在新任村干部会议上的讲话(通用22篇)
总结是一种能力,它帮我们记录生活中的点滴,提炼经验教训,不断进步。写总结时,我们要注意用词准确,避免使用模糊和含糊不清的表达方式。以下是小编为大家整理的一些总结案例,供大家参考和借鉴。
在新任村干部会议上的讲话篇一
尊敬的主任、各位副主任、各位委员:
大家好!我叫xx,出生于1962年x月xx日,19xx年8月参加工作,19xx年3月入党。自参加工作以来,曾先后任职于xx乡、xx乡等单位。这次政府换届,感谢组织的信任,再次提名我为卫生局局长人选,如果我能顺利当选,我将不负党和人民的重托,紧紧依靠县委和县政府的领导,主动接受监督,认真履行好自己的职责,迎接新的挑战,接受新的考验。为此,我将努力做到以下四方面:
一、加强理论学习,提高自身素质。注重政治理论学习,强化理论武装,始终保持思想上清醒,政治上坚定。重视法律和业务理论知识的学习,不断增强法律意识,自觉依法行政,严肃查处卫生执法、卫生行政管理中的违法违纪行为,切实维护好人民的利益。
二、坚持以民为本,为民办事。始终把最广大人民的根本利益作为卫生工作的出发点和落脚点,认真履行职责,努力推进卫生事业发展。紧紧围绕县委、县人大、县政府对卫生工作的总体部署,坚持以深化医药卫生体制改革为中心,以建立健全基本卫生服务制度为目标,以基本药物制度建设、县级公立医院改革和县镇一体化管理为重点,全力推进医疗服务体系建设、重大疾病防控、卫生执法监督服务体系建设,完善新型农村合作医疗制度和基本药物制度,强化医疗质量监管,进一步改进医德医风,不断提升卫生医疗服务能力,认真研究并尽最大努力,解决好群众“看病难、看病贵”问题,为加快全县经济社会发展做出积极贡献。
三、廉洁自律,克己奉公。严格执行廉政准则规定,不谋私利,以诚待人。牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。坚持民主集中制,加强班子团结,凝聚力量,办实事,办成事。
四、自觉接受人大监督。认真执行人大决议、决定,自觉接受人大监督,主动向人大汇报工作,虚心听取并及时办理人大代表提出的批评、意见和建议;主动接受人大代表对卫生工作的视察、检查和评议,切实履行好人民赋予的工作职责。
谢谢!
在新任村干部会议上的讲话篇二
村干部是党的路线方针政策在农村的贯彻者和执行者,是农村公共产品和公共服务的直接供给者,也是广大人民群众建设社会主义新农村的带头人和“领头雁”,在农村社区治理中发挥了重要作用,下面是本站小编给大家整理的在镇村干部工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天镇村干部会的主要任务是:落实县委xx届二十六次全体会议精神,回顾我镇上半年工作,安排部署下半年工作任务,动员全镇上下进一步统一思想,振奋精神,坚定信心,奋发拼搏,确保全面完成全年各项目标任务,按照镇党委扩大会议安排,我讲三点意见,请与会同志抓好落实。
一、肯定成绩,正视问题,坚定加快发展的信心和决心。
20xx年上半年,在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“强基础、调结构、保稳定、促发展”的工作思路,团结和带领全镇人民,完成全镇固定资产投资8000万元,招商引资完成1100万元,工业总产值达到120xx万元,农民人均纯收入达到1984元,计划生育率达100%,人口出生率0.6‰。社会大局呈现出经济社会快速发展,人民生活安居乐业,党政形象全面提升的可喜局面,为“”开局之年开好头,起好步。
(一)强化农业基础地位,千方百计促名增收。
稳定粮食生产,确保粮食丰产丰收。充分利用春夏播种有利时机,完成播种面积10520亩,全面推行科学种田,大力推广增产增收新技术,调拨追肥化肥12吨,及时加强病虫害防治,夏粮总产量875吨,在持续干旱的条件下,实现了丰产丰收。深入开展森林资源管护,实现人与自然和谐发展。在今年开春为了遏制滥砍滥伐种植香菇袋料的现象,镇上实行包村领导、包村工作队、村组干部为主体的森林资源整治工作队,采取包村组、包地块、包山头划分责任区,有效保护了生态资源,种植四旁树1.27万株,新建果园200亩。大力加快畜牧发展,强化防疫和培育大户取得新突破。扎实开展春、夏两季畜牧防疫,防疫密度达到100%,畜牧“百千万”工程有序开展,积极引导群众増槽补栏,引进良种,科学养殖,新增养殖大会17户。
(二)加大基础设施建设力度,全面推进新农村建设。
加大扶贫开发力度,逐步做大做强劳务产业。上半年共计投放小额信贷扶贫款项100万元,扶持贫困户60户,扶持创业项目8个,解决了180人的困难人口,新农保参保率达到80%,938名60岁以上老人享受新型养老保险。镇党委、政府把劳务输出作为一项富民产业来抓,一方面积极协调落户企业尽可能的使用当地劳动力,就地转移农村剩余劳动力,拓宽农民增收渠道。另一方面通过实施外出劳务技能培训,提高务工技能,加大输出效益。上半年完成劳务输出2540余人,预计实现收入3000万元。兴农设备进村入户,灾民建房基本完成。近年上半年,累计完成沼气40口,架设太阳灶40副,一批新能源设备受到群众的欢迎。全镇7各村户灾民建房,截止目前出过尖刀坪外其余户全部完成,灾民建房资金兑现到位。
(三)项目建设如火如荼,投资环境持续优越。
精心组织实施库区移民建设。一是成立了工程建设指挥部,由镇党委书记亲自挂帅,抽调精兵强将,采取得力有效措施,加快工程进度,确保工程质量。二是对尖刀坪移民小区各项赔付款已全部核算、公示,按项目进度发放到位。三是4月底完成了库区高程270米以下80户临时过渡安臵,确保搬迁群众安全度汛。四是在充分征求群众意见、建议的基础上,对尖刀坪小区进行了重新规划,扩大了群众宅在地面积33平方米。目前,尖刀坪移民点正按照整体建设设计规划逐步施工,92户群众开始建房,公共基础设施基本到位,炭沟口移民小区、先王沟移民小区房屋主体已经完成。库区移民项目在今年全县重点项目观摩中,取得全县第四的好成绩。持续加大协调力度,营造良好投资环境。镇党委、政府始终坚持为企业建设和发展提供全方位服务,并列入重点项目常研究、常督促、常检查。加强矿产企业的安全管理,及时排查安全隐患,堵塞安全漏洞。积极为企业协调解决水、电、路等实际困难,良好的投资环境,引得“群凤”接踵而来,宏盛多金属开采、宏润度假山庄等一批项目落户水沟,上半年招商引资到位资金1100万元。
(四)民生工程稳步推进,社会事业发展快马加鞭。
坚持不懈做好计划生育工作。通过全镇上下的半年努力,形成计划生育工作主要领导亲自抓,分管领导具体抓,计生部门长期抓,上下互动,齐抓共管的格局。上半年主要以计划生育“四清”活动为契机,在全镇扎实开展以“三查”、节育措施落实、社会扶养费征收、和流动人口计划生育管理为重点的计划生育综合治理工作,征收社会抚养费30万元,计划生育基础性工作得到了有效改善和加强,群众的计生意识明显增强。扎实细致地做好群众生活安排。在认真开展群众生活情况调查摸底工作的基础上,及时将40000斤救济粮发放到困难群众手中,解决了群众吃粮问题。扎实开展了“五保”低保对象审定和复查工作。对全镇425户1325人低保对象查行了复查和登记,并及时发放各类款项30万元,对全镇残疾人摸底造册,有效的保证了全镇弱势群体基本生活状况,维护了社会大局稳定。村级“一事一议”财政奖补项目前面启动。今年上半年群镇启动村级“一事一议”财政奖补项目5个,水沟、八里坡、联合三个村农网改造基本到位,炭沟村便民桥正在建设之中,千家坪村通组沙土路铺设已经完成,累计争取奖补资金35万元。
(五)狠抓稳安工作,社会大局和谐稳定。
安全生产工作常抓不懈。坚持开展一次道路交通运输、民爆器材管理、非煤矿山整治、信访及社会矛盾排查调处工作,六月上旬,镇上抽调人员,对各村、各企业开展了拉网式安全隐患大排查,对检查中存在安全隐患的企业及时责令整顿。并加强了对食品、药品、农村宴席的监督管理。认真开展矛盾纠纷排查调处工作。以开展“三排查、三落实”活动为主线,逐村逐组逐户开展矛盾纠纷大排查,将排查出来的矛盾和问题逐件落实到人,限时调处到位,建立档案加强督查。对重点上访对象落实包案领导采取了切实有效的稳控措施,防止矛盾激化。止目前,全镇共排查矛盾纠纷41起,接待上访16人,及时化解矛盾纠纷39起,正在积极化解3起,落实稳控措施12人。高度负责地抓好防汛工作。广泛宣传了我镇防汛工作安排及《防汛法》、《河道管理条例》等法律法规,增强了全镇干部群众防大洪、抢大险、救大灾的思想意识。加强领导,夯实责任。成立了镇、村防汛防滑领导机构,落实了领导包村、包重点险工险段,镇村干部包组、包危房户、包重点滑坡体,组长、党员包户,监测员包滑坡体的责任制。成立抢险队伍,储备防汛所需。从5月1日起,镇村实行24小时领导带班干部值班制度,保证汛雨情、灾情及时上传下达,做好防汛记录,确保安全度汛。
(六)机关建设进一步规范,党政形象不断提升。
狠抓党委、政府自身建设和机关规范化建设。干部队伍素质进一步提高,机关作风有了明显的转变,全镇上下心齐气顺,干事创业的氛围明显提高。通过化解政府债务、完善各项。
规章制度。
明确职责职能等方式,工作效率和群众满意度明显提高,党政形象得到提升。
总结上半年的工作,我们取得了良好的成绩,积累了宝贵的经验,但存在的问题和矛盾也必须引起大家高度的重视。一是少数干部思想不够解放,服务意识和创新意识不强。二是经济发展后劲不强,产业化水平较低,种养业、养殖业科技含量不高,农民增收渠道单一;三是是经济发展环境有待进一步优化,个别重点项目推进缓慢;四是干部作风有待进一步增强。个别干部无所用心,得过且过,遇到矛盾绕道走,碰到“钉子”就回头,求稳怕乱;有的工作不求质量,不讲效率,怨天尤人;有的干部在落实党委、政府工作决策时责任不到人,措施不到位,给全镇整体工作的开展造成较大被动;五是政府外欠账较大,严重影响了政府的对外形象;六是部分领域存在突出矛盾,导致部分群众上访、缠访,社会和谐稳定压力大。这些问题的存在,既有客观原因,也有不可推卸的主管原因,因此,我们必须站在落实科学发展观、构建和谐社会、全面加快可持续发展的高度,加强干部队伍建设,塑造廉洁勤政、高效务实的新形象,促进经济社会又好又快发展。
二、突出重点,强化措施,强力推进各项工作。
(一)积极推进新农村建设。坚持“围绕目标、梯度推进、体现特色、展现新貌、如期实现”的总体要求,以良好的精神状态、务实的工作作风来推进新农村建设,积极与县新村办衔接,完成八里坡村、水沟村新农村建设任务,改变村容村貌,提升群众的幸福指数。
(二)加快小城镇建设步伐。完成水沟镇小城镇建设规划,打响“移民建镇”这张牌,力争在三季度开工新建杨家洼移民小区,年底前完成政府门前防洪大坝的修建和水沟街道的硬化、绿化、亮化,结合陕南大移民吸纳更多的群众入住杨家洼小区,扩大人口规模,增强辐射带动作用。
(三)坚决完成招商引资任务。加大招商引资广度,促进引入项目推进升级,突出招商引资的重点和主攻方向。努力在招商引资上实现新突破,对“三唱三颂”期间引进的宏盛多金属开发、宏润度假山庄等协议项目,争取早日签约。搞好项目的推进工作。实行全过程跟踪服务,必要时采取一事一议、特事特办的方式,及时帮助外来投资者解决实际困难和问题,确保项目的顺利进行。
(四)协调推进各项社会事业。加强计划生育工作力度,强化计生宣传,采取有效措施,千方百计实现低生育水平,加大社会抚养费的征收力度,确保省市县年终考核万无一失。加强新型农村合作医疗工作,巩固提高合作医疗的参合率。加大农村公路的管理养护,进一步完善农村交通网络。改进工作方式,圆满完成新农保筹资任务,参保率达到90%。持续做好痴、呆、聋、哑、傻等特殊和弱势群体的生活保障。做好劝学控辍工作,确保适龄儿童入学率达到100%。
(五)全力维护社会稳定。牢固树立稳定第一要务的思想,高度重视信访工作,加大不稳定因素的排查力度,要抓早、抓小、抓苗头,做到早发现、早介入、早处理。今年镇上将严格实行信访“一票否决制”,各村要按照“属地管理、分级负责”的原则,始终将信访工作牢牢抓在手上,切实担负起领导责任。高度负责的抓好防汛工作,当前正值主汛期,全镇干部要牢固树立防大汛、抗大灾、抢大险意识,进一步完善防汛抢险预案,坚持带班值班制度,做好雨情汛情的传达、地质灾害检测、险工险段排查、防汛物资储备等工作,确保人民群众的生命财产安全。全力抓好安全生产,要严格落实安全生产责任制和各种防范措施,加大对矿山、农村公路、学校、食堂等重点部位的监管和隐患治理,确保全年不发生安全事故。
(六)加快项目建设进度。上半年全县重点项目观摩我们虽取得了第四名,但我认为这是县上领导和部门领导看到了我们的努力和艰辛,和县上有些项目比,我们还是有一定的差距,因此加快项目建设迫在眉睫,尖刀坪小区建设要抢时间、抓协调、赶进度、务必在明年四月底之前全部搬入新居。公租房建设、杨家洼移民小区建设都成立了相应的工作领导小组,希望小组成员精诚团结、统筹兼顾做好项目的前期规划、设计,力争早日开工。
(七)选好配强村级班子。今年是县镇集中换届之年,是全镇人民政治生活中的大事,各级领导十分重视,群众十分关心,社会各界高度关注,新的镇上班子呈现出干事创业的决心,精诚团结的氛围,已经给大家做了表率,全镇干部尤其是村干部,要牢记自己的承诺,营造风清气正的换届风气。通过此次集中换届,进一步优化班子结构,增强村级班子的创造力、凝聚力、和战斗力。
三、解放思想,转变作风,为加快发展提供有力保障。
完成好今年下半年乃至全年的目标任务,关键在干部,根本在落实。全体镇村干部要以强烈的事业心和责任感,解放思想、振奋精神,转变作风,真抓实干,切实把全镇各项工作提高到一个新的水平。
(一)要在解放思想中查找不足。
思想是行动的先导,每次思想的解放必将推动社会进步。克服自满情绪,增强发展紧迫感;克服畏难情绪,创新发展体制;克服懒惰情绪,善于抢抓机遇;克服思想僵化,解决实际问题能力。解放思想不是头脑发热,更不是空想蛮干。全镇干部要带头解放思想。带头查找思想上的问题,工作中的不足,发展中的差距,带头破除不合时宜的惯性思维,树立开放的、现代的、与时俱进的新理念、新思维、新思想,用开放的眼光和时代的精神看待和解决问题,推进发展。
(二)要在自我加压中保持斗志。
自我加压是一种不服输、不抛弃、不放弃的品质,是一种永不言难、永不自满、永不懈怠的境界。镇党委、政府明确今后一段时间我们奋斗目标就是打造“工业大镇、经济重镇、旅游名镇、教育强镇”,努力在“富民强镇、科学发展”中有所作为。作为一名干部,我们必须勇于在新一轮发展浪潮中,真正树立舍我其谁的气魄,敢于请缨求战,自我加压,负重奋进,一门心思搞建设,兢兢业业干事业,把各自的工作抓出新水平,抓出新亮点,用实际行动为全镇发展加油助力。
(三)要在学习中提高本领。
我们有的干部无论是在知识、经验、技能上,还是在驾驭复杂局面的本领上,都显得力不从心。因此,我们必须强化终身学习的思想,不断提高适应新形势的本领。要虚心好学,每个干部都要通过学习,增强自己市场经济、现代科技、财政、法律等各方面的知识,练就真功夫,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。还要学会招商引资的本领,学会做群众工作。这能力、那能力,能搞项目是真有能力;这本事、那本事,能搞回钱就是真本事;这功夫、那功夫,能驾驭复杂局面,解决棘手问题才是真功夫。
(四)要在真抓实干中立新功。
实干兴镇,实干兴业。镇村干部一定要有真抓实干的劲头。要谋实策、讲实话、办实事、求实效,不畏艰难,脚踏实地。要有求真务实的作风。要带头做到学习艰苦、思想艰苦、工作艰苦,把精细实和今日事今日毕的作风贯穿到工作中,把完成任务是硬道理、拒绝理由的理念转化为自觉行动,切实把全年的各项任务逐一量化、实化、标准化,切实把每项工作抓细、抓实、抓到位,确保全年各项工作任务圆满完成。
同志们,做好下半年的工作,任务艰巨,责任重大,影响深远,全镇上下一定要在镇党委的坚强领导下,坚定信心,知难而进,奋力拼搏,以昂扬的状态,顽强的毅力,必胜的雄心,全面完成年度各项任务,为实现富民强镇、构建和谐水沟做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
同志们:
**年以来,在县委、县政府的正确领导下,全镇上下认真学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕富民强镇目标,团结和带领广大党员干部群众,埋头苦干,开拓创新,坚定不移地实施“生态立镇、产业兴镇、旅游强镇”战略,努力完成各项经济和社会事业目标任务,加快构筑经济繁荣、社会稳定的和谐,使全镇继续保持稳定、健康发展的良好势头。按照今天会议的安排,下面我就**年的工作简要回顾,安排春节期间的几项工作:
一、简要回顾**年工作。**年全镇实现国内总产值8860万元,同比增长15%,其中农业总产值5019万元,同比增长7.6%,二、三产业总产值3840万元,同比增长26%;农民人均纯收入2380元,同比增长30.7%;完成固定资产投资853万元,同比增长217%;人口自然增长率控制在5‰以内。安全生产无事故,社会稳定。
3.2万株,其中樱桃0.8万株,蜜桔0.5万株,核桃1.9万株。同时,把镇区300亩的绿化工程落实到镇属及驻漫上划单位,插标立记,长期管护,提高小城镇生态建设水平。
2.实施古镇开发和小城镇建设,经济社会发展环境进一步优化。一是启动实施古镇开发,加快小城镇建设。已完成双戏楼维修工程;完成老街下水道及“石子街”修复工程1080米;实施了**村、派出所、工商所、林业站、财政所、农技站、计生服务站等7个单位和56户民居仿古示范改造工程;启动实施镇区两村一居及机关企事业单位职工近万人的安全饮水和消防集中供水工程,年底前即可竣工;开发工程已完成规划设计和建设用地手续等,现在已进入启动实施阶段;停车场、北入口广场、填埋式垃圾处理场、公厕、路灯照明、街道硬化等工程的选址、图纸设计及招投标等前期工作已完成。两个公厕建设正在施工。开展镇区环境卫生综合整治,治理街道8条,设立卫生管理小区33个,落实小区管理人员33人。二是以扶贫重点村为抓手,实施项目带动,镇村基础设施建设取得新突破。争取和实施了通达工程7公里、完成水泥路18.63公里,新建便民桥4座。实施沼气池建设39口。完成了高速路沿线及古镇周边农户房屋“白墙化”568户2134间;改造、整理农电入户线路763户23.8公里;实施扶贫重点村建设,完成工赈移民小区和工赈移民小区,安置41户179人,完成了配套的水、电、路基础设施建设,启动**村移民小区建设。新农村建设进展顺利,产业发展进一步加强,道路、饮水、农民文化活动场所等基础设施建设全面改善。全镇解决温饱210人,脱贫500人,返贫率控制在4%以下。完成扶贫招生40名、劳动力技能培训40人。同时加强项目的策划、论证和包装,争取进入全县项目库,力争每年有项目实施,促进和带动经济发展。
3.增强党的执政能力,基层组织建设水平进一步提高。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真开展“四级承诺一评议”活动;扎实开展以“富民和谐”和“富民能人党建”为主要内容的“商山深出党旗红”党建主题活动;全面开展“五好”镇党委创建活动。一是认真开展创建“五好”党委、“好班子”活动。镇党委、人大、政府班子成员按时召开民主生活会,加强沟通,分工负责,积极创建“好班子”,整理完善了20xx-**年党建档案和“好班子”专卷。二是进一步转变工作作风。通过“好班子”创建活动、干部职工纪律作风教育整顿活动、创建“五型机关”活动、解放思想大讨论活动、转变作风服务基层狠抓落实教育活动等,实现了干部作风的根本转变。镇党委、镇政府将实行了一厅式办公,创建了政务公开示范点,“五型机关”创建成效显著。三是顺利完成村“两委”换届选举工作,“五好”党支部创建取得了新突破。严格换届选举程序,两村通过公选,公开招聘了两名村党支部书记,全镇12个村完成党支部和村委会换届,“一肩挑”的村达到4个。结合“五好”支部和“好班子”创建,有效地增强凝聚力、创造力和战斗力。投入资金49.7万元,完成了两村组织活动场所新建和街道村级活动场所改建任务,配齐了会议桌椅、制作了活动室内的挂牌等设施,主抓了党建档案示范点建设。“七一”前夕,镇党委召开了全镇党员参加的庆祝建党87周年暨表彰大会,表彰奖励了等5个标杆党支部、等3名优秀党支部书记和等51名红星党员。四是抓好党员教育和发展工作。对37名积极分子进行了培训;对党员推行星级管理,全镇共发展纳新党员28名;以党员电教为载体,提高党员的致富能力和素质。全镇共评出优秀党员51名,占11%,合格党员429名,占88%,不合格党员6名,占党员总数的1%。健全了《民主评议党员制度》、《流动党员管理制度》等一系列有关党员学习、教育和管理的长效机制。正在安装的8个村党员干部现代远程教育终端接收站点,将成为农村科技致富的金钥匙。五是党组织和党员联系服务群众“记实卡”制度成效显著。我镇开展“四级承诺一评议”,为群众承诺服务事项452件,兑现489件,履诺率为99%。市公安局和县教育局分别在包扶的*村开展“扶贫帮困结对子”61个,落实帮扶资金1.7万元,镇党委、镇政府在镇人代会上作出承诺办“十件实事”,已兑现10件。今年以来,争取修路、建便民桥、安全饮水等各类基础设施项目建设资金1050.5万余元。广大党员在“一村一品”建设等方面为群众办实事401件,解决矛盾纠纷21件。
4.精神文明建设和各项社会事业全面进步,经济与社会协调发展。一是加强人口与计划生育工作。全镇共出生婴儿95人,符合政策生育率达98.9%,出生婴儿性别比为107,“三查”率达到95%,手术及时率达到100%,创新了计划生育工作局面。二是加强社会治安综合治理,“迎奥运、保平安、促发展”活动取得成效。一年来共排查信访矛盾纠纷33起,消化调处33起,落实党员、干部稳控对象7个,落实领导干部包重点信访矛盾纠纷案件7起。三是重视发展文化、教育、卫生等社会保障工作。我镇进入教育强乡镇行列。镇卫生院、防保站与镇政府密切配合,加强食品药品安全管理。新型农村合作医疗农民参合率达100%,参合农民享受政策优惠达5343人次,报销医疗费用91.3万余元。帮贫扶困,养老、低保、困难群众救助日益完善,全镇农民、居民低保基本实现“应保尽保”,困难群众和弱势群体的生产生活得到及时救助。
5.党风廉政建设得到进一步加强。一是大力推进廉正文化“六进”活动,继续推进警示训诫建设。二是主抓了以镇机关、中心学校、财税所等单位和等村为示范,进一步推进党务公开,深化政务公开、村务公开、加强监督。三是认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的各项规定;班子成员带头执行“五条禁令”确保党风廉正建设取得实效。
存在的问题和不足。
一是各项工作进展不平衡。个别村的“一村一品”规模小,发展力度不大;二是新农村建设项目少,个别村的实施力度不大、措施不力;三是古镇开发项目因种种原因实施难度大等;四是招商引资、建设项目争取力度需进一步加大;五是特色产业结构调整还需进一步合理化,促进农民持续稳定增收。
二、认真做好20xx年春节期间的各项工作。春节期间的工作要突出“一个中心”,围绕“四个重点”,抓好“两个结合”。
1、“一个中心”就是要妥善安排好群众的生产生活。要按照中省市县的部署和要求,认真落实各项救助制度,切实加强对困难群众的救助,及时发放救济款物,妥善解决困难群众和受灾群众的粮油、衣被、居所和取暖等问题,要逐户调查摸底,落实包扶责任,做到村不漏组、组不漏户,确保困难群众有衣穿、有饭吃、有房住,确保户户无饥寒。特别是要解决好农村“五保户”和特困户、移民搬迁户、拆迁安置户、城乡低保户的实际问题。坚决不能出现由于政策执行上的偏差,而导致工作变质,更不能出现因为违规操作、偏亲向友引发群众上访,造成不安定因素。在这项工作中,村干部有着重大责任,在工作中一定要把握好政策原则,将群众生产生活安排工作落实好。同时,各村也要组织做好春节期间的慰问工作。
2、围绕“四个重点”:
一是高度重视做好安全生产工作。要全面落实安全生产责任制,加强春节期间的安全生产工作,要集中开展安全生产大检查,深入排查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民爆器材、商贸服务、消防等重点行业和领域的事故隐患,逐人落实责任,有效遏制重特大安全生产事故。要加强对各类群众性大型活动的安全管理,严防拥挤、踩踏造成人员伤亡。
二是着力做好信访、社会稳定工作。解决好信访矛盾突出问题,维护社会稳定,这是干部作风在工作中的体现。全镇各级各单位要抓好信访和社会稳定方面存在突出问题的排查调处,着力排查解决群众反映突出的问题。尤其要积极排查化解各类隐患,彻底摸清各种安全隐患、矛盾纠纷和不稳定因素,坚决不能发生一起或一人越级上访。继续开展以“三排查,三落实”为主要内容的信访、矛盾纠纷调处工作,要传达落实好县委、县政府20xx年1月7日展开的“春节两会安全稳定工作电视电话会”精神,落实好县委办、县政府办《关于**信访工作的通知》等两个文件精神,确保重大政治活动顺利进行。一要切实加大信访矛盾纠纷排查调处力度,坚决杜绝越级上访,对年前已排查发现的3个案件,镇上已落实领导包抓,对重点人和事进行稳控;二要各村认真做好日常工作,特别是小事和初访案件。各村调委会要认真受理和登记,坚决就地消化解决。三要保持信息畅通,重要情况和信息必须按规定及时向办公室和包片领导汇报,不得迟报、漏报和瞒报,否则,出现问题要追究责任。春节期间要进一步明确工作职责,在矛盾排查解决问题上村班子主要成员和包村干部是第一责任人,涉及的职能部门是具体责任人,同时实行谁分管谁负责的领导负责制。确保全镇人民过一个平安、快乐、祥和的春节。
三是扎实做好春节期间的计划生育工作。综合分析全镇的人口与计划生育工作出现“滑坡”的原因,为什么会出现年度工作综合考核前三名的村是计划生育后三名,导致全镇人口控制能力不强,计划生育率偏低,计划外生育严重。问题产生的重要原因是村两委会主要干部对人口与计划生育工作所面临的严峻形势认识不足,工作力度不够,工作措施不力,对形势和政策宣传不到位。所以20xx年将坚决贯彻执行计划生育工作“一票否决”制。对出现计划外超生和工作措施不力的村在年终考核中进行扣分。计划生育工作被“一票否决”的村一律划为三类村,并取消一切评优、评先资格。所以春节期间的计划生育工作是决定20xx年全年工作的关键,各村要抓住元月份的“三查”,抓好重点对象的思想教育工作。
四是切实做好森林防火工作。春节期间是森林防火的关键期,各村要加大对森林防火工作的宣传力度,制定应急工作预案,明确责任,完善工作措施。大家都知道森林防火是实行“五个一票否决,进行责任追究”的其中之一。因此,各包村领导和包村干部、村护林站要高度重视,如果再发生火灾,是要处理人的。特别“除夕夜”和“元宵节”是“祭坟送灯”的重点时段,“谁辖区谁负责,谁管护谁承担”,要切实做到责任落实,加强监管。街道、闫家店和居委会要抓好镇区绿化工程的防火和看护工作。
3、抓好“两个结合”:
一是各村要将“家电下乡工作”工作落实好。二是认真做好春节期间的值班工作。
同志们,今天我主要讲四个方面的问题。
一、情况通报。
在座的各位应该都知道,前几天发生的事。5月15日上午11时15分,中央电视台13频道(新闻频道)《新闻直播间》栏目,播发了张庄村蓄水池项目征地的报道。新闻播发后,县委、县政府高度重视,于12点迅即召开会,调集有关部门负责人,调查研究这一事宜。县委、县政府主要领导深入现场查看了实情,研究了相应补救措施。于16日上午,组织300多名群众补种了适宜栽种的红薯。下午5点多,新闻频道将我县采取的补救措施等进行了正面报道。
二、当前全县的发展形势。
今年是“”规划的开局之年,县委、县政府提出“”期间主要经济指标要翻三番,财政收入要达到12亿元。县委、县政府主要领导决心特别大,也非常有魄力。实现这个跨越式发展的目标,必然需要项目做支撑,引进项目必然需要土地,不可避免地涉及征地拆迁。加之,“三年大变样”活动结束后,从今年开始搞城镇建设“三年上水平”活动,县里安排的许多项目都涉及到城关镇。当前,我县正处在经济发展最快期,发展仍是第一要务,这不容置疑。但在发展过程中也存在一些突出的矛盾,主要体现在:一是发展与项目占地的矛盾。近两三年我县发展特别快,财政收入从20xx年的四千万到去年的1.5亿,翻了两番。为什么能翻两番?主要得益于招商引资,得益于一个个项目的引进入驻。项目来了,必然要占地,自然而然就要征地,发展与项目占地本身就是一对矛盾。县工业聚集区作为今年我县的一号工程,华安街、建设路北延将于5月底完工。可以说,20多平方公里的工业聚集区将是今后我县经济的重要增长点和经济快速发展的引擎。今后,将会有一大批大项目、好项目陆续入驻园区,征地任务还会很重。二是群众思想观念守旧跟不上社会发展的矛盾。我县老百姓思想观念比较陈旧、落后,没有一点大局意识和发展眼光,看到的只有自己的利益,远远跟不上形势的发展。尤其是一些上点岁数的群众,仍然想靠他那一亩三分地发家致富,这可能吗?绝对不可能。三是发展与和谐的矛盾。个别征地项目完成的不彻底,或多或少地留有一些后遗症,这对项目入驻和开工建设都非常不利,很容易造成群众上访告状。虽然一些问题解决了,但信访问题依然严峻,随着项目占地的不断增加、拆迁力度的不断加大,还可能会产生新的矛盾隐患。
我县属于第三平台县,财政收入较低,历史欠帐较多。为有效解决这些问题,近两三年来我县建设任务比较大,城区面积不断扩大、路网格局不断完善、城区人口不断增多,这些大家都亲身感受到了,所有这些都需要占地。事实已经证明,靠农业永远富不起来,想要富必须走工业化和城镇化的道路。我们现在征地也好、旧村改造也好,走的就是工业化和城镇化的道路,是为了让群众更快地富起来。如何有效解决这些矛盾,加快征拆工作步伐?这就要求我们必须教育群众,让他们明白征地拆迁是为了发展,发展的直接受益者就是群众。
三、如何应对当前形势和突出问题。
当前全县的发展形势和存在的矛盾,大家已经了解,我们现在需要做的是,积极应对和解决这些问题,加快推进征拆工作步伐,为项目顺利入驻、开工建设提供用地保障。我认为必须抓住三个关键点:一是以树立责任意识为根本,提高依法执政水平。要干好工作,必须要有责任。有责任心的人,在干工作时不会有借口、不会摆困难,遇到困难就会想方设法、千方百计的去完成,多大的困难都能克服。没有责任心的话,再小的事也干不好。更为重要的一点是,要敢于承担责任。我要说的承担责任有两个意思:一个是敢于承担发展的责任,在坐的各位都有承担发展的责任,我们做为一名干部,做为一名任县人,承担发展的责任是义不容辞的,是不可推缷的。任县发展了,群众富裕了,我们脸上也有光,在群众面前说话也硬气。再一个就是出了问题敢于承担责任,把工作任务交给你了,你就要干好,让领导放心、让上级放心。出了问题要敢于站出来承担责任,而不是找理由、找借口推脱责任。对敢于承担责任的人来说,责任心有多大,舞台就有多大。不能因为遇到一点小困难就“躲”就“闪”,有这种想法的人什么时候也干不成大事。同时,要提高自身的依法执政水平。对在征拆工作中,对一般群众要以教育说服为主,对“刁蛮”户、“难缠”户所提出的各种无理要求,坚决予以拒绝。对个别干扰、阻碍项目进展的要予以严厉打击;对个别为首人员或蓄意组织群体性上访的重点人员,要以政策攻心和法律震慑相结合。总之一名话,要确保每个征拆项目不留后遗症,更不能出现群众上访告状的现象。二是以促进农民转变观念为重点,扎实做好群众工作。群众的土地观念根深蒂固,认为有地种才有饭吃、有地种生活才有保障;认为地没了对子孙后代不利、房拆了对不起祖宗。因此,引导群众转变思想观念,更新发展意识,是我们顺利推进征地拆迁工作首先要解决的问题。记得,上次开会时,我给大家读过江苏璜泾镇原党委书记的一个经验报告,他就说道“农民种地是不能富,也不会富的,世界上没有一个国家是靠农业富起来的,农业国家就是落后国家,工业国家就是发达国家。要想富只能走工业化和城镇化的道路,除此之外没有别的道路可走。”我们现在搞的招商引资、项目征地、旧村改造和新民居建设等工作,走的就是工业化和城镇化的道路。征地、招商引资为了更多的项目入驻,加快工业发展步伐;旧城改造、新民居建设为了提高城镇化率,让老百姓由农民变成市民,从土地中解放出来,有时间、有精力去搞二三产业或自主创业。更为重要的是,在征拆工作中要让老百姓真正懂得“征地拆迁、旧村改造的意义是什么,目的为了什么,最后的受益者是谁”等关键问题。同时,要学会与群众交朋友、拉家常,帮他们算经济帐、效益账等几笔帐,引导他们从这个角度来改变传统观念。只有让老百姓在思想观念上有触动、有变化、有改变,让他们自觉自愿地放弃土地,我们的征拆工作才好干。三是以解决群众实际困难为突破,加快征拆工作进程。一定要把解决群众生产生活中的实际困难,作为征拆工作的突破口,把群众的事当成自己的事来办,把小事当成大事来办,把缓事当成急事来办。这一点,大家一定要高度重视。各村都要努力为群众办一些实事好事,尤其在群众吃水、用电、出行等方面,要多用心、多考虑。要严格按照目标责任“双签”和村党支部书记“631”岗位目标确定的内容,一件一件地抓好、一件一件地落实。比如,我们搞的环境卫生综合整治,镇里给各村建了垃圾池、配了垃圾清运车,各村一定把这件事搞好,这是和群众生活密切相关的一件事,环境好了,道路干净通畅了,人的心情自然也就好了,这对我们开展工作是很有好处的。就像南西村一样,去年对村内街道进行了硬化、安装了路灯,办了几件实实在在的好事,赢得了群众的理解和支持,老百姓的气顺了,我们的工作也就好干多了。同时,要多动脑子,用心去干事,遇到困难要多想办法。赵书记提出了“生态造城、忠孝立县”的理念,我们完全可以抓住“忠孝”这一个点,“忠”就是对组织忠诚、对领导忠诚;“孝”就是关心孝敬老人。结合全民道德素质提升工程,深入开展一系列“给老人送温暖、献爱心”等有助于我们开展工作的主题活动,让群众自觉自愿地支持我们的工作。同时,今后镇里将根据各村实际情况,建立失地群众技能需求信息库,摸清他们的技能需求,特别是涉及征地拆迁村的群众,建立一个失地农民技能培训学校,联系协调县人社局、县职教中心,对有需求的群众开展技能培训,让他们掌握一门以上实用技术,为他们再就业提供帮助,并积极鼓励和支持他们从事二三产业或自主创业。
四、如何应对突发性事件和新闻媒体。
我们在工作中难免会遇到一些突发性事件,比如记者随时都可能到访,这都很正常,不会因为新闻媒体曝光了,我们就怕这怕那,征地拆迁工作就停下了,这是不允许的,也是不可能的。只要大家都高度重视,采取有效措施,完全能够有效避免和化解。一是领导要高度重视。突发事件可能随时发生,因此在坐的各位都要在思想上高度重视,要时刻保持警惕,不可松懈。尤其各村支记要高度重视起来,你们每天工作在农村最前沿,直接与群众打交道,天天要面对群众,要切实发挥好第一道防线作用,及时掌握群众思想动态,解决好本村的信访隐患,做到早发现、早控制、早解决。项目占地、拆迁等一些问题,这些都是群众所关心的热点、难点问题,这将成为我们今后一段时期的重点工作。有些突发事件是偶然的,但也有些突发事件有一个矛盾累积、激化、直至爆发的过程,平时看似细小的问题,如果解决措施不当很有可能引发大的矛盾。因此,各村一定要引起高度重视,在征拆工作中要千方百计的做好群众思想工作,防止因项目存在后遗症而引发上访告状情况的发生。二是各项目负责人是第一责任人。大家要记住,以后有记者到各项目点采访时,负责这个征地项目的负责人,就是应对新闻媒体的第一责任人。比如,记者到橡塑园区二期采访了,财政委主任王义龙同志就是第一责任人。要在第一时间接待新闻媒体。在确认对方的记者身份后,及时向镇里报告的同时,要积极参与、应对,这一点,一定要明确了。三是要擅于和记者交朋友。要善于和媒体打交道,这不是你个人愿不愿意的问题,而是你作为一名干部,承担了一份职责,你就必须这样做,这是与你岗位俱来的基本要求。我们一定要善待媒体、尊重记者,与其拉近感情,有礼有节地应对,不要形成对立,也不要怕媒体。记者,不是我们的敌人,也不是我们的朋友。记者来了,要舍得出“血”,该花的钱一定要舍得花,避免出现负面报道。一旦让记者报道了,尤其是一些大报的记者,再去消除负面影响,代价更大。四是要讲策略。突发事件发生以后,大家一定要清醒、镇定,不要慌,要始终记住,记者只要在一天,在一分钟,他听到、看到所有的事都可以报道。所以,应对媒体时,要讲究策略,切忌问什么答什么。该说则说,但不能“倾之而出”、口无遮拦。不该说的则不说,尤其是不了解的事更不该说。不要接受电话采访,因为你无法核实对方真实身份,另外若接受电话采访,他们可以对电话录音进行技术处理、断章取义,给我们的工作造成被动。
同志们,发展是第一要务,发展刻不容缓,我们一定要认清当前形势,积极地变压力为动力,创新工作方式和方法,创新工作思路和理念,以更加高昂的斗志、更加务实的作风,确保征地拆迁、城镇建设“三年上水平”等重点工作在“”开局之年取得新起步,实现新发展。
在新任村干部会议上的讲话篇三
同志们:
在今天的会议上,我们对全市环保系统在20xx年度各项工作中和今年抗击非典斗争中做出突出贡献的先进集体、先进个人进行了表彰,我代表局党组向受表彰的先进集体、先进个人表示崇高的敬意和衷心的祝贺。号召广大干部职工要以先进为榜样,在全市环保系统形成比学赶超、干事创业的良好局面。刚才,各县市区已经汇报了上半年的工作情况和下步工作打算。下面,就去年以来的全市环保工作情况和当前要抓好的几项重点工作,我讲几点意见。
一、去年以来的工作基本情况。
20xx年,在全系统干部职工的共同努力下,工业污染源深化治理取得较大进展,全市环境质量总体保持稳定,局部地区环境质量明显改善。市政府承诺为民办的两件环保“实事”:建成济宁市区空气自动监测站和解决微山湖区部分群众“吃水”难的问题都已按期兑现。
今年上半年,对我们每个同志来说都应该是一段极不平凡的经历,因为在上半年里,我们不但业务工作任务异常繁重艰巨,而且由于国家遭受了sars病毒的侵袭,我们每个同志都还肩负着抗击非典的重任。全市环保系统干部职工在严峻的形势和困难面前,同心同德,英勇作战,按照市委、市政府和上级业务部门的安排部署,坚持一手抓非典防治工作,一手抓业务工作,两项工作都取得明显成绩。在防治非典工作中,由于贡献突出我们被市委、市政府授予了集体三等功,业务工作也实现了时间过半任务超过半的目标。我们夺取了抗击非典和环保工作的双胜利。
(一)以环境目标责任制为抓手,签定了新一轮《市县长环境目标责任书》。去年年底,省政府考核组对我市《20xx-20xx年度省市长环境目标责任书》完成情况进行了考核。在42项考核指标中,我市全面完成39项,部分完成3项,基本完成了省政府下达的目标任务。今年2月,我们组织了对12县市区政府和市直各有关部门《20xx-20xx年度市县长环境目标责任书》的考核验收工作,各单位都较好地完成了市政府确定的目标任务。在今年全市人口资源环境工作座谈会上,市政府通报表彰了邹城、兖州、微山、曲阜、任城5个县市区政府,市计委、建委、水利局、经贸委等环保目标责任制先进单位,吕市长与各县市区和市直有关部门签定了《20xx-20xx年度环境目标责任书》。各县市区、有关部门将新一轮责任书进一步分解,全市形成了新的环保责任制网络。
(二)圆满完成了上级部署的各项非典防治任务,锻炼了队伍。在防治非典时期,我们环保部门切实履行职责,对有效防止“非典”的传入发挥了重要作用。我们做到了认识提高,领导重视,各项工作早安排、快落实;并严格实施责任制,科学分工,建立高效协作的工作机制。全市组建了28个医疗废水、医疗垃圾和交通运营垃圾的监管小组,有150多人、40多台监理、监测车辆工作在执法监督第一线。实行昼夜轮流值班,24小时全天侯监控管理。我们一手抓对医院废水和医疗废物、交通运营产生垃圾安全处理处置情况的监管,一手抓面上的工作,防止重大污染事故的发生,保证环境安全。在防治“非典”的特殊时期,我们环保系统涌现了很多感人事迹,有的同志不怕危险主动要求到易被感染区域参战,有的同志家属生病需要照顾仍“舍小家、顾大家”坚持战斗在第一线;特别是任城环保分局的同志们,在做好本辖区“非典”防治工作的同时,还主动协助市局做好工作。我们为“非典”防治工作付出了艰辛努力,作出了应有的贡献,得到了市委、市政府的肯定。市委、市政府在表彰会上授予市局集体三等功,这是靠全市环保系统干部职工齐心协力、共同奋斗取得的,在这里,我代表局党组向同志们表示衷心的感谢。sars病毒是一场突如其来的灾难,抗击非典是一场遭遇战和攻坚战,使我们经受了一次严峻考验,它考验了我们环保部门的应变能力和宣传组织能力;考验了我们的宗旨意识和驾驭复杂局面的协调能力;考验了我们的责任心和工作作风;考验了全市环保系统干部职工的整体素质和团结奋斗的精神,现在已证明在这种考验中我们是合格的。防治非典取得的优异成绩表明,我们的环保队伍是一支纪律性强、责任心强、战斗力强、能打硬仗、善打硬仗的队伍,是一支可以让党委政府放心全心全意为人民服务的队伍。我们环保干部职工在严峻的考验面前,所表现的团结互助、迎难而上、敢于胜利的精神,所表现出来的克服困难的能力和解决问题的智慧,是一笔十分宝贵的财富。我们坚信,在今后的工作中,只要保持抗击非典的工作状态和精神状态,我们一定能够战胜一个又一个困难,夺取一个又一个新的胜利,一定能够实现我市环境质量全面彻底改善的目标。
(三)抓市政府文件的落实,老污染源深化治理取得重大进展。去年年初市政府下发了56号文件,对全市49家企业下达了新一轮的限期治理计划。为完成市政府下达的限期治理任务,我们强化督促检查,实行重点污染企业包保责任制,成立了5个领导小组,分管局长任组长,每个小组配备两个成员,深入到县市区和企业加强督查,促使大部分限期治理企业完成了治理任务,对没有按期完成治理任务的15家企业给予了行政处罚。在今年年初召开的全市环保工作会议上,通报了56号文件完成情况,市政府又下发了13号文,下达新一轮限期治理任务。在全市环保会议召开之后,为推进流域综合治理工作,确保完成工业污染源治理任务,启动了全面治理我市水污染的“碧水行动”,相继召开了光府河、老运河、泗河流域重点企业治理现场,并在太阳纸业集团等21家企业召开了深化治理现场办公会,针对每个企业的不同问题,采取“一厂一策”的办法,提出具体的治污方案和要求。最近,省政府在我市召开全省草浆造纸企业污染防治工作现场会,推广了太阳纸业和华金集团污染治理的经验。上个月我们又召开了限期治理企业调度会。截止目前,济政办发[20xx]56号文件中的限期治理项目已完成25项,占任务总数的74%;济政办发[20xx]13号文件中的限期治理项目已完成10项,占应完成总数的77%。
(四)认真办理市人大议案,确保市区工业企业废水达标排放。在今年召开的市十四届人大一次会议上,将解决城区工业企业废水达标问题列为议案。为办理好人大议案,成立了市环保局议案办理工作领导小组,局党组研究了详细的工作方案,精心组织,周密安排,迅速组织实施。4月19日,我们与联名提出议案的人大代表及相关企业负责人召开了座谈会,与会领导和人大代表对议案的落实提出了要求和意见。5月19日,吕在模市长主持召开市政府专题会议,听取市环保局议案办理情况的汇报,对进一步做好办理工作研究了具体措施。对重点企业下派了工作组和驻厂员,每周一都召开局长办公会,听取各工作组和驻厂员的情况汇报,随时掌握企业治污工作动态。7月23日,市人大领导对二号议案的落实情况进行了视察,对议案的办理情况表示满意。
(五)配合市区城市环境综合整治,大力改善市区环境质量。我们以市区城市环境综合整治活动为契机,加大了市区环境保护工作力度,起草了市城市环境综合整治指挥部第8号通告,加大了对城市水、气、声、渣等污染源的监管力度,并抽调出专门人员和车辆积极参与环境综合整治执法,对6家超标排污严重污染市区环境的企业依法进行了处理。从去年11月11日到今年3月5日,实施以防治市区煤烟型大气污染为工作重点的“蓝天工程”,改善了市区空气质量。严厉查处市区内刺激性气体污染问题,对产生刺激性气体的重点企业提出限期治理要求。在中高考期间,全市各级环保部门加强建筑噪声、工业噪声和生活噪声的检查,为考生创造良好的考试和学习环境。
(六)强化环保执法监管,严厉打击了不法排污企业。按照国家总局和省局的统一部署,深入开展了清理整顿不法排污企业保障群众健康环保执法行动。加强了现场监理工作,重点查处超标排污企业和死灰复燃的“十五小”企业,上半年共检查污染企业400余个(次),对违法企业加大了处罚力度,强制执行违法企业11起,处罚金额达63.1万元。通过加大执法力度,提高了排污企业污染治理设施运转率,我市排污企业污染防治设施运行率达98%以上。市环境监理站被授予全国环境监察先进集体光荣称号。进行建设项目“环评”和“三同时”专项执法检查,查处了未办理环保审批手续私自上马的违法项目。严格新建项目环境管理,共办理环保登记表101项,办理环境影响报告表29项,验收项目15项,试生产检查项目3项,否决了8家污染严重的项目。加大了排污费收缴力度,上半年全市共征收排污费1741万元,其中市局完成收费额455万元。
(七)生态保护工作进一步深化。完成了市政府下达的生态调研课题。加快了生态示范区建设步伐,兖州、邹城、微山、金乡四个县级生态示范区通过了省级评审。开展了南四湖湿地试验研究,整个工程进展顺利,目前试验项目已开始运行。加强了对规模化畜禽养殖业的环境管理,完成了建设济宁市医疗废物处理中心的前期准备工作。
(八)环境监测、信访、宣教、信息、自身建设等基础性工作成绩明显。
全市各级环境监测站在上半年里做了大量的工作,为全市环境管理发挥了参谋和助手作用。市环境监测站在上半年里较好地完成了环境质量、重点污染源、淮河流域水质月报等各种监测任务,共取得各项监测数据58744个。继续完善市区空气自动监测系统,完成了2个子站的建设,并发布了济宁市区空气质量日报。
信访工作解决了一批群众反映的热点、难点问题,上半年市局信访室共处理人民来信98件,接待群众来访40余起,接办举报电话193件,接办省市转办件19件,处理水污染纠纷1起、噪声纠纷2起,办理人大建议政协提案21件,促进了社会的稳定。市局被市政府评为20xx年度政务督察先进单位。
宣教和信息工作继续走在了全省前列,宣教工作获得省“齐鲁环保世纪行优秀组织奖”,信息工作在全省环境信息工作综合评比中我们荣获第一名,《济宁环境》网站评为全省环保系统优秀网站,曲阜、嘉祥、邹城环保局受到省局通报表扬。9个县局建设了局域网,6个县局安装了《山东省电子政务信息系统》。上半年全市上报的环境信息数量居全省第二。环境宣传教育进一步拓宽了渠道,加大了宣传的深度和广度,认真办好了《环境信息》、济宁日报《环保在线》、市电视台《环保热线》、市广播电台“行风热线”等宣传专栏。与市委宣传部联合组织开展了环保事业开创30周年专题宣传活动;积极配合市人大开展“济宁环保世纪行”活动;与市文明办首次联合开展了“绿色社区”评选工作,评选市级“绿色社区”17家,大大提高了市民的环保意识。
强化了自身建设。对部分科室工作人员进行了调整,优化了人员结构,使每个人的潜力都得到了充分的发挥。注重后备干部培训,政治上多关心,工作上压担子,选拔推荐优秀人才到重要岗位上任职。加强环保机构建设,新设立了市中区环保分局,并积极向市编委申请成立济宁高新区环保分局、曲阜新区环保分局等机构的设置。认真组织学习省委和市委“解放思想干事创业比学赶超加快发展”会议精神,深入开展了“全面建设小康,加快经济发展,实施可持续发展战略,我们环保部门怎么办?”大讨论活动。全面推行政务公开,对重点事项实行预公开制。简化了办事程序,实现了工作的全面提速。认真落实廉政责任制,市纪委把我局的党风廉政建设摄制成电视专题片在济宁电视台播放,作为典型在全市推广。
二、当前重点要抓好的几项工作。
(一)大力推进重点流域区域和行业污染防治,确保完成“十五”环保计划。上个月,相继召开了全国、全省重点流域区域污染防治工作会议,王均生副市长代表我市在全省的会议上作了典型发言。目前,我们正在酝酿召开我市重点流域区域污染防治会议,传达国家和省会议精神,部署我市流域区域和行业污染防治工作,加快我市污染防治工作进程,努力完成“十五”环保计划。为贯彻落实好国家和省里会议精神,结合我市具体实际,下半年要重点开展以下几项工作,一是要全面落实好排污许可证制度。上周国家环保总局污控司张力军司长就淮河流域污染防治和排污许可证制度来我市进行了调研。我市排污许可证发放工作必须抓紧,今后将逐步建立以环境容量为基础、以排污许可证为主要手段的符合市场经济要求的排污总量控制体系,严禁无证排污、超标排污、超量排污。二是要加快结构性污染治理。目前,国家和省里都下大决心解决结构性污染问题,一方面严格了造纸、酿造、制药、化工等重污染行业的地方排放标准,一方面加大了结构调整力度,省经贸委在会上特别明确了造纸、酒精和水泥三个行业的结构调整政策。目前,我市出现新一轮大干快上的发展热潮,各县市区环保部门在审批新上建设项目时,一定要讲清国家和省里的产业政策,否则上一些重污染项目不但污染了环境,没干多长时间就因产业政策调整被关停,劳民伤财,后患无穷。三是加快电厂脱硫步伐。市领导对我市电厂脱硫工作非常重视。最近王均生市长要求我们将全市电厂基本情况列出清单报给市有关领导。今后,城市规划区和近郊5公里不得新建、扩建燃煤电厂,严格控制新建、扩建以热定电的热电厂,热电厂必须建设脱硫除尘设施,配套环保装置脱硫效率要确保不低于90%,除尘效率不低于99.5%。现在国家已明确提出要求,20xx年以后批准建设的新建、改建、扩建燃煤电厂,必须在5至7年内建成脱硫设施,20xx年前批准建设的燃煤机组,也应分批建设脱硫设施;新建火电机组在同步安装脱硫装置的同时,其新增so2排放量必须削减其他污染源排放量;扩建和改建火电机组必须根据“以新代老”的原则,同步安装脱硫设施,做到增产不增污或增产减污。所有的燃煤电厂都要按装so2在线监测装置。四是抓好“碧水行动”的实施。全面开展小流域综合治理,对重点污染源根据总量要求,制定具体治理工作方案,逐个抓好落实。南水北调20xx年实现调水,我们所有企业必须于20xx年7月1日前完成污染治理任务,对不能按期达到南水北调要求的,实施关闭。要进一步加快城市污水处理厂建设步伐。下个月,省人大将来我市视察水污染防治工作,各有关县市区、科室、企业都要提前准备,迎接视察。
(二)实施“蓝天工程”执法行动,确保兑现市政府为民承诺。搞好市区大气污染防治是我们下半年必须重点要抓好的一项工作。今年,市政府将防治济宁市区大气污染列入20xx年为民办十件实事的内容之一,要求全年优于国家大气环境质量二级标准的天数要大于200天,为市民创造清洁优美的生活和工作环境。近年来,我们为改善市区大气环境质量已经做了大量工作,虽然大气污染在一定程度上有所减轻,但煤烟型污染老问题仍然突出,异味气体和餐饮油烟扰民以及机动车排气污染等新问题急需解决;主要污染指标二氧化硫和可吸入颗粒物等有上升趋势;尤其是市区冬季空气质量仍达不到国家规定的二级标准,完成市政府对民承诺仍需要做大量工作。近期,市政府要召开市区大气污染防治工作会议,对展开新一轮市区大气污染治理攻坚战在全市进行动员,对重点工作进行安排部署。为确保实现市区全年空气质量二级天数达到200天以上的总目标,我们计划在下半年实施比以前措施更硬、目标更高的“蓝天工程”执法行动。今年的集中整治行动与以往相比,发动更早,时间更长,范围更大,措施更硬。以前开展集中整治行动一般是从11月初到明年3月底,共5个月的时间;今年从10月1日起就要进行宣传发动,到明年4月底结束,比过去增加2个月的时间。前几年整治行动仅局限于市区,今年要扩大到市区以外10公里的范围,即所有对市区环境造成较大影响的区域。“蓝天工程”行动的主要任务目标是:以治理煤烟型污染、深化工业废气污染源治理为重点,以执法监管和综合整治为手段,市区内及周边所有工业污染源实现达标排放;加快电厂烟气脱硫、异味气体、机动车排气污染治理步伐,将主要污染物排放总量控制在省里规定的指标以内;突出解决好群众反映强烈的热点、难点问题;全面改善空气质量。继续实行内部责任制度,各县市区、科室和执法人员要分片包干负责,层层落实责任,并实施严格的责任追究制度,谁完不成任务,就要追究谁的责任。
(三)强化措施,继续办理好市人大议案。市人大环保议案既是抓好我市水污染防治工作的一个有利契机,也是环保部门一项严肃的政治任务,完不成任务我们既无法向市人大和人大代表交代,也无法向市委、市政府交代。虽然我们目前已取得了阶段性成果,但下步工作依然艰巨,面对硬任务,必须采取硬措施。要坚持两个“硬”,一是对相关企业必须采取“硬”措施。继续坚持“一厂一策”,严格标准,对仍不能实现稳定达标的,实行限产,限产不达标的实施停产治理,确实治理无望的就下决心关闭。九九集团要完善生产和治污工艺,如意印染公司和花布公司继续限产,同时尽快寻找治污方案,建设新的治污工程;中助化工厂进一步进行工艺改造,完善设施;菱花集团加快清洁生产工艺改造,限期完成;济宁造纸厂坚持废水零排放;强化对已关闭的中区酒精厂和中区淀粉厂的检查,引导“退二还三”,防止恢复生产。二是各工作组和驻厂员工作要“硬”。这些同志都是局党组深思熟虑选拔的同志,政治和业务工作都比较过硬,希望你们不要辜负局党组的信任,继续高度负起责来,不可有丝毫懈怠,要强化督促检查,并及时向各级领导汇报工作进展情况。局党组将把各工作组和驻厂员的工作情况作为一项重要内容纳入个人年度考核,对在工作中失职、渎职的,将依法依纪严肃处理。
(四)以固体废物防治为重点,抓好生态保护和建设。全市生态环境保护工作,要以遏制人为生态破坏为重点,坚持预防为主、保护优先,加强自然保护区的管理和重要生态功能区的保护,强化资源开发和建设项目的环境监管,推进自然生态环境的保护、恢复。随着我市经济和社会的发展,各类固体废物污染问题加剧,近期要重点搞好全市固体废物调查,摸清我市固废污染的底子,为下步深化治理打好基础。下个月市人大将检查市政府贯彻执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的工作情况,我们要全力做好迎接检查的各项准备工作。南四湖流域是我市生态保护的重点区域,要强化措施进行生态环境保护和恢复,市局有关科室和微山环保局要齐心协力抓好南四湖芦苇湿地生态保护建设项目,这是省里计划投资1.5亿元重点生态保护项目,省市领导都比较重视,我们将报请市政府成立专门的工作班子和机构。要配合《清洁生产促进法》的实施,认真开展清洁生产审计和iso14000认证,建设一批循环经济型企业、生态工业园区和循环经济试点城镇。
(五)继续清理整顿不法排污企业,保障群众身体健康。近几天中央电视台《焦点访谈》栏目和《中国环境报》已连续几期曝光了宁夏、河北、重庆等地的非法排污案件。这说明这次专项执法行动国家是动了真格的。这是按照国务院领导批示要求、国家6部委局联合开展持续3年的执法行动。我们已经与我市6个部门联合发文,转发了国家和省里的通知。近段时间,市及各县市区都成立了专门的工作班子,制定了具体措施。我们要严格按照国家、省市要求清理整顿的要求,继续深入开展好执法行动,全面进行清理,做到不留死角。下步,省里也将来我市检查整顿情况,市局和有关部门将对各县市区工作情况进行督促检查。要加强排污费征收工作。新颁布的《排污费征收使用管理条例》已于7月1日施行,这是我们执法的新武器,要学深吃透并认真贯彻执行。新《条例》在排污费资金使用政策上作了较大调整,取消了过去用于环保部门自身建设的规定,环保业务经费纳入同级财政预算。今后我们环保业务经费纳入同级财政预算,将在一定程度上限制我们能力建设需要的资金。所以同志们要认清形势,进一步加大征收力度,做到依法、足额、全面征收排污费。
(六)加强能力建设,提高为我市经济大发展服务的水平。
近年来环境监测任务越来越很重,技术水平要求越来越高。要加快全市环境监测站标准化建设,提高监测技术能力,做到各级环境监测站都具备对空气、地表水、噪声、降水及污染源的监测分析能力,主要环境要素要逐步实现自动监测。要拓宽工作区域,开展市内环境质量监测,为满足群众环境监测需求搞好技术服务。市监测站要做好空气质量周报和日报工作,及时准确发布信息,并逐步向预报过度。环境信访工作责任重大,对信访案件要快速就地处理,做到矛盾和问题不上交,如有紧急情况要及时上报,促进全市社会稳定。要做好环境宣传教育和信息工作,各县市区和各科室要大力支持宣传专栏,踊跃投稿。要继续开展好“济宁环保世纪行”活动,深度报道环保工作出现的新问题、新情况,充分发挥舆论监督作用。要加强环保信息化建设,大力推进电子政务工作,力争年底前实现全市环保系统网上无纸化办公。
要健全环境综合决策和协调机制,协调好环保与其他职能部门的关系。王均生市长来我局进行工作调研时要求,市和各县市区都要参照省里做法尽快建立环保联席会议制度,吸纳计划、经济、建设、工商、公安、财政、监察、宣传等党政部门参加,充分发挥部门作用,形成齐抓共管的合力。目前,我们正筹备召开济宁市环保联席会议成员单位会议。各县局回去以后要把建立环保联席会议制度的要求向政府分管领导汇报,抓紧开展工作。
要继续深入开展大讨论活动,围绕我市“解放思想干事创业比学赶超加快发展”的主题,对照先进找差距,破除各种妨碍环保事业发展的思想观念,改变束缚干事创业的做法规定,革除影响发展的弊端陋习,清除种种制约发展的障碍,增强做好环保各项工作的危机感、紧迫感和责任感,树立敢为人先、自我加压、勇挑重担、勇争一流的干事创业的新观念。要根据摆查出来的制约我市环保事业加快发展的一些突出问题,做好整改阶段的工作。在当前在大力发展经济的热潮中,要牢固树立抓环保就是抓经济的思想。发展是我们党执政兴国的第一要务,要把环保工作放在改革和发展的大局中谋划,探索环境保护与经济发展“双赢”的结合点。环境保护工作只有为发展服务,才能找准位置,才能有出路,才能有所作为。要牢固树立执法与服务并重的思想。既要严格执法、善于执法、超前执法,更要热情服务、主动服务、超前服务,保护和支持符合经济发展与环境保护“双赢”的一切决策、措施、行为。要创建“学习型”机关,环保工作者的整体素质要做到“三有”,即有良好的精神状态、有较高的政治业务素质、有优良的思想工作作风。队伍建设要做到“三型”,即学习型、创新型、实干型。要进一步加强制度建设,严格执行制度。要抓好党风廉政建设,认真执行党风廉政责任制,强化廉政教育,时刻绷紧廉洁从政这根弦,使反腐倡廉成为每位同志的自觉行动,保证做到在环保执法时既“干事”,又“干净”。要坚持依法行政,特别是领导干部要带头学法用法,善于用法律手段解决经济社会发展中的环境保护问题,防止和纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象。加快全市环保系统行政执法规范化建设步伐,泗水、金乡、鱼台、梁山、汶上环保局,任城、中区环保分局要确保今年通过省里验收。要切实加强环保系统行风建设,提高办事效率,为经济建设搞好服务。
同志们,现在是8月中旬,到年底还有一百多天的时间,没有完成的工作任务仍很艰巨。大家要继续团结一致、振奋精神,学习先进找差距,自我加压增干劲,全力大干一百天,确保超额完成全年的各项目标任务。
在新任村干部会议上的讲话篇四
同志们:
今天镇村干部会的主要任务是:落实县委xx届二十六次全体会议精神,回顾我镇上半年工作,安排部署下半年工作任务,动员全镇上下进一步统一思想,振奋精神,坚定信心,奋发拼搏,确保全面完成全年各项目标任务,按照镇党委扩大会议安排,我讲三点意见,请与会同志抓好落实。
一、肯定成绩,正视问题,坚定加快发展的信心和决心。
20xx年上半年,在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“强基础、调结构、保稳定、促发展”的工作思路,团结和带领全镇人民,完成全镇固定资产投资8000万元,招商引资完成1100万元,工业总产值达到120xx万元,农民人均纯收入达到1984元,计划生育率达100%,人口出生率0.6‰。社会大局呈现出经济社会快速发展,人民生活安居乐业,党政形象全面提升的可喜局面,为“”开局之年开好头,起好步。
(一)强化农业基础地位,千方百计促名增收。
稳定粮食生产,确保粮食丰产丰收。充分利用春夏播种有利时机,完成播种面积10520亩,全面推行科学种田,大力推广增产增收新技术,调拨追肥化肥12吨,及时加强病虫害防治,夏粮总产量875吨,在持续干旱的条件下,实现了丰产丰收。深入开展森林资源管护,实现人与自然和谐发展。在今年开春为了遏制滥砍滥伐种植香菇袋料的现象,镇上实行包村领导、包村工作队、村组干部为主体的森林资源整治工作队,采取包村组、包地块、包山头划分责任区,有效保护了生态资源,种植四旁树1.27万株,新建果园200亩。大力加快畜牧发展,强化防疫和培育大户取得新突破。扎实开展春、夏两季畜牧防疫,防疫密度达到100%,畜牧“百千万”工程有序开展,积极引导群众増槽补栏,引进良种,科学养殖,新增养殖大会17户。
(二)加大基础设施建设力度,全面推进新农村建设。
加大扶贫开发力度,逐步做大做强劳务产业。上半年共计投放小额信贷扶贫款项100万元,扶持贫困户60户,扶持创业项目8个,解决了180人的困难人口,新农保参保率达到80%,938名60岁以上老人享受新型养老保险。镇党委、政府把劳务输出作为一项富民产业来抓,一方面积极协调落户企业尽可能的使用当地劳动力,就地转移农村剩余劳动力,拓宽农民增收渠道。另一方面通过实施外出劳务技能培训,提高务工技能,加大输出效益。上半年完成劳务输出2540余人,预计实现收入3000万元。兴农设备进村入户,灾民建房基本完成。近年上半年,累计完成沼气40口,架设太阳灶40副,一批新能源设备受到群众的欢迎。全镇7各村户灾民建房,截止目前出过尖刀坪外其余户全部完成,灾民建房资金兑现到位。
(三)项目建设如火如荼,投资环境持续优越。
精心组织实施库区移民建设。一是成立了工程建设指挥部,由镇党委书记亲自挂帅,抽调精兵强将,采取得力有效措施,加快工程进度,确保工程质量。二是对尖刀坪移民小区各项赔付款已全部核算、公示,按项目进度发放到位。三是4月底完成了库区高程270米以下80户临时过渡安臵,确保搬迁群众安全度汛。四是在充分征求群众意见、建议的基础上,对尖刀坪小区进行了重新规划,扩大了群众宅在地面积33平方米。目前,尖刀坪移民点正按照整体建设设计规划逐步施工,92户群众开始建房,公共基础设施基本到位,炭沟口移民小区、先王沟移民小区房屋主体已经完成。库区移民项目在今年全县重点项目观摩中,取得全县第四的好成绩。持续加大协调力度,营造良好投资环境。镇党委、政府始终坚持为企业建设和发展提供全方位服务,并列入重点项目常研究、常督促、常检查。加强矿产企业的安全管理,及时排查安全隐患,堵塞安全漏洞。积极为企业协调解决水、电、路等实际困难,良好的投资环境,引得“群凤”接踵而来,宏盛多金属开采、宏润度假山庄等一批项目落户水沟,上半年招商引资到位资金1100万元。
(四)民生工程稳步推进,社会事业发展快马加鞭。
坚持不懈做好计划生育工作。通过全镇上下的半年努力,形成计划生育工作主要领导亲自抓,分管领导具体抓,计生部门长期抓,上下互动,齐抓共管的格局。上半年主要以计划生育“四清”活动为契机,在全镇扎实开展以“三查”、节育措施落实、社会扶养费征收、和流动人口计划生育管理为重点的计划生育综合治理工作,征收社会抚养费30万元,计划生育基础性工作得到了有效改善和加强,群众的计生意识明显增强。扎实细致地做好群众生活安排。在认真开展群众生活情况调查摸底工作的基础上,及时将40000斤救济粮发放到困难群众手中,解决了群众吃粮问题。扎实开展了“五保”低保对象审定和复查工作。对全镇425户1325人低保对象查行了复查和登记,并及时发放各类款项30万元,对全镇残疾人摸底造册,有效的保证了全镇弱势群体基本生活状况,维护了社会大局稳定。村级“一事一议”财政奖补项目前面启动。今年上半年群镇启动村级“一事一议”财政奖补项目5个,水沟、八里坡、联合三个村农网改造基本到位,炭沟村便民桥正在建设之中,千家坪村通组沙土路铺设已经完成,累计争取奖补资金35万元。
(五)狠抓稳安工作,社会大局和谐稳定。
安全生产工作常抓不懈。坚持开展一次道路交通运输、民爆器材管理、非煤矿山整治、信访及社会矛盾排查调处工作,六月上旬,镇上抽调人员,对各村、各企业开展了拉网式安全隐患大排查,对检查中存在安全隐患的企业及时责令整顿。并加强了对食品、药品、农村宴席的监督管理。认真开展矛盾纠纷排查调处工作。以开展“三排查、三落实”活动为主线,逐村逐组逐户开展矛盾纠纷大排查,将排查出来的矛盾和问题逐件落实到人,限时调处到位,建立档案加强督查。对重点上访对象落实包案领导采取了切实有效的稳控措施,防止矛盾激化。止目前,全镇共排查矛盾纠纷41起,接待上访16人,及时化解矛盾纠纷39起,正在积极化解3起,落实稳控措施12人。高度负责地抓好防汛工作。广泛宣传了我镇防汛工作安排及《防汛法》、《河道管理条例》等法律法规,增强了全镇干部群众防大洪、抢大险、救大灾的思想意识。加强领导,夯实责任。成立了镇、村防汛防滑领导机构,落实了领导包村、包重点险工险段,镇村干部包组、包危房户、包重点滑坡体,组长、党员包户,监测员包滑坡体的责任制。成立抢险队伍,储备防汛所需。从5月1日起,镇村实行24小时领导带班干部值班制度,保证汛雨情、灾情及时上传下达,做好防汛记录,确保安全度汛。
(六)机关建设进一步规范,党政形象不断提升。
狠抓党委、政府自身建设和机关规范化建设。干部队伍素质进一步提高,机关作风有了明显的转变,全镇上下心齐气顺,干事创业的氛围明显提高。通过化解政府债务、完善各项规章制度、明确职责职能等方式,工作效率和群众满意度明显提高,党政形象得到提升。
总结上半年的工作,我们取得了良好的成绩,积累了宝贵的经验,但存在的问题和矛盾也必须引起大家高度的重视。一是少数干部思想不够解放,服务意识和创新意识不强。二是经济发展后劲不强,产业化水平较低,种养业、养殖业科技含量不高,农民增收渠道单一;三是是经济发展环境有待进一步优化,个别重点项目推进缓慢;四是干部作风有待进一步增强。个别干部无所用心,得过且过,遇到矛盾绕道走,碰到“钉子”就回头,求稳怕乱;有的工作不求质量,不讲效率,怨天尤人;有的干部在落实党委、政府工作决策时责任不到人,措施不到位,给全镇整体工作的开展造成较大被动;五是政府外欠账较大,严重影响了政府的对外形象;六是部分领域存在突出矛盾,导致部分群众上访、缠访,社会和谐稳定压力大。这些问题的存在,既有客观原因,也有不可推卸的主管原因,因此,我们必须站在落实科学发展观、构建和谐社会、全面加快可持续发展的高度,加强干部队伍建设,塑造廉洁勤政、高效务实的新形象,促进经济社会又好又快发展。
二、突出重点,强化措施,强力推进各项工作。
(一)积极推进新农村建设。坚持“围绕目标、梯度推进、体现特色、展现新貌、如期实现”的总体要求,以良好的精神状态、务实的工作作风来推进新农村建设,积极与县新村办衔接,完成八里坡村、水沟村新农村建设任务,改变村容村貌,提升群众的幸福指数。
(二)加快小城镇建设步伐。完成水沟镇小城镇建设规划,打响“移民建镇”这张牌,力争在三季度开工新建杨家洼移民小区,年底前完成政府门前防洪大坝的修建和水沟街道的硬化、绿化、亮化,结合陕南大移民吸纳更多的群众入住杨家洼小区,扩大人口规模,增强辐射带动作用。
(三)坚决完成招商引资任务。加大招商引资广度,促进引入项目推进升级,突出招商引资的重点和主攻方向。努力在招商引资上实现新突破,对“三唱三颂”期间引进的宏盛多金属开发、宏润度假山庄等协议项目,争取早日签约。搞好项目的推进工作。实行全过程跟踪服务,必要时采取一事一议、特事特办的方式,及时帮助外来投资者解决实际困难和问题,确保项目的顺利进行。
(四)协调推进各项社会事业。加强计划生育工作力度,强化计生宣传,采取有效措施,千方百计实现低生育水平,加大社会抚养费的征收力度,确保省市县年终考核万无一失。加强新型农村合作医疗工作,巩固提高合作医疗的参合率。加大农村公路的管理养护,进一步完善农村交通网络。改进工作方式,圆满完成新农保筹资任务,参保率达到90%。持续做好痴、呆、聋、哑、傻等特殊和弱势群体的生活保障。做好劝学控辍工作,确保适龄儿童入学率达到100%。
(五)全力维护社会稳定。牢固树立稳定第一要务的思想,高度重视信访工作,加大不稳定因素的排查力度,要抓早、抓小、抓苗头,做到早发现、早介入、早处理。今年镇上将严格实行信访“一票否决制”,各村要按照“属地管理、分级负责”的原则,始终将信访工作牢牢抓在手上,切实担负起领导责任。高度负责的抓好防汛工作,当前正值主汛期,全镇干部要牢固树立防大汛、抗大灾、抢大险意识,进一步完善防汛抢险预案,坚持带班值班制度,做好雨情汛情的传达、地质灾害检测、险工险段排查、防汛物资储备等工作,确保人民群众的生命财产安全。全力抓好安全生产,要严格落实安全生产责任制和各种防范措施,加大对矿山、农村公路、学校、食堂等重点部位的监管和隐患治理,确保全年不发生安全事故。
(六)加快项目建设进度。上半年全县重点项目观摩我们虽取得了第四名,但我认为这是县上领导和部门领导看到了我们的努力和艰辛,和县上有些项目比,我们还是有一定的差距,因此加快项目建设迫在眉睫,尖刀坪小区建设要抢时间、抓协调、赶进度、务必在明年四月底之前全部搬入新居。公租房建设、杨家洼移民小区建设都成立了相应的工作领导小组,希望小组成员精诚团结、统筹兼顾做好项目的前期规划、设计,力争早日开工。
(七)选好配强村级班子。今年是县镇集中换届之年,是全镇人民政治生活中的大事,各级领导十分重视,群众十分关心,社会各界高度关注,新的镇上班子呈现出干事创业的决心,精诚团结的氛围,已经给大家做了表率,全镇干部尤其是村干部,要牢记自己的承诺,营造风清气正的换届风气。通过此次集中换届,进一步优化班子结构,增强村级班子的创造力、凝聚力、和战斗力。
三、解放思想,转变作风,为加快发展提供有力保障。
完成好今年下半年乃至全年的目标任务,关键在干部,根本在落实。全体镇村干部要以强烈的事业心和责任感,解放思想、振奋精神,转变作风,真抓实干,切实把全镇各项工作提高到一个新的水平。
(一)要在解放思想中查找不足。
思想是行动的先导,每次思想的解放必将推动社会进步。克服自满情绪,增强发展紧迫感;克服畏难情绪,创新发展体制;克服懒惰情绪,善于抢抓机遇;克服思想僵化,解决实际问题能力。解放思想不是头脑发热,更不是空想蛮干。全镇干部要带头解放思想。带头查找思想上的问题,工作中的不足,发展中的差距,带头破除不合时宜的惯性思维,树立开放的、现代的、与时俱进的新理念、新思维、新思想,用开放的眼光和时代的精神看待和解决问题,推进发展。
(二)要在自我加压中保持斗志。
自我加压是一种不服输、不抛弃、不放弃的品质,是一种永不言难、永不自满、永不懈怠的境界。镇党委、政府明确今后一段时间我们奋斗目标就是打造“工业大镇、经济重镇、旅游名镇、教育强镇”,努力在“富民强镇、科学发展”中有所作为。作为一名干部,我们必须勇于在新一轮发展浪潮中,真正树立舍我其谁的气魄,敢于请缨求战,自我加压,负重奋进,一门心思搞建设,兢兢业业干事业,把各自的工作抓出新水平,抓出新亮点,用实际行动为全镇发展加油助力。
(三)要在学习中提高本领。
我们有的干部无论是在知识、经验、技能上,还是在驾驭复杂局面的本领上,都显得力不从心。因此,我们必须强化终身学习的思想,不断提高适应新形势的本领。要虚心好学,每个干部都要通过学习,增强自己市场经济、现代科技、财政、法律等各方面的知识,练就真功夫,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。还要学会招商引资的本领,学会做群众工作。这能力、那能力,能搞项目是真有能力;这本事、那本事,能搞回钱就是真本事;这功夫、那功夫,能驾驭复杂局面,解决棘手问题才是真功夫。
(四)要在真抓实干中立新功。
实干兴镇,实干兴业。镇村干部一定要有真抓实干的劲头。要谋实策、讲实话、办实事、求实效,不畏艰难,脚踏实地。要有求真务实的作风。要带头做到学习艰苦、思想艰苦、工作艰苦,把精细实和今日事今日毕的作风贯穿到工作中,把完成任务是硬道理、拒绝理由的理念转化为自觉行动,切实把全年的各项任务逐一量化、实化、标准化,切实把每项工作抓细、抓实、抓到位,确保全年各项工作任务圆满完成。
同志们,做好下半年的工作,任务艰巨,责任重大,影响深远,全镇上下一定要在镇党委的坚强领导下,坚定信心,知难而进,奋力拼搏,以昂扬的状态,顽强的毅力,必胜的雄心,全面完成年度各项任务,为实现富民强镇、构建和谐水沟做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
在新任村干部会议上的讲话篇五
各位领导和同志们:
全省“十年绿化美化吉林大地”规划实施后,我们前郭县水利局在县委、县政府的领导下,在省市水利部门的支持下,以加快松嫩两江堤防绿化工程建设为主线,大力发展生态型堤防绿化通道,不仅筑起了一道百年一遇、坚不可摧的江河防御线,同时也筑起了一道集美化、生态为一体的风景线。一条绿色长龙在松嫩两江堤防上婉延逶迤,开拓了防洪治水的新途径。下面,就如何明确认识,科学实施,严格管理,搞好堤防绿化工程建设的做法汇报一下。
一、明确认识,加强领导,加快堤防绿化美化工程建设的步伐。
按照省政府“十年绿化美化吉林大地”规划的部署,前郭县如何在水利部门有开拓性的搞好绿化美化工程建设,便成了我这位从事二十年林业工作,上任不久的新水利局长所面临的主要任务了。经过深入实际调研和论证,我们领导班子明确了认识,形成了共识:一是明确认识到,省政府提出的“十年绿化美化吉林大地”是强化堤防建设,确保长治久安的重大举措,是关系人民群众切身利益的百年大计。二是明确认识到堤防绿化美化是整个江河堤防建设的重要组成部分,绿色植被不仅能够有效地抵御雨滴击溅、降雨径流冲刷,防风消浪,减缓江水冲淘,起到护坡、固基、防浪等方面的作用,同时可以有效地改善堤防工程区域的生态景观,实现以树养堤、以树护堤,促进堤防工程的经济、社会和生态三个效益相统一,为全面实现小康社会提供必要的支持和保证。
随着认识的明确和共识的形成,我们决定把堤防绿化美化工程建设当作全局的一件大事来抓,并制定成专项规划上报上级水利部门和县委、县政府,使其纳入到全县水利工程总体规划之中,成为一项常抓不懈的工作。为了切实加强领导,经过领导班子研究,决定将这项工程建设确定为“一把手工程”,并成立了以局长为组长的松嫩两江堤防绿化美化工程建设领导小组,全面负责这项工程建设的组织领导和协调实施等方面的工作。由于加强了领导,整个绿化美化工程建设无论是规划设计、资金筹措,还是踏查实施,一把手和领导班子全部到位,而且靠前指挥,带头运作,从而加快了松嫩两江堤防绿化美化工程建设的步伐。我们集中利用了20xx年和20xx年两个春季的大好时机,在我县境内松嫩两江堤防上大搞植树造林和种花、种草。先后投资200万元,绿化堤防14.18公里,总面积达1275亩,共栽植各种树木30余万株,包括杨树、柳树、杏树、丁香、女真、云杉、沙棘、皂角、刺槐、刺梅等13个品种,还种植草坪3万平方米。进行杨树新品种试验10亩,引进树种16个。现在,树木长势良好,成活率达到90%以上,草坪绿草如茵,覆盖度达到100%。特别是第二松花江堤防城区段的7.30公里的绿化美化,已经成为防护、旅游、生态于一体的多功能堤防体系,为我县乃至松原市筑造起一条绿色的屏障,成为一条亮丽的风景线。
二、科学实施、把好关口,确保堤防绿化美化工程建设的质量。
我们实施堤防绿化美化工程建设取得了阶段性成果,回顾和总结我们完成的工作,主要是科学实施,把好每个关口,确保质量,这是搞好堤防绿化美化工程建设的关键所在。堤防绿化不同于街路绿化和大地造林,地块基本是植被全破坏,碎石水泥块遍地,战线长,突出特征反映为五最,即:土质最硬;水分最少;风沙最大;水含量最低;施工条件最差。经专家考察和论证,特别是在省水利厅批复的前郭县第二松花江干流堤防绿化试验段工程初步设计中,都从现状、工程总体布置、工程措施、植物措施、施工管理与维护、工程概算进行了科学的详述,这就为我们科学实施提供了依据。为此,在实施时,我们严格按照设计施工,坚持适地适树的原则,决定在堤防沙岗地栽植杨树,在迎水侧和洼地栽植柳树,在堤顶两侧栽植松树、丁香、女真和花卉树,在坝坡上栽植杏树。
为了确保绿化美化工程建设的质量,杜绝“只造不活、劳民伤财”现象的再度发生,我们严把“五关”:第一是把好设计关。为确保堤防绿化美化工程建设所需树种适应堤防工程建设的实际需要,我们的工程设计交由具有资质的设计单位来承担。第二是把好整地关。由于堤防土地条件差,做好整地,就成为栽植前关键的一道工序。对于整地,我们主要采取人工和机械联合作业的方法,在上一年秋季进行翻地平整,这样既可以消灭杂草,又可以保持住土壤中的水分及养分。在植树前,再次做好整地挖坑工作,严格按设计要求进行挖坑。第三是把好苗木关。苗木栽植前我们派专人按设计要求的规格挑选树苗,达不到规格标准的一律剔除。同时有计划地调拨和运输树苗。第四是把好“假植”关。遵循“假植”的好坏关系到造林成活率的规律,我们在“假植”这一环节进行细致的安排。树苗起出运到施工现场后,选择了几处湿润和靠近施工现场的地块,严格按照造林规程及时进行“假植”,防止风干失水,以保证成活率。第五是把好供水关。由于我县处在风沙干旱地区,且是在堤防上植树,再加上近几年江水下降,土壤已无充足的水分,造林成活率已经成为必须解决的关键性问题。为此,我们在堤防两侧每隔400米打一眼小井,共计打井53眼。栽植前每个树坑先浇灌底水,待水全部渗透后再栽植树木。第一次浇水彻底浇透,并隔一周再浇一次水,然后半个月左右再浇一次水,每次浇水后都加盖浮土,以保水分。
在全力以赴,严把“五关”保证质量的同时,为了确保绿化美化工程建设的进度,抓住有利时机完成任务,我们又采取了专业队伍和义务植树相结合的形式,组织三支队伍实施绿化美化工程建设。这三支队伍是:一支专业植树队伍。这支队伍主要负责造林难度大、技术性比较强的树种造林,如松树、果树、草坪、草木花卉等。一支是义务植树队伍。这支队伍主要负责一些大众化的树种造林,树种为杨柳品种。这些树种比较容易成活,义务植树队伍的人员主要来自于中小学生和机关干部;一支是水利系统职工植树队伍。这支队伍主要负责植树中既零星又需技术性的工作,我们水利局在造林前,先由林业专家对水利系统职工进行培训,之后就植树如何踏实、浇水、施肥、除草、灭虫、修剪、定干等关键性环节进行全面实施。总之,由于科学实施,严把关口,做好堤防绿化美化的每一个环节,使造林成活率达到90%以上,有些品种成活率达95%。
三、严格管理,责任到人,维护堤防绿化美化工程建设的成果。
一条绿色长龙已经在松嫩堤防上延伸,这是一项值得我们引以自豪的绿色里程碑。然而,如何加强来之不易成果的养护、管理,确是一件难中之难的事情。俗话说:“造树难,管树更难”。我作为一名林业战线工作多年的老兵,可以说深有感受和体会。为了维护好工程建设的成果,我们领导班子的决心是:“水可以东流,国家的资金不可以东流,百姓的血汗不能东流!”为此,我们主要采取了四项措施,有力地维护了绿化美化工程建设的成果,接受了“造树难,管树更难”的考验。
第一,推行三制管理。即项目法人责任制,招标投标制,建设监理制。二年来我们对绿化主体工程全部采用公开招标形式确定施工队伍,把造林成活、质量标准、包保期限以合同形式确定下来,为一次造林成林起到了主要保障作用。
第二、制定城区堤防专管员管护责任制。我县河道堤防管理站,按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国森林法》、《吉林省河道管理条例》、《前郭县河道管理细则》以及相应的法律法规的规定,结合城区堤防管理的实际情况,制定了《前郭县城区堤防专管员管护责任制》,责任制共分九条,责、权、利明确,奖罚分明。这就把堤防绿化美化的管护纳入到责任制的范畴和制度化的轨道,确保工程建设受到制度的维护。
第三、强化堤防绿化管护队伍的建设。我县河道堤防管理站原有管理人员15人,为加强堤防绿化管护工作,抽出5人,成立了城区堤防所,从事专管工作,并与每一位管护人员签定了管护合同。在强化队伍建设的同时,还投资6万元,为管护人员建造了100平方米管理房,配备了交通工具,既稳定了队伍,又为管护人员解决了后顾之忧,使他们安心管护工作。
第四、实行管护承包。为达到以树养堤、以树护堤的目的,我们将部分林间空地承包给当地农民,在幼树期间,间种矮棵作物,由承包人负责铲、趟及部分管护工作。对承包人的管护情况,我们派专人定期或不定期巡查,如果发现管护不到位或遭到人畜毁坏,就按合同兑现或终止合同,确保了工程建设的成果。对于无间作条件的地块,我们采取四定落实到下属相关单位。即:定地块、定抚育标准、定费用、定奖惩。通过采取以上措施,有效地维护了绿化美化工程建设的成果。
各位领导、同志们,我们虽然在堤防绿化美化工程建设上取得了一些成绩,但距离达到总体目标还很远。我们要坚持不懈,加大工程建设力度,力争在今后三年内,全部完成我县松嫩两江堤防绿化美化工程建设的任务,并争取向全县所有堤防和渠坝延伸,让一条条绿色长龙展现在前郭大地上,为“十年绿化美化吉林大地”增添勃勃生机!
在新任村干部会议上的讲话篇六
同志们:
**年以来,在县委、县政府的正确领导下,全镇上下认真学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕富民强镇目标,团结和带领广大党员干部群众,埋头苦干,开拓创新,坚定不移地实施“生态立镇、产业兴镇、旅游强镇”战略,努力完成各项经济和社会事业目标任务,加快构筑经济繁荣、社会稳定的和谐,使全镇继续保持稳定、健康发展的良好势头。按照今天会议的安排,下面我就**年的工作简要回顾,安排春节期间的几项工作:
一、简要回顾**年工作。**年全镇实现国内总产值8860万元,同比增长15%,其中农业总产值5019万元,同比增长7.6%,二、三产业总产值3840万元,同比增长26%;农民人均纯收入2380元,同比增长30.7%;完成固定资产投资853万元,同比增长217%;人口自然增长率控制在5‰以内。安全生产无事故,社会稳定。
3.2万株,其中樱桃0.8万株,蜜桔0.5万株,核桃1.9万株。同时,把镇区300亩的绿化工程落实到镇属及驻漫上划单位,插标立记,长期管护,提高小城镇生态建设水平。
2.实施古镇开发和小城镇建设,经济社会发展环境进一步优化。一是启动实施古镇开发,加快小城镇建设。已完成双戏楼维修工程;完成老街下水道及“石子街”修复工程1080米;实施了**村、派出所、工商所、林业站、财政所、农技站、计生服务站等7个单位和56户民居仿古示范改造工程;启动实施镇区两村一居及机关企事业单位职工近万人的安全饮水和消防集中供水工程,年底前即可竣工;开发工程已完成规划设计和建设用地手续等,现在已进入启动实施阶段;停车场、北入口广场、填埋式垃圾处理场、公厕、路灯照明、街道硬化等工程的选址、图纸设计及招投标等前期工作已完成。两个公厕建设正在施工。开展镇区环境卫生综合整治,治理街道8条,设立卫生管理小区33个,落实小区管理人员33人。二是以扶贫重点村为抓手,实施项目带动,镇村基础设施建设取得新突破。争取和实施了通达工程7公里、完成水泥路18.63公里,新建便民桥4座。实施沼气池建设39口。完成了高速路沿线及古镇周边农户房屋“白墙化”568户2134间;改造、整理农电入户线路763户23.8公里;实施扶贫重点村建设,完成工赈移民小区和工赈移民小区,安置41户179人,完成了配套的水、电、路基础设施建设,启动**村移民小区建设。新农村建设进展顺利,产业发展进一步加强,道路、饮水、农民文化活动场所等基础设施建设全面改善。全镇解决温饱210人,脱贫500人,返贫率控制在4%以下。完成扶贫招生40名、劳动力技能培训40人。同时加强项目的策划、论证和包装,争取进入全县项目库,力争每年有项目实施,促进和带动经济发展。
3.增强党的执政能力,基层组织建设水平进一步提高。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真开展“四级承诺一评议”活动;扎实开展以“富民和谐”和“富民能人党建”为主要内容的“商山深出党旗红”党建主题活动;全面开展“五好”镇党委创建活动。一是认真开展创建“五好”党委、“好班子”活动。镇党委、人大、政府班子成员按时召开民主生活会,加强沟通,分工负责,积极创建“好班子”,整理完善了20xx-**年党建档案和“好班子”专卷。二是进一步转变工作作风。通过“好班子”创建活动、干部职工纪律作风教育整顿活动、创建“五型机关”活动、解放思想大讨论活动、转变作风服务基层狠抓落实教育活动等,实现了干部作风的根本转变。镇党委、镇政府将实行了一厅式办公,创建了政务公开示范点,“五型机关”创建成效显著。三是顺利完成村“两委”换届选举工作,“五好”党支部创建取得了新突破。严格换届选举程序,两村通过公选,公开招聘了两名村党支部书记,全镇12个村完成党支部和村委会换届,“一肩挑”的村达到4个。结合“五好”支部和“好班子”创建,有效地增强凝聚力、创造力和战斗力。投入资金49.7万元,完成了两村组织活动场所新建和街道村级活动场所改建任务,配齐了会议桌椅、制作了活动室内的挂牌等设施,主抓了党建档案示范点建设。“七一”前夕,镇党委召开了全镇党员参加的庆祝建党87周年暨表彰大会,表彰奖励了等5个标杆党支部、等3名优秀党支部书记和等51名红星党员。四是抓好党员教育和发展工作。对37名积极分子进行了培训;对党员推行星级管理,全镇共发展纳新党员28名;以党员电教为载体,提高党员的致富能力和素质。全镇共评出优秀党员51名,占11%,合格党员429名,占88%,不合格党员6名,占党员总数的1%。健全了《民主评议党员制度》、《流动党员管理制度》等一系列有关党员学习、教育和管理的长效机制。正在安装的8个村党员干部现代远程教育终端接收站点,将成为农村科技致富的金钥匙。五是党组织和党员联系服务群众“记实卡”制度成效显著。我镇开展“四级承诺一评议”,为群众承诺服务事项452件,兑现489件,履诺率为99%。市公安局和县教育局分别在包扶的*村开展“扶贫帮困结对子”61个,落实帮扶资金1.7万元,镇党委、镇政府在镇人代会上作出承诺办“十件实事”,已兑现10件。今年以来,争取修路、建便民桥、安全饮水等各类基础设施项目建设资金1050.5万余元。广大党员在“一村一品”建设等方面为群众办实事401件,解决矛盾纠纷21件。
4.精神文明建设和各项社会事业全面进步,经济与社会协调发展。一是加强人口与计划生育工作。全镇共出生婴儿95人,符合政策生育率达98.9%,出生婴儿性别比为107,“三查”率达到95%,手术及时率达到100%,创新了计划生育工作局面。二是加强社会治安综合治理,“迎奥运、保平安、促发展”活动取得成效。一年来共排查信访矛盾纠纷33起,消化调处33起,落实党员、干部稳控对象7个,落实领导干部包重点信访矛盾纠纷案件7起。三是重视发展文化、教育、卫生等社会保障工作。我镇进入教育强乡镇行列。镇卫生院、防保站与镇政府密切配合,加强食品药品安全管理。新型农村合作医疗农民参合率达100%,参合农民享受政策优惠达5343人次,报销医疗费用91.3万余元。帮贫扶困,养老、低保、困难群众救助日益完善,全镇农民、居民低保基本实现“应保尽保”,困难群众和弱势群体的生产生活得到及时救助。
5.党风廉政建设得到进一步加强。一是大力推进廉正文化“六进”活动,继续推进警示训诫建设。二是主抓了以镇机关、中心学校、财税所等单位和等村为示范,进一步推进党务公开,深化政务公开、村务公开、加强监督。三是认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的各项规定;班子成员带头执行“五条禁令”确保党风廉正建设取得实效。
存在的问题和不足。
一是各项工作进展不平衡。个别村的“一村一品”规模小,发展力度不大;二是新农村建设项目少,个别村的实施力度不大、措施不力;三是古镇开发项目因种种原因实施难度大等;四是招商引资、建设项目争取力度需进一步加大;五是特色产业结构调整还需进一步合理化,促进农民持续稳定增收。
二、认真做好20xx年春节期间的各项工作。春节期间的工作要突出“一个中心”,围绕“四个重点”,抓好“两个结合”。
1、“一个中心”就是要妥善安排好群众的生产生活。要按照中省市县的部署和要求,认真落实各项救助制度,切实加强对困难群众的救助,及时发放救济款物,妥善解决困难群众和受灾群众的粮油、衣被、居所和取暖等问题,要逐户调查摸底,落实包扶责任,做到村不漏组、组不漏户,确保困难群众有衣穿、有饭吃、有房住,确保户户无饥寒。特别是要解决好农村“五保户”和特困户、移民搬迁户、拆迁安置户、城乡低保户的实际问题。坚决不能出现由于政策执行上的偏差,而导致工作变质,更不能出现因为违规操作、偏亲向友引发群众上访,造成不安定因素。在这项工作中,村干部有着重大责任,在工作中一定要把握好政策原则,将群众生产生活安排工作落实好。同时,各村也要组织做好春节期间的慰问工作。
2、围绕“四个重点”:
一是高度重视做好安全生产工作。要全面落实安全生产责任制,加强春节期间的安全生产工作,要集中开展安全生产大检查,深入排查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民爆器材、商贸服务、消防等重点行业和领域的事故隐患,逐人落实责任,有效遏制重特大安全生产事故。要加强对各类群众性大型活动的安全管理,严防拥挤、踩踏造成人员伤亡。
二是着力做好信访、社会稳定工作。解决好信访矛盾突出问题,维护社会稳定,这是干部作风在工作中的体现。全镇各级各单位要抓好信访和社会稳定方面存在突出问题的排查调处,着力排查解决群众反映突出的问题。尤其要积极排查化解各类隐患,彻底摸清各种安全隐患、矛盾纠纷和不稳定因素,坚决不能发生一起或一人越级上访。继续开展以“三排查,三落实”为主要内容的信访、矛盾纠纷调处工作,要传达落实好县委、县政府20xx年1月7日展开的“春节两会安全稳定工作电视电话会”精神,落实好县委办、县政府办《关于**信访工作的通知》等两个文件精神,确保重大政治活动顺利进行。一要切实加大信访矛盾纠纷排查调处力度,坚决杜绝越级上访,对年前已排查发现的3个案件,镇上已落实领导包抓,对重点人和事进行稳控;二要各村认真做好日常工作,特别是小事和初访案件。各村调委会要认真受理和登记,坚决就地消化解决。三要保持信息畅通,重要情况和信息必须按规定及时向办公室和包片领导汇报,不得迟报、漏报和瞒报,否则,出现问题要追究责任。春节期间要进一步明确工作职责,在矛盾排查解决问题上村班子主要成员和包村干部是第一责任人,涉及的职能部门是具体责任人,同时实行谁分管谁负责的领导负责制。确保全镇人民过一个平安、快乐、祥和的春节。
三是扎实做好春节期间的计划生育工作。综合分析全镇的人口与计划生育工作出现“滑坡”的原因,为什么会出现年度工作综合考核前三名的村是计划生育后三名,导致全镇人口控制能力不强,计划生育率偏低,计划外生育严重。问题产生的重要原因是村两委会主要干部对人口与计划生育工作所面临的严峻形势认识不足,工作力度不够,工作措施不力,对形势和政策宣传不到位。所以20xx年将坚决贯彻执行计划生育工作“一票否决”制。对出现计划外超生和工作措施不力的村在年终考核中进行扣分。计划生育工作被“一票否决”的村一律划为三类村,并取消一切评优、评先资格。所以春节期间的计划生育工作是决定20xx年全年工作的关键,各村要抓住元月份的“三查”,抓好重点对象的思想教育工作。
四是切实做好森林防火工作。春节期间是森林防火的关键期,各村要加大对森林防火工作的宣传力度,制定应急工作预案,明确责任,完善工作措施。大家都知道森林防火是实行“五个一票否决,进行责任追究”的其中之一。因此,各包村领导和包村干部、村护林站要高度重视,如果再发生火灾,是要处理人的。特别“除夕夜”和“元宵节”是“祭坟送灯”的重点时段,“谁辖区谁负责,谁管护谁承担”,要切实做到责任落实,加强监管。街道、闫家店和居委会要抓好镇区绿化工程的防火和看护工作。
3、抓好“两个结合”:
一是各村要将“家电下乡工作”工作落实好。二是认真做好春节期间的值班工作。
在新任村干部会议上的讲话篇七
同志们:
时代的列车满载着累累硕果驶入了20xx年,20xx年城建的高铁已经加速启动。刚刚结束的市两会描绘了当好中原经济区“四化”协调发展先行区、率先全面建成小康社会的宏伟蓝图,3月7日全市城乡建设规划管理工作会议的召开,再一次吹响了向建设中原经济区新兴的地区性中心城市进军的号角。在全国两会即将胜利闭幕之时,今天,我们在党校召开住建系统20xx年度总结表彰大会,旨在动员3000名住建大军进一步振奋精神,凝心聚力,满怀豪情地向新兴的地区性中心城市的高地全面进发。
一、盘点20xx年,我们夯实了发展基础。
(一)20xx年是市委、市政府高度重视住房和城乡建设工作的一年。市委、市政府把新型城镇化建设放在前所未有的高度,连续两年召开新型城镇化大会,明确了新型城镇化建设作为引领“四化”协调发展的引擎,确定了九大重点区域开发为建设载体,以中心城区、组团、小城镇、新型社区为节点构建新型城镇化体系,市委经济工作会议、市政府工作报告对如何加快实施新型城镇化战略再次提出了明确要求,全面拉开了新型城镇化建设序幕,强化了中心城区的龙头带动作用。在推进工作落实和项目进度上,以市政府名义印发了新型城镇化建设、九大片区、3+1工作等各项工作台账,明确了牵头领导,建立了定期汇报制度,市主要领导和分管领导深入一线调研,强力协调解决问题,推进了工作快速落实。注重坚持不懈地抓规范、抓提升、抓管理,全面深入推进“四项整治、六项规范”工作开展;何书记、王市长亲自赴住建部与部领导就加快绿色、低碳、生态城市建设进行沟通交流;市财政出资5600万元,收购了原市热力公司,组建了济源市城市供热有限责任公司,实施“温暖万户”工程,市民幸福指数得到明显提升。在推进工作的同时,市委、市政府始终关心、牵挂建设一线职工,何书记、王市长在夏季、春节前分别看望慰问环卫工人,亲自出席环卫工人节庆祝表彰大会,环卫工人李秀兰作为全省首位环卫工人当选为省人大代表;今年春节上班第一天,四大家主要领导到机关亲切看望系统干部职工,并作重要讲话,为大家明方向、鼓干劲。
(二)20xx年是深入调查,加大政策研究力度的一年。大兴调查之风,积极动员大家深入基层调查研究,建立了班子成员、机关干部联系镇办、产业集聚区工作机制,定期调研,集思广益,多层次、多角度,广泛征求各社会各界意见和建议,在市级层面上出台了《关于在中心城区开展“四项整治、六项规范”工作的实施意见》、《关于进一步城中村改造的意见》、《关于进一步规范房地产发展的意见》、《济源市绿色建筑管理办法》、《关于加强城中村环境卫生管理的奖惩办法》等市委、政府规范性文件。为全面推进新型城镇化进程,从宏观层面起草了《关于进一步加强中心城区建设管理的意见》、《关于进一步加强中心城市环境卫生管理办法》、《关于进一步加强小城镇建设的意见》等系列宏观性指导意见及《20xx年新型城镇化拟安排项目计划》;为规范行业管理,在市政建设方面出台了《关于规范道路管线开挖管理办法》、《关于道路施工挡护管理办法》等;在新型农村社区服务方面出台《关于加强新型社区工程建设质量竣工验收意见》、《关于办理房屋登记管理办法》等。围绕全市中心工作,局属各单位、机关各科室纷纷展开深入调研,从住房保障、城市基础设施、公用设施、园林绿化、建筑业以及党风廉政、队伍建设等方面进行科学分析、研究,形成了26个课题调研报告,今天已在会上予以印发,请同志们认真学习借鉴。
(三)20xx年是系统上下干事创业的一年。20xx年我们住建人充分发扬“特别能吃苦,特别能战斗、特别能奉献”住建精神,紧紧围绕市委、市政府和局党组的决策部署,埋头苦干、任劳任怨,团结拼搏、锐意进取,圆满完成了各项目标任务。在市政工程建设中,城建科、市政公司、管养公司、服务公司等单位战严寒、斗酷暑,昼夜奋战、加班加点,确保了各项工程的顺利推进;为加快保障性住房建设,保障科、房管局多方协调、积极组织、强力督导,圆满完成了省定目标任务;公用局、自来水公司、污水厂、中裕燃气、供热公司、液化气公司不断加大建设力度,创新服务手段,确保了全市水、气、暖稳定、有序供应;园林局、苗圃场在冬春绿化中,不怕苦、不怕累,加班加点,严格苗木筛选、栽植、管护标准,出动1.5万人次对城市苗木进行科学调配,为市财政节约资金达400余万元;科技安全科、勘察设计科、建管处、质监站、定额站、监理所、广厦中心等单位不断加强行业监管,科学引导企业发展,进一步规范了建筑市场行为,确保了建设大局持续安全平稳;督查室、环卫处、环卫公司、管养公司、服务公司等部门在“四项整治、六项规范”等各类创建、整治活动中,冲锋在前,加班加点,不讲价钱,默默奉献,为全市人民创造了一个干净整洁的工作、生活环境;机关各科室强服务、重保障,围绕中心工作科学协调、主动服务,保障了全局工作高效运转。
(四)20xx年是各职能部门、镇办大力配合的一年。20xx年我们取得的累累硕果离不开各职能部门、镇办和社会各界的关心和支持,在争取城市基础设施建设资金上,市直相关部门积极配合,要政策、跑项目、争资金,共争取上级补助资金1.69亿元,为城市建设提供了资金保障。在工程建设中,市直部门积极配合,各镇办大力协调拆迁、用地,为各项工程的按时推进提供了有力保障;在“四项整治”活动和“六项规范”工作中,五个办事处积极参与、加大投入,实施5条精品街道综合整治;在城乡建设中,各镇办高度重视,强化领导,创新机制,加大建设和投入力度,城中村改造、城区建设项目、小城镇项目进展顺利、成效显著。
在市委、市政府的正确领导下,在在座各位和系统广大干部职工的辛勤努力下,在历届班子打下的坚实基础上,我们成功申报了“全国可再生能源示范市”、“中美低碳城市试点示范”,济东新区“绿色生态示范城”顺利通过住建部专家组评审,沁园春a区项目成为我市首批被住建部授予的二星级绿色建筑示范项目,配合市信息办荣获“国家智慧城市试点市”称号,获得首批“河南省宜居城市”。局机关被国家住建部、人事部授予“全国住建系统先进集体”称号,荣获了“全省住建系统优秀委局”、“全省住建系统党风廉政建设先进单位”、“全市干部作风建设优秀单位”、“市人大会评议工作先进单位”、“全市先进基层党组织”、“全市老干部工作先进单位”等国家、省、市级荣誉达140项,创历史新高。在此,我代表局党组向在座的各位并通过你们向系统广大干部职工致以崇高的敬意!
二、着眼20xx年,光荣的使命责无旁贷。
在党的“”报告中,明确提出了“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。针对我省的发展,同志在全国两代会河南团座谈时指出:河南要发展、人民要富裕,必须工业化、城镇化和农业现代化协调发展,河南要在“三化”协调基础上迈向“四化”同步协调推进。在国务院批准的《中原经济区规划》(20xx―20xx年)中,明确提出“推动济源成为新兴的地区性中心城市”。省政府新批准的《济源市城乡总体规划》(20xx―2030年)中,将中心城区规划控制面积有原来50平方公里扩大到80平方公里,明确了构架“1334”城镇体系,即:1个中心城区、3个城市组团(玉川组团、曲阳湖组团、沿黄组团)、3个中心镇(邵原、梨林、王屋-下冶)、41个新型社区(29个新型农村社区、3个城市型社区、9个城镇型社区),形成“一心两轴五区”的空间布局结构,即:“一心”指中心城区;“两轴”指沿焦克公路,济源―坡头镇快速路的产城互动发展轴和沿济邵高速公路的城乡融合发展轴;“五区”指虎岭转型发展功能区、玉川循环经济功能区、小浪底―西霞湖生态经济功能区、王屋山生态文化旅游功能区、东部高效农业功能区。
今后一段时期是我市建设中原经济区新兴的地区性中心城市关键时期,也是济源大建设、大投入、大开发的黄金时期。20xx年我市新型城镇化建设共要实施项目252项,概算总投资548.5亿元,年度投资158.3亿元。主要包括九大重点区域、中心城区产业集聚区、小城镇建设、新型农村社区等基础设施和保障性住房工程建设。
形势喜人,任重道远。我们在欣喜的同时,更应该清醒地看到,住房城乡建设工作还有许多短板和不适应。一是城乡基础设施功能配套不健全。中心城区功能还比较薄弱,老城区基础设施不到位,新区刚刚起步,发展任务艰巨,小城镇、产业集聚区功能不健全。二是精细化管理建设标准不高。园林景观品位不高,市政工程建设精品不多,人行道随意开挖现象比较普遍,有的不能按标准进行恢复。三是科技不够领先。绿色建筑推广应用力度不大,建筑节能起步较晚,与西安?灞、南京河西、武汉四新等城市新区相比,我们落后在5―10年,差距较大。四是招商引资工作力度不大。城市基础设施建设仍然依靠财政投资,社会资本、社会资金参与城市建设不足。五是人才队伍匮乏。干部队伍中管理人才和专业技术人才的专业知识结构、领导素养与所在岗位不适应,经营管理人才、技能人才、专业技术人才仅占总人数的3%、6%、9%,高级技术职称人员不仅1%,干部队伍中高学历人才较少,博士及专业技术拔尖人才凤毛麟角。六是干部监督培养体系还没有很好建立。干部队伍监督、考核、培训等体系不完善,存在空白及缝隙。七是统筹兼顾能力不强。房管、园林、市政、环卫及供水、供气、供热、污水等除强弱电外的公用设施均属我局管理,但在一些工程建设中有的部门沟通不够,协调不力,有时存在推诿扯皮现象,整体合力没有得到充分发挥。出现上述问题,主要有以下几个方面原因。
一是调研意识不强。我们对城市发展定位、发展目标、发展走向研究得不深、不透;对制约保障性住房、园林绿化提升、小城镇建设等城乡发展中存在的问题,没有深入调查和分析研究,方法措施不灵活,还没有找出破解问题的有效措施和办法。
二是学习意识不强。部分同志不虚心学习先进地市经验做法,吸收发达地区的先进经验、发展理念不够;有的同志认为自己有一定学历,知识化、专业化已不成问题,不能腾出有效的时间去学习和钻研。
三是解决问题意识不强。部分同志思路不开阔,坐井观天,本领不强,不敢大胆突破创新,怕担风险、担责任,不敢大胆闯、大胆干,一遇到问题办法不多、束手无策,工作中处于被动。
四是开拓意识不强。部分同志工作满足现状,只求过得去,不求过得硬,自我感觉良好,缺乏干大事、创大业的气魄和胆识,勇于担当、敢作敢为的精神不足,遇到困难就退缩不前,怨天尤人,缺乏勇往直前、艰苦创业、奋发有为的精神状态。
五是标准意识不强。有的同志不追求标准,干工作重局部轻整体、重速度轻效益、重建设轻管理、重眼前轻长远,忙忙碌碌,疲于应付,事半功倍;部分同志活也干了,但标准不高,亮点不多,锦上添花、画龙点睛的精品工程少之又少,部分工程由于标准低,造成低水平重复建设。
面对当前形势和存在问题,我们必须客观看待,辩证认识,因势利导、顺势而为,采取有效措施,提升队伍素质,夯实建设基础。
20xx年我们要抓好“双十”工作(工程):
(一)十项重点工作。
1.全面完成保障性住房工作。20xx年房地产开发投资额增长30%以上,商品房(含期房、现房)销售面积增长20%以上,完成5001套保障房建设。
2.加大招商引资工作力度,实施全员招商,年度完成招商引资6亿元(400万美元)以上。
3.做好项目建设工作,强力推进城市基础设施建设,加大城区项目、重点片区服务指导。
4.进一步提升城市生态园林品位。打造一批星级达标公园、游园,加强与洛阳、开封等地市花卉苗木技术交流合作,做好城市景观雕塑设计工作。
5.全面启动中国人居环境奖争创工作。积极与住建部、住建厅协调沟通,完善各项创建指标体系,做好国家智慧城市创建工作。
6.加大小城镇建设指导。年度实施小城镇建设项目85项,完成投资19.3亿元。
7.积极推进城中村改造。启动23个城中村改造项目,实施和谐拆迁,保护安置居民权益,全面优化人居环境。
8.开展绿色建筑行动。积极推进可再生能源在建筑中应用,实施供热分户计量改革,做好济东新区绿色生态示范城申报和建设工作。
9.打造“贴心济民”服务工作品牌。发挥“12319”便民热线服务平台,认真学习青岛等先进地市经验,打造市政公用事业服务品牌。
10.创建全国文明单位工作。全面加强党风廉政建设、精神文明建设和人才队伍建设,提升系统干部职工文明素质,为全国文明城市创建增辉添彩。
(二)十项重点工程。
1.保障性安居工程。完成投资1.8亿元,开工建设4000套富士康公租房项目。
2.第二污水处理厂工程。完成投资1.45亿元,8月底建成试运行。
3.污泥处置工程。完成投资3480万元,8月底建成投用。
4.“两气一水”工程。完成投资1.8亿元,新增“两气一水”管网65公里。
5.市政设施工程。完成投资1.1亿元,新建6条道路,改造3条道路,新增雨污管网28公里。
6.古轵生态园建设工程。完成投资1000万元,完成核心公园区景观设计结合部分景观节点建设。
7.济东新区建设工程。完成投资4.6亿元,加快东湖引黄调蓄工程建设,完成湖面开挖和滨湖绿化工程。强力推进安置房建设。
8.火车站站房改造工程。完成投资1300万元,主动与郑州铁路局协调,5月底完成火车站站房改造工程。
9.既有建筑节能改造工程。有效开展“”既有建筑节能改造工程,投资1200万元,完成济水苑10万平方米既有建筑节能改造任务。
10.环卫设施工程。完成投资1000万元,新建12座公厕垃圾中转站。
三、创新实干,厚德载城,描绘住建事业美好未来。
1945年6月11日,毛泽东同志在党的“七大”闭幕式上做了《愚公移山》光辉论著,号召全党和全国人民发扬愚公移山精神,夺取中国革命的最后胜利。“下定决心、不怕牺牲、排除万难、去争取胜利”的愚公移山精神,成为中华民族宝贵的精神财富,并与红旗渠精神、焦裕禄精神一起,成为河南省的三大精神支柱。1978年12月13日,改革开放总设计师邓小平在党的十一届三中全会发表了《解放思想,实事求是,团结一致向前看》重要讲话,再次指明了:“只有解放思想,坚持实事求是,一切从实际出发,理论联系实际,我们的社会主义现代化建设才能顺利进行。”我们济源实现由边陲小县到县级市、再到省辖市的跨越,靠的是历任市委、市政府领导不断更新观念,苦干实干;我们城市的发展从“一条街两岗楼”到中等城市框架的形成,靠的是一代代建设者勇于创新、埋头苦干。何书记分别于20xx年2月17日、20xx年1月17日在《济源日报》上发表了署名文章《持续求进,力求先行》和《改革创新,力求先行》,强调指出:“改革创新只有进行时没有完成时。没有改革创新,就没有济源的今天,也就没有济源的明天。”面对新的形势、新的目标,面对新的困难、新的挑战,需要我们要进一步继承和发扬一切好的优良传统和作风,系统总结成功的经验和作法,按照“发展求特色、建设出精品、创新当尖兵”的总要求,坚持重在持续、重要提升、重在统筹、重在为民,全面升华,弘扬光大。要用“海纳百川、有容乃大”的开放理念和包容胸襟,厚德载物,创新创业,重干实干,用智慧和勤劳的双手把城市建设得更加美好。
创新创业,创出玉川新气象。
曾反复强调“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发展的不竭动力。”同志在近日看望政协委员再次强调,实施创新驱动发展战略是立足全局、面向未来的重大战略。无数实践的例子也生动证明,真创新真见效、早创新早主动。所以,我们要想今年住建工作再上新台阶、大台阶,必须在思想上领先一步,在观念上超前一步,用开拓的思路,超前的理念、创新的方法来思考、解决问题,适应更高的要求、更快的节奏。
首先,要创新工作思路。所有的观念、思路、理念要创新,必须超前。要大胆学习、借鉴先进地市的经验和做好。“他山之石,可以攻玉。”在学习、借鉴方面,毛泽东同志说过:“古为今用、洋为中用,取其精华,去其糟粕”。邓小平同志在视察南方时说:“要大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果,吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。”何书记也说过一句话:“模仿是最低成本的创新。”我们在工作中,既要胸怀全局、放眼世界,善于学习、勇于创新,学习世界、全国、全省发展快、发展好的地方,学习一切对发展有利的经验,还要大探胆索、敢闯敢试,要突破思想的束缚、制度的藩篱和体制的枷锁,增添动力,激发活力。要未雨绸缪,牢记毛泽东同志的“没有调查就没有发言权”,围绕市委、市政府的工作部署,围绕中心城市发展定位,超前进行调查研究,系统总结城市建设发展中存在的问题、取得的经验,探索未来城市的发展方向,提出科学、准确的发展定位,找准推进城市建设的着力点、突破点,一个一个课题破解,一项一项任务落实。
作为城乡建设的主力军,住建部门要紧紧围绕率先全面建成小康社会、建设中原经济区“三化”协调发展先行区宏伟目标,更新我们的观念,找准我们的定位,始终先人一步,走在时代前列。各部门要“眼睛向外”,围绕建设生态城市、低碳城市、智慧城市的要求,学习国内外关于城市建设管理先进经验和做法,为我所用,同时加强国际交流合作和周边区域战略合作,创新科技理念,大胆探索和实践新理念、新技术、新方法、新模式,使我们济源在中原经济区城市建设经营走在前列;要“跳出住建看住建,跳出城区看住建,跳出济源看住建”,围绕各自工作思考问题、深入调研,要进一步从解放思想上求转变、从遵循规律上求转变、从主动作为上求转变、从科学运作上求转变、从求实求效上求转变,做到抓纲带目、纲举目张,使各项工作都有一个好的开端、好的势头,走在计划的前面,走在别人的前面;我们要从每个项目的谋划、策划、规划到建设、经营、管理,都应该做到精心、精细、精准、精致,使我们城市的每一建筑、每一片区域都成为精品、成为展示城市形象的“代表”,让我们的城市品位走在中原经济区的前列。
其次,要创新学习方法。我们党历来重视学习。每当革命和建设的重大转折关头,毛泽东同志总是号召全党同志为迎接新的任务,努力学习;新的时期,同志也强调:“我们的干部要上进,我们的党要上进,我们的国家要上进,我们的民族要上进,就必须大兴学习之风,坚持学习、学习、再学习,坚持实践、实践、再实践。全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感,都要一刻不停地增强本领。”在学习方面,毛泽东同志堪称我们的楷模。在专题片《毛泽东与读书》中,年逾花甲的毛泽东出于洞察国际形势和学习理论原著的需要,毅然学习英语,拜能者为师,象小学生一样,练发音,背单词,最终达到了能读懂《共产党宣言》、《哥达纲领批判》等原著的水平。为了吸取古训,探寻治国安民的良谋,他数十年如一日,以史学家的姿态,钻研历史,洋洋几千万字的《二十四史》,他读了数十遍,从中提炼出诸如“实事求是”、“多谋善断”、“惩前毖后,治病救人”等精辟见解,指导实践。他常讲的两句话时时回响在我们耳边:“活到老学到老”、“生命不息,读书不止”。毛泽东一生博览群书,广学多识,他严谨治学,勤学多思的精神,影响深远,值得我们每一位同志认真学习。大家要少点应酬,多点思考,多读点书,多充实点精神食粮。人事科将拿出详细的方案和措施,在学习方法、培训形式、活动组织上进行创新。今年我们计划要与浙江大学、全国市长研修学院合作举办新型城镇化专题培训班,开展城市发展战略研究合作,还要和市委党校、济源职业技术学院建立长期合作关系,加大队伍的定期培训,彻底突破惯性思维,转变思想观念,创新工作方法,通过新思路、新举措、新办法来实现新突破、适应新变化和加快新发展。
其三,要创新目标绩效考核办法。今年,在目标绩效考核上,我们要拿出全新的、科学的目标绩效考核意见和实施细则,与市目标考核体系充分对接。结合我局实际情况,将局属各单位按管理类、服务类、经营类进行分类考核,机关科室考核具体到人,做到工作项目化,充分激发大家“跳起来摘桃子”,调动系统上下创先争优、创新创业的积极性,要创造出更好的城乡建设的“济源模式”、“济源之路”、“济源跨越”、“济源传奇”。对连续3年目标绩效考核先进单位的部门负责人,要授予“济源市建设标兵”的称号。
同时,我们要创新干部人事培养选拔办法。孟子说“天将降大任于斯人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身。”毛泽东同志也说过:“农村是一个广阔天地,在那里是可以大有作为的。”我们就是要把干部推向经济建设一线、项目建设一线、重点镇进行摔打磨炼,改变传统选拔途径,变“伯乐选马”为“赛场选马”,到重点镇去服务基层建设,到经济发达地区进行招商引资,在一线工程和项目建设中全方位发现干部、培养人才。在干部选拔任用上,我们要坚持“四重”原则,即:“重品行、重实绩、重基层、重公认”,科学制订系列考评体系,完善选人、用人机制,为住建工作提供充足动力。
实干兴业,干出建设新天地。
实干是创新的具体体现,实干也就是开拓创新,实干也就是勇创一流。何书记在20xx年总结表彰大会上提出了“干、大干、好好干”,在今年表彰上会又提出了“实干、实干、还是实干”,并号召全市上下,要旗帜鲜明地树立重实干、敢担当、比奉献、争先进的良好导向,进一步营造干、大干、好好干的浓厚氛围,锐意创新,拼搏实干,奋发有为,奋勇争先,用实干创造济源科学发展的新业绩,用实干谱写济源跨越发展的新传奇。作为愚公后代,我们骨子里流淌的是愚公坚忍不拔、挖山不止的血液,骨子里充斥的是这座城市永不言弃、志在必得的精神,我们要用实际行动把对这座城市的炽热之情淋漓尽致展现出来。
“实干”就是要咬定目标不放松,始终保持顽强的斗志和必胜的决心,敢于碰硬、敢于较真,勤勤恳恳地干、兢兢业业地干、脚踏实地地干,完不成任务誓不罢休,不获全胜、决不收兵,一鼓作气、不折不扣落实好上级的各项政策、决策,保质保量、超额圆满地完成各项任务。
“实干”就是创造一流业绩,提升标准,拉高标杆,在全国、全省争取到更多荣誉、资金。每个单位、每个科室都要在省内、省外对标,国外要学习新加坡模式,要有“精益求精、精雕细琢”的精神,要有“绳锯木断,水滴石穿”的毅力,善于解决问题,敢于先试先行,各项工作从纵向看、从横向比都走在前列,要走在中原经济区、省内外前列,创造出新的经验做法。
“实干”就是同舟共济、齐心协力、众志成城,调动社会上一切积极因素。要围绕目标统筹兼顾,攻难克坚,机关各科室一定要发挥牵头抓总的职能、积极协调二级机构,各班子成员要围绕分工,积极协助相关部门加大攻坚力度,形成强大合力,尤其要利用社会各界的力量,加强与国土、发改、规划等部门并肩作战,要调动各镇办积极性为城市建设添砖加瓦,在中原经济区建设中赢得更大空间。
“实干”就是胸怀全局,尽心尽责,把心思用在干事业上,把精力用在谋发展上,把本事用在抓落实上。老子《道德经》中有一句话是:“天行健,君子以自强不息;地势坤,君子以厚德载物”。宋代范仲淹也有句千古名言,广为流传:“居庙堂之高,则忧其民;处江湖之远,则忧其君”、“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,作为一个封建官吏千年之前尚有如此境界和风范,我们作为新时代的共产党人、作为光荣的城建人,更应有为人民服务的高尚情操和强烈的责任意识,履行好党和人民赋予我们的职责。我们要上提一级换位思考,下沉一级抓好落实,坚持王市长提出的“一线工作法”:“一线决策、一线指挥、一线推动、一线落实”,不仅重干,更要实干,项目一个一个抓推进,工作一件一件抓落实,占满时间,占满空间,一步一个脚印地把工作落实好。
“实干”就是提供优质服务。20xx年12月5日,在西柏坡学习考察时要求全党同志牢记毛泽东同志倡导的“两个务必”(“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”),弘扬艰苦奋斗的精神,始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。我们就是要为群众服务,实施亲情化“如家”服务、精细化“星级”服务、承诺制“满意”服务,打造“一小时服务保障圈”和“贴心济民”公用事业服务品牌。注意倾听群众的呼声,加强与群众的沟通。要扑下身子,放下架子,尝试每月当一天环卫工人、园林工人,经常到建筑工地和农民工同吃、同劳动,体验一线员工生活,关心他们的疾苦,充分利用济源建设网、济源日报《住建时空》、济源广播电台《住建之声》等媒介,传播信息,交流互通。为基层服务,主动深入一线,积极为产业集聚区、小城镇、新型农村社区建设,提供技术指导,争取政策资金支持。为项目服务,要以九大片区为重点,推行“秒审批”,畅通服务通道,加大服务创新,提升行政审批和公共服务水平,服务好全市大建设。为经济服务,既要为企业服好务,又要提高自我境界,处理好与企业之间的关系。在全国人大会江苏团讨论时关于官商交往的一席话讲得非常好,他说:“在我们国家有一句话,叫面壁成佛,就是自我境界的提升;面对纷繁的物质利益,要做到君子之交淡如水,官商交往要有道,相敬如宾,而不要勾肩搭背、不分彼此,要划出公私分明的界限;要像出家人天天念阿弥陀佛一样,天天念我们是人民的勤务员,你手中的权力来自人民,伸手必被捉;“心中要有敬畏,知道什么是高压线,想都不要想,一触即跳,才能守得住底线。”……字里行间,尽是语重心长。现在社会,诱惑太多,围绕权力,陷阱太多,我们要坚定信念,坚守底线,用清廉、高效的作风来树立住建队伍形象,来赢得广大群众的支持。
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”建设美好家园,享受发展成果,既是市委、市政府对我们的殷切希望,也是我们时代赋予我们的光荣使命,更是全市人民翘首期待的共同愿望。我们要在市委、市政府的坚强领导下,以时不我与、时不我待、时不再来的精神,争当中原经济区“三化”协调发展先行区建设的先行军,服务一日千里的大建设,为愚公家乡的精彩和美丽贡献出我们的聪明才智和辛勤汗水!
谢谢大家!
在新任村干部会议上的讲话篇八
同志们:
今天这次全县建设工作会议,是县委、县政府在新形势下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是传达贯彻全市建设工作会议精神,总结回顾近年来全县城镇建设工作,全面部署今年任务。进一步动员各级各部门,围绕建设新目标,树立和落实科学发展观,齐心协力,振奋精神,乘势而进,迎难而上,推动我县城镇建设事业再上新台阶,为构建和谐社会,加快我县经济社会快速发展提供强有力的支撑和载体。下面,根据县委、县政府研究的精神,我讲几点意见。
一、充分肯定成绩,正确分析形势,进一步增强做好城建工作的信心和紧迫感。
近年来,全县上下认真贯彻县委、县政府“加快城镇化建设”的部署,围绕实现城区现代化、乡村城镇化、城乡一体化的目标,解放思想,抢抓机遇,加大对外开放和招商引资力度,加快城镇建设步伐,城镇建设取得了突破性进展,圆满地完成了县委、县人民政府确定的各项工作目标,呈现出不少创新性、亮点性的工作业绩。县城投建面积达万平方米,竣工面积超过万平方米,城区绿化面积达平方米,城建投资超过亿元,投入资金规模与建筑面积超过过去年总和。县城框架得到适度拉开,城区布局得到合理调整,初步形成了企业、市场、商贸、文教、住宅、办公群状分布的合理格局。城镇建设不仅改善了形象,凝聚了人心,振奋了精神,更为重要的是拉动了全县经济社会的发展,推动了我县全面建设小康社会的进程。回顾近年来的工作,主要有以下几个特点:
一是城镇规划体系进一步完善。全面推行了“阳光规划”工程,加大了规划编制力度,提高了规划编制质量,县城区总体规划修编工作工作于今年8月份通过了市人民政府评审,城东、拉要小区的详细规划编制按计划顺利开展,完成了粮食局片区旧城改造、锡都路改造、铜江公园改造、农产品批发市场、月亮坡住宅小区共x个片区的规划设计方案编制,完成了xx镇总体规划修编。同时加快西南出海大通道沿线村庄规划建设编制进度,制定出台了《20xx年x县西南出海大通道沿线村屯建设实施方案》。对各新建项目进行实地放线,按规划进行竖向标高控制,使县城建设取得了良好的效果。
三是城市经营初见成效。积极开展经营性用地的招标、拍卖和挂牌出让工作,完成了上市出让工作,20xx年,全县完成招投标项目xx项,万元,其中公开招标x项,邀请招标xx项,公开招标率为%。不仅保证了城市土地的升值增效,也为城市建设集聚了资金。市政公用事业改革初见成效,推行主干道广告经营权转让和绿化、保洁分段承包,缓解了城市建设和管理中资金不足等困难,促进了经营城市理念的深入人心,推动了经营城市工作的广泛开展。
四是小城镇建设不断加快。全县共完成村镇建设投资亿元,竣工房屋万平方米,新铺道路万平方米,铺设排水管道千米,新建城乡供水系统座,铺设供水管千米,安装路灯盏,新建公厕座,新增绿地公顷,加快了城乡一体化和农村城镇化进程。
五是城镇管理工作日趋规范。以“南珠杯”和“铜鼓杯”竞赛活动为契机,认真抓好城区综合管理工作,城管体制改革迈出了实质性步伐,城管综合执法水平有了明显提高。为确保创建目标的实现,20xx年我们组织制定了《x县第五届“南珠杯”竞赛活动实施方案》和《x县第一届城市建设“铜鼓杯”竞赛活动实施方案》,把“南珠杯”和“铜鼓杯”竞赛的各项指标,转化为城市管理的各项要求。同时针对城镇“脏、乱、差”现象,积极开展城镇环境综合整治活动,实行日常管理与突击检查相结合,开展了以净化城市环境为重点的提高环境卫生质量的整治、以绿化县城为重点的提高县城绿化水平的创建和以规范县城广告、清理占道经营为重点的美化县城专项活动,及时对城区各街道约x米花带,x米x景点及x个花钵进行整形修枝。促进城镇面貌改观,使我县城区基本实现了市容美观、环境卫生清洁及园林绿化、美化的良好效果,在今年3月份顺利通过了“南珠杯”检查验收。
我县城建工作近年来取得了有目共睹的成绩,在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到我县城镇建设还存在一些突出问题,主要是基础设施还不够完善,城市功能还不够健全,城市管理滞后,离建设现代化中等商贸城市的目标和人民群众的要求还有很大距离。因此,我们必须始终保持清醒的头脑,正确分析我们面临的形势,不断增强做好我县城建工作的使命感和紧迫感。
第一,加快城镇建设是实现城市化与工业化良性互动的根本要求。工业化、城市化和农业产业化,是全面建设小康社会和实现“两个率先”的重点环节,必须协调发展,同步前进。但从全国情况看,城市化已经滞后于工业化,影响了工业化和城市化的良性发展。城市建设是实现城市化的载体,因此,全国各地都在加快城镇建设的步伐。可以说,我们前有标兵,后有追兵,城市建设步伐不仅应当加快,而且必须加快;否则,不进是退,慢进也是退。当前我县正在加大发展以有色金属深加工为重点的工业经济,全面实施工业兴县战略,因此,我们必须继续沉下心,铆足劲,咬紧牙,拚命干,努力开创我县城镇建设与发展的新局面。
第二,加快城镇建设是实现新发展的迫切需要。县委十一届五次全会提出了“”的目标。年初召开的县第十三届人民代表大会四次会议及不久前召开的工业经济工作会议,对以经济建设为中心的各项工作作出了部署,号召全县上下大力弘扬艰苦创业精神,围绕通道经济发展战略,加快县域经济发展。城市是经济发展的主要载体,城市建设是经济发展的重要动力,城建工作必须为我县加快发展作出突出贡献。要保证我县高于全市总体水平的发展速度,今年的城建工作只能比过去做得更好。我们要继续发扬艰苦创业精神,要通过我们的苦干、实干,来促进跨越式发展。
第三,加快城镇建设是提升形象的现实选择。x.事故给我县发展造成了巨大的重创,严重影响了我县对外形象,在很大程度上制约了我县的发展,只有立足实际,加快“三个文明”的协调发展,才能重朔形象。为此,招商引资要上去,财政要增收,社会要稳定。我县招商引资要上去,投资环境和外部形象必须先上去。而搞好城镇建设是最现实、最有效的选择。城市是一个地区的亮点和窗口,县城必须承担起树立良好形象的首要责任。我们一定要抓住一切有利时机,广泛地宣传,要让国内外客商和朋友感受在变美、在发展,在进步,有希望。今年城市建设既有一些扫尾工程,更有很多新项目,我们必须增强紧迫感,尽快完成扫尾工程,并开工一批新项目,不断完善城区功能,加快建立一个全新的美丽丹城。
总的来讲,今后几年我县建设工作面临不可多得的机遇,能否抓机遇,为城市建设插上翅膀,这对我们全县建设系统是一次抢抓机遇能力的重大考验。希望建设系统的干部职工务必保持良好的精神状态,务必树立必胜的信心,务必最大限度地利用机遇期做出更加辉煌的业绩。全县各级各部门要加强协作配合,积极参与我县城市建设各项工作,开创我县建设工作新局面。
二、创新思路,明确目标,强化措施,切实做好20xx年各项工作。
今年是完成“十五”计划的最后一年,是为“”发展奠定坚实基础的关键一年,也是我县按照县委十一届五次全会和县第十三届人民代表大会四次会议的总体部署,抓机遇、谋发展,全面加快小康社会建设步伐和实现富民兴县新跨越目标的重要一年。形势喜人又逼人,任务光荣而艰巨。做好今年建设工作的指导思想是。为完成上述目标任务,要重点抓好以下几个方面工作。
(一)进一步强化规划的龙头地位,力争在完善规划实施保障机制上取得新突破。城镇规划是发展城镇的战略,建设城镇的纲领,管理城镇的依据,也是政府指导、控制城镇建设和管理的基本手段。要实现五年建设一个新目标,要把县城建成现代化的中等商贸城市和最佳人居城市,必须始终重视发挥规划的龙头作用。今年,要继续做好城镇规划的编修与完善工作。当前,要围绕县委、县政府确定的城市建设方案,做好今年建设项目规划的编修工作。规划编制行动要快,要为实施建设留下充足时间,对重点工程规划,要集中优势力量优先攻克,以确保重点工程按时完成。规划编制要做深做细,提高规划的可操作性,要以高起点、高水平、高品位的规划,来求得最佳经济效益、社会效益和环境效益。要依据《x县城镇体系规划》,做好城区总体规划和控制性详规的编修完善工作,为我县城市建设提供一个合法的、科学的依据。各乡镇要以全县城镇体系规划为依据,结合土地利用总体规划和各自的区位条件,抓紧编制和修改完善镇区总体规划和重点街区的控制性详细规划。西南出海通道沿线乡镇政府还要与县规划部门配合,做好大通道沿线乡镇、村屯详细规划的编制工作,确保形成特色鲜明,环境优美,布局合理的沿线风光带。
要进一步维护和加强城镇规划的法定性和权威性,建立健全全过程、全方位的规划实施保障机制。一要严格执行规划和建设项目审批制度。在县城规划区内,由县建设局统一管控,在此区域内的规划建设审批权属于县政府,所有建设项目都必须经县建设局初审后报县政府审批,其他任何单位和个人均无权在规划控制区内审批建设项目。二要推行规划公示制度。对城市的重大建设项目、与公众利益密切相关的住宅建设项目、历史与自然风景保护区的建设项目,必须在规划批准前进行公示,做到深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,以此提高全社会遵守和执行规划的自觉性。三要加强对规划实施的监控管理。我县城市规模不断扩大,城市品位不断提升,建设部门必须不断强化监控职能,明确监控责任,坚持随时监控与定期监控相结合,确保城市的一切建设都严格依照规划实施。对于违反城市规划的行为,要严肃查处,违规建筑要依照法定程序坚决予以拆除。以失职渎职,监控不力,造成偷建、乱建的要严肃追究有关领导和工作人员的责任。四要强化对规划实施的法制监督、社会监督和舆论监督。规划部门要敞开信访大门,设立公开信箱,公布监督电话,确保群众信访渠道通畅。法制部门、新闻媒体、群团组织都要加强对规划实施的监督,让违反规划的行为无处藏身。五要建立有奖举报制度。举报违规建设经调查属实的,对举报人要给予精神奖励和物质奖励。
(二)进一步强化城镇基础设施建设,力争在完善城市功能上取得新突破。基础设施和环境建设是城市功能的标志,是政府在城建工作中的重要职责。城镇基础建设制约着城市的发展,关系到人民群众生活水平的提高,更直接影响招商引资和经济发展条件的改善。近年来,我县城市建设快速发展,城市面貌焕然一新,一个主要原因,就是县委、县政府抓住了基础设施建设这个关键,实施了两个“一河两路三小区”等基础设施建设工程。在当前和今后一定时期内,要围绕把县城建成平方公里、现代化中等商贸城市的目标,坚持把基础设施建设放在突出位置,不断完善城市功能,促进城市建设和经济建设持续快速健康地发展。20xx年,要采取有效措施,以城区小街小巷改造为契机,进一步完善城市道路网络,加快市场建设,力争在增强城市交通、集散、流通等功能上取得成效。
一是抓好工程,完善城市道路交通网络。
二是抓好工程,改善城区城区人居环境。
三是抓好“五个市场”建设,构筑城市商贸流通平台。市场建设是城市建设的重要内容,市场繁荣才能支撑起城市的繁荣。今年市场建设要在连片成群、扩大规模和提高集散与辐射功能上下功夫,抓好金芙蓉商业步行街建设,为城区居民生活购物提供方便。
在抓好城镇基础建设的同时,要继续加快老城区改造步伐,加大重点工程建设力度,以进一步改善城市面貌,增加城市的亮点和看点。今年老城区改造要重点抓好等十个地块的开发,建设装饰城、绿园商城和香溢家园、锦绣家园等新型商住建筑。要从树立现代城市形象的高度,努力抓好今年城市建设十项重点工程。供电局、交通局、烟草局和城北干道沿线建设单位,要积极创造条件,尽快搞好供电大厦、交通大厦、烟草大厦等城市形象工程建设。要确保完成吉朗小区三期工程建设,积极推进东升街开发改造,争取正式开工建设地面水厂和污水处理厂。要按照统筹城乡发展的要求,围绕实现乡村城镇化和城乡一体化的目标,继续抓好小城镇建设。
四是抓好城区绿化美化,提升城市形象。一是徐宁路城北过境段南侧绿化的提档升级,分别由水利局、建设局、规划局、多管局和睢城镇完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的绿化、美化,主要由道路沿线单位完成苗木栽植工作。并承担栽植后一年内的养护任务,一年后由建设局接管。三是我来大道和高速路引线两侧的绿化、硬化,由交通局、公路站负责完成。四是青年路南侧的绿化、美化,由建设局负责完成。五是行政办公中心的绿化美化,由机关事务管理局牵头负责,多管局和建设局共同完成。六是东环岛周边绿化美化,由交通开发区牵头负责,相关建设单位共同完成。七是天元广场绿化美化,由建设局牵头负责,农工办、农开局、农业局共同完成。八是工业园区的绿化,由开发区管委会牵头负责,有关建设单位共同完成。这些地方是县城的窗口和门面,必须高标准地进行绿化和美化,此项工作已经作过一些布置,各有关单位要抓住当前有利时机,立即行动起来,确保在三月下旬完成任务。
(三)进一步强化城市管理,力争在提升城市品位上取得新突破。优美的市容和良好的城市秩序是衡量一个城市文明程度和现代化水平的重要标志。近年来,我县城市建设迈出很大步伐,城市面貌发生了很大变化,但城市管理相对薄弱,市容秩序、环境卫生、绿化管理等方面还存在很多突出问题,与建设现代化的生态园林城市和最佳人居城市的要求还很不适应。一个城市的市容环境如何,集中体现了政府的管理水平;一个城市的总体面貌怎样,也集中体现了这个地方的发展环境。因此,加强城市管理对我县来说已是当务之急,特别是今年我县开展创建自治区级文明县城活动,改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有关部门要切实纠正重建设轻管理的倾向,把管理城市和建设城市放在同等重要的位置,坚持不懈地抓好城市管理,真正做到建设出精品,管理出水平。
一要坚持标本兼治,实行综合治理。搞好城市环境建设是一项系统工程,既要治标,更要治本。治标,就是要集中一段时间解决当前城市环境中存在的脏、乱、差等突出问题,使城市环境在短期内有明显改观。《加强县城区环境卫生管理的通告》提高了对各种违规行为的处罚标准,有关部门一定要严格执法,从重处罚,要罚得让当事人心痛,让旁观者心动。这也是很多地方的成功经验,我们必须学习借鉴。治本,就是要从教育着手,从制度建设着手,研究制定城市管理的长效机制和措施,尽快理顺城市管理体制,切实解决城市管理工作部门之间职责不清、交叉扯皮、重复管理、多头执法等问题,推动城市管理工作逐步走上制度化、规范化轨道。在综合整治工作中,要把治标和治本有机地结合起来,注重通过制度建设推动突出问题的解决,巩固综合整治的成果,逐步建立健全城市管理工作的长效机制。
二要突出重点,抓好城区主要地段和区域的整治工作。要把城区主干道和居民小区作为整治的重点,继续改善城区主干道和居民小区的环境形象。在道路整治上,要从市容环卫、市政设施、园林绿化、道路交通、公共设施和规划管理等六个方面进行全面、深入整治,做到环境卫生、交通秩序、公共设施、户外广告、建筑物和绿化六个出新。要选择一个路段,进行示范和样板整治,取得实效并让老百姓满意后,再全面铺开。在居民小区整治上,整治标准要达到无乱扯乱挂、乱扔乱倒,无违章搭建,无噪声扰民和油烟扰民,无机动车和非机动车乱停乱放,无饲养禽畜和放浪狗现象。在搞好城区干道和小区环境综合整治的过程中,要集中力量、集中时间开展六个专项整治活动,达到以点带面,全面推进的效果。一是开展违章建筑物专项整治。对主干道两侧、广场及居民区内挤占规划红线、压占市政公共设施,妨碍消防通道以及其他影响市容的违章建筑物、构筑物,依法进行强制拆除。此项工作由县建设局牵头实施。二是开展户外广告专项整治。强制拆除不符合规划要求和过期的广告设施,彻底清除城市“牛皮癣”。主干道的违章广告及设施由规划局负责清除,其他区域地段的违章广告及设施由相关单位和睢城镇负责拆除。六月底前要全面完成户外广告整治任务。三是开展沿街围墙及建筑物美化整治。对临街已破损或脏污的建筑物进行整修、清洗、粉刷和包装,使市容市貌焕然一新。此项整治由建设局负责组织实施,各沿街建筑产权单位具体落实。四是开展市场专项整治。实行划行归市管理,坚决取缔未经批准的马路市场,彻底根治市场周边涨市现象。同时,要本着不扰民,不污染环境和不影响交通的原则,在有条件的区域和路段设置一些早市、夜市等临时市场,引导占道摆摊者进场入室,规范经营。此项工程由建设局负责。五是开展乱停乱放和乱扔乱倒整治。对机动车要规范管理,划线停靠;非机动车停放要统一规划,专人管理。对乱扔乱倒垃圾杂物的行为,要抓住一个,处罚一个,实行强制入轨。同时,也要完善垃圾存放设施,为群众倾倒垃圾提供方便。由局、建设局共同负责完成此项工作。六是开展乱闯红灯和抢道行驶整治。交警部门要加大宣传和处罚力度,纠正少数人无视交通法规的行为,引导广大市民养成按章行驶的习惯,维护城市良好的交通秩序。
(四)进一步深化建设工作改革,力争在增强城市发展活力上取得新突破。党的xx届四中全会为加快改革提供了新的机遇和良好环境,20xx年,我县建设行业的改革要进一步向纵深方向发展,要按照市场化的取向和减轻财政负担的要求积极推进。
一要积极推进经营城市工作,增强城市建设支撑力和持续力。要按照“以地生财、以城带路、以路促建”的思路,要在总结经验的基础上,深入挖掘城市发展潜力,通过多种经营形式,吸引国内外资本和社会资金投入城市建设特别是基础设施建设,真正建立起适应市场经济发展的城市建设投融资体制和管理机制。这里最重要的是要进一步强化经营城市理念,树立资源化、市场化、社会化的观念,强化对城市各类资源进行经营的主动意识。要不断创新投融资体制、机制,努力攻克城市建设的资金瓶颈。对经营性建设用地,要一律采取法律规定的招标、拍卖、挂牌等方式,通过市场运作的办法和竞争的机制进行出让或转让,以实现城市土地的升值增效,为城市建设集聚资金。要建立健全土地储备制度,对符合条件的建设用地都要先列入土地储备中心进行储备;对暂不具备实际储备条件的土地,要先列入计划储备,以保障政府通过垄断一级土地市场获取合理的收益。建设、国土等部门要加强对城区地块和建设项目的包装与宣传,通过媒体、网络、会议等方式,广泛吸引社会资本、私人资本和外地资本投资我县城市建设。要借鉴先进地区城市建设投资公司运营与管理经验,完善投资机制,加强对政府投资工程的管理,提高投资效益。
二要继续推进市政公用事业改革,加快公用事业市场化步伐。要按照“政企分开、管干分离、市场化作业、企业化经营”的思路,积极稳妥地推进建设系统事业单位的改革转制工作,该撤并的撤并,该减员的减员,该交给社会的交给社会。要大胆放开公用事业投资市场,吸引民间资本和外地资本参与城市公用事业的建设与管理。对绿化养护、道路保洁、垃圾清运、物业管理等作业市场,对公共广告空间使用权、公用设施命名权和经营权,都应通过公开招标或拍卖的方式,尽快向社会开放和转让。要研究建立市政公用行业的服务监管体系,制定量化考核标准,以加强对改革后市政公用行业的监督与管理,保障公用行业的服务质量和管理水平。
(五)进一步增强执政为民的观念,力争在解决社会关注的热点和难点问题上取得突破。城市建设与人民群众的利益息息相关,我们搞城市建设,就是为了改善条件,发展经济,造福群众。在城市建设过程中,要正确处理改革的力度、发展的速度和老百姓可承受程度之间的关系,始终把人民群众的利益放在首位,统筹兼顾政府、企业和群众的利益,切实做到权为民用,情为民系,利为民谋。
一要切实做好征地和拆迁工作。土地是城市的载体,土地也是农民的命根子。搞城市建设占用一些土地是城市与经济发展的需要,特加紧是黔桂铁路穿越城区,将会占用一定土地,但在征地过程中,必须严格依照法律规定办事,切实保护被征地群众的利益。老城区拆迁改造是改善城市形象的必然要求,但拆迁是一个非常敏感的问题,涉及到方方面面的利益,必须积极稳妥地推进。要严格遵守法定程序,实行“阳光拆迁”,让被拆迁居民享有充分的知情权,保障被拆迁人的合法利益不受损害。要充分考虑弱势群体和困难群众的利益,根据需要和可能,建设一批经济房,缓解他们的住房困难。对拆迁中出现的矛盾和纠纷,要妥善处理,依法解决。总之,征地和拆迁过程中的问题,是发展中的问题,其本质是利益平衡问题,必须用发展的办法解决。
二要认真抓好质量和安全工作。质量和安全工作直接关系到老百姓生命和财产的安危,必须警钟长鸣,长抓不懈。要依照法律规定,建立健全质量与安全责任制度。要不断改进和完善招投标监管方式、招标程序和方法,强化工程监理,从制度上保障和提高工程建设管理水平。要组织开展建筑施工、房屋拆迁、村镇建设等重点安全专项治理,同时要对燃气、城市公共交通和房屋安全等进行检查。
三、加强领导,强化责任,密切配合,确保完成我县城镇建设任务。
今年的城镇建设工作,县委、县政府已对全县人民作出了庄严承诺,各部门一定要按照县委、县政府的统一部署,把这项工作摆上突出位置,作为推动经济和社会事业发展的一项大事抓紧抓好,尤其是当前的绿化、拆迁和重点项目的开工,必须抓紧抓好,确保全年城镇建设工作任务的圆满完成。
一要加强领导,明确责任。县委、县政府对城建工作一直非常重视。县四家班子联席会、县长办公会研究制定了今年的城建工作方案。县委沈书记更是经常察看城建情况,并对城建工作提出很高要求。各部门要建立严格的责任制,将县委、县政府确定的城建工作目标任务层层分解细化,明确分工,责任到人,一把手要亲自挂帅,分管领导要全力以赴抓落实,一级抓一级,一级对一级负责,形成严格的城建工作机制和责任体系。这里再次强调,各部门、各单位一定要增强紧迫意识和责任感,进一步加大对城建工作的支持和参与力度,城市建设工程上不去,人员就下岗。
二要加强协作,形成合力。城建工作是一项系统工程,涉及方方面面,各部门一定要树立全局意识,个人服从集体,部门服从大局,同心同德,密切合作,形成全县上下一心一意抓城建的良好局面。城建工作就是经济工作,要进一步优化投资建设环境,提高服务质量,凡涉建事宜,要大开绿灯,急事急办,特事特办。对城镇建设中出现的问题,要研究对策,协调关系,及时解决。对不顾全大局、人为设置障碍的行为,要追究直接责任人和单位主要领导的责任。要继续开展以打击强装强卸、强买强卖、强行服务为重点的软环境整治活动,努力营造一种宽松和谐的建设投资环境,吸引更多的外地客商来睢宁投资城镇建设。
三要积极宣传,营造氛围。在城镇建设工作中,群众既是受益者,又是建设者。要广泛宣传发动,统一思想认识,把县委、县政府的决策变为广大群众的自觉行动。宣传部门要加强我县城市建设的宣传报道,大力弘扬热爱、建设、美化主人翁精神,在全县上下营造一种人人关心城建、人人支持城建的良好氛围。今年要加大对城区管理和创建自治区级文明卫生城镇活动的宣传报道力度,让人民城市人民建、人民城市人民管的观念深入人心。
同志们,当前我县城市建设工作面临着新的大好机遇,希望各级各部门特别是建设系统的广大干部职工要立即行动起来,坚持以党的xx届四中全会精神为指针,树立和落实科学发展观,振奋精神,解放思想,迎难而上,团结奋战,开拓创新,扎实工作,把新世纪的新进一步规划好、建设好、管理好、经营好,努力夺取城市建设和管理的新成绩,为加快富民兴县新跨越作出新的贡献。
在新任村干部会议上的讲话篇九
同志们:
首先,我代表省局党组,向会议表彰的稽查工作先进单位表示热烈的祝贺,向战斗在整顿和规范税收秩序第一线的全体国税稽查干部致以亲切的问候,向关心、支持国税工作的省公安厅吴厅长、省地税局石局长表示衷心的感谢。省公安厅、省地税局领导应邀出席国税稽查专业会议,这在我省还是第一次,体现了公安、地税、国税机关之间日益加强的团结协作精神,表明了警税联手打击涉税违法犯罪的决心。吴厅长、石局长分别就加强公安经侦与税务稽查、地税稽查与国税稽查配合协作问题作了重要讲话。侯局长的报告,系统总结了近年来全省国税稽查工作所取得的成绩,深刻分析了当前税务稽查所面临的形势和挑战,全面部署了今年全省国税工作任务。三位领导的讲话,讲得很好,请大家认真贯彻落实。下面,我再讲三点意见。
一、要进一步增强做好国税稽查工作的使命感、责任感。
近年来,全省国税稽查系统认真学习贯彻“三个代表”重要思想,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,两个文明建设取得了显著成绩。全系统涌现了一大批先进单位和优秀模范人物,gg市国税局稽查局获全国税务系统先进集体称号,省局稽查局和gg市国税局稽查局被省委组织部命名为实践“三个代表”示范党组织,省局稽查局、gb州国税局稽查局等10个国税稽查局被评为全省国税系统先进集体,被共青团中央、国家税务总局等13个部委评为“优秀青年卫士”,赵连刚同志、陆雅丽同志被评为全国税务系统优秀税务工作者,被评为xx省十大杰出妇女,还有一批稽查干部被省局命名为能手标兵。
20xx年国务院作出整顿和规范市场经济秩序的重大部署以来,我省国税系统在省政府和国家税务总局的领导下,突出重点,标本兼治,深入推进整顿和规范税收秩序工作。我们通过与公安、地税等有关部门联合行动,先后开展了打击伪造、虚开增值税专用发票偷税和打击骗取出口退税专项斗争,进行了集贸市场、加油站税收专项检查和年纳税500万元以上企业税收重点检查等一系列专项整治行动,查补总额20.23亿元。破获了aa“1.15”骗税案、bb“5.18”、成都“5.28”和cc“1.16”虚开增值税专用发票案、cc“众诚”利用虚假海关进口完税凭证抵扣税款案、ll“江阳”涉嫌虚开废旧物资专用发票案、hx“大众”、bg“烟草”、df“昌野”、zc“泰山”、ds“万达”利用做假帐和做两套帐偷税案等一大批在全省乃至全国有重大影响的重大涉税案件,30多名涉税犯罪分子被依法判处死刑和有期徒刑。广大纳税人依法诚信纳税的意识不断增强,各有关部门在打击涉税犯罪方面的协作更加密切,部分行业和领域的税收秩序明显好转,为做好新形势下的稽查工作创造了一个更加有利的社会环境。
在充分肯定成绩的同时,我们也应当清醒地认识到当前我国尚处于经济转型期,市场经济秩序还未根本好转。反映在税收领域,全社会的信用体系尚未建立,信息化水平参差不齐,税务机关与工商、金融、海关等相关部门的配合还没有形成有效的机制,使得税务机关还难以对纳税人的经营情况和财务收支进行有效的监控。加之税收法制还不健全,税收征管仍然存在薄弱环节,税务机关的内部管理尚存在漏洞,干部队伍的整体素质仍然不适应形势的需要,不法分子仍然有机可乘。在一些地区和领域,犯罪分子受经济利益的驱动,偷逃骗税日渐猖獗,并出现了一些新动向。一是随着金税工程的逐步完善,增值税专用发票的管理不断加强,犯罪分子又把作案目标转向了可以抵扣增值税进项税额的交通运输发票、农副产品收购凭证、废旧物资收购凭证和海关完税凭证。二是对部份出口企业实行“免、抵、退”税政策后,不法分子又把作案环节前移,由骗税转换为偷税,情况更加复杂,查处打击难度进一步增大。三是涉税违法犯罪分子做假账、做多套账对付税务机关,实施偷骗税时有发现,屡禁不止,且呈蔓延之势。因此,我们必须认清当前稽查执法面临的严峻形势,充分认识当前涉税违法犯罪活动的严重性和危害性,以及与之斗争的紧迫性和艰巨性;充分认识建立良好的税收秩序是一项长期的工作任务,打击涉税违法犯罪任重道远,绝不能有丝毫的懈怠。
应当看到,偷逃骗税不仅直接侵犯了国家利益,而且也直接损害了广大纳税人的合法利益。公平竞争是广大纳税人的强烈呼唤,创造良好的税收环境是税务机关义不容辞的责任。从这个意义上讲,对违法犯罪者的熟视无睹,就是对守法纳税者的打击;对违法犯罪者的打击,就是对守法纳税人的保护。因此,惩治偷逃骗税是众望所归的“民心工程”,是“聚财为国、执法为民”的具体表现。同志们要顺应潮流,顺应民心,增强做好稽查工作的责任感和使命感,在实际工作中,严格履行法律赋予自己的神圣职责,充分发挥打击涉税违法、维护税收秩序主力军和“铁拳头”作用,向党和人民交上一份合格的答卷,把践行“三个代表”真正落到实处。
二、要紧紧把握国税稽查工作的三个重点。
大家知道,90年代初的税收征管改革,实现了征收、管理、检查三分离,加强了监督制约,强化了税收征管。96年深化税收征管改革,形成了以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查的征管新模式,为建立科学严密的税收征管体系铺平了道路。但由于对这一模式的理解存在一定程度的偏差,不少同志认为只有稽查部门才能到户检查,管理部门只能管“事”不能管“户”,从而导致了“疏于管理,淡化责任”。新的税收征管法及其实施细则和去年总局印发的《关于进一步加强税收征管基础工作若干问题的意见》既确立了稽查局的执法主体地位,也明确了征管部门和稽查局的业务边界。这就要求我们统一认识,更新观念,准确把握重点稽查的内涵,突出工作重点,加大打击力度。
当前和今后一个时期,全省国税稽查工作要紧紧把握三个重点。一是涉税违法案件查处,二是总局布置的专项检查,三是省局布置的重点检查。这三项重点工作抓好了,就抓住了稽查工作的主要矛盾,牵住了“牛鼻子”,就能带动稽查工作整体推进,协调发展。
(一)加强涉税违法案件查处。
(二)加强税收专项检查。
牵头组织税收专项检查,是总局根据《征管法实施细则》规定,赋予稽查局的授权性职责。专项检查要做到查一个行业,就要搞清楚这个行业的财务管理方式、经营管理特点,出现税收违法问题的主要环节及其原因,总结出查处这些问题的方法和技巧。只有这样,才能达到专项检查查处税收违法行为、改进征管薄弱环节和挽回税收损失的目的。专项检查不是稽查局一家的事,而是一项全局性的工作,只有各部门齐抓共管才能抓出成效。稽查局要主动与有关部门加强联系,搞好牵头组织和归口管理;征管、法制、税政等有关部门也要协调行动、履行职责,绝不能认为专项检查由稽查局牵头组织而事不关己,不闻不问。例如,今年总局布置的实行“一窗式”管理之前增值税缴纳情况专项检查,大量的“票表”比对工作都需要管理部门来完成,发现异常情况再移送稽查部门组织协查或立案查处;货物运输业专项检查,前期的运费抵扣凭证的清理统计和初查工作以及受托协查发票的调查认定由管理部门承担,在清查中发现属总局文件规定需要协查或已达到立案查处标准的,交由稽查部门组织协查或立案查处。总之,今年的税收专项检查任务繁重,时间紧迫,各市、州国税局领导务必高度重视,抓好落实,稽查、征管、法制、税政管理部门务必各尽其责,通力合作。
(三)加强重点检查。
开展重点企业税收专项检查,是省局为突破大中型企业税收征管薄弱环节而布置的税收专项检查项目。20xx年底省局党组作出了由省局稽查局牵头,抽调部份稽查力量,三年内完成对年纳流转税额在500万元以上的企业的重点检查。按照这一要求,去年我们集中稽查干部200余人次,对钢铁、冶金、机械、烟草及化妆品行业实施重点检查,收到了预期的效果。不仅查补了巨额收入,而且促进了税收征管,整顿和规范了上述行业的税收秩序。今年省局决定以省局稽查局为执法主体,从省级稽查人才库和创“精品稽查局”联系单位集中稽查骨干200余人,对医药、电力、石油、化工等行业的150户企业开展重点检查。省局还计划明年对商贸行业年纳流转税额在500万元以上的企业实施重点检查,完成第一轮重点检查。然后,从20xx年开始,再用三年的时间开展下一轮重点检查。对今年的重点检查,侯局长在报告中已作安排,这里,我强调四点。第一,各级国税局要充分认识重点检查的重要作用和深远意义,紧跟省局的工作部署,切实加强对重点检查的组织领导,为省局检查组提供必要的工作及生活条件,省局也将适当地给予办案经费补助。第二,由于总局布置的专项检查与省局安排的重点检查时间重叠,都要求在今年5至10月内完成,可能会加剧稽查人手不足的矛盾,这就需要市、县两级国税局树立大局观念,统筹安排人力,确保专项检查与重点检查同步进行并取得实效。第三,为缓解人力不足的矛盾,避免多头重复检查,凡已列入重点检查范围的企业,其专项检查与重点检查统由省局检查组负责,各地不得自行检查。目前正在对重点检查对象进行检查的,要立即撤出检查组,并将有关检查资料移送省局检查组。第四,无论是重点检查还是专项检查,检查组都要正确处理严格执法与优质服务的关系,正确处理依法稽查与文明稽查的关系,尽力化解可能出现的对立情绪,尽量避免税收检查可能给企业正常生产、经营造成的干扰。同时在重点检查和专项检查前,可以让纳税人“自查自纠”,主动补缴税款,争取从轻处理,以收到“不战而屈人之兵”的效果。
三、要进一步强化国税稽查工作的领导力度。
稽查工作是税收征管工作的重要组成部分,是监督纳税人履行纳税义务、防止税收流失的最后一道防线,是反偷逃骗税斗争的第一线工作,其重要性不言而喻。因此,各级国税局领导的重视、关心和支持是做好稽查工作的保证,也是国税局领导义不容辞的责任。几年来的实践证明,有了领导的支持,各项稽查工作就能够顺利开展,就能够对各类税收违法行为进行有效的打击,保证税收收入任务的圆满完成。因此,加强对国税稽查工作的领导十分重要。
首先,各级国税局党组要高度重视稽查工作。要按照征管法及其实施细则和总局《关于进一步规范国家税务局系统机构设置的意见》(国税发〔20xx〕128号)要求,进一步完善一级稽查体制。在市州中心城市的城区实行一级稽查,对城区以外的县级稽查局不能轻易撤消,以免增大稽查成本,削弱稽查快速反应能力。稽查局内部机构或岗位的设置要体现选案、检查、审理和执行四环节相互分离、相互制约的原则。选案机构不能外设,只能内设。目前少数地方把稽查选案职责划归其他部门履行,不符合《征管法实施细则》规定,也割裂了稽查业务流程,影响了稽查工作的正常开展,必须坚决纠正。审理工作既要保护纳税人合法权益,化解稽查风险,又要实行限时审理制,尽力提高工作效率,缩短审理周期。达到大要案标准的案件,要报请主管国税局审理并由稽查局作出处理处罚决定。要正确全面理解稽查执行工作的内涵,不能片面认为取消稽查收入专户后,稽查局就没有了执行职能,给稽查查补税款的入库造成负面影响。
其次,要高度重视稽查局领导班子建设。稽查局处于税收执法第一线,政策性和专业性都较强,业务涉及面较广,包括法规、征管、财务会计、信息化等专业,在某种程度上代表着我们国税机关的执法形象。如果主要领导成员配备不好,势必会造成工作的被动。因此,一定要认真选好稽查局长,配备好稽查局的领导成员。要把那些政治素质好、业务能力强、工作责任心强、勤政廉洁且具有较强组织协调能力和管理水平,具备组织指挥大要案件查处能力的同志选拔到稽查局的主要领导岗位上。同时要处理好干部交流与保持稽查局主要领导相对稳定的关系。对稽查局的主要领导,既要加强领导,又要放手使用,关心和支持他们的工作,使稽查工作在局党组的领导下不断取得新的成绩。另一方面,稽查局领导特别主要领导要坚持好工作报告制度,尤其是对大要案查处等重大工作要多请示、勤汇报,主动争取国税局领导对稽查工作的重视和支持。
第三,要配齐配强稽查干部队伍。当前,我省国税稽查队伍人力不足和素质不适应的问题同时存在,一定程度上制约了稽查职能作用的充分发挥。据统计,20xx年末全省国税稽查干部为2,289人,仅占全省国税干部总人数的12.83%。各地要按照高标准、严要求和凡进必考的原则,依照稽查人员总人数不能低于同级国税机关和直属单位总人数的15%的要求,抓紧配齐稽查人员。同时,要努力将稽查干部队伍创建成为学习型团队,重点抓好现有人员的培训工作,通过培训提高素质,适应工作需要。对实在不能胜任稽查工作的同志,要适当调整其岗位,以优化结构,强化素质。
第四,要从经费、装备上为稽查工作创造一个相对宽松的工作环境。办案经费和装备是稽查局查办涉税违法案件的必要条件,各级国税局领导都要关心重视。要切实管好用好省局下拨的稽查办案专项经费,确保此项经费专款专用,不得挪作他用和混同其他经费使用。各级稽查局要和财务部门密切配合,分配使用好稽查办案专项经费,严格开支范围,提高使用效益,加强对经费使用情况的审计监督。
同志们,在全面建设小康社会和推进发展新跨越的进程中,全省国税稽查工作任重道远,挑战与机遇并存。我相信,只要大家在省局党组和各级政府的正确领导下,发奋学习,励志图强,依法办事,努力工作,我省国税稽查工作就一定能够取得更大的成绩。
在新任村干部会议上的讲话篇十
同志们:
这次会议是在我行业务流程整合和人力资源改革已顺利结束,省市行工作会议胜利闭幕之际召开的一次重要会议。本次会议的主要内容是总结我行20xx年的工作,部署20xx年的工作任务,贯彻落实省行、市行会议精神。动员全行员工统一思想、明确目标、团结拼搏、开拓进取,继续保持我行快速发展的良好态势,努力创造我行各项业务工作的新辉煌。下面我代表支行讲三点意见。
第一部分、20xx年工作的回顾。
过去的一年,我行在市行党委的正确领导下,坚持以营销为中心,以发展为主题,积极建设以人为本的企业文化,围绕效益抓发展,围绕风险抓内控,在优化资产结构,壮大资金实力,拓展中间业务,提高员工素质等方面,均取得了突出的成绩。
(一)、主要工作指标的完成情况。
各项存款继续保持大幅增长。截至去年末,我行对公存款日均余额x万元,完成年计划x万元的%;对公存款余额为x万元,较年初纯增了x万元,完成年计划x万元的%,增幅为%,市场同业占比为%,较年初的%上升了xx个百分点,列第二位,在市行的对公存款贡献度为%。储蓄存款余额x万元,较年初增加了x万元,创历年新增之最,增幅为%,完成年计划x元的%,在市行的储蓄存款贡献度为%,市场占有率由年初的%提高到%。两项存款合计为亿元,在当地排名第二位。
外汇存款继续下滑。到去年年底,我行外汇存款余额为x万元美元,受外币汇率等因素的影响较上年下降了万美元。
公司类贷款余额继续保持增长。20xx年末我行贷款余额为x万元(不含贴现),较去年同期增加了x万元,增幅为%。其中正常贷款x万元,占比为%;关注类贷款x万元,占比为%。包含贴现授信资产余额为亿元,占市行授信资产的%,为全行的收益提高提供了保障。
贷款收息率继续保持100%。截至去年末,我行共实现人民币利息收入x万元,收息率为100%.
票据业务继续健康发展。全年办理银行承兑汇票贴现业务笔,累计发生额为x万元,在市行占比为%。累计收回贴现资金x万元,无一笔垫款,实现贴现息收入x万元;办理商业汇票承兑业务笔,发生额为x万元,吸收保证金日均存款x万元(存款净收益就达x万元),实现承兑手续费收入x万元。
对私类中间业务收入大幅增长。外汇实盘买卖万美元,实现外汇买卖收入xx万元,代售保险x万元,较去年同期增长%,完成年计划的%,实现收益xx万元。
效益贡献明显。我行去年实现本外币净利润为x万元,其中人民币业务利润为x万元,外币利润万美元。我行的利润贡献率为%。我行的收入成本比为%,低于市行此项指标xx个百分点。
(二)、主要的工作特点。
20xx年我行面临着复杂的外部环境和较大的内部压力。一是宏观调控对过热行业的抑制作用逐步显现,企业亏损面加大、资金短量的矛盾相当突出,不良资产反弹的压力加大。二是同业竞争日益加剧,国有银行股份制改革力度加大、其他本地及外埠股份制银行、地方性银行对国有银行的业务冲击越来越大,引发了以产品、价格、服务为核心的竞争日益激烈。三是我行风险管理“三位一体”风险评审程序及授信政策的重大调整,与业务发展之间还处在进一步的磨合当中,项目评审难度加大了。四是我行股改一波三折,历时达一年之多,人心有所浮动、一定程度上冲击了正常业务。
在这样复杂的经营环境下,我行认真贯彻落实年初市行党委工作部署,积极配合股改上市的各项工作,处变不惊、从容应对,在客户营销和业务发展及管理等方面取得了新的突破和进展。表现在这样几个方面:
一是我行紧紧抓住国家实施的振兴东北老工业基地这一政策契机,以xx集团公司为营销重点,市区两级行联动,积极为该公司新增了x万元授信总量,其中增加实质贷款x万元,从而使我行的盈利能力得到了进一步的提升。同时在我行的积极推动下,该公司同行签订了战略合作协议,我行将在对公存款、贷款、票据、保理、国内外结算、资金归集等众多领域同该公司开展全方位的战略合作,银企合作领域及前景将更加广阔。
二是我行高度重视同股份公司、xx公司、总厂等重点贷款企业日常银企关系的维护,实施并坚持了主管信贷员、公司部主任及行领导三级走访工作制度,实现了信息的快速、及时沟通,建立了深厚的工作情谊,较好地把握了业务机会。像xx6400多万元的贴现业务、xx20xx多万元的购汇业务、股份的100%保证金承兑业务等等,这些业务不但为我行创造了较好的业务收益,而且还为企业提供了及时高效的服务,实现了双赢。与此同时,零售贷款业务继续保持健康发展,无一笔不良,受到了上级行的充分肯定。
三是我行坚持有所为有所不为,积极调整资产结构,不失时机地清收潜在不良资产。年初以来,我行按照省市行的总体部署,积极有效地开展了潜在不良资产的清收工作,累计清收总额x万元,包括xx集团700万元,xx270万元,xx380万元,xx厂600万元,圆满完成了年初制定的清收任务。与此同时紧紧抓住冬季储煤的有利时机,为该公司投放流动资金贷款8000万元,从而进一步提高了我行的赢利能力。
四是圆满地完成了电厂2台40万千瓦热电联产项目的报批工作。我行公司部门在目获得国家核准后,在市行的直接领导下,仅用30天的时间,就争得总行对该企业亿元的贷款承诺,开创了全省固定资产贷款报批效率的先河,为行日后的腾飞打下了良好的基础。
2、负债业务继续保持了大幅增长的良好势头。
截止20xx年12月31日,我区金融同业各项存款较年初增长了x万元,我行存增x万元、增加额占比%,增幅%,创历史最好水平。我们的主要做法有如下几个方面:
一是以xx集团公司为存款营销大户,以全方位提供企业所需的各种金融服务产品为着力点,支行领导亲自挂帅,亲历亲为,高层领导交往频繁不断,交情深厚,这是我们对xx集团公司存贷款业务取得重大突破的力量之所在。与此同时我们向该公司全面推介了我行的贷款、承兑、保函、信用证、资信证明等金融组合产品,增强了企业对我行金融服务产品的依赖及认知度,仅承兑保证金在我行日均存款就达亿元,从而较好地拉动了该公司企业存款在我行的稳步增长。
二是充分把握了xx集团公司合同回款的特点,紧紧抓住了该公司市场营销部这一存款源头部门,有针对性地进行了积极营销,取得了突破性的成果。据我行统计,截止20xx年末,该公司过去一年所签定的全部生产合同,回款帐户为行的达80%以上,在我行现金回款达亿元,占其全部回款的%以上,为我行第一存款大户、结算大户,存款及结算量占我行的%以上。
三是面对对公存款激烈的竞争形势,我们在稳定等老户、大户的同时,狠抓了新户开拓工作。我行在年初就确定了新增公司类存款账户xx户、新增存款x万元的目标,截止目前已争揽x公司、技术服务中心等新存款户xx户,新增存款x余万元,实现了预期的目标。同时我们积极配合了市行对医学院助学贷款的发放工作,及时同医学院对接了帐户转移工作,截止目前医学院全部帐户都已转到了我行,存款余额达到了x余万元。
四是我行通过积极开展储蓄存款“开门红”竞赛,加强业务宣传、强化优质服务、实施精品所战略等措施,我行储蓄战线的同志们在各位分理处主任的带领下,克服了教育储蓄提前支取的冲击,在撤并分理处的不利情况下仍然实现了储蓄存款的强劲增长,为我行负债业务的快速增长做出了一定的贡献。
五是公司业务的营销拉动作用明显。几年来,我行代发业务在公司业务系统的积极营销下,成效明显,较好地拉动了对私存款的增长。去年争揽到xx集团公司代发绩效工资业务,月均代发多万元,总人数达多人,加上代发工资、代发医学院工资、代发xx公司股金红利、代发等业务,月均代发额近x万元、总人数近万人,储蓄战线的同志们积极抓住这一业务契机,积极提供人性化服务,创造了约为%的资金沉淀率,较好地拉动了对私存款业务的大幅增长。
一是进一步加大了票据贴现业务的营销力度,票据贴现业务取得了较好的成绩。全年共办理银行承兑汇票贴现业务笔,发生额为x万元,累计收回贴现资金为x万元,实现贴现息收入x万元,无一笔风险,并且在一定程度上对我行的结算业务起到了较好地拉动作用。
二是继续大力开展了票据承兑业务。截止目前,我们共办理商业汇票承兑业务笔,发生额为x万元,吸收保证金日均存款亿元,实现承兑手续费收入xx万元,累计兑付承兑金额为x万元,无一笔垫款,取得了明显的存款、结算、手续费收益、满足客户服务需求、提高我行知名度等综合效益。
三是积极协同市行专业科室,较好地争揽了信用证、保函及结售汇业务。经过市区行联动,xx集团公司的全部国际结算业务已全部转到了我行办理,截止目前我行已为该公司开具保函x万元,信用证x万元。同时继续争揽了购汇业务,购汇折合人民币x万元。
四是对私类中间业务取得了可喜的成绩。代售保险业务取得了历史性的突破,较上年同期增加x万元,完成任务的%。外汇买卖也创了历年新高。实现交易量美元,越过了我行的外币存款总额。
(四)、优质服务、防范案件等项工作得到了进一步加强、队伍建设成效明显。
一是以服务促业务为手段,努力提高服务水平。我行积极践行“领导为群众、二线为一线、全员为客户”的服务理念,积极培育健康、和谐的服务文化,涌现了一批优秀的服务集体和个人。支行储蓄专柜长年累月坚持热情高效地为、等企业代发工资,受到了企业的好评,分理处、分理处常年坚持热情为客户服务,注意细节,赢得了广大客户的普遍赞誉。营业部会计出纳部门克服人员紧、业务量大的困难,积极为广大的企事业单位提供了优质高效的服务,特别是\等一批同志的服务作风赢得了企业的信赖和赞誉,为我行赢得了荣誉。还有我行原公司业务的同志,团结协作、默默工作、甘于奉献、靠前服务已蔚然成风。他们把行里的事、客户的事,真心实意地当成自己的事,主动工作、主动协调,感动了客户。分理处的代表市行参加省行业务技能比赛取得了很好的成绩,也为我们富区支行争了光。以上这些都是我们行这个团队难能可贵的企业精神,需要我们好好的呵护、坚持和弘扬。
二是内控建设得到了进一步加强。按照市行要求,自去年四月份开始,我行在全行范围内深入开展了案件专项治理工作,通过宣传教育、整章建制、反复检查、多次整改,取得了显著成效。全行各部门对现有规章制度和操作规程进行了全面梳理,对主要风险环节进行了重点研究,找出内控薄弱环节,相继制定了多个管理办法,完善了多项业务制度。我行认真执行了基层网点负责人强制休假制度和代职管理制度,公开竞聘增配了网点副职。原支行办公室认真贯彻落实了四项管理制度和安全保卫检查工作,取得了明显的成效,全行整体防案水平得到了显著提高。
第二部分、当前我行发展和管理中存在的主要问题。
一是拖拉的工作作风亟待改变。个别管理者执行力不强,做事拖沓,对行里的决策和文件精神有时贯彻落实不够到位、不够及时,有时甚至无原则团结,对个别违反规章制度等不良现象包庇纵容。个别员工的工作干劲不足,热情不高,行为懒散,工作的主动性和大局意识、团队精神亟待加强。
二是创新的工作精神需要加强。部分员工的理论水平、工作能力、思想观念跟不上业务发展的需要,与现时的工作要求有一定差距,工作的创新性、前瞻性也有待于提高。
三是淡漠的风险意识有待提高。个别员工防范意识淡薄,对规章制度学习重视不够。工作中缺乏严肃认真的精神,对银行“三铁”精神的重要性认识不强。
四是优质的服务水平不够到位。个别部门对文明优质服务工作不够重视,抓得不到位,存在服务质量不高,服务水平下降的问题。
五是在对企业的授信决策上,定性的成分多,定量分析的成分小,决策的科学性、决策的严谨性还有待于改进和提高。特别是对于企业的行业前景、上下游客户、技术创新能力、公司治理机制等方面的分析和研究还处于刚刚起步阶段,还有很长的路要走,公司业务人员自身素质还有待于进一步的提高。
六是授信企业互保的问题依然严重,短时期内没有解决的希望,一旦出现不良资产,受偿的几率很小。还有就是我行授信产品还没有跟上企业的需求步伐,授信发展受到局限。
七是贷后管理还很落后,特别是对于担保单位、抵押物的贷后管理工作还存在不实、不细的问题。这种共性的问题,需要我们下大力气、真抓实干把它做好。
八是我区国有重要企业经济发展面临新的困难,地方企业、民营企业的发展还很不规范、前景还很不明朗,经济发展环境还存在极大的不确定性。行业上游煤炭涨价、电价涨价滞后,电力供应由紧张转为盈余,电力行业的经营面临挑战;行业受国家调控冶金行业的影响,冶金成套设备的订货显著下降,冶金成套设备占其销售收入近%的xx集团公司,20xx年将面临巨大的经营压力。煤化工行业作为与冶金行业关联度紧密的行业,既受到了煤炭涨价的影响,又遭遇了焦炭价格回落的重创,日子更加艰难;以xx集团为标志的我区冶金行业,库存产成品居高不下,销售日趋困难,发展前景堪忧。以开发区建设为标志的地方企业,如火如荼、红红火火,但符合我行授信条件的客户却寥若晨星。这就是我们所面临的经济发展环境。
第三部分、关于20xx年的工作部署。
20xx年我行工作的指导思想是:要以市行提出的“”发展战略为指导,以内控建设为保障,坚持以效益为中心,大力拓展中间业务,稳步发展资产业务,实施主动负债管理,保持发展的优势,为行的发展做出新的贡献。20xx年我行的主要发展目标是:对公存款新增x万元;储蓄存款新增x万元;票据贴现发生额x万元;代理保险x万元;代销基金x万元,中间业务收入完成xx万元。要完成上述工作目标,需要我们重点做好以下几项工作。
(一)、以人为本,切实加强员工队伍建设。
人是事业发展的决定因素。要做好一件事情,每一个参与者必须有高涨的热情、充足的干劲,这就需要培养和造就一支高素质、具有较强团队精神的员工队伍。
首先,要建设学习型银行。积极倡导团队学习与岗位自学相结合的学习方式,结合新岗位、新业务、新产品,制定全年业务培训规划,组织形式多样、符合实际需要的教育培训,为员工创造条件参加上级行的岗位培训、专项培训和技能培训。积极开展“读好书”活动,分阶段推介一些新书、好书,采取演讲、座谈、知识竞赛等形式组织交流经验,谈心得体会,体现学习型组织的亲和力。通过创建活动,打造知识型团队,全面提升核心竞争力。
其次,深入开展形式多样的主题教育活动。上半年,按照市行部署,将采取学先进、学榜样、与工人现场对比教育等形式,在全行开展一次以“爱x行、爱岗位、比贡献”为主题的教育活动,通过理想信念教育、示范警示教育和危机感教育,增强全员的爱岗敬业精神。
第三,加强党风廉政建设,开展“四好班子”创建活动。着力建设为员工、亲客户的服务型班子,依法循规的廉洁型班子,透明公开的阳光型班子,实干有为的责任型班子。建立健全保持共产党员先进性的长效机制,巩固先进性教育活动成果,承担起加快我行业务发展的历史重任。推行行务公开制度和行长接待日制度,设立民主意见箱,扩大员工的知情权和参与权,员工可以通过多种渠道提出合理化建议,进行有奖评比,增强全行上下的主人翁意识。
第四,积极开展精神文明创建活动。在全行开展“创先争优”活动,在青年员工中开展“青年文明号”活动,在女职工中开展创建“巾帼文明示范岗”活动,在全体党员中开展“党员一帮一,共同创先优”竞赛评比,注重在各个层面、不同岗位培养和塑造先进典型,通过报告会、演讲等形式,利用文件、行刊、板报等载体,在全行进行大张旗鼓地宣传,把全行员工的士气充分调动起来,形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。
(二)、抓住重点,积极拓展中间业务领域。
从全区同业中间业务情况看,有的行收入远远高于我行,这说明中间业务仍具有可挖掘的潜力和空间。因此,作为调整业务结构和收入结构的重要手段,全行上下要从立行、兴行的战略高度去拓展中间业务,以产品创新和专业队伍为主线,以多产品捆绑营销和激励机制为手段,以突出重点产品和重点业务为保障,整合中间业务体系,创造比较竞争优势,努力提高中间业务收入和占比,提高中间业务收益率。要善于营销,敢于虎口夺食,抢占市场。全行上下要整体联动,对客户采取一条龙的营销和服务。个人代理业务要以理财、保险产品为重点,着眼于基本客户群体,加强宣传,积极工作,迅速扩大以代收通讯费、电费等为主的代收代付规模。
(三)、不断拓展优质客户群体,全力以赴做好资产业务。一是要高度关注我区老工业企业项目改造情况,积极向省市行推介xx集团公司的项目,特别是要做好该公司提出的以重要大宗合同为质押的短期融资项目,力争取得突破。二是要积极跟踪总厂的三期扩建项目和筹建的x厂项目,做好项目的前期营销和调研工作。三是要积极落实医学院的校址搬迁项目的贷款评审工作,上半年要取得实质成效。四是要按照总行颁发的贷后管理手册的要求,全面落实贷款“三查”制度,进一步规范业务操作,加强贷后管理。五是要对我区的中小企业作好调研工作,筛选几户规模较大、财务管理制度健全、成长性好、信誉度较高的企业,进行一定的信贷扶持。六是要在全面防控风险的前提下,大力营销票据贴现及承兑业务,拓展我行的效益增长点。七是要积极做好消费贷款业务,重点是住房贷款和汽车贷款,要在确保风险控制的基础上实现大幅度的增长。
(四)、继续加大负债业务的发展力度。一是要以产品为载体、以服务为核心,进一步密切我行同及xx厂等存款大户的联系,巩固战略合作伙伴关系,进一步提高我行的存款份额。二是要继续做好存款市场的调查和分析工作,再次确定xx户目标客户,全力营销,在对公存款的新增上实现一定幅度的增长,新增额要达到x万元。三是要充分利用贷款、票据业务、消费贷款、贸易融资等产品,充分利用新产品拉动等手段,大力做好对公负债工作。四是储蓄部门要充分利用我行当前良好的代发环境和规模,做好宣传和稳存工作。五是要积极开展各类存款竞赛,制定有效的激励机制,加大营销和宣传力度,集中抓好社区营销、专题营销和黄金假日营销和高端客户营销。以提高单产为重点,综合考评网点的系统贡献率和业务量,加快精品网点建设步伐。六是树立主动负债管理的新理念。现在随着上存资金利率的一再下调,负债业务利率倒挂风险也逐渐体现出来。我行20xx年的资金成本是在x,相当理想,低于全省全市的水平,主要原因是我行的企业存款相对占比较高。从储蓄存款看,我们的情况就不乐观了,定期储蓄存款占比过高,占比高达%,定期存款的资金成本在x%较上存资金利率x%没有多大的获利空间,我们两年期以上的存款是赔钱的。所以我们员工都要有一个正确的认识,存款立行的观念应改变成低成本存款立行的观念。我们要有意识的转化两年期以上的高成本存款,将这些存款引导到保险、国债、基金上来,即保证我行的收益还不至使客户流失,这需要每一名员工的努力。在省行行长的报告中明确提出了对网点效益的考核,亏损网点要继续撤并。按上存资金计算,我们定期占比高的网点就很危险。所以我们必须转变观念并在实际工作中落实。
(五)、安全保卫工作事关全行各项业务的安全稳健运行,事关我行的信誉和职工的切身利益,必须做实做细。一是要理顺各项安全保卫工作制度,查遗补缺,逐项落实。决不搞花架子、决不走形式。二是要切实落实三防一保工作,制定各类预案,落实部门及人员职责,严格培训,定期演练,做到人人应知应会。三是要以二月份执规执纪活动为契机,利用上半年的时间,进一步梳理全行各岗位的工作流程和风险点,落实防范责任,积极培育合规文化,落实问责制。四是要严格落实“四项管理制度”,坚决杜绝越权违规操作。五是要依据省市行的有关规定建立安全保卫、合规检查处罚通报制度,每月至少一次,努力营造预防案件的高压态势。
(六)、加强管理,从严要求,强化服务,全面提升执行力,积极培育奋发向上的企业文化。在各家银行产品趋同的情况下,文明优质服务将是占领市场的法宝。将文明优质服务纳入“一把手”工程,各部门统一行动、密切配合、分工负责、齐抓共管。硬件上,统一标志性文化,全行统一着行服,一线佩带工号牌,二线佩带胸卡,体现出行的精神风貌;保障部门必须全力保证服务环境、便民设施、办公用品的需要。软件上,实行首问负责制,统一并认真执行服务规范,加强岗位练兵和服务技能培训,使员工向“一专多能”的方面发展。将业务技能测评情况纳入绩效考核。聘请社会监督员不定期地进行检查,增加检查频率,加大检查力度,及时通报,严格奖惩,并将检查结果纳入到绩效考核中。抓好正反两方面典型,加强对客户投诉的管理,及时果断严肃问责。按照市行要求,部门被投诉三次,经查属实的,部门主要负责人自动解聘;个人被投诉三次,经查属实的,自动进入营销中心。继续开展好“星级柜员”的评定工作。今年,服务工作必须要有根本性的转变和质的提高,着力塑造行的良好社会形象。
对授信资产实施精细化管理,严格五级分类、信用评级,动态监测资产质量,准确预测潜在不良,要重点加强对关注类贷款和b级客户以下贷款的监控,坚决控制潜在不良的实际转化。要严格执行市行财务管理的有关规定,加强对差旅费、通讯费、招待费、油料费、工杂费等的管理,积极建设节约型银行。
各级管理人员必须强化时间观念和效率意识,对行里的会议部署和决定事项必须坚决执行,迅速落实,杜绝拖拖拉拉、推诿扯皮的现象,彻底解决中梗阻的问题。工作既要重视过程,更要重视结果,在过程之中看水平,在结果面前论英雄。加强督办工作,综合管理部要对决定事项进行全程督办。同时,全行必须树立团结协作的作风,部门之间要以大局为重,发扬团队精神,互相理解,相互配合,做到思想上合心、执行上合力、工作上合拍,全力打造精诚团结的队伍。
在新任村干部会议上的讲话篇十一
同志们:
刚才周局长已经对20xx年全市环保工作进行了全面总结,并对20xx年工作进行了总体部署,下面我就20xx年我市环境监察执法与应急管理和核与辐射工作,讲四点意见:
一、加大环境监察执法力度,为环保中心任务提供保障。
(一)强化环保现场执法,严查违法排污行为。
1.加强污染源监察。继续强化环境监管力度,重点围绕造纸、化工、医药、钢铁、火电、涉重金属、危化品、尾矿库、废渣场、放射源等重点行业加强监督检查,认真核算主要污染物减排监察系数;对不正常使用污染治理设施、污染物超标排放、偷排漏排等环境违法行为坚决依法查处,按照信息公开的相关规定公布超标排污单位名单,全面提高重点监管企业的排放达标率。
2.加强建设项目环境监察。加强对新建项目的监督检查,进一步完善审批、验收、监测和监察等相关工作的协调机制,严查未批先建、批建不符和擅自投产等违法行为。
3.深入开展生态和农村环境监察工作。认真贯彻落实《关于全国生态和农村环境监察工作的指导意见》及实施方案的要求,深入开展以自然保护区、农村饮用水水源地保护、畜禽养殖和农村连片整治示范项目等为重点的生态环境监察工作。
(二)强化专项执法检查,提高环境执法效能。
1.继续开展集中式饮用水源地专项检查。饮用水源安全是群众身体健康的大事,各区县环保部门务必高度重视,在深入贯彻落实新修订的《四川省饮用水水源保护管理条例》,继续扎实开展辖区内建制镇以上集中式饮用水源保护区专项检查。对排查中发现的问题,该通报给其他部门的要及时通报,该整改完善的要督促整改到位,确保饮用水源安全。
2.继续开展环保专项行动。各区县要按照国家环保部和省环保厅的工作要求,继续深入开展环保专项行动,加大对敏感区域、重点流域和重点行业执法监察力度,重点整治重金属、危险化学品、危险废物排放企业,对群众反映强烈、长期得不到解决的典型环境违法问题实施挂牌督办,着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,切实保障群众健康和环境安全。
3.继续开展环境监察工作专项执法检查。我局将按照《全省环境监察工作专项执法检查工作方案》要求,继续对各区县环境监察机构开展污染源现场监察、环境行政处罚案件现场调查取证、排污费征收等工作情况进行专项执法检查,及时发现和纠正环境监察执法工作中存在的不足,进一步提高污染源现场监察、违法案件调查取证工作质量,全面提升现场监察执法能力和水平。
4.继续开展各项专项执法检查。一方面要严格按照国家环保部和省环保厅有关工作部署,结合省厅确定的“环保执法检查年”活动要求,将污水处理厂运行情况、燃煤企业脱硫脱硝情况、环境安全隐患情况、机动车污染防治情况、核与辐射环境安全情况等作为重点,扎实开展专项执法检查,确保取得实效。另一方面要结合我市实际,继续开展对白酒行业废水、城镇污水厂等重点行业和重金属排放、危废企业、核与辐射的专项整治。着力解决企业给排水失衡、废水排放超标、部分企业生产废水渗漏、清污和雨污分流不彻底等问题。
5.开展交叉执法检查工作。通过采取辖区内各区县大队之间和邀请市外环保执法人员开展交叉执法检查两种方式,对我市重点流域、重点企业进行全面检查,在严厉打击环境违法行为的同时,搭建环境执法人员相互学习、相互借鉴的平台,提升我市环境执法整体水平。
(三)强化排污申报审核,促进依法全面足额征收。
1.进一步加强污染源全面申报。一是以国控、省控、市控和涉危、涉重等企业为重点,不断拓宽新、改、扩建项目和“小型三产”等申报范围;二是要将当地工业园区内的企业和污染源普查动态更新名单中的企业全面纳入申报登记范围;三是要打破“收费才申报”的观念,将排入污水集中处理设施的排污企业、污水处理单位、固体废物专业处置单位全部纳入排污申报登记范畴。
2.进一步强化排污量核定工作。各区县要严格执行国家关于排污量核定的相关规定,做到“三个结合”:一是与环境监测数据相结合。严格按规定科学、合理的使用在线监测数据和监督性监测数据;二是与总量核查数据、排污量核定相关技术手册相结合,确保核定数据的全面性。充分利用物料衡算、系数法等方式,对监测数据计算所得的排放量进行对照验证。三是与现场执法工作相结合,审核数据的真实性。
3.进一步加大排污费征收力度。各区县要严格落实排污费征收工作的各项规定,不断规范工作程序,完善排污费征收档案。一是对于排污单位不按期缴纳排污费,应加大对其行为的处罚力度,欠缴单位名单也要进行公告并通报当地人民政府。二是加大排污费稽查力度。三是严格执行排污费征收政务公开的规定。
4.进一步规范b/s版排污费征收管理系统的应用。各区县要重视b/s版排污费征收管理系统的应用,实行专人专管制度、实现排污申报和排污费征收工作全过程计算机管理。禁止排污费征收采用手工开单。
(四)加强监察队伍建设,提高环境监管能力。
1.继续推进能力建设。按照计划,20xx年长宁县、江安县、兴文县要达到新二标标准,筠连县、屏山县要达到新三标标准。各县环保局要对照新的标准,结合“”环境执法能力建设规划,认真查找自身存在的不足,提出推进环境监察标准化建设的具体措施,及时向县政府报告,争取人事、财政等部门的支持,切实解决队伍建设、装备建设和业务用房等方面存在的问题,确保年底顺利通过达标验收。
2.继续做好政务信息和政务公开工作。按照环保部《环境监察政务信息工作暂行管理办法》的规定,进一步提高环境监察政务信息的报送质量。各区县在每月5日前至少向市环境监察执法支队报送1篇以上信息,并按规定公开环境监察执法信息,接受社会监督。
3.加强监察人员业务培训。组织环境监察执法人员参加省、市业务培训,进一步丰富环保基础知识、基本理论和基本技能,提高发现和查处各类复杂环境违法行为的本领。
二、强力推进环境应急管理,切实维护环境安全。
(一)加快推进机构建设。
各区县环保局要加快推进环境应急管理机构建设,按照《全国环保部门环境应急能力建设标准》和《四川省环境应急体系建设方案》要求,积极争取政府和相关部门尽快实现机构单列,落实专职人员编制,配备相应装备,抓紧落实基础能力建设,更好地开展环境应急管理各项工作,确保辖区环境安全。
(二)完善联动工作机制。
一是强化内部联动。切实加强环境应急与环评、污防、监察、监测、宣教等机构的联动协调,在应对突发环境事件中,各机构要各司其职,各履其责,密切配合,形成合力,共同有效应对。二是强化外部联动。各级环保部门要加强与公安、交通运输、安监、消防、气象等部门的联系,开展业务信息沟通和交流,完善联动机制,提高应对突发环境事件的协同作战能力。三是强化区域联动。要加强跨区域、跨流域之间环保部门的联动机制,提升共同防范环境风险的能力。
(三)全力配合做好应急指挥平台建设工作。
各区县要积极配合,切实做好相关数据调查和更新,有效整合应急资源,确保省、市应急指挥平台建设正常运行,提升应对处置效能。
(四)坚持“预防优先”,积极防范环境风险。
各区县督促企业严格落实环境安全主体责任,指导企业做好环境风险防范工作,建立完善保障设施,细化风险防控措施,从源头预防突发环境事件。同时,环保部门要强化自身的监管责任,切实加强对集中式饮用水源地、尾矿库、化工园区等重点领域、重点区域的环境风险防控工作,认真排查隐患,及时督促整改,切实消除环境安全隐患。
(五)建立极端气候条件下aqi指数巡检和应急机制。
做到预警介入快速、分析评估准确、措施处置有效。落实上级部门计划,集中淘汰、改造一批污染大气环境的产能。
(六)做好环境应急日常管理工作。
重点做好应急预案、应急物资储备、环境应急专家库、应急演练等基础工作。各区县环保局年内组织开展环保专项应急演练一次以上,并在督促辖区内企业储备必要的环境应急救援物资的基础上,规范建立辖区应急物资储备信息库,实现动态管理,确保灵活高效调度。
三、妥善处理环保信访问题,维护群众权益和社会稳定。
(一)认真落实污染纠纷排查、领导接待日、领导包案、回访等制度。
建立健全环境污染纠纷排查制度,对排查出的隐患,按照环境信访事项办理要求,应限期化解;制定领导接待日方案,明确活动日程及安排,并报上级备案;处理进京、到省访和重大集体访必须实施领导包案,包案事项应建有台账,并显示化解进度。对已办结的信访事项,应自办结之日起5个工作日回访信访人。对群众反映的环境问题快速、及时、依法处理,确保信访件处理率为100%,结案率在95%以上,坚持属地管理原则,杜绝或减少越级访、重复访。
(二)畅通环保举报热线。
进一步强化“12369”环保举报热线电话值守工作,保障“12369”环保举报热线的畅通。对群众热线举报认真及时调查处理,严格按要求及时回复,并适时开展后督察。我局将对各地“12369”环保举报热线电话值守情况进行抽查,对工作不到位的区县将进行通报。
四、扎实做好20xx年核与辐射安全监管工作。
(一)加强日常监管,致力排解核与辐射环境风险隐患。
严格落实省、市有关要求,加大辖区内核与辐射安全监管工作督查力度,明确责任、严格奖惩,确保辐射环境安全可控。加大对核与辐射类建设项目的监督检查力度,严肃查处和纠正“未批先建”、“久拖不验”等各类违法违规行为,切实消除环境隐患。
(二)强化核技术利用单位网络化管理,加强对涉源单位的监控。
积极推进国家核技术利用单位网络化管理信息平台建设和使用工作,实现辖区内涉源单位的信息网络化管理,全面推行使用核技术利用辐射安全管理信息系统,进一步摸清监管底数,提升监管效能;在重点放射源使用单位试点安装放射源在线监控装置,打造核与辐射监管数字化、信息化平台,努力提高核与辐射监管水平。
(三)规范行政许可行为,加大行政执法力度。
1.严肃辐射安全许可证的管理。严格核技术利用单位的辐射安全与防护设施、辐射安全管理组织机构、内部管理规章制度、辐射事故应急预案、从业人员资质、放射源与射线装置台账等要件审查,通过现场监督检查,确保满足安全要求。
2.严格放射源和放射性废物的安全收贮备案制度,进一步强化废旧、退役放射源的管控,及时安全收贮放射源,维护社会和谐稳定。
3.优化服务工作。利用“国家核技术利用辐射安全管理系统”推广使用的契机,全面实现辐射安全许可证相关事项的网络化申办,提高工作效率。推行辐射安全分析措施,简化辐射安全许可范围内新增放射源及放射源豁免的审批手续。
4.加大违法企业的行政处罚力度,大力推进移动通信基站建设项目“三同时”验收工作的实施,着力抓好各项规章制度的落实,确保“四不放过”原则真正落实到位,进一步树立辐射安全执法监督工作的权威性和威慑性,切实维护群众的环境权益和辐射环境安全。
(四)建立健全突发事件应急机制。
加强辐射应急体系建设,做到常备不懈、有备无患。认真健全完善辐射事故应急处置预案,增加应急设备和专业技术人员,提高应急监测和处置突发性辐射事故的能力,有效地控制放射性事故的发生,保护公众的人身安全。
(五)强化辐射环境监测能力标准化达标建设。
根据三厅委《关于贯彻《国家环境监管能力建设“”规划》的实施意见》(川环发[20xx]149号文件精神要求,按照《全国辐射环境监测与监察机构建设标准》,努力推进宜宾辐射环境监测机构的能力建设,完成20xx年达标建设任务,完成新的辐射自动站建设任务,做好辐射环境质量网络监测工作。建立核与辐射应急响应专业队伍,定期开展核与辐射安全应急演练。
(六)创新宣传教育培训方法,进一步推进辐射安全文化建设。
1.针对部分核技术利用单位重发展、轻安全的现状,进一步加强辐射安全宣传教育培训工作,不断开拓宣传教育渠道,创新宣传教育形式,推进核技术利用单位辐射安全文化建设,着力营造“关爱生存环境,关注辐射安全”的企业氛围。
2.开展核技术利用单位辐射工作从业人员辐射安全与防护培训,提高辐射工作人员安全知识水平和安全操作技能,严格执行“持证上岗”制度。
3.采取现场授课、集中培训等方式,开展环保系统辐射安全监管行政和辐射环境监测人员培训,提高从业人员的执法监督、现场检查、隐患排查、信息管理、事故处置水平。
(七)加大法律法规宣传力度,增强社会公众意识。
积极开展区域电磁环境背景调查,加大力度普及电磁辐射科普知识,针对群众日益增加的电磁辐射投诉问题,妥善协调、处理电磁辐射污染投诉,维护社会稳定。充分利用各类新闻媒体,广泛宣传报道辐射安全工作,准确及时地向广大群众发布辐射安全信息,提升辐射安全氛围。同时,加大对核技术利用单位的宣传教育工作力度,认真落实放射性污染防治措施,把辐射安全工作提高到一个新的水平。
在新任村干部会议上的讲话篇十二
同志们:
近一个多月来,倍受全镇人民广泛关注的村“两委”换届选举工作,在全镇上下广大干部群众的共同努力下,已经取得了圆满成功。我们在座的同志经过党员群众的依法选举,进入了新一届村“两委”班子,这里面既有工作扎实、经验丰富的上一届的老同志,也有一些年富力强、群众威信高的新生力量。首先,我代表党委、政府,对新当选的“两委”班子成员,表示热烈的祝贺。
今天我们在这里召开全镇村“两委”主干会议,主要目的是认真总结村“两委”换届选举工作经验,努力提高新一届村级干部的政治理论素质和驾驭农村工作能力,为进一步推进我镇经济社会又好又快发展提供组织保证。下面,我讲五个方面的意见:
一、强化领导,依法操作,充分肯定村“两委”换届选举工作取得的显著成效。
按照县委、县政府的统一部署,我镇自11月13日开始正式启动了村“两委”换届选举工作,在上级有关部门、县指导组的正确领导和全镇上下的共同努力下,经过历时一个半月的辛勤工作,至12月26日选举产生了新一届“两委”班子。通过选举,一批政治坚定,想干事、能干事、会干事,年富力强的优秀村干部被选进村级班子。总的来说,这次换届整体比较成功,质量较高,主要体现在以下四个方面:一是班子选举成功率高。二是班子成员文化程度有所提高。三是村两委平均年龄降低。四是妇女干部比例有所提高。总结这次换届选举工作,我认为突出表现为“三个好”。一是前期准备好,这是换届圆满成功的基础。我们本着“选举一天不开始、摸底一天不停止”的原则,严肃认真地逐村搞好调查摸底工作,掌握了村级班子现状和群众真实意愿,及时摸清了各类矛盾隐患。对各村进行分类排队,科学制订了换届选举实施方案,把握了主动权。选举中尽管个别村出现一些问题,但都在我们的预料之中,也都得到了及时的化解,没有形成影响全局的事件,保持了换届期间的社会稳定。二是程序把握好,这是换届圆满成功的关键。坚持依法按程序操作,工作步步衔接,环环相扣,使选举全过程在“阳光”下运作。严把村民选举委员会推选、选民登记、竞选人报名、正式选举等关口,尤其是对委托投票、代写选票、票箱管理等细节问题作了重点把握,确保了换届顺利完成。三是协调配合好,这是换届圆满成功的保证。这次换届选举,全镇广大干部都能在思想上高度重视,把换届作为执政能力和驾驭水平的政治考验,旗帜鲜明地坚持党的领导,充分发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别守纪律的优良作风,齐心协力,众志成城,确保了选举工作的平稳、规范、按时、保质完成。包片包村干部能深入基层,抓点带面,突破重点村,攻克难点村,一线作战,率先垂范,有力指导和推动了换届工作开展。对苗头性、倾向性问题,作了大量的矛盾化解和宣传教育工作,选举期间周密组织,严把现场,保证了换届选举的顺利平稳。镇换届办公室充分发挥职能作用,严把每项环节,强化业务指导,深入细致的做好问题解释、各项材料的发放、汇总、整理等工作,确保了换届选举的合法有序。大学生村干部也表现了良好的服务意识,在为换届选举成功贡献自己的力量的同时,个人也得到了锻炼和提升。
在肯定成绩的同时,我们也必须看到,在选举平稳有序的背后,也潜藏着一些深层次的问题。有的人参选目的不纯,把村干部这一职位作为为个人谋利的“头衔”和“跳板”,必然导致当选后对工作不负责任,被动应付。有的新任村干部对自己的工作职责、党支部和村委会之间的关系知之甚少,心中没谱,遇事蛮干,不顾后果,引发了新的不稳定因素。还有的干部在选举之前信誓旦旦,热情高涨,真正当上村干部接触到实际工作以后,发现预期的愿景与现实的工作原来有这么大的差距,便产生心理落差,丧失信心、丧失斗志。这些现象虽然发生在个别人身上,但是都需要我们在座的每一位新任村干部对号入座,引起深思,要自我敲响警钟,切实端正态度,自觉消除不良思想倾向。
二、团结协作,携手共事,切实增强村级班子的凝聚力“火车跑得快,全靠车头带”,一个村能否管理得好、能否发展得快,村干部是决定因素,而班子的团结协作是班子建设的首要问题,是干好一切工作的关键。我们常说团结就是力量,团结出战斗力、出凝聚力、出生产力,一个村如果班子不团结、意见不统一,发展、稳定一切也都无从谈起。加强团结,必须处理好“三种关系”。首先要处理好村“两委”之间的关系。要坚持党支部的领导核心地位不动摇,村委会是党支部领导下的村民自治组织,必须坚决服从党支部的领导,在支部的领导下开展工作。在党支部与村委会的关系上,少数新当选的村主任存在三种错误认识,一是认为村民自治就是村委会说了算,不需要接受党支部的领导;二是认为村委会是群众选举产生的,党支部是党员选举产生的,村委会代表面大,一般工作应由村委会做主,不愿意接受党支部的领导;三是认为村委会只应对群众负责,对上级党委、政府的负责是党支部的事情,人为的把对下负责和对上负责割裂开来,甚至为了维护少数人的利益而牺牲全局的利益,对抗党支部的领导。这三种错误认识和倾向是非常危险的,必须在思想上坚决予以摒弃。党支部与村委会的关系,说到底是支部书记和村主任之间的关系。俗话说:“村看村,户看户,群众看的是干部”,干部看的就是“班长”,就是我们的书记、主任。一个问题丛生、信访不断的村,究其原因,往往是书记、主任闹不团结,从而导致别有用心的人钻空子所引起的。在村级工作中,支部书记不能包办代替,村主任不能自作主张,支部书记既要加强对各项工作的领导,又要尊重、支持村主任正常开展好工作,形成密切协作、融洽共事的良好工作局面;村主任要自觉维护支部书记的领导核心地位,自觉树立服从和配合意识,不争权、不越权。只有书记、主任团结实干的表率作用发挥好了,才能带动两委一班人“九牛爬坡,个个出力”。其次要处理好书记、主任与两委班子成员之间的关系。书记、主任的主要工作是统揽全局,把好关,抓大事,信任班子成员,放手给他们去做,不要过多干涉和指责。要坚持重大问题民主集中制的原则,广泛征求各方面的意见和建议,充分发挥集体的智慧和才干,不搞“一言堂”、“家长制”。要根据班子成员的特点和能力水平,进行合理分工,确保每一个干部在负责的事项中有职有权有责。班子成员要对书记、主任负责,尽心尽力完成自己职责范围内的工作,遇到问题要多加请示,不要自作主张,做出一些违规的、超越自己职权范围的事。大家能工作相处在一起是一种缘分,班子成员之间要自觉做到互帮、互助、互谅、互让,以诚相待,以真诚换“忠诚”。要有大局观念,整体观念,树立“一荣俱荣,一损俱损”的工作理念,不要互相瞒骗,相互拆台。对出现的不同意见,要善于求大同、存小异,以顾全大局为重,以维护团结为重。第三要处理好与老干部和竞选对象之间的关系。换届选举竞争是激烈的,在座的各位无论是稳操胜券的也好,还是险中取胜的也好,大家都经历了整个过程,也最终取得了成功。但是竞选成功不是最终目的,我们当干部为的是能够有所作为,能够带领群众干事创业,能够造福一方。因此,希望大家能尽快完成角色转换,增强干部意识,对待落选的老干部、竞争对手,要有容人之量,竞选就好比下棋,盘中是对手,盘下是朋友,胜者要有姿态,要有雅量,不但要做到胜之不骄,还要能主动安抚、关心落选对手,化解矛盾,增进理解。要有用才之心,落选老干部和竞争对手,其实也是农村人才,也有一定的人缘关系与群众基础,要解疙瘩、交朋友,以其之长为我所用,这其实也是为我们自己当干部打好基础,否则,一个村长期有派性、闹不团结,村干部要想集中精力开展工作、办好实事也是很难的。
三、勤奋学习,与时俱进,不断加强自身素质修养。
当前,农村政治、经济、文化、社会都发生了很大变化,给我们村干部带来了很大的挑战。只有通过学习,不断提高,逐步积累,才能更好的驾驭工作,解决问题。对于学习,不外乎四个方面:首先要学政策,准确把握农村发展的脉搏。农村的发展,靠的是党的路线、方针、政策的引导,我们如果把握不好,就会迷失方向,失去前进的动力。近年来,各级出台了一系列强农惠农政策,这些都必须靠大家去学习、去领会、去贯彻。如果我们学不好政策,理解不透精髓,就不能去很好地宣传政策、执行政策,取得群众的支持。其次要学知识,不断提高自身的素质修养。要自觉学习现代经济、管理、科技、法律等理论知识,认真学习计划生育、财务管理等业务知识,努力在学深、学透、学精上下功夫,不断提高执政能力和工作水平。今后,我们要有计划地组织大家学习各方面的知识,大家也要充分利用报刊、电视、书本等途径进行自学,以此来扩大自己的眼界。第三要学先进,增强为人民服务的宗旨观念。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我镇有很多优秀支部书记,他们之所以在群众中有威信,就是因为他们坚持了全心全意地为人民服务。当干部就要向先进学习,乐于奉献,一心为民,在为人民服务的实践中体现自己的人生价值,给群众留下一个好口碑。第四要学方法,不断提高做好农村工作的能力。方法是一门艺术,好的方法,做起来就会事半功倍。我们的村干部要努力适应新形势新要求,多向内行学习,多进行一些思索,经常想一想,别人为什么把那件事办成了,自己为什么没办好?慢慢就会有所醒悟,有所收获,有所提高。
四、明确目标,理清思路,勇于担当富民强村的重任。
消除后遗症。如果在社会稳定问题上,我们村一级组织发挥不了作用,形同虚设、如同摆设,那么我们就愧为一个村干部。农村财务问题是村级稳定工作的牛鼻子,各村要切实搞好财务交接,对上届班子的财务和账务,该认账的要认账,坚决杜绝“新官不理旧账”的现象,避免新老干部交接产生新的矛盾。还要及时健全民主理财、财务公开等监督制度,自觉接受群众监督,让党员、群众知道事是怎么办的,钱是怎么花的,真正还干部一个清白,还群众一个明白。
五、顾全大局,廉洁自律,真正树立村干部的良好形象村干部要讲大局,与党委、政府保持高度一致,按时参加各种会议,认真贯彻落实上级会议精神、各项决议,积极配合、支持党委、政府的中心工作,按时按量按质完成年初确定的各项任务。在这里需要强调的是,党管干部是我们党一贯的原则,时刻都不能放松,也不会放松。党委也决不允许出现无组织、无纪律、无原则。如果我们在这方面没有明确的认识,甚至搞上有政策,下有对策,那是不适合做这个村干部的!即使是群众选举的,党委同样也可以把你“挂”起来,群众也会依法罢免你。村干部要严于律己,廉洁奉公,时刻绷紧廉政这根弦,管住自己,管好班子,不该干的事不干,不该说的话不说,不该去的地方不去,不该花的钱不花,用实际行动在群众中树立起干部良好的形象和威信。决不允许因为有了一定的权利,就滥用职权,甚至乘机大捞一把。
在廉洁问题上,不论谁出了问题,没有客气可讲,一律依法依纪严肃查处。
新一届村“两委”干部已经走马上任了,由于班子成员中的新成员较多,工作中难免会出现由不会到会、由生疏到熟练,有一个循序渐进的过程,要尽快熟悉工作,尽快担当起村级工作的重任。对照自己的村情,紧密联系各自村实际,制定出各项工作大盘子。同时我也希望我们的村干部能够真正成为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规的引路人;成为思想解放、开拓创新、带领群众发展经济奔小康的带头人;成为懂经营、善管理、识大体、顾大局、依法办事的明白人;成为关心群众冷暖疾苦、为群众办实事的热心人;成为实事求是、作风正派、廉洁奉公的老实人。同志们,人民给你们赋予了发展的权利,党委政府给予了你们发展的舞台,希望你们要倍加珍惜这一来之不易的机会,通过你们扎实的工作,改变村里的面貌,让群众尽快富裕起来,力争使自己任职的三年,成为卓有成效的三年,发展最快的三年,成为自己人生道路上值得总结回顾的三年,为我镇小康建设贡献自己的力量!
谢谢大家!
在新任村干部会议上的讲话篇十三
刘书记的收获谈的很实在,很入耳,主要是两点:一个是开阔了眼界。人不能总是拘囿于一个狭隘的小圈子,当你的人和你的心真正走出去的时候,你就会从一个全新的高度来审视自己,你就会悟出大诗人杜甫“会当凌绝顶,一览众山小”的真义。另一个是提升了境界。学到新的知识、新的思想、新的方法固然是一种收获,我觉得更重要的是人生感悟的升华。十几天的紧张忙碌的培训生活,我觉得非常充实。也许今天的忙碌,正是你明天引以为豪的追忆,只有驰而不息的努力,才能唱好精彩纷呈的人生大戏。我要重点重复一下,刘书记引用了马云的话,我体会很深,成大事者有三个共同点:第一,他们一定是很乐观的看待未来;第二,他们永远不抱怨,只检查自己的问题;第三,他们具备超越常人的坚持。没有这些素质你是走不远的。话题有点远了,下面我结合近期的工作情况,提几点要求。
一、关于绿化工作。从去年推进秋冬造林绿化开始,河间市委市政府始终以最高规格的重视程度强力推进,朱书记多次亲自调度,亲自部署,而且追责力度空前,对于任务不达标的,要做出深刻检讨。一是不留死角,应绿化面积要全部绿化。二是要实事求是,绿化多少,如实上报。三是要抓住重点,廊道绿化是必须重点完成的。
二、关于环保工作。“两会”期间,新任环保部长陈吉宁提出,20xx年要让环境保护法成为一个有钢牙利齿的利器,连说四个“不放过”,即“不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过”,透露中国治理环境污染的“硬”决心。环保工作的严肃性可见一斑,对于我们来说更为重要。目前,河间正在实施20xx年环境整治攻坚行动,为此,市委开了多次专项会议。所以,我们镇要有高度重视,按照统一部署抓好落实。
三、关于计生工作。我讲三点。一是完善追责机制。二是抓住重点,强化关键人的作用。三是营造强大的舆论氛围,协调多方力量,全力推进。
四、关于财税工作。财税任务是乡镇经济工作的基础,也是必须完成的硬性指标。去年,我们为了完成财税任务付出了极大的努力,今年,我们应该再接再厉,加压加力不泄劲,苦干实干不放松,进一步加大招商引税的力度,进一步创新工作方式方法,“积极走出去,全力引回来”,确保财税任务圆满完成。一是确保开门红。二是抓好政府节支。三是挖掘企业潜力增加税收。四是进一步加大引税力度。
五、关于稳定工作。稳定是长期抓,抓长期的常规工作,任何时候都不能掉以轻心,各片长、各村要盯住关键人,掌控好动向,确保万无一失。稳定是发展的前提和基础,我们要按照刘书记“一个方针、两个关键、三个团结”要求,着力化解各类纠纷。一个方针就是坚持“早”的方针,要早发现、早汇报、早解决,把握工作的主动性。“两个关键”就是抓住关键人和关键事,扭住工作的重点。搞好“三个团结”,就是“团结好人干实事”,“团结能人干大事”,“团结爱挑剔的人不坏事”。
六、三级服务平台。存在问题:一是上墙制度陈旧;二是值班不到位。按照要求更新,同时执行好坐班制度。
七、关于制度落实。干部作风建设不仅靠教育,更靠制度保障,靠制度形成管人、管事、管权的长效机制。我们制定的机关考勤制度、便民服务平台值班制度以及各项财务制度等,都要不折不扣的严格执行。
八、树立全局观念。只有从全局出发、从大局着眼,在思想和行动上始终与镇党委保持一致,才能够站得高、看得宽,才能够胜任自己的工作。各行其是,盲目工作往往事倍功半;加强联系,互相支持借鉴,往往可以事半功倍。我们要树立“帮别人就是帮自己、干工作就要想大局”的工作观,坚决摒弃“事不关己,高高挂起”狭隘工作观。不要认为,干得多就委屈,我觉得多干点工作,多付出一些,证明的是你的价值和能力,当什么工作也不让你做的时候,我想你已经被社会淘汰了。
九、关于重点村工作。一是要打造适合本村的特色;二是要千方百计解决资金难题;三是要多学习先进村的创建经验。
十、几点工作感悟。一是人要有定力。所谓,大丈夫有所为,有所不为。拒绝浮华,回归朴实。诸葛亮有一个著名的家训,叫《诫子书》,其中有两句大家都非常熟悉,一句是“静以修身,俭以养德”,说的是平和的心态和朴实的生活;另一句是“非淡泊无以明志,非宁静无以致远”,讲了信仰的高贵,习说“人民有信仰、民族有希望、国家有力量”也是这个道理。二是人要有规矩。无规矩不成方圆。什么是规矩,制度就是规矩,人民的期望就是最大的规矩,经济新常态形势下,要适应基层机关干部工作方式的的转变。三是要成事。结果是最有证明力的标准,干成事是一个干部的终极要求。干净的过程,满意的结果是老百姓最大的期盼。
在新任村干部会议上的讲话篇十四
这次村干部和党员会议一起召开,已经开了近2个小时了,开得很好!开会,不能讲形式,走过场,而是要探讨和交流并注重解决实际问题.因此,我也不多讲空话和套话,我也不想多耽误大家的时间.我就讲三个方面:表明一个态度;简单谈一下三点感想;重点提出六条建议.
一、一个态度。
在坐的各位,大部分,都是我的前辈,社会经验比我要丰富得多.我是个书呆子,书生气很重.在这里我表个态:有时间的话,我愿意与大家多交流,虚心向大家学习,还请大家多多关照!
二、三点感想。
(一)党组织关爱和尊重年青人和读书人是好事。
上次开会,一些领导主动和我握手,嘘寒问暖;主动和我敬酒和夹菜,我非常地感动!我还免费打了甲流疫苗.经过1年半的漂泊生活,我感受到了党组织的关爱和温暖!我相信一个政党如果重视、尊重和关爱年青人和读书人(知识分子),那么我认为这个政党是大有希望的.这是一喜.
(二)党内有民主是好事。
上次开会,同志们就围绕着是否要降低思想和能力要求发展党员,展开了激烈的争论,这体现了我们党内还是讲民主嘛!这是好事啊!不能总是一团和气,过分强调集中,要使决策科学化和民主化,就必须扩大党内民主.另外,有些同志敢讲真话,敢直言不讳,这也是好事嘛!我们党内就需要多一些这样的同志.这是二喜.
(三)有盲目降低要求发展党员的倾向。
不仅是我们村,很多村都有盲目降低要求发展党员的倾向,这是让我感到忧虑的事情.并不是说村党组织的工作没做好,而是由于很多农村青年党员所占的比例实在太少太少,上级党组织要求大力发展青年党员与广大青年村民思想文化水平和素质不高,思想和组织觉悟不高的矛盾非常突出,不易解决,这是很严峻的现实问题.我希望这个问题要引起重视,处理不好会让很多投机分子趁机混入党内,败坏党风,影响极坏,会丧失党在群众中的威望,不但不能巩固党的执政地位,反而还会削弱基层党组织的战斗堡垒作用.我们决不能让投机分子败坏党风,也决不能让那些思想先进而没有家庭背景的入党积极分子寒心!
三、六条建议。
刚才我讲了三点感想里,我有忧虑的一面.那怎么办?接下来我重点要讲的就是我提的六条建议.有两条是有关民生的;另外四条是有关党建的.我先提民生的再提党建的建议.
(一)要高度重视拖欠农民工工资问题。
承包城市建设的开发商拖欠农民工工资问题非常严重和突出.过年正是要花钱的时候,现在已经过完年了,很多农民工连票都没有开到,就几十元钱,这些开发商都要躲躲藏藏,拖到现在,真不像话.这会严重打击农民投入新农村和城镇化建设的积极性,会阻碍我们村的城市化进程.刚才李主任也讲了,我们村有天时、地利,就缺人和,我想这也是缺人和的是个方面.要向县里反映,即使县里财政困难,也不能一味地迁就开发商.我希望大家要高度重视拖欠农民工工资问题.
(二)加强对电缆线安全的监管。
前面人大代表主席,李主任和谭乡长都提到了要加强治安管理,为城镇化建设营造良好的环境.这个方面,我不多讲,我只补充一点就是加强对电缆线安全的监管.前不久电缆线又被盗了,前年有,去年没有,今年又出现这样的情况,我看是有所抬头.就拿我家来说,刚叫电信公司的抢修好电话线路,居然第二天就被盗了,现在连电信公司都不敢来接了.以后,我们这里变城市了,这个问题不重视将会大大影响居民的生活.现在交通局、移动公司、驾校等政企事业单位都想搬迁到这里来,这个问题不解决,他们怎么放心搬迁过来,切不可丧失了大好的发展机遇.因此,我建议加强对电缆线安全的监管,发现涉案人员要依法严肃处理,决不姑息,决不手软!
(三)加强开会纪律的约束力。
现在开会有个很不好的现象,开会像老太婆搬家---拖拖拉拉,没有一点时间观念,怎么行?就算大家忙,也不能以此作为借口,耽误的时间是大家的.以后要对党员,尤其是入党积极分子要加强开会纪律的约束力.要让他们明白,要讲党性,要有组织性,要有纪律性,要有时间观念.这样也可以培养入党积极分子的纪律意识.如果迟到,就推迟一年入党.如果取消入党资格那未免太无情了,总要留有余地,给他一点痛处和教训,也给他一个改正错误的机会.
(四)要对党积极分子进行抽查考试。
对党积极分子进行抽查考试,我认为是必要的.农村有农村的实际情况.我同意在能力甚至包括思想方面降低要求,但是降低要求要适度,尤其在思想方面,有些是决不能够含糊的.我们不要求要去治国平天下,但是严格要求自己,是最起码的也是很现实的最低要求,不能老是想着自己的一亩三分地,要有大局意识.我们不要求太崇高,但党的基本知识,尤其是党纪方面的知识,总应该知道吧?作为一名党员,连党的基本知识都不知道,那不成了笑话?平时有时间的时候要抽查,开会时更要抽查,不能指定谁出题,大家都可以出题,以防弄虚作假,要逼得他们不断去努力学习和提高自己.
(五)要写思想汇报。
对党积极分子要求每个季度要写思想汇报.不管,他文化水平如何,只要读了初中,都要写.不要求他们写得要多好,多深入,但一定要写.不准上网抄写,要写自己干了些什么事情,在思想方面有什么收获,不要求要写多少字,想到什么就写什么,只要不犯大是大非的原则错误就行.这可以考察他们的思想组织觉悟程度和能力.这不是要让他们感觉我们是在故意为难他们,而是要让他们明白入党可不是好玩的事情,像聚乐部一样想进就进,想走就走.要让他们明白在对待入党的态度问题上马虎不得,必须认真对待.要让他们养成勤动笔,勤学习的习惯.这也符合建设学习型政党的要求.
(六)组建村党校培训班。
要加强组织学习,我建议组建村党校培训班,地点就在我们的这个会议室.每个季度根据实际情况和大家的时间安排组织学习一次.我愿意为党组织,分忧解难,贡献自己的力量,发挥自己应有的作用,利用业余时间给他们讲党课.作为党员,这也是我应尽的义务,同时我想这对我也是一个锻炼和提高.前一个星期,我回母校给学弟学妹讲了两堂党课,积累了宝贵的经验,我想我是可以承担起这个重任的,恳请党组织予以考虑.
在新任村干部会议上的讲话篇十五
同志们:
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记在十七大上所作的工作报告,科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题,是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。我们今天在这里举办的全县新任村干部培训班是全县村“两委”换届刚刚完成举办的第一期村干部培训班,主要目的是为了全面贯彻落实党的十七大精神、自治区第十次党代会、xx市委三届四次全体(扩大)会议xx县委十一届四次、五次全体(扩大)会议确定的各项目标任务,通过对生态移民、设施农业、同心圆枣、草畜产业、党风廉政建设、基层组织建设及相关法律法规的系统培训,引导广大村干部深刻领会精神实质,准确把握基本内涵,适应全县经济社会跨越式发展的要求,进一步树立和落实科学发展观,提高驾驭农村工作的本领,提高带领群众增收致富的能力,更加自觉地把思想和认识统一到十七大精神上来,把智慧和力量凝聚到推动科学发展和促进同心经济社会跨越式发展上来。这既是一次对新任村干部进行的岗前教育,也是一次统一思想、鼓劲加油的培训会。
我来同心的时间尽管还较短,在跑遍全县的村社后,感觉到我们同心农村自然条件尽管差,农村经济发展整体水平还很落后,但发展的空间还是比较大的,抢抓的机遇也比较多,特别是培育的一些致富典型很有特色,近几年,我县在遭受持续旱灾的情况下,农民生活稳定,社会安定,农村经济社会有了一定发展,我本人很受启发,这是包括在座的各位和全县干部群众共同努力的结果,借此机会我代表县委、政府对大家的辛勤工作表示衷心感谢!
农村党支部和村委会是农村最基层的组织,承担着宣传群众、教育群众、组织群众、带领群众发展生产、促进农村经济发展、维护农村社会稳定的重任,是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带。村干部作为农村基层组织的负责人,既是一个村几百户农民的当家人,又是党在农村各项方针、政策的最终执行者。党在农村的各项方针政策能不能得到全面贯彻落实,农村经济和社会各项事业能不能快速发展,农民群众能不能尽快富裕,很重要的一条是要看村党支部是不是一个坚强有力的战斗集体,看有没有一支高素质的村干部队伍,看我们这些村官有没有加快发展的思想。近年来,县委一直高度重视村级干部队伍建设,在提高农村基层干部素质上下了很大功夫,取得了明显成效,村干部的整体水平有了较大提高。但我们也应清醒地看到,目前还存在一些需要尽快加以解决的问题,比如:部分村干部平时不注重学习提高,有的工作方法简单粗暴,面对当前新的形势和任务,还不同程度地存在一些不适应的方面。主要表现在:一是思想观念不适应。一些村干部的思想不够解放,市场经济观念、效益观念、规模观念、科技观念、质量观念、法制观念等还不强。二是领导方式和管理水平不适应。部分村干部还没有把工作重心真正转到为农业生产全过程和推进农业产业化及为群众服务上来。三是工作作风不适应。个别村干部宗旨观念淡薄,奉献意识差;有的作风不民主,工作方法简单粗暴。这些“不适应”实质上就是干部素质的问题,解决这些问题,最根本的办法还是要靠学习、靠教育、靠培训。去年年底和今年年初,在县乡村三级组织共同努力下,全县村“两委”换届工作顺利完成。从整体情况看,整个选举过程依法有序、健康平稳,达到了“选出一个好班子,选出一种好村风,选出一股好干劲”的良好效果。一批有知识、有能力的年轻党员被选进“两委”班子,为村级班子增添了新的血液和活力,两委班子的结构进一步优化。新任村干部要通过培训,吃透县委精神,在干字上下功夫,在新字上做文章,在创字上找出路;要认真分析村情,扬长避短,准确定位,找准优势,寻求突破;要学习兄弟县市先进经验,及时调整产业结构,因地制宜地选择和制定切合本村实际的发展路子,科学确定本村的主导产业和发展方向。
实现xx县经济社会跨越式发展,重点在农村,难点也在农村。我县地处宁夏中部干旱带核心区,严酷的自然条件制约了我县快速发展,如何变被动为主动,化不利为优势是摆在全县人民面前的头等大事。去年以来,县委在认真分析县情的基础上,对我县进行重新定位,提出要把xx县建设成为具有浓郁回族风情的生态商贸旅游县,围绕这一目标,确定了实施“六大工程”的工作思路,明确了同心经济社会跨越式发展的具体要求。农村经济作为县域经济的重要组成部分,也必须要调整思路,转变观念,克服困难,发挥优势,这样才能与县委的发展战略保持一致。这就要求村干部必须具有以下几个方面的能力,才能适应农村新形势的要求。下面,我就围绕“如何当好村干部”这个主题,给大家提几点希望和要求。
一、当好村干部应当重点提升七种能力。
随着农业向专业化、市场化、现代化转变,特别是随着农村基层民主的不断扩大,农村基层干部尤其是村干部,必须懂政策、懂法制、懂市场、懂科技、懂管理,只有这样才能履行好职责,做好本职工作,才能真正发挥核心和带头作用,才能得到群众的拥护和支持。因此,大家必须提高七种能力,强化驾驭农村工作的本领和水平。
第一,提高统领班子、带好队伍的能力。村支部书记作为全村的带头人,担负着领导、组织全村其它组织和党员开展村务工作、带领群众脱贫致富的重任。“农村要致富,关键在支部,支部要坚强,关键在班长”。因此,村干部特别是支部书记必须与时俱进,不断适应新形势要求。首先,要适应基层民主政治建设新形势需要。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,村民自治是在党的领导下,在国家规定的范围内的自治。这一点必须明确,不得含糊。我县这个村“两委”换届中绝大多数村党支部书记和村委会主任实行“一肩挑”,如何处理好村“两委”之间的关系,领导和团结村委会共同开展好各项工作,仍然是一个不容忽视的问题。村党支部对村委会的领导,主要体现在三个方面:一是领导核心作用,提出全村经济发展与精神文明建设的意见,通过村委会的工作,把党的方针政策和党支部的意图变为群众的自觉行动,协调村委会同其他组织的关系;二是战斗堡垒作用,按照先党内后党外的原则,讨论决定村内的重大事情,充分发挥党员的先锋模范作用,对村民会议或村民代表会议做出的决议、决定自觉维护和遵守,并监督考核在村民自治组织中工作的党员和干部;三是支持保障作用,支持和保障村委会依法独立负责地开展活动,行使职权。村党支部对村委会发挥领导核心作用,但不能包办代替。村党支部要认真改进领导方法和工作作风,遇事要与村委会多商量,多听取群众的意见,村委会要向党支部报告工作,沟通情况,交换意见,拧成一股绳,共同把村里的事情管好办好。
第二、提高执行政策、驾驭全局的能力。农村是贯彻执行党的各项政策的重要前沿阵地,而农民的思想相对闭塞保守、文化素质较低,要深刻理解贯彻落实党和政府的各项政策,村干部就要带头做好表率。在目前,部分村干部工作简单化比较突出,个别村干部对县、乡党委的一些决策给群众讲不明白、说不清楚,不会做群众工作,实践证明,如果村干部懂政策、懂法律、守规矩,这个村就比较稳定,工作连年上台阶,班子的凝聚力、战斗力也就比较强。反之,这个村的整体面貌就比较落实,工作逐年滑坡,群众人心涣散,班子成员“各吹各的号,各唱各的调”,村支书说话没人听,干事没人跟,群众很有意见。究其原因,前一类的村支书头脑清醒、思路清楚,对上级的文件精神理解得透、把握得准,工作起来得心应手,胸有成竹,落实工作有的放矢。而后一类村支书,由于文化基础较差,平时不注意加强学习,对国家的法律法规知之甚少,凭老经验、老方法办事,虽然工作的热情很高,也是出于公心办事,但在开展工作中不经意地违反了政策和法律,不但在工作上造成了被动,而且引发了一些矛盾,致使个别群众上访告状,很不利于稳定和发展。要通过对党的政策和农村实用知识的学习,提高村干部执行党在农村各项方针政策的能力。在座的各位作为村党支部书记和村主任,要全面了解掌握上级精神,不折不扣地执行上级党委的决策决定,宣传、发动、引导群众鼓足信心,坚定不移地实施生态移民工程,调整农业产业结构,努力开辟增收渠道,进一步促进农民收入的稳定增长和农村经济的快速发展。
第三、提高调整结构、带领群众共同致富的能力。村是农村工作的基本单元,可以说没有村一级的小康和和谐就没有乡镇的小康和和谐,没有乡镇的小康和和谐就没有我们全县的小康和和谐。这对村级工作的定位和标准提出了更高的要求。我们现在选拔村干部时,都在向自己带头致富并能带领群众致富的能人方面努力。当前,农村基层干部最重要的任务就是要依托优势,优化农业结构,发展农村经济,带领广大农民群众实现共同富裕。因此,村干部必须紧紧围绕经济建设这个中心,千方百计地带领群众共同致富。首先要因地制宜,选择好一条经济发展路子。就是要求村干部在自己致富后如何带领群众致富方面要有责任感、要有这方面的能力和水平。要进一步解放思想,组织和引导广大党员群众积极调整和优化产业结构,捕捉致富信息,调动保护群众生产积极性,推动本村的经济发展。
第四、提高服务群众、为民办实事的能力。农村基层干部直接和农民群众打交道,官虽然不大,但其作用和能量却不可低估。群众始终把我们当成党和政府形象的化身。农村基层干部认真为群众办实事,遇事同群众商量,干部的形象就好,党在农民群众中的威望就高。反之,就会直接影响党和政府的形象。我们要切实解放思想,转变观念,自觉地从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,破除不思进取、小富即安的思想,树立强烈的发展意识;破除墨守成规、因循守旧的思想,树立强烈的创新意识;破除封闭保守、固步自封的思想,树立强烈的开放意识。按照县委总体发展目标和发展思路,把主要精力放在实施“六大工程”、“三大战役”,搞活商贸流通,培育新的经济增长点,增加农民的收入上来。要通过提高服务水平,帮助群众解决好制约发展的各种问题,为群众提供良好的产前、产中、产后服务。特别要结合落实中央四个长效机制文件,巩固先进性教育成果,落实服务承诺制,开展各种便民利民活动,切实为群众办实事,做好事,解决好群众最直接、反映最强烈的热点难点问题,帮助解决一家一户难以解决的问题,努力为群众发展经济排忧解难,推动农村经济发展,实现共同富裕。
第五、增强依法办事、依法治村的能力。随着农村法制建设的不断完善,广大农村基层干部的法制观念和依法办事的能力比过去有了很大提高,但是我们相当部分的农村干部法制观念还比较淡薄,依法办事的能力还不强,有的认为执行党的政策就行了,遵守不遵守法律无关紧要;也有的认为农村工作就得靠“硬办法”,依法办事行不通;还有的习惯使用行政手段、强迫命令,家长制,不善于依照法律法规办事,甚至违法施政,充满“霸气”。这些错误认识和做法,必须予以纠正。作为村干部一定要学习和掌握法律知识,带头遵守国家的法律法规,做知法、懂法的明白人和带头人,提高依法办事、遵纪守法的自觉性,使农村各项工作逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道。
第六、提高开拓进取、创新发展的能力。创新是永恒的主题。勇于开拓创新是作为领导干部的必备素质,思想守旧、墨守成规的人,是干不出什么大事业的。目前农村发展日新月异,各种新问题层出不穷。一个村干部,如果不具备开拓创新精神,那你这个村就只能是“一潭死水”,永远只能跟在别人的后面。开拓创新要注重实事求是,新方法、新项目都要立足本村实际,不能盲目地求新求变。开拓创新要在政策和法律允许的范围内,做别人没做过的事,走别人没走过的路。开拓创新要善于总结实践经验,不仅自己要带头创新,更要尊重群众的创造性,集思广益,从群众的创造中获得启发,带领广大群众共同富裕。第七、提高凝聚人心、做群众思想工作的能力。当前,群众思想工作方式单一是我们工作的一个薄弱环节,很大程度上是农村经济发展的制约因素。我们做每一项工作都要从实际出发,要带着问题与基层党员群众共同研究本村的资源状况和优势所在,寻找符合本村实际的经济发展路子,商量增加农民收入的办法。要带着感情到群众中去,真诚了解农民群众的困难和愿望、意见和要求,真心实意地帮助他们排忧解难。只有经济得到发展,群众的政治意识才会增强,我们基层党组织、村干部说话办事才会有感召力和威力。目前,在全县大力实施生态移民、特色种植、百村万户养殖、劳务产业、生态建设、基础设施建设“六大工程”中,特别是按照“搬迁中部,扩展两翼”的思路,围绕“水源、生态、开发、特色、转移”五个重点,集中人力财力物力,在完成去年2.86万生态移民的基础上,用3年的时间开发水浇地36.43万亩,安置县内移民10.4万人的生态移民工程,在座的各位是具体工作的落实者,肩上的担子可不轻。
二、当好村干部要注重把握六个关键。
开展好农村工作,除了要有比较强的政策理论水平、实际工作经验之外,还需要讲究工作方法、完善工作制度,搞好个人品德修养,以身作则。一要联系群众。村干部不仅是村级组织的负责人,更是一个村几百户群众的当家人。因此不仅要争取党员和上级党组织的支持,更离不开广大群众的支持。作为村干部,要善于同群众打成一片,串百家门,听百家言,解百家难,了解群众所关心的热点、难点问题。老百姓是最重感情的,只要你多同他们拉拉家常,聊聊天,就能够拉近和群众的距离,群众就会把你当成知心人。要争取群众的支持和信任,更重要的是要为老百姓办实事。老百姓是最讲究实惠的,他们选你们当村干部,就是希望你们能在任期内多办几件实事。大家要在任期内办为老百姓办几件实事,解决几个影响老百姓生产、生活的热点、难点问题,把钱用到刀刃上,让老百姓感受到村干部是让他们放心的当家人,从而赢得群众的信任和爱戴。二要注重团结。团结就是力量,团结出战斗力、出凝聚力,能团结人是最大的本事。一个村如果干部不团结就是一盘散沙。当前在个别农村有这样一种现象,就是台下整台上,台上整台下,弄得村里乌烟瘴气,群众意见很大。在团结这个问题上,村干部特别是村支部书记首先要负起责任来。要有容人之量,要有宽广的胸怀。对那些对自己有看法、有意见的同志,要主动沟通,消除矛盾,增进团结。要有合作的心态。主要就是村“两委”之间的合作,说到底就是村干部之间加强合作的问题。村“两委”虽然产生的程序不同,法定职能不同,但是为村民当家谋福利的目标是一致的。村支部书记要领导好村委会工作,就要主动做工作,要支持村委会的工作,不能过多的包揽具体事务,更不能把村委会抛在一边,而要领导和监督好村委会开展工作,由村委会具体负责实施的工作,党支部不能两手一撒,冷眼旁观,而要发挥好监督作用,多指导,多协助,多配合。对在工作中产生的矛盾和分歧,要通过支部会议、村民议事会等形式,广泛征求群众意见,把决策权交给群众,让群众当家作主,不能搞家长制,一言堂。三要注重品德修养。品德修养在干部素质中是第一位的。作为村干部,要与人为善。心存善念是做人的根本,做官一阵子,做人一辈子,要抱着对老百姓深厚的感情开展工作,不害人、不坑人、不整人,要心里想着群众,行动向着群众,为群众办实事、办好事。要保持平和的心态,清醒地看待名利。要诚实守信。人无信不立,作为一名村干部更应该诚实守信。只有你说话算数,为人正派,办事公道,群众才能相信你,你在群众心中才会有位置,你说话才有号召力。如果把对群众的承诺当成拉选票的口号,一旦坐稳了位置,就把当初的承诺抛到脑后,置群众的利益而不顾,那你这个位置是坐不稳的,群众是不会拥护你的。要廉洁自律。“公生明,廉生威”,作为村干部,就必须廉洁自律,克己奉公,要堂堂正正做人,清清白白做事,做到心中有正气,身上有骨气,这样你说话才硬气,别人才能服你。所以作为村干部,一定要洁身自好,注意小节,时时处处为人表率,真正树立党在群众中的良好形象,赢得广大党员和农民群众的信任。四要处事公道。农民群众的满意程度,是衡量农村工作的最高标准。村干部是为农民服务的,“官”当得怎么样,发言权在农民群众。要当好村干部,必须公道正派。在处理农村各种矛盾、协调各种利益关系时,一定要坚持从大局出发,处以公心,公道正派,一碗水端平,不能凭个人好恶办事,也不能偏亲厚友。只有办事公道,才能赢得群众的信任和拥护。五要讲究工作艺术。在座的各位开展工作面对的不是亲戚就是朋友,都是熟悉的人,这就要求我们考虑好各种关系,顺好理,有一定的领导艺术。学会弹钢琴,能够团结一班人形成一个战斗堡垒;还要各项工作走在前头,遇到困难带头上,难的工作主动干,不能互相推诿扯皮。胸怀要宽广、大度,做到容人、容事、容话,听得进一些同志的反对意见,能承受各种误解、责备和困难,团结同志,增强班子凝聚力,多为村民办实事、办好事,赢得认可。六要加强制度建设。没有规矩,不成方圆,不按制度办事,不严格办事程序,就有可能好心办不成好事。这就要求我们必须建立健全各项制度,并严格按制度办事。一是抓好各项制度的建立。包括“三会一课”制度、党员学习制度、党支部和党员目标管理制度、民主评议党员制度、党组织议事规则等党内制度,以及村民议事会制度、村务公开制度等。制定制度不一定越多越好,而是要简便易行,便于操作,有针对性。二是抓好各项制度的落实。有了制度,村干部要带头执行,并督促广大党员遵守和执行各项制度,使制度真正地落到实处,避免把制度当“摆设”。三是抓好制度的完善。制度不是一成不变的,在执行过程中,要及时进行修改和完善,使制度更加完备,更符合农村实际。
为了提高这次培训班实效,我们特别邀请了自治区有关专家、教授给大家授课,希望大家认真学习,深入思考,总结经验,形成共识,真正使这次学习培训学有所思,学有所获,学有所得。
县委组织部要派人跟班,确保讲和学的质量。党校和相关部门要积极配合好授课专家的备课,力争每堂课都讲得精彩、吸引人,另一方面也要对学员严格要求,严格管理,坚持严格的考勤管理制度。县委组织部和党校要为学员创造良好的学习条件,保证培训效果。最后,祝大家学习愉快,工作顺利,万事如意!谢谢大家!同志们:
今天,全县大学生“村官”培训班正式开班了。借此机会,我讲三点意见:
一、提高认识,珍惜机遇,坚定当好大学生村干部的信心和决心选聘高校毕业生到村任职,是党中央作出的一项重大战略决策,各级领导对于选聘高校毕业生到村任职工作都非常重视。胡锦涛同志指出,选聘高校毕业生到村任职,“此事具有长远战略意义”。习近平同志也在大学生“村官”座谈会上要求,“要确保大学生‘村官’下得去、呆得住、干得好、流得动”。市委市政府对大学生村官也出台了系列优惠政策:在农村工作满两年,经考核合格可以转为公务员;今后市级、县级部门招录公务员,给予优先考虑。xx县委也明确规定,今后提拔任用乡镇领导干部,一般要有农村工作经验。这些都为同志们提供了一个良好的发展机遇和广阔的发展前景。因此,同志们一定要提高认识,珍惜机遇,切实增强当好“村官”的责任感和使命感。
一是农村需要大学生村干部。建设社会主义新农村,需要一大批有理想、有责任、有知识、有技术、有潜能、有热情,志愿献身农村事业的优秀人才。目前,农村人才外流现象非常严重,人才短缺已成为新农村建设的“瓶颈”。选聘高校毕业生到村任职,就是要通过向农村输送一批优秀人才,将大家所学到的新理念、新知识、新技能带到农村,帮助农民群众解放思想、更新观念,带领群众理清思路、加快发展,引导群众崇尚文明、弘扬新风,为新农村建设注入新的动力和活力。希望同志们要调整心态,从心理上做好充分准备,尽快进入角色,适应环境,实现价值,不辜负组织的期望。
二是农村为大学生村官发展提供了广阔舞台。农村工作最能锻炼人。你们在农村任职期间,如果真正沉下去了,一定能够积累大量的农村工作经验,这将是一生中难得的宝贵财富,今后无论从事什么样的工作,走到什么样的岗位,都会受益匪浅,想事情、作决策就会考虑到是否符合农村实际,能否为广大群众所理解和接受。虽然你们中间有的同志生在农村,长在农村,但是,出了家门进校门,多年来一直在上学受教育,对农村需要什么、农民企盼什么、农业的出路究竟在哪里等问题,大都没有进行深入的调查和思考,对农村工作并不十分了解。这次到农村任职,为同志们提供了一个真正熟悉和了解农村,直接面对农民群众工作的机会,帮同志们补上农村这一课。虽然农村条件艰苦一些,但同志们可以从农村工作中学到很多东西。因此,希望同志们一定要珍惜机遇,充分利用好这一段任职时间,积累基层工作经验,提高实际工作能力,在政治上更加成熟和坚定,更加密切与人民群众的联系,在农村这片广阔天地干出一番事业,有所作为,为今后的工作乃至走上领导岗位奠定坚实基础。
二、明确职责,准确定位,脚踏实地做好本职工作。
选派大学毕业生到村任职,就是担任村党支部书记助理和村委会主任助理,协助村两委做好任职村的各项工作。同志们一定要明确职责,准确定位,尽快实现由一名大学生到一名村干部的角色转变,尽快适应和融入新的工作岗位,充分发挥自身优势,脚踏实地做好本职工作。对于大学生村干部的工作职责,中央和市委都作出了明确规定,主要包括:宣传贯彻党的路线方针政策及上级党组织有关安排部署;协助做好本村产业发展规划;配合完成社会治安、计划生育、矛盾调解、社会保障、调查统计、办事代理、科技推广等工作;负责整理资料、管理档案、起草文字材料和远程教育终端接收站点的教学组织管理、设备网络维护;参与讨论村务重大事项;参与村团组织的建设和工作等。
农村是展示大学生村官能力的广阔舞台,但要在这个“舞台”上表演得更加“精彩”,仅仅靠学校所学的专业理论知识还不够,要应对农村纷繁琐碎的工作,大家一定要从自身素质抓起,努力提高能力,掌握方法,增强本领,才能适应农村工作,从容应对工作中出现的各中问题,切实当好农村工作的“八大员”。
一是当好村情民意调查员。经常深入农户了解群众的生产生活状况,掌握广大群众的所需、所盼、所思、所愿,建立群众需求档案,主动征求群众对农村经济社会发展和村两委班子的意见、建议,及时向村两委反映群众的呼声并督促解决,让群众做“当家人”。
二是当好政策法规宣传员。大家要认真学习、宣传党在农村的各项方针政策,尤其是各种惠农政策,党的十七届四中全会精神、市委三届七次全委会精神和社会主义新农村建设的大政方针等。通过村民大会、广播等多种形式宣传与农村、农民息息相关的法律知识,认真解答群众提出的政策和法律咨询,让群众做“明白人”。
三是当好民情纠纷调解员。组织大学生“村官”学习涉农法律法规,由各村优秀干部代表传授,做好农村、农民的工作方法,指导他们访民情、查民意、摸底数、解难题,疏导和化解群众矛盾,让群众做“明理人”。四是当好远程教育操作员。利用电教播放设备和远程教育资源以及《重庆红岩网》等网站,协助村支部开展党员教育培训、农民实用技术培训、农业科技与信息网络技术培训等。管理、运用好农村党员干部现代远程教育网络设施,传播和推广现代文化科技知识,让群众做“先进人”。
五是当好驻村科技特派员。利用自身的专业知识,或者联系群众需要的专业专家,积极推广、普及农业实用技术,指导农村产业发展、劳动力转移和扶贫开发等工作,让群众做“科技人”。
六是当好群众事务代办员。大学生“村官”要积极方便群众,利用自己办事方便的优势,为办事不便的村民代办需要到乡镇办理的事务,切实为民减轻一些不必要的负担,解决群众“找不着门、找错了人、跑断了腿、办不成事”的问题,让群众做“省心人”。
七是当好弱势群体救助员。经常关心、支持和帮助生产、生活中有困难的群众,对他们进行重点帮扶,给他们送去党和政府的关怀,为他们提供信息、技术和资金,带领他们脱贫致富,让群众做“幸福人”。八是当好产业发展引路员。围绕本村的主导产业和农民的从业状况,通过网络、电视、报刊、杂志等多种途径,了解致富信息,为群众提供信息咨询和服务,正确引导当地产业的发展和提升,让群众做“致富人”。
你们刚走出校门,社会阅历尚不丰富,到农村工作后,必须讲究工作的方式方法,要通过灵活运用自己所学的政治、经济、法律、计算机等方面的专业知识,充分发挥自身特长,找准工作切入点,由小到大、由此及彼,在学习和实践中逐步锻炼成长,努力把自己锻造成一名新型的农村基层干部。
一是情感上要融入,生活上要适应。大学生到农村任职,只有怀着对农民群众的深厚感情,从情感上融入农村,才能从农民的角度、从群众的利益出发考虑问题、开展工作,才会得到老百姓的认可、支持和拥护。同志们到了工作岗位以后,做的第一件事就是要到田间地头、到群众家中,深入进行调查研究,全面掌握所在村的基本情况。大学生村干部对任职村情况的了解程度和群众对大学生村干部的认可程度,将作为对大学生村干部进行考核评价的重要方面。农村的生活条件与大学生活相比可能差距比较大,有的地方没有微机和网络,也没有大学丰富多彩的文化娱乐活动,精神生活方面的差距也比较大。同志们一定要有充分的心理准备,及时搞好自我调节。有些同志可能家庭条件比较好,但决不能把娇里娇气的习惯带到工作中,遇事怕吃苦、讲条件。生活上的苦累可以当作是一种历练,精神上的空虚可以用研究农村工作和加强学习来填补,立足山区,扎根农村,要在艰苦磨练中成长成才,在推动发展中施展才干,在服务群众中建功立业。二是学习上要虚心,工作上要用心。同志们到村任职以后,无论是为了工作,还是为了自己今后更好的成长进步,千万不能放松学习。虽然与农村甚至是乡镇的干部相比、与农民群众相比,大学生的科学文化知识比较丰富,理论较为先进,技术较为现代,但毕竟农村工作并不是简单的逻辑推理和数学运算,农业生产也不同于程序设计和机械操作,都有特定的方法和规律。在学习上一定要虚心,不能认为自己是大学生科班出身,在学习上有优越感,更不能把自己看成是“官”,到处指手划脚,盛气凌人。要自觉向乡镇经验丰富的同志们学习,学习如何与村干部相处,如何部署和开展农村工作;要向其他村干部学习,学会如何妥善处理村务,如何与群众打交道;向村里的村民学习,吸取群众的经验和智慧。工作的主动性和用心程度决定着工作成绩的好坏,同志们到农村工作以后,切忌出现作风“漂浮”、工作应付,只满足于完成乡镇党委或村两委交办的写写算算的工作任务的现象。一定要用心思考,发挥自己的优势和特长,选准工作的切入点,积极为村里的工作出思路、出建议,每名同志都要确定1-2项重点亮点工作。同时,也不能急功近利、急于求成,要一切从实际出发,凡事深思熟虑,注重广泛征求各方面的意见,把好事办好。这一点,前两年选派的同志们作出了榜样,从村容村貌整治、农产品销售信息平台、农业技术服务、远程教育服务等方面树立了很多典型经验,同志们在今后的工作中要加强相互之间的学习与交流,取长补短,共同进步。
三是思想上要自律,性格上要坚强。同志们都比较年轻,思想活跃,刚刚从学校走向工作岗位,没有了家长和老师的约束,这时更要特别注意在思想上加强自律,自觉树立良好的形象。要提高警惕,注重加强对自身安全的自我保护。要加强思想道德修养,慎微、慎独,勿以善小而不为,勿以恶小而为之,秉公办事,清正廉洁,公道正派;要谨慎交友,洁身自好,避免与社会上一些不三不四的人交往。加强自我管理和自我监督,筑牢思想防线,扬正气、树新风,共同维护大学生村干部的良好形象。任何工作都不可能是一帆风顺的,大学生到农村工作,面对农村复杂的情况和问题,可能会遇到各方面的困难和压力,必须要铸就坚强的性格。一定要树立必胜的信心和不甘落后的志气,决不能被困难所吓倒,决不轻言放弃。要大胆探索,大胆实践,在实践锻炼中提高自身素质和工作能力,为党和人民交一份满意的答卷,在自己的人生道路上写下浓墨重彩的一笔。
以上对于大学生村干部如何认清形势、发挥优势、建功立业,讲了三个方面的问题,我概括了八句话32个字,与大家共勉:一要谦虚低调;二要少说多做;三要诚实守信;四要脚踏实地;五要淡泊名利;六要甘于奉献;七要敢闯敢干;八要眼光长远。
大学生同志们!农村天地非常广阔,需要各种各样的人才,只要怀着一颗为农村真诚服务的心,认真思索,找准自己的位置,尽快进入角色,一定可以人尽其才、才尽其用、大有作为。祝愿你们在新的工作岗位能够取得优异成绩,不辜负人民的重托和组织的期望!
在新任村干部会议上的讲话篇十六
这次镇村干部大会,是在县委对我镇党政班子调整后的特殊时期、在全年时间过半的关键节点召开的。今年以来,全镇上下团结一致,扎实进取,实现了镇域经济又好又快发展。公路援建取得阶段性成果,新民居项目扎实推进并隆重开工,铁选企业坚持开工生产,安全生产形势明显好转,全年时间和任务双过半,显示了我们xx镇村干部不怕困难、敢啃硬骨头的顽强拼搏的工作作风。但实事求是的说,我们的工作仍然有很多不尽人意的地方,特别是特殊的镇情、繁重艰巨的工作任务,越来越成为县领导关注的焦点、全县人民议论的热点。如果以干部目前的精神状态和工作作风,我们很难如期完成目标,很难达达到领导和群众的要求,我们需要一种阔步向前、跨越发展的快速度,需要一种雷厉风行、立说立办的实干精神。因此在这个时间召开这次大会是非常及时和必要的。
这次镇村干部大会,既是县委十一届十次全委会议精神的传达会,也是全镇工作的总结会、部署会,还是新一届党委政府与同志们的见面会,更是一次镇情分析会,加油鼓劲会。以上,xx部长宣读了镇党委关于规范村级党员干部行为的“十个带头十个严禁”,宗华xx镇长全面系统的总结了上半年全镇工作,安排部署了下半年工作,总结的中肯到位,安排的科学合理,我完全同意。下面,就以什么样的精神状态和工作作风做好下半年乃至今后一段时期的工作,我再讲几点意见,总结起来就是要大家“强化六种意识”。
一、强化责任意识。
为什么每次开会我都要强调责任意识?因为责任意识是一个人干好工作的基础和保障,只有高度的责任感才会催生强烈的使命感和事业心。强调责任意识,也是因为个别村干部责任意识不强,影响了我们加快发展的步伐,主要表现有:个别村干部干劲明显减弱,得过且过混日子;个别人老油条,遇到问题找理由,讲条件,绕着走,拖着干,往镇里推,这与全镇工作和发展大势极不合拍;有的村干部反应慢、行动慢,推推动动、不推不动等。
一要明确责任。我们村干部的责任是什么?对内保持一个村的稳定和发展,对上贯彻落实党委政府的工作部署。大多数村的村干部责任意识明确,拿xx村来说,在近期的防汛工作中,村干部天天在喇叭里喊,让农户保持警惕,下雨天有专人在村里值班,晚上还派人在河边巡视,把村庄安全、群众安全做为自己的职责和义务。有岗才有责,我们的岗位是群众投票给的,要常思量岗位的来之不易,常掂量自己肩负的责任之重。古人讲“一日三省”、“如履薄冰”,我们不要求达到这样程度,但至少应做到爱岗敬业、履职尽责。二要细化责任。每名村干部都有自己分管的一摊工作和责任目标,大家的工作加在一起,就是全村工作。镇党委政府制定的《千分考核》办法,对涉及各村的工作任务都有细化分解;各村也要实行问责制,把工作任务细化、量化,分解落实到每一个人,形成人人头上有指标、件件工作有着落的责任制度,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。只有这样,才能提高执行力,才能减少失误和避免缺位。三要落实责任。不折不扣抓落实是村干部不可推卸的责任,也是村干部作风和能力的具体体现。不论是在xx高速公路建设、新民居建设、人口普查等重点工作中,还是在防汛、安全生产、信访稳定等经常性工作中,我都希望村干部不讲条件,按照既定安排部署坚定不移的抓好落实。
二、强化机遇意识。
机遇稍纵即逝。抢抓机遇能力是检验一名村干部能力的重要标准。大家都知道,在前几年铁矿热刚兴起的时候,xx村面临着分钱到户和投资县城房地产的两种选择,当时的村干部和群众没有这种机遇意识而选择了前者,从目前的实践证明错过了县城房地产发展的最佳时机。相反,xx村能够放眼长远,引进外地企业与村民合作经营,使村实力越来越强,正是抓住了机遇的结果。
当前我们发展正处在关键时期,经过近年来的快速发展,我镇已经成为一个矿业大镇、经济强镇,综合经济实力在全县一类乡镇中是佼佼者,但发展的瓶颈和机遇也同时显现出来。首先,铁选经济已趋于饱和,铁业开发中散、小、乱现象和经济效益不高的局面已经出现,延伸产业链条势在必行,因此抓住县委县政府提出的资源整合就成为摆在我们面前的良好机遇。其次,城镇建设水平低、涵养能力和扩张能力差成为制约镇域经济发展的瓶颈,高速公路建设和新民居建设为提升城镇水平提升了重要机遇。再次,能否切实扭转全镇信访形势严峻的不利局面,实现镇域环境持续优化,需要我们智慧破题。面临新的形势和新的任务,镇党委政府一定会审视镇情,进一步谋划发展思路,明确工作举措,把打造钢铁强镇、靓丽名镇、农业大镇、旅游名镇、和谐新镇的“五镇建设”战略推向前进。在这种形势下,需要广大村干部与镇党委政府和衷共济,做好群众的思想动员工作,为又好又快发展营造良好的思想氛围。
三、强化发展意识。
发展是硬道理,只有不断发展才会赢得群众的拥护和支持。我们绝大多数的村干部都有强烈的发展意识,几年来依托铁矿资源、农业资源优势,涌现出了一大批铁业强村和农业产业专业村,即使没有资源的村也千方百计争取资金上项目,呈现出了千舟竞发的良好局面。但也有一些村的村干部缺乏发展意识,看别人发展不眼红不上火,眼看着自己一步步落在后面。那么做为村干部应当如何发展本村事业?一是有铁矿资源的村继续大力发展铁业经济,铁矿业能够促进就业、增加集体收入和农民收入,这是村域经济发展的根本。要千方百计维护好外部环境,确保铁选企业转车,要适时引导矿业资源整合,不断延伸钢铁产业链条,提升矿业开发水平。二是有农业资源的村努力抓好农业产业化建设,不断壮大板栗、梨、苹果、食用菌等农产品基地规模,引导更多农民加入农业产业化建设,大力培植和引进农业龙头企业,打响农产品品牌,提高农民收入。三是涉及到新民居项目的村要强势推进项目建设,新民居建设也会拉动经济增长,相关村干部要智慧破解各种困难和问题,实现片区的顺利推进,其他四个村特别是xx村也要做好开工准备;涉及到高速公路建设的村要认真做好承秦高速援建,妥善处理好拆迁占和外部环境维护;有旅游资源的村要谋划好旅游项目,特别是要逐步推进旅游开发,把旅游开发提上重要议事日程。四是全镇各村要全力以赴抓好信访稳定工作,逐步优化镇域环境。坚持科学决策、依法办事,从源头上避免和减少矛盾;强化村级“第一道防线”作用,严防有问题就直接找书记找镇长的不良风气,坚决杜绝越过“第一道防线”现象发生;要坚决扭转“上访有理”和“无理上访”倾向,坚决在全镇营造打击无理访高压态势,扭转通过上访向党委政府示威、施压、甚至获取非法利益行为;对长期缠访、闹访、刁访、无理访人员和参与、组织、鼓动上访闹事的党员干部,绝不迁就姑息,镇党委政府会拿出有力措施严厉惩治。
四、强化开拓意识。
经过几年的思想解放,我们的村干部开拓意识明显增强,脑子活了,路子宽了,发展快了,但是还有大部分的村干部抱成守旧观念严重,没有形成县委要求的敢闯敢冒、不怕失败的工作局面。村干部要大胆开拓,只要是为了工作,胆子大一些、步子快一些、路线左一些右一些,镇党委政府会给你做后盾。要勇于在思路谋划上创新,多组织本村党员干部到外地参观考察,考察不是游山玩水,而是要带着问题去看、去听、去想、去解放思想;要跳出本村的小圈子看本村,敢于把本村放在全镇全县乃至更大的范围去定位,确定超越目标;要敢于在项目发展上创新,善于发掘本村优势,借助多方力量争取资金和项目,增强发展后劲;要善于在处理信访纠纷和群体性事件上创新,善于分析工作中出现的新情况和新问题,提出妥善的处理对策,化解调处各类矛盾纠纷,尤其是要学会用政治的、经济的、人情的等各种手段化解矛盾纠纷,为经济发展营造良好的社会环境。
五、强化服务意识。
村干部的基本职责就是服务。我们的村干部中有个别人服务意识不强,管理意识不弱,总认为自己是老大,不管是群众还是企业都得围着他转。要服务农民。要把党的方针政策宣传到位,现在大部分村的宣传渠道不畅通,有的村没有广播,有的村没有板报、厨窗,有的村一年也不组织开几次代表会。由于宣传不到位,导致很多群众对方针政策不了解,甚至对干部有误解,对党和政府有微词,形成干群矛盾。因此服务好农民首先要宣传到位,这是农民的迫切需要,也是我们做好农村工作的切实需要。要把实际困难解决到位,群众选我们当干部,我们就要为群众负责,群众有为难着窄就要第一时间出面解决,在为群众办事、办低保、救济和各种惠农工作时,要怀揣一颗公平心,严禁坑害群众。要服务企业。企业是特殊村民,企业对村干部的要求无外乎维护好外部环境。我们大多数的村干部都能够做到,但也有个别人总想在企业捞点好处,为达目的不择手段,有的背后鼓动别人,有的甚至自己出面制造事端,这样的村干部是我们严厉打击的对象。
六、强化规矩意识。
没有规矩不成方圆。我们的村干部主流是好的,能够规规矩矩做人做事,但也有个别人说话办事不讲规矩,待人接物不守规矩。今天会上下发的关于规范村级党员干部行为规范的规定,就是要约束村级党员干部的思想和言行,同时也是对村级党员干部的爱护和保护。一要令行禁止,与党委政府保持高度一致。村干部要自觉遵守“个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央”的组织原则,维护党的领导,坚决执行党委政府的决策部署,确保政令畅通和信息畅通,不准我行我素,自行其事,不准上有政策,下有对策,不准有令不行,有禁不止。二要遵守法令,不做违法乱纪的事。要自觉加强自身修养和党性锻炼,自觉做到自爱、自重、自律,确保廉洁勤政。在村务工作中要坚持和执行民主集中制,重大问题经集体研究确定,切忌独断专行;要在社会生活中带头守法,凡是法律规定的,要认真做好,凡是法律禁止的,坚决不做。在高速公路建设、新民居建设、矿业开发等重点工程中要洁身自好,确保不出任何问题。三是要尊重领导,有好的干部形象。镇村干部是一家,是为了共同的工作联系在一起的,要互相尊敬、互相捧台,要严禁村干部目无领导、不听镇干部支使的不良风气。我在这里强调,只要是为了公事,所有的镇干部都代表着镇党委政府,都代表书记、镇长,希望大家从讲政治的高度服从领导,配合工作。
同志们,苦口婆心、千言万语汇成一句话,那就是殷切希望大家认清形势,找准差距,进一步明确职责,振奋精神,从而形成人思进取、事争一流的生动局面,为我镇的经济社会发展更上一层楼而努力奋斗!
谢谢大家。
在新任村干部会议上的讲话篇十七
同志们:
首先,向辛勤工作在农村基层的全体大学生村干部,表示诚挚的问候;向受到表彰的优秀大学生村干部,表示热烈的祝贺!刚才,优秀大学生村干部代表结合农村工作实践,谈了自己的心得体会;部分乡镇、村级党组织负责人,分别介绍了自己管理、培养、帮带大学生村干部的工作经验;家平主任宣读了表彰决定,讲得都很好。下面,我就进一步做好大学生村干部工作、推进社会主义新农村建设,讲四点意见。
一、肯定成绩,进一步坚定信心。
大学生村干部到村任职以来,我们紧紧围绕“下得去、待得住、干得好”,坚持大胆使用、注重培育、强化管理,让大家在农村这个大舞台上施展才华,在农村这个大学校中历练人生,成为新农村建设的生力军。总结一年多来的工作,主要有以下三个方面值得肯定:
1、高度重视,创造了有利条件。县委组织部、县大学生村干部管理办公室致力于大学生村干部管理工作的规范化、制度化、科学化,考核评价的精准化、具体化、数字化,研究出台了《大学生村干部教育管理暂行办法》、9项管理制度和年度考核工作实施方案。设立了大学生村干部专用账户,坚持就高落实工资福利待遇,委托县邮政储蓄银行为大家办理了工资卡(折),按时足额发放了工资补助。按照上级文件规定,为20xx年度选聘的大学生村干部办理了养老、医疗、工伤三项社会保险。设立了“夏邑县大学生村干部网”和大学生村干部之家qq群,开通了热线电话,为大学生村干部学习研讨、沟通交流、表达意愿提供了良好平台。多数乡镇都能够坚持以人为本、方便工作的原则,积极创造条件,为大家解除后顾之忧,成立了专门的管理办公室,明确专人进行服务和管理。郭店乡党委在办公条件十分紧张的情况下,腾出乡政府院内14间房子,投资3万余元粉刷了墙壁,购置了桌椅床铺,作为大学生村干部的专用宿舍。李集镇对表现优秀的大学生村干部免费提供食宿,在县发放工资补助的基础上,给予一定数额的生活补贴。
2、积极主动,取得了显著成绩。到村任职以来,大家带着感情、满怀深情、充满激情,在农村广阔天地里,顺利实现角色转变,迅速进入工作状态,积极主动开展工作,有的运用所学知识,为农民群众提供致富信息,大胆领办和创办致富项目;有的带头传播科技知识,推动农民群众学科技、用科技;有的积极开展文化活动,倡导文明新风,在新农村建设中发挥了积极作用、取得了显著成绩。一年多来,全县涌现出了食用菌栽培技术攻关带头人程振国、蔬菜种植能手吴正伟、养猪状元王如意、拾金不昧“活雷锋”刘红发、致富不忘乡邻的模范青年盛郅强、抢险救灾模范付妍、全市十大优秀青年农民左晓敏、送科技文化下乡的文艺尖兵邵永清等一大批优秀先进典型。
3、搭建平台,促进了健康成长。基层一线是培养锻炼年轻干部的主阵地。各乡镇党委、政府坚持把大家作为党政后备人才来培养,交任务、压担子,提要求、出主意,在推广“四议两公开”工作法、深入学习实践科学发展观活动、村委换届选举、抗旱浇麦、救险救灾、手足口病防治、有线电视“村村通”建设等中心工作中,充分发挥大家自身知识水平高、接受能力强的优势,让大家积极参与村级事务管理、参与政策宣传发动、参与致富技术推广,在实践中经受锻炼,在历练中成长成才,成为带动农民群众建设新农村的骨干力量。
二、强化实践,进一步提升素能。
实践出真知,实践见真功,实践出人才。实践锻炼既能考验一个干部,同时也有助于组织上识别和使用干部,大家一定要积极投身到新农村建设工作中去,继续在实践中加强锻炼、提升素能。
事、做好事、解难事,经济上为他们解困,生活上为他们解难,做他们的知心人、贴心人。只有这样,我们才能得到农民群众的认可和支持,才能更好地发挥作用、展示才能、干好工作。
2、要勤于学习、勇于实践。勤于学习是一种境界,勇于实践是一种能力。青年人处在学习的黄金时期,要树立自觉学习、终身学习的理念,不忘学习、不断学习,做到在干中学、在学中干;青年人朝气蓬勃,要创新工作思路,拓宽工作途径,凡是有利于农业发展、农民增收、农村和谐的事情,都要大胆地去做,努力走出一条在实践中接受锻炼、增长才干的路子。
3、要坚韧不拔、有所作为。建设新农村是一项长期的历史任务,一个人的成长进步也是长期实践和磨练的过程。这就需要大家耐得住寂寞,守得住清贫,经得起考验,做到困难面前不后退,挫折面前不气馁,压力面前不动摇;做好长期艰苦奋斗的准备,不心浮气躁,不见异思迁,不急功近利,以持之以恒、坚韧不拔的精神和意志,再创新业绩,再铸新辉煌。
三、采取措施,进一步加强管理。
大学生村干部是一支富有朝气、充满活力的大队伍,管理好、引导好,大学生村干部的作用才能发挥好。在大学生村干部工作中,我们要坚持抓管理、重培养,确保村干部健康成长,激励村干部发挥作用。
1、要加大管理力度。700多名大学生村干部,分布在24个乡镇、731个行政村,点多、面广、线长,管理任务较大,各相关单位要各负其责、各司其职。县委组织部主要负责全县大学生村干部的宏观管理,要做好村干部的调配、调研指导、考核和制度制定工作,具体讲,调配要公平、公正,调研指导要有针对性和指导性,考核要严格认真,制定制度要切合实际,推行制度要务求实效。各乡镇党委书记和分管副职是直接责任人,党委书记要切实把村干部队伍建设列入党委重要议事日程,定期研究和指导本乡镇大学生村干部工作,切实担负起第一责任人的职责;乡镇分管副职要切实把村干部管理抓在手上,严格按照《大学生村干部管理办法》的规定,具体抓好本乡镇大学生村干部的监督管理、联系协调、调研指导等工作。各村支部书记是管理大学生村干部的直接责任人,要切实负起责任,做好大学生村干部的日常管理和培养工作,促进大学生村干部健康成长。
2、要加大培养力度。县委组织部要定期对大学生村干部进行集中培训,组织他们参加全县的科级后备干部和村干部培训班;乡镇党委要结合大学生村干部所在村的实际,适时安排有针对性的学习。大学生村干部要积极参加村党支部组织的学习活动。要实行帮扶制度,做好“传帮带”工作。各乡镇的领导干部每人至少要联系一名大学生村干部,各村支部书记是本村大学生村干部的直接联系人。各联系人既是各项工作的安排者,又是村干部完成各项工作的指导者和帮扶者。在村干部完成工作任务过程中,要做到多顾问、多指导,不能只安排不顾问、不指导。要把自己积累的工作经验、解决问题的工作方法,毫无保留地传授给大学生村干部,促进他们快速成长。
3、要加大支持力度。大学生村干部有知识优势、信息优势,并且敢想敢干。要充分利用他们的优势,让他们发挥优势,鼓励和支持大学生村干部创业。各乡镇党委、各村党支部要鼓励大学生村干部利用自身特长,结合当地实际,积极发展致富项目,带领群众共同致富。比如,学农林水的要鼓励他们领办农业、林业、水利方面的项目,学理工的要让他们参与企业的管理,学医的要领办好村级卫生院(所)等。大学生村干部创业要有勇气,一次、两次失败不要气馁,乡镇党委、村支书要大力扶持,不能看笑话,要引导、鼓励,有条件的乡镇要设立大学生村干部创业基金。县直涉农单位对大学生村干部致富项目要在政策上给予倾斜,在信息上搞好服务,在技术上加强指导,在资金上重点扶持,帮助解决大学生村干部在工作和致富带富过程中遇到的困难和问题。县委组织部要及时发现创业典型,选树创业典型,宣传创业典型,带动大学生村干部在新农村建设中建功立业。
四、凝聚合力,进一步增强效果。
做好大学生村干部工作,事关大局,事关长远。我们要切实加强组织领导、督促指导、舆论引导,努力形成推进大学生村干部工作的强大合力。
1、要切实加强组织领导。县委组织部要发挥牵头抓总作用,探索建立大学生村干部工作联席会议制度,定期召开会议,通报有关情况,研究解决问题;乡镇、村党组织要健全和落实工作责任制,认真履行职责,采取得力措施,狠抓工作推进,为大学生村干部健康成长、发挥作用提供强有力的组织保障。
2、要切实加强督促指导。县、乡镇“两级”办公室要充分发挥职能作用,抓好检查评比,开展座谈交流,树立先进典型,保障待遇落实,切实增强大学生村干部履职尽责、服务群众的能力和动力;要通过召开现场会、座谈会、研讨会等形式,总结推广好做法、好经验,积极探索新路子、新举措,确保大学生村干部工作顺利推进、取得实效。
3、要切实加强舆论引导。要拓宽宣传渠道,创新宣传形式,广泛宣传实施“大学生村干部计划”的重大意义和政策措施,深入宣传大学生村干部在新农村建设工作中的积极作用,用好的典型感染人、激励人、凝聚人,切实增强大学生村干部的荣誉感、成就感,努力形成关心、支持大学生村干部工作的良好氛围。
同志们,大学生村干部工作是一项新工作,可塑性很大。让我们紧紧围绕全县工作大局,紧密联系大学生村干部工作实际,积极探索,勇于创新,努力提高大学生村干部工作水平,为新农村建设提供坚强的组织保证和人才支撑。
最后,在新春佳节即将到来之际,祝大家新年愉快,工作顺利,身体健康,万事如意!预祝迎春联欢会圆满成功!
谢谢大家。
在新任村干部会议上的讲话篇十八
今年时间已经过半,我们在这个时间召开镇村干部会议是十分必要的。在此,我就全镇1-6月份农业和农村工作情况作以简要回顾,并对后半年的农业和农村工作及当前的工作讲几点意见,请大家在实际工作中抓好落实。
1-6月份全镇农业和农村工作运行情况:
前半年,我们陆续召开了经济工作会、人代会和党委工作会等多个会议,多次对今年的工作任务、目标、措施进行了明确。客观的说,通过半年的实践,总的情况是好的,成绩是突出的。表现在以下几个方面。一是以元潭高寒边远贫困村基础设施建设为代表的重点项目建设取得新进展。元潭村上春季至今,已修建架通安沟8米跨度的石拱便民桥,桥头引线120米,填方加宽工程230方,修复粉刷元潭大桥,改变元潭桥十多年半边无栏杆、安全设施差的状况,改线放宽加固学校桥头250米公路石埝,完成了公路沙石化铺修,修建小安沟、瓦屋场、红岩、大屋场、阳坡5个组80多户400多人的饮水工程,正在筹划建设村2层3间130平方的村卫生室楼房;八岔河流域治理工程中,共投入水泥90吨,投入炸药1吨配套,地埝压顶11000米,修桥4座,修路5.5公里,加固修复地埝12处220米;上马石重点村扫尾工程顺利竣工,修桥1座,修路1公里,四改三建53户,投入资金5.3万元;河口回龙重点村建设中,修路3公里,修桥1座,移动土石方6740方,投入爆破器材1吨配套,投入资金1.5万元,解决了部分群众行路难问题,为出省公路的打通奠定了基础;生态移民30户,85%已搬迁入住新房;建成了覆盖全镇的农村无线电话基站,发展电话100门;联通、移动公司新发展移动电话用户350户;网络公司已启动我镇光电网络建设,预计10月底开通运营数字电视。二是农业生产井然有序。今年,我镇农业在遭受大旱和“五号病”的影响下,在调整工作思路和策略的前提下,工作目标不减,工作力度不减,农业生产有序开展。上半年,全镇夏粮总产达到1029.8吨,夏播面积达12223亩,种植中药材20多个品种2060亩。全镇共完成造林1000亩,实施退耕还林500亩,历年退耕还林补造1500亩,义务植树8万株,经济林科管10万株,实施天保工程23万亩。全猪存栏1454头,羊存栏421只,鸡存栏4200只。三是社会大局稳定。以创建“安全峦庄”为契机,初步形成了“政府牵头、条块运作、社会参与”抓社会稳定的工作格局。农用车、防汛、地质灾害、矿山、校舍等安全隐患得到有效排除;民主法制建设广泛纵深开展,社会治安得到加强,信访工作有了新的突破,违法犯罪苗头有效遏止,社会秩序稳定,经济发展的环境十分和谐。
但问题也相当突出,形势相当严峻。一是产业发展势头减弱。处于“千百万”工程实施的最后一年和村支部换届这个特定阶段,我们的产业发展受到不该有的影响,半年来没有大的进步;二是计划生育工作有一定的漏洞,个别村竟然再次出现超生现象,整体水平严重滑坡;三是各村、各单位工作不平衡,有的村、单位半年过去了,没有给群众办一件实事;各人、各干部之间的工作不平衡,忙的满头汗,闲的抱手转,不干工作的还有意见。这些问题的产生,其主要原因是部分干部的思想严重滑坡,不负责任,当和尚不撞钟,还想着什么时间涨工资。这些问题,我们将采取断然、有力、有效措施,迅速加以扭转和遏制。希望大家在会后认真反思,认真总结,开展批评与自我批评,找到思想上、工作上的、措施上的差距,对个别违反纪律的单位和个人,要按照相关制度严查重处,争取在下半年的工作当中有新的起色。
关于下半年农业和农村工作:
一、认真负责地做好农民减负工作。今后一段时间,给农民减负工作将是农村工作的一个重点,是维护好、发展好群众利益的重要途径。近年来,我们在农民减负方面做了一定的工作,特别是在执行税费改革和取消农业税等工作上,成绩尤为突出,得到了广大群众的欢迎与好评。但依然存在一些隐性问题不可忽视。如有些村“一事一议”制度落实不够规范,筹资筹劳程序不到位,涉农政策落实公示不到位,镇上对各村、各单位的涉农收费动态监督有待进一步加强。为汲取寺坪镇牌楼河村事件的教训,绝不允许损民、伤民、扰民事件在我镇发生,各村、各单位务必从构建和谐社会的高度认识做好农民减负工作的重要性,坚决克服麻痹大意思想,认真贯彻落实党和国家的减负政策,牢固减负就是促增收、保稳定、促发展的思想,切实做好农民减负工作。具体的工作是:一要落实减负工作责任制。减负工作是经济责任,也是政治责任,各村必须坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制和谁主管、谁负责的专项治理部门责任制,狠抓中央关于减轻农民负担各项政策的落实。农业、纪检、财政、司法等单位要联手互动,发挥各自职能,各负其责,加强监管,前移关口,防患于未然。二要应该执行减负政策。要严格执行农业税免税政策,确保免税政策不折不扣地落到实处,坚决制止任何形式的乱摊牌和乱收费行为;要进一步规范“一事一议”制度,各村要认真贯彻落实《陕西省村级范围内筹资筹劳管理办法(试行)》,严格执行丹凤县村级范围内“一事一议”筹资筹劳管理办法》,筹资筹劳只准用于集体生产和公益事业,筹资筹劳的项目、数额等事项,必须由村委会提出,经三分之二以上的村民参加会议,三分之二的参会人员讨论通过,由镇农业综合服务中心审核,镇人民政府批准,报县减负办备案方可执行。未经申报、审核、批准的,一律不得实施,擅自违纪筹资筹劳造成后果的,将严格追究相关责任人责任。各村在实施基础设施建设当中,在项目启动前要大力宣传动员,要耐心细致地做好群众的思想工作,要探索实施“投工投劳承诺制”,筹劳工作必须严格遵守“一事一议”的相关规定,从实际出发,量民力、量村力而行。要认真落实政策范围内涉农收费项目公示制度,结合村务公开村民自治工作,固定公示内容、范围和时限。要严格执行农村义务教育一费制,加强监督,不得在规定范围外再向学生收取其他任何费用;要把农村订阅报刊费用“限额制”落到实处,各村每年不得突破300元。三要开展减轻农民负担专项治理活动。镇纪委、农业服务中心要牵头,组织各相关单位要在近期内组成农民负担收费专项治理组进入村组开展治理活动,要结合实际制订实施方案,扎实安排,精心组织,各村、各单位必须大力配合。治理的重点是农业生产当中的不合理收费和搭车收费、农民建房收费、农村义务教育收费、行业收费及其他筹资筹劳当中的程序不到位问题。对治理当中存在的一些问题,要区别对待,无法挽回的既往不咎,可以制止和纠正的要按照“谁主管,谁负责”的原则加以补救,采取措施妥善解决。四要加大对农民负担案(事)件的查处力度。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法〉的通知》(中办发[20xx]19号)的规定,严格监管,严肃查处涉及农民负担的恶性案件和严重群体性事件,加大对涉及农民负担案(事)件的责任追究力度。
二、扎实做好农民增收工作。刚才讲的是减负问题,这又说增收,二者都是事关农民利益和发展要务的大事,也是乡镇干部职能转变后的中心工作之一。农民增收的关键是要有一条切合实际有市场潜力能持续增收的好路子。减负是提供给农民休养生息、发展经济的大环境,产业发展是实现农民增收的必由之路。我镇近年来确定的主导产业项目是符合镇情实际和市场需求的。我们要认真总结经验,紧紧围绕市场,做大做强“畜、药、果、劳”四大产业。因此,对于我镇来说,做好农民增收工作,也可以理解为做好千百万工作。一要把疫情过后的畜牧业的恢复巩固作为重点,千百万干部要立即下乡进村,给原养殖大户做好添槽喂养的工作,并不断发展新的养殖大户,要认真倾听养殖户的想法,深入了解他们面临的困难和问题,加强各方面的协调,认真加以解决,为养殖业规模的迅速扩张扫清障碍。河口、中南支部和千百万包村工作组,要把养羊产业的稳定和发展作为首要工作,绝不能把国家和农户投资建设的圈舍闲置,造成土地和资金的浪费。要告诉群众,如不养羊,就把占用的耕地恢复耕种,确保羊的存栏数不减;卧羊、西楼村支部和千百万干部要抢抓添槽喂养的机遇,继续扩大规模,全镇年底要建成200头以上的养猪小区10个,饲养量达到1万头。马家坪、河口工作组要明确包抓养鸡大户的责任人,积极协调县畜牧部门,争取资金,力争再次得到扶持,使养鸡业蓬勃发展;二要提高科技含量。各村要再群众当中大力宣讲农业科技对于提高农产品的含金量的重要性,结合正在实施的农业科技进百村入万户活动,不断增强群众的科技意识,推动产业的升级。每个干部包抓的10户示范户中至少要有5户达到产业示范大户标准。畜牧业要在防疫上下工夫,千百万干部既要管发展,也要管防疫,要帮助群众积极向畜牧部门反馈疫情信息,帮助畜牧部门实施常年防疫,最大限度降低疾病给产业发展带来的风险;药材种植要根据市场需求,结合当地群众种植经验选择品种,实现多品种、规范化种植,集约化、科学化管理,切实提高药材的质量和产量。林业服务中心要发挥护林员作用,加强与千百万干部的联系,加强对核桃、板栗、五味子的科管;三要继续加强协会建设。已经建立的要逐步规范,并提高运作效益,还没建立的要迅速着手,可以暂不要求规范,尽快开展工作,边工作,边探索,逐步走向规范。村支部要加强对协会的领导和扶助,协会要切实加强对产业的服务,首先要解决群众信息资源紧缺的问题,真正通过网络、报刊、杂志及外出打工者、村组能人获得可靠消息,用科学发展观加以分析和筛选,提供给群众。技术、资金、销售等问题和信息密不可分,在解决信息问题的基础上,资金、卖难问题自然都可以应刃而解;四要狠抓劳务输出。劳务产业是最容易见效的产业,但传统的劳务产业是体能型,而且组织化程度低,收入很不稳定。干部要做的工作是加强群众的技能培训,或者引导群众在打工过程当中学习技术,使群众不单纯靠体力获得廉价报酬;要主动与市场对接,获得用工信息,组织群众出门打工,到安全的地方去,到工作相对轻松还能学到技术的地方去。镇扶贫办组织的贫困地区劳动力转移技能培训是一项惠民工程,今年的任务是30名,已经完成了25名,但多者不限,大家要积极协调,协助招生,为我镇劳务产业的转型做出一定贡献。今年,要实现人均收入1450元的目标,劳务输出工作是至关重要的。
在做好千百万工作的同时,农业生产工作也要同步发展。今年,我镇夏粮遭受减产,但上半年旱象依然严重,做好以秋补夏任务艰巨。村干部和包片领导、包村干部要意识到做好下半年的粮食生产的重要意义,要大力推广实用技术,要组织群众利用水利设施,做好灌溉、排涝等工作,把自然因素对庄稼的负面影响减到最低程度。同时要做好锄草、培土、追肥、病虫害防治等工作,加强田间管理,提高粮食单产,努力实现秋粮稳产丰收。另外,要把国家财政对地膜玉米补贴的兑现工作,做到“五个到户”、“六个不准”。
三、加快重点项目建设进度,认真抓好扶贫开发工作。以基础设施建设为主的重点工程建设是增强农村发展后劲、改善农村生态环境、提升农民生存质量的主要途径。各村要树立机遇意识和项目带动意识,对已敲定的项目精心实施,做出精品。特别是对项目资金的管理和使用,要加强管理,捆绑使用,使其发挥最大效益。
一要加快扶贫开发重点村建设。河口村要认真学习双槽乡重点村建设的经验,和扶贫中心一起,做好回龙重点村建设。要一次规划、分步实施,要落实资金、技术、施工、安全方面的责任人,倒排工期,列出时间表,争取在明年5月前胜利竣工,通过验收。二要加快元潭高寒边远贫困村基础设施建设,对正在建设的要克服伏天酷热等不利因素,加快进度,尽快完工;对已经规划的要加强和镇上领导的联系,加打上县力度,尽可能多的争取资金,科学利用,尽快启动。三是加快八岔河流域治理工程附属工程的建设进度,要与重点村建设统筹安排,同步进行。四要在11月底前启动汪家沟流域的综合治理工程。五要积极协调,协助网络公司的光电网络建设,争取如期启用。六是各村自行规划的小型公益工程,要如期施工。
四、坚持不懈做好安全生产工作。
(一)、突出重点,严阵以待,做好防汛工作。今年来,我镇一直干旱少雨,这给主汛期的防汛抗灾工作提出了严峻考验。各村、各单位一定要吸取98年7.9水灾的深刻教训,提高警惕,切实做好防汛工作。一是进一步明确各级防汛责任人,层层落实目标责任制,广泛宣传各种制度预案,防汛(防滑)明白卡务必100%发放到户;二要认真做好各种抗灾措施。对检查出的危房、受地质灾害威胁的房屋群众所制定的排危方案要在7月10日前落实,落实期间,必须撤离到安全地带;对无法排除险情的,要落实度汛方案,组织群众撤离;对每一户受地质隐患点威胁的群众、危房户和单庄独户指定监控责任人;水保站和各包村干部要巡回检查,加强管理,规范河道采砂取石行为,清除麦秸、石头等河道障碍,确保河道畅通,提高泄洪能力;三要落实预警、预案体系,近期内包村干部、村干部要组织召开群众会、学生会加强宣传教育,使预案能及时启动,有效落实;四要加强汛期值班,严格带值班制度,镇、村、单位带值班人员必须确保信息24小时畅通。各级防汛责任人、各带值班人员在汛期和值班期内一律不得请假;镇上所有值班干部由带值班领导统一调度,不得私自离岗、串岗、请人代岗。所有干部请假必须经带值班领导同意,不得欺瞒哄骗,造成无人职守。每期带值班人员都要加强与县防汛办(电话3322373)和各村的联系,对各村、各单位经常查岗,将结果报领导批示。四要由吕应辉镇长带队,在汛期内经常深入到各村、各单位检查,督促防汛抗灾措施的落实。
(二)加强基础管理,严格路查路检,狠抓农机安全管理。
一要深入开展农机安全警示教育。各村、镇农业服务中心要认真组织村干部会、农机手会、群众会,广泛深入地宣传《安全生产法》、《陕西省农业机械管理条例》、《交通安全法》等法律法规和县政府、镇政府关于农机管理的一系列措施和要求,宣传农机安全生产典型,借案例开展警示教育,对违反农机安全生产操作规程的行为和车手予以暴光和处理,教育广大群众牢固树立安全意识,严禁农机带病作业,严禁农用车上路载人。
二要继续落实农机安全责任。农业服务中心要尽快对农用车管理的情况摸底搜集建档,对审验的、封存的、车手不在的要重新统计,动态监测,不能一劳永逸,镇政府将根据实有农用车数量实行镇村干部联包责任制,并以政府文件予以明确,绝不能出现包抓的空白点。
三要加强路检路查。各村要在各交通要道设立农机安全信息员(名单在7月15日前报镇刘强处备案),配合镇村干部及有关单位查处违章驾驶和农用车载人行为;镇稳定办要抽调一定人力,开展经常性公路巡查,对违章作业特别是违章载人行为要做到“四不放过”,包机干部也将受到相应处理。
(三)坚持常年防疫,认真做好动物防疫工作。
当前,我市部分县乡出现了亚洲一号口蹄疫,我们一定要吸取他地教训,高度重视努力做好动物防疫工作。一要严把畜禽外调审批关。今后,各村凡因生产、引种需要从外地调运畜禽的,必须严格执行报检报批和隔离观察制度,杜绝疫病传入;凡未经批准私自调运的,将按照《动物防疫法》有关规定严肃处理,造成疫病发生流行的,将依法追究当事人和村干部、包村干部责任。二是加强对“四不打”畜禽、种畜禽及仔猪的防疫管理。要对“四不打”畜禽、种畜禽、适繁母畜、新添槽仔畜全面进行造册登记,做到不漏一畜。确保畜禽免疫密度常年保持在100%;三要养殖小区、养殖大户的防疫关。要签定防疫责任书,严格操作规程,确保防疫密度和质量;四要加强检疫。要切实加强调出动物的产地检疫及辖区内疫情监测报告工作,及时掌握畜禽出栏、检疫情况和疫情动态,确保疫情信息及时准确传递。
(四)、继续加强森林资源管护工作。当前管护的重点是:防止非法征占用林地、乱砍滥伐、非法收购运输林木以及乱捕滥猎野生动物案件的发生,坚决制止采剥栓皮、发展袋料香菇破坏森林资源。一要加强领导。各村村主任是第一责任人、护林站长是直接责任人;二要充分发挥包片领导、包村干部和护林员的作用,形成严密的信息网络,掌握林区动态,确保信息畅通,政令畅通。四是林业站要加大林业执法力度,对涉林案件严查重处,确保森林资源安全;五要加强林业科管,加强日常监测和防治,减少病虫害带来的林业损失。
四、关于当前工作:
1、退耕还林检查整顿工作。林业站坚持不懈地从作业设计与审批、造林实绩与实效、政策兑现、资金到位和支出情况、档案管理、林权证发放等7个方面认真开展检查,对查出的问题必须纠正;要协调财政、信用社及时把退耕还林政策兑付到位,对丹政办督字[20xx]5号文件精神,近日内加以落实;要强化对退耕户的宣传教育,确保退耕成果不反弹。
2、构建和谐社会、落实惠民政策等工作。最近,县委、县政府就构建和谐社会提出了八项惠民政策,这八项惠民政策分别要解决的问题是:增加五、六十年代企业离退休人员生活费补助问题、提高省部级劳模生活待遇问题、调整六十年代精简人员待遇问题、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的问题、全县农村义务教育阶段贫困生实行“两免一补”问题、新型农村合作医疗制度问题、全县城乡医疗救助制度试点和逐步建立全县农村低保制度问题。为把这些得民心、暖民心的实事办好,我们必须做好以下工作。一要领会精神、加强领导。要把握政策界限,不折不扣地抓好落实。对每项政策的落实,都要成立相应领导机构和办公室,加强领导,统一组织实施。农村低保和城乡医疗救助工作由我任领导小组组长,由刘大兵、查斯敏同志具体办公;计划生育奖励扶助制度落实工作由我担任领导小组组长,陈栓槽镇长担任副组长,张斌同志具体办公;困难学生“两免一补”工作由陈栓槽镇长担任领导小组组长,舒产成同志担任办公室主任,具体由中心校办公。实施当中,各村、各单位要全力配合。二要按时发放。要确保在7月初让群众拿到钱,各项资金要直接发放到人,决不能在中间环节滞留;三要公开办事,强化监督。四要掌握动态,适度宣传。
3、计划生育工作。要紧紧围绕创建国家计划生育优质服务镇目标,坚持“三个一”领导体制,将工作任务分解到各村及相关单位到时段,加强基础工作,长期开展计划生育综合治理活动,不断提高计划生育工作水平。镇上将充实计划生育工作的干部力量,完善、强化一票否决制,出台计划生育责任追究制,以过硬的制度、过硬的干部力量确保计生工作的高质量开展。对前半年计划生育工作中存在的问题,要从严查处,对违反政策和纪律的镇村干部、涉及的单位领导将分别追究其责任,决不姑息迁就,给后半年工作埋下隐患。镇党委、政府决定从今天开始利用两个月时间开展一次计划生育工作专项治理,查问题、查隐患、查漏洞,查假治假,摸清底子,堵塞漏洞,整顿提高。下来,陈镇长将要专题安排专项治理活动,我就不再强调,请按照要求抓好落实。
4、村务公开和民主管理工作。由我、邓主席牵头、刘大兵等相关人员参与,各村抓好落实。按照会议安排和要求,加快实施;对村务公开民主管理中存在的问题要尽快查漏补缺,迎接检查。
5、两个防疫。一个是农业上的菟丝子疫情防治。镇上成立了领导小组,组长由吕应辉镇长担任,由刘强负责办公,下设防治工作队,由刘强、巩坚、贾建军、吴强组成。具体安排是:7月2日—7月5日,各包村干部深入到村组,开展疫情普查,6日前上报检查结果;7月6日—7月15日,防治工作队组织发动指导群众清除疫情,按照要求,刘强同志负责田地里的疫情清除,贾建军同志负责河道里的疫情清除,巩坚同志负责公路边的疫情清除。7月16日—8月1日为检查验收阶段。普查要准确,清除要彻底,确保菟丝子疫情给农业工作带来的损失。二是畜牧业上的“亚洲一号”口蹄疫防治。切实加强领导,扎实做好牛、羊为主的免疫工作,具体由各包片领导、包村干部和镇畜牧中心负责实施。
另外,9月前,县镇将要对各村集体经济进行审计,请各村做好准备;各村还要做好“以牧补农”工作,促进农民增收。
同志们,后半年的工作任务依然繁重,希望各村、各单位围绕年初下达的工作目标,认真谋划后半年工作,进一步理清思路,建立“工作日历”,排出工作日程,将各项工作扎实安排,逐项分解,认真落实。各位干部要注意农村工作艺术,提高工作能力,要学会做群众工作,坚决杜绝强迫命令、威胁谩骂殴打群众的粗暴作风。要面对面与群众沟通,跟群众交流,统一群众的思想,激发群众的创造力,调动群众的智慧,依靠群众完成工作任务。在工作当中,努力增进与人民群众的感情,拉近同人民群众的距离,磨练意志、锻炼品格、丰富经验、增长才干。同时,要注意树立良好的干部形象。每一位镇村干部,言行举止都关系到党和政府在人民群众中的形象,关系到工作的成败。所以,所有干部一定要严明纪律,严格遵守干部“四个不准”,廉洁自律,严谨务实,精诚团结。不酗酒,不赌博,不做有损党和政府形象的事。不高高在上,纸上谈兵,指手划脚;不大吃大喝,铺张浪费,扰民乱民。镇上将进一步加强对所安排的重要工作的督查力度,将采取职工会听取汇报、定期发工作通报、突击跟踪检查等方式,督促检查各村、各单位、个人的各项工作,努力促进干部转变作风,确保工作任务如期完成。
在新任村干部会议上的讲话篇十九
同志们:
根据县委、县政府的总体要求,我镇全面部署开展了村委会换届选举工作,在上级有关部门、县指导组的正确领导和全镇上下的共同努力下,到10月19日我们已全部完成4个村的换届选举,产生了新一届村委会班子,为今后三年农村发展打下了良好的组织基础。今天,我们在这里召开村两委干部大会,标志着新一届两委班子将走上各自的岗位,履行各自的职责,开展工作。首选,我代表镇党委、政府对各位的当选表示热烈的祝贺!下面,我讲三个问题:
一、对这次换届选举工作的简要回顾。
这次村委会换届选举与以往相比,有许多新情况、新特点,时间更紧、任务更重、要求更高。为此,我们在思想上高度重视,切实加强组织领导,突出重点难点,抓好环节细节,做到了情况明、工作细、措施实;全镇机关干部、村干部更是以高度的工作事业心和政治责任感投入到了此次选举工作中,确保了选举工作的依法、平稳、有序和如期完成。从选举的结果看,新一届村两委班子总体素质有所提升,结构配备有所优化,这次我们共选出新一届村委会成员21名,其中女干部4名,有3个村实现了支部书记、村委主任一肩挑,村两委会成员交叉任职比例明显提高。从整个选举的过程看,公开竞职承诺、女委员专职专选等新办法、新规定的实行,使选举方法更加科学合理,选举过程更趋公开民主,竞选行为更加依法有序,确保了选出的干部素质和质量。同时,我们在选举中能旗帜鲜明地坚持党的领导,重视对关键环节、关键步骤的业务培训和指导,严肃组织纪律、工作纪律,及时化解各种矛盾纠纷,也确保了整个选举工作的依法、平稳进行。
二、村干部如何做好本职工作。
近年来,从每年的中央一号文件不难看出,国家对农业农村工作越来越重视,尤其是随着农村税费改革的深入和完善,应该说建设农村小康社会新的实践为村干部发挥聪明才干、建功立业创造了比以往任何时候都要好的机遇和条件。面对新形势、新任务和新要求,村干部如何发挥领头人的作用,我想最直观的就是要牢固树立一个观念、增强四种意识、发挥好三个方面的作用。
(一)要牢固树立一个观念。即牢固树立科学发展观。科学发展观是做好农村工作的根本。只有坚持科学发展观,运用手中的权力实实在在为群众办事,带领群众脱贫致富奔小康,才能真正得到群众的拥护和支持。
(二)要增强五种意识。即要增强政策意识、法制意识、服务意识和发展意识。增强政策意识。就是要善于用党的政策来调动群众的积极性,凝聚人心。要以宣讲中央1号文件来切实减轻农民负担为契机,以建设环境整治来净化社会风气、优化投资环境为栽体,加强对农业政策、征地拆迁等方面的学习与宣传,并严格按政策办事,以保持农村的大局稳定,增加农民的合法收入。增强法制意识。就是要善于运用法律来处理农村中出现的各种矛盾、纠纷,在农村,村级干部依法办事的首要任务是切实做好村务公开工作,各村做到村务真公开和全方位公开,规范公开内容和公开程序,并建立起相应的公开的保障机制和村民参与管理的一系列制度,理顺群众情绪,密切干群关系。要善于运用典型示范、说服教育、有效服务的工作方法做好农村工作,把管理工作转化为服务工作,努力为群众的生产、生活提供有效服务,切实帮群众排忧解难,做群众的“贴心人”。要从过去旧的思想观念中解放出来,把心思放在琢磨村民需要什么,我就为村民做些什么上。从根本上彻底转变工作方式,更好的为农村经济服务。增强学习意识。村级基层来源于农民,但有不完全等同于农民,在思想意识方面、在掌握科学技术上、在观念转变上、在政策理论水平上都应高于农民。只有这样,才能在致富奔小康的道路上走在农民的前列,而且能够带领农民共同致富。因此,我们村级基层干部,要培养不断学习的习惯,通过不断的学习,掌握更丰富的科学文化知识,指导生产实践和工作实践,不断增强驾驭农村经济发展的能力,为“三农”做出更大贡献。增强发展意识。今年各项农业农村工作比往年都要繁重,各村都要迅速明确好工作职责,理顺好工作思路,落实好各项措施,以“敢干事、会干事、干好事”的精神,推进全年工作的进步。同时,我们各位基层干部要努力提高发展农村经济工作的指导水平,千方百计壮大集体经济实力,使农村基层组织具备为农民办事的经济基础,从而增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。
(三)发挥好三个方面的作用。即要发挥好组织作用、表率作用和协调作用。这三个方面的作用主要是讲我们的支部书记和村委主任。支部书记和村委主任是“一班人”的“班长”,要带头搞好各项工作,模范地遵守各项制度,努力通过自己的模范作用,带动“一班人”做好工作。支部书记、村委主任在“一班人”中应起好三个方面的作用:一是组织作用。支部书记、村委主任要经常组织“一班人”认真学习科学发展观、邓小平理论,深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的xx大精神,学习党的路线、方针、政策和基本知识,学习科学文化和业务知识,提高“一班人”的思想素质和工作水平;要经常组织班子成员围绕党的基本路线和本村工作任务进行研究讨论,推进三个文明建设;要经常主持召开民主生活会,认真开展批评与自我批评,加强班子自身建设。二是表率作用。支部书记、村委主任的责任要求大家必须成为贯彻落实党的各项方针政策和上级批示决议的带头人,成为生产、工作、学习的带头人,成为密切联系群众的带头人,成为廉洁奉公、遵纪守法的带头人。三是协调作用。支部书记、村委主任要正确处理好同委员的关系,遇事多同委员商量,发挥他们在各自工作中的作用,并注意协调他们的工作。当委员在工作中遇到困难或出现问题时,要热心帮助他们解决,并主动承担责任;对委员在工作中发生的矛盾,要及时进行调解、疏通,使“一班人”互相支持,搞好团结。只有村支部书记、村委主任的作用发挥好了,才能带动支部或村委一班人“九牛爬坡,个个出力”,带领群众走向振兴农村经济、强村富民之路。
三、对新一届村两委班子的要求和希望。
村干部担负着把党的农村政策和任务落实到基层的重要责任,是推进新农村建设,团结带领农村群众创业致富的骨干力量。现在在座的各位竞选成功,真正成为了一名村干部,我想就很有必要再静下心来认真地思考一下这个问题:如何才能不负群众的信任和支持,当好干部,有所作为?在这里,我想再谈一谈自己的看法,与大家一起学习和交流:
(一)树立团队意识,增强工作凝聚力。这里要能正确处理好二方面的关系:一是要学会化解选中矛盾,处理好新班子与老干部、竞选对象之间的关系。我们说,换届选举竞争是激烈的,高手相交,一争高下。我们在座的各位,无论是稳操胜券的也好,还是险中取胜的也好,大家都经历了整个过程,也最终取得了成功。但我想,竞选成功不是最终目的,我们当干部为的是能够有所作为,能够带领群众干事创业,能够造福一方。因此,希望大家能尽快完成角色转换,增强干部意识。对待落选的老干部、竞争对手及一批在选举中反对过自己的群众,要有容人之量,竞选就好比下棋,盘中是对手,下盘是朋友,胜者要有姿态,要有雅量,不但要做到胜之不骄,还要能主动安抚、关心落选对手,化解矛盾,增进理解;要有用才之心,落选老干部和竞争对手,其实也是农村人才,也有一定的人缘关系与群众基础,要能去死结、交朋友,以其之长为我所用,这其实也是为我们自己当干部打好基础,否则,一个村长期有派性、闹不团结,村干部要想集中精力开展工作、办好实事也是很难的。要有平常之态,大家在竞选中倾入了大量的精力,有时也投入了不少财力,但从我镇实际看,如为名,村官职务不大,如为利,集体经济普遍薄弱,因此希望大家能以平常之心对待自己的职位。二是要把握好村两委之间的关系。既要坚持村党支部在农村各种组织和各项工作中的领导核心地位,又要尊重、支持村委会正常开展好各项工作,形成密切协作、融洽共事的良好工作局面。我觉得,大家能工作相处在一起是一种缘分,班子成员之间要多沟通、多理解,相互支持,相互尊重。要坚持一个重要的原则,就是民主集中制原则,对重大问题一定要广泛征求各方面的意见和建议,充分发挥集体的智慧和才干,不搞“一言堂”,不搞“集权化”。对出现不同意见的研究事项,要善于求大同、存小异,以顾全大局为重,以维护团结为重。
(二)树立为民意识,增强工作责任感。村官虽不大,但责任重大。群众选我们做“当家人”,是对我们的信任,如果我们在任期内,得过且过,集体经济搞不上去,群众生活又改善不了,那么,我们就无法向支持和信任我们的群众交代,也辜负了上级党委政府的期望和要求。因此,希望大家在平时能够经常想一想:群众选我们做什么?在任应该干什么?将来要为集体留下点什么?要有为民谋利益的责任意识,想群众之所想,急群众之所急,在其位,谋其政,尽其责。要从本村的实际出发,尽快理清工作思路,明确工作措施,找准工作载体,发挥才智,施展本领,实实在在为群众办几件实事、好事,特别是对群众承诺了的事情,必须立说立行,有诺必践,取信于民。
(三)树立发展意识,加快农村发展。一个好的干部要善于利用有利形势,把握发展机遇。当前,新农村建设不断推进,“创业富民、创新强县”战略深入实施,特别今年,县委、县府将加大对县东片的开发力度,这对于我们加快发展是十分有利的,也必将给当地发展带来无限的生机。因此,我们要坚定发展信心,紧紧围绕县委县府的决策来通盘考虑工作,谋划思路,正确处理局部利益、眼前利益和全局利益、长远利益的关系,借县城发展的东风,抢住机遇,加速发展。同时,村干部要学会新形势下的致富本领,真正成为农村干事创业的领路人。按照科学发展观和“三个代表”重要思想的要求,新时期农村党员干部的先进性和模范带头作用,应该集中体现在致富奔小康上,体现在带领群众共同致富上。我们广大村干部,应该想富、敢富、会富,首先自己要成为当地的致富能人,成为产业发展的带头人,给群众做出榜样。只有这样,我们村党支部、村干部在群众中才能有说服力和威信。其次,要把工作重点切实转移到为群众提供技术、信息、就业、技能培训等系列化服务上来,学会发挥优势找门路,因地制宜抓发展,通过抓示范、抓引导,用活生生的事实启发群众,用实实在在的利益引导群众,带领群众把经济搞上去,让农村富起来。我想,发展既是时代的主题,也是群众对村干部的殷切希望。
(四)树立实干意识,提高工作实效性。农村工作千头万绪,一个干部如果没有一种脚踏实地、奋勇争先的“干劲”,没有一种知难而进、不怕困难的“硬劲”,没有一种敢于面对矛盾、迎接挑战的“拼劲”,那么我可以说三年任期是一晃而过,到时候很可能是一事无成,无所作为。因此,我希望大家从当选之日起就要有一种强烈的工作责任感和紧迫感,要能振奋精神,要能埋头干事,要有一种“求真务实,真抓实干”的工作作风,要有争创一流业绩的信心和魄力。当前,各村要尽快完成新老两套班子的工作移交,使村务工作顺利开展起来,同时要关注换届后群众的思想动态,进一步密切党群关系,有效化解矛盾,确保农村稳定;村两委内部要明确分工,落实职责,并及时配齐配强村务监督小组、团、妇、武、治保、民调等配套组织。这时要特别强调二点:一是根据上级精神,要求在行政村设立村务监督小组和民主理财小组。村务监督小组由村民代表会议推选产生,一般与村民委员会换届同期进行,任期与村民委员会相同。组长一般由村党组织纪检委员兼任,成员从村民代表中推选产生。村务监督小组成员应具备思想政治素质好,政治法律意识强,坚持原则、公道正派,群众信任、熟悉村情等条件。成员采取回避制度,村党组织其他委员、村民委员会成员及其配偶、直系亲属不得担任监督小组成员,村会计、出纳不得兼任村务监督小组成员和民主理财小组成员。二是关于印章的管理使用问题。村印章要规定指定专人保管。村党支部的印章原则上由村书记或组织委员管理,村民委员会印章由村会计管理,其它人不得管理印章。村党组织、村民委员会印章的使用,要严格实行审批和备案制度,逐项登记用印事由、次数、批准人和经办人等情况。因印章管理、使用不当造成集体重大损失的,依照法律和有关规定追究盖章和印章管理人员的责任。要结合实际,通盘考虑,合理构筑具有前瞻性、可操作性的未来三年村发展规划,切忌盲目不切实际的想法,同时也不要产生畏难情绪,更不能“等、靠、要”,要发挥工作主动性,调动工作积极性,想方设法办实事、谋发展。
(五)树立廉政意识,增强拒腐防变能力。现在,农民群众的民主意识、法制观念、参政意识明显增强,对村干部提出了新的更高要求。我们的村干部祖祖辈辈都生活在村里,与农民群众朝夕相处,一言一行,群众看得最清楚。“公生明,廉生威”,老百姓最服的是办事公道,没有私心,一身正气的干部。因此,我希望大家能时刻绷紧廉洁自律这根弦,牢记廉洁方能聚人,律已方能服人,身正方能带人这个道理,管住自己,管好班子,特别对本家本族,亲朋好友,不能搞亲亲疏疏。要严格执行民主集中制,建立健全监督约束机制,自觉把村务工作纳入制度化、规范化轨道,让党员、群众知道事是怎么办的,钱是怎么花的,使群众明白,让干部清白。要注重廉洁勤政,不该干的事不干,不该说的话不说,不该去的地方不去,用实际行动在群众中树立起干部良好的形象和威信。
同志们,一个人的自我价值是通过干工作和创事业体现出来的,一个人的好名声,也是通过做好事、办实事、为群众谋利益来实现的。农村干部,更要扎根基层,只有牢固树立以上五种意识,做一个政治上的“明白人”,做一个事业上的“有心人”,做一个经济发展的“领路人”,做一个精神文明建设的“带头人”,做一个廉洁自律的“清白人”,才能真正干事创业,取信于民。
最后,希望大家能倍加珍惜群众的信任和支持,切实履行好自己的职责,做到“新班子、新形象、新思路、新机制、新成绩”,为全镇经济社会和谐发展贡献一份力量。
谢谢大家!
在新任村干部会议上的讲话篇二十
我叫,毕业于包头师范学院。前不久,通过层层选拔,我非常幸运地成为了一名咱们奈曼旗大沁塔拉镇鄂布根包冷村的大学生村官。面对新的工作岗位,面对人生的一个新的起点,我们将要从单纯的校园生活转变到社会生活当中来了,它需要我们去更多的熟悉、磨合和适应新环境。因此,感谢领导能给我们提供这次宝贵的培训机会,让我们对未来的农村工作有了一个新的认识。
为期一天的学习培训紧张而充实,内容丰富,形式多样,让我们受益匪浅。通过这次培训,我对“大学生村官”这个称号有了更加深入的认识,对村官的工作有了更进一步的了解,对今后自己工作的展开有了更加坚定的信心。但是,同时我也意识到乡村工作并不像我们想象中的那么简单,而是充满了多变性和不确定性。站在国家为我们大学生提供的这样一个展现自己实力,发挥自己能力的平台上,我们仍然需要不断学习,积极探索,发挥自己作为大学生的优势,弥补不足,以最好的状态投身新农村的建设当中。因此到基层后我将做到以下几点:
一、放下架子,融入农村。
我们大学生去了文化知识相对薄弱的农村,很容易高傲自大,放不下架子。这一点,在农村工作中是最不可取的,如果你高高在上,就会脱离广大群众,你的一些想法也就失去了发挥的天地。所以我们去了农村,必须摆正自己的位置、找好坐标、放下架子,融入到人民群众中去和他们交朋友,这样他们才接纳你。要做村官,先做村民,走出大学校园走进农村,我们应当尽快的做好角色转换,把好“语言关、生活关、能力关”,实实在在地为农民朋友们办实事办好事,这样我们的工作才能顺利的开展。
二、加强学习,更新知识。
现在我们在座的全是大学生,理论知识相对较丰富,但是在农村的实践能力却相当匮乏。所以我们到任以后,仍需要不断探索、实践和学习。村里的其他村干部、村民、同事全是我们学习的对象。我们要虚心请教,诚心学习,尽快更新自己的知识层面、尽快适应农村,把自己变成新农村建设的领头人。与此同时,我们还应将自己在学校学习的理论知识充分运用到我们的工作中来。我是一名生物科学专业的学生,那么我想我将运用自己所学知识帮助村里做好农牧食品卫生等各项工作。
三、施展才能,致富村民。
我们都是刚走出校门的大学生,带着满腔的热情投身农村的.工作,我们应当把这份工作当作自己的事业,认真思考、探索,围绕农业增效、农民增收、农村稳定的目标,发挥自身优势,帮助村民们找项目、想点子,将这些一些可行的想法付诸实践,大力弘扬“创业、创新、创优”的“三创”精神,积极推动发展新思路,带头艰苦创业、带动农村科技兴农,带领大家共同致富。
基层一线是了解国情、增长本领的最好课堂,是磨练意志、汲取力量的火热熔炉,是施展才华、开拓创新的广阔天地。“作为一名光荣的大学生村官,在即将赴任之际,我感觉自己充满了荣誉感、责任感和使命感,我将以这次岗前培训为新的起点,在今后的工作生活中积极实践党的十七大关于社会主义新农村建设的要求,力求提高自身素质和技能,学以致用,努力将所学知识转化为自己的实际本领,扎扎实实、认认真真地当好新时期的大学生村官,做出一番成绩,为建设一个和-谐美好的”新奈曼“贡献自己的一份力量。
尊敬的各位领导、各位同学:
安溪镇2011年村(社区)干部培训班今天正式开班,各位领导在百忙中参加本次培训班开班典礼,并对我们提出了殷切希望和要求。作为本次培训班的一名学员,我和各位参加培训的学员一样,将加倍珍惜这次可贵的培训机会,经过一周的集中培训,力争思惟境界有一个新的升华、理论水平有一个新的提高、能力素质有一个新的增强,不辜负镇委领导们的殷切期望。 为此,我代表全体学员力争做到以下四点:
一、确立目标,履行责任。没有目标,一切行动都没有价值,短短几天的时间,稍纵即逝,只有确立了明确的学习目标,沉下心来,才能真正利用好有限的时间,突破自我,实现飞跃。
二、潜心求学,全面提升。这次集中学习,我们定将发扬求真务实的学风,努力做到主动学、深入学、务实学,结合农村工作实际,深入思考和探索农村工作方式,全面锻炼自己,提升自己。
三、遵规守纪,服从管理。我们将认真遵守培训班的各项规章制度。坚决做到不迟到、不早退,不无故缺席,不把工作带进课堂。专心听讲,尊重授课领导,服从管理,自觉树立干部的良好形象。
长补短,共同提高。
各位学员,新的一年新的开始,我们要以本次培训学习为契机,实现农村基层工作新突破。也请诸位领导放心,我们一定会认真总结,提高认识,服从大局,切实加强自身建设,将本次学习成果运用到实际工作中去。
最后祝领导工作顺利,祝各位同学学有所成。
谢谢大家!
尊敬的各位领导、各位同事大家好:
我叫,在县乡西林庄村任村主任助理。年5月我带着心中的梦想,激-情满怀的投入到新的角色——大“村官”。在紧张与充实的村官工作中转眼间将近一年了,在这近一年的工作与生活中,我始终按照当时下的决心和目标工作,虽然在工作中遇到不少挫折与困难,但也让我着实成长了很多。让我对农村政策、农村实际、农村工作、群众需求、都有了更深的了解,为顺利开展农村工作,促进西林庄村新农村建设打下了坚实的基础。在年至年主要围绕以下几个方面做出大量的工作:
一、积极响应党的号召,全心投入到农村工作中去。
在乡政府开过大学声村官动员会后,村主任将我接到了自己向往已久的日后工作所在地---西林庄村。进村的路上乡亲们热情的和村主任打着招呼让我感觉到乡亲们的淳朴气息与热情的态度。让我感觉到接触融入乡亲们不是一件很难的事,更令我有一种要肩负着搞好本村建设的使命感。到了村委会之后,村委会那宽敞的大院子,窗明几净的大房子,室内还装有空调,饮水机,电视机等家用电器。让我觉的日后的工作环境是多么的优越,想想我们这一代“下乡知青”是非常幸运,幸福。之后村主任又购来煤气灶,炒锅,蒸锅,油盐酱醋等调料,备齐了做饭的一切物品。由此可见村委会对我这个大学生村官的大力支持。在近一年的工作中,我经历了很多有意义的事情,首先对西林庄村的村情进行了解、参加三夏生产与家电下乡宣传活动、参与村两委换届选举和抗旱救灾工作等。在工作实践中,我发现要做好农村工作就要多看、多学、多做。农民是一切农村工作的基础,该如何和农民打交道是我当村官后遇到的第一个大难题。自己要入乡随俗,主动的适应村民的生活方式和语言习惯,真诚的对待他们,村民会用一百分的热情来积极配合你的工作,协助你更好的完成任务。
二、充分利用自身专业特长为乡亲们服务。
我学的是计算机专业,现在随着农村经济发展的变化,计算机也逐渐走入了农民的家中,但是农民对计算机的应用以及维护知识相对还是比较贫乏,很多农民在计算机的使用过程当中遇到众多问题都难以解决,而这也正是发挥的我的专业特长,充分利用我们大学里所学的专业技能为乡亲们服务,解决他们的难题。直到现在,我们村有电脑的农户每当遇到问题时都会及时给我打电话找我帮助他们解决。我还利用了上级组织配发的投影机,以村委会的名义开办了周末影院和农业科技知识的培训班。在每周末晚上给乡亲们放些电影让他们观看,丰富了农民在农村的娱乐文化生活。定期组织党员,村干部,群众代表养殖户,种植户收看远程带来的一些农业科教知识。
三、加强学习,切合实际发展群众的根本利益
通过不断地学习党中央关于农村发展的政策、不断地学习各级领导的工作方式方法、不断地细心向农民群众学习农业生产,以提高自己的工作能力和实践能力;通过不断地学习适合农村发展的知识,以科技带领农民致富奔小康;通过加强和外界交流和学习,给农村发展带来新理念、新思路。求真务实,开拓创新,从群众口中听“坚持群众路线”。 针对实际情况,我们一切从实际出发,始终坚持为群众办好事、办实事的工作方针,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋;始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为日常工作的出发点和落脚点,尊重人民的主体地位,发挥人民的首创精神,保障人民的各项权益,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展由人民平等共享。
四、相互交流,积极开展活动
我们有时在工作当中可以说是独居一隅,清心寡欲的呆在村里工作,个人思想也都有点故步自封,思维有所僵化,停滞不前。我觉的应该经常联系各位村官同事,加强沟通、交流,互相学心。因此我也提议我们可以利用稍微清闲的时间开展各种活动,不仅互相了解彼此间工作的成绩和更有效的工作经验,还更利于我们熟悉农村的情况,更方便工作的开展,又能丰富我们的精神文化生活。我们何乐而不为之呢?同时,真诚邀请各位领导和各位村官到西林庄村来做客!
我坚信在未来的村官道路上我们一定会不负众望,在农村这片肥沃的土地生根发芽,茁壮成长,硕果垒垒。同时,也希望各级领导给予我们支持和帮助,让我们在社会主义新农村建设中谱写出当代大学生村干部的绚丽篇章。再次感谢组织部给我们提供这个交流的机会,也祝愿我们所有的大学生村官朋友能够在自己的工作岗位上做出突出的成绩与贡献。
我的演讲完毕,谢谢大家!
在新任村干部会议上的讲话篇二十一
同志们:
今年时间已经过半,我们在这个时间召开镇村干部会议是十分必要的。在此,我就全镇1-6月份农业和农村工作情况作以简要回顾,并对后半年的农业和农村工作及当前的工作讲几点意见,请大家在实际工作中抓好落实。
1-6月份全镇农业和农村工作运行情况:
前半年,我们陆续召开了经济工作会、人代会和党委工作会等多个会议,多次对今年的工作任务、目标、措施进行了明确。客观的说,通过半年的实践,总的情况是好的,成绩是突出的。表现在以下几个方面。一是以元潭高寒边远贫困村基础设施建设为代表的重点项目建设取得新进展。元潭村上春季至今,已修建架通安沟8米跨度的石拱便民桥,桥头引线120米,填方加宽工程230方,修复粉刷元潭大桥,改变元潭桥十多年半边无栏杆、安全设施差的状况,改线放宽加固学校桥头250米公路石埝,完成了公路沙石化铺修,修建小安沟、瓦屋场、红岩、大屋场、阳坡5个组80多户400多人的饮水工程,正在筹划建设村2层3间130平方的村卫生室楼房;八岔河流域治理工程中,共投入水泥90吨,投入炸药1吨配套,地埝压顶11000米,修桥4座,修路5.5公里,加固修复地埝12处220米;上马石重点村扫尾工程顺利竣工,修桥1座,修路1公里,四改三建53户,投入资金5.3万元;河口回龙重点村建设中,修路3公里,修桥1座,移动土石方6740方,投入爆破器材1吨配套,投入资金1.5万元,解决了部分群众行路难问题,为出省公路的打通奠定了基础;生态移民30户,85%已搬迁入住新房;建成了覆盖全镇的农村无线电话基站,发展电话100门;联通、移动公司新发展移动电话用户350户;网络公司已启动我镇光电网络建设,预计10月底开通运营数字电视。二是农业生产井然有序。今年,我镇农业在遭受大旱和“五号病”的影响下,在调整工作思路和策略的前提下,工作目标不减,工作力度不减,农业生产有序开展。上半年,全镇夏粮总产达到1029.8吨,夏播面积达12223亩,种植中药材20多个品种2060亩。全镇共完成造林1000亩,实施退耕还林500亩,历年退耕还林补造1500亩,义务植树8万株,经济林科管10万株,实施天保工程23万亩。全猪存栏1454头,羊存栏421只,鸡存栏4200只。三是社会大局稳定。以创建“安全峦庄”为契机,初步形成了“政府牵头、条块运作、社会参与”抓社会稳定的工作格局。农用车、防汛、地质灾害、矿山、校舍等安全隐患得到有效排除;民主法制建设广泛纵深开展,社会治安得到加强,信访工作有了新的突破,违法犯罪苗头有效遏止,社会秩序稳定,经济发展的环境十分和谐。
但问题也相当突出,形势相当严峻。一是产业发展势头减弱。处于“千百万”工程实施的最后一年和村支部换届这个特定阶段,我们的产业发展受到不该有的影响,半年来没有大的进步;二是计划生育工作有一定的漏洞,个别村竟然再次出现超生现象,整体水平严重滑坡;三是各村、各单位工作不平衡,有的村、单位半年过去了,没有给群众办一件实事;各人、各干部之间的工作不平衡,忙的满头汗,闲的抱手转,不干工作的还有意见。这些问题的产生,其主要原因是部分干部的思想严重滑坡,不负责任,当和尚不撞钟,还想着什么时间涨工资。这些问题,我们将采取断然、有力、有效措施,迅速加以扭转和遏制。希望大家在会后认真反思,认真总结,开展批评与自我批评,找到思想上、工作上的、措施上的差距,对个别违反纪律的单位和个人,要按照相关制度严查重处,争取在下半年的工作当中有新的起色。
关于下半年农业和农村工作:
一、认真负责地做好农民减负工作。今后一段时间,给农民减负工作将是农村工作的一个重点,是维护好、发展好群众利益的重要途径。近年来,我们在农民减负方面做了一定的工作,特别是在执行税费改革和取消农业税等工作上,成绩尤为突出,得到了广大群众的欢迎与好评。但依然存在一些隐性问题不可忽视。如有些村“一事一议”制度落实不够规范,筹资筹劳程序不到位,涉农政策落实公示不到位,镇上对各村、各单位的涉农收费动态监督有待进一步加强。为汲取寺坪镇牌楼河村事件的教训,绝不允许损民、伤民、扰民事件在我镇发生,各村、各单位务必从构建和谐社会的高度认识做好农民减负工作的重要性,坚决克服麻痹大意思想,认真贯彻落实党和国家的减负政策,牢固减负就是促增收、保稳定、促发展的思想,切实做好农民减负工作。具体的工作是:一要落实减负工作责任制。减负工作是经济责任,也是政治责任,各村必须坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制和谁主管、谁负责的专项治理部门责任制,狠抓中央关于减轻农民负担各项政策的落实。农业、纪检、财政、司法等单位要联手互动,发挥各自职能,各负其责,加强监管,前移关口,防患于未然。二要应该执行减负政策。要严格执行农业税免税政策,确保免税政策不折不扣地落到实处,坚决制止任何形式的乱摊牌和乱收费行为;要进一步规范“一事一议”制度,各村要认真贯彻落实《陕西省村级范围内筹资筹劳管理办法(试行)》,严格执行丹凤县村级范围内“一事一议”筹资筹劳管理办法》,筹资筹劳只准用于集体生产和公益事业,筹资筹劳的项目、数额等事项,必须由村委会提出,经三分之二以上的村民参加会议,三分之二的参会人员讨论通过,由镇农业综合服务中心审核,镇人民政府批准,报县减负办备案方可执行。未经申报、审核、批准的,一律不得实施,擅自违纪筹资筹劳造成后果的,将严格追究相关责任人责任。各村在实施基础设施建设当中,在项目启动前要大力宣传动员,要耐心细致地做好群众的思想工作,要探索实施“投工投劳承诺制”,筹劳工作必须严格遵守“一事一议”的相关规定,从实际出发,量民力、量村力而行。要认真落实政策范围内涉农收费项目公示制度,结合村务公开村民自治工作,固定公示内容、范围和时限。要严格执行农村义务教育一费制,加强监督,不得在规定范围外再向学生收取其他任何费用;要把农村订阅报刊费用“限额制”落到实处,各村每年不得突破300元。三要开展减轻农民负担专项治理活动。镇纪委、农业服务中心要牵头,组织各相关单位要在近期内组成农民负担收费专项治理组进入村组开展治理活动,要结合实际制订实施方案,扎实安排,精心组织,各村、各单位必须大力配合。治理的重点是农业生产当中的不合理收费和搭车收费、农民建房收费、农村义务教育收费、行业收费及其他筹资筹劳当中的程序不到位问题。对治理当中存在的一些问题,要区别对待,无法挽回的既往不咎,可以制止和纠正的要按照“谁主管,谁负责”的原则加以补救,采取措施妥善解决。四要加大对农民负担案(事)件的查处力度。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法〉的通知》(中办发[20xx]19号)的规定,严格监管,严肃查处涉及农民负担的恶性案件和严重群体性事件,加大对涉及农民负担案(事)件的责任追究力度。
二、扎实做好农民增收工作。刚才讲的是减负问题,这又说增收,二者都是事关农民利益和发展要务的大事,也是乡镇干部职能转变后的中心工作之一。农民增收的关键是要有一条切合实际有市场潜力能持续增收的好路子。减负是提供给农民休养生息、发展经济的大环境,产业发展是实现农民增收的必由之路。我镇近年来确定的主导产业项目是符合镇情实际和市场需求的。我们要认真总结经验,紧紧围绕市场,做大做强“畜、药、果、劳”四大产业。因此,对于我镇来说,做好农民增收工作,也可以理解为做好千百万工作。一要把疫情过后的畜牧业的恢复巩固作为重点,千百万干部要立即下乡进村,给原养殖大户做好添槽喂养的工作,并不断发展新的养殖大户,要认真倾听养殖户的想法,深入了解他们面临的困难和问题,加强各方面的协调,认真加以解决,为养殖业规模的迅速扩张扫清障碍。河口、中南支部和千百万包村工作组,要把养羊产业的稳定和发展作为首要工作,绝不能把国家和农户投资建设的圈舍闲置,造成土地和资金的浪费。要告诉群众,如不养羊,就把占用的耕地恢复耕种,确保羊的存栏数不减;卧羊、西楼村支部和千百万干部要抢抓添槽喂养的机遇,继续扩大规模,全镇年底要建成200头以上的养猪小区10个,饲养量达到1万头。马家坪、河口工作组要明确包抓养鸡大户的责任人,积极协调县畜牧部门,争取资金,力争再次得到扶持,使养鸡业蓬勃发展;二要提高科技含量。各村要再群众当中大力宣讲农业科技对于提高农产品的含金量的重要性,结合正在实施的农业科技进百村入万户活动,不断增强群众的科技意识,推动产业的升级。每个干部包抓的10户示范户中至少要有5户达到产业示范大户标准。畜牧业要在防疫上下工夫,千百万干部既要管发展,也要管防疫,要帮助群众积极向畜牧部门反馈疫情信息,帮助畜牧部门实施常年防疫,最大限度降低疾病给产业发展带来的风险;药材种植要根据市场需求,结合当地群众种植经验选择品种,实现多品种、规范化种植,集约化、科学化管理,切实提高药材的质量和产量。林业服务中心要发挥护林员作用,加强与千百万干部的联系,加强对核桃、板栗、五味子的科管;三要继续加强协会建设。已经建立的要逐步规范,并提高运作效益,还没建立的要迅速着手,可以暂不要求规范,尽快开展工作,边工作,边探索,逐步走向规范。村支部要加强对协会的领导和扶助,协会要切实加强对产业的服务,首先要解决群众信息资源紧缺的问题,真正通过网络、报刊、杂志及外出打工者、村组能人获得可靠消息,用科学发展观加以分析和筛选,提供给群众。技术、资金、销售等问题和信息密不可分,在解决信息问题的基础上,资金、卖难问题自然都可以应刃而解;四要狠抓劳务输出。劳务产业是最容易见效的产业,但传统的劳务产业是体能型,而且组织化程度低,收入很不稳定。干部要做的工作是加强群众的技能培训,或者引导群众在打工过程当中学习技术,使群众不单纯靠体力获得廉价报酬;要主动与市场对接,获得用工信息,组织群众出门打工,到安全的地方去,到工作相对轻松还能学到技术的地方去。镇扶贫办组织的贫困地区劳动力转移技能培训是一项惠民工程,今年的任务是30名,已经完成了25名,但多者不限,大家要积极协调,协助招生,为我镇劳务产业的转型做出一定贡献。今年,要实现人均收入1450元的目标,劳务输出工作是至关重要的。
在做好千百万工作的同时,农业生产工作也要同步发展。今年,我镇夏粮遭受减产,但上半年旱象依然严重,做好以秋补夏任务艰巨。村干部和包片领导、包村干部要意识到做好下半年的粮食生产的重要意义,要大力推广实用技术,要组织群众利用水利设施,做好灌溉、排涝等工作,把自然因素对庄稼的负面影响减到最低程度。同时要做好锄草、培土、追肥、病虫害防治等工作,加强田间管理,提高粮食单产,努力实现秋粮稳产丰收。另外,要把国家财政对地膜玉米补贴的兑现工作,做到“五个到户”、“六个不准”。
三、加快重点项目建设进度,认真抓好扶贫开发工作。以基础设施建设为主的重点工程建设是增强农村发展后劲、改善农村生态环境、提升农民生存质量的主要途径。各村要树立机遇意识和项目带动意识,对已敲定的项目精心实施,做出精品。特别是对项目资金的管理和使用,要加强管理,捆绑使用,使其发挥最大效益。
一要加快扶贫开发重点村建设。河口村要认真学习双槽乡重点村建设的经验,和扶贫中心一起,做好回龙重点村建设。要一次规划、分步实施,要落实资金、技术、施工、安全方面的责任人,倒排工期,列出时间表,争取在明年5月前胜利竣工,通过验收。二要加快元潭高寒边远贫困村基础设施建设,对正在建设的要克服伏天酷热等不利因素,加快进度,尽快完工;对已经规划的要加强和镇上领导的联系,加打上县力度,尽可能多的争取资金,科学利用,尽快启动。三是加快八岔河流域治理工程附属工程的建设进度,要与重点村建设统筹安排,同步进行。四要在11月底前启动汪家沟流域的综合治理工程。五要积极协调,协助网络公司的光电网络建设,争取如期启用。六是各村自行规划的小型公益工程,要如期施工。
四、坚持不懈做好安全生产工作。
(一)、突出重点,严阵以待,做好防汛工作。今年来,我镇一直干旱少雨,这给主汛期的防汛抗灾工作提出了严峻考验。各村、各单位一定要吸取98年7.9水灾的深刻教训,提高警惕,切实做好防汛工作。一是进一步明确各级防汛责任人,层层落实目标责任制,广泛宣传各种制度预案,防汛(防滑)明白卡务必100%发放到户;二要认真做好各种抗灾措施。对检查出的危房、受地质灾害威胁的房屋群众所制定的排危方案要在7月10日前落实,落实期间,必须撤离到安全地带;对无法排除险情的,要落实度汛方案,组织群众撤离;对每一户受地质隐患点威胁的群众、危房户和单庄独户指定监控责任人;水保站和各包村干部要巡回检查,加强管理,规范河道采砂取石行为,清除麦秸、石头等河道障碍,确保河道畅通,提高泄洪能力;三要落实预警、预案体系,近期内包村干部、村干部要组织召开群众会、学生会加强宣传教育,使预案能及时启动,有效落实;四要加强汛期值班,严格带值班制度,镇、村、单位带值班人员必须确保信息24小时畅通。各级防汛责任人、各带值班人员在汛期和值班期内一律不得请假;镇上所有值班干部由带值班领导统一调度,不得私自离岗、串岗、请人代岗。所有干部请假必须经带值班领导同意,不得欺瞒哄骗,造成无人职守。每期带值班人员都要加强与县防汛办(电话3322373)和各村的联系,对各村、各单位经常查岗,将结果报领导批示。四要由吕应辉镇长带队,在汛期内经常深入到各村、各单位检查,督促防汛抗灾措施的落实。
(二)加强基础管理,严格路查路检,狠抓农机安全管理。
一要深入开展农机安全警示教育。各村、镇农业服务中心要认真组织村干部会、农机手会、群众会,广泛深入地宣传《安全生产法》、《陕西省农业机械管理条例》、《交通安全法》等法律法规和县政府、镇政府关于农机管理的一系列措施和要求,宣传农机安全生产典型,借案例开展警示教育,对违反农机安全生产操作规程的行为和车手予以暴光和处理,教育广大群众牢固树立安全意识,严禁农机带病作业,严禁农用车上路载人。
二要继续落实农机安全责任。农业服务中心要尽快对农用车管理的情况摸底搜集建档,对审验的、封存的、车手不在的要重新统计,动态监测,不能一劳永逸,镇政府将根据实有农用车数量实行镇村干部联包责任制,并以政府文件予以明确,绝不能出现包抓的空白点。
三要加强路检路查。各村要在各交通要道设立农机安全信息员(名单在7月15日前报镇刘强处备案),配合镇村干部及有关单位查处违章驾驶和农用车载人行为;镇稳定办要抽调一定人力,开展经常性公路巡查,对违章作业特别是违章载人行为要做到“四不放过”,包机干部也将受到相应处理。
(三)坚持常年防疫,认真做好动物防疫工作。
当前,我市部分县乡出现了亚洲一号口蹄疫,我们一定要吸取他地教训,高度重视努力做好动物防疫工作。一要严把畜禽外调审批关。今后,各村凡因生产、引种需要从外地调运畜禽的,必须严格执行报检报批和隔离观察制度,杜绝疫病传入;凡未经批准私自调运的,将按照《动物防疫法》有关规定严肃处理,造成疫病发生流行的,将依法追究当事人和村干部、包村干部责任。二是加强对“四不打”畜禽、种畜禽及仔猪的防疫管理。要对“四不打”畜禽、种畜禽、适繁母畜、新添槽仔畜全面进行造册登记,做到不漏一畜。确保畜禽免疫密度常年保持在100%;三要养殖小区、养殖大户的防疫关。要签定防疫责任书,严格操作规程,确保防疫密度和质量;四要加强检疫。要切实加强调出动物的产地检疫及辖区内疫情监测报告工作,及时掌握畜禽出栏、检疫情况和疫情动态,确保疫情信息及时准确传递。
(四)、继续加强森林资源管护工作。当前管护的重点是:防止非法征占用林地、乱砍滥伐、非法收购运输林木以及乱捕滥猎野生动物案件的发生,坚决制止采剥栓皮、发展袋料香菇破坏森林资源。一要加强领导。各村村主任是第一责任人、护林站长是直接责任人;二要充分发挥包片领导、包村干部和护林员的作用,形成严密的信息网络,掌握林区动态,确保信息畅通,政令畅通。四是林业站要加大林业执法力度,对涉林案件严查重处,确保森林资源安全;五要加强林业科管,加强日常监测和防治,减少病虫害带来的林业损失。
四、关于当前工作:
1、退耕还林检查整顿工作。林业站坚持不懈地从作业设计与审批、造林实绩与实效、政策兑现、资金到位和支出情况、档案管理、林权证发放等7个方面认真开展检查,对查出的问题必须纠正;要协调财政、信用社及时把退耕还林政策兑付到位,对丹政办督字[20xx]5号文件精神,近日内加以落实;要强化对退耕户的宣传教育,确保退耕成果不反弹。
2、构建和谐社会、落实惠民政策等工作。最近,县委、县政府就构建和谐社会提出了八项惠民政策,这八项惠民政策分别要解决的问题是:增加五、六十年代企业离退休人员生活费补助问题、提高省部级劳模生活待遇问题、调整六十年代精简人员待遇问题、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的问题、全县农村义务教育阶段贫困生实行“两免一补”问题、新型农村合作医疗制度问题、全县城乡医疗救助制度试点和逐步建立全县农村低保制度问题。为把这些得民心、暖民心的实事办好,我们必须做好以下工作。一要领会精神、加强领导。要把握政策界限,不折不扣地抓好落实。对每项政策的落实,都要成立相应领导机构和办公室,加强领导,统一组织实施。农村低保和城乡医疗救助工作由我任领导小组组长,由刘大兵、查斯敏同志具体办公;计划生育奖励扶助制度落实工作由我担任领导小组组长,陈栓槽镇长担任副组长,张斌同志具体办公;困难学生“两免一补”工作由陈栓槽镇长担任领导小组组长,舒产成同志担任办公室主任,具体由中心校办公。实施当中,各村、各单位要全力配合。二要按时发放。要确保在7月初让群众拿到钱,各项资金要直接发放到人,决不能在中间环节滞留;三要公开办事,强化监督。四要掌握动态,适度宣传。
3、计划生育工作。要紧紧围绕创建国家计划生育优质服务镇目标,坚持“三个一”领导体制,将工作任务分解到各村及相关单位到时段,加强基础工作,长期开展计划生育综合治理活动,不断提高计划生育工作水平。镇上将充实计划生育工作的干部力量,完善、强化一票否决制,出台计划生育责任追究制,以过硬的制度、过硬的干部力量确保计生工作的高质量开展。对前半年计划生育工作中存在的问题,要从严查处,对违反政策和纪律的镇村干部、涉及的单位领导将分别追究其责任,决不姑息迁就,给后半年工作埋下隐患。镇党委、政府决定从今天开始利用两个月时间开展一次计划生育工作专项治理,查问题、查隐患、查漏洞,查假治假,摸清底子,堵塞漏洞,整顿提高。下来,陈镇长将要专题安排专项治理活动,我就不再强调,请按照要求抓好落实。
4、村务公开和民主管理工作。由我、邓主席牵头、刘大兵等相关人员参与,各村抓好落实。按照会议安排和要求,加快实施;对村务公开民主管理中存在的问题要尽快查漏补缺,迎接检查。
5、两个防疫。一个是农业上的菟丝子疫情防治。镇上成立了领导小组,组长由吕应辉镇长担任,由刘强负责办公,下设防治工作队,由刘强、巩坚、贾建军、吴强组成。具体安排是:7月2日—7月5日,各包村干部深入到村组,开展疫情普查,6日前上报检查结果;7月6日—7月15日,防治工作队组织发动指导群众清除疫情,按照要求,刘强同志负责田地里的疫情清除,贾建军同志负责河道里的疫情清除,巩坚同志负责公路边的疫情清除。7月16日—8月1日为检查验收阶段。普查要准确,清除要彻底,确保菟丝子疫情给农业工作带来的损失。二是畜牧业上的“亚洲一号”口蹄疫防治。切实加强领导,扎实做好牛、羊为主的免疫工作,具体由各包片领导、包村干部和镇畜牧中心负责实施。
另外,9月前,县镇将要对各村集体经济进行审计,请各村做好准备;各村还要做好“以牧补农”工作,促进农民增收。
在新任村干部会议上的讲话篇二十二
同志们:我镇村党组织和第四届村民委员会(以下简称村“两委”)将于20xx年上半年任期届满,需依法依规进行换届选举。这次全镇村“两委”换届选举工作动员会议,是经镇党委、政府研究决定召开的。会议的主要任务是以中国特色社会主义理论体系为指导,认真贯彻落实自治区党委组织部、自治区民政厅《关于做好20xx年全区村“两委”换届选举工作的实施意见》和《关于做好20xx年全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》,切实搞好我镇村党组织和第五届村民委员会换届选举工作,选好配强村党组织和村民委员会领导班子,加强以党支部为核心的村级组织建设,推进基层民主政治建设,巩固基层组织和政权建设,为构建和谐、平安天平、全面建设小康社会提供有力保障。镇党委、政府对搞好村“两委”换届选举工作十分重视,成立了村“两委”换届选举工作领导小组和工作组,制定了《××镇20xx年村“两委”换届选举工作方案(初稿)》,希各村、镇直单位高度重视,精心组织,狠抓落实,确保今年村“两委”换届选举工作依法依规、按时按质圆满完成。下面,我就如何做好我镇村“两委”换届选举工作讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,进一步增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和使命感。
村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心,是团结带领群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。村民委员会是村民自治组织,是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带,是国家政权在农村的基础。村“两委”换届选举,是城乡基层民主政治生活中的一件大事。做好“两委”换届工作,选好配强“两委”领导班子,是进一步加强以村、社区党组织为核心的基层组织建设的重要任务。各村、镇直单位要从建设社会主义新农村、建设平安和谐新天平的高度出发,切实把思想统一到党的xx大精神上来,统一到自治区党委、政府和市委、市政府以及县委、县政府关于“两委”换届选举工作的部署和要求上来,切实增强做好“两委”换届选举工作的政治责任感和使命感。
第一,做好村“两委”换届选举,是改善我镇村级“两委”班子现状的迫切需要。村、社区“两委”班子是领导城乡基层各项事业的核心力量,是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带。发展城乡基层经济、政治、文化事业,实现全面小康社会,需要坚强有力的基层组织和带头人。近几年来,我镇城乡基层组织建设工作取得较好的成效,村、社区“两委”的凝聚力、战斗力和创造力明显增强。但是,我们必须清楚地认识到,我镇城乡基层组织建设,特别是村“两委”班子建设方面的任务仍然比较艰巨,有的村级领导班子软弱涣散,农村干部带头致富能力、带领群众致富能力不强;一些贫困村村级集体经济薄弱,条件差,待遇低,村干部职位缺乏吸引力;一些村基层组织思想观念、领导方式和工作方法陈旧,不能适应新的形势和任务要求;部分农村青年人外出务工较多,干部年龄老化,后继乏人等问题比较突出。搞好“两委”换届选举,使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和带头致富、带领群众共同富裕能力强的人才进入“两委”班子,使“两委”班子成为引领村(居)民群众依法治事、勤劳致富的坚强集体,为扩大基层群众自治范围,完善民主管理制度,把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体提供坚强的组织保证。
第二,做好村“两委”换届选举,是加强城乡基层民主政治建设的重大实践。实践证明,在村(居)民自治中,民主选举是前提、是核心。民主选举搞好了,民主决策、民主管理和民主监督才能真正落到实处,广大人民群众的民主权利和合法利益才能真正得到保障。因此,必须顺应党员群众的民主要求,积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情,通过“两委联动、公推直选”的方式切实把“两委”班子选好配强。要以此为契机,健全以基层党组织领导的村(居)民自治运行机制,通过自我荐评、群众相评、组织考评、公开竞评等方式落实群众知情权、参与权、选举权和被选举权、监督权。要通过换届选举,进一步扩大城乡基层党内民主,从政治上尊重基层群众的民主权利,增强村(居)民当家作主的责任感,培养和提高干部群众的民主法制素质,并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主,充分调动基层党员群众民主选举、民主决策、民主管理民主监督的积极性、主动性,使城乡基层民主政治建设得到加强。
第三,做好村“两委”换届选举,是深入贯彻落实科学发展观,促进城乡发展稳定的重要举措。xx大报告指出,统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。近年来,我镇认真落实党中央、国务院关于加强“三农”工作的各项重大方针政策和决策部署,注重发挥村“两委”班子和党员队伍的积极作用,切实加强农村基础设施建设和强农惠农政策体系建设,大力发展特色高效农业,深入推进扶贫开发,扎实开展社会主义新农村建设,全镇呈现出农村发展、农业增效、农民增收的良好态势。但也要看到,我镇农业基础落后,农业现代化、产业化水平不高,农民增收缓慢等问题仍然比较突出,农民收入仍低于全县平均水平。因此,当前城乡基层社会发展和稳定的任务十分繁重。城乡基层选准选好一个班子,尤其是党组织书记,各项工作就能得到有效开展,城乡基层社会发展和稳定就有了保障。反之,各项工作就难以推进,甚至还会引发矛盾和问题。因此,我们必须高度重视城乡基层组织建设,切实抓好村“两委”换届选举工作,通过依法依规民主选举,规范用人机制和约束监督机制,促进干部作风的转变和办事效率的题高,使大量矛盾化解在基层,大量问题解决在基层,促进基层的和谐稳定。
第四,做好村“两委”换届选举,是提高城乡基层社会管理水平的客观要求。随着社会管理体制和行政管理体制改革的深化,社会管理重心的下沉,基层“两委”的工作任务越来越重,不仅承担着发展本地经济的功能,还承担着基层社会管理、化解社会矛盾、实行村(居)民自治等方面的功能。从某种意义上讲,能否有一个坚强有力的基层领导班子,直接关系到党和国家各项方针政策及各项工作任务能否在基层得到有效落实、城乡经济能否发展,关系到基层社会能否长治久安,关系到广大村(居)民能否有一个良好的社会环境和生活环境。做好“两委”换届选举工作,将一大批群众满意、能力突出、上级党组织放心的人选入村、社区党组织和村(居)委会,有利于加强党对城乡基层工作的领导,有利于提高基层社会管理与服务水平,更好为群众服务,进一步提高我区基层社会管理与公共服务水平。
第五,做好村“两委”换届选举,是建设社会主义新农村的组织保证。这次换届后,新一届村“两委”班子任期的三年,是我镇构建社会主义和谐社会,建设社会主义新农村关键的三年。从一定意义上讲,村“两委”领导班子能否选好配强,是我镇农村经济社会能否实现又好又快发展的关键。近年来,我镇农村经济有了新的发展,农业和农村的发展条件有了新的改善,但是,我镇农村基础设施差,经济发展缓慢,农业增效、农民增收工作难度大,新农村建设和构建和谐农村的关键仍然是加快经济发展,建设社会主义新农村任重而道远。要通过换届,优化、配强村“两委”领导班子,使之真正成为政治上坚定、工作上能战斗、作风上特别扎实的领导集体,团结带领广大农民群众建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。要通过换届,实行“一肩挑”和交叉任职,更好地理顺“两委”关系,进一步增强班子团结,以农村“两委”班子的和谐促进农村和谐,以村党组织为核心的基层组织的和谐促进农村社会的和谐。
二、把握重点,严格程序,扎实推进村“两委”换届选举工作。
“两委”换届选举是一项法律性、程序性很强的工作,稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。要求我们善于把握重点,统筹兼顾,科学安排,保证换届选举工作每一个步骤、每一个环节依法有序操作,切实把工作做实做细,确保党员群众参与率和选举的成功率,使整个换届选举工作在今年7月底前全面完成。具体来说,要做到以下几点:
(一)做好基础性准备工作,把握工作主动权。实践证明,准备工作是否充分,直接关系换届选举工作的成败。从以往情况看,一些地方换届选举工作出现这样那样的问题,多数与准备不充分、考虑不细致、工作不扎实有关。为此,必须认真做好各项准备工作,做到底子清、情况明、心中有数,增强工作预见性,掌握工作主动权。
一要做好深入细致的调查摸底工作。换届选举前,要组织专门力量,深入衬屯、社区和农户,逐一了解各村“两委”班子现状、干部威信、重点人选、群众的思想动态和社会矛盾等情况。要通过走访、组织干部述职、党员群众民主测评等形式,特别是要借助召开“两推”大会和考察支部成员候选人初步人选的机会,进一步对每个班子和干部进行认真细致的考察,主要看班子的强弱,看班子成员威信的高低;预测哪些人能选上,哪些人选不上;看哪个村还没有合适人选。对这些情况一定要摸清,进行准确的分析评价,排出一、二、三类村,制定出一个详细的方案。对一些软弱涣散的支部班子,要及时进行整顿:对治安状况混乱、宗族派性严重的村,要派工作组限期整顿;对确无合适人选的村,可由乡镇党委从机关中选派优秀青年党员干部任职或挂职。
二要加强骨干培训,确保指导有力。要通过有重点、有针对性的培训工作,引导有关人员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程,提高依法处置突发事件和复杂情况的能力。今天镇党委借这个机会对各村及镇直单位领导进行培训。会后,各村也要及时组织有关人员进行动员培训,保证骨干力量在换届选举工作中发挥关键作用。
三要引导村“两委”班子,兑现就职承诺,理顺群众情绪。要抓住换届前的这段时间,对班子成员上任时的承诺及兑现情况进行认真的回顾和梳理。对没有兑现的,要积极创造条件,争取如期完成或有一个好的开端,让群众满意。对那些确因情况发生变化,不能如期完成的事情,要向群众讲明原因,争取群众的理解。对有些干部在工作中因工作方法不对头,考虑问题不周到,得罪了群众,伤了群众感情的,要通过走访等形式,向群众表达自己的诚意和歉意,消除误解,求得群众的谅解、支持和拥护。
(二)严格标准,拓宽视野,优化班子结构。村“两委”换届选举,根本目的是要选出干事创业、奋发有为,造福于民的村班子。因此,必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,做到好中选优、优中选强。具体来说要做到“七要”:
第一,要坚持标准不放松。对村“两委”人选,除了思想政治素质要过硬外,一方面还要求有较强的市场经济观念和开拓创新精神,想干事、会干事、能干事,懂经营、会管理,有较强的带头勤劳致富和带领群众共同致富奔小康的能力;另一方面还要有强烈的事业心、责任感,组织领导能力强,作风民主,善于运用民主、示范、服务的办法做群众思想工作,注意理顺干群关系,自觉维护团结和稳定,创造性地做好本职工作;另外还要年富力强,身体健康,文化水平比较高。要根据实施意见规定的任职条件,引导党员群众正确开展推荐,对党组织候选人和村(居)委会竞职演说人员要进行严格的资格审查,对不符合条件的,坚决不能确定为候选人,对不符合条件而当选的,要依法取消其当选资格。要通过换届,进一步优化班子的文化知识结构、年龄结构和性别比例,提高“两委”班子的整体素质,加大选拔年轻干部和妇女干部的力度。
第二,要坚持尊重群众意愿。村干部是实现村民自治的决定因素,在换届选举时,要充分尊重群众的意愿,从多方面入手选好人。一是先由群众和党员民主推荐,得出初步人选;二是组织考察,看人选是否符合标准。根据群众和党员的推荐,由镇党委派出考察工作组,对人选进行考察,看人选是否符合标准,看人选的产生是否有家族联推的不纯动机,征求村中德高望重人士、外出工作的成功人士以及村“两委”其他成员的意见,看人选是否有开展好工作的能力和威信;三是听取包村干部的意见,看人选是否能配合上级开展好各项中心工作。对存在争议的人选,进行综合研究,并在镇党委、政府班子会议上进行集体讨论决定,然后再放到村里去征求群众的意见。直至各方意见统一后,再进行选举。
第三,要坚持尊重个人意愿。针对过去换届选举时出现的一些村干部“被动上任”,认为是群众和组织“硬”要他干,工作缺乏激情,不利于工作开展的情况,今年换届选举时,要做到充分尊重个人的意愿。在正式确定候选人前,听取其本人的意见,看人选自己意愿和他家里人支持程度,自己是否真心实意想当村干部,是否真正想为群众办事,家里人是否支持其工作。如果人选确实有能力,但又不大愿意干,经多方做工作无法改变的,引导党员和群众不把其放进候选人里。
第四,要坚持有利于全局工作的开展。《村民委员会组织法》第四条提出:“村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作”,所以,在换届选举时,对党员和群众推选出来的人选,既考虑其懂经营、善管理、能带领一方群众共同致富的能力,又考虑其是否“走群众尾巴”,对群众言听计从,对上级布置的难度较大的工作(如计划生育)虚以应付,不利于党的方针、政策的落实。对“走群众尾巴”的人选从严考核、从严把关,通过广泛的宣传教育和过细的思想工作,引导广大党员和群众以村里的长远发展为重,坚决依法把其换掉。
第五,要坚持拓宽选人用人渠道。注重从致富带头人、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商人员、城乡专业合作经济组织和行业协会成员中发现人才,鼓励和支持符合条件的参与换届选举,努力把那些具有发展现代农业能力、懂经营善管理的优秀人才充实到“两委”班子中。要进一步提高“两委”班子的文化程度,尤其要提高具有中专以上学历的党组织书记、村(居)民委员会主任的比例;不断改善“两委”班子的年龄结构,努力实现每个“两委”班子都有35岁以下的干部;提倡在村民委员会选举中单独设立妇女委员岗位,实行专职专选。
第六,要坚持公开公平公正。在群众推荐,组织考核的基础上,各村要召集村民代表或党员代表召开会议,充分酝酿正式候选人名单。名单确定后,在村里公示7天。公示的内容包括人选的能力以及作为候选人的理由,欢迎群众积极提出意见建议。如果大多数群众对候选人不满意,可以联名申述理由,并提出新的人选,直至找到满意的人选。这样做,虽然增加了工作量,但现在辛苦点,比起村里工作不能正常开展要轻松得多,是值得的。
第七,要坚持按法定程序,规范有序地进行选举。严格按法定程序进行选举,是提高选举质量,确保选举结果公开、公平、公正、透明的重要保证。自治区规定,原则上先进行村(居)委会换届选举,再进行党组织换届选举。要不折不扣地按规定程序办事,各项操作程序必须环环相扣,步步到位,切实做到应有的程序一点也不能变,该走的步骤一步也不能少,不能怕麻烦、图省事,更不能走过场,使程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。在每个阶段及环节中,都要按照法定时间发布公告,把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果公布等公之于众。
另外,村干部职数的安排,必须严格遵守《自治区村干部规范化管理暂行条例》规定,规模小的村3名;规模一般的村4名;规模较大、人口较多的村,最多不超过5名。推行基层干部交叉任职,是减少基层干部职数的好方法。实践证明,推行村、社区干部交叉任职不仅减少了干部职数,而且有利于提高工作效率、增强班子团结,加强“两委”班子的凝聚力和战斗力。要把道理向党员、群众讲清楚,让大家自觉自愿地支持。在实行党组织书记与村(居)委会主任“一肩挑”问题上,提倡“宜兼则兼,宜分则分”,从实际出发,尊重群众意愿,不搞“一刀切”。提倡“两委”班子成员双向进入,交叉任职。鼓励全额补贴村干部“一人多岗”,通过法定程序兼任妇女主任、团支部书记、治保主任(调解主任、民兵营长)等组织的负责人。
(三)加强思想政治工作,及时理顺关系,解决基层面临的实际问题。换届选举期间往往是基层各种矛盾和问题相对集中的时期,在推荐选举中极易引发不稳定因素。今年又是北京奥运会举办和自治区成立五十周年,我们一定要“两委”换届工作和稳定工作两手抓,两手都要硬,根据各村实际有针对性地做好耐心细致的思想政治工作。
一是切实解决好基层干部群众的思想认识问题。从总体上说,我镇各级干部和广大群众对村“两委”换届选举工作态度是正确的,工作上是支持配合的。但仍有一些基层干部对换届选举存在模糊认识。有的认为搞换届选举要耗费大量人力财力精力,势必会影响其他工作的开展;个别同志认为既然搞民主选举,党委、政府不必管得太具体,存在放任自流的思想。在村一级,有的干部在工作中得罪了一些人,怕自己选不上,存在逃避思想;有的片面认为,只要人缘好,不得罪人,就能高票当选,以致工作上无所事事,甚至丧失原则,讨好个别群众。加之一些党员群众素质低、宗族思想重等问题,都会对换届选举带来不利影响。因此,要通过有效的思想工作,教育引导基层干部正确对待换届选举工作,重视换届选举工作各个环节和面临的各种问题,端正思想,改进方式方法,确保村、社区“两委”换届始终在党委的统一领导下,稳步有序地进行。要教育广大农村和社区干部,放下思想包袱,以积极的态度和饱满的热情投入换届选举,勇敢地面对群众的选择。要宣传好、组织好、引导好广大党员群众,珍惜和运用好手中的民主权利,克服各种干扰,为选择信得过、有本事的“当家人”投好自己神圣的一票。
二是注意化解矛盾,保持城乡基层社会稳定。要突出抓好封建宗族思想重、历史遗留问题多的难点村、重点村的换届选举工作,在选举时间安排上要遵照“先易后难”的原则,集中人力、精力进行重点突破。要及时、准确掌握村情民意,弄清问题和矛盾的关键,通过各种途径做好思想工作,引导党员群众创造和谐换届选举环境,避免出现不和谐、不稳定的事件发生。
三是重视和加强换届期间的信访工作。对群众反映的问题,要认真调查核实,及时、妥善地加以解决;要制定工作预案,及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题,出现矛盾激化的情况,要根据制订的应急预案立即采取有力措施加以制止,防止事态扩大和恶化,确保社会稳定。要建立健全重大事件报告制度,及时上报因选举引发的问题和重大事件。在领导责任制上,对因工作不及时、不到位,造成群众因换届选举大规模上访或造成恶劣影响的,要追究相关领导和工作人员的责任。
(四)做好后续工作,巩固换届选举成果。各村完成换届选举结束后,要及时做好以下几项工作:一要认真做好离任、落选人员的思想工作。在组织新老班子办理工作交接的同时,要关心爱护退职干部。按照自治区党委、自治区政府《关于提高村干部待遇,建立健全村干部激励保障机制的通知》(桂办发[20xx]13号)的要求,认真解决正常离任干部的经济补助和养老保险问题,引导他们顾全大局,积极支持新班子的工作,努力维护农村社会安定团结的局面。二要抓好新一届“两委”成员的教育培训工作。要指导帮助新班子立足本村、社区实际,完善工作制度,进一步理清发展思路,制定好发展规划,增强他们的民主法制观念和服务意识,提高带领群众致富的能力,学会开展基层工作的方法,使其尽快进入角色。三要健全完善“两委”工作运行机制。全面推行村级事务管理“五权”模式,强化党组织的领导核心地位,保障村(居)民会议的决策权,落实村(居)委会的执行权,保证村(居)民小组的议事权,完善党员群众的监督权,提高基层民主管理水平。四要加强基层后备干部培养工作。要通过换届工作,发现掌握一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才,进行重点培养,解决“两委”干部后继乏人的问题。
三、加强组织领导,为全面顺利完成换届选举工作任务提供强有力的保障。
换届选举工作涉及面广、工作量大,时间紧,任务重,要求高,基层党员群众十分关心。各村一定要高度重视,切实把换届工作摆上重要议事日程,以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风,加强领导,精心组织,确保换届选举工作取得圆满成功。在具体工作中,要做到“三个到位”。
一是领导责任到位。“两委”换届选举工作政治性、政策性强,工作环节多,安排紧凑,情况复杂,要确保这项工作的规范有序开展,圆满完成工作目标,必须加强组织领导。镇已成立了村“两委”换届选举工作领导小组及办公室、工作组,各村也要成立“两委”换届选举委员会,切实加强领导和宏观指导。要建立领导干部挂点联系制度,全镇领导干部要带头深入村组第一线调查情况,总结经验,解决问题,指导做好换届选举工作,确保不出大事,避免小事,确保全镇村“两委”换届选举工作顺利开展。要进一步明确责任,密切合作。尤其是工作组的组长要亲自抓部署,抓落实,主动到问题多、矛盾突出的地方,加强指导协调。各挂直直单位要密切配合,形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。各驻村新农村建设指导员也是村“两委”换届的工作队员,要深入到村,指导“两委”做好换届选举工作。
二是宣传引导到位。宣传引导工作做得越细、越到位,换届选举工作就越有保证。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程,充分利用各种宣传媒体,广泛宣传村“两委”换届选举工作的目的要求,既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤,又要宣传选人用人标准和两委成员交叉任职的好处,引导党员、群众把参与换届选举的过程,变成正确行使个人民主权利、维护自身正当利益的过程。通过广泛深入地宣传引导,使广大选民明白该选什么人,不该选什么人,如何选好人,形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。
三是监督指导到位。为确保选举工作顺利进行,最近,自治区党委组织部就严肃换届选举工作纪律、营造风清气正的换届环境问题专门下发了文件,提出明确要求,我们要认真贯彻执行。广大党员干部必须牢固树立全局观念,充分认识本次选举工作的重要性和严肃性,切实做到“五个不准”:即不准以打招呼、写条子、打电话、发短信、搞串联等手段拉选票;不准以请客送礼,公开或私下承诺给选举人“好处”等形式拉票贿选;不准利用宗族势力和其他派性势力,违反选举人的意志,胁迫和操纵选举;不准对控告、检举选举违法行为的人进行打击报复;不准散布谣言,诬蔑诽谤,制造混乱,干扰破坏选举工作。同时,镇纪委、民政办要密切配合,拓宽监督渠道,加大监督力度,及时了解和掌握换届选举工作动态,对不良倾向和苗头性问题,要采取果断措施予以坚决制止。对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时报告,并妥善处理,避免造成不良影响。对以拉票贿选等手段当选的“两委”成员,一经发现坚决依法取消当选资格;对涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。
同志们,做好这次村“两委”换届选举工作,任务艰巨,意义重大,影响深远。希望各村、镇直单位按照自治区和市委、县委的统一部署,精心准备,周密安排,扎实工作,高标准、高质量地完成基层组织换届选举工作,选举产生新一届村“两委”班子队伍,为促进我镇城乡经济社会全面、协调、可持续发展,加快富裕文明和谐新天平建设提供坚强的组织保证。