在全市安全生产例会上的讲话大全(13篇)
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在全市安全生产例会上的讲话篇一
今年六月份是全国第十四个“安全生产月”,我镇以全面贯彻实施《安全生产法》为主线,以“深化隐患治理、保障安全生产”为主题,以开展“安全生产月”宣传活动为契机,通过广泛深入、形式多样、声势大、效果较好的社会宣传活动,推进安全文化建设,强化全民群众安全意识,不断促进全镇安全生产形势的进一步稳定好转。广泛深入地宣传“安全发展”的科学理念,普及安全生产法律法规和安全知识,提升公众安全生产法制意识、责任意识、事故防范意识和自我保护意识,营造人人讲安全的浓厚氛围。
一、统一思想,健全组织。
今年的“安全生产月”宣传活动,镇党委、政府高度重视,召开了安全月活动动员大会,传达贯彻上级文件精神,并结合本镇实际提出具体要求,制定了我镇“安全生产月”活动方案。为切实加强对此次活动的领导,成立“安全生产月”活动领导小组。活动领导小组办公室设在镇安监站,具体负责“安全生产月”宣传活动的组织实施,并指导各村、企事业和学校开展“安全生产月”宣传活动。
二、广泛宣传,全面动员。
按照镇“安全生产月”活动领导小组的统一要求,在道路显眼位置悬挂了“安全生产月”活动宣传标语,大力宣传安全生产方针政策、法律法规,对“安全生产月”进行专题宣传。活动期间全镇共张贴宣传画60张,悬挂横幅2条,发放宣传资料20xx多份,举办职工安全生产知识再学习培训班220人,实现了全镇职工进行一次再学习,加强警示,进一步提高防范意识。
6月7日早上,我镇安监站在长集街道举办20xx长集镇第十三个“安全生产月”安全知识宣传咨询活动,镇党委副书记、镇长王松同志亲临现场,并发表了重要讲话。我镇安监站、工商所、教育办公室、卫生院、农业服务中心、派出所、党政办、社会事业服务中心、广播电视站等单位在现场与群众进行了安全知识宣传交流,并派发宣传资料20xx多份。通过此次活动进一步提高了群众的安全知识及意识,使安全知识真正做到家喻户晓。
通过深入宣传,使广大群众充分认识到了安全工作的重要性和必要性,提高了安全生产意识,营造“关爱生命、关注安全”的活动氛围。
三、排查隐患,落实整改。
在安全生产月期间,组织各村企业以及镇级各单位充分开展自查、互查,成立检查小组对各企业进行各项检查。共出动检查68人次,检查企业8家,检查出租屋300多家,检查商铺100家,发现存在安全隐患6处。在行动中,重点巩固企业主体责任工作、村级安全监管机构建设、开展“安全生产月”活动相结合。在检查中,做到“四个结合”:一是把检查和整改结合起来,边查边整改;二是把检查与落实责任和责任追究结合起来;三是把检查与加强安全生产基础工作结合起来;四是把检查与专项整治结合起来。对存在的安全隐患和事故苗头,当即下发整改指令,限期整改达标。从而达到了边查边改、以查促改、以改促建的目的。活动期间共查出隐患6处,下发整改指令书6份。这次活动有效震慑了违法经营活动,确保我镇经济繁荣有序、健康发展。
通过镇安监站和相关部门的努力,我镇在第十三个“安全生产月”宣传活动期间取得了一定的成绩,进一步增强全镇人民对安全生产工作重要性的认识,提高了安全意识和安全素质,达到了预期目的。但安全工作永无止境,我们必须牢固树立安全第一,长抓不懈,警钟长鸣的思想意识,继续发扬严、勤、细、实的工作作风,把安全工作做到实处,促进全镇各行业安全形势的稳定,为我镇经济快速发展创造一个安全、健康、稳定的环境。
在全市安全生产例会上的讲话篇二
例会是依据约定的惯例每隔一定期限举行一次的会议,下面是本站小编给大家整理的在安全生产工作例会上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天区委、区政府召开这次会议,主要任务是:贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神,回顾总结20xx年的安全生产工作,安排部署今年的安全生产工作,进一步分析安全形势,明确工作目标、工作重点和工作措施,振奋精神,坚定信心,推进全区安全生产工作健康稳步发展。刚才,吴洪同志通报了20xx年安全生产工作总体情况;区政府对20xx年签订安全生产目标责任状的单位进行考核兑现,表彰了先进集体和个人;与各单位签订了20xx年安全生产目标。
责任书。
;部分单位作了经验交流发言,他们的好经验和好做法值得大家学习和借鉴。在此,我讲两个方面的内容:
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,我区以党的“xx大”精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本”和“安全发展”的理念,以“安全发展,构建和谐钟山”为主题,积极推进各项工作措施的落实,深入开展安全生产“隐患治理年”各项活动,通过全区上下的共同努力,较好地完成了安全生产各项目标任务。全年共发生各类事故66起,为控制目标100起的66%;死亡35人,为控制目标61人的57.38%。与去年同期比较(以下简称同比),死亡人数减少24人,下降40.68%。发生较大事故3起,死亡13人,同比增加1起,上升50%;未发生重大事故,同比减少一起。
按行业划分:工矿商贸事故死亡26人,为控制目标36人的72.22%,同比下降38.19%;煤矿事故死亡18人(地方煤矿10人,国有大矿8人)为控制目标25人(地方煤矿9人,国有大矿16人)的72.22%,同比下降21.74%(地方煤矿突破11.11%,国有大矿下降50%);金属与非金属矿山实际死亡2人,为控制指标2人的100%,与去年同比持平;道路交通事故实际死亡9人,为控制目标16人的56.25%,同比下降47.06%;建筑施工事故实际死亡2人,突破控制目标2人,同比上升100%;煤矿百万吨死亡率为2.3;道路交通万车死亡率为2.9;亿元gdp死亡率为0.3;工矿商贸从业人员10万人死亡率为16.3;消防火灾、农机、烟花爆竹、特种设备等行业和领域未发生死亡事故。安全形势明显好转,有效地保障了人民群众的生命财产安全,为全区经济社会发展创造了有利条件。在全市安全生产目标责任考核中荣获第二名。在此,我代表区委、区政府向全区奋斗在安全生产工作战线上的广大干部职工及家属,向关心、支持安全生产工作的社会各界人士表示衷心的感谢!向在安全生产工作上给予我区大力支持的xx、xx集团两家大企业表示诚挚的谢意!向20xx年度安全生产工作目标考核获奖单位和先进个人表示热烈的祝贺!
20xx年我区突出抓了以下工作。
一是认真贯彻落实安全生产各项方针政策和法律法规,深入学习国家、省、市领导关于安全生产工作的一系列讲话精神,把全区安全生产工作向前推进。加大对从业人员的教育和培训力度,建立健全。
规章制度。
狠抓安全生产工作会议精神的落实紧紧围绕安全生产月“治理隐患、防范事故”的主题组织开展了形式多样、内容丰富的宣传活动全民安全意识得到进一步提高。切实将安全生产工作作为落实科学发展观和构建和谐钟山的一项重要任务建立健全安全生产考核机制层层签订责任状安全生产主体责任得到有效落实。二是按照对安全生产“人、财、物”投入“三个不打折扣”的要求及时与辖区各煤矿签订安全生产奖惩合同明确政府与企业责任严格兑现奖惩实行重奖重罚落实了安全生产工作专项经费保障了安全生产监管工作的正常有序开展。三是组织开展了“隐患治理年”、“百日安全督查”等一系列活动开展了化工、尾矿库、烟花爆竹、危险化学品等行业领域安全生产大检查及重点行业领域的安全专项整治、督查行动排查治理大量安全隐患。四是深化煤矿整顿关闭和瓦斯治理攻坚战全力推进煤矿整合工作制定具体。
工作方案。
和措施,狠抓措施的落实,强化责任意识。认真贯彻瓦斯治理综合利用有关会议精神,落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针,加大瓦斯治理力度,控制瓦斯事故发生,实施了“四位一体”防突,瓦斯抽采利用等煤矿安全专项技改示范项目。五是强化安全生产执法工作,开展了严厉打击非法违法违规生产行为专项行动,对各类非法违法违规生产行为依法采取关闭、取缔、整顿和经济处罚等措施予以严惩。六是建立健全安全生产应急救援预案,强化救援措施,优化整合应急救援资源,组织开展各类应急演练,加强应急工作的管理和救援指挥协调能力,提升我区事故应急救援水平。七是按照“四不放过”的原则严肃查处安全生产事故,严肃追究有关人员责任,深刻汲取事故教训,举一反三,强化了预防措施。八是通过大矿帮扶小矿,提升小煤矿在安全生产管理方面的先进理念、文化和技术经验,增强了搞好煤矿安全生产工作的信心,提高了小煤矿安全生产素质和安全保障能力。
但是,认真分析20xx年以来的安全生产形势,仍然存在一些问题:一是部分地方煤矿企业连续发生多起安全生产事故。少数煤矿企业存在管理力度不够,安全意识不强,职能部门监管不力的地方,地方煤矿在安全生产事故起数和死亡人数较去年有所上升(全年地方煤矿发生事故6起,死亡10人,突破11.11%。上升57.14%)。特别是大河镇3个月内接连发生了“8·22”“10·30”“10·31”煤矿生产事故,其中钟山五矿“10·30”冒顶事故死亡4人,是去年我区最大的1起地方煤矿安全生产事故。二是原来安全形势相对平稳的建筑行业,今年发生2起事故,死亡2人,究其原因是建筑施工行业队伍安全管理薄弱、安全技术力量缺乏,监管体系亟待进一步加强。三是个别单位、部门、企业仍然存在思想认识不到位、责任措施不到位、工作不落实的现象。四是安全监管力量还比较薄弱,全区现有生产经营单位几千家,部门监管力量相对薄弱,执法部门人员少,而镇乡又感到缺乏主体资格,监管乏力,导致监管效果不好。五是安全隐患和问题仍然较多,旧的隐患治理消除了,新的隐患又不断出现,甚至有的隐患和问题反复出现。这些都说明我区的安全基础仍不牢固,安全生产离本质安全的要求差距仍然较大。对此,全区上下要有清醒的认识,必须认清安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,进一步增强紧迫感、危机感和责任感,消除厌战心理,松懈麻痹思想,采取措施认真加以解决。
20xx年,是新中国成立60周年,是贯彻落实党的xx届三中全会精神,推动我区安全生产状况从持续稳定好转,向着实现“”目标规划迈进的关键之年,也是建区后新一轮十年的开端,我们必须充分认识做好今年安全生产工作的重要性、紧迫性,要以对党和人民高度负责的精神,充分认识我区安全生产依然严峻的形势,把安全生产工作摆在更加突出的位置抓紧、抓好、抓实。
以邓小平理论“三个代表”重要思想和xx大精神为指导,深入学习实践科学发展观坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合,以深入开展“安全生产年”活动为主线,以有效预防遏制重特大事故为工作目标,扎实开展安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传教育“三个行动”,切实加强安全生产法制体制机制,安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三个建设”,立足于治大隐患、防大事故,以煤矿、道路交通和消防安全为重点,继续深化隐患排查治理,深化专项整治,强化企业安全生产主体责任,强化政府监管责任,建立安全生产长效机制,以安全发展促进科学发展,为全区经济社会发展创造良好环境。
全面实现市下达的安全生产各项考核控制指标,推进安全生产形势持续稳定好转,力争安全生产事故起数和死亡人数在上年的基础上下降1%;较大事故控制在2起以内,杜绝重、特大事故发生;煤矿百万吨死亡率控制在2.3以内;道路交通万车死亡率控制在3.5以内;全社会亿元gdp死亡人数控制在0.8以内;工矿商贸从业人员10万人死亡率控制在16以内。(概括起来就是要实现“三个压下来”:坚决把较大事故压下来;坚决把事故总量压下来;坚决把伤残人数压下来。)。
(三)主要措施和要求。
1、以“安全生产年”为主题,强化安全生产基础工作。认真落实“安全生产年”的各项措施,以“三项行动”作为20xx年工作载体,深入开展安全生产执法行动,严厉打击非法违法、违规违章行为;深入开展安全生产专项治理,突出抓好重点行业和领域的专项整治;深入开展安全生产宣传教育行动,提高安全生产意识和安全防范能力,促进全区安全生产形势稳定好转。以“安全生产体制法制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍”这“三项建设”为基础,完善安全生产法制体制机制建设,推进应急救援和安全生产科技进步,加强安全生产监管队伍建设,坚持反腐倡廉,切实履行职责,提高监管能力和监管水平,强化安全安全生产基础工作。
2、加大安全生产监察力度,强化安全生产责任。加大安全生产监察力度,严格事故查处和责任追究。认真落实《生产安全事故报告和调查处理条例》,规范事故报告和调查处理工作;按照“四不放过”原则,严肃查处各类安全生产事故,依法追究有关责任人员的责任。依法严肃查处安全生产领域各类违法违纪行为,对事故背后的腐败问题,及时移送纪检监察部门。发挥媒体监督、群众监督的作用,依法严肃查处瞒报、谎报事故的违法犯罪行为。切实加强对安全生产工作的领导,各镇、乡(街道)要把安全生产摆在重要的议事日程,与经济社会发展同步规划,同步推进,建立健全安全生产定期调度制度。定期召开安全例会,研究、解决安全工作中的重大问题。各部门要作好各自行业(领域)的安全生产工作,按照谁审批、谁发证、谁管理、谁受益,谁就负责任的原则,切实履行本行业(领域)安全监管职能;企业是安全生产责任主体和投入主体,各企业要把安全生产责任、目标、任务落实到生产经营对每一环节和岗位;各级、各部门、各单位要认真落实好一把手负责制,企业法定代表人负责制。要进一步健全和完善安全生产控制考核激励约束机制,结合签订的安全生产责任书,对不认真履行职责,而造成重特大安全生产事故的,坚决实行一票否决。
应急预案。
的“五落实”,并按规定逐项整改销号,对整改不力或不及时整改的监管部门要依法严厉打击,从重处罚;对可能危及职工生命安全的,严格按照停产整顿要求进行整改,对不整改或整改达不到要求的,依法予以关闭。继续在各行各业深入、持久、广泛开展打击非法违法违规专项行动,严肃查处违背《安全生产法》关于建设项目安全生产“三同时”规定的行为,重点查处各种非法生产、非法经营、非法建设、违章指挥、违章作业,超能力、超强度、超定员生产和超载、超速、超限、超负荷等违法违规行为,强化全社会的安全保护意识和安全法制意识,遏制重特大事故的发生,确保人民群众生命财产安全。严防各行业、领域在增加投入扩大建设规模的同时,造成新的安全隐患。
4、突出重点,继续深化专项整治,强化安全生产监管。
(1)继续做好煤矿安全督促监管工作。要继续深化瓦斯攻坚、巩固整顿关闭成果。按照“系统可靠、装备先进、管理到位、素质提高”的总体要求,加强煤矿基础管理,使煤矿安全管理水平明显提升,安全生产条件明显改善,从业人员素质明显提高,安全生产事故明显下降。加大瓦斯治理和综合利用力度,严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针,着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”的瓦斯综合治理工作体系,督促高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井和突出煤层严格落实“四位一体”综合防突措施,认真落实《市煤矿瓦斯治理和综合利用三年规划(20xx年—20xx年)》和《区煤矿瓦斯治理与综合利用规划》,所有高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井必须建立完善的瓦斯抽采系统,实现抽采达标,推进综合利用;完成所有煤矿瓦斯监测监控系统的升级改造,完善监测监控系统的联网工作,完成瓦斯监测监控系统市场化服务网络体系建设;完成钟山一矿、东风煤矿瓦斯综合利用项目建设。利用新技术、新装备推进煤矿防治水工作。加快支护材料改革,促进新材料、新工艺、新技术的推广,加强顶板管理,认真落实“顶板管理与支护改革年”的各项措施。推广井下人员定位系统和产量监控系统,严防超定员、超强度、超能力生产。以“提高门槛,严格准入,提升档次,提高水平,严格监督”的工作思路抓好资源整合矿井的建设,推进煤矿产业优化升级、技改达标、本质安全。对非法采煤窝点保持高压态势,严厉打击,坚决取缔私挖滥采,决不手软。对造成事故的将从重处理。
(2)深化非煤矿山安全整治。按照《非煤矿山整合实施方案》要求,认真开展非煤矿山清理整顿,结合经济社会发展的实际,合理布局,切实淘汰落后的生产工艺,依法取缔和关闭非法和不具备安全生产条件的非煤矿山,淘汰和关闭安全隐患严重可能诱发地质灾害和对人文景观有较大破坏的矿山,依法关闭市区可视范围内的小型露天采石场;继续推行台阶式开采和中深孔爆破技术,同时做好非煤矿山安全生产许可证到期换证工作。加强尾矿库(坝)、煤矿矸石山、排土场、工业排渣场等的日常监管和安全生产许可证的监督检查,加大隐患排查治理力度,对查出的隐患登记造册,进行督促整改措施;强化安全管理责任,落实管理、监控、闭库的各项措施,抓好应急救援预案的落实,防止尾矿库安全事故发生。
(3)深入开展道路交通安全专项整治。深入开展对危险路段、事故多发点段交通事故隐患的排查和治理。加强对重点时段、重点区域、重点路段道路交通安全的预防和监控;认真落实道路交通安全“五整顿、三加强”的各项措施,严厉打击超速行驶、超员超载、无证驾驶、酒后驾车、违法超车、货车违法载人等交通违法行为,坚持对7座以上公路客运车辆、危险化学品车辆进行逐车检查登记,做到“逢车必查、逢危必纠、逢患必除”;加大对运输车辆的源头管理,严格执行经营运输的“三关、一监督”,严格责任倒查和追究;强化道路交通安全宣传“五进”工作,将交通安全宣传教育工作纳入安全生产监管和考核体系;加强道路交通客运企业安全监管,督促公路客运企业、客运汽车站场和客运车辆二级维护企业建立健全安全生产责任制,落实安全生产主体责任,严把运输企业市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关、二级维护企业资质关,全面排查整治安全隐患;积极开展铁路运输道口安全整治;加强危化运输企业及车辆管理,严格市场准入和预案制定。
(4)深入推进危险化学品和烟花爆竹的安全整治。要坚决取缔各类非法的危险化学品从业单位,关闭不具备基本安全生产条件的从业单位,对已取得安全生产许可证的危化企业实施动态监管。要加强对危险化学品运输单位资质和运输活动的安全检查,加强对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种道路运输安全整治与监控,有效控制和防范危险化学品泄漏事故。要加强危险化学品分装、充装企业和冷冻、冷藏等使用危险化学品企业的安全监管。有关部门要进一步规范烟花爆竹零售许可证的换发工作,加大烟花爆竹日常监管和检查执法力度,强化治理烟花爆竹生产企业“三超一改”(超定员、超药量、超范围和改变工房用途生产)和“三违”现象(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律),深入开展氯酸钾专项治理。做好“五一”、“十一”等节假日期间生产、批发、零售、运输、燃放等安全工作,严厉打击非法运输、非法入境的烟花爆竹制品销售及私自制造土烟花爆竹的行为,严防非法生产经营烟花爆竹事故发生,确保烟花爆竹生产经营正常秩序。
(5)深化人员聚集场所消防安全整治。继续加强对车站、商场、市场、歌厅、影剧院、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所和重点消防场所的安全检查和整治,开展燃气安全检查、对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改,确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好,对重大火灾隐患要及时跟踪监管,督促落实整改措施。对举办大型聚集活动的,要按照“谁主办,谁负责”的原则,制定应急预案、落实安全保障措施,防止群死群伤事故的发生,同时要做好森林防火减灾工作。
(6)深化建筑施工、民爆物品、特种设备、大型游乐设施、农业机械、食品安全、校园安全等行业(领域)的安全整治。各有关部门要针对本行业(领域)存在的薄弱环节、突出问题和特点,深入开展安全生产专项整治,确保安全生产各项措施落实到位,有效防范各类事故的发生。建设主管部门要强化施工现场各项防护措施,减少高处坠落事故发生。要严格落实特种作业人员持证上岗的规定,突出抓好一线建筑工人,特别是农民工岗前安全培训教育。公安机关要对地下非法生产、销售、窝藏和使用爆炸物品进行专项治理;对关停或列入整顿范围的煤矿、非煤矿山等爆炸物品使用单位进行检查,消除事故隐患。质检部门要做好压力容器、游乐设施等各类特种设备的检测检验,严禁未经检测检验、无证、不合格产品投入使用。教育、卫生、农机等部门要结合本系统实际,搞好安全防范工作。
5、加大安全生产投入,强化安全生产科技手段。要安排专项资金用于安全生产基础设施建设、安全监管支撑体系建设、消除公共安全隐患、安全生产应急救援、安全生产科学技术研究和安全奖励等工作。要抓住国家增加投入扩大内需保增长的机遇,充分利用好这一时段,调整和优化产业结构,夯实安全生产基础,加强企业安全投入、安全管理和安全培训三项基础工作,加快推动安全生产科技进步,提高科学技术对安全生产“双降”的贡献率。
6、完善应急救援体系建设,强化应急救援能力。各部门和生产经营单位要建立健全生产安全事故预测和预警机制,进一步修订完善事故处置应急预案,合理优化配置各类应急救援资源,按照预案落实防范措施,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。一旦发生事故,要迅速联动、快速施救,把损失降到最低,把影响降到最小。矿山企业要认真吸取因施救不当引发扩大事故的教训,建立和完善应急救援预案,切实加强对有害气体中毒和贫氧窒息事故的预防。
7、加大安全生产宣教培训力度,强化安全发展意识。一是要拓宽舆论渠道,发挥主流媒体主阵地作用,运用多种方法途径,大力宣传国家、省、市、区关于加强安全生产工作的决策部署,宣传安全发展科学理念、安全生产方针政策和法律法规,宣传开展“安全生产年”和“本质安全年”活动的意义、要求和各类先进典型,坚持正确的舆论导向,维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。二是组织开展好“5·12”防震减灾日、“6月安全生产月”,“11·9”消防宣传日、学生安全教育日的安全生产宣传活动,在全社会营造促进安全发展的良好社会氛围。三是加强安全培训机构的建设,整合优化安全培训资源,加大培训工作力度。加强对镇、乡(街道)领导干部、部门负责人的安全培训,加强企业负责人、安全管理人员和特殊岗位人员安全培训,加强农民工安全技能培训。
8、认真做好一季度的安全生产工作,为实现全年的目标任务打好基础。各镇乡(街道)、有关工作部门要按照近期国家、省、市、区安全生产工作会议的要求和部署,把确保“两会”期间的安全稳定作为一项重要政治任务来抓,采取有针对性的措施,加强值班工作,坚持24小时领导带班值班制度,确保全区安全生产形势稳定。受国际国内经济形势变化的影响,全区一季度停产企业可能会多于往年,有关部门要掌握停产检修企业的具体情况,对停产检修企业要逐一进行检查,督促企业认真落实停产检修期间安全措施,加强维护和监管。要严格复产复工验收程序,严防停产、检修和复产期间发生事故。
同志们,安全生产任重道远,每天都是零起步。在大家的共同努力下,20xx年我区安全生产工作取得了较大进展,今年我区安全生产工作的任务十分繁重,我们要进一步振奋精神,坚定信心,认真贯彻落实国家、省、市、区关于加强安全生产工作的重要指示和决策部署,与时俱进、开拓创新,忠于职守、真抓实干,相信在大家共同努力下20xx年我们会取得新的进步,为全区国民经济又好又快发展和社会和谐稳定做出新的、更大的贡献!
谢谢大家!
20xx年全县交通运输系统第五次安全例会今天如期召开。按照交运局年初工作部署,这次会议由地方公路管理局牵头承办,我局一般人深刻认识到会议的重要性,对会务工作做了充分准备。
这次会议,既是总结工作,查找不足,更是明确任务,落实措施,还是一次难得的安全生产学习培训会。这次安全例会之所以重要,一方面是外部安全环境形势严峻,4月份省内发生了几起重大交运安全事故,另一方面即将进入梅雨季节,公路建设、公路养护和道路保障风险突出。安全工作,责任重大,马虎不得。
今天的会议我们有幸邀请交运局几位领导亲临大会,并将对我们的工作进行指导,我们要认真研究、贯彻落实。为进一步扎实做好当前公路安全生产工作,要重点抓好以下几项工作:
一是抓水毁防治,加强公路养护检查。两个中心道班要结合自身特点,抓好所辖路段和桥梁的检查,及时处治坑槽病害,认真搞好路面保洁,配齐配全和规范各类公路标志标线,完善特殊路段、急弯陡坡、宽路窄桥、危桥旧桥等处的警示标牌、警示桩、防撞栏等设施。
二是抓保障畅通,加强路政巡查。加大公路巡查力度和巡查密度,落实科学调度,合理分工,周密安排,对每一条路、每一个路段都要明确责任人,严阵以待,对乱设非公路标志标牌,占道砂场、乱堆乱放乱搭建等危及道路和行车行人安全的违法违章行为进行重点治理。对影响行车安全和畅通的各种障碍物和突发事件,做到早发现,早处理,及时排除各种安全隐患。
三是抓规范操作,加强施工管理。从抓规范操作规程入手,科学管理,规范行为,严格施工作业现场的安全管理。重点注重防护措施的落实,强化用电安全、爆破安全、基坑开挖安全、高空作业安全、机械设备安全的措施。施工现场和重点部位都要按规定设立齐全有效的各类安全标志,施工和养护作业人员必须按规定落实防护用品,以保障施工人员人身安全。对已经停止施工的作业场,要安排专人留守看护,落实防火防盗措施,确保安全。施工工地发生安全事故,也多是不按规范设置示警标志、不按规范操作引起的。我们必须严格遵守规章制度及操作规程,消除各种安全隐患。我们必须严格把好人员准入关口。人员素质达不到安全生产要求,再好的规章制度也无法落实。
安全生产工作责任重于泰山。不要因为我们工作的一次麻痹大意、一次监管不到位,造成不可挽回的损失。以人为本,安全发展是科学发展观的核心内容之一,我们要抱着对事业和人民生命财产高度负责的态度,以高度的责任感和使命感,认真抓好安全生产工作。
最后,祝大家工作顺利、家庭幸福!谢谢大家!
今年以来,在集团、油田公司的正确领导下,在各级安全管理人员的辛勤工作努力下,公司安全生产形势总体趋于稳定,没有发生较大的事故。但是步入二季度后,接连发生了几起有影响的生产事故及环境污染事件,在社会上造成了较大影响。这些事故的发生再次暴露出公司安全工作还存在很多问题和不足,我们通过深入剖析事故原因,追究问题根源,认为目前公司的安全管理工作还存有以下不足:
一、安全思想认识不到位。
一是部分单位领导干部依然存在“重生产、轻安全”思想,摆不正安全位臵,在生产任务繁重的情况下,精力分散,顾此失彼,对安全生产工作存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”现象,不能保持清醒头脑,加之自身业务能力不高,工艺流程不熟悉,对设备运行、工艺流程中存在的问题熟视无睹,凭经验工作,凭兴趣办事,盲目指挥,强令员工进行违章操作,致使事故发生。
二是不能深刻汲取事故教训。个别单位对公司下发的事故通报不能认真组织学习,吸取教训,引以为戒,并对照检查本单位安全管理中的不足,改正生产运行中存在的共性问题,依然我行我素,认为事故的发生与自己无关,是偶然的,侥幸心理依然存在。“海因里希事故法则”说到,一件重大事故背后必有29起轻伤事故,还有300个潜在的事故隐患,可怕的是我们对这些潜在的事故隐患毫无觉察。
二、安全教育培训不到位。
一是岗前安全教育培训不落实。普遍存在对新工的三级安全培训教育不落实现象,有的教育培训内容不全,有的教育培训时间不足,简单走过场;还有的新工根本未经三级安全培训教育就上岗操作。
二是安全教育培训不规范。普遍存在“以操作技能培训代替安全培训教育、以一级培训代替三级教育培训”的情况,针对性、实效性不强,达不到应有效果;同时,也存有个别三级安全培训教育及考试统一签名、找人代签的情形,难以反映真实情况,甚至出现闭门造车,培训内容、被培训人签名一人填写的造假现象。另外,检验教育培训效果不严格,较多单位虽有一定的安全培训教育记录,但对教育培训是否合格,是否经过理论、实际操作考试有效确认,对培训效果心中无底。有的虽经考核,但流于形式,不能真正检测员工的安全技能水平。
三是安全教育培训方法不当。培训计划与生产组织上有矛盾。由于生产任务紧张,导致培训计划兑现难,出现培训工作走过场,敷衍了事,加之教育培训的方式方法单一。目前各单位采取的教育培训方式主要以集中学习、理论学习为主,而油田生产的特点是各类工种人员的情况不同,自身素质有高有低,集中培训就意味着千篇一律、不分层次,难以收到较好的效果。
四是各单位对岗位的作业风险未进行辨识公告,未制定有效的防范措施和事故现场处臵预案予以防范,降低了员工抵御风险的能力;另一方面就是我们员工的自身辨识岗位危险的能力差,对作业场所的危险源辨识不清,可能导致的后果不明,认识不到自己工作岗位有哪些危害,存在哪些事故隐患。我想,任何一名员工都不想事故降临在自己的身上,都不想受到伤害,事故中的受伤者,往往会在事后悔恨不已,认为早知道会这样平时就应该遵章守纪、规范作业,加强自身的安全知识学习。
三、安全监督检查不到位。
一是安全管理人员自身业务素质不高。对本职业务缺乏深入系统的学习,专业管理知识欠缺,检查工作中找不准方向,抓不住关键,抓不住重点,头痛医头,脚痛医脚,越抓越乱,致使安全隐患日益积累,矛盾叠加,最终酿成事故发生。二是工作责任心差,检查工作浮于形式,抱着“事不关己、高高挂起”的态度进行检查,认为出事不出事与自己无关,灾难事故又不会降临到自己身上;对查出的隐患只是告知,并不采取强制措施跟踪落实,出现有检查,无回复的现象,认为自己已经尽到责任了,整改不整改与自己无关,最终导致安全隐患依然存在,得不到根除。
一是重点区域视频监控和安全巡检工作没有形成制度,不能将技防与人防充分结合,相互弥补不足,无法发挥视频监控的实际作用。存在视频监控工作人员。
岗位职责。
不清,监控内容不明,监控方法不当的现象。不能定时对各监控区域的运行状况进行扫描观察,及时发现问题进行登记上报,成了聋子的耳朵—摆设。二是安全巡检工作流于形式。没有巡检线路、巡检内容,加之工作人员责任心差,巡检目的不明,巡查过程对重点区域不能仔细观察、深入了解,存在为了巡检而巡检,为了交差而巡检的现象,巡检工作走过场情形严重。
在全市安全生产例会上的讲话篇三
20xx年全县交通运输系统第五次安全例会今天如期召开。按照交运局年初工作部署,这次会议由地方公路管理局牵头承办,我局一般人深刻认识到会议的重要性,对会务工作做了充分准备。
这次会议,既是总结工作,查找不足,更是明确任务,落实措施,还是一次难得的安全生产学习培训会。这次安全例会之所以重要,一方面是外部安全环境形势严峻,4月份省内发生了几起重大交运安全事故,另一方面即将进入梅雨季节,公路建设、公路养护和道路保障风险突出。安全工作,责任重大,马虎不得。
今天的会议我们有幸邀请交运局几位领导亲临大会,并将对我们的工作进行指导,我们要认真研究、贯彻落实。为进一步扎实做好当前公路安全生产工作,要重点抓好以下几项工作:
一是抓水毁防治,加强公路养护检查。两个中心道班要结合自身特点,抓好所辖路段和桥梁的检查,及时处治坑槽病害,认真搞好路面保洁,配齐配全和规范各类公路标志标线,完善特殊路段、急弯陡坡、宽路窄桥、危桥旧桥等处的警示标牌、警示桩、防撞栏等设施。
二是抓保障畅通,加强路政巡查。加大公路巡查力度和巡查密度,落实科学调度,合理分工,周密安排,对每一条路、每一个路段都要明确责任人,严阵以待,对乱设非公路标志标牌,占道砂场、乱堆乱放乱搭建等危及道路和行车行人安全的违法违章行为进行重点治理。对影响行车安全和畅通的各种障碍物和突发事件,做到早发现,早处理,及时排除各种安全隐患。
三是抓规范操作,加强施工管理。从抓规范操作规程入手,科学管理,规范行为,严格施工作业现场的安全管理。重点注重防护措施的落实,强化用电安全、爆破安全、基坑开挖安全、高空作业安全、机械设备安全的措施。施工现场和重点部位都要按规定设立齐全有效的各类安全标志,施工和养护作业人员必须按规定落实防护用品,以保障施工人员人身安全。对已经停止施工的作业场,要安排专人留守看护,落实防火防盗措施,确保安全。施工工地发生安全事故,也多是不按规范设置示警标志、不按规范操作引起的。我们必须严格遵守规章制度及操作规程,消除各种安全隐患。我们必须严格把好人员准入关口。人员素质达不到安全生产要求,再好的规章制度也无法落实。
安全生产工作责任重于泰山。不要因为我们工作的一次麻痹大意、一次监管不到位,造成不可挽回的损失。以人为本,安全发展是科学发展观的核心内容之一,我们要抱着对事业和人民生命财产高度负责的态度,以高度的责任感和使命感,认真抓好安全生产工作。
最后,祝大家工作顺利、家庭幸福!谢谢大家!
在全市安全生产例会上的讲话篇四
今年以来,在集团、油田公司的正确领导下,在各级安全管理人员的辛勤工作努力下,公司安全生产形势总体趋于稳定,没有发生较大的事故。但是步入二季度后,接连发生了几起有影响的生产事故及环境污染事件,在社会上造成了较大影响。这些事故的发生再次暴露出公司安全工作还存在很多问题和不足,我们通过深入剖析事故原因,追究问题根源,认为目前公司的安全管理工作还存有以下不足:
一、安全思想认识不到位。
一是部分单位领导干部依然存在“重生产、轻安全”思想,摆不正安全位臵,在生产任务繁重的情况下,精力分散,顾此失彼,对安全生产工作存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”现象,不能保持清醒头脑,加之自身业务能力不高,工艺流程不熟悉,对设备运行、工艺流程中存在的问题熟视无睹,凭经验工作,凭兴趣办事,盲目指挥,强令员工进行违章操作,致使事故发生。
二是不能深刻汲取事故教训。个别单位对公司下发的事故通报不能认真组织学习,吸取教训,引以为戒,并对照检查本单位安全管理中的不足,改正生产运行中存在的共性问题,依然我行我素,认为事故的发生与自己无关,是偶然的,侥幸心理依然存在。“海因里希事故法则”说到,一件重大事故背后必有29起轻伤事故,还有300个潜在的事故隐患,可怕的是我们对这些潜在的事故隐患毫无觉察。
二、安全教育培训不到位。
一是岗前安全教育培训不落实。普遍存在对新工的三级安全培训教育不落实现象,有的教育培训内容不全,有的教育培训时间不足,简单走过场;还有的新工根本未经三级安全培训教育就上岗操作。
二是安全教育培训不规范。普遍存在“以操作技能培训代替安全培训教育、以一级培训代替三级教育培训”的情况,针对性、实效性不强,达不到应有效果;同时,也存有个别三级安全培训教育及考试统一签名、找人代签的情形,难以反映真实情况,甚至出现闭门造车,培训内容、被培训人签名一人填写的造假现象。另外,检验教育培训效果不严格,较多单位虽有一定的安全培训教育记录,但对教育培训是否合格,是否经过理论、实际操作考试有效确认,对培训效果心中无底。有的虽经考核,但流于形式,不能真正检测员工的安全技能水平。
三是安全教育培训方法不当。培训计划与生产组织上有矛盾。由于生产任务紧张,导致培训计划兑现难,出现培训工作走过场,敷衍了事,加之教育培训的方式方法单一。目前各单位采取的教育培训方式主要以集中学习、理论学习为主,而油田生产的特点是各类工种人员的情况不同,自身素质有高有低,集中培训就意味着千篇一律、不分层次,难以收到较好的效果。
四是各单位对岗位的作业风险未进行辨识公告,未制定有效的防范措施和事故现场处臵预案予以防范,降低了员工抵御风险的能力;另一方面就是我们员工的自身辨识岗位危险的能力差,对作业场所的危险源辨识不清,可能导致的后果不明,认识不到自己工作岗位有哪些危害,存在哪些事故隐患。我想,任何一名员工都不想事故降临在自己的身上,都不想受到伤害,事故中的受伤者,往往会在事后悔恨不已,认为早知道会这样平时就应该遵章守纪、规范作业,加强自身的安全知识学习。
三、安全监督检查不到位。
一是安全管理人员自身业务素质不高。对本职业务缺乏深入系统的学习,专业管理知识欠缺,检查工作中找不准方向,抓不住关键,抓不住重点,头痛医头,脚痛医脚,越抓越乱,致使安全隐患日益积累,矛盾叠加,最终酿成事故发生。二是工作责任心差,检查工作浮于形式,抱着“事不关己、高高挂起”的态度进行检查,认为出事不出事与自己无关,灾难事故又不会降临到自己身上;对查出的隐患只是告知,并不采取强制措施跟踪落实,出现有检查,无回复的现象,认为自己已经尽到责任了,整改不整改与自己无关,最终导致安全隐患依然存在,得不到根除。
一是重点区域视频监控和安全巡检工作没有形成制度,不能将技防与人防充分结合,相互弥补不足,无法发挥视频监控的实际作用。存在视频监控工作人员岗位职责不清,监控内容不明,监控方法不当的现象。不能定时对各监控区域的运行状况进行扫描观察,及时发现问题进行登记上报,成了聋子的耳朵—摆设。二是安全巡检工作流于形式。没有巡检线路、巡检内容,加之工作人员责任心差,巡检目的不明,巡查过程对重点区域不能仔细观察、深入了解,存在为了巡检而巡检,为了交差而巡检的现象,巡检工作走过场情形严重。
在全市安全生产例会上的讲话篇五
同志们:
进入今年年,各项工作任务繁重,召开本次会议的目的是分析研判当前安全生产形势,研究部署今年年重点工作,以更严、更实、更细和更加有效有力的措施,开创安全生产工作新局面。
下面,我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩,提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感与紧迫感。
安全生产是重大民生问题、经济问题、社会问题、政治问题,事关人民群众的生命财产安全,事关改革发展稳定大局。党的十八大以来,以******同志为核心的党***高度重视安全生产工作,************多次就安全生产工作发表重要讲话、作出重要指示,强调要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线,切实维护人民群众生命财产安全。省党委、政府每年召开会议研究部署安全生产工作,并先后出台了《x省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《关于切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间安全生产工作的紧急通知》等文件,就统筹做好安全生产工作建立了制度保障、提出了具体要求。市委、行署每月召开安全生产例会,全面部署安全生产各项工作。
近年来,全市各地各部门深入贯彻落实************关于安全生产的重要论述,持续推动安全生产责任落实,加强监管执法和专项整治。2020年,我市共发生各类事故x起,死亡x人,其中,道路交通事故x起;消防火灾事故x起;建筑领域安全生产事故x起。今年年1至5月,共发生交通事故x起,同比下降x%;发生消防火灾事故x起,与去年同期持平,无人员伤亡,直接经济损失x万元;未发生工矿商贸领域生产安全事故,安全生产形势总体平稳。但是,由于安全生产工作涉及到各行各业、方方面面,工作覆盖面广、难度高,安全生产责任落实有待进一步加强;受新冠疫情影响,企业普遍推迟复工复产,生产经营单位由于抢时间、赶工期,致使安全生产措施落实的不全面,还存在漏洞和风险,且辖内小企业、老企业居多,安全生产制度不完善、落实不到位,生产过程存在侥幸心理,非法违规生产经营现象仍然存在;市内道路交通点多面广,文化旅游业推动人流物流增加,引发道路交通事故时有发生;近期空气干燥、风力较大,极易引发火灾;主汛期已经来临,进入事故易发多发期;全市党政机构改革虽已基本完成,但工作融合需要过程,尤其是新组建的应急管理部门,工作职责重、牵头任务多,人员、职能、经费尚未完全匹配,加之各部门安全监管职责不清、职能交叉,安全生产工作衔接不畅、监管不力等问题不同程度存在;安全生产执法、应急装备短缺,行业主管部门安监员的稳定性和专业性有待加强,安全生产执法能力和水平有待进一步提高等问题依然突出,全市安全生产形勢依然严峻复杂。
对于这些问题,各地各部门一定要有清醒的认识和把握,从讲政治、顾大局的高度,以对党、对人民高度负责的精神,进一步统一思想,总结经验教训,增强做好安全生产工作的责任感和使命感,坚持警钟长鸣、常抓不懈,努力把我市安全生产工作提高到一个新的水平。
二、压实责任,提升能力,确保安全生产工作压实压牢。
(一)层层落实监管责任。一要落实好党委、政府领导责任。坚持安全生产“党政同责、一岗双责”、齐抓共管、失职追责,市级和镇级党委、政府主要负责人为本行政区域安全生产第一责任人,其他班子成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。通过制定党委常委会及其成员职责清单和政府领导干部年度安全生产重点工作责任清单,建立健全安全生产调度研判、分析会商、绩效考核、责任追究等机制,以制度推动责任落实,市委、政府每年要召开2次会议听取或研究部署安全生产工作,安委会每月召开1次工作例会,市党政主要领导每月至少1次带队开展安全生产专题检查或调研督导、每年下矿井检查不少于2次,政府分管领导每年下矿井检查不少于2次。二要厘清部门安全生产监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁发证、谁负责”的原则,进一步厘清和明确有关部门安全生产工作职责,并落实到部门工作职责规定中。市安委办要结合机构改革实际,尽快修订完善《x市部门和单位安全生产工作职责规定》,并建立部门安全生产监管职责动态调整机制,及时消除监督管理责任盲区。应急管理部门在承担好职责范围内行业领域安全生产监管职责的基础上,同时要承担好本级安委会日常工作,履行好指导协调、监督检查、巡查考核等综合监管职责。负有安全生产监督管理职责的有关部门要依法依规履行有关行业领域安全生产监管职责,投入足量的“时间”“精力”“智力”,强化监管执法,严厉查处违法违规行为。部门主要负责人要对本行业领域安全生产工作负总责,班子其他成员对分管领域安全生产工作负责。其他行业领域主管部门负有安全生产管理责任,要将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容,加强行业安全生产工作,指导督促企事业单位加强安全管理。编制部门要将行业主管部门安全生产管理职责,依法依规落实到各部门“五定方案”中。党委和政府其他有关部门要在各自职责范围内制定和落实为安全生产工作提供支持保障的制度和措施,在风险管控、隐患排查治理、安全培训、宣传教育、舆论引导、产业政策、科技研发、市场监管等方面提供保障和支持。三要落实好企业主体责任。企业是安全生产工作的责任主体,要严格履行安全生产法定责任,依法设置安全生产管理机构,落实安全管理力量,配置相应的安全管理专业人员和技术人员,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。加强对外包、外协单位和场所租赁单位的管理,明确与施工单位各自具体的安全责任,划清各自的安全管理职责,将施工单位安全生产工作纳入企业安全管理体系统一管理,杜绝以包代管、包而不管等安全生产责任落空现象。要建立完善风险防控和隐患排查双预防机制,定期对可能导致事故发生的风险点进行排查,严格实行事故隐患闭环整改。严格执行安全生产重大事项报告制度,凡涉及主要负责人(投资人)变更、新改扩建项目、检维修等有关安全生产的重大事项,应事前报告监管部门。要按规定足额投入安全生产费用,确保本单位具备法律法规以及行业标准规定的安全生产条件。
(二)持续提升安全监管水平和应急救援能力。一要强化监管执法力量。建立健全安全生产监管执法人员入职培训、持证上岗和定期参加专业化、系统化培训制度,鼓励执法人员参加安全生产相关专业在职学历教育和注册安全工程师专业资格考试。制定急需安全监管专业人才具体引进招录办法,针对不同地区产业结构、行业特点和执法监管弱项,通过人才引进、考试录用、公开选聘等方式,为应急管理部门尽快补充一批矿山、危化、冶金工贸等急需的专业技术人才,到今年年底专业技术人员不少于x人。从今年开始,根据工作需要,逐年提高应急管理部门和负有安全生产监管责任部门专业技术人员比例,不断满足安全生产执法监管需要。同时,通过探索建立柔性人才引进机制、实行聘用公务员制度等形式,多渠道尽快破解安全生产监管专业人才短缺瓶颈。二要强化技术保障服务。大力培育安全生产第三方技术服务市场,选择信誉良好、技术力量雄厚、责任心强的中介机构在安全评价、风险评估、标准化、信息化等方面扩大服务范围,补齐安全服务和监管能力不足短板。根据本地区的产业特点和安全生产工作实际,对重点行业、重点领域的重点企业,及时聘请专家和专业机构对工艺复杂、专业性较强、潜在危险较大的重点行业和企业进行检查会诊,弥补专业监管力量不足的问题。三要强化基层监管能力。结合综合行政执法体制改革,对安全监管任务较重的镇场,探索通过职能部门派驻执法、委托执法等方式加强安全监管。根据产业结构特点、企业数量、监管力量配备等情况,落实安全生产“网格化”管理措施,把安全生产管理服务覆盖到嘎查村(居委会)。在推动安全监管力量下沉的同时,既要注重调动工业园区、镇场参与协助安全生产工作积极性、主动性和创造性,又要避免将责任转嫁给工业园区、镇场造成责任虚化空转。四要强化信息化和装备保障。探索建设安全生产大数据监管平台和安全生产应急救援指挥平台,逐步实现全风险实时监测监控、预警预报和事故及时救援处置。抓好安全生产执法装备标准化建设,为安全监管执法部门配备能够满足工作需要的应急执法车辆和现场监管监测设备、信息化设备、现场执法设备等,以满足常态化执法需求。五要强化应急处置和救援能力。对全市应急救援能力进行整体性评估,制定各类抢险救援预案,提高应急响应和救援效率。加强消防救援队伍应急处置能力建设,提升危险化学品、煤化工、高层建筑等重点行业重点领域专业应急救援装备水平,增强专业增援能力。强化培训和应急演练,提升企业安全生产应急救援能力。完善政府与社会救援力量的协同联动机制,通过政府购买服务、与企业签订“服务协议”、搭建协作服务平台等形式,支持引导社会力当前隐藏内容免费查看量有序有效参与应急救援行动。
(三)健全完善安全生产治理体系。一要严格安全生产准入制度。以生态优先、绿色发展为导向,严把安全准入关,对不符合产业政策、达不到安全生产条件的项目或企业,一律不予核准落地。将淘汰落后产能和推广先进装备工艺等相结合,通过依法整合重组一批矿山、改造升级一批矿山、整顿关闭一批矿山,不断提高现有矿山安全保障能力。依法强化实施金属非金属矿山矿用产品安全标志管理制度,严格安全设备设施准入门槛,严防边淘汏边低水平建设和更新。在矿山、危险化学品金属冶炼等高危行业,选择部分重点企业开展机械化换人、自动化减人、智能化作业试点,从根本上减少事故。二要坚持常态化执法检查。通过“双随机”抽查、暗查暗访、突击检査、重点抽查等多种方式,深入开展安全生产大检查高危行业领域专项整治和隐患清零行动,对重点行业领域重大安全隐患实行挂牌督办制度,切实做到无禁区、全覆盖、零容忍。严格施工单位资质许可和管理,严肃查处取缔使用淘汰落后装备、不具备相应条件的单位资质,重点打击资质挂靠、违法转包、分包等行为。分行业制定安全隐患排查和检查目录清单,探索建立各类矿山、危险化学品、交通运输、冶金等重点行业领域安全生产负面清单体系,以强有力监管执法为保障,引导市场主体严格遵守安全生产底线和红线。三要严管重处着力消除各类安全隐患。对各类安全隐患始终保持零容忍,对重大隐患整改不到位或拒不整改的企业,依法采取吊销证照、停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施和查封、扣押、停电等强制措施,按规定给予经济处罚,对非法违法行为形成高压态势。对不具备安全生产条件、存有重大安全隐患拒不整改的企业,一律依法实施关闭,同时纳入“黑名单”管理,实施联合惩戒。完善公安、检察机关参与事故调查机制,健全安全生产违法线索通报、案件移送与协査机制,严肃查处违法犯罪行为。建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度,对不落实安全生产主体责任存在违法违规行为的企业,依法追究有关人员责任;对事故发生负有责任的企业、安评价机构和相关人员等,依法严肃追究法律责任。
(四)增强全民安全意识和安全防范能力。一要抓好宣传教育。将宣传教育作为抓好安全生产的基础性、关键性工作,继续在全市范围内开展“反三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)专项行动,依法强化对生产经营单位负责人、重点岗位作业人员和全员安全培训,提升全员管控风险、消除隐患的意识和应急处置能力。继续推进安全生产文化建设示范企业创建活动,强化企业安全基础工作,提升企业安全管理水平。以“安全生产月”活动为契机,通过发放宣传资料、举办事故案例图片展、组织专题培训班等形式,加强安全知识、安全常识的宣传教育。积极推进安全生产宣传教育常态化“进企业”,教育企业职工自觉维护安全、珍惜生命,形成懂安全、重安全的企业文化氛国。通过宣传解读、以会代训、专家辅导、集中学习等形式,抓好安全生产法律法规和制度规定的宣传贯彻和落实进一步推动和促进各级干部知责明责、履职尽责。二要发挥社会监督作用。加强投诉举报工作,发挥“12350”举报平台作用,出台安全生产领域举报奖励办法,重奖重大安全生产隐患举报人,提升全社会监督意识。主动邀请媒体参与安全生产监督工作,定期曝光安全生产重大隐患、违法违规生产经营建设行为和发生事故企业及其负责人,在政府门户网站、广播电视台、微信公众号等平台定期公布企业的安全生产不良信息和安全生产“黑名单”企业,形成震慑和警示效果。
三、聚焦隐患,突出重点,扎实推进安全生产各项重点。
(一)突出重点行业,认真抓好安全生产专项整治三年行动。去年,国务院安委会印发的《全国安全生产专项整治三年行动计划》,省《贯彻落实全国安全生产专项整治三年行动方案》也即将出台,各地各部门要结合实际情况,统筹谋划好三年专项行动,突出抓好危化品本质安全三年提升行动、非煤地下矿山重大风险专项治理行动、打通“生命通道”集中整治行动、建设工程施工安全整治行动、道路交通运输安全整治行动六个专项行动,推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变,以强有力的措施,提升企业安全本质水平,确保三年专项行动取得实际成效。
(二)加强跟踪督办,深入推进隐患和问题整改。2020年至今,国家、省及市、市两级督查检查共发现隐患和问题x条,已全部完成整改。今年年市本级春季大排查大整治专项行动排查发现隐患和问题x条,仍有x条未完成整改。各地区、各部门、各企业务必要牢固树立“隐患就是事故”的理念,严格按照“五落实五到位”要求,加强跟踪督办力度,加快推进隐患整改进度,切实把隐患和问题解决在萌芽之时、成灾之前。
(三)全面深入开展安全生产专项检查,确保不发生安全事故。将汛期作为执法重点和监管节点,深刻吸取今年年xx事故教训,强化对复产复工企业的抽查检查,重点加大非煤矿山、冶金、机械加工、储存运输危险化学品等行业的隐患排查治理力度,开展重大危险源企业安全评估,清点补充防汛物资装备,组织召开事故警示教育会,严格防范事故发生。积极开展校园安全专项评估工作,结合全市校园周边环境综合整治行动,采取政府购买服务的方式,聘请xx安全评价有限责任公司专家对全市中小学、幼儿园校园安全状况进行评价,对设施设备、有限空间、电气设备、消防隐患等方面进行全面安全风险评估,从源头上消除安全隐患,确保校园安全。
同志们,今年是“十四五”规划开局之年,让我们紧密团结在以******同志为核心的党***周围,在市委、政府的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,以更加坚定的决心,更加有力的措施,更加务实的作风,落实好各项工作,为全市经济高质量发展和社会和谐稳定提供安全稳定的环境。
在全市安全生产例会上的讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
进入今年年,各项工作任务繁重,召开本次会议的目的是分析研判当前安全生产形势,研究部署今年年重点工作,以更严、更实、更细和更加有效有力的措施,开创安全生产工作新局面。
下面,我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩,提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感与紧迫感。
安全生产是重大民生问题、经济问题、社会问题、政治问题,事关人民群众的生命财产安全,事关改革发展稳定大局。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作,习近平总书记多次就安全生产工作发表重要讲话、作出重要指示,强调要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线,切实维护人民群众生命财产安全。省党委、政府每年召开会议研究部署安全生产工作,并先后出台了《x省党政领导干部安全生产责任制实施细则 》《关于切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间安全生产工作的紧急通知》等文件,就统筹做好安全生产工作建立了制度保障、提出了具体要求。市委、行署每月召开安全生产例会,全面部署安全生产各项工作。
消防火灾事故x起;
建筑领域安全生产事故x起。今年年1至5月,共发生交通事故x起,同比下降x%;
发生消防火灾事故x起,与去年同期持平,无人员伤亡,直接经济损失x万元;
市内道路交通点多面广,文化旅游业推动人流物流增加,引发道路交通事故时有发生;
近期空气干燥、风力较大,极易引发火灾;
主汛期已经来临,进入事故易发多发期;
安全生产执法、应急装备短缺,行业主管部门安监员的稳定性和专业性有待加强,安全生产执法能力和水平有待进一步提高等问题依然突出,全市安全生产形勢依然严峻复杂。
对于这些问题,各地各部门一定要有清醒的认识和把握,从讲政治、顾大局的高度,以对党、对人民高度负责的精神,进一步统一思想,总结经验教训,增强做好安全生产工作的责任感和使命感,坚持警钟长鸣、常抓不懈,努力把我市安全生产工作提高到一个新的水平。
二、压实责任,提升能力,确保安全生产工作压实压牢。
(一)层层落实监管责任。一要落实好党委、政府领导责任。坚持安全生产“党政同责、一岗双责”、齐抓共管、失职追责,市级和镇级党委、政府主要负责人为本行政区域安全生产第一责任人,其他班子成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。通过制定党委常委会及其成员职责清单和政府领导干部年度安全生产重点工作责任清单,建立健全安全生产调度研判、分析会商、绩效考核、责任追究等机制,以制度推动责任落实,市委、政府每年要召开2次会议听取或研究部署安全生产工作,安委会每月召开1次工作例会,市党政主要领导每月至少1次带队开展安全生产专题检查或调研督导、每年下矿井检查不少于2次,政府分管领导每年下矿井检查不少于2次。二要厘清部门安全生产监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁发证、谁负责”的原则,进一步厘清和明确有关部门安全生产工作职责,并落实到部门工作职责规定中。市安委办要结合机构改革实际,尽快修订完善《x市部门和单位安全生产工作职责规定》,并建立部门安全生产监管职责动态调整机制,及时消除监督管理责任盲区。应急管理部门在承担好职责范围内行业领域安全生产监管职责的基础上,同时要承担好本级安委会日常工作,履行好指导协调、监督检查、巡查考核等综合监管职责。负有安全生产监督管理职责的有关部门要依法依规履行有关行业领域安全生产监管职责,投入足量的“时间”“精力”“智力”,强化监管执法,严厉查处违法违规行为。部门主要负责人要对本行业领域安全生产工作负总责,班子其他成员对分管领域安全生产工作负责。其他行业领域主管部门负有安全生产管理责任,要将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容,加强行业安全生产工作,指导督促企事业单位加强安全管理。编制部门要将行业主管部门安全生产管理职责,依法依规落实到各部门“五定方案”中。党委和政府其他有关部门要在各自职责范围内制定和落实为安全生产工作提供支持保障的制度和措施,在风险管控、隐患排查治理、安全培训、宣传教育、舆论引导、产业政策、科技研发、市场监管等方面提供保障和支持。三要落实好企业主体责任。企业是安全生产工作的责任主体,要严格履行安全生产法定责任,依法设置安全生产管理机构,落实安全管理力量,配置相应的安全管理专业人员和技术人员,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。加强对外包、外协单位和场所租赁单位的管理,明确与施工单位各自具体的安全责任,划清各自的安全管理职责,将施工单位安全生产工作纳入企业安全管理体系统一管理,杜绝以包代管、包而不管等安全生产责任落空现象。要建立完善风险防控和隐患排查双预防机制,定期对可能导致事故发生的风险点进行排查,严格实行事故隐患闭环整改。严格执行安全生产重大事项报告制度,凡涉及主要负责人(投资人)变更、新改扩建项目、检维修等有关安全生产的重大事项,应事前报告监管部门。要按规定足额投入安全生产费用,确保本单位具备法律法规以及行业标准规定的安全生产条件。
(二)持续提升安全监管水平和应急救援能力。一要强化监管执法力量。建立健全安全生产监管执法人员入职培训、持证上岗和定期参加专业化、系统化培训制度,鼓励执法人员参加安全生产相关专业在职学历教育和注册安全工程师专业资格考试。制定急需安全监管专业人才具体引进招录办法,针对不同地区产业结构、行业特点和执法监管弱项,通过人才引进、考试录用、公开选聘等方式,为应急管理部门尽快补充一批矿山、危化、冶金工贸等急需的专业技术人才,到今年年底专业技术人员不少于x人。从今年开始,根据工作需要,逐年提高应急管理部门和负有安全生产监管责任部门专业技术人员比例,不断满足安全生产执法监管需要。同时,通过探索建立柔性人才引进机制、实行聘用公务员制度等形式,多渠道尽快破解安全生产监管专业人才短缺瓶颈。二要强化技术保障服务。大力培育安全生产第三方技术服务市场,选择信誉良好、技术力量雄厚、责任心强的中介机构在安全评价、风险评估、标准化、信息化等方面扩大服务范围,补齐安全服务和监管能力不足短板。根据本地区的产业特点和安全生产工作实际,对重点行业、重点领域的重点企业,及时聘请专家和专业机构对工艺复杂、专业性较强、潜在危险较大的重点行业和企业进行检查会诊,弥补专业监管力量不足的问题。三要强化基层监管能力。结合综合行政执法体制改革,对安全监管任务较重的镇场,探索通过职能部门派驻执法、委托执法等方式加强安全监管。根据产业结构特点、企业数量、监管力量配备等情况,落实安全生产“网格化”管理措施,把安全生产管理服务覆盖到嘎查村(居委会)。在推动安全监管力量下沉的同时,既要注重调动工业园区、镇场参与协助安全生产工作积极性、主动性和创造性,又要避免将责任转嫁给工业园区、镇场造成责任虚化空转。四要强化信息化和装备保障。探索建设安全生产大数据监管平台和安全生产应急救援指挥平台,逐步实现全风险实时监测监控、预警预报和事故及时救援处置。抓好安全生产执法装备标准化建设,为安全监管执法部门配备能够满足工作需要的应急执法车辆和现场监管监测设备、信息化设备、现场执法设备等,以满足常态化执法需求。五要强化应急处置和救援能力。对全市应急救援能力进行整体性评估,制定各类抢险救援预案,提高应急响应和救援效率。加强消防救援队伍应急处置能力建设,提升危险化学品、煤化工、高层建筑等重点行业重点领域专业应急救援装备水平,增强专业增援能力。强化培训和应急演练,提升企业安全生产应急救援能力。完善政府与社会救援力量的协同联动机制,通过政府购买服务、与企业签订“服务协议”、搭建协作服务平台等形式,支持引导社会力量有序有效参与应急救援行动。
(三)健全完善安全生产治理体系。一要严格安全生产准入制度。以生态优先、绿色发展为导向,严把安全准入关,对不符合产业政策、达不到安全生产条件的项目或企业,一律不予核准落地。将淘汰落后产能和推广先进装备工艺等相结合,通过依法整合重组一批矿山、改造升级一批矿山、整顿关闭一批矿山,不断提高现有矿山安全保障能力。依法强化实施金属非金属矿山矿用产品安全标志管理制度,严格安全设备设施准入门槛,严防边淘汏边低水平建设和更新。在矿山、危险化学品金属冶炼等高危行业,选择部分重点企业开展机械化换人、自动化减人、智能化作业试点,从根本上减少事故。二要坚持常态化执法检查。通过“双随机”抽查、暗查暗访、突击检査、重点抽查等多种方式,深入开展安全生产大检查高危行业领域专项整治和隐患清零行动,对重点行业领域重大安全隐患实行挂牌督办制度,切实做到无禁区、全覆盖、零容忍。严格施工单位资质许可和管理,严肃查处取缔使用淘汰落后装备、不具备相应条件的单位资质,重点打击资质挂靠、违法转包、分包等行为。分行业制定安全隐患排查和检查目录清单,探索建立各类矿山、危险化学品、交通运输、冶金等重点行业领域安全生产负面清单体系,以强有力监管执法为保障,引导市场主体严格遵守安全生产底线和红线。三要严管重处着力消除各类安全隐患。对各类安全隐患始终保持零容忍,对重大隐患整改不到位或拒不整改的企业,依法采取吊销证照、停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施和查封、扣押、停电等强制措施,按规定给予经济处罚,对非法违法行为形成高压态势。对不具备安全生产条件、存有重大安全隐患拒不整改的企业,一律依法实施关闭,同时纳入“黑名单”管理,实施联合惩戒。完善公安、检察机关参与事故调查机制,健全安全生产违法线索通报、案件移送与协査机制,严肃查处违法犯罪行为。建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度,对不落实安全生产主体责任存在违法违规行为的企业,依法追究有关人员责任;对事故发生负有责任的企业、安评价机构和相关人员等,依法严肃追究法律责任。
(四)增强全民安全意识和安全防范能力。一要抓好宣传教育。将宣传教育作为抓好安全生产的基础性、关键性工作,继续在全市范围内开展“反三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)专项行动,依法强化对生产经营单位负责人、重点岗位作业人员和全员安全培训,提升全员管控风险、消除隐患的意识和应急处置能力。继续推进安全生产文化建设示范企业创建活动,强化企业安全基础工作,提升企业安全管理水平。以“安全生产月”活动为契机,通过发放宣传资料、举办事故案例图片展、组织专题培训班等形式,加强安全知识、安全常识的宣传教育。积极推进安全生产宣传教育常态化“进企业”,教育企业职工自觉维护安全、珍惜生命,形成懂安全、重安全的企业文化氛国。通过宣传解读、以会代训、专家辅导、集中学习等形式,抓好安全生产法律法规和制度规定的宣传贯彻和落实进一步推动和促进各级干部知责明责、履职尽责。二要发挥社会监督作用。加强投诉举报工作,发挥“12350”举报平台作用,出台安全生产领域举报奖励办法,重奖重大安全生产隐患举报人,提升全社会监督意识。主动邀请媒体参与安全生产监督工作,定期曝光安全生产重大隐患、违法违规生产经营建设行为和发生事故企业及其负责人,在政府门户网站、广播电视台、微信公众号等平台定期公布企业的安全生产不良信息和安全生产“黑名单”企业,形成震慑和警示效果。
三、聚焦隐患,突出重点,扎实推进安全生产各项重点。
(一)突出重点行业,认真抓好安全生产专项整治三年行动。去年,国务院安委会印发的《全国安全生产专项整治三年行动计划》,省《贯彻落实全国安全生产专项整治三年行动方案》也即将出台,各地各部门要结合实际情况,统筹谋划好三年专项行动,突出抓好危化品本质安全三年提升行动、非煤地下矿山重大风险专项治理行动、打通“生命通道”集中整治行动、建设工程施工安全整治行动、道路交通运输安全整治行动六个专项行动,推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变,以强有力的措施,提升企业安全本质水平,确保三年专项行动取得实际成效。
(二)加强跟踪督办,深入推进隐患和问题整改。2020年至今,国家、省及市、市两级督查检查共发现隐患和问题x条,已全部完成整改。今年年市本级春季大排查大整治专项行动排查发现隐患和问题x条,仍有x条未完成整改。各地区、各部门、各企业务必要牢固树立“隐患就是事故”的理念,严格按照“五落实五到位”要求,加强跟踪督办力度,加快推进隐患整改进度,切实把隐患和问题解决在萌芽之时、成灾之前。
(三)全面深入开展安全生产专项检查,确保不发生安全事故。将汛期作为执法重点和监管节点,深刻吸取今年年xx事故教训,强化对复产复工企业的抽查检查,重点加大非煤矿山、冶金、机械加工、储存运输危险化学品等行业的隐患排查治理力度,开展重大危险源企业安全评估,清点补充防汛物资装备,组织召开事故警示教育会,严格防范事故发生。积极开展校园安全专项评估工作,结合全市校园周边环境综合整治行动,采取政府购买服务的方式,聘请xx安全评价有限责任公司专家对全市中小学、幼儿园校园安全状况进行评价,对设施设备、有限空间、电气设备、消防隐患等方面进行全面安全风险评估,从源头上消除安全隐患,确保校园安全。
同志们,今年是“十四五”规划开局之年,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、政府的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,以更加坚定的决心,更加有力的措施,更加务实的作风,落实好各项工作,为全市经济高质量发展和社会和谐稳定提供安全稳定的环境。
在全市安全生产例会上的讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
进入今年年,各项工作任务繁重,召开本次会议的目的是分析研判当前安全生产形势,研究部署今年年重点工作,以更严、更实、更细和更加有效有力的措施,开创安全生产工作新局面。
下面,我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩,提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感与紧迫感。
安全生产是重大民生问题、经济问题、社会问题、政治问题,事关人民群众的生命财产安全,事关改革发展稳定大局。党的十八大以来,以******同志为核心的党***高度重视安全生产工作,************多次就安全生产工作发表重要讲话、作出重要指示,强调要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线,切实维护人民群众生命财产安全。省党委、政府每年召开会议研究部署安全生产工作,并先后出台了《x省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《关于切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间安全生产工作的紧急通知》等文件,就统筹做好安全生产工作建立了制度保障、提出了具体要求。市委、行署每月召开安全生产例会,全面部署安全生产各项工作。
近年来,全市各地各部门深入贯彻落实************关于安全生产的重要论述,持续推动安全生产责任落实,加强监管执法和专项整治。2020年,我市共发生各类事故x起,死亡x人,其中,道路交通事故x起;消防火灾事故x起;建筑领域安全生产事故x起。今年年1至5月,共发生交通事故x起,同比下降x%;发生消防火灾事故x起,与去年同期持平,无人员伤亡,直接经济损失x万元;未发生工矿商贸领域生产安全事故,安全生产形势总体平稳。但是,由于安全生产工作涉及到各行各业、方方面面,工作覆盖面广、难度高,安全生产责任落实有待进一步加强;受新冠疫情影响,企业普遍推迟复工复产,生产经营单位由于抢时间、赶工期,致使安全生产措施落实的不全面,还存在漏洞和风险,且辖内小企业、老企业居多,安全生产制度不完善、落实不到位,生产过程存在侥幸心理,非法违规生产经营现象仍然存在;市内道路交通点多面广,文化旅游业推动人流物流增加,引发道路交通事故时有发生;近期空气干燥、风力较大,极易引发火灾;主汛期已经来临,进入事故易发多发期;全市党政机构改革虽已基本完成,但工作融合需要过程,尤其是新组建的应急管理部门,工作职责重、牵头任务多,人员、职能、经费尚未完全匹配,加之各部门安全监管职责不清、职能交叉,安全生产工作衔接不畅、监管不力等问题不同程度存在;安全生产执法、应急装备短缺,行业主管部门安监员的稳定性和专业性有待加强,安全生产执法能力和水平有待进一步提高等问题依然突出,全市安全生产形勢依然严峻复杂。
对于这些问题,各地各部门一定要有清醒的认识和把握,从讲政治、顾大局的高度,以对党、对人民高度负责的精神,进一步统一思想,总结经验教训,增强做好安全生产工作的责任感和使命感,坚持警钟长鸣、常抓不懈,努力把我市安全生产工作提高到一个新的水平。
二、压实责任,提升能力,确保安全生产工作压实压牢。
(一)层层落实监管责任。一要落实好党委、政府领导责任。坚持安全生产“党政同责、一岗双责”、齐抓共管、失职追责,市级和镇级党委、政府主要负责人为本行政区域安全生产第一责任人,其他班子成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。通过制定党委常委会及其成员职责清单和政府领导干部年度安全生产重点工作责任清单,建立健全安全生产调度研判、分析会商、绩效考核、责任追究等机制,以制度推动责任落实,市委、政府每年要召开2次会议听取或研究部署安全生产工作,安委会每月召开1次工作例会,市党政主要领导每月至少1次带队开展安全生产专题检查或调研督导、每年下矿井检查不少于2次,政府分管领导每年下矿井检查不少于2次。二要厘清部门安全生产监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁发证、谁负责”的原则,进一步厘清和明确有关部门安全生产工作职责,并落实到部门工作职责规定中。市安委办要结合机构改革实际,尽快修订完善《x市部门和单位安全生产工作职责规定》,并建立部门安全生产监管职责动态调整机制,及时消除监督管理责任盲区。应急管理部门在承担好职责范围内行业领域安全生产监管职责的基础上,同时要承担好本级安委会日常工作,履行好指导协调、监督检查、巡查考核等综合监管职责。负有安全生产监督管理职责的有关部门要依法依规履行有关行业领域安全生产监管职责,投入足量的“时间”“精力”“智力”,强化监管执法,严厉查处违法违规行为。部门主要负责人要对本行业领域安全生产工作负总责,班子其他成员对分管领域安全生产工作负责。其他行业领域主管部门负有安全生产管理责任,要将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容,加强行业安全生产工作,指导督促企事业单位加强安全管理。编制部门要将行业主管部门安全生产管理职责,依法依规落实到各部门“五定方案”中。党委和政府其他有关部门要在各自职责范围内制定和落实为安全生产工作提供支持保障的制度和措施,在风险管控、隐患排查治理、安全培训、宣传教育、舆论引导、产业政策、科技研发、市场监管等方面提供保障和支持。三要落实好企业主体责任。企业是安全生产工作的责任主体,要严格履行安全生产法定责任,依法设置安全生产管理机构,落实安全管理力量,配置相应的安全管理专业人员和技术人员,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。加强对外包、外协单位和场所租赁单位的管理,明确与施工单位各自具体的安全责任,划清各自的安全管理职责,将施工单位安全生产工作纳入企业安全管理体系统一管理,杜绝以包代管、包而不管等安全生产责任落空现象。要建立完善风险防控和隐患排查双预防机制,定期对可能导致事故发生的风险点进行排查,严格实行事故隐患闭环整改。严格执行安全生产重大事项报告制度,凡涉及主要负责人(投资人)变更、新改扩建项目、检维修等有关安全生产的重大事项,应事前报告监管部门。要按规定足额投入安全生产费用,确保本单位具备法律法规以及行业标准规定的安全生产条件。
(二)持续提升安全监管水平和应急救援能力。一要强化监管执法力量。建立健全安全生产监管执法人员入职培训、持证上岗和定期参加专业化、系统化培训制度,鼓励执法人员参加安全生产相关专业在职学历教育和注册安全工程师专业资格考试。制定急需安全监管专业人才具体引进招录办法,针对不同地区产业结构、行业特点和执法监管弱项,通过人才引进、考试录用、公开选聘等方式,为应急管理部门尽快补充一批矿山、危化、冶金工贸等急需的专业技术人才,到今年年底专业技术人员不少于x人。从今年开始,根据工作需要,逐年提高应急管理部门和负有安全生产监管责任部门专业技术人员比例,不断满足安全生产执法监管需要。同时,通过探索建立柔性人才引进机制、实行聘用公务员制度等形式,多渠道尽快破解安全生产监管专业人才短缺瓶颈。二要强化技术保障服务。大力培育安全生产第三方技术服务市场,选择信誉良好、技术力量雄厚、责任心强的中介机构在安全评价、风险评估、标准化、信息化等方面扩大服务范围,补齐安全服务和监管能力不足短板。根据本地区的产业特点和安全生产工作实际,对重点行业、重点领域的重点企业,及时聘请专家和专业机构对工艺复杂、专业性较强、潜在危险较大的重点行业和企业进行检查会诊,弥补专业监管力量不足的问题。三要强化基层监管能力。结合综合行政执法体制改革,对安全监管任务较重的镇场,探索通过职能部门派驻执法、委托执法等方式加强安全监管。根据产业结构特点、企业数量、监管力量配备等情况,落实安全生产“网格化”管理措施,把安全生产管理服务覆盖到嘎查村(居委会)。在推动安全监管力量下沉的同时,既要注重调动工业园区、镇场参与协助安全生产工作积极性、主动性和创造性,又要避免将责任转嫁给工业园区、镇场造成责任虚化空转。四要强化信息化和装备保障。探索建设安全生产大数据监管平台和安全生产应急救援指挥平台,逐步实现全风险实时监测监控、预警预报和事故及时救援处置。抓好安全生产执法装备标准化建设,为安全监管执法部门配备能够满足工作需要的应急执法车辆和现场监管监测设备、信息化设备、现场执法设备等,以满足常态化执法需求。五要强化应急处置和救援能力。对全市应急救援能力进行整体性评估,制定各类抢险救援预案,提高应急响应和救援效率。加强消防救援队伍应急处置能力建设,提升危险化学品、煤化工、高层建筑等重点行业重点领域专业应急救援装备水平,增强专业增援能力。强化培训和应急演练,提升企业安全生产应急救援能力。完善政府与社会救援力量的协同联动机制,通过政府购买服务、与企业签订“服务协议”、搭建协作服务平台等形式,支持引导社会力。
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(三)健全完善安全生产治理体系。一要严格安全生产准入制度。以生态优先、绿色发展为导向,严把安全准入关,对不符合产业政策、达不到安全生产条件的项目或企业,一律不予核准落地。将淘汰落后产能和推广先进装备工艺等相结合,通过依法整合重组一批矿山、改造升级一批矿山、整顿关闭一批矿山,不断提高现有矿山安全保障能力。依法强化实施金属非金属矿山矿用产品安全标志管理制度,严格安全设备设施准入门槛,严防边淘汏边低水平建设和更新。在矿山、危险化学品金属冶炼等高危行业,选择部分重点企业开展机械化换人、自动化减人、智能化作业试点,从根本上减少事故。二要坚持常态化执法检查。通过“双随机”抽查、暗查暗访、突击检査、重点抽查等多种方式,深入开展安全生产大检查高危行业领域专项整治和隐患清零行动,对重点行业领域重大安全隐患实行挂牌督办制度,切实做到无禁区、全覆盖、零容忍。严格施工单位资质许可和管理,严肃查处取缔使用淘汰落后装备、不具备相应条件的单位资质,重点打击资质挂靠、违法转包、分包等行为。分行业制定安全隐患排查和检查目录清单,探索建立各类矿山、危险化学品、交通运输、冶金等重点行业领域安全生产负面清单体系,以强有力监管执法为保障,引导市场主体严格遵守安全生产底线和红线。三要严管重处着力消除各类安全隐患。对各类安全隐患始终保持零容忍,对重大隐患整改不到位或拒不整改的企业,依法采取吊销证照、停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施和查封、扣押、停电等强制措施,按规定给予经济处罚,对非法违法行为形成高压态势。对不具备安全生产条件、存有重大安全隐患拒不整改的企业,一律依法实施关闭,同时纳入“黑名单”管理,实施联合惩戒。完善公安、检察机关参与事故调查机制,健全安全生产违法线索通报、案件移送与协査机制,严肃查处违法犯罪行为。建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度,对不落实安全生产主体责任存在违法违规行为的企业,依法追究有关人员责任;对事故发生负有责任的企业、安评价机构和相关人员等,依法严肃追究法律责任。
(四)增强全民安全意识和安全防范能力。一要抓好宣传教育。将宣传教育作为抓好安全生产的基础性、关键性工作,继续在全市范围内开展“反三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)专项行动,依法强化对生产经营单位负责人、重点岗位作业人员和全员安全培训,提升全员管控风险、消除隐患的意识和应急处置能力。继续推进安全生产文化建设示范企业创建活动,强化企业安全基础工作,提升企业安全管理水平。以“安全生产月”活动为契机,通过发放宣传资料、举办事故案例图片展、组织专题培训班等形式,加强安全知识、安全常识的宣传教育。积极推进安全生产宣传教育常态化“进企业”,教育企业职工自觉维护安全、珍惜生命,形成懂安全、重安全的企业文化氛国。通过宣传解读、以会代训、专家辅导、集中学习等形式,抓好安全生产法律法规和制度规定的宣传贯彻和落实进一步推动和促进各级干部知责明责、履职尽责。二要发挥社会监督作用。加强投诉举报工作,发挥“12350”举报平台作用,出台安全生产领域举报奖励办法,重奖重大安全生产隐患举报人,提升全社会监督意识。主动邀请媒体参与安全生产监督工作,定期曝光安全生产重大隐患、违法违规生产经营建设行为和发生事故企业及其负责人,在政府门户网站、广播电视台、微信公众号等平台定期公布企业的安全生产不良信息和安全生产“黑名单”企业,形成震慑和警示效果。
三、聚焦隐患,突出重点,扎实推进安全生产各项重点。
(一)突出重点行业,认真抓好安全生产专项整治三年行动。去年,国务院安委会印发的《全国安全生产专项整治三年行动计划》,省《贯彻落实全国安全生产专项整治三年行动方案》也即将出台,各地各部门要结合实际情况,统筹谋划好三年专项行动,突出抓好危化品本质安全三年提升行动、非煤地下矿山重大风险专项治理行动、打通“生命通道”集中整治行动、建设工程施工安全整治行动、道路交通运输安全整治行动六个专项行动,推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变,以强有力的措施,提升企业安全本质水平,确保三年专项行动取得实际成效。
(二)加强跟踪督办,深入推进隐患和问题整改。2020年至今,国家、省及市、市两级督查检查共发现隐患和问题x条,已全部完成整改。今年年市本级春季大排查大整治专项行动排查发现隐患和问题x条,仍有x条未完成整改。各地区、各部门、各企业务必要牢固树立“隐患就是事故”的理念,严格按照“五落实五到位”要求,加强跟踪督办力度,加快推进隐患整改进度,切实把隐患和问题解决在萌芽之时、成灾之前。
(三)全面深入开展安全生产专项检查,确保不发生安全事故。将汛期作为执法重点和监管节点,深刻吸取今年年xx事故教训,强化对复产复工企业的抽查检查,重点加大非煤矿山、冶金、机械加工、储存运输危险化学品等行业的隐患排查治理力度,开展重大危险源企业安全评估,清点补充防汛物资装备,组织召开事故警示教育会,严格防范事故发生。积极开展校园安全专项评估工作,结合全市校园周边环境综合整治行动,采取政府购买服务的方式,聘请xx安全评价有限责任公司专家对全市中小学、幼儿园校园安全状况进行评价,对设施设备、有限空间、电气设备、消防隐患等方面进行全面安全风险评估,从源头上消除安全隐患,确保校园安全。
同志们,今年是“十四五”规划开局之年,让我们紧密团结在以******同志为核心的党***周围,在市委、政府的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,以更加坚定的决心,更加有力的措施,更加务实的作风,落实好各项工作,为全市经济高质量发展和社会和谐稳定提供安全稳定的环境。
在全市安全生产例会上的讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
x同志对年底前的相关工作进行了安排部署。下面,我再强调几点意见。
要严格审批大型集会等群众性活动,着力抓好应急、预防和监管,坚决防止拥挤踩踏等群体性安全事故发生。三要加强应急值守和应急处置。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,切实抓好各种安全突发事件应急处置,一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案,及时有效开展应急救援和处置工作,确保全市社会大局安全和谐稳定。
在全市安全生产例会上的讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议的主要是回顾年初以来安全生产工作,分析当前形势,安排部署下一步安全生产工作。刚才,我们已经通报了全市年初以来安全生产工作情况,并对下一步工作进行了安排部署,我完全同意。下面,我再强调三点意见。
一、肯定成绩,认清形势,紧绷安全生产这根弦。
年初以来,各地各部门认真贯彻落实关于加强安全生产工作的重要决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和省委省政府领导同志、市委市政府领导同志的一系列重要指示批示精神,切实加强安全生产工作,深入开展安全生产隐患排查治理,取得了阶段性成效,全市安全生产形势总体稳定好转。
直接经济损失x万元,同比下降x%。全市发生x起较大道路交通生产安全事故。
按事故发生的行业领域划分为:道路交通x起,死亡x人,受伤x人,经济损失x万元;
消防火灾事故x起,经济损失x万元,无人员伤亡;
其他领域无安全生产事故发生。
在这些数字面前,我们必须清醒地意识到安全生产是一项长期的、艰巨的、复杂的任务,安全生产状况总体稳定、趋向好转的发展态势与依然严峻的形势将长期并存。个别部门和企业始终没有把安全生产放在第一位,说起来重要、做起来不要,隐患排查治理不深入,重生产、轻安全的现象依然严重,事故时有发生。今年x月x日发生在牛张公路的道路交通事故,造成x人死亡,x人受伤,教训极为惨痛,影响极大,给我市经济发展和安全生产工作带来了很大压力。
各地各单位一定要正视问题、居安思危,始终绷紧安全生产这根弦,始终信守所有发展中安全发展是最硬的发展,始终秉持所有指标中安全指标是最硬的指标,牢固树立安全生产第一红线意识。习总书记讲,安全生产红线意识要非常明确、非常强烈、非常坚定。
二、突出重点,努力保持安全生产形势持续稳定好转。
关于2022年安全生产工作总体指导思想、目标任务分解和重点工作要求,在年初的安全生产大会上已经明确,现在关键是抓好各项工作任务的推进。当前和今后一个阶段,我市安全生产要突出抓好四个方面的重点工作。
(一)要加强安全文化建设。现代企业的系统安全管理由三个部分组成,即工艺设备安全、安全管理体系和安全文化建设。什么是安全文化?即安全观念和行为的总和。我们国家安全生产的要求有一个演变过程,x-x年提出“生产必须安全、安全为了生产”,x-x年时又提出“安全第一,预防为主”的方针,x年中共中央第十六届五中全会提出要“安全发展,以人为本”,并将安全生产列为“十四五”主要目标之一,安全生产指标首度出现在五年规划中。我们要加强安全宣传,努力建立企业、社会的安全文化。
(二)强化安全生产措施。要加强安全生产管理能力建设,提高危害辨识、危险评价与风险管控能力,要掌握本地区本行业哪些地方哪些方面有安全问题,问题的大小,如何管控。2022年重点抓好的工作有:一是加强安全生产隐患排查治理“两化”体系建设。根据……要求,从x月份起全省所有市(州)、县(市、区)都要全面推行隐患排查治理“两化”体系建设。我们要吸取试点地区经验,紧密结合我市实际认真开展工作,要迅速成立组织领导和工作专班,突出重点行业领域、重点企业和重点地区,各地各部门要督促相关单位相关企业扎实完成“两化”体系建设任务。各地各单位要高度重视迅速行动,确保我市“两化”体系与全省同步建设、同步运行。年底市安委会将对这一工作结硬帐。二是加强安全生产培训。牢固树立"培训不到位是重大安全隐患"的意识,坚持依法培训、按需施教的工作理念,以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心,以落实企业安全培训主体责任、提高企业安全培训质量为着力点,全面加强安全培训基础建设,严格安全培训监察执法和责任追究,扎实推进安全培训内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督日常化。三是完善应急预案,加强应急演练。要根据不断变化的情况,完善应急救援预案。生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。
市公安消防负责打击“三合一”“多合一”场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。
对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;
对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;
对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
(五)深化安全隐患排查治理。各地各单位要继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,把隐患排查治理成效与年终考核挂钩,严格奖惩。要加大新隐患排查,强化隐患现场处置,严格落实“重患必停”。对前阶段隐患排查发现的安全隐患,必须按照定内容、定措施、定投入、定人员、定时限"五定"要求抓好整改治理,有效防范和遏制各类安全事故发生,确保全年安全生产各项目标的完成。
(六)继续抓好汛期和高温期间的安全生产。近年来,我省强对流、强降雨和高温等恶劣天气频繁,对于安全生产构成极大威胁。各地各单位要认真贯彻国家和我省我市部署,毫不松懈地抓好汛期和夏季高温安全防范,严防自然灾害引发生产安全事故。
习近平总书记的一系列重要讲话,贯穿始终的一个基本要求就是“责任”。实践证明,安全生产的关键就在于责任落实。落实责任是传统有效的办法,其结果是不出事,出了事是要处分人的。搞好安全生产工作,要搞清楚本人本单位在安全生产方面的责任是什么?党委政府有领导责任,安委会有协调责任,主管部门有行业监管责任,企业有主体责任,职工有行为责任,大家在安全生产方面都有自己的职责,人人都有责任,每项安全生产工作都要有相关的部门去监管落实,在衔接上必须做到没有缝隙。要强化部门责任意识,强化“管行业必须管安全”的意识,只要每个部门尽心尽职履行职责,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“一票否决”,确保安全生产事事有人管、事事有人负责、每项工作真正落到实处,推动安全生产法律法规、各项标准落实到每个责任主体、每个管理人员,每个操作岗位,问题就能避免,安全工作就能做好。要强化企业主体责任的四个到位,即安全投入到位、宣传培训到位、基础管理到位、应急救援到位。
对工作拖拉、执行不力的单位,要处理问责;
对因工作失职导致事故发生的,要按照"四不放过"和实事求是、注重实效的原则,从严从重追究责任。
同志们,安全生产工作必须警钟长鸣、常抓不懈,希望大家一定要对安全生产工作要高度重视,一定要采取铁的手腕狠抓安全生产,一定要严格落实安全生产各项措施,下狠心、动真招、见实效,再接再厉,进一步促进全市安全生产状况持续稳定好转。
在全市安全生产例会上的讲话篇十
各村居(社)、各位厂长经理、安全员、同志们:
大家好!
今年以来,我街道在区委、区政府的正确领导下,在区安监、消防等有关部门的大力支持下,认真贯彻落实中央、省、市、区安全生产工作方针政策,继续深化“安全生产年”活动,以“三深化”、“三推进”为抓手,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,加强领导,强化措施,狠抓落实,全面提升安全管理水平,全力预防和遏制各类安全事故的发生,确保全街道安全生产形势持续平稳运行,为构建平安东城奠定了坚实的基础。现将20__年上半年安全生产工作简要回顾如下:
今年以来,我街道组织机关干部、工办全体同志巡查村居(社)企业80余家次,出动巡查人员180余人次,组织了2次较大规模的安全生产大检查,1次专项整治排查,查出隐患3起。召开各类安全大会1场次,组织各类安全培训2次,接受培训人员300人次。企业发生各类火灾1起,损失人民币10万余元,企业发生生产性安全死亡事故为零,各类安全生产事故5余起,损失人民币10余万元。
二、领导重视,责任落实。
1、我街道认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》,在认真学习、深刻领会的基础上,按照省委、省政府提出的“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的要求,切实加强对安全生产工作的领导,引导和督促企业严格落实安全生产法定主体责任。
2、我街道因为人事变动等原因,及时发文调整了街道安委会领导小组,明确了安委会工作细则。进一步建立了街道班子领导、工办人员分片联系企业的制度,确保企业生产安全。
3、各村(社)居在上半年进行了换届选举,部分村(社)发生了人员变动,要求各村(社)居及时调整安全管理领导小组,并明确各班子成员安全管理人员职责,分工合作,抓好安全工作。
4、我街道与辖区内29个村(社)居以及300余家企业签定安全生产综合目标管理责任书,同时要求各村与村留地标准厂房的承租企业签定安全生产责任书,完善了区、街道、村(社)居三级安全监督网络,能做到一级抓一级,级级抓落实,确保了街道安全生产形势的稳定好转。
三、加强宣传教育,提高安全意识。
我街道积极开展安全生产知识进村、进企业活动,采取多种形式普及安全生产和法律法规知识。采用挂横幅、办版报等多种形式进行安全宣传,充分利用知识手册、图片展等宣传安全生产法律法规,向辖区职工群众分发各类宣传手册600多份。通过大力宣传,普及了安全知识,提高了企业职工的安全责任意识,营造了良好的安全生产氛围,有效防范和杜绝重大安全生产事故的发生。
四、开展企业职工全员培训,提高管理水平。
我街道积极督促企业开展企业职工全员培训,尤其是督促企业加强新员工进厂的三级教育和特种作业人员的持证上岗教育,以建立全民安全培训经常化,制度化,规范化的长效机制。上半年,我街道通过组织举办安全培训2次,召开安全工作会议1次,共培训从业人员300余人次,进一步加强了从业人员的安全生产意识,提高了安全管理人员的管理水平,从而更有效的推行安全生产监管机制。
五、深化专项整治,落实安全巡查。
1、今年以来,我街道继续开展安全生产隐患排查整治工作。对于发现存在的隐患,发放整改通知书,提出整改意见,要求企业按时按要求整改完毕。
2、上半年同时开展了特种设备专项排查整治。对企业申报为停用的特种设备开展全面排查,防止企业发生私自启用的情况,确保安全。由于采取了切实有效的措施,使东城街道的安全生产形势得到了进一步的巩固。
同志们,上半年以来,虽然取得了一些成绩,来之不易,这是区委区政府的正确领导,也是区安监、消防等部门的`支持帮助,特别是在座各位村居(社)、企业家、安全员等广大干部群众不断开拓奋进的结果,也是东城街道全体人民共同努力的结果。
借此机会,我谨代表街道党工委、办事处,在此向各位村居(社)、企业厂长经理、安全员同志们表示忠心的感谢。
但是在回顾成绩的同时,我们也应该清醒地看到存在着很多不足:
1、部分企业负责人的安全生产意识仍然淡薄。今年上半年,我街道要求企业组织员工参加全员培训,部分企业负责人认为全员培训不但花费较大,且会影响生产,抵触情绪较大。这其实就是安全意识淡薄的表现。
2、部分企业安全生产规章制度不健全或执行力度不够。我们经常在检查中,发现车间的规章制度和操作规程都是挂在墙角的,不仔细看都发现不了。上次我们去温岭一企业参观时,发现该企业的每台注塑机上挂有操作规程,我认为值得借鉴。
3、部分企业培训工作不到位,特别是新进厂职工的基础安全培训不足。我们街道劳保所在工伤赔偿调解时,经常可以听到,该工人上班还不到几天就发生了事故等等,其实正是企业在培训上不舍得花钱,新工人入岗培训不到位,才发生了事故。
4、部分企业使用土制特种设备,或者特种设备不年审,操作工人不持证等现象,存在极大的安全隐患。
5、有些企业没有按照劳动保护有关规定给职工发放安全帽、鞋等保护用具,致使一些不该发生的事故发生。
在全市安全生产例会上的讲话篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,**同志就做好今年防汛抗旱工作进行了安排部署,xx围绕做好今年防汛防滑和安全生产重点工作做了针对性发言,请大家结合实际一并抓好落实。下面,我再强调五点意见:
第一,增强风险意识,坚决守牢安全发展底线。
防汛抗旱和安全生产是**守住底线保障高质量发展的重中之重。过去一年,在省委、省政府坚强领导下,我们有效应对近十年来最为严重的洪涝灾害,克服了全市受灾**万人、经济损失****亿元的不利影响,有序抓好防汛救灾和恢复重建,最大限度降低人员伤亡和灾害损失。坚持警钟长鸣狠抓安全生产工作,全年生产事故起数、死亡人数分别下降***%和***%,未发生较大以上安全生产事故,有力保障了人民群众生命安全。
虽然全市防汛抗旱和安全生产总体形势平稳,但同时仍然面临不少挑战:一是安全隐患屡查屡现,生产事故时有发生;二是**立地条件差,极易发生地质灾害;三是今年气候年景偏差,极端天气易发;四是今年年份特殊,不允许有任何闪失。对此,我们务必保持。
当前隐藏内容免费查看高度警醒,准确研判形势,增强风险意识,坚决消除重视不够、认识不清的思想性风险,制度悬空、责任落空的执行性风险,投入不足、管理缺位的基础性风险。
今年是党的二十大和省第十四次党代会召开之年,全力做好防灾减灾工作、维护安全稳定发展环境意义重大。各级各部门必须充分认识做好防汛减灾和安全生产工作的极端重要性,深入学习******关于防灾减灾救灾和安全生产的重要论述,树牢“人民至上、生命至上”理念,切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任,以更高标准、更严要求、更实措施做好防汛抗旱和安全生产各项工作,坚决守牢保障人民群众生命财产安全和全市经济社会高质量发展的安全底线。
第二,夯实关键责任,健全完善网格监管体系。
防灾减灾和安全生产是人命关天的大事,是最现实的“国之大者”,必须用非常之力、竟非常之功、担非常之责。一要夯实属地责任。围绕防汛抗旱、安全生产目标任务,严格执行防汛抗旱行政首长负责制和安全生产党政同责、一岗双责,做到主要领导负总责、分管领导具体抓,“关键少数”一定要扛起关键事,在关键时候一定要发挥关键作用。二要夯实行业责任。市防汛抗旱指挥部和市安委会各成员单位要按照“三管三必须”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责、谁出事谁负责”的原则,各司其职,各负其责,密切配合,共同做好防汛抗旱和安全生产工作。三要夯实主体责任。对照防汛抗旱责任人名单和各级安全生产责任清单,切实把主体责任逐层逐级落实到领导、部门、村组、单位和个人,形成涵盖全员、全过程、全方位的责任体系,据此进行精准督导考核和过程追责问责。积极推广运用“321”基层治理模式,层层健全网格体系,级级明确责任清单,确保责任落实到具体网格、细化到最小单元。
第三,注重源头治理,加大隐患排查整治力度。
隐患是灾害事故的根源,治本保安必须强基除患。一要狠抓能力建设。要深入推进水旱灾害工程治理,加快重点堤防、中小河流治理、病险水库除险加固和地质灾害隐患点治理等工程建设,统筹实施气象、水文、防汛、防滑等各类非工程类项目建设,加大防汛应急物资补充更新,整合提升抵御与防治自然灾害能力。深入实施安全生产对标工程,全面开展“三化建设”(企业主体责任具体化、日常监管检查精准化、现场救援科学化),建立健全“三项机制”(常态化督查暗访机制、动态化隐患清零机制、过硬化问效落实机制),不断完善安全生产标准体系,系统提升本质安全水平。二要狠抓隐患排查。对照防汛防滑“四查四确保”要求,对江河堤防、水库塘坝、在建工程、城乡道路、城市管网、移民搬迁社区等重点区域、重点部位、重点环节开展拉网式排查,建立隐患排查台账,实行清单式督办,落实闭环管理措施,确保各项防灾减灾措施落细落实、落地生效。要建立健全“市督查、县排查、镇巡查、企业自查”安全隐患排查机制和“企业整改、县级验收、市级销号”隐患闭环管理机制,强化安全风险分级管控,对重大安全隐患,要挂牌督办、限期整改、公开曝光、跟踪问效。三是狠抓专项整治。扎实开展安全生产专项整治三年行动和“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动,全面落实国务院安委会安全生产“十五条”硬措施,突出抓好危化品安全、燃气安全“两个集中治理”,聚焦道路交通、水上交通、建设工程、特种设备、矿山、消防、校园、民航、旅游和城市内涝、地质灾害等重点领域,开展为期6个月的安全生产大检查、大整治,立体化、交错式、系统性排查治理风险隐患,有效防范和坚决遏制重特大灾害事故发生。
第四,科学构建情景,着力提升防范应对水平。
从去年应对连续20轮强降雨和严重洪涝灾害的实践来看,抓好构建情景是赢得主动、争取时间、决战制胜的关键一招。4月18日我们在**县召开了“全市镇村防汛防滑应急救援情景构建现场会”,希望各级各部门通过基于情景构建的应急演练,把问题找准、把预案完善、把短板补齐,不断提升灾害事故防范应对水平。一要因地制宜修编应急预案。各级各有关部门要结合镇村实际和雨情汛情特征,把特殊情况考虑到,把极端情形准备足,抓紧组织修编完善江河防汛、山洪灾害防御、城镇排涝和在建工程度汛应急调度方案,优化形成具体到村、明确到人、对应到指标的个性化预案,构建起市、县、镇、村四级“联防联动”预案体系。二要对照要求组织实景演练。要对照责任落实网格化、灾害监测标识化、预警体系扁平化、抢撤路线可视化、院户联防常态化的“五化要求”,科学构建现场情景,精心组织应急演练,通过演练检验应急预案、磨合指挥机制、锻炼救援队伍、提高实战能力,真正在“走一遍”的实景感受中,让群众熟悉撤离讯号、转移路线和注意事项,确保安全有序撤离、及时转移避险。三要未雨绸缪落实应对措施。要全面落实“早盯撤”应对措施,根据监测预报预警,及时组织会商研判,第一时间发布重要天气信息和防汛防滑指令,真正做到早知情、早会商、早预警、早处置,落实县盯镇、镇盯村、村盯户、人盯人工作措施,明确何时撤、谁来撤、怎么撤、往哪撤,确保灾害险情突发前撤得走、撤得快、撤彻底,全力确保人民群众生命和财产安全。
第五,健全应急响应,全面增强应急处置能力。
认真做好应急预警、抢险救援、防灾保安等工作,想要赢在战时,必须抓在平时。一要完善预警体系。要着力构建“覆盖流域、视频到镇、监测到村、音频到院、预警到户”防御体系,健全完善防汛预警信息发布与应急响应联动机制,既要打通预警预报“最后一公里”,更要前移启动应急响应关口,为有效有力应对灾情争取更多时间。同时应急响应一旦启动,一定要反应灵敏、处置高效,确保责任领导第一时间到位指挥,预警信息第一时间传递到人,救援力量第一时间抢险救灾,物资供应第一时间保障到位。二要畅通运行机制。按照最新调整的自然灾害防灾救灾和应急救援指挥机制,气象灾害应急指挥部、防汛抗旱指挥部、森林(草原)防灭火指挥部、地质(地震)灾害防治指挥部等4个专项指挥部要在总指挥领导下协同有效工作。各县市区、开发区都要按照新的管理体制和运行机制及时进行相应调整,优化运作流程,厘清职能职责,着力构建统一指挥、上下联动、齐抓共管的工作格局。三要强化应急值守。严格落实主汛期24小时值班制度、领导在岗带班和信息报送制度,确保信息准确畅通、防范应对有力、调度协同高效。要严明防汛抗旱和安全生产工作纪律,各级各有关部门要坚决执行指挥部命令,自觉服从统一调度,确保有令必行、令行禁止。各级防办和安委办要加大督查抽查和明察暗访力度,对因履职不力、擅离职守、处置失当而造成严重后果的,依法依纪严肃追究相关单位及人员责任。
同志们,防汛减灾责任重于泰山,安全生产事关发展全局。请大家务必要认真贯彻落实全国、全省、全市工作部署要求,统筹发展与安全,守住底线和红线,慎之又慎、细之又细、实之又实抓好防汛抗旱和安全生产工作,为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定的发展环境!
在全市安全生产例会上的讲话篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为进一步明确责任、强化措施、狠抓落实,确保安全生产工作取得扎实成效。下面,结合我x安全生产工作实际,我强调三个方面的意见。
一、强化对安全生产严峻形势的认识,切实抓好当前的安全生产工作。
今年以来,我x安全生产形势总体上是好的,但就目前来看,工作还存在很大压力,一是我x安全生产基础依然薄弱,到目前为止,我x安全生产“四项指标”同比均呈下降态势,也没有发生较大以上生产安全事故,但这是在高压态势之下的严抓严管得来的,安全生产水平整体不高的现状并没有根本改变。二是四季度历来是事故高发期,临近年底,各类企业进入生产高峰,群众出行和聚会集会活动增多,人流物流车流密集,往往导致事故多发频发,事故防控压力很大。三是当前正处于x的关键阶段,各级x正在组建,机构、职能和人员面临调整,尤其是x和x从事着大量具体的安全防范工作,要严防出现思想松懈、人心不稳、工作脱节等问题。对上述的实际情况,如果我们没有一个清醒深刻的认识,不加倍努力防范应对,不主动上手推动解决,今年以来总体稳定向好的安全生产形势,就有可能发生逆转,这也是我们最担心的。希望各x、各单位务必保持清醒头脑、高度警醒,万万不可麻痹大意,切实增强紧迫感责任感使命感,把安全生产责任担负起来,进一步强化红线意识和底线思维,针对岁末年初安全生产规律特点,深入分析研判安全生产工作面临的严峻形势,认真查找潜在的各类安全隐患,采取严抓严管措施,盯紧盯牢盯死重点领域、薄弱环节和重点时段,全力以赴地做好事故防范和应急处置工作,确保岁末年初安全生产形势稳定,坚决防止重特大事故的发生。
二、举一反三防控风险,坚决遏制安全生产事故。
我们要认真贯彻落实习近平总书记关于增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之的重要指示精神,深刻认识当前面临的各种安全风险和挑战,从近期安全生产事故中吸取教训,把防风险贯穿到安全生产工作全过程,按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,锲而不舍、齐抓共管,着力查大风险、除大隐患、防大事故。
一要全面排查安全风险隐患。事故都是从风险失控开始,多少事故教训告诉我们,看不到问题是最大的问题,认识不到风险是最大的风险。要组织力量把重大危险源全部过一遍“筛子”,把薄弱环节吃透摸准,动态掌握各类风险隐患,列出清单、建档立账,明确责任措施,重大隐患挂牌督办,照单对号、限时整改、闭环管理。特别是对“x”企业盯住不放,严格按照我x安全工程x年行动计划方案开展工作,不符合安全条件、问题隐患整改不到位、未通过验收的,一律不准生产运行,何时整改到位何时恢复生产。
二是x。这些都是我x危险化学品整治工作的重中之重,是最容易出问题的重点企业和部位,所以涉及到的x,要把这些工作作为一把手工程,抓实、抓牢、抓细,确保不出生产安全事故。
三要切实抓好烟花爆竹企业改造升级工程。岁末年初是烟花爆竹的销售旺季,也是最容易发生事故的时期。目前我x有x家烟花爆竹批发企业,x家零售企业,x月安监部门对所有的批发企业和零售企业进行了隐患排查,通过排查,发现依然还存在“下店上宅”和“前店后宅”的情况,这些情况必须坚决禁止,要按照三年行动计划,加快对烟花爆竹企业的改造升级。
四要深入开展冬春火灾防控工作。对重点场所要跟踪监管,尤其是在前几次对大型商业综合体、电动自行车、人员密集场所综合治理中发现的突出问题,要重点关注,强化局部关停、临时查封等执法措施,坚决整治到位。针对冬季夜间火灾多发的实际,要进一步加强对“城中村”、x、x和x等高风险场所的夜间“错时制”检查,坚决纠治堵塞通道出口、违章用火用电、电动车违规充电等动态隐患。
五要抓好其他重点行业领域风险管控。加强客车、公交车、校车、危化品车等重点车辆安全监管,严厉打击“三超一疲劳”等违法违规行为。铁路公路在建项目等重大安全风险的日常防控,任何时候都不能放松。要深入开展非煤矿山、尾矿库“病库”、有限空间作业等安全治理,深化建筑施工、城x燃气等行业领域隐患排查治理。加强特种设备安全检查,强化大型活动人流监测疏导,严防拥挤踩踏事件。
六要强化应急响应和处置工作。要制定完善各类事故应急预案、工作手册和保障机制,落实领导带班和重要岗位24小时值班制度,时刻保持应急状态,健全部门应急联动机制,形成整体合力。要督促各类生产经营单位加强专兼职救援队伍建设,储备应急物资装备,强化应急演练,发挥第一现场应急处置作用。各级安全生产、消防救援队伍要针对本地区重点单位、重大工程制定应急处置预案,前置救援力量,完善快速反应机制,重大活动现场驻守盯防,发生险情第一时间响应、第一时间应对处置,最大限度减少损失影响。
三、时刻保持奋发有为的精神状态,切实承担起维护人民生命财产安全的重大责任。
习近平总书记强调,机构改革期间,负责安全生产、应急救援的部门,一定要始终绷紧神经,不能有丝毫松懈、半点马虎。确保安全生产形势持续稳定,这也是对各级领导干部的考验。各级安监部门负责同志一定要把安全生产作为应急管理工作的基本盘、基本面,履职尽责,奋发有为,切实承担起维护人民生命财产安全的重大责任。
一要提高政治站位。从牢固树立“四个意识”和坚决做到“两个维护”的政治高度,深刻认识安全生产工作的极端重要性,自觉把习近平总书记关于安全发展理念、红线意识、底线思维、责任体系、防控风险等方面的重要指示落实到安全生产各项工作中,适应新时代新形势新要求,时刻绷紧安全生产这根弦,始终保持清醒头脑,任何时候都不能麻痹大意。特别是在机构改革期间,要坚决做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,以实实在在的行动体现对党忠诚、对人民负责。
二要强化责任落实。正确处理好机构改革和安全稳定的关系,主动担当作为,当好党委政府的参谋助手,重大问题主动请示汇报、积极推动解决。要督促落实《x》,夯实地方党政领导“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要严格履行安全监管监察责任,综合运用明查暗访、通报约谈、公开曝光、“回头看”等多种方式,敢于动真碰硬,一针见血点出问题,铁面无私追责问责,把责任真正落到实处。
三要弘扬严实作风。要积极营造干事创业、风清气正的良好政治生态,力戒形式主义、官僚主义,坚决解决监管执法宽松软和工作标准不高、要求不严、作风不实等问题。要紧紧抓住突出矛盾和关键环节,深入具体吃透情况,剖析本质、把握规律、找准对策措施。要抓住典型举一反三,解决点上问题,引起面上重视,努力提高安全监管能力和水平,确保人民群众生命财产安全。
同志们,安全生产工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们一定要按照党中央、国务院和x委、x政府的安排部署,强化责任担当,勇于开拓创新,狠抓工作落实,有效防范和坚决遏制安全生产事故,为推动x创造良好的安全生产环境。
在全市安全生产例会上的讲话篇十三
同志们:
这次全市安全生产暨信访维稳工作会议,是在关键时段召开的一次极其重要的会议,主要的任务是深入落实国家、自治区和呼伦贝尔市有关会议精神,尤其是呼伦贝尔市委109次常委会议精神,总结工作,认清形势,安排部署下步工作。刚才,梁市长、鄂书记、郝市长分别总结和部署了全市安全生产、维稳和信访工作,内容具体,要求明确,请大家认真抓好落实。下面,我就整体上做好安全生产和信访维稳工作讲几点意见,重点强调一下有必要向大家重申的工作。
一、时刻保持清醒认识。
上半年,在全市上下的共同努力下,我市安全生产和信访维稳工作形势总体向好,为全市经济社会发展营造了安全和谐稳定的良好环境。成绩来之不易,值得肯定和表扬。但我们要始终坚持问题导向,决不能掉以轻心,绝不能有丝毫的侥幸和懈怠心理。理性的看,我们安全稳定工作还存在不少的问题,尤其是当前我市“三个一批”和“五项重点工作”等正在全面推进,生产和经营活动频繁,人流、车流、物流高度集中,防汛工作进入紧要期,诱发安全生产事故和社会稳定的各类不确定性因素增多,全市安全稳定工作形势严峻、任务繁重。
一是安全生产潜在的隐患较多。我市安全生产摊子大,涉氨、粉尘防爆等领域的企业较多,监管面大,任务艰巨。危险化学品方面57家(阜丰公司、酒精厂1个、氧气厂1个、油库3家、加油站51家),非煤矿山方面13家(国森矿业、采石场12家);烟花爆竹批发企业5家(呼伦贝尔市共有19家);民爆器材方面有呼伦贝尔市唯一的炸药生产企业吉安化工公司。不出问题不等于没有问题,刚才梁市长也讲到,安全生产工作还存在不扎实不到位的问题,一些企业安全生产基础薄弱,历史欠账较多,安全生产支撑体系尚未形成,安全隐患面广量大。今年以来,我们排查出隐患250余处,这些隐患就是安全事故的前奏,在不经意的条件下就会演变成事故,今年我市已发生2起生产经营性火灾(阜丰公司、蘑菇气农贸市场),这个教训必须认真汲取。
二是信访工作压力较大。刚才,郝市长也作了情况通报。总体看,我市信访量仍处于高位运行状态,突出表现为集体访居高不下,涉及群体还比较大,像中专生毕业生群体、民办教师群体、征地拆迁群体等等,涉事群体人数多,情况复杂,化解稳控难度大,存在较大信访隐患。其中我市民办教师群体达到了2632人,占呼伦贝尔八个地区和企业总量的50%.同时,信访积案化解进度缓慢。今年以来,上三级共交办给我市信访积案54件,已化解35件,化解率64.8%.一些信访积案,随着时间的推移,解决起来的难度越来越大。年底前完成化解率95%以上的要求还要进一步加大力度。此外,非访问题还存在。上半年,我市3名人员进京到天安门非访,受到了通报批评。信访工作压力较大,是案件积压导致的结果,同时,也反映出我们在处理信访工作主动性不强、责任落实不到位,一些领导干部在处理疑难信访问题时存在“拖、躲、捂、推”的情况,不敢直面信访人化解矛盾,往往激化了矛盾,这种情况下还在找客观原因,不分析主观存在的问题。还有些基层干部对相关政策学习研究不深入,对复杂信访问题不会处理,人为的把简单的事弄复杂了,把小事弄大了,导致了群众越级访。
三是维稳工作任务较重。主要是平安建设存在一些薄弱的环节,社会管理创新方面办法不多,工作不扎实。舆论斗争及邪教和非法宗教活动等方面还有影响社会稳定的因素存在。一些执法部门依法办事的意识差、能力弱,引发了涉法涉诉案件(这也是自治区党委巡视组巡视我市时指出的整改问题之一,5月15日市委常委会和6月14日书记办公会对这项问题作了进一步的安排部署)。
安全生产和信访工作事关社会稳定的大局。近年来,从中央到地方对安全生产和信访维稳工作的调度密度越来越大,要求也越来越高,已被全国上下提到前所未有的高度来加以重视。
在国家层面:年初,习近平总书记在中央政治局常委会上,对加强安全生产工作提出5点要求。一是必须坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实,强化“党政同责、一岗双责、失职追责”.二是必须深化改革创新,加强和改进安全监管工作。三是必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头,对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移。五是必须加强基础建设,提升安全保障能力,坚决做好安全防范工作。近期,习近平总书记就信访工作又作出重要批示,要求“下大气力处理好信访突出问题,把群众合理合法的利益诉求解决好”.
在自治区层面:2月26日,全区信访局长会议要求(自治区副主席常军政出席并讲话),要按照“三到位、一处理”(对合理诉求解决到位、对无理诉求教育疏导到位、对生活困难帮扶到位,对违法行为依法处理)的信访工作总要求,以法治为统领,以改革为主线,以解决问题为导向,深化“阳光信访、责任信访、法治信访”三项改革,进一步抓好“信访基层基础、体制机制、班子队伍、信访文化、信访信息化”五大建设,探索完善“信访事项受理、信访工作考评”两项机制,实现社会矛盾可控、信访秩序良好、逐级走访常态、信访结构优化、改革见成效、建设出成果的工作目标。6月21日,自治区布小林主席召开政府常务会议,要求要高度重视维护社会和谐稳定工作,切实增强政治意识、忧患意识和责任意识,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,全力抓好矛盾纠纷的排查化解工作。要加大源头治理力度,落实重大决策社会稳定风险评估制度,特别对涉及群众利益的决策,要慎重稳妥、于法有据,防止因决策不当损害群众利益、引发社会矛盾。要及时向公众发布信息,回应社会关切,引导社会舆论,妥善处置突发事件、群体性事件。
在呼伦贝尔市层面:李世f书记和于立新市长多次在全市重要会议上强调信访工作和安全生产工作的重要性,并进行安排部署。4月12日,李世f书记在全市重点工作重点项目推进会上要求,要牢固树立底线意识,在抓经济发展的同时牢牢守住“四条底线”(严守社会稳定底线、严守安全底线、严守廉政底线、严守生态保护底线)。从这“四条底线”上,足以看出呼伦贝尔市对社会稳定和安全生产的重视程度。4月22日,李世f书记主持召开三届市委第103次常委会议,强调要坚决守住安全生产、社会稳定底线,在大力推进“十个全覆盖”工程、脱贫攻坚、创业就业等重点民生工程,统筹抓好事关群众切身利益的收入、社保、住房等各个方面工作的同时,把社会大局总体稳定作为加快发展的重要保障,落实好各级领导干部的主体责任,严格按照“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”的要求,开展矛盾隐患集中排查化解,把矛盾化解在基层,坚决做到“三到位一处理”.4月27日,李世f书记批示:“各级干部要高度重视信访工作,坚决守住社会稳定底线,要突出解决问题这个中心环节,有关领导要敢于上手化解重大信访隐患(特别是房地产领域)”.6月26日,李世f书记主持召开三届市委第109次常委会议,传达自治区安全稳定会议精神,听取相关工作汇报,对全市安全稳定工作提出了“落实责任、严肃纪律”的`总体要求,对做好具体工作提出了具体意见。自今年起,呼伦贝尔市将“三率”(及时受理率、按期办结率、群众满意率)情况纳入对各旗市区信访工作目标管理考核内容,重点考核规范受理、转送交办、办理、督查督办等方面的情况,加大考核权重,在年底将考核情况进行通报。
总体上看,安全稳定形势中央和国家在持续加压,各级贯彻落实力度在快速强化,我市问题较多、形势严峻、任务艰巨、压力较大。对此,我们必须要时刻保持清醒认识,切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,强化底线思维和红线意识,本着对人民群众高度负责的精神,扎实深入做好安全生产和信访维稳工作,确保全市大局和谐稳定。
二、强化落实责任机制。
做好安全稳定工作关键在于压实责任。工作抓不到位,归根结底就是责任没落实。当前,“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”的要求很明确,我们要主动认领责任、压实责任,做到明责知责、履责尽责、考责问责,从领导做起,从责任制抓起,推动工作有效落实。
一要严格履行领导责任。按照“党政同责、一岗双责”的要求,市委、市政府主要领导具有同等责任,需要认真履行好领导责任;各分管副市长要承担起“一岗双责”的责任,在抓好业务工作的同时,要切实抓好分管领域的安全生产和信访稳定工作。各乡镇、办事处、工业园区、风景区等党政主要领导要切实担负起本地区安全稳定工作第一责任人的职责,定期调度部署工作,加强督促检查;分管同志要对分管领域的安全稳定工作承担直接责任,及时研究处理安全生产中的突出问题,推动各项措施落实。
二要严格履行部门监管责任。安全稳定工作涉及多个行业、多个领域、多个部门,并不只是政法委、安监局、信访局的工作。市安委会及其办公室、市信访联席会及办公室、维稳办、综治办要充分发挥综合协调作用。市委政法委要切实担负起对全市政法工作的领导、组织、协调、监督职责,善于议大事、抓大事、谋全局,运用法治思维和法治方式领导和管理政法工作;安监局要认真落实好安全生产综合监管职能,协调督促推进工作;信访局要全面掌握全市信访情况和动态,协调调度推动信访问题解决。各相关部门要严格按照管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全的“三个必须”原则,切实履行安全稳定专项监管职责,对所主管和监管辖区、行业、领域依法加强监管。
三要严格履行企业主体责任。要认真贯彻落实《内蒙古自治区落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》,企业法定代表人要切实履行好企业安全生产第一责任人的职责,建立健全企业安全生产各项规章制度,定期开展安全生产检查,依法保证本企业安全生产装备、设施投入,加强从业人员培训,督促职工遵守安全操作规程,提高安全防范意识和应急自救本领,从根本上提升企业安全水平。
通过压实责任,努力构建起“横向到边、纵向到底”的安全稳定责任体系,扎实有效做好各项工作。各乡镇办、各部门、各企事业单位要履职尽责,看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。哪个地方、哪个单位的问题,就由哪个地方、哪个单位负责解决,决不能把本地本部门处理的事推向上级,把本单位的矛盾推向社会。
四要严肃追责问责。安全稳定是生命关天的事情,落实党纪国法的事情,务必要认真对待。工作尽到责任,肯定可以少出事;不尽责任或者责任不清,则必然会出事、甚至出大事。必须进一步增强执行力,严肃法纪,哪一个地区出了问题就追究属地领导责任,哪一个行业出了问题就追究相关部门的监管责任。要特别强调的是,出现责任事故不是问责的唯一条件,只要工作不尽职、不落实、不到位,即使不出事故也要问责,对漠视人民生命财产安全的行为坚决实行“零容忍”.下一步要进一步加大督查力度,对未开展大检查或者应付检查的、发现隐患没有进行跟踪治理的,我们将严肃通报批评,对因此发生生产安全事故的地区、行业主管部门及企业单位要刚性问责,用铁的纪律、铁的手腕,切实维护好和谐稳定的社会大局。
三、全面打造安全稳定环境。
关于安全稳定的各项具体工作,刚才分管领导都作了具体部署,在这里我就不具体讲了。我重点强调的是,要聚焦发展大局、问题整改和管理创新,切实抓好安全稳定的基础性工作,为经济社会持续健康发展创造良好环境。
第一,要聚焦发展大局推进抓好安全稳定工作。今年是“十三五”的开局之年,从上半年的总体效果来看,我市经济社会运行态势良好,各项工作正在有序推进,特别是“三个一批”“五项重点工作”(“一批重点项目”、“一批改革举措”、“一批重大问题”、“十个全覆盖”、脱贫攻坚、资源资本化、比价招投标、生态保护和建设)已取得阶段性成果,工作成绩来之不易,尤其在“十个全覆盖”等重点工程攻坚中,大家付出了巨大辛苦和努力,这种好的局面是我们共同携手创建的,需要我们倍加珍惜。留住我们的成绩、保持好良好局面,需要我们正确处理好安全稳定和经济发展的关系,把安全稳定工作作为前提和保证,在全力推进重点工作重大项目建设的同时,要认真汲取以前的经验教训,统筹做好安全稳定工作,特别是安全生产工作。一要坚持防范在先。安全生产,重在防范。综合分析近年来各类安全事故,大多数系人为因素,如违章指挥、违章操作、排查不严、监管不力等等。事实证明,大多数安全生产事故是可防可控的,关键在于思想上是否重视预防,是否做到了事前防范。树立隐患就是事故的理念,树立防范在先的意识,把安全措施提前落实到位,才能有效防范和减少安全生产事故的发生。二要坚持常态排查。要把矛盾隐患排查化解工作当作常态化工作来抓,定期进行排查。各项重点工作重点项目实施主体部门及监管部门,要认真梳理各个细节、各个环节,严格按照上级有关要求,对重大项目、重大决策实施稳定风险评估,认真排查存在的安全生产、信访稳定等各类隐患,做到“四个早”(早发现、早化解、早控制、早处置),切实把各种安全隐患和矛盾问题控制在当地、化解在萌芽状态。三要坚持常抓不懈。安全生产决不能有丝毫的懈怠和侥幸,容不得一丝一毫的麻痹大意,必须居安思危、警钟长鸣,始终保持对安全生产的高度警惕,积极主动、细致认真地做好事故防范、执法监管、基层基础、宣传教育等各项工作,切实提高安全稳定的保障水平。当前,交通领域安全事故易发频发,要加大整治力度,加强常态化监管,坚决避免安全事故发生。同时,今年汛期提前,降雨相对集中频繁,防汛形势十分严峻,各地、各有关部门要高度警觉、高度重视、高度负责,切实做好监测预警、事故防范和应急处理等各项工作,全力避免灾害发生,特别是要坚决避免人员伤亡事故。
第二,要聚焦问题整改抓好安全稳定工作。当前,安全稳定的隐患很多,工作任务很重,全市上下要把做好安全稳定工作与“两学一做”学习教育紧密结合起来,以更严的要求、更实的作风,千方百计保安全,扎实有效做好安全稳定工作。一要在“学”上下功夫。结合“两学一做”学习教育,在学好党章党规、习近平总书记系列重要讲话的同时,要深入学习安全生产和信访维稳工作方面的知识,尤其是政法、信访、安监、食品药品、交通、水利等领域的干部队伍,要按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,认真研究业务,带着使命学,带着责任学,带着问题学,解决好“本领恐慌”的问题,做到知其然更知其所以然,提高自身业务能力和素质,更好地履行监管和指导责任。二是要在“改”上下功夫。要结合“两学一做”学习教育,认真落实呼伦贝尔市委关于“两个改造、三个提升、四个突破”的要求,与做好工作紧密结合起来,转变作风,提高效率,深入基层、深入企业,认真梳理查摆安全稳定方面的问题,尤其要改变以前的固有思维和做法,抓紧改造流程,建立问题台账,实施清单管理,限期推进整改,把学的成效和做的成果充分体现到解决实际问题上,切实消除安全稳定隐患。
第三,要聚焦社会管理创新抓好安全稳定工作。安全稳定工作系统性强,没有时间节点。务实有效抓好工作必须不断推进管理创新,积极探索有效的机制模式,保障工作常抓不懈、抓出成效。一要推进依法治理。要坚持把全民普法和守法作为社会治理的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。各级领导干部要带头学法、模范守法,增强法治思维和依法办事能力,摒弃人治思想和长官意识,始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。二要推进系统治理。要坚持系统思维,将依法治理、综合治理、源头治理统筹起来,健全社会治安综合防控体系,全面推行“网格化”管理,坚决防范和打击各类违法犯罪活动,有效整治公共安全隐患。要抓好平安创建系列活动,深化平安乡村、平安社区、平安校园、平安单位等系列创建活动,不断拓展创建领域、丰富创建内涵、创新创建形式、提高创建时效。要支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能,发挥好对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。要健全环境污染、事故灾害、重大疫情、社会安全等突发公共事件的预警系统和应急防御机制,加强应急平台、应急队伍、物资保障的基础能力建设,切实提高公共安全保障能力和水平。三要推进长效治理。推动安全稳定工作常抓不懈,必须要有整套的办法制度进行规范约束。目前,信访工作方面已制定出台了几个制度办法,但执行不好,长效机制没有真正建立起来,仍处于被动应对的局面。下步我们要积极探索好的经验和办法,成熟的以制度的形式固定下来,特别是要严肃工作纪律,促进制度办法落实,推动工作深入持久落实,彻底扭转被动局面。
同志们,当前,我市正在围绕推进重点工作、重点工程爬坡过坎、奋力攻坚,做好安全稳定工作尤为重要。全市各地区、各部门和各单位要履职尽责,务实工作,扎实有效筑起安全稳定的牢固防线,在发展的道路上奋力赶超、争进前列!