自然资源局年工作总结及工作计划大全(20篇)
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自然资源局年工作总结及工作计划篇一
2021年,我局在区委、区政府和市自然资源局的正确领导下,以尽职尽责保护自然资源、节约集约利用自然资源、尽心尽力维护群众权益为主线,推动我区自然资源管理工作。现将我局2021年工作总结及2022年工作计划报告如下:
一、2021年主要工作成效。
(一)强化自然资源支撑作用,保障全区发展用地需求。
2021年用地报批54个项目,总用地面积567.5549公顷,新增建设用地498.9430公顷、农用地468.8706公顷、耕地245.4110公顷,其中有11个项目已经上报,用地面积65.7619公顷、新增建设用地64.8081公顷、农用地64.1240公顷、耕地18.7294公顷,已批复项目涉及7个,总用地35.1829公顷、新增建设用地34.2291公顷、农用地33.5450公顷,耕地18.5304公顷。
累计办理设施农用地备案126宗,面积为410.2672公顷(折合6154.008亩),涉及养猪项目50个,用地面积为196.6037公顷(折合2949.056亩)。
2021年xx区推进征地项目共77个,面积合计8833.440亩(其中,市征收服务中心实施项目4个,面积合计86.201亩)。我局实施项目中,已完成“两公告一登记”69个,面积合计8467.441亩,正在拟定“二公告”项目4个,面积279.798亩。
截至2021年10月,我区符合条件并列入司法征收推进项目152个,合计面积10945.518亩(由市征收服务中心负责实施项目95个,面积6702.874亩)。其中:已完成“两公告一登记”协议征收项目136个,面积10627.109亩。正在推进“两公告一登记”协议征收项目16个,面积318当前隐藏内容免费查看.409亩。
于2021年1月20日印发了《xx区2020年度国土变更调查工作方案》。2020年度国土变更工作国家下发图斑1425个(面积9163.95亩),自主提取图斑3192个(面积15878.14亩),外业举证共4358个图斑,其中经过内业处理的图斑259个,2021年4月完成全部数据的检查和汇总上报自治区工作。截止7月6日,xx区国土变更调查成果已完成整改并上报国家已通过核查。
截至9月29日已完成土地流转5253.43亩流转比例为72.34%交地比例为58.88%。三是全域土地综合整治完成情况按照《xx市全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》的要求2021年每个县(市、区)全域土地综合整治项目入库累计要达到5个以上其中xx区要求有2个以上进入自治区国土空间生态保护修复项目储备库截止2021年7月26日全域土地综合整治项目获得立项批复累计完成1个其中2020年0个2021年1个正在申请全域土地综合整治项目立项1个。
督促指导本辖区符合条件的6家采矿企业和4家探矿企业开展矿业权信息填报工作。目前10家矿业权人已全部完成填报公示工作。严格按照“党政同责、一岗双责”落实各项工作,明确了相关职责,分别与6家矿山企业签订了2021年度安全生产责任书,并督促其按安全生产责任书要求开展生产活动。
(三)强化自然资源服务意识,促进全区营商环境优化。
优化政务窗口运转机制,按照“一窗受理,集成服务”改革要求,推行“前台综合受理,后台分类审批,统一出件”模式。
我区选定中里乡平安村5个屯作为农村不动产确权登记权籍调查工作试点,2021年6月21日止,该项工作已经完成519宗房地一体权籍调查,颁发了481本不动产权证书,其余的38宗房地也已完善登记材料,正在录入不动产权籍系统,准备提交不动产登记办证中心申请办理不动产权证。
截止9月份,共进行不动产登记前期调查工作材料454宗;完成划拨土地补办出让249宗,补交出让金582.4563万元;完成拟定并在门户网站和实地公告15份;完成土地确权登记调查46宗,完成郁江所有权首次登记的实地张贴通告工作,配合技术单位完成外业调查,包括村界的核查和实地调查。
(四)强化自然资源政策支持,助力全区乡村振兴建设。
今年以来,我局共办理了21宗项目用地规划设计条件设置、2本建设工程规划许可证、1本建设用地规划许可证、15宗规划条件核实。
积极推进城乡建设用地增减挂钩工作。xx区已完成2017-2020年实施的26个项目,并已报自治区自然资源厅审核通过。
印发了《xx市xx区自然资源局关于进一步加强xx区重点区域地质灾害隐患排查工作的函》,指导各乡镇人民政府(街道办事处)在辖区内开展全面的地质灾害隐患大排查工作,共排查出隐患点4处,易发区71处,并在该些点设立“监测人”;2021年以来有效处置地质灾害16起。同时配合xx市自然资源局完成xx市xx区大圩镇龙岩风景区危岩地质灾害治理工程项目实施及验收工作。
制定印发《xx市xx区自然资源局关于开展自然资源领域行业乱象重点问题专项整治方案》《xx区自然资源系统加强行业监督管理常态化开展扫黑除恶斗争工作方案》,明确我局常态化开展自然资源突出问题和行业乱象整治围绕矿产资源开发利用、征地、临时用地、生态修复、土地综合整治和地质灾害治理等重大工程项目领域执法查处等领域开展常态化专项整治。
今年以来,我局联合多个部门,对辖区内的7处非法采矿、非法取土点(其中,根竹镇龙头山“阴坑”一带3处、金地矿业公司380矿洞口下方1处、中里乡山花村1处、西江农场八队即xx市冠峰混凝土有限公司东面非法采矿点、港城街道富岭村平田水库西面1处非法取土点)进行打击整治。目前,xx区的非采行为大幅度减少,非采人员不敢进行非采,有效地遏制了非法开采矿产资源的违法行为。
一是今年以来,我局共接到来信来访件16件,其中群众来访3件/批次6人次。目前已办结15件,1件正在办理当中,及时受理率答复率100%;二是做好维稳工作。在全国“两会”等重要时间节点及特殊节假日期间,走访村民代表做好信访群众思想工作确保社会稳定,同时按照24小时的值班工作要求安排值班人员值守,确保遇见突发情况时能够及时处置应对。
(五)强化自然资源监管职责,维护全区用地用矿秩序。
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公文。
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自然资源部下发xx区2021年第一、二季度卫片图斑76个,经实地核查,图斑分割合并后,涉及合法地块51个(面积648.05亩,耕地134.38亩),其他地块42个(面积488.41亩,耕地173.77亩),违法地块14个(面积83.34亩,耕地48.16亩)。违法地块中作立案查处图斑7个,涉及案件7个,已立案7个;作非立案拆除整改图斑7个,已经拆除整改6个。
二、目前存在的主要问题。
和研究政策,干部职工学习和运用政策的能力还远不能适应新时代自然资源工作需要,不能很好地运用新政策解决发展中遇到的难题,不能更好地为区委、区政府提供决策支持,不能充分发挥政策的红利效应和规模效应。
(二)非法砂石料场整治工作方面不够到位。部分乡镇(街道)未能按照要求对辖区内的砂石料场开展全面排查,或仅对非法砂石料场进行了立案,未开展案件调查工作。上级部门未明确在土地利用总体规划已过期、空间规划尚未落地的过渡期的案件该如何执行;公号:办公室秘书材料范文部分砂石料场存在死灰复燃的情况,原地类为农用地的,未按照要求复耕到位;新增违法占地建砂石料场的现象时有发生。
(三)集体林权证查漏补缺纠错整改工作推进缓慢。集体林权发证查漏补缺纠错整改工作未开展实质性工作,由于工作经费未落实,我局未能购买技术服务和开展工作;区林业局只划转业务职能,未划转工作人员,我局现有的人员难以承担该项工作。
(四)地质灾害监测工作难度较大。一是由于xx区监管的矿山除矿泉水外均为地下开采矿山,因监管技术有限,超深越界监管难度大。二是群众防灾减灾意识有待加强,农民切坡建房现象比较严重。
三、2022年。
工作计划。
(一)继续做好项目用地司法征收工作。按时间节点推进司法征收流程,完善司法征收手续,对符合条件的项目递交法院申请强制执行,为项目依法使用土地提供法律保障。
(二)做好土地供应工作。重点优先供应划拨用地、工业用地,积极配合市土地储备中心做好商住用地的挂牌出让。对列入供地计划的项目倒排供地时间,明确时限,专人跟踪,主动服务,加快推进土地供应进度。
(三)持续推进农村乱占耕地建房问题整治工作。一是加强对乡镇(街道)综合执法的指导,实现农房执法监管全覆盖,做到早发现、早制止、严查处,以“零容忍”态度坚决做到“零新增”;二是扩大宣传范围,继续向社会广泛宣传普及农村乱占耕地建房“八不准”、农村宅基地和建房申请等方面的政策及法律法规,切实提高广大干部群众依法用地、依规建房和保护耕地的自觉性和主动性,同时加大反面典型案例曝光宣传,形成警示震慑效应;三是加强农村新增宅基地审批和建房管理业务培训,保障农村村民住宅建设合理用地需求;四是加强村庄规划编制工作;五是多部门共同监管,加强农房管控工作。
(四)大力开展。
扫黑。
除恶。
工作。
进一步推进学习领会上级有关开展常态化扫黑除恶四大行业领域整治行动的会议文件精神,提高思想认识和政治站位,深入推进常态化扫黑除恶自然资源领域行业整治行动。
(五)持续推进村庄规划编制工作。加快推进我区村庄规划编制工作,在不突破上位国土空间总体规划约束性底线的同时,让村庄规划成为村民表达对美好生活向往的沟通平台,打造共建共治共享的乡村治理格局。
(六)加强地质灾害防治。扎实开展汛前调查、汛中巡查、汛后核查,做好重点隐患点地质灾害防治,加强预警预报,避免因地质灾害造成的损失。
(七)继续推进执法监察工作。继续深入开展土地、矿产违法问题清查整治行动,认真贯彻落实自治区、市关于土地、矿产违法行为查处行动的决策部署,保质保量完成好各项工作任务。同时按照上级部门提出的意见和要求,认真进行整改完善,确保各项工作推进落实到位。加强与公检法、住建、生态环境、水利、农业农村、安监等部门合作,结合卫片检查,联合执法,使自然资源能够得到切实的保护和合理的开发利用。
培训,增加他们自身法律意识,加大宣传有关天然林木采伐和山林纠纷调处等林业政策和法律法规,有理有节开展维权工作,杜绝发生群体性事件,维护社会稳定。
自然资源局年工作总结及工作计划篇二
一是认真开展第三次国土调查。已完成土地利用现状调查,该调查成果在全市率先通过省级核查,并上报国家核查。城镇地籍更新调查、房屋调查、海域调查等其他专项调查工作正在开展中。二是加强宅基地管理。为改善群众居住条件,规范宅基地上危房翻建工作,减少违法建设,起草了《xx区宅基地上危房恢复性建设管理办法》。为解决历史遗留的宅基地证档遗失问题,保护群众合法权益、化解社会矛盾,启动宅基地及地上房屋调查工作。成立区自然资源局宅基地合法性认定工作小组,制定统一政策明白纸,配合区综合执法局对8处房屋出具了认定意见。三是积极解决“问题产权”。完成了西韩新苑30个楼座1424户房屋首次登记,为龙秋霞三位教师解决了20年未办证问题。
自然资源局年工作总结及工作计划篇三
一是扎实开展卫片执法。自然资源部下发我区2020年土地卫片中,违法图斑71宗,面积162.9亩(含耕地面积37.6亩),我区印发了《xx区2020年卫片执法工作方案》,目前正在整改,违法占用耕地比例由9.2%降为5.1%。二是抓好“大棚房”问题清理整治。部、省、市三次下发我区“大棚房”疑似问题图斑和设施农用地图斑中,需整改图斑382个,面积733.06亩,目前已整改359个,面积683.82亩,经省、市“大棚房”问题验收组检查验收,我区无“大棚房”问题。三是积极整改例行督察反馈问题。涉及我区2020年度违法违规用地图斑31宗,面积58.5亩(含耕地3.5亩)。已整改农业种植大棚1宗,面积2.6亩;市政道路2宗正在完善用地手续,面积22.6亩;社区活动中心、社区居民健身场地等公益设施图斑14宗,面积15.8亩,拟于2020年底前依据规划调整完善用地手续;其余14宗,面积17.5亩,涉及厂房、民房等已做出行政处罚,并移交法院。四是整治违建别墅。根据省自然资源厅印发《关于组织开展全省别墅建设情况摸底排查的通知》,我区部门联动形成合力,对xx全域范围进行了第一轮排查,全区合法别墅项目52个(1150栋),已确定违法别墅104栋,截至目前已拆除92栋,剩余12栋正在组织拆除整改。五是严厉打击涉林违法犯罪行为。处置各类涉林案件78起,已结案行政处罚17起,行政罚款6.66万余元。协助国家、市海关等执法部门打击野生动物走私违法行为。区森林公安局被省森林公安局授予“集体三等功”,侦破的1起案例被市中级法院列为全市环境资源审判十大典型案例首位。六是加强海域巡航监视。开展“海盾”和“护岛”专项执法行动,制止涉嫌海洋违法行为8起,联合金家岭街道、王哥庄街道对赤岛、会场和姜家土寨违法侵占海域行为进行清理整治,恢复海域面积300余亩,“海军节”期间摸排沿海企业60余家,无涉海违规行为。
自然资源局年工作总结及工作计划篇四
2021年上半年,在市局和县委、县政府的正确领导下,我局以加强土地规划、管理、保护与合理利用为前提,以积极开拓的工作思路和主动服务的工作理念为指引,全面履行管理职责,加强自身建设,强化内部管理,夯实基础业务,严格土地执法,落实巡查责任,大力保护耕地和矿产资源,推进土地集约节约利用,各项工作都取得了可喜的成绩,现简要总结如下。
一、2021年上半年工作完成情况。
(一)强化学习教育,以党建设促工作。
根据上级文件精神,在全系统大力开展学党史专题教育活动,规定动作有成效,特色动作"学党史、绘宏图、爱红土、守红线"有新意。开展"党史学习教育+屋场恳谈"活动,与村党员干部和村民代表就党员党史教育、村集体经济发展和乡村振兴等工作贴心交流,收集意见建议56条,已解决问题34个。
(二)发挥资源优势,保障经济发展。
一是突出规划引领,编制国土空间规划。拟定了我县国土空间总体规划编制工作方案;划定了祁东县城镇开发边界线13503.64公顷;整合优化全县生态保护红线和自然保护地。完成了祁东县步云桥镇中学改扩建、祁东县江溪口加油站等2个项目规划调整方案部门审查及听证。完成了第十次城镇开发边界模拟划定和规划现状基数转换工作。为最大程度的为我县争取规划指标规模,祁东县规划现状基数转换由"三调"的37.65平方公里增加到45.01平方公里,规划现状基数转换后增加了7.36平方公里。2021年5月17日省厅下达我城镇开发边界集中建设区新增指标13.96平方公里。根据县政府安排,中心城区集中建设区新增面积为6.32平方公里,产业园区(云鹤+归阳工业园)共7.68平方公里。完成了国土空间规划技术服务招投标工作,中标技术单位为省国土资源规划院,中标金额为1206.66万元。
二是把握发展趋势,抓好规划落实。召开了三次规委会技术评审会,对湖南湘食双茂食品有限公司(冷链物流及肉类食品加工建设项目)、祁东归阳新能源汽车小镇、红枫瀚庭小区、黄星大道、祁东县智慧交通和智慧停车场建设项目、万昌玖樾城、万昌欣苑、祁东博文学校、城西农贸市场改造工程、祁东县财宏加油站、祁东县黄土铺镇总体规划局部修改方案、湖南瑷莲矿产品有限公司规划设计方案进行了认真审查,形成一致专家意见。2021上半年审批并核发了《建设用地规划许可证》私宅建设用地158户,建设总用地面积:15123.67平方米(计1.51公顷)。共出具《建设项目规划条件通知书》19份,建设总用地面积:586274.46平方米(计58.6公顷)。三是积极做好用地报批,保障县域经济发展。今年完成了省重点工程项目衡永高速祁东段用地报批工作。共上报省自然资源厅建设项目用地6批次和9个单个项目用地,用地总面积1063亩6;正在组卷的项目共有7个批次,总面积462亩。到目前为止,已从省厅领取用地批文共9个批次,面积633亩。四是加强土地供应,合理配置资源。公开挂牌拍卖国有土地26宗,面积916.41亩,成交金额77283.87万元。截止6月7日共出具建设项目用地出让、供应规划函36份,面积共计约95.9345公顷。完成了2021年度国有建设用地储备和供应计划编制资料统计工作。根据湘自资办发[2021]29号文件,对在库的储备土地数据进行订正,对符合条件入库的土地办理不动产证,纳入了储备库。五是积极创收,确保运转。今年我局共完成非税收入10605.27万元,取得了有史以来最好成绩。
(三)加强耕地保护,实现"占补平衡"。
一是落实耕地保护专项规划,编制耕地保护一张图。对照市局预下达的耕地保有量57569.31公顷和基本农田48387.01公顷的目标任务,目前已完成耕地保护一张图初步成果,全县现有耕地59078.23公顷,其中需退耕坡耕地434.31公顷,自然保护核心区耕地36.98公顷,城镇开发边界集中区内占用耕地面积为1745.90公顷,拟计划补充流入的耕地必须大于1745.90公顷;现有永久基本农田保有量为42685.28公顷,其中退耕地坡耕地面积164.07公顷,生态保护红线内面积4.97公顷,不稳定耕地36.53公顷,城镇开发边界集中建设区占用面积为332.59公顷,共调出永久基本农田面积合计为539.84公顷,与市局下达的目标任务相差6241.57公顷,已按现有耕地布局优先将"两区划定"、高标准农田建设项目区耕地及补划成果共调入永久基本农田6242.88公顷,略大于市局下达的永久基本农田目标值1.31公顷。已于5月7日将耕地保护一张图初步成果提交省、市自然资源主管部门进行审核。二是大力实施土地开发整理项目,改善农田水利基础设施,提升耕地质量,补充耕地数量。顺利完成了7个补充耕地项目的县级竣工验收及市级复核验收,现正报省指标确认系统进行指标确认,目前待省厅进行现场复核确认,项目建设总规模101.31公顷,新增耕地87.3884公顷,增加水田面积87.3884公顷。步云桥镇、官家嘴镇、蒋家桥镇、白地市镇四个乡镇园地开发项目6个已完成县级初验,正申请报市局复核,建设规模162.35公顷,新增耕地138.76公顷,其中新增水田103.89公顷,新增旱土34.87公顷。三是做好设施农用地上图入库备案工作。为保障设施农业有序发展,适应现代农业发展需要,促进设施农业健康发展,经农户申请乡镇备案,全县2019年12月17日后共办理设施农用备案55宗,已完成设施农用地上图入库工作;现正在各乡镇调查摸底,需落实三调设施农用地上图约1300多宗,正准备逐宗进行上图入库报备。
(四)依法行政,严格执法。
一是认真做好自然资源执法监督和反馈问题整改。认真展开自然资源动态巡查,巡查成效明显。今年以来,我局采取了与卫片执法相结合等方式展开动态巡查3260人次。在巡查中总计发现违法行为232起(含卫片执法检查发现的),其中触及土地方面的220起,矿产资源方面的12起。均已现场制止并停止违法行为,制止率达100%。今年以来共立案查处土地违法行为158宗,矿产违法行为2宗,累计收缴罚款405万元。省厅下发我县例行督查局反馈问题共126宗,截止目前已整改到位21宗,总面积96.91亩,耕地8.89亩,基本农田2亩。正在作集体建设用地报批38宗,总面积175.7亩,耕地68.6亩。武汉督查问责图斑共26宗,截止目前已整改到位11宗,总面积81.3亩,其中农用地68.42亩,耕地42.53亩,基本农田0.7亩,其他问题目前正在扎实有序分类整改,争取在规定时间内全部整改到位。二是建立健全协同联动、信息共享案件办理机制。我局已向县检察院共享了"五大行业"专项整治92个企业、农村乱占耕地建房529个图斑,月清"三地"108个图斑的用地信息,2021年例行督察126宗和武汉督察问责整改任务清单26个;协同县检察院联合查处案件12宗,其中六宗县检察院发出检察建议书,两宗联合挂牌督办,4宗移送县检察院。三是加强土地批后监管工作。截止目前,我县竣工用地验收项目用地22宗,个人建房10宗,收缴土地价款1100万元。在竣工用地验收过程我队坚持验收资料一次告知,当日接收,二日办结的承诺工作模式,确保每宗地依法如约利用。四是认真开展矿山安全"三年行动"。通过矿产违法违规开采专项整治行动和全县矿产卫片执法工作"双剑"合璧,持续发力,我县矿产资源违法行为得到有效遏制,无证采矿、越界采矿、非法转让矿业权等违法案件得到及时查处,矿山布局不合理的状况得到明显改善,矿产资源开发利用程度有了明显提高,避免了安全事故的发生。
(五)服务便民,维护权益。
1、深入推进不动产登记工作改革。一是整合设置综合窗口。经多方沟通,将税收、交易等放在同一区域集中办公设立综合受理窗口,实现"窗口统一受理,后台并行办理",让群众跑一次路、到一个窗口、交一次材料就可以办完涉及交易、税收、登记的所有业务。二是全面优化办理流程。今年继续推进农房一体确权登记发证工作,督导技术单位加快工作进度,农房一体确权登记发证工作县级质检9931宗,完成入库86368宗,完成登簿82395宗,完成附件挂接12936宗,其中易地扶贫搬迁宅基地发证2637宗。三是不断化解遗留问题。为解决我县不动产登记历史遗留问题,股室全体工作人员在局长和分管领导的亲自决策、亲自部署、亲力推动下,勇于担当、善于担当、敢于担当,处处为群众着想,今年年初到5月底,我们已经化解了12个单位的不动产登记历史遗留问题,为399户集资建房户(房改户)解决了办证难题,有效保护不动产权利人的合法权益,确保了社会大局稳定。
2、积极做好地质灾害防治工作,确保安全度汛。全面实地摸排,推进隐患"识别到户"。汛前全县共排查上报了78处重要地质灾害隐患点,受威胁群众3630人。逐点落实监测预警措施。每个隐患点明确防灾责任主体和监测责任人,确保每处隐患点配有1名以上群测群防员,威胁100人以上的重大隐患点有2名以上群测群防员。做好预警预报工作,加强与气象部门紧密合作实时动态发布天气预报和地质灾害预警信息。
3、做好征地拆迁工作。涉及衡缘物流、衡永高速等重点项目,评估被拆迁房屋共216户(80778.16平方米)。涉及人民医院永昌分院、县政府西侧棚改等项目审核《征收土地协议书》共53份,征收土地面积445.78亩。涉及曙光安置地、温泉安置地等,出具《征收土地协议书》共22份,面积279.05亩。涉及圣云大道、南山大道西段等7个项目,审核《房屋拆迁补偿协议书》共125份,总建筑面积40911.5平方米。
(六)加强矿政管理,促进矿山安全。全县持证矿山30个。省级发证矿山8个,其中铁矿5个,铅锌矿2个,铜矿1个,市级发证1个,非金属及建材矿山21个。共有登记矿权30个,其中停产矿山10个,矿产资源开发利用统计直报矿权20个,已填报20个,公示率100%。积极开展生态修复工作。长江经济带废弃露天矿山生态修复工作,自开展以来积极探索、稳步推进,修复主体工程得到各级领导及相关部门的大力支持顺利完工并通过市级验收。全力以赴做好迎接第二轮中央生态环保督查工作,联合生态环境部门对全县矿山企业生态环境问题逐一排查,制定"一矿一策"整治方案,明确整改时限,指定专项责任人对整改问题逐条监督落实到位,同时对涉及违法违规行为的企业移交执法部门依法依规进行立案查处。贯彻落实《土壤污染防治法》、为着力解决土地污染问题,对我县污染土地再利用行为进行有效管控,确保用地安全。
(七)做好信访维稳工作。今年上半年,共受理群众来信来访54件(次)。其中上级交办22件,群众来信28件,重复来信4件,重复来访3批15人(次);署名举报3件。国家信访局治理重复信访化解信访积案专项工作1件,化解率为100%。
二、存在的问题和困难。
1、耕地占补平衡工作困难多、压力大。我县耕地指标库存不足,往年来项目用地报批耕地指标历史欠帐较多,每年的项目用地报批耕地指标需求量大,水田指标占比多。而我县耕地后备资源匮乏,水田开发资源尤为紧缺。
2、法律意识淡薄,执法环境不优,违法用地整改任务艰巨。全县违法用地、违规采矿形势严峻,重大基础设施、公益性项目违法用地比例高,农村建房管理不严,建新不拆旧、乱占耕地问题突出,全县的采石场、砖厂绝大部分没有合法手续,违规违法生产,存在重大安全隐患。
3、不动产确权登记发证的困难。大数据平台整合还不到位,数据共享有待提高,一定程度影响了不动产登记的速度。不动产登记遗留问题多,时间跨度长,成因错综复杂,处理难度大。
4、土地整治中存在的问题不少。由于项目区涉及村组矛盾较多,施工环境复杂,协调工作难度大。项目受施工条件、天气、设计变更、资金等客观因素制约,导致项目施工进展缓慢。
5、土地市场经营不佳,发育不完善,缺乏后劲。批后未供、供而未用、土地闲置的现象较严重,在盘活土地存量方面还缺乏行之有效的应对之策。
6、征地拆迁安置工作难度大。在征地拆迁安置过程中部分老百姓认为补偿少、安置标准太低,不支持不配合,从而影响了全县招商引资和重点项目建设。
7、调查监测标准高、人员缺。调查监测及测绘行业管理工作技术要求高,特别是三调以来,随着上级监测手段越来越先进,自然资源调查范围的增加,及自然资源调查技术方法和模式相较于以往土地调查方法的跨越式发展,就近几年的现状来看,我县这方面的管理力量和专业技术人员相对来说明显欠缺。调查监测及测绘行业管理工作技术要求高,特别是三调以来,随着上级监测手段越来越先进,自然资源调查范围的增加,及自然资源调查技术方法和模式相较于以往土地调查方法的跨越式发展,就近几年的现状来看,我县这方面的管理力量和专业技术人员相对来说明显欠缺。
(一)抓好党的建设,打造忠诚干净担当干部队伍。
(二)持之以恒严守耕地红线。加强宣传教育,提高全县广大干群的耕地保护法律、法规意识,将耕地保护放在首要位置,正确处理好经济发展与保护耕地的关系。加快推进耕地开发项目建设;争取按照上级规定的时间6月底之前完成我县所有的设施农业用地上图入库工作。
(三)强化规划引领,规范建设行为。
一是要完成国土空间规划编制。加快落实生态保护红线成果并严格分类管控;有序推进永久基本农田核实整改补划;在依法划定的城镇开发边界内,合理确定城市新增建设用地规模,科学划定工业园区发展边界,有效控制新城区和开发区规模无序扩大。编制完成新城区修建性详规和专项规划。二是统筹推进村庄规划编制。尽快确定村庄规划编制技术单位,紧扣"多规合一"和实用性两个关键,根据省厅提供的技术底图和规划编制要求,进行科学布局,实现村庄编制全落实。编制完成的村庄规划成果及时报市、省审批,经批准的村庄规划,将作为核发乡村建设规划许可证的法定依据。
(四)强化土地批供,为财政创收。一是规范高效报批土地。联选联审合格的用地项目一经县土委会研究通过,立即组卷上报省用地报批联审系统,专人跟踪办理,无逢对接,及时批回用地。二是大力供应土地。下半年计划公开挂牌拍卖国有土地9宗,面积500亩,为县财政创收预5.3亿元。继续跟进【祁土储字(2020)001号】储备土地前期开发"三通一平"项目工程(祁东县黄星路)。三是做好土地储备工作。协助推进新区医院板块储备土地前期工作。继续做好储备土地清查工作,对符合条件入库的土地办理好不动产证,纳入储备库。
(五)严格执法,规范管理。继续加强执法监管力度土地批后供后监管力度。对农村乱占耕地建房问题摸排工作进行"回头看",拟定分类处置方案,做好下步整改工作打好基础。按要求完成督察局反馈问题和土地矿产卫片执法检查整改工作,确保不被追责问责。
(六)回应民心心意,维护群众权益。一是进一步规范征地拆迁工作。确定工作目标,突出重点,攻坚克难,有序推动我县重点项目征地拆迁安置工作,加快安置地建设与分配。二是继续抓好汛期地质灾害各项防范工作。进一步健全和完善地质灾害群测群防网络体系,加大地质灾害巡排查力度,落实地质灾害防治工作各项制度,确保2021年汛期地质灾害防治工作取得实效。确保四明山国家森林公园管理处腾云岭村长兴街滑坡治理工程和风石堰镇中学治理工程顺利完工,并通过省市行政验收。三是持续深化不动产登记改革,大力化解历史遗留问题。加大信息共台建设,实现与税务、民政、司法、公安、住建等部门的信息实时互通共享;进一步开发"互联网+不动产"平台建设,逐步实现不动产登记网上受理,更大限度做到便民利民;进一步优化业务流程,规范收件清单,提升服务效能,使不动产登记办事环节明显减少、办事效率明显提高、群众和企业的满意度。
(七)规范矿山管理。下一步我们会根据省市文件相关要求,对矿山开发利用有序组织实地核查。对核查发现问题的矿山,有违法行为的立即转交执法局进行查处。根据省市县要求,实施砂石土矿综合整治,协助县采石场办理采矿权换证、变更、延续登记手续。
(八)继续完善信访工作制度。充分发挥信访工作在调解社会矛盾、维护社会的安定团结和良好秩序、维护地方的经济社会全面发展的优势。建立排查机制,及时调处突出问题。及时处理信访案件,做到直查快办。
自然资源局年工作总结及工作计划篇五
一是按照全年供地计划推进土地供应,对市、区重点项目提前介入,摸清问题,定期督促,倒排工期,节约时间成本。推进海尔大云谷(西韩经济发展用地)、地铁4号线、微电子一期、实验小学初中部,健康城湾横4号线、延世医院三期等项目土地征迁补偿工作,征收土地300亩。推进海尔云谷(二期)、新华友、高科产业等项目国有土地收回补偿,收回国有土地200亩。拍卖土地400亩,实现土地出让总收入100亿元。二是制定2020年度农转用和土地征收计划,收集汇总有关部门2020年度用地需求,严格审核、科学安排,提高计划可行性。三是加快土地农转用报批,对重点项目土地农转用和征收报批主动服务、挂图作战,专人跟踪土地农转用和征收报批组卷进度,保障重点项目顺利落地。
自然资源局年工作总结及工作计划篇六
一是组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。抓好中央部署的教育内容和规定动作落实,按照区委的具体部署,引导党员干部提高政治觉悟和政治能力。“七一”前,以党支部为单位,组织开展“不忘初心,重温入党志愿书”主题党日活动。二是扎实推进党支部标准化建设。根据区直机关工委《关于落实基层党组织基础工作标准化建设的意见》,坚持抓基层、打基础,深入推进“合格支部、过硬支部、示范支部”三级联创以及“星级党组织”创建及评定工作,把党支部打造成坚强战斗堡垒。三是不断提升干部能力素质。采取走出去与请进来相结合的方式,组织参观实践、推荐培训、外出调研、组织集训、专题授课、学习研讨等方式拓宽我局工作人员视野,找准自然资源局业务职能在全区重大战略发展中的定位,发挥积极的资源保障作用。邀请市委、区委党校专家就如何落实市委“十五攻势”、区委“六大战役”等进行解读。党组书记就如何“转作风,提效能,攻难点,抓落实”圆满完成市委、区委决策部署上一堂党课。
自然资源局年工作总结及工作计划篇七
一是梳理可利用土地资源,强化土地功能约束机制。以现有“一张图”核心数据库为基础,补充完善城市控规、集体经济发展用地、批而未供和闲置土地等专题数据,依据2020年影像图对全区4040个控规地块的现状进行了分析,分为规而未批、批而未征、征而未供、供而未用和用而未尽五类,为“双招双引”重点建设类项目提供空间保障。二是积极处置批而未供和闲置土地。拟定批而未供土地处置化解方案,对103个项目存在的问题逐宗进行了梳理,确定了责任单位。根据青岛市2007-2020年闲置土地清单,目前我区涉嫌闲置土地共计16宗,面积764.2亩。其中2宗,面积25.4亩被法院查封;8宗已开工建设,面积531亩;6宗未开工建设,面积207.76亩,正在进行闲置认定、销号工作。三是腾笼换鸟盘活土地。完成青岛澳柯玛信息产业园有限公司、山东大宇汽车零部件有限公司等6宗国有土地收回,土地面积268.6亩,为产业转型升级和市政基础设施、学校等公用设施建设提供了用地保障。
自然资源局年工作总结及工作计划篇八
自组建以来,全系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,认真贯彻落实市委、市政府及省自然资源厅重大决策部署,围绕“重强抓”专项工作要求和全市中心工作,牢牢把握新形势新目标新要求,有效履行自然资源管理职责,统筹兼顾,主动作为,锐意进取,积极稳妥推进各项工作,多项工作成果得到了市委、市政府和省厅党组的肯定和表扬。
(一)稳妥落实行政事业单位改革任务。提升站位,立足大局,以高度政治责任感和使命感,积极落实党政机构及事业单位改革决策部署,圆满完成打基础、立支柱、定架构额前期基础性工作任务:市自然资源局和市自然资源事务服务中心实现挂牌;行政及事业单位人员全部划转到位;行政及事业“三定方案”获批;市局党组班子及事业单位领导班子组建完成;县区、经济区自然资源行政部门正式挂牌;行政及事业单位中层干部基本配备就位。市局党组科学谋划、精心组织、严明纪律,妥善处理好机构改革中出现的情况和问题,关注干部思想动态,强化宣传教育引导,扎实抓好干部队伍建设,做好办公用房调整等硬件设施建设,推进职能整合及新老业务承接,实现改革和工作“两促进”“两不误”,确保队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
(二)贯彻落实上级部门重大决策部署。高标准落实中央环保督察、国家海洋督察整改任务,整改工作均按顺时进度推进,省海洋督察检查组对我市整改工作进展给予充分肯定;全面推进第三次国土调查工作,完成航摄及资料收集、内业整理工作,形成三调数据库成果并通过省级初审;持续推进自然资源领域扫黑除恶专项斗争;全面落实工程建设项目审批改革工作要求,优化自然资源审批流程,对涉及的44项任务逐一认真研究,确保全市改革方案更加合理简化;全力配合完成“大棚房”专项整治工作,确保我市一次性通过上级“大棚房”专项整治验收。
(三)全面助推经济社会高质量发展。全力做好重点建设项目和重大招商引资项目用地保障,华锦阿美项目及美国巴塞尔投资的宝来轻烃二期项目实现供地,协调推动盘锦港拓宽型10万吨级航道工程陆上纳泥区工作获得初步成果;强化指标精细化管理,推进房地产“去库存”,科学编制年度土地供应计划及住宅年度用地计划;做好重点项目审批,完成2019年度中心城区城市用地规模指标(34.16公顷)申报工作及26个项目面积173.67公顷组卷报批工作,年初至今实现土地供应228.22公顷,其中出让187.37公顷,合同价款13.88亿元。强化协调指导,推进国有农场居民点住房用地改革试点,大洼区出台“1+5”配套落实文件,并选择30个具备条件居民点和姚家村作为先行试点。小分队攻坚群众关心难点热点问题,《关于国有建设用地使用权续期国有农用地级别与基准地价标准的意见》获市政府常务会审议通过。
2020年上半年,淮南市自然资源和规划局按照省自然资源厅的安排部署,围绕市委、市政府的重点工作,积极应对疫情影响,履行“两统一”核心职责,主动服务,规范管理,推进全市自然资源和规划工作取得成效。
(一)党建统领,夯实政治基础。一是强化党的政治建设。加强理论武装,突出学习习近平生态文明思想;建立健全和落实领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述的制度机制,组织党组理论学习中心组学习会议7次,集中学习研讨2次。抓实意识形态工作,制定落实《2020年全市自然资源和规划意识形态和网络意识形态工作要点》《淮南市自然资源和规划局突发网络舆情应急预案》。二是加强基层党组织建设。开展“党员争做先锋、党支部争筑战斗堡垒、创建模范机关”行动,局属1个基层党组织被市直机关工委确立为基层党建工作示范点,2个群体岗被确立为市级党员示范岗。三是落实作风建设。深化“三个以案”警示教育,开展基层腐败专项整治工作,组织“强学习、找差距、明举措、勇担当”学习研讨。四是党建引领群团共建。结合支部“三会一课”、主题党日等学习教育活动,引导系统内团员青年和干部群众同心向党;开展文明交通劝导志愿服务活动和“结对共建进小区携手共创文明城”活动,组织党员干部进社区服务190余人次。
(二)提升站位,落实疫情防控。一是落实上级部署,压实防控责任。通过多种渠道及时传达学习上级有关精神;开展“疫情就是命令,责任就是担当”主题党日活动;做好本单位疫情监测、排查、预警、防控等工作,教育干部职工不给防控大局添乱添堵。二是开展“社区吹哨、党员报到”疫情防控工作。局属各支部在职党员共计282人到社区报到并认领岗位,参与率达100%;驻村扶贫干部坚守抗疫一线,部分同志主动向扶贫点捐赠物资;党员干部职工为疫情防控捐款共计36540元。三是拓宽服务渠道,助力复产复工。对开竣工约定、出让金缴纳进行合理顺延;实施“网上办”“邮寄办”等不见面审批;应对复工后的办件高峰,审批和登记窗口主动延时下班、周末加班;开展“四送一服”专项行动,联系包保企业4家;走访、座谈规上、四上企业及重点项目40家,收集问题46个;现场办公,推动多个省重点项目、十多个市重点项目落地。
(三)规划引领,完善城镇布局。一是推进国土空间总体规划编制工作。市级国土空间总体规划初步成果正在完善,寿县、凤台县、毛集实验区规划编制单位的招标工作已完成。二是推进村庄规划工作。完成市域村庄数量摸底和村庄分类,各类村庄规划评估和村庄规划试点工作稳步进行,开展“多规合一”实用性村庄规划调研并完成书面调研报告报省厅。三是加强规划管理。严格过渡期土地利用总体规划管理,开展《淮南市控制性详细规划通则》动态维护工作,第二稿已完成。四是严格规划审查。组织开展19个控制性详细规划方案(含动态维护)初审、专家评审、报批,办理2宗土地不动产权分证用地规划条件核对,完成11宗土地用途审核。召开局规划业务会13次、专题规划业务会1次、市规划委员会3次、市工业项目规划设计方案领导小组会议3次。
(四)围绕重点,保障经济发展。一是做好用地预审。完成9个项目8248.4745亩建设用地项目预审、初审,其中3个重大稳投资项目。二是强化用地保障。将省级预下达的1456亩建设用地计划指标、5488亩挂钩指标、150亩保障性安居工程用地指标进行分解落实。上报27批次挂钩,申请指标11325亩,获得批复15批次,批准指标8926亩;验收挂钩9个批次,通过验收总规模1755亩,归还挂钩指标1590亩;批准工矿废弃地复垦利用试点项目11批次,获得建设用地总指标7590亩。三是坚持节约集约,推进闲置土地和批而未供土地处置。处置闲置土地29宗,面积2128.272亩,完成省厅布置的年度任务;处置批而未供土地2527.75亩,占年度任务的56.63%。四是抓好报批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》进行补充完善批前程序的批次用地及日常建设用地报批,共计39个批次合计总面积9715.9455亩,农用地8957.1015亩(耕地7988.8875亩)。上半年,淮南全市供应各类建设用地199宗,9785.8455亩,出让价款354073.2007万元。
(五)多措并举,践行绿色发展。一是加强土地整治,坚守耕地红线。全面梳理分析、核实永久基本农田划定成果;立项补充耕地项目30个,预计新增耕地1200亩;完成138个项目入库前的复核工作。寿县自然资源和规划局先后对11个贫困乡镇173个项目进行立项,增加耕地29018.32亩,目前全市补充耕地指标库存结余46124亩。二是开展生态保护红线评估工作,我市生态保护红线已据省第六次审查意见进行修改上报。三是科学划定城镇开发边界,各县局成果已报送,形成市级城镇开发边界初步成果。四是加快废弃矿山生态修复,2020年度我市废弃矿山生态修复项目实施计划涉及项目70个,其中转他用项目46个,自然修复项目14个。已完成治理项目6个,转他用和自然恢复项目15个。五是在煤系固体废弃物突出环境问题专项整改验收工作中,配合整改验收44个项目,牵头负责的7个堆场相关工作正在有序推进。六是开展矿产资源开发领域突出问题整治,代市政府起草的《淮南市进一步加强打击非法开采山石资源行为工作方案》由市政府办公室印发。
(六)持续发力,强化执法监察。一是开展扫黑除恶专项斗争。上报11条涉黑涉恶线索;进行上窑林场22宗违法用地案件的调查核实工作;调查核实徐岩、徐道文涉土问题线索;核查协查市扫黑办转交的违规违法涉土案件3例,协办各级扫黑办及公安机关核实涉黑涉恶线索共12条。二是推进违建别墅问题清查整治专项行动。全市共排查上报违建别墅项目17宗(144栋160套),已经全部完成拆除工作。三是完善自然资源执法监察体系。开展国土资源动态巡查1681次,发现违法违规线索15个,涉及土地面积141.165亩,制止到位2个,对198个卫片遥感监测图斑开展内外业核查工作。四是严肃土地违法案件查处。立案查处29宗土地违法案件,涉及用地面积2512.5亩,其中耕地1709.8亩,基本农田8.8亩。要求退还土地2432.4亩,已退还2361.5亩,没收建筑物1242.69平方米。
(七)聚焦改革,优化营商环境。一是推进工程建设项目审批制度改革,淮南市工程建设项目审批系统2.0版于2020年5月通过验收。二是推进“多审合一、多证合一”改革,制定合并规划选址和用地预审、合并建设用地规划许可和用地批准相关方案及办事规程,印制新证书。三是完成不动产电子证照开发集成,实现水、电、气等联动过户;优化不动产交易登记“一窗受理”模式,推进“线上办理”“多点布局、同城通办”模式,配置自助查询设备,初步实现“不见面”查询。四是贴心服务发展。核发“一书两证”99份;完成国有土地使用权收回5宗,划拨土地受理34宗,个人划拨补办土地出让金12宗。制、发《不动产权证书》16035本、《不动产登记证明》10491本,受理不动产登记查询29100余次,开具不动产查询证明24240余份,开通绿色通道1520余次,上门服务50余次。对列入市房地产领域历史遗留问题清单的项目出具《规划处置意见》3份。
(八)扎实高效,推进基础业务。一是持续推进国土“三调”。八公山区、大通区、寿县三调中集体土地所有权确权到组成果通过省级专家组复核检查,在省首批17个初始库报部审查的县区中,我市四个县区在列。二是加强土地收储。2020年度土地储备计划共24宗4923.65亩,收储工作稳步推进。三是推进确权登记工作。房地一体农村宅基地登记发证686967宗、面积10500.93公顷,登记发证率89.95%;集体建设用地登记发证1552宗、面积123.01公顷,登记发证率89.81%;《淮南市自然资源统一确权登记总体工作方案》初稿已形成。四是强化地灾防治。对全市19处地质灾害隐患点进行汛前调查,编制《淮南市2020年地质灾害防治方案》;开展地质灾害点应急避险演练2次;落实汛期24小时值班制度。推进3处地质灾害隐患点治理工作。
一是长期资源开采形成历史欠账较多,采煤沉陷照成的耕地灭失,给耕地保护和国土空间生态修复造成很大压力;矿产企业长期“以租代征”,累积了较大的社会不安定风险,均需省市层面统筹解决。二是农民建房违法用地还存在较大数量,在卫片执法检查中还占有较大比例,需要学习周边地市经验,在保持严厉打击违法用地高压势头的同时,探索堵疏结合的处置手段,重点开展好农村乱占耕地建房问题整治。
(一)坚持全面从严治党。切实履行管党治党主体责任,加强理论武装,推进党建工作清单管理,强化基层支部建设,发挥党员影响和辐射、示范作用,抓好意识形态工作。落实党风廉政建设工作责任制,深化廉政风险防控,健全重点领域监管机制,支持纪检监察部门监督执纪问责。加强专项治理和日常监管,纠“四风”严作风。精简各类会议、文件、检查,进一步为基层减负松绑。严明工作纪律,强化效能建设,全面提升政务服务水平。
(二)严格强化资源保护。做好生态保护红线评估,在国土空间规划中统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。完成市级国土空间总体规划初稿的编制、修改完善。推进乡镇国土空间规划、详细规划、村庄规划、2020年省级美丽乡村中心村规划以及重要地区村庄规划等编制工作。落实耕地保护责任制和耕地保护考核制度,做好永久基本农田核实整改,推进土地开发整理,加强对永久基本农田占用与补划、补充耕地数量与质量的日常监管。依法依规做好项目临时用地和设施农业用地保障。加大对重大典型违法违规案件的查处力度,实现违法用地消除存量、遏制新增和长效管控。
(三)积极助推经济发展。力争新增用地指标,提高用地预审和报批效率,落实先行用地政策,畅通绿色通道,确保重大项目用地需求优先保障。推进增减挂钩实施,加大挖潜力度,同步解决建设用地指标及占补平衡指标。探索增存挂钩机制,进一步消化批而未供土地。通过调整、置换盘活批而未用、批多用少的存量用地以及低效闲置土地。做好用地审批和土地收储、供应工作,稳定房地产市场,实现土地资源滚动发展。提升矿产资源管理水平,做好市级第四轮矿产资源总体规划(2021~2025年)组织编制工作,开展年度矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作,组织国家绿色矿山申报。持续推进国土三调,做好土地变更调查和基础性地理国情监测。
(四)持续推动绿色发展。全力推进废弃矿山生态修复工作,压实在建生产矿山“边开采、边治理”责任。落实打赢蓝天保卫战三年行动计划,全面排查煤矸石堆场情况,分类建立整改台账,强化监督管理,落实整改任务。重视采煤沉陷区的历史遗留问题,加强采煤沉陷区综合治理。严格执行国土空间用途管制,加强对各县区用途管制实施效果的指导、监督和考核。加快构建淮河(安徽)生态经济带。加强与环保、林业部门配合,深化林长制改革示范区创建。抓好农村土地综合整治,细化政策研究,提前谋划推动整治任务与乡镇国土空间规划相衔接,研究整治结余乡村建设用地指标流转、资金注入乡村振兴等问题,争取试点。
(五)用心提升服务水平。推进房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作,确保年底前完成登记发证率90%的工作目标。持续开展“一门、一网、一次”改革、工程建设项目审批制度改革,推进规划用地“多审合一、多证合一”改革。落实不动产预告登记制度,对预售商品房全面开展预告登记,积极推进存量房预告登记;开发税费“一卡(码)”统缴系统,推行“零接触式”税费统缴模式。对地质灾害隐患点应急预案进行推演,做好地质灾害汛期巡查、汛后核查等工作。扎实推进扫黑除恶专项斗争,聚焦重点领域、关键环节,严厉打击各类违法用地犯罪行为,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。落实规划计划、土地利用、耕地保护和生态保护修复等政策,加大扶贫政策支持,对我局定点扶持的汤庄、大洼、胡圩、淝丰村,持续加大帮扶力度。
自组建以来,全系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,认真贯彻落实市委、市政府及省自然资源厅重大决策部署,围绕“重强抓”专项工作要求和全市中心工作,牢牢把握新形势新目标新要求,有效履行自然资源管理职责,统筹兼顾,主动作为,锐意进取,积极稳妥推进各项工作,多项工作成果得到了市委、市政府和省厅党组的肯定和表扬。
(一)稳妥落实行政事业单位改革任务。提升站位,立足大局,以高度政治责任感和使命感,积极落实党政机构及事业单位改革决策部署,圆满完成打基础、立支柱、定架构额前期基础性工作任务:市自然资源局和市自然资源事务服务中心实现挂牌;行政及事业单位人员全部划转到位;行政及事业“三定方案”获批;市局党组班子及事业单位领导班子组建完成;县区、经济区自然资源行政部门正式挂牌;行政及事业单位中层干部基本配备就位。市局党组科学谋划、精心组织、严明纪律,妥善处理好机构改革中出现的情况和问题,关注干部思想动态,强化宣传教育引导,扎实抓好干部队伍建设,做好办公用房调整等硬件设施建设,推进职能整合及新老业务承接,实现改革和工作“两促进”“两不误”,确保队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
(二)贯彻落实上级部门重大决策部署。高标准落实中央环保督察、国家海洋督察整改任务,整改工作均按顺时进度推进,省海洋督察检查组对我市整改工作进展给予充分肯定;全面推进第三次国土调查工作,完成航摄及资料收集、内业整理工作,形成三调数据库成果并通过省级初审;持续推进自然资源领域扫黑除恶专项斗争;全面落实工程建设项目审批改革工作要求,优化自然资源审批流程,对涉及的44项任务逐一认真研究,确保全市改革方案更加合理简化;全力配合完成“大棚房”专项整治工作,确保我市一次性通过上级“大棚房”专项整治验收。
(三)全面助推经济社会高质量发展。全力做好重点建设项目和重大招商引资项目用地保障,华锦阿美项目及美国巴塞尔投资的宝来轻烃二期项目实现供地,协调推动盘锦港拓宽型10万吨级航道工程陆上纳泥区工作获得初步成果;强化指标精细化管理,推进房地产“去库存”,科学编制年度土地供应计划及住宅年度用地计划;做好重点项目审批,完成2019年度中心城区城市用地规模指标(34.16公顷)申报工作及26个项目面积173.67公顷组卷报批工作,年初至今实现土地供应228.22公顷,其中出让187.37公顷,合同价款13.88亿元。强化协调指导,推进国有农场居民点住房用地改革试点,大洼区出台“1+5”配套落实文件,并选择30个具备条件居民点和姚家村作为先行试点。小分队攻坚群众关心难点热点问题,《关于国有建设用地使用权续期国有农用地级别与基准地价标准的意见》获市政府常务会审议通过。
2020年上半年,淮南市自然资源和规划局按照省自然资源厅的安排部署,围绕市委、市政府的重点工作,积极应对疫情影响,履行“两统一”核心职责,主动服务,规范管理,推进全市自然资源和规划工作取得成效。
(一)党建统领,夯实政治基础。一是强化党的政治建设。加强理论武装,突出学习习近平生态文明思想;建立健全和落实领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述的制度机制,组织党组理论学习中心组学习会议7次,集中学习研讨2次。抓实意识形态工作,制定落实《2020年全市自然资源和规划意识形态和网络意识形态工作要点》《淮南市自然资源和规划局突发网络舆情应急预案》。二是加强基层党组织建设。开展“党员争做先锋、党支部争筑战斗堡垒、创建模范机关”行动,局属1个基层党组织被市直机关工委确立为基层党建工作示范点,2个群体岗被确立为市级党员示范岗。三是落实作风建设。深化“三个以案”警示教育,开展基层腐败专项整治工作,组织“强学习、找差距、明举措、勇担当”学习研讨。四是党建引领群团共建。结合支部“三会一课”、主题党日等学习教育活动,引导系统内团员青年和干部群众同心向党;开展文明交通劝导志愿服务活动和“结对共建进小区携手共创文明城”活动,组织党员干部进社区服务190余人次。
(二)提升站位,落实疫情防控。一是落实上级部署,压实防控责任。通过多种渠道及时传达学习上级有关精神;开展“疫情就是命令,责任就是担当”主题党日活动;做好本单位疫情监测、排查、预警、防控等工作,教育干部职工不给防控大局添乱添堵。二是开展“社区吹哨、党员报到”疫情防控工作。局属各支部在职党员共计282人到社区报到并认领岗位,参与率达100%;驻村扶贫干部坚守抗疫一线,部分同志主动向扶贫点捐赠物资;党员干部职工为疫情防控捐款共计36540元。三是拓宽服务渠道,助力复产复工。对开竣工约定、出让金缴纳进行合理顺延;实施“网上办”“邮寄办”等不见面审批;应对复工后的办件高峰,审批和登记窗口主动延时下班、周末加班;开展“四送一服”专项行动,联系包保企业4家;走访、座谈规上、四上企业及重点项目40家,收集问题46个;现场办公,推动多个省重点项目、十多个市重点项目落地。
(三)规划引领,完善城镇布局。一是推进国土空间总体规划编制工作。市级国土空间总体规划初步成果正在完善,寿县、凤台县、毛集实验区规划编制单位的招标工作已完成。二是推进村庄规划工作。完成市域村庄数量摸底和村庄分类,各类村庄规划评估和村庄规划试点工作稳步进行,开展“多规合一”实用性村庄规划调研并完成书面调研报告报省厅。三是加强规划管理。严格过渡期土地利用总体规划管理,开展《淮南市控制性详细规划通则》动态维护工作,第二稿已完成。四是严格规划审查。组织开展19个控制性详细规划方案(含动态维护)初审、专家评审、报批,办理2宗土地不动产权分证用地规划条件核对,完成11宗土地用途审核。召开局规划业务会13次、专题规划业务会1次、市规划委员会3次、市工业项目规划设计方案领导小组会议3次。
(四)围绕重点,保障经济发展。一是做好用地预审。完成9个项目8248.4745亩建设用地项目预审、初审,其中3个重大稳投资项目。二是强化用地保障。将省级预下达的1456亩建设用地计划指标、5488亩挂钩指标、150亩保障性安居工程用地指标进行分解落实。上报27批次挂钩,申请指标11325亩,获得批复15批次,批准指标8926亩;验收挂钩9个批次,通过验收总规模1755亩,归还挂钩指标1590亩;批准工矿废弃地复垦利用试点项目11批次,获得建设用地总指标7590亩。三是坚持节约集约,推进闲置土地和批而未供土地处置。处置闲置土地29宗,面积2128.272亩,完成省厅布置的年度任务;处置批而未供土地2527.75亩,占年度任务的56.63%。四是抓好报批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》进行补充完善批前程序的批次用地及日常建设用地报批,共计39个批次合计总面积9715.9455亩,农用地8957.1015亩(耕地7988.8875亩)。上半年,淮南全市供应各类建设用地199宗,9785.8455亩,出让价款354073.2007万元。
(五)多措并举,践行绿色发展。一是加强土地整治,坚守耕地红线。全面梳理分析、核实永久基本农田划定成果;立项补充耕地项目30个,预计新增耕地1200亩;完成138个项目入库前的复核工作。寿县自然资源和规划局先后对11个贫困乡镇173个项目进行立项,增加耕地29018.32亩,目前全市补充耕地指标库存结余46124亩。二是开展生态保护红线评估工作,我市生态保护红线已据省第六次审查意见进行修改上报。三是科学划定城镇开发边界,各县局成果已报送,形成市级城镇开发边界初步成果。四是加快废弃矿山生态修复,2020年度我市废弃矿山生态修复项目实施计划涉及项目70个,其中转他用项目46个,自然修复项目14个。已完成治理项目6个,转他用和自然恢复项目15个。五是在煤系固体废弃物突出环境问题专项整改验收工作中,配合整改验收44个项目,牵头负责的7个堆场相关工作正在有序推进。六是开展矿产资源开发领域突出问题整治,代市政府起草的《淮南市进一步加强打击非法开采山石资源行为工作方案》由市政府办公室印发。
(六)持续发力,强化执法监察。一是开展扫黑除恶专项斗争。上报11条涉黑涉恶线索;进行上窑林场22宗违法用地案件的调查核实工作;调查核实徐岩、徐道文涉土问题线索;核查协查市扫黑办转交的违规违法涉土案件3例,协办各级扫黑办及公安机关核实涉黑涉恶线索共12条。二是推进违建别墅问题清查整治专项行动。全市共排查上报违建别墅项目17宗(144栋160套),已经全部完成拆除工作。三是完善自然资源执法监察体系。开展国土资源动态巡查1681次,发现违法违规线索15个,涉及土地面积141.165亩,制止到位2个,对198个卫片遥感监测图斑开展内外业核查工作。四是严肃土地违法案件查处。立案查处29宗土地违法案件,涉及用地面积2512.5亩,其中耕地1709.8亩,基本农田8.8亩。要求退还土地2432.4亩,已退还2361.5亩,没收建筑物1242.69平方米。
(七)聚焦改革,优化营商环境。一是推进工程建设项目审批制度改革,淮南市工程建设项目审批系统2.0版于2020年5月通过验收。二是推进“多审合一、多证合一”改革,制定合并规划选址和用地预审、合并建设用地规划许可和用地批准相关方案及办事规程,印制新证书。三是完成不动产电子证照开发集成,实现水、电、气等联动过户;优化不动产交易登记“一窗受理”模式,推进“线上办理”“多点布局、同城通办”模式,配置自助查询设备,初步实现“不见面”查询。四是贴心服务发展。核发“一书两证”99份;完成国有土地使用权收回5宗,划拨土地受理34宗,个人划拨补办土地出让金12宗。制、发《不动产权证书》16035本、《不动产登记证明》10491本,受理不动产登记查询29100余次,开具不动产查询证明24240余份,开通绿色通道1520余次,上门服务50余次。对列入市房地产领域历史遗留问题清单的项目出具《规划处置意见》3份。
(八)扎实高效,推进基础业务。一是持续推进国土“三调”。八公山区、大通区、寿县三调中集体土地所有权确权到组成果通过省级专家组复核检查,在省首批17个初始库报部审查的县区中,我市四个县区在列。二是加强土地收储。2020年度土地储备计划共24宗4923.65亩,收储工作稳步推进。三是推进确权登记工作。房地一体农村宅基地登记发证686967宗、面积10500.93公顷,登记发证率89.95%;集体建设用地登记发证1552宗、面积123.01公顷,登记发证率89.81%;《淮南市自然资源统一确权登记总体工作方案》初稿已形成。四是强化地灾防治。对全市19处地质灾害隐患点进行汛前调查,编制《淮南市2020年地质灾害防治方案》;开展地质灾害点应急避险演练2次;落实汛期24小时值班制度。推进3处地质灾害隐患点治理工作。
一是长期资源开采形成历史欠账较多,采煤沉陷照成的耕地灭失,给耕地保护和国土空间生态修复造成很大压力;矿产企业长期“以租代征”,累积了较大的社会不安定风险,均需省市层面统筹解决。二是农民建房违法用地还存在较大数量,在卫片执法检查中还占有较大比例,需要学习周边地市经验,在保持严厉打击违法用地高压势头的同时,探索堵疏结合的处置手段,重点开展好农村乱占耕地建房问题整治。
(一)坚持全面从严治党。切实履行管党治党主体责任,加强理论武装,推进党建工作清单管理,强化基层支部建设,发挥党员影响和辐射、示范作用,抓好意识形态工作。落实党风廉政建设工作责任制,深化廉政风险防控,健全重点领域监管机制,支持纪检监察部门监督执纪问责。加强专项治理和日常监管,纠“四风”严作风。精简各类会议、文件、检查,进一步为基层减负松绑。严明工作纪律,强化效能建设,全面提升政务服务水平。
(二)严格强化资源保护。做好生态保护红线评估,在国土空间规划中统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。完成市级国土空间总体规划初稿的编制、修改完善。推进乡镇国土空间规划、详细规划、村庄规划、2020年省级美丽乡村中心村规划以及重要地区村庄规划等编制工作。落实耕地保护责任制和耕地保护考核制度,做好永久基本农田核实整改,推进土地开发整理,加强对永久基本农田占用与补划、补充耕地数量与质量的日常监管。依法依规做好项目临时用地和设施农业用地保障。加大对重大典型违法违规案件的查处力度,实现违法用地消除存量、遏制新增和长效管控。
(三)积极助推经济发展。力争新增用地指标,提高用地预审和报批效率,落实先行用地政策,畅通绿色通道,确保重大项目用地需求优先保障。推进增减挂钩实施,加大挖潜力度,同步解决建设用地指标及占补平衡指标。探索增存挂钩机制,进一步消化批而未供土地。通过调整、置换盘活批而未用、批多用少的存量用地以及低效闲置土地。做好用地审批和土地收储、供应工作,稳定房地产市场,实现土地资源滚动发展。提升矿产资源管理水平,做好市级第四轮矿产资源总体规划(2021~2025年)组织编制工作,开展年度矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作,组织国家绿色矿山申报。持续推进国土三调,做好土地变更调查和基础性地理国情监测。
(四)持续推动绿色发展。全力推进废弃矿山生态修复工作,压实在建生产矿山“边开采、边治理”责任。落实打赢蓝天保卫战三年行动计划,全面排查煤矸石堆场情况,分类建立整改台账,强化监督管理,落实整改任务。重视采煤沉陷区的历史遗留问题,加强采煤沉陷区综合治理。严格执行国土空间用途管制,加强对各县区用途管制实施效果的指导、监督和考核。加快构建淮河(安徽)生态经济带。加强与环保、林业部门配合,深化林长制改革示范区创建。抓好农村土地综合整治,细化政策研究,提前谋划推动整治任务与乡镇国土空间规划相衔接,研究整治结余乡村建设用地指标流转、资金注入乡村振兴等问题,争取试点。
(五)用心提升服务水平。推进房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作,确保年底前完成登记发证率90%的工作目标。持续开展“一门、一网、一次”改革、工程建设项目审批制度改革,推进规划用地“多审合一、多证合一”改革。落实不动产预告登记制度,对预售商品房全面开展预告登记,积极推进存量房预告登记;开发税费“一卡(码)”统缴系统,推行“零接触式”税费统缴模式。对地质灾害隐患点应急预案进行推演,做好地质灾害汛期巡查、汛后核查等工作。扎实推进扫黑除恶专项斗争,聚焦重点领域、关键环节,严厉打击各类违法用地犯罪行为,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。落实规划计划、土地利用、耕地保护和生态保护修复等政策,加大扶贫政策支持,对我局定点扶持的汤庄、大洼、胡圩、淝丰村,持续加大帮扶力度。
xxxx年,在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下,我局紧紧围绕重点项目建设,以行政效能革命和“质量提升年”活动为契机,以保发展、保资源、保生态、保民生为己任,贯彻落实招商项目落地年、营商环境提升年、追赶超越奋进年各项决策部署,践行“五个扎实”新要求,谱写“追赶超越”新篇章,推动新时代国土资源工作高质量发展。上半年x个批次xxx亩用地取得省级批文。xx个市级重点项目xxxx亩用地累计取得批文。供应土地xxx亩,成交价款xxxx万元。违法用地比例下降至x.x%。制定了《方便企业办理不动产登记行动方案》,大幅压缩不动产办证时限,提升了营商环境。
一是有力推进土地报批工作。跟踪协调xxxx、xxxx年上报的xx个批次、xxxx亩用地审批工作,xx个批次、xxxx亩用地完成税费缴纳和占补平衡,x个批次、xxx亩用地取得省级批文,涉及白鹿仓三期、四季运动健康城、长乐坡城改、金泰等项目。洪庆新城标准厂房、绿源等项目用地已完成占补平衡及税费缴纳,面积xxx亩,即将取得省级土地批文。绿源、白鹿原水生态循环中心项目、洪庆山移民搬迁项目通过省政府审核,正在缴纳新增建设用地有偿使用费,面积xxxx亩。生活垃圾无害化项目xxx亩用地已通过厅长办公会。五星城改、回民公墓、四季运动健康城二期项目等x宗用地完成报批资料准备。二是积极做好土地征收工作。储备土地xxxx亩,实施储备地征收xxx亩。开展征地区片综合地价调整完善工作,召开了听证会。亿元,亿元。三是着力推进土地出让工作。xx宗xxxx亩用地已达到招拍挂出让条件,其中x宗xxx亩用地已成交,成交总价款为xxxx万元,包括隆源机电、隆泰和鑫立项目。柴马城改、永丰村城改、奥迪xs店等x个项目已经市土地管理领导小组审定、即将下发供地批文,亩。吾悦广场项目上报市局;克拉世家、金泰、五环二期等x宗xxxx亩储备地完成供地前期准备。四是加强供后监管。督促西北金属物流、盘龙医药等项目开工建设,xx宗xxxx亩疑似闲置用地提交资料完成核销。
一是做好土地动态巡查和执法监管工作。xxxx年度卫片执法检查承诺拆除的xx个图斑已全部拆除到位,xx个违法图斑立案查处到位xx个,非立案查处x个,xxxx年度违法用地占耕地面积占新增建设用地占耕地面积的比例下降至x.x%。结合季度卫片,严厉打击新增违法用地,公开查处xx宗违法面积大、群众反映强烈的违法用地,营造良好用地氛围。加强“三场(厂)”整治成果,提高新增及死灰复燃“三场(厂)”整治力度。xxxx年整治到位的x宗“三场(厂)”通过市整治办验收,x宗新增或死灰复燃“三场(厂)”已取缔到位。二是加强不动产登记管理。制定《方便企业办理不动产登记行动方案》,大幅压缩办证时限,承诺x个工作日办结。x-x月办理不动产登记xx宗,土地使用权抵押登记x宗,查封登记x宗。开展xx个房产处遗项目调查工作,对东方世纪城、明林庭院及白鹿花园三宗处遗项目进行了重点督办。三是发挥规划引领作用。《x市灞桥区土地整治规划(xxxx-xxxx年)》通过区政府审批。对复星、绿城、吉利拟建项目选址情况沟通区招商局,向企业提出预选方案。核实引汉济渭灞河水厂、向阳沟公(廉)租房配套工程(调蓄池)等项目土地规划情况。对未划入城市周边基本农田地块进行举证,筛选确定了补划地块。
一是推进移民搬迁工作。全区上下奋力拼搏、加班加点、昼夜奋战,扎实推进避灾搬迁工作,包片领导靠前指挥,蹲守干部坚守岗位,常态化开展督导检查,在保障工程质量的前提下加快工程建设进度,确保x月底前全面完成避灾搬迁工作任务。其中洪庆街办上鲁峪村安置点xx户在建房屋已全部封顶,x月底可达到入住条件;席王街办毛西村安置点xx户在建房屋已全部封顶,x月底前可达到交钥匙条件。二是做好地质灾害防治工作。年初与街办签订《xxxx年度地质灾害防治目标责任书》,下发《x区xxxx年地质灾害防治方案》,发放“两卡”,修订了“防、抢、撤”方案,对隐患点监测人、责任人开展防灾培训,对全区xx个地质灾害隐患点进行了拉网式摸排。三是驰而不息抓作风。持续开展作风纪律大整顿活动,以“六查六看”为主要内容,着力补齐干部作风短板,不断提升行政效能,打造追赶超越国土铁军。干部宗旨意识和纪律观念明显增强,工作效率显著提升,凝聚力、战斗力、创造力进一步提高。
(一)工作措施。
1、开展行政效能革命、质量提升年、专项整顿教育等活动,教育引导党员干部履职尽责、忠诚担当、砥砺奋进,争当国土铁军,激发和调动了干部干事创业、追赶超越的积极性。
2、围绕土地管理领域重难点和遗留问题,开展“大调研”和“五进五看五提升”集中走访月活动,梳理形成典型案例,提出了对策建议,促进了工作。
3、实行“挂图作战”,每周开展工作总结,研判难点问题,制定解决措施,采取积极介入,提早协调、专人跟进的方式,全力确保重点项目按期落地,提高了行政效能。
(二)存在问题。
1、个别项目土地供应因规划调整、拆迁进度等问题推进较慢,部分项目用地资料准备不充分。
2、新增违法占地及农村乱占宅基地行为在局部有所反弹。
(三)下半年工作思路。
1、持续做好土地报批、征收和供应工作,保障项目用地需求。积极做好基础设施及公共项目听证和组件上报工作。
2、做好日常巡查,及时发现、及时制止、及时查处违法用地。对新增违法用地严肃查处,坚决整改到位。督促做好“三场(厂)”、“散乱污”企业整改工作。
3、持续优化不动产登记服务,提升营商环境。做好“三调”前期准备工作。
4、按进度推进移民搬迁工作,做好x村工程治理项目。强化汛期地质灾害防治工作。
xxxx年,在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下,我局紧紧围绕重点项目建设,以行政效能革命和“质量提升年”活动为契机,以保发展、保资源、保生态、保民生为己任,贯彻落实招商项目落地年、营商环境提升年、追赶超越奋进年各项决策部署,践行“五个扎实”新要求,谱写“追赶超越”新篇章,推动新时代国土资源工作高质量发展。上半年x个批次xxx亩用地取得省级批文。xx个市级重点项目xxxx亩用地累计取得批文。供应土地xxx亩,成交价款xxxx万元。违法用地比例下降至x.x%。制定了《方便企业办理不动产登记行动方案》,大幅压缩不动产办证时限,提升了营商环境。
一是有力推进土地报批工作。跟踪协调xxxx、xxxx年上报的xx个批次、xxxx亩用地审批工作,xx个批次、xxxx亩用地完成税费缴纳和占补平衡,x个批次、xxx亩用地取得省级批文,涉及白鹿仓三期、四季运动健康城、长乐坡城改、金泰等项目。洪庆新城标准厂房、绿源等项目用地已完成占补平衡及税费缴纳,面积xxx亩,即将取得省级土地批文。绿源、白鹿原水生态循环中心项目、洪庆山移民搬迁项目通过省政府审核,正在缴纳新增建设用地有偿使用费,面积xxxx亩。生活垃圾无害化项目xxx亩用地已通过厅长办公会。五星城改、回民公墓、四季运动健康城二期项目等x宗用地完成报批资料准备。二是积极做好土地征收工作。储备土地xxxx亩,实施储备地征收xxx亩。开展征地区片综合地价调整完善工作,召开了听证会。亿元,亿元。三是着力推进土地出让工作。xx宗xxxx亩用地已达到招拍挂出让条件,其中x宗xxx亩用地已成交,成交总价款为xxxx万元,包括隆源机电、隆泰和鑫立项目。柴马城改、永丰村城改、奥迪xs店等x个项目已经市土地管理领导小组审定、即将下发供地批文,亩。吾悦广场项目上报市局;克拉世家、金泰、五环二期等x宗xxxx亩储备地完成供地前期准备。四是加强供后监管。督促西北金属物流、盘龙医药等项目开工建设,xx宗xxxx亩疑似闲置用地提交资料完成核销。
一是做好土地动态巡查和执法监管工作。xxxx年度卫片执法检查承诺拆除的xx个图斑已全部拆除到位,xx个违法图斑立案查处到位xx个,非立案查处x个,xxxx年度违法用地占耕地面积占新增建设用地占耕地面积的比例下降至x.x%。结合季度卫片,严厉打击新增违法用地,公开查处xx宗违法面积大、群众反映强烈的违法用地,营造良好用地氛围。加强“三场(厂)”整治成果,提高新增及死灰复燃“三场(厂)”整治力度。xxxx年整治到位的x宗“三场(厂)”通过市整治办验收,x宗新增或死灰复燃“三场(厂)”已取缔到位。二是加强不动产登记管理。制定《方便企业办理不动产登记行动方案》,大幅压缩办证时限,承诺x个工作日办结。x-x月办理不动产登记xx宗,土地使用权抵押登记x宗,查封登记x宗。开展xx个房产处遗项目调查工作,对东方世纪城、明林庭院及白鹿花园三宗处遗项目进行了重点督办。三是发挥规划引领作用。《x市灞桥区土地整治规划(xxxx-xxxx年)》通过区政府审批。对复星、绿城、吉利拟建项目选址情况沟通区招商局,向企业提出预选方案。核实引汉济渭灞河水厂、向阳沟公(廉)租房配套工程(调蓄池)等项目土地规划情况。对未划入城市周边基本农田地块进行举证,筛选确定了补划地块。
一是推进移民搬迁工作。全区上下奋力拼搏、加班加点、昼夜奋战,扎实推进避灾搬迁工作,包片领导靠前指挥,蹲守干部坚守岗位,常态化开展督导检查,在保障工程质量的前提下加快工程建设进度,确保x月底前全面完成避灾搬迁工作任务。其中洪庆街办上鲁峪村安置点xx户在建房屋已全部封顶,x月底可达到入住条件;席王街办毛西村安置点xx户在建房屋已全部封顶,x月底前可达到交钥匙条件。二是做好地质灾害防治工作。年初与街办签订《xxxx年度地质灾害防治目标责任书》,下发《x区xxxx年地质灾害防治方案》,发放“两卡”,修订了“防、抢、撤”方案,对隐患点监测人、责任人开展防灾培训,对全区xx个地质灾害隐患点进行了拉网式摸排。三是驰而不息抓作风。持续开展作风纪律大整顿活动,以“六查六看”为主要内容,着力补齐干部作风短板,不断提升行政效能,打造追赶超越国土铁军。干部宗旨意识和纪律观念明显增强,工作效率显著提升,凝聚力、战斗力、创造力进一步提高。
(一)工作措施。
1、开展行政效能革命、质量提升年、专项整顿教育等活动,教育引导党员干部履职尽责、忠诚担当、砥砺奋进,争当国土铁军,激发和调动了干部干事创业、追赶超越的积极性。
2、围绕土地管理领域重难点和遗留问题,开展“大调研”和“五进五看五提升”集中走访月活动,梳理形成典型案例,提出了对策建议,促进了工作。
3、实行“挂图作战”,每周开展工作总结,研判难点问题,制定解决措施,采取积极介入,提早协调、专人跟进的方式,全力确保重点项目按期落地,提高了行政效能。
(二)存在问题。
1、个别项目土地供应因规划调整、拆迁进度等问题推进较慢,部分项目用地资料准备不充分。
2、新增违法占地及农村乱占宅基地行为在局部有所反弹。
(三)下半年工作思路。
1、持续做好土地报批、征收和供应工作,保障项目用地需求。积极做好基础设施及公共项目听证和组件上报工作。
2、做好日常巡查,及时发现、及时制止、及时查处违法用地。对新增违法用地严肃查处,坚决整改到位。督促做好“三场(厂)”、“散乱污”企业整改工作。
3、持续优化不动产登记服务,提升营商环境。做好“三调”前期准备工作。
4、按进度推进移民搬迁工作,做好x村工程治理项目。强化汛期地质灾害防治工作。
自然资源局年工作总结及工作计划篇九
2020年上半年,淮南市自然资源和规划局按照省自然资源厅的安排部署,围绕市委、市政府的重点工作,积极应对疫情影响,履行“两统一”核心职责,主动服务,规范管理,推进全市自然资源和规划工作取得成效。
(一)党建统领,夯实政治基础。一是强化党的政治建设。加强理论武装,突出学习习近平生态文明思想;建立健全和落实领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述的制度机制,组织党组理论学习中心组学习会议7次,集中学习研讨2次。抓实意识形态工作,制定落实《2020年全市自然资源和规划意识形态和网络意识形态工作要点》《淮南市自然资源和规划局突发网络舆情应急预案》。二是加强基层党组织建设。开展“党员争做先锋、党支部争筑战斗堡垒、创建模范机关”行动,局属1个基层党组织被市直机关工委确立为基层党建工作示范点,2个群体岗被确立为市级党员示范岗。三是落实作风建设。深化“三个以案”警示教育,开展基层腐败专项整治工作,组织“强学习、找差距、明举措、勇担当”学习研讨。四是党建引领群团共建。结合支部“三会一课”、主题党日等学习教育活动,引导系统内团员青年和干部群众同心向党;开展文明交通劝导志愿服务活动和“结对共建进小区携手共创文明城”活动,组织党员干部进社区服务190余人次。
(二)提升站位,落实疫情防控。一是落实上级部署,压实防控责任。通过多种渠道及时传达学习上级有关精神;开展“疫情就是命令,责任就是担当”主题党日活动;做好本单位疫情监测、排查、预警、防控等工作,教育干部职工不给防控大局添乱添堵。二是开展“社区吹哨、党员报到”疫情防控工作。局属各支部在职党员共计282人到社区报到并认领岗位,参与率达100%;驻村扶贫干部坚守抗疫一线,部分同志主动向扶贫点捐赠物资;党员干部职工为疫情防控捐款共计36540元。三是拓宽服务渠道,助力复产复工。对开竣工约定、出让金缴纳进行合理顺延;实施“网上办”“邮寄办”等不见面审批;应对复工后的办件高峰,审批和登记窗口主动延时下班、周末加班;开展“四送一服”专项行动,联系包保企业4家;走访、座谈规上、四上企业及重点项目40家,收集问题46个;现场办公,推动多个省重点项目、十多个市重点项目落地。
(三)规划引领,完善城镇布局。一是推进国土空间总体规划编制工作。市级国土空间总体规划初步成果正在完善,寿县、凤台县、毛集实验区规划编制单位的招标工作已完成。二是推进村庄规划工作。完成市域村庄数量摸底和村庄分类,各类村庄规划评估和村庄规划试点工作稳步进行,开展“多规合一”实用性村庄规划调研并完成书面调研报告报省厅。三是加强规划管理。严格过渡期土地利用总体规划管理,开展《淮南市控制性详细规划通则》动态维护工作,第二稿已完成。四是严格规划审查。组织开展19个控制性详细规划方案(含动态维护)初审、专家评审、报批,办理2宗土地不动产权分证用地规划条件核对,完成11宗土地用途审核。召开局规划业务会13次、专题规划业务会1次、市规划委员会3次、市工业项目规划设计方案领导小组会议3次。
(四)围绕重点,保障经济发展。一是做好用地预审。完成9个项目8248.4745亩建设用地项目预审、初审,其中3个重大稳投资项目。二是强化用地保障。将省级预下达的1456亩建设用地计划指标、5488亩挂钩指标、150亩保障性安居工程用地指标进行分解落实。上报27批次挂钩,申请指标11325亩,获得批复15批次,批准指标8926亩;验收挂钩9个批次,通过验收总规模1755亩,归还挂钩指标1590亩;批准工矿废弃地复垦利用试点项目11批次,获得建设用地总指标7590亩。三是坚持节约集约,推进闲置土地和批而未供土地处置。处置闲置土地29宗,面积2128.272亩,完成省厅布置的年度任务;处置批而未供土地2527.75亩,占年度任务的56.63%。四是抓好报批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》进行补充完善批前程序的批次用地及日常建设用地报批,共计39个批次合计总面积9715.9455亩,农用地8957.1015亩(耕地7988.8875亩)。上半年,淮南全市供应各类建设用地199宗,9785.8455亩,出让价款354073.2007万元。
(五)多措并举,践行绿色发展。一是加强土地整治,坚守耕地红线。全面梳理分析、核实永久基本农田划定成果;立项补充耕地项目30个,预计新增耕地1200亩;完成138个项目入库前的复核工作。寿县自然资源和规划局先后对11个贫困乡镇173个项目进行立项,增加耕地29018.32亩,目前全市补充耕地指标库存结余46124亩。二是开展生态保护红线评估工作,我市生态保护红线已据省第六次审查意见进行修改上报。三是科学划定城镇开发边界,各县局成果已报送,形成市级城镇开发边界初步成果。四是加快废弃矿山生态修复,2020年度我市废弃矿山生态修复项目实施计划涉及项目70个,其中转他用项目46个,自然修复项目14个。已完成治理项目6个,转他用和自然恢复项目15个。五是在煤系固体废弃物突出环境问题专项整改验收工作中,配合整改验收44个项目,牵头负责的7个堆场相关工作正在有序推进。六是开展矿产资源开发领域突出问题整治,代市政府起草的《淮南市进一步加强打击非法开采山石资源行为工作方案》由市政府办公室印发。
(六)持续发力,强化执法监察。一是开展扫黑除恶专项斗争。上报11条涉黑涉恶线索;进行上窑林场22宗违法用地案件的调查核实工作;调查核实徐岩、徐道文涉土问题线索;核查协查市扫黑办转交的违规违法涉土案件3例,协办各级扫黑办及公安机关核实涉黑涉恶线索共12条。二是推进违建别墅问题清查整治专项行动。全市共排查上报违建别墅项目17宗(144栋160套),已经全部完成拆除工作。三是完善自然资源执法监察体系。开展国土资源动态巡查1681次,发现违法违规线索15个,涉及土地面积141.165亩,制止到位2个,对198个卫片遥感监测图斑开展内外业核查工作。四是严肃土地违法案件查处。立案查处29宗土地违法案件,涉及用地面积2512.5亩,其中耕地1709.8亩,基本农田8.8亩。要求退还土地2432.4亩,已退还2361.5亩,没收建筑物1242.69平方米。
(七)聚焦改革,优化营商环境。一是推进工程建设项目审批制度改革,淮南市工程建设项目审批系统2.0版于2020年5月通过验收。二是推进“多审合一、多证合一”改革,制定合并规划选址和用地预审、合并建设用地规划许可和用地批准相关方案及办事规程,印制新证书。三是完成不动产电子证照开发集成,实现水、电、气等联动过户;优化不动产交易登记“一窗受理”模式,推进“线上办理”“多点布局、同城通办”模式,配置自助查询设备,初步实现“不见面”查询。四是贴心服务发展。核发“一书两证”99份;完成国有土地使用权收回5宗,划拨土地受理34宗,个人划拨补办土地出让金12宗。制、发《不动产权证书》16035本、《不动产登记证明》10491本,受理不动产登记查询29100余次,开具不动产查询证明24240余份,开通绿色通道1520余次,上门服务50余次。对列入市房地产领域历史遗留问题清单的项目出具《规划处置意见》3份。
(八)扎实高效,推进基础业务。一是持续推进国土“三调”。八公山区、大通区、寿县三调中集体土地所有权确权到组成果通过省级专家组复核检查,在省首批17个初始库报部审查的县区中,我市四个县区在列。二是加强土地收储。2020年度土地储备计划共24宗4923.65亩,收储工作稳步推进。三是推进确权登记工作。房地一体农村宅基地登记发证686967宗、面积10500.93公顷,登记发证率89.95%;集体建设用地登记发证1552宗、面积123.01公顷,登记发证率89.81%;《淮南市自然资源统一确权登记总体工作方案》初稿已形成。四是强化地灾防治。对全市19处地质灾害隐患点进行汛前调查,编制《淮南市2020年地质灾害防治方案》;开展地质灾害点应急避险演练2次;落实汛期24小时值班制度。推进3处地质灾害隐患点治理工作。
一是长期资源开采形成历史欠账较多,采煤沉陷照成的耕地灭失,给耕地保护和国土空间生态修复造成很大压力;矿产企业长期“以租代征”,累积了较大的社会不安定风险,均需省市层面统筹解决。二是农民建房违法用地还存在较大数量,在卫片执法检查中还占有较大比例,需要学习周边地市经验,在保持严厉打击违法用地高压势头的同时,探索堵疏结合的处置手段,重点开展好农村乱占耕地建房问题整治。
(一)坚持全面从严治党。切实履行管党治党主体责任,加强理论武装,推进党建工作清单管理,强化基层支部建设,发挥党员影响和辐射、示范作用,抓好意识形态工作。落实党风廉政建设工作责任制,深化廉政风险防控,健全重点领域监管机制,支持纪检监察部门监督执纪问责。加强专项治理和日常监管,纠“四风”严作风。精简各类会议、文件、检查,进一步为基层减负松绑。严明工作纪律,强化效能建设,全面提升政务服务水平。
(二)严格强化资源保护。做好生态保护红线评估,在国土空间规划中统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。完成市级国土空间总体规划初稿的编制、修改完善。推进乡镇国土空间规划、详细规划、村庄规划、2020年省级美丽乡村中心村规划以及重要地区村庄规划等编制工作。落实耕地保护责任制和耕地保护考核制度,做好永久基本农田核实整改,推进土地开发整理,加强对永久基本农田占用与补划、补充耕地数量与质量的日常监管。依法依规做好项目临时用地和设施农业用地保障。加大对重大典型违法违规案件的查处力度,实现违法用地消除存量、遏制新增和长效管控。
(三)积极助推经济发展。力争新增用地指标,提高用地预审和报批效率,落实先行用地政策,畅通绿色通道,确保重大项目用地需求优先保障。推进增减挂钩实施,加大挖潜力度,同步解决建设用地指标及占补平衡指标。探索增存挂钩机制,进一步消化批而未供土地。通过调整、置换盘活批而未用、批多用少的存量用地以及低效闲置土地。做好用地审批和土地收储、供应工作,稳定房地产市场,实现土地资源滚动发展。提升矿产资源管理水平,做好市级第四轮矿产资源总体规划(2021~2025年)组织编制工作,开展年度矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作,组织国家绿色矿山申报。持续推进国土三调,做好土地变更调查和基础性地理国情监测。
(四)持续推动绿色发展。全力推进废弃矿山生态修复工作,压实在建生产矿山“边开采、边治理”责任。落实打赢蓝天保卫战三年行动计划,全面排查煤矸石堆场情况,分类建立整改台账,强化监督管理,落实整改任务。重视采煤沉陷区的历史遗留问题,加强采煤沉陷区综合治理。严格执行国土空间用途管制,加强对各县区用途管制实施效果的指导、监督和考核。加快构建淮河(安徽)生态经济带。加强与环保、林业部门配合,深化林长制改革示范区创建。抓好农村土地综合整治,细化政策研究,提前谋划推动整治任务与乡镇国土空间规划相衔接,研究整治结余乡村建设用地指标流转、资金注入乡村振兴等问题,争取试点。
(五)用心提升服务水平。推进房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作,确保年底前完成登记发证率90%的工作目标。持续开展“一门、一网、一次”改革、工程建设项目审批制度改革,推进规划用地“多审合一、多证合一”改革。落实不动产预告登记制度,对预售商品房全面开展预告登记,积极推进存量房预告登记;开发税费“一卡(码)”统缴系统,推行“零接触式”税费统缴模式。对地质灾害隐患点应急预案进行推演,做好地质灾害汛期巡查、汛后核查等工作。扎实推进扫黑除恶专项斗争,聚焦重点领域、关键环节,严厉打击各类违法用地犯罪行为,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。落实规划计划、土地利用、耕地保护和生态保护修复等政策,加大扶贫政策支持,对我局定点扶持的汤庄、大洼、胡圩、淝丰村,持续加大帮扶力度。
自组建以来,全系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,认真贯彻落实市委、市政府及省自然资源厅重大决策部署,围绕“重强抓”专项工作要求和全市中心工作,牢牢把握新形势新目标新要求,有效履行自然资源管理职责,统筹兼顾,主动作为,锐意进取,积极稳妥推进各项工作,多项工作成果得到了市委、市政府和省厅党组的肯定和表扬。
(一)稳妥落实行政事业单位改革任务。提升站位,立足大局,以高度政治责任感和使命感,积极落实党政机构及事业单位改革决策部署,圆满完成打基础、立支柱、定架构额前期基础性工作任务:市自然资源局和市自然资源事务服务中心实现挂牌;行政及事业单位人员全部划转到位;行政及事业“三定方案”获批;市局党组班子及事业单位领导班子组建完成;县区、经济区自然资源行政部门正式挂牌;行政及事业单位中层干部基本配备就位。市局党组科学谋划、精心组织、严明纪律,妥善处理好机构改革中出现的情况和问题,关注干部思想动态,强化宣传教育引导,扎实抓好干部队伍建设,做好办公用房调整等硬件设施建设,推进职能整合及新老业务承接,实现改革和工作“两促进”“两不误”,确保队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
(二)贯彻落实上级部门重大决策部署。高标准落实中央环保督察、国家海洋督察整改任务,整改工作均按顺时进度推进,省海洋督察检查组对我市整改工作进展给予充分肯定;全面推进第三次国土调查工作,完成航摄及资料收集、内业整理工作,形成三调数据库成果并通过省级初审;持续推进自然资源领域扫黑除恶专项斗争;全面落实工程建设项目审批改革工作要求,优化自然资源审批流程,对涉及的44项任务逐一认真研究,确保全市改革方案更加合理简化;全力配合完成“大棚房”专项整治工作,确保我市一次性通过上级“大棚房”专项整治验收。
(三)全面助推经济社会高质量发展。全力做好重点建设项目和重大招商引资项目用地保障,华锦阿美项目及美国巴塞尔投资的宝来轻烃二期项目实现供地,协调推动盘锦港拓宽型10万吨级航道工程陆上纳泥区工作获得初步成果;强化指标精细化管理,推进房地产“去库存”,科学编制年度土地供应计划及住宅年度用地计划;做好重点项目审批,完成2019年度中心城区城市用地规模指标(34.16公顷)申报工作及26个项目面积173.67公顷组卷报批工作,年初至今实现土地供应228.22公顷,其中出让187.37公顷,合同价款13.88亿元。强化协调指导,推进国有农场居民点住房用地改革试点,大洼区出台“1+5”配套落实文件,并选择30个具备条件居民点和姚家村作为先行试点。小分队攻坚群众关心难点热点问题,《关于国有建设用地使用权续期国有农用地级别与基准地价标准的意见》获市政府常务会审议通过。
2020年上半年,淮南市自然资源和规划局按照省自然资源厅的安排部署,围绕市委、市政府的重点工作,积极应对疫情影响,履行“两统一”核心职责,主动服务,规范管理,推进全市自然资源和规划工作取得成效。
(一)党建统领,夯实政治基础。一是强化党的政治建设。加强理论武装,突出学习习近平生态文明思想;建立健全和落实领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述的制度机制,组织党组理论学习中心组学习会议7次,集中学习研讨2次。抓实意识形态工作,制定落实《2020年全市自然资源和规划意识形态和网络意识形态工作要点》《淮南市自然资源和规划局突发网络舆情应急预案》。二是加强基层党组织建设。开展“党员争做先锋、党支部争筑战斗堡垒、创建模范机关”行动,局属1个基层党组织被市直机关工委确立为基层党建工作示范点,2个群体岗被确立为市级党员示范岗。三是落实作风建设。深化“三个以案”警示教育,开展基层腐败专项整治工作,组织“强学习、找差距、明举措、勇担当”学习研讨。四是党建引领群团共建。结合支部“三会一课”、主题党日等学习教育活动,引导系统内团员青年和干部群众同心向党;开展文明交通劝导志愿服务活动和“结对共建进小区携手共创文明城”活动,组织党员干部进社区服务190余人次。
(二)提升站位,落实疫情防控。一是落实上级部署,压实防控责任。通过多种渠道及时传达学习上级有关精神;开展“疫情就是命令,责任就是担当”主题党日活动;做好本单位疫情监测、排查、预警、防控等工作,教育干部职工不给防控大局添乱添堵。二是开展“社区吹哨、党员报到”疫情防控工作。局属各支部在职党员共计282人到社区报到并认领岗位,参与率达100%;驻村扶贫干部坚守抗疫一线,部分同志主动向扶贫点捐赠物资;党员干部职工为疫情防控捐款共计36540元。三是拓宽服务渠道,助力复产复工。对开竣工约定、出让金缴纳进行合理顺延;实施“网上办”“邮寄办”等不见面审批;应对复工后的办件高峰,审批和登记窗口主动延时下班、周末加班;开展“四送一服”专项行动,联系包保企业4家;走访、座谈规上、四上企业及重点项目40家,收集问题46个;现场办公,推动多个省重点项目、十多个市重点项目落地。
(三)规划引领,完善城镇布局。一是推进国土空间总体规划编制工作。市级国土空间总体规划初步成果正在完善,寿县、凤台县、毛集实验区规划编制单位的招标工作已完成。二是推进村庄规划工作。完成市域村庄数量摸底和村庄分类,各类村庄规划评估和村庄规划试点工作稳步进行,开展“多规合一”实用性村庄规划调研并完成书面调研报告报省厅。三是加强规划管理。严格过渡期土地利用总体规划管理,开展《淮南市控制性详细规划通则》动态维护工作,第二稿已完成。四是严格规划审查。组织开展19个控制性详细规划方案(含动态维护)初审、专家评审、报批,办理2宗土地不动产权分证用地规划条件核对,完成11宗土地用途审核。召开局规划业务会13次、专题规划业务会1次、市规划委员会3次、市工业项目规划设计方案领导小组会议3次。
(四)围绕重点,保障经济发展。一是做好用地预审。完成9个项目8248.4745亩建设用地项目预审、初审,其中3个重大稳投资项目。二是强化用地保障。将省级预下达的1456亩建设用地计划指标、5488亩挂钩指标、150亩保障性安居工程用地指标进行分解落实。上报27批次挂钩,申请指标11325亩,获得批复15批次,批准指标8926亩;验收挂钩9个批次,通过验收总规模1755亩,归还挂钩指标1590亩;批准工矿废弃地复垦利用试点项目11批次,获得建设用地总指标7590亩。三是坚持节约集约,推进闲置土地和批而未供土地处置。处置闲置土地29宗,面积2128.272亩,完成省厅布置的年度任务;处置批而未供土地2527.75亩,占年度任务的56.63%。四是抓好报批和供地。完成2019年度需按新《土地管理法》进行补充完善批前程序的批次用地及日常建设用地报批,共计39个批次合计总面积9715.9455亩,农用地8957.1015亩(耕地7988.8875亩)。上半年,淮南全市供应各类建设用地199宗,9785.8455亩,出让价款354073.2007万元。
(五)多措并举,践行绿色发展。一是加强土地整治,坚守耕地红线。全面梳理分析、核实永久基本农田划定成果;立项补充耕地项目30个,预计新增耕地1200亩;完成138个项目入库前的复核工作。寿县自然资源和规划局先后对11个贫困乡镇173个项目进行立项,增加耕地29018.32亩,目前全市补充耕地指标库存结余46124亩。二是开展生态保护红线评估工作,我市生态保护红线已据省第六次审查意见进行修改上报。三是科学划定城镇开发边界,各县局成果已报送,形成市级城镇开发边界初步成果。四是加快废弃矿山生态修复,2020年度我市废弃矿山生态修复项目实施计划涉及项目70个,其中转他用项目46个,自然修复项目14个。已完成治理项目6个,转他用和自然恢复项目15个。五是在煤系固体废弃物突出环境问题专项整改验收工作中,配合整改验收44个项目,牵头负责的7个堆场相关工作正在有序推进。六是开展矿产资源开发领域突出问题整治,代市政府起草的《淮南市进一步加强打击非法开采山石资源行为工作方案》由市政府办公室印发。
(六)持续发力,强化执法监察。一是开展扫黑除恶专项斗争。上报11条涉黑涉恶线索;进行上窑林场22宗违法用地案件的调查核实工作;调查核实徐岩、徐道文涉土问题线索;核查协查市扫黑办转交的违规违法涉土案件3例,协办各级扫黑办及公安机关核实涉黑涉恶线索共12条。二是推进违建别墅问题清查整治专项行动。全市共排查上报违建别墅项目17宗(144栋160套),已经全部完成拆除工作。三是完善自然资源执法监察体系。开展国土资源动态巡查1681次,发现违法违规线索15个,涉及土地面积141.165亩,制止到位2个,对198个卫片遥感监测图斑开展内外业核查工作。四是严肃土地违法案件查处。立案查处29宗土地违法案件,涉及用地面积2512.5亩,其中耕地1709.8亩,基本农田8.8亩。要求退还土地2432.4亩,已退还2361.5亩,没收建筑物1242.69平方米。
(七)聚焦改革,优化营商环境。一是推进工程建设项目审批制度改革,淮南市工程建设项目审批系统2.0版于2020年5月通过验收。二是推进“多审合一、多证合一”改革,制定合并规划选址和用地预审、合并建设用地规划许可和用地批准相关方案及办事规程,印制新证书。三是完成不动产电子证照开发集成,实现水、电、气等联动过户;优化不动产交易登记“一窗受理”模式,推进“线上办理”“多点布局、同城通办”模式,配置自助查询设备,初步实现“不见面”查询。四是贴心服务发展。核发“一书两证”99份;完成国有土地使用权收回5宗,划拨土地受理34宗,个人划拨补办土地出让金12宗。制、发《不动产权证书》16035本、《不动产登记证明》10491本,受理不动产登记查询29100余次,开具不动产查询证明24240余份,开通绿色通道1520余次,上门服务50余次。对列入市房地产领域历史遗留问题清单的项目出具《规划处置意见》3份。
(八)扎实高效,推进基础业务。一是持续推进国土“三调”。八公山区、大通区、寿县三调中集体土地所有权确权到组成果通过省级专家组复核检查,在省首批17个初始库报部审查的县区中,我市四个县区在列。二是加强土地收储。2020年度土地储备计划共24宗4923.65亩,收储工作稳步推进。三是推进确权登记工作。房地一体农村宅基地登记发证686967宗、面积10500.93公顷,登记发证率89.95%;集体建设用地登记发证1552宗、面积123.01公顷,登记发证率89.81%;《淮南市自然资源统一确权登记总体工作方案》初稿已形成。四是强化地灾防治。对全市19处地质灾害隐患点进行汛前调查,编制《淮南市2020年地质灾害防治方案》;开展地质灾害点应急避险演练2次;落实汛期24小时值班制度。推进3处地质灾害隐患点治理工作。
一是长期资源开采形成历史欠账较多,采煤沉陷照成的耕地灭失,给耕地保护和国土空间生态修复造成很大压力;矿产企业长期“以租代征”,累积了较大的社会不安定风险,均需省市层面统筹解决。二是农民建房违法用地还存在较大数量,在卫片执法检查中还占有较大比例,需要学习周边地市经验,在保持严厉打击违法用地高压势头的同时,探索堵疏结合的处置手段,重点开展好农村乱占耕地建房问题整治。
(一)坚持全面从严治党。切实履行管党治党主体责任,加强理论武装,推进党建工作清单管理,强化基层支部建设,发挥党员影响和辐射、示范作用,抓好意识形态工作。落实党风廉政建设工作责任制,深化廉政风险防控,健全重点领域监管机制,支持纪检监察部门监督执纪问责。加强专项治理和日常监管,纠“四风”严作风。精简各类会议、文件、检查,进一步为基层减负松绑。严明工作纪律,强化效能建设,全面提升政务服务水平。
(二)严格强化资源保护。做好生态保护红线评估,在国土空间规划中统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。完成市级国土空间总体规划初稿的编制、修改完善。推进乡镇国土空间规划、详细规划、村庄规划、2020年省级美丽乡村中心村规划以及重要地区村庄规划等编制工作。落实耕地保护责任制和耕地保护考核制度,做好永久基本农田核实整改,推进土地开发整理,加强对永久基本农田占用与补划、补充耕地数量与质量的日常监管。依法依规做好项目临时用地和设施农业用地保障。加大对重大典型违法违规案件的查处力度,实现违法用地消除存量、遏制新增和长效管控。
(三)积极助推经济发展。力争新增用地指标,提高用地预审和报批效率,落实先行用地政策,畅通绿色通道,确保重大项目用地需求优先保障。推进增减挂钩实施,加大挖潜力度,同步解决建设用地指标及占补平衡指标。探索增存挂钩机制,进一步消化批而未供土地。通过调整、置换盘活批而未用、批多用少的存量用地以及低效闲置土地。做好用地审批和土地收储、供应工作,稳定房地产市场,实现土地资源滚动发展。提升矿产资源管理水平,做好市级第四轮矿产资源总体规划(2021~2025年)组织编制工作,开展年度矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作,组织国家绿色矿山申报。持续推进国土三调,做好土地变更调查和基础性地理国情监测。
(四)持续推动绿色发展。全力推进废弃矿山生态修复工作,压实在建生产矿山“边开采、边治理”责任。落实打赢蓝天保卫战三年行动计划,全面排查煤矸石堆场情况,分类建立整改台账,强化监督管理,落实整改任务。重视采煤沉陷区的历史遗留问题,加强采煤沉陷区综合治理。严格执行国土空间用途管制,加强对各县区用途管制实施效果的指导、监督和考核。加快构建淮河(安徽)生态经济带。加强与环保、林业部门配合,深化林长制改革示范区创建。抓好农村土地综合整治,细化政策研究,提前谋划推动整治任务与乡镇国土空间规划相衔接,研究整治结余乡村建设用地指标流转、资金注入乡村振兴等问题,争取试点。
(五)用心提升服务水平。推进房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作,确保年底前完成登记发证率90%的工作目标。持续开展“一门、一网、一次”改革、工程建设项目审批制度改革,推进规划用地“多审合一、多证合一”改革。落实不动产预告登记制度,对预售商品房全面开展预告登记,积极推进存量房预告登记;开发税费“一卡(码)”统缴系统,推行“零接触式”税费统缴模式。对地质灾害隐患点应急预案进行推演,做好地质灾害汛期巡查、汛后核查等工作。扎实推进扫黑除恶专项斗争,聚焦重点领域、关键环节,严厉打击各类违法用地犯罪行为,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。落实规划计划、土地利用、耕地保护和生态保护修复等政策,加大扶贫政策支持,对我局定点扶持的汤庄、大洼、胡圩、淝丰村,持续加大帮扶力度。
xxxx年,在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下,我局紧紧围绕重点项目建设,以行政效能革命和“质量提升年”活动为契机,以保发展、保资源、保生态、保民生为己任,贯彻落实招商项目落地年、营商环境提升年、追赶超越奋进年各项决策部署,践行“五个扎实”新要求,谱写“追赶超越”新篇章,推动新时代国土资源工作高质量发展。上半年x个批次xxx亩用地取得省级批文。xx个市级重点项目xxxx亩用地累计取得批文。供应土地xxx亩,成交价款xxxx万元。违法用地比例下降至x.x%。制定了《方便企业办理不动产登记行动方案》,大幅压缩不动产办证时限,提升了营商环境。
一是有力推进土地报批工作。跟踪协调xxxx、xxxx年上报的xx个批次、xxxx亩用地审批工作,xx个批次、xxxx亩用地完成税费缴纳和占补平衡,x个批次、xxx亩用地取得省级批文,涉及白鹿仓三期、四季运动健康城、长乐坡城改、金泰等项目。洪庆新城标准厂房、绿源等项目用地已完成占补平衡及税费缴纳,面积xxx亩,即将取得省级土地批文。绿源、白鹿原水生态循环中心项目、洪庆山移民搬迁项目通过省政府审核,正在缴纳新增建设用地有偿使用费,面积xxxx亩。生活垃圾无害化项目xxx亩用地已通过厅长办公会。五星城改、回民公墓、四季运动健康城二期项目等x宗用地完成报批资料准备。二是积极做好土地征收工作。储备土地xxxx亩,实施储备地征收xxx亩。开展征地区片综合地价调整完善工作,召开了听证会。亿元,亿元。三是着力推进土地出让工作。xx宗xxxx亩用地已达到招拍挂出让条件,其中x宗xxx亩用地已成交,成交总价款为xxxx万元,包括隆源机电、隆泰和鑫立项目。柴马城改、永丰村城改、奥迪xs店等x个项目已经市土地管理领导小组审定、即将下发供地批文,亩。吾悦广场项目上报市局;克拉世家、金泰、五环二期等x宗xxxx亩储备地完成供地前期准备。四是加强供后监管。督促西北金属物流、盘龙医药等项目开工建设,xx宗xxxx亩疑似闲置用地提交资料完成核销。
一是做好土地动态巡查和执法监管工作。xxxx年度卫片执法检查承诺拆除的xx个图斑已全部拆除到位,xx个违法图斑立案查处到位xx个,非立案查处x个,xxxx年度违法用地占耕地面积占新增建设用地占耕地面积的比例下降至x.x%。结合季度卫片,严厉打击新增违法用地,公开查处xx宗违法面积大、群众反映强烈的违法用地,营造良好用地氛围。加强“三场(厂)”整治成果,提高新增及死灰复燃“三场(厂)”整治力度。xxxx年整治到位的x宗“三场(厂)”通过市整治办验收,x宗新增或死灰复燃“三场(厂)”已取缔到位。二是加强不动产登记管理。制定《方便企业办理不动产登记行动方案》,大幅压缩办证时限,承诺x个工作日办结。x-x月办理不动产登记xx宗,土地使用权抵押登记x宗,查封登记x宗。开展xx个房产处遗项目调查工作,对东方世纪城、明林庭院及白鹿花园三宗处遗项目进行了重点督办。三是发挥规划引领作用。《x市灞桥区土地整治规划(xxxx-xxxx年)》通过区政府审批。对复星、绿城、吉利拟建项目选址情况沟通区招商局,向企业提出预选方案。核实引汉济渭灞河水厂、向阳沟公(廉)租房配套工程(调蓄池)等项目土地规划情况。对未划入城市周边基本农田地块进行举证,筛选确定了补划地块。
一是推进移民搬迁工作。全区上下奋力拼搏、加班加点、昼夜奋战,扎实推进避灾搬迁工作,包片领导靠前指挥,蹲守干部坚守岗位,常态化开展督导检查,在保障工程质量的前提下加快工程建设进度,确保x月底前全面完成避灾搬迁工作任务。其中洪庆街办上鲁峪村安置点xx户在建房屋已全部封顶,x月底可达到入住条件;席王街办毛西村安置点xx户在建房屋已全部封顶,x月底前可达到交钥匙条件。二是做好地质灾害防治工作。年初与街办签订《xxxx年度地质灾害防治目标责任书》,下发《x区xxxx年地质灾害防治方案》,发放“两卡”,修订了“防、抢、撤”方案,对隐患点监测人、责任人开展防灾培训,对全区xx个地质灾害隐患点进行了拉网式摸排。三是驰而不息抓作风。持续开展作风纪律大整顿活动,以“六查六看”为主要内容,着力补齐干部作风短板,不断提升行政效能,打造追赶超越国土铁军。干部宗旨意识和纪律观念明显增强,工作效率显著提升,凝聚力、战斗力、创造力进一步提高。
(一)工作措施。
1、开展行政效能革命、质量提升年、专项整顿教育等活动,教育引导党员干部履职尽责、忠诚担当、砥砺奋进,争当国土铁军,激发和调动了干部干事创业、追赶超越的积极性。
2、围绕土地管理领域重难点和遗留问题,开展“大调研”和“五进五看五提升”集中走访月活动,梳理形成典型案例,提出了对策建议,促进了工作。
3、实行“挂图作战”,每周开展工作总结,研判难点问题,制定解决措施,采取积极介入,提早协调、专人跟进的方式,全力确保重点项目按期落地,提高了行政效能。
(二)存在问题。
1、个别项目土地供应因规划调整、拆迁进度等问题推进较慢,部分项目用地资料准备不充分。
2、新增违法占地及农村乱占宅基地行为在局部有所反弹。
(三)下半年工作思路。
1、持续做好土地报批、征收和供应工作,保障项目用地需求。积极做好基础设施及公共项目听证和组件上报工作。
2、做好日常巡查,及时发现、及时制止、及时查处违法用地。对新增违法用地严肃查处,坚决整改到位。督促做好“三场(厂)”、“散乱污”企业整改工作。
3、持续优化不动产登记服务,提升营商环境。做好“三调”前期准备工作。
4、按进度推进移民搬迁工作,做好x村工程治理项目。强化汛期地质灾害防治工作。
xxxx年,在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下,我局紧紧围绕重点项目建设,以行政效能革命和“质量提升年”活动为契机,以保发展、保资源、保生态、保民生为己任,贯彻落实招商项目落地年、营商环境提升年、追赶超越奋进年各项决策部署,践行“五个扎实”新要求,谱写“追赶超越”新篇章,推动新时代国土资源工作高质量发展。上半年x个批次xxx亩用地取得省级批文。xx个市级重点项目xxxx亩用地累计取得批文。供应土地xxx亩,成交价款xxxx万元。违法用地比例下降至x.x%。制定了《方便企业办理不动产登记行动方案》,大幅压缩不动产办证时限,提升了营商环境。
一是有力推进土地报批工作。跟踪协调xxxx、xxxx年上报的xx个批次、xxxx亩用地审批工作,xx个批次、xxxx亩用地完成税费缴纳和占补平衡,x个批次、xxx亩用地取得省级批文,涉及白鹿仓三期、四季运动健康城、长乐坡城改、金泰等项目。洪庆新城标准厂房、绿源等项目用地已完成占补平衡及税费缴纳,面积xxx亩,即将取得省级土地批文。绿源、白鹿原水生态循环中心项目、洪庆山移民搬迁项目通过省政府审核,正在缴纳新增建设用地有偿使用费,面积xxxx亩。生活垃圾无害化项目xxx亩用地已通过厅长办公会。五星城改、回民公墓、四季运动健康城二期项目等x宗用地完成报批资料准备。二是积极做好土地征收工作。储备土地xxxx亩,实施储备地征收xxx亩。开展征地区片综合地价调整完善工作,召开了听证会。亿元,亿元。三是着力推进土地出让工作。xx宗xxxx亩用地已达到招拍挂出让条件,其中x宗xxx亩用地已成交,成交总价款为xxxx万元,包括隆源机电、隆泰和鑫立项目。柴马城改、永丰村城改、奥迪xs店等x个项目已经市土地管理领导小组审定、即将下发供地批文,亩。吾悦广场项目上报市局;克拉世家、金泰、五环二期等x宗xxxx亩储备地完成供地前期准备。四是加强供后监管。督促西北金属物流、盘龙医药等项目开工建设,xx宗xxxx亩疑似闲置用地提交资料完成核销。
一是做好土地动态巡查和执法监管工作。xxxx年度卫片执法检查承诺拆除的xx个图斑已全部拆除到位,xx个违法图斑立案查处到位xx个,非立案查处x个,xxxx年度违法用地占耕地面积占新增建设用地占耕地面积的比例下降至x.x%。结合季度卫片,严厉打击新增违法用地,公开查处xx宗违法面积大、群众反映强烈的违法用地,营造良好用地氛围。加强“三场(厂)”整治成果,提高新增及死灰复燃“三场(厂)”整治力度。xxxx年整治到位的x宗“三场(厂)”通过市整治办验收,x宗新增或死灰复燃“三场(厂)”已取缔到位。二是加强不动产登记管理。制定《方便企业办理不动产登记行动方案》,大幅压缩办证时限,承诺x个工作日办结。x-x月办理不动产登记xx宗,土地使用权抵押登记x宗,查封登记x宗。开展xx个房产处遗项目调查工作,对东方世纪城、明林庭院及白鹿花园三宗处遗项目进行了重点督办。三是发挥规划引领作用。《x市灞桥区土地整治规划(xxxx-xxxx年)》通过区政府审批。对复星、绿城、吉利拟建项目选址情况沟通区招商局,向企业提出预选方案。核实引汉济渭灞河水厂、向阳沟公(廉)租房配套工程(调蓄池)等项目土地规划情况。对未划入城市周边基本农田地块进行举证,筛选确定了补划地块。
一是推进移民搬迁工作。全区上下奋力拼搏、加班加点、昼夜奋战,扎实推进避灾搬迁工作,包片领导靠前指挥,蹲守干部坚守岗位,常态化开展督导检查,在保障工程质量的前提下加快工程建设进度,确保x月底前全面完成避灾搬迁工作任务。其中洪庆街办上鲁峪村安置点xx户在建房屋已全部封顶,x月底可达到入住条件;席王街办毛西村安置点xx户在建房屋已全部封顶,x月底前可达到交钥匙条件。二是做好地质灾害防治工作。年初与街办签订《xxxx年度地质灾害防治目标责任书》,下发《x区xxxx年地质灾害防治方案》,发放“两卡”,修订了“防、抢、撤”方案,对隐患点监测人、责任人开展防灾培训,对全区xx个地质灾害隐患点进行了拉网式摸排。三是驰而不息抓作风。持续开展作风纪律大整顿活动,以“六查六看”为主要内容,着力补齐干部作风短板,不断提升行政效能,打造追赶超越国土铁军。干部宗旨意识和纪律观念明显增强,工作效率显著提升,凝聚力、战斗力、创造力进一步提高。
(一)工作措施。
1、开展行政效能革命、质量提升年、专项整顿教育等活动,教育引导党员干部履职尽责、忠诚担当、砥砺奋进,争当国土铁军,激发和调动了干部干事创业、追赶超越的积极性。
2、围绕土地管理领域重难点和遗留问题,开展“大调研”和“五进五看五提升”集中走访月活动,梳理形成典型案例,提出了对策建议,促进了工作。
3、实行“挂图作战”,每周开展工作总结,研判难点问题,制定解决措施,采取积极介入,提早协调、专人跟进的方式,全力确保重点项目按期落地,提高了行政效能。
(二)存在问题。
1、个别项目土地供应因规划调整、拆迁进度等问题推进较慢,部分项目用地资料准备不充分。
2、新增违法占地及农村乱占宅基地行为在局部有所反弹。
(三)下半年工作思路。
1、持续做好土地报批、征收和供应工作,保障项目用地需求。积极做好基础设施及公共项目听证和组件上报工作。
2、做好日常巡查,及时发现、及时制止、及时查处违法用地。对新增违法用地严肃查处,坚决整改到位。督促做好“三场(厂)”、“散乱污”企业整改工作。
3、持续优化不动产登记服务,提升营商环境。做好“三调”前期准备工作。
4、按进度推进移民搬迁工作,做好x村工程治理项目。强化汛期地质灾害防治工作。
自组建以来,全系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,认真贯彻落实市委、市政府及省自然资源厅重大决策部署,围绕“重强抓”专项工作要求和全市中心工作,牢牢把握新形势新目标新要求,有效履行自然资源管理职责,统筹兼顾,主动作为,锐意进取,积极稳妥推进各项工作,多项工作成果得到了市委、市政府和省厅党组的肯定和表扬。
(一)稳妥落实行政事业单位改革任务。提升站位,立足大局,以高度政治责任感和使命感,积极落实党政机构及事业单位改革决策部署,圆满完成打基础、立支柱、定架构额前期基础性工作任务:市自然资源局和市自然资源事务服务中心实现挂牌;行政及事业单位人员全部划转到位;行政及事业“三定方案”获批;市局党组班子及事业单位领导班子组建完成;县区、经济区自然资源行政部门正式挂牌;行政及事业单位中层干部基本配备就位。市局党组科学谋划、精心组织、严明纪律,妥善处理好机构改革中出现的情况和问题,关注干部思想动态,强化宣传教育引导,扎实抓好干部队伍建设,做好办公用房调整等硬件设施建设,推进职能整合及新老业务承接,实现改革和工作“两促进”“两不误”,确保队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
(二)贯彻落实上级部门重大决策部署。高标准落实中央环保督察、国家海洋督察整改任务,整改工作均按顺时进度推进,省海洋督察检查组对我市整改工作进展给予充分肯定;全面推进第三次国土调查工作,完成航摄及资料收集、内业整理工作,形成三调数据库成果并通过省级初审;持续推进自然资源领域扫黑除恶专项斗争;全面落实工程建设项目审批改革工作要求,优化自然资源审批流程,对涉及的44项任务逐一认真研究,确保全市改革方案更加合理简化;全力配合完成“大棚房”专项整治工作,确保我市一次性通过上级“大棚房”专项整治验收。
(三)全面助推经济社会高质量发展。全力做好重点建设项目和重大招商引资项目用地保障,华锦阿美项目及美国巴塞尔投资的宝来轻烃二期项目实现供地,协调推动盘锦港拓宽型10万吨级航道工程陆上纳泥区工作获得初步成果;强化指标精细化管理,推进房地产“去库存”,科学编制年度土地供应计划及住宅年度用地计划;做好重点项目审批,完成2019年度中心城区城市用地规模指标(34.16公顷)申报工作及26个项目面积173.67公顷组卷报批工作,年初至今实现土地供应228.22公顷,其中出让187.37公顷,合同价款13.88亿元。强化协调指导,推进国有农场居民点住房用地改革试点,大洼区出台“1+5”配套落实文件,并选择30个具备条件居民点和姚家村作为先行试点。小分队攻坚群众关心难点热点问题,《关于国有建设用地使用权续期国有农用地级别与基准地价标准的意见》获市政府常务会审议通过。
自然资源局年工作总结及工作计划篇十
一是推进自然保护区矿泉水采矿权依法有序退出。按照中央环保督察反馈意见和xx省级自然保护区问题整治工作方案要求,不定期对重点企业经营情况进行现场检查,制定了采矿权退出工作计划,并进一步完善了“一矿一策”实施方案。二是加强矿山环境治理。矿山复绿项目金家岭山12个废弃采石场已完成施工,今年计划实施的33个废弃采石场治理工程已下达立项批复,正在进行勘查设计。三是清理拆除存量鲍鱼池。成立专班配合做好近海海域养殖设施清理工作。沙子口街道111处已全部清运完成;王哥庄街道山里片278处(面积375亩)已经拆除,山外片338处(面积658亩)已签协议215份,拆除44处(面积110亩)。四是抓好地质灾害防治。完成汛前地质灾害点排查,编制了地质灾害年度防治方案,正在对计划治理的20处地质灾害隐患点进行勘查设计和专家评审。五是做好森林病虫害防治。完成去冬今春病枯死松树除治清理。在疫区范围内释放花绒寄甲20余万只,悬挂诱捕器3505台,诱捕到褐梗天牛及松褐天牛4000余头。启动4处病虫害固定测报站,鉴定虫态100余种,拍摄照片4000余张,向各街道和xx林场发布虫情预测预报3期。在全区范围检查苗圃10余次,调运检疫复检40余件次,未发现有检疫性病虫害进入我区。六是落实海洋保护责任。扎实推进“湾长制”工作,在xx区海域设置了26个监测点,完成两次水质监测。加大我区前海一线海面保洁力度,出动保洁船只515船次,出海保洁103天,打捞漂浮物、垃圾等1000余袋,做到日产日清。做好应对浒苔自然灾害准备工作,完成海上浒苔拦截网的购置、安装招投标,224艘打捞船只随时待命。七是强化森林资源的监管。林木采伐办理45件,采伐黑松8832株,采伐蓄积180.27立方米,大都属于疫木采伐。根据《青岛市森林植被恢复管理办法》的要求,核查2020-2020年我区王哥庄唐家庄西山、滨海公路两侧森林植被恢复工作,确保造一片,活一片,成一片。八是实施林相改造提升工程。完成绿化造林面积800余亩,积极推进义务植树和“四边”绿化,栽植32种乔灌木69216株,麦冬草7305平方米。
自然资源局年工作总结及工作计划篇十一
一是积极落实市委、市政府关于进一步加大节约集约用地力度推进“双招双引”项目落地实施的意见,加快10个片区控规成果报批,实现总规确定的规划建设用地范围内控制性详细规划批复成果全覆盖。二是根据最新的三调成果校核2035空间发展战略规划,结合我区可利用土地资源调查相关数据核算可承载的产业规模,争取xx区在新一轮城市区域发展中实现新突破。力争完成21个社区村庄规划编制工作。三是继续开展第三次国土调查相关专项调查工作,根据国家反馈意见进行整改,对数据成果进行汇总。四是推进宅基地上危房翻建规范化管理,完成全区宅基地及地上房屋调查试点工作,加快解决宅基地证档遗失问题,继续配合做好宅基地用地及登记合法性认定,加大解决“问题产权”力度。
自然资源局年工作总结及工作计划篇十二
2019年上半年,在县委、县政府的坚强领导下,自然资源局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求,秉承“促发展、护生态、提效益、优服务、惠民生”方针路线,狠抓落实,各项工作得到了顺利推进,现总结如下:
一、克难攻坚,亮点工作突出:
(一)抓党建,促廉洁,全局干部职工有了明显的担当实干的“精气神”。本局以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,依托2018年桂林市国土资源系统党建工作观摩交流(**)现场会打造的“党建”和“廉政”为2大主题的文化长廊,掀起“潮起**正当时”思潮,持续充分发挥好基层党组织的战斗堡垒和基层党员的先锋模范带头作用;结合2018年开展的“转变工作作风、提升工作效能、优化发展环境”专项活动和2019年不动产登记的“百日攻坚”、扫黑除恶专项斗争等专项行动,逢全局性会议必先进行廉政教育学习;把党风廉政建设与业务工作深度融合,一起部署,一起落实,一起检查,实现了全局干部职工无违法违纪情况发生,各项工作任务也得到落实,全面提升了全局干部职工担当实干的“精气神”。
(二)创新工作思路,土地储备及供应联席会助力**经济发展。县委县政府高度重视自然资源工作,由县长亲自主持每周召开“土地储备及供应联席会”专题工作会议,协调调动了整县力量,形成工作合力攻坚,研究用地保障,破解发展难题,助力**经济发展。上半年成功出让土地11宗,成交总价款为9198.5万元,已超去年全年数;另收取采矿出让收益金2377万元。
(三)成功引入社会资金在全县范围内实施增减挂项目。我局积极向县委县政府汇报,成功引入社会资金实施城乡建设用地增减挂钩项目,为保障全县重大项目落地所需用地指标,全面助力乡村振兴“百千工程”开辟了新途径,预计增减挂项目可实施面积6000亩,能保障全县今后5到8年的新增建设用地指标。
(四)“百日攻坚”顺利推进,有效优化我县营商环境。上半年,我局共受理不动产登记业务2815宗,发放不动产权证书(证明)2168本(份)。不动产登记违规收费清退工作稳步推进,目前完成退费58.79万元,完成进度90.14%。从5月23日起,不动产登记4类业务完成1日办结。
(五)主动处理未批先征、未批已供以及预留用地等土地历史遗留问题,维护群众权益和社会稳定,保证**经济平稳和谐发展。一方面协助县人民政府出台了《**县征收县城规划区范围内农村集体土地预留村集体发展用地管理暂行办法》(兴政规〔2019〕)1号,另一方面面对土地历史遗留问题非常多、且有的非常棘手的现状,抽调专门的队伍梳理问题,提出合理解决方案,行文向区厅、市局汇报沟通,争取解决,市局、区厅也先后来调研、指导工作开展。
二、科学筹划,各项重点工作顺利推进。
(一)继续开展批后实施攻坚战,做好了“一张图”。上半年集中精力将**县历年来批而未征、征而未供、供而未用、未批已用、未批已供、闲置土地等不良土地及下一步拟收储地块全部标注到一张图上,为县委县政府提供清晰的保障项目用地参考,目前此项工作已完成。
(二)继续推进土地开垦等项目,打好耕地占补攻坚战。目前我县整县推进工作基本进入尾声,力争年内全部完成。2019年要完成已立项或正实施的4个开垦项目约200公顷新增指标的确认报备,确保我县建设用地项目有可靠的占补保障;同时我们还充分依托“三调”工作,将1500多公顷的残次林地和低效园地纳入未利用地管理,为若干年后的建设用地占补打下坚实的基础。
(三)积极报批土地,打好建设用地报批攻坚战。今年上半年我县已获新增建设用地30.4807公顷,保障了红军烈士碑园改扩建项目、严关二期风电场等5个重大项目的用地需求。
(四)加大力度打好闲置土地和增存挂土地处置攻坚战。由于历史原因,我县闲置土地处置相对比较复杂,县里高度重视闲置土地处置工作,县长和分管副县长多次专门召开协调会议,目前情况是:**县目前疑似闲置土地20宗(广州督察局清单),总面积20.8832公顷,经我局已清理核销疑拟闲置土地13宗,面积12.32公顷;1宗已办理延期用地手续,面积0.1632公顷;剩余6宗疑似闲置土地,面积8.4公顷,目前正在积极核销处置过程中。
(五)“三调”内外业调查已全部完成,数据建库工作已完成。现阶段作业单位分成三个小组开展各乡镇基本农田储备区外业举证工作,截至目前,已完成10个乡镇的举证工作。
(六)全县耕地分等定级已完成招投标程序,目前正推进中。国土空间规划目前正在收集材料,待编制单位来我局进行具体对接。
(七)做好卫片检查工作,及时依法查处违法违规用地行为,确保零约谈零问责目标。2019年6月19日区厅反馈核查卫片数据意见,我局执法监察大队在对核查意见进行内业整改,2019年第一、第二季度卫片图斑共38个,图斑监测面积831亩。经过外业核查,初步判定没有违法图斑。上半年我局日常开展巡查出动车辆52台次,人员118人,共开展土地、矿产巡查43次;矿产违法立案10宗,罚款23.9万元,证据保存19台挖机,3辆后八轮货车和四台空压机,打击、驱散非法开采人员37人次,追缴罚没款56万元,对湘漓镇漠川河非法乱挖的46个鱼塘进行测量。会同县检察院、公安、环保局、水利局在县政府的组织下对斧子口水库、川江水库、小溶江水库库周路旁违法削坡建房下达《防灾避险通知书》和《责令停止(改正)违法通知书》。前期“大棚房”问题已经全部进行整改并整改到位。
(八)严格监测,全力做好地质灾害防治工作。**县第三中学地面塌陷应急治理项目已完成地面塌陷做治理前期勘察和设计,已向财政局申请财政财评,评审通过,待出正式报告,组织施工单位按程序签订施工合同。在强降雨前后,我局将全局工作人员分成6组队分别到十个乡镇25个隐患点进行巡查排查,做到不留死角、盲区。在6月5日-12日,6月15日-17日我县强降雨期间,对湘漓镇普头、溶江镇富江村委反背江村、白石乡雍家坪、**镇董田大冲村、古楼丘、源江村委长丘坪村等重要隐患点进行了巡查排查。6月14日安全生产月宣传,发放地质灾害防治宣传资料600份,以提高群众防灾避险意识。
三、存在的主要困难和问题。
(一)各乡镇已完成征地项目没有及时提供征地材料,土地无法及时完成移交收储工作。
(二)增减挂立项存在的问题:一是宣传力度不够,部分群众对项目认识不足;二是乡镇政府增减挂钩办公室人手不够;三是各村委会、村队长的协调工作积极性不高;四是拆旧区须电力、通讯部门配合。
(三)2000亩土地报批任务重,时间紧,占用耕地指标总量约100公顷,建议使用新增耕地指标20公顷和增减挂钩指标约80公顷。
(四)地灾治理资金缺口大。**县第三中学地质灾害治理项目的预算与原计划不符,工程预算234.34万,自治区先后下达资金共计126万,资金缺口108.34万。
(五)县财政项目资金拨付迟缓,整县项目施工原材料(石料)紧张,导致项目实施缓慢。
四、下半年工作计划。
下半年,我局将继续在县委、县政府的领导下,坚持“开发与保护并重,服务与管理同步”的原则,重点抓好以下几个方面的工作:
(一)进一步加强组织领导,狠抓任务责任制落实。树牢‘四个意识’,坚定‘四个自信’,履行好“一岗双责”责任,紧紧围绕县委政府主要工作目标任务,打赢各项攻坚战。
(二)继续对接做好2019年新增建设用地报批工作,全年争取新增指标不低于2000亩,为华夏幸福、铜锣湾广场、云影风车等投资额在50亿到100多亿的项目落地做好用地保障。
(三)继续做好土地出让和矿权出让工作;
(四)争取2019年收储土地达到2000亩;
(六)制定旅游基准地价,为优质旅游项目进驻**提供政策保障;
(七)筹划做好新一轮规划修编;
(八)做好基本农田储备划定工作,确保我县基本农田能够保质保量通过上级验收;
(九)做好争创土地集约节约利用模范县工作。
(十)启动县级国土空间总体规划编制,加快推进县域村庄布局工作。
(十一)进一步完善不动产审批流程,提升审批效能;
(十二)全面盘查我县农村宅基地现状,整治乱象,及时做好农村宅基地审批工作;
(十三)群策群力做好地灾防治工作,确保地灾“十有县”实至名归;
(十五)加强信访工作建设,维护群众合法权益,尽最大的努力消除历年来信访积案。
自然资源局年工作总结及工作计划篇十三
根据x文件要求,x县自然资源局对县域内的村庄坑塘、河道坑池、遗留挖沙取土坑等进行排查,严厉打击非法挖沙取土的违法行为,同时对废弃采坑、地质勘探的安全隐患进行排查,现将工作总结如下:
一、总体要求。
坚持以人民为中心的发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理、长效管护”的方针,重点围绕涉及自然资源领域的安全隐患开展排查整治行动,并建立长效化的设施管护机制,切实防止安全事故发生,确保人民群众生命财产安全,全力营造农村、矿区安全有序的生产生活环境。
二、基本原则。
坚持属地负责,部门指导的原则,聚焦事关农民群众生命财产安全的突出问题,逐项开展拉网式排查,堵塞漏洞,消除隐患。在安全隐患排查整治基础上,落实管护力量、完善管护措施、健全管护制度、加快形成农村、矿区设施安全防控长效机制。
三、目标任务。
对辖区内的探矿形成的探坑进行排查,对存在安全隐患的要设立警示标志,限制人员进入,函告所在地乡镇政府加强管护,并责成探矿权企业进行恢复治理,消除安全隐患;对实施土地整治项目时钻打的干枯井进行排查,有未封闭的,采取封闭填埋等措施,消除安全隐患。
四、具体做法。
截至目前,共排查x个行政村,未发现私挖盗采行为。排查废旧取料场x处,发现安全隐患x处,已上报县政府,同时函告所在地乡镇政府加强管护,设立警示标志,禁止人员入内。对有责任主体的要求业主治理,无责任主体历史形成的,争取环境治理项目进行恢复治理。
五、保障措施。
x、加强宣传教育。加大安全隐患集中排查整治工作的宣传力度,充分利用广播、电视、报纸、互联网和手机微信等广泛组织开展安全教育活动。积极开展安全知识进农牧户,进矿山、进草原林区活动,不断提升广大农牧民群众和矿业权人的安全防范意识和救护技能水平,真正形成安全隐患排查整治的浓厚氛围。
x、加强组织领导。各股室、队、所按照职责分工开展工作,细化具体措施,层层落实责任,确保圆满完成排查整治任务。
自然资源局年工作总结及工作计划篇十四
(一)完善规划体系,引领城乡功能品质提升。
(二)抓好用地保障,厚植未来发展后劲。
(三)加强自然资源管护,严厉打击违法行为。
(四)立足服务民生,防范化解重大风险。
二、获得荣誉情况。
三、特色亮点工作。
四、xx年工作安排。
(一)抓实规划工作。
一是做精做细规划管理工作。做好选址论证,确保规划选址科学、合理;加大规划报建方案审查力度,确保规划、建设一致性;强化规划核实,确保项目有审批,不走形,不走样,不长高,不长胖;筹备好市规委会。
二是做深做实规划编制工作。加强与东部新区的深度对接,力争xx年xx月前完成国土空间总体规划成果,年底前完成法定报批程序;待各镇(街道)规模确定后,尽快启动镇级国土空间规划编制;协助xx市局开展第二届xx市特色镇(街区)建设和川西林盘保护修复规划设计方案全球征集活动。
(二)抓好用地保障。
一是抓紧抓实xxx年度我市项目用地计划指标申报确认和组卷报批工作。
二是加大已具备供地条件项目的供应力度,确保我市近x年平均供地率不低于xx%。
三是推进涉嫌闲置土地及低效工业用地整改工作,促进国有建设用地科学合理开发利用。
四是深入学习宣传新《土地管理法》,积极探索新形式下用地保障工作。
(三)推进建设用地整理。
一是有序推进城乡建设用地增减挂钩项目,力争xx个项目验收颁证。
二是有序推进农民集中建房整理项目,力争正在实施的林初心个项目申报验收。
三是结合市政府全域实施土地整理项目规划,推进农用地整理项目实施。
一是进一步强化日常动态巡查工作,把违法占地案件消灭在萌芽状态。
二是持续做好卫片执法检查,确保顺利通过上级检查验收,避免被约谈问责。
三是做好耕地保护专项督察发现问题和自然资源督察发现问题整改工作,确保按期销号。四是积极开展农村乱占耕地建房整治摸排后续工作。
(五)抓好林业资源管理。
一是加强森林资源保护,确保林业资源安全。
二是全面开展造林绿化工作。
三是争创x省森林城市、绿化模范单位、绿化示范村。
自然资源局年工作总结及工作计划篇十五
为进一步加强生态安全保护,推进生态文明建设,根据自治区监督管理厅、自治区林业和草原局联合下发《全区野生动物保护专项整治行动实施方案》文件精神,我局自****年x月初至**月底,在全县范围内组织开展了野生动物保护专项整治行动,在县市场监督管理局、县农业农村局、县公安局统一安排部署下,密切配合,精心组织实施,取得了一定的效果。现就专项行动开展情况总结如下:。
为认真组织好这次专项行动顺利开展,确保专项行动取得实效,我局及时制定了行动方案,成立了专项行动领导小组,对工作方法、行动步骤等做了周密部署,各职能部门分工负责,密切配合,在全县范围内开展此次专项行动,确保专项行动达到预期目的。
二是严查野生动物栖息繁衍地、迁徙停歇地、迁徙通道等野生动物资源易受破坏地区,野生动物集贸市场、驯养繁殖场、花鸟市场等场所,非法加工、经营、销售、利用野生动物的宾馆、饭店等餐饮场所和野生动物制品生产厂家,车站、窝点等重要部位。
通过专项行动的开展,起到了震慑犯罪,教育群众,树立执法权威的社会效应,规范了行政审批及执法行为,达到了标本兼治的目的,从源头上遏制破坏野生动物资源违法犯罪案件的发生。本次行动中,我辖区共办理三起涉嫌野生动物违法犯罪案件。
(一)加强协作、细致摸排。我局森林派出所强化统筹协调,与相关部门形成工作合力,组织开展联合执法行动。一是与市场监管部门联合检查集贸市场、花鸟鱼虫市场是否存在非法销售野生动物及其产品情况;检查宾馆、饭店、农家乐是否存在非法收购、加工、经营野生动物产品情况,宣传引导餐饮业不出现食用“野生动物”的招牌及“野生动物”菜谱;二是与县公安局网安部门联合,发挥侦查优势,用无人机低空巡视x村七队一百亩鱼池、欢乐谷四千亩湿地;三是关注网络舆情,注意收集掌握涉及野生动物的情报线索,实现网上网下同步打击。专项行动中共出动人员**余人次、出动车辆**台次,检查清理野生动物驯养繁殖场**家,加大对三丁湖、黄河湿地、清水湖、典农河、沙枣林、滨河大道的巡查,收集、排查相关线索。
(二)强化宣传,营造氛围。加强普法宣传和舆论引导,为专项行动开展营造良好氛围。一是发布《x自然资源局关于征集x县自然资源局关于征集非法猎捕珍贵濒危野生动物资源的违法犯罪线索的通告》,有奖征集违法犯罪线索;二是精准宣传,结合“爱鸟周”等重要节点,广泛宣传野生动物保护法等法律法规,引导全社会提高守法意识和保护野生动物,自觉摒弃滥食、捕猎、买卖野生动物等歪风邪气;三是制作以严厉打击破坏野生动物资源犯罪行为主要内容的宣传横幅**条,在各乡镇及县城重点区域悬挂,呼吁广大群众保护身边的野生保护动物,共同推进生态文明建设。
(三)建立长效机制。认真总结专项行动工作取得的经验和不足,逐步建立起加强野生动物资源保护和打击破坏野生动物资源违法犯罪的长效机制,进一步提高保护野生动物资源的能力,使全县野生动物资源得到长期、有效地保护。
自然资源局年工作总结及工作计划篇十六
xxxx年我县自然资源工作在县委、县政府和市自然资源局的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,落实______重要讲话和“新的希望、三个着力、四个坚持”重要指示精神,聚焦高质量发展、生态文明建设和民生改善为目标,严格保护自然资源,高效保障经济发展,提升自然资源工作水平,全力保障崇仁高质量发展建设,圆满完成各项任务。现将全年工作总结如下:
一、主要工作。
(一)严格落实耕地和基本农田保护制度,耕地、基本农田保有量面积不减少。
认真落实国家最严格的耕地保护制度和节约用地制度,严守耕地红线,不断强化耕地管控、建设和激励约束保护机制,切实履行耕地保护目标责任,万亩、万亩的耕地保护目标任务实现。据xxxx年xx月xx日《x市人民政府办公室关于xxxx县(区)政府耕地保护责任目标考核结果的通报》,我县xxxx政府耕地保护责任目标考评为合格。
(二)实施“供批造收”齐头并进,保障发展取得新成果。
按照县城市建设和园区发展建设需求,我局积极做好土地上市交易、用地报批、土地开发整治、土地征收收储、土地增减挂钩工作,全力为县域经济发展提供资源、用地保障。
“供”:依法依规在网上招拍挂出让土地xx宗,亩,实现土地出让收益xxxxx万元。亩,出让金xxxxx万元;工业用地出让xx宗xxxx.x亩,出让金xxxx万元。经营性土地出让金总额创历史最高。
“批”:报批城市建设用地x个批次xx亩、亩,区位调整x个批次xxx亩,亩。消化批而未用土地亩,亩,消化周期从x.x年降为x.x年。亩,亩,正在做验收的相关前期工作。
“造”:土地开发整治项目竣工验收xxx个,新增耕地面积xxxx多亩。造地项目个数、规模和新增耕地面积均创历史最高。xxxx年的土地整理项目涉及到六家桥乡、桃源乡、河上镇建设规模xx亩已基本结束,正在做验收的前期准备工作。国家投资xxxx万元的中央苏区农村土地整治项目涉及到xxx乡、xx乡、xx镇工程建设已全面结束,正在做验收的相关准备工作。
“收”:依法依规征收集体土地xx亩,万元、万元;亩;无偿收回x宗企业用地xxx亩;司法拍卖闲置用地x宗xxx.x亩;政府无偿收购x宗企业用地xx.x亩;企业整合x宗。
(三)强化龙头引领,“多规合一”打开新局面。
推进“多规合一”,强化空间开发界限管控,优化城乡发展格局,充分发挥规划引领作用。我县“两规”融合调整方案已经省政府同意,省厅已下批复。xx乡xx村、xx镇xx村、xx镇xx村、xxx乡七分村和xxx村,四个乡镇x个市级试点村“多规合一”村庄规划编制已完成,在全市率先完成并通过专家评审。国土空间规划编制工作县政府已出台方案,且正在进行编制的前期工作。生态保护红线评估优化成果已经评审通过,并提交省厅备案。持证矿山地质环境详细调查及编制矿山地质环境恢复和综合治理规划这两项工作已全面完成,并提交专家组评审通过。全面完成了“一县一图”测制工作及“十三五”基础测绘规划编制工作。编制并组织评审了崇仁县长林府等房地产项目和崇仁县变电小镇客厅工程等城市建设项目等xx多个修建性详细规划。
(四)坚持依法管制,违法用地用矿行为有所下降。
严格执法有法必依、执法必严、违法必究的执法监察机制,县国土资源执法监察大队和各乡镇国土执法监察中队定期与不定期组织巡查xxx余次,及时发现和制止国土资源违法用地行为xx起,违法用地行为同比下降xx%。立案查处违法用地xx宗、非法用矿x宗,涉及违法用地面积xxx.x亩,共收缴罚没款。
万元,结案率达xxx%。同时,认真做好了xxxx和xxxx年前x-x季度土地矿产卫片执法检查查处整改工作。认真开展“大棚房”和设施农用地清理工作,疑似“大棚房”问题x个图斑,现已查处整改到位,设施农用地的查处整改亦全部整改到位。认真开展崇仁县“bs”清理摸排工作,摸排线索xx个,发现问题x个,目前已全部整改到位。
(五)注重管防并举,矿政管理呈现新亮点。
为进一步维护良好的矿产资源勘查开采秩序,组织了全县xx家矿山企业(省级发证的x家、市级发证的x家,县级发证的xx家)开展采矿权补充勘查;积极组织开展了持证矿山勘查开采信息公示和实地核查工作,对x家越界开采的矿山进行了查处,对x家矿山因历史原因导致矿区范围存在漂移向市局申请调整矿区范围,对x家采矿证到期矿山及时责令停产,要求企业获批延续后方可复工生产;大力开展建筑用砖厂专项整治,将xx座砖瓦窑纳入第一批整治范围,现已签订xx座砖瓦窑拆除奖补协议并拆除到位,余下x座即将签订协议并执行拆除,有效确保了矿产资源的合理开发利用。同时,切实加强地质灾害防治工作,地质灾害防治实现零事故发生,切实保障了人民群众生命财产安全。
(六)切实加大投入,自然资源基础工作又有新进展。
“第三次全国国土调查”初步成果通过省级核查并已经上报部检查。房地一体的农村宅基地与集体建设用地使用权确权登记发证成果通过县级初检和市级核查,对存在的一些问题进行修改后将报省级验收,排位在全市靠前。自然资源统一确权登记工作已成立领导小组,落实作业经费xxx万元,公开招标落实了作业单位,即将开始作业。不动产登记数据整合建库已经省厅验收合格。县城区基准地价更新工作已启动,完成了资料收集,目前正在进行数据整理。x/x万地质灾害详查数据再次核查工作已完成,即将申请省厅评审验收。全县xx个测量标志得到有效保护和维护。农村宅基地管理改革试点工作全县xx个试点村和四个乡镇重点推进示范点宅基地管理改革工作按余江经验实施推进,目前已接近尾声,该项工作已于今年x月份移交给了县农业农村局。
(七)优化营商环境,“五型”政府建设上新台阶。
切实转变政府职能,推进不动产登记“一窗、一网、一站”改革,提前至xx月中旬实现了一般登记办理时间压缩至x个工作日,抵押登记办理时间压缩至x个工作日,不动产登记平均办理时间再提速xx%,并推行了错时、延时、预约、上门服务;在县建设银行开展了“互联网+抵押登记”模式,方便了企业和群众办理抵押登记业务,还开办了不动产登记证书邮寄业务等多项便民利民措施,有效落实不动产登记最多跑一次,为广大群众和企业提供优质高效服务,截止目前,共受理不动产业务xxxxx件,其中一般登记(首次、转移等)xxxx件,抵押登记xxxx件,查封登记xxx件,均已及时办结。与此同时,建设用地批准、建设工程规划许和采矿权登记发证等为民事项有序推进,办理建设用地批准书xxx件、建设项目选址意见书xx件、建设用地规划许可证xx件、建设工程规划许可证xx件、采矿权新立发证x件和采矿权延续登记x件。
深入开展“___、___”主题教育和作风集中整顿、解放思想“三问”大讨论活动及“为谁执政、为谁执法”专题教育活动,加强廉政建设、意识形态和作风整治,严格执行“八项规定”和党章、准则、条例,精减会议、文件和督查考核,“三公”经费比上年下降xx%。精准扶贫、精准脱贫、扫黑除恶、安全生产、综治和信访工作同步推进,帮扶贫困村物资和慰问贫困户折合资金xxxxx元,干职工“春蕾爱心”捐款xxxx元;办结涉及自然资源各类信访事项xx件,其中受理xxxxx政务热线信访事件x件,办结回复率xxx%;受理并办结人大建议x件、监察建议x件;帮助xxx户居民解决不动产登记历史遗留问题。
二、工作计划。
xxxx年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻______重要指示精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,着力担当作为,以“争创一流业绩、坚持特色发展、创建生态崇仁”为工作目标,服务和保障全县经济发展大局,努力打造绿水青山生态环境,全力建设现代化幸福崇仁。
(一)围绕保障用地需求,提升服务管理水平。
一是积极争取用地指标。合理安排使用新增建设用地计划指标,努力争取计划外用地指标,全年计划争取用地指标xxxx亩,确保各类重点建设项目用地需求,为全县经济建设提供资源保障。二是加大经营性用地供地力度,增加地方财政收益。积极做好土地供应前期准备工作,跟踪解决项目用地存在的困难问题,促进项目早日开工。xxxx年,计划供应经营性用地xxx亩左右,出让价款约xx亿元。三是开展批而未供及闲置土地清理处置。以专项考核为抓手,充分调度各园区企业积极性,制定针对性盘活方案,消化批而未用面积xxxx亩左右,确保批而未供及闲置土地处置工作顺利完成。四是做好土地储备和征收。结合我县土地利用现状,探索适合我县土地储备和征收的新思路,有效盘活闲置土地,做好县桥南城市防洪工程、水井堤圩防洪工程等工程项目用地xxx亩左右及工业园区项目用地xxx亩左右的土地征收工作,努力开创我县土地储备、开发、经营新局面。五是做好区片综合地价,即土地征收补偿费的更新编制工作,争取按照省厅的要求的时间节点完成。六是强化耕地占补平衡。对耕地占补平衡储备库内涉及我县的补充耕地项目进行核查,确保全县耕地总量不减少、质量不降低,同时大力土地开发整治和增减挂钩项目申报和实施力度,争取实现新增耕地面积xxxx亩左右,确保耕地占补平衡。七是推进资源调查。加快第三次国土调查地类成果上报、整改工作,确保尽快通过部级审核。依据三调成果和相关土地利用数据摸清底数,推进全县国土空间总体规划编制工作,全面启动“多规合一”村庄规划编制工作。加快推进农村宅基地和集体建设用地房地一体调查登记发证工作和自然资源统一确权登记工作,明年x月底前完成全县农村房地一体发证的xx%。八是做好基准地价更新工作。完成县城区基准地价更新工作,出台成果,并做好国有农用地基准地价制定的评审工作。九是做好测绘管理、法规宣传。做好辖区内测绘控制点的检查、维护和“问题地图”排查工作。利用全国土地日、世界地球日、全国测绘法宣传日等时间节点,做好政策法规的宣传工作。十是进一步深化“放管服”改革。以推进“赣服通”平台为契机,同时在明年x月前做好全市不动产登记服务平台系统的运行准备工作,建立部门信息共享机制,真正实现“让数据多跑路,让群众少跑路”,从而进一步提高不动产登记效率。
(二)实施国土精细化管理,提升资源保护管理水平。
加大自然资源执法监察力度,强化部门协调联动,落实共同监管责任,建立长效机制。重点打击非法用地、非法采矿违法犯罪行为,保障全县自然资源安全。认真开展xxxx年土地矿山卫片执法检查查处整改和违建别墅问题清查整治专项行动,确保按时完成任务,确保我县“零约谈、零问责”。
(三)继续抓好矿政管理工作和地质灾害防治工作。
科学指导和管理全县持证矿山企业有序开发利用,稳妥推进矿业权出让审批制度改革,促进建筑用砖瓦窑拆除整治工作圆满收官。加快推进矿山治理,跟踪推进矿山治理项目,持续抓好地质灾害防治工作,确保人民群众生命财产安全。
(四)实施党建廉政示范建设,提升干部队伍素质水平。
深入推进“五型”政府建设,提升部门形象,巩固“___,___”主题教育成果,进一步引导全系统上下树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。一是强化思想_,切实提高党员干部政治素质。持续推进学习型党组织建设,坚持经常性教育和集中培训相结合,加强党员学习积极性。全面落实“三会一课”、等基本制度,认真贯彻落实工作计划,如实记录开展情况。二是强化责任意识,努力打造“风清气正”干部队伍。在抓好业务工作的同时,落实“一岗双责”,持续抓好分管领域党风廉政建设工作;落实党组主体责任,党组专题研究部署党风廉政建设工作不少于x次,每月至少开展x次党风廉政教育活动,增强党员干部廉洁意识。三强化党管思想,牢固树立思想意识正确导向。认真制定党组班子理论中心组学习计划,开展中心组集中学习不少于xx次。加强意识形态建设,强化领导干部带头示范作用,塑造正确的价值观和舆论导向,为机关干部当好表率,激发机关干部干事创业的热情。
自然资源局年工作总结及工作计划篇十七
2019年上半年,在县委、县政府的坚强领导下,自然资源局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求,秉承“促发展、护生态、提效益、优服务、惠民生”方针路线,狠抓落实,各项工作得到了顺利推进,现总结如下:
一、克难攻坚,亮点工作突出:
(一)抓党建,促廉洁,全局干部职工有了明显的担当实干的“精气神”。本局以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,依托2018年桂林市国土资源系统党建工作观摩交流(**)现场会打造的“党建”和“廉政”为2大主题的文化长廊,掀起“潮起**正当时”思潮,持续充分发挥好基层党组织的战斗堡垒和基层党员的先锋模范带头作用;结合2018年开展的“转变工作作风、提升工作效能、优化发展环境”专项活动和2019年不动产登记的“百日攻坚”、扫黑除恶专项斗争等专项行动,逢全局性会议必先进行廉政教育学习;把党风廉政建设与业务工作深度融合,一起部署,一起落实,一起检查,实现了全局干部职工无违法违纪情况发生,各项工作任务也得到落实,全面提升了全局干部职工担当实干的“精气神”。
(二)创新工作思路,土地储备及供应联席会助力**经济发展。县委县政府高度重视自然资源工作,由县长亲自主持每周召开“土地储备及供应联席会”专题工作会议,协调调动了整县力量,形成工作合力攻坚,研究用地保障,破解发展难题,助力**经济发展。上半年成功出让土地11宗,成交总价款为9198.5万元,已超去年全年数;另收取采矿出让收益金2377万元。
(三)成功引入社会资金在全县范围内实施增减挂项目。我局积极向县委县政府汇报,成功引入社会资金实施城乡建设用地增减挂钩项目,为保障全县重大项目落地所需用地指标,全面助力乡村振兴“百千工程”开辟了新途径,预计增减挂项目可实施面积6000亩,能保障全县今后5到8年的新增建设用地指标。
(四)“百日攻坚”顺利推进,有效优化我县营商环境。上半年,我局共受理不动产登记业务2815宗,发放不动产权证书(证明)2168本(份)。不动产登记违规收费清退工作稳步推进,目前完成退费58.79万元,完成进度90.14%。从5月23日起,不动产登记4类业务完成1日办结。
(五)主动处理未批先征、未批已供以及预留用地等土地历史遗留问题,维护群众权益和社会稳定,保证**经济平稳和谐发展。一方面协助县人民政府出台了《**县征收县城规划区范围内农村集体土地预留村集体发展用地管理暂行办法》(兴政规〔2019〕)1号,另一方面面对土地历史遗留问题非常多、且有的非常棘手的现状,抽调专门的队伍梳理问题,提出合理解决方案,行文向区厅、市局汇报沟通,争取解决,市局、区厅也先后来调研、指导工作开展。
二、科学筹划,各项重点工作顺利推进。
(一)继续开展批后实施攻坚战,做好了“一张图”。上半年集中精力将**县历年来批而未征、征而未供、供而未用、未批已用、未批已供、闲置土地等不良土地及下一步拟收储地块全部标注到一张图上,为县委县政府提供清晰的保障项目用地参考,目前此项工作已完成。
(二)继续推进土地开垦等项目,打好耕地占补攻坚战。目前我县整县推进工作基本进入尾声,力争年内全部完成。2019年要完成已立项或正实施的4个开垦项目约200公顷新增指标的确认报备,确保我县建设用地项目有可靠的占补保障;同时我们还充分依托“三调”工作,将1500多公顷的残次林地和低效园地纳入未利用地管理,为若干年后的建设用地占补打下坚实的基础。
(三)积极报批土地,打好建设用地报批攻坚战。今年上半年我县已获新增建设用地30.4807公顷,保障了红军烈士碑园改扩建项目、严关二期风电场等5个重大项目的用地需求。
(四)加大力度打好闲置土地和增存挂土地处置攻坚战。由于历史原因,我县闲置土地处置相对比较复杂,县里高度重视闲置土地处置工作,县长和分管副县长多次专门召开协调会议,目前情况是:**县目前疑似闲置土地20宗(广州督察局清单),总面积20.8832公顷,经我局已清理核销疑拟闲置土地13宗,面积12.32公顷;1宗已办理延期用地手续,面积0.1632公顷;剩余6宗疑似闲置土地,面积8.4公顷,目前正在积极核销处置过程中。
(五)“三调”内外业调查已全部完成,数据建库工作已完成。现阶段作业单位分成三个小组开展各乡镇基本农田储备区外业举证工作,截至目前,已完成10个乡镇的举证工作。
(六)全县耕地分等定级已完成招投标程序,目前正推进中。国土空间规划目前正在收集材料,待编制单位来我局进行具体对接。
(七)做好卫片检查工作,及时依法查处违法违规用地行为,确保零约谈零问责目标。2019年6月19日区厅反馈核查卫片数据意见,我局执法监察大队在对核查意见进行内业整改,2019年第一、第二季度卫片图斑共38个,图斑监测面积831亩。经过外业核查,初步判定没有违法图斑。上半年我局日常开展巡查出动车辆52台次,人员118人,共开展土地、矿产巡查43次;矿产违法立案10宗,罚款23.9万元,证据保存19台挖机,3辆后八轮货车和四台空压机,打击、驱散非法开采人员37人次,追缴罚没款56万元,对湘漓镇漠川河非法乱挖的46个鱼塘进行测量。会同县检察院、公安、环保局、水利局在县政府的组织下对斧子口水库、川江水库、小溶江水库库周路旁违法削坡建房下达《防灾避险通知书》和《责令停止(改正)违法通知书》。前期“大棚房”问题已经全部进行整改并整改到位。
(八)严格监测,全力做好地质灾害防治工作。**县第三中学地面塌陷应急治理项目已完成地面塌陷做治理前期勘察和设计,已向财政局申请财政财评,评审通过,待出正式报告,组织施工单位按程序签订施工合同。在强降雨前后,我局将全局工作人员分成6组队分别到十个乡镇25个隐患点进行巡查排查,做到不留死角、盲区。在6月5日-12日,6月15日-17日我县强降雨期间,对湘漓镇普头、溶江镇富江村委反背江村、白石乡雍家坪、**镇董田大冲村、古楼丘、源江村委长丘坪村等重要隐患点进行了巡查排查。6月14日安全生产月宣传,发放地质灾害防治宣传资料600份,以提高群众防灾避险意识。
三、存在的主要困难和问题。
(一)各乡镇已完成征地项目没有及时提供征地材料,土地无法及时完成移交收储工作。
(二)增减挂立项存在的问题:一是宣传力度不够,部分群众对项目认识不足;二是乡镇政府增减挂钩办公室人手不够;三是各村委会、村队长的协调工作积极性不高;四是拆旧区须电力、通讯部门配合。
(三)2000亩土地报批任务重,时间紧,占用耕地指标总量约100公顷,建议使用新增耕地指标20公顷和增减挂钩指标约80公顷。
(四)地灾治理资金缺口大。**县第三中学地质灾害治理项目的预算与原计划不符,工程预算234.34万,自治区先后下达资金共计126万,资金缺口108.34万。
(五)县财政项目资金拨付迟缓,整县项目施工原材料(石料)紧张,导致项目实施缓慢。
下半年,我局将继续在县委、县政府的领导下,坚持“开发与保护并重,服务与管理同步”的原则,重点抓好以下几个方面的工作:
(一)进一步加强组织领导,狠抓任务责任制落实。树牢‘四个意识’,坚定‘四个自信’,履行好“一岗双责”责任,紧紧围绕县委政府主要工作目标任务,打赢各项攻坚战。
(二)继续对接做好2019年新增建设用地报批工作,全年争取新增指标不低于2000亩,为华夏幸福、铜锣湾广场、云影风车等投资额在50亿到100多亿的项目落地做好用地保障。
(三)继续做好土地出让和矿权出让工作;
(四)争取2019年收储土地达到2000亩;
(六)制定旅游基准地价,为优质旅游项目进驻**提供政策保障;
(七)筹划做好新一轮规划修编;
(八)做好基本农田储备划定工作,确保我县基本农田能够保质保量通过上级验收;
(九)做好争创土地集约节约利用模范县工作。
(十)启动县级国土空间总体规划编制,加快推进县域村庄布局工作。
(十一)进一步完善不动产审批流程,提升审批效能;
(十二)全面盘查我县农村宅基地现状,整治乱象,及时做好农村宅基地审批工作;
(十三)群策群力做好地灾防治工作,确保地灾“十有县”实至名归;
(十五)加强信访工作建设,维护群众合法权益,尽最大的努力消除历年来信访积案。
2019年6月26日。
自然资源局年工作总结及工作计划篇十八
自组建以来,全系统坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实***总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,认真贯彻落实市委、市政府及省自然资源厅重大决策部署,围绕“重强抓”专项工作要求和全市中心工作,牢牢把握新形势新目标新要求,有效履行自然资源管理职责,统筹兼顾,主动作为,锐意进取,积极稳妥推进各项工作,多项工作成果得到了市委、市政府和省厅党组的肯定和表扬。
(一)稳妥落实行政事业单位改革任务。提升站位,立足大局,以高度政治责任感和使命感,积极落实党政机构及事业单位改革决策部署,圆满完成打基础、立支柱、定架构额前期基础性工作任务:市自然资源局和市自然资源事务服务中心实现挂牌;行政及事业单位人员全部划转到位;行政及事业“三定方案”获批;市局党组班子及事业单位领导班子组建完成;县区、经济区自然资源行政部门正式挂牌;行政及事业单位中层干部基本配备就位。市局党组科学谋划、精心组织、严明纪律,妥善处理好机构改革中出现的情况和问题,关注干部思想动态,强化宣传教育引导,扎实抓好干部队伍建设,做好办公用房调整等硬件设施建设,推进职能整合及新老业务承接,实现改革和工作“两促进”“两不误”,确保队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
(二)贯彻落实上级部门重大决策部署。高标准落实中央环保督察、国家海洋督察整改任务,整改工作均按顺时进度推进,省海洋督察检查组对我市整改工作进展给予充分肯定;全面推进第三次国土调查工作,完成航摄及资料收集、内业整理工作,形成三调数据库成果并通过省级初审;持续推进自然资源领域扫黑除恶专项斗争;全面落实工程建设项目审批改革工作要求,优化自然资源审批流程,对涉及的44项任务逐一认真研究,确保全市改革方案更加合理简化;全力配合完成“大棚房”专项整治工作,确保我市一次性通过上级“大棚房”专项整治验收。
(三)全面助推经济社会高质量发展。全力做好重点建设项目和重大招商引资项目用地保障,华锦阿美项目及美国巴塞尔投资的宝来轻烃二期项目实现供地,协调推动盘锦港拓宽型10万吨级航道工程陆上纳泥区工作获得初步成果;强化指标精细化管理,推进房地产“去库存”,科学编制年度土地供应计划及住宅年度用地计划;做好重点项目审批,完成2019年度中心城区城市用地规模指标(34.16公顷)申报工作及26个项目面积173.67公顷组卷报批工作,年初至今实现土地供应228.22公顷,其中出让187.37公顷,合同价款13.88亿元。强化协调指导,推进国有农场居民点住房用地改革试点,大洼区出台“1+5”配套落实文件,并选择30个具备条件居民点和姚家村作为先行试点。小分队攻坚群众关心难点热点问题,《关于国有建设用地使用权续期国有农用地级别与基准地价标准的意见》获市政府常务会审议通过。
自然资源局年工作总结及工作计划篇十九
__年,在区委、区政府和市自然资源局的领导下,__区自然资源局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持以人民为中心的发展思想和稳中求进工作总基调,认真抓好自然资源各项工作落实,服务__经济社会发展大局,较好地完成了__年各项既定目标任务,取得一定成绩。
__年以来,我局紧紧围绕区委、区政府和市自然资源局决策部署,坚持稳中求进工作总基调,全力服务经济稳增长,我区自然资源工作取得显著成效:
(一)着力发挥自然资源经济稳增长的支撑保障作用。
1.扎实推进土地规划工作。
一是指导并配合各单位进行项目用地选址147个,根据项目业主提供的红线范围分析共计163宗。
二是指导和配合项目业主做好用地报批前期材料,共出项目建设用地规划局部图40宗。办理出具建设用地规划红线图36宗;出具建设用地规划控制平面图10宗;接待办理规划设计条件通知书25宗,成功办理22宗;实地进行规划验收19宗,出具规划验收合格单5宗;审核规划设计方案、单体方案项目共计9宗;核查现行规划与设施农用地备案是否冲突15宗。。
三是完成项目涉及土地利用规划修改调整共17个。其中规划修改8个;规划调整2个;规划局部调整5个;数据库更新2个。
四是申请立项城乡建设用地增减挂钩项目并通过专家同意共19个,立项拆旧面积合计735.0844公顷,拟复垦农用地面积735.0844公顷,已经完成19个项目报备入库备案工作。
2.积极保障重点建设项目用地需求。
一是__年用地计划指标项目报批情况,其中年产40万立方米预拌混凝土项目、__市__年第八批次乡镇建设用地目前正在组卷;年产3.5万立方米单板的木材加工项目、__市__年第二、三、五批次乡镇建设用地、__市烈士陵园项目、35kv正龙输变电工程项目、正龙红水河特大桥项目已获批复;__市__年第四批次乡镇建设用地已发布征地预公告,正在落实社保相关材料;__市__区高安加油站项目材料已齐全,但因该项目为商服用地,目前我区暂无剩余的增减挂指标,暂无法上报;__市纸品加工厂企业技术升级改造项目存在未批先建的违法用地行为,须将未批先建构筑物拆除恢复土地原状或获土地违法查处到位意见书后,才可上报,目前正按区厅意见补正;__国威加油站项目存在争议、权属不明,须解决争议且明确权属后才能组卷报批;而__镇污水处理厂及配套管网建设项目、广西汇宾新材料有限公司高活性氧化钙产业综合利用项目(蒙村碳酸钙项目)、柳州经合山至南宁公路项目(__区段)、寺山镇污水处理厂及配套管网项目建设用地、__港__港区奇山作业区码头工程建设用地、__市__年第七批次乡镇建设用地(城乡建设用地增减挂项目建新区)等项目材料正在收集。
二是设施农用地情况。__年度报我局申请备案设施农用40宗,用地总面积6999.793亩,其中生产设施面积2028.5462亩,附属设施面积118.2357亩已全部通过审核备案。
3.积极完成土地供应工作。
__年__区计划供应土地面积为2239.713亩,其中工业用地面积为842.791亩,占年度土地供应计划总数的37.6%。截至11月底,完成__区土地供应25宗,面积为53.0328公顷,出让金为11395.627万元,其中以划拨方式供地12宗,面积为13.1630公顷,以出让方式供地13宗。面积为39.8698公顷。对接土地收回的3个项目,正在协商土地收回补偿事宜,涉及收回土地面积46.353亩,开展了6宗闲置土地调查工作。
4.大力推进旱改水工作。
一是我区由市国投集团负责投资建设的旱改水项目共37个,建设规模8.48万亩。截至目前已取得立项批复28个,未获得立项批复9个;已完成民意调查31个,未完成民意调查6个;已开展地亩图测量31个,未开展地亩图测量6个;已完成招投标16个项目,已开工9个项目共1.4万亩。
二是我区负责的旱改水项目:__镇歪傍村旱改水项目,建设规模2356亩,已取得立项、规划设计批复,目前已完成总工程量30%;迁江镇阮围村旱改水项目,建设规模699亩,已取得立项、规划设计批复,已完成总工程量90%。
5.土地开垦项目进展情况。
一是我区由市国投集团负责投资建设的土地开垦项目共5907亩,已全面开工。预计12月17日开展市县两级竣工验收。
二是我区负责的土地开垦项目进展情况:20__年__市__区七洞乡等8个项目,建设规模1.06万亩,已完成总工程量100%,已于__年8月21日完成项目竣工自验工作;迁江镇阮围村项目,建设规模625亩,已完成总工程量92%;迁江镇阮云项目,建设规模1074亩,已完成总工程量95%,已于10月11日完成竣工自验工作,预计12月16日开展市县两级竣工验收。
(二)推进“互联网+政务服务”建设,加强惠民服务工作。
__年度,办结木材运输证61950件;办结林业植物检疫证26600件;审核、受理、办结申请林木采伐许可证1196人次;发放林木采伐许可证5453份;发放林木采伐许可证面积7280.29公顷,发放林木采伐许可证蓄积量915163立方米,发放林木采伐许可证出材量698107立方米;办结林木种子生产经营许可证2件;办结林木资产抵押物登记1件;受理自治区重点保护陆生野生动物驯养繁殖许可证申请7件。
(三)着力落实自然民生共建共享,加强服务民生工作。
1.狠抓平安__建设暨矿山整治工作,构建和谐法治社会。
一是矿山执法监察工作:截至12月10日,我局国土执法大队共对非采点开展矿山执法巡查1145次,出动人员11825人(次),车辆2068辆(次),下达采矿风险告知书、停产通知书334份,悬挂横幅108条、警示牌115块,捣毁机械设备142台,驱散人员(民工)45人,查扣参与非法采矿的大型机械设备共139台,共上缴矿山罚没款约253.47万元。
二是严厉查处非法占地行为,规范土地管理秩序。截至12月10日,共开展土地执法巡查近451次,出动人员约4355人(次),车辆757辆(次),下达责令停止土地违法行为通知书、责令改正土地违法行为通知书、接受调查通知书共643份,累计上缴土地罚没225.09万元。
三是卫片执法工作。__年认定的新增建设用地的图斑653个,总面积10823.99亩(耕地面积7703.54亩),其中合法图斑318个,总面积3152.38亩(耕地面积1811.12亩);违法图斑335个(合并后宗数为254宗),总面积7671.61亩(耕地面积5892.42亩)。我区认定违法用地违法用地违法图斑违法图斑335个(合并后宗数为254宗),总面积7671.61亩(耕地面积5892.42亩)。立案查处101宗,总面积4597.32亩,耕地3725.25亩,结案95宗,6宗在查处整改中。非立案整改110宗,土地总面积3077.03亩,耕地2168.09亩。
2.有效开展地质灾害防治工作。
__区地质灾害隐患点共有44处,今年我局会同乡镇国土规建环保安监站已开展巡查工作95次,出动人员304人(次),并为44处隐患点的45个监测员购买意外伤害保险,保费共5496.40元。
3.加强调处力度,促进社会和谐稳定。
__年,全区发生“三大纠纷”新案40件,调结37件,调解率92.5%。积案14件,调结8件,调解率57.1%。截至12月1日,我局接到来访、信访、电访共计108批次,通过每次信访工作的分析研判、调查举证、积极下基层调查、接访,为老百姓的诉求做进一步的解答与引导,防止矛盾纠纷进一步升级,防止了群体性“赴邕进京”闹访、纠访、重访等现象的发生,进一步维护了我区和谐稳定的良好局面。
4.做好第三次国土调查。
__区第三次国土调查工作城镇村庄内部细化调查完成情况100%,并于20__年12月31日前将该项工作成果提交至区三调办。__区第三次国土调查工作农村土地调查完成100%。__区第三次国土调查工作数据库建设完成100%。9月9日成果提交国家三调办核查,目前根据国家反馈意见核查整改,于12月15日前完成整改并再次提交国家核查。
5.落实矿产品税费征管平台监管责任。
根据矿产品税费征管综合管理平台监管数据及税务提供税收数据,截至12月10日,我区__年采石场矿产品销售量为1180.8166.万吨,税收为1112.5815万元。
(四)大力实施造林绿化,加强森林资源管理,推动经济增长。
1.营造林工作。
__年,全区完成植树造林合格总面积9.8万亩,占__市下达任务6.0万亩的163.3%。在完成造林总面积中,速丰林面积0.23万亩;油茶面积0.31万亩;完成全民义务植树种植260.5万株,占市下达任务160万株的162.8%;完成中幼林抚育24.36万亩,占任务20万亩的121.8%;完成桉树林种结构调整0.65万亩,占市下达任务0.55万亩的118.6%;完成育苗面积120亩,产苗量600万株。
2.各重点项目工程造林完成情况。
一是截止目前,全区已全部完成封山育林合格面积21185.1亩(其中人工补植337.5亩),占下达任务的100%。
二是全区共完成林种结构调整面积6525亩,占市级下达的林种结构调整工作任务5500亩的118.6%。
3.林业产值情况。
一是完成造林面积7078公顷,比上年同期6495公顷增长9%;抚育面积17920公顷,比上年同期19225公顷减少8%;完成林木采伐110万立方米,比上年同期91.5万立方米增长20%;完成人造板加工59.2万立方米,比上年同期42.2立方米增长40%。完成林业总产值70.4亿元,比上年同期65亿元增长8.3%。其中,木材深加工47亿元,比上年同期39亿元增长20.5%,预计全年完成林业增加值5%以上。
二是__区内共有木材加工企业427家,其中单板厂373家,胶合板厂19家,纤维板厂1家,其他小型木材加工企业34家。仅__年有5家新企业达到上规模(销售收入2000万元以上)。同时,新增广西和建木业有限公司、广西__市大笨猪木业有限公司和__市道勤木业有限公司3家大型胶合板加工生产企业落地__区,合计总产值超过1亿元。
4.森林资源管理工作完成情况。
一是林木采伐管理工作。__年上级核准__区森林年采伐限额842380m3,其中集体采伐限额761880m3,国有林场采伐限额80500m3。截至12月5日,今年集体采伐限额己使用693575m3,剩余68305m3,国有林场采伐限额己使用68715m3,剩余11785m3。
二是林地管理和野生动物保护工作。今年以来共办理使用林地项目23个,面积115.9732公顷,累计收取植被恢复费1308.0427万元,共清理排查出违法违规占用林地合计35起,其中查处疑似变化图斑违法使用林地案件30起,合计38宗地块,违法违规侵占林地面积17.9761公顷,其中的5起案已收取罚款14.1396万元,尚有1起在追缴罚款当中。群众自发送来的野生动物10批,均按规定送去动物园或放生大自然,收缴违法买卖野生动物1批。
三是林下经济和森林保险工作。今年全区完成集体公益林投保面积96.064413万亩,商品林投保面积1.603865万亩。协助区直国有维都林场投保公益林7.01601万亩、商品林7.743万亩。完成迁江镇老梅沟林下经济养殖项目即养牛100头、羊500只,新建2个林下经济示范点,林下发展面积37.15万亩,林下经济产值9亿元。
四是林权抵押贷款情况。今年全区办理林权抵押贷款1宗,抵押林地使用权面积540亩,贷款金额60万元。
五是森林督查工作完成情况。__区__年森林督查国家级疑似图斑数量共计1546个,涉及面积4169.8145公顷。经核查,正常变化图斑670个,疑似违法违规改变林地用途和非法采伐林木图斑个数为876个,面积447.9312公顷,其中违法违规使用林地、擅自改变林地用途图斑个数为22个,面积25.6410公顷;非法采伐林木图斑个数为854个,面积1015.7791公顷,蓄积量66909.4立方米。
六是森林防火宣传工作。截至目前,全区共翻印《禁火令》5000份,发放《森林防火条例》资料3000份、防火宣传作业本4000本、防火宣传围裙10000条、森林防火宣传手册2000本,森林防火宣传手提袋2000个;在重点林区、重点路段、公路沿线、风景区设置和刷新醒目的森林防火警示牌50多块,拉挂宣传横幅100多幅;出动防火宣传车60台次进村入户巡回广播宣传;通过手机发送森林防火短信20万条,共投入防火宣传经费达40多万元。
七是林业行政执法。__年度我局立各类涉林案件293起,查破116起。其中森林刑事案件立案252起,侦破75起,其中破获重特大案8起;涉林行政案件受理41起,查处41起;打击处理各类违法犯罪人101人次,逮捕、移送起诉犯罪嫌疑人82人。依法查获涉案木材925.3637立方米,救助野生动物46只(头)。为国家挽回经济损失68.7425万元。
(五)__区农村能源建设工作完成情况。
一是配合自治区农村能源办完成了对__区20__年粪污处理5个项目(本级财政农村能源项目)验收和6个旧病池改项目造验收工作。
二是完成了__年自治区下达的5个粪污集中处理项目“三通一平”工作。其中有平阳镇蒙中兴养殖场沼气池已完成主体工程、小平阳镇完成了沼气池墙工程,其他3个项目村完成了“三通一平”工程。
三是完成__年3个太阳能路灯项目建设,并通过了__区级验收工作。其中是__镇__村新塘步屯27杆、__镇__村黄海屯27杆、迁江镇龙灵村麦圩屯27杆,共81杆。
四是做好了__年自治区本级财政农村能源项目和农业部项目申报工作。
(一)项目建设方面。业主提交报批前期材料不积极,影响报批进度;部分项目权属存在争议、无建设用地指标和用地存在未批先建的违法用地行为,须查处到位后才能上报问题,影响项目用地报批进度。项目资料编制滞后,与实际不符,乡镇重视不够,进度缓慢。
(二)执法处纠方面。执法难度大,纠纷多,装备短缺,车辆、执法人员缺乏,基层执法力量有待加强。私挖乱采现象难以彻底根治,违法行为屡禁不止,群众强占林场集体土地的现象较多,形势严峻。
(三)森林资源保护方面。乱砍滥伐树木、乱征滥占林地,乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等案件时有发生,无证运输、无证收购、无证加工现象依然存在。
(四)林业产业发展方面。全区规模以上林产品加工企业较少,林产品加工企业布局零星分散,不便于实行集中管理。现有的加工企业生产设备不够先进,造成加工能耗大,林副产品附加值低,林产工业有待做大做强。
(五)资金投入方面。财政资金投入不足,项目滞后,经费紧缺等问题依然突出。
(六)人员配置方面。我局涉及业务范围广,工作难度大,任务繁重,专业技术人员力量配置不均衡。
(一)积极向上级机关领导请示汇报工作,不断取得多方面支持,顺利完成各项工作。
(二)继续做好用地报批工作。配合区重大办做好拟报批项目储备工作;指导项目业主或相关单位收集项目用地报批前期材料;完成年度报批任务。
(二)继续狠抓队伍管理建设,强化队伍素质,着力加大自然资源违法违规案件查处力度。加大执法监察动态巡查和自然资源违法案件立案查处力度,遏制自然资源违法案件上升势头;继续开展矿山秩序整顿工作,维护矿产管理正常秩序和矿山安全。
(三)抓好生态工程建设。切实加强森林资源管理,进一步加大源头治理的力度,规范木材采伐流通程序,重点抓好经营环节管理,提高行政执法效率,严格执行征占用林地年度定额管理制度。
(四)抓好造林绿化工作。以科学发展观为指导,加快推进林业生态体系、林业产业体系和生态文化体系建设。大力开展植树造林,全面加快城乡造林绿化进程。
(五)抓好林业产业发展。转变林业产业发展方式,扶持、培育和壮大一批具有带动和辐射作用的林业产业化龙头企业,提升产业集中度,延长产业链,加快发展林业产业发展。
自然资源局年工作总结及工作计划篇二十
一是村集体用地共报批2个批次的集体农用地转用为集体建设用地项目,总面积为0.6705亩,xx市20xx年第二批次集体农用地转用为集体建设用地项目52.9935亩;服务乡村振兴工作,20xx年上半年审核备案设施农业用地项目4宗,面积为18.368亩。解决农民建房需求,报批了四个批次,涉及212户,面积2.402公顷。保障项目用地2个批次,其中20xx年第一批次集镇建设用地,面积191.7亩,20xx年第二批次集镇建设用地,面积约212亩。保障省重大项目用地1个批次,九江港星子港区沙山作业区综合码头列入江西省20xx年度重大项目清单,一期136亩用地已解决,二期140亩目前正在组织材料上报。
二是土地供应工作情况。今年办理出让供地共15宗,用地面积共计612.45亩。办理划拨用地9宗,用地面积690.79亩。20xx年3月6日,经xx市第二届人民政府第8次常务会研究同意,对于庐阳小区、房改房等房屋,可申请办理出让手续。现已办理约175户划拨转出让手续。
(二)资源调查,精准摸排有力
一是开展了全民所有自然资源资产清查二批试点和平衡表编制试点项目,完成了土地、矿产、森林、草原和湿地等五类全民所有自然资源实物量清查、经济价值估算(其中湿地不开展经济价值估算)、工作报告和技术报告编制、质检软件和核查软件数据库成果汇交等工作,成果已上报自然资源部;2019年第一阶段平衡表成果已于2021年完成并上报自然资源部。
二是做好农房一体发证工作,该工作已经通过省级验收,现已转入日常依申请办证模式,由不动产登记中心受理。
开展宗教活动场所不动产登记工作,与市民宗局、住建局联合印发了《xx市宗教活动场所不动产登记工作方案》,按时完成了市级下发的发证任务。
三是做好“多测合一”工作。严格按照全流程“多测合一”方案执行,目前录入江西省“多测合一”管理服务平台的项目共16个。
四是做好自然资源统一确权登记工作,我市于2018年作为江西省自然资源确权统一登记试点县,已完成试点任务,据国家、省相关补充规定要求,需继续完善前期试点成果和以往年度开展的自然资源登记单元项目成果,现已初步完成xx自然保护区登记单元的更新工作,东牯岭、新池港等8个登记单元数据正在更新,预计20xx年底完成更新任务。
(三)矿山资源,加强管理有力
一是完成了xx市第四轮矿产资源总体规划编制工作,省、市已批复同意实施,规划将横塘东升大凹、华林鸦吉山等矿权纳入了开采区块,矿权设立后可以有效解决当地居民就业问题。另外,为解决融兴石材“半边山”式开采可能造成的安全、环保等隐患,将矿区范围外整山纳入探矿区块。
二是完成了xx市国土空间生态修复规划编制工作,统筹山、水、林、田、湖、草、沙一体化保护和修复,全面分析了我市生态系统状况及主要问题,确定了由xx生态屏障区、鄱阳湖生态保护区、城乡一体化带、河流廊道构成的“一山一湖八廊两区”生态保护修复总体布局。
三是与生态、水利、应急、林业、农业、公安等七部门建立了矿山生态环境监管联席会议制度,并出台了文件。加强了对矿山企业的监督和指导,同时形成合力,市、县两级部门在监管中做好上下联动、横向互动,推进我市绿色矿业发展。
四是我市废弃矿山修复任务面积525.34公顷,已修复面积475公顷,修复率达90%以上。
(四)规划编制,有序推进有力
一是高质量编制《xx市国土空间总体规划(2019-2035)》,我局配合上海同济规划设计院完成国土空间规划的编制工作。根据要求,xx市国土空间总体规划编制工作已经市政府常务会审议通过,选定了技术服务单位,落实了工作经费595万元。技术服务单位已于去年11月15日报送现状评估报告成果至市局国土空间规划局,并严格按省、市相关要求完成空间总体规划编制工作进度,我市已于今年9月7日向省厅上报了“三区三线”二上成果,整个规划将按照全省统一进度要求。全力配合九江市局统一构建全市各县市区国土空间规划“一张图”,建设规划实施监督信息系统。
二是积极推进乡镇国土空间规划和村庄规划的编制工作。在完成县级国土空间规划编制的基础上,明确村庄布局,衔接产业发展规划、生态环保规划,积极推进“多规合一”实用性村庄规划编制。同时协助各乡镇完善集镇和村庄规划,科学有序的引导村庄规划建设。我市已于2020年12月通过政府常务会,启动了该项工作,并确定了设计单位和编制经费。
四是完善专项规划编制体系。启动编制xx排水防涝、地下空间、海绵城市、综合交通、义务教育学校布局、燃气、城市绿地系统、生物多样性保护等8个专项规划和区域发展与目标定位、人口与城镇化、产业发展、生态资源保护、智慧旅游、国土空间规划实施评估、市域“三区三线”划定研究、市域国土综合整治与生态修复研究、市域村庄布局研究、综合交通专题研究、旅游城市目标指标体系研究、安全韧性城市专题研究等12个专题。
五是过渡期土地利用总体规划。xx市过渡期土地利用总体规划延续调整方案于20xx年7月25日取得省厅批复,本次涉及 42 个建设项目选址,修改调入新增建设用地 142.71,满足了民生工程、基础设施和重大产业发展建设项目用地需求。
六是加强规划管理,强化监察执法力度。按照《江西省建设项目城市规划行政许可规程》及《江西省城市规划管理技术导则(2014版)》,继续完善我市城乡规划建设相关管理规定,加强规划监察,会同市城管局、市住建局前往各小区现场执法共38次,发现70余处违章搭建,主要发生在近年各新建小区,共下达35份违法认定通知书,违章搭建整治效果较为明显,同时仍存留较多难以整治的“疑难杂症”。
(五)土地储备,收储征收有力
一是编制土地储备计划,开展土地收储工作。坚持按照《江西省土地储备管理办法》规定,对存量建设用地及依法收回的国有土地进行收储。全年共收储土地6宗,面积 276.15 亩。
二是城区宅基地处置工作。制订了《xx市城市规划项目区内宅基地处置方案》并报请市人民政府批准实施。根据《方案》规定,开展了城市规划区项目区内宅基地处置工作,共处置宅基地56宗,为城市建设项目顺利开展创造了条件。
三是落实储备土地管理。根据旅游城市建设需要,对储备土地开展了“拆墙透绿”工作,共计拆除三宗土地并实行了复绿。做好已收储土地资料归档,对每宗土地进行登记造册,对地上附着物进行清算、清理。
四是完善土地出让前期工作。按照土地出让计划,在土地出让前,做好土地评估。20xx年组织了迎宾大道南侧地块、桃源大道以东等地块的地价评估工作,共评估备案土地30宗,为土地出让创造了条件。土地出让交易,严格按照土地出让相关政策、法规,严把土地出让关。全年共出让土地17宗,面积 647.455亩,成交金额45590.8856万元。
(六)土地开发,整治规范有力
一是全域土地综合整治试点工作。为整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复,改善农村人居环境,我市申报的沙湖山管理处全域土地综合整治试点项目,经综合评估,被列为全省20个试点项目之一。项目已经省自然资源厅批复立项,并报送自然资源部备案。
二是土地整治项目整改及加强后期管护工作。为贯彻落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,完善占补平衡政策。我市出台《xx市土地整治项目整改及后期管护实施方案》,要求对我市2018年以来实施的土地整治项目进行逐地块核实,确保耕地种植粮、棉、油、糖、蔬菜等农作物及饲草等,并安排整改经费及为期五年的后期管护经费。该项工作被中国自然资源报刊登报道。
(七)营商环境,提升服务有力
一是统筹推进“一窗综合受理”。在九江市局统一部署安排下建设不动产登记互联网+系统,实现登记业务一窗综合受理,实现相关业务全流程网上办理。全面开展“双预告”登记。与住建部门对接,实现“商品房预售许可证”、“预售合同”、“楼盘表”的共享。
二是开展“交地即交证”。实现“交地即交证”标志着xx市不动产登记为企服务步入新阶段。开展“交房即交证”。交房即交证”模式依托“互联网+不动产登记”,通过优化办理登记前竣工验收、申报纳税、确权登记等各环节流程,把时间压缩至最短。
三是延伸登记窗口至乡镇便民服务中心。已将不动产登记窗口延伸至横塘镇便民服务中心,办事群众可到便民服务窗口进行业务咨询、提交办理申请、领取不动产证书。
(八)执法监察,开展扎实有力
沙山治理工作,在xx市自然资源局二楼设置了“自然资源智慧监管平台系统”指挥中心,该系统按照网点与网点之间监控范围略有交叉、不留空档的原则,科学布局,实现了对沙山区域16平方公里矿山监控全覆盖,同时,对东牯岭、大排岭等矿区主要出入口进行了布控。安排执法人员在沙山24小时值班值守,通过“人防+技防”,做到了24小时对矿区的监管“不打烊”。沙山盗采现象明显减少。