在写报告之前，首先要对所要报告的内容进行搜集整理，确保信息的准确性和可靠性。最后，在完成报告后，我们应该进行反思和总结，不断提升自己的报告写作能力。在报告中，我们也可以参考相关领域的先行研究和行业经验，以便更充分地展示问题和解决方案。

桦南县政府工作报告文档篇一

2014。

年

1

月

22。

日在南宁市青秀区第二届。

人民代表大会第五次会议上。

区长张自英。

各位代表：

现在，我代表青秀区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、

2013。

注：《报告》中标注“※”为缩略语或名词，详细解释见附件。

1

90。

亿元，达到。

93.96。

亿元，同比增长。

19.93%。

；初步预计，全年实现地区生产总值。

588.4。

亿元，同比增长。

8.5%。

；全社会固定资产投资。

522。

亿元，同比增长。

22.02%。

；社会消费品零售总额。

305.9。

亿元，同比增长。

14.05%。

；全部工业总产值。

52.2。

亿元。

同比增长。

10%。

；农业总产值。

27.38。

亿元，同比增长。

5.2%。

；城镇居民人均可支配收入。

32006。

元，同比增长。

12%。

；农民人均纯收入。

8940。

元，同比增长。

13%。

城区综合实力明显提升，我们在争当广西县区科学发展排头兵的征程上迈出了坚实的一步。

（一）产业发展进一步加快。

服务业实现“三个提升”。大型商贸企业数量提升，年销售额超亿元的商贸企业达到。

90。

家，比上一年增加。

9

家；全年商贸业商品销售额达到。

1098.1。

亿元，同比增长。

20%。

占全市。

28.4%。

金融业规模提升，全年金融业增加值达到。

116。

亿元，同比增长。

13%。

占全市。

46.5%。

楼宇经济※水平提升，辖区税收超千万元楼宇达到。

19。

栋，其中，地王国际、航洋国际、金源。

cbd。

现代城。

3

栋楼宇税收均超亿元。

工业实现“三个增强”。工业投资力度增强，全社会工业基础设施投入。

21.28。

亿元，同比增长。

26.3%。

全社会工业技改投资。

18.5。

亿元，同比增长。

28.74%。

骨干企业竞争力增强，辖区亿元产值工业企业达到。

7

家

其中广西国泰粮油产值超过。

20。

亿元；规模以上工业企业实现利润。

2.3。

亿元，同比增长。

25.6%。

企业发展保障增强，城区出资。

5000。

110。

千伏变电站建成，主干道纬三路开工建设，园区配套设施逐步完善。

农业实现“三个扩大”。农业基础设施建设规模扩大，投入。

5605。

万元实施。

168。

个水利项目，农业综合生产能力明显提升。示范种植面积扩大，城区超级稻种植面积达到。

13。

万亩，同比增长。

11%。

；中国—东盟（南宁）现代农业园特色农业种植面积达到。

3500。

亩，同比增长。

25%。

养殖规模扩大，新建设养殖大棚。

12。

万平方米，同比增长。

11%。

；建成标准化规模养殖小区。

8000。

平方米，同比增长。

16.3%。

；全年禽类出栏。

858。

万羽，肉类总产量。

3.48。

万吨，水产品产量。

6356。

吨。

（二）发展基础进一步牢固。

项目支撑作用明显增强。全年引进万科城、招商雍景湾、澳门园等。

26。

个重大项目；实际到位内资。

78.2。

亿元，实际利用外资。

5400。

万美元，内外资利用总量创历史新高。区、市层面统筹推进的。

65。

1

号线、凤岭北路、凤凰岭路、高坡岭路等车站主要集散通道建设步伐加快，交汇湘桂、柳南、南广、广西沿海等多条高速铁路的南宁火车东站片区，将成为广西“高铁时代”的窗口和城区新的经济增长点。

项目用地保障水平明显提高。全年累计完成征地。

7600。

亩

征收拆除房屋及地上附着物。

144。

万平方米。自治区统筹推进的南宁火车东站、屯里动车所等。

71。

95%。

；安置工作扎实推进，凤岭佳园安置小区安置用房竣工。

14。

栋，交付。

4

栋，落实安置用地。

646。

亩和三产用地。

183。

亩，为重大项目建设打下了坚实基础。

城乡一体化步伐明显加快。全社会累计投入“三农”资金。

6.95。

亿元，同比增长。

15%。

长塘、伶俐两个市级城乡统筹改革发展试点镇的行政村道路硬化通达率。

100%。

自然村道路通达率。

100%。

市区污水处理率。

100%。

市区垃圾无害化处理率。

100%。

4

年荣获“南宁市科学发展十佳乡镇”称号。

（三）城乡环境进一步优化。

7

条市政道路全面开工建设，完成悦宾路、金浦二支路等。

20。

条道路“白改黑”※工程。埌东三组城乡风貌改造基本完工，埌东九组改造签约率达。

98.7%。

全年拆除违法建筑。

79.78。

万平方米，“两违”※得到有效遏制。

783。

个，新增垃圾运转设备。

2904。

套，新配村级保洁员。

1665。

名，为农村家庭免费提供垃圾桶。

5.7。

万个，农村垃圾收运处理能力大幅提升；打造了长塘镇加踏坡、刘圩镇三来坡等一批示范点，长塘镇在全市“清洁乡村”活动第一次考评中被评为“十佳乡镇”。

生态环境更加优质。环保目标责任制得到有效落实，严格做好。

165。

1.1。

万亩，义务植树。

65。

万株，建成区绿化覆盖率达。

47%。

人均公园绿地面积达。

32。

平方米。

（四）公共服务体系进一步健全。

教科事业优先发展。全年投入教育经费。

4.57。

亿元，同比增长。

22.04%。

新（改）建柳沙小学、雄会幼儿园等。

40。

所学校和。

33。

385.63。

万元，惠及学生。

3297。

人，投入营养改善经费。

1459。

万元，惠及学生。

13921。

人。全年培训教师。

4000。

多人（次），教师队伍综合素质明显提升，教育教学水平显著提高。科技引领作用不断增强，城区连续五次获得“全国科技进步先进县（区）”称号。

计卫事业稳步发展。计生工作全面加强，利益导向机制※不断完善，城区连续五年在自治区年度考核中排名全市第一。医疗卫生服务水平加快提升，七星、桂雅、茅桥三个社区卫生服务中心正式投入使用，政府主导的社区卫生服务构架基本形成；城乡疾病预防控制体系和应急医疗救治体系日趋完善，乡村医药卫生一体化建设深入推进，重大疾病得到有效防治。群众饮食用药安全保障水平明显提升，城区被评为自治区食品药品安全示范区；食药监管体制改革走在自治区各县（区）前列，在全区各城区中率先成立食品药品监督管理机构。

文体事业健康发展。文化市场监管扎实到位，全年处罚各类违法违规经营文化场所。

90。

家，在“扫黄打非”专项行动中收缴各类非法出版物。

8

60%。

群众文体活动丰富多彩城区被评为全国群众体育工作先进单位。

（五）社会民生进一步改善。

社会保障水平持续提升。就业任务全面完成，全年新增就业。

16840。

人，完成年度计划。

119%。

；实现下岗失业人员再就业。

3621。

人，完成年度计划。

103%。

；城镇失业登记率。

3.01%。

低于控制目标。

0.99。

个百分点。社会保障覆盖面不断扩大，城镇居民基本医疗保险参保人数。

8.05。

万人，城乡居民养老保险参保人数。

5.9。

万人；全年发放城乡低保金。

894。

万元、五保金。

415。

万元，以及价值。

184。

万元的救灾救助物资。投入水库移民安置区和库区基础设施建设资金。

1005.7。

万元，发放后期扶持资金。

683。

2

个子项目因国家政策调整未开工外，其余已完成。

1600。

万元在重要路口安装“人脸识别抓拍系统”、配置一批警用电动巡逻车，增加警务巡逻频次，“严打”行动常抓不懈，社会治安保持稳定。安全生产责任制有效落实，深入开展排查整治工作，年内未发生安全生产责任事故。

293。

家社会组织，其中。

2

家通过国家。

5a。

级评审，城区被列为全国社会组织建设创新试点示范区。

（六）政府自身建设进一步加强。

100%。

全年承办市长热线。

1413。

件（次），受理区长热线。

1235。

件（次），答复率均达。

100%。

坚持厉行节约，力戒铺张浪费，城区未新建楼堂馆所，严格按照有关规定清理腾退办公用房，公务接待和公务用车管理日益规范，“三公”经费明显下降坚持改进会风、文风，各种检查、评比、达标活动明显减少坚持开展行风评议、效能监察，干部队伍执行能力明显提高。

公安、国土、规划、工商、税务、烟草、供电等双管单位，为城区经济社会发展提供了有力保障，作出了积极贡献。

过去的一年，在复杂的经济社会发展环境中取得以上成绩，来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是城区人大、政协监督支持的结果，是辖区单位和社会各界大力支持的结果，是全城区人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表城区人民政府向城区各族人民致以崇高的敬意，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻辖区部队、单位，向所有关心和支持青秀区发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题，比如：工业规模还比较小，缺乏带动能力强的龙头企业；农业农村基础设施仍然比较薄弱，农民增收途径有待拓宽；城市管理长效机制有待完善，城市精细化管理水平有待提升；民生改善仍需加强。总的来说，当前制约城区发展的困难和问题还不少，我们要以对人民高度负责的态度，扎实做好工作，努力解决存在的问题，决不辜负城区各族人民的期望。

二、

2014。

年主要工作任务。

21。

世纪“海上丝绸之路”※，自治区提出“两个建成”※奋斗目标，突出北部湾经济区和西江经济带“双核驱动”作用，构建六大支撑体系※，广西区位优势“红利”和改革“红利”进一步释放；南宁市全力提升在全区经济社会发展中的首位度※，建设面向中国与东盟合作的区域性国际城市、宜居的壮乡首府和具有亚热带风情的生态园林城市，为城区带来了千载难逢的发展机遇。近年来，城区经济持续快速增长，产业结构不断优化，发展空间不断扩大，为城区今后加快发展奠定了坚实的基础。

各位代表，新的形势提醒我们，扎实做好。

2014。

年经济社会发展工作，决不能把发展简化为生产总值，只盯住眼前的增长速度，而是要统筹大局，稳扎稳打，稳中求进，用改革开放、开拓创新的精神、思路、办法，不断激发市场活力，不断抓紧发展主动权，不断释放发展动力。我们坚信，在新的起点上，在区委的正确领导下，我们只要牢牢抓住新的机遇，乘势而上，不松劲、不懈怠、不畏难，紧紧依靠广大干部群众，紧紧依靠广大代表和委员，紧紧依靠社会各界，坚持发展第一要务不动摇，就一定能够实现经济、社会、生态更加协调发展，就一定能够开创城区跨越发展新局面。

今年政府工作总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面落实中央、自治区经济工作会议和市委十一届十一次全会、区委二届三次年会精神，根据城区“一带五区六中心”※发展战略和“三场攻坚战”※、“六大建设”※的部署，坚持“服务立区、改革兴区、三产富区、工业强区”，牢牢把握“深化改革、加快发展”这条主线，以楼宇经济和工业发展为重点，以项目建设为支撑，以改善民生为落脚点，以改革创新为动力，以社会治理为保障，以自身建设为抓手，努力实现城区综合实力一年新提升、两年新突破、三年新跨越，争当广西县区科学发展排头兵，为提升首府南宁在广西经济社会发展中的首位度多作贡献。

按照上述总体要求，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长。

8%。

；财政收入增长。

10%。

；全社会固定资产投资增长。

13%。

；规模以上工业增加值增长。

9%。

；社会消费品零售总额增长。

12%。

；城镇居民人均可支配收入增长。

10%。

；农民人均纯收入增长。

12%。

100%。

九年义务教育巩固率。

100%。

；城镇登记失业率控制在。

4%。

以内；养老保险、医疗保险、失业保险、新农合、保障性住房等民生和社会保障水平进一步提高。在实际工作中，我们提出了更高的工作要求，朝着更高的工作目标去努力。

各位代表，实现上述目标，有机遇、有条件、有潜力，但也有挑战、有难度、有压力，我们必须坚定信心，克难攻坚，努力工作，狠抓“九个着力，九个突出”，争取更好更快发展。

（一）着力做强现代服务业，突出优势产业龙头作用。

产业强则青秀强，要以更大力度发展现代服务业，增强城区综合实力和竞争力。

2000。

20。

栋以上，超亿元税收楼宇。

10。

栋以上，打造南宁楼宇经济中心。

加快发展现代商贸业。发展现代商贸业是调整传统服务业结构，实现“三产富区”的迫切需要。城区将积极引导星湖路、东葛路等特色专业街区提升营销品质，培育差异性服务品牌，增强辐射能力；支持航洋国际、永凯现代城等商业体实施改造升级；全力服务推进青秀万达广场、华润·万象城等重点商贸项目建设；整合中国—东盟商务区及周边片区资源，配合做好国际会展中心改造升级工作，改善该片区基础设施条件，完善服务功能，打造集会展、文化、休闲娱乐于一体的综合商务圈；推动南宁火车东站新区建设，发展商务办公、现代物流、大型专业市场等商贸物流产业，打造南宁现代商贸中心。

加快发展新兴服务业。新兴服务业是衡量经济结构是否合理、产业结构是否协调和城市现代化程度高低的重要标志之一。要大力引进电子商务企业在辖区设立分支机构，以“阿里巴巴·南宁产业带”落户青秀区为契机，着重推进阿里巴巴与绿地香港集团强强联合，打造广西首个综合性电子商城，支持辖区传统零售商家组建电子商务平台，发展电子商务，满足日益扩大的网上消费群体需求。大力发展金融业，鼓励现有金融企业扩大营业网点，充分发挥区位优势，积极引进大金融企业，发展壮大保险、证券、担保等行业，打造南宁金融信息中心。全力配合南宁市开展“新三板”※挂牌业务调查推广工作，推动企业股权流通。鼓励发展社区服务、信息咨询、现代中介等生活性服务业。着重打好“生态健康牌”，重点推进四个镇规范化星级“农家乐”项目建设，打造旅游名镇名村，整合“两江两湖”※、地王国际云顶观光、广西博物馆、广西科技馆等旅游资源，培育旅游新亮点，打造南宁文化旅游中心。

（二）着力做大现代工业，突出提高园区承载力。

坚持以壮大总量，做优增量，整合资源，创新机制为主攻方向，加快民族大道延长线一带开发建设，全面实施工业强区战略。

5000。

1500。

亩，积极为招商引资、项目落地和拓宽融资渠道创造条件。强化基础设施建设，推进五合片区路网、五合子垒铁路涵洞扩建工程，加快伶俐工业集中区主干道纬三路和其他配套道路建设，进一步改善园区交通条件；启动伶俐工业集中区污水处理厂、自来水厂等基础配套设施建设，提高园区吸引力。

狠抓园区产业招商。产业招商是推动产业集聚、优化产业结构、促进产业升级的重要手段。制定《青秀区工业园区项目引进指导性意见》，量化入园门槛，规范入园程序，制定有关政策。围绕高端装备制造、电子信息、清洁能源、汽车工业等产业，加大招商引资力度，实行全产业链招商、强链招商、补链招商，引进带动性强、企业协作性好和附加值高的重大产业项目。积极推进上海斐讯南宁电子产品生产综合服务园区、广西卓航水处理膜、广西景和停车设备等项目落户仙葫经济开发区，加快引进华能风力发电、大连环嘉集团再生资源等项目落户伶俐工业集中区，推动广西超大伶俐物流园项目建设，为打造百亿元产值园区奠定基础。

狠抓园区服务保障。服务与扶持是现代工业发展的关键要素。要不断优化投资环境，创新体制机制，鼓励支持干部到园区干事创业。完善领导联系服务企业工作制度，协调解决企业在融资、劳动用工、项目用地等方面的问题和困难。加大财政对工业企业技术创新支持力度，以科技创新促进工业加快发展。实施“抓大壮小扶微”战略，推动广西国泰粮油、南宁中燃等骨干企业做大做强，充分利用城区与广西金融投资集团建立的融资平台，积极为中小微企业提供金融服务，扎实做好混凝土加工企业的整体搬迁规划选址工作，促进城区工业上规模。

（三）着力做优现代农业，突出实施倍增计划。

加大农业投入力度，夯实农业发展基础，不断提升农业产业化、现代化水平。

24。

万亩以上。推广健康养殖、生态养殖示范，计划投入。

150。

万元，扶持养殖大户新建规模养殖大棚。

4.5。

万平方米，充分利用水面资源，扩大淡水养殖，发展林药、林菌、林畜、林禽等林下经济，不断拓宽农民增收渠道。

大力实施项目农业。完善产业规划，发展项目农业，是稳步推进农业产业化发展的必然渠道。要加强各类农业项目的规划和储备，及时编制上报适宜发展的产业项目，支持南阳现代农业科技信息园、伶俐镇种子选育基地、广西源之源公司长塘花满天堂旅游观光农业园等项目建设。抓好中国—东盟（南宁）现代农业园的土地流转※，加快园区主干道改（扩）建步伐，推动香港亚太公司等入园企业的招商引资，培育龙头企业，促进项目农业快速发展，将园区打造成为集科技示范、农业观光、休闲旅游为一体的现代农业园区。

2400。

多万元，实施山塘维修加固、渠道防渗、农村和库区道路建设等。

206。

10。

个农民专业合作社。

（四）着力加快新型城镇化，突出做好城乡建设管理。

以人的城镇化为核心，以提高综合承载力为支撑，以强化建设管理为切入点，加快城乡一体化发展。

扎实推进城乡统筹。城乡统筹是促进科学发展的核心和重点。积极创新建设模式，统筹推进伶俐镇渌口坡、南阳镇平沙坡、刘圩镇罗坡三个城区级综合示范村建设，全面完成市级综合示范村—长塘镇团岩坡整村拆旧建新工作。完善统筹城乡发展规划，因地制宜安排城镇建设、村落分布、产业发展等空间布局，合理配置基础设施和公共服务设施，形成区域经济优势互补、主体功能定位清晰、土地空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局；把产业发展放在新型城镇化※建设的首要位置，以产业集聚带动人口集聚，以产业发展带动城镇转型升级，实现产城融合、良性互动。

1

至

2

个“清洁家园”、“清洁水源”、“清洁田园”示范屯。建立健全考评制度，规范农村保洁队伍管理，奖优罚劣，提高农村环境卫生管理水平，努力实现“乡村绿化、饮水净化、道路硬化”的目标。

扎实抓好城市管理。城市管理关系民生、关乎形象。

500。

天新形象”目标。

1

25。

条城市道路“白改黑”工程；完善长堽、柳沙、凤岭北等片区市政路网，加快推进长塘至刘圩、伶俐至南阳等公路建设，改善城乡交通条件；全力服务高铁、轨道交通、公路、水路项目建设，打造南宁交通枢纽中心。

扎实做好生态环保工作。坚持经济与生态“双赢”理念，既要金山银山，又要绿水青山。要抓好“绿城、花城、水城”建设，以生态自然化、森林化、多彩化、多样化、种苗本土化、管理低成本化为标准，因地制宜开展园林绿化工作，建设高水平的生态园林城区，打造南宁生态宜居中心。深入推进节能减排工作，突出重点领域的节能改造，推广应用节能环保新技术、新产品；加强公共机构节能管理，努力降低行政成本。加快推进四个镇污水处理站项目前期工作；扎实做好农村环境连片综合整治示范区建设，大力开展生态镇（村）创建活动，逐步形成家居环境、村庄环境与自然环境协调发展的良好局面。

（五）着力推进项目建设，突出投资拉动作用。

围绕重点领域，打好重大项目落地攻坚战、征地拆迁攻坚战，发挥项目对经济社会发展的支撑作用。

全力做好项目前期工作。高质量的项目前期工作是项目顺利推进的前提和基础。严格履行项目基本建设程序，加快推进伶俐大桥、青秀环卫服务中心、青秀区储备粮中心库等项目前期工作。配合项目业主做好立项、环评、设计等工作，加快六律现代物流园、荣和时代广场、香格里拉酒店等重大项目实施；认真梳理“十二五”后两年规划的项目，研究具体的推进措施，争取早日开工建设青秀消防南湖站、水上站等项目。同时，提前研究谋划“十三五”新的重点产业、重要基础设施等项目。

1

号线（屯里车辆段）、邕宁水利枢纽（青秀段）等。

34。

个项目的用地。

25。

个重大项目建设，确保全面完成年度投资计划。

（六）着力改善保障民生，突出惠民利民举措。

统筹推进社会各项事业加快发展，让发展成果广泛惠及人民群众。扎实抓好。

2014。

年三级为民办实事，完成。

93。

个子项目，积极为群众办好事、办实事，真情服务惠民生。

95%。

以上，着重做好新农合大病保险试点工作，提高农民抗大病风险能力。做好企业退休人员社会化管理服务。继续做好保障性住房项目建设。加大社会救助力度，全面铺开低收入家庭经济状况核查工作，加强低保工作的动态管理，抓好社会福利、慈善、减灾救灾等工作。继续落实民政优抚政策，探索社会化养老机制，建设茅桥社区居家养老日间照料中心，加大对各镇敬老院及五保村设施的维修改造力度，倍加关心、关爱、关注老年人。

100。

场（次）以上，不断提高就业数量和质量，增加工资性收入。

更加注重教育均衡发展。树立“不建楼堂建学堂”理念，优先保障教育经费，多渠道投入。

3.06。

200。

多个项目建设，进一步优化教育资源布局。大力实施“名师”、“名校”培育工程，加强师德师风建设，鼓励骨干教师、学科带头人开展教育教学研究，建立城市与乡村教师共同提升、互相促进的培训机制，不断提升教师队伍整体素质，积极培育校园文化，创建更多一流名校。深化学生资助体系建设，提高农村义务教育学生营养改善幅度。

3d。

505。

万元改善基层医疗机构硬件设施，新建。

81。

个健康自助检测点。加强基层医疗卫生队伍建设，不断提升整体素质和服务意识。全面推进国家级慢性病防控示范区创建和自治区卫生镇创建活动。

4

个村级公共服务中心，重点扶持。

30。

支优秀业余文艺队。强化文化市场管理，深入开展“扫黄打非”和各项专项整治行动。加快文化产业发展，充分挖掘整合文化资源，打造文化产业园，建设青秀龙文化基地，加大文化遗产保护利用，努力提升“中国芭蕉香火龙之乡”品牌影响力。

（七）着力深化改革创新，突出增强社会发展活力。

保持经济社会平稳较快发展，关键在于改革创新，充分释放改革“红利”，破解发展难题，争创发展优势。

强化重点领域改革。改革是推动青秀科学发展的活力之源。要不断深化行政管理体制改革，做好行政审批事项“接、放、管”工作，进一步简化行政审批事项，优化审批流程；配合做好农业人口转移落户工作，推进农业转移人口市民化；实施事业单位分类改革，加快完善岗位设置；统筹推进医疗卫生体制改革，优化配置基层医疗卫生和计划生育服务资源。深化农村土地制度改革，加快农村土地确权登记颁证工作，正确引导农村土地承包经营权、集体经营性建设用地依法有序流转，积极发展农村社区股份合作社、土地股份合作社，增强“三农”活力。大力发展非公有制经济，优化环境，完善和落实产业扶持政策，鼓励非公有制经济参与道路、环保等基础设施和公共项目的投资与经营，兴办文化、医疗、养老等社会事业。加强和推进财政预算管理，做好公共财政预算绩效管理评价工作，把各镇及专户资金纳入城区国库集中支付系统，严格控制“三公”经费支出；加强政府采购管理，着力完善采购项目评审机制；建立健全协税护税、税源监管和考核奖惩机制，推进依法治税。

500。

强、国内。

500。

强、民营企业。

100。

80。

亿元，实际利用外资突破。

6000。

万美元。

1.2%。

2%。

20。

家以上。深入实施《全民科学素质行动计划纲要》，加强面向基层服务民生的科普工作，着重做好“五大人群”※科普教育行动，进一步提升辖区居民科学素质。

（八）着力提高社会治理水平，突出和谐社会建设。

切实加强新形势下社会治理能力和体制机制建设，努力开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

加强公共安全保障。公共安全保障是老百姓幸福感的“决定值”。要认真落实安全生产“一岗双责”制度，强化企业安全生产主体责任，努力构建安全生产责任体系。加大安全隐患排查治理力度，深入开展交通运输、建筑工地、人员密集场所等重点行业和领域的专项整治，完善城中村消防设施，预防和遏制重特大安全生产责任事故发生。完善应急管理体制，加强应急队伍建设和应急物资储备，提高应对自然灾害和突发事件的能力。高度重视食品药品安全，加强综合治理、执法监管和行业自律，建设食品药品安全社会共治示范区，确保广大人民群众饮食用药安全。

加强信访维稳工作。坚持经济发展与社会稳定互融共促。健全重大决策社会稳定风险评估机制、矛盾调处机制和群众利益保障机制，完善信访工作制度，处理好政府和群众利益关系。深入开展领导干部接访下访活动，严格落实信访事项首办责任制，推动信访工作重心下移、关口前移。强化互联网监控引导，确保网络和信息安全。切实做好流动人口服务管理工作。重视民族宗教事务，巩固团结和睦、共促发展的良好局面。

加强社会治理创新。社会治理是“平安青秀”建设的重要举措。要深入实施科技创安工程，进一步增设图像综合管理、人员追拍应用等技防设备，不断扩大对城中村等重点区域的视频监控面。创新社会治安综合治理，积极开展社区矫正工作，依法严厉打击各类犯罪活动，持续组织开展涉“黄赌毒”专项整治行动，有效净化社会治安环境。强化社会建设，切实做好村（居）委会换届工作，逐步推进“四位一体”社区服务※管理。积极培育和发展服务类、管理类、慈善类公益性社会组织。加强政府诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，构筑诚实守信和经济社会环境。

（九）着力加强政府自身建设，突出政府职能转变。

进一步加强和改进政府工作，积极打造依法行政、廉洁高效、作风务实的政府。

完善民主法治机制。民主法治是现代行政的核心原则，是构建和谐社会的理性基础。要强化落实行政执法责任制，加强执法队伍建设管理，提高行政执法水平。依法开展行政复议。深入实施普法教育和“法治青秀”建设实践活动，加强和改进法律服务和法律援助工作。主动接受人大及其常委会的监督和人民政协的民主监督，认真办好人大代表议案和政协委员提案，充分听取民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体的意见建议，加强政府内部层级监督，接受新闻舆论和社会公众监督，支持监察、审计部门依法独立履行监督职责。

完善政府服务机制。建设服务型政府，是深化行政管理体制改革的重要目标。要不断加强干部职工宗旨教育和职业道德教育，以提高公共服务、信访维稳、沟通协调和应对突发事件能力为重点，提升干部队伍综合能力。完善考评引导机制，优化政府绩效评估指标设置，改进评估方法，提高绩效考评结果运用程度，发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用。坚持行必责实、章必严循、事必明责，狠抓各项工作落实，树立强烈的责任意识，做到责随职走，心随责走，常怀知责之心，常举尽责之力，常念问责之忧，做什么工作都全力以赴、尽心尽力，虑事周全、事事尽心。完善政府重大决策制度，深入开展“大调研、大讨论、大献策”活动，坚持重大问题咨询制度，建立健全分级层层把关、集体研究决定的决策机制。

完善反腐倡廉机制。反腐倡廉是推动经济社会发展的法纪保障。严格执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”※，严肃查处违规违纪行为。严格控制行政经费增长，降低“三公经费”支出。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，扎实推进重点领域和关键环节的制度建设。强化权力运行的制约和监督，构建权责清晰、流程规范、制度管用、预警及时、防控有效的廉政风险防控管理机制，加强廉洁自律教育，牢固树立正确的权力观、利益观和政绩观，从源头上预防腐败行为发生。进一步深化政务公开，重点推进财政预决算和部门预决算公开，接受社会监督，切实增强政府决策、政务信息、行政过程和行政程序透明度，让权力在阳光下运行。

各位代表，做好青秀区今年经济社会发展的各项工作，任务艰巨，使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的正确领导下，在城区人大、政协的监督支持下，以改革的姿态，创新的思路，务实的作风，一流的标准，咬定目标，锐意进取，真抓实干，努力争当广西县区科学发展排头兵，为提升首府南宁在广西经济社会发展中的首位度作出新的更大的贡献！

桦南县政府工作报告文档篇二

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、

2012。

83.7。

亿元，同比增长。

15.7%。

地方财政总收入实现。

5.6。

亿元，同比增长。

26.2%。

；公共财政收入实现。

3

亿元，同比增长。

29.7%。

；固定资产投资完成。

70.5。

亿元，同比增长。

35%。

；社会消费品零售总额实现。

42.4。

亿元，同比增长。

18.5%。

；城镇居民人均可支配收入实现。

14465。

元，同比增长。

17.5%。

；农民人均纯收入实现。

8916。

元，同比增长。

15%。

农业现代化进程不断加快，粮食总产突破。

30。

亿斤，荣获全国粮食生产先进县荣誉称号。建设标准化农田示范带。

8

万亩、示范园区。

17。

万亩，辐射带动。

180。

万亩；发展木耳。

1

亿袋、大榛子等经济林。

2

万亩；农业产业化龙头企业发展到。

23。

家，牵动农户。

7.9。

万户；新建农民专业合作社。

42。

个，培育国家级示范社。

1

个、省级示范社。

8

个，荣获全国林下经济专业合作组织示范县称号。组建千万元以上大型农机合作社。

5

个。新增劳动力转移。

1.3。

万人次，人均增收。

1900。

元。新增畜牧养殖小区。

18。

个，实现牧业产值。

24.5。

5

万多亩，非法采金活动全部取缔，打掉非法采砂点。

10。

个。整合各类资金。

4800。

万元用于新农村建设，创建四星级村。

2

个、三星级村。

17。

个，桦南镇新庆村成为全市年度。

2

个五星级村之一。完成了。

33。

个村的人畜安全饮用水工程，为。

2.4。

70.9。

亿元、

64。

亿元和。

12。

亿元，同比分别增长。

46.8%。

43.8%。

和

43.2%。

；规模以上企业发展到。

39。

户，年销售收入亿元以上企业达。

16。

户。深入实施节能减排环保惠民行动，

gdp。

综合能耗同比下降。

3.9%。

煤炭交易、果蔬批发、物流中心及五交化商厦建设取得积极进展，全县商业网点已达。

7329。

个。和信、恒源等外向型企业不断发展壮大，全县外贸进出口总额实现。

6242。

万美元，同比增长。

20%。

全年外出组团招商。

27。

次，成功举办了北京桦南同乡联谊会。全年完成签约项目。

36。

项，实现到位资金。

55。

亿元，同比增长。

25.7%。

70。

项，其中亿元以上。

25。

项、五千万元以上。

31。

项，完成产业项目投资。

32.9。

亿元，同比增长。

174%。

实行项目库动态管理，入库储备项目。

180。

个。

5

8770。

164。

公顷，制定了失地农民安置办法，失地农民生产生活得到基本保障。园区新入驻企业。

9

户，总数达到。

42。

17.4。

亿元，比上年增加。

3.4。

亿元，有力地推动了县域经济发展。

（三）过去的一年，我们扎实推进城市建设，不断提升城市品位，人居环境进一步改善。

编制城市景观规划。

8

个、行政村建设规划。

10。

个、控详规划。

8

个，完成了县域镇村居民点空间布局规划，核发工程规划许可。

13。

7

条，新建桥梁。

2

座，铺装及维修人行道板、大理石台阶。

1.4。

万平方米，完成老旧楼体节能和立面改造。

47。

栋、

33。

万平方米，安装改造路灯。

644。

基。新增城市绿化面积。

10。

公顷，移栽、种植各类树木、花卉。

409。

万株（丛）。市场化运作建设标准化公交站亭。

12。

个。新建热源企业。

1

个，实现当年开工当年投产，新增供热面积。

90。

万平方米；完成城区给水改扩建工程配水管道建设。

7.9。

公里；管道燃气利用项目实现当年供气。

1000。

8.2。

万平方米，拆迁户回迁新居。

534。

户；新建配建廉租住房。

370。

套，

3250。

户住房困难家庭享受到廉租补贴资金；改造农村泥草房。

3150。

户、危房。

2994。

户，农村住房砖瓦化率提高了。

3

5

个、业主委员会。

12。

6500。

万元，解决了。

575。

户居民的产权登记办理难题和。

2000。

2

3200。

米，整修铁路路基。

5

公里，完成公路基础。

5.4。

公里，大肚川接待中心主体工程已完工，建设果蔬采摘园。

2

个、人工湖。

1

个。

（四）过去的一年，我们全面推进民生实事，不断增加民生投入，群众幸福指数明显提升。

县政府确定的。

100。

件民生实事中，除来财河堤防工程和撤并农村小学。

2

项工作因国家政策调整无法实施外，其余。

98。

件已全部完成。全年民生投入。

10.1。

亿元，同比增长。

27.5%。

其中：教育支出。

4.5。

亿元，同比增长。

52.2%。

占

gdp。

的

5.5%。

占公共财政支出的。

22%。

；社会保障方面支出完成。

5.6。

亿元，同比增长。

13.8%。

提供小额担保贷款。

2100。

万元，开发和提供公益性岗位。

1020。

个，新增就业。

7856。

人；新增社保。

700。

人、城居保。

651。

人、新农保。

6231。

人、职工医保。

615。

人、居民医保。

3150。

人、低保。

1064。

人，农民参合率达到。

98.8%。

城镇低保标准由每人每月。

241。

元提高到。

301。

元，农村低保标准由每人每年。

1350。

元提高到。

1718。

元；农村五保集中供养标准由每人每年。

2400。

元提高到。

3260。

元，分散供养标准由每人每年。

1800。

元提高到。

2370。

元；

90。

岁以上高龄老人津贴由。

100。

元提高到。

200。

元。

1000。

平方米城市示范社区主体完工，新建社区卫生服务中心。

4

个、省级农村样板社区。

1

个，农村社区建设全面启动，胜利社区被评为“省级综合减灾示范社区”。新建教师周转房。

5

所、幼儿园。

3

所、小学。

1

所，完成了。

2

所薄弱学校改造，为。

8

所学校新建水厕；

8

所学校通过省级标准化学校验收，

3

658。

人，位列全市第二。完成了县医院二期工程、

120。

急诊急救中心建设和。

3

2.5。

45。

个，土龙山农民抗日暴动遗址广场全面竣工；投入文化专项发展基金。

80。

6

1500。

多万元，集中解决疑难信访案件。

50。

余件，促进了社会和谐稳定。

统计、审计、档案、人防、气象、地震、老龄、侨务外事、民族宗教、民兵预备役等工作得到加强，妇女儿童、红十字、残联等工作取得较好成绩。

33。

件，政协委员提案。

89。

件，办结率均达。

100%。

不断加强勤政廉政建设，深入开展“转变作风抓落实”活动，切实改进工作作风，政府工作人员的从政行为得到有效规范，群众满意度不断提高。

各位代表，过去一年的奋斗历程，使我们深深的感到，做好政府工作，必须做到以下几点：一是必须主动接受县委的正确领导，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，坚定不移地贯彻落实好县委的各项决策部署，不断丰富完善政府工作的思路举措，凝聚各方面的智慧和力量，百倍珍惜桦南来之不易的大好局面。二是必须坚持“发展才是硬道理”的战略思想不动摇，切实把发展作为第一要务，突出科学发展主题，敢于正视自己的差距和不足，充分发挥比较优势，有序释放发展潜能，加快推动跨越式发展。三是必须把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，认真解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，用我们扎扎实实的工作给群众带来实实在在的利益，努力让老百姓过上更好的生活，真正让改革发展的成果更好地惠及全县人民。四是必须坚持以改革创新的思路破解经济社会发展中的一切难题，牢牢抓住主要矛盾，勇于实践，善于创新，敢于担当，在跨越赶超中加快富民强县进程。五是必须增强忧患意识、使命意识和宗旨意识，始终保持一种奋发有为的精神状态，唯旗必夺，敢为人先，脚踏实地，埋头苦干，强力推动各项工作的有效落实，切实担负起时代赋予的重任。

成绩的取得令人鼓舞，经验的积累弥足珍贵，这是市委、市政府和县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民艰苦奋斗、不懈努力的结果。在此，我代表县政府向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与桦南建设与发展的同志们表示衷心的感谢并致以最崇高的敬意！

各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们还清醒地看到经济社会发展中存在着很多困难和问题。主要表现在：经济总量不大，财政实力弱，综合实力不强；产业项目层次不高、规模不大、数量不足；农业基础设施相对薄弱，产业化程度不高，农民增收缓慢；历史欠账多，社会稳定压力大，城乡公共服务和社会保障水平不高；政府部门作风和效能建设有待加强等。这些问题我们将在今后的工作中，采取更加有力的措施，认真加以解决。

二、

2013。

年的主要工作安排。

今年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为统领，在县委的正确领导下，大力实施“六项工程”，以招商引资为牵动、以项目建设为支撑、以工业园区为载体，在增工业实力、创农业特色、促商贸繁荣、建靓丽城市、保民生之本、强自身建设等方面努力探索、重点突破，加快赶超跨越、富民强县进程，全面建设幸福桦南。

2013。

年全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长。

16%。

其中：一、二、三产增加值分别增长。

10%。

25%。

和

15%。

地方财政总收入增长。

20%。

；公共财政收入增长。

20%。

固定资产投资增长。

30%。

以上。社会消费品零售总额增长。

18%。

外贸进出口总额增长。

15%。

城镇居民人均可支配收入增长。

15%。

；农民人均纯收入增长。

15%。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下六方面工作。

（一）着力建设产业项目。

100。

项，力争新引进千万元以上项目。

50。

项，实现到位资金。

50。

亿元。创新招商举措，在一类招商引资重点部门设立。

9

个招商局，在二类招商引资重点部门成立。

18。

36。

31。

项，其中超亿元。

17。

项，

5

千万元以上。

14。

项，总投资。

109。

4

个风电场前期工作，力争年内具备核准条件；开工建设中洋。

5

5000。

5000。

200。

个以上。三是坚定不移地推进新型工业化与园区化深度融合。投资。

1

10。

个以上，实现园区规模以上企业工业总产值占全县。

85%。

87。

亿元，同比增长。

27%。

；增加值。

24。

亿元，同比增长。

23%。

；税金。

3.9。

亿元，同比增长。

20%。

；规模以上企业增加。

8

1

－

2

114。

亿元、

28.6。

亿元和。

3

亿元，同比分别增长。

20%。

20%。

和

18%。

年产值或经营额超亿元的企业达到。

18。

户。

（二）着力发展现代农业。

2

个万亩科技园区建设，每个乡镇建设。

1

个

1000。

亩以上的乡级科技示范园区，每个村建设。

1

个

100。

亩以上的村级示范田，现代农业科技示范园区总面积达到。

20。

万亩以上，带动标准化种植。

260。

万亩，农业生产标准化程度达到。

80%。

1

个县级“一村一品”示范村、

2

个重点推进村，特色经济产业村三年力争达到。

100。

个。提升农业机械化能力，综合机械化率达到。

91%。

8.7。

万亩、

41。

万亩、

2.8。

万亩，大豆减少。

52.5。

万亩，粮食产量稳定在。

30。

4

个，种植木耳。

2

亿袋、大榛子。

5000。

亩、蓝靛果。

2000。

亩、黑豆果。

2000。

亩、中草药。

5000。

30。

个，培育省级示范社。

8

个，新增农村土地流转。

30。

万亩以上，规模化经营达到。

190。

万亩以上。扩大劳务产业规模。继续实施“南开北拓”工程，新建大中城市转移基地。

4

个，新增转移。

1.5。

万人次以上，农民人均劳务增收。

2400。

元。发展畜牧、水产养殖。新建畜禽、水产养殖场。

15。

个，牧业人均收入。

1600。

元。推动农业产业化经营，粮食加工和畜禽养殖产业龙头企业总量要达到。

25。

2

个乡镇的整乡（镇）推进城镇化试点工作，年内新建一个规模在。

1000。

户以上新型农民社区。巩固提高新农村示范点建设成果，集中力量建设。

10。

个中心村，重点打造。

4

个亮点村，力争创建五星级村。

1

个，四星级村。

2

20。

个。

(

三

)

着力提升现代服务业。

要突出发挥桦南地域优势，把发展现代服务业作为提升城市竞争力的重要支撑，打造周边。

2

7717。

万美元，同比增长。

15%。

以上。大力发展金融、保险、中介等现代服务业，开工建设。

4

gdp。

的比重和税收占公共财政预算收入的比重。全力涵养培植财源，优先扶持经济拉动力强、产品附加值高、就业岗位多、财政贡献率大的大项目、好项目，不断扩大财政增收空间。强化对重点税源的掌控分析、监管征收。切实加强预算管理，提高财政资金的使用效益，努力保运转、惠民生。严格执行收支两条线制度，加大国有资产管理力度，坚决打击私设“小金库”等违法违规行为。

(

四

)

着力打造生态城市。

10。

条标准化道路；拓宽改造及维修双果路、育才街等。

5

6.7。

公顷。加强城市亮化工作，完成主干道两侧楼体亮化。

40。

栋，改造前进路、新兴路、人工湖、世纪广场等重点部位灯饰，保证亮灯率。

98%。

以上。新建及改造供水管网。

17。

公里，新增供热能力。

145。

万平方米。完成腰营子村东侧等处排水工程建设。加快燃气工程建设进度，铺设管线。

4.5。

公里，居民供气。

2000。

户。加大保障性住房建设力度，完成改造拆迁。

650。

户、

5.1。

万平方米；配建廉租房。

100。

套，发放廉租房补贴资金。

881。

万元；农村住房砖瓦化率达到。

75%。

30。

2

台，清雪车。

3

台，机械化清扫率达到。

75%。

gdp。

综合能耗同比下降。

3.9%。

2

1.5。

万亩，村屯绿化。

131。

个。加强非法采金、采砂治理，严厉打击私挖河道、滩涂等行为。加大向阳山水库、八一水库等草原、沼泽湿地的恢复和保护力度，努力建设优良的生态环境。

(

五

)

着力抓好民生工作。

50。

件利民实事，提高百姓的生活品质。

1

推进创业型城市建设，建立创业就业培训中心，提供小额担保贷款。

1500。

万元，创业培训。

300。

人，创业带动就业。

1800。

人。

2

投入资金。

900。

万元，完成阳光培训。

1.5。

万人，增加公益性岗位。

200。

个，新增就业。

3000。

人，城镇登记失业率控制在。

4.5%。

以内。

3

扩大医保覆盖面，新增职工医保。

200。

人、居民医保。

2000。

人，统筹基金支付上限。

4

将新农合特大疾病范围从。

8

种提高到。

20。

种，参合率达到。

99.6%。

以上。

5

收缴社会养老保险费。

7000。

万元，争取缺口资金。

8000。

万元，新增参保。

900。

人。

6

新增新农保。

2000。

人，参保率达到。

79%。

收缴保费。

750。

万元，发放率。

100%。

7

完成。

6

次城镇低保对象信息比对工作，开展。

2

次农村低保对象复查，实现应保尽保、应退即退，新增城乡低保。

3000。

人。

8

以“法律七进”为载体，深入开展“六五”普法，全年开展法律广场法律大集活动。

10。

次，办理法律援助案件。

210。

件，提供法律公证服务。

300。

件。

9

全面完成零散烈士纪念设施的修缮工作，有效管理和保护各类烈士纪念设施。

10。

严格落实五保提标政策，五保集中供养率达到。

60%。

以上，做好。

80。

周岁高龄老人生活津贴发放管理工作。完成明义乡三合老年公寓建设，引导失能、半失能及低保老人入住养老，财政给予定额补贴。

11。

1000。

平方米城市示范社区投入使用；建设。

500。

平方米省级标准农村示范社区。

2

个、

300。

平方米达标社区。

3

个；建设。

10。

个社区活动场所。力争创建。

1

个国家级、

1

个省级和。

2

个市级综合减灾示范社区。

12。

关注精神病人自闭症群体无救助人群的生活冷暖，开通社会救助绿色通道。

13。

完成。

3000。

平方米老干部活动中心建设，确保投入使用。

14。

积极开展“千人助富”工程，投入帮扶资金。

300。

万元，发展特色种植养殖户。

500。

户，培植脱贫致富典型。

100。

人。

15。

投资。

1200。

万元，抓好。

24。

个村的整村推进扶贫开发工作。投资。

600。

万元，完成。

25。

个村饮水安全工程建设。

16。

将旧小区应急维修资金列入财政预算，利用。

3

年时间完成。

136。

个旧小区庭院综合升级改造任务，今年完成。

46。

个。

17。

抓好沐阳公司热源点后续建设，大力改造老旧管网，加强对热源和供热企业的监督管理，保证供热达标，确保群众住上暖屋子。

18。

改造农村泥草房。

2400。

户、农危房。

2100。

户。

19。

新建水冲式厕所。

1

座、旱厕。

5

座，解决百姓如厕难问题。

20。

在充分调研的基础上，稳妥有序推进出租车增容，方便群众出行。

21。

加大对教育公用经费投入水平，提高卫生等差额拨款单位经费补助基数，保障乡村医生公共服务经费，适时提高住房公积金缴存比例。

22。

200。

亩南瓜科技示范园区、

2000。

亩南瓜良种繁育基地，年产优质南瓜良种。

50。

万公斤，保证桦南县及周边地区。

20。

万亩优质南瓜种植用种。

23。

新建。

7

个

100。

平方米乡镇农技推广站办公室，推广农业实用技术。

20。

项、新品种。

40。

个，完成测土配方施肥。

100。

万亩，科技培训农民。

7

万人次以上、农民技术员。

100。

人。

24。

建立健全农业基础信息数据库，完善农业气象信息预警平台，村屯全部设置气象扬声广播。

25。

成立农机信息化综合服务中心，建立信息库，统筹调配全县大马力农业机械，为农业生产提供优质服务。

26。

投资。

1500。

万元，在孟家岗镇群英村和大八浪乡九里六村建设。

2

个标准化集中育菌基地。

27。

4

所学校省级标准化学校验收任务。进一步改善办学条件，完成前进小学建设，确保秋季学期投入使用。

28。

办好学前教育，新建改扩建。

4

所幼儿园，满足适龄儿童入园需要。

29。

抓好“省部共建现代农村职业教育改革实验区试点县”建设，加大职业教育投入力度，整合职教资源，开展全方位的职成教育和多层次培训工作，培养更多经济社会发展需要的技术人才。

30。

强化校园安全管理，加强校车安全整治，农村临街学校门前全部安装减速带设置标志牌画上斑马线。

31。

投入。

100。

万元，继续做好教师培养培训工作。

32。

大力开展捐资助学“春蕾”女童救助等活动，不让一个孩子因贫困而失学。取消进城务工人员子女义务教育阶段就读户籍限制。

33。

10。

个乡镇建设村级体育场，提高全民健身水平。

34。

加快县医院中医院污水处理升级改造。完成。

2

所非建制乡镇卫生院改扩建项目和。

14。

个标准化村卫生室建设。

35。

实施国家对农村育龄妇女免费“两癌”筛查项目，筛查。

1

万人。完成国家免费孕前优生健康检查。

1000。

对。

36。

5

‰以内。

37。

文广影视艺术中心投入使用，对文化馆图书馆实施免费开放。

38。

加快城乡数字电视一体化进程，实现数字电视全覆盖；推进农村广播电视由“村村通”向“户户通”延伸。

39。

安排。

100。

万元文化产业基金，加快规划建设文化产业园区。

40。

大力繁荣乡村文化，争取每个乡镇培育和扶持。

1

个成型的文化活动群体，开展乡村文化汇演。

41。

安排文化专项基金，成立桦南县文化业余艺术团，广泛开展群众文化活动。

42。

5

条道路建设和。

4

座危桥改建项目早批复早开工。

43。

抓好房地产市场专项清理整顿，着力解决居民回迁办理房屋产权证小区物业等群众意见集中的问题，依法从快打击各种侵害群众利益行为，切实维护群众合法权益。

44。

力争建设省级一类标准客运总站。

1

个。

45。

加大城市环卫保洁和清雪工作力度，保洁范围要从主要街路向背街巷道和居民区延伸，为群众创造良好的生活环境。

46。

加快行政服务审批及资源交易中心建设，着力打造流程最简效率最高收费最低服务最优全市一流的行政审批服务平台。

47。

进一步推进严打整治，命案破案率达到。

90%。

以上。大力推进视频监控系统建设，城镇安装。

110。

个监控点，农村安装。

200。

个监控点。

48。

20。

件以上，新发生信访案件办结率达到。

90%。

以上，到省进京访同比下降。

15%。

以上。

49。

加强食品药品监管，重点做好居民社区和学校养老院食堂及周边的食品饮水监测，让群众吃上放心肉放心菜，喝上干净水。

50。

600。

人任务，开展。

2

次全县应急救援综合演练。完成。

15。

家加油站三级标准化建设、

3

家工商贸企业标准化达标升级工作。

(

六

)

着力加强自身建设。

品博览城增强约束力，以清正廉洁的形象取信于民。认真落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，严格执行《廉政准则》，增强抵御诱惑、守住底线、廉洁自律的定力，建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系，从源头上预防和惩治腐败。深入推行政务公开，坚持“三重一大”票决制度，加大财政资金、重大项目和民生工程等重点领域的监管力度，提高对关键部位、特殊岗位的监管水平，大力营造风清气正的政治生态环境。要以岗位为事业的基点，爱岗敬业，以德制心，以法制行，以清廉务实的形象、卓有成效的工作，向全县人民递交满意答卷。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧催人急。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以更加昂扬的斗志、更加进取的精神、更加务实的作风，凝心聚力，发奋图强，攻坚克难，乘势而上，为全面建设幸福桦南而努力奋斗！

桦南县政府工作报告文档篇三

各位代表：

现在，我代表威海市人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、

2009。

过去的一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，市政府团结和带领全市人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，紧紧围绕市委确定的工作思路，积极作为、科学务实，坚定信心、共克时艰，努力化挑战为机遇，有效遏制了经济下滑态势，较好地完成了十五届人大三次会议确定的主要目标任务。

――扩内需、保增长取得积极成果。全市生产总值达到。

1969.4。

亿元，比上年增长。

12.8%。

比预期目标高。

2.8。

个百分点。财政总收入达到。

217.4。

亿元，地方财政收入达到。

102.5。

亿元，增长。

9.5%。

其中国税增长。

9.5%。

地税增长。

12.2%。

社会消费品零售总额增长。

19.1%。

固定资产投资增长。

24.2%。

――调结构、转方式取得明显进展。高新技术产业产值占工业总产值的比重提高。

2.8。

个百分点，消费占生产总值的比重提高。

2.1。

个百分点，税收占地方财政收入的比重提高。

2.1。

个百分点，三次产业比重由。

7.4。

61.2。

31.4。

调整为。

6.9。

60.6。

32.5。

预计万元生产总值能耗降低。

5.72%。

二氧化硫和化学需氧量排放量分别削减。

2.86%。

和

2.7%。

――惠民生、保稳定取得实际成效。财政用于民生方面的支出比上年增长。

30.1%。

新增城镇就业。

4.7。

万人，转移农村劳动力。

1.3。

万人，实现高校毕业生就业。

0.9。

万人。新增城镇养老、医疗保险参保人员。

3.7。

万人和。

24.4。

万人，新增新型农村社会养老保险参保人员。

7.1。

万人。城镇居民人均可支配收入达到。

20117。

元，农民人均纯收入达到。

9226。

元，分别增长。

8.5%。

和

8.6%。

在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的重大考验面前，我们认真执行中央、省的调控政策和一揽子计划，坚持把抓当前与谋长远、保增长与调结构、扩内需与稳外需、稳发展与促改革、惠民生与保稳定有机地结合起来，统筹兼顾，突出重点，有针对性地采取了一系列措施：

第一，突出了企业扶持。

针对危机冲击下企业面临的实际困难，把企业振兴作为保增长的重中之重来抓，组织开展了新一轮联系企业工作，最大限度地减负让利，千方百计地化解融资难题，全方位优化发展环境，帮助企业提升抵御风险的能力。扎实开展了减负让利促三保、优化服务提效能、排忧解难办实事和化解矛盾促和谐四项主题实践活动，取消调整收费项目

262。

项，减轻企业和社会负担。

1.2。

亿元，减免缓社会保险。

1.2。

亿元，各级落实支持企业发展的财政资金。

11.5。

亿元。提供临时还贷扶持资金。

30.7。

亿元，为。

183。

家企业解决了资金链问题；通过支持担保机构帮助。

653。

家中小企业融资。

26.2。

亿元。积极争取降低了电价，下调了经营用汽价格，年可减少企业支出。

1.6。

亿元。出台了鼓励银行业金融机构发展奖励办法，引进了招商银行等。

5

家金融机构，与省农行、中国信保等金融机构签订了战略合作协议，异地银行授信额度达到。

176。

亿元。大力推进了银企对接，新增金融机构贷款。

217.5。

亿元，是上年信贷增量的。

2.1。

倍。强化了企业市场化融资服务，天润曲轴上市融资。

8.4。

10。

亿元的企业。

16。

家、过。

20。

亿元的。

4

家、过。

50。

亿元的。

1

家，三角集团销售收入达到。

130。

亿元，威高集团实现利税。

11。

亿元；个体私营企业由上年的。

8.5。

万户发展到。

9.6。

万户。

第二，突出了项目建设。

抓住中央实施积极财政政策和适度宽松货币政策的有利机遇，坚持把项目建设作为扩内需、保增长的着力点，强化领导分包和部门责任制，千方百计地上新项目、上高端产业项目。按照“快重准实”的要求，实施中央、省投资项目

197。

个，争取扶持资金。

17.9。

外资大项目。

31。

个、过亿元的内资大项目。

63。

个，其中。

36。

个已经开工建设。强化跟踪推进、督查考核、联动服务三个机制，推进了。

100。

项市级重点工程，完成投资。

350.5。

亿元，占规模以上投资的。

31.6%。

；长会口大桥、威海港三四期等。

45。

38。

个、过。

10。

亿元项目。

16。

个，完成投资。

115.2。

亿元，主导企业销售收入达到。

94.5。

亿元。投资结构进一步优化，服务业、高新技术项目比重分别达到。

50.6%。

和

15.2%。

比上年提高。

4.8。

个和。

0.1。

个百分点。

第三，突出了自主创新。

深入开展了“自主创新年”活动，强化政策引导和资金支持，进一步提高了企业的创新能力。在高层次人才聚集区建设方面，新建了光威国家级国际科技合作基地、全国大学生科学就业与创业示范基地，实施国外引智项目

62。

个，引进各类人才。

1

7

家省级企业技术中心、

5

家省级工程技术研究中心，各类省级以上企业技术研发机构达到。

102。

家；新建。

6

家院士工作站、

3

个产业技术创新战略联盟、

2

个高校产学研战略合作联盟，达成各类产学研合作协议。

85。

项。在科技成果转化汇集区建设方面，新建了威海技术交易中心，新认定高新技术企业。

15。

家，总数达到。

78。

家；取得重要科技成果。

140。

项，专利授权量增长。

20%。

第四，突出了结构调整。

坚持把结构调整作为主攻方向，强化战略规划指导，出台了蓝色经济区建设、高端产业聚集区建设、工业调整振兴、旅游文化产业发展等意见和规划，进一步明确了产业发展的方向和重点。海洋经济六大基地建设取得新突破，远洋捕捞、名优养殖、“三品”加工能力进一步增强，渔业经济总产值增长

8.3%。

；造船业逆势快速膨胀，整船制造能力达到。

200。

万载重吨，完工量。

90。

万载重吨，出口。

8.5。

亿美元，分别增长。

125%。

73%。

和

29%。

；临港产业在整合中得到新发展，港口吞吐量达到。

4100。

万吨，增长。

8%。

；新能源产业发展步伐加快，新核准风电装机容量。

34。

4

件、各类省级品牌。

28。

个、省优质产品生产基地。

3

36.5%。

和

58.3%。

34。

项大型会展活动，服务业增加值增长。

12.9%。

旅游总收入增长。

18.7%。

第五，突出了改革开放。

坚持把改革开放作为保增长、促转型的强大动力，不失时机地推进重要领域和关键环节改革，下大力气强化产业招商，千方百计稳定外需，在困境中实现了招商引资的稳定增长和对外贸易的稳步回升。组建了

12。

个产业招商办公室，组织了。

23。

次国内外重点招商活动，合同外资达到。

5.9。

亿美元，实际到帐外资。

5.5。

亿美元，分别增长。

3%。

和

4.6%。

；到位内资。

324。

亿元，增长。

12.8%。

项目的规模和质量都有较大提升。出台了。

7

项稳定外需的扶持措施，落实了。

33。

亿元出口货物退免税，设立了。

900。

106.1。

亿美元，降幅逐步收窄。强化对企业“走出去”的引导和支持，新核准设立境外企业。

15。

家，对外承包劳务营业额增长。

15%。

高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区的承接能力进一步增强，石岛管理区、文登南海新区、乳山海湾新区等园区拉开了发展新框架深化了国资监管体制改革，推进了国有企业改制重组成立了政府投融资管理中心，实现政府融资的借、用、管、还一体化健全了城建重点工程融资机制，推进了财政支出绩效评价和公务卡制度改革加快推进了“大城管”体制建设，理顺了停车场管理体制，完成了“小公共”退市工作开展了集体林权和农村土地承包经营权流转制度改革有步骤地推进了政府机构改革和文化管理体制、医药卫生体制、义务教育学校绩效工资等多项改革。

第六，突出了“三农”工作。

围绕城乡统筹发展，全面实施了“十大惠农工程”，着力提高农业生产能力，改善农村生产生活条件，拓宽农民增收渠道，加快推进新农村建设。通过扶持农业龙头企业和农民专业合作社、推广苹果提质增效等新技术，提高了特色种植、特种养殖水平，保障了主要农产品稳定增产。粮食总产达到

104.4。

万吨，增长。

4.3%。

；肉、蛋产量分别增长。

13.9%。

和

12.9%。

继续实施了农村道路、自来水改造工程，对。

310。

个村庄实施了环境综合整治，完成病险水库除险加固。

154。

座，新建镇村污水处理设施。

14。

座，新增户用沼气池。

1.1。

万座。强化了农村社区综合服务设施建设，新建扩建镇卫生院、村卫生室。

137。

处，新建改造农家店。

412。

处。落实家电、汽车下乡政策，农民受益。

7373。

万元。推进了农村学校“食暖行”工程、农村文化大院、农家书屋和体育健身设施建设。

第七，突出了人居环境建设。

坚持建管并重，开展了城市精细化管理行动，加强了生态保护和环境治理，进一步提高了城市规划建设管理水平。加快推进了城市控规和专业性规划的编制工作，加大了对海岸线、山体和城市绿地的保护力度，拆除违法建筑

5.3。

万平方米。市区。

66。

个城中村完成整体拆迁，

33。

个村完成整体回迁，新建回迁房。

317.8。

万平方米，回迁安置。

1.4。

万户。编制了市区村镇布局规划，启动了农村居住工程，新建农村住房。

4.8。

万户，改造危房。

9723。

58。

处。推进了植树造林和园林绿化，加强了美国白蛾、松材线虫等病虫害防治，成片造林。

11。

万亩，被评为“国家森林城市”和“生态省建设先进市”。

第八，突出了保障民生。

坚持把富民作为第一导向，出台和落实了一批保障和改善民生的政策措施，努力提升人民群众的幸福感和安全感。开展了创建国家级创业型城市活动，加强了大中专毕业生就业工作，发放小额创业担保贷款

7172。

2506。

套，新增廉租住房。

946。

套，改造残疾人危房。

400。

户。

第九，突出了社会协调发展。

把推动经济发展与社会进步紧密结合起来，以提升公共服务能力为重点，全面推进各项社会事业繁荣发展。实施了“五大文化惠民工程”，加强了

10。

20。

h1n1。

流感疫情。出台了农村计划生育困难家庭专项救助意见，发放各项计划生育奖扶资金。

4300。

万元，惠及。

22。

24.5%。

援川和对口帮扶工作进一步加强民族、宗教、妇女儿童、外事、侨务、对台、史志、档案、地震、气象、仲裁、慈善等事业也取得了新成绩。

第十，突出了政府自身建设。

从优化服务环境、转变政府职能入手，加快推进服务型政府建设。结合深入学习实践科学发展观活动，扎实开展了“问政于民、问需于民、问计于民”和“听民声、体民情、促发展”等活动，解决涉及群众切身利益的各类问题

1

万多个。围绕群众关心的重点问题，组织召开了。

21。

40%。

提高到。

71%。

59。

件人大代表建议、

173。

件政协委员提案，积极邀请民主党派和无党派人士参政议政。认真履行“一岗双责”，从源头上反腐倡廉。

各位代表！受金融危机和外部环境的影响，全市外贸出口总额下降。

8.5%。

没有完成预期目标。对此在《政府工作报告》的附件中作出了专门说明。

各位代表！

2009。

年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。回顾一年来的工作，我们遇到的困难要比预料的多，但取得的成果要比预期的好。成绩的取得，是党中央、国务院和省委、省政府正确领导的结果，是市委总揽全局、掌舵把关和市人大、市政协依法监督、鼎力支持的结果，是全市人民齐心协力、埋头苦干、扎实工作的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻威部队指战员、武警官兵和公安干警，向各位老领导、老同志，向所有关心支持威海发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在一些矛盾和问题，主要表现在：经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡，保持平稳较快增长的压力还很大；经济结构性矛盾依然突出，服务业比重不高、消费需求拉动力不强、财税结构不优等问题有待进一步解决；自主创新能力还不够强，生态环境保护的压力还比较大；招商引资、稳定外需仍面临较大困难，部分领域的改革仍需加快推进；农民持续增收的困难较多，农村生产生活环境仍需改善；社会事业发展还存在薄弱环节，增加就业、保障困难群众生活、维护和谐稳定的压力依然很大；政府部门的服务意识、行政效能和廉政建设都有待进一步加强，等等。对此，我们一定保持清醒的头脑，采取有力措施，认真加以解决。

二、

2010。

年政府工作的目标要求。

各位代表！

2010。

年是实施“十一五”规划的最后一年。做好今年的政府工作，对战胜当前的危机和困难、为“十二五”发展打好基础具有十分重要的意义。

2010。

年政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，牢牢把握积极作为、科学务实的工作基调，以建设蓝色经济区、高端产业聚集区为总抓手，更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进自主创新和改革开放，更加注重改善民生和保持社会和谐稳定，努力实现经济平稳较快发展，全面完成“十一五”规划，为“十二五”规划的实施打下良好基础，在建设创新开放宜居幸福的现代化新威海征程上迈出新的步伐。

主要预期目标为：生产总值增长。

10%。

地方财政收入增长。

11%。

万元生产总值能耗降低。

4.27%。

化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减。

1.5%。

和

1%。

固定资产投资增长。

20%。

社会消费品零售总额增长。

17%。

外商直接投资与上年持平实际利用内资增长。

10%。

外贸进出口增长。

5%。

城镇居民人均可支配收入增长。

8%。

农民人均纯收入增长。

8%。

城镇登记失业率控制在。

2%。

以内，人口自然增长率控制在。

1

‰以内。

各位代表！上述预期目标的确定，充分考虑到今年经济形势的复杂性、严峻性和多变性，考虑到我们的发展基础、条件和实际需要，并与中央、省的预期目标进行了衔接，既积极稳妥，又留有余地。在实际工作中，我们将积极谋求更好更快的发展。在促增长、稳发展的同时，将把更多的精力放到调结构、转方式上来，放到惠民生、促和谐上来，放到抓创新、求突破上来，努力使政府的工作更加符合形势和发展的要求，符合人民群众的期待。在今年的工作中，我们将突出以下四个重点：

一是千方百计巩固回升向好势头。

紧紧围绕保持经济平稳较快发展，毫不动摇地贯彻执行中央和省出台的一系列政策措施，毫不放松地加强项目建设和企业扶持，毫不懈怠地抓好扩大内需、稳定外需的各项工作，进一步夯实经济发展基础，增强经济增长的稳定性。

二是坚定不移推进经济转型升级。

紧紧抓住调结构、转方式的核心要求，在加快建设蓝色经济区和高端产业聚集区中促进产业升级，在大力强化自主创新和节能减排中转变发展方式，在着力提升质量和增创品牌中增强发展优势，在积极推进城镇化和新农村建设中拓展发展空间，进一步增强结构调整的主动性，努力在发展中促转变、在转变中谋发展。

三是集中力量增强体制机制活力。

紧紧抓住经济社会发展中的矛盾和问题，坚持用改革的方法破解发展难题，以开放的思路增强发展活力，进一步解放思想、转变观念，不断消除体制机制障碍，增强发展的内在动力，提升应对危机和困难的能力，形成区域竞争的新优势，为在新一轮经济发展中抢占先机创造条件。

四是全力以赴增进社会民生福祉。

紧紧抓住保障和改善民生这一根本，把发展经济与改善民生结合起来，把为群众解难题、办实事放在更加重要的位置，把促进社会稳定和谐作为发展的保障，全力维护人民群众的利益，满足人民群众的需求，进一步增强发展的协调性，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

各位代表！今年仍是机遇与挑战并存、困难和希望同在的一年。不管困难有多大，压力有多重，我们都将牢记政府的职责，以如履薄冰的危机感、时不我待的紧迫感、守土有责的使命感，脚踏实地，努力工作，充分调动方方面面的积极性，千方百计破难题，凝心聚力谋发展，攻坚克难，乘势而上，不断开创科学发展的新局面！

三、

2010。

（一）推进蓝色经济区和高端产业聚集区建设，在强化自主创新中加快经济结构调整和发展方式转变。

牢固树立“一盘棋”思想，认真落实省委、省政府建设山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区的战略部署，进一步强化规划指导，加强与周边地区对接，充分发挥自身比较优势，努力争当先行区。

15%。

占生产总值的比重提高。

1

10。

万亩，海产品生产加工产值增长。

8%。

240。

4400。

万吨。滨海旅游休闲度假基地，注重突出特色，努力打造半岛滨海高端旅游示范区和国内知名滨海旅游目的地。新能源和现代石化基地，注重战略合作，着力构建全方位、多元化的能源体系，编制风力发电中长期规划，做好镆铘岛石化项目的对接工作。按照科学开发海洋资源的要求，大力推进海洋科技创新体系建设，加快海洋技术成果转化；实施好海洋生态环境保护工程，加大海岸线、滨海湿地保护力度，推动海洋资源的有序开发和海洋经济的可持续发展。

38%。

100。

亿元以上，力争用。

年打造。

10。

2

件、山东著名商标。

8

件、山东名牌产品。

6

150。

个项目列入省级以上技术创新项目，工业技改投资增长。

16%。

10。

家，组织实施引智项目。

60。

个，引进各类人才。

1

万名。引导和扶持企业强化创新平台建设，争取新增市级以上工程技术研究中心。

10。

家、企业技术中心。

6

家、省级以上重点实验室。

2

家、省级以上产品质量检验检测中心。

2

个产业技术创新战略联盟，签订产学研合作协议。

50。

项。大力实施“千项技术创新工程”，争取发明专利申请量增长。

10%。

取得重要科技成果。

80。

项，高新技术产业产值占工业总产值的比重达到。

36%。

（二）继续强化项目建设，以发展服务业为重点努力扩大消费需求。

把项目建设作为第一抓手，充分发挥投资推动经济增长、调整经济结构的先导作用，集中力量推进重点项目建设，保持合理的投资规模。年内投资

283.6。

亿元，加快实施。

100。

18。

个基础设施项目，威高工业园三期、三角工业园、西霞口造船、东安黑豹扩建、航海食品等。

32。

个现代制造业项目，广泰空港、东生能源等。

23。

个高新技术项目，华东重工、史丹利工具、大世汽车等。

13。

个外资项目，市粮食仓储物流中心、苏宁电器等。

14。

个服务业和社会事业项目。继续强化领导分包和部门责任制，完善跟踪服务和督查机制，协调推进项目建设。进一步激活民间投资，鼓励民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业等领域。积极做好中央、省资金的争取和使用工作，确保达到“三个百分之百”的要求。

全面落实刺激消费的各项政策，增强消费对经济增长的拉动力。落实工资指导线和最低工资制度，提高中低收入群体的消费能力。扩大社会保障覆盖面，增强群众消费预期。做好家电、汽车摩托车下乡工作，落实农机购置补贴、家电和汽车以旧换新等政策。发展社区商业、物业、家政等便民服务业，扩大旅游休闲、文化娱乐、教育培训、体育健身等服务型消费，推动消费结构优化升级。继续实施“万村千乡”和“农超对接”工程，加强农村现代流通服务网络建设。严厉打击扰乱市场秩序、假冒伪劣、虚假广告、商业欺诈等各种违法犯罪行为，维护消费者合法权益。

15%。

落实文化产业振兴规划，大力培育以数字、网络等高新技术为支撑的新兴文化业态，加快发展文化创意、影视服务、出版发行业，支持神游华夏、梦海等文化演艺产业快速发展突出发展生产性服务业，出台鼓励生产性服务业发展的意见，扶持金融保险、现代物流、信息服务、科技服务、商务服务和法律服务等产业发展，争取民生银行等股份制商业银行在我市设立分支机构，加快打造一批开拓能力强的服务外包企业大力发展会议、节庆经济，培育特色会展品牌，促进相关产业发展大力整顿房地产市场秩序，促进房地产业健康发展。

（三）以产业招商为重点提升开放层次和水平，促进外需稳定增长。

把产业招商作为推进产业优化升级的有效途径，坚持“走出去”与“引进来”相结合，进一步强化部门责任，完善考核机制，组织好日韩、港台、欧美等

10。

次境外招商活动和北京、上海、深圳等。

10。

次合作对接会，举办好。

5

12。

个产业链条的规划和招商。

加快转变外贸发展方式，以保市场、保份额、促平衡为重点，千方百计稳定外需。实施“以质取胜”战略，调整优化进出口结构，扩大机电、高新技术和自主知识产权产品出口。深入推进农产品质量安全示范区建设，搞好新加坡食品基地、美国肉食鸡养殖基地、韩国食品企业采购物流中心等项目合作，进一步打响农产品出口品牌。推动加工贸易转型升级。深入实施市场多元化战略，利用好市场开拓基金和出口信誉保险机制，加大中东、中亚、南美、东欧等新兴经济体和发展中国家市场开拓力度，举办国际渔具博览会、中日韩绿色食品展等大型展会。

深入推进企业战略重组和区域对接合作。加强与跨国公司驻中国机构、国内大型企业的联络，推动我市骨干企业与国内外强企合作，再引进一批有实力的战略合作伙伴。强化外商投资服务，鼓励在威投资企业增资扩股。加强与产业大市和资源大省的对接，推动优势资本和优质资源的合作。支持各类有条件的企业“走出去”发展，开展境外资源、技术合作开发，开拓境外工程市场和高端劳务市场。搭建对接合作平台，主动融入黄河三角洲高效生态经济区建设。

（四）扎实推进重要领域和关键环节改革，进一步完善有利于科学发展的体制机制。

一是深化国有企业改革。进一步理顺市属国有企业国资监管体制，加快推进公司制改造，健全法人治理结构和业绩考核、分配调控机制，确保国有资产保值增值。二是理顺支持中小企业发展的体制机制。扎实开展保护中小企业发展行动，建立健全灵活的机制以促进科技创新、中小企业成长、特色产业提升和小企业培育四个计划的实施。扩大中小企业发展专项资金规模，完善中小企业融资、技术改造、产业聚集、社会化服务等方面的政策服务体系，为中小企业发展提供有力保障。三是进一步创新融资机制。大力推进银企对接，健全续贷过桥机制，不断优化金融生态环境，争取全年新增贷款

15%。

以上。加强各类融资平台和担保机构建设，设立市创业投资公司，扩大小额贷款公司、村镇银行试点。加快新北洋、泓淋电子、华鹏玻璃、三角轮胎、俚岛海洋科技等企业的上市进程，全力争取高区“新三板”试点。四是完善财税管理体制。探索增收节支和经营财政的新机制，健全资源有偿使用制度，大力培植财源，拓展增收渠道。创新税源管理机制，完善纳税服务、信息管税和内控监督体系。强化部门预算管理，全面推开公务卡制度，健全财政支出绩效评价机制，大力压缩公用经费和一般性支出。做好省直管县财政体制改革试点工作。五是稳妥推进农村各项改革。进一步完善农村土地流转机制，加强土地流转服务中心建设。建立农田水利等农村基础设施建设、管护、运营机制。全面推开集体林权制度改革。六是健全价格调控机制。完善价格应急监测预警机制，强化民生价格监管，做好清费治乱减负工作，发挥价格调节基金的作用，保持重点商品价格水平的基本稳定。七是深化医药卫生体制改革。坚持统筹兼顾，远近结合，抓好基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务均等化和公立医院改革试点等五项重点改革。建立政府主导下的药品配送机制，鼓励医药流通企业兼并重组，打造有竞争力的医药流通体系。八是扎实推进政府机构改革。全面完成市县级政府机构改革任务，稳妥推进事业单位绩效工资制度改革和岗位设置管理。抓好文登市和张村镇两个省级综合配套改革试点。

（五）夯实“三农”发展基础，扎实推进新农村建设。

进一步落实强农惠农政策措施，增加涉农补贴规模，促进农业增产、农民增收、农村发展，扩大内需增长空间。

30。

处；抓好畜牧业的规模化养殖、标准化生产，加强动物疫病防治，确保粮食、肉、蛋、奶和果品产量稳定增长。大力扶持农业龙头企业和农民专业合作社，密切利益衔接机制，进一步提高农业产业化水平。积极推进新型农产品经营服务体系建设。加快发展无公害产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品，提升农产品总体质量和档次。

加强农村基础设施建设，进一步改善农村生产生活条件。完成。

6

座中型和。

105。

座小型病险水库除险加固工程，全面消除病险水库。新增农业节水灌溉面积。

6

万亩。加快推进农村居住工程，年内新建农房。

3.4。

万户、改造危房。

5446。

户。再对。

200。

个村集中开展农村环境综合整治。推进农村公路、自来水改造和沼气建设，改造。

120。

个村的自来水工程，新建沼气工程。

32。

处、户用沼气池。

5000。

座。加强农村社区综合服务中心建设，新建农家店。

100。

处。

10。

处镇卫生院和。

183。

个村卫生室。加强农村敬老院的规范化管理和对口帮扶，对农村贫困、大病老年人进行专项救助。继续推进农村学校“食暖行”工程，改善农村办学条件。全面普及镇综合文化站和农村文化大院，进一步活跃农村文化生活。

（六）大力推进新型城镇化，提升城镇规划建设管理水平。

遵循城镇化发展的规律，顺应产业聚集、园区开发和城市拓展的趋势，考虑人口、资源、环境等可持续发展的因素，扎实开展新型城镇化建设行动，形成新的增长极、增长带、增长面。

9

4

个国家重点镇、

10。

个省级中心镇和。

12。

个市级中心镇建设，增强小城镇的发展活力，培育县域经济的增长点。

6

大系列、

23。

110。

项城建重点工程。加快推进市社会福利院、文登社会福利中心、环翠区体育中心等项目，进一步提高公共服务水平和保障能力。

抓好城中村改造和城市环境综合整治。以回迁安置为重点，全力做好城中村改造工作，完成。

4

个村。

663。

户的拆迁扫尾，建设。

8490。

户、

79.9。

万平方米的回迁安置房，搞好小区的配套设施，切实兑现承诺。加强对环海路、世昌大道、青岛路、环山路、文化路两侧的综合整治，实施农副产品批发市场、水产品批发市场、西城路农贸市场搬迁改造，推进光亮工程改造和城市园林绿化，进一步改善城市面貌。

70。

平方公里区域的精细化管理。积极实施公交优先战略，继续整顿规范城市交通秩序和停车秩序。进一步规范户外广告，加强建筑工地垃圾清运和噪声管理，加大“五小行业”整治力度。推进“菜单式”物业管理收费改革。加强城乡社区建设，扩大农村社区试点，加快市区村改居步伐，积极推进低保救助、就业指导、养老服务、医疗卫生、纠纷调处、社会治安、文体活动等社会事务的社区管理服务一体化。

（七）强化节能减排发展低碳经济，进一步加大环境保护力度。

鼓励发展低碳经济和循环经济，积极开发和使用绿色清洁能源，提高资源循环利用和废弃物综合利用水平。严格执行环境影响评价制度，落实投资项目节能评估和审查制度，加快淘汰落后产能，强化对

100。

户重点用能企业的节能监察，抓好。

80。

户重点排污企业的视频监控系统建设，完成。

3

家电厂脱硫工程。推进建筑节能和供热计量改造。鼓励中水回用和再生水利用。大力倡导绿色消费和节约理念，进一步推动节约型社会建设。

7

处污水处理厂和。

18。

处镇污水处理设施，羊亭、初村污水处理设施投入运行，生活污水集中处理率达到。

90%。

以上。加强饮用水水源地保护，抓好威海湾。

3

88。

8.6。

万亩。扎实推进生态市创建工作，争取文登、乳山生态市创建通过国家考核验收。

（八）坚持统筹兼顾，大力发展社会事业。

进一步推进城乡教育均衡发展，深化素质教育，提高中小学的教育质量和办学水平。大力发展职业教育，开展好学前教育先进县和示范镇创建工作。组织实施好中小学校舍安全工程，年内新建改造校舍

61。

22。

届省运会备战和参赛工作。积极争创全国文明城市，深入开展群众性精神文明创建活动，加强未成年人思想道德建设，强化社会信用体系建设。完善计划生育利益导向机制，稳定低生育水平，提高出生人口素质。做好史志编修工作，加强民生档案资源管理。抓好双拥共建和优抚安置工作，加强国防教育、国防动员、民兵预备役和人民防空建设。进一步做好民族、宗教、妇女儿童、外事、侨务、对台、气象等各项工作。继续加强援川和对口帮扶工作，确保完成援建任务。精心组织好“十二五”规划的编制工作。

（九）着力保障和改善民生，千方百计维护社会稳定。

一是全力做好就业工作。深化国家级创业型城市创建工作，鼓励和支持全民创业。抓好大中专毕业生就业工作，加快大学生创业就业基地建设。继续做好援企稳岗工作，强化职业技能培训和公共就业服务，加强对困难群体的就业援助。全年新增城镇就业

3.5。

万人，转移农村劳动力。

1

1.1。

万人和。

1.6。

万人。三是加大社会救助力度。提高最低生活保障水平，城市居民由每月。

330。

元提高到。

345。

元，农村居民由每年。

1200。

元提高到。

1400。

元，城乡低保覆盖率分别达到。

1%。

和

3.2%。

1000。

户农村贫困残疾人，免费为。

1000。

80%。

提高到。

85%。

新型农村合作医疗财政补助标准由每人每年。

90。

元提高到。

110。

h1n1。

6

万元；将人均建筑面积小于。

15。

平方米的住房困难家庭全部纳入住房保障范围。

全面推进“平安威海”建设，切实维护社会稳定大局。加强民主法制建设，搞好“五五”普法工作。深入开展“安全生产基层基础年”活动，实施重点领域安全专项整治，坚决遏制重特大事故发生。进一步理顺管理体制，强化食品药品质量安全监管。抓好防洪、抗震、消防、疾控等设施的优化升级，建立健全应急安保体系，强化应急演练，切实提高交通安全、环境安全等突发事件的应急处置能力。发挥信访、人民调解、仲裁、法律援助机构的作用，强化职能部门的责任，完善联动机制，共同帮助群众维权，及时化解医患纠纷、劳资纠纷、质量纠纷及各类社会矛盾。坚持重心下移，警力下沉，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，切实增强群众的安全感。

四、切实加强政府自身建设。

各位代表！新的形势下，人民群众对政府工作的期待和要求越来越高，我们肩负的责任和担子也越来越重，唯有不断地提升素质、优化服务，才能不辱使命、不负重托。

（一）强化宗旨意识。

巩固深入学习实践科学发展观活动成果，强化宗旨意识教育，牢固树立尊重人民、敬畏人民、感谢人民、服务人民、依靠人民的理念，全心全意为人民群众解难题、办实事。建立健全“三问”长效机制，开展好“向市民承诺、为市民办事、请市民监督”活动，进一步畅通行风热线、

12345。

市长公开电话、市长信箱、社情民意调查中心等联系渠道，充分利用网络的互动作用，听民声、体民情、集民智，切实提高工作的针对性和有效性。在机关事业单位广泛开展服务品牌创建活动，进一步优化行政服务环境。坚持学以致用，加强公务员培训和普法教育，进一步增强服务本领和能力。

（二）坚持依法行政。

进一步健全重大行政决策听证、合法性论证、实施情况反馈和决策责任追究制度，推进政府依法决策、科学决策和民主决策。结合政府机构改革，进一步健全部门间的沟通配合机制，深化相对集中行政处罚权工作。全面落实行政执法责任制，规范行政处罚自由裁量权，严肃查处失职不作为、越权乱作为。组织开展规范行政执法活动，努力提高基层执法能力，构建规范、公正、和谐的执法环境。加强收费管理，规范收费行为，实行收费项目动态清理，切实减轻企业和社会的负担。

（三）提高行政效能。

加强行政审批中心建设，完善电子审批和电子监察系统，进一步提高集中办事程度，简化办事程序，为人民群众提供更多便利。进一步严肃政纪，严格执行禁酒令、婚宴和车改纪律等规定。坚持求真务实，坚决反对形式主义和虚报浮夸，深入基层开展调查研究，切实转变工作作风。健全快捷高效的工作落实机制，加强重大决策事项督查，完善目标绩效管理考核，把科学发展的着力点放在真抓实干上，在狠抓落实中更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。

（四）自觉接受监督。

依法接受人大及其常委会的监督，主动接受政协的民主监督，认真办好人大代表建议和政协委员提案。大力推行政务公开，深入开展民主评议政风行风活动，自觉接受新闻舆论和社会公众监督。加大执法监察、效能监察和廉政监察的力度，加强对重点领域和项目的审计。进一步推进政府诚信建设，做到立言为信、立行必果、有诺必践。

（五）搞好廉政建设。

认真落实党风廉政建设责任制，着力推进惩治和预防腐败体系和制度建设，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。抓好群众反映的热点难点问题的专项治理，加快查处教育医疗、征地拆迁、涉农利益等方面的突出问题，切实纠正部门和行业不正之风。继续加大案件查办力度，严肃查处各类违纪违法案件，以反腐倡廉的实际成效取信于民。

各位代表！做好今年的各项工作，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，在市委的坚强领导下，充分调动一切积极因素，凝聚全市人民的智慧和力量，奋发进取，开拓创新，扎实工作，为建设创新开放宜居幸福的现代化新威海做出新的更大贡献！

桦南县政府工作报告文档篇四

2014。

年

1

月

16。

人民代表大会第二次会议上。

各位代表：

我代表省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、

2013。

2013。

62164。

亿元、突破。

1

万亿美元，比上年增长。

8.5%。

人均生产总值。

58540。

元、增长。

7.8%。

地方公共财政预算收入。

7076。

亿元、增长。

13.6%。

城镇居民人均可支配收入。

33090。

元，农村居民人均纯收入。

11669。

元，分别增长。

9.5%。

和

10.7%。

城镇登记失业率。

2.43%。

居民消费价格上涨。

2.5%。

省十二届人大一次会议确定的年度主要任务顺利完成，本届政府工作开局良好。

一年来，我们做的主要工作及成效如下：

（一）积极应对经济下行压力，经济保持平稳健康发展。

2.55。

万亿元、增长。

12.2%。

新的消费增长点和现代经营业态发展迅猛，电子商务交易额突破。

2

万亿元、增长。

33%。

信息消费规模达。

6400。

亿元、增长。

21%。

完成固定资产投资。

2.29。

万亿元、增长。

18.3%。

增幅为近年来较高水平。省重点项目投资任务超额完成。投资结构优化民间投资增长。

25.5%。

占比提高至。

55.9%。

现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业投资快速增长。进出口总额达。

1.09。

万亿美元、增长。

10.9%。

其中出口。

6364。

亿美元、增长。

10.9%。

5499。

亿元、增长。

17.7%。

其中交通投资增长。

38%。

厦深、茂湛铁路建成通车，梅大一期、二广高速怀集支线等。

7

个高速公路项目。

200。

公里建成通车，包茂粤境段等。

13。

个高速公路项目。

896。

50%。

农业生产稳定发展。落实强农惠农富农政策，有效克服重大自然灾害、

h7n9。

11677。

家、省级农业龙头企业。

99。

家。农业综合机械化率提高，农业科技贡献率达。

59.6%。

高标准农田和农田水利万宗工程等建设加快“三防”和救灾复产取得扎实成效。

181。

家、超千亿元的企业达。

15。

家。预计规模以上工业企业利润增长。

26%。

国有企业利润增长。

25%。

取消、停征。

69。

项行政事业性收费，降低一批收费标准，减轻社会和企业负担。

46。

亿元。完善中小微企业综合服务体系，预计中小微企业主营业务收入增速提高。

6.9。

个百分点，民营经济对经济增长贡献率上升到。

52%。

（二）大力实施创新驱动发展战略，产业转型升级步伐加快。

2.25%。

技术自给率提高到。

69.8%。

有效发明专利量和。

pct。

973。

首席科学家项目。

8

项。引进第四批创新创业团队和领军人才。

现代产业体系建设成效明显。坚定不移推进产业转型升级，三次产业比重调整为。

4.9。

∶

47.3。

∶

47.8。

第三产业比重提高。

1.3。

57.8%。

48%。

新型显示、新一代通信等战略性新兴产业集群进一步壮大金融业增加值增长。

18.0%。

6%.

海洋经济综合试验区建设扎实推进，海洋生产总值达。

1.23。

万亿元。

“双转移”和淘汰落后产能深入推进。珠三角产业转型升级步伐加快，转出、淘汰关停企业。

1

万多家，新登记企业。

32.05。

万户，产业层次提升。全省培训农村劳动力。

70.6。

万人，转移就业。

90.8。

万人。列入淘汰落后产能计划的。

93。

家企业落后设备已全部关停。全年淘汰落后水泥产能。

1697。

万吨、造纸。

13.62。

万吨、制革。

10。

万标张，全面完成国家下达的年度目标任务。

（三）珠三角转型发展和粤东西北振兴发展并进，区域城乡发展协调性增强。

61.5%。

52.3%。

19。

个地市和港澳地区互联互通，城际轨道交通沿线土地综合开发规划进展顺利。跨行政区域河流综合治理初见成效，第二阶段珠三角清洁空气行动计划启动实施。

394。

个、总协议投资额。

1716。

亿元。预计全年省产业转移园实现工业总产值。

4800。

亿元、税收。

195。

亿元，分别增长。

23%。

30%。

工业增加值占粤东西北地区比重上升至。

21%。

粤东西北地区生产总值、固定资产投资等主要经济指标增幅继续高于全省平均水平。

55%。

居民社会养老保险和医疗保险实现城乡一体化，义务教育学校和欠发达地区乡镇中心幼儿园规范化建设全面铺开。

15.9。

3480。

元的。

20.9。

万户农户纳入扶贫范围。

（四）深化改革开放，经济发展活力动力进一步增强。

508。

50.4%。

注册资本增长。

1.8。

倍。企业投资管理体制改革全面推进，民间投资准入进一步放开。国有资产重组和国有企业改革深入推进，国有资产监管体制加快完善。营业税改征增值税试点、完善省财政一般性转移支付政策、清理整合省级财政专项资金取得阶段性成效。省直管县财政改革试点、省财政经营性资金股权投资管理改革、省级公共资源交易管理体制改革扎实推进。珠三角和山区县农村综合改革深入开展。地方法人金融机构改革发展加快，民间金融街发展势头良好。编制实施全省社会信用体系和市场监管体系建设规划。

63%。

提高。

8.3。

个百分点，内销占比达。

43.7%。

提高。

2.6。

249.5。

亿美元，其中服务业实际利用外资增长。

17.6%。

境外企业中方协议投资额增长。

20.9%。

成立。

5

个境外经贸代表处。跨境电子商务试点启动。广东电子口岸开通，“三个一”通关模式改革试点进展顺利。

15。

项先行先试措施纳入。

cepa。

33。

个项目动工，深圳前海注册企业。

3553。

家、其中金融类企业占。

60%。

珠海横琴注册企业。

2121。

家、新增注册资本。

1163。

亿元。港珠澳大桥等跨境基础设施建设顺利。粤台经济文化合作深化。聚侨引资引智、华商合作、华社联谊成效明显。与欧美等发达国家的经贸技术合作加强，与东盟等新兴经济体合作水平提升。泛珠合作务实推进。

（五）推进资源节约和环境保护，生态文明建设不断加强。

led。

80%。

所有地级以上市实现。

pm2.5。

等监测数据实时发布。

资源节约和生态保护继续加强。新一轮绿化广东大行动全面推进，建成生态景观林带。

3160。

公里，完成森林碳汇工程。

362。

万亩，森林进城围城工程取得新进展。林地林木等资源得到有效保护。绿道网络体系继续完善，绿地生态网络建设启动。落实最严格水资源管理制度取得初步成效。地级以上市集中式饮用水源水质持续稳定达标。海洋生态环境保护得到加强。循环经济和清洁生产加快发展。碳排放权交易试点启动配额分配和上线交易。省部合作共建节约集约用地示范省取得新成果，“三旧”改造等扎实推进。

（六）加快发展以民生为重点的社会事业，人民生活持续改善。

633。

亿元，全省各级财政投入。

1764。

67.2。

％。

就业和社会保障进一步加强。实施更加积极的就业政策，城镇新增就业。

164.5。

万人，促进创业。

17.6。

万人。五大险种参保人数实现新增长，城乡居民社会养老保险、医疗保险基本实现全覆盖，流动就业人员基本医疗保险关系实现省内转移接续。

14。

个地级以上市开展城乡居民大病保险。城乡居民月人均低保标准分别提高。

19.1%。

17.6%。

城乡居保基础养老金提高。

18.2%。

年人均农村五保集中供养、分散供养标准分别提高。

1200。

元、

1300。

元。企业职工最低工资标准平均提高。

19.1%。

社会养老服务体系初步建立新开工建设保障性安居工程。

8.81。

万套，基本建成。

13.89。

万套，全面完成国家下达的目标任务。压缩省直部门公用经费开支。

5%。

用于救灾复产重建。因灾“全倒户”春节前基本可入住新居。

12。

个、教育强镇。

196。

38。

1636。

家。统计、人防、地质、气象、地震、档案、方志、参事、文史等事业取得新成绩。启动新一批对口援藏援疆工作。

社会保持和谐稳定。推进社会管理创新，社会组织发展加快。社会治安综合治理加强，打击各类违法犯罪和化解社会矛盾力度加大。居住证基本覆盖在粤流动人口。欠薪整治和劳资纠纷预防化解处置工作有力。食品药品监管体制不断完善，安全生产形势总体稳定。预防和处置突发事件能力不断提高。司法行政、海防打私等工作得到加强。全面贯彻民族宗教政策，促进民族团结、宗教和睦。国防建设和民兵预备役工作继续加强，军民共建、双拥、优抚安置深入推进，军政军民更加团结。

843。

件、省政协提案。

717。

件，提请省人大常委会审议地方性法规草案。

8

项，制定及修改政府规章。

20。

82%。

评比表彰活动精简。

71%。

政务接待进一步简化和规范。

各位代表！过去一年我省取得的成绩来之不易，饱含着党中央、国务院的深切关怀，凝聚着全省人民的智慧汗水，离不开海内外各界人士的关心支持。在此，我代表省人民政府，向全省广大工人、农民、知识分子、干部职工，向驻粤人民解放军、武警官兵、人民警察和各民主党派、人民团体、社会各界人士致以崇高敬意！向长期关心支持我省改革发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞及国际友人表示衷心感谢！

我们也清醒地认识到，我省经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍然突出，而且面临不少新情况新问题。经济运行仍存在较大下行压力，消费需求增长动力偏弱，投资接续能力不足，出口形势仍然偏紧；经济结构不合理、自主创新能力不强、区域发展不平衡、体制机制不健全等深层次矛盾仍然突出；相当部分企业生产经营困难；节能减排形势严峻；生态环境、社会治安、安全生产、食品药品安全等问题还比较突出；保障和改善民生任务艰巨；转变政府职能任务依然繁重。对此，我们将高度重视，采取措施认真加以解决。

二、

2014。

各位代表！

2014。

年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。当前我省正处于经济社会转型升级爬坡越坎关键阶段，经济周期性波动与长期积累的深层次矛盾叠加、结构性矛盾与体制性矛盾叠加、经济下行压力与社会矛盾凸显叠加的挑战依然十分严峻，发展的内外环境仍不容乐观。但经济保持平稳健康发展的基本面没有改变，仍面临转型发展的难得机遇，特别是中央关于全面深化改革的战略部署，为我们战胜挑战、深化改革、加快转型、促进发展提供了根本动力。做好今年工作，最核心的是坚持稳中求进、改革创新。既要巩固稳中向好的发展态势，促进经济社会大局稳定，为改革创造必要条件，又要以经济体制改革为牵引，全面推进行政体制、文化体制、社会体制、生态文明体制等领域改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，努力在全面深化改革中继续走在全国前列。

2014。

年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话特别是视察广东重要讲话精神，按照省委十一届三次全会的部署要求，紧紧围绕主题主线和“三个定位、两个率先”总目标，坚持稳中求进的总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，激发市场活力，加快转型升级，促进优质增长，推动区域协调，提高开放水平，深化绿色发展，办好民生实事，切实提高经济发展质量和效益，努力保持经济持续健康发展、社会和谐稳定。

经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长。

8.5%。

人均生产总值增长。

7.5%。

；社会消费品零售总额增长。

13%。

固定资产投资增长。

18%。

进出口总额增长。

1%。

；地方公共财政预算收入增长。

10%。

；居民消费价格涨幅控制在。

3.5%。

左右；城乡居民收入增长与经济增长基本同步；城镇登记失业率控制在。

3.5%。

以内；节能减排约束性指标完成国家下达年度计划。重点抓好以下工作：

（一）促进经济持续健康发展。

坚持发展第一要务，扭住经济建设中心不动摇，认真落实中央宏观调控政策，充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用和出口的支撑作用，全力促进经济平稳增长、提质增效

4g。

网络建设和市场拓展，推进国家信息消费试点城市建设，扩大信息消费。落实带薪休假制度，加快全国旅游综合改革示范区建设。推进收入分配改革，调整收入分配格局，增强居民消费能力。

285。

项、投资。

4500。

亿元，其中交通基础设施投资。

1504。

亿元，能源建设投资。

730。

亿元。制定实施促进服务业投资发展的政策措施。加大技改投资力度，实施重大产业链配套工程。激发民间投资活力，拓展民间投资领域，推动面向民间投资招标签约项目落地建设。

保持进出口稳定增长。开拓多元化市场，支持企业境外参展、拓展海外销售渠道，重点扶持机电产品、高新技术产品和一般贸易出口，积极拓展以技术、品牌、质量、服务为核心的出口新优势。发展跨境电子商务，培育壮大供应链管理、市场采购贸易等新业态，支持外贸综合服务企业发展，为中小企业提供出口集成服务。加大跨境贸易人民币结算、出口信用保险支持力度，加快通关、结汇、退税速度。加强贸易摩擦案件应诉指导，建设公平贸易工作站。完善进口目录和贴息政策，扩大紧缺资源、设备、技术、产品进口。规划建设一批进口商品交易中心。推进全省统一的电子口岸建设，推广“三个一”通关模式。

推进实体经济发展。落实培育大型骨干企业和扶持中小微企业发展的政策措施。完善省重点企业直通车服务，推动企业壮大规模增强实力。进一步清理规范涉企行政事业性收费项目，规范中介组织收费。支持民营经济发展壮大。推进中小科技企业孵化器和创新产业化示范基地建设。完善中小企业公共服务平台网络，推动发行中小微企业融资集合债券。

加强经济运行调节。完善广东价格指数、重点企业。

pmi。

等监测平台，强化经济运行监测预警。加强重要商品储备管理，提高煤电油气运供应保障和调节能力。强化价格监管，依法打击价格垄断和不正当竞争行为。抓好房地产市场调控，促进房地产市场平稳健康运行。做好我省第三次全国经济普查工作。

（二）重点推进经济体制改革。

抓住处理好政府和市场的关系这个核心，着力把市场化改革引向新的广度和深度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。

推动多种所有制经济共同发展。健全现代产权制度，完善保护各种所有制经济产权和合法利益的政策法规体系。发展混合所有制经济，促进民营企业参股国有资本投资项目。完善国有企业现代企业制度，推进省属企业资产重组，以管资本为主加强国有资产监管。完善国有资本经营预算制度，逐步提高国有资本收益上缴财政比例。支持非公有制经济平等参与竞争，废除各种形式不合理规定，落实“非禁即入”投资政策，制定各类企业平等进入特许经营领域的具体办法，开展负面清单管理方式试点。全面实施企业投资管理体制改革，对企业投资项目推行网上在线备案，压缩办理时限。探索公共投资领域引入社会资本，在公共资源配置中进一步引入竞争机制。

完善现代市场体系。加快健全资本、金融、产权、股权、技术、知识产权等要素市场，促进要素市场投资主体多元化。加快建设全省统一的综合性产权交易平台。完善现代流通体系，推进贸易流通体制改革，以信息化等手段创新流通业态，加快南方现代物流公共信息平台建设，发展内外贸一体的无障碍现代大流通。完善市场决定价格机制，推进公用公益领域价格改革，放开竞争性环节价格，打造广东价格形成机制。稳步推动水、电、气等资源价格改革，推进节能发电调度和大用户直购电试点。

建立公平开放透明的市场规则。完善市场准入、运行、监管、退出制度，推进法治化国际化营商环境建设。清理和废除妨碍公平竞争的行政和区域壁垒。年内全面完成商事登记制度改革，强化事中、事后监管。加快建设社会信用体系和市场监管体系，开通“信用广东网”，强化企业信用分类监管，建立健全经营异常名录和黑名单制度，扩大企业法人网页和市民个人网页建设。改革行政执法体制，推进综合执法、统一执法，完善行政执法与刑事司法衔接机制。深化公共资源交易体制改革，完善公共资源交易平台，逐步实现省市县三级平台互联互通。

80%。

以上的行政审批事项和。

70%。

以上的社会服务事项实现网上办理，今年连接到珠三角地区全部镇街，并向粤东西北地区中心镇街一级延伸。

深化财税金融制度改革。改进预算管理制度，建立全口径的预算编报体系，完善预算编制征询人大代表、部门、专家和社会各界意见的机制，细化预算编制，提高预算透明度。明确省市县镇事权划分，合理配置各级财政支出责任。完善转移支付体系，压减专项转移支付，提高省级一般性转移支付占比，增加对欠发达地区的转移支付。加强省级专项资金规范管理。扩大基本公共服务均等化综合改革试点。推进省财政经营性资金实施股权投资管理改革。严格政府举债程序，建立地方政府性债务风险防控和预警机制。扩大营改增试点行业。深化税收征管体制改革。推进广州、深圳区域金融中心和珠三角重大金融创新平台建设，争取在人民币资本项目可兑换、民营金融机构发展、消费金融公司设立、期货交易市场建设等方面取得新进展。探索建立巨灾保险制度。加强地方金融生态建设，防范和化解金融风险。

（三）加快建设创新型广东。

坚持把创新驱动发展作为核心战略，完善以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的开放型区域创新体系，推动科技创新与经济社会发展紧密结合。

深化科技体制改革。健全技术创新市场导向机制，突出企业技术创新主体地位，发挥大型企业创新骨干作用，激发中小企业创新活力。深化科技管理体制改革，建立健全主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。扶持新型科研机构发展。发展技术市场，健全技术转移机制，推动科技创新成果转化应用。发展科技服务业，培育科技服务骨干机构。加强知识产权保护，加快建设知识产权服务业发展示范省。实施标准化战略，建设质量强省。

推进多主体协同创新。深化省部院产学研合作。组建各种形式的产业技术创新联盟，引导高校、科研院所与企业共建一批协同创新中心和研发平台。推动创新型企业全面建设企业研发机构，实施创新路线图。积极承担国家重大科技专项，实施省重大科技专项，加快突破核心关键技术。重点建设一批基础研究和应用基础研究平台，加快中国（东莞）散裂中子源、大亚湾中微子实验室（二期）等大科学装置建设，大力推进“天河二号”应用。加强国际和区域科技合作。加强人才培养、引进和使用。引进第五批创新创业团队和领军人才。

促进科技金融产业融合发展。推进创新链、产业链和资金链“三链融合”，推动国家级高新区金融科技产业融合创新发展和综合试验区建设。完善风险投资机制，加快发展省粤科金融集团，设立省级种子基金。支持各市设立创业投资引导基金和融资担保基金，鼓励社会资本设立科技孵化基金。支持设立科技支行、科技小额贷款公司等金融机构或组织，发展区域股权交易市场，推动知识产权质押融资。探索开展科技保险。规划建设一批民营小微科技企业孵化器、前孵化器、加速器等创新平台。

（四）大力推动产业转型升级。

坚持存量调整与增量提质相结合，以重大项目、重大平台、重点企业、重大科技专项和信息化为抓手，推动产业结构战略性调整，打造广东经济升级版。

2014。

年中国海洋经济博览会。加强技术改造和兼并重组，改造提升优势传统产业。强化能耗、环保、安全等标准的硬约束，加快淘汰落后产能，防范和化解产能过剩。

加快重大平台建设。落实国家赋予广州南沙、深圳前海和珠海横琴的政策措施，加快南沙明珠湾起步区建设，打造前海以金融为主体的深港现代服务业合作区，推进横琴新区分线管理封关运行。加快中新（广州）知识城、广东金融高新技术服务区、佛山中德工业服务区、中以（东莞）产业园、中德金属生态城等平台建设，构建一批主导产业突出的国际合作特色园区。

wifi。

3d。

打印技术及应用产业发展。培育“三网融合”新业态。健全信息安全保障体系。

（五）着力提升对外开放水平。

实施互利共赢的开放战略，优化对外开放格局，转变外经贸发展方式，构建开放型经济新体制，更好地以开放促发展、促改革、促创新

加快外经贸转型发展。推进科技兴贸创新基地和外贸转型升级示范基地建设。落实加工贸易转型升级三年行动计划。提升加工贸易产品内销便利化水平。建立多层次服务贸易推广平台，支持技术、软件、文化、中医药等服务出口，推动特殊功能区服务贸易集聚发展，做大做强服务外包产业。简化审批程序，扩大企业及个人对外投资。完善境外投资综合服务平台，加快培育本土跨国公司，建设境外营销网络和生产基地，运用跨国并购、股权投资等方式加大对技术、品牌等的兼并收购，推进境外能源资源共同开发利用。

500。

强和行业龙头企业招商引资力度，开展产业链招商、园区特色招商，扩大引进高端产业、优质项目、先进技术和总部经济。落实与友好省州签订的经贸合作协议，重点加强低碳环保、科技创新、精密制造等领域的项目合作。科学布点设立境外经贸代表处，加强海外广东商会建设。

21。

世纪海上丝绸之路和中国。

-

东盟自贸区升级版建设。推进公共外交和人文交流。支持民间智库发展。继续发挥经济特区的带动作用。申报设立自由贸易园区，探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，开展人民币离岸业务在岸结算试点。

（六）扎实抓好“三农”工作。

稳定发展农业生产，加快农业现代化建设，深入推进农村改革发展，增强农业农村发展活力，促进农民增加收入

提升现代农业发展水平。深入开展粮食稳定增产行动，组织实施超级稻产业工程，建设连片大规模的粮食产业示范区。实施粮食收储供应安全保障工程，抓好“菜篮子”工程。加快建设高标准农田。加强现代农业产业体系建设，推进国家级、省级现代农业示范区建设。推进畜牧业生态健康养殖。发展特色林业和林产品深加工。加快渔船更新改造和现代化渔港建设，推进渔业资源修复，发展远洋捕捞和深海养殖。加快培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体。提升现代农业装备水平。推进以种业为重点的农业科技创新，强化基层农技推广服务。完善农业补贴制度，加快发展政策性农业保险。

大力发展农村公共事业。推进村村通自来水建设，抓好中小河流治理和病险水库水闸除险加固，实施农村中型及重点小型机电排灌项目。加快雷州青年运河、高州水库和韩江粤东三大灌区改造，加快高陂水利枢纽工程建设。推进幸福村居创建和名镇名村示范村建设，完善农村生活垃圾收集、转运、处理体系，改善农村人居环境。启动实施世界银行贷款农业面源污染治理项目。

深化农村综合改革。加快构建新型农业经营体系，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点，稳妥推进承包经营权在公开市场上流转。保障农民集体经济组织成员权利和农户宅基地用益物权，探索农民增加财产性收入渠道。建立农村集体产权管理服务交易平台，加强农村集体“三资”管理。完善农村金融信用体系，推进粤东西北农村金融改革试点。分类推进珠三角和山区县农村综合改革。启动国有林场分类改革。

（七）积极稳妥推进新型城镇化。

坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化的原则，编制实施全省新型城镇化规划，促进大中小城市和小城镇协调发展，积极创建国家新型城镇化示范省。

有序推进农业转移人口市民化。加快户籍制度改革，实行差别化落户政策，逐步解决长期进城务工人员及其家属落户问题。健全居住证制度，完善积分制入户和高技能人才入户城镇政策。推动城镇教育、医疗、文化等基本公共服务常住人口全覆盖，稳步把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系。加强进城务工人员职业技能培训和创业培训，保障随迁子女义务教育。

优化城镇化布局和形态。以城市群为主体形态推进城镇化。发挥广州和深圳的中心城市辐射带动作用，优化珠三角各市功能定位和产业布局，提升珠三角城市群发展质量。推进汕潮揭同城化，发展壮大粤西城镇群，促进粤北地区城镇集约发展。积极稳妥推进粤东西北地区地级市中心城区扩容提质，提高中心城区人口和产业集聚度，科学有序加快新区起步区建设。促进产城互动、产城融合，强化城镇化发展的产业支撑。依托县城和中心镇建设一批卫星城，引导小城镇专业化、集约化、特色化发展。

提升城镇建设水平和服务功能。加快完善供水、供电、供气、防灾减灾等市政基础设施，优先发展公共交通，抓好城市生活污水、生活垃圾处理设施和地下管网、防洪排涝等体系建设。加大保障性住房建设和供给，推进棚户区和城中村改造，确保建筑质量和公平分配。加快智慧城市建设，优化城市智能管理。启动低碳生态城市示范省建设，保护城市自然生态，发展绿色城镇。突出岭南文化特色，建立历史建筑保护名录，加快旅游城市规划建设，发展有历史记忆、地域特色、山水风貌的美丽城镇。

健全新型城镇化发展体制机制。更多运用政策性金融工具，争取发行市政债券，鼓励社会资本参与基础设施建设和运营，建立多元化可持续的城镇化投融资机制。推进城市规划改革，限定城市开发边界。提高城镇建设用地利用效率，严控增量、盘活存量、优化结构，统筹地上地下空间，适当增加居住和生态用地。选择若干市县和建制镇开展新型城镇化试点。

（八）提高区域城乡协调发展水平。

坚持统筹兼顾、优势互补、分类指导，创新区域合作，提升珠三角，振兴东西北，加大对农村和欠发达地区扶持力度，努力缩小区域城乡发展差距。

推进珠三角地区优化发展。实施“九年大跨越”方案，推进珠三角现代产业集聚发展，开展城市升级行动，率先建成全国创新型区域，着力提升核心竞争力。统筹推进三大经济圈融合发展，加快区域合作园区建设。推进基础设施等五个一体化规划实施，编制实施科技创新、生态安全、信息、物流、旅游等新的五个一体化规划。促进珠三角金融一体化。强化跨行政区域河流污染联合治理和大气污染联防联控。抓好珠三角跨市地方道路衔接和公交对接等示范项目。积极推进深中通道建设。

加快粤东西北地区振兴发展。推进产业园区扩能增效，加大园区招商引资和项目建设力度。创新园区投资建设运营机制，扩大园区经济管理权限。适度超前规划，构建快速交通运输体系，加快广乐、二广等出省通道和县县通高速公路建设，推动贵广、南广铁路年内建成通车，加快深茂铁路建设。推进西江、北江航道改造和湛江机场迁建工程前期工作。推进设立粤东西北振兴发展股权基金。支持县域经济发展，培育特色支柱产业，壮大财力规模和综合实力。推进滨海旅游产业园和生态旅游产业园建设。健全利益分享、产业链合作、干部选派等帮扶机制，全面加强珠三角对粤东西北地区的对口帮扶。

促进城乡一体化发展。突破城乡二元结构制约，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。统筹教育、文化、卫生等公共资源均衡配置，加快推进城乡基本公共服务均等化。推进交通、饮水、信息等基础设施向农村延伸，支持企业和社会组织到农村兴办各类事业。引导工商资本投向农村企业化经营，向农业农村输入现代生产要素和经营模式。增强县城和镇的城乡衔接功能。

推进扶贫开发。落实扶贫开发“双到”政策，加强资金项目到村到户对口帮扶。强化产业扶贫和连片开发，因地制宜发展特色产业产品。注重提高基本公共服务水平，重点抓好贫困地区教育培训、基层医疗卫生等工作。扶持革命老区、民族地区加快发展。

加强省际合作。创新完善泛珠合作机制，办好第十届泛珠论坛暨经贸洽谈会。促进珠江。

-

西江经济带建设。推动粤东、粤西分别融入海西经济区、北部湾经济区。与闽赣合作加快原中央苏区县发展。加强省际环保预警和协同干预。推进南岭山地森林及生物多样性生态功能区规划建设。做好援藏援疆工作。

（九）加快绿色低碳发展。

坚持把生态文明建设放在更加突出位置，推动建立系统完整的生态文明制度体系，促进绿色发展、循环发展、低碳发展。

pm2.5。

和臭氧等二次污染物。加强重金属污染防治，推进土壤污染综合治理。全面推进新一轮绿化广东大行动，加快森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化四大工程建设，构建森林生态安全体系。促进绿道网延伸升级，保护湿地资源。加强海洋生态环境保护，开展海岸带综合整治修复试点，建设一批美丽海湾。

狠抓节能减排和节约集约用地。严格实施“十二五”后半期节能行动计划和主要污染物总量减排行动计划，制定能源消费总量控制工作方案。推广合同能源管理和全产业链节能，发展绿色节能建筑，推进工业园区和产业集聚区集中供热。发展循环经济，建设新型工业化产业示范基地。抓好火电、石化等行业减排重点工程，强化农业源减排。创新节能减排融资机制。加快建设节约集约用地示范省，落实最严格的耕地保护制度，有序推进“三旧”改造和城乡建设用地增减挂钩。推动建立城乡统一的建设用地市场。开展农村地籍调查和不动产统一登记。

大力发展节能环保产业。重点发展新能源汽车、高效节能电机、污水和垃圾处理设备等产业。加快太阳能、风能等可再生能源开发利用。在有条件的市推进公交电动化。推动高效锅炉、注塑机等领域节能技术装备升级。实施节能产品惠民工程，支持节能家电和节能建筑材料生产基地发展。发展环保市场，开展碳排放权、排污权、水权交易试点。推进环境污染第三方治理。开展环境污染责任保险试点。

加快生态文明制度建设。制定省生态文明建设规划纲要。全面实施主体功能区战略，划定生态保护红线，落实用途管制。逐步健全自然资源资产产权制度，完善自然资源监管体制。推进资源有偿使用和生态补偿。实行企事业单位污染物排放总量控制制度。完善生态文明建设考核评价体系，实行最严格的源头保护、损害赔偿、责任追究制度。推进公众广泛参与的环保制度建设，及时公布环境信息，健全举报制度，加强社会监督。

（十）加强以保障和改善民生为重点的社会建设。

坚持民生优先，社会政策托底，健全基本公共服务体系，扎实办好民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及全省人民

深化教育领域综合改革。全面实施素质教育，大力促进教育公平。推进义务教育均衡优质标准化发展，加快实行义务教育学校免试就近入学。切实减轻中小学生课业负担，强化体育课和课外锻炼。推进普通高中优质特色多样化发展。扩大和落实高校办学自主权，加强高校“四重”建设。创建国家现代职业教育示范省，加强技工教育。推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。探索分类管理，促进民办教育规范特色发展。积极稳妥推进考试招生制度改革。推进与港澳台及国际教育机构合作办学。加强高素质专业化教师队伍建设。实施教育信息化工程。完善家庭经济困难学生资助体系。

80。

万人。创新异地务工人员服务管理平台和机制。广泛组织开展职业技能竞赛。

统筹推进城乡社会保障体系建设。加快建立城乡居民社会养老保险待遇正常调整机制。完善企业职工养老保险个人账户制度，推动基础养老金省级统筹，统一养老保险单位缴费比例和缴费工资下限。继续推进社保扩面征缴，完善社会保险关系转移接续政策。积极建立城乡居民社会养老保险和职工基本养老保险的衔接机制。增加基本医疗保险门诊特定病种，继续推进城乡居民大病保险，实现异地就医多向联网、即时结算。发展社会福利和慈善事业，加强养老、恤孤、助残工作。健全社会救助制度，把保障困难群众基本生活的底线兜住兜好。

推进文化体制机制改革创新。围绕实现“中国梦”开展社会主义核心价值观宣传教育，加强公民思想道德建设，弘扬新时期广东精神，建设文化强省。健全现代公共文化服务体系，加大文化惠民力度，鼓励社会力量参与建设。推动体现时代精神、具有岭南特色的文艺精品创作生产。建立多层次文化产品和要素市场。完善文化经济政策，扩大政府文化资助和文化采购，支持小微文化企业发展，培育一批骨干文化企业。推进经营性文化事业单位转企改制，推动出版发行、广播影视、文艺院团等已转制文化企业完善现代企业制度。以县一级为重点推进全省广电网络重组。加强非物质文化遗产和文物保护。

做好卫生计生、体育等工作。深化医药卫生体制改革。提高基层医疗卫生机构服务能力，加快公立医院改革，推行合理分级诊疗。鼓励引导社会资本办医，发展民营医院。完善基本药物制度和药品交易制度。完善医疗纠纷人民调解机制，构建和谐医患关系。推进中医药强省建设。坚持计划生育基本国策，推动实施“单独两孩”生育政策。推进妇女事业全面进步和儿童健康成长。加强社区体育公园、公共体育设施建设，推动全民健身活动深入开展，发展体育产业，认真备战仁川亚运会和第二届青奥会。全面贯彻民族宗教政策，维护民族团结和宗教和睦。推进气象现代化试点省建设。做好统计、地震、档案、方志、参事、文史等工作。

改进社会治理方式。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，促进政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。健全基层综合服务管理平台，整合社区服务管理资源，推行“一站式”便民服务。加快政社分开，培育发展和规范管理社会组织，推进社会组织完善法人治理机制，激发社会组织活力。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。稳步推进基层社会管理体制改革试点。加快社工人才队伍建设，支持和发展志愿服务组织。

建设平安广东。推进治安重点地区和突出治安问题集中整治，创新立体化治安防控体系建设。严密防范、依法打击严重暴力、走私贩私、制毒贩毒、制假售假、电信诈骗等违法犯罪和敌对势力渗透破坏活动。提升流动人口动态服务管理效能。加大依法管理互联网力度，保护公民信息安全。广泛开展社会矛盾排查化解，改革涉法涉诉信访工作，推行重大决策社会稳定风险评估。完善突发事件应急处置机制。提升司法行政服务能力，构建公共法律服务体系。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，强化安全生产防控体系建设，严格事故责任追究，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品安全重点整治，推进婴幼儿配方乳粉、肉制品等行业产品质量安全追溯体系建设。强化劳资纠纷排查和劳动关系协调，建设国家级和谐劳动关系综合试验区。建立常态化国防动员需求对接机制，做好国防教育、海防空防、民兵预备役、双拥、优抚安置工作，推动军民融合深度发展，巩固军政军民团结。

办好十件民生实事。今年全省各级财政将投入。

1727。

684。

亿元、增长。

15.6%。

集中力量办好十件民生实事。一是提高底线民生保障水平。从今年。

1

月起，将各县（市、区）城乡居民低保补差标准分别提高到。

333。

元

/

147。

元

/

月，农村五保对象人均供养标准提高到。

5897。

元

/

年、确保不低于当地上年度农村居民人均纯收入的。

60%。

孤儿基本生活集中供养和分散供养标准分别提高到。

1150。

元

/

700。

元

/

月，医疗救助人均标准提高到。

934。

元

/

年、其中政策范围内住院自负医疗费用的救助比例提高到。

70%。

以上，残疾人生活津贴和重残护理补贴标准分别提高到。

600。

元

/

年和。

1200。

元

/

年。从今年。

7

月起，城乡居保基础养老金人均标准提高到。

80。

元

/

月。全省各级财政为此将投入。

154。

亿元，其中省级财政负担欠发达地区总投入的。

58%。

共

71.8。

亿元。二是提升就业社保水平。新增城镇就业。

120。

万人，失业人员再就业。

50。

万人，促进创业。

10。

万人。组织劳动力转移减免费培训。

60。

320。

元。组织。

11。

万渔民、

1

700。

元

/

月。城乡免费义务教育生均公用经费补助标准小学提高到。

950。

元、初中提高到。

1550。

元，省属普通本科学校生均综合定额标准提高到。

9100。

35。

80%。

的县（市）开展公立医院综合改革试点，所有试点医院取消药品加成，基本药物使用比例达。

50%。

以上。全省艾滋病、梅毒和乙肝感染孕产妇及所生婴儿接受免费干预服务比例超过。

80%。

五是加强公共文化服务完成。

26。

万场农村公益电影放映。奖补欠发达地区建设完善县级图书馆、文化馆和博物馆。

30。

个、乡镇（街道）综合文化站。

100。

个、乡镇（街道）公共电子阅览室。

150。

个，支持。

3000。

5000。

辆公交车安装车载导盲系统、

5000。

名视障人员配送导盲终端机。七是完善住房保障。新开工建设保障性住房。

50178。

套，棚户区改造。

37538。

套，基本建成保障性住房。

10.22。

万套，完成。

10。

万户农村低收入住房困难户住房改造和。

1.5。

万户“两不具备”贫困村庄移民搬迁安置。解决。

500。

户以船为家渔民上岸安居问题。八是改善农村基本生产生活条件。完成新农村公路路面硬化。

5000。

公里左右。建设。

150。

50%。

284。

万人发放一次性临时价格补贴。十是抓好防灾减灾重点工程建设。完成。

300。

宗一般小（。

2

）型病险水库除险加固任务，完成。

50。

宗中小河流治理工程。实现珠三角地区地质灾害隐患点搬迁和治理的比例不低于。

15%。

粤东西北地区不低于。

10%。

的目标。

各位代表！加强政府自身建设，是全面完成今年各项目标任务的重要保证。省政府将按照为民务实清廉的要求，始终保持奋发有为的精神状态，深化改革、开拓创新、真抓实干，努力建设法治政府和服务型政府。一是加强民主法治建设。认真落实人大及其常委会各项决议决定，坚持向人大及其常委会报告工作，自觉接受监督。主动加强同人民政协的联系并向其通报工作。认真办理人大代表建议和政协提案。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和工青妇等人民团体意见。巩固和扩大基层民主。贯彻落实法治广东建设五年规划，加强政府法制工作，普遍建立政府法律顾问制度，完善政府规章和规范性文件、重大行政决策合法性审查机制，加强行政复议、行政应诉等工作。二是切实改进工作作风。落实中央“八项规定”和我省实施办法，扎实抓好群众路线教育实践活动整改落实，全力打好解决“四风”突出问题攻坚战，建立密切联系群众、改进作风常态化制度。深入开展整治违规修建楼堂馆所、“小金库”和违规使用专项资金、公款出国旅游以及清理展会、论坛、节庆等专项行动。开展政风行风专项整治，大力整治庸懒散奢。狠刹文山会海，改进调查研究。巩固撤并和规范省级考核检查评比表彰活动成果。三是狠抓勤政廉政建设。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等要求，最大限度压缩行政经费开支。开展公务用车制度改革。推进行政审批、财政预决算、“三公”经费等重点领域信息公开和政务服务体系建设。强化行政监察和审计监督，加强领导干部经济责任审计和重大事项报告核查。完善惩治和预防腐败体系，加快构建监察、司法、审计等联动的行政权力监督机制，把权力关进制度的笼子。加强公务员教育管理和能力建设，努力打造政治坚定、能力过硬、清正廉洁、作风优良、奋发有为的高素质公务员队伍。

各位代表！人民创造历史，发展全凭实干。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步解放思想，改革创新，脚踏实地，团结奋斗，努力促进经济社会持续健康发展，为实现“三个定位、两个率先”总目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献！

桦南县政府工作报告文档篇五

各位代表：

现在，我代表文圣区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

“十一五”是文圣区经济和社会发展史上至关重要的五年。

在市委、市政府及区委的正确领导下，在区人大、区政协及社会各界的监督和支持下，区政府团结带领全区广大干部群众，认真贯彻落实科学发展观，深入实施“三产立区、工业强区、开放建区、文化兴区”战略，全面完成了“十一五”规划确定的各项工作任务，开创了全区经济社会又好又快发展的新局面。

“十一五”时期，是综合实力大幅提升、区域经济实现跨越式发展的五年。

到“十一五”期末，地区生产总值达到60亿元（预计数，下同），年均增长20.1%，是“十五”期末的2.4倍。财政一般预算收入达到2.16亿元（新体制为4.21亿元），年均增长26.16%，是“十五”期末的3.2倍。全社会固定资产投资45.4亿元，年均增长51.44%，是“十五”期末的7.8倍。全区主要经济指标均比“十五”期末增长一倍以上，相当于5年再造一个文圣。

“十一五”时期，是城区面貌发生巨大变化、居民生活环境明显改善的五年。

面对国际金融危机严重冲击我区实体经济和区域经济竞争压力不断加大的严峻形势，区委、区政府紧紧抓住河东新城建设的历史机遇，确立了“河东开发，左岸先行”的发展战略，以左岸开发和老城区改造为突破口，力争实现经济“突围”。充分利用新建三座跨河大桥和北部路网改造的有利时机，本着生态宜居区和商业集聚区的设计理念，把太子河左岸4.3平方公里区域规划成集文化旅游、运动休闲、综合商务、名品商住为一体的特殊经济带，包装、策划了六大组团项目，并制成沙盘对外展示。我们先后成功引进了投资20亿元、占地1平方公里的祥祺集团城市综合体项目，投资13亿元的魁星楼复建及魁星小区项目和投资27亿元的晟宝龙广场商住开发项目。我区的左岸开发战略得到了省、市领导的高度肯定，并成为河东开发战略规划的重要组成部分。

同时，我们以城区面貌三年大变样为目标，以中华大街、新运大街、青年大街、文圣路和新华路北段为重点，举全区之力推进老城区改造。紧紧围绕历史文化古迹、商业街区和主要干道的沿街危旧楼，包装、策划了16个老城区改造重点项目。坚持“依法拆迁、和谐拆迁、阳光拆迁”的原则，顺利完成了北部路网改造、泛华集团、太子河左岸等地块的拆迁任务，累计动迁面积达100万平方米,通过拆迁土地挂牌累计实现区级税收5000多万元，拆出了空间，拆出了形象，拆出了效益。我们在全市首创了通过政府融资平台向金融机构贷款用于拆迁的融资模式，成功贷款1亿元用于北部路网改造拆迁，保证了北部路网改造的顺利推进，实现了全市人民多年的夙愿。

“十一五”时期，是对外开放显著提升、工业经济稳步发展的五年。

我们在全市首创菜单式招商模式，加强项目包装、策划，建立招商项目信息库，招商引资的实效性和针对性得到明显加强，成功引进了天瑞水泥等多个超十亿元的大型项目。天瑞水泥项目总投资达13亿元，是辽阳市引进的最大单体工业项目。五年累计引进域外资金77.98亿元，是“十五”时期的6.5倍。我区连续三年被市政府评为“引进域外资金先进区”；2007年，引进域外资金在全市排名第一。“工业强区”战略取得显著成效，庆阳工业集中区入驻企业已达16家，累计完成投资11.62亿元，天瑞水泥、鸿飞电器等一批龙头企业不断发展壮大。到“十一五”期末，规模以上工业增加值达到8.2亿元，年均增长18.56%。

“十一五”时期，是服务业飞速发展、产业结构加快优化升级的五年。

由欧亚达－东兴建材－美易家－美好家园－三源和等五家大型家居广场环绕的建材商业圈日趋成熟，辐射临街门店385家，建筑面积40万平方米，年销售额达10亿元。万隆商业圈服务功能不断完善，五年累计投资6000多万元用于市场改扩建工程，三大中心综合楼顺利投入使用，市场经营面积已达7.3万平方米，经营业户达3000余户，年交易额达5.4亿元，在辽阳地区的市场占有率达80%以上，被评为“全国蔬菜50强市场”。金融、保险、物流等新兴服务业发展迅猛，金鸣、大府、圣兴等三家小额贷款公司相继成立。到“十一五”期末，社会消费品零售总额实现27.4亿元，年均增长20%。全区拥有各类服务业经营机构6300余户，从业人员5万余人。

“十一五”时期，是社会建设稳步推进、社会事业全面进步的五年。

文化体育事业蒸蒸日上，古玩城、青少年活动中心、体育运动公园等一批文化体育设施相继投入使用，先后编辑出版了《文圣寻古》、《祥说襄平》、《文圣区大事记》等多部区志资料。2007年，在古玩城成功举办了中央电视台“民间寻宝记—走进辽阳”大型艺术品鉴赏活动，连续多日在央视二套和四套节目播出，向全国人民展示了古城辽阳的悠久文化。精神文明建设取得明显成效，涌现出王素贤、初秀英等一批道德模范人物，其中，王素贤被授予全国道德模范提名奖。新型社会组织建设进一步加强，坚持“专业化、市场化、社会化”原则，积极引导组建了古玩商会、物流商会、婚庆礼仪协会等行业组织，有力地促进了各行业的健康发展与社会的和谐稳定。同时，教育、卫生和计划生育等各项事业也取得了辉煌成就，我区先后获得“省级基础教育课程改革先进区”、“省级卫生应急示范区”、“省级计划生育信访工作先进示范区”和“省级计划生育优质服务区”五连冠等荣誉称号。

“十一五”时期，是民生工程扎实推进、人民生活水平显著提高的五年。

公共服务水平不断提高，新的公共服务大厅建成并投入使用。“2296777”便民服务平台五年共受理群众各类诉求47450件，办结率100%，满意率99%。2006年，省民政厅、信息产业厅联合在辽阳市召开现场会，重点推广了公共服务产业化、信息化、社会化的“文圣模式”。社会化养老服务体系进一步完善，全区已有一所虚拟敬老院、两个区域性居家养老服务中心、两个老年公寓以及32个日间照料室。我区先后获得“国家级养老服务示范区”、“省级社会化养老服务创新奖”等荣誉称号，是辽阳市唯一获此殊荣的县区，广民虚拟敬老院被评为“省级养老服务社会化示范机构”。新华社、中央电视台、中央人民广播电台、辽宁电视台等国家和省主流媒体先后报道我区养老服务社会化的经验。社会保障体系不断完善。2008年，在全市率先全部解决了39户困难集体企业2979名退休职工医保问题。社会救助力度进一步加大，五年累计投入救助资金1.06亿元。同时，社区建设和就业等工作均取得长足进步，我区先后获得了“省级和谐社区建设示范区”、“市级充分就业城区”三连冠等荣誉称号。天齐社区获得“国家级和谐社区建设示范社区”称号。

“十一五时期，是平安创建活动深入开展、社会保持安定和谐的五年。

社会治安防范体系不断完善，建立了街面巡控、社区群控、单位自控、卡点布控、立体视频监控“五大防控网络”。坚持领导干部接访制度，切实加强矛盾纠纷排查化解，圆满完成了北京奥运会、建国60周年大庆等重大活动的安保任务。安全生产形势稳定，全区未发生重大生产事故。我区先后获得“国家级平安区”、“省级平安区”六连冠等荣誉称号。

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，经过全区上下的共同努力，圆满完成了区十六届人大三次会议确定的各项工作任务，为实施“十二五”规划奠定了坚实基础。预计地区生产总值比上年增长22%（以下简称增长），财政一般预算收入增长30.49%（新体制为25.17%），全社会固定资产投资增长50%，社会消费品零售总额增长20%。

（一）坚持以经济建设为中心，区域经济保持平稳较快发展。

左岸经济带建设取得实质性进展。祥祺集团城市综合体项目顺利推进，体育运动公园大部分工程已经完工，于2010年6月试营业。高尔夫新城小区项目于2010年3月28日正式开工建设，主体工程已完工近半，房屋销售工作进展顺利。五星级酒店项目也将在条件成熟时开工建设。以高尔夫运动、商务酒店、休闲度假、高档住宅等为主要特色的大型城市综合体初具规模，填补了辽阳高档休闲旅游度假产品的空白。

占地34万平方米的晟宝龙广场商住开发项目于2010年12月8日完成土地摘牌，将于近期开工建设，标志着左岸经济带进入全面建设的新阶段。

服务业持续快速发展。到2010年末，全区服务业增加值实现47.2亿元，占地区生产总值的78.6%，成为区域经济的主力军。

商业圈建设步伐明显加快。欧亚达家居广场主体工程已经完工，将于2011年3月份正式营业，必将进一步提升建材商业圈的经营档次和知名度，促进建材商业圈全面升级。万隆农产品大市场改扩建工程顺利推进，农副产品保鲜库建成并投入使用，蔬菜加工生产线将于2011年初完工。襄平贸易城经营秩序良好，改造工程的前期准备工作稳步推进。

传统服务业全面升级。以餐饮娱乐和商贸流通为代表的传统服务业规模不断壮大，经营档次不断提高，文化内涵不断增加，古玩文化特色街等六条特色商业街初具规模。

现代服务业异军突起。金融服务业健康发展，金鸣、大府和圣兴等三家小额贷款公司运行良好，累计发放贷款8144万元，东兴、德昊等两家小额贷款公司筹建工作进展顺利。物流业服务中心功能进一步完善，物流业规模不断壮大，重点物流企业已发展到22家。依托“2296777”便民服务平台，“便民消费进社区和便民服务进家庭”活动深入开展，促进了社区服务业和家庭服务业的快速发展。

老城区改造有序推进。投资6.9亿元的大润发超市及房地产开发项目和投资20亿元的青年街小区改造项目的意向协议已经签定，项目用地将于近期挂牌。河东回迁楼、北部路网回迁楼、北三组团和三院东侧地块改造等项目已经开工建设。中华大街中段旧楼改造和魁星小区等项目即将开始拆迁。陶瓷花纸厂及周边地块改造项目的前期准备工作基本完成，项目用地将于近期挂牌。

房地产业健康发展。全区共实施房地产开发项目11个，开工面积达到50万平方米，建筑和房地产业完成产值12亿元。

招商引资成果丰硕。依托左岸经济带、老城区改造和现代服务业，不断完善菜单式招商模式，进一步加强项目包装、策划，积极开展主题概念招商、小分队招商。先后4次参加省市组织的赴长三角、珠三角、香港等地区的项目推介和招商引资活动，接待国内外客商200多人次。成功引进欧亚达家居广场等多个超亿元项目，成为推动区域经济又好又快发展的强劲“引擎”。苏宁电器、如家快捷酒店和庆客隆等多家知名企业先后落户我区，为我区服务业的特色发展注入了新的活力。全年共引进域外资金37亿元，同比增长85%。

工业经济不断优化。面对石油钢管厂大幅减产等不利因素，通过加大对重点工业项目的扶持力度，加快推进项目建设，全区工业经济保持了稳步增长态势。天瑞水泥全年共完成投资4.1亿元，实现产值4.5亿元。鸿飞电器引进德国西门子公司生产技术，扩大生产规模，实现产值2.5亿元，同比增长30%。海外研发专家团队的碳酸钾、碳酸氢钾等产业化项目顺利推进，项目试验室被评为省级工程技术研发中心，并获得专项研发资金200万元。

加快淘汰落后产能，实现节能减排目标。全年实现化学需氧量减排396吨，二氧化硫减排228吨。

财政收入实现新突破。进一步深化财税管理体制改革，狠抓财源建设，加强税收征管，确保应收尽收，财政收入保持了持续快速增长。坚持科学理财，以民生建设为导向，财政支出向民生和重点社会事业倾斜。

（二）坚持统筹协调发展，社会事业全面进步。

教育事业均衡发展。投资172万元进行“班班通”工程建设，新建教学资源共享平台，教育信息化水平进一步提高。投资113万元用于校园安全设施和电路改造，教学环境明显改善。突出素质教育和特色教育，圆满完成国家基础教育质量监测工作。

文化体育事业蓬勃发展。大力开展群众文化体育活动，南门街道被评为“省级群众文化先进单位”，文圣街道被评为“省级群众体育先进单位”。强化文化市场监管，文化事业和文化产业健康发展。圆满完成全国第三次文物普查工作。积极开展公民道德素质教育，我区被评为辽阳市唯一一家“省级国防教育先进区”。

公共卫生事业持续发展。社区卫生服务体系进一步完善，社区卫生服务实现一体化管理。孕产妇死亡率连续五年保持为零。人口和计划生育工作水平稳步提高，在全市首创了依托公益性岗位开展计生药具‘三送’服务活动的工作模式。

（三）加强惠民工程建设，民生工作成果显著。

“充分就业城区”创建工作卓有成效。全区新增实名制就业13500人，普惠制培训3060人。大学生创业基地运行良好，入驻企业稳步发展。依托万平民生创业市场及泰和园民生创业夜市，扶持500多人创业，带动800多人就业。“零就业家庭”保持动态为零。城镇登记失业率持续控制在3%以内。马税社区获得“国家级充分就业示范社区”和“省级充分就业星级社区”称号。

社会保障能力明显增强。社会保险扩面工作取得历史性突破，提前7个月完成全年任务。投入1400余万元，圆满解决了庆兴公司2223名退休职工的医疗保险问题。全面落实城乡最低生活保障制度，全年共发放低保金1800万元，各类救助1296万元。

社区建设水平全面提升。社区硬件建设进一步加强，“一站四室”平均面积达到446平方米。投资160万元为社区铺设光缆，购置办公设备，社区服务信息化水平不断提高。投资105万元对怀王南小区、福民小区和登福小区进行封闭改造，实行物业管理，社区环境明显改善。深入开展“双十佳暨星级社区”评比活动，提高社区工作者待遇，引进高素质人才，社区工作者队伍整体素质显著提升。

养老事业快速发展。喇嘛园、丰乐两个区域性居家养老服务中心建成并投入使用。依托广民虚拟敬老院，创建了娱乐养老、体育养老、休闲养老、民办“小家庭”养老的“四位一体”养老新模式，被网友评为2010年县（市）区政府“亮点工程”之一。

公共服务体系进一步完善。整合资源，构建以政务服务、“2296777”便民服务、区域经济服务和婚姻登记服务等四大服务平台为核心的公共服务体系。“2296777”服务领域不断拓展，服务内容已达十类98项。全年共为中小企业争取贷款1.78亿元，获得国家项目补助资金90万元。我区婚姻登记处被评为辽阳市唯一一家“国家级婚姻登记规范化建设合格单位”。

城区面貌明显改观。老城区改造拆迁进展顺利，彻底改变了部分城区脏、乱、差的落后面貌。圆满完成650套动迁廉租房的分配任务，解决了困难动迁家庭的住房问题。城中村改造二期工程顺利推进，农民生活环境进一步改善。

残疾人得到更多关爱。积极开展“无障碍进社区、进家庭”活动，对30户贫困残疾人家庭实施了无障碍改造。安置残疾人就业77人。我区获得“省级残疾人社区康复示范区”称号。

（四）加大综合治理力度，全区社会保持和谐稳定。

平安创建成果进一步扩大。积极推进平安社区（村）建设，平安社区（村）的比重已达60%。集中开展了打击非法传销等专项行动，打掉传销团伙12个，取缔涉案场所207处。全市唯一一家省级妇女儿童维权服务暨社会治安综合治理示范工作站在马税社区建成。

信访工作得到切实加强。深入开展“信访效率年“活动，成功化解了一批重点疑难信访案件，结案率和息访率均达100%。

应急管理工作水平不断提高。加强应急救援队伍建设，积极组织实施应急演练，应急处理能力进一步增强。我区应急管理工作连续多年在全市保持领先水平。

安全生产形势持续稳定。积极开展重大危险源和重大事故隐患排查工作，共开展安全生产大检查20余次，下达整改指令8份，整改率达到100%。全年未发生安全生产事故。

（五）加强民主法制建设，依法行政水平进一步提升。

自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真执行人大及其常委会决议。认真办理人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案。全年共办理人大代表建议、批评和意见45件，议案1件，政协委员提案153件，代表、委员满意率100%。切实改善审判和检察机关办公条件，投入2300多万元建设区法院和区检察院办公楼。

全面完成“五五”普法规划目标，法律服务和法律援助工作进一步加强。安置帮教和社区矫正试点工作扎实推进。

积极推进行政体制改革，顺利完成政府机构改革和“三定”工作。加强行政权力运行制度建设试点工作深入开展，行政效能不断提升。积极开展创先争优活动，切实加强机关作风建设。大力推进法制建设，行政复议水平进一步提升。

认真开展行风评议活动和行政效能监察工作，优化经济发展环境。全年共完成各类审计项目35项，其中，领导干部任期经济责任审计12项，基建维修审计12项，审减率31%。省民心网受理投诉28件，其中办理结果被评定为四星和五星级的达到21件；“2296777”便民服务平台和区政府网站共受理群众咨询、投诉2300余件，办结率100%，满意率99%。

全面落实《政府信息公开条例》，通过政府网站等各种载体公开政务信息900余条、政府文件194件。

高质量完成了第六次全国人口普查工作。同时，科技、外事、侨务、民族宗教、地方志、红十字、档案、物价、防震减灾、兵役、民防等方面工作均取得了新的进步。

各位代表，“十一五”时期所取得的成就来之不易，这是市委、市政府及区委正确领导和全区人民共同努力的结果，是各级人大代表和政协委员、各民主党派、工商联、人民团体以及各界人士大力支持的结果。在此，我代表区政府向各位人大代表、政协委员，向全区广大干部群众，向长期关心支持文圣区建设发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中存在的一些问题和不足：区域经济总量较小，产业基础薄弱，产业结构有待进一步优化；基本公共服务与人民群众的要求还有一定差距，保障和改善民生的任务还很繁重；社会建设和管理还存在薄弱环节，维护稳定的压力仍然很大；个别机关干部的精神状态、工作作风和能力素质与促进全区经济社会大发展的新要求还有一定差距。我们要高度重视这些问题，并采取有力措施加以解决。

二、“十二五”时期的主要目标和2011年的重点工作。

“十二五”是我国经济由数量扩张型增长向质量效益型增长转变的关键时期，也是我区经济社会实现新一轮超常规、跨越式发展的战略机遇期。因此，我们要抓住河东开发、部分经济社会管理权限下放和未来行政区划调整的重要机遇，积极应对挑战，扎实工作，再度谱写我区经济和社会事业发展的新篇章。

“十二五”时期的主要目标是：

——经济发展更加集约高效。到2015年，地区生产总值达到169亿元，财政一般预算收入达到11.85亿元（新体制），年均增幅均达到23%；全社会固定资产投资达到291亿元，年均增长45%；社会消费品零售总额达到68亿元，年均增长20%以上。

——产业布局更加合理。依托庆阳工业集中区，大力发展精细化工、先进装备制造等新兴产业，提升工业经济总量，工业经济对经济增长的贡献率达到30%，新兴产业在全区工业总量中的比重达到50%以上。进一步完善建材商业圈服务功能，年销售额力争突破30亿元。加快推进万隆农产品大市场改造升级，市场面积扩大到17.2万平方米，年交易额达到30亿元。积极推进襄平贸易城改造项目，全力打造以金融服务、现代商业和总部经济为重点的新型服务业集聚区。

——对外开放水平更高。“十二五”期间，实际利用外资累计实现1亿美元，年均增长51％；出口创汇累计实现1.4亿美元，年均增长30％;引进域外资金累计实现731.8亿元人民币，年均增长50％。

——城区环境更加优美和谐。到2015年，左岸经济带基本建成，左岸地区发展成为彰显历史文化底蕴、充满现代都市气息的新型商住区。老城区改造步伐进一步加快，逐步发展成为以金融服务、大型商贸和总部经济为核心的综合商业区。在全市率先实现全域城市化，全面完成“城中村”改造。

——社会事业更加繁荣。加大教育投入力度，区内小学办学条件基本实现标准化。加快学前教育发展，满足适龄儿童入园需求。实施文化古迹保护和复建工程，初步恢复古城风貌。

——人民生活更加富裕幸福。到2015年，城市居民人均可支配收入达到29523元。加强就业和社会保障工作，社会基本保险覆盖率达到100%，城镇登记失业率控制在3%以内。加强养老服务设施建设，各类养老机构达到10所，床位总数力争达到1000张以上，占老年人口的3%以上。区域性居家养老服务中心达到10个，社区日间照料服务覆盖率达到100%。

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是实现三年倍增目标的最后一年，做好今年的工作意义十分重大。2011年全区经济和社会发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，紧紧抓住左岸开发和老城区改造这一主线，深入实施“三产立区、工业强区、开放建区、文化兴区”发展战略，加大项目建设和招商引资力度，进一步优化产业结构，壮大区域经济实力。同时，切实改善民生，加强社会管理，努力推动全区经济社会又好又快发展。

2011年全区经济社会发展的总体目标是：地区生产总值实现75亿元，同比增长25%；财政一般预算收入实现5.26亿元（新体制），同比增长25%；全社会固定资产投资实现68.1亿元，同比增长50%；社会消费品零售总额实现32.9亿元，同比增长20%。

为实现上述目标，我们要着力做好以下几方面工作：

（一）加快转变经济发展方式，推动区域经济又好又快发展。

全面推进左岸经济带建设。加大扶持力度，加快体育运动公园的建设进度，确保体育运动公园如期全面竣工。积极创造有利条件，推动晟宝龙广场商住开发项目、祥祺集团五星级酒店项目和魁星小区项目早日开工建设，掀起左岸经济带建设的新高潮。积极开展招商引资活动，着力推介综合商务区、汽车博览中心、东北民俗商业街及配套房地产开发等重点项目。

着力提升服务业发展水平。加快万隆农产品大市场、建材市场、襄平贸易城等专业市场群的建设步伐，进一步增强三个商业圈的影响力和辐射力。充分发挥物流业服务中心和物流商会的服务功能，促进物流业快速发展，重点扶持集现代运输、仓储及物流信息于一体的综合性物流企业。加快发展金融服务业，积极推进东兴、德昊等两家小额贷款公司的筹建工作。大力推进连锁经营发展，积极引进国内外大型连锁经营企业到我区开设门店，同时支持我区优势企业跨地区发展，促进连锁经营企业做大做强。加大扶持力度，鼓励居民自住和改善型住房消费，积极培育和规范二手房市场，促进房地产市场健康发展。依托“2296777”便民服务平台，大力发展家政服务、居家养老、物业管理等家庭服务业和社区服务业。充分挖掘和利用体育运动公园、护城河、古玩城等文化体育资源，促进文化旅游、文化创意、动漫设计、运动休闲等重点产业加快发展。

加快推进老城区改造。按照“三横两纵”的总体框架，以项目落地和拆迁为重点，加快老城区改造步伐。抓住影响项目落地的关键因素和重点环节，加强项目调度，确保已签约、即将签约的重点项目及时落地。重点推进大润发超市及房地产开发、青年街小区改造、陶瓷花纸厂及周边地块改造等项目。进一步健全拆迁工作制度，加大拆迁工作力度，强力推进中华大街中段、硝堡街、魁星小区等项目的拆迁工作。加快“城中村”改造步伐，为早日实现全域城市化奠定基础。房地产开发面积力争达到100万平方米。

加大招商引资力度。围绕左岸经济带和老城区改造，精心包装策划项目，积极创新招商方式和服务机制，提高招商引资的成功率，不断完善菜单式招商模式，打造文圣区的特色招商品牌。坚持走出去和请进来相结合的原则，面向珠三角、长三角等经济发达地区，积极开展主题概念招商，突出抓好重大项目和龙头企业的引进工作,重点推介汽车博览中心、襄平贸易城改造、啤酒厂及周边地块改造等项目。全年引进域外资金力争达到56亿元。

加强重点工业项目建设。加快庆阳工业集中区16家续建企业建设步伐，积极推进天瑞集团的垃圾处理、海外研发专家团队的碳酸钾、生物柴油等重点工业项目，确保一批投资规模大、牵动作用强、经济效益好的工业项目尽快建成达产，进一步提升工业经济总量。规模以上工业增加值力争实现9.84亿元。

进一步提高财税管理水平。整合财政资源，支持重点项目建设，做大经济“蛋糕”。强化税收分析预测，加大税收征管力度，确保财政收入持续稳定增长。坚持为民理财，切实加大对社会事业和民生工程的投入力度。

（二）全面繁荣各项社会事业，促进经济社会协调发展。

积极推进教育事业均衡发展。加快教育布局调整，优化教育资源配置。深化课程改革，积极推进素质教育。扎实推进校舍安全工程，进一步改善教学条件。

大力发展文化体育事业。以全民迎接全运会活动为契机，积极组织群众文化体育活动。积极推进古城墙修复、观音寺改造和魁星楼复建工程。

加快发展公共卫生事业。加强社区医疗卫生服务体系建设，促进优良卫生资源向社区流动。认真落实基本药物制度，积极推进医药卫生体制综合改革。倡导新型生育观念，保持稳定的低生育水平。

（三）加大投入力度，切实保障和改善民生。

深入开展全民创业促就业活动。进一步完善大学生创业基地功能，突出孵化功能，加快项目产业化进程。科学规划大学生创业基地二期工程，积极争取上级政策和资金支持，力争年内开工建设。依托民生创业市场，大力推动全民创业。城镇登记失业率控制在3%以内。保持零就业家庭动态为零。

以贯彻落实《社会保险法》为契机，不断完善社会保险扩面与征缴同步推进的长效工作机制。加强社会救助和社会福利服务体系建设，切实保障困难群体基本生活和医疗救助。

扎实推进和谐社区建设。加强社区基础设施建设，进一步提高社区服务水平。认真做好社区换届选举工作。加快老旧小区封闭改造进程，提高小区物业管理水平，改善居民生活环境。

积极推动养老事业快速发展。深入开展“双百示范点站”创建活动，建立100个“居家养老示范点”和100个“为老服务示范站”。

加强公共服务体系建设。积极拓展“2296777”服务领域，进一步完善以政府为主导、社会力量积极参与的公共服务运行机制。

（四）全力维护社会稳定，努力构建和谐文圣。

以新一轮争创省级平安区活动为契机，切实加强社会治安综合治理，强力推进社会治安防控体系建设，营造和谐稳定的社会环境。

认真落实信访工作责任制，加强信访接待大厅建设，进一步规范信访秩序。

不断完善应急培训和演练机制，强化应急物资保障体系建设，切实提高应急管理工作水平。

深入落实安全生产责任制，加大对重点行业和领域的安全生产专项整治力度，坚决遏制重特大事故发生。

（五）切实加强政府自身建设，努力建设人民满意政府。

自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协、民主党派、人民团体的民主监督，认真办理人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案，努力提高办理质量。

全面启动“六五”普法活动，深入推进法治城区建设。积极探索新时期人民调解工作的方式和方法，加强社会矛盾化解。

加强党风廉政建设，进一步健全预防和惩治腐败体系。认真开展效能监察，提高行政效率。强化机关作风建设，进一步增强服务意识。积极推进依法行政，加快法治政府建设步伐。

加强政务公开制度建设，切实保障群众的知情权。

同时，进一步做好民族、宗教、外事、侨务、物价、防震减灾、档案、兵役、民防、地方志和红十字等工作。加强老年人、妇女儿童、未成年人、残疾人工作，切实维护社会弱势群体的合法权益。

各位代表，站在新的历史起点，开创文圣区经济社会发展的新局面，是时代赋予我们的历史使命。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区广大干部群众，开拓创新，真抓实干，为圆满完成今年的各项工作任务，早日实现“十二五”规划的宏伟目标而努力奋斗！

桦南县政府工作报告文档篇六

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、

2013。

一年来，面对复杂多变的经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕加快发展、富民强县主题，以项目突破和生态创建为总抓手，抢抓机遇，攻坚克难，奋力进取，较好地完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务，在科学发展跨越发展新征程上迈出坚实步伐。

——综合实力持续提升。

预计，

2013。

年全县地区生产总值增长。

14%。

；固定资产投资增长。

30%。

；社会消费品零售总额增长。

16%。

；外贸出口增长。

12.2%。

；城镇居民人均可支配收入分别增长。

14%。

和

15%。

地方公共财政预算收入增长。

16.7%。

；其中税收增长。

21.1%。

税收比重达到。

76.7%。

提高。

2.8。

个百分点。三次产业结构调整为。

26.7。

41.3。

32。

二三产业比重达到。

73.3%。

——实体经济稳步发展。

突出工业强县，坚持培大育强，创新落实服务措施，加强企业家队伍建设，设立企业发展基金，

64。

个重点工业项目完成投资。

27.5。

亿元，新增规模以上工业企业。

35。

家，达到。

152。

家，增加值、主营业务收入、利税分别增长。

20%。

20%。

13%。

强化特色培育，推进农业示范引领、品牌创建和标准化建设，省市级农业龙头企业达到。

40。

家

市级以上农民专业合作示范社。

79。

家，建成国家级蔬菜标准园。

3

个，“三品一标”农产品。

121。

28。

家，成功举办第三届海峡两岸温泉产业论坛和系列特色旅游休闲活动，第三产业增加值增长。

17%。

——发展活力不断增强。

实施园区二次创业行动，制定实施支持开发区跨越发展实施方案，完善园区总体规划和产业发展规划，清理盘活闲置用地，优化“一区两园”空间功能布局，加强基础设施和公共服务设施建设，园区承载能力进一步提升。坚持招大引强，完善经济发展顾问聘用管理、项目三级联审等制度机制，全县引进在建项目

134。

个，其中珠穆朗玛食品、现代牧业等投资过亿元项目。

11。

个。认真落实“。

5

·

22。

会议”精神，强化主体责任意识，争取上级各类帮扶资金。

7.32。

亿元。加强金融环境建设，严厉打击逃废银行债务行为；深化金融改革创新，创建成立宏业小额贷款公司，农村信用社改革扎实推进，中小企业助保金和小微企业互助合作基金平稳运行，济南金王食品股份有限公司成功实现股权挂牌交易，成为我县首家进入资本市场、济南市第二家在齐鲁股权交易中心挂牌交易的中小企业。

——城乡建设步伐加快。

编制实施《商河县城镇化发展纲要（

2013。

—

2020。

9

个，有。

8

个村。

3638。

名群众搬入新社区；加快推进户籍制度改革，转户居民达到。

20420。

人，新型城镇化进程不断加快。深入开展“省级创建文明城市工作先进县”创建、“四德”工程建设活动，加强城区环境综合整治、社区建设管理，城市文明程度和对外形象明显改善。

——生态特色逐步彰显。

编制实施水生态文明建设规划，深入推进“双创”和水生态文明县创建活动，新增造林

2.3。

万亩，全县林木覆盖率达到。

34.26%,。

城区绿化覆盖率。

42.6%。

100%。

；

12。

个乡镇街道全部达到国家级生态乡镇创建标准，市级以上生态文明村达到。

516。

10。

家，万元生产总值能耗、二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降。

3.7%。

4.7%。

3.3%。

全县工业废水排放达标率、城区空气质量二级以上天数达标率均为。

100%。

区域生态竞争力明显增强。

——民生事业全面加强。

以实施“十件民生实事”为切入点

全年投入社会事业和民生领域资金达到财政总支出的。

70%。

南部新区九年一贯制学校、第二实验幼儿园等重点项目进展顺利，县二中等。

29。

22。

4

年列全市第一位。

被评为全省“平安建设先进县”。食品药品监管、安全生产、应急管理工作机制不断完善，双拥共建、国防教育动员、人防建设、油区管理及广播电视、体育、农机、气象、统计、审计、民族宗教、外事侨务、史志、档案、妇女儿童、老龄、残疾人等事业都取得新的成绩。

——政府效能明显提高。

强化政府执行力建设，完善落实领导小组、项目指挥部等工作推进机制，坚持重点工作、重点项目定期督查调度、通报等制度，保障各项工作及时高效落实。认真落实集体民主决策制度，大力推进政府信息公开，加强行政执法监督管理，政府工作法治化、规范化水平有新提高。自觉接受社会各界监督，人大代表议案和政协委员提案办复率

100%。

4

项制度，实施国库集中支付改革，推进国有资产清理规范工作，加大财政资金、建设资金、土地出让资金审计监督力度，加强反腐倡廉建设，依法查处各类违法违纪行为，政府公信力进一步提升。

各位代表，奋斗蕴含艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协及社会各界监督支持的结果，更是全县人民凝心聚力、攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府向各位人大代表、政协委员，向全县广大干部群众、离退休老同志和所有关心支持商河发展的各界朋友，致以崇高敬意和衷心感谢！

成绩令人鼓舞，任务依然艰巨。审视当前工作，我们也清醒地看到，工作中还有不少差距和问题：一是经济总量小、实力弱的现状还未根本改变，特别是工业大项目好项目少，项目引进和建设不够快；二是培植壮大主导产业的步伐需要加快，园区建设发展亟待突破；三是城乡建设刚刚起步，市场化运作机制还不完善，统筹城乡一体化进程需进一步加快；四是政府行政效能、机关作风建设还存在薄弱环节，营商环境需进一步优化。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决，努力把各项工作做得更好。

二、

2014。

2014。

年是深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是全力攻坚“十二五”规划目标任务、推动我县经济社会科学发展跨越发展的重要一年。综观国际国内，世界经济低速增长态势仍将延续，我国经济进入深刻调整和中速增长阶段，形势依然错综复杂、充满变数；放眼省市周边，县域经济发展的竞争日趋激烈，加快发展、跨越发展的任务十分艰巨。面对发展的新形势新任务，我们既要全面考虑各种困难挑战，攻坚克难，积极应对，更要充分把握机遇条件，抢抓机遇，奋力进取，努力在新一轮区域竞争发展中谋求更大的突破。从外部环境看，中央一系列全面深化改革、促进科学发展的政策措施将陆续跟进，省委、省政府推进省会城市群经济圈建设和支持实体经济发展的力度不断加大，市委、市政府高度重视商河的发展，继续支持我县跨越发展的政策效应正在显现。从自身情况看，济乐高速公路、德大铁路即将建成通车，我县区位优势得以凸显；珠穆朗玛食品、现代牧业等一批新引进项目加快建设，帅潮实业、齐鲁化纺等一批重大项目陆续投产达效，特别是全县上下凝心聚力、干事创业的思想更加统一，加快发展跨越发展的氛围更加浓厚，经济社会发展的动力和活力进一步增强。只要我们坚定信心，把握机遇，埋头苦干，狠抓落实，就一定能够推动全县经济社会发展实现新的更大突破。

根据县委十二届三次全体（扩大）会议精神，确定今年政府工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记视察山东重要讲话精神，按照科学发展跨越发展总体思路，强化“环境立县、工业强县、全民创业”理念，以大项目突破和生态提升为总抓手，统筹推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化进程，着力保障改善民生，奋力开创跨越发展新局面。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长。

10%。

地方公共财政预算收入增长。

16%,。

社会消费品零售总额增长。

14%。

农民人均纯收入增长。

15%。

外贸出口增长。

10%。

实际利用外资增长。

15%。

人口自然增长率控制在。

8.5。

‰以内，固定资产投资、实际利用内资分别完成。

100。

亿元、

50。

亿元。

这些指标的安排，是根据县委全体（扩大）会议精神，着眼科学发展跨越发展，综合考虑各方面因素确定的。实际工作中要立足跨越赶超，在确保持续快速发展的基础上，力争各项指标完成得更好。突出把握好以下几个方面：

——必须不断解放思想、提升境界，用改革创新精神破解发展难题，用发展的办法解决前进中的问题，勇于改革，善于创新，把改革发展各项工作不断推向前进。

——必须立足商河实际和发展大局谋划推进工作，强化县情县力研究把握，完善思路举措，不跟风不动摇不懈怠，多做打基础、谋长远的工作，确保经得起实践、群众和历史的检验。

——必须坚持加快发展、跨越赶超，以提高发展质量效益为中心，充分发挥自身优势，集中精力狠抓项目建设，加快发展二三产业特别是工业经济，壮大县域综合实力。

——必须把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，创新社会治理制度机制，完善基本公共服务体系，办成一批群众关心关注的实事好事，开创共建共享新局面。

三、

2014。

（一）坚定不移抓大项目引进建设，培育跨越发展新引擎。

继续把项目引进建设作为经济工作的总抓手，提高项目引进质量，加快项目建设速度，努力培植新的经济增长点。

70。

项财政投资类项目和。

88。

项非财政投资类重点项目建设。坚持全县项目引进建设“一盘棋”，严格落实县领导包项目、责任部门全程服务、重点项目督查通报等制度，建立完善项目承接、落地、推进和服务工作机制，及时搞好项目选址、土地保障、手续办理、信贷融资等各项协调服务，帮助解决影响项目建设的突出问题，营造共同关注、支持和服务项目建设发展的良好氛围。坚持集约节约利用土地，完善低效用地退出机制，严格用地审批程序，依法收回盘活存量土地，优先保障大项目、好项目用地。加强对项目落地时限、实际投资、形象进度、产出规模和税收效益督查考核，努力培植高质量、高效益的经济增长点。

强化财税意识，推进招商选资。坚持把招商引资作为经济工作的第一要务，进一步强化“财税”意识和“招商选资”理念，主动研究把握宏观形势机遇和国内外大企业、知名企业投资战略布局，完善落实产业招商政策意见，强化竞争优势分析研究，进一步明确招商引资目标任务、主攻方向、推进机制和政策措施，更加注重考察研究项目的税收效益、环境影响、就业带动等因素，严格落实项目三级联审制度，积极走出去引进投资额度大、税收贡献高、带动力强的大项目和关联配套项目。研究落实激励政策，充分发挥温泉、生态、区位以及产业、环境等优势，注重研究把握企业需求，高标准搞好项目策划包装，完善提升全县招商项目库，提高招商引资针对性和实效性。健全完善外派招商、以商招商、代理招商等制度措施，加强与省市涉外部门、招商中介及各地商会、产业协会等机构的联系合作，选聘一批政府经济发展顾问，引进专业招商机构，培育专业招商队伍，推进市场化、社会化招商。加强商河整体形象包装策划和宣传推介，进一步提升我县知名度和吸引力。修订完善招商引资考核体系，突出质量效益考核导向，营造重视支持和参与招商引资工作的浓厚氛围。

5

·

22。

会议”精神，进一步强化主体责任意识，加强对上沟通衔接，确保市委、市政府。

12。

项帮扶政策落实到位，力争从省直部门争取更多的支持。认真研究对接上级政策项目资金使用方向和配套要求，力争在全县范围内统筹安排、集中投放、合理使用，确保对上争取效果。

（二）坚定不移推进实体经济发展，增创加快发展新优势。

坚持“工业强县”、“全民创业”理念，制定实施全县产业发展规划，进一步调整优化经济结构，推动产业扩张升级，提高发展的质量效益。

38。

个重点工业项目建设，帮助企业争取上级政策资金支持，及时解决信贷融资、人员招聘等实际问题，鼓励企业挂大靠强、自主创新和品牌创建，拉长产业链条，培植一批具有较高知名度和较强竞争力的大企业。进一步完善落实鼓励和支持民营经济发展的政策措施，引导现有小微企业通过科技创新、优化股权、规范经营、加快发展；积极扶持知识型、技能型人才自主创业，大力发展各类群众性加工业，激活民间资本，增强民营经济发展活力。认真做好第三次全国经济普查和规模以上工业企业申报纳新工作，扩大工业经济总量。进一步加强企业家队伍建设，用好用活企业发展基金，完善落实先进企业评选奖励办法，深入开展企业家培训、“走出去”和“健康呵护”工程，提升企业发展内生动力。严格落实节能减排目标责任，加快淘汰落后产能，推进新型工业化进程。

突出温泉生态，繁荣发展服务业。以建设区域性温泉休闲养老中心为目标，深入实施旅游业发展总体规划，编制全县乡村旅游规划和养老服务业发展规划，深度整合温泉、生态、文化和乡村资源，加快温泉国际、乡村绿洲、大沙河旅游度假区等项目建设，抓好农业旅游和畜牧旅游示范点建设，策划包装和宣传推介一批温泉生态、休闲养老和乡村旅游项目，加强旅游线路开发和形象宣传营销，打响“天下泉城·温泉商河”品牌。以打造区域性商贸物流中心为目标，实施商业网点规划，加快泰商国际、佳怡物流等项目建设，结合旧城村改造推进特色商业街区和专业市场建设，结合农村新型社区建设推进农村商品流通网络建设，促进商贸物流业快速发展。推进房产开发与现代产业互动融合，积极发展电子商务、金融保险、信息中介等现代服务业，加快个体工商户转化升级，做好限额以上批零住餐和贸易服务企业申报纳新工作，促进服务业繁荣发展。

20。

万亩粮食高产创建示范区、高标准农田、中低产田改造、土地整治、扶贫开发等项目建设，加强防汛抗旱、森林防火、气象服务、美国白蛾防治等工作，增强农业可持续发展能力。

（三）坚定不移统筹城乡发展，加快新型城镇化进程。

强化“以城聚产、以产兴城”理念，以“提质加速、城乡一体”为目标，推进产城融合发展，加快构建以县城为中心、以城镇为支撑、以农村新型社区为基点的新型城镇化格局，提高城镇化发展水平。

5

个片区改造建设，提升老城区功能形象。实施长青路东延、新庄路东段和城市道路管网改造提升工程，推进商中河、文昌河东段综合整治等水系生态建设，规范地热资源规划审批和综合开发利用秩序，完善城区集中供热与地热供暖“双轨”运行机制，提升城市功能品质。健全完善城市管理制度机制，扎实开展城市环境综合整治，严厉查处违法违章建设。深入推进“省级创建文明城市工作先进县”创建和“四德”工程建设，提高市民文明素质，建设“人文亲和、绿色宜居”城市。

培育发展特色城镇。坚持分类指导，因地制宜，错位发展，支持各乡镇宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜游则游，培育一批功能完备、生态良好、产业发达的新型城镇。加快玉皇庙省级示范镇建设，推进集中供热、供气、供水等配套设施建设，规划实施商业综合体、养老地产等项目，培植壮大优势产业，提升玉皇庙组团发展水平。实施贾庄镇“全省第二批百镇建设示范行动”，调整完善城镇发展规划，加快基础设施和公共服务设施配套，高标准推进工业集中区建设，大力发展温泉旅游、花卉苗木等特色产业，加快城镇与县城融合发展，打造功能完备、富有活力的特色城镇。结合区位条件、资源禀赋和比较优势，统筹推进龙桑寺、郑路、怀仁等小城镇建设，完善提升城镇综合服务功能，引导人口、产业向城镇集中，打造一批综合型、工贸型、农贸型特色城镇。深入推进户籍制度改革，细化完善城乡社保衔接、就业服务、子女入学等政策，引导农村居民向县城、城镇和农村新型社区集中，提高城镇化水平。

25。

个美丽乡村建设，示范带动全县农村规划建设更加整齐美观、村容村貌更加干净整洁、生产生活更加舒适便捷，打造“富裕、宜居、秀美、和谐、活力”新型美丽乡村，建设农民幸福生活的美好家园。

（四）坚定不移深化环境建设，激发内部发展活力。

强化“环境立县”，坚持不懈抓好环境优化提升，增强发展活力。

bt。

bot。

信托投资等市场机制，促进生产要素向园区集中重大项目向园区布局优势产业向园区集聚，争创“国家火炬计划节能环保特色产业基地”，打造支撑县域发展的增长极。编制完善鲁北公铁物流产业园区规划体系，积极争取上级政策支持，搞好项目策划包装和对外推介，加大招商引资力度，积极打造经济发展新平台。健全完善城乡路网规划体系，完成济乐高速公路德大铁路及引线工程建设，高标准推进全省村级公路网化示范县项目建设，实施甜辛路加宽改造新兴街—甜辛路新建双玉路及危桥改造工程，抓好城乡道路养护管理，提升道路通达支撑力。

2.2。

万亩；稳步推进集体林权制度配套改革，加强林业有害生物防治，巩固提升绿化成果。扎实开展水生态文明县创建活动，加快推进商东河治理等项目建设，落实最严格水资源管理制度，加强水源保护、水质监测和供水巡查管护，争创“全省水资源管理规范化建设示范县”，打造人水和谐的水生态环境。

4

项制度，创新公共资源交易管理模式，推进项目信息公开和诚信体系建设，确保政府投资管理规范有序。深入落实《关于进一步转变作风狠抓落实的实施意见》，完善落实效能问责制度，强化经济发展投诉中心、《直通百姓》政务监督热线和部门效能发挥、干部作风巡视巡查制度监督，深入开展民主评议，进一步改善政风行风；建立健全重大事项会商解决、县直部门现场办公等制度，完善工作目标管理绩效考核体系，加强重点项目、重点工作督查考核，提升工作执行力。

强化金融保障。深入落实打造金融安全区促进金融业又好又快发展的实施意见，推进农信社银行化改革，组建成立农村商业银行，积极筹建村镇银行，引进培育商业银行、小额贷款公司和融资性担保机构，进一步完善金融服务体系。建立健全政银企合作长效机制，引导银行金融机构扩大信贷规模，调整信贷结构，创新信贷产品，扩大信贷总量。组织开展银企对接合作活动，管好用活中小企业助保金和小微企业互助合作基金，鼓励企业拓宽融资渠道，进入资本市场直接融资，破解企业融资瓶颈。坚持市场化运作模式，规范完善城乡一体化和城镇建设融资平台建设，提高融资运作能力。探索创立民间资本登记机构和管理公司，推进民间借贷阳光化。加强地方金融监管和社会信用体系建设，严厉打击逃废银行债务行为，营造良好的金融生态环境。

（五）坚定不移保障改善民生，开创和谐发展新局面。

坚持经济发展与民生事业并重，以实施“十件民生实事”为切入点，持续加大民生投入，推进基本公共服务均等化，让发展成果最大限度惠及广大群众。

加强公共服务。坚持优先发展教育，优化学校布局，完成南城区九年一贯制学校、第二实验幼儿园以及县一中宿舍楼、餐厅和二中综合实验楼建设，加强教师干部队伍建设和教育教学管理，推进教育内涵建设和均衡发展。深化医药卫生体制改革，加快县中医院医技楼、县急救中心等项目建设，完善公共卫生服务体系和新型农村合作医疗制度，加强医疗卫生行业管理和人才队伍建设，提高乡村卫生服务管理一体化水平。完善公共文化服务体系，广泛开展群众性文化、全民健身、精神文明创建等主题活动，丰富群众文体生活。加强科技服务体系、资源共享平台建设，推进产学研合作，提高科技创新和推广能力。深入推进农村饮水安全工程和镇镇通天然气工程，不断改善群众生活条件。完善计生利益导向体系，持续稳定低生育水平，促进人口计生事业健康发展。统筹抓好国防后备力量和民兵预备役建设，推进妇女儿童、老龄、红十字等事业发展，抓好统计、审计、民族宗教、广播电视、外事侨务、档案史志、物价等工作，促进各项事业全面进步。

强化社会保障。认真落实就业创业扶持政策，规划建设农民工服务中心，加快创业孵化基地建设，推进职业培训和农村劳动力培训转移，做好困难群众就业和退役士兵安置，稳定和扩大就业。稳步提高非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工参保率，妥善解决被征地农民养老保障问题，加强社保基金安全监管，不断提高社会保障能力。加快社会福利服务中心建设，加强敬老院服务管理，健全残疾人权益保障和服务体系，落实重度残疾人生活补贴政策，做好双拥优抚和救灾救济工作。继续开展“卫生惠民”、“残疾人康复救助行动”等社会救助活动，保障和改善困难群众生活。

创新社会管理。加强社会组织体系建设，强化服务管理功能，提高社会管理科学化水平。创新完善社会治安综合治理体系，加快社会治安打防管控一体化建设，严密防范和严厉打击各类违法犯罪行为，建设“平安商河”。高度重视人民来信来访，完善落实县级领导、政法“六长”和乡镇（街道）、部门主要负责人公开接访制度，加强经济发展投诉中心建设，健全重大事项社会稳定风险评估机制，有效预防和化解各类矛盾。深入贯彻实施“六五”普法规划和“五五”依法治县纲要，开展能动法治活动，加强社区矫正工作，健全法律援助服务体系，加快依法治县进程。加强食品药品安全监管，健全基层监管网络，确保人民群众饮食用药安全。严格落实安全生产责任制，完善突发公共事件应急工作体系，有效防范和遏制各类安全事故。

（六）坚定不移加强自身建设，提高科学施政水平。

新形势新任务对政府工作提出了新的更高要求，各级各部门要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，更加重视和加强执政能力建设，切实担负起推动科学发展、跨越发展的重任。

建设创新型政府。坚持把改革创新作为推动政府工作的核心动力，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，加强理论学习和政策研究，积极借鉴成功经验做法，增强科学把握形势、驾驭市场经济、应对复杂局面和统揽全局的能力。牢固树立创新意识，突出打基础、利长远，注重调查研究，积极探索新途径、新办法、新机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，善用改革的办法、市场的手段、创新的举措解决发展中的问题，努力建设创新政府。

建设法治型政府。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，提高政府工作规范化、制度化和法制化水平。加强对行政权力的监督制约，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高度重视司法监督、舆论监督和群众监督，让权力在阳光下运行。认真办理人大代表建议和政协委员提案，严格落实行政执法责任制，提高依法行政水平。健全重大决策规则程序，坚持重大事项集体研究，完善落实社会公示、听证、专家咨询和社情民意反映制度，推进依法民主决策，提高政府公信力，努力建设法治政府。

建设服务型政府。坚持把保障改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思所盼、所忧所急，主动联系群众、团结群众、服务群众，把群众工作做实做深、做细做透。优化公共资源配置，加大公共支出，加强公共服务，提高人民群众生产生活水平。认真落实各项惠民政策，高度重视生态环保、土地征用、拆迁等社会民生问题，加强对强农惠农、扶贫开发、救灾救济等专项资金的监督管理，确保好事办好、实事办实，努力建设服务政府。

建设廉洁型政府。坚持把廉洁从政作为政府工作的基本要求，加快推进惩治和预防腐败体系建设，善于用制度管人管权管事，严守政治纪律，把住廉政底线，不谋私利特权。加强公共资源交易中心建设，完善政府投资项目立项、招投标、审计、资金使用及后续运营管理等制度规定，推进国有资产清理规范，实施重大项目行政监察和审计监督，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，严格控制“三公”经费和一般性支出，从严从简降低公务活动成本，努力建设廉洁政府。

各位代表，新的征程任重道远，新的目标催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，坚定信心，凝心聚力，攻坚克难，奋力拼搏，为开创科学发展跨越发展新局面、加快建设富裕和谐文明现代新商河而努力奋斗！

桦南县政府工作报告文档篇七

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2013。

305。

亿元，增长。

11.9%。

；公共财政预算收入。

29.45。

亿元，增长。

15.6%。

；固定资产投资。

189。

亿元，增长。

20.5%。

；城镇居民人均可支配收入。

20010。

元、农民人均纯收入。

11650。

元，分别增长。

9.6%。

10.5%。

；金融机构各项存款余额。

236.6。

亿元、贷款余额。

173.3。

亿元，分别比年初增加。

34.2。

亿元、

33.8。

亿元。

一、着力转型升级，综合实力持续提升。

工业经济稳步增长。全县预计完成规模以上工业增加值

120.8。

亿元，增长。

13.5%。

6

106。

个。创新服务企业举措，力促企业多产快销，全年开票销售超亿元企业。

30。

家，入库税金超千万元企业。

8

家，新批规模以上工业企业。

37。

家。新特产业逆势增长，风电、光电产业逐步回暖，连续。

5

5.8。

万亩，累计。

26.3。

万亩，建成高标准设施大棚基地。

22。

个、规模连片基地。

95。

个、村级百亩示范方。

205。

个。新建万头生态猪场。

8

个、千头生态猪场。

13。

个、十万只禽场。

2

个，生猪和家禽规模养殖比重超。

80%。

新建高标准农田。

4

1

个、市级现代农业示范园。

4

个。宁富食品获批国家级农业产业化龙头企业，新批省级农业产业化龙头企业。

2

10。

58。

个，阜宁西瓜获批国家农产品地理标志。农村改革不断加强，新增农村土地流转。

12.4。

万亩、农业适度规模经营。

11.5。

万亩，注册家庭农场。

99。

家，新增市级“五好”合作社示范社。

47。

110。

亿元、社会消费品零售总额。

92。

亿元，分别增长。

13.2%。

12.1%。

服务业。

24。

4a。

级、

3a。

级旅游景区，金沙湖万亩湖型整理工程全面竣工，喻口古镇加快建设，黄河故道景区建成省三星级乡村旅游点，马家荡景区对外开放。

二、创新体制机制，发展活力不断增强。

开放水平进一步提高。深入开展招商引资“突击月”、“出征旬”活动，成功组织第十三届

5?18。

1.65。

亿美元，增幅位于全市前列，富士康太阳能电池组件和富晶钻光电项目分别到账。

5500。

万美元、

1500。

万美元，合信钒电池、拓金五金等外资项目成功签约。预计完成自营出口。

1.75。

亿美元，增长。

20.8%。

新增出口超千万美元企业。

4

45。

个，新批国家级、省级高新技术企业。

9

家、

25。

家，新批省级以上工程及技术中心。

5

个、科技计划项目。

59。

个。新增驰名商标。

1

件、省著名商标。

2

件、省名牌产品。

4

件。

21。

家企业获得省科技成果转化风险补偿资金。

4500。

137。

名，

14。

人申报省“创新创业人才引进计划”。推进金融体制创新，通过政银企合作平台发放贷款。

105。

5500。

万元，撬动社会创业资本。

12.5。

亿元。组织返乡创业恳谈推介活动。

45。

场，签约创业项目。

233。

个。“。

6+1。

”创业载体新建标准厂房。

30。

万平方米，招引入园项目。

88。

个，开工建设。

66。

个。

22。

条创业街、

10。

个创业示范市场建设有效推进。

三、注重统筹发展，城乡建设加快推进。

城市形象明显提升。城建五类

38。

项工程快速推进，

48。

80%。

80。

条，整治村庄河塘。

55。

个，加固圩堤。

115。

公里。城乡配电网可靠率达。

99.9%。

220。

48。

项，累计投入。

48.2。

亿元。加快城乡统筹市级试点镇、村及。

28。

个县级试点村建设，累计投入。

10.6。

亿元。深入开展农村环境综合整治，

9

个镇实现垃圾“日清日运日处理”。

190。

个“星级康居乡村”、

246。

个“环境整洁村”通过省考核验收。生态建设成效显著。营造成片林。

1.6。

万亩，建成绿色通道。

152.6。

公里，栽植乔木。

215。

万株，全县森林覆盖率提高到。

24.3%。

城市绿化覆盖率达。

41.9%。

秸秆“双禁”和综合利用成效显著，秸秆机械化还田。

47.8。

万亩。化工企业整治持续开展，镇区污水处理厂加快建设。

10。

5

个、生态村。

4

个。单位。

gdp。

能耗下降。

3.5%。

以上，完成二氧化硫等。

4

项指标减排任务。

四、突出民生“八有”，社会大局和谐安宁。

社会保障更加健全。强化就业培训和援助，新增就业

7738。

人，转移农业劳动力。

9360。

人，实现再就业。

3911。

人，城镇登记失业率。

2.08%。

企业职工社会保险参保率明显提高，城居保、新农合保障水平不断提升城乡居民就业和养老保险便民服务站硬件投入全部到位，实现社保服务平台全覆盖扶贫济困、医疗救助和城乡低保动态管理体系更加健全社会事业不断进步。

17。

138。

个。扎实做好人感染。

h7n9。

禽流感防治工作。人口自然增长率在。

4

16。

届“群星奖”。民生实事惠及百姓。农村区域供水工程基本完成，累计投入。

7.5。

亿元，在苏北率先实现城乡供水“同网、同质、同价、同服务”目标。改扩建农村公路。

109。

公里，改造危桥。

26。

座，

3

个镇镇村公交基础工程全面完成。

6

个镇区敬老院新建、扩建工程加快实施，建成居家养老服务站。

70。

38。

万平方米。新建污水管网。

15.2。

公里，铺设燃气主管网。

15.8。

公里，新建小区燃气配套率。

100%。

200。

34。

项。“。

12345。

”政府公共服务平台、“民生直通车”群众回访满意率达。

98%。

709。

1

件、建议。

85。

件和政协委员提案。

205。

件。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，强化审计监察，加强招投标与国有资产监管，率先实行政府性资金建设工程中标约谈制度。积极支持工会、妇联、共青团、工商联、科协、残联、红十字会等群众团体开展工作，人武、物价、统计、气象、台侨、档案、外事、通讯、烟草、盐务、地方志、应急管理、民族宗教和“三老一关一参两会”等工作都取得了新的进展。

各位代表，回顾过去一年的工作，成绩来之不易。这是全县人民在县委的正确领导下，开拓进取、攻坚克难的结果，是县人大、县政协监督推进、大力支持的结果，也是社会各界和衷共济、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向各位代表和委员，并通过你们向全县广大干群，向离退休老同志，向驻阜部队官兵、公安干警和民兵预备役人员，向各群众团体、民主党派人士和无党派爱国人士，向各驻阜单位干部职工，向关心支持我县经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在不少矛盾和问题：工业经济发展不充分，尤其是重大项目亟需突破，传统特色产业和现有企业的培育还要加强；城乡统筹、民生保障等领域改革攻坚的任务还很重；信访、安全生产等社会稳定工作基础还需进一步夯实；政府行政效能和工作作风还有待进一步提升和改进，等等。我们将在今后的工作中认真克服和解决。

2014。

2014。

338。

亿元，增长。

11.5%。

；规模以上工业增加值。

142。

亿元，增长。

15.5%。

；公共财政预算收入。

33.86。

亿元，增长。

15%。

；固定资产投资。

230。

亿元，其中工业投资。

162。

亿元，均增长。

22%。

；社会消费品零售总额。

104.4。

亿元，增长。

13.5%。

；城镇居民人均可支配收入。

22310。

元、农民人均纯收入。

13110。

元，分别增长。

11.5%。

12.5%。

；城镇登记失业率控制在。

4%。

以内。

围绕上述总体要求和目标任务，我们将着重做好以下八个方面工作：

一、全面深化改革，加快经济社会发展。

扎实抓好县委关于全面深化改革的实施意见的落实，坚持“四个一批”，突出目标导向、问题导向、民生导向，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节，以改革促发展、促转型、促民生改善。推进行政体制改革。以行政审批制度改革为突破口，进一步清理审批事项，优化审批流程，将审批事项和收费目录清单向社会公布。完善首问负责制、限时办结制和责任追究制，建立工业项目容缺审批机制。成立工业项目审批帮办办公室，打造项目审批由部门代办、全程服务的“阜宁帮办”品牌。围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，打造更加公平开放透明的市场环境，积极培育市场主体，推动政府向社会购买服务，加大社会事业改革力度，招引更多社会资本投入文化、教育、卫生等公共服务领域。推进农村改革。全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。成立县镇村三级土地流转指导服务机构，引导农村土地合理有序流转，春季选择

10。

万亩。积极培育新型农业经营主体，新增专业大户。

500。

家以上、家庭农场。

100。

1

30。

亿元，招引。

1

家以上金融机构来阜设点；积极引进新型金融业态，加强债券、票据、企业上市等直接融资工作。推进政府投融资平台科学化、实体化运作。优化金融生态环境，规范发展新型农村金融组织。

二、打赢项目硬仗，强势提升工业经济。

坚持工业主导，主要领导、主要精力、主要资源向工业集聚、向招商靠拢、向项目倾斜，扎实开展“工业项目突破年”活动，推动工业经济加快发展、转型升级。主攻项目突破。改革招商引资组织推进机制、考核奖惩体系。推行“全民收集项目信息、专门人员评估论证、专业团队跟踪洽谈”，切实提高招商实效。强化以商招商、产业招商，做到招项目和招产业并举。抓住发展混合所有制经济机遇，加大央企、国企招引力度。扎实开展招商引资“百日竞赛”、“突击月”、“出征旬”活动，精心组织第十四届

5?18。

25。

日过堂、单月集中开工、每月督查排名、半年观摩推进等制度，全年力争签约亿元以上项目。

100。

个，开工、竣工千万元以上项目各。

100。

个，其中亿元以上各。

30。

个。阿特斯太阳能电池片、协鑫硅片、澳洋三期、富士康。

led。

50%。

100。

家规模企业技改扩能，重点推进。

10。

家大企业（集团）新上扩能改造项目；支持。

100。

家规模企业开展产学研合作，重点培育。

10。

300。

万元项目。

30。

个，技改投入超。

40。

亿元。加快神山风电、京冶轴承等企业对外合作重组进程，新上超亿元重组合作项目。

5

50。

个，新增国家级高新技术企业。

5

家、省级名牌和著名商标。

5

件以上，引进省“双创”领军人才。

10。

人以上、“双创”团队。

2

个，新增“两化融合”试点企业、示范企业。

5

家。实施“。

113。

40。

家，其中。

亿元企业。

5

家，超。

10。

亿元企业。

4

家，超。

30。

亿元企业。

1

家，新增规模以上工业企业。

30。

20。

40。

30。

1.86。

亿美元，增长。

12%。

优化出口产品结构，培育外贸新增长点，实现自营出口。

1.96。

亿美元，增长。

12%。

积极利用上海自贸区溢出效应，深度推进区域合作。

三、提高经营层次，加速发展现代农业。

大力实施农业现代化工程，促进农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展。拓展规模经营。建成高标准农田

8

万亩，新建标准化生产基地。

20。

1

个高效农业整体推进村，全县重点建设万亩高效农业示范带。

6

条、万亩示范镇。

8

个、村级百亩示范方。

300。

个，新增高效农业。

10。

万亩，其中设施农业。

3.75。

万亩。发挥龙头企业带动作用，着力提升现有生态猪场饲养能力，加快青莲公司。

10。

万头生态猪场建设。加强质量监管和品牌保护，推进生态猪产业健康发展。因地制宜发展林间养禽、特色渔业。打造示范园区。按照“基地园区化、园区现代化、主体新型化”的思路，加强农业示范园区建设。建设提升新南农业示范园，打造产业布局合理、要素高度集聚、功能有机整合、三产联动发展、辐射带动力强的现代高效农业示范区，争创国家级现代农业示范园。

234。

省道万亩设施农业示范区达到省级标准，创建市级农业示范园。

8

5

家。进一步完善农产品市场体系，启动阜宁综合农产品批发市场建设。完善县镇村三级农产品质量监管体系，确保群众“舌尖上的安全”。加强农产品品牌建设，持续放大“生态三宝”品牌效应，新增农产品“三品”

30。

1

个以上标准化农业科技超市，全县建成村级农业科技服务站。

100。

2.6。

15。

万元的村。

65。

个。

四、强化配套支撑，增强服务业发展活力。

以服务业集聚区、服务业重点工程、服务业招商为抓手，不断拉长三产短板，实现服务业增加值

125。

亿元，增长。

12.5%。

着力突破生产性服务业整合现有物流资源，发展第三方物流，建设专业化产品储运基地，打造区域性物流配送中心积极引导大企业（集团）在阜设立地区总部、营销结算中心，发展楼宇经济、商务经济注重专业人才和高端项目引进，努力突破电子商务、软件外包、创意设计等新型服务业态阜宁港物流集聚园区围绕创建省级现代服务业集聚区，实施水陆物流服务中心、总部大厦、专业市场等项目，规划建设以专业市场和物流经济为主、商贸流通和总部经济为辅的城东商贸新城推动益林玻璃工艺品文化产业集聚区实质性、市场化运作，建设集设计、展示、生产、销售、旅游于一体的文化产业区大力提升生活性服务业完善城乡商业规划，大力引进商贸流通、餐饮娱乐等品牌连锁企业，不断提升传统生活服务业加快美食广场、天鹅国际商业中心二期、新苏国际商业综合体二期等重点工程建设，引进实施大型商业综合体项目，增强辐射带动效应改造新盛街等传统商业街区，提升老城区传统商贸业加强集镇商贸中心建设，改善城乡居民消费环境，方便群众生活加快发展特色旅游业深入挖掘整合红色旅游资源，精心修缮和提升停翅港新四军军部旧址、华中局会议旧址等红色遗存，打造红色经典旅游线路加快金沙湖招商开发，实施温泉酒店、沙文化博物馆、喻口古镇等重点项目，创建国家级生态旅游示范区突出原生态乡村特色，推进黄河故道乡村旅游景区建设加快马家荡等景区创建升级。

五、推进城乡统筹，加快城乡一体化进程。

抢抓新型城镇化战略机遇，统筹推进城乡发展，争取省市城乡发展一体化试点。突出规划引领。坚持以人为本、全域覆盖，完善城乡统筹规划、县城总体规划、东益小城市规划、镇区规划、新社区和村庄规划以及各类专项规划，加强规划衔接，县城重点地段和各镇区全部完成控详规编制，加快形成以县城为支撑、集镇为节点、农村新型社区为基础的新型城镇化体系。实行最严格的规划审批和管理制度，遏制各类违法建设。提升城市品位。瞄准建设苏北最美县城，全面开展全国文明县城、省级园林城市、省级卫生县城“三城”同创活动，大力实施城建重点工程。老城区按照“三年面貌焕然一新”的要求，分步实施改造射河北路棚户区、原城东小学地段等老旧小区，推进东风路、胜利路、射河北路等道路黑色化、绿化提升、杆线入地、沿街立面改造等综合整治，使老城区居民切实感受城市建设成果。城南新区按照“留足空间、优化布局、稳步推进、打造精品、提升品位”的要求，加快推进阜宁中心商业综合体、新华凤凰书城等重点项目，进一步完善功能配套。充分挖掘本土历史文化资源，使城市建设彰显地方特色文化元素。扎实抓好城市管理，完善数字化城管平台，加大交通秩序综合整治力度，创建省级城市管理示范路。着力提升住宅小区物业管理水平。推进城市公交公益化、出租车规范化运营。整合城市资产，做好城市经营文章。增强镇区集聚力。坚持产业和城镇融合发展，发挥统筹城乡试点镇村示范作用，努力打造功能齐备、环境优美的宜居宜业集镇。东益小城市力争纳入省扩权强镇试点；

10。

个卫星镇继续完善公共服务体系和商务服务配套；

10。

60。

220。

千伏蒋圩变。

六、重抓造林绿化，打造生态美丽阜宁。

坚持绿色发展理念，打赢造林绿化硬仗，持续推进生态文明建设，进一步放大国家一类生态示范区的品牌效应。组织造林绿化会战。坚持增量与提质并举、植绿与添景并行，实施新一轮“绿色阜宁”建设行动，重点实施美丽城镇、生态园区、景观通道、绿色村庄四大类

120。

192。

万平方米，新建绿化示范村庄。

10。

个，新造成片林。

1.6。

万亩，森林覆盖率达。

25.2%。

7

个、省级。

4

个，国家级生态村。

1

个、省级。

2

个，建成省级生态县。加大环境保护力度。严格落实生态环境保护制度，严守水源保护区、重要生态功能区等生态红线。狠抓产业结构调整，严把项目准入关，大力淘汰落后产能，确保完成年度节能减排任务。坚持严格执法，铁腕治污，继续加强化工企业整治，对治理不达标的企业依法关停并转。加大规模畜禽养殖场粪污治理力度，建成动物无害化收集处理体系。大力实施“碧水蓝天”行动，确保饮用水源安全达标，空气环境质量优良率进一步提升。

七、全力改善民生，构建幸福和谐社会。

坚持民生优先，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，让发展成果更多更公平惠及全县人民。促进就业创业。继续实施城乡居民收入倍增计划，把就业创业作为群众增收主渠道，健全促进就业创业机制，建成省级创业型城市。加强全民创业园、创业街、创业市场规划建设，一般镇和有条件的社区建设工业集聚区，丰富创业载体，以全民创业拓宽就业渠道，以产业发展带动人口集聚，为新型城镇化发展增添动力。规划新建标准厂房

20。

5000。

人，新增城镇就业。

7000。

人，帮助。

3500。

98%。

以上，城乡居民社会养老保险应保尽保，基础养老金发放率。

100%。

个。以创建全国文化先进县为抓手，开展牛歌展演、中秋。

10。

6

个镇开通镇村公交；建成省级标准化卫生室。

90。

个；大力改善农村中小学校舍条件，将。

100。

9

个镇区敬老院；完成老城区低洼地段排水管网建设，整治沿岗河；开工建设保障房。

40。

万平方米，竣工。

20。

万平方米；建成。

14。

个林荫停车场；完善城乡垃圾集中收运体系，力争覆盖所有集镇和。

90%。

的行政村。提高社会治理水平。始终突出社会稳定这一重点，坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，继续推进网格化管理，构建预防有效、处置得力、职责明确、运转高效的稳定工作机制。深入排查社会矛盾和信访问题，扎实开展“金桥行动”等下访接访活动，不断夯实基层基础工作，切实把矛盾化解在基层，消除在初始阶段。加强安全生产执法检查和隐患排查整治，突出抓好重点行业领域监管，进一步强化企业安全生产主体责任，有效防止安全事故发生。建立健全重大决策、重大工程项目社会稳定风险评估机制。完善社会治安综合防控体系，提高技防设施利用水平，通过省级“技防城”达标验收，依法防范和惩治各类违法犯罪活动，努力打造全市平安建设示范区。正确引导网络舆情，聚合社会正能量。加强公民道德建设，提高群众文明素质，扎实开展“诚信守法进万家”主题教育活动和“学习全国人民满意公务员王成女”活动，树立良好社会风尚。全面实施“六五”普法，普遍建立法律顾问制度，积极实施法律援助，提高全民知法守法意识，争创全省法治建设示范县。支持工会、妇联、共青团、工商联、科协、残联、红十字会等群众团体开展工作，关心“三老一关一参两会”工作，加强人武、物价、统计、气象、台侨、档案、外事、通讯、烟草、盐务、地方志、应急管理、民族宗教等工作。

八、坚持真抓实干，建设人民满意政府。

面对新形势，推进新跨越，我们将深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步改进工作作风，提升服务效能，创先创优，奋发有为，着力建设人民满意政府。践行为民宗旨。坚持以人为本、民生为重，做到每月必访民情民意，每月必议民生问题，每月必查民生实事。进一步办好“

12345。

”政府公共服务平台、网络发言人服务平台、民生直通车，畅通民意反映渠道，确保群众反映的问题件件有回音、事事有落实。深入开展“三解三促一加强”活动，深入基层，走进群众，切实帮助群众解决实际困难。政府财力继续向民生倾斜，不断加大政府服务基层、服务群众、服务企业力度。坚持依法行政。坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，化解矛盾、维护稳定。完善政府常务会议学法制度，加强政府规范性文件的合法性审查，严格执行政府工作规则，把权力关进制度的笼子。落实《重大行政决策程序规定》，不断提升政府依法决策、科学决策、民主决策水平。深入推进行政执法规范化建设。自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，高度重视舆论监督和社会监督。扩大政务公开，完善政府信息发布制度，提升行政权力网上公开透明运行水平。弘扬务实作风。多做打基础、利长远的事，多做顺民意、惠民生的事，不做表面文章，不搞形象工程，把更多的时间和精力用于谋发展、惠民生、促和谐上。多调查研究，多推动落实，不纸上谈兵，不弄虚作假，执行周工作、月工作报告制度，切实做到时效不拖、任务不推、工作不浮、业绩不假。坚持工作项目化、项目责任化、责任个人化，发扬“钉钉子”精神，加强对重点项目、重点工作的督查推进，形成各层各级抓落实的浓厚氛围。全力争先创优，推动各项工作出亮点、创特色，以重点工作、亮点工作带动整体工作上水平、上层次。保持清廉本色。严格执行改进工作作风、密切联系群众的相关规定，切实整改形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。坚持艰苦朴素，厉行勤俭节约，强化对部门预算和支出的规范管理，严格控制“三公”经费支出。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，加强政府工作人员廉政教育，强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监管，严厉查处各类违法违纪行为，全力打造人民信任、人民支持、人民满意的政府。

各位代表，时代赋予重任，人民寄予厚望。让我们在中共阜宁县委的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，深化改革促发展，夯实基础惠民生，为全面完成今年各项目标任务、奋力开创建设高水平小康社会新局面而努力奋斗！

桦南县政府工作报告文档篇八

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去五年工作。

2008。

年以来，县十五届人民政府在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，团结和带领全县各族人民，开拓进取、抢抓机遇，凝聚力量、攻坚克难，圆满完成了县十五届人民代表大会历次会议确定的各项目标任务。

（一）综合经济实力大幅提升。

2012。

年全县完成地区生产总值。

40.62。

亿元，比。

2007。

年增长。

112.3%。

年均递增。

16.25%。

人均地区生产总值从。

2007。

年的。

5372。

元提高到。

15855。

元，年均递增。

24.17%。

实现财政总收入。

6.54。

亿元，比。

2007。

年增长。

280.23%。

年均递增。

30.62%。

其中地方公共财政预算收入。

3.22。

亿元，比。

2007。

年增长。

225.25%。

年均递增。

26.6%。

；地方公共财政预算支出。

13.5。

亿元，比。

2007。

年增长。

260.96%。

年均递增。

29.27%。

规模以上固定资产投资完成。

43.05。

亿元，比。

2007。

年增长。

344.14%。

年均递增。

34.74%。

；五年累计完成固定资产投资。

170.35。

亿元，是前五年的。

6.4。

倍。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达。

17273。

元、

6010。

元，比。

2007。

年增长。

93.86%。

215.98%。

年均递增。

14.16%。

25.87%。

社会消费品零售总额。

8.97。

亿元，比。

2007。

年增长。

153.42%。

年均递增。

20.44%。

金融机构存贷款余额分别为。

52.05。

亿元、

27.86。

亿元，比。

2007。

年净增。

36.89。

亿元、

16.73。

亿元，年均递增。

27.98%。

20.14%。

县域经济快速发展，经济实力大幅提升，被省政府评为“。

2011。

年度云南省县域经济发展先进县”。

（二）产业结构不断优化。

坚持“打基础、调结构、促发展”，

2012。

年完成第一产业增加值。

7.48。

亿元，五年年均递增。

6.9。

％；第二产业增加值。

25.25。

亿元，年均递增。

25.01。

％；第三产业增加值。

7.89。

亿元，年均递增。

9.58。

％。三产结构从。

30.1。

︰

39.4。

︰

30.5。

调整为。

18.4。

︰

62.2。

︰

19.4。

农村经济持续发展。

2012。

年全县实现农村经济总收入。

30.46。

亿元，比。

2007。

年增长。

117.7%。

年均递增。

16.84。

％。农业基础地位得到加强，五年投入。

5.73。

11067。

项，新增蓄水库容。

135.8。

万立方米，水利化程度从。

2007。

年的。

42。

％提高到。

54。

％；完成。

6.26。

万亩中低产田地改造、

1.53。

万亩粮食增产工程、

8

项土地开发整理、

6

项农业综合开发等农田项目建设，新增耕地面积。

3.57。

万亩，新增灌溉面积。

2.78。

万亩，改善灌溉面积。

8.52。

万亩，新增除涝面积。

0.62。

万亩。粮食生产能力稳步提高，

2012。

年粮食总产。

15.03。

万吨，比。

2007。

年增长。

43.8%。

年均递增。

7.54。

％。农业产业化经营成效明显，建成。

10.27。

万亩蚕桑、

4.11。

万亩烟叶、

1.28。

万亩甘蔗、

80。

万亩泡核桃。畜牧业平稳发展，

2012。

年肉类总产。

5.14。

万吨，奶类总产。

8088。

吨，分别比。

2007。

年增长。

48.29。

％、

247.12。

％；生猪存栏。

27.57。

万头、出栏。

52.04。

万头，分别比。

2007。

年增长。

22.7。

％、

48.72。

％；实现畜牧业产值。

8.15。

亿元，比。

2007。

年增长。

89.02。

％，年均递增。

13.58。

％。

5

年拟培育的。

45。

个省级工业园区之一和拟培育的。

30。

个销售收入超百亿园区之一，被州委、州政府确定为到。

2016。

年销售收入超。

500。

2007。

年的。

1554。

户增加到。

1602。

户，其中规模以上企业从。

2007。

年的。

13。

户增加到。

20。

户。第二轮工业倍增计划顺利实现，年产。

200。

万吨水泥生产线、

500。

万支太阳能真空管、

40。

万吨精煤洗选、

40。

万吨球团铁、万吨白酒技改扩建（一期）、

7000。

吨阳极导电连接件、日处理。

4000。

吨黄金矿洗选、刨花板厂及家俱生产线、圆通石材厂等项目相继投产，年产。

60。

万吨高精铝板带一期。

30。

万吨项目开工建设，龙开口水电站下闸蓄水，工业发展势头强劲，初步形成了矿冶、能源、化工、建材、农副产品加工五大工业产业。

2012。

年全县实现工业投资。

32.5。

亿元，比。

2007。

年增长。

448.3。

％，年均递增。

40.58。

％；完成工业总产值。

55.95。

亿元，比。

2007。

年增长。

271.1。

％，年均递增。

30。

％；实现工业增加值。

21.8。

亿元，比。

2007。

年增长。

356.1。

％，年均递增。

35.46。

％，占全县。

gdp。

比重为。

53.67。

％，比。

2007。

年提高。

20.8。

个百分点。工业已成为支撑全县经济社会快速发展的重要产业。

4a。

级景区建成运营，

5a。

级景区创建工作积极推进。

2012。

年全县共接待中外游客。

306。

万人次，实现旅游业总收入。

22。

亿元，分别比。

2007。

年增长。

49。

％、

224。

％，年均递增。

8.24%。

26.47%。

“万村千乡”市场工程顺利实施，全县共建成。

1

个农资配送中心、

1

个百货配送中心和。

248。

个“农家店”。运输、物流、金融、保险、通讯、餐饮业和其他服务业实现健康发展。

（三）城乡建设步伐加快。

规划编制工作有序开展。先后实施了《县城东西片区控制性详细规划》、《草海特色小镇规划》及

102。

个行政村总体规划和。

706。

个自然村建设规划编制工作，完成了《鹤庆县土地利用总体规划（。

2010。

—

2020。

）》、《鹤庆县城近期建设规划（。

2011。

—

2015。

）》、《鹤庆县林地保护利用总体规划（。

2010。

—

2020。

）》等修编工作，基本实现县城、集镇、村庄规划全覆盖。

城镇建设全面加快。五年投入。

2.6。

38.6。

万平方米，销售。

20。

万平方米。县城建成区面积比。

2007。

年增加。

1.14。

平方公里，达。

6.88。

平方公里；人均绿地面积比。

2007。

年增加。

0.55。

平方米，达。

7.31。

平方米；绿地率比。

2007。

年提高。

0.78。

％，达。

5.48。

％。五年投入。

6000。

9300。

人实现“农转城”。全县城镇化率达。

29.6。

％，比。

2007。

年提高。

8.69。

个百分点。

城乡基础设施明显改善。五年投入。

10.95。

58。

项通畅通达、

30。

2247.75。

公里，比。

2007。

年增加。

785.7。

公里，通达能力明显提高。五年投入。

6.2。

亿元，实施了。

1

个

550。

千伏变电站、

1

个

110。

千伏变电站、

2

个

35。

千伏变电站、

8

个乡镇农网改造升级、

420。

户无电户通电工程等项目建设，电网结构日益完善，全县实现户户通电。龙开口、鲁地拉水电站移民搬迁工作推进顺利。

新农村建设扎实推进。实施扶贫开发百村整体推进工程，整合各类资金。

1.38。

亿元，

15。

个贫困村实现整体脱贫，五年减少贫困人口。

2.2。

万人。整合资金。

3.33。

亿元，组织实施了。

2

个小康示范村、

95。

个村委会办公用房、

116。

个省级重点村、

8

个州级重点村、

4

个中心村、

6

个示范村及。

748。

项“一事一议”、

9638。

口沼气池、

6216。

口节柴灶等项目建设，农村人居环境明显改善。

（四）招商引资成效显著。

牢固树立“环境是招商引资第一竞争力”的观念，不断改善和优化投资环境，招商引资工作成效显著。先后引进了新加坡三德集团、云南冶金集团、印尼力宝集团、云南英茂糖业、华润水泥集团等国内外知名企业到鹤庆投资，累计签约项目

28。

个，协议总投资。

111.14。

亿元，实际利用县外资金。

107.11。

亿元，居全州前列。

（五）社会事业快速发展。

教育事业健康发展。五年投入教育事业经费达

10.61。

亿元，年均递增。

26.97。

％。农村义务教育“两免一补”政策全面落实，为。

16.24。

万人次农村学生免除学杂费并提供免费教科书，为。

5.8。

b

c

级不安全校舍。

2.51。

万平方米、拆除重建。

d

级危房。

9.35。

万平方米，完成鹤庆一中新校区等。

22。

所学校基础设施建设，新建校舍。

9.82。

万平方米。认真组织实施中小学布局调整，学校布局更加优化。学前教育、义务教育、高中教育、职业教育实现协调发展，教育教学质量稳步提高。

2012。

年幼儿园入园率。

68。

％，比。

2007。

年提高。

24.87。

个百分点；小学适龄儿童入学率。

99.98。

％，辍学率。

0.06。

％；初中毛入学率。

108.96。

％，辍学率。

1.42。

％；初中毕业生升学率达。

71.62。

％；中等职业教育与普通高中招生比例达。

0.77。

︰

1

；高考上线率达。

99.58。

％，比。

2007。

年提高。

9.9。

个百分点，居全州前列。

5

个乡镇卫生院、

90。

16017。

平方米、达。

51186。

平方米，新增病床。

231。

张、达。

790。

张；新型农村合作医疗参合人数。

23.89。

万人，参合率达。

96.02。

％，累计有。

542.69。

万人次享受医药费减免，累计报销医药费用。

1.93。

3.74。

‰以内。

科技文体广电等各项事业协调发展。加速科技成果向现实生产力转化，

2012。

年科技进步对经济增长的贡献率达。

48。

％，比。

2007。

年提高。

3.5。

个百分点。数字电视及广播电视“村村通”、“户户通”工程稳步推进，社会主义核心价值体系建设成效显著。两馆一站、文化惠民示范村等文化基础设施建设进一步加强，广场舞、集体舞等群众喜闻乐见的健身活动积极开展，极大的丰富了广大人民群众的精神文化生活。全县民族团结、宗教和顺、人民群众安居乐业。

（六）社会保障体系不断完善。

五年来，城镇职工基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤生育保险总参保人数达

4.64。

万人次，比。

2007。

年增加。

2.09。

万人次，支付各项保险基金。

5208.13。

万元；城乡居民社会养老保险工作稳步推进，总参保人数。

16.23。

万人，发放养老金。

6187.35。

万元；发放高龄老人保健补贴。

462.61。

万元，受益高龄老人。

14875。

人次；发放各类救灾救济救助资金。

1965.1。

万元，受益困难群众。

9.87。

万人次；全县。

12296。

户

27781。

人享受城乡低保，发放低保金。

1.4。

亿元；投入。

740。

万元，建成县城中心敬老院、草海镇敬老院并投入使用。五年来，开发公益性岗位。

817。

个，新增城镇就业。

6626。

人，失业再就业。

1733。

人，特殊困难群体就业。

1301。

人，

2012。

年城镇登记失业率控制在。

3.9。

％以内。培训农村劳动力。

2.68。

万人次，转移。

2.36。

2.27。

亿元；建成。

2548。

套

12.61。

万平方米保障性住房、入住。

2144。

户，完成农村民居危房拆除重建。

6371。

户、修缮加固。

10071。

户，部分困难群众住房条件得到明显改善。认真实施“点亮鹤庆”乡村亮化工程，一期。

489。

盏太阳能路灯在春节前将建成投入使用。

（七）民主法制建设深入推进。

自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受县政协的民主监督，五年办理人大代表建议

978。

件、政协委员提案。

898。

件，办复率。

100%。

不断强化和创新社会管理工作，完善社会治安防控体系，深入开展禁毒防艾、法律服务和法律援助工作，社会治安秩序良好健全重大决策社会稳定风险评估机制和突发事件应急管理机制认真落实干部直接联系群众制度，健全群众利益诉求表达和人民调解机制，积极开展社会矛盾纠纷排查和信访积案化解工作，信访形势总体平稳“五五”普法全面完成，“六五”普法顺利实施严格落实“两个主体”责任，强化重点领域隐患排查整治，安全生产形势总体平稳，社会和谐稳定局面更加巩固。

（八）政府自身建设全面加强。

完善县政府工作规则，实行重大项目和重大事项集体决策、专家咨询、风险评估等制度，政府决策更加科学。全面推进政府信息公开和政务公开，五年完成重大决策听证

70。

次、重要事项公示。

823。

2344。

次，发布各类政府公开信息。

9256。

条，“。

96128。

”专线受理政务查询电话。

1651。

次，政府权力运行进一步透明和规范。县政务服务中心、县公共资源交易中心及。

9

个乡镇为民服务中心相继建成投入使用，政务服务体系不断完善。严格控制“三公”经费支出，行政成本得到有效控制。严格执行审计监督、土地出让、工程招投标、政府采购等制度，深入开展工程建设领域突出问题和小金库、公务用车等专项治理，严格行政问责，依法查处违纪违规案件，廉政建设取得显著成效。加强效能政府和公务员队伍建设，完善政府绩效管理评价制度，机关作风明显转变，发展环境明显优化，行政效能显著提升。

审计、统计、档案、气象、侨务、外事、工商、质监、地方志、残疾人、人民武装、抗震减灾、妇女儿童、红十字会等工作取得新的成绩。

各位代表！过去的五年，是我县经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年。所有成绩的取得，是州委、州政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督和全力支持的结果，是全县各级干部和广大人民群众艰苦创业、共同奋斗的结果，凝聚着全县各族各界的智慧和汗水，成绩来之不易。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向各位人大代表和政协委员，向全县各行各业的劳动者、离退休老同志、各人民团体，以及所有关心和支持鹤庆发展的各方朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表！回顾过去的五年，我们深刻体会到，要实现全县经济社会又好又快发展，必须深入贯彻落实科学发展观，坚持好中求快，稳中求进；必须坚持发展第一要务，用发展来解决我们存在的矛盾和问题；必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，走符合县情的发展路子；必须坚持工业强县战略，依托资源优势，推动工业经济实现跨越发展；必须坚持统筹城乡、统筹区域协调发展，加强社会事业，高度关注民生，重视环境保护治理，把增进鹤庆人民幸福作为加快发展的最终目标，努力提高广大人民群众的生活水平。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展和政府工作还存在许多困难和问题，主要体现在：一是发展不足、经济总量小、基础薄弱、区域发展不平衡，基础设施建设和民生改善投入不足；二是少数干部思想解放不够、作风不实，解决问题的思路不宽、办法不多、能力不强，队伍建设有待加强；三是加快发展与资源环境承载能力的矛盾日益突出，环境保护和节能降耗压力增大；四是影响社会稳定的因素依然存在，构建和谐社会任务十分艰巨；五是转变政府职能、创新管理方式等方面还有差距。对此，我们必须高度重视，逐步加以解决。

二、今后五年的工作建议。

今后五年，是我县全面建成小康社会、加快转变发展方式的重要时期。我们面临前所未有的发展机遇，具有加快发展的诸多有利条件。一是党的十八大作出的战略部署，为我们全面建成小康社会指明了方向，为我们加快发展创造了良好的环境；二是通过多年的探索与实践，我们积累了许多发展的经验；三是随着一大批国家和省州项目在我县的实施，一大批重大招商引资项目的引进和完工，我县的发展后劲将进一步增强。我们一定要坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，真抓实干，为实现全县经济社会新跨越而不懈努力。

总体思路：认真学习贯彻党的十八大、中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕县第十一次党代会、县委十一届五次全会及“十二五”规划确定的战略目标和工作任务，坚持“农业稳县、工业强县、生态立县、文化兴县、旅游活县、和谐安县”的发展思路，抢抓桥头堡建设战略机遇，切实转变经济发展方式，按照好中求快、稳中求进的总体要求，进一步解放思想、开拓创新，培植支柱、打牢基础，改善民生、促进和谐，实现经济、政治、文化、社会和生态文明建设持续健康发展。

主要奋斗目标：到。

2017。

年，地区生产总值、财政总收入、城乡居民收入比。

2012。

年翻一番以上，其中地区生产总值年均递增。

13%。

以上，地方公共财政预算收入年均递增。

15%。

以上，城乡居民收入年均递增。

15%。

以上。基础设施进一步夯实，经济结构进一步优化，民生保障不断改善，社会建设得到加强，文化事业繁荣发展，生态文明建设扎实推进。

工作重点：

要实现上述奋斗目标，我们必须认真抓好以下六项工作。

（一）坚定不移地推进新型工业化，实现工业经济跨越发展。

深入实施工业强县战略，以资源为依托、市场为导向、园区为载体、项目为抓手，积极发展矿电结合新模式，切实加快新型工业化进程，不断巩固和提升矿冶、能源、建材、化工、农副产品加工五大支柱产业，并以云南黄金集团、云南冶金集团、印尼力宝集团等为重点，着力加快特色优势矿冶业发展，力争将兴鹤山地工业园区发展成为省级重点工业园区和云南省重要的有色金属加工基地。到

2017。

年末，力争工业总产值达。

500。

亿元以上。

（二）坚定不移地抓实三农工作，促进农村经济持续发展。

紧紧围绕农业、农村、农民工作重点，突出抓实农田水利基础设施建设，不断改善农业生产条件，切实提高农业综合生产能力。按照坝区蚕桑、山区烤烟、低热河谷区经济作物的发展思路，进一步调优产业结构，大力发展高原特色农业，不断巩固壮大生猪养殖、烟叶种植、蚕桑种植养殖基地。加快农产品加工、仓储、物流基地建设，打造名优品牌，提高农产品附加值。到

2017。

年末，力争一产增加值达。

12。

亿元以上。

（三）坚定不移地加快旅游二次创业，带动第三产业繁荣发展。

以新华村、草海湿地、龙潭洞穴等旅游资源和金银铜民族特色手工艺为依托，启动草海特色小镇规划建设，完成新华村国家

5a。

2017。

年末，力争三产增加值达。

16.5。

亿元以上。

（四）坚定不移地统筹城乡发展，加快城镇化进程。

按照山地城镇建设要求，坚持以县城建设为重点、乡集镇建设为补充，着力在城乡规划、基础设施建设、公共服务等方面实现新突破，稳步推进符合条件的农业人口有序向城镇转移，加快城镇化进程，初步形成以县城为中心，草海、金墩、辛屯

3

个乡镇为基础的坝区集镇网络和以黄坪为中心，龙开口、松桂、六合、西邑。

4

个乡镇为基础的山地城镇网络。到。

2017。

年末，力争县城建成区面积达。

8.4。

平方公里以上，全县城镇化率达。

45%。

以上，撤县建市工作取得实质性进展。

（五）坚定不移地改善民生，推进社会事业全面发展。

突出以人为本，不断加大投入，促进教育、卫生、文化、科技等各项事业协调发展。进一步健全社会保障制度、社会救助机制、公共服务体系，不断改善人民群众享有基本生活、基本教育、基本医疗、基本养老、基本住房保障的条件；深化社会治安综合治理，积极推动社会管理创新，社会保持和谐稳定；完善安全生产监管体系，提高突发事件应急处置能力，人民群众生命财产安全有充分保障，人民群众的幸福感和满意度进一步提升。

（六）坚定不移地加强生态文明建设，努力建设美丽鹤庆。

牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。进一步加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，强化对水源、土地、森林、矿产等自然资源的保护，推进天然林保护、退耕还林、公益林生态效益补偿、水土流失治理、石漠化治理、湿地保护等生态工程，保护生物多样性，不断提高森林覆盖率，改善生态环境，努力构建生态鹤庆、美丽鹤庆。

2013。

各位代表，

2013。

14%。

以上；规模以上固定资产投资增长。

10%。

以上；工业总产值增长。

10%。

以上；财政总收入增长。

20%。

以上，其中地方公共财政预算收入增长。

20%。

以上；城镇居民人均可支配收入增长。

10%。

以上，农民人均纯收入增长。

15%。

以上；人口自然增长率控制在。

6

‰以内；城镇登记失业率控制在。

4%。

以内；完成州下达的节能减排任务。

实现上述目标，要重点做好以下九个方面的工作：

（一）坚持以园区为抓手，实现工业跨越发展。

深入实施工业强县战略，把发展工业经济作为产业培植的重中之重，确保全年工业总产值增长

10%。

以上。

建立健全责任机制。对重点工业项目继续实行“五个一”工作机制，按照一个项目、一位挂钩领导、一个责任单位、一个方案、一抓到底和一线工作法及目标倒逼的工作要求，积极帮助企业做好项目可研、立项、备案、环评、用地、林地征占用等前期工作，统筹解决好水、电等要素保障。

50%。

的补助，对企业超库存原料储备贷款给予。

50%。

的贴息补助，对企业承兑汇票形成的贴现损失给予。

50%。

的补助等五项扶持政策。进一步做实融资贷款协调工作，最大限度地为企业正常生产、扩能技改、项目建设提供信贷支持。

8.2。

公里油路，实施七坪路、七坪水沟改道工程，加快园区土地收储工作，年内启动北衙片区整体搬迁工作，争取开工建设七坪货运火车站及云铝铁路专线，切实增强园区承载力，为企业入驻园区集约发展创造有利条件。

实施重点项目带动。重点做好年产。

60。

万吨一期。

30。

50。

万吨一期。

20。

万吨石油压裂支撑剂项目建设，确保年产。

6000。

万支节能灯、年产。

120。

万吨球团铁、

16500。

千伏安电热炉技改、日处理。

3000。

吨铁多金属资源综合利用、

220。

千伏羊龙潭变电站等项目建成投产。积极做好年产。

60。

万吨铅锌选冶、日处理。

6000。

吨深部硫化矿采选、

20。

万千瓦太阳能光伏发电、年产。

15。

万吨松桂麦冲煤矿、马厂风电场等项目前期工作，力争早日开工建设，培育新的经济增长点。积极配合做好龙开口水电站下闸蓄水等各项工作，确保电站如期投产发电。紧紧抓住我县被列入云南省“金沙江清洁能源密集型产业升级转移示范区”的契机，实现龙开口水电站、鲁地拉水电站与高精铝板带项目点对点直供电，积极发展“水电铝产业发展模式”。

（二）坚持以三农为基础，促进农村经济繁荣发展。

紧紧围绕农业增效、农民增收这一核心，始终抓住提高农业综合生产能力这一重点，加快农业现代化进程，确保全年实现农村经济总收入增长

15%。

以上。

4

个灌区小型农田水利重点县、

12。

件小（二）型病险水库除险加固、

6000。

件“五小水利”工程、

28。

项农村饮水安全工程、水利血防羊龙潭灌区改造（二期）、

2.31。

万亩中低产田地改造、

1.05。

3

个土地整治项目；完成龙开口镇龙旦、金墩乡孝廉土地整治项目，新增耕地。

4466。

亩。完成以工代赈草海镇里习吉片区建设项目，启动六合乡南坡村片区综合开发建设项目。

15.33。

万吨以上，增长。

2

％以上。进一步巩固提升蚕桑产业，新发展桑园。

3000。

亩、嫁接改造老桑园。

3000。

亩，生产鲜茧不低于。

2500。

吨，力争实现茧农收入。

1.1。

亿元以上。加快现代烟叶产业发展，种植烤烟。

2.8。

万亩、收购。

6.5。

万担以上，种植白肋烟。

1.2。

万亩、收购。

3.6。

万担以上，力争实现烟农收入。

1

9.1。

亿元以上。积极发展高原特色农业，大力扶持农民专业合作组织和龙头企业，认真做好玫瑰花产业培植试验示范工作，不断壮大马铃薯、野生菌、中药材、蔬菜及腊味品生产，延伸产业链，扩大生产规模，提升产品附加值，进一步增强产业带动和辐射能力。

（三）坚持以旅游为龙头，推动现代服务业快速发展。

抓好以旅游为龙头的现代服务业，推动第三产业快速发展，力争第三产业占

gdp。

的比重提高。

2

个百分点以上。

5a。

级景区创建，年内完成五星级银都水乡维景国际酒店和佛教文化广场主体工程建设，启动佛教文化项目运营，全面提升新华景区档次。加快推进鹤阳御龙温泉度假酒店建设。争取启动草海湿地公园、黄龙潭公园项目建设。积极引导、鼓励、支持发展“特色客栈”、“乡村旅馆”、“农家乐”、“特色餐饮”及银、铜手工艺品等地方民族特色旅游产品的开发。加大旅游推介力度，不断提高鹤庆旅游的知名度和美誉度。

4

个集贸市场项目建设改造。继续推进“万村千乡”市场工程、“农家店”信息化改造和乡镇商贸中心建设，进一步扩大农村居民消费。立足现有基础，强化政策扶持，突出产业特色，大力发展各类小微企业和家庭作坊，逐步形成“一乡一业、一村一品”的发展格局，着力培植一批各具特色的产业乡镇、专业村庄。

（四）坚持以招商为重点，不断增强发展后劲。

紧盯国家产业政策和投资导向，积极鼓励外来投资者进入我县能源、矿产品精深加工、生物资源开发、文化旅游等特色优势产业以及先进装备制造业、新能源和节能环保等新兴产业的项目开发，认真做好项目筛选、论证及可研工作，努力储备一批竞争力强、回报率高、辐射带动大的项目。进一步建立完善招商引资工作体制、机制，不断优化招商环境，努力营造“重商、亲商、安商、富商”良好氛围，大力开展“走出去”、“请进来”招商活动，加大项目宣传及推介力度，增强产业招商的主导性、针对性和有效性，努力实现招商引资工作取得新突破。年内力争引进项目

4

个以上，引进资金。

40。

亿元以上。

（五）坚持以规划为统领，加快城乡一体化进程。

全力提升统筹城乡发展水平，力争城镇化率提高

2

个百分点以上。

4

个乡镇的总体规划及控制性详细规划的编制工作，逐步实现规划全覆盖。严格执行规划，切实维护规划的连续性、权威性和严肃性。

7.31。

万平方米。加强城管队伍建设，提升综合执法水平，继续整治占道经营、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴等不良现象，优化人居环境，提升县城形象。认真落实“农转城”各项政策，力争完成“农转城”

6000。

人以上。

3

7

个乡镇。

5831。

户、启动。

8

个乡镇。

3291。

户农村电网改造升级工程项目建设。积极支持中缅油气管道丽江支线建设。

扎实推进新农村建设。认真实施“点亮鹤庆”乡村亮化工程，

30%。

的自然村年内启动太阳能路灯建设。积极推进松桂中心集镇和。

2

个中心村、

3

个示范村、

9

个省级重点村建设，实施好长头、西甸等。

5

个行政村的省级整村推进和大栗坪、米筛箩等。

4

个自然村的州级新农村扶贫开发建设工程。认真实施农村公益事业“一事一议”财政奖补项目建设，积极争取并实施产业扶贫、信贷扶贫、社会帮扶等工作，不断加快新农村建设步伐。

（六）坚持以财税为依托，切实提高保障能力。

综合运用贴息、补助等政策手段，加大对支柱产业、重点企业和重点项目的扶持力度，在巩固现有财源的基础上，不断培育新财源。加强税收征管，严肃税收纪律，做到应收尽收。进一步盘活全县国有土地、行政事业单位等经营性资产和闲置资产，切实加强对资源费、行政事业性收费的征管。积极探索并建立健全县级、乡镇正常运转财政保障机制，逐步提高公务费保障水平，并在解决热难点问题、维护社会稳定、积极向上争取项目资金等方面给予必要的财力保障，实现事权财权相匹配统一。进一步健全财政监督约束机制，强化事前、事中监管和事后跟踪问效工作，加快部门财政专项资金支出进度，最大限度地发挥财政资金使用效率。

（七）坚持以民生为根本，推进幸福鹤庆建设。

以学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居为核心，切实加强民生工作，全面发展社会各项事业，加快推进幸福鹤庆建设。

b

c

级不安全校舍。

6030。

平方米和。

d

级危房拆除重建。

16500。

6

所幼儿园建设，开工建设云鹤镇第二幼儿园，不断改善办学条件。加强教育管理和师资队伍建设，稳步提高教育教学水平，高考一、二本上线率继续保持在全州前茅。进一步加强家庭贫困学生资助体系建设，继续实施好农村义务教育学生营养改善计划。加强学校安全管理，加大校园周边环境整治力度，努力营造安全有序的教育、教学环境。

加快发展卫生计生事业。继续稳步推进医药卫生体制五项重点改革，促进公共卫生服务均等化。继续巩固完善新型农村合作医疗制度和医疗救助制度。完善城乡医疗卫生设施建设，重点加快县人民医院内科大楼、金墩卫生院医技综合楼、西邑卫生院门诊综合楼及县中医院、白求恩外科医院整体搬迁等项目建设。不断强化食品药品安全专项整治工作，确保群众饮食用药安全。抓好人口计生工作，强化流动人口管理，稳定低生育水平，全面提高人口素质。

大力发展文化体育事业。深化文化体制改革，加大公共文化基础设施建设力度，实施好。

3

个农村文化体育活动广场、

7

个全民健身惠民工程，加快全民健身中心项目前期工作。广泛开展民族健身操、广场集体舞等群众性文体活动。继续实施“村村通”、“户户通”广播电视工程。加大新闻宣传力度，扩大鹤庆影响力。深入开展网吧、电子游戏室、娱乐场所等文化市场专项集中净化整治工作。

完善社会保障体系。落实更加积极的就业政策，抓好创业促进就业工作，年内新增城镇就业。

1400。

人以上，新增农村劳动力转移就业。

1580。

1000。

套保障性住房和。

3000。

户农村民居危房拆除重建、

800。

户修缮加固等项目建设，逐步解决低收入群众的住房困难问题。认真做好十件惠民实事。

（八）坚持以和谐为目标，加强和创新社会管理。

进一步健全和完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理格局。深入开展社会主义核心价值体系建设，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，培育知荣辱、讲正气、守诚信、作奉献、促和谐的良好社会风尚。深入开展“四群”教育活动，认真落实干部直接联系群众制度，坚持为群众出实招、办实事、解难题，进一步密切干群关系。积极推进基层民主建设，坚持“四议两公开”制度，着力夯实基层政权基础。加强对流动人口、特殊人群的管理，进一步关爱农村留守儿童，保护妇女、残疾人和老龄人合法权益。高度重视信访工作，加强社会矛盾隐患排查化解

建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保护机制，畅通人民群众信访渠道，着力优化“大调解”工作体系，妥善解决群众合法合理诉求，努力从源头上预防和减少社会矛盾。全面开展“六五”普法宣传教育，提高公民法制意识，维护司法公正。深入推进平安创建工作，完善社会治安防控体系，加大综合治理力度，严厉打击违法犯罪行为。强化安全生产监管，深入开展隐患排查和治理，坚决遏制重特大事故发生。完善自然灾害和事故灾害的预防、处置工作机制，搭建应急平台，健全应急救援指挥体系，全力保障人民群众生命财产安全，确保社会大局和谐稳定。

（九）坚持以生态为优先，加强生态文明建设。

牢固树立可持续发展理念，建设资源节约型和环境友好型社会，促进经济社会与资源、环境协调发展。高度重视生态保护工作，认真实施“森林鹤庆”建设，巩固退耕还林成果，切实做好护林防火、中低产林改造、石漠化综合治理、天保工程、能源工程建设等工作，不断提高森林覆盖率。以退耕还湿、退渔还湿工作为重点，全面恢复草海东片湿地原貌，进一步改善草海湿地生态环境。继续实行最严格的土地管理制度、最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，加强土地执法监察工作，继续深化土地清查专项行动，严厉打击土地违法行为，切实保护土地资源。加强地质灾害预报，加大水土流失治理力度，做好西龙潭、黄龙潭等水源地保护工作。大力发展循环经济，狠抓节能减排工作。继续做好重金属及危险化学品污染防治综合整治工作。保障县城污水处理厂正常运转，开工建设草海镇新华污水处理厂及配套管网工程。深入推进农业面源污染治理，提高农村生活垃圾集中收集覆盖率和无害化处理率，不断巩固污染防治成果，力求生态文明建设取得新成效。

三、全面加强政府自身建设。

紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局，认真贯彻落实中央关于改进干部作风、密切联系群众的八项规定，不断提高行政效能，努力构建让广大人民群众更加信任、更加满意的服务型政府。

（一）进一步提高政府依法行政水平。

把依法行政贯穿于政府工作全过程，认真执行县人大的决定决议，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动接受社会公众和新闻舆论监督，重视做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作。加大行政执法监督力度，促进依法行政、公正执法和文明执法。建立健全重大决策事前审查和跟踪反馈机制，提高决策科学化、民主化、法治化水平，充分保障人民群众依法享有的知情权、参与权、表达权和监督权。

（二）进一步打造高效便民的服务平台。

继续加强县政务服务中心和乡镇为民服务中心建设，促进政务服务更加规范高效。充分发挥县公共资源交易中心作用，确保工程建设招投标、产权交易、政府采购、公共资源处置等工作依法、规范、阳光。推进电子政务建设，办好政府门户网站，完善政务公开和新闻信息发布制度，增强政府工作的透明度。继续抓好服务承诺制、首问责任制、限时办结制、行政问责制在医院、学校、供水、供电等公共企事业单位的延伸推进工作，强化“

96128。

”政务专线的咨询、办事和服务功能，为人民群众提供优质、高效、便捷的服务，努力打造促进全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的良好政务环境。

（三）进一步营造求真务实的干事氛围。

坚决破除阻碍发展的思想观念和体制机制，积极引导干部群众大力弘扬高远、开放、包容的高原情怀和坚定、担当、务实的大山精神，努力营造敢闯、敢试、敢为的工作氛围。下决心改进文风会风，切实精减不必要的文件、简报和会议，大力提倡开短会、讲短话，力戒空话、套话。建立健全抓落实的工作机制，严肃查处不作为、慢作为、乱作为以及有令不行、有禁不止的行为，确保各项工作落到实处。大力推行目标倒逼管理和一线工作法，严格执行《鹤庆县领导干部问责办法》等规章制度，着力整治“庸、懒、散”等不良风气，着力解决少数干部信心不足、能力不强、作风漂浮、推诿扯皮、脱离群众等问题，形成扎实有效的工作作风，努力提高广大干部履行职责、促进发展、服务人民的能力。

（四）进一步树立清正廉洁的良好形象。

严格执行党风廉政建设责任制，认真履行好“一岗双责”职责，积极探索从源头上预防腐败的有效机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。加强重大建设项目、重要民生专项资金的行政监察、审计监督和绩效评价，加大行政审批、关键岗位、重点环节的监管力度，坚决查处各种消极腐败行为，以反腐倡廉的实际成效取信于民，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！鹤庆正加快崛起，前景无限美好，形势催人奋进，任务艰巨光荣。让我们在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，同心同德、攻坚克难，励精图治、顽强拼搏，为全面建成小康社会、全面建设美丽幸福新鹤庆而努力奋斗！

桦南县政府工作报告文档篇九

各位代表：

现在，我代表小腮镇第五届人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请列席的同志提出宝贵意见。

2006年8月以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，镇人民政府团结带领全镇人民，坚持以科学发展观为统领，大力实施科教兴镇战略，牢固树立提升第一产业、培育第二产业、壮大第三产业的发展思路，解放思想，开拓创新，求真务实，全面推进各项事业。

一、过去五年，是我镇经济发展全面提速，综合实力不断跃上新台阶的五年。

预计2011年末完成地区生产总值18238万元，与2006年相比增长202.5%，年均增长40.5%；农民人均纯收入可达5340元，与2006年相比增长103%，年均增长20%过去五年，累计完成固定资产投资45000万元，招商引资到位资金11000万元；农村信用社存款余额达3600万元，贷款余额达2700万元

二、过去五年，是我镇经济结构加速调整，产业水平不断实现新提升的五年。

培训农民工达2000人次，培育了一批有技术、懂管理、会经营的农村能人，促进了农村富余劳动力转移就业大力发展优质粮油生产，推广两杂良种30万公斤，种植水平全面提高，粮油产量稳定增长积极发展特色产业,巩固好3200亩苦丁茶园,新建500亩绿茶茶园，引资建成苦丁茶叶加工厂，发展经果林3000亩，订单洋芋和辣椒3000亩，建成年出栏500头生猪的标准化规模养殖场5个组建专业合作社8个全面完成集体林权制度改革工作，森林采伐试点工作进展顺利植树造林、封山育林2600亩

三、过去五年，是我镇城乡建设步伐加快，人居环境不断发生新变化的五年。

以“四在农家”创建为载体，以小城镇建设为主线，捆绑使用农村危房改造、村庄整治、一事一议等项目资金，统筹推进建设，改善人居环境完成了小腮镇2009-2025年总体规划；新建了小腮镇卫生院、文化服务中心、林业站办公楼，改建了政府办公楼和畜牧站办公场所，维修改造了6个村办公阵地；完成了新房子小区、希望小区、粮管所片区建设，城镇面积在2006年的基础上扩容了一倍以上整脏治乱取消马路市场，规范了农贸市场，实行城镇规划区内禁止燃放烟花爆竹补助资金780万元，新建黔北民居高规格示范点4个，建黔北民居230栋，改造危房918户，整治村庄32个，建沼气池1076口、改圈1500间、改厕1500个、建节能灶190个投资1000万元，建成了小腮车站、河滨码头和桥梁4座，拓宽改造通村、通组公路16条共87公里，硬化公路8条共14公里投资1050万元完成了14个村民组的农村安全饮水和集镇安全饮水，完成了集水灌溉工程2个，完成了渠道防渗12公里、处理病险山塘7口、面上清淤补漏20公里，完成了土地开发整治364亩有效推进城乡建设用地增减挂钩项目完成了电力10千伏、40个台区低压线路改造湄余二级公路、构皮滩电站工程500千伏双回线路、110千伏线路建设小腮段的征地拆迁等群众工作全面完成，保证工程顺利实施

四、过去五年，是我镇安全维稳扎实有效，社会管理不断取得新成果的五年。

认真抓好平安建设，扎实推进社会治安综合治理工作，在全省率先建立综治工作中心，并在全省推广综治工作在全国基层综治干部培训班上作经验交流村级说事室广泛收集民意，倾听群众呼声，化解群众积怨“五五”普法工作通过省市验收，并为全省司法行政工作现场会提供了参观点镇司法所被司法部评为“全国模范司法所”，镇人民调解委员会先后获“全省优秀人民调解委员会”、“全国模范调解委员会”称号五年来无一例到市赴省进京上访事件发生建立突发事件应急管理体系，加强应急演练，有效应对了雪凝灾害、2011年特旱等自然灾害和甲流感、手足口病等重大事件抗凝救灾工作被县委、政府表彰为先进集体扎实抓好安全生产“三项行动”、“三项建设”工作，五年来没有重特大安全事故发生全镇社会稳定、民族团结、人民群众安居乐业

五、过去五年，是我镇社会事业协调发展，人民生活不断获得新改善的五年。

教育基础设施不断完善，共投入资金500余万元新建了中关小学、蕉元小学、卜水小学教室和小腮中学学生宿舍楼及食堂；义务教育“两免一补”落实到位，“两基”迎国检工作顺利通过验收人口计生工作有序推进，低生育水平进一步巩固，政策生育率为94.2%，人口自然增长率控制在4.5‰以内卫生事业健康发展，新建了镇卫生院、哨溪卫生分院和5个村级卫生室，基层医疗条件得到极大改善，公共卫生服务能力不断加强；新型农村合作医疗参合率达95%以上城镇居民医疗保险、城乡居民社会养老保险全面启动建经济适用住房1820平方米，解决困难职工住有所居农村和城镇低保、残疾人工作、社会救助、民政优抚等社会保障工作落实到位殡葬改革工作有序推进，村及村民组公益性墓地规划全面完成涉农补贴按时兑现到位文体广播事业不断加强，完成了6个村广播站建设和转星工作，实施“村村通”工程1830面，建成了一批“农家书屋”，实施了一批农民体育健身工程春景村被评为全国文明村镇农村宅基地清理、登记工作顺利完成第二次农业普查工作、第六次全国人口普查工作完成较好，第七届村级换届选举工作获市表彰，第八届村级换届选举工作全面完成全面完成征兵工作任务，民兵工作、国防教育扎实有效科技、环保、工会、青年、妇女儿童、民族宗教、老龄、关心下一代、残疾人等工作健康发展

六、过去五年，是我镇加强政府自身建设，执政能力不断得到新提高的五年。

创造性地开展“服务型、法治型、效能型、责任型、廉洁型”的“五型”政府建设，全面有效地开展了政府机构改革工作，整合事业站所，定岗定编定人，转变政府职能，强化公共管理和服务自觉接受镇人大的法律监督，严格执行党风廉政建设责任制，认真开展基层站所行风评议和面向监管服务对象述职述廉工作，强化站所行业作风整顿，纠正站所行业不正之风坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展廉政文化教育活动坚持科学执政、依法执政、民主执政，注重提高政府工作人员的素质和行政能力扎实推进财务、政务、村务等信息公开，基层民主政治建设得到加强

各位代表，过去五年的成就来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是各单位和全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是历届党委、人大、政府打下的良好基础和镇内外朋友大力支持帮助的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线的工人、农民、知识分子、干部和社会各界人士，向所有关心支持小腮改革发展事业的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾五年来的工作，我们清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要体现在：农民增收仍然困难，还需要加快；基础设施仍然薄弱，还需要加强；城镇带动仍然滞后，还需要突破；思想观念仍然陈旧，还需要更新。同时，我们也清醒地看到，未来的五年，是小腮镇区位优势的凸现期、加速发展的关键期、扶贫开发的攻坚期。为此，我们要时刻保持一种等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，以大开放的理念，以追赶者的勇气，以跨越者的气势，坚定发展不动摇，维护稳定不折腾，积极奋斗不懈怠，努力建设生态环境更加优美、社会发展更加和谐、人民生活更加幸福的新小腮。

未来五年工作思路。

未来五年我镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“提速赶超，转型跨越，全面发展，强镇升位”为第一要务，以转变发展方式和结构调整为主线，加快推进农业产业化进程，着力壮大经济总量和提升发展质量，着力发展社会事业和加大民生保障力度，促进镇域经济又好又快更好更快发展，全力建设“泉水之乡、生态家园、幸福小腮”。

未来五年我镇经济社会发展的主要目标是：到2016年末，人均生产总值突破30000元，年均增长30%以上；全社会固定资产投资达10亿元；社会消费品零售总额年均增长19%；农民人均纯收入年均增长15%以上；森林覆盖率常年保持在70%以上；人口自然增长率控制在5‰以内；力争招商引资5亿元；实现村村通油（砼）路。

未来五年我镇经济社会发展的主要任务是：

一、强力推进招商引资，实现经济增量。

充分依托“水丰林茂，生态优良；临城靠线，区位优越；矿产富集，资源优厚”这三大优势，加大招商引资力度，把小腮建成县城的后勤服务区、生态休闲区、生态旅游区加快对外开放步伐，着力优化投资环境，扩大招商领域，完善引资机制，组建招商引资队伍，积极引进符合国家产业政策的农副产品加工、规模养殖等项目对重点项目全程跟踪、全力服务，努力形成洽谈项目、签订合同、开工建设、投产达标工作链以农副产品加工、车辆交易市场建设和其他服务业为引领，利用信息平台上挂信息招商、走出去招商、以商招商，力争招商引资到位资金超5亿元

二、强力推进特色农业，实现农民增收。

以扶贫开发为契机，以培育新型农民为手段，以专业合作社为纽带，发展特色农业，培育种养大户，促进农民增收致富巩固亮星、湘余、博发等规模养殖场，带动建成一批畜牧养殖小区巩固发展经果林5000亩、订单洋芋5000亩；巩固更新茶园5000亩；发展蔬菜基地2000亩；建成香菇、生态蔬菜园等特色产业基地1000亩组建一批专业合作社充分发挥山、水、林等资源丰富的优势，大力发展竹鼠、蛋鸡等特色种养业充分盘活土地资源，努力形成花椒、苹果桃等特色农业发展带力争培育省级龙头企业1家、市级龙头企业和县级龙头企业各2家

三、强力推进城乡建设，实现环境改善。

改善城镇配套建设完善集镇服务功能，启动集镇排污沟、人行道安装工程，拓展集镇规模，硬化、亮化、绿化、美化集镇改善交通基础设施积极构建“两纵三横”镇村公路网，打造两个“半小时经济圈”，建设通村油（砼）路100公里，桥梁10座改善水利基础设施治理小乌江流域、魁龙河流域、小腮河流域、病险水库1口，修建防洪堤15公里新建魁龙水库、小乌江水库，治理小山塘7口实施农村安全饮水工程，解决5000人的饮水难问题改善农村居住环境继续深化“四在农家”创建活动，积极实施村庄整治和“一事一议”项目，坚持以财政投入为引导，整合资金为手段，“打造精品”为目标，深入开展整脏治乱工作，努力建设生态环境、生态经济、生态文化共同进步的社会主义新农村

四、强力推进社会管理，实现和谐稳定。

深入开展“六五”普法工作，提高全民法制意识积极推进社会管理创新，树立以人为本、服务为先的理念，建立健全社会治安防控体系、社会矛盾纠纷调处机制、社会稳定评估机制、群众诉求表达机制重视人民群众来信来访，积极稳妥地处理各类遗留问题和倾向性、苗头性矛盾，妥善处理各类群体性事件和突发事件，努力实现社会安定和谐加强公共应急管理，建立风险评估机制，提高危机管理能力进一步落实安全生产责任制，抓好安全生产，全面推进安全生产“三项行动”和“三项建设”，建立健全安全生产监管长效机制，深化隐患排查治理，防止重特大事故发生

五、强力推进民生事业，实现成果共享。

坚持教育优先发展，继续巩固“两基”成果，提高教师队伍素质，加强学校安全工作，加大薄弱学校改造，启动“希望厨房”建设，确保校校有食堂全面加大人口计生工作力度，坚持目标从高、控制指标从低、依法管理从严、利益导向从优，确保实现人口出生率和自然增长率“双降”目标扎实推进基层医疗机构综合改革工作，进一步推进公共卫生服务均等化建设，完善基层卫生室建设，切实解决农民看病难、看病贵的问题建成农民文化体育活动中心1个，村级文化活动室6个，继续实施广播电视村村通工程建设敬老院1所，殡仪服务站1个关心困难群众生产生活，加大救济救助力度，解决好低保户、五保户、重点优抚对象等人员的实际困难，关爱帮助残疾人、残疾儿童等弱势群体“新农合”参合率达95%以上，城乡居民社会养老保险实现全覆盖全面抓好环保、工会、妇女儿童、青年、老龄、武装、民族宗教等各项事业

六、强力推进自身建设，实现职能转变。

提高干部综合素质，切实转变工作作风，科学规范行政行为，切实加强效能建设自觉接受人大的监督，认真办理人大代表建议案，广泛听取群众的意见和建议坚持重大决策集体研究制度，完善决策程序，加强决策监督，规范决策环节，做到科学决策、民主决策弘扬求真务实精神，倡导真抓实干作风，集中精力干实事坚持把优化环境作为加快发展的重要保障，不断扩大政务公开领域严格目标管理、绩效管理，加强督查落实，强化责任追究严格落实党风廉政建设责任制，认真执行廉洁自律规定，坚决查处各种腐败行为

2012年政府工作总体思路是：坚持以党的十七届五中、六中全会为指导，全面贯彻落实科学发展观，以开展创先争优、“四帮四促”活动为契机，紧紧围绕“增比、进位、突破”的要求，以结构调整为主线，狠抓基础设施建设，加速推进农业产业化进程，加大招商引资力度，解决好民生，统筹好社会事业，维护好社会稳定，促进经济社会又好又快更好更快发展。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长30％以上,固定资产投资达1亿元，力争达1.6亿元；农民人均纯收入增长15%；社会消费品零售总增长23%；人口自然增长率控制在5‰以内。

2012年拟完成以下十个方面重点项目:。

1、启动魁龙水库移民新区一期工程；

2、完成哨溪新村二期工程；

3、建成天然气供应站、车辆交易市场、车辆保养场，完善配套基础设施；

4、启动小乌江水电站工程、完成神塘水库除险加固工程；

5、完成垃圾填埋场建设；

6、新建中关混凝土搅拌站；

7、完成集镇排污沟、人行道板安装及亮化工程；

8、启动魁龙村扶贫开发整村推进工程；

9、启动魁龙村山塘公路建设、完成邓家寨桥梁建设；

10、实施土地整治开发项目、人饮工程、移民后期扶持水利工程。

为完成2012年政府工作目标任务，我们将全力以赴重点抓好以下几个方面工作：

一、坚持以项目建设为依托，确保经济增量提质。

争取项目全力落地。把项目建设作为加快发展、科学发展、率先发展的核心，争取项目，整合资金，启动魁龙水库移民新区一期工程、小乌江水电站工程等。实施土地增减挂钩项目，实施土地整治开发100亩。完成巩固退耕还林成果项目建设。大力抓好一事一议项目的争取，硬化通组公路20公里，自然村寨环境改造2个。继续抓好以“四在农家”为载体的新农村建设，完成一批村庄规划编制，抓好整脏治乱工作，在公路沿线的村寨修建垃圾池，完成省道s204线路沿线的美化工程。

招商引资全力实施。采取“打造一个窗口、储备一批人才、编制一批项目、净化一个环境”的“四个一”举措，继续做好投资1000万元的车辆交易市场，投资150万元的车辆保养场建设的服务工作。完成拆迁安置工作，确保投资1亿元的天然气供应站于2012年底竣工。充分利用方竹水库、玉笏山和即将启动的魁龙水库等资源，积极发展乡村休闲旅游业。加强配套设施建设，完善集镇功能，把小腮建成县城的后勤服务区。

发展环境全力净化。牢固树立“抓项目抓招商就是抓经济”的理念，推行“一个项目，一名镇领导，一套班子，一个方案，一抓到底”的工作机制，实行全程代办、特事特办、急事急办，净化发展环境，提高服务质量。积极为招商项目选址规划把关定向，努力为项目用好用足各项扶持政策出谋划策，密切关注企业生产经营活动中出现的新情况、新问题，采取一企一策、一企多策的办法，制定相应的帮扶措施，确保招得来、留得住、能发展。

二、坚持以现代农业为方向，确保增加农民收入。

扎实推进新型农民培育工程。围绕培育新型农民，争取“阳光工程”培训项目，大力开展返乡农民工和劳动力转移培训，增强农民增收致富本领。以养殖专业合作社为示范地，培训畜牧养殖户600人次；以苦丁茶加工厂为平台培训茶农300人次；以种植能手为带动，培训果蔬生产农民500人次；以大窝凼为基地，培训香菇种植户200人次；办好各类示范点，推广农业适用技术；找准农民乐于接受又实用的培训项目，实施劳动力转移培训200人。

扎实推进农业基础设施建设。加大农村公路建设力度，改善交通设施，提高通达能力，畅通农产品销售渠道。启动魁龙村山塘公路建设。积极改善基地条件，发挥示范带动作用，培育大户，推动发展。加大水利设施建设力度，规划编制好农田水利项目，抢抓农田水利设施建设，启动魁龙水库建设和神塘水库除险加固工程。实施农村安全饮水工程。改善农田水利条件，降低农业风险，保障农业增产，促进农民增收。

扎实推进现代农业产业发展。坚持管理好苦丁茶基地，扩大苦丁茶种植规模，培训好苦丁茶生产技术，做大做强苦丁茶产业；培植管护好经果林，新发展红金桔1000亩；加强林业工作，实施好巩固退耕还林成果项目，有效调节好商品材采伐，监测预防好林木病虫害的发生，促进林业产业健康发展；加强畜牧业发展，继续推进动物防疫日制度，大力推进生态健康养殖，做强养殖小区，做优特种养殖，建竹鼠养殖基地，年出栏生猪22000头、大牲畜1000头、家禽12万羽；办好各类示范点30个，以示范为带动，发展优质稻9500亩、玉米7000亩、油菜10000亩、优质蔬菜2000亩，发展香菇200亩；加大农业经济合作组织的建设力度，扶优原有农民专业合作社，培育发展一批能人带动的农民专业合作组织。

三、坚持以改善民生为重点，确保共享发展成果。

抓好基础教育工作。认真落实全国、全省教育工作会议精神，继续巩固“两基”成果，提高教师队伍素质，加大薄弱学校改造，积极对接政策，抓好学校安全大排查，确保校园安全。规划启动中心幼儿园建设，做好哨溪小学教学楼建设的后续工作，启动“希望厨房”建设，确保5间村级小学校校有食堂。

抓好人口计生工作。进一步健全人口和计划生育工作机制，认真贯彻《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》，全面加大人口计生工作力度，坚持目标从高、控制指标从低、依法管理从严、利益导向从优，确保实现人口出生率和自然增长率“双降”目标。加大综合治理力度，强化依法行政，加大社会抚养费征收力度，强化队伍建设，保证口信息上报准确率，提高服务质量。

抓好农村卫生工作。扎实推进基层医疗机构综合改革工作，切实解决农村看病难、看病贵的问题。进一步推进公共卫生服务均等化建设，全面完成家庭健康档案的建档任务。加大村卫生室医务人员培训，全面提高医疗水平。完成桂花村卫生室建设任务。确保“新农合”参合率达95%以上。

抓好社会维稳工作。大力抓好社会管理创新工作，以综治工作中心为平台，以群众说事室为纽带，做好阳光信访，畅通社情民意表达渠道。扎实开展“六五”普法工作，深入开展法制宣传、反邪宣传，增强全民法制意识。扎实抓好禁毒工作，迎接禁毒工作验收。加强人民调解工作，有效疏导和调解民间纠纷。深入开展平安创建活动，建立健全社会治安防控体系，贯彻落实宽严相济刑事政策，最大限度地预防和减少犯罪、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定。加强应急机制建设，建立镇、村灾情速报网络，加大消防、自然灾害等公共突发事件的预防宣传、应急演练和救助力度，提高处置突发事件的能力。落实安全生产责任制，全面加强安全生产部门监管责任和企业主体责任的落实。强力抓好安全生产“三项行动”、“三项建设”工作，加大督查和问责力度，预防和遏制重特大事故发生。

抓好各项民生事业。继续实施广播电视“村村通”工程，提高收视质量，完善各类文体协会和村级图书室建设。坚持对最低生活保障对象实行动态管理，分类施保、应保尽保、应退尽退。继续抓好残疾人扶贫解困、康复、就业等工作。深入推进殡葬改革工作。确保城乡居民社会养老保险覆盖率达80%以上。继续抓好就业与再就业工作。切实抓好医疗、养老等社会保险工作。围绕科技兴镇发展战略，抓好科技入户示范工程。统筹做好环保、武装、工会、妇女儿童、青年、老龄、民族宗教等工作，促进社会协调发展。

四、坚持以执政为民为宗旨，确保加强自身建设。

全面提高政府创新力。以创新作为加快发展的活力之源，找准改革创新的突破口，在改革中解决发展难题，在创新中营造发展优势。深入开展创先争优、“四帮四促”活动，积极探索实现跨越发展的新思路、新方法。坚持调查研究，理论联系实际，做到问政于民、问需于民、问计于民，努力使政府决策部署、工作措施更加符合实际，更加符合群众愿望。

全面提高政府执行力。完善工作运行机制，继续落实重点工作任务分解和定期通报制度，确保政府重大工作高效有序推进。认真执行服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制等制度，使政府工作环环相扣，高效运转。建立责任倒逼机制，坚持做到以任务倒逼时间、以时间倒逼进度、以进度倒逼责任、以责任倒逼落实。落实行政问责制，强化效率意识和服务意识，加大效能督查力度，坚决纠正推诿扯皮现象。

全面提高政府公信力。自觉接受人大的法律监督、工作监督，提高人大代表建议办理落实水平，虚心听取社会各界人士意见。进一步健全政府职责体系，坚持依法行政、务实从政，不断提高领导科学发展的能力和水平，努力打造诚信政府。加强党风廉政建设，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，勤勉尽责，秉公用权。加强权力运行监督，重点开展工程建设领域突出问题等专项整治，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。认真解决群众反映强烈的问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁的良好形象取信于民。

各位代表：小腮美好的宏伟蓝图，为我们增添了加快发展的信心；小腮良好的区位优势，为我们创造了千载难逢的机遇；小腮优良的发展环境，为我们拓展了提速赶超的空间；小腮人民的勤劳智慧，为我们提供了奋勇前进的动力。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以奋发图强的坚强意志、奋勇争先的昂扬斗志，务实进取，开拓创新，为建设“泉水之乡、生态家园、幸福小腮”而努力奋斗！

桦南县政府工作报告文档篇十

各位代表：

现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。

过去的一年，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府组织带领全市人民，迎难而上，扎实工作，经济社会保持平稳较快发展。

预计全年地区生产总值完成1500亿元，增长10%；固定资产投资1270亿元，增长17%；社会消费品零售总额389亿元，增长14%；公共财政预算收入184.3亿元，增长8.3%；城镇居民人均可支配收入2.6625万元，实际增长8.3%；农民人均纯收入1.359万元，实际增长9.8%。

（一）工业经济持续健康发展。

狠抓以企业为核心的经济运行，实行企业“联系人”制度，为企业提供更好的服务。规模以上工业增加值实现830亿元，增长12%，增速始终保持全省前列。

全市新增规模以上企业102户，达1460户。康辉石化等5户企业主营业务收入超10亿元，总数达24户；新东北电气主营业务收入超50亿元，总数达5户；五矿中板主营业务收入超百亿元，总数达4户，企业实力明显提升。

镁产品及深加工产业集群主营业务收入超800亿元，钢铁及深加工、石化产业集群突破500亿元，纺织服装、食品饮品产业集群超200亿元，汽保装备、包装制品、铝制品及深加工产业集群超百亿。全市17个产业集群实现主营业务收入3030亿元，占全市工业主营业务收入的72%，产业集群建设取得新进展。

全年实施千万元以上重点工业项目720个，其中亿元以上项目307个，拉动工业固定资产投资650亿元，增长36%，工业经济的发展后劲显著增强。

蓝天管件等企业并购罗马尼亚萨瓦公司等9户企业，总数达35户，其中海外企业7户，达23户，成为企业转型升级，实现低成本扩张的重要途径。

全市新增高新技术企业13户，达72户，高新技术产品增加值增长25%。辽宁隆鑫等国家“863”计划项目和国家科技支撑计划项目顺利实施，大石桥获批国家可持续发展实验区，汽保工业园晋升为国家级汽保设备特色产业基地，银珠化纺跻身国家知识产权优势企业行列，卓异集团、盼盼集团和仙人岛能源化工区分别建立了院士工作站，创新驱动发展的能力建设实现新突破。

全市万元工业增加值能耗下降1.7%。

（二）农业和农村经济稳步发展。

粮食生产连续十年大丰收，总产量达6.8亿公斤。水稻最高单产和平均亩产继续列全省第1位。

加快“一县一业”建设，盖州市建成水果加工销售龙头企业12家，大石桥市稻米深加工龙头企业达10家，盖州水果、大石桥稻米成为农民增收的可靠途径。

新扩建投资千万元以上农产品加工项目20个，太古糖业等6个投资10亿元以上重大项目全部开工建设，提高了农产品附加值和农业整体效益。

大力发展设施农业、品牌农业，现代农业发展取得长足进步。新建设施小区1万亩、蔬菜基地1.5万亩；新增“三品”认证30个、认定面积10万亩；新增订单农业10万亩，省以上农产品品牌20个，盖州葡萄等4个农产品成功注册国家地理标志保护产品；九寨、杨运苹果种植基地跨入省级出口农产品安全示范区行列；农业机械化综合水平达到75.2%，比上年提高5.4个百分点。农业增效、农民增收的基础更加坚实。

（三）服务业发展呈现强劲态势。

进一步下放经济管理权限，激发了城区经济发展活力。服务业增加值占地区生产总值比重达到40%。

服务业集聚区快速发展。大石桥龙街和站前金融集聚区步入省级服务业集聚区行列。温泉、海滨等旅游集聚区持续升温，旅游总收入增长22%，旅游业已成为带动服务业发展的龙头。营口万达广场开工建设，辽宁北方大宗商品交易中心、东北亚镁质材料交易中心建成运营。传统服务业提档升级和现代服务业发展迈出坚实步伐。

“夜经济”发展激发了消费活力。开展“营口之夜”主题系列活动，明湖广场、辽河老街、山海广场等“夜经济”特色街区活力凸显，商贸夜间销售额增长20%以上。发展经验在全省推广。

金融业支撑力显著增强。全市新增贷款200亿元，多渠道融资达到300亿元。渤海、阜新银行在我市设立分支机构，机构总数达27家；中融信托在我市设立了庆汇融资租赁公司总部。金融业已成为我市的支柱产业。

加大房屋收储租赁和保障性住房建设力度，促进了房地产业持续平稳发展。

（四）沿海经济带开发开放成效显著。

扎实推进港城联动，港城一体化正在形成。港口物流园区加快建设，港前经贸中心和成套装备交易市场一期、现代物流服务中心投入使用，引进物流贸易企业60家，营口港务集团入选中国服务业500强企业。港口金融创新步伐加快，金融大厦等项目开工建设。码头、泊位等基础设施进一步完善，齐齐哈尔等陆港竣工投产。货物吞吐量完成3.3亿吨，增长10%；集装箱运量530万标箱，增长9.3%。港口牵动辐射作用持续增强，吸引了人流，集聚了产业，拉动了城市综合实力快速提升。

重点园区承载能力持续增强。园区基础设施日益完善，完成固定资产投资730亿元，增长21%；新签约落地千万元以上项目228个，新开工建设项目292个，新增投产企业320户。实现规模以上工业增加值274.4亿元，增长13%。

加大出口企业政策扶持力度，地产自营商品出口持续增长。新增自营进出口企业67家，营口耐火材料、保税物流和盖州纺织服装成为首批省级出口基地。全年出口完成44.1亿美元，增长13.5%，出口总量居全省第3位。“走出去”战略深入实施，境外投资企业达24家。

“重大项目推进年”活动成果显著。实际利用外资13.3亿美元，增长10%；引进内资589亿元，增长30%。全市开工千万元以上项目1404个。其中，亿元以上项目690个。

投资100亿元的康辉石化、投资35亿元的百威啤酒等一批项目相继投产；

投资236亿元的中海石化700万吨dcc、投资50亿元的和润粮油深加工、投资15亿元的正菱工程机械、投资12亿元的棕榈油增塑剂等一批项目签约落地。

这些项目必将成为营口未来发展的支撑力量。

（五）城乡建设和生态环境明显改善。

按照“一带三轴”总体布局，编制完成了综合交通、城市cbd等专项规划，规划体系日臻完善。加大老城区改造力度，整治违法建设，市容市貌、环境卫生明显改观。我市被确定为国家智慧城市试点市。

进一步加强基础设施建设，城市功能不断完善。兰旗机场项目进展顺利；大清河、大旱河整治工程有序推进；渤海大街改造等道路工程全部完成；66千伏城东输变电等电网工程投入运行；东部污水处理厂中水回用、市区排水管网改造等重点工程全部完工。这些基础设施的竣工运行，为沿海强市建设奠定了坚实基础。

坚持把生态城市建设作为最普惠的民生工程来抓，着力实施了青山、碧水、蓝天三大工程，生态环境不断改善。森林城市创建步伐加快，植树造林、矿山治理等年度任务全部完成；城镇污水处理厂基本实现稳定达标运行，城市污水处理率达到89%；“气化营口”工程全面实施，扬尘治理取得成效，城市空气优良天数居全省前列。对239个村进行了环境集中综合整治，乡村人居环境明显改观。

（六）民生和社会事业全面进步。

10件重点民生工程当年任务全面完成，群众关心关注的一些热点难点问题得到逐步解决。

新增实名制就业6.8万人，城镇登记失业率2.2%，低于省控指标0.8个百分点。新增城镇职工基本养老保险5.8万人，城镇基本医疗保险3.2万人。工伤、失业保险等保障标准进一步提高。新农保和城镇居民养老保险参保率达92%。在全省率先启动新农合大病保险，首创“一卡通”管理模式，参合率达98.8%。农村五保供养标准年提高400元，城乡低保保障标准分别提高12.9%和17.6%，实现应保尽保。东部山区161个贫困村农民人均纯收入增加1200元。就业和社会保障体系建设日臻完善。

学前教育、基础教育、职业教育水平不断提升，教育部批准设立营口理工学院，营口高等教育发展实现了历史性突破。实施文化惠民工程，城乡群众文化活动丰富多彩。文物保护工作不断加强，金牛山遗址被列入全国重点保护大遗址。深化医药卫生体制改革，初步实现城乡居民基本公共卫生服务均等化和农村基层医疗机构国家基本药物制度全覆盖。公共资源交易中心、残疾人康复中心投入运行。出色地完成了马拉松等“十二运”赛事承办工作，展示了营口人的良好风貌和城市的文明形象。

（七）民主法治建设和社会治理进一步加强。

自觉接受人大依法监督和政协民主监督，积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。人大代表建议和政协委员提案全部办复。深入开展“六五”普法，依法治市、依法行政水平不断提高。进一步改进作风，软环境建设得到改善。

推进“平安营口”建设，强化治安防控体系，打击各类违法犯罪专项行动成效显著，人民群众安全感进一步增强。严格落实安全生产责任制，安全生产形势持续稳定。认真办理群众来信来访，维护了群众合法利益，巩固发展了政治安定、社会稳定的良好局面。

双拥共建、国防教育、民兵预备役和人民防空工作扎实推进；人口和计划生育、统计、新闻出版、国家安全、民族宗教、外事侨务、史志、档案、气象、地震等工作不断加强；慈善、老龄、妇女儿童、残疾人等各项事业取得新成绩。

各位代表：过去的一年，面对错综复杂的经济形势和下行压力，全市上下万众一心，拼搏奋进，在加速率先崛起、全面建成小康社会的征程上留下了坚实足迹。

这些成绩是在多年来持续快速发展的基础上取得的，是省委、省政府高度重视、帮助支持的结果，是市委科学决策、正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，是全市干部群众奋发图强、共同努力的结果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众致以崇高的敬意！向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻营解放军、武警官兵和中省直单位，向所有关心、支持营口建设和发展的各界人士表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，制约营口发展的矛盾还没有很好解决，政府工作还有待进一步加强。受诸多因素影响，部分经济指标没有实现预期目标。经济总量小、债务压力大、财政支撑能力弱的问题还没有解决；产业层次低、丰厚度不高的问题仍很突出；对外开放水平不高，外贸依存度低，与沿海开放城市地位很不相称；节能减排任务十分艰巨，环境保护压力仍然很大；个别部门服务意识不强，工作效率不高，公务员队伍建设尚需加强。对此，我们要在今后的工作中认真加以解决。

2014年，是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划任务，加速营口率先崛起的关键一年。当前，经济形势依然复杂严峻，下行压力仍然很大，但要看到世界经济开始缓慢复苏，国内经济不断向好，特别是随着改革的全面深化，必将促进生产力的解放和发展，营口正处于新一轮发展的重要机遇期。尤其要看到，经过多年发展，营口的要素资源和区位的比较优势日益明显；“一带三轴”、港城联动的发展格局全面拉开，多点支撑的能力持续增强；经过几年的努力，发展中的一些薄弱环节正在加强，多年积蓄的发展基础和一批重大项目的产能释放效应日趋强劲；几年来，我们攻坚克难，应对挑战，锻炼了一支拼搏进取、干事创业的干部队伍。这是我们发展的坚实基础和有力保障。

推进营口持续健康发展，既要立足当前稳增长、转方式、调结构、惠民生的各项工作，又要着眼长远上水平、提质量、增效益的各项措施，为实现更高质量、更高水平的发展奠定基础。我们坚信，有省委、省政府总揽全局、超前谋划和精心部署，有市委的坚强领导，有全市上下昂扬向上、奋发有为的发展激情，我们一定会把营口发展得更好，让营口人的生活更加幸福。

今年政府工作总的要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、中央经济工作会议精神，按照省委、市委十一届七次全会的部署，坚持“稳中求进、稳中求优”的工作基调，改革创新，扩大开放，深入实施“三大战略”，在做大总量中调结构，在优化结构中扩增量，着力提高经济运行质量和效益，着力保障和改善民生，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，在加速率先崛起、全面建成小康社会的征程上迈出新的更大步伐。

全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，固定资产投资增长19%，公共财政预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长14%，城镇居民人均可支配收入增长11%（现价），农民人均纯收入增长13%（现价）。

（一）全面深化各项改革。

按照中央、省委、省政府和市委的部署，全面落实好各项改革措施，把中央绘就的改革蓝图变成营口率先崛起的生动实践。

深化经济体制改革。建立和完善土地（林地）经营权流转市场体系，鼓励农民承包经营权在公开市场有序流转。推进科技体制改革，充分发挥企业的创新主体作用和大企业的骨干作用，激发中小企业创新活力。深化国有企业股权多元化改革，妥善推进“壳企业”处置工作。进一步完善现代企业制度。深入推进公用事业领域国企改革，健全考核评价体系，加强服务质量、价格等监管。推进市场准入制度改革，改进工商注册登记制度，实行认缴登记制，鼓励和支持全民创业。积极扶持中小微企业发展，促进个体工商户转企升级。

推进社会事业改革创新。统筹城乡义务教育资源均衡配置，开展中小学校长、教师交流轮岗工作试点；完善文化管理体制，促进由办文化向管文化转变；深化基层医疗卫生机构综合改革，加快公立医院改革；全面实施城镇居民大病保险，推进城乡居民基本医疗保险制度整合。

推进价格改革。完善反映市场供求状况、资源稀缺程度和环境损害成本的价格形成机制。深化水价、电价、气价改革，推进阶梯价格。

推进户籍改革。放开城市户口，促进农业转移人口市民化和外来人口落户。

深化财税体制改革。完善税收征管体制，推进营改增扩面，加强税收征管，确保应收尽收。完善预算管理体制，健全政府非税收入征收管理制度。全面将政府债务收支分类纳入预算管理，把短期应对措施和长期制度建设结合起来，建立健全政府债务风险动态监管机制，加强对政府债务举借、使用和偿还的全过程管控。降低行政成本，压缩“三公”经费，严格执行公务接待标准，严禁铺张浪费；严格控制机构编制，确保财政供养人员只减不增。

加快转变政府职能。调整机关内设机构和职能配置，进一步下放审批权限，减少审批事项，推行网上审批，提高行政效率。改进政府绩效考核制度，继续考核主要经济指标，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、政府性债务、安全生产等指标权重。

（二）扩大对外开放。

深入贯彻落实市委《关于进一步扩大对外开放的意见》，坚持外资、内资并重，外贸出口与“走出去”战略并举，全面提升对外开放水平。

围绕世界500强、行业100强抓招商，进一步创新招商体制机制，加强招商队伍建设和软硬环境建设，形成投资洼地；统一招商政策，实行招商选资，突出工业地产和产业集群等主题概念招商，杜绝高耗能、高污染项目；借助上海自贸区和“长三角”地区制造业转移的契机，重点引进具有较强牵动力的科研院所、企业总部和龙头企业。全年实际利用外资增长13%，引进内资增长20%。

围绕建设外贸出口强市抓好对外贸易，以地产自营商品出口为重点，落实好支持出口企业政策，加强出口行业、市场、企业和基地建设。组织重点行业、企业在上海自贸区设立贸易平台，积极开拓国际市场。全年外贸出口增长12%，农产品出口增长20%，外贸依存度达到30%。

围绕加强对外经济技术合作，积极引导优势企业“走出去”，在境外建立生产基地、营销网络和售后服务中心，利用境外资源加快发展，努力实现境外投资新突破。

（三）加大港城联动推进力度。

港口是我市最重要的战略资源，也是营口得天独厚的比较优势。坚持以港口为依托，促进港口、产业、城市三位一体协调发展。

加快港口发展。开工建设鲅鱼圈港区疏港公路和仙人岛港区疏港铁路、公路，新建鲅鱼圈港区和仙人岛港区4个泊位。积极开辟外贸航线，大力发展外贸集装箱运输。港口货物吞吐量、集装箱运量均增长10%以上，努力建设外贸大港。

促进港口金融快速发展。制定辽宁（营口）商贸金融创新试验区规划，加快金融创新步伐，完善金融服务功能；推进金融大厦建设，开展金融超市、联保贷款等金融业务，提高港口金融综合服务效率和水平。

改善优化口岸环境。积极申办综合保税区，完成仙人岛口岸对外开放报批。加强“大通关”建设，建立集中报验大厅，改进通关模式，优化通关流程，提高通关效率，确保口岸环境安全、高效、畅通。

大力发展港前产业。加快临港加工业发展，提升鲅鱼圈临港、滨海工业区发展水平。推进港前物流贸易园区、中顺物流园区和大东北农产品物流项目建设。加快成套装备、钢材等专业交易市场建设，促进货值落地，打造区域性商品交易枢纽。抓好东北特产电子商务基地建设，推进沈铁红运多式联运现代物流和电子商务发展，启动实施营港路两侧高端商务区开发建设。

充分发挥港口牵动作用，促进产业生成，完善城市功能，加速人流、物流、资金流集聚，做大城市规模。

（四）全力推进重点园区建设。

营口发展的重点在园区、潜力在园区、希望在园区。开展“园区建设年”活动，充分激发每一个园区、每一个要素的发展活力，着力促进产业上规模、园区出形象、项目见效益，把园区建设推向新的更高水平。

围绕项目开工、投产进一步完善基础设施和配套设施建设，促进要素资源向园区集聚。坚持集约节约利用土地，加大占而未建土地清理力度，提高投资强度和产出率。争取产业基地晋升国家级经济技术开发区，高新区创建国家安全产业示范园区。

明晰产业定位，突出产业特色，加速项目集聚、产业集群。着力推动项目开工建设、投产达效，提升园区对全市经济贡献率。重点园区开工千万元以上项目500个，新投产企业490户。中海石化700万吨dcc、中海油1000万吨lng一期等项目开工建设；辽宁海塑、中船重工等项目投产运行。

加强科技创新能力建设，大力发展新兴产业和高新技术产业，促进结构调整和优化升级。实施重点技术创新项目100项，抓好中小企业共性技术服务平台建设，加快新能源、新材料等新兴产业发展，打造高新技术产业集聚区。高新技术产品增加值占规模以上工业增加值比重达40%。

积极发展海洋经济，培育壮大海洋医药、海工装备制造等海洋特色新兴产业，推广海水工厂化养殖模式，努力打造中国北方海洋产业基地。

深化园区用人、分配和管理制度改革，建立提速发展的体制机制。健全完善园区考核体系，对项目开工投产、债务风险控制、土地集约利用和产出率等指标实行重点考核，促进园区快速发展。

（五）努力提高工业经济发展质量和水平。

现有企业是营口发展的基础，要加大支持力度。围绕加快新型工业化，深入实施工业“五项工程”，在规模以上企业全面实行“联系人”制度，强化跟踪服务，为企业发展创造宽松环境。

加快推进东旭玻璃基板、北钢管业等260个亿元以上重大工业项目的投产、达产。新开工投资千万元以上项目600个，进一步提升工业经济整体实力。

加强与海内外拟出售的高新技术企业对接，完成并购项目5项，其中海外并购3项，促进企业低成本提质扩张。

积极推进清洁生产、节能降耗，淘汰小镁砂等落后产能，万元工业增加值能耗降低率达到1.5%。

产业集群是企业聚集的旗帜，也是城市品牌。加快产业集群发展，延长产业链条，提高丰厚度，是促进产业优化升级的当务之急。全面推进17个产业集群梯次发展，努力实现重点突破。推进镁产业全面升级，做强精细化工产业，抓好硅藻土、安全智能装备和磁产业发展，打造产业集群新亮点。组建汽保装备、乐器集团公司，加快特色产业集群化发展。全年镁产品及深加工产业主营业务收入突破千亿，钢铁及深加工、精细化工产业均达到600亿元以上，县域重点产业集群主营业务收入均超百亿。

（六）加快发展县域经济和现代农业。

调整优化农业结构，加快工业化、城镇化和农业现代化步伐，把农业增效和农民增收落到实处，确保农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业。

既要抓好“米袋子”，又要抓好“菜篮子”，努力实现粮食稳定增产和蔬菜市场价格稳定。大力发展精品农业。突出营口农业特色，加快“三品”认证、认定步伐，新增“三品”认证30个，认定面积10万亩，达到130万亩。全面实施品牌兴农惠民工程，新创省以上品牌10个。大力发展观光农业、设施农业，促进农民稳定增收。完善农机装备结构，加快农业机械化进程。加强农村、海洋气象灾害监测预警体系建设。建立乡镇农产品质量监管站，进一步完善农产品安全保障体系，确保人民群众“舌尖上的安全”。

加快推进“一县一业”，大石桥优质稻米、盖州苹果争取进入省级示范县（市）行列。

抓好农产品加工项目建设，新建千万元以上农产品加工项目20个，太古糖业投产运行。

加大东部振兴战略实施力度。完善政策保障和多元投入机制，大力推进精准扶贫开发和山区移民，扶持发展适宜山区的特色经济，增强山区发展内生动力，确保东部山区农民稳定增收。

（七）大力发展城区经济和现代服务业。

加快推进国家现代服务业综合试点市、国家再生资源回收体系建设试点市和现代物流示范市建设，促进服务业提档升级，服务业增加值占地区生产总值比重达到41%。

加快服务业集聚区发展，努力提高集聚度。做强8个省级服务业集聚区，力争主营业务收入全部达到50亿元以上。加快推进营口万达广场、优粤城等服务业高端载体建设，积极发展楼宇经济、总部经济和信息服务、电子商务、文化创意等新兴业态，鼓励工业企业分离发展生产性服务业。

大力发展特色旅游产业。完善旅游产业规划，形成旅游链，使旅游业成为营口经济新的增长点。严格控制温泉资源开发，促进温泉旅游业可持续发展。积极打造温泉、海滨、沟域和乡村旅游特色品牌，开发工业、港口、文化遗址等旅游资源，培育休闲健康产业。整合西炮台、辽河老街、盖州古城等文化旅游资源，抓好影视基地、白沙湾黄金海岸、北海辽东湾海蚀地貌公园建设，打造旅游新热点，使营口成为宜居宜游之地。

促进房地产业持续健康发展。控制开发总量，提升开发档次和品位，加快保障性住房建设，培育房屋租赁市场，保持房地产价格稳定。

繁荣城乡消费市场。抓好兴隆不夜城、辽河老街等夜经济集聚区建设；加强城区农贸市场改造管理；完善农副产品流通体系，促进产供销有效衔接；积极发展家政服务，培育消费热点。

金融业是现代服务业的重要力量，也是经济发展的重要支撑。进一步加快金融业发展，做大经济增长新亮点。抓好多渠道融资，促进银行信贷对经济发展的支持，扩大直接融资比重。积极引进外埠银行业金融机构和投资基金、私募基金战略投资项目，加快企业上市步伐，努力把金融业发展成为现代服务业的强力支撑。

（八）加强城市和生态环境建设。

加强规划引领和约束，完善规划管理制度，严格规划执法检查，维护规划的严肃性、权威性。

加大基础设施建设力度，完善城市功能，使人民群众的生活条件有一个大的改善。全力推进兰旗机场建设。做好城市轨道交通前期规划，完成“外环路”外迁改造工程和高铁营口东站东出口建设。实施大辽河主城区段防洪治理工程，完成大旱河、大清河等河流整治改造任务，水毁工程年内全部完工。实施13项输变电工程，推进热电工程建设。扩大集中供热面积，集中供热率达到92.6%。加快城市“北转”步伐，改善人居环境。

加快“智慧营口”建设，提升城市信息化、精细化管理水平。完善“大城管”格局，严格城市管理执法，积极开展市容市貌专项治理，加大违法建设、占道经营整治力度。完善交通设施，开展道路交通安全整治行动，规范交通行为，维护交通秩序。加强市政设施维护，引导市民关爱城市环境，积极创建全国卫生城市，共同打造美丽家园。

突出文化传承和地域特色，稳步推进新型城镇化。抓好小城镇试点，集约节约城镇建设用地，争取进入国家城镇化建设试点市。抓好产业、就业支撑，使城镇化与工业化、信息化和农业现代化统筹推进；抓好人口集聚，有序推进农业转移人口市民化，促进城镇化与新农村建设协调发展。

加大“三项工程”实施力度，努力建设山青、水秀、天蓝的生态型城市。推进城乡造林绿化，加强破损山体和闭坑矿、生产矿治理，把营口建设成为国家级森林城市；加强饮用水源地保护，封闭地下水取水工程全部结束；加快西部污水处理厂、开发区污水处理厂提标改造及大石桥污水处理厂二期等工程建设，使营口流域水质有一个大的提升；加强雾霾监测预警，推进“气化营口”建设，加快公交车、出租车“油改气”进程，提升空气质量。

巩固农村环境集中综合整治成果，启动227个村的环境整治工程。健全完善农村环境管理长效机制，高标准建设一批环境整洁、管理完善、文明有序的美丽乡村。

（九）大力推进民生改善和社会事业发展。

启动实施主城区集中供热、老城区环境提升等12件重点民生工程，推进平价商店等民生项目。加大动迁居民安置力度，主城区没有及时回迁的动迁户力争全部安置完毕。

积极扩大就业，全年新增实名制就业7万人，城镇登记失业率控制在2.8%以内。抓好失地失海人员、残疾人等重点和特殊群体就业；加大复员退伍军人安置力度，兜底安置困难家庭未就业高校毕业大学生，缓解我市各类人才短缺问题。适时提高各项养老金和保险待遇标准，确保及时足额发放。加快构建养老服务体系，居家养老服务中心力争年内投入运营。

大力发展社会各项事业。推进学前教育乡村一体化品牌连锁发展，加快市属学校标准化建设，巩固义务教育强县（区）成果，推进中等职业教育园区建设。营口理工学院努力创建高水平、有特色的本科院校。加快发展文化事业，推进市图书馆、档案馆建设，完善公共文化服务体系，活跃城乡文化市场。大力培育印刷包装、影视创作、文化创意等文化产业新亮点，不断提升文化软实力。加快市第二人民医院、第一专科医院、市公共卫生服务中心建设。提高新农合保障能力和服务水平，新农合参合率稳定在98%以上，推进城乡居民公共卫生服务均等化。实施农民健身工程，提高全民健康水平，努力创建全国文明城市。

加强和创新社会治理。深入开展“六五”普法，推进依法治市。实施网上公安工程，健全社会治安综合防控体系，建设“平安营口”。严格落实安全生产责任制，促进安全生产形势持续稳定。严格执行重大决策社会稳定风险评估机制，完善大信访工作格局，维护社会和谐稳定。建立统一高效的食品药品监管体制，保障人民群众饮食用药安全。

加强国防教育、民兵预备役建设，积极开展双拥共建活动。做好经济普查和统计工作，抓好物价监管、人民防空、人口计生、新闻出版、国家安全、民族宗教、外事侨务、史志、档案、气象、地震等工作。积极发展慈善、老龄、妇女儿童、残疾人、未成年人等各项事业。

（十）加强政府自身建设。

扎实开展党的群众路线教育实践活动，转变作风，提高效率，努力建设人民满意政府。

自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，认真执行人大及其常委会各项决议决定，认真办理人大代表的建议、意见和政协提案，提高满意度和落实率。

大兴学习之风，加强能力建设。坚持以党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神武装头脑，加强理论、政策和业务知识学习，不断提高科学发展能力、开拓创新能力、维护社会稳定能力和处理各种复杂矛盾的能力。

自觉维护法律尊严，坚持依法行政。建立健全责任追究和绩效考评制度，使政府各项工作规范化、制度化。加强行政执法监督，落实行政执法责任制，把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程。

开展“作风建设年”活动，转变工作作风。完善反对“四风”的长效机制，做到“讲诚信、懂规矩、守纪律”；始终保持奋发有为的发展激情，勇为人先，敢于担当，大胆实践；弘扬脚踏实地、严谨求实作风，对每项工作一件一件抓落实，一个项目一个项目抓成效，提高执行力、公信力，以实实在在的业绩，让人民满意。

坚持从严治政，廉洁从政。严格执行党风廉政建设责任制，加强理想信念教育，强化监督管理，严惩腐败行为。深入落实中央“八项规定”和省委、市委的“十项规定”，率先垂范，廉洁自律，建设廉洁政府。

各位代表：我们面临的经济形势依然严峻，工作任务艰巨而繁重。我们有基础、有能力、有自信，完成好确定的各项目标任务，推动全市经济社会持续健康发展。让我们在省委、省政府和市委的正确领导下，戮力同心，奋发图强，共同创造营口人民更加幸福美好的未来！

桦南县政府工作报告文档篇十一

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、

2007。

过去的一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下认真贯彻落实科学发展观，围绕“率先崛起、跨越发展”这一主题，开拓创新，扎实工作，较好地完成了县十五届人大一次会议确定的各项任务，全县经济社会进一步得到加快发展。

——经济实力显著增强。

全年实现生产总值

120。

亿元，位居全省第一位，比上年增长。

17%。

；财政收入达到。

11。

亿元，位居全省第四位，增长。

42.1%。

；规模以上工业总产值。

170.8。

亿元，增长。

51%。

；固定资产投资。

78。

亿元，增长。

51.3%。

主要经济指标增幅再创新高。经济强镇迅速崛起。高沟镇财政收入达到。

6.5。

亿元，位居全省乡镇首位；无城镇财政收入突破。

1

亿元，达到。

1.08。

亿元；姚沟镇、泥汊镇财政收入分别达到。

3110。

万元和。

1136。

万元。主导产业快速膨胀。电线电缆产业集群日趋成熟，全年实现产值。

135.2。

亿元，上交税金。

7

亿元；新增电线电缆企业。

29。

家，完成投资。

12。

亿元。羽毛羽绒产业不断壮大，已发展企业。

41。

家，全年实现产值。

15。

亿元，实现交易额。

22。

亿元，成为全国重要的羽毛羽绒集散地。船舶制造产业蓬勃发展，引进企业。

15。

家，年造船能力达。

50。

万吨，实现产值。

12。

亿元。重大项目取得突破。全年新上投资超。

5000。

万元项目。

51。

个，其中超亿元项目。

16。

个，当年完成投资。

16.5。

3.5。

亿元。

——经济结构更趋合理。

预计全县三次产业结构比例为

21.2:46.5:32.3。

其中二产比重上升。

4.8。

49.3。

亿元，增长。

37%。

新增规模以上工业企业。

27。

家、达到。

123。

家，新增产值超亿元企业。

4

家、达到。

31。

家，其中华菱、江淮、新亚特、华海。

4

家企业产值超过。

10。

亿元；新增上交税金超千万元企业。

3

家、达到。

19。

家，其中华菱、华海、新亚特、江淮分别达到。

12257。

万元、

9126。

万元、

8429。

万元和。

7500。

万元，工业对经济增长贡献率达到。

64%。

无为经济开发区、高沟、无城工业园区共引进项目。

86。

个，完成投资。

23.5。

亿元，实现产值。

153。

亿元，入库税金。

7.34。

亿元，占全县财政收入的。

67%。

；乡镇工业集中区落户企业。

123。

家，实现产值。

15。

亿元。农业经济稳步发展，特色化、品牌化步伐加快。全年棉花产量。

5.09。

万吨，油料产量。

8.63。

万吨，居全国百强之列。白鹅养殖。

860。

万只，奶牛养殖。

1600。

头，螃蟹养殖。

12。

万亩，新增无公害农产品。

2

个、绿色食品认证。

6

个，省、市名牌农产品。

20。

个，居全省前列。全年实现农业总产值。

49.7。

亿元，增长。

14.9%。

9

115。

1.5。

亿元，实现总收入。

2

亿元。商贸、通讯、运输、保险等服务业持续发展，全年实现社会消费品零售总额。

37.2。

亿元，增长。

18.1%。

——改革开放继续深化。

大力推进企业改制，县建陶厂、通用机械厂、百货公司等

22。

家企业完成职工分流安置，全年共兑付改制成本。

3869。

万元，分流安置。

4876。

人。积极推进事业单位改革，探索建立“以钱养事”新机制，种子公司等。

3

23。

个乡镇都建立了政务中心，

321。

86。

家，共引进内资项目。

242。

个，实际到位资金。

48。

亿元，实际利用外资。

2839。

万美元。对外贸易快速增长，新增自营进出口权企业。

29。

家，实现进出口总额。

1458。

万美元。

——基础设施日臻完善。

无城建设取得突破，完成了无城近期建设规划及城市道路、给排水、园林、环卫和消防等

5

8.24。

亿元。

22。

个乡镇总体规划修编全面启动，其中。

11。

个乡镇规划已通过专家评审，

4

40。

道，新建农村公路。

476.5。

公里，其中“村村通”水泥路。

310。

公里。完成。

年度农田水利基本建设任务，荣获市“巢湖杯”第一名、省“江淮杯”银奖；县财政设立。

1200。

万元以奖代补资金，推动实施。

年度水利兴修十大工程，完成土方。

1020。

万方。电力、通讯进一步扩容，改造。

10kv。

线路。

25。

条，新增通讯基站。

13。

座。

——人民生活明显改善。

全县城镇居民人均可支配收入达到

10279。

元，增长。

16%。

；农民人均纯收入达到。

3989。

元，增长。

20.8%。

；居民储蓄存款余额。

72.9。

亿元，较年初增加。

9.3。

亿元。大力实施。

20。

项民生工程，投入资金。

2.6。

亿元，其中县财政配套。

3711。

万元。新增城镇就业岗位。

4258。

个，下岗失业人员实现再就业。

2326。

人，消除零就业家庭。

133。

户，城镇登记失业率控制在。

3.9%。

以内；全年新增转移农村劳动力。

1.8。

万人，新增劳务收入。

1.9。

亿元。实施失地农民养老保险，已参保。

6000。

人，共发放养老金。

146。

万元；启动城镇居民医疗保险，共有。

5

万人办理参保手续；建立农村居民最低生活保障制度，已有。

3.9。

万人享受农村低保，发放低保金。

1505.6。

万元；提高农村五保对象供养标准，发放供养金。

1364.8。

560。

万元；建立农村新型合作医疗制度，覆盖群众。

100.4。

万人，补偿参合农民医药费。

4755.5。

万元。健全城乡医疗救助制度，救助困难群众。

1737。

人、发放救助金。

307.8。

万元。免除城乡义务教育阶段中小学生学杂费，对。

5.3。

124.4。

万元。建立廉租房制度，对。

136。

户“双困户”发放补贴。

10.4。

万元。实施。

6.18。

万人农村安全饮水工程建设。加快扶贫开发“整村推进”工程，争取扶贫资金。

8416。

万元，减少贫困人口。

6500。

人，荣获全省扶贫工作先进县称号。

——社会事业全面进步。

成功举办电缆产业发展专家论坛，新增高新技术企业

2

家、产品。

2

个，获得国家专利。

31。

项、省级科技成果。

6

46。

所，消除。

d

级危房。

2.2。

万平方米。进一步完善教师补充机制，选拔。

550。

2131。

”工程，群众文化生活日益丰富。大力发展竞技体育，荣获。

2

项国家级冠军。完善城乡卫生服务体系，启动。

6

所乡镇卫生院建设，新建。

14。

94.7%。

5752。

亩，争取建设用地指标。

5614。

亩，供地。

6894。

亩。“平安无为”建设扎实推进，“打黑除恶”和大要案侦破工作成效显著，社会形势更趋稳定；信访形势明显好转，越级集体访得到有效遏制。落实安全生产责任制，加大监管力度，安全生产形势基本稳定。国防教育、民兵预备役和双拥工作深入开展，妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保障。民族宗教、外事侨务、对台、统计、档案、地方志、气象、地震、人防等工作取得新进展。

——政府建设得到加强。

深化机关效能建设，开展政风行风评议活动，办事效率和服务质量不断提高。加强电子政务建设，

政府系统内部公文和信息交换实行网上试运行。

8.28。

148。

件人大代表建议、

152。

件政协委员提案全部办结，代表、委员满意度明显提高。严格实行廉政建设责任制，强化财政审计和招投标监督管理，严肃财经纪律，加大对商业贿赂的治理力度，严肃查处了一批违法违纪案件。投资环境明显改善，荣获安徽省首届投资环境十佳县和十佳经济开发区称号。

各位代表，发展令人鼓舞，成绩来之不易。这是在市委、市政府和县委的正确领导下，全县人民团结奋进、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向付出辛勤劳动的全县广大干部群众，向作出积极贡献的驻无各单位，向所有关心支持无为发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中存在的困难和问题。主要表现在：经济总量不大，人均水平较低，与全面建设小康社会目标差距较大；产业发展不平衡，产业结构有待优化，经济发展环境仍需改善；乡镇之间发展极不平衡，城乡区域协调发展的任务艰巨；安全生产形势不容乐观，维护社会稳定的压力较大；政府职能转变不够快，行政效能和服务水平有待进一步提高。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、

2008。

2008。

2020。

年人均。

gdp。

翻两番，全面实现小康社会，这给我们提出了更高的要求。综合分析今年政府工作面临的形势，总体上是机遇挑战并存，机遇大于挑战。目前无为发展的环境和氛围很好，资源、区位和产业优势正在日益凸现，多年积聚的发展能量正在加速释放，已经到了厚积薄发、跨越发展的新阶段。我们必须牢牢把握大局，既要坚定信心，又要居安思危，以适应新形势，抢抓新机遇，谋求新发展，实现新跨越。

2008。

年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，牢固树立和自觉实践科学发展观，坚持“省内居一流、中部争十强”的发展目标不动摇，坚持工业强县的发展战略不动摇，着力优化经济结构，继续推进改革开放，更加注重统筹发展，更加注重改善民生，更加注重社会建设，努力推动经济社会更好更快发展。

2008。

年经济社会发展主要预期目标为：全县生产总值增长。

18%。

；财政收入增长。

25%。

以上，力争人均财政收入突破。

1000。

元；规模以上工业总产值和增加值分别增长。

45%。

和

30%。

；全社会固定资产投资增长。

40%。

以上；社会消费品零售总额增长。

17%。

；城镇居民人均可支配收入增长。

15%。

居民消费价格总水平略低于去年实际涨幅；城镇登记失业率控制在。

3.5%。

左右；人口自然增长率控制在。

4.04。

‰以内。围绕上述目标，今年重点抓好以下九个方面工作：

（一）突出工业主导地位，着力培植竞争优势。

200。

家，年造船能力达到。

100。

万吨，实现产值。

30。

20。

6

亿元。同时，积极推动医药、新型建材、农副产品深加工等产业加快发展。

31。

家产值超亿元企业做大做强，大力扶持。

68。

家产值超。

1000。

万元企业加快成长，力争新增产值超。

20。

亿元企业。

家、超。

10。

亿元企业。

家、超亿元企业。

8

家、规模以上企业。

30。

25。

家，实现外贸进出口总额。

1800。

万美元。

推进项目建设。举全县之力加快推进华谊煤化联产。

60。

万吨甲醇、

50。

万吨醋酸项目建设，确保今年。

8

月份土建工程全面开工，全年完成投资。

10。

亿元。开工建设楚江铜材加工、益海嘉里粮油加工、淮北矿业盐化配套等。

12。

个超亿元项目，推动华菱核电缆、新科铁路信号电缆、丰原药业扩建等。

8

个超。

5000。

500。

亿元以上。认真做好土地利用规划修编工作，严格保护耕地，盘活用好存量土地，提高投资强度；进一步规范土地市场，依法处置闲置土地，做好土地收储、整理和向上争取工作，保障重大项目建设用地。

家、高新技术产品。

个。

（二）巩固农业发展基础，建设社会主义新农村。

6

大农业主导产业，带动农业结构优化升级，力争全县优质农产品生产面积达。

140。

万亩，高效生态渔业基地。

30。

万亩，标准化饲养畜禽。

1000。

家省级、

家市级龙头企业。加强农产品质量检测和认证，新认证安全农产品。

个。积极支持农民专业合作经济组织发展，力争新增。

10。

个左右农民专业合作经济组织。加大科技兴农力度，积极推进农业机械化，加快农业先进适用技术、优良品种的引进和推广。

2

个以上省级特色示范点。

5000。

人，转移农村劳动力。

1.5。

16%。

以上。

400。

公里“村村通”工程建设任务，改建。

79。

30。

处，实施练塘圩、永定大圩大型泵站技改，推进永安河整治，全年完成水利兴修工程土方。

1000。

10kv。

及以下配电网改造面，完成。

220kv。

无为变主变增容配套工程和。

110kv。

姚沟变输变电工程，全面提高县乡配供电能力。

（三）积极推进旅游开发，提升三产发展水平。

2.5。

亿元，实现收入。

3

10。

个“农家乐”标准示范户，实现风景资源、文化内涵、美食特色有机融合；加强旅游从业人员培训，完善旅游配套服务设施，规范旅游市场秩序，不断提高旅游业服务水平。

5000。

万元商业企业。

家。加快城市商业网点向农村延伸，推进“工业品下乡、农产品进城”，构建城乡一体化的现代商业流通网络。进一步发展律师、会计、拍卖、咨询、评估等中介服务机构，为各类企业和个人提供更好服务。

（四）加快城镇建设步伐，推进城乡统筹发展。

坚持规划先行。认真贯彻《城乡规划法》，强化规划意识，依照规划建设。加快编制各类专项规划和重要路段、区域、结点规划。编制无城城防工程、绣溪公园和无城规划区高新大道景观工程等专项规划。抓好乡镇、中心村和示范点村庄建设规划，上半年全面完成乡镇总体规划修编。加强规划控制管理，建立部门协调监管机制，严格执行规划，严厉打击违规建设行为，维护规划的权威性。

y

型支路建设。强化城市配套功能，推进管道天然气建设，改造老城自来水管道。

4

公里，建设污水管网。

10。

公里；建成。

1

座垃圾中转站和。

2

18。

亿元，新增建成区。

3

平方公里，城镇化率提高。

2

个百分点。

加强城镇管理。坚持建管并举，积极推进城市管理行政执法权相对集中试点工作，理顺城市管理体制。继续抓好禁违拆违工作，严厉查处非法占地、非法买卖土地、违法建设行为，严格实行县镇村三级包保责任制，建立健全长效监管机制。深化环卫体制改革，加强市容市貌管理，切实解决好群众反响强烈的问题。加强社区建设，丰富社区服务内涵，全面提升小区物业管理水平。加强乡镇集镇管理，切实改变“脏、乱、差”现象，着力改善城乡人居环境。

（五）坚持外源内生并举，不断增强发展后劲。

40%。

5

个驻外招商办事处作用，加强与县直单位、乡镇之间的信息对接，实现招商信息共享，抢抓招商机遇。突出产业招商，围绕产业集群的培育，编制产业招商项目，开展专题招商推介，努力实现产业招商新突破；突出亲情招商，大力实施“凤还巢”工程，掀起外出成功人士返乡创业新热潮；突出以商招商，引入市场机制，优化环境，提高招商实效；突出小分队招商，积极“走出去”，在沿海发达地区开展有针对性的招商活动。

6

亿元以上，实现产值。

220。

4

平方公里，实现产值。

25。

亿元。

推进全民创业。在全县上下广泛宣传“高沟精神”，大力推动全民创业，激发内生活力。落实鼓励全民创业的政策措施，推进创业平台建设，大力宣传创业政策和创业典型，努力形成政府鼓励创业、社会支持创业、民众自主创业的发展环境。鼓励在职人员离岗创业，在外能人回乡创业，广大农民大胆创业。激活民间资本，大力支持、鼓励和引导民营经济健康发展，做大做强民营企业，发展个体私营经济。

（六）深化体制机制改革，激发经济发展活力。

全面完成企业改制。加快企业改制进度，抓好国有工业企业和商贸企业改制扫尾工作，深化粮食购销企业产权制度改革，力争基本完成改制任务。组织开展改制企业“回头看”活动，妥善处理改制企业的后续问题。规范企业法人治理结构，完善激励约束机制，建立现代企业制度。

加快事业单位管理体制改革。按照政事分离原则，分类推进事业单位改革。经营服务类事业单位回归企业，实行转企改制；公益类事业单位改革人员管理模式，逐步推行“以钱养事”，提高服务水平。同时，积极推行社会事业服务领域改革，更多地引进民间资金发展职教、卫生、文化、体育等社会事业，进一步增强发展活力。

扎实推进农村各项改革。巩固乡镇机构改革成果，逐步完善农村基层工作新机制。做好村级组织换届选举工作，逐步改善村级干部待遇。进一步扩大改革范围，深化农村义务教育改革，促进公共教育不断均衡发展。加快集体林权制度改革，力争年内完成确权发证任务。实施水利工程管理体制改革，逐步建立水利工程管理新机制。在稳定和完善家庭承包经营制度基础上，建立农村土地承包经营权流转新机制，推进农业适度规模经营。

（七）大力发展财源经济，提高财政金融运行质量。

家。

强化公共财政功能。全面落实各项税制改革政策，切实抓好主体骨干税收征管，依法加强矿山、车船、超市、生猪等行业及零星税收征管力度，促进税收公平。规范财政收支秩序，完善部门预算制度，加大非税收入管理力度。进一步优化财政支出结构，加大向上争取项目和资金力度，整合项目资金，做到“有所为，有所不为”，集中财力办大事，加大对重点项目、民生工程以及社会公益事业的投入，确保事关改革、发展、稳定的公共财政支出，提高财政资金的综合使用效益。

10。

亿元。

（八）努力繁荣各项事业，促进社会全面进步。

41。

所，全面消除。

d

6

所标准化乡镇卫生院、

66。

95%。

1

万亩，力争城市绿化覆盖率达。

40%。

继续巩固争创省文明县城成果，开展第七届精神文明“十佳人物”评选做好统计基础工作，完成全国第二次经济普查任务加强国防动员、人民防空和后备力量建设，深入开展“双拥”活动，争创全省“双拥模范县”支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作，关心老龄工作，支持残疾人事业，推进民族宗教、外事侨务和对台工作，做好档案、气象、地震、地方志、机关事务等工作。

（九）高度关注民生问题，全力构建和谐社会。

25。

项民生工程，投入资金。

2.9。

4050。

4300。

个，实现下岗失业人员再就业。

2200。

85%。

以上；积极实施农村五保户集中供养三年提升计划，不断提高集中供养率；完善农村特困群众大病医疗救助制度，加大对特困家庭的医疗扶助力度。扎实推进农村安全饮水工程建设，解决群众饮水困难。

维护社会稳定。加强社会治安综合治理，建立健全不稳定因素排查化解机制和“严打”工作长效机制，依法严厉打击各类犯罪活动，推进“平安无为”建设。加强信访工作，严格执行信访工作责任制和责任追究制，建立健全县、乡、村三级信访网络，努力化解社会矛盾。进一步落实安全生产责任制，加大安全隐患排查、整改力度，深化煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等高危行业和领域的专项整治活动，依法查处各类安全生产事故，努力营造安全稳定的生产生活环境。

三、建设人民满意政府。

面对新形势、新任务、新要求，我们必须不断加强政府自身建设，推进政府管理创新，全面提高政府工作水平。

（一）坚持执政为民，建设服务型政府。

牢记根本宗旨，当好人民公仆，尽心尽力为群众服务、为基层服务、为发展服务。深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，推进政企分开、政事分开，强化和完善政府社会管理与公共服务职能。深化行政审批制度改革，推进行政审批权相对集中试点工作，增强行政服务中心功能；进一步精简行政审批项目，优化审批流程，改善政务环境。全面推进电子政务建设，完善政务公开制度，进一步提高政府工作的透明度。继续办好“县长热线”、“无为论坛”，认真受理咨询投诉，拓宽联系群众的渠道，努力营造一个让群众满意的服务环境。

（二）坚持科学创新，建设务实型政府。

顺应不断变化的新形势，大兴学习之风，倡导全员学习、终身学习，摆脱惯性思维，突破传统束缚，创新行政理念。进一步健全目标管理责任制、工作报告和工作督查制度，注重工作细节，狠抓工作落实。加强效能建设，大力纠正部门和行业不正之风，切实解决权责不清、相互推诿等突出问题，鼓励多干事、干成事，惩戒乱作为、不作为，做到令行禁止，确保政令畅通。大力倡导脚踏实地、埋头苦干的作风，坚持深入基层和实际，广泛开展调查研究，体察社情民意，倾听群众呼声，关心群众疾苦，及时解决与群众生活息息相关的困难和问题。

（三）坚持依法行政，建设法治型政府。

自觉运用法律手段调节和管理经济社会事务，把依法行政贯穿到政府决策、执行、监督的全过程，促进政府工作的制度化、规范化和法制化。坚持重大事项报告制度，自觉接受县人大的依法监督和县政协的民主监督，积极支持人大代表和政协委员依法履行职责，认真办理人大代表建议和政协委员提案。注重发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，加强与人民团体及各界人士的联系，发扬民主，集中民智，提高政府决策水平。全面落实行政执法责任制，加强行政执法监督，规范行政执法行为，依法开展行政复议工作，促进执法公平、公正、文明。

（四）坚持从严治政，建设廉洁型政府。

认真落实廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。严格执行收支两条线、综合预算管理、政府采购、招投标、经济责任审计等各项制度，从源头上预防腐败。始终牢记“两个务必”，坚持勤俭节约，降低行政成本，把有限的资金用到发展经济和改善人民生活上。推进廉政文化建设，增强公务员廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想防线。加强对公务员的教育、培训和管理，努力建设政治坚定、业务过硬、作风优良、纪律严明的公务员队伍。

各位代表，本届政府的开局之年创造了良好的局面，崭新的。

2008。

140。

万人民的艰苦奋斗，我们一定能万众一心、开拓奋进，一定能抢抓机遇、加快发展，一定能再展宏图、再创辉煌！

桦南县政府工作报告文档篇十二

:

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、

2007。

年的工作回顾。

刚刚过去的。

2007。

年是我县发展成效显著、城乡变化明显、群众受益最多的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的支持和监督下，全县上下以“落实推进年”为契机，按照科学发展观的要求，凝心聚力，扎实工作，全县经济社会保持良好的发展态势，圆满完成了县十五届人大一次会议提出的各项目标任务。

（一）县域经济较快增长，综合实力迈上新台阶。

预计全县完成生产总值

28.2。

亿元，比上年增长。

14%。

；完成财政一般预算收入。

1.94。

亿元，增长。

27.5%。

税收比重达。

77%。

比上年提高。

6

个百分点；完成全社会固定资产投资。

24.64。

亿元，增长。

30.4%。

；全县金融机构存、贷款余额分别达到。

27.47。

亿元和。

8.46。

亿元，增长。

21.1%。

和

34.1%。

4.71。

亿元，增长。

28.3%。

新增规上企业。

7

户，经济效益综合指数达。

160.1%。

比上年提高。

5.5。

个百分点，实现税收。

0.86。

亿元，增长。

39.4%。

工业技改力度加大，全县累计投入资金。

5.4。

亿元，增长。

88.5%。

昌辉集团黄汽电公司通过技改创新实现快速发展年产值超。

1.6。

亿元，入库税收突破。

1000。

万元大关；“年产。

10。

3.43。

亿元，增长。

77%。

已建和在建面积达。

10。

平方公里，万宁板块路网基本形成，尧舜板块路网建设加快推进，新增入园企业。

14。

1.8。

亿元，增长。

27%。

其中名优茶产值占。

67%。

；菊花种植面积达。

1.6。

万亩，产值。

1.1。

2

家省级农业产业化龙头企业，全县省级龙头企业达到。

5

家；成功承办了。

\"2007。

150。

万元的有机茶；茶干产业迅速壮大，全县茶干规模生产企业已发展到。

9

5.8。

万人，劳务收入。

4.5。

亿元。加快推进以。

15。

个市级示范村、

41。

个县级示范村为重点的新农村建设，累计投入资金。

5300。

万元，农村基础设施、村容村貌得到进一步改善。黄村被国家综改办确定为全国。

4

2a。

级旅游景区，黄村、右龙、阳干等农家乐旅游持续升温，盐铺民俗文化园建设初具规模，学而酒店（一期）建成开业，凤湖烟柳度假酒店土建工程全面竣工。我县跻身“中国生态旅游大县”

66。

强并荣获“全国十佳”最具原生态的旅游大县。全年接待游客。

115.8。

万人次，增长。

30.8%。

旅游总收入。

5.4。

亿元，增长。

58.8%。

商贸流通持续活跃全县实现社会消费品零售总额。

8.54。

亿元，增长。

16.3%。

；完成外贸进出口。

1563.7。

万美元，增长。

35.4%。

241。

个，以试点企业为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的新型农村商品流通网络基本形成。

（二）项目建设全面加快，城乡面貌发生新变化。

重点项目全面推进。积极开展了重点项目“大会战”，健全了项目落实、落地机制和督办制度，实施省“

861。

”和市“。

443。

”计划项目。

38。

个，完成年度投资。

9.58。

亿元，占计划任务的。

155%。

；实施县“。

410。

”重点“会战”项目。

28。

个，完成年度投资。

8.2。

亿元，占年度计划。

108%。

6770。

万元，开工建设“村村通水泥（油）路”工程。

152。

公里，完成里庄、半源等最后。

5

个不通公路的行政村路基工程，完成“渡改桥”

11。

49。

个村。

1.

17。

座，完成非徽派建筑改造。

202。

100。

吨以上的。

5

家重点企业安装了环保“黑匣子”，实行。

24。

小时监控。齐云山镇被评为全国环境优美乡镇和全省优秀旅游乡镇，盐铺、右龙等。

15。

个村被评为省、市级生态村，“第八批全国生态示范区”建设试点通过验收，标志着我县生态建设步入新的阶段。

（三）各项改革稳步实施，对外开放取得新突破。

农村综合改革深入推进，为民服务机制不断创新，购买服务范围不断拓展，县、乡、村三级服务网络建设进一步健全，为民服务全程代理制进一步规范。教育、卫生体制改革稳步推行，资源得到有效整合利用。财政体制改革继续深化，认真抓好全省支农资金整合试点县工作，整合支农资金

4989。

万元。扎实推进。

15。

个单位非税收入征管改革试点工作，缴入国库和财政专户资金。

340。

万元。完成陈霞乡村级区划调整试点工作，撤并率达到。

40%。

全面实施集体林权制度改革，完成外业勘界率。

74.3%。

72。

个，到位资金。

14.8。

亿元，增长。

32.5%。

引进外资。

1143.6。

万美元，总投资。

4.1。

亿元的德青源华东生态农业项目落户我县，成为我市迄今为止最大的农业引资项目。对外交流日益扩大，与中国第一历史档案馆共同举办了《皇家密档与休宁状元》展，开创了该馆与县级政府合作的先河。瑞典瓦拉市民间艺术团、安徽省杂技团、解放军电子工程学院演出团相继来休演出，成功举办了中部六省曲艺大赛、状元文化活动周等活动。黄村与美国塞勒姆市结为姊妹社区，并完成“进士第”维修工程。

（四）民生保障明显提升，人民生活得到新改善。

各项惠农政策全面落实。全县发放退耕还林、粮食直补、良种补贴等各项惠农资金共

2540。

万元，扶贫开发“整村推进”工程扎实有效，全县减少贫困人口。

1700。

人；社会保障体制进一步健全。新增就业岗位。

1900。

个，城镇登记失业率控制在。

3.8%。

以内。发放小额担保贷款。

210。

9089。

人、

14745。

人、

8910。

人、

10300。

人、

4600。

人。民生工程扎实推进，全县启动。

21。

项民生工程建设，整合投入资金。

1.02。

20.93。

万人，参合率达。

88.3%。

积极探索建立城镇居民基本医疗保障制度，参保人数达。

1.25。

万人，逐步提高城乡医疗救助水平，将城乡低保对象、农村五保户、农村重点优抚对象共。

1.32。

2.7。

万名中小学生学杂费及教科书补助、寄宿生补助。

826。

万元。进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶持制度，

83。

户零就业家庭得到扶持。采取实物配租和租金补贴方式，解决了。

155。

户困难户住房问题。扎实推进地质灾害点治理工作，

144。

户农民实现避让搬迁。全年在岗职工平均工资达。

18770。

元，农民人均纯收入达。

4483。

元，分别增长。

15.5%。

和

19%。

（五）社会事业加快推进，和谐休宁开创新局面。

坚持优先发展教育。完成农村中小学

d

类危房改造。

1.25。

2007。

8

家，申请专利。

19。

4055。

4

229。

件人大代表建议和。

80。

件政协委员提案的办理。行政监察、政府法制工作取得新的成效，公务员队伍管理工作步入法制化轨道。认真实施妇女、儿童发展纲要，老年人、残疾人权益得到较好保障。加强国防动员工作和后备力量建设，深入开展双拥共建活动。民族、宗教、对台、外事、侨务、审计、物价、农机、粮食、地志、档案等工作取得新的成绩。

各位代表，上述成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是全县人民拼搏奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县工人、农民、知识分子、干部、驻休解放军指战员、武警官兵、政法干警，向对政府工作给予大力支持和帮助的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各群众团体、无党派人士及中央、省驻休各单位，向所有关心和支持休宁发展的投资者、建设者和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中还存在一些矛盾和问题，主要是：经济总量不大，产业结构有待进一步优化，转变发展方式的任务还很艰巨；工业经济的支撑作用还不明显，产业链条不长，加快工业发展和促进生态保护的矛盾还比较突出；农业综合生产能力较低，农民持续增收压力较大，少数群众生活仍然比较困难；政府职能转变还不能完全适应新形势新任务的要求，思想观念需进一步更新，机关作风和效能建设需进一步加强，发展的环境需进一步优化。对此，我们将高度重视，在今后的工作中采取切实有效的措施认真加以解决。

二、

2008。

年的工作目标与任务。

2008。

年是我县全面建设小康社会，推进大跨越发展的重要之年。党的十七大胜利召开和科学发展观的深入贯彻，为我县又好又快发展提供了强大动力；国际国内经济持续平稳较快增长、中部崛起战略的深入实施，为我们保持良好的发展势头创造了有利环境。特别是我县经过多年的较快发展，项目建设、工业发展、农业开发、旅游开发的能量正加速释放，自然生态、物产资源、状元文化、交通区位的优势正日益显现，全县上下对又好又快发展的认识更高，信心更足。只要我们超前谋划，积极应对国家适度从紧的货币政策、土地政策和项目要求带来的挑战，积极研究主体功能区规划的定位和编制，积极化解不断增强的资源环境约束、日趋激烈的区域竞争和改革发展中的深层次矛盾带来的压力，就一定能够赢得发展先机，把握发展主动权，推动休宁新的大跨越发展。

2008。

年全县经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大会议精神，按照省市和县委十二届四次全会的部署，继续解放思想，推进改革开放，坚持好字优先，好中求快，稳中求进，大力实施“生态立县，工业强县，开放兴县，文化塑县”的发展战略，进一步打好“中国第一状元县”、“中国有机茶之乡”、“中国乡村旅游福地”三张品牌，主攻工业经济上规模、提升农村经济上层次、加速旅游经济上台阶，推进园区、项目、城镇和新农村建设大突破，促进生态建设、文化建设、社会事业建设新进步，加快“创新富县”、“创业富民”步伐，着力保障和改善民生，促进社会和谐，推动全县经济社会又好又快发展，在全市实现“五年再造一个新黄山”的征程中实现休宁率先崛起。

根据这一总体要求和“十一五”发展规划，

2008。

年全县发展总体目标是：全县生产总值增长。

14%。

以上；财政一般预算收入增长。

20%。

以上；全社会固定资产投资增长。

25%。

；社会消费品零售总额增长。

16%。

新增就业岗位。

1850。

个；城镇登记失业率控制在。

4%。

以内，城镇在岗职工人均工资和农民人均纯收入分别增长。

10%。

和

9%。

以上，人口自然增长率控制在。

4

‰以内。

为实现上述目标，今年我们将全力做好九个方面的工作：

（一）突出工业主导，大力发展工业经济。

25%。

以上，新增规模以上工业企业。

8

户以上。

全力加快园区建设。

举全县之力推进县新城区建设、服务新城区发展，进一步强化新城区规划管理，完善管理体制和运行机制，全面完成新城区产业发展规划编制工作。按照建成万宁板块、拉开尧舜板块、带动燕窝板块的要求，进一步创新新城区投融资机制和招商手段，加快新城区基础设施建设，积极鼓励重点乡镇引进

个招商项目入驻新城区，所产生的税收全额纳入乡镇收入任务，力争全年入园企业不少于。

30。

户，投产竣工企业不少于。

15。

户。切实抓好东临溪、商山、溪口、五城等重点乡镇工业集中区规划建设，力争集中区项目招商和特色产业发展上取得新突破。

大力培育骨干企业。

全面贯彻落实县委、县政府《关于加快工业经济发展实施意见》等有关政策，积极鼓励企业做大做强，重点抓好昌辉集团汽车组合开关扩建、迎客松

10。

6

2

个、省级名牌产品。

2

个。进一步扩大外贸进出口，提高我县经济外向度。

努力打造特色产业集群。

认真抓好休宁茶产业集群规划编制和实施，积极支持茶业知名企业参与我县茶产业开发，整合茶叶品牌，提升茶业企业素质，使之尽快成为全国叫得响的特色产业集群。积极支持和促进昌辉集团实施新一轮技改和研发，带动其配套企业不断扩大企业规模，形成极具市场竞争力的汽车零配件产业集群。认真做好五城茶干产业的发展规划和资源整合工作，尽快做大规模，形成集群。推进强力、信德诚等精细化工产业的发展，努力向集群化迈进。力争通过

3

至

5

年努力，打造。

个规模超过。

10。

亿元的产业集群。

进一步优化发展环境。

强化工业领导，形成合力支持和服务工业发展，切实保护好创业者的劳动成果、合法权利和应有社会地位。抓好职业技能培训与企业用工的对接服务。积极支持和引导骨干企业做好融资工作，力争企业上市实现“零”的突破。积极帮助企业建立创新内部运行机制和经营管理机制，提高企业财务基础业务水平。深入推进“创新富县、创业富民”行动，制定政策，创新机制，全面激活民间资本投入经济建设，促进民营经济的快速发展。

（二）突出农民增收，大力发展农村经济。

高度重视“三农”工作，认真贯彻落实中央、省、市一系列扶持“三农”的政策措施，以新农村建设为抓手，切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展、农民增收，提升农村经济上层次。

加快农业产业化进程。

加大农业产业结构调整力度。继续鼓励和促进“四茶一竹一叶一花”等主导产业以及生猪养殖、大棚蔬菜、花卉苗木、蚕桑等特色产业基地扩张，力争全年新增特色产业基地

2

462。

”计划，加强良种繁育和重大动物疫病防控，确保全县生猪养殖增长。

10%。

以上。力争用。

3

532。

3

10。

个以上。

加快推进新农村建设。

以“抓百村促千村”工程为抓手，抓点带面，整体推进，确保

15。

个市级示范村全面达标、

41。

个县级示范村中有。

10。

1

—

2

家省级特色产业示范村。认真抓好行政村规模调整和第七届村民委员会换届选举工作。全面完成小集镇和村庄规划编制工作。

继续深化农村综合改革。

继续加强为民服务中心建设，强化县乡联动，提高办事效率，扩大为民服务的范围。大力推广政府购买服务，扩大购买服务范围，在基地建设、产业培训上力求新的突破，实现从“以钱养人”到“以钱养事”的过渡。切实抓好集体林权制度改革，达到“产权明晰、税费减轻、经营放活、流转规范”的目标。在稳定土地承包关系、充分尊重农民意愿的前提下，积极探索土地、水利、林地、水面使用权经营承包流转新机制，推动适度规模经营。努力完成

2

座小。

(

一

)

型水库，

11。

座小。

(

二

)

型水库的除险加固，解决好。

1.8。

万人安全饮用水困难。

（三）突出文化旅游互动，大力发展旅游经济。

120。

万人次，实现旅游收入。

8.5。

亿元。

狠抓重点旅游项目建设。

出台加快齐云山旅游发展的决定，尽快开通齐云山旅游公路，加快齐云山大桥、景区换乘中心、玄天广场项目建设，启动齐云山楼上楼、云岩湖景区开发和景区饮用水工程建设。积极抓好三溪景区二期工程开发。加大金佛山景区的建设力度。全面建成凤湖烟柳度假酒店，启动横江半塔项目和学而酒店二期工程建设，努力提升旅游接待水平。

深挖特色文化旅游潜力。

大力实施“文化塑县”战略，深入挖掘特色文化内涵，形成以县城状元文化、齐云山道教文化、福文化、茶文化和平民教育为特色的文化旅游产品，使文化旅游成为休宁旅游的主基调和个性特色。以状元博物馆、状元阁等为平台，加大状元文化的系统性整理和展示，加强与中国第一历史档案馆、国家图书馆等合作，继续开展“海阳献宝”、“海阳课堂”、“海阳戏台”等活动，扩大状元文化的宣传推介，使之成为全国独具特色的旅游精品。着力抓好齐云山申报世界自然遗产、万安申报全国历史文化名镇工作，发展和提升以黄村、盐铺、右龙为代表的一批特色鲜明的乡村农家乐旅游产品。

创新宣传营销方式。

加大休宁旅游产品和旅游形象的宣传促销，认真筹备和承办重大旅游文化节庆活动及赛事，精心策划建县

1800。

周年、状元文化周等一系列活动，促进以节兴游、以会兴游、以赛兴游。同时抓好合铜黄高速、黄塔（桃）高速、齐云大道沿线广告宣传牌的设计和建设，不断提升休宁知名度和对外形象。

（四）强化项目支撑，全力提升项目招商成效。

继续扩大对外开放，提升招商引资水平，加快重点项目建设，确保全县引进内资。

15。

亿元、外资。

1400。

万美元，确保实现全县重点项目建设投资。

16。

亿元的目标，为经济社会发展提供强大支撑。

全力提升招商引资水平。

切实加大对外推介。创新手段，充分利用网络、报刊、电视等各种媒体，加强我县“三张名片”及区位交通优势的宣传和推介，不断提升休宁的美誉度和知名度；切实加强项目储备。以县直主要经济部门和重点乡镇为基础编制

200。

个以上符合国家产业政策的招商项目，并筛选出。

50。

个具备落地条件的重点项目对外推介，以提高项目的吸引力和成功率；切实拓宽招商思路。围绕新城区、重点乡镇工业集中区，围绕工业发展、生态农业、旅游开发、基础设施，面向长三角、珠三角地区开展招商；不断完善招商目标管理考核奖励机制和招商项目落地运行机制；广泛收集研究招商信息，积极开展上门主动招商，大力推行以商招商、委托招商、网络招商和节会联谊招商，不断提高招商项目的落地效果；切实加大对上争取。认真研究上级各项政策，及时收集捕捉各项投资信息，编报好一批对应项目，力争更多的项目和资金落户休宁。

全力提速重点项目建设。

继续完善和落实“会战”制度，全力推进省“

861。

”项目、市“。

443。

”和县“。

410。

”项目建设，在项目的用地计划、项目争取、规费减免、协调服务、运行机制等方面予以倾斜，确保项目建设及时开工，快速推进。创新项目建设投融资机制，做大县城投公司和县担保公司规模，为重点项目建设拓宽融资渠道。进一步健全项目负责制和考核制，改进重点项目的督查、考核和评比，进一步激励项目建设加快进度，争先进位。

（五）坚持城镇带动，强力推进城乡联动建设。

按照市委、市政府打造南部城镇群的要求，加大城乡投入力度，确保全县城镇化率提高。

1.5。

个百分点。

继续扩大县城规模。

进一步加快老城区改造，重点抓好徽商步行街、交通局地块综合开发建设。拓展延伸县城古城路、夹溪路、率水路、文昌路，新建桂花树路、海阳新村路，加快滨江一环路建设，启动海阳西街和县前河综合治理工作，以海阳新大桥建成为新起点，全面扮靓县城西大门。加快新城区建设，全面完成万宁板块“五纵四横”路网和尧舜板块主干道的硬化、绿化和亮化。加快县城东扩，从市政设施上尽快实现与市中心城区对接；加快状元文化公园建设，启动海阳戏台、海阳书院、德本堂等工程建设。进一步加强城区规划管理，深入开展专项整治，全面提升县城管理水平。

加快小城镇建设。

进一步提升基础配套水平，按照“设施配套、功能完善、环境优美”的要求，加大投入，建管并重，努力把海阳、万安、齐云山、溪口、东临溪、五城、商山、蓝田、岭南、鹤城等一批乡镇打造成生态经济重镇、乡村旅游强镇、现代农业新镇和特色经济大镇。进一步完善小城镇和村落规划体系，切实抓好长岭、海宁高速路口地块和慈张、屯五干线公路两侧规划编制及规划控制，狠抓环境综合整治，出台有关规定，按照属地管理原则，全面整治农村违章违规建房行为，改善村镇风貌，彰显徽派城镇特色。继续推进新农村电气化建设，重点抓好龙田、商山两座

35kv。

输变电工程建设。

加强交通基础设施建设。

进一步改善城乡交通环境，积极做好高速公路和交通干线建设协调服务，确保黄塔（桃）高速公路年内建成通车，开工建设黄祁（景）高速公路，积极抓好

205。

国道、屯黄公路、五城过境路段等改造工程。继续推进“村村通水泥（油）路”工程和乡镇客运站建设，全面实现村村通水泥（油）路目标。

（六）坚持生态立县，强力推进生态文明建设。

坚持把生态保护和建设作为一项长期的重要战略任务来抓，促进经济社会发展与生态环境相协调，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

加强生态保护和生态建设。

全面推进生态示范区建设，积极创建国家环保模范城市。加强林业各类重点工程建设，完善提高森林生态功能；加强县污水处理厂及配套管网建设，提高城区治污能力；加快推进横江、率水流域综合治理，进一步强化全县河道采砂整治和管理，严禁非法采砂行为。切实加大环保执法力度，抓好全国第一次污染源普查工作，严格落实建设项目“三同时”制度，严格执行“环保一票否决”，对破坏环境等违法行为发现一起、查处一起。

大力推行资源、能源的节约利用。

进一步加强水能、土地、矿产、森林等资源的保护，坚决制止乱占滥用耕地、乱砍滥伐林木等违法行为。编制实施节能、节水、资源综合利用等重点专项规划，出台促进循环经济发展配套政策。深化用地制度改革，推进土地集约利用，修编完善全县土地利用总体规划，提高土地利用的综合效益。

推进社会文明进步。深入开展城乡文明创建活动，扎实抓好文明县城、生态环境优美乡镇和村庄创建工作，积极引导公民投身生态文明实践，在全社会形成科学的生态文明发展理念和生活方式，促进社会文明和谐。

（七）坚持效益财政，扎实做好财政金融工作。

树立综合财政、效益财政理念，扎实抓好“生财、聚财、理财、争财”工作，增强财政综合保障能力。

切实加强财源建设。

综合运用税收、预算、国债、财政贴息、转移支付等手段，从新品开发、技改扩能、创新创牌、培大育强等方面支持现代制造业、高新技术产业、农业产业龙头企业和园区的发展，巩固支柱财源，扩大新兴财源，培育后续财源，更好形成集中和聚集效应，保证财力稳定增长。

全力组织财政收入。

切实加强税源分析和监控，依法抓好税收征管，既要紧抓重点税源和骨干税种不放松，又要抓零星税收和一次性税收，堵塞税收漏洞，确保应收尽收。认真抓好非税收入征管和各项基金征管，提高政府调控能力。积极争取上级专项补助资金，缓解地方发展和运转中的困难。

提升财政管理水平。

继续调整和优化支出结构，不断增强财政的公共服务能力。进一步深化部门预算、国库集中支付制度改革；实施新一轮县乡财政管理体制，提高乡镇财政保障能力；推进政府采购制度改革，强化财政支出管理，提高财政资金使用效益。

扎实做好金融工作。

进一步改善金融生态环境，降低金融生态风险。推进企业信用制度建设，建立中小企业贷款风险补偿机制和银企需求信息传导机制，加强金融产品宣传和推介，促进银企项目对接，力争建立农村合作银行休宁分行，积极发展民营担保组织，引导金融机构增加有效信贷投放，力争全年信贷投入增长

15%。

以上，为全县经济社会发展提供更大支持。

（八）坚持民生为本，强力推进民生工程建设。

在加快经济发展的同时，更加注重以改善民生为重点的社会建设，着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

努力促进就业再就业。

进一步落实好再就业优惠政策，大力改善就业和创业环境，积极推动以创业带动就业，组织实施“创业扶持工程”，稳步提高劳动者的就业、创业能力，消除城镇“零就业”家庭。认真落实劳动合同法，强化劳动保障监察执法和争议调处工作，维护劳动者权益。

不断完善社会保障体系。

依法推进社会保险扩面、改制企业“断保”人员续接和灵活就业人员的参保工作，做好农村低保扩面提标工作。认真落实被征地农民养老保险政策，完善被征地农民补偿和失地农民基本生活保障制度。进一步完善城乡社会救助体系，着力解决好困难群众在住房、子女上学、就医、法律援助等方面的实际困难。高度重视省重点地质灾害危险点避让搬迁治理工作，确保如期完成任务。加大“整村推进”扶贫攻坚力度，帮助贫困地区和低收入群众实现稳定脱贫。

努力繁荣社会各项事业。

研究制定加快文化建设发展的政策，构建公共文化服务体系。抓好乡镇综合文化站、市级新农村示范村的“农家书屋”和电视“村村通”建设，提高基层公共文化享有率。加快修缮国保“三槐堂”，搞好第三次文物普查工作。切实加大科技投入，加快科技创新体系建设，鼓励企业自主创新，加大农业科技成果的示范和推广，提高全民科技素质，积极争创全国科技进步先进县。坚持优先发展教育，进一步落实“两免一补”政策，加速农村薄弱学校和寄宿制学校建设，大力推进农村远程教育进程，加强教师队伍建设，提高教育教学质量，巩固提高“两基”成果。全面完成县海阳二中迁建工程，加快休中、海阳一小、黄村小学三所百年老校建设，扩大木工、平民学校办学规模，大力培养劳动技能型人才。深入推进医疗卫生体制改革，加快乡镇卫生院和村卫生室基础设施建设，加强医疗卫生队伍建设，提高医疗机构技术和卫生服务水平，深入开展新型农村合作医疗工作，着力解决好群众看病难、看病贵问题。切实加强城镇廉租房、经济适用房的建设和管理，改善困难居民的住房条件。切实加强农村和流动人口的计划生育工作，提高基层基础工作水平，全面推进计划生育“村为主”，稳定低生育水平，努力争创全省计划生育优质服务县。进一步发挥县体育中心功能作用，认真办好各类体育赛事，积极开展全民体育健身活动，不断提高全民身体素质。切实加强社会主义精神文明建设，深入推进公民、未成年人思想道德建设和社会主义荣辱观教育，不断提高全民文明素质。认真做好救济、救灾工作，强力推进殡葬改革。加强社区管理，完善社区功能。加强国防动员和国防教育，认真做好拥军优属、民兵预备役工作。继续深化事业单位人事制度改革。认真抓好第二次全国经济普查工作。基本完成二轮修志工作。积极支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法规开展工作，发展老龄、儿童、残疾人事业，做好审计、档案、民族、宗教、外事、侨务、气象等工作。

进一步加强社会管理。

深入开展“五五”普法，增强全民法制意识。认真落实信访工作责任制，健全统一的信访信息网络，充分发挥行政调解、司法调解和人民调解组织作用，加大矛盾纠纷排查调处力度，有效预防和妥善处理群体性事件。大力整顿和规范市场经济秩序，切实加强市场物价监测，进一步强化食品药品和餐饮卫生监管，确保市场稳定和食品安全。严格落实安全生产责任制，突出抓好重点领域、行业和重大危险源的排查整改，严防重特大事故发生。不断加强消防安全宣传和公共消防设施、装备建设，切实抓好火灾隐患排查整治。完善应急管理体系，增强突发性公共事件应急处置能力。强化中小学、幼儿园及少年儿童安全管理。加强社会治安综合治理，扎实推进“平安休宁”创建活动，强化社区和农村警务建设，完善社会治安防控体系，始终保持“严打、严控、严治”的高压态势，保持社会安定。

（九）切实加强政府自身建设。

新的形势、新的任务，对政府工作提出新的更高要求。我们必须进一步转变职能，创新管理，改进作风，提高效能，促进休宁又好又快发展。

坚持解放思想，进一步提升政府创新能力。

创新则兴，守旧则衰。要实现休宁跨越发展，必须进一步解放思想，大力弘扬创新精神，扎实开展“学习实践科学发展观”教育活动，切实加强政府全体工作人员特别是领导干部理论武装、知识更新和能力建设，不断提高谋划能力、创新能力和发展能力。坚定不移地鼓励创新，支持探索，善待失误，让创新思想不断涌现，让创业激情竞相迸发，让创造潜能充分释放；大力弘扬实干精神，切实加强政治生态环境建设，坚决支持干事者、开拓者，咬住目标抓落实，齐心协力抓重点，干实事而不讲空话，埋头干而不事张扬，努力营造“人人谋发展，个个重实干”的良好氛围；大力弘扬状元精神，面对发展，拉高标杆，坚定信念，敢于争先，勇夺第一，始终保持开拓进取的锐气；面对难题，敢抓敢管，敢担责任，攻坚克难，永不言败，始终保持奋发有为的状态，从而使我们的政府始终把握发展的主动权，抢占发展的制高点。

深化政风建设，进一步增强政府行政效能。

加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制，严格落实行政执法责任制和责任追究制，不断提高政府依法行政水平。主动接受县人大常委会和人大代表的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，自觉接受舆论监督、群众监督，积极支持各民主党派、工商联、无党派人士发挥政治协商、民主监督、参政议政作用。继续办好政府网站“百姓心声”、“县长信箱”、“市民热线”等栏目，用心为民办实事、解难题。进一步优化政府工作流程，大力推进政务公开，深化行政审批制度改革，加大县行政审批（为民）服务中心机构整合与人力资源配置力度，加强县乡服务窗口对接，以强有力的手段，坚决消除行政服务上的“空白点”和“中梗阻”现象。继续推进机关效能建设，加强目标管理、督查考核和效能监察，深入开展效能、政风、行风“三位一体”评议以及“百家企业评机关”活动，不断优化发展环境。大力倡导敢于负责、善于协调、勤于落实的工作作风，进一步强化政府协调、决策执行和责任首问制，对政府每一项重点工作都明确责任单位、责任人和落实计划，加强督促检查，确保政令畅通，提升政府执行力。

加强从严治政，进一步塑造政府勤廉形象。

认真履行领导干部“一岗双责”，深入开展党风廉政教育，加强廉政文化建设，严格执行廉洁自律各项规定。完善领导干部任期经济责任审计制、廉政评议考核制和违规追究制，做到清正廉洁、襟怀坦白。进一步加强政府采购、国有土地出让、建设项目等招投标的监管，从源头上预防和治理腐败。牢固树立艰苦奋斗、勤俭创业的思想，大力开展“节约型机关”建设活动，坚决反对挥霍奢侈、铺张浪费，切实降低行政运行成本。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处各类违纪违法案件，以勤廉务实的作风，以卓有成效的业绩，让人民群众放心满意。

桦南县政府工作报告文档篇十三

各位代表：

现在，我代表定南县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、

2009。

2009。

27.5。

亿元，增长。

13.5%。

其中一产。

4.75。

亿元，增长。

5.3%。

；二产。

13.85。

亿元，增长。

20.4%。

；三产。

8.9。

亿元，增长。

9.2%。

实现规模以上工业增加值。

6.54。

亿元，增长。

18.3%。

三次产业结构由年初的。

18.7。

47.5。

33.8。

调整为。

17.3。

50.4。

32.3。

实现财政总收入。

3.8。

亿元，其中地方财政收入。

2.32。

亿元，增长。

25.3%。

；财政总收入占生产总值比重为。

13.8%。

税收收入占财政总收入比重为。

78.1%。

实现社会消费品零售总额。

7.15。

亿元，增长。

18.9%。

实现农民人均纯收入。

3403。

元，增长。

9%。

；城镇居民人均可支配收入。

10198。

元，增长。

10.1%。

十件实事有序推进。完成了廉租住房建设。

192。

52。

条共。

2.25。

万平方米；硬化了通村水泥路。

102.4。

公里；龙神湖山体公园建成并投入使用。工人（农民工）俱乐部、青少年校外活动中心建设工程受诸多因素影响，调整到今年实施。

过去的一年，我们突出抓好了以下七个方面的工作：

（一）抓项目，重投入，发展后劲不断增强。

项目开发力度加大。牢固树立“项目兴县”意识，开发包装争项争资项目。

247。

个，落实。

220。

个，争取资金。

3.55。

亿元，增长。

16.4%。

开发包装招商引资项目。

80。

个，招商采用率达。

70%。

开发包装融资项目。

22。

个，实现融资。

1.39。

亿元。开发争取用地指标项目。

5

个，争取用地指标。

416.1。

亩。

项目建设强势推进。狠抓了。

77。

项重点工程和基本建设项目，完成投资。

5.5。

亿元，增长。

157%。

实施了中央扩内需投资项目。

37。

个，完成投资。

8775。

万元。全社会固定资产投资。

16.56。

亿元，增长。

42.3%。

；城镇以上固定资产投资。

15.26。

亿元，增长。

41.87%。

17。

18。

个城市建设项目，新增县城建成区面积。

0.856。

平方公里，城镇化水平达。

42.77%。

提高了。

3.05。

个百分点。推进了水利、交通、能源等工程项目建设，完成了老城乐德、龙塘桥下等。

99。

个农村水利工程项目，完成了泮贤。

110kv。

变电站土建工程，启动了岭南大道、东莞大道北线、小定—细坳公路建设。

（二）抓改革，促开放，发展活力日益显现。

bt。

融资、股权融资、发行信托产品等渠道筹措资金。创新公共财政体制，深化了国库集中支付、部门预算及执收执罚部门收支完全脱钩改革。推进了公共资源集中交易。

招商引资成效显著。创新招商模式，增设了两个驻外机构，采取了“产业小区。

+

县直单位。

+

18。

个，实际进资。

10.5。

亿元，增长。

7%。

其中。

5000。

万元以上项目。

13。

个；引进外资项目。

12。

个，实际进资。

4134。

万美元，增长。

6.8%。

现汇进资。

1561。

万美元，增长。

467.4%。

；外贸出口。

2497。

万美元，增长。

83.7%。

金盛元、龙健实业、明高电路、鑫磊新材料等一批投资额度大、税收贡献大、发展前景广的项目成功落户我县。

（三）抓调整，保增长，工业经济趋稳回升。

产业集群效应初显。累计投入。

1.08。

亿元加强园区建设，夯实了产业承接平台，完成了标准厂房建设。

6

13。

家，加快了工业产业结构调整和优势产业集聚。扬捷实业、嘉旺环保锡制品等企业建成投产，优能特、云飞达等企业建设有序推进。

26。

家规模以上工业企业渡过难关，实现规模以上工业总产值。

22.86。

亿元、主营业务收入。

22.21。

亿元、利税总额。

1.98。

5680。

万元。解决企业用工难题，累计为企业招工。

4097。

13。

家企业，其中东江酒业、淀洋科技等。

6

家进入规模以上企业行列。

（四）抓精品，扬优势，新农村建设扎实推进。

村镇建设创精品。以拆旧建新为突破口，投入财政资金。

1735。

万元，加快了村镇建设步伐。启动了。

89。

22.28。

公里，便民小道。

21。

公里，改水。

1174。

户，改厕。

1217。

户，拆除破险空房和废旧猪牛栏厕所。

19.35。

万平方米，规划建房。

641。

户，种植绿化树木。

3.68。

万株。推进了农村垃圾无害化处理工作，建设垃圾填埋场。

2

个、垃圾中转站。

46。

5.7。

公里，铺设人行道。

3.8。

公里，安装路灯。

172。

盏，新建市场。

3000。

多平方米，圩镇面貌焕然一新。

76.36。

万头，增长。

21.82%。

完成加工橙开发。

2130。

亩，新增种植油茶。

5192。

亩、无公害蔬菜。

5150。

亩、纸业原料林。

1.37。

万亩。新增无公害生猪产品认证企业。

9

家，新增市级龙头企业。

6

家，建立中央储备肉基地。

2

个、供深圳香港生猪基地。

4

个。建立精品示范果园。

10。

个，新增有机食品认证果业面积。

4600。

亩，脐橙年加工处理能力达到。

3

万吨。完善了镇级农民服务中心，新增农民专业合作社。

13。

个，鑫丰果业、汇丰生猪专业合作社示范带动效应明显，农业服务体系建设进一步加强。

（五）抓布局，扩内需，三产效益不断提高。

12。

个旅游项目。编制了城市商业网点规划，优化了商业网点布局。

现代服务业更加繁荣。以九曲度假村被评为国家。

4a。

级旅游区为契机，积极发展旅游业。全年共接待游客。

18。

万人次，实现旅游收入。

2950。

万元。加快了物流综合服务区建设。成功引进鑫泰等。

5

家大型物流仓储企业。协助国盛铁路公司取得了危化品经营权。大力实施了“万村千乡”市场工程，改造“农家店”

60。

家。全面推进了“家电下乡”工作，销售家电下乡产品。

3014。

台（件）。宾馆、餐饮、娱乐等行业服务水平和接待能力明显提升，职业培训、中介组织、医疗保健、信息服务等新兴服务业快速发展。

（六）抓民生，创和谐，社会事业协调发展。

民生工程扎实推进。累计投入民生工程资金。

2.69。

亿元，增长。

40%。

发放粮食直补、良种补贴。

1046。

万元。新增公益性岗位和青年见习岗位。

757。

个，帮助。

225。

名“。

4050。

”就业困难人员、

8663。

名返乡农民工和。

226。

名大学毕业生实现了就业创业。完成“阳光工程”、“金蓝领工程”和“雨露计划”培训。

4173。

人。发放小额担保贷款。

2312.7。

10858。

人、

21653。

人、

10200。

人、

3845。

人、

6530。

人，完成农村社会养老保险。

13262。

人。进一步完善了县城规划区内失地农民保障制度，

286。

人纳入了农村低保、

652。

人参加了养老保险、

1041。

10894。

名城乡低保对象发放低保金。

1124.2。

万元，为。

2713。

户困难群众发放临时救助金。

78.3。

万元，为。

3610。

人次发放医疗救助资金。

221.7。

万元，为。

181。

户农村困难群众新建了住房。为困难家庭发放住房租赁补贴。

71.8。

万元。落实了教育“两免一补”资金。

1282.2。

万元、贫困生资助资金。

287.95。

万元，办理生源地贷款。

125.5。

万元，累计偿还“普九”债务。

3166.06。

万元。

14.7。

万人参加了新农合，参合率达。

90.3%。

残疾人帮扶救助工作成效显著，发放康复扶贫贷款。

180。

万元，实施康复救助。

689。

人，帮扶就业。

175。

人，实施农村残疾人危房改造。

40。

户。

gdp。

能耗降低。

2.1%。

生态保护力度加大，废弃稀土矿山生态恢复治理。

4000。

多亩，小流域综合治理。

2500。

公顷。完成造林绿化“一大四小”工程建设。

5.8。

万亩。大力实施“造地增粮富民”工程，新增耕地。

418。

亩。完成了地质灾害群测群防“十有县”建设任务，平稳完成了岿美山钨矿集中整治。开展了社会稳定风险评估工作，推进了“五五”普法和矛盾纠纷排查，有效预防和化解了各类社会矛盾。加强了社会治安防控体系建设，严厉打击各类犯罪活动，社会局面保持和谐稳定，群众安全感提升。健全了突发事件应急机制，强化了应急物资储备，加强了应急专家及救援队伍建设，提高了突发事件处置能力。启动了科学文明的殡葬服务体系建设。抓好了生产、交通和防火三大领域的安全工作，实现了“两杜绝、一减少”目标。完善了食品药品安全监管长效机制，确保了食品药品安全。强化了市场价格监管和调控，维护了市场稳定。抓好了防灾减灾工作，增强了防灾减灾能力。

23。

项，申请专利。

2

项。教育投入不断加大，完成教育投入。

1.36。

亿元。实施了校舍安全工程，完成农村校建项目。

9

个，新建、改建校舍面积。

4087。

平方米。教育质量稳步提升，中考七门学科均分进入全市前。

6

名，高考一本、二本上线人数万人比分别列全市第四、第二。定南中学考生张玮以。

649。

分摘取全市理科状元桂冠，考取北京大学。医疗卫生服务能力不断增强。手足口病和甲型。

h1n1。

流感疫情得到有效控制，“光明·微笑”工程任务全面完成，

594。

14。

个农家书屋建设全面完成，文物普查和非物质文化遗产保护工作富有成效。竞技体育水平不断提升，全民健身运动蓬勃开展，成功举办了第二届全民运动会。人口和计划生育工作扎实开展，人口出生率、自然增长率和出生人口性别比得到有效控制。广播电视公共覆盖率进一步提高。妇女儿童、老年人权益得到更多保障。统计工作水平进一步提升，第二次经济普查工作全面完成。国防动员与后备力量建设得到加强，军地联合指挥大楼和人武部营院大楼改造工程竣工并投入使用。粮食、供销、物资、邮政、通讯、烟草、编制、对台、外事侨务、档案史志、图书发行、民族宗教、机关事务、公路养护等各项社会事业均取得新成绩，为全县经济社会发展作出了新贡献。

（七）抓效能，优环境，自身建设得到加强。

led。

65。

项，废止政策性文件。

105。

件。

42。

件、政协委员提案。

58。

件，按时办结率、满意或基本满意率均为。

100%。

加大了执法监察和纠风工作力度，推进了商业贿赂和“小金库”专项治理工作。

各位代表！过去的一年，面对严峻的经济发展形势，县委、县政府审时度势，及时调整战略部署，带领全县人民，同心同德，攻坚克难，全县经济呈现回升向好、逆势而上的良好态势。成绩的取得，得益于县委的正确领导、科学决策，得益于全县广大干部群众的开拓进取、奋力拼搏，得益于县人大、政协及各位人大代表、政协委员履行职责、有效监督和参政议政。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员，向广大武警消防官兵、公安干警，向各群众团体、社会各界人士，向所有关心、支持和参与定南建设的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题。主要表现在：产业层次不高，结构调整、产业转型任务艰巨；工业企业生产规模小，科技含量低，融资难度大；财政收入增长压力大，农民持续增收渠道不多；资金、土地、环保等因素制约项目建设的问题仍然突出；新形势下不确定因素增多，维护社会稳定任务艰巨；经济发展环境还需进一步优化。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施切实加以解决。

二、

2010。

年总体要求和目标。

2010。

年是实施“十一五”规划和本届政府全面完成工作目标任务的最后一年，是为“十二五”和新一轮经济繁荣发展打基础的重要一年，是进一步摆脱国际金融危机负面影响、加快“三化”建设进程、培育新的经济增长动力的关键之年。尽管世界经济全面复苏缓慢曲折，但宏观经济的整体环境趋稳向好，外需逐步增加。今年，国家将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，注重综合运用减税、扩大投资等多种手段加大对保障民生、扩大内需、转变发展方式和结构调整的支持力度，注重对欠发达地区的支持力度，使我们面临难得的发展机遇和有利条件。尤其是我县经过近几年来的打基础、管长远的工作，经济实力显著增强，基础设施明显改善，潜在的资源优势逐步凸显，经济发展的内在动力不断增强，干部群众促发展的热情空前高涨，各项工作都步入快速发展的新阶段。只要我们准确把握发展大势，树立“迟干不如早干”的政治意识、“马上就办”的效率意识、“人能我能”的自信意识、“敢于碰硬”的攻坚意识、“愚公移山”的坚韧意识，咬住既定的发展理念、发展战略、发展重点和发展定位不放松，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，不为任何困难所阻，时刻保持加快发展的使命感、紧迫感和责任感，调动、激发一切积极因素，抓住、抓牢一切发展机遇，用足、用活一切有利条件，解放思想，坚定信心，乘势而上，奋发有为，就一定能推进我县经济社会发展再上新台阶，谱写定南追赶与跨越的新篇章。

做好新一年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议、县委十三届五次全体（扩大）会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施差异化发展战略，围绕项目攻坚、水平提升和机制完善，以“三进区”为工作路径，以“结构调整、产业转型”为主线，以“三攻四争三推进”为抓手，全面展开加快推进“三化”建设进程，朝着“小县大县城、小县大产业、小县大财政”奋斗目标，努力建设“四基地、五名县”，全面开创经济社会发展新局面。

2010。

年全县经济和社会发展的主要调控预期目标为：生产总值。

32.96。

亿元，增长。

15%。

；规模以上工业增加值。

8.3。

亿元，增长。

20%。

；三次产业结构调整为。

15.2。

52.2。

32.6。

；实际利用内资。

10.5。

亿元；实际利用外资。

4134。

万美元；外贸出口。

2540。

万美元；全社会固定资产投资。

24.01。

亿元，增长。

45%。

城镇以上固定资产投资。

22.89。

亿元，增长。

50%。

力争增长。

100%。

；财政总收入。

4.18。

亿元，增长。

10%。

力争增长。

15%。

其中地方财政收入。

2.46。

亿元，增长。

6%。

力争增长。

10%。

；城镇居民人均可支配收入。

11218。

元，增长。

10%。

；农民人均纯收入。

3708。

元，增长。

9%。

；全社会消费品零售总额。

8.5。

亿元，增长。

19%。

；居民消费价格总水平涨幅控制在。

3%。

以内；万元。

gdp。

能耗下降。

4%。

；人口自然增长率控制在。

8.03。

‰以内。

实现今年目标，做好今后工作，必须千方百计推进经济和社会结构调整，不断提高自主创新能力，努力在转型发展中打造新亮点、争创新优势；必须千方百计加强融资运作，建立完善适应城市和重大基础设施建设发展的市场化运作机制，推进有形资源和公共资源资本化；必须千方百计多上大项目，充分发挥项目的带动效应，强力推进产业建设和工业发展；必须千方百计保护生态环境，切实转变经济发展方式，走生态文明发展之路；必须千方百计改善民生，把政府工作根植于人民群众的沃土之中，切实解决涉及群众利益的难点热点问题。

三、

2010。

围绕上述目标和要求，我们将大力抓好五个方面的工作：

（一）大手笔推进规划编制和项目建设，增强发展推动力。

200。

个以上，力争更多项目进入国家、省、市计划项目内，确保争取资金。

5

亿元。开发包装融资项目。

20。

个以上，抢争贷款规模，实现融资。

5

亿元以上。开发争取用地指标项目。

10。

个以上。加大向上争基地、争牌子、争政策的工作力度，力争物流产业园、农业科技园、中学（职）教育园、文化生态旅游产业园和有色金属、五金塑胶、电子、环保涂料化工产业基地通过省级基地授牌。

7

组城市雕塑。力争新增城镇人口。

0.53。

万人，新增县城建成区面积。

0.6。

平方公里，城镇化水平达。

45%。

35kv。

圳岗变电站升压改造、

110kv。

岿美山变电站改造及历市镇电气化改造，力争。

35kv。

枧下输变电工程立项。完成小定—细坳公路一期项目建设。

（二）大力度推进结构调整和产业转型，增强核心竞争力。

10。

万平方米标准厂房和。

200。

6

家规模以上工业企业，培育。

家省级以上高新技术企业、

27.76。

亿元，增长。

22%。

；利税总额。

2.3。

亿元，增长。

22%。

；工业经济效益指数提高。

6

个百分点。

100。

个村庄整治点建设任务和。

2

80。

万头，力争成为“国家生猪调出大县”。加大农产品结构调整，开发种植加工橙。

2100。

亩，新增种植油茶。

5000。

亩、商品蔬菜。

2000。

亩、纸业原料林。

16000。

亩，集中打造精品示范果园。

3000。

亩以上。规范发展农村合作经济组织，抓好。

16。

个示范性合作社建设。大力实施品牌战略，抓好农产品产地标识和“九曲河”集体商标使用工作，继续抓好无公害农产品、有机食品和欧盟认证申报，提高农产品知名度。

10。

个以上，全县实现文化娱乐业收入。

3000。

5

30。

万平方米以上。加快职业培训、中介服务、医疗保健、信息服务等新兴服务业发展。

（三）大气魄推进体制机制创新，增强经济支撑力。

深入推进各项改革。继续按照“形成机制、形成载体、形成环境”的工作要求，力促十大体系建设向企业层面深化、在重点领域突破。举办“中部崛起·定南之路”研讨会，建立和完善“三进区”、“四基地”、“五名县”的政策体系，探索和创新“双提、双转型、双推”和“六片区”运行管理体制，加快“三化”建设进程。全面推进财政体制、投融资体制、社会保障和收入分配制度改革，努力破解发展动力、资金、项目、用地、用工等难题。全面实现与长珠闽地区尤其是珠三角和海西经济区核心城市在体制机制上的融合，打造与长珠闽等沿海发达地区对接的平台，努力构建沿海产业梯度转移和生产要素流动集聚的洼地。

5

家以上，电子企业。

10。

家以上，环保涂料化工企业。

15。

5700。

人以上。

（四）大举措推进社会事业发展，增强和谐构建力。

把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，着力为民办好十件实事。

1

新建廉租住房。

500。

套，完成建设产权置换房。

132。

套。

2

完成定南三小建设并投入使用。

3

硬化城区小街小巷。

20。

条、

1

万平方米以上。

4

硬化通村水泥路。

40。

公里，实现。

100。

％行政村通水泥路。

5

全面开通农村公交班线，建设。

2

个乡镇三级汽车站。

6

完成公路沿线。

323。

个自然村的垃圾无害化处理。

7

完成。

36。

个农村公益性墓地建设。

8

新建。

3

个城区停车场，规划建设。

6

座城区公共厕所。

9

完成农村安全饮水工程。

30。

个，解决农村。

1

万人以上饮水安全问题。

10。

定期免费为。

65。

岁以上老人和。

3

岁以下婴幼儿做健康检查，免费为。

8

—

15。

岁少年儿童补种乙肝疫苗，免费为全县具备手术条件的白内障、唇腭裂患者进行康复手术。

2

1300。

人以上，城镇就业率达到。

96.6。

％以上。继续实施公民职业化工程，城镇职业培训。

2000。

人，安置“。

4050。

”人员就业。

130。

人。继续抓好农民知识化工程，培训农民。

1

万人以上，新增转移农村劳动力。

2000。

人以上。养老、医疗、失业、生育、工伤保险参保人数分别达到。

12000。

人、

17200。

人、

10200。

人、

3800。

人、

6500。

人，争取列为全国新型农村社会养老保险试点县。确保新农合参合率达到。

92%。

以上。继续落实好县城规划区内失地农民优惠政策，抓好“三类人员”的基本养老、医疗保险参保工作。进一步加强社会救助工作，实行大病医疗救助与新农合、医保同步结算。继续开展全民健身运动，完善体育设施建设。完成城区有线电视数字化整体转换工作，抓好“村村通”广播工程建设。稳定低生育水平，提高出生人口素质。做好全国第六次人口普查和第三次文物普查工作。做好粮食、供销、物资、审计、对台、邮政、通讯、烟草、精神文明、妇女儿童、外事侨务、档案史志、民族宗教、公路养护、图书发行等工作，广泛动员一切力量参与和支持全县经济社会建设。

4000。

亩以上。加强林业资源管理，实施珠防林工程，全面完成。

2.75。

万亩造林绿化“一大四小”工程建设任务。大力发展生态农业、有机农业，减少农业污染。落实环保目标责任制，深入开展污染整治工作，严格控制污染物排放量，确保二氧化硫、化学需氧量等达标排放。加强环保基础设施建设，启动礼亨水库突发污染应急防护工程建设，保障污水处理厂正常运营。提高环保监测水平，逐步实现对所有重点污染源、饮用水源的有效监控。

80。

个视频监控点，严厉打击各种违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感。抓好安全生产，加大对重点行业和重点领域的监控力度，从源头上防范和减少事故发生。重视做好信访工作，加强矛盾纠纷排查调处，建立“阳光信访”综合服务系统，拓宽群众诉求渠道，有效预防和化解各类社会矛盾。做好“五五”普法工作，提高全民法制意识。加强突发公共事件应急机制建设，提升有效应对突发事件的能力。全力抓好防灾减灾工作，提高防灾减灾水平。完善食品药品安全监管长效机制，确保食品药品安全。强化市场价格监管和调控，积极稳妥地推进涉及国计民生的价格改革。继续开展拥军优属和全民国防教育，完善国防动员指挥体系建设。

（五）大作为推进政府自身建设，增强政府公信力。

提升行政效能。积极开展以“创业服务年”为主题的机关效能建设，认真做好政府机构改革工作，调整机构设置，理顺部门分工，提高工作效率。进一步削减行政审批事项，规范行政审批行为。加快电子政务建设，推进网络办公自动化。强化行政效能监察，完成网上审批和电子监察系统建设，健全行政服务“绿色通道”。大力推行一线工作法，坚持领导在一线指挥、措施在一线落实、矛盾在一线化解、问题在一线解决。

推进依法行政。严格按法定程序、法定权限、法定职责行使人民赋予的权力。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。以公正公平、亲民爱民的实际行动，切实提高政府的公信力和人民群众的满意度。完善行政执法责任制，加强行政复议工作。建立健全重大事项社会公示、社会听证、专家论证制度，推进行政决策科学化、民主化、制度化。推进政务公开，完善信息公开和新闻发布制度，不断提高政府工作透明度，充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权。

强化勤政廉政。弘扬苏区精神、焦裕禄精神，大力提倡艰苦奋斗的工作作风，不等不靠、苦干实干、知难而进、迎难而上、勇当先进、争创一流。认真贯彻落实廉洁自律各项规定，切实抓好政府部门廉政建设和反腐败各项工作。加大违法违纪案件查办力度，深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理工作，严格落实“三重一大”相关规定，强化对权力的监督约束。牢固树立过紧日子的思想，坚决制止铺张浪费。以实际行动营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，以实际行动塑造为民、务实、清廉的政府形象。

各位代表，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。我们坚信，只要把握现在，就一定能创造更加美好的未来；只要拥有激情，就一定能成就更加精彩的事业！我们坚信，有县委的坚强领导，有全县上下的努力拼搏，定南的事业一定能够蒸蒸日上，定南的明天一定会灿烂辉煌！

桦南县政府工作报告文档篇十四

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、在困境中谋求发展，较好完成。

2009。

2009。

3

∙

23。

”事故等诸多不利因素，县人民政府在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县各族人民，认真贯彻落实科学发展观，始终坚持发展第一要务，沉着应对，及时破解，危中求进，困中求效，奋力推进各项工作，较好地完成了县八届人大二次会议确定的目标任务，全县呈现出经济增长、结构优化、民生改善、社会稳定的良好态势。

（一）经济总量在克难攻坚中平稳增长。

综合实力不断增强，预计实现生产总值。

24.69。

亿元，增长。

5%。

其中，第一产业增加值。

1.31。

亿元，增长。

4.1%。

；第二产业增加值。

17.29。

亿元，增长。

1.1%。

；第三产业增加值。

6.09。

亿元，增长。

18.2%。

三次产业调整为。

5.3:70:24.7。

实现地方财政一般预算收入。

1.28。

亿元，增长。

5.5%。

超额完成年初确定的目标任务；实现一般预算支出。

3.81。

亿元，下降。

0.5%。

完成固定资产投资。

43.31。

亿元，其中县属固定资产投资。

19.31。

亿元，分别增长。

40.2%。

20.3%。

实现农业总产值。

1.84。

亿元，增长。

3.8%。

金融机构各项存款余额。

28.02。

亿元，增长。

19.6%。

城镇居民人均可支配收入。

13789。

元，增长。

10%。

社会消费品零售总额。

3.95。

亿元，增长。

7.4%。

旅游事业健康发展，接待游客。

63.2。

万人次，实现旅游综合收入。

2.02。

亿元，分别增长。

8%。

9%。

（二）工业经济在逆境奋进中止跌回升。

3

∙

23。

40。

4.5%。

全年实现工业总产值。

23.57。

亿元，下降。

8.5%。

（上半年下降。

36.6%。

），其中县属工业产值。

9.37。

亿元，增长。

30.6%。

（三）基础建设在投资拉动中逐步加强。

23。

个，总投资。

4.98。

亿元，完成投资。

2.4。

14。

个，污水处理配套管网敷设。

23。

6

678。

件，解决。

1.9。

万人安全饮水问题；实施庙口至风顶山、太平集镇至大河口油路工程，完成。

8

条农村公路通达工程。

53。

公里，新修大鱼孔至大石、水排至春花、周家湾至青杆、中坝至龙升等乡村公路。

26。

公里，楼坝客运站投入使用；

220。

千伏北门输变电站累计完成投资。

1.48。

亿元，坝尾槽。

35。

千伏变电站配电室主体工程完工，完成。

389。

998。

25.6。

亿元，重大件运输道路加紧施工；云天化煤代气项目完成投资。

2.6。

亿元，拆迁安置房建设基本结束；水富港扩建工程即将竣工，配套建设有序推进。

（四）改革招商在积极有为中持续推进。

38。

36。

个；集体林权制度主体改革圆满完成，确权面积。

29.63。

万亩，宗地勘测合格率。

95.27%。

30。

17。

个，全年协议引资。

1.69。

亿元，实际到位。

3.82。

亿元。非公经济发展迅速，实现增加值。

4.52。

亿元，增长。

12%。

（五）农村经济在培育特色中稳步发展。

新农村建设扎实推进，狠抓。

10。

个新农村示范点建设，打造。

6

个省级重点建设村，美化亮化昆水线。

120。

户房屋；投资。

460。

万元实施马脑等。

3

个农业综合开发项目，投资。

652。

万元启动两碗大坝土地整理；改造中低产田地。

4700。

亩，治理水土流失。

15.33。

平方公里；实施退耕还林后续产业扶持。

9500。

亩，完成天保工程封山育林。

1

万亩，新建沼气池。

2157。

户、节柴改灶。

400。

眼，森林覆盖率达。

64.8%。

特色农业进程加快，全年出笼肉兔。

31.8。

万只、肉鹅。

30.2。

万只，新建养兔小区。

2

个、养鹅小区。

8

个，建设河鱼养殖钢体网箱。

526。

平方米；巩固提升马脑、大坝无公害蔬菜和竹基地建设，实施油菜样板。

1

万亩、蔬菜样板。

3100。

亩，新增蔬菜。

1465。

亩、竹。

3

万亩、核桃。

1

万亩，种植葡萄。

522。

亩。农民收入持续增长，各项农民补贴、家电下乡政策全面落实，发放小额信贷。

2740。

万元，

3980。

名贫困人口稳定脱贫，新建“两社一会”

27。

个，发展农产品经纪人。

52。

人，培训农村劳动力。

62。

期

5050。

人，转移输出。

2.52。

万人次，实现务工工资性收入。

1.53。

亿元，全年农民人均纯收入达。

3008。

元，增长。

13.3%。

（六）和谐社会在全面发展中加快构建。

民生福利不断改善，城镇职工养老保险参保。

4503。

人，失业保险参保。

6155。

人，

2009。

年底纳入城乡低保分别达。

4748。

人和。

5287。

人，全年发放城乡低保金。

1482。

万元；中心敬老院投入使用，农村五保集中供养率达。

62%。

；全面启动城镇居民基本医疗保险，参保。

8517。

96.4%。

20.5。

万人次兑现补偿金。

548。

万元；发放创业小额贷款。

370。

万元、小额担保贷款。

142。

万元，城镇新增就业。

1309。

人，开发公益性岗位。

105。

个，解决拖欠民工工资。

320。

万元；建成廉租住房。

1.5。

万平方米、低收入教师周转房。

4800。

平方米；县五中和。

11。

9

7

所学校建设，新建校舍。

2.5。

万平方米，排除校舍危房。

1.2。

12。

h1n1。

流感等重大传染病防控扎实有效；稳定保持低生育水平，计划生育率为。

90.36%。

人口自然增长率为。

5.07。

60。

3

·

23。

3

个城市社区，完成第二次全国经济普查，启动第二轮地方志修编，老年人、残疾人事业健康发展，监察审计、档案保密、妇女儿童、防震减灾、人民武装、民族宗教、外事侨务等工作取得新进步。

（七）执政能力在职能转变中有效提升。

96128。

4

件、重要事项公示。

135。

件、重点工作通报。

297。

件，受理回复政务信息查询。

212。

件，接听办理。

96128。

专线电话。

235。

个。深入开展机关效能建设，行政问责干部。

20。

名。政务服务中心投入运行，

16。

个部门。

23。

61.5%。

58.8%。

年初承诺办理的。

8

件民心工程全部落实。

各位代表，过去的一年，是充满挑战的一年，是攻坚克难的一年，也是满载收获的一年。这些成绩的取得，离不开县委的正确领导、科学决策，离不开县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，离不开社会各界的和衷共济、通力协作，更离不开全县各族人民的开拓创新、顽强拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在全县各条战线上的工人、农民、干部、知识分子、公安干警和武警官兵，向长期以来关心支持水富改革、发展、稳定的同志们、朋友们，向始终理解支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在前进的道路上，我们也清醒地看到，我县经济社会发展依然存在着不少困难和问题。主要表现为：经济总量小，财源结构单一，经济质量和效益还不高；受国际金融危机、国家税收政策调整、能源供应受限等影响，财政增收困难重重、收支矛盾突出，财政负债大并已进入还债高峰期；农业基础设施脆弱，产业化程度偏低，农民增收困难；县属工业薄弱，对县域经济的贡献率不高，经济快速增长难度大；社会保障体系不完善，重大工程援建任务十分艰巨，维稳压力较大；极少数干部的思想观念、精神状态、工作作风、服务水平与水富的发展要求和人民群众的期望还有一定差距，等等。这些问题，既是我们改革发展进程中较长时期面临的问题，也是当前和今后一段时期必须着力解决的问题。

二、在挑战中抢抓机遇，努力实现。

2010。

年发展目标。

2010。

2010。

年的政府工作，任务艰巨，意义重大。我们必须科学冷静分析不断变化的形势，正确认识面临的挑战和机遇，在推进水富科学发展、和谐发展的道路上迈出更加坚实的步伐。

2010。

12366。

”发展思路，紧紧围绕县八届四次党代会和本次人代会确定的目标任务，紧扣科学发展、和谐发展这个主题，把加快发展、调优结构作为主攻方向，把扩大内需、投资拉动作为根本途径，把深化改革、扩大开放作为根本动力，把统筹城乡、改善民生作为出发点和落脚点，励精图治，合力攻坚，奋力突破，加快推进“率先达小康、建设新水富”进程，努力揭开水富经济社会发展的新一页。

2010。

年全县经济社会发展的主要预期目标建议为：实现生产总值增长。

10%。

以上，工业总产值增长。

23%。

以上（其中县属工业产值增长。

35%。

以上），地方财政一般预算收入（扣除不可比因素）增长。

12%。

以上，县属固定资产投资完成。

21。

亿元以上，增长。

10%。

以上，社会消费品零售总额增长。

8%。

以上，城镇居民人均可支配收入增长。

10%。

以上，农民人均纯收入增长。

10%。

以上，城镇登记失业率控制在。

4.5%。

以内，人口自然增长率控制在。

6

‰以内，单位生产总值能耗降至。

5.22。

吨标煤，社会保持和谐稳定，各项事业全面进步。

前进的目标激励人，绘就的蓝图鼓舞人。

2010。

年，县人民政府将集中精力、坚定不移地推进八项工作：

第一，坚定不移推进项目建设，大力增强发展后劲。

科学编制“十二五”规划。以科学发展观为指导，按照县委统一部署，紧扣“一产调优、二产调强、三产调快”的总体要求，深入分析研判，借助外力资源，科学制定发展指标体系，合理优化发展空间布局，明晰产业发展重点，统筹经济社会协调发展，扩大改革开放，对接好国家投资重点和产业政策，广泛吸纳社会各方面意见，群策群力，集思广益，科学谋划“十二五”经济社会发展的目标和措施，确保与“十一五”规划衔接，真正把“十二五”规划编制成为更加符合水富发展实际、具有较强可操作性的指导性文件。

220。

千伏北门输变电站、城市新区电网项目为主的电力建设，确保投资计划如期完成，使投资成为拉动经济增长的重要动力。

突出重点工程带动。全力支援向家坝水电站建设，持之以恒地落实移民“四包”责任制，加快推进邵女坪移民安置点基础配套设施并启动房建工程建设，兑现向家坝水电站施工区后期扶持政策，配合搞好向家坝水电站重大件运输道路等配套工程建设。全力做好水绥二级公路土地征用、拆迁安置、后勤保障、维稳保通等工作。切实做好水富港进港道路工程施工，为港口正常运营提供有利的交通条件。

第二，坚定不移推进产业培育，着力提升工业效益。

40。

万吨水泥粉磨站建设，力争今年。

4

1

至

2

项。积极发展与工业产业相配套的特色农产品、生物资源加工业，引导和扶持朝阳混凝土搅拌站、虹启制鬃公司、红星木材加工厂等民营企业做大做强。

加强工业协调服务。建立健全工业经济运行监测机制，协调解决事关工业发展全局的煤、电、油、气、运等生产要素的供需矛盾。积极帮助企业解决在创业培训、融资担保、技术创新等方面遇到的实际困难，对规模以上企业实行县级领导挂钩责任制，落实长期帮扶机制。完善督促检查和协调服务机制，及时解决重点项目在审批和建设中的实际问题，帮助具备开工条件的项目及早动工，在建项目尽快投产见效。

30。

万吨铝资源加工等签约项目的跟踪服务，努力提高签约项目的落地率、开工率。

第三，坚定不移推进旅游商贸，倾力壮大三产经济。

4a。

65。

万人次，实现旅游综合收入。

2.2。

亿元以上。

加速发展物流业。以城乡物流为基础，区域物流为重点，逐步完善现代物流体系。积极支持枫叶国际批发市场一期工程招商营运，抓好枫叶国际网络物流、水富港物流中心、红兴商贸公司物流等项目的建设管理。大力发展商贸批发业，推进万村千乡市场工程，兑现好国家对农民购买指定家电产品直接补贴。以搞活流通、扩大消费为目标，稳定房地产市场，促进城乡商贸繁荣，提升餐饮、住宿、交通运输等传统服务业。大力整顿和规范市场经济秩序，保障市场流通运行平稳。加大日用品和副食品配送中心建设力度，逐步建立集生活消费品、农资销售、农副产品收购为一体的农村市场网络。

第四，坚定不移推进城乡建管，全力提升城市形象。

加快城镇建设步伐。积极推进电力大楼、移动大楼、信合大厦、临江路等旧城改造项目，加快高滩新区行政办公区、边坡治理和市政配套设施建设步伐，建设好枫叶国际批发市场二、三期工程和高滩天然气加气站，在人民东路设置公厕。结合星星套装门竹木产业等项目建设，加快推进坝尾槽新区开发，完善市政配套基础设施。充分发挥城镇辐射带动作用，认真抓好太平、青坪栈、邵女坪等小集镇规划建设管理。

2

号进场公路、坝尾槽新区等区域的综合整治，坚决查处违法用地和私搭乱建。强化协调配合，重点解决工农东路汽车站交通拥堵问题，继续巩固省甲级卫生县城和灭鼠先进县创建成果，努力营造整洁、优美、有序的城镇环境。

第五，坚定不移推进“三农”工作，奋力加快新农村建设。

3100。

亩，新发展竹。

1

万亩，出笼肉兔。

35。

万只、肉鹅。

35。

万只，巩固钢体船舶河鱼养殖。

1000。

平方米，扶持发展溪沟养鱼。积极稳定生猪发展，建成马脑。

1

万头养猪场。

9

4500。

万元；继续做好病险水库除险加固，投资。

300。

70。

公里。加强农村电网建设，投资。

330。

1

万亩，发展核桃产业。

1

万亩，改造低产林。

1

万亩，完成天保工程封山育林。

1

万亩，新建沼气池。

1500。

户、节柴改灶。

400。

眼，确保无重特大森林火灾事故发生。

4000。

5000。

人，转移输出。

2.5。

万人次，实现务工工资性收入。

1.6。

亿元以上。加快乡村流通工程建设，新发展“两社一会”

35。

个。

第六，坚定不移推进财源培植，尽力优化收支结构。

加强财源建设。坚持扶优扶强，做大做强化工、水电、旅游、商贸等重点产业，培植骨干财源。积极争取上级财政支农、财政扶贫、农业综合开发、国债等资金，带动相关产业发展，增加县级可用财力。加大对重点税种、重点税源的监管力度，确保完成全年财政收入目标任务。

优化支出结构。严格预算外支出，大力压缩会议、接待、公务用车等支出，加大农村转移支付力度，倾注财力解决民生问题、发展公益事业，把有限的财力更多地向办实事倾斜，更多地向解决实际问题倾斜，更多地向产业培育倾斜，确保实现保民生、保运转、保稳定、保发展的目标。

拓展融资方式。充分盘活国有存量资产，最大限度发挥其融资功能。用足用活金融政策，加大金融资金对农村产业、工业企业和民营经济发展的支持力度。建立健全信贷支农长效服务机制，积极探索推行农户联保、龙头企业担保等贷款担保模式，提高金融服务“三农”的能力和水平。加大政策扶持力度，综合运用财政贴息资金、风险保证金等方式促进信贷投放。抓好企业融资平台建设，加快建立中小企业信用担保体系，探索建立企业法人互助担保体系。

第七，坚定不移推进改革进程，努力发展社会事业。

深入推进各项改革。巩固教育综合改革成果，推进干部人事制度改革。深化财政体制改革，完善乡镇预算管理体制，实施财政国库集中收付制度。坚持依法选举，全面完成村级换届。统筹抓好农村改革，扎实推进“一事一议”财政奖补项目，鼓励土地使用权自愿、依法、有序流转，完成农村小型水利工程管理体制改革。扎实推进集体林权制度配套改革，启动林地合理流转。深化医药卫生体制改革，促进基本公共卫生服务逐步均等化。推进殡葬体制改革，规范城区治丧活动。

切实维护社会稳定。巩固“全国平安建设先进县”、“省级无毒县”创建成果，完善社会治安防控体系，加强公安“三项建设”和禁毒防艾工作，积极预防和处置邪教问题，深入开展严打斗争和打黑除恶、打击“两抢一盗”等专项行动，严密社会面控制。高度重视社情民意，畅通信访渠道，规范信访秩序，完善领导干部大接访和大下访活动长效机制，强化重点时期和重点领域监控，依法妥善处置各类热点难点问题。加大安全生产监管力度，着力健全安全生产管理长效机制，认真落实安全生产“两个主体”责任和“一岗双责”，积极开展道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品等重点领域安全专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。建立健全突发事件应急救援体系，启动重大危险源监管与应急救援综合管理信息平台建设，推进区域综合性应急培训演练，提高突发事件应对能力。

90%。

以上。丰富群众文化体育活动，坚持开展科技、文化、卫生“三下乡”，打造地方文化品牌，加快推进有线数字电视整体转换、广播电视直播卫星村村通工程。实施名牌战略，培育地方特色品牌。继续开展“七彩云南”保护行动，认真落实节能减排控制指标，严格执行节能评估、排污许可、环境影响评价和建设项目“三同时”制度，从源头上控制能源消耗和污染物排放。强化饮用水源地保护，切实做好水污染防治。加强国防动员和民兵预备役建设，扎实开展第六次全国人口普查和拥军优抚、人民防空工作。加快发展民族宗教、妇女儿童、残疾人和老年人等事业，积极做好监察审计、档案保密、地方志、防震减灾、外事侨务、信息产业等工作。

第八，坚定不移推进民生改善，竭力为民办好实事。

不断完善社会保障体系。全面推进社保扩面，企业职工基本养老保险参保。

5000。

4050。

”人员和城镇“零就业”家庭就业，提供技能、创业培训。

1450。

人，城镇新增就业。

1350。

人。推进城镇居民基本医疗保险，参保率达。

75%。

以上，低保人员和重度残疾人等符合政策条件的。

100%。

参保。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，力争参保率达。

98%。

继续抓好新型农村合作医疗，参合率稳定在。

95%。

以上。坚持药品（卫生材料）统一竞价采购统一配送，落实食品药品安全质量体系三年规划，加强食品药品市场监管，确保群众饮食用药安全。加大市场整治力度，强化价格监管，确保物价稳定。深入落实城市廉租住房制度，加快农村危房改造进度。

坚持不懈为民办好实事。

2010。

年在全面推进各项工作中，将继续加大投入、提高标准、落实措施，努力办好。

8

40。

户集中安置点建设；五是启动县城二级客运站建设；六是完成盐井至二溪公路改造；七是完成狮子水库渠系配套工程建设；八是设立水富人民广播电台。

三、在规范中强化服务，全面推进政府效能建设。

深入贯彻落实科学发展观，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，把为民作为第一根本，发展作为第一要务，服务作为第一要求，继续推进法制政府、责任政府、阳光政府建设，着力建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业绩，使全县政府机关作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，努力建设人民满意的效能政府。

（一）落实政府责任，完善绩效管理。

健全政府工作责任体系，强化部门责任，探索实施行政绩效管理。结合各部门工作任务和目标等，科学制定部门效能建设目标体系，年底统一考核，严格重要指标、重点工作一票否决。改进和完善公务员考核办法，逐步建立分类分级考核制度。严格实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，确保行政机关工作提速、效率提高、形象提升。各级各部门特别是领导干部，要敢于负责，勇于担责，对自己份内的事情一抓到底、抓出实效；要做到权责分明，有错必纠，对因责任不到位而造成严重后果的，予以严肃查究。

（二）转变政府职能，提高行政效率。

96128。

100。

项以内，面向社会、基层办理服务事项的岗位必须实行零缺位工作制。建立重大项目跟踪服务机制，实行优先办理、特事特办、跟踪服务。更加注重履行社会管理和公共服务职能，以发展社会事业和解决民生问题为重点，进一步优化公共资源配置，提高公共服务质量，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。

（三）改进政府作风，控制行政成本。

大力精简会议，严格控制会议次数、规模和时间，尽量减少县政府及其办公室行文，努力在开短会、讲短话、行短文上取得突破。切实减少对基层和企业的干预，从严控制针对基层和企业的各种检查、评比和收费行为。加强审计监督，严格预算管理，严肃财经纪律，严禁奢侈浪费，严管人车会话，严控接待标准，以打造节约型政府带动节约型社会建设。

（四）规范政府行为，强化行政监督。

严格依照法定程序行使权力、履行职责，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，确保决策程序依法规范、过程民主公开、结果科学公正。规范执法行为，积极推动和完善相对集中行政处罚权，加大对行政不作为、乱作为等查处力度，严禁有令不行、有禁不止。严格规范性文件制定备案审查，健全政府法律顾问制度，推行重大决策依法论证。严格落实廉政建设责任制，健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的预防和惩治腐败体系，不断增强拒腐防变能力，从源头上预防和惩治腐败。

各位代表，我们的事业任重而道远，我们的使命光荣而艰巨。让我们在县委的正确领导下，坚持科学发展、率先发展、和谐发展，以更加实干的精神，更加有力的措施，更加昂扬的斗志，凝心聚力、克难攻坚，开拓创新、奋发作为，为把水富建设成为展示云南形象、体现昭通实力，依山傍水、文明和谐、富甲一方的集工业、商贸、旅游为一体的现代化经济强县而努力奋斗！