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在城市建设调研会上讲话篇一

通过大家不懈地努力，生态家园富民工程建设已初见成效。现在关键是要抓进度，也就是抓建设速度，必须确保完成今年1.5万口的建设任务，这是一个硬指标。这一点各县区都和市政府签订了责任书，要不打折扣地完成。今年建设任务如果不能顺利完成，将影响到明年计划的落实，甚至影响到整个生态家园示范市规划的顺利实施。《池州生态家园富民工程示范市建设规划》已上报到农业部，按照规划要求，到20xx年全市“一池三改”建设达到10.1万户，入户率达到30%以上。全市建成60个千池乡镇、500个百池村，贵池、东至、石台、青阳4个县区全部建成万池县。这个指标进度，基本上与全省全面建设农村小康的第一步发展目标同步。各地一定要进一步深化认识，自我加压，咬定今年1.5万口的建设任务不放松、不动摇，利用好年底前这二十几天时间，精心组织、合理安排、科学实施，充分依靠群众，发动群众，千方百计抓好建设进度。

明年是生态家园示范市规划实施的关键一年。建设任务同样是1.5万口，必须及早计划，及早安排。目前的工作基础和工作局面都是非常好的，特别是明年全国的现场会将在我市召开，这是一个难得的机遇，要抓住这个有利条件，乘势而上，推动我市生态家园建设质量和水平的新提高。要按照刚才祝安市长的部署，精心组织好建设工作。一方面要抓好国债项目建设，严格按照农业部项目要求实施到位。另一方面，在国债以外项目的安排上，要突出三个重点：一要抓好国、省道沿线的示范村建设。要按照“五个一”配套标准，集中连片进行建设，使之成为对外宣传池州生态家园富民工程建设的窗口。二要抓好五个重点。所有乡镇的敬老院、卫生院、政府机关、农村中小学校和村干部，都要把沼气池建起来，带着农民干，干给农民看，起到示范带动作用。三要抓好农村能人大户。据统计，全市现有各类农村经济大户4000多户，有150多名农村致富带头人，这些能人大户都有一定的经济基础和经济头脑，要把他们发动起来优先建，建成精品户，让他们不仅是农民致富的带头人，还要成为生态家园富民工程建设的带头人。

二、确保质量，提高生态家园富民工程建设水平。

布局是形不成规模的。二是施工水平问题。“一池三改”不到位，管道、布线不科学。三是质量把关问题。部分地方单纯赶进度，质量把关不严，个别建设户存在建池后不能使用的现象。这些问题归根结底是认识问题。是迫于上级压力被动地完成任务?还是真正把生态家园富民工程建设作为当前“三农”工作的突破口来抓?各地各有关部门抓这项工作在认识上一定要到位，一定要在抓进度的同时抓好质量，确保工程建设实实在在地给农民带来好处，只有这样，广大农民群众才会真正拥护，群众的积极性才会充分调动。

服务工作。第三，要提高服务水平。要切实抓好建后的跟踪服务，尽快探索研究社会化服务的有效实现形式。随着生态家园建设的快速发展，农村能源必将形成一个大产业，必须尽快建立健全服务管理体系。可以采用市场化运作的方式，建立服务公司或服务站;也可以依托各级能源办，制定一个合理的标准，统一为农民提供优质服务。第四，要提高使用水平。要加强生态能源技术的普及推广，通过发放明白纸、小手册、实行技工跟踪服务等各种形式，加强生态能源技术的宣传和应用，提高农民对灶具的正确使用和沼气池的日常管护能力。

三、加强管理，为生态家园富民工程建设提供有力保障。

生态家园富民工程能否具有持久旺盛的生命力，关键在管理。没有严格健全的管理，就不能保证让农民真正得到实惠。加强管理，既要注重提高管理水平，还要注重健全管理组织。今年建池的数量不少，部分地方已经出现了工程管理没有及时跟上的现象。随着工程建设的进一步深入，严格规范的管理将显得越来越重要，必须高度重视和解决管理问题。一要强化项目管理。要进一步建立健全行政领导责任人制度和项目法人责任制，建立健全档案管理制度，规范和严格《池州市生态家园富民工程建设农户登记表》制度，确保项目特别是国债项目严格按要求实施到位。二要强化质量管理。严格技术执行标准和操作规程，建立严格的质量管理、检查、验收制度。要全面实行统一培训沼气生产工、统一安排持证施工技术人员、统一施工图纸、统一供应沼气配件、统一验收标准，包建、包维修、包使用、包赔偿，建池卡、验收卡、保修卡等“五统、四包、三卡”制度。

办法，确保专户专储，严防截留挪作他用，改变资金使用的性质与方向。项目资金的使用要定期张榜公布，确保生态家园建设资金的使用公正、公开、规范、透明，不让群众产生误解。同时，要进一步建立健全管理组织，依托各级能源办，逐步建立起市、县、乡、村四级管理网络，明确各级的责权，一级对一级负责，加强对管理人员的培训，提高业务能力和责任意识，不断提高我市生态家园富民工程建设的管理水平。

四、切实提高效益，充分发挥生态家园富民工程建设的富民作用。

建设生态家园，不能停留在沼气池上，必须跳出“就沼气抓沼气”的思维定势。生态家园富民工程，不仅仅是为了解决农村能源问题，而是要以此为切入点，推动农业农村经济的发展和农村生产生活环境的改善。要坚持创新，不断巩固、完善、提高工程的建设水平，延伸产业链条，拓宽建设领域，让生态家园富民工程建设在更大范围和更高层次上发挥作用。一要通过生态家园富民工程的建设推动农业结构调整。要把工程建设与畜牧业富民、渔业增收计划结合起来，抓好品种优化引进、疫病防治等重点环节，发展千家万户的养殖，提高养殖业在农业总产值中的比重。要进一步提高沼渣、沼液的综合利用水平，积极引导农民通过实施生态家园富民工程建设，大力推进无公害农产品的生产，建设无公害食品、绿色食品基地，提高农产品优质化水平。同时要加快农户庭院特色经济的发展。依据各地实际，因地制宜推广多种模式，促进特色主导业的发展和农业生产区域布局的优化，依托生态家园富民工程建设这个载体，把池州建设成为“长三角”的无公害农副产品生产供应基地。二要把生态家园富民工程作为一个大产业来抓。要抓好由此衍生的服性产业的发展，争取吸纳更多的农民就业。要整合技术力量和社会资源，通过招商引资，吸纳工商资本、外来资本、民间资本参与生态家园建设。

神文明建设。

五、加强领导，狠抓落实，推动生态家园富民工程建设再上一个新台阶。

生态家园富民工程建设关键在领导，各级党委、政府特别是生态家园富民工程建设领导小组和各级能源办，要切实把此项工作摆在十分重要的位置，摆上“三农”工作的突出位置来抓。要适时地发现问题，采取得力措施，协调解决建设过程中的实际问题，扎扎实实地把问题解决好。特别是要及时总结基层一些好的经验和做法，通过典型进行引导。要创新工作方法，改进对农民的服务，推动生态家园富民工程建设顺利进行，让这项工程的建设发挥出更大的效益，真正在促进农村全面小康社会建设上发挥重要作用。

在城市建设调研会上讲话篇二

概括地讲，池州这三年的城市建设，令人刮目相看。所有曾在池州工作过的人，来池州的第一感觉就是城市变化很大。这三年所取得的建设成果，相当于前十几年甚至更长时间的建设业绩，这在很大程度上依赖于城建部门围绕市委、市政府意图，把规划实施好，这也是整个城市变化中非常突出的特点。

首先，城市的意识应进一步强化。强化城市意识主要是指强化规划意识，强化规划的严肃性，强化人们在城市建设中遵循规划、服从规划的自觉性。规划是集体智慧的结晶，是众多专家、学者和领导同志的劳动创造，没有规划意识很难建设好城市。城市人口集中，是一个地方政治、经济的中心和社会公共事业的中心，至少要能辐射所辖的几个县区，它同时还应是商业的中心、物流的中心、交通的枢纽，这才是一个完整城市的概念。既然如此，它的龙头和灵魂当然是做好城市规划、严格按规划组织实施建设，只有这样才能保证和提高城市的品位和档次。这些年，规划意识有了很大提高，主要表现在做规划的热情上，但如何按照规划进行建设非常重要。这一点决定着一个城市的前途和命运，这方面的经验教训是很多的。“城市建设，规划是龙头”的观念应始终贯穿于每个搞建设同志的思想中，贯穿于每位市委、市政府领导的思想中，千万不能随意变动它。

其次，城市建设要注重夯实基础，基础设施建设要适度超前。无论是国内城市建设，还是国外城市建设，都验证了这一观点是正确的，否则看起来是从节约的前提出发，结果反会造成浪费。我觉得建委现在提出的铺设地下管网是非常正确的。现在正在铺设的两条自来水管线还是太细了点，到开发区是600～800mm的管子，到齐山是300～500mm的管子，可能难以适应将来大型建设项目的需要，如搞新城区和度假村等。我认为对地下基础设施建设还是应当予以倾斜，适度超前一点。这样可以为未来的城市建设打下良好的基础。

第三，城市建设应坚持以扩大新城区为主，改造老城区为辅的原则。池州的城市建设目标是历史文化名城，山水园林城市，又是一个旅游城市，所以我觉得对老城的改造只能是尽可能还它的历史原貌，新城可以按现代的理念、思路和思维方式来做建设。

第四，关于开发区的问题。到目前为止，开发区的建设理念还没有完全统一起来，现在开发区一直留置的这一块地应如何妥善处理，看来作为新城区更合适点，它是我市新城区发展的唯一一块黄金地段。如果开发区的规划定位做不好，对整个城市的发展将影响巨大。对主城区东移这一问题，我们的思想还应更解放一点，超前一点。

第五，关于几个重点工程和项目问题。我觉得几个大的事情，市委、市政府的主要领导把它拎在手里抓是非常必要的，特别是清溪河治理、南外环建设和清风大道改建工程，这“两路一河”可以说是这二三年城市建设的重中之重，把这几件事办好了，我们城市的框架就拉开了，品位就提高了。南外环开通以后，城市面积将进一步扩张。清风大道改建问题，市委、市政府领导一直比较关心，把这十几公里的路完全按城市道路的要求改建好，拆掉路障，装上路灯，把非机动车道、人行道建好，那么这个城市将非常漂亮。城建部门和交通部门要联手建设清风大道，力争把清风大道建设得比九华山大道的标准更高。如果目前资金有困难，可以一次规划，分步实施，先铺好主干道，但人行道、绿化带一定要设计到位。清溪河治理也应该这样，先贯通，再清淤、驳岸、绿化。总之，这三项工程一定要规划好、设计好、建设好，希望城建、交通、水务等相关部门相互配合，联手打造，真正把好事做好。另外南门转盘的建设是规划建桥还是建园景，我个人倾向于建桥。搞园景显得太繁杂，功能定位不准确，这个问题会后再研究。

第六，关于几个公共事业项目建设问题。一个是公共事业设施，一个是公共交通，还有一个是公厕。这些问题应引起注意，可能它们在大格局中显得不太重要，但在方便百姓生活，提高生活质量，完善城市基本功能，提高城市整体水平等方面都是非常实在的东西。比如公共事业设施，它包括文化、体育、文娱、卫生等方面，如果说道路、管网是城市框架，那这些就是城市的。所以我觉得在重视城市干道网的前提下，要创造条件，在最近二三年内，启动一项公共事业建设项目，如建一个体育场，或者建一个图书馆，否则城市的文化品位很难体现。还有公厕的建设也要跟上去。再就是公共交通问题。公共交通是城市的公共事业，是政府的义务之一，不宜简单地把它推向市场。池州目前没有公共交通，没有公交线路，财政花点钱、贴点钱把公共交通搞起来，是很有意义的。而且随着城市规模的扩大，其作用将会越来越明显，因此，公共交通问题应引起高度重视。

在城市建设调研会上讲话篇三

市委、市政府研究召开这次全市生态家园富民工程建设汇报会，主要任务是总结今年以来特别是4月16日全市生态家园富民工程电视电话会议后各地建设情况，分析存在的问题，研究和部署今后一段时期生态家园富民工程建设工作，进一步动员全市各级、各部门和广大干部群众认清形势，统一思想，在全市掀起新的一轮生态家园富民工程建设高潮。刚才，各县区分别介绍了今年基本情况，应该讲各地抓去年已建工程的整改工作力度大，抓今年计划任务的分解思路明确，抓资金的落实措施得力，下步要按照计划不折不扣地抓好落实。下面，就做好当前生态家园富民工程建设工作，着重讲两个方面的意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强加快生态家园富民工程建设的责任感和紧迫感。

据统计，截止5月31日止，全市共新建“三结合”沼气池1077口，占任务7.18%。其中贵池区220口，占任务5.37%;东至县165口，占任务4.02%;石台县374口，占任务16.23%;青阳县218口，占任务5.97%，九华山100口，占任务12.5%。各地主要做法有以下四个方面：

一是落实任务，多元化筹资。4月16日市委市政府召开全市电视电话会议以后，各县、区认真贯彻会议精神，联系实际，精心谋划，把今年生态家园富民工程建设目标任务下达到乡镇，分解、落实到村。贵池区自我加压，今年全区安排农村沼气建设5125口，比市下达任务多1025口，并把任务切块，与区选派干部所在单位扶持建设、科技三项经费、生态公益林保护项目、农发生态项目等相结合，由项目单位筹资，区能源办统一安排建设。石台县紧密结合扶贫开发积极筹资，安排了50万元配套资金。二是开展自查自纠，抓紧工程整改。各县区组织技工对去年已建成的沼气池，开展检查验收整改活动，进行补缺补差，进一步完善和配合。从“三改”的整体情况来看，“改厕”基本达标，“改厨”达标率86%，“改圈”达标率74%。三是组织施工，抓续建项目工程建设。20xx年，贵池区农村能源基建项目1000口，目前已建成825口，占项目任务的82.5%。农村沼气国债项目6300口，现建成1525口，占项目任务的24.14%，具体是东至县建成223口，占任务的9.19%;石台县建成711口，占任务的33.86%;青阳县建成591口，占任务的30.31%。四是组建服务体系，开展科技培训。贵池、东至、青阳组建了县级农村能源技术服务公司;东至、石台、青阳等三个县成立了沼气协会，有1个千池乡镇成立了沼气协会，有11个百池村成立了沼气协会。贵池区组建了专业施工队，对全区214名技工实行统一管理，采取招投标制的办法承包施工。围绕工程建设，举办培训班，加大技术培训推广力度，石台县在莘田乡召开生态家园富民工程现场会，贵池区、东至县、石台县分别在11个村组织沼液浸种推广活动。

我市生态家园富民工程建设，在市委、市政府高度重视下，各级各部门和广大干群的共同努力下，取得了明显成效。我们在看到成绩的同时，应保持清醒的头脑，不应当回避客观存在的突出问题。一是思想认识上存在着盲目乐观和畏难情绪。一些同志认为我们沼气池建设不少，池州在全省处于领先的位置，产生盲目乐观情绪，特别是基层第一线的领导，很少进村入户，对实际情况了解不多，光说好的，不讲问题，对生态家园建设、管理中存在的大量问题，不研究、不过问。同时，在一部分同志中畏难情绪很重，认为国债项目要求严，项目村的建设户达到80%，事实上是难以达到;项目由省管理，资金不能及时到位，地方又无配套资金;一些地方在项目村的选择上不当，未经试点，群众发动难等，致使一些干部心存疑虑，甚者想打退堂鼓。二是管理和质量上存在着不到位。项目没有下达，已经先行建设，在管理上没有做到农民自愿申请、没有做到“三公布一公开”。在质量上存在着“一池三改”不到位，设计不科学、布局不合理，池型不先进、没有安装抽渣器，管道安装不规范，少数池子漏气、透水、不产气的情况。三是服务体系建设不及时。我们从去年下半年起就提出建立村沼气协会，建立乡镇农村能源服务公司等三级服务网络，各地也都做了一些工作，由于各种原因这件事目前还没有抓到位，没有抓的很紧，没有达到预期的目标和要求，服务体系远不能适应全市3万口沼气池正常运行的需要。四是产业链延伸还没有形成一批高效的大户和示范点。我个人认为，生态家园富民工程建设必须经历三个步骤。首先，要建成一口能产气的沼气池，满足农民生活需要;其次，要达到“一池三改”，改善农户居住条件;第三，才是延伸产业链，发展生态农业。这里的核心是要大力发展以生猪养殖为主的养殖业，在结构上要合理，不能断档。尽管各地也涌现了一些大户，但全市的总量还是不多的，各县区要认真总结，抓住主要问题，寻求突破，精心培育。

主汛期即将来临，20xx年的全市国债项目仍有近4000口的任务尚未完成，今年10月中央、省将组织验收，应该讲任务还很重、时间很紧。同时，今年的国债项目省也即将下达，中央、省加大对我市农村能源扶持力度，四个县区和九华山都进入国债项目，是难得的机遇，也是艰巨的任务。我们一定要保持清醒的认识，振奋精神，从实践“三个代表”重要思想的高度出发，从落实中央促进农民增收1号文件精神，打造为民政府的高度出发，牢固树立科学发展观，牢固树立正确政绩观，进一步增强加快生态家园富民工程建设的责任感和紧迫感，抓住9月底之前这一段时间，合理安排，见缝插针，集中力量，狠抓去年已建项目的整改和扫尾，狠抓服务体系建设，巩固发展已有成果，迎接国家和省里检查验收。

二、突出重点，以国债项目建设为依托，确保完成今年的目标任务。

从现在起到9月底之前，全市生态家园富民工程建设的重点是抓去年项目扫尾和整改，同时抓好今年任务分解落实和发动工作，具体讲是抓好六项工作：

1、要狠抓任务的发动和落实。今年中央、省下达我市国债项目建设任务是8750口，具体是贵池区2250口、东至县20xx口、石台县20xx口、青阳县20xx口、九华山500口，这与全市今年15000口任务相比，有6250口的资金缺口。如何保证全市今年任务的完成，除了抓好国债项目建设村的任务落实以外，各地要积极采取措施，多渠道筹集建设资金。借鉴贵池区的经验做法，抓好以下几个渠道的落实，一是各县农业综合开发项目中，项目区内要安排200口以上;二是结合扶贫资金，特别是扶贫重点乡镇要把生态家园富民工程建设作为入户项目，给予重点考虑;三是从林业项目中公益林保护补偿金中进行安排，贵池区、东至县、青阳县均要达到800口以上;四是由组织部门牵头，所有市、县下派挂职的干部要承担起10—20口建设任务;五是加大敬老院沼气池建设力度，力争今年全部建成;六是去年市直帮扶单位，在原有的帮扶点上要继续抓好尾欠任务的建设，并帮助做好巩固提高和完善。各县区对各类建设资金要进行统筹安排，统一建池补助标准，每户不得低于800元。同时，各地积极解决农民融资问题，在非国债项目建设中要大力推广玻璃缸沼气池，国债项目中贵池区要先行试验推广。

2、要着力抓好整改，确保建成项目的质量。一要进村入户开展督查调研活动。在前一段时期工作的基础上，近期各地要抽调人员到项目村特别国债项目建设村，对现有沼气池重新摸底调查，一是全面掌握沼气池运行情况，到底有多少口沼气池能正常使用，有多少口沼气池不能正常运行，造成不能正常运行的原因是什么，是沼气池建设本身质量不达标，还是管道、配件等质量不合格，还是人为使用不当造成损坏;二是“一池三改”到位情况，到底有多少户完成了“三改”，有多少户没有达标，是厕所，是厨房，还是猪圈。要在查明情况的基础上，采取一户一策，限期整改，确保6月底前所有建成池必须全部实现产气，7月底前国债项目村没有达到“一池三改”的建设户要完成整改。为了抓好整改，各县区要加强领导，把整改任务落实到乡镇村干部头上，责任到人，分别包干。同时各县区要制定一些鼓励政策，拿出一部分资金专项用于整改。要通过整改，确保全市现有沼气池成功率和使用率达到100%，特别是国债项目要顺利通过验收。

3、要精心组织，全力抓好去年扫尾工程的建设。到目前为止，20xx年全市尚有5000多口沼气池未建。对未完成任务的项目村，各县区要抢抓天气条件，打好农忙时间差，要把持证技工组织起来，组建专业队伍，统一施工，采取倒计时的方式，集中时间，掀起新的建设高潮，确保到7月底完成扫尾工程的建设。各县区分管领导要深入所有整改村和扫尾工程建设村，进行现场督促、检查、指导。

4、要抓好管理，创建沼气协会。从实践来看，无论是否已建成的，还是正在建的，建成后能否有效地使用以及是否愿意建，妇女在其中的作用是非常重要的。因此，做好妇女工作，把妇女组织起来，把妇女的积极性调动起来对生态家园富民工程建设是至关重要的一件事情。市、县两级妇联要勇于承担起重任，当前要围绕这项中心工作，重点抓好“千池乡镇”和“百池村”的沼气协会组建工作，要把协会会长和骨干技工的培训工作作为着力点，6月底前完成此项工作。各级能源办要积极支持，密切配合。7月底前完成所有“千池乡镇”和“百池村”的协会组建。同时要发挥协会作用，开展科普活动，使他们拥有自我维护沼气池能力和利用“沼肥”发展生态农业适用技术。

三，下决心组建完善县区农村能源技术服务公司，开展沼气具、管网、太阳能设备及相关配件采购供应和设备安装、维修、咨询等服务工作。

6、要抓好示范建设，充分发挥带动效应。根据今年生态家园富民工程建设目标管理责任书，全市建设17个示范村，具体是贵池区5个，东至县5个，石台县2个，青阳县3个，九华山风景区1个，开发区1个。各地要抓紧落实，精心组织，连片培育，并围绕地方特色农业，选准项目，大力开展沼气生态农业基地建设，把它们建设成为生态家园的亮点，以此辐射、推动全市生态家园富民工程建设。同时，各县区通过2—3年的努力，要沿国道、省道着力抓好10个以上的示范户建设，要求种植业在50亩以上、养殖业在5000只(羽)以上，带动千家万户，依托庭院，开展“三沼”综合利用，上促养殖业，下带种植业，实现农业增效、农民增收。

在城市建设调研会上讲话篇四

(六)坚持依法治市与依德治市相结合。城市的建设和管理与老百姓的生产生活息息相关。在城市建设与管理中，要重视解决好群众的切身利益问题。凡是涉及老百姓的切身利益问题，除了依法办事，还要做深入细致的思想工作。老百姓不答应的事情不做，老百姓暂时不理解的事情缓做。这样说并不是就无所作为，而是要依靠政策做大量说服教育工作，在说服教育中，赢得老百姓的理解和支持。比如这次出租车换车，本是一件好事，但牵涉到很多个体司机，有的买得起车，有的买不起，怎样把好事做好?我想可以先把业主、车主召集在一起开个座谈会，说清楚出租车换车既是市委、市政府的要求，也是城市建设管理的需要。买车有困难的可以提出来，建委可商请担保公司帮助提供小额贷款担保，但必须按政策执行。这样一来，既宣传了政策，又化解了矛盾，同时还解决了部分个体司机的困难，一举三得。我们开展工作时，一定要做到依法治市和依德治市相结合，要把强制性命令与说服性引导相结合，尽量少一些磨擦，多一些理解。坚持这两点就能做好群众的思想工作，就能把我们的各项工作做好。

在城市建设调研会上讲话篇五

党中央、国务院始终把解决好“三农”问题放在非常突出重要的地位。今年中央再次出台一号文件，充分体现了党中央、国务院在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。那么“三农”问题怎么抓?抓什么?从哪里突破?从池州的实践看，这个重要抓手之一，就是生态家园富民工程。回顾近年来的农业农村工作，这件事是得到农民最广泛拥护、最充分调动了农民积极性的。因此，对生态家园富民工程建设的意义，怎样估价、怎样认识都不为过。我想，通过我们的实践，是否有这几条经验值得认真汲取。

第一，只要把农民利益作为我们工作的出发点，就能得到最有力的支持。去年7月15日电视电话会议后，全市仅用4个多月时间，就兴建了“三结合”沼气池15269口。这项工作之所以获得各级党委、政府，特别是广大农民群众的拥护和支持，关键是它在目前资源、生态和环境矛盾日益突出，农民增收日益困难的形势下，为解决当前突出的农民增收困难问题提供了一个全新的思路和着力点，使党的政策和政府提供的资金、技术真正物化到农户家里，作用于农民身上，使广大农民实实在在得到实惠。建成沼气池的农户家里，免除了砍柴之苦和毁林之害，减少了化肥农药支出，减少了农业面源污染，提高了农产品的质量和效益，尤其是国家的补贴变成了看得见、摸得着、用得久的自家财产。因此，广大农民非常积极，也非常珍惜。去年全市生态家园富民工程共投入建设资金4228万元，其中除去争取国家项目资金、与扶贫和农发等结合项目资金、县乡两级财政和市县直单位帮扶资金外，仅农户自筹就达到了20xx万元，这就充分说明了这件事大得人心，得到了农民群众的积极支持。

务、促进农民增收的最大实事办好。

的成效。

态家园，农民有愿望、有渴求，既有经济效益，又有社会和生态效益，既体现了先进生产力的要求，又体现了农民群众的根本利益，是惠及千家万户的实事、好事。我们建设生态家园，实质上就是在统筹城乡发展，就是在建设农村全面小康社会。党中央、国务院对生态家园建设工作高度重视。今年中央一号文件明确把农村沼气建设作为“六小工程”中一项重要工程，列入国债建设项目，予以扶持。这为我们建设生态家园提供了难得的史机遇。我们要统一思想，提高认识，抓住机遇，真正把这项工程建设作为当前农业和农村工作的重中之重，精心组织，全力推进。

全市建设农村沼气10万户，入户率达33%。按照规划，今年全市建设目标是1.5万户，连片示范村17个。具体是贵池区4100户，连片示范村5个;东至县4100户，连片示范村5个;石台县2300户，连片示范村2个;青阳县3650户，连片示范村3个，建成“万池县”;九华山800户，示范村1个;开发区50户，示范村1个。这是一项硬任务、硬指标，要坚决地、不折不扣地、保质保量地按期完成。

第一，坚持突出重点，全力抓好落实。要采取效益引导、先近后远、先易后难、稳步推进的方式。一要建立健全项目库，争取立项扶持。这是用工业理念抓农业的具体体现，各县区都要抓住国家加大对农村气建设投入的机遇，积极编制项目争取上级资金。二要落实责任制。实行农村沼气项目建设与管理行政领导责任人制度和项目法人制度，精心组织实施。在项目村中，优先选择领导班子比较强、筹资能力比较强、群众认识比较高的村，先行建设，进而引导、带动其他村的建设。要选择那些科技意识强、有强烈发展愿望的农户，先行建设标准示范池，进行示范推广，带动其他农户的达标建设。对难度大、基础差的村，要抽调力量，进村指导，逐户推进。三要做到“四个一定”。一定要坚持建池标准，严格落实“一池三改”;一定要坚持技术标准，按照国家沼气池技术标准进行施工;一定要坚持职业准入制度，施工人员必须取得国家沼气生产工职业资格证书;一定要坚持招投标制度，对关键设备和主要建筑材料实行招标采购。四要实行项目公开制度。按照规定，做到“三公开、一公布”，在沼气池显目的位置上刻上编号、建设时间等永久性标志。同时，要积极抓好已建工程的配套完善，对未达标的工程，要抓紧填平补齐，确保建成一户，使用一户。

第二，建立有效机制，强化工程建设管理。在质量管理上，必须执行相关的国家或行业。

标准，严格按照规范和标准，逐村调研，逐户设计，统一施工，选购材料和产品要坚持优质优价。沼气池建成后，必须经县区能源办验收合格后方可交付使用，确保沼气池建设成功率和使用率达到100%。在质量制上，要全面实行“五统、四包、三卡”制。在工程管理上，各级能源办要抓好档案建设，实行微机跟踪管理，按时通报建设情况。在资金管理上，以县、区为单位，实行统一建设资金补助标准，严格按照项目资金管理要求进行操作，做到专款专储专用，严禁截留、挪用，确保补助资金按计划足额兑现到建设农户。

项目等资金都要统筹安排、集中使用。要创新金融服务方式，在农户中大力开展小额信贷，实行联保、乡镇贴息、农民收益后偿还的办法筹资。要引入市场机制，多渠道筹集资金，积极吸引民间资本、外商资本、工商资本参股、入股，形成个体、集体、社会等多元的投资机制。市直及驻池各有关单位要在去年帮扶建设点基础上，充分发挥自身优势，继续做好巩固、提高、发展工作。

员;四要以乡镇、村为单位成立沼气协会，把沼气建设户和种养业专业户吸纳为协会会员，推举能人担任协会会长，开展自我管理、自我服务，促进自我发展，大力推行专业化施工、物业化管理、社会化服务的运行机制，使生态家园富民工程作为一个产业步入良性循环发展的轨道。同时要依靠科技进步，加强能力建设，加大农民培训力度，开展农村能源、农村沼气、生态农业等方面技术知识的培训和普及。第五，创新发展模式，提升整体经济效益。生态家园建设要转变“就能源建设沼气”的工作思路和方法，坚持“四个必须”：必须坚持“一池三改”;必须坚持综合利用;必须坚持与高效农业技术相结合，成为农牧结合、种养平衡的纽带;必须坚持规模化、产业化的建设思路。首先，要以县区为单位，精心培育连片示范村。已建成的百池村、千池乡镇，要围绕地方特色农业，选准项目，高起点、高标准地建设生态农业基地，培育主导产业，推广“三位一体”农业生产模式，发展无公害、绿色、有机食品，把示范村建设成为生态家园的亮点。其次，要不断拓展生态家园建设领域，在综合利用上下功夫。农户要依托庭院，调整生产结构，实行种养结合，大力发展优质安全农产品。第三，要从优化区域布局入手，把生态家园建设与调整产业结构、招商引资、旅游开发结合起来，促进主导产业做优做强，把池州建设成为“长三角”地区重要的优质、安全农副产品生产、加工、供应基地。

成齐抓共管的良好局面，为生态家园富民工程建设提供强有力的保障。财政部门要继续筹集资金，支持农村小型公益事业的发展，指导农业综合开发项目的实施，帮助乡镇积极开展生态家园建设;水务、林业等部门要结合水土保持项目、天然林保护工程的实施，抓点建设示范;共青团、卫生、民政等部门的改水改厕、星光计划等工程的实施，要与生态家园建设有机结合，实行同步规划、同步设计、同步施工;妇联和人武部要结合妇女“双学双比”和民兵“百点千兵工程”抓好一批农户生态家园建设。总之，要在全市形成一个强大的合力，共同推动生态家园建设。

在城市建设调研会上讲话篇六

为全面贯彻落实中央和省、市委1号文件和县委相关文件精神，坚持以党的和xx届三中、四中全会精神为指引，紧紧围绕统筹城乡，深化改革的主题和转变农业发展方式这个主线，不断增强农业农村发展活力，促进我镇农民持续稳定增收和农村繁荣稳定。结合我镇实际，就20xx年农村工作提出如下意见。

一、着力推进现代农业。

1、加大粮食生产。坚持把粮食生产放在首位，严守耕地保护红线，坚持基本农田底线，严格管制用途;全面推动“放心粮油工程”和粮食产后服务体系建设，加强病虫害防治，确保粮食产量8698吨、油菜产量185吨以上;加大农机购置补贴力度，加强农产品检测，抓好粮食直补改革工作，逗硬执行粮食最低收购价政策，确保农民种粮有利可图。

2、做强特色生态农业。坚持“巴山新居+特色农业+生态旅游”的“大农业”思路，抓住第二批退耕还林政策机遇，深入实施核桃、茶叶、巴药“三百工程”，大力发展金碑茶叶基地;实施“菜篮子”工程，培育城郊优质绿色蔬菜基地;新建石光村鹿沙坪生态猪养殖场，带动全镇生态畜牧业发展。全年新植核桃1200亩、管护3000亩，新植茶叶1000亩、低改200亩，新植巴药100亩、低改700亩;种植蔬菜3000亩;力争生猪出栏5万头、养殖黄羊500头、家禽出栏7.5万只以上。

3、培育新型经营主体。扩大对外开放合作，打破传统农业思维，探索创新公司与农户协商机制和实行保底、保股、分红和返租倒包经营模式;积极构建新型农业经营体系，加强白鹤特色小水果专业合作社，带动创建专业合作社4个，创建以白鹤小水果、核桃、蔬菜、黄羊、土鸡为主的家庭农场6个(农业3个、林业1个、畜牧2个)，培育专业大户26户(农业7个、林业4个、畜牧12个、水产3个);每村至少回引1名成功人士兴办规模化农业实体。

4、大力发展城郊旅游。抓住“两环一线”乡村旅游示范带建设契机，围绕城郊优势，突出本地绿色、生态特色，开工建设白鹤村500亩特色小水果休闲观光园、光雾游等农家乐，辐射带动乡村旅游发展;围绕乌梢垭红军战争遗址、阳八台新石器人类遗址、绿色蔬菜基地等各村特色文化资源和特色自然景点，打造特色旅游景点，为城郊特色旅游增添发展后劲。

5、提升农业社会化服务。完善农村市场体系，大力实施农村商务、供销社“新网”、邮政农村物流网“三大农村流通工程”为重点，畅通农产品进程和工业下乡渠道。实施“电商下乡”工程，扶持农机专业合作社，加强农机融合。采取资金补贴、购买服务等方式，探索创办村级“三农”服务点。

二、着力推进农村改革。

6、扎实推进产权制度改革。加快农村“八权一股”确权颁证，6月底前全面完成农村土地承包经营权确权颁证工作，全年确权颁证土地承包经营权5568本;加快农村产权交易平台建设，进一步完善镇产权交易站，组建农(林)地收储中心，加快建立农村产权市场化定价机制。进一步放活农村土地经营权，鼓励推行“先股后转”、“整村流转”、“股份合作”“专业合作”、“土地信托”等流转模式，积极探索流转后土地经营权确权颁证工作。严格执行土(林)地300亩以上由县产权交易中心受理、100亩至300亩由乡镇产权交易站受理、规模不足100亩的由乡镇指导村依法协商交易流转，促进土(林)地依法规范流转。

7、着力创新农村金融服务。探索农村专业合作社信用合作试点，积极推行农业资本证券化融资，切实增加涉农信贷投入;推进基础金融服务“村村通”，积极与农村信用社联系，扎实抓好扶贫小额信贷试点工作，切实解决农村小微资金贷款难问题;完善农村风险分担机制，推进政策性农业保险扩面增量，建立农村产权融资担保风险补偿专项资金和农业保险风险基金。

8、着力实施农村综合配套改革。健全“规划统筹地点、地点统筹项目、项目统筹资金”整合机制，继续加大涉农项目资金整合力度，扎实推进农村基础设施、产业发展和社会事业建设;坚持市场运作，用好用活产业、土地、投融资等政策，把可以市场化的资源和项目推向市场，农村发展投入难题。充分发挥财政资金引导作用，通过贴息、奖励、风险补偿、税费优惠等措施，带动金融和社会资金更多地投入到农业农村;健全农产品价格保护机制，有效引导市场走势，搞好农产品购销和调运，畅通流通渠道，降低流通环节费用，加强农产品和农资市场管理，努力避免农产品价格下跌、农资价格过快上涨;稳步推进户籍制度改革，积极探索人口管理和社会保障新途径;健全社会养老保险制度，完善农村最低生活保障制度，实现应保尽保，不断提高保障标准和补助水平，做好以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的农村社会救助。

三、着力推进民生工程。

9、加强巴山新居建设。按照“兴业、家富、村美、人和”的要求，充分发挥政府主导、市场主力、群众主体的作用，坚持新建、改造和保护相结合，因地制宜、分类指导，巩固完善白鹤中心村建设;加快启动渔坝新农村建设，建聚居点2个，聚居80户280人，新建巴山新居10户。全年改造农村危旧房(土坯房)331户(其中：渔坝村85户)，建农村廉租房22户(其中：建卡贫困户9户，低保户及分散供养五保户8户，残疾人户5户)。

10、加强生态环境整治。深入开展农村环境连片整治，推进农村垃圾专项整治，加大工作力度，集中整治城郊村公路沿线，清理白色垃圾、规范农户堆码;推广节水、节肥、节药技术，加强农村污水处理，开展秸秆和畜禽粪便资源化利用、畜禽养殖污染防治，新建排污设施1处、沼气池20口、垃圾池3个、公厕2个;加强生态文明建设，严格基本农田保护，完成水洞片区矿山环境恢复治理，治理重大地质灾害12处;实施新一轮退耕还林800亩;建成冬囤水田831亩。

11、加强公共服务配套。推动经济社会协调发展，构建城乡公共服务体系，加强农村电网升级改造，大力推动信息工程开发与建设，大力实施“宽带乡村”工程，加快完成农村信息化进程，新增宽带乡村200户;安装健身设施20套。广泛开展群众精神文明创建活动和农民健身活动，完善村图书室建设，建成农家书屋20个、文化大院20座、文化示范村2个;巩固和发展新型农村医疗制度，改善农村医疗卫生条件，建成5个标准化村卫生室;安装路灯60盏。

12、加强乡村道路建设。加快实施村道公路畅通工程、改善工程和乡村联网工程，新建村社道路1公里，积极协调硬化长坪、文安等村道路，硬化聚居点道路2公里，建入户文明路8公里，新建人行桥1座。

13、加快农田水利建设。抓好河流治理、山坪塘除险加固，全面提升农业生产保障能力。开展高标准农田建设，实现田网、渠网、路网配套，提升农田排灌能力、土壤培肥能力和农机作业能力。依托“农村饮水安全专项工程”、全面完成渔坝、村安全饮水问题，新建河提5公里、蓄水池40口、渠道30公里，改造山坪塘10口。

14、加强扶贫连片实施。抓住扶贫连片开发机遇，贫困村和三类困难群众的精准扶贫工作，大力实施“六大扶贫工程”，配套完善5个村的基础设施及公共公益设施。以财政专项资金为契机，整合部门资金，发动群众投劳投资，改善金碑、三溪贫困面貌。力争全镇20xx年农民人均纯收入达到8141元以上，年度脱贫684人。

15、强化惠民政策落实。加强政策性农业保险、城乡养保、城乡医保、小额人身保险资金收缴;加强粮食直补、农业综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴、能繁母猪补贴、能繁母猪保险保费补贴等强农惠农政策的落实;严格按照上级规定，加强农村低保的评定;积极兑现农村五保户供养、伤残抚恤、在乡复员及退伍军人生活补助、义务兵家属优待金、高龄老人生活补助等资金。扎实开展惠农政策落实、城乡用地规范管理、财务规范管理、村务信息公开、违规违法建设等“五项”专项清理行动。

16、推进精准扶贫工作。坚持精准识别定对象、量体裁衣定措施、动态管理定任务、限时完成定责任，积极与县农委、县财政局协调，落实“挂包帮”对口帮扶政策，加紧完善贫困户管理台账，落实创业优惠政策，积极农村实用技术和新型农民培训，深化“雨露计划”实施方式改革，努力为贫困群众创造更多就业机会;认真落实扶贫责任、权力、资金、任务，加强过程管控和全程监督检查，确保扶贫资金发挥最好效益、真正惠及贫困群众。深入开展扶贫日活动、结对认亲、爱心扶贫等公益扶贫活动，充分调动社会各界扶贫济困的积极性，构筑打牢专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。

四、着力加强六大工作。

17、加强农村基层党的建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果，建设农村基层服务型党组织，创新和完善组织设置，增强基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥党员先锋模范作用。按照“岗位在村、重在服务、责在连心”的要求，进一步转变干部工作作风，密切党群、干群关系。深入实施“领头雁工程”，加大从优秀外出务工人员、乡土能人和大学生中选拔村党支部书记的力度，整建班子，推动发展。充分发挥党员群众服务中心作用，大力宣传农村基层干部先进典型，树立正确舆论导向。坚决落实党风廉政建设责任制，切实加强党员干部的教育、监督和管理，增强党员干部廉洁从政自觉性。

18、加强农村法制建设。深化村民自治，推行党务、村务公开，强化村规民约，深化完善“三不三议三自主”机制，引导农民群众自我管理、自我教育、自我服务。扎实推进“法律进乡村”活动，不断提高农民群众法治意识，在农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

19、加强农村三资管理。加强农村财务管理，规范各村账务;通过召开农村集体资产股份制改革工作推进会、入户发放宣传资料等形式层层发动、广泛宣传。按照清产核资、清人分类、配置股份、建立合作、建章立制等“五步骤”试点推动我镇农村股份合作制改革。

20、加强道路交通安全。加强宣传教育，努力提高村民交通安全意识，进一步落实交通安全包路段、包驾驶员、包车辆的“三包”责任制。树立警示牌，在急弯、临水、临崖路段设置波型防护栏或防撞礅(墙)，在长下坡路段设置减速带。建立巡查制度，认真落实元旦、春节、“五一”、“十一”等节假日等特殊时段交通安全管理措施，在重点路段、重点时段加强巡查，确保零事故率。

21、加强森林防火、食品安全。提高思想认识，明确森林防火的重要性。建立责任体系，严格考核奖惩。建立健全森林防火考核问责体系。签订森林防火责任书，明确任务，落实责任，严格考核，加大火灾肇事者和有关责任人员的查处力度。加强农村食品安全教育，强化餐饮业、农家乐、“五小作坊”和农村自办宴席的监管，确保人民群众饮食安全。

在城市建设调研会上讲话篇七

一、打造一个什么样的城市，怎样去定位。

这要从大的宏观背景上去考察、比较。山水园林城市全国都在搞，如何在同中求异，如何确定池州独具个性特色的定位，我看要体现这样一个目标，那就是：我们要打造的池州市，应是一个面向未来、奔向小康、走向世界的新池州。所谓面向未来，就是要眼界更宽广，不能固守在原来这个县级小市的基础上拼拼凑凑，而是要突破常规，按照这个城市的禀赋、要素、优势，来重新打造，组团发展，这也是跟当今全国乃至世界城市化发展的潮流相吻合的。所谓奔向小康，就是城市的发展一定要体现全面建设小康社会的要求。到我们要全面建成小康社会，很大程度上取决于城市化的进程，也就是说，是否达到全面小康最终是看城市化的水平。所谓走向世界，是指我们既然要以九华山为龙头建成世界级的旅游胜地，那么这个城市的功能、形象，无论从开放的角度，还是从经济融入和外向接轨的角度，也必须达到这一水平。黄山提出要建国际性旅游城市，我们提这个口号现在还没有底气，但相信总有一天，我们也要打造国际性的旅游城市。我们这个地区某些方面的要素、禀赋已经具备世界级旅游胜地的特质，它所依托的城市当然要走向世界。具体地说，就是要努力打造绿色池州、活力池州、人文池州、信用池州、数字池州。绿色池州就是突出生态，以生态立市；活力池州就是处处显示经济发展的生机和活力，城市的综合经济实力和竞争力要上去；人文池州就是要凸现丰富的文化底蕴和至真至美的人文景观；信用池州就是以诚为本，讲究信用，建立全社会的信用体系；数字池州就是突出信息化带动城市化、现代化。目前长三角经济一体化进程在加速推进，“151”旅游城市峰会已先期接纳黄山。我们要看到这个趋势，同时还要看到沿江城市中池州较之铜陵、安庆等其他城市又具有更独特的区位优势，这些都给池州城市发展提供了不可多得的机遇。因此，我们一定要抓住新世纪头二十年重要的战略机遇期，在加快工业化、农村城镇化的同时，把池州市区这个组团做大、做强、做美。通过组团的有机联结，拉开城市框架，最终把主城区做到50平方公里，成为最适宜人们居住、创业、发展的现代化的山水园林城市。

二、关于城市的规划。

造成秀山秀水、名山名水，这个山水园林城市的.空间形态就到位了。这个概念，希望搞规划的同志好好研究。

同济大学固然给我们做了一个较好的规划，但不能被他们的规划思路所束缚，它仅仅是个蓝本，我们这里还有许多最生动、最鲜活的东西，要根据实际需要考虑进去，使规划更加细化、深化、优化。真正把规划打磨到符合城市发展定位的程度，这样的规划才是成功的规划。规划是永无止境的，过几年还要修编，水平还要不断提升。规划的水平很大程度上决定了城市建设的水平。因此，一定要强化规划意识，而且这个意识是辩证的、发展的，而不是孤立的、静止的。

三、关于城市的特色。

城市建设追求的目标一定要有个性，个性就是特色。要使走近这座城市的人们一看就知道到了池州而不是别的城市。池州滨江临湖，依山近水，地势平坦，视野开阔，如此优越的地理条件和区位优势不可多得。建设独具特色的池州一定要紧扣山水作文章，以山为骨架、水为肌肤、生态为根基，文化为灵魂。要通过城市的建设把特色、个性支撑起来，体现出来。我们的城市建设不求最大，但求最佳，这里的“佳”就是要体现池州真正是一个天、地、人，山、水、城融合得最紧密、最自然，生活质量最优，可持续发展条件最好的生态园林城市。展现在人们面前的这座山水园林城市应是水在城中、城在园中、楼在林中、人在绿中，是一幅立体的、动态的、飘逸的山水画，浸润着深厚的文化韵味，发散着浓郁的地方特色。

四、关于城市的设计。

都要体现高水平的设计理念，否则一切规划的概念都是抽象的而不是具象的，再好的规划也会在实施中变形、走样。只有通过不断创新城市设计，真正把科学和美学结合起来，使规划变成美的形态，才能实现高品位、高标准。古人云“取法乎上，得乎其中”，我们城市发展的定位很高，如果不在设计上面精益求精、精雕细刻、精打细磨，这个定位又怎么能体现呢?希望建设部门就这一问题多加思考、多加研究。

五、关于城市的生态。

要重视研究城市生态问题。城市的林带、绿地、湿地、田园，包括水面、河流、山峦是一个完整的生态系统，都要作为一个整体来考虑。比如说平天湖堤到九华山大道这四个平方公里到底应该怎样建设?大家包括外来开发商都很关注。我想应从长计议，把这一块城市不可多得的“肾”和“肺”保护好，留下来种树，建成城市森林公园，依山就势，保留它原来的水系、湖面，有效地发挥生态的屏障效应。九华山大道要形成半边街景建筑，半边森林生态，以突出山水园林城市个性。齐山脚下的水面要扩大，500亩太少，至少要扩大一倍。山水相映，城湖交融，“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”，这座城市就会更加清秀、妩媚、靓丽。再比如，南湖到长江路这一大片湿地又怎样去处理，也值得研究。生态的环境效益是巨大的，同时生态又是很脆弱的，容易被破坏，破坏了就很难恢复。对此，规划部门要认真研究，看不准的地方宁可放一放，在适当的时候再搞也不迟，千万不可匆匆忙忙去弄，要尽量减少决策性失误和建设性破坏。总之，要特别注意把作为我们立市之本、发展之基的生态保护好、利用好，真正发挥生态园林城市的最佳效应。

六、关于城市的管线。

城市管线是城市的生命线。城市建设基础设施先行，而基础设施又必须管线先行。我们现在的城市不是完美的，很多功能可以说是残缺的，主要表现在基础设施不完备，最大的空白是管线严重滞后，管线的规划都没有。规划部门现在能把这个问题提到规划议程上，我非常赞同和支持，要下决心把它搞好。管线建设是最基础的市政工程，如果搞不好，城市就很难发展好。在建设顺序上一定要坚持先地下、后地上，先管线，后路线。有条件还要加大对地下管线的投入。管线建设要集约配置，加大整合力度，按规律办事。管线的排列要科学，有条件的尽可能搞同沟埋设，一次施工，一次到位。绝不要今天搞，明天又重新来，群众最反感，同时也是重复劳动，浪费钱财。而且我们还要从做大组团城市，促进城乡统筹的全局高度，扩大管线延伸、辐射功能，实现城市各个组团之间的统一管网。

七、关于城市的交通。

一个城市能否发挥功能，首要的就是依赖于它的交通组织是否合理，交通条件是否成熟。目前我们这个城市的交通功能还没有到位，表现为断头多，弯路多，出口不畅。要下决心在道路基础设施投入上加大力度，这是重中之重。具体说是四句话：打通卡口、接续断头、连环成网、四通八达。城市交通还包括水上交通，城建部门要尽快根据交通路网规划要求首先打通卡口，构建两个外环，拉开主城区道路框架。两个外环的建设要特别注意，一个是东部过境外环，这就要求马江公路的建设一定要加快推进，成为市区东部的过境公路，尽快使九华山大道成为主城区最漂亮的生态景观大道，这对缓解市区交通压力将起到很大作用，同时对池州港的发展也很有好处。再一个是市区南部外环，要超前考虑与高速公路的连接问题，不是南外环去连接，而是长江路和齐山大道去连接，否则我们的城市就没有出口，南外环就成了一个没有出口的内环。公路的出口本来就不多，一个往铜陵，一个往安庆，真正上高速公路就是市区外环这个出口，要好好谋划运作。交通问题是当前城市基础设施建设的重头戏，包括三个组团间的快捷通道建设，要下决心按城市干道的标准来配套建设，进一步加大力度，加快推进。

八、关于城市的住宅。

房地产业是对gdp增长贡献很大的产业，发展的空间非常大，要好好培育。依据山水园林、生态旅游城市的定位，城市住宅必须体现出较高的生活质量、良好的居住环境和鲜明的风格特色，突出以人为本的人文关怀理念，使池州成为让人们诗意栖居的最佳地方，因而，在住宅建设上就要注意以下问题：一是“非典”引起了人们对居住环境的重新思考。总的要求是要遵循大空间、低密度、小广场、多绿地的原则，而且这个原则要成为强制性的技术标准。要坚持成片开发，避免零星开发，坚持规模开发与功能开发并重，绝不能单纯追求容积率而损害住户的最大利益。注意控制建筑高度和间距，一些地段房子拆掉了不必就地重建，留下来搞绿地，把最好的环境让给市民，让他们就近最方便地享受。大家都说要使池州成为最适宜人居住的城市，不仅环境适宜人居住，建筑、住宅也要最适宜人居住，这才名副其实。二是要大力推广环保型、节能型的住宅，包括建筑材料都要有科技含量，都要符合现代房地产业发展的方向。三是根据池州实际，适度超前考虑，保持一个高、中、低档住宅的合理结构。除了政府从关注民生，扶助低收入弱势群体的社会福利政策出发，适当建一批廉租房外，原则上住宅市场应全部放开，不搞经济适用房，不搞集资建房，而是让市场机制来配置、调节住宅市场，来引导、培育居民的住房消费。

九、关于城市的绿化。

样性，合理组配乔、灌、花、草的布局，改变目前市区绿化树种不丰富，绿量不足、绿色不浓、绿念不够的现状。园林绿化是门艺术，要作为景观来设计，作为精品来设计，使我们山水园林城市披上一件漂亮的外衣，妆扮得更加靓丽，真正实现绿树环抱，绿水长绕，绿色满园。

十、关于城市的亮化。

亮化工程已成为展示城市形象，提升城市品位，丰富城市景观的重要手段。现代城市的夜景也是城市活力、繁荣乃至文化内涵的缩影和折射。随着城市建设和城市文明的发展，城市亮化也经历了一个演变过程，从单一实用功能的照明，到追求美观功能的装饰，再到体现人文理念的景观。

池州的城市亮化才刚刚起步，怎样把晚上的池州妆扮好，这是个需要很好研究的课题。白天一个池州、晚上一个池州、山上一个池州、水上一个池州，在不同的时间、不同的地点、不同的角度、不同的视野，都要给人们以不同的审美享受。我非常赞同建百荷公园时提出的观点，要把亮化作为城市夜间景观来设计，要与城市总体规划的要求和风格相呼应；注重整体设计，突出不同功能分区的亮化特点；要科学选择光源和色彩对比，使风格各异的各类灯饰组合成极富艺术想象、赏心悦目、引人入胜的城市风景线。这些好的思路要坚持，要越做越科学、越做越美观。在做亮化的同时还要防止视觉污染，该亮的地方要亮起来，该暗的地方要暗下去，什么路用什么样的灯，什么楼装什么样的灯，都要十分讲究。希望通过亮化工程的精心实施，真正打造出一个流光溢彩、火树银花的夜池州，变幻多姿、美不胜收的“梦”池州。

十一、关于城市的治污。

一个城市犹如“进出口”公司。物质、能量、信息交换如果不畅通、不循环，就会导致城市的瘫痪。所以在城市建设中垃圾的处理、污水的处理、工业废弃物的排放等，其作用不亚于建一批标志性建筑，修一片高档楼盘。它是最重要的市政基础设施，也是最基本的城市功能。要严格按环境规划、城市规划的要求来实施，抓紧上马垃圾填埋场扩建及垃圾焚烧发电、污水处理厂等基础设施项目，争取明年在这方面有所突破，使之与山水园林城市的发展需求相匹配。我们这座城市水质最好，空气最净，如果污染问题处理得好，就将成为最适宜人居的生活环境质量最好的城市。

十二、关于城市的文化。

池州作为省级历史文化名城，如何在加快城市化的进程中有效地保护历史文化遗产，彰显时代价值，体现文化底蕴，打造人文特色，是一个重大而严肃的课题。城市综合竞争力的实质就是文化的创造力、吸引力、影响力。要注意在开发中保护，在保护中开发，通过发掘、改造、包装，重新打造，真正体现出池州历史文化底蕴深厚的品位来。应该说池州人文景观、景点不少，有名山、古塔、古街坊，井多、门多、桥多，这些都是文化，都要很好地利用。要把保护性的恢复与再现性的恢复结合起来。今天看的秀山门的开发就很有韵味，下一步要搞好西门杏花村古井旁边那一部分的开发。在城市西部，要以杏花村复建为中心，形成旅游文化景区，集聚、吸引更多的市民和游客。其他地方的历史文化景点也要充分考虑如何合理地开发利用。总之，要以凸现文化底蕴、提升文化品位为标准，建设好我们的文化名城。

十三、关于城市的经营。

城市经营是个大课题，必须从资源的经营、资产的经营、资本的经营等方面综合加以研究。城市建设最紧缺、最紧迫、最紧要的问题就是解决建设资金从哪里来?解决如何把建设资金用好、用活。城市经营绝不是简单的圈土地、卖土地。政府不仅要把土地盘活，还要考虑如何把很多有形无形的资产包括政府部门的特许经营权等，通过运用市场规律来进行运作。如改革城市建设投融资体制；开放基础设施和公用事业领域，引进外资、民资；组建城市建设投资经营公司等等。总体上讲，我们在这方面才刚刚起步，还有很多陈旧的观念束缚着我们，需要大胆更新；还有许多新情况、新问题值得我们去思考，需要尽快破题。作为百废待举的新兴城市，我们更要大胆实行拿来主义，把国内外那些先进的成功的经验和做法借鉴过来，结合自身实际创造性地运用。这样，我们的城市建设就可以避免走别人走过的弯路，真正实现高起点的跨越式发展。

十四、关于城市的管理。

三分建设，七分管理。一个城市能不能高效、安全、有序地运转，能不能最大限度地发挥城市综合功能，关键看管理，这也是一个城市综合素质的体现。规划的管理、环境的管理、市政的管理、安全的管理、信息的管理、社区的管理，我们都要很好地研究。城市越发达，有机构成越复杂，它的安全隐患就越多，必须研究相应的管理对策。公共卫生问题，因为“非典”已经引起大家重视，这次美加大停电，也给我们提了个醒，怎样应对突发事件，安全管理怎样跟上去，这些课题都需要去求解。另外还有信息管理问题，要下决心加大投入，把城市信息系统搞起来，以提高城市的运行水平、管理水平。这是以信息化带动城市化、实现现代化不可逾越的门槛，也是打造数字池州不可缺少的基础条件。对这些问题都要认真深入地思考并作出相应安排，根据轻重缓急，逐步逐项实施。在城市管理体制的改革上，要进一步解放思想，对国家政策允许开放的领域要大胆放开，总的原则要求是，根据市政项目的功能和要求，最大限度地搞活城市资产，同时最大限度地满足人民群众日益增长的物质文化需要。

在加快发展、富民强市，全面建设小康社会的新征程中，城市建设任重道远。我们要以“三个代表”重要思想为指针，进一步解放思想，拓宽思路，始终坚持与时俱进，开拓创新。不仅要做正确的事，而且要正确地做事。要抢抓机遇，抢抓时间，集中精力，集中资源，努力把池州打造成为一个最适宜人们学习、生活、创业的城市，成为投资的热土、创业的沃土、生态的净土、安居的乐土。我相信，只要我们与时俱进，开拓进取，万众一心，顽强拼搏，一定会使城市建设一年一个样，三年大变样，五年再变强，十年更辉煌。皖江南岸一定会矗立起一个全新意义上的现代化的新池州。

在城市建设调研会上讲话篇八

当前，全国上下正在深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，全面加强党的执政能力建设，而在党的执政能力建设中，首要的是提高领导发展的能力。从全局的角度看，发展目标是全面实现小康社会，标志是国家的工业化、城市化和现代化。在发展的过程中，城市化是一个大战略。因此，能否有效地领导好城市的发展，是对我们执政能力的现实考验。联系池州实际，检验我们驾驭发展的能力，就是看城市建设管理是否在不断进步。近几年，我们的城市发展很快，变化很大，但还不是一个完全意义上的现代城市，仍处在由农耕社会的组织形态向高度发达的现代文明城市转型阶段，我们的起点和基础与周边城市的差距仍然很大，加快城市发展、提高城市化水平是我们长期的任务。到20xx年建成全面小康社会，我们除了在经济总量、人均收入等主要指标达到全国、全省平均水平之外，城市化水平也要接近或达到全省、全国的水平。基于这个认识，结合平时思考，我讲一些思路性的意见，供大家参考。

一、对组团城市规划定位的再认识建市之初，市委、市政府经过反复思考和酝酿，提出把池州打造成一个组团式的山水园林的旅游生态城市。这个思路突破了在小市基础上的简单扩大、填充的局限，着眼于更大的范围整合全市的空间资源，是一个富有开放性、时代性和与时俱进特点的全新的城市规划概念。这就是“一主一副一区”、向心靠拢、组团发展的城市结构。这种组团城市的形态，预示了城市发展的方向，把握了城市发展的趋势，体现了城市发展的规律，实现了对池州这样一个城市特殊发展规律认识上的突破，得到了广泛认可。既然组团城市规划定位适合池州特点，又符合科学发展观要求，我们就要坚定信心，坚持方向，不要轻易地改变，只能在实践中不断地加以丰富和完善。当然，实现这个规划目标需要一个较长的过程，要靠几代人的努力，但现在我们要打牢基础，明晰思路，这是摆在我们面前的一个充满挑战性、富于创造性的课题，也是本着对池州人民长远利益、根本利益负责的态度所应当抓好的事。当前，城市的发展正逐步向生态城市、园林城市方向调整，但怎样沿着这个方向打造组团城市还需要我们在认识上不断提升。组团城市不是我们的独创，全国、世界都有先例，但我们这个组团城市应做出自己的特色。池州是一个历史文化名城，是中国第一个生态经济示范区，文化底蕴丰富，生态环境优良，应加以整合利用，体现到城市建设中去，凸现生态、园林特色，这样，组团之间就能形成一个大的风景区;还有一个非常重要的特点就是池州有九华山，把九华山纳入城市的总体规划中，形成市山联动，以山兴市，以市促山，九华山依托中心城市可以加快发展，同时，我们创建旅游城市也就有了实实在在的内容。目前，发展条件已经具备，两条高速、一条铁路，还有正在筹划的机场项目，为组团城市的打造提供了必要的基础条件，当务之急就是要通过创造性的实践来进一步把握规律，抓住特点，分步实施，向前推进。

组团城市的概念和定位首先体现在规划上。近年来，随着城市的发展，20xx年编制的总体规划已不能适应新形势和新要求，城市总体规划的修编应摆上议事日程，作为明年规划工作的首要任务来抓。修编工作千万不能抛开组团发展的总体定位，只能按组团城市的要求把规划调整得更加合理、科学，留出更多的空间。修编规划既要依靠专家的先进理念，又要运用我们实践中的丰富经验，做到两者结合、以我为主。要通过总体规划的修编，进一步体现组团城市的定位，最大限度地赢得时间、赢得空间、赢得机遇。主城区规划是总规划的核心部分，是修编的重点，修编时不能仅仅着眼于修修补补，而要按照总的规划目标，着眼于城区空间资源的充分利用。要突破两条河之间空间的局限，以水为轴，跨河发展，对称布局，把平天湖、白洋河故道的西部和南部扩充进来。同时，要着眼于建设滨江港口城市，北到江边、东连开发区外缘，做好池口片的规划，拉开城市框架，改善城市沿江形象。对九华山大道东侧、平天湖以西大约4个平方公里地段的规划也要做适当的调整，定位还是以生态保护为主，保留它的湿地系统，但可以考虑结合九华山大道建设，适当地布建一些公建设施。这一块是城市的生态系统，在开发中保护好，控制好，多栽些树木，这样，与平天湖的旅游景观就形成了自然的过渡。修编工作的另一个重点是站前区规划。车站是城市对外连接的一个重要枢纽，做好这一块的规划意义非常重大，也是城市建设的点睛之笔。铜九铁路池州段设了三个站，按照组团城市的要求，九华山站的独特功能是其他车站难以代替的，不能单纯作为一个地方车站，必须有机地纳入城市总体规划来统筹考虑，尤其要处理好与市区站的关系，控制好站前区范围，包括池州站和九华山站。做好与市区和九华山组团的连接，站前区规划要与主城区、九华山的规划有机结合起来，站前区广场、公用设施的配套以及交通的组织连接都要一并考虑，而且要与景观相协调。总的要求是起点要高、构思要新、手笔要大。修编工作的第三个重点是要处理好组团之间规划的衔接。目前存在的问题主要表现在两个方面，一是组团区域内老百姓乱建房问题，二是沿途乡镇规划建设问题，如马衙、墩上、五溪，仍在按小城镇的思路做规划搞建设。对此，市建委、市交通局和贵池区、青阳县都要高度重视，密切配合，对沿线乡镇规划和建设一定要提出要求，特别是对农民建房，要按照规划，加以控制，严格管理。

二、对城市发展瓶颈制约的再认识当前，制约城市发展的最大瓶颈仍然是城市交通。要把解决这一问题放在实施城市规划的首位，作为一号工程来抓。在这个问题上，要转变思维，不能按钱修路，要以路筹钱，否则，城市框架就拉不开。现在看来，有“两条线”对城市的发展至关重要，一条是管网，它是城市的“生命线”，管网不通就会导致城市瘫痪，另一条是路网，它是城市的“经纬线”，路网不畅就会导致城市紊乱。所以，我们要坚持先地下后地上、先修路后建筑的建设思路，城市建设到哪里，道路管网就要先延伸到哪里。当前，城市交通建设的重点是打通外部的循环，主要是解决进入性的问题，确保过境高速、铁路的人流、物流最便捷地进入市区;城市内部交通的重点是解决通畅性的问题，确保城区道路四通八达，连环成网。除此之外，还要考虑水上交通，贯通水路，水陆并进，这也是我们城市的一大特色。为减轻主城区的交通负荷，要尽快地将老的货运港并入新泥洲港，结合池州港的三期改造扩建，把马江公路建成城市的外环路，逐步把过境车辆，尤其是重载车辆疏散分流到城外。开发区的道路规划要与主城区连通，解决好出入口问题，形成最大的综合效益。

三、对城市设计的再认识规划是一种思路性的、理念性的、规范性的标准，把规划变成现实，很重要的环节就是城市设计。城市设计有三个方面：一是功能设计。城市的发展就是让居住在这个城市的人们享受人类现代文明的成果，功能设计就是实现这个目标。今后建住宅区，首先审查配套设施是否到位，凡是上规模成片开发的居住小区要根据人口规模必须配套公用设施，凡是高层公建必须要有地下车库，等等。今后，对城市功能要出台一些强制性的规范;二是景观设计。打造城市形象要通过景观设计来实现，重要的街区、节点及单体立面、造型、色彩，还有一些小区、公建设施都要精心打造，特别是大型的建设项目，没有景观设计，不允许提交规划委员会研究;三是人文设计。城市建设要坚持以人为本，体现人文关怀，最大限度地方便群众，为百姓着想，比如城市的公厕、盲道、绿地、广场、公交站点、商业网点建设等等，要有意识地布局好、设计好，让市民能够就近享受。最终目的是通过城市设计，提升城市品位，改善居住环境，增强市民对城市的认同感和归属感，增强城市的凝聚力和吸引力。

四、对城市绿化的再认识无论是提高人们的生活水平和质量，还是体现城市的文化和品位，城市绿化都不是附属物，而是一个非常重要的建设内容，是城市基础设施的重要组成部分。要把城市绿化规划作为一项重要规划来编制，真正实现规划的“双线”控制，既要有“红线”又要有“绿线”。尤其是我们建设生态园林城市，必须确立“绿线”控制的概念。要按照大空间、低密度、小广场、多绿地的总体要求，做好“绿线”控制规划，提高城市绿化水平。今后，主城区的旧区改造，凡是达不到密度要求的，不准再建房子，要拆地还绿，拆墙透绿，见缝插绿。根据城市的规划布局，有计划、有步骤地多建小绿地、小广场。这样，星罗棋布的广场、绿地、林带，就共同构筑了一个花园式的、园林式的城市。同时，要提高城市绿化档次，保护好古树木，不能让原有的绿化资源流失，要充分利用好。今后在市区内除了特殊需要，机关单位不得再建围墙，要腾出空间搞绿化，这也要作为一条硬性标准来要求。对有围墙的沿街单位，建委要排一排，列出计划，逐步拆除，做到透绿、建绿，让绿化资源最大程度地共享。

五、对城市环境的再认识池州有非常好的自然禀赋，把这些天然资源融入到城市建设，创造更优更美的城市环境，关键要处理好生态自然和人工自然的关系。现在我们正在搞的清溪河的整治、长江水道的整治、平天湖的开发都属于人工自然，但要注重一个问题，只能顺应自然、师法自然、利用自然、再现自然，而不能过多地人为破坏自然。清溪河的景观，人工的东西越少越好，就是创意好、能画龙点睛、锦上添花的也不宜过多，尽量做到简约、自然、古朴。平天湖的开发、沿江池口片区的开发也要遵循这一点。环境整治的重点是治理污水、垃圾、大气、噪声等对环境和生态有破坏的东西，对于自然生成的东西，不要轻易去大拆、大卸、大改，要按照人与自然和谐的要求，科学巧妙地充分利用。

六、对城市经营理念和机制的再认识现在人们都讲经营城市，但我们必须搞清楚城市经营和经营城市这两个概念。经营城市有其片面性，经营的最后就出现了卖地卖资源，政府收钱再造广场、高架桥、楼盘的结果，这个路子不能再走下去。城市有很多属性，首先它是一个最大的公共产品，不是为某个人或某阶层所拥有，必须面向全体市民，服务全体市民。但在市场经济条件下，必须按市场的规则来办，按照城市发展的固有规律来办。从经营城市转到城市经营，政府要发挥好职能作用，在实践中不断摸索出一套对公共资源如公交、自来水、燃气等如何实现最佳调控的办法，等等。政府的职能主要是管理，因此也就具有特许经营权，这个权力不能轻易放弃，要善于找到较好的结合点，最大限度地发挥和利用社会的作用和力量，鼓励多元投资，加快建设，降低成本，减轻政府负担。同时，要保证政府在城市管理中的主导地位，对有些政府性资源能年租的尽量不批租，不仅要利用政府掌握的空间资源，还要最大限度地利用政府拥有的时间资源，以确保城市基本功能的稳定安全和城市的持续健康发展。

七、对城市管理的再认识任何城市都是三分建七分管，是否高效有效最大限度地发挥城市功能，真功夫在管理上。城市的管理应该是上下结合的。一方面是自上而下的管理，这是政府行为。

一是规划管理。规划管理是源头管理，城市管理要以规划管理为龙头，从源头抓起。城管支队“查违”首先要知道规划的分量、规划的严肃性、权威性和不可侵犯性。现在突出的问题是违章建筑，拆违治乱是我们当前规划管理中的重中之重，要下真功夫、硬功夫。

二是规则管理。要把城市建设涉及到的各方面领域的规章制度梳理一下，形成一个完整严密的管理体系，通过规则，依法行政，依法管理。

三是规范管理。做到执法尺度要统一，信息要公开，规范要透明，同时，要体现人性化的理念，无情执法，有情操作。自上而下的管理过程，体现的是政府管理的权威性、科学性和严肃性。另一方面是自下而上的管理，即社区管理。社区管理是城市管理的基础，目前社区管理很薄弱，管理力量、水平都不够，很多问题暴露出来，问题出在下面，但根子在上面，也说明我们社区管理的体制还没有理顺，机制还没有完全建立，这项工作市区两级要下决心从根本上解决。还有一个城乡结合部的管理问题，区委、区政府要在明年拿出一个在主城区范围内加快村改居、进社区的规划，并尽快付诸实施。八、对当前和明年重点工作的要求?今年在建的工程要加快进度，全力推进。对明年具有全局性、牵动性的建设项目要尽快排出来，进行分类，有资金的马上落实，需要争取资金的要考虑从哪些方面来解决，争取年内向市委、市政府作一汇报。项目确定后要见报公开，让市民了解和参与，增强市民的人民城市人民建的意识。随着城市建设事业的发展，建设系统人才不足的矛盾也日益凸显。要创新人才机制，吸引更多的人才投身城市建设，需要引进的人才一定要引进，特别是专业性人才;在职的干部职工要通过“走出去、请进来”等方式，加强学习和培训，提高自身水平。建委领导班子要加强执政能力建设，抓好队伍建设，努力打造出一支高水平、高素质的城建队伍，以适应城市建设大发展的需要。

在城市建设调研会上讲话篇九

今天上午，全市农场改革发展现场会在我场召开，下午张市长又在我场主持召开“一主三化”示范建设工作会，这充分体现了市领导对bb发展的高度重视和关心支持，我们深受鼓舞和鞭策。下面，我代表农场党委就bb的有关工作简要汇报如下：

一、1—8月工作情况。

今年以来，在市、区领导的关心重视和市区相关部门的大力支持下，我们坚持都市农业发展方向，紧扣“一主三化”示范建设目标，突出改革创新，狠抓各项任务的落实，经济社会发展取得新成绩。

(一)目标任务扎实推进。截至8月底，完成市口径财政收入4600万元，占全年目标任务6000万元的76.67%。农工纯收入和增幅保持良好态势，人均纯收入4900元，占目标7230元的67.77%(具体详见补充材料)。

(二)泛bb区域发展(aabb中国台湾农民创业园筹建工作)扎实推进。

2月11日，李市长、张市长在bb主持召开的专题办公会上，要求我们进一步树立大bb理念，联动三里、大潭、六指等泛bb区域发展，3月1日、6月21日、8月28日，区委书记袁堃、区长徐进先后三次就落实李市长、张市长指示精神在bb召开专题会议，研究推进泛bb区域发展工作。一是成立了领导小组。由一名区级领导牵头，区两办、发改委、土地规划、农业、商务、水务、建设、bb、三里、大潭、六指等单位负责人组成工作领导小组，具体组织协调泛bb区域建设。二是完成了规划编制。紧扣bb“一区四基地”的发展定位，结合《aa(bb)中国台湾农民创业园总体规划》，与周边的三里、大潭、六指等街镇场部分区域形成近200平方公里的泛bb发展区域，由8个产业板块构成，努力将泛bb区域打造成“华中种业之都、都市农业之窗”。

目前，规划编制完成。园区投资优惠政策市里正在加紧完善。三是aa(bb)中国台湾农民创业园(筹)顺利挂牌。今年3月以来，根据张市长的安排，在市、区领导的带领下,我们赴台考察、推介，邀请中国台湾农业专家来场考察，国台办有关负责人就创业园申报工作来场指导，并提出了具体的申报意见。除与市、区农业局、台办积极做好申报工作外，全力做好aa中国台湾农民创业园的挂牌工作。7月6日，作为第四届湖北aa中国台湾周活动的重要内容之一的aa(bb)中国台湾农民创业园挂牌仪式隆重举行，来自大陆、中国台湾等地各界人士400多人参加仪式。创业园的顺利挂牌，不仅增进了海峡两岸人民的友谊，促进了汉台之间的交流与合作，同时也搭建了汉台农业交流的平台。四是项目引进进展顺利。其一，新博泰引资项目。4月20日，中国台湾兆丰国际集团太平洋世纪实业公司与aa新博泰公司联手，投资3亿元，占地600亩，把中国台湾大湖的草莓产业化基地移植到aa中国台湾农民创业园。目前，各项工作有序推进。其二，中国台湾富圣花卉基地项目。该项目已落户bb，按照aa市花卉开发中心提供土地、设施，富圣公司提供技术、资金、市场，开发1万平方米的自动温控温室，合作培育高档蝴蝶兰，今年10月可望投产。其三，“佳海农耕”年华项目。拟引进中国台湾先进的管理技术或与台资合作，目前市区台办正在穿针引线。

(三)农民新村建设扎实推进。今年我们重点推进四个还建点建设。一是沙口佳苑。一期20栋5万方新村已封顶，正着手内部装修、立面粉饰和相关配套设施建设。二是胜海家园。13万方桩基工程全部完成，即将转入地上工程。三是下畈中心村。场地平整完成土地回填18万方，即将启动建设。四是高车中心村。高车中心村二期总建筑面积7万方，计划建设还建楼31栋，其中今年完成11栋，地面工程已经完成，即将转入地上工程。

在城市建设调研会上讲话篇十

为进一步推动高校毕业生面向农村基层就业，加快推进我区社会主义新农村建设，根据中央、省有关文件精神和杭州市《关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施意见》(市委办[20xx]16号)要求，结合我区实际，提出如下实施意见：

一、指导思想。

年轻干部到农村基层实践锻炼等工作，在充分发挥市场配置作用的基础上，加大政府引导力度，完善政策，落实措施，营造氛围，促进高校毕业生到农村工作，为我区的社会主义新农村建设提供人才保证。

二、总体目标。

从*年起，按照“先易后难、稳步推进、三年到位”的要求组织实施，每年分别完成村总数的30%、30%和40%，到20xx年底基本实现全区每个村都有一名高校毕业生的目标。

招聘对象为余杭生源的全日制普通高校大专以上学历毕业生和具有全日制普通高校大专以上学历的余杭户籍的社会其他人员，年龄在28周岁以下。

三、主要措施。

1、制定实施方案。根据省、市统一部署，结合我区实际，制定具体实施方案，明确工作目标，分解落实每年的工作计划和任务。

2、开展招聘工作。招聘工作坚持公开、公平、择优的原则，由区委组织部、区人事局统一组织，分镇乡(街道)、按职位招考，规范报名、笔试、面试、体检、考察等程序，通过组织发动、公开报名、资格审查、笔试面试、体检考核、公示录用等必要环节，确保把综合素质较好的高校毕业生招聘到村工作。招聘工作一般安排在每年的6至8月份进行，或按照杭州市的统一部署实施，具体办法另行制订。

3、规范人员管理。招聘到村工作的高校毕业生实行劳动合同管理，劳动合同内容全区规范设置。招聘的高校毕业生到村工作后，由村与高校毕业生签订劳动合同，首次签订合同期为3年，并实行3个月的试用期。在合同期内，人事档案统一由区人才开发中心免费代理，党、团组织关系迁至工作所在村，计划生育等日常管理由镇乡(街道)、村负责。

4、合理安排岗位。根据高校毕业生的综合素质和适应能力，合理安排工作岗位。试用期满经考核合格的，一般安排或推荐担任村党组织负责人助理、村委会主任助理、村经联社社长助理或群团组织负责人等职务，也可根据实际需要安排其他工作岗位。对到村工作后表现优秀、条件成熟的，可通过法定程序或有关规定进入村领导班子担任相应职务。

5、加强培养锻炼。对到村工作的高校毕业生，要制定具体的培养计划，落实相应措施，帮助他们尽快成长成才。要重视做好培训工作，由区委组织部、区委农办、区人事局统一组织上岗前培训，重点学习党在农村的方针政策及与农村工作有关的基本知识和基层工作方法;在村工作期间，镇乡(街道)要有计划地抓好经常性的教育和培训，鼓励他们参加继续教育和学历教育。要加强实践锻炼，根据工作需要，村党组织可适时对他们进行分工调整，使他们经受多岗锻炼。要实施镇乡(街道)驻村干部联系和村主要领导帮带制度，重点传授农村工作经验和方法，帮助他们尽快提高农村实际工作能力。

6、落实待遇保障。到农村的高校毕业生，在合同期间的年总体收入一般不低于全区上一年的职工平均工资水平，具体报酬额度通过民主评议制度来确定，区财政每年每人补助15000元，评议报酬的不足部分由镇乡(街道)承担。年度奖金根据考核结果由镇乡(街道)确定，并由镇乡(街道)、村承担发放。同时，根据有关法律法规和政策规定落实好基本社会保障，由镇乡(街道)按城镇职工标准为其办理各类社会保险，基本养老保险单位缴纳部分参照村班子成员由区财政、镇乡(街道)和村三级按比例承担。高校毕业生到村工作3年期满后续签合同的，从第4年起，有关待遇按照上级有关文件精神和我区镇乡、街道、村实际执行。区财政补助标准根据我区经济社会发展情况确定一定的递增额度。

7、实施工作考核。镇乡(街道)作为管理主体，要把高校毕业生列入村干部管理范围。每年由镇乡(街道)组织对高校毕业生进行年度考核，根据其工作表现，分别确定为优秀、称职或不称职三个等次，其中优秀等次应控制在总人数的15%以内，年度工作考核不称职的，取消考核奖并进行谈话教育，对连续两年考核不称职的，按照合同规定予以解聘。

8、建立激励机制。切实关心在农村工作的高校毕业生的思想、工作、学习和生活，为他们的成长和发展创造良好的条件。到村工作3年以上，且年度考核均为称职以上的高校毕业生,在报考公务员和事业单位人员时，落实加分等有关优惠政策。招聘到村工作的高校毕业生，被国家机关或国有企事业单位录用的，由录用单位按照所任职务比照同等条件人员确定其工资待遇，并依据其在村工作期间缴纳的养老保险金年限，合并计算为工龄。在今后晋升中高级职称时，同等条件下优先评定。

9、鼓励扎根农村。坚持标准，严格程序，积极做好从到村工作高校毕业生中发展党员的工作，把表现优秀的及时吸收到党内来。对已进入村领导班子的，要鼓励和支持他们安心农村工作，妥善解决好他们的后顾之忧，并加大培养力度，使其成为镇乡(街道)领导班子的后备力量。积极鼓励和支持高校毕业生在合同期满后在当地工作创业。对3年后仍留在村工作的高校毕业生，要逐步提高其收入待遇。对愿意长期在村工作的高校毕业生，根据本人意愿，其户籍可以在工作所在地的镇乡(街道)落户。

10、支持自主择业。对合同期满自主创业、灵活就业的，可享受有关文件规定的优惠政策。

目前已在村党组织、村委会、村经联社班子任职的和经镇乡(街道)公开招考录用到村工作的全日制普通高校毕业生，经区委组织部、区人事局确认后，可以参照*年经公开招考到村工作的高校毕业生的有关政策落实相关待遇。

四、组织领导。

引导和鼓励高校毕业生到农村工作在区委、区政府领导下，由区有关部门共同组织实施。区委组织部负责牵头协调工作;区人事局负责做好高校毕业生到农村工作的选拔、管理、考核、人事代理等工作;区财政局负责有关经费支持工作;区委农办、区民政局、区劳动和社会保障局、区分局等部门配合做好相关工作。区委宣传部、新闻单位要通过形式多样的宣传教育活动，积极引导高校毕业生树立正确的成才观和就业观，营造有利于高校毕业生到村工作的良好氛围。各镇乡(街道)要根据全区总体部署，切实承担起主体职责，结合实际，制定措施，明确分管领导，并落实专人具体负责日常管理工作，确保各项工作措施落到实处。

在城市建设调研会上讲话篇十一

建市已三年了。几年来，我们按照一个中等城市规模的新池州市的总体规划去建设城市，做了多年想做而没有做成的事。在城市的规划、建设、投入、管理等方面有了一个全面的提高，一大批骨干性重点工程相继建成并投入使用，还有一些在建工程正在实施，初步实现了一年一个样、三年大变样，为加快池州城市化进程，做大、做强、做美市区奠定了良好的基础。对此，市委、市政府是满意的，也是充分肯定的。这样的结果取决于市委、市政府的正确决策和组织，同时也取决于建设系统的顽强拼搏、扎实苦干。实践证明，市建委班子包括整个建设系统是一支想干事、会干事、能干成事的队伍。如果每个部门都用这样的劲头推进城市建设和管理，池州一定大有希望。当然，城市建设是一个“大合唱”，各个部门都从不同的职能角度参与其中，特别是今天参加汇报的交通、水务、环保等部门都有很大贡献。我们是在集中全社会的资源打造城市，真正体现人民城市人民建。在看到成绩的同时，还应看到城市建设目前还是低水平的、适应性的，很大程度上还属于填平补齐的范畴，还没有真正进入高标准、高投入、大框架、大手笔的建设阶段，城市功能还有很多欠缺。也就是说，欠账很多，差距很大，任务很重，但前景看好，因此一定要有清醒的头脑，看到不足和差距，不能有丝毫的盲目自满。希望大家更加励精图治，发奋图强，抓住机遇，明确目标，加大力度，趁势而上，力争今后干得更漂亮。下面，结合这次实地调研以及平时接触到、思考到的问题，讲几点意见，供大家参考研究。

一、关于城市化背景的思考。

打造一个什么样的城市，怎样去定位。这要从大的宏观背景上去考察、比较。山水园林城市全国都在搞，如何在同中求异，如何确定池州独具个性特色的定位，我看要体现这样一个目标，那就是：我们要打造的池州市，应是一个面向未来、奔向小康、走向世界的新池州。所谓面向未来，就是要眼界更宽广，不能固守在原来这个县级小市的基础上拼拼凑凑，而是要突破常规，按照这个城市的禀赋、要素、优势，来重新打造，组团发展，这也是跟当今全国乃至世界城市化发展的潮流相吻合的。所谓奔向小康，就是城市的发展一定要体现全面建设小康社会的要求。到20xx年我们要全面建成小康社会，很大程度上取决于城市化的进程，也就是说，是否达到全面小康最终是看城市化的水平。所谓走向世界，是指我们既然要以九华山为龙头建成世界级的旅游胜地，那么这个城市的功能、形象，无论从开放的角度，还是从经济融入和外向接轨的角度，也必须达到这一水平。黄山提出要建国际性旅游城市，我们提这个口号现在还没有底气，但相信总有一天，我们也要打造国际性的旅游城市。我们这个地区某些方面的要素、禀赋已经具备世界级旅游胜地的特质，它所依托的城市当然要走向世界。具体地说，就是要努力打造绿色池州、活力池州、人文池州、信用池州、数字池州。绿色池州就是突出生态，以生态立市;活力池州就是处处显示经济发展的生机和活力，城市的综合经济实力和竞争力要上去;人文池州就是要凸现丰富的文化底蕴和至真至美的人文景观;信用池州就是以诚为本，讲究信用，建立全社会的信用体系;数字池州就是突出信息化带动城市化、现代化。目前长三角经济一体化进程在加速推进，“15+1”旅游城市峰会已先期接纳黄山。我们要看到这个趋势，同时还要看到沿江城市中池州较之铜陵、安庆等其他城市又具有更独特的区位优势，这些都给池州城市发展提供了不可多得的机遇。因此，我们一定要抓住新世纪头二十年重要的战略机遇期，在加快工业化、农村城镇化的同时，把池州市区这个组团做大、做强、做美。通过组团的有机联结，拉开城市框架，最终把主城区做到50平方公里，成为最适宜人们居住、创业、发展的现代化的山水园林城市。

二、关于城市的规划。

打造山水园林城市，以山水园林为骨架实施规划，把池州建成本地区政治、经济、文化中心，交通、商贸、旅游中心，这个定位是非常明确的。政治、经济、文化中心是市域性的、对内的，是相对于池州市本身而言的;交通、商贸、旅游中心是辐射的、外向性的，做得好可以成为区域性的中心。当务之急、重中之重还是要把城市规划搞好。现在虽然有了总规这个粗纲，但还要进一步细化、优化。搞好规划，思路上首先要考虑主城区边界在什么地方。总体来讲，这个城市的发展应以水为轴，跨河发展，对称布局。市区的四至范围实现“北江”(北濒长江)、“南山”(南倚齐山)、“东湖”(东临平天湖)、“西村”(西接杏花村)，另外还要向西跨河扩张，向乌沙圩拓展，向东越湖扩张，扩至马江公路。按照这个思路，在城市规划上就要考虑北固、南移、东进、西连。这样，我们的城市就将由带状变成比较规则的对称布局。我们这座城市完全有条件凸现亲水性，一条清溪河，一条白洋河故道，北有长江，东有平天湖;而且还有山，有齐山、三台山，开门见山。我们的城市不需要象有些城市那样刻意地去显山露水，只要把青山清水、真山真水保护好，打造成秀山秀水、名山名水，这个山水园林城市的空间形态就到位了。这个概念，希望搞规划的同志好好研究。

同济大学固然给我们做了一个较好的规划，但不能被他们的规划思路所束缚，它仅仅是个蓝本，我们这里还有许多最生动、最鲜活的东西，要根据实际需要考虑进去，使规划更加细化、深化、优化。真正把规划打磨到符合城市发展定位的程度，这样的规划才是成功的规划。规划是永无止境的，过几年还要修编，水平还要不断提升。规划的水平很大程度上决定了城市建设的水平。因此，一定要强化规划意识，而且这个意识是辩证的、发展的，而不是孤立的、静止的。

三、关于城市的特色。

城市建设追求的目标一定要有个性，个性就是特色。要使走近这座城市的人们一看就知道到了池州而不是别的城市。池州滨江临湖，依山近水，地势平坦，视野开阔，如此优越的地理条件和区位优势不可多得。建设独具特色的池州一定要紧扣山水作文章，以山为骨架、水为肌肤、生态为根基，文化为灵魂。要通过城市的建设把特色、个性支撑起来，体现出来。我们的城市建设不求最大，但求最佳，这里的“佳”就是要体现池州真正是一个天、地、人，山、水、城融合得最紧密、最自然，生活质量最优，可持续发展条件最好的生态园林城市。展现在人们面前的这座山水园林城市应是水在城中、城在园中、楼在林中、人在绿中，是一幅立体的、动态的、飘逸的山水画，浸润着深厚的文化韵味，发散着浓郁的地方特色。

四、关于城市的设计。

都要体现高水平的设计理念，否则一切规划的概念都是抽象的而不是具象的，再好的规划也会在实施中变形、走样。只有通过不断创新城市设计，真正把科学和美学结合起来，使规划变成美的形态，才能实现高品位、高标准。古人云“取法乎上，得乎其中”，我们城市发展的定位很高，如果不在设计上面精益求精、精雕细刻、精打细磨，这个定位又怎么能体现呢?希望建设部门就这一问题多加思考、多加研究。

五、关于城市的生态。

要重视研究城市生态问题。城市的林带、绿地、湿地、田园，包括水面、河流、山峦是一个完整的生态系统，都要作为一个整体来考虑。比如说平天湖堤到九华山大道这四个平方公里到底应该怎样建设?大家包括外来开发商都很关注。我想应从长计议，把这一块城市不可多得的“肾”和“肺”保护好，留下来种树，建成城市森林公园，依山就势，保留它原来的水系、湖面，有效地发挥生态的屏障效应。九华山大道要形成半边街景建筑，半边森林生态，以突出山水园林城市个性。齐山脚下的水面要扩大，500亩太少，至少要扩大一倍。山水相映，城湖交融，“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”，这座城市就会更加清秀、妩媚、靓丽。再比如，南湖到长江路这一大片湿地又怎样去处理，也值得研究。生态的环境效益是巨大的，同时生态又是很脆弱的，容易被破坏，破坏了就很难恢复。对此，规划部门要认真研究，看不准的地方宁可放一放，在适当的时候再搞也不迟，千万不可匆匆忙忙去弄，要尽量减少决策性失误和建设性破坏。总之，要特别注意把作为我们立市之本、发展之基的生态保护好、利用好，真正发挥生态园林城市的最佳效应。

六、关于城市的管线。

城市管线是城市的生命线。城市建设基础设施先行，而基础设施又必须管线先行。我们现在的城市不是完美的，很多功能可以说是残缺的，主要表现在基础设施不完备，最大的空白是管线严重滞后，管线的规划都没有。规划部门现在能把这个问题提到规划议程上，我非常赞同和支持，要下决心把它搞好。管线建设是最基础的市政工程，如果搞不好，城市就很难发展好。在建设顺序上一定要坚持先地下、后地上，先管线，后路线。有条件还要加大对地下管线的投入。管线建设要集约配置，加大整合力度，按规律办事。管线的排列要科学，有条件的尽可能搞同沟埋设，一次施工，一次到位。绝不要今天搞，明天又重新来，群众最反感，同时也是重复劳动，浪费钱财。而且我们还要从做大组团城市，促进城乡统筹的全局高度，扩大管线延伸、辐射功能，实现城市各个组团之间的统一管网。

七、关于城市的交通。

一个城市能否发挥功能，首要的就是依赖于它的交通组织是否合理，交通条件是否成熟。目前我们这个城市的交通功能还没有到位，表现为断头多，弯路多，出口不畅。要下决心在道路基础设施投入上加大力度，这是重中之重。具体说是四句话：打通卡口、接续断头、连环成网、四通八达。城市交通还包括水上交通，城建部门要尽快根据交通路网规划要求首先打通卡口，构建两个外环，拉开主城区道路框架。两个外环的建设要特别注意，一个是东部过境外环，这就要求马江公路的建设一定要加快推进，成为市区东部的过境公路，尽快使九华山大道成为主城区最漂亮的生态景观大道，这对缓解市区交通压力将起到很大作用，同时对池州港的发展也很有好处。再一个是市区南部外环，要超前考虑与高速公路的连接问题，不是南外环去连接，而是长江路和齐山大道去连接，否则我们的城市就没有出口，南外环就成了一个没有出口的内环。公路的出口本来就不多，一个往铜陵，一个往安庆，真正上高速公路就是市区外环这个出口，要好好谋划运作。交通问题是当前城市基础设施建设的重头戏，包括三个组团间的快捷通道建设，要下决心按城市干道的标准来配套建设，进一步加大力度，加快推进。

八、关于城市的住宅。

房地产业是对gdp增长贡献很大的产业，发展的空间非常大，要好好培育。依据山水园林、生态旅游城市的定位，城市住宅必须体现出较高的生活质量、良好的居住环境和鲜明的风格特色，突出以人为本的人文关怀理念，使池州成为让人们诗意栖居的最佳地方，因而，在住宅建设上就要注意以下问题：一是“非典”引起了人们对居住环境的重新思考。总的要求是要遵循大空间、低密度、小广场、多绿地的原则，而且这个原则要成为强制性的技术标准。要坚持成片开发，避免零星开发，坚持规模开发与功能开发并重，绝不能单纯追求容积率而损害住户的最大利益。注意控制建筑高度和间距，一些地段房子拆掉了不必就地重建，留下来搞绿地，把最好的环境让给市民，让他们就近最方便地享受。大家都说要使池州成为最适宜人居住的城市，不仅环境适宜人居住，建筑、住宅也要最适宜人居住，这才名副其实。二是要大力推广环保型、节能型的住宅，包括建筑材料都要有科技含量，都要符合现代房地产业发展的方向。三是根据池州实际，适度超前考虑，保持一个高、中、低档住宅的合理结构。除了政府从关注民生，扶助低收入弱势群体的社会福利政策出发，适当建一批廉租房外，原则上住宅市场应全部放开，不搞经济适用房，不搞集资建房，而是让市场机制来配置、调节住宅市场，来引导、培育居民的住房消费。

九、关于城市的绿化。

打造山水园林城市，离不开绿化。城市园林绿地系统是城市生态系统中唯一具有自净功能的组成部分。池州作为国家级生态经济示范区、山水园林城市，在城市绿化上更要做到高起点、高水准、高品位，超出一般城市的水平，达到创建全国园林城市的要求。首先，要转变思路，把抓园林绿化从作为单纯提供游览观赏项目和城市景观的装饰、点缀这样一个认识，提升到改善生态环境、促进生态平衡这样一个高度。通过处理好城市绿化问题，为城市发展提供永续利用的长效资源，向着城乡一体化、大环境绿化的方向转化，向着综合利用各类植物资源的方向转化。要注重搞好城乡结合部的绿化，使城与乡之间很自然地结合、很自然地过渡。其次，要特别注意建设山水园林城市的本质要求是城市的园林化而不是园林的城市化，一切为城市服务，为人服务，不是简单地用钢筋、水泥、石头堆砌一些生硬的“园林”，而是要贴近自然，师法自然，做到林在城中、水在城中，城在园中、城在景中，城在树中、城在绿中，使人与自然相处得最和谐最亲近。第三，城市规划既要有红线控制，还要有绿线控制。这个绿化规划就是绿线控制，它和城市总规一样都要严格执行，红线到哪里，绿线随之延伸到哪里。所以我提出，要实行双线控制，只有这样绿化才能保证到位，才能足以引起全社会的重视。第四，要坚持生物多样性、绿化树种的多样性，真正按园林绿化的自然规律办事。园林部门、城建部门和林业部门要联手操作，精心研究维持生态平衡的绿量，保证绿化树种的多样性，合理组配乔、灌、花、草的布局，改变目前市区绿化树种不丰富，绿量不足、绿色不浓、绿念不够的现状。园林绿化是门艺术，要作为景观来设计，作为精品来设计，使我们山水园林城市披上一件漂亮的外衣，妆扮得更加靓丽，真正实现绿树环抱，绿水长绕，绿色满园。

十、关于城市的亮化。

亮化工程已成为展示城市形象，提升城市品位，丰富城市景观的重要手段。现代城市的夜景也是城市活力、繁荣乃至文化的缩影和折射。随着城市建设和城市文明的发展，城市亮化也经历了一个演变过程，从单一实用功能的照明，到追求美观功能的装饰，再到体现人文理念的景观。

池州的城市亮化才刚刚起步，怎样把晚上的池州妆扮好，这是个需要很好研究的课题。白天一个池州、晚上一个池州、山上一个池州、水上一个池州，在不同的时间、不同的地点、不同的角度、不同的视野，都要给人们以不同的审美享受。我非常赞同建百荷公园时提出的观点，要把亮化作为城市夜间景观来设计，要与城市总体规划的要求和风格相呼应;注重整体设计，突出不同功能分区的亮化特点;要科学选择光源和色彩对比，使风格各异的各类灯饰组合成极富艺术想象、赏心悦目、引人入胜的城市风景线。这些好的思路要坚持，要越做越科学、越做越美观。在做亮化的同时还要防止视觉污染，该亮的地方要亮起来，该暗的地方要暗下去，什么路用什么样的灯，什么楼装什么样的灯，都要十分讲究。希望通过亮化工程的精心实施，真正打造出一个流光溢彩、火树银花的夜池州，变幻多姿、美不胜收的“梦”池州。

十一、关于城市的治污。

一个城市犹如“进出口”公司。物质、能量、信息交换如果不畅通、不循环，就会导致城市的瘫痪。所以在城市建设中垃圾的处理、污水的处理、工业废弃物的排放等，其作用不亚于建一批标志性建筑，修一片高档楼盘。它是最重要的市政基础设施，也是最基本的城市功能。要严格按环境规划、城市规划的要求来实施，抓紧上马垃圾填埋场扩建及垃圾焚烧发电、污水处理厂等基础设施项目，争取明年在这方面有所突破，使之与山水园林城市的发展需求相匹配。我们这座城市水质最好，空气最净，如果污染问题处理得好，就将成为最适宜人居的生活环境质量最好的城市。

十二、关于城市的文化。

池州作为省级历史文化名城，如何在加快城市化的进程中有效地保护历史文化遗产，彰显时代价值，体现文化底蕴，打造人文特色，是一个重大而严肃的课题。城市综合竞争力的实质就是文化的创造力、吸引力、影响力。要注意在开发中保护，在保护中开发，通过发掘、改造、包装，重新打造，真正体现出池州历史文化底蕴深厚的品位来。应该说池州人文景观、景点不少，有名山、古塔、古街坊，井多、门多、桥多，这些都是文化，都要很好地利用。要把保护性的恢复与再现性的恢复结合起来。今天看的秀山门的开发就很有韵味，下一步要搞好西门杏花村古井旁边那一部分的开发。在城市西部，要以杏花村复建为中心，形成旅游文化景区，集聚、吸引更多的市民和游客。其他地方的历史文化景点也要充分考虑如何合理地开发利用。总之，要以凸现文化底蕴、提升文化品位为标准，建设好我们的文化名城。

十三、关于城市的经营。

城市经营是个大课题，必须从资源的经营、资产的经营、资本的经营等方面综合加以研究。城市建设最紧缺、最紧迫、最紧要的问题就是解决建设资金从哪里来?解决如何把建设资金用好、用活。城市经营绝不是简单的圈土地、卖土地。政府不仅要把土地盘活，还要考虑如何把很多有形无形的资产包括政府部门的特许经营权等，通过运用市场规律来进行运作。如改革城市建设投融资体制;开放基础设施和公用事业领域，引进外资、民资;组建城市建设投资经营公司等等。总体上讲，我们在这方面才刚刚起步，还有很多陈旧的观念束缚着我们，需要大胆更新;还有许多新情况、新问题值得我们去思考，需要尽快破题。作为百废待举的新兴城市，我们更要大胆实行拿来主义，把国内外那些先进的成功的经验和做法借鉴过来，结合自身实际创造性地运用。这样，我们的城市建设就可以避免走别人走过的弯路，真正实现高起点的跨越式发展。

十四、关于城市的管理。

三分建设，七分管理。一个城市能不能高效、安全、有序地运转，能不能最大限度地发挥城市综合功能，关键看管理，这也是一个城市综合素质的体现。规划的管理、环境的管理、市政的管理、安全的管理、信息的管理、社区的管理，我们都要很好地研究。城市越发达，有机构成越复杂，它的安全隐患就越多，必须研究相应的管理对策。公共卫生问题，因为“非典”已经引起大家重视，这次美加大停电，也给我们提了个醒，怎样应对突发事件，安全管理怎样跟上去，这些课题都需要去求解。另外还有信息管理问题，要下决心加大投入，把城市信息系统搞起来，以提高城市的运行水平、管理水平。这是以信息化带动城市化、实现现代化不可逾越的门槛，也是打造数字池州不可缺少的基础条件。对这些问题都要认真深入地思考并作出相应安排，根据轻重缓急，逐步逐项实施。在城市管理体制的改革上，要进一步解放思想，对国家政策允许开放的领域要大胆放开，总的原则要求是，根据市政项目的功能和要求，最大限度地搞活城市资产，同时最大限度地满足人民群众日益增长的物质文化需要。

在加快发展、富民强市，全面建设小康社会的新征程中，城市建设任重道远。我们要以“三个代表”重要思想为指针，进一步解放思想，拓宽思路，始终坚持与时俱进，开拓创新。不仅要做正确的事，而且要正确地做事。要抢抓机遇，抢抓时间，集中精力，集中资源，努力把池州打造成为一个最适宜人们学习、生活、创业的城市，成为投资的热土、创业的沃土、生态的净土、安居的乐土。我相信，只要我们与时俱进，开拓进取，万众一心，顽强拼搏，一定会使城市建设一年一个样，三年大变样，五年再变强，十年更辉煌。皖江南岸一定会矗立起一个全新意义上的现代化的新池州。

在城市建设调研会上讲话篇十二

第六，关于几个公共事业项目建设问题。一个是公共事业设施，一个是公共交通，还有一个是公厕。这些问题应引起注意，可能它们在大格局中显得不太重要，但在方便百姓生活，提高生活质量，完善城市基本功能，提高城市整体水平等方面都是非常实在的东西。比如公共事业设施，它包括文化、体育、文娱、卫生等方面，如果说道路、管网是城市框架，那这些就是城市的内涵。所以我觉得在重视城市干道网的前提下，要创造条件，在最近二三年内，启动一项公共事业建设项目，如建一个体育场，或者建一个图书馆，否则城市的文化品位很难体现。还有公厕的建设也要跟上去。再就是公共交通问题。公共交通是城市的公共事业，是政府的义务之一，不宜简单地把它推向市场。池州目前没有公共交通，没有公交线路，财政花点钱、贴点钱把公共交通搞起来，是很有意义的。而且随着城市规模的扩大，其作用将会越来越明显，因此，公共交通问题应引起高度重视。

在城市建设调研会上讲话篇十三

在城市建设调研会上讲话篇十四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位领导、同志们：

市委、政府历来高度重视城市建设工作，经研究决定，今天我们在这里召开全市城市建设工作会议，除了四套班子领导之外，市委各有关部委、市级各相关部门、各乡镇和住建局、资规局全体干部职工及x镇副科以上干部、市综合行政执法局中队长以上干部、相关企业负责人参加会议，主要任务是：全面贯彻落实中央、省、州关于新时代城市发展的系列决策部署，不断总结经验，进一步理清思路，明确目标，突出重点，以六城同创为抓手，努力把城镇化和城市工作提高到一个新的水平。刚才，相关部门和x镇作了简短的发言，总结和回顾了过去一年的工作，谋划部署了今年工作，有关企业就做好今年工作进行了表态。州住建局x局长，站位高、思路清，既肯定了我市城市建设工作取得的成绩，也指出了存在的问题和不足，对今后工作提出了很好的意见和建议，希望大家结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好城市规建管工作的信心和决心。

这些年来，我市紧紧围绕宣传和提升x品牌，以滇川x结合部区域性核心城市建设为重点，推进城市“东拓南延北提西控中疏”建设，城市规模不断拓展、功能布局日益完善、产业布局日趋合理、城市品位有效提升。特别抓住建州x周年和脱贫攻坚契机，加大城乡建设投入力度，城市美化、亮化、绿化取得了跨越式进步，城乡面貌焕然一新。

（一）城乡规划日臻日善。

一是完成了x片区等x个片区、x工业园区、x特色产业片区的控制性详细规划编制和《x市建成区中梳提升规划》等x个专项规划，城市功能分区更加合理完善。二是加快推进乡镇《总规》、《控规》编制工作，x个乡镇《总规》基本实现了全覆盖，有序推进x、x两个乡镇的《控制性详细规划》编制工作。三是完成了x乡x村等x个传统村落、x村等x个省级示范村、x镇x村等x个特色村庄和x乡x村等x个历史文化名村的规划编制工作。

（二）城市建设如火如荼。

一是城市规模不断扩大。x物流中心和x贸易加工区已具备入园条件，x大道、x竣工并投入使用，行政中心实现顺利搬迁，城市建成区面积由x平方公里拓展到了x平方公里。二是基础设施不断完善。完成街巷路改造x公里，铺设地下管网x公里，人行道提升改造x万平方米。三是生活环境不断优化。x、x等x个主题广场和x公园全面竣工并投入使用，x生态公园建设稳步推进，新增绿地面积x公顷，城区绿化覆盖率达x%，人均公共绿地面积达x平方米。四是居住条件不断改善。全力推进棚户区改造项目，完成x个社区道路建设x条，外立面改造x户，d级货币化安置x户。城区集中供暖面积达到x万平方米，建成x套公租房、廉租房并完成分配。

（三）城市管理。

一是强力推进土地市场专项整治工作。完成外业测绘x户、资料审核x户，办理建设用地规划许可证x份、建设用地批准书x份、建设工程规划许可证x份，办理不动产证x户。受理土地违法案件x起，立案查处x起，收回违法土地x亩，土地市场更加规范、有序。二是加大“两违”拆除力度。规范门头招牌x户、x平方米，两违建筑拆除x万平方米，拆除城区楼顶通信铁塔x个。三是加大综合治理力度。规范市容市貌秩序，整治乱摆乱放、乱搭乱建、乱涂乱画等x件，处理破坏公共设施行为x起，收缴非法音像制品x本，销毁非法出版物x本（盘），规范整顿娱乐场所x家。四是社会购买服务有序推进。在城区保洁、园林绿化、社区服务等方面，改变过去“以钱养人”为“以钱养事”，积极探索了多种管理形式，城市管理水平进一步提升。

（四）质安监督较真较劲。

一是强化项目监管。加大对项目基本建设程序、施工现场安全、工程质量检查力度，查处各类违法违章工程x项，办理施工许可证x项，竣工工程验收合格率x%。二是严格招投标程序。按照招投标相关规定，对招投标各个环节严格把关，实行全程跟踪监督，全年完成招投标项目x个。三是加强建设工程质量监督注册工作。建立健全工程质量监督告知制度，提高监督执法的透明度，共办理新建工程质量监督注册x项，工程质量监督覆盖率x%。

（五）统筹发展有声有色。

一是加强集镇建设。x、x镇示范工程建设项目有序推进，道路、污水处理、绿化、亮化等基础设施明显改善，有效改变了脏、乱、差的现状。二是注重环境改善。深入开展农村“七改三清”行动，实施农村危房改造项目x户、农村厕所改造项目x户，完成x个省级示范村建设项目、x个传统村落保护和发展建设项目和x个“美丽乡村”建设项目，x户以上农村道路硬化实现全覆盖，新（改）建活动场所x个。

（六）作风建设严抓严管。

决策部署，强化责任担当、大胆创新实践、狠抓工作落实，特别是州庆各项工作时间紧、任务重、压力大的情况下，全市上下团结一心、攻坚克难，圆满完成了项目建设、活动组织、维护稳定、营造氛围等各项工作，关键时刻体现出了应有的责任和担当。

同志们，我市城市规划建设管理工作虽取得了一定的成效，但离擦亮x品牌、州委州政府要求、群众期盼还存在诸多差距和不足：一是规划编制或修编与城市长远发展需要有差距。规划编制或修编的前瞻性和科学性不够，多规合一工作滞后，对城市长远发展考虑不全面，大多时候都是在建设紧迫需要的情况下进行，基本处于被动服从的地位，且功能分区不明晰，影响了城市发展的质量。二是规划的执行与严肃性要求有差距。全民的规划意识不强，对规划工作的严肃性和重要性认识不足，普遍存在宣传、监督、执行不到位的情况，少批多建、未批先建、违法乱建和随意变更规划的现象还时有发生。三是城市配套设施与服务需求有差距。市政道路设计不尽合理，错位交叉路偏多，绿化、停车场、休闲广场等公共服务设施跟不上城市发展速度，给排水管网不健全，污水、生活垃圾集中处理不规范，人居环境与广大市民的期盼还有一定差距。四是城市特色与品牌要求有差距。城市设计和建筑风格没有充分体现迪庆x区特色和我市多元的民族文化，缺少地域风格和主题形象，城市气质与x品牌的知名度不匹配。五是要素保障与城市发展有差距。城市土地综合治理破局艰难，占补平衡、供地保障、收储循环等政策运用畏首畏尾、裹足不前，乡镇土地管理体制不顺、推诿扯皮，影响群众生产生活和政府形象。六是城市治理与高效管理要求有差距。交通拥堵、出行难、停车难等“城市病”已出现在我们身边，乱搭乱建、占道经营等现象时有发生，公共设施破坏严重，“门前五包”工作执行不理想，城市小区内和综合服务场所脏、乱、差现象普遍存在。七是生态环境欠账与市民要求有差距。大气、水体、土壤等环境污染问题亟待解决。同志们，以上问题已成为当前制约城市发展的主要瓶颈，x要实现又好又快跨越发展，就必须破解这些难题，以更大的勇气、更高的站位、更有效的措施，出实招、求实效，奋力推动我市城镇化和城市工作向更高水平、更高质量、更高层次迈进。

二、抢抓机遇，强化措施，努力开创城市规建管工作新局面。

今年是x之年，是x的关键之年，也是x之年，做好今年城市规划、建设、管理工作意义更加重大。当前和今后一段时期我市城建工作，要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委二届四次全会、政府二届二次全会的部署要求，遵循城市发展规律，推进人口、资本、信息、技术、土地等要素和资源的适度集中，不断美化城市环境，完善配套设施，经营城市资本，依法管理城市，树立城市标志，推广城市品牌，提高城市竞争力，着力把x建成宜居宜业宜游的x区新城市。

（一）坚持绘好蓝图，推动城市规划上水平。

规划是城市发展的“龙头”和城市建设的灵魂，引导着城市科学发展的方向，规划水平直接关系到城市未来走向。要按照城市发展和乡村振兴的战略部署，遵从长远、超前、先进的规划理念，突出集约、特色、环保的要求，充分利用城市周边的山、水、林、草等自然资源，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳、健康文明等理念融入城市规划全过程，构建布局合理、功能互补、相互协调、多规融合的规划体系。

加快《x市地下空间开发利用规划》《x城市综合管廊建设项目专项规划》《x市（立面包装）街景规划》x个专项规划的审查报批，抓好《x城市停车设施专项规划》、《x步行、自行车交通体系专项规划》编制工作，切实发挥好规划的优化配置和综合调控作用。

二要统筹协调好各类规划。全面推进“多规合一”工作，注重各类规划之间的协调衔接，促进空间布局、产业发展、功能配套等有效对接融合，使城乡规划与经济社会发展规划、产业规划、土地利用总体规划、旅游规划等规划“多规融合”，地上地下规划协调融合，确保在发展方向、布局、规模、开发管理上相互衔接，不断优化城区功能布局。

没有取得建设用地规划许可证的，国土部门不得批准建设用地；

没有取得建设工程规划许可证的，住建部门不得发放施工许可证；

对利用违法建筑从事生产经营活动的，市场监管、卫计、环保、消防、公安等部门不得颁发相关证照，供电部门不得供电。探索建立市、乡、村三级规划管理体系，弥补乡镇规划管理的短板，确保规划执行不走样。同时，各乡镇要严格按照“一规范、二符合、三不准”的原则，加强国土管理，认真总结提炼和推广x镇尼史村“一户一宅”规范整治的做法，切实管严、管住农村土地。

（二）坚持体现特色，推动城乡风貌上水平。

x有着多元的民族文化，各民族有各民族的特色，要坚持历史性与现代性相统一、功能性与审美性相统一、共性与个性相统一的原则，牢固树立特色建城理念，以打造景区的理念打造城市，彰显x独特的民族文化和自然风光。

一要提升设计能力。规划、住建等部门要严格按照城市特色风貌建设的新要求新形势，学习借鉴先进城市特色发展的模式和经验，推动特色风貌规划设计能力建设，转变城市规划设计理念，不断适应和满足特色风貌建设的时代要求。建立健全严格的审批制度，不断完善城市特色风貌规划审批、评价等制度，从制度层面确保城市特色风貌规划在城市发展中战略引领和刚性控制作用。

二要注重文化传承。把文化传承贯穿于城市发展的各个领域，牢固树立“文化兴城”的理念，加快推进独克宗古城历史文化名城申报工作，以高度的文化自觉、文化自信和文化自强，在规划设计、建筑风貌等方方面面突出地域特色和民族文化，提升城市文化内涵，增强城市的文化软实力，用优秀民族文化引领城镇化建设，充分彰显x文化魅力。

三要突出生态理念。强化生态文明理念，充分利用好城市周边的山、水、林等自然资源，把山、河、林、湖等生态元素融入城乡规划建设中，认真落实好“河长制”相关工作要求，全力组织好春、秋两季义务植树活动，抓好水、大气、土壤污染防治工作，有计划地保护好现有的湖泊、水系、林地、湿地，真正把生态作为城市持续健康发展的重要支撑。

（三）坚持优化功能，推动城市建设上水平。

把城市功能设施完善作为城市建设的重点，不断提升主城区、控制结合部、打造门户通道，强化城市综合承载能力，优化居住环境，加快推进智慧城市建设，着力建成外表有“颜值”，内涵有气质的魅力城市。

一要抓好基础设施建设。全面加快拉大城市骨架的基础设施建设，尽快开工建设白塔大道、环城北路、东外环等重点项目，进一步改善环城公路的通畅条件和门户景观，有效缓解城区交通压力。全力促进城区功能配套设施提升，积极配合州供暖公司和燃气公司做好“暖入户”工作，力争做到城区全覆盖。加快市人民医院、市体育场、x东物流、x园区基础设施建设和x北路、x路等x条街巷道路改造工程，新（改）建市政道路x千米以上，完成综合管网建设x米。新建社区体育活动场所x个，新（改）建公厕x个。全力推进棚户区改造，完成x年城市棚户区（城中村）续建项目x户，积极推进x年城市棚户区（城中村）改造建设项目x户，开工建设今年城市棚户区（老旧住宅小区）改造项目x户。

二要抓好亮化工程。认真总结建州x周年期间夜景灯光亮化的有效做法和成功经验，在巩固好现有成果的基础上，按照《x族自治州人民政府办公室关于进一步加强x市城区夜景灯光亮化工作的通知》文件要求，科学合理编制方案，以x月x日为时间节点，继续发动临街单位、商户和广大市民做好建筑亮化工作，充分体现民族文化特色，营造风格多样、层次分明、特色鲜明的夜间景观，进一步提升城市品位。

三要抓好绿化种植。结合园林城市创建工作，按照城市绿化率达到x%以上的要求，继续提升改造廉政文化广场、x广场、x广场等几个主题广场，有序推进x湿地公园前期工作，完成x公园、x公园、x公园、x大道街头小绿地公园等建设，深入开展园林单位、园林小区、园林家庭创建工作，城区新增绿地面积x公顷。加快推进“百万林”工程，按照“种五树、增五效”的工作要求，加快经济树、退耕树、护路树、义务树、生态树种植，实现脱贫、产业、安全、文明、环境“五增效”，使城乡绿化与城镇化拓展、城乡功能配套完善同步推进，不断提高城市绿地覆盖率和人均公共绿地面积。

（四）坚持依法治城，推动城市治理上水平。

城市发展，三分建设、七分管理。要牢固树立“管理也是建设”的理念，把依法治x的理念体现到城市治理的各个方面，运用法治思维治理城市，不断理顺体制机制，创新治理手段，按照“四化八严三引导一机制”的要求，建立健全行之有效的城市管理长效机制。

一要推进“四化”管理。一是推进信息化管理。把信息化管理作为智慧城市建设的切入点，运用现代信息技术，加强城管与公安、消防等信息化共享平台建设，实现城市运行数据的综合采集和管理分析，达到精确、快速、高效管理的目的。二是推进“网格化”管理。以城市规划区为“面”，根据城市布局、社区布局和方便管理、负载均衡等原则，科学划分网格单元，明确网格责任领导、工作人员、管理内容、管理标准和责任时限，通过定人、定岗、定时、定责，提高管理效率，实现网格管理全覆盖。三是推进“人性化”管理。坚持“以人为本”的城市管理理念，充分考虑市民的权利和利益，了解市民的需求和需要，管理过程既要做到严格执法，也要做到文明执法、亲情执法，尽量为市民提供细致周到、体贴入微的各种公共服务，不断满足市民从生理到心理的全方位需求。四是推进“精细化”管理。管理中的细节往往决定一个城市的管理水平，城市管理必须在细微处见功夫、见质量、见责任，善于抓住关键细节和细微之处，从一个最基本的垃圾桶的摆放、商铺门口杂物堆放、停车方向的规范等细节做起，善于去发现和解决以往不显见、难察觉的城市管理细节问题，不断改变粗放型管理方式，以精细化管理提升城市品位。

建立定时巡查制度，设立明确的群众举报奖励制度，探索建立一套能够管长期、管长远、常效化、常态化的系列措施和机制，有效解决整治-反弹-再整治-再反弹的现象。八是严管“门前五包”。要通过媒体、入户（店）等多种手段，大力宣传“门前五包”责任内容与职责，使之家喻户晓、深入人心，形成全民动员、全民动手的浓厚氛围。根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《x省城市建设管理条例》的有关规定，结合我市城市管理实际，实现《门前五包责任书》签订全覆盖，并加强监督落实。

三要构建“一机制”体系。实行联席会议制度，构建分管副市长为召集人，综合行政执法、环综办、公安、住建、资规、交警、运政、畜牧、文体广电、水务、旅游、环保、林业等部门主要领导为成员的联席会议制度，下设办公室在综合行政执法局。联席会议原则上每季度召开一次，必要时可根据工作需要随时召开，主要任务是在市级层面统筹协调城市管理工作，研究分析城市规建管工作中热点、难点问题，部署推进阶段性工作，向市委、政府提出推动城市发展的意见建议。

（五）坚持统筹兼顾，推动城乡协调发展。

城乡统筹发展水平高低与质量好坏，直接影响新型城镇化和农村现代化的水平与质量。要以城乡经济社会共同发展为目标，抓住国家实施乡村振兴战略契机，以“六抓六促”为工作任务，特别是结合“抓环境、促新貌”工作，在加强城市建设、完善城区功能的同时，发挥城市发展对农村的扩散效应，加快推进魅力乡村建设。

手开展《x新区规划》编制相关工作；

启动国道x及x沿线村庄规划编制，完成x个省级示范村规划的省级专家评审。

二要改善发展条件。抢抓“三区三州”政策机遇，实施乡村振兴战略，持续开展环境综合整治行动，落实好农村“七改三清”工作任务，加快特色集镇、美丽乡村等项目建设，实施农村危房改造x户、人居环境提升x户，“一水两污”再覆盖三个乡镇，推进乡村美化、硬化、亮化、绿化的设施建设，不断改善基层基础条件，加快推进农业农村现代化。

（六）坚持教育引导，推动城市文明上水平。

习近平总书记指出：“把美丽中国建设化为人民的自觉行动”。要紧紧围绕“让城市更美丽、让社会更文明、人民更幸福”的目标，把教育引导广大市民推动城市文明纳入城市建设的主要内容。

一要强化正面引导。把社会主义核心价值观和迪庆精神的传承作为城市文明的灵魂，用城市发展的光辉历程启示人，用世代传承的精神鼓舞人，用身边先进典型引导人。

二要发动全民参与。要积极组织社区、学校、部队、干部积极参与城市文明建设，倡导广大市民和社会各界人士同心同向、广泛参与，互相监督、互相提醒，使市民变为城市的主人、文明的主流。

三、压实责任，强化措施，确保各项工作落到实处。

各级各部门要按照市委、政府的部署要求，切实把城市规划建设管理工作摆在突出位置，作为推动经济社会发展和提升x品牌的一项重要举措，全力打好新一轮的城市建设攻坚战。

一要加强领导，高位推动。

新型城镇化建设指挥部要统筹协调好各项工作，围绕确定的目标任务经常性深入一线研究指导和推动工作，定期分析研究和解决工作推进中存在的困难问题。各责任单位要成立专门工作班子，主要领导亲自挂帅，制定具体工作推进方案，结合州级相关部门的安排部署，做到有计划、有措施、有考核，形成领导有责任、部门有目标、层层有担子、人人有任务的工作格局。

二要担当作为，合力推动。

城市规建管工作是一项系统工程，关乎干部群众工作生活的方方面面，单靠一个领导和一个部门很难出成绩，必须要树立“大城建”“大城管”的大局意识，按照“法有规定必须为”的要求，主动协调配合，认真履职尽责，实现无缝对接。李嘉诚有一句话：“鸡蛋由外打破是一种食物，由内打破是一个生命”，就是要求我们学会创造创新，内外因相结合。成绩是看得见、摸得着的，干与不干、干得好与干得差一目了然，对确定目标任务就要通力配合、同心攻坚，形成步调一致、齐心协力的工作格局。

三要加强宣传，营造氛围。

市级各相关部门和各乡镇党委政府要加大相关法律法规和政策的宣传力度，特别对市民关注度高的土地审批和征地拆迁相关政策，要通过多渠道、多形式进行宣传，做到家喻户晓、人人皆知，耐心细致地做好群众的思想教育和引导工作，争取得到群众的理解和支持。市委宣传部、市文体广电局要把涉及城市规划、建设、管理的相关政策措施、管理办法、项目进度等，通过电视、广播、微信、报刊等媒体及时向社会公示公告，接受社会监督，营造人人关心城建、人人支持城建的良好氛围。

四要督促检查，跟踪问效。

市政府分管领导要每半月进行一次现场督促指导，每月召开一次会议进行分析研判，促使各项工作顺利推进。市监察委、市政府督查室要加大督促检查力度，强化跟踪问效，及时反馈发现的问题，将督查结果纳入年底目标督查考核内容。请市人大、市政协根据市委、政府安排部署，有针对性地开展检查、视察工作。各单位也要按照“四化”管理要求，通过分片包干、交叉检查、月季评末位表态等方式，在工作上相互较量、相互照亮。

同志们，新的一年里，我们将与x同行，一起变强变美。全市上下要紧盯目标任务，细化工作责任，加大落实力度，为使我们共同生活的城市更有品位、更有魅力、更有感召力，让我们的市民生活更有幸福感、安全感、自豪感，着力把x打造成宜居宜业宜游的x区新城市而努力工作。

在城市建设调研会上讲话篇十五

因为工作岗位的变化，我已经3年多没来平果铝了，这次是我重回中铝工作后第一次到企业调研。从我个人来讲，主要想了解广西分公司3年多来在经营、改革、发展方面的新情况、新变化。从调研安排来讲，想重点了解、检查广西分公司贯彻落实总部控亏增盈攻坚战有关部署的落实情况和深入学习实践科学发展观活动的开展情况。

今天上午，我和基华副总裁率调研组到广西分公司三期矿山、复垦地、氧化铝三期和电解铝车间等处参观，刚才又听了瞿向东同志和刘永刚同志分别代表分公司经营班子和党委所作的工作汇报和情况介绍，我感到收获很大，感触也比较深。

我高兴地看到，从20xx年以来，广西分公司包括原平果铝业公司的各项工作都有了新的发展，取得了新的成绩。这包括氧化铝三期提前顺利投产，抢得了市场，增加了收益，并且具备了一定的市场竞争力。广西分公司取得的成绩还包括广西企业两公司顺利实现合并重组，进一步理顺了管理关系，压缩了管理机构;推行管理层级和劳动组织机构的变革，取得了明显成效;企业党建工作有了新举措、新思路，“1126641”的工作思路和工作举措扎实有效;在资源保护和可持续开采方面也形成了新的模式，取得了好的经验。

特别让我感到高兴的是，去年4季度以来，金融危机蔓延到全球，严重冲击整个铝行业，广西分公司的领导班子和广大干部一开始就能保持清醒的头脑，及时应对危机，提出了“渡难关、思变革、谋发展”的工作思路和对策。你们没有等待，没有观望，更没有麻木不仁，这是很难能可贵的。如果当时没有这种认识，没有采取相应的措施，可能广西分公司的经营情况就不是现在这个状态。特别是中国公司新一届党组提出了“坚决打赢控亏增盈攻坚战”的要求之后，广西分公司贯彻很坚决，在落实“一保二压三从紧”的非常措施方面是下了功夫的。另外，广西分公司在开展深入学习实践科学发展观活动中，行动快、内容实，能够按照公司党组的要求，密切结合广西分公司的实际，有序、认真地开展工作。这些都反应了广西分公司领导班子是在状态的，广大干部员工是在状态的。公司党组对广西分公司这几年来经营改革发展取得的成绩，对坚决贯彻公司党组的要求、积极主动地应对金融危机是充分肯定的。同时，党组也希望广西分公司能够持之以恒、务求实效，特别是在经营工作方面，一定要确保上半年盈亏平衡，下半年实现盈利。

你们在汇报中谈到的一些对总部的建议和意见，我觉得非常好，调研组会带回总部，认真研究和答复。特别是你们谈到关于广西分公司的定位问题，这既是一个普遍问题，也是这次我们全公司在学习实践科学发展观、破解发展难题、落实“三个更加”过程中要着重解决的问题。这不仅是分公司的定位，也包括公司总部的定位，这是相互关联的。我们这个管理体制已经运行了8年，需要根据不断变化的情况，按照规律性做出变革，我也希望你们无论是对分公司的定位还是对总部的定位，大胆地提出意见和建议。刚才基华副总裁讲了很好的意见，也提出了明确的要求，我都赞成，希望广西分公司班子认真贯彻落实。

今年2月17日，中央对中国铝业公司主要领导进行了调整。公司新一届党组在比较短的时间内就进一步认清了形势，统一了认识，调整了思路，明确了要求。党组从中国铝业公司科学发展的要求和规律出发，提出了“两个坚定不移”：即坚定不移地实现进入央企“30～50家具有国际竞争力的大企业集团”目标不动摇，坚定不移地实现“国际化多金属矿业公司的战略转型”不动摇;提出了要以科学发展观为指导，更加解放思想，更加实事求是，更加改革创新，坚决打赢关系到中国铝业公司生存和发展的两场重大战役，即控亏增盈攻坚战和与力拓战略合作的攻坚战。党组决定，从现在开始，全公司要采取“一保二压三从紧”的非常措施，做好过2～3年苦日子、紧日子的全面思想准备和工作准备。同时，党组提出了“六个非常”的要求：面对非常时期，要进入非常状态，采取非常措施，提出非常要求，接受非常考验;越是困难时期，越是要给予广大干部员工非常的关心，并且特别强调了重在落实、重在行动、重在实效。公司党组这样做的目的，就是要积极地应对这场百年不遇的世界金融危机，要危中寻机，重新打造中国铝业公司参与权行业和全球竞争的新优势。这是公司党组的工作思路和要求，公司总部各部门、各成员企业都要深刻理解，坚决贯彻落实。

开展深入学习实践科学发展观活动，总体要求是通过使党员干部受教育，实现科学发展上水平，进而使人民群众得到实惠。因此，学习实践科学发展观的核心目标是科学发展要上水平。实现科学发展上水平，对中铝公司和各成员企业来说，有三项重要任务。

第一，要实现成本领先优势。

中铝公司自20xx年成立以来，经历了两次行业周期。20xx年底刚上市，就遇到第一个行业周期，氧化铝价格最低到1780元/吨，总部领导带队走访客户。但那是一个正常的行业周期，时间比较短，20xx年上半年就开始恢复。从去年下半年开始，又进入一个行业周期，这个行业周期的诱因是世界金融危机，这一个行业周期的低谷会比上一个周期长得多，挑战严峻得多。经过行业周期中的竞争，我们深深地体会到，像公司这样的实体企业，说到底就是成本竞争，这是竞争的核心。无论具备人才优势、科技优势、品牌优势、资金优势、管理优势等等，最后体现的仍然是成本竞争优势，也就是说成本的高低决定你这个企业竞争的强弱和生死存亡。因为对中国铝工业来说，这几年格局发生了巨大的变化。在上一个周期的时候，国产氧化铝百分之百还是中国铝业公司，到这个周期的时候，我们国产氧化铝的份额只有45%，电解铝大概也只有25%，我们没有绝对优势。

同时，我们应该意识到，更为严峻的是成本水平方面中铝公司不具备优势。最近我看了一下，民营企业的氧化铝厂，不管是东方、希望、开曼、山西鲁能、魏桥等氧化铝厂，他们的现金成本平均大概在1600～1700元/吨、制造成本也就在1750～1800元。我也看了我们几家分公司的氧化铝厂，从制造成本看最好的是你们广西分公司，上个月是1374元/吨，其次贵州分公司1830元/吨，中州2230元/吨，河南2330元/吨，山西2450元/吨，平均大概是2100元/吨。当市场开始恢复的时候，谁能够抓住市场价格回升而获益呢?显然不是我们。还有一个数据，从上周来看，全国关停的氧化铝的产能是1344万吨，中铝大概停了464万吨，其他非中铝的是880万吨，这显示市场已经是严重的供大于求了。现在没有进口氧化铝，去年进口氧化铝占整个中国氧化铝10%，原来大概是50%，去年主要是进口铝土矿。这说明市场是极为严峻的，表面上说是金融风暴带来的，但核心问题是我们本身结构性矛盾，这些年氧化铝、电解铝产能过剩，金融风波使这个矛盾更加突出了，金融风暴是外因，不是内因。市场恢复后，这些闲置关停产能很快把价格打压，你能指望到今年三季度、四季度价格有高的变化，能到3000元吗?显然不可能。即使有价格的回升，也不是中国铝业公司的氧化铝市场。

为什么我们中国铝业公司要用科学发展观作指导，再造“竞争优势”?我前几天找某分公司的领导谈话，要求非常严厉，20xx年上市的时候这个分公司氧化铝生产还是亮点，当时它的成本也是很低，1000多元/吨。短短8年时间，这个企业已经落到制造成本2450元/吨、完全成本3260元/吨，今年一、二月份就亏了3个亿，好端端的企业落到这种地步不可悲吗?难道我们企业领导就没有注意到成本的变化吗?就没有重视成本的竞争吗?大家可以想想，如果氧化铝价格还是长时间在2500元/吨、3000元/吨以下运行的话，我们许多企业得关掉了!没有这样一个“成本领先优势”，我们企业就没有生存力。市场经济很残酷，你亏不能亏现金流，现金流是企业的“血液”，一亏现金流就没了，你装备再好、技术再先进没用，市场竞争就这么残酷。

所以说，要打好“控亏增盈”攻坚战，要实现中铝公司科学发展可持续发展，必须实施“成本领先优势”。刚才基华副总裁也说了，广西分公司也不能满足于现在氧化铝成本水平，不说要再造竞争优势，至少要提高，提高广西分公司成本领先优势，这是核心竞争力所在。

刚才向东总经理谈了“把企业当成企业来办、把企业管得象企业”，我非常赞同。记得我刚刚调到港中旅工作时，经过一个月的调研，我提出了一个要求，就是要求港中旅要以企业为本。什么是企业为本?企业为本就是“把企业当作真正的企业来办”，关键是“讲效益、讲效率、讲成本、讲管理”。办企业和办政府机关、办慈善机构不一样，企业为本体现在以下三个具体方面：

第一是要讲效益，要赚钱，要讲效率，办事效率要高，要有活力。办企业是要讲成本的，办企业必须讲管理，只有从严治企，从严管理，企业才有竞争力。

第二是要以企业的经营工作为中心。企业的一切工作都要服从于服务于这个中心工作。

第三是要以一线生产经营单位为本，以直接创造利润的单位为本。不管是中铝公司机关总部还是各单位职能部门，都要真正服从、服务于一线单位。这样才真正是把企业当作企业来办，才是以企业为本。

我想这三句话对中铝公司也是很有针对性的。讲效益、讲效率、讲成本、讲管理;以经营工作为中心;以一切直接创造效率和利润的经营单位、生产单位为本，不能搞得机关太大，要下面服从我们上面，这就是本末倒置。

所以，我觉得我们面临的第一项重大任务就是要实现“成本领先优势”或者叫实现“成本领先战略”，这是竞争所在、生存所在。特别是通过这次金融危机，特别是民营企业这几年的发展，使我们真正看到这一点。不管你现在说你有什么优势，最终体现在成本优势，如果体现不到，那些优势都不是优势。这方面我觉得广西分公司做得不错。

第二，要推进管理改革创新。

这也是我们广西分公司和其他中铝企业这些年探索的事情，这一点也是跟第一点紧密联系在一起的。我们怎样实现成本领先战略?我们的差距到底在哪里?差就差在我们管理体制、管理理念和管理费用上。说现金制造成本不好操作，如氧化铝，现金成本取决于矿石品位、工艺流程，说到制造成本就把折旧拉进来，折旧拉进来我们就跟民营企业差得远。再说到完全成本，期间费用进来了，期间费用主要还是管理费用。所以，我们说要真正实现成本领先战略，特别是在我们这样的企业，不推进管理改革创新，是无法降低管理成本，无法缩小我们与竞争对手的差距。我们有的分公司期间费用居然是800多元/吨氧化铝，这怎么去竞争?竞争还是完全成本的竞争。现在财务要求很严格，你折旧不能少、折旧的年限也不能随便调。

怎样解决完全成本和对手的差距了，主要还是在管理、创新管理。所以，我觉得要打赢“控亏增盈攻坚战”，要实现我们的科学发展、可持续发展，必须在全公司推进管理的改革创新。像广西分公司这样，从大班组到大车间、到大部室、到大片区，就走这条路。这条路也不完全是我们创新，看看美铝、力拓就很清楚了。过去，我们过好日子，一年200亿利润的时候，这个问题覆盖掉了。现在不行，现在是过苦日子、过紧日子，今年一季度我们全公司就亏损20～30个亿。

因此，我们必须结合科学发展观，下大力气推进公司管理创新，一定要从管理的理念、管理体制、管理机制、管理成本各个层面实行改革创新。20xx年，我们从组建中国铝业公司到20xx年10月份成立股份公司，我们的体制在原来国有体制上已经有相当大的进步，但是改革是没有止境的，创新是没有止境的，这是一个企业生命所在，竞争力所在。所以，在全公司推进管理的改革创新，具有非常紧迫的现实意义，也有非常长远的意义。这方面广西分公司做了很好的探索，也为我们全公司推进管理改革创新提供了宝贵的经验。

第三，要狠抓“四好班子”建设。

在我们国有企业，如何发挥好领导班子的核心领导作用?如何发挥各级党组织的“政治核心”和“战斗堡垒”作用，这既是国企优势所在、也是我们发展的根本。没有这条，我们任何发展和任何改革都不可能长期坚持下去，也不能巩固下去，这是被无数事实所验证的。为什么党中央要在国有企业搞创建“四好班子”建设?要抓“四好班子”建设?这就是要求一个企业领导班子应该是“经营业绩好，政治素质好，团结协作好，作风形象好”，这是抓到了根本，国有企业发展的根本。

我们也要通过这次深入学习实践科学发展观的活动，进一步破解我们在企业党建方面的问题，查找我们的不足，从而在实践中进一步加强企业领导班子建设，抓好各级领导班子的“四好领导班子”建设，按四好班子的要求来检查、落实、验收。

我在新的一届中铝公司党组扩大会就班子问题讲了两句话：第一句话是班子成员之间要“四讲”(“大事讲原则，小事讲风格，工作讲配合，同志讲友谊”);二是各级领导班子之间要营造一种“阳光、坦诚、简单”的关系。这些我觉得都是我们搞好领导班子建设、狠抓“四好班子”建设应该努力去做的事。只有把领导班子按“四好”的要求建设好，我们就有应对金融危机，应对严峻市场形势的核心领导力量，才能保证为我们企业经营发展、改革创新和可持续发展提供坚强的领导和保证。

要通过学习实践科学发展观，实现上述三大重要任务，艰巨而任重道远，需要我们从现在起更加重视，更加抓好。应该说在“三大任务”方面，广西分公司有很好的基础和条件，所以，我真诚希望广西分公司能够率先实现成本领先优势;能够率先推进管理改革创新;率先达到“四好班子”建设的要求和标准!希望你们能够走出一条具有广西分公司特色的科学发展之路!作为中铝公司党组，作为中铝两公司领导，中铝总部会全力地关注、支持和帮助你们实现这三个“率先”，我也希望广西分公司班子、党委能够在这三个方面，结合科学发展观活动，结合公司党组控亏增盈的要求，能够有更加具体的落实方案和措施，有个好的规划，在我们中国铝业公司整个成员企业里面，带个好头，树个榜样，祝你们成功。

在城市建设调研会上讲话篇十六

调研是调查研究的简称，指通过各种调查方式，比如现场访问、电话调查、拦截访问、网上调查、邮寄问卷等形式得到受访者的态度和意见，进行统计分析，研究事物的总的特征。下面是本站小编给大家整理的在调研会上的领导讲话，仅供参考。

尊敬的主任：

在这个繁花似锦的春天，你们不远万里，风尘仆仆来到麻江，就我县基层共青团的建设工作开展调研。在此，我谨代表中共麻江县委、县人大、县政府、县政协及麻江县22万各族人民对各位领导的到来表示热烈的欢迎并致以崇高的敬意!

地处黔中腹地，全县辖4镇5乡，总面积1222.2平方公里，人口22.5万人，少数民族占80%，是一个以苗族、布依族、畲族、仫佬族、瑶族为主的少数民族聚居的山区农业县，也是国家新阶段扶贫开发重点扶持县，是“中国锌硒米之乡”、“中国红蒜之乡”、“中国现代民间绘画画乡”、“中国名犬之乡”、“中国南方蓝莓育苗栽培技术示范推广基地”。

近年来，乘着西部大开发东风，我县依托良好的交通区位、丰富的矿产资源和得天独厚的气候资源，按照县十次党代会和县xx届人大一次会议提出的把麻江建成“优质农产品生产基地，优质工业加工基地，集运动健身、特色饮食、农耕文化体验与生态旅游相结合的休闲度假基地，劳动力转移培训基地和物流中心”的发展目标，着力优化壮大第一产业、提高增强第二产业、培育发展第三产业，全面实施“六四一三”工程(即巩固扩大锌硒优质米、蔬菜、红蒜、烤烟、优质果品、优质畜禽“六大产业”，建强电冶、矿产品加工、建材工业、农副产品加工“四大工业支柱”，抓好下司旅游生态城开发，着力加强党的建设、社会主义新农村和平安麻江“三大建设”)，使国民经济保持了良好的发展势头，社会各项事业全面进步，精神文明建设和民主法制建设取得新成绩。

近年来，在县委和上级团组织的关心、重视和支持下，我县各级团组织和广大团员青年紧紧围绕党政工作中心，发挥共青团的组织优势和人才优势，与时俱进，开拓创新，扎实工作，突出特色，结合实际开创新时期共青团工作的新思路，带领广大团员青年积极投身富民强县的伟大实践，为我县经济持续发展和社会和谐进步贡献青春、智慧和力量，共青团工作取得了比较好的业绩。特别是通过清明节、五四青年节、六一儿童节、一二九运动纪念日等节庆日活动阵地的建设，以青少年荣辱观教育为重点的青少年思想道德建设取得了新的成效;按照团省委提出的“亮化品牌、优化环境、深化机制、强化服务”的“四化”方针，我县春晖行动、希望工程、志愿者行动三大品牌工作取得了明显成效;通过紧密结合全县产业发展，共青团组织在服务青年创业工作上取得了新的突破;通过坚持党建带团建，团的自身建设取得了长足发展等等。这些工作的开展情况，稍后团县委书记何燕晴同志将作一个详细的汇报，我就不再赘述了。

各位领导，这次团中央领导新临我县开展基层团建工作调研，是对我县共青团工作的信任和肯定，体现了上级团组织对我县共青团工作的关心和重视。恳请各位领导在调研中，对我们的工作提出意见和建议，帮助我们更好开展共青团工作。我们相信，以这次调研为契机，必将使我县各级团干部进一步受到鼓舞和启发，必将推动我县共青团工作在继承和创新的基础上迈上新的台阶。

最后衷心祝愿各位领导、各位来宾在麻江期间身体健康、心情愉快、万事如意!

谢谢大家!

尊敬的各位主任，各位委员：大家好!

首先，我谨代表兴平市教育局对长期以来关心和支持我市教育工作的各位主任和委员表示衷心的感谢!

近年来，教育工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大的关心支持下，坚持以科学发展观统揽教育工作全局，以提高基础教育质量为主线，创新教育发展理念，转变教育发展方式，破解教育发展难题，优化教育发展结构，使我市教育事业实现了快速、持续、健康、协调发展。成功创建省、咸阳市级教育强乡镇6个，4所省级标准化高中，2所省级素质教育优秀学校，6所省级示范初中、小学。高考二本上线人数连续五年实现正增长。20xx年高考二本上线人数达到1401人,连续五年实现正增长。近年来，在全面落实新的《义务教育法》方面我们主要做了以下工作：

一、全力确保全市小学、初中适龄儿童入学率达标。实施好农村义务教育阶段免费教育政策和开学专项检查等措施，重点解决农村留守儿童和城市流动人口子女上学问题，加大宣传力度、强化考核，有效巩固提升义务教育阶段普及水平。近年来，我市小学、初中入学率均为100%，小学、初中辍学率为0，学前一年儿童入学率今年秋季达到91.12%，学前三年儿童入学率达到71.99%。

二、严格实施农村义务教育经费保障机制新政策。

20xx年上半年，为全市65351万名农村义务教育阶段所有中小学生全部免除杂费，补助公用经费1338万元，免费提供教科书费计370多万元;为全市2260名农村义务教育阶段贫困寄宿生补助生活费84.8万元;为21430名城市义务段学生免除杂费282.6万元。

四、教育基础设施建设工作全面提速。

20xx年我市拆除了中小学所有危房,20xx年我们切实做好灾后重建、初中校舍改造、取暖工程等项目。首批灾后重建学校三所，投资2643万元，建设面积21521平方米。在确保质量的前提下，加班加点，加紧实施,已即将竣工，确保在年内完成建设任务。科学做好我市二批灾后重建项目规划。今年我市共争取二批灾后重建项目22个，争取规划资金20xx1万元，目前已完成规划上报工作，正在进行初步设计。

五、抓住重点，大力推进教育均衡发展。

高质量、高水平的普及九年义务教育，首要任务是缩小校际差距，实现均衡化发展。近年来，我们主要采取的措施是：1、加快薄弱学校改造工程，缩小校际差距。制定了切实可行的计划，通过合并、撤销等办法改造了西吴高中、南位完中、赵村高中、店张初中等。为薄弱学校选派事业心强、有管理经验和开拓精神的校长。2、加快教育信息化步伐，用信息技术带动义务教育均衡发展。近年来，我们大力实施远程教育信息化工程，为全市中小学配备计算机，培训技术骨干，接通了陕西师大附中网，使我们的学生随时可以进入师大附中的名师课堂，享受优质教育。3、加强师资队伍建设，建立人才培养与流动的优化机制。我们在师资引进、调配、培训、职称待遇等方面制定倾斜政策，以尽快提高薄弱学校的师资水平。经过我们多年来的不懈努力，我市的教育基本实现了均衡化发展。

六、科学指导，加快教育资源整合步伐。

近年来，我们针对我市学校条块分割、重复办学、规模小、布局散、差异大的问题，通过撤、并、改、扩、建等多种措施，撤掉了部分学校。从今年开始，我们下大力气，加快步伐，整合资源。以科学发展观为指导，坚持多体制并举，多渠道投资的原则，计划用三年时间，每个乡镇保留一所初中，一所中心小学，2-3所完全小学，最迟到20xx年逐步消除薄弱学校及规模较小的学校144所，壮大优质资源，保留93所学校，完成教育资源整合任务，促进各类学校均衡发展。今年撤并任务已经完成。

七、严抓细管，教育质量稳步提升。

多年来，我们始终坚持以质量为中心，牢固树立一把手质量意识、责任意识。建立健全质量考评体系，形成了一整套对基层单位的考核制度。积极推行有效教学，不断加大过程管理力度，充分发挥教育科研的指导、引领作用。是实施教育形象塑造工程。树立教育良好形象以“诚信教育、文明教育、和谐教育、快乐教育”为主题，大力实施教育形象塑造工程，以弘扬先进、树立典型、榜样激励为主线，坚持“整体推进与局部提高相结合、内部塑造与公开展示相结合、创新监督机制与建立长效管理机制相结合的原则，以求真务实的精神，切实解决人民群众关心的热点、难点问题，努力把昆市教育建成管理科学、和谐稳定、精神饱满、质量一流、人民满意的教育，全面塑造昆市教育管理规范、文明育人、依法治教、勤政高效的良好形象。

五、今后的工作重点。

《义务教育法》是新形势下我市加快义务教育发展的重要法律武器。我们将进一步认真学习《义务教育法》，进一步提高对义务教育地位和作用的认识，努力提高义务教育统筹和实施水平。当前重点抓好以下几项工作：

一是认真落实新的义务教育经费保障机制。确保义务教育全面纳入财政保障范围，保证学校正常运转和校舍安全，确保教职工工资按规定发放，严格执行义务教育经费完全用于义务教育。

二是保障困难群体子女依法接受义务教育的权利。进一步完善进城务工农民工子女、家庭经济困难子女、残疾儿童少年接受义务教育的办法和机制。继续完善扶贫助学机制，保障弱势群体少年儿童接受义务教育权利。

三是进一步推进义务教育均衡发展。依法合理配置教育资源，加快改造薄弱学校，不断提高教师素质，促进教育公平。坚持政府为主、因地制宜、软件硬件并重、统筹配置资源的原则，重点加强薄弱学校的建设，抓住改善办学条件、加强师资队伍建设、提高教育质量三个关键环节，努力缩小校际之间的差距，实现资源配置和办学质量的均衡。

四是加强对《义务教育法》实施的监督。进一步完善义务教育督导制度，把义务教育工作执行法律法规情况、义务教育教学质量、义务教育均衡发展状况作为教育工作督导评估的重要内容，并将督导评估结果向社会公布。

五是认真贯彻《义务教育法》，实现依法治教。严格执行义务教育法的各项规定，认真贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。要按照教育规律和学生身心发展特点，面向全体学生，将德、智、体、美育等有机地统一在教育教学中，注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力，为学生全面发展和终身发展奠定基础。在创新的过程中，要注意积累成功的经验，要遵循经过实践检验的规律，要依法加强学校安全与各项管理，实现学校管理的规范化。

总之，我们在贯彻实施《义务教育法》过程中，取得了一定成绩，但也存在一些问题，我们将在市委、市政府的关心重视下，在市人大的关心支持下，按照党的xx大精神，坚持依法治教，科学管理，促进全市教育改革与发展，为兴平市经济社会和谐发展做出更大的贡献。

谢谢!

根据县人大、县卫生局关于开展卫生工作调研的通知要求，5月21日，我院组织班子成员召开了专题讨论会，从调研内容的七个方面对我院目前的各项工作认真进行了梳理，现向各位领导汇报如下：

一、单位基本情况。

1、人员基本情况。

xx镇中心卫生院原核定的人员编制数为93人，现有在编人数88人，其中停薪留职人员23人，内退、病休人员5人，现实际在岗人数为68人(包括新聘未办手续人员8人)，退休人员20人。在编人员中专业技术人员65人，中级职称10人，初级职称55人，其他非专业技术人员23人。本科以上学历1人，专科学历32人，中专和中专以下学历55人。

2、资产及业务情况。

至20xx年3月份，医院现有固定资产579万元，业务用房面积3800平方米，实际开放病床80张，目前应付账款237万元。20xx年全年总收入574万元，门诊人次24450人次，住院2105人次，开展大小手术328台次，年职工人均业务收入5万元，年职工人均工资2万元。

二、推行基本公共卫生服务过程中存在的问题和建议。

1、存在的问题。

主要是居民健康建档工作存在的一系困难和问题。

(1)基层群众对建档工作配合的积极性不高。

老百姓对居民健康建档的重要性和作用还没有一个充分的认识，大部分老百姓对查出来的疾病都希望能够享受国家的免费治疗，对建档工作陷入了“只查不治”的思想误区。

(2)人员组织难的问题。

一是抽调医务人员下村难。由于我院公卫办人员较少，下村进行体检的人员基本上都是从各个临床科室抽调，医院在业务量大或组织急救的时候，会经常导致院内人员安排紧张，影响业务的开展。二是组织乡村医生体检难。大部分乡村医生的业务素质相对较低，特别是一些年纪大的乡村医生，对安排的部分工作任务根本无法完成。三是辖区内人口的流动性太大，对流出人口的体检建档工作根本无从入手。

(3)居民健康建档工作的实际操作与上级部门的要求差距太大。僻如：65岁以上老年人体检，必须要求要做的检查项目有:血糖、血常规、心电图、尿常规、大便常规。对于尿常规、大便常规这两项，平时在医院住院取标本都较难，下村后，受条件的限制，有些标本根本无法取得，而又要保证建档资料的完整性，势必就会出现一些造假的情况。

2、建议。

(1)加大对健康教育和政策的宣传力度。在宣传过程中，政府要占主导地位，要将推行基本公卫的宣传工作纳入“乡村两级”年终目标考核，明确执行力度，让老百姓对政策有一个充分、正确的理解，真正做到全民参与，全社会参与。

(2)多组织对乡村医生基本公卫知识的业务培训，提高业务素质。上级部门要将落实乡村医生保障机制的问题纳入议事日程，解决好乡村医生的一系列问题。僻如：工资待遇的问题、退休安臵及人员接替的问题等等。

(3)建议对部分确实难以实施的检查项目予以简化，提高可操作性，目前的工作重点主要以信息登记为主，对重点人群做些必要的检查为主。

(4)加强对流出人口的管理，保障居民健康档案的建档率。

三、卫生人才队伍建设存在的问题和建议。

1、存在的问题。

主要是人才结构搭配不合理，业务人才青黄不接的问题。医院目前知名度较高、影响力较大的医生较少，专业技术人才严重缺乏，而后备人才的培养又比较缓慢。其主要原因：一是医院停薪留职的人员较多，且绝大部分都是专业技术人员，二是基层医院职工的待遇过低，业余生活单一，没有上升的空间，留不住人才。三是人员流动机制不合理。

2、建议。

建议上级主管部门和医院在提高基层医院职工工资待遇、培养后备人才等方面下功夫，建立合理的人才流动机制，从“引才”、“储才”、“养才”三个方面入手，循序渐进，促进医院可持续发展。

四、业务用房建设、职工住房情况，基本设备使用情况，编制及人员结构情况，存在的问题及建议。

1、存在的问题。

(1)业务用房陈旧。目前使用的门诊楼已连续使用二十几年，建筑材料已经逐渐老化，且布局很不合理，虽然经过多次维修改造，仍然解决不了根本问题，影响了业务的拓展。

(2)职工住房条件急需改善。三栋职工宿舍楼中有两栋是七八十年代修建的房子，都已成危房，住房条件很差。并且单位人员多，住房有限，部分职工的住房根本无法安排，这可能也是单位留不住人才的一个原因。

(3)以往上级部门配备的部分医疗设备因为质量差、性能不好，根本无法得到合理的使用。如;b超、心电图机、消毒机等。

(4)人才结构“老、中、青”搭配不合理。中高级职称的业务带头人廖廖无几，而非专业人员较多，停薪留职的人员较多，导致医院人才结构无法得到很好的新陈代谢。

2、建议。

(1)根据医院现有条件，根本没有能力来进行大的房屋改造和大型设备添臵，建议上级部门加大对房屋建设、设备、人员经费的投入，在配备设备时，医院要有选择设备品牌、型号的权利，保障所配设备能够得到更合理的使用。

(2)上级部门要建立适合基层医院发展的人事管理体制和措施，落实新聘人员的编制问题，积极为医院创造“栓心留人”的良好条件，切实解决基层医院普遍存在的“有编不在岗、在岗没有编”的实际问题。

五、新农合制度实施以来存在的问题及建议。

1、存在的问题。

每年参合对象的合作医疗卡下发的速度太慢，导致很多参合患者不能及时出院兑付。

2、建议。

建议合管办和医院进一步简化兑付报销程序，优化服务，更好地方便参合患者。

六、单位管理和服务过程中存在的问题及建议。

1、存在的问题。

内部管理仍须加强，服务观念的转变、劳动纪律的强化、医疗质量的提高、服务态度的改善任重而道远。

2、建议。

七、存在的其它突出问题和建议。

1、存在的突出问题。

(1)医院职工住房环境急需改善，而建设资金短缺的问题。

(2)专业技术人才缺乏的问题。

2、建议。

(1)上级部门加大对基层卫生院职工住房建设经费的投入。

(2)上级主管部门要引导基层单位做好人才引进工作，适当提高基层医院职工工资标准。

在城市建设调研会上讲话篇十七

城市建设是我们必须面对的重要工作。城市建设比较容易出成绩出形象，但也非常容易留下问题和遗憾。我们召开城市建设推进会，对我市城市建设工作进行阶段性总结回顾，对下一阶段工作进行部署安排，很有必要。

刚才，叶飞市长讲了六个方面问题，很全面、很具体，很透彻、很到位，具有很强的针对性操作性，希望大家认真抓好落实。下面，我谈四点意见：

近年来，中央和省委先后召开了城市工作会议和城镇化工作会议，提出了一系列新理念新要求，为城市建设工作提供了遵循指导思想上，强调要尊重规律、以人为本主要是指，产业的发展、人口的集聚、城市的规模扩张都有其自然的规律，急不得也慢不得；城市发展要顺应自然、保护自然，生产、生活、生态并重；人是城市的主体，要从人的需求出发去规划、建设和管理城市方法思路上，强调要开放融合、以特取胜城市群的发展是客观规律，城市与城市之间要开放包容、融合发展长三角城市群、珠三角城市群、京津冀一体化等国家战略都有这样的要求城市不是越大越好，高楼不是越多越好，城市发展不可能无限扩张，城市格局、城市框架已经基本形成这种情况下，适合的才是最好的、有特色才有竞争力具体操作上，强调要建设

“紧凑城市”、实行“有机更新”。紧凑城市，就是不盲目追求宽马路、大广场、低密度，让功能更加集中、人气更加集聚，打造“出门就是生活”的宜居空间；讲究职住平衡，不过分强调生产区域、生活区域的严格分离，尽量减少城市内部不必要的人口移动，达到既保证经济活力、又减少交通压力的目的。有机更新，就是采取适当规模、合适尺度，进行选择性的保留和改建，经过不断积累，实现整体面貌的改善。这些新理念新要求，指引我们必须坚定不移转变城市发展方式，坚定不移走以内涵式提升为主的城市发展之路。

习近平总书记强调，“规划科学是最大效益，规划失误是最大浪费，规划折腾是最大忌讳”去年有专家对江苏城市规划的现状与问题作了一些梳理，指出了规划理念与构思创新不足、规划中法制没有发挥应有效力、规划体系缺陷引发各种问题、“多规融合”面临种种矛盾、规划公开性参与度不高等五个方面的不足，这些也是镇江城市规划的突出“短板”下一步，怎样描绘好城市的“成长坐标”，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀？站在长三角城市群、扬子江城市群、宁镇扬一体化发展的高度，对照南北交通枢纽区、跨江融合重要支点的定位，按照“强富美高”的要求和建设现代山水花园城市的目标，来谋划镇江未来发展，真正体现世界眼光、前瞻思维、全局视角、一流水准市级层面要加强对句容等跨界地区的规划指导和控制，引导他们提高站位、整体考量，主动加强与南京等地的规划衔接在范围上，要全面覆盖

1088。

平方公里市区范围，不仅仅是主城区，每一个镇、村，每一块建设用地都要实现控规。

100%。

4

月，我市城市总体规划修编获国务院批复实施，要在此基础上加快推进“多规合一”，重点是土地利用规划和城市总体规划的合一，统筹“地、水、绿、文、美、产、居”多种要素功能，以“一张图”管控推动“一盘棋”发展。。要严格依法办事、依规办事，切实维护城市规划的权威性、严肃性。要建立完善保证规划刚性执行的制度体系，不管哪个层级、哪个部门，一旦出现随意更改规划、不按规划执行的行为，必须从严追究责任。

城市发展方式的转变，有赖于工作推进方式的转变。具体要突出四个方面：

这是李强书记今年

4

1088。

s6。

线等重大项目建设。对内，要加快构建全方位、多层次、立体化的综合交通网络，加速市域一体化进程。核心是吸引人、留住人。人是最重要的财富之源，要通过城市功能品质、个性气质、综合环境等全方位的提升，来吸引和留住人才、导入和增加人口。下一步的发展，从某种程度上讲就是人口的争夺。哪个地方人口增加，发展活力和潜力就强；反之，一旦一个地方人口下降，再想奋起直追难度就非常之大。我们的国家级开发区、高新区、国家大学科技园等平台载体要成为高端要素集聚的高峰、高原，一方面自身要达到一定高度，能够吸引人、留住人，另一方面要对全市发展发挥辐射力和带动力。吸引人、留住人最根本的靠产业、靠实业。要坚持产业强市导向，夯实实体经济根基，让更多人来镇江就业创业，使中心城区首位度的提升更加可观、可感、可持续。

一方面，戒零打碎敲，增强系统性要根据城市发展的规律，合理确定开发建设的时序，不能东一榔头西一棒新城建设要有计划、有步骤地进行，条件不成熟的宁愿不搞，防止变成“空城”“睡城”“鬼城”任何一个片区的开发、任何一个重大项目的落地，都要以市场有需求、市民有需要为评判标准，严密论证、审慎决策，确保干一个、成一个，开发一片、成功一片另一方面，戒各自为战，增强协同性板块之间要协同，统筹规划建设基础设施和公共服务设施，做到集约建设、高效使用，切实提高城市承载能力和运行效率；规划、建设、管理各环节之间要协同，不能自说自话，更不能相互打架，加快构建整体联动、有序衔接的工作机制镇江地处长江和大运河的交汇处，港口岸线资源非常丰富，更要加大“统”的力度，在参股省港口发展集团的基础上，统筹开发港口岸线资源，加强港口与园区、岸线与腹地的互动，构建港产城深度融合的发展格局，让黄金资源真正产生黄金效益

重点讲两个问题：一是土地、房产等资产资源闲置浪费或使用效益不高的问题。首先要辩证地看，这既是亟需破解的矛盾问题，也是城市发展的潜力所在。要统一思想认识，全面摸清底数，土地市场必须集中统一、土地交易一律招拍挂，房产资源必须分门别类制定具体处置办法，确保每一块土地都体现价值，每一处资产都产生效益。这里，对土地问题明确几点刚性要求：第一，每年科学编制土地出让计划，

1088。

平方公里范围内所有的经营性用地，都必须按市场时序上市交易。第二，在项目谈判过程中，决不允许协议出让土地，决不允许把经营性用地与其他事项捆绑。二是征地拆迁难、违法建设多的问题。这说到底是没有严格依法办事造成的。要从政策、程序、制度等方面综合施策，依法依规、有力有序加以解决。要厘清严格依法办事与提升服务效能的关系，两者不能简单对立，在项目实施前把论证做充分，把源头把牢，就能避免实施过程中和实施以后出现这样那样的问题。今后，无论是拆迁还是建设，规范性的手续一个都不能少，办手续的程序一个都不能缺，决不允许因为强调服务效能而降低对依法办事的要求、对法定程序的要求，真正形成遵章守纪、依法办事的习惯，从根子上杜绝相关问题的发生。

目前，我市人口城市化的速度远远落后于土地城市化的进度，“摊大饼”式的城市发展不可持续，必须树立“精明增长”的理念，建设令人向往的“精美镇江”城市建设简单推倒重来的时代已经过去，要坚持生态修复，大力实施“

263。

”专项行动，深入推进低碳城市建设；提倡城市修补，围绕城市环境整治、老小区综合改造、老建筑维修加固、旧厂房改造利用等，每年排定一批修补项目；注重文化修炼，通过古今结合、古为今用，延续历史文脉，保护文化遗产，凸显城市特质。镇江是历史文化名城，在历史文化街区保护整治方面作了很多探索，要认真总结经验教训，学习借鉴先进地区的成功经验，提升保护整治水平。在历史文化街区的打造中注重“活化”建筑，通过一个个“点”疏通整条脉络，带动整片区域，进一步彰显有山有水有故事的城市特色。城市每一处“存在”都是展示城市形象的窗口。无论是地标建筑，还是安置房建设，都要树立精品意识、注重精益求精、保证工程质量，更好地塑造城市符号，保护城市风貌的完整性。城市管理关系城市形象，影响城市竞争力和群众获得感，方方面面十分关注。要以城市运转顺畅、细节管理到位、群众基本满意为标准，深化文明城市创建，完善提升网格化、街长制等行之有效的办法，进一步促进城市管理由“乱”到“治”、精细化、长效化，让城市之美既美在大处、还美在细处，既表现在远处、更表现在近处。

当前城市规划建设管理中存在的问题，深层次剖析都有体制不合理、机制不完善的因素，需要通过改革创新破除束缚、增强活力，不断适应形势变化和时代要求。

城市是所有市民共同的家园，人人都是参与者、建设者，要充分调动政府、企业、市民等各类主体的力量，凝聚起做好城市建设管理工作的强大合力市属产业集团体制机制问题比较突出，对相关问题市委、市政府已经进行专题研究下一步要把深化市属产业集团改革摆到更加重要的位置，严格规范企业性质、发展方向、经营范围等，突出主业主责，让企业在聚焦主业中锻炼专业能力、找到盈利渠道、实现做大做强今后，政府债务管理将非常严格，要求非常细，对违规行为的问责追责将非常严厉我们要把这些问题理清楚，确保企业运转顺畅、管理规范有序

要深化行政审批制度改革，针对城建项目审批程序比较多、时间比较长等问题，认真研究每一个环节，能放的彻底放、能简的大胆简。要认真总结经验，全面梳理向市场开放的政府资源项目，特别是规划编制、工程建筑、环卫基础设施建设、公共停车、绿化养护等方面，要加快开放步伐，加大合作力度，全力吸引一批高端人才、优质资本、优秀管理团队参与进来。在“大智云物移”迅猛发展的背景下，建设智慧城市是大势所趋、发展所需。李强书记在全省基础设施建设推进会上说，今年将成立省政府大数据中心，还将选择

个城市，与相关企业合作建设“城市大脑”。我们要切实增强敏锐性和主动性，利用国家智慧城市试点，全方位开放资源，更多借助市场力量推进大数据中心建设，提升基础设施信息化水平，争取做出一些成功的范例来。江苏发展大会镇江行、国际低碳大会等都是扩大城市宣传、提升城市价值的有效平台，要更多运用市场机制来运营，确保对城市发展起到强有力的推动作用。

在经济发展新常态下，政府“大包大揽”的城市建设之路已经愈发艰难要加快转变思路，创新模式，通过政府推动、市场联动、社会互动，共同促进城市发展近两年来，我们大力推进市场化保洁，同时注重发挥市民主体作用，大家普遍感觉镇江变干净了，环卫部门明显感到压力变小了，财政支出也没有增加多少，这就是很好的模式要根据城市工作的需要，在投融资、运营管理等方面强化模式创新比如，深入研究、充分利用政策性银行的优惠政策，提高资金保障的效能

强调体制机制要活不能忘记法治化这个大前提。要尽快出台政府类投资项目生成机制，严格依法依规办事，确保每一个项目都经得起历史和群众的检验。对参与城市建设的市场主体，要信守承诺、遵守协议，努力营造规范有序、诚信高效的发展环境。无论是城市规划设计、公共资源配置，还是基础设施建设、城市运营管理，都要充分尊重市民的知情权、参与权、监督权，真正实现城市的共治共管、共建共享。

做好城市工作，最终要靠一支高水平的队伍。怎样是高水平？主要有三条衡量标准：

要注重学习钻研，学先进理念、学专业知识、学相关政策，把城市工作这个复杂“巨系统”的边边角角都弄清楚，提高组织推进城市建设的能力要注重实践锻炼，在参与一个个工程项目中把规定理解透，在处理一件件具体事情中把政策运用好，努力成为城建工作的行家里手市规划设计院、市属产业集团等承担城市规划建设具体任务的单位，更要加大专业人才的引进和培养，建立科学完善的人才体系，为镇江城市工作提供更多“设计大师”“建设工匠”

城市建设是百年大计，来不得半点马虎。全市城建战线要以高度的使命感责任感，兢兢业业、履职尽责，任劳任怨、苦干实干。万丈高楼平地起，城市建设尤其需要下真功、务实功。要科学合理编制城建项目投资计划，同步编制资金筹措计划。项目一经敲定，就要压实责任，快落实、快推进，确保干一项成一项。央视有一部纪录片叫《我在故宫修文物》，片子里的文物工匠“择一事、终一生”的敬业精神令人动容。城市工作也要有工匠精神，每一项工程、每一幢建筑、每一处景观都要精细打磨、精益求精，镇江多一些“长”出来的城市地标，多一些群众得益认可的城建工程，就是对大家敬业精神最好的注解。

现在城市建设遇到了不少困难和挑战，这种时候特别需要敢担当的精神、善担当的本领。省委已经专门出台文件激励干部改革创新担当作为，希望大家重点围绕“融资怎么办”“土地怎么用”“城市怎么管”等难点问题，想办法，出实招，不断提高工作的科学性和实效性。城市建设决非一日之功，要树立“功成不必在我”的胸襟，多做打基础、利长远的事情，接续奋斗、久久为功。要有以城为家、以苦为乐的情怀，把镇江这座城市当成自己的家来谋划、来建设，在城市一点一滴的变化中，找到认同感、成就感和归属感。

“大楼竖起来，干部倒下去”。各级党委和纪检部门要严格履行“两个责任”，加强全方位、全覆盖、全过程的监督，决不允许党员干部违规插手干预城建工程，全力营造风清、气顺、劲足的城市工作氛围。

“两聚一高”提供强大支撑和强劲动能。

在城市建设调研会上讲话篇十八

大家好，我叫。今天我来竞选班长。

俗话说，老公要找兴趣相投的，那班长也要找性格相合的。而我在高一这一年中那么多可歌可泣的故事，都证明我和班长这两个字是十分协调的。下面简述一下我竞选班长的理由：

1.作为一个班长，要以身作则，给同学起表率作用。而这一点，如果大家有幸投我一票，将来老师再不会对你说：“瞅你那熊样，跟人家班长学学。”而且以我为标准，大家会轻松很多。

2.作为一个班长，要博览群书，广泛涉猎。数学方面，我自出经费、时间研究1+1，1+2，1+3，1+4等世界级猜想未果。物理方面，对麦克思韦方程组，费马定理，伯努利虚功原理有着很深的想法。外语方面，对英国，美国，加拿大，新加坡等国语言有着一定的了解。生物方面，对生理学和伦理学有着颇深的造诣。这一切都将成为我的资本，为同学服务。

3.作为一个班长，要有善心，乐于助人。一点小事，最能体现一个人的性格。比如说有一天晚上，我遇到一位老妇人在散发传单，给我的时候我并没有厌恶地拒绝，而是善意的接过去。当时我的心理是这么挣扎的：“那个婆婆一定有孩子，有孩子一定有老公，要养家糊口，而我接了她一张传单，她就会多挣一点钱，而如果我不接，当她回到老板那里，可能会像卖火柴的小女孩一样遭人欺凌，饿死街头。”想到这我热泪盈眶，我想：“如果每个人都像我一样，地球上会多和谐多美好，地球上的游戏产业不就发展壮大了吗?”

4.作为一个班长，要勇于看到自己的错误，并努力改正。我原来和大多数新生一样，来到一中之后内心羞涩，不敢说话，可我并没有甘于寂寞。我努力锻炼自己，让自己敢于在大家面前表达自己那颗火辣辣的心。现在我在这里就是我最大的成功。我相信，一个能积极进取的人是有能力当好这个班长的。

5.作为一个班长，要能坚持原则，拒绝诱惑。当初来到一中住校时，学校给了我们很大的自由，我爱玩游戏，可我知道玩游戏是不好的。所以我就克制自己，并采取一系列措施限制自己玩游戏的时间。最后我成功了，我在数学课上从来不玩游戏!坚忍不拔的毅力，对我处理班上的事务将会有很大的帮助。

6.作为一个班长，一定要为同学、为班级谋幸福。比如说，老师觉得我们班两个同学讲话，而他们也可能讲，也可能没讲。在这模糊不清，混沌的时刻，我会挺身而出，捍卫同学的利益，捍卫班级的利益。再说个切合实际的例子，比如有一节活动时间，而*老师要考试，占用同学时间，这时我会迅速找到*老师，跟它说明，这节活动对同学来讲有多重要，有多少同学为此驻守了千年的等候。我会建议物理考试可不可以推延一下，我想这时*老师一定会谅解我们的。

以上就是我觉得我适合班长这个职务的全部理由。

十七年间吸取的精华沉淀在此刻。

正义的胸膛坚定着我残存的人性。

不屈的贞操表达着我炽热的爱恋。

精心的准备代表着我对班长职务的饥渴。

希望大家拿班级的未来做一次赌注。

投我一票，相信我未来不堪设想。

未来值得我和大家一起憧憬。

在城市建设调研会上讲话篇十九

在支队党委的领导下，我大队立足维护稳定这个中心任务，制定了针对性很强的训练计划，将日常巡逻要则、反恐战术、群体性事件处置方法、警卫安全保卫执勤方法作为训练重点，对提高我队整体战斗力具有重要作用。

训练中我们坚持“大小兼顾，灵活多样”的原则，结合工作实际，突出训练的实战性，既组织开展了夜间战术训练、突发事件处置小组协同演练、紧急集结演练等综合性训练，加强整体作战能力;也注重单警战术训练，提高每位民警应对各种情况的能力。在训练形式上，增强训练的规范化，强调训练场纪律。在训练手段上，采取由浅入深，反复加固的方式。在训练考核上，为达到以考促训的目的，实施“训考分离”制度。并且在训练中推行奖励机制，对训练成绩优异的民警进行奖励，激发训练热情。通过严格的训练，特警二大队整体执勤能力和民警个人素质都有了很大的提高，为完成各项反恐防暴处突保卫任务打下了坚实的基础。

今年我大队先后参加了×次大型训练汇报表演，为省委及市领导x、x、x等领导同志、香港特别行政区警务处副处长、国外记者访问团、公安部检查组及全省公安局长培训班做了精彩训练表演，得到了他们的高度评价。

由于训练成效显著，×月份我大队民警x，代表省公安厅x体协参加省x届运动会，取得男子组1500米第一名，男子组3000米第×名的好成绩。

10月份，在支队狙击手培训班考核中我大队取得单项第一名和总分第一名。

20x年度支队考核中，我大队分别获得5000米越野跑和100米跑第一名的好成绩。

五、以维护x地区稳定为重点，全力做好各项公安工作。

(一)维护x地区社会稳定，是我大队全部工作的重中之重。

我队在x地区集中整治工作中始终坚持走群众路线，以“群众满意”为工作目标，全面梳理岗位目标，压担子，加任务，充分调动民警工作热情，狠抓实干，按照警力随着需要走的原则，合理分配警力，完善接警、处警快速反应机制，落实“打、防、控”措施，认真履行职责，有效防控了二道桥地区的社会治安。集中整治以来来，至×日，我大队共查处x人员、“两抢一盗”、贩卖非法光碟、妨碍公务、吸毒等各类违法犯罪嫌疑人员x名，成绩全部移交派出所和国保大队。

(二)快速妥善地处置各类紧急治安事件，圆满完成各类处突防暴、大型群体活动安全保卫、重要警卫等各项工作。

紧急出勤是我大队主要任务之一。我们确立了“以完成执勤任务为载体，全面推动队伍规范化建设步伐”的勤务指导思想。在部署警卫、安全保卫和群体性事件处置等各项任务时，狠抓“实、细、严”三个关键环节，确保各项勤务万无一失，真正达到认真履行职责，“严格执法，热情服务”的要求。20x年以来我大队共执行群体性事件处置、安全保卫、警卫等勤务x次，共计出动警力x人次，出动车辆台次。其中安全保卫勤务x×次;处置群体性事件勤务x项。使用安检门、金属探测仪对近x×万人次群众进行安检，达到了“不出大事，也不出小事”的要求，圆满完成了两会、x庆祝活动、20x年x经济贸易洽谈会、20x年x国际服装服饰节、第x届全国×市、x市党代会、x第×届党代会、x在×期间x大厦保卫勤务、中亚区域经济合作第×次部长会议等大型活动的安全保卫任务。

(三)特警工作坚持平战结合，在警情研判的基础上，合理组织多形式巡逻。

20x年以来我大队全年共巡逻x人次，出动车辆台次。先后在x、x等重点场所开展治安巡逻，采取车辆巡逻、徒步巡逻、武装巡逻、便衣巡逻、夜间巡逻等多种方式，合理运用盘查、守候、搜索、车辆查控等各种警务技能，有效地打击了街头犯罪，加强了社会面防控，严厉打击各种街头犯罪。同时以极大的热情服务群众，树立了良好的警察形象。

在今年的巡逻中我大队查破各类现行违法犯罪案件x×余起，抓获抢劫、盗窃、扒窃、吸贩毒、诈骗、故意伤害等违法犯罪嫌疑人x×余人，调节民间纠纷x×余起，打击了街头犯罪，维护了社会治安。

今年×月份，我大队根据巡逻中获得的情报，一举端掉一个制造、贩卖假证的窝点，查获各类假证x×余册。

我队根据市局目标考核办法，将目标细分量化到民警个人，各司其职，严格执行月绩效考核制，逗硬奖惩，调动了民警工作积极性和主动性，落实了工作责任，提高了工作效率，促进了特警工作，推动了队伍建设。半年来，共发表新闻外宣稿件x余篇。同时，强化管理，苦练内功，进一步加强队伍正规化建设，修订了工作制度，完善了各项激励机制，全队民警形成了爱岗敬业和无私奉献的精神，为确保全年目标圆满完成奠定了基础。

虽然我大队在今年的工作中取得了一些成效，但也存在一些不足。在今后的工作中，我大队将紧紧围绕《特警支队三基工程建设实施方案》提出的建设目标，认清新形势，找准新定位，抓住新机遇。大力加强队伍建设，开创新局面。明年重点抓好以下几个方面的工作：

(一)继续抓住推进“三基”工程建设的有利时机，深化队伍正规化建设，强化队伍军事化管理，进一步提高单警作战应变能力、整体协同配合能力和指挥员现场指挥能力，在队伍的整体实战能力上很下功夫。

(二)加大巡逻和打击力度。在抓好打击街面违法犯罪的同时，加大盘查力度，要求民警带着任务去巡逻，扩大追逃信息的收集面，转变民警追逃意识，全面梳理目标，针对现状，找差距，添措施，为年度全面完成目标作出贡献，力争年未各项目标走在前列。

(三)进一步强化业务信息报送。根据内勤民警掌握业务信息不及时、延误了业务信息报送时间和信息掌握不全面的实际，将业务信息任务合理分配，提高业务信息采用量。同时发动民警深入巡区开展工作调研，力争完成全年调研文章任务。

(四)积极汇报，解决工作中的困难。大队班子将积极向支队党委、驻地政府党委汇报，争取支持和帮助，解决工作中的实际困难，重点解决特警队员工资不高和无公务经费的迫切困难。

(五)进一步完善驻地基础设施建设，加强值班备勤和进出入登记制度的执行。

以搬迁新住址为契机，加强与有关部门的沟通协作，完善建设方案，加快训练场地建设，力争更加完善驻地基础设施。

在城市建设调研会上讲话篇二十

同志们：

在全市上下深入。

学习。

贯彻xx市第八次党代会和“两会”精神的关键时刻，我市“全国文明城市”成功通过2021年度补检测评，再传捷报。今天我们召开大会，主要任务就是。

总结。

成绩，表彰先进，动员全市上下百尺竿头、更进一步，在新的起点上续写新的辉煌。刚才，xx同志总结了我市文明城市建设工作，安排部署了今年任务，请大家认真抓好落实；xx同志宣读了《表彰决定》，大会表彰了文明城市建设工作中涌现出的先进集体和先进个人。在此，我代表市委、市政府向全市参与文明城市建设的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

建设全国文明城市只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。虽然我们成功通过补检，但与文明城市测评标准相比，与先进城市水平相比，我们的基础设施还不够完善、管理水平还不够精细、市民素质还有很大提升空间，加之每年都要复审，这一切都在警醒我们，创建成功不易，巩固提升更难。全市上下一定要当前隐藏内容免费查看拿出“永远在路上”的坚毅笃定，锲而不舍推动文明城市建设，努力把这块“金字招牌”擦得越来越亮。下面，我就全市常态建设文明城市工作，讲四点意见：

一、聚力精准达标这一“根本”，全方位建设文明城市。

建设全国文明城市不是权宜之计、而是战略之举，必须坚持问题导向，精准施策，全面提升。一要紧盯指标，找准差距。各部门单位要深研细究《全国县级文明城市测评体系》及其《操作手册》，将各自承担的指标任务列出清单，制定推进计划，明确落实进度，确保取得实效。每季度开展一次“回头望”，对成效滞后的指标任务，专题研究解决。创文办要做好协调指导工作，新的《测评体系》和《操作手册》一经下发，第一时间做好指标解读和任务分解，定期进行模拟测评，找问题、抓整改、促达标。二要整改问题，补齐短板。创文办和融媒体中心要协同配合，加大曝光力度，让电视台《每周聚焦》成为文明城市建设的“侦查连”。对曝光的问题，各部门单位要主动认领、举一反三、立即行动，在最短时间内完成整改。创文办要联合市纪委监委、市委督查室，做好跟踪随访，掌握整改进展，确保问题曝光一个整改一个、整改一个巩固一个。三要创新方法，破解难题。对于停车难问题，要规划设置大型停车场，加快实施智慧停车项目，完善收费机制，盘活现有资源，引导车辆有序规范停放。对于城市“蜘蛛网”问题，以农行十字为界，电信、广电、移动、联通四大运营商各包一块，逐区域梳理整改。对于皮毛厂、印刷厂、烟厂、药厂等老旧企业废弃场地整治问题，由市工信局牵头，相关单位配合，全力抓好整改。对于宠物狗、流浪狗以及野广告等乱象顽疾，公安局牵头负责，联合农业农村局、城管局、市场局等，加大扑收管理、源头治理力度。

二、聚焦共建共享这一“关键”，可持续建设文明城市。

物业。

等操心事、烦心事、揪心事。各窗口单位要持续提高办事效率、提升服务质量，尽最大限度让群众少跑路、不跑路。三要从参与感入手，开展各类活动。深入开展“小手拉大手、文明齐步走”活动，让家长群体通过学校平台参与文明城市建设。开展文明交通、文明餐桌、文明旅游专项行动，扩大线下渠道，广招社会志愿者，通过劝导纠正市民的违法违规行为和不良生活习惯，引导文明风尚，提高市民参与度。经常性开展诚信经营门店评选表彰，在市场行业形成良性竞争、文明经营的良好态势。扎实开展“道德模范”“xx好人”“文明家庭”等评选活动，加大宣传表彰力度，引导群众见贤思齐、践行文明。

三、完善。

制度。

机制这一“保障”，常态化建设文明城市。

要高度重视，把文明城市建设。

工作。

放在心头、摆在案头、抓在手头，在全市形成强大合力，齐心协力推动这项复杂的系统工程，尤其城管局、市场局、交管大队、交运局、教育局、卫健局、住建局以及城关街道、豳风街道，一定要充分发挥职能作用，依法依规开展文明城市建设各项工作；党员干部要用情用心，在下沉工作重心、提高办事效率、真心为民服务中，切实增强党在群众当中的威信，提高群众满意度。另一方面，完善长效机制。我市城区营业场所遍布、小区巷道密集、人员相对杂乱，常态管理、长效提升的柔性任务＼要远大于＼整改即时见效＼的硬性指标，这就要求相关行业管理单位和辖区管理单位务必注重源头治理，完善优化长效机制，通过营造浓厚的创建氛围和有序的管理氛围，不断加强群众的引导与管理，做到在氛围上有造势、在源头上有预防、在制度上有保障。各部门单位要切实完善管理流程和管理机制，抢抓时间，利用现在矛盾频发、问题萌芽的时段，提前采取措施，让现在的问题成为完善长效管理机制的靶场，为常态建设提供科学的思路和合理的路径。

四、高悬督查问效这一“利剑”，高质量建设文明城市。

高质量建设文明城市拼的是责任干劲，比的是精细用心，我们必须以铁的纪律、硬的作风推动工作落实。一要压实工作责任。全市各级各部门主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人，都要切实负起常态建设责任，牢固树立“一盘棋”思想，既分工负责，又密切协作，主动冲锋在前，共同做好巩固提升工作，确保文明城市各项指标全面达标、全面过硬。二要定期调度推进。市创文办是文明城市建设工作的指挥部、参谋部，要切实担负起组织协调、指导督促责任，领导小组每两月召开一次通报会，合力推进重点任务和重大事项落实，创文办每两月召开一次问题反馈督办会，着力解决工作中存在的具体问题。三要强化督查问效。创文办严格实行“白黄红三色”督办单、“流动黑牌”、网格管理等制度，以最严最细最实的机制倒逼责任和任务落实。市纪委监委要将文明城市建设工作纳入日常监督内容，及时受理创文工作中问题整改不及时、不彻底和群众反映强烈的问题线索，对不严格执行市委市政府关于创文决策部署的单位和个人，启动问责追责程序。市委组织部要用好用活“三项机制”，积极在创文一线发现干部、培养干部，对在创文工作中作出突出贡献的干部，要大胆提出提拔重用意见。

同志们，新时代启航新征程，新时代需要新文明，让我们以“功成必定有我”的使命感、“不待扬鞭自奋蹄”的责任感、“时不我待争朝夕”的紧迫感，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写xx文明城市建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

在城市建设调研会上讲话篇二十一

近期对子公司的调研，这一路走来，今天是亮点所在。国投从改制到转型，都很成功。成功的原因，总结起来，就是“天时、地利、人和”。

天时：就是合肥大建设;。

地利：就是与重点局的历史渊源，密不可分的关系;人和：就是公司团队坚强的战斗力。

关于国投下一步发展，高董事长指出，要实现更大的跨越，走上新的起点：

一是规模上要进一步做大。公司以工程担保为主的格局不能变，要做成合肥乃至全省最大、最有影响力的专业担保机构，诉讼担保也是这样，下一步要走出合肥，走向全省。国资公司下一步要集中精力做大几个板块，金融服务就是其中之一。目前国资系统有金融服务牌照的只有国投一家，第一步注册资本就是5个亿。别人5个亿，我们就是6个亿，不是跟人家较劲，而上要走在前面。

二是风险控制要更强。

1、汇报中提到国投下一步将推行项目调查工作底稿制度，我非常赞同。我是做具体业务出身的，我很重视项目调查工作底稿。各家项目调查工作底稿都不一样，是核心的商业机密。

2、风险部很重要。要提高风险识别能力。汇报中提到金盾担保，这家担保公司就不行，跟兴泰有过合作，但几个项目都出了问题，证明其风险判断上有问题，还不愿代偿，信誉也不好。中盈盛达张德本风险控制做得很好，但开拓性不足。

3、人才很重要。汇报中提到的与高校合作，加强人才培训的思路很好。我在兴泰时就与安大有密切合作，是安大金融学院的兼职教授，兴泰是安大研究生实习基地，还与安大联合建立了融资租赁研究中心。安大知名度还小了，要与科大合作。

三是业务创新要有更大力度。国投开展的都是一些创新业务，下一要做得更好。诉讼担保走出合肥，我还有一些资源，需要的话，我帮你们跑跑腿。

对公司提出的相关问题，如金融办葛主任到公司调研、国正小贷投资款收回的问题，高董事长都表示了全力支持。总之一句话，国投担保大有希望。

高董事长还就国投的品牌影响力建设，包括国资公司品牌建设等问题，谈了自己的看法和下一步工作思路。

在城市建设调研会上讲话篇二十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位领导、同志们：

同志们，新的一年里，我们将与x同行，一起变强变美。全市上下要紧盯目标任务，细化工作责任，加大落实力度，为使我们共同生活的城市更有品位、更有魅力、更有感召力，让我们的市民生活更有幸福感、安全感、自豪感，着力把x打造成宜居宜业宜游的x新城市而努力工作。

在城市建设调研会上讲话篇二十三

各位领导，各位朋友，大家上午好!

为了深入贯彻落实党的十七大精神，进一步加大年轻干部的培养力度，市委决定从市、县两级直属单位中选派一批后备干部和优秀年轻干部到乡(镇、街道)锻炼。今天召开动员大会，就是要进一步提高认识，统一思想，明确要求，把市委的这个决定落实好。

一、统一思想，充分认识选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼的重要意义。

选派年轻干部到基层挂职锻炼是落实中央和省委的要求，加强对年轻干部培养的重要举措。挂职锻炼干部工作是我党培养教育年轻干部的有效途径之一，也是切实加强机关干部队伍建设，关心、支持、帮助基层工作的有效方法之一，更是组织部门检验后备干部和年轻干部能力水平的重要手段。胡锦涛在党的十七大报告中指出“要加大培养选拔年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，提高年轻干部马克思主义理论素养和政治素质”。今年全国、全省组织工作会议也明确指出，要把基层和生产一线作为培养锻炼干部的基础阵地。为了把中央、省委的要求贯彻落实好，我市今年的组织工作会议明确提出了选派后备干部和优秀年轻干部到基层挂职锻炼的工作思路和任务。组工会议之后，市委组织部迅速行动，精心组织，在深入调查摸底的基础上，出台了具体《实施方案》，确定了挂职干部名单，在较短时间内把这项工作任务落到了实处。到基层挂职锻炼是年轻干部提高自身综合素质，实现全面发展的现实需要。有计划地组织年轻干部到基层进行挂职锻炼，有利于年轻干部解放思想，开阔视野，转变作风，改进工作方法;有利于年轻干部了解基层、服务基层，丰富工作阅历，积累群众工作经验。从多年来机关公务员工作的实际情况看，没有经过基层锻炼直接进入党政机关的工作人员，普遍要经历一个适应期。这是因为，机关部门的业务工作专业性较强，服务对象相对比较稳定，所以复合能力的提高在客观环境上受到了一定限制。基层是社会的缩影，是全面加强干部能力建设的“大学校”、“大熔炉”，在基层工作经常会碰到各种复杂的棘手的矛盾和问题，通过耳闻目睹基层干部如何处理这些问题，通过自己直接参与解决这些问题，可以更快、更多、更牢地学习到行之有效的方法和经验。实践证明，经过基层一线培养锻炼的干部，做群众工作的能力、处理实际问题的能力、应对复杂局面的能力都会得到明显提高，他们进入党政机关后，在制定政策、开展工作的时候，能够更加贴近基层、贴近群众、贴近实际，十分有利于提高干部的工作水平和党政机关的决策水平。

选派年轻干部到基层挂职锻炼是创新干部培养机制、增强干部储备、加强干部队伍建设的客观需要。年轻干部的培养是关系到党和人民的事业后继有人、长远发展的根本大计，是贯彻落实人才强市战略的重要举措。近年来，我市注重采取多种形式加强对干部的教育培训，到基层锻炼就是对机关干部培训的重要方式，是加快党政人才培养步伐、加强公务员队伍建设、加强机关与基层联系、促进机关作风建设的有效途径。这次我们选择了全市84个乡镇(街道)作为锻炼实践的场所，可以使年轻干部直接参与基层事务的实践，丰富工作经验;有利于体察社情民意，密切与人民群众的关系;有利于较快提高自身素质和为民服务的能力，这也是党和政府加强人才培养和储备的有效举措。年轻干部到基层去实实在在地生活一个时期，直接做一做基层工作，是一个很好的锻炼。

总之，选派年轻干部到基层挂职，市委高度重视，我们必须充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到市委的工作要求上来，切实把这项工作抓紧抓好。

二、主动投入，争取交一份到基层挂职锻炼的合格答卷。

此次选派后备干部和优秀年轻干部到基层挂职锻炼，市委对大家的期望和要求都比较高，希望大家一定要珍惜好、利用好这一年的基层锻炼机会。此次分配的主要原则是女同志安排离城近的地方，副处级后备干部安排陵川、沁水一些边远的乡镇。无论路途远近、条件好坏，大家都要从严要求自己，全身心地投入到基层实践中去，向市委和基层交上一份满意的答卷。

第一，多方面学习。你们之所以能够成为被组织选派到基层工作的优秀年轻干部，这与平时的努力学习分不开的。下到基层以后，一定要在工作之余继续加强学习，努力使自己跟上时代发展的步伐。一是加强政治理论学习。在基层工作，要结合基层实际，注重学习党在农村的基本政策和与本职业务有关的政策，学习有中国特色社会主义理论体系，从思想深处进一步坚定走中国特色社会主义道路的信念，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性，在学习和实践科学发展观上发挥积极的推动作用和表率作用。二是加强专业知识学习。要根据所从事的工作岗位，刻苦钻研业务，及时拓展自己的知识面，以更好的适应工作需要。三是坚持向实践学习、向群众学习。要紧密联系自己的工作实际，虚心向基层的同志请教，做到学以致用、用以促学、学用相长，在工作实践中不断总结提高。到基层工作，可能会感到业余文化生活很枯燥，但切不可随波逐流，虚度光阴，一定加强学习、充实自己，努力提升知识水平和思想境界。

第二，多渠道实践。大家到基层任职后，都将分管和具体负责一个或几个方面的工作，任务很重。到岗工作后，要尽快找准位置，进入状态，发挥作用。一是要重视调查研究。对基层工作中出现的新情况、新问题、新经验要及时向有关部门反馈，真正当好领导和基层的参谋助手。要切实负起责任，全身心地投入新的工作，真正有所作为、有所建树。二是要勇于面对困难。下到基层以后，在工作条件和生活条件上可能会遇到一些困难，比如，有的地方办公条件可能较差，没有电脑等办公设备，有的地方可能交通不便、生活条件较差等等。对此，大家要有艰苦奋斗的思想，正确看待困难，在艰苦环境中磨练意志，千万不要被困难所吓倒。三是要善于打开工作局面。基层工作有其自身的特点和规律，仅有工作热情是远远不够的，还必须讲究工作方法。大家下去以后，要尽快了解乡情，熟悉工作环境，学习和掌握农村工作的有关政策，要注意与基层的同志处好关系，要虚心向基层的同志请教，善于在实践中总结提高，要从大处着眼，从小事做起，逐步打开工作局面，力戒眼高手低、急于求成。

第三，多层次沟通。从一定意义上讲，挂职锻炼的过程，是一个锻炼与服务相结合、沟通和成长相结合的过程。“尺有所短，寸有所长”，希望大家在挂职期间，要注重和上下左右的同志进行沟通。一是要服从工作安排。协助挂职乡镇(街道)党委书记做好分管工作，和乡镇(街道)领导班子成员和谐相处，尽快融入新的集体，适应新的角色，避免那种听一听，看一看，走一走，蜻蜓点水，走马观花式的挂职锻炼。二是真心实意为群众办实事。我们一定要牢记使命，通过自己的身体力行，把市县两级党委、政府对基层的关爱体现出来，因此，我们无论来自哪个单位、从事何种职业，都要增进对群众的感情，要经常深入到群众中去，与他们同吃、同住、同劳动，自觉地走进群众，善于从群众的意见中听出责任和义务，善于从群众的呼声中听出方向和动力，努力在服务基层的实践中实现自己的人生价值。三是要注意发挥桥梁纽带作用。要注意把机关好的传统和经验带过去，也能够把基层一线的新情况带回来，促使机关和基层单位、部门与部门之间相互学习，取长补短，共同进步。真正在机关和基层之间架起一座友谊的桥梁，增进彼此之间的工作交流。

第四，从严要求自己。这次下派干部到基层挂职锻炼的时间为一年，原则上要与本单位工作脱钩，希望大家要正确处理好单位工作与挂职工作的关系，不怕吃苦，不怕受累，严格要求自己，珍惜这次难得的学习锻炼机会。要力戒“作客”思想，摆正位置。大家一定要牢记自己是组织上选派的干部，要高标准、严要求，要尊重领导、尊重同事，多向基层的同志学习请教，切忌摆架子，评头论足，指手划脚;要多看基层干部群众的长处，互相学习、取长补短。要力戒“漂浮”思想，坚守岗位。要注意做好自己工作的交接和安排，把精力放在新的岗位，安心挂职，树立脚踏实地、埋头苦干的工作作风，不仅要做到“身入”，而且要“心入”，要沉得下去，深得进去，与群众打成一片，真正接受实践的锻炼。要力戒“镀金”思想，遵章守纪。希望大家加强组织观念、政治观念，讲原则，讲纪律，讲大局，自觉遵守挂职工作纪律和挂职单位工作纪律，不搞特殊，自觉克服工作和生活上的不便，不给挂职单位增加负担，争做挂职干部的模范，树立纪律严明、勤奋好学、作风踏实、素质优良的机关干部形象。

三、创造条件，确保选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼工作收到实效。

市委有针对性地选派干部到基层挂职锻炼，就是要加快培养一大批既有扎实理论功底，又有丰富实践经验，思想解放，思路开阔，能驾驭各种复杂局面、处理各种复杂矛盾的高素质干部。全市各级党委和组织部门要充分认识干部挂职锻炼工作的重要意义，树立战略眼光，切实负起责任，加强对挂职干部的教育和培养，给予更多的关注和关心，保证他们的健康成长，多方创造条件，为他们施展才华、干事创业提供帮助和服务。

第一，要多关心、多爱护。县、乡党委要对挂职干部给予积极的关心和爱护，既要关心他们的思想、工作和学习，又要搞好各项保障工作，切实解除他们的后顾之忧，为他们创造必要的学习、工作和生活条件，让他们感受到组织的温暖，使他们能够安心挂职工作。要引导和督促挂职干部加强理论学习、党性锻炼，积极为他们提供各种条件，努力提高他们的能力水平。

第二，要多压担子。县、乡党委要从全局和战略的高度，充分认识市委选派后备干部和优秀年轻干部到基层挂职锻炼的重大意义，树立尊重知识、尊重人才、爱惜人才的观念，切实把挂职干部安排好、使用好。要充分相信他们，积极支持他们，结合每个人的专业和特长，使他们在服务群众、经受锻炼的同时，为当地的经济社会发展作出更大的贡献。

第三，要严格管理。各县(市、区)党委要像对待自己的干部一样管理和使用好挂职干部，对挂职干部既要爱护，又要严格要求。要经常性听取挂职干部的思想和工作汇报，及时了解掌握他们的思想动态和工作情况。要在政治上关心爱护他们，在工作上热情帮助他们，在方法上耐心指导他们，使他们尽快进入角色，特别是当他们碰到困难、遇到挫折的时候，要多给予鼓励，帮助他们总结经验教训，让他们在工作实践中不断提高自己。对他们在思想、作风和工作中出现的不足之处，要及时提醒、及时帮助，对于放松自己、出现错误的要严肃进行批评教育，使他们能够健康成长。

第四，要加强考核。干部挂职期间要与原单位工作脱钩，不再承担原单位的工作任务。挂职期间，每位挂职干部要写出一篇质量较高、对我市加快发展有启发或借鉴意义的调查报告;每半年要进行书面汇报一次工作，认真总结挂职期间的学习、工作、生活等情况;挂职期满后要写出工作总结。市委组织部，各县(市、区)委组织部要每半年对挂职干部进行一次跟踪考核，随时了解和掌握大家德、能、勤、绩、廉等方面情况。挂职期满时，市委组织部要召开挂职干部座谈会，交流挂职学习体会。挂职干部在挂职期间的工作情况将作为干部年度考核和培养使用的重要内容和依据。

选派后备干部和优秀年轻干部到基层挂职锻炼，是每一位受锻炼干部自身成长的大事，也是我市各级领导班子建设和干部队伍建设的大事，希望你们真正树立大局意识，发扬勇于实践，艰苦奋斗的精神，通过一年的艰苦锻炼，进一步开阔视野，经受历练，积累经验，增长才干，全面提高工作水平和工作能力。