方案的制定需要团队的合作和共同努力，通过团队的智慧和力量来推动方案的实施和落地。制定时间计划和具体的步骤，有助于我们按部就班地执行方案。这些方案范例是根据实际案例制定的，具有一定的可行性和参考价值。

生产保供方案篇一

1、植树种草，涵养水源，营造区域良好环境。水资源严重短缺，干旱连年发生，且持续时间长，追根溯源，就在于植被遭到严重破环，涵养水源，调节气候的能力下降。在空间布局上，应坚持“北草南林”的原则。

2、理顺思路，调整结构，巩固退耕还林还草成果。实施水土保持生态建设，要适应新阶段农业生产结构调整的形势，由以粮为主的自给自足型农业向以林牧业为主的生态型农业转变，以发展特色农业、效益农业为调整的重点。

3、标本兼治，综合治理，走生态农业发展之路。生态环境，重在保护。

4、全面规划，分步实施，要进行因地制宜分类指导。

5、加强治理，保护资源，实现有序开发和综合利用。

6、努力建设资源节约型社会。

生产保供方案篇二

3、成立专（兼）职安全保卫员工作小组。各股室、局属二层单位、乡镇要成立具有一定规模的专（兼）职安全保卫员工作小组，各股室股长、局属二层单位负责人、乡镇民政办主任为组长。

（二）集中开展安全生产大检查大整治活动。

1、范围。

本县民政系统所属机关单位、五保村、敬老院、光荣院、社会福利院、民营养老机构、救助管理站、婚姻登记处、军休所、殡葬管理所、红军长征突破湘江战役纪念公园、救灾物资储备仓库等民政机构。

2、内容。

（1）查消防安全，加强使用明火、电热器具及存放易燃易爆、化学危险物品等的日常检查，防止发生火灾和爆炸事故。

（2）查水电气安全，加强日常用水、用电、用气等的日常检查，防止因触电、漏电、乱拉乱接、泄漏等引发火灾和一氧化碳中毒事件。

（3）查食品安全，加强食品采购、运输、加工和贮藏等环节的日常检查，把好食品安全关，防止发生食物中毒事件。

（4）查卫生安全，加强传染性疾病和精神障碍患者肇事肇祸防控等的日常检查，依照传染病防治、精神卫生等相关法律法规处理，防止发生人际传染和人身伤害事件。

（5）查设施安全，加强消防、无障碍、卫浴、房屋、门窗、制冷取暖、文体娱乐等重点设施的日常检查，确保有效使用，防止发生堵塞、爆炸、人员伤亡等事件。

（6）查服务安全，加强员工服务情况等的日常检查，防止发生人身伤害和养护纠纷等事件。

（7）查物品安全，加强匕首、三棱刀、弹簧刀等管制刀具及其他危险物品的日常检查，防止发生暴力伤害事件。

（8）查保卫安全，加强民政机构门卫值班情况等的日常检查，防止发生盗窃、破坏、干扰正常秩序等事件。

3、时间及要求。

各工作组自本通知下达之日起开始下点开展工作，1月18日前将各组相关检查整治情况报县民政局办公室。

（三）加强应急值守工作。严格落实有关值班制度，坚持24小时值班、领导带班和有关信息报送制度，如遇重大突发事件或重要紧急情况，要立即请示报告并妥善处置。

生产保供方案篇三

1、保供电范围：

（1）、10kvxxx线。

（2）、10kv乡企线。

（3）、10kvxxx线。

（4）、10kvxxx线）。

（5）、10kvxxx线。

（6）、10kvxxx线。

（7）、10kvxx2号线。

（8）、10kvxxx线等线路范围。

2、重要保供电用户：

xxx乡政府、xxx卫生院、住xxxx建设部、交xxx乡政府、xxx乡政府、各林业派出所等重要单位。

3、保供电时段：全天24小时。

成立组织指挥机构：

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：

1、各种抢修材料备品准备充足，由线路组负责落实齐备，配电技术员负责检查完成。各值班组专人负责管理。

2、各种抢修绝缘、安全工具准备齐备，由安全员负责，班组安全员配合，在9月29日前全面检查一次，确保各工器具完好。事故抢修前由抢修组长负责检查一次，确保每次使用得工器具合格。

3、值班人员检查、落实好有关得防火、防盗工作。

4、加强劳动组织纪律性，准时上、下班，无特殊情况不得请假。值班小组负责本班得考勤工作，抢修小组组长负责该次抢修得考勤工作，对违反值班制度得人员将严格考核。

5、值班期间皮卡车为抢修车辆。值班组长负责对值班车辆检查，确保油料充足，性能合格，安全可靠，且每值班组配置专、(兼)职汽车司机。

6、全所员工节、假日期间手机、电话保特畅通，接到抢修任务后，及时回所参加抢修工作。

7、发生重大得事故，值班组按规定逐级上报，根据事故严重性情况，启动本所得事故抢修预案，并做好现场安全管理、保护、防止事故扩大发生等工作。

8、抢修得具体要求、按排参照本单位有关制度执行。

1、应备有足够得医疗救助用品，医疗用品箱设放在安全工器具柜。

2、抢修车辆应加足油，保证处于良好得工作状态。

3、保供电期间，本所应安排好防盗、保卫工作。值班人员必须按时值班。

4、本所管理人员、值班人员、事故抢修成员得通信工具必须24小时开机。接到抢修任务必须第一时间回来参加抢修。

1、当0.4kv配电线路或配电变压器低压侧不能送电时，由当天值班小组组织抢修；抢修期间必须按制度做好安全措施；停电线路名称、变压器台区编号、停电范围上报公司调度中心。

2、当10kv支线配电线路发生停电故障台配电变压器发生不能供电时，值班小组报事故抢修组长和当值领导，由事故抢修组长负责组织抢修。（具体值班安排附后）。

生产保供方案篇四

全面深入检查《关于开展“打非、治违、抓责任”活动，推进安全生产“三项行动”工作方案的通知》（平政办字〔20xx〕17号）、《安全生产“三项建设”实施方案的通知》（平安办字〔20xx〕28号）和《关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查的通知》（平安办字〔20xx〕5号）的贯彻落实情况，严厉打击安全生产领域非法违法生产、经营、建设行为，进一步推动隐患排查治理和重点行业领域专项整治，确保“安全生产年”和“安全生产责任落实年”各项工作任务落到实处。

生产保供方案篇五

为落实市委市政府建设“效益深圳”的战略决策，加强对全市电力建设、生产、供应和使用的管理及责任单位的监督检查，提高全市供电服务水平，有效保证全市经济社会发展和人民生活用电，特制订保供电督查工作方案。

针对我市电力工业发展相对滞后及全国全省煤、电、油、运持续紧张形势，通过有效督查，促使各级政府，各有关部门各司其责，提高工作效率，实现“三个转变”：即从过去行业部门单兵种作战保供电转变为有关政府部门、企业、社会多兵种共同作战保供电；从过去“迎峰度夏”阶段性保供电转变为全年持久性的保供电；从过去发供电环节保供电转变为燃料、运输、发电、输变电、供电、用电和节电全过程保供电，做好全市保供电工作。

（一）各区政府，市各有关部门“三定”方案中确定的涉及电力工作方面的职责；

（三）市政府有关保供电会议纪要，市领导有关保供电批示、指示及交办的保供电事项。

针对目前煤、电、油、运持续全面紧张的.形势和我市保供电过程中存在的主要问题，确定以下10方面为督查重点：

（一）保省网供电指标情况；

（二）保电厂出力情况；

（三）保电厂燃料供应情况；

（四）提高供电服务水平情况；

（五）错峰用电和科学用电情况；

（六）电网建设情况；

（七）发挥峰谷电价作用情况；

（八）打击窃电和保护电力设施情况；

（九）节能节电情况；

（十）开展保供电宣传情况。

市政府成立深圳市保供电督查办公室（以下简称督查办），副秘书长兼任办公室主任，市贸工局、深圳供电分公司分管领导任办公室副主任。督查办设在市贸工局，负责督查日常工作。督查办要建立保供电督查制度，定期督查各部门各单位落实保供电责任情况，及时反映各责任单位工作动态，及时提请协调解决保供电工作面临的重大问题。

（一）监督检查。

采取多种方式进行监督检查，了解各单位落实保供电责任的情况：

1、现场检查；

2、要求责任单位书面报告情况；

3、要求责任单位随时报告情况。

（二）通报情况。

利用全市保供电督查周报，对保供电有关情况进行及时通报：

1、重要保供电事项情况或进度；

2、有关单位整改情况；

3、保供电工作典型案例和存在的主要问题。

（三）督办通知。

对责任单位不能按要求完成任务或履行职责的，督查办下发督办通知督办。

（四）通报批评。

对已发督办通知，仍不能及时完成本职工作的单位，在市保供电督查周报上予以通报。情节严重的，通过新闻媒体予以披露。

（五）呈报市政府。

对已在市保供电督查周报通报，仍不能按时完成本职工作的责任单位，督查办应上报市政府，提请研究解决。

建立全市保供电年度奖励制度，对在保供电工作中做出突出贡献的各级政府和市政府有关职能部门、顶峰发电电厂、服务优异的供电企业、自觉进行错峰用电和节约用电的企业及其他单位给予表彰和奖励。在供电紧张局面缓解时，受表彰的企业可优先减少错峰或降容，以至取消错峰或降容。

对不能按时完成保供电责任的单位，取消其参与保供电先进单位的评选资格。

生产保供方案篇六

今年6月是“全国第十一个安全生产活动月”，为全面贯彻党中央、国务院、省市区关于加强安全生产工作的系列指示精神和决策部署，全面继续推动“安全生产年”各项工作的落实，深入开展学校安全宣传教育活动，促进学校安全形势持续稳定好转，按照上级有关开展“安全生产月”活动要求，结合我乡教育实际，特制定本实施方案。

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，面向广大师生，组织开展一系列内容新颖、形式多样、人人参与的安全生产宣传教育活动，强化校园安全管理职责，督促全乡中小学、幼儿园严格落实安全主体责任，全面排查治理安全隐患和不安全因素，有效防范各类安全事故，切实保障校园及广大师生的人身和财产安全。以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

xx年全国“安全月”活动主题：科学发展、安全发展。

活动时间：6月1日至30日，在全乡中小学、幼儿园同时开展。

6月1日至6月8日为安全生产事故警示教育活动周。

6月11日至15日为学校安全教育宣传活动周。

6月18日至22日为开展学校安全文化活动周。

6月24日―6月30日为安全生产应急预案演练周。

明永乡中心学校20“安全生产月”活动领导小组成员：

组长：王世晖。

副组长：吕文德。

成员：乡中心校办公室主任及各学校负责人。

领导组下设办公室，负责全区中小学、幼儿园“安全生产月”活动的组织实施，综合、协调有关活动。吕文德同志兼任办公室主任。

（一）开展学校安全警示教育活动（6月1日至6月8日）。结合本校安全特点，突出交通、消防、溺水、食品安全、学校门卫管理等重点，以采取举办事故案例展览、观看警示教育片、召开事故反思会、主题班队会、安全宣誓、签名和安全知识专题讲座等形式，对学生进行安全教育，深入剖析各类事故案例，分析原因，总结教训，举一反三，让学生了解和掌握传染病预防知识及防震、防火、防踩踏、防雷电、防溺水、防食物中毒等方面的常识，进一步增强师生的安全防范意识，提高遵章守纪的自觉性。

（二）开展学校安全宣传活动（6月11日至15日）。在校门口悬挂醒目的'以“安全生产月”为主题的宣传横幅标语，在校园醒目位置设置以“防震、防火、防踩踏、防汛、防雷电、防溺水”等为主要内容的安全教育宣传专栏，以班级为单位出一期以“关爱生命，安全发展”为主要内容的黑板报，营造“安全生产月”活动的浓厚氛围。积极参加当地政府组织开展的安全生产宣传咨询活动，活动内容要有校园安全警示教育图片、向公众发放校园安全注意事项等资料。

（三）开展学校安全文化活动（6月18日至22日）。组织开展校园文化宣传、安全培训、法制教育活动，宣传学校安全法律法规，传播校园安全文化，营造良好的文化氛围。举办安全知识演讲比赛、手抄报比赛，通过演讲比赛，使学生掌握如何保护自己的人身安全，如何预防危险事件的发生等安全常识，使“安全”二字深深印在每个学生的心中。

（四）开展学校安全应急预案演练活动（6月24日至30日）。进一步完善安全应急预案，积极组织学生学习消防知识、进行逃生演练以及突发事件人群紧急疏散等应急演练，不断提高学校应对突发事件的处置能力和学生对各类安全事故的防范能力。开展演练时，要注意保留相关影像资料，做好总结和评估。

1、提高认识。切实提高对开展“安全生产月”活动重要意义的认识，把“安全生产月”活动与安全隐患排查、防溺水、防食物中毒、交通安全、防雷电等当前紧要工作相结合抓紧抓好，推动各项安全责任和安全工作的落实。

2、要以活动为契机，进一步逐级落实安全工作责任，注意材料收集和档案建设。加强基础管理，改进和完善安全设备设施，认真检查，切实整改，确保校园平安。

3、强化活动，注重实效。各校（幼儿园）要以此次活动为载体，继续加强学校食品安全隐患的排查整治，杜绝“三无”食品等进入校园、同时，要做好用电线路的整治工作，该换的换、该整的整，防止发生任何安全事故。部分学校校园围墙严重破损，借此机会需和村委会联系解决。

4、活动结束后，各校（园）于xx年6月28日前将活动过程的总结、图片资料上报中心学校。

生产保供方案篇七

优秀作文推荐！为确保我区基本生活必需品市场供应，共同抗击新型肺炎疫情，按照市疫情防控物资保障组工作分工，根据《市商务局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间基本生活必需品市场保供工作方案》文件精神，制定市商务局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间基本生活必需品市场保供工作方案。

在市疫情防控指挥部的坚强领导下，采取切实有效措施，做好疫情防控期间基本生活必需品市场供应工作，确保市场供应充足，人民群众生活得到有效保障。

(一)组织领导。

成立市商务局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间基本生活必需品市场保供工作领导小组，统筹协调全市基本生活必需品保障供应工作。

组长：

副组长：

领导小组下设办公室，区商务局副局长任办室主任，负责组织协调疫情防控期间生活必需品保障供应相关工作。

(二)职责分工。

区商务局党组书记、局长负责疫情防控期间基本生活必需品市场保供全面工作；

区商务局副局长市商务局商管科负责指导督促大型商超疫情防控工作；协调解决生活必需品运输车辆通行问题；负责疫情防控期间生活必需品供应和市场运行监测工作。

1、完善工作机制，强化市场运行监测。

自1月30日起，启动生活必需品市场运行监测日报机制，各超市等重点监测样本企业要认真履行社会责任，及时上报生活必需品市场供应情况，确保信息报送及时、准确。

各商超要结合企业实际情况，制定重要生活必需品市场供应预案，积极拓展进货渠道，重要时期要保障为期一周的重要生活必需品市场供应量，确保货源充足，市场运行平稳。

2、加强调度，全力保障市场供应。

加强生活必需品市场供应保障协调调度，切实做好辖区内生活必需品市场供应调节工作，确保群众基本生活必需品供应。

超市、菜市场要认真履行社会责任，根据当前市场消费特点，积极拓宽进货渠道，加大粮、油、肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品备货量，防止出现断档脱销现象。

3、加强协调联动，保障生活必需品运输车辆通行。

积极帮助超市、菜市场等商贸流通企业办理应急物资运输车辆通行证，及时解决生活必需品运输车辆通行问题。

4、联防联控，严格落实疫情防控措施。

加大疫情联防联控工作力度，严格控制传染源，最大限度切断病毒传播途径，避免人员聚集引发交叉感染，切实有效维护人民群众生命安全和身体健康。

商场、超市要认真履行社会责任，设立进出单向通道，严格控制人流量，进出人员必须佩戴口罩并接受体温测量，发热或不遵守规定人员一律不准入内。

菜市场认真做好市场供应和经营场所内疫情防控措施，每日定期对市场进行消毒，按照市场监督管理部门要求关闭活禽交易市场、禁止活禽交易，对入场购物人员进行体温测量，督促经营户和进场购物人员佩戴口罩，积极向广大消费者宣传疫情防控知识，提高消费者防范意识。

(一)提高思想认识。

当前，正处于疫情防控关键时期，保障生活必需品市场供应是人民群众的迫切期盼，保障社会安定的紧迫需要。

区商务局提高政治站位，要统一思想，充分认识疫情防控期间生活必需品保供任务的重要性和艰巨性，加大工作力度，切实把各项工作抓紧抓实。

同时做到“两手抓”，一手抓生活必需品保供，一手抓商场、农产品批发市场等经营场所疫情防控。

(二)加强组织领导。

建立统一领导、组织有力、齐抓共管的生活必需品保供工作格局。

(三)加强协调联动。

建立健全协调联动工作机制，密切协作、主动作为，加强沟通协调，保障市场供应，强化市场运行监测，形成整体工作合力，确保全区生活必需品保供工作取得实效。

(四)强化舆论引导。

要积极会同当地宣传部门利用广播电视、报纸、网络、“两微一端”等媒体平台，广泛开展生活必需品供应保障宣传，引导社会舆情，稳定公众预期。

生产保供方案篇八

坚持以满足人民群众基本生活需求为中心，按照“预防为主，常备不懈”的原则，实行统一领导、分级负责、属地管理，做到反应及时、通力合作、措施果断、履职尽责，确保全县“新冠肺炎”疫情防控期间农产品生产基本平稳、源头供给充足，农产品质量安全有保障。

成立县农业农村局生活物资保障、生产保供工作领导小组，组成人员如下。

组长：党委书记、局长。

副组长：党委委员、副局长。

县委农办专职副主任。

党委委员、总农艺师。

党委委员、副局长。

党委委员、总经济师。

党委委员、机关党委书记。

党委委员、总畜牧师。

农村能源中心主任。

成员：局属相关部门、各片区畜牧兽医管理站及各乡镇畜牧兽医站负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局经作站(526办公室)，由同志任办公室主任，负责统筹推进、协调落实生产物资供给、生产服务指导、农产品质量安全、农产品运输等疫情防控工作。

负责人：

联络员：

职责：加强农业生产资料供应，保障农业生产运行。确定农药、化肥、种子、饲料等种植、养殖生产资料供应渠道，加强农资市场监管执法，稳定生产资料供应，开展放心农资下乡，确保农业生产企业、专业合作社、家庭农场、种养大户等农产品生产经营主体生产经营活动的正常进行。

(二)农产品质量安全保障组。

负责人：

联络员：

责任股室：农安股、农业综合行政执法大队、动物卫生服务中心、植保站。

职责：负责种植环节的农产品质量安全监管;负责畜禽产品养殖环节的质量安全监管和质量安全追溯。进一步加强动物检疫和畜禽屠宰场的监督管理、消毒灭源和农作物病虫害防治。保障农产品既要数量充足、又要质量安全。

(三)生活物资保障组。

负责人：

联络员：

责任股室：经作站、生产科教中心、动物卫生服务中心。

职责：扎实做好蔬菜生产供给，保障畜禽屠宰等企业正常生产，稳定市场供应;同时了解“菜篮子”产品市场的运行和供需情况，及时收集整理农产品相关信息，以满足市场需求;多渠道组织农产品及生产资料货源，确保疫情防控期间保障“菜篮子”的正常生产和供应;积极对接县级相关部门及乡镇，建立农产品运输“绿色通道”机制，保障农资和农产品的有序调运;完成县生活物资保障组和局领导小组交办的其他工作。

(四)农业生产服务先锋队。

负责人：

联络员：

责任股室：农技站、植保站、乡村建设治理股、生产科教中心、水产发展服务中心、经作站。

职责：加强春季生产管理，帮助开展庄稼收种、瓜果采收、畜禽喂养等农业生产工作，保障源头供给;加强小春粮食作物的`田间管理指导，确保正常生长，努力争取夏粮丰收;组织开展春耕备播，统筹落实各项措施，确保春季农业生产顺利开展;加强动物防疫和技术生产指导，稳定畜禽渔业生产。

(一)加强组织领导。成立县农业农村局农业稳产保供工作小组，加强稳产保供工作的协调、部署。

(二)职责明确，密切合作。各股室根据稳产保供工作任务，制定具体工作措施，相互协作，认真组织实施，并将工作开展情况按要求及时上报工作小组汇总。

(三)实行信息收集制度。各工作组联络员按要求将本组工作开展情况，取得的成效及经验做法、遇到的困难及意见建议、下一步工作计划等报送至工作小组办公室。

生产保供方案篇九

为了贯彻落实自治区民政厅《关于切实做好困难群众防寒保暖工作的紧急通知》(桂民电〔20xx〕2号)、贵港市减灾委员会《关于启动贵港市自然灾害(雨雪冰冻)救助应急预警响应的通知》(贵减委〔20xx〕01号)等文件精神，经研究决定，在全区范围内开展困难群众生活安排排查工作，现制定工作方案如下：

20xx年1月21日-1月26日。

听取乡镇(街道)汇报，重点进行实地排查、救助。

各乡镇(街道)贯彻落实自治区民政厅《关于切实做好困难群众防寒保暖工作的紧急通知》(桂民电〔20xx〕2号)、贵港市减灾委员会《关于启动贵港市自然灾害(雨雪冰冻)救助应急预警响应的通知》(贵减委〔20xx〕01号)等文件精神情况。

第一组。

组长：

副组长：

成员：

负责贵城街道、根竹镇困难群众的`排查和救助工作。

第二组。

组长：

副组长：

成员：

负责港城镇、中里乡、奇石乡困难群众的排查和救助工作。

第三组。

组长：

副组长：

成员：

负责大圩镇、庆丰镇、武乐乡困难群众的排查和救助工作。

第四组。

组长：

成员：

负责全区8个乡镇(街道)的流浪乞讨人员的排查和救助工作。

生产保供方案篇十

为贯彻落实全省煤炭迎峰保供工作电视电话会议精神，确保全市今冬明春煤炭供应，重点保障发电供热用煤需求，结合我市实际，制定本工作方案。

深入贯彻落实省委、省政府主要领导批示精神和全省煤炭迎峰保供工作电视电话会议精神，把煤炭保供作为当前最重要、最紧迫的民生大事研究谋划、推进落实，加大工作力度，采取有效措施，确保电热煤稳定供应。

立足全市煤炭供需现状，统筹全市煤炭生产资源，实现煤炭产供需有效衔接和供需总量平衡，满足发电供热及生产用煤需求，确保全市经济社会持续稳定发展。

煤炭保供要统筹谋划，综合施策，总的工作思路是：增产量、保供应、保安全、稳价格。其中，增产量是当务之急，保供应是中心任务，保安全是基本底线，稳价格是重要目标。

（一）多措并举增产量。一是充分释放现有产能。龙煤双矿公司要进一步梳理生产矿井产能，落实好释放产能计划，组织好满负荷生产。市煤炭生产安全局要积极组织各产煤县（区）逐一梳理合规复产矿井产能利用率情况，按330个工作日核定生产能力，并将释放产能计划落实到矿井，保证满负荷生产。积极推进证照齐全有效、具备安全生产条件的煤矿复产验收，尽快投入生产。对证照过期的矿井加快申请办理延期手续，通过复产验收，有效释放合规产能。二是加快释放新增产能。市煤炭生产安全局要组织督导各产煤县（区）认真梳理具备核增条件的.煤矿，尽快履行核定程序完成产能核增。对具备安全生产条件的新建、改扩建、资源整合矿井，加快组织竣工验收，尽快转入正常生产。上述工作完成情况要及时报市煤炭保供领导小组办公室。三是支持煤矿扩储资源。市国土资源局要积极支持具备安全生产和资源扩储条件的矿井扩储资源，优先核定，优先审批，为煤矿释放产能提供资源保障。四是加强煤炭产量核查。市煤炭生产安全局要按照《黑龙江省加强煤炭产量统计核查工作方案》要求，牵头组织有关部门和产煤县（区）抓好煤炭产量核查工作，摸清底数，为全市煤炭保供调度提供依据。煤炭产量统计核查结果要及时报市煤炭保供领导小组办公室。各产煤县（区）要做好实际新增煤炭产量的统计核查工作，对不能增产甚至减产的煤矿，要掌握具体原因，逐一说明理由报市煤炭保供领导小组办公室。对不如实上报煤炭产量的煤矿，公安、煤管部门要按照上报产量核减火工品供应量，依法依规严肃追责。五是加快办理审批手续。哈东分局、市国土资源局、市煤炭生产安全局等有关部门要优化审批程序，缩短审批时间，提高审批效率，对符合条件的矿井加快办理安全生产许可证延期及核发、采矿权延续、资源扩储、矿井整改等审批手续，为煤矿依法生产建设创造条件。

（二）千方百计保供应。一是明确煤炭保供责任。各县（区）政府对本地煤炭保供工作负总责，要制定煤炭保供方案，加强煤炭统计，测算煤炭需求，落实保供煤源。发电供热企业要切实履行煤炭保供的主体责任和保民生的社会责任，要抓好煤源储备，保证合理库存，制定应急措施，坚决防止停电停热问题发生。龙煤双矿公司要认真履行中长期电煤合同及其他市内企业购煤合同，按期足量兑现。二是拓宽煤炭供应渠道。各发电供热及其他重点用煤企业要积极与生产煤矿建立中长期合作机制，稳定煤源。在本地煤炭采购存在缺口时，要将采购渠道延伸到周边产煤市、县，积极拓展煤源，加大煤炭采购力度，保证合理库存。支持建龙钢铁等有煤炭进口资质的企业加大俄罗斯煤炭进口力度，增加煤炭进口量，弥补本地煤炭供应不足。三是调整煤炭产品结构。根据电热煤供需情况变化，要适时加大煤炭生产调控力度，采取减少原煤入洗量，降低精煤产量的措施，增加电热煤供应量。四是加强煤炭运输调控。煤炭供应出现紧急状况时，要及时加强煤炭运输应急组织，协调铁路车站、交通运输管理部门严格限制电热煤出市，稳定本市煤炭需求。对从市外购进的煤炭，要开辟绿色运输通道，加快外地煤运进落地，补充电热煤供应量。

（三）强化措施保安全。一是加强安全生产组织领导。各产煤县（区）要认真贯彻落实国家、省、市安全生产会议精神，从保证煤炭有效供给，维护全市安全稳定的高度，严格落实属地管理责任，切实加强领导，周密组织，精心安排，以安全生产保证煤炭产能的科学释放。二是强化安全生产整治。市、县（区）煤炭生产安全部门要结合煤矿安全生产大检查、煤矿安全体检、“三位一体”安全生产标准化建设等工作，进一步落实煤矿安全主体责任，完善安全生产条件，依法合规组织生产。三是坚决杜绝违法违规采矿行为。市、县（区）煤炭生产安全、公安等部门要始终保持“打非治违”高压态势，严厉打击未经验收合格擅自生产、超层越界、关闭矿井死灰复燃等违法违规行为，对存在重大安全隐患的矿井，坚决责令停产整顿，确保煤矿安全生产。

（四）依法依规稳物价。市物价监管局要依法加强对煤炭生产经销企业价格行为的监管，从严查处企业价格垄断、囤积居奇、哄抬物价等违法行为。

（一）加强组织领导。为统筹做好全市煤炭保供工作，市政府成立煤炭保供工作领导小组，统筹领导全市的煤炭保供工作。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在市工业和信息化委，负责日常综合协调工作，办公室主任由孙胜谦兼任。各县（区）也要成立煤炭保供工作领导小组，组织领导本地的煤炭保供工作。

（二）严格落实责任。市煤炭保供工作领导小组对全市煤炭保供负组织领导责任，各成员单位按各自职能分工，对煤炭保供负相应责任。各县（区）煤炭保供工作领导小组对本地煤炭保供负组织领导责任。各发电供热及其他重点用煤企业对煤炭保供负主体责任。

（三）完善工作机制。一是建立全市煤炭保供例会制度。根据煤炭供需变化，不定期召开例会，研究解决煤炭保供中的重大问题。二是建立煤炭产运需监测机制。市煤炭保供领导小组办公室要会同有关成员单位对煤炭生产及库存情况、发电供热及其他重点用煤企业存耗煤情况、铁路和公路煤炭调入调出情况加强监测，并将监测信息及时报告市政府。各有关成员单位要高度重视，指定专职部门和人员负责监测工作，具体启动监测时间和形式待省确定后同步实施。三是建立煤炭保供应急响应联动机制。依据省级应急预案，完善市级应急预案，县（区）用煤重点企业也要制定应急预案，实现有效衔接，联动响应，有效应对突发事件，保障煤炭供应。

（四）强化督查问责。在煤炭迎峰保供期间，市煤炭保供领导小组将组织开展煤炭保供工作专项督查，重点检查各县（区）、有关部门、发电供热及其他重点用煤企业煤炭保供方案和应急预案制定、任务分解、措施落实、保供效果等方面情况。对责任落实不到位，工作开展不力，产生不良后果的，要依法依规从严从重追究责任。

生产保供方案篇十一

为进一步贯彻落实《浙江省农业农村厅等5部门关于切实抓好20xx年粮油生产保供工作的通知》（浙农专发〔20xx〕49号）和《嘉兴市农业农村局等5部门关于切实抓好20xx年粮油生产保供工作的通知》（嘉农发〔20xx〕33号）要求，稳定发展粮油生产，保障全县粮食安全，特制定本方案。

全面实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，围绕粮油产业高质量发展，以稳粮保供、增产增收为主线，强化耕地保护、稳定生产能力，依靠科技进步、提高产量品质，加强储备管理、搞活市场流通，加大政策扶持、增强发展动力，完善责任体系、强化工作合力，为奋力打造“重要窗口最精彩板块”提供粮油安全保障。

（一）确保粮食产能。落实4.13亿斤粮食生产能力，确保粮食播种面积33.7万亩、总产量2.82亿斤，口粮（稻麦）自给率173.25%以上。

（二）稳定发展油菜。油菜播种面积0.4万亩，总产量0.07万吨。

（三）强化物资储备。储备0.62亿斤粮食、290吨食用油、30万斤粮食种子、0.02万斤油菜种子、5.7吨农药、1000吨化肥。

（一）夯实粮食生产能力。落实最严格的耕地保护制度，组织开展“六个严禁”自查自纠，遏制增量、处置存量，坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”行为，严格控制耕地抛荒。加强粮食生产功能区的管护利用，全面开展粮食生产功能区“非粮化”清理腾退和调整修编，落实各层级管护责任，严格保持粮食生产功能区种粮属性，提高粮食复种指数。深入实施“藏粮于地”战略，完成高标准农田建设1.3万亩，建设高效节水灌溉面积0.25万亩，强化宜机化改造，加大有机肥施用力度，改善生产条件，提高耕地质量和连片程度。完善农田土壤污染监测预警体系，实行耕地安全利用。

（二）提高粮油生产水平。优化粮油生产布局，引导发展专用、优质品种种植，构建核心产区。重点推广优质晚粳稻，积极发展鲜食大豆、玉米、马铃薯等旱粮作物。强化农业科技驱动，深入实施“藏粮于技”战略，推进现代种业提升，加大优质新品种、新技术、新模式等试验研究创新和推广应用，开展粮食绿色高产高效创建。大力推广粮经结合、水旱轮作、综合种养等新型农作制度和省工节本高产高效生态栽培技术模式，深入推进农业生产“机器换人”，提高粮油生产机械化水平。加快实施农药化肥实名制购买和定额制施用，建立健全农药化肥经销、生产过程投入、废旧包装物回收“三项记录”制度。鼓励推广使用配方肥、缓释肥、有机肥和生物农药。全面落实农村土地流转准入机制，积极推进土地经营权有序流转，促进适度规模经营水平迭代更新，引导土地向高层次人才流转，推动流转土地节约集约利用。加快培育规范化的粮食生产大户、家庭农场、专业合作社联合社、粮油产业农合联和社会化服务组织。

（三）强化粮油储备保障。全面落实粮食和食用油储备，提升应急保障能力。扩大储备粮规模，鼓励多元主体和社会化储粮，继续执行储备粮轮换补库晚粳稻“订单收购”。储备粮轮换补库粮源要优先落实到种粮大户、家庭农场等粮食适度规模经营主体，并重点向粮食生产功能区倾斜。大力推进订单粮食“分品种收购、分仓储存”，晚稻订单向优质品种倾斜，进一步优化储备结构。

（四）构建粮食产业链体系。引导和鼓励工商资本、各类粮食市场主体进入粮食产前、产中、产后服务领域，支持区域性水稻育供秧中心、粮食烘干中心、稻米加工中心和农机综合服务中心、秸秆综合利用中心建设，有效提供产前产中产后全产业链菜单式服务，提高生产经营效益。推进产加销一体化经营，引导粮食规模经营主体推进全产业链开发，着力构建集规模化、标准化、机械化、智能化、生态化、产业化于一体的现代稻米产业生产体系和经营体系，推动“卖稻谷”向“卖稻米”转变。全力打造优质粮食产业链，推进“五优联动”试点提质扩面，拓展线上线下营销渠道，培育“海盐大米”优质米品牌，提高产品附加值，实现优质优价、粮农增收、企业增效、产业发展、消费者满意。

（五）强化数字赋能。将信息化、数字化和网络化的新理念、新技术、新业态、新模式，与粮食的产、购、储、加、销进行深度融合。结合海盐实际，加快推广大数据、物联网、区块链等技术在粮食生产过程中的应用，加大育秧、施肥、植保、农机作业和产品流通等领域数字化改造力度，完善信息基础设施，实现粮油生产动态监测。深化科企合作，建设一批数字化育苗工厂、农场和社会化服务组织，提升粮食生产数字化水平。推进信息化工程建设，逐步实现从线下到线上、从农田到餐桌，连接粮食生产端、消费端和各类涉粮主体的全生命周期的生态共同体。

（一）完善生产扶持政策。

1.加大规模种粮补贴。对全年稻麦复种50亩（含）以上的规模生产主体，按实际种植面积给予每亩水稻省级120元和县级20元、大（小）麦省级120元的直接补贴。对一季旱粮种植和“三园”地间作套种同一旱粮作物（不含大小麦）50亩（含）以上的规模生产主体，按实际种植面积给予每亩省级120元和县级20元的直接补贴。对油菜种植50亩（含）以上的规模生产主体，按实际种植面积给予每亩省级120元和县级30元的直接补贴。

2.落实耕地地力保护补贴。强化“谁种粮谁受益，谁多种粮优先支持谁”的导向，重点支持水稻种植主体，并向规模化主体倾斜，对水稻种植面积50亩（含）以上的主体，每亩补贴增加20元，构建耕地质量保护长效机制。

3.支持绿色高产高效发展。继续深化粮食绿色高产高效创建，开展常规晚稻高质高产高效示范竞赛活动，对参加示范方建设的主体，依据测产验收结果、示范方建设情况，评选出一等奖2个、二等奖3个、三等奖4个，分别给予15000元、10000元、8000元奖励；对常规晚稻高产攻关田700公斤以上的竞赛主体给予10000元奖励，其中亩产达到800公斤以上奖励15000元（同一主体不重复评奖，就高享受一项），奖励名额控制在前三名。对应用生态调控、理化诱控、生物防治、科学用药等绿色防控技术，给予最高80%的补助。鼓励规模种粮主体开展秸秆综合利用，对在田间露天焚烧秸秆的，取消其当季种粮补贴。

4.加强社会化服务支持。为小农户提供油菜机械移栽和收获、水稻机械化统一育插秧(包括机械化精量穴直播)、病虫害统防统治、专业化测土配方施肥等服务，并达到一定服务面积规定标准的服务组织给予适当补助，具体起补面积、补贴标准及方式另行确定。

（二）落实粮食收购和订单奖励政策。

1.完善粮食收购政策。严格执行省定小麦、稻谷最低收购价政策，敞开收购农民余粮，确保不出现农民“卖粮难”。如市场价高于最低收购价，按市场价收购。20xx年我省确定小麦（三等）最低收购价为113元/50公斤，早籼稻（三等）最低收购价为125元/50公斤，晚粳稻（三等）最低收购价为133元/50公斤。粮食收购坚持优质优价、按质论价，引导和鼓励种植优质粮食品种，促进提质增效。省财政对向县粮食收储企业交售省级订单小麦和稻谷的种粮主体给予奖励，其中小麦每50公斤奖励30元，每亩最高奖励150元；晚稻谷每50公斤奖励20元，每亩最高奖励180元。县财政对20xx年用于地方储备轮换及补库的晚稻订单给予奖励，订单计划17600吨(其中4000吨进行“五优联动”试点)，订单品种为优质晚粳稻（嘉67、秀水14、秀水121），奖励标准为每50公斤价外补贴20元，每亩不超过180元。增加政策性早稻收购，对全县早稻实行应收尽收、订单全覆盖。早稻订单按省公布的最低收购价收购，县财政对交售订单的种粮主体给予每50公斤奖励30元，每亩最高奖励120元。引导和鼓励多元化市场收购主体积极入市收购，搞活本区域的'粮食流通。

2.落实订单良种奖励政策。为充分调动农民生产水稻、小麦良种的积极性，稳定繁种基地，对与种子企业签订订单合同,并按订单交售水稻、小麦良种的种子生产者，按实际交售种子数量给予奖励。其中：每交售50公斤常规水稻种子奖励30元，每亩最高不超过240元；每交售50公斤杂交水稻种子奖励100元，每亩最高不超过300元；每交售50公斤小麦种子奖励30元，每亩最高不超过150元。同时对水稻种子基地订单种子粮，每50公斤给予20元的价外补贴（其中早稻种子每50公斤给予30元价外补贴）。

3.实行县级水稻良种补贴。对全县种植水稻主导品种的农户给予每公斤1.40元的价格优惠，在水稻供种过程中每公斤零售价降低1.40元供应到农户。

（三）强化金融保险支持。

1.落实粮油政策性保险政策。进一步扩大粮油类政策性农业保险覆盖面，财政对稻麦、油菜政策性农业保险农户自负部分保费予以全额承担，推进稻麦、油菜完全成本保险和收入保险试点。

2.实施粮食生产贷款贴息政策。对全年稻麦复种、一季旱粮种植和“三园”地间套种同一旱粮作物（不含大小麦）面积达到50亩（含）以上的规模化种粮主体，给予3%且不超过实际贷款利率的70%（两者取低值）的贷款贴息。

（四）加强粮食生产功能区建设与维护。

粮食生产功能区维护资金主要支持农田基础设施、社会化服务中心（水稻育秧中心、稻谷烘干中心、稻米加工中心和农机服务中心）配套设施、稻虾示范基地、三新技术推广等项目建设，对粮食功能区基础设施项目县级以上资金补助比例为90%，社会化服务中心、稻虾示范基地等三新技术项目补助比例80%。

（五）加大粮食全产业链环节农机购置补贴支持。

优先保障粮食生产全程机械化所需机具装备的补贴需求，加大对粮食生产全程机械化设备的扶持力度。积极开展农机购置补贴新产品试点，将适合我县粮食产业发展方向和实际需求的新型机械设备纳入补贴范围。

（一）加强组织领导。各级党委、政府要切实增强粮食安全意识，全面履行粮食安全主体责任，定期研究会商粮油生产保供工作。县粮安办要统筹抓好粮油生产、流通、储备和产销协作等各项工作，加大政策扶持力度，压实责任，确保完成年度粮油生产保供任务。农业农村、发展改革、商务、科技、财政、自然资源规划、生态环境、交通运输、水利、金融、电力等部门要各司其职，密切配合，加快构建高质量的粮食安全保障体系，抓好粮油生产保供工作。

（二）加强督查指导。县粮安办联合相关部门采取“四不两直”方式在粮油生产关键节点开展保供检查，掌握进度、发现问题、督促整改，对落实或整改不到位的提请县委县政府严肃问责。

（三）加强考核争优。粮油生产保供纳入粮食安全责任制、乡村振兴战略实绩考核。建立粮油生产保供监测评价体系，将完成年度生产目标任务情况作为合格要求，将制止耕地“非农化”、粮食生产功能区“非粮化”和严禁抛荒作为争先创优指标，定期通报工作进展情况，推动形成争先创优的良好氛围。

本方案自20xx年1月1日起实施。

生产保供方案篇十二

为做好生猪生产和市场供应工作，维护价格稳定，根据《国务院办公厅关于促进生猪生产平稳健康持续发展防止市场供应和价格大幅波动的通知》（国办发明电〔2011〕26号）精神，结合广东省实际，制定本方案。

（一）扶持生猪标准化规模养殖。各地要积极支持生猪标准化规模养殖场（小区）建设，提高规模化养殖比重，改善饲养、防疫条件，提升产品质量，确保本地区生猪生产能力不下降。“十二五”期间，各级发展改革、农业部门要落实并用好用足中央扶持生猪生产各项政策，推动生猪标准化规模养殖场（小区）改扩建项目的建设。推行生猪养殖良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化生产。继续加强300家省重点生猪养殖场建设，使其成为广东生猪生产和主要供应基础，并根据“保生产、保供给、保稳定”要求，逐步适当增加省重点生猪养殖场数量。各地也要加强省重点生猪养殖场建设，把省重点生猪养殖场建设成为标准化规模养殖的样板，示范带动全省生态与健康养殖发展。

（二）落实能繁母猪饲养补贴制度。省农业厅、财政厅要根据国家能繁母猪补贴实施指导意见的精神，尽快制订2011年广东省能繁母猪饲养补贴实施方案。各地要按照每头每年100元的标准发放能繁母猪饲养补贴，及时落实本级补贴资金，确保补贴资金及时准确发放到养殖户手中。

（三）落实生猪良种繁育政策。根据国家即将制定的“十二五”原良种场建设规划，大力支持生猪原良种场建设，提高良种猪供种能力。省农业厅、财政厅要根据国家对购买良种猪精液的补助政策，组织制订广东省生猪良种补贴实施方案，积极推广良种猪人工授精技术，促进品种改良。完善广东省畜禽遗传改良实施计划，推广以畜禽养殖企业为主导、与科研院所相结合的育种模式。各级农业部门要大力推广良种良法养殖。做好畜禽遗传资源的保护和开发利用工作，加强畜禽品种保种场和畜禽质量监督监测体系建设，提高畜禽育种科技创新能力，加快新品种培育与推广的步伐。

（四）落实好能繁母猪保险政策。继续落实好能繁母猪保险保费补贴政策，建立更加严格的保险与耳标识别、生猪防疫和无害化处理联动机制，提高政策性能繁母猪保险覆盖面。具体按省财政厅、广东保监局、省农业厅《关于印发〈广东省政策性能繁母猪保险实施方案（试行）〉的紧急通知》（粤财农〔2007〕321号）有关规定执行。

（五）进一步强化信贷对生猪生产的支持。各地要加大财政支持力度，在县级建立和完善生猪生产担保贷款机制。加快推进农村信用担保体系建设，为标准化养殖场（小区）提供信用担保服务。着手建立规模养殖企业联合体担保贷款机制并制订具体实施办法，加强对标准化规模生猪养殖企业的信贷支持，保障生猪生产必要的资金投入。

（一）制订完善生猪生产发展规划。各地级以上市、县（市、区）要按照《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局（2008-20xx年）》，制订本地区生猪生产规划，完善区域布局。尚未制订本级规划的要于今年年底前制订出台，建立生猪生产发展长效机制，合理规划养殖区建设，保证市场供给。

（二）为生猪养殖用地提供必要保障。各地要依法科学划定畜禽禁养区、限养区和适养区。各城市要在郊区县建立大型标准化生猪养殖场，保持必要的生猪养殖规模和猪肉自给率。对在适养区新建或扩建养殖场的用地，当地政府要给予大力支持，加快办理相关用地手续。新建、改建、扩建的规模化畜禽养殖场（区）要落实环境影响评价和“三同时”制度，对环保手续齐全，达到《畜禽养殖业污染物排放标准》的，要及时发放排污许可证。

（三）引导推进生猪养殖方式转变。各级农业部门要积极引导养殖场户采用“养殖、沼气、种植”相结合的生态与健康养殖方式，提高生猪产能和废弃物综合利用水平，增强粪污处理能力，逐步实现零排放。

（一）落实防疫责任。加快省动物疫病预防控制中心项目建设，尽早发挥其作用。省财政继续安排资金支持动物防疫体系建设，为动物疫病预防控制以及动物卫生监督机构、基层兽医站（不含珠三角地区）实验室建设提供经费保障，改善工作条件，确保动物疫病防控工作正常开展。各地级以上市、县（市、区）政府也要相应增加动物防疫体系建设的投入，切实加强生猪疫情监测和防控，加大动物卫生监督执法力度，及时发现和处置疫情，严防疫情扩散及病死猪流入市场。

（二）继续落实免费强制免疫政策。坚持预防为主，免疫与扑杀相结合的防控工作机制。继续落实好对牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病的免费强制免疫政策，支持疫苗生产和调拨，保障免疫工作需要。所需疫苗经费除中央财政投入外，由我省各级财政共同承担。

（三）加大对生猪防疫扑杀和无害化处理的支持力度。提高因防疫需要而扑杀的生猪补助标准，由目前的每头600元提高到800元。病死猪要坚决做到不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，必须进行无害化处理。对屠宰环节病害猪损失补贴由每头500元提高到800元；对标准化规模养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理费用给予每头80元的补助，由中央和我省各级财政按照生猪扑杀现行比例分担。

（四）健全基层动物防疫队伍。按照国家和省有关政策规定，在区域或乡镇设立畜牧兽医站，稳定机构和人员。落实好中央财政对基层动物防疫员每人每年1200元的工作经费补助，我省各级财政给予相应补助。

（一）建立和完善生猪市场调控机制。建立健全以储备制度为基础的防止生猪价格过度下跌调控机制和保障市场供应机制，有效维护生产者、消费者和经营者合法权益。建立健全预警指标，完善储备吞吐调节办法，切实防止生猪价格过度下跌和猪肉价格过度上涨。充分发挥平价商店“保供稳价”的导向作用，以低于市场平均水平的价格向群众供应猪肉，在猪肉价格高位期间，平价商店销售的猪肉价格要低于本地市场平均价格的10％以上。积极组织开展“稳定猪肉价格”倡议活动，向全省平价商店倡议通过实行产销对接或产供销一体化，降低猪肉流通成本。

（二）充分发挥猪肉储备调控作用。加大猪肉储备总量，适当增加冻猪肉省级储备数量，各地要根据实际情况建立和充实地方冻猪肉或活体储备。各地财政要研究支持部分骨干企业建立商业储备，作为政府调控市场的补充资源，保障政府和商业储备的长期稳定运行。要切实落实主销区和沿海大中城市地方猪肉储备规模不低于当地居民10天消费量，其他城市不低于当地居民7天消费量的规定。根据生猪市场价格变动情况，合理把握猪肉储备吞吐的时间、节奏和力度，加强生猪生产与市场调控。要完善猪肉储备应急预案，定期组织相关承储企业举行应急演练，落实应急值班制度，一旦出现局部自然灾害或中心城市出现猪肉抢购或供不应求的情况，要根据“先市后省”的原则，适时投放猪肉储备，保证市场供应。

（三）加强生猪监测统计工作。各地要健全统一信息发布平台，按照职责定期发布相关信息，引导养殖户合理调整养殖规模，优化养殖结构。统计部门要完善生猪抽样调查制度，及时发布生猪存栏、结构和出栏数量等信息。物价部门要加强对生猪生产的成本调查和市场价格监测分析工作。农业部门要加强生猪生产动态跟踪监测分析预警以及价格监测工作，重点加强生猪存栏结构、变化和生猪疫情的调查分析预警。商务部门要继续做好生猪屠宰量调查统计。有关部门要根据形势的发展，逐步扩大监测调查点覆盖范围，不断提高数据的及时性、准确性。

（四）加强市场、质量和价格监管。进一步加强猪肉及其制品检疫和检验，严禁未经检疫检验或检疫检验不合格的猪肉及其制品流入市场。严肃查处屠宰加工销售病死猪肉和注水肉等不法行为，规范生猪市场交易行为和流通秩序。加强生猪市场监督检查，严厉查处违法经营、囤积居奇、哄抬价格等破坏市场秩序的行为。

（一）加强组织领导。进一步强化和落实“菜篮子”市长负责制，强化政府责任，将发展生猪生产、保障市场供应和价格稳定放在更加重要的位置，采取有效措施，着力解决各种突出问题。要着眼长远，注重保持政策的连续性、稳定性，落实长期的扶持和保障措施，构建防止猪肉价格大起大落、生产大上大下的长效机制，减缓生猪市场的周期性波动，促进生猪生产平稳健康发展。各地级以上市要尽快制订本市促进生猪生产和价格稳定的工作方案，明确目标任务和具体措施，并认真抓好组织落实。同时，还要一并抓好牛羊肉、禽蛋奶和水产品等其他“菜篮子”产品的生产与市场供应工作。

（二）保障工作经费。各地要合理安排资金，为落实国家和省关于加大生猪生产的各项扶持政策提供财政保障，保证生猪等“菜篮子”商品生产、流通、消费领域统计、监测、分析工作的正常运行。

（三）正确引导市场预期。农业、物价等部门要完善新闻发布制度，及时、准确发布生猪等“菜篮子”商品的生产、市场和价格信息，客观分析价格变动的原因和影响，准确解读国家在扶持生猪生产发展、稳定市场供应、妥善安排低收入群体生活等方面采取的措施和取得的成效。要积极引导新闻媒体真实、客观、全面报道生猪市场变动的信息，平衡报道猪肉价格变动对生产者、消费者、经营者的影响，防止过度渲染，努力营造良好的舆论氛围。

（四）妥善安排低收入群体和家庭经济困难学生生活。各地要建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，按机制要求及时发放临时价格补贴。同时，要采取定点供应储备食品、落实好家庭经济困难学生资助政策、加强学生食堂管理等多种方式，确保学生食堂饭菜价格基本稳定。

（五）强化监督检查。省农业厅、物价局等有关部门要依据职责，加强对各地政府落实情况的督导检查，督查结果及时上报省政府。对落实工作较好的地方，给予通报表扬；对政策落实不力、弄虚作假的地方予以通报批评。

生产保供方案篇十三

冬季清洁取暖保暖保供工作事关重大。为全面落实冬季清洁取暖保暖保供各项政策措施，巩固和提升清洁取暖改造成果，努力实现“用得上、用得起、用得好、可持续”的总体目标，促进我市清洁取暖工作的可持续发展，市人民政府决定成立阳泉市冬季清洁取暖保暖保供协同机制（以下简称“‘双保’协同机制”），特制订本方案。

总指挥：

副总指挥：

成员：

指挥部主要职责是督促指导和协调各县区政府和市直有关部门及有关企业搞好清洁取暖保暖保供工作。指挥部总协调办公室设在市能源局，主任由市能源局主要负责人兼任，副主任由市发展和改革委员会、市能源局、市城市管理局、市农业农村局、市市场监督管理局、市住房和城乡建设局分管负责人兼任。

牵头单位：市发展和改革委员会、市能源局、市农业农村局、市市场监督管理局、市住房和城乡建设局、市城市管理局。

协同单位：市财政局、市生态环境局、市工业和信息化局、市交通运输局、市应急管理局、市民政局、市公安局交警支队。

“双保”主体：国网阳泉供电公司、山西晋东华润燃气有限公司、山西压缩天然气集团晋东公司、山西晋东新能液化天然气公司、华阳集团（阳煤集团）煤层气开发利用分公司、中石化阳泉市石油公司、山西建科天然气科技公司、平定县煤气公司、洁净煤定点供应企业、甲醇和生物质供应企业、建筑节能企业。

协同机制工作任务包括：交流、共享清洁取暖保暖保供有关信息资源和资料；制定清洁取暖保暖保供协调措施；监督检查清洁取暖保暖保供措施实施情况并定期通报；处置影响较大的区域性、阶段性、突发性减供停供事件；完成指挥部交办的其他有关清洁取暖保暖保供工作任务。

协同机制设立五个专业办公室。电力、甲醇、洁净煤保暖保供协同办公室设在市能源局。燃气保暖保供协同办公室设在市发展和改革委员会。热力保暖保供协同办公室设在市城市管理局。生物质保暖保供协同办公室设在农业农村局。房屋建筑保暖办公室设在市住房和城乡建设局。办公室主任由各部门主要负责人兼任，副主任由相关部门分管负责人兼任。

“双保”协同机制指挥部组织七个专业督查组，定期不定期开展专项督查并对相关措施的落实进行跟踪督促。

第一组：电力“双保”专业组。

组长单位：市能源局。

成员单位：市发展和改革委员会、国家电网阳泉供电公司。

第二组：燃气“双保”专业组。

组长单位：市发展和改革委员会。

成员单位：市城市管理局、市工业和信息化局。

第三组：甲醇“双保”专业组。

组长单位：市能源局。

成员单位：市交通运输局、市公安局交警支队、市应急管理局。

第四组：生物质“双保”专业组。

组长单位：市农业农村局。

成员单位：市交通运输局、市能源局、市市场监督管理局。

第五组：热力“双保”专业组。

组长单位：市城市管理局。

成员单位：市住房和城乡建设局、市工业和信息化局。

第六组：洁净煤“双保”专业组。

组长单位：市市场监督管理局。

成员单位：市生态环境局、市能源局。

第七组：房屋建筑“双保”专业组。

组长单位：市住房和城乡建设局。

成员单位：市民政局、市农业农村局。

专业督查组主要任务：检查政府、企业的合同签订、能源储备和应急准备情况；检查甲醇、生物质颗粒和洁净煤配送体系建设及运行情况；检查电力、燃气、热力管网运行保障情况；检查各级各单位保暖保供工作组织领导、值班值守、应急处置情况；检查能源价格执行和能源质量控制情况；检查清洁取暖运行费用安排和拨付情况；检查低收入群体保暖保供兜底措施的制定及执行情况；检查接访接诉处置情况和舆情应对情况；检查区域性、阶段性、突发性减供停供事件应对处置情况。

（一）联席会议制度。每个月组织召开一次指挥协调会议，通报工作情况，解决重点问题，部署重点工作。由总协调办公室召集，指挥部成员参加，必要时，扩大至“双保”主体。

（二）调度会议制度。每个月召开一次专业调度会议，听取情况，分析形势，讨论问题，明确措施，督促落实。由各专业办公室召集，成员单位参加。采暖季期间，可酌情增加会议次数，必要时，扩大至“双保”主体。

（三）专项督查制度。每年十月初至次年四月底为专项督查行动时期。期间，每月至少组织一次联合督查、专项检查或重点抽查，每次行动时间不少于5个工作日。由各专业办公室召集、有关成员单位参加，有关“双保”主体提供技术支持。

（四）信息发布制度。每月至少发布一期工作动态，由市发展和改革委员会、市能源局、市城市管理局、市农业农村局、市住房和城乡建设局分别负责收集整理和发布，各成员单位、“双保”主体负责提供或推送。各县区人民政府、高新技术开发区管委会应及时发布动态信息。

（一）市财政局：负责清洁取暖运行补贴资金管理工作。

（二）市发展和改革委员会：负责燃气“双保”专业办公室日常工作，召集专业调度会议，负责收集整理和发布专业办公室（组）工作动态。负责协调燃气保供、能源价格政策落实，督促燃气储气设施建设和调峰能力建设。牵头组织燃气“双保”专项督查行动，参与电力“双保”专项督查。

（三）市能源局：负责指挥部办公室日常工作，协调、指导和督促各专业办公室工作。负责电力、甲醇、洁净煤“双保”专业办公室日常工作，召集专业调度会议，负责收集整理和发布专业办公室（组）工作动态。牵头组织电力、甲醇“双保”专项督查，参与生物质、洁净煤“双保”专项督查行动。

（四）市城市管理局：负责热力“双保”专业办公室日常工作，召集专业调度会议，负责收集整理和发布专业办公室（组）工作动态。配合做好城燃企业“压非保民”工作。牵头组织热力“双保”专项督查行动，参与燃气“双保”专项督查。

（五）市农业农村局：负责生物质“双保”专业办公室日常工作，召集专业调度会议，负责收集整理和发布专业办公室（组）工作动态。负责农村清洁取暖相关政策宣传。负责督导农村地区散煤清理清零工作。牵头组织生物质“双保”专项督查行动，参与房屋建筑“双保”专项督查行动。协调推进生物质成型燃料的本地加工。

（六）市市场监督管理局：负责对洁净燃料生产销售企业的洁净燃料质量依法实施监督抽查。牵头组织洁净煤“双保”专项督查行动，参与生物质“双保”专项督查行动。

（七）市住房和城乡建设局：负责房屋建筑保暖办公室日常工作，召集专业调度会议，负责收集整理和发布专业办公室（组）工作动态。负责指导推进建筑能效提升工作。牵头组织房屋建筑“双保”专项督查，参与热力“双保”专项督查行动。

（八）市工业和信息化局：负责工业领域“压非保民”工作。参与燃气、热力“双保”专项督查行动。

（九）市交通运输局：负责清洁取暖甲醇、生物质燃料和洁净煤的公路运输保障工作。参与甲醇、生物质“双保”专项督查行动。

（十）市应急管理局：负责新（改、扩）建甲醇燃料储库项目的安全条件和安全设施设计审查。参与甲醇“双保”专项督查行动。

（十一）市生态环境局：参与洁净煤“双保”专项督查行动。

（十二）民政局：负责协调低收入群体“双保”工作。参与房屋建筑“双保”专项督查行动。

（十三）市公安局交警支队：负责甲醇、生物质燃料、洁净煤运输通道管控工作。参与甲醇“双保”专项督查行动。

（十四）县区政府及开发区管委会：负责做好本区域清洁取暖“双保”工作，配合市“双保”协同机制各专业督查组，搞好本区域、本专业督查工作。

（十五）“双保”主体：签订能源、燃料采购长期合同；制定并落实“双保”工作方案和专项应急预案；保障电力、燃气、煤气的线路、管网正常；保证能源、燃料供应的充足、稳定、安全；燃料供应企业要建成2—3小时配送网络，确保采暖季群众取暖需要。

（一）各级各部门和各有关单位要强化全市“一盘棋”思想，坚决服从“双保”协同机制指挥部的统一领导和协调指挥，积极响应，同步推进，确保各项工作部署的高效实施和高质量完成。

（二）各级各部门和各有关单位要树立“民呼我为，保供有我”的担当精神，时刻把群众冷暖放在心中最高的位置，立足民生，履职尽责，努力完成“双保”任务，确保群众清洁取暖、温暖过冬。

（三）各级各部门和各有关单位要高度重视舆情和群众诉求，落实首接责任制，热情接待，耐心接访，主动下沉，主动靠前，妥善解决矛盾问题，及时回应各方关注，做到有落实、有回音。

（四）各级各部门和各有关单位要制定极端天气、极端情况专门应急预案，完善处突机制，组建应急队伍，落实能源、燃料储备，积极预防、稳妥处置阶段性、区域性、突发性减供停供事件。

（五）各级各部门和各有关单位要按照阳泉市人民政府安全生产委员会关于印发《阳泉市管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施办法》（阳政安〔20xx〕12号）确定的安全生产职责分工，认真履行职责，强化安全监管，确保全市清洁取暖运行的安全稳定。

生产保供方案篇十四

为认真落实市关于迎峰度冬能源保障有关文件精神，切实做好我区20xx-20xx年度迎峰度冬期间天然气供应保障工作，促进实施清洁取暖工程，确保群众温暖过冬，结合我区实际，特制定本方案。

天然气稳定供应事关人民群众生产生活。随着大气污染防治行动计划和清洁能源替代工作的强力推进，天然气、电力等能源需求快速增长，特别是冬季取暖期出现气侯异常、急剧降温天气时，供需矛盾将更加突出。各有关部门、有关企业要切实增强政治意识、大局意识，认真贯彻落实省、市迎峰度冬工作部署，把保障民生用气、用电供应作为一项重要政治任务，强化组织领导，完善工作机制，制定应急预案，保障能源供给，切实做好天然气迎峰度冬各项工作，确保人民群众安全温暖过冬，促进我区经济社会平稳运行。

（一）组织机构。

成立区天然气迎峰度冬保供工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责统一领导、指挥迎峰度冬期间天然气、电力应急保供工作。

组长：（区委副书记、区长）。

副组长：（区委常委、副区长）。

成员：区委宣传部、公安分局、区发改局、区工信局、区财政局、区交通局、区住建局、区民政局、区商务局、区应急局、区市场监管局、区城管局、交警一大队、交警二大队、各乡街、天然气公司等单位相关负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在区发改局，办公室主任由区发改局主要负责人兼任，具体负责组织实施、协调联动、应急联络、信息收集报送工作。

（二）职责分工。

区委宣传部：负责做好保供应急期间舆情监测，积极开展舆论引导等工作。

公安分局：负责本行政区域突发情况的安全警戒、治安管理。

区发改局：承担领导小组办公室日常工作，积极协调上级部门和燃气企业保障气源供应；制定并修改完善我区天然气迎峰度冬应急保供应急预案，做好数据统计和信息报送工作。

区工信局：负责全区工业企业落实“压非保民”工作。

区住建局：负责做好棚户区清洁供暖补助资金汇总申请等工作。

区民政局：负责保障极端天气下困难群众生活问题，及时给予临时救助。

区财政局：负责安排本行政区域保供应急专项资金。

区城管局：负责做好城镇燃气安全生产的安全生产监督管理；协调全区城市燃气、集中供热工作，收集、汇总、上报全区城市燃气、集中供热运行情况。

区交通局:根据应急保供工作需要，及时开通保供应急通道,确保车辆快速通行。

区市场监管局：负责做好燃气方面特种设备安全监管工作。

区商务局：负责指导协调重点电器大卖场(超市)在极端天气下有关供热电器的市场供应工作。

区应急局：负责指导相关部门生产安全事故应急工作,依法组织生产安全事故调查。

交警一大队、交警二大队：负责做好保供交通保障工作，确保保供车辆和物资能及时抵达所需地点。

各乡街：详细掌握本区域内清洁供暖情况，制定本区域内清洁供暖应急方案；做好应急准备，及时有效处置或上报清洁供暖出现的突发事件。

各燃气企业：切实履行社会责任，把民生作为优先保障重点；引导公众提高节约用气意识，配合化解可能出现的各类矛盾和问题，遇到特殊情况及时告知领导小组办公室。

全市统一组织实施预警后，我区根据预警级别做好相关工作。应急预案启动期间，如出现燃气资源匮乏或紧急情况，需按照限（停）用气次序进行限制、停用天然气，优先保障居民生活用气，并及时报告领导小组，服从领导小组统一调度。

生产保供方案篇十五

为了健全和完善“菜篮子”重要商品市场调控机制，缓解突发自然灾害、畜禽疫病流行等因素引起的“菜篮子”重要商品生产和市场价格的异常波动，切实做好我市“菜篮子”重要商品保供稳价工作，结合我市实际，制定本工作方案。

按照《国务院关于进一步健全国家储备制度的若干意见》（国发〔20xx〕57号）、中央财经委员会第七次会议精神和完善重要民生商品价格调控机制的意见要求，进一步健全和完善“菜篮子”重要商品市场调控机制，促进“菜篮子”重要商品市场健康发展、价格平稳运行。

（一）基本原则。

1．市场主导、政府调控。在遵循市场经济规律，充分发挥市场形成价格作用的基础上，更好地发挥政府对市场的调控作用，合理引导市场预期，调节市场供求，促进生产稳定。

2．统一领导、部门协调。在市“菜篮子”领导小组统一领导下，切实落实“菜篮子”市长负责制，建立健全部门协调的“菜篮子”重要商品市场调控管理体系。

3．科学监测、预防为主。提高防范突发事件的意识，加强对“菜篮子”重要商品市场的跟踪监测，对苗头性、倾向性问题，做到早发现、早报告、早预警，提前做好应对准备，防患于未然。

（二）适用范围。

本方案中“菜篮子”重要商品包括猪肉、鸡肉、鸡蛋、牛奶、蔬菜等。中央和我省如增加新的品种，本方案相应增加。

（一）市农业农村局。

负责统筹安排“菜篮子”重要商品生产基地建设，进一步调整产业结构，合理安排生产布局，稳定生猪、蔬菜等“菜篮子”重要商品的生产，加大本地供应，确保达到国家和我省对“菜篮子”重要商品要求的自给率；做好生产环节质量安全监督管理工作；做好农业受灾统计和灾后重建工作；做好动物疫病防疫工作，及时处置动物疫情。

（二）市商务局。

负责加强市场运行监测，负责冻猪肉与冬春蔬菜储备工作，按要求进行储备和投放，保障市场供应；协助做好“菜篮子”重要商品“五进”（进超市、进集贸市场、进集体食堂、进社区、进餐饮企业）工作。

（三）市财政局。

负责将“菜篮子”重要商品保供稳价工作相关资金纳入相关市级部门年度预算中，对资金使用情况进行监督管理，做好我市“菜篮子”重要商品保供稳价资金的保障工作；负责价格临时补贴资金的保障工作。

（四）市发改委。

负责“菜篮子”重要商品的价格监测和预警，及时向市“菜篮子”领导小组办公室报告有关情况；按照我省社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制要求，协调相关部门做好价格临时补贴资金的保障工作。

（五）市市场监管局。

负责对全市“菜篮子”重要商品市场交易行为进行监管，依法规范和维护市场经营秩序，严厉打击各种违法经营行为，依法查处垄断货源、哄抬物价、价格欺诈、牟取暴利等价格违法行为；加强“菜篮子”重要商品质量安全监督管理。

（六）市交通局。

负责配合做好“菜篮子”重要商品运输工作，确保市属收费公路“绿色通道”畅通，并积极协调收费公路保持“绿色通道”畅通。

（七）市公安局。

负责“菜篮子”重要商品运输车辆的.交通保障及超市、菜市场等销售点周边的交通秩序管理；处置因“菜篮子”重要商品短缺引发的群体性治安事件。

（八）国家统计局西安调查队。

负责“菜篮子”重要商品的价格统计调查与分析，及时将各方统计数据综合分析后报市政府。

（九）市委宣传部。

负责加强与新闻媒体的协调沟通，指导相关单位做好新闻舆论引导工作；根据市委、市政府安排，协调相关单位做好信息发布，适时召开新闻发布会，及时通报市政府就“菜篮子”重要商品保供稳价工作采取的措施和取得的效果，消除社会恐慌情绪。

（十）市委网信办。

负责指导协调相关单位做好网上舆情信息的监测、研判和处置工作。

（十一）各区县（开发区）。

负责本辖区内“菜篮子”重要商品生产、供应、库存、价格、市场动态及监测等的日常管理工作；“菜篮子”重要商品生产和市场价格异常波动时，及时向市级相关部门报告。

市发改委、市商务局、市农业农村局、国家统计局西安调查队等相关部门，按照各自职责建立健全“菜篮子”重要商品监测预警信息体系，加强对重要商品生产和市场价格异常波动的监测和预警分析，当监测发现重要商品生产和市场价格异常波动时，及时提请市“菜篮子”领导小组办公室研究，会商措施，为调控工作提供决策依据；各区县（开发区）相关部门及时向市级对应部门报送本区域市场监测情况。

（一）猪肉。

按照《西安市缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》的要求开展。中央和我省另有规定的，按规定执行。

（二）“菜篮子”重要商品（除猪肉外）紧缺响应。

当市域内出现“菜篮子”重要商品供应紧张，持续出现抢购囤积现象，价格快速上涨，或者法律法规、上级规范性文件另有规定的情况时，市商务局、市农业农村局、市发改委、市财政局按照职责分工迅速采取措施稳定市场，在充分发挥市场调节作用的同时，做好“菜篮子”重要商品紧缺品种投放前的准备；若情况没有缓解，经市政府同意后，由相关部门按照职责分工组织投放，根据事态发展可加大调运、投放数量，或施行其他调控措施。

（三）“菜篮子”重要商品（除猪肉外）卖难响应。

当市域内出现“菜篮子”重要商品滞销积压、价贱伤农问题时，由市“菜篮子”领导小组办公室协调市农业农村局、市商务局、市财政局、市交通局等相关部门，采取组织调运、临时收购、费用补贴、网络销售等多种形式解决。

（一）收储原则。

1．按照“市级组织落实、企业短期代储、费用适当补贴”的思路进行。

2．分工负责。要做到市、区县（开发区）相关部门联动实施，除中央和省级规定的猪肉和冬春蔬菜由市商务局牵头收储外，其他品种临时收储由市“菜篮子”领导小组办公室协调市农业农村局、市商务局、市财政局、市交通局等相关部门实施，区县（开发区）相关部门具体落实。

3．优先向脱贫项目倾斜。在“菜篮子”重要商品收储范围内，优先收储涉及脱贫项目的小型种养户（合作社、家庭农场等）的肉鸡、生猪和蔬菜等。

（二）收储类型。

1．冻猪肉收储。按照《西安市缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》的要求开展。中央和我省另有规定的，按规定执行。

2．冬春蔬菜储备。由市商务局、市财政局按照省商务厅、省财政厅的要求开展。

3．生猪保供活储。由市农业农村局牵头生猪活储工作，各区县（开发区）农业农村部门配合做好生猪活储工作。

4．临时性收储。鸡肉、鸡蛋、牛奶等商品临时性收储由“菜篮子”领导小组办公室协调市农业农村局、市商务局、市财政局、市交通局等相关部门实施，各区县（开发区）相关部门配合做好收储工作。

（一）猪肉收储。

冻猪肉储备由市商务局会同市财政局按照合同约定，及时支付补贴资金；生猪活储由市农业农村局按照签订的收储合同约定内容，从农业农村专项资金中予以安排。

（二）冬春蔬菜收储。

由市商务局会同市财政局按照相关规定执行。

（三）临时收储。

由市“菜篮子”领导小组办公室协调相关部门做好资金兑付工作。