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市委书记在人民代表大会结束时的讲话篇一

各位代表、同志们:。

今天的人大工作会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了会议的各项议程。在此，我谨代表_镇党委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺!并向出席会议的代表、列席人员表示衷心的感谢和诚挚的问候!在听取镇政府、人大的报告后，我想，镇政府、人大在总结过去一年的工作比较客观、比较实在，分析存在的困难和所面临的形势也很到位，提出新一年的奋斗目标很切合实际、很具有操作性。关键是要树立信心，狠抓落实。当前，我们要始终坚持加强党的领导，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，贯彻中央和省、市、区有关会议精神，主动应对，化危为机，抢抓机遇，有为运作，把主要精力集中到科学发展、加快发展、和谐发展的大局上来，努力推动_镇经济和社会发展实现新跨越。借此机会，我讲三点意见：

一、镇政府要树立信心，统筹兼顾，努力实现涂岭经济社会和谐发展。

20__年，全球性金融危机的影响正日益加深，我们面临的经济形势十分复杂、十分困难。对此，镇政府班子要认真分析研究，集中精力，克服困难，努力保持经济持续稳定增长，这是政府负责任的体现、涂岭长远发展的需要。首先，要把“项目带动、奋力发展”作为抓经济工作的重要指导思想，大力推进项目建设，积极培育项目增长点和增长源。要利用现有的用地载体，做好招商引资工作，寻找经济后续增长点。其次，要把“服务引导、增强活力”作为抓“三农”工作的基本原则，扶持发展现代农业，加快农业产业化进程，加强农村基础设施建设，不断改善农村面貌。第三，要把“改善民生、构建和谐”作为抓社会发展的首要目标，始终坚持以民为本、为民谋利，始终把人民群众利益放在首位，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，不断提高群众的收入和生活水平，维护社会的安定稳定。第四，要不断改进工作作风，加强勤政廉政建设，树立勤廉、务实、为民的政府形象。进一步落实工作责任制，把这次会议确定的目标以及各项措施落实到各村、各部门，贯穿于每项具体工作之中。

二、镇人大及主席团要履行职责，主动监督，加快推进政治文明建设。

镇人大及主席团要在镇党委的直接领导下，进一步增强责任感和使命感，致力于保障和促进发展，致力于维护和实现人民群众的根本利益，不断开创人大工作新局面。首先，要依法监督促发展。镇人大及主席团要抓住经济建设中的重点和人民群众普遍关注的热点难点问题，进一步完善监督机制，创新监督方式，增强监督实效，不断加快依法治镇的进程。要正确处理监督与支持的关系，寓支持于监督之中，正确履行宪法和法律赋予的职权。其次，要服务大局求创新。镇人大及主席团要紧紧围绕镇党委工作大局，坚持和完善执法检查、述职评议、代表视察等有效形式，使我镇人大工作在探索中前进，在开拓中发展，在创新中提高。第三，要维护安定创和谐。今年，既是我镇加快发展的关键期，又是社会矛盾的凸现期。镇人大及主席团要根据自身职能特点，采取行之有效的方式，经常深入到群众之中，关心群众的冷暖，了解群众的需求，努力为群众排忧解难，切实维护好人民群众的根本利益。要充分发挥人大联系广泛的优势，始终把团结群众、凝聚人心的工作摆在突出位置，多做沟通思想、化解矛盾、稳定大局、团结鼓劲的工作，为全镇经济社会发展减少阻力，增强动力，形成和衷共济、和谐发展的生动局面。

三、人大代表要尽心尽职，发挥作用，努力提高人大工作水平。

人大代表要自觉地把为民谋利作为工作的出发点和归宿，不断提高履职能力，积极宣传并带头落实党委和政府提出奋斗目标和工作任务。首先，要汇集民智，反映民意。人大代表来源于社会的方方面面，是党和政府联系群众最重要的桥梁和纽带，在凝聚民心、汇集民智方面具有不可替代的政治优势。要通过深入开展视察调研等活动，倾听群众呼声，关心群众疾苦，把社会各个阶层群众的意见、呼声和要求以议案、建议、批评和意见的形式反映上来，把群众的智慧集中起来，使我们的发展思路更清晰，决策更科学，使人民群众关注的热点难点问题得到及时解决。其次，要敢为人先，争创一流。人大代表要始终保持“敢为人先，争创一流”的精神状态，把加快发展与维护稳定作为代表工作的重点，充分调动广大人民群众的积极性和创造性，努力做到建言献策有新思路、视察评议有新办法、监督工作有新举措。第三，要以身作则，模范带头。人大代表生活在人民群众之中，代表的一言一行必将对周围群众产生直接的影响。全体人大代表需要更加振作精神，勤勤恳恳服务大局，兢兢业业扎实工作，动员全镇广大人民群众的力量，共谋涂岭发展大计。人大代表必须带头遵纪守法，带头与不良行为作斗争，以自己的模范行为，不断增强在人民群众中的影响力、感召力，充分体现人大代表的先进性、代表性。各位代表，今天大会的各项议程已圆满完成，现在就要闭幕了，希望各位代表在各自岗位上，围绕全镇的奋斗目标，在镇党委的领导下，与时俱进，求真务实，再创新业绩，实现新跨越，为加快_石化基地后花园建设再立新功。

最后，向各位代表及列席人员拜个早年。祝大家在新的一年里事业顺利，合家幸福!

市委书记在人民代表大会结束时的讲话篇二

各位代表、同志们：

北海市第十四届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次大会组织严谨、会风严正、程序严密、纪律严明，是一次民主团结、务实鼓劲的大会，是一次凝心聚力、共谋发展的大会。

会议期间，代表们肩负全市人民的重托，以饱满的政治热情和严谨的工作态度，正确行使宪法和法律赋予的权力，充分发扬民主，严格依法办事，积极建言献策，共商发展大计，展示了人大代表解放思想、与时俱进、顾全大局、求真务实的良好精神风貌。会议审议批准的各项报告以及通过的各项决议，是全体人大代表集体智慧的结晶，充分体现了全市人民的共同愿望和根本利益。会议的成功召开，必将进一步激励和鼓舞全市人民，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实市委十届四次全会的决策部署，以更加有力的举措、更加务实的作风、更加坚实的步伐，全面深化改革、继续扩大开放、推动科学发展，坚定不移地朝着在广西率先全面建成小康社会以日益坚定的步伐努力奋斗。

刚刚过去的2013年，面对错综复杂的国际国内形势，面对日益繁重的改革发展稳定任务，全市人民在党中央、国务院和自治区党委、政府的坚强领导下，以深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为动力，坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，坚持走“产业带动跨越发展、文化引领持续繁荣、开放增添不竭动力”的路子，坚持把发展作为解决一切问题的根本和关键，全力保增长保后劲，北海经济在连续几年高速增长的基础上保持了优质较快发展，主要经济指标增幅排在全区前列，继续呈现出“速度快、质量好、结构优、后劲足”的鲜明特点。这些成绩来之不易，是全市干部群众共同努力的结果，凝聚着各位人大代表的智慧与辛劳。在此，我代表市委、市人大常委会，向全市各级人大和全体人大代表，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年是全面深化改革的开局之年，是完成“十二五”规划的关键一年，改革发展稳定任务艰巨繁重。希望各位代表立足本职岗位，发挥表率作用，扎实推进以发展为主题的各项工作，努力完成市委十届四次全会和本次大会确定的各项任务，奋力开创北海改革开放和科学发展新局面，进一步加快北海在广西率先全面建成小康社会步伐，让北海人民早日过上更加幸福美好的生活。各位代表要保持与人民群众的密切联系，准确反映社情民意，及时把市委、市政府的重大决策部署传达到基层，影响和带动广大群众，共同为推进北海科学发展贡献力量。市人大常委会及各专门委员会、各办事机构，要认真学习贯彻党的十八届三中全会对人大工作的新要求，结合实际推进人民代表大会制度理论和实践创新，充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。同时，继续为代表履职创造条件、提供服务，充分调动代表履职的积极性，不断提高代表履职的能力和水平。

各位代表、同志们，抢抓机遇、应对挑战、乘势而上，推动北海经济社会又好又快发展，是自治区党委、政府的殷切期望，是市委、市政府的重大责任，也是全市人民的共同心愿。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以全面贯彻党的十八届三中全会精神为动力，振奋精神、团结拼搏，为开创北海改革开放和科学发展新局面多作贡献、再立新功！

市委书记在人民代表大会结束时的讲话篇三

尊敬的各位主任、各位代表、同志们：

刚刚闭幕的市六届人大一次会议，依法选举产生了新一届市政府领导班子，选举我为天门市人民政府市长，我深感荣幸。在此，我代表新当选的各位副市长，向各位主任、各位代表表示衷心的感谢，感谢你们的信任与支持！

过去的岁月里，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市广大人民，励精图治、奋发图强，做了大量卓有成效的工作，取得了显著的成绩，为今后的发展打下了坚实的基础。我们要感谢为天门的繁荣发展做出过不懈努力的历届市委、市政府和广大干部群众；感谢历任市长以及曾在市政府担任过领导职务的各位同志。正是你们所付出的努力和所取得的成就，坚定了我们接手做好今后工作的信心！

我是1996年到天门工作的。10年来，我深切感受到了全市广大干部群众的质朴、勤劳，智慧以及良好的政治氛围和工作环境。今天，我有幸当选为新一任市长，面对全市人民的信任，深感责任重大。在今后的工作中，我将一如既往地尽心尽力、尽忠尽智，不负天门人民的期望，不负历史的重托，并在以下四个方面做好表率：

第一，不辱使命，做真抓实干的表率。

市第六次党代会制定了全市未来五年的发展思路和奋斗目标，提出要大力实施“工业强市、民营活市、科教兴市”战略，着力打造实力天门、活力天门、和谐天门，把天门建成湖北新兴工业城市、人居环境优良的水乡园林城市，奋力争当全省县域经济发展的排头兵。这既是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺，也是我们新一届政府的历史使命。要做到不辱历史使命，我们就要有比别人吃更多苦、流更多汗的思想准备；就要有比别人尽更多力、作更大奉献的精神境界。实干兴邦，空谈误国。干事才能创业，创业才能兴邦。今后，我作为一市之长，要多办实事，少说空话，树立政府干事创业的良好形象。坚持一切从实际出发，从客观规律出发，摸实情、说实话、出实招、求实效，不做虚假表面文章，不搞沽名钓誉之事。工作向上攀登，作风向下深入，把更多的精力放在深入基层、调查研究上，扎扎实实多做取信于民的实事，提高政府的社会公信度。

第二，与时俱进，做开拓创新的表率。

未来五年是天门发展历程中极为关键的时期。现在，历史的接力棒已经交到我们手中，160万天门人民已经把目光投向我们，省委、省政府也寄厚望于我们，所有关心天门发展的人都在关注着我们。天门的改革如何进一步深化，对外开放如何全方位、宽领域、深层次推进，经济如何持续健康快速发展，社会如何保持繁荣稳定，这一切都对我们的工作提出了新的挑战。缓一缓就会拉大落后距离，等一等就会坐失发展良机，松一松就会前功尽弃。我们唯一的选择，就是要有一种时不我待、只争朝夕的紧迫感，寝食难安、拼搏争先的责任感，不进则退、慢进也是退的危机感，坚持与时俱进，不断开拓创新。只有开拓才能找到出路，只有创新才能求得发展。今后的工作中，我一定做到用创新的胆识、创新的作为，解放思想，大胆突破，敢试敢闯，把国家法律法规、上级政策和天门实际相结合，创新思想认识，创新工作思路，创新领导方式；创造性地进行思维，创造性地执行政策，创造性地开展工作，不断开创政府各项工作的新局面。

第三，牢记宗旨，做勤政为民的表率。

民以食为天，官以民为本。今后，我一定要把善待百姓、致富群众作为一切工作的出发点和落脚点，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻把广大人民群众的利益作为自己最高行为准则，做到“为官一任，造福一方”。深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋为民之策，多做利民之事；倾听群众呼声，体察社情民意，关心群众冷暖，及时研究和解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题；多做访贫问苦、扶残助困、雪中送炭的好事，多干暖民心、得民心、稳民心的实事。真正做到情为民系，权为民用，利为民谋。大事要求得群众支持，难事要得到群众理解，好事要办得群众高兴，真正把广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好。

第四，严于律己，做清正廉洁的表率。

“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。作为人民的市长，我将倍加珍惜人民给予的荣誉和地位，珍惜自己的岗位和人格，堂堂正正做人，清清白白为官。树立正确的权力观、价值观和利益观，明是非，知得失，一尘不染，一身正气，以廉树威，以公生明。带头执行廉洁自律的各项制度和规定，吃苦在前，享受在后，淡泊名利，乐于奉献。坚持党和人民的利益第一，不为名利所困，不为物欲所诱，不为人情所扰，经得起各种考验，不辜负党和人民的信任。发扬艰苦创业的优良传统，坚定正确的理想信念，筑牢拒腐防变的道德防线，以率先垂范的表率作用，带好一班人，影响一群人。同时，管好亲属、管好身边人，不给个人抹黑、不给组织添乱。

我始终坚信，谋事在人，成事在人，人在精神。只要有一种奋发向上、永不言败的精神，辩证地看，问题就是潜力，困难就是希望。我相信，有市委的正确领导，有市人大与市政协的监督、支持，有全市人民的同心协力，有历任领导打下的坚实基础，我们就一定能够克服前进中的困难，就一定能够实现富民强市的宏伟目标。

在过去的工作中，我得到了各位代表和同志们的热情关心、大力支持。今后，我真诚地希望各位代表和同志们对我的工作继续给予更多的帮助，更多的监督，更多的支持。

各位主任、各位代表、同志们，春节即将到来，值此辞旧迎新之际，借此机会，请允许我代表市政府并以我个人的名义向各位主任、各位代表，并通过你们向全市人民拜个早年，祝大家新春愉快，生活美满，事业有成，万事如意！

谢谢大家！

市委书记在人民代表大会结束时的讲话篇四

同志们：

今天的评议会开得很好，县人大常委会事前准备充分，深入基层，充分了解情况，掌握了第一手资料，评议也很认真。从评议来看，县文化局局长、建设局局长自任职以来认真履行职责，围绕各自岗位特点，结合××实际，做了大量卓有成效地工作，但在肯定成绩的同时，也不难发现还存在着一些问题。今天的评议，对我个人也有很大的启发，深受教育。从一定程度上说，评议部门及其领导也就是评议政府，通过评议，可发现政府部门、单位存在的不足之处，有利于把今后工作做得更好。借此机会，我提三点建议：

一、要加强理论学习。加强政治理论学习，提高思想政治素质是做好工作的前提，特别是领导干部，要加强科技、文化、金融、信息等各种专业知识的学习，努力提高驾好全局的能力。政府各部门单位领导工作在一线，平时事务繁忙，很少有时间真正静下心来学习，所以要在干好日常工作的`同时，尽量挤出时间抓学习。当前要以“三个代表”学教活动为契机，深刻领会江总书记“三个代表”重要思想的深刻内涵，认真学习“七・一”重要讲话精神，把它作为一项重要的学习任务学习好，并努力落实到实践中去。

三、要认真进行整改。一要认真分析评议意见。本资料权属，放上鼠标按照提示查看本网网更多资料被评议单位对评议过程中发现的问题，要逐条整理出来，专题进行研究，寻找症结所在，不要认为群众的信任度不错，就麻痹大意。评议是个过程，是一种手段，而不是最终目的，评议的目的是促进我们的工作。二要突出工作重点。当前文化局工作的重点是刘基庙（墓）整修方案的确定；文化大楼的选址；文化市场的管理；丰富群众文化生活，提高文化素质等。建设局的工作重点是要加快自来水工程建设；加大环城南路政策处理力度，使工程尽快上马；加强城市管理与建设，提高城市品位；严格建设工程招投标，严把工程质量关等。三要坚持依法管理。政府部门必须依法行政，加大依法管理的力度，这也是做好工作的保障和基础。四要严格财务制度。从评议来看，财务情况是干部群众关注的重要问题，各部门单位一定要加强财务管理，严格财务支出，形成规范的财务制度。五要坚持廉洁从政。当前腐败问题也是社会的热点、难点问题。部门掌握了一定权力，也是社会一些人攻击的目标。各部门、单位领导一定要保持清醒的头脑，增强组织纪律观念，从思想上构筑起拒腐防变的坚固长城。六要加强队伍建设。部门主要领导在自身尽职尽责的同时。要带好队伍，发挥整体效能。

市委书记在人民代表大会结束时的讲话篇五

各位代表、同志们：

xx镇第十六届人民代表大会第一次会议，在大会主席团的正确领导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，顺利完成了各项议程。两天来，代表们以高度的主人翁责任感和对党、对人民高度负责的态度，认真行使宪法和法律赋予的神圣权力，集中精力，献计献策，审议并通过了人大、政府、财政三个工作报告及其决议，选举产生了镇人大、政府领导班子，把大会开成了民主团结的大会，求实鼓劲的大会。在此，我代表镇党委向大会取得成功表示热烈的祝贺！向出席大会的全体代表和同志们致以诚挚的问候和崇高的敬意！刚才，区领导作了重要讲话，对我镇今后的工作，特别是人大、政府工作提出了明确的建议和希望，具有很强的针对性和指导性，各有关部门要认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、始终保持奋发有为的精神状态，做好新一届镇人大和政府工作。

前不久召开的镇第十二次党代会，确定了我镇今后五年的指导思想、奋斗目标、发展战略和工作措施，这次大会又把镇第十二次党代会提出的宏伟目标，通过法定程序变成了人民意愿，能否实现这一既定的奋斗目标，党和人民对我们寄予厚望。作为新一届镇国家机关领导班子成员，每位领导干部都要意识到自己所负的重大历史重任，要有一种时不待我的紧迫感，有一种坚韧不拔、奋发向上的良好精神状态，尽职尽责，尽心尽力做好新一届镇人大、政府工作，不辜负党和人民的期望，借此机会，我提几点希望与大家共勉：

1、要潜下心来学理论。加快我镇的发展，实现我镇的振兴和繁荣，需要我们的领导干部善于从政治上把握方向、统揽全局，善于应用新知识、新办法、新技能去解决新情况新问题，不断提高自身的政治素质，做到重大问题上旗帜鲜明，立场坚定，遵守党的组织纪律和政治纪律，自觉与党中央保持高度一致，与镇党委保持高度一致，同时要结合工作实际，学习市场经济知识，法律法规知识，现代科学和管理知识等，不断提高驾驭市场经济和处理复杂事物的本领。

2、要顾全大局促团结。实践证明，领导班子团结对于一个地方的发展至关重要。近几年我镇班子成员之间能够紧密团结、齐心协力、互相支持和信任，大家配合默契，效率很高，较好地促进了经济和社会各项事业发展。我们这届镇人大和政府班子成员大都是新当选的，大家能在一起工作，是为了一个共同的目标，是党和人民的信任和重托，要很好地珍惜，同时要贯彻执行好民主集中制原则，互相尊重、互相信任、互相支持，谦虚谨慎，正确对待自己和同志，维护好班子形象，增强班子的向心力、凝聚力和战斗力。

3、要全心全意为人民。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。要密切联系群众，想问题、办事情、作决策者要把对上级负责和对群众负责统一起来，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众。以经济建设为中心，是党的基本路线的重要内容，也是人民群众的根本利益所在，因此要进一步强化“中心”意识，围绕镇第十二次党代会和镇十六届人大一次会议确定的经济和社会发展目标，狠抓落实，埋头苦干，要把坚定的信心和扎实的作风统一起来，多深入基层、深入群众，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，解决群众的困难，努力为群众办实事、谋实利。要学会同群众商量办事，一道研究解决改革、发展和稳定中的新问题，充分发动群众为改革和建设献计献策，使作决策、办大事都符合人民的根本利益。

4、要勤政廉政严律已。领导干部手中的权力是人民赋予的，是用来为人民服务的。新一届镇国家机关领导班子成员要坚决贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是领导干部义不容辞的重大政治责任，要牢记党的宗旨，时刻想到自己的责任，保持清醒头脑，处处以身作则，做到不浮、不骄、自重、自励；廉政还要勤政，要求真务实，开拓进取，为加快xx镇的发展而努力工作。

二、坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，努力开创人大工作新局面。

新一届人大任期，正是我镇改革开放和现代化建设事业承前启后、继往开来的关键时期，面对新的征程，面对新的任务，新一届人大要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，要在已有的成绩的基础上，立足镇情，发挥优势，与时俱进，努力开创人大工作新局面。

又是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。镇人大要积极围绕镇党委的中心工作，引导人大代表参政议政，切实发挥好地方国家权力机关的作用，一是要加强调查研究，积极建言献策。充分发挥信息、人才优势，积极组织人大代表围绕我镇经济建设，社会发展和精神文明建设中一些重大问题，突出重点，认真开展调查研究，提出具有针对性和可操作性的对策和建议，为镇党委进行重大决策提供可靠依据；要进一步做好议案、建议的办理工作，努力提高办理质量；要认真组织好人大代表视察活动，努力提高视察实效。二是要联系、动员群众，形成加快发展的强大合力。实现跨世纪的宏伟目标，需要凝聚全镇人民的力量，镇人大要充分发挥人大代表与广大人民群众接触面广、交往深的特殊优势，加强宣传，引导广大人民群众关心、支持我镇各项重大改革和发展，切实把人民群众动员起来投身经济建设。三是要积极反映社情民意，广开决策之源，人大代表要准确地综合反映民情民意，通过多种渠道反映有利于地方经济发展的合理化建议，意见和批评，高度尊重人民群众的首创精神，共同推动各项事业健康发展。

2、要强化人大监督，保障法律法规的贯彻实施和各项目标任务如期实现。一是要加强人大法律监督，镇人大要认真贯彻执行全国人大常委会《关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》，把加强监督作为工作的重点。要根据我镇的实际情况，确定每个时期监督工作所要解决的主要问题，要在扩大监督覆盖面，讲求监督实效上狠下功夫，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象，积极推进依法治镇进程，为我镇加快发展营造良好的法制环境；二是要继续搞好人大代表评议工作，要努力提高评议水平，增强评议实效。

3、要切实加强镇人大自身建设，努力提高人大代表素质。一是要加强思想政治建设。人大代表要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大会议精神，进一步解放思想，与时俱进，更新观念，提高思想政治素质；二是要加强业务建设，从事人大工作的干部和人民代表要认真学习《宪法》、《代表法》等法律法规以及相关的业务知识，切实提高法律水平和业务素质；三是要加强制度建设。镇人大既要健全议事、调研、联系以及向镇党委请示、报告等制度，又要切实抓好各种制度的执行，逐步使人大工作程序化、规范化。

三、加强和改善党对人大工作的领导。

加强和改善党对人大工作的领导，是坚持和完善人民代表大会制度的'重要环节，也是做好人大工作的根本保证。要把人大工作列入镇党委重要议事日程，镇党委定期听取人大工作汇报，讨论研究人大工作，要全力支持镇人大依法行使职权。对本行政区域内的重大事项决策，凡是应该由镇人大决定的，都要交镇人大审议，经过法定程序变为国家和群众意志。在坚持党管干部的原则下，各级党组织要支持“党必须在宪法和法律范围内活动”的原则，党委成员和党员要带头学法、守法，要努力为人大工作创造必要的条件，要进一步优化镇人大的群体结构，保障人大工作的稳定性和连续性。同时，要加强人大机关干部的培养管理，进一步解决好代表活动经费等问题。

各位代表、同志们，新一届人大、政府肩负着新时期发展的重任，镇党委和全镇人民寄予了殷切的期望。让我们紧密地团结起来，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，同心同德，开拓进取，扎实工作，为实现镇第十二次党代会和本次大会提出的宏伟目标而努力奋斗。

最后，祝各位代表、同志们在新的一年里身体健康、事业有成、万事如意！

谢谢大家！

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又是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。镇人大要积极围绕镇党委的中心工作，引导人大代表参政议政，切实发挥好地方国家权力机关的作用，一是要加强调查研究，积极建言献策。充分发挥信息、人才优势，积极组织人大代表围绕我镇经济建设，社会发展和精神文明建设中一些重大问题，突出重点，认真开展调查研究，提出具有针对性和可操作性的对策和建议，为镇党委进行重大决策提供可靠依据；要进一步做好议案、建议的办理工作，努力提高办理质量；要认真组织好人大代表视察活动，努力提高视察实效。二是要联系、动员群众，形成加快发展的强大合力。实现跨世纪的宏伟目标，需要凝聚全镇人民的力量，镇人大要充分发挥人大代表与广大人民群众接触面广、交往深的特殊优势，加强宣传，引导广大人民群众关心、支持我镇各项重大改革和发展，切实把人民群众动员起来投身经济建设。三是要积极反映社情民意，广开决策之源，人大代表要准确地综合反映民情民意，通过多种渠道反映有利于地方经济发展的合理化建议，意见和批评，高度尊重人民群众的首创精神，共同推动各项事业健康发展。

2、要强化人大监督，保障法律法规的贯彻实施和各项目标任务如期实现。一是要加强人大法律监督，镇人大要认真贯彻执行全国人大常委会《关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》，把加强监督作为工作的重点。要根据我镇的实际情况，确定每个时期监督工作所要解决的主要问题，要在扩大监督覆盖面，讲求监督实效上狠下功夫，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象，积极推进依法治镇进程，为我镇加快发展营造良好的法制环境；二是要继续搞好人大代表评议工作，要努力提高评议水平，增强评议实效。

3、要切实加强镇人大自身建设，努力提高人大代表素质。一是要加强思想政治建设。人大代表要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大会议精神，进一步解放思想，与时俱进，更新观念，提高思想政治素质；二是要加强业务建设，从事人大工作的干部和人民代表要认真学习《宪法》、《代表法》等法律法规以及相关的业务知识，切实提高法律水平和业务素质；三是要加强制度建设。镇人大既要健全议事、调研、联系以及向镇党委请示、报告等制度，又要切实抓好各种制度的执行，逐步使人大工作程序化、规范化。

三、加强和改善党对人大工作的领导。

加强和改善党对人大工作的领导，是坚持和完善人民代表大会制度的重要环节，也是做好人大工作的根本保证。要把人大工作列入镇党委重要议事日程，镇党委定期听取人大工作汇报，讨论研究人大工作，要全力支持镇人大依法行使职权。对本行政区域内的重大事项决策，凡是应该由镇人大决定的，都要交镇人大审议，经过法定程序变为国家和群众意志。在坚持党管干部的原则下，各级党组织要支持“党必须在宪法和法律范围内活动”的原则，党委成员和党员要带头学法、守法，要努力为人大工作创造必要的条件，要进一步优化镇人大的群体结构，保障人大工作的稳定性和连续性。同时，要加强人大机关干部的培养管理，进一步解决好代表活动经费等问题。

各位代表、同志们，新一届人大、政府肩负着新时期发展的重任，镇党委和全镇人民寄予了殷切的期望。让我们紧密地团结起来，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，同心同德，开拓进取，扎实工作，为实现镇第十二次党代会和本次大会提出的宏伟目标而努力奋斗。

最后，祝各位代表、同志们在新的一年里身体健康、事业有成、万事如意！

谢谢大家！

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市委书记在人民代表大会结束时的讲话篇六

各位代表，同志们：

__乡第十二届人民代表大会第二次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度负责的精神，积极建言献策，共商发展大计，充分发挥了人民当家作主的民主权利。会议审议并审议通过了乡人大、乡政府工作报告等报告，集中体现了贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，充分表达了全乡人民的共同愿望和根本利益。会议依法补选一名乡人民政府副乡长。可以说，这次会议是在全乡经济社会发展进入新的历史阶段，召开的一次坚持科学发展、推动和谐发展、谋求跨越发展的大会，是一次解放思想、团结鼓劲、和谐民主、求实奋进的大会。在此，我代表乡党委对大会的成功召开表示热烈祝贺!

20__年，是碧塘发展史上具有重大意义的一年，是贯彻落实党的十七大精神的关键的一年。站在新的起跑线上，我们必须高举发展大旗，为建设繁荣富强、平安和谐的碧塘而努力奋斗。下面，结合这次人代会精神，我代表乡党委讲三个方面的意见。

一、统一思想，充分认识我乡经济社会发展现状。

在全乡上下形成统一的意志，凝聚为共同目标而奋斗的强大力量，是人代会的重要使命。当前,我们必须把思想统一到对形势准确把握上来，把力量凝聚到推动加快发展上来，形成建设碧塘经济社会强大合力。一要充分认识我们担负着加快发展的重大使命。经过近几年的开拓奋进、扎实苦干，全乡经济社会呈现出良好发展势头。但是，发展不够仍然是碧塘最大的现实。改变碧塘的发展现状，改善人民的生活面貌，依然要靠加快发展。我们必须以发展为己任，不辱历史使命，不负人民重托。二要充分认识我乡加快发展面临的重大机遇。当前，我们面临着众多发展机遇，特别是党的十七届三中全会的胜利召开，奥运会的成功举办，国家实施中部崛起战略，必将更加有力地推动经济社会又好又快发展。新的时期，抓住了发展机遇，就能够将碧塘推入持续快速发展的轨道。三要充分认识我乡经济社会发展面临的重大挑战。我乡解放思想、优化环境的力度不够，深化改革、扩大开放的难题不少;争取项目难度大，改善基础设施和加快经济社会发展缺乏重大项目支撑;改革发展中的新情况、新矛盾不断出现，构建和谐社会压力加大。碧塘正处在一个十分紧要的发展关口，全乡上下一定要统一思想，认清形势，凝心聚力，以更新的举措，更快的步伐，奋战新一年，实现大跨越。

二、开拓创新，实现碧塘经济社会又好又快发展。

加快发展是碧塘最关键、最紧迫的任务，也是人大工作的出发点和着力点。我们一定要以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧扭住经济建设中心，保持和发扬“人在有志，志在奋斗”的昂扬士气，围绕推进“四大建设”，创造优异业绩。一是优化发展环境要有新的突破。一个地方的经济发展水平如何?在一定程度上，取决于这个地方经济发展环境的优劣，经济发展环境的优劣其重要性怎么强调都不为过。我们对此应有清醒的认识。所以务必要增强全民的开放意识和营造环境意识，树立“人人是首都形象，人人是发展环境”的理念，努力营造和谐协调、服务高效、创造力强、诚信度高的发展环境，促进社会、经济等各项事业的协调发展。二是招商引资要有新的突破。我们要充分利用永兴县循环经济示范园这一平台，主动融入县域经济发展大局，在人、财、物各方面对招商引资工作实行重点倾斜，加大招商引资力度。要充分发挥交通、区位和资源优势三大优势，完善招商引资激励机制，千方百计引进资金和项目，努力将三大优势转变为经济优势。三是新农村建设要有新的突破。加快农业产业化发展步伐，立足自身优势，在稳定粮食生产基础上，着力提高冰糖橙、优质葡萄、无公害蔬菜、生猪、鲟鱼养殖等特色产业的产业化水平，促进农民增收。继续加大新农村示范村建设力度，加强农业基础设施建设，推进城乡一体化。四是和谐社会建设要有新的突破。坚持情为民所系，利为民所谋，繁荣社会事业，健全社会保障体系，切实解决好人民群众最关心、最直接的切身利益问题，让全乡人民共享发展成果。

三、围绕大局，切实履行宪法和法律赋予的职责。

加快发展步伐，建设繁荣富强、平安和谐的碧塘，为人大工作提供了广阔的舞台。乡人大和人大代表要认真履行宪法和法律赋予的职责，在经济社会发展中发挥更加突出的作用。一要成为服务大局的表率。人大工作要始终围绕全乡工作大局，把握正确的政治方向，在工作的安排、重大事项的讨论决定上，与全乡中心工作保持一致，做到人大工作与全乡工作同步。二要成为体察民情的表率。要强化民生观念，始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，对人民负责，受人民监督，做人民公仆。要进一步增强代表意识和责任意识，深入群众，联系群众，主动传递民意，勇于维护民权，认真行使好代表人民的职权。三要成为开拓进取的表率。积极适应新的发展形势，解放思想，与时俱进，敢于创新工作思路，敢于创新工作方式，把人大工作不断推向前进。

各位代表、同志们!新的形势、新的任务，对我们提出了更新、更高的要求，同时也给我们提供了大好的发展机遇。让我们牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权利，在党的十七大精神的指引下，带领全乡人民团结一致，顽强拼搏，开拓创新，为实现全乡经济社会又好又快发展而努力奋斗!各位代表、同志们，我们一定要牢记使命，团结奋进，以全新的精神面貌，昂扬的工作姿态，奋力开创碧塘发展新局面。

现在，我代表大会主席团，向全体代表、全体列席人员，向为大会辛勤工作的全体人员表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!

今天是的元旦，借此机会，我代表乡党委向在座的各位并通过你们向全乡人民和所有关心支持碧塘经济社会发展的各界人士，致以新年的祝福，祝大家身体健康、工作顺利、合家欢乐!

全体起立，奏国歌。

市委书记在人民代表大会结束时的讲话篇七

同志们：

这次全市农村工作队队长暨农民增收项目工作现场会的主要任务、主要议程，昨天和刚才已经进行了一大部分，大家已经明确了这次会议的主要任务是总结交流工作队进村一个月来的工作，参观推广金秀县的经验，进一步落实农民增收项目工作。会上，张市长给我们作了重要讲话，金秀县介绍了农民增收的做法和经验，6个工作组的组长分别汇报和介绍了进村一个月以来工作队开展工作的情况和成效，我的感觉是一个月以来我们很多工作队、工作组工作成效很大，比我们预想的好得多，刚才张市长的要求是我们今后进一步做好工作的一个新的要求，介绍的经验是新的经验新的方向，希望大家要认真贯彻落实。下面我讲六点意见，因为是现场会议，没有准备讲话稿，边看边学边研究，和大家共同探讨。

一、全市农民增收工作的主要形势。

全市农村工作会议以后，各级党委、政府，各级工作队、广大干部深入基层，深入农户，共同努力，把以抓好农民增收为主要内容的农村工作推向一个新的高潮，打开了一个新的局面，主要表现在几个方面：

第一，广泛开展促进农民增收的大动员、大行动。这段时间以来，大家认真传达、宣传、贯彻中央今年的1号文件精神，在全市范围内，在不同的层次，广泛开展促进农民增收的大动员、大行动。各县(市、区)利用的时机进行农民增收的大动员;各工作队深入农村召开会议，学习1号文件进行大动员;利用3月12日植树节、妇女“三·八”节的活动进行农民增收大动员，多种形势、多种渠道宣传中央1号文件，把1号文件的精神进一步贯彻到干部群众的思想中去，掀起农民增收的新高潮。

第二，围绕“2个135”农业丰产增效工程，落实农民增收项目。*市建市以后，工作思路其中一条是农业稳市。农民增收的主要项目，在农村工作会议上已经讲了，以“2个135”工程为重点。一个月以来，大家围绕这个重点开展相应工作，我看是有成效的。如金秀分山内山外的发展思路抓农业结构调整和农民增收项目的开发，昨天我们在山外沿途看了几个点，这一路的农业结构调整促进了农民增收，昨天张市长在田边已经讲了，这一路的农业结构调整已经走几步，进了几轮：一是从粮食调到种甘蔗;二是从甘蔗调整为种瓜菜;三是从瓜菜一部分调整为种花卉、种水果。我看这一路是比较大踏步的学习和推广了广东、福建搞农业开发和农业结构调整的经验。1999年我刚到柳州，第一个现场会就是从鹿寨一路参观到桐木，当时一路都是水稻，以水稻为主，四年来，这一路已发生了翻天覆地的变化，结构调整发挥了很大的作用;山内经济，抓好经济林的发展，多种经营，以八角、茶叶、药材作为重点。这个月我来金秀3次，上次到罗香乡，那里全乡16万亩八角，平均每人有15亩，成为这个地方的支柱产业，这一两年来，他们抓茶叶、八角的开发，一路都是茶叶、八角，形成山区特色经济。金秀县今年还提出大力种植药材，建设药材基地，以圣堂药业为龙头，发展金秀的特色经济，增加农民收入、财政收入。金秀县是一个条件极为艰难的一个县，它能在前进，它能在发展，其他县(市、区)更要加快发展，所以我们在这里开会有它的意义。各县(市、区)各有特点，象州县的规模养蚕，形成龙头企业;武宣县的规模养殖和蘑菇生产;忻城县的“四个一”，即一根苗(佛手瓜苗)、一朵花(金银花)、一条虫(桑蚕)、一根蔗;兴宾区的规模养殖和瓜菜，都形成了自己的特色。

第三，组织强大的农村工作队下乡。2月10日全市农村工作动员大会以后，经过几天的准备，到2月底工作队基本上到位开展工作。市直机关共83个单位，抽调303名干部，分别到62个村蹲点。昨天我们讲了我们工作队根据新形势的要求采用了新的办法。2月25日市委、组织部部长、武宣工作队队长黄必贵同志在武宣县组织召开农村工作队会议，部署工作队的工作;接着，市人大副主任、象州县工作队队长毛裕玲同志在象州召开象州农村工作队会议，部署工作;市委、秘书长、兴宾区工作队队长苏建荣同志在兴宾区召开了会议，检查头10天的工作是否认真到位。我们这次没有在市里召开农村工作队动员大会，而是直接到点上召开动员大会。我是3月4日在金秀县召开金秀县工作队会议的，跟县四家班子领导共同研究，今年如何抓好农民增收工作，也分别开展了工作。同志们讲，过去农村工作队放下去就完事了，没有谁牵头，没有现场会，没有督促检查。今年我们进行改革，也积累了过去的经验，总结了过去教训，昨天现场作参观，今天我们及时召开会议，这是加快*发展一个行动，也是促进工作队工作的一个行动，从大的方面来说是贯彻落实“三个代表”重要思想的一个行动。总的形势较好，自治区对*市贯彻落实中央1号文件，搞好农业开发，促进农民增收，干部深入基层抓落实，比较满意，自治区党委副书记刘奇葆到我市指导工作时给予充分肯定;孙瑜副主席到我市检查指导工作，除充分肯定*成绩外，还决定在下个月中旬到我市召开深化农业调整产业结构的小区规模养殖现场会，这是对我们全市工作的肯定，给我们压力，同时也是动力，也有在座各位的一份功劳，大家要充满信心。

二、金秀县工作队第一阶段的做法和经验。

在金秀县召开现场会，毫无疑问的是金秀县工作队在这一方面有比较先进的经验值得大家学习、借鉴。昨天现场参观到今天上午的介绍，他们的主要做法和经验概括起来有三点。

(一)及时到位，及时定点。在2月底之前，12个工作组全部到点到位开展工作，并且到点以后，按照市委、政府文件的要求，及时落实工作队的联系村、联系屯、联系户，安心工作。如市，他们住在大樟乡互助村，组织了12名年富力强，有一定农村工作经验的同志到村里开展工作，12名工作队员有4名副处级领导干部，他们到点以后，及时定点，每个干部联系一户，重点抓好以点带面工作。

(二)深入调查，做好计划。调查分为三步，第一步与当地干部接触配合，下村与农户认识，熟悉情况;第二步了解这里主要的东西、特点、优势;第三步是与农民、村委干部共同研究发展的规划，然后填好三个表。我们第一次工作会议的时候就明确要求把工作反映到档案中去。第一张表是工作队员联系农户登记表，一个工作队员联系一个农户，我不反对你联系多个农户，但我要求一定联系好一个农户;第二张表是工作组联系点农民增收项目登记表，一个工作组联系一个村，具体抓一个村民小组，把这个村民小组的几十个农户的增收项目计划全部填上这个表;第三张表是工作队联系点(村)的项目建设登记表，如农业生产、修路、水利、沼气池、教育、文化站等方面的项目计划，有了这三张表，你想搞假都不行。高仁村那个表很具体，在调查过程中，工作队认为给的表不够用，项目不够具体，创造性的提出了一系列的表栏。这是一个细致深入的工作，也是农民增收的一个系统工程。

(三)安心工作，狠抓落实。我们在文件中要求，3、4月的春种，7、8、9月的“双抢”和秋菜种植，11月的冬修水利和造林种果备耕，这些时间要求工作队员基本蹲在农村点上。其余月份在点上10天左右即可。金秀县的12个工作队基本都到位，昨天看了几个点，特别是高仁村那里的事情很多，一个月时间干了那么多的事情，等于我们一个工作队过去干一年、干两年、干十年的工作，所以安心工作，狠抓落实是一个经验。同时领导重视，领导带头，工作队跟地方党委、政府，跟县乡镇工作队结合，共同配合。我是金秀县工作队队长，这个月我来了3次，跟县委书记、县长和工作队一起研究，到点进行调查，而且这几张表格，是我们几个人共同设计、起草、定稿交给工作队，这不是什么伟大的经验，但是有用，解决了工作队工作落到实处的问题。

三、把落实农民增收项目作为第二阶段的重点工作。

我们把这个会议叫作农民增收项目工作现场会，也是农村工作队第二阶段的动员会，第二阶段重点工作就是落实农民增收项目。这里，我提三个“进一步”的要求。

(一)进一步确定农民增收的项目。在前段时间调查的基础上，进一步确定农民增收项目。分析、讨论、筛选、对比确定所在村、所在地方增收的项目，我主张以县为单位，办一些龙头企业。种植业、养殖业、加工业、营销业、基础设施项目要根据各地不同的情况，因地制宜。如金秀圣堂药业，可以代表*，代表广西，*有金秀，金秀有药业。围绕这个项目有很多工作可做，药材基地、订单农业、市场营销等等。

(二)进一步完善农民增收计划。要进一步调查，在深入调查基础上分析研究，根据市场需求进一步确定农民增收项目。要填好三张表，做好项目计划宣传工作，让村干部、农民早知道，让大家按计划实施。

(三)进一步抓好以点带面，树示范样板。工作队、工作组迅速要抓的任务是，抓示范样板点的建设，我这里要求把“3个1”作为今年工作队、工作组的主要任务。“3个1”指一个联系点、一个联系户、一个示范项目：一个联系点就是联系某个村;一个工作队员联系1个农户(你可以在农户家住，也可以在村部住，联系那一家、指导他搞好增收工作);一个示范项目，可以种草、种菜、种树，可以搞“党群带富帮扶联合体”，也可以搞小额信贷扶贫项目，还可以搞“小康示范屯”，总之一个工作组，也就是一个单位抓好一个示范项目。今年6月，组织一次交叉检查，主要检查示范点工作开展得怎么样，通过示范从而辐射到别的村、别的户。

四、学习和利用优惠政策，抓好几个结合，推进增收项目的实施。

学习利用中央1号文件提出的政策，把新的政策领会好。结合扶贫工作，结合小区规模养殖，结合水利建设，结合小康示范村建设，结合基层党组织建设的“五村、两规范、一带头”活动工作推进农民增收项目的落实。强调一点，凡是在扶贫工作重点村的，以扶贫工作为中心，结合抓好其他工作，以扶贫项目的落实，推进农民增收项目落实，实现农民增收目标;在不是重点的扶贫村，但要结合抓好扶贫工作。

五、学习推广高仁村农村工作组的做法，努力多办实事。

市、县、乡三级干部联合办点，具体的工作经验黄胜杰局长作介绍，同志们学一学，可以到这里看一看，也可以到做得比较好的地方看一看，学一学。

六、严格要求，严格纪律，密切配合，开创农村工作的新局面。

严格要求，就是按照刚才张市长讲的“六个带着”来开展工作。即一是带着对农民兄弟的感情、亲情、牵挂、责任感来关爱农民;二是带着项目扶助农民;三是带着技术来武装农民;四是带着市场观念、信息引导农民;五是带着办法、点子来帮助农民;六是带着优惠政策来保障农民。

严格纪律，就是按照市委、市政府今年4号文件提出的要求开展工作。一是要严格时间到点到位工作。不要用老经验来对待，以前是以前，现在是现在，你现在是代表市委、市政府下乡来工作。农忙的几个月，每个月要驻点20天，其他月份10天左右，你们自己掌握，你要有登记，要有笔记。刚才张市长说我们工作队是农民增收的技术员、是中介组织、是有功之臣，你不是代表单位去而已，不是代表你自己去而已，而是代表市委、市人民政府在这个地方抓农民增收工作，落实“三个代表”重要思想，责任重大。二是完成任务的要求。农民增收、基础设施任务，文件里有规定，你们要认真学，一定要完成任务，不许造假。三是生活纪律要求严格。不要留下坏的印象，不要成为吹牛大王，喝酒第一名，其他工作不是第一名，把党的形象搞坏，把政府形象搞坏。

密切配合，加强合作。工作队要密切当地党委、政府的领导关系，要主动汇报。市工作队、工作组要服从所在县(市、区)和乡镇党委、政府的领导和指导。市、县、乡、村四级干部要合作好，各基层办公室要做好服务，驻县(市、区)农村工作队的服务单位是市基层办;工作队扎到那个县，那个县的基层办就应代表县委、县政府联系好各个工作队，把县、乡的工作队联系起来，把市里的工作队联系起来;各工作组要主动与当地基层办公室联系，有什么材料、想法按文件要求报告;有关重要会议及工作部署，各县(市、区)也应该要求工作队长、工作组长来参加的，否则人家不知怎么帮助你。各县(市、区)要加强做好本县(市、区)的农村工作队的组织和落实工作。要严格要求，加强合作，加强交流，带部分农民代表、村干部到好的地方看看、交流交流。同时要加强做好宣传工作，宣传工作队的思想、工作要求、计划、工作成果，共同推进我市农民增收目标的实现。

市委书记在人民代表大会结束时的讲话篇八

近年来，我国政府对农业的支持力度不断加大，在产业结构调整和农业产业化、农村城镇化等方面做出了很大努力，特别是在20xx年初,《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》作为中央一号文件正式公布,“三农”问题再次成为全党、全国工作的重中之重，在农村经济获得长足发展的同时，农民增收、经济发展、提高农业生产能力也再次获得新的机遇，但是农业扶持政策给农村带来了什么变化?农村经济总体状况如何?制约经济发展的瓶颈在那里?需要怎样的发展思路和观念等?是需要我们深入调查研究和分析的。

带着这些疑问，笔者进行了一项农村经济状况调查，由于各地农业状况千差万别，调查只能从一个局部反映农村实际情况，由点及面，所以这次调查选择了一个本地区具有一定代表意义的调查点---郏县渣园乡，希望这次调研能对了解农村经济情况提供一定的参考，有助于本地区农业的进一步发展。

一、渣园乡的基本情况。

渣园乡位于郏县城以西6公里，广阔渠、北汝河、洛界公路穿境而过，地势北高南低，总面积44平方公里，辖25个行政村、47个自然村、8068户、3.2万口人，(数字统计至20xx年6月底，以下同)人均耕地1.2亩，属中等农业乡镇，支柱产业为农业和畜牧业。

二、农业及农村经济发展状况。

(一)农村经济稳步发展，农民收入继续增加。税费改革取消农业税、粮食补贴资金的发放到位，进一步减轻了农民负担，调动了农民种粮的积极性，全乡夏粮总产量达到1.1万吨，比上年增加7%，农业总产值实现4138万元，同比增长10%，其中畜牧业持续发展，总产值1862万元，同比增加12%，红牛育肥基地建设初见成效，新发展红牛养殖户410户，新增存栏800头，使1200户从“公司+基地+银信+农户”模式中受益。非公制经济稳步发展，20xx年上半年实现总产值42397.4万元，同比增长118%。

(二)农业科技含量明显提高，农业结构调整初显成效。一是农业适用技术推广应用面扩大，地膜覆盖、配方施肥、秸秆综合利用，机械精播面积继续扩大;二是优质农产品比重上升，种植结构进一步优化，发展优质专用粮食基地、实施订单农业，优质小麦推广达到10000亩;烟叶面积达到4000亩，比去年增加15%;蔬菜、瓜类、油料等经济作物面积不断扩大，普通粮食作物继续萎缩;三是优质畜产品明显增加，生猪、牛、羊存栏分别达到1.6万头、1.2万头、1.3万头，良种覆盖率分别达到95%、82%、80%，专业养殖场达到目的72家;四是林果业发展迅速，经济林、用材林、生态林面积大幅度增加，共造林1200亩，新增林地300亩。

(三)农村基础设施建设进一步加强。近年来，该乡加快了沼气养猪，乡村道路，人畜饮水，节水灌溉和农田水平基础设施建设，20xx年新建沼气池310座，新修乡村道路7公里，新修水渠5千米，新打井8眼，新增有效灌溉面积650亩，旱涝保收田320亩，解决3000多名群众饮水难问题，全乡1.2万群众从这几项建设中受益。

(四)非公有制经济快速发展，结构趋于多元化。在对外推介力度不断加强、投资环境的不断优化、优惠政策不断落实下，20xx年建成招商引资项目12个，规模企业5家，农村个体私营企业户由较大幅度提高，分别达到1200家和85家，实现利税20万元，吸引了农村剩余劳动力8000人。

(五)劳务输出不断扩大，劳务经济成为新的增长点。通过外出务工就业信息发布、农民工技能培训和中介服务，引导农民工有序流转，提高农民择业能力水平。20xx年上半年外出务工4088人、创收2500万元，仅此一项，全乡人均收入增收700余元。外出务工以成为农民增收的重要渠道，拓展了农民外部增收空间，对农民增收贡献率达40%以上。

(六)党在农村的基本政策得到较好落实，农民负担明显减轻。20xx年以来，该乡圆满完成了土地延包政策，农村税费改革进行顺利，取得阶段性成效，20xx年共减免农业税78.8万元，发放粮食补贴36.8万元，涉农“三乱”专项治理工作取得明显成效，并得到有效歇制，全年共查处涉农违法违纪案件6起。

(七)农村各项社会事业投入力度加大，促进了农村经济、社会协调发展。20xx年，对农村教育科技卫生文化等事业经费加大，逐步缩小了城乡社会事业发展的差距，改善农村办学条件，提高了教育质量，开展了对贫困学生扶助，使适龄儿童入学率达到100%;开展了农村合作医疗，改善农村医疗条件，上半年对农民看病补助大40.8万元，已使数千人受益。“文明村镇”、“文明户”创建、“科技下乡”活动的开展，在农村形成了科学、文明、健康的生活方式，移风易俗、蔚然成风。

三、农村经济运行中存在的主要矛盾和问题。

(一)农村和农业结构矛盾依然突出，农业产业化程度不高。表现在：一是落后的思想观念是农户走入市场，致富的障碍，部分农民延续过去计划体制下的习惯，思想不解放、保守，在需求资金项目上希望政府给予扶助，“等、靠、要”思想严重;二是种植结构单一，优质产品的比重依然很低，高效经济作物面积较小，科技扶持的力度不够，农产品附加值低，市场竞争力不强;三是林牧业在农业总产值中比重不高，农村二、三产业发展缓慢，主导产业优势没有发挥，辐射带动能力不强，这导致农民经济发展农民收入增幅较慢。

(二)基层债务负担重，是制约经济发展的一个重要因素。近年来，由于种种原因，乡村两级债务负担越来越重。实施农村税费改革后，规范了农村税费关系，减轻了农民负担，但农村基层又面临了两个新情况：首先是阻断了税费收入的路子，相继财政收入减少，造成已负债累累的乡级财政雪上加霜，机构运转困难自身支出得不到保障，对农村经济和社会事业的支出减少。其次，各村失去了原来的村提留收入，又没有创收渠道，随之而来的是村里公益事业无钱来办，偿还债务成了无源之水。基层债务不解决不行，解决又没有办法，处于“两难”境地。由于基层债务负担过重，导致对发展经济投入资金减少，农村经济负重前行，挫伤了干部群众干事、创业的积极性，存在“有心干事、无力干事”的现象。

(三)农资涨价过快，幅度过高，延缓了农民致富进程，本地区20xx年农资价格上涨10.2%，以尿素复合肥为例，近年上涨幅度分别为15%、12%，亩均化肥支出比上年增长9.8元，由于农资价格上涨，平均每亩增加投入17.2元，种粮投入的增加主要是因为农资价格的上涨，其中化肥价格的上涨对农民种粮收益影响最大。农民由于农资价格上涨负担加重，在一定程度上使中央的涉农优惠政策打了折扣。

(四)劳务输出整体素质不高，农民工就业增收能力不高。表现在：一是获取市场信息和外出务工渠道狭窄，据调查通过亲朋好友介绍外出务工的占60%以上，政府、中介组织只占15%左右，自由外出达到了25%。二是农民工收入偏低，月收入在300—500元占20%，500--100元的占70%，月收入1000元以上的占10%。三是农民工整体素质不高，应对风险能力较弱。

(五)农村社会事业投入不足。表现在：农村教育投入不够，部分学校还存在脏乱差现象，农民科技知识和精神文化生活缺乏，还存在因教育和医疗犯困现象。

四、发展经济的思路与政策。

(一)加快农业结构调整步伐，推进农业产业化进程。全面建设小康社会，重点在农业，焦点在农村，作为农业乡，民不富则乡不兴，因此必须以增加农民收入为核心，进一步加大农业结构调整力度，强力推进农业产业化经营。一是立足本地区实际，发挥区域优势，以市场需求为向导，抓好以优质小麦为重点的优质粮基地建设，发展高效农业和特色农业，把优势农产品做大作强，增强市场竞争力，扩大经济作物种植面积，压低品质差市场滞销粮食作物种植面积，促进种植结构进一步优化。二是以规模化养殖为重点，加快优质农产品生产加工基地建设，畜牧业是实现粮食转化增值、增加农民收入的重要途径，要大力发展规模经营，优化畜产品区域布局，搞好农产品深加工，推广“公司+基地+银信+农户”的模式，以牛、羊、猪三大宗畜产品为重点，搞好配套服务，力争畜牧业在两年内占农业总产值的50%以上，把畜牧养殖园区建成全省乃全国有名的优质畜产品生产基地，吸引农村富余劳动力从事畜牧养殖，增强企业辐射带动能力。

(二)加大招商引资力度，推进工业化进程。工业化是振兴区域经济的必经之路，实现跨越式发展的跳板和撑杆，工业兴则乡兴，工业强则乡强，这已被许多地方的实践经验所证明，而招商引资资源共享则是加快工业化进程的有效途径。一方面要把发展非公有制经济作为振兴经济的突破口，坚持放心放手原则，鼓励、支持个体、民营等经济在数量、规模、效益上取得突飞猛进的发展，努力培育一批年销售收入在亿元甚至几亿元的骨干企业。另一方面要加大招商引资力度，上大项目，大上项目。进一步优化经济发展环境，改善投资条件，整顿和规范市场秩序，创造良好的政策、法制、服务和舆论环境。加大自我推介力度，立足优势在资金、技术、人才等方面给与企业支持，拓宽企业融资渠道，解决企业在发展中遇到的困难和问题，促进非公有制经济沿着健康的道路发展。第三、要围绕发展壮大优势产业做文章，用先进技术提高传统产业，帮助其上档次上水平，尽快打造竞争力强的骨干企业，形成优势，提高竞争力。

(三)强力推进城镇化，加快城乡一体化进程。“三农”问题，一直是困扰经济发展、社会公平、实现现代化的核心之一。“三农”问题的解决，其根本出路在于减少农民的数量，实现农村富裕劳动力向城镇转移。专家认为，当农村人口数量下降到总人口的25%以下时，农村土地的价值才能够达到市场化的要求，农业土地集约化生产、规模化生产和专业化生产才能达到一定水平，农业的科技含量、服务水平和农业成本才会有大幅度的改善，农民的收入水平和整体素质才会有明显进步。大量吸纳农村剩余劳动力，只有靠实现城镇化战略、提高人口的素质和技能、创造就业机会才能够完成。城镇化有利于工业产业聚集，有利于服务行业成长，有利于农村劳动力转移。同时，城镇化为工业化载体，为农业产业化创造条件，城镇化进程的快慢，直接影响着经济发展的速度和质量。一是要建立多元化投资机制，大胆将一些基础设施、公用事业推向市场，做到政府出政策，市场出资金，走综合开发、滚动发展之路。二是加快发展小城镇，小城镇是统筹城乡发展、搞活经济发展的重要载体。要搞好城镇定位，充分利用市场力量和市场机制，广辟投资、融资渠道，集中建设一批工业带动型、农业产业化型、资源加工型、商贸旅游型等各具优势和特色的小城镇。吸引非公有制企业布局，使乡镇企业和城镇规划有机结合起来，发挥集体作用和辐射作用，综合利用资源，提高经济效益。

(四)做好对外劳务输出工作，培育新的经济增长点。牢固树立抓劳务输出就是抓经济，抓劳务输出就是抓增收，抓劳务输出就是抓就业，抓劳务输出就是抓开放的观念。积极做到“五个加强”推进劳务输出工作，即：一是加强组织领导，建立劳务输出网络。健全乡村劳务输出机构，负责收集劳务输出信息并定期发布、组织培训和输出、开展职工介绍等工作;二是加强市场建设，提供信息服务。严厉打击非法职介机构，坚决取缔“黑中介”，维护广大群众的合法权益;三是加强技术培训，提高务工人员的素质和劳务技能，提高其就业增收能力;四是加强教育引导，保证有序流动。避免盲目外出、无功而返，变无序输出为有序流动;五是加强跟踪服务，掌握务工人员的思想、工作、生活情况及用工单位的意见和要求，稳定输出队伍，加强外出人员回乡创业引导，就近消化转移农村富裕劳动力。

(五)落实中央在农村的各项政策，促进经济发展，农民增收。一是加强农村各项事业建设投入力度。要不断的改善办学条件，提高农村教育质量，对贫困家庭的学生实行教育救助;继续搞好农村合作医疗，提高农民参加率，扩大合作医疗的覆盖面;发展农村卫生事业，改善农村医疗条件，解决农民看病难问题;坚强精神文明建设，开展科技、卫生、文化“三下乡”活动，传播先进文化，丰富农村精神文化生活，改变农村面貌。二是通过工业化、农业现代化、城镇化等，实现经济的多元化，广开创收渠道，化解基层债务，增加财政收入，加大对经济发展的投入力度，调动干群干事创业的积极性。是加大对农资市场的监管力度，严厉打击投机行为，完善农资流通渠道，降低农资价格，切实给农民减负。四是稳定农村土地承包关系，落实涉农优惠政策，保障农民合法权益，保持社会大局稳定。

加快工业化、城镇化、农业产业化、统筹社会各项事业发展是全面建设小康社会的根本途径，也是从根本上解决“三农”问题，发展农村经济的必由之路，我们要按照统筹兼顾、协调发展的原则，促进农村经济快速健康发展，为提前实现小康社会的目标奠定坚实的基础。

市委书记在人民代表大会结束时的讲话篇九

习近平总书记在“七一”重要讲话中强调，“中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。”新的赶考路上，谱写xx新时代追赶超越新篇章的历史接力棒已经交到我们手中，使命光荣、责重如山。唯有保持永不懈怠的劲头、永不言弃的韧劲、永不推诿的态度，才能跑好这一接力赛，创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。

跑好追赶超越接力赛，必须树信心。信心和预期比黄金更重要。尽管当前经济下行压力前所未有，区域竞争日益激烈，但xx高质量发展的机遇和预期前所未有。多年来探索出的发展经验和举措成效斐然、干部群众干事创业的精气神与日俱增，加之国家高质量共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、支持xx生态经济带建设、对脱贫县设立x年过渡期等政策优势，还有高速公路联结全域、富强机场通航、西康高铁开工带来的交通优势等，xx高质量发展拥有广阔空间和无限可能。只要我们保持定力、坚定信心，跳出xx看优势、抓住机遇求突破，不断把比较优势、后发优势转变为产业优势、竞争优势，就一定能实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。

跑好追赶超越接力赛，必须持恒心。“万事从来贵有恒。”经过这些年的探索实践，我们确立了“三位一体”的发展战略，即“追赶超越、绿色崛起”的发展总纲，“发展为要、创新为先、民生为本，生态立市、开放兴市、产业强市”的发展路径，“基本建成西北生态经济强市”的发展目标，这是在总结继承xx历届领导班子好思路好经验好做法、深入分析“十四五”新任务新机遇新挑战的基础上形成的，符合中省部署要求，切合xx市情实际，顺应人民群众期盼。我们要坚持这一发展战略不动摇，完整、准确、全面贯彻新发展理念，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，与时俱进增强战术举措的科学性、创造性、灵活性，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，持续将xx各项事业推向新高度，让“秦巴明珠”在新时代更加璀璨夺目。

跑好追赶超越接力赛，必须立雄心。回望过往的奋斗路，xx决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，第一个“百年梦圆”在我们手中成为现实，各行各业各条战线数不胜数的发展业绩孕育了“xx创优精神”：敢闯一流的拼搏精神、敢挑重任的担当精神、敢为人先的首创精神，其支撑作风是“有知无畏、担当作为”。这一宝贵财富为xx实现从发展滞后地区成为绿色快速崛起地区、从工作较落后地区成为工作先进地区的华丽转身，提供了丰厚滋养、挺起了精神脊梁。眺望前方的奋进路，xx接续推进乡村振兴、全面开启社会主义现代化建设伟大事业，不仅有赞许和掌声，还有无数难关和险阻。只要我们大力弘扬和践行“xx创优精神”，坚决不当无知有畏的人生懦夫，坚决摒弃无知无畏的冲动蛮干，坚决克服有知有畏的患得患失，始终做到有知无畏、担当作为、知势图进、知责思为、知戒致远，人一之我十之、人十之我百之，不因环境变化一惊一乍，不因工作繁多顾此失彼，不因任务繁重降格以求，不因杂音噪音自乱阵脚，就一定能拼出一席之地、干出进位跃升，让xx高质量发展之路更加出色出彩，让“十四五”继续成为xx发展的“黄金时代”。

跑好追赶超越接力赛，必须常思新。习近平总书记指出，“解放思想永无止境，改革开放也永无止境。”要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想解放思想、统一思想，自觉运用新发展理念引领xx新发展实践，涤荡因循守旧的思想观念：有些做法过去不合时宜，现在却势在必行；有些东西过去不可逾越，现在则需要突破。要以思想破冰引领发展突破，以开放的眼界、开放的思维、开放的心态，学习发达地区生产要素组合方式的变革，接受新思想新模式新技术的冲击，打破墨守成规的思维定势，冲破利益固化藩篱，不断认识新事物、开辟新境界、激活新优势。

跑好追赶超越接力赛，必须善创新。习近平总书记指出，“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。”“要推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，创造性开展工作。”在追赶超越的赛道上，惟创新者进、创新者强、创新者胜。也许很多人觉得创新很难、高深莫测，实际上创新人人可以有、人人必须有，科技研发是创新，机制变革是创新，思想解放同样是创新。我们要从xx发展的实际出发，以思想观念、体制机制创新和各类工作务实求新为突破，让每个人都能成为创新的主体。要把科技创新作为主攻方向。全面融入秦创原创新驱动平台，充分发挥中国富硒产业研究院、各类院士专家工作站等科创平台作用，鼓励企业牵头组建一批创新联合体、引进一批高层次科创团队，让越来越多的科技成果在我市孵化、转化、产业化，推动产业发展向技术链和价值链中高端迈进。要突出抓好体制机制创新。以制度创新配置攻关资源，以机制创新促进系统集成，让机构、人才、技术、资金、项目都充分活跃起来，形成无往而不胜的创新合力。基层是创新的源头活水，要尊重群众首创精神，支持开展原创性微创新、“小切口”改革，由点到面、推向全局，形成普适性制度。要积极营造活力迸发的创新生态。跳出条条框框束缚，摆脱形形色色纷扰，敢做别人没做过的事，敢走别人没走过的路，鼓励创新、允许试错、宽容失败，坚决摒弃简单粗暴的“一刀切”和不切市情的“上下一般粗”，让创造性开展工作、敢想敢干、善作善成成为xx最显著的特征、最鲜明的标识。

市委书记在人民代表大会结束时的讲话篇十

同志们：

这次农村工作会议主要任务是，深入贯彻中、省、市、县农村经济工作会议精神。刚才，同志总结了20xx年农村工作，安排了20xx的重点工作，表彰奖励先进，非常好，我完全赞同。下面我再强调几点：

一、认清形势，创新理念，切实增强农村工作的紧迫感和责任感。

过去一年，是我镇农村工作发展速度较快、农民收入稳定增长、农民得到实惠较多的一年，也是全镇上下齐心协力、各方面工作取得重要进展的一年。我镇农村工作稳步发展，产业发展、基础建设、社会事业、脱贫攻坚等各项工作扎实有效开展，取得了优秀的成绩。我们在看到成绩的同时，还须正视自身的不足。资源少，总量小，人均低，各村发展不平衡，仍然是最大的镇情，我们必须清醒认识，准确把握，立足当前，着眼长远，迎难而上，认真加以解决。

二、把握发展重点，明确主攻方向，促进全镇各项工作再上新台阶。

一是以产业发展为主题，加快全镇经济转型发展。加大对产业发展的宣传、引导和扶持，努力激发群众参与发展的热情，不断扩大发展规模。重点支持蜀兴种业公司、花韵玫瑰创智园、红紫折耳根专业合作社、涪鑫过滤设备有限公司、华蓉家庭农场、桂花家庭农场等新型经营主体的发展壮大;大力支持温氏“生猪寄养”模式在全镇展开，大力支持各类种养殖大户发展，鼓励群众勤劳致富;二是加快小城镇建设，增强集镇功能。突出城镇的开发、建设与管理，努力提升集镇品味，发展商贸，凝聚人气，方便群众生产生活。认真执行集镇规划，充分发挥新村办作用，提高开发、建设、管理质量和水平;三是以改善民生为根本，促进社会事业协调发展。认真开展好脱贫攻坚工作，确保实现20xx年85%的贫困户脱贫目标，大力开展社会保障救济，搞好低保户、五保户的申报工作，按照相关政策做到应保尽。继续做好殡葬改革工作，对违法土葬行为的惩处率达到100%，加大工作考核力度。强化计生优质服务，落实计生政策，确保年度计生目标的实现。加强环境整治工作，促进农村环境整治常态化、制度化，优化人居环境，建设环境优美;四是以社会稳定为保证，扎实推进和谐建设。要毫不放松地抓好安全工作。要深入开展安全生产大检查，加强对各类事故隐患的排查、整改和监控，力保不发生一起安全事故，进一步增强人民群众的安全感。要毫不放松地抓好社会治安综合治理工作。要严厉打击各种形式犯罪和黑恶势力，切实为全镇发展创造安全稳定的社会环境，确保社会安定，人民安居乐业。要毫不放松地抓好信访工作。要加大矛盾纠纷排查调处力度，多渠道了解民情民意，认真解决群众反映诉求的各类问题，有效预防和杜绝越级上访、群体性上访等非正常上访事件，为和谐发展营造良好环境。五是以党建工作为核心，提高镇村干部驾驭全局的能力。要加强思想政治建设。要强化全镇干部特别是村三职干部的思想政治意识。要加强服务型党组织建设，密切党群干群关系，进一步关注民生、发展民生、改善民生，切实解决联系服务群众最后一公里问题。要加强纪律约束，确保党风廉政建设有新成效。严格遵守中央“八项规定”，严格落实党员干部婚丧嫁娶等行为规范，严禁大操大办和借机敛财等行为，不断改进干部作风，打造廉洁、正气、高效、为民的干伍。督促各项惠民制度、政策的落实，做到为民解忧、为民解困、为民惠民。

三、强化思想认识，狠抓责任落实，推动全镇各项工作再创新佳绩。

20xx年是“十三五”的开局之年，是全面深化改革和贯彻落实系列讲话精神的关键之年，认真做好今年工作，保持经济社会平稳、快速、健康发展的良好势头，实现加快发展、科学发展，全面建成小康社会奋斗目标，意义十分重大。

一是要有克难攻坚、迎难而上的锐气。境由心造，事在人为，有信心就有希望，有锐气才能有所作为。当前，我们正处在爬坡上坎、负重奋进的关键时期，志可长而不可消，劲可鼓而不可泄，全镇上下更需要有一股闯劲、冲劲，保持一种积极向上、知难而进的精神状态。良好的精神状态是一种内在动力，我们领导干部的精神状态就是一面旗帜，就是一种形象。保持一种良好的精神状态，就能够带领广大干部群众克服困难，化解矛盾。面对严峻形势和各种困难，绝不能垂头丧气，必须始终保持蓬勃的朝气和昂扬的锐气，克难攻坚，迎难而上，只有这样才能在克服困难中加快发展，在战胜挑战中赢得发展。

二是要倡导真抓实干、务求实效的作风。实干兴业，空谈误事。我们每一位干部特别是领导干部都要在其位、谋其政、尽其责、竭其力，静下心来，集中精力，多解决一些发展过程中遇到的实际问题。要讲实话、出实招、干实事、求实效，从难事抓起，从实事抓起，做到发展有具体的推进措施，工作有具体的计划方案，做到件件有安排、事事有着落。要真正深入到脱贫攻坚、招商引资、环境治理、社会管理、矛盾化解的第一线，做到情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线。尤其是村(社区)干部，群众的门要勤进，群众的意见要多听，群众碰到的困难和反映的问题要想方设法给予解决，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。

三是切实提升高效服务、清正廉洁的形象。要以“办事效率高、服务质量好、社会环境优”为目标，进一步强化为民服务意识，不断提高服务效率和水平。严格落实服务承诺制、限时办结制，坚决克服办事推诿拖拉、敷衍塞责的官僚作风，以一流的效率、一流的服务，树立起一流的干部形象。廉洁自律是每一位党员干部的基本素质。要倍加珍惜组织的重托和群众的信任，努力践行“好干部”标准，做到肯干事、敢干事、会干事，又要不出事，树立清政廉洁、干净干事的良好形象。始终牢记“两个务必”，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，牢固树立长期过紧日子的思想，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。始终注重讲操守、重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，自觉做到工作上乐于吃苦、生活上甘于清苦，以过硬的政治素质、良好的工作作风，担负起历史的重任。

同志们，新一年的工作已经开始，加快发展的态势不允许我们丝毫松懈。让我们在县委、县政府的坚强领导下，坚定信心、团结一心，以更加昂扬的精神、饱满的热情、旺盛的斗志、扎实的作风，迅速掀起加快发展的新高潮，为实现全年目标任务，奋力开创我镇各项工作新局面而不懈努力。

谢谢大家!

市委书记在人民代表大会结束时的讲话篇十一

党委(党组)根据上级安排和部署，经过反复讨论、充分酝酿定下来的事项，就形成了决策，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在严肃作风纪律工作座谈会上的精彩讲话，希望大家喜欢。

同志们：

20xx年的历史车轮早已驶离。20xx年的巍峨巨轮已经启航。过去的一年，我们付出了很多，也收获了很多。忙碌了一年，大家都很辛苦。在此，我代表市委向各位表示衷心的感谢!一年来，各项工作顺利完成，成绩喜人。但我们也要清醒认识到，工作纪律散漫、工作作风漂浮等问题仍然存在，大家务必要引起高度重视。为此，我谈几点意见。

一、提高政治站位，谨防目无组织、违背初心。

党的政治建设是推进全面从严治党的首要任务，体现了以习近平同志为核心的党中央坚持管党治党的无畏勇气、坚强决心和责任担当。我们必须时刻把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，始终严肃党内政治生活，以踏石留印、抓铁有痕的决心和行动，推动全面从严治党各项要求落到实处。

一是明确“首位”要求。政治纪律是党最根本、最重要、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。我们必须将遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置，坚定正确的政治站位、树立牢固的政治意识，始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位、落到实处。任何时候任何情况下，都在思想上、工作上、行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深刻感悟“两个确立”的决定性意义，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”。只有把这“首要”抓住了，其他的方方面面才不会失偏。对政治上不合格的人，坚决实行“一票否决”。

二是明确“特殊”要求。党章明确指出，党是肩负神圣使命的政治组织，党员是有着特殊政治职责的公民。把党纪挺在国法面前，对党员干部提出了更高要求，要在先行表率中永葆我们党的先锋队性质。在座的各位党员绝不能把自己等同于一个饭碗的普通职业从业人员，要牢记自己身份的“特殊性”，一定要牢记党纪先于国法、严于国法，一定要牢记领导干部、党员干部不是普通公民，要把党的纪律刻印在心上，以《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》要求自己，时时、事事、处处自觉履行共产党员的职责和义务，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，自觉维护党的威信和党员形象。

三是明确“服从”要求。事在四方，要在中央。党章规定，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党组织不是“大车店”，一切行动听指挥，是党员干部的基本素养，是衡量党员干部政治上是否成熟坚定的重要标志，也是检验党员干部是“心怀组织”还是“目无组织”的试金石。众人划桨方向一致，才能开大船;方向不一致，各吹各的号，那就是一盘散沙。每位党员要严格执行党章“四个服从”的规定，坚持党对一切工作的领导，坚决服从和执行党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府决策部署，坚决服从上级组织安排，确保各项决策部署的有效执行，用实际行动彰显组织观念、贯彻组织意志。

二、加强执行力度，谨防有令不行、有禁不止。

执行力是政府工作的生命力，也是考察机关效能的决定性因素。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是“镜中花”“水中月”。对于从全局出发、集中各方面智慧、经慎重研究作出的决定和决策，大家必须不折不扣地贯彻执行，不得有令不行、有禁不止。

一是不能擅自改变。党委(党组)根据上级安排和部署，经过反复讨论、充分酝酿定下来的事项，就形成了决策，也代表了一级组织的决定，每位党员干部必须步调一致认真地执行。不能说合我意的就执行、不合我意的就不执行，更不能干得了的就干、公众号请搜索：办公室码字员干不了的就少干甚至不干。我们要坚决喊醒这一条，对决策议定的事项，不议论、不评论、不争论，坚决做到说了就算、定了就干，坚决贯彻、坚决落实、坚决执行，不理解也要先执行。

二是不能讨价还价。工作中，要旗帜鲜明反对这样一种情况，对组织安排讨价还价、对工作挑三拣四，攻坚克难的工作不愿干、条件艰苦的地方不愿去、待遇不好岗位的没兴趣。这种行为，是组织观念淡薄、组织纪律欠缺的表现，必须“严防+杜绝”。机关工作不是菜市场，可以讨价还价、漫天要价。对组织的决定、上级的安排，绝不能讲条件、打折扣，不能搞变通、作选择，必须对表对表，按时按质抓好落实、执行见效。

三是不能敷衍塞责。没有喊出来的成绩，只有干出来的实绩。习近平总书记讲，“干部、干部，干是第一位的”。对上级的决定决策，不能表态时打包票拍胸脯、落实时无行动无结果，不能当面答应的干脆利索、过后无影无踪，口惠而实不至、停留在口头上，更不能不退不动、推推动动、推而不动。我们都要以“实”字当头、“干”字托底、“说”字印证，立足一个“早”字、落实一个“快”字，既踏踏实实，又敢于担当，推动市委各项决策部署认认真真、实实在在落地见效。

三、落实制度要求，谨防有章不循、工作散乱。

没有规矩不成方圆。一个集体，大到国家、社会，小到单位、社团等，都存在着相应的规章制度。正是在这些规章制度的维护下，国家才得以富强，集体才得以发展，个体才得以成长。我们作为党员干部，不仅要以积极的心态面对这些制度，更要努力遵守，严格执行。

一是关于请示报告制度。在党的建设史上，请示报告制度是一项重要的政治组织制度。1948年毛泽东同志为中央起草了《关于建立报告制度》的党内指示。做好请示报告工作，既是砥砺工作作风的磨刀石，也是检验责任担当的试金石。请示报告和履职尽责是统一的，我们既要牢记守土有责，也要牢记授权有限。这不是可有可无的小事，而是事关纪律作风的大事。第一，该报告的必须报告。凡事涉及到按照有关规定应当请示报告的事项，必须及时报告;凡是紧急突发重大事件或重要工作，必须即发即报;凡是业务范围内需呈报的重大问题，必须坚持及时报告。第二，注意报告的质量。该请示报告的事项，必须坚持实事求是、真实详实、客观公正，决不允许遮遮掩掩、文过饰非、错误百出，绝不允许瞒报、虚报、漏报。第三，不允许晚报倒逼。明明该早报告早决策的事，迟迟不报告，等到时间临近、事到临头，以马上截止为由倒逼签字，这种情况必须杜绝。

二是关于严肃会风会纪。规范会议制度，是提高科学决策、民主决策、依法决策水平的需要。会风连着作风，反映的是纪律意识、规矩意识。关于会风会纪的问题，省委、省政府有明确的规定，我们也要有明确要求。第一，分清先后次序。按照会议的规格层级、会议内容的重要性相关性，明确会议优先级别。党中央、国务院和国家部委的会要优先于市委、市政府的会议，市委、市政府的会议要优于党政部门的会议。第二，严格会议请假。严格按照通知要求参加会议，不允许我行我素、随意任性。出现上级另有安排部署、身体原因不能出席、在外地出差确实赶不回来等个人不能左右的特殊情形时，可以向会议召集人提前说明、提出请假，经同意后方可不参加。未经批准不得缺会。市委、市政府办公室要对各类重要会议的出席、缺席、请假、缺勤等情况记录在案、存档备案，作为组织部门考核考察、作风评价的重要依据。第三，对代会的人要有要求。经请假同意不参会后，应及时安排另外熟悉情况的同志代为参会。代会的同志必须在会前学习、熟悉相关材料，上会时能说清议题相关情况。大家要明白。这也是代会人员重要的学习机会。

三是关于规范文件办理。文件办理，是党政机关的重要工作方式。市委办有个统计，每年要接受文件总数接近15000份。如何科学化、制度化、规范化、高效率办理这些文件，是提高机关工作效能的重要环节。第一，要规范流转。对于各方面来的文件，市委办、市政府办要统一签收登记、提出拟办意见、做好交办转办、纳入督查督办;对于时间紧任务急的文件，两办要提前通知党政部门做好准备;对于需要主要领导签审的文稿，必须提前送分管领导审核把关。第二，要逗硬审核。严格落实《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》的规定要求，严把文件制发关，切实提高公文质量，力求文字精炼、主题明确、言公众号请搜索：办公室码字员简意赅、格式规范。从审核流程、办文留痕、责任倒查机制上明确起草、初核、核、审核等各环节的职责，市委领、市政府领导带头，确保经办经手人员签字就要负责、画押就要担责。严防层层签字、层层不负责。第三，要提高时效。收到文件及时办理并反馈有关情况。特急件即收即办、一刻也不耽误;加急件当日件当日毕、一天也不耽误;普通件及时收、及时办，一般在3天内办理反馈。有专门时间要求的办件注意按通知要求限时办理反馈，赶早不赶晚。

四、加大合作共事，谨访表里不一、相互拆台。

相遇是缘分。同事之间，不论年长还是年轻，不论是男同志还是女同志，也不论工作时间长短，能在一起共事便是一种难得的缘分。常言道“相见容易相处难。”一起工作时间长了，难免发生这样那样的磕磕碰碰。大家一定要正确对待、正确处理，坦坦荡荡、光明磊落，力争共同创造勤奋工作、愉快生活的良好氛围。

一是弘扬正气。全市的干部职工来自五湖四海，知识背景不同、阅历经历不同，对问题和事物的看法也会不尽相同。有志趣相投的，也必有性格迥异的，但我们需要明白，我们都是党的人、都是组织的人，是党和组织派我们在xx市的不同岗位上工作，我们有责任、有义务共同营造好正正派派、干干净净、清清爽爽的同志关系。另外，我们还要旗帜鲜明的在此重申和强调，必须时刻警惕“七个有之”，坚决防范山头主义、拉帮结派、团团伙伙等不良风气滋生，坚决杜绝圈子文化、码头文化、炮哥文化等庸俗作派侵蚀，坚决划清与各种小圈子、小团体的界线。我们不允许存在什么学术派、退转派，不允许划分什么机关派、地方派。请市纪委监委同志严格执纪，如党政部门有此苗头，有这样迹象露头，及时坚决予以打击，让搞团团伙伙的人身败名裂。

二是搞好团结。家和万事兴，人和兴万事。一个家庭要幸福，就必须要和睦;一个单位要想干出一番事业，就必须要团结。团结搞好了，就能出成绩、出干部、出经验;反之，就可能会出问题、出矛盾、出乱子。搞好团结、干好工作，我们要学会“宜粗则粗”，就是不要耍小花招，不玩小心眼，不使小计谋，让人觉得你这个人真诚、厚道、可交，大事讲原则、小事讲风格。要做到“宜细则细”，对工作考虑周全、周到、细致，对同志多关心、多照顾、多体谅、多包容，遇事多补台、多理解、多支持、多协作。要力争“直接则直”，勇于当面锣、对面鼓开展交流沟通，真诚负责地帮助同志指出错误、纠正不足，敞开心扉交流思想，不绕弯子谈心谈话，严肃党内政治生活，直率地开展批评与自我批评，共同促成团结、和谐、严肃、活泼的工作氛围。

三是不能害人。君子坦荡荡，小人长戚戚。经常我们说，毁灭一个人，只需要一句话;但要成就一个人，千句万句都很难。“君子有杀身以成仁，无求生以害人。”意思是君子只能为了理想、节操、正义而牺牲自己的生命，不能为了自己活着而坑害别人，当然更不能为了自己一点点小小的利益去伤害别人。我们要恪守做人的良知、原则和底线，至少把不伤害别人作为做人的底线，决不诽谤陷害、决不暗箭伤人、决不背后使坏、决不造谣中伤，不可起害人之心、不可有苟且之意、不可生不轨之念。要旗帜鲜明地反对两面派、两面人，夜深人静要对得起自己的良心，与人为善、包容体谅、成人之美，决不做当面一套背后一套的事情，不管人前人后都一个样，始终表里一致，有意见说在当面，话明气散，决不在关键时候整人害人，不在背后捅刀子。要让假公济私、不对组织负责、下黑手使绊子、坑人害人的人成为过街老鼠，人人鄙视、人人唾弃、人人喊打，努力形成一个和谐阳光、向善向上、愉快美好的人际生态环境。

五、遵守法规纪律，谨防不知敬畏、不守底线。

不知敬畏、不守底线的教训可谓比比皆是。即便如此，我们还是要天天讲、月月讲、年年讲，时时刻刻、事事处处共同绷紧这根弦。只有稳得住心神、管得住行为、守得住清白，才能清爽安心、睡得安稳。中央巡视组副部级巡视专员李炎溪同志有一篇名为《年轻干部任何时候都不能放松对自己的严格要求》的文章，写得很生动、很深刻，大家可以找来好好看一看。这里我有几个个人的观点，同大家分享、与大家共勉。

一要适度对待名利。“人过留名，雁过留声。”适度追求名和利，应该说是一种正常的现象。我们鼓励有所追求、不断进取，鼓励争先创优、胸佩红花。但是，“求名心切必作伪，求利心重必邪。”对于普通人来说，名利心重些，无非世俗市侩一些。但对于领导干部而言，过分看中名利，特别是当名利与权力相结合后，往往为了名利不择手段、弄虚作假，甚至以身试法、以权谋私，必然会出大问题。孔子曰“不义而富且贵，与我如浮云。”我们务必把握好追求名利的“度”和“量”，名要来得本份，利要来得干净，用自己的辛勤劳动和能力智慧获得好的名誉和正常利益。身处社会转型期，面对纷繁扰攘，不为名所缚、不为利所累，我们才能得到“大自在”。

二要慎重选择朋友。一个人在社会上不可能没有朋友。但俗话说“近朱者赤，近墨者黑”。一个人结交什么样的朋友，对自己的人生品格、人生道路会产生很大的影响。孔子曰：“君子慎取友也。”曾国藩说，“一生成败，皆关乎朋友之贤否，不可不慎也。”一些人走向腐败，交友不慎是非常重要的原因。在复杂的社会现实面前，我们交朋友要交价值取向相同的朋友、交能严于律己的朋友，交往中要重精神交流、少物质往来，重友情释放、少庸俗之气，要有原则、有界线、有规矩。在座的每位党员干部不少手握公权，管项目、管资金、管审批，在交朋友时更要擦亮眼睛，亲君子、远小人，精准地划清“朋友圈”界线，始终坚守与“朋友”交往的原则底线，做到公私分明，防止被围猎。同时还要注意管好家人亲友，常提醒警示、常打预防针、常架高压线。

三要正确讲好人情。人非草木，孰能无情。党员干部与普通群众一样，生活在纷繁复杂的社会中，人际交往是难免的。中国人都是讲人情的，对领导干部虽有许多要求，完全不帮忙也难以做到，问题的关键是讲人情的时候不能忘了守底线。讲人情的人值得感动，守底线的人才值得信任。守底线和讲人情并不矛盾。什么是底线、要守住哪些底线?底线就是最低的限度，对党员干部来说，就是要守政治底线、守法律底线、守纪律底线、守道德底线，对社会负责、对家庭负责、对个人负责。说的直白一点，人情帮忙的事，违反政策和原则的事不能帮、经商求利益的事不能帮、有物质往来的事不能帮。守底线的人是一个有大义的人，讲人情的人是一个有情分的人，兼顾做到就是有情有义的人。

四要严格规矩行事。当前党纪国法、制度规矩日益健全，对全市党员干部工作、生活的方方面面都有了明确要求。大家看到，特别是最近几年的巡视、审计工作，除了之前的政治体检、财经体检外，对工作的落实也加大了检查力度。开展的工作，有没有制度，有没有按制度办理，这些都是巡视审计的重点。我市近些年一些项目安排、资金补助等方面，巡视审计也发现了一些问题，归根结底要么没有制度、要们制度执行不严格。幸好大多还是工作层面的问题，如果涉及个人廉政的问题，则个人和家庭的悲剧势必就会出现。总之，有规定的要严格按规定执行，任何时候任何情况下都不搞灵活性;没有规定的要慎而又慎、从严掌握，必要时先立出规定、明确规则;不太适合又没有具体规定需要做的事，要集体商量、共同把关。在廉政问题上不要有任何侥幸心理，严格按规矩行事，言行一致，表里如一，一是一、二是二。这样才能经受得起时间、实践和法纪的考验，在人生道路和历史长河中始终立于不败之地。

同志们，严肃工作纪律和规矩，事关全市工作全局，事关干部队伍形象，事关高质量发展事业成败。上面谈到的体会和心得，是我代表市委表明的立场态度、划出的红线底线、宣示的原则规范。作为市委书记，我带头做到，率先垂范、以上率下，引领带动全市党员干部共同做到。让我们一起赤诚坚守、对照执行、互相监督、砥砺前行，凝聚起正道而行、拼搏向前的磅礴力量，在新的历史时期，心连心、手挽手，百尺竿头更进一步，共同开启人生与事业新的光荣与梦想之旅。

市委书记在人民代表大会结束时的讲话篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位委员、同志们：

刚刚胜利闭幕的中国***×市第×次代表大会，是在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史节点，在×加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”的关键时期，在×高质量发展赶超进位的重要阶段，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会主题鲜明，动员全市上下坚持“两个确立”，做到“两个维护”，埋头苦干，勇毅前行，深入推进“×同城、城乡融合”，为加快建成“两区一枢纽”而努力奋斗！大会成果丰硕，审查通过了七届市委报告和市纪委工作报告，选举产生了×届市委和市纪委。

刚才，市委×届一次***又选举产生了新一届市委领导班子，审议通过了市纪委***选举结果。在此，我代表新一届市委常委会，对大家的信任和支持，表示衷心的感谢！

在这次换届中，由于年龄原因和工作需要，胡澜、麻琦同志不再担任市委领导职务，还有些同志不再进入新一届市委。长期以来，这些同志勤勤恳恳，兢兢业业，为×的发展倾注了心血汗水，付出了艰辛努力，作出了重要贡献。面对个人进退留转，这些同志讲政治、顾大局，坚决拥护组织决定，坚决服从组织安排，表现出了坚强党性和高风亮节，我代表市委向他们致以崇高的敬意！

从现在起，新一届市委正式履行职责，接过了推进×高质量发展的“接力棒”。我们要倍加珍惜时代提供的机遇，倍加珍惜组织寄予的厚望，倍加珍惜全市党员干部群众的信任，加快建设“两区一枢纽”，勇当全省社会主义现代化建设排头兵。下面，结合学习贯彻党的*********和省委×届十次***精神，我提几点要求，与同志们共勉。

坚持从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取强大力量，

当前隐藏内容免费查看切实把“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的高度自觉。

坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党***保持高度一致。深入开展党史学习教育，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以坚定的理想信念砥砺对党的赤诚忠心。进一步完善贯彻落实*********重要指示批示精神和党***决策部署及省委有关要求的工作机制，以咬定青山不放松的执着抓好落实。严格执行重大事项请示报告制度，该请示的必须请示、该报告的必须报告。对任何危害“两个维护”的言行敢于亮剑，勇当“战士”、不当“绅士”。

落实“思想引领、学习在先”机制，把学习贯彻*********重要讲话和重要指示批示精神，作为市委常委会会议“第一议题”，做到学思用贯通、知信行统一。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握“十个明确”的科学内涵，深刻感悟其在实践中发展、在创新中丰富的理论品格，努力掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

坚持把*********视察×、考察×重要讲话精神作为谋划工作、推动落实的根本遵循，经常对标对表，及时校准偏差，提高贯彻落实的精准性、有效性。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。认真抓好巡视、督察、督导反馈问题整改落实，切实把“两个维护”体现在坚决贯彻党***决策部署和省委工作要求的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，做到党***提倡的坚决响应、党***决定的坚决照办、党***禁止的坚决不做。

主动融入国家战略和全省大局，深入推进“×同城、城乡融合”，加快建设“两区一枢纽”，努力为ד建成支点”出力、“走在前列”出新、“谱写新篇”出彩。

“两区一枢纽”是×的根本所在、希望所在。要着力构建“一核两极多点支撑”的发展格局。突出“一核引领”，共建×城市圈同城化核心区。强化“两极驱动”，发挥×开发区、临空经济区带动作用，形成两大增长极。发挥各区资源禀赋，形成“多点支撑”的县域经济发展格局。要着力探索以城带乡、以工促农的城乡融合发展新路径。着力提升城市功能品质，加快发展现代都市农业，做优“×鱼”“×湖”等区域公用品牌。开展乡村建设行动，全域整治乡村人居环境。创新城乡融合机制，促进城乡资源要素双向流动。要着力打造“重要节点”和“战略链接”的关键支撑。推动花湖机场与天河机场共建“双枢纽”，打造×支撑中部崛起、参与全球竞争的“空中出海口”。推动“空铁水公”多式联运无缝衔接，加快建设空港综合保税区，把枢纽优势转化为产业优势、发展优势。

产业是高质量发展的根基。没有强大的优势产业作支撑，×这座经济大厦就立不起来，在区域经济版图中就没有地位。必须坚决落实***报告的要求，牢牢抓住产业发展这个“牛鼻子”，聚焦“157”产业集群，加快形成战略性新兴产业引领、先进制造业主导、现代服务业驱动的现代产业体系。要全方位对接×产业发展，尽快把产业集群做起来，固链、强链、延链、补链，增强产业竞争力。大力实施战略性新兴产业培育行动，以产业园区为载体，以重点项目为抓手，以科技创新为支撑，提升产业核心竞争力。要大力开展“技改提能、制造焕新”行动，推动建材、冶金等传统产业，向高端化、智能化、绿色化转型，掀起新一轮技术改造热潮。加快腾笼换鸟步伐，坚持以亩产论英雄，通过转型升级、倒逼腾退、依法关停等方式，推动传统工业凤凰涅槃、浴火重生。要积极推进“两化”深度融合，大力推动产业数字化赋能改造，加快工业互联网在生物医药、电子信息等领域应用，促进数字经济发展。推动现代服务业与先进制造业、现代农业融合，大力发展工业设计、供应链管理、共享制造、检验检测等业态模式，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。

认真回答好更加幸福的民生还有多远、如何着力、怎样实现等市民关切问题，立足当前办好实事，着眼根本构建体系。要落实市委常委联系基层、开门接访和包案下访工作制度，带头听民声、察民情、解民忧。要持续加大民生领域的投入，提升普惠性民生，做实基础性民生，强化兜底性民生。聚焦就业、教育、社保、卫生、住房、文化等社会建设领域短板弱项，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题。要积极争创全国文明典范城市，进一步提升城市文明程度。统筹发展和安全，加强平安×建设，确保全市政治社会大局稳定。推进市域治理现代化，形成党建引领的共建共治共享的基层社会治理格局和自治法治德治相结合的基层治理体系。要坚持立体型常态化科学精准防控机制和局部应急处置机制有机统一，做到防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。

保持新时代赶考的清醒和坚定，自觉加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，锤炼坚持“两个确立”、做到“两个维护”的过硬本领。

善于从政治上看问题、见端倪、把方向，自觉把讲政治要求落实到各项工作中，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。持续强化理论武装，深刻认识中国***为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，心怀“国之大者”，善于用党***精神分析形势、谋划工作，结合实际创造性推动落实。不折不扣贯彻落实党***决策部署和省委工作要求，知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面矛盾，勇于攻坚克难。

坚持以思想破冰引领发展突围，大胆解放思想，打破惯性思维，破除利益藩篱，坚定不移吃改革饭、走开放路、打创新牌，善用新发展理念破解发展难题。坚持以干在实处推动走在前列，锤炼干事创业真本领，在干中学、在学中干，不断提升驾驭市场经济、解决实际问题、统筹发展和安全的能力水平。提高调查研究本领，坚持问题导向、目标导向、效果导向，一切工作奔着问题去、奔着解决问题去、奔着目标效果去。常态化选派干部赴先进发达地区和基层一线学习锻炼，着力建设一支可堪大用、能担重任的栋梁之才。

严格落实党政领导班子和领导干部考核评价、政治素质考察等制度规定，不断优化班子结构和功能。带头坚持民主集中制原则，落实集体领导和个人分工负责相结合制度，落实“三重一大”集体决策等制度。充分发挥市委议事协调机构职能作用，完善市委研究重要措施、决策重大事项的工作机制。推动各级“一把手”牢固树立正确政绩观，带头转思想、转理念、转作风，敢于善于抓主要矛盾、接“烫手山芋”、解决紧要问题，当好干事创业“领头羊”、改革创新“开山斧”、为民解难“孺子牛”。着力增强党组织政治功能，树立大抓基层的鲜明导向，不断提升党组织创造力凝聚力战斗力。

切实加强市委常委会自身建设，以市委班子的团结带动方方面面的团结，以市委班子的清廉作风带动形成良好的党风、政风和民风，巩固和发展政通人和、风清气正的好局面。

坚持大事讲原则，小事讲风格，遇事多通气、多交心、多谅解，真正做到讲团结、会团结。严肃党内政治生活，勇于直率地开展批评与自我批评，对同志的不足要真心指出、失误要真诚帮助，在互相提醒***同提高，在发现问题中增进感情，在解决矛盾中形成合力，决不搞无原则的“一团和气”。坚持和加强党的全面领导，支持和保证市人大、市政府、市政协、市法院、市检察院和人民团体等依法依章程开展工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，凝聚起万众一心、众志成城的磅礴力量。

拿出拼的干劲、拼的勇气、拼的决心，自觉定位一流、主动对标先进，敢于“跳起来摘桃子”、勇于“挑战不可能”，推动×各项工作进入全省第一方阵。牢固树立“今天做再晚也是早、明天做再早也是晚”的理念，抢时间、抢机遇、抢要素，推动市委决策部署快落地、真落实、早见效。要突出实践实干实效，力戒形式主义官僚主义。坚持以“三问”“三治”“三提升”为抓手，重整行装再出发，持续发力改作风，为基层松绑减负，为企业精准服务，为群众排忧解难。

坚持严的主基调，保持压倒性力量常在，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，确保权力在正确的轨道上运行。坚持把纪律挺在前面，践行廉洁自律准则，落实***×项规定及其实施细则精神，力戒形式主义官僚主义。注重家庭家教家风，对亲属子女严格教育、严格管理、严格监督，决不容许以公谋私、假公济私。自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，坚决防止“灯下黑”。加强对“一把手”和领导班子成员的监督，通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”。

蓝图已经绘就，赶考已经启程。让我们更加紧密团结在以***同志为核心的党***周围，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，认真贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神，坚决落实党***决策部署和省委工作要求，主动作为、奋发有为、担当善为，一步一个脚印把美好蓝图变为生动现实，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

市委书记在人民代表大会结束时的讲话篇十三

同志们：

今天，我们到市委党校调研，实地看了学校硬件设施和教学、科研等情况。刚才，几位同志就如何做好新形势下党校工作、如何围绕市委中心工作发挥党校作用，作了很好的发言，提出了不少有价值的意见建议，有的需要市委和有关部门进行研究解决，有的需要市委党校在今后工作中认真把握、加以改进。

近年来，市委党校深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持正确政治方向，围绕中心、服务大局，为全市经济社会发展和党的建设作出了积极贡献。

坚持党校姓党，在教学、科研活动中始终遵循党的路线、体现党的要求，严把政治关，没有出现杂音。认真履行意识形态领域工作责任，及时澄清模糊认识、抵制错误思想，弘扬主旋律、传播正能量，有效发挥了思想引领作用。

“9+2”工作布局，围绕建设国家自主创新示范区、自由贸易试验区等，通过开展专题培训、设置专题教学板块，增强了教育培训的针对性实效性。

围绕全市重点工作和社会热点问题开展调研，形成了一批有价值的研究成果，为市委决策提供了有力参考。积极参与市直有关部门在规划、项目等方面的研究与咨询，较好发挥了智库作用。市委对党校工作是肯定的，对大家的付出表示感谢！

“四张牌”，建设经济强省、打造“三个高地”、实现“三大提升”，特别是提出“巩固提升**中原城市群副中心城市地位，建设全国重要的现代装备制造业基地和国际文化旅游名城，推动豫西北各市与**联动发展，形成带动全省经济发展新的增长极”，明确了**发展新的战略定位，对**发展寄予厚望，给**发展带来重大机遇。市十一次党代会向全市发出了“继续前进、率先发展”的号召，描绘了**今后五年的发展蓝图。在学习宣传贯彻党中央和省、市党代会精神上，市委党校具有不可替代的作用。

5月，省委召开全省党校工作会议，**书记作了重要讲话，对全省党校工作进行了部署，为我们做好党校工作提供了基本遵循。希望大家充分认识做好党校工作的重大意义，切实把思想和行动统一到中央、省委精神和市委要求上来，进一步增强使命感责任感，推动市委党校工作不断迈上新台阶。下面，我讲五点意见：

党校姓党是党校工作的根本原则，是做好党校工作的根本遵循。市委党校的一切教学活动、科研活动、办学活动都要坚持党性原则、遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

坚持党校姓党，首先要坚持姓。

“马”姓“共”，坚持马克思主义指导思想和共产主义远大理想。当前，意识形态领域的斗争尖锐复杂，党校也不是世外桃源，学员听到看到的问题很多，意识形态领域的许多重大问题都会在党校汇聚。要旗帜鲜明、大张旗鼓地讲马克思主义、中国特色社会主义、共产主义，讲党的性质、党的宗旨、党的传统、党的作风，加强对各种社会思潮的辨析和引导，坚定守护好马克思主义、中国特色社会主义的坚强前沿阵地。

“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上主动看齐习近平同志这个核心，坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要按照“党要求干什么，党校就坚定干什么”的要求来制定教学和科研规划、确定教学和科研任务、设置教学和科研内容、创新教学和科研方法，做到党的重大理论成果、重大战略部署及时进课堂。

党校不是普通学校，政治上要有更高要求。我们说学术探索无禁区、党校讲课有纪律，但。

“无禁区”不是绝对的，反对四项基本原则的言行、违反党的理论和路线方针政策的观点，无论公开还是私下里，在党校都是不允许的。要切实把握好政治立场的坚定性和科学探索的创新性的有机统一，不能把严肃的政治问题等同于探索性的学术问题。全校干部职工要自觉维护党的威信、党的形象，做到讲课有纪律、发言守规矩，不能口无遮拦、乱说一气。党校请外面的人讲课，不能只看其名气大小，更要看其政治立场，坚决防止出现在党校课堂上大放厥词的问题。

党校姓党，决定了党校工作的重心必须是抓好党的理论教育和党性教育。如果把党的理论教育和党性教育这个主业主课放松了、甚至荒废了，搞了很多其他方面知识、技能、兴趣的东西，那就会喧宾夺主，甚至会在政治方向上发生偏差。市委党校要把加强党的理论教育和党性教育作为教学首要任务抓实抓好，不断筑牢党员干部思想根基、纯洁党员干部政治灵魂。

“三大规律”的认识，切实坚定“四个自信”。要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务，教育学员深入学习领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，牢牢把握党中央治国理政的新理念新思想新战略，更好地用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。

党性教育是共产党人修身养性的必修课。要增加党性教育分量，安排足够时间，形成党性教育课程体系。要把党章党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容，引导学员增强党的意识、纪律意识、规矩意识，自觉用党章党规党纪规范言行。要深入开展理想信念教育、党的宗旨教育、党史国史教育、革命传统教育、道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育，引导学员提升政治修养、道德修养、法纪修养、作风修养，永葆共产党员政治本色。

怎样使学员对教学内容能够听得进去、听得明白，是党校要研究解决的一个重要课题。要积极创新教学方式方法，把一些深奥的理论用通俗的方式讲出来，让学员能更好地理解把握、融会贯通。要充分挖掘我市丰富的红色资源和革命传统文化，将课堂讲课与现场教学相结合；综合运用研讨式、案例式、体验式、情景模拟式等多种教学方式，增强教学的吸引力感染力；坚持先进典型教育和反面典型警示教育相结合、党性分析与组织生活相结合，增强教育的针对性实效性；加强对学习成效的检查检验，努力让学员不仅能激动一阵子、更要铭记一辈子。

**实际，加强对党的思想理论的研究，加强对重大现实问题的研究，在服务全市中心工作上展现新作为。

“无主”或“失语”状态，就难以担负起提升思想引领力和话语主导权的时代任务。党校要发挥马克思主义基本理论学科优势，认真研究、宣传、阐述党的思想理论，充分发挥课堂、期刊、网站等阵地优势，自觉在重大政治原则和大是大非问题上抵制“噪音”“杂音”，做到重大节点有声音、重大问题亮观点、重大时段搭平台，弘扬主旋律，传播正能量，凝聚起推进改革发展稳定的强大合力。

“9+2”工作布局重大专项、重点项目。党校要发挥自身优势，强化问题导向、实践导向、需求导向，主动参与决策服务，配合做好全市重大政策制度的研究工作，及时向市委、市政府提出有价值、有分量、有影响的对策建议，发挥好“思想库”“智囊团”作用。

市委党校人才密集，学术资源和学员资源丰富，建设新型智库有基础、有优势。要把新型智库建设纳入学校事业发展总体规划，调动教师和专家参与决策咨询的积极性，创新学员参与决策咨询机制，建立党校系统智库建设协作机制，加强党校与驻洛高校、科研院所的交流与合作，推动教学培训、科学研究和决策咨询的相互促进，实现智库成果在决策中转化运用。

党校不是一般学校，党校教育培训对象不是一般学生，这样的。

“不一般”，对党校教师素质提出了更高要求。要把师资队伍建设摆在突出位置，着力打造一支政治强、业务精、作风好的高素质师资队伍，为提高党校工作整体水平奠定基础。

党校教师从事的是补精神之钙、固信仰之本的工作，是党的科学理论的。

“布道者”、党性锻炼的“熔炉工”。要教育引导全体教师把党校姓党坚持好，时刻牢记自己党校教师的身份，坚持对马克思主义、中国特色社会主义、共产主义的执着和坚守，坚持对党和人民的忠诚，带着光荣感和使命感去传道授业解惑，用实际行动影响和带动学员。

党校要办好，必须有一大批名师。要深入实施人才强校战略，以学科学术带头人为主体，着力培养一批业务行家、知名专家、理论大家，不断提高师资队伍的整体素质。要通过多种途径，加强拔尖人才、学术领军人才培养，加快中青年教师培养。要充分利用各方面资源，选聘政治素质过硬、理论水平较高、善于课堂讲授的党政军领导干部、先进典型人物、优秀企业家、知名专家学者担任兼职教师。要组织教师经常到改革发展稳定一线调研，向基层、向群众、向实践学习，增强分析和解决问题的能力。

党校教师有其特殊性。要探索建立既区别于公务员又不同于普通事业单位的教师管理体系，建立符合党校教育特点的师资准入和退出机制、师资考核评价体系、职称评定和岗位聘任办法，建立岗位等级、工作业绩与薪酬福利挂钩机制，增强党校教师岗位的吸引力，调动广大教师的积极性。

“四个自信”、强化“四个意识”、坚决做到“两个维护”，从思想、政治、作风等方面严起来、强起来，以过硬素质带动党校工作全面提升。

党委办党校、党委管党校、党委建党校，是党校工作的根本方针。要自觉在市委的领导下开展工作，不折不扣贯彻执行中央、省委、市委重大决策部署，重大问题及时向市委请示汇报。

加强作风建设。

是

“清新简约、务本责实”的作风导向，大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，加强和规范党内政治生活，加强党内监督，以良好的作风教育和影响广大教师和学员。

从严治校是全面从严治党在党校工作中的具体体现，也是对党校领导班子责任担当的重要要求。要坚持严以治校、严以治教、严以治学，切实加强校风学风建设，严格约束党校教职工和学员，严肃查处自由散漫、请客送礼、经营人脉等不正之风，坚决抑制社会不良风气的侵蚀，把党校打造成风清气正的净土。对到党校学习培训的干部，无论什么身份、什么职务，都要严格要求、严格教育、严格管理，不要有所顾忌，不要怕得罪人。

“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标作出新的更大贡献。

市委书记在人民代表大会结束时的讲话篇十四

同志们：

这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会及自治区党委、地委扩大会议精神，认真总结20xx年各项工作，深刻分析当前发展形势，科学部署20xx年工作任务，动员全市各级党组织及广大党员干部，以科学发展观为统领，进一步增强服务意识，提升服务能力，为打造更优良的经济社会发展环境而努力工作。

下面，我讲几点意见。

一、认真分析形势，坚定科学发展的信心。

全面回顾20xx年各项工作，总结经验教训，把握发展机遇，对挖掘经济增长潜力、提振发展信心，具有十分重要的现实意义。

(一)经济社会发展保持良好态势，各项工作取得明显成效。过去的一年，我们在地委、行署的坚强领导下，团结和带领全市各族干部群众，积极应对国际金融危机带来的严峻挑战，努力克服自然灾害及乌鲁木齐“7?5”事件造成的不利影响，围绕“保增长、保民生、保稳定”，强力推进“工业优先，富民强市”战略，较好地完成了市委三届五次全委(扩大)会议确定的目标任务。全市呈现出市域经济快速发展，各项事业全面进步，社会大局持续稳定，党的建设不断加强的良好局面。预计全市实现生产总值58.19亿元，增长20.2%，其中：第一产业16.67亿元，增长7.8%;第二产业28.42亿元，增长29.9%;第三产业13.1亿元，增长14.6%。财政一般预算收入突破3亿元大关，达到3.3亿元，增长40.7%。农牧民人均纯收入7557元，比上年增加902元，增长13.5%。三次产业结构调整为28：49：23，与20xx年基本持平。以四大产业为支撑的新型工业体系基本形成。专业化招商迈出实质性步伐，一批打基础、利长远的项目开工建设，工业经济保持良好发展势头。种植业内部结构优化调整基本完成。各具特色的产业带竞相发展，较为完整的畜牧产业链条初步建立，农牧民收入大幅增长。与快速发展要求相适应的第三产业体系日臻完善。20xx年新疆乌苏啤酒节成功举办，旅游及其他服务业综合效益大幅提升，第三产业不断壮大。民生工程深入推进。市委、市政府公开承诺的10个方面的大事顺利完成，涉及群众最关心、最直接、最现实的利益问题逐步得到解决，平安、和谐乌苏建设进一步加强。党的建设科学化水平显著提高。抓基层、打基础工作思路更加清晰，党建工作机制逐步健全，党风廉政建设责任制较好落实。

(二)经济社会发展过程中仍然存在许多不容忽视的问题，我们的工作与群众的期待还有不小差距。一是部分基层党组织软弱涣散，部分党员干部作风不正，责任意识、忧患意识与快速发展的要求不相符合，服务能力、服务水平与应对激烈区域竞争的要求不相适应，已成为制约科学发展的瓶颈。二是工业经济粗放型增长方式尚未根本改变，在优化产业结构、转变发展方式、提高运行质量方面任重道远。三是农业基础薄弱，农村发展滞后，农民持续稳定增收难度加大，统筹城乡发展、区域发展的任务艰巨。四是项目建设的基础性工作不够深入，对项目的研究不够透彻，带动经济发展的大项目、好项目还不多。五是劳动就业、社会保障、教育卫生、居民住房等关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收入群众生活比较困难，保障和改善民生任务繁重。六是城乡文化基础设施落后，科教、文体等社会事业总体水平不高，与群众日益增长的文化需求相比，还有很大差距。

(三)全面把握加快发展的差异化优势，更好的谋划科学发展。今年，国家将继续加强宏观调控，出台加快经济发展方式转变、促进经济平衡较快发展的一系列重大措施，进一步加大对中西部地区的支持力度，制定今后20xx年继续推进西部大开发的总体思路和政策措施，召开中央新疆工作座谈会专题研究部署新疆工作。乌苏与全疆各县市经济社会发展均面临难得的政策机遇。抢抓机遇，更好的将机遇转化为发展实效，必须全面把握好、充分利用好我们所具有的差异化优势。我市地理位置优越，交通便利，500公里范围内分布着三大口岸，是东联西出、承接南北的重要交通枢纽，毗邻国家石化基地独山子，与周边奎屯市、独山子区在区位、资源、人才、技术等方面有着极强的关联度和互补性，这是我们加快发展具有的独特区位优势。我市经济社会发展的历程饱含着广大干部群众追求工业化、走工业化发展道路的努力，积淀了厚重的工业文化;市第三次党代会以来，我们大力开展经济软环境建设年活动，转变工作作风、优化发展环境，成为全市上下的共同行动，这是我们加快发展具有的人文优势。我市是传统的农业大市，大农业资源丰富，中电投项目的建设又将提供充足的电力能源，这是我们加快发展所具有的资源优势。我们必须全面观察形势，辩证分析形势，准确把握形势，既要增强机遇意识，坚定发展信心，努力将重要的机遇期转化为真正的黄金发展期，创造新的业绩;又要增强忧患意识，保持清醒头脑，把困难估计得充分一些，把应对之策谋划得周全一些，努力实现经济社会的科学跨越发展。

二、明确工作任务，加快科学发展的进程。

今年是实现“”规划目标，全面启动“”发展规划的关键一年。根据中央方针政策和地委决策部署，全市工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐乌苏”三大主题，以增强服务意识、提升服务能力为总抓手，大力实施“工业优先、富民强市”战略，加快经济发展，改善人民生活，维护大局稳定，推动事业进步，促进社会和谐，为全面实现“”目标和“”良好开局奠定坚实的基础。

20xx年的奋斗目标是：实现生产总值70亿元，增长20%，其中：第一产业18.7亿元，增长7.5%;第二产业36.3亿元，增长28%;第三产业15亿元，增长13%;地方财政一般预算收入达到4亿元，增长20.17%;农牧民人均纯收入增加1000元以上;招商引资到位资金10亿元;固定资产投资力争达到28亿元，增长13%。

顺利实现预期目标，我们必须做好以下几个方面的工作：

(一)突出工作重点，聚合发展要素，按照做大做强的要求，强力推进新型工业化建设。我们按照地委、行署“三大经济板块”发展布局，大力推进“工业优先、富民强市”战略，引进了一批大企业、大集团，为我市做大做强工业经济，奠定了坚实的物质基础。在新型工业化建设实践中，全市广大干部群众对市情的认识不断丰富，对经济发展客观规律的认识不断深化，为我市做大做强工业经济，奠定了重要的思想基础。经验表明，落实做大做强要求，必须以发展四大产业为核心构筑新型工业体系，以加快园区建设为基础聚合产业发展要素，促进全市工业平稳较快发展。

充分发挥区位、地缘优势，重点发展四大支柱产业。一是高载能及化工产业要加快发展，实现突破。围绕中电投乌苏煤电规划，加快中电投2×30万千瓦热电联产项目建设及2×60万千瓦火电项目前期工作进度，并统筹考虑，引进一批热、电承载项目，力促石油石化及相关服务型企业发展，尽快形成高载能、化工产业集群。抢抓自治区“深部找矿”工程和重要矿种勘查“358”重大项目实施机遇，加大煤炭等资源地勘工作力度，着力对煤炭资源进行整合，提高煤炭产能和市场竞争力，为高载能及化工产业步入快速发展新阶段提供坚实保障。二是装备制造业要重点培育，全力推进。依托乌苏良好的区位优势，利用新疆和中亚“两种资源、两个市场”，大力引进和培育农牧林机械、石化机械、矿山机械、食品加工机械、环保机械生产加工企业，扶持壮大现有机械加工企业。着力打造装备制造业“丝绸之路”，把乌苏市建设成为立足新疆、面向中亚的装备制造业出口加工基地。三是农副产品精深加工产业要延伸链条，提高质量。继续按照“建基地、强龙头、连农户、闯市场”的思路，鼓励支持龙头企业提升科技含量，延伸产业链条，发展精细加工，创建知名品牌，增强市场竞争力和产业带动能力。四是建材产业要全力支持，快速壮大。立足市场需求和发展需要，积极引进新型建材生产企业，鼓励和动员现有建材企业与疆内外大企业联合，开展技术创新和技术改造，提升企业装备和技术水平，扩大产能，在提高产品质量上做文章，推进建材产业结构优化升级。

坚持按市场规律的客观要求，加快工业园区建设。要进一步创新思维，科学设计工业园区的组织架构、运行模式和服务功能。坚持以市场化运作模式开发建设生活服务区，依托土地资源和运用金融手段，大力拓宽融资渠道，不断完善基础设施，加快推进石化工业园生活服务区建设进程，力争年内建成一批重点工程项目、重要公益设施，达到入驻条件。认真借鉴先进地区成功经验，结合乌苏实际，积极探索建立符合又好又快发展要求的管理新机制，确保工业园区及生活服务区在科学的管理下高效运转，发挥作用，成为市域经济新的增长极。

(二)遵循市场规律，突出优势产业，按照做大做优的要求，提速发展现代农业。我们按照地委、行署“因地制宜，分类指导，突出特色，统筹发展”的经济建设指导思想，提出“四区一线”发展思路，并坚决实施，有力促进了农业增效、农村发展，农民增收，奠定了提速发展现代农业的重要基础。经验表明，落实做大做优要求，必须树立强基础、上台阶的意识，以落实四项工作为载体发展现代农业，以推广高效节水为契机推进“三个转变”，以改善基础设施为重点建设新农村，努力构建符合现代市场经济规律的农业产业发展格局。

认真落实四项工作，提升现代农业发展层次。继续狠抓高效节水技术推广、现代畜牧业发展、农牧民组织化程度提高、农村思想文化阵地建设四项重点工作的落实，全力推进现代农业发展。推进四项重点工作，要秉承“围绕市场调结构，突出特色抓产业，依靠科技创品牌，改善设施促增收”这一思路不动摇，重点在“围绕市场调结构”上实现新突破;要牢牢把握“围绕‘四区一线’建基地和依托基地建企业”两个原则，坚持壮大农牧业生产基地与龙头企业并重，实现农牧民快速持续增收;要努力搭建“基层组织建设平台、新农村建设金融信贷平台及农牧民素质教育平台”，以整体推进“三个平台”建设为依托，提升现代农业发展水平。

努力推进“三个转变”，突出发展现代畜牧业。高效节水技术的推广应用，为农业生产要素的重组创造了条件，带来了生产关系的变革。要抓住有利时机，稳步推进草原畜牧业向农区畜牧业转变、传统畜牧业向现代畜牧业转变，推进大农业格局由以种植业为主向以农区畜牧业为主的现代畜牧业转变。坚持用抓工业的理念抓畜牧经济发展，不断提高畜牧养殖收入占农牧民人均纯收入的比重。引导和动员农牧民发展符合“四区一线”片区规划的农区畜牧业，提升大农业发展水平。大力发展产业化经营，强化科技平台、养殖基地平台、加工平台、流通平台及金融信贷平台建设，延伸畜牧产业链条，提高链条各节点附加值，提升产业综合效益。

切实加强新农村建设，不断提高群众生活质量。新农村建设是一项长期而紧迫的任务。要不折不扣地把中央和自治区党委各项强农惠农政策落实到位，加大支农资金投入。同时，充分发挥广大群众的新农村建设主力军作用，加快新农村建设步伐。按照重点突出、以点带面、逐步推进的思路，坚持每年遴选一批基础条件较好的村队，市财政重点支持，市直单位结对帮扶，力争每年建成一批有良好带动效应的新农村建设示范村。积极争取项目资金，大力推进农村基础设施建设，不断提高农村基本公共服务水平，使广大群众共享改革发展成果。坚持管建并重，加强制度建设，抓好村队民主监督管理，提高村党支部、村委会服务发展的能力;继续开展以“五清”、“五改”为重点的村容村貌整治活动，充分利用村级阵地开展丰富多彩的群众性文体及科技宣传活动，提高广大农牧民的综合素质。

(三)依托区位优势，围绕发展需要，按照做大做活的要求，努力提高第三产业发展水平。近年来，我们不断优化第三产业发展思路，科学确定发展重点，以独特的乌苏啤酒文化与旅游产业相结合，成功举办两届新疆乌苏啤酒节，初步形成了以节庆活动促进第三产业壮大的发展模式，为第三产业向更高层次迈进，创造了良好条件。经验表明，落实做大做活要求，必须按照“注重差异发展，增强发展活力”的总体思路，以实训基地为平台发展职业教育，以打造品牌为目标发展特色旅游，以区位优势为依托培育壮大仓储物流业，构建有明显差异化优势和强大拉动力的第三产业发展格局。

围绕区域发展的人才需求，加快发展职业教育。吸引投资，加快发展，必须把大力发展职业技术教育，培养大批符合企业需求、结构合理、技术娴熟的产业工人作为重要任务，加以落实。要面向全疆产业发展方向，以订单培养为基础，采取服务外包、工学结合、校企结合、产学研结合等办学模式，加快建设以培养矿山采掘、机械装备制造、化工工艺类技能型劳动力为重点的塔城地区公共实训基地，搭建职业技术教育与就业紧密结合的平台。认真研究相关政策，加强与各有关部门的沟通对接，强化职业教育市场调研，制定完善职业技术教育发展规划。鼓励和引导新增劳动力、城乡富余劳动力参加职业技术教育，增强劳动技能，有计划、有组织地引导和帮助更多的富余劳动力从事二、三产业。

围绕周边城市居民的旅游需求，大力发展特色旅游。旅游资源是乌苏的优势资源，旅游产业发展潜力巨大，前景广阔。按照“整合资源，挖掘潜力，突出文化，塑造特色”的思路，积极推动乌苏啤酒文化与旅游产业的深度结合，积极打造新疆乌苏啤酒节、天山雪佛度假游、周末休闲游、生态观光游等特色旅游品牌。坚持政府主导、社会参与、市场运作、企业经营的原则，完善投融资机制，尽快引进大企业大集团参与旅游资源整合开发，加快景区基础设施建设，提升景区综合服务功能。精心举办新疆乌苏啤酒节，不断丰富啤酒节系列活动内容，扩大啤酒节的影响力，提升乌苏知名度，努力把新疆乌苏啤酒节办成区域性节日盛会。

围绕日益增长的商贸需求，培育壮大仓储物流业。要立足实际，创新思路，大力发展与奎屯有明显差异优势的仓储物流产业。坚持按照“发挥区位优势，依托口岸功能，服务大石化、大农业”的思路，积极引进仓储物流企业，努力把乌苏建成东联西出、贯通南北的大宗农产品、矿产品、化学品仓储物流中心。坚持以优质农产品对外销售为重点，加强立足全疆、面向中亚的外销平台建设，促进外向型经济发展。加快火车站扩容升级工作进程，完善铁路、公路交通运输配套设施，为仓储物流企业入驻创造良好条件，尽快建立集运输、仓储、装卸、加工、整理、配送于一体的现代物流体系。

(四)完善基础设施，提高文化品味，按照做大做精的要求，加强宜居城市建设。我们根据区域人居需求，明确了建设宜居城市的发展定位，坚持“规划立意高远、建筑优良精美、管理科学严谨”的理念，编制了老城区改造及石化工业园生活服务区建设规划，并严格执行。经过不懈努力，老城区改造取得良好效果，生活服务区建设顺利推进，市政设施不断完善，服务功能日渐增强，成为进一步加快宜居城市建设不可或缺的要素。经验表明，落实做大做精的要求，要以加强管理为核心，不断改善人居环境，提高城市的吸引力和承载力。在老城区改造方面，要突出重点，分步实施，每年新建一条精品街道，整体推进巷道改造，逐步完善市政配套设施;在石化工业园生活服务区建设方面，要遵循“基础设施一步到位，生态环境同步完善，建筑风格协调统一”的原则，拓展城市发展空间，完善城市服务功能，突出城市建筑特色，体现城市建设风格。加大城市管理工作力度，深入推进街道社区管理体制改革，逐步建立相互衔接、合理分工、高效规范的城市管理体系。重视城市经营工作，彰显“啤酒之都，价值乌苏”的独有魅力，发挥新疆乌苏啤酒节的品牌效应，以节庆促投资，加快城市建设;以节庆促旅游，聚合城市人气;以节庆促宣传，打造城市名片;以节庆促文体，提高城市品位。在小城镇建设方面，要完善设施，不断增强辐射带动能力，推进城乡一体化进程。

(五)坚持高位推动，完善激励机制，按照做大做实的要求，强化招商引资和项目工作。我们立足“金三角”区域化工业资源优势、区位优势和中央企业“援塔”的政策机遇，不断改进招商方式，狠抓招商引资和项目建设，经济发展质量逐步提高，发展后劲显著增强，为我们继续扩大招商引资成果、扎实推进项目工作再创了新优势。经验表明，落实做大做实的要求，要按照“重点抓招商，突出抓项目”的总体原则，以提高水平为主题扩大招商引资成果，以激励机制为保障增强项目工作实效。

加大招商工作力度，扩大招商引资成果。要坚持把招商引资作为经济工作的“一号工程”，积极引进符合“四大产业”布局要求的大企业、大集团和极具发展潜力的中小企业，在增加规模和数量的同时，更加注重质量和水平;在引进资金的同时，更加注重引进技术、人才和先进管理机制，努力实现招商引资和招商引智并重，引进项目和引进产业并举，“量”的突破和“质”的飞跃并进。大力推行“专业化招商，市场化运作”招商模式，认真研究制定科学合理的招商引资工作奖励机制并严格落实，创新招商引资方式方法，不断提高专业招商水平和招商引资成功率。

加强项目基础工作，确保项目建设实效。当前，我市经济增长仍主要依靠投资拉动，必须进一步深化项目是全市投资主要载体的认识，建立健全项目工作管理及考核评价体系，增强全市各级各部门项目工作意识，努力形成全社会关心项目、积极投身项目工作的良好氛围。深入研究国家宏观经济政策，找准国家、自治区产业政策与乌苏实际的链接点，扎实做好基础设施、重点产业和民生工程、社会事业项目的规划、筛选、论证和编制工作，不断完善项目库，使更多项目符合自治区和国家规划建设要求。认真做好各类新开工项目、续建项目的协调服务，全力保障各类项目的顺利实施。

三、提升服务能力，增强科学发展的本领。

服务能力是一种涵盖服务理念、服务技能、服务方式、服务设施、服务水平的综合实力。当前，投资者选择投资环境时，眼光正在由注重优惠政策、承诺事项等硬性指标，向更加注重社会文明程度、大众诚信意识、政府办事效率和综合服务水平等软环境因素转变;区域竞争的重心也正在由注重经济总量、规模、财政收入、人均收入等硬性指标，向更加注重服务质量高低、发展环境优劣等软环境水平转变。各县市都在改善服务环境，决心之大、力度之强、措施之实，前所未有。今年，地委扩大会议明确提出：“将围绕强化为民服务意识、争创最佳办事环境、增强执政效能观念，实行地县两级联动，覆盖所有党政机关、事业单位和垂管部门，在全区组织实施‘提升执政效能攻坚工程’，推动形成高点定位、争先创优的工作局面和促进经济快速发展、社会和谐稳定的思想导向和作风导向。”这既是对我们进一步优化发展环境、推动科学发展、促进社会和谐的总体要求，也是我们更好的认识自身不足、对照要求查找差距的标尺。

近年来，我市连续开展环境建设年活动，干部工作作风明显转变，服务环境大为改观，为经济平稳健康发展奠定了坚实的基础。全市生产总值、财政收入均连续三年保持20%左右的增速，特别是20xx年，我们取得了财政一般预算收入3.3亿元的历史性突破，经济社会保持了大发展、快发展的强劲势头。就经济增速与自身纵向比，乌苏进入了历史上发展最好最快的时期，但与地委的要求相比，与天山北坡经济发展快车道上的各县市横向比，欠发达市情和服务能力滞后的实际情况，容不得我们有任何自满。

在全疆各地你追我赶、竞相发展的新形势下，在我市正由农业大市向工业强市转型的关键时期，在大农业内部正在以种植业为主向以农区畜牧业为主的现代畜牧业转型的新阶段，我们必须清醒认识到，全市不同层面、不同层次上，依然存在着服务意识不符合、服务能力不适应经济发展要求的现象，主要表现在：一是责任心与事业心不强导致的“拖沓浮夸”现象。一些部门衙门作风积习未改，办事“繁、慢、拖、推”，效率低下;部分党员干部理想信念淡化，不求上进，不思进取，存在不求有功但求无过，得过且过的思想意识，在工作中不敢碰硬，回避、上交矛盾。二是能力素质不强导致的“有心无力”现象。部分党员干部满足于现状，凭经验办事，忽视知识更新积累，缺乏能力与素养的锤炼，出现能力与素质跟不上时代发展的现象;受体制机制等因素的影响，经济部门干部“所学非用”或“学非所用”的比例较大，专业知识欠缺。三是创新意识不强导致的“墨守成规”现象。一些部门和党员干部奉行“本本主义”，懒于思考，“唯书、唯上”，不重实际;一些部门和党员干部奉行“拿来主义”，习惯于照搬照套、生搬硬套。四是服务意识淡漠导致的“服务缺失”现象。有的部门一味强调办事条件，不能主动为企业和群众着想，缺乏积极想办法、创造条件解决问题的服务意识;在社会层面上则表现为，待业人员进厂务工意愿不强，普遍存在进机关、进事业单位工作的心理，主动服务企业发展的思想缺失。五是大局意识不强导致的“本位思想”突出的现象。部门利益至上、无视全市大局的情况不同程度的存在，有的部门和党员干部“官本位”及特权思想严重，存在着有权不会用、职权滥用的问题。所有这些问题，究其原因，就是对自身主观世界的改造不足、思想解放的程度不深、把握经济社会发展的客观规律不准。要实现市委确定的发展目标，打造更优良的经济社会发展环境，就必须从思想上深刻反省服务意识及服务能力建设方面存在的突出问题，从行动上迅速改进。

(一)切实加强党的建设，为提升服务能力提供坚强的组织保证。坚持以党的xx届四中全会精神为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，按照为民、务实、清廉的要求，以改革的办法、创新的精神、务实的作风，全面加强党的建设，为提升服务能力奠定坚实基础。

以强化服务理念为重点加强思想建设。坚持把学习型党组织建设作为提升服务能力的重要手段，不断完善和落实各类学习制度，加强对学习的指导和服务，在全市各级党组织和广大党员干部中营造崇尚学习的浓厚氛围，以扎扎实实的学习成效强化党员、干部的服务理念。坚持把深入学习贯彻科学发展观和党的xx届四中全会精神作为主线，强化宣传和舆论引导，把理论指导和政策宣传内化为各族干部群众加强服务能力建设的自觉行动。要坚持理论联系实际，把理论学习与解决全市改革发展稳定重大问题紧密结合起来，着力增强解决实际问题的能力。

以扩大服务领域为重点加强组织建设。党的基层组织是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。要按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力。全面推进农村、企业、机关、学校、城市社区、“两新”组织等各领域基层党组织建设，推广在农民专业合作社、专业协会、产业链建立党组织的做法，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，活跃基层，打牢基础。结合各族群众及广大企业多样化、多层次的服务需求，深入推进基层党组织工作创新，增强创造力、凝聚力和战斗力，切实从各层面、各领域提升综合服务能力。

以转变服务方式为重点加强人才队伍建设。服务能力建设的关键在人才队伍。要牢固树立人才资源是第一资源、“工业优先，人才先行”的思想，探索建立经济类人才信息库，创造性地做好培养、管理和使用人才的各项工作。建立多层次、多渠道的人才培养体系，制订针对性强的培养计划，通过党企挂职、外派学习、外出考察等多种方式，不断提高其综合素质。选拔配备素质优良、熟悉工业工作、善于开拓创新的干部进入党政领导班子，提高领导工业发展的水平。全面掌握企业人力资源需求，将产业工人培训与招商引资同步启动，与项目前期工作同期推进。坚持以事业留人、感情留人、待遇留人，充分发挥现有人才的作用。放宽完善人才引进政策，吸引优秀人才来我市工作，不断壮大人才队伍。坚持“党管人才”的原则，突出人才资源开发工作的战略地位，努力营造尊重知识、尊重人才、鼓励创业的社会氛围。

以强化服务保障为重点加强体制机制建设。坚持改革创新精神，着力破除制约服务能力建设的陈规陋习，不断建立完善有利于加强服务能力建设的体制机制。首先，要深化人事制度改革，完善人事管理体系，形成能上能下、能进能退的人才流动新格局。其次，要充分发挥市政信企业融资担保公司的平台作用，进一步健全中小企业贷款信用担保机制;加快建立金融信贷协调领导机构及政府、银行、企业联席会议制度，定期通报相关情况;不断完善并严格落实首席服务官制度，及时协调解决涉及企业和项目的突出问题;探索建立全市干部群众参与工业经济活动的激励机制，加大对本土企业的扶持力度，激发全市上下投身经济建设的热情。第三，要不断完善资金保障机制，将项目建设经费纳入财政预算，坚持每年安排一定经费，挖掘、包装、策划一批符合乌苏产业发展方向的新项目，促进经济发展。

以增强服务实效为重点加强作风建设。作风建设关系加强服务能力建设工作的全局。要按照党的xx届四中全会的要求，大兴密切联系群众之风，牢固树立全心全意为群众和企业服务的宗旨意识，想方设法解决他们的困难，不断实现好、维护好、发展好他们的根本利益。要大兴求真务实之风，建立健全工作责任制，使党员干部真正把心思用到干事创业上，把求真务实贯彻到增强服务意识、提升服务能力，推动科学发展、促进社会和谐的具体要求上。要大兴艰苦奋斗之风，坚持把有限的财力、物力用在人民群众最迫切需要解决的问题上，用在推进改革发展稳定最关键的事项上。要大兴批评和自我批评之风，完善领导干部双重组织生活制度，增强党内生活原则性和实效性，尤其要善于运用批评与自我批评的方式，及时发现并改正自身在服务群众、服务企业过程中不适应、不符合的问题，增强服务实效。

(二)注重改善民生，为提升服务能力奠定坚实的群众基础。坚持以不断提高群众生活水平和质量为目标，以实施就业、教育、卫生、文化、市政基础设施、城市廉租房及农牧区抗震安居住房等方面的惠民工程为着力点，大力改善民生，使各族群众更多的享受到改革发展的成果，更好的促进社会和谐，凝聚服务能力建设的合力。

切实加强就业工作，构建多形式就业格局。坚持把转变广大群众择业就业观念作为促进就业的重点，扎实做好思想教育和舆论宣传工作，引导群众建立正确的心理预期，更加理性地择业就业。继续开展多种形式的职业培训，提高适龄就业人员的就业能力。加大对困难群众的就业援助，及时帮助零就业家庭解决就业困难。认真做好大中专毕业生的就业工作，引导、鼓励他们到基层、企业和偏远乡镇就业和创业。加强和改进就业指导和服务，鼓励更多的城乡劳动者通过自主创业实现就业，逐步在全社会形成以创业带动就业的新格局。大力开发就业岗位，不断拓宽就业渠道。

完善社会保障体系，不断扩大保障覆盖面。继续坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。健全社会救助体系，切实为城乡困难群众提供基本的生活保障。进一步加快城镇住房保障体系建设，重点开发面向中低收入家庭的廉租住房和普通商品住房;在农村着重结合抗震安居工程及牧民定居工程建设，解决好困难农牧民住房问题。重视发展残疾人事业和慈善事业，认真做好老龄工作。切实抓好安全生产工作，层层落实安全生产责任制，有效防止重特大安全事故发生。

加快社会事业发展，推进和谐乌苏建设。统筹抓好义务教育、高中教育和职业技术教育。强化科技成果转化应用，不断提高科技对经济社会发展的服务能力和贡献率。深化医疗卫生体制改革，改善群众医疗卫生条件，进一步健全突发公共卫生事件应急机制。坚定不移地推进人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。统筹城乡文化发展，挖掘特色文化资源，发展特色文化产业，广泛开展各类文体活动，不断满足各族群众多样化、多层次的文化需求。进一步强化大外宣观念，多方开辟外宣渠道，大力宣传推介乌苏，提升城市知名度。加大双拥共建工作力度，巩固和发展军地共建、军民团结的成果。扎实开展自治区精神文明建设先进城市“迎检”复验工作，提升精神文明建设水平。

强化维稳工作举措，全力维护大局稳定。扎实做好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，健全维稳工作长效机制，全力促进社会和谐稳定。坚定不移地贯彻中央关于维护新疆稳定的各项决策部署，狠抓广大党员干部群众“五个认清，五个深刻”的思想教育和学习培训，把思想统一到市委关于加强服务能力建设、推动科学发展、维护大局稳定的安排部署上来。坚持打防结合，加大防范力度，全力落实和推进“四知四清四掌握”工作机制，坚决把“三股势力”的分裂破坏消灭在预谋阶段。依法管理宗教事务，旗帜鲜明地保护爱国宗教人士和正常宗教活动，旗帜鲜明地反对非法宗教活动。认真落实社会治安综合治理各项措施，大力开展平安创建系列活动，营造全社会争创平安的良好氛围。

(三)增强服务意识，为提升服务能力营造良好的环境。坚持以增强服务意识为着眼点，以服务型政府、诚信体系、依法治理、反腐倡廉建设为核心，优化服务能力建设的环境。

以打造服务型政府为统领优化政务环境。进一步转变政府职能，提高政府公信力，创造良好的行政服务环境。进一步解放思想，注重深入研究，善于运用“非禁即可”思想增强服务能力，善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，把借鉴外地先进经验与消化吸收结合起来，创造良好的政策执行环境。各部门要寓管理于服务中，把窗口前移，将服务延伸，不断在加强机关效能建设、优化环境上取得新成果。要认真履行各自职能，尽心竭力地做好服务工作，形成推进服务型政府建设的整体合力。要有宽阔的眼界，胸怀全市大局，摒弃部门小利，相互之间要搞好协作配合，对市委、市政府的决策部署，不论条块、不分内外地认真执行，确保政令畅通，令行禁止。

以构建诚信体系为依托优化商务环境。要在全社会深入开展诚实守信教育，形成人人关注诚信建设、主动参与诚信建设的强大舆论导向。善于总结和发现各领域诚实守信的先进典型，采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传，引导干部群众向诚信楷模学习。大力推动“共铸诚信”活动，培养诚信观念和规则意识，营造诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的社会氛围。要积极推动信用工程建设，以完善信贷、纳税、合同履行、产品质量信用记录为重点，健全并严格执行失信惩戒制度。各级领导干部在政务、商务及社会活动中，要坚持诚实守信的准则，诚信为本，言必行、行必果，以自己的模范行为，带动和引领广大党员群众共铸诚信，塑造诚信乌苏新形象。

以加强依法治理为重点优化经济环境。要积极探索社会化和多样性的普法宣传方式，充分利用现代媒体，构筑多形式的法制宣传教育平台，抓好普法和依法治理工作，形成自觉学法守法用法的社会氛围。继续深入贯彻实施《行政许可法》，坚持依法行政，公正执法，保护企业合法权益。推行量化管理，充分发挥市纪委、行政绩效考核督查中心等职能部门的作用，进一步畅通人大监督、社会监督、舆论监督渠道，加大对各职能部门的监督管理力度，严肃处理违反审批制度、损害企业利益的行为。适时开展专项治理行动，严厉打击欺行霸市、敲诈勒索行为，坚决依法从重、从严惩处破坏经济环境的犯罪行为。

以加强反腐倡廉建设为抓手优化社会环境。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，始终不渝地推进党风廉政建设和反腐败工作。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，强化教育在反腐倡廉中的基础作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线;贯彻为民、务实、清廉的要求，在各级党组织中深入开展党性党风党纪教育，把廉政教育列入干部教育培训规划，提高教育实效;认真落实党风廉政建设责任制，全面推行党风廉政建设“一岗双责”评议制度;进一步抓好领导干部廉洁自律，认真执行领导干部重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话、经济责任审计、领导干部问责等制度，加强对党政“一把手”廉洁自律情况的监督;加大违纪、违法案件查处力度，发挥查办案件惩戒功能和治本功能;全力铲除滋生腐败的土壤和条件，努力在全市营造廉政务实、风清气正的良好氛围。

同志们，20xx年，我们要积极响应地委关于实施“提升执政效能攻坚工程”的号召，立足乌苏改革发展稳定的现实需要，把增强服务意识，提升服务能力，推动科学发展，促进社会和谐作为工作重点，全力打造更加优良的经济社会发展环境。我们肩负的责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，在地委、行署的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持求真务实的工作作风，始终保持锲而不舍的坚强意志，同心同德，真抓实干，全力以赴，站在新起点，再创新局面，凝心聚力创造乌苏更加辉煌灿烂的明天!