报告需要包括背景介绍、问题陈述、分析评价、结论建议等基本要素。在报告的写作过程中，要注重信息的整合和呈现方式的多样性，以吸引读者的注意力。以下是某公司在市场调研后所做的报告，希望对大家有所帮助。

基层调查报告篇一

家庭暴力是指家庭成员中的一方对另一方施暴的行为，包括家庭成员间的身体、精神（情绪）、性暴力行为。

其特征是一方动用武力和权利来控制另一方。

家庭暴力最主要的受害者是女性。

20xx年新颁布的《婚姻法》中已把“禁止家庭暴力”作为重要条文载入其中，这意味着“家庭暴力”不仅仅是一种社会现象，而且作为一个明确的法律概念，纳入法律调整的范围。

家庭暴力应引起全社会的共同关注。

一、我区家庭暴力现状xxx区妇联于20xx年7月在各社区中开展了婚姻家庭情况调查，共发放了《婚姻家庭情况调查问卷》×××份，回收×××份，回收率为××4。

同时，还召开了两个由社区妇联主席，调解员参加的座谈会；走访了区法院；翻阅了20xx年来辖区上访妇女婚姻家庭档案。

下面就调查情况对家庭暴力作一粗浅的归纳和分析，现状如下：20xx年来我区有婚姻家庭上访案件×××件次，其中出现明显家庭暴力的×××件次，占××3。

家庭暴力分为二大类：一类为肉体上的暴力，一类为精神上的暴力。

今年上半年区法院办理的×××个离婚案件中，基本上都曾有男方动手打女方的事情发生，因法院认定家庭暴力需要证据，又大都不构成伤害罪，但能归类于软暴力。

今年1x7月各社区处理调解的家庭暴力案件虽较少，但暴力行为严重，影响较大。

如中山社区的缪女士其丈夫有第三者后经常打她，多次被打得遍体鳞伤，受尽折磨已近20年，终于在今年8月初判决离婚。

仓水社区一位50来岁的妇女多年来经常被丈夫毒打，社区工作者和110民警也多次介入调解，但男的总是老一套。

写保证书——和好——打妻子，反复无常。

社区工作者也听到一些住户反映左邻右舍中有夫妻打架，摔东西及女人大声哭泣等情况，但在家庭事是私人事概念的影响下，一般邻居不前去劝阻，当事人也不愿向社区求助或向邻居诉说。

又如牡丹社区有一家庭，女的是退休知青，男的无工作，但喜欢赌博、常向妻子要钱参赌，还限制妻子行动，妻子长期精神抑郁，但从未向社区居委会诉说或向有关部门求助过。

世纪城也有一户家庭男的经常把工作中的压力或其他不称心的事发泄在妻子身上，经常无理打妻子，邻居们也经常听到该女的哭声，但只能袖手旁观，无法提供必要的帮助，本人也从未向有关部门反映过。

另一些家庭暴力案例是以冷暴力形式出现的。

在问卷中有3、5的家庭经常吵架，有2、5的家庭夫妻关系差，有××1的人反映家中偶尔有吵架的情况，其中有××1的人在吵架时有辱骂贬低、挖苦、奚落、嘲笑等精神伤害的行为，有2的人有拳打脚踢、咬、拧、推、扇耳光等暴力行为。

在××2的问卷中反映他的邻居、朋友、亲戚中有家庭暴力出现。

家庭暴力由于发生在家庭中，得不到及时有效的制止和处理，容易导致婚姻家庭的破裂和家庭的离散，同时使施暴者有恃无恐。

并且发生家庭暴力的家庭中的孩子通过耳濡目染，潜移默化地影响他们的成长，家庭暴力问题日益成为一个不容忽视的严重的社会问题，极大的危害社会治安、家庭的稳定以及妇女儿童的身心健康。

引起家庭暴力；再次是再婚家庭，因双方孩子，经济等问题大动干戈；四是丈夫自私、多疑、经济困难，工作压力等导致一定的家庭暴力。

透过这些现象的深层次原因有：1、传统的封建思想影响。

封建传统观念是家庭暴力产生的历史原因，虽然新中国早已规定了“男女平等”的原则，但封建社会“夫为妻纲”的古训在一些人中根深蒂固。

问卷中，在家庭暴力发生后如何处理一栏中有20、1的人认为家丑不可外扬、不告不诉，有××6的人只告诉父母或知心朋友，有18、7的人认为夫妻间打骂是家庭内部事，别人管不着，有9、5的。人认为丈夫打妻子不会触犯法律。

这些思想都助长了家庭暴力的发生。

2、社会的宽容态度造成家庭暴力的滋生蔓延。

家庭暴力向来被视为家庭私事，邻居不劝，社区居委会不告不问，司法机关认为家庭纠纷无从插手，即使被打的鼻青脸肿，如不构成伤害罪，对施暴者也无法处罚，这些实际上都是对暴力的默许，是对施暴者的宽容。

3、受害人的逆来顺受使家庭暴力升级。

一些受害人往往顾及面子，不愿求助于社会，即使希望有关部门干预，也只想通过教育来制止丈夫的施暴行为，不愿丈夫受法律制裁，这反而导致家庭暴力的逐步升级。

4、法律调控力度不够。

虽然我国目前《宪法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《治安管理处罚条例》等法律法规均对家庭暴力行为规定了禁止性条款。

“清官难断家务事”影响了有关部门的执法，所以在司法实践中对家庭暴力的禁止难以实现。

基层调查报告篇二

基层团组织是整个共青团工作的基础，它直接联系青年、组织青年、团结青年的重要任务，抓好基层团组织建设对整个共青团工作至关重要。为了切实加强基层团组织建设，增强基层团组织的战斗力、凝聚力和影响力，不断提高基层团干部服务青年的能力，提升团干部工作的积极性和主动性，带领团员青年在社会建设中发挥生力军作用，共青团保德县委通过调研、基层上报材料、召开团青座谈会等方式,进行了广泛的调研。通过认真整理，汇总分析，形成如下报告。

（二）团组织建设情况。

1、县级团干部部分为参公人员，其它为事业人员。县直单位团干团组织呈现出明显退化的趋势，部分单位因长期未进年青人，团支部书记大龄化，工作没激情。很多单位只有1－2名团员，团员人数锐减，团组织即将面临无团员的困境。团县委机关内部人员配备倒是齐全，但转岗不是很理想，部分老团干不能及时妥善的安排，他们有想法、发牢骚，工作积极性不高。

机关借用，不能好好做团工作。致使团组织慢慢萎缩，职能明显弱化，部分乡镇团委即将虚设，号召力和影响力减弱。

3、团组织的覆盖面比较小。尤其是在农村，由于外出务工团员青年多，团组织无法为这些团员青年提供有效服务，而在桥头镇、东关镇、义门镇等企业发达的地方，情况又不同，国有企业内部有独立的规模较大的团组织，受省市级团委垂直领导；而非公企业如海红果厂、糖枣厂等由于季节性，工种属性聚集的多半为中年人群体，且员工流动性大，建立团组织有实际性困难。

4、学校团组织方面。团组织健全，但部分学校只注重升学率，团工作落步，团员管理松散，团档接转混乱，多年不开展团的活动。还有部分团委书记把团干一职当作跳板，不是为好好工作，而是为混日，他们厌倦聊团的工作，上情下达，下情上报受阻，再加上得不到校方的重视，学校的团工作严重滞后。

（三）团员队伍建设情况。

1、团员队伍建设方面。一是团员管理有难度。伴随着经济社会的发展，团员流动性大，很多团员青年毕业后自谋职业，团员管理工作难以正常开展。二是团员意识逐渐淡化。团员在青年中的先进性无法有效体现，学校的团员发展工作也是不容乐观，村居一级入团对象少，发展团员难度大。三是团内制度坚持不够、执行不力，团员队伍的整体素质令人堪忧。

2、团干部队伍建设方面。一是团干年龄普遍偏大。乡镇团委书记平均年龄为29.9岁,年龄在28岁以上的占80％，100%属于党员，县直单位的团干部年龄也大都在30岁以上，全县基层团干部多数从事其他工作，基本上属“兼职”团干部。二是工作热情不高，作风不实。大多数农村团干对共青团组织的职能和现状有着比较清醒的认识，但不知如何开展工作，更谈不上创造性地开展工作。一些团干部工作热情不高，对团的岗位认识不到位，学习作风和工作作风不实，团委书记仅团县委书记一人于今年4月份列席常委会外，乡镇一级的无一人列席同级党委会和常委会，团领导机关中层干部转岗情况不理想。

二、存在问题的原因分析。

（一）基层党组织对团组织不够重视。团的经费难以到位，团工作没有纳入年终考核及一票否决范畴，致使团工作完全处于从属地位，有的乡镇在村级组织换届过程中，甚至没有明确村团支书的职务，团干部政治经济待遇也得不到落实。团干的使用、管理上缺乏应有的激励机制，政治上对团干部的培养和关心力度不够，致使团干部工作积极性不高，进取意识不强。团的工作经费、活动阵地没有保障。部分集体经济较为薄弱，村级团工作经费无从保证。许多基层团组织没有固定的活动场所，致使活动难以开展。在全县推进党的基层建设的过程中，团的基层组织建设没有同步纳入，使团的基层无法及时跟进基层党建。

（二）基层团干工作积极性和创造性不强。许多团干部不能准确定位，认真分析新形势，主动性、创造性地开展工作。由于团干部的政治经济待遇得不到落实，面对困难，一些人存在得过且过的心理，缺乏责任感和使命感，不能主动去开创团的工作，工作力度不够。还有部分团干身兼数职，主要精力用在完成党政布置的工作任务上，即不兼职的团干，也疲于应付各种临时任务，不能将主要精力用来抓团的建设。有些团干部创新意识不强，新的形势给共青团工作带来了新的挑战，许多团工作是老办法不管用，新办法又无法用，基层团干部不能准确把握共青团和农村实际的有效结合点，工作的方式办法不多，点子不行。

（三）团内制度不完善贯彻执行不到位。团内一些管理制度严重滞后，出现了青年需要的，团组织做不了，团组织要求的，青年不愿做的矛盾。而市场经济发展也带来了观念的变革，使部分团员青年出现政治淡化倾向，即使有团的活动，他们也不愿意参加，团组织失去了应有的向心力和凝聚力。团员发展机制的不完善，导致有的基层团组织发展团员工作遇到了相当大的困难，团员发展、档案管理和组织关系转接不规范，不少村多年没有发展过新团员，造成农村团员数量逐年减少，素质下降。部分学校的团干部由于业务不熟，对团员发展、档案管理等业务存在马虎大意的现象，致使团组织关系交接存在许多问题。

风建设、班子建设、队伍建设。党委应加大对团工作的考核力度，团的品牌工作档、工作会等一些重大活动党政主要领导应积极参加并给予指导，确保工作经费充足。

（二）切实加强团的组织建设，不断扩大团组织的覆盖面。

1、巩固传统的组织基础。农村团组织要健全团员名册，掌握青年的基本情况，同时实行强镇带村战略。学校团组织保持现状的同时，要搞好毕业生的组织关系接转工作，防止在此环节上团员流失。

2、积极介入新兴领域。开展非公有制企业团建和社区团建工作。对设立党组织的非公经济组织成立团的组织，根据实际，还要开展行业建团、社区建团、外出务工青年建团工作。

3、以变应变。根据青年流动变化的实际，密切跟踪，随时调整，达到动态平衡，不出现新的空白点，增强团组织建设。

4、推动基层团组织建设“五优”。即：班子建设优、组织制度优、开展活动优、阵地建设优、发挥作用优，切实发挥团组织的优势。

（三）切实加强团干队伍和团员队伍建设。要抓好农村基层团组织建设关键是要建设一支高素质的团干部队伍和一定数量的团员队伍，实现整体素质的提高。

1、加强团干部队伍建设。在团干部建设中要针对不同层面的的团干部采取不同的方法加以培养，凝聚工作合力。对团干部要注重加强学习引导，以建设“学习型组织”为总体要求，在团干部中大兴学习之风，鼓励撰写理论和调研文章，同时要对他们多交任务，多压担子，加大团干部培训力度。在团干部转岗问题上多思考，将一些优秀的团干部转到其它岗位上，对一些特别优秀的予以提拔，增强团干部的积极性。

2、加强团员队伍建设。突出抓好学校团组织，认真做好团员发展等基础性工作，严格规范团员发展程序，提高团员的素质，要在学生团员中广泛开展团员意识教育，组织“唱团歌、读团史、戴团徽、用团证”等活动，在发展壮大团员队伍工作中，要牢牢把握好教育关、管理关，不断增强团组织的凝聚力和吸引力，让广大团员青年在各种活动中感受组织的温暖，增强团员意识，充分体现团组织的先进。

（四）切实加强团组织服务青年的职能。当今社会，团员青年需求多样化，团组织要多层次设计载体服务青年。要加强培训，提高青年综合素质。要借助青年中心、阳光工程、蓝色证书等为农村青年开展各种科学知识、实用技能培训；要利用团的组织网络优势和共青团的品牌活动劳务输出大棚车及时向青年提供就业、市场、技术信息服务；要坚持开展形式多样的，青少年喜闻乐见的，能感染青少年的活动，用健康向上的文化氛围引导青年，充实农村青年生活，要引导青年积极投身新农村建设。同时要适应形势，从共青团事业可持续发展的高度，多方位拓展职能，如积极承担社会治安综合治理、农村环境整治、群众性文化建设等方面的部分社会职能，增强团组织的影响力。

共青团保德县委。

2010年4月20日。

基层调查报告篇三

今年以来，县镇社区基层党校工作在上级正确领导下，以党的十七届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实学习科学发展观，与党员培训、主题教育等相配套，形成了形式多样、功能良好的基层党员教育模式，使社区党员的教育工作落到了实处，对于提高广大党员素质、增强党组织的战斗力，发挥了其他教育形式不可替代的作用，从而把社区基层党员教育工作推向一个新的发展阶段。

一、强化阵地意识，夯实办学基础。

搞好党员教育，必须有固定的教育阵地作保障。随着市场经济的发展，社会上出现了一些新情况、新问题，党员头脑中的想法也不同以往，党员只有通过不断学习适应新的形势发展，坚定对党的信念，才能充分发挥先锋模范作用。在基层党校建设中，社区做到了“三个有”，即“投入有保障，管理有秩序，指导有力度”。

1、加大投入，改善办学条件。随着人们思想观念的不断更新，原来“一桌一椅办党校”越来越不能吸引党员，要使党校适应新形势，提高教育档次，吸引党员积极接受教育，首先必须改善办学条件，利用现代化的教学手段势在必行。去年，对社区党员活动室进行装修，先后添置了桌椅、彩电、dvd、农村党员远程教育系统等教育硬件，完善了藏书近3000套的“农家书屋”，大大增添了基层党校对学员的吸引力。为社区开展党员教育活动提供了有力保障。2、规范管理，完善基层党校制度。办好基层党校要有一套规范的教学管理体制。我们从制订计划、健全制度入手，制定了《年度培训计划》。做到职责分明，分工落实，教学计划、课程提纲、学习总结规范完整。建立健全学习考勤和年终考核制度;3、精配强将，保证教学质量。要真正提高社区党员教育的教学质量和教学水平，在校务人员的配备上，我们成立了支部书记及支部委员组成的校务委员会，其中支部书记担任社区党校校长负总责，支部副书记抓落实。聘请县委党校教师、镇领导干部担任党校兼职教师，使党员比较系统的学习到了理论业务知识，基层党校自身也不断得到完善。

二、强化创新意识，拓宽办学思路。

社区不断拓宽基层党校办学思路，更新教育内容和教育方法，使之成为党员心目中的“长青树”，从而达到了提高党员素质的目的。

1、教育内容上把握“两个重点”。一是学习中的疑点。以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为目的，我们在社区开展学习贯彻科学发展观活动，进一步坚定了党员对党的信念;结合学习贯彻科学发展观活动重点篇目的学习，我们组织党员开展了“学党章，谈体会”、“学党章，见行动”等专题讨论，同时紧跟社会动态，让党员群众及时了解、正确理解党和国家的方针政策，及时解除党员思想上的疑惑。二是生活中的热点。除党的基本知识、方针政策等知识的讲解外，我们还注意针对生活中的热点、难点问题，有目的、有步骤地开展一些讲座，讨论。以现实问题为中心，我们组织了“如何搞好基层社区服务”“土地的合理利用”等知识讲座，使党员增强了时代感和社会责任感，使广大党员群众对社会热点问题有了正确认识。

街道社区干部培训心得感言。

27日，街道社区干部培训班开班了。街道党工委本着“下去一把抓，上来再分家”的原则部署社区干部开展社区工作，不搞形式主义，务求实效。通过一天的认真学习，我受益匪浅。

党政办主任同志讲述了党建工作知识要点。主要从发展党员基本程序、党支部设置情况、党员管理、预备党员的权利与义务以及社区干部如何履行职责、合理合法地盖章等问题展开了讲解。刚刚进入社区，接触党建工作的我听后收获颇丰。我知道了社区党建工作的内容、制度、意义等知识要点，获得了她多年来从事党建工作的宝贵经验，进一步明确了我今后的工作目标。

城管办副主任同志讲解了如何做好城建工作。顾主任指出城管工作是动态管理工作，要充分抓住重点，长效保持。顾主任针对卫生管理、秩序管理、市政管理、违建及市容市貌管理、市场管理等方面提出了城建工作方向。他要求社区干部要理顺管理体制、强化社区督查，强化保洁员队伍管理，围绕物业公司、业主委员会与居委会的工作关系，健全管理配套基础设施建设，营造宜人宜居的社区环境，整体提升社区管理水平。

虹桥街道主任向我们传授了虹桥街道网格化管理的丰富经验。徐主任指出自从社区网格化管理启动以来，通过合理调整社区规划，进一步优化整合社区公共服务资源;通过构建“一心两体”社区组织架构，进一步厘清了社区党组织与社区居委会、社区公共服务中心之间的关系，较好地发挥了社区党组织在社区工作中的领导核心作用;通过建立社区共建协调委员会、“两新”党建工作指导委员会和党员服务群众联络委员会三会，最大程度地调动了辖区内的各类组织和社会人、单位人参与和推进社区建设的积极性;通过实行网格化管理服务新模式，密切了社区与居民的群众，造就了一支“一专多能”型社区干部队伍，实现了从“居干动嘴居民跑腿”到“居民动嘴居干跑腿”的喜人变化。他强调，社区网格化管理使社区干部每人都有“责任田”，每人都是“责任人”，杜绝了以往各部门各自为政、配合不力的现象，形成了工作合力。一是通过网络化管理的建立，搭建起社区干部广泛联系群众、宣传群众、组织群众、凝聚人心的平台;二是通过网络化管理的实行，以百姓需求和管理需要为核心，通过构建统一的受理渠道，建立统一的资源调度和协调机制，有效整合各部门原先分散的管理和服务资源，支撑各部门的协同工作;三是以信息化手段为支撑，打破传统的部门和空间界线，实现信息资源共享，在网格化管理中实现及时发现、反应灵敏、处置有方和管理高效。社区干部每天走街串户与居民“零距离”接触，他们上连党和政府，下接社区居民，使居民身边的“小事”，变为政府案头的大事，用汗水和心血，给社区带来幸福和欢乐，人们在享受服务中，找到了幸福感和归属感，受到居民群众的好评，同时也增强了社区干部的责任感，加强了社区干群的凝聚力和向心力，推动了社区服务上水平，促进了社区工作的开展，为构建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区起到了积极的作用。

机关干部同志为我们上了一堂信息写作课，为我今后在撰写社区报道的质量和档次上都提升了一步。他指出写好信息报道，要抓住“新”、“实”、“虚”、“准”、“快”、“精”、“深”七大点，真正做到：真实具体、反应迅速、观点明确、语言简洁。使读者觉得报道实实在在，可感可信。

通过培训，我觉得要做好一名优秀的社区干部，成为一专多能的复合型社区干部为居民服务，今后走到路还很长，但我会不断努力、不断进行人生积淀。

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基层调查报告篇四

当前，我国社会主义现代化建设正处于承前启后、继往开来的关键时期，选好人，用好人，管好人，事关大局和长远。党的十七届四中全会提出：源源不断培养大批优秀年轻干部是关系党和国家事业的根本大计、要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，提高全党思想政治水平。在年轻干部的教育培养、选拔任用过程中，应坚持搞好思想政治建设不动摇。

党的事业发展迫切需要年轻干部健康而又快速地成长起来。近几年，培养选拔年轻干部工作取得了很大成绩。一是人数不断增加，截至20xx年5月，全县80后年轻干部人数达到了100多人;二是素质不断提高，原始学历为大学本科的比例达到了90%以上，其中还有4名硕士研究生;三是结构不断优化，有选调生、公务员、选拔生、大学生村官等;四是男女性别比例比较协调。但是，培养选拔优秀年轻干部的工作，无论在思想认识方面，还是在工作机制方面，都还存在一些需要解决的问题。

1、不正之风滋长了投机心理。有的干部奉行关系最重要，能力作参考的升官经，产生了百张群众推荐票，不如领导的一张拍板票的不良心态，热衷于走门子，找靠山，拉关系，而没有做到立足基层扎实工作。

2、形式主义诱发了漂浮作风。有的年轻干部热衷于搞虚假政绩，不愿做扎扎实实的工作;有的年轻干部热衷于联系上级领导，不愿深入基层和群众，工作作风漂浮;有的年轻干部热衷于迎来送往，忽视了个人能力提高。

3、庸俗风气助长了自满情绪。有的年轻干部把文化、年龄优势变成了个人升迁的资本，不严格要求自己，一些思想不健康的人对他们捧着、抬着，致使有的年轻干部把本来的优势变成了包袱，影响了自身的健康成长。

在改革开放的新形势下，有一部分年轻干部尤其是党政领导干部的思想政治素质不适应党的事业要求，在思想政治素质方面呈现出滑坡趋势，有的甚至相当严重，主要表现在：

l、拜金主义思想滋长，理想信念动摇。随着改革开放的逐步推进，受市场经济自身弱点和消极方面的影响，有的年轻干部放松了对自身思想的改造，滋生了拜金主义，信奉金钱万能。一些干部的世界观、人生观和价值观发生扭曲，共产主义理想信念动摇，有的甚至说共产主义只是一个理想化的口号，说得好做不到。

2、实用主义比较盛行，理论素养下降。当前，年轻干部队伍中文化水平高、理论素质低的问题不可忽视。有的对学习理论的重要性和必要性认识不足，学习兴趣不浓，忙于应酬;有的对科学理论断章取义，片面理解;有的则理论与实践脱节，学而不用。

3、自由主义逐步蔓延，纪律观念淡薄。一是有的干部对执行党的方针政策打折扣，有令不行、有禁不止;二是有的干部不讲党性讲人情，不讲原则讲关系三是有的干部搞好人主义，对歪风邪气和腐败现象不敢理直气壮地斗争，遇到是非问题和稀泥。

4、官僚主义较为严重，宗旨观念不牢。有的年轻干部成长为领导后只考虑自己权力的大小，职务的升迁，对群众的冷暖漠不关心，高高在上，严重脱离群众。

5、形式主义屡禁不止，工作作风漂浮。一是喜欢搞花架子，做表面文章，迎合领导的喜好，骗取领导的信任。调查研究不是为了解决问题，而是为了表明经常深入基层，骗取好评;有的干工作不讲效率，而是满足于文山会海。

造就一大批德才兼备的优秀年轻干部，既是落实科学发展观的需要，又是新形势下加强领导班子和干部队伍建设的客观要求，意义重大。抓好年轻干部思想政治素质的提高，是一项紧迫而艰巨的任务，要做好以下几个方面的工作：

1、解决好四个矛盾。一是解决好选拔任用与素质优化的矛盾，坚持条件和标准，把最优秀的年轻干部选拔上来，决不能降格以求;二是解决好人才需求的多样性与培养选拔模式单一性的矛盾，通过选任、招聘、委任等多种形式，不拘一格培养选拔优秀年轻干部;三是解决好班子调整的周期性与选拔工作经常性的矛盾，做好经常性的培养选拔工作，使选任工作规范化;四是解决好年轻干部素质要求的高标准与跟踪培养工作低水平的矛盾，切实做好后备干部的培养工作，提高干部培养工作的水平。

2、处理好四个关系。一要正确处理与班子职数限制的关系，创造条件让优秀年轻干部进班子;二要正确处理与任职台阶要求的关系，大胆破格提拔优秀年轻干部;三要正确处理与干部入口规定的关系，保证高素质人才进入干部队伍;四要正确处理干部出口不畅的关系，尽可能为优秀年轻干部腾出位子。

3、坚持好四项教育。一是抓好邓小平理论的教育，使年轻干部坚持正确的政治方向，提高他们运用党的理论、执行党的路线和方针政策的自觉性;二是抓好党的性质、纲领和宗旨教育，加强年轻干部世界观的改造，使他们过好权力、人情、金钱、美色和名利关;三是抓好全心全意为人民服务的宗旨教育，使年轻干部密切联系群众，当好人民公仆;四是抓好反腐倡廉教育，使年轻干部严于律已、清正廉洁。

4、加大监督力度。年轻干部思想作风出现的问题，应本着惩前毖后、治病救人的原则，加强教育和管理。组织部门要在严把入口关的前提下，不断强化对年轻干部的监督，要建立健全汇报思想、定期谈话、年末述职等一系列监督制度，把管理监督工作贯穿于年轻干部培养、选拔、使用的全过程。综合运用组织考察、个别座谈、民主评议、公开述职等形式，加强对年轻干部的考察监督，做到警钟长鸣，防微杜渐，发现问题及时教育。

基层调查报告篇五

现行干部教育培训体系按干部层级划分，根据笔者工作实践来看，区县一级对科级非领导职务干部、科局乡镇普通干部、事业单位干部的培训相对较少，特别是一些急需培训的年轻干部长期得不到培训，“游离”在党校主体班教育培训之外，导致干部教育培训对象覆盖不全面，存在事实上的“盲区”。

一、干部教育培训“盲区”的表现。

虽然当前干部教育培训工作取得很大成绩，但离落实干部大教育大培训战略的要求还有较大的差距，覆盖不全面主要表现在以下几个方面：

1、主体班培训对象相对固化。一直以来，县级党校(行政学校)主体班培训对象主要以培训轮训乡科级领导干部、后备干部、基层党组织书记为重点，培训对象相对固化，加之每年主体班办班期数有限，参训对象还受名额限制，从源头造成干部参训面不广，受训机会先天不足。

2、重视程度参差不齐导致培训落差。部分单位领导不重视干部教育培训，从上到下基本都存在认识上的误区，认为“学习不是工作”、“学习耽误工作”、“学习的人不干工作”，单位主体班名额本就有限，加之领导重视不够，对点名调训轻则换人，重则推脱放弃，造成干部更加少有参训机会，致使干部队伍素质停步不前，甚至逆水行舟、不进则退。

3、工学矛盾解决不力致使想训不能训。一方面是培训机会少，另一方面是有了培训机会需要培训的人也参加不了，这种怪圈在基层普遍存在。随着平均年龄、业务熟悉程度的不断增长，胜任工作的人数却越来越少，造成很多重要工作岗位一人多岗，有的身处一线繁忙重要岗位。面对省、市、区很多专业培训，培训内容特别需要，但却实在分身乏术，单位也不愿意因为个人培训影响工作，一旦调训则工作断档，所以每次面对培训机会都只能无奈错过。

4、部分干部主观上消极参训致使能训不愿训。在我们区县一级，部分年龄约五十岁以上，已提拔到一定职级，继续向上提拔已基本没有希望的干部，有机会参加培训，而自己主观上不想培训。

二、原因分析。

究其原因，主要有：

1、主体班设置欠科学，调训难涉及。目前，我区干部能参加的主体班主要有处干班、科干班、中青班、党外干部班、妇干班等，受训对象主要是科级以上领导干部和部分中青年后备干部。机关事业单位中所占比例较重的一般干部，有的由于年龄较轻、参加工作时间较短，有的职级未提升，基本少有机会参加党校主体班培训。

基层调查报告篇六

我国新医改方案已正式出台施行，新医改将加快基层医院的建设,改善医疗卫生队伍素质和活力,保证农民看得起病,缩短城乡之医疗差距,解决好公立医院的布局问题。有助于引入社会资金、调动社会各界力量办好基层医疗机构提供了政策依据。新医改的重点在于完善农村和社区医疗服务体系，农村和社区医疗服务体系是农村医疗网的枢杻，既承上启下，又承担着预防、保健、防疫、健教、医疗和计生等诸多具体任务的医疗机构。乡镇医院的生存与发展直接关系到十亿农民的切身利益，也关系到党的三农政策的全面落实。基层医院的生存与发展好坏，决定着新医改的最终成功与否，基层医院无疑是新医改的焦点与难点，但是，由于国家经济条件的制约，基层医院的改革和完善还存在很大的苦难。

据不完全统计，全国基层医院的总数己达5万余所，担负着全国2/3人口的医疗卫生服务工作，实属面广量大，任务繁重。由于我国是一个卫生资源缺乏和分布不平衡的国家，高级医学专家和高级医疗设备大多集中在城市中的大医院，而基层医院占有的卫生资源却很少很少，互相间的医疗水平、差距很大，以致城市中大医院的病人排队、非常拥挤，而基层医院的病人却冷冷清清，出现了明显的两极分化局面。在卫生资源总量不足的情况下，却又造成卫生资源的浪费，如此的非良性循环，必然影响两极医院的医疗服务质量，影响医疗卫生事业的发展和提高。由此，老百姓看病难，看病贵，医疗条件差就完全凸显了出来。

主要突出在以下几个方面：

1.人力资源：人才匮乏，基层医院卫生队伍中有相当部分人员没有接受过高等医学教育，学历层次低，人才质量不能适应现代人才竞争，特别是缺乏具有现代医院管理知识的干部人才；人力资源管理不到位，目前基层医院人力资源管理还处在一个较为初始的阶段，一些医院有人事管理而没有人力资源规划，由有人力资源却没有人力资源开发培训计划，渴望引入人才但没有完善的用人机制，重视引进人才却不重视对现有人力资源的挖掘，注重对技术设备等有形资源的投入却忽视对人的潜能等无形资源的开发，导致管理成效甚微人力资源浪费。一方面引进人才另一方面是业务骨干和管理人才的流失，员工积极性受到挫伤，团队共振效应难以产生，阻碍了医院的发展。缺乏对人才的尊重，拥有人才，却没有委以重任；选拔人才，却没有合理的使用；引进人才，却留不住人才。目标不明确，缺乏完善的管理，对于一些基层医院来说还缺乏一套较为完善科学的员工晋升奖励和发展的制度，员工不了解医院所制定的目标，影响了群体凝聚力和向心力，团队精神也难以体现。

3.管理体制：传统的管理落后传统的.卫生事业单位用人制度、分配制度以及人事管理的模式在理念、体制、机制和政策方面，都与市场经济体制有一定的差距，在现在很多基层医院还有医生看病凭的仍是听诊器、温度计及血压计这“老三件”。这种农村基层卫生机构的现状是我国大部分基层医院的一个缩影，医院陷入如此窘境，广大基层群众的身体健康岂能得到保证。在重庆市武隆县的很多乡镇医院连x光机和b超仪都没有，至于“三大常规化验”、人工呼吸机、吸痰器等急救设施更是无从谈起，由此及彼，可见，乡镇医院不管在基础设备上还是在管理体制上都纯在很大的缺陷，这是我们未来全科医生必须挑起的建设大梁。在国家的大力支持下，以建设和提高基层医疗水平为己任，认真贯彻落实。从农村实际出发，因地制宜，以保障农民基本医疗为目标.以制度建设为核心，与农村医疗保障服务网络建设相配套.农民在基本医疗保险与农民个人投入、农村社区经济、企业、慈善机构、外资机构等方面的捐助相结合，采取得力措施，加快建设步伐。

（一）立足保基本，提高基本医疗保障和公共卫生服务水平。

基本医疗保障方面，在巩固扩大覆盖面的同时，把重点放在提高保障水平和经办服务水平上。通过提高筹资水平和封顶线、降低起付钱和个人支付比例、推行住院统筹与门诊统筹相结合、合理控制医保基金结余率等措施，不断提高医疗保险待遇水平。加强基本医疗保障服务管理，完善医保付费方式，构建合理就医导向机制。公共卫生服务方面，认真实施基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目，严格执行服务标准，切实加强资金管理，加大日常监管力度，不断提高项目实施的质量和效率。

（二）着力强基层，全面增强基层医疗卫生机构服务能力。

技术水平，积极转变基层医疗卫生机构服务方式，使更多的城乡居民不出社区、不出乡村就能看病。

（三）突出建机制，促进深化医改持续健康推进。

完善基层医疗卫生机构补偿机制。以县（市、区）为单位，在省定基层医疗卫生机构编制配备范围内，明确本地区人员编制配备标准。在此基础上，按照“核定任务，核定收支，绩效考核补助”的要求，落实政府补助经费，确保基层医疗卫生机构正常运转。建立医改资金筹措机制。调整财政支出结构，完善政府对公共卫生、基层医疗卫生机构和基本医疗保障的投入机制，落实公立医院政府补助政策，保证政府卫生投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度，保证医药卫生体制改革所需资金。同时，健全资金使用管理办法，严防发生违法违规行为。

农村卫生工作是党的农村工作的重要组成部分。做好农村卫生工作，不仅直接关系到广大农民群众身体健康和生活质量的提高，而且关系到到农村经济社会的协调发展，关系到促进社会主义新农村建设，关系到构建和谐社会伟大目标的实现。党的十六大报告指出，在我国要建立卫生服务和医疗保健体系，着力改善基层医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗保健水平。未来的医院面对各种挑战，必须平衡经济规模和最佳就医可及性之间的关系，合理利用科学技术的发展，因地制宜合理利用人力物力资源，在党和政府的领导下共同构建新农村！

基层调查报告篇七

10月31日，作为刚刚新任的基层医院团支部书记，我有幸参加了秀洲区基层干部培训班。简短的开班仪式过后，由李益模老师就关于“党的十九大精神与青年工作”开展讲课，他指出，十九大报告中提及频率的一个词就是“青年”，详细讲解了青年工作发展的重要性，青年强则国强，青年是未来的和建设者，世界的未来属于年轻的一代，党中央将大力扶持青年创新工作，就在座的基层干部都是共产党的后备军，大家需要多多开展社区、街道、乡镇活动，为民族复兴贡献一份力量。随后，由杭州市团校于倩芳老师主讲关于“基层团务实务工作”，于老师强调：作为基层干部，带领团结共青团员，展开一系列爱国青年文明活动，提高基层团员的凝聚力，如志愿者、义诊、为弱势群体献爱心捐款捐物等，众人拾柴火焰高，不积跬步无以至千里，脚踏实地的为人民做实事。

培训结束后，田凯书记用自己的亲身经历告诫，人不能得失心太重，往往越是吃亏、越是无偿奉献，机遇才会降临在你身上。最后给全体基层干部提出了两点要求：一、每个人要有梦想，或者说人要有目标，3年一个小目标，5年一个大目标，给自己定个位，这样的人生才会有进步，灵魂才不会空洞。二、新一代的基层干部，空闲时间多读些有历史厚重感的书籍，开拓视野，净化心灵，感受我国千年文明的厚重感和世界历史之林的精彩。

通过培训，使我明白，无论在哪个岗位，趁年轻、能吃苦的时间，努力学习、锻炼，使自己成长、进步，我也相信，在康安医院的团支部书记的位置上我能成为团员心中的好书记，医院领导的好帮手，病人心中的好医生。

基层调查报告篇八

检察机关是政法机关的重要组成部分，是党执政兴国的中坚力量，基层检察机关党员队伍同人民群众的联系更直接，抓好基层检察机关党员先进性建设才能保持基层检察队伍的正确方向，增强检察队伍的凝聚力、战斗力和创造力，促进检察事业的全面发展。

一、基层检察机关党员先进性弱化的表现。

近年来，基层检察院党员队伍建设取得了一定的成绩，但面对新形势、新任务、新要求，党员先进性则逐渐在弱化，主要表现为：一是思想信念动摇。对政治理论学习兴趣不浓，把学习当成一种负担，缺乏对马思主义理论的信仰。二是宗旨意识淡化。一些党员干部角色定位不清，在工作上只唯上，不唯下，办事拖拉，脱离群众，严重背离了为人民服务的宗旨意识。三是不求上进，安于现状。工作不够积极主动，不求有功，但求无过，认为完成本职工作就起到先锋模范作用了，极大程度上降低了工作的效率。四是功利主义明显。个人主义抬头，缺乏大局意识，不愿奉献，只想索取，当涉及到本部门利益和个人利益时，以自我为中心，把国家、集体利益抛到脑后。

二、基层检察机关党员先进性弱化的原因。

(一)组织建设方面。对调动和发挥党员积极性缺乏高度重视和深层次的探索研究，在安排工作上往往习惯于一锅煮，很少向党员压担子、交任务，致使党员无压力、参与意识和积极性差。对普通党员管理不到位，导致有职党员忙不完，无职党员一身轻的现象比较普遍。

(二)党员自身方面。一是部分党员思想滑坡，重实惠、轻荣誉，认为事事要带头，带头无报酬而产生入党吃亏的思想。服务意识不强，工作热情不够，没有自觉地把人民群众对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准，满足于过得去、差不多。二是个别党员利己思想严重，只想要组织照顾，不想太多付出，工作作风上有时比较散漫、松懈，不能够很好的灵活掌握方针政策，创造性地开展工作，争强当先。三是少数党员政治理论学习不够，尤其是业务知识学习不够，业务水平低，素质能力差，有的甚至不胜任本岗位工作，在工作面前挑肥拣瘦，待遇面前斤斤计较，不愿做实际和细致的工作。

三、如何保持基层检察机关党员先进性。

基层检察机关要保持党员队伍先进性，应在思想上、工作上、作风上、组织上保持先进性，只有这几个要素同时具备，才能保持党员的先进性。

(一)用科学理论武装头脑。

保持思想先进的关键在于用与时俱进的科学理论武装头脑，三个代表、科学发展观等重要思想是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进、实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。每一名共产党员都要用三个代表、科学发展观等重要思想武装头脑，努力提高理论素养，提升思想境界，提高自身综合素质，运用科学理论去研究新情况、解决新问题，不断解放思想、转变观念，保持昂扬斗志和进取精神。

基层检察机关党员干部要以思想理论上的清醒保证政治上的坚定，以思想理论上的统一保证行动上的统一。组织开展形式多样的党员教育活动，对党员干部进行党性、党纪及党的基本知识教育，积极引导党员干部树立正确的人生观、价值观、世界观和荣辱观。结合党的群众路线教育实践、创先争优等活动，使党员在联系服务群众中发挥先锋模范作用。加大先进典型评选表彰力度，大力宣传优秀党员先进事迹，引导党员始终保持蓬勃朝气，真正做到一个党员就是一面旗帜。

(二)扎实做好本职工作。

爱岗敬业、锐意进取，履行好岗位职责，是保持党的先进性的基本要求。党员应该自觉把自己的理想和奋斗同党和人民的事业紧密联系起来，同国家的发展和民族的前途紧密联系起来，努力在平凡的岗位上作出不平凡的贡献，让党的先进性在平凡的工作岗位上熠熠生辉。

基层检察机关要把开展党的群众路线教育实践活动与检察工作的实际紧密结合，把党的群众路线教育实践活动的成效体现到进一步提高法律监督能力上来，进一步深化强化法律监督，维护公平正义检察工作主题，认真解决检察工作和检察队伍建设中存在的突出问题。通过开展党的群众路线教育实践活动，提高依法打击刑事犯罪，维护社会稳定的能力，提高依法打击预防职务犯罪，促进廉政建设的能力，提高自身监督、规范监督，促进严格执法和公正司法的能力。

(三)加强和改进检察机关作风建设。

保持党的先进性，共产党员一定要带好头，引好路，要有默默奉献的平常心，能耐得住寂寞，抵得住诱惑，守得住清贫。做一个公道正派的人，对任何人、办任何事都要出于公心，坚持原则不动摇。时刻注意学在普通群众的前头、想在普通群众的前头，不断更新自己的观念。

1、强化内外监督，促进作风转变。坚持党对检察工作的绝对领导，自觉接受人大、政协及各界监督，是推进依法治国、建设社会主义民主法制国家的客观要求，是促进检察工作健康发展的迫切需要。要把自觉接受监督当作新形势下加强作风建设的重要举措，把党内监督、人大监督以及社会各界的监督有机地结合起来。主动向人大汇报工作，通过检务公开把工作置于广大人民群众的监督之下，广开言路听取社会各界的呼声和建议作为检察工作不竭的动力，促进作风建设，推动检察工作的创新发展。

2、服务中心工作，塑造良好形象。立足检察职能积极服务中心工作，靠出色的业绩赢得党委的重视与关心。主动向党委汇报工作，争取支持。认真开展党的群众路线教育实践活动，密切联系群众，坚持人民检察为人民，积极运用检察职能为人民群众排忧解难。积极开展检察宣传，通过多种形式广泛开展法制宣传教育，宣传检察工作成果和检察干警的先进事迹，扩大检察机关的社会影响。

(四)加强基层党组织建设，规范党员队伍管理。

保证党对检察工作的领导是新时期巩固党的执政地位的必然要求。通过先进性教育活动不断加强基层检察机关党组织的自身建设，充分发挥党组织和广大党员的先锋模范带头作用，模范地贯彻党的大政方针，执行宪法和法律。

1、进一步巩固和加强党的基层组织建设，使党的基层组织能充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。一是把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动始终，以党的建设带动队伍建设，为完成检察业务工作提供动力和保障。二是保证党员质量，在物色入党积极分子，发展党员时，一定要把好质量关，不能因为只追求数量，不管质量。三是健全激励帮扶关怀制度，对工作、生活、情感上受到挫折的党员干部，及时予以关爱，增强组织归属感。

2、进一步健全各项规章制度，加大党员管理力度，实行党员及流动党员、入党积极分子等信息动态管理，创新民主评议党员方式，严肃处置不合格党员，保持党员队伍纯洁性，积极探索体现党员主体地位、发挥党员先锋模范作用的有效形式，增强党组织的向心力，充分发挥组织监督、群众监督、舆论监督等手段作用，使每个党员都能自觉履行党员义务。

只要真正重视，认真对待，基层检察机关党员的先进性就能够长期保持、有效发挥、不断发展。

基层调查报告篇九

尊敬的公司领导：

您好！

首先，感谢公司给了我一个很好的工作机会，感谢公司一直以来对我的信任和关照，特别感谢公司给予我发挥个人才能的平台。在公司的半年多里，您们也给了我很多的培育，让我学到了很多，也进步了许多。但因为我个人原因，我很遗憾地在这里向公司提交辞职申请。

我认真回顾了这半年来的工作情况，在工作中，我一心为推动公司的发展而工作，一直以公司的利益为中心，我学到了很多东西，无论是从专业技能还是为人处事方面都有很大的提高，感谢公司领导对我的关心和栽培。

公司目前在领导们的英明决策、正确带领下，已经逐步进入正轨，生产和管理都越来越高效，取得了日新月异的进步。公司制度基本完善，领导制定的方针符合实际情况、具有可行性。

以后公司也肯定能在调动基层员工的工作热情和积极性上作出成效，那我相信，公司不久将能超额实现销售目标，也能形成一个出类拔萃的团队。

而我自己，作为一个刚步入社会不久的黄毛小子，由于自身的社会阅历、工作经验以及自身的能力，使我已无法更好的完成公司的业务，没办法达到公司需要的要求，在公司的各方面需求上自己能力还不够。所以，我现向公司提出辞职，望公司能谅解。

对于由此给公司造成的不便，我深感抱歉。但同时也希望公司能体恤我的个人实际，对我的申请请给予批准。

我保证，本人离职后绝不做出任何有损公司利益的事，也不向外透露任何公司内部的情况，我衷心的祝愿公司在今后的发展途中步步为赢、蒸蒸日上！祝愿公司领导以及各位同事工作顺利！

请公司各领导审查批准！

谢谢！

辞职人：xx。

20xx年xx月xx日。

基层调查报告篇十

为加强领导，深入推进服务型社区建设工作的开展，进一步了解居民实际情况，扎实开展“三问三解”活动，我深入到田坎社区居民群众当中，进行了走访调研工作。走访通过入户调查、询问交谈，收集意见等方式，充分了解我辖区居民的相关居住状况，查找相关问题。现结合文峰街道办事处“千名党员干部教师下基层”实施方案，形成如下调研报告：

走访所见群众基本生活状况良好，对社区管理工作评价较为满意。主要分析重点几户走访对象，情况如下：

汪善荣：辖区居民，田坎小学退休教师。

杨定发：老党员。

根据走访群众所见现实情况及以上重点对象分析，主要存在以下几点问题：

策的宣传还不到位，没有落到实处，宣传面点散零星，不够全面;二是对办理程序手续过程讲解不够清楚。

(二)突发意外导致家庭困难拮据的相关原因情形增加。成员中有残疾的、年老体弱的，他们丧失劳动能力，没有经济来源，也是导致家庭困难拮据的原因之一。现下社会人口老龄化严重，养老保险的购买也成了居民们关注问题的重中之重。很多老人子女不在身边，文化水平的限制，对于养老保险的购臵也是一知半解，到底如何办理、需要何种手续、办理后会享受到什么待遇也是一片茫然。但是工作中还是存在着很多问题，如年轻人都外出打工，留守老人和儿童问题。住户家庭经济条件一般或者较差，流动人口较少，环境卫生比较好。

1、贫穷老人今后的生活问题;。

2、没有任何经济来源的困难家庭如何改变现状脱离贫困状态;。

3、如何更好的向居民宣传介绍医疗保险及养老保险的办理情况;。

4、留守老人和儿童问题。

从居民医疗保障制度，到始终开展的扶贫帮困走访慰问制度等，都实实在在地得到了认真落实，在一定程度上改善和解决了部分困难家庭的住房、老人患病就医、基本生活保障、医疗保险和养老保险的购买等实际生活困难。仍需我们继续做出巨大努力。

为此提出如何做好工作的几点建议：

1、进一步加强宣传医疗保障制度的全面落实，最大限度地减少居民和多数贫困家庭的就医负担。借助医疗保障制度的力量，争取民政部门的支持，给予居民符合其实际情况的医疗救助。

2、日常生活中对留守老人和困难家庭的帮助。动员全体职工，积极投身到帮扶孤寡老人和困难家庭的社会公益活动中来。

3、不定时开展宣传医疗保障制度和养老保险办理的活动，让广大居民随时了解政府的新政策。并定期走访探望，发现问题及时为其解决。

4、加强平安田坎工作的开展，对辖区内的综治维稳情况随时了解，积极征询居民意见，为今后工作的开展奠定扎实的群众基础。

基层调查报告篇十一

按照中心《下基层执法实践活动通知》要求，为进一步转变工作作风，强化中心工作人员服务基层的意识，提高业务水平，更好地完成中心的各项工作任务；我督查科本着深入基层、服务基层、指导基层的目的，对拱墅区局受理中心开展了为期一周的调研活动。旨在学习区局好的经验做法和“亮点”措施以及征求基层对群众投诉类保序考核的意见和建议，及时帮助反映或解决问题。

本次调研活动督查科调研组在具体实施上做到了既“身入”又“心入”；在具体目标上围绕了一个“民”字，解决一个“难”字；在具体方式上，我们主要通过走访基层中队座谈会、听取意见、建议并提出看法。在调研过程中，我督查科除深入了解受理中心工作状况、受理情况、处置热难点问题措施，共累计走访中队4余次，陪同走访区城管办停车收费管理中心1次，调整和修复区局受理中心对讲无线电机和传真机设备各1台，向区局分管副局长提出合理化建议若干条，现将有关调研情况汇报如下：

（一）中心人员：拱墅区局受理中心共有正编执法队员3人，协管队员6人（1人外借市城管办数字平台）。其中，四名协管负责24小时受理96310投诉热线系统值班制度，另一名协管负责投诉受理单的统计、归类、甄别和反馈，其余三名执法队员分别就中心工作职责进行了分工细化。自市局将信访投诉纳入“保序”考核后，中心工作坚持发挥制度引领的原则，强化考核，规范各项考核制度，从源头上做到常抓不懈，确保信访工作有目标、有方向、有动力，促进信访工作的良性运作。

（二）主要工作职责：受理中心。

二是要负责与市、区各部门和各镇、街道的沟通和协调；

三是要受理区内群众来信、来访、来电投诉，并落实信访投诉件的跟踪、督办和反馈；

四是监控、指导和管理拱墅区城管执法职责范围内数字城管抄报问题的处理和反馈，负责与区城管办在数字城管方面的协调对接以及做好上级交办的其他工作。

（一）信访投诉集中问题。

信访投诉受理主要还是集中在这三大问题：

三是犬类投诉，从承办量来看，基本以小区的无证犬居多，投诉地段主要集中在都市水乡水碧苑内无证养犬、大关西苑和南苑一带。

（二）受理中心主要工作措施。

受理中心高度重视信访投诉的“保序”类三大考核，分管局长也多次召开信访投诉工作会议，强调了信访工作在今年“保序”工作中的重要性，并要求各中队确定一名分管信访工作的负责人。

一是提高受理效能。减少在受理处置案件中因应用语言不当、区域交界不熟、职责交叉不明造成误解而引发投诉的现象，予以合理引导。

二是细化考核标准。在年初制定的绩效考核评分办法的基础上进行细化，量化各中队考核目标，将考核内容层层分解，落实到具体责任人。督促中队将问题整改到位。

三是树立服务理念。每月定期对受理员进行书面业务考试，进一步提高受理员的业务能力，并定期召开分析会，调取受话录音，信访回复文书进行分析指正。

四是加强横向沟通。我受理中心与区公安分局、区建设局和各街道建立紧密的工作联系。针对我区范围内施工噪音问题和车载水果车贩卖现象较严重，我局通过将建设工地问题抄告建设局，要求源头管理各施工工地，规范施工。对于车载水果车，在区公安分局和街道的大力配合下，形成合力集中整治，收到了不错的效果。

（三）辖区中队“信访保序”主要工作做法。

针对信访投诉考核，各中队前期都制作了便民服务卡，下发各社区，增加投诉渠道，提高工作效率，努力把投诉化解在基层。各中队均加强了信访投诉重视程度，安排了专门负责分管信访工作的中队长，抓信访投诉解决。上塘中队、大关中队等中队联合街道力量，对辖区内信访热、难点问题开展整治，切实控制信访投诉量下降。祥符中队针对都市水乡犬类问题投诉较多，定期开展整治，还专门邀请市城管办、市局直属大队、社区现场接受群众法律咨询、规范养犬知识普及等活动，切实化解该地区犬类投诉居高不下的局面。

人员提出）。

（二）受理信访投诉中发现部分来电，均系同一人使用多个号码进行频繁投诉，投诉问题涉及多个中队，投诉问题涵盖多个职能，投诉时间跨越早、中、晚，问题处理完毕后反馈当事人均不接听电话。该投诉行为，令人生疑。

（三）辖区中队面临的一些信访受理的困境：

1、和睦中队负责人谈到了其辖区的投诉热点主要集中在登云路与和睦路的无证摊贩行为，反复性大。街道城管科设在中队办公，故与街道、社区互动较频繁，目前正值季节变换，中队会加强置前管理。

2、上塘中队负责人阐述了辖区狭长的管理特殊性，钱江鞋城市场周边的“炸臭豆腐、烤番薯、卖冰糖葫芦”等三大顽症，以及城郊结合处和学校周边的管理难度问题。

3、小河中队负责人就关于辖区内水果占道违法行为所涉及到交叉职能有效查处方法提出了看法，以及查处小区内无证摊贩投诉件面临困惑征求了意见。

四、针对问题，调研工作中提出的建议。

（一）调研人员在查看了6月3日、6月5日的热线系统受理交办单中，发现同一个关于石祥路海外海夜间施工噪声的投诉问题，时间分别是23：40时和凌晨，但承办单位在回复栏内都是以教育、警告处置回复。提出了执法不够严格，且与“绿色护考”期间加大对“夜间施工噪声”严格查处的原则相勃。

（二）与区局受理中心共同分析了关于部分来电均系同一人使用多个号码进行频繁投诉的情况。该投诉内容涉及广、时间跨度长、涵盖区域大（查实就5月份上城与江干区域都有以上部分号码投诉），经各方面共同分析与甄别，提出了一些看法与建议。

（三）关于市长联络员任国荣同志提出的一车临时牌号字样为浙a.3s939红色小型机动车，长期占据大关苑西路公共停车泊位内的问题。在我调研组人员建议下,与中心负责人协同将该情况以书面转办形式告知停车泊位的行政主管部门—拱墅区停车服务中心（因我局只有对机动车在人行道上不按规定停放（未停放在停车泊位内）进行查处的权限，故缺乏处置该车辆的法律依据）。

（四）在中心负责人夏铁军陪同下共走访调研了和睦、上塘、拱宸桥和小河等4个基层中队，分别就今年的信访保序考核目的与意义与中队做了简要的阐述，听取了存在的问题和意见建议，对热难点问题做了深入的沟通和了解。有的放矢的例举了在执法实践过程中的生动教案例子。如，江干某小区绿地上堆放花盆的处置以及无证摊贩、犬类案件的处置经验等等，调研组叶科长还提出了一些执法经验和建议，得到了各中队负责人的中肯。

1、中队队伍要树立“三变”的执法观念，

一变被动接受投诉管理改主动巡查各种违章问题，

二变集中力量整治活动改置前投入执法队员督岗管理，

3、要广泛征集一线队员的意见，他们是执法管理的实践者，定期召开“诸葛亮”会议，听取意见，以及建立适当的激励机制等。

（五）调研组在与拱墅区局领导座谈时，提出了多项合理化建议。其中，

针对上塘中队管辖区域特征，南北跨度较大等困难，应因地制宜，提出了在区域南面设立城管执勤点，促进执法队员的工作效率能够更好的发挥。该建议得到了拱墅钱副局长的肯定。

以上是我们在本次走访调研活动中了解到的一些初实情况与一些浅见，对于我们今后工作来讲，具有较好的指导意义。通过深入基层，掌握了解区局受理工作过程和问题，为研究下一步督查考核工作措施，以及为上级决策提供了一些理论实践信息。

基层调查报告篇十二

作为基层信息调研工作的参与者，就信息调研应具备的要件谈几点认识，以期达到抛砖引玉之效果。

随着基层信息调研意识的普遍增强，信息调研质量和水平有了明显提升，但是存在的问题也不容忽视，比如报送格式不规范、病句错字较多、主题不明、内容虚浮、结构散乱等，这在一定程度上影响了信息调研的质量，也使宣传工作大打折扣。

基层信息调研是指基层单位在日常社区警务、办理案件、接访接待等活动中，通过走访排摸、社情反馈、对比分析等方式，采集到的关于社会稳定、基础管理、破案线索、专题情报等方面的信息，包括文字、数据、图片、视频等各种资料。基层信息调研质量的优劣，直接关系到职能作用能否有效发挥。对于报送格式、病句错字、文章结构等常识性问题不用多讲，只需多加注意，提高责任心即可解决。关于信息调研的主题、切入点、深度等，笔者认为，基层基础信息调研应当符合“四性”要求，即真实性、全面性、层次性和价值性，才能有效服务于实战。

“真实性”是信息调研的基本要求。必须要把握好“及时性”和“准确性”两个方面。一是及时性。即数据信息反映的内容，必须是在特定时空条件下的事物客观情况。在固定的时段内，信息的内容对战略和辅助决策具有现实指导意义，一旦超越了数据信息的时效“保质”期，数据信息所涵盖的内容就失去了实用价值。就如新闻一样，过期就不能叫做新闻了。二是准确性。它是信息调研真实性的核心特征和价值衡量的重要标准，一切失之于真、杜撰伪造的信息，不仅无益于信息处理及反馈，更可能导致政策偏差、决策误导。所以在信息调研工作中，分片包干、假手他人、操之过急、浮躁求快等不恰当的工作方式都会造成信息失真。同时，还必须克服闭门造车、主观臆断等不良作风，坚持实事求是，确保信息数据的准确性。

“全面性”是信息调研的外延特征。对事物、事件描述的越精确、越全面，其特性就越明显，针对性就越强。如果忽略了全面性，仅仅是粗线条的勾勒，往往会使信息流于平庸;若仅仅是突出事物的某一特性，以偏概全，更是犯了形而上学的主观错误，使人产生错觉，影响决策和判断，导致工作上的差错。所以，民警要学会用多维模式抓住条纲、观其全貌，同时又能突出重点、区别对待。此外，全面性还要求我们要从日常工作的方方面面、多角度地撰写信息调研，要抓住本单位在业务工作、专项活动、队伍建设等领域的亮点，反映工作的全貌。

“层次性”是信息调研的纵向特征。民警的信息采集过程，实质上包涵了对所采集信息的初步分档，而这种初步分档，可能仅仅是建立在民警的个人经验及初步印象中的简单分档。在实战中，民警面对大量的信息资料，要实现对这些信息数据的科学合理运用，必须要学会对基础信息进行层次归类。要分清信息的等级，重要的、典型的'放在前面，分类处之。对于内容的层次性，一般的按照事件的开始、发展、过程、收尾，依次论述，也可突出重点，将紧抓读者眼球的内容放在前面，后面顺序铺开。切忌杂乱无章、不分主次。

“价值性”是信息调研的本质特征，也是服务于实战的根本标准。价值性越高的基层信息，对调研、指导和决策作用越强。基层信息调研的价值性，其实是在涵盖了真实性、全面性、层次性的基础上，衍生出的可操作性性能和指导导向性能。在着手一篇信息调研以前，要明白创作的目的，暗埋提升信息调研价值的主线，然后以之为导向，添墨着彩，丰富内容。例如：抓捕逃犯的信息，要从被抓捕逃犯的涉案级别、所造成的社会效应、工作的艰辛、民警的奉献等方面入手，选准着力点;好人好事的信息，不仅要反映是做了一件好事，还要从民警素质的养成、所在单位内部管理教育的优良侧面点题;业务工作的调研，首先要确立调研主题，也就是建立价值基点，后续内容就要围绕这个主题展开。当然，升华主题也不能妄自以小见“大”，随意抬高。

基层调查报告篇十三

随着我国社会主义市场经济的快速发展，城市化进程的不断加剧，大量外来人口涌入城市，中国社会由传统社会向现代社会转型，由农业社会向工业社会转型，在社会经济发展的同时，贫富差距进一步拉大，人民内部矛盾加剧，社会问题丛生，社会治安形势恶化。在新形势下，由于社区治安防范的滞后，造成社区的刑事案件比重增大，发案增加，社区已成为犯罪分子主要侵害对象，若不及时改变现状，将会给国家、社会和居民带来无法弥补的损失。社区治安防范作为预防违法犯罪的一种事前的、积极主动的治本式举措，又由于社区治安防范体系建设正面对着新的环境，面临着新的挑战，所以社治安防范在社区建设研究和社会治安防范体系研究中，越来越受到人们的关注和重视。

社区是社会的组织细胞，是社会发展和稳定的基础，社区建设有着丰富的内容和重要的社会整合功能，社区治安的治理是整个社会治安治理的前提与基础。社区被认为是二十一世纪治安防控的基地。从城市管理和城市发展的角度看，社区安全保障功能已经日益凸现，因而急需引起全社会的普遍认同与关注。在社区规划和建设蓬勃发展的良好形势下，积极探索城市社区安全保障方面的对策与建议，不仅在理论上显得十分必要，而且是社区基层行政管理与发展实践的迫切需要。本文阐述了新形势下，中国社区治安现状，存在的问题探讨了社区防范工作的策略。

关键词：城市社区；社区管理；基层行政管理；安全管理。

随着社会经济的发展，城市的人口逐渐增多，城市社区建设快速发展。但是随着城市外来人口的增多，社会成分复杂，人际关系淡化，邻居间互帮互助、团结一家的特点减弱，给某些犯罪分子提供了良好的犯罪机会。在社区治安防范的实践中，公安机关、物业管理公司、保安服务公司、社区自治组织、社区内部单位保卫组织、社区治安志愿者等共同构成社区治安防范网络。在这张防范网络中，公安机关作为政府公共安全服务主体，应发挥专业防范的主导作用，而其他防范主体也应各尽所能，在公安机关的组织和协调下，形成防范合力，共保社区平安。社区治安建设是城市规划和社区发展的重要内容，也是开展社区建设的基础和保障。社区治安建设的主要目的是为居民创造安全、和谐的生活环境；这既是政府的责任，也是全民的生存需求。研究社区防范工作十分必要。

（一）社区防范工作内涵。

城市社区安全保障已经成为衡量城市和谐文明程度的重要标志。一个城市的文明不仅要通过深厚的历史底蕴、发达的经济和人们高质量的生活水平来体现，更重要的还在于整个城市人们的文化素质和精神面貌，这当中，首当其冲的是安全文化素质的提高。在人口流动频繁、网络生活发达、各种异质性文化并存的现代都市里，安全保障能减少人们的心理压力、使人精神放松，能帮助人们减少相互猜测，增加沟通交流的效率。可以这样说，城市的文明依赖于市民素质的提高，而市民素质的提高又依赖于市辖各社区单位基础安全保障的实现。城市社区安全保障通过保证生产、治安、交通、医疗、用水、食品等方面的安全有序，能使城市居民生活在一个和谐融洽、放心舒畅的良好环境里。

（二）社区安全管理的重要性。

不仅是城市发展和稳定的前提，而且直接影响着城市居民的生活水平和生活质量，反映着城市发展的现代化程度和整个社会的和谐文明程度。随着科学发展观贯彻的逐步深入，城市管理及建设中的安全保障问题已经为各领域专家学者所关注，并越来越多地引起政府管理部门的高度重视。

（一）社区防范法制建设严重滞后。

防范体系建设的瓶颈。

（二）社区群众防治力量薄弱。

原来形成的发动群众自愿参加的群防群治模式，在经济改革发展的今天，逐渐弱化、萎缩，而有关单位和民警没有正确对待，仅将其归咎于“无钱难办事”，工作中存在推卸、畏难情绪，对上门征收治安联防费、做好群众工作、挖掘资源等需要下苦功、收效慢的长期性工作不主动、不坚持，导致社区“人防”力量薄弱。

（三）社区防范机制不健全。

社区警务工作在我国处于初创阶段，社区民警的配置、社区警务室的建设、社区警务工作的全面开展与社会治安综合治理的目标差距仍然很大，尤其是对社区警务的理解上还存在着偏差，对社区警务的财政投入明显不足，社会参预也不够，群众参与维护治安的积极性并未全面调动起来。社区警察多沿袭过去管片民警的工作方法，对本身角色还不太适应。

（四）社区防范针对性不足。

社区民警对维稳信息的收集、对警情信息研判的能力不强，仍存在比较普遍的按老办法办事，仅凭个人印象或个别群众的反映情况去断定社区防范重点，导致防范措施未能及时调整落实到最关键的时间、空间和人物上。

（一）健全社区防范工作法律法规。

1、健全社会治安法律法规，形成执法保障体系。

城市社区居民和社区组织依照社区建设的法律、法规，决定和管理社区事务，既是我国社会主义民主政治建设的要求，也是发达国家和地区城市社区建设，特别是依法管理社区的成功经验和做法。加强城市社区法制建设，能够使社区治安组织有法可依，依法排除他人非法干扰和破坏居民居住安全的行为，能够使产生的纷争得到及时解决，使不和谐的状态归于和谐。

2、建立社区治安防范网络体系。

要在街道综合治理部门和公安机关指导下，组织治保委员、社区保安、单位内保力量、社区物业以及社区志愿者等各种治安力量的作用，共同参与到社区治安防范工作中来。同时，强化居民自治组织在社区治安管理中的职责和作用，明确作为居民代表大会执行机构的居委会是社区治安体系的主体。

公安部负责人表示，力争用三到四年的时间，要积极构建四个网络、不断完善三个机制、着力强化两项管理，在全国构建起一个以派出所民警和巡警为骨干，以群防群治力量为补充，以社会面、社区和内部单位防范为基础，以可能影响社会治安的特殊人群、危险物品管理为重点，人、物、时、空控制相结合，点线面结合，动静结合，人防、物防、技防结合，警民结合的社会治安防控体系。

4、管理与服务相结合。

外来流动人口登记管理制度，加强对外来人员控制；落实社区出租屋管理，杜绝将房屋出租给有犯罪嫌疑的人，房屋出租必须到物业站、派出所登记等等。其次是要采集广泛信息，结合人口普查、户口调查和情况询查，建立综合信息网络，将外来暂住人口纳入管理，做到不是控，不漏管。

在搞好社区的管理职能的同时，我们也要加强社区的服务职能，促进了新型人际关系的形式，改变原来的`社区特有的疏远冷淡的邻里人际关系的特点，从而使社区居民感到生活环境的安全和人际关系的温暖，形成团结的一个整体，因而在必然减少犯罪分子作案的可能性的同时，维护了人与人之间的一种心连心的传统美德。

（二）提高社区治安防范的认识。

开展社区的宣传教育，通过教育来提高居民素质，消除产生犯罪的主观条件，提高预防犯罪的意识和积极性。首先是思想、道德教育，使居民了解目前治安状况及预防犯罪与本身利益的关系，树立共同创建美好家园的集体主义思想，净化社会环境，预防犯罪。其次是文化知识教育，通过对社区居民进行基础文化知识、法制知识和科学知识的教育，提高文化水平和法律意识，使社区居民自觉守法并懂得怎样运用法律武器保护自己，打击和预防犯罪。

此外，我们还要加强社区人民调解工作，健全民间调解组织，发现矛盾，积极做深入细致的思想工作，从而化解矛盾，平息纠纷，防止事态的恶化，预防民事纠纷转化为严重的刑事案件。

（三）构筑科学有效社区防范工作机制。

以政府为主导，就是要加强主管部门领导的责任感和使命感，使其在有关社区项目的立项审批、规划安排等方面从快、从简予以办理，并将安全社区建设作为全面建设小康社会和城市可持续发展能力建设的重要组成部分和主要考量目标之一。同时，政府为主导的社区还有利于引进和吸收国内外先进的安全社区建设理论与技术方法，组织和参加国内外安全社区建设和伤害预防交流活动。以社区为主体，就是要让社区全体居民参与进来，通过监督、亲自贡献、谏言献策等多种形式，使社区经济、文化、卫生、环境等不同方面都有整体提高和改善，确保社区安全保障的有效实现。

要进一步部署和推进社会治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理的各项措施。“打防结合、预防为主”是党中央在全面总结社会治安综合治理工作经验的基础上提出的重要方针。这一方针的提出和实施，无疑具有深远的现实意义。近年来，各地在坚持严厉打击严重刑事犯罪的同时，也将社会治安防范工作纳入议事日程，并创造了大量的行之有效的经验和做法。事实说明，开展“严打”斗争与搞好社会治安防范是并行不悖、相辅相成的，只有在开展好“严打”斗争的同时，不失时机地强化社会治安防范，做到“打防结合、预防为主”和专群结合、齐抓共管，才能够真正而持久地保持社会稳定。

（四）加强社区治安队伍建设。

在新形势下，针对公安民警与人民群众关系的现状，我们强调公安民警要带着感情做好群众工作，这是实践党的根本宗旨、坚持党的群众观点的具体体现。社会实践的大量事实说明，是否树立了正确的群众观点，对人民群众有没有感情，决定着公安民警的工作目标、工作态度、工作作风和工作方法。要做人民群众拥护的公安民警，就必须全心全意为人民服务，特别是作为窗口行业的人民警察，不仅直接面对群众，而且决策直接关系群众切身利益，只有树立了群众观点，一切以群众利益为出发点和落脚点，公安队伍的立身之本才能更扎实，才能真正受到群众的拥护。

（五）加强社区防范基础建设。

社区要正常稳定地发展，首要的标准是安全，治安搞不好，群众就没有安全感，因而其他任何建设都无从谈起，所以我们必须以治安为突破口，加上提高居民文化素质，搞好小区基础设施建设，才能将社区搞好。在社区加快警务室建立，建立警务室不仅维护了社区内部治安秩序，而且也加强了外部巡查，控制了周边环境和社区的各个社会层面，从而保障社区内外良好的治安秩序。第二，加强社区巡逻队伍建设，加强社区内部巡逻。确保社区内的打击和防范违法犯罪活动在力度、时间和空间上有绝对的优势。充分发挥物业站、家委会的作用，在社区中举办居民学校，不断对居民进行社会公德、职业道德和家庭美德为主要内容的文明意识教育；开展群众性文化娱乐活动和群众志愿者活动等，使广大居民自觉维护社会秩序和社会环境。

加大社区安全保障的资金投入，一方面确保社区安全工作人员有可观的收入，从而使他们能全身心地投入护卫工作；另一方面，更重要的是可以安装和更新社区安全监测、预防设备，比如目前的远红外周边报警系统、电视摄像监控系统、电子巡更系统和门禁对讲系统等。从而最终实现技防、物防和人防的紧密结合与相互促进。

随着我国经济体制和政治体制改革的逐渐深入，社区在人们的生活中扮演着越来越重要的地位，逐渐成为人们生活的基本场所，社会的矛盾和犯罪率也随之向社区蔓延，其中社区犯罪就是社会犯罪的主要形式之一，社区犯罪已成为影响居民生活稳定的重大因素。怎样防控社区犯罪，已经成为现代社会治安和建设和谐社会的一个热点问题，加强社区法制化建设、建立健全有效的社区犯罪防控体系提上了社区基层行政管理的日程；开展社区安全管理的研究和实践具有重要意义。

基层调查报告篇十四

我国新医改方案已正式出台施行，新医改将加快基层医院的建设,改善医疗卫生队伍素质和活力,保证农民看得起病,缩短城乡之医疗差距,解决好公立医院的布局问题。有助于引入社会资金、调动社会各界力量办好基层医疗机构提供了政策依据。新医改的重点在于完善农村和社区医疗服务体系，农村和社区医疗服务体系是农村医疗网的枢杻，既承上启下，又承担着预防、保健、防疫、健教、医疗和计生等诸多具体任务的医疗机构。乡镇医院的生存与发展直接关系到十亿农民的切身利益，也关系到党的三农政策的全面落实。基层医院的生存与发展好坏，决定着新医改的最终成功与否，基层医院无疑是新医改的焦点与难点，但是，由于国家经济条件的制约，基层医院的改革和完善还存在很大的苦难。

拒据不完全统计，全国基层医院的总数己达5万余所，担负着全国2/3人口的医疗卫生服务工作，实属面广量大，任务繁重。由于我国是一个卫生资源缺乏和分布不平衡的国家，高级医学专家和高级医疗设备大多集中在城市中的大医院，而基层医院占有的卫生资源却很少很少，互相间的医疗水平、差距很大，以致城市中大医院的病人排队、非常拥挤，而基层医院的病人却冷冷清清，出现了明显的两极分化局面。在卫生资源总量不足的情况下，却又造成卫生资源的浪费，如此的非良性循环，必然影响两极医院的医疗服务质量，影响医疗卫生事业的发展和提高。由此，老百姓看病难，看病贵，医疗条件差就完全凸显了出来。

主要突出在以下几个方面：

1.人力资源：

人才匮乏，基层医院卫生队伍中有相当部分人员没有接受过高等医学教育，学历层次低，人才质量不能适应现代人才竞争，特别是缺乏具有现代医院管理知识的干部人才；人力资源管理不到位，目前基层医院人力资源管理还处在一个较为初始的阶段，一些医院有人事管理而没有人力资源规划，由有人力资源却没有人力资源开发培训计划，渴望引入人才但没有完善的用人机制，重视引进人才却不重视对现有人力资源的挖掘，注重对技术设备等有形资源的投入却忽视对人的潜能等无形资源的开发，导致管理成效甚微人力资源浪费。一方面引进人才另一方面是业务骨干和管理人才的流失，员工积极性受到挫伤，团队共振效应难以产生，阻碍了医院的发展。缺乏对人才的尊重，拥有人才，却没有委以重任；选拔人才，却没有合理的使用；引进人才，却留不住人才。目标不明确，缺乏完善的管理，对于一些基层医院来说还缺乏一套较为完善科学的员工晋升奖励和发展的制度，员工不了解医院所制定的目标，影响了群体凝聚力和向心力，团队精神也难以体现。

2.客观环境：

3.管理体制：

在现在很多基层医院还有医生看病凭的仍是听诊器、温度计及血压计这“老三件”。这种农村基层卫生机构的现状是我国大部分基层医院的一个缩影，医院陷入如此窘境，广大基层群众的身体健康岂能得到保证。在重庆市武隆县的很多乡镇医院连x光机和b超仪都没有，至于“三大常规化验”、人工呼吸机、吸痰器等急救设施更是无从谈起，由此及彼，可见，乡镇医院不管在基础设备上还是在管理体制上都纯在很大的缺陷，这是我们未来全科医生必须挑起的建设大梁。在国家的大力支持下，以建设和提高基层医疗水平为己任，认真贯彻落实。从农村实际出发，因地制宜，以保障农民基本医疗为目标.以制度建设为核心，与农村医疗保障服务网络建设相配套.农民在基本医疗保险与农民个人投入、农村社区经济、企业、慈善机构、外资机构等方面的捐助相结合，采取得力措施，加快建设步伐。

中央强调在新医改过程中一个重要原则就是“保基本、强基层、建机制”。

（一）立足保基本，提高基本医疗保障和公共卫生服务水平。

基本医疗保障方面，在巩固扩大覆盖面的同时，把重点放在提高保障水平和经办服务水平上。通过提高筹资水平和封顶线、降低起付钱和个人支付比例、推行住院统筹与门诊统筹相结合、合理控制医保基金结余率等措施，不断提高医疗保险待遇水平。加强基本医疗保障服务管理，完善医保付费方式，构建合理就医导向机制。公共卫生服务方面，认真实施基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目，严格执行服务标准，切实加强资金管理，加大日常监管力度，不断提高项目实施的质量和效率。

（二）着力强基层，全面增强基层医疗卫生机构服务能力。

积极推进工作重心下移，把更多的财力、物力投向基层，把更多的人才、技术引向基层，切实增强基层的服务能力。在农村，加强县医院标准化建设，加快乡镇卫生院规范化建设步伐，推进乡村卫生机构一体化管理，继续巩固完善三级医疗卫生服务网络。在城市基层，重点是加强社区卫生服务机构标准化建设，完善设施配套、科室设臵、服务流程和规章制度。增强城乡基层医疗卫生机构服务能力，必须在软件建设上下更大功夫。要着力提升基层医疗卫生人员技术水平，积极转变基层医疗卫生机构服务方式，使更多的城乡居民不出社区、不出乡村就能看病。

（三）突出建机制，促进深化医改持续健康推进。

完善基层医疗卫生机构补偿机制。以县（市、区）为单位，在省定基层医疗卫生机构编制配备范围内，明确本地区人员编制配备标准。在此基础上，按照“核定任务，核定收支，绩效考核补助”的要求，落实政府补助经费，确保基层医疗卫生机构正常运转。建立医改资金筹措机制。调整财政支出结构，完善政府对公共卫生、基层医疗卫生机构和基本医疗保障的投入机制，落实公立医院政府补助政策，保证政府卫生投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度，保证医药卫生体制改革所需资金。同时，健全资金使用管理办法，严防发生违法违规行为。

基层调查报告篇十五

我国新医改方案已正式出台施行，新医改将加快基层医院的建设,改善医疗卫生队伍素质和活力,保证农民看得起病,缩短城乡之医疗差距,解决好公立医院的布局问题。有助于引入社会资金、调动社会各界力量办好基层医疗机构提供了政策依据。新医改的重点在于完善农村和社区医疗服务体系，农村和社区医疗服务体系是农村医疗网的枢杻，既承上启下，又承担着预防、保健、防疫、健教、医疗和计生等诸多具体任务的医疗机构。乡镇医院的生存与发展直接关系到十亿农民的切身利益，也关系到党的三农政策的全面落实。基层医院的生存与发展好坏，决定着新医改的最终成功与否，基层医院无疑是新医改的焦点与难点，但是，由于国家经济条件的制约，基层医院的改革和完善还存在很大的苦难。

拒据不完全统计，全国基层医院的总数己达5万余所，担负着全国2/3人口的医疗卫生服务工作，实属面广量大，任务繁重。由于我国是一个卫生资源缺乏和分布不平衡的国家，高级医学专家和高级医疗设备大多集中在城市中的大医院，而基层医院占有的卫生资源却很少很少，互相间的医疗水平、差距很大，以致城市中大医院的病人排队、非常拥挤，而基层医院的病人却冷冷清清，出现了明显的两极分化局面。在卫生资源总量不足的情况下，却又造成卫生资源的浪费，如此的非良性循环，必然影响两极医院的医疗服务质量，影响医疗卫生事业的发展和提高。由此，老百姓看病难，看病贵，医疗条件差就完全凸显了出来。

主要突出在以下几个方面：

1.人力资源：人才匮乏，基层医院卫生队伍中有相当部分人员没有接受过高等医学教育，学历层次低，人才质量不能适应现代人才竞争，特别是缺乏具有现代医院管理知识的干部人才；人力资源管理不到位，目前基层医院人力资源管理还处在一个较为初始的阶段，一些医院有人事管理而没有人力资源规划，由有人力资源却没有人力资源开发培训计划，渴望引入人才但没有完善的用人机制，重视引进人才却不重视对现有人力资源的挖掘，注重对技术设备等有形资源的投入却忽视对人的潜能等无形资源的开发，导致管理成效甚微人力资源浪费。一方面引进人才另一方面是业务骨干和管理人才的流失，员工积极性受到挫伤，团队共振效应难以产生，阻碍了医院的发展。缺乏对人才的尊重，拥有人才，却没有委以重任；选拔人才，却没有合理的使用；引进人才，却留不住人才。目标不明确，缺乏完善的管理，对于一些基层医院来说还缺乏一套较为完善科学的员工晋升奖励和发展的制度，员工不了解医院所制定的目标，影响了群体凝聚力和向心力，团队精神也难以体现。

在现在很多基层医院还有医生看病凭的仍是听诊器、温度计及血压计这“老三件”。这种农村基层卫生机构的现状是我国大部分基层医院的一个缩影，医院陷入如此窘境，广大基层群众的身体健康岂能得到保证。在重庆市武隆县的很多乡镇医院连x光机和b超仪都没有，至于“三大常规化验”、人工呼吸机、吸痰器等急救设施更是无从谈起，由此及彼，可见，乡镇医院不管在基础设备上还是在管理体制上都纯在很大的缺陷，这是我们未来全科医生必须挑起的建设大梁。在国家的大力支持下，以建设和提高基层医疗水平为己任，认真贯彻落实。从农村实际出发，因地制宜，以保障农民基本医疗为目标.以制度建设为核心，与农村医疗保障服务网络建设相配套.农民在基本医疗保险与农民个人投入、农村社区经济、企业、慈善机构、外资机构等方面的捐助相结合，采取得力措施，加快建设步伐。

中央强调在新医改过程中一个重要原则就是“保基本、强基层、建机制”。

（一）立足保基本，提高基本医疗保障和公共卫生服务水平。基本医疗保障方面，在巩固扩大覆盖面的同时，把重点放在提高保障水平和经办服务水平上。通过提高筹资水平和封顶线、降低起付钱和个人支付比例、推行住院统筹与门诊统筹相结合、合理控制医保基金结余率等措施，不断提高医疗保险待遇水平。加强基本医疗保障服务管理，完善医保付费方式，构建合理就医导向机制。公共卫生服务方面，认真实施基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目，严格执行服务标准，切实加强资金管理，加大日常监管力度，不断提高项目实施的质量和效率。

（二）着力强基层，全面增强基层医疗卫生机构服务能力。积极推进工作重心下移，把更多的财力、物力投向基层，把更多的人才、技术引向基层，切实增强基层的服务能力。在农村，加强县医院标准化建设，加快乡镇卫生院规范化建设步伐，推进乡村卫生机构一体化管理，继续巩固完善三级医疗卫生服务网络。在城市基层，重点是加强社区卫生服务机构标准化建设，完善设施配套、科室设臵、服务流程和规章制度。增强城乡基层医疗卫生机构服务能力，必须在软件建设上下更大功夫。要着力提升基层医疗卫生人员技术水平，积极转变基层医疗卫生机构服务方式，使更多的城乡居民不出社区、不出乡村就能看病。

（三）突出建机制，促进深化医改持续健康推进。完善基层医疗卫生机构补偿机制。以县（市、区）为单位，在省定基层医疗卫生机构编制配备范围内，明确本地区人员编制配备标准。在此基础上，按照“核定任务，核定收支，绩效考核补助”的要求，落实政府补助经费，确保基层医疗卫生机构正常运转。建立医改资金筹措机制。调整财政支出结构，完善政府对公共卫生、基层医疗卫生机构和基本医疗保障的投入机制，落实公立医院政府补助政策，保证政府卫生投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度，保证医药卫生体制改革所需资金。同时，健全资金使用管理办法，严防发生违法违规行为。

随着近年来高校招生人数的持续扩招，我国高等教育逐渐步入大众化时代，大学生不再被誉为“天之骄子”、“社会宠儿”，本科毕业生就业由“包分配”变成了“自主择业”、“双向选择”，毕业生就业压力逐年增大。据福瑞医生网统计，医学类毕业生大约108万人。就业形势将更加严重。为此调查研究医学生就业形势初步分析并总结。

医学毕业生就业总体状况。

1.医学毕业生进入就业密集期。

随着以来的高校持续扩招，我国高等教育已进入了大众化时代，大学生就业也由过去的“精英就业”转变为“大众化就业”。医学院校招生数也大幅增加。

是医学类专业本科生扩招后毕业的第一年，之后医学生以大致20%-30%的速度递增。据福瑞医生网统计，在医学类毕业生人数为，20毕业生数量将达到108万人左右。医学类毕业生的就业形势会更加严重。不久前广东高校毕业生就业率统计也显示，所有学科大类中，医学类学生就业率排在最末位，就业率在该省已经连续两年倒数第一。去年底在当地高校举行的招聘会上，广州中医药大学举办的专场招聘会，有1.8万名毕业生竞聘4000个岗位，南方医科大学举办的专场招聘会，同样是1万多名学生竞争3800多个岗位。

2.就业岗位层次提高、数量趋于饱和。

尽管我国医疗卫生专业人员还严重不足，但由于地区分布、队伍结构、用人机制等问题，现有医疗机构普遍认为：数量趋于饱和，招人，就是想提高质量。所以，提高门槛是大医院的用人取向，全国基本一致。有关资料分析，20以来，北京、上海、广州等大城市对医学毕业生的需求情况是：研究生以上学历呈上升趋势，本科生基本持平但略有下降，专科生则下降明显。并且多数医院目前想要研究生，至于本科生，只有一些麻醉、影像、检验等医技方面的可以接收，其余的除非非凡优秀，否则基本上很难被接受。大多数医疗单位在招聘时，都希望招到有执业医师资格、有工作经验的人才，这给医学类应届毕业生就业又增加了难度。考研人数大幅度攀升。

避过就业高峰。另外，就业时很多医疗单位对专业的限制使得本科毕业生不得不改变自己的'专业领域，根据市场需求重新选择主攻方向，从而加入考研的大军。报名考研的比例很高，但考上的究竟是少数，所以很多同学甚至做好了“长期抗战”的预备。考研的竞争一年比一年激烈，同时也是各间高等医学院校的整体优势以及医学毕业生的个体优势的较量，报考名牌高等医学院校的竞争难度更加大，比高考难度还要大。

毕业生方面。

1.就业倾向及薪资预期。

调查显示，医学生在“择业方向优先考虑”中选择“考研”占62.74%;其次“就业”占34.91%;另有2.36%的同学优先选择“出国留学”。由此可以看出，很多大学生希望继续学习，大学生对自己的职业预期期望普遍提高。近年大学中掀起的“考研热”经久不衰，且愈演愈烈，是毕业生缓解就业压力、提高就业质量的一个主要途径。

2.就业地域意向。

绝大多数毕业生选择就业的地区为生源地、东部沿海地区、上海、北京等大中城市，调查中，医学生不想去社区及农村医疗机构。72%的医学生明确表示：“不愿意”。待遇明显偏低和业务发展前途受限可能是影响医学生不愿意选择基层的主要原因。在安徽省一家县级医院的薪资水平仅仅是每个月400元工资。

3.就业渠道预备。

54.09%同学选择“自己主动去找”，而选择“依靠家人朋友帮助”占34.24%，同时，11.67%同学选择“依靠学校推荐”。这些数据更加表明当前就业形势严重，仅依靠自身力量寻找一份较为合适的工作实在困难，动员各方面力量解决就业问题是一种不错途径，就业本来就是一项社会性的系统工程。对于招聘会的种类，64.94%的同学希望参加以专业划分的毕业生小型和专长招聘会。

4.就业过程思考。

对于自己择业影响最大的外在群体，51.36%的同学认为是父母，5.91%的同学认为是导师，16.36%的同学认为是朋友，26.36%的同学相信自己择业不受他人影响。这些结果显示，大部分毕业生择业时自主性不强，对外因考虑太多，对供大于求的就业市场形势熟悉不够，不注重用人单位的要求和自身能力的匹配。求职中困扰问题排在前三位的是社会不公平竞争，缺乏社会关系和得不到有效。对于现在就业难的主要问题选择最多的前三项是：人才供大于求、社会需求总量减少，毕业生就业期望值过高及高校人才培养规格和质量难以满足社会的需求.福瑞医生调查显示，65%的毕业生认为，决定成功就业的因素中，工作能力强是最重要的。但是，有40%的人认为是靠自己所在的学校名气大，23%的人认为是靠送礼托关系找到工作。以往许多医学生成功就业是因为有在某个单位实习的经历，而如今靠实习助其成功就业的情况在发生变化。由于医学生就业困难，此次调查，通过这一途径就业的只有15%。一位医学生说，刚毕业实习那会，他没命地学，天天待在医院里，只要老师那里有事做，再脏再累都是抢着干，老师挺看重他，还帮他找工作，但是打了一通电话都没下文，老师也无能为力。

5.就业指导课程态度。

综合上述，医学毕业生的就业形势非常严重，需要大家转变观念、调整心态、尽早并技巧的做好预备，争取早日落实就业问题。

基层调查报告篇十六

“十二五”时期是我国进入中等收入国家，全面建设小康社会的攻坚阶段，也是经济结构转型的关键时期。这一时期，工业化、城镇化与区域一体化进程加速，消费升级加快发展。提高创新能力，加快产业结构优化升级，加快培育新的增长极，促进城乡和区域协调发展，大力推进节能减排，积极应对气候变化，坚持对外开放基本国策，提高开放型经济的水平和质量，着力改善民生，努力构建和谐社会，加快重点领域和关键环节改革，增强发展持久动力，将成为新时期社会经济发展的主要任务和重要使命。总体上，我国将加快转变经济发展方式，努力提高增长质量和效益，保持经济平稳较快的发展。

我国旅游业是第三产业中最具活力和增长最快的行业，其产业规模已位居世界前列。据世界旅游组织预测，到2015年我国将成为世界第一大旅游目的地和第四大客源国。我国旅游产业正处在转型升级和建设旅游强国的重要历史阶段。《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号）首次将发展旅游业提升为国家战略，明确提出要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。我国旅游业在“十二五”期间继续处于高速增长阶段，同时国内旅游成为产业发展的基础，旅游业迎来新的黄金发展机遇，将进入战略提升时代、旅游强国时代、全民旅游时代、休闲旅游时代、品质旅游时代和旅游国际化时代。

（二）、社会文化环境。

1、社会环境。

出去放松等等。

2、文化环境。

中国是个具有古老历史、悠久传统、民族众多的国家，文化的多姿多彩也使一些消费者想体验不一样的生活和文化。因此，对于人口基数14亿的中国，旅游行业前景可观，更别提国家开放越来越多的外国人来到中国，更是一大商机。

（三）、政治和法律环境。

政治环境是指企业市场营销活动的外部政治形势，对企业的影响主要表现为国家政治所制定的方针政策。如人口政策，能源政策，物价政策，财政政策，货币政策等。为了推动旅游业转型升级，，常州市出台了《常州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《常州市城市总体规划（2004－2020）》、《常州市旅游发展规划（2003－2020）》、《常州市休闲度假旅游发展规划（2010－2020）》等文件，编制规划。

二、行业现状分析。

坛会址、南山竹海御水温泉、金沙湾乡村俱乐部等一批重点旅游项目，并积极推动了环球恐龙城迪诺水镇、花都水城、南田文化园、“运河五号”创意街区、东方盐湖城等一批旅游项目的开发建设。

（一）、旅游市场的消费者是一个庞大的群体。

随着经济发展，生活水平的提高，无论是国内游还是出境游都是一大热门。以常州为例“十一五”期间，共接待入境旅游者约143.51万人次，是“十五”接待量的2.54倍，年均增幅14.56%；实现旅游创汇共19.30亿美元，是“十五”创汇总量的3.05倍，年均增幅13.26%；共接待国内旅游者10431.24万人次，是“十五”国内游客接待量的2.41倍，年均增幅16.92%；实现国内旅游收入共1125.40亿元，是“十五”国内旅游收入的2.98倍，年均增幅23.30%；实现旅游总收入1219.73亿元，旅游增加值569.74亿元，分别为是“十五”期间的2.95倍和3.40倍，年均增幅分别为22.62%和26.05%。接待国内旅游者、国内旅游收入、旅游总收入和旅游增加值等均超额完成了“十一五”旅游规划设定的发展目标。各项主要经济指标已经连续多年保持全省第四位，旅游业已经成为常州市新的经济增长点和服务业重要的支柱产业，我国所拥有的是一个具备相当消费能力及旺盛的消费欲望需求强大的消费群体。

（二）、消费者需求特点。

1、消费者对服装种类的.需求多样性。

生活方式的变化使消费者对于旅游服务种类的需求呈飞速上升的趋势。其速度之快，使得现有的旅游服务产品每一刻都显现出某种程度的单一和过时。跟不上现代城市年轻主要的旅游服务行业消费者的需求，所以一些收入水平高的，有条件的消费者选择出境游，使得国内旅游行业陷入尴尬的境地。可以想见在未来的服务市场上，消费者满意度越高的产品将越受欢迎。

2、消费者在趋势上追求层次化和个性化。

去体验生活等等。因为消费者时间和地域的限制也会有短途游，一日游等相应的选择。

三、存在的问题及相关对策。

（一）旅游业发展的问题。

1．旅游政策扶持不够，常态机制尚未建立。

旅游发展配套政策还不够完善。在重点旅游项目引导资金、旅游促销专项资金和旅游人才培养专项资金的财政扶持上尚未形成常态机制，在旅游项目建设用地和减轻旅游企业负担等方面，旅游政策配套和扶持仍显不够，政策汇聚资源的杠杆效应和对旅游业发展的引导作用还有待进一步增强。

2．拳头产品仍然偏少，旅游影响有待提高。

目前旅游精品产品仍偏少，城市及其旅游知名度与影响力有待提高。为此，需要进一步加大旅游资源整合和旅游产品开发力度，加快旅游资源的开发和传统景区的提档升级，进一步创新性地打造在旅游市场上极具吸引力的拳头产品，加大旅游市场促销力度，进一步拓展客源市场半径。

3．产业结构有待优化，旅游发展不够平衡。

旅游经济总量占全市地区生产总值的比重偏低，地区旅游发展水平和各地专业化发展程度不够均衡，旅游业态发展和旅游要素发展也不够平衡，商务会议、旅游购物、旅游娱乐、休闲度假、旅游信息服务业发展相对滞后，旅游产业结构需要进一步调整完善，旅游发展方式还需要深入转变。

4．企业主体不够强大，产业融合程度较低。

旅游产业主体培育相对不够，大型现代旅游企业集团和龙头企业较少，企业主体不够强大，产业创利能力不强。同时旅游产业空间集聚度不高，产业集聚效应未能有效显现，旅游产业与信息、金融、交通、文化、体育、会展、商贸及工业、农业等相关产业结合度、融合度还有待提高，旅游新业态培育不足，大旅游产业格局仍未真正形成，旅游产业链需进一步拉长。

5．服务体系有待健全，旅游人才相对不足。

城市旅游休闲服务功能还不够完善，旅游要素和公共服务体系还有待进一步。

健全，旅游目的地管理水平和旅游服务品质还有待提升。旅游人才相对缺乏，真正懂得旅游经济规律、掌握旅游专业知识、具备旅游经营管理才能的旅游专门人才较少，旅游从业人员整体素质偏低，总体上不能适应现代旅游业发展的需要。

（二）如何抓住旅游发展。

1．政府主导，产业得到提升，坚持政府主导战略，将旅游业发展提升到战略高度，积极整合社会力量，高度重视和大力扶持旅游业发展，是旅游业加快发展的前提。

2．规划引领，科学发展。科学编制旅游规划，用规划指导、引领和促进旅游发展，

3．加大投入，坚持加大旅游投入，多渠道筹集旅游开发资金，积极培育旅游市场主体。

4．打造精品，创新发展是动力。打造旅游精品，集中力量建设旅游引擎项目，重视旅游产品创新。

5．强化监管，优化环境，坚持加强行业监管，推动旅游体制机制创新，提升旅游品质和行业素质，营造良好的旅游环境。

基层调查报告篇十七

在建设社会主义新农村的历史大潮中，作为青年干部，怎样把党和政府的政策、关怀通过文化的渠道，结合农村的实际和群众习惯接受的方式向群众传播、延展，是一个值得深思的问题。这次农村基层生活不仅使青年干部有机会深切了解白河村的基本情况，对农村存在的一些社会现象进行了较为深入的思考，而且为我们力所能及地做一些工作提供了平台。

黄铎堡镇白河村位于xx市西北部，属于宁夏南部山区。白河村辖3个自然村，全村414户1605人，属纯回民村，以传统的种养殖业为主，主要农产品为玉米、马铃薯，养殖业以分散的小规模养殖为主。种养殖业投入大，收益小，且主要是自产自销，商品率不高。农民收入渠道单一，经济基础薄弱，低收入贫困人口占总人口一半以上。

为改变生存环境，相关部门竭力配套改善村民生产基础设施，尤其是近几年来，相关部门组织实施的各项扶贫项目取得了良好的社会、经济、生态效益，农民的生产生活条件得到了很大的改善。但是受知识水平等因素的限制，农村精神文化生产严重缺乏。随着乡村建设的扩大，白河村的精神文化生活问题也随之加剧。信息闭塞、精神文化匮乏是农村很多地方面临的一大问题，可以说白河村文化贫困现象只是是千万个乡村的一个缩影。

白河村村民们除通过电视获得外部信息和文化娱乐外，现代城市的各种文化消费一无所有。通过半个月的走访，我们了解农民基本生活还是比较贫穷、落后，与外界的联系闭塞、滞后，文化生活尤为匮乏。白河村没有文化站，也没有图书室，没有体育活动场所，多年也没有放过电影。村民平常的娱乐活动就是打麻将、玩扑克。路过一家农家商店，进去后发现六、七个青年村民们围坐在一起打麻将，玩扑克。其中一个青年告诉我们，现在还不是忙农活的季节，村子又没有什么体育设施，也没有其他娱乐活动，只有这样打发日子可以看出村民精神文化生活空虚。

白河小学也存在着这样的问题。该小学共有240余名学生，有11名老师，其中5名老师为临时聘用。在白河小学支教的这段时间发现学生没有阅读课外书的习惯，他们缺少接触大量新鲜信息的机会。学生除了上课之外，其余时间都在玩耍。学校仅有的一间图书室很小很暗，里面摆放的图书内容陈旧、数量有限、种类单一，很难吸引和提起学生的阅读兴趣。学生家大多没有电脑，没有杂志也没有报纸，精神生活极度匮乏，回到家只是玩耍和干农活，常此以往，学生对信息的渴求逐渐衰退。

文化贫困从根本上说是产生贫因的主要根源之一，而贫困文化则是文化贫困的直接后果，是长期生活在贫困之中的乡民的文化习俗、思维定势和价值取向的积淀。随着知识经济时代的发展，这逐渐成为推动社会全面发展过程中的最主要的不利因素之一。

对于这个以农业和小规模养殖业为主的地方来说，许多农民因为落后而贫穷，因为贫穷而忽视知识。对当地农民走访分析,造成白河村文化贫困的原因，一方面是对农村精神文化建设重视不够。几十年来，农村一直以发展经济为第一要务，把物质扶贫作为重点，各级领导的主要精力都在经济建设上，对精神文化建设热情不够，对农村文化淡漠、忽视。另一方面，由于受经济、地理、人文、传统等因素的影响，农民受教育的程度大大低于城市，农民的教育状况不容乐观。据初步统计，小学及以下文化程度的农村劳动力高达60%。1845周岁劳动力(农村主要劳力)文化层次很低，高中及以上仅占8%左右。由于文化层次偏低，小农经济意识较严重，农村长期固有的思维方式、生活方式和行为方式很难改变，他们接受新的知识文化的能力相对较弱或不能接受新鲜的.文化事物，仅停留在赌博等一些低俗文化活动中，这给农村发展带来了很大的挑战。

农村需要文化，但农村又缺少文化。为此，要根治贫困，必须从贫困的主体人入手，走文化扶贫之路，即向他们输入新的文化、知识和价值观念，提高农村教育质量，传授适用的科技，并开拓交通，输入各方信息，从整体上提高贫困群体的素质，让他们可以利用自己的双手和大脑，变当地的潜在财富为现实财富。文化扶贫往往能用最少的钱，收到最大的效果，投入产出比很高。走访了解到目前扶贫主要是输血式救济，即单纯向贫困地区送钱送物，这虽然起到了暂时救济的作用，但没有使原本体质孱弱的贫困地区出现活力与生机，相反却养成了当地群众的严重依赖思想，安于现状。送的粮吃光了，钱用光了，衣穿破了，扶贫生产贷款挪作非生产用途，有贷无还，再贷不灵。输血式救济不但没有帮助贫困户走出贫困，反而使他们陷入了贫困的怪圈之中，难以自拔。造成白河村贫困的原因并不仅仅是物质方面的因素，还有文化建设的缺失。治贫必先治愚，正如一位扶贫干部所说的，没有文化富不了，有了文化穷不长。扶贫要逐渐实现从输血到造血的转变，这样才能从根本上实现脱贫。

所以说大力发展农村的文化事业，提高农民的思想。

文化素质和科学技术水平，开展文化扶贫，是促进农村经济发展，从根本上改善农民生活的关键所在，也是当前一项十分紧迫而重要的工作。

授人以鱼，不如授之以渔。文化不能嫌贫而要扶贫。物质帮扶的同时，应该侧重文化扶贫。现代文明的各种因素在农村这个根深蒂固的环境里，往往会变形，消解乃至被排斥。我们觉得，在我们向农村传输各类文化的同时，一定要针对村民们喜闻乐见和贴近他们利益的形式、内容进行，这样才有可能产生好的快速的效果。否则，我们主观良好的愿望很可能不会出现期望的种种效果。

继续做好扶贫工作和青年干部下基层活动。青年干部通过走访农户与广大农民群众交流，可以用自己先进的思想观念逐渐影响和改变农民群众的传统观念，帮助他们纠正一些不良的思想认识、陋习等，引导他们接受外界新鲜事物。青年干部在了解农民群众思想动态的同时将自己的思想也带进了农户家里。同时，青年干部也能给农村基层组织注入活力，及时的将党和政府的声音传递给群众，引导农民群众开展健康向上的文化活动。

建设农家书屋，配送图书。乡村建起图书室，使之成为向农民进行政策法律宣传、提供致富技能和信息的阵地。针对农民的文化程度，购置一些简单实用的书籍，农民们通过读书用书把书库变成粮库、钱库同时，针对白河小学图书匮乏问题，建议审计厅干部每人捐赠至少一本书籍，帮助他们充实书籍量，扩大图书室规模。

建设农民文化活动室，创办村体育活动中心。建设文化活动室，配置电脑、电视机、vcd机，以农村文化活动室为阵地，定期播放一些指导农民致富的视频，每月放映一场电影，把文化信息资源共享服务延伸到村。配备乒乓球台，篮球架，健身器械等体育设施，为村民提供健康的丰富多彩的文化娱乐活动场所。积极组织引导农村群众业余文艺演出和体育活动，举办文艺演出和体育比赛活动，以激发群众参与文娱活动的热情。

在调研和了解农民的需要之后，组织开办各种专业技术培训班，把相关专家、学者请到当地授课培训，把可行的致富项目引进农村，改进传统的农业和养殖业发展模式，引导村民致富。

基层调查报告篇十八

随着近年来高校招生人数的持续扩招，我国高等教育逐渐步入大众化时代，大学生不再被誉为“天之骄子”、“社会宠儿”，本科毕业生就业由“包分配”变成了“自主择业”、“双向选择”，毕业生就业压力逐年增大。据福瑞医生网统计，医学类毕业生大约108万人。就业形势将更加严重。为此调查研究医学生就业形势初步分析并总结。

医学毕业生就业总体状况。

1.医学毕业生进入就业密集期。

随着以来的高校持续扩招，我国高等教育已进入了大众化时代，大学生就业也由过去的“精英就业”转变为“大众化就业”。医学院校招生数也大幅增加。

是医学类专业本科生扩招后毕业的第一年，之后医学生以大致20%-30%的速度递增。据福瑞医生网统计，在医学类毕业生人数为，20毕业生数量将达到108万人左右。医学类毕业生的就业形势会更加严重。不久前广东高校毕业生就业率统计也显示，所有学科大类中，医学类学生就业率排在最末位，就业率在该省已经连续两年倒数第一。去年底在当地高校举行的招聘会上，广州中医药大学举办的专场招聘会，有1.8万名毕业生竞聘4000个岗位，南方医科大学举办的专场招聘会，同样是1万多名学生竞争3800多个岗位。

2.就业岗位层次提高、数量趋于饱和。

尽管我国医疗卫生专业人员还严重不足，但由于地区分布、队伍结构、用人机制等问题，现有医疗机构普遍认为：数量趋于饱和，招人，就是想提高质量。所以，提高门槛是大医院的用人取向，全国基本一致。有关资料分析，20以来，北京、上海、广州等大城市对医学毕业生的需求情况是：研究生以上学历呈上升趋势，本科生基本持平但略有下降，专科生则下降明显。并且多数医院目前想要研究生，至于本科生，只有一些麻醉、影像、检验等医技方面的可以接收，其余的除非非凡优秀，否则基本上很难被接受。大多数医疗单位在招聘时，都希望招到有执业医师资格、有工作经验的人才，这给医学类应届毕业生就业又增加了难度。考研人数大幅度攀升。

避过就业高峰。另外，就业时很多医疗单位对专业的限制使得本科毕业生不得不改变自己的专业领域，根据市场需求重新选择主攻方向，从而加入考研的大军。报名考研的比例很高，但考上的究竟是少数，所以很多同学甚至做好了“长期抗战”的预备。考研的竞争一年比一年激烈，同时也是各间高等医学院校的整体优势以及医学毕业生的个体优势的较量，报考名牌高等医学院校的竞争难度更加大，比高考难度还要大。

毕业生方面。

1.就业倾向及薪资预期。

调查显示，医学生在“择业方向优先考虑”中选择“考研”占62.74%;其次“就业”占34.91%;另有2.36%的同学优先选择“出国留学”。由此可以看出，很多大学生希望继续学习，大学生对自己的职业预期期望普遍提高。近年大学中掀起的“考研热”经久不衰，且愈演愈烈，是毕业生缓解就业压力、提高就业质量的`一个主要途径。

2.就业地域意向。

绝大多数毕业生选择就业的地区为生源地、东部沿海地区、上海、北京等大中城市，调查中，医学生不想去社区及农村医疗机构。72%的医学生明确表示：“不愿意”。待遇明显偏低和业务发展前途受限可能是影响医学生不愿意选择基层的主要原因。在安徽省一家县级医院的薪资水平仅仅是每个月400元工资。

3.就业渠道预备。

54.09%同学选择“自己主动去找”，而选择“依靠家人朋友帮助”占34.24%，同时，11.67%同学选择“依靠学校推荐”。这些数据更加表明当前就业形势严重，仅依靠自身力量寻找一份较为合适的工作实在困难，动员各方面力量解决就业问题是一种不错途径，就业本来就是一项社会性的系统工程。对于招聘会的种类，64.94%的同学希望参加以专业划分的毕业生小型和专长招聘会。

4.就业过程思考。

对于自己择业影响最大的外在群体，51.36%的同学认为是父母，5.91%的同学认为是导师，16.36%的同学认为是朋友，26.36%的同学相信自己择业不受他人影响。这些结果显示，大部分毕业生择业时自主性不强，对外因考虑太多，对供大于求的就业市场形势熟悉不够，不注重用人单位的要求和自身能力的匹配。求职中困扰问题排在前三位的是社会不公平竞争，缺乏社会关系和得不到有效。对于现在就业难的主要问题选择最多的前三项是：人才供大于求、社会需求总量减少，毕业生就业期望值过高及高校人才培养规格和质量难以满足社会的需求.福瑞医生调查显示，65%的毕业生认为，决定成功就业的因素中，工作能力强是最重要的。但是，有40%的人认为是靠自己所在的学校名气大，23%的人认为是靠送礼托关系找到工作。以往许多医学生成功就业是因为有在某个单位实习的经历，而如今靠实习助其成功就业的情况在发生变化。由于医学生就业困难，此次调查，通过这一途径就业的只有15%。一位医学生说，刚毕业实习那会，他没命地学，天天待在医院里，只要老师那里有事做，再脏再累都是抢着干，老师挺看重他，还帮他找工作，但是打了一通电话都没下文，老师也无能为力。

5.就业指导课程态度。

综合上述，医学毕业生的就业形势非常严重，需要大家转变观念、调整心态、尽早并技巧的做好预备，争取早日落实就业问题。

基层调查报告篇十九

源自房地产资料下载。

应进一步加强基层营销抄收班组建设。

xx电力局党总支副书记xxx。

“基建为生产服务，生产为营销服务，营销为客户服务”。基层供电企业的营销抄收班组就是直接为客户服务的班组，每个月都要与成千上万的客户打交道。因此，基层营销抄收班组无疑是供电企业的核心班组，其建设的好坏，不仅直接关系到企业的经济效益，而且关系到企业的社会形象。如何以科学发展观为指导，统筹兼顾，切切实实把营销抄收班组建设好，是摆在我们企业党组织面前的一个重要课题。正好xx电力局的两个抄收班组都是笔者的挂钩班组，在繁忙的“春检”期间，尽量抽时间深入这两个班组，与全体班员座谈，开展跟班劳动，调查了解情况，就存在的问题进行了一些思索。

一、总体情况。

xx电力局有抄收班组两个，分别是专变台区班和公变台区班。专变台区班现有员工4人，全是正式员工，其中党员2人；公变台区班现有员工19人，其中正式员工8人，党员1人，劳务派遣员工11人，这11人里，又分原为落聘农电员工8人，正式招聘3人。两位班长都是复员军人，管理能力和责任心均较强，敢抓敢管，战斗力强，关键时候冲得上。20xx年分别率领全班发扬“三千精神”，圆满完成了市局下达的营销电费回收指标任务，特别是专变台区班创下了全部电费“颗粒归仓”的记录，被评为市局营抄先进班，班长xx被评为省公司营抄先进个人，班员xxx被评为市局安全生产先进个人。专变台区班全体员工在班长xxx的带领下，发扬了“特别能吃苦，特别能战斗，特别能胜利”的军人作风，战斗到考核前最后一天深夜11点，终于完成目标任务。

二、存在问题。

通过调查了解，这两个班虽然去年较好地完成了电费回收目标任务，但也还存在一些隐忧。这些隐忧主要存在于公变台区班。必须引起各级领导的重视，尽快采取对策，如任其发展，后果不堪设想。

（一）人员素质参差不齐，严重制约抄收服务开展。

人员的问题主要表现在两个方面。一是人员数量偏少。公变台区班管辖3万多客户，并且由于一些单位的两电分离，商住小区的迅速崛起，客户数量还在急剧膨胀，现有人员19人，按通常情况，1人一般只能负责1700户人左右，现在该班多的1人已达2500户。二是人员素质良莠不齐。8正式员工里成份偏老，其中50岁以上3人，且个别员工责任心不强。劳务派遣员工每月平均1100元左右，全年在1.5万元左右，与他们的欲求不相称，相差甚远。8名原落聘农电员中，有的身兼数职，无法集中精力用于我局的营抄工作。

（二）营抄手段依然原始，电费回收形势不容乐观。

该局现在的营抄手段仍然停留在非常原始的阶段，到每家每户现场抄表，现场收费。全部客户只有2/3能够统计来电话号码，能用电话通知客户缴费，其余的都要去现场家家户户送通知单。表计一般统一安装在一楼或二楼，难以与各家各户对上号，有点经多次电话通知和送通知单仍不缴费，只有采取停电措施才不得不缴费。有的个体租房老板，生意亏了，一走了之，留下电费无法收回。收费营业网点少，特别是新化河东为新开发的城区，无本局网点，客户反映缴费难的问题十分突出，特别是资江二桥一块，无任何交通设施，客户缴费十分困难。

三、建议对策。

针对上述问题，笔者认为应从以下几个方面下功夫。

（一）抓住大班组改革机遇，切实调整优化人员结构。

凡事人是第一根源,基层供电企业的营销服务是核心业务，抄收班组更是核心班组，服务对象是形形色色的客户，更加需要高素质的人才。因此，既要下大力气拓宽营销抄收班组人员的流入渠道，又要把住人员的入口关,切不可让那些道德品质差、文化素质低、责任心不强的人混进营销抄收队伍。也可制定各部门、班组和各专业人员的合理流动规划，把一些有亲和力，勤勉敬业，有事业心的人才充实到营销抄收一线。按大班组改革要求，专变班和公变合二为一，全局从整体上要进行一性全面的调整，这样给调整优化人员结构提供了一个良好的机遇，一定要抓住这个机遇，淘汰一批不符合要求的人员，流进一些新鲜血液，从根本上改变营销抄收班组的'人员结构。

（二）巧借学习实践活动东风，转变营抄人员思想观念。

观念决定出路。有了高素质的人，人的思想观念又是非常重要的。要狠抓观念更新和思想转变，营销系统要乘借深入开展学习实践科学发展观活动的东风，广泛开展解放思想大讨论，要下大力改变长期以来形成的陈旧观念，要从根本上完成从“电老彪”到“电黄牛”的转变，真正树立“人民电业为人民”的思想，努力增强服务意识，使广大营销抄收班组人员自觉以更新的观念、更高的标准、更严的要求对待自己、对待工作、对待客户。这样就要创新思想政治工作方法，和营销抄收一线的同志做朋友，多谈心，多沟通，多倾听他们的困难和想法，把一些新思想、新观念贯输给他们，把国家和各级的政策方针及时传达到每位员工。同时，要多开展一些理念方面的活动，使广大营销抄收员工树立远大的理想和崇高的品德。

（三）务求教育培训活动效果，全面提升营抄人员素养。

同时要注重教育培训。要提高现有人员的素养，教育培训是非常有效的途径。目前，营销方面的培训非常多，这是好事，但大都局限于一些具体的技能、技巧方面的培训，效果还不十分理想。因此，要开展一些理念方面的培训活动，进行一些心理学方面的学习，从员工的思想上解决问题，变“要我学”为“我要学”，真正提高培训效果。同时，要加强营销抄收服务方面规章制度的学习；要加强营销服务方面的业务技能技巧方面的学习；要加强对省公司员工奖惩办法宣贯和学习。使广大营销班组员工对以上内容入心入脑，熟记于心。

源自房地产资料下载。

源自房地产资料下载。

（四）建立健全营销规章制度，确保奖惩考核严格到位。

要不断建立健全营销抄收服务方面的规章制度，对规章制度要定期清理，定期公布有效文件。达到制度健全，规定明确，执行严格。用制度来规范营销抄收工作中的各个环节、各个流程。使营销工作的每一个环节、每一个流程都有章可循，有规可依。管理规范是营销抄收服务的基本要求，要积极推行“工作依文件，办事按程序，过程有记录”的营销管理体制。同时，要“严”当头，“信”字为本，以“严抓严管”的治企方略统领营销抄收工作，有了制度不执行等于没有制度；执行制度不考核等于没有执行。严格考核是落实各项制度执行的重要手段。该奖的一定奖到位，不拖延，不打折扣；该罚的一定要罚到位，罚得让人心疼。执行各项制度一定要百分之百到位，切实维护制度的严肃性和权威性，实现以制度管理人，以制度约束人的目标。

（五）积极争取营销项目资金，不断完善营销服务手段。

要积极争取上级营销改造项目资金，以科学发展观为指导，把有限的资金用在刀刃上，努力规范和坚强县域电网。尽快争取在xx新城区梅苑开发区增设一个自营收费网点，方便河东客户缴费，缓减局本部的收费压力。尽快开通短信提醒客户缴费平台，减轻抄收班员工催费工作量。扩大负控装置范围，增加自觉缴费的客户数量。同时，争取在本局管辖范围比较集中的物业小区，逐步推行集抄系统，实现供电服务抄收现代化和信息化。

（六）不断繁荣营销服务文化，彰显国家电网品牌形象。

要大力弘扬国家电网公司“努力超越，追求卓越”的企业文化，不断繁荣供电营销服务文化，倡导营销抄收班组的员工以“始于客房所需，终于客户满意”要求自己，自觉地做优做佃做精营销抄收服务的每一个环节。要让营销抄收班组的员工主动想事情，主动干事情，努力把事情干好、干优。以人为本抓服务，处处彰显人文关怀。动员职工家属后方叮咛，亲情提醒；从生活上和感情上给自己的亲人以更多的关怀，创造和谐家庭；发动离退休老同志发挥余热；设立班组丰富多彩的“亲情墙”；在整个单位形成“大政工”、“大营销”格局。最后，实现以文化服务，以文化管人的目标，努力规范营销抄收服务，彰显国家电网品牌形象。