共同缔造工作总结(优秀16篇)
通过总结,我们可以准确把握自己的优势和短板,为今后的发展制定更加明确的目标和计划。在写总结时,要注意突出重点,避免内容过多而模糊不清。接下来为大家提供一些写总结的实例,以便大家更好地掌握写作技巧。
共同缔造工作总结篇一
作为xx市“美丽xx共同缔造”行动试点区,xx区以群众参与为核心,重点探索城市社区以共同缔造方法推进社会治理现代化的实现路径,取得了阶段性成效。
试点工作可以用“一个目标、三个原则、六个探索、三个成效”总体概括,具体是:
在试点工作中,xx区精心选取中新城区社区代表xx社区、xx社区,老城区社区代表xx社区、振兴社区,“村改居”社区代表xx社区5个各具特色、能够反映全区社区总体情况的社区作为区级试点社区,并在广泛征求居民群众意见建议的基础上,精心梳理确立了29个由社区执行、群众参与、部门协助的“房前屋后”美化提升项目,科学务实地推进试点工作。全区10个街道也分别选择1个社区作为街道试点社区,同步推进试点工作。
试点工作是在xx区面临经济转型和社会转型“两个转型”、在转型中求发展的背景下开展的。因此,xx区积极对接全市“两个百年”的发展愿景和“五个城市”的发展目标,注重分析当前形势、针对区域特点、结合群众需求,提出“建设美丽xx示范城区”这“一个目标”,紧紧围绕“三个原则”谋划试点工作:一是注重把握好共同缔造的工作方法。改变原有的惯性思维模式和工作方式,紧紧围绕“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”的共同缔造方法,转变工作理念、推进工作提升、创新工作机制,以此找寻社会治理的“新路子”、搭建群众参与的“新桥梁”。二是注重把握好“两改革三提升”的工作内容。围绕城市社区特质,提出“推进社区管理体制改革、推进群众参与机制改革,提升公共活动空间、提升公共活动平台、提升公共服务体系”的“两改革三提升”工作内容,致力实现社区“职责明晰化、管理民主化、环境宜居化、关系和谐化、服务人性化”,努力营造社区共同家园。三是注重把握好“四步走”的工作路径。以项目为载体,以问题为导向,通过摸索、实践、思考,确立“建设——管理——服务——精神”的城市社区共同缔造工作路径,形成群众参与共识,增进群众参与的自发性、主动性和积极性。
xx区注重走内涵式、长效性的共同缔造之路,突出城市社区实际,重点从“六个探索”推进共同缔造行动,进一步增强了社会凝聚力,改善了社会关系。
(一)推进社区空间平台提升。
针对城市社区公共活动空间有限、公共活动平台不足等问题引发的人际关系冷淡、人群陌生等“城市病”现象,xx区注重考虑空间规划与平台设计,致力推进“熟人社区”建设,营造人与人之间亲密的伙伴关系,夯实共同缔造基础。
提升公共活动空间。区级层面,启动“十大健身步道”提升项目,通过媒体、网站、微博、微信征集“金点子”,现场征求群众意见等方式,发动居民参与到山体健身步道和铁路文化公园休闲步道的改造提升中。通过细化标识标牌、完善配套设施、健全系统功能,努力让健身步道“管理精细化、服务人性化”。同时,着手规划社区慢行步道、社区生态公园,连接或打通一些片段化的步道,增设休闲桌椅、迷宫步道等。目前,已对8座原有的街心公园进行改造提升,增设石桌、石凳、公共饮水等设置,并在美仁宫、不见天等区域新建12座街心公园。社区层面,充分挖掘、利用“房前屋后”有限空间,为居民休闲娱乐、人际交往提供必备场所。如xx社区积极开发老城区社区空间,与居民一道共同清理半山腰中的垃圾死角,整修建成可娱乐、健身的半山休闲亭(居民取名为“梦想亭”),将居民经常聚集的破旧小区过道改造建成“话仙长廊”,增设木质长椅,并将居民创作的书法、图画作品悬挂在小区过道,增强社区人文气息。社会层面,动员辖内机关、学校、企业等单位共享社区活动场所,提供人力共建、财力共建支持。如xx社区辖内共建单位市民防局主动为社区居民文化广场提供水电支持和卫生设施,主动承担鸿山步行隧道的所有费用,增设照明、监控等设施,为居民建设标示清楚、设施安全、无障碍的出行空间;区武装部、区建设局也主动提供单位用房作为居民活动管理用房,为居民开展活动提供硬件保障。
提升公共活动平台。一是开展群众性互动活动。如各社区举办“温馨广场大家唱”、“和谐邻里节”、“身边好邻居”评选等群众喜闻乐见的活动,创造共同活动机会,促进居民的相互认识和友好交往,尽力消除城市社区生活的封闭性带来的隔离感,在居民之间、楼院邻里之间形成互帮互助的氛围。xx社区经广泛征求意见,设立每年xx月xx日为社区“和美邻里日”,举办社区趣味运动会,吸引更多的社区家庭走出小家、融入大家,增进邻里相互了解。二是开展群众性文艺活动。鼓励居民自发组建社区合唱团、腰鼓队、广场舞队、书画小组、读报小组等兴趣爱好类社团,建立起居民之间的情感网络。如xx社区对现有的老年舞蹈队、气排球队、桥牌队、合唱队等队伍进行整合,分成文艺、体育两大类别,组建“幸福五村”社区艺术团队,负责组织、协调和带动各类文体队伍开展活动,倾力打造邻里和睦、居民和乐的温馨社区环境。
(二)推进社区基层组织建设。
xx区把完善基层组织建设作为组织群众、引导群众、服务群众的有效抓手,以社会化、开放性的组织运行机制,进一步激活社区活力,发动各方力量参与共同缔造。
凝聚党群组织力量。发挥现有基层党组织、工青妇等各类基层组织的力量,将党员、职工、青少年、妇女、离退休老人等不同类别不同年龄的人群凝聚起来,发动社区内各类群体共同参与社区治理。一是建立区域化组织模式。成立10个街道大党工委、96个社区大党委,完善党建联席会、团建联席会等组织共建形式,增进街道社区与辖内单位组织的联系。如在xx社区大党委的推动下,文创村业主协会和商家协会分别成立党支部,设立“党员示范店”、“党员先锋岗”,开展支部推荐“放心店”评选;以文艺青年为主体的文创村团委,自行策划举办“文青节”和“微风乐集音乐广场公益音乐会”等活动,活跃了社区氛围。二是建立特色化组织模式。根据党员群众生活方式、组织方式和利益诉求方式的变化,设立了类别聚集型、兴趣聚集型、居住聚集型等多元化、立体化的党群组织。如xx社区在楼道内组建楼道党小组和居民互助组,将各楼道党小组长、互助组组长的名字和联系方式印在“党群互助联系卡”内,分发至各家各户,并积极参与邻里矛盾纠纷协调、社区活动组织、环境卫生整治,搭起社区与居民之间的“连心桥”,受到广泛好评。
推动社会组织参与。把激发社会组织活力作为提升社会治理现代化的重要方式。一是加快社会组织规范发展。出台《xx区关于规范社会组织管理、加快社会组织发展的实施意见》,依照“宽门槛、严管理”的原则,推进登记管理体制改革,实行直接登记、简化备案程序、放宽登记限制;重点培育和优先发展弘扬正能量的社区服务类、公益慈善类、群众生活类、枢纽(联合)型的社会组织;开设社会组织专项发展资金,实行“以奖代补”激励社会组织发展。建立社会组织孵化基地,提供办公场地和人员培训、管理咨询等服务。目前,全区登记注册的社会组织共249家,有500余支文体类的社区社会组织在街道社区登记备案。二是引导社会组织参与服务。发挥城市义工协会、蓝天救援队、同心慈善会、晨曦爱心服务队、温馨志愿服务队等社会组织专业社工、专业力量的作用,引导参与社区治理和公共服务。如沁心泉社会工作师事务中心专业社工积极开展社区失独家庭、外来人员、残疾人、老年人等多类群体的专业服务,丰富公共服务产品。总部设在中华街道的全国知名专业公益组织“担当者行动”,在外来务工人员子女集中的公办学校——定安小学开展“班班有个图书角”助学项目,为外来务工人员子女提供专业、规范、系统、先进的课外阅读体验。xx区城市义工协会每周六定期开展志愿服务,形成城市文明风尚和市民生活方式,吸引越来越多的亲子团、学生群、姐妹帮、朋友圈组团参与。
(三)推进社区自治共治模式。
针对xx区地理区域特点,研究探索了三套推进社区治理的工作模式,努力让居民群众走出来、说出来、做起来、管起来。
推行新城区物业小区共治模式。不断理顺社区居委会、物业公司、业主委员会、小区议事小组之间的相互关系,在新城区物业小区建立四方定期联席会议制度、征询意见制度、信息传递制度、社情民意分析制度,形成居民委员会的社区管理、物业公司的专业管理、业主委员会和居民的自治管理相结合的“四位一体”共治局面。在试点社区建立对住宅小区物业服务监督评议制度,以社区为主体,成立以片警、居民代表、业主委员会、街道社区代表等组成的“物业评议小组”,从基本服务、对社区工作配合度、业主满意度等方面每月对物业服务进行“优、良、中、差”的打分评定,将最后结果与物业公司评先评优、下一年续约等直接挂钩。xx社区通过明确三方权责,由业主委员会、物业公司与居委会共同协商制定小区车辆管理办法,发动居民监督核查外来车辆,实行外来车辆及接送学生车辆禁止入内、上下班高峰期增派人员维持秩序等措施,解决了业主反映强烈的小区车辆管理混乱问题。
推行老城区无物业小区自治模式。在老城区无物业小区,建立由居委会牵头、居民群众自助互助的“无物业小区自治小组”,由居民推荐、居委会审核,设置楼长、宣传员、卫生员、调解员等,负责单元楼的自我管理、自我教育、自我服务,推进楼幢自治建设。如小学社区“小学苑”无物业小区制订《居民自治公约》,通过民主协商小区名字、自筹资金设立小区电动门禁,聘请小区下岗失业人员担任管理员,收取一定的停车费用于小区日常管理和维护,并建立起值班管理、停车收费、卫生保洁、费用公示监督等自治机制,通过“身边人管身边事”,实现了小区有序管理、居民自己“唱戏”。xx社区九竹巷无物业小区57名热心居民自发组成“居民自治小组”,组织各楼院居民代表共商片区公共事务,共同出钱维修防盗门、修理楼道灯,将卫生死角美化成绿化科普园等,共同打造了一个“金色梦想小区”。
推行区域化功能型自治模式。在社区某个特定区域内,鼓励社区居民基于某个特定项目的共同利益自发组建功能型“自治小组”,通过共同行动缔造共同家园,把解决问题的决定权交还给居民,由居民自行处理好涉及自身利益的事。如xx社区针对治安安全隐患问题,辖内退伍军人及热心青年自发组建义务消防队、义务巡逻队等功能型自治组织,不定期对周边安全隐患进行排查,对占道经营进行劝阻,助推文创村健康有序发展。xx社区居民自发成立爱车自治小组,对楼院停车位进行规整,建立车主通讯录,遇前后车停堵等问题,及时电话联系、及时沟通,减少了邻里纠纷和矛盾。官任社区针对辖内外籍人士多且集中的特点,发动热心外籍人士成立外籍人士理事会、社区外籍人士服务点、外籍夫人沙龙、外籍青年俱乐部等外籍人士参与社区自治平台,增进外籍人士归属感,实现跨国界的共同缔造。
(四)推进社区公共服务优化。
xx区切实关注基本民生、热点民生、底线民生,通过转变社区职能、优化服务质量等方式,大力提升公共服务水平和群众满意度,促进党群关系和谐。
推进社区服务提速、提效。进一步明晰社区职责、理顺社区关系,让社区集中精力抓好公共服务。一是推进试点社区减负放权。制定《进一步推进试点社区减负放权工作意见》,赋予社区资源调配权、经费支配权、监督评议权等职权;减除社区12项、合并30项事务性工作,简化13项便民服务项目;全面清理试点社区挂牌,严格工作准入、规范社区台账、统一社区考核、规范参会审批,切实减轻社区负担,提高服务效率。二是推进社区服务网格化管理。将全区96个社区划分成994个网格,配备4117名网格员,规范社区“1人1格或2人1格”的基本工作模式。推行责任网格化,将标有网格区域、概况、负责人、服务电话的网格责任牌,悬挂在小区、主要道路出入口;推行管理精细化,设立“一张网格联系簿、一本便民服务手册、一份信息采集表、一本民情日志”;推行服务人性化,实行错时、延时上下班;推行信息规范化,实现社区与居民沟通方式的多元化。xx社区还聘请63名热心居民担任助理网格员,收集民情民意、反映民声民需,发动居民群策群力参与封闭管理、监控安装,提出有效的民主决策解决自己网格内的问题。
完善公共服务体系、网络。不断满足人民群众的个性化、多样化、专业化需求,积极打造一站式的便民服务平台、建立全覆盖的社会救助体系、推出更全面的居家养老服务、开展全方位的社区教育服务,通过自助、救助、帮助、互助,提升群众生活在社区的幸福感。在区级层面,启动“圆梦助学”计划,对辖区低保及低收入家庭的困难学子给予适当资助,帮助他们解决因学费、生活费等经济方面的原因而难以完成学业的问题。开设“政府推动、部门合作、校企联动、高校支持,专家支撑”的公办早教中心,将原来3岁开始的学前教育往前延伸到0岁宝宝,满足更多家长对早教的需求。建立了首批20台24小时自助图书馆,把公共文化服务“种”到百姓家门口,方便市民自助申办借书证、自助借书、自助还书、自助查询。在原有的968180社区服务网络平台基础上,建立“民生110”平台联动协调工作机制,让群众足不出户就可以享受到优质、高效、便捷的民生服务。在社区层面,如xx社区将社区原办公楼、居民之家改造成未成年人服务中心、老人日间照料中心,设有图书阅览、绿色网吧、幼儿早教、科普智慧墙、机器人创意坊、心理咨询室、健康自助监测站等多功能为一体的服务场所,引入专业社会组织为居民提供专业化服务。xx社区开发“智慧社区·掌上五村”移动手机客户端,既打造出集查询、办事、出行、购物、住宿的五位一体综合平台,又为群众“亮嗓评议”提供了主动推送的移动阵地,实现了与居民的“零距离”互动。厦港街道广泛发动社会各界爱心人士参与社区老人服务中心建设和管理,为辖内老人提供免费理发、足疗、钟表维修、日间照料、心灵关怀等温馨服务。
(五)推进社区共同精神营造。
针对现代人对精神价值的追求、对社区品味的要求,xx区积极培育“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的社区精神,努力形成共同缔造的思想共识和当家作主的主人翁意识。
打造特色风尚。各试点社区注重打造特色精神风尚,培育共同情感与精神风尚。如xx社区立足“品质xx”这一精神理念,以优质的服务、细致的工作开展现代城市社区治理,提升了社区品味和品质,营造了“和谐、互助、快乐、共享”的社区氛围。xx社区以“书香五村”为社区核心精神,通过开展系列“书香银苑”活动,在社区中、居民中融入终身学习理念,营造浓厚的学习氛围。小学路片区改造注重发动居民参与营造特色文化,辖区内的大同小学学生在华侨大学学生的帮助下,将原来的老旧石头墙修整粉刷,绘制成一组“丰子恺”风格的“中国梦—美德墙”,使片区风格独具一格。xx社区凭借悠久的渔村历史和新兴的文创氛围,以包容的心态吸引全国各地游客前来参与,以兼容的姿态汇聚各类文化碰撞,打造了一个“风情xx,美丽小渔村”。
增进社区认同。各试点社区着力通过环境营造、精神营造,增强了居民群众对共同家园的认同感和归属感。如小学路140号小区居民自发开展小区名称征集活动,通过表决将小区命名为“小学苑”,营造了“我爱我家”的温馨氛围。振兴社区“青春互助超市”,以帮扶“孤老残弱”为重点,定期组织辖内志愿者为空巢老人、残疾人、困难户等特殊群体提供亲情陪伴、家电维修、家务劳动、代送“三餐”等一系列服务,让社区内充满爱心与温馨,赢得居民的一致好评。xx社区居民感受到生活在社区的舒心、开心、安心,自发创作“xx社区之歌”、《永遇乐——美丽xx社区》,自主讨论设计社区logo、提炼社区精神,提升了社区精神内涵。莲化五村辖区学校师生、退休老干部绘画、谱写《五村社区之歌》、编写《xx赞(新三字经)》等,抒发诚挚情感,表露个人心声,表达对社区“家”的热爱。
(六)推进社区体制机制创新。
xx区注重过程实践和经验总结,围绕深化群众参与,在“共谋、共建、共管、共评”上初步建立了一套务实管用的长效机制,努力使“美丽xx共同缔造”行动更具活力。
创新激励激活机制。在建立社区减负放权制度的基础上,重点建立健全两大制度,吸引群众参与共同缔造。一是建立以奖代补激励制度。出台《xx区“美丽xx共同缔造”试点工作“以奖代补”专项资金申报办法(试行)》,对群众参与度高、群众满意度高、工作成效好的社区建设类项目;具有公益性、创新性、参与广泛性,对社区精神营造及和谐发展具有推动作用的社区活动类项目以及由社会组织开展的具有公益性、正面影响性的社区服务类项目,以“以奖代补”的形式优先给予资金补助,调动个人、单位、社会组织共同缔造美丽xx的'积极性,并逐步实现由参与一个项目向参与多个项目的转变、一次参与向长期参与的转变、一般管理向长期管理的转变。如xx社区拥湖宫周边环境改造提升项目,采取“村集体资金出一点、公庙理事会出一点、居民群众自愿出一点”的方式先行筹集资金,居民“让地让利”、商家暂停营业参与共建,为群众信仰需求、休闲娱乐需求营造了良好环境。在拥湖宫改造的“以奖代补”范本激励下,福海宫、圣妈宫、鹫峰堂、净圣堂等宫庙周边群众也自发开展改造,形成示范效应。二是建立公共事物(务)认捐认管制度。出台《xx区关于社区公共事物(务)认捐认管工作的指导意见》,鼓励居民个人、家庭、企事业单位、社会团体等认捐、认管社区公共设施、公共绿化、公共活动等公共事物(务),打造“可持续”的共同缔造模式。如xx社区实行积分奖励制度,发动辖内企业商铺参与积分合作项目,认捐认管主体通过认捐或认管获取的相应积分可以享受联盟商家购物折扣,认捐认管主体可优先参与各类评先评优活动等。目前,已有56户居民主动认领xx健身公园里的石桌、石椅、树木、健身器材等公共设施。小学路片区改造中,片区内单位和个人筹资共建、认捐,将废弃空地改造成街心公园,沿街27家商户还自发组成商家自律联盟,认管门前公共设施、公共绿地,营造了良好的经营环境、社区环境。
创新评议评价机制。设立社区事务监督委员会,对社区居委会建立健全各项制度情况、居民(代表)会议精神落实情况、社区事务公开及财务收支情况等多方面内容进行监督。建立群众民主评议社区工作、民主评议社区干部制度,定期组织居民群众和服务对象对社区工作、社区干部进行测评,设立群众评议箱,把群众评价纳入社区考核体系,形成“你服务谁、谁评价你、你向谁负责”的社区群众评议机制。、如xx社区创新性建立群众评议社区、社区评议群众双向互评制度,居民群众可通过梯长、楼长反映问题意见,对社区工作和项目实施进行监督和评议;社区居委会和政府职能部门对网格楼院小组和居民互助小组带领各家各户参与共同缔造的情况进行评议,评议结果与“以奖代补”项目申请、评优评先等奖励挂钩,调动居民参与共同缔造的热情。
“美丽xx共同缔造”行动试点工作开展以来,xx区经过探索、实践、提升、总结,对共同缔造的理解更加深入,工作“活”起来了、社区“动”起来了、群众“乐”起来了,试点工作初步取得“三个成效”:
工作方法转变了。随着开展试点工作推进,xx区通过重心下移、关口前移,积极寻求最广泛的参与和最主动的参与精神,以平等对话替代居高临下,以鼓励自治替代全盘管理,切实探索用共同缔造的方法解决社会问题。全区干部作风进一步改进,群众工作能力进一步提升,社会治理能力进一步增强,实现“四个转变”,即实现工作方向由“自上而下”到“上下结合”的转变,工作关系由“你、我”到“我们”的转变,工作目的从“给领导看”到“让群众用”的转变,工作项目从“大”到“小”的转变。党员干部更加注重群众参与、注重党群融洽、注重群众感受,以“房前屋后”的“小项目”、群众自治的“小载体”、自发组织的“小活动”,切实做一些关系民生、影响未来的小事、实事、好事。
示范效应出来了。通过对试点社区工作进行深度案例分析,全区各部门单位对共同缔造的理解进一步加深,主动参与意识不断提升,活动影响不断扩大。主要体现在“四个逐步”上,策划主体逐步延伸,从试点社区延伸至非试点街道社区;缔造项目逐步扩大,项目选择从最初的建设类项目延伸至服务类、活动类项目,覆盖社会生活更广的层面;群众参与逐步拓宽,更多的个人家庭、单位、社会组织参与到“美丽xx”建设中来;成效经验逐步推广,一些项目的做法得到学习、借鉴、复制,实现以“点”、带“线”、连“片”、成“面”的复制效应。如小学社区35—37号无物业小区的业主们在看见“小学苑”小区的巨大变化后,在小区“党员和事佬”的带领下,自发组成居民自治小组,设置小区自治管理操作流程,将小区取名为“同馨小筑”,紧锣密鼓地推进小区改造。
群众更加满意了。“美丽xx共同缔造”行动是践行中国梦和党的群众路线教育实践活动的具体载体和生动体现。xx区以试点工作为契机,加快推进经济社会转型升级、提升社会治理现代化水平,让发展成果由群众共享,提升了居民的幸福指数。试点工作实现了“四个改善”,即居民群众的居住环境改善了,房前屋后更加“美”;活动空间改善了,男女老少更加“乐”;人际关系改善了,左邻右舍更加“和”;参与意识改善了,主人翁意识更加“浓”。如xx社区随着试点的推进,业主、商家、游客等多元主体更加融合,区域经济快速发展,群众得到了真正的实惠。在共同缔造的“化学反应”下,居民群众生活在社区的认同感和归属感进一步增强,成为社区主体;参与社区建设的责任感进一步增强,成为社区主人。通过角色转变,群众满意度得到提升、幸福感得到提升。
目前,xx区已在全区各街道社区、各工作领域全面铺开“美丽xx共同缔造”行动。下一步,xx区将围绕党的十八届三中全会提出的“创新社会治理,必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平”精神,以美丽xx战略规划为总指引,以“五立足五提升”为工作法(立足宣传发动,提升思想认识;立足分类统筹,提升工作内涵;立足制度建设,提升工作实效;立足创新创优,提升工作层次;立足协调配合,提升工作合力),积极开展“牵手共筑”、“亲密伙伴”、“我爱我家”、“结伴同行”、“服务零距离”、“民生直通车”六大主题活动,指导全区各部门各单位融入和推动共同缔造行动,让“美丽xx共同缔造”行动向纵深推进,让群众共享城市发展成果。
共同缔造工作总结篇二
“推进国家治理体系和治理能力现代化”是党的十八届三中全会提出的新理念新思路。20xx年7月,厦门市委、市政府提出《美丽厦门战略规划》,明确了新时期下我市“两个百年”的愿景和“五个城市”的发展目标,实现“美丽厦门”战略规划的实施路径是共同缔造,即发动全社会共同参与。海沧作为市委、市政府确定的两个试点区之一,海沧区委、区政府按照省委常委、市委王蒙徽书记关于“核心在共同、基础在社区”的要求,始终坚持美丽厦门的“新城区、新社区”的试点定位,注重将对城的治理和为人民服务相结合,以美好环境为基础、以惠民利民为切入、以同驻共治为核心、以“网格化·微自治”为支撑,积极破解经济社会发展面临“中等收入陷阱”所带来的各类社会难题,改进社会治理方式,让社会治理的触角真正延伸到社区的“最后一公里”,着力构建形成“纵向到底、横向到边、纵横交错”的社会治理新体系,实现“政府引导、社会协调、群众参与”的“共同缔造、互动共治”新格局,推进海沧成为“社会共同缔造、老百姓欢迎的新型城镇化城区”,打造美丽厦门的“新城区、新社区”。
经过台商投资区25年的开发建设,特别是行政区10年以来的建设,海沧从一个闽南小渔村发展成为厦门的宜居新城,经济发展进入“中等收入”阶段,20xx年综合实力跻身“全国百强区”第20位,人均gdp、人均工业产值、人均财政收入、农民人均纯收入四项指标全省第一,其中人均gdp达到13万元。
海沧积极探索社会管理创新,2011年以海虹社区为试点创造了网格化管理的“四化”模式,2012年率先全省实现“四化”管理的城乡社区全覆盖,20xx年率先全省实现“区—镇(街)—村(居)”三级联勤联动的网格化管理体系,被国家民政部确定为全国第九个、海西首个“全国社区管理和服务创新实验区”,20xx年7月全国社区管理和服务创新实验区中期工作总结交流会在我区召开,“5+1”政务综合体模式入围第七届中国地方政府改革与创新奖,文明城区创建位居全省第二,以全市第一成绩上报“全国和谐示范社区”。
20xx年年初,海沧区率先在全省开展群众路线教育实践先行先试工作,是福建省唯一的先行先试(县)区,同时也是福建省委第一督导组唯一一个区级联系点。率先全省提出16项先行工作(主要包括“开展一次‘四问自己’思想大讨论、实施四项民生工程、启动五个‘马上办’项目、做实六个中长期载体等),并提出了“四个四”活动(“四下基层”照镜子、“四个自问”正衣冠、“四个评议”洗洗澡、“四项措施”治治病)成效明显。《人民日报》以《厦门市海沧区:群众满意,就是奋斗目标》对我区用“网格”解决社区难题、用制度“逼”干部深入基层、用真情帮扶困难群众等做法进行深入报道,引起广泛关注。然而,随着经济社会发展,群众政治权利意识的觉醒,对政府的期望值也越来越高,我们感到原来以抓经济建设为主,对社会发展“大包大揽”的管理方式已经面临困境,社会治理中的“最后一公里”现象逐步显现:
1.外来人口迅速膨胀,社会治理面临挑战。随着海沧工业化、城镇化进程的加快,近年来海沧人口剧增,特别是外来人口比例迅速提升。台商投资区初创时期海沧人口不足10万人,时任国务院总理的李鹏曾赋诗一首:“茫茫细雨登海沧,星星点点几村庄。鹭岛再展新宏图,赤子渡峡报梓桑。”2003年区划调整时海沧常住人口数不足13万人,而根据第六次人口普查,2010年海沧区人口数为288739人;到了20xx年,这个数字暴涨到了45万人,其中流动人口近30万,是户籍人口的2倍。辖区内共有各类企业达6800余家,个体工商户突破1.2万个,数量庞大的企业、个体工商户和外来人口对本地的认同感和归属感急需引导,凝聚这部分力量参与城市、社会建设平台载体有所缺失,如何科学治理面临挑战。
2.新城区新社区迅速崛起,公民主体意识面临缺失。我国自改革开放以来,尤其是建立社会主义市场经济体制之后,“单位人”逐渐转变为“社会人”,社会中出现了自由流动的资源和自由活动的空间,一批社会中介组织、民间团体应运而生,导致原有的城市基层社会管理体制——单位体制和街居体制相继失效或失灵。海沧行政区成立短短10年间,建成区面积达50几平方公里。社区从无到有,从有到多,目前共有19个社区(含村改居),建成历史最长的也只有7年多;有各类社会组织205个。社区居民中,绝大多数为外来人口或失地失海农渔民。兴旺社区居民90%为外来务工人员;海虹社区居民来自天南地北,几乎涵盖了全国所有的省份;9万多失海失地农渔民伴随着工业化、城市化的进程“洗脚进城”成了新市民。由于互不相识,邻里“隔门如隔山、对门不相识”,居民群众对社区、城市认同感低,影响了居民参与社会治理的自觉性、主动性。同时,受市场经济的冲击,民众往往只看重权利,不重视责任和义务的付出,对政府等靠依赖;对社会心存戒备。比如:征地拆迁或医疗纠纷因担心个人吃亏而激发负面情绪,出现了“坐地起价、漫天要价”等过激行为,大大增加了城市建设和社会治理成本。
3.公共服务政府长期包办,基层组织自治面临弱化。随着经济发展,海沧财政收入逐年递增,20xx年财政总收入达到140亿元,比建区时增长近16倍,比设立台商投资区时增长上千倍,持续位居全省84个县区前三名,此前我们已连续三年将财政支出七成用于民生,对基础设施建设、城区管理、民生保障各项工作样样“包办”,一直以来习惯了当“全能政府”,“一竿子纵向到底”、“包打天下”。社区居委会、农村村委会某种程度上成为“二政府”,存在行政化、机关化的倾向,带来空壳化、官僚化的问题。特别是农村税费改革和集体土地分配改革之后,社区失去经济来源,无力办理社区公益事业,在居民群众中凝聚力、影响力、公信力不断下降,出现许多管不好、治不了、理不顺的问题,滋生了影响治理稳定的潜在因素。
“美丽厦门共同缔造”试点以来,我们立足于海沧的实际情况,做到“四个突出”,即:突出新城、突出城乡、突出一体、突出对台,力争实现错位发展、差异发展,凸显海沧特质,为社会治理的“厦门模式”打造新型城镇化样本。我们以群众参与为核心,以培育精神为根本,以奖励优秀为动力,以项目活动为载体,以分类统筹为手段,着力共谋共建共管共评共享,城市社区突出自治,农村社区突出自强,通过协商民主、互动共治,实现对城的治理和为人民服务融为一体,着力破解社会治理中社区“最后一公里”现象。
1.突出微社会治理,变“纵向到底”为“纵横交错”。以往我们比较重视建制社区的管理,自上而下的网格化管理体系比较完善,但“自下而上”的协商民主缺失,这次试点,我们根据实际情况,按照便于宣传发动、便于自治的原则,在社区基础上下沉一级进行实验和探索治理经验。一是农村社区突出自然村的治理。自然村是宗亲和熟人社会,便于发动宣传和达成利益共同体,我们通过培育自然村村民理事会非营利组织,让他们参与村庄自治,构建与社区党支部、居委会的沟通互动平台,解决政府解决不了的村庄矛盾、居民服务等问题。分别在山边村的东坂社、寨后村的西山社、洪塘村的洪塘小组成立村民理事会。比如,西山社村民理事会通过道德评议,解决了六年多一直不能解决的村庄猪舍搬迁问题。二是城市社区突出小区的治理。试点的兴旺社区,周边企业较多,我们就在兴旺居民小区设立社企同驻共治理事会,对名仕阁无物业小区,把居民选举产生的业主委员会作为小区自治主体。利用海沧网格化、信息化城乡全覆盖的优势,探索建立“格主”模式。即,在全区39个社区划分299个城乡单元网格(城市社区106个网格,农村社区193个网格)的基础上,每一网格的社居民自行推选该网格内的一位热心群众作为“格主”,负责收集和处理该网格居民对社区事务的诉求,并由网格员担任“格主”助理,协助“格主”开展工作。这一机制在网格内部建立起横向联系,改变了以往由居委会简单主导社区事务安排,社区居民被动接受的局面,提高了社区居民参与处理社区事务的效率。试点四个月后,出现了兴旺居民自发给王书记写信并到市里上访表达对“美丽厦门共同缔造”的肯定和赞扬的奇特现象。三是外来人口突出居住区的治理。兴旺社区海新阳光公寓居住4500余名企业工人,我们在公寓里面设立“新厦门人服务综合体”,并专门设有会议室、办公室,鼓励外来务工人员成立“同乡会”,反映居民诉求,参与小区治理和居民服务。通过微社会治理的探索,较好地解决了横向到不了边的治理难题。
2.构建多方参与机制,变“单一管理”为“多元治理”。一是构建三级互动平台。我们着力打造社会事务服务中心、调解中心、应急中心、求助中心及协商中心“五大中心”一体的“政务综合体”;同时通过建立区、镇(街)、村(社区)各级牵头协调机制,创造性地将区级网格化指挥中心与区级政务服务中心联合设置,将“五个中心”纳入其中,实现全方位服务,及时响应百姓个性化、多样化需求,为落实基层服务搭建坚实的机构载体。在区统筹、镇(街)组织、村(社区)为主体的工作体系下,各级机构各司其职,将共同缔造理念贯穿于工作的全过程。二是激活社区自治组织参与。设置党代表工作室和党群服务窗口,分别在3个镇街及党代表比较集中的3个村居设立6个党代表工作室,在海虹、兴旺社区等4个比较成熟的社区广泛吸纳辖区非公党支部成立大党委。兴旺社区成立了全省第一个居民自治“孵化器”“四民家园”,并在其中成立“社企同驻共建理事会”、“社区同驻共建理事会”,已召开17次会议,议事35项,推动解决27项,参与群众5600多人次;东孚镇山边、西山、洪塘的“乡贤理事会”已召开议事会49次、研究讨论议题44个、落实解决35件;海虹社区“同心合议厅”已开展议事52场,涉及28项议题,已解决22项。三是带动八大群团组织参与。充分发挥640余家基层工会、巾帼文明岗、青年团员等作用,搭建“家长里短妇女互助会”、新市民关爱联盟、房前屋后环境整治志愿队、邻里守望平安促进会等创新载体,进一步发挥工、青、妇、侨等各类群团组织、协会人员的力量和作用,有效互动,参与共同缔造。积极探索社区社会组织登记与备案相结合的管理制度,采取“先发展、后规范,先备案、后登记”的办法,大力扶持和培育兴趣类、互助类、公益类、维权类、服务类等具有导向作用的社会组织,在这些社会组织的带动下,全区群众自发性活动蓬勃发展,仅广场舞一项,辖区内已有70多个固定的跳舞点,参与群众上万人。
3.打造人性化互动平台,变“生人社区”为“熟人社区”。为了破解城市社区居民对门不相识的难题,让他们迈出家门、融入社区,我们通过打造社区公共交流活动空间、开展各类活动,把“生人社区”变为“熟人社会”。一是拓展公共空间。试点工作以来,通过“以奖代补”的方式,先后推进了兴旺广场、海沧湾公园、山边湿地公园、西山风水塘、洪塘榕树公园、新厦门人服务综合体文体馆等公共空间建设和57个纳凉点建设,对这些公共空间的打造,让老百姓做主,听老百姓的意见,大家出工出力,建成后认养认管,群众也在共谋共建共管中彼此熟悉了解,增进互信。二是倡导志工行动。外来员工聚集的兴旺社区依托辖区内长庚医院和台资台企,建立“台胞义工培训基地”,实行“台胞志工+社工+义工”服务模式开展志愿服务。而酝酿于社区自治组织“社企同驻共建理事会”、为稳定企业外来员工的社会化“四点钟”学校建设项目,也探索了由“奶奶团”、“妈妈团”轮值的办法解决外来儿童的托管问题。在台胞义工精神的引领下,在短短2个多月的时间里,海沧湾公园、公共自行车系统集聚了150多名志愿者参与管理服务,“共建共管我们的美丽家园”成为志愿者们的共同语言。三是实施“四个关爱”。建立健全关爱弱势群体、外来人员、环卫工人、公交司机四大特殊群体的长效机制,为弱势群体、边缘群体兜住底线,夯实基层群众基础,使和谐因素尽可能增大,把消极因素解决在萌芽状态。先后举办专场技能培训13期、惠及外来人员896人,提供就业岗位2000多个、达成初步意向150多人,并免费为11万多名外来人员建立健康档案;完成13个环卫工人休息点的标准化建设,并统一配备药柜、图书等设施;开展“关爱公交司机志愿服务行动”20多场次,为761名公交司机提供多角度、全方位的志愿服务。对全区80户城乡贫困家庭实施危房改造。启动“四下基层送健康”巡回送医送药服务,连续12周利用假日在23个村(居)开展服务,累计出动医疗专家337人次、接诊咨询群众4143人次、发放免费药品23357.3元、健康巡讲受益群众1393人次。
4.持续项目活动,变“观望关注”为“共同参与”。从关心群众生产生活入手,立足百姓需求的身边小事、房前屋后环境,通过广泛征求群众意见,共梳理出公共自行车系统、绿道与慢行系统等12大类160余个项目,通过待续的项目活动,不断激发群众的参与热情。一是选准社会关注热点,激发共谋共管。试点启动伊始,我们首选了一批社会关注度高、能迅速激发各界参与热情的项目,通过引导群众共同参与,在较短时间内形成示范效应,带动更多群众参与民生实事。如,海沧外来务工人员多,骑车族多,建设公共自行车系统的设想一经提出,立即引起广泛关注。全市首条公共自行车系统从“要不要建”到“怎么建”都反复征求群众意见,通过网络、现场等方式征求意见人数达近10万人。9月1日首期系统开通后又向社会发出倡议,政府机关干部、企业老板和员工、社会团体、市民群众积极响应,踊跃捐赠,各界认捐公共自行车达946辆,共建站点13个,合计214.4万元;招募公共自行车义工36名。目前系统投放的所有自行车都是社会认捐的,建成的所有站点都是政府资金和社会资金共建的。目前累计参与骑行人数6万余人次,已为市民办理6000多张自行车e通卡,日均骑行人数超过700人次,与全国其他城市的公共自行车系统相比,使用率最高。二是找准群众所需所盼,激发共建共享。农村社区是宗族聚集地,也是熟人社会,房前屋后身边小事都是老百姓自己的事,我们立足群众房前屋后的小事,用老百姓看得见、摸得着的实事、好事赢得群众认可,让群众切实感受美丽厦门共同缔造带来的变化。主要通过“以奖代补”方式,让群众自强自立参与美好环境营造上来。如洪塘村榕树纳凉点的建设,洪塘小组无偿让出土地300多平,建设过程中投工投劳近100个工时,工程费折价约6万多元。寨后村的西山社主要进行房前屋后的环境整治,在西山社乡贤理事会的蒋水旺、吴水全、谢永良、李全成和蒋火奔的“五老”带动下,全村106户人家都敞开了家门,和施工队一起拆旧墙,建花台,修村道,先后主动让出房前屋后的土地及房屋2058平方米,果树73棵,加上出工出力累计折价达46万元。福建实华油运公司也捐赠5万元,村集体经济投入30万元,村民自筹达81万元。看着西山美丽大变样,村民们用“千年等一回”的朴实言语,道出了对共同缔造的拥护支持。三是瞄准群众矛盾焦点,激发共评共议。发动群众做群众工作,解决了一些难点热点问题。如洪塘村榕树纳凉亭建设,通过老人协会动员、“乡贤理事会”现场议事,几栋影响景观、多年无法拆迁的房子,通过共同缔造,居民自己拆除了。而低保户票决更是解决了长期以来“应退不退、人情保、关系保”的难题,通过社区举行的民主评议票决会,在入户调查的基础上,通过宣讲政策、介绍情况、现场评议、宣布结果、签字确认五个环节,如山边村对32户低保申请对象进行票决,通过票决的有21户,未通过票决的有11户,主动放弃申请的有7户。票决活动获得了低保申请对象和村(居)民的一致好评。
5.创新机制保障,变“自动自发”为“法治同行”。我们坚持“共同缔造”与法同行,通过创新机制,及时把居民群众的创造创新用制度的形式固定下来,防止社会治理的“形式主义”和共同缔造行动“一阵风”;同时也为了防止自动自发导致的部分群众“过度参与”,甚至出现“多数人的暴政”的情况,保障社会治理创新在法治的规范下、在机制制度的框架中,稳步推进、不断完善。一是完善参与机制,夯实共治基础。在群众参与方面,城市社区以自治章程总领规范居民自治,建立了社区居民理事会、“四民家园”等组织章程;农村社区以村民自治章程规范村民参与机制,建立了乡贤理事会、道德评议会、村民议事会等组织制度,拓宽村民参与渠道。在社会组织参与方面,通过出台《志愿者管理办法》、《社区发展协会章程》等制度激发社区组织活力;在企业参与方面,通过在社区建立社企理事会、吸收企业代表参与居民议事,通过建立认领认管的机制,发动企业参与绿地认养、公园认管,让企业参与社区自治。二是完善激励机制,激发共治动力。通过建立“以奖代补”、“典型示范”等一系列机制,促进政府、企业、群众三者互动,调动各方积极性,展现自治自强的精神面貌,塑造新厦门人精神。全市率先出台《“以奖代补”试点项目操作实施暂行办法》、《“以奖代补”试点项目资金管理暂行办法》,并按照群众建议,选取了西山社房前屋后环境整治、海虹社工纳凉点、兴旺广场水池改造等23个群众参与度高、体现“五共”突出的项目作为首批项目,奖补资金占54%,同时明确资金向成效突出的社区或项目倾斜,改变了以往“政府大包大揽、花钱找骂”,“政府唱戏、群众看戏”的被动局面,有效地调动了基层群众参与的积极性。同时,着力培育参与精神,我们以区委区政府名义授予了100个新城区、新社区“共同缔造热心企业”、“共同缔造热心组织”、“共同缔造热心居民”,单位授予铜牌,个人发给荣誉证书;在公共自行车系统的车辆、站点认捐、认管中给予企业、社区、机关单位乃至个人在车身或站点上“冠名”权;在山边村、洪塘村建立“好媳妇”评定机制;在志愿者服务中建立星级义工评价体系……依托原有的办公场所,建设区-镇街-村居三级“美丽厦门共同缔造教育走廊”,展示试点成果,形成良好的模范带动效应,培育海沧居民作为新厦门人的自豪感和归属感,激发群众的家园情怀,参与共建美丽厦门。三是巩固服务机制,加强共治保障。依托“四化”管理城乡全覆盖,“区—镇(街)—村(居)”三级联动的网格化体系,进一步完善区级—镇街—村居三级便民服务体系,推动简政放权、还权于民。把社会服务输送到基层治理的每一个角落,同时通过信息化、网格化手段形成互动的回路,及时反映和协调群众各种诉求,建立了“纵向到底、横向到边、纵横交错”的社会治理服务机制。围绕提升城市文明程度,立足海沧作为对台交流合作先行区,借鉴长庚医院志愿服务的先进经验,引入台湾志工精神,推广“台胞志工+社工+义工”的志愿服务模式,建立志愿者服务机制,在全社会弘扬义工文化、志愿服务精神,使参与或接受志愿服务的居民都有自足感、荣誉感、归属感。
“美丽厦门共同缔造”开展五个多月来,我们在“学习、实践、再学习、再实践”的过程中,不断修正、完善、深化、提升,对“共同缔造”理念有了更深刻的认识,共同缔造不仅是新形势下践行党的群众路线的认识论和方法论,也是破解社会治理难题的理念指针。短短的五个多月试点,我们主要有以下收获和体会:
1.信心和信任增强了。一方面,党员干部做群众工作的信心增强了。试点之初,镇街、村居干部听说要让群众参与,都没信心,也感到在厦门不太可能。现在,群众见到干部笑脸相迎多了,打招呼多了,比较典型的是西山社村民,刚开始到村里没人理,现在一见到各级干部,主动跟随,拉着干部到家里泡茶,展示自己房前屋后清理成果;城市社区企业、居民参与公共设施的认捐、认养形成风尚,热情提供志愿服务。这些变化让党员干部用共同缔造理念方法做群众工作的信心增强了。另一方面,群众对政府、对干部的信任度提高了,据统计,在短短五个多月试点时间里,全区参与各类试点项目建设的座谈、征求意见人数过20万人,共征集意见4万余条,采纳1500多条。群众积极参与项目建设献计献策,就是一种对党委政府信任并寄予希望的表现。
2.作风和民风转变了。在共同缔造试点工作中,全区党员干部坚持“从群众中来、到群众中去”,先后走访基层群众8000余户,协调解决各类问题1800余个。重点联系困难户、拆迁户、信访户、能人户等四类对象,共结对1014户困难户,208户拆迁户,挂钩60户重点信访对象,416户能人户。走访企业开展“送政策、送资金、送服务”活动3300余场次,与企业共渡难关。居民、企业从最初的“观望关注”到现在的“共同参与”,已确定或有意愿参与公共绿地、公共设施共建共管的企业、社会团体达60余家。大博颖精医疗器械有限公司专门设立了200万元慈善基金参与社区互动共治。已有社区居民、文艺舞蹈队、中小学生、青年志愿者、社会义工等800多人参与共建共管活动,并逐步建立了轮值机制。
3.自治和自强激发了。据统计,试点工作以来,村(居)民捐款捐物合计达245.2万元,社会人士捐款捐物29.1万元,单位企业捐款捐物229.1万元,还出现兴旺社区居民排队等着认养的火爆场面。区里梳理下放85项事权至镇街村居,并给予“共同缔造”起动金补助,村(居)职权得到进一步明确,“以奖代补”又有效的调动了基层组织的积极性,让村(居)有钱办事、有权做事,村居干部参与社区事务热情得到激发,兴旺社区居委会主任经常把饭碗都端到居民家中边吃边议事;几个村书记、主任平时都在村民家中泡茶研究工作。干部晒黑了,群众脸笑了,一些群众形象地说“干部脚沾土、群众心不堵”。
4.你和我融合了。通过对共同缔造理念的大学习、大讨论以及探索实践,全区党员干部群众观念得到“大洗礼”。施政理念已经悄然从“替民当家”向“让民做主”、从“大包大揽”向“共同参与”转变。同时,通过群众房前屋后、身边小事的项目活动,群众的主体意识得到重塑,“你”和“我”变成了“我们”。我区首批“以奖代补”试点项目共计23项,计划资金806.42万元。其中共建资金384.92万元,占计划资金的47.73%,节省近一半的财政资金支出。村(居)民义务投工投劳已达2014个工日、其中由社会贤达协助组织的有600个工日,折合工款119.4万元,村(居)民拆除旧房、猪舍、牛棚等272.02平方米,村民让出土地5170平方米,极大地降低了财政支出。
自市委全会现场会以来,我们不等不靠,做好总结提升,继续争当全市示范。一是系统总结。主动对接民政部、中央编译局、国家行政学院以及华中师大徐勇团队、中山大学李郇教授、厦门大学卓越教授,多方面、深层次加强合作,将我区的具体实践提升到更高层面,营造更为广泛的示范效应。二是全面铺开。组织基层干部群众观摩试点社区并进行业务培训,在全区范围全面铺开共同缔造活动。持续做好百姓故事“写画讲唱”系列活动,组织群众宣讲团走进区委中心组学习会,走进社区、走进企业,用自身参与的亲身经历,展示“美丽厦门共同缔造”带来的巨大变化,让群众自己教育自己,持续保持浓厚的共同缔造氛围。三是深化提升。将共同理念融入日常工作,破解征地拆迁等难题,建立长效机制。紧紧把握社区是联系群众最紧密、服务群众最直接、组织群众最有效的基础层次,开展在职党员进社区报到、为群众服务活动,组织全区所有区直机关、事业单位和镇街1200多名在职党员全员参与到进社区服务工作。四是拓展经验。市委全会后,区主要领导带区、镇街、村居全体缔造办人员,专程赴思明区学习交流,我区近期还相继接待了思明区、湖里区、同安区、翔安区等兄弟区,市委办、市委党校等市直单位同志及香港中西区青年考察团共16批次、640人次到海沧参观试点,为全市共同缔造的全面推开提供全方位的借鉴。
虽然五个多月的试点工作我们取得了初步成效,但与市委、市政府的要求还有很大差距,共同缔造的理念还需不断深化;一些基层探索实验的制度机制需要进一步总结完善;全区性的社会治理架构还需改革创新;社区营造活动、公民主体意识还需要持续培育。
下一步,我们将认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,紧密结合第二批群众路线教育实践活动,积极吸收专家学者的意见建议,借脑借智,继续探索共同缔造这一社会治理的厦门模式,共同缔造美丽的新城,共同缔造美丽的厦门,为把厦门建成展示国家治理体系和治理能力现代化的典范城市而努力奋斗!为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献!
共同缔造工作总结篇三
今年以来,汉川市庙头镇始终牢牢把握统战工作这根主线,以基层党建为引领,以乡贤联谊会为推手,以群众为主体,以提升群众幸福感为目标,以满足群众日常需求为抓手,广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,共同创造幸福生活。
转思想齐动员。在镇“共同缔造”动员会后,前山村“两委”班子第一时间召开会议,传达学习美好环境与幸福生活共同缔造的重大意义和深刻内涵;组织各组党员代表、群众代表、乡贤理事会成员共同观看总结“共同缔造”成功经验的视频,加深代表对“共同缔造”内涵的理解,激发群众的积极性、主动性和创造性;利用支部主题党日等活动载体,组织党员代表、群众代表召开座谈会,向群众宣讲“共同缔造”理念,解说“五共”的内涵意义。利用晚上时间,召开“共同缔造”屋场院子会,从村组实际情况出发,和村民一道谋划推进各组的工作,确保“共同缔造”活动开展有实效,有成果。
同谋划聚智慧。结合乡村振兴“三项行动”,庙头镇邀顺风建设规划设计团队对前山村重点村湾进行规划设计,明确“水+田+居”的发展主题,形成了一轴一环多借点的景观结构设计方案,组织镇、村进行研究讨论4次,向村民征集意见建议23条,进一步完善设计方案,将群众的智慧融入方案,增强群众的`参与感和主人翁意识。镇村召开联席会议,工作专班结合实际情况及“一下三民”活动收集的群众意见,起草制定了《前山村美好环境与幸福生活共同缔造活动工作方案》。强化与乡贤能人的沟通联系,建立完善乡贤能人台账,汇聚乡贤能人的智慧和资源,助力前山“共同缔造”活动。
解难题美环境。坚持问题导向、需求导向,结合党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动,通过入户走访、座谈交流、村湾夜话、微信线上议事等形式,倾听群众心声,及时梳理解决一批群众反映的烦心事、纠心事。村“两委”成立工作专班全程跟踪服务,动员村民出资、处理对房前屋后进行改造提升15人次,协调处理相关事宜11件,拆除旱厕8个,危房3座。对于村年老体弱确实对房前屋后清理存在困难的家庭,由村“两委”干部牵头,村民小组长、党小组长配合,打造帮扶专班进行清理,确保不漏一户,不落一人,共享成果。
共同缔造工作总结篇四
8月14日,老河口市委书记曹祖金听取袁冲乡夏诗荷雨村美好环境与幸福生活共同缔造试点推进工作汇报,就下一步工作进行安排部署。
在听取前阶段工作汇报后,曹祖金说,要严格按照项目路线图和时间节点推进试点工作,通过共同缔造活动,持续改善民生,不断提升群众幸福感和获得感。
曹祖金强调,要准确把握开展共同缔造活动的.核心要义,深入基层认真倾听群众意愿和呼声,及时发现问题,发动群众、组织群众共同解决难题。要及时征求群众对全域规划设计的意见,了解群众诉求,确保规划设计科学、合理,保证项目有序推进。要快速推进“两基”建设,补齐农村基层短板,加快建设美丽乡村。要高度重视群众参与,充分调动群众积极性,广泛组织、发动群众共谋、共建、共管、共评、共享,做到大家事大家议、群众事群众办。要做好试点工作总结,注意资料收集,讲好共同缔造生动故事,形成可借鉴可复制可推广的经验。
共同缔造工作总结篇五
为了贯彻落实《中共xx市委、xx市人民政府关于推进平安建设的意见》,打造平安洪洲、和谐洪洲,以维护我乡社会政治稳定,深入排查和整治治安乱点及突出问题,注重矛盾纠纷排查调处工作,现就我乡平安创建工作总结如下:
我乡党委、政府以高度的政治责任感和政治敏锐性,认真审视我乡治安形势,全面把握工作大局,正确处理改革、发展、稳定三者的关系,把社会治安综合治理开展农村平安建设创建平安乡、平安单位摆上议事日程。从指导思想、组织领导、工作措施等方面,全方位落实了主要领导亲自抓,分管领导具体抓的领导责任制。今年共召开了5次专题办公会议,研究和分析我乡治安形势,讨论阶段工作措施,解决创建工作中存在的具体困难和问题,督促乡级各单位和村社负责人对创建工作的真抓实干程度。同时把综治和创建工作纳入全年度各级目标管理,年初对7个村和4个乡直单位签订了社会治安综合治理及维稳工作责任书。明确了各村、社单位应切实履行的工作职责。乡上组织了5次抽查考核,对中小学周边的摊点共发了限期整改通知书7份,对乡卫生院等先进单位予以通报表扬。
根据我乡特点以公安机关为主,组织了打击盗窃、民间纠纷活动为主的严打斗争,坚持经常性打击和专项整治相结合,处理治安案件3起。针对不同时期的治安状况,开展了农村平安建设工作,重点整治农村中存地的不安全稳定的'因素,为农村经济发展创造良好的环境。
狠抓禁毒宣传,加强对精、麻、药品的整顿和管理规范审批程序,严格社会面的控制,实现了辖区内无吸毒现象的目标。
(一)密切关注“xx功”分子的活动动态,不断加强打击防范控制工作。对“xx功”分子继续落实帮教、转化监控工作,定期上门访视,开展帮教工作。针对我乡各种群体性治安问题有增加的可能,密切注意治安动态,加强社会面的控制,签定了防邪责任书14份,发放防邪宣传资料600余份,使广大人民群众认识到邪教组织的反动本质,遏制了xx功的渗透和蔓延。
(二)深入开展各类纠纷的排查调处工作,把事态控制在萌芽中。我乡在纠纷调处中遵循“预防为主、教育疏导、依法调处、防止激化”的原则,对全乡所发生纠纷进行了全面排查,挂牌督办,限期解决,严格落实责任制,订立纠纷调处责任书。加强村调委会的职责,以部门、单位为主,横抓到边,农村以村委会为主,纵抓到底的工作机制,认真开展排查和突出问题专项排查,使各种纠纷得到了及时有效的化解。消除了不稳定因素。今年共调处各类纠纷和案件6起,做到了当事人满意,人民满意,没有一件因调处不及时酿成的群众性事件或刑事案件。
今年,我们把安全生产列入党委、政府工作的议事日程,负责“促一方发展,保一方平安”的重大责任,开展对安全生产进行专项排查清理,组织安办、综治办、司法所、农机、水利、林业、国土等部门对辖区内的非煤矿山、加工坊、饭店、煤气、烟花爆竹销售点、学校食堂等行业和乡村道路进行了全面的安全检查,责成存在隐患的单位和个人限期整改,对1家违规销售烟花爆竹个体户移交公安机关处理,确保了全乡安全生产。加强道路交通安全宣传,增强群众的交通意识、交通事故明显减少,我们对预防地质灾害的监控也不放松,多次对海棠溪村、石庙子村、三太场村等地质灾害进行监控,制定消除隐患的应急措施和预案。
为开创洪洲乡社会治安综合治理工作新局面,维护社会稳定,促进经济社会全面、和谐发展,作出积极的贡献。
共同缔造工作总结篇六
自全市“美好环境与幸福生活共同缔造”活动启动以来,洪湖市春雨亭社区深刻领悟共同缔造理念,以“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”为路径,着力“三个坚持”,深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
坚持党建引领,强化组织保障。构建“社区大党委—社区党组织—网格党支部—小区党小组—楼栋(小巷)长—居民中心户”服务架构,在党员群众中优选确定党小组组长40名、楼栋长140名、居民中心户259户,党员定岗定责,带头做示范,带着群众干,充分发挥党组织在“共同缔造”中的引领作用。通过搭建议事平台,支持居民共谋,从解决居民的痛点、难点问题出发,同步搭建业主微信群以及“协商在一线”线上和线下双平台,落实党群议事会、小区业委会等议事体系,形成基层党组织领导,共建单位、志愿者、居民群众多方力量参与的基层协商格局。
坚持群众主体,形成共同参与。注重坚持群众主体地位,组建“四会一队”群众自治组织体系,选优配齐“两长四员”,通过民主推选,成立事务监督理事会、矛盾调处理事会、环境治理理事会、乡风文明理事会、平安洪湖赤卫队,实现“三务”(党务、居务、财务)公开,制订居规民约,监督居务财务、监管项目质量,对社区内重大事务进行共议和决策。通过座谈走访、入户调研、微信群、居民小组座谈会等方式,了解居民对社区环境整治、老旧小区改造、安全隐患、社区发展等方面存在问题的看法,收集居民建议,发动群众参与,共同打造和谐有序平安社区。
坚持科学规划,统筹合理布局。根据“地域相邻、项目统筹”原则,我们将社区原有的15个网格进行连片规划,形成了春雨亭社区7个共同缔造建设片区。坚持试点先行、稳步推进,将三片区的`棉花小区、四片区春雨亭3巷10至12里作为试点区域进行先行打造,依托老旧小区改造项目,拆除占道违建、修缮老旧房屋、建设下水管网、改造管线、修建休闲娱乐区和生态停车场,推动人居环境明显改善,让居民生活更方便更舒心。
下一步,春雨亭社区将通过2个示范片区的打造,总结“共同缔造”工作经验,同时在全社区形成带动效应,逐步实现建设全覆盖。
共同缔造工作总结篇七
1、建设美好乡村是建设社会主义精神文明提高农民群众幸福指数的一项民心工程!
2、抓好乡村清洁工程,树立美好新形象。
3、提升农村环境,创建美丽乡村。
4、建设美好乡村,造福一方百姓。
5、弘扬江山精神,共建幸福乡村。
6、秸杆是资源,用好赚大钱。
7、实施农村清洁工程,营造和谐人居环境。
8、推进农村改革发展,建设中国幸福乡村。
9、人人学雷锋,处处讲公德,家家树新风,村村更和谐。
10、人人重环保,乡村更美好。
11、管住脏乱差,留下真善美。
12、人人出力,户户参与,打造整洁秀丽美好乡村。
13、坚持科学发展,统筹城乡发展,扎实推进工业化城镇化和农业现代化。
14、建设美好乡村,打造和谐建设。
15、花儿香,环境美,人健康。
16、以工促农以城带乡城乡互动,统筹推进美好乡村建设。
17、同心同德建设美好乡村,群策群力共创秀美宣城。
18、扎实推进农村基层党组织建设,为建设富裕文明和谐秀美的'社会主义新农村提供坚强的组织保证。
19、共建幸福乡村,共享幸福生活。
20、大力推进生活垃圾集中处置,扎实实施农村清洁工程。
21、心要净化,屋要亮化,路要硬化,山要绿化,村要美化。
22、移风易俗,破除陋习,倡导文明新风。
23、人人讲卫生,家家树新风。
24、全民动员,人人参与,共建中国幸福乡村。
25、打造美好乡村,共建幸福家园。
26、黎明即起洒扫庭院,垃圾袋装投放入箱。
27、处处讲公德,家家树新风,村村更和谐。
28、太阳起山垃圾入箱,太阳落山垃圾清光。
29、勤劳是幸福的右手,节俭是幸福的左手。
30、全市动员,全民参与,齐心协力建设洁净文明优美和谐的美好乡村。
31、环境美语言美行为美心灵美。
32、你我多一份自觉,乡村多一份清洁。
33、建立长效机制,保持清洁家园。
34、提升农民素质,创建美丽乡村。
35、清洁乡村人人参与,美化环境家家受益。
36、扎实开展美好乡村建设工作,把道路建成风景线,把村庄建成景区,把庭院建成景点。
37、爱岗敬业勤劳致富,精打细算聚财致富,遵纪守法诚信致富,家庭和睦同心致富,邻里互助共同致富。
38、尊重群众主体地位,发挥群众主体作用。
39、聚焦重点强行入轨聚力强攻务求突破,确保年底全市农村垃圾无害化处理实现全覆盖。
40、全面建设惠及全市农民的中国幸福乡村。
41、营造优美舒适环境,倡导文明健康生活。
42、农村多一份清洁,生活多一份和谐。
43、美丽村落是我家,农村不比城里差。
44、打造宜居宜业城市,建设和谐乡村。
45、先规划后建设,不规划不建设。
46、实施五大工程,推进五村联创。
47、群众满意高于一切,群众利益高于一切。
48、要想心情好,卫生先搞好。
49、尊重群众,相信群众,依靠群众,发挥农民群众建设美好乡村的主体作用。
50、建设美好乡村,打造幸福家园。
51、共建美好乡村,共享美好生活!
52、提高幸福指数,满足幸福需求,建设美好乡村!
53、走科学发展之路,建美好幸福家园。
54、热爱美好家园,创造美好生活,建设美好乡村。
55、打造宜居宜业城市,建设美好和谐乡村。
56、珍爱生活空间,创建优美环境。
57、提升公共服务,创建文明乡村。
58、培育新农民,发展新产业,树立新风尚,建设新农村。
59、发展特色经济,突出特色产业,用产业化提升农业城镇化带动农村工业化富裕农民。
60、建设美好乡村,提高幸福指数。
61、创建中国幸福乡村,构建温馨美满家。
62、美好乡村建设,功在当代,利在千秋。
63、保护乡村风情,培育特色乡村,建设美好家园。
64、清扫清洁坚持做,美丽环境真不错。
65、走科学发展之路,促循环经济发展,建乡村生态文明。
66、新村染绿淮河两岸,和风温暖城乡居民。
67、改善农村环境,提升农民素质,促进农业发展。
68、提升基层基础,创建和谐乡村。
69、治理环境齐动手,村容整洁共分享。
70、建设美好乡村,让宣城的天更蓝地更绿水更清家更美!
71、提升增收产业,创建富裕乡村。
72、举全市之力,大力组织实施“”行动计划,建成一批“村庄有规划环境美如画产业特色化生活传佳话”的美好乡村。
73、乡村是我家,美化靠大家。
74、革除陈规陋习,建设清洁家园。
75、因地制宜,依托当地资源,发展特色经济,推动农村产业结构优化升级。
76、道路通达河塘清,改水改厕饮水净,垃圾入箱环境美,乡村美好面貌新。
77、清洁连着你我他,齐抓共管靠大家。
78、集中整治乡村环境,共同营造美好生活。
79、邻里和睦心情舒畅,村院整洁身体健康。
80、全党动员,全民参与,共建美好乡村。
共同缔造工作总结篇八
按照xx省住房和城乡建设厅《关于在城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动实施方案》(x建发〔20xx〕xxx号)的要求,现就在我市城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活“示范、帮扶”共同缔造活动,制定如下工作方案。
坚持以人民为中心的发展思想,以群众身边、房前屋后的人居环境建设和整治为切入点,广泛深入开展“共同缔造”活动,建设“整治、舒适、安全、美丽”的城乡人居环境,打造共建共治共享的社会治理格局,使人民群众获得感、幸福感、安全感更加具体、更加充实、更可持续。
(一)工作目标。
县(市、区)政府发挥引导和激励作用,在每村建立1个帮扶团队发挥参谋作用,村党组织发挥核心作用,引导村民成立各种自治组织,调动群众发挥其主体作用,通过“共谋共建共管共评共享”的方法发动村民共同建设家园,以农村人居环境建设和整治为抓手,同时培育特色产业实现村集体和村民收入可持续增长,达到美好环境与幸福生活共同缔造活动目标。20xx年每县选取1个示范村进行创建;20xx年将示范扩大到每镇1个示范村;通过示范引导,到20xx年基本实现行政村(自然村)或城市社区人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标,初步建立“共同缔造”的长效机制。
(二)基本措施。
把行政村(自然村)和城市社区作为人居环境建设和整治基本空间单元,着力完善配套基础设施和公共服务设施,打造宜居的城乡空间环境,营造持久稳定的归属感、认同感,增强城乡社区凝聚力。践行“一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去”的群众路线,发挥群众的首创精神,尊重群众意愿,从群众关心的事情做起,从让群众满意的事情做起,激发群众参与,凝聚群众共识。以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点,以建立和完善全覆盖的社区基层党组织为核心,以构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的城乡治理体系、打造共建共治共享的社会治理格局为路径,发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”,最大限度地激发人民群众的积极性、主动性、创造性,改善人居环境,凝聚社区共识,塑造共同精神,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,推进人居环境建设和整治由政府为主向社会多方参与转变,打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。
(一)因地制宜确定实施载体。以行政村(自然村)和城市社区为基本空间单元,充分发挥村民、社区居民的主体作用,根据不同类型村庄和社区人居环境中存在的突出问题,因地制宜确定人居环境建设和整治的重点。在行政村(自然村),可结合正在推进的农村人居环境整治工作,从危房改造、改水、改厨、改厕、改圈、美化村容村貌等房前屋后的实事、小事做起。在城市社区,可在正在开展的公租房小区“和谐社区、幸福家园”达标、老旧小区改造、生活垃圾分类等工作的基础上,解决改善小区绿化和道路环境、房前屋后环境整治、增加公共活动空间、完善配套基础设施和公共服务设施、老旧小区加装电梯和增加停车设施、建筑节能改造等问题。
(二)决策共谋。充分利用现代信息技术,拓宽政府与村民、居民交流的渠道,搭建村民、居民沟通平台。通过座谈走访、入户调研、工作访谈等方式,了解村民、居民需求,发动群众广泛参与。开展多种形式的基层协商,充分发挥村民、居民的主体作用,共同确定村庄、社区需要解决的人居环境突出问题,共同研究解决方案,激发村民、居民参与人居环境建设和整治工作的热情,使村民、居民从“要我干”转变为“我要干”,使基层政府和相关部门从传统的决策者、包办者转变为引导者、辅导者和激励者。
(三)发展共建。充分激发村民、居民的“主人翁”意识,发动村民、居民积极投工投劳整治房前屋后的环境,主动参与老旧小区改造、生活垃圾分类、农村人居环境整治及公共空间的建设和改造,主动配合配套基础设施和公共服务设施建设,珍惜用心用力共建的劳动成果,持续保持社区美好环境。组织协调各方面力量共同参与人居环境建设和整治工作,鼓励党政机关、群团组织、社会组织、社区志愿者队伍、驻区企事业单位、专业社工机构提供人力、物力、智力和财力支持,大力推动规划师、建筑师、工程师进社区,组织在职党员开展共产党员社区奉献日、在职党员义务服务周等活动,共同为人居环境建设贡献力量。
(四)建设共管。鼓励村民、居民针对村庄、社区环境卫生、公共空间管理、停车管理、生活垃圾分类等内容,通过村委会、居委会或居民自治组织,共同商议拟订村民公约并监督执行,加强对人居环境建设和整治成果的管理。建立健全绿地认领、公共空间认领、公共设施等维护认领的“爱心积分机制”及志愿者积分机制,以积分评比奖励的形式,激励社区居民、企业、社会组织积极参与人居环境建设成果的维护管理。
(五)效果共评。建立健全城乡人居环境建设和整治项目及“共同缔造”活动开展情况的评价标准和评价机制,组织社区居民对活动实效进行评价和反馈,持续推动各项工作改进。组织评选“共同缔造”典范社区、先进组织和先进个人,激发各方参与“共同缔造”活动的积极性。建立“以奖代补”机制,对社区居民与社区组织参与面广、效果好的人居环境建设和整治项目,通过奖励的形式予以补贴,推动“共同缔造”活动不断向纵深发展。
(六)成果共享。通过发动群众共谋共建共管共评,实现城乡人居环境建设和整治工作人人参与、人人尽力、人人享有,建设“整洁、舒适、安全、美丽”的社区环境,形成和睦的邻里关系和融洽的社区氛围,积极塑造“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的共同精神,让社区居民有更多的获得感、幸福感和安全感,实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动,打造共建共治共享的社会治理格局。
(一)加强组织领导。各县(市、区)要切实提高政治站位,增强责任感,下大力气抓好推进工作,成立由党委、政府主要领导挂帅,主管部门组织协调、相关部门参与的“共同缔造”活动工作领导小组,负责研究制定年度工作计划,指导行政区域内开展“共同缔造”活动。20xx年5月20日前,各县(市、区)要将本年度的实施方案(包括工作思路、主要目标、责任分工、时间安排等)、工作计划报送市住建局备案。从20xx年起,每年1月底前要将年度工作计划报市住建局备案。
(二)形成工作合力。各县(市、区)党委、政府要主动支持,督促主管部门与相关组织、民政、财政等部门的沟通协调,形成工作合力,将政府的公共服务、社会管理资源和平台下沉到村庄、社区,深入群众,要求工会、共青团、妇联、残联等群团组织主动合作,形成开展“共同缔造”活动的合力,共同构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的城乡治理体系。
(三)加大培训力度。市级从科研设计院组织一批整治素质高、综合能力强、了解乡村、热爱乡村、致力于服务乡村的专家教授作为帮扶专家团队,采取多种形式对县(市、区)主管干部及乡村(社区)干部进行培训,帮助他们尽快掌握、灵活运用“共同缔造”的理念和方法。各县(市、区)要着力在农村和城市社区党员、乡贤、致富能手、老工人、老教师、老模范、老干部等群体中发掘和培养一批“共同缔造”工作骨干,努力打造一支素质高、能力强、多元化的工作队伍。
(四)强化督促指导。各县(市、区)“共同缔造”活动工作领导小组要切实加强对县市区活动开展情况的跟踪指导和督促检查,确保各项工作落到实处。市级将以活动覆盖面、各方参与度、群众满意度等为重点,对各县(市、区)“共同缔造”活动开展情况进行评估评价,并向省住房和城乡建设厅和市委、市政府报告。
(五)做好宣传引导。市级将利用渭南日报、渭南电视台等网络媒体等形式加大对“共同缔造”活动的宣传力度。各县(市、区)要采取群众喜闻乐见的形式,加大对“共同缔造”活动的宣传力度,及时发现、总结和宣传“共同缔造”活动中涌现出来的鲜活经验以及行政村(社区)党组织、党员干部和带头人的典型,让“共同缔造”的理念思路深入人心,形成全民关心、支持和参与活动的范围。优选挖掘示范案例,及时总结上报,争取在省市乃至全国宣传推广。
共同缔造工作总结篇九
按照中央xx号文件、省委省政府市委市政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见和市县农村工作会议部署要求,以县委、县政府“双城六镇”建设为契机,在进一步巩固三年行动成效的基础上,以建设美丽宜居乡村为目标,以农村改厕、垃圾治理、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,启动实施农村人居环境整治提升五年行动和农村人居环境“百村示范·千村整治”三年行动,深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,全面推动农村人居环境整治工作取得显著成效,现结合本镇实际,特制定以下工作方案。
20xx年,我镇农村人居环境明显改观,基本形成与全面建成小康社会相适应的农村供水、生活垃圾污水、卫生厕所、村容村貌治理体系,做到村庄环境干净整洁有序,长效管护机制基本建立,村民环境卫生意识普遍增强。农村生活垃圾得到有效治理,生活污水得到有效管控,规模养殖场粪污处理设施配套率达到95%以上,畜禽粪污综合利用率达到80%以上,农作物秸秆综合利用率稳定在85%以上;农村水电路讯等基础设施明显改善,村容村貌显著提升,村庄布局规划基本完成;全镇实现干净整洁的行政村达到100%。
(一)加快提升村容村貌和农村基础设施建设水平。
1、立足各村(社区)不同基础条件,以日常清洁保洁为重点,突出“八清一改”(清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理室内外卫生、清理乱堆乱放乱搭建、清理废弃房屋和残垣断壁、清理农村河道卫生、清理农村道路沿线卫生、改变影响农村人居环境不良习惯),以实现村庄由干净整洁向美丽宜居转变为目标,深入持续开展村庄清洁行动。结合迎接建党周年、重大节庆活动,打好村庄清洁节日战、攻坚战;开展村庄清洁干净整洁村、重点达标村、示范样板村“三档村”、县级示范村、镇级示范村创建,建设一批美丽宜居村庄;各村(社区)建立健全符合当地实际的村庄保洁制度、维护机制,推动村庄清洁制度化开展。结合疫情常态化防控,引导农民群众改变不良生活习惯,养成健康的生产生活方式。
2、把实现脱贫村庄由干净整洁向美丽宜居转变作为脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有效衔接的重要途径,保持帮扶政策、帮扶资金、帮扶力量不变,强化相关项目和资金整合,动员群众积极参与村庄环境整治,持续改善脱贫镇办、脱贫村、脱贫户人居环境。
3、有序推进人口规模较大自然村(组)通硬化路,推动农村公路建设更多向进村入户倾斜。全面推进路长制实施,夯实镇级政府主体责任,加强养护管理,巩固农村公路建设成效。
4、实施农村供水保障工程,巩固提升受益人口覆盖率。持续深化农村供水建后管护体制建设,夯实“三个责任”“三项制度”,加快农业水价改革推进步伐,实现农村供水水费收缴率95%以上。
5、进一步建立健全农村通动力电长效机制,确保与产业发展、城乡电网、乡村振兴等规划有效衔接和经济社会发展相协调,保障乡村发展用电需求。
6、持续推进乡村绿化美化行动,保护乡村绿化成果,增加乡村绿化总量,提升乡村绿化美化质量,健全乡村绿化系统,优化乡村绿化布局,强化管理维护水平。组织引导农村群众,选用本地适生的乡土树种,开展房前屋后、村内道路、公共场所等区域的植树造林等绿化美化活动。村庄主干道和入户道路做到应绿尽绿,努力构建“村在林中、院在绿中、人在景中”的乡村生态新格局。
7、积极推广使用《xx省农房设计图集》等适合本地实际的农房设计图集,指导各村(社区)提高农房设计和建造水平。组织开展低能耗农房建设试点示范,推广装配式农房建筑技术,支持建设装配式民居。开展农村房屋安全隐患排查和整治,建立并完善农房建设管理制度,做好传统建筑保护工作。
8、以第xx届全运会为契机,开展“体育健康行”进镇村活动,指导各村(社区)做好农村全民健身设施的建设和维护管理,推动全民健身活动在农村积极开展。
(二)分类有序推进农村厕所革命。
9、因地制宜,根据《xx县农村改厕技术指南》在有条件的村引导户用厕所进院入室,统筹推进厕所粪污与生活污水、畜禽养殖废弃物治理有效衔接,支持联户、联村、村镇一体化处理和资源化利用。加快农村公共厕所建设,做好已改造农村公厕的日常管护。
10、加快厕所粪污无害化处理和资源化利用体系建设,统筹推进厕所粪污处理与农村生活污水治理有效衔接,推进厕污共治,遴选一批农村厕所粪污处理与资源化利用典型范例。
11、引导科研单位、企业等加大农村改厕技术模式和产品研发推广,为农民群众提供更多优质方便绿色的产品和服务。强化相关标准和规范宣传、基层农村改厕技术指导,组织专家开展技术指导服务,举办业务培训班,提高农村改厕相关人员专业技能。
12、发推动旅游厕所建设与管理高质量发展有关通知,组织开展农村旅游公共厕所建设与管理培训、检查,持续抓好农村旅游公共厕所系统管理、地图标注和示范性建设。结合旅游旺季,开展游客、群众文明如厕教育。
(三)因地制宜抓好农村生活污水治理。
13、开展农村生活污水治理成效评估复核,加快实施农村生活污水治理试点示范工程和黑臭水体治理示范工程。出台农村生活污水治理专项规划,以水源保护区、黑臭水体集中区域、镇办政府所在地、中心村、旅游风景区等为重点,因地制宜建设一批生活污水处理设施。到20xx年底,完成xx村生活污水治理提升。
14、将黑臭水体整治纳入“十四五”农村生活污水治理规划,持续推进集中式污水厂设施建设,分期分批有序开展农村黑臭水体治理任务。
15、加强农村饮水安全行业监管,建立饮水安全动态监测机制。开展河湖暗访督查,督促指导镇村两级河长湖长履职尽责。加大农村饮用水水源地、南水北调水源涵养地突出环境问题查处力度,提升饮用水水源地安全保障水平。
(四)持续开展好农村生活垃圾治理。
16、进一步拓展优化农村生活垃圾治理模式,加快垃圾收集转运设施和生活垃圾终端处理设施建设,完善提升农村生活垃圾收运处置体系。开展非正规垃圾堆放点整治“回头看”,探索建立生活垃圾回收和资源化利用体系,积极推行分类减量先行治理模式,创建一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范村。
17、加快镇域垃圾回收网络体系建设,建设镇环卫中心,采取市场化运转,建立垃圾保洁收集转运机制。发挥供销系统组织体系优势,积极承接政府“农村生活垃圾分类减量和资源化利用”等购买服务,指导再生资源回收利用企业开展农膜回收、秸秆资源化利用、废旧家电回收利用等。
(五)有效提高农业生产废弃物资源化利用水平。
18、推广“果蔬茶园牧”种养模式,加快构建农牧结合、种养循环发展方式,推进畜禽养殖标准化规模养殖,夯实村(社区)管理责任和养殖场主体责任。确保到20xx年底畜禽粪污综合利用率达到85%以上、规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上、大型规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%,推动全镇畜禽粪污资源化利用再上新台阶。
19、深入开展农膜回收行动。按照源头减量、依法治理、多元化共治原则,加快推进废旧农膜回收利用。严格执行《产业结构调整指导目录(20xx年版本)》,淘汰不合格塑料购物袋,“白色污染”得到有效控制。
20、推进农作物秸秆综合利用。建设秸秆综合利用重点示范村,打造秸秆产业化离田模式。集成一批秸秆收、储、运、用典型模式,遴选一批秸秆综合利用主推技术,探索秸秆综合利用长效机制。
(六)进一步完善建设和管护机制。
21、围绕农村改厕、生活污水治理、生活垃圾治理、农村道路养护等重点工作,指导各村(社区)因地制宜采取适合农村特点的多样化运行管护方式。
22、建立垃圾处理农户付费制度,完善财政补贴和农户付费合理分担机制,宣传推广典型经验。继续在全镇各村推行垃圾处理农户付费,原则按照每人每月不低于1元的费用标准收取农户垃圾处理费,各驻镇单位也要缴纳相应的费用。所收取的费用采取先交后补的方式,全部用于镇域农村人居环境整治工作。
23、健全管护队伍,引导农民投工投劳,大力拓展以工代赈建设领域和实施范围和规模,加强乡村保洁员、设施管护员、公厕管理员、护路员等公益性岗位管理。
(七)突出抓好村庄规划管理工作。
24、结合乡村振兴战略规划,区分集聚提升类、融入城镇类、特色保护类、资源约束类和“直通车”试点类,合理划分村庄类型,明确村庄分类布局,积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制。推行镇组织领导、村(社区)主体实施、部门具体指导、村民广泛参与的村庄规划编制机制。立足镇村资源禀赋和群众需要,统筹谋划、严格落实“一户一宅”规定,大力加强农村宅基地管理,因地制宜规划村庄,推动村级层面“多规合一”。坚持建设与保护并重,优化村庄功能布局,健全违法用地查处机制,严肃查处违规乱建行为。
25、抓好传统村落、传统民居和历史文化名村名镇、农村地区文化遗产遗迹保护,做好传统村落连片保护利用工作。
(八)加大政策激励支持力度。
26、继续做好农村厕所革命中央财政奖补资金、农村人居环境整治专项中央预算内投资项目和资金争取,做好项目绩效考评工作。
27、发挥驻村帮扶力量,统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接期内农村人居环境整治相关政策的细化落实工作。
(九)积极做好日常监督检查。
28、做好农村人居环境整治工作日常调度,及时掌握工作进展情况。抓好各类问题排查和整改,建立问题台账、制定整改措施、实行销号管理。
29、将农村人居环境整治工作、农业农村污染治理工作列入平时督查内容和年度考核,以考核为抓手,发挥好三项机制作用,强化持续推动。落实激励措施,对开展农村人居环境整治成效明显的村(社区),在安排人居环境整治资金时予以倾斜支持,调动工作积极性。
30、拓宽农村人居环境整治各类问题投诉反映渠道,建立健全舆情收集及反馈机制,及时发现工作推进中存在的问题,采取有效措施及时把问题解决在萌芽状态、解决在基层。
(十)持续强化宣传引导。
31、创新宣传方式,组织媒体宣传助阵,进一步加强农村人居环境整治有关政策宣贯和知识科普,加大农村人居环境整治工作成效、经验做法、典型范例宣传推介力度,营造良好舆论氛围。
32、积极发挥各类示范村、文明家庭、最美家庭和“星级文明户”等在农村人居环境整治中的示范带动作用,强化宣传报道,教育引导广大农民群众广泛参与。
33、建立网格化监管保洁体系,形成乡村振兴、疫情防控、社会治理、人居环境网格化管理体系。
34、将农村人居环境整治工作作为文明村镇创建的重要指标和内容,积极发挥志愿者作用,以乡村振兴青春建功行动为载体,持续深入动员青年生态环保组织参与农村人居环境整治、发动少年儿童参与农村环境治理,开展移风易俗、促进乡风文明宣传活动,培养农民群众健康文明生活方式,结合乡村振兴“巾帼行动”,以“五美庭院”建设为抓手,引导农村妇女全面参与农村人居环境整治。发挥学校平台作用,开展“大手拉小手”等环境整治宣传教育活动。
(一)加强组织领导。
xx镇成立以镇主要领导为组长、镇领导班子成员为成员的农村人居环境整治提升工作领导小组。领导小组下设办公室,由王亮同志具体负责环境整治方面各项工作。同时,进一步理清农村人居环境整治责任清单,明确和压实相关镇、村和人员的责任,形成领导包片区、干部包抓村、村干部包组的三级联动的新局面,确保农村人居环境集中整治提升工作取得实效。
(二)强化宣传发动。
各村(社区)通过宣传栏、院坝会、说事会、乡贤、红黑榜、广播等多种形式广泛宣传,利用好爱心超市、积分制管理等激励措施,积极发动广大群众积极参与整治工作,进一步提高群众知晓率、认可度和参与度。
(三)统筹抓好试点示范。
示范样板村按照“村容整洁、生态优美、文化鲜明、设施完善、宜业宜居”的标准进行打造,建成美丽宜居村庄,成为乡村振兴样板。全面抓好青龙寺村基础设施和村容村貌提升等工作,突显地域特色,打造示范精品。全面治理农村环境脏乱差现象,提升建设品位,推动农村人居环境整治与乡村振兴有机结合,创建好xx镇农村人居环境示范亮点。
(四)加强督查考核。
以xx镇人居环境整治工作领导小组和镇纪委为监督单位,采取定期和不定期相结合的方式,对全镇20个村(社区)进行巡查。建立月通报、季度考核、半年奖惩的考核体系,并纳入年度考核。对存在问题的村,限期整改,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。同时以督导检查机制为抓手,进一步转变思想,做到全镇上下共同参与、共同整治,切实提升农村环境整治工作。
共同缔造工作总结篇十
为全面推进落实我县“四好农村路”高质量发展试点工作,按照xxx市加快推进“四好农村路”高质量发展试点落实方案的要求,加快建立农村公路管理养护长效机制,结合我县实际情况,现就我县开展美丽农村路创建工作制定实施方案如下:
以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻“四好农村路”重要指示精神,深入落实《三年行动计划》,坚持县级人民政府主导、交通运输部门指导、群众广泛参与的原则,以美丽农村路创建为载体,夯实公路基础品质,提升规范化管养水平,优化美化路域环境,增强农村公路服务能力,充分发挥农村公路对人居环境改善、对实施乡村振兴战略的引领和先导作用。
按照xx省美丽农村路创建标准,结合我县全域旅游发展定位,提出如下要求:
1、“实”:坚持因地制宜。
2、“安”:提升安全水平。
3、“绿”:保护生态环境。
4、“美”:引领人居环境改善。
5、结合美丽乡村建设,农村人居环境整治,将自然生态、风土人情、传统文化融入农村公路规划、设计、建设,做到公路沿线周边古村落风貌、田园风光、农业产业园区、旅游景区、生态自然景观充分融合。
结合我县长城文化公园建设规划,对农村公路养护管理进行全面整治提升,达到路面平整、路肩整齐、边沟畅通、标志齐全、无占道、无乱搭乱建,使我县农村公路主要设施更加完备,综合服务水平全面提升,建设一批典型的美丽农村路。
根据美丽农村路创建基本条件,我县将以下6条线路作为美丽农村路创建试点:
1、县道址九线,址xxxx—xxx,22.8公里,文化遗产旅游路。
2、县道前大线,xx—xx,29.3公里,健康体育运动线路。
3、高葛线,xx—xx,42.4公里,道教文化旅游线路。
4、乡道卜城线,xx—xx,29.5公里,康养休闲自驾游线路。
5、乡道沙范线,xx—xx,22.9公里,特色果业园区观光采摘线路。
6、村道王秋线,xx—xx,8.03公里,xxxx旅游线路。
美丽农村路创建要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持因地制宜,突出安全畅通、生态环保,做到公路状况优良,附属设施完善,绿化美化效果好,路域环境洁美,文化氛围浓厚,服务农村社会经济发展、助推乡村振兴战略成效明显。
1、落实对农村公路养护资金的规定。
2、加大对农村公路养护的保障力度。
3、县财政部门严格按照省政府深化农村公路管理养护体制改革实施方案中确定的标准和比例,将农村公路日常养护资金纳入财政预算。
1、发行一般债券支持农村公路发展。
2、将农村公路与农业产业园区、乡村旅游实行一体化规划开发,实现相互促进、互利共赢。
3、探索新的农村公路资金筹措机制。
4、交通运输部门对农村公路项目有关参建单位进行信用记录,依法依规开展信用评价工作。
1、建立健全农村公路管理养护考核机制。
2、将管养机构建设、日常管养工作和管养资金使用等农村公路工作纳入实绩考核。
3、考核结果与补助资金或相关项目计划安排挂钩。
1、动员部署(xx月至xx月):制定活动实施方案,根据美丽农村公路创建的要求,研究具体工作方案,召开专题会议,广泛宣传发动,为全年创建奠定基础。
2、具体实施(xx月至xx月):按照活动实施方案,制定相关整治方案,落实责任,组织开展专项创建活动。全面进行路面病害处理,完善公路附属设施,提升改造美丽农村路。
3、总结验收(xx月至xx月):总结验收并巩固长效机制。创建领导小组组织人员进行检查验收,建立长效机制,巩固美丽农村公路创建成果。
1、加强组织领导。为有效开展创建工作,县政府成立“美丽农村路”创建工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县交通运输局,负责创建落实工作。
2、强化主体责任。计划实施后,县交通运输局负责全县美丽农村公路创建工作的业务指导、考核验收、路产路权维护,并与乡(镇)、村按所在地、按职责分工负责管养路段的路面保洁。同时领导小组办公室成立专项督查组,定期进行督查,对发现的问题责令限期整改。
3、做好宣传发动及经验推广。各有关乡镇要利用各种宣传形式,分阶段、有重点地宣传美丽农村公路创建活动,在工作中积累经验、系统总结,充分发挥好美丽农村路试点的示范作用,将试点成果总结、推广至各个乡镇,纳入“四好农村路”示范乡镇创建工作中。
4、建立奖惩机制。美丽农村路创建工作中,各有关乡镇一把手为直接责任人,对创建工作成绩突出的,进行通报表彰并进行奖励;对行动缓慢、责任落实不到位、造成工作落后的责任单位和责任人,进行通报批评。
通过开展美丽农村路改革试点先行,大胆探索,及时研究解决美丽农村路管理养护体制改革中的重点难点问题,形成可复制、可推广的经验和模式。
1、建设高效运转的组织体系。培养职责清晰、队伍精干、运作规范、管理高效、服务优质的县乡村三级农村公路管理养护组织体系,引导农村公路管理养护乡法制化、规范化、专业化方向发展。
2、建立完善规范的运行机制。围绕美丽农村路试点任务,结合我县实际情况,出台相应的规范性制度文件,建立工作运行机制。
3、形成完整系统的试点经验。通过美丽农村路试点,总结农村公路现行管理养护基本模式和经验基础上,进一步发现问题、解决问题、形成经验,提供能够借鉴的经验和观摩的现场。
共同缔造工作总结篇十一
为深入贯彻《银州区学习“幸福沈阳、共同缔造”经验规范推进社区治理工作方案》,按照区政府要求,20xx年要加强弃管小区改造建设工作,开展社区治理提升行动。现结合我区实际,制定如下方案。
全面贯彻党的十九大精神,加强和创新社会治理,按照银州区20xx经济工作会议暨作风建设年动员会议要求,以构建城市社区治理体系和提升治理能力为根本,从群众最需要、最关切的事情做起,对银州区内弃管小区进行改造建设。寻求“社区+爱心企业家+驻街单位+社区志愿者”的社区多元治理的新思路和新举措,整合资源,搭建平台,形成居民自治管理为主导、社会力量参与为补充、街道社区指导帮扶为保障”的管理新模式。
通过加强弃管楼管理,切实解决弃管小区的管理问题和提高居民的生活环境,实现弃管楼院环境卫生有人清理,居民事务有人受理解决,公共环境和基础设施有人维护,探索弃管楼共建共治管理的新模式。
开展社区治理提升行动是银州区政府20xx年三大行动之一,重点是改造建设银州区内弃管小区,积极探索共驻共建,共同缔造的新举措。
1、切实加强网格化建设,夯实社区管理基础工作。
各街道要全面做好辖区内弃管楼现状的调查工作,掌握情况、了解底数、做好分类,制定弃管楼建设管理分步实施的计划安排。各社区要进一步加强网格建设工作,安排好网格长、网格员,明确责任、落实任务、细化分工,确保网格化在社区内全覆盖并切实发挥作用。各社区要先选出一个弃管楼院作为试点,充分发挥网格长的作用,切实发动楼长、单元长、老党员等网格管理成员成立“自治”委员会,开启“自我管理,自我服务”的新模式,社区要对“自治委员会”做好工作指导、群众引导、帮建协调等工作。同时,各社区要依托网格化管理,结合“自治委员会”建设,根据具体实际情况,探索成立业主委员会,一方面代表居民意愿和群众利益,协商和决定物业公司等第三方服务组织的准入事宜;另一方面协调业主保证相关费用的收缴及结算事项,形成物业管理的良性循环。
2、积极协调帮扶单位,解决弃管楼院难点问题。
弃管楼建设管理工作涉及城建、公安等多个部门,除各建设和管理部门之外,社区还要主动联系市、区包扶单位、驻街单位等,共同研究解决弃管楼院改造的难点问题。对于小区内垃圾成堆、公共设施破损、居民私搭乱建、占用公共用地等问题,要积极协调包扶单位、驻街单位,针对存在问题,制定解决方案,争取出资出力,一方面解决居民反映强烈的热点难点问题,另一方面也要着重对包扶单位、驻街单位的努力和付出进行大力宣传,营造共同缔造的浓厚氛围。
3、大力倡导志愿服务活动,吸引社会力量共治共建。
切实落实《银州区社区志愿者工作实施方案》,一方面社区要充分利用微信群和朋友圈等媒体对辖区居民做好宣传发动,依托网格化管理,发挥网格长、楼长、单元长作用,招募弃管楼自治志愿者,引导弃管区域内的热心群众,加入到志愿者队伍中,打造适合本楼院的特色志愿服务团队,自力更生、切实实现楼院自治。另一方面积极与各种社会志愿服务组织和团体联络,吸引各种社会力量参与到弃管楼院服务工作中来。通过开展志愿服务活动,逐步提升居民道德素质,进一步教育引导居民提高自我约束和相互监督的能力,并且吸引更多的居民加入到志愿服务队伍中来,形成“楼院是我家,建设靠大家”的良好氛围。
4、引导商业组织参与共建,探索市场化运作新模式。
市场监督管理局、商务局、工商联等部门要在商业企业与社区间架设起桥梁和纽带,引导社会各种商业组织参与到社区弃管楼建设管理中来。一是社区要把弃管楼院可以进行商业运作的资源和条件做好设计和统计,由相关部门提供给商业组织,引导和寻求商业组织参与建设管理,实现互利双赢;二是要充分发挥舆论引导作用,通过电视、网络、微信等平台广泛宣传报道商业组织参与弃管楼院建设的典型事迹,营造浓厚氛围,提高社会各界对与弃管楼建设管理的认同感,调动他们参与的积极性。三是要及时总结社会力量参与“弃管楼”建设管理的经验和做法,形成一批可复制、可推广、可持续的好模式,对取得较好成效的社会组织、非公企业给予表彰和奖励,不断发挥典型引领作用和辐射效应,凝聚更多的社会力量参与到“弃管楼”建设管理中来。
1、动员筹备阶段(20xx年2月)。按照区政府工作要求,社区管理服务中心、各街道办事处对弃管楼试点进行情况摸底调查,优先选择房屋建设年代久远、设施破损严重、弃管时间较长、群众反应强烈、矛盾比较突出的弃管楼院做好情况统计,研究制定落实的具体方案,做到思路清、方向明、措施实。
2、试点实施阶段(20xx年3月)。各街道要结合实际,负责确定试点范围和数量,原则上要求每个社区上报1至2栋弃管楼或1个弃管小区作为试点,被确认试点的街道社区要制定工作方案,按照“启动准备、制定方案、寻点突破、稳步前进”的步骤,开展弃管楼院试点工作。每个试点都要明确一名街道领导班子成员负责沟通协调,落实工作部署。街道主要领导每周要听取弃管楼院试点的工作汇报,及时发现问题和解决问题,切实推进试点工作。社区管理服务中心要重点做好指导、监督和考评工作,各街道要承担起主体责任,全程参与,全力落实,确保试点工作有序推进。
3、阶段总结阶段(20xx年7月)。社区管理服务中心、各街道要对试点过程中经验和不足进行认真总结,通过召开工作现场会,总结和推广弃管楼院试点工作的成功经验,同时,部署下一阶段的工作任务。
4、全面推进阶段(20xx年8月—11月)。各街道要认真总结试点工作的经验做法,结合本街道社区弃管楼院的实际情况,巩固扩大阶段性成果,对全区所有弃管楼院推广弃管楼院建设管理工作。
5、总结表彰(20xx年12月或20xx年1月)。对各街道社区在此次弃管楼院建设管理工作的表现进行总结和评比,召开弃管楼院建设管理工作总结表彰大会,对先进街道、先进部门、先进社区、先进个人进行隆重表彰。
区政府成立银州区弃管楼院建设管理领导小组,全面领导弃管楼院建设管理各项工作开展,组长由区长李铁刚担任,副组长由常务副区长王磊、副区长宋允贺、党组成员任立刚担任,成员由财政局、发改局、人社局、民政局、城建局、市场监督管理局、综合执法分局、卫计局、文体广局、广电局、安监局、教育局、科技局、司法局、信访局、经信局、消防局、工商联、残联、区政府督查室、区政府法制办、综治办、绩效办、公安处、民生办、商务局、社区管理服务中心、各街道办事处等相关部门组成,领导小组办公室设在社区管理服务中心,办公室主任由刘秉鑫同志担任,各街道要成立社区弃管楼建设管理工作领导小组,贯彻落实政府在弃管楼建设管理工作中的各项工作任务和要求。
共同缔造工作总结篇十二
7、美好环境与幸福生活共同缔造,文明市民与文明城市共同成长
8、“时间存折”志愿服务共同缔造文明家园
9、共谋共建成合力,共管共享幸福家
10、美好环境人人创,幸福家园户户享
11、共创文明城市,同建幸福家园
12、幸福襄阳源于心,宜居共创践于行
13、干部群众心连心,共同缔造齐步走
14、党建引领共同缔进,推进美丽镇村建设
15、聚盒群众主体需求,共同籍进美好社区
共同缔造工作总结篇十三
为深入贯彻落实区委关于开展“美丽厦门共同缔造”试点工作的重要部署精神,积极践行党的群众路线,扎实推动我区“美丽厦门共同缔造”试点活动深入推进,实现同驻共治,将我区“全国社区管理和服务创新实验区”创建提升到更高水平,结合工作实际,制定本实施方案。
紧密围绕区委关于开展“美丽厦门共同缔造”试点社区工作的战略要求,立足于“可信、可看、可学、可推广”的试点社区工作任务,进一步领会学习,坚持以“美好环境”为基础、以“惠民利民”为切入、以“同驻共治”为核心,以“网格化微自治”为支撑,努力推进海沧成为“社会共同缔造、老百姓欢迎的新型城镇化示范区”。
(一)主要目标。
按照《美丽厦门战略规划》和区委“美丽厦门健康生态新海沧”的总体布局,努力实现海沧区“两个99年愿景”。重点缔造一批政府引领、社区自治、群众参与、统筹协调的完整社区、典范社区,进一步提高我区社会管理创新水平。
(二)工作原则。
1.同驻共治为核心。为广大群众参与共同缔造搭建平台、提供资源,建立有效的引导和激励机制,实现公共事务的决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
2.培育精神是根本。广泛发动群众参与和共同实践,培育“勤勉自励、互信互助、开放包容、共建共享”社区精神和价值体系,促进文明市民与文明城市共同进步。
3.奖励优秀是动力。建立“以奖代补”激励机制,通过“补贴启动、奖励先进”的方式,对于在试点社区工作和各类项目、活动中表现优秀的,予以及时奖励。激励先进、鞭策后进,提高群众参与的热情,调动群众的积极性和创造性。
(三)工作重点。
以八项“美丽行动”为载体,探索建立政府主导和群众自治有机结合的社区管理体制机制,强化社区自治功能,提升社区服务水平,促进居民融入融合,打造温馨包容的和美村居,构建“健康生态新海沧”。
(一)实施关爱弱势群体行动。
1.提高低保水平。扎实开展“千户低保帮扶工程”,在现有基础上,对低保对象每人每月加发50元的低保户生活补贴(非低保金),提高全区全体低保户的生活保障水平。
2.提高助学水平。将原来的大学新生入学助学活动改为每年助学帮扶,即从四年一次改为一年一次。联合市慈善总会及爱心企业共同开展“圆梦行动”,将助学活动扩大到高中以上,为我区贫困家庭子女发放助学金。
3.提高医疗救助水平。在全民医保的基础上,将困难群众自负承担医疗费的医疗救助比例从50%提高到80%,对部分重症病人的特殊门诊实施门诊救助。落实医疗救助“一站式”即时结算服务,使医疗救助从医后救助改变为医中救助,进一步简化救助程序,提高救助效率。
4.提高就业水平。充分发挥资源优势,组织专场招聘会、开发公益岗位、动员企业优先招聘低保对象,解决困难家庭就业难的问题。
5.提高慰问标准。今年起,在元旦、春节、五一、国庆等四个国家法定节日,向每户低保对象每个节日发放节日慰问金。
6.关爱环卫工人和公交司机。继续落实“四个关爱”行动,走访慰问困难公交司机、困难环卫工人等弱势群体,为他们发放“朝阳行动”慰问金和基本生活物资。
7.关爱失地失海农渔民。对本区50-59周岁未就业的被征地人员及退养渔民实施保障性生活补贴政策,发放生活补贴,加大民生保障力度。
(二)实施低保申请民主评议票决行动。
创新实施低保申请工作民主评议票决行动,让群众参与“共评”,实现低保工作规范化。一是制定工作方案。结合本区实际,制定实施方案,明确指导思想、基本原则、工作规范及保障措施,确保低保户申请公开、公平、公正。二是强化组织领导。成立以区民政及各镇街分管领导为成员的领导小组,落实各项工作。三是迅速部署规划。通过“三步走”落实工作:今年10月底前完成山边、兴旺、海虹三个村(居)试点工作;12月底前,扩大试点范围,在莲花、钟山、祥露3个村(居)推广并做好经验总结;20xx年,在全区全面推广。
(三)实施“简政放权”便民行动。
结合党的群众路线教育实践活动,采取直接授权的方式,分批下放涵盖医疗救助、农村五保办理、最低生活保障证办理等17项事权,交由各镇(街)、社区代办、直办,让群众在家门口就能办成事。
(四)实施社会组织培育行动。
大力扶持和培育各类社会组织,到20xx年底,力争完成登记备案20家。一是加大社会组织培育力度。特别是针对村(居)自治的“四民家园”、“乡贤理事会”、“社企同驻共建理事会”、“同心合议厅”等社会组织进行积极引入、因势利导,充分发挥它们在社区建设中的作用。二是举办社会组织工作者培训班。组织社会组织工作者参加培训,开展“美丽厦门共同缔造”主题宣传,引导社会组织树立品牌意识,提高社会公信力。三是开展社会组织评估。激发社会组织活力,评估结果向社会公开、接受社会监督,将评估结果与社会组织承接政府购买服务、享受政策优惠等挂钩,对于达到3a等级以上的社会组织,优先作为政府部门委托职能和购买服务对象。
(五)实施养老服务提升行动。
多措并举,全面提升我区居家养老服务品质,让长者共享发展成果。一是提高高龄补贴标准。降低门槛,将80-90岁老人一并纳入补贴范围,提高发放标准。二是在全省首推“爱就在身边——15分钟服务圈”工程。需要服务的老年人只要拨打联系电话,志愿者就将在15分钟内到达并进行服务,让老年人在最短时间内享受最便利、贴心的服务;三是开展“无围墙无门槛型志愿者服务”,搭建“幸福夕阳贴吧”服务互助平台,鼓励志愿者参与为老服务活动,形成浓厚的爱老敬老助老的良好氛围。四是取消居家养老服务的户籍限制,扩大无偿服务的对象范围,为外来的社区老人构建“平等、如家”的居家养老环境。
(六)实施社区服务创新行动。
1.建立“以奖代补”激励机制。划拨专项经费,扶持各试点村(居)打造社区服务创新品牌,推动建立“社区+社工+社会组织”的建设模式,实现“共谋、共建、共管、共评、共享”。一是在山边村设立“长者空间”,为村民提供休闲、议事场所,增加服务功能,美化活动环境,引导群众积极参与、共同创建、共享成果。二是在兴旺社区设立“新市民综合服务中心”,为外来员工提供“同城市、同管理、同参与、同服务、同待遇”的“五同”服务。三是在海虹社区建立“社工之家”。引进“助人自助”的专业社会工作理念,对居民的各类特殊需求引进社会组织,由政府购买服务,提供专业性和福利性的社工服务。
2.开展网格微自治。建设社区“群众接待室”、“乡贤理事会”等项目,依托网格化、信息化手段开展“五微”行动,即微行动、微自治、微组织、微生活、微心愿。
3.提高社区工作者待遇。按照助理教授标准,提高社区工作者待遇。各镇(街)采取绩效奖励办法,对试点社区的社区工作者每月平均每人增加1000元。
(七)实施危房改造行动。
对全区80户城乡低保家庭、重点优抚对象、低收入残疾人家庭及计划生育特殊家庭中的危房实施改造,改善特困群众的居住条件,计划投资300万元。
(八)实施福利中心活动场所改造行动。
积极与市民政局沟通联系,争取120万福利彩票基金作为专项建设经费,将对社会福利中心室外活动场所进行改造,进一步美化福利中心环境,让入住的老人享受绿色、健康、美丽的户外活动环境。
(一)学习宣传阶段(20xx年7月28日-8月10日)。
组织全局干部职工深入学习贯彻区委区政府关于“美丽厦门共同缔造”试点社区工作相关会议精神和有关部署,深入研读《云浮实验》、《再领先一步——云浮探索》、《三网融合的云浮模式》三本书,结合本局工作实际,找准切入点,掌握“愿景凝聚、畅通政令、共建共享”的精髓,有效运用到开展“美丽厦门健康生态新海沧”各项工作中。
(二)试点推动阶段(20xx年8月1日-12月31日)。
紧紧围绕打造“社会共同缔造、老百姓欢迎的新型城镇化示范区”的目标,结合“全国社区管理和服务创新实验区”建设工作,以建设生态宜居新城,打造美丽海沧为主题,指导山边村、兴旺社区、海虹社区等3个市级试点社区和其他14个区级试点社区,按照“共谋、共建、共管、共评、共享”的原则,突出自身特色,广纳民意,广聚民智,勇于创新,有序推进试点工作。不断深化“朝阳行动”各项工作,关爱弱势群体,解决百姓关注的各类民生问题,同时加大对社区社会组织的培育,努力促使各类社会团体、组织成为村居自治的重要力量,促进民间同筑共治。
(三)总结提升阶段(20xx年1月1日-1月31日)。
对试点工作进行全面总结,梳理工作经验,分析存在问题和不足,做好自查自纠。对群众反映的意见和专家提出的建议及时整改,有效提升。
(四)全面实施阶段(20xx年2月1日-12月31日)。
在认真总结试点工作经验的基础上,推广提升先进经验,围绕“四个突出、五大工作、四个关爱、五大安全、一个重点”的工作要求,全面完成试点社区工作任务。加强分类指导,在全区各镇街、村居全面开展“美丽厦门共同缔造”试点社区工作。
(一)领导重视、责任落实。成立海沧区民政局“美丽厦门共同缔造”试点社区工作领导小组,细化分工,与试点村居实现工作“一对一”挂钩,确保责任到人,有力推进试点社区各项工作。
(二)建立机制、落实保障。建立“以奖代补”机制,划拨资金用于支持市、区“以奖代补”的专项项目建设,保证出实效出成绩。
(三)规划引领、全民参与。坚持规划引领,以项目为载体,细化行动方案。通过强化宣传,稳步推进,引导和激励群众广泛参与,形成共谋共建、共评共议、共管共享的良好氛围。
共同缔造工作总结篇十四
走进兴安社区“幸福食堂”,吃着热气腾腾的可口饭菜,86岁的赵爷爷说出了社区老人的心声:“家门口的食堂开业了,好吃还不贵,家里可以停火了,每天都来吃!”9月5日,地处夷陵区商业圈的小溪塔街道兴安社区“幸福食堂”开业,200多名社区老人走进“幸福食堂”,井然有序地排队就餐。三荤两素一汤的均衡搭配,让现场的老人们和赵爷爷一样,乐享幸福食“光”,对家门口的“幸福食堂”赞不绝口。
时装秀、大合唱、有奖问答……9月9日晚,西陵区学院街道墨池巷社区居民在家门口欣赏了一场精彩的中秋晚会。社区党委书记马雨涵说,晚会由社区、筑堡工作队、美岸长堤小区业委会和物业公司等联办,除了文艺表演,还有爱心义卖等项目,很受居民欢迎。
这只是宜昌实施筑堡工程,深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的两个小场景。
2021年8月,宜昌市委谋划实施筑堡工程,坚持以党建引领基层治理为主线,加快推进组织聚合化、队伍专业化、响应高效化、服务场景化、应用数字化的基层治理体系和治理能力现代化建设,着力打造“一线五化”的基层治理“宜昌范式”,推动决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,把基层党组织打造成为“敲得开门、认得到人、说得上话、托得了事”的'坚强堡垒,不断夯实党在基层的执政根基。
筑堡工程实施一年来,宜昌市组织动员14个县市区、1.1万个基层党组织、26.8万名党员参与,“一线五化”的基层治理体系革命性重塑加快演进,统筹抓好疫情防控和经济社会发展的能力不断提升,基层治理理念方式迭代升级,基层党组织组织动员能力更加强大,群众反映诉求渠道更加畅通,党员干部与群众关系更加紧密,人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。
传统基层治理模式“喇叭口向下”——上面安排,基层实施。宜昌则开展基层治理体系革命性重塑,提出“喇叭口向上”,做实“群众吹哨、党员报到,基层吹哨、部门报到”,推动资源下沉、服务下沉、平台下沉,促进党的组织体系和基层治理体系深度融合,让基层充满生机活力。
西陵区学院街道墨池巷社区自管党员193名,各级各单位下沉到社区的党员315名。下沉党员发挥先锋模范作用,相继组建以长江宜昌段安全巡逻救援为内容的筑堡应急服务队——长江救援服务队,以传技能为内容的随手公益服务队,以家政服务为内容的“向未来”家庭服务社,以便民服务为内容的“李管家”志愿服务队,以关爱青少年为内容的西陵区追梦青少年服务中心,以反电诈为内容的筑堡工程金融服务队等10支志愿服务团队。这些实施筑堡工程的中坚力量,减轻了社区负担,提升了基层治理能力和水平。
中省在宜企事业单位也积极参与,6月30日,中省在宜企事业单位党建联合体成立,深度参与筑堡工程,融入基层治理,服务企地融合发展。与此同时,中省在宜企事业单位党建联合体还与西陵区委签署《筑堡工程共建协议》,深化与社区小区党建联建。
宜昌市24名市级领导带头履行包联责任,帮助基层统筹资源解决实际困难190多个。聚焦做实社区,向199个城市社区全覆盖选派筑堡工作队,7631名党员干部参与包联工作。推动城区组建小区党组织1105个,成立小区“大支部”926个,择优推荐2.4万人担任小区网格长、楼栋长、单元长和警长。城区组建小区志愿服务队和应急突击队2458支,动员3783名下沉党员或离退休党员担任楼栋党小组长,推荐党员中心户8613人,基层治理骨干队伍不断壮大。
如今,走在宜昌大街小巷,到处都是全民参与筑堡工程的生动场景。一支支筑堡工作队下基层、察民情,参与基层治理;一路路志愿者问民需、解民忧;一个个党员接订单、办实事、暖民心。
“张书记,我的水管子坏了!”“好,我马上安排人上门解决!”
“李书记,小区乱搭滥建能否拆除?”“社区和业委会一起商量,一定办好。”
“王奶奶,社区卫生室已开门,可请张医生帮您拿拿脉!”
这一个个温暖的场景和掷地有声的承诺,是共同缔造活动激发出的宜昌城市活力,更是宜昌市党员干部践行新时代党的群众路线的精彩呈现。
“老百姓需要什么,我们就干什么!”宜昌市委充分运用共同缔造理念,把实施筑堡工程与扎实推进党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动有机结合,倡导党员干部“当一天社工、干一次农活、跟一次热线、跑一次审批”,摸清小区改造、物业管理、就业创业、养老托幼、健康医疗等一批群众“急难愁盼”需求。
西陵区西陵街道刘家大堰社区60栋房屋有45栋涉及违建,过去出租车都不愿进社区,“进去半个小时都转不出去”。老旧小区改造启动后,刘家大堰社区拆除违建2万多平方米,新修了道路、停车位、非机动车停车棚、健身娱乐设施。“在这住了几十年,真没想到家门口会建个孩子们的游乐园。”居民董女士说。
目前,宜昌市累计开工改造城镇老旧小区1106个,涉及居民14.34万户,已完成改造842个,涉及居民11万余户,累计加装电梯540部。下沉党员干部主动问需解难,收集民生堵点事项问题累计9360个,现已解决4029个。
据了解,宜昌市投入40亿元筑堡工程专项资金。打造社区邻里生活、公共服务、健康医疗、文化休闲、全民学习、创新创业、平安法治、城市安全等八大场景。与此同时,宜昌市设立500万元社区公益基金和100万元红色关爱专项基金。依托强大的财政支撑,全市已建设小区党群连心站666个、幸福食堂71个、社区医务室95个、托幼托育场所278个、老年活动中心304个、文化健身场所1638个。与此同时,全市开展红领服务行动,打造449个红色驿站,为居民和户外劳动者提供免费休息纳凉、歇脚充电、饮水看报等暖心服务。
如今的宜昌,社区工作者的获得感、职业认同感不断增强,一大批城市社区、小区“老居民”享受到了无比快乐的新生活。
“大家的事情,大家商量着办!”
“场景怎么建,请您来点单!”
“小区怎么管,大家商量办!”
“物业怎么样,居民来评判!”
一句话——大家的事情,大家商量着办!
推进筑堡工程,党委政府是主导,群众是主体。宜昌市深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,充分调动群众积极性和主动性,变“你和我”为“我们”。
在伍家岗区宝塔河街道张家坡社区,只要是关系群众切身利益的事,都要召开“小板凳大民生”协商议事会,社区党员干部、居民代表、人大代表搬个“小板凳”聚在一起,把问题拿出来论一论、辩一辩,找到大家认可的“最优解”。通过“小板凳”协商议事,社区有效解决了老旧小区改造、电梯加装、停车位改造、安全监控设置等一批民生实事。
为使共同缔造理念深入人心,宜昌市全域推行民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评“五民工作法”,凝聚辖区多方力量,开展协商议事2188场次,平均每个社区开展101余场次,解决群众身边问题2933个。
随着筑堡工程深入推进,宜昌变得越来越强大,宜昌人越来越自信:平安建设满意度连续3年位居全省前列,成功夺取全国文明城市、国家卫生城市“四连冠”,具备1天内高效完成400万人全员核酸检测的动员能力。
刚刚召开的市委七届三次全体会议强调,要争当美好环境与幸福生活共同缔造的典范,对深入实施筑堡工程、深化基层治理吹响了新的号角。
目前,宜昌正全面深入贯彻落实省第十二次党代会精神,深入推进筑堡工程,广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,迭代升级基层治理方式,努力探索出一条可学可鉴可信的山水城市高质量发展模式,加快建设长江大保护典范城市,为湖北建设全国构建新发展格局先行区贡献宜昌力量。
共同缔造工作总结篇十五
按照湖北省委办公厅、省政府办公厅出台的《关于开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作的通知》要求,我镇现根据通知并结合实际情况,制定了此试点方案。
始终以党建为引领,坚持把党的领导贯穿到“共同缔造”活动全过程、各方面,将党的政治优势和组织优势转化为治理效能。要以“五共”为路径。把“共谋、共建、共管、共评、共享”的工作方法贯穿“共同缔造”活动始终。
通过“共同缔造”活动,试点村组的经验得到推广应用,基层党组织核心领导地位明显加强,领导能力显著提高,村民广泛积极参与村庄治理,乡村治理长效机制日趋完善,农村人居环境得到明显改善,农民生活质量得到显著提升,能充分彰显群众的主体地位,发挥群众主体作用,引导群众共同参与,形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
我镇结合辖区内各乡村实际发展情况,选取了黄盖湖镇黄盖咀村黄盖咀组作为“共同缔造”试点村落。黄盖湖镇最南端,黄盖湖泊之北,全村共有黄盖咀、新沟、长渠3个村民小组。黄盖咀组有农田916亩、精养鱼塘458亩、旱地269亩,村民103户,人口298人,其中老年人75约人,青壮年劳动力约223人。
通过深入贯彻落实“五共”要求,由领导小组办公室牵头,各工作小组负责,通过村落组织、村民代表协商会谈,共同促进乡村的建设发展。将具体开展以下工作:
(一)基础设施建设。
1、建设沿湖防洪旅游公路2.5公里。(责任人:宋灿宇、王鹏;完成时限:20xx年12月30日前)。
2、硬化村湾公路1公里。(责任人:宋灿宇、王鹏;完成时限:20xx年12月30日前)。
3、安装便民路灯70盏。(责任人:宋灿宇、叶霞;完成时限:20xx年12月30日前)。
4、新建黄盖咀村公交站。(责任人:王祥元、叶霞;完成时限:20xx年12月30日前)。
5、移动通信网络升级改造。(责任人:宋灿宇、饶和平;完成时限:20xx年12月30日前)。
(二)文化阵地建设。
1、建设群众休闲健身场所(含羽毛球、篮球场、健身设施)1座。(责任人:饶竣、吕云芳;完成时限:20xx年12月30日前)。
2、对村民图书室提档升级,优化阅览环境,增加电子阅览功能。(责任人:饶竣、吕云芳;完成时限:20xx年12月30日前)。
3、利用村湾空余墙面,打造特色乡村文化展示平台。(责任人:饶竣、吕云芳;完成时限:20xx年12月30日前)。
(三)人居环境建设。
1、对村湾原有老旧房屋改造升级(立面、屋顶、公共区域)(责任人:王祥元、叶霞;完成时限:20xx年12月30日前)。
2、对黄盖咀组全区域开展绿化整治。(责任人:王祥元、王鹏;完成时限:20xx年12月30日前)。
3、对3.8公里排水沟渠进行清淤。(责任人:王鹏、李桂平;完成时限:20xx年12月30日前)。
4、宣传引导,号召广大村民参与,做好门前三包、四化工作。(责任人:王祥元、吕云芳;完成时限:20xx年12月30日前)。
5、污水管道整治。(责任人:冷振华、王鹏;完成时限:20xx年12月30日前)。
(四)基层组织建设。
1、完善定期开展党员干部上门走访、村湾夜话制度.(责任人:饶竣、叶霞;完成时限:20xx年12月30日前)。
2、引导居民建立自治共管组织队伍。(责任人:饶竣、叶霞;完成时限:20xx年12月30日前)。
3、建立村组管理评价机制。(责任人:饶竣、叶霞;完成时限:20xx年12月30日前)。
(五)产业发展建设。
1、谋划百亩数字农业基地。(责任人:冷振华、李桂平;完成时限:20xx年12月30日前)。
2、谋划百亩水产养殖基地。(责任人:冷振华、李桂平;完成时限:20xx年12月30日前)。
3、谋划百亩蓝莓采摘基地。(责任人:冷振华、李桂平;完成时限:20xx年12月30日前)。
(一)决策共谋,汇聚民智。
1.加强宣传,积极引导。在村务栏、村民聚集地张贴宣传画报,播放视频等方式,宣传“共同缔造”理念,激发村民的“主人翁”意识。
2.党员带头,加强沟通。扎实开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动,通过“三微一端”、村湾夜话、场院会、入户走访等多种形式,加强与村民的沟通,倾听了解村民最为关注的村庄问题。
3.畅通渠道,打造体系。充分发挥“党员联户”制度优势,进一步拓宽基层党组织与村民交流的渠道,搭建村民沟通平台,常态化举办民主议事、项目建设商讨、监督管理等活动,构建起党员带头、群众参与的共同缔造工作体系。
(二)发展共建,积聚民力。
1.细致谋划,密切论证。大力号召党员干部下基层,在田间地头和屋里场外与村民进行密切沟通交流,对于项目规划、农田治理等内容,邀请行业专家与群众会同,做到群策群力,并通过“三项清单”对问题进行及时搜集整理,形成群众满意的方案后再进行项目实施。
2.自主选择,提升热情。以群众自主选择的房前屋后环境改善、基础设施配套等实事项目为载体,针对水、电、路、气、网、购等基础设施项目,绿化美化、环境整治、停车位建设等公共配套设施项目,鼓励群众以出资出力、投工投劳、让地让利等形式参与共建,以“补贴启动、奖励先进”的形式激发群众热情,不断增强群众的参与感、归属感,使之更加珍惜共建成果。
(三)建设共管,萃聚民意。
1.达成共识,党群共管。通过“党员联户”制度,建立村庄综合治理工作组,充分发挥组织发动和协调作用。组织群众通过村(居)民会议依法修订村规民约等行为规范,引导群众协商公共空间、停车场地、环境卫生、绿化等管理规约,并监督执行。
2.加强自治,专治专管。开展“包卫生、包秩序、包设施”的“门前三包”活动,村民对宅前屋后承担三包责任,做好房前屋后“净化、绿化、亮化、美化”的“四化”工作,鼓励群众积极参与共管组织,认领共管区域和事项。
3.全程监督,管制高效。对于开展的缔造活动,抽调镇党员干部、村民代表、村民组织代表组建监督队伍,进行常态化检查督查,对活动项目开展的流程定期抽样检查,确保各项内容达到标准,旨在高标准、高质量地完成缔造任务。
(四)效果共评,凝聚民声。
1.建立体系,完善标准。结合美丽乡村创建,坚持“服务谁、谁评价”原则,建立以村民满意度为主要衡量标准的评价标准和评价机制。常态化开展评价活动,在评价活动过程中,邀请各村民小组、村民组织代表参与,对评价流程进行监督,确保评价结果公开公正。
2.多方发声,共评共建。充分发挥各个组织的作用,引导群众积极主动参与到“最美庭院评选”、“环境卫生红黑榜”、“最美庭院”、“五星级文明户”等评比活动中来,对爱整洁、讲卫生的群众发放“积分卡”,用于兑换生活用品。用广大群众最真实的声音,评价共同缔造的真实效果。
(五)成果共享,集聚民心。
1.时常反馈,做好总结。通过填写调查问卷、走访交流等形式,了解到村民关于共同缔造效果的切实感受,及时更新村民对于相关缔造活动的改进意见建议,把握好已解决问题与现存问题之间的关系,做好系统性梳理工作。
2.健全规则,落实共享。针对农田建设、道路修复、奖励补贴等缔造内容,要制定完整翔实的享受机制,让全体村民共同参与到黄盖咀的建设发展上来,平等地享有黄盖咀经济发展成果与产业收益,平等享有黄盖咀完整的设施与服务,平等享有良好的精神风尚与温馨友好的家园,使共建成果最大限度惠及群众,进一步提高村民的获得感、幸福感。
(一)做好组织保障。
为进一步加强对共同缔造活动试点工作的组织领导,按照“四个一”工作机制,成立共同缔造活动试点工作领导小组。
组长:甘志宝市政府党组成员、副市长。
副组长:王莉市政府办公室副主任。
余晓黎市电信公司总经理(包保单位)。
陈汉军镇党委书记。
宋灿宇镇党委副书记、镇长。
成员:郑鹏市建筑勘察设计院党支部副书记、副院长。
冷振华镇党委副书记、政法委员。
饶竣镇党委副书记、工会主席。
王祥元镇人大主席。
叶霞镇党委组织委员、副镇长。
朱鹏飞镇党委委员、纪委书记。
王鹏党委委员、副镇长、武装部长。
王清明镇党委统战委员。
吕云芳镇党委宣传委员、副镇长。
专班下设办公室,由陈汉军同志担任办公室主任,饶竣、叶霞、吕云芳同志担任办公室副主任。负责共同缔造活动试点工作的具体实施。办公室下设项目建设组、综合协调组、环境整治组、服务评议组。
项目建设组。
组长:宋灿宇镇党委副书记、镇长。
副组长:冷振华镇党委副书记、政法委员。
叶霞镇党委组织委员、副镇长。
成员:李桂平镇干部、兴荷公司总经理。
章君镇财经所所长。
丁和军镇自规所所长。
潘卫镇规建站站长。
饶和平市电信公司驻村工作队队长。
雷明黄盖咀村党支部书记、主任。
主要职责:负责管理共同缔造活动的相关项目建设工作,包括对项目建设的规划、开办、总结等方面;完成领导小组办公室交办的其他工作事项。
综合协调组。
组长:饶竣镇党委副书记、工会主席。
副组长:吕云芳镇党委宣传委员、副镇长。
成员:张航镇干部。
宋元章黄盖咀村党支部副书记。
主要职责:负责对共同缔造活动试点工作进行统筹协调,向领导小组报告有关工作情况并提出意见建议;负责实践活动有关重大会议活动的统筹组织;建立健全快速响应应急处置机制;完成领导小组办公室交办的其他工作事项。
环境整治组。
组长:王祥元镇人大主席。
副组长:王鹏党委委员、副镇长、武装部长。
成员:汪柏林水利服务中心主任。
肖志军黄盖咀村党支部会委员。
王际华市电信公司驻村工作队成员。
主要职责:负责对共同缔造活动试点村落的环境整治工作,包括村落内的整体卫生环境治理,河湖水体环境整治等方面;建立健全环境治理体制机制,引导群众共同参与环境治理;完成领导小组办公室交办的其他工作事项。
服务评议组。
组长:朱鹏飞镇党委委员、纪委书记。
副组长:王清明镇党委统战委员。
成员:田春华镇民政办负责人。
王翠芬黄盖咀村委会副主任。
汪彤市电信公司驻村工作队成员。
主要职责:负责对共同缔造活动试点的服务评议工作,包括对服务效果的考核、搜集服务反馈信息等方面;充分发挥对服务活动的督导检查作用;完成领导小组办公室交办的其他工作事项。
(二)加强宣传引导。
通过镇村宣传栏、“三微一端”、广播等形式,向广大百姓群众大力宣传共同缔造的理念、目标、预期效果等内容,让“共同缔造”的思路深入人心,逐渐形成共同打造美好家园的良好氛围,进一步提高主人翁意识。
(三)强化党政领导。
大力号召全镇党员干部当好“共同缔造”的“先锋兵”和“领头羊”,建立党政统一领导的工作专班,财经所、水利服务、规建站等各部门要通力合作,响应号召,落实要求,明确责任分工,大力促进共治共建工作的开展。
(四)加强学习教育。
定期召集镇村党政领导干部及群众代表,共同商讨活动开展情况,并通过学习其他地区开展“共同缔造”活动的先进经验,掌握对于农田水利、环境卫生、民生保障等方面的做法,做好本镇对“共同缔造”活动的开展。
(五)做好督查总结。
开展“共同缔造”活动的领导小组,要加强对于此项活动的督查力度,定期对相关工作进度展开评估,进一步完善管理制度,加大对相关责任人的奖惩力度,并做好资料汇总整理工作。
共同缔造工作总结篇十六
开展共同缔造活动是走好新时代党的群众路线的实践路径,是强化党建引领基层治理、深化拓展筑堡工程的重要抓手,是推进乡村振兴、实现强村富民的现实需要。为落实省、林区关于开展共同缔造活动试点的工作要求,现结合当前工作实际,制定本方案。
(一)指导思想。坚持以人民为中心的发展思想,切实走好新时代党的群众路线,以改善群众身边、房前屋前人居环境的实事小事为切入点,以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心,以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系为目标,以广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享为路径,引导、激励群众积极参与公共事务,一体推进共同缔造活动和筑堡工程,努力打好便民、利民、助民、富民组合拳,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(二)工作目标。到今年底,xx小区共同缔造活动试点工作取得阶段性成效,人居环境明显改善,共同缔造理念成为共识,群众主人翁意识不断增强,共同缔造长效机制初步建立,形成一批可复制可推广的经验,力争建成全区共同缔造样板示范点。
(三)时间安排。xx月xx日前,将本试点实施方案上报林区党史的学习教育领导小组办公室审核备案。根据林区具体工作安排,按照时间节点,以项目为载体,全面推进共同缔造试点建设,开展内容丰富的共同缔造实践活动。完成初步试点工作任务后,通过相关部门评估,及时总结试点经验,做好共同缔造活动巩固、拓展、提升工作。
开展共同缔造活动关键是发动群众、组织群众,充分发挥群众主体作用,形成共谋共建共管共评共享的方法和机制。
(一)决策共谋聚民意。创新党组织引导下的群众共谋载体,汇聚群众智慧,凝聚发展共识。找准共同需求。坚持问题导向、需求导向,通过屋场会、院坝会、小区群众夜话等方式,倾听群众心声,及时梳理群众反映的问题,从群众身边的小事、关注的难事、想办的实事入手,找准群众真实需求。搭建议事平台。纵向健全“村党组织—党员中心户—群众”三级议事架构,横向健全村党组织居中引领,社会组织、经济组织、志愿组织等聚合环绕的组织矩阵,把每个居民都纳入一个或多个社会组织中,充分发挥村委会、评议会、监督小组、乡贤理事会等群众组织作用。健全决策机制。健全村党组织领导下多种类型组织参与基层协商、民主决策的机制,引导群众有序参与共谋,形成群众认可的决策。
(二)发展共建聚民力。充分激发群众的主人翁意识,鼓励群众采用力所能及的方式,积极参与发展共建。党员带头示范。落实党员设岗定责、承诺践诺等机制,引导党员亮身份、亮承诺、亮作为,带头出钱、出力、出点子,在人居环境整治、基础设施建设、公益服务等方面,建给群众看、带着群众干。群众出资出力。以小区住户房前屋后环境改善、基础设施配套等实事项目为载体,形成一份凝聚群众共识的规划方案,并把规划方案转换为系列行动计划,有序引导群众开展共建活动。针对小区水、电、路、网、购等基础设施项目,从小区住房外立面整治、卫生厕所、污水治理、垃圾无害化处理、周围环境绿化美化等实事、小事做起,动员群众让地让利、投工投劳、出资出物,让大家参与进来、看见成效。采取“补贴启动、奖励先进”形式,实施“以奖代补”项目,切实做到“扫干净、码整齐、畅沟渠、修缓坡、固陡坡、顺线杆”。房前屋后清理项目,由群众自己出工出资;技术含量较低且工作量较大的项目,以群众参与建设为主并按照当地工时费领取报酬;技术含量高、施工复杂的项目,由村集体通过议事程序选择合适的施工单位开展建设为主,群众参与为辅。用好各方力量。组织协调、充分发挥机关企事业单位、社会组织、志愿者队伍等下沉力量,争取人力、物力、智力和财力支持,注重发掘群众内生力量,增强共建合力。
(三)建设共管聚民智。建立长效共管机制,调动群众参与管理的积极性。建立完善管理机制。推动村民党小组和党员中心户加强自治共管,鼓励群众积极参与共管组织,主动认领公共空间管理、环境卫生、乡村道路管护等。建立完善监督机制。引导群众通过村委会,建立小区村规民约并监督执行,协商确定公共空间、安全设施等公益项目建成使用后的管理规约,共同维护项目建设成果。建立完善奖惩机制。建立健全“爱心积分”机制、志愿服务积分机制、“红黑榜”评比制度等,以积分评比、奖励兑换、公示通报等形式,激励个人、企业、社会组织参与共建成果的维护管理,促进长效管理。
(四)效果共评聚民声。改进项目评价方式,广泛邀请各方代表进行评议,激发自治热情。代表全程评议。按照“服务谁、谁评价”的原则,建立全过程的评价标准和评价机制,广泛组织动员群众参与项目事前预评实施方案、事中评价建设质量、事后评估效益发挥。公开评比评选。组织村委成员、党员代表、群众代表等对房前屋后环境卫生开展常态化评议评比,重大项目严格执行“四议两公开”,增强群众责任感、荣誉感。强化典型激励。建立“以奖代补”机制,对组织参与面广、效果好的共同缔造项目,通过奖励的形式予以补贴,及时激励先进,有效鞭策带动后进,激发群众参与热情。
(五)成果共享聚民心。建立和完善成果共享规则,满足人民群众对美好生活的向往。共享建设成果。引导群众共同享有并维护景观绿化、活动广场、健身器材等公共环境、公共空间、公共设施,使共建成果最大限度惠及群众。强化利益联结。积极探索建立群众利益联结分享机制,推行“党组织+经济合作组织+群众”、景村民共同体、农旅文融合等形式,让群众分享发展红利。塑造共同精神。积极培育和弘扬社会主义核心价值观,深入推进文明小区、文明家庭等群众性精神文明创建活动,开展弘扬好家风、好家训活动,传承中华传统美德,构建亲睦融洽的邻里关系,形成“敲得开门、认得到人、说得上话、托得了事”的良好小区氛围,塑造“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的小区共同精神。
xx镇xx村xx小区是xx高铁xx段项目启动后逐步建设的高铁搬迁安置小区,发展定位是利用xx区位优势将其打造成集地方特色饮食、民俗文创、民宿旅游,满足出站游客吃住行于一体的高铁驿站型示范小区,形成以现代化的综合交通枢纽为主导,具有自然和人文吸引力的旅游目的地、游客蓄水池,确保搬迁群众“搬得出、稳得住、不反弹、能致富”。
(一)抓好项目建设。xx安置小区项目分四期进行,其中:一、二期规划设计宅基地88宗,放线72户,主体建设完工65户,入住32户,完工率90。3%,一期场平建设、道路及管线铺设已经完成,污水管网3公里,饮水管网入户2公里,电缆弱电下地2。5公里;三期规划设计19宗宅基地场平及管网已完成,房屋正在建设中,四期预计安置35户,目前正在设计阶段。外立面改造98户,投资398万元;路面硬化、黑化2公里,投资160万元,小区整体绿化,美化、亮化投资350万元。xx酒店于20xx年2月开工建设,目前已进入装修阶段,建成后预计客房120间,200张床位,同时可容纳200人住宿,150人就餐。下一步将继续加快项目推进,实施小区整体外灯亮化上房,建设两条步行道共1公里,统一门面招牌,谋划小区房顶光伏发电项目。
(二)抓好环境整治。以林区“两城一区”联合创建为目标,以“三治融合”为抓手,全面开展小区环境和卫生整治,通过落实房屋周围三包、完善村规民约、加强宣传教育等手段,引导村民转变观念并树立良好习惯,推动村民互相监督,形成长效机制。
(三)抓好产业发展。实行“以奖代补”,吸引群众参与,充分利用好区位优势,发挥人民群众的力量,汇集群众智慧,激发群众内生动力,带动xx村群众积极参与“山上食材本土化,山下农家乐开花”,大力发展庭院经济、最美农家小院、特色民宿,打好基础推动高铁时代乡村旅游,使“共同缔造”活动不断向纵深发展。
(四)抓好宣传发动。加强宣传推介力度,形成辐射效应,联系主流媒体专项采访,多层次多角度宣传共同缔造活动,讲好共建共治共享的生动故事,及时总结推广共同缔造活动的好经验、好做法,发挥示范带动作用,由点及面,以点促面,及时回应村民关切,为共同缔造活动营造良好氛围。
(一)加强组织领导,广泛组织发动群众。工作专班带领驻村工作队员、村“两委”班子入组进户广泛宣传发动群众,动员全村党员发挥模范带头作用,积极参与共同缔造实践,持续开展“环境怎么建,请您来点单”“项目怎么建,大家商量办”“设施怎么管,群众说了算”等系列活动,优化群众“点单式”机制,建立完善村组需求清单、资源清单、项目清单,做到“策由民定,一村一策”。
(二)强化项目牵引,健全监管激励机制。拓宽资金筹集渠道,积极争取区级财政、行业主管部门、帮扶单位、社会投资主体、乡贤能人等各方资金项目,将资金和项目进行整合,建立共同缔造资金池。落实“以奖代补”激励机制,实行村落农户竞争性申报、差额式奖补,将共谋程度、共建成效、共管机制、共评反响等考核指标与奖补资金挂钩,确保工作实效。
(三)突出宣传引导,营造共同缔造氛围。及时提炼总结共同缔造的好经验、好做法、好成效,健全长效机制。加大宣传力度,充分运用微信公众号、广播、抖音等宣传渠道,多层次、多角度宣传共同缔造活动,让广大党员干部群众掌握共同缔造的方法和要求,积极宣传共同缔造活动中涌现出来的鲜活经验和先进典型,讲好共建共治共享的生动故事,加深理念认同、价值认同,增强思想自觉、行动自觉,凝聚共同缔造磅礴力量。