报告在商业、学术和政府机构中广泛应用，对决策和决策者具有重要作用。在准备报告之前，要充分了解和熟悉相关问题或情况，进行必要的调研和分析。这些报告范文为我们提供了一种展示自己工作成果的方式，可以帮助我们更好地与他人沟通和交流。

全县村队务公开和民主管理的报告篇一

为了全面落实《中共xx市xx区委组织部xx市xx区民政局关于全区开展村务公开民主管理大检查的通知》文件精神，结合我村村务公开情况，现将自查情况汇报如下：

，共同构筑“民心工程”村两委班子高度重视村务公开工作，把它作为“民心工程”、“阳光工程”，当做构建和谐村庄、发展社会主义民主政治、振兴经济和维护全村社会稳定的大事来抓，把村务公开作为全面加强农村基层组织建设民主政治建设和党风廉政建设的一项重要工作来抓。为加强对村务公开工作的领导，村成立村务公开工作领导小组，由村党支部书记兼村主任李荣先同志担任组长。

（一）加强村务公开阵地建设

做到了“四有”，即：有公开栏、有公开内容、有监督委员会、有专人负责。在公开内容上进一步完善。重点把本村的经济发展、土地征用、转让、出租收入及其他收入和支出作为村务公开内容的重中之重，公开的内容均为人民群众关心的重点、热点、焦点和国家有关的重要会议文件精神，特别是国家关于解决“三农”问题，计划再生育对象，低保对象，困难户，财务、粮食直补等情况，及时、准确、全面、真实的予以公开。在公开程序予以有效规范。以方便群众了解为原则，做到村务公开的方式形式多样，基本做到了开会公开、公开栏公开和财务账簿随时查阅多种公开方式相结合。

（二）加强基层村务公开的制度建设

一是做到了财务公开内容制度化。做到对于法律、政策明确要公开的财务、政务内容坚决公开；凡是政府出台的涉及村集体和村民群众利益的政策、措施必须公开；凡是村民群众关注的政务、财务热点问题必须公开。二是落实公开时间、方式及信息反馈制度。在村委会大门口便于村民群众观看的地方设立了村务公开栏。坚持了村每季度公开一次，重大事项做到一事一公开；特殊情况随时进行公开。在公开的方式上：基本做到了村固定内容长期公开，财务收支和阶段性工作按季度公开，临时性工作随时公开，热点问题及时公开。在信息反馈上：在建立村务公开栏的同时，还设立村广播室设置了意见箱，群众可通过意见箱和电话对村干部进行提问并提出意见。村干部要及时做答、对群众提出的建议及时受理。

（三）完善村级财务管理和民主管理档案工作

一是村级财务管理和村里民主决策从提案到决策执行，要全部形成文字档案，有需要还要配合图像、影像档案，财务公开和民主决策公开情况也要形成档案，接受群众监督。。二是对本村公开的所有资料都落实专人进行收集整理、立卷归档、妥善保管，以备检查。

（四）建立组织，规范管理

一是实行了“四议两公开”制度。村里所有重大事项严格按照“四议两公开”的程序进行，变过去由一人或少数人说了算为现在的党员群众参与、集体决策。二是实行了村帐多级管理制度。财务收支情况、各类凭证须经过村民监督委员会审查、经手人和本村主要负责人签字，方可进行帐务处理，在村务公开栏中公开，以确保财务公开的真实性。

通过开展村务公开活动，基本达到了预期目标，受到广大村民的欢迎和支持，使“党群干群关系改善了，干部清白了，群众清楚了”，有力的维护了本村的社会稳定。

(一）建立了村务公开、民主管理的规范性工作机制

凡是遇有重大事情，我们坚决按照民主决策、民主管理、民主监督的程序，来决策和执行村里涉及村民利益的各项事业，建立了党员、村民代表及村民共同参与和共同管理的机制。实现了人民群众的知情权、参与权、决策权、监督权的政治民主要求。

（二）进一步建立健全了监督工作机制

进一步建立健全组织机构，明确了工作职责，提高村务

公开工作水平。一是增强了干部推进村务公开的自觉性，调动了广大群众参与此项工作的积极性和主动性。二是通过宣传引导，把村民代表作为干群连心的纽带和桥梁，事前与代表商量，事中请代表监督，事后公开透明。使群众对干部由误解变为理解，由怀疑变为信任，增强了领导班子的凝聚力和感召力，也为推进村务公开奠定了基础。

（三）围绕热点，实现了村务公开的延伸

随着农村经济社会的持续发展，群众关注的热点问题也在不断变化和转移，为适应形势发展的要求，我村村务公开的内容基本坚持了“凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的”都要公开，并有针对性地进行调整和规范。在村务公开内容上，能突出反映群众关心的难点、热点等问题，由侧重于财务公开向村公共事务公开延伸，由侧重于办事结果公开向办事标准、办事程序公开的延伸，由一般性问题公开向实质性问题公开延伸。

虽然我村的村务公开工作取得了一定的成效，但对照上级文件精神，还存在有一定不足，主要存在以下问题：

一是少数基层干部缺乏对村务公开的重要性、必要性和规范性操作的认识；二是财务公开形式和内容有待进一步规范；三是村民监督委员会小组人员工作业务水平较低，不能很好地发挥民主理财和村务监督的作用，存在形式主义现象等。

下一步，我们要在乡党委和政府的领导下，围绕保障群众民主权利，建设社会主义新农村，促进城乡一体化建设的目标，把握关键，进一步推动基层村务公开工作取得新的进展。突出重点抓好以下几方面的工作：一是巩固成果、健全长效机制。进一步加大力度，建立健全村务公开的长效运行机制，每年进行不少于两次的自查工作，以提高和巩固基层村务公开的成果。二是立足大局，把推进村务公开与促进城乡统筹发展和维护稳定结合起来，抓好落实，确保村务公开、财务公开和民主管理在真正意义上得到贯彻落实。三是认真解决村民最关心的问题，维护村民群众的切身利益。引导群众依法参与村务公开和民主管理，减少因财务、政务公开不及时、透明度不高而引发群众上访的现象，确保基层政权的稳定。四是进一步加强制度建设，健全完善村务公开、财务公开、民主理财制度、农村党员干部教育培训机制和村干部党风廉政考核机制在内的基层财务监督体系的制度建设，坚决纠正存在的问题，确保民主管理得到公正、公平、公开的贯彻实施，提高基层财务管理监督的经常化、规范化建设水平。

全县村队务公开和民主管理的报告篇二

厂务公开和司务公开都是同一回事，厂务公开是针对工厂的，而司务公开是针对公司的，本质上没有什么区别。厂务公开或者司务公开就是把企业重大决策、生产经营管理的重要问题、涉及职工切身利益的问题，以及与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，根据有关法规和制度，通过职工代表大会、厂务（司务）公开栏等多种形式，向企业广大职工公开，使职工及时了解企业情况，更好地参与企业决策、管理和监督。

为了认真贯彻落实《20xx年中央、省驻岳企业和市属国有及国有控股企业落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设检查考核办法》的文件精神，促进公司司务公开工作的全面推广，进一步密切党群、干群关系，加强企业的民主政治建设和思想建设，推进公司系统的改革、发展和稳定，以适应建立现代企业制度的要求，结合本公司的实际，特制订本实施方案。

一、指导思想。

开的透明度，推动企业管理和经济效益达到新水平，确保企业的两个文明建设的全面发展。

二、司务公开的主要内容。

1、公司重大决策事项公开。

2、领导干部廉洁自律情况公开，包括领导工资收入，住房情况，交通通讯工具的使用和话费补贴等事项公开。

3、企业劳动用工情况公开，包括招工的政策数量、条件、被录用人员名单，职工下岗分流的政策、方案、人员名单和下岗安置、职工基本生活保障等情况公开。

4、业务招待费使用情况公开，包括按规定比例应提取的数额、支出情况等内容公开。

5、民主评议公司领导干部和干部任免公开。包括民主评议程序，评议结果，干部任用条件，任免结果等公开。

6、职称评聘及工资晋升、奖惩情况公开。

三、司务公开遵循原则。

1、“突出重点”的原则，重点是指公司重大经营决策，及涉及职工利益的事项。

2、“实事求是”的原则，司务公开制度，要实事求是，重视实际效益，公开的内容必须真实可靠，准确可信。

3、“方便群众”的原则，司务公开其目的是接受群众监督，把工作做的更好，所以必须方便群众简便可行，为多数职工群众所理解和接受。

4、“有章可循”的原则，确定公开内容后。我公司将根据有关部门的要求，从实际出发，制定出具体的、周密的、操作性强的实施办法，对公开的内容形式、程序、标准、时间及监督考核办法，都要作出明确规定，同时要与局有关部门及时沟通，并接受监督和检查。

5、“服务中心”的原则，在企业里任何工作都要服从服务与生产经营这个中心，服从团结、稳定、发展的大局。

6、“分层次公开”的原则，根据不同的公开内容，在全司的不同层次和范围公开，做到制度、程序、监督执行情况四公开。

1、建立司务公开公开栏。

2、利用板报、画廊等多种宣传形式，公布应公开的内容。

3、通过不同层次的干部会、党员会、职工代表大会，及时公开应公开的内容。

4、建立《主人翁信箱》收集职工群众建议和要求，便于公开。

五、司务公开的时间。

干部、领导干部廉洁自律等情况，可半年公开一次，其余内容可根据时间情况按月、按季公开，或随时公开。

六、组织领导。

成立司务公开领导小组：

组长：余玉清。

组员：谌曦余建中周英坤杨炯。

七、司务公开领导小组工作职责。

1、认真贯彻落实党的路线方针政策，坚决执行局党委、交通局的各项指示精神，严格遵守国家的法令、法规。

2、认真组织和开展好司务公开工作，正确行使常务、行政及财务工作职责、为全司负责，为职工服务。

3、政治立场坚定、勤政务实、坚持真理，说实话办实事，一切工作服从服务于全司的经济工作和职工的生活。

4、组织率领班子成员搞好廉政建设工作，每半年向职工群众汇报一项廉政自律工作开展情况。

5、强化党组织的政治核心监督保证作用，加强对班子成员的思想政治教育，为我公司的两个文明建设服务。

全县村队务公开和民主管理的报告篇三

为了巩固、深化和规范企务公开民主管理工作，建立企业稳定协调和谐的劳动关系，维护职工合法权益，提高企业管理水平，促进企业的健康发展，根据《工会法》、《劳动法》、《公司法》等法律法规，结合公司实际，制订本实施方案。

一、指导思想。

(四)要正确处理企务公开与经营管理者依法行使职权。

的关系，充分调动经营管理者和员工群众两方面的积极性。

三、实行企务公开的总体要求。

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(一)公司、站段以及车间、班组都要实行企务公开制度，并结合各自的工作实际，逐级细化，使其内容、程序、形式规范化、制度化。

(二)在企务公开工作中，要切实做好各级领导干部和员工的思想工作。各级领导干部要提高认识，自觉地把企务公开摆到重要工作位置，并鼓励员工积极参与企务公开活动。要加强对职工代表的培训，不断提高他们参与民主决策、民主管理和民主监督的意识和能力。

(三)企务公开的主要载体是职工代表大会。在企务公开工作中，要切实做到、企业重大决策必须通过企务公开听取员工意见，并提交职代会审议，未经职代会审议的不应实施；涉及职工切身利益的重大事项，更应向员工公开，职代会按照法律法规规定具有决定权和否决权，既未公开又未经职代会通过的有关决定视为无效；公司中层以上领导干部违反职代会决议和企务公开的有关规定，导致矛盾激化，影响公司和社会稳定的，要实行责任追究。

四、企务公开的主要内容及责任部门。

(二)公司的财务预决算、大额资金使用情况公开，由财务科负责；

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(六)民主评议干部公开，由党委办公室负责；

(九)用工制度公开，包括编制方案、聘任结果等，由人事科、办公室负责；

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(十五)其它需要公开的事项，由有关职能部门负责。

五、企务公开的时间要求和主要形式。

(二)公司的财务预决算、大额资金使用情况，每年向职工代表大会报告一次，行文公布；

(四)招待费使用情况每半年公开一次，年度向职工代表大会报告一次，并行文公布；

(五)公司转岗下岗分流方案行文公布；

(六)民主评议干部根据干部管理权限，采取灵活多样的形式，每年公开一次；

(八)物资采购每半年行文公开一次；

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(九)用工制度行文公开；

(十二)基建工程项目及更新改造项目，在立项及招标之前通过会议和公开栏公开；

(十三)劳动保护用品发放应及时在公开栏中公开；

(十四)集体合同履行情况，每年一次在公开栏中公开；(十五)其它需要公开的事项，根据有关规定及时行文，开会公开或在公开栏中公开。

根据公开内容，先由责任部门提出书面公开意见，报公司企务公开监督小组审核；经领导小组会议审定后，按有关规定和要求，采取相应的形式进行公开。

七、企务公开的组织领导。

公司成立企务公开领导小组，负责制定企务公开的实施意见，审定重大公开事项，指导协调有关部门研究解决实施中的问题，做好督导考核工作，建立责任制和责任追究制度。

(一)公司企务公开领导小组。

成员：基层各单位工会主席及工会干事。

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全县村队务公开和民主管理的报告篇四

在镇党委、镇政府的领导下，××村认真开展村务公开民主管理工作，严格执行农村民主管理“148”制度和“五步法”等民主决策程序，对涉及村民利益的重大事项一律召开会议民主商讨，充分保障村民的知情权和决策权，较好地实现了村民自治的目标。现就我村村务公开民主管理的工作汇报如下：

“148”制度和“五步法”程序是农村民主管理、民主决策的“尚方宝剑”，是开展农村各项工作的指导和依据。为有效落实村务公开民主管理工作，我村专门设立了党务公开栏、村务工作栏及科普宣传栏，将村民普遍关心的问题及村里的日常工作、重点工作定期公示，主动接受群众和舆论的监督。对于村内的重大事务，村委会严格遵循“五步法”程序，先请示后开会，重大决策一律经村民代表大会表决通过。

为规范公章使用，促进村干部正确行使权力，我村于×年制定《南口镇村公章使用办法》，就公章使用、公章管理做出明确的规定。要求两委会成员严格遵守《公章使用办法》，按程序办事，一视同仁。

此外，我村不断规范和完善宣传栏公示内容，及时公开村民普遍关注的热点问题。例如：财务收支、粮食补贴、占地补偿款发放等。财务公开是村务公开的重点，能够有效地促进村两委成员阳光行使权力。几年来，我村坚持“两公开一监督”原则，就村级财政的具体收支情况每季度公开一次，主动接受全体村民的监督和审查。

×年×月，我村村务监督委员会正式成立，有效促进我村村务公开民主管理工作的深入开展。监督委员会成立以来，始终加强对村级资金、资产和资源管理进行监督，积极参加村里财务收支、报账审议会议，对村级各项开支进行认真审议，确保我村集体资产保值增值、资源有效利用、资金安全使用，不断督促村“两委”在财务收支工作上趋于合理化、规范化。

以上是我村村务公开民主管理工作报告，虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些不足，比如公示内容有待完善、管理制度不够健全等。在今后的工作中，我村一定发扬优点、克服不足，不断提高村务公开民主管理工作水平，争取再创佳绩。

全县村队务公开和民主管理的报告篇五

我区的村务公开和民主管理工作以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以《村委会组织法》和中办发17号、浙村发〔xx〕2号文件为依据，按照“规范、创新、提高、落实”的基本思路，进一步健全和完善各项制度，把村务公开和民主管理全面推向深入。不断增强了基层党组织的执政能力建设，大力促进了基层民主政治和法制建设，健全了基层自治组织和民主管理制度，完善了公开办事制度，保证了人民群众“依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督”的要求，有效的促进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。根据浙村发[xx]3号文件精神,认真对照工作要求,在全区开展了一次自查活动,现将自查情况汇报如下:

从xx年10月初开始，通过一年多来的走访调研、制定计划、出台文件、召开会议等工作形式，以第七届村级组织换届为有利契机，在我区抛起了村务公开和民主管理工作新高潮，村务公开和民主管理制度日益受到广大群众的拥护和好评。

目前全区七个乡镇172个行政村，依法推选产生了6320名村民代表（其中男5586人、女734人），在村民代表中依法产生村务公开监督小组1337人，在村务监督小组内依法选举产生民主理财小组752人，设立村务公开栏218个，意见箱212只，进一步落实了财务逐项逐笔公开、重大事项落实一事一议制度、财务报销经村民主理财小组事前审核签字、落实了村级班子民主听证（恳谈）会制度、建立了村民自治章程。通过村务公开和民主管理的推进，基本达到了预期目标。与推进村务公开和民主管理前相比有了明显的进步，受到广大村民的欢迎和支持，上访明显减少，有力的维护了社会稳定。

（一）加强领导、组织健全

健全完善村务公开和民主管理制度是适应当前农村发展新形势，推进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要。一年多来，在各级党委政府的高度重视下，进一步建立健全了组织机构，明确了工作职责，提高村务公开和民主管理水平。一是各乡镇在领导干部调动后，及时调整、补充村务公开和民主管理领导体制和工作机制人员，确保村务公开和民主管理的延续性。二是乡镇党委、政府逐步意识到村务公开和民主管理是一项长期而艰苦的工作任务，事关本区域农村稳定和经济发展的大事，只有常抓不懈，才能持之以恒抓好落实。三是在村级班子换届过程中，通过宣传引导，严格落实村委会和村民代表的依法产生，为今后三年推进我区村务公开和民主管理奠定基础。在选举中民政局与组织部始终把村务公开和民主管理贯穿于整个过程。推选了一些热心于村级事务发展、群众公认度高、善于发挥作用的优秀人员进入村委会；另一方面通过提倡和引导党员依法推选为村民代表，使村民代表充分体现了先进性和民主性。四是换届结束后按照（吴委发[xx]35号）文件要求，及时调整和充实了村务监督和民主理财小组人员，并代表村民严格履行职责，依法开展工作。

（二）明确职责、完善机制

一是在选举过程中紧紧围绕村务公开和民主管理提出的要求，按照吴委发[xx]35号文件精神和各自职责依法指导，选举产生了村委会成员606名（主任171人、副主任59人、委员数376人），基本符合民心、民意，体现了村委会选举的民主性。二是进一步明确了成员单位职责，民政部门积极发挥组织作用，及时掌握新班子成员贯彻落实村务公开和民主管理工作动态，加强沟通和协调；组织部门组织村支书的培养教育（6月10日—6月15日对村支书进行民主法制和村务公开和民主管理培训），抓好年底村干部民主评议、奖惩等新机制的出台；纪委加强对推进村务公开和民主管理工作的督促、检查力度；各乡镇根据区委、区政府的要求，对新调入领导小组和成员单位明确职能。如在选举前埭溪镇对思想不重视，工作不落实的村干部进行谈话，推进了工作进展；各乡镇农经办对依法选举产生的村财会人员、民主理财小组部分人员举办了培训班（换届后新进入的人员已列入今年下半年培训计划）；财政站、农经办、村级财务指导服务中心利用今年村级班子换届选举，全面开展了对172个村的村干部任期届满进行了财务审计工作，促进了村级财务的规范化建设。

（三）健全制度、规范管理

1、进一步完善了村务公开制度。推进村务公开和民主管理以来，一是完善了村务公开的内容；二是规范了村务公开的形式、时间和基本程序。各村都在便于群众观看的地方设立了村务公开栏，财务公开表由村级财务指导中心落实专人张贴。从xx年7月1日起，各乡镇在总结前阶段村务公开和民主管理的基础上，根据各村实际情况，进一步落实和规范财务逐项逐笔公开。一般的村务做到每月公开一次，重大事项做到一事一公开；如道场乡道场浜村按照村民代表的要求换届前对财务进行了重新审计，张贴公布后村民比较满意。各村在建立村务公开栏的同时，都设立了意见箱和举报电话。

二是全区已基本落实了村级事务经村民代表民主决策，由村民委员会召集村民会议或村民代表会议讨论决定，由村党组织、村委会组织实施村民民主决策事项的办理。并完善了决策责任追究制。如埭溪镇的观石村因村办公用房破旧，在换届后依法经村民代表民主决策，同意今年建造，并报镇党委备案，受到村民的一致好评。

3、进一步完善了民主管理制度。一是推进了村级事务民主管理，建立了依法按章治理村务能力，结合浙江省关于印发《xx年全省村务公开和民主管理工作要点》的通知（浙村发〔xx〕2号文件），由区民政局重新拟定了吴兴区村民自治章程，供乡镇、村制订参考依据，各乡镇结合区村民自治章程进一步修订和完善了村级事务民主管理的有关规章制度。埭溪镇已出台《关于加强村级财务管理的若干规定》，道场乡出台了《村级财务管理具体实施办法》、《关于健全和完善村务公开和民主管理制度具体操作要求和标准》，环渚乡把各项制度汇编成册下发到村；二是强化了村级财务管理，建立健全了财务审批制度、现金结账制、备用金制度等八大项财务制度和相关规定。同时为规范和节约村级日常开支，对村干部开支标准特别是业务招待费作出了统一规定；通过各乡镇检查来看，普遍比上年同期下降了25%左右。三是规范了农村集体财务收支审批程序，换届前有80％的村支出是经村民主理财小组先审核，再审批支出、报账，从xx年7月1日起所有行政村的财务支出必须经村民主理财小组集体审核同意签字后方可入账。

二是推行民主评议村干部工作制度。基本落实了村级民主听证（恳谈）会制度，要求村“两委会”全体成员对分管工作和自身建设等情况进行述职述廉，以及对村务公开和民主管理工作执行情况进行汇报，接受群众监督。民主评议以群众是否满意作为衡量干部是否合格的标准，考核结果与村干部使用和工资标准直接挂钩，去年底76％的村进行了民主听证（恳谈）会制度；三是各乡镇建立和完善了村干部的激励约束制度，研究制订了村干部季（年）度工作实绩考核细则。

（四）、加强督察、总结提高

推进村务公开和民主管理是农村民主政治建设的的一项长期任务，只有不断通过检查、督促、完善的方法，才能逐步规范民主法治村建设。同时经常督促和指导乡镇领导小组人员提高对村务公开和民主管理认识，促进乡镇党委、政府以及村干部在思想上引起高度重视，转变了以往的为难想法，深刻认识到村务公开和民主管理是当前和今后农村工作的一项重要任务，能否贯彻落实直接影响到基层民主政治建设的推进、农村稳定和经济发展，只有通过督促检查，不断完善和纠正工作中的不足之处，才能巩固村务公开和民主管理工作的成果。

虽然我区村务公开和民主管理工作取得了一定的成效，但对照上级文件精神，还是有一定不足，主要存在以下问题：

一是少数乡（镇）党委、政府对推进村务公开和民主管理工作思想上没有引起足够重视，忙于事务性工作，满足于“领导小组有了，人员落实了，依法产生了村务公开监督小组和民主理财小组，公开栏建起来了”，但在落实督查上缺乏一抓到底的决心和恒心；二是少数新进班子的村干部对抓村务分开和民主管理意识还不够强，缺乏对村务公开和民主管理的重要性、必要性和规范性操作的认识；三是财务逐项逐笔公开还不够规范，少数村还存在着公开到二级课目的现象；四是重大事项民主决策程序还不够完善和规范，在检查中有的记录不全、有的无记录；五是少数村“二委会”年底民主听证（恳谈）会在落实上还有走过场的现象，少数乡镇也没有及时指派有关人员参加；六是村民自治章程还不够完善，少数村没有经村民代表大会讨论，缺乏法律依据，而且也不够统一规范。七是部分村迟到理财小组人员工作业务水平较低，没有很好地发挥民主理财作用，存在形式主义现象。八是部分村涉及到村集体资金划拨开办企业问题。目前全区共有3个乡镇8个行政村开办企业，共涉及村集体资金划拨268万元，部分企业未经村民民主决策，同时缺少对这些企业的监督。

今年和今后一个时期，我区的村务公开和民主管理工作，要在区委、区政府的领导下，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面贯彻落实中办17号文件、区委xx年35号文件，围绕保障群众民主权利，构建和谐社会、“平安吴兴”的目标，突出重点，把握关键，进一步推动村务公开和民主管理工作取得新的进展：一是要着眼于农村工作大局，把推进村务公开和民主管理与促进农村的改革发展稳定结合起来；二是要着眼于维护农民的切身利益，认真解决群众最关心的问题，三是要着眼于发挥农民群众的主体作用，广泛动员群众参与村务公开和民主管理，四是要着眼于推进健全和完善村务公开和民主管理规范化、程序化，加强制度建设，在推进和完善村民自治的过程中，提高村务公开和民主管理水平。

(一)、巩固成果、健全长效机制。

进一步加大督察力度，使各乡镇要尽快建立健全村务公开和民主管理长效管理机制，由纪委、组织、民政、农业、政法组成长效管理机构，组长由组织委员担任，负责本乡镇村务公开和民主管理具体指导、检查和落实，要求每年组织不少于二次的自查工作，及时总结经验教训，以提高和巩固村务公开和民主管理成果。

（二）、加强领导、强化组织保证。

各乡镇党委、政府要进一步重视村务公开和民主管理工作，防止出现虎头蛇尾的现象。党政一把手要经常支持、过问、督查村务公开和民主管理，一级抓一级，层层抓落实，确保村务公开和民主管理在真正意义上得到贯彻落实。

（三）、抓好督察、促进村务公开的规范。

区农林发展局和各乡镇村级财务服务指导中心，组织、督查、纠正、指导少数村在财务上存在的问题，克服公布到二级账目的现象。有条件的乡镇，每季组织一次检查和讲评，减少因财务公开不及时、透明度不高而引发村民上访的现象，确保基层政权的稳定。

对推进重大事项民主决策有阻力的村的主要领导，乡镇长效管理机构要及时掌握了解情况，坚决纠正存在的问题，确保民主管理得到公正、公平、公开的贯彻实施。并建议乡镇统一建立重大事项民主决策记录本，作为检查和考评的依据。

纪委、组织部门要加强对民主听证（恳谈）会的督查和指导，乡镇党委、政府要及时指派有关人员参加村民主听证（恳谈）会，并建立统一规范的记录本，以促进和提高村级民主政治建设的落实。

积极探索有效手段，加强对村级企业的监督管理力度，使这些企业在壮大村集体经济的同时，严格依法经营，从而避免由此产生的新的农村社会矛盾，更好地维护社会的稳定。

（四）加强指导、提高业务水平

区农林局联系各乡镇，结合各地工作实际，定期开展村民主理财小组组长的业务培训，使他们及时掌握上级关于村级财务管理的制度、规定，进一步提高他们的工作业务能力，更好更深入的参与村民主管理中，真正体现民主管理、民主决策。

（五）建章立制、确保落实

区村务公开和民主管理指导小组办公室及时协同有关部门共同起草出台了《村民自治章程蓝本》，作为乡镇、村制订时的参考依据，各乡镇要及时督促指导村制订村民自治章程，作为新一届村委会依法履行职责的依据。村民自治章程必须经村民代表讨论同意后，方可执行。同时，要各乡镇各搞一个村务公开和民主管理的示范村，统一规范公开栏、党务、村务、财务记录本，建立民主决策记录本、工程招投标记录本、民主听证恳谈会记录本，确保民主与法制在我区得到全面贯彻落实。

全县村队务公开和民主管理的报告篇六

我区的村务果然和xx办理工作以“三个代表”重要思想和党的十八大精神为教导，以《村委会构造法》和中办发17号、x村发〔20××〕2号文件为根据，根据“典范、立异、进步、落实”的根本思路，进一步健康和美满各项轨制，把村务果然和xx办理周全推向深切。连续加强了基层党改造的在朝本领构筑，大力大举增进了基层xx政治和法制构筑，健康了基层自治构造和xx办理轨制，美满了果然办事轨制，包管了人民大众“依法直接利用xx权力，办理基层大家事件和公益奇迹，对干部履行xx监督”的要求，有效的增进农村社会主义精神文明、政治文明和精神文明和谐成长。根据x村发[20××]3号文件精神,当真比较工作要求,在全区展开了一次自查活动,现将自查环境报告请教以下:。

从20××年10月初入手下手，经过议定一年多来的访问调研、订定筹划、出台文件、召开集会等工作式样，以第七届村级构造换届为有益契机，在我区抛起了村务果然和xx办理工作新高涨，村务果然和xx办理轨制日趋遭到广大大众的附和和好评。

如今全区七个乡镇172个行政村，依法推举产生了6320名村民代表（此中男5586人、女734人），在村民代表中依法产生村务果然监督小组1337人，在村务监督小组内依法推举产生xx理财小组752人，建立村务果然栏218个，定见箱212只，进一步落实了财务逐项逐笔果然、庞大事变落实一事一议轨制、财务报销经村xx理财小组事前考核签字、落实了村级班子xx听证（恳谈）会轨制、建立了村民自治章程。经过议定村务果然和xx办理的促成，根本到达了预期目标。与促成村务果然和xx办理前比拟有了明显的进步，遭到广大村民的欢迎和赞成，上访明显裁减，有力的保护了社会巩固。

（一）加强带领、构造健康。

健康美满村务果然和xx办理轨制是适该当前农村成长新局势，促成农村社会主义精神文明、政治文明和精神文明和谐成长的必要。一年多来，在各级党委当局的高度珍视下，进一步建立健康了构造机构，明了了工作职责，进步村务果然和xx办理程度。一是各乡镇在带领干部变动后，及时调整、补充村务果然和xx办理带领系统体例和工作机制人员，确保村务果然和xx办理的连续性。二是乡镇党委、当局渐渐意想到村务果然和xx办理是一项长期而艰苦的工作任务，事关本地区农村巩固和经济成长的大事，只有常抓不懈，才华有始有终抓好落实。三是在村级班子换届进程中，经过议定宣扬指导，严厉落实村委会和村民代表的依法产生，为今后三年促成我区村务果然和xx办理奠定根本。在推举中民政局与构造部始终把村务果然和xx办理贯穿于全部进程。推举了一些热忱于村级事件成长、大众公认度高、长于阐扬效用的优秀人员进入村委会；另外一方面经过议定倡导和指导党员依法推举为村民代表，使村民代表富裕表现了进步性和xx性。四是换届结束后根据（x委发[20××]35号）文件要求，及时调整和富裕了村务监督和xx理财小组人员，并代表村民严厉践诺职责，依法展开工作。

（二）明了职责、美满机制。

一是在推举进程中紧紧环绕村务果然和xx办理发起的要求，根据x委发[20××]35号文件精神和各自职责依法教导，推举产生了村委会成员606名（主任171人、副主任59人、委员数376人），根本符合民气、民意，表现了村委会推举的xx性。二是进一步明了了成员单位职责，民政部分自动阐扬构造效用，及时把握新班子成员贯彻落实村务果然和xx办理工作动态，加强雷同和和谐；构造部分构造村支书的培养教诲（6月10日—6月15日对村支书进行xx法制和村务果然和xx办理培训），抓好年底村干部xx评断、m惩等新机制的出台；纪委加强对促成村务果然和xx办理工作的鞭策、查抄力度；各乡镇根据区委、区当局的要求，对新调入带领小组和成员单位明了本能机能。如在推举前埭溪镇对思维不珍视，工作不落实的村干部进行讲话，促成了工作进展；各乡镇农包办对依法推举产生的村财会人员、xx理财小组部分人员进行了培训班（换届后新进入的人员已参加本年下半年培训筹划）；财务站、农包办、村级财务教导办事中间利用本年村级班子换届推举，周全展开了对172个村的村干部任期届满进行了财务审计工作，增进了村级财务的典范化构筑。

（三）健康轨制、典范办理。

1、进一步美满了村务果然轨制。促成村务果然和xx办理以来，一是美满了村务果然的内容；二是典范了村务果然的式样、时候和根本程序。各村都在便于大众观看标处所建立了村务果然栏，财务果然表由村级财务教导中间落实专人张贴。从05年7月1日起，各乡镇在总结前阶段村务果然和xx办理的根本上，根据各村实际环境，进一步落实和典范财务逐项逐笔果然。平常的村务做到每个月果然一次，庞大事变做到一事一果然；如道场乡道场浜村根据村民代表的要求换届前对财务进行了从头审计，张贴公告后村民比较如意。各村在建立村务果然栏的同时，都建立了定见箱和举报德律风。

2、进一步典范了xx决议计划机制。换届后对新班子成员发起了新的工作要求：一是促成了村级xx决议计划，全区94％的村已履行了庞大事变一事一议xx决议计划，落实了行政村庞大事变向党委当局报告轨制，便于党委、当局加强鞭策和教导；二是全区已根本落实了村级事件经村民代表xx决议计划，由村民委员会调集村民集会或村民代表集会评论辩论决议，由村党的构造、村委会构造履行村民xx决议计划事变的办理。并美满了决议计划责任究查制。如埭溪镇的观石村因村办公用房破旧，在换届后依法经村民代表xx决议计划，赞成本年创设，并报镇党委备案，遭到村民的同等好评。

的有关规章轨制。埭溪镇已出台《关于加强村级财务办理的多少法则》，道场乡出台了《村级财务办理详细履行方法》、《关于健康和美满村务果然和xx办理轨制详细操纵要乞降标准》，环渚乡把各项轨制汇编成册下发到村；二是强化了村级财务办理，建立健康了财务审批轨制、现金结账制、备用金轨制等八大项财务轨制和相干法则。同时为典范和节省村级平常开支，对村干部开支标准特别是交易接待费作出了联合法则；经过议定各乡镇查抄来看，广泛比上年同期下降了25%摆布。三是典范了农村集体财务出入审批程序，换届前有80％的村付出是经村xx理财小组先考核，再审批付出、报账，从20××年7月1日起扫数行政村的财务付出必须经村xx理财小组集体考核赞成签字后方可入账。

4、进一步强化了村务办理的监督制约机制。践诺村务果然以来，一是加强了对农村集体财务的审计监督。在村级财务审计工作由乡镇农经和村级财务教导办事中间当真监督审计的根本上，有的乡镇专门建立了镇管干部经济责任审计带领小组和审计工作小组（如道场乡、织里镇、埭溪镇）。如今，七个乡镇都明了法则对任期届满和解任干部都必须进行审计；二是践诺xx评断村干部工作轨制。根本落实了村级xx听证（恳谈）会轨制，要求村“两委会”全部成员对分担工作和本身构筑等环境进行述职述廉，以及对村务果然和xx办理工作履行环境进行报告请教，接纳大众监督。xx评断以大众是不是如意作为衡量干部是不是合格的标准，考核结果与村干部利用和工钱标准直接挂钩，客岁底76％的村进行了xx听证（恳谈）会轨制；三是各乡镇建立和美满了村干部的鼓励束厄狭隘轨制，探讨订定了村干部季（年）度工作实绩考核细则。

（四）、加强督察、总结进步。

促成村务果然和xx办理是农村xx政治构筑的的一项长期任务，只有连续经过议定查抄、鞭策、美满的方法，才华渐渐典范xx法治村构筑。同时凡是鞭策和教导乡镇带领小组人员进步对村务果然和xx办理认识，增进乡镇党委、当局以及村干部在思维上引发高度珍视，变化了以往的难堪设法，深入认识到村务果然和xx办理是当前和今后农村工作的一项紧张任务，可否贯彻落实直接感化到基层xx政治构筑的促成、农村巩固和经济成长，只有经过议定鞭策查抄，连续美满和改正工作中的不敷的地方，才华巩固村务果然和xx办理工作的结果。

固然我区村务果然和xx办理工作获得了必定的结果，但比较上级文件精神，还是有必定不敷，紧张存在以下题目：

一是少数乡（镇）党委、当局对促成村务果然和xx办理工作思维上异国引发充足珍视，忙于事件性工作，满足于“带领小组有了，人员落实了，依法产生了村务果然监督小组和xx理财小组，果然栏建起来了”，但在落实督查上贫乏一抓到底的决议信念和恒心；二是少数新进班子的村干部对抓村务离开和xx办理意识还不敷强，贫乏对村务果然和xx办理的紧张性、必要性和典范性操纵的'认识；三是财务逐项逐笔果然还不敷典范，少数村还存在着果然到二级课目标现象；四是庞大事变xx决议计划程序还不敷美满和典范，在查抄中有的记录不全、有的无记录；五是少数村“二委会”年底xx听证（恳谈）会在落实上另有走过场的现象，少数乡镇也异国及时指派有关人员参加；六是村民自治章程还不敷美满，少数村异国经村民代表大会评论辩论，贫乏法律根据，并且也不敷联合典范。七是部分村迟到理财小组人员工作交易程度较低，异国很好地阐扬xx理财效用，存在式样主义现象。八是部分村触及到村集体资金划拨创办企业题目。如今全区共有3个乡镇8个行政村创办企业，共触及村集体资金划拨268万元，部分企业未经村民xx决议计划，同时贫乏对这些企业的监督。

本年和今后一个期间，我区的村务果然和xx办理工作，要在区委、区当局的带领下，当真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，周全贯彻落实中办17号文件、区委20××年35号文件，环绕保险大众xx权力，构建和谐社会、“温和吴兴”的目标，凸起重点，把握关键，进一步鞭策村务果然和xx办理工作获得新的进展：一是要着眼于农村工作大局，把促成村务果然和xx办理与增进农村的改革成长巩固联合起来；二是要着眼于保护农民的切身长处，当真办理大众最关心的题目，三是要着眼于阐扬农民大众的主体效用，广泛策动大众参加村务果然和xx办理，四是要着眼于促成健康和美满村务果然和xx办理典范化、程序化，增逼迫度构筑，在促成和美满村民自治的进程中，进步村务果然和xx办理程度。

(一)、巩固结果、健康长效机制。

进一步加大督察力度，使各乡镇要尽快建立健康村务果然和xx办理长效办理机制，由纪委、构造、民政、农业、政法构成长效办理机构，组长由构造委员担当，当真本乡镇村务果然和xx办理详细教导、查抄和落实，要求每一年构造很多于二次的自查工作，及时总结经验教训，以进步和巩固村务果然和xx办理结果。

（二）、加强带领、强化构造包管。

各乡镇党委、当局要进一步珍视村务果然和xx办理工作，防备呈现虎头蛇尾的现象。党政一把手要凡是赞成、干涉、督查村务果然和xx办理，一级抓一级，层层抓落实，确保村务果然和xx办理在真正意义上获得贯彻落实。

（三）、抓好督察、增进村务果然的典范。

区农林成长局和各乡镇村级财务办事教导中间，构造、督查、改正、教导少数村在财务上存在的题目，克服公告到二级账目标现象。有前提的乡镇，每季构造一次查抄和讲评，裁减因财务果然不敷时、透明度不高而激发村民上访的现象，确保基层政权的巩固。

对促成庞大事变xx决议计划有阻力的村的紧张带领，乡镇长效办理机构要及时把握明白环境，坚定改正存在的题目，确保xx办理获得刚正、刚正、果然的贯彻履行。并发起乡镇联合建立庞大事变xx决议计划记录本，作为查抄和考评的根据。

纪委、构造部分要加强对xx听证（恳谈）会的督查和教导，乡镇党委、当局要及时指派有关人员参加村xx听证（恳谈）会，并建立联合典范的记录本，以增进和进步村级xx政治构筑的落实。

自动摸索有效伎俩，加强对村级企业的监督办理力度，使这些企业在强大村集体经济的同时，严厉依法策划，从而禁止由此产生的新的农村社会矛盾，更好地保护社会的巩固。

（四）加强教导、进步交易程度。

区农林局关联各乡镇，联合各地工作实际，按期展开村xx理财小组组长的交易培训，使他们及时把握上级关于村级财务办理的轨制、法则，进一步进步他们的工作交易本领，更好更深切的参加村xx办理中，真正表现xx办理、xx决议计划。

（五）建章立制、确保落实。

区村务果然和xx办理教导小组办公室及时协同有关部分互助草拟出台了《村民自治章程底本》，作为乡镇、村订按时的参考根据，各乡镇要及时鞭策教导村订定村民自治章程，作为新一届村委会依法践诺职责的根据。村民自治章程必须经村民代表评论辩论赞成后，方可履行。同时，要各乡镇各搞一个村务果然和xx办理的树范村，联合典范果然栏、党务、村务、财务记录本，建立xx决议计划记录本、工程招投标记录本、xx听证恳谈会记录本，确保xx与法制在我区获得周全贯彻落实。

全县村队务公开和民主管理的报告篇七

民主评议干部工作是深化校务公开，加强干部队伍建设，密切干群关系，切实有效地行使教职工代表大会职权的一项重要工作，通过几年来民主评议干部工作的实践，我校在干部的管理工作方面还建立了一些相应的制度，这些制度都是经过教代会审议通过并实施的，如：校领导与学生座谈制度、听课制度等。这些制度使校领导接触群众的机会更多了，听取意见的渠道更广了，有益于密切干群关系和学校的科学决策、民主决策。校长书记的述职评议工作由学校工会具体操作，制定工作计划，严格按照教育局党委就学校干部民主评议的要求进行。

除了对校长、书记的民主评议之外，我们学校也重视对中层的考核评议，每学年学校中层副职在学科组内述职并下发测评表，要求大家对其工作进行无记名测评，中层正职向全体教职工述职，并下发测评表进行民主测评。书记校长对测评结果向干部们进行面对面反馈，落实整改措施。为了进一步规范与加强学校领导团队建设，着力建设一支高素质的中层以上行政管理队伍，有力地推进学校各项教育改革，学校还出台了相关的考核制度，这一举措得到了教育局党委的高度赞赏。

全县村队务公开和民主管理的报告篇八

完善了教代会的议事程序和规则，学校重大事项经党政联席会议集体研究、决策。学校改革和发展的重大问题，特别是与教职工切身利益有关的问题都经教职工代表大会充分讨论;还重视发挥各层面人员在学校管理中的积极作用，定期召开教研组长、学科组长、部分学生座谈会，家长会、工会小组长会议等向他们通报有关情况，听取大家的意见和建议;吸收更多的人参与学校管理，使学校的管理组织系统、民主、高效，学校的校务工作公开、公平、公正。我们把学校三年发展规划、年度计划以及评议干部、评比优秀、职称评聘、教职工岗位聘任考核办法、基建维修、奖金分配方案以及学校教职工所关心的问题全面、准确地通过教代会、教工职工大会进行公开。教职工收入奖金分配关系到教职工的切身利益，学校制定相关分配方案，通过在教职工代表、教研组长、工会组长等层面征询意见和建议的基础上，再召开教代会加以讨论，修改并通过，所有的程序透明、规范，从不搞暗箱操作，得到了教职工的信赖。

全县村队务公开和民主管理的报告篇九

为了进一步准确地了解和掌握我区村务公开民主管理现状及其存在问题，深入分析原因，找准解决问题的有效途径与措施，8月下旬由区委组织部牵头，会同区纪委、民政局、农业局、财政局等部门，在11个乡镇(街道)开展了以村财管理为重点的村务公开民主管理工作专项调研活动。现将调研情况报告如下：

一、工作现状。

近年来，通过多方的努力下，我区的村务公开民主管理工作已由点及面，由浅入深，并逐步向规范化、制度化、经常化轨道推进，初步形成了责任较明确、制度较完备、公开程序较为规范的工作格局。

1、组织领导机构健全，工作责任明确。区委调整充实了推行村务公开和民主管理工作领导小组，建立了由区纪委、区委组织部、区农业局、区民政局、区财政局等职能部门参加，共同研究解决村务公开和民主管理工作的新情况新问题的联席会议制度。明确了区委组织部负责牵头组织，区纪委负责村(社区)党风监督与案件查处，农业局分工负责村财管理与审计，民政局分工负责村委会制度建设，财政局负责村级各专项资金使用过程监管。乡、村两级也相应成立了推行村务公开和民主管理工作领导小组，明确了乡镇党委书记负领导责任，党务副书记负分管责任，纪委书记、组织委员、分管经管站的副乡镇长分工负责，乡镇班子成员对所挂村的村务公开和民主管理工作负责，村支部书记对本村的村务公开和民主管理工作负全责。从而形成了各部门齐抓共管，各级分工负责，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

2、运作机制比较完善，工作重点突出。我区坚持在“用制度规范行为”上下功夫。先后制定下发了《关于进一步加强村务公开民主管理工作的通知》、《蕉城区关于开展村务决策听证工作实施意见》、《宁德市蕉城区村(社区)财务管理监督办法》、《关于开展村务公开民主管理示范单位创建活动的通知》等文件，对村务公开、民主管理、民主决策、示范点建设等各方面的工作做了比较具体详细的规范。同时，突出村财管理、村务公开、决策听证等工作主线，积极推行村级财务“三审”、村财报帐、村财镇建、村财委托代理、村财审计等制度，狠抓落实和督查，逐步规范了村级财务管理的运作。通过试点先行、现场观摩、分批推行等方式，在大部分村(社区)实行了村务决策听证、重大事项由村民代表会议“一事一议”制度等工作，使更多的农村群众参与到村务的管理和决策工作中来。

3、监督体系基本形成，工作初见成效。区委把村务公开民主管理工作列为党建工作重点，结合年终党建考评进行监督检查。区委组织部也定期不定期会同纪检、农业、民政和财政等有关部门，组成督查组，重点针对乡镇(街道)的组织领导、工作落实和有关责任人的履职的情况，尤其是对有下派干部的村、经济重点村、公路沿线村、信访重点村、有征用土地村的村务公开和民主管理工作情况，开展督促检查指导工作。各乡镇(街道)也结合中心工作经常对村级村务公开和民主管理工作开展情况进行督查。村级实行“一套人马三块牌子”的方式，整合了村(社区)党风廉政监督小组、村务监督小组与村民主理财小组，有些村级监督小组在检查督促村民委员会落实村民会议或村民代表会议决定的事项、审查财务收支、协助开展村级集体财务审计等方面，发挥了较好的监督作用。

二、存在问题。

虽然我区村务公开民主管理工作取得了较好的成效，三年来多次得到省市有关领导的肯定，但离上级的要求和人民群众的愿望仍存在较大的差距，还有待于得到切实解决。

1、村级财务管理还比较混乱。一是建帐不及时，且不规范。多数村没有按《会计法》第三条规定建立健全财务账簿，未按月或季度进行建帐，甚至存在一届未建帐问题。各村一般只设一本总账，而不设债权债务和固定资产等明细账、现金日记帐、银行存款日记账。城区村改社区后，还遗留着村和社区各一套帐，原村委会与新设立的社区存在资产不明晰。二是村级收支原始凭据不规范。大部分村开支没有正式发票，多以白条入账，有的无经手人签章;收钱不开正式收据，收款人不签名盖章;村干部出差不填差旅费报账单，不附车票和住宿发票，多数以领款单作为支付凭证。部分村基建工程无合同、无验收、无正式发票，管理不规范。三是现金管理比较混乱。多数村存在村主干管钱、出纳管条、会计不管帐等突出问题。个别村甚至出现公款私存、多银行开户现象。一些村还存在白条抵库情况，最多的村达到四、五万，最大的一张白条就有一万多元。历届村干累积下的白条欠款，换届后新官不理旧债，基本没有过问与追讨。四是财务审批越权。多数村财务审批额度没有提交村民代表会议通过，财务限额审批制度未能有效执行，致使本应提交村两委会或村民代表会议研究通过的票据，仅由村民主任或村主干碰头会就进行审批，个别的还由村书记审批报销。五是非生产性开支比较严重。非生产性开支现象比较普遍，一些村村干部误工和电话费补贴标准没有提交村民代表会议审议通过，具体数额也不合理，尤其是仍存在接待费开支问题，个别村一年多达七、八万元。

2、村级离任审计工作进展比较缓慢。一是完成数量少。调研的11个乡镇除城南外，其他乡镇都没有在村级组织换届选举前，按期完成所有村的村干部任期和离任经济责任审计工作，其中4个乡镇还未开始审计，2个乡镇仅完成1个村。目前全区仅完成90个村(社区)的任期和离任经济责任审计工作任务，只占总村(社区)数的29.4%。二是工作难度大。一些村主干对村财审计工作认识不到位，不支持、不配合，甚至出面刁难审计人员。同时，由于多数村建帐不及时、不规范，造成审计的难度更大、花费时间更长。三是乡镇审计人员业务素质还不高。对财务问题的发现、把握、处理和审计报告的撰写不够准确到位，存在较多的漏洞与问题。

全县村队务公开和民主管理的报告篇十

县总工会开展全县推进非公企业厂务公开民主管理工作专题调研。课题组结合我县非公企业实际，深入磷化工、新型建材、机械制造、食品医药等四大主导产业的重点规模企业及部分煤矿企业，采取听取汇报、实地察看、发放调查问卷、召开座谈会等形式，就厂务公开、职代会等企业民主管理工作展开广泛调研，现将调研工作情况汇报如下：

一、基本现状。

我县现有*个乡镇*个工会工作委员会，自*年底统计，全县共有非公企业384家，其中规模以上企业51家，中小微企业320家，组建工会的企业*家，签订集体合同、工资专项合同、劳动安全卫生合同、女职工合同的企业345家，其中实际签订企业187家，空挂、停产、无用工等企业158家，签订集体合同50份，覆盖*人。截止*年非公企业建会369家，建立职代会和厂务公开制度企业310家，建制率达*%。自**年我县推行厂务公开工作以来，在县委、县政府的正确领导下，我们积极探索适合我县非公企业推行厂务公开民主管理工作的有效路径，全力推进厂务公开民主管理制度建设，通过各地各部门的共同努力、职工群众的积极参与，我县的厂务公开民主管理工作在探索中前进，在前进中完善，取得了重要进展。

（一）非公企业实行厂务公开是坚持和完善职代会制度的重要举措。

调研组深入到非公重点企业的**花林新型建材集团、西部化工、**吉星化工集团、**泰水电实业公司、**安广陶瓷、*楚园春等10家企业，就厂务公开、职代会制度等民主管理工作展开调研，如**新型建材集团是我县建材业的龙头企业，组建工会以后，配备了专职主席，**年集中三天时间召开职代会，收集职工提案近百条，公司按照《**省企事业单位厂务公开民主管理控制程序》结合企业实际，通过借鉴iso9000质量体系运行标准，修改制定了湖北花林新型建材集团厂务公开民主管理控制程序，定期公布企业的生产经营情况，职工关心的保险福利、劳动合同、评选表模等企业管理制度，还通过企业自办的花林建材报纸刊登董事长年度工作总结报告。把有贡献的普通职工送到北京旅游，集团工会向职工征集金点子，用提供者姓名为点子命名并给予奖励，职工队伍稳定，企业和谐发展。调查统计显示，100%的非公企业经营者认为实行厂务公开民主管理工作对调动本企业职工积极性、稳定职工队伍和本企业生产经营，促进企业健康发展起到重要作用。

调研组在深入重点企业及中小微企业中，发现非公企业工会主席都是兼职，有的工会主席是生产一线的厂长、车间主任，日常工作很忙，车间工人是一个萝卜一个坑，上班在车间，下班就回家，很少了解到企业的有关信息，组织起来召开职代会和职工大会很难。如远安车桥有限公司，**年职代会换届，**年到期要重新选举新的工会委员会，目前还没有换届选举，工会主席是由厂长兼任的。该工会主席讲，利用企业厂务公开栏、车间板报把职工最关心的切身利益如养老保险缴费明细、职工当月工作任务完成情况、工资收入情况两级公开，一名职工发现车间板报公布的当月工资是4700元，厂务公开栏公布的工资少了几百元，找到工会反映情况，马上进行了更正。又如在*园春酒业公司进行调研，与工会主席、车间主任、一线职工座谈时，企业于今年3月职代会换届，厂务公开栏一季度公布一次职工缴纳保险明细，劳动模范及优秀职工评选也在公开栏上公布，公司还给每名职工发一本企业管理手册，职工奖励处罚通过在公开栏上公布。

劳动报酬是关系职工切身利益的重要问题，是维护职工合法权益的核心所在。**年县人社局、县总工会、县工商联确定的10家重点工资集体协商企业，通过协商整体上工资增长幅度为8%--15%。如宜昌西部化工工会方和行政方协商今年职工最低工资达到元，比增加500元；湖北安广陶瓷公司率先在全县非公企业中实现工龄工资五年递增法（即在公司上班满一年增加工龄工资50元，第二年增加工龄工资40元累计90元，第三年增加工龄工资30元累计120元，第四年增加工龄工资20元累计140元，第五年增加工龄工资10元累计150元。）人平工资达到**元，留住了员工；宜昌晟泰水电实业公司，在全县非公企业中率先为职工缴纳住房公积金、企业年金；湖北陶星陶瓷科技有限公司从**年建厂初期的200多人，通过招、育、用、留四个方面的工作，打好人才攻坚战，每年工资增长幅度在8%以上，为职工缴纳五险，并为特殊工种岗位的员工购买商业意外伤害保险作为补充，让所有员工均可享受带薪的婚假、产假及丧假待遇，目前企业效益稳步增长，职工达到1000多人。通过集体合同、工资平等协商，保障了职工的劳动经济权益，实现企业与职工和谐稳定双赢的目标。

我县非公有制企业384家，目前已经建会369家，310家企业建立职代会厂务公开制度。还有16%没有建立职代会、厂务公开、集体合同等民主管理制度的中小微企业，正积极探索其它形式推行厂务公开民主管理工作，并具有较强的针对性和可操作性，取得良好效果。比如召开职工代表大会或者职工大会；召开职工议事会、职工座谈会、生产经营月会、安全月会、联席会议、企业情况发布会等各种会议；设立固定的、多种类型的厂、车间公开栏；企业内部信息网络、企业报刊、广播、黑板报等便于职工知晓的其他形式。调查中我县煤矿企业部分工会主席都是老板任命的，职工流动性大，组织召开职代会难度大，职工考勤、工资、奖励处罚、企业重大事项等只有通过企业黑板报公布。由此看来，厂务公开栏和各种会议是当前非公企业开展厂务公开民主管理的主要形式。

近年来我县在推行非公企业厂务公开民主管理制度方面，做了大量的工作，主要体现在以下几个方面：一是职代会和厂务公开建制率逐年提高。自《**省企业民主管理条例》和国家六部委联合下发《企业民主管理规定》颁布实施前后，我县非公企业职代会建制和厂务公开工作的情况对比，**年和**年度非公企业建会分别是334家和369家，建立职代会和厂务公开制度企业分别是270家和310家，建制率分别是80%和84%。二是建会企业开展四个合同签订达到100%。今年全县非公企业建会369家，开展签订集体合同、工资专项合同、劳动安全卫生合同、女职工合同369家，签订率达到100%；三是规模以上和谐企业覆盖面达到62%。自以来宜昌西部化工等19家非公企业被我县人民政府授予县级和谐企业；**春酒业公司等12家企业被宜昌市人民政府授予市级和谐企业；湖北花林新型建材集团等3家企业被湖北省人社厅授予和谐劳动关系企业；宜昌晟泰水电实业有限责任公司被湖北省纪委等8家单位授予民主管理先进单位。通过深入扎实地开展厂务公开民主管理工作，全县没有发生一起因企业与职工发生矛盾而引起的较大群体性上访事件，实现了企业和职工互利互惠，和谐双羸。

三、主要作法。

（一）领导重视是前提。

全县党政领导高度重视厂务公开工作，县委专门成立了由县纪委、总工会等8个部门组成的县厂务公开工作领导小组，组长由县委常委、纪委书记担任，形成了党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作格局，各组成部门各司其职，主动承担各自的工作任务，加强配合，密切协作，构建横向到边、纵向到底的领导体系，形成一级抓一级、层层抓落实，确保了非公企业厂务公开民主管理工作的规范、有序开展。

（二）制度建设是保障。

县委、县政府将厂务公开民主管理工作列为目标考核内容之一，县厂务公开领导小组严格按照市厂务公开领导小组及县委、县政府的有关要求，建立健全了非公企业厂务公开检查考核制度，每年年初制定全年厂务公开民主管理工作要点与工作安排，并分发到全县非公企业，并要求各单位按《宜昌市厂务公开民主管理百分制考评细则》，在每年10月底以前进行自查，11月底县厂务公开领导小组统一组织检查、考核。今年5月，县厂务公开领导小组对县属10家非公企业进行了抽查。从抽查的情况来看，一是县属非公企业都严格按照县厂务公开领导小组下发的《关于做好全县非公企业厂务公开民主管理工作的通知》要求，要遵循“三有原则”（有限公开、有限双赢、有序推进），要解决好“三不问题”（不想公开、不敢公开、不会公开），要坚持“三落实”（落实知情权、监督权、参与权），并通过相应的制度得到体现和保证。二是职代会制度得到认真贯彻执行。为坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，推动厂务公开工作的深入开展，全县310家非公有制企业推行了职代会和厂务公开制度。同时把职工代表大会制度与厂务公开结合起来，达到充分给予职工群众的知情权、监督权、使企业职工代表大会这一基本民主管理制度在企业实践中不断完善加强。如宜昌晟泰水电实业有限责任公司，让职工享受企业发展成果，在全县非公企业中率先为职工缴纳企业年金、住房公积金，建立了职工董事、职工监事制度，把奖金分配方案，保险福利、评优评先等关系职工切身利益的重要事项都采取公开的形式，让员工知内情、晓己事，通过实施厂务公开制度对企业的民主管理、民主监督、班子廉政、经济成效、职工维权等方面切实发挥了积极的促进作用，维护了广大职工的政治权利和经济利益，促进了企业的和谐发展。三是签订集体合同、“五金”缴纳等各项制度都得到认真贯彻执行。我县继续推行平等协商集体合同制度，以非公企业为重点，督促企业签订集体合同，督促企业对职工签订劳动合同，积极推行工资集体协商等专项集体合同。截止目前共签订集体合同57份，集体合同到期续签率达100%，从而维护了职工的合法权益，使职工更好地为企业的发展服务，确保了社会的稳定和谐。

（三）点面结合是关键。

经过前几年厂务公开工作实践，我县已培育出一批厂务公开工作成效显着、职工满意的先进典型。为了更好地做好厂务公开民主管理工作，我们在注重继续发挥这些老典型示范作用的同时，还十分注重对新典型的挖掘和培养，要求各乡镇系统工会按照市县总工会“公开解难题，民主促发展”的文件要求，每年选树如湖北花林新型建材集团、宜昌西部化工等厂务公开民主管理工作的先进典型，以县总工会网站、远安县新闻网、《宜昌维权网》等为载体，进行广泛宣传，较好地起到以点带面引导示范的效果。几年来，我们每年都通过多层次、多渠道的宣传报道，进一步推动全县厂务公开工作的不断深化。

（四）统一公开是重点。

为确保厂务公开达到预期目的和效果，我们突出厂务公开内容、方式、时间和程序四个重点，不断规范厂务公开行为。

一是统一公开内容。根据国家六部委联合下发《企业民主管理规定》以及《**省企业民主管理条例》，明确非公企业厂务公开的基本内容，除此之外对于职工要求公开的内容进行点题公开。对职工普遍关心的工资、社保福利公开，企业重大事项决策一律实行事前、事中、事后全面公开，真正做到除商业秘密外事事公开、层层公开、按具体细节公开。

二是统一公开方式。始终坚持把职代会作为非公企业厂务公开民主管理基本形式，从企业实际出发，以民主议事会、民主协商会、劳资恳谈会、厂情发布会、总经理信箱、手机短信平台、微博、厂务公开栏等作为民主管理主要阵地，搭建形式多样的公开载体，最大限度地满足职工对厂务公开活动的知情权。

三是统一公开时间。对企业年度生产经营工作目标、集体合同、工资增长幅度等一般性事项坚持做到一年一公开，对涉及职工比较关心的热点、难点问题，坚持做到随时公开，以保证厂务公开的时效性。

四是统一公开程序。对所有公开的内容，一律由厂务公开领导小组依照《湖北省企事业单位厂务公开民主管理控制程序》相关要求，提出公开的具体内容，有厂务公开的法定工作机构工会组织予以公开，每期公布内容一式两份，一份在厂务公开栏公布，一份存档备查，确保程序的民主化和透明化。

（五）监督落实是保证。

县委办公室分别下发了《关于建立**县厂务公开联系会议制度的通知》和《关于进一步明确县厂务公开联席会议各成员单位工作职责的通知》，厂务公开领导小组制定了厂务公开实施意见，对厂务公开的指导原则、总体要求、公开内容、实现形式、组织领导都作了明确规定，不定期地进行督促检查与指导。近年来，县厂务公开领导小组办公室对县属非公企业湖北花林新型建材集团、湖北安广陶瓷、湖北楚园春、远安车桥、宜昌大自然科技公司等企业进行厂务公开民主管理督查检查，并进行工作指导。一方面对未建立职代会制度或未推行厂务公开的非公企业，厂务公开领导小组帮助企业建立厂务公开栏，给非公企业工会主席发放《工会工作学习手册》，引导他们建立职代会制度，规范职代会民主程序，推进厂务公开民主管理工作；另一方面帮助企业解决好“三不问题”。即：一是通过不断扩大宣传力度和加强厂务公开的培训，解决企业“不想公开”的问题；二是解决“不敢公开”的问题，让企业充分认识到厂务公开的现实意义，及时向广大职工群众公开厂务，主动接受职工群众监督，吸引职工群众参与到企业的.管理活动和决策工作中来，从而丰富和完善企业发展思路，提高管理水平，促进企业健康发展；三是解决“不会公开”的问题，帮助企业规范厂务公开的内容和程序，帮助企业做到六个规范；即公开的地点规范、公开的时间规范、公开的程序规范、公开的内容规范、公开的监督规范、公开的档案规范。

四、主要问题。

我县非公企业厂务公开民主管理工作发展态势整体上是好的，也有新的突破和发展，取得了明显效果。但通过调研发现在实际操作和具体实施上仍存在以下问题。

非公企业企业主是厂务公开民主管理工作的第一责任人，他们的思想认识和观念态度对于厂务公开民主管理工作具有直接的决定作用。通过调研发现大多数非公企业认为，企业赢利在企业发展的各项事务中是第一位的，是企业主所关心的首要问题，厂务公开民主管理工作是不能与企业赢利相冲突的，担心公开多了会限制自己的权利，影响决策的实施效能，认为企业没有必要再下气力搞厂务公开。一些职工在企业改制后存在着雇佣观念，认为公开与己无关。也有部分职工群众只关心直接涉及自身权益内容的公开，不关心企业重大决策的公开，从而造成某些公开流于形式、缺乏实效。

（二）部分中小微企业职代会、厂务公开建制率不高。

由于部分非公企业行业特殊、效益差、人数少、员工流动大，有的企业是季节性用工，老板只要按月发放工资，实行民主管理多此一举，不支持工会开展民主管理工作，离上级推动企事业单位实现厂务公开全覆盖的目标要求有一定差距。

（三）职工董事、职工监事制度建制率低，作用发挥不理想。

在非公企业中，只有少数企业选举产生了职工董事和职工监事，多数企业没有建立职工董事、职工监事制度，职工代表在职工董事会、监事会中缺少话语权，作用发挥不够好。

（四）部分企业工会组织作用没有得到充分发挥。

调查显示，我县非公企业384家，只有2家企业的工会主席是专职，99%以上的工会主席都是兼职，主要从事行政事务工作，所谓端了人家的碗，受人家的管，加之工会工作多、杂、要求高，往往上级布置的工作能拖就拖，不能拖就敷衍应付，主观上不敢维权，客观上也不愿意替职工说话办事，导致工会是一个空牌子，作用不能发挥。

五、对策及建议。

一是加强领导。各级党组织要加强统一领导，()加大宣传力度。认识厂务公开民主管理工作的重要性。特别是企业负责人更要认识到厂务公开工作对企业发展、职工稳定的重要作用。因此，加强对企业领导与职工群众的宣传教育引导，是做好厂务公开民主管理工作的关键。

二是完善机制。厂务公开领导小组要认真落实好联席会议制度，各成员单位要发挥自身优势，履职尽责，加强配合。纪委、监察局要统筹规划好厂务公开民主管理工作，与其它成员单位共同研究解决遇到的问题，努力形成齐抓共管的良好局面。

三是强化监督。各级党委政府要把厂务公开民主管理工作纳入年度目标考核内容，各级纪检、人大要加强监督检查力度，确保企业厂务公开民主管理工作扎实开展，不流于形式。

四是激励措施。基层工会主席工作任务重、工作压力大、上对领导，下对职工，既要站在企业发展的层面，又要维护职工利益，如何履行好工会组织的职能，是摆在每个基层工会主席面前的重要课题。因此，选配好工会主席至关重要，关心关爱工会主席也极其重要，建议上级工会可以对基层工会给予一定的工作经费或对工会主席给予适当的补贴。

全县村队务公开和民主管理的报告篇十一

随着城市建设步伐的不断加快，县城规划区范围内渣土(包括土方，下同)污染较为严重，“晴天漫天灰，雨天满街泥”的现象令人生厌。“如何将渣土处置和扬尘污染对市容环境和市民生活的负面影响降至最低程度”成为了城市管理亟待解决的难题之一。为全面了解我县当前渣土管理现状，加强渣土管理，提升城市形象，县组织专题调研组深入恒建紫金湾、伴山帝景、锦泰新城、碧桂花园、职业中专新校区等在建项目和住建局、国土局、城关镇、交警队、城管队、运管所、建管站、环卫局、渣土办等单位进行专题调研。通过召开座谈会、现场查看、走访群众等形式，全面了解县城渣土管理现状，认真听取各方意见，并到株洲市天元区和耒阳市学习取经。经主席会议审议通过，特向县委、县人民政府提出如下建议案。

一、当前县城渣土管理现状。

随着城市扩容提质，城建项目不断增多，渣土运输与处置成为首要难题。因体制机制不全、日常管理不优、处罚措施不力等因素影响，导致县城内建筑、装修渣土随意堆弃，运输过程抛洒较多，严重影响了市容市貌，亟待予以重视解决。

(一)渣土随意堆弃。一是渣土承运门槛较低。目前，县城规划区范围内渣土运输处置有不成文的“地方规定”，即工地属于那个村组渣土就由该村组的村民负责运输处置，强包强揽，既不具备任何资质，也未办理任何手续;运输车辆不管有无牌照，也不管车况好坏，只要车子能开得动，就可从事渣土运输工作。据调查了解，伴山帝景、锦泰新城等项目土方几乎全是由当地村民在负责清运。二是渣土堆放缺乏场地。目前，我县没有统一规划的渣土消纳场地，村民在渣土清运处置过程中，为图省事，往往利用晚上时间，随意将渣土倾倒于路边、河边、田边等，导致渣土乱堆乱倒现象严重。三是渣土处置混乱无序。一方面倾倒公路两旁的多。尤其是兴衡大道吴集段和武家山段、s314线金花村段、双园大道职业中专新校区段等道路两旁，渣土堆积如山。有的车辆在运输渣土过程中因堆积过多，且没有采取封闭措施，抛洒现象比比皆是，影响正常通行。另一方面倾倒项目工地的多。城关不少居民在建房过程中，不顾规划红线，将渣土和建筑垃圾随意堆放于拟建项目工地，导致填土、清运“双重付费”。如原来的沿江风光带、建材大市场及对面金堰湖等项目，废土废渣堆积如山，在建设过程中仅金堰广场北面道路拓宽项目县财政花费的渣土清运费就高达20余万元。

(二)车辆违规运输。一是缺少相关证照。目前，城关周边有各类渣土运输车辆180余台，多是从长沙、株洲等地购买的报废车辆，且大部分无牌无证，也未进行相关检修，存在较大安全隐患。二是缺少必备设施。按照有关规定，从事渣土运输的车辆必须要有全封闭盖板、自动卸货等功能，而目前县城周边所有从事渣土运输的车辆没有任何遮盖设施，有的车辆“除了喇叭不响其他部件都响”，根本不符合上路车辆要求。三是缺少安全意识。因渣土运输车辆大部分属于“三无车辆”，驾驶员在日常驾驶过程中对交通安全法律法规熟视无睹，超速超载、闯红灯等违规行为屡见不鲜，后果不堪设想。

(三)管理难以到位。一是存在暴力抗法现象。渣土承运人员为逃避处罚，往往以“政府工程”名义进行回避，对污染的道路也不进行清理;更有甚者对渣土管理部门的正常执法采用谩骂、围攻等手段进行暴力抗法，严重阻碍了工作开展。二是存在哄抬价格现象。按照相关规定，渣土运输处置财政评审价格为运输距离一公里以内8。48元/立方，每多一公里增加1。2元。而在具体操作过程中，从事渣土运输的村民为使利益最大化，采用恐吓、阻工等非正常手段，抬高运输价格。据调查了解，锦泰新城项目渣土运输处置价格每立方16元-19。8元不等，目前渣土运输处置费达170余万元;碧桂花园项目渣土运输处置费用高达32元/立方。三是存在违规运输现象。从事渣土运输的村民在渣土运输过程中，无视时间、线路要求，不管白天还是晚上，不管主干道还是城市中心，肆意横行，严重影响居民生活。

(四)影响衡东形象。一是影响城市环境。在渣土运输过程中，渣土承运人员根本没有落实“渣土运输车辆离开工地时要进行清洗、全封闭运输”的规定，既没对运输车辆进行冲洗，更没按照规定进行遮盖，超高装载、无遮盖运输现象普遍，抛洒无度，无论从河西进入县城，还是从城北进入县城，经常可见“尘土漫天，污泥遍地”。县城空气含尘量高，容易引发呼吸道感染等相关疾病，危害身体健康。二是影响安全环境。因渣土运输车辆大多没有牌照，不遵守交通规则，也未购买任何保险，导致肇事逃逸现象经常发生。据调查了解，近两年来渣土运输车发生交通事故多起，其中肇事逃逸3起，尤其是去年3月份发生在金堰广场的渣土车撞人逃逸事故，经多方排查，反复比对，虽已将肇事者抓获，但因车辆相关证照手续不全，保险手续空白，赔付难以到位，影响较大。三是影响发展环境。因渣土运输处置管理不到位，导致强揽工程、阻工闹事现象经常发生，导致项目投资方对衡东发展环境评价不高，一定程度上影响了经济社会的可持续发展。

二、造成县城渣土管理混乱的主要原因。

一是体制机制不顺。渣土办是环卫局内设机构，人员力量不足(目前只有4人)，部门联动不够，加上行政执法程序繁琐，时间较长，导致管理难以到位。同时，目前我县没有成立规范的渣土运输公司，也没有规划设立渣土消纳场地，加剧了乱填乱倒行为的发生。加上部分领导对渣土管理认识不高，不能做到依法依规办事，借“重点工程建设”、“优化发展环境”等名义打招呼，人为促成了渣土管理的混乱。

二是源头管理不严。业主单位对渣土清运重视不够，认为与当地村民签订了清运协议，只要把土方拖出工地就行，后续所有工作可以一概不管;对项目出入口道路没有按规定硬化，冲洗保洁设备形同虚设，加上渣土运输过程中普遍存在超高装载、未覆盖密闭、不按规定时间和线路行驶等现象，导致环境污染严重。渣土运输车辆大多无牌无证，交警、运管等部门在日常的车辆纠章过程中执法不严，导致各类报废、违规车辆日益增多。

三是部门配合不紧。渣土管理工作涉及多个职能部门，渣土消纳场设置需规划、国土部门审批;规范工地施工由建设部门管理;渣土不按规定线路运输及抛撒乱倒由环卫和城管部门负责查处;车辆无证行驶和超载运输由交警、运管部门负责查处;环卫部门负责渣土污染后的清扫保洁。在具体的渣土管理过程中，部门协调配合不够，导致渣土运输“肆意横行”、渣土处置“任意倾倒”的现象愈演愈烈。

四是问责处罚不力。渣土管理需要执法人员全天候值守巡查，发现问题，及时取证，及时处理。而在具体执法过程中，主要以渣土办为主，由于人员、机制原因，也未进行有效的监管。同时，对当事人的违规处罚较轻，甚至根本没有处罚，其违规操作所获得的利润远远大于违法成本，因而变本加厉，肆无忌惮。

三、切实加强我县渣土管理的建议。

控制渣土污染，保护城市环境，既是政策规定，也是民心所向，更是现实所需。为此，我们建议如下：

(一)广泛深入宣传，提高思想认识。一要加强正面宣传。充分利用电视、网络、横幅、手机报等媒介，加强对规范渣土运输处置、创建文明卫生县城等方面的宣传，提高群众思想认识，营造遵章守规的浓厚氛围。二要加强针对性宣传。针对个别项目、个别村组、个别人员，建设部门要采取集中组织宣讲、进村入户宣传、重点对象访谈等形式，向村民宣讲交通运输、城市管理、渣土处置等相关法律法规，全面“叫停”违规运输行为。三要加强警示宣传。通过对个别屡教不改、非法运营、污染严重的渣土运输案件的严肃查处和及时公开曝光，达到查处一起、教育一片、震慑一方的效果。

(二)迅速组织清查，从严从重整治。一要加强领导。成立高规格的领导小组，建议由县长任组长，分管城建工作的副县长任常务副组长，住建、交通、国土、公安、规划、交警、环卫(渣土办)及城关镇等单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室(设县住建局)，负责组织、指导、协调全县渣土专项整治和日常管理工作。二要摸清底子。要尽快组织人员，深入县城规划区域内的城关和吴集的相关社区、村组、项目工地，在规定时间内对渣土运输情况进行地毯式清查，包括运输车辆、从业人员、运输价格、操作模式、处置方式等，全面掌握真实情况，分门别类，登记造册，制定台账。三要制定方案。针对当前渣土违法运输处置现状，结合实际制定《衡东县渣土违法运输专项整治工作实施方案》，尤其要充分考虑目前以当地村民承包运输为主的实际情况，做细相关工作，确保稳步推进。四要严明纪律。要进一步提高思想认识，严肃工作纪律，严禁领导干部对正常的渣土管理执法打招呼、批条子，一经查实，严肃处理，营造良好的执法环境。五要从严打击。要加大执法力度，将强包强揽渣土承运作为打击“三强三霸”的内容之一，严厉进行打击;加强对违规车辆的纠章和渣土任意抛洒等现象的整治，严禁报废车和“三无”车辆上路行驶，为进一步规范县城渣土运输奠定基础。

(三)强化源头治理，夯实工作基础。一是严格工地管理。加强对辖区各基建工地、拆迁现场、市政施工现场的管理，提高业主单位认识，督促项目业主单位加大对基础设施的投入，做到“四个必须”，即必须有洗车平台，必须有硬化处理施工场地，必须有污泥过滤沉淀池，必须有专人现场清洗车辆。同时落实“四不出场”制度，即未落实保洁措施的车辆不出场，未密闭运输的车辆不出场，车体、车轮带泥的车辆不出场，未取得渣土准运手续的车辆不出场，从源头上杜绝渣土运输污染路面的现象发生。同时，对不出本工地的土方开挖、运输、夯压要做好扬尘处理工作，努力将污染降到最低程度。二是严格车辆管理。严格落实渣土运输车辆“有渣土运输牌照、有全封闭覆盖设施、有自卸功能”的“三有”规定，对当地村民符合运营条件的车辆督促其按照相关规定办理好证照，加装全封闭盖板，并在交通、交警部门取得相关证照、保险公司办理必要的手续后，再批准加入或挂靠渣土运输公司，由公司进行统一管理运营;对不符合要求或已经达到报废规定的车辆一律予以报废处理。同时，对无牌无证、无封闭设备的车辆仍从事渣土运输，由政府牵头，组织住建、公安、交警予以查处，坚决杜绝渣土违法运输。三是严格价格管理。按照政府主导、市场调节的原则，召开渣土运输价格听证会，广泛征求群众意见，结合运输距离和市场行情，合理制定每季度的渣土运输价格区间和渣土消纳价格，规定渣土运输公司的运输价格不得超过政府制定的指导价格上限，对擅自提高价格、群众反映强烈的行为要严格予以查处。

(四)理顺管理机制，提高管理实效。一是成立渣土运输公司。注册成立1—2家正规的渣土运输公司，要求拥有一定数量的大小不同型号的渣土运输车辆，办理渣土车运输车牌，取得道路运输证等相关资质，落实城区渣土车辆运输时间、路线、消纳堆放要求和进出工地保洁规定，实现由村民个人无序运输转变为公司统一组织运营，最大限度减少渣土运输污染。根据实际情况，可允许业主单位引进外地渣土运输公司或当地符合渣土运输条件的车辆进行渣土运输，提高竞争力，防止市场垄断。二是设立渣土消纳场地。根据城市规划，采用政府租赁、征收模式或渣土公司自行租赁模式，经住建、国土、规划、环保等部门审批通过后，在城北、城东和河西选定一至两处渣土消纳场地，解决渣土无处倾倒问题。在渣土消纳场选址过程中，要充分考虑城市发展实际，既要保证倾倒的渣土对周边环境污染最小，又要保证能满足规划期内渣土的倾倒，尤其在消纳场渣土饱和后仍然可以有效利用，避免重复开挖运输、增加投入成本、造成二次浪费和污染。同时，明确规定城区居民和个体户房屋装修垃圾或少量建筑渣土按照“成本价”运输，免收渣土消纳费，从而减少市民乱倒渣土机率。政府储备地最好完成“三通一平”，由“生地”变为“熟地”，按照规定做好土方平衡，减少余土消纳和找土填方的矛盾。三是完善渣土管理机制。制定和完善县城规划区范围内渣土运输管理考核办法，如果设立城市管理执法局，可下设渣土管理执法大队，负责县城规划区范围内的渣土管理工作。否则，应尽快成立以建设、交通、交警、城管、环卫等部门参与的渣土管理执法大队，增加财政投入，加大巡查力度，实行联合执法。建设部门要加强对渣土运输的审批，明确运输线路、时间等;交通、交警、城管等要加强对主要交通路口24小时值守监控，重点对渣土车无牌无照运输、不封闭及超高超载、沿街撒落、不按指定路线行驶、不按指定地点处置、车辆夹带泥土污染路面等违规违章行为进行严管重罚;环卫部门要严格落实谁污染谁清扫制度，有效遏制渣土污染屡禁不止问题的发生;城管队要建立有奖举报制度，设立专门举报电话，举报查实后给予举报人一定的精神和物资奖励，充分调动市民参与的积极性、主动性，形成多方参与的良好氛围;渣土办要加强对渣土运输公司和城市规划控制区范围内各社区(村委会)的日常考核，对管理规范、效果较好的予以一定的奖励，实现平厢装载、密闭运输和遵章行驶，切实提高管理实效，早日创建国家级文明卫生县城。

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全县村队务公开和民主管理的报告篇十二

我区的村务公开和民主管理工作以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以《村委会组织法》和中办发17号、浙村发〔20xx〕2号文件为依据，按照“规范、创新、提高、落实”的基本思路，进一步健全和完善各项制度，把村务公开和民主管理全面推向深入。不断增强了基层党组织的执政能力建设，大力促进了基层民主政治和法制建设，健全了基层自治组织和民主管理制度，完善了公开办事制度，保证了人民群众“依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督”的要求，有效的促进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。根据浙村发[20xx]3号文件精神,认真对照工作要求,在全区开展了一次自查活动,现将自查情况汇报如下:。

从20xx年10月初开始，通过一年多来的走访调研、制定计划、出台文件、召开会议等工作形式，以第七届村级组织换届为有利契机，在我区抛起了村务公开和民主管理工作新高潮，村务公开和民主管理制度日益受到广大群众的拥护和好评。

目前全区七个乡镇172个行政村，依法推选产生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人)，在村民代表中依法产生村务公开监督小组1337人，在村务监督小组内依法选举产生民主理财小组752人，设立村务公开栏218个，意见箱212只，进一步落实了财务逐项逐笔公开、重大事项落实一事一议制度、财务报销经村民主理财小组事前审核签字、落实了村级班子民主听证(恳谈)会制度、建立了村民自治章程。通过村务公开和民主管理的推进，基本达到了预期目标。与推进村务公开和民主管理前相比有了明显的进步，受到广大村民的欢迎和支持，上访明显减少，有力的维护了社会稳定。

(一)加强领导、组织健全。

健全完善村务公开和民主管理制度是适应当前农村发展新形势，推进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要。一年多来，在各级党委政府的高度重视下，进一步建立健全了组织机构，明确了工作职责，提高村务公开和民主管理水平。一是各乡镇在领导干部调动后，及时调整、补充村务公开和民主管理领导体制和工作机制人员，确保村务公开和民主管理的延续性。二是乡镇党委、政府逐步意识到村务公开和民主管理是一项长期而艰苦的工作任务，事关本区域农村稳定和经济发展的大事，只有常抓不懈，才能持之以恒抓好落实。三是在村级班子换届过程中，通过宣传引导，严格落实村委会和村民代表的依法产生，为今后三年推进我区村务公开和民主管理奠定基础。在选举中民政局与组织部始终把村务公开和民主管理贯穿于整个过程。推选了一些热心于村级事务发展、群众公认度高、善于发挥作用的优秀人员进入村委会;另一方面通过提倡和引导党员依法推选为村民代表，使村民代表充分体现了先进性和民主性。四是换届结束后按照(吴委发[20xx]35号)文件要求，及时调整和充实了村务监督和民主理财小组人员，并代表村民严格履行职责，依法开展工作。

(二)明确职责、完善机制。

一是在选举过程中紧紧围绕村务公开和民主管理提出的要求，按照吴委发[20xx]35号文件精神和各自职责依法指导，选举产生了村委会成员606名(主任171人、副主任59人、委员数376人)，基本符合民心、民意，体现了村委会选举的民主性。二是进一步明确了成员单位职责，民政部门积极发挥组织作用，及时掌握新班子成员贯彻落实村务公开和民主管理工作动态，加强沟通和协调;组织部门组织村支书的培养教育(6月10日—6月15日对村支书进行民主法制和村务公开和民主管理培训)，抓好年底村干部民主评议、奖惩等新机制的出台;纪委加强对推进村务公开和民主管理工作的督促、检查力度;各乡镇根据区委、区政府的要求，对新调入领导小组和成员单位明确职能。如在选举前埭溪镇对思想不重视，工作不落实的村干部进行谈话，推进了工作进展;各乡镇农经办对依法选举产生的村财会人员、民主理财小组部分人员举办了培训班(换届后新进入的人员已列入今年下半年培训计划);财政站、农经办、村级财务指导服务中心利用今年村级班子换届选举，全面开展了对172个村的村干部任期届满进行了财务审计工作，促进了村级财务的规范化建设。

(三)健全制度、规范管理。

1、进一步完善了村务公开制度。推进村务公开和民主管理以来，一是完善了村务公开的内容;二是规范了村务公开的形式、时间和基本程序。各村都在便于群众观看的地方设立了村务公开栏，财务公开表由村级财务指导中心落实专人张贴。从05年7月1日起，各乡镇在总结前阶段村务公开和民主管理的基础上，根据各村实际情况，进一步落实和规范财务逐项逐笔公开。一般的村务做到每月公开一次，重大事项做到一事一公开;如道场乡道场浜村按照村民代表的要求换届前对财务进行了重新审计，张贴公布后村民比较满意。各村在建立村务公开栏的'同时，都设立了意见箱和举报电话。

2、进一步规范了民主决策机制。换届后对新班子成员提出了新的工作要求：一是推进了村级民主决策，全区94%的村已实行了重大事项一事一议民主决策，落实了行政村重大事项向党委政府报告制度，便于党委、政府加强督促和指导;二是全区已基本落实了村级事务经村民代表。