及时调整方案是适应变化的必要步骤。制定方案需要有创新性和灵活性，以应对不断变化的环境。范文中的方案通过详细的步骤和具体的案例，展示了方案的实施和效果评估的全过程。

汤原县秸秆禁烧工作方案文档篇一

为深入贯彻落实《中华人民共和国大气污染法》和省环保厅《关于秸秆禁烧和综合利用管理办法》及《佳木斯市秸秆禁烧工作方案》，进一步提高我县秸秆综合利用水平，防止大气污染，改善城乡大气环境质量，保障城乡居民身心健康和生命财产安全，结合我县实际，制定本方案。

禁烧区划定范围：城镇建设区周围。

10。

公里，汤原所属县粮食储备库、油库等仓库周围。

1

公里；沿高速公路两侧各。

5

公里，铁路干线两侧各。

2

公里，国、省道两侧各。

1

公里；以及汤原所有旅游景区、自然保护区、文物保护区、林地和重要通信、电力设施周围。

1

公里等。各乡镇政府要在禁烧区设立明显标志并及时向社会公布。其他区域为限烧区。

宣传部门要充分发挥新闻媒体的舆论导向引导作用，制定周密的宣传计划，积极开展形式多样的宣传教育活动，广泛宣传禁烧秸秆的危害和秸秆综合利用的益处和典型，切实增强农民群众的主动参与意识。充分发动群众监督秸秆禁烧工作，鼓励举报焚烧秸秆的行为，并对秸秆焚烧严重的区域予以曝光。各乡镇政府要发布秸秆禁烧的通知，在秸秆禁烧区设立警示标识。各乡镇政府要组织干部深入村屯，落实目标责任，村屯要做好农户思想工作，宣传国家秸秆焚烧有关法律法规及秸秆禁烧的危害性，使广大农民自觉地参与秸秆禁烧工作中。

各乡镇政府要制定切实可行的防止秸秆禁烧应急预案，明确责任，狠抓工作落实。一旦发现焚烧行为，迅速赶到现场，及时处置。各村屯要建立消防组织，备足灭火器材，组织开展防火检查，及时避免和消除因焚烧秸秆引起的火灾隐患。

各乡镇政府要针对本地区农作物种类，因地制宜，鼓励推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化综合利用，提高秸秆综合利用率。

各乡镇政府要按照国家规定划定禁烧区、限烧区，乡镇干部包片负责。农作物收割后，各乡镇政府要组织人员，实行全天侯驻守、巡查和值班。加强日常巡查和现场检查，及时制止焚烧秸秆现象。加强联防联控，按照

“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”的要求，建立以乡镇政府为单位、村屯为基础、村民为单元的网格化管理责任体系，切实将监督管理责任落实到具体单位和个人。

对焚烧秸秆者要及时劝阻、制止，对劝导不理、制止不听、恶意焚烧者，由执法部门依法处理。

各乡镇政府要贯彻落实全省秸秆禁烧电视电话会议和市县秸秆禁烧工作精神，迅速开展秸秆禁烧工作。各乡镇对辖区内秸秆焚烧工作负总责，政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为具体责任人。各乡镇政府要制定具体可行的工作方案并认真组织实施，切实发挥乡镇、村在宣传教育、政策落实、困难帮扶、监督管理、应急处置、责任追究等方面的职责，建立乡镇干部包片负责责任制度，确保各项秸秆禁烧措施落到实处。制定完善考核奖惩办法，严格奖惩措施，强化责任追究。对在秸秆禁烧工作中成绩突出的单位和个人，进行表彰和奖励，对焚烧秸秆的，发现一起、查处一起、通报一起，造成严重后果的，追究分包领导和有关人员的责任。要设立专门举报电话并对外发布（县举报电话为

7612369。

）。同时加大资金投入，落实用于秸秆综合利用的技术推广和机械购置补贴和扶持秸秆综合利用的政策。

各有关部门要各司其职，各负其责，加强协作，密切配合，共同推进秸秆禁烧工作。环保部门负责牵头做好秸秆禁烧工作，加强日常巡查和执法检查，做好信息收集、情况通报、督察督办等工作；宣传部门、文广新局负责组织协调各类新闻媒体，采取多种形式，大力开展相关新闻报道活动，为秸秆禁烧工作的顺利开展营造良好的舆论氛围；监察部门负责对秸秆禁烧落实不到位的责任主体、有关单位及相关责任人进行问责；发展改革部门负责秸秆综合利用项目工作，建设秸秆综合利用示范区和示范工程，积极争取国家秸秆综合利用项目资金；公安部门负责对焚烧秸秆者及时进行劝阻、制止，对不听劝阻者依法进行处罚，打击蓄意焚烧秸秆污染大气环境的行为，对雾霾气候下的交通安全采取有效应对措施，及时消除秸秆焚烧造成的火灾隐患；财政部门负责筹措并及时拨付秸秆禁烧工作相关资金，加强资金使用管理；交通运输部门负责指导做好公路及公路用地范围内秸秆禁烧的宣传和巡查工作；农业部门负责指导秸秆还田实施工作，加强农业领域秸秆综合利用技术的研发和推广；林业部门负责做好林地防火工作，在森林高火险期严密监控坚决制止焚烧，避免产生火点；安监部门负责督促秸秆禁烧重点安全隐患整治工作；气象部门负责雾霾等不利天气情况下的预报预警工作，及时发布气象信息。

采取网格化管理，构筑县督乡镇、乡镇督村屯的责任体系，一级督一级，层层抓落实。按

“百部联百村”工作安排，每个包村单位都要切实负起所包村秸秆禁烧工作。实施分片督查指导，县文广新局负责胜利乡，县监察局负责汤旺乡，县环境保护局负责永发乡、香兰农场，县发改局负责吉祥乡，县公安局负责汤原镇，县交通运输局负责振兴乡，县农业局负责香兰镇，县林业局负责太平川乡，县安监局负责鹤立镇，县气象局负责竹帘镇。各部门要加强对负责乡镇，特别是禁烧区的督导检查。

汤原县秸秆禁烧工作方案文档篇二

汤原县秸秆禁烧工作方案文档篇三

一、指导思想。

以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点清查相结合。政府领导，部门联动，明确职责，周密部署，严格督查，狠抓落实，高标准、高质量完成秸秆禁烧工作。

二、重点工作。

我县实行全面秸秆禁烧，重点区域是:沿高速公路、铁路两侧各2公里，国道、省道干线公路两侧各1公里的地带，城镇、自然保护区、风景名胜区等生态敏感区周边区域。

(一)加大宣传力度。各级政府和有关部门要充分发挥报刊、电台、电视等新闻媒体的作用，大力宣传秸秆禁烧和综合利用的有关法律、法规和文件规定。各相关单位及乡镇、村利用车辆宣传、张贴标语、悬挂横幅等形式，营造秸秆禁烧工作浓厚的氛围。各级农业、农机科技等部门结合自身的业务特点，采取以会代训、科技下乡、印发资料等形式，引导农民群众科学利用秸秆资源。农村基层党组织要充分发挥农村党员干部的示范带头作用，建立党员干部联系农户责任制，做好群众的思想工作，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行动。各级宣传部门和新闻单位要充分发挥舆论监督作用，大张旗鼓的宣传秸秆禁烧和综合利用的重要意义，宣传秸秆禁烧工作中的经验、做法。

(二)强化督促检查。县政府组织环保、农业、监察、农机、林业、公安、消防等部门组成巡查暗访组，深入各乡镇昼夜巡查暗访，督促指导禁烧措施的落实，及时查处秸秆焚烧行为，消除焚烧隐患。各乡镇要实行分片包干责任制，对重点区域、薄弱环节加强督查。县环保局要在禁烧期间成立专项督查小组，明确巡查责任，设立举报电话，24小时受理群众举报，并及时赶赴现场处理。

(三)完善应急机制。各乡镇要制定切实可行的防止秸秆焚烧应急预案，明确责任领导，狠抓工作落实。一旦发现火情，能迅速赶赴现场，及时控制火势。各村要组建义务消防组织，备足灭火器材，组织开展防火检查，及时消除火灾隐患。农机部门要抓好农机安全作业，电力部门要认真排查农用电力线路的安全隐患，避免因用电问题引发火灾。

(四)科学处理秸秆。各级农机部门要加强监督，收割机收割麦茬高度要控制在20厘米以下。要在产稻区推行“三机对接”，采取收割机、还田机、旋耕机三种机械编组配套，联合作业，做到收获一块，灭茬一块，旋耕一块。要集中堆放秸秆，堆放点与道路、树木、电力线路等要保持一定距离，并落实严密的安全防火措施。

(五)加强综合利用。农业部门要编制秸秆利用规划，加强秸秆综合利用技术的研发和推广应用，并做好技术指导，进一步搞好配套服务。大力推广秸秆青贮、氨化、过腹还田、生产沼气和生物反应堆肥等技术。各乡镇要结合本地实际，选准切入点，大力推广秸秆综合利用技术，引导农民群众逐步从根本上解决秸秆焚烧问题。

四、保障机制。

(一)加强组织领导。县政府将成立秸秆禁烧工作领导小组，分管副县长任组长，县环保、农业、财政、监察、农机、公安、消防、林业、交通等部门为成员。领导小组负责全县秸秆禁烧工作的组织领导、监督、宣传、考评工作。各乡镇要成立相应的机构。同时要加大资金投入，用于秸秆综合利用的技术推广和机械购置补贴，落实扶持秸秆综合利用的政策。

(二)强化部门联动。各有关部门要建立联动机制，通力合作，齐抓共管。

环保部门：负责收集、通报消息;加强大气环境质量监测;推广禁烧典型经验。环境监察机构要切实履行现场监督检查的职责，坚决依法查处、报告秸秆焚烧行为，确保重点交通干线、重点区域的大气环境质量。

农业、畜牧部门：负责督导全县农作物秸秆综合利用工作，组织全县农作物秸秆的还田、青贮、氨化工作，充分发挥基层农机、农村能源环保和土肥等机构的服务功能，推广普及有关技术、切实提高秸秆直接利用率。

监察机关：负责追究秸秆禁烧工作不力的地方和部门负责人的责任，并严肃处理。

财政部门：负责有关部门秸秆综合利用资金的划拨。

公安、消防部门：负责对蓄意焚烧秸秆且造成一定后果的行为及时予以严厉打击。对可能危及国家财产和群众生命安全的焚烧事件，要及时做好灭火工作。

林业部门：负责按照有关法律、法规对因秸秆焚烧造成烧毁树木的行为进行处理。

气象部门：负责提供禁烧期间焚烧点位卫星遥感资料。

新闻单位：负责秸秆及综合利用工作的宣传报道，对行动迟缓、禁烧不力的进行曝光，充分发挥新闻媒体的`舆论导向作用。

(三)强化责任追究。各乡镇政府是本辖区秸秆禁烧工作的责任主体，要建立和完善秸秆禁烧工作目标管理责任制，制定完善的考核奖惩办法，严格奖惩措施，强化责任追究。对在秸秆禁烧工作中成绩突出的单位和个人，进行表彰和奖励;对焚烧秸秆的，发现一起，查处一起，通报一起;造成严重后果的，追究分包领导和有关人员的责任，对焚烧秸秆的当事人，按照《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定给予处罚;因焚烧秸秆烧死烧伤树木的，按照《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》有关规定给予处罚;对故意纵火的，由公安机关追究刑事责任。

各乡镇政府要制定本辖区的秸秆禁烧工作方案。在夏收、秋收后，分别于8月中旬、11月中旬前将本辖区秸秆禁烧工作总结报县生态示范区领导小组办公室。

龙潭街道农水中心。

为做好龙潭街道夏季秸秆禁烧与综合利用工作，改善城乡环境质量，保障居民正常生产生活秩序，根据市、区和街道办事处对今夏秸秆禁烧工作的要求，结合街道实际和借鉴往年秸秆禁烧与综合利用工作中积累的经验，现制定20农水中心夏季秸秆禁烧与综合利用工作方案。

一、工作目标。

夏收夏种期间，按照“疏堵结合，以疏为主、奖惩并举、全面禁烧”的原则，服从街道统一领导、统一指挥，主动在全街范围内推进秸秆禁烧工作。通过在各村(居)实施大面积秸秆还田作业和收贮工作，推动全街秸秆禁烧工作的顺利进行，并坚持防控与督导相结合，确保在街道内不发生省、市通报的“第一把火”，不发生大面积露天连片焚烧(10亩以上)现象，不发生因秸秆抛河引起水质污染致水体功能改变的情况，努力为街道秸秆禁烧工作做贡献。

二、工作措施。

(一)听从指挥，服从调配。秸秆禁烧期间农水中心各人员严格听从街道指挥，服从调配，遵照街道关于秸秆禁烧与综合利用工作要求，认真、扎实完成各类分配任务。

(二)强化宣传，倡导还田。组织各村(居)加大对秸秆综合利用的宣传力度，着重宣传实施秸秆还田技术的优点，让群众知晓不露天焚烧秸秆有补贴，露天焚烧危害多的知识，使群众秸秆禁烧意识逐年提高，形成自觉禁烧行为。

(三)调查摸底，协调机械。在禁烧期前，完成一次全街各村(居)小麦、油菜等夏收农业作物的种植总量和农业机械保有量调查摸底工作，掌握各村农机与农机作业的配比情况，并将相关数据及时汇报街道，为夏季秸秆禁烧工作提供决策依据。同时，在夏收过程中协调各村之间完成机械调配，指导各村开展秸秆还田作业。

(四)配合管控，落实收贮。在禁烧期来临之前，完成街道飞花村和原奶站2个收贮点的准备工作，以便在秸秆禁烧期内能够及时有效的开展收贮工作，并完善农水中心派驻各村联络员制度，将相关人员在禁烧期内下派到各村(居)，配合全街的秸秆禁烧与综合利用工作开展。

(五)加强服务，指导布局。在实施秸秆综合利用过程中，利用驻村(居)联络员便利的优势，就地指导指导群众秸秆还田作业，作业耕深原则上按照“联合收获秸秆(留茬15厘米以下)切碎(长度10厘米以下)匀抛后进行还田作业的耕作深度要达到15厘米以上;犁耕还田作业的耕翻深度要达到22厘米以上，满足下茬农作物的种植的要求。帮助群众尽快尽早地完成各项作业任务，使秸秆禁烧工作尽早结束，解决焚烧的隐患。

三、工作安排。

(一)前期准备阶段(农作物收割前)。

1、利用悬挂横幅的宣传形式，在短时间内进行大范围宣传，营造出全街浓厚秸秆禁烧与综合利用氛围，将禁烧和综合利用的形势及优点清晰地向全街农户说明，有效宣传不露天焚烧秸秆有补贴的政策，引导和巩固群众形成秸秆还田的农业种植模式。

2、完成各村小麦、油菜等夏季农作物的实际种植量和现有农业机械保有量调查，掌握各村(居)农机与农机作业面的配比情况，了解各村今夏开展秸秆综合利用的计划与设想，将掌握的相关数据汇报街道，为办事处决策提供依据，为协调各村(居)相互进行机械调度做准备。

3、完善飞花村和原靖安奶站2个收贮点建设，为短期内实现大量秸秆收贮预留充足的场地，配好人员做好秸秆收贮、打捆及场地防火巡查。

(二)全面禁烧阶段(农作物收割中)。下派中心人员至各村对所有农作物秸秆产出地进行全覆盖检查，严格按照街道秸秆禁烧要求认真落实措施，配合各村(居)开展好秸秆禁烧工作。

(三)秸秆还田、收贮阶段(农作物收割后)。

1、全力投入秸秆还田作业指导工作中，及时对有调度需求的村(社区)实施机械调配。

2、飞花村和原奶站收贮点开展不间断收贮和打捆工作。

3、利用驻村(居)联络员就地指导夏播布局，尽快尽早的帮助群众完成夏播作业。

4、总结今夏秸秆还田和收贮过程中积累的经验。

汤原县秸秆禁烧工作方案文档篇四

为确保我镇20**年秸秆禁烧工作的顺利开展，实现全面焚烧，减少环境污染，保障人民群众身体健康。根据平武县秸秆禁烧和综合利用领导小组文件(平秸秆领〔20**〕1号)文件要求。结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家及省、市、县部署与要求，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，通过强化组织领导，完善保障措施，严格落实责任，推进秸秆全面禁烧，实现环境质量明显改善和农村经济可持续发展。

二、工作目标。

坚持“政府领导、上下联动”的方针，突出重点、落实措施，大力推进秸秆综合利用，努力实现夏秋两季农作物秸秆全面禁烧和综合利用率90%以上的工作目标。

三、组织领导。

为进一步做好我镇秸秆焚烧监管工作，经镇党委政府研究决定成立大桥镇秸秆禁烧工作领导小组，领导小组成员如下：

组长：张华镇党委副书记、镇长。

副组长：吴涛副镇长。

成员：吴凯镇人大主席。

龙远德镇纪委副书记、安办主任。

韩小敏镇派出所所长。

薛琪镇农技站工作人员。

王琴镇党政办工作人员。

各村支部书记、主任，名单略。

领导小组下设办公室，办公地点设在镇党政办，由王琴兼任办公室主任，并负责日常工作的组织、开展和相关工作情况的收集上报。

四、工作步骤。

(一)宣传发动阶段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)。

镇政府牵头组织，各村具体落实开展秸秆禁烧法律法规和综合利用的宣传，教育广大农民群众提高环境保护意识，提高秸秆禁烧自觉性和秸秆综合利用意识。

(二)全面禁烧阶段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)。

各村要成立以支部书记为组长村主任为副组长各村民小组长和其他村干部为成员的秸秆禁烧工作巡防小组，明确分工，责任到人。建立镇、村、组三级秸秆禁烧工作网络，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作机制。各驻村干部负责做好本村秸秆禁烧工作的宣传、指导、督查，明确秸秆禁烧巡查责任，镇政府领导小组将不定时进行专项巡查，及时检查各村工作落实情况和查处秸秆焚烧违法行为。各村巡防小组要及时巡查，发现苗头要及时制止，镇政府设立举报电话24小时受理群众举报。

(三)总结考核阶段(6月20日前、10月20日前)。

认真总结本年度秸秆禁烧工作，肯定成绩、分析不足，总结好的经验教训和好的综合利用技术或措施，明确下一步工作打算，对各村秸秆禁烧工作进行考核和通报。

五、工作措施。

(一)加强组织领导，确保责任落实。各村是推进秸秆综合利用和秸秆禁烧工作的责任主体，对本辖区秸秆禁烧和综合利用工作负总责。镇政府将与各村委会签定责任书，村干部划分片区、责任到人，对辖区的禁烧工作进行巡回检查，查处焚烧秸秆行为。

(二)加强宣传教育，努力营造氛围。通过党员群众会、专栏、标语、横幅、宣传资料等形式，加大对秸秆禁烧和综合利用以及《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和国务院《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等的宣传，增强广大群众的环保意识，为秸秆禁烧营造良好的舆论氛围。镇农业技术推广综合服务站要切实开展农作物秸秆综合利用的宣传和普及，强化秸秆禁烧意识。

(三)加强巡查检查，落实责任追究。各村成立的巡防队要深入村、组、农户、地块，全方位、全时段地监控检查，一旦发现，快速出击，及时扑救，及时上报，从严教训，严重的要上报相关部门依法查处。对故意焚烧或焚烧带来严重后果的当事人，县公安部门要依据治安管理处罚条例及刑法有关规定行处罚或追究其刑事责任。

(四)加强技术培训，强化综合利用。积极联系农业部门进行秸秆综合利用技术的培训，大力推广秸秆原料化、肥料化、基料化、饲料化能源化无害化处理等技术。通过多渠道向别的地方学习秸秆综合利用技术和积极开发适合本辖区的技术开发。

(五)加强巡查督查，确保信息畅通。在秸秆禁烧重要时期，镇秸秆禁烧工作领导小组要组织人员加大督查巡查力度，督促指导各村禁烧工作有效落实，及时查处秸秆禁烧违法行为，消除焚烧隐患。各村要确保通讯畅通，及时通报秸秆禁烧相关信息。

汤原县秸秆禁烧工作方案文档篇五

常生产生活秩序和交通飞行安全，扎实开展秸秆禁烧工作，进一步推动秸秆综合利用，根据上级党委政府《关于印发合肥市油菜秸秆禁烧网格化管理工作实施方案的通知》文件的要求，结合我村实际情况，现就秸秆禁烧工作制定以下方案。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，贯彻落实市政府关于实施秸秆禁烧的工作要。

求，坚持“广泛宣传、营造氛围;统一思想、提高认识;加强领导、分片负责;强化管理、狠抓落实”的原则，确保我村秸秆禁烧工作圆满完成。

二、目标任务。

午、秋两季禁烧期间，在全村范围内开展秸秆禁烧工作，确保不发。

生焚烧秸秆、杂草、油菜壳等现象，力争禁烧期间“不点一把火，不冒一股烟”，不发生因禁烧秸秆造成的安全事故。实现全面禁烧，确保合肥市机场飞行安全和公路交通安全，为城乡居民正常生产生活秩序提供保障。

三、主要措施。

(一)加强组织领导。

成立领导小组，由村支部书记付世波任组长，支部委员、营长郑传。

寿任副组长，其他村干部及村后备干部为成员秸秆禁烧工作领导组。领导小组组长负责组织协调和督查工作，领导小组副组长负责具体抓落实。

建立领导组成员包组、包片的禁烧工作责任制和责任追究制，细化禁烧工作落实到村民组、田间地块，明确责任落实到人头。

(二)制订禁烧网格。

以禁烧工作领导组为单位，27个村民组为基础，划分若干个网格。

化管理责任区域，确定区域管理责任人和区域管理员的三级管理网格，形成“边界明确，责任落实，上下互动，横向到边，纵向到底”的三级管理体系，树立全村一盘棋的“大网格”理念。

(三)明确管理责任。

1、村书记为本网格秸秆禁烧的主要责任人，负责本村的秸秆禁烧全。

面工作。将本村所属区域分片由工作组成员包干负责，进行协调监督。

2、其他村干部为成员的村级工作组。负责本村的秸秆禁烧具体工作：

(3)实行24小时巡查，确保秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，确保不发生应秸秆焚烧发生的安全事故。

3、村民组长为第一责任人，包干到户，责任落实到田块等工作，负。

责秸秆搬运离田、集中堆放的农户间互助互帮工作，确保本组秸秆“搬离田、集中存、不焚烧”。

四、组织保障。

(一)广泛宣传，加强引导。

我村秸秆禁烧工作领导组认真组织宣传禁烧政策和综合利用技术，

提高知晓率和参与率，使广大农民理解支持禁烧工作。负责发放行政告。

知书到禁烧区每家每户，并组织在各村政务公开栏张贴;利用宣传车、横幅、标语等有效宣传手段，集中宣传，形成浓厚的宣传氛围。

(二)强化督查，加强指导。

开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段，午、秋季收获期间，

以村书记为队长随机抽调1-2名村民组长为巡查小分队，进行不定期检查。以村禁烧工作领导小组，联合村民组长进行全方位巡查。发现禁烧现象，坚决予以制止;并依据《合肥市大气污染防治条例》规定，进行处罚，坚决控制第一把火。

(三)专项治理，经费保障。

秸秆禁烧工作经费和综合利用专项资金列入我村财政预算。有力保。

障工作正常开展。

(四)积极探索，综合利用。

鼓励和支持经纪人收购禁烧区油菜等秸秆，鼓励发展油菜(小麦)。

收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、秸秆气化、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术，发展农村循环经济。

(五)目标考核，奖惩兑现。

1、秸秆禁烧工作实行分片管理。由各包片干部和村民组长签订目标。

管理责任书，明确责任和奖惩措施。

2、做好禁烧期间值班值守工作。自5月15日至6月30日制定24。

小时值班表，明确交接班时间，实行24小时值班巡逻督查，对发生秸秆焚烧现象坚决处罚到位。

3、奖补与分工责任挂钩。在禁烧期间，每个村民组设基数奖300元，

如发现一处着火点，罚所属村民组长50元，如果及时汇报并及时处理不奖不罚，未完成禁烧工作任务目标，造成本村禁烧工作落实不到位，出现火点，被上级禁烧办发现的，在村范围内通报批评，在年度考核时不评优。秸秆禁烧小组人员在所属片区内发现一处着火点，罚款100元，如发生重大故事的立即停职，上报上级党委政府。

(八)分步实施，整体推进。

5月15日至6月30日为午季秸秆禁烧期，分3个阶段进行。

1、组织发动阶段(5月15日-5月19日)。村两委根据上级会议要。

求，制定工作方预案，成立领导小组，做到组织、人员、交通和经费“四落实”。

2、秸秆禁烧和综合利用阶段(5月20日-6月20日)。根据方案，

各负其责，坚持24小时巡查，坚决防止发生秸秆焚烧现象。及时上报秸秆禁烧、综合利用工作进展情况。

3、总结考评阶段(6月21日-6月30日)。根据目标管理责任书有。

关要求，对禁烧和综合利用工作进行综合考评，工作突出的个人，村将给予表彰、奖励;工作不力的，将通报批评。

具体工作要求将另行通知。附：岗集镇斗镇村秸秆禁烧工作领导组。

成员名单。

岗集镇斗镇村民委员会。

二〇**年五月十五日。

汤原县秸秆禁烧工作方案文档篇六

为切实做好我镇20xx年农作物秸秆禁烧工作，有效防止大气污染，保障空气质量，维护良好的生态环境，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》规定及省环保厅《关于做好20xx年夏秋两季秸秆禁烧工作的通知》精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，贯彻落实上级部门关于实施秸秆禁烧工作的要求，着力解决秸秆焚烧污染环境的难点问题。坚持“广泛宣传，严格奖惩；加强领导，落实责任；严格执法，强化监督”的原则，开展我镇秸秆禁烧工作。

二、目标任务。

在全镇范围内实行秸秆全面禁烧，积存农作物秸秆全面清理，焚烧隐患彻底消除，确保实现全镇“不着一把火，不冒一股烟”的目标。

（一）加强领导，明确责任主体。

由镇党委书记李勇为总指挥，成立由覃芳镇长任组长，党委委员陈群芳为副组长，各村（社区）支部书记、村主任为成员的秸秆禁烧工作领导小组，下设办公室，由周末辉担任办公室主任，负责组织协调和督查工作。按照属地管理原则，各村（社区）作为责任主体对本辖区内秸秆禁烧和综合利用工作负全责，各村（社区）书记为本辖区秸秆禁烧工作第一责任人，要切实加强领导，精心组织，制定工作方案，建立专门巡查小组，采取镇干部包村，村干部包组的办法，细化分解禁烧任务，层层落实到人，严格奖惩，确保工作顺利推进。

（二）突出重点，强化巡查监管。

夏秋两季秸秆焚烧高峰期，各村书记为队长组成巡查小分队，加强巡逻和检查，实行24小时值班制，全天候监控，白天巡回督查，夜间设点监督，发现秸秆焚烧和垃圾焚烧现象，坚决予以制止。

镇禁烧工作领导小组负责对各村秸秆禁烧工作进行督导检查并实时参考环保部公布的秸秆焚烧卫星遥感检测火点信息组织开展核查，打击工作。

（三）加强宣传，浓厚舆论氛围。

镇秸秆焚烧工作领导小组按照“大力宣传、告知群众、召开会议、上门劝说”十六字方针，利用宣传车、悬挂横幅标语、张贴公告等手段，加大对秸秆禁烧工作和垃圾禁烧工作的.宣传力度，认真宣传禁烧政策和综合利用技术。

各村（社区）要认真配合搞好宣传教育工作，召开村民代表大会，广泛宣传禁烧秸秆的有关法律法规及秸秆禁烧的目的、意义；组织安排村干部、党员主动上门宣传发动，劝导每家每户都做出禁烧承诺，营造浓厚的秸秆禁烧舆论氛围，使秸秆禁烧成为广大干部和农民群众的自觉行动。

（四）及时调度，落实信息报送。

各村（社区）认真组织开展巡查、排查工作。做到时时有检查，日日有汇报，周周有调度。各村（社区）每日17点前将本村秸秆禁烧工作监察情况汇报至镇秸秆禁烧工作办公室，镇秸秆禁烧工作办公室月底将全镇禁烧工作情况汇总并上报。

四、工作保障。

（一）各村秸秆禁烧工作纳入年终工作考核。对禁烧工作不力，完不成任务目标的村，在全镇给予通报批评，扣除相关工作经费并追究相关负责人责任。

（二）凡在环保部秸秆焚烧分布遥感监测日报中监测有火点的村，一年内不得申报创建市级以上生态村，并将农村地区秸秆禁烧工作作为全镇“卫生文明村”、全市“环境卫生十佳村”评比的约束性指标，实行“一票否决制”。

汤原县秸秆禁烧工作方案文档篇七

汤原县秸秆禁烧工作方案文档篇八

〕

113。

号）、《关于印发党委、政府及有关部门环境保护工作职责的通知》（庆办字〔。

〕

21。

号），结合实际，制定本实施方案。

年秋收季节，在黑政办发〔。

〕

113。

号划定的秸杆禁烧区范围内全面实施秸秆野外禁烧工作，以“不发生野外焚烧、不危害公共安全、不污染大气环境”为目标，重点地段和区域杜绝秸秆焚烧现象，加快推进秸秆综合利用。

今年。

10。

月

10。

日全省秋季农业生产暨秸秆禁烧工作（双城）现场会议提出要加大秸秆禁烧工作力度，建立长效机制，研究综合利用途径和禁烧措施，确保实现禁烧目标，促进废弃资源高效利用和农业可持续发展。

各县（区）要建立县（区）政府对秸

秆禁烧工作负总责，乡（镇）为禁烧工作责任主体，村（屯）负责落实，组管片、户联防的网格化管理责任制，县（区）、乡（镇）、村（屯）层层签订责任状，明确责任人，坚决遏制焚烧行为，从根本上杜绝秸秆等农业废弃物焚烧造成的空气污染。

要充分利用新闻媒体的宣传作用，大力宣传秸秆焚烧的危害和秸秆综合利用的相关知识。县（区）政府要通过印发通告、报纸广播、手机短信、电视网络、张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车等多种方式，进行全方位、立体式宣传，营造浓厚的舆论氛围，使秸秆禁烧家喻户晓、深入人心，使广大群众深刻认识焚烧秸秆的危害，增强环保意识，养成文明习惯。充分发动群众监督、举报野外焚烧秸秆行为。

利用农机购置补贴对秸秆综合利用亟需的农机装备应补尽补，促进种养结合，推动秸秆机械化还田、生物腐熟还田、养畜过腹还田，进一步提高肥料化、饲料化综合利用率。因地制宜发展以秸秆为原料的农村沼气集中供气工程、秸秆成型燃料、秸秆食用菌种植等能源化、燃料化和基料化利用工作。充分发挥市场主体作用，对已经形成一定产业规模的生物质燃油、乙醇、秸秆发电、秸秆多糖、秸秆淀粉、造纸、板材等项目，给予秸秆综合利用项目补贴，进一步提高秸秆工业化利用率和利用水平。

要组织人员对重点区域、重点部位、重点场所进行重兵把守、重点巡查、重点监控。发现苗头快速处置，对焚烧秸秆的行为要及时进行劝阻、制止，对劝导不理、制止不听者，要依照相关规定进行严肃处理。

组

长：于。

宸

副市长。

副组长：全。

福

市农委主任。

韩松岭。

市环保局局长。

成员单位：市农委、市环保局、市公安局、市交通运输局。

领导小组办公室设在市农委，市农委分管副主任兼任办公室主任，负责具体组织协调全市秸秆野外禁烧工作。

“不烧一把火，不冒一处烟”；要组织人员深入农户、田间地头，实行驻守、巡查和值班制度，建立以乡（镇）、村（屯）为单元的网格化管理责任体系，切实将监管责任落到具体单位和个人，确保重点禁烧区域专人负责、严防死守。

市农委负责全市秸秆禁烧工作的组织协调，加强日常巡查，做好信息收集、情况通报、督查督办等工作，指导秸秆还田实施工作，加强农业领域秸秆综合利用技术研发和推广；市环保局负责秸秆禁烧的执法检查工作；市公安局负责劝阻、制止野外焚烧秸秆行为，对不听劝阻造成影响者，依照相关规定处罚；市交通运输局负责指导做好公路及公路用地范围内秸秆禁烧宣传和巡查工作。

建立市对县（区）、县（区）对乡（镇）、乡（镇）对村（屯）的层层监督体系，一级督一级，层层抓落实，实行

24。

5

个督查组，对各县（区）落实秸杆禁烧工作情况进行督查：

第一组。

组长单位：市环保局。

成员单位：市农委。

市公安局。

负责区域：让胡路区、杜尔伯特县。

第二组。

组长单位：市环保局。

成员单位：市农委。

市公安局。

负责区域：龙凤区、肇州县。

第三组。

组长单位：市公安局。

成员单位：市环保局。

市农委。

负责区域：大同区、红岗区。

第四组。

组长单位：市农委。

成员单位：市环保局。

市公安局。

负责区域：萨尔图区、林甸县。

第五组。

组长单位：市交通运输局。

成员单位：市环保局。

市农委。

市公安局。

负责区域：大庆萨尔图机场、肇源县、高新区。

督查内容：

1.

工作启动情况。

禁烧区划定落实情况，是否召开辖区禁烧工作动员会议，是否以政府文件形式制定出台工作实施方案。

2.

责任落实情况。

是否按照定责任、定人员、定区域、定岗位、定时间、定要求落实责任包干制。

3.

秸秆综合利用推进情况。

结合本地实际，是否研究切实可行的秸秆综合利用方法，是否研究制定相关扶持政策。

4.

宣传教育情况。

是否采取政府通告、广播电视、报纸网络、手机短信、广播喇叭、巨幅标语等多种方式，对秸秆禁烧工作进行全方位、立体式宣传。

督查要求：

1.

第一次督查时间为。

10。

月

20。

日至。

10。

月

30。

日，第二次督查时间暂定为。

11。

2.

各组组长由组长单位分管领导担任，带领成员单位人员按工作要求履行督查职责。

3.

督查组在督查期间要严格遵守中央“八项规定”、省委、省政府“九项规定”和市委“十项规定”要求。

4.

各督查组所需车辆由组长单位落实，每组设立联系人，负责将每次督查情况反馈给市秸秆禁烧工作领导小组办公室。

汤原县秸秆禁烧工作方案文档篇九

为防治大气污染，促进资源节约，保护生态环境，保障城乡居民正常生产生活秩序和交通飞行安全，扎实开展秸秆禁烧工作，进一步推动秸秆综合利用，根据合肥市政府《关于印发合肥市油菜秸秆禁烧网格化管理工作实施方案的通知》文件和三河镇秸秆禁烧和综合利用工作会议的精神，结合我社区实际情况，现就秸秆禁烧工作制定以下方案。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，以保护大气环境、确保重点设施及人民群众生命财产安全为目标，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，严禁秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用的新途径，实现环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展。

二、目标任务。

按照县、镇统一部署，在全社区范围内严禁焚烧秸秆，确保不发生秸秆焚烧现象。

三、组织领导。

为切实加强对秸秆禁烧工作的领导，余维文同志任组长，两委成员为成员。建立干部包组的禁烧工作责任制和责任追究制，并细化禁烧工作，具体落实到重点区域的村组、地块，明确责任落实到人头。将禁烧重点区域进行划分，设施网格管理，责任到人。

四、工作措施。

（一）建立镇、村二级网格管理体系。

以禁烧工作领导组为单位，32个居民组为基础，划分若干个网格化管理责任区域，确定区域管理责任人和区域管理员的三级管理网格，形成“边界明确，责任落实，上下互动，横向到边，纵向到底”的三级管理体系，树立全居一盘棋的“大网格”理念。

（二）明确管理责任。

1、居书记为本网格秸秆禁烧的主要责任人，负责本居的秸秆禁烧全面工作。将本居所属区域分片由工作组成员包干负责，进行协调监督。

2、其他居两委成员成立工作小组。负责本居的秸秆禁烧具体工作：（1）秸秆禁烧工作田亩的登记造册；（2）负责油菜、小麦秸秆禁烧的法律、法规、政策、环保以及秸秆利用等知识的宣传工作，秸秆禁烧行政告知书的.逐组、逐户落实工作；（3）成立30人应急小分队，分3班实行24小时巡查，确保秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，确保不发生应秸秆焚烧发生的安全事故。

3、包干到户，责任落实到田块等工作，负责秸秆搬运离田、集中堆放的农户间互助互帮工作，确保本组秸秆“搬离田、集中存、不焚烧”。将收割秸秆绝不过夜。

五、组织保障。

（一）广泛宣传，加强引导。

社区秸秆禁烧工作领导小组办公室组织宣传禁烧政策和综合利用技术，提高知晓率，使广大农民理解支持禁烧工作。并组织在政务公开栏张贴；负责组织利用广播、横幅、标语等有效宣传手段，集中宣传，形成浓厚的宣传氛围；负责适时编写工作简报，认真总结阶段性工作，及时向镇秸秆禁烧工作领导小组报告工作进展情况。

（二）强化督查，加强指导。

开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段，午季收获期间，秸秆禁烧工作督查组分工负责，定期开展督查活动。组织40人的禁烧小分队，24小时轮岗值班。发现焚烧现象，坚决予以制止。

（三）严看死守，务求实效。

一是要看好收割机械，严格控制留茬高度，不超过15厘米。二是合理安排好秸秆堆放点，广泛发动群众主动搬运秸秆离田，安排组织了10人的搬运突击队，帮助困难户、无劳力户搬运秸秆；三是要责任到人。所有秸秆禁烧重点区域都要分片确定专人监管；四是要防控好重点时段。重点守住极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个重点时段。

（四）积极探索，综合利用。

鼓励发展低茬收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、秸秆气化、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术，发展农村循环经济。

（五）目标考核，奖惩兑现。

1、秸秆禁烧工作实行分片管理。由各包片干部和居民组长签订目标管理责任书，明确责任和奖惩措施。

2、做好禁烧期间值班值守工作。自5月15日至6月30日制定24小时值班表，明确交接班时间，实行24小时值班巡逻督查，对发生秸秆焚烧现象坚决处罚到位。

（六）分步实施，整体推进。

5月15日至6月30日为午季秸秆禁烧期，分3个阶段进行。

1、组织发动阶段（5月15日―5月19日）。居两委根据上级会议要求，制定工作方预案，成立领导小组，做到组织、人员、交通和经费“四落实”。

2、秸秆禁烧和综合利用阶段（5月20日―6月20日）。根据方案，各负其责，坚持24小时巡查，坚决防止发生秸秆焚烧现象。及时上报秸秆禁烧、综合利用工作进展情况。

3、总结考评阶段（6月21日―6月30日）。根据目标管理责任书有关要求，对禁烧和综合利用工作进行综合考评，工作突出的个人，居将给予表彰、奖励；工作不力的，将通报批评。

汤原县秸秆禁烧工作方案文档篇十

为解决秸秆露天焚烧污染环境的问题，建设“生态天门”，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、国务院《大气污染防治行动计划》、《国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》和湖北省人民代表大会《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》的要求，结合我镇禁烧工作实际，特制定本工作方案。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，以建设美丽天门，使我镇的天更蓝，地更绿，保护生态环境为目标，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，高标准完成秸秆禁烧工作任务，建立长效的管理机制，大力推进我镇生态文明建设。

二、工作目标。

在全镇范围全面禁止焚烧农作物秸秆、杂草、生活垃圾，多途径、多层次开展秸秆综合利用。

三、实施步骤。

1、宣传阶段（4月25日一5月5日）。

召开会议进行动员部署，明确任务，落实责任，健全机构，完善制度，建立高效运行机制；采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，形成全社会广泛参与、农民群众自觉行动的良好氛围。

2、实施阶段（5月5日—12月）。

各村组织精干人员，深入田间地块，调查掌握农作物秸秆综合利用和禁烧范围；各村委会要切实履责，加大巡查力度，及时制止和依法查处焚烧秸秆行为，关键时期实行24小时不间断巡逻检查。

3、建立长效机制阶段（12月底）。

在各村、社区自查和总结基础上，镇政府组织考核组对各村工作情况进行考核验收。

四、工作措施。

（一）加强组织领导。

镇政府成立秸秆禁烧工作领导小组，镇党委副书记、镇长杨文钢任组长，党委委员、副镇长陈会军任副组长，成员由邓浩、姚凡、刘定雄、杨力、黄华洋、董丛树、杨中心、何呈祥、李万会、刘俊平、周望发、张国华、艾林平等人员组成。领导小组下设办公室（以下简称“禁烧办”），办公室设在镇政府，姚凡同志兼任办公室主任，负责组织、协调日常巡查检查，并做好信息收集、情况通报、督查督办、考核奖惩等工作。各村要成立工作专班，专班人员由村支部书记、村委会主任任组长，做到每个小组有一名禁烧协防员，并制定措施，落实经费，建立和完善秸秆禁烧工作目标管理责任制，充分利用法律、行政、经济等手段，多措并举，把秸秆禁烧工作落到实处。

（二）落实工作责任。

各村、社区按照“属地管理”的原则，挂片党委和联村机关干部对辖区内秸秆禁烧工作负总责，各村（社区）党支部书记、主任为禁烧工作直接责任人。每个小组要落实秸秆堆放场所。各村在5月10日前将村禁烧专班和小组协防员名单报镇禁烧办。

农业部门：负责引导全镇农业专业合作社社员综合利用农作物秸秆，做好秸杆综合利用的统计，组织开展秸秆能源化试点，推广普及秸秆气化、液化、氨化、能源化等有关技术，提高秸秆直接利用率。对农机使用进行监督管理，引导、鼓励本地和外地农机手购买安装秸秆粉碎设备，推进农作物秸秆机械还田。

水利部门：负责江河湖渠的巡查，防止农户随意丢弃秸秆，阻塞河道。

公安部门：对蓄意焚烧秸秆且造成严重后果的，按有关规定处以拘留并罚款，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。

城管部门：负责城区垃圾和零星秸秆焚烧等的`监督管理。

宣传部门：负责秸秆禁烧及综合利用工作的宣传报道，对行动迟缓、禁烧工作不力的单位进行舆论监督，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用。

教育部门：负责在全镇中小学开展秸秆禁烧的宣传教育活动，增强学生环保意识。

（三）加大宣传力度。

广辟宣传渠道，强化宣传教育，营造禁烧氛围。一是在全镇范围发布《天门市人民政府关于严禁露天焚烧秸秆的通告》；二是镇政府将利用宣传车在全镇范围内逐村逐组宣传禁烧活动，并利用“村村响”广播宣传《天门市人民政府关于严禁露天焚烧秸秆的通告》。三是各村要书写5条永久性的标语，每个小组张贴两条以上的标语。在主要路段和重要禁烧区域悬挂宣传布标等多种方式，广泛宣传焚烧秸秆的危害、秸秆利用知识和相关法律法规，实现家喻户晓、人人皆知；四是在全镇中小学开展以“禁烧秸秆，保护环境，建设美丽天门”为主题的“小手牵大手”宣传活动，增强学生环保意识，通过学生影响家长，营造全民参与的禁烧氛围。

（四）强化巡查监管。

收获季节，各村要组织力量，实行全天候驻守、巡查和值班制度，加强日常巡查和现场检查，及时发现并制止焚烧秸秆。对重点区域要实行24小时不间断巡查检查，努力实现“不燃一把火、不冒一处烟”的目标。要加强联防联控，按照“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”的要求，建立以村为基础、村民小组为单元的网格化管理责任体系，切实将监管责任落实到组和个人，镇政府将组成多个专班不定期对村禁烧工作进行检查，督促村干部加强巡查检查。

（五）实行目标考核。

春秋两季的收割期后，镇政府将组织专班对各村的禁烧工作进行考核，对成绩突出的村支部，进行表彰和奖励。在秸秆禁烧期间未发生秸秆焚烧的，镇政府将奖励3000元，对焚烧秸秆的，发现一起，通报一起，处理一起，每焚烧一亩秸秆（不足1亩的起火点按1亩计算），将按责任状给予责任村扣0.2分，并处以200元的罚款。对反复出现焚烧秸秆现象的村，镇政府将约谈该村支部书记；对影响较大，累计焚烧面积较多，或因秸秆丢弃造成河道堵塞的，或因秸秆焚烧造成环境污染严重、交通阻塞的村，由镇纪检问责，情节特别严重，造成重大损失的，要依法追究刑事责任。

汤原县秸秆禁烧工作方案文档篇十一

为保护生态环境,有效防止秸杆焚烧污染，保障人民群众健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，按照省、市工作部署，结合我镇实际，制定如下方案：

一、指导思想。

以科学发展观为指导，以保护大气环境、提高农业综合效益为目的，按照“标本兼治，疏堵并举”的原则，坚持行政措施、技术措施、经济措施和法律措施相结合，全面禁止焚烧秸杆，进一步提高秸杆综合利用率，实现环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展。

二、目标任务。

在全镇范围内全面禁止焚烧秸秆，坚决杜绝大面积焚烧秸秆现象。积极推广秸秆综合利用，大力推进秸秆还田，鼓励养殖企业做好玉米青贮工作，力争秸秆还田率达到百分之八十以上，不断提高我镇秸秆综合利用率。

三、保障措施。

(一)精心组织，加强领导。

各行政村、镇直各单位要把秸秆禁烧及综合利用工作作为“三秋”工作的头等大事，认真落实禁烧措施。实行“突出重点，统筹兼顾，分片管理，村级负责”的管理办法，原则上各工作片负责所包村的禁烧工作，片长负总责，包村干部和大学生村官分包到村;没有包片的班子成员和机关干部全部分包到重点部位，与包村干部同工同责。

各村支部书记、村主任为该村禁烧工作的第一责任人，要全面、具体负责做好本村的禁烧工作。要切实履行职责，层层落实责任制，将责任落实到人到地块。各村要科学设立监控点，安排专人严防死守，确保不发生火情。

镇党委、政府成立秸秆禁烧及综合利用工作领导小组(名单附后)，设立宣传督查组，在全镇巡回督导检查，并加强对秋实公司、坤元牧业、君得肉牛等企业回收秸秆工作的督促和协调，同时加大对秸秆回收及青贮工作奖补措施。

(二)强化深入宣传，营造浓厚氛围。

农作物秸秆禁烧及综合利用涉及千家万户，只有搞好宣传教育，思想认识到位，转变传统观念，才能使秸秆禁烧及综合利用变为广大干部群众的自觉行动。

悬挂横幅，张贴标语。各行政村要在主干道及主街道显要位置悬挂横幅，张贴临时性标语，对“焚烧秸秆污染环境”，“谁烧罚谁、烧谁罚谁”，“搞好秸秆禁烧是创建文明村的必要条件”等政策规定进行全面宣传，营造浓厚的舆论氛围。对于该项工作镇督查组要进行专项督查，在全镇范围内通报落实情况。

广播宣传。各行政村要利用村里广播，安排禁烧宣传员，对秸秆禁烧的政策、法律法规以及严厉的处罚措施每天要进行不间断宣讲。宣传时间为每天早上6：00—7：30，中午12：00—1：30，晚上6：30-7：30。把禁烧政策天天讲，经常讲，达到家喻户晓，人人皆知。

宣传车集中巡回宣传。禁烧期间将组织宣传车辆，录制宣传磁带，在全镇范围内进行经常性、不间断的巡回宣传，把宣传与督促检查工作紧密结合起来，形成紧张有序的工作氛围。禁烧期间所有宣传车辆必须悬挂禁烧横幅、安装播音器材，并携带灭火工具，发现火情及时扑救。

开展“小手拉大手”活动。镇中心校要组织各中小学校师生，利用学生课余或假期时间，对秸秆禁烧政策规定进行全面宣传。印发宣传单、承诺书，通过学生转交到家长手中，由学生监督家长履行承诺，做好秸秆禁烧工作。

(三)疏堵结合，提高秸秆综合利用率。

1、强力推广秸秆粉碎还田。秸秆粉碎还田能以农家肥的形式增加土壤肥力，改善土壤结构。要深入宣传秸秆粉碎还田的好处，多方协调，积极引导，利用秸秆粉碎机械，最大限度地将秸秆粉碎还田。

2、树立秸秆资源意识，搞好秸秆回收。镇政府将加大对秋实公司、坤元牧业、君得肉牛等企业回收秸秆工作的督促和协调力度。有关回收企业要增加机械设备和运输车辆，提高回收能力，在总结以往经验的基础上，创新思维，改进办法，最大限度地扩大秸秆回收量。有关工作片对秸秆回收利用加强指导，督促协调，确保工作正常开展。引导协调好秋实公司、坤元牧业、君得肉牛等养殖企业青贮玉米秸秆收购需求。禁烧期间包片领导、包村干部及村两委会要切实做好组织和监督工作，指定专人负责，维护回收秩序，采取强硬措施搞好秸秆回收利用。

3、设立堆放点集中堆放，严禁乱堆乱放。各村根据实际情况，合理设定集中堆放点，组织和监督群众将玉米秸秆集中堆放，严禁在道路两侧、地头、渠沟、河道等位置堆放秸秆，发现乱堆乱放者，每堆处罚村200元，并责令限期拉走。如找不到当事人的，由村两委会负责限时清理。

4、将秸秆禁烧工作与文明村创建结合起来，教育引导群众落实禁烧政策，形成文明习惯，维护集体荣誉，巩固创建成果。今后，秸秆禁烧工作成效作为评选文明村的重要依据，如工作不力造成大面积焚烧或其它严重后果的，实行一票否决，取消文明村荣誉或参评资格。

5、加大打击力度。各工作片、各行政村要责任到人到地块，严防死守。发现焚烧秸秆现象，每发现一起对焚烧者处以500至元以上罚款，或移交公安部门强制拘留，同时对抓获现行焚烧人员并交由公安部门予以拘留的包村干部或村干部奖励500元。谁抓住奖励谁，抓住谁处理谁，对纵火人决不姑息迁就。焚烧秸秆烧坏树木的要依照《森林法》另行处罚;情节严重造成重大损失或构成犯罪的，直接追究刑事责任，从严从重予以打击。按照“谁烧罚谁，烧谁罚谁”的原则，各农户负责自家责任田秸秆的清理工作，一旦被引烧，应及时举报，协助处理焚烧事件。如果既不举报，又找不到点火人的，由该农户承担责任，比照以上规定进行处理。

6、加强监控。各村要在田间地头设立禁烧监控点，监控点必须做到“六有”即：有人值班，有床、有被褥、有电灯、有标志、有灭火工具;必须24小时值班，不许出现脱岗、空岗现象。

7、镇政府在全镇设八个堆放点：**。各村根据情况合理选择地点，设立自己的堆放点，每村至少一个。

(四)明确分工，落实责任，严格奖惩。

禁烧期间各行政村要认真组织，周密安排，村组干部分包地块，严防死守。各村要尽可能多地布设监控点，确保把每一地块都纳入监控视野。发现火情立即进行扑救，防止大面积蔓延。

今年秋季秸秆禁烧工作结束后，镇党委、政府要对禁烧工作进行总结。对没有发生焚烧秸秆现象的行政村予以奖励：2000口人以下村奖励3000元、2000—5000口人村奖励4000元，5000口人以上村奖励6000元。村支部书记、村主任各另奖500元;发现一起火情，每堆罚所在村200元;对发生大面积焚烧、连续焚烧或造成重大损失的，对村两委会主要干部进行组织处理，村支部书记就地免职，责令村主任辞职。因发生焚烧秸秆现象，被上级督查组通报或处罚的，由所在行政村承担责任，经济处罚由村里全部负担。

对镇机关干部的奖惩。禁烧期间没有出现火情的村，奖励包村人员500元。如发生大面积焚烧、连续焚烧或造成重大损失的，取消包村干部的年终评先评优资格。

(五)严肃纪律，确保各项制度贯彻落实。

各行政村党支部书记、村主任及镇机关全体干部职工在禁烧期间必须坚守岗位，保证通讯工具畅通。禁烧期间，各村支部书记、村主任出镇域范围以及机关干部请假均必须经镇主要领导同意，违者严肃处理。

在禁烧期间，镇派工作人员必须坚守岗位，出现无故脱岗或点名不到的，每次罚款50元;无故脱岗或点名不到累计3次，除罚款外，采取行政措施并取消奖补;脱岗期间责任区内出现火情并造成严重后果的，镇政府根据情况做出相应处理。各村支部书记、村主任作为禁烧工作第一责任人，要切实组织好全村秸秆禁烧工作，全力指挥协调好相关事宜。因组织不力或擅离职守，造成大面积秸秆焚烧或其他损失的，将直接追究支部书记、村主任责任。对于责任区内发生火情的，村组干部及包片(村)领导、包村人员应及时赶赴现场扑救。

各村监控点必须做到“六有”，每缺少一项罚村里50元。禁烧监控点必须24小时有人值班监控，若出现脱岗、空岗现象，每次罚村里100元。

镇督查组要对镇村干部在岗情况及禁烧情况进行认真督查，发现人员脱岗及火情严格按照以上规定处理，并在全镇进行通报。

四、奖励措施。

(一)各村要积极引导涉农企业及养殖户要利用三秋时期认真备好资金做好秸秆青贮工作，每青贮一亩，镇财政奖励村3元，青贮情况经镇政府验收后兑付奖励资金。

(二)各行政村要认真组织落实秸秆还田工作，每还田一亩，镇财政奖村5元，市里奖补政策全额兑现，各行政村秸秆还田达到百分之六十的另奖村5000元，达到百分之八十以上的，另奖村8000元，以上各村秸秆还田情况有镇政府组织人员验收落实后予以兑现。

(三)各村设堆放点面积必须在五亩以上，镇补村5000元。

汤原县秸秆禁烧工作方案文档篇十二

秸秆焚烧是指通过焚烧农作物秸秆来破坏农作物秸秆。秸秆燃烧产生烟雾，产生大量有毒有害物质，对人类和其他生物健康构成威胁。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为科学组织全镇限烧区农作物秸秆计划烧除工作，根据《省秸秆禁烧区划定及管控规范》相关要求，结合我镇实际，制定本方案。

按照“错时、限量、轮烧”原则，要建立计划烧除工作台账，明确限烧区内烧除批次，确定每个批次烧除的秸秆所在地，烧除量（万吨）计划烧除工作由镇政府统一组织实施，要精准通知到每一个农户，提倡采用“攒堆”集中焚烧的方式进行烧除作业，要组织镇干部、村屯党员全面落实旁站式监管，遇气象条件发生变化，特别是重污染天气及敏感时段，要立即终止烧除作业，确保及时将烧除指令以及终止指令下达到具体工作人员和农民。在气象条件允许情况下，争取最大限度完成烧除作业，避免春耕生产前集中抢烧、无序焚烧，确保春耕生产顺利进行。以社（屯）级为单位，填写《限烧区秸秆计划烧除工作表》，明确镇级、村级监督员，社（组）网格长联系人和联系电话。

2021年春季限烧区农作物秸秆计划除烧工作分4轮进行，第1轮从3月18日至3月19日；第2轮从3月28日到3月29日；第3轮从4月7日到4月8日；第4轮从4月17日到4月18日；烧除时间为每天上午10点至下午15点，要统筹安排每天农作物秸秆计划除烧量，分上午、下午2个时段组织实施，同时做好空间管控，相邻行政村要错时段计划烧除。

（一）市生态环境局会同市气象局，每日开展环境空气质量会商研判，并做好提前预报通知。在风力条件合适（大于2级，且小于5级），且空气质量较好（空气质量为优或者良）时，各地按照通知预报要求组织开展计划烧除。

（二）各地要在3月12日前，抓紧时间制定属地限烧区秸秆计划烧除方案，填报限烧区秸秆计划烧除表，各地要以队、社（组）为单位，切实将管控责任落实到人，遇有不利气象条件时，要确保实现可立即终止烧除作业。

（三）各地要以行政村为单位成立防火队，做好计划烧除前防火隔离工作，设专人值守，要在燃烧灰烬彻底熄灭后，方可离开，避免发生火灾等事故。

（四）在启动重污染天气预警期间及大风、逆温等不利气象条件下，全面停止露天焚烧秸秆，待气象条件满足时按原计划顺延。

（五）结合日常秸秆禁烧管控成效，按照焚烧火点数量较少，秸秆剩余量较多的地区优先烧除原则进行。

第一轮：3月18日-3月19日。

第二轮3月28日-3月29日。

第三轮4月7日-4月8日。

第四轮4月17日-4月18日。

1、组织、纪检部门:负责追究秸秆禁烧工作不力的乡村屯干部和相关责任人的责任，并报请乡党委严肃处理。对于带头焚烧秸秆的村组干部，一经发现就地免职，是中共党员的并给予党纪处理。

2、涉农各站所：广泛传焚烧秸秆的危害，宣传秸秆综合利用的意义、方法。引导群众将秸秆送到秸秆收购点，推广秸秆综合利用技术。协助派出所查处焚烧秸秆行为，对因秸秆焚烧造成烧毁树木的，协助有关部门严肃处理。

3、派出所：负责全面排查各重点部位的安全隐患，及时依法打击破坏秋冬季生产的违法行为，维护生产秩序，确保农村治安稳定。对发现焚烧的每一堆秸秆立即处置，根据《省消防条例》和《大气污染防治条例》，对当事人处以5-15日拘留，并处500元以下罚款。

4、各行政村:（1）各村要以屯为单位成立禁烧巡逻队、人员在3-6名，装备灭火工具和旋耕机，确保有火情的地块短时间内火情得到遏止。（2）安排好专职人员，做好深入细致的思想工作，让群众将秸秆清运出田间地块，做到充分利用。（3）每个屯悬挂至少2条横幅，大力宣传秸秆禁烧和综合利用的有关法律、法规和文件规定，做到家喻户晓，人人皆知。做好全天候巡逻，随时做好应急处置，有效制止焚烧秸秆的违法行为，大力提倡秸秆综合利用，推动秸秆资源商品化，变废为宝。

5、其他单位:按照部门联动、齐抓共管、形成合力的要求，各单位要提高认识，建立联动机制，通力合作，互相配合，务求实效。

1、加强领导。成立以主要领导为组长的乡秸秆禁烧工作领导小组，下设办公室。各村也要成立秸秆禁烧工作领导机构，支部书记亲自抓，包村干部具体抓，构筑起乡包村、村包屯、干部包农户、地块的禁烧工作网格监管体系，把责任落实到田间地头，落实到具体人。各村要在10月20日前把村干部值班人员及电话、巡逻队长、巡逻队员人员及电话以及每一个地块的村组干部分包情况上报乡政府，并作为上级追究失职问责的依据。

2、强化监督。秋冬季秸秆禁烧期间，乡政府将组织由纪委、党政办、涉农站办所等部门参加的秸秆禁烧联合督查组，深入各村巡回督查，督促禁烧措施的落实，督查村屯干部在岗在位情况。举报电话0434-7200003。

3、明确责任。

（1）各村党支部书记是各自辖区内禁烧工作的主要责任人，对本村禁烧工作负总责，包村干部负责所包村的禁烧工作，乡政府将严格按照“有烟必查、有火必罚、有灰必究”的要求，严格奖惩措施，强化责任追究。

（2）秸秆禁烧期间，乡、村、屯干部要坚守工作岗位，服务好禁烧工作。包村干部有特殊情况需外出的，要向乡主要领导请假，杜绝私自外出、脱离工作岗位的情况发生。

（3）对因焚烧秸秆造成严重危害的村，除按上述规定给予经济处罚、党政纪处分外，还要依照有关法律法规追究当事人的刑事责任。

为全面贯彻落实市、县秸秆禁烧和综合利用工作会议精神，切实做好我镇秸秆禁烧工作，保护生态环境，保障人民群众身体健康和交通、飞行安全，经党委扩大会议研究，特制定以下实施方案。

一、禁烧范围和目标。

全镇各村皆为禁烧区。禁止露天焚烧秸杆、油菜壳、麦蕰。x路、x路、x路、x路两侧各x公里范围内是重点禁烧区，尤其是沿合水路两边各x公里内是重点禁烧监控区。要确保xx小时禁烧，做到不见一处火，不冒一缕烟。

二、工作重点。

(一)全面实行网格化管理。依据《关于印发x市油菜秸秆禁烧网格化管理工作实施方案的通知》(合政办秘[xxxx]xx号)等文件规定，建立镇，村、组三级管理网格，实行镇干部包村，村干部包组，村民组长包户包地块的“三联包”立体责任网格，保证做到全天候禁烧、全覆盖监管、无缝隙落实责任，切实把禁烧责任落实到田间地头，落实到具体人员，形成一级抓一级，一级对一级负责，级级抓落实的秸杆禁烧工作责任体系，全镇共设二级管理网格xx个，三级管理网格xxx个，安排秸秆堆放点xxx个，网格面积x.x万亩，涉及农户xxxxx户(具体内容见附表)。

(二)加大监督检查力度。为了更好地抓好秸秆禁烧工作，镇成立了秸秆禁烧工作督查组，第一组组长：xxx，副组长：xxx、xxx、xxx，组员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，负责督查xx、xx、xx、xx、xx、xx的秸杆禁烧工作;第二组组长：xxx，副组长：xxx、xxx、xxx，成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、，负责督查xx、xx、xx、xx、xx、xx、前黄的秸秆禁烧工作，督查主要内容：x、工作措施落实情况;x、禁烧效果;x、存在问题。由镇禁烧办将秸秆禁烧工作情况汇总上报并通报全镇。

(三)建立应急扑救分队。全镇成立xx个应急扑救分队，镇组建x个，村组建xx个。镇应急分队，第一队，队长：xx，副队长：xx、xx、，成员由第一督查组成员组成，扑救责任区同所督查的村。第二队，队长：xxx。副队长：xxx、xxx，成员由第二督查组成员组成，扑救责任区同所督查的村。每组配备车辆一台，配齐铁锨、草叉、灭火器等灭火工具;各村要成立以书记为队长的小分队人数为x-xx人，配齐相关灭火工具。扑救分队人员手机要xx小时确保坚守岗位，通讯畅通。分队职责：x、及时发现及时扑救;x、及时处罚农户(每处户罚xxx元);x、及时将火点发生处数和处罚结果报镇禁烧办公室。x、做好其他应急工作。各村要按农办设计表格将小分队人员组成名单在x月xx日前上报镇禁烧办。

三、方法步骤。

县规定午季秸秆禁烧时间为x月xx日-x月xx日。在此期间，为确保我镇不发生秸秆焚烧现象，主要采取以下方法步骤：

(一)全面发动，提前准备。x月中旬，镇将召开全镇秸秆焚烧工作动员会，对秸秆焚烧工作进行全面发动。各村也应召开相关会议，对秸秆禁烧工作进行安排、布置。各村要以村民组或每xxx亩油菜、麦地为单位设置一个集中堆放点，堆放点设置标志牌，明确x-x人负责。集中堆放的村组名称，面积，数量，各村要上报镇农办。

(二)宣传引导，营造氛围。x月xx日—x月xx日将市政府发布的《x市人民政府关于秸秆焚烧的通告》，市农委向全市农机手印发的《告全市广大农机手一封信》，市环保局印发的《关于禁止露天焚烧农作物行政告知书》等宣传材料，要张贴到各村民组，发放到户，包村干部要组织村两委干部深入组召开村民会议，进行广泛宣传。镇上将通过安排禁烧流动宣传车巡回宣传，张贴标语，悬挂条幅，广播播放等多种方式向广大农民宣传秸秆焚烧的危害性、还田和综合利用的好处和作用，营造强大的宣传舆论氛围，做到家喻户晓、人人皆知，让农民群众了解秸秆禁烧的相关政策，成为秸秆禁烧的主导力量。

(三)全面禁烧，严防死守。x月xx日—x月xx日，镇、村、组三级管理网格责任人要按照各自分工，实行xx小时驻守，巡查和值班制度，按照“人盯人，人盯地”的方式，严防死守，确保不发生秸秆焚烧现象。发现村干部家里焚烧秸秆的，一经查实，就地免职;对第一次焚烧秸秆的，给村主要负责人和包村干部下达警告通知书，对烧“第一把火”的农户，要按规定从重从严处罚，同一村第二次焚烧秸秆的，对村主要负责人通报批评;一天内同一村有xx%的村民组发现焚烧秸秆的村主要负责人向党委政府作书面检查;一天内有xx%的村民组焚烧秸秆，从严追究村主要负责人和相关人员的责任。镇禁烧办根据每天巡查督查情况，按焚烧火点数量对村排名次，对连续三次倒数第一的村，党委政府责令村主要负责人作书面检查，取消村及包村干部年底评先评优资格。于因村工作不力，导致镇秸秆焚烧工作落后或排位倒数的，对镇包村干部和村主要负责人，包组村干将追究责任，严肃查处。

四、保障措施。

(一)加强组织领导。镇成立秸秆综合利用和焚烧工作领导组，组长：xxx，第一副组长：xxx，副组长：x路、x路，成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，领导组下设办公室，办公室设在镇农办，xxx、兼任办公室主任，xxx、任办公室副主任。农办、环保、司法、土地、市容、财政所、派出所等部门负责人为办公室成员，具体负责本镇秸秆焚烧工作。各村也要成立相应组织，明确责任。

秸秆禁烧是全市阶段性的重点工作，镇将在经费、人员、车辆等方面给予保证。各村要高度重视，精心组织，村书记是禁烧工作的第一责任人，对本村秸秆禁烧工作负总责，确保秸秆禁烧工作各项措施不折不扣落实到位。

(二)加大投入保障。

为保证禁烧工作有效开展，镇将拿出一定资金作为工作经费。用于堆放点租地费、看管费、车辆费，应急人员及工具经费等，重点保障合x路、x路、x路、x路沿线重点焚烧区。

(三)强化督查调度。镇建立秸秆禁烧工作汇报、督查、巡查、工作调度等制度，来加大对秸秆禁烧的推进力度，对于发现的问题，及时研究，快速处理，确保我镇秸秆禁烧工作有力有序有效开展。

(四)严格考核奖惩。按照禁烧工作目标要求，每发现一处火(烟)罚农户xxx元，如果秸秆焚烧农户不明(找不到的)罚村xxx元。x月底之前，镇秸秆综合利用和焚烧工作领导组对各村秸秆禁烧目标管理责任制完成情况进行考核，并将考核结果作为对村年度目标管理考核的依据。对责任制落实到位，任务完成较好，禁烧和综合利用成效较为显著的村，给予表彰奖励;对工作不到位，措施落实不力，出现焚烧现象较多的村，根据不同情况，追究村主要负责人，包组村干部的责任。

为持续打好大气污染防治攻坚战，压实禁烧工作职责，有效禁止露天焚烧秸秆行为，增强人民群众环保意识，结合我镇实际，特制定本实施方案。

镇域内全面禁止露天焚烧农作物秸秆，确保全镇辖区不冒一柱烟、不烧一把火、不见一处黑斑。确保区域大气环境不受污染，绵遂高速沱牌段、国道xxx线、农环线等交通干线通行不受影响，空气质量稳定达标。

（一）把握禁烧重点时段。全年均为禁烧期。重点禁烧时段为2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至xx月下旬。

（二）突出重点区域防控。全镇所有区域均为禁烧区，禁止露天焚烧秸秆行为。重点监管范围为：xx区域。

（一）落实责任，加强管控。按照属地管理原则，各村（社区）要落实主体责任，着重抓好以下工作：

加强组织领导。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，各村（社区）要及时安排部署秸秆禁烧工作，成立禁烧工作领导小组，制定本辖区禁烧方案、具体奖惩办法和禁烧巡查表，实行网格化管理，层层抓落实。

加强舆论宣传。采取广播、横幅、宣传车、宣传单等方式将焚烧秸秆的危害及法律法规宣传到村到社到户，镇村干部要深入每家每户、田间地头，做好宣传劝导工作，引导老百姓养成“不敢烧、不想烧”的习惯，切实提高广大农民群众禁烧秸秆的法律意识和自律意识，增强做好禁烧工作的责任感和紧迫感。

细化管理体系。建立以镇、村（社区）、村民小组为单元的网格化管理责任体系，层层签订责任书，镇与村签订责任书，村与村民签订承诺书，全面落实“五定（定人、定责、定时、定位、定要求）”工作要求，形成“边界明确、责任到人、上下互动、横向到边、纵向到底”的监管网络。

加强巡逻处置。镇上组织巡逻队，对全镇重点区域进行巡查和督导，发现问题及时联系村（社区）处置，并填写好巡查记录备查。各村（社区）应实行全天候巡查，严密监视有无火点出现，被上级部门督察到火点时应及时、快速派人到达现场处置露天焚烧秸秆行为，对焚烧当事人可按照村规民约、广播曝光、责令检讨等方式进行处置。

（二）领导包片，督查到位。建立镇领导包村、镇干部包社，村组干部包地块的分片包干责任制，实行包区巡查督查。各包片领导主要负责包片区域内秸秆禁烧日常巡查督查工作，巡查督查可采取现场督查、查看资料、暗访调查、走访群众等方式开展。

（三）严格执法，形成震慑。对焚烧秸秆的直接责任人由生态环境执法部门按照《大气污染防治法》处罚；对拒绝、阻碍禁烧秸秆监督管理人员执行公务的，由公安机关按照《治安管理处罚法》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

各村（社区）村支部书记为第一责任人，其他干部是直接责任人，做到目标明确，责任到人，监管到位。对于工作不重视、措施不力、失职渎职，导致违规焚烧秸秆行为发生的，将对相关人员进行责任追究，对造成重大影响和后果的，将要按照相关法律法规严肃处理。

各村（社区）要切实提高认识，大力宣传秸秆综合利用的有关法律、法规及文件规定，通过广播、张贴标语、悬挂横幅等形式营造全面禁烧的浓厚氛围。同时，要充分发挥党员干部的示范带头作用，做好群众的思想工作，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成广大群众的自觉行动。

处罚类型：罚款、通报批评和纪律处分。

被镇巡查队发现着火点或黑斑的，每个着火点或黑斑扣村运维经费xxx元，焚烧秸秆、垃圾的群众按照《xx省城乡环境综合治理条例》从相关经费中给予处罚。划扣资金列入财政专户管理，用于奖励发现着火点或黑斑的巡查队，发现一个火点或黑斑扣除第一书记、驻村干部年终目标分x分。

被市以上禁烧工作督查组发现并认定为焚烧秸秆的，对所在村处罚xxxx元，村主责干部各罚款xxx元，第一书记和驻村干部扣除年终目标分x分，并视情节给予相关责任人组织处理或纪律处分。

本年度没有发现焚烧秸秆的村（社区），在年终考核中给予加分奖励并优先推荐评先评优。

对巡查工作履职尽责的干部给予年终目标考核分加分奖励。

汤原县秸秆禁烧工作方案文档篇十三

汤原县秸秆禁烧工作方案文档篇十四

为深入贯彻落实市、县关于秸秆禁烧和综合利用工作的文件精神，切实做好我镇20xx年农作物秸秆禁烧和综合利用，进一步改善环境质量，防止大气污染，结合我镇实际，制定如下工作方案：

以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，严禁农作物秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用新途径，全面防治大气污染，净化镇村卫生环境，切实保障道路交通安全和人民群众生命财产安全，实现我镇环境质量明显改善和现代农业可持续发展，确保我镇创建全国卫生镇工作顺利推进。根据上级统一部署，20xx年夏(5至7月)秋(9至11月)两季农作物收获期间，在全镇11540公顷范围内禁烧秸秆，确保不发生因焚烧农作物秸秆引起任何一起大气污染事故、人身安全事故和公私财产损失事故，确保公共媒体上不出现一起负面报道和市民投诉事件，不出现卫星云图监测到的火点。

为加强开慧镇农作物秸秆禁烧工作的领导，成立开慧镇农作物秸秆禁烧工作领导小组。

组长：宋海晏。

副组长：向宽、陈祥。

成员部门：镇农办、生态办、综治办及各村(社区)。

领导小组下设办公室于镇农办，由喻赞庄兼任该办主任。在镇农作物禁烧工作领导下组统一指挥带领下，各村(社区)组织成立以本村(社区)书记为组长，村干部及村民组长为成员的村级工作组，推进本村秸秆禁烧工作。

1、镇秸秆禁烧工作领导小组负责对全镇各村(社区)秸秆禁烧工作的督促和指导，负责督促实施秸秆禁烧行政告知及秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究工作，负责及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共安全事件。领导小组办公室负责做好秸秆禁烧督查工作的组织协调、调度安排，负责做好情况汇总、信息通报工作。

2、各村(社区)书记、村主任为本村(社区)秸秆禁烧工作的主要责任人。各村级工作组负责本村(社区)法规政策及秸秆利用、节能环保知识宣传，做好秸秆禁烧行政告知的逐组、逐户落实工作;负责本村(社区)秸秆集中堆放点的规划、布点和管理;负责秸秆田头堆腐还田、秸秆机械粉碎还田等秸秆禁烧措施在本村的落实和执行，确保本地秸秆“搬离田、集中存、不焚烧”;负责对本村(社区)各组秸秆禁烧工作进行日常巡查，在秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，确保重点区域不发生秸秆焚烧现象。

1、广泛宣传发动。充分利用广播、宣传车、横幅、标语等有效宣传手段，积极宣传禁烧政策和综合利用技术，形成浓厚的氛围，提高知晓率，使广大农民理解支持禁烧工作。各村政务公应开栏张贴禁止焚烧秸秆的宣传内容，领导小组办公室应认真总结阶段性工作，及时向县相关部门报告工作进展。

2、落实禁烧责任。镇与村、村与组层层签订责任状，明确责任和工作要求。各村要将秸秆禁烧工作列入村规民约，明确要求禁止焚烧秸秆。镇采取逐级分包责任制，做到联村党政干部包村、村干部包片包组，村民小组包户包地块，形成系统的禁烧工作责任体系。

3、抓好防控措施。制定禁烧方案，下发禁烧文件，组建禁烧工作组和防火巡逻队，设立举报电话，构建镇、村、队三级联动禁烧工作网络，严防死守，疏堵结合，坚决焚烧制止秸秆行为。夏、秋两季禁烧关键期间，镇、村(社区)相关人员务必坚守岗位，未经上级批准不得离岗、脱岗。要重点守住极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个时段，抓好主要公路两侧、粮站油库、通讯电力设施等重点区域附近林木保护工作，确保不发生任何安全事故。

4、加大查处力度。开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段，按照部门联合、形成合力，统一执法的要求，镇成立秸秆禁烧工作督察组，对各村(社区)秸秆禁烧情况进行督查。各村(社区)成立禁烧巡逻队，深入田间地头加强巡逻和检查，发现焚烧现象立即予以制止，做到有火必查、有烟必禁，坚决控制第一把火。巡查中，采取“疏堵结合，以疏为主，以堵促疏”的措施，对违法焚烧秸秆的农户予以劝导阻止;对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调执法部门坚决给予严肃处理。

5、加强应急处置。各村(社区)要制定切实可行的防止焚烧秸秆的应急预案，明确责任人。每村要组织桔杆禁烧专业队(人数不低于10人)负责本辖区内的禁烧管理工作，落实必要的灭火工具，确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场，及时灭火。镇组织火情应急扑救小分队，协助村(居)做好火情扑救工作。

6、推广综合利用。鼓励发展低茬收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、秸秆气化、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术，发展农村循环经济。

7、落实考核奖罚。镇禁烧工作领导小组采取听实情、查资料、看现场相结合的方法，对各村秸秆禁烧和综合利用进行全面考核验收，并将考核验收结果通报全镇。对于全镇烧第一把火的、中高考期间焚烧秸秆的、卫星遥感检测到的着火点、被媒体曝光的秸秆焚烧事件、上级督察组发现的着火点一律进行加倍处罚，镇政府将从严、从重、从快处理到位。

汤原县秸秆禁烧工作方案文档篇十五

汤原县秸秆禁烧工作方案文档篇十六

为了认真贯彻白湖镇20**年9月19日上午在镇政府召开的秋季秸秆禁烧工作会议精神，进一步明确村民组长工作责任，现与村民组长签订秸秆禁烧责任书：

1、秸秆禁烧工作目标：实行“三全”即：全天候、全区域、全年禁;“两不”即：不烧一把火、不冒一处烟;“五抓”即：抓重点、抓宣传、抓人员、抓处罚、抓考核。

2、秸秆禁烧工作任务：禁止焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草。

3、秸秆重点禁烧期为9月20日至11月20日。

4、村民组长应及时宣传秸秆禁烧工作会议精神，签订农户禁烧协议书，统计上报农作物秸秆面积。

(1)以村民组为单位建立联收联耕工作机制，村民组长协调机械，进行统一收割，粉碎还田，或打捆离田，统一旋耕。

(2)秸秆焚烧处罚实行联防联控：

(3)出现全村第一把火，村民组长处以50元的罚款，视情况处以该农户200元至500元的罚款，扣罚该农户秸秆禁烧补助资金20%—100%;扣罚村民组秸秆禁烧补助资金5%—20%。

(4)出现全镇第一把火，村民组长处以80元的罚款，焚烧秸秆的农户对照政府文件有关规定进行执行处罚，同时扣罚农户秸秆禁烧补助资金20%—100%;扣罚村民组秸秆禁烧补助资金20%—50%。

(5)村民组出现焚烧秸秆、冒烟、黑斑，一次、一处、一块分别处以村民组长20元的罚款，村民组长主动跟踪处罚到户的免于处罚。

(6)焚烧秸秆面积在1亩以下的处以该农户200元罚款;1亩以上，3亩以下的处以该农户200元以上，500元以下罚款，同时扣罚该农户补助资金10%—30%;3亩以上，5亩以下的处以该农户500元以上，700元以下的罚款同时扣罚该农户补助资金30%—50%;5亩以上，10亩以下处以该农户700元以上，1000元以下的罚款同时扣罚该农户补助资金50%—100%，并扣罚村民组秸秆禁烧补助资金5%—20%;10亩以上的处以该农户1000元以上，元以下的.罚款，扣罚该农户秸秆补助资金100%，同时对照有关法律法规追究相关法律责任，并扣罚村民组秸秆禁烧补助资金20%—30%。

6、村民组在秸秆重点禁烧期内没有出现焚烧秸秆、冒烟、巡查时没有发现黑斑的，秸秆禁烧工作结束后，奖励村民组长100元的。

7、本责任书签字后生效。

汤原县秸秆禁烧工作方案文档篇十七

各行政村、场直各单位：

为落实好20xx年秸秆禁烧工作，提高秸秆焚烧突发事件应急处理能力，构建“疏堵结合、快速反应、运转高效”的应急处置机制，避免意外事件发生，一旦出现秸秆焚烧，按照“及早发现、快速反应、及时处置”的原则，把危害程度和影响降低到最低限度，确保秸秆禁烧工作实现零火点目标，特制订本应急预案。

1、加强秸秆综合利用。全场以秸秆还田为主，以秸秆打捆、生物质能源饲料为辅方式进行。

2、加大宣传力度。按照场制定的秸秆禁烧和综合利用工作宣传培训方案进行宣传培训。

3、全面禁止焚烧秸秆，在秸秆禁烧期间抽调网格人员各司其职、各尽其责，杜绝焚烧秸秆（落叶、垃圾），实现零火点的目标。场成立以xx、xx为组长的秸秆禁烧和综合利用领导小组，负责全场的秸秆禁烧和综合利用工作。成立两个秸秆禁烧应急分队，以备应急之需，各村成立应急小分队，以备本村应急时刻的调用。

包保网格全体人员24小时不间断地巡查，所有人员确保通讯畅通，一旦出现火情，能迅速到达事发地点处置，各应急队员准备好灭火器械，各村每自然庄不少于2台旋耕机随时待命出征，场备用灭火车1辆。所有的应急设备准备齐全到位。

（1）首先发现火情的人员，应在第一时间报告包片领导，并同时赶往火点，说明起火地点、火势的强弱，包片领导组织本片网格人员及相邻网格（相邻网格人员留一人值守）带齐器械赶往火场施救。火情较小要及时控制灭掉，如果火情较大，控制不住时要立即报告场主要领导，组织人员、器械及时赶到现场救助，以便控制火情、灭火。包片领导及场应急队员勘察起火原因，控制责任人，作出严肃处理，协调派出所干警维护秩序，必要时对抗拒执法人员进行现场处理。

（2）注重“四个点”的监控应急。场村偏远地方、交界地方、老弱病残人群、重点时段（高考期间、收割过半、恶劣天气、午后、晚上、雨前）的监控，危险时刻可能发生，应急时刻待命。

（3）应急隔离。对于村、乡、县、市界相邻的地方，收割后及时使用旋耕机旋出100米宽的隔离带，对于发生火情的地方控制较难时及时旋出隔离带控制火情，对于着火的地块及时旋过来，消除影响。

1、调查事件。场、村干部对事件起因、具体责任进行调查。

2、事件处理。根据调查结果按照相关文件进行责任追究和经济处罚，严重的按有关法律处理，处理事件不过夜。

3、事件上报。根据事件发生情况将调查处理结果及时上报有关部门。

汤原县秸秆禁烧工作方案文档篇十八

为切实做好今年秸秆禁烧工作，改善我镇大气环境质量，保障人民群众身体健康，为成功举办奥运会提供良好的空气质量保证，特制定此方案。

以科学发展观为指导，以保护大气环境、提高空气质量为目标，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，为构建和谐社会，成功举办奥运会创造良好环境。

实现农作物秸秆有效利用，创造性开展秸秆禁烧工作，使积存在路边、田头的农作物秸秆得到全面清理，确保不发生禁烧秸秆现象。

自5月14日开始，到10月20日基本结束，分三个阶段进行。

（一）组织发动阶段（5月14日至5月20日）。成立镇村两级秸秆禁烧工作领导组。镇领导组下设办公室，办公地点设在经济发展办公室，同时，镇成立秸秆禁烧工作检查组和督查组，分村开展工作。各村要相应成立由村主要领导为组长的专抓组织。采取多种形式，开展有关秸秆禁烧法律、法规的宣传活动，教育引导广大农民群众增强环保意识，提高他们积极参加秸秆禁烧的自觉性。

（二）全面禁烧阶段（5月20日至9月30日）。各村、有关单位要坚持24小时监管制度，防止发生秸秆焚烧现象，各村要采取每天定时向镇党政办报告制度，镇班子成员和工作人员采取24小时专人值班，发现有焚烧秸秆现象，及时处理。

（三）考核验收阶段（10月1日至10月20日）。镇秸秆禁烧领导组对各村秸秆禁烧工作进行全面考核验收，并将考核验收结果通报全镇，对成效显著的村给予表彰。

（一）加强组织领导，严格落实责任。为切实加强秸秆禁烧工作的组织领导，扎实推进工作的开展，实行一把手负责制，各村、各单位一把手为本辖区秸秆禁烧工作的第一责任人，各村要确定一名副职专抓此项工作，及时处理有关问题。

实行秸秆禁烧工作村为主，村干部包组，组干包户逐级包保责任制，镇督查组，检查组要不间断深入村组，进行督导检查，农技部门要加大对秸秆综合利用的推广力度，精心组织，现场示范，积极引导农民因地制宜采取秸秆机械化还田、青贮氨化、发展食用菌等综合利用措施，有效遏制秸秆焚烧，使今年午季、秋季秸秆禁烧和综合利用工作取得成效。

（二）严格执法，强化责任追究。镇村要准确掌握工作进度，及时反馈情况，各村各单位要切实履行职责，要深入田间地头，取保工作有序进行。要强化现场执法检查，对焚烧秸秆现象发现一起，纠处一起，并对直接责任人进行教育和相应处罚，对造成重大污染事故、财产遭受重大损失或者导致人身伤亡的，要依法追究有关责任人员的刑事责任。

汤原县秸秆禁烧工作方案文档篇十九