农村厕所改造实施方案（精选14篇）
选择合适的方案可以帮助我们更好地实现目标。方案的编写需要进行多次的修改和完善，以提高方案的质量和实用性。方案是针对某个问题或情况而提出的解决办法或计划。在实施前，我们需要制定一个可行的方案。方案是解决问题的关键，我们必须认真考虑每个细节。一个好的方案可以提高工作效率，减少错误的发生。在确定方案之前，我们首先要明确问题的本质和重要性。方案的制定需要考虑到各种可能的风险和挑战。下面是一些成功的方案案例，供大家参考和借鉴。请大家注意，以下是一些建议性的方案，具体实施需要根据实际情况进行调整。
农村厕所改造实施方案篇一
为认真落实城乡环境综合治理“进学校”及“四城同创”要求，进一步优化广大师生的学习、工作和生活环境，推动安全、文明、卫生、和谐新校园建设。现结合学校实际，特拟订《学校“文明厕所”创建工作计划及方案》。
落实城乡环境综合治理工作要求，以改善育人环境为手段，以强化师生“创卫”意识为工作重点，积极做到“科学管理、全员参与”，努力完成“文明厕所”创建工作目标。
组长：
副组长：
组员：
xx兼办公室主任，负责“文明厕所”创建工作的协调、联络，以及软件资料的收集和整理，并做到科学、规范、丰富。
1、坚持一把手领导下的各部门工作负责制，拟订计划和方案，健全卫生制度，明确工作任务和责任人，层层抓落实。
2、加强“文明厕所”创建工作引导。利用多种途径，宣讲卫生健康的.基本知识，形成良好的舆论氛围，促进师生文明习惯的养成。
3、保障“创建”经费。以资金为后盾，确保“文明厕所”硬件、软件建设开支。
1、宣传教育。
a、定期办好黑板报、布置橱窗，宣传卫生保健知识，培养学生良好卫生习惯。
b、《健康教育》开课率100%，按要求做到“四有”。
c、认真开展“文明厕所”创建工作，使学生知晓率与参与率均达到95%以上。
2、环卫整治。
a、坚持班级卫生区每日两扫，周五进行卫生大扫除，并进行联合检查，及时公布评比结果。
b、开展“文明班级”流动红旗评比活动，倡导校园文明行为，引导学生养成健康、文明、向上的生活方式。
3、疾病防控。
a、加强食堂、厕所等重点部位的监管。
b、贯彻《传染病防治法》。配合有关部门，进一步做好以流感、结核病、肝炎等为重点的疾病防治工作。学校一旦发现传染病，及时严格进行隔离，并采取相应措施，避免疾病的蔓延。
c、搞好消毒工作。学校安排专人喷洒灭蚊、灭蝇等药水，对校园（含厕所）定时消毒灭菌。
“文明厕所”创建工作是一项事关师生身体健康、事关社会稳定的重大工作，是民生工作的重要内容。全体教职工要把“文明厕所”创建工作作为当前一项重要工作来抓。学校实行工作责任制和责任倒查追究制。对行动迟缓，措施不力的教职工，将予以通报批评；对因工作不到位、粗心大意导致“创建”失败，造成不良后果的，将按相关纪律要求予以严肃处理。
农村厕所改造实施方案篇二
为贯彻省、市、区农村危房改造会议精神，切实做好****年农村危房改造工作。根据省市区统一部署和[****]***号文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想、基本原则和建设任务。
（一）指导思想。
以科学发展观为指导，按照以人为本、改善民生、构建社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设，以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，以农民自筹为主，通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施，有序开展农村危房改造工作。
（二）基本原则。
1、坚持因地制宜，经济实用原则。农村危房改造要从农村实际出发，在充分考虑地方政府财力和农村承受能力的基础实事求是，量力而行，引导和帮助农民建造减灾抗灾符合规范、造价适中的房屋，确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求，不搞脱离实际的形象工程。
2、坚持公平、公正、公开的原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。
3、坚持自主自愿的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体，要充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。
4、坚持集约节约土地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保要求贯穿农村危房改造全过程。新建的住房要符合乡村规划要求，先行安排利用村内空闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。
5、坚持整合资源原则。要发挥统筹协调作用，整合农村危房改造资金、社会可用资金和新农村建设等有关资金，集中安排用于农村危房改造和配套的基础设施建设。
（三）建设任务。
按照省市区统一安排，今年我镇在***月***日前全面完成***户农村危房改造计划。
二、补助对象、补助标准和补助资金的管理发放。
（一）补助对象。
****年我镇农村危房改造对象重点是农村无房居住户、因灾倒房户或居住在危房中分散供养五保户、低保户、贫困残疾人、重点优抚对象及其他农村困难户。危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（d级）或局部危险（c级）的房屋。
（二）补助标准。
按照上级规定的标准和我镇的实际情况，确定镇危房改造补助标准原则上新建房屋每户补助***元，改建、维修住房补助按房屋破损程度分档补助***元至***元。
（三）资金的管理发放。
农村危房改造资金严格按国家的有关规定实行专款专用，区财政建立专门的农村危房改造资金账户，集中管理补助资金。补助资金按工程进度直接通过银行一卡通发放给农户，实行社会化发放。
三、危房改造实施要求。
（一）改造方式拟改造农村危房属整栋危房（d级）的应拆除重建，属局部倒塌的应改建维修，属局部危险的应改建或修缮加固，属房屋全倒无房居住的应选址重建。
（二）改造标准。
1、建筑面积：在满足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面积和总造价。纳入政府补助危房改造建筑面积原则上为1人户30平方米左右，2人户40平方米左右，3人户60平方米左右。房屋可按单独建设或连体建设，建筑面积可根据家庭人口适当调整。
2、墙体结构：住房主体为砖（木）结构，室内地面硬化、平整、防滑，墙面粉饰，房屋顶部至少要用木板封闭。
3、配套设施：有厨房、卫生间；有进出道路；照明用电入户；饮用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活设施，能基本满足居住对象生活需要。
4、设立标识：纳入农村危房改造的住房，要做到统一规划、统一设计、统一管理、统一在醒目位置设置省里设计的“农村危房改造”标识。
（三）档案管理。
按照住房和城乡建设部《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》和省民政厅《关于进一步加强农村危房改造农户档案管理的通知》要求，完善农村危房发行纸质档案，实行一户一档，批准一户，建档一户，规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料。必须将农户危房改造申请、公示意见、危房鉴定、改造前、中、后相片、政府补助审批、乡村规划许可等资料整理归档。
（四）督促检查。
加强对建房进度、工程质量、安全生产、资金落实等情况的监督检查。落实项目月进度报告制度，各村每月月底号以前将本月改造进度报镇民政办，镇民政办**号前将全镇上月进度上报区民政局。***月中旬前，镇民政办将年度总结报区民政局。
（一）调查摸底，登记造册（**月初—**月中旬）。镇政府工作人员会同村干部深入村组，对农村分散供养五保户、因灾倒房户、残疾人特困户、低保户和其他贫困户的住房情况进行调查摸底，并登记造册，建立台账。
（二）严格审批，确定对象阶段（**月下旬）。按照公开、公正、公平原则规范补助对象和补助标准的审核、审批程序。实行农户自愿申请，村民会议或村民代表会议民主评议，村委会审查，民政办审核报县民政局审批。建立健全村务公开制度，补助对象基本信息及各审查环节的结果都要在村务栏里公示。确定对象工作于***月底前完成，并将农村危房改造花名册报区民政局。
（三）组织实施阶段（***月下旬-***月底）。将危房改造对象落实到户，明确补助标准和建房要求。各村要与镇人民政府签订“农村危房改造”责任书，同时各村组织好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。迅速组织补助对象开工建房，帮助困难群众解决在建房过程中的实际困难。确保全镇农村危房改造工作在**月底前全面完成。
（四）检查验收、总结工作阶段（**月底至**月上旬）。各村农村任务改造完成后，要认真进行自查和总结，并向镇农村危房改造领导小组办公室提交工作总结和总体验收申请。**月底镇农村危房改造领导小组组织对全镇危房改造任务情况进行全面检查验收。
五、工作措施。
（一）加强组织领导。成立***镇农村危房改造领导小组，领导小组办公室设镇民政办，负责全镇农村危房改造具体工作。落实工作人员和工作经费，制定农村危房改造方案和规划，强化措施，加强监管，整合资源，形成“政府主导、民政组织、部门配合、社会参与、村里实施”的格局，确保全镇危房改造任务顺利完成。
（二）明确工作职责。各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，搞好政策衔接，把农村危房改造工作与新农村建设、移民搬迁、减灾安居工程、灾后重建、村级“五保之家”建设、城乡用地增减、农村贫困残疾人危房改造等工作结合起来。民政部门负责做好危房改造计划安排，调查对象的摸底和认可，项目工程的统筹规划、组织协调和牵头组织工程竣工验收；建设部门负责抓好农村危房改造的技术鉴定、项目规划选址，住房方案设计；财政部门负责补助资金的筹措，组织资金的发放，加强资金管理和监督，合理安排工作经费；国土部门做好农村危房改造的选址及用地批报。林业、水利、农业等部门要依法履行职责，积极支持配合做好相关工作，尤其对危房改造区域的基础设施建设、改水改厕，产业发展等给予倾斜支持。
农村厕所改造实施方案篇三
您好！
我是市实验小学二年级一名学生的家长，我的孩子在该校读书已有一年多时间。在此期间，孩子得到了所在班班主任和各任课老师的悉心培养和耐心教育，学习兴趣日益浓厚，学习成绩也日益提高，作为家长心中十分高兴！
孩子进入二年级以后，我发现学校在孩子们的学习生活上和作息时间上作了一些调整，深感不解。特提出以下意见和建议，望教育局领导能够认真考虑。
一。“减负”问题学校说接上级通知，为学生“减负”，学生在校时间不应超过6小时，故“日托班”取消，我表示不解。“日托班”是学校考虑到双职工家庭家长在接孩子的时间上有困难而开设的，日托班只是让孩子在学校完成家庭作业，并未另外加重学习任务，且“日托班”地参加遵循的也是自愿原则，学校并未强行规定，此举并未加重孩子负担，“减负”一说何来？却反而是“加重”了家长的负担。
三。接孩子时间安排上现在学校在北校门东侧划了专门的接孩子区，并在墙上做出了标识，考虑不可谓不周到，但殊不知由于低年级几乎同一时间放学，每个年级又有七、八个班，而划分的区域又小，家长全部堆在一起，自行车、电瓶车、摩托车、汽车拥堵不堪；每个家长都急于接自己的孩子回家；低年级学生自律性又较差，不时会有孩子掉队；在此情况下，老师管理孩子的压力太大，孩子的安全很难得到保证。
为此，我们建议如下：
1.恢复“日托班”，为家长“减负”；
2.恢复每周两节的英语课；
3.错开各年级的放学时间，并与交警队协商，在孩子放学时间段将此路段改为汽车单行，缓解交通压力。
以上作为家长的心声，（建议教育局亦可做个名义调查，了解家长的真实想法）望教育局领导本着孩子的利益，认真考虑以上问题。
家长姓名：
x6.09.27。
农村厕所改造实施方案篇四
为深入贯彻落实习近平总书记关于推进“厕所革命”的重要指示精神，全面开展“四美乡村”、“五美庭院”创建活动，切实推进农村人居环境整治工作，根据《河南省人民政府办公厅关于进一步加快农村户用厕所改造工作的意见》（豫改办〔20xx〕5号）、《河南省农业农村厅河南省财政厅关于印发的通知》（豫农办〔20xx〕37号）等文件精神，结合我县实际，特制定本方案。
根据省市部署，以乡镇为单位，以农户改厕整村推进村为重点，普查、制定农村改厕目标任务，以行政村为单位整村推进户用厕所改造，做到应改尽改。完善提升20xx年、20xx年、20xx年申报整村推进村的户改厕数量和标准，20xx年新完成整村推进村24个，新完成改厕农户5000户，全县农村户用卫生厕所普及率达到85%以上。
（一）政府主导、协同推进。建立统一领导、公共财政扶持、专业服务相结合的推进体制，实行县、乡、村三级联动，分级负责，狠抓落实。
（二）以人为本、广泛参与。建立健全公众参与机制，保障农民参与权、表达权、监督权，今年主要是动员农民群众自建卫生厕所，财政实行奖补模式。
（三）典型示范、整村推进。按照县抓示范乡镇、乡镇抓示范村、村抓示范组和示范户的工作思路，广泛发动动员，因地制宜，整村推进，整体提升，建管并重，改造村卫生无害化厕所普及率要达到85%以上。
三、改厕模式、改厕对象和补助标准。
（一)改厕模式。农户可根据自己的实际情况选取改厕模式，主要有三种：一是小三格模式。由乡镇统一采购改厕厕具，组织实施。二是水冲式+大三格模式。农户厕所达到水冲式卫生厕所，粪污抽运到大三格进行无害化处理和资源化利用(这种模式主要是鼓励农户自建）。三是水冲式+污水管网模式。农户厕所达到水冲式卫生厕所，粪污排入污水管网进行处理。
（二）改厕对象。农村户用无害化卫生厕所改造的重点是达不到无害化卫生厕所标准的农村户用厕所，多年无人居住及3年内有搬迁计划的农户可暂不列入改厕计划。
（三）补助标准。按照政府补助引导、群众投工投劳相结合的原则，鼓励农户自己改建或自备砖、砂石、水泥建筑材料或以出工等形式参与改厕，县财政每户给予1000元的奖补。鼓励联村联户建立无害化大三格化粪池，将厕所粪污导入进行无害化处理和资源化利用，县财政每立方米奖补260元。
（四）奖补资金来源。奖补资金主要来源于中央、省、市奖补。
（一)动员部署。(20xx年7月底前）。
全面开展调查摸底，进一步摸清户厕改造底数，建立工作机制，制定实施方案，召开会议，层层动员部署。
（二)严格执行改厕标准。要充分考虑农民长远需求，超前谋划，厕具应具有检测报告，主要参数需达到《农村户厕卫生规范》(gb19379—2012）有关标准。以村为单位组织施工，整村改厕完成后，由乡镇负责组织验收。
（三)组织实施。(20xx年9月底前）。
1、目标任务。将20xx年农村改厕工作任务分解下达至各乡镇，各乡镇制定改厕工作方案，确定改厕目标任务。
2、强化责任。各乡镇要明确专人，具体负责改厕的组织协调和工作指导，确保任务完成。要培养培训专业施工队伍，明确施工关键环节和注意事项，严格按照操作要求规范施工。
3、施工标准。农户厕所小三格化粪池容积不小于1.5立方米，水泥结构砖砌建造化粪池不小于2立方米，厕屋面积不小于1.5平方米；厕屋地坪硬化、墙体照白、有门、有顶、有照明、有水管进入，厕屋高度不低于两米。组织施工要以乡镇为单位，按照改厕技术规范，组织改造户、施工方和村义务监督员逐户实施，进行对基坑开挖、化粪池安装、厕具安装、回填等监督实施。一是小三格模式。由乡镇按照国家卫生健康委、农业农村部下发的《农村户厕建设技术要求试行》技术标准，统一采购厕具设备，统一组织实施。二是水冲式+大三格模式。对厕屋、蹲便、化粪池进行改造，达到卫生厕所标准。鼓励农户按照标准自行改建卫生无害化厕所，无劳动能力和贫困家庭由乡镇、村组织实施，要统一进行技术培训和指导，按照施工标准，确保改厕质量关。三是水冲式卫生厕所+污水管网模式。对城镇近郊村能与污水管网相连的农户，按照卫生无害化厕所的标准，对农户厕屋、蹲便、冲水设施进行改造。达到厕屋天不漏雨、人不漏身、地不漏粪、无气味、无蝇蛆、粪便进行无害化处理的卫生厕所标准。认真填写改厕信息表，对已改造户登记造册、编号、建立电子档案，县、乡两级留存备案。
4、加强监管。严把产品质量关，施工质量关，验收质量关，选择的厕具产品必须符合相关标准，组织专业技术人员，村民代表加强对施工现场的质量监督。
（四)考核验收。(20xx年10月25日前）。
1、村级自查。以村为单位，组织两委干部、老党员、老干部、群众代表组成检查组，对户厕改造工程质量和数量进行验收和公示。自查合格后，申请乡镇政府验收。
2、乡镇验收。乡镇组织人员组成验收组，对各改造村改厕农户改造工程质量和数量逐户核查。对合格群众满意的无害化户厕，验收组成员签署验收合格意见，申报县级核验。
3、县级核验。县农村改厕工作领导小组组织相关人员，根据乡镇验收结果对乡镇上报的无害化户厕数量和质量进行核验。
4、奖励政策。对按时按标准完成改厕任务的乡镇，经抽验合格后每户给予1000元奖补；对按标准建设无害化大三格储粪池的每立方米奖补260元。
（一）加强组织领导。农村改厕涉及千家万户，工作量大，时间紧，任务重，为完成好这项民生实事，成立县农村改厕工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，县农业农村局、县卫健委主要负责人任副组长，有关部门负责人和各乡镇乡镇长为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，办公室主任由县农业农村局主要负责人兼任。各成员单位要相互协作、密切配合、各司其职、强力推进。
（二）明确工作责任。各乡镇、各行政村是农村改厕工作责任主体，负责组织实施辖区内农户改厕工作，确保按期保质保量完成工作任务。改厕工作实行日报告、周督导、月讲评制度。要加大宣传力度，通过多种形式，引导和发动群众积极参与改厕工作，调动他们的积极性和主动性。
（三）落实资金保障。建立农户改厕财政资金补助、村民自筹相结合的费用分担机制。各有关部门要积极争取中央、省、市政策和项目补助资金。各乡镇积极引导社会资本参与，负责组织动员群众进行厕所改造，落实经费保障。要加强农村改厕资金的使用管理，实行专账核算、专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。
（四）建立社会化管护机制。改厕完成后，以乡镇和村为单位，做好粪渣收运工作。也可通过市场化运作等模式，鼓励企业或个人出资，进行改厕后的检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作，形成管收用并重、责权利一致的长效管理机制。
（五）强化督查考核。将农村改厕任务及整村推进完成情况纳入各乡镇年终考核内容。要加强经常性的督导检查，重点督查组织管理、技术指导、资金支持、改厕进度、建设质量、群众满意度等。严格执行工作进度周报告，各乡镇每周五将本周农村改厕进度情况报县改厕领导小组，每月25日前报当月农村改厕汇总情况。县政府对工作进度较快的乡镇给予表彰，资金奖补。对问题突出，进度较慢的乡镇进行通报批评和问责。
农村厕所改造实施方案篇五
坚持自愿原则，实施农村危房改造重点帮扶与一般帮扶同步推进。重点帮扶对象应当为基本无投劳能力和自筹资金能力的危房特困农户，包括分散供养五保户、低保户及赤贫农户、贫困残疾人家庭。确定重点帮扶对象应与国家农村精准扶贫名单相衔接，在同等情况下优先考虑水库移民避险解困试点特困农户、计划生育特殊困难家庭和伤残军人家庭，各地重点帮扶户数不得少于当地农村危房改造总户数的25%。一般帮扶对象是指其他符合农村危房改造政策的一般贫困农户。2015年，五保户、低保户、贫困残疾人家庭、伤残军人家庭和计划生育特殊困难家庭占农村危房改造帮扶对象总数不低于40%，基本解决原国民党抗战老兵农村危房改造。
严格控制确需拆旧建新的帮扶对象建房标准，只允许建一层，坚持“一户一宅、建新拆旧”。包括厨房、卫生间在内，建筑面积1人户不得超过35平方米、2人户不得超过45平方米、3人户不得超过60平方米、超过3人户的重点帮扶对象人均不得超过18平方米、超过3人户的一般帮扶对象人均不得超过20平方米。拆旧建新的农业生产用房不计入控制面积。签订危改协议时，帮扶对象应当明确承诺建房标准、入住2年之内不得扩面加层、新房建成后3个月内拆除旧房的内容，未履行承诺的应当追回补助。
确需拆旧建新的重点帮扶五保户，由乡镇或者村负责集中建设，无偿交由五保户使用后拆除旧房，新房产权归乡镇或者村集体。其他确需拆旧建新的重点帮扶对象，给予中央、省、市县三级农村危房改造补助资金合计40000元，在此基础上的不足部分，省级扶贫资金和省级水库移民避险解困资金依据各自政策另行予以补助，但全部补助总额不得超过建房成本。各县市区危改办应积极主动与同级扶贫、移民等部门衔接，对接整合落实相关政策、资金和项目。
二、开展整乡（镇）、整村推进示范
在农户自愿申请的前提下，结合集镇建设、新农村建设、农村人居环境整治等工作，整合政策和资金，于2015年底前完成示范区内自愿申请的农村危房改造，基本实现“危房基本解决，布局较为合理、设施基本配套、环境较为整洁、风貌得到保护”的目标。宁乡县花明楼镇、岳阳县中洲乡、城步县丹口镇为全省第一批省级整体推进示范乡（镇）。各市州应确定1个市州级整体推进示范乡（镇），各县市区（包括县级管理区）应确定1个整体推进示范村（见附件1），于2015年5月底前汇总报省危改办备案（见附件2）。
整体推进示范乡（镇）、示范村应具备以下条件：当地领导重视，群众积极性较高，村镇规划建设管理较完善；整合相关政策、项目和资金的能力较强；完成后效果较明显，有一定示范作用。
三、农村危房改造补助资金配套标准
除国家补助外，省级财政每户配套补助5000元，市（县）每户配套不少于2500元。有条件的地方可增加地方配套资金，适当提高分类补助标准。
省农村信用联社应争取向提出申请的经县级审核公布的一般帮扶对象提供5000元/户的贷款。
四、合理确定危房改造方式
优先采用修缮加固的危房改造方式，具有修缮加固成本比较优势的农村危房应坚持采用修缮加固，并按实际修缮加固情况折算面积录入危房改造信息系统。修缮加固方案应一户一策，由具备相应设计资质的单位提出方案。
各地要编制并积极向农户推荐符合当地实际、具有特色风貌的农村危房改造设计施工方案。由镇、村统建、代建的，应采用当地统一确定的设计方案。
五、积极发动社会帮扶
充分调动社会力量参与农村危房改造。积极推广长沙市经验，发挥各地慈善事业的作用，通过慈善机构广泛募集社会捐助资金，吸引爱心企业、爱心人士支持农村危房改造。严格监督，科学管理，确保慈善资金的安全和有效。募集的慈善资金，应专项用于增大重点帮扶对象的占比。
六、实施目标任务
5月底前，各地制定年度实施方案，落实重点帮扶和整体推进政策，将2015年第一批帮扶对象落实到户，其中重点帮扶对象花名册报市州备案（见附件3）。6月底前，各市州完成重点帮扶对象抽查核实，并将重点帮扶对象花名册报省备案；各地第一批任务开工率达到50%，其中整体推进示范乡（镇）、示范村和重点帮扶对象开工率达到60%。9月底前，本年度农村危房改造任务100%开工。11月底前，各县市区农村危房改造任务100%竣工，确保危改户在春节前100%入住新居。
七、严格补助对象确定及资金管理
已纳入城乡规划管理范围或者拆迁范围的农村危房，如不允许其在原址进行危房改造，当地政府及有关部门应另行安排建房地址。近年已享受过政府建房补助、已在城镇购房、新建房屋不住或者让给子女居住而自已现仍住危房的，不能列入危房改造帮扶对象。
农户向村委会提出申请时，应明确申请类别（重点帮扶或者一般帮扶）。村委会组织村民代表评议时，应有50%以上的村民代表参加。乡（镇）村镇建设管理机构及乡镇建设管-理-员应逐户上门核实。县市区危改办应对重点帮扶对象逐户上门核实，其余现场核查比例不少于20%。村、乡镇和县市区评议、审核结果，应分别在村级公告栏、乡镇公告栏、县级媒体或者政府门户网站公示不少于7个工作日，公示情况需拍照存档。
的监督管理，对不符合补助要求或者违反危改协议的，不得发放补助，已经发放且经责令整改无效的要及时追回，并追究相关责任人的责任。
重点帮扶补助资金可以按工程进度拨付（开工拨付30%，上大梁拨付35%，竣工验收后拨付35%），通过银行一卡-通发放给农户。由镇村统建、代建的，补助资金开工前一次性统一拨付给镇（乡）人民政府掌握，镇村应明确专门的账户及管理措施。一般帮扶可在竣工验收后一次性拨付，也可按工程进度拨付。上述具体方案由县级财政和住房城乡建设部门研究确定。
享受扶贫、水库移民避险解困等资金补助的，从其规定，原则上应于竣工验收后将资金拨付到农户。县市区危改办应报请同级党委、政府，做好协调和政策衔接，尽早拨付资金，一次性验收，方便农户，减轻农户负担。
八、加强技术服务管理
加强技术服务。乡镇建设管-理-员在农村危房改造帮扶对象确定前、施工中、竣工后等关键阶段，及时到现场逐户进行技术指导和检查，发现不符合要求的当即告知帮扶对象，并提出处理建议和做好现场记录；来年进行入住和旧房拆除情况复访；县级住房城乡建设部门至少应到现场2次（对象确定前、竣工后）。享受各级政府资金补助的农村危房改造施工，必须按国家和省有关规定，由具备相关资质资格的人员和单位承担并对其负责。
加强监督检查。各地应从农户档案管理信息系统中随机抽查重点帮扶对象进行季度检查，并在当年11月组织年度任务完成情况绩效评价，在第二年二季度对“一户一宅、建新拆旧”的情况进行专项检查。省危改办定期组织抽查或者交叉检查，于11月下旬至12月上旬组织全省年度任务完成情况绩效评价。检查和绩效评价情况将作为来年分配农村危房改造任务指标的依据。各市州危改办于每月28日前汇总所辖县市区农村危房改造进度上报省危改办，并抄送同级统计部门。
严明纪律。对把关不严、弄虚作假、违规施工、延误工期、面积超标、监管不力等现象，依法依规追究相关单位、人员的责任。严禁任何人员以任何名义索拿卡要和报销所谓费用。市、县两级要设立并公布农村危房改造投诉电话，定期组织对补助资金的使用管理情况进行监督检查，发现问题，报请纪检监察部门严肃处理，违反相关法律法规移交司-法-部门处理。
九、明确职责分工
住房城乡建设部门：负责农村危房改造工作的统筹协调，具体负责项目的组织安排、协调、指导、对象审核、信息录入、舆-论宣传、质量安全监管、竣工验收，衔接补助资金拨付。会同民政、扶贫、移民、残联等部门做好对象认定工作；会同发改、财政、统计等部门做好资金监管、项目验收工作。
发展改革部门：会同住房和城乡建设、财政部门负责年度投资计划安排，参与计划实施，积极争取中央投资补助。
财政部门：会同发展改革、住房和城乡建设等部门负责危房改造资金的筹措和拨付，加强资金管理和监督，合理安排工作经费。
民政、扶贫、移民、残联部门：协助做好摸底调查、对象确定工作，落实资金整合。 国土资源部门：配合做好农村危房改造的用地报批，指导废弃宅基地的土地整理、复垦，按照宅基地管理有关规定，办理相关手续。
林业部门：根据乡镇、村提供的建房用材计划及时办理建房用材手续。
电力部门：完成供电线路的改造工作，免费安装建房入户的电线、电表。
农村信用社：向符合条件的农村危房改造对象提供贷款。
审计、监察部门：审计部门负责对补助资金的管理使用情况进行审计监督。监察机关加强对农村危房改造工作的监督检查，严肃查处失职、渎职和资金管理使用中的违规违纪行为。 统计部门：会同住房城乡建设部门做好农村危房改造完成情况的统计数据评估认定。 其他领导小组成员单位：按职能职责加强指导和领导，作好服务工作。
一、指导思想、目标任务和基本原则
（一）指导思想
以党的十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，创新思路，坚持以人为本，统筹城乡发展，以构建和谐社会和实现“住有所居”为目标，以“政府主导、农民主体、社会参与”为原则，按照建设社会主义新农村和实施扶贫开发“规划到户、责任到人”要求，抓好贫困户危房改造，每年建成一批贫困户安居工程。
（二）目标任务
全镇贫困户危房改造任务为**户,其中省级贫困村**户。在2015年已完成了省级贫困村的示范改造户**户，计划在2011年改造**户，其中省级贫困村**户；2012年改造**户，其中省级贫困村**户；2015、2015和2015年分别改造**户、**户和**户。
（三）基本原则
1．保安全、低标准原则。以保障农村最困难群众最基本的居住安全为核心。改造资金大部分由政府补贴特困户，面积控制在**平方米以下。
2．最贫困、最危险原则。不搞普惠制，把最贫困、最危险作为危房改造对象确定的必要条件，必须同时满足贫困户和居住危房两个条件。
3．原址、就地就近原则。贯彻就地就近改造原则。
4．突出地方特色原则。结合当地实际，强调尊重传统习惯、不搞千篇一律。
5．公开、公平原则。危房改造户在村显眼处予以公示，方便群众监督。
二、推进要求
（一）农村危房户
1.农村危房。农村危房按有关规定鉴定。
2．农村危房户。农村危房户是指居住在危房中的农村分散供养五保户和低保户、农村低保边缘户、因灾因病返贫的住房困难户和不宜集中供养、享受国家定期抚恤补助的农村重点优抚对象。
3．农村危房户认定。认定为农村危房户对象，必须同时具备两个条件：居住在危房中的分散供养五保户、农村低保户和其他农村贫困户。
（二）危房改造方式
1．新建。也可在本村置换解决，即在原住户自愿前提下，
收购现有依法批准建设的空置住房进行维修后，安排住房困难群众居住;对分散供养五保对象，可在镇敬老院采取集中建房的方式解决。
2．改建或修缮原住房。
3．新建房屋原则上以农户自建为主，农户自建确有困难且
有统建意愿的，镇、村要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。要以分散分户改造为主，危房改造任务比较集中并具备一定条件的村庄，可实施村庄规划、危房改造、基础设施配套一体化推进，整村整治。
（三）危房改造要求
1．农房设计。农房设计建设要符合农民生产生活习惯、并
推进农房建设技术进步。
2．建筑面积。新建和改建住房，改造资金大部分由政府补
贴的特困户，每户建筑面积控制在**平方米以下，其他贫困户建房面积原则上控制在**平方米以下。修缮住房的，按现有住房面积修缮。置换住房的，参照新建住房的'面积标准掌握。建房面积可根据家庭人口规模适当调整。
屋顶维修、铺水泥地面、刷内外墙壁，性能要安全适用;对置换住房的,应购买置换一层砖混或砖木结构的房屋，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要安全适用。
（四）申请审批程序
1．个人申请。符合农村危房改造条件的家庭，由户主自愿
向村民委员会提出书面申请，并提供户籍、低保金领取证 (农村五保供养证)、低保和危房照片等证明材料。
2．公示。村民委员会收到危房改造申请后，经村民代表会
议评议，初定危房改造对象，并予公示。对符合条件且公示无异议的，村民委员会签署意见报镇人民政府;对不符合条件的，应向申请人说明情况。
3．审查。乡(镇)人民政府对村民委员会上报的申请材料，
要及时进行审查。必要时，可采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式，对申请人的住房和家庭经济情况等进行调查核实。符合条件的，按程序上报县部门;不符合条件的，将材料退回，并说明原因。
4.批准实施。县危房改造领导小组根据省、市下达的年度农村危房改造任务和补助资金，对乡(镇)人民政府上报的申请材料进行复核。对符合条件的，核定危房改造资助方式及标准。
5.检查验收。危房改造项目竣工后，由镇组织部门检查验收。
查表、新旧住房照片、家庭成员身份证复印件或户口本复印件、农村低保证复印件、残疾证复印件等有关材料。
（五）补助标准
（六）资金筹措
坚持多渠道筹集资金的办法，以农民自筹为主、政府补一点、亲友借一点、社会助一点、银行贷一点的方法，妥善解决好群众建房资金问题。一是落实预算资金。县按要求每年安排一定的专项资金扶持危房改造工程。二是落实各种优惠政策，从实际出发减免农村泥砖房改造的行政事业性收费，同时，积极提供建房报建、用电、供水等一系列的便民措施。三是争取上级机关、帮扶单位和社会捐助，尽可能筹集更多的资金用于贫困户危房改造。四是要充分发挥农村信用社等金融机构放宽贷款准入政策，积极引导贫困户建房小额低息贷款，大力支持农民建设家园。
三、推进措施
调、检查督办工作，将任务分解落实到村，并对每个危房户落实包联责任人，实行目标管理，确保按期完成危房改造任务。
（二）部门协作。搞好农村危房改造工作是贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的重要体现，是关注民生、关注农村弱势群体的具体举措，对构建和谐洛宁、促进社会稳定具有重要意义，各有关单位要高度重视，镇双到工作领导小组，统一组织农村危房改造工作，协调各方力量、整合社会资源，解决工作中的困难和问题。。
（三）加强宣传
要通过广播、宣传栏和标语等形式，宣传危房改造工作的有关政策和重要意义，形成全社会积极支持配合危房改造工作的良好氛围。要引导社会各界广泛参与，发动企业事业单位、社会团体、民间组织和群众，以捐资、出资、投工投劳等方式开展帮扶和互助，为改善农村困难群众的安全居住条件作出积极贡献。
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，按照构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设的总体部署，从维护和保障农村特困群众的基本生活权益出发，进一步改善全县农村特困群众住房条件，确保把此项涉及群众切身利益的惠民工程、安居工程办实、办好，促进全县城乡经济社会又好又快发展。
二、基本原则
（一）坚持政府主导、分级管理、社会互助、生产自救的原则。危房改造工程由县人民政府负责，实行县、乡镇两级政府行政首长负责制，由乡镇具体组织实施。危房改造资金除各级财政补助外。要以群众自筹为主，充分调动危房改造对象的积极性，并通过广泛发动社会力量开展捐助和提倡机关、企事业单位结对帮建援建活动，确保危房改造工程顺利推进。
计方案，建房面积和户型必须充分考虑农村住房水平和群众经济承受能力，户型和面积要符合农村住房特点，经济适用、方便生产生活为宜。要采取集中建房和分散建房相结合，就地改造和异地重建相结合，宜散则散，宜集则集，引导群众建设安全防灾、经济实用、造价适中的住房，严禁高标准建房，不搞一刀切，严禁在滑坡、泥石流等地质灾害易发地带或易灾区域规划建设。
（三）坚持统筹建设、分类实施的原则。要结合新农村建设、生态文明家园建设、移民搬迁建房等工作，整合有关部门资金和资源，实施农村危房改造。要根据危房改造调查摸底数据，分期、分批、分区域、逐乡镇整体全面推进，尽量避免零星插花建房。要严格实施分类救助，首先实施房屋最具危险性、最困难的危房户。
（四）坚持公开、公平、公正的原则。要公开危房改造的政策、程序、对象和标准，广泛接受社会各界的监督，确保危房改造工程全程实施阳光操作。
（五）坚持危房改造工作与信访工作并重的原则。要在抓好危房改造工作的同时，切实抓好群众来信来访工作，把问题和矛盾化解在基层，做到问题和矛盾不上交，确保农村社会稳定。
三、补助标准及建房要求
2
（一）危房改造资金实施分类补助，不搞平均分配。政府补助资金分类按以下标准补助。
1、一级危房低保户每户补助2万元；
2、一级危房困难户每户补助1万元；
3、一级危房一般户每户补助0.5万元；
4、一级危房五保户每户补助2万元；
5、二级危房五保户每户补助0.5万元，
6、三级危房五保户每户补助0.3万元；
7、地质灾害危及点每户补助2万元。
（二）建房标准。农村危房改造建房面积根据危改对象的经济承受能力以够用适用为宜，面积在40-60平方米。户型和外观按地区危改办设计方案图集，统一按黔西北民居风格改造。不得建造田字型、日字型、目字型等户型，否则将不予补助和验收。
（三）改造新建房屋一律为砖混结构，房屋建成后要在墙体醒目位置统一设置 “农村危房改造工程”标志牌。
四、实施程序
危房改造工作要严格按照程序操作，坚持“公开政策、公开程序、公开对象、公开补助标准，张榜公布，接受监督”的原则确定建房对象和补助标准。
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（一）申请。要求符合危房改造条件的家庭向村委会提出书面申请一式两份，说明投工和自筹资金情况，提供相关身份证明以及有关证件复印件等材料。
（二）评议。村委会接到申请后，负责召开村民代表会议对申请危房改造户进行评议，评定危房改造户，提出补助标准，经公示7天后符合条件无异议的，上报乡（镇）政府。对不符合条件或公示有异议的，村委会及时通知申请人并说明理由。
（三）审核。乡镇政府首先对村委会上报的材料进行审核并组织人员入户调查，审定危房改造户并提出补助标准，公示7天后符合条件无异议的，乡镇政府经开会研究后报县危改办。对不符合条件的，将材料及时退回所在的村委会，并说明原因。
（四）审批。县危改办对乡镇政府上报的危房改造户进行汇总复核抽查，经核实无异议的予以审批。
（五）实施。危房改造工程由县人民政府统一组织实施，县直有关职能部门配合，乡镇政府具体负责建设。
对农村危房改造实施情况进行通报。
（七）验收。今年，我县的危房改造任务必须在当年11月底前全部完成。工程完工后，由乡镇初步验收，县危改领导小组抽查验收，地区、省危改办验收。
（八）审计。对危房改造工程各级补助资金及社会各界捐助物资的使用情况要全面进行审计监督，并严肃查处违纪违规问题。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各乡镇政府要把危房改造工作列入为民办实事的重要内容来抓。县政府成立农村危房改造工程领导小组，由任组长，县政府分管副为常务副组长，其他相关副为副组长，县建设局、县民政局、县财政局、县发改局、县国土局、县农业局、县水利局、县扶贫办、县畜牧局、县规划局、县农办、县信用联社、督查室、县政府督查室、县林业局、县审计局、县监察局、宣传部、县文广局等部门负责人为成员。领导小组下设办公室在县建设局，由县政府办一名副主任兼任办公室主任，负责危房改造工程的统一协调。各乡镇也要成立相应的组织领导机构，明确职责分工，切实加强对农村危房改造工作的领导。
业务监督检查和危房改造资金发放；财政部门负责资金筹措拨付和监督管理；发改、扶贫部门结合移民搬迁建房项目，负责对农村危房改造工程项目实施资金倾斜；建设、规划部门负责建房规划设计和工程质量监管；国土资源部门负责建房用宅基地的规划和审批；交通部门负责建房材料运输的道路交通安全维护，做好建房点道路的修缮；税务部门负责落实建房相关税收优惠政策的落实；农业、水利等部门负责配套项目落实；监察部门负责做好危房改造工作中违法乱纪行为的查处；审计部门负责对危房改造资金使用情况的专项审计；宣传部门负责危房改造政策措施、先进典型、先进经验宣传报道工作，营造良好的舆-论氛围。各相关部门要密切配合，积极落实相关扶持政策，简化程序，减免相关收费，为危房改造工作提供最大支持。县直帮村扶贫单位要建立党员干部与特困群众结对帮扶机制，切实帮助驻点村的特困群众搞好危房改造。
（三）建立责任制度。要层层建立工作目标管理责任制，县人民政府与乡镇人民政府签订责任书，乡镇政府要与村签订责任书，明确危房改造任务、质量、进度及竣工时限。要实行乡镇副科级领导包村、一般干部包户责任制度，逐户落实危房改造项目责任人，落实工作责任，对危房改造进行全程跟踪管理，确保对象核实无误、资金配套及时、资金管理规范、工程进展顺利、工程质量优良。
（四）严肃工作纪律。危房改造工作要严格制度，严格程序，严明纪律，做到透明公正。对领导重视不够、组织不力、完不成当年改造任务的，要通报批评。各级领导要廉洁自律，带头遵守各项规章制度，严格管理、严明纪律，加强对工作人员的党纪、政纪教育，坚决杜绝人情工程等各种形式的腐败行为，对危房改造工作中违反公开、公平、公正原则和有失职、渎职、以权谋私、优亲厚友、瞒报虚报行为以及贪污、挪用危改资金、建房质量达不到规定标准，存在安全隐患的，要严肃查处。对领导重视不够、组织不力、完不成当年改造建设任务的责任人员要进行批评教育，情节严重的，要调整其工作岗位或免去其所任职务。对在危房改造工作中成绩突出的先进单位和个人，予以表彰奖励。
（五）强化督促检查。各乡镇政府、县直各有关部门要对危房改造工程的进度、质量和补助资金、捐赠物资的使用情况加强督促检查，并建立举报机制，广泛听取群众意见；发现问题，要及时整改。、政府将成立督查组对危房改造工作进行督查指导，对在危房改造工程中做出突出成绩的单位和个人，将予以表彰奖励。
量、进度和竣工时限。严格工程质量督查验收，重点把握好建材供应关、施工质量关、检查验收关，切实做到完工一处、合格一处，验收一处。凡验收不合格的工程一律不准交付使用，并责令限期整改。实行危房改造工程质量终身负责制，对发生的工程质量事故要严肃处理，坚决追究行政和法律责任。
（七）做好建房资料收集整理。县危改办要和各乡镇做好建房资料的收集整理工作，危房改造户基本情况、补助标准及原住房照片等相关资料，要逐户建档立卡。建房档案包括的主要内容：(1)建房对象家庭基本情况（入户调查表） (2)补助标准；(3)建房前后的住房对比照片(新旧照片上均有建房户家庭成员)；（4）农户申请表；（5）建房审批表；(6)其他相关手续和资料。
附：1、大方县农村危房改造任务分配表。
农村厕所改造实施方案篇六
开展农村危房改造是党中央、国务院的重大决策，是重要的民生工程。为贯彻落实党中央、国务院关于加强农村危房改造的决策部署，切实做好我区xxx6年农村危房改造工作，解决农村困难群众基本住房安全问题，按照《湖南省xxx6年农村危房改造实施方案》的要求，结合我区的实际，特制定本方案。
(一)指导思想。
以科学发展观为指导，按照以人为本、改善民生、构建社。
会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求，以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，以农户自筹为主，通过政府补助、政策扶持和社会参与等措施，有序开展农村危房改造工作。
(二)基本原则。
坚持因地制宜、经济实用的原则。农村危房改造要从农村。
实际出发，实事求是，量力而行，确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求，不搞脱离实际的形象工程。
坚持公开、公平、公正的原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。
坚持自愿自主的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体，要充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。
坚持节约用地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保的要求贯穿农村危房改造全过程。新建的住房要符合乡村规划，先行安排利用村内空地闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。
坚持整合资源的原则。要发挥统筹协调作用，整合农村危房改造资金、社会可用资金和新农村建设资金，集中安排用于农村危房改造和配套的基础设施建设。
(三)目标任务。
按照省统一安排，xxx6年全区第一批危房改造任务是120户，第二批任务待省下达后再另行安排。各镇要制定中长期规划和实施方案，11月底前全面完成国家下达建设任务，到“十二五”期末，全面完成分散供养五保户的危房改造，农村贫困群众危房得到有效改善，农村贫困群众居住条件明显提高。
(一)补助对象。
xxx6年农村危房改造补助对象重点是居住在危房中或无房的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户和因灾倒房户。对住房最危险、经济最贫困农户应优先帮助改造。
(二)补助标准。
依据农村危房改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况，合理确定不同类型、不同档次的补助标准。具体补助标准如下：
1、无建房能力的分散供养五保户、除政府救济外无其他经济来源的农村特困对象新建房屋，每户补助2万元。
2、农村低保户新建房屋，每户补助1万元。
3、农村贫困残疾人家庭新建房屋，每户补助6000元。
4、其他贫困户新建房屋，每户补助3000元。
5、修缮加固根据房屋破损修缮程度每户补助xxx0-5000元。
6、因灾倒房户新建房屋整合倒房重建资金，根据贫困类型参照上述标准执行。
新建两层楼房以上或建筑面积超过150平方米的'建房户每户补助3000元。补助标准由镇根据农户自救能力、危房改造方式(新建或修缮)与其签订协议。
(三)资金管理。
农村危房改造资金严格按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》和《湖南省农村危房改造补助资金管理办法》规定，实行专项管理、分账核算、专款专用，严禁截留、挤占和挪用。补助资金原则上在工程竣工验收合格后，由区民政局通过镇一次性直接发放给农户。相关部门要加强对资金管理和使用情况的检查监督，发现问题，及时纠正，严肃处理。
(一)改造方式。
农村危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定属于整栋危房(d级)或局部危险(c级)的房屋。属整栋危房(d级)的应拆除重建，属局部危险(c级)的应修缮加固。重建房屋原则上以农民自建为主，以分散分户建设为主。选址尽量避免洪水、泥石流、干旱、雷击、冰雹等气象地质灾害多发的地点。危房改造任务比较集中并具备一定条件的村，可将危房改造纳入新农村建设规划，通过整合新农村建设等方面资金，定点连片建设。对无房或者居住在危房的分散供养五保户可以以村为单位建“五保之家”。
(二)改造标准。
1、建筑面积：在满足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。纳入政府补助危房改造建筑面积原则上控制为1人户30平方米左右，2人户40平方米左右，3人户60平方米左右。
2、墙体结构：住房主体为砖(木)瓦结构，室内地面硬化、平整、防滑，墙面粉饰，房屋顶部至少要用竹(木)板封闭。
3、配套设施：有厨房、卫生间;有进出道路;照明用电入户;饮用水方便;家具及其他生活设施基本齐全，能满足居住对象生活需要。
4、设立标识：纳入农村危房改造的住房，要在醒目位置设置全省统一设计的“农村危房改造工程”标识。
(三)技术服务。
各相关部门要组织技术人员深入农村了解情况，编制安全、经济、适用的农房设计图和施工方案，免费发放给农户参考。要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。
(四)档案管理。
严格按照住房和城乡建设部《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》(建村函[xxx6]168号)和省民政厅《关于进一步加强农村危房改造农户档案管理的通知》(湘民办函[xxx6]247号)要求，完善危房改造农户纸质档案，实行一户一档，批准一户、建档一户，规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议、竣工验收表等材料，其中档案表必须按照信息系统公布的最新样表制作。在此基础上，建立健全农户纸质档案表信息化录入制度，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入系统。各乡镇接到下达农村危房改造任务后，应在30个工作日内将危改对象基本信息录入农户档案信息系统，并按工程进度及时更新进展情况，确保及时、全免、真实的反映工程进度。xxx6年11月底前全面完成农村危房改造农户档案信息录入工作。省农村危房改造工作领导小组办公室将从农户档案管理信息系统中随机抽查各地信息录入、进展、和完成情况，定期通报。
按照省下达的xxx6年危改任务，切实抓好落实实施。
(一)调查摸底，登记造册。
各镇政府要组织人员深入村组，对农村分散供养五保户、低保户、其他贫困户无房和危房情况进行调查摸底，并登记造册，建立台账。此项工作于5月20日前完成。
(二)严格程序，确定对象。
各镇要坚持公开、公平、公正的原则，规范补助对象的审核、审批程序。具体补助对象的确定，严格按照“本人申请、村民会议或村民代表会议民主评议、评议结果张榜公示、镇政府审核、区民政局审批”的工作程序进行。对象确定工作要在5月底前完成，于6月10日前将危改对象基本信息录入农户档案信息系统。各镇要组织与获批准危房改造的农户签订协议，明确具体建设要求、补助标准、和开工、竣工时间，让户主签字，做好施工准备。
(三)制定方案，组织实施。
各镇要制定工作方案，将改造任务落实到户，工作责任细化到人，组织人员于6月10日前完成与危房改造户签订合同或协议工作，及时组织补助对象开工建房或维修加固房屋。
(四)检查验收，总结工作。
要加强对建房进度、工程质量、安全生产等情况监督检查。实行项目半月报制度，各镇于每月底和中旬将改造进度报区民政局。10月初，各镇对农村危房改造工作完成情况进行自查自检，并向区民政局上报农村危房改造工作完成情况，区民政局根据下达的建设任务对各镇的任务完成情况进行检查验收，兑现建房补助资金。农村危房改造建房户要于xxx6年11月初竣工，确保建房户春节前入住新居。
(一)健全工作机构。
成立天元区农村危房改造工作领导小组，由区人民政府分管民政的副区长任组长，区政府办、区财政局、区民政局、区建设局、区发改局、区审计局、区监察局、区残联等部门主要负责人为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设在区民政局，由区民政局长兼任办公室主任。各镇要切实加强对“农村危房改造”建设工作的领导，由一把手负总责，成立相应的领导机构和工作班子。
(二)加强规划编制。
各镇要根据当地农村住房现状、危房改造对象底数，结合本地实际制定补助标准，明确建房要求，认真编制危房改造规划。当前重点组织编制xxx6-xxx6年农村危房改造规划。国土部门、住建部门要参与村镇规划、土地规划的审查和实施，确保农村危房改造规划落实。
(三)明确工作职责。
农村危房改造工作是省政府为民办实事的内容之一，已纳入对各级政府的目标管理考核内容。各相关部门要各司其职，密切配合，搞好政策衔接，把农村危房改造工作与新农村建设、安居工程、灾后重建等工作结合起来，整合资源，形成工作合力。各镇要高度重视，明确专人负责项目的具体实施，将任务分配到人，层层签订责任状，确保在11底初全部完工，竣工率达到100%。对任务不能按时按质完成或在实施过程中弄虚作假、贪污挪用建设资金的，将追究有关人员的行政或法律责任。
(四)拓宽筹资渠道。
农村危房改造资金以农民自筹为主，政府补助为辅，通过银行信贷、社会捐助、政策减免、邻里互助等方式，多渠道筹措建设资金。要充分发挥基层组织作用，开展社会互助，动员机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物帮助农村困难农户进行危房改造。
(五)加强宣传引导。
要利用广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等形式，广泛深入开展宣传动员，使农村危房改造的政策深入人心，引导社会各界积极参与、大力支持农村危房改造工作。要大力宣传报道农村危房改造工作中的好典型、好经验、好做法，激发广大干部群众的积极性、创造性，推动农村危房改造工作顺利进行。
农村厕所改造实施方案篇七
按照“规划先行、统筹协调、分类指导、科学治理、精心实施”的要求，集中解决农村户用厕所不达标、卫生较差等问题，全面改善我镇农村人居环境，建设和谐美丽宜居玉峰。
（一）政府引导，部门协同。农村户用厕所改造工作在镇党委政府的统一领导下，各村（社区）负责具体实施，各相关部门按分工各司其职，统筹推进。
（二）群众主体，尊重民意。充分发挥政府引导、村民自治和群众主体作用，在群众自愿申请、投工投劳基础上开展工作，调动群众参与改厕工作的主动性和积极性。
（三）因地制宜，分类指导。因户施策，一户一卡，根据农户实际选择卫生厕所、无害化厕所、沼改厕、厕污共治等其中一种方式进行农村户用厕所改造。
（四）典型引路，整村实施。优先选择群众基础好、积极性高的村开展“厕所革命”示范工作，探索改厕模式和经验，为全面推进奠定基础。
涉及全镇33个行政村和一个社区（三岔路社区），计划改厕农户总数7166户，其中：20xx年农村人居环境整治项目涉及的1个村（斗笠村）182户，建设无害化卫生厕所120户；20xx年农村“厕所革命”省级整村推进示范村4个，分别为葡萄店村、指石河村、得鱼沟村和石盘沟村，建设无害化卫生厕所1384户；县级其他村30个，建设无害化卫生厕所5782户，总计7166户。
20xx年农村人居环境整治项目资金；20xx年农村“厕所革命”整村推进示范村项目资金；镇级财政资金；受益农户自筹（含投劳折资）资金。
（一）建设标准。
1.农村散户卫生厕所。厕屋整体结构完整（有墙、有顶、有门），室内有标准便器、冲水设施、清洁卫生、无蝇蛆、基本无臭，贮粪池不渗、不漏、密闭有盖，适时清出粪便并资源化利用或无害化处理。
2.农村散户无害化厕所。在达到卫生厕所的基础上，利用旧粪坑改造、一体化、砖砌化粪池三格化粪池、沼气池等具备有效降低粪便中生物性致病因子传染性的设施，处理后的粪污达到无害化卫生要求，能够直接用于农业施肥等资源化利用。
3.农村联户无害化厕所。3户以上、15户以下相对集中户用厕所改造，采取联户建设无害化厕所，即：通过管道将各户沉淀池（原老粪坑）相连，集中到大型三格化粪池进行处置，通过处理后的粪污达到无害化卫生要求，通过人工湿地处理后能够直接排放或用于农业施肥等资源化利用。
4.厕污共治。15户以上或人口达到50人以上的聚居点，可采取人工湿地、污水处理设施集中处理或用于农业施肥等资源化利用。对城镇周边的农户，可由相关部门接入市政污水管网汇入污水处理厂进行处理。
5.化粪池容量。根据家庭人口、养殖情况、粪便停留时间等因素，确定化粪池容量大小。
（二）建设方式。
1.20xx年农村人居环境整治中央资金项目。根据农村人居环境整治中央资金项目管理办法，按照《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（中华人民共和国国家发展计划委员会令第18号）等相关法律法规进行公开招标，中标单位严格按照项目批复内容进行施工建设，项目竣工验收后按照项目资金管理办法拨付建设资金。
2.省级整村推进示范村和县级补助村厕所改造项目。按照“县统筹、镇（乡）负责、村组织、户自建”的要求，坚持“民建、民管、民受益”的原则，由农户自愿申请，采取先建后补、以奖代补的方式，自主建设或委托村委会选择施工队伍统一组织建设。项目村要制定具体实施改厕方案，组织村民代表召开议事会议，通报改厕方案、改厕内容、改厕资金筹措计划及改厕方式，讨论决定改厕建设方式、施工队伍的选择、成立改厕领导小组、理财小组、质量监督小组、筹资投劳办法及后期管护等相关事项。
（三）补助标准。
20xx年我镇农村户用厕所改造7166户，其中20xx年农村人居环境整治项目改造182户，剩余6984户按照户均1000元标准进行补助，另外，省级整村推进示范村再按照户均500元进行补助用于建设人工湿地、安装污水处理设施、改造提升农村公共厕所（至少保证男女蹲位各两个）等。
（四）补助内容。
1.室内：重点用于农户购买蹲便器、冲水设施；
2.室外：重点用于旧粪坑改造、砖砌化粪池、一体化三格式化粪池安装、沼改厕、污水处理设施建设、人工湿地建设等方面。
（五）资金拨付与验收方式。
项目建设完工后，由项目村自查，项目镇乡验收合格向县委农村工作领导小组提出申请，县委农村工作领导小组组织县级部门抽查复核合格后，按程序进行拨款。
（一）项目启动。
摸清家底。我镇以村为单位，摸清摸准农户总数、农村卫生厕所户数、农村无害化厕所户数、需改建农村无害化厕所户数等4项重要数据；制定实施方案。示范村分别制定实施方案，明确建设内容、责任主体、奖补标准、进度安排、考核验收等内容，实行“一户一策、建档立卡、逐个销号”，确保方案切实可行。
（二）试点推进。
坚持试点先行，整村连片推进农村厕所改造，推进农村人居环境整治中央资金项目所涉及的斗笠村人居环境整治项目实施；开展4个“厕所革命”整体推进示范村的农村厕所改造工作，为全镇农村的厕所改造工作提供可复制可推广的示范典型经验。
（三）全面攻坚。
组织现场观摩，推广典型经验，全面铺开全镇33个村1个社区的.农村厕所改造工作，定期对各村“厕所革命”改造工作的组织管理、资金使用、形象进度、质量安全、群众满意度等进行督促检查，对标对表补短板，不漏一户，确保11月底前全面完成农村“厕所革命”工作任务。
（一）加强组织领导。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一仗，各村（社区）要按照五级书记抓乡村振兴的总体要求，加强组织领导，落实主体责任，镇、村书记要亲自挂帅、亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作，建立健全工作机制。
（二）突出农民主体。充分尊重农民意愿，按照“一事一议”筹资投劳的有关要求，以农民民主决策、自愿出资出劳为前提，以加强组织动员为纽带，“厕所革命”财政专项资金给予适当补助，使政府投入和农民筹资筹劳相结合，共同推进项目建设。
（三）注重质量监督。由县农业农村局统一聘请技术人员加强对户用厕所改造工作技术指导，组织专业培训，确保镇村干部、农户、施工人员掌握技术要领，按要求规范施工。各村要分项目、分类别做好档案资料收集管理（包括农户申请书、建档资料、农户建设委托书、厕所改造前、改造中、改造后的图片资料等），确保档案资料客观真实全面反映项目实施全过程。
（四）建立公示制度。通过多种形式公开公示建设施工单位、资金使用、厕所改造等相关情况及村委会成立的相关领导小组名单。中、省“厕所革命”专项资金奖补到示范村要做到在县级、镇、村三级公示，主动接受社会和群众监督，提高资金使用和施工队伍的透明度。
（五）完善管护机制。坚持以用为本、建管并重，推动农村厕所改造与日常管护机制同步设计、同步推进、同步落实。充分发挥村级组织和农民群众的主体作用，探索政府补贴，农民合理付费、市场化运行的管理维护模式，让农民积极参与运行管护，组建专业化、职业化服务队伍。建立起有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的管护机制。
（六）强化督促检查。镇级相关部门和村要加强日常监督检查工作，围绕年度目标任务，强化工作责任，确保任务落实。要加强数据信息报送，建立镇级月排名、季通报工作机制。健全群众监督机制，设立公开电话、投诉信箱，将群众满意度作为评价工作成效的重要依据。
农村厕所改造实施方案篇八
xx镇农村危房改造实施方案为解决全镇建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象最基本的住房安全需求，实现脱贫攻坚目标，根据“两不愁、三保障”要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、目标任务二、补助对象与标准（一）补助对象农村危房改造补助对象是居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象。重点向革命老区等深度贫困地区倾斜支持。
其他一般县（市、区），省财政户均补助2000元。各地要积极筹措资金，实施贫困农户危房改造，切实兜底做好特困户住房安全保障工作。
属局部危险（c级）的，应修缮加固。要优先选择加固方式对危房进行改造，原则上c级危房必须采用加固方式改造。危房改造以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，各地要帮助农户选择有资质的施工队伍统建。
（二）完成时限2019年11月底完成农村危房改造年度任务,其中列入今年摘帽的9个贫困县应在9月底前全部完成农村危房改造。
四、管理要求（一）明确基本原则1.政府主导、农民主体。全省各级政府是实施农村危房改造工作的责任主体，要加强领导，整合各方资源，调动积极因素，形成工作合力。县级住房城乡建设、财政等部门和乡镇人民政府是农村危房改造工作的具体组织者，要加强组织，做好服务，引导群众积极、主动建设美好家园。农户是危房改造的具体承担者，要发挥互帮互建的主体作用，自主开展房屋建设工作。
2.公平公正、阳光操作。各地要严格执行国家和省制定的危房改造政策，通过广播、电视、报纸、宣传栏和“政策明白卡”等多种形式宣传农村危房改造政策，公开危房等级评定标准、程序和评定结果，公开申请条件和程序，公平公正确定危房改造补助对象，实行村、镇、县三级公示制度，自觉接受群众监督。
3.实事求是、务求实效。农村危房改造严格执行有关标准，既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能降低标准、影响质量。要围绕年度任务，精准对象、精准施策、精准用力，严禁虚假改造，切实保障农村困难群众居住安全。
（二）加强危房改造实施管理1.精准确定对象。各地要按照精准扶贫、精准脱贫的要求，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，对建档立卡贫困户等4类重点对象有危房改造要求的，做到应改尽改。建档立卡贫困户身份识别以扶贫部门认定为准，低保户和农村分散供养特困人员身份识别以民政部门认定为准，贫困残疾人家庭身份识别应由残联商扶贫或民政部门联合认定为准。县级住房城乡建设部门要积极会同扶贫、民政、残联等部门做好信息比对，精准核实对象。
2.做好危房等级评定。各地要按照安徽省住房城乡建设厅《关于做好建档立卡贫困户等4类重点对象居住房屋危险性评定工作的通知》（建村函﹝2018﹞3019号）要求，切实抓好4类重点对象危房等级评定工作，并录入危房改造管理信息系统。
3.规范认定程序。坚持“户申请、村评议、乡镇审核、县级审批”，规范危房改造对象的审核审批，强化责任落实。要建立健全公示制度，将补助对象基本信息和审查结果按照相关程序在村务公开栏公示。县级政府要督促乡镇政府做好与农村危房改造农户签订合同或协议工作，并征得农户同意公开其有关信息。
3人以上户人均建筑面积不超过18平米。
5.加强质量管理。要把住房安全放在重要位置，县级住建部门要把监管贯穿于建设全过程，抓紧技术培训，确保改造一栋、安全一栋，改造一户、安全一户，确保工程质量安全。对于个人无意愿改造和有特殊困难的，要因地制宜运用多种方式解决居住安全问题。
6.做好旧房拆除。新房建成后旧房拆除工作由县级住建部门指导乡镇、村依法依规组织实施，消除安全隐患，各地要做好群众思想工作，做到先建后拆，文明拆迁，防止损害群众利益，实行留痕管理，拆除过程要注意安全防范工作。
7.实行现场核查制度。危房改造竣工后，应及时组织验收。验收工作由县级农村危房改造主管部门牵头组织，相关部门、乡镇、村等有关人员参加，验收重点包括补助对象确定、工程质量、资金拨付、档案资料、旧房拆除及群众满意度等。市级住房城乡建设部门会同相关部门组织进行复核。
8.加大问题查处。畅通问题反映渠道，公布举报电话并对群众反映的问题及时调查处理，对经核实存在违纪违规问题的，将相关信息主动移送纪检部门和我厅。对于各项巡视、审计及督查中发现的问题，及时开展调查核实，并主动将结果报送纪检监察部门和我厅。
（三）强化档案信息系统管理健全危房改造“一户一档”台帐，做到改造一户、销号一户，精准实施帮扶改造。及时准确将每一户危房改造对象的家庭情况、房屋改造的进展情况录入农村危房改造脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统。加强危房改造信息系统的动态维护和管理，乡镇有关部门对信息录入的准确性负责，按工程实施时间节点，适时上传改造前、改造中、改造后3张农房照片。县级主管部门加强信息录入的审核管理，市级主管部门定期组织抽验核对，及时掌握工作进展，确保信息完整准确。加强农村危房改造信息录入培训，提升信息录入水平，防止信息重复及缺失。
（四）严格补助资金使用管理1.加强资金使用管理。各地要严格执行农村危房改造补助资金管理办法，加强危房改造补助资金使用情况的监督管理。不得将补助资金用于基础设施建设等与基本住房安全保障无关的支出，不得在补助资金中提取工作经费。
2.防止补助资金拨付不及时、挤占挪用和滞留。县级住房城乡建设部门要及时组织竣工验收并将验收合格达到补助资金拨付条件的农户名单提供财政部门。县级财政部门负责本地区农村危房改造补助资金管理。农村危房改造补助资金的支付，按照国库集中支付制度有关规定执行。对于支付给农户的资金，有条件的地方可制定相关细则，根据实际情况分阶段按比例足额支付到农户“一卡通”账户，支付时间不应晚于竣工验收后30日，不得以任何形式挤占挪用和滞留。
3.严肃查处套取冒领补助资金及基层工作人员索要好处费。各地加强农户补助资金兑现情况检查，结合扫黑除恶行动，坚决查处冒领、克扣、拖欠危房改造补助资金或向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。加大对挤占、挪用、骗取、套取危房改造等资金行为的惩处力度，并及时将相关违法行为移交纪检部门。要加强农村危房改造政策、补助对象基本信息和各环节审查结果的信息公开，及时调查处理群众举报，建立信息反馈机制，积极回应群众关切，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
（五）创新工作机制1.加大资金投入力度。根据不同地域农户贫困程度、房屋危险程度和改造方式等制定分类补助标准，切实加大对深度贫困户的倾斜支持。
2.兜底解决特困户住房安全。引导农户优先选择加固方式改造危房。对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户，督促各地切实采取措施，兜底解决特困户住房安全问题。鼓励通过统建农村集体公租房及幸福大院、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式，解决贫困户住房安全问题。
3.加大对特困户支持。县级住房城乡建设部门主动协调组织主要建材的采购与运输，降低特困户改造成本。向农户推荐合格的建筑工匠或施工队伍并指导双方签订协议。对于政府组织实施加固改造，以及统建集体公租房等兜底解决特困户住房的，可在明确改造标准、征得农户同意并签订协议的基础上，将补助资金直接支付给施工单位。
（六）严防形式主义官僚主义在农村危房改造中，以农民为主体，尊重农民意愿，防止做表面文章。严格农村危房改造管理，禁止单纯将农村危房改造补助资金用于房屋粉刷、装饰等与提升住房安全性无关的用途，坚决制止单纯的“刷白墙”现象。同时精简农村危房改造管理方面文件数量，转变管理方式方法，充分利用农村危房改造信息系统，对危房改造工作进行动态监测，按照“四不两直”方式开展调研和检查，直奔现场，深入到群众中发现问题、帮助解决困难，及时整改，提升群众满意度。
（七）提高改造效果改造后的农房应具备卫生厕所，满足人畜分离等基本居住卫生条件。根据村庄规划实施风貌管控，开展院落整治，提升村庄人居环境。各地要主动利用多种渠道加大政策宣传力度，及时利用媒体广泛宣传工作成效。
（八）加强工作调度各地要健全统计制度，严格执行农村危房改造月报制度，及时准确掌握危房改造计划落实、实施进度、监督管理等情况，每月25日前，上报上月农村危房改造进度。我厅适时对各市工作进度、成效和问题进行通报。健全调度制度，实施台账管理、节点管控，及时查摆政策执行、资金保障、组织管理、工程质量等方面的问题，集中力量实施靶向治疗、高效攻克，确保农村危房改造这项民生工程落到实处。
农村厕所改造实施方案篇九
__镇__村，现有人口__余人，由30个村民小组组成，户口注册696户。
从__年新农村建设以来，各组都以党和政府关心群众的“民心工程”出发点，，通过改厕改变我村村民的传统观念和和落后的思想，从而提高农民生活质量，促进农村物质文明和精神文明建设，为我村今后造福子孙后代，做一件有意义的事。我村改厕工作从以下几个方面开展工作：
一、统一思想，加强群众对改厕工作的支持。
我村通过上级领导来村指导和学习会议精神，改变村民的落后的思想观念，使村民意识到改厕工作的重要性和必要性，使村民按照上级文件精神来实施我村的改厕工作，得到群众对改厕工作的支持。
二、上级协作，齐抓共管。
我村通过建设局、计划局、爱卫办、财政局、卫生局、民政局等部门协作，结合我村新农村建设进一步完善，我村村民在改厕进程，要求村民建房一户，达标一户，验收一户。村民和村干部齐心协作，共同为我村改厕工作而努力。
三、广泛宣传、加强领导。
我村有696户，改厕工作涉及面大，要改变村民落后意识，必须做到过细的宣传工作。利用“爱国卫生月”活动，通过健康教育宣传栏、黑板报，广播点等形式进行宣传，引导村民摆脱旧观念、旧传统、旧习俗的思想，举办了多期农村改厕工作培训。因地制宜，讲究实效。在改厕形式上，对一些旧房子改造无足够空地的，实行两户格式化粪池，有条件的一户以格化粪池，方便实用，统一施工，为我村今后更好的搞好改厕工作奠定一定的基础。
四、拓宽渠道，提高我村改厕效率。
我村改厕工作需要大量的资金，单靠政府支持是远远不够的。我村坚持“让群众受益“的原则，通过政府支持，群众自筹，集体资助，社会各界共同扶持的多项资金。把钱用在刀刃上，提高村民的改厕的积极性。近几年来，我村改厕资金投入100万余元，全村696户，改厕户达到85.6%，逐步改善我村村容村貌。
今后，我村在原有的基础上，做好宣传工作，和广大村民一起共同努力，把蒲村建设成为文明、富裕、卫生的村庄。
农村厕所改造实施方案篇十
__年以来，我镇在不断巩固提高国家卫生镇的基础上，以创建省级卫生村为契机，把农村的改厕工作作为农村卫生工作的重点和实事来抓，全镇上下密切配合，克服了重重困难，在首先贯通好各村各户自来水的前提下，农村的改厕工作又有了新的进展。在改厕的过程中，镇、村、组三级职责分明，标准明确，管理规范，群众赞成，取得了显著成效。到目前为止，全镇__个行政村和__个居委会，无害化卫生户厕已达到__户，改厕普及率达到__%。
一、领导重视，组织健全。
我镇农村的改厕工作做到党政领导直接抓，分管领导具体抓，建立了7人组成的农村改厕领导小组。由分管副镇长担任组长抓改厕工作。各村还根据实际情况确定了1—2名村级干部专人抓改厕工作，各村民小组配备了1名改厕专管员负责指导督促各农户的改厕工作，从上到下建立了农村改厕一条线领导管理体系，定期召开会议，研究部署改厕工作，及时解决具体问题，领导经常下村现场办公督促指导，特别是西片的__等村，他们经济比较薄弱，但村级领导非常重视，也能自己克服改厕资金不足的困难，把改厕工作搞上去，不拖全镇的后腿。
二、把握标准，全面铺开。
农村的改厕工作涉及面广，工作量大，在改厕过程中，我们采取了以点带面与重点突破相结合、教育引导与行政措施相结合的方式，因地制宜，合理规划，统一标准，严格把好验收关。在实施过程中，我们抓住关键，重点解决资金不足的矛盾，采取了镇、村、农户三结合的筹资办法，即三个一点点，政府贴一点、村里出一点、农户负担一点，先后总投入资金__多万元。为确保改厕的质量标准，我们还制定了四个统一，即：统一规格，按照市爱卫办提供的三格式化粪池图纸，严格要求不走样；统一规划放样，对水管排污道主线路由村里统一测定，村民小组定位定点再行施工，力求做到科学合理；统一施工队伍，施工队人员要经过集中培训，明确具体做法和标准要求；统一组织验收，施工结束后，由镇爱卫办会同村干部对改厕农户进行质量验收，对不合格的要返工改建，直到达标为止。另外，我们还经常深入农户督促指导做好使用管理工作，不图形式，确保实效。在改厕的同时，我们还贯彻建房的有关规定，在审批建房的同时把建卫生户厕作为审批建房的要求之一，对改厕的用地面积实行优惠政策，优先安排，确保解决。
我们在开展农村改厕工作中，重点在户厕的配套上下功夫，各村根据实际情况采取了一定的制约措施，督促农户在建立三格式化粪池的同志要安装卫生设备，特别是对镇村干部、企事业单位的干部职工要求带头完成改厕配套任务。目前全镇农村全面取缔了露天粪坑，化粪得到了无害化处理，彻底改变了农村几千年来露天粪坑不卫生的旧风陋习。
三、职责分明，成效显著。
人员到位，职责分明是农村改厕工作顺利进行的有力保证。因此我们在改厕工作中做到了行动快、措施实，从镇到村民小组实行三级管理，建立了一支强有力的改厕施工管理队伍。我们根据年初制订的“农村改厕目标管理责任制”的要求，下达改厕任务，定期组织验收、考核，并把改厕工作列入年终评比的条件之一。因此，近几年来我镇农村改厕工作不断深化，无害化卫生户厕不断增加，质量标准不断提高，成效显著，改厕普及率从__年的__%提高到现有的__%，增加了__%。
我镇的改厕工作虽然取得了一定的成绩，但对照上级的要求，还有一定的差距，特别是卫生户厕配套还未达到100%，有的质量标准还达不到所规定的要求，还有少部分农户化粪得不到无害化处理，各村的改厕面还不够平衡。因此，我们要以农村改厕验收考核标准，对全镇各村进行一次检查考核，对一部分村组未达到改厕普及面的，质量未达到标准的，限期改变，扎扎实实地把农村改厕工作推向一个新的阶段，为巩固提高国家卫生镇、文明镇的创建成果作出新贡献。
农村厕所改造实施方案篇十一
为贯彻落实国家住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、国家财政部《关于2015年扩大农村危房改造试点的指导意见》建村﹝2015﹞84号文件精神，确保农村危房及时改造重建，切实保障困难群众的基本生活条件，根据《鹤峰县农村危房改造实施方案》有关要求，结合我乡实际，制定本方案。
一、指导思想
按照保民生、保增长、保稳定的总体要求，深入贯彻落实科学发展观，以解决农村困难群众的基本居住安全问题为目标，改善农村困难群众生活条件，推动农村基本住房安全保障制度建设。
二、工作原则
（一）坚持以农村危房家庭自救为主，以政府救助、政策优惠、社会捐助、亲邻互助、村组帮工帮料为辅。政府补助资金突出重点，按照危房户自救能力和房屋危险程度分类救助。
（二）坚持长远减灾与当前需要相结合，农村危房改造要科学选址，合理规划，确保质量。充分考虑危房改造户的承受能力，力求规划适度、实用、经济、安全，避免困难户因建房新增债务。
号式管理模式。
三、目标任务
年内，完成县人民政府下达的农村危房改造166户。
四、资金来源
按照县县农村危房改造领导小组有关意见，将乡村镇建设、民政、扶贫开发、残联等4个部门的危房改造、福彩安居工程、搬迁扶贫、残疾人危房改造等项目资金进行整合，本着“渠道不乱、投向不变、统筹安排、各记其功”的原则，建立专户、捆-绑使用，合力推进危房改造。其中县建设部门捆-绑危房改造资金600万元、县民政部门捆-绑福彩安居工程资金100万元、县扶贫开发部门捆-绑搬迁扶贫资金191万元、县残联捆-绑残疾人危房改造资金16万元，共907万元用于农村危房改造。
五、资金核拨
各乡镇（开发区）农村危房改造工作通过检查验收后，按照乡镇申请，县农村危房改造工作领导小组办公室（简称“县危改办”）审核，县危改领导小组副组长、组长审批，财政核拨的程序拨付农村危房改造工作专项资金。
六、具体政策
（一）对象的确定
凡正在居住使用，符合国家一基一宅原则，并属于因灾倒塌、 3
损坏、地质灾害危及点和年久失修且无自救能力的农村危房均列为危房改造对象，农村户口的无房困难户也属于危房改造的对象。按照“突出重点，兼顾一般”的的原则，居住在危房中的农村五保户、低保户和其他困难户应为重点补助对象。危房的认定以《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（d级）或局部危险（c级）的房屋为准。今年我乡全部实施d级危房改造对象。
（二）补助标准
农村危房改造在满足最基本居住功能和安全的前提下，根据改造对象的改造能力和资金渠道等因素严格控制面积和工程造价。按照危房等级政府补助标准d级危房5000元/户发放到农户。
（三）改造方式
拟改造农村危房属整栋危房（d级）的应拆除重建，属局部危险（c级）的应修缮加固。重建房屋以农户自建和分散改造为主。房屋改造比较集中并具备一定条件，且被纳入当年村庄环境整治的村庄，可将实施村庄整治、危房改造、基础设施配套建设一体化推进。
七、实施步骤
制落实情况上报乡人民政府。
（二）危房核查（7月20日前）。由包村行政干部，村书记、主任牵头，会同村镇建设、财经、民政等部门及村组干部对照今年的危房改造指标在原上报花名册基础上再次进行核实，并上报重建花名册。
（三）张榜公示（7月30日以前）。各村按程序对拟进行危房改造的家庭及改造救助标准在村委会公示栏进行公示，公示期为7天，并分别建立农村危房改造补助台帐。
（四）组织实施（8月1日-----12月20日）。乡、村、组三级联动，开展农村危房改造工作，确保12月20日前全部完成农村危房改造工作任务，并完善各种档案材料，准备迎接省、州、县全面检查。
（五）检查验收（2015年12月21日----2015年1月20日）。乡镇人民政府组织村镇建设、财经所等相关部门组成联合工作组，对全乡农村危房改造情况进行检查验收。
八、工作措施与政策
组，片区农村工作组组长为第一责任人，并组建工作专班具体负责实施农村危房改造工作。
（二）严格工作程序。各村要采用本人申请、群众评议、张榜公布、统一审批的程序，按照户报、村评、乡审、县定的方法，确定农村危房改造对象和补助金额。审批结果必须分村进行公示，接受群众监督。凡由于因政策落实不到位，确系应该改造的五保户、低保户和困难户没有改造的，而将非困难户实施改造而引起上访的，乡农村危房改造领导小组将取消其非贫困户所占用的改造指标，追究片区、村主要领导和其他相关责任人责任，同时扣减乡拨该村的相关补助资金，并在全乡予以通报。
（三）强化资金监管。农村危房改造补助资金按有关规定通过“一卡-通”直接足额发放到补助对象，不得从中提取任何工作费用和管理费用。危房改造补助资金按施工进度分期发放到户。乡纪委、财经所等要加强资金使用的监督检查力度，严肃查处弄虚作假、挤占、挪用等违法违纪行为。村镇建设、财政、民政、国土、农业、水利、扶贫（农办）、林业、广播电视、电力等部门可将资源进行整合，并本着“渠道不乱、投向不变、统筹安排、各记其功”的原则，合力推进危房改造。
民建房涉及到的收费项目，有关部门要尽量予以减免或实行零收费。
放到农户手中。
（六）加强督办检查。乡农村危房改造工作领导小组办公室将组织工作专班对各村农村危房改造工作进展情况进行检查，定期不定期对农村危房改造工作进展情况予以通报，并对农村危房改造工作进行全过程监督、到计时督导、消号式管理，确保施工进度。12月10日起，乡农村危房改造工作领导小组办公室会同相关成员单位联合检查组对农村危房改造工作进行初步验收，并做好迎接省、州、县全面检查验收的各项准备。
（七）强化资料整理。乡扶贫开发、民政、残联和乡农村危房改造办公室等单位要加强农村危房改造资料的收集、整理和归档，分别做好迎接上级检查验收准备工作。
2016年，全省改造任务视情况分批下达，首批下达10万户。各地要结合精准扶贫工作，推进贫困地区农村危房改造，统筹开展农房抗震改造，把建档立卡贫困户放在优先位置。
（一）补助对象
农村危房改造补助对象是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。
（二）政府补助标准
农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。政府分类补助标准为：1.农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户2万元；修缮加固户0.6万元。2.其他贫困家庭重建房屋户1万元，修缮加固户0.4万元。
上述政府补助部分，在中央财政补助基础上，国家扶贫开发工作重点县（区）、省扶贫开发工作重点县（市、区）和比照西部大开发政策县（市、区），省级按户均3000元标准补助；其他一般县（市、区），省级按户均2000元标准补助，由各地根据改造方式统筹安排。除中央和省级补助外，其余政府补助部分由市县承担。市县级财政要将农村危房改造市县级补助资金纳入财政预算。
各县（市、区）应根据下达的危房改造任务和补助资金总额，细化落实措施，合理安排各乡镇、村的危房改造任务，科学确定重建户、修缮加固户数量。
（一）改造方式
各地要因地制宜，积极探索符合当地实际的农村危房改造方式，努力提高补助资金使用效益。拟改造农村危房属整体危险（d级）的，原则上应拆除重建；属局部危险（c级）的，应修缮加固。
危房改造以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，地方政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。坚持以分散分户改造为主，在同等条件下传统村落和危房较集中的村庄优先安排，已有搬迁计划的村庄不予安排，不得借危房名义推进村庄整体迁并。
（二）完成时限
2016年11月底完成全省农村危房改造任务。
各县（市、区）人民政府是农村危房改造的责任主体，农村危房改造要严格执行住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部等三部委有关农村危房改造政策，严格执行《安徽省农村危房改造实施导则》，严格执行农村危房改造补助资金管理等相关规定。
（一）加强危房改造管理
1.严格把握改造对象。各地要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，坚持公开、公平、公正原则，严格实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡（镇）审核、县级审批等补助对象认定程序，规范补助对象的审核审批。严格“其他贫困户”的认定工作。要建立健全公示制度，将补助对象基本信息和审查结果在村务公开栏公示。县级政府要督促乡镇政府做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作，并征得农户同意公开其有关信息。
2.严格执行建设标准。农村危房改造要执行最低建设要求，改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。原则上，改造后住房建筑面积要达到人均不低于13平方米；户均建筑面积控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户的人均建筑面积不得超过18平方米。
各地要按照基本要求加强引导和规范，积极组织制定农房设计方案，防止群众盲目攀比、超标准建房。农房设计要符合抗震要求，符合农民生产生活习惯，体现地方建筑风格，注重保持田园风光和传统风貌。
3．强化农房建设监管。各地要严格执行住房城乡建设部《农村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔2011〕115号），以及《安徽省农房建设抗震技术规定（试行）》（建村〔2015〕64号）等有关规定。市县级住房城乡建设部门要组织技术力量，编印和发放农房抗震设防手册或挂图，向广大农民宣传和普及抗震设计常识。县级住房城乡建设部门要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。要健全和加强乡镇建设管理，加强乡镇建设管理员和农村建筑工匠培训与管理，提高服务和管理农村危房改造的能力。
承揽农村危房改造项目的农村建筑工匠或单位要对质量安全负责，并按合同约定对所改造房屋承担保修和返修责任。乡镇建设管理员要在农村危房改造的地基基础、抗震措施和关键主体结构施工过程中，及时到现场逐户进行技术指导和检查，发现不符合基本建设要求的当即告知建房户，并提出处理建议和做好记录。
4.加强传统民居保护和农房风貌管理。农村危房改造要注重对传统民居的保护。对于传统村落范围内的传统民居，要严格按规划实施修缮和改造。完善抗震加固方法，对传统民居进行抗震改造不得破坏其传统风貌。农村危房改造应实施风貌管理。风貌管理要求应包括选址、建筑体量、外观等方面内容，并纳入村庄规划。加强对农房风貌建设的技术指导与管理，注重在建筑形式、细部构造、室内外装饰等方面延续民居风格，推动建设具有传统民居特色的现代农房。加强农房风貌综合建设，开展院落整治、利用和美化，努力使改造后农房与院落及周边环境相协调。
5.加强工程验收管理。危房改造竣工后，应及时组织验收。验收工作由县级农村危房改造主管部门牵头组织，相关部门、乡镇、村等有关人员参加，验收重点包括工程完成情况、工程质量情况、是否符合年初计划等。市级住房城乡建设部门会同相关部门组织进行复查。建立健全农村危房改造绩效评价制度，完善激励约束并重、奖惩结合的资金分配与管理机制，逐级开展年度绩效评价，综合评价农村危房改造任务落实与政策执行情况。
（二）加强资金使用监管
各地要按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》（财社〔2011〕88号）等有关规定，加强农村危房改造补助资金的使用管理。补助资金要实行专项管理、专账核算、专款专用，并按有关资金管理制度的规定严格使用，执行规定标准，补助资金由县级财政部门直接打卡发放到危房改造户，严禁截留、挤占、挪用或变相使用。
要做好补助资金的拨付工作，各地可视情况预拨部分资金打卡到确定的危房改造户。根据工程进展情况，可分批次、分乡镇组织竣工验收；验收合格后，应在10日内将余款全部拨付到位。
市县财政部门要会同住房城乡建设部门加强资金的监督管理，积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，开展第三方评估，发现问题，及时纠正，严肃处理。问题严重的`要追究有关责任人员责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。加强农户补助资金兑现情况监督检查，坚决查处冒领、克扣、拖欠补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。
（三）完善档案、信息管理
1．完善农户档案管理。农村危房改造实行一户一档的农户档案管理制度，批准一户、建档一户。每户农户的纸质档案要符合《安徽省农村危房改造实施导则》的有关规定，包括档案表、农户申请、危房鉴定、审核审批、公示、协议、竣工验收报告等材料。参加验收人员均需在竣工验收报告中签名，明确责任。严格执行农户纸质档案表信息化录入制度，将农户档案表及时、全面、真实、准确录入系统。要加强农村住房信息系统的动态管理，按照住房城乡建设部关于开展农村危房现状调查的有关要求，补充完善调查信息，并对已录入信息实行年度更新。
2．健全信息报告制度。各市级住房城乡建设部门要严格执行工程进度月报制度，于每月底前将当月农村危房改造进度报省住房城乡建设厅；要组织编印农村危房改造工作信息，将建设成效、经验做法、存在问题和工作建议等以简报、通报等形式，及时报送省住房城乡建设厅、省财政厅；要通过多种方式，积极宣传农村危房改造政策，认真听取群众意见建议，及时研究和解决群众反映的困难和问题。
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会及，坚持以人为本，加大政府支持力度，发挥广大农民的主体作用，全力推进我省农村危房改造工作，切实改善农村困难群众居住条件，保障人民群众生命财产安全，为我省率先全面建成小康社会作出积极贡献。
（二）目标任务
经省政府批准，2015年全省安排128200户农村危房改造任务，其中，2015年农村低收入住房困难户住房改造任务101499户，2015年核查确认新增的农村危房改造补助对象26701户。国家下达我省的4.2万户农村危房改造任务包含在省安排的农村危房改造任务中。综合考虑当地2015年核查确认的农村危房最急需改造户数、2015年农村低收入住房困难户住房改造任务等因素，各地级市农村危房改造工作按任务表执行（详见附件1）。
（三）基本原则
农民自愿、政府支持。充分尊重农户的意愿，调动农民群众的主动性和积极性，自力更生建设家园。各级政府大力支持，整合资源推进农村危房改造工作。
经济适用、确保安全。从农村实际出发，因地制宜、分类指导，充分考虑农户的承受能力，严格控制农房面积和建设标准，引导和帮助农户建设安全、经济、适用的住房。
科学规划、节约用地。符合村镇规划和农房设计要求，尽量利用闲置宅基地、村内空闲用地和拆旧宅腾出的宅基地进行建设，做到一户一宅。
突出重点、加强保障。优先完成最急需改造对象（含因灾“全倒户”）的危房改造任务，对于自筹资金困难、仅靠政府补助资金难以完成危房改造的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭等特殊困难群体，要重点帮扶，争取多渠道筹集资金，帮助他们完成危房改造。
政策公开、阳光操作。坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，通过民主评议、信息公开等方式，实行阳光操作，全过程接受群众和社会监督。
（一）分解改造任务，制订进度计划
各地市要将省下达的2015年农村危房改造任务进行分解，逐级明确县（市、区）、镇（街）、村的改造户数，并落实到具体农户。要结合本地实际，制订农村危房改造进度计划，明确保障计划实施的有效措施。
（二）确定补助对象，落实补助资金
1.补助对象。我省农村危房改造补助对象是唯一长期居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户，包括列入2015年农村低收入住房困难户住房改造建设的农户。补助对象的确定坚持公开、公平、公正原则，要严格执行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡（镇、街）审核、县级审批的程序，补助对象的基本信息和各审查环节的结果要进行公示，村评议的结果要在村务公开栏进行公示,乡（镇、街）审核结果要在镇政务公开栏和村务公开栏进行公示，县（市、区）审批结果要在住房城乡建设局门户网站和村务公开栏进行公示，有关材料要存入农村危房改造农户档案。经批准的农村危房改造补助对象要与乡镇政府（街道办）签订危房改造协议，县（市、区）住房城乡建设主管部门要组织做好有关工作。
2.补助标准。省级以上财政按每户1.5万元的标准为128200户农村危房改造对象安排了补助资金，各有关市、县两级财政应按每户合计不低于5000元的标准安排地方配套补助资金。在此基础上，落实国家的要求，实行差异化补助。一是对扶贫“双到”帮扶对象，扶贫部门要切实协调对口帮扶单位将农村危房改造对象纳入帮扶工作范围，并安排相应的补助资金；二是对列入农村贫困残疾人危房改造任务的农户按有关规定每户增加0.6万元的补助资金;三是经核实的受灾“全倒户”纳入农村危房改造任务的农户，省将按政策每户再安排1万元专项补助资金。
各市、县财政局要会同有关部门制定本地区农村危房改造补助资金方案，并抄送省财政厅、省住房城乡建设厅。
3.资金管理。各地要按照有关规定加强农村危房改造补助资金的使用管理。补助资金要实行专项管理、专账核算、专款专用，并按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》(财社〔2011〕88号)等有关资金管理制度的规定严格管理，健全内控制度，执行规定标准，直接将补助资金拨付到危房改造农户“一卡-通”账户，严禁截留、挤占和挪用。各级财政部门要牵头加强资金使用的监督管理，及时下达资金，加快预算执行进度，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。
（三）注重建设规划，节约土地资源
加强村庄规划对农村危房改造的指导，逐步配套完善农村基础设施和公共服务设施。危房改造规模大、建设活动多以及需要加强保护的村庄，应编制或修编村庄规划作为蓝图和依据。农村危房改造模式以分散分户改造和以农户自建为主，坚持就地就近建设，有条件的可统一连片改造。
严格执行农村“一户一宅基地”政策，集约节约用地，优先利用闲置宅基地、村内空闲用地和拆旧宅腾出的宅基地进行农村危房改造建设。确需使用其他集体建设用地或农用地的，必须按有关规定办理用地手续。
（四）加强质量管理，严格建设标准
农房改造要符合抗震要求，严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》（建村〔2011〕115号），提高抵御地震灾害能力，完成好国家下达的8000户农房抗震改造任务。引导农房改造农户选用住房城乡建设主管部门推荐使用的通用图、有资格个人或有资质单位的设计方案，或由承担农村危房改造工程的农村建筑工匠设计；推进农房改造农户选择经培训合格的建筑工匠或有资质的施工队伍承担施工，尽可能选择有相应施工经验的建筑工匠。镇（街）建设管理人员要加强对农房改造的地基基础、抗震措施、主体结构施工的技术指导和检查，市、县（市、区）住房城乡建设主管部门要开展农房改造现场质量巡查和指导，组织专业志愿者下乡为农房改造农户提供技术服务，开展对镇（街）建设管理人员的业务培训。县（市、区）、镇（街）要开设危房改造咨询窗口，面向农民提供危房改造技术和工程纠纷调解服务。
改造后的农房须建筑面积适当，人均建筑面积原则上不低于13平方米，房屋建筑面积宜控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户的人均建筑面积不得超过18平方米。要加强宣传引导，防止群众盲目攀比、超标准建房，同时为有扩建需求的危房改造户预留好接口。
（五）保护传统村落，实施风貌管理
传统村落范围内的农村危房改造要符合所在村落保护发展规划要求，落实对传统村落的保护。住房城乡建设主管部门要加强指导，在农村危房改造中积极吸纳当地民居的建筑文化和建造技术，促进具有地域特色的建筑文化和建造技术的传承。开展农村危房改造的县（市、区）应制定符合当地实际的农房设计图集和风貌管理要求，风貌管理应包括选址、建筑体量、外观等方面内容。加强宣传和指导，营造推进建筑风貌管理的良好氛围。将风貌管理与村庄规划实施、危房改造验收结合起来，加大建筑风貌管理力度。
（六）规范农户档案，加强数据抽验
农村危房改造实行“一户一档”，批准一户，建档一户。结合我省实际，农村危房改造农户纸质档案必须包括入户调查表、档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料，其中档案表要按照全国农村危房改造农户档案管理信息系统（以下简称信息系统）公布的最新样表制作。在完善和规范农户纸质档案管理与保存的基础上，严格执行农户纸质档案表信息化录入制度，将农户档案表及时、全面、真实、完整、准确地录入信息系统。县（市、区）政府要组织开展对农户档案管理人员的培训，以及对档案数据信息的审核和抽验，提高档案数据信息的真实性和准确性。
各地市要认真贯彻落实、省政府的重要工作部署和朱小丹在全省农村危房改造工作推进会的重要讲话精神，结合本地实际，扎实推进工作，确保按期保质保量完成2015年农村危房改造任务。
（一）明确责任，共同推进
各市、县（市、区）政府有关部门在党委、政府领导下，建立协同工作机制，明确部门职责分工，落实农村危房改造工作责任，共同推进农村危房改造工作。住房城乡建设部门负责农村危房改造工作的统筹协调，加强业务指导和督促检查，会同有关部门开展联合督查；发展改革部门要会同住房城乡建设部门、财政部门下达年度改造任务，对改造任务完成情况进行检查督促；财政部门要筹措改造补助资金，加强资金管理，建立健全财政补助资金直接发放到危房改造农户的工作机制，下达改造补助资金；扶贫部门要积极争取扶贫资金，优先帮扶民政救济对象实施危房改造，指导对口帮扶单位做好贫困村、贫困户的危房改造工作，并与住房城乡建设、民政、农业部门共同做好农村危房改造补助对象的确定工作；国土资源部门要做好农村危房改造用地审批，推动建设用地增减挂钩试点，指导废弃宅基地的土地整理、复垦，按照宅基地管理有关规定办理相关手续。
（二）加强督查，确保进度
各地市要加强对县（市、区）农村危房改造工作的督查，检查组织管理、制度执行、改造进度等工作情况，及时纠正存在问题，对进度缓慢或问题突出的县（市、区）进行专项督办；各地市要每两个月开展一次自查，县（市、区）要每月开展一次自查，镇（街）要根据工作实际实施动态检查。省住房城乡建设厅将会同省直有关部门定期开展督查，对问题突出、改进不力的地市，将报请省政府约谈市政府主要负责人，或对有关地市进行通报批评。各级住房城乡建设部门要严格执行农村危房改造进展情况月报制度，每个月28日前由各地级市住房城乡建设部门将本市农村危房改造进展情况报告（包括：基本情况、主要成效、存在问题、下一步工作措施）及农村危房改造任务月度进度表书面报送省住房城乡建设厅。
（三）开展考评，强化督促
省住房城乡建设厅将会同省发展改革委、省财政厅，参照国家3部委的做法，制订我省农村危房改造绩效评价办法，对各地级市农村危房改造工作开展绩效评价。省扶贫部门将农村危房改造任务完成情况纳入扶贫开发“双到”工作考核内容，严格实施考核。各地要结合实际，加强工作考核，有效发挥相关考核对做好农村危房改造工作的促进作用，推动工作扎实开展。
农村厕所改造实施方案篇十二
以党的十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，创新思路，坚持以人为本，统筹城乡发展，以构建和谐社会和实现“住有所居”为目标，以“政府主导、农民主体、社会参与”为原则，按照建设社会主义新农村和实施扶贫开发“规划到户、责任到人”要求，抓好贫困户危房改造，每年建成一批贫困户安居工程。
（二）目标任务
全镇贫困户危房改造任务为**户,其中省级贫困村**户。在2015年已完成了省级贫困村的示范改造户**户，计划在2011年改造**户，其中省级贫困村**户；2012年改造**户，其中省级贫困村**户；2015、2015和2015年分别改造**户、**户和**户。
（三）基本原则
1．保安全、低标准原则。以保障农村最困难群众最基本的居住安全为核心。改造资金大部分由政府补贴特困户，面积控制在**平方米以下。
2．最贫困、最危险原则。不搞普惠制，把最贫困、最危险作为危房改造对象确定的必要条件，必须同时满足贫困户和居住危房两个条件。
3．原址、就地就近原则。贯彻就地就近改造原则。
4．突出地方特色原则。结合当地实际，强调尊重传统习惯、不搞千篇一律。
5．公开、公平原则。危房改造户在村显眼处予以公示，方便群众监督。
二、推进要求
（一）农村危房户
1.农村危房。农村危房按有关规定鉴定。
2．农村危房户。农村危房户是指居住在危房中的农村分散供养五保户和低保户、农村低保边缘户、因灾因病返贫的住房困难户和不宜集中供养、享受国家定期抚恤补助的农村重点优抚对象。
3．农村危房户认定。认定为农村危房户对象，必须同时具备两个条件：居住在危房中的分散供养五保户、农村低保户和其他农村贫困户。
（二）危房改造方式
1．新建。也可在本村置换解决，即在原住户自愿前提下，
收购现有依法批准建设的空置住房进行维修后，安排住房困难群众居住;对分散供养五保对象，可在镇敬老院采取集中建房的方式解决。
2．改建或修缮原住房。
3．新建房屋原则上以农户自建为主，农户自建确有困难且
有统建意愿的，镇、村要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。要以分散分户改造为主，危房改造任务比较集中并具备一定条件的村庄，可实施村庄规划、危房改造、基础设施配套一体化推进，整村整治。
（三）危房改造要求
1．农房设计。农房设计建设要符合农民生产生活习惯、并
推进农房建设技术进步。
2．建筑面积。新建和改建住房，改造资金大部分由政府补
贴的特困户，每户建筑面积控制在**平方米以下，其他贫困户建房面积原则上控制在**平方米以下。修缮住房的，按现有住房面积修缮。置换住房的，参照新建住房的面积标准掌握。建房面积可根据家庭人口规模适当调整。
屋顶维修、铺水泥地面、刷内外墙壁，性能要安全适用;对置换住房的,应购买置换一层砖混或砖木结构的房屋，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要安全适用。
（四）申请审批程序
1．个人申请。符合农村危房改造条件的家庭，由户主自愿
向村民委员会提出书面申请，并提供户籍、低保金领取证 (农村五保供养证)、低保和危房照片等证明材料。
2．公示。村民委员会收到危房改造申请后，经村民代表会
议评议，初定危房改造对象，并予公示。对符合条件且公示无异议的，村民委员会签署意见报镇人民政府;对不符合条件的，应向申请人说明情况。
3．审查。乡(镇)人民政府对村民委员会上报的申请材料，
要及时进行审查。必要时，可采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式，对申请人的住房和家庭经济情况等进行调查核实。符合条件的，按程序上报县部门;不符合条件的，将材料退回，并说明原因。
4.批准实施。县危房改造领导小组根据省、市下达的年度农村危房改造任务和补助资金，对乡(镇)人民政府上报的申请材料进行复核。对符合条件的，核定危房改造资助方式及标准。
5.检查验收。危房改造项目竣工后，由镇组织部门检查验收。
查表、新旧住房照片、家庭成员身份证复印件或户口本复印件、农村低保证复印件、残疾证复印件等有关材料。
（五）补助标准
（六）资金筹措
坚持多渠道筹集资金的办法，以农民自筹为主、政府补一点、亲友借一点、社会助一点、银行贷一点的方法，妥善解决好群众建房资金问题。一是落实预算资金。县按要求每年安排一定的专项资金扶持危房改造工程。二是落实各种优惠政策，从实际出发减免农村泥砖房改造的行政事业性收费，同时，积极提供建房报建、用电、供水等一系列的便民措施。三是争取上级机关、帮扶单位和社会捐助，尽可能筹集更多的资金用于贫困户危房改造。四是要充分发挥农村信用社等金融机构放宽贷款准入政策，积极引导贫困户建房小额低息贷款，大力支持农民建设家园。
三、推进措施
调、检查督办工作，将任务分解落实到村，并对每个危房户落实包联责任人，实行目标管理，确保按期完成危房改造任务。
（二）部门协作。搞好农村危房改造工作是贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的重要体现，是关注民生、关注农村弱势群体的具体举措，对构建和谐洛宁、促进社会稳定具有重要意义，各有关单位要高度重视，镇双到工作领导小组，统一组织农村危房改造工作，协调各方力量、整合社会资源，解决工作中的困难和问题。。
（三）加强宣传
要通过广播、宣传栏和标语等形式，宣传危房改造工作的有关政策和重要意义，形成全社会积极支持配合危房改造工作的良好氛围。要引导社会各界广泛参与，发动企业事业单位、社会团体、民间组织和群众，以捐资、出资、投工投劳等方式开展帮扶和互助，为改善农村困难群众的安全居住条件作出积极贡献。
一、改造补助范围及对象
补助重点是居住在危险房屋且具有本村农村户口的下列农户：
1、居住在危险场地的.分散供养五保户、低保户和其他农村贫困户；
2、居住在d级（整栋危险）、c级（局部危险）危房中的分散供养的五保户、低保户；
3、居住在d级危房中的其他农村贫困户
二、改造时间
要求重点村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10个村于10月底前全部完工。
三、改造方式
属于d级的应原址翻建或异地新建；属于c级的应修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主，一般分散户在原址或就近进行改造建设。
四、申请审批
各村要制定危房改造绝申请审批具体办法，其中应包括“农户申请、村级初审、乡级审查”等主要内容和步骤：
1、农户申请，符合农村危房改造条件的农户自愿向村民委员会提出申请，提供以下资料：
（2）户籍证明。即户口簿，户籍必须与现现居地一致；
（3）收入证明。五保户、低保户，提供五保户、低保户证明原件和复印件；
（4）危房证明。现危房照片（处于危险场地或属于d级危房的提供整栋房屋照片，c级危房提供整栋照片或危险局部照片。照片要有固定参照物）
2、村级初审。村委会收到农户申请后，应先将农户申报的住房情况与农村危房改造第二次摸底时填报的《农村危房改造农户纸质档案表》进行对比，对一致的和经核实的，提交村民大会或村民代表大会进行民主评议。评议后，评议结果在村务公开栏和主要街道公示3天以上。对经评议认为符合补助条件，且公示无异议或有异议但经村委会复核排除异议的，批准农户申请并上报镇民政办。
3、乡级审查。乡镇政府收到村委会的申请材料后，应及时组成工作组赴现场逐户对农村贫困户的真实情况进行核查，对危房等级进行鉴定，提出明确的核查与鉴定意见。不符合条件的，将材料退回原村委会，并说明原因。
五、动工前后需要注意事项
1、动工前务必将所有申请审批内容上报镇民政办；
2、将动工后和完工后房屋照片以电子版形式上报镇民政办。
一、实施重点帮扶与一般帮扶同步推进
坚持自愿原则，实施农村危房改造重点帮扶与一般帮扶同步推进。重点帮扶对象应当为基本无投劳能力和自筹资金能力的危房特困农户，包括分散供养五保户、低保户及赤贫农户、贫困残疾人家庭。确定重点帮扶对象应与国家农村精准扶贫名单相衔接，在同等情况下优先考虑水库移民避险解困试点特困农户、计划生育特殊困难家庭和伤残军人家庭，各地重点帮扶户数不得少于当地农村危房改造总户数的25%。一般帮扶对象是指其他符合农村危房改造政策的一般贫困农户。2015年，五保户、低保户、贫困残疾人家庭、伤残军人家庭和计划生育特殊困难家庭占农村危房改造帮扶对象总数不低于40%，基本解决原国民党抗战老兵农村危房改造。
严格控制确需拆旧建新的帮扶对象建房标准，只允许建一层，坚持“一户一宅、建新拆旧”。包括厨房、卫生间在内，建筑面积1人户不得超过35平方米、2人户不得超过45平方米、3人户不得超过60平方米、超过3人户的重点帮扶对象人均不得超过18平方米、超过3人户的一般帮扶对象人均不得超过20平方米。拆旧建新的农业生产用房不计入控制面积。签订危改协议时，帮扶对象应当明确承诺建房标准、入住2年之内不得扩面加层、新房建成后3个月内拆除旧房的内容，未履行承诺的应当追回补助。
确需拆旧建新的重点帮扶五保户，由乡镇或者村负责集中建设，无偿交由五保户使用后拆除旧房，新房产权归乡镇或者村集体。其他确需拆旧建新的重点帮扶对象，给予中央、省、市县三级农村危房改造补助资金合计40000元，在此基础上的不足部分，省级扶贫资金和省级水库移民避险解困资金依据各自政策另行予以补助，但全部补助总额不得超过建房成本。各县市区危改办应积极主动与同级扶贫、移民等部门衔接，对接整合落实相关政策、资金和项目。
二、开展整乡（镇）、整村推进示范
在农户自愿申请的前提下，结合集镇建设、新农村建设、农村人居环境整治等工作，整合政策和资金，于2015年底前完成示范区内自愿申请的农村危房改造，基本实现“危房基本解决，布局较为合理、设施基本配套、环境较为整洁、风貌得到保护”的目标。宁乡县花明楼镇、岳阳县中洲乡、城步县丹口镇为全省第一批省级整体推进示范乡（镇）。各市州应确定1个市州级整体推进示范乡（镇），各县市区（包括县级管理区）应确定1个整体推进示范村（见附件1），于2015年5月底前汇总报省危改办备案（见附件2）。
整体推进示范乡（镇）、示范村应具备以下条件：当地领导重视，群众积极性较高，村镇规划建设管理较完善；整合相关政策、项目和资金的能力较强；完成后效果较明显，有一定示范作用。
三、农村危房改造补助资金配套标准
除国家补助外，省级财政每户配套补助5000元，市（县）每户配套不少于2500元。有条件的地方可增加地方配套资金，适当提高分类补助标准。
省农村信用联社应争取向提出申请的经县级审核公布的一般帮扶对象提供5000元/户的贷款。
四、合理确定危房改造方式
优先采用修缮加固的危房改造方式，具有修缮加固成本比较优势的农村危房应坚持采用修缮加固，并按实际修缮加固情况折算面积录入危房改造信息系统。修缮加固方案应一户一策，由具备相应设计资质的单位提出方案。
各地要编制并积极向农户推荐符合当地实际、具有特色风貌的农村危房改造设计施工方案。由镇、村统建、代建的，应采用当地统一确定的设计方案。
五、积极发动社会帮扶
充分调动社会力量参与农村危房改造。积极推广长沙市经验，发挥各地慈善事业的作用，通过慈善机构广泛募集社会捐助资金，吸引爱心企业、爱心人士支持农村危房改造。严格监督，科学管理，确保慈善资金的安全和有效。募集的慈善资金，应专项用于增大重点帮扶对象的占比。
六、实施目标任务
5月底前，各地制定年度实施方案，落实重点帮扶和整体推进政策，将2015年第一批帮扶对象落实到户，其中重点帮扶对象花名册报市州备案（见附件3）。6月底前，各市州完成重点帮扶对象抽查核实，并将重点帮扶对象花名册报省备案；各地第一批任务开工率达到50%，其中整体推进示范乡（镇）、示范村和重点帮扶对象开工率达到60%。9月底前，本年度农村危房改造任务100%开工。11月底前，各县市区农村危房改造任务100%竣工，确保危改户在春节前100%入住新居。
七、严格补助对象确定及资金管理
已纳入城乡规划管理范围或者拆迁范围的农村危房，如不允许其在原址进行危房改造，当地政府及有关部门应另行安排建房地址。近年已享受过政府建房补助、已在城镇购房、新建房屋不住或者让给子女居住而自已现仍住危房的，不能列入危房改造帮扶对象。
农户向村委会提出申请时，应明确申请类别（重点帮扶或者一般帮扶）。村委会组织村民代表评议时，应有50%以上的村民代表参加。乡（镇）村镇建设管理机构及乡镇建设管-理-员应逐户上门核实。县市区危改办应对重点帮扶对象逐户上门核实，其余现场核查比例不少于20%。村、乡镇和县市区评议、审核结果，应分别在村级公告栏、乡镇公告栏、县级媒体或者政府门户网站公示不少于7个工作日，公示情况需拍照存档。
的监督管理，对不符合补助要求或者违反危改协议的，不得发放补助，已经发放且经责令整改无效的要及时追回，并追究相关责任人的责任。
重点帮扶补助资金可以按工程进度拨付（开工拨付30%，上大梁拨付35%，竣工验收后拨付35%），通过银行一卡-通发放给农户。由镇村统建、代建的，补助资金开工前一次性统一拨付给镇（乡）人民政府掌握，镇村应明确专门的账户及管理措施。一般帮扶可在竣工验收后一次性拨付，也可按工程进度拨付。上述具体方案由县级财政和住房城乡建设部门研究确定。
享受扶贫、水库移民避险解困等资金补助的，从其规定，原则上应于竣工验收后将资金拨付到农户。县市区危改办应报请同级党委、政府，做好协调和政策衔接，尽早拨付资金，一次性验收，方便农户，减轻农户负担。
八、加强技术服务管理
加强技术服务。乡镇建设管-理-员在农村危房改造帮扶对象确定前、施工中、竣工后等关键阶段，及时到现场逐户进行技术指导和检查，发现不符合要求的当即告知帮扶对象，并提出处理建议和做好现场记录；来年进行入住和旧房拆除情况复访；县级住房城乡建设部门至少应到现场2次（对象确定前、竣工后）。享受各级政府资金补助的农村危房改造施工，必须按国家和省有关规定，由具备相关资质资格的人员和单位承担并对其负责。
加强监督检查。各地应从农户档案管理信息系统中随机抽查重点帮扶对象进行季度检查，并在当年11月组织年度任务完成情况绩效评价，在第二年二季度对“一户一宅、建新拆旧”的情况进行专项检查。省危改办定期组织抽查或者交叉检查，于11月下旬至12月上旬组织全省年度任务完成情况绩效评价。检查和绩效评价情况将作为来年分配农村危房改造任务指标的依据。各市州危改办于每月28日前汇总所辖县市区农村危房改造进度上报省危改办，并抄送同级统计部门。
严明纪律。对把关不严、弄虚作假、违规施工、延误工期、面积超标、监管不力等现象，依法依规追究相关单位、人员的责任。严禁任何人员以任何名义索拿卡要和报销所谓费用。市、县两级要设立并公布农村危房改造投诉电话，定期组织对补助资金的使用管理情况进行监督检查，发现问题，报请纪检监察部门严肃处理，违反相关法律法规移交司-法-部门处理。
九、明确职责分工
住房城乡建设部门：负责农村危房改造工作的统筹协调，具体负责项目的组织安排、协调、指导、对象审核、信息录入、舆-论宣传、质量安全监管、竣工验收，衔接补助资金拨付。会同民政、扶贫、移民、残联等部门做好对象认定工作；会同发改、财政、统计等部门做好资金监管、项目验收工作。
发展改革部门：会同住房和城乡建设、财政部门负责年度投资计划安排，参与计划实施，积极争取中央投资补助。
财政部门：会同发展改革、住房和城乡建设等部门负责危房改造资金的筹措和拨付，加强资金管理和监督，合理安排工作经费。
民政、扶贫、移民、残联部门：协助做好摸底调查、对象确定工作，落实资金整合。 国土资源部门：配合做好农村危房改造的用地报批，指导废弃宅基地的土地整理、复垦，按照宅基地管理有关规定，办理相关手续。
林业部门：根据乡镇、村提供的建房用材计划及时办理建房用材手续。
电力部门：完成供电线路的改造工作，免费安装建房入户的电线、电表。
农村信用社：向符合条件的农村危房改造对象提供贷款。
审计、监察部门：审计部门负责对补助资金的管理使用情况进行审计监督。监察机关加强对农村危房改造工作的监督检查，严肃查处失职、渎职和资金管理使用中的违规违纪行为。 统计部门：会同住房城乡建设部门做好农村危房改造完成情况的统计数据评估认定。 其他领导小组成员单位：按职能职责加强指导和领导，作好服务工作。
农村厕所改造实施方案篇十三
各乡（镇）必须于2014年的2月30日前全面启动，11月30日前全面完成本年度建设任务。具体分三个阶段：
2、建设阶段（3月15日—11月15日）。完成施工任务，并对组织管理、政策措施、质量监督、资金管理、整体效益以及存在的问题等进行全面总结，完善各种档案资料，上报县危改办。
3、检查验收阶段（12月1日—12月20日）。县危房改造工作领导小组组织相关工程技术人员，对危房改造情况进行检查、验收和评估，并做好迎接省、市评估验收的准备工作。
农村厕所改造实施方案篇十四
以党的十七大和胡-锦-涛对贵州农村危房改造工作的重要批示精神为指导，按照以人为本、改善民生、构建社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求，紧紧依靠群众，通过政府适当补助、政策扶持等措施，努力改善我省农村困难群众生产生活条件和人居环境，为全面启动全省农村危房改造工作提供示范性经验。
（二）基本原则
1．坚持科学规划，统筹协调安排。农村危房改造要与社会主义新农村建设、小城镇建设和人居环境治理相结合，与推进扶贫开发、改善群众生活相统一，与当地经济社会发展总体规划、县域村镇体系规划、乡村规划、公共基础设施布局相衔接，要注意保护旧有的建筑风格，突出地方和民族特色，统筹搞好规划，科学选址设计，提高防灾避险水平。
2．坚持政府引导，尊重群众意愿。在政府支持和适当补助的同时，要整合各方资源，广泛动员社会力量参与农村危房改造工作，形成整体合力。充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性，充分尊重群众意愿，引导他们自力更生建设美好家园。
3．坚持经济实用，保证质量安全。立足当前、着眼长远，因地制宜，分类指导，根据各地自然地理条件和经济发展水平，在充分考虑群众承受能力的基础上，引导帮助群众建造减灾抗灾能力强、造价适中的房屋，切实改善居住条件。
4．坚持公平、公正、公开。坚持政策公开、对象公开、补助标准公开和民主评议，接受社会监督。
二、对象及任务
（一）万户试点对象
按照《贵州省农村危房评定暂行标准》，有下列四类情形的（以下简称四类危房）列为万户试点对象：
1．一、二、三级危房中的五保户；
2．地质灾害危及点搬迁户、因灾倒房户；
3．一级危房的低保户、困难户和一般户；
4．需要更换或维修局部或个别构件的二、三级危房户。
（二）试点任务
1．试点县（市、区）
每个市（州、地）选择1-2个县(市、区)作为试点单位，具体由各市（州、地）危房改造工程领导小组根据各地实际选择基础条件好的县（市、区）进行。
2．试点农户
按照“突出重点，兼顾一般”的原则，全省共安排10800户试点任务。每个市（州、地）的试点任务数为：
（1）危房五保户100户，其中建房拆除重建户数不少于50户；
（2）地质灾害危及搬迁户300户；
（3）一级危房低保户总数不得少于200户；
（4）一级危房困难户总数不得少于200户；
（5）一级危房一般户总数不得少于200户；
（6）二、三级危房低保户、困难户、一般户修复总数不得少于200户。
三、建房方式、要求和时限
（一）建房方式
建房可分为拆除（恢复）集中重建、分散重建和局部修复等方式。自然村寨一级危房超过10户以上的，原则上统一规划、集中连片建设，建房设计规划应经建设规划部门批准。
（二）建房要求
1．在集中人力、物力、财力抓好各类危房改造工作的同时，各自然村寨应开展道路、饮水、通电等基础设施建设，整体改变农村面貌。
2．本着因地制宜、突出特色原则，各示范点应优先考虑公路、铁路沿线和旅游点、民族村寨的危房改造工作。
3．五保户相对集中的地方，可在乡（镇）或片区集中修建五保供养点。
4．危房拆除重建，应本着经济适用、功能合理、方便群众生产生活的原则确定建房面积，建房面积一般不少于人均20平方米（不含附属设施）。
5．除五保户外，二、三级危房的维修改造采取以县为单位通过发动群众自我筹资、自我改造以及对口帮扶、社会互助等措施完成。
（三）完成时限
2015年7月10日前正式启动全省农村危房改造试点工作，11月底全面完成试点任务。
四、补助标准与资金筹集
（一）补助标准
综合农村危房等级、农户经济状况和各地人均财力等因素，实行分类补助。具体补助标准由各地制定。
（二）资金筹集
2．省级根据每个市（州、地）试点任务数和人均财力状况安排试点补助资金；
3．地、县两级政府承担的试点建设资金为：贵阳市不低于试点建设资金总额的35%；六盘水市、遵义市不低于试点建设资金总额的30%；黔西南州、毕节地区、安顺市、黔南州不低于试点建设资金总额的20%；铜仁地区、黔东南州不低于试点建设资金总额的15%。 各地在按上述比例安排建设资金的同时，应安排相应的工作经费。
五、项目申报与审批
（一）集中连片建房的项目申报与审批
1．程序
集中连片建房按照建房对象申请，村组民主评议，乡（镇）、县（市、区）逐级审核申报，市（州、地）级危改办审批，省级备案的程序进行。
2．乡（镇）报县（市、区）危改办申报材料
（1）建房对象申请；
（2）试点村组建房方案；
（3）县级危改办所需其他资料。
3．县（市、区）危改办报市（州、地）危改办申报材料
（1）《危房改造试点建设规划方案》；
（2）《贵州省农村危房改造集中建房项目审批表》；
（3）《贵州省农村危房改造户审批表》；
（4）房屋平面图、立面图。
4．市（州、地）危改办报省危改办备案材料
（1）市（州、地）危房改造试点建设规划方案；
（2）县（市、区）危改办申报的相关资料和图纸。
（二）分散建房的申报与审批
1．程序
分散建房按照建房对象申请，村组民主评议，乡（镇）审核，县（市、区）审批，市（州、地）级备案的程序进行。
2．乡（镇）报县（市、区）危改办申报材料
（1）建房对象申请；
（2）试点建房方案；
（3）县（市、区）危改办所需其他资料。
3．县（市、区）危改办报市（州、地）危改办备案材料
（1）《危房改造试点建设规划方案》；
（2）《贵州省农村危房改造户审批表》。
市（州、地）危改办同时需将市、县两级农村危房改造试点规划方案报省危改办备案。
六、政策与措施
（一）提高认识。农村危房改造试点工作是全省全面推进危房改造的重要工作环节，各级党委、政府及有关部门和单位要高度重视，把农村危房改造试点工作纳入重要议事日程，切实抓紧抓实抓好，为全省全面开展农村危房改造工作提供示范性经验。
（二）健全机构。在、省政府和省农村危房改造工程领导小组领导下，各市（州、地）、县（市、区）农村危房改造工程领导小组要充实力量，加强工作指导和协调。工作机构要配备有工作经费、车辆、电脑等必要的工作设备和装备。
（三）落实资金。要将民政、财政、发改、建设、民委、国土、农业、水利、扶贫（农办）、林业、广播电视、残联、电力等部门资源进行整合，并本着“渠道不乱、投向不变、统筹安排、各记其功”的原则，形成合力；完善分级负责、部门分工合作的工作机制。
（四）政策扶持。国土部门在宅基地审批上，把落实旧宅基地恢复农田与新址占地相结合，对宅基地审批给予特殊照顾，同时简化手续，方便搬迁，并减免土地占用费；林业部门减免育林费，对自有木材经审查后给予免费放行；建设部门减免有关规费，并免费提供图纸资料；供电部门完成供电线路的改造工作；文化广播电视部门积极配合扩大农村广播电视覆盖面；农业部门配套安排沼气池修建，给予资金补助；水利部门负责人畜饮水配套；公路部门加快通村公路建设；建材部门对建房所需的砖瓦、木材、水泥等原材料，发放优惠证，实行优惠价格，当地生产的，尽量按成本价供给；金融部门帮助解决群众建房小额贷款。
（五）社会动员。充分发挥基层组织作用，采取自建、援建和帮建相结合的方式，发动亲帮亲、邻帮邻，调动村、组积极性，开展社会互助，动员机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物帮助农村困难农户进行危房改造。
（六）监督检查。监察、审计、财政、民政、建设等相关部门要研究制定农村危房改造工程资金使用管理办法和工程质量监督管理办法，切实加强对工程质量、工程进度、资金使用管理的督促检查，严肃纪律，确保工程质量和资金安全、高效。宣传部门和新闻媒体要大力宣传试点工作的经验和做法，加强舆-论监督。
七、总结验收
试点工程结束后，由市（州、地）农村危房改造工程领导小组组织专家进行评估，写出专题报告，对组织领导、政策措施、质量监督、资金管理、整体效益以及存在的问题等进行全面总结，并于11月上旬上报省危改办。11月底前，省农村危房改造工程领导小组组织评估验收。
一、指导思想、基本原则和建设任务
以科学发展观为指导，按照以人为本、改善民生、构建社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设，以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，以农民自筹为主，通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施，有序开展农村危房改造工作。
（二）基本原则
1、坚持因地制宜，经济实用原则。农村危房改造要从农村实际出发，在充分考虑地方政府财力和农村承受能力的基础实事求是，量力而行，引导和帮助农民建造减灾抗灾符合规范、造价适中的房屋，确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求，不搞脱离实际的形象工程。
2、坚持公平、公正、公开的原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。
3、坚持自主自愿的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体，要充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。
房要符合乡村规划要求，先行安排利用村内空闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。
5、坚持整合资源原则。要发挥统筹协调作用，整合农村危房改造资金、社会可用资金和新农村建设等有关资金，集中安排用于农村危房改造和配套的基础设施建设。
（三）建设任务
按照省市区统一安排，今年我镇在***月***日前全面完成***户农村危房改造计划。
二、补助对象、补助标准和补助资金的管理发放
（一）补助对象
****年我镇农村危房改造对象重点是农村无房居住户、因灾倒房户或居住在危房中分散供养五保户、低保户、贫困残疾人、重点优抚对象及其他农村困难户。危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（d级）或局部危险（c级）的房屋。
（二）补助标准
按照上级规定的标准和我镇的实际情况，确定镇危房改造补助标准原则上新建房屋每户补助***元，改建、维修住房补助按房屋破损程度分档补助***元至***元。
（三）资金的管理发放
农村危房改造资金严格按国家的有关规定实行专款专用，区财政建立专门的农村危房改造资金账户，集中管理补助资金。补助资金按工程进度直接通过银行一卡-通发放给农户，实行社会化发放。
三、危房改造实施要求
（一）改造方式
拟改造农村危房属整栋危房（d级）的应拆除重建，属局部倒塌的应改建维修，属局部危险的应改建或修缮加固，属房屋全倒无房居住的`应选址重建。
（二）改造标准
1、建筑面积：在满足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面积和总造价。纳入政府补助危房改造建筑面积原则上为1人户30平方米左右，2人户40平方米左右，3人户60 平方米左右。房屋可按单独建设或连体建设，建筑面积可根据家庭人口适当调整。
2、墙体结构：住房主体为砖（木）结构，室内地面硬化、平整、防滑，墙面粉饰，房屋顶部至少要用木板封闭。
3、配套设施：有厨房、卫生间；有进出道路；照明用电入户；饮用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活设施，能基本满足居住对象生活需要。
4、设立标识：纳入农村危房改造的住房，要做到统一规划、统一设计、统一管理、统一在醒目位置设置省里设计的“农村危房改造”标识。
（三）档案管理
按照住房和城乡建设部《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》和省民政厅《关于进一步加强农村危房改造农户档案管理的通知》要求，完善农村危房发行纸质档案，实行一户一档，批准一户，建档一户，规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料。必须将农户危房改造申请、公示意见、危房鉴定、改造前、中、后相片、政府补助审批、乡村规划许可等资料整理归档。
（四）督促检查
加强对建房进度、工程质量、安全生产、资金落实等情况的监督检查。落实项目月进度报告制度，各村每月月底号以前将本月改造进度报镇民政办，镇民政办**号前将全镇上月进度上报区民政局。***月中旬前，镇民政办将年度总结报区民政局。
四、危房改造实施步骤
（一）调查摸底，登记造册（**月初—**月中旬）。镇政府工作人员会同村干部深入村组，对农村分散供养五保户、因灾倒房户、残疾人特困户、低保户和其他贫困户的住房情况进行调查摸底，并登记造册，建立台账。
（二）严格审批，确定对象阶段（**月下旬）。按照公开、公正、公平原则规范补助对象和补助标准的审核、审批程序。实行农户自愿申请，村民会议或村民代表会议民主评议，村委会审查，民政办审核报县民政局审批。建立健全村务公开制度，补助对象基本信息及各审查环节的结果都要在村务栏里公示。确定对象工作于***月底前完成，并将农村危房改造花名册报区民政局。
（三）组织实施阶段（***月下旬-***月底）。将危房改造对象落实到户，明确补助标准和建房要求。各村要与镇人民政府签订“农村危房改造”责任书，同时各村组织好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。迅速组织补助对象开工建房，帮助困难群众解决在建房过程中的实际困难。确保全镇农村危房改造工作在**月底前全面完成。
农村危房改造领导小组办公室提交工作总结和总体验收申请。**月底镇农村危房改造领导小组组织对全镇危房改造任务情况进行全面检查验收。
五、工作措施
（一）加强组织领导。成立***镇农村危房改造领导小组，领导小组办公室设镇民政办，负责全镇农村危房改造具体工作。落实工作人员和工作经费，制定农村危房改造方案和规划，强化措施，加强监管，整合资源，形成“政府主导、民政组织、部门配合、社会参与、村里实施”的格局，确保全镇危房改造任务顺利完成。
（二）明确工作职责。各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，搞好政策衔接，把农村危房改造工作与新农村建设、移民搬迁、减灾安居工程、灾后重建、村级“五保之家”建设、城乡用地增减、农村贫困残疾人危房改造等工作结合起来。民政部门负责做好危房改造计划安排，调查对象的摸底和认可，项目工程的统筹规划、组织协调和牵头组织工程竣工验收；建设部门负责抓好农村危房改造的技术鉴定、项目规划选址，住房方案设计；财政部门负责补助资金的筹措，组织资金的发放，加强资金管理和监督，合理安排工作经费；国土部门做好农村危房改造的选址及用地批报。林业、水利、农业等部门要依法履行职责，积极支持配合做好相关工作，尤其对危房改造区域的基础设施建设、改水改厕，产业发展等给予倾斜支持。
