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外向型农业调查报告篇一

发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求,是促进农业增效、农民增收的基本途径。为进一步了解农业农村经济发展情况，分析我县建设现代农业所面临的问题，7月中旬，县政协经济委在于春华副主席的带领下组织调研组成员先后到灵溪、龙港、桥墩、马站等镇，走访了日月潭农庄、油茶基地、四季柚基地、钱通现代农业休闲园等10多个现代农业项目基地，听取了县农办、县农业局、县林业局的工作汇报，并召集部分乡镇分管农业副镇长座谈。7月下旬，先后到山东寿光、栖霞等地考察学习，现将有关情况汇报如下：

一、我县现代农业发展现状。

(一)现代农业区域化布局基本形成。起，我县历经5年时间现已建成2个省级现代农业综合区。一是马站现代农业综合区，于底通过省级验收，总面积约4.6万亩，涵盖农业和海洋渔业;二是沿江现代农业综合区，于底通过省级验收，总面积9.04万亩，涉及桥墩、灵溪、龙港等乡镇，涵盖农业和林业。

(二)现代农业产业基地初见规模。我县目前已形成九大特色产业基地：一是番茄产业基地，主要分布在灵溪、龙港、马站、藻溪等乡镇，种植面积3.94万亩，总产量24万吨、总产值8.4亿元;二是四季柚基地，主要分布在马站平原，种植面积1.1万亩，总产量6948吨，总产值7000多万元;三是杨梅产业基地，主要分布在桥墩、藻溪、马站等乡镇，种植面积1.78万亩，20杨梅总产量1331吨，总产值2298万元;四是葡萄产业基地，主要分布在马站、灵溪、钱库、龙港等乡镇，种植面积2700亩，年实现产量1995吨，产值2980万元;五是茶业生产基地，主要分布在桥墩及鹤顶山茶区，面积2.52万亩，2016年实现茶业总产量870吨，总产值6650万元;六是中药材产业基地，主要分布在桥墩、马站等地，种植有黄栀子、太子参等，面积1.57万亩，2016年实现总产量2316吨，总产值6485万元;七是特色畜牧业基地，主要分布在矾山、马站山区、半山区乡镇，主要以发展羊、牛、兔等节粮型草食动物为主，2016年底肉牛存栏0.41万头、羊存栏3.3万头、兔存栏7.6万只;八是油茶基地，主要分布在桥墩、矾山、马站等地，面积3.5万亩;九是毛竹基地，主要分布在莒溪、桥墩等地，面积2.9万亩。九大基地一年为农民创收十几亿。

(三)现代农业休闲观光园建设初显成效。我县目前共建成和投入营业的休闲观光农业园13个，直接从业人员521人，累计投资1.35亿元，2016年共接待游客172万人次，年产值1.85亿元，其中门票收入万元。目前主要以农业采摘型，如钱库喜丰葡萄庄园、马站中魁四季柚休闲观光园、岱岭富源早熟柑精品园;农业旅游型，如日月潭农庄、龙港梦江南休闲观光园;农家乐型，如灵溪鲜城有机农场。

(四)现代农业发展机制创新初见成效。一是创新经营机制，在耕地面积50亩以上的734个行政村组建了土地合作社，促进土地相对集中;出台土地流转实施意见及奖励办法等相关政策文件，县财政每年拨出专项资金用于土地流转补助和奖励;不断完善形成县、镇、村三级全覆盖的土地流转服务体系。截止目前，全县农村土地流转面积达22.08万亩，占耕地总面积的55.16%，其中规模经营面积(20亩以上)达16.5万亩，占流转总面积的86.1%。二是创新生产机制。自开始实施农业科技示范推广项目计划，共实施农技推广项目267项，建立示范基地413个，推广新品种、新技术、新装备691项。三是创新服务机制。完善“三位一体”基层农业公共服务体系建设，全县已有19个乡镇的农业综合服务中心通过省市级验收。

二、存在的困难和问题。

虽然我县的现代农业发展有了长足的发展，但是，现代农业的发展存在的困难和问题是显而易见的，现代农业靠天吃饭的状况，产业的低、小、散状况，粗放的经营方式状况，无序发展的状况还没有根本改变。

(一)农业资金投入不足。近年来，中央在增加农业投入方面作出了一系列重大部署，加上市县逐年增加的投资，农业投入不足的矛盾得到很大缓解。但从发展现代农业的需要看，农业投入仍然严重不足。首先投资者的投资信心不足，投资农业既要承担气候、环境等自然风险，又要承担市场销售风险，市场竞争力不强。其次农村经济缺乏金融支持，农民除在信用社获得小额贷款外，在其他机构很难获得金融支持。一些涉农企业由于无资产抵押，也很难获得银行贷款。再者，扶持政策多变，开始，中央和省资金不再支持油茶发展，油茶产业面临资金问题，近年来，一直未安排资金用于毛竹、马蹄笋造林，影响林业产业提升。

(二)土地问题制约现代农业发展。由于受国家农保政策限制和我县耕地农保率高等原因，农业配套设施用地很难落实，部分种粮大户及合作社无法落实配套用地，建设农机仓库及烘干场所等功能设施，番茄大户不能建设初加工整理场地等。如马站昌蒲葡萄合作社，种植面积达1000亩，但是一直没有配套设施用地;日月潭农庄食宿等配套设施用地，也迟迟未能解决。土地流转服务体系还存在着诸多的困难和问题，部分农民担心土地流转会改变土地承包政策，难以实现集中连片流转，如日月潭农庄内，至今还有部分土地没有流转，农民在土地上种植农作物，影响农庄的整体发展。

(三)农业产业化进程比较缓慢。从产业结构上看，农业规模化以从事种、养殖业等初级原料生产为主，全县农业产业化整体规模不大、层次不高。在产业化带动农民增收方面，各农民专业合作社经营整体效益不高。全县从事农产品加工的企业数量虽多，但布局不合理，发展不平衡，整体水平较低。同时在加工中存在着加工初级产品、传统产品、低档次产品多，精深加工产品、高科技产品、名牌产品少等问题，产品缺乏市场竞争力。农村主导产业不突出，产业化程度较低。

(四)龙头企业带动作用不强，品牌建设滞后。组织程度高、生产规模大、产品质量好的骨干企业还为数不多。目前全县农民专业合作社有3396家，总数占全省第一，但市级以上规范化农民专业合作社只有39家，国家级农业龙头企业1家，省级农业龙头企业6家。绝大部分农业企业和农民专业合作社还停留在本村本组的小打小闹阶段，知名度不高，辐射力不够，带动力不强。如我县马站四季柚在我市享有较高的知名度，但在全省的影响力不高。我县的茶业品牌较多，但在全省知名度与周边县市区有很大的差距。

(五)科技支撑力不足。一是农业科技人员严重缺乏，部分乡镇农技部门名存实亡，仅有的农技人员往往身兼数职，无法全身心投入农村技术推广工作，工作效能受到很大制约。二是政府扶持的力度和精准度不够。三是科研方面存在无人员、无资金、无机构的现状。新科技推广力度不够，科技推广方式单一。

三、推进现代农业发展的几点建议。

(一)多措并举，健全现代农业投入机制。为现代农业发展提供政策保障，在农业基础设施建设、农业设施配套用地、融资、政策扶持等方面，要突破一些政策约束，使投资者有信心、干部有信心，农民有信心。一是增加县级财政投入。要保证对农业投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，加大对农田、水利等农业基础设施建设的投入力度，增强农业发展后劲。20中央和省级不再安排油茶提升项目专项补助资金没后续项目实施补助资金要由地方财政予以安排。二是要抓住国家加大农业、农村基础设施投资的机遇，千方百计多渠道争取资金。要探索整合财政支农资金方式。统筹安排使用支农资金，围绕发展主导产业进行整合，通过资金整合，既有利于集中财力办大事，也有利于发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。三是拓宽农业投入来源渠道。进一步优化农村投资环境，吸引民间资本更多地投向农业。加快农村金融组织、产品和服务创新，扶持农业信贷担保组织发展，扩大农村担保品范围。加快发展农业保险，政策性保险与商业保险相结合，健全农业再保险体系。

(二)多轮驱动，夯实现代农业发展基础。创新开发机制，探索现代农业发展新路子。一是结合我县实际，按照“依法、自愿、有偿、有序”的原则，制定相应的政策，在依法自愿有偿的基础上鼓励农户将土地承包经营权通过入股、出租、互换等方式，实现土地规模流转和集中经营。二是加强现代农业基础设施配套建设。在政策许可的条件下，土地指标适度向农业大镇如马站、灵溪等地倾斜，完善现代农业配套设施建设。三是提高农业生产的专业化、组织化程度。鼓励和支持龙头企业、合作社、家庭农场开展多种模式的产业融合，支持龙头企业与农户、家庭农场、农民合作社形成稳定的购销关系。引进有经济实力和市场经营能力的企业，与我县有条件的农村合作社进行合作，让农民从产业链增值中获取更多利益。

(三)加快农业品牌建设，促进我县现代农业产业提质增效。以推进现代农业产业化经营为重点，把全县主导产业做强，把区域性优势产业做大，把地方性特色产业做优。一是选择一批发展潜力较大、附加值高、科技含量高的农业龙头企业，实行重点扶持，制定优惠政策，充分发挥龙头企业反哺农业、带动农户的作用。二是围绕我县番茄、四季柚、茶业、杨梅、葡萄、油茶等产业，进行品牌资源整合，打造核心品牌，实现共创共享的品牌效应。三是加大品牌宣传力度，通过举办各种“采摘节”、参加各地展销会和博览会，结合电视、广播、微博、微信等多种方式，宣传推介品牌，县财政要加大投入，单独组团在省级或周边省市召开展销会，打响苍南农产品品牌，提高品牌农产品的知名度和市场占有率。四是提高农副产品加工能力，特别是精深加工能力，在加工中延伸产业链，提高农副产品附加值，如山东招远的龙口粉丝产业模式，栖霞的苹果产业模式都很值得我们学习。

(四)建设公共服务平台，推进现代农业生产经营方式创新。有计划有步骤地建立农业公共服务体系，为农业、农民提供必要的公共产品。一是以科技兴农为中心，加强科技创新和服务体系建设。建立科研开发、技术推广、教育培训三大服务组织网络，建立与高等院校合作机制，着重培育技术人才，培训从业人员。二是组建完善农民各类专业合作组织。根据我县确定的主导优势产业，安排扶持资金，组建各类专业合作经济组织，避免千家万户闯市场带来的高风险。对已有的产业要做精做好，在生产技术、管理、营销等方面要给予指导、帮助，使产业更大、更精、更好、更长。对新的业态，要精心培育，有序发展。三要加大农产品生产经营对外开放度，鼓励和支持外来企业与区域内的农业专业合作社联合经营，扩大规模，逐步实现分散到集中，形成整体优势。四要培育壮大农业营销队伍，创新营销方式，出台扶持政策，鼓励发展各产业专业营销公司和民间中介组织，培养农产品销售经济人和营销大户，形成全方位的营销网络，不断拓宽农产品销售渠道和空间。

(五)合理规划布局，充分打造旅游观光农业。

一要因地制宜，合理规划布局。紧紧围绕马站、沿江省级现代农业园区的总体规划，结合县情实际，做好我县现代农业总体功能定位，并按照高起点、高标准、高质量的要求，重在质量和特色上下功夫，杜绝“遍地开花”。二要做好与旅游结合的文章，努力打造好一批新的生态旅游景点、休闲农业观光园、名贵花卉观赏园等旅游观光点，开发旅游项目，实现与旅游部门的无缝对接。三要统筹结合，结合今年中央1号文件精神，积极打造田园综合体建设，发展各种形式的休闲、体验、观光农业，使农业功能从单纯以生产功能为主向生产、生活、生态、文化多功能融合转变。

外向型农业调查报告篇二

一、农业农村概况。

全市农村有75个镇1262个村。末，全市乡镇人口304.7万，其中农业人口259万，占全市总人口37.86%；耕地面积122704公顷，平均每个农业人口拥有耕地0.05公顷，林地和水域约占全市总面积的一半。

通过大力推进农业产业化和现代化，农业逐步从传统城郊型农业向现代都市型农业转变。，全市农业总产值176亿元，增加值102亿元，农民纯收入6840元，同比增长9.2%，8.9%，6.1%.农产品种植结构逐步向优质高效和生态农业发展。全年花卉种植产值达8.39亿元，增长9.6％，目前花卉苗木已成为农业的新增长点。全年蔬菜总产量34.2万吨，增长4.1％；水果总产量43.1万吨，增长23.3％。生猪出栏量196.5万头，,增长1.8％；牛奶总产量4.74万吨，增长14.3％,水产品总产量34.6万吨，增长3.1％。

据不完全统计，我市现有外向型农业企业286家，其中，外资出口企业(包括“三资”企业)226家，内资出口企业60家。经营范围涵盖种植、畜牧、水产、加工各个行业。企业大致分为“种养出口”和“加工出口”两种类型。与传统农业企业相比较,这些出口企业的显著特点是：具有较广泛的信息渠道和销售网络，经营方式灵活，生产管理规范，引进的技术和经营的品种新颖独特，是当地农业的亮点。部分企业规模较大、产业化程度较高、辐射面广，代表了我市农业的发展方向和现代化生产管理水平。这些龙头企业在拓展自营业务的同时，还充分利用自身实力和国内外各种销售渠道，为农户提供优良种苗、种畜，技术指导，开展产品加工、销售，有效地带动了当地农业生产，缓解了个体农户产品销路不畅和效益低下的问题。对农业增效，农民增收起到了至关重要的作用。20，全市20家大型出口企业带动的农户达132800户，带动农户增收额为77282万元。平均每家企业带动农户6640户，平均每户增收5819元。而非出口型龙头企业平均每家企业带动农户5600户，平均每户增收849元.相比之下，外向型农业明显优于非外向型农业。平均每家多带动农户1040户，多增收4970元。农产品出口已成为拉动我市农业发展的重要因素，农业龙头企业已成为农产品出口的生力军。

在政府扶持下和龙头企业的带动下，农副产品出口呈逐年稳步攀升趋势。全市农副产品出口总值为80386万美元，比改革开放初期的79年增长16倍，占全市农业产值的1/3。排除突发性因素造成的影响,我市农副产品出口年均递增率为19.5%。年，按照国家海关总署和农业部的要求，农产品出口开始采用wto统计口径+水海产品。按新口径统计我市农产品出口为4.33亿美元。

目前农业出口仍以传统初级产品为主，加工产品为辅。2001年，种养业产品出口占全市农产品出口总值的60.75%其中，园艺产品占26.35%;禽畜类产品占20.64%;水海产品占13.77%;深加工农产品占出口总值的39.25%。产品出口到129个国家和地区。从出口市场份额看，亚洲地区占76.4%；美洲9.52%。欧洲7.93%，非洲4.61%；大洋洲仅为2.04%。继日本之后，美国已跃升为我市农产品出口贸易的第二大伙伴，仅次于香港。

为适应我国加入世贸后的新形势，外向型农业企业正加入主动调整的行列。企业对国际标准由过去的“惧怕―彷徨”转向“主动研究―科技应对”，朝着农业国际化的目标迈进。在出口门槛不断提高的情况下，企业环保意识不断增强，努力改进传统生产工艺，提高产品质量，顺应国际市场需求。，欧盟大幅度提高花卉检疫标准，要求每100克介质不能超过20条有害线虫，使我市盆景出口受到严重打击，花都金星园艺公司一度中断了欧洲的盆景出口业务。现在，该企业已找到应对措施，通过高温灭菌法对泥土消毒，并用药物喷洒植株，有效解决了线虫问题，恢复了盆景出口。**菜场也从肥、土、水、病虫害控制等方面入手，用生物技术开路，解决农药残留和重金属超标问题，使蔬菜通过欧盟、美国，尤其是日本的苛刻检查，产品远销欧美、亚洲和大洋洲。荔枝出口过去一直受保鲜条件制约，令果农望洋兴叹，现在通过与科研机构合作，引进加工设备，采用定温杀虫，低温处理，恒温储运技术，使我市5%的鲜荔枝出口到日本、澳大利亚、美国、和欧洲各国。对于今年即将放开的港澳冰鲜家禽市场，我市一些大型家禽出口企业也提前作好了准备。由于冰鲜市场的放开会影响毛鸡的出口数量，江村、火村等大型家禽出口企业正在向屠宰、分割加工、冷冻、熟食方向发展。

在激烈的国际市场竞争中，企业品牌意识也在不断增强。95年，我市农产品注册商标可谓凤毛麟角，种植业仅有“花都菜”一家注册了商标，近两年，各地农产品注册商标如雨后春笋，不断涌现。据不完全统计，我市名优农产品商标已达102个，还有大批企业正在筹划注册具有本企业特征和产品特色的商标。

五、主要做法及经验。

在利用外资发展外向型农业，带动地区经济增长方面，我们主要抓了以下几项工作：

第一，抓好农业龙头企业的发展。开始，市委市政府作出扶持20个龙头企业和兴办10个现代化农业示范区，加快发展农业产业化经营的决定。对农业龙头企业的扶持，不分所有制，只要有实力、有带动能力，经考评合格，就给予一定的资金、政策扶持。各区、县级市也采取了相应的配套扶持政策。资金投入按三个1：1配套，即：市政府投入1，地方政府投入1，企业投入1，充分调动各方的积极性。仅99-20两年，全市各级投入扶持龙头企业和现代化建设的资金达5.2亿元。加入世贸后，按照wto的有关文件要求，调整了相应的扶持政策，将资金主要投向基础设施、环保配套、科研开发、市场信息等方面。目前我市重点扶持的20家农业龙头企业当中，有13家是农业出口创汇企业,其中4家是外资企业。龙头企业的快速发展不仅带动了当地农民增收,而且有效地提高了农户的养殖技术和产品档次，使农产品出口品种、数量、质量不断提高。

第二，调整优化农业区域布局与产业结构。根据市场需求调节生产，同时根据实际，因地制宜建设了一批区域化布局、专业化生产、集约化经营的农业商品基地，促进了区域布局的优化。在产业结构上，重点发展优质谷、蔬菜业、林果业、花卉园艺业、畜牧业、水产业、种子种苗业和观光休闲农业等七大主导产业，着力优化农产品品质结构，大力培育和树创农业品牌，建立了一批无公害、绿色食品基地，发展了一批具有特色的观光休闲农业。在农业结构调整中，适度调减粮食、糖蔗种植面积，扩大花卉、蔬菜和水产等经济作物的生产规模，使全市农业的种植业产值占农业总产值比重下降到50%，畜牧水产业产值比重上升到49%。

第三，依靠科技进步推进农业现代化。重点抓三方面的工作：一是种子、种苗工程建设，积极引进优新品种，加快优良种苗的繁育，从源头上控制和提高产品质量，增强市场竞争力。79年至今，我市从国外引进了大量的优良品种，其中花卉2500种，蔬菜多种，水果300多种，禽畜品种30多种，食用水产品种58种，林木35种，其他农作物180种。优良种苗的引进有效地提高了农产品品质，增加了适销对路品种。二是促进科研成果产业化，把科研体制改革与推广农业科技紧密结合起来，使新品种、新技术得到迅速推广；农户的种养技术水平明显提高。三是加快农业信息网络建设，从99年开始，市政府投入2000万元建成了广州农业信息网，为农户和企业提供农业信息，极大地增强了政府的协调服务功能。农业信息网开通运行至今，已发布农业政策法规、农产品供求、价格、科技、市场研究分析等信息近40万条；2001年底开通运行广州农业电子商务网后，更进一步拓展了农产品交易渠道。近期举办的“第二届网上荔枝节”，开发了荔枝生产、购销、消费的综合信息平台，直接为荔枝销售寻求国内外市场，有效地解决了荔枝丰收后可能出现的“果贱伤农”问题。科技进步对农业增效、农民增收起到了至关重要的作用。

第四，加强农产品质量监测体系建设。95年，我市就成立了无公害蔬菜监测中心，建立了6个市级检测站，形成了全市无公害蔬菜监测网络，实行生产环节到流通环节全过程的检测监控，并逐步建立了蔬菜残留农药抽检制度，每年抽检蔬菜样品5万多个。98年又成立了市农业标准化监测中心，市财政投入上千万元，配置了先进的检测设备，并完善机构充实人员，对全市菜、畜、禽、果、鱼、奶、食用菌七大类上市农产品开展安全卫生质量普查。到目前为止，我市已先后建立了种子种苗、蔬菜、花卉、饲料、肉类、农业生产资料和农业环境等各类监测机构。同时建立健全了市动物检疫监督所，进一步完善了动植物检疫监测网络。由于农产品质量安全问题关系到人民群众的身体健康，也关系到我国加入wto后，农产品走向世界的前景，市政府已将标准化工作纳入我市农业发展“十五”计划的重要议事日程，成立了农产品质量安全工作领导小组。在今后工作中，农业标准化和农产品质量监测工作仍将是我市农业发展的重点工作之一。

第五，实施名牌战略，提高产品竞争优势。在不断提高产品质量的基础上，我市农业企业积极参加全国性农业博览会、商品交易会，参加省市、全国性的评比、评奖活动，争取无公害产品和绿色食品认证，努力创造名牌产品。同时加大宣传力度，通过报纸、广播、电视宣传我市农副产品，树立品牌形象。创造品牌效应。迄今为止，已先后有60多种农产品获国家、农业部、省市级名优产品称号，41家企业获无公害农产品生产基地证书，11个农产品获绿色食品合格证书。还有102种名优产品注册了商标。名牌产品的示范效应和知名度有效地带动了地方经济贸易的繁荣。

第六，扩大对外宣传，加强招商引资。省市政府近年来多次举办农业招商会、项目洽谈会和各种形式的展销会、博览会；各级地方政府也利用地理资源优势适时举办具有地方特色的丰收喜庆活动，扩大农业对外影响，促进农业经济的快速增长。2000年我市农业对外招商局洽谈会吸引了二十多个国家和地区的海外客商前来洽谈。签约27项，合同利用外资8550万美元，实际利用外资4000多万美元。

截至2001年，全市农业利用外资项目累计达253个，合同利用外资4.21亿美元,实际利用外资3.88亿美元。来我市投资农业的国家、地区和国际金融组织已扩大到21个。

在招商方式上,我市主要采取走出去,请进来的办法,多层次、多渠道、全方位开放吸引外资。具体做法是:1、政府搭台,企业唱戏；2、加强对外联络，为基层穿针引线;3、以友荐商，以商引商。；4、发挥宣传媒体作用。利用报纸、广播、电视做专题和专版报导，宣传投资政策、投资环境；5、制作农业vcd光碟，投资指南和招商项目册；6、在网上发布招商洽谈信息，吸引海内外客商前来参观、洽谈。通过广泛招商引资,有效地解决了农业发展的资金缺口问题,对开发当地资源,调整产业结构,促进农业产业化发展和扩大农产品对外贸易起到了有力的推动作用。

四、存在问题。

我市外向型农业近年来发展较快，但亦存在着不足和问题。随着我国加入wto，国际农产品市场竞争日趋激烈，这些问题将更加尖锐地表现出来，如不能得到及时解决，将导致我市农产品出口下滑的趋势。目前我市外向型农业面临着以下困难：

1、出口产品价值偏低，深加工产品开发力度不足。出口主要是鲜活、初级产品，产值相对较低。加上全球气候偏暖，产量上升，竞争加大，价格持续走低，影响了创汇收入。今年荔枝获得大丰收，总产量超历史最高水平，但价格却大幅下跌，优质荔枝糯米糍、桂味下降至3元/公斤左右；蔬菜批发价约1元/公斤，比去年同期下降18.6%，社会零售价约2.35元/公斤，比去年同期下降12%；瘦肉型肉猪7.2元/公斤，同比下降8.6%；白鸡均价6.45元/公斤，同比下降5.14%。牛奶价格也有所下降。上半年，农产品价格整体下降，使农民种养收入减少，出现增产不增收的现象。此外，加工产品出口比重偏低，附加值低，也是出口增长缓慢的原因之一。

2、技术壁垒越来越高。近年来，发达国家不断修改农产品准入标准，提高技术壁垒，使我市大宗出口产品禽畜、蔬菜、花卉盆景等受到严峻挑战。自从欧洲提高盆景检疫标准后，我市盆景出口大幅下滑；禽畜出口因海外媒体大幅渲染禽畜疾病，造成消费者恐慌，出口数量减少。水产品出口香港，过去凭收货人认可书放行，但2001年5月1日起，香港采用欧盟水产品进口标准，大幅提升技术检测指标，仅抗生素、细菌检测两项，就有95%的产品不合格。最近，蜂蜜产品也因欧盟10倍提升药物残留检测指标而遭遇出口困难的尴尬局面。由于提高农产品准入条件符合消费者愿望，又能有效限制进口，因此，发达国家和地区纷纷求助于技术壁垒，在本国农产品丰盛时，提高检测指标，遇到农产品短缺时，才对检测指标采取睁一只眼，闭一只眼的政策。据增城汉华菜场反映，蔬菜出口日本，要通过的检测指标多达43项。这种情况表明：改善生产环境，严格控制种子、土壤、水肥、药物残留等，进一步提高产品质量，已成为当务之急。

3、保鲜储运技术有待提高。目前我市农产品出口主要依赖亚洲市场，拓展远洋市场的障碍之一是保鲜、包装、储运不过关。据了解，蔬菜出口到欧美等国家，因腐烂造成成本上升的情况较为常见，而且损失比例由收货方自报，增加了出口的难度；荔枝保鲜技术虽有突破，但成本较高，35天的保鲜期对远洋运输仍显仓促，不能解决大批量出口问题。只有进一步降低成本、延长保鲜期，解决保鲜储运和农药残留问题，才能使我市拳头产品有更大的出口创汇空间。

4、出口主体实力不强。农业“三资企业”和私企出口在广东是异军突起，占农产品出口的52.16%,而在广州仅占30.7%，总体实力相对较弱。大多数民营企业不能自己出口的原因是：缺资金、缺外贸人才、缺市场、缺信息，出口量小，没有形成规模，无法“走出去”竞争，因此，只能较多地依赖外贸公司代理出口。

五、设想与建议。

我国加入世贸后，一方面，按照市场互换原理，近160个国家和地区的市场将对我国农产品提供市场和准入机会；另一方面，主要发达国家凭借自身的经济技术优势，制定苛刻的技术标准来限制发展中国家的农产品出口，能否抓住这个机会，趋利避害，提高国际市场份额，主要取决于我们的农产品竞争力、企业竞争力和信息渠道的畅通。为此，提出以下建议：

1、优化品种、品质结构，从源头上控制和确保农产品质量。以国际市场为导向，在稳定和扶持传统出口产品发展的.同时，加快调整出口产品结构。积极引进国外新品种、新技术，加快优良种苗的繁育、开发工作，提高产品的科技含量和产品质量，增强市场竞争力；因地制宜地发展具地方特色的优、稀、特、品种，适应不同国家、不同层次的消费者需求。

2、加强农产品出口基地标准化建设。农产品出口主要实行产地检验与口岸查验相结合的检疫制度，因此，生产基地环保和标准化建设就成为提高产品质量的关键。没有一定的生产规模，相对完善的基础设施，较强的资金和技术实力，出口质量就没有保证。个体农户因资金技术有限，很难对种养产品实行严格的技术监控和生产设备更新；一些龙头企业的生产基地也未达到环保和标准化建设要求，这是造成农产品出口质量极不稳定的重要原因。政府有必要安排基地标准化建设专项扶持资金，支持企业配备完善农产品检验检测设备，加强基地标准化建设，通过增强企业竞争力来提高产品竞争力；以基地示范效应带动农户朝标准化、产业化方向发展。

3、尽快建立完善标准化体系。农产品出口屡遭国际市场“红牌”的事实表明，在卫生安全技术方面，我们有不少标准还没有建立起来，已有的标准与国际标准差距较大，不适应国际市场的新形势。当务之急是建立一套完整的标准化体系，制定各行业农产品品质标准，加强对生产过程各项指标的监控，尤其是产品上市质量监控，以国际化标准来规范出口企业的生产行为。鼓励企业和农户采用中草药、生物技术防治病虫害，减少农药残留，实现绿色环保和无公害生产，提高我市农产品在国际市场的竞争力。

5、政策资金适当向出口企业倾斜。出口企业一般具有较强的生产能力、国际销售网络和产品竞争优势，代表了我市农业的发展方向和现代化管理水平；在国内农产品市场饱和的情况下，出口是实现农业增效、农民增收的重要途径；外向带动是农业结构调整的重要战略，对提高农业综合能力和国际竞争力有着相当重要的作用；在政策资金上适当向出口企业倾斜，是政府对农业发展的导向性指引，它肯定和鼓励农业朝国际化标准迈进，参与国际竞争，同时也为广大分散的个体农户树立了一批以质量效益取胜的先进典型。因此，政府应加大对农业出口企业的扶持力度，设立出口基地专项资金，对出口创汇在200万美元以上的农业企业，在基地环保卫生设施建设、出口技术环节攻关、出口市场开拓、外贸人才培训等方面给予适当扶持。重点扶持有自营进出口权的龙头企业，增强企业的竞争实力，同时加强对中小企业的培育，形成梯队出口的强大后劲。利用外向型农业企业的市场效应、科技效应和管理示范效应带动我市农业跨上新台阶。

6、加强对农产品深加工的扶持，提高产品附加值。对有潜力走向国际市场的名优特新农产品加强保鲜加工处理，解决大批产品短期集中上市问题。大力发展冷冻加工、脱水处理、生物发酵和真空包装技术，集中力量进行难点技术攻关，改善加工储运条件滞后的局面。把水海产品深加工项目列入“十五”开发计划，增加创汇品种和创汇值。

7、发挥企业、农业信息网和行业协会的市场开拓功能。政府应支持龙头企业在本市、国内和境外建立直销连锁分店和销售网络，拓宽销售渠道。同时，利用信息网络四通八达、方便快捷的优势，及时向生产出口企业和农户发布国际农产品市场供求信息、农产品进出口政策信息；此外，行业协会自行解决行业问题和开拓市场的功能不可忽视。行业协会可直接向各级政府部门反映发展过程中遇到的新情况新问题，引起有关方面的重视；可对外抗议某些国家和地区的贸易壁垒，传播企业的呼声。政府有必要引导和发展行业协会，利用协会纵横沟通的业务网和行业信息去拓展海外市场，缓解企业自身实力不足的矛盾。

8、建立激励机制。对积极开拓国际市场、在招商引资和农产品出口方面成绩突出的农业企业和个人经营者给予政策扶持，在财政、贷款、技术咨询和服务方面给予一定的政策优惠；对在农产品出口创汇中做出突出贡献的集体与个人给予表彰奖励。

9、加强农业外经协调和服务工作。要从提高农产品档次，促进农业增效、农民增收的大局出发，安排一定的专项工作经费投入农业外经贸工作，以便农业外经部门能够及时收集企业利用外资和外贸出口情况，会同市外经贸局、工商局、海关、动物检验检疫部门，做出恰当的情况分析预测，协调解决有关问题；同时方便联络各国商会，开展贸易交流合作，协调指导全市农业外经贸工作的开展。

在为企业服务方面，农业外经部门应做好以下几项工作：1、对企业咨询的外经贸业务，在最短时间内，给予明确的口头和书面答复；2、在农业信息网、《农村》上公布申办自营进出口权、多次往返证和欧盟认证的有关条件、程序，协助企业获得出口资格；3、与农业信息中心合作，定期从互联网上摘录国际市场信息、科技动态信息，汇集到广州农业信息网上公布，并做好我市外向型农业龙头企业的网站汇集链接工作；4、研究和逐步建立农产品进出口预警体系，重点对我市农产品进出口情况进行跟踪分析，对出口质量进行跟踪评价。加强对农产品出口国家和农业大国农业生产、农产品贸易政策、市场供求情况、检疫制度变化的跟踪研究，预测对我市农产品生产贸易的远近影响，及时提出建设性意见和建议；5、组织向型农业龙头企业参加国内外招商会博览会，推介农业，增加合作和贸易机会。

外向型农业调查报告篇三

今年以来，农业局认真贯彻落实市委市政府决策部署，以农产品质量安全监管和精准扶贫为核心，以品牌农业发展为重点，狠抓示范园区建设，培植壮大农业龙头企业，大力推进农业转调创，积极推进全市现代农业又好又快发展。我市荣获“全国休闲农业与乡村旅游示xx县”称号。

一、农产品质量安全水平进一步提升。

一是加强农产品质量安全监管体系建设。初步建立了市、镇、村三级农产品质量安全监管体系。对镇村农产品监管工作和村级监管员工作补助发放进行督查。对全市13个镇街的`镇村两级监管机构建设情况及工作开展情况进行了督查，落实997个村的村级监管员发放工作补助119.6万元。二是加强农产品质量检测。自检农产品样品1042个，检测合格率99.9%；农业厅抽检120个，潍坊农业局抽检438个，全部合格。抽检水产品（主要是鱼类）36批次，全部合格。三是加强农业投入品监管。加大执法检查力度，全年出动执法人员2160余人次，抽检农资样品45个，处理群众投诉18起，纠正违规违法经营行为300余起，查处较大违法案件6起，查获假劣农资4809公斤，为农民挽回经济损失10万余元。新增1处xx市级农产品质量安全示范镇。

二、现代农业示范园区及品牌建设成效显著。

新建成百纳城葡萄国家级水果标准园和京青农业国家级蔬菜标准园各1处，新增山东省一村一品示范镇1处、省级标准化基地5家、xx市农产品质量安全示范园5家。新建青州新百利出口农产品质量安全示范基地亩、青州蜜桃示范园2个200亩。完成了60亩银瓜标准园建设提升工作。完成万亩小麦高产创建示范方4个、玉米示范方3个。新认证有机品牌40个、绿色品牌6个、无公害品牌1个。

三、农业龙头企业建设水平不断提高。

一是依托华盛农业，加强了全国生物育种研究创新基地建设，新审定玉米品种1个、蔬菜新品种3个，获得农业部植物新品种保护权8个。二是加强山东百纳城现代农业示范园项目建设，进一步完善千亩有机葡萄种植基地及示范园区交通、灌溉等基础配套，1.5万平方米的百纳城酒堡及地下酒窖建设完成过半。三是完成优质蚕原种繁育基地项目建设，通过xx市初步验收。四是投资120万元，加强新百利实业有限公司基础设施建设，完成冷库扩建，购置冷库设备，对员工进行技术培训。建成新百利实业有限公司出口农产品示范基地2000亩。五是培训农业龙头企业、合作社、家庭农场电商负责人1000余人次。六是协助家家富做好上市筹备工作。

四、农业面源污染治理取得阶段性成果。

一是实施土壤改良。完成投资200万元，在全市蔬菜大棚取土化验样品206个，完成镇级土壤改良示范区4处，总面积2400亩。新增190万元，拟改良土壤4800亩，带动改良1.5万亩。二是大力推广配方施肥、绿色控害技术，发布病虫情报12期，实施测土配方施肥面积达151万亩，水肥一体化面积4.5万亩。三是推进农村沼气建设，新建2个大型沼气工程项目，完成施工，进入设备安装阶段。

五、精准扶贫工作初见成效。

建立了精准扶贫开发工作机构，完成精准扶贫建档立卡信息采集工作。对25个省定贫困村基本情况进行整理汇编，填写了《xx市省定贫困村基本情况档案》，开展了“爱心进万家，扶贫在行动”主题宣传活动，落实省级专项扶贫资金217.1万元，xx市专项扶贫资金20万元。结合我市实际，创新帮扶模式，制定了贫困村果业产业扶贫发展规划，利用扶贫专项资金，在王坟镇大田庄、东湖、杨家窝村和庙子镇北峪村等建设以葡萄、青州蜜桃、山楂和苹果为主的产业扶贫基地。

六、全力抓好招商引资。

今年争取上级“粮食高产创建”、“小麦一喷三防”、“耕地质量提升”等无偿扶持资金1616.47万元。申报青州建国台正数控机床有限公司项目，该项目总投资3.1亿元，将认定市外资金5000万元。正在洽谈家家富果蔬深加工研发中心项目，该项目由青州家家富现代农业集团与中国农业大学合作成立家家富果蔬深加工研发中心，总投资1.5亿元。

七、农业生产情况良好。

在遭遇夏秋连旱的情况下，通过加强技术指导、积极实施小麦“一喷三防”、玉米“一增四改”、落实农业补贴等多项措施抗旱保丰收，粮食单产略有增加。小麦收获面积29.8万亩，小麦平均单产达到437.9公斤，单产增长21.57%，总产增长16.1%。玉米31.1万亩，平均单产417公斤，较去年每亩增产3公斤。蔬菜播种面积达到61.3万亩，产量超过300万吨。水果面积14.39万亩（不包括柿子4.5万亩和核桃2.8万亩），产量32.3万吨。

外向型农业调查报告篇四

进入“十一五”时期，全村以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，富民强村，脚踏实地，努力使全村三个文明建设协调发展，在镇党委、政府的大力支持下，湖塘镇三勤村党总支、村委会决定建设一个湖塘镇规模最大、投资最多、影响最广的“生态观光农业示范园”。经过各相关权威部门、领导、专家探讨和论证规划，最终“花落”湖塘镇三勤村南端的800亩荒地。

正是这800亩的荒地，在几年的时间快速成长成为在常武地区颇有名气的生态示范区，为此，笔者于20**年8月对位于生态园的夏岩三勤生态酒店和常州嘉田果树研究所进行了实地考察。

一、常州三勤农业生态园成功原因。

近两年，三勤生态园全国最大的全观景式生态酒店和三勤生态园中的农副产品，特别是葡萄和富硒玉米像一颗小小的石子，在常州及其周边地区却泛起了大大的涟漪。到底是什么引起了催生了三勤生态园的火热。

(一)、观念先进，生态制胜。

近年来，三勤村党总书记王国锋想得最多的就是怎样改变村民的小农意识，让村民走上致富路。多次的考察走访、分析研究，王国锋找出了一条发展之路——生态制胜。

生态旅游，生态产业这些概念与国际上流行的环保也密不可分，随着人类城市化进程的推进和常州及其周边城市的迅速发展，在城市中生活久了，看惯了水泥森林的人们对自然地亲近更加渴望。而三勤生态园这样一个无烟产业的诞生，既满足了都市人在节假日投身自然地喜好，也满足国际上期待的绿色gdp的要求。生态制胜之路从其提出开始便是一条可行之路。

(二)、规划合理，发展迅速。

生态园的确立和实施，始终贯穿着依靠科技、推进发展、科学规划、综合提高的方针，聘请有关专家教授进行论证，按照高起点、高标准、合理布局、讲究实效的建设方略。园区建设规划面积1300亩，首期工程800亩，基础设施硬件投入800万元。如果把这800亩地比作一张巨大的棋盘，那么规划就是布局的指挥棒，项目与设施就是手中的棋子，棋落何处全听从这根指挥棒针对园区建设之初，基础设施、投资项目的质量不高，科技含量低下的状况，王国锋提出实施可持续发展战略，牢固树立和全面落实科学发展观，走一条“走出去、引进来”之路。

经过两年多的建设，三勤爆发出惊人的活力。其发展思路及操作路径，也被有识之士称为“三勤模式”——政府搭建平台，把分散的智力因子集中起来，发挥整体带动作用，同时引入旅游元素，实现经济和社会效益双赢。

生态观光农业示范园成功后，王国锋又开始了新的规划，按照省级生态村标准规划的三勤村将划分四大区域，即以新农村示范人居区为主的中心城区、700亩标准厂房的工业区、农业生态园区以及发展备用区。王国锋说，建设省级生态村是三勤村“十一五”规划中的重要项目，旨在通过生态村建设，有效改善人居与生态的环境，改善工业与生态的环境，改善发展与生态的环境，使三勤村民在和谐的生态环境中安居乐业。

(三)、科学管理，品质至上。

如果说生态之路和合理的规划是三勤农业生态园成功的基础，那么科学的管理和生产则是三勤生态园制胜的核心。

笔者在位于三勤生态园的常州嘉田果树研究所碰到研究所所长王秋南，他讲诉了自己从农村到大学，再从辞掉铁饭碗回到三勤创立果园的经历。在7年的葡萄种植中，他遵循“要把土地当父母，悉心照料;要把果树当小孩，精心培育。”这一理念，始终坚持用高品质的土壤，雨水，肥料种植出高品质的葡萄。笔者观察到，路边的葡萄园都用红色的布遮挡起来，问起缘由，是为了防止葡萄受到来采摘葡萄的汽车所带来的尾气污染。看来常州嘉田果园正是为了培育出绿色产品而考虑的周到详细。由此，常州嘉田果树研究所也是常州第一个敢把葡萄买到20元一斤的葡萄种植基地。

(四)、媒体合作，宣传到位。

在如今的信息社会，好的东西往往也会遇到酒香也怕巷子深的尴尬，但是三勤生态园的生态酒店和常州嘉田果树研究所却没有碰到如此问题，这还要归功政府和三勤生态园的宣传。

武进作为传统的“水果大县”，种植时令水果历史悠久，果树种植面积近5万亩，涵盖了水蜜桃、葡萄、梨、杨梅等50余个品种，很多水果还在国家和省、市评比中获奖。可长期以来，由众多个体农户组成的武进“水果”，却始终没能扶正强势品牌的'“大旗”，在超过20个各类品牌的“混战”之下，久负盛名的武进水果有时不得不面对“质优价低”的尴尬，为此在在区委、区政府的关心下，20**年成立了“xx区果品协会”，协会成立后，在xx区农林局的引导下，申报了二万亩阳湖牌水果绿色食品生产基地，成功申请注册了“阳湖水蜜桃”、“阳湖蜜梨”、“阳湖葡萄”地理标志证明商标。阳湖水果的名声也越来越大，今年7月31日开幕的中国武进首届“阳湖”果品节也为三勤生态园乃至整个武进的水果做了很好的宣传。

高品质的水果参加各类比赛也是宣传水果名气的一个好方法。在刚刚结束的江苏省第三届“中山杯”优质葡萄评比活动中，嘉田果树研究所的“夏黑”葡萄获得金奖，扬名省内。

另外像夏岩生态酒店和常州嘉田果园都与当地报纸媒体合作，在常州老百姓中获得了好印象。

二、常州三勤农业生态园存在的不足。

生态园的发展前景十分看好，在笔者对夏岩三勤生态酒店和常州嘉田果树研究所实地考察的同时，发现以下几个问题：

1、游客平均逗留时间短。

生态园的游客平均逗留时间只有1.5个小时。对于开发生态旅游的景点来说，1.5个小时的平均逗留时间远远不能满足旅游六要素中吃住行游购娱的要求，夏岩三勤生态酒店满足了游客的“吃”和“游”，而常州嘉田果树研究所仅仅满足了游客“购”的需求。

2、国内同质产品竞争压力大。

嘉田果园的葡萄文明常州，但是放眼江苏乃至全国，南京的江心洲葡萄节，新疆葡萄等等对常州嘉田果园的夏黑葡萄打向全国市场产生了不小威胁。放眼全国夏岩三勤生态园酒店成功案例，北京、沈阳、广州都争相上马生态酒店工程。如何让生态酒店成为常州作为旅游目的地的一个强有力的吸引物，是面对全国生态酒店同质化竞争的一个重要问题。

三、解决方法。

通过查阅资料文献和专业知识，认为如果生态园能有如下改进，将可规避市场运作带来的风险。

1、规划旅游线路。

面对游客平均逗留时间短，园内各景点功能单一的弱势，规划生态园一日游，加强园内各景点的互动，互补。与旅游机构和媒体合作，开发一日游线路，可以增加游客的逗留时间，并且让游客更加全面的亲近自然、了解生态园(例如生态园一日游上午可以垂钓，午饭在生态酒店或者果园农家乐，中午小憩后入园采摘新鲜水果，采摘完后伴着一样和愉快的心情踏上回家的路途)。对园内相关工作人员进行专业培训，改变现今生态旅游项目普遍存在的接待工作服务不到位，专业知识缺乏的问题，把生态园打造成为高品质，口碑好的生态农业示范区。

2、抓住各种机遇。

当前正是经济萧条后的复苏初期，各种历史事件表明，无论是战后重建时期还是经济复苏时期，都是一个品牌快速成长的最佳时期。抓住经济复苏初期这个机遇，塑造三勤生态园的品牌，必会使三勤生态园在全国各类同质化旅游产品的竞争中领跑。

地理条件优越，交通区位良好，在加上20**年上海世博会的催化剂，相信在政府和有关部门的协调和领导下，三勤生态园必会在世博会期间绽放光芒，吸引各地游客，也会在今后的发展中越走越远。

四、常州三勤农业生态园的美好未来。

昔日抛荒地，今成聚宝盆。说起三勤生态园，人们总会很自然地想起那全国第一的全景观式纯生态酒店，闻名遐迩的夏黑葡萄、富硒钙甜糯香玉米，然而，到今年年底，夏岩三勤花都水城将成为三勤生态园的又一张亮丽名片。到时，占地250亩，建筑总面积3.75万平方米，室外景观13万平方米，总投资2.5亿元的夏岩三勤花都水城项目将呈现在我们面前。夏岩三勤花都水城主要建设包括生态餐饮、生态洗浴、会务中心、垂钓中心等。

另外生态酒店外围鱼文化广场，部分人造景观已竣工，垂钓中心、烧烤城将于8月份试营业。建筑面积达1.85万平方米，可容纳1000人开展洗浴及娱乐活动的花都水城主体已封顶，目前正着手开展内部装潢。应用顶级灯光科技设备，打造超大水上舞台，花都水城将建设成为全中国最高档的生态养生浴场，力争春节前建成投用。

再经过1-2年的中长期建设，我们有理由相信，三勤生态园会成为长三角乃至辐射整个华东的悠闲后花园。必会成为一个游客亲近自然，体验生活，度假休闲的经典农业生态示范区!

外向型农业调查报告篇五

根据县委的统一安排，9月中旬到10月底期间，先后组织了农委、畜牧局、中小企业局、旅游局等相关部门，围绕全县“十二五”规划编制，针对“加快发展都市型现代特色农业，增加农民收入”的课题，深入到农民专业合作社、农副产品加工业和四大特色产业基地详细了解情况，并召开了不同层面同志参加的座谈会，在进行了多次深入分析、认真讨论、反复酝酿的基础上，形成了如下调研报告。

一、全县农业发展现状。

在“十一五”之初，新一届县委、县政府主要领导调整后，针对农业生产信息闭塞、区位无优势、农业经营主体综合素质低、社会化服务体系不健全、服务功能不强等因素和农业基础设施水平低、农业产业发展水平低、农民收入低的“三低”局面，组织全县广大干部开展了大量的实地调研，并组织各级干部外出农业发达的省、市进行了多次考察，结合**典型农业县实际，提出了“种蔬菜、兴畜牧、扩林果、输劳务、建沼气、强加工、抓中介、树品牌”的农业发展24字方针，随后在北京、四川等地考察学习后，针对**独特的自然气候、资源禀赋、产业优势，提出了发展都市型现代农业的发展思路。经过两年多的努力，农业生产的规模化、标准化、市场化水平不断提高，农民的组织化、信息化、市场化程度也逐步得到提高，农业主导产业以笨鸡养殖为主的畜牧产业、以核桃、酥梨为主的林果产业，以设施蔬菜为主的蔬菜产业，以小米为主的小杂粮产业规模不断壮大，新的特色农产品不断丰富，农民人均收入也在不断提高。从2005年的1840元提高到了2009年的2296元，年均递增5.69%。但从总体上看，我县的农业生产正处在由传统农业艰难的向都市型现代特色产业发展的转型、崛起、跨越的特殊历史时期，在这个特殊时期，全县农业发展主要呈现以下几个特点，同时也存在着几方面突出的问题。

(一)全县农业发展呈现的特点。

1、建设都市型现代农业的理念逐步确立。

从指导农业生产情况看，指导农业生产的各级领导的思路不断更新，建设都市型现代农业的理念正在逐步确立，并在指导农业生产的过程中，将农业产业化经营的理念传输给了农民，同时也取得了可喜的实践和丰富的理论经验。从建设都市型现代农业和发展产业化农业的经营主体看，广大农民在各级领导的指导下，产业化经营和建设都市型现代农业的理念也正在确立，发展意识明显增强，特别是在建设现代市场农业的大潮中形成了一种敢闯、敢干、敢拼的市场意识、风险意识，正在逐步从“要我发展”向“我要发展”的方向转变。

2、产业发展的规模不断壮大。

全县农民依托传统产业的基础和优势，围绕蔬菜、畜牧、林果、小杂粮四大产业，扩大基地生产规模，推动了主导产业的发展壮大。在蔬菜基地的生产上，按照“中增绿”产业发展的规划，稳定发展箕城、西马、社城、北寨、郝北、云竹6个中部乡镇的早春、延秋蔬菜和以芦笋、朝天椒为特色的露地蔬菜1万亩，以发展温室大棚，移动拱棚为主的食用菌和西红柿、西葫芦等品种的设施蔬菜620亩，在南王村还建起了库容量200吨的蔬菜保鲜储藏库。在林果业基地建设上，全面落实封山禁牧办法，巩固了18万亩的退耕还林成果，以改善生态、人居环境的造林绿化，每年增加2-3万亩左右。在改造红枣、核桃、酥梨、苹果的基础上，近两年来，每年又新发展核桃5000余亩，近年来干鲜果累计发展了3.5万亩。在畜牧基地建设上，在稳定猪、牛、羊生产的同时，重点推动笨鸡产业的发展，以创新养殖模式、规范生产规程、加强品牌认证，地理保护等为着力点，推动了笨鸡产业迅速壮大，笨鸡饲养量达到了120万只。在小杂粮基地建设上，在巩固以前老品种的基础上，以引进绿油谷、药用大黑豆、红扁豆、水果玉米、五彩玉米等各种特色杂粮品种来推进小杂粮种植规模的扩张。截至现在，全县杂粮种植面积已发展到5万亩。

3、农产品不断丰富。

围绕农业四大主导产业，农产品龙头加工企业和从事加工业的农民专业合作社在政府各部门的扶持引导下不断壮大，辐射带动能力不断增强。相继开发出了箕城牌白酱油、北寨小麻油、河峪小米、杂粮面、赵国陈醋、西马酸菜、主力阿胶系列食品、然晶蜂蜜系列产品、野狼山庄肉羊加工等优质农产品。所有农产品的标准质量也有了明显提高，同时这些具有地方特色的土特产品都设计了较为精致的包装。优势产品的开发，提升了农产品的市场竞争力和影响力，扩大了市场占有量。

4、市场销售能力不断增强。

农民专业合作社的不断发展壮大，提高了产业化经营主体的组织化、市场化能力，推动了农业生产与市场销售的有效对接。同时，新发展的优势农产品“一品三证”建设力度加大，提高了品牌效应，增加了市场的占有份额，产品的市场销售半径也在逐渐向省内外延升，部分农产品在省内外市场中形成了较为固定的销售网络，销量也在逐年增长。

(二)当前存在的问题。

虽然在建设都市型现代农业思路的指导下，农业生产取得了质的飞跃，但横向与周边兄弟县市比，**农业仍然是弱质产业，产业发展受地域条件的制约，规模小、产品少，品牌效应不突出，突出表现在以下几个方面:。

层次低。农业生产尚未摆脱靠天吃饭和小农生产方式，规模化、标准化、产业化、商品化、品牌化程度低，农业生产和产品研发的技术含量低，产业规模不大，大部分农产品的加工以传统工艺为主，特别是产业链条短，大部分农产品仍是初级产品，没有打造出知名品牌，品牌效益差，市场占有量小。

规模小。四大主导产业虽然基本培育形成，但由于受立地条件和家庭联产承包责任制的制约，难以形成成千上万亩的特色产业园区，直接影响到标准化生产水平的提升;农产品加工企业数量少、规模不大，抵御市场风险的能力弱。全县农副产品加工企业共122户，从业人员达438人，百万元以上的加工企业仅有5户，各种农副产品的加工转化率低，据初步统计仅为10%左右，低于全省农产品加工转化率26个百分点，低于全国平均水平30个百分点。

产量低。全县粮食产量在正常年份可稳定保持在5000万公斤左右，蔬菜、水果、畜禽肉蛋、小杂粮特色产业产量偏低，特别是像笨鸡蛋、河峪小米、社城黑小米、然晶蜂蜜等取得绿色、有机认证、地理标志认证或登记的省优产品、名牌产品产量低，不能满足市场需求。

增收慢。对于农民增收来讲，虽然每年都保持增长趋势，但由于农民增收渠道狭窄，主要靠农业生产和外出务工，且大部分农业生产只为农民提供基本生活资料，产品的市场化、商品化程度低，导致人均增收幅度小，增收缓慢，这仍将是“十二五”期间重点要解决的重点、难点问题。

(三)主要成因。

1、自然资源条件的劣势所致。县域内的立地条件、资源条件相对差、产业发展难以突破自然资源制约，只能以小规模、特色化的发展方向前进。

2、扶持农业发展的政策、资金制约。县财政极度紧张，用于支持农业发展的资金严重不足;农民缺乏原始积累，投入农业发展的资金有限;金融部门扶持农业发展，受金融风险、产业规模、政策导向等门槛的制约，落到实处的少之又少;上级政策优惠难以打破县级资金配套体制的束缚，特别优惠的政策和项目又难以落户**。

3、服务体制不健全。干部队伍的思想作风不能很好地适应推进都市型现代特色农业的转型发展，服务农业的质量和水平低，尤其是现行的体制下，条块分割、部门掣肘，导致人才、资本、技术、管理等生产要素的浪费。

4、市场体制不完善。市场主体、农民主体培育不充分，企业和农民对政府的依赖性强，不能很好地根据市场需求寻找发展空间，市场销售还未真正形成固定的网络。

二、加快都市型现代特色农业发展增加农民收入的思路及重点。

在“十二五”期间，加快都市型现代特色农业发展，促进农民大幅增收，必须站在新的历史起点上，客观审视**的优势和劣势，努力将优势变为强势，将劣势变为优势，突出发展方式和方向的转变，实现赶超式发展。为此，“十二五”时期都市型现代特色农业的发展思路是:以科学发展为统领，以增加农民收入为目标，统筹全县自然资源、产业基础、产品优势、地理区位、生产技术等各种要素，推进融生产、生活、生态、示范、旅游、教育等多功能于一体的都市型现代特色农业大系统，促进农业与二产、三产之间的渗透融合，形成产业融合、功能多样、生产精细、开放广阔的都市型现代农业特色。

根据总体思路定位“十二五”发展的主要目标:到2015年，减少大田作物种植面积，给特色杂粮和蔬菜发展留足空间，全县粮食总产量要保持在4000万公斤左右;加强对农产品加工企业和农民专业合作社的扶持引导，努力使农产品加工转化率达到35%，接近全省平均水平;努力引导农民实现多元渠道增收，农民人均纯收入达到4626元，年均递增15%。

实现都市型现代特色农业的具体目标是:要保护优良生态环境,营造优美的自然景观和改善人居环境,促进农民增收为出发点，围绕推进畜牧、林果、蔬菜、小杂粮四大主导产业发展壮大，在规划区域范围内，按照高效、集约、精准、生态的要求，大力发展四大主导产业及产后加工业，使农业发展走从生产、加工到销售实现标准化作业、无害化生产、产业化发展、特色化开发的路子，最终实现优良生态、优美景观、优势产业、优质产品的目标，以“四优”目标拓宽农民增收领域。

(一)优良生态目标。

要通过整合土地、水、森林、草地等资源，构筑生态良性循环系统，维护生态平衡。在巩固好18万亩退耕还林成果的基础上,实施好交通沿线、环城、村庄绿化以及云竹湖周边绿化工程;结合封山禁牧工作，大力实施种养畜工程;加强水资源的涵养保护工作，做好小泉小水治理，建设天蓝、水清、山绿的生态**，满足都市人乡村生态游的需求。

(二)优美景观目标。

要在维护好优良生态的基础上，结合交通沿线绿化、新农村建设，实施好新农村试点村、重点推进村的干水果经济林工程，建设一批人居环境优美整洁的新农村和生态经济景观林。同时，按照全县“中增绿”产业布局规划，在浊漳河、泉水河、武源河、云竹湖下游沿线发展绿色生态景观农业走廊，开发农业的生态、美学价值，满足都市人农村旅途景观游的需求。

(三)优势产业目标。

围绕四大农业主导产业，抓好畜牧、林果、蔬菜、小杂粮标准化生产基地建设，突出基地建设的规模化、标准化、精细化、特色化特点，建设一批融现代农业、乡土风情、观光休闲、旅游度假、了解农业知识、体验农耕文化为一体的现代特色农业产业基地，形成每村一特色的农业与旅游业融合的格局，满足都市人乡村综合游的需求。围绕此目标，发展都市型现代特色农业的重点为:建设好“三区、四带、四基地”。

三区:在以河峪、云竹、兰峪、讲堂、郝北、箕城、北寨部分地区为主的山地丘陵生态区，重点建设好以谷子为主的原生态小杂粮区8万亩;以箕城、西马、社城、郝北、北寨、河峪、云竹部分地区为主的川地建设高效果菜区10万亩;要以河峪、云竹的云竹湖周边村庄、北寨乡泉水河沿线村庄为主，结合文化、旅游产业的开发，重点建设休闲、观光、采摘为主的旅游度假型综合农业园区。

四带:在浊漳河、云竹河、泉水河两岸建设专用玉米、蔬菜产业带;在云竹湖周边、武源河、泉水河两岸建设水果产业带;在以河峪、云竹、兰峪、讲堂为主的东西部山区建设谷子杂粮带;在西马乡新村--白北沟一箕城镇银郊片、东汇片、浊漳河沿岸和云竹、兰峪、讲堂、河峪、北寨等自然植被丰富的山庄窝铺分别建设以肉牛，肉羊繁育，蜂蜜产业发展，生猪生产和笨鸡养殖为主的生态畜牧养殖产业带。

四基地:主要围绕全县四大农业主导产业，合理引导，人力、科技、文化等人文资源向四大主导产业合理流动、集聚，建设规模化、标准化、精细化、现代化、特色化的畜牧、林果、蔬菜、小杂粮规模生产基地，并做好地理标志性品牌的保护。

(四)优质产品目标。

以农业生产基地为依托，围绕现代都市人生活需求和消费导向，加快培育农业龙头企业，拉长农业产业链，发展创意农业，突出品牌建设，做好优质农产品的文化注入，完成农产品的工艺化过程，提高农产品的观赏性和附加值，生产满足都市人生活需求的一系列绿色、营养、质量安全的优质农产品，满足都市人饮食需求。

为此，今后农产品建设的重点是:要引导农业主体、市场主体，以市场对无污染、无公害、绿色时尚、营养健康、质量安全农产品日益增长的需求，发挥我县无污染、无公害、独特自然资源禀赋的优势，将产业规模小、产量低、产品技术传统等劣势转变为打造兼具地方特色、地域保护、文化美学价值内涵丰富的精致产业、产品优势，迎合当前城市人需求心理。特别是要针对特色农产品的节日消费高潮和消费旺季，细划消费群体，实行分级包装、加工，打造农产品价格与价值背离的高附加值精品、名品，促进农民大幅度增收。具体从产品的开发上要引导农业主体包装开发青、草、莲、鲤、鲫、银独具云竹湖淡水生态品牌的云湖水产品系列;打造笨鸡蛋、蜂蜜、笨鸡肉、羊肉等具有地域保护的特色畜禽产品等;提升**白灵菇、芦笋、西红柿、黄瓜、酸菜等取得无公害认证的绿色生态蔬菜的知名度，扩大销售量;策划**核桃、酥梨的精美包装，发展核桃、酥梨系列深加工饮品;提升具有认证层次不同河峪小米、黑小米、荞麦、苦荞麦等系列杂粮产品的包装档次，发展具有**品牌的陈醋、酱油、食用油、白酒等小杂粮深加工产品系列。以此来提高农业经营主体的利润空间和农民的增收幅度。

在打造优质安全高附加值农产品的同时，更要注重解决市场销售难题，才能实现农民大幅度增收目标。为此，要围绕全县特色农产品的开发与打造，采取多元化的现代营销手段，开拓市场，提高农产品市场占有量，形成稳定完善的市场网络。具体要引导农业主体，建设以蔬菜、水果、畜禽水产类产地批发市场和外地鲜活农产品交易批发市场，建设农产品绿色通道，建立鲜活农产品物流配送体系;引导农产品加工企业和从事加工业的农民专业合作社利用目前的外地销售网络，优化整合资源，创立具有**纯天然、绿色品质和品牌特色的名优特农产品专营销售网络;借鉴岚峪笨鸡蛋、河峪小米直供省直相关的经验、引导农业主体探索发展与省内外、企事业单位直供的市场销售模式;吸收知名企业利用**农产品原料的生态品质、定制特色农产品，走从包装设计、产品研发、宣传推介到市场包销全过程由企业负责的定制模式(如社城黑小米);发展由科研单位、客商、企业提供优良品种、技术服务、市场包销的订单销售模式(如今年河北客商推行芦笋种植模式)。此外，还要继续引导农业主体发展节假日展销、会展销售、网络销售等模式，最终以多元化的现代营销体系，促进农产品的通畅销售。

三、构建完善推进都市型现代特色农业发展的保障体系和措施。

为快速推进都市型现代农业的实施进程，挖掘农业内部增收潜力，实现农民快速增收致富。要按照政策集成、部门联动、资金聚焦、资源整合的发展思路和工作机制，重点开发农业的生产功能、生态功能、生活功能和科技示范功能，发展精致农业、休闲农业、生态农业模式。具体从夯实产业发展基础，完善七大体系建设，提高农民素质和建设新农村四个方面保障都市型现代农业的发展。

(一)夯实都市型现代农业发展的物质基础。

努力争取上级项目和招商引资项目，制订出台夯实农业基础建设的政策，进一步加强农业基础设施建设。重点开发利用好云竹湖、双峰水库、小型水库等水利工程资源，抓好水土保持、土地整理等项目建设，提高农业生产的综合能力，激活水、土地、森林等生产要素潜力，促进农业生产要素向服务都市人生活需求方面转变，为都市型现代特色农业的实施打好物质基础。

(二)建设完善七大保障体系。

1、建立现代都市型农业的规划保障体系。各乡镇和县直有关单位要把发展都市型现代农业纳入本乡镇、本单位经济社会发展的总体规划，在全县都市型现代农业发展规划布局的框架内，结合本地资源、市场、经济、技术等方面的优势，因地制宜制定种植业、养殖业和休闲观光旅游业等具体规划，尽可能提高规划的合理性、实用性。

2、建立都市型现代农业的组织保障体系。为促进都市型现代特色农业的快速发展，要成立由分管农业副县长为组长，各涉农部门、县直各有关部门和各乡镇乡镇长为成员的领导组，使各部门切实履行自身职责，支持、参与、服务都市型现代特色农业的发展。同时各乡镇也要成立相应的领导组，形成县乡促进都市型现代特色农业发展的组织保障体系。

3、建设好产业体系。在建设好农业产业和加强农产品开发的同时，更要开发农业生态服务功能、美学功能和文化内涵等。具体结合当地的民俗文化、饮食文化、历史文化、自然文化等文化产业和旅游产业的开发，形成农业产业、旅游产业、文化产业的渗透融合体系。特别要聚合旅游业发展的“吃住行、游玩购”六大要素，打造功能完善而且独具特色的集农业产业开发、文化产业开发和休闲观光为主的旅游产业相统一的农业观光体验园区。

4、完善服务体系建设。各部门要结合各自的科技、示范、服务、引导等职能，联动服务都市型现代农业的发展。充分利用远程教育、信息网络等农业信息技术，整合现有农业科技队伍，加强与大专院校、科研单位的交流合作等办法强化科技、信息的服务功能。同时要加强对农产品质量检验检测、畜禽防疫、综合执法等方面建设，以完善的社会化服务体系推进都市型现代特色农业的发展。

5、完善创新农业发展模式。要完善公司+基地+农户、农民专业合作社、产业牵动农户型(如核桃产业)等生产组织模式;创新利用外援、招商开发、包装农产品模式(如黑小米);创新定制、包销、直供等市场营销模式，以各种创新模式保障都市型现代特色农业的发展。

6、建设都市型现代特色农业的资金投入体系。重点通过资金集聚的办法，壮大农业投入。政府要增加对农业的投入，主要用于扶优、扶强、教育培训、包装策划、宣传推介等方面;县直有关部门要将各种投入农业、旅游业、文化产业发展的资金、项目整合实施，以发挥资金的最大效益;要强化与金融部门的交流沟通，建立担保中介服务公司，争取更多的资金直接投入都市型现代特色农业的发展;要逐步建立政策性农业保险制度，财政对投保农户给予保费补贴;以招商引资的办法，集聚资金，发展农业项目，建设新农村。

7、建立都市型现代农业发展的考核评价体系。要根据都市型现代农业发展的规划制定完善考核办法，把推进现代都市型现代特色农业建设作为考核各乡镇、各部门工作实绩的重要内容，同时加强督查，打分排队，确保全县都市型现代特色农业发展目标任务的顺利完成。

(三)抓好农民综合素质的提升。

建设都市型现代农业，要在提高农民综合素质和培育现代新型农民上下功夫，培育新时期兼业化、多元化农业经营主体。在开展实用技术、技能培训，增加农民科技意识的基础上，加强对农民的法制、市场等知识的培训，同时加强对农民的诚实、守信、淳朴、善良等民德民风的教育，逐步培育一批既有文化、又懂经营管理，既敢闯敢干，又淳朴善良的新型农民。

(四)建设好都市郊区型新农村。

要按照新农村建设的20字方针，整合“三农”发展的土地、水、森林等自然资源和人力、文化、科技等人文资源，全面推进新农村试点村和重点推进村建设，让每个试点村和重点推进村都率先成为推动都市型现代特色农业发展的先锋和表率。

不妥之处，请各位领导批评指正。

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外向型农业调查报告篇六

农业是国民经济的基础。为进一步摸清家底，理清思路，促进义乌市现代农业发展，日前，义乌市组织50多人分成13个组，分赴13个镇、街道开展以法律法规宣传、春耕备耕情况调查、低丘缓坡开发农业、耕地抛荒检查为主要内容的大型农业专项调研活动，通过听取情况介绍、深入抛荒、低丘缓坡开发等实地勘察，详细掌握基础材料，确保此次农业调研取得有效成果,为进一步细化扶农政策和开展农业工作奠定基础。

一、基本现状。

1、贯彻市农村工作会议情况。

自市里的农村工作会议后，全市各镇、街均能行动迅速、宣传到位、措施有力，因地制宜地开展传达落实。如稠城、稠江、后宅、城西、大陈等镇(街)多层次组织召开了农技员会议和专业大户、农业企业会议，进行会议精神传达贯彻市农村工作，部署了农业生产措施。佛堂、苏溪、廿三里等镇(街)已草拟出扶农政策初稿，总体上扶持力度不减、资金不降。

2、土地抛荒情况。

全市存在连片抛荒隐患的面积为3491亩,涉及10个镇(街)88个村。其中抛荒隐患面积100亩以上的稠江、后宅、江东、城西、苏溪、稠城等7个镇(街)，合计面积为3343亩，占全市的95.76%。主要原因为征而未用、项目工程建设造成配套渠系毁坏，农田整理后未落实到户等，也有部分是因种粮效益低下，农户自己不愿耕种又未及时流转，引起抛荒。

3、春耕生产情况。

根据统计数据显示，全市今年春季作物面积169838亩。具体为早稻面积6840亩，落实早稻示范畈34个面积3648亩，其中机插示范畈11个面积1307亩。春季蔬菜面积42883亩，其中设施蔬菜8955亩。西瓜xx3亩，其中设施栽培2612亩;甜瓜3612亩，其中设施栽培1904亩，并以义亭镇为主。田藕8041亩，主要集中在城西街道。茭白面积1165亩，糖蔗面积6545亩，果蔗17244亩，同比有一定增长。春大豆11251亩，春玉米5716亩，番薯10232亩，小麦1427亩，油菜16983亩，春马铃薯12888亩，蚕豌豆4898亩。

4、土地流转及农业项目开发情况。

今年全市土地流转进行农业项目开发有70处面积达11406亩。其中新增流转面积1000亩以上的有赤岸、义亭、佛堂、廿三里4个镇(街)，面积达7877亩。全市新流转土地用于发展粮油蔬菜生产的为2634亩，占23.1%;用于种植水果的1035亩，占9.1%;用于发展花卉苗木的594亩，占5.2%;用于其它农业综合开发的为7143亩，占62.6%。

二、主要亮点。

1、春耕生产亮点纷呈。

一是示范畈建设成效明显。在政策引导、效益影响下，农户对建立示范畈有较高积极性。统计显示，全市已落实50亩以上的早稻示范畈34个，面积3648亩，同比增长了600多亩。

二是内部种植结构逐步优化。品种优良、经济效益明显的蔬菜瓜果种植面积同比均有较大增长。农户对西甜瓜、糖果蔗、田藕、毛芋等作物种植均有较高积极性，全市预计种植面积比上年均有不同程度地上升，其中糖果蔗增幅10%以上，西甜瓜增长在5%以上。

三是作物区域性生产布局更趋明显。通过农业产业结构调整，发挥传统种植优势，呈现出农业生产专业化、规模化、区域化发展趋势。如春马铃薯主要集中在上溪、义亭等镇，种植面积占全市的66.1%。果蔗种植主要集中在佛堂、赤岸等地，占全市的85.8%，义亭、佛堂两地糖蔗面积达4297亩，占全市面积的65.7%。

四是设施农业强势发展。为适应市场需求，提高效益，义乌市部分农业龙头企业纷纷增加钢架大棚等设施，生产大棚瓜果和反季节蔬菜，全市预计新增钢架大棚面积在20万平方米以上。其中义亭发展了大棚西瓜1400亩，大棚甜瓜1550亩。同时依托全市10家水稻、植保和农机服务社，早稻机插水平显著提高，目前已落实11个机插示范点1307亩，占早稻面积的19.1%。

2、各地扶农力度进一步加大。

为调动农户发展农业积极性，部分镇(街)也明确了扶农政策，总体上与上年度扶持力度不减或略有加大。如上溪镇对粮食生产与沃土工程扶持上，按市财政补助1：1配套;稠江街道和后宅街道对50亩以上早稻示范畈均从200元/亩提高到300元/亩;后宅街道还将连栋大棚3亩以上的从15元/平方提高到20元/平方;农业机械和设备给予购置价的20%补助;廿三里街道对土地流转xx年100亩以上的，一次性给予500-600元/亩的奖励。

3、有效尝试股份制土地流转开发。

稠城街道尚经村拟对全村土地进行股份制入股改造。尚经村现在527户1300多人，土地1300亩(含塘、路等)，实际分到户有1000多亩。目前，该村两委拟对全村土地进行集中，以土地入股的形式进行流转开发，并于3月下旬专门组织了村两委、村民小组组长、村民代表等30余人赴江苏华西村考察。考察后，基本明确了具体设想。目前村里已成立股份制操作小组。具体由村两委成员、监委会成员、老年协会会长、团支部书记、护村队长、出纳、文书共12人组成。并专门印发了告村民书，对入股后的.效益、分红等事项进行广泛宣传，积极鼓励村民自愿以土地入股，便于村里集中流转。经初步测算，年分红田每亩400元，地每亩200元。从村民的反映看，普遍均能接受。但应在阳光大道以内靠村边处，留部分土地用于自用种菜等，也为旧村改造预留用地。对于阳光大道外侧的田地则可集中流转。

三、存在问题。

1、对现代农业发展认识不足。近年来，政府有和有关部门在政策、资金、服务上采取了很多措施，但由于农业比较效益低下，多数对务农存在认识偏见，引致农户发展农业积极性不高，总体见效不大。

2、土地抛荒情况尤其是零星耕地抛荒较为普遍，镇(街)及村均没有有效措施。

3、春耕农业生产各镇(街)进展不一。各镇、街道安全生产等中心工作与奖金等利益挂钩，牵扯农技员精力过大。个别镇、街道出现移用农技人员现象。

四、对策措施。

1、加大宣传，落实措施，努力减少抛荒现象。

一是加大《农村土地承包法》、《浙江省实施农村土地承包法办法》等政策的宣传，提高农户对制止抛荒的认识。

二是加强与人大、政府等部门的沟通协调，将抛荒列入责任制考核内容。对各镇(街道)辖区内较大范围耕地抛荒特别是连片50亩以上(建成的标准田连片20亩以上)采取告知、督促形式，由镇(街)采取一定措施，督促各村、户恢复耕种，制止抛荒。

外向型农业调查报告篇七

近年来，随着温饱问题的解决，农产品开始出现低水平、结构性剩余，外销量不断扩大，尤其是随着我国wto的加入，农业标准化问题显得日益重要和突出。然而，我区大多数农民还没有学会采用标准化从事农业生产，甚至不懂“标准化”为何意，在这种情况下，如何在提高认识、明确重点的基础上，尽快适应新形势发展的需要，抓紧进行农业标准化的普及和推广工作，提高农产品质量，成为当前农业发展亟待解决的重要课题。

农业标准化不仅是现代农业的一个显着标志，也是经济全球化的一种必然趋势。所谓农业标准化，用一句概括的话讲，就是对农产品生产、加工、销售各个环节均建立起科学先进、切实可行的标准，通过规范操作与严格监督，使其得到全面有效的实施，从而确保农产品质量和消费安全，提高农产品的信誉度和市场竞争力，实现高产、优质、高效的目的。农业标准化是实现农业现代化的一项综合性技术基础工作，它的核心是标准的制定与实施。现行农业标准包括国家标准、地方标准、行业标准、企业标准、国际通用标准及国别或地区标准。制定和实施各类农业标准的最终目的是解决“市场准入”问题，没有标准化就没有市场化。因此，执行什么样的标准，要由市场来决定。你的产品要想进入或打入哪类市场，那么你就要在农产品的生产、加工、销售过程中执行与该市场要求相对应的标准。

当前，由于部分农民盲目追求产量的最大化，在生产过程中不注意合理施用化肥、农药等农业投入品，致使一些农产品不同程度地受到农药、亚销酸盐等有害物质的污染，降低了农产品的质量和效益，广大消费者对农产品质量普遍抱有疑惧心理，购买热情下降。在出口创汇方面，由于一些农产品不符合相关国家和地区的食品安全标准，屡屡引发贸易纠纷，有的不得不减少出口甚至被迫退出国际市场。出现这些问题的主要原因，就是农业标准化工作滞后，没有跟上农业发展进入新阶段的步伐。可以说，在目前城乡人民生活水平不断提高，农产品市场竞争日趋激烈，特别是在加入wto的新形势下，大力推进农业标准化，全面提高农产品质量，显得十分突出、十分重要。

一是适应“入世”竞争的需要。经济全球化是一把“双刃剑”，它在提供给人们广阔贸易空间的同时，也给贸易带来了磨擦，这种磨擦，主要表现为技术、标准即产品质量之争。去年日本、韩国对我们的大葱、禽肉等农产品实行进口设限，充分说明了这一点。可以说，在这种形势下，如果我们不按标准化组织生产，就难以开拓国际市场。因此，我们只有按照国际标准的要求生产出大量质量过硬、市场竞争力强的农产品，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，从而加快我区农业现代化进程。

二是抢占国内外市场的需要。随着农业部启动的“新世纪无公害食品行动计划”的实施，全国各地都纷纷制定和出台了一些加强农业标准化，提高农产品质量的对策措施，农业标准化工作已经在全国全面铺开。北京、天津、上海、深圳等大城市已经建立了农产品市场准入制度，其他地方也将陆续建立并实行市场准入制度。北京、天津，已经与河北省联合签署了“京津冀蔬菜农药残留检测协作网”，达成了“华北护菜协议”，其目的之一，就是要限制农药残留超标的外地蔬菜进入本地市场。在这种形势下，如果我们不痛下决心推行农业标准化，产品质量无保证，不但不能开拓和占领新市场，而且还会从已经占领的市场中被挤出来的危险，其后果不堪设想。

三是提高人们生活水平的需要。过去我国农产品长期处在短缺状态，解决温饱是农业面临的最大最重要的问题。过去我们抓农业，追求的第一目标是高产，不太考虑产品品质的好坏，因为首先需要解决的是吃饱饭的问题。现在温饱问题解决了，农产品的品质营养、安全卫生则成为人们关注和追求的新目标，人们甚至希望多花点钱，也要买到安全、优质的农产品。也就是说，广大消费者已对农产品安全性提出了新的要求。那么，要适应这种要求，实现吃好这个目标，就必须推行农业标准化。

四是确保人类健康的需要。现在我们的农产品中有相当一部分存在有害物质残留超标的问题，有的因长期食用低劣农产品造成积累中毒，严重影响了人们的身体健康。许多消费者对农产品质量抱有疑惧心理，感到吃什么都不放心。20xx年10月份，国家质检总局与农业部联合，从全国23个大中城市的大型蔬菜批发市场，抽查了10大类181种蔬菜，其中有86种蔬菜农药残留超过国家规定的最高限量，超标率占47。5%，有9种蔬菜含有3种以上农药残留超标。也就是说，我们吃的蔬菜中，有近一半是农药残留超标的。这种状况不改变，直接威胁到了人们的健康和生命安全。因此，从维护我们人类健康的角度讲，也必须推行农业标准化。

可以说，实施农业标准化，实质上是由传统农业向现代农业转变的一场革命，绝不是锦上添花之作，而是关系到我区蔬菜、畜禽、果品等优势产业能否生存、能否发展的关键措施。面对这种新形势，我们只有以实现农业标准化为切入点和突破口，不断提高农产品的质量和档次，才能永远立于不败之地。

我区的农业标准化虽然做了大量的工作，但尚处于起步阶段，还存在许多问题亟需解决。一是全社会的标准化意识还不够强。推行农业标准化的重要性还没有被全社会所认识，许多农民群众对农业标准化还不了解，按照标准化生产还没有成为广大农民的自觉行动。二是标准的制定与实施缺乏有效的组织和配套措施。在制订的标准中，产中技术规范多，产前、产后和系列标准少，与国际标准接轨不够。同时，由于缺乏有效的配套措施，还存在着标准传递渠道不畅，落实不到位的问题。三是检测体系建设不完善。受重视程度、地方财力等多种因素的影响，检测体系建设还非常薄弱，一些必要的设备、仪器、人员还没有全部到位。四是市场机制不健全。目前，我区农产品市场还没有建立起“市场准入”、“分区销售”等市场约束机制，优质农产品与劣质农产品混区经营，“优质优价”政策难以体现，严重挫伤了农民进行标准化生产的积极性。五是农资市场有待于进一步规范。近年来，尽管我区加大了对农资市场的清理整顿力度，但农资市场秩序仍不能令人满意，国家明令禁止的高毒、高残留农药、兽药等农业投入品并没有从农资市场上彻底清理出去。同时，由于缺乏相应的行业管理标准和处罚标准，使处罚有理无据，难以操作，也是影响清理工作的一个重要原因。

第一，建立健全农业质量标准体系。这是实施农业标准化的基础和前提，没有标准就谈不上标准化。前段，我们制定了一些地方标准，但很不全面，标准的覆盖面很窄，远远不能适应标准化生产的需要。下一步，要在现有国家标准、行业标准、地方标准的基础上，参照有关国际标准，进一步制定出从生产环境、生活过程到产品品质、加工包装等环节的一系列标准，使农业生产的每一个环节都纳入标准化管理的轨道，从而形成一整套完善的全程标准指标体系。

第二，尽快建立健全农产品质量检测体系。农产品质量检测体系，是确保农产品质量的重要手段。要抓早字，争主动，尽快建立健全这一体系。同时，要引导扶持龙头企业、生产基地、农产品批发市场尽快建立质量检测点，努力在我区形成布局合理、功能齐全、服务便捷的农产品质量检测网络。在检测体系建设中，要遵循高起点、高标准的原则，从长计议，建就建好的，上就上一流的，切不可应付了事，报有临时观念。要在搞好检测体系建设的基础上，加强对质检人员的培训，严格检验制度，对农产品实行全程监控，确保网络的有效运转。

第三，进一步搞好农业标准化示范基地建设。农业标准化是一个新生事物，需要靠示范引导，通过示范带动促进面上工作平衡开展。各乡镇都要结合本地实际，建立自己的标准化示范基地，在基地内严格按标准组织生产，加强监测管理，建立生产技术档案。通过示范基地建设，让农民一看就懂，一学就会，达到宣传推广农业标准化的目的。同时，要新规划建设一批农业标准化示范园区，严格按照无公害农产品和绿色食品的标准要求组织生产，使示范园内的每一个产品都达到无公害产品或绿色食品的标准，把示范园真正建成农业标准化生产的样板园。要注意发挥龙头企业外联市场、内联农户的优势，积极帮助他们建立标准化种养基地，确保农产品质量符合进口国的标准。各级农业技术人员，要在农业标准化基地建设、农业标准化技术推广等方面发挥主力军作用。

第四，逐步建立农产品市场准入制度。为激励农民按标准化要求组织生产，充分体现农产品优质优价政策，今后要在主要农贸市场逐步设立农产品质量检测站，对进入市场销售的农产品进行快速抽检，合格的允许进入市场指定的优质优价农产品专营区销售，并逐步建立无公害农产品专营市场，树立无公害产品的市场品牌。要通过建立无公害食品配货中心，在超市设立专营区、专营柜等方式，逐步实行按质分摊位挂牌销售，调动广大农民进行标准化生产的积极性。

第五，积极组织好优质农产品的质量认证工作。要按照无公害食品、绿色食品、有机食品的认证办法，积极组织好各类名牌农产品的开发、申报和认证工作，使的农产品进入由国家和省认证的名牌农产品范围。同时，要抓好已经认证名牌产品的跟踪质量管理，以保证名牌产品的信誉和权益，对未经认可擅自使用无公害、绿色食品标志的要依法查处，严厉打击。

第六，加大对农资市场的清理整顿和环境污染治理力度。要加强对种苗、肥料特别是农药等农业投入品的质量管理，坚持不懈地加大对农资市场的清理整顿力度，适时公布禁用和淘汰的农资品种，对查处的假冒伪劣农药和其它违禁农资，要依法处理并予以曝光，对违反规定在蔬菜、畜禽等生产领域使用高毒、高残留物质的，一经发现，要严厉查处，决不姑息。同时，加大对工业“三废”和城市生活垃圾的治理力度，为农业标准化提供良好的生态环境。

第七，大力普及农业标准化知识，提高全社会的标准化意识。农业标准化的实施有赖于全体生产者、经营者、服务者、消费者和组织管理者的共同参与。农业、质量技术监督等部门要按照“各负其责，层层培训”的要求，多形式、多渠道搞好农业标准化知识培训。要把出口标准化知识纳入绿色证书工程以及基层干部培训的范围。通过培训，使乡村两级干部、农业技术人员和广大农民尽快掌握农业生产的标准化技术和操作规程，提高运用标准化知识的能力。各级各部门要采取多种形式，广泛宣传我区农业生产面临的形势和实施农业标准化的重要性，广播、电视等新闻媒体要加大标准化的宣传力度，增强全社会对实施农业标准化生产的紧迫感和责任感，在全社会形成人人关注标准化、自觉实施标准化的良好氛围。

外向型农业调查报告篇八

内容摘要：统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务，而解决农民增收问题是解决这一系列问题的关键所在。针对攀枝花米易县的特色农业发展情况和全县农业增收情况，可以看出特色农业对农民增收有一定推动作用，但是也存在一些问题，资金、设施、自然灾害、科技、资源，只要解决好这些问题，米易县的农业发展将达到一个前所未有的高度。

关键词：农民增收，特色农业，作用分析。

一、米易县农民增收现状。

四川省攀枝花市米易县位于四川省西南角，攀枝花市东北部，安宁河与雅砻江交汇区。介于北纬26°42′至27°10′，东经101°44′至102°15′，二滩电站座落其间。全县幅员面积2104.32千平方米，辖8镇，20乡(含9个民族乡)。总人口21.56万人，居住着汉、彝、傈、回、白等24个民族。凭借米易特殊的地理环境和气候条件，米易农业的发展突飞猛进，米易县蔬菜、甘蔗、水果、畜禽和水产品产销两旺。在新农村建设中，米易县以晃桥国家级现代烟草农业示范基地、优质水果基地、良种畜牧基地和基层文化、教育、卫生等基础设施建设为突破口，促进农业和农村经济稳步发展，数据显示，xx年米易县农业总产值11.46亿元,农民人均纯收入5179元，数据显示：xx年米易县农民总收入达13.95亿元，农民人均收入达6471.6元，总收入比xx年上升21.7%，人均收入上升25%，但是农民收入差距仍然很大，特别是特色种植农户和普通农户，种植特色农产品的农户，他们一年收入最多达10几万元，但是普通农户一年就1万元左右。所以，要建设好新农村，构建和谐社会，就必须缩小农民的收入差距，大力促进农民增收。

二、特色农业。

就米易县来说，特色农产品种植（养殖）的很多，比如说水果种植、蔬菜种植、牲畜养殖、烤烟等等，而且规模大，收入高，他们有的是看到了市场前景和资源条件，有的是政府组织，然后开始特色种养农产品，规模也就不断扩大，给农户带来了可观的收益，农户自己也在这个过程中学习到很多种养技术，比如说防病防虫，经营管理，施肥技术等等，有的地方政府也给予了他们技术指导、技术培训，帮助他们们大力发展特色农业。

1.1蔬菜种植。

米易县的特色蔬菜主要种植青椒、四季豆、茄子、土豆、苦瓜、黄瓜、山药、西红柿、丝瓜、豇豆等。农户都采用大棚种植，小河村盖大棚达1450亩，占全村耕地面积的74.54%，雷窝村盖大棚达1450亩，占全村耕地面积的56.37%，青皮村盖大棚1500亩，占全村耕地面积的33.21%，移民新村盖大棚400亩，占全村耕地面积的66.7%，种植大棚青椒、苦瓜、黄瓜，一亩大约能收入2.4万元，大棚四季豆一亩大约能收入2万元，山药一亩大约能收入2.5万元，随着种种规模化的种植，蔬菜越来越多、价格也很令人满意、大多是销往外地，比如说成都、重庆、昆明、西昌、西北等地。全县早市蔬菜种植面积4.66万亩，产量15.40万吨，总产值3.2亿元，占农业总产值的1/4；全县农民人均纯收入新增的30%依赖早春蔬菜产业，是省内单位面积效益最高的区域。

1.2水果种植。

特色水果重点发展了晚熟芒果、早春枇杷、青皮石榴等南亚热带水果。重点发展晚熟芒果。xx年，全市水果面积29万亩，产量14.01万吨，同比增长23.9％。面积和产量均完成全年目标任务。其中芒果13.5万亩，增加1.45万亩，产量3.3万吨，增加0.8万吨；枇杷5.36万亩，产量0.45万吨，增加0.04万吨；石榴1.3万亩，产量0.7万吨，增加0.1万吨。水果中的代表晚熟芒果主要种植在独树村。品种有紫芒、香芒、向阳芒、凯特等等，农户都是成片种植，多的有约15亩，收入约达15万元。该村土地面积6397亩，果园种植面积1200亩，占18.76%，是该村的支柱产业。该村的晚熟芒果主要销往外地，而且价格高，达到5――6元/斤，而且果子较大，大的可以卖到十元一个，收益可观，农民增收明显。

1.3养殖。

近年来，米易县严格按照我市“大力发展草食性牲畜”的工作思路，结合退耕还林（草）等生态工程建设，全面加大种草养畜力度，改变传统养殖方式，推行圈养与放牧相结合的科学养殖方式，多渠道加快优良品种的引进、繁育及推广，在做大存栏的基础上，努力提高出栏率，确保生产稳步发展，草食牲畜、水产养殖高速增长。

1.3.1牛养殖。

米易县草场乡建了一个奶牛养殖示范场，养殖场占地2500平方米，现在梅花鹿9头，奶牛、肉牛27头，拥有各类资产折价约50万元。主要从事奶牛、肉牛、杂交选育实验以推广和梅花鹿的繁育、养殖、鹿茸等鹿副产品的加工，现有存栏鹿9只。xx年-xx年计划发展到存栏100头规模。该项目实施以来，累计改良奶牛269头，黄牛391头，水牛100头，已产下杂交一代肉牛485头，出栏350头，饲养18月龄出栏，平均售价4000元/头计算，则可创收350×4000=140万元元，按同等条件下饲养管理出栏1头杂交肉牛比本地黄牛增加纯利润1200元计算，共计增加纯收入为42万元，所以该项目的经济效益显著。

1.3.2猪养殖。

米易新山乡万民生态猪产业化示范养殖场是一个养猪示范基地，占地面积640亩，采用“公司基地专合组织农户”的产业化经营模式，建立topigs优质猪良繁体系，在公司的芒果园扩建topigs祖代猪场，在米易县的果疏基地集中成片发展存栏100头父母代topigs种猪的标准化养猪小区10个，将带动攀枝花市2464示范户进行生猪适度规模养殖，实现生猪养殖全过程标准。该养殖场已投入资金300多万，架电2．8千米，建大型生猪养殖场4000多平方米，建沼气池5口658立方米，建蓄水池7口1500立方米，架饮水管4000余米，预计今年出栏生猪5000头，明年出栏10000头，收益明显。

1.3.3水产养殖。

四川省攀枝花市米易县丰富的水力资源和独特的立体气候，奠定了水产养殖发展的良好基础，水产业的发展为该县立体农业注入了新的活力，也成为当地农民增收的又一重要渠道。目前，米易县拥有标准网箱2400口，养殖水面2.8万亩（含二滩），有水产苗种繁殖户17户，年生产各类水产苗种7亿尾。由于苗种繁殖时间较其它县市早30至50天，已经成为川西南重要的水产苗种早繁基地。大大带动了产业化发展，促进了弄明增收。

1.4烤烟。

米易县政府围绕打造攀枝花百万担国家级现代优质烟叶生产基地建设，实施晃桥村国家级现代烟草农业示范点项目，抓以烟水、烟路、烤房、农业机械、收购站点及新农村建设等十大功能性项目建设。投资3805.77万元，在普威、白坡等7个乡镇实施烟水配套项目，修建蓄水池122口4.16万立方米、山坪塘5座5.21万立方米、沟渠65条116.88千米、管网7片116.28千米、机耕道12条40.1千米，整治兴发水库，新增蓄水量61.8万立方米。建成现代烟草农业示范烟田767万平方米，常年轮作区基本烟田333万平方米。全县有11个乡镇、78个村、468个村民小组、7697户农户种植烤烟，烤烟大田移栽4851万平方米，烤烟产量7250吨，，烟叶总产值11537.94万元，，实现烟叶税.64万元。仅烤烟一项烟农户均收入13570元/户，人均增收2541元,给农户带来了可观收益。

三、非特色农业经营户。

在米易县，非特色种植农户大约有24716人，占总人口的11%，他们的年收入总值达1.4亿，人均收入达5664元，数据显示：他们的务农收入占总收入的26.42%，经商收入占12.53%，务工收入占61.79，资产性收入占0.61%。他们大多是没有土地、或是没有相关特色种植技术，务工收入是家庭的支柱，他们有开车的、做小生意的、打工的、一般家只留些劳动力低下的人或是基本没劳动力的人，在家里种点农作物，比如玉米、小麦、稻谷等，能自给自足，还能有一定结余，但是主要收入还是外出务工所得，另外，外出务工的收入和家里那些特色种植农户的收入相差不多，而且他们认为在家务农更累，没有外出务工自由、轻松，所以就决定长期在外务工。在外务工的人大多都是有一定工作技术、年轻，都是工作比较稳定、工资待遇也比较好，有一个好的工作岗位，能维持一家人的生活，还能有很大一部分结余，生活相对也比较宽松，他们就习惯了在外打工，所以就不愿意回家种地。

四、特色和非特色的对比分析。

4.1资金问题。

要让农户增收，当然会有投资，但在投资方面就有问题了，农户的流动资金不多，资金问题就严重影响农民的增收，对于少部分的普通农户，资金基本上能周转，因为他们的资金挪动小，只是少部分的种子钱，肥料钱，基本没有科技投入，而且规模校对于经特色种植的农户，他们的资金流动就大了，他们的规模大，技术要求高，对于米易县的特色种植农户，41.0%在种植过程中遇到了资金困难，他们没有足够的资金购买生产资料，他们的增收就出现了困难，他们尝试着向银行贷款，但手续麻烦、缺少抵押品、缺少担保人这些因素让他们贷款难，甚至贷不到款，特色种植收入就大打折扣，大大降低了农户增收总值，资金成了农户收入的重要影响因素。所以只要农户有资金来源，生产资料就能供应，规模就有了保证，当然就为农民增收加了一个筹码。

4.2设施问题。

在农业的发展过程当中，基础设施是必不可少的，无论是从事种植还是养殖。比如说水利基础设施、防洪、防泥石流、防风等基础设施。就米易县而言，主要是水利基础设施，蔬菜防冻，对于特色种植农户（水果种植、烤烟种植、蔬菜种植）而言，这是两个亟待解决的问题。一旦缺水，水果品质低、产量少；一旦霜冻，蔬菜大规模死苗，损失极大。在蔬菜种植过程中采取了应对措施的占62.2%，其政府帮助的占46.0%；在水果种植过程中采取了措施的占11.5%，其中农户自己采取措施的占9.6%，政府采取措施占1.9%。从中可以看出，政府更看重蔬菜发展，对于水果，相对的基础应对灾害的设施基本没有，所以水果产量和质量达不到最佳状态，所以对水果种植而言，水利设施在一定程度上决定着农户收入的高低，要想增加农户收入，必须解决水利设施，这样才能种出品质好，产量高的特色水果。

4.3资源问题（土地/地理位置）。

每一种生物都有一个适合自己的生长环境，农产品当然也不例外，在攀枝花这个特殊的城市，根据海拔的不同，发展了不同的农产品。金沙江干热河谷层（海拔1500m以下）。以发展特色水果（包括芒果、石榴、枇杷、桂圆、荔枝、柑橘、鲜食葡萄等）、早市蔬菜、鲜食玉米为主。低中山温湿层（海拔在1500～2300m间）。主要发展坚果、畜牧、水产、烤烟、蚕桑、雪梨、桃、苹果、樱桃和酿酒葡萄等。中山高原寒温层（海拔2300m以上）。以发展干果、生物药业、畜牧业为主，在这些地段的农户大多都发展起了特色农业，其中土地资源的88.47%发展为了特色农业，在大规模种植下，收入可观。对于部分农户来说，土地少成了最大问题，一些农户眼看着邻居逐渐富裕，自己的收入始终不多，就是因为土地资源少，规模小，收入相对较低。所以一旦土地分配均匀，贫富差距就会渐渐缩小，就有助于大规模的发展特色种植，促进农民增收。

4.4气候及自然灾害问题。

在农业发展过程中，气候及自然灾害很大程度上影响农户的增收，就米易县而言，干旱、大风、霜冻、冰雹等自然灾害阻碍着当地农业的快速发展，55.0%的农户自己采取措施抗灾；10.7%的农户在政府的帮助下实施抗灾保收。自然灾害后，政府给予了一定补助。由此看出，在应对灾害时，大部分农户束手无策，政府在这方面采取的措施也相对较少，导致农户收入大幅度降低。所以，要让农户增收速度加快，首先就要解决气候及自然灾害给农产品带来的负面影响，积极采取应对灾害的相应措施，这样才能保证米易县的农业朝着更快更好的方向发展，才能促进农户增收。

4.5科技问题。

科学技术在农业的发展中是必不可少的，数据显示，特色种植农户中93.1%的农户需要科技支持，比如说种植、防虫、施肥、嫁接、管理、育苗等技术，但是其中只有33.3%的农户得到了相关的技术指导/培训，由此可以看出，农户对科技的需求远大于所提供的科技服务，农户迫切希望得到相关技术指导，特别是大规模种植的农户，个别的甚至自己花钱去学习，然后应用到种植当中。有了相关技术，种植出来的农产品产量高、质量好，农户收入也相对较高，多的达10万元/年，大大增加了农民收入。所以科技也制约着农民的增收，只有在农业发展过程中大量投入科技，才能推动农业的发展，才能促进农民增收。

五、解决对策。

5.1资金问题。

针对农户资金问题，我们可以通过以下两个办法解决，一是创新农户担保体系；拓宽业务范围，积极创新贷款担保方式，银、企、农三结合，发放“企业担保”贷款，组建农户贷款担保机构，完善农户贷款担保体系，延伸便农优惠政策，降低收费标准，同时，各地农户也可以自愿成立相应的农户贷款担保协会等组织，设立基金为协会成员贷款提供担保。另外，可以推广农户信贷保证保险来解决农民贷款难;农户小额信贷保证保险是针对农村小额贷款借款人还款提供保障的保险。小额信贷保证保险的投保人是申请贷款的农民个人或小型农村合作组织,在保险期内,如果个人或小型组织产生还款风险,银行将按协议追讨,对仍不足以清偿借款本金和利息的剩余部分,保险公司将负责赔付。投保保证保险将使得符合条件的投保人在获得保险机构的支持之后,在没有抵押、没有担保的情况下,也能够从银行获得小额贷款。以上模式的共同点在于建立了政府、银行和保险公司的三方合作机制，由政府带头，保险公司提供保证保险，银行在此基础上贷款给农民，三方相互合作，为农民小额贷款各尽其责，共同为农业再生产和农民增收保驾护航。

5.2设施问题。

在农业的发展过程中，基础设施建设必不可少，就米易县而言，基础设施建设主要包括水利基础设施建设、蔬菜防冻基础设施建设。所以，要让农户有意识建设基础设施，政府就得起到带动作用，大力协助并组织农户修建水库，修筑后政府可以给予一定的补助或是奖励政策（政府需投入一定资金），推动水利设施建设，解决农户在种植过程中的缺水问题。针对蔬菜防冻，就只能增盖大棚，在这方面，只有充分带动群众的积极性，一方面鼓励群众增盖大棚，发虎先锋模范作用，，一方面政府给予支持和鼓励，给盖大棚农户给予一定奖励或补助（政府需投入一定资金），全面带动农户大规模大棚种植，所以，在设施方面需要政府的大力支持，主要是资金方面，加大投入，共同促进农业发展，带动农户实现增收。

5.3资源问题。

在米易县，资源方面主要是土地分配问题，根据土地法的分配条例：土地承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。但是在正常的情况下，每隔三至五年，经村里三分之二以上的村民代表同意，土地法就应该规定村民委员根据农民家庭人口的变化可以对土地进行适当的调整。另一方面，可对零散土地进行整合，通过土地流转，实现规模化种植，但现实生活中却有另类现象阻碍了土地科学流转的工作，一是村干部无作为现象的阻碍，二是少数不能服从多数的阻碍。由此可见，要想做好土地科学流转工作，一是村干部要有为民服务热情和因地制宜认真负责的心态，二是要实行民主集中制的原则，只要是为大多数农户谋利益，有利于土地科学流转工作，就要勇挑重担认真负责。三是要建立健全乡村土地流转服务中心，规范土地流转，实现规模化种植，促进农户增收。

5.4气候及自然灾害问题。

就米易县而言，干旱是影响农户增收的主要自然因素，也是唯一可以通过人为补救的，而且旱灾影响也最为广泛（水果、蔬菜等等）。对于霜冻，也可以通过盖大棚解决，而对于少数大风、冰雹基本上没有应对措施，对此，就把问题规划到设施上了，只要政府带动农户修建水利设施，增盖大棚，就能解决自然因素对农户造成的损失。

5.5科技问题。

农业科技人才是农业农村人才队伍中最关键的群体。要以提高科技创新能力和成果转化应用能力为核心，以领军和骨干人才为重点，围绕农业产业急需的生物育种创新、动植物疫病防控等领域，打造创新团队，形成人才高地。以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，以农村实用人才带头人培养为抓手，大规模开展农村实用人才培训，积极扶持农村实用人才创业兴业，着力打造一支数量充足、能够有效服务农业农村经济社会发展的实用人才队伍。农业部现已确定，农村实用人才总量要达到1300万，要达到1800万，平均受教育年限达到10.2年。重点是抓好农村实用人才带头人、农村生产型人才、农村经营型人才、技能服务型人才的培养。这样一来，农村的科技问题能得到实质上的解决，进一步促进农民增收。

六、总结。

就米易县特色农业发展现状对农户增收的作用来看，农户通过特色种植，达到了一定的增收效果，但是在农户特色是种植过程中，任然存在一些有待改进的地方，笔者通过对种植中的资金、设施、资源利用、气候影响、科技等问题的分析，提出一系列应对措施，望米易县政府和农户一起实施，让米易县的特色农业的发展提升到另一个新高，把米易县农户的增收数额定格到更加理想的高度。

外向型农业调查报告篇九

近年来，在县委、政府的高度重视、各部门的大力支持以及相关乡镇的不懈努力下，我县农业示范园区的建设是符合“一年打基础，两年塑造形象，三年出成果”要求，优化资源配置，落实有效措施，呈现持续快速发展的良好态势。然而，思路不清、主营业务不清、融资难、效率低、管理不善等问题已成为制约园区发展的瓶颈。因此，创新思维、改变方法、提高效率，对于进一步提高园区的建设和运营水平尤为重要。

一、园区建设概况和工作成效。

(一)基本情况。

我县自然条件差，山高坡陡，平地少，自然资源先天不足，农村基础设施薄弱，传统农业经营规模小，农业生产靠天气。此外，农民老龄化，大量中青年劳动力走出农村，转向非农产业，导致大规模弃土现象日益增多。农业发展潜力不强，农民收入增长缓慢，农村发展后劲不足，已成为历届县委县政府面前的难题。

近年来，县委和县政府成立了“三个产业同步，农业、农村、农民协调，富民第一”思考，围绕“统筹城乡发展，发展现代农业，建设工业示范园区”目标，以农业示范园区为发展现代农业的重要载体和重大突破，以农业发展方式转变为主线，以推进新型工业化和城镇化为基本要求，以科技进步和改革创新为动力，以循环发展和绿色生产为路径，以培育市场经营者为核心，以规模、设施、标准化和产业化为标志，因地制宜，在全县范围内完成建设。61122”现代农业示范体系探索“在山上建公园，在山下建社区，把农民变成工人”这样一个发展山区现代农业，统筹城乡的好办法。

目前，6个重点现代农业示范园区规划总面积9.15万亩，建成核心区2.33万亩，耕地1.14万亩，林地1.7万亩。天宝和中营作为引领全县发展的两个农业示范园区，取得了初步成效，被省政府命名为省级现代农业示范园区；陈赫现代农业示范园区被命名为市级现代农业示范园区。通过示范和引导，按市级示范园区标准建设了种花苗木、木瓜、茶业等示范园区，已初具规模，有效促进了我县山区现代农业的快速发展。同时，在示范园区的带动下，激发了群众投身农业开发建设的积极性。

(2)工作措施和结果。

1.完善园区建设配套机制。一是县成立现代特色农业园区建设领导小组，以政府分管领导为组长，相关部门和乡镇主要领导为成员，明确职责，为现代农业示范园区建设提供可靠的组织保障。二是建立联席会议制度，每季度召开一次联席会议，总结阶段性工作，安排新的统一攻关任务，重点协调解决农业示范园区建设过程中的重大阶段性决策问题。三是每个园区都明确了要重视单位和领导，落实一个县级领导重视，一个部门牵头，一批单位协助落实的措施。

2.构建现代农业示范体系。我们县采用“突出重点，集中投资，突出示范，带动全局”方式，农业示范园区建设与城乡发展，统一部署，统筹规划，同步建设。“11135”城市规划体系(创建宜居县、11个重点集镇和35个生态社区)确定了“61122”现代农业示范规划建设体系(即建设6个现代农业产业示范园区，扶持壮大10个现代农业龙头企业，建立10个农民专业合作社，建设壮大20个以家庭农场为主要形式的农业产业示范点，积极培育xx专业农民，形成“示范园区引导，龙头企业带动，合作组织推动，家庭农场支持，专业农民经营”五位一体现代农业示范体系。

3.积极探索园区建设模式。我们县抓住了陕南避灾扶贫移民政策的机遇。生态社区、劳动密集型企业和产业示范园区”思路是围绕农业示范园区建设移民社区，支持龙头企业积极流转土地，在山上建设现代农业园区，发展生态循环产业，根据全区规划和天林路景观综合布局发展休闲观光农业；山下移民社区建设和移民集中安置初步形成“在山上建公园，在山下建社区，就地把农民变成工人”工业示范园区的建设模式以“仓上镇天宝、城关镇中营农业产业示范园区”为基础，在这一模式的探索中取得了显著成效。

4、凑加强援助措施。一是凝聚部门力量，倾斜项目和资金，帮助园区建设水、电、路、网、通等基础设施，全力支持现代农业园区发展建设。近两年来，县政府及各部门扶持了40多个园区项目，投资4000多万元；协调贷款1000多万元。二是从土地流转、金融信贷、招商引资、技术支持等方面给予现代农业园区优惠政策和支持，形成支持企业建设的良好服务管理氛围。三是坚持园区实际建设，做好选人、用人、育人、留人工作，通过技能培训培养一批专业农民；通过引导大型工业企业发展产业，培养了一批农业管理人才；通过园区建设，培养了一批农业管理人才。

5.工农一体化促进园区发展。我县坚持以农业为依托发展工业，工业反哺农业的发展思路，以市场为导向，以龙头企业扩张为重点，以订单生产为手段，全力打造涉农品牌产品，推动农业产业增产增收，取得成效。积极引导有实力、有能力的业主投资农业产业，建设现代农业园区；鼓励工商资本进入农村发展现代农业；引导和支持成功农民工返乡创业、发展农业产业或创办农产品加工企业；充分发挥村级组织的协调和服务功能，村干部带头流转土地，搞规模经营，带动农村发展，形成“工商资本下乡建设，回乡的可以回乡建设，村干部带头建设”发展模式。通过工农一体化，引导社会资本投资、科技成果转化和农村土地流转，带动和形成一批主导产业集群，引领现代农业发展。

二.我园发展中的困难和问题。

1、发展思路不够清晰。我县农业示范园区建设还处于摸着石头过河阶段，园区业主还没有“统一规划，分步实施”以循序渐进的态度，存在长期规划与短期建设衔接不充分、发展思路不清晰、定位不明确、主营业务不明显、规模效益不明显等问题，阻碍了园区的持续高效发展。

2.商业实体很弱。企业是园区的主体，农业基础投入太少，投资效益低，示范带动作用有限，对后续发展能力影响较大。要想在困难山区把示范园区做大做强，单靠园区业主的力量是很难的，必须注意培养新的园区经营者参与园区的建设和运营。

3.融资渠道比较单一。农业示范园区建设周期长，成效慢。业主在基础设施建设前期投入了大量资金，后续建设资金普遍不足。而且项目管理条件和资金难以及时到位，银行贷款困难，利率高，需要抵押贷款等具体问题，使得园区建设失去了自主性和科学性，支撑效果不明显。资金问题已经成为制约现代农业园区可持续发展的瓶颈。

4.公园的功能需要改进。农业示范园区应具有高效、生态、特色、观光的特点。目前，我县的示范园区还在基础设施建设中，强调农业生产，休闲观光功能没有得到体现。最具影响力的天保农业示范园区虽然注重生态观光功能的提升，但仍处于初期规划建设阶段。

5.品牌营销水平低。园区生产水平不高，产品科技含量低，没有形成有竞争力的品牌产品和园区，市场竞争力不强，影响了园区产品的销售和推广。同时，园区业主在市场评价上也存在偏差。施工前市场调研不充分，市场支持不足，很难打开产品销售的局面。

6.迫切需要加强科技支持。园区经营者文化水平低，技术人才缺乏，产业工人素质低，尚未形成高水平、高效率的园区建设团队，主要是因为高强度的园区建设和生产工作需要中青年劳动力和高端技术人才的支撑，而当地中青年劳动力大量外出打工，条件艰苦，难以留住高端技术人才。

7.管理机制需要规范。有“只能进出”“重施工轻管理”这种现象，没有经济效益就起不到示范和推广的作用。一方面是农业主管部门对农业园区建设的行政管理和指导，需要进一步规范土地流转，加强项目管理，解决农民与园区缺乏紧密利益联系等诸多困难和问题。

8.实施激励政策的困难。园区建设项目资金落实滞后，建设主体完成项目需要大量资金，影响后期建设；企业投资园区建设较慢，需要发展其他见效快的产业支持园区建设。政府没有相关支持措施；与公园建设相关的具体优惠政策不明确，不利于提高公园建设的积极性。

三、农业园区的发展路径及建议。

近年来，现代农业园区建设已成为传统农业向现代农业转化的过程和手段，是农民增收致富的有效支撑，是培育新型农业经营主体的可操作载体。为了进一步规范农业园区建设，提高园区管理水平，促进园区在推进农业规模化和标准化生产经营中发挥主导作用，实现农民增收、农业增效和农村发展，应重点抓好以下几个方面:。

1.明确园区发展思路。强大的产业支撑是现代农业产业示范园区发展的动力。业主要结合市县确定的农业主导产业，如木瓜、姜黄、畜牧、茶叶、中草药等。，以方便后期项目资金。第一，构建可持续发展的复合模式。园区要立足实际，精心布局，突出重点，明确主导产业，主辅结合，积极推进产业融合，形成市场前景好、可持续发展能力强的产业结构。二是加强产业基地的培育。茶叶、木瓜、中草药等示范园特色明显，产业单一。我们必须努力培育产业基地，提高加工水平，增加农产品附加值，使园区更大，更强，专业化和精细化。三是提高工业质量水平。在产业发展上，要大力推进标准化生产，完善农产品质量安全追溯机制，努力打造生命力强、市场竞争力强的园区产业结构。四是建立紧密的利益联系。建立园区与农民的.紧密利益联系，共同推动园区产业发展，从园区出让土地，引进大工业户在园区内建立家庭农场；建立专业合作社，农民入股土地，共同发展产业基地；建立农产品加工厂，让农民在田间劳动，让农民能有效受益。

2.培育新的商业实体。发展现代农业园区，培育一批能够建设和运营园区的新的商业实体是关键。第一，龙头企业自建园区。鼓励农业龙头企业发挥自身资金、技术、信息优势，转让土地，按照“龙头企业产业基地中的农民”实现产、供、销一体化。二是农民合作社率先兴办园区。由村干部或企业家按照“标准化经营、标准化生产、品牌化经营、技术型会员、安全型产品”按照“的要求成立专业合作社；农民专业合作社；商业模式，建立现代农业示范园区，引导成员集中力量发展大型产业，合作社负责组织产品加工和营销。第三，农村社区计划建立公园。抓住陕南扶贫移民搬迁政策机遇，以新农村社区生产要素集聚为基础，以安置移民就业为目的，以产业发展为核心，围绕新建农村社区规划布局现代农业示范园区，精心规划、包装、策划建设一批前景好、后劲足的现代农业产业示范园区。第四，家庭农场经营园区。以现代农业产业示范园区为发展现代农业的载体和平台，加强招商引资，所有愿意在园区发展产业的涉农经营实体都可以利用园区的规模优势从事生产经营。园区业主应特别注意引进具有商业意识的大型工业企业或企业家，在示范园区内建设家庭农场等产业示范点，提升园区产业效率，实现园区高效运营。

3.拓展有效融资渠道。第一，加强项目资金投入。政府整合项目，充分利用农业综合开发、农田水利、农业信息化建设项目资金，建设现代农业产业示范园区。相关部门全力做好园区项目的包装、申报、争取资金，支持业主建设园区。二是引导社会资本参与。加大投入，积极吸引国内外资本、民间资本和工商资本投资园区建设，引导社会资本参与园区建设。第三，加强生产要素的资本转化。引导广大农民以土地、劳动力、资金、技术等生产要素以及承包、入股等形式参与园区建设。第四，加大金融贷款支持力度。要建立金融信贷服务体系，增加银行对园区的信贷供应，解决园区可持续发展的资金短缺。通过采取政策支持、项目支持、信贷支持、财政补贴、招商引资等多种措施，逐步形成多方融资、多轮带动的新格局。

4.努力提升休闲功能。农业示范园区良好的生态环境是农村休闲的重要空间载体。将其升级为休闲，是将农业生产、农业生活和生态环境融为一体，建设集科普、生产、销售、加工、观赏、娱乐和度假为一体的综合农业园区，成为休闲农业的新农业形式。旅游功能应从以下四个方面提升:一是主题提升。结合园区实际情况，建设集观赏、品尝、购物、娱乐为一体的观光农业园，强化示范园区的景观印象和观光功能。二是空间提升。建设和辐射区域建设要统筹考虑。例如，周围的村庄可以考虑扩展休闲活动，如民宿、餐馆和农舍，并沿着道路、河流和山脉扩展休闲和度假景观。三是活动升级。设计各种休闲观光、度假体验、科普教育活动和各种主题文化活动，深入挖掘地域文化特色和传统节日，设计乡村节日。第四，景观升级。通过造景手法，强化示范园区的观赏效果和景观特色，创造自然与文化相结合的观光空间。

5、特别重视科技服务的支持。第一，建立专业的技术团队。政府组建专家组，围绕园区发展开展新品种、新技术的示范推广，筛选出一批先进适用的集成、组装、配套技术，提供操作难度低、劳动强度低、生产成本低的技术标准和法规；建立和完善科技特派员制度，结合人才振兴规划，发展公益性岗位，实行指定服务，建设“科技人员到点，良种良法到场，技术要收”基于。第二，积极应用新技术。鼓励园区业主引进和应用新品种新技术，推广生态化、机械化、设施化、标准化、废物资源化等先进适用技术，扩大钢架大棚、喷(低)灌、温湿度控制设施和计算机监控等应用，加快设施栽培技术推广，加快农产品仓储和冷链运输发展，提高园区科技含量。同时，通过合作和技术投入，鼓励各类农业科研机构参与园区建设。第三，加强人才培养。整合各类培训资源，创新培训机制，以大型工业企业为重点，以技术示范为主要手段，积极开展先进实用技术培训，加强地方技术骨干队伍培训。第四，做好市场调研。进一步开展市场需求调查，根据市场需要什么样的产品，引进什么样的人才，研发新产品，有针对性地发展园区产业。

6.促进品牌效益的提升。第一，保证产品质量。严格农产品质量监管，对农产品和农业环境进行随机抽样检查，确保生产的农产品质量符合无公害标准，积极帮助园区业主申报绿色无公害有机农产品认证。二是培育农业拳头品牌。充分利用我们的县“裸皮木瓜”品牌和“xxxx春燕”茶叶品牌，安康“硒”品牌，着力打造一批拳头品牌产品，加强品牌策划和包装，走“商标注册、包装销售和上市管理”方式。第三，做好营销推广。鼓励和支持龙头企业和合作社将农产品直接配送到超市等终端市场，实现产、供、销一体化。把握特色品牌的动态管理和信息发布，抓住机遇，做好网络宣传和营销。通过有效的营销和推广，增加产品附加值，形成一批具有竞争优势的农产品品牌，通过循环发展形成一批有特色的园区品牌。

7.规范经营管理机制。在园区的建设和发展过程中，运营管理应逐步实现规范化管理。第一，规范土地流转。坚持“依法、自愿、有偿”在此基础上，释放土地效率，优化资源配置，促进土地向示范基地和示范园区集中，解决现代农业园区的土地利用问题。第二，规范项目管理。通过联席会议制度，协调相关部门在政策、资金、技术等方面向业主农业、现代农业示范区、示范点倾斜绑定。第三，规范市场管理。一方面，建立现代企业管理制度，按照现代企业管理模式管理园区；一方面，要加强市场准入机制，鼓励园区与市场融合，参与市场竞争，规范农产品入市管理。

8.加强激励政策的支持。第一，对于农业园区建设的业主来说，在生产、经营、销售等方面降低了相关税费，降低了成本；也可以对其开发其他商业项目给予相应支持，鼓励其通过其他商业项目获取资金或收益，以此来回馈园区建设。第二，政府制定园区建设激励措施，筹集现代农业发展专项资金，奖励为现代农业园区建设做出贡献的企业、乡镇和大型能人。第三，在土地使用、建设资金筹集、减税和人才引进等方面实行优惠政策。，以提高业主兴建公园的积极性。

外向型农业调查报告篇十

在我国，农业是国民经济的基础，农业的稳定发展是国民经济健康发展的关键。作为世界上农业自然灾害比较严重的国家，我国脆弱的农业，亟须农业保险的有力保障和支持，以保证农业生产经营的稳定和持续发展。

我国农业保险业经历了一个曲折的发展过程，从1982年开始由民政部门、农业部门、保险公司等陆续开办了一些农业保险业务。1982年到1992年农业保险业务呈上升趋势，到1992年当年农业保险费收入达到8。62亿元。但保费快速上升的同时是居高不下的赔付率，1991年农业保险的赔付率为119%。在政府支持性措施减弱以后，过高的赔付率导致农业保险业务逐步萎缩，中国人民保险公司不得不调整农险结构，对一些风险大、亏损多的农险业务进行战略性收缩，而其他保险公司则是退出农业保险的经营。中国人保香港上市后，由于经济效益的原因，不再经营大部分的农险业务。

自以来，专业农险公司开始浮出水面，9个省区市的农业保险试点也已经全面铺开。保监会颁布了发展农业保险的指导性意见，提出农业保险发展的五种模式：一是与地方政府签订协议，由商业保险公司代办农业险；二是在经营农业险基础较好的上海、黑龙江等地区，设立专业性农业保险公司；三是设立农业相互保险公司；四是在地方财力允许的情况下，尝试设立由地方财政兜底的政策性农业保险公司；五是继续引进像法国安盟保险等具有农业保险经营的先进技术及管理经验的外资或合资保险公司。

目前我国的农业保险仍存在着各种各样的问题，现行的农业保险组织体系不适应农业保险发展的需要。一方面农业保险的有效需求不足；另一方面商业保险公司开展农业保险业务的积极性不高，农业保险的发展面临资源短缺、技术薄弱、人才匮乏等问题。另外，传统风险管理体制在一定程度上也阻碍了农业保险的发展。

（一）有效需求不足。

农业生产和经营风险的客观存在，必然形成对农业保险的巨大需求，但目前我国农业保险的有效需求明显不足。主要原因在于：超小规模的土地经营客观上弱化了农业保险的经济保障功能，窄小的经营规模使农民产生较低的预期收益，因而不愿意付出保险成本；我国的农业保险主要以商业形式经营，国家支持和补贴较少，相对农民收入而言，保险费率较高，抑制了农民对保险的需求。

（二）缺乏专业性保险从业人员。

长期以来，我国保险业由于受到各种因素的干扰，发展呈现多次起落，保险人才断层，目前我国保险从业人员大多数人是从其他行业转来的，没受过专门保险教育。而农业保险经营的复杂性、艰苦性，更是导致人才奇缺。因此，从业人员现状是经验型多，知识型少；保守型多，开拓型少；单一型多，复合型少；粗放型多，效益型少。数据表明，我国保险市场人才供需比例约为1：4。人才的极度匮乏，特别是核保、核赔、精算等技术型人才和管理、营销、培训等复合型人才的严重不足，已成为制约保险业快速发展的重要因素。

（三）农业保险险种减少，发展滞后。

我国保险业在经历了最初十几年的快速增长后大幅下滑，除了一些外部因素外，保险产品的结构不合理，险种可选性少，不能满足市场的多样化需求，这也是一个重要因素。产品缺乏创新，一方面产品雷同多，细分度不够，达不到不同人群、不同需求的组合效应。另一方面产品开发能力弱，更新换代慢。由于长年亏损、业务萎缩。

（四）保险中介机构缺位。

规范化的保险中介机构活跃在保险市场上，是现代保险市场成熟的重要标志之一，对保险的供求双方均能起到重要的媒介和桥梁作用。特别在农村保险市场中，保险中介人可以将保险公司的经营触角延伸到农村的各个角落，节约保险公司的经营成本，也能起到服务于广大农民的作用。然而，以往我国保险公司几乎全部依靠自身的展业队伍承保农业保险，没有充分利用农村保险代理和保险经纪公司这一中介形式。

（五）农民投保意识不高。

农民对农业保险既力不从心，又心有疑虑。首先，由于农业保险风险大、农业保险项目经营经常入不敷出，保险公司对其要求较高保险费率，而高保费又令更多的农民买不起保险。其次，许多农民对保险认识不足，风险管理意识差。由于宣传力度不够，农民对保险存在认识上的偏差：一是不相信保险的作用，许多农民由于受迷信思想和小农意识的影响，很难相信保险对生产和生活的保障作用；二是依赖保险，许多农民买了保险后，高枕无忧，不积极参与防灾防损，导致损失扩大；三是道德风险严重，由于农业生产分散，保险公司监督力度不够，少数农民法律意识淡薄，利用保险进行欺诈活动，把保险当作“摇钱树”，失去了保险的意义，触犯了国家法律。

（六）我国农业保险的再保险机制和再保险市场尚不完善。

我国农业保险由于缺乏适当的再保险安排，使得风险过于集中在保险经营主体自身、难于分散，影响经营主体的经营效果。而国外农业保险经营普遍有再保险机制的支持，特别是避免特大自然灾害对农业和农民的影响。例如，美国联邦政府农作物保险公司负责在中央建立再保险基金，向开展农作物保险的保险人提供超额损失再保险，再保险责任按赔付率分段确定，目的是既向各私营农作物保险公司提供超额损失再保险（不超过115%），又限制农作物保险公司的盈利水平（不高于15%）。而我国，由于再保险市场有效需求不足，市场主体数量少且不健全，导致我国的再保险市场一方面供给主体偿付能力严重不足，另一方面技术与服务远远落后于国际水平。

当前，我国农业保险面临着“供给短缺”和“有效需求不足”的双重问题，保险经营和发展的两难困境。结合我国农业保险的特点和国外农业保险发展经验，为了推动我国农业保险市场的发展，我国应从以下几方面采取对策：

（一）建立和完善农业保险市场。主要通过以下途径：一是完善农业保险供给体系，一方面商业保险公司要改变经营方式，转变经营作风，以增加农业保险的供给；另一方面，要完善和拓展农业保险经营机构的职能，克服农业保险中的逆向选择。二是提高农业保险的有效需求水平。要大力开展农业保险的宣传工作，提高农民的风险管理意识，培育农业保险意识，鼓励农业的规模经营，增加农民收入，以增强农民对农业保险的动机和能力。三是培育农业保险人才。培育具有专业知识和开拓创新精神的农业保险人才，提高农业保险机构的经营管理水平和市场的多层次需要。

（二）加强政府对农业保险的支持。主要包括：一是加强农业保险立法和完善的制度环境，政府应制订相关的法律法规以保证农业保险的'顺利开展；二是实行税收优惠、财政补贴和再保险政策，支持保险业的发展；三是建立农业保险再保险机制，政府通过财政补贴很多优惠政策支持农业再保险市场，扩大风险分散面，达到风险分散的目的。

（三）利用资本市场分散巨额风险。可以通过以下两种方式：一是国家和地方政府采取财政拨款或补贴方式建立巨灾专项风险基金；二是发展保险衍生产品。

（四）加强保险专业人才的培养。农业风险的特殊性、复杂性决定了农业保险经营技术的特殊要求。技术是保险经营的重要要素，而发展保险技术的关键又是人才。但长期以来，我国保险业由于受到各种因素的干扰，农业保险更是呈萎缩趋势，导致农业保险人才奇缺。因此，为了农业保险事业的顺利发展，一定要重视和开展对农业保险技术人才的培养，通过代培、委陪、函授等多种方式培养基层农业保险业务骨干，同时，要在大专院校培养具有农业保险系统理论的高级专业人才，确保农业保险业务的快速发展。

外向型农业调查报告篇十一

县农业基点调查在上级主管部门的领导及我局领导的高度重视下，以及县、乡、村全体调查员的共同努力，按时、按量准确及时地完成了农业部、厅下达的全年各项调查任务。现将一年来工作开展情况汇报如下：

xx年，我们继续在中选的镇六个乡（镇），每个基点乡镇抽查五个村民小组，全县共抽查三十个村民小组开展各项调查工作。全年按照农业部、厅布署的各项调查任务，认真做好调查和汇总上报。主要工作内容：

（1）农作物意向调查、早稻产量预计调查、全年农作物播种面积预计调查、夏收农作物产量预计调查、全年粮食及主要经济作物产量预计调查、全年粮、油产量预计调查、秋冬播农作物面积预计调查等任务。在开展各项调查的工作中，力求数据准确度，汇报及时。

（2）扎扎实实开展各项调查，认真审核和分析各项调查数据，及时上报各项报表，全年报表上报及时率达100%。因此各项调查报表质量大大提高。例如：8月8日报送的农业基点调查早稻查穗数粒情况表中，我们基点调查统计的'平均亩产为398.73公斤，与统计局的统计年报数亩产399公斤相比，只相差0.07%。

1、加强领导，是搞好农业基点调查工作的关健。

今年以来，我县农业基点调查工作取得成效，这是与领导的重视分不开的。年我县农业基点调查工作继续由一名副职领导兼管，正职领导也经常过问农业基点调查工作开展情况。在人力方面给予了较大的支持，在进行农业基点调查工作期间，尽量不抽或少抽基点调查员参加其他中心工作，从而使我县的农业基点调查工作顺利地完成了全年调查任务。

2、认真定好调查员，确保农业基点调查工作的顺利进行。

农业基点调查工作能否按时、按质完成部厅下达的全年各项调查任务，与局领导的重视和乡村级调查员的通力合作是分不开的。今年，局领导在多次的农业生产工作会议上，都强调了农业基点调查工作的重要性和必要性，并要求中选的乡镇及乡村级调查员一定要按照上级部门的有关要求，及时准确的搞好各项调查任务，从而使我县的农业基点调查工作能顺利地进行。

3、加强调查人员业务技术培训，提高业务素质。

通过参加农业部基点培训会议回来以后，我们及时组织基点调查员进行培训，要求每个调查员弄通弄清基点调查的重要性和必要性，掌握基点调查工作的方法和步骤，以及各种数据的准确计算方法和各种报表的填报，从而使基点调查工作准确及时，按质按量完成。

4、对基点调查工作做到早布置、早安排，有计划、有步骤完成。

在各项基点调查工作开展之前，根据上级部门下达的各项调查内容和要求，并结合本地的实际情况，对每一项基调工作做到早安排、早布置、有计划地去进行，从而使工作主动，完成任务保障性大大提高。

年我县基点工作顺利完成，在明年的工作中，我们更要再接再励，把基点工作搞得更好。主要是加强业务学习，不断深入基层搞好调查研究，掌握好第一手材料，同时还要不断加强调查人员的工作责任心和积极性，争取把明年的工作搞得更好。

外向型农业调查报告篇十二

观光休闲农业是利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产经营、农村文化及农家生活，为人们提供休闲娱乐、体验“三农”的新型农业经营形态。观光休闲农业作为适应消费结构、产业结构、就业结构和社会结构调整变化的最佳产业结合点，作为促进农村经济、社会、生态三大效益协调发展的有效载体，在促进农民增收、推动城乡统筹、建设现代农业、传承农耕文化等方面，发挥着十分重要的作用。近日，市供销社组成调研组，赴**、**、**、**、**等地，就我市观光休闲农业发展情况进行了专题调研。现将有关调查报告呈报如下：

近年来，随着我市城乡经济的发展和市民生活水平的提高，春节、“五．一”、国庆长假、双休日的实施,工薪阶层全年假日达到三分之一，极大地促进了我市观光休闲农业的发展。目前，全市共有各种形式的农家乐230家、大型农业生态观光园5家、乡村旅游专业合作社2家，有力地带动了周边农民致富。

我市观光休闲农业呈现出以下三个主要特点：

1、发展势头良好。一是企业数量多。截止目前，全市已有各类观光休闲农业企业237家，直接乡村旅游从业人员1200多人，间接从事乡村旅游人员600多人，关联从业人员近万人。二是产业规模不断壮大。**的**尚禾源农业开发有限公司，**的**蔡庄村生态旅游家园和**的瑞阳生态农业大观园，这3家观光休闲旅游农业企业投资规模都在500万元以上。三是经济效益好。20xx年，全市观光休闲农业接待游客30多万人次，经营收入达一亿元，已成为我市农村的崭新亮点和农村经济新的增长点。2、经营模式多样。全市观光休闲农业不断创新经营方式、拓展经营领域，形成了以**白羊峪村为代表的生态家园旅游模式；以**大黑坨村为代表的农业新村旅游模式；以**东**满族乡为代表的农村文化旅游模式；以**老渔尖村为代表的当代渔村旅游模式；以**沙石峪村为代表的农业景观旅游模式；以**尚禾源农业开发有限公司为代表的高科技农业旅游模式。

3、发展前景广阔。党的十七届三中全会作出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出要推进农业结构战略性调整，因地制宜发展特色产业和乡村旅游业。我市地处京、津、**的金三角中心，丰富的山水资源，秀美的田园风光，厚重的文化底蕴，优越的区位条件，形成了发展观光休闲农业得天独厚的优势。市委、市政府高度重视观光休闲农业发展，将观光休闲农业发展纳入重要议事日程，促进观光休闲农业逐步步入了规范、健康的发展轨道。

从调查的情况来看，我市观光休闲农业的发展，从无到有，由小到大，为推进全市新农村建设、**强市起到了积极的作用，其发展形势虽然喜人，但仍存在一些不容忽视的问题。一是规模效应不强。各地观光休闲农业发展基本属于自发行为，缺乏区域统筹规划，布局不尽合理，一些地方重复建设现象比较突出，分布零散，没有形成规模效应。二是建设档次不高。大部分观光休闲农庄设施简陋、项目雷同、活动单一、服务水平较低，还停留在钓鱼、打牌、吃土菜这一层次上，缺乏更有观赏性、体验性的旅游项目。三是扶持力度不够。涉农部门和旅游部门管理不够协调，还未形成部门合力。许多观光休闲农业企业融资困难，无法加大投入，难以上规模、上档次、上水平。农村水、电、路、停车场等公共设施相对薄弱，也影响观光休闲农庄的接待能力。

抢抓发展机遇，把握发展方向，实现观光休闲农业发展，必须要采用科学有效地措施强力推进，具体来讲，要做到“五个坚持”。

二是坚持突出特色。观光休闲农业的生命力在于它的特色，开发观光休闲农业要在特色农业上做文章。因此，要指导和帮助经营者牢固树立“民俗文化就是资源，特色品牌就是客源”的理念，将富有农业特色休闲项目引入农庄企业，打造特色招牌。观光休闲农业园区建设要充分利用田园景观、自然生态等资源，开发生态功能和社会功能，将农业生产、生活、生态进行有机融合，将现代农业、科普教育，以及环保、农事体验于一体。要注重吸引游客参与，针对不同的消费人群，开发个性化的休闲旅游产品，以满足不同类型消费者的消费需求。

三是坚持加大投入。投入不足始终是困扰农业发展的瓶颈问题。因此，要积极探索，逐步建立政府投入为引导、企业为主体、市场化运作的发展机制。要充分发挥农民主体作用，大力鼓励广大农户、农民专业合作社和村集体经济组织通过股份合作的方式，参与观光休闲农业的发展。要高度重视观光休闲农业招商引资工作，积极引导农业龙头企业、工商企业、旅游企业投资开发观光休闲农业项目，发展观光休闲农业配套产业。要按照“谁投资、谁受益”原则，通过转让股权、出让冠名权、拍卖经营权等方式，广泛向社会各界筹集资金，引入先进的管理模式，带动观光休闲农业向集约型、规模化方向发展。

四是坚持提升品牌。要坚持一手抓发展，一手抓质量。加强对观光休闲农业质量的控制，制定完善观光休闲农业相关行业标准和运行规则，努力构建完善的服务质量保证体系；要积极培育和发展观光休闲农业协会、专业合作社及中介服务组织，不断完善行业自我管理、自我服务、自我约束机制；要严把农产品质量安全关，尤其对于上餐桌的食品，质监和食品监督管理部门和企业自身一定要强化监督管理，严把质量关，确保观光休闲农业企业的产品和餐桌上不出现食品安全问题。

五是坚持优化服务。发展观光休闲农业是一项系统工程。因此，各有关部门一定要形成工作合力，要自觉为发展休闲农业提供优质服务。要十分重视观光休闲农业管理和经营人才的培养，组织有关人员进行观光休闲农业管理与服务知识、风土人情知识、诚信意识及行业服务规范等方面的培训，提高休闲农业从业人员的综合素质和服务水平。农业、旅游、农合联等部门要整合乡村旅游与观光休闲旅游农业发展，明确各自职责，建立紧密型工作机制，共同承担组织推动、工作指导、服务协调、政策研究、标准制定、典型推广等工作。

二〇xx年十月一日。

外向型农业调查报告篇十三

近年来，xx乡镇发展特色农业一直名列全市镇乡的前茅，得到了各级领导的首肯。该镇发挥自身优势，创建特色农业，发展蔬菜基地，取得了一定的成绩，特色农业已初具规模。全镇蔬菜种植面积近几年一直稳定在25000亩左右。今年以来共生产蔬菜15300多吨，其中出口蔬菜8000多吨，供应国内市场蔬菜7300多吨，总产值达1200多万元，为外贸企业提供了广泛的原料，为城乡居民提供了新鲜蔬菜，也使广大菜农增加了收入，从而全镇上下看到了农业希望，于是干部群众搞农业干劲足了，发展规模农业的气氛浓了，抓标准促基地建设的办法多了，镇村干部为民服务的意识强了，群众自觉接受产业结构调整的方向明了，为社会主义新农村建设奠定了经济物质基础，该镇在稳定和发展特色农业方面做了以下四个方面工作。

该镇现有农业龙头企业5家：盈康公司、xx乡蔬菜公司、洪飞油厂、博洋食品公司、翻身腌渍厂。蔬菜公司是一家主要经营出口蔬菜的营销企业，也是xx乡镇出口蔬菜种植的主要支撑企业，蔬菜面积常年稳定在20000亩左右。年销售各类蔬菜60000多吨，产值8000万元。洪飞油厂是一家总投资800万元的股份制企业，主要从事油菜籽加工。博洋食品公司和翻身腌渍厂都是盐渍为主的股份制企业，主要盐渍黄瓜、蒿菜等，年产量20xx多吨，产值150万元，种植面积1500多亩。南通盈康农业发展有限公司，总投资20xx万元。这是一个涵及绿色食品种养殖、速冻保鲜和餐饮娱乐于一体的休闲农业，占地面积550亩，今年技改投入1500万元，进一步扩大生产规模，提高产品质量。农业龙头企业的进一步发展壮大，极大地推动和发展农业产业化基地建设，对特种经济专业村的创建和提升起到了极大的带动作用。目前xx乡镇特种经济村有9个，占全市20个特种经济村的45%，总耕地面积为25697亩。xx乡镇的农业龙头企业发展趋势呈现以下方面特点：一是龙头企业单体规模不断壮大，新增和扩建的龙头企业单体规模均在500万元以上；二是龙头企业科技含量有所提升，原有的盐渍和简单包装上升到保鲜速冻脱水领域；三是龙头企业的辐射带动能力增强，仅蔬菜公司就带动5000多农户，种植面积为20000多亩，新增的企业预计又将带动20xx多农户。通过龙头企业带动千家万户已经成为xx乡镇农业结构调整的主渠道。

该镇紧紧围绕“建设一个农业园区，发展一种主导产业，致富一方百姓”的建设目标，重点在扩大规模、提升档次、创新投资机制上作文章。建设农业示范园区，要求每村至少有一个面积为200亩以上的农业园区，今年xx乡镇在原有的基础上，新建4个高标准的示范园区：即东清河村循环经济示范园、xx乡镇村500亩设施栽培园区、农民休闲乐园、农业机械化示范园。

农业园区建设要在以下三个方面取得突破：一是在园区投入量上要有突破。年初市下达xx乡镇农业园区投入任务2300万元，该镇确保3000万元力争3800万元。二是在园区的科技含量上要有突破。围绕提升园区档次，加大新技术新品种的引进力度，提高农产品市场竞争力。三是在机制创新上要有突破。采取专业合作经济组织兴办园区，加工企业带动园区，乡镇干部领办园区等多种形式，不断创新园区运作机制。

通过农民合作化程度的提高来建立完善农户的`利益联结机制，农民专业合作经济组织是千家万户小生产与千变万化大市场相联结的桥梁和纽带，是农民众多的小舢板建成的联合舰队逐步走向市场自我发展的一个重要载体。近年来，xx乡镇建立农民合作经济组织有3个：xx乡镇蔬菜协会、东清河村雪菜协会、建丰村扣蟹养殖协会。这些经济合作组织，经过一段时间运作，其作用得到初步显现：一是架起了农民走向市场的桥梁。把分散的家庭经营农户组织起来，共同联合闯市场，避免了分散家庭经营的盲目性，在一定程度上增强了抵御市场风险的能力；二是促进了支柱产业的发展。专业组织为农民提供信息服务、购销服务和技术服务，促进了专业生产的发展和产业结构调整；三是加快了新技术的推广。面对广大分散经营农户对技术和服务的需求，专业合作经济组织通过技术培训、现场观摩等形式为农户提供技术服务；四是培育了一批能人。为一些敢想敢闯敢干的农民经济人搭建了展示自身的平台。

该镇的专业经济组织起步较早，在发展农业产业化方面发挥了一定的作用，但还很不规范，存在一定的问题：一是广大农户对专业合作经济作用的重要地位、作用认识不足，因而合作经济组织对农户的向心力不够；二是缺乏经费，合作经济组织基本没有经费，没有固定活动场所和工作人员，服务能力差；三是运作机制不规范，没有建立切实有效“风险共担，利益共享”规章制度，因而存在着好则合，不好则散，有利则合，遇风险就散的问题。

针对以上农民合作经济组织存在的问题，xx乡镇采取的主要对策：一是帮助健全完善农民合作经济组织经营管理机制。在坚持“民办、民营、民受益”原则下，要求组织形式多元化，经营方式多样化，管理方式民主化，行为方式规范化。通过建立内部管理制约机制，保证在出现经营矛盾时有章可行，有法可依。二是切实加强对农民专业合作经济组织工作的领导。此项工作作为政府重要工作抓，积极引导合作经济组织向健康方面发展。三是制定鼓励扶持农民合作经济组织发展的优惠政策。如政府安排专项资金作为扶持资金，加大扶持力度，促进其健康发展。

该镇为创建特种经济专业村，切实做好各项服务工作。

1、组织发动优先。广泛抓好宣传发动，形成强烈的创建氛围，在基地落实和品种落实等关键环节，镇村干部组织专门力量，做好一家一户工作，帮助群众转变观念，积极投身创建。

2、基础设施优先。凡是建设特种经济专业村的，各项基础设施建设优先安排，路桥农田水利绿化电力等设施早落实，早建设，改善生产条件。去年投入的8.4公里农路、200多条泯沟横河疏浚，都在农业园区和专业村中。

3、科学技术培训优先。镇政府成立了农技培训领导组，制定教育培训计划，对特种经济专业村，农技部门优先把品种特性、种植方法、病虫害防治技术等传授给农民，让农民早明白，早落实。

4、统一实行标准化质量管理。xx乡镇根据不同蔬菜各个阶段的不同技术要求，实行统一管理，坚持六个统一，即统一种植模式、统一供应种子、统一配方平衡施肥，统一防病治虫，统一采收标准，统一收购销售，建立科学体系，确保产品质量。

5、制定保护价。实行风险基金制，确保农民收入，通过与企业签订协议和提取风险基金办法，制定保护价措施，增强抵御自然风险和市场风险的能力，稳定农民收入。

从调查情况看，xx乡镇农业产业结构的战略性调整有了很大成效，农民收入有了大幅提高，拓展了农民增收的空间。在调查中，我们也听到、看到了一些制约进一步发展农村经济、创建和谐社会、建设社会主义新农村的矛盾和问题：

一、城乡收入差距大，农民增收难。20xx年与1997年相比，该镇农民人均收入增加1276元，年均增加182.28元，平均增长率4.6%。这里指出的是，农民收入中有相当一部分是靠打工和非农经营收入而增加的。目前该镇还有30%的农户主要靠农业收入。他们没有非农经营收入。所以，近几年的纯农户的收入几乎没有增加，有的甚至是下降。

二、工业化、城镇化建设，土地流失多。农民土地权益受到侵害。近二年来，该镇在建设工业园区、标准化厂房、沿江公路中征用农民土地共960亩。大约有1000多农民失去土地了，有个别村组人均耕地不足0.4亩。这些农民失去赖以生存的土地，成为“务农无地、就业无门、低保无份”三无农民。为此，农村中因土地征用补偿、安置纠纷上访不断，成为社会不稳定的重要因素。

三、村级债务严重。由于历史原因，村级组织本来负债较多，加至近几年上级大搞农村公益性项目建设，以至造成老债未清，又添新债，村级负债总额居高不下。该镇13个行政村，目前村级债务帐面总72.8万元，未入帐债务额27.2万元，帐外隐性债务128万元，合计债务228万元。沉重债务，影响了村级组织的正常运行。

四、农村社会事业发展滞后。农村义务教育投资严重不足，义务教育质量下降，造成农民的文化层次低，认识新技术能力弱，影响农村产业现代化发展进程。农村医疗卫生状况落后，公共卫生体系缺失，农民缺医少药，看不起病的现象非常严重。政府投资补贴新型农村合作医疗，由于报销门槛高，报销比例低，为此，农民因病返贫，无钱看病的现象比较突出。

上述问题严重制约农村工作的开展，为此我们建议：

一、紧紧围绕市委、市政府新农村建设工作会议精神，把解决好“三农”问题作为全局工作的重中之重，放到突出位置。重点围绕农民的增收工程为目标，拓展工作思路，创新工作举措，大力推进项目农业建设，以项目引资金，以项目促调整，以项目创效益，千方百计帮助农民增加收入。

二、认真贯彻落实《农村土地承包法》，加强土地承包经营权证管理，保护农民的土地承包经营权，绝不能随意收回承包地。加强对农村集体土地流转工作的指导。要严格区分公益性用地和经营性用地，明确界定政府土地征用权和征用范围。完善土地征用程度和补偿机制，提高补偿标准，改进分配方法，妥善处理失地农民问题，并为他们提供社会保障。

三、兴办公益事业，从实际出发，量力而行。教育农村基层领导必须树立正确的政绩观，按照科学发展观的要求，稳定推进农村社会公益事业。按照“制止新债，摸清底数，明确责任，分类处理，逐步化解”的要求，制定切实可行办法，坚决杜绝新债务。

四、大力发展农村社会事业。切实保护农民学习，受教育权利，切实保护农民卫生保健权利。政府要下大力气投巨资，解决目前农村中农民子女上学难，看病难的问题，要尽快化解制约农村经济发展的农村社会公益事业发展滞后的矛盾。

构建农村和谐社会是构造社会主义和谐社会的基础，没有农村的和谐，就谈不上整个社会和谐。构造农村和谐社会，各级党组织必须按照科学发展观要求，切实解决“三农”问题，有效增加农民收入，只有这样才算把握了社会主义新农村建设的关键。

外向型农业调查报告篇十四

发展农民专业合作社，带领群众共同致富，是新形势下农村基层党组织建设的重要任务，也是贯彻落实科学发展观、加快新农村建设的有效途径。近年来，***镇立足有机农业镇的发展实际，以做大做强主导产业、带领群众增收致富为主线，按照“支部+合作社”的工作思路，在农业产业结构调整工作中，因地制宜，找到了农村工作与党建工作的最佳结合点，走出了一条支部围绕有机农业转、党员创业示范带、群众致富跟着干的发展新路子。

一、***镇有机农业发展现状。

为加快有机农业发展，镇党委、政府坚持走出去、请进来，积极引进农业发展公司，使资本进山、项目进山，以公司加快土地流转，建设有机农产品基地，带动农民主动参与，目前，全镇已引进以山东***公司、山东***农业发展有限公司等农业公司22家，形成以有机中药材、有机蔬菜、有机果品、有机杂粮为代表的4大特色农产品基地，发展农民专业合作社52家，有机农产品认证(转换)品种24个。依托农业发展企业，以示范村为带动，采取多种形式，以发展有机中药材、有机蔬菜、有机果品、有机杂粮等特色有机农产品为主，共流转土地3万余亩。全镇形成了以**优质越夏蔬菜、***有机韭菜(草莓)、有机黄桃、南邢有机黑木耳、***及周边优质林果、***金银花和元宝枫、***公司有机小杂粮等为代表的有机蔬菜、有机中药材、有机果品、有机杂粮四大特色有机农产品生产基地，有机农业产业实力凸显。

二、几点做法。

(1)支部引领，积极探索致富新路子。为加快推进集约化、规模化经营，党支部牵头成立了各类农产品专业合作社，并由支部书记担任理事长，党员带头加入合作社，建立“支部+合作社”专业化生产体系。支部带领合作社，闯市场、跑销路，有的放矢开展培训，因地制宜组织生产、销售产品，实现了千家万户的“小生产”与千变万化的“大市场”的有效对接，走出了一条基层党组织领办、创办合作社，带领农民共同致富的新路子。

(2)合作社带动，拓展农民增收渠道。坚持党组织引导，以市场为导向，合作社为龙头，积极开展产前、产中、产后服务，通过技术引导、产品销售、技能培训、信息服务等为社员和农户搭建产业服务平台。合作社集提供信息、技术、销售服务于一体，架起了农户走向市场的桥梁，既为群众提供了优质服务，又增加了集体收入，达到了民富与村强“双赢”的效果。这样的发展方式，让老百姓得到了实惠。对于党支部来说，既树立了威信，也凝聚起了民心。

(3)基地示范，带动有机农业规模化经营。合作社通过整合有机农业生产要素，按照统一技术服务、统一联系帮扶等措施，把有机农业生产基地建设成为示范点，以此带动规模化经营。***村韭菜和草莓已获北京爱科塞尔有机食品认证公司有机认证，参加有机食品生产的100户农民已在工商部门注册为个体经营户，实现了由传统农民向参与市场经营法人的转变，20余个产品获质检部门颁发的销售条码。该村已被定为中国农业大学有机农业示范基地、国家农业综合开发整建制有机农业示范村、中华民族经济对外合作促进会安全食品创新园区。***村建立了有机黑木耳种植基地，目前在本村和周边村发展农户200户，黑木耳种植达到200多亩，每亩纯利在1万元以上，极大带动了农户的种植积极性.

(4)党员带头，发挥典型带动致富的作用。建立健全党员联系帮带制度，充分发挥党员带头致富和带领群众致富的作用，并结合各自职责进行设岗定责。在模式运作起始阶段，发挥党员的先锋模范作用，引导农民群众积极加入合作社;在产品走向市场的时候，带领群众分析、研究、闯荡市场。通过支部委员联系党小组，党小组长联系党员，党员联系农户的形式向群众介绍经验、传授技术、提供信息，并从选择致富项目、扩大产业规模、培养党员发展等方面制定联系帮带目标，发挥党员在合作社的典型带动作用，使合作社更好地服务于农民。

(5)互推互促，实现党建与经济双赢。“支部+合作社”模式将党组织的引领、政策引导优势与合作社的技术、信息、市场优势有机结合，党支部与合作社各司其责，相互促进，最终转化为发展优势，有效解决了农民组织程度差、信息渠道不畅通、抵御风险能力弱、小生产与大市场之间的矛盾等难题，引领农民群众发家致富。通过党支部与合作社的互推互促，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力，提高了农村党员带头致富、带领群众致富的“双带”能力，实现了党建与经济的双赢。

三、几点启示。

综观全镇推行“支部+合作社”工作模式的生动实践，我们深深感到，农民合作社虽然是一个小载体，但在党支部的领导下，把二者有机结合起来，就能做成一篇发展大文章，为我们加强农村基层组织建设提供了有益启示和成功经验。

1、支部必须发挥政治核心作用。在“支部+合作社”的模式中，支部是核心。没有支部的正确指导，模式就会失去方向;没有支部的坚强领导，模式就会偏离为最广大人民群众谋利益的轨道。发挥支部的政治核心作用，才能保证在农村工作中贯彻落实中央各项方针政策，才能有效团结一大批农业产业化建设的能人，才能按照党章吸收一大批农村致富标兵加入党的组织，从而提高支部驾驭市场经济的能力，增强支部领导和建设农村小康社会的能力。只有发挥好支部的政治核心作用，才能增强党支部的先进性，为“支部+合作社”模式的良好运作提供可靠保障。

2、协会必须发挥桥梁中介功能。实践证明，在农村，建立以自愿、互利为基础，以“入社自愿、退社自由、管理民主”为原则的合作社组织，将有利于形成符合广大农民实际特点和需要的运行机制，使合作社成为广大会员的利益共同体，增强合作社的向心力和凝聚力。合作社组织一头连接支部，一头连接农户，一头联系市场，一头联系广大农户。直接或间接担当着“龙头”和“中介”角色。发挥好这种桥梁纽带功能，有利于适应新形势下农村工作的巨大变化。建立合作社组织，是新形势下农村工作中团结群众、致富群众的一个重要纽带。

3、党员必须发挥先锋模范作用。“支部+合作社”的模式找到了农村基层党建与经济工作的最佳结合点。在模式运作起始阶段，发挥党员的先锋模范作用，引导农民群众积极加入合作社是一个重要的基础性工作;在产品走向市场的时候，带领群众分析、研究、闯荡市场又成为模式成功的一个关键环节。在这些工作中，党员的先锋模范作用发挥的如何将直接关系到模式运作的成败。

四、思考与建议。

探索开展“支部+合作社”工作模式是新形势下农村党的建设的崭新实践。要推动“支部+合作社”工作模式健康发展，必须始终坚持“建组织、促规范、定职能、抓作用”四措同步，着力探索专业合作社党组织发挥作用的有效途径，使合作社党支部自身建设有章可循，支部工作正常运转，党员作用有效发挥。

1、建机制，在规范组织运行上下功夫。要进一步加强党对合作社组织的领导，不断探索完善合作社党建工作运行的有效机制，形成上下联动、内外结合、共同推进的整体合力。要围绕抓政策宣传、抓学习培训、抓能人带动、抓人才培养、抓指导服务等环节，积极探索产业党组织开展活动、发挥作用的有效途径，努力把合作社党组织打造成带领群众致富的坚强战斗堡垒。要坚持“分类指导、循序渐进、突出重点、稳步推进”的原则，结合基层党建示范点创建活动，抓好产业党组织示范点培育工作，做到典型引路，以点带面，整体推进。

2、抓服务，在强化职能定位上做文章。在发挥合作社党组织共性职能的基础上，坚持做到“三个合拍”，找准个性化职能定位，即坚持与生产经营相合拍，把党组织活动贯穿于生产经营活动的全过程，开展致富能手与党员“双向培养”工作，使产业党员成为经济与政治上的“双优”人才;坚持与产业的有效运行相合拍，从生产服务、投资融资、资源整合等方面，探索开展党建带工建、团建、妇建等活动;坚持与有机农业的长足发展相合拍，重点抓好组织培训、典型培育、经验推广等工作，推动党建与有机农业发展的互促双赢。

3、带队伍，在党员教育管理上求突破。加强党员教育管理，发挥党员示范带动作用，是加强党建的重要内容。要坚持合作社党组织与村级党组织设施共用、任务共担、培训共抓、活动共搞的思路，努力整合二者的优势资源，形成共同加强党员教育管理的有效机制。要以党组织为主体，以专业合作社为平台，按照以强带弱、以大带小、以优带劣、以富带贫、以勤带懒的思路，引导党员主动参与党员承诺制、设岗定责等活动，充分发挥党员在有机农业产业链上的先锋模范作用。

4、促增收，在引领群众致富上显成效。要以加强党建为抓手，立足优势，整合发展资源，加快有机农业生产向农产品深加工和流通业发展的步伐，进一步延伸促农增收的产业链。要以完善合作社党组织功能为抓手，坚持“指导不包办、参与不干预、建议不决策”的原则，注重加强对专业合作社的指导扶持，在龙头企业、市场、合作社、农户之间搭建桥梁纽带，形成符合市场经济发展规律的利益联结体，强化生产合作，拓展市场份额，实现党群共富、利益共享。

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外向型农业调查报告篇十五

（基本情况略）xx乡纯属于农业乡镇。优化产业结构，增加农民收入具有十分重要的意义。

农业结构调整是经济发展的永恒主题，是经济结构调整的重要组成部份，是经济发展中一项长期而重要的任务，是释放结构能量，促进农业生产持续稳定发展和提高农村经济运行质量的重要保证。几年来，我乡农业结构取得了重要进展，农业结构调整对我乡经济结构地位和作用主要表现如下：

（一）调整农业结构是xx乡发展经济的需要。xx乡是一个农业乡镇，农村经济发展状况一直决定着我乡经济发展的全局。据调查二00三年我乡农村经济总收3655万之中，农业收入占68%以上。我乡国民经济的持续、快速、健康发展，取决于农业结构的改变。

（二）农业结构调整是实现农民增收奔小康的关键。通过几年的农业结构调整，我乡二00三年粮经比例为35：65。乡党委、政府积极引进经济作物，如种植甘蔗1200亩，甘桔20xx亩，葡萄500亩，蔬菜5000亩，滇屯502优质稻1500亩，冬季玉米制种6000亩。大大地增加了农民收入。仅20xx年度冬季玉米制种收入600多万元。平均每户收入20xx元，人均500元收入，占人均纯收入（1906元）的三分之一。保证农民收入稳定增长。

（三）农业结构调整是二十一世纪农村经济的内在要求。随着经济的发展，农村经济发展的宏观环境发生了深刻的变化，公文范文对农业结构调整提出了新的要求，机遇和挑战并存，一是我乡经济生活己进入温饱型向小康型转变的阶段，农业结构调整顺应消费结构的变化而变化。二是市场供求关系正发生变化，卖方市场已经转向买方市场，消费者对产品的质量及品种的要求越来越高，农村大量的传统产业必须相应调整。

（一）农业结构的现状。

农业结构调整从一九九二年至今的十二年，九二年党中央提出发展社会主义市场经济，农业结构开始进入发市场为导向，以经济效益为中心，以满足市场要求为目标的新阶段，市场销路好的农产品和经济效益高的经济作物迅速发展。如我乡的皱皮菜辣的种植在农业结构中起到主导作用，由政府引导产品推向市场，农民收入可观，但未持续几年以失败告终。从九八年起纯属农业乡镇的xx乡，农业结构中经济作物主要是烤烟，甘蔗两大产业，但由烤烟政策的变化，实行“双控”政策，面积大大缩减，由原来的1500亩降到现在的300亩；甘蔗由于价格低，成本升高，致使种植面积由原来的3000亩下降到现在的1200亩。在这样的.情况下，我乡农业结构调整是势在必行，积极引进公司，采取“政府+公司+农民”的形式，进行产品结构调整。1998年在试验178亩冬季玉米制种成功后，逐年进行推广种植，到20xx年发展到6000亩，每亩收入1000元左右，纯收入每亩800元，给农民带来实惠，也是农业产业结构调整的结果。

（二）农业结构调整存在的问题。

几年来农业结构的调整，对发展农业生产，增加农民收入，保证市场供给发挥重要作用。但是，从目前看，农业结构长期积累的矛盾并未根本解决，农业结构与市场消费、农民增收的要求还很不适应，农业发展面临着许多新情况、新问题。一是劳动者素质低，只顾眼前利益，不顾长远、全局利益。现我乡冬季玉米制种实施五年时间，但农民不遵守合同，没有信任，出现一些违反公司合同的现象。二是农产品质量不完全适应消费多样化的需求，品种单一；三是农民不能有效地进入市场，农产品销售不畅，价格低迷；四是农产品加工转化滞后，农业比较效益低，农民收入增幅减缓；五是自然资源利用不合理，一些生态环境受到破坏；六是农村第三产业发展缓慢。我乡20xx年第三产业总收入只470万元，占全乡农村经济总收入3655万元的12。8%，特别向外输出劳动力收入只有3万元。总之，产生这些问题的原因是多方面的，但主要还是农业结构不合理。

笔者通过调查全乡农业结构调整的情况，认为农业产业结构调整必须走农业产业化经营的道路。因为农业产业化经营是农产品生产、加工、销售的一体化经营。实行农业产业化经营以后，农业生产结构的调整，也就是农产品生产基地的生产结构的调整。在这个过程中，农产品生产基地通过调整结构，这龙头企业提供所需的农产品。龙头企业为了实现自己的需求，这农业结构调整提供市场、技术、资金支持，提升农业结构调整的水平，优化农业结构，增加农民收入，必须采取以下措施：

（一）大力培育和扶持龙头企业。

农业产业化经营带动农业结构调整功能的强弱，关键在于龙头企业实力的强弱。龙头企业经济实力强，对农业结构调整的带动作用就大。因此，要采取有效措施，加强龙头企业建设。按照国家有关规定，对龙头企业要在税收、信贷、出口等方面给以扶持。要有计划、有重点地培育一批大型龙头企业，不断增强它们对农业结构调整的带动、支持能力。应选择一些经济实力强的大型农产品加工企业和以农产品加工、营销为主的企业，进入农业产业化经营行列，充当龙头企业，发挥它们在农业结构调整中的引导和支持作用。要鼓励多种所有制形式、多种经营类型的龙头企业的发展，防止重复建设，以合理的龙头企业结构带动农业结构的组合和优化。龙头企业和农产品生产基地要统筹规划，合理布局，以利于农业各部门、各产业均衡发展，形成科学的农业区域结构。

（二）采取“公司加农户”、“订单农业”等多种形式，带动农业结构调整。

发展订单农业，实行“公司加农户”，进一步完善农业产业化经营机制，增强农业产业化经营对农业结构调整的带动作用。提倡龙头企业和农产品加工企业同农户签定订单，这样可以将市场多层次、多样化的需求表现为对农产品数量、质量、品种、规模等的具体要求，为农业结构调整提供信息和导向。农民按照订单的约定来安排农产品生产，可以使生产结构更适应市场需求结构，从而带动农业结构的调整和优化，发挥比较优势，合理配置农业资源。加强“合同”和订单的管理，进一步规范化、制度化，提高履约率。

（三）合理确定主导产业，优化农产品基地生产结构。

农产品生产基地是农业产业化经营的“第一车间”。实行农业产业化经营后，要发挥市场和龙头企业的带动作用，搞好农产品生产基地的结构调整，要根据市场和龙头企业需要，合理确定主导产业，优化品种结构。要加快农业科技进步，发挥龙头企业在农业科技推广中的作用，促进农业科技在农产品基地的普及和推广。要采用先进农业技术，提高农产品生产基地的科技水平，依靠科技带动品种结构、品质结构调整。要加强农产品基地的农田水利建设，推广节水灌溉技术，搞好储藏、保鲜、运输、供电、通讯等设施建设，以保证农业结构调整和优化的需要。农产品生产基地要健全市场网络，开辟农产品市场，创造良好的外部销售环境。

（四）运用利益机制调动农户调整农业结构的积极性。

积极搞好农业结构调整。公司带农户，重要的是要靠利益纽带去带动。因此，龙头企业要逐步与农户建立“利益均沾、风险共担”的利益机制，保护农民利益，调动农民调整农业结构的积极性。一是对农户生产的农产品，要按订单或“合同”收购，合理定价，以质论价，决不要压级压价，限收拒收。