无论是学术界的研究报告，还是企事业单位的工作报告，都需要具备可读性和可信度。撰写报告之前，我们需要明确报告的目标和受众，以确定合适的写作风格和语言表达方式。以下是一些典型报告的样例，供您参考和学习。

揭东区政府工作报告仅供参考篇一

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2008。

年

6

月以来，又受到国际金融危机的严重冲击。与此同时，日趋强化的资源能源和环境约束对我们这个资源型老工业城区的发展提出了严峻挑战。面对错综复杂的国内外经济环境和自身产业转型升级的双重压力，区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记等中央领导视察我市我区时的重要讲话精神，团结依靠全区人民，大力推进“五个率先”，加快实施“四大战略”，万众一心，攻坚克难，奋勇开拓，圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。全区经济实力显著增强，产业转型迈出坚实步伐，城乡面貌焕然一新，人民生活持续改善，中心城区迈入了内涵式效益型发展轨道，在应对和战胜各种困难与挑战中阔步前进。

五年来，我们坚定信心，迎难而上，实现了全区经济的平稳较快发展。

“十一五”前半期，认真贯彻国家有保有压的宏观调控政策，合理控制投资规模，着力优化投资结构，积极化解生产要素制约，提升了经济发展质量。国际金融危机爆发后，认真落实中央、省、市扩内需、保增长的一系列政策措施，努力化危为机，以“为”求机，扭转经济增速下滑趋势，实现了经济回升向好。预计“十一五”末，地区

gdp。

达到。

525。

亿元，年均增长。

14.43%。

是

2005。

年的。

1.91。

倍；人均。

gdp。

达到。

8.47。

万元，年均增长。

14%。

是

2005。

年的。

1.83。

倍；地方财政收入达到。

22.26。

亿元，年均增长。

22.69%。

是

2005。

年的。

2.78。

倍；全社会消费品零售总额达到。

273。

亿元，年均增长。

18.3%。

是

2005。

年的。

2.4。

倍。“十一五”期间，全社会固定资产投资完成。

670.4。

亿元，是“十五”的。

2.33。

倍；建设投资。

500。

万元以上项目。

985。

个，完成投资。

536.09。

亿元；全区累计引进市外资金。

101.98。

亿元；实际利用外商直接投资。

3.03。

亿美元，是“十五”的。

1.55。

倍；实现外贸进出口。

19.28。

亿美元，其中出口。

16.57。

亿美元，是“十五”的。

3.26。

倍。

五年来，我们审时度势，超前作为，取得了产业结构调整的重大阶段性成果。

充分利用国内外经济结构调整、发展模式转型形成的“倒逼”机制，大力实施高端高质高效产业发展战略，不断提升经济发展的结构层次和质量效益。全区三次产业比例由

2005。

年的。

0.63。

59.16。

40.21。

调整为。

2010。

年的。

0.3。

49.92。

49.78。

服务业规模层次同步提升，“十一五”期间比重年均提高。

2

171。

320。

个

500。

万元以上工业项目建设，高新技术产业产值占比由“十一五”初的。

20.11%。

上升到。

37.13%。

企业上市实现零的突破，胜利钢管成功在香港上市，

11。

家企业在齐鲁股权托管交易中心挂牌，共募集资金。

24.8。

亿元。全面启动都市农业建设，玉黛湖生态庄园、华煜玫瑰园、吉田园等。

10。

1.7。

万亩。农村集体林权制度改革稳步推进。美国白蛾防控达到目标。农机装备水平显著提高。

五年来，我们下定决心，标本兼治，推动节能减排和环境保护取得了明显成效。

坚持把突破资源能源和环境容量制约作为关键，大力拓展发展空间，加快建设资源节约型、环境友好型社会。认真落实节能减排目标责任制，加强重点用能企业和监管企业节能管理，建立实施节能减排预警调控制度，完成节能项目

90。

个、减排项目。

79。

个，改造淘汰锅炉、电机系统、高耗能变压器。

1.2。

万台（套），预计“十一五”期间全区万元。

gdp。

能耗下降。

23%。

以上，

so2。

和

cod。

净削减率分别达到。

25.2%。

21.5%。

深入实施碧水蓝天行动计划，启动国家环保模范城市创建工作，完成环保投资。

48.3。

亿元，是前五年的。

1.84。

倍。深度治理大气污染，关停取缔各类污染企业。

375。

家，近。

300。

2010。

年全区空气质量良好以上天数是。

2007。

年的。

4.3。

倍。大力实施小流域综合治理，在全省率先实行了河流断面镇（办）、部门联动考核机制，河流断面水质基本达到省、市提出的“河流变清重现鱼类”的目标。深入开展土地市场秩序整顿，努力盘活闲置低效利用土地，土地集约节约利用水平进一步提高。

五年来，我们统筹城乡，一体发展，促进了中心城区现代化建设的全面提速。

抢抓省运会、城镇化机遇，努力做大做强做美做畅中心城区。“十一五”末，建成区面积由

2005。

年的。

61.3。

平方公里扩大到。

71。

平方公里，城镇化率达到。

89.99%。

26。

条、

45。

170。

1026.3。

万平方米，全区造林。

1.9。

万亩，林木覆盖率达到。

32.1%。

抢抓机遇实施了“两区三村”住房建设改造工程，其中“两区一村”

13。

个项目开工建设，累计完成拆迁。

76。

万平方米，建成。

67。

万平方米，完成了河滨、西苑等。

5

个旧居住区综合整治工作；农。

村住房建设启动。

50。

个村（居），累计完成拆迁。

305.2。

万平方米，建成。

206.06。

万平方米；启动。

6

26。

条、

145。

40。

万平方米。

五年来，我们以人为本，构建和谐，推动了民生和社会建设水平不断提升。

按照中央、省、市部署要求，不断建立健全基本公共服务体系，最大限度地让群众共享改革发展成果。“十一五”末，预计城镇居民人均可支配收入达到

23423。

元，年均增长。

12.1%。

；农民人均纯收入达到。

11220。

元，年均增长。

13%。

启动了省级创业型城市试点工作，基本解决了城镇零就业家庭的就业问题，建成。

5

处农民工人力资源市场。五年完成城乡劳动力就业培训。

3.48。

万人，新增城镇就业。

9.8。

万人，其中新增农村劳动力转移就业。

1.9。

万人，城镇登记失业率控制在。

3.5%。

79974。

人次，发放救助款物。

2317。

22。

100%。

22。

4.28。

”胶济铁路特大交通事故等突发事件的处理工作。统计、民族宗教、物价、外事侨务、审计、人防、广播电视、档案、双拥、残联、油区管理等工作都取得了新成绩。区政府按照“为民、务实、清廉”的要求，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，大力倡导“认真、专业、务实”政风，服务型政府建设迈出新步伐。

各位代表！过去五年，奋斗的历程充满艰辛，取得的成绩令人振奋。许多过去看来难以克服的困难被我们克服了，许多过去想都不敢想的事情被我们办成了。五年来，我区荣获全国最具民营经济活力区、全国文化先进区、全国科技进步工作先进区、全国人口和计划生育先进集体、全国产品质量和食品安全专项整治示范区、全国城市社区建设示范区、全国中医药特色社区卫生服务示范区、山东省最佳投资城市、全省服务业发展先进单位、全省金融生态模范区、省级文明城区、全省教育工作示范区、全省“五五”普法依法治理中期先进区、平安山东建设先进区、全省双拥模范区“五连冠”等称号。过去五年的成就，为今后发展打下了坚实基础，过去五年的实践，为继续前进积累了宝贵经验。五年来，我们深深体会到：加快中心城区建设发展，必须始终强化机遇意识。无论环境如何复杂多变，危机之中有契机，挑战之中有机遇。要坚决消除畏难发愁情绪，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在抢抓机遇中把握竞争主动权。必须始终强化创新意识。牢牢把握宏观经济形势的新变化和全区发展的阶段性特征，敢于打破传统思维定势，全力突破结构调整、节能减排、环境保护等经济社会发展的关键性问题，在转方式调结构中谋求更高层次的发展。必须始终强化民本意识。把群众的安危冷暖、衣食住行牢牢记在心里、抓在手上，着力解决就业社保、教育医疗等群众最直接、最关心、最现实的问题，努力为群众谋利益、增福祉。必须始终强化统筹意识。切实增强新形势下处理利益关系的能力，全面把握来自各方面的利益诉求，找准政府决策和工作的平衡点，把各方面的智慧和力量凝聚到加快富裕文明和谐中心城区建设上来。

各位代表！过去五年，在极为严峻的困难和挑战面前，取得这样的成绩确实来之不易，需要倍加珍惜。五年来的生动实践，印证了区委的科学决策和正确部署，记载着全区人民的团结奋进和创新拼搏，凝聚着社会各界的聪明智慧和辛勤汗水。在此，我代表区人民政府，向为中心城区现代化建设做出贡献的全区人民，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、无党派人士和社会团体，向驻军官兵和公安干警，向关心支持张店发展的海内外各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们更清醒地看到，我区经济社会发展还面临诸多问题和困难。主要是：经济总量和发展速度与先进地区相比还有差距，结构性矛盾还比较突出，经济发展方式仍较粗放，节能减排、环境保护的任务依然艰巨；城市承载能力仍显不足，建设品位还需提升，管理粗放的问题还没有得到根本解决；财政增收节支的任务很重，收支矛盾非常突出；部分群众的生活、就业、就医、住房等困难还没有得到很好的解决，保障水平需进一步提高；社会矛盾仍然比较多，安全生产形势不容乐观，维护社会和谐稳定的任务比较艰巨；政府个别部门、单位服务意识不强、办事效率不高，经济发展环境还需进一步改善，等等。这些困难和问题已引起我们的高度重视，并采取扎实有效的措施，认真加以解决。

“十二五”时期经济社会发展的目标任务。

(

草案。

)

》。《纲要。

(

草案。

)

》已印发大会，请一并予以审议。

“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。面对新的形势，我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，深入推进“五个率先”，进一步坚持内涵发展，突出加强结构调整、突出统筹城乡发展、突出改善民生维护稳定，深化改革开放，着力推动老工业城区新的转型发展，不断开创富裕文明和谐中心城区建设新局面。

综合考虑发展阶段、发展环境和基础条件，《纲要。

(

草案。

)

gdp。

年均增长。

13%。

地方财政收入年均增长。

15%。

规模以上固定资产投资年均增长。

16%。

全社会消费品零售总额年均增长。

16%。

城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长。

12%。

13%。

城镇登记失业率控制在。

4%。

以内，人口自然增长率控制在。

4&s240;。

以内。在实现上述目标任务的基础上，再经过几年的努力，到。

2020。

年，地区。

gdp。

比

2015。

年再翻一番，使张店成为经济全面繁荣、社会文明和谐、科技教育发达、人民生活富裕、生态环境优美的现代化中心城区。

围绕实现上述目标任务，重点把握好以下几个方面的工作：

一、深入推进经济结构调整。

积极推动产业转型，提升产业层次，着力打造服务业四大片区、工业四大板块、农业四大功能区，加快构建现代产业体系。一是大力发展现代服务业。深入实施“服务业强区”战略，着力发展生产性服务业，提升改造传统商贸业，优先发展金融、物流、总部经济和文化创意等产业，使“中心商业商务片区、西部现代综合高端片区、南部商贸物流片区、东南部休闲观光片区”规模层次全面提升，加快构建二三产业融合发展的格局。二是加快发展现代制造业。改造提升建材、纺织服装、化工、机械、轻工等传统产业，大力发展电子信息、机械设备、精细化工三大优势产业，积极培育新材料、新医药、新能源与节能环保三大战略性新兴产业，推动企业主辅分离，培育“南部特色产业板块、东部精细化工板块、西北高新产业板块、东北机械加工板块”，把张店打造成为区域性的现代制造和研发转换基地。三是培育壮大都市农业。以“服务城市、繁荣农村、提升农业和富裕农民”为目标，围绕“优质粮食生产片区、生态涵养发展区、生态经济林果带、城乡绿地生态体系”四大农业功能区，深度开发和拓展农业功能，调整农业产业结构，优化产业布局，加快建设各具特色的都市农业园区，到

2015。

年完成城郊农业向都市农业的转型。

二、加快中心城区现代化建设。

把握城镇化进程加快推进的机遇，大力优化城市结构，增强城市功能，着力做大做强做美做畅中心城区，加快建设百平方公里、百万人口的“双百城市”。一是改造提升老城区。优化提升老城区功能，加大道路和管网治理改造力度，加快重点片区、重要路段的功能转换和整治改造，提升城市支路通行功能，形成快捷完善的城市交通网。二是加快建设新城区。按照市委、市政府统一部署，全力做好新城区重点项目建设的协调服务工作，加强道路、管网等基础设施建设，提高公共服务配套能力，尽快将淄博新城区建成凸显全市现代化建设水平的标志区。三是提升完善南部城区。完善道路交通系统及公共设施，改造提升老旧居住区，加强生态修复和环境治理，推动南部城区由城乡混合区向设施完善的城市功能片区转变，由资源性工矿区向城市产业片区转变。四是加快新农村社区建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，加大城区近郊镇村“多村一区”建设力度，加快实施农村住房建设改造工程，积极推进社区服务中心建设，加强新型村级组织建设，使全区新农村社区建设走在省市前列。

三、着力构建和谐张店。

以实现城乡基本公共服务均等化为目标，分阶段建设覆盖城乡、分布合理、水平适度的基本公共服务体系，努力实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。坚持教育事业优先发展，进一步完善与城镇化进程相适应的教育布局结构，逐步把学前教育纳入财政支持范围，抓好中小学校建设及校舍安全工程，加快普及高中段教育，扩大职业教育发展规模，全力推进素质教育，切实办好人民满意的教育。坚持公共医疗卫生的公益性质，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，加强人口和计生工作，强化食品药品安全监管，提高城乡居民健康水平。加快构建城乡一体的文化体育服务网络，全面提升文体事业的引领能力、服务能力和创新能力，推动文化大发展大繁荣。坚持把扩大就业作为经济社会发展的重要目标，促进创业带动就业，加强劳动力职业技能培训，统筹城乡人力资源市场建设，构建劳动力就业服务长效机制，最大限度地实现充分就业。按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则，完善覆盖城乡的养老、医疗、低保、救助等全民保障体系，并逐步实现城乡不同保障体系间的可转移、可衔接，不断提高全社会保障水平。深入实施固本强基维稳工程，切实做好新形势下的群众工作，加强社会治安综合治理，一刻不放松地抓好安全生产，不断巩固全区和谐稳定的大好局面。

四、优化经济社会发展支撑条件。

保持经济社会又好又快发展，必须加快提升要素资源的支撑能力。一是加强基础设施建设。依据城市发展战略和空间布局形态，构建快捷高效的对外联系通道和境内通道，提高县乡道路建设等级，提升交通网络运输水平。加强农田水利基础设施建设，搞好水资源开发利用，实施农村饮水安全工程，加快构建城乡共享的供水体系。按照各级部署，完善信息基础设施。二是完善区域创新体系。紧紧围绕提高区域科技综合实力，坚持以市场为导向，以企业为主体，以高校和科研机构为依托，以人才为保证，全面整合区域创新资源，优化创新环境，加快建设创新型城市。三是切实优化资源环境。积极推行清洁生产，大力发展循环经济，提高资源集约节约利用水平。大力发展低碳经济，倡导低碳型生活方式，加快建设低碳城市。加大“三废”治理和监管力度，切实改善环境质量。加快推进区域生态环境修复，抓好农村环境综合整治。

五、强化规划实施的政策保障。

一是强化各类要素保障。鼓励支持企业建立现代企业制度，推动更多企业上市融资。建立健全土地、技术、劳动力等资源要素市场。鼓励支持非公经济发展，积极引导民间资本进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域。二是建设高标准公共服务管理系统。加快转变政府职能，改革审批制度，减少审批环节，增强政策透明度，逐步由行政管理型向社会服务指导型转变。三是切实保障规划顺利实施。加强对规划实施的组织领导，科学制定年度计划和实施方案，落实工作责任，确保各项目标任务圆满完成。建立规划评估修订机制，提高规划实施的科学性。自觉接受人大、政协对规划执行情况的监督检查。

2011。

年经济社会发展的目标任务和工作重点。

2011。

90。

周年，具有十分重要的意义。

今年政府工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七届五中全会和省、市、区全会精神，紧紧围绕“五个率先”，深入实施“四大战略”，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，大力开展“巩固、提升、精细化”推进年活动，加快转方式调结构和统筹城乡发展，突出改善民生维护稳定，努力在更高层次上推动经济社会转型升级，实现富裕文明和谐中心城区建设的新突破。

——“五个率先”是市委、市政府着眼全市内涵发展的全局对中心城区提出的总体要求，是张店区当前和今后一个时期发展的战略依托，解决了张店区发展的方向和路径问题。必须把“五个率先”的要求分解到每项工作，具体到每个阶段，落实到每个环节，持之以恒、坚持不懈地抓出更大成效。

——“巩固、提升、精细化”是今年市委、市政府针对张店发展实际提出的新的工作要求，是当前和今后一个时期全区工作的指导方针，解决了张店区工作的标准和方法问题。今年要大力开展推进年活动，从现在做起，从小事抓起，把“巩固、提升、精细化”七字方针贯穿到经济社会发展的全过程，渗透到全区工作的方方面面，确保各项战略目标任务胜利完成。

考虑到与“十二五”规划的目标相衔接，建议。

2011。

年全区经济社会发展的主要目标是：地区。

gdp。

增长。

13%。

地方财政收入增长。

18%。

规模以上固定资产投资增长。

21%。

规模以上工业企业销售收入、利税、利润均增长。

18%。

全社会消费品零售总额增长。

19%。

外贸进出口增长。

12%。

城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长。

12%。

和

13%。

城镇登记失业率、人口自然增长率分别控制在。

3.5%。

4&s240;。

以内。

重点抓好五个方面的工作。

一、保持经济平稳较快发展。

200。

个投资超过。

500。

万元项目建设，完成年度投资。

150。

亿元以上。深入开展项目集中推进活动，完善包括立项审批、土地供应、资金保障等关键环节在内的项目建设推进机制，抓开工、促开业，缩短项目建设周期。落实好家电下乡、大型农机具购置补贴和家电以旧换新等促进消费政策，支持居民自住和改善性住房消费，拓展便民消费和服务性消费领域。继续实施万村千乡市场工程，抓好农贸市场和批发市场升级改造，促进“农超对接”。进一步规范市场经济秩序，加强价格监管，健全产品质量检测体系，切实改善消费环境。

26。

2

家企业上市，

8

家企业在齐鲁股权托管交易中心挂牌。着力优化对外贸易结构，促进对外贸易向质量效益型转变，提高“三高三自”产品出口比重，推动加工贸易转型升级。扩大先进技术装备和零部件进口。扶持企业建立营销网络，引导支持中小企业利用电子商务和专业市场等平台拓展市场，鼓励企业参加境内外展会和产品展示。支持有条件的企业“走出去”开展工程承包，建立能源资源基地。

提高财政经济质量和效益。强化效益优先观念，依法聚财、科学理财、有效用财。千方百计培植优质财源，保证财政收入持续稳定增长。加强税收征管，加大综合治税力度，堵塞税收流失漏洞。进一步加强非税收入管理，抓好国有资产和政府资源监管运营。优化财政支出结构，创新财政支持经济社会发展的方式，加大对优质项目以及创新成长型企业、战略性新兴产业等重点领域和关键环节的支持力度。严格控制一般性支出，集中财力保重点、保民生。严肃财经纪律，勤俭办一切事业。

二、推进发展方式转变和结构调整。

8

11。

10。

家以上。加快高新技术产业发展，创建。

7

家市级以上工程技术研究中心和企业技术中心，高新技术产业产值占工业总产值比重提高。

2

个百分点以上。大力培植骨干企业，推动胜利钢管等企业尽快达到百亿级销售规模，支持。

15。

20。

家信息化示范企业，采用计算机监控技术的企业达到。

80%。

左右。

加快发展服务经济。积极开拓和承接高端服务业。与全市物流规划相衔接，加快鲁中商贸物流园区发展，抓好鲁中公铁物流园区、山东贝尔华韵医药物流园等项目建设，打造鲁中物流“旱码头”。加强与国内外会展品牌的合作，探索组建会展企业联盟，整合培育知名展会品牌，重点办好陶博会、淄博绿兰莎国际啤酒节、中国淄博汽车博览会等大型展会。加快文化创意、休闲旅游产业发展，放大山东齐赛创意产业园等园区的孵化、集聚效应，推进玉皇山生态恢复工程、青年公园升级改造等项目建设，切实优化旅游市场环境。加快区域性金融中心建设，继续大力引进股份制商业银行和保险机构，规范发展小额贷款、担保等地方金融机构，积极培育发展村镇银行，不断完善多元化、多层次的金融服务体系。加快推进城市综合体建设，发展一批集购物、休闲、娱乐于一体的综合性商业体。抓住当前城市快速发展的机遇，加快新城区商圈建设，打造高端商业和商务服务业聚集区。推动传统服务业提档升级。扶持淄博商厦等龙头企业扩张发展，加快特易购超市等商业设施建设，吸引更多国内外品牌入驻张店。提升淄博义乌小商品城、山东香港五金家居城、淄博汽配城等专业市场辐射力，完善淄博新世界商业街、尚美第三城、王府井购物广场、美食街等街区功能，提高业态档次，促进繁荣发展。统筹规划一批社区商业、养老托幼、家政服务等社区服务业项目，促进社区服务规范化和网络化。加快供销合作社改革发展，完善农村现代化流通网络。大力发展服务外包、咨询、中介等新兴业态，推进楼宇经济、总部经济建设。

3

万亩高产优质粮食基地、

1.5。

万亩保护性耕作基地，完成农业结构调整面积。

1

万亩。实施黑铁山生态绿化修复工程，启动淄博新城区湿地生态公园建设。抓住国家、省启动新一轮水利设施建设的机遇，抓好孝妇河河道综合治理等水利项目建设，做好第一次水利普查工作。全面完成农村集体林权制度改革。巩固提高秸秆禁烧和综合利用成果。继续抓好以美国白蛾为主的有害生物防控工作。积极引导社会资本投资现代农业，加速农村生产要素流动，推动农业“接二连三”融合发展。

30。

个节能和循环经济项目建设，切实加强。

100。

10。

家以上企业完成清洁生产审核。严格落实节能降耗预警调控、区域能耗总量控制、新增高能耗项目等量淘汰等制度，增强企业和全社会节能减排内生动力。实施大气污染治理再提高工程，年内所有电厂、窑炉、燃煤锅炉全部完成脱硫除尘设施改造，取缔建成区内所有直接燃煤设施和煤炭存放场点，关闭、搬迁大外环以内的所有混凝土搅拌站、沥青加热站。进一步抓好孝妇河、猪龙河、涝淄河等重点流域的水污染综合治理。深入开展生态镇、生态村创建活动，实施已关闭矿山生态恢复工程，全面完成生态区建设各项指标任务。实施新一轮土地利用总体规划，认真开展城乡建设用地增减挂钩工作，严格落实耕地保护制度和集约用地制度，构建良好的土地管理秩序。

三、提升中心城区现代化建设水平。

3

处垃圾中转站、

5

处公厕。对商场路、东一路、兴学街等。

8

4000。

亩，城区新增园林绿地。

60。

公顷以上，加快创建国家生态园林城市。

30。

个旧居住区物业管理整治规范工作，抓好村镇硬化、绿化、净化、亮化，进一步改善城乡环境质量。

5

10。

个村（居）改造建设，完成拆迁。

60。

万平方米，建成还迁楼房。

100。

万平方米，力争。

1

万户村民迁入新居。严把工程规划设计关、质量安全关，高度重视公共设施、园林绿化等综合配套问题，建设让广大群众满意的现代化社区。推进城区、镇驻地、农村社区协调发展，实现基础设施统一规划、共建共享。完善城乡快速交通体系，完成南外环西延我区负责的工作任务，实施农村公路提升工程。

四、加强民生和社会建设。

2400。

套，开工建设廉租房。

72。

套，新增廉租房货币补贴。

100。

户，建设公共租赁房。

1000。

套。积极把握物价变动趋势，及时对困难群体进行补助，加快建立完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。

繁荣发展各项社会事业。认真贯彻各级教育改革和发展规划纲要，深入实施素质教育，加快普及学前三年教育，扎实推进各类教育均衡协调发展。加快学校标准化建设，力争年内张店八中、傅家镇中心小学二期建成启用。深入推进医药卫生体制改革，进一步建立健全基层医疗卫生服务体系和补偿机制，普及公共卫生服务，完成区医院门诊楼改扩建及部分社区卫生服务中心改造工程，大力推进村卫生室一体化管理，逐步提高居民医疗保障水平。健全激励和制约并重的利益导向机制，进一步稳定低生育水平。加快文化体制改革，健全区、镇（办）、村（居）三级文化网络，强化文化市场监管，加强文物保护和文化遗产合理利用，提升文化软实力。加强全民健身体系建设，努力办好第三届张店地区运动会，积极备战淄博市第十六届运动会。深入推进双拥社会化，确保实现“六连冠”。

切实维护社会和谐稳定。适应社会结构加快变动、利益格局深刻调整的形势要求，深入实施固本强基维稳工程，不断巩固发展全区和谐稳定的大好局面。坚持以群众工作统揽信访工作，健全信访工作机制，做好矛盾纠纷排查化解工作，着力解决涉及群众利益的突出问题。加强和创新社会管理，重点解决好流动人口、特殊人群、网络虚拟社会和社会组织的管理服务问题，提高社会管理服务效能和水平。狠抓社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，加大治安突出问题整治力度，增强群众安全感。加强应急管理体系建设，提高预防预警和应急处置能力。严格落实政府监管和企业主体责任，创新安全生产管理方式，全面排查治理各类事故隐患，坚决杜绝重大安全生产事故发生。加强食品、药品和农产品安全监管，保障人民群众生命健康。完善城市、农村社区管理机制，夯实社会管理基础。抓好村委会换届选举工作。进一步做好统计、民族宗教、物价、外事侨务、人防、广播电视、档案、残联等工作。

各位代表，保障和改善民生，确保和谐稳定，是政府义不容辞的责任。我们一定尽最大努力，投入更多财力和精力，多做雪中送炭的工作，不断解决群众关注的热点难点问题，让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐！

五、加快建设服务型政府。

面对复杂多变的形势和艰巨繁重的发展任务，面对市委、市政府对我区提出的“巩固、提升、精细化”的新要求，必须切实加强政府自身建设，创新政府管理和服务方式，大力提升政府执行能力，努力建设让人民满意的政府。

加快转变政府职能。进一步深化行政管理体制改革，全面清理规范行政审批事项，完成镇办机构改革。筹备建设行政权力网络运行、公共资源交易业务、政府投资项目管理、公共资金管理、政府信息公开等系统。充分利用市民投诉电话、市民建议征集等渠道，多途径掌握社情民意，及时化解矛盾问题。切实加强社会管理和公共服务职能，注重从制度上消除发展瓶颈，破解发展难题，优化发展环境。

全面推进依法行政。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真办理人大代表建议和政协委员提案。广泛听取各民主党派、工商联、各人民团体和人民群众的意见和建议，高度重视社会公众监督和新闻舆论监督。严格依照法定权限和程序行使权力，落实行政执法责任制和过错追究制。加强行政复议应诉工作，对群众提出的关于行政机关的申请和投诉事项，依法认真受理处理。认真做好“六五”普法和“五五”依法治理工作。

大力加强作风建设。政府工作人员特别是领导干部要牢固树立执政为民理念，多干打基础、利长远的事，多为群众办实事、解难题，努力创造经得起实践和历史检验的政绩，坚决杜绝劳民伤财的形式主义。大力弘扬“认真、专业、务实”政风，深入基层一线，广泛开展调查研究，深入了解社会反映，使政府决策更加符合群众意愿。健全完善目标管理责任制，把经济社会发展目标逐级分解，时间倒推、任务倒逼，一级抓一级，层层抓落实。加强公务员队伍建设，营造学习氛围，优化知识结构，提高综合素质。

提高拒腐防变能力。深入开展廉政建设和反腐败斗争，强化监察、审计等专门监督，加强政府采购、政府投资项目监管等重点领域的源头控制，严肃查处各类违法违规案件。深化民主评议政风行风活动，加大专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。认真贯彻《廉政准则》，严格落实廉政建设责任制和廉洁自律规定，切实维护政府的良好形象。

各位代表！

新的目标引领着新的征程，新的机遇蕴藏着新的希望。加快张店新一轮建设与发展，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，满怀发展激情，焕发昂扬斗志，同心同德，开拓进取，为全面完成今年经济社会发展各项任务，实现“十二五”发展宏伟目标，加快建设富裕文明和谐中心城区而努力奋斗！

揭东区政府工作报告仅供参考篇二

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员及列席会议的同志提出意见。

今年以来，在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区人民乘势而上，攻坚克难，埋头苦干，较好地完成了区十三届人大四次会议确定的目标任务，保持了经济社会平稳较快发展的良好势头。预计全年完成地区生产总值68亿元，增长16%；规模以上工业增加值35亿元，增长16%；财政一般预算收入6.02亿元，增长20.1%；实际利用内资100.1亿元，增长37%；实际利用外资8000万美元，增长42.8%；外贸出口1.6亿美元，增长42.5%；全社会固定资产投资56.7亿元，增长35%；社会消费品零售总额12.4亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入16870元，增长17%；农民人均纯收入9525元，增长17%。

——农业和农村经济稳步发展。

全区农业总产值预计完成9.89亿元，增长12%。强农惠农政策全面落实，向农民发放粮食综合直补资金883.4万元，农作物良种补贴127.6万元，争取并落实农机购置补贴500万元。农业产业化龙头企业规模壮大，新增龙头企业9户，总数达到110户，5户企业被评为市级龙头企业。设施农业深入推广，新增设施农业面积1150亩，新建设施农业小区2个、标准化养殖小区10个，新开发菜田600亩，新增“三品”认证5个。林地经济发展加快，新增板栗嫁接面积5500亩、林下经济作物4500亩、红松果材兼用林1000亩。农村经纪人队伍发展至460人，农民专业合作社达到70个，入社会员7100人，带动农户2万户。

——工业经济运行良好。

骨干企业保持良好发展势头，148户规模企业主营业务收入预计完成135亿元，增长38%，预计实现税金4亿元，增长26%；主营业务收入5000万元以上企业预计达到70户，其中亿元以上企业达15户。工业固定资产投资加大，预计完成投资30亿元，增长20%；新上工业项目31个，其中5000万元以上项目7个，超亿元项目3个。积极争取企业扶持资金，申报项目5个，争取各项补助资金预计达到1058万元。加快无水印染产业园区建设，园区污水处理厂和2.6公里排污管道竣工，日处理污水能力3000吨；园区2.9公里过境路完成路基改造。实施200万元以上技术改造项目30个，预计完成投资3.5亿元；全区第一个企业院士工作站成功建立；欣泰和海德公司上市工作步入申报审批阶段；个体工商户转企升级172户。

——服务业健康发展。

深入实施“新网工程”和“万村千乡市场工程”，新建配送中心3个，新增连锁店8家，改扩建农资、日用品等销售网点10个，升级改造农贸市场4处。继续做好家电下乡工作，下乡产品销售量2612台（部），销售额652万元。旅游业发展迅速，全年接待国内外游客预计达208万人次，增长16%；旅游业综合收入预计完成9.45亿元，增长35%。房地产开发势头良好，完成开发面积75万平方米，竣工面积27万平方米，完成投资5.5亿元。

——财政和金融工作再上新台阶。

全力组织财税收入，预计完成财政一般预算收入6.02亿元，同比增加1.01亿元，其中税收收入完成4.82亿元，非税收入完成1.2亿元。一般预算支出预计完成6.85亿元，同比增加3094万元，增长4.7%。争取各类专项补助资金预计完成1.83亿元，同比增加2385万元，增长15%。金融业实现拓展，鼎安村镇银行正式营业，业绩良好；引进、设立小额贷款公司、担保公司4户，总数达到6户；村镇银行、小贷公司累计发放贷款近10亿元，支持企业145户。

——招商引资和对外开放取得成效。

围绕招商主题，加强项目包装，积极开展“走出去”和“请进来”招商活动。全年共组织开展大型招商活动10次，引进并签约1000万元以上内资项目33个、外资项目7个。积极宣传我区名优产品，组织出口企业赴欧美等国家开展名优产品展销4次；新增外资企业和外资出口企业4户；境外劳务输出789人。

——城乡环境得到改善。

“四城联创”活动取得阶段性成果，投入资金821万元，实施了城区环卫、绿化、亮化等工程。拨付财政奖补资金2200万元，完成了农村公益事业“一事一议”项目120个。筹集资金4000余万元，完成大沙河、荒湾河等主要河道治理，完成50项水毁工程修复，提升了我区河道的防洪标准，保障了2.1万人饮水安全。筹集资金2500万元，实施了鸭绿江、爱河与三龙河流域的农业综合开发项目，修建拦河坝2座、排灌站6座，改造中低产田1.8万亩，改良土壤0.2万亩。完成了农村公路老油路大中修改造35.4公里，修复水毁桥梁28座、涵洞136道、路基56万立方米、路面27.6万平方米，完成县级以上公路路面中修摊铺工程40.9公里，完成县级以上公路大修16.6公里。筹集资金1.1亿元，实施造林绿化面积7100亩，栽植各种苗木500余万株。

——各项社会事业协调发展。

高新技术产品增加值预计完成5.2亿元，增长15.6%。包装申报社会事业项目24项，争取资金1196万元。十二中学和楼房镇中心小学教学楼完成主体工程；“双高普九”工作通过省级验收。区医院门诊综合楼动工兴建；汤山城镇中心卫生院主体工程完工；珍珠和鸭绿江社区卫生服务中心挂牌服务；14所村卫生室达到国家标准。成功举办了庆祝建党90周年等系列文体活动；公共文化服务五项工程得到巩固和加强；区文化中心主体工程完工；区少儿体校项目现已启动。人口与计生各项奖励政策全面落实，区计生服务站项目建设已完成，五龙背计生服务所投入使用。保障性住房开工建设5.45万平方米，金矿塌陷区整体搬迁工程正式启动。全年污染减排任务圆满完成。第六次全国人口普查基本结束。国防、优抚、双拥工作和民兵预备役建设水平得到提高。物价、人防、民族宗教、侨务、防震减灾、档案、史志、老龄、妇女儿童和残疾人等事业都取得新的成绩。

——社会保障体系得到加强。

实名制就业6000人，城镇登记失业率控制在4.8%以内；筹集资金276万元，为下岗失业人员进行岗位补贴；办理下岗失业担保贷款240万元。加大困难群众救助力度，拨付城市低保金1563万元、农村低保金398万元，使9000多人享受最低生活保障；拨付资金549万元，临时救助城乡贫困居民1.68万人；拨付补贴资金104万元，使2500余户低保户和低保边缘户享受政府采暖补贴；拨付五保供养金183万元，使700余名农村五保对象的生活得到保障和改善；拨付城镇“双无业”人员独生子女费23.2万元。扎实做好医疗保障工作，新型农村合作医疗参合率达93%，3.1万名参合农民享受新农合补贴，补贴资金1700万元；实施国家基本药物制度改革，城乡居民就医用药费用大幅降低。

——民主法制与和谐振安建设取得成效。

全年办理人大代表建议41件、政协委员提案77件，办结率均达100%。审结行政确权和行政复议案件27件，行政权力清理工作基本完成，依法行政工作被评为省先进单位。积极开展“清网行动”和打击传销违法犯罪活动，社会治安明显改善。狠抓“信访积案化解”和领导干部大接访工作，圆满完成各项安保任务。深入开展“安全生产年”等活动，安全生产形势总体平稳。人民调解工作共受理各类矛盾纠纷300余件，调处成功率达98%。加大行政监察和审计力度，违规违纪行为得到严肃查处。第八届社区居委会换届选举工作圆满完成。

各位代表，以上成绩的取得，是区委把握全局、正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持、共同努力的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体团结协作、积极参与的结果，是驻区单位、驻区部队全力配合、大力支持的结果，是全区人民同心同德、顽强拼搏的结果。在此，我代表区政府，向所有关心、支持振安区经济社会发展的朋友们，致以崇高敬意和衷心感谢！

总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在一些不足，主要表现在：主导产业的培育与经济发展的速度要求还不适应，转变发展方式的步伐还需进一步加快；部分项目进展缓慢，破解难题的有效办法还不多；税源结构不够合理，财政收支矛盾仍然突出；部分民生问题的解决与群众的需求还有差距，工作力度还需进一步加大；政府自身建设仍存在效率不高、落实不力的现象。对此，我们将在今后工作中认真加以解决。

2012年是本届政府任期最后一年，也是确保完成本届政府所确定各项目标任务的关键一年。新的一年，随着丹东开发开放进入高潮，随着“珍珠湾”的全线启动，特别是一批重点项目落户我区，我们将迎来难得的历史机遇。同时，宏观经济形势的不确定性，城区竞争日益加剧，制约发展的瓶颈问题愈加凸现等，也使我们面临更大的挑战。在机遇和挑战面前，更需要我们全区上下团结努力，奋力拼搏；更需要我们坚持以人为本，在促进发展中紧紧依靠全区广大干部群众，让发展的成果惠及和鼓舞全区广大干部群众；更需要我们以科学发展统一思想，以和谐发展凝聚人心，以领先发展激励斗志，全力开创我区经济社会发展新局面。

根据区委十三届二次全体会议精神，2012年区政府工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七届六中全会和省、市、区党代会精神，以科学发展、和谐发展、领先发展为主题，以优化环境为支撑，以改革创新为动力，全力打好“珍珠湾”全线启动、五龙背提升品位和老城区改造升级三个攻坚战，大力发展现代服务业，扎实推进“高端产业、高尚社区”集聚区建设，在全面开发建设中调整结构，转变方式，改善民生，维护稳定，加快建设大气秀美新振安。

按照上述指导思想，2012年全区经济和社会发展的预期目标是：地区生产总值增长16%，地方财政一般预算收入增长16%，规模以上工业增加值增长15%，实际利用内资增长12%，实际利用外资增长10%，外贸出口增长12%，全社会固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长16%，城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长13%。为实现上述目标，要全力做好以下工作：

（一）以高端产业为牵动，加快服务业集聚化发展。

加快发展现代服务业。全力推进五龙背软件信息网络产业园建设，围绕一期工程尽早开工，全力做好各项前期工作，同时要扩大招商成果，完善鼓励政策，强化服务设施配套，使软件服务业早日成为我区新的经济增长点。全力推进“珍珠湾”开发建设，围绕“丹东国际文化社区”的发展定位，加快“珍珠湾”核心区控制性详细规划和马市岛总体规划的编制，争取上半年完成规划的论证和审批；加快区行政中心、文化中心及档案馆等政府性投资项目建设速度，力争年内入驻；重点推进临江后街与东平大街的连通工程和九连城镇中心路网建设工程，着力做好九连城地区供热、供水、排污等区域公共设施建设，满足区域发展需要。着力推进喜来登五星级酒店和雅高集团宜必思酒店等项目建设，促进“珍珠湾”的全线启动。加快发展总部经济，提高现代服务业发展水平，增强城区经济综合竞争力。

加快发展旅游业。加快建设五龙温泉经济区。尽快完成五龙背镇总体规划的审批，加快辽宁五龙国际温泉城、五龙骏升城市花园、静心湖度假村、宇龙国际温泉酒店、五龙颐和公馆等项目建设，重点实施五龙背污水处理厂工程、大沙河景观改造工程、集中供热供气工程，搞好城镇环境综合整治，全面提升五龙背休闲之都、旅游胜地和丹东城市后花园的品位。加快开发五龙山天桥沟天然森林旅游项目和汤山城、楼房地区的爱河沿线山水游项目，着力发展九连城、太平湾等地区农家游、观光游和采摘游项目，加强景区、景点的配套服务体系建设，在资金和政策上给予重点倾斜。力争全年旅游综合收入增长20%以上。

加快发展商贸流通业。继续实施“新网工程”、“万村千乡市场工程”，抓好家电下乡等工作，全面繁荣农村市场。重点推进红星美凯龙、金跃商贸城等现代商业综合体项目，加快发展同兴镇现代化物流产业，壮大商贸流通业规模。

加快发展房地产业。继续实施城乡一体化战略。加快老城区改造升级步伐，充分利用珍珠、鸭绿江街道停产企业和棚户区资源，重点推进东平大街两侧、振山北区棚户区及灯炮厂、绸一厂、第四粮库等区域开发项目，力促亿达、佰阳、丹建等开发项目进入开工建设阶段，全面提升城市化的质量和水平。加快小城镇建设步伐，充分利用我区承接城市扩展功能和省、市对城边村改造的政策支持，重点推进外环路南侧的名仕小镇、恒景体育休闲公园和同兴镇山景之都、城镇改造等项目建设，加快推进沈丹、丹大铁路回迁楼及东出口保障性住房等项目建设。力争全年房地产开工面积达到100万平方米。

（二）以骨干企业为支撑，加快工业集群化发展。

做大做强产业集群。推进无水印染及纺织服装产业园区化发展，加快园区过境路等基础设施建设和土地整理工作，推进科美纺织、中杉服装、洁晨环保等企业早日入驻园区，促进华星纺织三期早竣工、早投产、早见效，形成完整的纺织印染服装产业链。推进电气装备制造产业高端化发展，发挥欣泰电气、华盛铁路、电力设备等龙头企业的作用，加快大型高压输变电制造、工业和医用射线仪器、高铁地铁电力器材研制开发，加快推进欣泰电气500kv以下磁控并联电抗器生产线项目及并购德国sgb公司和上市工作。推进汽车关键零部件生产集群化发展，以隆盛铸造年产4万吨铸件、宏伟汽车部件等扩建项目为重点，以多年积累的机械装备加工能力为支撑，力促汽车关键零部件产业集群形成规模。

积极培育壮大规模骨干企业。着重扶持和培育列入全省千户成长型的24户企业和列入全市百户龙头骨干、高成长的13户企业，使其在各项扶持政策的推动下，做大做强，促进全区工业经济快速发展。降低能源消耗，淘汰落后产能，提高企业竞争力，加快实施一批节能技术改造项目，加强跟踪调度，力争尽快达产见效。

抓好工业经济运行。加强调度和督促检查，切实落实支持企业发展的各项政策，通过促进产销衔接、推动银企合作、提供要素支持等措施，及时解决企业生产经营中的实际问题。

（三）以农民增收为主线，加快农业产业化发展。

加快发展现代农业。抓好无公害蔬菜、小浆果、食用菌等特色农业基地建设，提高农产品精深加工水平，增加农业效益。大力发展设施农业，新增设施农业面积500亩，新增“三品”认证5个，开发新菜田1000亩，新建标准化畜禽养殖小区5个。重点发展以林下中药材、山野菜、干鲜果、苗木花卉、果材兼用林为主的林地经济；新植和嫁接板栗面积8000亩以上，力争使我区成为省级板栗产业重点县区。新增农业产业化龙头企业5户，总数达到115户，实现销售收入9.8亿元。

加强农业基础设施建设。积极筹措资金，重点实施九连城窑沟拦河坝工程、大沙河拦河坝工程、同兴光明和楼房方塘工程、太平湾灌溉工程、五龙背蓝莓基地及九连城排涝等工程，不断增强防御自然灾害能力。大力实施农业综合开发和农村公益事业“一事一议”项目建设，提升农村、农业基础设施建设整体水平。

全面落实党的农村政策。扩大农业政策性保险试点范围，加强自然灾害和重大动植物病虫害预测预报和预警应急体系建设，提高农业防灾减灾能力。加快发展农村合作经济组织和经纪人，建设现代农业人才队伍。进一步加大扶贫工作力度，深入实施“整村推进”工程。

（四）以“四城联创”活动为载体，加快城乡环境建设。

加强生态环境治理。加大污染专项整治和环境保护执法力度，完成污染减排任务。做好爱河西支、横道河等综合治理，打造沿河产业经济带。做好造林绿化工作，完成植树造林5000亩，其中山上造林3000亩，山下造林2000亩。加大资金投入，做好城乡主干道两侧绿化工作。

强化城区管理。加大城区环境卫生综合执法管理力度，落实“四包”责任制，消除城市卫生死角。规范临街商业网点，坚决整治占道经营、乱停乱放等不良行为，整顿和清理非法广告，提高市民文明程度。抓好主城区绿化、美化、亮化、净化工程，营造清洁、优美、文明的城乡环境。

（五）以财政金融支持为重点，增强资金保障能力。

加强财源建设，千方百计“生财”。加快推进重点项目建设，培育税收新的增长点，壮大财源规模；围绕促进经济增长方式转变，发挥财政资金导向作用，优化财源结构；围绕促进产业集群发展，对重点项目、扩大再生产的骨干企业、各类利税大户，加强支持与服务，做强财源基础。

强化税费征管，多种渠道“聚财”。加强对重点项目、重点企业税源情况的跟踪分析、服务和落实，努力提高税收征管质量；加强非税收入征缴，确保非税收入及时足额入库；着力做好上级专项资金争取工作，促进地区经济社会发展。

严格支出管理，精打细算“理财”。组建区财政投资审核中心，确保财政投资审核工作有效开展；严肃政府采购纪律，规范政府采购行为；对财政资金使用情况实行跟踪问效，严格控制预算追加，确保工资性支出和法定支出按标准发放到位，养老、低保等社会保障支出按政策执行到位，机关运转和社会稳定支出按需要拨付到位；加强政府债务管理，切实防范财政风险。

抓好金融工作，加大力度“引财”。加强银政、银企合作，着力加强对重点工程、重点项目、重点企业的资金支持。继续设立和引进金融机构，发展区域金融市场。鼓励引导小额贷款公司增资扩股和村镇银行设立分支机构，解决中小企业融资难题。改善担保机构外部发展环境，为银担合作搭建桥梁。

（六）以招商引资为突破，加快对外开放步伐。

全方位开展招商引资。认真研究我区土地利用规划和相关政策，进一步明确招商主题，紧密结合我区的自身优势和产业特点，做好项目包装和推介，提高项目的吸引力；坚持“内外资并举”原则，重点加强与日、韩等国家和香港、台湾、“长三角”、“珠三角”等地区的经贸合作，着力对接世界500强和行业100强，着力引进科技含量高、投资强度高、财政贡献率高的“三高”项目，为经济持续快速发展积蓄能量。

建立健全重点项目推进机制。按照意向项目抓签约、签约项目抓落地、在建项目抓竣工、投产项目抓达产的总体要求，制定项目推进的具体工作流程，明确镇（街）和区直部门的具体任务和完成时限，并实行一个项目、一套人马、一包到底的工作机制，确保项目早落地、早投产、早见效。

（七）以改善民生为根本，加快社会事业发展。

大力发展社会事业。加快推进科技创新，实现高新技术产品增加值5.5亿元，申报市级以上科技创新项目15项。巩固“双高普九”成果，加大课堂教学改革力度，推动教育内涵式发展；积极筹建区实验幼儿园、职业高中和五龙背九年一贯制学校。开工建设区卫生监督所业务用房，力争年内主体工程竣工。完成区综合文化中心整体搬迁，加强镇（街）文化站、村（社区）文化室建设，积极开展大型文体活动、城乡文明宣传活动和群众性文化活动。做好人口计生工作综合改革，落实各项奖励扶助政策，加强计生队伍职业化建设，发挥区镇（街）两级计生服务站所的科技服务作用。扎实做好就业和社会保障工作，加快和谐劳动关系建设。进一步做好民族宗教、妇女儿童、侨务、残疾人、老龄、史志、档案、人防、防震减灾、地名普查等工作。加强国防教育和民兵预备役建设，推动“双拥”共建活动深入开展。

深入实施民生工程。2012年，区政府将倾力做好8件惠民实事：一是启动五龙金矿塌陷区及工矿棚户区异地搬迁工程，年内完成200户塌陷区居民搬迁安置工作；二是实施鸭绿江和珍珠街道10个旧小区、135栋楼的全面改造，完成内外墙体粉刷、楼道亮化、防盗门安装、垃圾道封堵、小区绿化等工作；三是完成珍珠路两侧整体亮化工程；四是新建农村饮水安全工程50项，解决6000人饮水安全问题；五是加强村级卫生室建设，使全区45个行政村卫生室达到国家标准；六是完成区医院门诊综合楼建设，筹集资金购置大中型医疗设备，提升区医院的整体技术水平和服务能力；七是完成乡村公路老油路大中修23公里，启动县级公路武庙线楼房至庙岭段14公里改造工程；八是新建区残疾人托管中心，改造无障碍服务设施。

全力维护社会稳定。加强综治工作和“六五”普法工作，深入开展系列平安创建活动。深化公安机关软硬件建设，进一步提高治安管理、打击犯罪等能力。健全安全工作长效机制，加大重点领域和重点行业的监管力度，确保无重大安全事故发生。完善大调解工作体系，综合运用行政、法律、经济等手段，积极化解社会矛盾。加大信访资金投入，妥善解决历史遗留问题。

（八）以建设人民满意政府为目标，加强自身建设。

树立为民服务理念。坚持以人为本、行政为民，始终把维护群众利益和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点。强化服务、提高效率，为企业发展、项目推进提供优质、高效服务。推进政务公开，拓宽社情民意反映渠道，提高政府工作的透明度和公信力。

加强机关作风建设。坚持说实话、办实事、求实效，树立敬业意识、责任意识和开拓意识，切实把精力集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上。加强政务督查、效能监察，确保政令畅通。

扎实推进依法行政。自觉接受人大、政协监督，认真办理代表建议和委员提案，主动听取各民主党派、工商联、社会团体的意见和建议。健全预防和惩治腐败体系，充分发挥财政、审计、监察部门的监督制约作用，坚持和完善建筑工程招投标、政府集中采购等制度。加强行政执法队伍管理，提高执法人员依法行政水平。

各位代表，新的目标令人鼓舞，新的任务光荣艰巨。让我们在区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，满怀发展激情，焕发昂扬斗志，恪尽职守，埋头苦干，全力推动我区经济社会又好又快发展，为实现丹东东部新城区的快速崛起而努力奋斗!

揭东区政府工作报告仅供参考篇三

2011。

年

11。

月

3

人民代表大会第一次会议上。

区长吴春腾。

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

五年来的工作回顾。

过去的五年，是我们积极应对国际金融危机等各种严峻挑战，攻坚克难、负重前行、经受考验的五年；是经济发展提质增效、各项事业全面进步、城乡面貌发生巨变的五年；是民生投入最大，干部群众得到实惠最多、幸福指数不断提升的五年。五年来，在市委、市政府和区委的正确领导，区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结和带领全区人民，集中精力抓建设，和衷共济谋发展，推动全区经济社会平稳较快发展，圆满完成了“十一五”目标任务，实现了“十二五”良好开局，为曲江今后的发展奠定了坚实基础。

一、经济发展提质增效。

2011。

年全区可实现生产总值。

116.3。

亿元，比。

2006。

年增长。

34.4%。

年均增长。

6.1%。

；人均生产总值由。

2006。

年的。

2.56。

万元增加到。

3.81。

万元，增长。

48.8%。

年均增长。

8.3%。

特别是区属各项主要经济指标大幅度增长，经济发展提质增效。

区属经济快速增长。预计。

2011。

年区属生产总值可完成。

73.44。

亿元，比。

2006。

年增长。

77.2%。

五年年均增长。

12.1%。

；一、二、三产业分别完成增加值。

11.89。

亿元、

28.9。

亿元和。

32.65。

亿元，五年年均增长分别为。

7.0%。

14.0%。

和

13.8%。

；固定资产投资五年累计完成。

299。

亿元，年均增长。

17.5%。

；出口贸易总额达。

1.33。

亿美元，比。

2006。

年增长一倍多。财政一般预算收入总量、税收总量、外贸出口总额、县及县以下工业增加值和固定资产投资总额均居全市各县（市、区）首位。

5

个，获得国家发明专利。

10。

项，通过省级认定的高新技术企业。

3

家，通过国家级认定的高新技术企业。

2

家。产业结构产生积极变化，三次产业比重由。

2006。

年的。

23.3。

∶

27.1。

∶

49.6。

调整为。

16.2。

∶

39.3。

∶

44.5。

区属工业增加值占区域工业增加值比重由。

2006。

年的。

21.9%。

提高到。

39.4%。

规上工业企业已由。

2006。

年的。

14。

家增加到。

42。

家。节能减排成效明显，五年共淘汰落后钢铁产能。

50。

万吨、水泥产能。

28。

万吨、小造纸产能。

1.5。

万吨、小冶炼产能。

5

万吨、关停小火电。

40。

万千瓦，燃煤火电机组全部安装了脱硫设施，在园区建设了污水处理厂，如期完成了“十一五”节能减排任务。

2011。

年，实现区财政一般预算收入。

4.81。

亿元（新口径），按旧口径计算突破了。

5

亿元，达到。

5.11。

亿元，比。

2006。

年的。

2.45。

亿元增收了。

2.66。

亿元，比增。

108.74%。

年均增长。

15.86%。

；

2011。

年，来自区属企业缴纳的税收达。

8.05。

亿元，占全区税收总收入的。

94%。

比

2006。

年增加。

4.2。

亿元，提高了。

109。

50。

万元以上的有。

109。

家，比。

2006。

年增加了。

51。

家；民营企业纳税总额达。

3.86。

亿元，占全区税收总收入的。

45.5%。

比

2006。

年增长。

69%。

年均增长。

11.06%。

五年来，有效化解历史债务。

7.1。

亿元，偿还各类借款。

1.59。

亿元，清还各类工程款。

1.1。

亿元，区财政实力明显增强。

二、发展基础更加厚实。

五年来，我们加大基础设施投入，加快重点项目建设，统筹城乡经济发展，调整优化产业结构，不断夯实科学发展基础。

70。

项，完成投资额。

106。

亿元。其中，农田水利、电力、交通运输、环境生态等基础设施建设投入达。

71.8。

亿元，占总投资额的。

50%。

韶电“上大压小”

2

×

60。

万千瓦机组、大宝山铜硫开发、韶钢技改、大南华文化科技旅游园、韶关锦绣南华城森林温泉世界等项目扎实推进。韶关核电、台湾水泥、新雪域等项目的前期工作有序开展。

招商引资成效显著。多渠道争取用地指标，全力推动项目落地。五年来，整理补充耕地。

14168.02。

亩，争取用地指标。

6432。

亩，其中，城乡增减挂钩置换用地。

3992。

亩。积极主动地承接发达地区的产业转移，全区共引进项目。

244。

宗，合同利用资金。

171.67。

亿元，实际到位资金。

58.1。

亿元，已投产项目。

173。

个，在建项目。

43。

个。曲江经济开发区的承载能力进一步增强。五年来，投入园区基础设施建设资金。

2.8。

亿元，是。

2001。

年建园至。

2006。

年园区基础设施建设总投入的两倍。目前，曲江经济开发区共引进项目。

82。

宗，其中已建成投产。

41。

宗，在建。

26。

宗。

2011。

年，预计曲江经济开发区可完成工业总产值。

39.72。

亿元，工业增加值。

6.95。

亿元，税收。

1.42。

亿元，分别比。

2006。

年增长。

300.00%。

277.72%。

435.85%。

x312。

线大塘至枫湾、

s253。

线马坝至乌石、

x317。

线沙溪至樟市的三级公路改造和。

65。

184。

公里，解决了松山学院、韶钢周边村庄、韶关发电厂、大塘镇某部驻地及其沿线村庄的安全用水问题。通信网络进一步完善，固定电话、移动电话和互联网用户迅速增加。

4375。

万元，完成了。

19。

9

家，其中有。

2

家入选广东现代产业。

500。

强。获得有机食品和绿色食品认证各。

2

个、无公害农产品认证。

15。

24。

个，走在全市前列。五年来，全区农林牧渔业总产值年均增长。

9.0%。

第三产业发展水平有效提升。成功举办了。

2007。

年“首届禅宗文化旅游节”、“。

2009。

1014.9。

万人次，实现旅游总收入。

52.26。

亿元，分别年均增长。

18.3%。

和

32.9%。

积极发展现代服务业，现代服务业实现增加值。

14.47。

亿元，比。

2006。

年增长了。

78.6%。

年均增长。

12.3%。

交通运输、商贸、餐饮、信息、物流、金融、房地产等行业取得了长足发展。

三、人居环境明显改善。

五年来，我们紧紧围绕韶关创建国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市等活动，统筹城乡发展，大力推进同城一体化进程，城乡面貌焕然一新。

农村环境明显改善。五年来，全区投入农村公路建设资金。

1.8。

亿元，

100%。

行政村、

80%。

1375。

万元，兴建了。

16。

宗农村饮水安全工程、

1

宗村村通自来水试点工程，解决了。

2.6。

万农村群众的饮水安全问题。五年来，全区改造农房。

5830。

套，建成沼气池。

3291。

个，安装太阳能热水器。

2872。

户。强化街镇和村庄的规划建设管理，完善了街镇和。

12。

个省级试点村庄的建设规划。建立了乡村生活垃圾收运处置体系，有。

32。

个村被命名为省级卫生村，省级卫生村创建活动和乡村“清洁美”工程建设取得阶段性成效。

城市品位全面提升。五年来，全区投入市政建设资金。

2.41。

led。

节能路灯。加快城市建设改造步伐。投入。

5.2。

11.46。

18000。

套，建筑面积。

208.9。

万平方米，拆迁面积。

30。

万平方米，实现房地产税收。

5.6。

亿元。城区主干道四防装置、垃圾桶、果皮箱等卫生设施进一步完善，“净化、绿化、亮化、美化”水平不断提高，为韶关市成功创建国家卫生城市和国家园林城市作出了积极贡献，同时，也为创建全国文明城市奠定了良好基础。

1.33。

万亩，完成城区直径。

10。

公里生态公益林改造。

2.85。

万亩，全区森林覆盖率达。

70.1%。

城区绿地率达。

31.2%。

森林资源保护和防火工作进一步加强，

2009。

年我区成功创建广东省林业生态区。严格保护耕地，较好地完成了耕地保有量、新一轮土地利用规划修编和第二次土地调查等工作。加强矿山整治，有效遏制了偷挖盗采现象。加大环保宣传和执法力度，扎实开展污染源普查和污染整治，全区主要污染物总量控制取得实效。

四、改革开放扎实推进。

五年来，我们坚持改革开放不动摇，积极稳妥地推进重要领域和关键环节的改革，为推动经济社会发展激发活力。

各项改革不断深化。深化行政机构改革，进一步理顺职能，明确职责，更加合理地配置人力资源。大力推进事业单位管理体制改革，先后完成了畜牧兽医体制、水管体制、农业技术推广体制和华侨农场改革。医药卫生体制改革稳步推进，基层卫生机构综合改革已全面完成。林权制度和林业系统事业单位改革基本完成，正在迎接验收。继续抓好国有、集体企业改革转制，企业资产处置规范有序。

bot。

bt。

等建设模式，缓解了项目建设资金压力。规范了政府采购管理，实行了采管分离。积极稳妥地推进了公务员津补贴改革。制定了鼓励全民创业、扶持民营企业发展和技改创新、鼓励金融机构加大信贷支持力度等一系列激励机制，有效拓宽了税源财源。切实加大税费征管执法力度，税源管理更加完善。价格调节基金地税征收工作全面推进。加大财政监管力度，财政资金使用效益不断提高。投融资体制改革不断深化，小额贷款公司试点和融资性担保机构运转顺利。

8525.5。

万元，比上一届增加了。

5824.5。

万元，增长。

215%。

五、民生福祉保障有力。

25.3。

亿元，占财政总支出的。

68.6%。

比上届增加。

13.3。

亿元，增长一倍多。

就业形势保持稳定。全面落实全民创业、促进就业各项政策，五年新增就业岗位。

17147。

个，安置下岗失业人员。

10597。

人，城镇登记失业率控制在。

3%。

以内；五年累计培训农村劳动力。

9573。

人，转移农村劳动力。

31514。

人。扎实开展劳动维权工作，加大劳动争议处理工作力度，劳动关系和谐发展。

2007。

年以来，共受理劳动保障举报投诉案件。

483。

宗，涉及。

7245。

人；受理劳动人事争议案件。

574。

宗，涉及。

960。

人，金额。

523。

万元，结案率达。

96%。

以上；为工人追回拖欠工资。

1167.4。

万元。企业职工劳动合同签订率达。

96%。

做好残疾人就业年审和推荐残疾人就业工作，全面实施了征缴残疾人就业保障金制度。

62.6%。

社会养老保险基金历年滚存结余超。

2.14。

亿元，位居全市各县（市、区）首位。新农保参保人数达。

72312。

人，我区被列为省首批新农保全覆盖试点县（区）。投入。

1100。

万元，完成了区福利院和。

9

1.26。

亿元，解决了。

5870。

名下岗失业人员拖欠社保问题；投入低保资金。

3859。

万元，发放五保供养资金。

578。

万元。城镇居民医疗保险参保人数达。

47403。

人，农村合作医疗参保人数。

16.1。

万人，覆盖率达。

98.85%。

全面落实种粮补贴、医疗救助、家电下乡补贴和义务教育“两免一补”等政策投入。

2.03。

亿元，建设保障房。

1478。

套，其中，廉租房。

156。

套。认真做好。

2008。

年冰雪灾害和。

2010。

年“。

5

·

6

”洪灾等自然灾害的灾民救济和重建家园工作，救灾工作水平不断提高。

人民生活更加殷实。城乡居民生活水平不断提高。

2011。

年，预计全区城镇居民可支配收入达。

14205。

元，农民人均纯收入。

7689。

元，比。

2006。

年增加。

5053。

元，年均增长。

10%。

2010。

年末，城乡居民人均储蓄存款余额。

19106。

元，比。

2006。

年增加了。

6195。

元。扶贫“双到”工作取得阶段性成效，全区。

10。

个省级贫困村的贫困户人均纯收入可达到。

2562。

元，户均收入达。

9213。

元。

六、社会事业协调发展。

五年来，我们在发展经济的同时，更加重视社会建设，不断加大社会建设的投入力度，促进各项事业协调发展。

科教事业快速发展。五年来，投入。

2.5。

亿元，积极推进学校规范化建设和教育创强工作，大力改善办学条件。进一步优化了中小学校布局，全面完成了校舍危房改造工程，实施了“校安工程”和农村学校“新装备”工程，高标准兴建了九龄小学、曲江中学体艺馆、图书馆和职校实训大楼等。

2008。

年设立的“边远乡村教师鼓励奖”和“教育教学绩效奖”，自今年起每年发放奖金总额超过。

170。

万元。在全市率先提前实现了普及高中阶段教育，今年。

9

月，马坝镇荣获“广东省教育强镇”称号。基础教育质量不断提升，“普九”成果进一步巩固，普通高考连创佳绩。大力实施知识产权战略，积极推进科技进步和信息化建设。今年，顺利通过了“全国科普示范区”评估验收。

100%。

2008。

年我区被国家体育总局评为“全民健身活动先进单位”。认真开展精神文明创建活动，

2008。

年乌石镇被授予“创建全国文明村镇工作先进村镇”称号，

2010。

年，曲江供电局被授予“广东省文明单位”称号。

3500。

万元，新建了区计生综合服务大楼和完善人口计生软硬件设施建设。出生人口性别比偏高综合治理、流动人口计生管理等工作取得新进展，计生“翻身仗”工作扎实推进。

2007。

年和。

2008。

年我区被评为全省人口与计划生育先进单位。

同时，国防动员、民兵预备役建设不断加强，双拥共建活动深入开展。

2007。

年我区被评为全国民政工作先进单位和全国“爱国拥军模范单位”。顺利完成了全国第二次农业普查、全国第三次文物普查和全国第六次人口普查等工作任务。完成了曲江年鉴和曲江县志的编撰、出版和发行工作。粮食、物价、残联、民族、宗教、外事侨务、对台、档案、住房公积金管理等工作取得了新成绩。

和谐社会建设取得新成效。“五五”普法扎实开展，法律援助覆盖面不断扩大，公证律师和人民调解工作有效推进。加强产品质量和食品药品安全监管，切实保障人民群众的饮食用药安全。全面落实安全生产责任制和各项安全措施，突出抓好综合整治，安全生产形势持续好转，省安全生产综合试点工作卓有成效。

2008。

年，我区被评为全省安全生产先进单位。加强社会治安综合治理，进一步完善了社会治安防控网络，建成了“平安曲江”视频监控系统。认真开展“百镇千村平安建设”，严厉打击各类违法犯罪行为，治安状况稳定好转，人民群众安全感不断增强。建立了区、镇、村综治信访维稳三级平台，扎实开展领导大接访、矛盾纠纷大排查大化解等活动，有效化解了社会不和谐因素，从源头上预防和减少了群众越级上访和非正常上访。

七、政府运作高效规范。

五年来，我们以依法行政为准则，以廉洁高效为核心，以制度保障为手段，全面规范政府行为，努力建设人民满意的政府。

193。

件、政协委员提案。

212。

件，办复率。

100%。

加强与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体、社会组织的联系，认真听取和采纳社会各界及基层群众的建议、意见制定了《韶关市曲江区人民政府工作规则》等一系列工作制度，进一步规范了行政行为认真落实行政执法责任制，加大行政执法监督力度，规范行政复议工作深化行政审批制度改革，不断减少审批事项，行政审批行为更加规范。

2008。

年、

2011。

26。

1078。

件。

廉政建设深入推进。全面落实廉政建设责任制，严格执行廉洁从政的各项规定，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。深入开展“抓作风、塑形象”廉政教育系列活动，切实抓好《廉政准则》的学习贯彻，政府工作人员的廉洁自律意识进一步增强。加大从源头上预防和治理腐败工作的力度，严格实行了政府采购、国有资产管理、土地出让、工程招投标、产权交易等一系列监管制度。完善了领导干部经济责任审计，加强了财政资金和重大投资项目的审计监督，在部分重点部门推行了廉政风险排查防控机制，确保权力在阳光下运行。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理和公务用车问题专项治理。深入治理商业贿赂，严查腐败案件。大力整治单位私设“小金库”，切实纠正损害群众利益的不正之风。

各位代表，五年来，我们在困难中保持了较快发展，在磨砺中经受了严峻考验，在奋进中坚定了信心决心，在实干中取得了新的成绩。这些成绩的取得，凝聚了全区人民的智慧和汗水，得益于各级各方面的关心和支持。在此，我谨代表区人民政府向各位代表和委员，并通过你们向全区人民，向驻区解放军、武警官兵和民兵预备役人员，向驻区企业和单位，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向在曲江投资置业的企业家，向所有关心和支持曲江发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成绩来之不易，经验弥足珍贵。五年来的工作实践，我们深刻体会到：

——必须始终坚持科学发展、和谐发展的指导思想。五年来，我们始终坚持把科学发展、和谐发展作为谋划工作的指导思想，立足自身优势，科学确立发展思路，将招商引资和重点项目建设作为经济工作的主旋律，着力打造曲江经济开发区这一新型工业发展的载体，千方百计招商引资，强力推进重点项目建设，做大总量，蓄积能量，实现了区属经济提质增效，社会事业协调发展，为全区经济社会科学发展、和谐发展奠定了坚实基础。

——必须始终牢记以人为本、执政为民的施政理念。五年来，我们始终坚持把广大人民群众的福祉作为工作的出发点和落脚点，解决了全区下岗工人拖欠社保缴费、城乡居民生活保障、困难群众生活及读书难、看病难、行路难、住房难、吃水难等一批事关人民群众切身利益的大事、实事，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果与人民共享。实践证明，只有把民生贯穿发展全过程，实实在在为群众办实事谋福祉，不断提高群众的幸福感，才能得到群众的拥护，才能团结和调动一切积极因素，才能集中民智，凝聚民力，形成强大的发展合力。

——必须始终强化趋利避害、善于谋事的工作能力。五年来，我们顺应经济社会发展形势，努力提高工作的预见性、前瞻性和主动性，全力化解金融危机冲击、宏观调控变化和自然灾害带来的不利影响，致力培植财源，强化征管，壮大了区级财力；致力向上争取资金项目，拓宽融资渠道，缓解了资金压力；致力收储土地，盘活存量土地，加大土地开发整理和城乡建设用地增减挂钩工作力度，多渠道争取用地指标，为承接产业转移、推进项目落地提供了有力保障。实践证明，越是在形势复杂和发展困难的时候，越要增强察大势、善谋事的本领，在形势变化中捕捉机遇，在政策调整中争抢先机，才能赢得经济快速发展的大好局面。

——必须始终弘扬求真务实、雷厉风行的工作作风。五年来，我们坚持讲实话、鼓实劲、出实招、办实事，发扬求真务实、脚踏实地的作风。我们勇于逆势而进、破浪前行，挑战面前不回避，困难面前不低头，不达目的不罢休。对区委确定的重大决策和工作部署，我们坚决迅速、不折不扣地贯彻落实。我们深刻地体会到，只有始终弘扬雷厉风行、攻坚克难的工作作风，坚持快节奏、高效率，扑下身子抓落实，深入基层解难题，一门心思谋发展，才能营造干事创业的良好氛围，才能不断增强政府的执行力和公信力。

诚然，我们也清醒地看到，在经济社会发展和我们的工作中还存在不少问题：一是经济总量偏小、发展速度较慢、经济结构不优的现状尚未根本改变，转变经济发展方式的任务还很艰巨；二是受征地、拆迁、融资及用地指标等因素的制约，经济发展的压力较大；三是农村生产生活条件仍需大力改善，农民持续增收渠道不宽，镇村经济相对薄弱，统筹城乡发展的难度还很大；四是环境保护、计划生育、安全生产、社会维稳等方面存在的矛盾还比较突出，促进社会和谐发展的任务比较繁重；五是干部作风和机关效能仍需进一步改进，工作推进机制有待进一步强化，服务意识、服务效率和依法行政能力有待加强。对此，我们必须高度重视，采取切实有效的措施认真加以解决，绝不辜负全区人民的重托和期望。

今后五年的奋斗目标和主要工作任务。

今后五年是我们转型发展、奋力赶超，形成韶关重要经济增长极的关键五年。当前，国际金融危机的影响仍然存在，区域竞争日趋激烈，我们必须紧紧抓住发达地区产业升级加快、国家宏观经济政策长期保持稳定、省委省政府对山区发展的政策扶持力度进一步加大等有利时机，进一步解放思想、更新观念、完善思路，增强机遇意识、忧患意识、竞争意识和标兵意识，在探索中求发展、在危机中寻先机、在转型中调结构、在赶超中促跨越。

今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面践行科学发展观，认真落实区第十二次党代会精神，紧紧围绕“加快经济发展，建设幸福曲江”，以推进科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以建设韶关重要经济增长极和韶关新城区为主要目标，以招商引资、重点项目建设为主要抓手，以改善民生、共享成果为落脚点，全面加强经济、文化、社会和生态建设，努力把曲江建设成经济发达、文化繁荣、生态宜居、社会和谐、人民幸福的韶关新城区。

今后五年经济社会发展的总体目标是：全区生产总值年均增长。

12%。

以上，地方财政一般预算收入年均增长。

12%。

以上，人均生产总值年均增长。

11%。

以上，全社会固定资产投资年均增长。

15%。

以上，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达。

21856。

元和。

11297。

元。到。

2016。

年，全区综合实力进一步增强，区属经济大幅增长，全区生产总值占全市比例不断上升，经济结构不断优化；城区规划、建设、管理水平稳步提高，韶关新城区框架基本形成；民主法制不断完善，社会事业长足发展；生态文明建设不断推进，可持续发展能力有效增强；社会保障体系不断完善，人民生活质量和水平显著提高，社会更加幸福和谐。

围绕上述目标任务，新一届政府将着重做好以下工作：

一、以转变发展方式为主线，着力打造韶关重要经济增长极。

今后五年，我们将适应国内外经济发展形势，立足曲江实际，坚定不移地走新型工业化道路，加快发展第三产业，着力推动经济转型发展，提升经济整体竞争力。

led。

等新兴产业，加快产业聚集发展。力争五年内打造。

500。

亿产业集群。

1

个以上，

50。

亿产业集群。

3

个以上，上市企业。

2

家以上。大力实施大企业大集团提升、骨干企业翻番、中小企业成长计划。全面落实民营经济和中小企业扶持政策，引导金融机构加大信贷支持力度，努力破解中小企业融资难问题。实施“质量兴区”战略，鼓励中小企业发展“专、精、特、新”产品和技改创新，提高产品的科技含量和附加值，以技改创新助推产业升级，提升企业的核心竞争力。

加快发展第三产业。坚持“政府主导，多元投入”原则，加强旅游基础设施建设。加快推进大南华文化科技旅游园、韶关锦绣南华城森林温泉世界、罗坑云天水寨温泉度假区等项目建设，培育精品旅游线路，着力打造特色旅游景区。以南华禅寺、马坝人遗址以及驻区省属企业为依托，大力发展商贸、旅游、物流、房地产等第三产业，努力提高服务业社会化和市场化水平，形成先进制造业和现代服务业“双轮驱动”的局面。认真研究和主动适应国家房产新政，着力优化住房消费和房地产发展环境，加大对优质房地产企业的支持力度，规范房地产市场秩序，促进房地产业健康发展。

发展壮大镇域经济。深入实施分区发展战略，引导各镇严格按照功能定位推进发展，逐步形成主体功能清晰、发展导向明确、经济发展与人口资源环境相协调的区域开发新格局。加快推进小坑、枫湾、罗坑、樟市等生态文明镇建设，扶持发展绿色生态旅游和休闲旅游，加快发展生态农业和观光农业。加快推进乌石、白土、沙溪等新型工业镇建设，依托曲江经济开发区、化工生产基地等载体，大力发展新型工业。加快推进马坝、大塘等生态宜居镇建设，提升环境发展水平。

强化节能减排管理。全面落实污染减排目标任务。

严格控制主要污染物新增排放量。积极推进能源结构调整。

加强减排项目建设运行监管。加强对节能减排工作的组织领导。

制定和落实节能规划，完善节能减排政策体系。

形成以政府为主导、企业为主体、市场驱动、全社会参与的工作格局。依靠科技进步，加快工业、建筑、交通等领域的节能降耗技术改造和创新。淘汰落后的生产能力，降低资源消耗水平和污染物排放强度。

二、以重点项目建设为抓手，着力夯实科学发展基础。

今后五年，我们将大力实施重点项目带动战略，不断扩大投资规模，优化投资结构，进一步增强科学发展后劲。

15%。

以上。认真研究珠三角地区改革发展规划纲要和省关于促进粤北山区跨越发展的指导意见的有关政策措施，加强与国家和省市有关部门的沟通，准确把握国家、省市投资政策的重点和时机，抓紧策划包装储备一批项目，成熟一个上报一个，争取国家和省更多的项目资金支持。建立健全考核与激励机制，充分调动职能部门推动项目的积极性。

led。

水泥化工电子电器食品饮料农产品加工物流旅游文化等产业招商，实现产业集群效应。积极主动地为企业排忧解难，鼓励企业增资扩产，技术改造。

强力推进重点项目建设。切实抓好韶钢技改、大宝山铜硫开发、韶电。

2

×

60。

万千瓦机组、韶关核电、台湾水泥等一批对经济社会发展具有较大影响和带动作用的项目建设。积极探索融资新模式，引导社会资金参与重点项目建设。不断强化项目相关部门的主动服务意识，提高办事效率，及时解决重点项目建设过程中遇到的征地拆迁等问题。

三、以推进同城一体化为手段，着力建设宜居新城区。

坚持规划先行，突出管理创新，大力推进城区规划建设管理与韶关中心城区对接，加快城市化进程，建设韶关宜居新城区。

推进新城区规划建设。进一步完善城区规划，加强城区基础设施建设与市区规划的有效衔接，大力推进马坝、白土、大塘至市中心的公路新建改建工程，增加与市中心的连接通道。改革现行交通运营方式，优先发展节能型城市公交。加快城区北延西拓和“三旧”改造步伐，突出抓好城北新城、府前西路、府前路商业广场、十六冶、矮石路东片、农机学校和光达钢铁公司片等项目建设，进一步拉大城市框架。切实抓好演山水厂扩建工程、韶关客运南站和城西市场等城区配套设施建设，完善城市功能，增强城市承载力和辐射力。

强化城市建设管理。深化环卫园林城管管理体制改革，健全城市管理长效机制。落实职能部门责任，严厉查处违法用地和违法建设行为。加大城区基础设施投入，不断完善城市功能。大力整治城中村、城乡结合部和城区“五小”、“六乱”，提高城区美化、净化、绿化、亮化水平，巩固国家卫生城市和国家园林城市创建成果。积极开展创建全国文明城市活动，加强市民思想道德教育，大力开展“讲文明、改陋习、树新风”活动，提升市民的整体素质。

加强生态环境建设。强化生态环境保护意识，积极倡导节约型生产方式、消费模式和生活习惯。大力实施生态修复工程，巩固天然林保护，不断完善森林防火机制，科学抓好封山育林工作。发展现代林业和特色林业，提高林业综合效益。加强农业生态化建设，全面实施“清洁田园、清洁水源、清洁家园”三大工程。依法保护和合理利用土地、矿产和森林资源，切实加强苍村水库、小坑水库饮用水源和沙溪、罗坑自然保护区等生态功能区的保护和管理。强化环境监管，大力整治梅花河、马坝河污染及城区周边生态环境。

四、以农民增收为目标，着力推进新农村建设。

坚持把“三农”工作摆在突出位置，加大对农业农村的支持力度，提高农业综合效益，拓宽农民增收渠道，改善农村生产生活条件。

12。

家以上，农民专业合作组织。

45。

家以上，培育名牌农产品。

4

个以上。

千方百计增加农民收入。认真落实惠农强农政策，激发农民发展农业生产的积极性。鼓励农民优化种养结构，提高规模效益。加大农村富余劳动力培训力度，提高农村劳动力特别是园区周边农村青壮年的劳动技能，促进农民向二、三产业转移，增加工资性收入。引导农民因地制宜发展乡村旅游和休闲农业，增加经营性收入。以林权制度改革和农村集体土地发证为契机，积极引导农民依法自愿有偿参与土地和林地林权流转，提高农民财产性收入。引导农村土地市场化、集约化、资本化运作。大力发展农产品加工业，让农民更多分享加工流通增值收益。加强扶贫开发“双到”工作，有效提高贫困户收入。

推进新农村建设。认真贯彻落实今年中央一号文件精神，进一步深化水务改革，拓宽筹资渠道，加大水利建设力度，重点抓好小坑水库、罗坑水库两大灌区改造工程，推进中小型病险水库除险加固和“五小”水利工程等一批水利项目建设，提升农业抗灾减灾能力。继续抓好村道硬底化、农房改造、农网改造和农村饮水安全工程建设，支持农村使用新能源，加快乡镇农资配送中心建设，积极推进公共服务均等化。强化镇村规划建设管理，继续实施乡村“清洁美”工程。积极推进名镇、名村、示范村建设，提升农村发展水平。

五、以改善民生为依归，着力提升人民群众的幸福指数。

坚持以人为本、民生优先，切实把社会管理和公共服务摆到更加重要的位置，有效解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

构建和谐就业环境。认真落实就业政策，多渠道增加就业岗位。鼓励自主创业，发挥创业带动就业的倍增效应。加强职业技能培训，提高劳动者就业能力。完善人力资源市场，规范各类职业中介机构。加强劳动监察执法，完善劳动争议处理机制，改善劳动条件，保障劳动者合法权益。发挥政府、工会和企业作用，深入开展创建和谐劳动关系企业活动，努力形成企业和职工利益共享机制。

着力改善民生民利。进一步巩固和提高新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、新型农村社会养老保险参保率，加快人人享有基本社会保障的进程。稳步提高社会保障标准和统筹层次，实现城乡低保、农村五保动态管理下的应保尽保。加强社会保障信息网络建设，形成高效便捷的社会保障服务体系。加大保障性住房建设力度，发展公共租赁住房，完善面向困难群众的廉租住房制度，改善困难家庭和低收入家庭的住房条件。加强社会福利事业建设，完善社会救助体系，大力发展慈善事业。

2012。

2013。

年成功创建全国人口和计划生育综合改革示范区。加强城乡社区体育设施建设，广泛开展全民健身运动，提高全民健康素质。加快发展老龄服务事业和产业，推进社会化养老服务体系建设，切实保障妇女合法权益，加强未成年人保护，加快残疾人事业发展。认真落实民族政策，依法管理宗教事务，充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等人民团体在构建和谐社会方面的积极作用。重视做好国防动员、人民防空和民兵预备役建设，深入开展双拥共建活动，协调推进史志、档案、粮食、物价、侨务、对台、统计等工作。

切实维护社会稳定。强化政府社会管理职能，充分发挥区、镇、村综治信访维稳三级平台作用，推动领导干部接访下访工作制度化，做好新形势下的群众工作，努力从源头上化解社会矛盾。加大对恶意缠访、闹访行为的处置力度，规范信访行为，维护正常的信访秩序。积极开展“六五”普法，增强全民法律意识。健全公共突发事件应急管理机制，提高突发事件的预防预警、应急处置和应急保障能力。加大社会治安综合治理力度，督促落实综治单位责任，完善社会治安防控网络，切实保障公共安全，依法严厉打击违法犯罪活动。强化安全生产“一岗双责”，构建安全生产依法科学监管的长效机制。落实企业安全生产和产品质量主体责任，坚决遏制安全生产事故。扎实开展省市共建韶关食品药品安全示范区工作，全面提高食品药品安全保障水平。

六、以改革创新为动力，着力增强科学发展的活力。

改革创新是落实科学发展观的必然要求，也是加快发展的强大动力。我们要坚持社会主义市场经济改革方向，以更大的决心和勇气全面推进各领域改革，努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破，激活发展潜力。

加快行政管理体制改革。理顺行政管理体制，建立责、权、利相适应的行政管理运行机制。加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，进一步减少行政审批事项，提高行政效率。按照政事分开、事企分开、管办分离的原则，积极稳妥推进事业单位分类改革。强化行政问责制，改进行政复议工作。健全科学民主决策机制，完善政府绩效评估体系，提高政府公信力。深入推进政务公开和政府信息公开，完善电子政务建设，实现行政权力网上公开透明运行。积极推进富区强镇事权改革和农村综合体制改革，进一步扩大镇级政府的管理权限。

加快经济管理体制改革。认真做好财政体制转变前的各项工作，完善财政预算编制、执行、绩效和监督管理制度，调整和优化财政支出结构，严格控制追加支出。进一步完善国有资产管理办法，实现国有资产保值增值。创新财税激励约束机制，加强对重点行业、重点企业和重点税种的监控，规范税费征管，做到公平税负。严格执行“收支两条线”管理，有效增加非税收入。规范政府融资平台管理，防范投资风险。加快发展金融产业，支持各金融、保险机构深化改革和创新服务，扶持融资性担保公司和小额贷款公司健康发展。健全土地、资本、劳动力、技术、信息等要素市场，加快社会信用体系建设，加强市场监管，规范市场秩序。

加强和创新社会管理。加强和改进人口管理，积极引导人口有序流动，把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民，推动城市化进程。已落户城镇的农业转移人口在教育、医疗、社保等方面享受与城镇居民同等待遇。切实加强农民工权益保护，注重从制度上解决好农民工社会保障、子女就学等现实问题。完善社区管理体制，积极推行治安管理与城市管理、市场管理、行业管理等有机结合的社区网格化管理新模式。落实出租屋登记报备制度，实现对实有人口的有效掌控。

七、以人民满意为标准，着力抓好政府自身建设。

新形势、新任务和新挑战，对政府工作提出了新要求。我们必须进一步加强政府自身建设，紧扣经济发展，突出民生福祉，努力建设为民、务实、高效、清廉政府。

加快建设服务型政府。加强公务员队伍建设，提高公务员队伍整体素质。强化服务意识，提升服务水平。重视网络问政工作，注重收集社情民意，真正建立起政府与群众相互信任关系。进一步加大公共财政投入，从群众不满意的事情抓起，从群众期盼的事情做起，着力解决与民生密切相关的热点难点问题，真正让群众感到发展有奔头、生活有甜头，凝万众之心，举全民之力，共建幸福曲江。

加快建设法治型政府。加强民主法治建设，自觉接受区人大及其常委会的法律监督，积极支持区政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。认真办理人大代表的建议、批评、意见和政协委员提案，进一步提高满意率和落实率。始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，严格依照法定权限、程序和职责行使权利。认真听取各民主党派、各人民团体和社会各界人士的意见和建议，不断改进政府工作。建立健全政府科学民主决策机制，坚持依法行政，提高政府的公信力。

加快建设高效型政府。深入开展机关作风建设，坚持办实事、求实效，坚决反对官僚主义、形式主义。与时俱进，适时改进与改革发展要求不相适应的制度机制。继续改进会风、文风，尽可能减少各类应酬和庆典活动，把主要精力放在抓发展、抓落实上，放在为基层和群众搞好服务和解决实际问题上。健全工作督查机制，保证各项工作有序推进。全面推行目标管理责任制，完善绩效考核体系，确保各项任务责任到位，切实提高执行力。完善政风行风评议制度。加强行政服务中心建设，实行“一站式”服务。大力推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制等制度，不断提高机关效能。

加快建设廉洁型政府。全体政府工作人员要牢固树立过紧日子的思想，发扬艰苦奋斗勤俭节约的优良传统，建设节约型机关，降低行政成本。要强化审计监督和行政监督，对政府投资的重大工程项目和民生项目进行全程监督，努力构建教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系。全面落实廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定，坚决查处腐败案件。深入开展公务用车问题专项治理，推行政务公开和政府信息公开，进一步规范政府采购、土地出让、工程招标、产权交易和城乡规划管理等行为，增强政府工作透明度，铲除滋生腐败的土壤和条件。

让我们在区委的正确领导下，进一步解放思想，凝聚力量，坚定信心，克难求进，为把曲江建设成为经济发达、文化繁荣、生态宜居、社会和谐、人民幸福的韶关新城区而努力奋斗！

揭东区政府工作报告仅供参考篇四

各位代表：

现在，我代表东丽区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

过去一年，我们在区委的正确领导下，紧紧围绕“二三三五五”奋斗目标和工作思路，正确研判复杂多变的外部形势，准确把握经济转型和城市转型的大势，坚持不懈调结构、稳增长、促提升，持之以恒重统筹、惠民生、促和谐，团结依靠全区人民，攻坚克难、扎实苦干，全面完成区十六届人大一次会议确定的目标任务，在高水平建设现代化津滨新城区的道路上迈出更加坚实的一步。

（一）经济发展方式加快转变。

经济运行质量进一步提高。深入开展“调结构、惠民生、上水平”活动，31个服务工作组、200余名机关干部深入基层，帮助解决发展难题，有力促进经济增长。2012年预计完成地区生产总值571亿元，可比增长22%；区级一般预算收入65.1亿元，增长25%；固定资产投资519亿元，增长31%；实际利用内资390.5亿元，增长20%；实际利用外资6.6亿美元，增长20%；农村居民人均可支配收入16664元，增长17%；全面完成节能减排任务。

工业经济提质增效。引进国家电网智能输变电设备制造等重大工业项目，中国北车、航天科工等62个市级重大工业项目加快建设，霍尼韦尔等34个项目竣工投产。加快企业技术改造，天津烟厂、永昌焊丝等企业完成技改投入71.6亿元。全区实现工业总产值1640亿元，同比增长28.1%，其中规模以上企业完成产值1355亿元，增长30.2%。

服务业加快发展。华侨城欢乐谷、天安科技园、空港国际总部基地等21个项目加快建设，宜家家居、红星美凯龙等大型商业项目和金钟科技园、华明集团总部等创新载体投入运营。天津对冲基金服务中心落户我区，累计注册对冲基金及管理企业49家。发展金融创新企业21家，新增楼宇企业1015家。全区完成服务业增加值198亿元，同比增长20%。

现代都市农业稳步推进。国家级农业科技园核心区建设初具规模，滨海国际花卉科技园一期投产，建成国家级观赏植物资源开发实验室和天津市花卉技术工程中心。傲绿农业科技园、北方生态园林产业园建设进展顺利，设立两家院士专家工作站。11家产业化重点龙头企业、42个农民专业合作社带动农户3.90万户，实现销售收入2.64亿元。

科技创新资源加速集聚。中国汽车研究中心建成运营。创新科技招商模式，加快实施“122”计划，引进包钢稀土研究院等研发机构20家、华研精粹等科技企业489家。完善科技创新服务体系，发展产学研联合体116个，新建金河等科技企业孵化器10家、环科环保等生产力促进中心7家，东丽区生产力促进中心晋升为国家级。实施“转型提升”工程，447家中小企业转型升级为科技企业，新增市级企业技术中心5家，创建名牌产品4个，认定驰著名商标16个。搭建投保贷一体化科技金融服务平台，帮助科技企业融资15亿元。加大创新创业人才引进力度，组织“高层次留学回国人才东丽行”等活动，引进高端人才2000余名，奖励28名高层次人才共计895万元。全年新增科技型中小企业1020家，总数达2382家，其中新增科技小巨人51家，总数达112家，提前完成“十二五”工作目标。

园区提升和资源整合扎实推进。全面实施经济发展两年计划，全力提升产业园区规划，打好载体建设攻坚战，有效拓展空间，提高发展水平。华明工业园、东丽开发区成为市级高新区。华明工业园依托大项目建设，启动北扩4平方公里工作；东丽开发区盘活9宗共1070亩土地，用于二次开发，建设国际医疗设备、文化科技等特色产业园；东丽航空商务区开工建设25万平方米国际总部基地，同时整合机场区域载体2万平方米；重机工业园启动24万平方米“园中园”项目，建设小巨人产业化基地；军粮城工业园加快土地整合，规划建设科研综合服务大厦等项目；东丽湖整合2万平方米楼宇载体，引进天津电力节能服务公司等科技型企业入驻。载体建设攻坚战取得阶段性成果，新开工150万平方米。强化闲置土地清理和高效利用，荣膺全国国土资源节约集约模范区称号。

改革创新步伐不断加快。调整完善财政管理体制，进一步向街道和经济功能区下放财权、事权，实现财政管理体制全覆盖，提高了增收节支的积极性。深入推进国企改革，加大资产整合力度，组建华义投资、东丽湖旅游投资等经营性实体公司。通过持有物业、土地收储、文化合作等方式，不断提升国有企业发展质量，壮大资产规模。城投集团、财信集团企业债券发行进展顺利。多方式、多途径破解融资难题，实现项目融资87亿元。积极推进金融改革创新，华明村镇银行挂牌成立，成为村集体经济组织参与金融活动的新载体。傲绿农副产品集团公司在天交所成功挂牌。扎实推进“三改一化”，首批30个试点村改革任务基本完成，第二批40个村全面启动。实施“智慧华明”科技惠民综合示范项目，迈出了新市镇创新社会管理的重要一步。

（二）新城区建设加速推进。

农民还迁工程和旧城区改造取得重大突破。金钟新市镇和军粮城新市镇一期南区竣工，启动还迁工作；军粮城新市镇一期北区主体封顶，二期开工10万平方米；新立新市镇还迁住宅开工70万平方米。小王庄等3个城中村改造项目竣工或部分竣工，智慧城等5个项目加快实施，国企职工宿舍安置地块开始拆迁。旧城区改造全面推进，徐庄子地区综合整治初见成效，张贵庄中心城区北片启动提升改造，南片完成工会片区拆迁，民和巷还迁区完成拆迁进场施工。高水平完成15个小区、35万平方米旧楼区居住功能提升改造，近6000户居民受益。创新拆迁安置工作机制，有效破解海河东路、赵沽里、南程林等一批拆迁难点难题，拆迁面积近100万平方米。依法打击违法占地、违法建设行为，拆除违法建设22万平方米。

市容环境面貌得到新提升。按照“一年见成效、三年大改观”的奋斗目标，高标准开展奋战180天市容环境综合整治。实施成林道等26个整治项目，新建提升绿化268万平方米，整修立面61万平方米，清理垃圾渣土51万吨。坚持整治与管理并举，初步建立起责权利相统一的市容环境卫生属地管理长效机制。加快推进清水工程，北塘排水河、西减河等河道治理工程全部竣工，完成西河、东河、东减河共18.9公里河道清淤。实施绿化生态工程，新增造林5300亩、植树34.5万株，郊野公园一期样板段64万平方米绿化工程开工建设。

基础设施进一步完善。着力解决南北道路通行问题，新赤海路全面竣工，航新路开工建设，东金路改造加快前期工作。提升改造先锋路等5条道路。完成中河泵站更新改造，张贵庄污水处理厂、华明工业园污水处理站、东丽开发区再生水厂投入运行。完成地铁六号线拆迁任务，张贵庄轻轨站拆迁取得突破性进展。实施金钟路供热站改燃和金钟新市镇等供热工程，改造社区供热管网19公里，新增供热面积300万平方米。加快电网建设，实施新中村智能输变电等4项电力建设项目，完成10项电缆切改和高压线入地工程。

（三）民生和社会事业全面发展。

就业服务体系日趋完善。加快创建充分就业区，开展促进就业服务活动，举办各类招聘会100场，提供岗位2.6万个；技能培训8032人次，培训就业率保持80%以上。全年新增就业2.2万人，其中本区1.2万人，困难人员就业率达到93%以上。构建和谐劳动关系，开展工资集体协商的企业达到1632家，劳动保障书面审查企业1300余家，近900家企业开展和谐企业创建活动。

社会保障水平稳步提高。实施就业参保联动机制，推动社会保险由制度覆盖向人员全覆盖延伸。城镇职工养老保险覆盖20.6万人，59个村8.7万人纳入征地养老保险，累计3.8万人享受区农村退养补助。城镇职工医疗保险参保13.5万人，25.2万人参加城乡居民医疗保险。进一步提高社会保障救助水平，新增救助项目14个，形成具有东丽特色的三大类99项社会保障救助体系。区财政直接用于保障救助方面的投入达到4.5亿元。发展社会慈善事业，建成9个街道慈善分会和58个社区慈善工作站。建成张贵庄等4个残疾人文化活动和康复场所。提高为老服务水平，虚拟养老院投入运营，新建养老机构和服务站点7处。

教育和卫生工作取得新成绩。实施“中小学提高教学质量三年行动计划”，教育教学水平不断提升。规范民办学前教育，5所幼儿园晋升为市一级园，学前教育走在全市前列。特殊教育学校顺利通过现代化达标。加快发展职业教育，成功举办2012年全国职业院校中职组汽车运用与维修大赛，区职业教育中心学校新校区投入使用。加大教育设施投入，新建、改扩建各类学校、幼儿园16所。在全市率先实施“健康东丽促进计划”，建立覆盖生命全周期的健康促进服务体系，面向全区群众开展“31260”卫生健康服务。东丽医院二期主体封顶，华明新家园等7个社区卫生服务中心和站点加快建设，成功创建全国农村中医药工作先进区，东丽医院被评为“全国百姓放心示范医院”。

文化体育等各项事业全面进步。实施文化惠民工程，图书馆、文化馆免费开放，农家书屋文化资源配置进一步加强。群众文化蓬勃发展，设立专项资金扶持群众文化团体建设，成功举办第21届“东丽杯”全国孙犁散文奖评奖活动，涌现出一批优秀作品。发展文化产业，扶持北方动漫文化产业园等重点项目，加快畅逸文化企业孵化器等载体和平台建设。创建全国全民健身示范城区，举办全民健身大会系列活动，建成30个社区健身园和109个星级全民健身站点，东丽游泳中心、体育中心全面竣工。优化公共交通体系，新增调整客运线路12条、站点20余处，不断改善群众出行条件。进一步加强双拥工作，荣获全国双拥模范城“六连冠”。武装、计生、统计、人防、审计、档案等各项事业全面发展。

（四）社会保持和谐稳定。

精神文明和民主法治建设深入推进。深入开展全国文明城区创建活动，建设“诚信东丽”，推动学雷锋志愿服务活动常态化，荣膺全国未成年人思想道德建设工作先进城区称号。落实“六五”普法规划，深化“法律七进”活动，搭建法律服务三级平台，法治东丽建设水平不断提升。完善行政决策机制，组建东丽区政府法律顾问团队。推进依法行政，出台32项相关制度，行政执法责任制深入落实。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，办理人大代表建议78件、政协委员提案86件，办复率均达到100%，办结率均比上年有所提高。强化政务公开，开展民主评议政风行风活动，自觉接受群众监督，有效提升了行政效能和服务质量。

信访稳定工作得到加强。落实信访工作领导责任制，扎实开展区级领导包案带案下访和领导干部接访活动，区级领导和38个责任单位主要负责同志共接待信访群众216人次。完善三级综治信访维稳平台，充分发挥三道防线作用，走访基层单位152家，排查调处各类矛盾纠纷104个，及时消除了一批不稳定因素。着力解决信访疑难问题，确保全区社会和谐稳定。

公共安全体系进一步完善。深入开展“平安东丽”系列创建活动，警防、民防和技防体系不断健全，社会秩序保持良好。严格落实安全生产责任制，推行消防安全网格化管理，构建食品药品安全三级监管网络，完善治超工作机制，深入开展安全生产隐患排查，消除重大危险源，安全生产形势保持稳定。加强应急管理，修订各类预案207份，完善应急工作机制，有效应对“7.26”特大暴雨，妥善处置4起由危险化学品运输造成的突发事件。

各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区上下齐心协力、真抓实干的结果。在此，我代表东丽区人民政府，向全区人民，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向给予我们大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、离退休老干部和社会各界人士，向驻区企事业单位、解放军、武警和消防官兵，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到经济社会发展中存在的问题。一是经济总量不大，项目建设进度慢，经济发展质量还不高，内生增长机制尚未形成。二是城市基础设施不够完善，还迁住宅建设和环境整治的进度与人民群众期待相比还有差距，城市化建设任务依然繁重。三是公共服务还不能完全满足人民群众需求，就业质量不高，社会保障救助体系需进一步健全，创新社会管理服务的任务艰巨。四是政府自身建设还需加强，服务效能还需进一步提高。对此，我们将采取有效措施，努力加以解决。

2013年，是我们深入贯彻落实党的十八大精神，加快推进经济转型和城市转型的关键一年。尽管面临的发展形势复杂严峻，但我区仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要主动适应宏观形势的新变化，积极顺应人民群众的新期盼，认真落实市委、市政府对我区发展的新要求，既要增强忧患意识，立足当前，保持经济平稳较快增长，更要增强机遇意识，着眼未来，把加快转型升级放在首位，着力提高发展质量和效益，在砥砺奋进中应对挑战，在开拓创新中破解难题，在转型升级中创先争优。

2013年政府工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和市委十届二次全会、区委十届三次全会精神，深入落实“二三三五五”奋斗目标和工作思路，按照“优化转型，构筑高地，提速增量，高效发展”的总体要求，以提高经济增长质量和效益为中心，着力打好“五个攻坚战”，积极推进经济向高端转型、农村向城市转型，经济结构调整取得新突破，城市化建设取得新成效，保障和改善民生取得新成果，社会和谐稳定取得新进展，为高水平建设现代化津滨新城区，打造天津“双城”之间智慧产业和生态宜居新高地而努力奋斗。

2013年全区经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值694亿元，可比增长18%；区级一般预算收入78亿元，增长20%；固定资产投资649亿元，增长25%；实际利用内资468亿元，增长20%；实际利用外资7.8亿美元，增长18%；农村居民人均可支配收入19164元，增长15%；全面完成节能减排任务。努力完成区委提出的奋斗目标。

为实现上述目标，我们将紧紧围绕经济转型、新城区建设、保障和改善民生，重点做好以下工作：

（一）全力推进经济转型发展，加快自主创新先进区建设。

以科技创新为核心，以经济结构调整和产业优化升级为主线，以大项目好项目建设和集聚创新要素为抓手，落实科技小巨人发展三年行动计划，加快构建现代产业发展体系，争创国家级自主创新示范区。

集聚创新创业要素，全力打造自主创新高地。加快引进和培育创新主体。深入落实“122”计划，实施“百千万工程”，面向科研机构、高等院校、创新型企业、创业团队加大招商力度，引进科研机构30家、科技小巨人110家、科技型中小企业1000家。支持企业新建技术中心、重点实验室5个，落实专利申请3000件，培育名牌产品和著名商标10个，发展高新技术企业15家。深化产学研用合作机制，与20所科研院所和高等院校建立紧密合作关系，新发展产学研用联合体50个。加快建设科技创新服务平台。以科技创新主体需求为导向，建设公共技术服务、知识产权交易、人才共享服务和科技中介服务四大创新服务平台。加快科技成果专业化转化平台建设，新建科技企业孵化器10家、生产力促进中心6家。规划建设大学科技园。加快科技创新环境建设。以创建科技金融示范区为目标，建设科技金融服务信息平台，设立科技金融超市，引进培育科技信贷专营机构，进一步完善投保贷一体化科技金融服务体系。实施质量强区战略，加强质量监管，大力提高产品质量、工程质量和服务质量总体水平。加大科技投入，优化创新主体引进培育、科技创新奖励等政策体系，打造优良的创新创业环境。加快聚集科技创新人才。坚持引资、引技、引智相结合，投入人才发展专项资金3500万元，新建院士和博士后工作站5个，引进创新创业团队10个、高层次人才50名。实施人才安居工程，规划建设人才公寓，帮助解决好户口、子女入学、配偶就业等方面的实际困难，为人才创业发展提供优质服务。

打好园区提升和载体建设攻坚战，促进资源高效利用。海河高新区借势智慧城和海河教育园区，重点发展创智产业和楼宇经济，基本建成国际医疗器械和it特色产业园。东丽湖地区依托天津未来科技城和生态资源优势，建立科技创新服务平台，大力发展科技产业，基本建成节能、生物医药和文化创意特色产业园。加快推进华明高新区北扩，规划建设智能电网和航空配套商务特色产业园，建成安防科技特色产业园。加快航空商务区开发，规划建设航空科技及工业设计特色产业园。整合重机工业园闲置空间，建设科技小巨人转化特色产业园。高水平开发建设航空产业区。推进军粮城工业园土地和楼宇厂房整合，改造新建科技企业发展载体，实现二次开发。深入开展载体建设攻坚战，推进280万平方米载体开工、91万平方米载体投入运营。

加快项目建设，不断提高经济发展质量。着力推进总投资超千亿元的86项经济类重大项目建设，确保华侨城欢乐谷、阳光新城市、汇城广场等25个项目竣工运营，国家电网、中航服务保障基地、航天精工总部等28个项目开工建设。优化提升航空航天、节能环保、高端装备制造等新兴和主导产业，实现工业总产值2100亿元，增长28%。进一步完善10个服务业聚集区综合配套功能，加快发展科技研发、创意创智、总部经济、文化旅游、金融服务等高端服务业，实现服务业增加值238亿元，增长20%。加快滨海国际花卉科技园、傲绿农业科技园、北方生态园林产业园等园区建设，大力发展科技农业和农业科技服务业。坚持高标准选商选资，严格项目审核准入制度，全年储备5000万以上项目100个，落户亿元以上项目10个。

深入推进改革创新，不断增强区域发展活力。着力推进与滨海新区融合发展，落实好产业互补、设施共建、就业统筹、税收分成等合作共赢机制。实施强街战略，增设4个园区管委会，强化街道对经济工作的领导。设立东丽湖街道办事处，增强区域服务管理能力。认真落实“营改增”税制改革政策，促进结构性减税；完善税收征管机制，加快培育新税源，进一步调整优化财政收支结构，不断增加民生和公共事业投入。调整优化区属国有经济布局，充分发挥国有经济在推进经济转型、城市转型中的引领和主导作用；强化国有资产管理，建立健全国资监管体制机制；深化国有企业改革，推进国有企业向经营性企业转型，做大做强东方财信集团、城投集团、滨丽公司等国有公司，增强企业创新发展能力；不断提高国有投融资平台融资能力和资金运作管理水平，做好东方财信集团二期20亿元企业债券发行工作。深化行政审批制度改革，精简科技企业设立、人力资源服务等行政审批事项，减少审批环节，进一步提高审批效率。扎实推进第二批40个试点村“三改一化”工作。推进华明村镇银行增点扩面，壮大规模。高水平实施“智慧华明”科技惠民综合示范项目建设。完善、落实各项扶持政策，支持村集体经济组织发挥优势，通过发展物业经济、服务型经济，参与金融活动等途径，融入“三区”联动发展，不断增加村集体收入。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，在政策环境、金融服务、科技支撑、人才用工、发展空间等方面给予支持，继续开展“双50强”等表彰活动，努力营造鼓励民营经济发展的良好氛围，促进民营企业健康发展。

（二）全力提升城市功能，加快生态宜居新城区建设。

围绕城市功能定位，不断提升区域发展空间格局，全面推进新市镇建设和城中村改造，加快旧城区提升和重大基础设施建设，加大市容环境综合整治力度，为2015年完成城市化建设任务奠定坚实的基础。

全面加快新城区建设。全力推进新市镇建设和城中村改造，新开工347万平方米，总面积1525万平方米的还迁工程全面开工，当年竣工493万平方米。严格工程质量、施工安全和资金使用监督管理，加快落实宅基地复垦任务，确保土地和资金两个平衡。加快推进张贵庄中心城区等区域提升改造，民和巷改造开工44万平方米。完成中心城区14个旧楼区提升改造任务。健全保障房配套设施，实施菜市场、幼儿园等配套工程建设。积极做好还迁工作，组织实施金钟新市镇、军粮城新市镇一期，小王庄、李明庄等4个城中村改造和无瑕、华明增建项目农民还迁。提高公建设施运营管理水平，搞好社区管理创新，切实让群众“搬得进、住得安、过得好”。着力推动拆迁任务落实，进一步完善工作机制，创新工作方法，深入细致做好群众工作，加快新立新市镇、军粮城新市镇二期、智慧城、增兴窑、国企职工宿舍等还迁地块拆迁，确保还迁工程如期开工。

进一步完善基础设施建设。以“七横七纵”路网结构为基本框架，加快推进东金路、航新路、东文路等道路工程，改造提升金钟路东延线、津塘二线，完成万山道建设，合理确定各道路交通功能，加快形成科学的路网体系。强化公路、铁路、轨道交通的有效衔接，建成军粮城高铁站，启动张贵庄轻轨站建设，整合客运资源，新增公交线路7条，调整优化20条。完善电网建设，实施范庄子堤头等6项电网建设工程，确保山青道等4项工程竣工送电。新建武功路、祁连路和万山道3座泵站，着力解决万新地区雨季积水问题。完成孙庄泵站建设，增强金钟地区排水能力。实施供热并网改造工程，新增供热面积150万平方米。建设东丽湖消防站。

大力加强生态环境建设。着力推进郊野公园一期建设，高水平组织津宁高速公路绿化带、赤土复垦地片林等4项绿化工程。搞好重点生态林和社区公园建设，完成绿化造林7000亩。实施新一轮清水工程，治理河道18.6公里。落实污染减排工程，提升改造无瑕污水处理厂，完善新立和金钟新市镇污水管网建设。打击环境违法行为，全面完成生态区年度创建目标。继续加大市容环境综合整治力度，按照国家卫生区和国家园林城市标准，结合迎接第六届东亚运动会等重大活动，对跃进路、先锋路、金钟公路等主干道路进行建筑立面整修，完成商贸城改造；对外环线、疏港公路、津汉公路等道路及西河、东河等河道堤岸实施绿化提升，加快推进天山南路环境整治。健全市容环境卫生属地管理长效机制，依托“数字城管”平台，实行网格化、精细化管理，加大医院、学校等公共场所周边市容环境综合整治力度，做好二、三级道路和街域内环境治理。依法严厉查处违法占地、违法建设行为，坚决维护良好的城乡建设秩序。

（三）全力落实民心工程，加快和谐东丽建设。

牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，以实施民心工程和各项惠民计划为抓手，加快发展社会事业，健全基本公共服务体系，创新社会管理，建设和谐东丽。

积极做好就业增收和社会保障工作。落实居民收入倍增计划，不断提高群众收入水平。以创建充分就业区为目标，实施更加积极的就业政策，全年新增就业2.3万人，其中本区1.3万人，不断增加群众工资性收入。健全就业服务体系，培训各类人员1万人次，提高劳动者综合素质和就业质量，促进充分就业。鼓励以创业带动就业，支持城镇失业人员、被征地农民、毕业大学生创业增收。进一步完善社会保障救助体系，提高保障救助标准，增加居民住院报销补助比例，全区特困群众免费参加意外伤害保险，巩固和扩大城镇企业职工五项保险及城乡“两险”覆盖范围。加大救助力度，广泛开展社会捐赠、扶贫济困、扶残助残等活动，有效改善困难群众生活。

进一步加快发展教育卫生事业。深入落实“中小学提高教学质量三年行动计划”，实施“人才强教强校”等六大工程,办好人民满意的教育。新增公办幼儿园5所，适龄儿童入园率达到96%以上；完成东丽中学、钢管公司小学扩建，加快军粮城历史名校建设，推进义务教育均衡优质发展；实施特色高中建设工程，推动普通高中现代化建设，全面提高教育教学质量；突出我区中等职业教育特色，扩大招生规模，培养区域经济发展急需的技能型人才。以满足群众健康需求为目标，深入实施“健康东丽促进计划”和优质服务行动计划，加强医疗质量管理，提高公共卫生服务水平，启动妇女儿童保健中心建设，修缮3个社区卫生服务中心，新建2所“国医堂”。做好疾病防控工作，确保全年无重大传染病爆发和流行。

全面推进文化体育等各项事业发展。完善推动文化大发展大繁荣的政策措施，大力发展公共文化事业。建设数字图书馆和新市镇文化活动中心，开展送文化下基层活动，大力扶持群众文化团体发展。打造“东丽杯”文学评奖等特色文化品牌，进一步扩大东丽文化影响力。发展文化产业，深入挖掘特色文化资源，推进文化与旅游、文化与科技相结合，扶持航讯科技等文化企业发展壮大。巩固全国全民健身示范城区创建成果，开展全民健身系列活动，修建30个社区健身园。高水平承办好东亚运动会乒乓球比赛。组织参加市第四届全民健身运动会等相关赛事，力争取得好成绩。深化人口和计划生育优质服务，继续稳定低生育水平。大力发展养老事业，完善养老服务设施，全面开展居家养老服务。规划建设回民公墓，做好民族宗教等各项工作。

加强和创新社会管理。改进政府提供公共服务方式，增强社区服务功能，创新社区服务管理。以“智慧华明”建设为试点，推进“智慧东丽”建设，制定总体规划，整合网络资源，优先在社区服务管理、城市精细化管理等领域启动示范工程。创新社区便民服务网点管理，推行华明示范镇社区经营户备案管理模式。强化普法宣传，增强公民法治意识，加强三级法律顾问体系建设，深入开展民主法治标兵村（居）、法治示范学校、法治示范单位等创建活动，完善和创新流动人口等特殊人群服务管理，不断提升法治东丽建设水平。加强信访工作，落实重大决策风险评估制度，完善社会舆情汇集分析和矛盾纠纷排查预警机制，健全社会矛盾“大调解”工作体系，形成人民调解、行政调解、司法调解衔接互动格局。畅通和规范群众诉求、利益协调、权益保障渠道，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。强化安全生产责任，严厉打击非法违法生产建设经营行为，加强食品、药品、消防、交通、校园安全和生产安全监管，强化社会监督，及时消除安全隐患，全力减少一般事故，有效防范和坚决遏制较大以上事故。加强金融监管，加大打击非法集资力度，维护金融环境秩序。加强社会治安综合治理，完善立体化社会治安防控体系，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动。加强应急管理，提高突发事件预防预警和应急处置能力，努力构建和谐稳定的社会环境。

各位代表，实现新的任务目标对政府自身建设提出了更高的要求。我们一定把人民群众放在心中最高位置，紧紧围绕转型发展的大局，坚持以转变职能为核心，以制度建设为根本，以公开透明为基础，以作风建设为保障，努力建设人民满意的政府。主动适应科技进步、经济转型和社会发展的要求，加强学习，注重研究新情况新问题，以创造性的工作破解发展中的难题。大力转变工作作风，开展“促发展、惠民生、上水平”活动，继续组织机关干部深入基层，帮助企业和群众解决难题。进一步优化工作流程，规范服务标准，提高办事效率。强化依法行政，建设法治政府。认真履行政府职能，不断提高推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。自觉接受区人大及其常委会的监督，积极支持区政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真听取民主党派、工商联、无党派人士意见，高质量办好建议提案。坚持公众参与、专家论证和政府决策相结合，不断提升科学决策、民主决策水平。推进政务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，打造阳光政府。严格落实行政问责制，强化过程监督和绩效管理，健全激励约束机制，切实提高行政执行力。落实廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，强化行政监察和审计监督，切实抓好重大工程项目、政府采购、资金使用等重点领域和关键环节的监管，坚决查处违纪违法案件，严厉惩治腐败行为，做到干部清正、政府清廉、政治清明，创造清正廉洁、公平公正的发展环境。

各位代表，面对推动全区科学发展的新形势、新要求，我们深感责任重大，使命光荣。我们有信心、有决心，在市委、市政府和区委的正确领导下，团结带领全区广大干部群众进一步解放思想、锐意进取、迎难而上、奋力拼搏，全力推进经济向高端转型、农村向城市转型，为落实“二三三五五”奋斗目标和工作思路，高水平建设现代化津滨新城区而努力奋斗！

揭东区政府工作报告仅供参考篇五

各位代表：

我受县人大常委会委托，向大会作工作报告，请予审议。

2009。

年主要工作。

2009。

年是保增长、保民生、保稳定的关键之年，是祖国。

60。

8

次视察、

3

次调研、

1

次执法检查，听取和审议“一府两院”专项工作报告。

17。

个，作出决议、决定。

18。

项，为推进全县经济社会发展和社会主义民主政治建设发挥了重要作用。

一、以科学发展观为指导，工作思路更加明晰。

科学发展观，是我们党的重要指导思想，也是人大工作的指导方针。常委会一班人深刻理解和把握科学发展观的丰富内涵和精神实质，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的原则，进一步理清工作思路，树立促进发展、关注民生和确保法律实施的理念，牢固确立科学发展观在人大工作中的指导地位。在工作实践中，围绕推进科学发展依法行使职权，使工作内容紧扣科学发展观；坚持统筹兼顾，及时向县委汇报工作，提出有价值的建议，突出监督的时效性，正确处理与“一府两院”的关系，使工作方法体现科学发展观；用科学发展观审视所监督、检查的工作，抓好常委会决议决定和审议意见的办理，使工作效果经得起科学发展观的检验；坚持民主集中制，在审议报告、行使表决权、旁听会议上体现民主，使工作程序符合科学发展观。在监督工作中，全力贴近中心工作，始终把监督的着眼点放到推进科学发展、解决人民群众关注的热点问题上，确保经济和社会全面、协调、可持续发展。在决定重大事项工作中，把行使重大事项决定权作为推动科学发展的强大动力，加强调查研究，找准切入点，力求作出最恰当的决定、决议，促进经济社会又好又快发展。在人事任免工作中，坚持党管干部原则与人大常委会依法行使任免权有机统一，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部任用起来，建设起一支坚定不移地贯彻落实科学发展观的干部队伍。这些思路和措施，不仅保证了工作有效开展，而且紧扣了时代主题。

二、寓监督于支持中，唱响发展主旋律。

发展是党执政兴国的第一要务，也是人大常委会工作的中心。常委会紧扣全县工作大局，综合运用多种监督形式，积极推动经济社会又好又快发展。

39。

个项目。视察、审议中，代表们高度评价了县政府在强力推进项目建设工作中所取得的成绩，并提出了有针对性、可操作性的建议，得到县政府着力解决。通过三年递进视察，县委正确领导，政府及所属部门殚精竭虑运作，全县抓项目的氛围更浓，跑项目的劲头更足，建项目的质量更高，管项目的程序更严。项目建设为我县经济社会快速发展、城乡面貌巨大变化注入了强大活力。

教育“两基”攻坚任务能否按期圆满完成，关系到全县政治影响。为确保“两基”顺利验收，人大常委会把“两基”视察作为全年第一项工作任务。

3

月份视察组广泛深入开展工作，指出了亟待解决的突出问题，提出了强化推进教育“两基”工作的建议，得到县委的高度重视，召开常委会专题研究，全县掀起“两基”攻坚活动，形成县委决策指挥，政府组织实施，社会广泛参与的喜人局面。全县上下合力攻打“基础设施建设、控辍保学、建档、扫盲”四个硬仗，使“两基”攻坚工作顺利通过省上验收，谱写了我县教育事业的新篇章。

9

个乡镇。

18。

18。

个工作环节严格运作，林改试点工作取得了丰硕的实践成果、制度成果和经验性成果，得到了省市充分肯定，并相继召开现场会，推广宕昌经验。

加快城市建设步伐、提高城市管理水平是有效提升城市品位、改善人居环境、发展旅游产业的重要前提。

5

常委会组织。

20。

126。

项，建设力度逐年加大，建设步伐明显加快，城市建设日新月异。常委会组成人员在审议中提出了要进一步提高依法加强城市管理的理念、完善城市功能等审议意见。县政府高度重视，召开县长办公会研究审议意见，开展大规模集中整治，加强城市管理，加快基础设施建设步伐，取得了明显成效。同时，人大常委会跟踪检查，在第十七次会议上听取和审议了县政府研究处理审议意见的报告，进一步促进了城市建设与管理工作持续有效的开展。

在开展视察、调研的同时，常委会班子成员按照县委的统一安排，配合县委政府分管领导全力以赴抓项目、产业、公路大会战等工作，做到工作合拍，步调一致。在产业开发上，县委高度重视、政府全力支持、部门和乡镇紧密配合，产业班子狠抓落实，马铃薯产业有了新成效，蔬菜产业有了新气象，水产业有了新突破，劳务经济有了新成效，畜牧养殖上了新台阶。

三、着眼民生，突出以人为本核心。

坚持以人为本，促进解决民生问题，是常委会工作的又一重点。工作中我们选择群众关心的热点问题，强化执法检查和工作监督，使人大工作更贴近民生、更具实效。

抗震救灾和灾后重建事关群众切身利益，备受群众关注。

08。

年常委会重点就抢险救灾的组织领导、救灾物资、资金发放和重建对象确定的程序进行了视察。

09。

8

月份常委会组织部分市、县人大代表组成。

3

个视察组对农村灾后重建的进度、质量、资金管理使用进行了视察。提出了要继续加强领导、确保质量进度、加强监督检查等审议意见。县乡政府加大工作力度，克难求进，扎实苦干，灾后重建工作取得了显著成效。在灾后重建中，县乡政府将困难群众住房纳入重建范围，使部分困难群众住房问题得到解决。

6

31。

处水源地保护等方面提出了建议。县政府及环保、水利等部门高度重视，积极寻找新水源，加强水质监测和水源地保护，对排污企业进行整改，提高城区供水质量，保障了群众的饮水安全。

6

月份县人大常委会和县政协组织部分人大代表、政协委员联合开展了城乡道路交通秩序整治情况的视察，并向县委写出专题报告。视察组针对道路交通宣传教育工作滞后，集镇客运站、城区停车场、道口交通指示灯等基础设施建设不完善，营运市场管理水平不高，联合执法力度欠位等问题，提出了加强道路交通法规与交通安全宣传教育工作，加强道路交通基础设施建设，加强机动车营运市场管理，加强执法队伍纪律作风教育等建议。这些建议受到县委的高度重视，视察报告在《宕昌通讯》转发。通过视察，各职能部门积极落实道路交通平安畅通工程各项措施，加强协作，齐抓共管，把集中整治与长抓不懈相结合，道路交通秩序明显好转。

十件实事关乎群众生活的方方面面，落实十件实事是建设诚信政府、为民政府、实践科学发展观的重要体现。

10。

月份常委会组织视察组对十件实事落实情况进行了视察。针对落实进展不平衡，资金缺口大，部分基础设施管理跟不上等问题，提出了进一步加大项目争取力度，建立项目后续管理机制，力求善始善终把实事办好办实等审议意见。县政府及相关部门进一步加大落实力度，广大群众得以惠利其果。

四、服务发展，依法决定重大事项。

2009。

年上半年财政预算执行情况、“十一五”规划纲要实施中期评估及。

2009。

年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，审查批准了。

2008。

年财政决算，批准调整了。

2009。

年国民经济和社会发展部分计划指标和财政预算。开展了“十一五”规划纲要实施情况的调研，督促县政府对“十一五”规划纲要实施进行了中期评估。按照《甘肃省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》，审议通过了《宕昌县人大常委会关于做好规范性文件备案审查工作的决议》，召开了全县规范性文件备案审查工作会议，启动了规范性文件备案审查工作，使抽象行政行为的监督得到加强。常委会两次审议县政府关于宕昌县城乡居民房屋拆迁补偿标准的议案，审议批准了宕昌县城乡居民房屋拆迁补偿标准，拆迁补偿工作依法有据，使被拆迁人权益得到更明确的维护。

15。

名，免职。

14。

名，决定接受辞职。

2

名；任命人民陪审员。

11。

名。常委会还听取和审议了。

5

名副县长和政府组成部门负责人。

2008。

年履职汇报及。

2009。

年施政打算，听取审议了扶贫、环保、移民、广电、科技、粮食、水保、物价、地震等。

9

个专项工作报告，并作出了相应的决议，加强了任后监督。

五、维护公平正义，加强司法监督。

6

月份常委会听取和审议了“两院”上半年工作报告，并作出了相应的决议。

8

月份，为了增强对审判机关、检察机关工作监督的针对性和实效性，突出“加强司法监督，促进公正司法，办实事，见实效，为维护社会公平与正义多做贡献”这个主题，切实把监督重点放在事关改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题上，常委会组成调研组，对县法院执行工作和县检察院公诉工作进行了调研，并听取和审议了“两院”相应的专项工作报告。要求法院要不断强化执行措施，加大执行力度，维护法律尊严和司法权威，保证公民、法人和其他组织的合法权益。要求检察院全面正确履行公诉职能，促进司法公正，不断提高检察工作水平。“两院”重视落实决议，认真研究处理审议意见，加强队伍建设，完善工作机制，严格依法办案，维护社会公平正义，促进了工作全面进步。

六、搭建平台，充分发挥代表作用。

代表工作是整个人大工作的基础，充分发挥代表作用是人大工作永恒的主题。去年，常委会以提高代表履职能力、丰富代表活动内容为主线，在发挥代表作用上不断探索。

一是多措并举，进一步提高代表履职能力。继续为代表订阅《人民之声报》，提供学习资料。

2009。

年初人代会后召开了代表工作会议，表彰奖励了。

31。

名优秀县人大代表，交流了工作经验。年中分片进行了培训、通报了政情。通过学习培训，使代表进一步明确了人大的性质、地位和作用、人大代表的权利、义务和责任，掌握了履行代表职务的途径和方法。

二是组织专题调研和视察，充分发挥代表作用。

12。

名市人大代表、组织。

47。

人（次）县人大代表列席常委会会议；邀请。

17。

名市人大代表、组织。

124。

人（次）县人大代表参加常委会组织的视察、调研、执法检查等，提出了有利于促进经济社会发展的真知灼见。

三是积极探索，成功举办了首届“人大论坛”。

58。

篇。经评委会认真评选，

32。

名同志获得优秀奖，

6

名同志在论坛上进行了交流发言，

6

个乡镇人大获得了组织奖。通过交流学习，不仅宣传了人民代表大会制度，理清了工作思路，总结了经验和成效，而且对如何做好新时期人大工作和代表工作积极建言献策，进一步激发了代表活力，增强了代表工作的热情。

四是加大代表意见建议办理力度，充分尊重代表的职权。

10。

82。

件，已办结或正在办理的。

78。

件，占重点建议办理的。

95%。

；一般办理的。

95。

件，已办结和正在办理的。

29。

件，占一般建议办理的。

31%。

各承办单位对代表建议的办理情况都给予了答复。

五是创新工作机制，广泛开展了代表述职活动。

11。

90%。

的代表向选民进行了述职。通过代表向选民述职，强化了人大代表依法接受选民监督的意识，增强了人大代表依法履职、发挥代表主体作用的使命感，进一步推进了代表工作。

六是拓宽履职渠道，积极参与社会事务。

经县人口委申报、常委会批准，在全县。

25。

个乡镇聘请。

30。

12。

个乡镇开展了以依。

法行政、优先优惠政策落实、基层计生干部作风和群众满意程度等为主的人口计生专题调研活动，提出意见建议

23。

条，有力地推进了计划生育工作。同时，有。

10。

名市县人大代表积极参加监察局开展的行风评议活动。县监察局邀请。

4

名市人大代表担任了抗震救灾电子监察系统义务监督员。广泛开展“树形象、办实事、促发展”主题实践活动，多层面扩大了代表影响力。

常委会还根据代表出缺的实际，依法补选了。

2

名县人大代表。

七、强化指导，着力推进乡镇人大工作。

17。

名人大主席参加了北戴河培训，邀请。

22。

人（次）乡镇人大主席列席了常委会会议，让他们更广泛地了解全县政情社情，不断提高把握全局、服务中心的能力，促进业务素质和工作水平的提升。通过强化指导，乡镇人大工作呈现出了新的面貌，乡镇党委对乡镇人大工作的支持更加到位、更加具体；乡镇人大主席对自身工作认识有了新的提高，对人民代表大会制度和人大业务有了更加全面的了解；乡镇人大结合各自实际培训代表，组织代表开展视察调研，工作充满活力和生机，作用得到进一步发挥；乡镇人大与乡镇党委、政府的配合更加紧密。乡镇人大主席在做好本职工作的同时，更是中心工作的行家里手，在党委、政府工作落实上发挥了骨干表率作用。

八、内强素质，不断加强自身建设。

自身建设，事关人大及其常委会职权的正确行使和作用的充分发挥。因此，人大常委会高度重视自身建设。

一是以深入学习实践科学发展观活动为切入点，加强思想政治建设。

按照县委的统一部署，常委会机关从。

3

100%。

通过学习实践，常委会在服务大局意识上有新的增强，在监督工作上有新的成效，在代表工作上有新的举措，在规范化建设上有新的推进，在机关建设上有新的面貌。

二是以加强能力建设为重点，提升综合素质。

17。

名科级干部参加了县委党校举办的党的十七届四中全会精神学习培训。组织常委会组成人员经常深入实际、深入群众、深入基层，加强调查研究，并形成了一批有分量的调研成果，为县委政府重大决策提供了有益参考。

三是以制度建设为基点，完善相应机制。

成立了会务中心、文印中心和司机班，健全了会务制度和文印制度，加强了对机关各项工作制度的学习落实，始终坚持上下班签到制度、各委室工作日志制度，促进了机关各项工作的制度化和规范化，提升了机关工作效能。

四是以保障群众知情权为着眼点，加大宣传力度。

在省市县报刊杂志上发表理论文章。

10。

多篇、新闻。

40。

多条，县电视台发布公告。

59。

19。

期，编辑《宕昌县人大常委会公报》。

6

期。对“一府两院”专项工作报告、人大常委会的决议、决定和审议意见，以及对“一府两院”研究处理审议意见的情况在县电视台向社会进行了公布，增强人大工作透明度，保障人民群众的知情知政权力，为搞好人大工作营造良好的外部环境和舆论氛围。

五是以关心群众疾苦为出发点，重视信访工作。

32。

件次。

六是以优质服务为目的，承办各种公务活动。

除全力以赴搞好人代会服务外，配合省人大组织部分全国人大代表来我县视察扶贫开发，为人大代表出席第十一届全国人大第二次会议提出意见建议提供了第一手资料。成功承办了市人大代表履职培训班，受到了市人大常委会的赞誉。配合省市人大开展了视察、调研、执法检查工作，拓宽了监督领域。

回顾一年来的工作实践，我们深刻体会到：思想行动与县委同。

向，才能保持正确的政治方向；工作部署与“中心”同步，才能找准工作切入点；运作程序与法律同规，才能行使好赋予的权力；实际工作与人民同心，人大工作才能有为有威。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在着差距和不足。主要是：监督工作的针对性和实效性还需继续增强；密切联系代表、发挥代表作用方面还需继续提高；与外地同级人大交流、对乡镇人大指导方面还需继续探索；自身建设还需继续加强；工作质量和水平还需继续提高。对于这些问题，我们将在今后工作中自觉接受人民监督，虚心听取代表意见，认真加以改进，更好地行使宪法和法律赋予的职权。

2010。

各位代表，

2010。

年是我县全面完成“十一五”目标任务、为“十二五”规划启动实施创造良好条件的重要一年，是各项工作乘势而上、强力推进的一年。人大常委会工作的指导思想是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，认真贯彻县委十四届八次全委（扩大）会议精神，坚持科学发展，紧扣县委决策，服务中心大局，突出发展主题，依法履行职责，勇于开拓进取，努力把人大各项工作提高到一个新水平。

一、进一步加强重大事项决定工作。

常委会要紧紧围绕全县中心工作，依法行使重大事项决定权，对县政府提交的涉及全局和长远发展的重大事项以及关系人民群众切身利益的重大问题，深入开展调查研究，及时列入议事日程认真审议，并作出相应的决议决定。听取和审议“一府两院”上半年工作报告、财政决算报告、审计报告和预算外资金管理使用情况的报告，批准财政决算，调研财政预算和计划执行情况，适时调整计划指标和财政预算。

二、进一步加强监督工作。

按照《监督法》，紧扣关注民生、保障民利、维护民意、社会和谐重点，进一步加大监督工作的力度和深度，把工作监督和法律监督有机结合，把专项监督和综合监督有机结合，把首次监督和跟踪监督有机结合，切实增强监督实效。着眼丰富菜篮子和农民增收，壮大特色产业，开展蔬菜产业、水产养殖、劳务经济发展的调研和《畜牧法》实施情况的执法检查；把握经济建设重心，继续开展重点项目建设的视察；围绕巩固教育“两基”攻坚成果、提高教学质量，开展教育教学管理及义务教育实施情况的调研；关注生态环境，开展《甘肃省实施水土保持法办法》落实情况的调研；倾心弱势群体，开展全县城乡居民最低生活保障实施情况的视察；加强司法监督，开展县法院民事审判工作和县检察院反贪工作的调研。加强对审议意见的督办，以常委会、主任会听取相关部门研究处理审议意见情况汇报等方式，提高办理效率和质量。一如既往地抓好项目、产业、联乡和配合省市人大视察调研工作，在监督中支持，在支持中监督，相得益彰，共图发展。

三、进一步加强代表工作和人事任免工作。

继续以不同方式、不同内容加强代表培训，不断提高代表思想政治素质和履职能力，努力把代表依法履职的积极性保护好、引导好、发挥好；加强代表服务工作，精心组织好代表专题调研、视察和政情通报等活动，为代表执行职务创造良好条件；切实发挥好代表建议“直通车”的作用，对“好议案、好建议”和“建议办理工作先进单位”进行表彰，进一步激励代表提高议案、建议、批评和意见的质量，开展代表建议办理工作的视察，促进代表建议的落实；继续开展以代表述职评议为重点的“两联系活动”，切实加强代表与人民群众的血肉联系；充分发挥代表的主体作用，引导代表深入基层、深入群众，及时掌握社情民意，及时发现影响社会和谐的问题，多做排忧解难、理顺情绪、化解矛盾的工作；要充分发挥好代表的模范带头作用，当好宏伟蓝图的实践者，立足本职岗位，在加快发展和促进和谐中出实力、鼓实劲、办实事，带动广大人民群众把发展的强烈愿望转化为加快发展的强大动力，把和谐的理念转化为维护稳定的自觉行动，团结带领全县人民在加快科学发展、维护社会和谐稳定中再创新业绩。

2009。

年履职汇报及。

2010。

年工作打算，抓好干部的任后监督。

四、进一步加强对乡镇人大工作指导。

人大常委会继续把强化乡镇人大工作指导，提高乡镇人大工作水平作为一项重要工作来抓。举办乡镇人大规范化建设观摩会，相互交流学习，借鉴经验，指导乡镇人大完善各项工作制度，促进乡镇人大工作规范化、制度化。要继续坚持邀请乡镇人大主席列席常委会会议制度，加强培训，不断提高乡镇人大把握全局、服务中心的能力，促进业务素质和工作水平的提升。

五、进一步加强常委会自身建设。

要进一步强化对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和宪法、法律、人大工作基本知识的学习，办好学法研讨会，在提高自身素质上下功夫；强化责任意识，靠实工作责任，在履职尽责上下功夫；强化常委会工作人员的服务意识，在提高工作效能上下功夫；强化工作制度落实力度，转变机关工作作风，在树立良好形象上下功夫；强化对人民代表大会制度、人大监督工作的宣传力度，在营造良好的工作氛围和舆论环境上下功夫；强化创新意识，在奋发进取上下功夫。加强党风廉政建设，塑造地方国家权力机关务实、民主、清廉的良好形象。把人大常委会机关建设成为“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的机关。与此同时，要加快《宕昌人大志》的修编工作，总结人大工作经验。

各位代表：我们已站在加快科学发展、构建和谐社会新的历史起点上，责任和使命激励着我们，困难和挑战考验着我们。长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。让我们在县委的坚强领导下，团结进取，励精图治，真抓实干，开拓创新，为建设和谐美好的宕昌而努力奋斗！

揭东区政府工作报告仅供参考篇六

是指各级各类机关工作人员，主要是领导干部向上级、主管部门和下属群众陈述任职情况的书面报告，下面本站小编给大家分享几篇河东区政府工作报告，一起看一下吧!

一、“”时期的回顾。

“”时期是河东区发展进程中不平凡的五年。在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以全面落实“三严三实”专题教育要求为抓手，紧紧围绕“金贸河东”和“美丽河东”建设，以创新的思维谋求发展，以开放的姿态激发活力，以务实的精神改善民生，以责任的担当维护稳定，圆满完成“”规划确定的主要目标任务，河东区各方面都发生了新的历史性变化。

(一)经济持续快速发展，综合实力跃上新台阶。

坚定不移地推动科学发展，主动适应经济新常态，积极应对下行压力，以税源经济为核心，抓增量优存量，区域经济稳中提速、提质增效。预计20xx年地区生产总值310亿元，是20xx年的1.34倍，年均增长8.45%;区级财政预算收入54.4亿元，是20xx年的2.59倍，年均增长21%;全社会固定资产投资150亿元，是20xx年的1.84倍，年均增长12.96%;社会消费品零售总额363亿元，是20xx年的1.56倍，年均增长9.29%;万元gdp能耗累计下降18%，超额完成市下达的节能减排目标任务。

(二)发展方式加快转变，产业结构实现新优化。

坚持把调整优化结构作为转变经济发展方式的关键环节，大力实施项目带动战略，狠抓大项目小巨人楼宇经济，不断增强自主创新能力，高端化高质化高新化产业体系初步形成，服务业占全区经济比重持续加大，20xx年达到90%以上。南站现代商务中心建设稳步推进，中央商务区功能格局初步显现;天津站—新开路商务商贸区、十一经路现代金融商务区、津滨大道现代物流商贸区、大直沽文化旅游商贸区、二号桥都市产业园区等提速建设，“一三六六”格局加快形成。“金贸河东”功能定位初步显现，金融业、商务商贸业占服务业比重达到40%。金融产业集聚优势明显，引进渤海银行总部和万达财务中心、中能建融资租赁中心等一批金融企业，区域银行机构24个，非银行金融机构102家，多元化金融服务体系正在形成。商贸流通业快速发展，商业体量达到258万平方米，是20xx年的2.07倍。嘉里汇、远洋未来广场、爱琴海购物公园等一批大型商业综合设施建成运营，引进香格里拉、帝旺凯悦、万达文华等一批品牌连锁酒店。河东万达广场、红星国际广场日均吸引客流超12万人次，年销售额超30亿元，中心城区东部新商圈初步形成。自主创新能力明显提升，科技型中小企业总量达到2400家，是20xx年的5.1倍，其中科技小巨人企业34家、国家高新技术企业28家。建成7家科技园区、3家专业生产力促进中心，3家双创空间获市级认定，33家企业完成“万企转型升级”任务，自主创新示范区河东分园建设全面启动。楼宇经济规模扩大，商务楼宇总量达到40座，入驻企业4418家，三级税收突破20亿元。培育打造万海大厦、福建大厦等15座亿元楼宇，棉3创意街区吸引众多创意企业聚集。

(三)改革开放继续深化，创新发展激发新活力。

坚持以改革增活力，以开放促发展，不断解放思想，开拓创新，着力解决深层次矛盾和问题，体制机制创新取得重大突破，形成全方位对外开放新格局。行政管理改革取得初步成效。全面完成区级机构改革，优化了组织结构，理顺了职责关系。实行行政部门权力清单制度，推进权力公开透明运行，严格规范行政执法行为。在全市率先组建行政审批局，发放天津市第一张“三证合一”执照，新企业准入、工商登记手续实行一个窗口受理制度，实现“一颗印章管审批”。组建市场和质量监督管理局，全面加强生产、流通、消费领域的全过程一体化监管，实现“一个部门管市场”。完成综合执法下沉改革，实现“一支队伍管执法”。开通行政执法监督平台，实现市、区两级互联互通，执法监督水平得到加强。对外开放不断深化。充分利用天津五大战略机遇叠加优势，引进一批500强优势企业和首都企业，与东疆港保税区签订战略合作框架协议。20xx年内联引资133亿元，是20xx年的2.03倍，年均增长15%以上。利用外资1.07亿美元，是20xx年的1.42倍，年均增长7.2%。外贸出口额4.7亿美元，是20xx年的1.94倍，年均增长14.1%。外贸结构继续优化，服务贸易迅速发展。

(四)建管水平有效提升，城区面貌发生新变化。

坚持不懈地推进生态宜居建设，全面增强城市载体功能，全力打造大气靓丽、优美整洁的城区环境。城区改造稳步推进，累计完成危陋平房征收改造81.5万平方米，中储、一热电等一批地块正在加快整理。建成消防二级指挥中心和3座雨水泵站，新建提升琳科东路、七纬路等35条道路，区域内地铁交通体系建设加快推进。全面推进“美丽河东·一号工程”，在全市率先建成大气污染防治网格化管理监控系统，全程控制燃煤污染和扬尘污染，环境空气质量得到显著改善。完成煤改燃并网工程，全面实现传统燃煤采暖的清洁能源改造。关停2家国家重点控制污染源生产线，重点工业企业污染排放稳定达标率100%。全部淘汰黄标车10045辆。加强水污染源单位监督管理，城市水环境功能区水质达标率100%。完成428个小区、1383万平方米旧楼区改造工程，惠及居民21万户。社区居委会、社区物业管理、成片旧楼区综合提升改造实现全覆盖。完成75个小区、569万平方米既有建筑节能改造，受益居民9万户。创建市、区级美丽社区60个、安静小区26个。持续开展市容环境综合整治，综合绿化226万平方米，新建提升富民公园等5个公园。推进落实城市网格化管理，实施卫国道等37条道路市容环境综合整治，整修建筑1188栋、315万平方米，完成海河沿线(解放桥—大光明桥)和华龙道等5条道路夜景灯光提升工程。加强天津站区统一管理和综合服务，打造成为展示天津的靓丽名片。集中开展桥下空间、机动三轮车专项治理和道路停车管理改革，加大道路交通整治力度。加大基础投入，更新环卫设备，新建一批垃圾转运站，积极推进道路清扫保洁市场化服务，作业水平进一步提高。坚持疏堵结合，开展社区环境集中清整，加大力度治理违法建设和“三乱”城市顽疾，城市管理规范有序。

(五)民计民生持续改善，社会事业取得新进步。

在加快经济发展的同时，更加注重统筹经济社会发展，落实民生为本原则，把更多的财力投向民生领域，逐年加大财政投入比例，连续五年实施20项民心工程，人民生活明显改善，各项社会事业全面发展。多渠道扩大就业，促进以创业带动就业，新增就业20万人以上，困难群体就业安置率达到95%以上，登记失业率始终控制在3.6%以内。千方百计促进群众增收，居民人均可支配收入达到36965元，是20xx年的1.62倍，年均增长10.11%，劳动保障实现从职工到居民的全覆盖。社会保障水平稳步提升，累计投入社会救助资金10亿余元，基本医疗、养老、工伤等保险体系进一步完善。积极搭建95081居家养老服务平台，新建在建社区老年日间照料服务中心(站)54个。成功创建全国无障碍环境示范区，残疾人、老年人等群体参与社会生活环境更加便利。教卫文体事业蓬勃发展。素质教育扎实推进，教育教学质量稳步提高。优化教育资源配置，第五十四中学晋升市级重点中学，新建天津市实验幼儿园等7所教育设施，完成义务教育学校和高中学校现代化标准建设，实现教育均衡发展。社区卫生服务中心全部实现标准化，公共卫生服务体系日趋完备，服务能力不断提高。城市书吧、电子阅览室等一批设施投入使用，群众文化活动广泛开展，家庭文化、社区文化品牌影响力不断扩大。在全部街道社区安装体育健身器材5120件，连续举办3届全民健身运动会，组队参加天津市运动会取得好成绩，群众体育运动蓬勃开展。人口计生、妇女儿童、社会福利等事业取得新进步。精神文明创建活动广泛开展，社区建设扎实推进，市民素质明显提高。

(六)依法行政扎实推进，自身建设取得新成效。

强化为民执政理念，规范依法行政行为，转变政府职能，全面提高行政效能和执行力，努力打造为民、务实、清廉、高效的服务型政府。民主政治建设不断加强。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，主动接受社会各界监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士、离退休老同志和人民团体的意见，支持工会、共青团和妇联等群众组织开展工作。依法行政工作成绩显著。坚持“三重一大”决策制度，推进重大行政决策的科学化、民主化、法治化，重大决策合法性审查和执法监督机制不断健全。全面推行政府法律顾问制度，法律顾问积极参与审议重大行政决策，区属单位实现法律顾问制度全覆盖，河东区在全市依法行政考核实现“七连冠”。建立区、街道、社区三级公共法律服务体系，积极开展律师咨询、法律援助、人民调解、社区矫正与安置帮教等工作，有效维护了群众合法权益。“六五”普法圆满完成，平安河东建设深入推进。河东区荣获全国法制区县创建活动先进单位。建立应急管理体制，安全生产形势保持稳定。落实党的民族、宗教和侨务政策，民族宗教领域保持和谐稳定。重视信访和行政复议工作，妥善解决了一批信访突出问题和行政争议案件。工作作风进一步转变。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，严格落实中央“八项规定”和廉洁自律各项要求，坚决纠正“四风”问题，厉行勤俭节约，“三公”经费支出下降30%。加强政府督查和绩效考核，促进重点工作任务落实。深化政务公开、信息公开，完善为民服务网络，连续开展“上水平”活动，政府服务意识明显增强。进一步完善预算管理，推进预决算公开工作，联网实时审计监督实现全覆盖。廉政、审计、监察工作扎实有效。第三次经济普查工作取得阶段性成果，第二轮地方志书编修工作全面启动。统计、档案、保密、对台和质量兴区、防震减灾等工作取得新成绩。国防教育和国防后备力量建设不断加强，全国双拥模范城实现“七连冠”，军政军民团结更加巩固。

各位代表，过去的五年，是河东区改革发展取得重大进展的五年，是综合实力和竞争力大幅提升的五年，是社会事业全面进步和人民群众得到更多实惠的五年，是城区地位和影响力显著提高的五年。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的监督支持，得益于历届区领导班子接续努力打下的良好基础，得益于市、区有关部门、离退休老同志、驻区解放军、武警部队、社会各界的关心支持，得益于全区广大人民的不懈奋斗。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员和社会各界人士，向为河东区发展做出贡献的同志们，向关心支持河东区发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学发展观和践行党的群众路线的能力，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题的能力。我们真切体会到：必须善于抢抓机遇、借势发展，始终保持一股拼劲、韧劲和闯劲，在发展中抢占先机，在竞争中赢得主动，才能推动各项工作再上新水平;必须加快转变经济发展方式，推动产业向高端化、高质化、高新化发展，才能保持区域经济发展的良好态势;必须坚持以人为本、利民惠民，更好地履行社会管理和公共服务职能，脚踏实地为群众办实事、做好事，才能让全区广大群众共享发展成果;必须夯实基础，精耕细作，全面提升管理水平，才能推动各项工作不断取得新突破;必须锲而不舍、驰而不息地抓好作风建设，大力弘扬踏石留印、抓铁有痕的精神，在真抓实干上下功夫，才能取得实实在在的工作成效。

在总结成绩的同时，我们也清醒看到存在的问题和发展中的短板。主要是：经济总量规模不大，产业结构有待优化，城市管理精细化水平有待提升，民计民生任务仍然繁重，政府自身建设需要不断加强。对于这些问题，我们将在今后的工作中高度重视，切实采取有力措施加以解决。

二、努力实现“十三五”时期发展目标。

“十三五”时期，是全面建成高质量小康社会的关键时期，是实现“金贸河东”功能定位至关重要的五年。我们必须坚定发展信心，强化使命担当，以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风，更加与时俱进的创新举措，抢抓机遇，苦干实干，攻坚克难，开拓进取，推动河东区经济社会发展跃上新台阶。

“十三五”时期全区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，认真落实市委、市政府的决策部署和区委要求，坚持发展第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应和引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以改革创新为动力，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，基本实现“金贸河东”功能定位，全面建成高质量小康社会，奋力开创美丽河东建设新局面。

“十三五”时期全区经济社会发展的目标是：进一步优化“一三六六”发展格局，全力打造金融商务商贸聚集区、科技研发服务引领区、历史文化创意特色区、创新创业生态宜居区，经过全区上下共同奋斗，基本实现“金贸河东”功能定位，全面建成高质量小康社会。

——经济持续快速发展。实施经济倍增计划，地区生产总值年均增长9%，全社会固定资产投资和一般公共预算收入比20xx年翻一番，社会消费品零售总额年均增长10%。到20xx年，一般公共预算收入总额超过100亿元。

——产业结构持续优化。现代金融、高端商务、现代商贸、科技服务、高端制造、文化创意等主导产业对区域经济的支撑作用显著提高，以“互联网+”等现代信息技术促进产业深度融合，智能集成等新兴产业形成体系，产业迈向中高端水平，服务业增加值比重保持在90%以上。

——创新活力显著增强。创新体系更加完善，创新氛围日益浓厚，创新人才不断聚集，自主创新能力显著增强，科技企业快速发展，专利授权量和拥有量继续保持全市先进行列。

——改革开放全面深化。全面推行权责清单制度，政府权责边界清晰，强化行政执法监督，制度建设更加健全、完善。主动融入京津冀协同发展，积极对接天津自贸区和金融创新运营示范区，实现投资贸易便利化。国内招商引资到位额年均增长15%以上。

——城区环境不断优化。控制主要污染物排放总量，降低万元gdp能耗和pm2.5浓度，全面完成市下达的任务指标。完善市政基础配套和公共服务设施，不断提高城市管理精细化、智能化、人性化水平。增加立体绿化面积，努力提高绿化水平，创建国家卫生城区。

——民计民生明显改善。公共服务体系更加完善，均等化水平稳步提高，民主法治更加健全，生产生活安全有序，城镇登记失业率控制在3.8%以内，居民收入增长与经济发展同步，人民群众获得感显著增强。

三、全面推进“十三五”战略任务。

完成好“十三五”的奋斗目标，必须努力做好以下方面的工作。

(一)坚持协调发展，着力优化产业空间格局。

坚持“一三六六”发展格局，丰富优化内涵，实现接续发展。通过规划引领，合理配置土地、项目、产业等要素资源，努力形成布局合理、特色明显、优势突出的经济发展格局。

全力打造一个主中心。落实天津市“一主两副”空间布局，重点建设中信城市广场、中粮大道、嘉里中心等项目，开发建设第一热电厂、铁路木材厂等地块;吸引知名国内外金融机构、公司总部和优质企业入驻渤海银行总部大厦经营;重点发展创新金融、高端商务、现代商贸等产业，促进天津主中心海河东岸建设，形成金融商务商贸聚集的核心区域。

优化提升六大功能区。加快发展海河东岸经济发展带、新开路—津滨大道发展带和大直沽中路—红星路发展带，并通过三条发展带的建设，有效串联六个功能区，实现产业定位。其中，十一经路现代金融商务区，发挥海河东岸的产业集聚和辐射带动效应，完成原党政楼、东海商厦项目的招商和运营，提升天星河畔大厦等一批商务楼宇的运营质量和效益，形成商务总部、金融保险、现代物流等企业聚集，使该地区成为投资与服务贸易便利化的重点区域和高端金融商务中心。津滨大道现代商贸区，加快天房集团项目建设，开发建设万辛庄地块二期和中储地块;充分利用该区域的商务、商贸载体资源，重点发展总部经济、高端商贸、电子商务等现代服务业;完善商务办公、旅游购物、文化休闲、餐饮娱乐等商务商贸环境，使该地区成为天津东部的新商业中心。天津站—新开路商贸区，加快远洋国际中心b地块、富豪新开门、御景嘉园、地铁2号线上盖等重点项目建设，强化后广场周边商业街区的载体功能;依托天津站综合交通枢纽功能和福建大厦等楼宇资源，承接北京总部经济、金融商务、科研院所等非首都功能转移;配套发展旅游住宿、餐饮购物、娱乐休闲等生活性服务业，使该地区成为协同发展门户区和旅游休闲区。金贸产业园区，重点推进“电力工程技术自主创新产业园”和“智能电器产业园”建设，加快中能建集团项目和电气科学研究院项目建设;重点发展智能电气研发与制造、电力研发与建设、智能机器人、融资租赁等业态，使该地区成为创新成果产业化基地和高端都市产业区。原工业大学商务商贸区，开发建设天药集团、津龙湾、广东山庄路、阳光里等地块;重点发展总部经济和现代商贸等产业;完善商务办公、休闲居住等功能，配套发展购物娱乐、特色餐饮等业态，使该地区成为商务商贸聚集区。大直沽文化旅游商贸区，重点建设中建六局总部、河东文化馆、河东体育场综合体工程等项目，开发建设六纬路18号地块;完成华联东达国际购物中心的投入运营;积极发展文化展示、文化旅游、特色商贸等业态，使该地区成为兼具历史文化特色和现代商贸氛围的区域。

大力发展六大主导产业。现代金融业，巩固现有保险业优势，努力吸引银行、保险类金融机构设立地区性总部或分支机构，鼓励证券、期货机构开展业务创新。积极引进第三方支付、大数据金融、互联网金融平台等金融机构和股权投资、融资租赁、商业保理等新型金融业态，促进融资性担保机构、小额贷款公司等规范发展。高端商务业，重点引进国内大企业集团及其区域总部、研发中心、结算中心、销售中心等机构;引进会计税务、资产评估、人力资源服务等中介机构;大力发展项目策划、项目融资、上市服务等投资与资产管理服务;发展软件、金融等领域的业务流程外包和知识流程外包。现代商贸业，依托远洋未来广场、万达广场、爱琴海购物公园等商业综合体，增强服务和辐射能力，加大知名品牌的旗舰店、体验店、主题购物店的引进力度，集聚新型商业业态，丰富特色消费产品，建成时尚购物休闲中心。科技服务业，以自创区、双创空间、孵化器等为载体，重点发展自主研发、产品设计、科技测试、技术转移、知识产权管理等业态。引进一批创业投资机构，孵化一批中小型科技服务企业，培育壮大科技服务市场主体，促进科技服务业规模化发展。高端制造业，充分利用天津先进制造研发基地建设契机，加快建设金贸产业园区，重点发展石墨碳材、高精度机床、生物医药、光纤接入、节能环保等高新技术，着力引进智能电网设计、新型材料处理、智能电气研发等科技型企业。文化创意产业，依托棉3创意街区等创意载体和众创空间，引进影视传媒、广告传播、动漫设计、软件开发等企业，形成聚集效应。结合第二文化宫提升改造、元明清天妃宫遗址博物馆改扩建工程，发展洋务溯源、非遗展示、文物展览、民俗体验等文化产业。同时，协调发展新兴服务业和传统服务业，形成以“金贸”为核心、各产业优势互补、融合发展的格局。

(二)坚持创新发展，着力推动经济转型升级。

深入实施创新驱动发展战略，强化科技创新引领作用，构筑新兴产业体系，推动河东经济转型升级、提质增效。

强化科技创新引领作用。突出特色产业，大力引进培养智能制造、电力技术研发、机器人、大数据应用、生物技术等重点领域的创新主体落户河东。鼓励企业加大科技研发投入，积极培育开发“杀手锏”和重点新产品。全力打造科技小巨人升级版，到“十三五”末，科技型中小企业达到4000家，小巨人企业总量达到50家，国家高新技术企业达到50家，形成顶天立地和铺天盖地的良好发展态势。整合区域创新资源，汇聚各类服务要素，努力把自创区河东分园建设成为科技创新示范园区和高新技术产业基地。构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。提升“帅”字序列和信华等科技载体的运营效益和服务功能，争创国家、市级孵化器和市级科技园。完善科技创新服务体系，加强科技创新政策支持，努力优化创新发展环境。落实人才强区战略，人才资源总量比“”末新增20%以上。

构筑新兴产业体系。依托机器人产业联盟和电气科学研究院，攻克工业机器人、自动化控制等领域核心技术，形成市场竞争力强的机器人产品。密切对接高等院校、科研院所等机构，开展产学研一体化合作，为电气研发与制造、电气工业应用、电气认证与测试等产业提供整体性解决方案，提高智能集成水平;依托北斗导航位置服务数据中心天津分中心和天津生物云计算产业园，支持研发大数据解决方案，推动大数据在广泛领域的应用;积极参与国家电子商务示范城市建设，运用互联网技术，大力实施万企转型计划，加快推进传统企业的转型升级。引进一批优势电子商务企业。发展跨境电子商务，完善跨境物流体系，优化跨境支付功能，建立跨境电子商务交易平台和公共服务平台。

促进楼宇经济提质增效。落实天津市鼓励楼宇发展的各项政策，着力实施“百千万楼宇”行动，培育和打造示范楼宇和特色楼宇，提高楼宇对经济发展的贡献率。着力吸引现代服务业和新兴产业企业总部、结算中心、研发中心、营销中心等入驻。充分发挥法律、金融、行政、科技四大服务平台作用，构建楼宇服务体系，优化楼宇营商环境，提升楼宇经济质量和水平。“十三五”末亿元楼宇数量达到30座(组)，形成亿元楼宇、百千万楼宇和特色楼宇协调发展的格局。

推动民营企业转型升级。不断优化民营经济发展环境，激发创业活力和发展潜能。加强民营经济信息资源整合，建立民营经济企业信息库，完善中小企业公共服务网络平台建设。鼓励民营企业转型发展，以技术创新、管理创新、制度创新为动力，不断提高企业核心竞争力;鼓励民营企业在资本市场上直接融资，不断提升企业发展能级。到20xx年，新增年销售收入5亿元以上的民营(集团)企业7家，力争民营企业总量达到1.6万户。

(三)坚持绿色发展，着力建设生态宜居城区。

以高水平规划为引领，坚持建管并举，提升城市载体功能，大力实施“美丽河东·一号工程”，建设美丽、舒适、宜人的绿色家园。

提升城市功能品质。科学规划配置空间资源，完善公共服务设施专项规划，构建布局合理、功能完备的现代化城市空间体系。加快构建现代交通体系。争取市有关部门支持，建设东纵华昌道立交桥、沙柳南路京山线—津塘公路段、六纬路延长线等交通设施。积极配合、加快推进地铁4、5、10号线河东区内站位的工程建设，形成便捷顺畅的交通网络。提高给排水、电、气、热等配套能力。新建大直沽等3座排水泵站。加强对雨污合流区域的分流改造，重点改造唐口片区、井冈山路片区共计224公顷涉及27个小区。新建万辛庄等5座110千伏变电站和中信地块等2座35千伏变电站。提高清洁能源的比例，推进老旧小区节能改造工作。加强环卫消防和教卫文体设施建设。改造提升垃圾转运站，完成中储地块等3个消防站建设;完善中小学、幼儿园教育配套。健全社区卫生服务中心等医疗服务设施，推进河东区疾病控制中心、卫生监督所、妇幼保健中心建设。建成河东文化馆、河东体育场综合体工程和河东区档案馆。

提高城区管理效能。加强市容环境管理和城市综合管理。继续实施美化、亮化、净化工程，对重点道路实施建筑立面美化，改造提升海河沿线、重要节点和重点道路夜景灯光;推进环卫市场化进程，实现主干、次支道路机扫、水洗全覆盖;大力开展爱国卫生运动，动员全社会广泛参与国家级卫生城区创建活动。充分利用现代化信息手段，整合、建设城市管理数字化平台，完善网格化管理体系，推进智慧河东建设。结合管理职能下移和服务资源下沉，强化街道各级组织建设。落实街道属地管理责任，完善“一支队伍管执法”机制。持续开展市容环境综合整治，进一步提升城市精细化管理水平，使城区面貌显著改善。把天津站打造成为“五星级”站区。

加快生态城市建设。落实联防联控机制和网格化管理措施，全面提升对扬尘、废气、水污染、土壤污染和噪音污染防治水平。实施清新空气行动，加强大气污染源治理，加快无燃煤区建设。实施清水河道行动，积极争取市有关部门支持，搞好河道清淤、水系联通、堤岸改造等工程建设;加强对海河、月牙河等河流的水质监测，确保河道水质达标。实施清洁社区行动，巩固提升社区改造成果。实施城区绿化工程，建设、改造提升一批公园和街心绿地，提高社区配套绿化水平。倡导绿色生活方式，开展绿色生活行动，引导居民消费向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变。

(四)坚持开放发展，着力打造改革开放的新优势。

坚持以改革促进发展，以开放推进改革，重点解决制约河东发展的结构性、体制性、深层次的瓶颈和障碍，着力构建开放型经济新格局。

推进重点领域改革。协同推进简政放权、放管结合、优化服务。落实权责清单制度，规范政府部门职责权限，做到边界清晰、无空无重。继续深化行政审批制度改革，认真落实企业登记制度，实现企业设立“一照一码一章一票”。按要求取消、下放、变更行政审批事项，积极探索完善放管结合机制，推动管理重心由事前审批向加强事中事后监管转变。加强投融资机制改革，认真落实城市土地管理制度改革的各项要求，主动承接市下放的各项职能。规范政府投资项目管理和政府债务管理，增强公共投融资平台融资能力。深化财税体制改革，完善全口径预算制度，政府采购招标实行全覆盖。建立国有资本投资和运营平台，完善监管和运营体系，确保国有资产保值增值。强化社会信用体系与市场监管体系建设，营造诚实、自律、守信的社会信用环境。推进教育、卫生、文化、体育等民生领域改革取得实质性进展。

融入区域协同发展。紧紧抓住京津冀协同发展的机遇，主动承接北京非首都功能转移，深入对接京冀资源和优质企业，实现产业互补、功能错位、合作共赢。积极对接天津自贸区和金融创新运营示范区，充分发挥城区间重要节点功能优势，加大合作交流力度，推进投资自由化和贸易便利化，实现借势借力发展。

加大招商引资力度。深度整合区域内土地、楼宇、园区等各类资源，广泛宣传区域竞争优势。以重点招商部门为依托，建设不同产业的专业招商队伍。完善招商引资配套政策，激发全员招商的积极性。推进产业招商、以商招商，坚持引进来和走出去并重，引资和引智并举，开展不同主题的特色化招商活动，着力引进一批引领产业发展趋势、有规模、效益好、聚集能力强、税收贡献大的项目和企业。五年引进项目投资1700亿元以上，世界和国内500强及优势企业10家以上，发展更高层次的开放型经济，形成深度融合的互利合作格局。

(五)坚持共享发展，着力保障和改善民生。

按照“人人参与、人人尽力、人人享有”的要求，保障底线，注重机会公平，提高共享水平，全面增进居民群众的幸福感和获得感。

提升群众的生活质量和水平。实施更加积极的就业政策，坚持创业带动就业、项目促进就业、技能培训帮助就业，多渠道开发就业岗位，五年新增就业20.5万人。实施增加群众收入的政策措施，实现居民收入持续稳定增长。落实机关事业单位养老保险制度改革和城乡居民基本养老和医疗保险制度，扩大社会保险覆盖面。推行“医养结合”养老服务模式，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。更加关心困难群众生活，统筹推进最低生活保障等社会救助体系建设，做好扶老、助残、救孤、济困工作，落实住房保障政策，努力实现老有所养、病有所医、失有所济、伤有所补、育有所助。

完善公共服务体系。办好人民满意的教育。增加优质学前教育资源供给，提高学前教育入园率;加强小学协作体建设和初中学校办学联盟建设，完善义务教育免试就近入学制度;推进高中特色化、现代化建设，实现义务教育阶段入学率、巩固率、完成率、毕业生合格率和高中阶段普及率保持100%的目标。加快建设健康城市。完善医疗服务体系，合理配置医疗资源，构建方便快捷的应急救治网络;建立全科医生制度，改革公立医院管理体制、运行机制和监管机制。积极繁荣文化体育事业。构建现代化公共文体服务体系，建设好区、街道、社区三级文体设施，扩大河东特色文体品牌的影响力。完成河东区第二轮地方志书编修工作。深入开展精神文明创建活动，不断提高市民思想道德素质和城市文明程度。

推进安全河东建设。全面落实《安全天津建设纲要》，进一步强化企事业单位的主体责任、部门监管责任和政府的属地责任;加大安全监控技术投入，落实安全监管措施，严守安全发展红线，构建安全建设长效机制;推进危险化学品、建筑施工、交通运输、公共场所、公共设施、食品药品等重点安全工程，构建“大安全”格局，实现安全理念深入人心、安全管理贯穿全局、安全责任层层落实，提升事故风险防控水平。继续完善重大决策和重大建设项目社会稳定风险评估机制，打造立体化社会治安防控体系。完善区、街道、社区三级综合服务管理平台功能，不断提升治安防控和社会治理能力。深入开展平安河东、平安街道、平安社区等系列创建活动，及时排查化解各类矛盾纠纷，严厉打击各种危害国家安全和社会稳定的违法犯罪活动，增强人民群众的安全感、满意度。

四、确保实现“十三五”良好开局。

20xx年是全面实施“十三五”规划的开局之年。今年全区经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长9%以上，地区服务业增加值的比重保持在90%以上;一般公共预算收入增长16%;全社会规模以上固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长10%;国内招商引资到位额增长15%，城镇登记失业率控制在3.8%以内;万元地区生产总值能耗下降完成市下达任务。

重点抓好以下工作：

(一)经济质量实现新提升。进一步加快重大项目建设，推进大直沽刘台地块等11个项目的开工建设，推进中信城市广场等11个项目的提速建设，推进华联东达国际广场等3个项目的投入运营。整理向阳花园等10个地块，出让制药厂等9个地块。全年发展科技型中小企业350家，小巨人企业3家，完成认定市级高新技术企业10家，国家级5家。推进宝力智科技园区建成投入使用。重点推进中能建创新产业园和国机智能科技园两个标志性项目建设。盘活楼宇资源23.5万平方米。新培育棉3产业园、融资服务中心、月坛大厦、远洋国际商务等4座亿元楼宇。发挥渤海银行聚集效应，新引进7家金融机构，完成4家企业股改，并力争2家上市。提升改造东海商厦，完成9家企业转型升级，实现新增民营经济主体1000家，培育民营企业集团2户。

(二)改革开放实现新突破。认真落实政府机构改革“三定”方案，组建完成区卫生和计划生育委员会等部门，统筹做好安排，确保工作有序过渡、无缝衔接、紧密融合。编制20xx年区行政许可事项目录，推行行政许可标准化和联合办理机制。编制一般公共预算，完善政府预算体系。制定河东区行政事业单位、国有企业资产管理实施意见，推行政企分开，实现国有资产资本化运营。加大招商引资工作力度，全年安排65批次的重点出访对接活动，举办招商引资推介会10场，对接企业170家，引进二级和地区总部4-5家、国际国内500强优势企业2家，亿元以上项目和企业10个，签约额同比增长15%以上。办好天津融洽会等大型招商活动。

(三)城市建管实现新进展。提升改造六经路、七经路、八经路等道路，打通新阔路等一批卡口断头道路。协助市相关部门，启动建设东纵华昌道立交桥。完成晨光道等道路雨污分流排水改造工程，建成郑庄子雨水泵站，在雨季前投入使用。完成节能改造面积130万平方米，节水22万吨。实施东南半环快速路和泰兴南路垂直绿化等工程;综合整治东局子体育馆周边、成林道等重点道路的环境秩序;加快鲁山道等地块拆违工作，建立违章建筑执法考核机制;落实天津市城市管理考核办法，全面提升我区市容环境和城市管理的内在品质、外在形象。

(四)群众生活实现新改善。继续实施20项民心工程。积极推进河东文化馆、河东体育场综合体工程建设，启动六纬路18号地、合兴里、东宿舍、东孙台等4个棚户区改造项目。提升完善社区服务设施，申报10个市级美丽社区。不断完善各类公共服务场所。建设便民菜市场。全年新增就业4万人，继续推进“百万技能人才培训三年计划”，就业技能培训2700人次。新建3个老年日间照料服务中心;改造提升1家养老院，新增床位100张。办好服务残疾人的10件实事。

(五)社会事业实现新发展。推进二十八中学等7所学校改造提升工程。加强小学教育协作体和初中学校办学联盟建设，探索学区内学校一体化管理模式。实施好市、区两级高中特色实验项目。选址建设疾病控制中心等3个医疗服务机构，推进区域内医疗信息化平台建设，实现区域内一卡通。继续加强数字图书馆建设，统筹配备社区文化活动室。举办河东区第八届社区文化艺术节。深入开展以“迎全运”为主题的全民健身系列活动，创建12个街道体育社区。

各位代表，全面完成“十三五”时期的各项目标任务，政府肩负着重要责任。我们一定以高度的责任感、使命感，进一步转变作风，履行职能，提升服务水平，努力建设人民满意的政府。继续开展“促发展、惠民生、上水平”活动。建立区级领导、职能部门联系服务重点企业制度，落实各部门负责人定期走访企业制度。继续坚持公仆接待日以及区领导联系基层、联系群众制度。深入推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，规范行政执法行为。自觉接受区人大及其会的法律监督、工作监督、区政协的民主监督和社会各界的监督，高质量的办理人大代表、政协委员的建议提案。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。加强依法治区建设，全面实施“七五”普法规划，加快推进社会治理法治化。把信访纳入法治轨道，依法解决群众的合理诉求。大力推进绩效管理，加大政府督查力度，严格执行行政问责制。坚持科学民主决策，推进政务公开，完善政府采购、招标投标等信息公开的规范运作。狠抓作风和廉政建设，严格遵守中央“八项规定”，坚决防止“四风”问题反弹回潮。加强干部教育，强化监督监管，坚决整治懒政庸政不作为问题，打造忠诚忠实、干净干事、担当担责的干部队伍。坚持依法治权，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。支持工会、共青团、妇联等群众组织开展工作。认真做好民族、宗教、侨务、外事、对台、档案、保密、人防、人口计生、妇女儿童、离退休等各项工作。扎实做好国防动员工作，深入开展军民共建与和谐创建活动，继续争创“全国双拥模范城”，巩固军政军民团结的大好局面。

各位代表，河东已站在了一个新的历史起点上。让我们在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，解放思想，开阔视野，真抓实干，接续发展，为圆满完成“十三五”规划各项任务、全面建成高质量小康社会、开创美丽河东建设新局面而努力奋斗!

共

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1

2

3

揭东区政府工作报告仅供参考篇七

2014。

年

2

月

24。

日在揭阳市揭东区第一届。

人民代表大会第一次会议上。

区长陈家鹏。

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

2013。

2013。

年是揭东发展史上具有里程碑意义的一年。这一年，揭东撤县设区、区划调整，迈进城市化发展新时代。这一年，面对复杂多变的国内外经济形势，区政府在区委的正确领导和区人大及其常委会、区政协的监督支持下，团结带领全区人民，沉着应对，攻坚克难，砥砺前行，各项任务实现完美收官，新区建设步履坚实、开局良好。

一、经济发展跃上新台阶。

抢抓粤东西北地区振兴发展的历史机遇，以实体经济为核心，着力增投资、扩消费、稳出口，推动发展提速提质。全年完成

gdp239.2。

亿元，比。

2012。

年（下同）增长。

16.2%。

增速列全市第一位。抓好。

132。

个投资项目建设，组织。

36。

个重要基础设施项目大会战，扩大投资规模，完成固定资产投资。

80.1。

亿元，增长。

33.5%。

73.6。

亿元，增长。

16.5%。

；外贸出口。

6.26。

亿美元，增长。

18.2%。

工业经济持续快速增长，新增规模上工业企业。

34。

家、累计达。

309。

家，完成增加值。

165.4。

亿元、增长。

28.2%。

；工业用电量。

13.6。

亿千瓦时，增长。

15.5%。

质量效益明显提升，地方公共财政预算收入。

7.64。

亿元，增长。

18.7%。

其中税收收入。

5.2。

亿元，增长。

15.2%。

；金融机构存贷款余额分别为。

218.2。

亿元和。

110。

亿元，增长。

12.8%。

和

21%。

二、产业培育呈现新亮点。

从要素支撑、协会建设、完善配套等方面，加大产业培育力度，亮点频现。现代服务业呈现特色化。培育发展电子商务等新型业态。以军埔村为代表的电商集聚区异军突起，月交易额超

1

8

亿元，新增国家高新技术企业。

2

家、省战略性新兴产业骨干企业。

3

家、省创新帮扶高成长性中小企业。

2

家、省创新产业化示范基地。

2

个、省创新型企业。

1

家、省工程技术研发中心。

1

3

个，农民专业合作社累计。

87。

个，六大农业基地建设扎实推进，新种（养）竹笋、绿茶、淮山、油茶、甜玉米、“中华鳖”

1.5。

万亩。农林牧渔业总产值达。

28.89。

亿元，增长。

3.8%。

三、平台建设取得新突破。

创新办园模式，走市场化运作路子，集中力量建设中德金属生态城和揭东开发区。中德金属生态城成为广东与德国合作的重大发展平台，成为全省唯一的省长项目，成为后发地区治理工业污染、产业转型升级和对外开放的新典范。目前已投入

10.4。

亿元，完成战略规划及首期综合园区详规等相关规划，金属表面处理中心首期。

11。

万平方米厂房即将完工，中德大道、珠江大道和“五大中心”等基础设施建设加快推进，

3

家进园德资企业开工建设。揭东开发区确立了“一区四园”的发展思路，新型工业园投入。

9400。

12。

家企业已开始建设。

四、城市面貌实现新变化。

按照“产城融合、绿色生态”理念，规划并启动揭东新城建设，推动城区扩容提质。完成揭东空间发展战略规划、北区控制性详规等

9

个规划修编，绘就。

178。

平方公里揭东新城发展蓝图，

22.8。

平方公里新城核心区按照“一核一轴三片区”进行规划布局。主城区建设投入。

1.62。

亿元，建设项目。

33。

8

条市政道路建成交付使用，完成。

21。

50。

万元的村有。

80。

个，总投入达。

1.5。

157。

公里，新增通自然村硬底化道路。

50。

公里，揭阳移动、联通通信综合机楼完成主体工程，德辉。

110。

千伏输变电站建设顺利。

五、社会民生有了新改善。

以民生为引领推进社会建设。教育文化发展加快。全面落实山区和农村边远地区义务教育学校教师津贴制度，完成主城区教育布局调整，成功创建

4

个省级教育强镇（街道），新增义务教育规范化学校。

3

所、规范化幼儿园。

6

所。举办“乡乡乐起来”群众性文化活动。

41。

场，建成区博物馆、镇级文化站和农民健身广场各。

2

个、村级文化室。

40。

7

h7n9。

等传染疫病工作。计划生育“国优”成果得到巩固提升。民生保障得到加强。新增城镇就业。

2848。

人、农村劳动力转移就业。

7890。

人，培训农村劳动力。

3169。

人。城乡养老保险、医疗保险基本实现全覆盖。建设保障性住房。

128。

套。民生水利投入。

1.38。

亿元，完成。

30。

宗小（二）型水库除险加固和云路镇小农水示范镇项目建设；内河清淤。

229.6。

公里，砌石篱。

89.13。

公里。继续实施农村饮水安全工程，解决了。

3.38。

万群众饮水问题。生态建设扎实推进。新建生态景观林带。

7.26。

公里，造林。

1.5。

万亩，建设绿色单元。

48。

350。

个、高清治安卡口。

12。

16。

宗，处置网上舆情。

220。

起。建成区应急指挥平台。强化安全生产监管，全年没有发生重特大安全生产事故。村级“一室两会”建设全面完成，经验做法在全市推广。

六、行政效能得到新提升。

围绕建设为民务实清廉政府，深化行政体制改革，优化政务环境，提升行政效能。村级便民服务室实现全覆盖，建成区网上办事大厅，行政审批电子监察系统办结审批业务

1

5

件。广泛听取和吸纳民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，推进政府决策科学化、民主化。

此外，审计、统计、物价、地震、供销、司法、残疾人、妇幼老龄、国防动员、民族宗教、外事侨务、对台事务、红十字等工作也取得了新进步。

各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导、人大政协监督支持、海内外乡亲鼎力帮助、全区人民共同努力的结果。谨此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众致以崇高的敬意！向关心支持揭东建设和发展的社会各界朋友表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展仍存在不少困难和问题，主要是：整体经济素质偏低，产业结构不合理；制约发展的用地、融资、人才等问题仍较突出；城市化水平偏低；安全生产、土地管理和污染减排压力大；改善民生和维护社会稳定任务繁重，等等。对这些困难和问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。

2014。

2014。

年是全面深化改革的开局之年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键之年。综观整个形势，我们面临着复杂多变宏观经济环境的挑战，面临着转型升级、深化改革的压力，面临着省委、省政府对粤东西北地区振兴发展的新期盼，面临着市委、市政府要求揭东当好建设粤东经济强市和上善之区排头兵的新重托。对此，我们要始终保持清醒头脑，不断强化机遇意识、责任意识和进取意识，坚定信心，真抓实干，埋头苦干，奋力拼搏，加快发展。

今年政府工作总的要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十一届三次全会、市委五届六次全会和区委一届二次全会精神，紧紧围绕“建设‘四化’融合示范区和美丽幸福新揭东”的目标任务，坚持以“稳中求进、加快发展”为基调，以改革创新为引领，以推进新型工业化和城市化为重点，实施对外合作和电子商务发展战略，坚定不移育产业、保生态、惠民生、促和谐，奋力推动揭东经济社会发展实现新跨越。

主要预期目标是：生产总值增长。

17.2%。

以上，规模以上工业增加值增长。

29%。

地方公共财政预算收入增长。

17.62%。

以上，固定资产投资增长。

32%。

以上，社会消费品零售总额增长。

20%。

以上，外贸出口增长。

16%。

实际利用外资增长。

15%。

城乡居民人均可支配收入增长。

15%。

重点抓好八方面工作：

一、以新型工业化推动产业提档升级。

12。

家进园企业上半年要基本建成、年底前投产；以院士工作站和科技企业孵化器为依托，组织、引导企业创新发展，优化升级综合产业园。

构建产业体系。坚持产业立区、产业兴区，致力培育产业。以中德金属生态城和揭东开发区为载体，推进产业集聚发展、转型升级，打造有揭东特色的产业体系。实施产业引进工程，参与全市产业引进大竞赛，精准招商引进优质项目，形成产业增量。实施产业“登高”工程，组织企业家参加培训，鼓励企业增资扩能。深化协会建设，提升产业组织化程度。继续实施扶持措施，从资金、服务、用地等方面支持高成长性重点工业企业发展，打造产业龙头。鼓励实力强、效益好的企业进入资本市场，推动企业实现自我跨越。

开展科技创新。鼓励企业参与国家和省专项技术研发，与高等院校或科研院所共建创新中心，加大经费投入，引进优秀人才，推进科技创新。支持企业运用先进适用技术和现代信息技术进行改造提升，增强发展竞争力。深入实施质量强区战略，推进品牌建设，争创一批名牌产品和驰名、著名商标。

二、以壮大现代服务业优化经济结构。

2

万人，力争交易额达到。

100。

亿元。军埔电商要提升优化，加快建设孵化基地、电子商务园及仓储物流配套项目，深化与淘宝、京东等知名电商服务公司合作；办好非洲国家青年电子商务领袖培训班，打造“揭货”非洲贸易基地。开发区要鼓励支持企业“触网”，拓展新的电商平台，壮大全区的电商产业。

2

—

3

家总部企业。研究出台扶持措施，吸引高端酒店、大型超市入驻，促进现代服务业发展，扭转第三产业滞后的局面。

发展金融服务。加快金融强区步伐，开工建设揭东农商银行金融大厦，引导金融、保险、证券机构拓展金融业务，促进金融和产业协同发展。推广市金属企业联合会的做法，鼓励产业共同体整合内部金融资源，探索成立产业投资基金，助推经济腾飞。

三、以深化合作扩大对外开放。

加强对外经济合作。统筹国内外资源和市场，激发活力，扩大开放，提升揭东的知名度和影响力。以中德合作为契机，扩大与欧洲国家的交流。以中德金属生态城为平台，引进更多德资企业，争取与德国在人才、科技、教育、金融等领域进行深入合作，促进高端要素集聚，打造新型国际合作典范。发挥台籍乡亲众多和对台直航的优势，加强与台湾的文化交流和经贸合作，依托新型工业园着力引进台资企业，重点发展电子信息、新材料等战略性新兴产业；密切与东盟各国及南亚、中东等地区的经济往来，开创开放型经济发展新局面。

积极发展对外贸易。组织企业“走出去”，积极参加各类展销会，提升揭东产品的市场占有率。支持高附加值和高技术含量的产品出口，引导传统优势行业培育自主品牌，推动外贸转型升级。加强与海关、检验检疫等部门的沟通联系，营造大通关环境。

四、以扩容提质加速城市化进程。

2.5。

亿元，完善城区市政基础设施配套。重点推进车田大道、凤凰路等市政道路和车田河设防二期工程，启动象岗山湿地公园和牛岭山森林公园规划，制定建设方案。加快丹凤城、金龙湾等高档住宅小区建设；开发建设飞鹰山生态城，破除房地产开发区域壁垒，争取在引进大品牌开发商建设城市综合体上率先破题；推动城区老糖厂、缶灶片区及沿国道、省道两侧旧城旧村改造。通过完善功能、提升品位，打造产城融合、宜居宜业新区。

完善基础设施。道路交通方面，计划。

16。

个项目投资。

3

亿元，建设里程。

112。

110。

千伏、岐山。

500。

千伏输变电站和中石化曲溪油库工程建设，全面完成揭阳移动、联通通信机房楼配套并投入使用，推进移动揭阳总部大楼和揭东电力生产调度中心建设。

提升城市软实力。坚持重点整治与常态管理相结合，深入开展“一局一文明路”活动，落实“门前三包”，切实加强城市环境综合治理，提升城市形象。巩固“创文”工作成果，推进科教、文体、法律、卫生进社区，活跃群众精神文化生活。加强职业道德和社会公德教育，开展“做文明市民、建美丽新区”主题宣传教育活动，提高市民文明素质。

五、以生态建设促进可持续发展。

加强环境保护。坚持生态立区，把生态建设作为促进可持续发展、增强区域竞争力的重要举措，严守生态红线。加快城区污水处理厂二期和新亨、锡场污水处理厂建设，继续开展榕江污染整治行动，改善环境质量。落实节能目标管理责任制，加快淘汰落后产能。坚决关闭取缔环保违法企业，铁腕整治电镀酸洗“病灶”，排查整治污染源，确保实现减排目标。推进与联合国工业发展组织合作，把中德金属生态城建成绿色工业示范区。

50%。

狠抓资源管理。实行最严格的水资源管理制度，建立与水资源保护相适应的价格管理体系，发挥市场决定性作用，促进节约用水、科学用水。强化土地共同管理责任，加大巡查监管力度，对盗采矿产资源及违法违规用地行为坚决进行打击，对相关责任人实行严厉问责。落实保障产业用地政策，提高集约节约用地水平。

六、以惠农增收引领“三农”工作。

大力发展效益农业。深入实施“一镇一品”工程，巩固提升埔田竹笋、玉湖绿茶等。

6

大生态农业基地，建立农产品线上线下营销平台，加快培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农业龙头企业等新型经营主体，提升农业产业化、组织化程度。组织开展无公害农产品、绿色食品认证，打响农业品牌，增强市场竞争力。启动宝山湖旅游文化生态产业园建设，促进休闲农业与旅游业相得益彰、共同发展。

加强农业基础建设。加快建设高标准农田，完善排灌系统，改善农业生产条件。抓好省级水利示范县和小农水重点县项目建设，做好枫江云路围、玉窖围和榕江北河锡场围堤防加固以及玉湖下坑水库建设工程的前期工作，力争虎仔拦河闸开工建设，提高防灾减灾能力。

致力建设美丽乡村。加强农村基础设施建设，完善农村基本公共服务体系，构建与城区功能互补、协同发展的城乡格局。抓好“乡贤乡村建设”工程，实施财政奖补，深入开展村庄整治，突出抓好生活垃圾处理设施“一镇一站”、“一村一点”建设，打造美丽乡村，创建名镇名村。坚持稳定土地承包关系，依法保障农民对承包土地使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利。全面完成村级换届选举工作。

七、以加强社会建设增进民生福祉。

提高财政供给能力。大力培育财源，夯实增收基础。全面清理经济户口，强化税收征管，加大依法治税力度，做到应收尽收、序时入库。加强财政资金管理，严控“三公”经费支出，把有限的财力用于发展民生事业。

发展文教卫等事业。支持埔田镇、玉窖镇完成教育“创强”任务，启动创建教育强区工作。加快区第一初中、第二小学和青少年宫建设，提高基础教育水平。配套完善区博物馆、数字电影院、文化馆和村文化室等文化基础设施，开展群众性文化活动，繁荣文化事业。加快区第二人民医院建设，谋划筹办区第三人民医院、妇幼保健院和中医院，支持基层卫生院创办医疗特色专科，构建功能较为完善的医疗卫生体系和卫生服务网络。强化人口计生管理，努力实现保“国优”、争“全省先进”目标。抓好第三次经济普查工作。做好物价、气象、地震、国防动员、民族宗教、外事侨务、对台事务、红十字、残疾人、新闻出版、广播电视、文史档案等工作。

完善社会保障体系。推进社会保险扩面征缴，扩大城乡居民医保覆盖面，提高社保医保统筹层次，全面发放社会保障卡。实施积极就业政策，强化服务引导，促进高校毕业生、农村富余劳动力、城镇就业困难人员就业创业。发展社会福利和慈善事业，重点关爱低保、五保、孤儿、流浪乞讨人员和重点优抚对象等困难群体，兜住民生底线。

切实维护社会稳定。强化社会治安综合治理，深入开展打击“两抢一盗”、“黄赌毒”和整治交通秩序等行动，推进“打防管控”一体化建设，构建平安揭东。重视信访维稳工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，把不稳定因素消除在基层、稳控在一线。落实安全生产“一岗双责”，开展安全隐患大排查大整治，遏制重特大事故发生。加大食品药品监管力度，确保人民群众“舌尖上的安全”。完善应急管理体系，发挥区应急指挥平台的作用，妥善处置各类突发事故。

办好十件民生实事。一是对百岁老人的生活补贴增至每人每月。

600。

元，对。

80。

岁以上低保、五保、重点优抚对象的生活补贴增至每人每月。

200。

500。

元人才津贴；四是为全区户籍人口购买政府综合责任保险；五是新增城镇就业岗位。

2800。

个，农村劳动力转移就业。

6500。

人；六是开工建设保障性住房。

830。

8

个省级水利示范县项目建设；十是新建通自然村硬底化道路。

40。

公里。

八、以深化改革增创发展新优势。

深化经济领域改革。加快投资体制改革，破除隐性市场壁垒，按照“非禁即入”原则，放宽民间投资领域和准入限制，激活社会资本。全面推进商事登记制度改革，促进工商注册便利化，激发市场主体活力。创新城市建设投融资体制，推动城市资源市场化运作。

深化社会领域改革。创新教育、卫生、文化等体制机制，健全多层次公共服务体系。改进社会治理方式，培育发展社会组织，加大政府购买社会服务力度。健全基层综合服务平台，整合社会服务管理资源，推行“一站式”便民服务。巩固提升“一室两会”制度建设，继续探索基层自治新方式、新路径。

深化行政领域改革。推进新一轮政府机构改革，加快转变政府职能，抓好中德金属生态城服务平台和行业协会依法承接政府经济管理职能试点。深化行政审批制度改革，推进行政审批事项“减、放、转”，规范和优化审批流程，推行网上办事和实时在线监控，建立办事工作日和告知承诺机制，提高机关行政效能。

加强政府自身建设。自觉接受人大、政协和社会各界监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见，推进依法行政、科学决策。强化政府债务审计监督，严格政府举债程序，防范债务风险。认真执行中央“八项规定”，全面落实政府系统党风廉政建设责任制，加强行政监察，预防和治理腐败。贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，努力建设人民满意政府。

各位代表！深化改革的征程已经开启，加快发展的号角催人奋进。让我们在区委的坚强领导下，咬定目标不动摇，排除干扰不折腾，只争朝夕不懈怠，抢抓机遇，锐意进取，顽强拼搏，为建设“四化”融合示范区和美丽幸福新揭东而努力奋斗！

揭东区政府工作报告仅供参考篇八

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2012。

年工作回顾。

刚刚过去的。

2012。

"

稳中求进、好中求快、能快则快。

"

的工作总基调，解放思想，攻坚克难，全力保持经济社会又好又快发展，圆满完成了市三届人大二次会议确定的目标任务。

预计，全市生产总值。

700。

亿元，同比增长。

11.5%。

；全部财政收入。

85.1。

亿元、增长。

36.8%。

其中地方财政收入。

47.7。

亿元、增长。

40.3。

％；固定资产投资。

430。

亿元，增长。

30。

％；社会消费品零售总额。

303。

亿元，增长。

16。

％；进出口总额。

4.8。

亿美元，增长。

46。

％；实际利用外商直接投资。

3.5。

亿美元，增长。

40%。

；城镇居民人均可支配收入。

20630。

元，增长。

14%。

；农民人均纯收入。

6600。

元，增长。

17%。

；城镇新增就业。

6.66。

万人，城镇登记失业率。

4%。

以内；人口自然增长率。

8.47。

‰；单位生产总值能耗下降。

2.6%。

主要污染物减排完成省下达任务。

1

位，总量跨上。

80。

亿元新台阶；粮食生产实现。

"

九连丰。

"

成为全省首个。

"

小麦亩产千斤市。

"

；新增规模工业企业。

150。

家，古井集团实现销售收入超。

50。

亿元、上缴税金超。

15。

亿元的新跨越；百万人口区域中心城市、

50。

2012。

年国际（亳州）中医药博览会暨第。

28。

届全国（亳州）中药材交易会。

一年来，主要做了以下工作：

（一）抓项目、稳增长，工业经济凸显新亮点。

着力实施。

"125。

工业振兴计划。

"

全年在建工业项目。

470。

个，完成投资。

200。

亿元。预计规模工业实现增加值。

170。

亿元，增长。

18.3%。

；医药制造业实现产值。

115。

亿元；农产品加工业实现产值。

350。

亿元，煤炭开采及洗选业实现产值。

60。

亿元。投资超。

100。

亿元的利辛板集煤电一体化项目上马建设，投资。

30。

亿元的古井生态产业园投料生产，投资。

13.6。

亿元的江淮安驰。

15。

万辆微型汽车项目今年上半年将整车下线，投资。

10。

亿元的杉杉集团服饰加工项目基本建成。

（二）抓基础、建平台，城市面貌呈现新气象。

着力推动工业化、城镇化融合发展，在中心城区实施城建项目。

82。

项，总投资。

89。

亿元，完成基础设施建设投资。

30。

亿元，

10。

项重点工程完成年度任务。市南部新区铁道以西片区。

45。

平方公里骨干路网全部建成，现代中药产业创业基地。

a

区投入使用，总投资。

40。

亿元的北部新城基础设施建设项目正式启动。亳芜现代产业园一期。

6

平方公里范围内的。

8

条道路建成通车，总投资。

56。

亿元的。

10。

个工业项目开工建设。各县区开发区各新扩区。

3

平方公里，建成区总面积达。

70。

平方公里。房地产市场运行平稳，全年完成房地产开发投资。

85。

亿元。

（三）抓转型、优结构，

"

三农。

"

工作迈出新步伐。

大力实施农业农村。

"

四百工程。

"

和农民收入赶超计划。粮食生产再上新台阶，全年总产达。

88.5。

亿斤，我市荣获。

"

全国粮食生产先进市。

"

称号，三县一区全部荣获。

"

全国粮食生产先进县（区）。

"

称号。农业产业化转型升级步伐加快，龙头企业增加到。

2100。

个，农民专业合作社发展到。

3500。

家，土地流转面积达。

133。

万亩。农业结构不断优化，蔬菜播种面积达。

186。

万亩，中药材种植面积达。

110。

万亩，规模养殖场（大户）发展到。

18426。

家。农田水利建设成效明显，新增旱涝保收田。

18.65。

万亩。农业机械化水平稳步提高，农作物耕种收综合机械化率达。

83%。

"

千万亩森林增长工程。

"

全面启动，完成人工造林。

7.36。

万亩，建设绿色长廊。

689。

公里，新完善农田林网。

91.8。

万亩。美好乡村建设扎实推进，建设新村。

432。

个，省、市级新农村建设示范村发展到。

151。

个。

（四）抓商贸、活流通，第三产业取得新成效。

大力发展商贸物流业，投资。

15。

亿元的康美（亳州）华佗国际中药城一期工程全面竣工，投资。

5

亿元的天运物流园投入使用，全年净增限额以上商贸流通企业。

103。

家，完成农家店信息化改造项目。

270。

个，新建农家店。

158。

家，家电下乡累计销售金额。

48.9。

亿元。着力促进外向型经济发展，新增有进出口实绩的企业。

30。

65。

亿元。

（五）抓招商、促投资，发展后劲得到新增强。

扎实开展。

"

招商引资推进年。

"

活动，实际利用市外内资。

600。

亿元、增长。

50%。

以上。新引进亿元以上项目。

139。

个，总投资。

797。

亿元，宏基汽车零部件产业园等一批投资。

10。

亿元以上项目落户亳州；新增中小企业。

3500。

家、个体工商户。

2.6。

万户。继续开展。

"

项目建设推进年。

"

活动，谋划储备项目。

1400。

个、总投资。

3500。

亿元；

238。

个省。

"861"。

行动计划项目完成投资。

190。

亿元，

302。

个市重点项目完成投资。

301。

亿元。投资。

18。

亿元的省道。

307。

一级公路亳州至涡阳段开工建设，改造县乡公路。

200。

公里、农村公路危桥。

150。

座，建设村道。

502。

公里，国道。

105。

涡河大桥主桥面今年。

5

月份可以合龙，

500。

千伏伯阳输变电一期工程竣工投运。

（六）抓改革、破难题，加快发展增添新动力。

2

家村镇银行获批筹建。着力破解资金、用地难题，全年新增贷款。

100。

亿元，市建投公司成功发行企业债券。

15。

亿元，古井集团。

12。

亿元中期票据获准发行；全市实现土地出让收入。

73。

亿元，新增建设用地。

3

万亩。

（七）抓民生、促和谐，社会事业开创新局面。

全年投入资金。

58.2。

亿元，

31。

项民生工程完成年度任务。新开工廉租房。

2980。

套、公共租赁房。

8818。

套、棚户区改造住房。

13890。

套。累计建设农民工创业园。

26。

个，转移农村富余劳动力。

18.92。

万人。

5

项社会保险超额完成年度任务，城镇医疗保险实现市级统筹。新建、改扩建农村敬老院。

28。

所，农村五保集中供养能力达。

51%。

48.3%。

亳州中药科技学校和蒙城职教中心被命名为。

"

国家中等职业教育改革发展示范学校。

"

25。

家，新增省级以上名牌产品。

7

个、著名商标。

18。

件，引进博士。

10。

人、硕士。

75。

人、副高职称以上专业人才。

86。

人，投资。

2500。

余万元的科技创业孵化基地投入运行。医疗服务水平明显提升，全市新农合参合率。

100%。

累计受益。

837.97。

万人次。文化事业繁荣发展，

205。

个农家书屋、

36。

个公共电子阅览室建成使用。全民健身计划深入实施，体育竞技水平不断提高，我市荣获。

"

中国五禽戏之乡。

"

称号。人口计生工作扎实开展，低生育水平保持稳定。审计、监察、物价、统计、气象、地震、科协、档案、地方志、红十字会、广播电视、新闻出版、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、对台事务、扶贫开发、国有资产管理、无线电管理和机关事务管理等工作取得新进步，国防动员和民兵预备役建设、双拥、人防等工作取得新成效。

（八）抓效能、办实事，政府作风实现新转变。

深入推进。

"

五级书记带头大走访。

"

活动，坚持开门接访和包保责任制，一批信访积案得到妥善化解。加强。

"

平安亳州。

"

建设，健全应急管理体系，严厉打击各类违法犯罪活动。继续开展。

"

安全生产年。

"

287。

件，政协委员提案。

353。

件，满意率达。

95%。

以上。

"

六五。

"

普法工作深入开展，第四届社区居民委员会换届工作顺利完成。大力实施。

"

四项安全。

"

工程，深入开展。

"

发展环境优化年。

"

和民主评议百名科长、模拟仿真督查等活动，严肃查处了一批违法违纪案件。

各位代表，回首。

2012。

年埋头苦干、攻坚克难的奋进历程，我们难以忘记，在关键时刻和重大问题上，是市委的坚强领导、科学决策，为我们做好工作提供了组织保证；我们难以忘记，在重点项目和基础建设中，是群众的理解支持、无私奉献，为我们加快发展提供了动力源泉；我们难以忘记，在压力加大、任务繁重时，是各位代表和委员的监督帮助、建言献策，为我们战胜困难提供了智慧力量。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子，向全体干部和离退休老同志，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻亳部队、武警官兵和政法干警，向中央、省驻亳各单位，向所有关心、支持亳州发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府工作仍存在许多不足，经济社会发展还面临不少困难和问题。主要是：工业经济缺少大企业、大项目引领，农村基础设施还不完善，文化旅游产业开发还不够，资金、土地、环境等要素制约需进一步破解，一些地方私搭乱建、脏乱差现象仍然存在，少数干部领导科学发展能力不强，极个别干部作风不实、效率不高、为政不廉、违法乱纪等。我们一定要正视这些问题，直面群众关切，以敢于担当的气魄，以切实有力的举措，努力在解决问题中开拓前进！

2013。

年主要任务。

2013。

年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施。

"

十二五。

"

规划承前启后的关键一年。从政策环境看，今年国家继续坚持稳中求进的工作总基调，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，支持包括亳州在内的中原经济区加快发展，省委、省政府全力支持皖北崛起，我们将迎来新一轮大开放大发展的难得机遇。从发展基础看，经过近年来的不懈努力，我们已经具备了跨越赶超、加速崛起的良好条件，进入了一个潜力得以彰显、优势竞相迸发、可以大有作为的黄金发展期。我们要认清形势，抢抓机遇，奋力加快全面建成小康社会进程，让全市人民生活得更加富裕、更加和谐、更加幸福。

按照省委提出到。

2020。

年经济总量争先进位、人均水平进入中等、居民收入赶上全国的目标，与我市。

"

十二五。

"

规划相衔接，今年政府工作总体要求是：以邓小平理论、

"

三个代表。

"

"

发展为上、民生为先、稳定为重，少说多做、真抓实干。

"

大力促进。

"

四化同步。

"

努力打造。

"

三大城市。

"

加快建设。

"

美好亳州。

"

为全面建成小康社会奠定坚实基础。

经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长。

12%。

左右，总量突破。

800。

亿元；财政收入增长。

18%。

以上，总量突破。

100。

亿元；固定资产投资增长。

25%。

；社会消费品零售总额增长。

15%。

；进出口总额增长。

20%。

以上；实际利用外商直接投资增长。

30%。

；城镇居民人均可支配收入增长。

14%。

以上，农民人均纯收入增长。

15%。

以上；城镇登记失业率控制在。

4.2%。

以内；人口自然增长率控制在。

8.5。

‰以内；确保完成省政府下达的各项节能减排任务。

围绕上述目标，重点做好以下八个方面的工作：

（一）坚持创新驱动战略，加快新型工业化进程。

把创新驱动作为提高工业化水平的战略支撑，推动信息化和工业化深度融合，大力实施。

"125。

工业振兴计划。

"

力争规模企业达到。

700。

家、规模工业增加值增长。

18%。

以上。

140。

亿元。全力打造。

500。

70。

亿元，全市农产品加工产值达到。

400。

亿元。全力打造。

200。

亿元煤电煤化工产业，重点抓好板集。

2

×

100。

万千瓦坑口电厂等项目建设。全力打造百亿元汽车及零部件制造业，加快江淮安驰新厂区等项目建设。全力打造百亿元劳动密集型产业，推进纺织服装、电子产品组装等重点行业集聚发展。培育发展战略性新兴产业，加快实施秸秆发电、垃圾发电项目，促进生物医药、电子信息、节能环保、新能源等新兴产业发展。

实施科技创新引领工程。着力构建技术创新体系，组织申报省以上各类科技计划项目。

30。

项，新申报认定高新技术企业。

5

家，新增生产力促进中心。

2

家、科技企业孵化器。

2

家，完成专利申请。

1800。

件；新增名牌产品。

4

个、省著名商标。

20。

件；建立院士工作站、博士后创新工作站。

实施园区转型发展工程。加快园区转型升级，确保。

5

个省级开发区全年新入园项目。

100。

个以上，市南部新区、亳芜现代产业园和县、区开发区各新开工建设亿元以上工业项目。

10。

个，其中。

10。

亿元项目。

1

个、

5

亿元项目。

2

个。继续抓好全市。

31。

个乡镇工业功能区建设，力争新增规模企业。

60。

家以上。

（二）加强基础设施建设，提升特色城镇化水平。

把推进城镇化作为跨越赶超的重要抓手，围绕建设百万人口区域中心城市目标，以城镇基础建设为重点，构建功能完善、布局优化的宜居宜业城市。

166。

个、总投资。

193.8。

亿元、年度计划投资。

121.4。

亿元，新开工项目。

94。

个、总投资。

259.4。

亿元、年度计划投资。

61.1。

亿元。突出抓好。

10。

项重点工程：（。

1

2

）实施市北部新城基础设施建设工程。重点抓好路网建设、污水处理和管线铺设等工程。（。

3

4

20。

座公厕改造工程。（。

5

）启动建设。

120。

万平方米的。

4

个安置还原小区。（。

6

7

8

）启动建设绕城快速通道西线和南线工程。（。

9

）实施市垃圾处理场和自来水厂新建工程。（。

10。

）启动市政务新区、市体育馆和市城建档案馆建设工程。

3

平方公里。重点支持涡阳县加快南部新城建设，打造现代新城集中展示区；支持蒙城县启动建设城南新区西片区，打造森林城市；支持利辛县加快建设滨河新区，打造生态滨水城市。

提升城市管理水平。实施数字城市建设工程，重点做好数字城管、数字社区、数字交通等工作。实施城市道路畅通工程，着力解决交通秩序混乱、车辆乱停乱放、违章事故频发等突出问题。实施市容环境整治工程，着力解决占道经营、私搭乱建、乱堆乱放等突出问题。实施城区美化亮化工程，着力解决建筑立面、沿街灯饰、景观绿化等方面存在的突出问题。

（三）加快发展现代农业，推动美好乡村建设。

把

"

三农。

"

工作作为加速崛起的重中之重，加快推进农业产业化转型升级，大力实施农民收入赶超计划，促进农业增效、农民增收。

调整优化农业结构。稳步提升粮食生产能力，力争全年实现粮食总产。

90。

亿斤；开展创建全省首个。

"

吨粮市。

"

活动，力争。

3

年内实现目标。加快实施。

"

畜牧业升级计划。

"

力争规模养殖比重达到。

75%。

加快建设涡河中药材种植产业带，中药材种植面积稳定在。

100。

万亩以上。加快发展特色蔬菜和设施蔬菜，力争蔬菜种植面积达。

190。

万亩，新增设施蔬菜。

8

万亩。新增无公害农产品产地、绿色食品原料基地。

8

个，新认证农业。

"

三品。

"20。

个。启动建设市农产品质量检测中心。

推进农业产业化转型升级。以涡阳国家级现代农业示范区为重点，突出抓好。

10。

个现代农业核心区建设。继续实施。

"

百家龙头企业提升工程。

"

力争龙头企业销售收入达。

240。

亿元。深入开展农业产业化示范区创建活动，力争市级以上产业化示范区产值达到。

200。

亿元以上。扎实推进农民专业合作社示范社建设，力争各类农民专业合作社总数达到。

4000。

家。大力实施农业机械化推进工程，力争农作物耕种收综合机械化率达到。

85%。

以上。

10.93。

60%。

121。

个中心村建设，治理改造。

620。

160。

万亩。不断加强农村基础设施建设，加固改造农村公路危桥。

150。

座、改造县乡公路。

200。

公里。大力发展农村公共事业，深入开展。

"

文明村镇创建。

"

活动，完成。

12。

个乡镇农村清洁工程。

（四）加快发展现代服务业，促进第三产业提质增效。

11%。

以上。

大力发展商贸物流业。深入实施。

"

万村千乡市场工程。

"

和

"

新网工程。

"

"

五位一体。

"

便民服务体系，大力推进国家级中药材流通追溯体系和家政服务体系试点建设。加快推进大唐国际城、广齐城市广场等重点项目建设，积极引进家乐福、大润发等知名企业进驻亳州。继续抓好康美（亳州）华佗国际中药城二期工程、天津医药亳州天泉医药物流配送等项目建设，培育发展第三方物流。

3a。

级以上旅游景区。

2

家、

3

星级以上农家乐。

3

家，力争全市旅游总收入增长。

20%。

以上。

2013。

年国际（亳州）中医药博览会暨第。

29。

届全国（亳州）中药材交易会。

（五）发挥投资拉动效应，抓好招商引资和项目建设。

深入开展。

"

招商引资攻坚年。

"

"

项目建设攻坚年。

"

活动，大力发展外向型经济，不断增强发展后劲。

30%。

以上，引进市外内资。

800。

30。

家。

加大力度建设项目。坚持大中小项目协调推进，实施亿元以上项目。

160。

个、

10。

亿元以上项目。

40。

个。加快省道。

307。

线一级公路亳州至涡阳段建设进度，完成亳阜高速公路出入口改造建设任务。开工建设。

220。

千伏漆园输变电工程，确保。

220。

千伏赵桥输变电等项目竣工投产。争取开工建设济祁高速公路亳州段工程，做好省道。

202。

线、省道。

307。

线一级公路涡阳至蒙城段、国道。

105。

1000。

个、总投资。

3000。

亿元以上。

（六）深化重点领域改革，增强加快发展活力。

加快重点领域和关键环节改革，不断创新完善有利于推动科学发展、和谐发展、跨越发展的体制机制。

全面深化国企改革。以古井集团、市建投公司为重点，完善法人治理结构，建立市场化薪酬制度，加强经营业绩考核，强化国有资产监管，着力提高企业核心竞争力。全力支持市、县区交通投资有限公司加快发展。

不断加快财税、金融改革。加强公共财政体系建设，推进预算绩效管理；巩固扩大。

"

营改增。

"

120。

亿元，实现直接融资。

30。

亿元以上。

继续推进卫生、教育改革。进一步巩固基层医药卫生体制综合改革成果，全面完成县级公立医院改革评估验收工作。推进基础教育三项改革，促进县域义务教育均衡发展，完善农民工子女教育体制机制，规范办学行为，减轻学生课业负担。抓好中小学教师职称改革试点工作。

2100。

户、个体工商户。

2

万户。

（七）抓好生态文明建设，提高持续发展能力。

牢固树立用发展保护生态的观念，坚定不移地推进资源节约型和环境友好型社会建设。

5

家污水处理厂按时建成并实现减排。倡导。

"

文明、节约、绿色、低碳。

"

理念，促进生态环境持续改善。

推进土地集约利用。严守耕地保护红线，严格土地用途管制，强化。

"

空心村。

"

78。

万亩高标准基本农田任务，确保全年补充耕地。

6000。

亩。

10.47。

万亩，建设绿色长廊。

600。

公里。全面推动。

"

生态县。

"

创建工作，启动城市绿道示范段建设。

（八）加强社会建设，保持社会和谐稳定。

围绕社会和谐稳定，切实解决事关群众切身利益的实际问题，努力提升人民群众幸福指数。

着力保障和改善民生。实施。

31。

3

万个，转移农村富余劳动力。

7.2。

万人。加强社会保障体系建设，做好。

5

59%。

以上。继续加快保障性住房建设，全年新开工保障性住房。

3.7。

万套，续建。

2.5。

万套。保持物价水平基本稳定。继续抓好扶贫开发工作。

95%。

以上；实施中医药服务能力提升工程，大力发展中医药事业。深入推进文化惠民工程，加快市图书馆建设，提高乡镇综合文化站、农家书屋等公共文化资源使用效益。加强重点文物古迹保护，抓好非物质文化遗产传承工作。坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质。推动群众体育和竞技体育全面发展，力争实现五禽戏百万人习练目标。大力发展社会福利、残疾人和慈善事业，保障妇女儿童权益，启动建设市、县（区）残疾人综合服务中心。完善防灾减灾体系，提高气象灾害防御能力。做好第三次全国经济普查工作。加强外事、侨务、对台、防震减灾、无线电管理和机关事务管理工作，推动档案、地方志、红十字会、老龄事业健康发展。

"

五级书记带头大走访。

"

活动成果，建成市群众来访接待中心，健全联系群众长效机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，着力化解信访积案。深入推进公民道德建设工程，加强政务诚信、商务诚信和司法公信建设，培育全社会知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

完善公共安全体系。扎实开展。

"

六五。

"

普法，提高全民法制意识。深入开展。

"

安全生产年。

"

"

平安亳州。

"

建设，完善社会治安防控体系，依法预防和打击各类违法犯罪活动。不断加强国防教育、国防动员、双拥优抚和人民防空工作，推进国防后备力量建设。

全面加强政府自身建设。

在新的一年里，我们要按照中央、省委和市委关于改进工作作风、密切联系群众的要求，以敢为、能为、有为的精神，强化执行力，提升公信力，更好地为全市人民服务、对全市人民负责。

（一）牢记奋斗目标。

人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，永远站在群众立场上思考问题，永远帮助群众排忧解难，永远做人民群众的公仆，努力创造亳州人民的美好幸福生活。要牢记为民宗旨，了解社情民意，倾听群众呼声。要致力改善民生，把政府工作的重点、政策支持的重点、财力保障的重点，向社会事业、民生工程等方面倾斜，切实解决群众关心的征地拆迁、住房保障、看病就医、子女入学等突出问题。

（二）切实改进作风。

"

发展环境优化年。

"

和民主评议百名科长、模拟仿真督查活动，着力整治庸懒散奢等不良风气，不断提高政府工作执行力。

（三）奋力真抓实干。

"

空谈误国，实干兴邦。

"

"

一线工作法。

"

从一桩桩、一件件实事抓起各司其职各负其责少说多做埋头工作以实实在在的业绩赢得群众的拥护和支持。

（四）必须廉洁从政。

"

三公。

"

支出，把有限的财力用在促发展、保重点、惠民生上。要加强审计监督和行政监察，深入开展重点领域专项整治，坚决纠正行业不正之风，严厉查办违法违纪案件，确保生产安全、工程安全、资金安全和干部安全。

各位代表，站在新的起点，我们信心倍增；展望美好未来，我们豪情满怀！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，大思路谋划发展，大手笔推进建设，大成效实现跨越，万众一心，开拓进取，为加快建设美好亳州、全面建成小康社会而努力奋斗！

揭东区政府工作报告仅供参考篇九

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、

2012。

2012。

1502。

亿元，比上年增长。

6.9%。

；地方公共财政预算收入。

107.5。

亿元、支出。

209.8。

亿元，分别增长。

12.8%。

和

19.8%。

；全社会固定资产投资。

1035。

亿元，增长。

22.7%。

；社会消费品零售总额。

474.6。

亿元，增长。

15.5%。

；城镇居民人均可支配收入。

20610。

元、农民人均纯收入。

7518。

元，扣除价格因素，分别增长。

10%。

和

11.7%。

（一）综合施策、强力落实，促进了经济平稳增长。

加强经济形势分析研判，从关键环节和紧迫任务入手，迅速行动，及时研究出台了稳增长的

29。

309。

个重点项目完成投资。

456。

亿元，占年计划的。

168%。

建成项目。

73。

个、新开工项目。

103。

个；争取上级资金。

11。

1.2。

万个、新入库规模以上工业企业。

63。

家，非公经济增长。

10%。

比重提升。

1.6。

个百分点。以优化环境服务增长。开展了为期。

5

个月的企业环境集中整治专项行动，查处涉企案件。

900。

多起。全力做好要素保障，新增贷款。

140。

亿元，直接融资。

110。

亿元，报批各类建设用地。

3.5。

万亩。以帮扶企业稳定增长。强化产销对接、银企对接，短时间内相继召开多场企业座谈会，对反映的问题认真协调督办解决。平煤神马集团、舞钢公司、鲁阳电厂等骨干企业产销回升，经济企稳迹象更加明显。

(

二

)

构建载体、优化结构，推动了发展方式转变。

从调优存量、扩大增量两方面入手，加快产业转型升级。产业发展载体更加完善。以

10。

个省级产业集聚区为载体，实施提升行动计划，完成投资。

448。

亿元，增长。

17.2%。

；矿山设备制造、医疗器械、新能源新材料等产业集群发展态势明显。以。

11。

19。

万亩，粮食总产。

203。

万吨，连续九年丰收。新增市级以上龙头企业。

54。

家、农民专业合作社。

514。

家，中药材、面品、乳品和饮品三个产业化集群销售收入分别超。

40。

亿元、

20。

亿元和。

10。

亿元。结构调整步伐更加坚实。建成亿元以上工业转型升级项目。

22。

个，装备制造、新型建材产业比重分别提升。

1.4。

个和。

0.6。

个百分点，六大高耗能行业比重下降。

1.3。

个百分点。文化旅游业快速发展，接待游客人数、旅游总收入增速均在。

30%。

3

家；大香山现代物流配送中心等服务业项目建成，三产比重提升。

2.8。

236。

个，重大动物疫病防控、畜产品质量安全和畜牧兽医综合执法体系建设走在全省前列。科技支撑作用更加突出。

15。

项重大技术取得突破，获国家科技进步奖。

3

项。专利申请授权。

1135。

件，增长。

29%。

新增国家高新技术企业。

6

家、省级工程技术研究中心。

7

6

个，

3

7.9%。

市区空气质量优良天数。

327。

天，城市集中饮用水源地水质达标率。

100%。

完成生态造林。

13.6。

万亩。

(

三

)

强化引领、完善功能，提升了城乡建设水平。

全市城镇化率

44.9%。

提高。

1.8。

个百分点。规划体系不断完善。新区总体规划正在编制，城市组团式发展规划和沿湖城市设计方案已经完成，中心城区控制性详细规划实现全覆盖，新型城镇体系初步构建。城乡建设步伐加快。

15。

100。

台，天然气置换人工煤气。

4

万户。城中村和旧城连片开发改造新开工。

260。

万平方米、主体完工。

200。

101。

个，累计启动。

313。

个，建设新民居。

3.4。

万套，入住。

1.1。

万户。城市管理力度加大。市数字化城管系统建成并投入运行。数字地理空间框架建设及应用示范项目通过验收，获“全国数字城市建设示范市”。持续创卫攻坚，开展“五个一”竞赛活动，加强城乡环境综合整治，环境面貌明显改观。

（四）深化改革、扩大开放，增强了发展动力活力。

以改革创新破解瓶颈制约，以承接产业转移借力发展。体制机制创新深入推进。完成国企改制

2

家、正在推进的有。

6

家，市直机关所属企业脱钩改制基本到位，

6

11。

48。

个、金额。

530。

亿元，规模和成效均超往届。全年实际到位市外资金。

645。

亿元，增长。

23%;。

实际利用外商直接投资。

3.7。

亿美元，增长。

21.4%。

（下转第二版）（上接第一版）。

（五）以人为本、民生优先，保持了社会和谐稳定。

“十大民生工程”全部完成，财政用于民生的支出达

73%。

安全生产形势持续稳定把安全生产作为最大的民生，实行行政首长负责制，建立健全。

10。

大安全生产制度和。

34。

15.6。

亿元，关闭劝退矿井。

103。

座，地方煤矿由整合前的。

160。

座减少到。

57。

10.3。

万人，农村劳动力新转移就业。

9.1。

221。

元，为。

7.9。

万城市居民和。

18.1。

万农村居民发放低保金。

4.3。

1.5。

万套，超额完成省定任务。农村生产生活条件不断改善。北汝河治理郏县城区段和。

24。

座小型水库除险加固工程竣工。解决农村饮水安全人口。

25.3。

万人，新建改建农村公路。

300。

公里，新增农村沼气工程。

15。

座，改造农村危房。

6500。

户，

6.1。

万贫困人口脱贫。移民迁安工作受省表彰。社会事业全面进步。新建、改扩建幼儿园。

89。

所、市区小学。

18。

186。

104。

个社区。

97。

个达到和谐社区标准。深入推进平安建设，社会管理综合治理得到强化，人民群众安全感进一步提升。

同时，加强民主法制建设，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持依法行政，加强行政监察，深入实施“六五”法制宣传教育和依法治市工作。加强精神文明建设，涌现出了马俊欣、李博亚等一批先进典型。大力开展国防教育，驻平解放军和武警部队在支持地方建设中作出重要贡献，拥军优属、拥政爱民取得新成效。

100。

亿元和。

200。

亿元，全社会固定资产投资突破。

1000。

亿元，经济社会发展站上了新的起点。

各位代表！

回首过去的一年，充满了艰辛和不易，饱含着全市人民的辛劳和汗水。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在全市各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持、参与平顶山建设发展的海内外朋友，表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

在总结工作的同时，我们也清醒认识到，我市发展速度不快、产业结构不优、投资规模偏低、市场主体偏少、集聚区承载能力不足、体制机制障碍等问题仍较突出，经济抵御市场风险的能力较弱，支柱产业、骨干企业尚未走出困境，个别指标未能实现年初预期，经济发展面临的形势依然严峻；公共服务和城乡基础设施欠账较多，一些群众生活仍较困难，改善民生需要付出更艰辛的努力；领导方式和政府职能转变还不到位，部分干部责任意识不强、履职能力不足、工作作风不实，回避矛盾，不作为、乱作为，铺张浪费、消极腐败现象还不同程度存在。我们要正视问题，并认真剖析问题背后的原因，采取切实有效措施加以解决。

二、

2013。

各位代表！

我们深知，新的一年，人民群众对政府工作充满着新的期盼。期盼我们保持经济持续增长，提供更加充分的就业创业机会，让收入更高、财富更多；期盼我们完善城市功能，让出行更顺畅，生活更便利；期盼我们健全公共服务体系，提供更多更好的教育、文化、医疗、住房保障等服务，让困难群众得到更多的关怀和帮扶；期盼我们下大功夫解决大气环境、水环境等突出问题，让鹰城的天更蓝、水更净、空气更清新、城市更宜居。这些期盼，既是广大人民群众对美好生活的向往，也是政府工作的目标和重点，我们将为之不懈努力！

23。

项指标综合实现程度。

83.5%。

高于全省平均水平；差距较大的有。

6

项。要把各项指标科学分解落实到年度、部门、责任人，制定居民收入、三产比重、单位。

gdp。

能耗、研发经费投入比重等薄弱指标提升行动计划，作为考量工作成效的重要标尺。“一个新突破”就是新区规划建设要有新突破。建设新区是平顶山实现可持续发展的重要载体和历史机遇，必须举全市之力，按照“三区一中心”的功能定位和详细规划，严格控制，积极推进，尽快完善基础设施条件，促其出形象、上规模。“一场攻坚战”就是打好产业转型升级攻坚战。围绕转型多谋划，围绕转型抓招商，围绕转型上项目，使今年成为项目大开工、投资大增加、产业大提升的重要一年。“一种新形象”就是以干部作风转变展示为民务实清廉的形象，让人民群众切身感受到政府在用心干事、勇于担当。

经济社会发展主要目标是：生产总值增长。

10%。

左右；地方公共财政预算收入增长。

10%。

以上；全社会固定资产投资增长。

22%。

；社会消费品零售总额增长。

16%。

；外贸出口增长。

15%;。

实际利用外商直接投资增长。

10%。

；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实际增长。

9%。

以上，力争与经济增长同步。

城镇新增就业。

7.5。

万人；人口自然增长率控制在。

6.5。

‰以内；居民消费价格涨幅控制在。

3.5%。

左右；城镇化率提高。

1.8。

个百分点；节能减排完成省下达任务。

围绕上述要求和目标，着力做好八个方面工作：

（一）加快产业转型。

我市作为典型的资源型城市，要实现可持续发展，调整结构、转型升级势在必行。今年要以实施

100。

个亿元以上传统产业升级和。

100。

25。

万吨己二酸和。

20。

万吨己内酰胺、海星化工。

10。

万吨针状焦、厚普盐化。

120。

万吨真空制盐、中加矿业。

300。

400。

亿元。围绕新兴产业，重点抓好圣光医疗孵化园、兴宇中科锂电池隔膜等项目，形成一批超。

100。

亿元的优势产业集群和超。

20。

550。

亿元，其中，基础设施和综合配套设施投资。

100。

亿元；规模以上工业主营业务收入超。

1000。

5

家，争取在国家重点实验室建设上取得突破。新增国家高新技术企业。

6

家、省以上名牌产品。

10。

个，制定国家标准。

5

项。专利申请。

1600。

3g。

23。

-

大佛景区、大香山风景名胜区等一批旅游景区和精品线路，加快游客服务中心建设，培育。

家大型旅游企业，叫响“中原大佛、神奇尧山、观音祖庭、近悦远来”旅游品牌。积极推进平东物流中心、国药配送中心等项目建设，健全流通网络，激活各类消费，提升服务业比重。

（二）主攻项目建设。

安排重点项目

300。

个，总投资。

2600。

亿元，年度投资。

500。

亿元。其中，计划建成平高大容量强电流试验站、平煤神马。

2

万吨高性能浸胶帘子布等。

83。

个项目；续建宝隆不锈钢产业园等。

91。

个项目；新开工中材环保。

10。

万吨袋式除尘器等。

108。

个项目；积极推进叶县盐腔储气库等。

18。

个前期项目。对项目建设实行联审联批、跟踪督察、通报奖惩等制度，下大力气解决土地、资金、环境容量等突出问题，以项目扩投资、强支撑。

220kv。

输变电等工程进度；开工一批风电场等新能源项目；推进姚电。

3

4

311。

21。

座小型水库除险加固以及北汝河综合治理四期、鲁山大浪河、湛河区大泥河治理等工程；加快南水北调受水区城市供配水工程建设，提高水资源保障和防洪抗旱能力。

（三）统筹城乡发展。

全域推进中心城市、县城、中心镇、新型农村社区四级城镇体系建设，拉动内需、承载发展。全面加快新区建设。成立新区建设领导小组，组建新区管委会。上半年完成新区总体规划评审，加快编制控制性详规。强力推进主干路网、新区人民医院、商场、学校等基础设施建设，完成引昭入市工程设计并启动实施，开工建设投资

100。

亿元的建业城市综合体、投资。

120。

亿元的天明国际城、投资。

240。

亿元的御景半岛休闲商务中心，争取开工投资。

35。

亿元的经贸中心，加快和盛广场建设进度，筹建人大政协综合楼。全年完成投资。

175。

11。

260。

8

个市内农贸市场。新增城市绿地。

158。

(

市

)

重点抓好。

1

至

2

个示范镇，明确建设标准，突出产业特色，注重典型示范。促进人口向城镇转移。坚持产业为基、就业为本、住房牵动和学校牵动，解决好农民进城就业、户籍、社会保障、子女入学等问题，有序推进农业转移人口市民化。抓好新型农村社区建设。持续在新社区建设中的有益探索，按更高标准再启动一批新社区。已启动的要扩大规模、完善设施、搞好服务、引导入住。探索开展人地挂钩试点，争取成为省级试点市；建立土地指标交易平台，破解建设资金瓶颈。加快旧址拆迁复耕，争取有大的突破。

（四）发展现代农业。

坚持保粮与增效并重，全面落实强农惠农富农政策，提升农业现代化水平。推进高标准粮田“百千万”建设工程。围绕提高粮食综合生产能力，加快以抗旱除涝为重点的农田水利工程建设，统筹推进道路、电力等生产服务设施建设，建成高标准粮田

20。

万亩，粮食总产稳定在。

200。

7

大类共。

10。

个具有地方特色的农业产业化集群。新增土地流转面积。

10。

万亩、农民专业合作社。

300。

家，新建标准化养殖小区。

200。

个，培育循环畜牧企业。

50。

家，市级以上龙头企业达到。

200。

20。

万人饮水安全问题，新改建农村公路。

200。

公里，完成新一轮农村电网改造升级。创新扶贫开发机制，实现。

5

万人口脱贫。做好各类实用技术培训和劳动力转移培训，新增转移就业。

5

万人。

（五）深化改革开放。

把对外开放作为应对复杂局面和破解各种制约的综合性战略举措，以开放促改革、促发展。大力承接产业转移。整合招商资源，理顺招商体制，完善激励机制，以产业链招商为主，开展专业化集群式招商，注重引进龙头基地型项目，全年实际到位市外资金

690。

240。

亿元。启动城投债券二期工作。加强信用担保机构规范整顿，防范化解金融风险。

（六）推进文化强市。

用文化滋养城市，提升文化软实力。大力繁荣文化事业。优化文化资源配置，创新管理运行方式，提高公共文化服务水平。继续实施舞台艺术送农民、农村（校园）公益电影放映、农家书屋、广播电视“村村通”等文化惠民工程。完成市民活动中心选址立项、高山无线发射站建设和数字电视整体转换，开工建设市老干部活动中心。做好县级“两馆”达标工作。大力发展文博事业，推进应国墓地及宝丰清凉寺汝官窑遗址公园建设。加强传统村落保护。加快发展文化产业。设立文化产业发展基金，推进宝丰文化改革发展试验区建设，加快文化创意产业园、汝瓷文化园、大香山国学文化园等项目建设，着力培育一批文化产业园区和文化品牌。围绕陶瓷、金镶玉、绢花、奇石、根雕等传统工艺，开发文化旅游商品。健全文化管理体制和文化生产经营机制，激发报纸期刊、演艺娱乐、广播电视等行业活力。提高市民文明素质。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，着力推进公民道德建设工程，广泛开展志愿服务，培育良好风尚。持续“守规则、尊重人、争当文明市民”和道德模范评选等活动，深化群众性精神文明创建，争创省级文明城市。

（七）建设生态文明。

牢固树立绿色循环低碳发展理念，努力建设美丽鹰城。强化资源能源节约。实行能源消费总量预算管理，建立碳排放控制制度，推行节能量交易。继续深化工业、交通、建筑和公共机构节能，开展合同能源管理，突出抓好重点行业、重点企业节能技术改造。坚决淘汰落后产能，对已列入淘汰计划的企业和生产线，限期关停。以煤层气、焦炉煤气、矿井水、煤矸石、粉煤灰综合利用为重点，大力发展循环经济，加快培育一批循环经济示范企业和示范园区。加强再生资源回收利用一体化经营体系建设。加大环保整治力度。实施燃煤机组除尘脱硝改造，取缔城区

35。

吨以下锅炉。加强扬尘、粉尘、机动车尾气、餐饮油烟等污染防治，认真开展。

pm2.5。

测报工作，市区空气质量优良天数保持在。

300。

100%。

8

项重点林业工程，新造林地。

8.9。

万亩。编制北部矿区综合整治总体规划，推进矿区生态修复和煤矿沉陷区综合治理。启动白龟湖国家湿地公园建设，规划建设沙河生态景观带。

（八）保障改善民生。

继续办好“十项重点民生工程”，让群众得到更多实惠。突出抓好安全生产。做好煤矿兼并重组后续工作，妥善处理遗留问题。严格落实行政首长负责制，强化煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工、食品药品、危险化学品、烟花爆竹、商场、学校等重点领域和人员密集场所的安全监管，确保安全生产形势持续稳定。推动实现高质量稳定就业。实施全民技能振兴工程和公益性岗位安置计划，重点做好高校毕业生、城镇困难人员、退役军人就业，动态消除“零就业家庭”。落实国家收入分配制度改革政策，健全职工工资正常增长和支付保障机制。全面提升社会保障水平。积极推动城镇职工养老保险与城乡居民养老保险衔接，城镇职工医保与居民医保、新农合衔接。提高城镇居民医保、新农合政府补助标准和实际报销水平。保障企业退休人员基本养老金调整到位，提高城乡低保、农村五保供养标准和优抚对象补助水平。实施敬老院“温暖工程”，开工建设未成年人保护中心、儿童福利院和夕阳红老年公寓扩建项目。加强保障性安居工程建设与管理，重点发展公共租赁房，新开工保障性住房

1.45。

115。

10。

个乡镇卫生院、

4

个县级急救指挥中心和。

8

个县级卫生监督机构，加快市精神卫生中心、儿童医院等项目进度，推进健康城市建设。完善人口计生政策服务体系，稳定低生育水平，提高出生人口素质。广泛开展全民健身运动，完成市体育村主要场馆升级改造。加快公共停车场、公交场站建设，更新公交车辆，方便群众出行。创新社会管理。健全维护群众权益机制，做好信访工作。中心城区实现和谐社区全覆盖，新创建“四无”乡镇（街道）。

20。

个。创新流动人口、特殊群体、网络虚拟社会的管理和服务。加强应急管理，提高突发事件应对处置能力。深化平安鹰城、法治鹰城建设，强化社会管理综合治理，保持社会大局和谐稳定。

加强国防教育和国防后备力量建设，支持驻平解放军、武警部队、预备役部队、民兵和人民防空建设，深入开展双拥共建，促进军民融合式发展。支持工会、共青团、妇联、科协、工商联等人民团体发挥桥梁纽带作用，注重发挥社团作用。搞好第三次经济普查。继续做好外事、侨务、对台、民族、宗教、史志、盐业、地震、档案、国家安全等工作。

各位代表！

任务已经明确，关键在于落实。全体政府工作人员，各级领导干部，首先是市政府领导班子和组成人员：

必须强化责任意识。

责任心是决定成败的关键，尤其在困难和挑战面前，主动负责、敢于担当是一种品格和境界。我们一定要牢记党的重托和人民的期盼，时刻不忘肩负的职责，在招商引资、项目建设、企业服务上，不管遇到什么样的问题，都要马上就办，贴心服务，以企业家的评价和知名企业落户来评判我们的发展环境；在违法建筑拆除、“双创”攻坚、环境整治、历史遗留问题化解中，不管遇到什么样的矛盾，都要勇于面对、敢于碰硬，真正对党负责、对全市人民负责、对这座城市的历史和未来负责。

必须提升履职能力。

有效履行岗位职责需要能力，我们不仅要主动作为想干事，而且要有效作为能干事、干成事。要加强学习，深入研究，把握运用规律，坚持依法行政，注重战略谋划，提高科学、民主决策能力。要抓住事物主要矛盾和矛盾的主要方面，调动各方力量，创造性工作，提高科学运作、有效运作能力。要坚持关键在做，对议定的事、看准的事，立说立行、一抓到底，提高工作推动力和执行力。修订完善干部实绩考核办法，加大行政效能督察力度，以“学比看”要求，自我加压、奋力争先。

必须树立务实作风。

带头落实中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委、市委贯彻意见，健全并认真落实一系列有效的重点工作、重点项目和经济运行督促检查协调制度，大力优化发展环境，向作风转变要推动工作的“正能量”。始终把人民群众放在心中最高位置，多到情况复杂、矛盾集中、发展困难、群众意见大的地方去，帮助解决问题。认真落实廉政建设责任制，加强廉政教育，完善惩防体系，加大监察、审计监督力度，坚决惩处以权谋私、权钱交易等违纪违法行为；厉行勤俭节约，反对铺张浪费，力戒虚俗假贪，展示为民务实清廉的新形象。

各位代表！

作为人民的政府，我们一定严格执行人大及其常委会的决议决定，自觉接受法律和工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、无党派人士、人民团体意见，虚心接受社会监督和舆论监督，让人民更有效地监督政府，使政府更好地服务人民！

各位代表！

发展重任在肩，形势催人奋进。让我们在市委的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，务实重干，奋发有为，为提前全面小康、建设美丽鹰城而努力奋斗！

揭东区政府工作报告仅供参考篇十

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

一、

2009。

年工作回顾。

2009。

“工业强县、生态立县、文化兴县”三大战略，以打造“活力乡镇、生态乡镇、和谐乡镇”为目标，按照“保增长、保民生、上水平”的总体要求和实施“三年倍增计划”的工作部署，紧紧团结和依靠全镇人民，以只争朝夕的精神，迎难而上，奋力攻坚，坚持在开拓创新中前进，在真抓实干中发展，在经受考验中提高，圆满完成了镇十六届人大四次会议确定的各项目标任务，全镇呈现出速度效益加快提升、民计民生全面改善、经济社会协调发展的良好态势，使西翟庄镇的经济建设与社会发展取得了新的成绩。

（一）全力保增长，走好倍增计划第一步。

09。

年我们面对经济危机带来的不利影响，坚持在困境中谋发展，在危机中寻机遇，以保增长为核心，多措并举，圆满完成县委、县政府下达的各项经济指标。

2009。

年全镇完成生产总值。

45351。

元，占计划的。

100.1%。

；财政收入。

2415。

万元，占计划的。

100%。

；固定资产投入。

1.57。

亿元，占计划的。

197%。

；农民人均纯收入。

9937。

元，占计划的。

100.1%。

2009。

年也是我们实施倍增计划的第一年，可以说我们。

09。

年各项经济指标任务的超额完成为我们。

2011。

年倍增计划的全面实现奠定了一个良好的基础。

（二）合力求发展，招商引资再上新水平。

我们坚持以打造园区建好平台为抓手，以引进项目落实生产为重点，

09。

年全年实现工业增加值。

30500。

万元，增长。

157.8%。

协议引进内资。

1.3。

亿元。

占计划的。

130%。

实际到位。

6600。

万元，占计划的。

138%。

2009。

年，建成、在建、协议项目。

13。

个，均在千万以上，其中超。

5000。

万的项目。

2

个，目前在谈的项目有。

5

个。回顾。

09。

年的工业发展，突出体现在以下几个方面：

第一，载体建设更加完善。

09。

2000。

株。三是加强工业区内路网建设，工业。

b

区新修基础路。

500。

米。目前镇工业。

a

b

两区均达到了“五通一平”，规划了污水处理设施，为扩大招商引资打造了良好的平台。

第二，加强土地整合，化解土地瓶颈。工业。

a

区通过填垫老矿区坑塘，整合土地。

100。

亩，使老矿区可利用土地达。

500。

亩左右。同时，通过整体租赁的方式，整合。

a

区内顺民屯村土地。

500。

亩，进一步扩大了。

a

区的可利用土地规模。

第三，抓好项目建设。重点引进投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目。抓好项目储备，努力形成了比较完善的项目梯队。

（三）突出特色抓农业、抓林木，加快推进农业结构调整。

第一，大力发展生态林业，改善人居环境。

2009。

年，我镇共植树。

7000。

亩，

41。

万株，超额完成县下达植树造林任务。目前全镇有林面积现已达到。

39266。

亩，林木覆盖率达到。

36.4%。

300。

亩，接穗。

33000。

个。此外，在张庄子村规划建设的。

1000。

亩小枣观光采摘园，进一步丰富了品种，枣的种类达到了。

20。

余个。此外，西翟庄镇小枣批发市场正在规划中。

第三，以农民增收为目的，积极扶持种植、养殖、设施农业的发展。今年新建肉鸡养殖小区。

1

个（巨庄子肉鸡养殖小区），新建肉鸡大棚。

27。

个，肉鸡饲养量达到。

400。

万只。同时，重点推动了我镇设施农业的发展，尤其盛福源有机农业项目，发展设施农业。

200。

亩，建成中型冷棚。

65。

栋，暖棚。

10。

栋。同时中翟庄村新建节能温室。

10。

个，蔬菜大棚发展到。

150。

亩。通过发展蔬菜种植，进一步增加了农民收入。

（四）加强路网建设，加大环境整治力度，镇村面貌进一步改善。

第一，积极筹措资金，加强路网建设，今年以来全镇共大修改造公路。

5

公里，重点完成了镇区及其顺民屯中心路的大修工作，修建了佟张路、吕家沟环村路；有效的改善了群众出行条件。

5

月入住，同时协调巨庄子、尚码头、安庄子的楼房化建设，力争今年开始施工。

第三，加快推进全镇。

17。

个村的环境卫生的综合治理。我们以观摩联评为契机，加大村容村貌建设投入，镇村共投入。

100。

40。

多万元。同时，完成了东尚码头村的文明生态村的创建工作以及前尚码头市级卫生村的创建。

（五）着力改善民计民生，统筹教育卫生事业，营造和谐社会环境。

:

完成镇供水站涉及西翟庄村等。

10。

个村的集中供水，启动建设尚码头供水站解决四个尚码头、安庄子、杨小庄。

6

96%。

以上；同时镇筹资。

30。

19。

万元为全镇农民进行了免费健康体检；投资。

180。

万元建成镇文化活动中心；镇出资。

160。

万元建成镇中心幼儿园，出资。

70。

万元扩建巨庄子学校，出资。

15。

万元对巨庄子学校进行整修，推动了学校现代化建设，镇中学和尚码头学校分别投资。

70。

万元、

100。

万元进行了旱厕改造、操场整修和实验仪器教学设备图书以及体育器材的购置；

09。

7

个村的文体活动场所。

为民十件实事的落实，让群众得到了实惠，赢得了百姓拥护，密切了党群、干群关系，提高了党委政府的威望，有力地促进了社会的和谐稳定。

各位代表，回顾一年来的奋斗历程，成绩来之不易，成绩的取得得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于在座的镇人大代表的监督支持，得益于全镇广大干部群众的团结奋斗，在此我代表镇人民政府，向全镇干部群众、人大代表、向关心支持西翟庄镇发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在克服金融危机影响，加快回升发展的过程中还存在不少困难和问题。一是经济总量还不够大，经济结构有待进一步改善，农业产业化进程缓慢，还没有形成产业链；工业园区建设速度与周边乡镇相比还比较缓慢，招商引资的载体优势不突出；服务业发展水平和比重较低；土地、资金等制约矛盾日益突出，节能减排和环境保护任务艰巨。二是改变民生、促进和谐、维护稳定工作还存在一些薄弱环节。三是政府职能转变和干部队伍建设还存在一定差距。对此镇政府在今后的工作中将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、

2010。

年工作安排。

2010。

年是实施“十一五”规划的最后一年，也是实现倍增计划，苦战三年，打造崭新静海目标的关键一年，更是西翟庄镇经济社会稳步发展、实现新的跨越的关键之年。纵观国际国内形势，经济回升的基础还不稳固，经济发展形势依然十分复杂，国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。从天津来看滨海新区开发开放和三个层面联动发展的强劲态势以及我县经过几年来各项打基础工作的效果也正日益明显，这些都为我们的开发、发展提供了良好的氛围和有利的条件，我们仍处于重要战略机遇期，挑战与机遇并存，困难与希望同在，我们完全有信心、有条件、有能力克服困难，战胜挑战，实现新的跨越。

做好今年的政府工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照市委九届七次全会和县委九届八次全会要求，以“苦战三年，打造崭新静海”为统揽，紧紧围绕“和谐发展、富民强镇”这个主题，以打造园区、构筑生态林和建设居民住宅小区为基础，调结构，促转变，增实力，上水平，突出项目、林木和民生三个重点，依托自身优势，统筹兼顾，进一步打造活力乡镇、生态乡镇、和谐乡镇。

预期目标是：实现国内生产总值。

5.8。

亿元，增长。

27%。

；完成财政收入。

2850。

万元，增长。

18%。

；工业固定资产投入。

2.8。

亿元，比。

09。

年翻一番；农民人均纯收入。

11439。

元，增长。

15.2%。

为实现上述目标，重点做好以下几方面工作。

（一）突出三个重点，形成一个特色，促进农业增效农民增收。

第一沿路构筑生态林建设。

2010。

年计划植树。

4000。

亩，育苗。

100。

亩，

22。

40%。

同时重点研究林下经济的发展，以东翟庄村为试点，力争打造林下经济发展的新亮点。

500。

亩冬枣园和张庄子的观光采摘园，要进一步丰富品种，扩大规模。加强小枣的管护技术培训，解决小枣贮存和销售难题。

200。

亩以上，使设施农业成为我镇的亮点产业，成为农民增收的有效途径。

9

个，使其成为农业增效农民增收的有效途径。

（二）突出载体建设，主攻项目引进，在增强经济支撑力上寻求新突破。

第一，

2010。

30。

平方公里，分为起步区和拓展区。其中：起步区。

3

平方公里，拓展区。

27。

2020。

年，实现固定资产总投资。

600。

亿元，工业总产值。

1220。

亿元，工业增加值。

180。

亿元，税收达。

18.4。

亿元。

2010。

年新修镇工业区。

a

区环形路。

2.3。

公里，架设翟尚线。

224。

线路。

1000。

米，基础设施进一步完善。

第三，加大引资的力度，立足招好商、招大商。力争引进一批科技含量高、投资密度大、污染排放低的好项目，促进我镇产业结构的改善。一是加大与相关部门的协调与合作，积极争取两大园区的科技含量高的配套项目落户在我镇。二是完善招商政策。通过进一步健全和完善我镇的“村级招商引资税收返还政策及固定资产投入奖励办法”，调动各村和企业的招商积极性，营造良好招商氛围。三是加大服务力度，全力推行“保姆式”服务，把为客商服务作为招商引资的品牌，全力以赴为企业搞好服务，着力营造“亲商、扶商、爱商、富商”的浓厚氛围。

2010。

年力争新上。

5000。

万以上项目。

2

个；

2000。

万以上项目。

4

个，

1000。

万以上。

4

个，争取实现大项目零的突破。

第四，以技改投入为重点，对传统优势产业扶优扶强，提高企业竞争力。对大强钢铁、朋展钢管等有代表性的钢铁行业，以及油墨、彩色胶印等一批特色轻工业，加大扶持力度，壮大企业品牌，增强产品的竞争力，逐步实现产业升级。

五，大力推进企业梯队建设，鼓励企业兼并重组，培育行业龙头企业，激活带动一批配套中小企业集群，支持企业向产业链上下游延伸，提升区域优势特色产业整体竞争力。进一步深化送温暖活动，切实帮助企业解决困难。

（三）进一步完善承诺机制，继续实施民心工程。

把建立完善承诺工作机制作为解决好民计民生工作的重要措施。通过召开村干部、人大代表座谈会、入户、入企业访谈等多渠道摸清群众所盼、所需，为党委政府做好年度承诺十件实事提供践行内容。通过为群众办实事、解难题，融洽党群干群关系，切实提高群众幸福感。

2010。

年，镇政府将做好以下十件实事。一是在完善城乡基础设施功能方面。

:

修建巨庄子村、张庄子村、周庄子村环村路；修建西翟庄村后街路。

胡张路东翟庄村北路崔唐路（巨庄子村。

-

岳庄子村）、以及中翟庄村路共计。

10。

公里。集中供水工作在。

09。

年的基础上完成其他七个村的集中供水，到年底全镇实施集中供水。同时。

2010。

年我们将完成顺民屯村的节水工程。巨庄子、安庄子、北尚码头中心村楼房建设工作在。

2010。

“四保一补”政策，镇筹资。

4

万元完成。

2

—

5

户困难群众的危房改造；加大农村社区服务中心的建设工作，力争完成。

5

个村的服务中心改建工作；预计投资。

580。

万元新建敬老院，改善老年人的养老环境；镇出资。

20。

万元为全镇农民进行免费健康体检。四是提高公共服务水平方面：继续完成吕家沟等。

5

个村的社区门诊建设；推动学校现代化建设，更新。

2

2010。

年计划新建矫庄子村等。

4

个文体活动场所，进一步丰富群众的文化生活。通过我们的工作，做到承诺于民、诚信于民，切实提高群众幸福感，构建和谐乡镇。

（四）以提高效能为中心，强化政府自身建设。

第一，坚持依法行政，提高政府决策层次。自觉接受人民代表大会的监督，主动听取各方面的意见和建议。切实做好人大代表建议提案办理工作。加强依法行政制度建设，打造阳光政府。更加注重民情民意调查，完善行政决策机制，建立重大行政决策听证、跟踪反馈和责任追究制度。

第二，加快职能转变，提高政府行政效率。完善政府工作目标责任制制度，确保重大决策决定的落实。加强财政预算管理，规范转移支付，改革财政体制。

第三，强化廉洁从政，提高政府廉政水平。加强对重大工程建设和政策措施落实情况的专项检查。着力纠正损害群众利益的不正之风，着力完善惩防体系，打造廉洁政府。加强财政性资金和社会公共资金管理，严格落实厉行节约各项规定。进一步加强基层民主政治建设，扎实推进政务公开、村务公开。

第四，加强理论学习，提高政府综合能力。建立健全学习制度，加强邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论知识学习，重视国内外有关经济社会发展的新观点、新理念、新举措、新思路以及法律知识的学习，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和破解难题的能力，努力建设学习型政府。

各位代表，同志们！确保实现西翟庄真经济平稳较快发展责任重大、使命光荣。让我们深入贯彻落实科学发展观，在县委县政府和镇党委、的正确领导下，坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，为实现西翟庄镇经济社会又好又快发展而努力奋斗！

揭东区政府工作报告仅供参考篇十一

各位代表：

现在，我代表县第十六届人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、

2009。

刚刚过去的。

2009。

295.7。

亿元，比上年增长。

13.9%。

其中三次产业增加值分别为。

12.7。

亿元、

200.4。

亿元和。

82.6。

亿元，分别增长。

4.8%。

12.5%。

和

19.3%。

；规模以上固定资产投资完成。

139.4。

亿元，增长。

30.1%。

；入库税收在消化增值税转型等政策因素。

4.1。

亿元之后，实现。

25.1。

亿元，比上年略有增长（同口径。

29.2。

亿元，增长。

17%。

）；地方财政收入。

13.1。

亿元，增长。

14.5%。

增幅继续保持全市第一；农民人均纯收入。

8740。

元，增长。

8.6%。

；城镇居民人均可支配收入。

19285。

元，增长。

8.9%。

1000。

万元以上重点项目。

64。

个，其中，汇丰。

100。

万吨延迟焦化、鸿杰精品包装印刷等。

31。

个项目建成投产；东岳有机硅二期、仁丰。

30。

万吨高强瓦楞纸等。

14。

个过亿元项目开工建设。规模以上工业企业新增。

45。

家，达到。

360。

家，实现销售收入。

887.7。

亿元、利税。

83.8。

亿元、利润。

52.2。

亿元，分别增长。

23.1%。

45.8%。

和

49.8%。

骨干企业强势增长，引领和支撑作用显著增强全县亿元企业新增。

5

家，达到。

75。

家，金诚、博汇、汇丰、东岳分别实现销售收入。

135。

亿元、

116。

亿元、

88。

亿元和。

78。

亿元，总额占规模以上工业企业的。

46.9%。

金诚、博汇入围中国企业。

500。

强。加强油地合作，油区经济实现新发展。油区投资。

1.7。

亿元，新打油井。

60。

口，天然气销售额。

9500。

万元，实现税收。

6150。

万元。

——农业经济得到新提升。全面落实粮食直补、农资补贴等强农惠农政策，

3518。

392。

公斤，超出预期；玉米单产。

619。

公斤，再创新高。荣获全国粮食生产先进县称号。新建、改建标准化畜牧养殖场区。

23。

处，肉蛋奶总产。

3.6。

万吨。新增农民专业合作社。

30。

11。

处精准农业万亩核心示范区。全县农田深耕面积。

26.2。

万亩，节水灌溉面积。

28.1。

万亩。玉米秸秆实现全面禁烧和转化利用。美国白蛾得到有效防控。

——服务业实现新突破。加快推进服务业重点项目建设，

32。

个投资过千万元的项目完成投资。

26.7。

4

亿元，进行了五星级酒店、商业街装修及配套设施建设。总投资。

3

1237。

万元。商业集团、信誉楼商厦等骨干商流企业运行良好，全县社会消费品零售总额。

87.2。

亿元，增长。

18.9%。

农村社区综合服务中心达到。

60。

家。

——建筑业再创新优势。完成建安产值。

207。

亿元，增长。

20.7%。

骨干建筑企业实力进一步增强，万鑫完成综合产值。

46.8。

亿元，实现税收。

5115。

万元。天齐跻身中国建筑承包商。

60。

强。天泰在卡塔尔竣工和在建工程总产值。

3.6。

亿美元，实现我县建筑企业境外独立承揽工程的新突破。工程质量再创佳绩，齐泰承建的县医院新院病房大楼成为县内首个“鲁班奖”工程。万鑫承建的中润华侨城商业楼、齐泰承建的桓台县体育馆均获“国家优质工程奖”。少海花园荣获全国房地产行业最高奖“广厦奖”。科技兴建步伐加快，万鑫、天齐、新城建工分别建成省级技术研发中心。

——对外开放取得新进展。全县实际利用县外资金。

25.4。

亿元，其中境外。

8625。

万美元，均列全市区县第一位。完成外贸进出口总额。

7.3。

亿美元。境外投资实现新突破，美中美木业境外增资。

500。

万美元。博汇发行可转债。

9.7。

2.7。

亿元。

——科技创新迈出新步伐。高新技术产业完成产值。

424.4。

亿元，增长。

17.1%。

5

家，总数达到。

11。

家。批准设立。

7

家院士工作站，数量居全省县级第一。荣获全国科技进步示范县称号。新增“山东名牌”

5

个，被评为中国商标百强县。

4

个项目列入国家发改委节能技术改造财政奖励第一批计划。资源综合利用企业达。

16。

家，被确定为省级节能环保产业基地。加大环境执法力度，依法关闭取缔土小企业。

159。

家，处理违法违规项目。

32。

个。全县万元。

gdp。

能耗下降。

6.4%。

二氧化硫、

cod。

同比分别削减。

12%。

和

24%。

超额完成市政府下达的任务。空气质量优良天数达到。

183。

天，比上年增加。

31。

天。

13。

个试点县中率先通过国土资源部评审验收。进一步提升完善《桓台县总体规划》，编制完成柳泉北路等重要区域控制性详规，全面展开热力、燃气、排水等专项规划编制，城乡规划体系不断完善。

——城乡面貌发生深刻变化。着力抓好水系和绿化建设，生态特色进一步显现。引入黄河水。

3000。

万方，有效补充了地下水源，改善了地表水质。水域面积。

26。

万平方米、绿化面积。

62。

105。

万平方米。加快基础设施和公共服务向农村延伸覆盖。总投资。

3.5。

亿元的城乡供水同网同质一体化工程进展顺利，已覆盖。

8

个镇。在全市率先整建制实现农村生活垃圾“户集村收镇运县处理”。

251。

路、

300。

12。

个，开工在建。

33。

个。城中村、城郊村完成迁建改造面积。

42。

万平方米。

——城乡管理水平显著提高。积极推行网格化、规范化管理，加快城管执法向基层延伸，城乡管理初步实现由突击式、粗放式向常态化、精细化转变。寿济路、柳泉北路及城乡结合部等重要路段、主要节点的环境得到有效改善。城区乱停乱放、乱贴乱画、占道经营等问题得到有效解决。加强公众城市意识、文明意识教育，市民文明程度进一步提高。荣获“全国文明县城”称号。

——社会保障力度加大。统筹城乡就业，城镇新增就业。

1.4。

万人，农村劳动力转移。

2.9。

万人，安置困难群体再就业。

465。

93.4%。

发放养老补贴。

2961。

万元。提高新型农村合作医疗报销比例，报销医药费。

3464。

万元，受益群众。

36。

万人次。城市低保补助标准由每人每月。

246。

元提高到。

261。

元。规划建设的。

10。

个镇敬老院全部建成投用，农村五保老人实现集中供养。积极开展残疾人社区康复工作。为。

620。

名贫困白内障患者免费实施复明手术。

1.3。

万平方米。高考本科录取。

2230。

人，录取万人比居全市第一。加强未成年人思想道德建设，新建乡村少年宫。

20。

346。

h1n1。

1.8。

‰、

98.8%。

和

106:100。

气象和人工影响天气工作扎实开展，防灾减灾能力进一步提高统计、人事、审计、物价、房管、兵役、广播电视、民族宗教、外事、侨务、对台、人防、防震、史志、档案等工作均取得新成绩。

78%。

提高到。

80%。

提高。

2

个百分点。加大财政扶持力度，培植壮大优质高效财源。纳税超千万元的企业达到。

22。

家。金诚、博汇、东岳、供电公司、汇丰分别实现税收。

3.71。

亿元、

3.12。

亿元、

2.15。

亿元、

7000。

万元和。

5500。

万元。马桥、果里、唐山三镇税收均超。

3

亿元。严格财政预算，大力压减一般性经费支出，通过增收节支消化了。

4

4.5。

亿元，有力地支持了企业发展。充分发挥政府融资功能，积极争取中央和省市资金扶持，保障和促进了经济社会发展。

——金融生态环境进一步优化。全县各项存款余额。

192.7。

亿元、贷款余额。

187.8。

亿元，较年初分别增加。

45.7。

亿元和。

34.3。

亿元。密切政银企关系，与市金融部门达成三年贷款。

200。

亿元支持桓台“一个中心四个片区”建设的战略合作协议。中信银行正式入驻桓台，交通银行入驻工作得到总行批复。

51。

件、政协委员提案。

104。

件，满意和基本满意率。

100。

％。深入开展机关作风效能建设，干部队伍整体素质和服务水平明显提高。县行政服务中心通过省级服务标准化试点验收。深入实施固本强基维稳工程，优化经济社会发展环境。高度重视信访和群众投诉工作，有效化解了社会矛盾，维护了群众利益。加强社会治安综合治理，强化安全生产和食品药品监管，确保了人民群众生命财产安全。广泛开展群众性精神文明创建活动，社会文明程度显著提高。

各位代表，

2009。

60。

周年安保、全运会排球赛事承办等一项项重大而艰巨的任务，稳步推进各项民生工程，和谐社会建设取得显著成效。

10。

月

17。

日、

6

月

27。

日，胡锦涛总书记、温家宝总理分别亲临桓台视察，对我县深入学习实践科学发展观、保持经济平稳较快发展取得的成绩给予充分肯定。李克强副总理两次专门听取桓台工作情况汇报，五次作出重要批示，对我县发展寄予殷切期望。

我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临许多矛盾和问题。主要是：经济回升的基础还不牢固，部分企业生产经营仍很困难；产业结构调整的任务依然很重；财政减收增支因素增多，收支矛盾突出；农民持续增收的难度加大；政府工作离新形势新任务的要求和群众的期望还有差距，等等。对此，我们将高度重视，并采取更加得力、更加有效的措施，认真加以解决。

二、

2010。

年工作思路、目标和任务。

2010。

年是实施“十一五”规划的最后一年。做好今年的各项工作，对于夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展，为“十二五”规划启动实施奠定良好基础至关重要。总体上看，世界经济有望实现恢复性增长，我国经济在全球率先实现回升向好，我们面临的发展环境将好于去年。同时，由于国际金融危机的深层次影响依然存在，国内经济回升的内在动力依然不足，发展中仍存在较大的不确定性。我们既要坚定发展信心，又要充分估计面临的困难和挑战，更加周密、更加扎实地做好应对各种复杂局面的准备，努力在新的起点上开创又好又快发展的新局面！

根据新的形势、任务和县委的总体部署，确定。

2010。

年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及县委十一届七次全体会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把加快发展方式转变作为推动科学发展的重要目标和战略举措，突出经济结构调整，突出平稳较快发展，突出城乡统筹发展，突出保障改善民生，着力提高经济增长质量和效益，着力提高可持续发展能力，努力开创城乡统筹、建设经济文化可持续发展示范县新局面。

主要预期目标为：

全县地区生产总值增长。

14%。

地方财政收入增长。

16%。

规模以上固定资产投资增长。

30%。

规模以上工业销售收入、利税、利润分别增长。

28%。

30%。

和

30%。

社会消费品零售总额增长。

19%。

城镇居民人均可支配收入增长。

10%。

农民人均纯收入增长。

9%。

主要约束性指标为：

万元生产总值综合能耗降低。

5.5%。

二氧化硫和。

cod。

排放量均减少。

8%。

人口自然增长率控制在。

3

‰以内。

为实现上述目标，工作中突出抓好以下六个方面。

（一）坚定不移转方式调结构。

国际国内经济格局大变革大调整对转方式、调结构提出了新的更为迫切的要求，必须抓住国家推进产业结构战略性调整的重大机遇，把转方式、调结构作为重要目标和战略举措，坚定不移地加以推进。

5000。

万元，建立工业结构调整发展引导基金，主要用于企业新上战略性新兴产业项目贷款贴息、淘汰落后产能新上结构调整项目奖励补助、节能降耗补助。对符合国家产业政策的大项目、好项目实行用地扶持政策。围绕拉长产业链条、提升配套水平，做优石油炼化及精细化工，做强高档纸业及包装印刷，做大氟硅新材料，做高冶金机械、电子设备，突破生态文化旅游业，加快实现传统产业高新化、高新技术产业化、新兴产业规模化。

3

家，新增市级以上工程技术研究中心。

家。加强高技能人才队伍建设，抓好高层次人才的引进、培养和使用，为科技创新提供智力支持。

6

家重点工业企业清洁生产审核。加大环保执法力度，依法关闭取缔土小企业。加快节能减排重点工程建设，大力推广应用节能新技术、新设备，发展循环经济，提高资源综合利用水平。

家企业挂牌交易。引导进出口骨干企业调整产品结构，进一步开拓国际市场。加强对外经贸合作，抓好天泰建工在卡塔尔承建的城市基础设施项目，力争境外工程承包实现良好效益。

（二）全力保持经济平稳较快发展。

面对发展中的诸多不确定因素，必须扭住发展不放松，一以贯之地把保持经济平稳较快发展作为关系经济社会发展全局的重要任务，为转方式、调结构、惠民生、保稳定奠定坚实基础。

提升工业综合实力。突出抓好大项目、好项目建设，构筑产业发展新格局。重点抓好。

64。

个投资。

1000。

万元以上工业项目，特别是博汇。

20。

万吨己内酰胺、

75。

万吨高档包装纸，张钢。

100。

万吨高强度棒材等。

6

个投资过。

10。

亿元和金诚。

40。

万吨针状焦、东岳有机硅二期等。

23。

80。

家，其中，金诚、博汇销售收入分别过。

150。

65。

口，纳税超。

8000。

万元。

12。

亿元的汇丰化工物流中心和以张钢、铁源、和济为主体的钢材物流中心建设，形成集加工、储存、运输于一体的物流园区。提升发展生活性服务业。积极承接市中心城区辐射带动，在柳泉北路两侧规划建设商务办公、金融中心和餐饮服务三大板块。加快发展文化旅游业。按照“重学崇儒，尚书府第”定位，加快古县城保护开发项目建设，年内完成王渔洋故居保护修复和忠勤祠提升改造；按照“自然湿地，北方水乡”定位，开工建设马踏湖自然生态保护开发一期工程。加大土地供应，促进房地产业健康发展。落实家电、汽车、摩托车下乡政策，抓好农村社区综合服务中心建设，促进农村消费。

增创农业发展新优势。认真落实粮食补贴、农资补贴、秸秆禁烧和转化利用补贴等强农惠农政策。加快实施精准农业工程，突出抓好播种、施肥、灌溉、收获等精准农业试验基地建设，推动传统农业向精准农业转变。积极探索发展都市农业的新路子，提高农业综合效益。继续抓好粮食及蔬菜标准化基地建设，加快推进“基层农技推广体系改革与建设示范县”项目和小麦“十百万”高产示范工程，建成国家级主要粮食作物标准化示范区。积极推广小麦、玉米耕作新技术，率先在全国实现主要农作物生产全程机械化，建设在全国具有典型意义的农机化示范区。突出抓好规模化、标准化养殖基地建设，提高畜牧业生产水平。配套完善农业基础设施，进一步改善农业生产条件。做好秸秆禁烧和转化利用、美国白蛾防控等工作。

发展壮大建筑业。大力实施骨干企业带动战略，年内完成建安产值。

248。

亿元。其中，万鑫过。

50。

亿元，天齐过。

40。

亿元，起凤建工、新城建工、齐泰、建设公司分别过。

20。

60。

亿元。

（三）加快构建城乡一体发展格局。

立足城乡统筹发展，以深入实施城市化战略为统领，用城市化的标准、要求和理念，加快城镇化和新农村建设，努力打造生态、和谐、人文宜居城乡。

统筹城乡规划布局。着眼于“一个中心四个片区”整体构架，科学确定城镇体系，完善中心城区、中心镇、中心村（农村社区）发展规划。加快编制中心城区及各镇重点区域、重要地段的控制性详规和燃气、排水等专项规划，尽快实现规划的高标准全覆盖。坚持高端规划，积极引入高水平的规划单位主持设计，提高规划的编制质量和水平，使规划更具科学性，富有前瞻性，充分体现桓台特色。严格规划管理，维护规划的权威性和严肃性。

24。

小时供水。用足用活政策，推动农村合村并点及村庄整合。马桥镇年内整建制完成旧村改造任务，其他有条件的镇村要加快推进。

统筹城乡环境改善。加强城乡河流水系综合治理，开工建设红莲湖二期工程，实施南部污水拦截和乌河城区段综合整治工程，进一步彰显城乡生态特色。突出抓好寿济路和城区园林绿化，提升绿化整体水平。完善城乡生活垃圾处理系统，提高生活垃圾处理能力。强化大气污染深度治理，着力解决粉尘污染、化工异味等问题。继续抓好农村环境综合整治，改善群众生活环境。大力推进精细化管理，全面推行全时段、全覆盖的长效管理机制，提升城乡管理整体水平。

（四）努力提高财税金融运行质量。

增强理财聚财能力。充分发挥财政杠杆作用，提升改造传统产业，加快发展高新技术产业和新兴产业，做大做强支柱财源，积极培植梯级财源，确保地方财政收入规模再上新台阶。严格依法治税，密切关注重点税源动态，大力清欠堵漏，做到应收尽收。坚持以收定支、量财办事，合理安排财政支出。优化支出结构，压缩一般性支出，集中财力办大事，重点保工资、保民生、保运转。严格执行国库集中支付、政府采购及财政投资评审制度。加强对政府投资项目的跟踪管理和审计监督，提高资金使用效益。

优化金融生态环境。定期召开政银企座谈会，及时向金融部门通报全县重大经济决策、重点项目建设情况，建立畅通、高效的信息交流平台。积极推进金融支持桓台“一个中心四个片区”建设战略合作协议的落实，加大金融对地方经济的支持力度。抓好交通银行、兴业银行入驻桓台工作，稳步推进村镇银行、小额贷款公司及担保公司建设，完善金融服务体系。加强诚信建设，营造良好的金融生态环境，实现银行、企业与地方经济发展共赢。

（五）着力保障和改善民生。

牢固树立以人为本、执政为民的理念，进一步健全完善保障和改善民生的长效机制，使科学发展的成果普惠民生。

25。

万元提高到。

30。

万元；城镇居民医疗保险镇级卫生院住院报销比例由。

60%。

提高到。

65%。

；新型农村合作医疗各级财政补助由每人。

80。

元提高到。

100。

元。抓好新型农村基本养老保险征缴、发放，力争参保率达。

100%。

农村低保补助标准由每人每年。

1100。

元提高到。

1300。

元。加强敬老院规范化管理，提高农村五保老人集中供养水平。完善社会救助体系，不断加大对困难群体的帮扶救助力度，为县内所有贫困白内障患者免费实施复明手术。加快廉租房建设，改善低收入群体居住条件。

22。

h1n1。

流感、手足口病等疾病防控工作。统筹城乡文化发展，配套完善镇文化站、村文化大院和社区文化中心。整合文博资源，繁荣文化市场，提升文化产业发展水平。全面做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平。高质量完成桓台县“十二五”经济社会发展规划的编制。人事、统计、外事、审计、物价、兵役、人防、气象、档案、广播电视、民族宗教等工作再上新台阶。

（六）切实维护社会和谐稳定。

健全信访稳定工作机制。把维护社会稳定作为第一责任，深入实施固本强基维稳工程，扎实推进平安桓台建设。继续开展县级领导干部村村访、大接访活动，畅通群众诉求渠道。加快建立人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解体系，从源头上预防和减少不和谐、不稳定因素。严格落实信访工作责任制、重点案件包案制度，深入排查化解矛盾纠纷，有效预防和妥善处理群体性事件，维护广大人民群众的切身利益。

加强社会治安综合治理。大力实施治安安民工程，健全完善防控体系，强化社会治安综合治理。深入开展“严打”专项整治，依法严厉打击各类违法犯罪活动，始终保持对刑事犯罪的高压态势，切实增强人民群众的安全感。严密防范和打击“法轮功”等邪教组织，维护社会治安秩序，为科学发展营造良好的社会环境。

落实公共安全监管责任。健全公共安全预警体系，提高处置群体性、突发性事件的能力。加强食品药品安全监管，保障群众饮食和用药安全。完善落实专家查隐患、企业抓整改、政府抓督导的工作机制，进一步强化安全生产责任。深入开展专项整治行动，加强重点行业、重点领域和重点部位的安全防范，坚决取缔关闭违法生产经营单位，杜绝重大安全生产事故发生，确保人民群众生命财产安全。

三、努力建设人民满意的政府。

新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高的要求。必须按照认真专业务实的要求，围绕建设公信高效责任政府目标，不断提高推动科学发展的能力，提高公共服务和管理社会事务的能力，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。

以富民强县的实践普惠于民。

坚持用科学发展观武装头脑、解放思想、指导实践、推动工作。立足城乡统筹，建设经济文化可持续发展示范县，创新完善有利于科学发展的体制机制，着力提高谋划发展、统筹发展、优化发展的能力。认真解决与群众利益密切相关的社会保障、城市建设管理、环境保护等方面的问题，不断创造经济持续发展、民生持续改善、社会和谐稳定的新业绩，使科学发展的成果惠及广大人民群众。

以法治公平的环境兴利于民。

坚持依法行政，按照法定权限和程序行使权利、履行职责。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，强化监察、审计等专门监督。完善重大事项集体决策、专家咨询、公示听证、决策评估等制度，提高政府决策的规范化、民主化和科学化水平。继续完善政务公开机制，创新政务公开内容和形式，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。深化行政审批制度改革，进一步清理和规范行政审批事项，加大“三乱”治理力度，努力创造适宜创业发展的良好环境。

以务实高效的作风植根于民。

全面完成政府机构改革任务，推进服务型政府建设。坚持深入基层，深入项目一线，面对面地解决问题，点对点地指导工作，使影响经济社会发展的热点、难点问题及时有效解决。创新服务方式，提高服务水平，真正把心思用到经济社会发展的科学谋划上，把精力用到具体工作项目的推进上，确保每一项工作都一抓到底，抓出实效。深入开展机关作风效能建设，进一步精简压缩会议，减少应酬，简化环节，提高办事效率。

以廉洁勤政的形象取信于民。

牢固树立艰苦奋斗、过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事业，坚决反对铺张浪费，自觉抵制享乐主义。严格落实廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定，健全权力运行制约和监督机制，树立为民、务实、清廉的良好形象。加强政府系统干部队伍建设，教育引导全体工作人员牢记为民宗旨，树立服务观念，认认真真对待每一天，认认真真对待每件事，勤恳踏实工作，公道正派做人，不断增强创新能力和服务本领，以实际行动赢得人民群众的信任和尊重。

49。

万人民的智慧和力量，解放思想、锐意进取，充满激情、科学创业，为开创科学发展、富民强县新业绩，谱写桓台人民美好生活新篇章而努力奋斗！

揭东区政府工作报告仅供参考篇十二

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、经济社会发展保持良好势头。

2013。

2090。

亿元（预计数，下同），比上年增长。

12%。

；财政收入。

381.7。

亿元，增长。

13.2%。

；全社会固定资产投资。

2040。

亿元，增长。

20%。

；社会消费品零售总额。

557。

亿元，增长。

14%。

；进出口总额。

54.3。

亿美元，增长。

19.1%。

；城镇新增就业。

8

万人；城市居民人均可支配收入。

26160。

元，农民人均纯收入。

11078。

元，分别增长。

10%。

和

14.5%。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）加快江北建设步伐。

市委、市政府成立了江北新区建设指挥部，强力推进跨江发展。编制了江北新区概念规划和江北产业集中区总体规划，

11。

50。

多公里路网、公用码头一期基本建成，起步区基本实现“九通一平”，开工建设各类项目。

47。

个，总投资规模。

303。

16。

亿元，支持无为县、鸠江区、江北产业集中区建设。从。

2014。

年起，皖。

b

牌号。

7

座以下小客车及公交车芜湖长江大桥通行费实行财政全额补贴。

（二）促进经济健康较快增长。

积极应对严峻复杂的经济环境，出台了促进经济持续健康较快发展的

42。

条意见，实行“一企一组一策”，兑付奖补资金。

49.8。

亿元，落实减免税。

58。

亿元。取消、降低涉企收费。

60。

项，减轻负担。

3.6。

亿元。对困难企业减缴、缓缴社会保险费。

6.7。

亿元，发放稳岗和促进就业补贴。

1.2。

2

家企业上市，宇业集团“借壳”上市。全市完成直接融资。

223。

亿元。

（三）推动产业扩张升级。

坚持首位产业首位支持、支柱产业加速转型、战略性新兴产业重点培育。汽车及装备制造业实现产值

2200。

亿元，增长。

14%。

汽车及零部件、材料、电子电器、电线电缆四大支柱产业实现总产值。

3475。

亿元，增长。

15%。

1190。

亿元，增长。

23%。

奇瑞建立了新的研发体系和品牌体系，艾瑞泽。

7

瑞虎。

5

观致。

3

207。

亿元。社会融资总量。

4100。

亿元，较年初增加。

600。

亿元。南翔万商国际物流园初具规模。港口吞吐量突破。

9000。

3.3。

亿美元，增长。

52%。

新华联、利海等文化旅游项目开工希尔顿、悦圆方、天泰等酒店开业新增旅行社。

4

家。方特主题公园接待游客。

390。

万人次，全市接待游客。

2340。

万人次，增长。

15%。

成功举办了中国体育文化。

50。

亩以上规模化土地流转面积达。

107。

万亩。新增开城、平铺。

2

个省级现代农业示范区。省级以上产业化龙头企业达。

55。

家，实现规模农产品加工产值。

450。

亿元。

（四）增强科技创新能力。

以汇聚创新要素、培育创新型企业、支持高科技创业活动为重点，为产业升级提供科技支撑。出台了打造经济升级版的意见、提升企业科技创新能力若干政策规定、促进科技和金融结合的实施意见，制定了科技“小巨人”企业培育、产业技术研究院建设、天使投资引导基金管理等配套政策。筹资

2

亿元，设立了创新创业风险投资基金。市级安排自主创新配套资金。

8.5。

亿元。出台了建设人才特区的实施意见和“百千万”人才引进计划。新引进高端人才。

1860。

人，培育创新创业团队。

30。

个，引进国外人才项目。

17。

个。新入选“产业振兴千名人才计划”

186。

人。新增省级以上研发机构。

48。

个，其中院士工作站。

8

家、博士后科研工作站。

7

58。

家、创新型（试点）企业。

17。

家，分别占全省的。

11%。

和

15%。

高新技术产业增加值占地区生产总值比重提高。

1

个百分点。发明专利申请量。

5300。

件，专利授权量。

9000。

件，分别占全省的。

18%。

20%。

；万人有效发明专利拥有量。

6.7。

件。有效注册商标突破。

1

万件。我市第六次蝉联全国科技进步先进市，繁昌和无为。

芜湖县分别成为国家知识产权强县工程示范县试点县。

（五）深化各项改革。

着力深化重点领域改革，增强发展动力和活力。开展了营业税改征增值税试点扩围。出台了市级预算管理办法。准金融机构监管征信子系统中心平台开发建设基本完成。实施了模拟征迁试点，调整了土地和房屋征收安置办法，鼓励货币化补偿和现房安置，切实维护被征迁人合法权益。出台了市区商品房预售资金监管办法，促进房地产市场持续健康发展。组建了皖江城市建设投资公司，搭建城镇化建设融资平台。深化医药卫生体制改革，市县

16。

家公立医院继续实施药品“零加成”销售，并在全国率先扩大到高值医用耗材，直接让利。

1.1。

亿元；推进了全科医生执业方式和服务模式改革试点；

80%。

以上的社区卫生服务机构建立了全科医生团队，新增。

2

2.1。

万亩，盘活工业用地。

7041。

亩，建成标准化厂房。

275。

万平方米。出台了支持民营经济发展的。

55。

条意见，新登记企业。

5247。

户、个体工商户。

1.6。

万户，市场主体突破。

14。

万户。

（六）扩大对外开放。

着力打造沿江开放高地，高质量承接产业转移。调整了招商引资目标管理考核和奖励办法，开展专业招商、精准招商、借会招商、项目招商。实际利用内资

2276。

亿元、外资。

16.2。

亿美元，新增。

2

家境外世界。

500。

12。

47。

个。三山港区设立了海关临时监管区，朱家桥外贸码头二期工程建设加快，芜湖港成为国家服务标准化试点单位，芜湖口岸成为全国运行管理先进口岸。

（七）提升城市品质。

加强城市规划建设，统筹城乡发展。新一轮城市总体规划、土地利用总体规划获批。编制了综合交通体系、轨道交通线网、市域给水工程、商业网点等一批专项规划方案和规划建筑设计导则。皖赣铁路扩能改造芜宣段（商合杭铁路共线段）、芜湖火车站改扩建、弋江路快速化改造、弋江桥改造等项目开工建设。宁安城际铁路、铜南宣高速、芜申运河等工程加快推进。弋江路北延线立交、峨山路东延立交、

205。

国道改造示范、

206。

461。

450。

万平方米，建成绿道。

30。

公里；完成森林增长工程。

17.7。

万亩，建成森林长廊。

91。

公里。完成了。

22。

座小型水库除险加固、

7

条中小河流治理项目，解决了。

17。

4.8。

亿元，

27。

个重点示范村建设基本完成。

8880。

户农村危房改造全部完工。实施了节能减排项目。

103。

个。淘汰水泥落后产能。

24。

万吨，关闭矿山。

23。

家。

4

个污水处理厂竣工，完成。

35。

3.5%。

化学需氧量、二氧化硫排放实现零增长氨氮、氮氧化物排放分别下降。

2.3%。

和

4.5%。

建立了数字化城管视频监控系统，完善信息化、网格化管理，我市在全国城市文明程度指数测评中位居全省创建城市第一。

（八）发展各项社会事业。

坚持经济建设与社会事业协调发展，不断改善民生。实施

40。

项民生工程，完成工程投资。

80。

亿元。超额完成了学前教育三年行动计划。完成了。

71。

+

13。

亿元，居全省首位。出台了。

21。

条优惠政策，扶持高校毕业生创新创业。完成就业技能培训。

1.7。

万人，培养高级工。

4800。

人、技师。

1300。

人。城镇登记失业率控制在。

3.5%。

以内。城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保总数达。

219。

万人次，增长。

3.7%。

城乡居民养老保险参保。

163。

万人，

48。

万人享受养老待遇。城镇居民医疗保险参保。

95。

万人，新型农村合作医疗参保。

228。

6

个百分点。提高了居民最低生活保障标准，发放低保金。

5

亿元，保障低保对象。

15.5。

万人。支出供养资金。

5470。

万元，保障五保供养对象。

1.4。

万人。建成。

7

所敬老院和。

35。

个社区日间照料中心。向。

1.3。

万户困难群众发放临时生活救助资金。

2400。

万元。住房公积金政策实现全覆盖。基本建成保障房。

2.5。

万套，改造棚户区。

1.3。

万户。市博物馆、规划馆基本建成。天主堂等。

5

个单位新增为全国重点文物保护单位。百年历史建筑复活计划一期项目完成。无为县、南陵县图书馆新馆获评国家一级馆。成功举办市第十二届运动会。启动第一次国有可移动文物普查、第三次经济普查。国防动员、双拥优抚、兵役工作进一步加强。档案、地方志、民族、宗教、文学艺术、气象、外事、侨务、对台、妇女儿童、科普、老龄、残疾人等事业取得新进步。“六五”普法持续推进，“律师进社区”实现全覆盖。开展开门大接访、干部下基层等活动，信访形势进一步好转。强化食品药品安全监管，实现网上公示制度全覆盖。安全生产死亡人数进一步下降。建立了金融、房地产及企业经营风险应对处置机制，基层应急处置的“南陵经验”在全省推广，社会治安稳定向好。

（九）加强政府自身建设。

着力转变政府职能，提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。出台了市政府工作规则，坚持科学民主决策，规范决策执行，健全监督制度。制定了公务员行为规范实施细则，提升服务水平。开展市级行政审批项目清理，取消、调整

232。

3

8

万条。办理人大议案。

2

件、建议。

203。

件和政协提案。

351。

件。办理回复网民咨询和市长信箱留言。

1.2。

万条。严格执行中央和省、市转变工作作风相关规定，深入开展机关联系基层、干部联系群众、民主评议科长、政风行风评议等活动，政风建设进一步加强。推进惩治和预防腐败体系建设及廉政风险防控工作，强化审计监督，对腐败分子坚决处理。

一年来的实践探索，我们对推动芜湖发展的体会更加深刻：第一，坚持产业强市不放松。产业是立市之本、发展之基。必须把招商引资、产业培育、项目建设摆在更加突出的位置，面向全球配置资源，围绕首位产业、战略性新兴产业、新经济增长点等领域招大引强、招高引新，以大项目、大产业带动经济转型升级。第二，坚持提升城市品质不停顿。城市是产业发展和要素集聚的载体。只有高品质的城市，才能吸引高素质的人才、培育高水平的产业。必须树立城乡一体、组团发展、资源整合的理念，构建综合交通体系，提升教育、医疗、文化水平，打造宜居宜业宜游环境，提升城市能级。第三，坚持改革创新不畏难。创新是城市之魂，改革是不竭动力。必须打破惯性思维和自满心态，最大力度弘扬创新文化，最大范围释放改革红利，持续推进体制机制和制度创新，深入实施创新驱动发展战略，把解放思想、转变观念的成果转化为赢得新一轮区域竞争的强大动力。第四，坚持改善民生不止步。促进社会公平正义、增进人民福祉，是政府一切工作的出发点和落脚点。必须实施好民生工程，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，努力增加城乡居民收入，为社会提供多样化服务，让发展成果更多更公平惠及全体市民。第五，坚持可持续发展不动摇。既要立足当前，更要着眼长远；既要发展好经济，更要保护好环境，才能保持城市持久活力和竞争力。必须坚持一任接着一任干，一张蓝图绘到底，多做打基础、管长远的工作，努力创造经得起实践、历史、群众检验的实实在在的业绩。第六，坚持真抓实干不懈怠。实干兴市，空谈误事。推动科学发展，靠的是全市上下尤其是各级干部能干事、敢担当、善落实。实现宏伟目标，我们必须进一步增强忧患意识、责任意识，一时一刻不放松，一件一件抓落实，不容推诿扯皮，不容丝毫懈怠。

各位代表，去年的成绩来之不易。这是中共芜湖市委统揽全局、坚强领导的结果，是人大代表充分行使职权、政协委员积极参政议政的结果，是全市人民奋力进取、各界人士同心同德、广大干部苦干实干的结果。在此，我谨代表市人民政府，向各级人大代表、政协委员，向广大工人、农民、知识分子、干部、驻芜解放军指战员、武警官兵和政法干警，向各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向在芜湖的投资者、建设者，向关心支持芜湖发展的上级部门、驻芜单位和海内外友好人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒地看到前进道路上还有不少困难，工作中还有一些不足，主要是：全市综合实力还不够强，经济外向度不高；产业结构还不够优，服务业发展不足；经济发展与资源环境的矛盾仍然突出，节能减排任务艰巨；城市对人才、资本、技术等要素集聚能力还不够强，外在形象与内在品质亟待提升；公共服务与群众期待还有较大差距，部分群众生活困难；各项管理制度有待完善，政府效能有待提升，为民服务需要改进。受宏观环境、市场需求等多重影响，去年我市地区生产总值增幅尽管高于全国、领先全省，但未能实现更好预期。对这些问题，我们一定高度重视，着力加以解决。

二、奋力开创改革发展新局面。

党的十八届三中全会开启了新一轮改革大幕，作出了一系列重大制度安排，在我国现代化建设进程中具有里程碑意义，必将释放出巨大的改革红利。芜湖区位、产业、政策、生态等方面优势突出，正处于可以大有作为的黄金发展期。我们必须准确把握改革动向，积极抢抓宏观环境变化带来的重大机遇，着眼改革发展重点领域和关键环节，超前谋划创新之举、应对之策，抢占新一轮区域竞争、产业升级制高点，集聚发展新能量，打造竞争新优势，不断提升芜湖在长江经济带乃至全国的地位和影响力。

今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央、省经济工作会议精神，按照稳中求进、改革创新的总要求，坚持提高发展质量与扩张经济总量并举，更加注重要素集聚和产业升级，更加注重深化改革和扩大开放，更加注重城市功能完善和品质提升，更加注重资源节约和生态文明，更加注重民生改善和社会和谐，勇当全省乃至中部地区非省会城市发展的“领跑者”。

11.5%。

居民人均收入、财政收入同步增长城镇新增就业。

7

万人，节能减排完成省政府下达任务。重点做好以下工作：

（一）以跨江发展为重点，加快建设现代化大城市。

坚持规划引领。加强城市发展战略和规划研究，深化江北新区功能定位、产业布局与城市形象设计。完成综合交通枢纽规划编制，加快城市轨道交通、城市排水防涝、公交、内河岸线等专项规划编制。开展重点地段城市设计工作。认真落实规划建筑设计导则，出台市政、园林设计和施工导则。按照主城区定位规划建设江北新区、三山区，启动无为撤县设市工作，按照中等城市标准推进南陵建设，加快芜湖县、繁昌县融入市区。

全面拉开江北建设框架。统筹开发江北新区，按照芜马城市组群中心区的标准加快建设沈巷片区，启动二坝、汤沟片区新型城镇化示范区建设。增加过江通道，开工建设商合杭铁路芜湖长江公铁大桥，加快合福铁路、长江公路二桥等工程进度。构建江北骨干交通网，开工建设庐铜铁路、江北大道、江北纬八路、通江大道北延线及互通立交等工程，加快建设北沿江高速公路、和谐大道。推进宝能组团等重点开发地块建设。在项目、融资、用地等方面，积极支持无为经济开发区城东园区、高沟经济开发区加快建设。

176。

400。

万平方米，新造林。

19.5。

万亩。实施城市出入口综合整治。优化公交线路，增加出租车运力。推进市区高层住宅供水一体化，启动备用水源建设，整治地下管网。

9

座行人过街通道，建设一批社会公共停车场。开工建设裕溪河治理工程，加快青弋江分洪道、无为县万亩圩口达标、荆方排涝站、澛港闸（桥）等水利工程建设，确保城乡安全度汛。科学有序开展美好乡村建设。

提升城市管理水平。规范房地产开发行为，推进住宅产业化，强化商品房预售资金监管，促进房地产市场健康发展。制定城市夜景亮化总体规划及管理办法，规范优化户外广告设置。规范摊点管理，综合整治市容市貌，创新渣土车管理方式。推广建筑节能，倡导绿色建筑。开展重点区域环境整治行动，继续实施农村清洁工程。完善城市管理考核办法，发挥数字化城管平台作用。巩固提升文明创建成果，全力争创全国文明城市。

（二）以改革开放为动力，构筑体制机制新优势。

大力推进重要领域和关键环节改革。完成地方政府机构改革。深化市政、园林等事业单位改革。深化招标采购制度改革，做好顶层设计，健全制度体系，提高科学性、公平性，有效堵塞漏洞。深化财税体制改革，积极研究事权与财权相匹配的财政管理制度，落实好市管县财政体制；调整优化财政专项支出，加强对财政资金使用情况的审计监督和绩效评价；清理、优化财政扶持发展的各项政策；推进税源专业化管理和营业税改征增值税扩围改革；探索政府购买社会组织服务机制。着力防控债务风险，制定加强政府性债务管理的办法，加强国有资产和政府融资平台的监督管理，规范举债审批程序，从源头上控制负债；各级财政建立偿债准备金，健全债务风险预警机制，加强债务问责。深化金融改革，支持大江银行等民营金融机构的申报设立；推动股权融资和发债工作，鼓励企业加快改制和境内外上市步伐，扩大“新三板”上市规模；构建市级平台牵头、覆盖县区的中小企业融资、投资、担保体系；筹建住宅政策性金融机构；积极利用保险资金支持基础设施建设；推进政府资产证券化，盘活资产；扩大联合征信系统覆盖面，完善地方金融监管体系，优化金融生态，防范金融风险。深化土地管理改革，做好土地开发复垦整理、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用等工作，推进国家级开发区存量建设用地二次开发利用试点工作，争取开展农村土地使用制度综合改革试点。完善土地使用税征管工作，坚决纠正工业、住宅用地改变规划用途行为。探索教育领域综合改革，推进城区学前教育集团化办学，增加优质教育资源供给；加快高中阶段学校结构性调整，探索综合高中办学模式；推进职业教育改革创新，深化产教合作，组建职教集团；支持在芜高校与国外大学、知名企业合作办学。深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，完善医疗服务基层首诊和双向转诊机制；推进医疗保险付费制度改革；鼓励社会办医，支持社会资本参与公立医院改制重组，积极引进高端医疗资源；完善基层医疗体制机制，提升基层医疗服务水平；推广全科医生制度。深化户籍制度改革，加快推行居住证制度，让进城农民享受城市居民的公共服务。

1

亿吨，打造皖江航运枢纽。支持奇瑞、海螺等企业“走出去”，鼓励与国外企业合资合作。深化区域合作，加强与上海自由贸易试验区对接，推进芜湖港与上海港战略合作，把芜湖港建设成为上海港的主要喂给港；完善与长三角城市联动发展机制，积极参与南京都市圈活动；加快芜马同城化，推动芜亳合作共建。

（三）以产业和项目为根本，奋力打造经济升级版。

大力发展民营经济。加强经济运行分析，落实好稳增长措施，坚决兑现降税减负和奖补政策，促进经济持续健康较快发展。支持民间资本进入基础设施、社会服务等领域，鼓励发展民营资本控股的混合所有制企业，推动民营经济大发展、大提升。建立基于信息化、覆盖全市的中小企业呼叫中心，实现服务企业机制化、常态化。培育一批“专精特新”中小企业和“小巨人”企业。

新上一批重大项目。全力引进和培育一批优质、高端的重大项目，支撑经济快速发展和产业扩张升级。坚持政府工作项目化、项目推进责任化、责任落实奖惩化，加大项目落实和推进力度。开工建设海创总部基地、钻石飞机及配套装备制造、科创生命健康产业城、古城一期等项目。加快埃夫特万台工业机器人及关键零部件等项目建设。建成中国非物质文化博览园、雨耕山文化创意产业园、星隆国际城、朱家桥外贸码头二期等项目。做好无为新材料产业园前期工作。推动繁昌循环经济产业园项目落地。

10。

亿元资金，撬动。

500。

2

6122。

”工程。

大力发展服务业。以服务业集聚区建设为载体，加快发展研发设计、现代物流、检验检测、信息服务等生产性服务业，积极发展健康养老、文化旅游、体育健身等生活性服务业。制定培育服务业大企业大集团的政策措施。支持镜湖区争创国家服务业综合改革试点区。推进公铁水联运，加快建设现代物流中心。支持三只松鼠等电商核心企业发展，建设电子商务集聚区，创建国家电子商务示范城市。加快“智慧芜湖”建设，启动政务云计算中心、“天网工程”等项目，完善人口、法人、房产等基础数据库，加快“一户一企一网页”建设。围绕欢乐城市目标，加快重大旅游项目建设，提升旅游行业整体服务水平。办好第六届中国（芜湖）科普产品博览交易会。

3

个省级农业产业园区。推动龙头企业、家庭农场、合作社、种养大户等经营主体加快发展。引导优质工商资本投向现代农业，加快信义光伏发电与生态农业一体化等项目建设。深入开展地方种质资源保护，打造大米、江蟹等农产品品牌，办好芜湖农博会。支持奇瑞重工做大做强，打造国内外知名的农业装备产业集群。

（四）以建设国家创新型城市为目标，提升经济核心竞争力。

大规模集聚创新资源。落实科技创新政策措施，推动国家创新型城市、知识产权示范市、文化和科技融合示范基地建设。更加突出招才引智，用活人才特区政策，实施人才引进培育、创新创业、平台建设、服务提升工程，面向全球导入优秀人才、创新团队。优化创新平台，推进国家级留学人员创业园、院士工作站、博士后科研工作站、技能大师工作室建设。推动企业与知名高校、科研院所开展交流合作。完善人才服务体系，营造全社会尊重人才、各类人才广泛集聚、人才资源效益充分发挥的生动局面。

80。

家科技“小巨人”企业。新增。

300。

家“智慧企业”。加快建设科技企业孵化器，建立有效的孵化机制和管理体制。深化企业股权和分红激励试点、专利权质押贷款试点，完善科技融资担保等金融中介服务，拓宽科技型、创新型中小企业融资渠道。

推动资源节约和环境保护。加强节能预警监测，控制能源消费。实施严桥风电等项目。加大新能源汽车推广应用力度，扶持新能源汽车产业发展。引导水泥、电线电缆、汽车零部件、矿山等行业实施并购重组，推动资源向优势企业集中。推行土地管理信息化，实现“一张图”管理。健全用地指标与项目质量挂钩机制，开展县区单位生产总值建设用地耗地率、开发区节约集约用地评价，争取绿色矿业示范区建设试点，争创国土资源节约集约模范市。推动开发区循环化改造，支持经济技术开发区创建国家生态工业示范区，支持繁昌争创国家级循环经济示范县。实施老城区雨污分流，开工建设城南生活垃圾焚烧发电厂，建成餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工程。完善污染物排放许可制度，建立重点减排项目和重要行业产量月调度、季督查制度。加强饮用水源地监管，实现水源保护全覆盖。落实大气污染综合整治行动计划，实施机动车污染治理等工程。创建国家环保模范城市。

（五）以保障改善民生为着力点，推进和谐社会建设。

计划投入。

83.5。

亿元，实施。

33。

项民生工程。

10%。

落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制加强基层救助能力建设，提升自然灾害救助水平建设居家养老服务体系，引进社会力量兴办养老护理院。

98%。

以上。加快建立统一高效、互联互通、信息共享的区域卫生协同服务模式，提高基本公共卫生服务质量。落实国家生育政策，提高出生人口素质，促进人口计生工作转型发展。

协调发展各项社会事业。推进公共文化设施建设，开放市博物馆、规划馆，争创国家级档案馆，构建现代公共文化服务体系。支持国有文化企业改革发展，鼓励非公有制文化企业做大做强，促进文化大发展大繁荣。办好中国体育旅游博览会。深化供销社管理体制改革。推进“六五”普法、“律师进社区、进乡村”、法律援助活动。建成气象科普中心，启动交通气象、城市气象灾害监测预警工程。完成第三次全国经济普查、第六次全国体育场地普查。做好民族、宗教、外事、侨务、对台、妇女儿童、残疾人等工作，发展档案、地方志、人防、防灾减灾等事业。完成全国城市少数民族流动人口服务管理体系建设试点。积极推动军民融合深度发展，增强全民国防意识，支持驻芜部队建设，落实优抚安置政策，开展双拥共建活动。

创新社会治理体制。加强基层政权建设，做好第九届村委会换届工作。深化社区管理体制改革，做实做强社区，推行社区网格化管理，提升社区服务、管理能力。完善社区工作者激励保障机制。实施政社分开，完善社会组织培育、扶持政策。高标准推进社会服务管理信息化建设。强化市场价格监管，稳定价格总水平。严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。建立最严格的覆盖全过程的食品药品监管制度，落实企业主体责任。推进肉菜流通追溯体系建设。创新社会矛盾纠纷化解机制，实行网上受理信访等制度，依法规范信访秩序。完善安全生产监管模式，健全道路交通等隐患排查治理长效机制。加强防灾减灾救灾工作，提高应急保障能力。加强社会治理，加大依法管理网络力度，严密防范和惩治各类违法犯罪活动。

三、努力建设人民满意的政府。

面对新形势新任务新要求，我们必须以开展群众路线教育实践活动为契机，强化政府自身建设，提高政府工作科学化水平，加快建设法治政府、创新政府、服务政府、廉洁政府，增强政府的公信力和执行力。

（一）严格依法行政，建设法治政府。

落实法治国家、法治政府、法治社会一体建设的要求，运用法治思维和法治方式提高行政能力。严格执行市政府工作规则，依法用权履职。认真执行市人大及其常委会的决议和决定，重大决策出台前向人大报告。自觉接受人大监督和政协监督。建立健全协商制度，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体的意见。高度重视社会公众和舆论监督。严格规范性文件制定程序，创建一批依法行政示范单位。推进行政执法规范化。完善政务和办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，及时主动公开涉及公众利益的信息。

（二）转变政府职能，建设创新政府。

正确处理政府与市场、与社会的关系，以行政审批制度改革为突破口，简政放权，全面正确履行政府职能。探索实行政府及工作部门权力清单制度，减少对微观经济干预。强化公共服务、市场监管、社会治理、环境保护等职责，更好发挥政府作用。加强与国内外知名咨询机构合作，完善重大行政决策咨询机制。规范政府合同管理，严格履约监管。完善发展成果考核评价体系。

（三）坚持高效便捷，建设服务政府。

强化公仆意识和服务理念，带头践行开放、诚信、务实、创新的城市精神，落实公务员行为规范实施细则。健全“机关联系基层、干部联系群众”长效机制，在政府部门、服务窗口、基层站所推行“亲切服务”，寓管理于服务、帮扶之中。优化工作流程，改进服务方式，打造更好发展环境，提供更优公共服务。引入现代管理制度，坚决整治“庸懒散”，调动每个工作人员积极性。发挥市民心声网等平台的桥梁纽带作用，强化政民互动，办理并及时回复群众的合理意见和建议。继续开展民主评议百名科长、万人千企评议政风行风等活动。创新政府工作人员考核办法，开发网上考评系统。

（四）强化制度约束，建设廉洁政府。

加强对转变工作作风相关规定落实情况的监督检查，深入推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实廉政责任制。健全各项制度，用制度管权管事管人，加强对主要领导干部行使权力的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。贯彻党政机关厉行节约反对浪费条例，做到财政供养人员、“三公经费”只减不增，政府性楼堂馆所一律停建，一般性支出预算压减

5%。

强化廉政风险防控，加大监察和审计监督力度，严肃查处违纪违规行为。

各位代表！芜湖发展正处于蓄势突破的关键阶段。我们既要登高望远，精谋良策，更要扑下身子，苦干实干。让我们在中共芜湖市委的坚强领导下，团结拼搏，奋勇争先，谱写好中国梦的芜湖篇章，在建设创新、优美、和谐、幸福新芜湖的征程中迈出更加坚实的步伐！

揭东区政府工作报告仅供参考篇十三

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员及列席人员提出意见。

一、积极应对，攻坚克难，全县经济社会实现平稳较快发展。

2009。

84.5。

亿元，增长。

14.8%。

实现财政总收入。

9.3。

亿元，增长。

23.8%。

其中地方一般预算收入完成。

5.36。

亿元，增长。

21.8%。

；实现财政总支出。

12.5。

亿元，增长。

28.5%。

其中地方财政一般预算支出。

11.6。

亿元，增长。

29.1%。

全县累计完成固定资产投资。

60。

亿元，增长。

38.2%。

农民人均纯收入。

2945。

元，增长。

19%。

；城镇居民人均可支配收入。

14015。

元，增长。

10%。

社会消费品零售总额完成。

37.3。

亿元，增长。

23%。

金融机构年末各项存贷款余额为。

121.5。

亿元、

111.9。

亿元，分别增长。

33.4%。

和

26.9%。

每万元。

gdp。

能耗下降。

5%。

（一）切实加强“三农”工作，农业农村全面发展。

3502。

万元，发放支农小额贷款。

5390。

万元，安排财政支农资金。

3.79。

亿元。实现农业总产值。

15.2。

亿元，增长。

6%。

1.49。

亿公斤，增长。

7.7%。

三七、烤烟、甘蔗、辣椒等优势农特产业不断发展壮大，三七种植业总产值达。

4.5。

亿元，七农增收。

1

亿元；收购烟叶。

14.5。

万担，烟农收入突破亿元达。

1.12。

亿元，建立烟叶生产风险防范机制，

937。

户受灾烟农获补助。

42。

万元；甘蔗入榨。

18.9。

万吨，蔗农户均收入。

6685。

元，增收。

476。

元；辣椒产值达。

2.4。

亿元。重大动物疫病防治、畜产品安全检测、商品猪禽基地建设等工作扎实有效，投入。

2211。

万元扶持规模养殖，畜禽存出栏明显增长，完成畜牧业产值。

6

亿元，农民人均畜牧业纯收入。

646。

元。林业产业化发展步伐加快，农村集体林权制度改革成效明显，

14.5。

万亩核桃通过州级验收，落实新植核桃地块。

10。

万亩、油茶。

1.2。

6157。

万元，组织实施了。

78。

个整村推进扶贫开发社会主义新农村建设，建成进村道路。

14.6。

千米，硬化村内道路。

86。

千米，完成四配套建设。

2689。

户。追栗街整乡推进扶贫开发试点工作成效显著，成为全省成功典范。

15。

个省级重点村建设和。

11。

个贫困村发展互助资金试点工作稳步推进，产业扶持、易地扶贫开发等各项工作有序开展。

（二）全力推进项目建设，基础设施进一步完善。

117。

3750。

21。

个，协议投资额。

86.7。

亿元，实际到位资金。

16.8。

亿元。深化投融资体制改革，加强政府融资平台建设，县投资开发有限公司总资产达。

14.7。

亿元，融资。

4.5。

43。

个，专项资金补助。

1.6。

122。

公里通达工程和。

250。

26。

1656。

件，改造中低产田地。

4

万亩，新增灌溉面积。

1.4。

万亩，改善灌溉面积。

2.6。

万亩，解决了。

1.7。

2000。

亩现代烟草农业核心示范区和。

1.8。

万亩优质烟叶生产基地，启动了黄龙片区。

2.34。

万亩中低产田地改造项目。投资。

4476。

万元的。

182。

10。

年一遇。甲马石。

110。

千伏输变电站和二河沟一级电站小水电代燃料项目开工建设，城区电网改造有序推进，

131。

个农村电网改造项目顺利完成。通信基础设施建设进一步完善，网络覆盖面不断扩大。

（三）加大扶持和服务力度，工业经济持续稳步增长。

10。

473。

67.1。

亿元，增长。

14.2%。

；工业增加值完成。

31。

亿元，增长。

23%。

加大工业项目建设力度，续建和新建。

14。

个工业项目。年产。

80。

万吨氧化铝项目建设顺利推进，氧化铝配套项目。

60。

万吨电石、

30。

万吨烧碱、

30。

万吨。

pvc。

前期工作取得突破性进展；年产。

3

万吨电解锰一期、

12500。

千伏安和。

16500。

千伏安铁合金生产线技改项目建成投产。日产。

2500。

吨水泥熟料生产线、年产。

20。

13.8。

亿元；三七产业园区初具规模，完成工业总产值。

9

亿元，年产值。

50。

亿元以上。非公经济平稳较快发展，从业人员。

5.34。

万人，实现增加值。

41.2。

亿元，上缴税金。

3

亿元。

（四）加快市政设施建设步伐，城镇化进程明显加快。

49%。

14。

个小城镇规划编制工作。城乡规划执法力度进一步加强，审议规划建设项目。

59。

项，查处违法违规建筑。

247。

件。组织实施城市开发建设项目。

102。

9

条道路及。

4

439。

万元实施了小城镇道路、供水、环卫等基础设施建设，小城镇基础设施不断完善。健全城市管理长效机制，集中治理占道经营、交通混乱、环境脏乱差等突出问题，重点整治生猪交易市场和下沙坝、河滨等农贸市场，规范城市户外广告设置，加快城市美化亮化绿化建设，实施了西华路背街小巷路灯安装等工程，城区市容市貌、环境卫生、交通秩序明显好转。

（五）重视解决民生问题，各项事业全面进步。

加大就业再就业工作力度，开发就业岗位。

1572。

个，新增城镇就业。

1468。

人，帮助。

235。

名大中专毕业生解决就业问题，

618。

名下岗失业人员实现再就业，城镇登记失业率控制在。

4%。

以内。认真落实创业促进就业政策，发放“贷免扶补”贷款和小额担保贷款。

5466。

万元，扶持。

1088。

人创业，带动。

3652。

人就业。扎实推进劳动力转移培训，输出农村劳动力。

1.3。

万人，实现劳务收入。

1.2。

亿元。强化劳动行政执法监察和就业市场管理，清欠农民工工资。

1621。

万元。社会保险扩面工作稳步推进，参保人数达。

7.3。

万人，发放各类社会保险金。

9337。

2.1。

万人的基础上增加。

4000。

人达。

2.5。

万人。积极做好残疾人保障、城乡特困群众医疗救助和五保户供养工作，供养五保户、孤儿。

1618。

人，为。

2

万名农村困难群众、五保户代缴新农合参合金。

41。

万元。认真落实高龄补贴政策，

5533。

名

80。

周岁以上老年人获补助。

151。

万元。马塘敬老院建成即将投入使用。城乡住房保障体系建设不断加强，投资。

1.92。

亿元实施了。

2424。

套

12.3。

万平方米廉租住房建设、

800。

户农村民居地震安全工程和。

1530。

户农村危房改造，已建成。

1224。

套廉租住房并安排入住。

494。

户，改造农村危房。

882。

户。稳步推进“万村千乡”市场工程，建成乡村农家店。

70。

个，改造。

4

个商品配送中心。大力发展农村客运，农村群众出行难问题得到进一步缓解。

71.3%。

认真落实农村义务教育补助政策，投入各类教育经费。

2.1。

亿元，

6.9。

万名学生受益。为。

305。

名贫困大学生争取国家助学贷款。

161。

万元，发放奖励助学金。

85。

万元。启动高中阶段课程改革试点工作，高考上线突破千人，上线率达。

86%。

扎实抓好校舍安全工程，排除。

d

级危房。

5.35。

万平方米，新建校舍。

3.5。

94.13%。

61.7。

万人次获得医疗补偿金。

3571。

万元。鼠疫、艾滋病等重大传染病防控形势平稳，防控甲型。

h1n1。

6.5。

‰以内。重视科技成果转化运用，科技进步对经济的贡献率达。

39.4%。

我县被命名为云南省第一批“云药之乡”列为国家知识产权强县工程县。群众性文化活动丰富多彩文化市场规范有序文化遗产保护工作不断推进。群众体育活动蓬勃开展。开办了一批贴近群众生产生活的广播电视栏目对外宣传力度不断加强。

17。

平方公里。落实重点企业节能改造和减排措施，淘汰落后产能，

5

户企业清洁生产通过审核验收。国土资源管理工作扎实推进，全国第二次土地大调查成果和土地利用总体规划第二轮修编大纲通过省级审查验收，“保增长、保红线”工作取得新成效。

强化农资市场监管，有效维护了农民合法权益。及时遣散遣返传销人员，工商管理不断加强，市场秩序规范有序。农村社区创建试点工作稳步推进，城市社区换届选举工作圆满完成。人事编制工作进一步加强，完成了公务员招录、事业单位招聘和政府机构改革方案报批工作。国防动员和后备力量建设得到加强，双拥工作不断深入，复员退伍军人安置工作圆满完成。第二次全国经济普查工作有序开展，统计服务能力进一步提高。人防、档案、气象、地方志、关心下一代等工作得到进一步加强。

（六）强化民主法制建设，社会保持和谐稳定。

加强社会治安综合治理，构筑城乡社会治安防控体系，大力整治治安突出问题，深入开展禁毒工作，严厉打击各类违法犯罪，社会治安形势稳定。积极开展普法依法治理、法制宣传教育和法律援助工作，公民法制意识明显增强。加大矛盾纠纷排查力度，社区矫正和人民调解工作有序推进。重视群众来信来访，认真开展领导干部大接访、大下访活动，群众利益诉求渠道进一步畅通，群众反映的一系列热点、难点问题得到有效解决。加大民族宗教工作力度，启动了德厚、红甸、秉烈民族团结进步示范区创建工作，依法管理宗教事务，民族宗教工作稳步推进。健全公共突发事件应急机制，防灾减灾能力不断增强。切实加强安全监管，突出抓好道路运输、矿山企业、消防等重点领域和重点行业的安全整治，安全生产形势总体稳定。

130。

件、政协委员提案。

91。

96128。

政务信息查询专线，增强政府工作透明度，保障群众的知情权、参与权，促进了决策更科学、更民主、更规范、更有效。积极推进廉政建设工作，深入开展反腐败斗争，切实纠正行业不正之风。严格公务员管理，加强行政监察、审计监督，各项工作得到有效落实。

各位代表，过去的一年很不平凡，我们经历了种种考验，克服了重重困难，取得了较好的成绩。这是州委、州政府和县委正确领导，是人大、政协和各民主人士大力支持，是全县各族人民同心同德、奋力拼搏，是驻文各单位关心、帮助的结果。在此，我谨代表县人民政府，向所有为文山县经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的各族群众、干部职工、驻文官兵，向热情帮助和支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、无党派人士、工商联、各人民团体、驻文单位，向为文山县发展积极献计出力的离退休老干部、老同志，向在文山县投资兴业、为文山县经济社会发展作出贡献的客商朋友，向所有关心我县建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到前进中还面临不少困难和问题，主要表现在以下五个方面：一是经济结构不够合理，产业支撑力不强，企业经济效益下降，工业运行困难，保持经济持续增长难度较大；二是农村基础设施依然薄弱，农民持续增收困难；三是城市经营管理水平有待进一步提高；四是就业压力不断加大，亟待解决的民生问题较多，信访、安全生产和社会稳定面临新的压力；五是依法行政能力有待提高，机关作风和公务员队伍建设需进一步加强。这些困难和问题，我们将在今后的工作中努力克服并逐步加以解决。

二、把握形势，明确目标，努力实现经济社会发展新突破。

2010。

年是全面完成“十一五”规划的最后一年，做好今年的工作，对于巩固全县经济社会发展基础，为“十二五”规划的实施创造良好条件，具有十分重要的意义。完成今年的经济社会发展目标面临不少困难和压力，但也有许多有利条件。中央经济工作会议提出要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大对教育、卫生、社会保障等民生领域和社会事业支持保障力度，有利于我县进一步争取支持，解决发展中遇到的困难和问题。随着一批重点项目的相继开工建设，经济发展态势进一步企稳向好，为全县的发展打下了良好的基础。我们将进一步坚定加快发展的信心，以昂扬的精神状态、务实的工作作风，积极应对挑战，恪尽职守，锐意进取，超前谋划，主动作为，把各项工作做得更好，向全县人民交出一份满意的答卷。

根据县委十一届八次全会的安排部署，今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省委八届八次、州委七届六次、县委十一届八次全会精神，扎实推进州委提出的“六大战略”的实施、“四大基地”的建设以及“建设云南面向泛珠三角和东盟开放的新高地”，围绕加快发展这一主题，紧紧抓住中央扩大内需和省运会在文山举办两大机遇，突出打牢基础、改革开放、改善民生三个重点，着力培育现代农业、新型工业、商贸物流、城镇开发四个体系，不断加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和廉政建设，确保“十一五”规划目标的圆满实现。

13%。

以上；地方财政一般预算收入增长。

15%。

以上；全社会固定资产投资增长。

25%。

以上；社会消费品零售总额增长。

20%。

以上；农民人均纯收入增长。

15%。

以上；城镇居民人均可支配收入增长。

10%。

以上；每万元地区生产总值能耗降低。

4.5%。

以上；人口自然增长率控制在。

6.5。

‰以内；城镇登记失业率控制在。

4.5%。

以内；居民消费价格指数控制在。

3%。

以内。

为实现上述目标，今年政府工作将着力把握好以下四个方面：一是突出投资和消费拉动。科学把握文山现阶段的县情实际，以大项目推动大投入，以大投入促进大发展。抓住国家积极的财政政策和适度宽松的货币政策机遇，突出投资重点，继续加大基础设施建设力度，大力推进产业项目建设，积极扩大民生领域投入，集中力量确保重点项目顺利推进，为加快发展夯实基础。不断增加城乡居民收入，改善消费环境，增强城乡居民消费能力，发挥投资和消费对经济发展的拉动作用。二是调整优化经济结构。抓住国家实施经济结构调整机遇，大力发展新型工业，加快重化工产业改造升级，全面推进以氧化铝建设项目为重点的铝产业开发，延长产业链。大力发展以生态农产品为特色的现代农业，加快以三七为主的生物资源开发利用，做大农副产品深加工产业。大力发展现代服务业，积极利用区位优势，加快发展现代商贸物流业，促进产业转型升级，增强县域经济竞争力和可持续发展能力。三是重视改善民生和社会事业协调发展。把保障民生摆到更加突出的位置，不断完善社会保障体系，着力解决城乡群众看病贵、住房难等问题。加大社会事业投入，促进教育、卫生等各项社会事业全面发展，集中力量解决群众反映的热点难点问题，让全县各族人民共享改革发展成果。四是切实改进作风。进一步强化全局意识，树立全县“一盘棋”的观念，把思想统一到县委的决策部署上，把力量凝聚到加快文山县发展的目标任务上，确保各项工作落到实处，取得实效。

三、统一思想，狠抓落实，全力抓好。

2010。

按照上述工作目标和总体要求，

2010。

年着重做好以下。

10。

个方面的工作：

（一）抓好“三农”工作，促进农村发展农民增收。

5%。

以上。

1.5。

万人，实现劳务收入。

1.3。

亿元。

8.5。

万亩，提高良种覆盖率，确保粮食播种面积不低于。

60。

万亩，粮食产量增长。

1.5%。

以上。

gap。

13。

2

万亩。扩大辣椒产业发展规模，完成辣椒种植。

15。

10。

万亩核桃和。

4

万亩油茶种植任务，推动林业产业规模化发展。

700。

元以上。

90。

166。

户

786。

人易地搬迁安置工作。巩固。

11。

个贫困村互助资金试点成果。加大已建项目后续管理力度，切实发挥新农村建设项目效益。

完善农业服务体系。扶持农产品加工企业和各类农业专业合作经济组织发展，积极引进木本油料加工项目，促进农业向基地化、规模化、标准化、商品化方向发展，提高农业组织化程度和农产品市场竞争力。不断完善农村金融体系，抓好小额信贷扶贫贴息资金发放工作，提高金融服务“三农”的能力。建立健全农业技术推广、营销信息服务等综合性服务机构，强化农作物病虫害防控和植物检疫。加大农资市场安全监管力度，严厉打击各类坑农害农行为，切实维护广大农民群众的合法权益。抓好气象监测和预警预报工作，提高气象预测服务水平。

1

万农村人口饮水困难。抓好。

161。

个农村“一事一议”财政奖补试点工作。完成黄龙片区。

2.34。

万亩中低产田地改造、朝阳片区。

3.75。

1737。

口小水窖，新增灌溉面积。

2.8。

万亩，改善灌溉面积。

2

万亩，不断改善农业生产发展用水条件。抓好以沼气池为主的农村能源建设，新建沼气池。

2000。

口，节柴改灶。

600。

眼，实施小水电代燃料电价补贴农户。

3000。

户。

（二）抓好项目建设，保持固定资产投资平稳增长态势。

牢固树立大项目促进大发展的意识，调整工作思路，创新工作机制，加快推进以交通、水利、电力为重点的基础设施建设步伐，不断增强发展后劲。

完善项目推进机制。继续实行县级领导挂钩联系重点项目制度，进一步细化目标措施，落实工作责任，简化程序，优化服务，加快项目审批，全力做好项目建设的协调服务工作，为重点项目顺利推进创造良好环境。

深化项目前期工作。用足用好中央和省制定的一系列扩大内需、促进经济增长政策措施，加大项目前期工作投入，认真筛选、储备、包装一批投资大、带动性强、关联度高的重大项目，充实完善项目库。积极加强与上级有关部门的对接，争取更多的重大项目进入国家和省的计划盘子，为全县的长远发展打好基础。

提高项目融资水平。进一步完善银政、银企合作平台，建立激励机制，综合运用财政贴息等优惠政策促进信贷投放，充分发挥金融服务地方建设的作用。增强金融部门信贷信心，加强对城市建设、房地产开发、节能环保和现代服务业、传统产业改造等方面和中小企业的金融支持。创新融资方式，做强做大融资担保机构，充分发挥县开发投资公司和城市建设投资有限公司的投融资功能，拓宽融资渠道。积极鼓励和支持私人投资，扩大民间投资规模，促进投资向多元化方向发展，推动社会投资有效增长。

6

月底全面完成路基工程。完成秉烈至炭房公路及。

122。

公里通达工程，继续抓好。

6

个农村客运站建设。启动松树坪至大吉厂、感古至秉烈等。

4

条通畅工程，推进。

152。

公里通达工程、

200。

公里乡村公路新改建和。

5

110。

千伏输变电站工程建设，开工建设文山城南。

110。

千伏输变电站。力争二河沟一级电站小水电代燃料项目竣工投入使用。稳步推进城市电网改造，力争全面完成农村电网改造工作。

（三）抓好产业培育，促进工业结构优化升级。

增强园区带动功能，加快工业项目建设，注重产业培育，壮大工业经济规模，优化工业经济结构，加快新型工业化发展步伐，促进工业经济提质增效。

完善工业发展规划，强化园区载体建设。科学布局各产业区功能，完成马塘工业园区特色产品加工片区和建材片区规划，引导产业项目、企业向园区聚集，做强生物资源加工、冶金化工、建材及机械制造、农副产品加工和电力五大产业。积极探索以企业投资为主，财政、信贷等多渠道、多元化的园区投融资体制，推进新开田片区供水及氧化铝厂至赤泥库道路硬化等项目建设工程，启动园区垃圾中转站及排污管网建设，不断完善园区供水、供电、通信、道路等配套服务功能。

落实扶持工业发展措施，确保企业正常生产。继续抓好税收补贴优惠和行业性收费减免等确保工业发展政策措施的落实，强化工业经济运行分析，加强煤、电、油、运的调度保障，确保恢复生产企业达产、超产。积极加强与金融部门协调，为工业企业营造良好的信贷环境。引导企业强化管理，扩大生产规模，提高生产效率，加快技术创新，帮助企业做好产品的产销衔接，稳定企业生产，巩固工业经济平稳增长态势。扶持规模以上企业做大做强，注重培育发展规模以下企业，提高工业经济整体水平。

加快产业发展步伐，培育工业经济增长点。加快推进年产。

80。

万吨氧化铝项目建设，完成。

60。

万吨电石、

30。

万吨烧碱、

30。

万吨。

pvc。

的一期工程及。

20。

万吨石灰、日产。

2500。

吨水泥熟料生产线等项目建设，力争上半年建成投产。做好。

3

万吨电解锰续建项目的协调服务工作，争取尽快产生效益，形成工业经济增长的新亮点。积极做好氧化铝扩建及电解铝、铝型材项目前期工作，深化铝产业开发，着力打造全省铝工业中心。完成云荷纸业公司搬迁建设，力争启动州复烤厂、化工公司、通用机械制造公司退城入园搬迁工程。配合做好三七初加工中心、三七产品生产线建设项目的协调服务工作。

2

户企业清洁生产审核验收工作。大力发展免烧砖、水泥制品等新型建材产品，加快新型建材工业发展步伐。稳步推进矿产资源整合，提高资源综合开发利用效率。

（四）抓好城市建设，不断提高城镇化水平。

按照建设山水园林城市的目标，进一步强化规划的龙头作用，稳步推进城市道路、水、电、通信等市政基础设施建设，强化城市综合管理，提升城市品位，打造魅力文山新形象，迎接省运会的召开。

完善城乡规划。认真抓好文山城市总体规划第三轮修编和城南、城北片区控制性详细规划的报批工作，抓好朱店坡片区、旧城区控制性规划和城市交通、消防、给排水、绿地景观等专业规划编制工作，启动城南、城北片区修建性详细规划编制。进一步完善小城镇和新农村规划，科学指导城乡发展建设。严格执行规划审批制度，强化规划监察和验收管理，积极推进片区开发和组团开发，严禁小宗地出让，抓好重点项目规划监督管理，严肃查处违法违规建筑，确保城乡规划有效实施。

4

50。

米道路桥梁等工程建设步伐。着力抓好人工湖、市民广场及州行政中心周边。

9

条道路和。

4

座桥梁等项目建设。推进天然气管网、排水管网、盘龙河综合治理等项目建设，力争启动污水处理厂二期、垃圾处理场二期工程建设。加快东风路北片区、南桥客运站片区、大兴街片区等旧城开发进度。依法做好征地拆迁工作，妥善安排好就业用地，尽力解决失地农民生产生活问题。认真落实国家和省促进房地产业发展的政策措施，规范房地产市场秩序，促进房地产业健康发展。抓好小城镇建设工作，完善道路、水、电等基础设施建设，不断扩大建设规模，增强小城镇辐射带动功能。

提升城市经营管理水平。加大城市经营力度，高度重视土地一级市场管理，加大国有土地使用权收储，规范国有土地使用权招标、挂牌、拍卖出让制度。依法清理整顿闲置土地，盘活城镇国有土地存量资产。加快市政公用事业改革，加强城市特许经营权管理，充分发挥城市资源利用效率。整合城市管理资源，推进城市管理综合执法工作，建立标准化、规范化、精细化、长效化的城市综合管理机制。加大城郊结合部、城中村、背街小巷环境卫生整治力度，进一步提高城区环境卫生质量。继续推进市政设施管理养护市场化运作机制，抓好城市美化绿化亮化建设。强化市容市貌监管，继续整治占道经营、违规建筑、违规广告，规范城区经营和停车秩序，抓好普阳路等城市道路维修，逐步推进背街小巷路面改造，提升城市管理水平。加强小城镇综合治理，切实抓好卫生保洁，提升城镇整体形象。

（五）抓好商贸物流，着力发展消费经济。

坚持把消费作为经济增长的重要拉动力，围绕打造区域性商贸物流中心目标，加快构筑以专业市场为龙头、以商业核心区为基础、以乡村市场为补充的流通格局，大力发展现代服务业，提升经济发展层次。依托文山至都龙、文山至天保二级公路和氧化铝项目建设，抓好以批发、零售、货物储运为主的物流中心建设，启动建设甲马石综合物流中心，加快恒丰物流中心建设步伐，逐步形成优势互补、主业鲜明、辐射力强的现代物流体系，把文山逐步打造成辐射全州、面向两广及越南等东南亚国家的主要商贸物流中心。结合城镇居民需要，完善城市功能区划分，加快零散市场的改扩建。拓展社区服务，积极发展金融保险、咨询中介、家政、餐饮、休闲娱乐等服务业。认真落实促进市场繁荣的扶持政策，积极引进支持各类知名企业和品牌进驻文山。健全乡村流通网络，加快实施“万村千乡市场”和农村流通工程，完善农村日用消费品和生产资料流通体系，活跃城乡流通，提高“农家店”、“农资店”在乡、村的覆盖率，拉动农村消费。加快马塘、德厚等乡镇集贸市场建设，扩大乡镇市场的辐射带动作用。着力发展服务消费和节假日消费，深入推进家电、汽车、摩托车下乡活动，大力培育消费热点，扩大消费领域，发展和完善消费信贷，引导和促进城乡居民扩大消费需求，保持消费市场持续快速发展。实施商标战略，打击商标侵权行为，维护市场经营秩序。

（六）抓好环境保护，促进可持续发展。

认真实施天然林、退耕还林、防护林、石漠化治理等生态工程。加强森林资源保护，积极做好森林病虫害综合防治，严厉打击私挖滥采等破坏森林资源行为。落实森林防火责任制，提高森林火险应急处置能力，严格野外用火管理，确保森林资源安全。加大老君山自然保护区保护和基础设施建设力度，稳步推进老君山保护区综合治理第二个十年规划工作。加强重点河流的保护和治理，抓紧完善盘龙河流域综合治理规划，制定实施方案，争取尽快组织实施。打击非法采矿行为，建立矿山环境治理和生态恢复补偿机制，加强矿山生态环境保护。加大水土流失综合治理力度，积极开展土地开发整理复垦工作，确保耕地占补平衡。深入推进“七彩云南文山保护行动”，严格环境影响评价制度，抓好城区污染、砒霜废渣堆放点、暮底河水库上游流域污染和马塘工业园区污染的综合治理工作。加强农村面源污染治理和生活环境整治力度，推进马塘和古木集中式饮用水源地保护规划编制工作，改善农村人居环境。严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，有效控制污染物排放。落实节能减排措施，加大重点污染企业的整治力度，确保完成环保总量减排任务。

（七）抓好机制创新，增强经济发展活力。

把环境建设、招商引资与推进改革有机结合起来，着力构建充满活力、富有效力、更加开放，有利于科学发展的体制机制。

大力优化发展环境。加大软环境整治力度，着力营造良好的外来投资政策环境、服务环境和法制环境，让外来投资者放心投资、舒心发展。把政务服务中心作为创优政务环境的主阵地，大力推行一站式、全程式、跟踪式服务，提高政务服务效率和质量。认真做好引进企业的协调服务工作，深入开展企业减负治乱，落实招商引资优惠政策，为企业发展营造优质高效的服务环境。

全面推进各项改革。深化政府机构改革，规范政府机构设置，优化政府组织结构，提高政府行政效率。抓好事业单位岗位设置和绩效工资改革。积极推进土地承包经营权流转，探索流转方式，规范流转行为，鼓励适度规模经营。加快集体林权制度配套改革步伐，争取在林业资源流转、林权抵押贷款、风险保障等方面取得有效突破。完成农村小型水利工程管理体制改革，切实改变重建轻管现象。按照中央和省州的安排部署，抓紧制定我县医疗卫生体制改革方案，稳步推进医疗卫生体制改革，加快建立和完善医药服务体系，努力为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。建立完善医药费报销制度，推进新农合药品流通制度改革，切实保障农村用药安全实惠。进一步完善乡镇财政预算管理和村级会计委托代理服务制度，改进部门预算编制办法，积极构建编制科学、执行严格、监督有力的预算管理机制，不断增强预算管理的统筹性。认真落实促进非公经济和企业发展的各项政策措施，完善支持中小企业发展的配套政策，提升非公经济实力，促进中小企业发展壮大。

17。

亿元以上。

（八）抓好民生保障，努力为群众办实事好事。

关注困难群体和重视改善群众生活，全力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众共享发展成果。

1000。

个。深入推进劳动合同管理，认真贯彻落实劳动政策法规，保护劳动者合法权益。

加快保障性住房建设。加大廉租住房建设力度，全面完成。

2424。

套

12.3。

万平方米廉租住房建设任务，抓好。

2010。

年廉租住房建设。积极探索廉租住房管理租售并举新机制，认真研究农民工住房保障新办法。整合各种资源，加快农村危房改造步伐。

提高社会保障能力。着力抓好城镇居民基本医疗保险、失地农民参保和社会保险扩面征缴工作，认真解决国有和集体企业离退休人员基本医疗保险问题，逐步建立覆盖全社会多层次、多领域的社会保障体系。完善城乡低保救助制度，推进农村低保扩面工作，抓好特困户、灾民救助，扩大低收入群众基本生活保障面。提高城乡困难群众大病医疗救助标准和救助水平，切实解决群众因病致贫、因病返贫问题。进一步完善救灾救济负责制，加强救助应急物资储备，注重边远地区受灾群众生活救助，提高救灾救济工作能力。认真落实农村五保户、孤儿供养政策，抓好平坝、古木、德厚敬老院项目建设。继续做好残疾人康复、就业和扶持工作，不断改善残疾人生活状况。大力发展农村客运，开通西部和北部片区农村客运班线，逐步解决群众出行难问题。

（九）抓好统筹协调，大力发展各项社会事业。

加大社会事业建设投入力度，统筹经济社会协调发展，全面提高公共服务水平。

优先发展教育事业。抓好校舍安全工程建设，全面完成整体排除中小学。

d

级危房改造任务，进一步改善农村办学条件。抓好县一中和县二中配套设施建设，加快推进城南高中、县第五中学项目前期工作。加大校点布局调整力度，稳步推进农村小学校点撤并工作，逐步实现规模化集中办学。做好“两基”巩固提高工作，加强教育管理，全面推进素质教育，提高教育质量，整合教育资源，促进城乡教育协调发展。逐步扩大高中教育规模，积极扶持民办教育发展，大力发展职业教育。

h1n1。

60%。

以上。落实“奖优免补”政策，稳定低生育水平。抓好乡镇计生服务设施建设，积极实施优生促进工程，落实关爱女孩行动，完善流动人口管理，全面提高计生管理服务水平。

3

3

万元和。

2

万元，适当提高农村、社区干部待遇，执行村（社）干部养老保险、医疗保险、离任补偿、农村党员创业贷款贴息等制度。科学编制“十二五”发展规划，为全县经济社会又好又快发展打好基础。加强国防、民兵预备役和人防建设，深入开展“双拥”共建活动，不断巩固军政军民关系。组织实施好第二轮县志修编工作。抓好第六次全国人口普查，发挥统计调查的信息、咨询和监督作用。做好县级综合档案馆建设项目前期工作。发展妇女儿童事业，依法保障妇女和未成年人权益。统筹做好粮食、旅游等方面的工作，确保各项社会事业均衡协调发展。

（十）抓好社会管理，维护社会和谐稳定。

把构建和谐社会摆在更加重要的位置，坚持社会主义物质文明、精神文明、政治文明一起抓，进一步激发社会活力，促进社会公平和正义，维护社会安定团结，推动社会全面进步。

切实推进精神文明建设。加强社会公德、职业道德、思想道德建设和关心下一代工作。深入开展文明单位、文明乡镇、文明村组、文明家庭创建活动，提高社会文明程度。

全力维护社会稳定和谐。以维护人民利益为根本，以促进社会和谐稳定为目标，以化解社会矛盾为主线，推进“平安文山”创建活动。深入开展普法依法治理工作，不断提高公民法制意识。拓展和规范法律服务领域，加大法律援助力度，依法保护社会弱势群体的合法权益。扎实开展人民调解工作，成立农村土地承包经营纠纷调解仲裁机构，及时调处各类社会矛盾纠纷。继续推行领导干部定期接待群众来访和干部下访制度，积极做好网上信访工作，畅通信访渠道，规范信访秩序，着力化解社会矛盾。加大社会治安综合治理力度，健全和完善社会治安防控体系，全面落实维护社会稳定工作责任制，做好预防未成年人违法犯罪和禁毒工作，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪，以及“两抢一盗”为主的多发性侵财犯罪，全力维护社会稳定。加强各类突发公共事件应急处置工作，进一步健全防灾减灾社会预警体系和应急救援机制，抓好自然灾害、事故灾难应急处置，提高防范和应对各类突发公共事件的能力，努力减少灾害损失。强化交通行政执法，严厉打击非法营运，维护道路运输市场秩序。坚持安全发展，强化安全生产监管，履行安全生产“一岗双责”，深入开展重点行业和重点领域隐患排查治理，有效遏制重特大安全事故，预防和减少一般事故和较大事故，切实保障人民群众的生命财产安全。

扎实抓好民族团结进步示范区创建工作。围绕各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，以“民族团结、宗教和谐、社会稳定、经济发展”为核心，以实施“宣传教育、基层组织建设、平安创建、民生改善、基础设施建设、产业发展”六大工程为主线，以开展“手拉手、兄弟情，心连心、鱼水情，肩并肩、爱国情”三项活动为载体，深入持久地开展民族团结进步创建活动，为全面建设小康社会、构建和谐文山营造良好的社会氛围。

四、依法行政，勤政为民，努力建设人民满意政府。

面对今年新的发展形势，我们必须进一步解放思想，与时俱进，心往一处想，劲往一处使，勇敢面对一切困难和挑战，把各项工作做得更好，努力建设勤政为民、廉洁高效的人民满意政府。

（一）坚持科学发展，努力建设学习型政府。

强化终身学习理念，加强政治理论和业务知识学习，不断增强政治敏锐性和鉴别力，进一步提高应对新形势、处理新问题、破解新矛盾的能力。推进政府工作改革创新，探索建立科学高效的政府管理体制和充满活力的创新机制。进一步加大公务员队伍的教育培训力度，提高干部队伍整体素质。坚持理论联系实际，始终以科学发展观指导政府工作，科学决策，科学施政，科学管理，推动各项工作、各项事业科学发展。

（二）坚持依法行政，努力建设法治型政府。

100。

万元资金，专项用于解决人大代表议案、建议和政协委员提案中不能立项但又事关群众生产生活的项目。进一步加强政府法制工作，完善行政执法程序，规范执法行为，维护执法公正。重视发挥舆论监督的作用，扩大政务公开、村务公开范围。强化政务服务中心管理体制，深化行政审批制度改革，减少审批事项，简化办事程序，提高服务质量。完善各类公开办事制度，积极推行电子政务和政府信息公开，保障群众对政府工作的知情、参与、表达和监督权，促进政府工作更加阳光透明。继续认真落实责任政府和阳光政府“四项制度”，转变政府职能，提升服务水平。

（三）坚持务实高效，努力建设责任型政府。

大力倡导雷厉风行的工作作风，高度重视社情民意，及时解决发展中存在的实际问题和人民群众关心的热点难点问题。加大精简文件会议力度，减少事务性活动，把更多的时间和精力用于抓大事、干实事、谋项目，推动科学发展。推进政府效能建设，加大问责力度，严厉整治办事拖拉、推诿扯皮等不良作风，强化干部职工的责任意识。完善考核激励机制，激励要干事，褒奖干成事，治理不作为，惩戒乱作为。加强政府执行力建设，健全完善目标责任管理和绩效评价体系，严格落实行政首长负责制和行政问责制，强化过程管理和督促检查，切实解决执行不够、落实不力的问题，确保责任明确到位、政令执行到位、各项工作落实到位，不断提高政府工作效能。

（四）坚持奋发有为，努力建设实干型政府。

要完成今年的目标任务，面临不少的困难和考验，也面临难得的发展机遇。我们将始终坚持把发展作为第一要务，用科学的眼光谋发展，用改革的思路抓发展，用扎实的工作促发展。始终坚持把解民忧作为第一责任，时刻牢记党和人民的重托，牢记富民强县的重任，时刻把群众冷暖安危放在心上，保持奋发有为、积极进取、务实创新、狠抓落实的精神状态。始终坚持把凝聚民心作为第一动力，积极深入基层调查研究，认真听取群众意见和建议，把全县上下的智慧和力量凝聚到加快文山发展的大业上来。对于政府承诺办理的事项，重信守诺，落实到位，让群众和企业得到实惠。进一步增强政府各部门间的协调配合，切实做到有计划、有督查、有通报、有总结考评，确保各项工作顺利推进。

（五）坚持勤政为民，努力建设廉洁型政府。

认真落实廉政建设责任制，严格执行土地出让、招投标、政府采购等各项制度，自觉遵守廉洁自律的各项规定，推进阳光操作。充分发挥监察、审计等部门的监管职能，加大重点领域、重点部门、重点资金、重点项目的审计监督和行政监察力度，严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风。完善财政支出绩效评价体系，规范项目资金管理，突出跟踪审计和绩效审计。厉行节约，勤俭办事，降低政府运行成本，建设节约型机关。加强政府公务员特别是领导干部的教育、管理，严格考核，严肃纪律，从严治政，努力造就一支政治坚定，业务精通，清正廉洁，作风正派的公务员队伍。县人民政府班子成员将带头落实党风廉政建设责任制，加强对分管联系部门党风廉政的督促指导，带头严格执行廉洁自律的各项规定，清廉从政，务实为民。

各位代表，面对挑战，信心比黄金更宝贵；面对机遇，行动比创意更紧要。只要我们坚定信心和决心，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，做好应对挑战的充分准备，迎难而上，顽强拼搏，就一定能够度过经济的严冬，迎来发展的春天，把我们的事业不断推向前进。让我们在州委、州政府和县委的坚强领导下，深入学习实践科学发展观，积极应对挑战，依靠全县各族人民的智慧和力量，团结一心，励精图治，开拓进取，奋力开创经济社会发展新局面，为全面实现“十一五”发展目标而努力奋斗！

揭东区政府工作报告仅供参考篇十四

2013。

年

12。

月

26。

日在安图县第十七届人民代表大会第三次会议上。

县长。

各位代表：

现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

回顾。

2013。

年

坚定信心，攻坚克难，经济社会发展取得重大突破。

2013。

年，是安图发展开创新局面的一年。一年来，县政府在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县各族人民，积极应对宏观经济环境趋紧的严峻考验，克服洪涝灾害的不利影响，全力以赴上项目、惠民生、促和谐，经济社会发展取得了重大突破。

预计（下同），全县地区生产总值实现。

70。

亿元，增长。

20%。

全口径财政收入突破。

6

亿元，其中地方级财政收入完成。

4.6。

亿元，分别增长。

20%。

和

21.5%。

全社会固定资产投资完成。

73。

亿元，增长。

31%。

社会消费品零售总额达到。

15.9。

亿元，增长。

17%。

城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到。

17900。

元、

9030。

元，增长。

12%。

和

17.5%。

项目建设成果丰硕，产业格局进一步完善。开工建设。

3000。

万元以上项目。

78。

个，完成投资。

59.5。

亿元。其中，亿元以上项目。

37。

个，完成投资。

43.6。

亿元。向上争取到位项目资金。

8.5。

4a。

级景区，万宝红旗村被评为全省首批金穗级乡村旅游经营单位，我县被确定为全省首个旅游标准化示范县，休闲度假功能日益丰富。骆驼集团蓄电池完成土地征用。富尔河一级电站建成发电，大兴川电站、光明电站二期等续建项目加快实施，水电资源得到充分开发。

新型工业加快推进，经济质量进一步提升。规模以上工业企业实现产值。

42.3。

亿元、增加值。

15。

亿元、销售收入。

38。

亿元，分别增长。

18%。

14%。

和

20%。

；盈亏相抵后实现利润。

1.5。

亿元。工业用电量达到。

1.2。

亿千瓦时，增长。

28%。

完成技改投资。

19。

亿元，实现新产品产值。

5

亿元，产值超亿元企业达到。

11。

户，企业竞争力明显增强。矿产业、食品业、木制品加工业实现产值。

33。

亿元，占工业总产值的。

78%。

成为拉动工业经济增长的主导力量。民营经济加速腾飞实现主营业务收入。

67.9。

亿元，增长。

21%。

；新增民营企业。

90。

户、达到。

740。

户。园区建设取得重大突破，矿泉水产业园区完成土地征收；伊利石产业园区完成。

4400。

延长米给水管网、

2200。

延长米排水管网铺设，新建道路。

2650。

延长米，架设供电线路。

5900。

延长米；榆树川建材园区完成。

66。

千伏变电站建设；宝马经济合作区开工建设。

现代农业快速发展，三农基础进一步夯实。大灾之年实现丰产丰收。农村经济总收入达到。

16。

亿元，增长。

17.5%。

中药材、食用菌、蓝莓及牛、鹿、蜂等特色产业不断壮大，实现产值。

9.6。

亿元，增长。

17.5%。

粮食产量达到。

13.8。

万吨。产业化、组织化进程明显加快。

26。

户州级以上龙头企业实现产值。

15。

亿元，增长。

20%。

农民专业合作社发展到。

270。

家，入社农户达到。

3800。

户。专业农场发展到。

100。

家，土地规模经营面积达到。

5900。

公顷。支农惠农政策全面落实，发放粮食生产补贴、农机补贴。

5700。

万元，农业保险覆盖率达到。

40%。

以上。农村面貌明显改善。投入资金。

3

亿元，完成。

2750。

户危旧房、

38。

处安全饮水和。

80。

公里供电线路改造，硬化道路。

96。

公里；深入实施“示范提升”工程，突出抓好环境卫生整治，省级示范村达到。

23。

个，

145。

35。

年无重大火灾。

5500。

延长米，铺设供热管网。

2300。

延长米、污水管网。

3500。

延长米、燃气管网。

2300。

13400。

7.2。

万平方米，开发房屋。

25。

万平方米。加大东出口及高速引线绿化改造，精心开展鲜花工程，人居环境大幅改善，城市品位不断提升。大力倡导安图道德公约，全面加强城市综合管理，公共服务能力进一步提高。

220。

千伏变电站完成主体工程，

302。

5.8。

万平方米。

18。

亿元，新签约投资超亿元税源类项目。

6

个。亚洲食品行业领军企业—台湾统一集团，投资。

6

亿元建设年产。

60。

万吨矿泉水项目，当年签约、当年开工；韩国农心集团追加投资。

18。

亿元，建设二期年产。

200。

万吨矿泉水项目；全国最大的糖果生产企业之一—福建雅客集团，投资。

5

亿元建设年产。

90。

万吨矿泉水项目；全国医药龙头企业—陕西步长集团，投资。

8

亿元建设年产。

106。

1.4。

亿美元，增长。

12%。

双目峰正式口岸进入机构编制核定阶段全年接待国内外游客。

210。

万人次，实现旅游收入。

24。

亿元。

社会事业协调发展，人民生活进一步改善。全年民生投入。

12。

亿元，占财政支出的。

70%。

十个方面实事全面落实新增城镇就业再就业人员。

5700。

人，发放下岗职工创业小额担保贷款。

2430。

万元。实施科技项目。

18。

个，与延边大学开展全面合作，明安社区被评为全国科普示范社区。新建、扩建。

20。

所校舍。新建。

29。

个农村健身场地、

28。

3500。

万元。新建廉租房。

60。

套、公租房。

63。

套，发放住房租赁补贴。

510。

万元。完成烈士陵园建设。改扩建。

4

所社区老年人日间照料中心。征用土地。

50。

公顷，有效保障了重大项目用地需要。争取兴边富民资金。

1540。

万元，石门茶条村、万宝红旗村、二道白河奶头村被列入全国少数民族特色村寨保护与发展名录。食品药品安全监管成效显著，各项工作走在省州前列。被评为全国“六五普法”中期先进县，司法行政基层工作经验在全国推广。不断拓展群众诉求服务中心职能，坚持党政领导进社区，入围“全国地方政府创新奖”。认真开展安全隐患大排查大整改行动，解决了天盛食品液氨等一批安全隐患。严格落实信访责任制，不断完善应急管理体系，强化社会治安综合治理，社会形势保持和谐稳定。此外，人武、人防、物价、档案、外事侨务、残疾人、妇幼、老龄和工商、税务等事业也均取得好成绩。

51。

件，政协委员提案。

62。

件，办复率。

100%。

22。

项，新开设政务并联审批等。

10。

1300。

万元。

各位代表，今年我县遭受了继“。

7.28。

1.3。

万人，无一伤亡。

5

天抢通所有中断的水、电、路、通讯；入冬前，

51。

户倒塌房屋重建、

535。

户受损房屋维修全部完成，受灾群众温暖过冬；农田水利、道路交通等水毁设施重建全面铺开。这场胜利，是全县上下以实际行动对安图抗洪精神的诠释与升华，是我们无比珍贵的精神财富，也是我们战胜一切困难和风险、加快建设幸福安图的不竭动力。

各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。过去的一年，大事多、难事多、急事多，我们在困境中寻求发展，在逆势中不断进步，开创了安图发展的崭新局面。这些成绩的取得，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民同心同德、团结拼搏的结果。在此，我代表县政府，向全县各族干部群众，向各位人大代表和政协委员，向驻县解放军、武警官兵，向关心和支持安图发展的老领导、老同志和社会各界的朋友们，表示真挚的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济总量不大，产业结构不尽合理，工业发展水平和比重还不高；财源基础仍然薄弱，刚性支出不断增加，收支矛盾依然突出；社会公共服务和保障水平有待提高，改善民生任务还很繁重；群众利益诉求日益多元，维护社会稳定的压力加大；政府服务水平与新形势、新任务的要求还不能完全适应，行政效能还需进一步提高。对此，我们将高度重视，认真加以解决。

展望。

2014。

年

抢抓机遇，奋勇争先，力促经济社会发展再上新台阶。

2014。

年，是实现“十二五”规划的攻坚之年，也是推动安图加快发展的关键一年，经济发展的有利条件、积极因素增多。党的十八届三中全会开启了全面深化改革新篇章，形成了改革理论和政策的一系列重大突破，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，是我们党和国家在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领，必将为经济社会快速健康发展提供持久动力。我县的支柱优势产业迅速壮大，一大批重大项目即将转化为现实生产力，已经进入良性发展的快车道。同时，我们也要看到，宏观经济正在深度调整，不确定因素还很多，下行压力依然严峻。因此，只要我们认真学习贯彻党的十八届三中全会及省州有关会议精神，全面落实县委十四届十次全体会议各项部署，坚定信心，真抓实干，就一定能够变压力为动力、化挑战为机遇，在科学发展、跨越发展上迈出更大的步伐，取得更大的成就。

结合“十二五”规划，明年主要预期目标为：全县地区生产总值增长。

16%。

全口径财政收入增长。

16%。

全社会固定资产投资达到。

80。

亿元以上，社会消费品零售总额增长。

10%。

城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长。

12%。

和

15%。

围绕上述目标，我们将全力抓好以下几方面工作：

一、加快资源转化，壮大发展实力。

30。

万吨矿泉水生产线、雅客集团一期年产。

30。

万吨矿泉水生产线建成投产，开工建设农心二期年产。

200。

万吨矿泉水生产线、步长集团年产。

106。

万吨矿泉水生产线、嘉骏贸易公司年产。

30。

万吨矿泉水生产线，矿泉水产能达到。

100。

万吨。矿产业，着力打造百亿级产业集群。确保新华龙钼矿日处理。

5000。

吨矿石生产线、华祥钼矿日处理。

5000。

吨矿石生产线、金龙铁矿年产。

30。

万吨铁精粉生产线、鑫海金矿日处理。

100。

吨矿石生产线达产达效，新华龙钼深加工年产。

3000。

吨钼酸铵及。

500。

吨高纯三氧化钼生产线、金基鸿业年采选。

200。

万吨伊利石生产线、同昌伊利石综合利用生产线、飞达石材年加工。

40。

万立方米花岗岩板材生产线建成投产，矿产业产值达到。

17。

25。

亿元以上。加快水电资源开发，确保大兴川电站完成部分围堰及两台发电机组安装，加快推进光明电站二期、光明三电站建设，开工建设西江电站。

二、全力扩大投资，集聚发展后劲。

坚持投资拉动战略，突出重大产业、重大基础设施、重大民生项目，全年安排建设。

3000。

万元以上项目。

82。

个，计划完成投资。

45.2。

亿元。其中，超亿元项目。

48。

个，计划完成投资。

38。

亿元；工业项目。

51。

个，计划完成投资。

24。

12。

个

3000。

万元以上项目建成投产，骆驼集团蓄电池、东清至松江公路升级改造等。

17。

个

3000。

3000。

万元以上项目。

30。

个，确保项目梯次跟进、良性循环。

三、推进新型工业，提升发展质量。

30。

户，实现产值。

50。

亿元、增加值。

16.8。

亿元，分别增长。

18%。

和

12%。

12。

20。

亿元，实现新产品产值。

5

830。

户，实现主营业务收入。

82。

亿元。

四、打造美丽乡村，展示发展新貌。

65%。

28。

户。加强农村新型经济组织建设，新发展农民专业合作社。

30。

家，培育农村经纪人。

100。

人。积极推广应用先进技术、优良品种和新型农机具，新建标准化种植养殖基地。

18。

个，科技示范园。

10。

个，机械化综合水平达到。

70%。

以上。以发展专业农场为引领，有序推进土地流转，新发展专业农场。

30。

家，土地规模经营面积达到。

6500。

公顷。加快改善农村生产生活条件，整合投入资金。

3

160。

个以上。全面完成“。

8.15。

”洪灾。

225。

户住房重建，修建道路。

7.4。

公里、桥梁。

8

座、堤防。

3

公里，确保基础设施优于灾前水平。

五、建设山水城市，夯实发展平台。

7000。

延长米，实现集中供热面积。

130。

7.1。

20。

1.3。

万平方米，城市绿化覆盖率保持在。

40%。

302。

国道明月镇至哈尔巴岭段升级改造工程。

六、深化改革开放，增强发展活力。

20。

亿元以上，其中工业类资金达到。

60%。

2600。

延长米道路、

2500。

延长米供水管网铺设，新建。

1

万平方米标准化厂房；榆树川建材园区完成。

2000。

1.5。

亿美元以上。

七、加强社会建设，共享发展成果。

大力实施创业促就业工程，进一步提高就业质量。继续扩大各类社会保险受益面，落实优抚政策和扶贫解困措施，不断增强社会保障能力。加强与科研机构对接，提升技术创新能力。合理配置教育资源，促进各级各类教育协调健康发展。广泛开展群众性文体活动，丰富群众业余文化生活。推进公共卫生服务均等化，提升医疗保障水平。努力提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。严格土地资源管理。加大生态功能区建设，积极推进林区生态保护和经济转型，大力开展林地清收工作，切实保护森林、草地、河流资源。扎实推进兴边富民行动。加快发展妇女、儿童事业，完善以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。完成社区居委会换届，大力开展和谐社区创建活动。深入实施“六五普法”，推进依法治县进程。牢固树立安全发展理念，全面实施网格化管理和标准化达标活动，加快构建安全发展长效机制，切实加强隐患排查治理，坚决遏制重大安全责任事故发生。认真办理群众来信来访，主动解决群众诉求，推进矛盾纠纷排查化解。强化食品药品安全监管，有效预防和处置突发事件，进一步提升群众安全感和满意度，确保全县人民安居乐业。

八、切实转变作风，增强发展能力。

扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入贯彻落实中央“八项规定”和省州有关要求，坚持党政领导进社区制度，密切联系群众，切实根治“四风一顽症”，集中精力发展经济、改善民生。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，完善政府重大决策专家咨询，重大事项社会公示、群众听证和风险评估制度，努力提高科学决策水平。发扬安图精神，强化政务督查和绩效考核，确保工作落到实处。深化政务公开和政府信息公开，加大百姓热线、县长公开电话办理力度，最大限度扩大群众知情权、参与权和监督权。加强党风廉政建设，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚决杜绝铺张浪费，严格控制“三公”经费，真正做到政府过紧日子，群众过好日子。进一步优化发展环境，突出为民服务、为企业服务，严厉查处各类涉软案件，全力打造全省一流发展软环境。

各位代表，政府的宗旨就是为人民服务。明年，县政府将在全力做好上述工作的同时，继续为群众办好十个方面民生实事：

1

．扩大就业再就业。新增城镇就业再就业人员。

3600。

人，发放下岗职工创业小额担保贷款。

1200。

万元。

2

．推进保障性住房建设。完成。

400。

户、

3

万平方米棚户区和。

1200。

户农村危旧房改造，新建廉租房。

60。

套、

3000。

平方米；发放住房租赁补贴。

350。

万元。

3

．改善群众出行条件。投资。

3000。

万元，硬化农村道路。

60。

公里；投资。

1580。

万元，改造县城明月路、天和胡同等。

4

条、

5000。

延长米城市道路。

4

．加大安全饮水工程建设。投资。

600。

万元，解决。

8

个村、

8000。

人的饮水安全问题；投资。

600。

万元，实施松江镇净水厂建设。

5

．推进农村环境整治。投资。

2000。

万元，集中开展新合大桥村等。

46。

个村环境卫生整治。

6

．优化城市环境。投资。

980。

万元，完善长兴河宽带绿化，实施明月路绿化和城区“彩化”工程，对背街小巷进行绿化美化。

7

．改善办学条件。投资。

2900。

万元，新建职业教育中心等。

3

所学校综合楼、松江中心小学等。

3

所学校食堂和两江汉阳幼儿园等。

4

所村级幼儿园园舍。

8

．加强文体设施建设。投资。

1300。

万元，新建龙山健身广场和。

20。

个农村健身场地。

9

．加大社会救助力度。投资。

500。

万元，对城乡困难群众实施医疗救助；投资。

120。

万元，为农村肢体残疾人提供康复服务，为中重度残疾人提供托养服务，为贫困白内障患者、精神病患者提供免费治疗。

10。

．增强医疗卫生服务能力。投资。

1500。

万元，新建县中医院。

4270。

平方米业务用房；投资。

240。

万元，新建。

32。

所村卫生室；投资。

300。

万元，免费实施妇女两癌筛查、儿童视力筛查等公共卫生服务项目。

各位代表，安图正处在加快发展的关键时期，形势催人奋进，未来充满希望。让我们在县委的正确领导下，乘着十八届三中全会开启的改革宏潮，开拓创新，锐意进取，为全县人民生活得更加美好而努力奋斗！

揭东区政府工作报告仅供参考篇十五

2012。

年

2

月

29。

人民代表大会第二次会议上。

县长陆智成。

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2011。

过去一年，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持科学发展观的主题和加快转变经济发展方式的主线，紧紧围绕建设“开放大气、和谐秀美”幸福新平乐的目标，全面实施“十二五”规划，全县经济社会持续平稳发展，幸福新平乐建设取得新成效。先后获得自治区“五五”普法先进集体、自治区双拥模范县、自治区“五个民政建设年”活动先进县、桂林市依法行政先进单位等多项区、市荣誉。

一、经济发展态势良好，综合实力持续攀升。

初步测算，全县生产总值完成。

69.21。

亿元，增长。

5.2。

％；农林牧渔业产值和规模以上工业产值分别完成。

34.62。

亿元、

48.80。

5

项经济指标实现两位数增长，分别完成。

2.93。

亿元、

46.52。

亿元、

17185。

元、

5911。

元、

14.05。

亿元，增长。

13.6%。

34.1。

％、

10.5%。

15.5%。

17.4%。

全县三次产业结构由上年的。

35.8。

38.7。

25.5。

调整为。

34.4。

41.3。

24.3。

实现经济增速、质量和效益的同步增长，标志着我县已站在新的发展平台。

二、发展方式悄然转变，特色经济日益凸显。

2

家。园区经济快速增长，完成工业总产值。

33。

亿元，实现增加值。

9

亿元，完成税收。

2000。

万元，新入园企业。

8

家，总投资。

13.2。

亿元。工业对全县经济的贡献率达。

30.3%。

4143。

万元，完成新华、跌马桥等。

8

座小（一）型水库除险加固。投资。

2182。

万元，完成平口、义洞。

2

个中型水库灌区末级渠系配套改造。新增。

2

家农业产业化经营企业，全县达到。

38。

家，其中区、市龙头企业分别有。

1

家、

6

家；新增。

10。

个农民专业合作组织，全县达到。

78。

个，农业产业化跃上新台阶。

19.25。

万人次，占任务的。

120%。

47.84。

亿元、

25.54。

亿元，增长。

15.8%。

18.4%。

商务工作取得前所未有的好成绩，完成家电下乡销售额。

9042。

万元，增长。

43.50%。

位居全市第一；新增农家超市。

25。

家，全县达到。

111。

家。

项目带动成效明显。项目建设“五个一”

[1]。

管理机制和“会诊”协调制度在全市得到推广。纳入区、市层面重点推进重大项目。

31。

133。

个重大项目，其中投资。

1000。

万元以上项目。

107。

个，比上年增加。

31。

个，增长。

40.8%。

漓江小镇、昭州大道、三江合大酒店等。

74。

个重大项目实现开工建设。茶江桥改造、金子岭观景阁、俊杰生物等。

28。

10.2。

亿元，刷新历史记录。

三、宜居城市建设步伐加快，城乡面貌发生重大变化。

城镇化建设明显提速。预计全县城镇化率达到。

31.67%。

提高。

1.5。

2800。

多亩，签下房屋征收协议。

80。

多份，群众无理阻工及抢建房屋的现象得到有效遏制。

32。

5

个“天字号”项目得到突破性进展。新区路网、安置地建设不断加快，堪称平乐城市建设奇迹。积累了城市建设要一切为群众利益着想，要有一个强有力的班子，要有一支奋发有为的干部队伍，要有一套完善的运作机制的“四个一”宝贵经验。新华社、人民网、广西电视台等多家媒体对此做了专题报道。同时，“城乡清洁工程”深入开展，“五乱”

[2]。

整治取得明显效果，县城更加美化。二塘镇荣获全区第七届“南珠杯”市容竞赛优秀奖。

新农村建设成果丰硕。坚持以城带乡、一体发展。投资。

1100。

万元，打造大塘口自治区农业生态型特色名村；投资。

4615。

万元，完成。

100。

个村屯。

166.5。

公里的道路硬化；投资。

4235。

万元，完成。

30。

个“普惠制”新农村建设；投资。

2940。

万元，完成二塘至沙子二级公路路面改造工程；投资。

1295。

万元，完成。

6

个行政村道路硬化，行政村硬化率达。

53.5%。

；投资。

1335。

万元，完成茶江大桥改造和荣家桥建设。

四、发展成果普惠于民，幸福新平乐建设取得实效。

社会事业蓬勃发展。义务教育水平不断提高，中考一、二等生总数位居。

12。

县第。

2

名，普通高中教育稳步发展，高考本科上线率达。

71.33%。

继续保持广西计划生育优质服务先进单位称号专利申请。

46。

件，增长。

253%。

数量和增幅位居全市第。

2

名，科技工作创历史新高。开展。

80。

32。

届“漓江之声”活动中，取得一等、二等奖各。

1

项，三等奖。

3

项的好成绩。集体林权制度主体改革顺利通过自治区验收。国防动员、民兵预备役和双拥工作扎实有效。加强和创新社会管理，集中开展打黑除恶专项斗争，网上追逃专项督察“清网行动”取得实效。深入实施交通秩序规范整治，进一步优化交通运输环境。编制完善应急管理预案，积极应对和处置各类突发性事件。安全生产形势持续好转，信访秩序井然，全县经济社会保持和谐稳定。

保障和改善民生取得新成就。公共财政投向民生。

8.84。

亿元，增长。

51.60%。

超过总支出一半以上达到。

70.30%。

力度之大前所未有。

10。

项为民办实事工程全面完成。新农合参合率。

96.9%。

补偿受益农民。

15.6。

万人次，基本完成。

134。

个村卫生室和。

1000。

座农村改厕任务。完成平乐一小教学楼等。

4

个中小学校舍安全工程，为。

144。

名库区移民子女免除普通高中学费。城镇登记失业率。

4.24%。

城镇新增就业。

3428。

人，下岗失业人员再就业。

1050。

60。

周岁以上的。

4.92。

万名农村老人按月领取养老金。城镇、农村低保对象每月每人分别增加。

15。

元、

12。

元。村干部工资每人每月增加。

100。

元。企业退休人员工资每人每月增加。

160。

元。投资。

1360。

万元，实施农村“一事一议”奖补项目，

96。

个自然村。

8.56。

万人直接受益。投资。

978。

万元，实施农村人饮安全工程。

31。

处，新解决。

1.77。

万人饮水安全问题。新建农村五保村。

10。

个。新建。

280。

套廉租房、

278。

套公共租赁住房、

45。

套限价商品住房、

117。

套经济适用住房，完成农村危房改造。

1300。

户，解决中低收入家庭住房困难。

2230。

户。新建高圳寨和新荣家。

2

个水库移民新村。完成县城部分街区路灯节能改造。广大群众在发展中得到更多看得见、摸得着的实惠。

3746。

平方米。打掉恶势力团伙。

1

个。打击非法阻工。

183。

次。水上餐饮船得到规范整治。非法砍伐林木、采砂、采锰现象得到有效遏制，全县发展环境明显优化，人民群众和投资客商的满意度不断提高。

五、政府自身建设不断加强，执政能力进一步提高。

4

个乡镇建立起政务服务中心。坚持每季度主动向县人大报告工作和向县政协通报工作。

1

次以上，人大代表建议和政协委员提案办结率。

100%。

重视发挥老干部作用，加强与群众团体和社会各界人士的沟通联系，广泛听取各方意见建议“六五”普法和依法治县活动有序开展认真落实党风廉政建设责任制，严格执行政府集中采购、项目招投标、土地招拍挂等制度，加强政府性投资审计，推行国库集中支付，从源头和制度上预防和治理腐败，树立起清正廉洁的政府形象。

各位代表！过去一年，劈波斩浪，风雨兼程！勤劳智慧的平乐人民，谱写了不畏艰难、开拓进取，奋力建设“开放大气、和谐秀美”幸福新平乐的华美篇章！我们欣喜地看到，今天的平乐，正以崭新的风貌，在科学发展、跨越发展的征程中奋勇前行！

奋斗蕴含艰辛，成绩来之不易。平乐经济社会发展取得的重大成就，是县委坚强领导、县人大和政协鼎力支持的结果，饱含着全县人民的辛勤汗水，凝聚了社会各界的智慧和力量。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向给予我们监督和支持的人大代表、政协委员，向工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻平乐各单位、驻军部队，向所有关心支持平乐发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

3

项主要指标未完成预期目标；观念不新、开放不够、投资不足，大企业、大项目不多，转型发展压力较大；地方财力有限，民生欠账较多，维护社会稳定压力较大；少数部门服务不优、创新不够、执行力不强，还存在一些“庸懒散软”现象。落后不是永恒，压力更是动力。我们将忧平乐之发展，树平乐之志气，图平乐之振兴，努力把平乐经济社会发展推向新的高度。

2012。

年工作总体要求和目标任务。

今年是新一届政府全面履职的第一年，我们党将召开十八大。做好今年工作，事关平乐未来，意义非同寻常。

展望。

2012。

年，加快发展重任在肩。

县第十三次党代会明确提出，加快建设“开放大气、和谐秀美”幸福新平乐，奋力实现地区生产总值、财政收入及全社会固定资产投资五年翻番目标，关键看今年，着力在行动。我们只有勇挑重担，奋力赶超，才能不负历史使命，不负人民期盼。

展望。

2012。

年，发展机遇千载难逢。

国家实施“稳中求进”的宏观政策，加强水利基础设施建设，实施新一轮西部大开发，自治区第十次党代会提出“翻两番、跨两步、三提高”

[3]。

的宏伟目标，特别是桂林市拥有“两改一融合一示范”

[4]。

的难得机遇，给平乐经济社会发展增添了强大动力。尤其是随着县乡村换届工作胜利完成，新的各级领导班子奋发有为，广大干部群众精神振奋，我们完全有能力把平乐的事情办得更好。

展望。

2012。

年，面临挑战前所未有。

当前，新情况、新变化、新问题层出不穷。国内经济增长下行压力加大，将成为争取项目、扩大投资的不利因素；兄弟县区竞相发展，后发赶超面临“不进则退、慢进亦退”的竞争态势。我们只有在对标中找坐标，在比对中找差距，提能善政，争先进位，才能破解发展困局，开创崭新局面。

根据县委十三届三次全会精神，

2012。

年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓国家实施新一轮西部大开发战略等重大发展机遇，以“科学发展，富民强县”为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抓住项目建设这一重点，实施城镇化建设和农村基础设施建设两大会战，举全县之力开展“招商引资年”“项目建设年”两项活动，努力在新型工业化、新型城镇化、效益农业、特色旅游上实现新突破，使经济稳中求进、好中求快，保障和改善民生，加快建设“开放大气、和谐秀美”幸福新平乐，以经济社会发展新的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

今年全县经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值增长。

11%。

财政收入增长。

15%。

全社会固定资产投资增长。

25%。

规模以上工业增加值增长。

25%。

以上，社会消费品零售总额增长。

17%。

城镇居民人均可支配收入增长。

11%。

农民人均纯收入增长。

12%。

城镇登记失业率控制在。

4%。

以内，万元地区生产总值能耗控制在桂林市下达指标内，稳定人口计划生育水平。

实现上述目标，着重要抓好以下八方面工作：

一、以工业集中区建设为重点，推动工业大突破和大发展。

突出工业、突破工业。出台加快工业经济发展系列政策，全年规模以上工业增加值增长。

25%。

以上。

以“壮三提二强五”为方向，做大做强做优现有企业。“壮三”，即通过技术改造和技术创新，将资源优势转化为特色产业优势，壮大机械制造、农林产品精深加工和冶金锰业三大支柱产业，将其打造成为平乐的优势产业。“提二”，即以县农药厂和县五化公司为龙头，以第二纸箱厂搬迁改造为契机，重视提高技术研发，加速规模扩张，全面改造提升化工农药和纸制品加工两大传统产业。“强五”，即通过建立重点企业问题协调服务机制，扶持平钢钢铁有限公司、锚盾汽车保险箱有限公司、俊杰生物科技有限公司、福慧达生态农业有限公司和兆虹锰业有限公司等五家现有企业做大做强，使其尽快成为核心龙头企业和行业领头羊。

1

—

2

家

10。

3

—

5

100。

户微型企业。

900。

6

家投资超。

5000。

万元的企业进驻园区，其中。

1

家产值超。

10。

亿元、税收超。

1000。

万元的企业。

强化企业服务工作。完善政银企联席会议制度，搭建信息沟通平台。积极解决企业招工难的问题。继续开展“企业服务年”活动，实行“县长企业接待日”制度。严肃查处损害发展环境的行为，切实优化投资环境，清理和规范服务性收费，重点解决个别单位利用其垄断地位强行服务、强行收费以及只收费不服务的问题，实现“政府兑现承诺，企业兑现投资”。

二、以新区开发建设为突破口，加快城镇化进程。

2.5。

个百分点。

巩固提高城镇化建设大会战成果。将城镇化建设大会战延期至今年。

6

2070。

亩，房屋拆迁。

230。

座。重点推进行政中心、同乐汽车站、桂江三桥、教育局等一批县直单位整体搬迁、移动大厦、电力大厦、科赛大厦、印山旅游码头等项目建设。同时，完成二桥至潮水公路昭州大道段、南洲滨江路和同乐滨江路建设，基本形成新区路网。加速新安街改造，加快企业改制步伐，开工建设新安商贸休闲区、县城环城东路、罗汉街临江特色文化街，优化提升旅游、文化、休闲功能。

3

个自治区级重点镇的道路、排水、绿化和亮化建设，对重要交通节点、重点路段和区域进行改造建设，进一步完善城镇功能，提升城镇形象和品位，切实提高重点镇综合竞争力。加强农村违章违法建房治理，遏制占用基本农田建房、未批先建、少批多建等农村无序建房势头。

切实加强城市管理。深入实施市容提升工程，加大城乡结合部违法建筑整治力度。开展交通违法行为和占道经营、马路市场等问题整治，加强对县城车辆停放的管理，着力缓解县城“行车难”“停车难”等问题。进一步深化拓展“城乡清洁工程”，健全市容环境卫生长效管理机制。

三、以绿色农业品牌为依托，打造特色效益农业。

6

％，农民人均纯收入增长。

12%。

12。

家农民专业合作组织，向农业产业化规模经营要产量、要效益。

启动十里社会主义新农村示范带建设。结合“普惠制”新农村、自然村屯道路硬化和自然村屯太阳能光伏公共照明试点建设工作，以大塘口特色名村建设为突破口，以产业为支撑，逐步推动平乐（旺家坪）—桥亭（大塘口、枫木桥、岩仔）—青龙（龙塘、大刚）—阳安（马岭）—张家（榕津）十里社会主义新农村示范带建设和乡村生态旅游业发展，努力建设农民幸福生活的美好家园。

6

40000。

人以上的饮水安全问题。开工建设榕津河、青龙乡防洪治理和同安河农田防护工程。完成。

6

座以上小（二）型水库除险加固。实现。

30%。

灌区内。

0.1。

个流量以上、

1

11。

100。

个村级配电台区建设，以及七堆岭至同安、张家。

35kv。

双回线路（一期）工程。

实施新一轮扶贫开发攻坚战。认真落实上级扶贫开发工作会议精神，继续实施“整村推进”，逐步实现贫困人口“两不愁，三保障”

[5]。

的总体目标。规划建设一批产业开发示范点。扎实开展易地扶贫搬迁和生态扶贫移民工程，加大边远村、贫困村水电路等基础设施建设力度，切实改善贫困村生产生活条件。

四、以桂江特色旅游开发为契机，提升壮大第三产业。

9.5%。

4

8%。

以上。

完善旅游基础设施建设。按照先易后难、先点后面、先景点后景区的原则，分项实施，分批建设，分期完成。致力提高景区景点的承载能力，重点建设好三江口旅游码头、星级宾馆、停车场和旅游厕所等基础设施。

17%。

五、以招大引强为目标，着力在推动跨越发展上增创新优势。

25。

亿元，外资。

600。

万元，其中生产性项目占。

50%。

以上。

积极扩大对外开放。积极应对外贸出口新形势，制定有效措施，优化出口结构，支持企业扩大进口，积极引进国外先进技术和设备。重点扶持宏源农业、福慧达和源头农场等现有出口企业，为企业发展创造更宽松的外部环境，进一步拓展国际市场。

六、以保持投资适度规模为目的，实现经济平稳较快发展。

25%。

1000。

万元以上的项目。

100。

个以上。

26。

个投资。

1000。

37。

个首批重大项目开工建设。投资。

1000。

万元以上项目完成投资占全年投资总任务。

70%。

以上；全年向上争取各类项目资金。

14。

亿元以上。

七、以培植支柱财源为核心，促进财政金融工作再上新台阶。

认真落实积极的财政政策和稳健的货币政策，不断加强财税金融工作。财政收入增长。

15%。

扎实做好财政工作。努力培植支柱财源，做大做强财政“蛋糕”。充分利用财政杠杆，搭建投融资平台，更好地支持和服务县城新区和工业集中区建设。支持重大项目建设，着力发挥经济保障功能。想方设法帮助企业解决困难，扶持企业快速发展。抓好税法宣传，强化税收征管，落实结构性减税政策。优化支出结构，加大民生保障力度、突出民生保障重点、完善民生保障机制。强化预算执行管理，严格控制一般性支出，推进节约型政府建设。

切实提高金融服务水平。大力营造良好的社会信用环境，加大金融部门支持县域经济发展的奖励力度。争取桂林银行、商业银行到我县设立网点。组织开展“信贷下乡”等活动，鼓励金融机构继续加大信贷投放量。

八、以保障和改善民生为出发点，提高群众幸福指数。

完善保障和改善民生长效机制，努力提高全县人民的生活质量，让人民群众生活得更加体面、更加幸福、更有尊严。

切实促进就业创业和社会保障。千方百计扩大就业规模，积极帮助零就业家庭、残疾人、低保对象、企业失业职工和农民工实现就业。继续扩大社会保障覆盖范围，完善各项社会保险制度，重点促进农民工、城镇居民及灵活就业人员等群体参加社会保险；突出劳动监察，构建和谐劳动关系。

88%。

以上，精心组织平乐中学建校。

110。

1

—

2

条城乡公交线路；抓好统计“四大工程”

[6]。

加强社会管理和创新。坚持一手抓发展，一手抓稳定。针对广大人民群众反映强烈的焦点热点问题，持之以恒开展规范经济社会管理秩序专项整治行动。深化“平安平乐”建设，抓好“六五”普法，深入开展社会管理专项整治活动，推进天网覆盖工程，加强交通秩序管理，强化流动人口和特殊人群服务管理。深化拓展“四位一体”安置帮教工作。扎实开展“打黑除暴”专项行动，重拳打击恶意阻工、征地拆迁无理抱团要价和强装强卸等严重影响项目建设的违法行为，为项目建设保驾护航。落实信访维稳工作领导责任制，坚持领导干部定期接访和下访，深化大调解机制建设，依法处理好信访问题。以铁手腕抓好安全生产、食品药品安全和应急保障等这些人命关天的大事，严防重特大事故发生。

10。

个农村五保村。二是卫生惠民工程。新型农村合作医疗参保率达。

95%。

；参合农民筹资标准由每人。

230。

元提高到。

290。

元，各级财政对参合农民的补助标准由年人均。

200。

元提高到。

240。

元；深入实施艾滋病防治攻坚工程、免费医学婚前检查和地中海贫血防治计划；完成。

1000。

100。

个自然村（屯）内道路硬化；新建。

30。

263。

套、公共租赁住房。

248。

套、限价商品住房。

90。

套、经济适用房。

130。

套、农村危房改造。

1000。

户、农村茅草树皮房改造。

39。

9

个村级公共服务中心建设；实施农村电影公益性放映、

20。

户以下自然村通广播电视、农民体育健身和新家庭文化书屋建设工程；建成。

67。

2

—

3

4

个乡镇打造成为全县农村环境连片整治示范乡镇，切实搞好长滩、榕津等。

32。

300。

座；对老城区部分街区路灯进行节能改造；建成县城城区生活垃圾填埋场并投入使用。

切实加强政府自身改革和建设。

着眼人民群众的新需求，扎实推进依法行政，切实提高依法行政、依法办事的能力和水平，努力树立人民群众信得过、靠得住的新一届政府良好形象。

一、对人民负责。

深入体察民情，认真倾听民意，使政府工作更加符合平乐实际和人民群众意愿。推行“一线工作法”，做到情况一线了解、会议一线召开、问题一线解决、决策一线落实、形象一线树立。强化大局意识、责任意识、执行意识，敢于担当，敢于负责，敢抓敢管，确保政令畅通。

二、为人民办事。

始终牢记“老百姓的事情比天大”“老百姓的满意最重要”，切实转变政府职能，把工作着力点真正转变到服务基层、服务企业、服务群众上，放在多为基层和群众办实事、多为企业解难题上。对基层、企业、群众的合理诉求，要带着感情、带着责任，依法办、设法办、快速办。

三、受人民监督。

自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，虚心听取和采纳工商联、各人民团体和社会各界人士意见，主动接受新闻舆论监督和社会公众监督。

四、让人民满意。

言必信、行必果。对企业、投资者的各项优惠政策和服务承诺，坚决兑现、条条算数

对为群众办实事的承诺，说到做到、取信于民。强化艰苦奋斗意识，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利，以干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。

各位代表！

2011。

年的辛勤耕耘收获了“十二五”的良好开局，

2012。

年的光荣使命承载着党和人民的殷切期望。征程万里风正劲，重任千钧须奋蹄。让我们在县委的坚强领导下，始终保持勇立潮头的昂扬锐气、勇创一流的拼搏精神、勇攀高峰的壮志豪情，以实实在在的行动和业绩，迎接党的十八大胜利召开！

揭东区政府工作报告仅供参考篇十六

2011。

年

11。

月

21。

人民代表大会第一次会议上。

代市长梁永全。

各位代表：

我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾。

市十三届人大一次会议以来，在上级党委、政府和中共信宜市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，团结和依靠全市人民，积极应对国际金融危机，奋力战胜重大自然灾害，全面推进经济社会持续发展，较好地完成了市十三届人大一次会议确定的目标任务。

（一）经济实力在科学发展中稳步提升，

主要经济指标平稳增长。

2010。

年，全市实现生产总值。

205.89。

亿元，比。

2006。

年增长。

54.4%。

年均增长。

11.5%。

其中第一产业增加值。

56.51。

亿元，比。

2006。

年增长。

18.7%。

第二产业增加值。

62.21。

亿元，比。

2006。

年增长。

65.7%。

第三产业增加值。

87.17。

亿元，比。

2006。

年增长。

72.9%。

；完成全社会固定资产投资。

37.89。

亿元，比。

2006。

年增加。

1

倍；社会消费品零售总额达。

111.3。

亿元，比。

2006。

年增长。

92.7%。

；外贸出口完成。

5666。

万美元，实现了恢复性增长；财政总收入。

18.71。

亿元，比。

2006。

年增加。

1.17。

倍；地方财政一般预算收入。

4.82。

亿元，比。

2006。

年增加。

1.2。

倍，其中税收收入。

2.5。

亿元，比。

2006。

年增加。

1.1。

倍；城镇居民人均可支配收入。

10641。

元，比。

2006。

年增长。

44%。

；农民人均纯收入。

6803。

元，比。

2006。

年增长。

40.2%。

今年。

1

至

9

月，全市实现生产总值。

171.2。

亿元，比上年同期增长。

10.6%。

工业经济迅速壮大。东莞大朗（信宜）产业转移园基础建设累计投资。

4.15。

亿元，开发面积。

2050。

亩，已有。

33。

家企业落户，园区年产值超。

10。

亿元。五年来，共有。

204。

个工业项目（企业）落地建设，总投资。

66。

亿元，项目涉及毛纺织、电子电器等传统特色产业和新能源、机械制造、生物制药等新兴产业。

2010。

年，全市完成工业增加值。

57.84。

亿元，比。

2006。

年增长。

71.3%。

2006。

年以来，我市在茂名市“工业立市”年度考核中先后。

3

次获得“一等奖”。

3

家。获得“国家无公害食品”认证。

20。

项、“国家绿色食品”认证。

2

项，

4

个农业品牌获得国家工商总局注册。集体林权改革基本完成，五年累计造林。

40。

多万亩，森林覆盖率达。

67.3。

％，比。

2006。

年提高。

0.5。

个百分点。

第三产业日益兴旺。五年来，旅游经济每年以超过。

20%。

27?25。

亿元。农村信用社体制改革不断推进，金融业较快发展，

2009。

年我市获得省“金融稳定”奖。至今年。

10。

月底，市内金融机构存贷款余额比。

2007。

年初分别增加。

1

倍和。

1.3。

倍。批发零售、交通运输和餐旅服务等行业也实现较快发展。

对外经济合作取得新进展。五年来，累计引进项目。

220。

个，投资总额。

109.8。

亿元，实际利用外资。

1274。

万美元，新建或扩建外资项目。

16。

个。外贸出口呈恢复性增长，出口产品结构逐步优化，外向型经济保持较快增长势头。

（二）城乡面貌在统筹发展中焕然一新。

基础设施建设取得新成绩。洛湛铁路信宜段建成通车；县道改造完成。

76%。

县通镇和镇通村公路全面硬底化新建镇级客运站场和农村候车亭一批。

2010。

年末全市公路通车里程达。

3042。

公里，比。

2006。

年增加。

31%。

；电力基础设施建设完成投资。

6.78。

亿元，实现了户户通电目标；通信邮电基础设施不断完善，

2010。

年营业收入比。

2006。

年增加。

1.2。

倍；全市上网水电站总装机容量增加到。

21。

万千瓦；新建防洪堤。

54。

公里，加固山塘水库和改造木石陂坝一批，整治排灌系统。

7431。

公里，治理水土流失和生态修复。

32。

平方公里。

b

c

标段和城区防洪工程基本完成。市区建成区面积达。

23.5。

平方公里，主次干道和街道全部实现了硬底化，人口增加到。

24.6。

万人。

18。

个镇区建成区面积增加到。

23.9。

平方公里。完成了城区和部分镇区总体规划修编。去年以来，市政府投资。

1000。

多万元推进“城乡清洁工程”，城乡环境大大改善。

（三）民生保障在和谐发展中不断改善。

五年来，市财政累计民生支出。

42.64。

亿元，占总支出的。

50.2%。

社会保障网络日益完善。社保扩面工作有效开展，

2010。

年共征收各项社会保险费。

2.04。

亿元，比。

2006。

年增加。

1.25。

2006。

年有较大幅度提高，实现了低保应保尽保。新型农村合作医疗参合率连续。

4

年达。

100%。

2007。

年以来共支付新农合补偿资金。

4.13。

亿元。

民生工程扎实推进。五年来，全市“双转移”培训。

4.56。

万人次，农村劳动力转移就业。

12。

万人，

2010。

1.89。

亿元，预计到今年底，全市。

50。

条贫困村的集体年收入均达。

3

万元以上，贫困户脱贫率可达。

90%。

以上。农村饮水安全、泥砖房改造等民生工程扎实推进，农村居住环境进一步改善。

复产重建取得决定性胜利。去年“。

9

·

21。

”特大洪灾后，全市累计投入。

10.2。

亿元用于灾区复产重建。全面完成。

1124。

户全倒户家园重建，完成重建和修复交通设施项目。

244。

宗、水毁水利项目。

2688。

宗、中小学校舍项目。

31。

宗，垦复农田。

33571。

亩，供电、通信、有线电视、卫生等设施全面修复。

（四）社会事业在协调发展中全面进步。

教育事业跃上新台阶。城乡免费义务教育全面实施，每年免除学杂费。

8000。

多万元；中小学校布局调整基本完成，规范化学校建设全面启动；高中阶段教育上新台阶，创办了砺儒中学、职教中心，扩建了信宜中学、信宜三中，形成了市区高中“一个龙头、五驾马车”架构，高考成绩屡创新高，职业教育迅速壮大，普及高中阶段教育顺利通过茂名市验收；镇级中心幼儿园建设有序推进；创办了市特殊教育学校；全面解决了代课教师问题。

科技工作取得新进展。五年来，全市获得上级科学技术成果奖。

15。

项，获专利授权。

125。

项，怀乡、东镇获得“广东省专业镇”称号，

1

家企业被认定为“国家高新技术企业”

我市获得“全国科普示范县”称号。

95。

次，丰富了群众文体生活；一批文学作品和戏剧获省奖励，镇隆飘色被评为省级“非物质文化遗产”。

医疗卫生事业取得新进步。先后迁建了市人民医院、市疾控中心、市慢病站，新建了市妇幼保健院综合大楼，扩建了市中医院住院大楼，完成了镇级卫生院改薄工程、村卫生站规范化建设和基层医疗卫生机构综合改革工作。

2009。

年我市被评为“全国白内障无障碍市”。

2008。

年我市第四次获得“广东省双拥模范市”称号。残疾人事业迅速发展，我市被授予“全国残疾人工作先进单位”称号。环境保护取得新成效。广播电视事业快速发展。安全生产工作得到加强。打假治劣、食品药品安全监管力度继续加大。社会治安综合治理进一步加强。第二轮市志修编工作基本完成。粮食储备工作成绩显著，我市被评为“全国粮食仓储规范化管理先进单位”。妇女、儿童、民族、宗教、外事、侨务、统计、人防、气象、殡改、档案等工作也取得新成绩。

（五）政府效能在改革创新中逐步增强。

568。

项。建设电子监察系统，对全市。

33。

个行政审批单位的。

166。

个行政审批事项进行实时监控，政府行政效能不断提高。

480。

件、政协提案。

538。

件。坚持重大事项集体决策，凡涉及重大项目安排、大额资金使用和国有资产处置等重大决策事项，均由市政府领导班子集体决定。落实党风廉政建设责任制，推进政务公开，开展行风评议活动，机关作风进一步好转。

50。

多公里的崇山峻岭中修建了现代化的铁路，开创了我市铁路运输的新纪元；而且在。

70。

多公里的工业长廊上创出了省级工业转移园区。

1

2049。

公里；新建城区二期防洪工程。

23.75。

公里；新建农村饮水安全工程。

38。

宗，解决了。

11.9。

万人饮水安全问题；并使。

1.38。

万农户告别了泥砖房。所有这些，都有力地推动了我市经济的迅速发展和社会全面进步。

过去五年，市政府认真履行职责，为促进信宜发展、增进人民福祉作出了应有的贡献。五年的发展历程告诉我们：落实科学发展观，转变发展方式，必须立足市情，准确把握发展定位，坚持走特色发展之路，不遗余力地推进传统特色产业升级和新兴产业发展，建设山区特色产业强市；五年的建设实践告诉我们：建设宜居宜业城市，实现可持续发展，必须高度重视环境保护，坚持走“绿色崛起”之路，促进人与自然和谐发展，并为今后建设留下更为广阔的空间；五年的民生事务告诉我们：人民政府的一切工作一切事务，必须以保障和改善民生为出发点，以办好实事为先、办妥民事为上，努力解决群众关心的热点难点问题，实现人民群众共建共享的目的；五年的管理探索告诉我们：加强和创新社会管理，建设社会主义和谐社会，必须增强政府的公信力和执行力，提高依法行政水平，切实维护社会稳定；五年的执政体验告诉我们：人民政府要取得人民群众的拥护和支持，必须坚持反腐倡廉，坚决纠正各种损害群众利益的行为，建设服务型法治政府。

各位代表，过去五年所取得的成绩，是在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，在历届政府打下的坚实基础上，全市人民齐心协力、艰苦奋斗、开拓进取的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部职工、驻我市人民解放军、武警部队官兵、人民警察、人民团体和社会各界人士致以崇高的敬意！向关心支持信宜建设的港澳台同胞、海外华侨表示衷心的感谢！

过去五年，虽然我市经济社会发展取得了较好成绩，但我们也清醒地看到，在我市经济社会发展中依然存在不少亟待解决的困难和问题：工业化水平不高，规模偏小；农业产业化程度低，农民增收面临较大困难；部分重点项目推进缓慢，水利、能源、交通等基础设施相对滞后；资源管理和生态保护有待进一步加强；财政自给能力低，对公共服务和民生投入仍然不足等等。对此，我们必须增强忧患意识，积极采取有效措施，努力加以解决。

二、今后五年工作建议。

根据中国共产党信宜市第十二次代表大会的部署要求，今后五年，市政府工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，以“强特色产业，造生态新城，建幸福信宜”为主攻方向，以实现发展更科学、人民更幸福为目的，加快振兴崛起，做到改造提升传统产业和发展新兴产业并重，加大资源开发加工力度和强化生态环境保护并举，生产型经济和服务型经济两轮齐驱，推动一、二、三产业加快发展，致力改善民生，促进社会和谐，推动社会全面进步，努力让信宜人民过上幸福生活。

今后五年经济社会发展预期目标是：到。

2016。

年，地方生产总值实现。

380。

亿元，年均增长。

11%。

；财政一般预算收入。

12。

亿元，年均增长。

16。

％；社会消费品零售总额。

267。

亿元，年均增长。

15%。

；外贸出口。

1.32。

亿美元，年均增长。

10%。

；固定资产投资年均增长。

20%。

以上；城镇居民人均可支配收入。

1.68。

万元，年均增长。

8

％；农民人均纯收入。

1.1。

万元，年均增长。

8.5。

％；城镇登记失业率控制在。

3.5。

％以内；人口自然增长率和万元生产总值能耗完成茂名市下达任务。

今后五年，要努力办好十件大事：

1

改造市人民公园。

和锦江大桥；

2

完成新农村道路硬底化建设。

500。

公里，新建或升级农村客运站场。

10。

个；

3

建设市行政中心，完善市民广场建设；

4

建设火车站站前大道及其配套工程；

5

完成总投资。

10.7。

亿元的电网建设工程；

6

完成。

154。

宗农田水利工程、

144。

宗治洪治涝保安工程，全面完成农村饮水安全工程；

7

建设市养老护老中心；

8

建设市实验幼儿园和市德育学校；

9

全面完成。

22902。

户农村贫困户危房改造任务；

10。

全面完成新型农村居民和城镇居民养老保险覆盖任务。

为实现上述预期目标，必须突出抓好以下四方面工作：

（一）全面推动经济又好又快发展。

2016。

年全市风电装机容量。

20。

2016。

年园区开发面积达。

5000。

2016。

年全市新增规模以上工业企业。

40。

家以上。

努力做强农业经济。围绕我市大宗、特色、优势农产品，大力推进现代农业基地和农业标准化示范区建设，在种植业、养殖业和农产品营销、加工等环节培育一批连接千家万户的龙头企业，着力培育现有的盈富公司、粤信肉类公司、绿业集团、黄华江渔业合作社以及朱砂油茶种植园等农业龙头企业发展壮大，并成为行业的“领头雁”。继续在南药、高脂马尾松、三华李和珍稀树种种植、珍稀动物养殖等领域引进和培育一批专业公司，通过公司加农户的形式，推进集约化生产经营。引导专业公司和行业协会申报地理标志产品保护和著名商标品牌，继续做强信宜三黄鸡、凼仔鱼、南肉桂等知名品牌。积极组织科技下乡，提高特色农产品的技术含量。主动做好农资供应工作，拓宽农产品销售渠道，为农业生产提供有力支持。落实各项支农惠农政策，建立农民增收长效机制，促进农民持续增收。

2

个

4a。

级景区和。

3

个

3a。

级景区。争取朱砂石根山、池洞莲花湖庄园、镇隆温泉等项目尽快建成营业。挖掘和弘扬信宜特色历史文化，打造具有信宜特色的文化旅游、购物休闲等旅游品牌。加快发展与旅游产业相配套的运输、餐旅、购物、娱乐等服务业，高起点建设一批星级酒店和特色商业街区。按照“保障供给、稳定房价”的原则，引导房地产业健康发展，同时大力推进经济适用房、公租房和廉租房建设，满足广大群众多层次的住房需求。完善城区专业市场规划与布局，加快建设水果、蔬菜、三鸟、建材、粮食等专业批发市场。继续推进“万村千乡”市场工程，落实国家促进消费政策，扩大城乡消费。积极发展金融、保险、信息等服务业。

强化招商引资。切实改善投资环境，创新招商引资方式，完善招商引资激励机制。充分利用我市旅游、矿产和特色农产品资源，认真整理包装，适时推出一批招商引资项目。以产业转移园和工业长廊为依托，发挥“侨乡”和人力资源大市优势，开展多层次、全方位的招商引资活动，重点抓好“回归”工程和承接产业转移，着力引进一批项目落户我市。同时，大力推动“十二五”规划的重大项目如期动工建设，不断做大投资规模。继续拓宽融资渠道，激活民间资本，进一步发挥金融对地方经济的支持作用，努力为民营经济营造宽松的、互利共赢的发展环境，推动民营企业成为我市经济发展的主力军。

（二）扎实推进生态宜居城乡建设。

全面加快基础设施建设。加快推进包茂高速公路。

(

信宜段。

)

建设，争取云茂高速公路。

(

信宜段。

)

列入省高速公路网建设规划；抓好省道。

370。

线白石运水江至旺同段、黄京腰至西江段改建，全面完成县道改造，将。

300。

人以上的自然村公路改建为水泥路，推动公共交通向村级延伸。加快在建的。

6

座

110。

千伏输变电工程建设，新建。

4

宗

110。

千伏和。

3

宗

35。

千伏输变电工程，完成。

10。

千伏及以下配套出线工程一批，基本完成农村电网改造。完成高城水库等中小型水库除险加固及怀乡引水除险加固工程，兴建石狗水库，实施中小河流综合整治，抓好农村饮水、农业基本设施和治洪治涝等工程建设。全面推进“数字信宜”和无线城市建设，力促电信网、广播电视网、互联网“三网融合”。

2013。

年前实现城区主干管网全覆盖。推进市区“四大出入口”、人民公园和锦江大桥改造、玉都公园和梅岗公园扩建、城区“绿道网”以及文体、休闲、娱乐、消费等设施建设，逐步完善城区配套功能。大力推进“三旧”改造，加大土地储备力度，合理提供建设发展用地。以镇隆、怀乡、合水等中心镇为试点，鼓励建设公寓式住宅，逐步转变城镇“一址一户”的建房模式。着力推进社会主义新农村建设，加快村庄规划和整治，大力推进改灶、改厕、改水，改善农村生产生活环境。打造一批各具特色的名镇、名村和示范村。

2016。

年全市生态公益林面积达。

100。

万亩以上，森林覆盖率达。

69%。

以上。加强水资源管理，完善城区排污系统，推进中心镇及条件具备的建制镇建设污水处理设施，提高生活污水处理效果。动工建设城区生活垃圾无害化处理工程，加快镇级垃圾处理场建设。大力实施“城乡清洁工程”，进一步净化、美化城乡环境。加强环境污染综合整治，做好主要污染物排放总量控制。扎实推进节能降耗，大力发展低碳经济、循环经济和绿色经济。加强耕地保护与土地矿产资源可持续利用。加大重点区域地质灾害治理力度，推进防灾减灾体系建设。

（三）致力改善民生和加强社会建设。

加快发展社会各项事业。坚持优先发展教育。继续推进义务教育阶段学校规范化和高中阶段学校基础建设；加快市德育学校、市实验幼儿园、镇级中心幼儿园建设和市幼儿园迁建；建设一批寄宿制学校。加强城乡教育资源统筹协调，努力推进城乡教育均衡发展。逐步提高教职员工收入水平，加强教师专业培训，促进师资队伍建设。逐步增加现代化教学设备，提升教学质量，努力把我市打造成全省教育强市。努力繁荣城乡文化。加快推进市人民影剧院、博物馆、文化创意园建设，完成镇级文化站建设任务，抓好村（居）文化室和边远山区文化网络建设，促进文化资源共享。加强对飘色等优秀民间艺术的传承和文物保护。围绕“南玉之都”、“竹编之乡”、“李花世界”，打造和创建一批地方特色文化品牌。扎实推进文化体制改革，大力发展文化产业，增强文化软实力；发挥文艺团队作用，鼓励创作一批文艺精品；开展文化下乡活动，让群众享受更多文化实惠。着力发展卫生事业。扎实开展医疗卫生体制改革，加强卫生服务体系和卫生应急体系建设，落实新型农村合作医疗和国家基本药物制度等各项卫生惠民政策，切实解决群众看病难、看病贵问题。加强农村卫生基础设施建设，加强卫生人才队伍建设，推进医疗卫生机构标准化建设和规范化管理，全面提升医疗卫生服务水平。同时，大力抓好妇女、儿童、计生、殡改、气象、供销、人防、外事、侨务、对台、民族、宗教、统计、地志、档案、残联等各项工作，推进社会事业全面进步。

扎实推进民生工程建设。全面落实促进就业、创业的各项政策措施，多渠道开发就业岗位，扩大就业规模，鼓励和支持自主创业。整合职业培训资源，加大劳动力培训力度，提高劳动者职业技能和就业能力。积极推进农村富余劳动力转移就业，进一步提高人民群众收入水平。推进新型农村居民和城镇居民养老保险，实现城乡社会养老保险全覆盖。落实“五保”供养、老龄人补贴和最低生活保障制度，加强救灾救济工作。关爱农村留守妇女儿童，逐步完善留守妇女儿童服务机制。全力推进扶贫开发“规划到户，责任到人”工作，加快农村贫困户危房改造步伐。完善养老、孤儿养育、残疾人康复等社会福利服务体系。

加强和创新社会管理。深入开展“六五”普法活动，努力建设法治社会。依法推进“。

9

·

21。

”灾后赔偿诉讼进程，切实维护灾区群众权益。加强基层群众性自治组织建设，广泛动员和组织群众依法参与社会管理和公共服务。完善领导信访工作包案制度，强化职能部门和镇级信访维稳工作责任，扎实做好信访维稳工作。完善基层民间调解机制，将化解群众纠纷工作重心下移到基层，努力把社会矛盾化解于萌芽状态。适当增加镇村两级社会管理工作经费，逐步提高村级干部生活补贴，增强基层管理社会的能力。加强应急体系建设，提高预防和处置突发公共事件以及防灾减灾的能力。深化安全生产专项治理，坚决遏制重特大安全生产事故发生。加强产品质量监督管理，全面提高食品、药品安全保障水平。完善治安防控与公共安全体系，加强司法、公安队伍建设，推进科技强警，依法打击违法犯罪活动，努力建设平安信宜，让人民群众安居乐业。

（四）努力建设廉洁高效服务型政府。

转变政府职能，提高服务水平。创新执政理念，在加强经济调节和市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务。深化行政审批改革，建设市行政服务中心，全面实施“一条龙”服务和一个窗口办事制度，深入开展“服务项目、服务企业、服务创业、服务民生”活动。扎实推进行风评议，进一步转变机关作风，提高办理效率。切实加强对政府重大决策事项和重点建设项目的跟踪督查，加强对职能部门和镇级发展经济的责任考核，严格执行责任追究制度，不断提高政府执行力和服务水平。

坚持科学民主决策，自觉接受监督。健全决策公示、决策听证、风险评估和决策责任追究制度，完善公众参与、专家咨询、集体研究相结合的民主决策机制，广泛征求和听取社会各界对政府工作的意见、建议，做到问计于民、问政于民。认真落实市人大及其常委会各项决议决定，坚持向市人大及其常委会报告工作，向市政协通报情况，办理好人大代表和政协委员的建议、提案，自觉接受监督，努力推进政府决策的科学化、民主化和制度化。

加强反腐倡廉建设，树立政府良好形象。增强各级干部廉洁从政意识，筑牢拒腐防变思想防线。深入开展纠风专项治理，严肃查处违纪违法案件，坚决制止和纠正损害群众利益的不正之风。加强制度建设，切实加强对公车、公款接待、公费旅游等“三公”消费和公共资金、资产、资源等“三资”的管理，推进财政预算公开和支出透明化，提倡勤俭节约，努力树立良好的政府形象。

各位代表，信宜已进入新的发展时期。站在新的历史起点，我们豪情满怀，信心百倍！让我们在上级党委、政府和市委的正确领导下，凝心聚力，锐意进取，扎实工作，为建设和谐幸福新信宜而努力奋斗！

揭东区政府工作报告仅供参考篇十七

各位代表：

我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员及其他列席会议的同志提出意见。

一、攻坚奋进，

2013。

年经济社会发展取得新的成绩。

2013。

年，是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年。一年来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协及社会各界的监督支持下，全县上下紧紧围绕建设富裕文明和谐幸福新宁阳的目标要求，突出“科学发展、跨越赶超”主旋律，牢牢把握发展为要、民生为先、稳定为基的工作大局，以“项目建设推进年”和“作风建设年”为抓手，突出项目建设、统筹城乡建设、生态文明建设三大重点，着力推进改革创新、着力保障改善民生、着力维护社会稳定、着力创优发展环境，求真务实，锐意进取，圆满完成了年初确定的目标任务，经济建设和社会事业发展取得显著成绩。

（一）经济保持平稳较快增长，综合实力迈上新的台阶。

一年来，立足国内外经济形势、宁阳发展现状，我们科学谋划跨越发展的新思路、新办法，努力化解历史问题，突破发展瓶颈，县域经济保持平稳较快增长，综合实力实现新的提升。生产总值、地方财政收入分别迈上

300。

亿元、

10。

亿元两个台阶，预计全年实现生产总值。

313。

亿元、地方财政收入。

10.95。

亿元、社会消费品零售总额。

120。

亿元，同比分别增长。

11.2%。

9.36%。

13.3%。

；完成进出口总值。

1.2。

亿美元，其中出口。

1.1。

亿美元，分别增长。

67.4%。

64.1%。

；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到。

23200。

元、

10920。

元，增长。

10%。

15%。

金融机构存、贷款余额分别达到。

157。

亿元、

95。

亿元，增长。

13.3%。

23.9%。

余额存贷比首次超过。

60%。

（二）改革开放和项目建设力度加大，发展的后劲和活力显著增强。

招商引资取得新成绩。预计全年到位资金

159.8。

亿元，增长。

9.8%。

新引进过亿元项目。

57。

个；实际利用外资。

2600。

万美元，增长。

49%。

15.53。

1700。

101。

个、总投资。

373。

亿元，纳入县重点管理项目。

55。

个，总投资。

228.7。

亿元；预计全年完成固定资产投资。

291。

亿元，增长。

21%。

1.2。

亿元；农村集体土地确权试点取得阶段性成果，食品药品管理体制改革顺利推进。

（三）产业结构不断优化，发展的质量和效益稳步攀升。

预计三次产业比重调整为

15。

46.8。

38.2。

二产、三产占比分别提高。

0.2。

个、

0.8。

42。

家，总数达到。

373。

家，预计规模工业增加值增长。

18%。

主营业务收入首次突破千亿元大关达到。

1003。

亿元，利税。

143。

亿元，分别增长。

23%。

26%。

；主营业务收入过亿元、利税过千万元企业达到。

245。

家、

280。

家，分别增加。

30。

家、

21。

家；高新技术产业产值占规模工业总产值的比重达到。

17.3%。

国家级高新技术企业、市级以上科研平台、省级以上名牌产品（驰名商标）分别达到。

8

家、

90。

家、

23。

个。新兴产业主营业务收入、利润、税金同比分别增长。

27%。

34.5%。

37%。

5

万亩、

0.5。

万亩、

3

万亩、

0.5。

万亩；新增经济林、苗木花卉面积。

3.1。

万亩、

1.6。

万亩；新发展规模养殖场。

120。

个，生猪、奶牛、家禽存栏分别达到。

101。

万头、

4.86。

万头、

1000。

万只；新增“三品一标”认证。

14。

个、规模以上农产品加工龙头企业。

20。

家；注册家庭农场。

163。

家、农民专业合作社。

179。

个，新增土地流转面积。

7.2。

119.6。

亿元，增长。

12%。

33。

个重点服务业项目加快建设，新增重点服务业企业。

30。

5.74。

亿元和。

5.27。

亿元，《十字绣技术规范》发布为省级标准，“宁阳种子”、“宁阳蟋蟀”、“宁阳钢球”、“许家桥大白菜”地理标志集体商标通过国家商标局审核。

（四）“一城一园”建设步伐加快，辐射带动能力进一步提高。

10。

大类。

100。

项工程。

2013。

年，新引进过亿元项目。

19。

个，在建过亿元项目达到。

18。

个，康平纳四海物流园、盈德公用气体岛等一批大项目成功落地；钜平大街、堡头大街等。

12。

条道路建成通车，蟠龙山大道、三乐街等道路完成绿化。

12。

万平方米；新建续建社区住宅楼。

126。

栋，总面积。

50。

多万平方米；学校、医院、金水湖商务区等城市配套设施建设顺利推进，供水、污水、天然气、弱电管网建设全面铺开，中京新城综合实力、承载能力、城市形象实现新的提升。产业园实现产城深度融合。围绕延伸产业链条，打造产业集群，精心修编产业园总体规划，实现产业与县城同步发展、高度融合。强化资源整合，狠抓项目填充，强力推进新型工业区、高端产业示范区和现代化复合式新城区建设进程。

2013。

年，园内规模以上企业实现主营业务收入。

610。

亿元、利税。

88。

亿元，高档医卫非织造布、酒文化产业园、益达动力部件等一批重点项目进展顺利。

（五）城镇化进程加速推进，统筹城乡进入新的阶段。

按照“双核一环”、“两轴一带”发展布局，高标准、高起点编制了县域发展战略规划、城乡统筹总体规划、县城总体规划等各类规划，努力做到规划一步到位、覆盖城乡、优化布局。生态宜居县城建设步伐加快。总投资

50。

多亿元的。

21。

2013。

年确定为“城中村”改造见效年，首批。

9

1018。

1+x。

28。

个，入住。

13578。

户，鹤山皋山社区、东庄南故城等。

10。

60%。

340。

公里，成片造林。

4.96。

2

个、

9

个、

314。

个。全面完成上级下达的污染物减排目标任务。

（六）各项社会事业协调发展，民生保障达到新的水平。

民生保障力度继续加大，全年民生投入达到

17.3。

亿元，占财政总支出的。

66.5%。

落实积极的就业政策，成立全省首家县级大学生创业协会，新增城镇就业再就业。

11692。

人，农村劳动力转移就业。

19761。

1145。

13.19。

‰，低生育水平保持稳定。土地利用效率明显提升，被推荐为省级国土资源节约集约模范县。文化服务体系更加完善，颜林、颜庙成功争创全国重点文物保护单位，“四级惠民大舞台”通过省级“公共文化服务体系”示范项目验收。精神文明建设和文明乡村创建活动深入开展，“六小”工程经验做法全省推广，被评为全省乡村文明行动首批示范县，顺利通过省级文明县精神文明重点工作测评。我县被评为全国社会主义新农村档案工作示范县。“平安宁阳”建设不断深化，信访稳定、安全生产、食品药品监管等工作扎实推进。

14。

件民生实事全部落实，群众生产生活条件进一步改善。

（七）政府自身建设持续加强，行政服务能力进一步提升。

加快依法治县进程，深化“六五”普法宣传，县法制教育警示基地建成使用，群众法律意识、法制观念普遍增强。坚持科学施政、依法行政，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，人大代表议案和政协委员提案全部办结。健全完善政务公开制度，强化政府信息公开平台建设，打造“阳光政务、贴心服务”品牌，行政透明度和公众参与度不断增强。全面落实中央“八项规定”和各级作风建设制度规定，深入开展“作风建设年”活动，加强行政监察、审计监督，改进文风、会风和机关作风，严厉查处“庸懒散慢”现象及“吃拿卡要”违法违纪行为，树立了执政为民的良好形象。行政审批服务效率进一步提高，撤销审批项目

55。

个，推行重点项目全程免费代办、模拟审批等服务措施，实行规费收取“一表式”管理，构建了并联审批“一站式”服务格局。严格规范行政执法行为，加强行风专项治理，着力解决群众反响强烈的热点问题，查办破坏环境的人和事，县域竞争软实力进一步增强。

各位代表，过去的一年，面对宏观经济趋紧、下行压力增大、制约因素增多等严峻复杂的形势和考验，全县人民凝心聚力、攻坚克难、跨越赶超，经济社会发展取得了令人鼓舞的新成就。成绩的取得，是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，更是全县人民团结一心、拼搏实干的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县人民和关心支持宁阳事业发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中存在的困难和问题，主要表现在：经济总量偏小，综合实力不强；传统产业比重偏大，新兴产业规模较小，服务业发展相对滞后，缺乏支撑带动能力强的大项目、大企业，转方式、调结构任重道远；统筹城乡任务艰巨，发展不平衡问题比较突出；自主创新能力亟待提升，节能减排压力增大；社会建设治理还存在薄弱环节，民生事业需要进一步加强等等。对此，我们要高度重视，认真研究解决。

二、创新实干，努力开创。

2014。

年经济社会发展新局面。

2014。

-

磁窑。

-

华丰高端产业隆起带和泰城南部新区的规划建设，为中京新城与泰城同城化发展提供了契机；“双核一环”、“两轴一带”的发展规划，统筹城乡的战略布局，将为宁阳跨越发展开创崭新局面；随着工业、农业、三产服务业、城市建设等一批重点工程、重点项目的实施，特别是中京新城的加快建设，宁阳发展的比较优势将日益凸显。对此，我们要找准定位、坚定信心，顺势而为、乘势而上，推动全县经济社会发展再上新台阶、再取新成绩。

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和县委十三届三次全会精神，抢抓我县纳入省“一圈一带”规划的重大机遇，紧紧围绕“建设富裕文明和谐幸福新宁阳”的奋斗目标，牢牢把握发展为要、民生为先、稳定为基的工作大局，继续高扬“科学发展、跨越赶超”主旋律，坚定不移抓好项目建设、统筹城乡建设、生态文明建设“三大重点”，更加注重深化改革，更加注重创新驱动，更加注重质量效益，更加注重维护稳定，强力推进经济社会转型发展、协调发展、跨越发展。

今年全县经济和社会发展的主要预期目标为：生产总值增长。

11%。

；全社会固定资产投资增长。

20%。

；地方财政收入增长。

13%。

；社会消费品零售额增长。

13%。

；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长。

10%。

15%。

16.76。

‰以内；全面完成上级下达的节能减排约束性目标任务。

实现今年的任务目标，重点抓好以下几个方面的工作。

:

（一）更加突出项目建设，努力在增强发展后劲上有新突破。

项目始终是经济发展的第一引擎，是转方式、调结构的重要载体。把今年确定为“项目建设提升年”，以项目推动大投入，促进大转型，实现大发展。一是持之以恒抓好招商引资。继续把招商引资作为经济工作的首要环节，借外力、启内力、挖潜力，坚定不移地走出去、请进来，瞄准重点区域，紧盯重点对象，突出重点领域，全方位推进对外合作；发挥企业招商主体作用，支持现有企业通过资产重组、技改扩规、增资扩股等多种方式开展对外合作。推动招商引资向挑商选资、招才引智转型，主攻大项目招商，提高招商引资的质量和效益。抓住融入省“一圈一带”发展规划的机遇，做好结合文章，以城乡基础设施、交通运输、农业发展、住房保障等为重点，策划包装项目，落实责任，搞好对接，积极争取，力争更多项目和资金落地宁阳。进一步完善外经贸发展机制，不断提高经济发展外向度。年内，招商引资到位资金增长

15%。

；对上争取资金。

18。

亿元以上，增长。

20%。

；实际利用外资、外贸进出口总值均增长。

20%。

新引进过亿元项目。

58。

个，其中过。

10。

亿元项目。

7

个、过。

5

亿元项目。

9

10。

个投资过。

10。

亿元重大招商项目，落实责任，盯紧靠牢，确保尽快开工建设；重点推进明珠新型材料、王老吉系列饮品、益达动力部件等在建项目，确保尽早达产达效。继续抓好中京新城、环城科技产业园“两大平台”建设，配套完善基础设施，持续推动大项目、主导产业“进城入园”，增强“一城一园”集聚发展优势。三是全力提升项目服务水平。发挥项目评审委员会、土地管理委员会的作用，落实投资强度、财政贡献、环境影响三项评估，综合运用核准、环评、要素供应等手段，优化投资结构，扩大产出效益；兑现落实土地供应、规费减免、项目审批等方面的政策规定，引导资金、土地、技术等要素投入科技创新型、产业带动型、生态环保型的项目和产业。健全完善考评激励机制，强化调度督查，调动各方抓招商、引项目的积极性和主动性。扎实开展“全国国土资源节约集约模范县”创建，严格建设用地控制标准，提高用地效益；采取对上争取、土地复垦、城乡建设用地增减挂钩、闲置低效土地利用等有效措施，增加用地指标，确保用地需求。

（二）全力推进转型发展，努力在提升综合竞争实力上有新进展。

把产业转型升级作为实现跨越发展的根本抓手，努力打造宁阳经济“升级版”。一是加快工业转型升级。推进实施大企业培植、大产业培育“双大”工程，实行传统产业改造、新兴产业培育“双轮”驱动，抓好明升达退城进园、中联水泥粉磨系统技改等

23。

14%。

16%。

以上，新兴产业占比提高。

2

40。

3

+

10。

万亩、蔬菜种植面积。

5.3。

万亩、优质林果基地。

3.8。

万亩、苗木花卉面积。

3

万亩、标准化养殖场。

100。

个、奶牛存栏。

5000。

头；农民专业合作组织和家庭农场分别达到。

784。

个和。

200。

家；新增规模以上农产品加工龙头企业。

20。

家。推进高效节水灌溉试点县、高标准农田和东引汶干渠、月牙河南干渠、西引汶东干渠改造等工程建设，夯实发展基础，提升生产能力。三是加快服务业扩张升级。突出重点领域，强化载体建设，落实扶持政策，推动服务业项目化、产业化、园区化、市场化。突出发展现代物流业。着力建设一批综合物流园区、物流配送中心和物流功能区，抓好康平纳物流园、鲁粮物流园等物流项目建设，支持迪联物流园升级提位，壮大产业规模，扩大辐射范围，提高发展层次。优化提升商贸流通业。按照“培育大市场、发展大商贸”的思路，重点搭建农副产品、汽车及配件、五金建材、家居日用品等专业市场，加快推进亿丰时代广场、万达金阳大厦、易鑫汽车城等项目建设，引导商贸企业引进新型业态，扩大规模，提升档次，形成品牌效应；大力发展科技信息、金融服务、社区服务、家庭服务等新兴服务业态，健全完善社会化服务体系，繁荣活跃城乡市场。培育发展文化旅游业。整合历史文化资源，办好节庆活动，打造特色文化旅游品牌；推进旅游项目建设，开发特色旅游乡镇、旅游村、农家乐等乡村旅游景点，推动文化旅游业快速发展。

（三）扎实推进城镇化进程，努力在统筹城乡发展上有新成效。

城镇化是解决“三农”问题的根本途径，是宁阳实现跨越发展的战略选择。以新城镇、新社区建设为抓手，加快构建产业结构合理、城镇功能完善、生活品质优越、生态环境优美的城乡发展新格局。

2014。

年，新建住宅面积。

69。

万平方米，转移农村人口。

2.3。

万人，城镇化率提高。

3

40。

余项、总投资。

119.2。

1

1+x。

14。

个新型社区全部开工建设。三是协调推进城乡基础设施建设。把统筹城乡基础设施建设放在优先位置，加快镇村道路、通信、管网、公交、专业市场等设施建设，促进公共资源城乡共建共享。年内，力争开工建设黄沙路、黄吴路西段等道路工程，蒙馆公路县城至磁窑段“二升一”改扩建工程建成通车；推进城乡燃气一体化，引导燃气中低压管网向乡镇驻地及农村社区延伸，逐步实现全域覆盖；搞好城乡供水一体化，加快城区供水中心、第二水源地和城区工业净水厂建设，满足县城区及周边镇村供水需求。

（四）着力加强生态文明建设，努力在城乡环境改善上有新变化。

良好的生态环境是宁阳跨越发展的生命线。顺应人民群众对美好生活环境的期盼，以争创省级生态县为目标，努力解决影响科学发展和损害群众健康的环境问题，着力打造绿色、生态、美丽宁阳。一是实施节能减排综合治理。严格实行节能评估和审查制度，推广节电、节水、节地、节材和资源综合利用技术，做好工业、建筑、交通、公共机构等领域的节能工作，重点推进清洁柴油调和组分、分布式能源等

15。

195。

公里。深入实施城市绿荫行动。

4600。

万元的城乡垃圾一体化设施配套完善工程，推进环保产业园项目建设，促进垃圾无害化、减量化、生态化处理。四是大力倡导生态文明观念。积极构建公民生态意识与生态法制教育体系，开展生态科学知识和生态法律法规的普及活动，让建设生态宁阳内化为全县人民的共同意愿和自觉行动；倡导崇尚自然、追求健康、注重环保的消费观念，把建设资源节约型、环境友好型社会落实到每个单位、每个家庭，让生态文明观念深入人心。

（五）持续推进体制机制创新，努力在破解难题保障发展上有新办法。

体制机制创新是改革发展的不竭动力。坚持用发展的眼光、创新的思路、改革的办法，破解制约瓶颈，激发内生动力。一是推进重点领域的改革。做好困难企业改革改制工作，保障职工合法权益，盘活闲置低效资产，激活各类生产要素；深化国资监管改革，搞好国有经营性资产集中统一监管，实现“权责利”相统一和“管资产与管人管事”相结合，促进国有资产保值增值；推进农村集体产权制度改革，做好农村集体土地承包权、宅基地使用权确权登记颁证工作；推行农村“三大合作”改革，推进土地所有权、承包权、经营权三权分离，保障农民土地财产权益，促进农民转移就业，增强农村发展活力。二是提升财税金融保障水平。狠抓骨干财源建设，发挥财政杠杆作用，完善财税扶持政策，支持重点产业和企业壮大规模、提升效益；严格落实收入目标责任制，统筹抓好税收和非税收入征管，持续优化收入结构；强化预算刚性约束，严控公用经费支出增长，提高财政资金使用绩效。搞好各类资源的整合划转，壮大融资平台资产规模，组建金鼎城镇发展股权投资基金公司和金麟担保公司，扩大融资规模。强化政银企三方合作，加强地方金融监管，规范民间资本管理，发展小额贷款机构，支持企业在国内外交易场所上市挂牌。年内，力争政府融资

15。

亿元，新增银行贷款。

18。

亿元，新增上市挂牌企业。

2

家。三是强化科技、人才支撑。强化科技与经济紧密融合，加强与科研单位、知名院校的联系，建设一批高水平技术创新平台，加快形成一批知识产权优势企业，取得一批核心专利技术、知名品牌，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。牢固树立人才是第一资源的观念，大力实施“人才强县”战略，进一步完善人才引进培育政策，抓好各类人才队伍建设。

（六）全面发展民生事业，努力在提升人民群众幸福指数上有新作为。

把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，努力使发展成果惠及全县人民。一是推进更高质量的就业。把就业作为最大的民生，多渠道开发就业岗位，完善就业服务体系，做好重点人群就业援助，确保新增城镇就业

1.18。

万人，农村劳动力转移就业。

1.99。

320。

元。高标准启用县一院综合门诊楼，加快县妇幼保健院新院、县人民医院及乡镇卫生院门诊病房建设，提升县域医疗服务水平。做好人口计生服务工作，统筹解决好人口计生问题。加大保障性安居工程建设，推进城市棚户区改造，持续改善困难家庭居住条件。健全完善公共文化服务体系，改进文化基础设施，筹划建设县文化艺术中心；继续推进“乡村文明”行动，实施“文化惠民工程”，做好有线电视“户户通”和农村有线电视数字化整体转换工作，实施农村公益电影和爱教影片工程，实现“一村一月一场电影”目标；推进文化创新工程，以“四级惠民大舞台”建设为总抓手，以推行“文化推销员制度”、“快乐放歌一小时”等文化品牌为动力，打造具有宁阳特色的民间文化品牌。贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划》，进一步提高群众的健康素质和幸福指数。

各位代表！民生连着民心，民心凝聚民力。今年，县政府继续从群众最关心、最直接的问题入手，着力办好提高居民养老保险和城乡低保标准、现代农业规模化服务工程、乡村文明提升工程、新型职业农民培训、“惠民强网”工程、县城供热供暖、县城新建小学等一批实事工程，让发展成果更多更好地惠及全县人民。

（七）扎实推进社会治理方式创新，努力在维护社会和谐稳定上有新举措。

践行培育社会主义核心价值观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，不断提高公民道德素质。推进社会治理体制机制创新，规范县乡社会管理服务中心建设，强化企事业单位、人民团体在社会治理和服务中的职责，推进经济、科技、城乡社区服务等各类社会组织发展，发挥好群众参与社会治理的基础作用。落实“六五”普法规划，深化法律“六进”活动，在全社会形成尊重法律、崇尚法治的良好氛围；扩大基层法治创建范围，普遍建立法律顾问制，加快依法治县进程。加强社会治安综合治理，继续完善“天网工程”，建立“打防管控”结合的立体化社会治安防控体系。严厉打击黑恶势力、“两抢一盗”侵财犯罪、破坏市场秩序等犯罪行为，始终保持对违法犯罪分子的高压态势。健全社区矫正和信访制度，建立调处化解矛盾综合机制，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，实现矛盾纠纷排解工作制度化、规范化。严格落实安全生产企业主体、部门监管、属地管理责任，深化重点领域隐患治理和专项整治，强化安全执法监察，坚决遏制重特大事故发生。建立健全覆盖全过程的食品药品监管制度，强化政府责任，加强执法力量，推进县乡村三级监管网络建设，保障群众饮食用药安全。健全公共安全预警机制，提升应急综合能力，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会治理机制。

三、为民务实清廉，努力建设人民满意政府。

当前，宁阳正处在科学发展、跨越赶超的关键时期，全体政府工作人员重任在肩，必须牢固树立“实干就是水平，落实就是能力”的坚定信念，始终把人民群众放在心中最高位置，努力建设人民满意的政府。

（一）加快转变职能，简政放权增效。

加快政府职能转变，理顺政府与市场的关系，探索政府购买公共服务的新领域和新模式。继续深化行政审批制度改革，加快推进“三集中、三到位”，实现真正意义上的“一站式”服务。推进公共资源交易平台建设，构建公开、公平、公正的运作机制，实现公共资源交易监管集约化、配置市场化。坚持服务体现责任、办事必讲效能，把务实高效贯穿到政府每项工作和每个环节，积极推进政务公开，及时回应民声民意，提升群众对政府工作的满意度。

（二）勇于开拓创新，全力攻坚克难。

推进学习型政府建设，引导政府全体人员更新知识结构，树立开放观念，打开解放思想的总开关，提高贯彻落实科学发展的执行力和创造力，使政府各项工作始终符合时代要求和群众期盼。坚持把上级决策部署与宁阳实际相结合，创新工作思路和方式方法，在改革创新中激发宁阳发展的活力和动力。健全完善目标管理、过程监控、绩效考评“三位一体”的综合考核体系，真奖真罚、奖罚分明。加强对经济运行的预警监测，实施分类指导，做好要素保障，创造性地克服困难、解决问题，保障经济社会科学发展。

（三）严格依法行政，打造优良环境。

健全完善政府重大决策事项合法性审查制度，深入推进行政执法责任制，严格规范执法行为，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，做到依法行政。始终把县政府的工作置于县委领导之下，坚持民主施政，依法向县人大报告工作、向县政协通报工作，认真落实县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。

（四）切实转变作风，树立良好形象。

以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手，认真落实中央“八项规定”和反对“四风”问题的部署要求，深化源头治理，拓展监督领域，规范行政行为。进一步转变工作作风，大兴实干落实之风，对重点工作、重点事项定标准、定时限、定要求，确保“抓铁有痕、踏石留印”。严格落实廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，抓好工程建设、政府采购、资金使用等重点领域和环节的监管，落实为民务实清廉要求，保持政府队伍心齐、气正、劲足的良好形象。

各位代表，百舸争流千帆竞发，奋勇当先时不我待。我们的所有工作、所有努力，归根结底都是为了全县人民生活更加美好、更为幸福、更有尊严。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，万众一心、攻坚克难，开拓进取、真抓实干，为建设富裕文明和谐幸福新宁阳而努力奋斗！

揭东区政府工作报告仅供参考篇十八

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告2008年工作，对2009年工作提出建议，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2008年，在中共瓦房店市委的正确领导下，市政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧团结和依靠全市百万人民，全力应对金融危机、自然灾害、价格波动等带来的不利影响，以科学发展统一思想，以率先发展激励斗志，以和谐发展凝聚人心，保持了经济社会平稳较快发展。预计实现地区生产总值413亿元，同比增长18%；固定资产投资260亿元，增长30%；社会消费品零售总额73.8亿元，增长14.8%；全口径工商税收25.7亿元，增长20%；地方财政一般预算收入18.1亿元，增长24%；农民人均纯收入8100元，增长12.8%。在第八届全国县域经济百强评比中列31位，比上届提高5个位次，居东北三省第一位。

一、加快新型工业化进程，工业经济保持较快增长。

着力推进结构调整、产业升级和发展方式转变，工业强市步伐加快，装备制造、新型建材、食品加工等传统产业优势得到巩固和提高，化工、新型能源、风电设备制造和电子信息等新兴产业有了较大发展。预计实现工业总产值764亿元，增长29.9%；工业用电量17.2亿千瓦时，增长15.6%；新增规模企业130家，总数达650家；完成规模工业增加值140亿元，增长35%。依托“轴承之都”品牌优势，全面加快轴承产业发展，轴承实训基地竣工，轴承质量检验中心主体完工，实现轴承工业产值110亿元，增长12.2%，轴承产业被评定为中国产业集群50强。鼓励企业自主创新，5家企业成立大连市级技术中心。加快推进企业上市，5家企业进入整理阶段，1家企业进入审批阶段。新增省和大连市名牌产品6个、省和大连市著名商标21件。新通过iso9000等质量管理体系认证企业31家。实现民营工业增加值220亿元，增长25.1%；新增民营企业550家、个体工商户3322户。

加快工业园区发展，投入资金近5亿元，进行市级工业园区征地、动迁、场平、道路和电力等基础设施建设。松木岛化工园区污水处理厂完成土建工程90%，净水厂开始试运行，铁路及料场征地动迁基本结束，路基回填工程正在进行；西郊和祝华工业园区的基础设施进一步完善。市级工业园区新引进项目66个，开工项目42个，投产项目18个；实现产业项目投资80亿元，税收3.7亿元，安置就业6800人。华锐铸业、升隆机械、摩士金峰轴承、深蓝重工等项目投产或试生产，华锐风电总装项目加紧建设。瓦轴工业园项目完成四联、五联厂房建设并部分投产。大化搬迁改造项目主体完工，设备总装完成80%，热电工程首台机组即将运行。乡镇园区建设力度加大，山水水泥项目竣工，金刚天马水泥建成投产。投资28亿元、省内最大的驼山风电厂一期开工建设；投资2.7亿元的土城风电项目正式运行。

二、大力发展现代农业，新农村建设成效显著。

农业在连续5年丰收基础上再获丰收，主要产量指标创历史最好水平。预计实现农业总产值107亿元，增长15.8%。实现粮食总产量45.5万吨、水果55万吨、蔬菜66万吨、肉蛋奶28.3万吨、水产品17万吨。加快壮大优势产业，新建标准化畜禽养殖小区97处，新增肉鸡养殖1000万只、肉牛1万头、生猪10万头；新植果树5.2万亩；发展保护地3.2万亩。积极促进农业产业化经营，新建、扩建农产品加工企业16家，扶持销售额千万元以上经纪人10户，发展农民合作社103家，新建千吨以上农产品储藏库18座；壹桥苗业和龙城食品被认定为国家级农业产业化重点龙头企业；雪龙公司被确定为国家级现代农业科技合作基地。新建农业标准化示范区57处，创建省级水产健康养殖示范场5个；通过无公害农产品产地认定23处，新获无公害农产品标识45个、绿色食品标识25个。我市被农业部确定为全国农产品加工创业基地、全国畜禽加工示范基地和全国水果加工示范基地。

新农村建设步伐加快，大连市下达新农村建设任务全面完成，新农村示范村修建村屯道路82条，新建、改建无害化厕所700座，治理河道16公里，清除垃圾12.8万吨。造林12万亩、植树2640万株，建设生态文明村20个，绿化生态河60公里，治理水土流失8.1万亩。加快清洁能源应用，建成大型沼气池6个、户用沼气池1876个。大力改善农业生产条件，新建小型水源工程227项，完成8座小型水库除险加固工程，新增灌溉面积2.5万亩。建成农村饮水工程10项，解决了1.2万人饮水困难。城市公交化运营模式向农村延伸，复州城镇和太阳街道实现公交化运营。培训农村实用人才8万人次，转移农村劳动力1.2万人。

三、着力优化商贸旅游业，服务业发展水平得到提升。

启动城市商业网点规划编制，完成中心商贸区部分区域详细规划。新商业城等重点改造项目竣工，市区集贸市场改造基本结束。加快发展新兴业态，引进新业态店铺20家，国美电器、肯德基和大商超市共济街店开业，大商新玛特购物广场项目签约。着力提高餐饮业档次，新增3星级饭店3家。新发展食品安全店200家。稳步推进新城区商贸区建设，商务楼主体工程竣工，农副产品批发市场投入使用。加强农村新型流通体系建设，建成农资配送中心1个、二级配送站4个，以复州城为试点的中心乡镇商贸业规划基本完成。

科学开发旅游资源，初步构建起海滨休闲、温泉康体、历史文化、滑雪运动和生态观光互动发展的旅游新格局。投资3590万元实施仙浴湾、龙王庙和骆驼山海滨浴场升级改造，十洲云水项目完成部分主体工程，情侣岛项目完成综合开发规划和部分基础设施建设，投资15亿美元的驼山滨海温泉项目前期工作启动；农家游成为新的亮点。接待游客360万人次，增长19.2%；实现旅游收入12亿元，增长16.5%。

积极改善金融生态环境，鼓励金融机构支持地方发展，预计实现金融存款余额257亿元，贷款余额102亿元，分别增长22.1%和17.8%；完善金融服务体系，村镇银行正式挂牌，小额贷款公司正在筹建。房地产业新开工83万平方米，建成45万平方米。物流、通讯、保险、中介、法律服务、现代商务等业取得新进展。

四、扎实推进重点工程建设，发展环境进一步优化。

核电项目1号机组完成土建工程60%，2号机组完成35%，3号机组预应力廊道完工，重件码头完成85%，累计完成投资90亿元。全力支持长兴岛开发，疏港高速公路征地动迁全面完成；哈大铁路客运专线动迁基本结束；滨海路路基施工基本完成，摊铺路面60公里；松沙线一级路改扩建工程正在进行；新建农村公路60公里。努力缓解用电紧张局面，500千伏瓦房店变电所前期工作启动，新建、改建66千伏变电所7座，新建66千伏变电塔1座，新架66千伏线路4条、10千伏线路16条，改造10千伏线路21条。

高起点、高标准启动城市总体规划修编，初步完成城市发展战略规划和总体规划纲要编制；新一轮土地利用总体规划修编进展顺利。投入4000万元，实施城区园林改造，植树7.5万余株，居民休闲环境得到改善。全城采用led节能照明计划开始实施，照明节电率70%以上。投资1亿元，进行市区供水、供气、供热设施改造。修建市政道路4条，打通内环路北段并完成路基工程。城市化进程加快，建成区面积扩大到35平方公里。城市管理工作进一步加强，清理占道经营3万余人次，拆除违章建筑2万平方米，交通秩序和市容市貌有了较大改观。依法维护拆迁和施工秩序，保障了重点工程项目的顺利实施。

开展全国第一次污染源普查，完成1817个工业及生活污染源清查；关闭造纸企业8家；启动粘土砖瓦生产企业关闭工作；进行了29家企业治污设施升级改造。实现二氧化硫减排2204吨，化学需氧量减排160吨，万元gdp综合能耗下降4.8%。大力发展循环经济，我市被确定为全省循环经济试点县（市），松木岛化工园区成为国家级循环经济试点园区。

五、重点强化招商引资，开放型经济稳步发展。

依托优势产业和工业园区，开展特色产业招商、专业园区招商、产业链条招商，招商工作的针对性和实效性得到加强。组织国内大型招商活动15次，引进铭源丙烯、温州工业园等31个项目，签约额77亿元。组织102家企业参加轴承产业招商，达成意向投资30亿元。引进项目516个，到位内资238亿元，增长25.7%。坚持内外资双轮驱动，组织参加境外招商活动10次。新批建外资企业34家，合同外资3.6亿美元，增长9.7%；实际使用外资1.26亿美元，增长50.4%，创历史最好水平。德国博世集团和日本伊藤忠株式会社两家世界500强企业在我市投资。积极化解金融危机、汇率变化和贸易壁垒等带来的不利影响，实现出口创汇4.4亿美元，增长12.8%。外派劳务3700人次，增长7.8%。

六、积极推进社会事业，社会发展水平持续提高。

科教兴市战略得到深化。申报科技计划项目92项；实现高新技术产业产值182亿元；沈阳农业大学在我市设立博士工作站。投入资金3100万元，加强办学设施标准化建设,“提高水平”普九通过省验收；新启小学、三初中教学楼等完成主体工程；3所职业学校实训基地投入使用；高中阶段教育普及率达到85%；重点高中被评为省级示范高中。完善公共卫生服务设施，卫生监督、疾病控制、医疗救治、妇幼保健、食品药品安全等项工作取得较好成绩。丰富群众文化生活，建成乡镇综合文化站14个、村综合活动室12个、农民健身篮球场31个；体育场改造工程竣工并投入使用。完成复州城清真寺维修改造。新建、改建乡镇计划生育服务站7个。建成残疾人康复站52个。完成第二次全国农业普查任务，启动第二次全国经济普查工作。《瓦房店改革开放30年大事纪略》出版发行。有线电视“村村通”工程全部完成。外事、气象、地震、粮食、供销、城区街道、邮政、人民武装、工会、工商联、科协、慈善、妇女、青年、老龄和关心下一代等工作也取得新的进展。

为民办12件实事得到较好落实。加强就业和再就业工作，安置就业25000人；筹集再就业资金近5700万元；开发公益岗位2187个；开展职业技能培训12400人次。社会保险覆盖面不断扩大，养老、医疗、失业等保险待遇进一步提高，城镇居民基本医疗保险参保率达97.3%，新型农村合作医疗参合率达95%。依法维护劳动者合法权益，清理拖欠农民工工资918万元。提高城乡低保标准，月增发40余万元；为困难群众发放临时救济款690余万元；6所农村区域性中心敬老院主体工程竣工。51个社区居委会完成第七届换届选举；投资4050万元，建设农村社区服务中心81个。加快棚户区改造，新建成25万平方米，回迁居民2000户；城中村改造开工20万平方米；基本完成城市中心区火炕楼供暖改造；对94栋弃管楼房进行大修；政府出资购买房屋2000平方米，实行了廉租房制度；完成农村困难家庭危房改造545户。免除城市2.3万名中小学生学杂费；采取政府补助、寒窗基金等方式，较好解决了贫困学生就学问题。为5069名失业转退休人员发放独生子女补助费961万元。清理整顿价格秩序，制止乱收费行为，价格成本监审工作获全国优胜单位。为四川地震灾区捐款2160余万元，援建高标准临时用房818套。

七、努力加强政府建设，和谐稳定局面进一步巩固。

进一步转变政府职能，切实提高行政效能。深化行政审批制度改革，削减、调整行政审批项目40项。开展行政事业性收费和规范性文件清理工作。全面启动规范和细化行政处罚自由裁量权工作。完成第二批行政执法主体资格认定。编制电子政务外网建设规划。主动接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议256件、政协委员提案228件，办结率100%。开展了公务员公共管理培训。强化税费征管，优化税收结构，税收质量明显提升，财政一般预算收入连续6年居全省县级第一；科学合理安排支出，有效地保障了民生工程和社会事业发展需要。加强审计监督，涉审金额20亿元。强化政府采购和招投标管理，节约政府资金2.5亿元。规范土地市场交易行为，挂牌成交土地269万平方米。加大安全监管力度，安全隐患整改率达100%。完成乡镇、街道总体应急预案编制，组织应急演练18次。深入开展大接访和矛盾纠纷大排查、大调处活动，信访稳定工作得到加强。深化公安“三基”建设，构建起打、防、管、控为一体的警务机制，社会治安形势有所好转,“奥运”安保任务圆满完成。

各位代表！今年，面对宏观经济环境变化带来的新情况、新问题，我们坚持以积极的态度应对挑战，以创新的思路解决难题，以务实的作风改善民生，经济社会发展继续在全省县域保持领先。这一切，归功于市委的坚强领导，得益于方方面面的大力支持，凝聚着全市百万人民的辛劳与汗水。勤劳智慧的瓦房店人民，用激情和汗水，谱写了不畏艰难、开拓进取的奋斗篇章，谱写了同心同德、和衷共济的团结篇章。在此，请允许我代表市人民政府，向全市人民表示最崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向驻瓦部队、武警官兵，向关心和支持瓦房店发展的社会各界人士、海内外朋友,表示最诚挚的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中存在的矛盾和问题。主要表现为：发展方式有待进一步转变，自主创新能力亟待增强；应对金融危机压力较大，保持经济平稳较快增长任务艰巨；城市规模、功能和品位有待提升，建设中等城市步伐还需加快；财政收支矛盾突出，财政资金运作压力日益加大；城乡发展和区域发展仍不平衡，城乡居民增收渠道尚需拓宽；不稳定因素依然存在，推动民主法治、增进社会和谐工作繁重；廉政建设、效能建设存在薄弱环节，政府职能、机关作风仍需转变和改进。这些矛盾和问题，我们高度重视，将继续采取得力措施，认真加以解决。

2009年主要任务。

2009年是深入实施十一五规划的关键之年，是我市全面建设东北县域科学发展示范城市的第一年。从当前面临的形势和环境看，世界金融危机正在向实体经济、新兴经济体和发展中国家蔓延，波及范围之广、扩散速度之快、影响程度之大超乎预想，世界经济将出现低迷和调整期。我市是东北县域开放度较高的城市，外资企业、外贸出口企业及相关配套企业较多，受金融危机影响较为直接，反应较为强烈。目前，部分产品出口压力增大、部分重点产业受到一定冲击、部分中小企业经营困难加剧、部分农产品价格下跌，这些都将对我市经济发展产生不利影响。

但是，我们必须看到，30年改革开放奠定了良好的体制、物质和技术基础，我国具有较强的抵御风险能力和增长活力，目前经济的基本走向是好的，仍处在重要的战略机遇期。一是有利于推动重大项目建设。党中央、国务院实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，提出了十项扩大内需、促进增长的措施，不但有助于我市加快在建项目建设，抓紧启动一批新项目，也有利于缓解资金压力、降低融资成本，使许多过去想干而又干不了的事情如今有了实施的可能。特别是明年我市域内一批重大基础设施工程将启动或全面建设，在强劲拉动经济增长的同时，将从根本上改善我市发展条件。二是有利于产业结构优化升级。国际经济形势的变化和国家保增长、扩内需、调结构政策的实施，有助于我市加快产业结构战略性调整步伐，也将为我市装备制造业发展提供更加有利机遇。三是有利于吸引国内外资本。金融危机将使大量国际资本重新寻找投资机会，国内南资北上趋势日益明显，有利于我们进一步吸引国内外资金，加快承接国内外产业转移。特别是辽宁沿海经济带开发即将上升为国家战略，为我们又提供了一个千载难逢的重大机遇。

在复杂严峻的形势下，我们既要认清面临的各种有利因素，坚定信心，抢抓机遇，化危为机，又要增强忧患意识，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些，迎接各种挑战，奋力渡过难关，努力夺取经济社会发展新胜利。

2009年市政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观统揽全局，按照保增长、扩内需、调结构的要求和市委六届十五次全会部署，围绕建设东北县域科学发展示范城市和早日跻身全国百强县（市）前列目标，积极应对金融危机带来的严峻挑战，着力调整经济结构、提升发展质量，着力加强资源节约和环境保护，着力推进重大基础设施和产业项目建设，着力提高社会发展水平和改善民生福祉，促进经济社会又好又快发展。

2009年经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长13%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长14%，地方财政一般预算收入增长15%，农民人均纯收入增长10%。为实现上述目标，要重点做好以下工作：

一、坚持科学发展，推进产业升级，加快转变发展方式。

按照巩固提高第一产业、优化发展第二产业、积极发展第三产业的思路，推进三次产业协调发展。

扎实推进新农村建设。加快发展现代农业，做强做大水果、蔬菜、畜禽、水产四大优势产业，新建标准化畜禽养殖小区69个；新植果树5万亩；发展保护地3万亩、集中连片小区240处；池养海参产量8000吨。加快农业产业化经营，新建、扩建农产品加工企业8家，培育农民专业合作经济组织20家，扶持销售额千万元以上经纪人5户，新建千吨以上农产品储藏库6座。发展种植业订单80万亩、养殖业订单8000万只（头）。进一步推进农业标准化生产，建设标准化示范区50个，申报无公害农产品产地认定15个、无公害农产品认证15个、绿色食品标识10个。新建各类水源工程120项，小型水库除险加固4座。采取积极措施，努力解决农产品价格波动、农村劳动力就业形势严峻、农产品质量安全等问题给农民增收带来的影响。完成大连市级34个新农村示范村“五清五改”工程。大力发展村民社区，引导农民转变居住和生活方式。全面推进城乡统筹协调发展，推动交通、供水、环保等基础设施向农村延伸，教育、医疗、文化等公共服务向农村覆盖。加强农村民主管理和民主监督，提高村委会依法自治、服务群众、化解矛盾、发展经济的能力。

推进工业转型升级。加快装备制造、化工产业集群和新型能源、电子信息、食品加工、新型建材等产业基地建设，着力引进产业链的高端环节和补链环节，推进自主创新，引导创新要素向优势产业集聚，工业总产值增长20%，规模工业产值增长30%。着力优化轴承产业布局和产品结构，全面做强“轴承之都”品牌，加快轴承质量检验中心建设，争取成为国家级轴承检验中心。鼓励企业兼并重组、低成本扩张，积极培育旗舰型、领军型骨干企业；引导中小企业为规模以上企业配套协作，积极培育成长型企业，新增规模企业100家。以相对稳定存量、积极扩大增量、努力抵御风险为目标，密切关注企业发展，制定相应政策，创造宽松环境，解决发展难题，与企业共渡难关。深入实施名牌战略，争创省和大连市名牌产品5个、省和大连市著名商标20件；新通过iso9000等质量管理体系认证企业30家。激活民间资本，鼓励全民创业，新发展民营企业490家、个体工商户3115户。增强与长兴岛临港工业区的关联和互动，主动接受辐射，在省沿海经济带开发建设中发挥更大作用。完善市级工业园区基础设施和配套功能，加快推进华锐铸业、华锐风电总装、led大功率芯片、大化搬迁改造、铭源丙烯、深蓝重工等重点产业项目建设，完成产业项目投资56.5亿元。强化园区效益，严格项目准入标准，提高入园企业投产达产率和税收贡献率。遵循“规模适度、集约高效、功能配套、错位发展”的原则，做精做优乡镇工业园区，实现开发集约、产业集聚。

推动现代服务业发展。完善全市流通业发展规划。完成全市商业功能区划定位，做好步行街商业设施改造；提升新型商业业态，逐步形成以大型购物中心为主体，以品牌店、便利店、连锁店为补充的商业格局。加快新城区商业设施建设，新玛特购物广场、华庭商务楼和家居大世界二期投入运营。推进餐饮业升级改造，着力提高接待能力。做好中心乡镇商贸业发展规划，加大商业设施建设和改造力度，引进国内知名商业企业进驻。完善市场体系，在5个乡镇建设封闭式农贸市场。启动旅游总体规划编制。加快推进驼山、炮台、许屯、仙浴湾等旅游度假区建设，精心打造铭湖温泉、情侣岛等一批中高档旅游产品。加快乡村旅游发展，打造紧密互动的旅游精品线路。积极开发滨海路旅游资源。实现旅游收入13亿元。大力发展与现代制造业相配套的物流业，加快轴承营销市场建设，规划建设物流园区；努力发展为新型工业化提供服务的信息、科技、文化、咨询中介等服务业。出台扶持政策，加速推进工业地产、商业地产和旅游地产开发建设。构建银企合作平台，促进金融业提高服务质量和信贷效益；推进诚信瓦房店建设，进一步改善金融生态环境。

全面加强招商引资。深入开展项目建设年活动，以更大魄力、更大力度和更有效方式推进招商引资工作，形成新一轮项目引进高潮。坚持内外资并举，把招商引资与优化产业结构相结合，引导外来资本参与改造提升传统产业，发展高新技术产业，扩大农业产业化经营，促进现代服务业发展。提高招商引资质量，重点引进外延关联度大、集聚效应高、产业带动力强的基地型、整装型产业项目和地区经济总部。制定和完善新时期加强招商引资优惠政策，优化投资环境，提高服务质量，切实营造安商、富商的良好氛围。到位内资和实际使用外资分别增长20%以上。调整优化外贸商品和市场结构，扩大高新技术产品、高附加值产品和品牌产品的出口，积极开拓新兴市场。

二、坚持集约发展，推进节能减排，增强可持续发展能力。

大力发展循环经济。加快循环经济试点单位创建，西郊工业园区力争实施集中供热，松木岛化工园区污水处理厂投入运行。鼓励乡镇园区采取市场化运作，建设集中供热和集中治污设施。推动入园项目按产业链条布局，促进企业间资源和产品关联共生。积极发展清洁能源，东北新能源等风电项目建成投入运营。

加快推进污染减排。建设全市污染源自动监控中心，在重点排污企业安装自动在线监控设备，严厉查处偷排直排等违法行为。撤并城区集中供热覆盖范围内4吨以下燃煤锅炉；启动投资28亿元的热电联产项目。进行城市污水处理厂二期工程建设，积极开展中水回用。实施农村小康环保行动计划，完成乡镇环境规划编制，推动乡镇污水处理厂、垃圾填埋场建设。加强畜禽、近海水产养殖污染防治。

提高资源利用效率。全面加强土地管理，严格执行项目投资强度和容积率标准；盘活存量土地，促进土地集约利用。围绕化工、铸造、建材等重点耗能行业，落实各项节能措施，力争做到增产不增能、扩建不扩能、增能靠节能。实施重大技术改造项目56项，确保万元gdp综合能耗下降4%。加强水资源节约利用，继续做好水源地保护。扎实推进农村沼气能源应用。

全面加强生态建设。启动创建生态市规划编制。实施生态造林工程，造林12万亩、植树2500万株；强化林政资源管理，保护森林资源。治理水土流失7万亩。加大生态治河力度，新修河道堤防工程18公里，河堤绿化30公里。加强矿山开发整治，关闭粘土砖瓦生产企业，加快生态建设步伐。

三、坚持统筹发展，推进功能升级，加快中等城市建设。

突出规划先导作用。按照“南北适度拉长，加强东部改造，重点向西拓展”的思路，完成城市总体规划编制，全面推进人口50万、用地规模50平方公里的中等城市建设；按照全域谋划的发展思路，完善全市产业功能区划；围绕城市功能区划要求，完善基础设施建设规划；围绕新农村建设，做好3个小城镇规划和60余个村的新农村规划。严格执行和落实各项规划，确保城市按规划发展、项目按规划实施，切实维护规划的严肃性和权威性。

加快重点工程建设。全力配合哈大铁路客运专线和长兴岛铁路建设工程；确保长兴岛疏港高速公路建设顺利推进，做好丹大连接沈大至长兴岛高速公路建设准备；全力配合红沿河核电站工程建设，协调推进江石底核电站建设的启动工作；全力配合大伙房水库引水工程建设；完成滨海公路建设。开工建设500千伏瓦房店变电所及220千伏桥东变电所，新建66千伏变电所7座，完成66千伏变电所增容和出口改造4座；力争将14个乡镇变电所纳入上级电力建设计划。针对国家重点投资领域，精心包装一批项目，争取国家政策和资金扶持。

加强城市建设管理。高标准实施城区绿化美化亮化工程，根据气候特点、水文土质条件，在城区周山、道路两侧、居民小区，选择搭配适宜的树种、花草，进行绿化美化；加快推进led节能灯、公园广场地灯、主要建筑物轮廓灯等景观灯建设。加快城乡结合部、城中村拆迁改造和基础设施建设，力争2010年前基本消除城区瓦平房。按照现代城市管理理念，推进城市管理向社会化、现代化、法制化转变。加大城市综合执法和整治力度，营造安全、有序、文明的城市环境。

统筹区域协调发展。依托产业园区，加快推进岗店、祝华、太阳、九龙街道和老虎屯镇的城市化建设。进一步加快复州城次中心城市和东岗、炮台、永宁等小城镇建设，全面提高小城镇档次。继续扶持欠发达乡镇发展，积极推进岭东地区发展。进行李官、瓦房店、老虎屯、瓦房店南和炮台等沈大高速公路出入口区域改造，改善周边环境。

四、坚持以人为本，推进社会发展，构建和谐瓦房店。

深入实施科教兴市战略。发挥企业主体作用，坚持走以应用开发为重点的科技创新道路；强化知识产权保护，争创国家知识产权保护试点示范县（市）；制定全市信息化发展规划。制定优惠政策，做好中高级人才引进工作。按照“小学乡镇化、初中区域化、高中城市化”思路，继续加大撤并学校和整合教育资源的力度；启动“双高”普九工作；完成重点高中风雨操场和专用教室建设，新启小学、三初中教学楼等投入使用；加强农村寄宿制学校建设；大力发展职业教育，强化职业技能培训。

加速发展社会事业。加强公共卫生体系建设，切实提高医疗质量，降低医疗和药品价格，着力解决群众看病难、看病贵问题；加强医德医风建设，构建和谐医患关系。继续稳定低生育水平，降低出生人口缺陷率。做好非物质文化遗产申报保护工作；继续开展第三次全国文物普查；发展辽剧事业，积极培养辽剧人才；加强体育设施建设，增设开放式、免费体育活动场所，召开第三届全民运动会。整顿和规范市场经济秩序，严厉打击传销活动。筹建智力和精神残疾人托养服务中心。深入开展第二次全国经济普查工作。

进一步改善民生。实施积极的就业政策，努力增加就业岗位，推动素质就业和创业就业，积极应对金融危机带来的就业压力。扩大社会保险覆盖面，逐步提高社会保险待遇。增强劳动争议调处能力，积极构建和谐稳定劳动关系。完善住房保障制度，通过经济适用房、廉租房等方式，重点解决低收入群体住房难问题。加强小区物业管理，落实管理责任，提升管理水平。投资3500万元，改造城区供水、供气、供热设施。加强农村安全自来水建设，解决1万人饮水困难。完成6所农村区域性中心敬老院建设。启动市殡仪馆扩建改造。健全社会救助体系，完善市乡两级慈善机构，鼓励社会力量兴办福利和慈善事业。加强食品、药品、农产品、餐饮卫生监管，保障人民群众健康安全。进一步加强价格监测、成本监审工作，加大价格监管力度，严厉查处乱收费、价格欺诈、哄抬物价等违法行为。

推进平安瓦房店建设。加强治安重点地区和突出治安问题的集中整治，严厉打击严重刑事犯罪及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，重拳打击涉黑涉恶团伙犯罪，加速公安信息化建设，增强人民群众安全感。做好人民调解、司法调解、行政调解、法律援助和信访稳定工作，继续开展大接访活动，推进重信重访和矛盾纠纷排查专项治理，健全信访稳定工作责任制，着力解决群众反映强烈的突出问题，确保社会和谐稳定。逐步建立健全公共安全防控体系，做好信息研判、预警预报和应急处置工作。完善安全生产监管机制，防范和化解重特大安全生产事故。

五、坚持执政为民，推进政府建设，努力建设人民满意政府。

新的一年，市政府要适应外部环境和形势的变化，抓住战略调整的有利机遇，深入落实建设东北县域科学发展示范城市规划纲要，全面开展学习实践科学发展观活动，着力转变不适应科学发展的思想观念，着力解决制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展和应对复杂局面的能力，在科学发展、率先发展、和谐发展上取得新成效。

推进依法行政，建设法治政府。深入贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政的决定，完善依法行政制度建设。按照法定权限和程序行使权力、履行职责。建立健全决策程序，完善重大问题集体决策、专家咨询和听证制度。推进政务公开，保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。

创新运行机制，建设服务政府。创新政府管理方式，深化行政审批制度改革，简化行政审批程序，不断提高行政服务效率，进一步转变工作作风，创造更好的发展环境。加快电子政务建设，优化政府运作方式和工作流程，建立高效、快捷的政务工作体系。切实克服官僚主义、形式主义，改进文风、会风，不断精简会议和文件。政府工作人员要时刻摆正位置，干工作、想问题、作决策，要立足于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，要经得起群众的检验。

强化节俭意识，建设节约政府。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，勤俭干一切事情，节约办一切活动，坚决取消不合理、不必要的行政开支，努力降低行政成本。加强财源建设，做强、做大、做优财政盘子。从严控制财政支出，在保工资、保运转、保稳定的基础上，努力增加民生工程和社会事业投入。加强政府投资项目的计划和资金管理，加大政府重点项目、重点领域的审计、监察力度，提高投资绩效。加强政府债务监控，进一步防范和化解财政风险。

完善监督机制，建设廉洁政府。健全政府职责体系，落实行政分级负责制，推行行政问责制，确保政令畅通。完善监督机制，形成人大监督、政协监督、政府层级监督、专门机构监督和社会监督相结合的监督体系。落实党风廉政建设责任制，加快构建预防和惩治腐败机制，切实做好反腐倡廉工作。

各位代表，瓦房店市正处在抢抓机遇、迎接挑战、全面振兴的重要发展阶段，推动全市经济社会又好又快发展是我们的责任、时代的使命和人民的期盼。让我们在中共瓦房店市委的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，扎实工作，开拓创新，为把我市建设成为东北县域科学发展示范城市、早日跻身全国百强县(市)前列而努力奋斗！

揭东区政府工作报告仅供参考篇十九

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

五年来，在中共赫章县委的领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，我们深入贯彻落实科学发展观，奋力克服各种不利因素的影响，开创了赫章改革开放和现代化建设的崭新局面，进入了全面建设小康社会新的历史时期。

——综合实力明显增强。

预计2011年,生产总值从2006年的20.33亿元增加到45.28亿元,年均增长13.83%；财政总收入从2.03亿元增加到6.46亿元，年均增长26.13%；全社会固定资产投资从7.5亿元增加到66亿元,年均增长54.5%，城镇居民人均可支配收入从7331元增加到16280元，年均增长17.3%；农民人均纯收入从1918元增加到3730元，年均增长14.2%；银行存、贷款余额分别从17.19亿元、6.46亿元增加到43亿元、14亿元，年均分别增长20.13%、16.73％

——经济结构明显优化。

新型工业化迈出新步伐，形成了煤炭、铸造、电力、铅锌、建材、农产品加工齐头并进的工业经济发展格局在全面取缔了“五小”企业和“两土”的情况下，全县规模以上工业总产值达到11亿元；非公有制经济加快发展农业产业化发展取得新突破，“三个百万工程”受到省、地的充分肯定，全县核桃、中药材种植面积分别达46万亩、10万亩，大牲畜、生猪、羊存栏分别达13.1万头（匹）、34.38万头、19.74万只，农林牧渔业总产值从11.59亿元增加到23.82亿元，年均增长15.49%文化旅游产业发展迈上新台阶，旅游总收入达12.5亿元三次产业比例为31∶27∶42，经济结构实现了从“一二三”到“三一二”转变

——基础设施明显改观。

全县交通基础设施共投入24亿元，是前五年的38倍毕威高速公路赫章段完成形象进度的70%全县公路总里程达到3442公里，县乡村油路从22公里增加到559.5公里，通村公路从666公里增加到2882.5公里，实现了“乡乡通油路、村村通公路”的目标水利基础设施共投入3.58亿元，是前5年的5倍，全县有效灌溉面积从6.8万亩增加到15.9万亩建成205处农村饮水安全工程和“同心水窖”12804口，新增解决了39.29万人的农村饮水不安全问题新增耕地7.8万亩电力基础设施共投入12亿元，是前五年的5倍建成了1个220千伏、4个110千伏和10个35千伏输变电站，实现了“村村通电、户户通电”的目标全社会用电量从2.65亿千瓦时增加到4.3亿千瓦时投入生态建设资金2.6亿元，大力实施各类生态工程，完成造林46.18万亩，全县森林覆盖率从38.3％增加到43％

——城乡建设明显提速。

城镇建设投入资金27.4亿元，是过去五年的10倍。县城详规覆盖率达100%。乡镇总体规划完成24个。城镇化率从11.83％提高到18.6％，年均增长1.4个百分点。完成了老党校片区等9个旧城改造项目。西城区开发、夜郎大道建设加快推进。县城污水处理厂和垃圾填埋场建成投入使用。完成了县城主街道白改黑及绿化亮化工程。建成了22个市政基础设施项目。启动了12个特色小城镇(古镇)和66个“五园新村”建设，建成了34477户黔西北民居。“整脏治乱”力度加大，文明卫生素质进一步提高。

——改革开放明显加快。

完成了国有企业改革改制工作，完成了集体林权制度主体改革和县乡人民政府机构改革积极推进土地流转、农村经济、文化体制和投融资体制改革先后引进了一批国内外优强企业到我县投资兴业，共有140余个招商引资项目落地建设，全县招商引资到位资金从2.12亿元增加到45亿元，年均增长84.24%

——社会建设明显进步。

“两基”顺利通过国检和省政府复查，“普实”工作通过了省政府验收新建或改扩建学校571所，新增校舍面积17.8万平方米，新增教师2379名人均受教育年限从5.5年提高到6.5年全县人口自然增长率从7.46‰下降到5.69‰，创建省级计划生育优质服务先进县目标顺利实现，新建改建县乡计生服务站23个建成了26个乡镇卫生院和456个村卫生室，新增医务人员263名，完成地氟病防治改炉改灶15.78万户，县医院通过二甲评审，新型农村合作医疗参合率达95%以上完成25个乡镇文化站建设，建成321个“农家书屋”，完成广播电视“村村通”工程59062套外出务工人数达8万余人，城镇新增就业9609人五年累计投入城乡社会保障资金5.53亿元，城乡低保覆盖率达到l00％新建了27个乡镇敬老院投入补助资金3.54亿元，实施农村危房改造31847户；建成廉租住房1064套完成了253个整村推进项目，农村贫困人口从18.76万人减少到8.04万人，贫困发生率从29.9%下降到14.76%信访维稳工作逐步向制度化、规范化迈进，化解疑难信访积案791件；平安赫章建设深入推进，安全生产每年实现“双降”，人民群众生活水平明显提高，群众安全感和满意度明显增强全民国防教育不断增强，民兵预备役工作取得明显进步，优抚安置和征兵工作扎实有效

——政府自身建设明显加强。

自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛听取工商联、无党派人士和各人民团体意见，认真办理人大代表建议和政协委员提案，办复率达到100%坚持依法决策、民主决策、科学决策，不断完善县政府议事决策机制大力推进依法治县工作，“五五”普法取得明显成效深化行政审批制度改革，638个行政审批和服务事项减少到180项加强行政效能监察，政府系统执行力和落实力进一步增强

同时，监察、审计、物价、质监、工商、气象、档案、县志、粮食、双拥、人防、民族宗教、残疾人事业、外事侨务等工作都取得了新进展。

各位代表！回顾过去五年，我们欣喜地看到，赫章的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁荣，城乡更加美丽，社会更加和谐，开创了改革开放以来又好又快发展的新局面。五年来的发展成就，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协加强监督、大力支持的结果，是全县人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动、做出贡献的全县各族干部群众，向各位人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士、人民团体，向驻赫部队官兵、公安政法干警，向在赫章投资企业家和关心支持我县发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

五年来，县人民政府全体组成人员精诚团结，恪尽职守，扎实工作，为我县的改革发展稳定作出了不懈努力，借此机会，我向离任和转任的各位同仁表示由衷的感谢！

五年来的探索实践，进一步深化了我们对县情和经济社会发展规律的认识，也为我县实现新一轮大发展、大繁荣积累了宝贵经验。这就是：必须把科学发展观作为推动工作的行动指南、克难制胜的根本方法和造福百姓的价值追求，用发展的眼光想问题、做决策、办事情，既抓建设又抓民生，创造性地开展工作;必须立足发展速度慢、发展方式粗放这一基本县情，紧紧抓住发展第一要务不动摇，不断壮大经济实力，加快转变发展方式，进一步缩小与发达地区的差距；必须始终坚持把工业化和城镇化作为工作的第一抓手，牢固树立大项目引领大发展的理念，统筹推进各个领域、各个方面的重大项目建设，用项目提升优势、增强实力、推动协调发展；必须坚持依法行政，实行依法决策、民主决策、科学决策，充分考虑政策出台的连续性，推进决策的科学化、规范化、制度化；必须牢固树立在全国、全省、全区发展大格局中谋划赫章发展的理念，将国家政策、市场需求和自身优势相结合，抢抓战略机遇，先行先试，大胆探索，不断赢得发展的主动权；必须坚持解放思想、改革开放，不断破除体制机制障碍，把激活内力、借助外力和争取上级给力结合起来，为经济社会发展提供强大的动力支撑；必须加强和创新社会管理，坚持执政为民、富民优先，把发展经济与改善民生、造福百姓统一起来，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展成果最大程度地惠及人民群众。

在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我县经济社会发展还存在诸多困难和问题，主要表现在：赫章仍处在负重爬坡、奋力追赶的发展阶段，发展速度慢、发展方式粗放仍然是我们的基本县情；经济总量小，人均水平低，农村贫困面大、贫困程度深；工业发展滞后，总量偏小、效益偏低，转型升级任务繁重；农业大而不强，产业化水平低，农民持续增收困难；第三产业发展需要进一步加强，旅游资源优势没有真正转化为经济优势；社会管理需要进一步加强，社会深层次矛盾突出，开展群众工作方法需要进一步创新；基础设施需进一步夯实，教育、科技、卫生等社会事业发展仍然滞后；新财源建设步伐缓慢，拉动全县经济发展的大项目、大企业尚未形成，财政收支矛盾突出；政府职能转变不够到位，部分乡镇、部门和工作人员的服务意识、工作作风、工作效率、执行力和落实力有待进一步提高。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

今后五年主要目标和任务。

未来五年，是我县可以紧紧抓住并且大有作为的战略机遇期，又是实现经济社会发展历史性跨越、全面建设小康社会的加速期，更是调整经济结构、转变发展方式的攻坚期。我们将抢抓中央支持贵州加快发展，国家和省高度重视毕节试验区建设，中央统战部、台盟中央、深圳市福田区、重庆市北部新区对口帮扶赫章，东部沿海地区产业转移等重大历史机遇，立足新起点、新形势、新任务，跳出赫章看赫章，立足贵州看赫章，放眼全国看赫章，善于用新的理念、观念指导科学发展，敢于用新的思维、思路把握后发优势，勇于用开放、创新的举措谋求转型跨越，奋力开拓赫章更为广阔的发展前景。

未来五年全县经济社会发展的总体要求：坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻县委十一届党代会精神，解放思想，更新观念，紧紧围绕科学发展这一主题和转变经济发展方式这一主线，重点实施工业强县和城镇化带动战略，切实推进“三化同步”，加快以交通、水利为重点的基础设施建设，积极发展文化旅游产业，统筹城乡发展，深化改革开放，切实改善民生，积极促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调，使未来五年成为我县改革开放以来发展最好最快的时期，成为调整经济结构、转变发展方式取得重大突破的时期，成为交通、水利基础设施明显改善、农业基础显著增强、工业实力快速提升、城镇发展加速推进的时期，成为城乡人民生活改善最为显著的时期。

基本思路：围绕“一个主基调”（加速发展、加快转型、推动跨越）；突出“两个重点”（工业化和城镇化）；实施“三县战略”（工业强县、农产富县、文化旅游兴县）；抓好“四项基础工作”（安全生产、社会维稳、计划生育、教育卫生）；发展“五项经济”（加快煤炭开发、振兴铁铅锌产业、推进城镇建设、发展特色农业、打造文化旅游），努力实现“六大目标”（工业大提速、城镇大变样、农业大发展、旅游大突破、文化大繁荣、社会大和谐），推动赫章经济社会又好又快、更好更快发展。

奋斗目标：到2016年，经济实力显著提升，力争生产总值较2011年翻一番以上；生产总值年均增长17%以上；全社会固定资产投资年均增长40%以上；财政总收入年均增长20%以上；社会消费品零售总额年均增长22%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长13%以上；人口自然增长率控制在5‰以内；城镇化率年均增长2个百分点以上；森林覆盖率年均增长1.5个百分点。

根据上述总体要求、基本思路和奋斗目标，今后五年坚定不移地推进“八项重点工作”，着力在“八个方面”实现重大突破：

一、坚定不移推进工业转型升级，着力在资源开发和产业园区建设上实现重大突破。

坚持走具有赫章特色的新型工业化道路，推进经济结构战略性调整和经济发展方式根本性转变，努力促使资源优势真正转化为经济优势。到2016年，全县工业总产值达180亿元，年均增长35%以上。一是加快产业园区建设。按照“政府主导、企业主体、市场运作、多元投入、项目带动、滚动发展”的思路，积极申报省级经济开发区，认真优化产业园区规划编制工作，加快“一园三区”“五通一平”配套基础设施建设，推进重大产业项目向产业园区集中、优质资源向优势产业聚集，主导产业项目进入园区集中建设，促进县域工业向特色化、集约化、专业化和规模化发展。产业园区规划面积达35平方公里以上，建成面积达10平方公里以上，园区工业总产值达120亿元以上。二是加快资源勘探开发进程。坚持以煤、铁、铅锌、铜等资源为重点，加强勘查管理，加速查明储量。按照“谁开发谁保护，谁受益谁补偿，谁污染谁治理，谁破坏谁修复”的原则，实行管好与管活同步，确保资源在开发利用中注重相关产业配套，努力走出一条以资源换产业的路子。三是加快工业产业化步伐。坚持走产业化发展道路，紧紧围绕煤、铁、铅锌等优势资源，延长产业链，增加附加值。大力发展煤及煤化工产业，积极推进煤矿整合升级，加快煤电气一体化项目建设。到2016年，全县原煤产量达600万吨以上,力争达1000万吨；铁矿石产量达500万吨；铅锌矿石产量达20万吨。全力加快园区装备铸造基地建设，力争实现产值60亿元。优化发展有色冶金工业，改造提升建材工业，积极发展风电、水电、天燃气、沼气等能源工业，力争风力发电总装机100万千瓦以上。加快页岩气勘探开发步伐，力争页岩气开采量每年达5亿立方米以上。四是大力培育工业龙头企业。引导和鼓励各类企业实行强强联合和上下游一体化经营，支持优势企业重组、兼并困难企业，加强企业文化建设，培育发展一批主业突出、品牌知名、管理科学、竞争力强的骨干企业，力争在煤、铁、电等优势产业上形成3户以上销售收入超十亿元的企业。五是大力加强企业家队伍建设。制定企业家培训规划，建立有利于企业家成长的竞争机制、激励机制和约束机制，努力培养企业家、敢于保护企业家、善于保护企业家，着力造就一支顺应时代潮流、具有战略眼光，懂经营、善管理的企业家队伍。六是大力加强环境保护工作。坚持创新发展，大力发展绿色经济和循环经济。推进科技创新，加大科研经费投入，强化开发铁、铅锌等矿产资源的新技术研究推广力度，每个产业搭建一个科研平台，切实提高企业的生产、技术、管理水平和新产品开发能力。建立健全防灾减灾和监测预警体系，推进地质灾害防治和矿山环境恢复治理工作。加强对重点流域、重点区域、重点矿山的环境保护力度，推进流域水环境综合整治。大力推进节能降耗。深入开展全民节能减排行动，加快淘汰落后产能，推进经济社会发展上水平、有后劲、可持续。

二、坚定不移推进城镇化，着力在县城和特色小城镇建设上实现重大突破。

坚持走符合赫章实际的特色城镇化道路，着力构建“主中心、副中心、片区中心、一般城镇”四级城镇体系，努力将赫章县城打造成生态环境良好、文化底蕴深厚、人居环境优美的宜居、宜业城市。一是坚持高标准规划。建立和完善“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法办事”的规划编制工作体系，确保各类规划在城镇发展方向、布局、规模、开发管理上相协调。到2016年，县城规划区面积达到12平方公里，人口规模达12万人。二是坚持高质量建设。坚持路网引领发展，加速推进东、西城区开发，完成夜郎大道、南环路、西城区路网、赫章铅锌沉陷区搬迁、保障性住房等重点项目建设。加快推进小城镇建设，努力建设一批交通枢纽型、旅游景点型、绿色产业型、工矿园区型、商贸集散型、移民安置型等各具特色的小城镇，力争完成妈姑沉陷区小集镇整体搬迁工作。大力发展房地产业，全力推进旧城改造，加快推进新区房地产开发项目建设，着力打造一批城镇精品工程、样板工程、优质工程。三是坚持高效益经营。按照“做强平台、统筹运作，多元投资、滚动增值”的思路，着力在土地经营、社会融资、盘活资源上下功夫，充分发挥政府投资的导向作用和放大效应。加快经营城市无形资产的步伐，对有关公共设施的经营权、冠名权、广告权等无形资产，实行公开拍卖，盘活各类资源，确保城镇建设的投入。四是坚持高效能管理。按照投资主体多元化、运营主体企业化、经营管理市场化的要求，培育一批集投、建、管一体的市政公用事业管理企业。深入推进“整脏治乱”暨“满意在赫章”专项行动，着力创建省级文明卫生县城。五是坚持城乡统筹发展。进一步深化城镇户籍、住房、社会保障、义务教育、医疗卫生、劳动就业等各项制度改革，促进城乡一体化进程。把城镇化与新农村建设有机结合起来，强力推进以“四在农家”为载体的“五园新村”建设，实现70%以上的行政村达到“五园新村”建设标准。

三、坚定不移推进农业现代化，着力在“三个百万”工程建设上实现重大突破。

坚持“三个重中之重”不动摇，大力发展优质、安全、生态、高效的现代农业，全力促进农业增效、农民增收、农村发展。一是大力发展特色农业。按照“做大基地、做强品牌、做活市场、做大产业、做富农民”的思路，以产业培育为重点，以项目建设为载体，建立集中投入机制，强力推进“三个百万工程”建设。加强农业实用技术培训，稳定提高粮食综合生产能力，积极发展烤烟产业。二是大力发展农产品加工业。大力培育发展农产品加工龙头企业，支持农民专业合作组织加快发展，提高农业产业化经营水平和农产品商品率。鼓励农民采取出租、入股、置换等多种方式流转土地，积极发展适度规模经营，增加农民收入。三是大力实施农业品牌战略。按照“政府主导、企业主体、行业联动”的品牌推进模式，切实加强农产品的质量安全体系建设，加大农产品商标注册、产品原产地和地理标志保护力度，加强名优品牌培育和农产品市场体系建设，着力创建“乌蒙山系列”、“黔赫系列”等名优品牌，提升农业品牌的竞争力。四是切实加大开发扶贫工作力度。把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，加强劳动力转移就业培训，按照“减贫摘帽”激励机制，加大资源整合投入力度，大力实施产业化扶贫。到2015年，按照国家新的扶贫标准，贫困人口数量比2010年减少一半。

加快建设现代综合运输体系、城乡水资源供给保障体系、电力供应保障体系、生态体系，着力破解长期制约我县发展的“瓶颈”。一是着力加快交通基础设施建设。牢固树立交通引领经济的理念，积极争取赫章至水城高速公路立项建设，争取启动昭黔铁路赫章段立项建设，全面推进运煤公路、矿山公路、旅游公路、通村油路建设。到2016年，全县公路通车总里程达到3450公里以上，实现75%的行政村通油路或水泥路。二是着力加快水利基础设施建设。力争建设河口、则姑、珠市、河头上等一批中小型水库，完成病险水库除险加固工程任务，着力解决工程性缺水问题。推进烟水配套工程建设，新增解决35万人饮水不安全问题。加快中小河流治理，初步建成防洪减灾体系。深入推进天然林保护二期工程，巩固退耕还林成果，大力实施绿色通道建设工程，加强水土流失治理和石漠化综合防治。建成投运威宁至赫章220千伏和白果、野马川、六曲河3个110千伏输变电工程，全面完成农网升级改造工程。加快信息基础设施建设，打造“四个平台”，促进“三网”融合。

五、坚定不移推进改革开放，着力在招商引资和民营经济发展上实现重大突破。

加大改革开放的力度，提高对外开放的广度和深度，加快民营经济发展。一是深化重点领域各项改革。加快财税体制改革、金融体制改革、要素市场改革、社会事业体制改革和文化体制改革，努力构建有利于科学发展、充满活力、富有效率的体制机制。二是全力扩大对内对外开放。大力实施开放带动战略，不断拓展新的开放领域，紧紧围绕以资源招商、以商招商、以产业链招商、以产业园区招商，积极引进大企业、大集团、大财团等战略投资者，迅速扩大直接利用外来投资规模。坚持引资与引智相结合，积极引进一批高素质企业经营管理人才、高层次科技创新人才，着力推进产业、资本、技术、人才等生产要素的聚集。三是切实改善投资软环境。全面推行政务公开，加强对投资软环境的监督监察，深化行政审批制度改革，大力营造亲商、爱商、选商、安商、富商的发展环境，努力把赫章打造成政策最宽、负担最轻、服务最优、风气最好的投资创业目的地。四是大力发展民营经济。全面拓宽民营经济准入领域，努力把民营经济打造成加快转变经济发展方式的生力军。到2016年，全县民营经济增加值占gdp的40%以上，全县民间投资占全社会固定资产投资比重达到55%以上。

六、坚定不移推进文化建设，着力在文化旅游产业上实现重大突破。

紧紧围绕打造全国知名旅游目的地和休闲度假胜地的旅游业战略定位，努力把文化旅游产业培育成我县新的经济增长点。到2016年，全县旅游总收入达到47.5亿元以上，年均增长25%，文化产业增加值达到全县生产总值的5%。一是全力推动文化大发展大繁荣。深化文化体制改革，加强夜郎文化研究，实施“八大文化惠民工程”和特色文化产业“六个一批”重点工作，规划建设夜郎文化产业园，推进“五古一特”保护与建设，形成全县“县有馆、乡有站、村有室”的文化基础设施体系，增强文化软实力。二是全力打造旅游品牌。大力发展生态旅游、乡村旅游、红色旅游、文化旅游和休闲度假旅游，加大旅游宣传创意和策划力度，主动引进实力雄厚、理念先进的大企业、大集团投资我县文化旅游产业，全力打造“两天两园（原）一文化”的整体品牌形象，提高赫章对外知名度和美誉度。三是全力抓好文化旅游项目建设。整合各方资源，重点加快推进可乐国家考古遗址公园立项建设。加快夜郎国家级森林公园、大小韭菜坪、阿西里西大草原景区基础设施建设，完善景区服务功能。四是全力加快服务业发展。大力发展生产性服务业，全面发展生活性服务业，着力发展金融、信息、现代物流、工业设计等现代服务业。

七、坚定不移改善民生，着力在教育、卫生等社会事业上取得重大突破。

民生是最大的公务。必须把民生问题时刻记挂在心上、解决在手头、落实在行动上。一是切实抓好教育工作。扎实推进人才强县战略，加快发展高中教育、职业教育、学前教育，积极发展民族教育、特殊教育、义务教育，大力实施教育工程，推进城乡教育均衡发展。到2016年，高中阶段教育毛入学率达80%以上。二是切实抓好卫生工作。深化医药卫生体制改革，加快公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系建设，全县麻风病发病率控制在1/10万，努力实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。三是切实加强社会保障体系建设。全面落实城乡低保政策，建立健全社会救助体系，逐步实现人人享有基本生活保障的目标。不断完善就业、养老、医疗、生育、工伤保险制度，全面提高社会保障水平。四是切实抓好人口和计划生育工作。严格控制政策外生育，稳定和降低生育水平，统筹解决人口问题，提高人口素质，为促进人口大县向人力资源强县转变奠定基础。

八、坚定不移推进“和谐赫章”建设，着力在加强和创新社会管理上实现重大突破。

加强和创新社会管理是做好新形势下群众工作的必然要求，要牢牢把握“三个最大限度”的总体要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，切实提高社会管理科学化水平。一是切实增进同人民群众的感情。牢固树立为人民服务的意识，坚持问政于民、问需于民、问计于民，怀着深厚的感情开展群众工作，与群众零距离沟通交流，零距离解疑释惑，零距离解决问题，在同群众朝夕相处中增进群众信任、赢得群众支持，把政府的意志变为群众的自觉行动。二是切实加强和完善社会管理格局。强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。三是切实加强和完善政府主导的维护群众权益机制。建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制和社会风险评估机制，统筹协调各方面利益关系，从根本上预防和减少矛盾纠纷的发生。四是切实解决涉及群众切身利益的突出问题。高度关注和解决好基本民生、征地拆迁等十个方面涉及的问题，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时合理处理群众反映的问题，让群众共享改革发展的成果。五是切实加强对突发事件的预防和处置工作。建立健全突发事件应急处置机制，始终做到统揽全局、预案在先、快捷反应，充分调动各方面的积极性，及时有序有效地处置突发事件。六是切实加强社会治安综合治理。加大对黑恶势力、严重暴力犯罪和“两抢一盗”犯罪的打击力度，严厉打击刑事犯罪，提高群众安全感和满意度。七是切实抓好安全生产工作。认真落实“三个主体责任”，切实抓好煤矿生产、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、消防、职业健康等行业领域的安全生产工作，坚决打击非法采煤采矿，加强安全生产隐患排查治理，确保实现“双降”目标。

认真抓好国防后备力量建设和全民国防教育，扎实抓好监察、审计、统计、物价、科技、双拥、人防、质监、工商、气象、档案、县志、民族宗教、残疾人事业、外事侨务等工作。

2012年的目标任务和工作重点。

2012年是新一届政府的第一年，是实现毕节试验区“两年明显变化”的决战年。做好2012年的工作，为完成本届政府确定的目标任务开好局起好步，意义重大、影响深远。

2012年经济社会发展的主要目标是：生产总值增长17%以上，力争20%，达到56亿元以上。全社会固定资产投资增长89%以上，达到125亿元，力争146亿元。招商引资到位资金同比增长33%，达到60亿元以上。财政总收入增长20%以上，达到7.76亿元以上，力争完成8亿元。社会消费品零售总额增长22%，达到10亿元以上。农民人均纯收入增长15%以上，力争达到4500元以上。城镇居民人均可支配收入增长13%以上，达到18400元以上。森林覆盖率提高1.5个百分点，城镇化率提高2.5个百分点。减少2.13万贫困人口。人口出生率控制在12.85‰以内，人口自然增长率控制在6‰以内。

围绕上述目标，2012年将重点抓好以下十个方面的工作：

一、千方百计加快项目建设，确保固定资产投资快速增长。

始终把项目谋划、建设作为赫章经济社会发展的重要抓手，按照“五个一批”项目建设工作思路和“五个一”项目推进机制，加强项目前期工作，主动谋划项目，着力在关系赫章发展全局、基础设施、工业发展、城镇建设、文化旅游、改善民生等重点领域谋划一批大项目、好项目，争取中央、省、地更多支持明确项目建设责任，建立月调度制度，切实推进省、地、县重点项目建设，确保完成全社会固定资产投资年度任务

二、千方百计加快产业园区建设，确保工业经济快速发展。

加快野马川特色农产品加工工业园区、妈姑有色冶金工业园区、珠市装备制造工业园区水、电、路、排污等配套基础设施建设，加强对园区企业的服务，加快企业建设进度，新建成园区面积1平方公里，建成路网11公里以上，启动20万平方米标准厂房建设，园区生产企业达15个，在建企业达18个，确保完成园区工业总产值30亿元，力争达40亿元加强各类探采矿权的管理，加强资源勘查项目调度，坚持煤矿建设月例会制度，强力推进煤矿建设，力争全县煤炭产量实现150万吨以上建成大韭菜坪、石头寨风电项目，开工建设珠雉、法拉、乌江源五里和结构等风电项目，使全县建成和在建风电装机达40万千瓦以上完成60万吨铸铁技改扩能项目建设

三、千方百计加快城镇规划建设，确保区域协调发展。

坚持规划先行，完成东城区控制性详细规划修改，实现27个乡镇和456个行政村规划全覆盖依法推进拆迁安置工作，加快安置点建设进度，对于违法建筑，一律依法坚决予以拆除加快路网建设步伐，完成夜郎大道一、三、四标段工程建设，建成小河沟桥工程，启动县城南环路建设，扎实推进西城区路网工程建设，启动东、西城区二级客运站建设优化城镇空间布局、强化产业支撑，新增启动10个特色小镇建设加快东、西城区开发步伐，大力实施保障性安居工程，启动汉阳新城国际开发项目和玉景小区项目建设完成老二中片区、农广校片区开发，加快农牧局片区、老加工厂片区旧城改造项目建设启动商品房开发面积达100万平方米，力争完成开发面积50万平方米安置房建设启动面积20万平方米，完成安置房建设11万平方米完成廉租房建设11.3万平方米建立完善“整脏治乱”工作机制，加大整治力度，确保实现排位前移

四、千方百计抓好“三农”工作，确保农民收入持续增长。

一是大力发展核桃产业采取“承包经营、代种代管、联合经营”等方式，有效组织核桃种植、抚育和管护，全面实现由农户分散粗放种植抚育向承包者集中科学种植抚育转变重点在可乐、毕威高速公路沿线打造高产、早实核桃示范园，今冬明春完成核桃基地建设15万亩以上加快本地优良核桃品种的调查、筛选、繁育和外地优质核桃品种的引进、试种、观察工作，切实抓好核桃基因库、采穗圃和育苗基地建设二是大力发展草地生态畜牧业大力实施产业化科技扶贫养羊项目和整村推进优质肉牛项目，新增能繁母牛5千头以上，新增基础母羊4万只以上，建植和改良人工草场7万亩以上，建圈7.3万平方米三是大力发展以半夏为主的中药材产业种植中药材10万亩，其中，种植半夏5万亩四是大力发展烤烟产业种植烤烟8.18万亩，确保收购烟叶18万担以上加大培训力度，大力发展劳务经济加大农业科技推广力度，稳定玉米、马铃薯种植面积五是大力推进开发扶贫深入贯彻《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》，坚持以县为单元，整合资金，集中投入，大力实施产业化扶贫，推动扶贫工作再上新台阶

五、千方百计加快基础设施建设，夯实经济社会发展基础条件。

完成毕威高速公路赫章段建设和212省道赫章至红花岭改造工程建成砂石至寒婆岭园区公路、野里坝至大韭菜坪旅游公路，启动建设野马川至城关和妈姑至罗州两条连接线建设争取启动河口、珠市、河头上3座水库的立项建设，完成则姑、龙井沟、万家沟、娃儿沟4座水库建设前期工作积极推进烟水配套工程和河道治理

六、千方百计推进对外开放，切实抓好招商引资工作。

牢固树立“人人都是发展环境、事事关乎发展前景”的理念，坚持“走出去”和“引进来”相结合的原则，围绕优势资源，认真谋划一批招商引资项目，加大前期经费投入，加大包装推介力度。实行外商与“内商”一视同仁的政策，推进“签约-落地-投产-达效”全程跟踪和保姆式服务，着力抓好签约项目落地建设，切实提高招商引资合同履约率、项目开工率、资金到位率。

七、千方百计推进文化产业建设工作，促进第三产业发展。

加强调度，切实抓好迎接全省第七届旅游产业发展大会保障性和带动性项目建设认真办好旅游节庆活动，大力发展以农家乐为重点的乡村旅游推进夜郎文化产业园建设前期工作，在2012年6月份前完成可乐国家考古遗址公园建设规划编制工作加快发展服务业，推进农贸市场、村级综合服务站、万村千乡市场农家店建设

八、千方百计加强财税征管，切实抓好投融资工作。

加快新财源建设步伐，重点从煤炭产业、铸造产业、房地产业、土地开发、铅锌产业、烤烟产业、基础设施建设等方面培植财源深入推进乡镇财政体制改革，按照管好管活的原则，切实加强税收征管，防止税源流失进一步搭建“政、银、企”之间的沟通合作平台，切实做大做强建设投资公司、中小企业担保公司两个融资平台，组建产业园区建设投资公司、旅游产业开发投资公司，解决我县重点项目建设、重点产业发展融资难的问题各金融部门要主动参与地方经济建设，加大贷款投入力度采取bt、bot建设模式，解决建设资金不足的问题

九、千方百计推进节能减排，扎实抓好生态环境建设。

大力实施生态建设各项工程，全面完成核桃等营造林种植任务，加强天然林保护加强矿山综合治理，严格执行环保“三同时”制度，以前河、后河、珠市河等流域为保护重点，规范洗选产业，从严打击非法洗选，引进优强企业投资建设大型洗选企业推进重点节能减排工程建设，强化对煤炭采选、金属矿采选、金属冶炼、建材、屠宰等重点行业的污染治理，确保单位生产总值能耗降低、主要污染物排放总量控制在国家规定指标范围内

十、千方百计加快推进社会建设，着力保障和改善民生。

一是大力实施十项民生工程。1.完成一中新校区和青少年活动中心建设，建成幼儿园10所，完成17所薄弱学校改造工程。推进西城区教育园区建设，建成赫章县特殊教育学校、赫章县思源学校。2.实施200处饮水安全工程，新增解决农村19.4万人饮水不安全问题。完成妈姑、珠市、佳娃防洪工程。推进14座病险水库除险加固工程。启动建设野马川污水处理厂和垃圾填埋场。3.巩固城乡困难群众最低生活保障动态管理下的“应保尽保”。完成儿童福利院和殡仪馆建设。进一步完善老年公寓设施和管理。4.完成22个村的整村推进项目及草地生态畜牧业、核桃、半夏产业化扶贫项目，确保新增减少贫困人口2.13万人以上。实现7个贫困乡镇“脱贫摘帽”。5.实施11577户农村危房改造工程和32000户“黔西北民居”建设。完成江南“同心新村”建设。完成3000口农村沼气池建设。6.完成农家书屋建设135个。7.完成2000万元以上的农村公益事业建设财政奖补“一事一议”项目。8.建成通村油路210公里。建成双井110千伏输变电工程和松林输变电工程。完成92个村农网升级改造。9.完成县医院扩建工程。切实抓好医疗卫生体制改革，农村新型合作医疗参合率保持95%以上。住院分娩率保持在95%以上，孕产妇死亡率低于34/10万，婴儿死亡率低于8‰。甲乙类法定传染病发病率控制在300/10万以下，免疫规划疫苗接种率达90%以上。基本药物制度实现采购、使用、零差价销售三个100%。新发现麻风病人两级残疾比控制在20%以内。10.转移农村剩余劳动力1.6万人，完成职工技能培训0.36万人。围绕实施“三个百万工程”，完成农业实用技术培训12000人以上。全县城乡养老保险参保率达90%以上。

二是大力抓好人口和计划生育工作。完善计划生育服务体系，强化孕前管理，提高已婚育龄妇女避孕节育措施落实率，有效控制政策外生育，继续巩固提高创优成果，力争实现“国优”标准，确保实现“双降”目标，推动人口和计划生育工作跨越式发展。

三是大力抓好安全生产。认真落实安全生产责任制，切实抓好各个行业领域的安全生产工作，坚决打击非法采煤采矿，确保安全生产各项指标控制在上级下达的指标范围内。

四是大力抓好社会维稳工作。切实加强信访工作，强化社会治安综合治理和禁毒工作，切实打击“两抢一盗”，坚决依法打击阻工、阻路行为，努力提高人民群众的安全感和满意度。

五是大力抓好国防后备力量建设和全民国防教育工作，努力推动民兵预备役工作和征兵工作再上新台阶。认真抓好老干部工作，深入抓好关心下一代工作。

切实加强政府自身建设。

各位代表，发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对新一届政府提出了更新、更高的要求，我们必须强化责任意识，按照为民、务实、高效、廉洁的要求，努力建设服务型政府。

坚持深入学习，着力提高工作能力。牢固树立与时俱进的理念，加大项目谋划、工业发展、城镇建设、招商引资、行政执法等培训力度，切实提升政府工作人员抓经济、抓工业、抓项目、抓融资、抓管理的本领。建立健全县政府常务会议定期学习制度，刻苦学习履行职责必需的知识，更新知识结构，深入调查研究，不断提高研判形势能力、科学决策能力和解决实际问题能力。

全面推进依法行政，着力转变政府职能。建立健全法治政府“八项制度”，始终坚持依法决策、科学决策和民主决策，严格执行政府议事规则，坚持重大事项集体研究决定，实行决策前风险评估，把各项工作纳入规范化、程序化、法制化轨道。深入开展“六五”普法，着力提高公务人员依法行政的能力。严格执行人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，主动接受社会监督。深化行政审批制度改革，切实履行政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，把政府不该管的事坚决交给企业、社会和市场，充分发挥市场配置资源的基础性作用。

切实转变工作作风，着力提高执行力。切实加强政府系统效能建设，强化政务中心和电子政务建设，提高服务质量。认真落实勤政型政府“四项制度”，大力发扬“五办”作风，全面落实限时办结制，大力整治不作为、乱作为、慢作为的现象，着力提高政府工作绩效。完善工作目标管理考核，建立健全奖惩机制，实行工作成果倒逼法，使发展压力级级传递，工作动力层层提升，激发政府系统干事创业的积极性。

不断解放思想，着力创新体制机制。牢固树立科学发展的理念，冲破一切妨碍发展的思想，改变一切束缚发展的做法，改革一切影响发展的体制，切实做到发展有新思路，改革有新突破，各项工作有新举措，在发展思路上善于推陈出新，在工作方式上勇于除旧更新。进一步弘扬锐意进取、敢为人先的开拓精神，善于用创新的举措破解发展难题，善于学习借鉴外地先进经验和做法并运用于实际工作中，善于把上级部署与赫章实际相结合，创造性地开展工作，真正把创新的成效体现在攻坚克难、推动跨越上。

加强廉政建设，着力提高公信力。全面落实党风廉政建设责任制，加强领导干部经济责任审计，强化土地招拍挂、工程招投标、矿产资源采矿权等重点领域的监督检查。加大惠农、民政、扶贫、社保各项资金的监管力度，确保阳光操作、规范管理、安全运行。坚持廉政型政府“四项制度”，推行政务、村务、校务、厂务公开，提高政府公信力。加强机关行为规范教育，不断提高县、乡、村干部的执行力和落实力，树立政府推动工作、服务发展、为民负责的良好形象。

各位代表，蓝图已经绘就，目标已经明确。让我们在县委的坚强领导下，以奋发图强的意志、奋勇争先的壮志、奋起直追的斗志，团结一心，迎难而上，创先争优，增比进位，全面完成这次人代会确定的各项目标任务，为实现全县经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展而努力奋斗！

名词解释：

1、“三个百万工程”：到2015年，全县核桃种植面积达到100万亩，存栏羊达到100万只，中药材种植达到30万亩。到2020年，核桃种植达到120万亩，种植和抚育中药材达到100万亩。

2、“五园新村”：即致富田园、生态庭园、特色庄园、文化乐园、和谐家园。

3、“三化同步”：在推进工业化和城镇化发展中同步推进农业现代化。

4、“经济开发区”：是经济技术开发区，高科技工业园，高新技术开发区，各类产业工业园的一种通称，也简称开发区。根据开发区的规模等级，可以分为国家级开发区，省级开发区，市级开发区等。开发区由某一个地方政府规划一个专门的区域，成立开发区管理委员会和开发区投资有限公司，投入资金进行开发区的载体建设。开发区也具有政府职能部门的性质，开发区的主要管理人员经常是当地政府行政管理的高层人员来兼任或专职。开发区根据国家相关外资产业政策对外国直接投资企业的鼓励类项目进行税收减免，优惠提供工业用土地和其他一些优惠政策，吸引各种资金和实体投资办厂，办公司。一般这种规划出来的地方都比较大，配套设施齐全，招商引资后能带动当地经济起飞。

5、“一园三区”：“一园”即赫章县产业园，“三区”即野马川特色农产品加工工业园区、妈姑有色冶金工业园区、珠市装备制造工业园区。

6、“五通一平”：供水、排水、通电、通路、通讯、平整场地。

7、“主中心、副中心、片区中心、一般城镇”四级城镇体系：“主中心”即中心城区，规划到2030年人口规模达20万人以上，“副中心”即将妈姑镇和珠市乡进行行政区划合并，共同打造成为县城的副中心，规划到2030年人口规模接近10万人，“片区中心”即六曲河镇片区中心、可乐乡片区中心，规划到2030年人口规模达8至10万；“一般城镇”即19个一般城镇，规划到2030年人口规模达8至9万。

8、“四在农家”：即富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家。

9、“三个重中之重”：坚持把“三农”工作作为全县工作的重中之重、把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重、把农民增收作为“三农”工作和扶贫开发的重中之重来抓。

10、“三网”融合：电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。

11、“四个平台”：文件信息交换平台、信息发布平台、信息互动平台、网上审批和行政效能电子监察平台。

12、“两天两园（原）一文化”，全力打造大韭菜坪天上花海、小韭菜坪天上石林、夜郎国家级森林公园、阿西里西大草原、夜郎文化。

13、“八大文化惠民工程”。重大文化设施建设工程、县文化馆(图书馆)建设工程、乡镇综合文化站工程、村(社区)文化室工程、文化信息资源共享工程、广播电视“村村通”工程、农村电影放映工程、农家书屋工程。

14、“六个一批”：即完成一批文化单位转企改制并建立现代企业制度，规划和建设一批文化产业园区、基地和重点项目，创作生产一批有广泛影响的文化力作，培养和集聚一批文化产业“尖子人才”，组建一批文化中介机构，搭建一批文化产业投融资平台。

15、“五古”：古城、古镇、古寨、古建筑、古驿道。

16、“三个最大限度”：最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。

17、“三个主体责任”：政府监管责任、企业主体责任和属地管理责任。

18、“十个方面的问题”：基本民生、征地拆迁、矿群矛盾和产权纠纷、水库移民安置、国有企业改制和关闭破产、涉军群体、涉法涉诉信访、城市管理和交通营运、社会治安和公共安全、特殊人群管理等。

19、人口计生“双降”：降低人口出生率和人口自然增长率。

20、安全生产“双降”：事故起数、死亡人数分别实现降低。

21、“五个一批”：谋划一批、争取一批、引进一批、建成一批、储备一批。

22、“五个一”项目工作机制：一个项目、一名领导牵头、一个部门负责、一套实施方案、一抓到底。

23、“bt”：即建设-移交，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。

24、“bot”：即建设－经营－转让，是基础设施投资、建设和经营的一种方式，以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。

25、“三同时”：建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

26、“基本药物制度”：是为维护人民群众健康、保障公众基本用药权益而确立的一项重大国家医药卫生政策，是国家药品政策的核心和药品供应保障体系的基础，涉及基本药物遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等多个环节。国家基本药物制度首先在政府举办的基层医疗卫生机构实施，主要内容包括国家基本药物目录的遴选调整、生产供应保障、集中招标采购和统一配送、零差率销售、全部配备使用、医保报销、财政补偿、质量安全监管以及绩效评估等相关政策办法。

27、“两抢一盗”：抢劫、抢夺、盗窃（包括入室盗窃和盗窃机动车）等三类多发性侵财案件。

28、“六五”普法：第六个五年普法。

29、法治政府“八项制度”：重大国有资产处置审批制度、重大资源开发利用项目审批制度、重大投资项目审批制度、重大财政支出项目审批制度、重大经济政策审批制度、重大决策通报制度、经济运行分析报告制度、公文审签制度。

30、“五办”作风：对基层、企业、群众亟待解决的问题“立即办”，对老大难问题“主动办”，对带普遍性的问题“上门办”，对条件暂不具备、一时难以解决的问题“跟踪办”，对涉及面广、政策性强的问题“公开办”。

31、“工作成果倒逼法”：以目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实。

32、勤政型政府“四项制度”：坚持行政问责制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制。

33、廉政型政府“四项制度”：重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度、政务信息查询制度。