银行巡察工作报告银行巡察组巡察情况报告(实用21篇)
报告是在一定期限内对特定主题或问题进行详细分析和阐述的一种书面表达形式。在撰写报告之前,需要进行充分的调研和收集相关的数据和资料。下面是一些报告的实例,可以帮助你更好地理解和掌握报告的写作要点。
银行巡察工作报告银行巡察组巡察情况报告篇一
省分行巡察办:
根据省分行党委的统一部署,依据《中国xx银行xx省分行巡查工作暂行办法》、《中国xx银行xx省分行巡查工作规划(2018-02020年)》的要求,我们赴省分行风险管理处党支部巡察组(以下简称巡察组)一行4人,于2020年11月9日至11月13日对省分行风险管理处党支部开展了巡察。巡察组按照“六个围绕、一个加强”的总要求,聚焦党的建设、履职担当、队伍建设、巡视整改等重点,对风险管理处党支部2018年以来的工作进行了一次全面的政治体检。现将巡察情况报告如下:
等有关材料,抽查了部分不良贷款核销材料和部分贷款担保审查,对政策执行情况和基础管理工作开展情况进行了核查。通过多途径、多视角的检查与审视,对风险管理处党支部贯彻执行党的路线方针政策和省行党委的决策部署、党的政治建设、从严管党治行、基础管理和队伍建设等方面的情况进行全面巡查。
省分处风险管理处分设于2018年12月,原与信贷管理处合署办公,目前风险管理处共有在编员工5人,设立党支部1个,共有党员6人。2018年以来,风险管理处能坚持党建统领,贯彻落实省分行党委决策部署,坚持“守土有责、守土尽责”,以不良贷款清收处置和全面风险管理体系建设为主抓手,风险管理条线各项工作得到有效发展。一是信贷资产质量得到根本改观,不良贷款大幅下降。2018年至2020年10月,累计清收处置不良贷款10.94亿元。截至2020年10月末,不良贷款余额0.41亿元,比2018年初减少9.28亿元;不良贷款率0.02%,比2018年下降0.65个百分点;不良贷款企业4户,比2018年初减少42户。预计年内将基本消化处置完毕存量不良贷款,为我行高质量发展迈上新台阶奠定了坚实基础。二是全面风险管理得到有力推进。紧密结合本行实际,2018年-2020年连续制定出台了省分行《全面风险管理体系建设指导意见》、《深入推进防范化解金融风险攻坚战指导意见》、《全面风险管理“转理念守底线提素质”专题活动实施方案》,有力推进全面风险管理体系建设。
2018年以来未发生信访举报和案件线索,从民主测评和员工谈话的情况看,对风险管理处党支部班子民主作风测评满意率达100%;从部门征求意见看,对风险管理处党支部班的评价较好。巡察期间,巡察组未收到信访举报,未发现涉及党支部书记的违法违纪问题线索。
(一)党建统领的作用发挥不足,党支部党建工作流于形式。
1、党建责任意识发挥不充分。风险管理处党支部对党建工作的统领作用认识不足,没有把党建工作放在重要位置上来抓,日常工作中存在重业务、轻党建现象。2018年以来,部门处室会议研究业务多,对党建工作如何抓落实研究不多,并且未发现相关廉政教育方面的内容和计划。
(二)党支部履行职能,传达贯彻落实监管部门重大决策和工作部署不到位。
1、未及时对不良贷款进行总结分析。xx银保监局对我行2019年度监管意见中指出“未针对历史自营性贷款不良率较高的情况,系统梳理总结引发不良的制度、机制、流程等深层次问题”。风险管理处作为不良贷款管理的主责部门,没有及时对2012年以来不良贷款高发频发情况进行系统梳理总结,直到2020年4月才形成正式报告报送xx银保监局。
2、省金融综合服务平台线上融资服务专项工作机制建立滞后。2020年2月6日,xx银保监局下发《中国银保监会xx监管局关于进一步做好疫情防控和企业恢复生产金融服务工作的通知》,要求各银行业金融机构充分运用xx省金融综合服务平台的线上服务功能,建立线上融资服务专项工作机制。风险管理处作为省金融综合服务平台工作的牵头部门,研究该项工作不及时,与省分行相关部门协商后,直至7月27日才正式印发《关于建立金融综合服务平台专项工作机制的意见》,省金融综合服务平台线上融资服务专项工作机制建立滞后。
3、省金融服务平台运用数据存在虚报。2020年2月至7月20日期间,我行通过xx省金融综合服务平台受理订单52笔,同意授信19笔,授信金额14.06亿元。经xx省银监局检查发现,其中向xx县应急备用水厂及农村饮用水达标提标工程项目授信3.5亿、向xx县辉埠镇全域土地综合整治及生态修复工程项目授信8.5亿元等授信业务实际未通过xx省金融综合服务平台进行,未督促基层行及省分行相关部门加强对授信订单的真实性进行审核。
(三)对条线基础管理工作的督导和对党建联系行的指导与服务不到位。
1.基层行上报的风险条线非现场监管系统数据屡次存在差错,未及时审核发现。经核查,2018年-2020年共发生8次风险条线非现场监管系统数据错误,被总行锁定并申请解锁修改。其中:2018年2次,主要是xx市分行;2019年2次,主要是xx市分行和xx市分行;2020年3次,主要是省分行营业部、xx市分行和xx市分行各1次。
2、对基层行押品重评开展工作督导不到位。经查询cm2006管理系统押品重评预警模块,截止2020年10月底,全省共有145笔押品超过相应押品重评周期,未及时督导基层行开展押品重评工作。
3、部分市分行未及时与评估机构签订合作协议。2020年综合大检查中经非现场检查发现,共有8家市级分行均未及时与合作的评估机构签订合作协议,与《中国xxx银行信贷评估类中介机构管理细则》的规定不符。
4、对党建联系行的指导与服务不到位。2018-2020年,风险管理处党建联系行分别为xx支行、xx支行,经核查,未发现有相关联系记录和材料,期间未深入联系行开展调查研究,未能及时了解、解决联系行遇到的问题,对党建联系行的指导与服务不到位。
(四)对基层行的工作督办落实不到位。
1、未持续跟进风险贷款督办工作。如2020年1月17日风险管理处针对xx粮油工业有限公司风险贷款下发督办函,对xx分行风险化解工作提出相关要求,xx分行接到督办函后,自2020年1月至3月共上报六期相关风险处置工作动态。目前xx粮油工业有限公司的贷款仍处于风险贷款状态,但后续至今xx分行未上报相关风险贷款的工作动态报告,风险处也未下发相关跟进督办函。
2、对不良贷款清收处置工作督办不到位。如2020年10月27日,针对xx有限公司年初收回200万元不良贷款后,清收处置工作后续未能取得实质性进展,风险管理处对xx牧业有限公司剩余470万元不良贷款的清收处置工作提出督办,要求xx分行核实保证人工程款结算款时间和额度,分析判断保证人年内代偿可能性,若年内难以实现全额现金清收,要求立即启动呆账核销程序。但xx分行至今未上报与督办函要求相符的工作报告。
(五)部门人员部分岗位未及时按规定轮换,岗位风险防控不到位。
根据《中国xxx银行全面加强干部员工轮岗工作规定》文件精神,检查处内人员岗位轮换情况,通过查看岗位职责、系统操作、相关资料及找处内人员谈话了解,从2018年12月28日发送省分行人力资源处《轮岗报告》,xx原来的工作岗位为不良贷款管理岗和综合岗,调整后工作岗位应为贷款担保管理岗和贷款风险分类管理岗;xx原来的工作岗位为贷款风险分类管理岗和贷款担保管理岗,调整后的工作岗位应为不良贷款管理岗和综合岗。经核查xx只有综合岗、全面风险岗调整给xx,不良贷款管理岗、风险监测分析综合岗仍由xx分管一直至今;xx的担保管理岗、风险分类管理岗、贷款损失准备管理岗、1104报表审核岗均未变,分管一直至今。上述情况与上报人力资源处轮岗计划不一致。
1、总行巡视整改情况。涉及风险管理处问题1条,为“省分行对担保公司准入资格审核把关不严”,已整改。我行严格按照总行相关办法加强对担保公司准入审核,并提交省分行风控会审议通过后上报总行,持续加强融资性担保机构管理。截至目前,我行准入并开展合作的融资性担保机构均符合总行办法规定的准入条件。
2、主题教育查找问题整改情况。涉及风险管理处问题1条,为“贷款风险防控压力不小,上半年部分地区、部分机构不良贷款清收成效不大”,已整改。2019年累计清收处置不良贷款3.63亿元,完成省分行党委年初既定目标,当年新发生不良贷款实现当年全额清收。2020年不良贷款清收处置力度进一步加大,预计年内将实现基本消化处置完毕存量不良贷款的目标,完成总行下达的不良贷款处置任务。
风险管理处党支部要充分运用好此次巡察成果,继续围绕省分行党委决策部署开展各项工作,并从以下五个方面做好巡察发现问题整改工作。
(一)全面增强从严管党治行的责任意识,充分发挥党建统领作用。进一步加强新形势下对党员干部学习教育工作,坚持以党的建设为统领,强化全面从严管党治行的“全体意识”,层层压实责任,有效确保党建工作和业务工作的统筹协调。
(二)进一步健全党的建设管理体系,增强党建工作影响深度、力度和履盖面。扎实开展党员主题党日活动、党员“政治生日”等活动,确保组织生活质量有效提高。加强党员队伍建设,充分发挥好党员先锋模范作用。
(三)进一步加强对条线工作的指导和督办力度,及时落实监管部门和上级行的相关决策部署和工作要求。全处要牢固定树立为基层行服务意识,进一步加强对条线工作的指导力度,勤下基层帮助解决其“急难愁盼”问题,提高条线基础管理水平。同时要落实党建联系行制度,加强对党建联系行的指导与服务力度。
(四)提高对不良贷款问责的精准度。不良贷款审计报告确认后,要及时收集整理相关不良贷款的材料,提出初步问责意见,便于有关部门对不良贷款的问责提高精准度。
(五)加强风险贷款的前瞻性研判力度,深入推进全面风险管理体系建设。
今年新冠疫情的发生对我国经济运行的影响将是长期性,针对我行不良贷款年底将基本出清的情况,要提早对我行存量贷款及后续投放贷款的风险进行前瞻性的研判,运用各种工具加强监测和分析力度,重点关注中长期、产业化龙头企业、ppp项目等贷款风险状况,特别关注政府隐性债务纳入政府债务系统及后续清理情况、企业和地方政府受新冠肺炎影响对我行资产质量的影响。
银行巡察工作报告银行巡察组巡察情况报告篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据省市分行党委统一部署,xx分行深化政治巡察,坚持发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,着力打通全面从严治党”最后一公里”,2021年度xx分行巡察组共开展巡察7次,其中”交叉巡察”1次,巡察xx分行xx县支行党支部,开展行内基层营业机构党支部巡察6次。现对2021年度巡察工作开展情况总结如下:
一、主要工作情况。
当前隐藏内容免费查看(一)精心部署,夯实巡察工作基础。在xx分行党委的高度重视下,结合巡察任务的实际,从财务、风险、公司、党务等条线优秀专业人才队伍中抽调9名业务骨干,组建巡察人才库。巡察领导小组研究拟定了《xx分行巡察工作实施方案(2021年度)》,并报党委研究审议,明确了巡察对象、巡察重点,对全年巡察任务做了部署安排,为全年巡察工作奠定扎实的基础。
(二)突出重点,注重巡察工作实效。在巡察对象上,突出重点”人”,主要突出基层营业机构班子成员尤其是”一把手”。在巡察内容上,突出重点”事”,即围绕”四个落实”查找和推动纠正政治偏差,坚持从业务看政治,从问题看责任,从现象看本质,发挥政治监督作用。聚焦基层党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,管党治党宽松软等突出问题。在巡察前期,明确巡察内容、工作程序、时间安排、人员分工和纪律要求,列出巡察中需要重点关注的问题以及事项。在巡察过程中,综合运用听汇报、看台账、核事实和单独约谈等方式挖掘问题线索,带着问题开展谈话,带着问题调阅材料,直奔主题锁定事实。截止目前完成了7家基层营业机构党支部的巡察任务,巡察覆盖率68.4%,2022年可达到全覆盖。
二、巡察整改情况及辖内巡察发现问题情况。
一是督促落实省分行巡察反馈问题整改工作。针对上一轮省分行巡察反馈的6个方面18个问题,组织召开巡察整改工作联席会议6次,党委研究巡察问题整改和问责4次,明确整改责任,紧盯整改进度,协调解决整改难点,确保整改工作落到实处。同时坚持把巡察整改作为加强党的建设、推动业务发展、规范经营管理的重要契机,督促责任部门进一步完善重点领域制度建设,着力构建整改长效机制。二是认真开展xx分行辖内自主巡察工作。围绕”四个落实”,坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,科学把握进度,2021年完成了辖内6家基层党支部现场巡察,自主巡察覆盖率为30%,形成4个方面共61个问题清单,为下一阶段提高经营管理质效,发挥基层党组织战斗堡垒作用,提供政治指引。
三、存在的问题。
巡察人员能力有待提高。巡察组由临时抽调巡察人才库组成,巡察经验相对缺乏,不会巡察的问题普遍存在,发现问题能力针对性不强,致使一些深层次的问题和线索难以充分挖掘,存在工作简单化、表面化、应付化,一定程度上影响了巡察工作的成效。
四、下一步工作打算。
(一)抓好巡察问题反馈、督办和整改落实等主要环节。督促被巡察营业机构根据存在的问题,扎扎实实整改落实,通过整改落实解决问题、推动条线部门弥补漏洞、完善制度,达到整改一个具体问题,推动一批问题、一类问题解决的综合效果。
(二)注重巡察业务知识学习,扎实做好巡察工作基本功。针对巡察人才库开展巡察业务知识培训,重点把省市分行巡察工作工作手册学深学透,还要学习党内的其他党纪党规条例等,提升巡察人才业务能力。
(三)加强巡察工作队伍的建设。在坚持”专业搭配”的基础上,充实巡察人才库,特别是要把懂专业、敢监督、作风正的干部选拔到巡察人才库中来,在年度巡察中作用发挥突出的成员予以保留,对不能有效发挥作用的成员坚决予以调整,不断提升巡察队伍的履职能力。
特此报告。
xx分行。
2021年12月9日。
银行巡察工作报告银行巡察组巡察情况报告篇三
2013年是十二五规划承上启下的一年,在这重要的前半年,我村党支部在镇党委、政府的坚强领导下,坚持深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十八大精神,以经济又好又快发展为中心,以新农村建设为目标,以创建和谐社会主义为己任,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益为重点,转型发展,跨越发展,使我村各项工作稳步推进。
一、加强组织建设,促进社会和谐。
1、充分发挥我村基层党组织的核心领导作用,引导全村党员积极开展“学党章、守纪律、转作风”活动和两委干部入户走访活动,通过活动开展,坚定了党员的理想信念,加强了组织队伍建设,彰显了农村党员为民服务的宗旨,为实现我村经济提升,打好了基础,为解决好群众关心的热点,难点问题,促进干群关系,维护农村的发展和稳定,做出了贡献。
2、积极开展深入学习十八大精神活动,以和谐发展、平安发展为目标,以转变干部、党员的思想作风为目的,认真开展了各项活动,增强了全体干部、党员的战斗力、凝聚力和号召力。
3、树立全心全意为人民服务的宗旨意识,积极开展各种活动,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,从而增强效能建设。坚持以群众的需求为第一信号,以群众的满意为第一目标,扎扎实实把各项工作落到了实处,主要表现在村内道路绿化硬化工程、解决民生问题等。
4、以廉洁自律为准绳,班子成员认真开展了批评和自我批评,召开了民主生活会,查找自身的不足,形成了报告,通过学习对人生观、价值观、利益观、地位观有了新的认识,决心以勤勤恳恳做事,老老实实做人,清清白白做人为己任,从而促进了党风廉政建设工作健康发展,加强了组织建设,促进了社会和谐。
1、为改善我村基础设施条件,总投资300余万元,新建综合业务楼2000平方米。
2、为增加村集体收入,完成了旧锦华中学的出租。
3、投资30万元,硬化我村道路3000余平方米,改善了村民的'生活环境,已基本实现户户通水泥路,方便村民出入通行。
4、对村内环境进行了综合整治,对公路沿线进行绿化、亮化、维护保养。
三、协调统筹、全面推进。机遇与压力同在,协调与统筹为伴,如何协调统筹,全面推进各项工作,这是工作中的一门艺术,一个音符无法演奏出优美的旋律,一种颜色难以描绘出多彩的画卷。
明确分工,责任到人。以强有力的工作责任心完成各项工作,营造一个稳定、团结、文明、和谐的农村新环境。齐抓共管,热心为群众办实事、解难事,抓民生、促发展,体现了“以人为本”的工作理念。
深入群众座谈交流,了解民情、善解民意,坚持每月一次的班子民主生活会制度,开展批评与自我批评,认真查找自身的不足,取长补短,对批评和建议互查互利,从学习中提高自身的工作能力,提高为人民群众服务的本领。
积极开展安全生产大检查工作,以安全生产责任状为内容,对全村的各生产经营单位,xxxx小学、幼儿园、锦华住宅小区等,村安监室按照镇有关工作要求,进行不间断的检查,坚持“安全第一、预防为主”的方针,把安全工作放在各项工作的首位,树立安全发展、科学发展的理念,由于方法措施到位,从而使我村的安全形势事态良好。
四、组织开展一系列活动,丰富村民文化生活。
1、组织‘三、八’节妇女汇报表演比赛,丰富了广大妇女的生活,振奋精神,使广大妇女以高昂的姿态和顽强的精神投身于全面建设和谐xxxx的伟大实践中。
2、“五一”期间举办了全村农民运动会,参加人数近三百人,活跃了气氛,丰富了村民的生活;组织村老年红歌合唱队,为村民进行五一文艺汇演。通过以上活动,增加了村集体的凝聚力,丰富了村民的业余文化生活,增加了村民之间的友谊,为我村物质生活建设提供了很好的精神动力支持。
由于班子成员齐心合力,工作认真,配合默契,从而使我村各项工作走在高速健康发展的道路上,成绩已属于过去,我们将不骄不躁,继续努力,力争各项工作再上一个新台阶!
银行巡察工作报告银行巡察组巡察情况报告篇四
情况报告是向上级当局反映临时情况或事故的报告。情况报告一般由四部分组成:标题、主要发送机构、正文和签名。实事求是,实事求是,分析有根据,细节得当,是写好形势报告的关键。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
严格落实“两个责任”扎实推进巡察整改。
集团公司党委第一巡察组:
我受公司党委委托,现在汇报20xx年10月集团公司党委第一巡察组巡察我公司以来党风建设和反腐倡廉工作。
公司党委认真贯彻集团公司党风廉政建设相关会议精神,以坚持党要管党、从严治党为重点,充分发挥领导核心作用,完善选人用人标准,持续加强作风建设,树立群众观念,全面履行党委的主体责任。
(一)强化主责主业意识,切实履行党委主体责任。
(二)坚持正确用人导向,规范选人用人机制。
(三)持续加强作风建设,营造做合格党员的良好氛围。
一是在落实“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育工作中,公司党委按照上级要求,一步一个脚印扎实开展学习实践,坚持问题导向,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,边学边查、边查边改,以整改成果检验落实成效。坚持立规执纪,织密制度笼子、强化刚性执行,切实形成了常态化的践行要求、长效化的落实机制。二是大力开展廉政教育,公司党委利用各种会议,带领党员干部学习中央、股份公司、集团公司各项党风廉政建设会议精神,组织党员定期学习党章、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》、《领导干部廉洁从政教育读本》等廉政教材,并将警示教育微电影《抉择》《不该播下的种子》等制作成光盘发放给基层各单位。三是在《公司2017年党建和宣传工作意见》、《“微型党课”活动实施方案》等文件中,对领导班子和基层党支部集体学习、讲党课的内容作出了指导,将党风廉政建设纳入书记讲党课内容的必选动作,不断强化党员干部作风建设。
(四)增强宗旨意识,维护职工群众切身利益。
一是进一步推进党务公开和企务公开,在公开内容设置上,针对党员与群众关注的“四点”即:重点、难点、焦点、热点问题进行了公开。对职工群众普遍关注的工资奖金分配、干部人事任免、职工住宅分配等及时进行公开,接受职工群众监督。二是加强基层员工思想动态调研,帮助基层职工解决实际问题,班子成员深入基层,与员工“面对面”谈心、“背靠背”征求意见。“三严三实”专题民主生活会共征求265条意见,整改措施落实测评满意率为97.5%。2016年领导班子民主生活会会前征求到10个方面29条经过整理归纳的意见建议。三是2016年在岗员工人均收入达到13.46万元,职工待遇稳中有升,“五险二金”按时足额解缴拨付,年度体检正常开展,“铁建雅苑”分房工作顺利完成,2012年以前入职的员工全部实现了居有所安,员工的幸福感得到进一步提升。
(一)完善监督约束机制,推进党风廉政建设向基层延伸。
(二)强化党风廉洁教育,筑牢拒腐防变思想防线。
1.廉政谈话平台。
2.廉政培训平台。
3.廉政微故事平台。
4.廉政警示平台。
5.廉政测试平台。
(三)扎实开展效能监察,提升项目管理能力。
(四)深入开展专项治理工作,营造企业风清气正氛围。
(五)加大纪律审查力度,把纪律和规矩挺在前面。
(一)加强政治站位,珍视并运用巡察成果规范公司各项管理。
(二)强化责任担当,构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
(三)压实工作任务,细化方案措施确保整改工作按期完成。
(四)狠抓整改落实,严格监督问责助推整改工作落实到位。
(五)巩固整改成果,建章立制促进公司长远发展。
今年以来,我县统计工作紧紧围绕县委、政府的总体部署和工作目标,认真贯彻落实国家、省、市统计工作会议精神,深入学习实践科学发展观,以提升统计服务为目标,以提高统计数据质量为中心,以强化能力建设为保障,全面推进统计工作的科学发展。按照《中共县委组织部关于开展县直单位科级领导班子思想政治建设巡查工作的通知》(寻组发[]45号)要求,我局对照《县统计局主要工作目标》认真对涉及的目标任务逐项进行了梳理检查。现将我局上半年各项工作开展情况汇报如下:
第一、圆满完成各项统计报表上报工作。我局努力克服人手少、时间紧、任务重等困难,高标准、高质量完成了各专业年报、月报和季报任务,努力做到所收集、汇总、审核、上报的各种统计数据准确无误。
第二、全面完成各项抽样调查工作,用全面真实的统计数据准确反映全县经济社会发展水平和城乡居民生活状况。建立了全县规模以上工业企业能源统计制度,完成全县19家规模以上工业企业的能源统计监测和节能降耗统计工作。圆满完成了地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、社会消费品零售总额等以县为推算总体的抽样调查工作。
第三、精心组织,周密部署,高质量完成第二次经济普查工作。今年上半年,是我市第二次经济普查的关键阶段,我局精心组织,周密部署,全局上下科学分工、统筹安排,狠抓各项工作任务的落实,取得了较好的成效。
1、精心组织普查培训。为切实提高培训效果,确保填表登记质量,我县通过召开全县第二次经济普查登记动员培训会议,安排部署登记阶段各项普查任务,通过开展普查培训,使全县每一个普查人员都能熟悉掌握普查业务知识和技能,胜任普查工作,从而确保经济普查数据真实可靠。
2、严格控制普查数据质量。一是建立了纵横交叉、上下互动的普查数据审核责任制。县经普办人员对包干负责县直单位和乡镇报表的数据质量,对基层上报的数据严格进行层层审核、层层把关。二是严格按照“三个一致”,即综合表与基层表一致、计算机录入表与原始表一致、原始表与企业台帐一致的要求,对各乡镇上报的普查表进行逐张、逐项审核。三是严格逻辑审核。在审核中特别是对普查表中的数据逻辑性、生产指标与财务指标的匹配性以及生产指标、财务指标与企业相关指标的匹配关系进行严格审核,对审核中发现的不符合匹配关系的数据反复进行求证,经审核后确保每一个数据都有出处、有根据、符合普查对象实际、符合逻辑审核要求。
3、科学安排数据录入。在经普数据录入过程中,我县采取了网络在线的方式,这一方面节约了经费开支,另一方面,乡镇在录入过程中遇到问题,县经普办数据处理员可以在网上直接帮助解决,方便、快捷。这一录入方式受到了省市统计局领导以及市经普办的一致好评。
一是认真学习贯彻《统计违法违纪行为处分规定》。5月国家监察部、人力资源和社会保障部、国家统计局联合制定出台了我国第一部关于统计违法违纪行为处分方面的部门规章《统计违法违纪行为处分规定》,按照省、市统计局的安排部署我局积极对《规定》进行了学习贯彻。一方面在第一时间将从网上下载的《统计违法违纪行为处分规定》全文发布在内部办公平台上供全局职工学习;另一方面以文件形式将《规定》转发至乡镇统计站,要求乡镇统计员认真学习,同时将《规定》报乡镇主要领导阅切实引起领导的高度重视,确保依法统计。
二是进一步加大统计执法检查力度。根据市统计局和市调查队的安排部署,上半年我局对全县各乡镇及19家规模以上企业开展了一次大范围的统计执法检查,首先由乡镇及企业自查,然后市县两级进行抽查,此项工作目前正在开展之中。下一步针对部分乡镇台帐不健全,企业上报统计报表不及时、上报统计数据不全面等问题,我局限定时间进行整改并要求上报整改情况材料。通过不断加强对统计数据质量的检查,从而确保源头数据质量,不仅有效保证了统计数据的准确性,而且也使统计信誉度大为提高。
在平时的工作中,我们除按月给县委、政府领导以及相关部门提供《统计信息》以外我们还在政务信息网上,适时对我县主要经济指标进行公布,及时提供各专业统计数据,向社会公众释疑解惑,提供统计咨询服务。每年都圆满完成资料、年度统计公报、季度经济运行分析、统计年鉴的编印工作。上半年完成经济运行分析7篇,另外,外单位及社会公众到我局进行咨询和借阅资料只要持有单位介绍信或说明数据用途,我局在保证数据安全的前提下,一定尽力提供。
我县乡镇统计体制改革自3月启动,6月全面完成。此次改革的内容是乡镇设统计站作为县统计局的派驻机构与农林水综合服务中心合署办公,乡镇统计站实行双重管理。机构性质为事业单位,人员编制按镇3名,乡2名核定。根据省市要求县统计局成立了地方调查队,机构为事业单位,人员编制7名。通过改革我县基层统计力量得到明显加强,统计队伍进一步年轻化、专业化。通过农业普查和第二次经济普查配备了相关设备及开展了大规模培训,局机关以及乡镇统计站的软硬件设施也大为改善。
按照县委统一部署,在科发办及指导组成员的指导下,统计局在开展学习实践科学发展观活动学习调研与分析检查阶段过程中,加强领导、精心组织、营造氛围、统筹兼顾,创新工作思路,创新工作举措,在完成规定动作的同时力图常新,圆满完成了学习实践活动、学习调研阶段和分析检查阶段的各项工作,取得了显著成效。现已圆满完成第一、第二阶段学习任务,顺利转入整改落实阶段。
1、招商引资。,县委政府下达我分局的招商引资任务为1200万元人民币(其中市外资金1000万元,县外资金200万元)。截止目前,我分局共完成招商引资任务266.4万元,还欠933.6万元。目前正在上报投资380万元的塘子散堆货场项目。下步工作中,我们将积极参与并服务于全县的招商引资工作,真正把招商引资作为加快经济发展的重中之重,创新招商思路,抢抓机遇,开拓进取,努力完成全年招商引资任务。
2、加强党建及党风廉政建设。局党组高度重视党组织建设和领导班子建设,按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,按时、按质、按量召开党员会和党员民主生活会。会上针对存在问题广泛开展批评与自我批评,并提出具体整改措施,力争在机关内部充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。同时在县纪委和第八纪工委统一领导下,严格按照党风廉政建设责任制的要求开展工作。
3、切实加强软环境建设。我局深入全面开展了优化经济社会发展软环境建设活动,严格执行四项制度,大力精简审批项目、大力压缩审批时限,局长在电视台进行了优化经济社会发展软环境服务承诺。通过软环境建设,我局所有收费项目全部取消,原有的4项行政审批项目全部转为社会服务项目。
4、做好部门挂钩点的扶贫济困工作。我局的扶贫挂钩点是河口乡化桃箐村,为搞好全局的扶贫工作,我们采取了结队帮扶的形式,每个党员群众联系挂钩1户贫困户,上半年到挂钩点慰问2次,投入资金折合人民币万余元。
一是继续开展好学习实践科学发展观活动。目前我局学习实践活动即已转入整改落实阶段,将重点抓好两项工作,一是制定整改落实方案;二是集中解决所反应出的问题,做好整改落实,确保学习实践活动工作取得圆满成功。
二是圆满完成经济普查后续工作。继续抓好经济普查后续工作,组织好普查资料的开发和应用。做好第二次经济普查的总结表彰工作。
三是做好第六次全国人口普查前期准备工作。国务院决定,将开展第六次全国人口普查,我局将按照《政府关于做好第六次人口普查工作的通知》要求,认真做好人口普查前期相关准备。
四是努力提高统计服务水平。紧紧围绕县委、政府的中心工作,把握经济脉络,提高统计信息的时效性和准确性,向全社会开展统计咨询、分析服务工作,努力当好县委、政府领导决策的参谋和助手。
五是加强机关效能建设。进一步落实局机关各项管理制度,加强检查督促,抓好各项工作落实,加强工作作风建设,不断提高工作效率。
根据中央统一部署,2016年11月6日至2017年1月5日,中央第十一巡视组对重庆市开展了巡视“回头看”。2017年2月11日,中央巡视组向重庆市委反馈了巡视“回头看”意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视“回头看”整改情况予以公布。
中央巡视组对重庆开展巡视“回头看”,是对重庆工作的“把脉问诊”,对重庆干部的“政治体检”,充分体现了中央对重庆的高度重视,对重庆干部的关心爱护。中央巡视组反馈的意见,代表中央要求,体现中央权威,重庆市委严肃对待、诚恳接受,照单全收、坚决整改,举一反三、全面提高。市委书记孙政才要求,要旗帜鲜明讲政治,把巡视整改作为严肃的重大政治任务,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述特别是听取中央第十一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,按照中央巡视工作领导小组及中央巡视组要求,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措抓好整改落实,全面改、深入改,改彻底、改到位,以整改的实际成效推动全面从严治党向纵深发展,推动全市各项工作取得新进展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。经过全市上下两个月来的共同努力,巡视整改工作取得了初步成效。
一、提高政治站位,增强抓好巡视整改的思想自觉政治自觉行动自觉。
巡视是加强党内监督的战略性制度安排,是全面从严治党的有力支撑和重要手段。巡视“回头看”,是巡视工作组织制度和方式方法的重大创新。党的十八大以来,在扎实推进全面从严治党的实践中,巡视工作发挥了重要作用。市委深刻认识到,这次巡视“回头看”,既是政治体检,又是工作透视,指出的问题和不足,提出的意见和建议,很有针对性和指导性,对于进一步增强“四个意识”,深入推进全面从严治党,推动经济社会发展各方面工作,具有十分重大的意义。我们必须切实把思想和行动统一到中央部署要求上来,以高度的自觉不折不扣抓好巡视整改落实。
(一)切实把巡视整改作为增强“四个意识”的具体行动。巡视是政治体检,是对党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的检验。巡视整改必须提高政治站位,增强政治觉悟,强化政治担当,提升政治能力,从政治上看问题、找根源、定举措,从政治上谋划、部署和推动各项工作。我们必须始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以“四个意识”为政治标杆,把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求,把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐,高标准、高质量完成巡视整改任务,确保党中央决策部署在重庆全面贯彻、落地生根。
(二)切实把巡视整改作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措。中央巡视组指出的问题,指明了我市在管党治党方面存在的薄弱环节,帮助我们找准了全面从严治党的突破口、着力点。我们必须认真贯彻中央巡视组提出的“把中央全面从严治党各项要求不折不扣落到实处”的意见建议,严格落实全面从严治党责任,进一步牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,从政治上突出党的领导,聚焦全面从严治党,严肃责任不含糊,严守信念不动摇,严抓纪律不放松,严惩腐败不手软,严管队伍不懈怠,严格制度不留情,统筹推进党的建设各项工作,统筹加强各领域党的建设,推动管党治党切实做到严紧硬。
(三)切实把巡视整改作为推动全市各方面工作的重要契机。这次巡视“回头看”对统筹推进重庆改革发展稳定工作提出新的更高要求。我们必须深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神,按照“一个目标”“两点定位”“四个扎实”要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,切实把抓整改与抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定结合起来,把巡视指出的经济社会发展方面的问题牢牢抓在手上,把巡视整改的高标准严要求落实到各项具体工作中去,走对路、扎实干,低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,使各方面工作更加符合中央精神、符合重庆实际、符合人民意愿。
二、强化政治担当,加强巡视整改组织领导和责任落实。
整改是责任书,也是军令状。市委按照中央巡视组要求,切实担负起整改主体责任,迅速传达贯彻、研究部署、加强督查、抓好落实,有力有序推动整改工作顺利进展。
(一)市委加强领导,切实以上率下。2月11日,中央巡视“回头看”反馈会议结束后,市委当即召开常委会会议,传达学习习近平总书记在听取中央第十一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,研究制定《中央第十一巡视组对重庆市巡视“回头看”反馈意见整改任务分工方案》,决定成立整改工作领导小组。领导小组由市委书记孙政才任组长,市委副书记、市长张国清任副组长,市人大常委会、市政协主要负责同志和有关市委常委同志为成员,下设办公室在市委办公厅。2月18日,孙政才同志主持召开领导小组会议,研究制定《中央第十一巡视组对重庆市巡视“回头看”反馈意见整改落实具体措施》,把巡视反馈意见细化分解为34项整改任务、128条具体整改措施,逐项逐条明确牵头市委领导、牵头单位和整改时限。市人大常委会、市政府、市政协党组及各区县、各整改责任部门和单位党委(党组)均成立了整改领导机构和工作专班,认真落实整改任务和措施。3月21日,市委常委会用一整天时间,以整改落实中央巡视“回头看”反馈意见为主题召开民主生活会,对照巡视组反馈意见,主动认领问题,深入查找问题,深刻剖析根源,认真总结前阶段整改工作,进一步完善班子和个人整改方案、整改措施,推动高标准、高质量完成巡视整改工作。市人大常委会、市政府、市政协党组也分别召开了专题民主生活会。市委常委会会议研究工作和议题设置突出贯彻巡视整改要求,并先后召开3次专题学习会、2次专题民主生活会、3次全市性专题大会,组织推进整改全局工作或具体专项整改。市委巡视整改工作领导小组4次召开会议,及时研究解决整改工作中的问题,不断压实整改责任,不断拓展整改成果,推动整改工作顺利进展。孙政才同志认真履行第一责任人责任,以身作则、以上率下、亲力亲为,抓具体、具体抓;其他常委和市级党员领导同志各负其责、分兵把口,发挥“关键少数”的关键作用,带头深刻反思,查找问题根源,抓好整改落实,抓紧源头治理,层层压实责任,层层传导压力。
(二)聚焦重点问题,开展专项整治。市委坚持即知即改、立行立改,在全面整改基础上,有针对性地开展专项检查、专项治理,形成以点带面、点面结合的整改工作格局,推动巡视整改工作全面深入有序开展。重点开展了八个方面专项整治:一是对违反中央八项规定精神和“四风”问题开展专项督查,进一步加强纪律震慑,推动作风建设常态化长效化。二是对长江沿江化工园区及化工企业污染隐患开展专项整治,综合治理突出环境问题,推进长江上游生态屏障建设。三是对国有企业违规投资、违规转借贷款、开办关联公司以及国有企业议事决策程序开展专项整治,完善国有企业监管制度,促进国企规范运营和管理。四是对招标投标、教育卫生、惠民资金等领域开展腐败问题专项治理,完善日常监督管理制度机制,推动重点领域党风廉政建设和反腐败工作取得突破。五是对干部选任工作开展专项审核,完善干部考核、评价、选任办法,推动选人用人制度化规范化科学化。六是对基层党组织负担情况开展专项检查,坚决处理和防止反弹回潮现象,确保基层党员干部把更多精力、更多时间用在更好地联系服务群众上。七是对意识形态领域问题开展专项整改,完善考核办法,推动意识形态工作责任制严格落实到位。八是对巡视工作开展专项整改,推进工作创新,更好发挥巡视“利剑”作用。
(三)加强督促检查,推动任务落实。市委坚持全过程督导、不定期巡查,既督任务、督过程、督成效,又查认识、查责任、查作风,确保整改任务“不悬空”“全见底”。严把整改落实质量关、检查关,建立完善限时整改跟踪督查制度、整改情况周报制度和整改不力问责制度。市委督查室、市政府督查室把巡视整改作为重点专项任务,召开全市专项督查工作会研究部署,会同相关市级部门对30家牵头单位集中开展联合督查,对10家第一牵头单位开展跟进督查,各牵头单位实时开展形式多样的自查督促,确保整改工作落到实处。加强整改过程管控,建立整改任务台账和销号制度,从任务安排、工作部署、责任单位到整改进展、最后结果,每个环节都全过程详细记录,落细落小、见事见人,整改一个、销号一个、巩固一个。严肃整改纪律要求,明确提出对整改不主动、不积极、不担当、不负责的,特别是对边改边犯的,要严肃追责问责。截至目前,128条具体整改措施中,已完成28项,已立行立改并长期坚持的85项,计划今年内完成15项。
(四)坚持举一反三,抓好制度建设。市委坚持标本兼治,既大力整改具体问题,又着力从制度机制上找原因,堵塞制度漏洞,扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向,按照规范主体、规范行为、规范监督相统筹相协调的原则,按照督导落实一批、对接细化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路,统筹做好制度文件立、改、废工作。整改过程中,各责任单位针对巡视和自查发现的问题,梳理与整改事项相关的现有制度规定212个,新修订制度规定26个,新建制度规定62个,覆盖整改事项28项。严格贯彻执行各项制度规定,强化刚性约束,强化督促检查,强化追责问责,让铁规生效,让禁令生威。
(五)加强问题归纳,倒逼深化改革。对中央巡视组指出的问题,市委注重从全局、整体的高度来系统思考和把握,在深挖个性问题的同时,加强分析归纳,找准共性问题,以共性问题的整改倒逼推进全面深化改革,以改革的思路和办法深入推进重点问题整改。市委将创新驱动发展,生态建设和环境保护,精准扶贫精准脱贫,国企、高校、村社等重点领域党建,干部选任、巡视和作风建设等党建重点工作,纳入全市全面深化改革部署统筹考虑,出台《关于加强全局性重大改革攻坚的意见》,明确13项全局性重大改革任务,集中攻坚,以关键突破带全局,推动改革整体进展。
今年以来,xx区委在市委和市纪委的坚强领导下,在市委巡察办和市委第xx巡讲督导组的有力指导下,深入贯彻落实市第xx次党代会关于全面从严治党和深入推进区(市)县巡察的安排部署,突出政治巡察、强化制度建设、抓实巡察队伍、强化协同作战,坚持问题导向,探索开展基层党委巡察工作,初步构建了“规范化、大联动、强震慑”的巡察工作格局。
始终坚持从讲政治的高度认识巡察工作,切实承担起政治巡察的主体责任,先后召开区委专题常委(扩大)会和全区巡察工作动员部署会议,深入研究部署巡察工作,全面、广泛、深入地开展巡察宣传和思想发动。一是突出“三个坚持”强化政治站位。在深入学习贯彻市委巡察工作动员部署会的基础上,区委始终坚持将开展巡察工作,作为对全体党员干部“四个意识”牢不牢的客观审视,作为对各级基层组织“管党治党”严不严的系统检验,作为对全区党风政风“群众满意度”高不高的全面体检,真正做到在思想行动上始终与中央和省委、市委关于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三个重点”聚焦突出问题。在市委要求紧盯“三大问题”、紧扣“六项纪律”、紧抓“三类重点”的基础上,结合xx实际,研究确定了xx首轮巡察的重点,即重点检查被巡察单位是否落实管党治党政治责任、牢固树立“四个意识”、严肃严格执行党的政治纪律和政治规矩;重点检查被巡察单位是否深入贯彻中央省市各级重大决策部署,研究贯彻市第xx次党代会精神、提出建设全面体现新发展理念的国家中心城市的具体措施;重点检查被巡察单位是否全面落实党风廉政建设“两个责任”、深入开展专项治理“微腐败”和“不作为、慢作为”等工作。三是突出“三个层次”广泛宣传动员。在《新xx》报刊、《xx有线电视》《xx区门户网站》和《廉洁xx》微信平台,开设巡察工作专栏,全面解读巡察工作政策法规,广泛宣传全区巡察工作动员部署会精神,深入报导巡察工作开展情况;在被巡察单位及其下属二级单位各集中办公点、各社区大型活动场所、各大型居民小区,张贴发布纸质公告,悬挂巡察工作意见箱;在xx有线电视、街道门户网站、被巡察单位微信公众号、廉洁xx网站和《新xx》报刊发布巡察公告和巡察动态,公示各巡察组公开举报电话、举报邮箱和电子信箱,畅通群众反映问题渠道,让群众积极支持参与巡察工作。
始终把健全完善巡察制度机制放在首要位置,结合xx实际,建立健全巡察工作一系列制度规程,初步形成“3+8+10”制度体系,为巡察工作规范有序开展,提供了有力的制度保证。一是规范全区层面“三大机制”。制定《区委巡察工作议事决策规则(试行)》《区委巡察工作实施办法(试行)》《区委巡察工作联席会议制度(试行)》,从全区的层面,从区委、区委巡察工作领导小组、区委巡察办三个层面,明确相关制度规定,着力增强工作合力,推动形成统筹联动、各负其责、整体“一盘棋”的大巡察格局。二是健全操作层面“八项制度”。制定了区委巡察组信访工作办法、区委巡察回访工作办法、区委巡察成果运用办法、巡察发现问题线索处置办法、巡察工作档案管理办法、巡察工作人员守则、巡察工作保密制度、保密工作承诺书等xx项制度,为各巡察组开展工作提供政策依据。三是编制运行层面“十项流程”。编制了巡察工作流程、巡察组进驻有关事项、常规巡察公告模板、巡察工作要点、巡察工作动员会、巡察工作汇报会、受理信访举报、延伸巡察、巡察反馈等工作流程和文书模板,编印《区委巡察工作手册》xx余份,印发各巡察组和相关成员单位参照使用,确保巡察推进有序、运转规范、工作有效。
坚持把“忠诚、干净、担当”作为巡察干部的第一操守,在配齐建强巡察机构和巡察干部的同时,对巡察干部既要关心、爱护,又严教、严管,努力打造一支政治强、作风硬、敢担当的巡察铁军。一是“配齐建强”巡察机构。成立以区委书记为组长的区委巡察工作领导小组,按照“xx办xx库xx组”的模式,成立区委巡察办,为区委的工作部门(设在区纪委),单列行政编制xx名,内设综合科、巡察科;从全区纪检、组织、政法、财政、审计等部门选调xx人组建了“巡察工作人才库”,拟从已退休或退二线的局级领导干部和会计、审计、法律领域专业人才中,选聘部分政治素养好、专业能力强的同志,组建“巡察工作智囊库”;常设xx个巡察组,实行“组长推荐+个人自荐+全区遵选”工作机制,首轮在全区范围内选调相关专业骨干力量,每个组配备x名成员,做到每个组“满员出征”。二是“严训严管”巡察队伍。实行巡察工作“三个不固定”,即组长不固定、巡察对象不固定、巡察组与巡察对象的关系不固定,一轮巡察一次授权,每轮巡察不同领域、不同系统,并实行严格的回避制度;落实组长负责制,健全组务会制度,建立xx个巡察机构党小组,加强对巡察干部的日常的教育、管理和监督,教育引导巡察干部牢固树立“信任不能代替监督、监督者更要接受监督”的意识和“首战用我、用我必胜”的信心。强化纪律约束,列明巡察工作xx条禁令、xx项承诺,健全回避制度和保密规定,人人签订承诺书;实行巡察对象评价巡察组制度,在巡察结束后,被巡察单位党组织对巡察组遵守纪律及落实“八项规定”精神等情况作出书面评价,由巡察办报送领导小组,并存档备查。
坚持“大巡察”巡察工作理念,统筹协调、整合各方资源和力量,推动形成统筹协调各负其责、整体联动的“大巡察”格局。一是巡察保障“大联动”。区委主要领导高度重视关注巡察工作,亲自研究解决组建巡察机构、配齐巡察力量、健全巡察机制、强化巡察保障等相关事项,明确区纪委、区委组织部、区委编办、区财政局、区机关事务办等部门在人员配备、编制保障、办公场地、办公经费、设备设施等方面的具体责任、时间节点,实行全方位、大联动保障,确保巡察工作保障有力、准备充分、按期入驻。二是内外协同“大联动”。理顺与相关区级部门和被巡察单位的协同配合职责,对内明确巡察办与巡察组统筹、协调、指导关系,巡察组与巡察组支持、配合关系;对外针对巡前问题收集、巡中人力支持、巡后线索移交、督促整改等事项,建立巡察机构与纪委、组织、财政、审计等相关部门的协作联动机制,交“单线作战”为“协同作战”,确保各方面力量整体协同、形成合力。三是落实责任“大联动”。着眼构建“大巡察”工作格局,明确了区委巡察工作领导小组、区委巡察办、区委巡察组“三级职责”,建立区委巡察工作联席会议制度,明确区纪委、区委组织部、区审计局、区财政局等xx个成员单位责任,实现优势互补、无缝对接,推动形成统筹联动、各负其责、整体“一盘棋”的大巡察格局。
坚持把问题导向贯穿始终,按照“聚焦问题、发现问题、整改问题”的思路,积极创新方式方法,精准发现问题,迅速取得突破。一是精准培训,提升“实战能力”。按照“实用、实战”的标准,选派巡察骨干力量参加全市巡察办(组)负责人专题培训;邀请市委第三巡讲督导组xx组长,对全区巡察机构干部、纪检监察机构干部,开展实战性督导和精准化培训;邀请区纪检、党建、财会、审计等相关领域的专家,针对第一轮xx个巡察对象具体业务职能、相关政策法规以及具体巡察业务等,分别开展点对点、面对面的精细化指导和精准化培训。二是精准画像,备足“粮草弹药”。召开巡察工作联席会议,明确各成员单位任务分工,向xx个成员单位发函,广泛收集被巡察单位的问题反映、廉洁风险点,精准画像、建立台账,形成加强党的领导和党的建设、执行党的政治纪律和政治规矩、落实“两个责任”、执行“八项规定”、加强党风廉政建设执行民主集中制和干部选拔任用等xx个大项、xx个小项的负面问题清单、列出表现形式,印发巡察组参考使用,为巡察组备足“粮草弹药”。三是精准巡察,确保“火力聚焦”。坚持边巡边改、巡后即改,进驻后,各巡察组突出首轮巡察重点,结合巡察单位的实际,细化“一方案三清单”,进一步创新巡察方式方法,一针见血发现问题,不拘一格整改问题,精准把脉、对症开方,集中火力、精准巡察。
总之,对区(市)县来讲,开展党委巡察,是一项全新的工作,需要在摸索中不断前行、在实践中总结创新。xx区的工作离市委的要求和群众的期盼还有很大差距。在下一步工作中,xx将进一步加强对市委的请示汇报、争取市委督导组的支持指导、争取广大群众的广泛参与,按照市委要求进一步强化政治巡察、突出关键环节、创新方式方法,进一步在发现问题线索、线索分类处置和巡察结果运用上下功夫,全力打好巡察“攻坚战”、确保首战告捷,推动全区干部队伍作风有新转变、干事创业能力有新提升、联系服务群众有新作为,为勇当xx建设全面体现新发展理念的国家中心城市排头兵提供坚强的作风纪律保证。
为认真落实九届区委第十三轮巡察第三巡察组《区委第三巡察组巡察区财政局党组情况的反馈意见》中提出的整改任务,按照《瀍河区财政局党组关于落实瀍河区委第三巡察组巡察区财政局党组情况的反馈意见的整改方案》的工作内容,瀍河区财政局认真整改,在深入分析原因、查找症结的基础上,结合工作实际,全面落实整改责任和整改措施,对存在的问题逐项进行整改。目前,反馈意见指出的六个方面15类22个问题已全部整改完毕。现将财政局党组整改情况报告如下。
一、组织推进整改工作情况。
巡察组反馈意见两个月来,财政局党组认真研究部署巡察整改工作,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。局党组成员按照责任分工主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改,督促检查各有关股室如期完成整改任务。对整改不力的问题,坚决“回炉”补课,直到整改到位为止。对应付了事的,坚决按程序追究问责,重新整改,真正做到一抓到底、抓出实效。
(一)统一思想认识。为进一步做好区委第三巡察组对我局巡察反馈意见的整改工作,巡察意见反馈后,我们立即召开局党组会议,切实提高领导干部对整改落实工作的认识,召开局专题民主生活会,深入研究部署整改工作。围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,认真研究制定整改方案、填制整改台账,明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限,为整改工作打下了坚实的基础。
(二)加强组织领导。局党组对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由党组书记、局长张武现同志任组长,其党组成员任副组长,各股室(单位)负责同志为成员的区财政局巡察整改工作领导小组,统一领导整改工作。领导小组下设办公室,由崔长征同志兼任办公室主任,具体负责推进整改落实工作。整改工作由局党组班子成员牵头,按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实到位。
(三)明确目标责任。全局上下统一思想、提高认识,坚持问题导向、压实责任,坚持综合施策、精准发力,坚持整体联动、合力攻坚,坚持对账销号、立行立改。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现,保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。
(四)认真督导检查。为及时掌握整改进展情况,发现问题并及时研究解决,整改期间,局党组强化督导、推进落实,根据整改措施和计划安排,并根据问题属性,分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定,进一步明确整改方向和着力重点。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查,从严从实消除问题积弊。
(五)强化成果运用。局党组以严肃认真的态度,深刻反思区委第三巡察组反馈的问题,认真梳理分类,剖析根源,找准症结,积极落实整改。修订完善工作制度,加强财政监督管理,规范财务管理制度,加强干部作风建设等工作机制,严明党规党纪,着力建章立制,切实堵塞漏洞,从源头上巩固巡察成果。
根据区委第三轮巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,区委第*巡察组对*镇党委开展了政治巡察。在巡察工作中,巡察组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央巡视工作方针和省委、区委巡察工作要求,强化“四个意识”、严守党规党纪,围绕全面从严治党,在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争和扶贫领域等方面,采取“访、听、谈、查、看”的方式从严从实开展巡察。听取了**镇党委全面从严治党主体责任、组织人事和镇纪委履行监督责任的情况汇报,共发放调查问卷*份,开展个别谈话及约谈*人次,调阅*年以来的会议记录、党支部工作手册以及全面从严治党“两个责任”有关资料*册*份;查阅财务资料*册、账簿*册;查看扶贫项目资料*册。共收到信访举报*件,巡察发现各类问题*件次,梳理归纳问题线索*条,拟对相关问题分类处置,提出整改建议。现将巡察情况报告如下:
(一)贯彻上级重大决策部署不到位。没有把学习宣传贯彻党的十九大精神、深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓,在贯彻落实上级重大决策部署,结合实际研究制定贯彻落实措施上不到位。如:*年*月*日党委会传达学习党的十八届五中全会精神会议记录中只有一个标题,无具体贯彻落实措施;*年*月*日召开机关全体党员会,会议记录中只有“席帮祥传达全区会议精神”的标题,没有贯彻意见和具体的工作要求;*年,未对市委五届三次全会精神进行传达贯彻、未传达学习《中共*市*区委关于贯彻市委〈落实全面从严治党责任实施办法(试行)〉的实施意见》(*委发〔**〕*号)等重要文件精神,没有结合实际研究制定具体的贯彻措施。同时,巡察中还发现部分班子成员对“六大纪律”“五位一体”“四个全面”“中央八项规定”“四种形态”等内容概念模糊、了解不多。
(二)执行民主集中制度不力。一是民主集中制原则坚持得不好。如,*年*月*日召开班子会研究*等*名同志人事任免等工作,党委书记未严格执行一把手末位发言制。二是对“三重一大”事项未严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策。如:*年*月*日在研究“高山生态扶贫搬迁基础设施****人行步道建设工程”时,未按照项目资金管理要求,违规决定施工单位进场即支付*%的工程款;*年*月*日支出广告费*元、*月*日购办公家具开支*元等大额资金支出均未经过集体研究决定。
(三)政治理论学习不到位。一是没有将学习教育融入日常、抓在经常,学习教育存在表面化形式化现象。如:*年*月*日召开“三严三实”专题民主生活会,党委书记作表态发言,会议记录无具体内容。二是机关“支部主题党日”活动坚持不够好,领导干部双重组织生活会坚持不到位,存在以干部职工会代替支部会的现象。如,*年*月、*月机关支部主题党日活动图片系同一场景。
(四)为民服务意识不强。一是对遗留的矛盾和问题解决不力。*年实施的*村*、*组人行便道项目至今未结算,剩余*万元项目资金仍在账上无法处理。二是宗旨意识有所淡化,服务群众责任意识和担当精神不够。如:*—*年对*村*组的山坪塘进行维修加堤,造成*组*&亩土地被淹,当事人多次请求解决,但镇政府认为此工程系***实施的项目,镇村两级没有资金解决,当事人诉求至今无果。
(五)基层党建工作抓得不实。一是党委对基层组织建设重视不够,指导不力。巡察中发现,*个村(社区)党支部多年来一直没有印章,支部工作长期以村委会印章代替。镇政府少数党员对机关有几个支部,自己属哪个支部不清楚。二是党组织生活不规范不严肃。如,*村党支部*年*月*日召开组织生活会,只有支部书记一人发言,*年无上党课的相关资料,*年民主评议党员未公示。三是“三会一课”制度落实不好。在*年*月*日第*次镇党委会上,分管领导&*要求“村(社区)党支部补党建工作资料、三会一课记录,*天内完善到位”。四是党费缴纳不规范。*镇机关支部*年党费在工资中扣缴,*村实行半年或一年缴纳一次党费。五是党员发展程序不严谨。*年*月*日,镇党委会研究*同志预备党员按期转正会议记录中有*同志的发言,但当天*同志在市上培训;*年,*村、*村支部党员发展材料均是村委会印章代替。
(六)贯彻落实中央八项规定精神不力。一是班子意识不强。*年*月*日,在迎接***检查的班子会上安排购买软盒***烟*条,没有班子成员提出反对意见。二是违规公款购买高档酒。*年*月*日、*月*日分别在*市**公司公款购买单价*元的*白酒共*瓶。三是“三公”经费控制不严。*年“三公经费”支出超预算控制指标,其中,公务接待费财政预算*万元,当年经费实际列支*万元;公务车运行费财政预算*万元,当年经费实际列支*万元,分别超财政下达预算控制指标*%和*%。四是公务接待不规范。无接待函件、无接待对象、无接待人数、无陪客人数的“四无”现象突出,接待事由多为“接待**部门”“政府工作开支”“工作用餐”等模糊事项,经常以干部下村、职工加班、打扫卫生等名义安排工作餐,同时存在周末城区接待。五是财务管理混乱,存在廉政风险。大额支出直接转给职工个人。
(七)全面从严治党“两个责任”落实不到位。一是党委全面从严治党主体责任落实不好。党委运用监督执纪“四种形态”不力,党委负责人落实“第一责任人”责任有差距,班子成员对分管领域内的党风廉政建设工作督促检查少,对联系村的党建工作和党风廉政建设指导不力。*年以来,镇党委专题听取班子成员及下属单位负责人落实全面从严治党主体责任情况汇报仅*次;*年镇党委未对重要部门、重要岗位人员谈话提醒,仅开展镇村干部集中约谈*次。班子成员履行“一岗双责”不到位。如,*年*月*日镇政府干部租车下村发生安全事故,分管安全的领导却不知情。二是镇纪委履行监督责任不够。镇纪委“三转”工作落实不到位,纪委书记除分管纪检监察、纪检信访外还分管民政工作。担当履责勇气不足,批评和自我批评、咬耳扯袖、红脸出汗不到位。镇纪委对有明显质量问题的工程项目没有监督检查、调查了解、追责问责;镇纪委对存在的违规公款购买烟酒、违规接待、违规使用临时收据收缴罚没款问题没有加强监督检查和提出合理建议。
(一)超额拨付工程款。*年,*镇组织分管领导*、经发办*、财政所*、*对*年实施的**村*、*组人行便道硬化项目进行验收,验收里程为*米,但按*米进行结算并支付工程款*万元。经巡察组现场核实,该项目实际实施里程*公里,应付工程款*万元,超付工程款*万元。
(一)扶贫项目质量监管不力。对部分工程项目质量监管不到位,工程验收把关不严,导致扶贫工程出现严重质量缺陷。如,*年*月实施的总投资*万元的*村和*村*公里人行便道硬化项目,*镇政府于*年*月*日针对该项目“宽度、厚度不够,线型不规范、水泥标号不足”等问题下发整改通知书,但未对整改情况进行跟踪核实。经巡察组现场查看,该便道建设质量差,部分路段用力一踩即可毁坏,存在水泥标号严重不足等质量问题,属典型的“豆腐渣”工程,群众反响十分强烈。
(三)非贫困村的脱贫攻坚力度不够。近几年,*镇扶贫项目建设主要集中在*居委、*村等贫困村,对非贫困村基础设施建设规划和投入较少。*年以来,*镇共实施扶贫项目*个,项目资金*万元。其中,*个项目在*居委和*村实施,其他*个非贫困村只有*个项目。同时,脱贫攻坚工作通过国家验收后,党员干部存在思想有所松懈、作风有所滑坡的现象。
(一)切实加强党的领导,充分发挥党委的领导核心作用。**镇党委要把思想统一到中央、市委和区委的要求上来,切实加强党的领导,坚决贯彻落实中央和市委各项决策部署,发挥党委的领导核心作用,坚决维护习近平总书记的核心地位,维护党中央的权威和集中统一领导。一要牢固树立“四个意识”。要认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真学习贯彻中央、市委和区委有关重要文件和会议精神,尤其是涉及到管党治党、意识形态等领域的重要文件和会议要及时组织学习,制定有力措施,抓好工作落实,确保全面贯彻。二要严格执行重大问题集体决策制度。要认真贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》《黔江区镇镇街道领导班子重大事项集体决策议事规则》等规定,进一步健全和完善领导班子重大问题集体决策的议事规则和决策程序,凡属重大问题,必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数作出决定。领导班子成员要增强全局观念和大局意识,在研究工作时充分发表意见,推进各项决策的科学化、民主化、制度化。三要切实加强基层组织建设。要围绕基层党组织建设和基层政权建设,切实加强基层党建工作指导,强化党建工作督促检查,推动党支部切实担负好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责,切实把村级基层党组织建成坚强的战斗堡垒。
(二)严格执行党组织生活制度,切实把党建工作要求落到实处。**镇党委要认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,把严肃党内政治生活作为全面从严治党的根本性基础工作,党员领导干部尤其是班子成员要带头遵守、带头执行、带头落实。要严格执行民主生活会制度有关要求,落实党的优良传统和作风,切实用好批评与自我批评这一锐利武器,发挥其修正错误、统一思想、巩固团结、激发活力的重要作用,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要严格执行“三会一课”等党的组织生活制度,结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新,坚决防止“三会一课”等党的组织生活制度出现表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。
(三)增强管党治党意识,坚决落实全面从严治党主体责任。**镇党委要进一步增强管党治党意识,切实把全面从严治党扛在肩上、抓在手上,真管真严、敢管敢严、长管长严。一要强化责任担当。镇党委要严格落实全面从严治党主体责任,充分发挥党的领导核心作用,把从严从实推进全面从严治党作为分内之事、应尽之责,全面提高管党治党工作的科学化水平。要细化党委、党委主要负责人和班子其它成员的责任,健全专题报告、工作通报、党风廉政约谈等制度,加强检查考核,传导压力,压实责任;党委书记要严格履行从严治党第一责任人责任,对管党治党要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,定期研究分析本地党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务,督促班子成员认真履行“一岗双责”,定期听取有关党风廉政建设的工作汇报。班子其他成员要严格落实“一岗双责”要求,切实抓好职责范围内的全面从严治党工作,加强对分管领域的工作指导和督促检查,及时向党委报告相关责任落实情况,真正把全面从严治党要求落到实处。二要加强廉政风险防控。要加强对重点领域、重要岗位、制度建设的廉政风险排查,加强对党员干部的教育管理,加强对资金使用、项目建设、政府采购、工程招投标等关键环节的重点监管,发现问题,堵塞漏洞,防微杜渐。三要加强监督检查。镇党委要加强对班子成员及下属单位履行全面从严治党责任落实情况的监督检查,加强对镇纪委的领导,支持镇纪委“三转”。镇纪委要聚焦主业,协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作,加强对下级党组织及党员干部执行党的路线方针政策决议情况、遵守六大纪律和作风建设等情况的监督检查,及时发现和查纠问题,切实履行好监督责任。四要抓好巡察问题整改。镇党委要针对巡察发现的问题,召开专题民主生活会,进行对照检查,对自己存在的问题“买单”,开展批评和自我批评,从落实“两个责任”等方面查找原因,主动承担责任,切实抓好整改落实。要结合**镇的实际,有针对性地健全和完善制度机制,推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
(四)认真落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。**镇党委要增强落实中央八项规定精神意识,把贯彻落实中央八项规定精神和市委、区委实施意见内化于心、外化于行,做到执行八项规定精神绝不走样。要坚决反对“四风”,切实防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题,坚持越往后执纪越严。要严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《黔江区党政机关国内公务接待管理办法》等有关规定,不得公款购买烟酒,不超标准公务接待,不违规公款吃喝。要针对公务接待不规范、以各种名义安排工作餐、城区周末接待问题开展为期2个月的专项整治。要规范机关管理,严格公车使用,规范财务报销,严明财经纪律,不违规发放津贴补贴。要紧盯违规公款吃喝、公车私用、私车公养等问题,加强监督检查,发现一起,查处一起,通报一起,绝不姑息,确保中央八项规定精神落地生根。
(五)从严从细做好脱贫工作,进一步巩固脱贫摘帽成果。要全面贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神,切实把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行动统一到中央、市委和区委的要求上来,以更加务实的作风,更加细致的工作,更加有效的措施,深入推进脱贫攻坚工作。要抓好脱贫攻坚工作统筹,牢固树立全镇“一盘棋”的思想,既要抓好贫困村的脱贫攻坚工作,也要高度重视非贫困村的脱贫攻坚工作。要加强扶贫项目的论证和实施,严格执行项目建设有关规定和程序,发挥项目的最大效益。要加强项目质量监管,对全镇扶贫项目质量开展一次专项检查和治理,及时发现问题,纠正问题。要强化干部责任,深入细致地做好项目验收相关资料,做实项目基础工作。要深化脱贫攻坚作风建设,强化党员干部责任担当,进一步密切党群干群关系,为全面实现小康社会贡献力量。
*区委巡察工作领导小组:
根据区委第三轮巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,区委第*巡察组对*乡党委开展了政治巡察。在巡察工作中,巡察组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央巡视工作方针和省委、区委巡察工作要求,强化“四个意识”、严守党规党纪,围绕全面从严治党,在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争和扶贫领域等方面,采取“访、听、谈、查、看”的方式从严从实开展巡察。听取了**乡党委全面从严治党主体责任、组织人事和乡纪委履行监督责任的情况汇报,共发放调查问卷*份,开展个别谈话及约谈*人次,调阅*年以来的会议记录、党支部工作手册以及全面从严治党“两个责任”有关资料*册*份;查阅财务资料*册、账簿*册;查看扶贫项目资料*册。共收到信访举报*件,巡察发现各类问题*件次,梳理归纳问题线索*条,拟对相关问题分类处置,提出整改建议。现将巡察情况报告如下:
(一)贯彻上级重大决策部署不到位。没有把学习宣传贯彻党的十九大精神、深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓,在贯彻落实上级重大决策部署,结合实际研究制定贯彻落实措施上不到位。如:*年*月*日党委会传达学习党的十八届五中全会精神会议记录中只有一个标题,无具体贯彻落实措施;*年*月*日召开机关全体党员会,会议记录中只有“席帮祥传达全区会议精神”的标题,没有贯彻意见和具体的工作要求;*年,未对市委五届三次全会精神进行传达贯彻、未传达学习《中共*市*区委关于贯彻市委〈落实全面从严治党责任实施办法(试行)〉的实施意见》(*委发〔**〕*号)等重要文件精神,没有结合实际研究制定具体的贯彻措施。同时,巡察中还发现部分班子成员对“六大纪律”“五位一体”“四个全面”“中央八项规定”“四种形态”等内容概念模糊、了解不多。
(二)执行民主集中制度不力。一是民主集中制原则坚持得不好。如,*年*月*日召开班子会研究*等*名同志人事任免等工作,党委书记未严格执行一把手末位发言制。二是对“三重一大”事项未严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策。如:*年*月*日在研究“高山生态扶贫搬迁基础设施****人行步道建设工程”时,未按照项目资金管理要求,违规决定施工单位进场即支付*%的工程款;*年*月*日支出广告费*元、*月*日购办公家具开支*元等大额资金支出均未经过集体研究决定。
(三)政治理论学习不到位。一是没有将学习教育融入日常、抓在经常,学习教育存在表面化形式化现象。如:*年*月*日召开“三严三实”专题民主生活会,党委书记作表态发言,会议记录无具体内容。二是机关“支部主题党日”活动坚持不够好,领导干部双重组织生活会坚持不到位,存在以干部职工会代替支部会的现象。如,*年*月、*月机关支部主题党日活动图片系同一场景。
(四)为民服务意识不强。一是对遗留的矛盾和问题。
银行巡察工作报告银行巡察组巡察情况报告篇五
在8月31日省分行党委关于十九届中央巡视反馈问题整改电视电话会议结束后,xx县支行党支部接着召开了支部会议,对整改工作进行了安排部署。要求党员干部对照巡视反馈问题整改清单,联系自身工作实际,切实抓好整改。近期,随着全市“党旗领航”各项活动的全面启动,xx支行党支部以信用村建设、邮惠教师节金融服务营销、中小企业大走访活动为抓手,突出“党旗领航”,将巡视整改落实到了具体的活动中。
今年以来,支部班子及成员能够严格遵守和执行党的政治纪律、政治规矩和组织纪律。认真学习了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在思想和行动上能与党中央保持高度一致。对于党的路线、方针、政策和总行党委、省市分行党委的决议、决定、工作部署,支行领导班子及成员能够严格遵守,落实到位。班子成员始终将“一岗双责”的使命牢记于心,一手抓发展,一手抓党廉,较好的落实了党风廉政建设责任制建设。由于基层支部班子及成员既是党风廉政建设的责任主体,也是主要对象,因此,合水支行党支部今年党廉建设、惩防体系建设的主要着力点在于强化纪律教育,筑牢思想堤坝。支部书记和党员能够积极参加警示教育学习,从严要求自己,恪守清正廉洁,确保自身干净。对于支行普通党员和关键岗位人员,支部能够经常性开展纪律教育,认真组织开展党风廉政宣传教育和案件警示教育,深入查找并高度警觉关键岗位的廉洁风险点,保持了反腐高压态势。
(一)理论学习不够深入。虽然目前已形成了常态化的学习制度,但还存在学习不够主动,学用有时脱节,领会其精神实质不够,用理论指导实际工作不够紧密,特别是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在学懂弄通做实上还有欠缺。
(二)担当意识不够强。面对发展新常态和艰巨繁重的发展任务,还存在一定程度的等靠依赖思想,开拓创新精神不足。困难和压力面前,强调客观理由多,分析自身原因少,克难攻坚、逆势突破的信心和决心不足,导致个金、公司等业务发展缓慢,落后全市,经营收入欠账较大。
(三)“一岗双责”落实不够到位。支部成员还需进一步强化党要管党、从严治党方针的认识,自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来,把党风廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上。支部党建工作和党风廉政建设力度不够,对党建工作思考不深、着力不多、工作的自觉性、主动性和实效性不强,落实“一岗双责”还不够到位。
银行巡察工作报告银行巡察组巡察情况报告篇六
根据县委统一部署,2020年5月21日至2020年8月30日,县委巡察二组对我机关进行了为期三个多月的常规巡察。2020年10月23日,县委巡察二组向县政协机关党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以报告。
(一)统一思想认识,坚定整改信心。政协机关党支部班子深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,省、市、县委主要领导关于巡察工作有关讲话精神和巡察反馈意见,一致认为,县委巡察是对政协机关的一次深入的政治体检,为全面加强党的建设、推进政协机关工作持续健康发展指明了方向。此次巡察指出的问题和提出的意见,全面精准、切中要害,完全符合政协机关实际,必须以高度的政治责任感和强烈的使命感,不断提高思想行动自觉,坚决把整改要求落实到位。
(二)强化组织领导,压实整改责任。明确机关党支部班子是整改工作的责任主体、实施主体、落实主体,成立了由秘书长、机关党支部书记刘建军同志任组长的巡察整改工作领导小组。刘建军同志切实担负“第一责任”,先后主持召开2次党支部班子巡察整改工作专题会议、1次巡察整改专题民主生活会,直接牵头负责其中10项问题整改,率先履职,示范带动。党支部班子认真研究分析巡察意见,逐条对照,认真梳理,明确整改方向及内容,经充分论证研究,形成《县政协机关党支部巡察反馈问题整改方案》,明晰责任分工,强调工作纪律,切实增强整改执行力和覆盖面。机关党支部班子成员、内设机构负责人、以及相关责任人紧扣清单,细化措施,认真抓好职责分工范围内的整改工作,做到层层抓整改、件件有落实。派驻纪检组将整改督查督办作为日常监督的重要内容,主动靠前监督,强化整改的外部推力和内生动力。
(三)扎实推进整改,确保整改实效。坚决落实县委关于推动巡察反馈问题全面整改要求,扎实做好后半篇文章,按照“清单化明责、项目化履责、制度化督责”要求,针对12个问题,建立问题清单和责任清单,强化整改落实情况的跟踪督办,召开专题领导班子会听取整改推进情况。2021年1月15日,组织召开巡察整改专题民主生活会,党支部班子领导对照反馈问题深刻剖析,深挖问题根源,举一反三,形成整改措施,防止问题回潮反弹。坚持“当下改”与“长久立”并重,聚焦机制漏洞和空白,加强建章立制,建立健全四项规章制度,做到纠建并举、破立并进,巩固整改成果,扩大整改成效。
问题1:学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记“三篇光辉文献”流于形式,学习简单机械,个别人员学风不正、文风不实。
整改情况:一是进一步端正学风,加强政治理论学习,做到学用结合。二是切实纠正个别人员学习不实的问题,加大教育管理力度,进一步强化认真学习的意识。
问题2:对上级决策部署重学习、轻落实。对全省开展的“三零”创建活动,机关党支部满足于参加会议和学习文件,没有对县委赵书记推广的临汾市古县永乐乡金寨村的创建经验进行学习硏究,“三零”创建思路不清晰、举措不详实。
整改情况:进一步学习研究古县金寨村创建三零经验,细化“三零”创建措施,夯实政协机关“三零”创建工作。
问题3:班子战斗力亟需加强,班子成员模范作用发挥不够。政协各专委主任均为班子成员,存在履职尽责不到位、工作推动不力的问题。政协机关办公室对委员的管理考核制度执行的还不到位、不严格,造成委员履职有差距。社情民意信息中心积极进取的意识不强,致使我县信息工作排位逐步后移。提案办理督办力度不够,部分提案委员对提案办理单位的办理情况和进度还不能够及时有效掌握。
整改情况:加强支部班子战斗力,进一步发挥班子成员模范作用。委员管理、信息工作、提案办理力度加大,按照“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的要求,严格执行《政协委员管理办法》,2020年底将委员参加政协会议活动、提交提案、报送社情民意信息等履职情况详细进行记录,作为委员评优评先的重要依据。政协社情民意信息上,全年我县共上报省市104篇,省政协以上采用18篇,其中《枣疯病在黄河晋陕峡谷大面积蔓延亟需重视》等4篇信息被全国政协采用;11篇信息被省政协报送全国政协;3篇信息被省政协转送,位次排全省第四、全市第一。11月中旬召开了提案办理督促会,截止12月20日九届五次全会交办提案全部办结。
问题4:担当作为不够。一是农业农村委、教科卫体委、文化文史和学习委对一般监督性调研关注的多,如对美丽乡村重点项目建设工作监督性调查研究的少;二是政协办公室对政协委员工作站等工作抓得不够,对各监督小组指导督促的主动性不够,检查考核不严,致使民主监督小组工作没有深入开展。
整改情况:县政协开展了重点项目工程、道路交通项目两项专题监督性调研;11月至年底,开展了安全生产工作专项民主监督,18个政协委员民主监督小组对各乡镇村居、县直各单位企业进行了监督。
问题5:联系群众不多。深入群众少,没有与群众形成有效的沟通机制,缺乏委员和机关工作者的直接交流,没有做到主动了解,把握委员和干部的思想动态、实际诉求。
整改情况:建立健全了走访政协委员制度、政协委员联系服务群众制度,支部班子成员定期深入委员、机关工作者、群众中交流联系。
问题6:讲课费、资产清查审计费等支出依据不充分。
整改情况:完善了讲课教师职务证明、审计合同等相关证明材料。
问题7:《中阳县政协志》劳务费支出依据不充分。
整改情况:完善了劳务费对应的工作量清单等相关证明材料。
问题8:县政协秘书处与湖南韶山市红色文化学院签订合同中财务审核把关不严,造成资金损失。
整改情况:完善了湖南韶山市红色文化学院就巡察问题的专项说明等相关证明材料,没有多报税费和损失资金。
问题9:党建主体责任履行不到位,机关党建与业务工作“两张皮”。
整改情况:学习中央办公厅印发的《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和《中国共产党支部工作条例》和上级有关党建精神,明确党建工作思路,规范党建活动,严格执行“三会一课”、主题党日制度。
问题10:党内政治生活质量不高。
整改情况:认真学习中共中央《关于加强党的政治建设的意见》,提高党内政治生活质量,认真开好民主生活会,开展批评与自我批评触及思想灵魂,查摆问题、剖析原因深入到位。
问题11:“三重一大”执行有差距,大额资金支付以落实主席会议精神为依据,支部班子没有履行“三重一大”程序。
整改情况:建立“三重一大”支部班子审查制度,四季度“三重一大”事项全部提交支部班子会议审查。
问题12:全面从严治党不力,机关管理松散。一是机关干部纪律意识树得不牢,外出报备制度遵守的不够严格;二是机关日常管理有漏洞,政协社情民意、提案汇编、中阳县抗美援朝老兵口述资料,机关无收发记录,管理存在漏洞。
整改情况:加大机关管理力度,强化机关全体人员纪律意识,严格遵守外出报备制度,完善资料收发记录,在会议报到表中增加资料发放的具体内容,堵塞管理漏洞。
在下一步工作中,我们将始终坚持问题导向,紧紧围绕巡察组反馈的问题和群众反映强烈的问题,坚持举一反三,持续抓好整改落实工作,切实巩固整改成果。
(一)提高思想认识,把政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻党的路线方针政策和中央、省、市、县委重大决策部署,保持步调一致、同心同向。带头学习党章党规,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,营造风清气正的政治生态,确保政治建设各项要求落到根上、保持常态。
(二)坚持问题导向,抓好整改后续工作。针对已经完成的整改任务,坚持整改落实目标不变、力度不降,适时组织“回头看”,防止问题反弹回流;针对需继续解决的问题,紧抓不放、持续用力抓好整改落实,切实把问题改到位、改彻底;对一些需要长期整改并坚持的问题,要落实好各项制度,常抓不懈、持之以恒。进一步查找和及时解决在加强党的组织建设、作风建设、机关财务管理等方面存在的不足,决不因整改工作告一段落就松劲停步,确保巡察问题整改从根本上取得实效。
(三)用好巡察成果,深入落实全面从严治党主体责任。我们将以党建工作为牵引,加强思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设,严格落实主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任和分管领导具体责任。要深入总结巡察整改工作经验,把解决问题与“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等结合起来,与做好政协机关各项工作结合起来,全力推动政协机关工作转型升级,为中阳政协事业高质量发展作出积极贡献。
银行巡察工作报告银行巡察组巡察情况报告篇七
我局党支部在市委、市政府和局党组的领导下,在市直机关党工委的具体指导下,以基层阵地建设和学习型机关建设为重点,认真抓好党建工作,以党建促各项工作的开展,持续深入开展“基层党建质量提升年”活动,将基层党组织标准化、规范化建设纳入2020年度重点工作,现将这半年来党支部开展工作情况总结如下:。
自今年新冠疫情以来,我局党支部注重发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,勇于担当、主动作为,积极为打赢疫情防控阻击战贡献力量。一是提高政治站位,切实把疫情防控工作作为当前的重大政治任务。党支部委员会先后召开4次专题会议,深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,认真学习贯彻党中央决策部署以及省委省政府有关通知要求,研究加强疫情防控工作措施、合理安排疫情防控工作。二是强化责任担当,扎实做好疫情防控工作。党支部采取多种方式宣传解读疫情防控政策措施,积极普及科学防护知识,督促干部职工认真落实好疫情防控工作的各项部署安排。严格落实请示报告制度,建立疫情防控工作台账,全面、准确掌握每名干部职工有关情况,每天进行汇总更新,并按时上报。广大党员干部在疫情防控工作中勇于担当、扎实工作,努力做到守土有责、守土担责、守土尽责,积极传播正能量、汇聚精气神,关键时刻,局领导带头、党员干部冲锋在前,切实落实疫情防控工作和保障机关正常运转;三是成立党员先锋队深入社区进行疫情防控工作,每天安排六人在胜利社区进行全天24小时值班值守,落实上门登记、体温监测、定期消毒等防控措施。四是积极落实市委、市政府关于楼门长的相关要求,全体党员发挥先锋模范作用,共24名党员出任楼门和楼栋长,对全市800多户近2500居民进行了信息采集,为我市疫情防控做出贡献。
按照遵化市直机关党工委《关于组织开展“学习型党支部”创建及“党员学习标兵”评选活动的通知》要求,深入推进学习型党组织建设,全面提升党员干部整体素质。一是按照市委组织部的安排做好“周五学习日”的学习内容进行集中学习和自学。二是按照创建“学习型党组织”要求,为全面贯彻落实市委关于打造“文明遵化,书香遵化,富强遵化”的号召,着力提升党支部的学习力、创新力、凝聚力和战斗力,提高党员干部全面发展的活力,树立党员干部良好的工作作风和学习作风,制定出台我局《关于开展“学习型党支部”创建及“党员学习标兵”评选活动的实施方案》;三是坚持每月一次党支部党日主题活动,制定活动计划表,注重先进典型对党员干部的教育,使党员干部自觉树立学习先进人物的良好意识。
按照中共遵化市委市直机关工作委员会《关于加强基层党组织标准化、规范化建设工作的通知》(遵直发2020年1号)文件精神,局党支部委员会召开专门会议部署全年党支部的各项工作任务。一是党支部日常工作管理方面。严格按照《党支部工作手册》的各项规定,认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员发展、换届选举、党费收缴、党风廉政建设等制度,并制定详细的工作计划,增强党建工作的针对性和有效性。二是加强阵地建设方面。与机关党工委一起就我局建设高标准的党员活动室积极谋划,目前,党员活动室已经建设完成,下一步局党支部将完善档案管理并持续推进此项工作;三是做好党员的教育管理工作。不断深化加强党风廉政建设,持续推进廉政文化建设,使廉政思想意识入脑入心。
按照市直机关党工委印发《关于深入开展“双创一争”主题实践活动的实施方案》的文件要求,积极开展主题实践活动。一是提高政治站位,坚持党的绝对领导以建设“模范机关”为引擎,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把“不忘初心牢记使命”主题教育贯穿工作始终,完善理论学习中心组学习制度,制定学习计划,实行领导干部“会前自学、会上研讨、会后落实”的学习形式,以理论武装推动行政审批工作创新发展。二是优化调整学习方式,促“红旗党支部”的创建,探索“党建+学习教育”的方式,提升基层支部凝聚力、战斗力,今年,为了提升党员的整体素质,树立良好机关形象,通过与机关党工委积极结合,我局新建一间图书室和阅览室,丰富了干部职工的业余生活;充分利用“三会一课”、主题党日、读书荐书等形式,切实把政治学习融入日常、做到经常,赋予活力,使之有声有色。三是以志愿服务为抓手,争做“新时代优秀共产党员”。继续组织党员到社区“双报到”志愿服务活动,上半年共到社区开展志愿服务活动四次,强化了党员的宗旨意识,在疫情期间,我局全体党员为疫情共捐款11000多元。四是依托活动,促书香机关建设。端午节前我局举办“我们的节日.端午——同样的端午别样的粽香”主题活动,全体职工积极参与,共征集参赛作品三十多件,既让员工充分体验了端午的民间习俗,感受了传统节日的魅力,又促进了我局机关文化建设品牌的打造。
(一)存在的问题和不足。
1.党建基础工作需要持续加强,对照《关于加强基层党组织标准化、规范化建设工作的通知》的建设标准,不同程度存在基础薄弱、品牌不亮的问题。
2.党建工作创新手段不多,在对党员教育管理、组织理论学习上,内容方法单一,缺乏鲜活的教育载体和多样的活动形式。
3.支部在加强协调,供给服务等方面还需要进一步改善。
4.党支部由于没有设置专职党务干部,造成档案整理不完善。
(二)下一步工作安排。
3.加强工作创新,在深入基层,搞好调查研究的基础上,进一步改善工作方法,创新工作思路,开展党建工作交流,探索新形势下行政审批党建工作的新路子。
4.多搞一些读书类、文化类的活动,通过活动来带动“学习型党支部”的创建,促进书香机关的建设。
5.继续抓好疫情防控。坚决贯彻落实上级关于疫情防控工作的重要指示精神,持续巩固战“疫”成果,以更加重视的思想、更加周密的措施、更加到位的落实,抓牢抓细各项防控工作,打赢疫情防控攻坚战。
银行巡察工作报告银行巡察组巡察情况报告篇八
按照巡察工作要求,现将我局党委201x年以来有关工作情况汇报如下。
(一)基本情况。
xx。
(二)201x年以来主要工作。
201x年以来,局x党委坚持以党的十八大、十九大精神为指引,在县委的坚强领导下,团结带领全系统广大干部群众,扎实推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及夺取反腐败斗争胜利取得了明显成效。
(一)党建工作领导情况。加强组织领导,多次组织召开党委中心组会议,认真学习贯彻党的十八大、十九大精神,结合xx体制改革,对管党治党工作进行了安排、提出了要求。党委书记xx始终把主体责任当作政治责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委领导班子成员认真落实“一岗双责”,对分管部门党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效。
(二)落实党建工作责任制情况。一是坚持落实党建工作责任制。召开党建专题会议x次,学习上级党建工作文件精神,讨论研究党建工作;层层分解工作任务、目标,逐级明确责任,将党建责任落实到每一位党支部书记,充分发挥党支部、党建工作领导小组及办公室的职能作用,形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善党委议事规则。结合xx工作和xx体制改革实际,修改完善了党委议事规则、坚持民主集中制,班子成员分工明确、团结协作,充分发挥了党组织的领导核心作用。三是细化落实责任。落实党委书记第一责任人责任,通过经常性谈心谈话、干部任职谈话等方式对班子成员落实管党治党责任进行了强调提醒。班子成员经常性深入分管领域,针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动,定期向党委书记汇报分管领域全面从严治党情况,努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。
(三)组织管理建设情况。以支部为单位召开民主生活会,开展批评与自我批评,坚持问题导向,严肃问题整改。完成党员评议活动。坚持三会一课制度,开展“重温入党誓词”“传承红色基因”“学习改革期间先进人物事迹”“党员承诺践诺”等主题党日活动,有效的激发了广大干部活力,振奋了干部队伍的“精气神”。组织党员干部、青年志愿者参与扶贫、创建卫生城等工作,让干部在实践中受教育,促行动。
(四)党风廉政建设情况。一是强化责任领导,责任落实到位。组织召开党风廉政建设专题会议x次,调整了党建(党风廉政建设)领导小组,进一步明确了党建责任和党风廉政建设主体责任事项、监督责任事项,推动了管党治党责任落地生根。二是强化监督执纪问责,不敢腐、不想腐机制初步形成。综合运用监督执纪“四种形态”开展日常监督检查。紧盯年节假期等重要时间节点,提醒教育大多数,重点放在关键少数上。综合运用诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段,发现苗头性问题及时提醒,触犯纪律立即处理,真正体现了对干部的严管厚爱。组织开展了内部场所公款吃喝问题自查自纠专项清理检查。开展常态化机关工作纪律明察暗访x次,窗口服务态度、服务质量明察暗访x次。三是强化制度建设,源头防腐。紧盯年节假期等重要时间节点,对干部进行提醒教育。严肃查处违规使用公车,违规公款接待,借会议、培训之名公款旅游,大操大办婚丧喜庆,违规收送土特产、礼品礼金等问题。密切关注不正之风新动向、新表现,严肃查处隐形变异的“四风”,确保中央八项规定精神落地生根。
(五)作风建设情况。坚决贯彻落实市局党委、县委深化机关作风整顿优化营商环境决策部署,以实施“xxx满意度提升工程”为牵动,集中开展xxx、规范xxx执法、xx数据质量专项整治和集中整治窗口服务突出问题专项工作。一是深入开展思想整训,积极组织学习,定期督导学习笔记、撰写学习心得。做到严在经常,抓在日常,确保学习教育形成常态,形成制度。二是是坚决贯彻党中央和中央纪委部署要求,驰而不息落实中央八项规定精神,在坚持中深化、在深化中发展,对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义“零容忍”,对隐形变异“四风”问题深挖细查、决不放过,认真组织干部职工填写四风新表现问题台账。三是按照县直机关工委深入推进“工作粗虚空懒散软中梗阻”问题专项清理整治工作要求,结合工作实际,对照“粗虚空、懒散软、中梗阻”体检单制定个人问题台账。四是根据问题台账签订整改承诺书,制定流程整建台账,规定整改时限,确立整改时间和具体方法措施。五是将“六零”与“七亮”服务相结合,在窗口设立了电子评价器,对窗口人员的姓名、照片进行一一公开,做业务结束时对窗口人员进行评价;设立党员先锋岗标识牌、佩戴党徽;公开工作流程、制定关于各业务的“一次性告知单”;公开监督举报电话,畅通纳税人投诉受理渠道,建立快速回复机制,及时有效解决xx人的维权事宜,提高xx人的满意度。
(六)思想政治工作情况。牢牢把握意识形态主动权。加强理论武装,凡学必讲从严治党。制定“五个一”工作机制,及时了解干部思想动态,摸清干部思想脉络,立足实际,帮助干部解决眼前困难,确保改革期间干部思想高度稳定和集中统一。一是召开“一次座谈”。x月x日,召开了xxx干部座谈会。全局干部职工xx人集中学习了xxxxx相关文件、讲话精神,部分干部现场做了表态发言。二是启动“一‘群’交流”。办公室牵头开设干部交流微信群,有效促进了干部之间互相沟通、迅速成为一家人。通过不定期的发送正能量文章、国家公开的新闻言论、警示案例等内容提高干部思想境界,起到教育引导广大干部职工严守纪律红线,警钟长鸣的作用。通过干部彼此交流及时掌握干部思想状态,及时发现不稳定因素苗头。三是发放“一张问卷”。xxx党委立足实际,抓实责任,通过填写调查问卷的形式积极组织干部进行思想状况调查。有针对性地做好党员干部思想政治工作。加强xx系统意识形态网络舆情的监控管理,强化互联网思想阵地建设和舆论引导。四是开展“一次谈话”。班子干部带头组织干部进行面对面谈心谈话、征求意见、开导思想、解答疑问,给全体干部吃下了“定心丸”,激发了“新动力”。五是组织“一场联检”。纪检监察部门认真落实好监督责任,严格纪律执行情况的监督检查,联合办公室、人事科等部门,组织多处办公地点、多项检查项目的联合大检查,确保组织人事、财务资产、保密档案、值班值守、请销假及重大事项报告等制度落实到位,确保全体干部职工遵规守纪,秩序不乱、工作不断。
(七)党委工作条例落实情况。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,始终站在全局的角度分析和决策问题,注重发挥班子整体优势。经常召开党委会议,研究解决党建工作中遇到的困难和问题,部署阶段性工作任务,及时交流工作情况,对重要事项实行民主决策,对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等,都能做到事先征求每位班子成员直至业务科室意见,然后交由党委会研究决定;对于一些紧急工作和应急事项,能够与有关领导商议后再做决策,确保做到科学决策、民主决策和依法决策严格执行民主集中制,完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定。共组织党委中心组学习x次,召开党委会议x次。
我们深刻认识到,对照中央、省委、市委和县委的要求,面对全县干部群众的期待,仍存在着较大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解决。主要存在的问题是:
(一)在党的政治建设方面存在的问题。
一是政治意识不够强。主要表现在对党员干部的教育不足、管理不严格,出于保护干部的心态,对于一些党员干部在防范化解重大风险、脱贫攻坚、信访稳定、xx发展中不作为、慢作为的行为,大都按照“低标”进行了处理,没有给予严厉的惩处,导致处罚的行为有“不疼不痒”的感觉;个别基层党组织大局意识不够强,对自己有利的坚决执行,对自己不利的口头上要求的多,落实上打折扣。政治理论学习不够,对党的最新理论成果和上级文件精神,研究得不够透彻、不够系统,与xx实际结合的不够紧密;学习方式方法有待进一步改进,学习针对性不够强,课堂学习、理论学习多,案例学习、对标学习、靶向学习较少,学习效果不明显,没有更好的指导工作实践。
二是班子凝聚力和执行力不够,党委领导核心作用发挥不够充分。个别局班子成员大局意识不强,存在本位主义,想问题、办事情,有时从局部利益出发,给全局整体工作的推进造成了一定影响。例如对于热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题,提前预判、超前谋划做的不够,有的等到上级开了会、发了文件,才深入研究落实。局党委班子成员常年在一线工作,把大部分精力都放在眼前的重点工作上,没有拿出足够的时间和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆势赶超的致胜招数不多。
(二)在党的思想建设方面存在的问题。
一是理想信念还不够坚定。局党委班子成员大体上能够做到理想信念坚定,但对全市党员干部教育管理没有做到持之以恒,没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。有的党员对共产主义信仰和中国特色社会主义信念不够坚定,对当前社会问题的解决和党的最终奋斗目标的实现信心不足。有的党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降,大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。有的党员宗旨意识淡化,关注个人得失多,考虑全局和关心群众少,追求享受多,艰苦奋斗少。有的党员思想消极,不思进取,对理论学习不感兴趣,生活和工作中回避矛盾,奉行实用主义,安于现状,无所作为。
二是意识形态工作抓得不够扎实。随着网络化、信息化的不断发展,党委领导意识形态工作要求更加严格、难度也不断提高。虽然我们始终注重加强意识形态领域的领导,牢记“党管意识形态”的政治责任,但有时还存在着对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够,对互联网等新媒体应用不充分,不善于运用网络了解民意、开展工作;部分基层领导思想认识上有偏差,基层责任制落实还不到位;基层宣传思想文化队伍力量薄弱,缺乏文化人才。
(三)在党的组织建设方面存在的问题。
一是严格党内政治生活有欠缺,执行民主集中制不到位。对党内政治生活抓得不够严,党内政治生活还存在力度偏软、偏弱的问题,没有形成全局上下“一盘棋”的格局。局党委有时在决策和工作安排前,缺乏充分沟通,为追求时间和效率,存在小范围议事决定的现象。例如对基层党内生活指导性不够,有的基层党组织在执行“民主集中制”过程中,存在“集中”有余,而“民主”不足,或者过度民主,议而不决、决而不行等现象,影响了整体战斗力。
二是重业务轻党建,党建工作不够到位。局党委思考政务工作时间多,思考将党建与行政工作有机结合时间少,党建工作特色不明显。对基层党组织抓党建硬性约束不多,有的党组织书记、一把手抓主业的意识仍然不强,没有真正将党建工作摆在重要位置,而把党建工作当作“软任务”,甚至当“甩手掌柜”。有的党支部对落实组织生活认识不足、重视不够,“三会一课”“支部主题党日”等活动落实不到位。一些党组织对自身定位不清,覆盖不稳定、质量不高,作用发挥不明显,对党建抓什么、怎么抓、达到什么目的心中没数,在职工群众中影响力较弱。
三是重形式轻实效,基层党建不够牢固。有的班子成员执行局班子党员领导联系基层党组织制度不够,深入学校基层党组织了解不多,研究推动解决实际问题不多。例如一些基层党组织缺乏“融合”意识,不能结合中心任务和发展大局开展党建工作,在带动发展和服务发展方面,思路不宽,办法不多,效果不明显,自身的“造血能力”不足。比如,在脱贫攻坚中,个别党组织作用发挥不明显,对群众增收的意义不大。有的党支部开展组织生活内容单调、形式单一,缺乏时代特点,不考虑党员需求,吸引力不大;一些党员参加党组织生活的意识淡化,没有把自己摆进去,有的甚至根本不把党组织生活当回事。一些基层党组织服务群众的形式和内容比较单一,拘泥于走访查看或节日慰问,对群众直接给予物质帮助的较多,解决实际问题、谋划长远发展和人文关怀方面较少,服务群众作用发挥不明显。党支部能力不足,为民办事谋利思路不活、办法不多,引领示范作用不强,与群众的期盼还有一定的差距,战斗堡垒作用发挥还不充分。
四是重感情、轻原则,人事管理不够规范。选人用人存在随意性,视野不够宽,培养力度不够,考察评价不够,程序操作不够规范。日常了解干部的手段单一,在接触干部的广度、深度和频次上还不够,还存在对干部日常表现掌握不及时的问题。干部“下”的渠道不宽,虽然在调整不胜任现职干部上进行了一定的尝试,但干部“下”的有效办法缺乏,对于工作平庸、无功无过和求稳守摊的,还缺乏具体、明确、可操作的“下”的标准和依据。这些问题的存在,主要是考虑自身的实际困难多些,而忽视了党管干部、党管人才的相关政策要求,也是自身统筹工作时不周全,求真务实作风不扎实造成的。
(四)在党的作风建设方面存在的问题。
一是落实中央八项规定精神还需进一步加强。调查研究不细不实,个别党员干部“经典调研路线”去的多,问题多、困难大的地方去的少。会议多、文件多仍然没有彻底解决,虽然我们坚持能合并召开的会议合并召开,能精简的文件不重复发文,但又担心上级督导检查,在一定程度上存在重复开会、重复发文现象。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。
二是纠正“四风”还需进一步加强。对形式主义、官僚主义监督检查还不够,对光说不干等形式主义,以及不切实际、不担责任等官僚主义,监督检查的力度还不够大,具体案例也不多。个别班子成员习惯坐在机关办公室看材料、听汇报、批文件,对基层教师、群众的现实困难问题关心不够,有时甚至进行推诿。公车私用、公款吃喝、公款旅游、大操大办、办公用房超标、违规发放津贴补贴等享乐主义和奢靡之风没有杜绝。在公务接待中,碍于情面、表热情,讲排场、超标准接待现象偶有发生。个别部门衙门作风仍然严重,对群众和市场主体的诉求漠不关心,“门好进、脸好看、事不办”“推绕拖”等现象依然存在。精准发现问题的手段不够多,查处的方式方法还不够灵活,“走地下”“搞变通”等隐性变异“四风”问题还不同程度地存在,例如其原因是局班子成员宗旨意识不强,服务群众意识不高,机关化作风严重,是“谋事要实、创业要实、做人要实”意识不够。
(五)在党的纪律建设方面存在的问题。
一是有“老好人”思想,局党委对某些重点领域和关键环节存在监督不到位的问题。对干部监督手段不多,来自职能部门的监督多,其他监督形式少,信息来源窄、途径少,监督滞后,特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。干部管理责任落实不到位,部分基层党委在干部管理上还存在重备轻管的现象。有的单位主要领导不想管、不敢管,对干部存在的小毛病、小问题没有及时咬耳扯袖,对干部管理失之于宽、失之于松、失之于软。究其根源,主要是严管就是厚爱的思想认识不到位,“老好人”思想在一定程度上还存在。
二是“微腐败”治理还需弛而不息地加强。近几年,我们持续加大典型案件的查处力度,通过从一般干部到处级干部的查处,警示作用明显,震慑作用较大。但一些“微腐败”问题还时有发生,如,个别干部利用职权损公肥私,在处理问题上随意性较大,处事不公、优亲厚友,等等。此外,还有。
三是精准践行监督执纪“四种形态”还有欠缺。虽然出台了《“四种谈话”实施办法》,明确了谈话范围和责任主体,但是在实际操作中,约谈提醒缺乏针对性,对存在的苗头性、倾向性问题了解不够深入,致使谈话有时流于形式,没有起到应有的防范和遏制作用。党纪和政务处分没有在大会上公开通报,结合实际开展违纪违法案件警示教育不够。在已经查处的案件中,还存在着“两多两少”现象,即:通报批评、提醒谈话用的多,纪律处分和组织处理相对较少;一般干部处理的多,xx级干部处理的较少。
(六)在全面夺取反腐败斗争方面存在的问题。
一是“两个责任”落实还不够到位。尽管局党委每年都召开多次会议,对主体责任、监督责任反复强调部署,也出台了《关于落实“两个责任”的实施意见》,明确措施,强力推进,逐级传导压力,有效促进了“两个责任”的落实,但客观上仍然存在压力传导层层递减现象,呈现出“上热中温下冷”的特点。基层个别领导班子成员履行“一岗双责”不到位,对分管领域的工作抓得紧,对党风廉政建设用心不足、过问少,抓党风廉政建设不深入、不扎实,缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。对履行“两个责任”不到位的领导干部问责追究的力度还不够大,问责手段大多以通报批评、责令检查、谈话提醒等组织处理方式为主,给予纪律处分的占比不高。在基层一些单位“微腐败”现象还时有发生,这从侧面反映出有关党组织没有把主体责任有效传达到基层。在落实党内监督责任上,党委和纪检组发力不够均衡,对照《党内监督条例》衡量,党的工作部门职能监督还偏软,个别基层党组织日常监督流于形式。
以上几方面问题,通过深刻剖析,主要是我们在政治站位上与中央、省市还存在一定差距,在思想认识上还不够精准,在行动上缺少“抓铁有痕,踏石留印”的担当精神。
针对自查自纠特别是巡察中发现的问题、存在的不足和薄弱环节,我们一定主动认领,坚持问题导向,深刻剖析原因,细化整改方案,以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的纪律,坚持立改立行,抓好整改落实,坚决把问题解决到位。
(一)加强党的全面领导,充分发挥党的核心作用。
要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决贯彻执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,切实增强执行力,坚决服从于各级党委的决策部署,抓好组织落实,做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定,严格按制度规矩办事,严格执行集体决策制度,坚决杜绝一言堂。
深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实做到真学、真信、真懂、真用。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观,担当起“在党忧党”责任。不断增强抓落实的水平,将中央和省委、市委和县委重要决策部署与xx发展实际相结合,逐条逐项细化分解,创造性的抓好工作落实。着力增强党委中心组理论学习的针对性、实效性,充分把学习的成效转化为能力的提升,切实提升党委领导能力和水平。持续加强党对意识形态领域的领导,切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力,提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
(二)加强党的建设,构筑教育发展坚强堡垒。
1.扎实推进基层党组织“五化”建设。扎实推进支部建设标准化,按要求设立支部,配备班子,发展党员,落实经费保障,确保工作需要。扎实推进组织生活正常化,抓实“三会一课”纪实管理,召开好组织生活会,开展好民主评议党员和“亮身份、树形象、作表率”主题活动,开展好主题党日教育。扎实推进管理服务精细化,抓好党员积分管理、党员教育培训、组织关系管理、党费收缴管理,开展好创先争优活动,打造党建品牌特色。扎实推进工作制度体系化,抓好党建工作责任制度和述职评议考核制度。扎实推进阵地建设规范化,抓好基本设施、统一标识、党务公开栏等建设。
2.不断加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程,把综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部选拔到领导岗位上来,选优配强各级领导班子,切实发挥班子整体效能。推动干部轮岗交流、能上能下,探索建立干部合理流动、调整退出的常态化机制。建立健全容错纠错机制,鼓励广大干部干事创业。加强干部教育培训,加强能力建设,打造发展型干部队伍。
3.着力解决基层党组织软弱涣散问题。对班子不团结、内耗严重、整体战斗力不强的,采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施,不断提高班子的凝聚力和战斗力。优配强班子,切实把政治素质好、工作思路清、致富本领强、具体情况熟、群众威信高的党员推选进入班子。积极创新基层党建模式,探索基层党建与xx发展和为民服务融合的新办法、新途径。
4.全面加强对基层党组织的指导考核。健全xx班子党员领导联系基层党组织制度,强化班子成员党建责任。健全党建督查制度,定期开展专项督查,执行督查通报、问责制度,指出存在问题,落实整改要求。完善述职考核制度,每年底对xx党委管辖的支部书记进行述职考评,考核结果实行得分排名,作为班子年度考核的重要依据,切实督促基层党组织负责人提升履职能力。
(三)全面从严治党,持之以恒正风肃纪。
1.坚持“两个责任”不放松。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”,加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”,坚决落实好中央八项规定、省委市委九项规定及区委十项规定,坚决落实好“三严三实”的要求,切实营造风清气正的教育生态。深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化。
2.坚持“惩防并举”不松懈。严格落实党风廉政建设局党委主体责任和纪检组的监督责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》,实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态,加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,做到抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风”反弹回潮。继续深入加大对等群众关注的焦点、热点问题,开展专项治理活动,严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,推动党风政风持续好转。
(四)不断总结,改革创新,建立长效机制。紧跟中央和省委、市委和县委全面深化改革的战略部署,坚持问题导向,认真谋划实施一批符合实际、切实管用的改革举措。围绕人才选拔和使用、xx、信访稳定等重点领域,以改革的手段和勇气,探索建立一批有效管用、可操作性强的长效果机制,推动全局平稳有序发展。
以上汇报不妥之处,请各位领导批评指正。
银行巡察工作报告银行巡察组巡察情况报告篇九
根据省分行党委的统一部署,依据《中国xx银行xx省分行巡查工作暂行办法》、《中国xx银行xx省分行巡查工作规划(2018-02020年)》的要求,我们赴省分行风险管理处党支部巡察组(以下简称巡察组)一行4人,于2020年11月9日至11月13日对省分行风险管理处党支部开展了巡察。巡察组按照“六个围绕、一个加强”的总要求,聚焦党的建设、履职担当、队伍建设、巡视整改等重点,对风险管理处党支部2018年以来的工作进行了一次全面的政治体检。现将巡察情况报告如下:
巡察组进驻省分行风险管理处后,通过召开巡察工作动员会,组织对党支部书记的民主作风、八项规定精神的贯彻落实情况进行民主测评及问卷调查,发放测评、问卷调查表各5份;听取风险管理处党支部书记对巡察情况的汇报;与风险管理处员工进行了个别谈话,共计4人次;走访了省分行党委办、纪委办、组织部、信审处、信贷处、内控合规处等部门;调阅了风险管理处党支部会议记录、党员学习笔记、处室工作总结等有关材料,抽查了部分不良贷款核销材料和部分贷款担保审查,对政策执行情况和基础管理工作开展情况进行了核查。通过多途径、多视角的检查与审视,对风险管理处党支部贯彻执行党的路线方针政策和省行党委的决策部署、党的政治建设、从严管党治行、基础管理和队伍建设等方面的情况进行全面巡查。
省分处风险管理处分设于2018年12月,原与信贷管理处合署办公,目前风险管理处共有在编员工5人,设立党支部1个,共有党员6人。2018年以来,风险管理处能坚持党建统领,贯彻落实省分行党委决策部署,坚持“守土有责、守土尽责”,以不良贷款清收处置和全面风险管理体系建设为主抓手,风险管理条线各项工作得到有效发展。一是信贷资产质量得到根本改观,不良贷款大幅下降。2018年至2020年10月,累计清收处置不良贷款10.94亿元。截至2020年10月末,不良贷款余额0.41亿元,比2018年初减少9.28亿元;不良贷款率0.02%,比2018年下降0.65个百分点;不良贷款企业4户,比2018年初减少42户。预计年内将基本消化处置完毕存量不良贷款,为我行高质量发展迈上新台阶奠定了坚实基础。二是全面风险管理得到有力推进。紧密结合本行实际,2018年-2020年连续制定出台了省分行《全面风险管理体系建设指导意见》、《深入推进防范化解金融风险攻坚战指导意见》、《全面风险管理“转理念守底线提素质”专题活动实施方案》,有力推进全面风险管理体系建设。
2018年以来未发生信访举报和案件线索,从民主测评和员工谈话的情况看,对风险管理处党支部班子民主作风测评满意率达100%;从部门征求意见看,对风险管理处党支部班的评价较好。巡察期间,巡察组未收到信访举报,未发现涉及党支部书记的违法违纪问题线索。
(一)党建统领的作用发挥不足,党支部党建工作流于形式。
1、党建责任意识发挥不充分。风险管理处党支部对党建工作的统领作用认识不足,没有把党建工作放在重要位置上来抓,日常工作中存在重业务、轻党建现象。2018年以来,部门处室会议研究业务多,对党建工作如何抓落实研究不多,并且未发现相关廉政教育方面的内容和计划。
2、党建基础性工作不扎实。一是“三会一课”制度落实不到位。风险管理处党支部2019年第一季度,没有按规定上党课。“三会一课”记录内容不全,记录本上参加党员的签名由记录人代写或写“全体党员”,没有按规定由参加党员本人签名。党支部议事程序不规范,党支部贯彻落实的计划总结措施情况、指定专人纪检人选、年度的党员民主测评等重要事项没有报经党员大会讨论通过(没有党支部委员会和党小组)。二是党员干部教育管理不严格。党员自学、集中学习少个人读书笔记。三是发展党员程序执行不严格。2018年11月20日,处室员工xxx被吸收为中共预备党员,并于次年11月按期转为正式党员,经查没有相关党员大会讨论、表决等记录,不符合党员发展的基本程序。四是党支部年度考核不符合要求。党支部没有按规定开展“基层党支部工作量化考核”,党支部书记没有按规定向全体党员开展公开述职。五是党支部专项活动开展不到位。没有按规定每月基本固定日期开展一次主题党日活动,2020年仅7月1日开展过1次。
(二)党支部履行职能,传达贯彻落实监管部门重大决策和工作部署不到位。
1、未及时对不良贷款进行总结分析。xx银保监局对我行2019年度监管意见中指出“未针对历史自营性贷款不良率较高的情况,系统梳理总结引发不良的制度、机制、流程等深层次问题”。风险管理处作为不良贷款管理的主责部门,没有及时对2012年以来不良贷款高发频发情况进行系统梳理总结,直到2020年4月才形成正式报告报送xx银保监局。
2、省金融综合服务平台线上融资服务专项工作机制建立滞后。2020年2月6日,xx银保监局下发《中国银保监会xx监管局关于进一步做好疫情防控和企业恢复生产金融服务工作的通知》,要求各银行业金融机构充分运用xx省金融综合服务平台的线上服务功能,建立线上融资服务专项工作机制。风险管理处作为省金融综合服务平台工作的牵头部门,研究该项工作不及时,与省分行相关部门协商后,直至7月27日才正式印发《关于建立金融综合服务平台专项工作机制的意见》,省金融综合服务平台线上融资服务专项工作机制建立滞后。
3、省金融服务平台运用数据存在虚报。2020年2月至7月20日期间,我行通过xx省金融综合服务平台受理订单52笔,同意授信19笔,授信金额14.06亿元。经xx省银监局检查发现,其中向xx县应急备用水厂及农村饮用水达标提标工程项目授信3.5亿、向xx县辉埠镇全域土地综合整治及生态修复工程项目授信8.5亿元等授信业务实际未通过xx省金融综合服务平台进行,未督促基层行及省分行相关部门加强对授信订单的真实性进行审核。
(三)对条线基础管理工作的督导和对党建联系行的指导与服务不到位。
1.基层行上报的风险条线非现场监管系统数据屡次存在差错,未及时审核发现。经核查,2018年-2020年共发生8次风险条线非现场监管系统数据错误,被总行锁定并申请解锁修改。其中:2018年2次,主要是xx市分行;2019年2次,主要是xx市分行和xx市分行;2020年3次,主要是省分行营业部、xx市分行和xx市分行各1次。
2、对基层行押品重评开展工作督导不到位。经查询cm2006管理系统押品重评预警模块,截止2020年10月底,全省共有145笔押品超过相应押品重评周期,未及时督导基层行开展押品重评工作。
3、部分市分行未及时与评估机构签订合作协议。2020年综合大检查中经非现场检查发现,共有8家市级分行均未及时与合作的评估机构签订合作协议,与《中国xxx银行信贷评估类中介机构管理细则》的规定不符。
4、对党建联系行的指导与服务不到位。2018-2020年,风险管理处党建联系行分别为xx支行、xx支行,经核查,未发现有相关联系记录和材料,期间未深入联系行开展调查研究,未能及时了解、解决联系行遇到的问题,对党建联系行的指导与服务不到位。
(四)对基层行的工作督办落实不到位。
1、未持续跟进风险贷款督办工作。如2020年1月17日风险管理处针对xx粮油工业有限公司风险贷款下发督办函,对xx分行风险化解工作提出相关要求,xx分行接到督办函后,自2020年1月至3月共上报六期相关风险处置工作动态。目前xx粮油工业有限公司的贷款仍处于风险贷款状态,但后续至今xx分行未上报相关风险贷款的工作动态报告,风险处也未下发相关跟进督办函。
2、对不良贷款清收处置工作督办不到位。如2020年10月27日,针对xx有限公司年初收回200万元不良贷款后,清收处置工作后续未能取得实质性进展,风险管理处对xx牧业有限公司剩余470万元不良贷款的清收处置工作提出督办,要求xx分行核实保证人工程款结算款时间和额度,分析判断保证人年内代偿可能性,若年内难以实现全额现金清收,要求立即启动呆账核销程序。但xx分行至今未上报与督办函要求相符的工作报告。
(五)部门人员部分岗位未及时按规定轮换,岗位风险防控不到位。
根据《中国xxx银行全面加强干部员工轮岗工作规定》文件精神,检查处内人员岗位轮换情况,通过查看岗位职责、系统操作、相关资料及找处内人员谈话了解,从2018年12月28日发送省分行人力资源处《轮岗报告》,xx原来的工作岗位为不良贷款管理岗和综合岗,调整后工作岗位应为贷款担保管理岗和贷款风险分类管理岗;xx原来的工作岗位为贷款风险分类管理岗和贷款担保管理岗,调整后的工作岗位应为不良贷款管理岗和综合岗。经核查xx只有综合岗、全面风险岗调整给xx,不良贷款管理岗、风险监测分析综合岗仍由xx分管一直至今;xx的担保管理岗、风险分类管理岗、贷款损失准备管理岗、1104报表审核岗均未变,分管一直至今。上述情况与上报人力资源处轮岗计划不一致。
1、总行巡视整改情况。涉及风险管理处问题1条,为“省分行对担保公司准入资格审核把关不严”,已整改。我行严格按照总行相关办法加强对担保公司准入审核,并提交省分行风控会审议通过后上报总行,持续加强融资性担保机构管理。截至目前,我行准入并开展合作的融资性担保机构均符合总行办法规定的准入条件。
2、主题教育查找问题整改情况。涉及风险管理处问题1条,为“贷款风险防控压力不小,上半年部分地区、部分机构不良贷款清收成效不大”,已整改。2019年累计清收处置不良贷款3.63亿元,完成省分行党委年初既定目标,当年新发生不良贷款实现当年全额清收。2020年不良贷款清收处置力度进一步加大,预计年内将实现基本消化处置完毕存量不良贷款的目标,完成总行下达的不良贷款处置任务。
风险管理处党支部要充分运用好此次巡察成果,继续围绕省分行党委决策部署开展各项工作,并从以下五个方面做好巡察发现问题整改工作。
(一)全面增强从严管党治行的责任意识,充分发挥党建统领作用。进一步加强新形势下对党员干部学习教育工作,坚持以党的建设为统领,强化全面从严管党治行的“全体意识”,层层压实责任,有效确保党建工作和业务工作的统筹协调。
(二)进一步健全党的建设管理体系,增强党建工作影响深度、力度和履盖面。扎实开展党员主题党日活动、党员“政治生日”等活动,确保组织生活质量有效提高。加强党员队伍建设,充分发挥好党员先锋模范作用。
(三)进一步加强对条线工作的指导和督办力度,及时落实监管部门和上级行的相关决策部署和工作要求。全处要牢固定树立为基层行服务意识,进一步加强对条线工作的指导力度,勤下基层帮助解决其“急难愁盼”问题,提高条线基础管理水平。同时要落实党建联系行制度,加强对党建联系行的指导与服务力度。
(四)提高对不良贷款问责的精准度。不良贷款审计报告确认后,要及时收集整理相关不良贷款的材料,提出初步问责意见,便于有关部门对不良贷款的问责提高精准度。
(五)加强风险贷款的前瞻性研判力度,深入推进全面风险管理体系建设。
今年新冠疫情的发生对我国经济运行的影响将是长期性,针对我行不良贷款年底将基本出清的情况,要提早对我行存量贷款及后续投放贷款的风险进行前瞻性的研判,运用各种工具加强监测和分析力度,重点关注中长期、产业化龙头企业、ppp项目等贷款风险状况,特别关注政府隐性债务纳入政府债务系统及后续清理情况、企业和地方政府受新冠肺炎影响对我行资产质量的影响。
银行巡察工作报告银行巡察组巡察情况报告篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据县委统一部署,20**年*月**日至**月**日,县委第*巡察组对我局开展了巡察。20**年*月**日,县委第三巡察组向我局反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,强化主体责任,切实抓好巡察整改工作。
(一)提高思想认识,精心安排部署。反馈会后,我局党组高度重视,召开巡察反馈意见整改工作部署会、党组扩大会议和巡察整改专题民主生活会,认真梳理巡察反馈意见,研究部署巡察整改工作。认真研究制定巡察整改工作方案,对照整改任务,逐条逐项细化整改措施,明确责任领导、责任股室及时限要求。进一步提高政治站位,坚持协同配合、持续推进,从严要求落实整改任务,切实增强抓紧抓实抓好整改落实工作的责任感,确保每个整改事项都见底清零。
(二)加强组织领导,压实整改责任。成立了由局党组书记任组长,其他党组成员任副组长,各财政所(分局)长、局机关各二级机构负责人为成员的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,负责协调沟通、收集台账资料和起草总结报告及跟踪督办等工作。根据整改工作方案要求,局主要领导主动扛起“第一责任人”责任,对整改落实负总责,其他班子成员切实履行“一岗双责”,对分管领域整改事项主动认领领导责任。各财政所(分局)、局机关各二级机构按照整改要求、时间节点,逐条逐项落实整改,确保在规定的时间内高质量完成整改工作。
(三)深入查摆剖析,扎实整改落实。对照巡察反馈问题,坚持以问题为导向,认真剖析问题存在的根源,找准问题的症结所在,建立巡察整改台账,实行整改销号管理。对能立即整改的事项,做到立行立改、即知即改。对需逐步解决的问题,建立整改台账,实行挂图作战,细化进度要求,动态更新情况,落实挂账销号。针对存在的薄弱环节和突出问题,把立行立改与长效机制建设结合起来,建立治根本、管长远的制度体系,从根源上堵住产生问题的漏洞。
(四)建立长效机制,巩固整改成效。立足标本兼治,坚持长效机制,努力做到边整改、边总结、边建制、边巩固,把行之有效的做法和成果上升为制度机制,着力构建务实管用、源头防范、巩固成效的制度体系。巡察整改以来,先后修订完善、制定出台《**县财政局网络舆情突发事件应急预案》《**县财政局党组谈心谈话制度》《关于进一步规范政府采购工作的通知》《**县扶贫小额信贷工作指导意见》等制度文件**项,涵盖作风建设、组织建设、意识形态、资金管理、党风廉政等领域,初步完善了制度的笼子,形成了激发党员干部干事创业的良好氛围。同时,局党组狠抓制度执行,坚持用制度管人管事,充分发挥制度刚性约束作用,以制度机制固化巡察整改的成果。
二、坚持问题导向,聚焦突出问题,全面抓好问题整改落实。
(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央及省市县委重大决策部署方面的问题。
1.理论学习不够深入。
(1)针对“党组理论学习开展不扎实”的问题。一是*月**日,召开了全县财政工作会议,学习传达了中央经济工作会议及全国省、市财政工作会议精神和全县三级干部大会精神。*月**日,局班子成员、财政分局所及局机关各二级机构负责人参加了全省财政工作视频会议。二是加强组织理论学习。制定了《**县财政局党组中心组20**年度理论学习专题安排》,开展中心组集中理论学习六次,召开专题民主生活会*次。*月**-**日,对全县***多个单位进行了政府部门财务报告编制工作培训,学习了《政府会计制度》和新会计法规。三是将“一法七条例”列入局党组中心组20**年度理论学习专题安排。20**年上半年,局中心组集中学习了《中国共产党党组工作条例》,局机关支部学习了《中华人民共和国公务员法》《中国共产党党支部工作条例》《中国共产党工作机关条例》。
(2)针对“集中开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习少”的问题。一是局机关党委督促乡镇支付中心、公车管理中心及机关各支部制定了学习计划。今年上半年,组织*个支部党员学习**次。二是局机关各支部及乡镇支付中心、公车中心支部将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神列为集中学习重点内容。三是局机关党委制定了对支部学习的检查督查制度,*-*月份开展督查*次,及时指出了各支部“三会一课”会议记录不规范问题及主题党日活动形式单一。
(3)针对“部分班子成员对‘十大扶贫工程’等政策知识表述不清”的问题。一是制定了《县财政局党组中心组20**年度理论学习专题安排》。二是中心组集中理论学习会议上学习了习近平在中央统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神和决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神。三是加强干部职工扶贫政策方面的学习。*月份,组织了机关全体干部职工参加《脱贫攻坚基础知识测试》,进一步促进了机关干部职工掌握了解脱贫攻坚基础知识。*月*-*日,局机关全体结对职工开展了进村入户大走访,入户前进行了扶贫政策方面的培训。
*.党组领导作用发挥不充分。
(4)针对“以班子会代替党组会研究决定‘三重一大’事项”的问题。一是*月**日,中心组理论会议集中学习了《中国共产党党组工作条例》和《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》。二是进一步修订完善了《**县财政局党组会议议事规则》《**县财政局“三重一大”集体决策制度》,并印发至各财政所(分局),局机关各二级机构,要求认真学习贯彻。三是严格执行党组议事规则,进一步明确了议事范围,制定了县财政局党组议事内容目录清单,议事事项由局办公室充分调研审核,报分管负责人审定后,提交局党组会集体研究。20**年上半年,人事调整、重大项目安排及大额资金使用均提交党组会议研究形成集体决议。
(5)针对“执行决议连续性不强、随意性大”的问题。一是*月**日,中心组理论会议集中学习了《中国共产党党组工作条例》和党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定。二是*月**日,召开了“三个以案”警示教育集中学习研讨会,局班子及二级机构负责人参加了会议,会议通报了**市三起违反中央八项规定精神问题及我县财政系统有关人员违规违纪问题,并将*名职工违反工作纪律问题列入“三个以案”警示教育内容,以身边人身边事教育警示财政系统干部职工。三是修订完善了《**县财政系统工作人员交流轮岗暂行办法》,结合财政工作实际,对徐桥财政分局、**财政所、行财股、地方金融监管股等负责人岗位进行了人员调整。
3.党内政治生活不严肃。
(6)针对“民主生活会质量不高,流于形式”的问题。一是*月**日,中心组理论会议集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,会议要求坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓。二是修订完善了《**县财政局党组民主生活会制度》,进一步健全了局党组民主生活会,加强了党内监督,使党组民主生活会正常化、制度化。三是*月**日,县财政局党组召开巡察反馈问题整改专题民主生活会。会上主要负责同志代表局党组并把个人摆进去进行对照检查发言,深刻剖析问题产生原因,提出整改方向和措施,局党组其他成员逐一进行对照检查和自我批评后,其他同志都坦诚相见、实事求是,严肃认真地提出批评意见。
(7)针对“组织生活会制度执行不到位”的问题。一是*月**日机关一支部,*月**日机关二支部,*月**日乡镇支付中心支部分别召开党员会,集中学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》等内容、《中国共产党支部工作条例》(试行),学习了“讲严立”“讲重作”“三个以案”警示教育的主要内容。二是*月**日机关一支部,*月**日机关二支部,*月**日乡镇支付中心支部分别召开落实“讲严立”“讲重作”“三个以案”警示教育巡察整改专题组织生活会,支部班子及个人做对照检查,全体党员开展了深刻批评和自我批评,指出了各自存在的问题及整改意见。三是*月**日局党组对*名相关责任人进行约谈。
4.落实意识形态工作责任制偏软。
(8)针对“党组20**年、20**年研究意识形态工作较少”的问题。一是制定了20**年度党组中心组理论学习计划,将习近平总书记关于意识形态工作的系列重要论述及《**县党委(党组)意识形态工作责任清单》《党委(党组)网络意识形态工作责任清单》列入学习内容。*月**日,局党组召开了意识形态专题工作会议,对上半年工作进行了总结,研究部署了下半年意识形态工作。*月*日,以书面形式向县委报告了上半年意识形态工作总结。二是*月**日,制定了《**县财政局网络舆情突发事件应急预案》,进一步加强了财政局网络舆论突发事件处理与信息发布工作,牢牢掌握引导网络舆论的主动权。
(9)针对“‘一岗双责’履行不到位”的问题。一是*月**日,中心组理论会议集中学习了习近平总书记关于意识形态工作的系列重要论述,学习《**县党委(党组)意识形态工作责任清单》《党委(党组)网络意识形态工作责任清单》,进一步增强了抓意识形态工作的主观能动性。二是*月**日,局党组召开巡察反馈问题整改专题民主生活会。各班子成员结合分管领域工作对意识形态工作进行了对照检查。三是制定了《**县财政局党组谈心谈话制度》,明确了谈话对象、原则内容。20**年上半年,局班子成员与分管股室负责人就党建、意识形态及业务工作进行了谈心谈话,并签订了《党风廉政建设责任书》。
5.集中教育规定动作不到位。
(10)针对“‘讲重作’专题教育‘作表率,我们怎么办’专题学习讨论未开展”的问题。一是*-*月份,局机关党委组织机关各支部及乡镇支付中心支部学习*次,集中学习了《中国共产党支部工作条例》(试行),学习了“讲严立”“讲重作”“三个以案”警示教育的主要内容。二是*月**日机关一支部,*月**日机关二支部、乡镇支付中心支部分别召开落实“讲严立”、“讲重作”“三个以案”警示教育巡察整改专题组织生活会,支部班子及个人做对照检查,全体党员开展了深刻批评和自我批评,指出了各自存在的问题及整改意见。三是机关各支部严格执行“三会一课”制度,每月召开一次支委会,每季召开一次支部大会和上一次党课。20**年上半年召开支部大会**次,党课**次。四是*月**日局党组对分别*名相关责任人进行了约谈。
(11)针对“‘三个以案’警示教育仅停留在局党组层面”的问题。一是局机关各支部会议上集中学习了县纪委十五届四次全会精神,部署了深化“三个以案”警示教育工作,通报了**市违反中央八项规定精神典型案例。*月**日召开职工会,学习了中国纪检监察报文章《以生命践行初心,缅怀在抗击疫情中牺牲的纪检监察干部》。*月**日机关一支部,*月**日机关二支部,*月**日乡镇支付中心支部分别召开落实“讲严立”“讲重作”“三个以案”警示教育巡察整改专题组织生活会,支部班子及个人做对照检查,全体党员开展了深刻批评和自我批评,指出了各自存在的问题及整改意见。二是局机关党委制定了对支部学习的检查督查制度,*-*月份开展督查*次,及时指出了各支部“三会一课”会议记录不规范问题及主题党日活动形式单一,确保理论学习有实效。三是*月**日局党组对*名相关责任人进行了约谈。
6.财政职能作用发挥不充分。
(12)针对“预算管理力度不够”的问题。一是20**年**月对全县所有预算单位参与部门预算编审的人员进行了预算编制业务培训,参训人员***多人。二是****年*-*月,对预算单位编制的部门收入预算进行认真细致的审核,并及时督促单位在预算编制软件上进行修正,确保20**年部门收入预算准确、完整。三是*月份,财政局预算股、非税局已联合开展我县20**-20**年预算单位非税收入征管及返还情况调研,确定以票管收。
(13)针对“对预算单位预算执行过程持续跟踪监督管理不到位”的问题。一是20**年**月对全县所有预算单位参与部门预算编审的人员进行了预算编制业务培训,参训人员***多人。二是对上级下达和本级财力安排的预算单位新增支出,及时、准确办理支出预算追加,每月下达支出预算追加指标通知单,确保预算单位支出预算准确、完整。三是严格执行《**县预算单位结余结转资金管理办法》,加大对预算单位资金的监督检查管理力度,通过财务软件数据比对筛选,20**年收回各预算单位20**年度财政结余结转资金***.**万元,收回以前年度上级专项指标结余****.**万元,作为20**年新增财力重新安排支出。
(14)针对“‘三公经费’预算执行不规范”的问题。一是按照《关于进一步加强我县行政事业单位“三公经费”管理的通知》要求,强化各预算单位“三公经费”管理,将“三公经费”管理纳入年度绩效考核指标,对超年初预算的单位实行扣分。二是年初下达20**年“三公经费”财政拨款支出预算控制数****万元,较上年预算下降**.*%。对“三公经费”超全年预算数**%的单位,发函要求限期整改,严格落实中央“三公经费”只减不增的要求。三是通过财政一体化管理信息系统实行动态监控预警,加强预算单位“三公经费”支出日常管理。
(15)针对“政府采购管理制度执行不严”的问题。一是通过县政府网站、财政局微信公众号、印发文件等途径加强政府采购政策宣传。20**年*月印发了《关于报送20**年政府采购执行计划的通知》,进一步规范预算单位编制采购计划,提高政府采购资金使用效益。*月**日,印发《关于进一步规范政府采购工作的通知》,进一步明确了政府采购管理范围、采购方式、办理流程和采购主体责任。二是根据县委办太发〔20**〕*号和办〔20**〕**号关于财政局内设机构职能调整的要求,出台了《关于进一步规范政府采购工作的通知》,进一步明确了政府采购管理范围,政府采购办理流程,进一步落实采购主体责任。三是*月份,驻局纪检组、局办公室对巡察反馈的“采购在前,审批在后”情况进行了核实,无违纪行为发生。*月**日,局党组主要负责人对相关责任人员进行了约谈。
7.脱贫攻坚主体责任落实不到位。
(16)针对“党组研究脱贫攻坚工作不够深入”的问题。一是中心组集中学习了习总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神及全省脱贫攻坚视频会议精神。*-*月份,局党组会议先后*次研究部署了脱贫攻坚专项巡察反馈意见整改方案及局扶贫工作。二是*月**日,局党组会议讨论通过了《**县财政局20**年扶贫工作要点》、脱贫攻坚“春季攻势”实施方案及局班子成员帮扶工作任务清单。三是*月**日,局党组会议研究了对**镇三村村结对帮扶有关事项,通过了《**县财政局20**年度帮扶三村村工作计划》,进一步明确了帮扶思路和帮扶重点,落实包保责任,因户施策制定了帮扶措施。从一事一议项目资金中安排**万元帮助三村村实施**塘治理。积极协调争取了将*组路列入“四好农村公路”项目,至*月底,投资**万元,全长*.*公里的高山路项目完工,解决了**、**两个组***人的出行难问题。
(17)针对“小额信贷资金监管不够有力”的问题。一是成立**县扶贫小额信贷防控工作专班,从相关单位抽调*名同志集中办公。各乡镇、村成立了清收工作小组,逐户催收,县农商行及时跟进通报清收进度。截止到*月**日,扶贫小额信贷逾期率降至*.**%,达到省扶贫办提出的逾期率控制在*%以内目标。二是对全县*****多贫困户*.**亿元贷款建立了扶贫小额信贷台账,分类登记贷款、使用及归还情况,进一步摸清底数,对账销号。三是县财政局联合县法院、公安局等七部门印发了*万份《关于打击恶意逃废扶贫小额信贷债务的通告》,依法依规进一步加大清收力度。组织各乡镇加强到户扶贫小额信贷政策宣传,促进扶贫小额信贷到期清收。对**户恶意逃废扶贫小额信贷债务的借款人提出诉讼,依法清收涉诉扶贫小额贷款**万元,有力打击了恶意逃废债现象。
(18)针对“扶贫资金使用监管缺乏”的问题。一是通过与项目主管部门的会商,制定统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚方案,及时分配各级财政专项扶贫资金。严格执行《**县专项扶贫资金监督检查管理制度》和《**县扶贫项目资金管理办法》,加强部门联动监管。20**年,县财政局、农业农村局联合印发了《关于开展20**年度产业扶贫到村到户项目核查的通知》,组建了工作专班,对全县产业扶贫到村到户项目开展了专项核查,无项目违规安排行为发生。20**年*月份,开展了**个乡镇扶贫资金专项交叉互审工作,进一步提高扶贫资金使用管理水平。二是认真学习贯彻落实习总书记关于扶贫工作的重要理论述。20**年以来,局党组理论学习中心组集中学习《习近平扶贫扶贫摘篇》及习近平总书记在重庆主持召开的“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话等有关扶贫工作论述*次。积极发挥财政部门的主观能动性,在按月上报扶贫资金支出进度的同时,以正式文件向乡镇党委政府汇报扶贫资金支出情况和分析建议,充分发挥财政助推脱贫攻坚的职能作用。三是20**年以来,财政联合扶贫等部门在日常监督检查中,未发现扶贫领域虚报冒领、挤占挪用扶贫资金情况发生。
(19)针对“工作作风不实”的问题。一是认真贯彻落实县委县政府系列扶贫工作部署安排,制定了《**县财政局定点帮扶单位干部职工帮扶联系贫困户工作计划》,因地制宜、因户施策制定了帮扶举措,夯实局机关干部职工全员帮扶责任。*月**-**日、*月*-*日,机关全体干部职工深入**镇**村开展进村入户大走访,宣传扶贫政策,了解帮扶对象户生产生活情况。二是认真研究帮扶举措,*月**日,局党组会议集中学习了*月*日习总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神,讨论通过了财政局20**年扶贫工作要点,研究制定了《**县财政局20**年度帮扶三村村工作计划》及领导广泛工作任务清单,明确了帮扶思路,制订了完善基础设施、推进产业发展帮扶重点。
8.贯彻落实上级决策部署不够有力。
(20)针对“党组20**年专题研究部署扫黑除恶专项斗争工作较少”的问题。一是将扫黑除恶工作纳入《中共**县财政局党组中心组20**年度理论学习专题安排》,深入跟进学习习近平总书记关于扫黑除恶指示批示及最新讲话精神。*月**日召开的全县财政工作会议上,对扫黑除恶工作进行了总结和部署。*月**日,局党组会议传达了全县扫黑除恶行业清源行动部署会议精神。地方金融监管股按时上报了金融放贷领域“行业清源”行动整治任务清单。二是根据县扫黑办工作要求,按月及时报送了扫黑除恶专项斗争月度综述及上半年工作总结。三是今年共收到县扫黑办移交一条,局党组高度重视,及时批示分管领导牵头,成立线索专项调查组,相关股室认真核查,按时间节点上报核查情况。经过部门会商、个人了解情况、上门实地查看,对该线索进行了认真核查。*月**日,局党组会议讨论通过了线索核查情况,会议同意向县扫黑办上报核查结论。
(21)针对“民生工程统筹力度不够”的问题。一是制定了**项民生工程任务书、路线图、时间表及责任人清单,坚持“月调度、月排名、月通报”工作推进机制,20**年度全市民生工程考核,我县进入第一方阵,取得历史最好成绩。今年*月**日,县政府与各乡镇政府和县直民生工程牵头单位签订了《**县20**年度民生工程目标责任书》,*月中旬,县民生办将各单位报送的**项民生工程任务书、路线图、时间表及责任人清单整理编印成册,发放到乡镇和牵头部门。二是*月**日召开全县民生工程推进会,通报了*-*月份民生工程进展情况,实施项目均达序时进度。县政府分管领导出席会议并讲话,会议还对各乡镇和县直联络员进行了业务培训。三是持续开展民生工程政策宣传。出台了全县民生工程宣传方案,20**年**月底,开展了民生工程集中宣传日活动,用大量的数据和图片充分展示了我县民生工程实施取得的成效,县教育局还组织开展了民生工程有奖征文活动。积极向省市民生工程网站等主流媒体投稿,县民生办每月向市民生办投稿不低于20篇,大力宣传我县实施民生工程的成效和做法。
(22)针对“防范化解风险意识不强”的问题。一是制定了局党组理论学习中心组年度学习计划,将防范化解重大风险纳入学习专题安排。20**年*月**日,理论学习中心组集中学习了习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话精神。20**年*月**日全县财政工作会议上强调了全力做好风险防控工作。二是制定了《**县政府性债务风险应急处置预案》《**县政府性债务管控暂行办法》《**县金融环境整治专项行动方案》《**县财政扶贫资金使用管理细则》。*月*日,局党组会议讨论通过了《20**年财政工作报告》,报告中对风险防控作了部署安排,密切关注债务风险、扶贫资金风险、银行业不良率风险、一卡通发放风险等财政风险点,确保财政人员、资金“双安全”。*月**日,乡镇支付中心召开了职工会,学习了习近平在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上重要讲话,部署了风险防范工作。*月**日印发了《关于开展乡镇国库集中支付相关业务及风险防范督查工作的通知》,对*个乡镇**个单位进行了督查,各单位账实相符,无重大风险行为发生。三是成立了县防范化解重大风险工作领导小组(防范化解政府隐性债务风险工作领导小组),制定《**县政府性债务风险应急处置预案》《**县金融环境整治专项行动方案》及防范化解重大风险工作清单。
(二)贯彻落实全面从严治党主体责任方面的问题。
9.落实全面从严治党主体责任不到位。
(23)针对“党风廉政建设主体责任落实不到位”的问题。一是*月**日,理论学习中心组集中学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》及习总书记在中央纪委十九届四次全会上的讲话精神,通报了**市三起违反中央八项规定精神问题和我县财政系统有关人员违规违纪问题,召开了“三个以案”警示教育专题学习研讨会。二是*月*日局党组会议,传达学习了县纪委十五届五次全会精神,研究了县委巡察整改方案。三是*月**日,召开了全县财政系统党风廉政建设暨巡察整改动员专题会议,通报了县委第三巡察组巡察县财政局党组反馈意见,签订了党风廉政建设责任书,县纪委监委负责人作了“三个以案”警示教育辅导讲座。四是*月份制定了《**县财政局20**年度党风廉政建设工作计划》,落实全面从严治党主体责任。
(24)针对“部分班子成员‘一岗双责’意识不强”的问题。一是*月**日局党组会议专题研究党风廉政建设工作,听取了班子成员分管领域党风廉政建设工作情况,讨论通过了《**县财政局20**年度党风廉政建设工作计划》。年度述职述德述廉述法及“三个以案”专题民主生活会上,各班子成员就“一岗双责”落实情况进行了书面报告。二是*月**日,全县财政工作会议上,班子主要负责人及成员与各分管单位负责人签订《党风廉政建设责任书》,明确局党组领导班子和领导干部在党风廉政建设中各自职责,形成谁主管谁负责,一级抓一级,层层传导压力抓落实的工作格局。三是制定了《**县财政局党员干部谈心谈话制度》,明确了谈心谈话对象、内容及要求,进一步传导了党风廉政建设压力,做到警钟长鸣。今年上半年,机关党委及各支部累计谈心谈话**人次。
(25)针对“警示教育开展有欠缺”的问题。一是深化“三个以案”警示教育,在“不忘初心,牢记使命”主题教育活动中,局机关支部组织党员、干部集中学习、研讨***人次,集中观看了《底线失守的代价》等专题警示教育片。二是*月**日下午,县财政局召开局党组理论学习中心组(扩大)会议,开展深化“三个以案”警示教育专题学习研讨。会议学习了习近平总书记在十九届中央纪委四次全会讲话,传达了全县深化“三个以案”警示教育动员部署会精神。通报了**市*起违反中央八项规定精神问题。
(26)针对“廉政风险防控有漏洞”的问题。一是结合公车中心工作特点,每年开展二次安全教育、道路交通法规、道德教育培训,邀请县文明办、县交管大队理论教员进行辅导,进一步提高服务水平和技能,规范公务用车管理。二是制订了《公务出差审批制度》和《私车公用管理规定》,严格把关公务出差审批,进一步规范私车公用管理。三是修订完善了《**县公务用车管理暂行办法》,并且职工人手一份。*月份,公车中心将划转至县机关事务管理中心,定点维修招标工作暂时没有进行招标。
10.派驻纪检监察组履行监督责任有欠缺。
(27)针对“督查检查不经常,监督作用发挥不充分”的问题。一是结合新冠肺炎疫情防控工作,对全县**个乡镇开展了监督检查,未发现截留、挤占、挪用现象。二是*月份,对“两项目、两资金”进行了督查,易地扶贫搬迁项目资金使用安全合规,易地搬迁群众有收益。三是向县纪委监委移送了20**年*月在监督县审计局扶贫资金的专项审计工作中发现的*条扶贫领域问题线索。
(28)针对“案件线索办理手续不齐全,案卷资料不完整”的问题。一是疫情防控期间,参加了县纪委举办的全县纪检监察干部培训班及省纪委每星期视频培训,严格按照县纪委监委全员培训计划表进行学习,同时通过培训学习,提高了政治站位和政治觉悟,强化了纪法思维、改善知识结构,提升了依纪依规履职尽责的能力和水平。二是对20**年以来的所有案卷资料进行了重新整理,补缺补差,提高了案卷质量。
11.干部日常教育管理不到位。
(29)针对“党员干部纪法意识不强”的问题。一是为局机关全体党员干部职工订阅了《党章》《宪法》及《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等法纪书刊,并纳入局党组20**年度理论学习专题安排。今年上半年,局机关*个支部都组织了党员学习。二是制定了局党组谈心谈话制度和局机关党员谈心谈话制度,截至*月底,谈心谈话*人次。三是及时学习传达县纪委监委《关于扶贫领域腐败和作风问题典型案例的通报》等有关文件精神,通报典型案例。加大日常监督力度,充分发挥驻局纪检组“探头”作用,前置监督关口,确保人员、资金双安全。
12.机关作风建设不够严实。
(30)针对“违反中央八项精神问题仍然存在”的问题。一是制定了局党组20**年度理论学习计划及局机关各支部学习计划,廉政教育列为主要学习内容。机关各支部组织了党员进行了“三个以案”警示教育学习,观看了《贪欲吞没了初心》警示教育片。*月**日,召开了全县财政系统党风廉政建设工作会议,签订了党风廉政建设责任书,县纪委监委负责人作了“三个以案”警示教育辅导讲座。二是清退违规发放津补贴。**个财政所(分局)举一反三开展自查自纠并书面向局纪监组报告自查自纠情况,寺前财政分局相关责任人员退回公款报销的购烟费用。三是深入开展“三个以案”警示教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导系统全体干部职工牢记初心使命,自觉担当作为。四是*月**日,局党组对*名责任人进行了约谈。
(31)针对“超标准发放**个月工资”的问题。一是*月**日,召开了全县财政系统党风廉政建设工作会议,签订了党风廉政建设责任书,县纪委监委负责人作了“三个以案”警示教育辅导讲座。二是每年向财政部统一报表系统报送内控制度运行情况及内控制度建设情况及预算、收支、采购等六大类业务层面内控情况,并将内控制度建设纳入县政府绩效考核内容,不断强化单位财经法纪意识。20**年、20**年,局机关无违规或超标准发放补助情况发生。三是清退超标准发放**个月工资。**个财政所(分局)退回超标准发放**个月工资。四是*月**日,局党组对违规发放津补贴*名直接责任人进行了约谈。
(32)针对“违规饮酒”的问题。一是加强财经法纪学习。转发了《关于进一步严格落实中央八项规定及其实施细则精神的通知》,增强了财政系统干部职工法纪意识。每年参加省厅、市局每年组织的业务培训,不断提高了财政系统干部职工业务素养。二是机关支部会议及全体财政干部职工会议上,多次强调公务接待活动中严禁饮酒,进一步加强机关作风建设。20**年上半年,局机关公务接待活动中无饮酒行为发生。三是严格执行《**县机关事业单位公务活动经费管理暂行办法》,加强财务审批,*月份,财监局联合纪检组、预算股对全县财政系统单位财务进行了监督检查,无违规饮酒行为发生。四是相关责任人员退还违规饮酒费用。五是*月**日,局党组对相关责任人进行了约谈。
(33)针对“违规列支公务接待费”的问题。一是会计股牵头举办了政府会计实务操作暨行政事业单位内部控制报告编制培训,20**年*月份,*月份举办了为期两天的全县财政财务及项目管理培训班,各乡镇人民政府主要负责同志、党政办主任、财政所(分局)长以及部分县直部门财务分管负责人共**余人参加培训,进一步学习强调了财经纪律。二是*月**日,巡察专题民主生活会上,进一步检视违规列支公务接待费问题。20**年以来,局机关严格执行《**县机关事业单位公务活动经费管理暂行办法》,无违规列支公务接待费情况发生。三是*月份,财监局牵头,预算、办公室等相关股室利用**天时间对**个财政所(分局)进行了监督检查,无违规列支公务接待费行为发生。四是*月**日,局党组主要负责人对分管领导及业务人员进行了约谈。
(34)针对“形式主义仍然存在”的问题。一是*月**日,召开了全县财政系统党风廉政建设工作会议,签订了党风廉政建设责任书,县纪委监委负责人作了“三个以案”警示教育辅导讲座。二是精简发文数量,****年较上年减少发文***份,减少**%,****年*-*月份发文较上年同比减少**份,减少**%。三是****年**月*-*日,组织职工进行了培训,学习了《党政机关公文处理工作条例》。四是今年按照要求进一步规范了会议记录,无补记会议记录行为发生。*月**日,局党组主要负责人约谈了会议记录相关责任人员。
13.管理制度执行不严格。
(35)针对“财务制度执行不严格”的问题。一是20**年6月底,组织全县***多个非税执收单位***多名业务人员进行非税征缴培训,并开展了非税征管网络知识答题好活动。二是*月**日,局办公室财务人员将收取的20**年至20**年房租收入上缴国库。三是全面梳理20**年后房租等非税收入上缴国库情况,20**年后,局机关每年房租收入都及时上缴非税征管系统。四是印发《关于进一步加强财政监督管理提高财政资金使用绩效的工作意见》。加强非税收入日常监管与专项检查结合,通过软件数据比对、票据核销,堵塞非税征管漏洞,及时足额上缴国库。
(36)针对“支出凭证附件不全”的问题。一是财监局及局办公室对白条领款及入账情况进行了核查,*月**日,收回白条报销支付招商引资费用。二是**及**财政所负责人就支出凭证附件不全,白条领款现象向局党组作了书面检讨并说明了原因。各财政所(分局)开展了自查,20**年以来,账务规范,无白条入账情况发生。三是印发了《关于进一步加强财政监督管理提高财政资金使用绩效的工作意见》,开展内部监督检查,重点做好日常监督管理、专项监督检查和绩效评价。*月份农村财政管理局组织了**财政(所)分局开展了财务互审,无违规违纪行为发生。
(37)针对“机关食堂管理不规范”的问题。一是安排干部职工每年度参加上级财政部门能力素质提升培训,不断提升财务管理能力。*月*日,县财政局联合**教育举办会计业务培训,*月**日,我局**人参加了省厅在黄山组织的财镇业务培训。二是逐年清理局食堂承包费上交情况,收取20**-20**年应交未交承包费。三是*月份修订了食堂承包合同,明确食堂采取自行采购、自负盈亏承包方式,按时上交承包费。四是*月**日,重新签订了局机关食堂承包合同,明确并全面履行合同双方的权利及义务。
14.招投标制度执行不严格。
(38)针对“增补工程超过立项总价的**%,附属工程未纳入主体工程设计、预算和一体招标”的问题。一是*月**日,局党组主要负责人对相关责任人进行了约谈。二是严格执行《**县政府投资建设项目工程变更管理暂行规定》,履行审批程序,一律不得随意变更工程设计方案、建设规模、技术标准,促进项目管理水平的提升,提高财政资金使用的规范性和效率性。20**年以来,财政系统无政府投资在建项目。
(三)党组贯彻落实新时代党的组织路线方面的问题。
15.民主集中制执行不严格。
(39)针对“主要负责人未遵循末位表态制”的问题。一是把学习《中国共产党党组工作条例》纳入了局党组理论学习中心组学习专题安排。*月**日,理论学习中心组集中学习了《中国共产党党组工作条例》。二是修订完善了《**县财政局党组会议议事规则》,进一步明确了议事原则、议事范围、决议执行和议事纪律。三是*月**日,局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上就未遵循末位表态制作了深刻检查,在今后的工作中杜绝此类问题再次发生。
涉及相关单位的,应事先征求意见。
16.党建工作重视不够。
(41)针对“党组部署安排党建工作少,与业务工作结合不够紧密”的问题。一是今年上半年,局党组主要负责人牵头召开*次机关党委会议,研究部署局机关党建工作。*月**日局机关党委会议研究通过了《20**年度财政局机关党建工作要点》。二是印发了《加强政治引领深化作风建设推动财政各项工作再上新台阶的实施意见》,以机关党建工作为抓手,以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点,把党建工作与业务工作紧密结合。三是*月*日,在县直工委组织的党建年度述职评议会议上就局机关全年党建工作开展情况进行了专题述职并接受了评议,并就下一步党建工作作了安排。
(42)针对“党组织设置不够优化”的问题。一是*月**日机关一支部,*月**日机关二支部,*月**日乡镇支付中心支部分别召开党员会,集中学习了《中国共产党支部工作条例》(试行)。二是****年**月**日成立局机关党委,下设*个支部。
(43)针对“党组织换届选举参会党员未达规定人数”的问题。一是*月**日机关一支部,*月**日机关二支部,*月**日乡镇支付中心支部召开支部会议分别学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,深刻领会条例精神实质,严格按照要求召开各类会议。****年**月**日,选举成立局机关第一、第二、第三、第四支部,*个支部到会参加选举党员人数均符合选举办法规定。二是*月**日局党组对相关责任人进行约谈。
(44)针对“党费收缴不够规范”的问题。一是*月**日,召开了局机关党委委员会议,布置机关各支部组织学习《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。二是机关各支部按照时序进度按月收缴了20**年各月份党员的党费,并认真做好党费收缴登记簿登记工作。
17.财政干部队伍活力不足。
(45)针对“人员年龄结构老化”的问题。一是对“十三五”期间财政干部队伍建设工作进行了总结,把进一步提高财政干部队伍的政治素质和业务能力,优化财政干部队伍的结构,加大优秀年轻干部培养选拔力度作为“十四五”规划目标,并制定了具体措施。二是近几年,通过财政部门大力争取,编制及人社部门支持,不断加大人员招录力度,20**年已申报招录计划**人。
(46)针对“重要岗位干部轮岗交流不够”的问题。一是修订完善了《**县财政系统工作人员交流轮岗暂行办法》,逐步建立健全合理有序的干部交流机制。二是对行财股、社保股、地方金融监管股及徐桥分局、**所等具备条件的*人员进行了岗位调整。
18.“三会一课”制度落实不到位。
(47)针对“部分党支部支委会和支部党员大会均未按规定召开、党课教育均未达到规定次数”的问题。一是*月**日机关一支部,*月**日机关二支部,*月**日乡镇支付中心支部分别召开党员会,集中学习了《中国共产党支部工作条例》(试行)。二是局机关党委制订《局机关党委督查检查制度》《**县财政局机关党委谈心谈话制度》并督促机关各支部严格落实“三会一课”制度。20**年上半年召开支部大会**次,党课**次。局机关党委开展督查*次,及时指出了各支部“三会一课”会议记录不规范问题及主题党日活动形式单一。三是*月**日局党组对分别对*名相关责任人进行约谈,*月**日局党委对*名责任人进行约谈。
(四)对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面的问题。
19.整改主体责任落实不到位。
(48)针对“落实纪律处分和组织处理工作不到位”的问题。一是结合“三个以案”开展警示教育,局机关党委主动排查出全县财政系统20**年以来因违法违规被公安机关处理的党员干部*人。二是经机关离退休老干部支部会议研究,给予*名同志党内警告处分。*月**日局机关党委将处理情况向机关各支部进行了通报。三是*月**日局党组对*名相关责任人进行了约谈。
(49)针对“‘落实意识形态工作领导责任偏软偏弱’问题整改落而不实”的问题。一是制定了局党组理论学习中心组20**年学习专题安排。*月**日,理论学习中心组会议集中学习了习近平总书记关于意识形态工作的系列重要论述及《**县党委(党组)意识形态工作责任清单》《党委(党组)网络意识形态工作责任清单》。二是按照意识形态工作要求,*月**日,局党组召开会议研究了意识形态工作。按要求及时报送了20**年上半年意识形态工作总结。三是专题民主生活会上,各班子成员对照意识形态工作责任制落实情况进行了检视剖析,认真查找原因,提出了整改措施。*月**日,局党组会议上,各班子成员汇报了分管领域意识形态工作情况。
(50)针对“‘两个责任’考核反馈问题整改不到位”的问题。一是把学习《**县党风廉政建设党委(党组)主体责任和纪委(纪检监察组)监督责任清单目录(试行)》纳入了局党组理论学习中心组学习专题安排。*月**日,理论学习中心组进行了集体学习。二是*月**日召开了全县财政系统党风廉政建设工作会议,签订了党风廉政建设责任书,县纪委监委负责人作了“三个以案”警示教育辅导讲座。三是*月**日,局党组召开了党风廉政建设工作会议,听取了上半年党风廉政建设工作汇报,通过了《**县财政局20**年度党风廉政建设工作计划》。
20.整改实效不明显,长效机制未形成。
(51)针对“财政同级审反馈问题整改效果不明显”的问题。一是20**年以来,理论学习中心组先后5次集中学习了习近平总书记关于巡视工作重要论述。认真贯彻落实中央脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚省际交叉互查、中央扫黑除恶第**督导组反馈问题及省委巡视、市委巡察反馈问题整改。二是每年度召开同级审问题反馈工作会议,预编办牵头,下发同级审反馈问题提示函,综合协调相关股室对表对标,研究同级审反馈问题整改举措。三是*月份,财政局预算股、非税局已联合开展我县20**-20**年预算单位非税收入征管及返还情况调研,修订完善《非税收入管理办法》,进一步规范我县非税收入征收和使用,提高预算单位增收节支的积极性。从20**年起,部门预算编制时严禁预算单位用无确实资金来源的“其他财政资金”安排支出预算,部门项目支出预算安排报县人大主任会议审查批准。
(52)针对“20**年度审计指出‘企业发展县级配套资金使用不规范,未扣减欠税企业未办税务登记企业奖补资金’问题,财政局未从奖补政策上制定制度措施”的问题。一是印发《关于严格执行企业奖补政策的通知》进一步加强企业奖补资金管理,规范企业奖补政策。今年*-*月份,累计拨付企业奖补资金*****万元。二是县直相关部门申请拨付企业奖补资金时,须提供征求税务、安全、环保、征信等相关部门的意见,财政部门根据符合申报条件拨付企业奖补资金。三是各涉企奖补主管部门向县财政申请企业奖补资金时,须提供税务、安全、环保、征信等相关部门审核意见。
(53)针对“乡镇财政互查发现的问题未落实整改”的问题。一是下发《关于进一步加强扶贫资金使用管理的通知》。对以前年度财政互审发现的问题进行认真梳理并落实整改。在*月份组织开展的乡镇财政互审工作中,未发现同样的问题再次发生。二是结合财政互审开展扶贫资金使用情况督查,指出了扶贫资金报帐资料收集、内容填写不够完整,原始单据与附件填写不规范,报表公式设置不全,资产收益扶贫股权登记台帐登记不规范、工程项目资料出现时间逻辑性错误等问题。三是对*个乡镇财政所(分局)主要负责人进行了约谈,学习习近平总书记关于扶贫工作相关论述,举一反三,督促整改落到实处。
三、夯实整改措施,巩固整改成果,推动财政事业健康发展。
(一)坚决落实责任,持续深化整改落实。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决防止和克服“过关”思想、松劲情绪,坚持刀刃向内,以敢于自我革命的政治勇气和政治担当,坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把我局巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹。对分步推进和长期坚持的整改任务,持续跟踪督办,定期了解进度,有序推进整改。对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。
(二)提高政治站位,持续加强政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位,坚持党对财政工作的领导,引导财政党员干部把“四个意识”“四个自信”内化于心、外化于形,提高政治站位,强化责任担当。认真贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念,不折不扣地贯彻落实党中央和省市县委的决策部署,以实际行动坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(三)严抓正风肃纪,持续推进作风建设。严格执行中央八项规定精神和实施细则及省市县有关规定精神,紧盯“四风”新动向,深化形式主义、官僚主义排查整治。加强调查研究,持续提升调研实效。严把公务接待、会议培训和公车使用审批,对一些细节问题要盯紧盯实,决不放松。认真开展专项督查和互查互审,规范财务管理等工作。
(四)加强成果转化,推动财政事业发展。以巡察整改为契机,把巡察整改与推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化紧密结合,与打好“三大攻坚战”、支持“三产”发展、加快“五型财政”建设紧密结合,推动财政各项工作再上新台阶。坚持好干部标准和正确选人用人导向,加大干部培养力度,努力建设一支忠诚干净担当的高素质财政干部队伍,为新时代财政改革发展提供坚强保证。
银行巡察工作报告银行巡察组巡察情况报告篇十一
近日,桂林银行召开专题会议听取桂林银行党委巡察小组对金融市场部、柳州分行、防城港分行、玉林分行及贺州支行5家机构党组织关于巡察情况的汇报。行党委书记、巡察领导小组组长王能主持会议并讲话,行党委副书记、纪委书记、巡察领导小组副组长李兴华参加会议,党委组织部、党委办公室主要负责人列席会议,各巡察小组相关人员参加了此次专题汇报会。
桂林银行巡察工作领导小组办公室副主任韩大平代表两个巡察小组进行了汇报。桂林银行党委第二轮巡察工作于2018年11月6日经行党委研究通过,11月15日召开巡察工作动员会,11月23日完成进驻,11月26日至12月20日完成现场检查工作。巡察重点聚焦“六大纪律”、中央八项规定精神、“一岗双责”和“两个责任”、“三重一大”制度的落实贯彻及“党旗领航、六德桂银”党建品牌创建等内容,通过深入的调查、了解和走访共查找出“四个意识”不强、党的建设薄弱、全面从严治党不力等共8个方面的问题。
王能在听取汇报后指出,党委巡察是推动全面从严治党向纵深发展的有效手段,是贯彻落实行党委决策部署的重要举措,是有效发现问题的重要途径。此次党委巡察工作开展得比较扎实,是抓党建、抓党风廉政建设工作的重要体现。王能强调:一是巡察组要尽快将巡察工作报告提交行党委各成员审阅,听取修改意见,根据行党委意见完善巡察工作报告;二是先进行口头反馈,在反馈工作中明确指出问题,以问题为导向,对被巡察机构提出具体整改要求;三是各被巡察机构党组织要高度重视巡察组提出的意见建议,制定详细的整改工作计划,立行立改;四是巡察组要充分发挥监督职能,紧盯整改,加大检查力度,督促被巡察机构整改到位;五是继续总结巡察工作经验,完善巡察工作措施,丰富巡察工作手段,为2019年度巡察工作提供重要保障。
李兴华指出,党委巡察工作既是内部巡察也是走出去的巡察,此次巡察工作共走访了17家企业,拜访了柳州、玉林、防城港、贺州4市人民银行和银监局领导,听取意见。李兴华在会上通报了听取的意见:监管部门认为桂林银行被巡察的四家分支行领导班子及成员积极配合监管,服从监管,规范从业,廉洁履职;同时希望和建议桂林银行针对新员工多的特点,要加强员工队伍教育管理,深入开展员工行为排查,完善内控管理,加强党的建设及加大纪检监察工作力度。
银行巡察工作报告银行巡察组巡察情况报告篇十二
根据县委统一部署,2020年6月13日至6月24日,县委第六巡察组对县委党史研究室开展了巡察。9月28日,县委第六巡察组向县委党史研究室反馈巡察情况。我室针对反馈的问题及时制定实施方案和整改措施,逐项分解任务清单,经过全体干部职工共同努力,在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实,所有问题现已全部完成整改,现将有关情况报告如下:
县委第六巡察组对县委党史研究室反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性。我室高度重视,态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和自我革命的责任担当做好整改工作,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。
(一)强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。领导小组办公室设在综合股,具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。2020年10月份以来召开巡察整改专题工作部署会1次,支部会议7次、干部职工会议8次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。室领导多次主动向县委巡察办第六巡察组,县纪委派驻一组、派驻三组汇报整改落实情况。
(二)抓实责任分解。经多次完善,形成了《县委党史研究室关于落实县委第六巡察组反馈问题整改方案》,《方案》分为三个阶段进行,以坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、财务规范管理、落实中央“八项规定”精神等5个方面为主要整改内容;根据《县委第六巡察组关于向县委党史研究室的反馈意见》,我单位主动辨析问题,各股室主动认领问题、划定责任,全单位上下层层带动,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究。对整改工作采取定期督查的方式,全面掌握整改工作情况;建立了巡察整改台账,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将整改情况纳入干部年度绩效考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格。
经认真对照梳理,将巡察组反馈的问题归纳为3类10项14个问题。针对问题,我单位结合实际,共制定整改措施30条,现已全部完成整改。制定、修订完善相关制度3项(其中修订完善2项,新制定1项)。
(一)在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。
1.关于“对政治理论学习的重要性缺乏足够认识,学习流于形式,对重要会议精神不学习、不传达”的整改情况。
一是修订完善《镇远县委党史研究室全体会议工作制度》。明确议事规则,对会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定,将研究贯彻执行党的路线、方针、政策和县委县政府工作部署、向县委县政府的重要请示、报告、党的建设、党风廉政建设、意识形态建设等内容列入会议内容,不断提高单位工作的制度化、规范化、程序化。
二是制定学习计划,支部集中学。10月份以来,支部制定3期学习计划,学习了《习近平谈治国理政》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公职人员政务处分法》部分篇章等精神;组织学习了习近平总书记出席中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神、中央组织部“关于扎实推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚为夺取脱贫攻坚战全面胜利提供坚强组织保证”有关精神、“贵州省委常委、省委秘书长吴强同志到省委党史研究室走访调研时重要讲话精神”有关内容,重温了《中国共产党章程》第六章党的干部、第七章党的纪律等。
三是领导带头学、干部跟进学。为加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和上级党委各项决策部署的理解,增强学习本领,在单位营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,教育引导广大党员干部在原有学习的基础上取得新进步,单位主要负责人坚持认真自学做表率,每位干部坚持做好记录,撰写学习笔记。
2.关于“对意识形态工作重视不够”的整改情况。
一是修订完善《意识形态工作责任制》。将意识形态工作纳入重要议事日程,列入年度工作要点和计划。明确支部书记的第一责任,领导班子成员的“一岗双责”,增强履责的思想自觉和行动自觉,推动意识形态工作责任落到实处。明确干部职工会议每年专题研究意识形态工作不少于2次。县委党史研究室于2020年12月召开干部职工会议专题研究2021年意识形态工作要点。
二是加强和改进学习制度。把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、州、县委对意识形态工作的决策部署纳入支委班子和干部职工理论学习的重要内容。每年至少开展1次对本单位的形势政策教育,每季度至少组织1次意识形态知识学习,组织开展丰富多样的正面舆论宣传。
三是严格落实责任,强化监督检查、考核,凡对意识形态领域出现问题的,实行年度考核评优“一票否决”。
3.关于“落实管党治党政治责任不到位,对干部监管失之于管失之于软”的整改情况。
一是加强干部日常监督管理工作。严格干部考勤、工作、参加会议等的管理,每周对干部考勤、作风进行督查,对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话,对屡次违反纪律的进行严肃处理。将日常监督管理情况作为年终评先评优的重要依据。
二是填写个人有关事项报告表。在巡察工作的同时,按照派驻组要求,对关键岗位的干部要求填写了个人有关事项报告表。每年年初按照县委组织部要求,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,主要领导对科级以上领导干部报告表填写规范性进行审核,报告表一式两份,一份报县委组织部、一份留档。
三是落实“四种形态”,推动干部定期谈话制度。主要负责人联系各股室、革命遗址保护中心定期开展“双向约谈”活动,通过听取工作汇报,了解干部思想状况,收集干部意见建议。把握重点工作时间节点,在国庆节前夕积极开展谈心谈话活动,共约谈干部8人次。根据派驻组要求,完善约谈资料,明确活动开展前有提纲,开展中有记录,开展后有台账、有签字。
四是以学习教育传导从严治党形势压力。贯彻落实习近平总书记重要指示批示、党中央各项决策部署,落实中央八项规定精神,执行党内政治生活准则,以上级党委关于从严监管干部的重要会议和习近平总书记系列重要讲话精神作为学习纲领,围绕《政务处分法》等专题学习,传导自上而下从严治党新常态,引导党员干部把党章党纪内化于心、外化于行。
4.关于“在党的建设方面”的整改情况。
一是把党的建设工作列入支部会议重要议事内容,支委班子至少每季度研究一次党建工作,研究解决问题,提出指导意见。结合县委年度党建工作要点,研究支部年度政治理论学习计划,指导审核年度党建工作计划的制定,年终召开党建工作述职汇报会,对党建工作进行考核总结。
二是认真落实支部书记抓党建职责。建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制,切实发挥党员模范带头作用。支部书记邰湘梅亲自上党课,通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式,通过开展“两学一做”学习教育,观看黄文秀专题影视教育片,努力营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。严格落实党建工作“一岗双责”制度,加强对各股室、革命遗址保护中心党建工作的研究,将党建工作和业务工作同部署、同落实,解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。
三是支部委员带头学习政治理论,加强党建业务和理论学习,提升业务素质的能力。坚持民主集中制原则和“三会一课”制度,定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动,指导支部全面落实党建工作任务,形成全体党员参与支部党建工作的氛围。目前,召开支委工作会议3次,支部学习会议4次,主题党日3次。
四是解决党支部班子成员团结共事、廉洁勤政的协作问题。充分发扬民主,认真落实“三重一大”制度,做到重大问题由支部委员会集体讨论决定,提高党支部班子决策的民主性、科学性,严格执行党支部会议制度;认真落实好“三会一课”制度,通过开展“两学一做”学习教育以及“铸魂行动”平台建设,组织学《党章》《纲要》《准则》《条例》《习近平谈治国理政》第三卷、《民法典》《政务处分法》等,学懂、弄通、悟透,学用结合,知行合一。在规范会议程序、发扬民主、提高会议质量、抓好班子建设、抓好党员发展教育管理、培养后备干部等方面下功夫。强调班子成员要勇于开展批评与自我批评,敢于谏真言、说心里话、报实情,切实提高支部班子解决自身问题的能力和领导单位进行全面建设的能力。
5.关于“‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展不规范”的整改情况。
一是“送教上门”。2019年我支部共有党员8人,其中在职5人,退休党员3人。由于退休党员年龄偏大,且身体有障碍(其中85岁1人,90岁1人),所以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时没有将退休党员老干部列入学习和评议对象。自开展巡察以来,我支部已通过网络、电话形式向退休党员传达相关会议精神和学习内容2次。
二是对接退休党员所在社区的党支部,针对退休党员年老体衰和行动不便的实际,征求退休党员同志的意见,转移退休党员同志的组织关系。
6.关于“执行县党委批示精神有偏差”的整改情况。
一是严格执行县党委指示批示精神。自开展巡察以来,我单位严格按照县党委的指示批示开展工作。
二是修订完善《镇远县委党史研究室会议工作制度》和《内控风险清单及防范措施》,杜绝此类现象再次发生。
三是加强对全体干部职工的教育管理。对于执行县党委指示批示有偏差的干部实行年度考核评优评先“一票否决”。
(二)在群众身边腐败问题和不正之风方面。
7.关于“贯彻落实中央八项规定精神不到位”的整改情况。
一是重温中央八项规定精神。坚持以案育人,加强单位党风廉政建设,定期分析研判廉政风险点,增加反腐警示教育片的播放次数。主要负责人严格落实“一岗双责”责任制,切实承担从严治党主体责任。目前,重温学习中央八项规定1次,观看廉政警示教育片1次,分析研判廉政风险1次。
二是组织专题学习,完善制度机制。结合中共镇远县委办公室镇远县人民政府办公室出台的《镇远县党政机关公务接待管理办法(试行)》,镇远县财政局印发的《镇远县党政机关差旅费管理办法》,我单位加强对干部职工的日常教育和管理,对本单位公务接待开支等具体情况进行内部公示,接受干部监督,通过制度、教育、公开、惩处等方式,逐步构建公务接待工作长效机制,持续巩固和深化整改工作成果。
8.关于“财务审核把关不严、账务不规范”的整改情况。
一是针对个别会计核算不规范、部分支出事项中存在经费报销要素不规范以及个别会议费附件不齐全的问题,已由当事人完善报销要素,并做出情况说明。并聘请了专业会计人员规范账务处理,及时把购入的办公物资登记固定资产台账。
二是进一步修订完善各项内控制度。明确界定岗位风险点,制定切实可行、符合业务实际、具有可操作性的内控管理和监督办法,确保内控制度真正有效运转。加强对书籍出版洽谈等关键环节的监督,引入第三方(中介机构)招标管理模式,报政府采购办审批。
三是严格财经纪律,加强对财务人员业务培训,增强财务人员法律意识。加强与财政、银行、纪委的联系和沟通,及时调帐、对帐、及时发现和纠正问题。加强日常监督,定期自查自纠。
(三)在基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面。
9.关于“党建主体责任履行不到位,推动不力,党建工作虚化弱化”的整改情况。
一是强化主要负责人抓党风廉政的主责意识,修改完善《中共镇远县委党史研究室落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”实施办法》,将党风廉政建设列入干部职工议事内容,每年定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任,切实承担起主要负责人的主体责任职责,明确履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。支部班子每年至少召开2次党风廉政建设专题会议,加强班子自身建设,落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度。支部书记履行党风廉政建设第一责任人职责,管好班子、带好队伍,支持纪检监察工作,当好廉洁从政表率。认真总结年度党风廉政建设工作,按照学习贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党新要求,谋划2021年党风廉政建设和反腐败工作计划,明确党风廉政建设目标要求和具体措施,进行责任分解、考核和追究。
二是按期组织支部换届,选优配强党支部班子。一是选举邰湘梅同志为支部书记,推动县委党史研究室加强党组织建设、党员教育管理和单位业务工作等。二是选举黄敏同志为支部组织委员,陈富钰同志为支部宣传委员,优化党员结构,增强党组织战斗力。
三是把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手。进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责,要求党支部要按照“三会一课”建立台账,坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。结合“两学一做”学习教育常态化制度化专题研讨,规范会议记录,如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记,党员领导干部带头做表率,带头发挥示范表率作用,以积极主动、严肃认真的态度,带动和提升所属党支部“三会一课”制度高质量推行,维护党内组织生活制度的严肃性。自开展巡察以来,我支部已严格按照“三会一课”制度开展支部活动。
10.关于“三重一大”制度落实不到位”的整改情况。
一是对涉及重点项目、重要人事、重大资金方面的问题,既坚决执行请示报告制度,报请上级党委和纪委派驻组的同意,也注重听取干部职工的意见建议,充分调动发挥干部的整体合力。
二是规范三重一大资料记录。对于召开的每一次“三重一大”会议,严格按照会议记录、签到册、会议纪要等资料收集归档。
三、持续整改巩固成果,以钉钉子精神抓好下一步工作。
通过全面整改,县委党史研究室全体党员、干部强化了“四个意识”,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,县委党史研究室将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效,为我县党史建设提供坚强的组织和纪律保证。
(一)强化党的领导,不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把同党中央保持高度一致作为政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步提升学习、工作能力,增强对各项工作的前瞻性和预见性。夯实支部建设,严格党内生活,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。团结引领党员、干部切实增强“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向上级党委的重大决策部署看齐。
(二)贯彻全面从严治党要求,全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作,推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章、尊崇党章,自觉接受监督。进一步加强作风建设,落实“两个责任”,强化权力运行制约和监督,努力实现干部清正、政治清明。
(三)严明党的政治纪律和规矩,着力构建长效机制。运用好县委专项巡察成果,深入开展纪律教育,认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严。从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制“四风”反弹。加强作风纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善《县委党史研究室内控制度》,健全作风建设长效机制,推动整改问题解决到位,落实到位。
(四)努力抓好班子带好队伍,为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育,引导全体党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。通过此次巡察,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,推进我县党史工作快速健康发展。
银行巡察工作报告银行巡察组巡察情况报告篇十三
根据经开区党工委安排,结合《党风廉政建设责任书》具体内容进行对照检查,现将2020年上半年廉政建设主体责任落实情况汇报如下:
目标要求和具体措施,明确局室主要负责人为党风廉政建设第一责任人,其他班子成员形成“一岗双责”,在抓好业务工作的同时抓好分管科室的廉政建设任务,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系。2020年我局共召开我局共召开党员大会x次,支委会x次党课x次,每次会议都会将廉政责任纳入会议内容,将党风建设和业务工作同部署同落实同检查同考核。制定领导班子成员党风廉政建设岗位职责,把任务明确到领导班子各成员,推动班子成员既抓好业务工作,又抓好分管工作范围内的党风廉政建设。
二是强化“一把手”的主体责任。作为建设局党风廉政建设“第一责任人”,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;结合具体工作实际,多次召开廉政风险排查会议,梳理岗位职责研究部署岗位廉政教育工作,起到了良好效果。局室其他班子成员履行“一岗双责”,对分管部门和领域的党风廉政建设负领导责任,能够定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况,真正把党风廉政建设工作融入到了分管业务工作之中。
三是以责任追究倒逼落实主体责任。建立党风廉政建设责任制检查考核制度,对两个责任、一岗双责落实情况进行检查考核和动态管理。检查考核中发现履责不到位问题限期整改。结合2020年度目标任务分解表进行评选考核,评议结果与年终评优、推荐先进挂钩。
(二)标本兼治,全面推进从严管党治党。
认真贯彻落实学***总书记关于全面从严治党重要论述和系列讲话精神,持续学习贯彻***总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神,以坚定的政治勇气和担当精神,集中整顿党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,不断推动全面从严治党向纵深发展。
一是严肃党内政治生活。本局按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,落实了组织生活会和“三会一课”等制度,坚决纠正了党内政治生活不正常不规范的问题。以每月党性教育十分钟为抓手,开展多种形式的党性教育方式,观看红色电影、唱红色歌曲等,既活跃了学习气氛又达到了学习的目的;根据党工委工作安排,建设局围绕“以身边事教育身边人”专题警示教育开展了一系列活动,组织学习***总书记关于全面从严治党重要论述和系列讲话精神,学习《民法典》、《公职人员政务处分法》等重要法律法规,深化学习《中国共产党基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规,持续学习贯彻***总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神,与所学相结合,开展大研讨,做到以学促行,咏理论武装头脑、咏纪律法律约束言行,筑牢拒腐防变思想和法规防线。
银行巡察工作报告银行巡察组巡察情况报告篇十四
根据经开区党工委安排,结合《党风廉政建设责任书》具体内容进行对照检查,现将2020年上半年廉政建设主体责任落实情况汇报如下:
一是从上到下层层压紧压实主体责任。始终坚持把抓党风廉政建设作为应尽之责、分内之事,坚决贯彻落实上级党组织关于党风廉政建设的部署要求,研究制定工作。
计划。
目标要求和具体措施,明确局室主要负责人为党风。
廉政。
建设第一责任人,其他班子成员形成“一岗双责”,在抓好业务工作的同时抓好分管科室的。
廉政。
建设任务,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系。2020年我局共召开我局共召开党员大会x次,支委会x次、党课x次,每次会议都会将廉政责任纳入会议内容,将党风建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。制定领导班子成员党风廉政建设岗位职责,把任务明确到领导班子各成员,推动班子成员既抓好业务工作,又抓好分管工作范围内的党风廉政建设。
二是强化“一把手”的主体责任。作为建设局党风廉政建设“第一责任人”,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;结合具体工作实际,多次召开廉政风险排查会议,梳理岗位职责研究部署岗位廉政教育工作,起到了良好效果。局室其他班子成员履行“一岗双责”,对分管部门和领域的党风廉政建设负领导责任,能够定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况,真正把党风廉政建设工作融入到了分管业务工作之中。
三是以责任追究倒逼落实主体责任。建立党风廉政建设责任制检查考核制度,对两个责任、一岗双责落实情况进行检查考核和动态管理。检查考核中发现履责不到位问题限期整改。结合2020年度目标任务分解表进行评选考核,评议结果与年终评优、推荐先进挂钩。
(二)标本兼治,全面推进从严管党治党。
认真贯彻落实学习近平总书记关于全面从严治党重要论述和系列讲话精神,持续学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神,以坚定的政治勇气和担当精神,集中整顿党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,不断推动全面从严治党向纵深发展。
一是严肃党内政治生活。本局按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,落实了组织生活会和“三会一课”等制度,坚决纠正了党内政治生活不正常不规范的问题。以每月党性教育十分钟为抓手,开展多种形式的党性教育方式,观看红色电影、唱红色歌曲等,既活跃了学习气氛又达到了学习的目的;根据党工委工作安排,建设局围绕“以身边事教育身边人”专题警示教育开展了一系列活动,组织学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述和系列讲话精神,学习《民法典》、《公职人员政务处分法》等重要法律法规,深化学习《中国共产党基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规,持续学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神,与所学相结合,开展大研讨,做到以学促行,咏理论武装头脑、咏纪律法律约束言行,筑牢拒腐防变思想和法规防线。
银行巡察工作报告银行巡察组巡察情况报告篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据县委统一部署,20**年*月**日至**月**日,县委第*巡察组对我局开展了巡察。20**年*月**日,县委第三巡察组向我局反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,强化主体责任,切实抓好巡察整改工作。
(一)提高思想认识,精心安排部署。反馈会后,我局党组高度重视,召开巡察反馈意见整改工作部署会、党组扩大会议和巡察整改专题民主生活会,认真梳理巡察反馈意见,研究部署巡察整改工作。认真研究制定巡察整改工作方案,对照整改任务,逐条逐项细化整改措施,明确责任领导、责任股室及时限要求。进一步提高政治站位,坚持协同配合、持续推进,从严要求落实整改任务,切实增强抓紧抓实抓好整改落实工作的责任感,确保每个整改事项都见底清零。
(二)加强组织领导,压实整改责任。成立了由局党组书记任组长,其他党组成员任副组长,各财政所(分局)长、局机关各二级机构负责人为成员的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,负责协调沟通、收集台账资料和起草总结报告及跟踪督办等工作。根据整改工作方案要求,局主要领导主动扛起“第一责任人”责任,对整改落实负总责,其他班子成员切实履行“一岗双责”,对分管领域整改事项主动认领领导责任。各财政所(分局)、局机关各二级机构按照整改要求、时间节点,逐条逐项落实整改,确保在规定的时间内高质量完成整改工作。
(三)深入查摆剖析,扎实整改落实。对照巡察反馈问题,坚持以问题为导向,认真剖析问题存在的根源,找准问题的症结所在,建立巡察整改台账,实行整改销号管理。对能立即整改的事项,做到立行立改、即知即改。对需逐步解决的问题,建立整改台账,实行挂图作战,细化进度要求,动态更新情况,落实挂账销号。针对存在的薄弱环节和突出问题,把立行立改与长效机制建设结合起来,建立治根本、管长远的制度体系,从根源上堵住产生问题的漏洞。
(四)建立长效机制,巩固整改成效。立足标本兼治,坚持长效机制,努力做到边整改、边总结、边建制、边巩固,把行之有效的做法和成果上升为制度机制,着力构建务实管用、源头防范、巩固成效的制度体系。巡察整改以来,先后修订完善、制定出台《**县财政局网络舆情突发事件应急预案》《**县财政局党组谈心谈话制度》《关于进一步规范政府采购工作的通知》《**县扶贫小额信贷工作指导意见》等制度文件**项,涵盖作风建设、组织建设、意识形态、资金管理、党风廉政等领域,初步完善了制度的笼子,形成了激发党员干部干事创业的良好氛围。同时,局党组狠抓制度执行,坚持用制度管人管事,充分发挥制度刚性约束作用,以制度机制固化巡察整改的成果。
二、坚持问题导向,聚焦突出问题,全面抓好问题整改落实。
(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央及省市县委重大决策部署方面的问题。
1.理论学习不够深入。
(1)针对“党组理论学习开展不扎实”的问题。一是*月**日,召开了全县财政工作会议,学习传达了中央经济工作会议及全国省、市财政工作会议精神和全县三级干部大会精神。*月**日,局班子成员、财政分局所及局机关各二级机构负责人参加了全省财政工作视频会议。二是加强组织理论学习。制定了《**县财政局党组中心组20**年度理论学习专题安排》,开展中心组集中理论学习六次,召开专题民主生活会*次。*月**-**日,对全县***多个单位进行了政府部门财务报告编制工作培训,学习了《政府会计制度》和新会计法规。三是将“一法七条例”列入局党组中心组20**年度理论学习专题安排。20**年上半年,局中心组集中学习了《中国共产党党组工作条例》,局机关支部学习了《中华人民共和国公务员法》《中国共产党党支部工作条例》《中国共产党工作机关条例》。
(2)针对“集中开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习少”的问题。一是局机关党委督促乡镇支付中心、公车管理中心及机关各支部制定了学习计划。今年上半年,组织*个支部党员学习**次。二是局机关各支部及乡镇支付中心、公车中心支部将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神列为集中学习重点内容。三是局机关党委制定了对支部学习的检查督查制度,*-*月份开展督查*次,及时指出了各支部“三会一课”会议记录不规范问题及主题党日活动形式单一。
(3)针对“部分班子成员对‘十大扶贫工程’等政策知识表述不清”的问题。一是制定了《县财政局党组中心组20**年度理论学习专题安排》。二是中心组集中理论学习会议上学习了习近平在中央统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神和决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神。三是加强干部职工扶贫政策方面的学习。*月份,组织了机关全体干部职工参加《脱贫攻坚基础知识测试》,进一步促进了机关干部职工掌握了解脱贫攻坚基础知识。*月*-*日,局机关全体结对职工开展了进村入户大走访,入户前进行了扶贫政策方面的培训。
*.党组领导作用发挥不充分。
(4)针对“以班子会代替党组会研究决定‘三重一大’事项”的问题。一是*月**日,中心组理论会议集中学习了《中国共产党党组工作条例》和《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》。二是进一步修订完善了《**县财政局党组会议议事规则》《**县财政局“三重一大”集体决策制度》,并印发至各财政所(分局),局机关各二级机构,要求认真学习贯彻。三是严格执行党组议事规则,进一步明确了议事范围,制定了县财政局党组议事内容目录清单,议事事项由局办公室充分调研审核,报分管负责人审定后,提交局党组会集体研究。20**年上半年,人事调整、重大项目安排及大额资金使用均提交党组会议研究形成集体决议。
(5)针对“执行决议连续性不强、随意性大”的问题。一是*月**日,中心组理论会议集中学习了《中国共产党党组工作条例》和党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定。二是*月**日,召开了“三个以案”警示教育集中学习研讨会,局班子及二级机构负责人参加了会议,会议通报了**市三起违反中央八项规定精神问题及我县财政系统有关人员违规违纪问题,并将*名职工违反工作纪律问题列入“三个以案”警示教育内容,以身边人身边事教育警示财政系统干部职工。三是修订完善了《**县财政系统工作人员交流轮岗暂行办法》,结合财政工作实际,对徐桥财政分局、**财政所、行财股、地方金融监管股等负责人岗位进行了人员调整。
3.党内政治生活不严肃。
(6)针对“民主生活会质量不高,流于形式”的问题。一是*月**日,中心组理论会议集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,会议要求坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓。二是修订完善了《**县财政局党组民主生活会制度》,进一步健全了局党组民主生活会,加强了党内监督,使党组民主生活会正常化、制度化。三是*月**日,县财政局党组召开巡察反馈问题整改专题民主生活会。会上主要负责同志代表局党组并把个人摆进去进行对照检查发言,深刻剖析问题产生原因,提出整改方向和措施,局党组其他成员逐一进行对照检查和自我批评后,其他同志都坦诚相见、实事求是,严肃认真地提出批评意见。
(7)针对“组织生活会制度执行不到位”的问题。一是*月**日机关一支部,*月**日机关二支部,*月**日乡镇支付中心支部分别召开党员会,集中学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》等内容、《中国共产党支部工作条例》(试行),学习了“讲严立”“讲重作”“三个以案”警示教育的主要内容。二是*月**日机关一支部,*月**日机关二支部,*月**日乡镇支付中心支部分别召开落实“讲严立”“讲重作”“三个以案”警示教育巡察整改专题组织生活会,支部班子及个人做对照检查,全体党员开展了深刻批评和自我批评,指出了各自存在的问题及整改意见。三是*月**日局党组对*名相关责任人进行约谈。
4.落实意识形态工作责任制偏软。
(8)针对“党组20**年、20**年研究意识形态工作较少”的问题。一是制定了20**年度党组中心组理论学习计划,将习近平总书记关于意识形态工作的系列重要论述及《**县党委(党组)意识形态工作责任清单》《党委(党组)网络意识形态工作责任清单》列入学习内容。*月**日,局党组召开了意识形态专题工作会议,对上半年工作进行了总结,研究部署了下半年意识形态工作。*月*日,以书面形式向县委报告了上半年意识形态工作总结。二是*月**日,制定了《**县财政局网络舆情突发事件应急预案》,进一步加强了财政局网络舆论突发事件处理与信息发布工作,牢牢掌握引导网络舆论的主动权。
(9)针对“‘一岗双责’履行不到位”的问题。一是*月**日,中心组理论会议集中学习了习近平总书记关于意识形态工作的系列重要论述,学习《**县党委(党组)意识形态工作责任清单》《党委(党组)网络意识形态工作责任清单》,进一步增强了抓意识形态工作的主观能动性。二是*月**日,局党组召开巡察反馈问题整改专题民主生活会。各班子成员结合分管领域工作对意识形态工作进行了对照检查。三是制定了《**县财政局党组谈心谈话制度》,明确了谈话对象、原则内容。20**年上半年,局班子成员与分管股室负责人就党建、意识形态及业务工作进行了谈心谈话,并签订了《党风廉政建设责任书》。
5.集中教育规定动作不到位。
(10)针对“‘讲重作’专题教育‘作表率,我们怎么办’专题学习讨论未开展”的问题。一是*-*月份,局机关党委组织机关各支部及乡镇支付中心支部学习*次,集中学习了《中国共产党支部工作条例》(试行),学习了“讲严立”“讲重作”“三个以案”警示教育的主要内容。二是*月**日机关一支部,*月**日机关二支部、乡镇支付中心支部分别召开落实“讲严立”、“讲重作”“三个以案”警示教育巡察整改专题组织生活会,支部班子及个人做对照检查,全体党员开展了深刻批评和自我批评,指出了各自存在的问题及整改意见。三是机关各支部严格执行“三会一课”制度,每月召开一次支委会,每季召开一次支部大会和上一次党课。20**年上半年召开支部大会**次,党课**次。四是*月**日局党组对分别*名相关责任人进行了约谈。
(11)针对“‘三个以案’警示教育仅停留在局党组层面”的问题。一是局机关各支部会议上集中学习了县纪委十五届四次全会精神,部署了深化“三个以案”警示教育工作,通报了**市违反中央八项规定精神典型案例。*月**日召开职工会,学习了中国纪检监察报文章《以生命践行初心,缅怀在抗击疫情中牺牲的纪检监察干部》。*月**日机关一支部,*月**日机关二支部,*月**日乡镇支付中心支部分别召开落实“讲严立”“讲重作”“三个以案”警示教育巡察整改专题组织生活会,支部班子及个人做对照检查,全体党员开展了深刻批评和自我批评,指出了各自存在的问题及整改意见。二是局机关党委制定了对支部学习的检查督查制度,*-*月份开展督查*次,及时指出了各支部“三会一课”会议记录不规范问题及主题党日活动形式单一,确保理论学习有实效。三是*月**日局党组对*名相关责任人进行了约谈。
6.财政职能作用发挥不充分。
(12)针对“预算管理力度不够”的问题。一是20**年**月对全县所有预算单位参与部门预算编审的人员进行了预算编制业务培训,参训人员***多人。二是****年*-*月,对预算单位编制的部门收入预算进行认真细致的审核,并及时督促单位在预算编制软件上进行修正,确保20**年部门收入预算准确、完整。三是*月份,财政局预算股、非税局已联合开展我县20**-20**年预算单位非税收入征管及返还情况调研,确定以票管收。
(13)针对“对预算单位预算执行过程持续跟踪监督管理不到位”的问题。一是20**年**月对全县所有预算单位参与部门预算编审的人员进行了预算编制业务培训,参训人员***多人。二是对上级下达和本级财力安排的预算单位新增支出,及时、准确办理支出预算追加,每月下达支出预算追加指标通知单,确保预算单位支出预算准确、完整。三是严格执行《**县预算单位结余结转资金管理办法》,加大对预算单位资金的监督检查管理力度,通过财务软件数据比对筛选,20**年收回各预算单位20**年度财政结余结转资金***.**万元,收回以前年度上级专项指标结余****.**万元,作为20**年新增财力重新安排支出。
(14)针对“‘三公经费’预算执行不规范”的问题。一是按照《关于进一步加强我县行政事业单位“三公经费”管理的通知》要求,强化各预算单位“三公经费”管理,将“三公经费”管理纳入年度绩效考核指标,对超年初预算的单位实行扣分。二是年初下达20**年“三公经费”财政拨款支出预算控制数****万元,较上年预算下降**.*%。对“三公经费”超全年预算数**%的单位,发函要求限期整改,严格落实中央“三公经费”只减不增的要求。三是通过财政一体化管理信息系统实行动态监控预警,加强预算单位“三公经费”支出日常管理。
(15)针对“政府采购管理制度执行不严”的问题。一是通过县政府网站、财政局微信公众号、印发文件等途径加强政府采购政策宣传。20**年*月印发了《关于报送20**年政府采购执行计划的通知》,进一步规范预算单位编制采购计划,提高政府采购资金使用效益。*月**日,印发《关于进一步规范政府采购工作的通知》,进一步明确了政府采购管理范围、采购方式、办理流程和采购主体责任。二是根据县委办太发〔20**〕*号和办〔20**〕**号关于财政局内设机构职能调整的要求,出台了《关于进一步规范政府采购工作的通知》,进一步明确了政府采购管理范围,政府采购办理流程,进一步落实采购主体责任。三是*月份,驻局纪检组、局办公室对巡察反馈的“采购在前,审批在后”情况进行了核实,无违纪行为发生。*月**日,局党组主要负责人对相关责任人员进行了约谈。
7.脱贫攻坚主体责任落实不到位。
(16)针对“党组研究脱贫攻坚工作不够深入”的问题。一是中心组集中学习了习总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神及全省脱贫攻坚视频会议精神。*-*月份,局党组会议先后*次研究部署了脱贫攻坚专项巡察反馈意见整改方案及局扶贫工作。二是*月**日,局党组会议讨论通过了《**县财政局20**年扶贫工作要点》、脱贫攻坚“春季攻势”实施方案及局班子成员帮扶工作任务清单。三是*月**日,局党组会议研究了对**镇三村村结对帮扶有关事项,通过了《**县财政局20**年度帮扶三村村工作计划》,进一步明确了帮扶思路和帮扶重点,落实包保责任,因户施策制定了帮扶措施。从一事一议项目资金中安排**万元帮助三村村实施**塘治理。积极协调争取了将*组路列入“四好农村公路”项目,至*月底,投资**万元,全长*.*公里的高山路项目完工,解决了**、**两个组***人的出行难问题。
(17)针对“小额信贷资金监管不够有力”的问题。一是成立**县扶贫小额信贷防控工作专班,从相关单位抽调*名同志集中办公。各乡镇、村成立了清收工作小组,逐户催收,县农商行及时跟进通报清收进度。截止到*月**日,扶贫小额信贷逾期率降至*.**%,达到省扶贫办提出的逾期率控制在*%以内目标。二是对全县*****多贫困户*.**亿元贷款建立了扶贫小额信贷台账,分类登记贷款、使用及归还情况,进一步摸清底数,对账销号。三是县财政局联合县法院、公安局等七部门印发了*万份《关于打击恶意逃废扶贫小额信贷债务的通告》,依法依规进一步加大清收力度。组织各乡镇加强到户扶贫小额信贷政策宣传,促进扶贫小额信贷到期清收。对**户恶意逃废扶贫小额信贷债务的借款人提出诉讼,依法清收涉诉扶贫小额贷款**万元,有力打击了恶意逃废债现象。
(18)针对“扶贫资金使用监管缺乏”的问题。一是通过与项目主管部门的会商,制定统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚方案,及时分配各级财政专项扶贫资金。严格执行《**县专项扶贫资金监督检查管理制度》和《**县扶贫项目资金管理办法》,加强部门联动监管。20**年,县财政局、农业农村局联合印发了《关于开展20**年度产业扶贫到村到户项目核查的通知》,组建了工作专班,对全县产业扶贫到村到户项目开展了专项核查,无项目违规安排行为发生。20**年*月份,开展了**个乡镇扶贫资金专项交叉互审工作,进一步提高扶贫资金使用管理水平。二是认真学习贯彻落实习总书记关于扶贫工作的重要理论述。20**年以来,局党组理论学习中心组集中学习《习近平扶贫扶贫摘篇》及习近平总书记在重庆主持召开的“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话等有关扶贫工作论述*次。积极发挥财政部门的主观能动性,在按月上报扶贫资金支出进度的同时,以正式文件向乡镇党委政府汇报扶贫资金支出情况和分析建议,充分发挥财政助推脱贫攻坚的职能作用。三是20**年以来,财政联合扶贫等部门在日常监督检查中,未发现扶贫领域虚报冒领、挤占挪用扶贫资金情况发生。
(19)针对“工作作风不实”的问题。一是认真贯彻落实县委县政府系列扶贫工作部署安排,制定了《**县财政局定点帮扶单位干部职工帮扶联系贫困户工作计划》,因地制宜、因户施策制定了帮扶举措,夯实局机关干部职工全员帮扶责任。*月**-**日、*月*-*日,机关全体干部职工深入**镇**村开展进村入户大走访,宣传扶贫政策,了解帮扶对象户生产生活情况。二是认真研究帮扶举措,*月**日,局党组会议集中学习了*月*日习总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神,讨论通过了财政局20**年扶贫工作要点,研究制定了《**县财政局20**年度帮扶三村村工作计划》及领导广泛工作任务清单,明确了帮扶思路,制订了完善基础设施、推进产业发展帮扶重点。
8.贯彻落实上级决策部署不够有力。
(20)针对“党组20**年专题研究部署扫黑除恶专项斗争工作较少”的问题。一是将扫黑除恶工作纳入《中共**县财政局党组中心组20**年度理论学习专题安排》,深入跟进学习习近平总书记关于扫黑除恶指示批示及最新讲话精神。*月**日召开的全县财政工作会议上,对扫黑除恶工作进行了总结和部署。*月**日,局党组会议传达了全县扫黑除恶行业清源行动部署会议精神。地方金融监管股按时上报了金融放贷领域“行业清源”行动整治任务清单。二是根据县扫黑办工作要求,按月及时报送了扫黑除恶专项斗争月度综述及上半年工作总结。三是今年共收到县扫黑办移交一条,局党组高度重视,及时批示分管领导牵头,成立线索专项调查组,相关股室认真核查,按时间节点上报核查情况。经过部门会商、个人了解情况、上门实地查看,对该线索进行了认真核查。*月**日,局党组会议讨论通过了线索核查情况,会议同意向县扫黑办上报核查结论。
(21)针对“民生工程统筹力度不够”的问题。一是制定了**项民生工程任务书、路线图、时间表及责任人清单,坚持“月调度、月排名、月通报”工作推进机制,20**年度全市民生工程考核,我县进入第一方阵,取得历史最好成绩。今年*月**日,县政府与各乡镇政府和县直民生工程牵头单位签订了《**县20**年度民生工程目标责任书》,*月中旬,县民生办将各单位报送的**项民生工程任务书、路线图、时间表及责任人清单整理编印成册,发放到乡镇和牵头部门。二是*月**日召开全县民生工程推进会,通报了*-*月份民生工程进展情况,实施项目均达序时进度。县政府分管领导出席会议并讲话,会议还对各乡镇和县直联络员进行了业务培训。三是持续开展民生工程政策宣传。出台了全县民生工程宣传方案,20**年**月底,开展了民生工程集中宣传日活动,用大量的数据和图片充分展示了我县民生工程实施取得的成效,县教育局还组织开展了民生工程有奖征文活动。积极向省市民生工程网站等主流媒体投稿,县民生办每月向市民生办投稿不低于20篇,大力宣传我县实施民生工程的成效和做法。
(22)针对“防范化解风险意识不强”的问题。一是制定了局党组理论学习中心组年度学习计划,将防范化解重大风险纳入学习专题安排。20**年*月**日,理论学习中心组集中学习了习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话精神。20**年*月**日全县财政工作会议上强调了全力做好风险防控工作。二是制定了《**县政府性债务风险应急处置预案》《**县政府性债务管控暂行办法》《**县金融环境整治专项行动方案》《**县财政扶贫资金使用管理细则》。*月*日,局党组会议讨论通过了《20**年财政工作报告》,报告中对风险防控作了部署安排,密切关注债务风险、扶贫资金风险、银行业不良率风险、一卡通发放风险等财政风险点,确保财政人员、资金“双安全”。*月**日,乡镇支付中心召开了职工会,学习了习近平在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上重要讲话,部署了风险防范工作。*月**日印发了《关于开展乡镇国库集中支付相关业务及风险防范督查工作的通知》,对*个乡镇**个单位进行了督查,各单位账实相符,无重大风险行为发生。三是成立了县防范化解重大风险工作领导小组(防范化解政府隐性债务风险工作领导小组),制定《**县政府性债务风险应急处置预案》《**县金融环境整治专项行动方案》及防范化解重大风险工作清单。
(二)贯彻落实全面从严治党主体责任方面的问题。
9.落实全面从严治党主体责任不到位。
(23)针对“党风廉政建设主体责任落实不到位”的问题。一是*月**日,理论学习中心组集中学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》及习总书记在中央纪委十九届四次全会上的讲话精神,通报了**市三起违反中央八项规定精神问题和我县财政系统有关人员违规违纪问题,召开了“三个以案”警示教育专题学习研讨会。二是*月*日局党组会议,传达学习了县纪委十五届五次全会精神,研究了县委巡察整改方案。三是*月**日,召开了全县财政系统党风廉政建设暨巡察整改动员专题会议,通报了县委第三巡察组巡察县财政局党组反馈意见,签订了党风廉政建设责任书,县纪委监委负责人作了“三个以案”警示教育辅导讲座。四是*月份制定了《**县财政局20**年度党风廉政建设工作计划》,落实全面从严治党主体责任。
(24)针对“部分班子成员‘一岗双责’意识不强”的问题。一是*月**日局党组会议专题研究党风廉政建设工作,听取了班子成员分管领域党风廉政建设工作情况,讨论通过了《**县财政局20**年度党风廉政建设工作计划》。年度述职述德述廉述法及“三个以案”专题民主生活会上,各班子成员就“一岗双责”落实情况进行了书面报告。二是*月**日,全县财政工作会议上,班子主要负责人及成员与各分管单位负责人签订《党风廉政建设责任书》,明确局党组领导班子和领导干部在党风廉政建设中各自职责,形成谁主管谁负责,一级抓一级,层层传导压力抓落实的工作格局。三是制定了《**县财政局党员干部谈心谈话制度》,明确了谈心谈话对象、内容及要求,进一步传导了党风廉政建设压力,做到警钟长鸣。今年上半年,机关党委及各支部累计谈心谈话**人次。
(25)针对“警示教育开展有欠缺”的问题。一是深化“三个以案”警示教育,在“不忘初心,牢记使命”主题教育活动中,局机关支部组织党员、干部集中学习、研讨***人次,集中观看了《底线失守的代价》等专题警示教育片。二是*月**日下午,县财政局召开局党组理论学习中心组(扩大)会议,开展深化“三个以案”警示教育专题学习研讨。会议学习了习近平总书记在十九届中央纪委四次全会讲话,传达了全县深化“三个以案”警示教育动员部署会精神。通报了**市*起违反中央八项规定精神问题。
(26)针对“廉政风险防控有漏洞”的问题。一是结合公车中心工作特点,每年开展二次安全教育、道路交通法规、道德教育培训,邀请县文明办、县交管大队理论教员进行辅导,进一步提高服务水平和技能,规范公务用车管理。二是制订了《公务出差审批制度》和《私车公用管理规定》,严格把关公务出差审批,进一步规范私车公用管理。三是修订完善了《**县公务用车管理暂行办法》,并且职工人手一份。*月份,公车中心将划转至县机关事务管理中心,定点维修招标工作暂时没有进行招标。
10.派驻纪检监察组履行监督责任有欠缺。
(27)针对“督查检查不经常,监督作用发挥不充分”的问题。一是结合新冠肺炎疫情防控工作,对全县**个乡镇开展了监督检查,未发现截留、挤占、挪用现象。二是*月份,对“两项目、两资金”进行了督查,易地扶贫搬迁项目资金使用安全合规,易地搬迁群众有收益。三是向县纪委监委移送了20**年*月在监督县审计局扶贫资金的专项审计工作中发现的*条扶贫领域问题线索。
(28)针对“案件线索办理手续不齐全,案卷资料不完整”的问题。一是疫情防控期间,参加了县纪委举办的全县纪检监察干部培训班及省纪委每星期视频培训,严格按照县纪委监委全员培训计划表进行学习,同时通过培训学习,提高了政治站位和政治觉悟,强化了纪法思维、改善知识结构,提升了依纪依规履职尽责的能力和水平。二是对20**年以来的所有案卷资料进行了重新整理,补缺补差,提高了案卷质量。
11.干部日常教育管理不到位。
(29)针对“党员干部纪法意识不强”的问题。一是为局机关全体党员干部职工订阅了《党章》《宪法》及《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等法纪书刊,并纳入局党组20**年度理论学习专题安排。今年上半年,局机关*个支部都组织了党员学习。二是制定了局党组谈心谈话制度和局机关党员谈心谈话制度,截至*月底,谈心谈话*人次。三是及时学习传达县纪委监委《关于扶贫领域腐败和作风问题典型案例的通报》等有关文件精神,通报典型案例。加大日常监督力度,充分发挥驻局纪检组“探头”作用,前置监督关口,确保人员、资金双安全。
12.机关作风建设不够严实。
(30)针对“违反中央八项精神问题仍然存在”的问题。一是制定了局党组20**年度理论学习计划及局机关各支部学习计划,廉政教育列为主要学习内容。机关各支部组织了党员进行了“三个以案”警示教育学习,观看了《贪欲吞没了初心》警示教育片。*月**日,召开了全县财政系统党风廉政建设工作会议,签订了党风廉政建设责任书,县纪委监委负责人作了“三个以案”警示教育辅导讲座。二是清退违规发放津补贴。**个财政所(分局)举一反三开展自查自纠并书面向局纪监组报告自查自纠情况,寺前财政分局相关责任人员退回公款报销的购烟费用。三是深入开展“三个以案”警示教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导系统全体干部职工牢记初心使命,自觉担当作为。四是*月**日,局党组对*名责任人进行了约谈。
(31)针对“超标准发放**个月工资”的问题。一是*月**日,召开了全县财政系统党风廉政建设工作会议,签订了党风廉政建设责任书,县纪委监委负责人作了“三个以案”警示教育辅导讲座。二是每年向财政部统一报表系统报送内控制度运行情况及内控制度建设情况及预算、收支、采购等六大类业务层面内控情况,并将内控制度建设纳入县政府绩效考核内容,不断强化单位财经法纪意识。20**年、20**年,局机关无违规或超标准发放补助情况发生。三是清退超标准发放**个月工资。**个财政所(分局)退回超标准发放**个月工资。四是*月**日,局党组对违规发放津补贴*名直接责任人进行了约谈。
(32)针对“违规饮酒”的问题。一是加强财经法纪学习。转发了《关于进一步严格落实中央八项规定及其实施细则精神的通知》,增强了财政系统干部职工法纪意识。每年参加省厅、市局每年组织的业务培训,不断提高了财政系统干部职工业务素养。二是机关支部会议及全体财政干部职工会议上,多次强调公务接待活动中严禁饮酒,进一步加强机关作风建设。20**年上半年,局机关公务接待活动中无饮酒行为发生。三是严格执行《**县机关事业单位公务活动经费管理暂行办法》,加强财务审批,*月份,财监局联合纪检组、预算股对全县财政系统单位财务进行了监督检查,无违规饮酒行为发生。四是相关责任人员退还违规饮酒费用。五是*月**日,局党组对相关责任人进行了约谈。
(33)针对“违规列支公务接待费”的问题。一是会计股牵头举办了政府会计实务操作暨行政事业单位内部控制报告编制培训,20**年*月份,*月份举办了为期两天的全县财政财务及项目管理培训班,各乡镇人民政府主要负责同志、党政办主任、财政所(分局)长以及部分县直部门财务分管负责人共**余人参加培训,进一步学习强调了财经纪律。二是*月**日,巡察专题民主生活会上,进一步检视违规列支公务接待费问题。20**年以来,局机关严格执行《**县机关事业单位公务活动经费管理暂行办法》,无违规列支公务接待费情况发生。三是*月份,财监局牵头,预算、办公室等相关股室利用**天时间对**个财政所(分局)进行了监督检查,无违规列支公务接待费行为发生。四是*月**日,局党组主要负责人对分管领导及业务人员进行了约谈。
(34)针对“形式主义仍然存在”的问题。一是*月**日,召开了全县财政系统党风廉政建设工作会议,签订了党风廉政建设责任书,县纪委监委负责人作了“三个以案”警示教育辅导讲座。二是精简发文数量,****年较上年减少发文***份,减少**%,****年*-*月份发文较上年同比减少**份,减少**%。三是****年**月*-*日,组织职工进行了培训,学习了《党政机关公文处理工作条例》。四是今年按照要求进一步规范了会议记录,无补记会议记录行为发生。*月**日,局党组主要负责人约谈了会议记录相关责任人员。
13.管理制度执行不严格。
(35)针对“财务制度执行不严格”的问题。一是20**年6月底,组织全县***多个非税执收单位***多名业务人员进行非税征缴培训,并开展了非税征管网络知识答题好活动。二是*月**日,局办公室财务人员将收取的20**年至20**年房租收入上缴国库。三是全面梳理20**年后房租等非税收入上缴国库情况,20**年后,局机关每年房租收入都及时上缴非税征管系统。四是印发《关于进一步加强财政监督管理提高财政资金使用绩效的工作意见》。加强非税收入日常监管与专项检查结合,通过软件数据比对、票据核销,堵塞非税征管漏洞,及时足额上缴国库。
(36)针对“支出凭证附件不全”的问题。一是财监局及局办公室对白条领款及入账情况进行了核查,*月**日,收回白条报销支付招商引资费用。二是**及**财政所负责人就支出凭证附件不全,白条领款现象向局党组作了书面检讨并说明了原因。各财政所(分局)开展了自查,20**年以来,账务规范,无白条入账情况发生。三是印发了《关于进一步加强财政监督管理提高财政资金使用绩效的工作意见》,开展内部监督检查,重点做好日常监督管理、专项监督检查和绩效评价。*月份农村财政管理局组织了**财政(所)分局开展了财务互审,无违规违纪行为发生。
(37)针对“机关食堂管理不规范”的问题。一是安排干部职工每年度参加上级财政部门能力素质提升培训,不断提升财务管理能力。*月*日,县财政局联合**教育举办会计业务培训,*月**日,我局**人参加了省厅在黄山组织的财镇业务培训。二是逐年清理局食堂承包费上交情况,收取20**-20**年应交未交承包费。三是*月份修订了食堂承包合同,明确食堂采取自行采购、自负盈亏承包方式,按时上交承包费。四是*月**日,重新签订了局机关食堂承包合同,明确并全面履行合同双方的权利及义务。
14.招投标制度执行不严格。
(38)针对“增补工程超过立项总价的**%,附属工程未纳入主体工程设计、预算和一体招标”的问题。一是*月**日,局党组主要负责人对相关责任人进行了约谈。二是严格执行《**县政府投资建设项目工程变更管理暂行规定》,履行审批程序,一律不得随意变更工程设计方案、建设规模、技术标准,促进项目管理水平的提升,提高财政资金使用的规范性和效率性。20**年以来,财政系统无政府投资在建项目。
(三)党组贯彻落实新时代党的组织路线方面的问题。
15.民主集中制执行不严格。
(39)针对“主要负责人未遵循末位表态制”的问题。一是把学习《中国共产党党组工作条例》纳入了局党组理论学习中心组学习专题安排。*月**日,理论学习中心组集中学习了《中国共产党党组工作条例》。二是修订完善了《**县财政局党组会议议事规则》,进一步明确了议事原则、议事范围、决议执行和议事纪律。三是*月**日,局党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会上就未遵循末位表态制作了深刻检查,在今后的工作中杜绝此类问题再次发生。
涉及相关单位的,应事先征求意见。
16.党建工作重视不够。
(41)针对“党组部署安排党建工作少,与业务工作结合不够紧密”的问题。一是今年上半年,局党组主要负责人牵头召开*次机关党委会议,研究部署局机关党建工作。*月**日局机关党委会议研究通过了《20**年度财政局机关党建工作要点》。二是印发了《加强政治引领深化作风建设推动财政各项工作再上新台阶的实施意见》,以机关党建工作为抓手,以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点,把党建工作与业务工作紧密结合。三是*月*日,在县直工委组织的党建年度述职评议会议上就局机关全年党建工作开展情况进行了专题述职并接受了评议,并就下一步党建工作作了安排。
(42)针对“党组织设置不够优化”的问题。一是*月**日机关一支部,*月**日机关二支部,*月**日乡镇支付中心支部分别召开党员会,集中学习了《中国共产党支部工作条例》(试行)。二是****年**月**日成立局机关党委,下设*个支部。
(43)针对“党组织换届选举参会党员未达规定人数”的问题。一是*月**日机关一支部,*月**日机关二支部,*月**日乡镇支付中心支部召开支部会议分别学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,深刻领会条例精神实质,严格按照要求召开各类会议。****年**月**日,选举成立局机关第一、第二、第三、第四支部,*个支部到会参加选举党员人数均符合选举办法规定。二是*月**日局党组对相关责任人进行约谈。
(44)针对“党费收缴不够规范”的问题。一是*月**日,召开了局机关党委委员会议,布置机关各支部组织学习《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。二是机关各支部按照时序进度按月收缴了20**年各月份党员的党费,并认真做好党费收缴登记簿登记工作。
17.财政干部队伍活力不足。
(45)针对“人员年龄结构老化”的问题。一是对“十三五”期间财政干部队伍建设工作进行了总结,把进一步提高财政干部队伍的政治素质和业务能力,优化财政干部队伍的结构,加大优秀年轻干部培养选拔力度作为“十四五”规划目标,并制定了具体措施。二是近几年,通过财政部门大力争取,编制及人社部门支持,不断加大人员招录力度,20**年已申报招录计划**人。
(46)针对“重要岗位干部轮岗交流不够”的问题。一是修订完善了《**县财政系统工作人员交流轮岗暂行办法》,逐步建立健全合理有序的干部交流机制。二是对行财股、社保股、地方金融监管股及徐桥分局、**所等具备条件的*人员进行了岗位调整。
18.“三会一课”制度落实不到位。
(47)针对“部分党支部支委会和支部党员大会均未按规定召开、党课教育均未达到规定次数”的问题。一是*月**日机关一支部,*月**日机关二支部,*月**日乡镇支付中心支部分别召开党员会,集中学习了《中国共产党支部工作条例》(试行)。二是局机关党委制订《局机关党委督查检查制度》《**县财政局机关党委谈心谈话制度》并督促机关各支部严格落实“三会一课”制度。20**年上半年召开支部大会**次,党课**次。局机关党委开展督查*次,及时指出了各支部“三会一课”会议记录不规范问题及主题党日活动形式单一。三是*月**日局党组对分别对*名相关责任人进行约谈,*月**日局党委对*名责任人进行约谈。
(四)对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面的问题。
19.整改主体责任落实不到位。
(48)针对“落实纪律处分和组织处理工作不到位”的问题。一是结合“三个以案”开展警示教育,局机关党委主动排查出全县财政系统20**年以来因违法违规被公安机关处理的党员干部*人。二是经机关离退休老干部支部会议研究,给予*名同志党内警告处分。*月**日局机关党委将处理情况向机关各支部进行了通报。三是*月**日局党组对*名相关责任人进行了约谈。
(49)针对“‘落实意识形态工作领导责任偏软偏弱’问题整改落而不实”的问题。一是制定了局党组理论学习中心组20**年学习专题安排。*月**日,理论学习中心组会议集中学习了习近平总书记关于意识形态工作的系列重要论述及《**县党委(党组)意识形态工作责任清单》《党委(党组)网络意识形态工作责任清单》。二是按照意识形态工作要求,*月**日,局党组召开会议研究了意识形态工作。按要求及时报送了20**年上半年意识形态工作总结。三是专题民主生活会上,各班子成员对照意识形态工作责任制落实情况进行了检视剖析,认真查找原因,提出了整改措施。*月**日,局党组会议上,各班子成员汇报了分管领域意识形态工作情况。
(50)针对“‘两个责任’考核反馈问题整改不到位”的问题。一是把学习《**县党风廉政建设党委(党组)主体责任和纪委(纪检监察组)监督责任清单目录(试行)》纳入了局党组理论学习中心组学习专题安排。*月**日,理论学习中心组进行了集体学习。二是*月**日召开了全县财政系统党风廉政建设工作会议,签订了党风廉政建设责任书,县纪委监委负责人作了“三个以案”警示教育辅导讲座。三是*月**日,局党组召开了党风廉政建设工作会议,听取了上半年党风廉政建设工作汇报,通过了《**县财政局20**年度党风廉政建设工作计划》。
20.整改实效不明显,长效机制未形成。
(51)针对“财政同级审反馈问题整改效果不明显”的问题。一是20**年以来,理论学习中心组先后5次集中学习了习近平总书记关于巡视工作重要论述。认真贯彻落实中央脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚省际交叉互查、中央扫黑除恶第**督导组反馈问题及省委巡视、市委巡察反馈问题整改。二是每年度召开同级审问题反馈工作会议,预编办牵头,下发同级审反馈问题提示函,综合协调相关股室对表对标,研究同级审反馈问题整改举措。三是*月份,财政局预算股、非税局已联合开展我县20**-20**年预算单位非税收入征管及返还情况调研,修订完善《非税收入管理办法》,进一步规范我县非税收入征收和使用,提高预算单位增收节支的积极性。从20**年起,部门预算编制时严禁预算单位用无确实资金来源的“其他财政资金”安排支出预算,部门项目支出预算安排报县人大主任会议审查批准。
(52)针对“20**年度审计指出‘企业发展县级配套资金使用不规范,未扣减欠税企业未办税务登记企业奖补资金’问题,财政局未从奖补政策上制定制度措施”的问题。一是印发《关于严格执行企业奖补政策的通知》进一步加强企业奖补资金管理,规范企业奖补政策。今年*-*月份,累计拨付企业奖补资金*****万元。二是县直相关部门申请拨付企业奖补资金时,须提供征求税务、安全、环保、征信等相关部门的意见,财政部门根据符合申报条件拨付企业奖补资金。三是各涉企奖补主管部门向县财政申请企业奖补资金时,须提供税务、安全、环保、征信等相关部门审核意见。
(53)针对“乡镇财政互查发现的问题未落实整改”的问题。一是下发《关于进一步加强扶贫资金使用管理的通知》。对以前年度财政互审发现的问题进行认真梳理并落实整改。在*月份组织开展的乡镇财政互审工作中,未发现同样的问题再次发生。二是结合财政互审开展扶贫资金使用情况督查,指出了扶贫资金报帐资料收集、内容填写不够完整,原始单据与附件填写不规范,报表公式设置不全,资产收益扶贫股权登记台帐登记不规范、工程项目资料出现时间逻辑性错误等问题。三是对*个乡镇财政所(分局)主要负责人进行了约谈,学习习近平总书记关于扶贫工作相关论述,举一反三,督促整改落到实处。
三、夯实整改措施,巩固整改成果,推动财政事业健康发展。
(一)坚决落实责任,持续深化整改落实。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决防止和克服“过关”思想、松劲情绪,坚持刀刃向内,以敢于自我革命的政治勇气和政治担当,坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把我局巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹。对分步推进和长期坚持的整改任务,持续跟踪督办,定期了解进度,有序推进整改。对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。
(二)提高政治站位,持续加强政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位,坚持党对财政工作的领导,引导财政党员干部把“四个意识”“四个自信”内化于心、外化于形,提高政治站位,强化责任担当。认真贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念,不折不扣地贯彻落实党中央和省市县委的决策部署,以实际行动坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(三)严抓正风肃纪,持续推进作风建设。严格执行中央八项规定精神和实施细则及省市县有关规定精神,紧盯“四风”新动向,深化形式主义、官僚主义排查整治。加强调查研究,持续提升调研实效。严把公务接待、会议培训和公车使用审批,对一些细节问题要盯紧盯实,决不放松。认真开展专项督查和互查互审,规范财务管理等工作。
(四)加强成果转化,推动财政事业发展。以巡察整改为契机,把巡察整改与推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化紧密结合,与打好“三大攻坚战”、支持“三产”发展、加快“五型财政”建设紧密结合,推动财政各项工作再上新台阶。坚持好干部标准和正确选人用人导向,加大干部培养力度,努力建设一支忠诚干净担当的高素质财政干部队伍,为新时代财政改革发展提供坚强保证。
银行巡察工作报告银行巡察组巡察情况报告篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
x年x月x日至x月x日,市委第x巡察组对x县进行了“回头看”专项巡察。x年x月x日,市委第x巡察组向县领导班子反馈了巡察“回头看”情况及整改意见。县委、县政府对市委第x巡察组反馈的问题高度重视,召开专题会议研究部署,认为巡察组反馈的问题和意见客观准确、符合实际,充分体现了对x县工作的重视和支持,对于进一步改进工作、推动x县发展具有重要意义。在前期巡察整改方案的基础上,x县县委充分征求领导班子成员和各级各部门的意见,反复酝酿讨论,全面吃透“体检报告”,严格实施“治疗方案”,列出整改任务清单、问题清单、责任清单和时限清单,坚持立行立改、全面整改、彻底整改,确保条条有方案、事事有着落。现将具体整改落实工作方案报告如下:
一、整改任务和措施。
(一)“两个责任”落实不到位问题整改。
1、两个责任落实压力传导层层递减。
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整改措施:一是严格落实市委巡察反馈的问题和整改要求,加大党员干部违反***“八项规定”精神和基层干部损害群众利益突出问题的查处力度,狠抓党风廉政建设和反腐败工作责任落实;二是建立“两个责任”落实情况台账,逐项对账销号,确保责任明晰、履责有依、问责有据;三是加强“两个责任”落实情况考核,每半年由县委班子成员带队进行专项检查,对落实不力的督促整改,问题严重的提出批评并通报曝光,强力推动工作落实;四是研究制定《x县各级党组织专题研究党风廉政建设制度》,结合年度考核,对“两个责任”落实存在问题进行责任倒查追究,层层传导压力,倒逼责任落实。
2、巡察整改中干部处理存在宽松软。
整改措施:针对巡察移交的问题线索,县纪委召开领导班子成员和业务骨干会议,逐案进行复查复核,对确实存在处理不到位问题,及时纠正处理;对相关人事档案资料存在的问题,交人事部门调查核实、补充证据后,依据有关规定进行处理。
3、“两个责任”签字背书制度流于形式。
整改措施:一是于每年x月底前完成“两个责任”目标书的签订,进一步明确县委主要负责人和班子成员的责任和履责要求;二是县委每年至少召开3次研究党风廉政建设的专题会议,年初主要研究全年的党风廉政建设和反腐败工作任务,重在安排部署;年中主要听取党风廉政建设重点工作推进情况汇报,研究解决监督执纪问责和巡察工作中的重大问题,重在推进工作;年终听取“两个责任”落实情况报告,对班子成员履行“一岗双责”情况进行监督和点评,重在考核评价。平时根据党风廉政建设的重要工作任务,适时召开党工委专题会议进行研究,明确分工,采取措施,抓好落实。三是根据最新规定,对已出台的《x县各级党政主要领导不直接分管五项工作的实施意见》进行修改完善,采用多种形式,加强对有关重大事项工作流程和相关规定落实情况的监督,不定期地对制度执行情况进行检查,确保各项工作落到实处。
责任领导:xxxxxxxx。
牵头单位:县委办公室、县纪委(监察局)。
配合单位:各乡镇、街道、县直各单位党组织。
完成期限:x年x月x日或长期。
(二)组织人事不规范问题整改。
1、干部人事工作整改存在进度慢、效果不明显。
整改措施:
一是制定整改时间表,确保整改效果。(1)高度重视,统一思想。对巡察组反馈的问题,由主管县级干部牵头,按照巡察组的要求,本着实事求是的原则,确保在规定时间内整改到位。(2)对人事方面问题。对组织原因造成的,要加强管理,举一反三,引以为戒,杜绝此类问题再次发生。对个人原因造成的,在事实认定后,于x年x月x日前提交县委常委会研究,按规定处理到位。(3)开展好干部人事档案审核“回头看”工作。x年x月x日前,完成干部人事档案审核“回头看”工作,以巡察中发现的问题为镜鉴,与干部选拔任用工作相结合,对易出现问题的环节重点排查。发现问题立即汇报,并对相关人员进行责任追究,逐步促进干部人事档案管理及干部选拔任用规范化。
二是建立长效机制,巩固巡察成果,不断规范组织人事工作。(1)强化规矩意识,严格执行干部选拔任用程序。严格执行《干部选拔任用工作条例》等有关文件规定的程序,做到履行程序不走样,坚决把好程序关,严格按照程序办事。健全选人用人制度,进一步规范干部选拔任用方式和程序,逐步完善干部的选任、交流、考核评价以及干部选拔任用的责任追究等机制,做到用制度选人、靠制度管人。改进选人用人办法,积极引进竞争机制,大力推行“阳光操作”,不断提高干部选拔的公开性和科学性。(2)进一步加强领导班子的作风和队伍建设。加强对领导干部的教育,强化责任意识,树立正确的宗旨观念,自觉接受基层、群众的意见,着力提高选人用人公信度,保证每次选拔任用工作都能得到大家的公认。加强对领导干部坚持原则、自我反思、落实工作等方面的培养,能够在选拔任用工作的各个环节做到毫不松懈,严格程序。(3)严格执行干部监督工作责任制。发挥纪委(监察局)的纪检监察作用,对干部选拔任用工作监督检查不力的责任主体实施相应的制约措施,确保干部选拔任用工作健康运行。(4)进一步加大惩处力度。凡是违反《干部选拔任用工作条例》的规定所选拔任用的干部,一旦发现,应立即处理;对不按《干部选拔任用工作条例》规定办事的,坚决追查责任人和经办人的责任;对组织人事干部在干部选拔任用工作中的失职行为,严格按《组织人事干部行为若干规范》进行处理;对以权谋私者从重从严处罚。
(三)违反八项规定精神问题整改。
整改措施:一是组织各乡镇、街道、县直各单位开展财务收支自查工作,认真分析自查中发现的问题,并按要求进行整改;同时,开展财务支出专项检查活动,检查的主要内容为:会计账务处理是否规范;收入是否及时入账;支出票据是否真实、完整、合规、合法;是否存在随意扩大支出范围、提高支出标准等现象;会计凭证的内容是否真实、完整,填写是否齐全、正确;专项资金是否专款专用等。通过开展财务专项监督检查,进一步提升资金使用效益及财务管理水平。二是邀请审计部门每年对各单位账目审计一遍,对发现的问题提出处理意见,督促限期整改。纪检监察或巡察机关每年对各单位“三公经费”等审查一次,发现违反八项规定及其他违纪问题严肃处理。三是继续建立健全财务规章管理办法,规范资金、资产管理;计划每年举办一期财务人员培训班,组织财务人员认真学习国家的财政审计法规和本行业的财务会计制度,督促各单位按规定进行会计核算,规范财政财务收支行为,提高会计核算和财务管理水平;进一步完善会计监督机制,明确各岗位的职责权限,并做到相互制约,继续实施财务公开制度,提高财务运行的透明度;把财政资金安全管理做为党风廉政教育和法治教育的一项重要内容,全年开展2次以上财政资金安全管理方面的教育培训。
责任领导:xxx。
牵头单位:县财政局。
配合单位:各乡镇、街道、县直各单位党组织。
完成期限:x年x月x日或长期。
(四)“懒政怠政”问题整改。
1、部分单位纪律涣散问题。
整改措施:一是针对部分人员不在岗情况,逐人落实,对确实外出不登记、脱岗问题,视情节给予处理;对于午间饮酒问题,依纪给予处理。二是开展为期3个月的机关纪律作风专项整治活动,对懒政怠政、不遵守工作纪律的干部职工,依规依纪进行处理。
责任领导:xxx。
牵头单位:县委办公室、县纪委(监察局)。
配合单位:各乡镇、街道、县直各单位党组织。
完成期限:x年x月x日或长期。
二、落实领导责任,确保整改任务全面完成。
(一)树立“四个意识”,突出政治要求,确保整改工作取得实效。县委、县政府领导班子充分认识到巡察组反馈问题的严重危害性、整改落实的现实紧迫性,思想上高度重视,坚持做好“四个突出”:突出政治要求,坚持政治第一、担当为先,把讲政治贯穿整改工作的全过程、各方面;突出从严要求,以最严的标准、最严的举措抓整改,不放过、不漏掉、不含糊任何一个问题;突出标本兼治,做到举一反三、触类旁通,既解决当前问题又解决长远问题,既解决个性问题又解决共性问题,坚持堵漏洞、扎篱笆、建制度,以制度管权管事管人,形成务实管用的长效机制;突出时限要求,确保在规定时间内全面完成整改任务。
(二)结合“两学一做”,开展专项治理,切实解决存在的突出问题。以“两学一做”“一学两抓三严”“懒政怠政为官不为问责年”专题活动为载体,在加强思想教育、严肃政治生活、从严选人用人、创新基层党建、深化作风建设及推进反腐倡廉等方面下功夫,针对巡察组反馈和我们工作中发现的问题,集中开展组织人事工作、机关作风纪律等专项治理活动,县委办公室、监察局等部门充分发挥职能作用,强化督促检查,定期进行通报,认真解决工作中存在的突出问题,督促整改任务的完成。
(三)紧扣“六项纪律”,完善制度建设,充分运用好巡察成果。认真学习领会************系列重要讲话精神,以党章党规党纪为尺子,紧扣“六项纪律”,紧盯“两个责任”递减、全面从严治党弱化等共性问题,注意发现个性问题、找准要害问题、深挖根源问题,对具备整改条件短期能够整改的问题,坚持抓紧改、早见效;对通过努力能够在一定时限内解决的问题,明确时限,按照计划限期整改;对情况复杂、涉及面大、需要较长时间解决的问题,加强协调,采取综合治理措施加以解决。建立健全各项规章制度,不断巩固和扩大整改成果,真正使整改的过程成为促进干部作风转变的过程,真正把巡察“回头看”工作的成果转化为推动经济社会发展和做好各项工作的实际成效。
责任领导:xxx。
牵头单位:县委办公室、县政府办公室。
配合单位:各乡镇、街道、县直各单位党组织。
完成期限:x年x月x日或长期。
银行巡察工作报告银行巡察组巡察情况报告篇十七
根据县委统一部署,2019年x月x日至x月x日,县委第x巡视组巡视了x局。x月x日,县委第x巡视组向x局反馈了巡视意见。根据巡逻工作的要求,目前发表了巡逻整顿的进展情况。
(1)迅速部署,立即改变。收到巡察组反馈意见后,县民政局党组立即召开党组会,全面部署整改工作。研究制定了《关于执行县委第三巡逻组反馈意见的整改方案》,根据将巡逻组反馈的6个方面问题细分为具体问题进行整改的谁主管,谁负责的原则,以党组书记为领导,组成了全体班级成员为副领导的整改工作领导小组,设立了整改办公室,具体把握了整改工作。
(二)严格明确纪律,要求实效。对巡逻组的反馈意见和大众反映的具体问题,实施分类措施,明确负责人,限期改善,定期审计,限期内因自身原因无法完成整改任务,直接追究负责人的责任。对于复杂的问题,党组书记自己指挥的短期难以解决的问题,对于分期分期解决的具备整改条件的问题,迅速整改,确保效果。
(3)总结经验,重视长期。整改过程和整改结束后,定期开展回顾。立足当前改革措施和长期机制,在抓住改革的同时,及时总结改革经验,研究制定科学、管理、长期工作机制,抓住长期改革,提高改革效果,真正把改革控制在党治党责任的过程中,不断加强四个意识过程,有效促进干部风格转变过程,有力推进经济社会全面发展过程,切实把巡察成果转化为推进县民政局实现民生发展的强大动力。
(一)党的政治建设方面。
1.贯彻党的政治生活标准存在差距问题。
整改情况:一是组织相关负责人处理。2019年x月x日,党组书记、局长提醒党组成员谈话,组织党组成员深入学习民主生活会相关制度文件,提高民主生活会的重要性认识,熟悉民主生活会的各项规定。二是2019年x月x日,召开巡逻改革主题民主生活会,在会议上认真开展批评和自我批评,认真整理调查问题,建立账簿,进行销售号码管理。三是加大党建工作力度。定期召开党建工作例会,研究部署党建工作。x月x日,召开党组会专题研究2019年党建工作构想和计划,发行《x局2019年度党建工作要点》,每季度召开党组会就智慧党建、支部五化建设、主题党日、意识形态、清除黑色等工作专题研究党建工作。(二)党的思想建设。
2.学习贯彻党的十九大精神效果不佳。
整改情况:一是巩固学习责任。将理论学习中心组学习纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制,明确党组书记第一责任人责任。2019年,制定《xx局党组理论中心组年度学习计划》。二是创新的学习方式。每月安排一名中心成员进行中心发言,其他班级成员交流发言。2019年,已经开展了12次中心组学习。三是完善学习制度。完善相关制度,逐步安排学习,明确学习内容和要求。安排专人负责中心组学习的文件、资料的收集和整理,创造学习记录,形成常态的长期机制。
3.缺乏两学一专题学习教育不足。
整改情况:一是对有关负责人进行组织处理的党组成员对分管联系领域的负责人进行交谈,指出工作中存在的问题和不足,促进整改。二是开展自我调查。结合不要忘记你的首创精神,记住使命主题教育,通过征求意见、自我调查等方式找到问题,列出问题清单,执行整改。对于学习心得不真实、模仿的情况下,应对整改和整改不足的情况下,取消相关人员当年的评价优先评价资格。三是完善学习制度。2019年,结合不忘初心,牢记使命主题教育,严格制定学习方案,执行学习计划。例如,11月18日,以改变风格,勇敢负责,率先真正做为主题,组织全体党员进行主题教育第三次学习研讨,各党员提出学习体会,在会议上充分交流。
4.意识形态的领导责任制度不足。
整改情况:一是将意识形态工作纳入局部机关年度工作任务,将意识形态工作列入重要议事日程,坚持同一部署、同一执行、同一检查、同一审查。二是落实意识形态工作责任制。成立了以党组书记为领导的意识形态工作领导小组,制定了《xx局网络舆论处理特别应急预案》。三是组织学习讨论。10月22日,在县民政局党组第十次理论中心组学习中,学习了实行意识形态责任制的相关文件,进行了讨论。
(三)党的组织建设方面。
5.党员干部队伍教育管理不足。
整改情况:一是对有关人员进行组织处理,发展党员会议记录不完善的问题,支部书记进行教育批评,重新交付。二是加强党员队伍建设。严格执行石门县委《关于进一步加强基层干部队伍建设的实施意见》,加强发展党员工作的重视,继续推进各支部书记的教育训练,专门学习发展党员工作,严格按程序发展党员。三是大力推进整改。设立专家具体负责党费征收,严格执行每月按标准征收党费,认真履行党费基数计算报告和征收登记手续。严格人力资源管理,加强对干部的日常监管。紧密组织部门联系纪检监察部门,进一步完善干部监督联席会议制度,全面把握干部各方面情况。6.基层党建工作落实有差距。
整改情况:一是对相关负责人进行组织处理,党组书记与各支部书记进行交谈。二是认真执行整改。根据支部五化的要求,局党总支部加强各支部基层党建工作的督促指导力,定期开展三会一课,及时上传智慧党建系统,进一步加强局党支部对组织生活会的思想认识,切实提高党员领导干部组织生活会的质量,机构一支部、二支部于2019年12月13日召开支部组织生活会,会议上党员干部开展批评和自我批评,会议流程实现一会四评。三是建立长期机制。根据相关政策法规要求,建立健全机制,完善工作流程,确保不再出现类似问题。
(四)党的作风建设。
7.主体责任落实不到位。
整改情况:一是建立健全工作机构,制定2019年党风廉政建设计划,贯彻顶级负责人要求,将党风廉政建设纳入党组工作重要议事日程。二是班组成员实行一岗两责。班级成员根据分工,直接负责分工范围内的党风廉政工作,抓住业务,反腐倡廉建设,实现勤奋双优。严格执行谈话制度,2019年6月至9月,班成员共36次谈话,廉政谈话18次。三是以胡俊杰、蔡昌明事件为镜鉴,加强警告教育。2019年6月28日,组织全体干部员工,乡镇民政所长召开xx局促进事件改革警告教育大会,进一步提高党员干部的务实清廉意识和防腐拒绝能力,各干部员工对事件写下了心得感想。
(一)继续抓好整改工作。坚持目标不变,力量不减,继续推进巡逻改革。完成整改后,及时组织回顾,巩固整改成果,对需要长时间整改的继续整改,不拖延,不敷衍,彻底改变。
(二)全面落实两责。牢牢建立党建是最大的政绩理念,实行党组全面严格管理党主体责任,推进党党责任落实。坚持责任必问,责任必严,坚持做好作风建设。加大违法违纪行为的调查力度,特别是加强扶贫、民生等领域的监督执行力度。
(3)健全完善长效机制。坚持巡逻改革与标本兼顾,加强现在改革措施,解决现在的问题和长期问题、案例问题和普遍问题,探索长期立机制,探索常态化、长期化机制,真正从源头控制问题的发生。
根据市委统一部署,2019年3月18日至6月18日,市委第三交叉巡逻组巡逻新化县委办公室。9月24日,市委第三交警组向新化县委办委办公室反馈巡察意见。根据党务公开原则和市委巡逻工作的要求,现在发表了巡逻改革的进展情况。
(1)成立了高规格的领导小组。成立以县委常务委员、县委员会主任组长、常务副主任副组长、各班成员为成员的高规格领导小组,安排负责巡视整理工作资料的整理和提交。成立以县纪律委员会监督委员会驻县委员会纪律检查监督组长为组长的反馈问题,整顿监督组,专门监督整顿工作进展情况。通过高位推进,确保巡视整改工作在县委全面深入推进。
(二)建立高效工作机制。紧紧围绕市委第三交叉巡察组指出的问题和意见建议,建立一个问题,一个整改方案,一个责任领导,一个班级,一个班级,一个班级,一个班级,一个班级,一个班级,一个班级,一个班级。
(3)提出了高标准的工作要求。一是提高政治站位,坚决落实整改责任。要求全体党员干部切实提高对反馈问题整顿工作的重要性认识,勇敢负责,不掩饰,不回避,不辞退。二是坚持问题导向,认真制定整改措施。紧紧围绕问题,不落一个项目,不落一个项目,抓住改责任具体到人、具体到事,切实实现压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解。召开县委员会团队巡逻反馈问题整顿工作主题民主生活会,深入调查问题,深入思想根源,明确努力方向,推进整顿执行。三是加强调度审计,扎实推进整改执行。建立巡察整改调度审计机制,县委员会主要负责人履行整改第一负责人的责任,直接部署重要工作,直接询问重要环节,直接协调重要情况,直接监督重要问题,各班成员承担各管理领域的整改工作责任。
通过这次巡逻改革,县委员会完成了11种32个具体问题。开展专业清扫2次,清除违规金额286216.9元,完善制度24个,注意对话1人,履行责任约定7人,批评5人,警告对话2人,党纪政务处分1人。具体整改情况如下:。
(一)学习贯彻落实上级精神和决策配置不足的问题。
1.关于学习不深入、学用结合不足的问题。
整改情况:制定《县委员会2019年度下半年政治学习方案》《县委员会2019年度下半年党建工作计划》《县委员会2020年政治学习计划》《不忘初心,记住使命》主题教育实施方案》,分发给集团室和归口部门,按计划严格把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习。制定集中学习制度,通过理论学习、三会一课、消费扶贫主题党日活动、红色革命传统教育工会活动等多种方式认真组织学习近平新时代中国特色社会主义思想。会议记录分门别类,杜绝乱象。要求严格检查学习不积极、不认真、形式流行、相互模仿等情况,重新学习重写,与模仿经验的一名员工进行通报批评。
2.关于工作责任工作责任的问题。
整改情况:关于没有严格按照新化县强化责任心提高执行力审查方法(试行)实施审查的情况,经整理审查,县委审查室、县政府审查室分别对县委常务委员会会会议、县政府常务会议、县委经济工作会议、《政府工作报告》等县委、县政府决策配置和重点任务的执行情况进行审查、审查、通报。深入吸取教训,严格审查意识形态工作相关文件资料,认真制定2019年度、2020年度中共新化县委事务所关于意识形态工作责任制实施方案。发行班级成员分工,进一步明确各单位的责任。召开整改工作会议,各班成员积极接受相关问题,推进整改落实。县委员会主要负责人对一名分管意识形态工作的班级成员、一名扶贫领域工作不真实的领导干部进行了履行责任的合同,常务副主任对多报经费的临时录用人员,没有立即向合作对象的一名干部发放慰问金进行履行责任合同,通报批评。
(二)关于政治标准不严的问题。
1.关于执行规则制度不严的问题。
整改情况:研究干部任免事项逐一发表意见,仅记录为讨论研究,一致同意的问题,巡逻指出后,规范相关会议记录,完全记录再利用、转职、提拔等干部调整事项的会议记录,参加者逐一发表声明。完善和严格执行主任会议制度,核心事项研究只有班级成员参加,确实需要。
相关人员参会的,也只明确其列席参加。年内主任会议研究事项均按要求贯彻执行。
2.关于落实意识形态责任制不全面的问题。
整改情况:制定2019年度、2020年度的《中共新化县委办公室关于落实意识形态工作责任制实施方案》,将意识形态工作落实情况作为民主生活会和述职报告的重要内容,由县委督查室负责绩效考核、县纪委监委驻县委办纪检监察组负责监督检查。巡察之后,已按照相关要求,将意识形态工作落实情况作为专题民主生活会和2019年度述职报告的重要内容。
3.关于对于党办班子成员的选用没有一个鲜明的导向的问题。
整改情况:坚持党管干部原则和好干部标准,注重全方位识别干部,严把选人用人的政治标准关、资格审查关、纪律监督关,进一步树立了正确的选人用人导向。2019年8月份的人事调整中,对班子成员进行了调整,任用的2名副主任均符合干部任用有关规定,没有“在上一个岗位任职期间受到过党纪政纪处分”的情形。
(三)关于党内政治生活不规范的问题。
1.关于“三会一课”抓得不紧的问题。
整改情况:通过机构改革,将机要保密支部、政研支部撤销,并入到县委办机关支部。加强党建工作人员业务学习,熟悉党员活动开展要求,于2019年10月23日安排机关支部书记参加了全县基层支部书记培训班学习。按要求坚决抓好“三会一课”制度的落实,定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,并按时上好党课。
2.关于党员教育抓得不严的问题。
整改情况:制定《集中学习制度》,强化监督力度,帮助党员进一步党性观念,做到清正廉洁、言行一致。认真抓好党员教育活动,经常性、多形式组织开展政治学习、党员讲党课等方式组织党员学习,切实提高党员干部的党性修为和政治素养。制定《县委办2019年度下半年政治学习方案》《县委办2020年政治学习计划》,下发到组室及归口单位,严格按照计划抓好学习。严格按要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,通过组织全办干部职工到红色教育基地重温入党誓词等活动丰富了党日活动方式。
3.关于组织生活抓得不实的问题。
整改情况:修改完善《领导班子民主生活会制度》。召开的组织生活会,以及巡察整改专题民主生活会、“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会,都加大了批评与自我批评的力度与深度,真正做到红红脸、出出汗,达到互相帮助、共同提高的目的。
(四)关于党建工作重视不到位的问题。
1.关于没有牢固树立“抓好党建工作是最大政绩”观念的问题。
整改情况:主任会议专题研究了工作计划、主题教育、机关支部换届等工作,把党建工作摆在重要议事日程,并强化党建引领意识,将党建工作与业务工作进行同要求、同落实、同考核。已于2019年10月21日严格按照县直工委相关工作要求进行换届,选举产生了新一届支部委员会。
2.关于党建基础工作不够扎实的问题。
整改情况:加强党务人员配备,机关的党建工作继续由政工组负责,但另外增加安排了2名同志参与工作,充实了党建工作力量。制定《县委办2019年度下半年党建工作计划》《县委办2020年党建工作要点》,推动党建工作落实,确保工作按计划有序推进实施。通过组织全办干部职工到红色教育基地重温入党誓词等活动丰富了党日活动方式。
3.关于党员活动开展不规范的问题。
整改情况:加强党建工作人员业务学习,熟悉党员活动开展要求,于2019年10月23日安排机关支部书记参加了全县基层支部书记培训班学习。规范党员活动开展流程,对巡察之后的“不忘初心、牢记使命”主题教育等专题民主生活会、主题党日活动都制定了专门的方案。修改完善《领导班子民主生活会制度》。召开的“不忘初心、牢记使命”主题教育等专题民主生活会,都加大了批评与自我批评的力度与深度,真正做到红红脸、出出汗,达到互相帮助、共同提高的目的。
(五)关于党员干部管理不到位的问题。
1.关于选人用人规矩制度执行不到位的问题。
整改情况:加大干部交流力度,结合机构改革,通过2019年9月份的县委办干部人事调整,以组室人员交流调整为主,进行内部岗位轮换,对大部分的组室负责人进行了调整,切实提升干部工作激情和动力。调整了政工组负责人,充实了政工组工作力量,清理完善了干部人事基础信息资料。1名副主任于2019年4月份调任县政府金融办党组书记之后,超配1名副主任的情形已整改消化到位。
2.关于日常管理不到位的问题。
整改情况:加强对党员各方面情况的了解,把领导班子成员与一般党员干部、一般党员干部相互之间的谈心谈话做为一项日常工作予以推进,经常性开展谈心谈话。进一步抓好抓实民主评议党员、党员积分管理,将民主评议、积分管理和工作实际紧密结合,杜绝形式主义、好好先生情况的出现。调整了政工组负责人,充实了政工组工作力量,并将做好发展党员和党员管理工作纳入《县委办2020年党建工作要点》。注重党员的发展培养,2019年11月8日,召开预备党员转正会议,同意接收1名预备党员转为正式党员。
3.关于干部档案资料归档不到位的问题。
整改情况:对少数党员干部档案中学历存疑的情形,已协调县委组织部进行认定。加强对干部人事档案资料的日常管理,整理完善117份干部人事档案资料,归入个人档案。2名领导干部单年度有多张年度考核表的情形,已协调县委组织部进行认定,并销毁不准确的年度考核表。党员组织关系接转、党员信息管理完善工作已全部到位。
(六)关于“两个责任”落实不到位的问题。
1.关于落实主体责任不到位的问题。
整改情况:研究制定《党风廉政建设“一岗双责”工作制度》,主要负责同志切实担负起党风廉政建设“第一责任人”职责,并将党风廉政建设任务逐一分解落实,建立齐抓共管的格局。2019年组织召开2次县委办主任(扩大)会议,专题研究党风廉政建设,压紧压实全面从严治党政治责任。
2.关于落实监督责任有差距的问题。
整改情况:县纪委监委驻县委办纪检监察组对县委办主要负责人就“中央八项规定精神大整改”自查自纠工作情况,深入开展谈心谈话并明确下一步工作要求。2019年10月8日,县纪委监委驻县委办纪检监察组对县委办常务副主任就巡察反馈的32个问题,尤其是财务管理问题的整改情况,深入开展谈心谈话,并严格要求按照相关规定整改落实;分别于2020年4月13日、4月16日,就财务管理问题对分管财务的县委办常务副主任、财务组组长进行履责约谈。强化监督执纪问责,印发《中央八项规定精神“大宣讲、大学习、大整改”活动等三项工作落实情况督查通报》。充分用好“四种形态”,深化廉政教育,护航高质量发展,积极参加县纪委监委组织开展的业务培训,强化监督执纪问责能力。
(七)关于执行财经纪律不严的问题。
1.关于财务管理不规范的问题。
整改情况:整合涉改的县委机要局等5个单位的财务,成立财务组,明确会计主管人员,并选调了财务会计专业人员。巡察以后的公务外出、接待、车辆维修等经费报销,均已严格履行申报审批手续。健全《财务管理制度》,所有报账资金直接据传给收款单位或收款人,公务卡使用要求已全部通知到位,办理完成即严格实施。
2.关于违规报销应由个人负担的费用的问题。
整改情况:组织人员在巡察反馈的情况上加大自查力度,将2015年—2018年违规列支应由个人负担的资金全部收缴到位,并于2019年9月16日通过非税渠道上缴财政。强化财务监督和纪律监督,杜绝此类情况的再次发生。
3.关于工资及有关费用支出审核不严,存在多领重领情形的问题。
整改情况:1名临聘人员多报的经费已清退,并对其进行通报批评与履责约谈。重复领取奖金的1名同志,已退回重复领取部分,并由县纪委监委派驻县委办纪检监察组进行约谈。退回款项已于2019年9月16日通过非税渠道上缴财政。强化财务监督和纪律监督,杜绝此类情况的再次发生。
4.关于超预算列支三公经费的问题。
整改情况:贯彻厉行节约的要求,各项三公经费逐年递减。
(八)关于落实中央八项规定精神有差距的问题。
1.关于2018年“4.20”之前违规接待问题突出的问题。
整改情况:完善了《公务接待工作制度》,明确了接待原则、范围、程序、标准,并严格贯彻执行。
2.关于形式主义、官僚主义仍然存在的问题。
整改情况:着力精简文件数量,提升文件质量,2019年以“新办”、“新发”、“新办发”名义下发文件103个,较2018年减少45.21%。组织业务骨干参加全市党委办公室主任业务素质提升培训班、北京大学—娄底市党办系统业务骨干研修班学习,提升办文办会水平。改进调研方式,提升调研成效。结合营商环境不优的情况,组织县委政研室开展深入调研,2019年11月3日形成《优化营商环境,推动新化高质量发展》调研报告,2019年11月28日制订印发《新化县2019年度优化经济发展环境的绩效管理考核办法》(新办〔2019〕101号),为县委政府当好了参谋助手。
3.关于违规发放加班补助的问题。
整改情况:2020年4月,对巡察指出的违规发放补助已清退到位,并通过非税渠道上缴财政。
(九)关于驻村帮扶工作作风不实的问题。
整改情况:对未按规定及时落实工作任务的1名干部进行了履职约谈,并通报批评。坚决整治驻村帮扶工作中少数干部沉不下、驻村不实和作风漂浮的问题,对作风漂浮散漫、工作实效差的帮扶干部及情况,发现一例处理一例、问责一例。对脱贫攻坚结对帮扶工作不实的2名干部予以诫勉并各处以罚款400元,对在抽查中不清楚结对帮扶贫困户基本情况的2名干部进行了通报批评,对违反驻村工作纪律的1名干部给予了行政警告处分。印发《关于深入开展脱贫攻坚“大走访、大排查、大宣传、大化解、大整改”活动的工作方案》,用心用情开展脱贫攻坚工作。
(十)关于意识形态工作的问题。
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不力的问题。
整改情况:制定《县委办2019年度下半年政治学习方案》《县委办2019年度下半年党建工作计划》《县委办2020年政治学习计划》,严格按照计划抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习。对照抄体会的1名职工进行了通报批评。组织干部职工通过集中学习和自学、“三会一课”、主题党日活动、工会活动等多种方式认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想。
2.关于聚焦主业主责不够的问题。
整改情况:深刻汲取教训,严格审核意识形态工作相关文件资料,认真制定2019年度、2020年度的《中共新化县委办公室关于落实意识形态工作责任制实施方案》。2019年10月12日制定《新化工作文稿审批把关制度》,来稿要求各单位上报文稿必须经单位主要负责人审核把关并签字盖章,审核程序要求严格执行责编初核、副主编初审、主编复审、编委主任终审的“一核三审”制度,目前已严格按照制度执行。组织工作人员加强学习,切实提高工作水平和责任心。
3.关于党建工作不全面的问题。
整改情况:制订《县委办2020年党建工作要点》,将意识形态工作列入进去,并印发至组室和归口单位。在具体的工作中把意识形态工作摆进去并与党建工作结合起来同开展、同安排、同考核。
4.关于政治标准没突出的问题。
整改情况:巡察期间,制定了2019年《中共新化县委办公室关于落实意识形态工作责任制实施方案》,将意识形态工作与经济工作、党建工作、党风廉政建设工作一同部署、一同落实、一同考核。巡察反馈之后,制定2020年《中共新化县委办公室关于落实意识形态工作责任制实施方案》,将落实意识形态工作情况纳入领导班子、领导干部目标管理和干部任前考察、年度考核的重要内容,作为干部评价使用和奖惩的重要依据;纳入领导班子和党员干部绩效考核范围,并将年终考核结果作为评价、使用和奖惩党员干部的重要依据。
5.关于监督执纪不到位的问题。
整改情况:制定了2019年、2020年《中共新化县委办公室关于落实意识形态工作责任制实施方案》,把意识形态工作纳入执行党的纪律监督检查范围。
6.关于接受监督、评议不充分的问题。
整改情况:制定了2019年、2020年《中共新化县委办公室关于落实意识形态工作责任制实施方案》,已将落实意识形态工作情况纳入民主生活会和班子成员述职述廉报告的内容。巡察之后,已按照相关要求,将意识形态工作落实情况作为专题民主生活会和2019年度述职报告的重要内容。
(十一)关于选人用人问题。
1.关于干部交流不经常的问题。
整改情况:加强干部交流力度,1名县委办副主任、县委督查室主任不再兼任县委督查室主任。1名副主任调任县委党校校长。1名领导干部职级套转为四级调研员。
2.关于不按三定方案配备内设机构人员的问题。
整改情况:2019年印发的《中共新化县委办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》,已明确将综合调研组(宣传组)和信息组分设。
虽然巡察反馈问题已基本整改到位,但依然存在一些短板和不足。下阶段,将进一步提高政治站位,强化政治担当,按照巡察整改工作要求,坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一,坚持自查自纠、举一反三,全面深化巡察整改工作效果。
(一)加强理论学习,筑牢理想信念根基。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,抓好抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把政治理论学习作为做好工作的前提和基础,进一步健全完善集体学习和个人自学的常态化机制。继续组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记对湖南工作作出的重要指示等主题学习,不断提升干部职工政治素养和理论水平,确保中央和省、市各项决策部署不折不扣执行到位。
(二)加强基层党建,树立鲜明用人导向。进一步加强党组织建设,提升机关支部规范化水平。严肃党内政治生活,严格落实学习制度,推动“三会一课”、主题党日、民主评议党员等工作的制度化、常态化。贯彻执行民主集中制、班子议事规则,合理安排会议议题,确保决策的科学性,准确性。坚持党管干部原则和好干部标准,加强干部教育培养,注重全方位考察识别干部,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀干部。
(三)坚定公仆意识,推动干部作风转变。继续组织学习中央和省市关于改进工作作风,密切联系群众有关意见规定的精神实质和重要意义,牢固树立干部职工全心全意为人民服务的思想。持续整治“文山会海”,精简会议文件数量,不断提升工作质量。注重开展调查研究,加强对基层的调研指导,不断提升参谋决策能力。贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神和省、市有关规定,进一步优化督查方式与内容,力戒形式主义,官僚主义,推动干部作风根本转变。
(四)压实工作责任,巩固巡察整改成效。不折不扣落实主体责任和监督责任,强化“主要领导、班子成员、干部职工”的工作职责,层层传导压力,推动形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。坚持刀刃向内,定期开展巡察整改落实情况督查,杜绝巡察反馈问题类似情况再次发生。对整改落实不力、问题比较突出的相关责任人,既追究直接责任、主体责任、监督责任,又追究领导责任、党组织的责任,切实以最严的工作举措、最硬的工作作风巩固巡察整改成效,全面提升“三服务”水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0738-3238888;邮政邮箱:娄底市新化县政府办公楼418室(邮政编码:417600);电子邮箱:。
根据市委统一部署,2019年3月18日至6月18日,市委第三交叉巡察组对县政府办进行了巡察。9月24日,市委巡察组向县政府办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求,现将我办巡察整改情况予以公布。
对巡察问题整改工作,我办党组始终站在讲政治的高度来认识对待,着力从思想认识、组织领导、问题整改等各方面入手,切实推动整改工作落地落实见效。
(一)坚持从政治高度认识整改工作。坚持把巡察整改作为检验强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺,作为推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手,作为锤炼党性、寻找差距、转变作风、提高“三服务”水平的重要契机。坚持在巡察期间,对问题进行边查边改;在巡察情况反馈后,我办于9月25日第一时间组织召开党组会议和全体干部职工会议,对巡察反馈的情况进行了传达学习和专题研究部署,并分别于2019年10月22日、10月29日、11月12日召开了党组会议,就巡察整改工作进行再研究、再部署,推动全办上下进一步提高政治站位、统一思想认识、凝聚最大整改合力,雷厉风行推动各项整改工作走向深入。
(二)坚持从严从实落实整改责任。组织制定了《中共新化县人民政府办公室党组织落实市委第三交叉巡察组反馈问题整改工作方案》(新政办党发〔2019〕5号),成立了由党组书记、县政府办主任任组长,其他各位党组成员、副主任任副组长,各组室负责人为成员的巡察整改工作领导小组;对照反馈问题,制订了整改清单和实施方案,逐条研究整改举措,逐项明确整改时限和整改要求,对巡察反馈存在的5个方面11项问题都建立了问题清单、整改台账,切实做到了反馈意见整改零遗漏、全覆盖,整改责任全面落实落细。
(三)坚持高标准开展问题整改。坚持问题导向不动摇,坚持整改不到位不放过,做到整改目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴,确保巡察反馈的问题,件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,开展了“回头看”,巩固整改成效;对正在推进解决的问题紧抓不放,加快工作进度,抓好整改落实。坚持以问题为指引,坚持源头治理不松懈,倒查制度漏洞,强化建章立制,特别是在党风廉政建设、党的政治纪律、意识形态、选人用人等重点领域、重要环节,全面加大了制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。
(四)坚持举一反三提升整改成效。把抓好巡察整改工作作为推动办公室总体工作质效提升的重要契机,举一反三,以问题整改推动全办工作整体进步,全面加强了干部职工的政策业务知识的培训学习,扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育,以支部为单位,多形式开展了党日活动和作风整治;以落实新时代新思想新发展理念为主题,结合工作实际,认真开展了调查研究,每个班子成员都就本职工作进行了深入剖析,同时,督促全办工作人员坚持围绕中心、服务大局,扎实履行好协调统筹和参谋辅政职能,进一步提升“三服务”工作水平,推动全办工作不断迈上新的台阶。
在整个巡察期间及问题反馈会后,我们始终将问题导向贯穿全过程,坚持边查边改、立行立改、长效整改有机结合,有力推动了巡察问题的整改,确保了整改成效。到目前为止,市委第三交叉巡察组反馈的5个方面的11项问题,已基本整改到位,对相关责任人进行了履责约谈。制定完善了相关制度规则,建立了长效机制。
(一)党的领导方面。
1.关于“政治意识有待进一步加强”问题。
整改情况:一是提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定“四个自信”,增强“四个意识”,做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致,并切实结合工作实际坚决贯彻落实好新时代新思想;二是加强思想政治学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,切实落实党组中心组、党支部定期学习制度;同时,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定主题教育学习清单,按照集中学习与干部自学、理论学习与调查研究相结合的方式,督促党员干部学深一步、知行合一,进一步提高党员干部的党性修养;三是强化政治担当。修订完善了县政府办工作规则,将政治要求摆在工作的首位,确保党的政治主张、政治要求全面体现到工作中去。
2.关于“政治定位不够准确”问题。
整改情况:修订完善了《办公室党组工作规则》,进一步规范党组议事决策、党组会议等制度,确保严格坚持民主集中制,严格落实一把手“末位表态”、“三个不直接分管”制度,对“三重一大”等决策事项实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,实行科学决策、民主决策、依法决策。严格按照机构改革要求,规范机构设置及人员配置。
(二)党的建设方面。
3.关于“党内政治生活不规范”问题。
整改情况:一是严格执行“三会一课”制度,制订了完备的支部工作计划及方案,定期开展支部活动,认真做好支委会、党课、党员大会等会议记录;二是严格执行谈心谈话制度。由上而下通过分工负责、分层开展,切实做到不漏一人,实现谈心谈话范围全覆盖,纪检组对谈心谈话情况进行监督;三是认真组织开展民主生活会。会前广泛征集群众意见和建议,不搞变通、不搞折扣,切实做到红红脸、扯扯袖、出出汗。在巡察整改专题民主生活会和“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会上,班子成员态度严谨,对自身存在的问题不遮不掩,对同志的批评建议坦诚中肯,达到了“团结-批评-团结”的目的;四是认真开展主题党日活动。结合主题教育,丰富主题党日活动载体,突出党性、规范性,彰显党员活力。
4.关于“党建工作开展有差距”问题。
整改情况:一是切实履行好党建工作责任。党组书记认真履行抓党建第一责任人职责,党组其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党的建设工作;二是严格落实“四同”制度,将党建工作、意识形态工作及党风廉政建设工作做到与业务工作同部署、同研究、同检查、同考核,规范党内政治生活。三是加强党建队伍建设。政工组配备2名专职党务工作人员,各党支部均已重新调整,配备了政治素质高、业务能力强的党员负责支部的党务工作。四是规范支部建设。新一轮机构改革后,及时办理相关人员党组织转接关系,不断推进党支部“五化”建设。
5.关于“党员干部管理不到位”问题。
整改情况:一是不断优化人员结构。根据《关于新化县人民政府办公室职责和机构编制调整的通知》(新办〔2019〕40号)文件精神,严格按照“只出不进”的原则,对照三定方案要求,对办公室人员进行调整,依编制性质与人员身份用编,解决了混编的问题,依岗位用编,解决了混岗的问题;二是不断完善人员信息。对干部个人档案进行全面整理,严格按照《关于进一步规范干部人事档案材料收集归档通知》的要求,做好年度考核、工资变动等重要资料的及时归档,积极配合县委组织部做好公务员管理信息系统建设工作;三是不断强化党员管理。认真执行谈心谈话制度,严肃民主评议党员制度。严格落实“三评一定”,即个人自评、党员互评、民主测评、组织评定,着力解决民主评议党员流于形式的问题。实施党员积分管理办法,推进党员积分精细化、规范化管理。
(三)全面从严治党方面。
6.关于“‘两个责任’落实不到位”问题。
整改情况:严格履行全面从严治党主体责任,强化班子成员“一岗双责”,坚持党组会议定期研究党风廉政建设和反腐败工作,2019年以来,办党组会议研究党风廉政建设工作6次;强化派驻纪检组监督责任,驻政府办派驻纪检组制定出台《关于对“三重一大”工作内容进行审查备案的工作意见函》(驻政府办纪函〔2019〕05号),对“三重一大”工作审查备案内容进行明确,突出监督重点,切实运用“四种形态”加大监督执纪问责力度,营造“不敢腐、不想腐、不能腐”的政治氛围。
7.关于“执行财经纪律不严”问题。
整改情况:一是规范财务管理。设立财务后勤组,充实财务人员,统一集中管理财务,规范会计核算;二是严格财经纪律。修订完善政府办《财务管理制度》、《财产管理制度》、《公务接待制度》和《车辆管理制度》,规范支付管理、差旅费报销、接待费用报销、采购报批等程序。
8.关于“落实中央八项规定精神有差距”问题。
整改情况:一是切实做到精文简会。加强文山会海问题整治,完善政府办《办文办会制度》,严格执行中央、省、市、县关于精简文件的相关规定,做到简洁行文、少发文、合并行文。提倡精简办会,严格会议活动审批管理,严控会议规格规模,坚持节俭办会,切实提高会议质量;二是大力加强作风建设。完善政府办《考勤制度》,严格执行工作人员请销假和上下班有关规定,对全办上班纪律、工作作风进行定期督查、不定期抽查和明察暗访;三是规范发放福利待遇。严格执行《财务管理制度》,依规依程序审批发放有关福利待遇。四是加强公务用车管理。严格实行公务用车派车审批制度,加油实行一车一油卡,通行费实行etc支付。车辆维修按政府采购管理规定报修,送修前由驾驶人申报,经批准后送定点供应商维修。五是规范公务接待管理。完善政府办《公务接待制度》,强化制度执行力和落实力,严格落实中央八项规定要求。关于违规公务接待的具体问题,相关人员已补交超标准接待费用。
(四)意识形态工作方面。
9.关于“党管意识形态工作责任制落实不力”问题。
整改情况:一是加强思想政治引领,不断提高党员干部学习力。制定出台《2019年度政府办中心组理论学习重点内容安排意见》(新政办党发〔2019〕3号),规范党组理论中心组学习制度化、规范化,按年初制定的党组理论中心组学习安排计划并结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展了专题学习研讨,全年组织党组中心组学习12次、专题学习研讨3次。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过建立学习清单,督查全体党员干部以多种学习形式进行查漏补缺纠偏,学懂弄通做实,制定出台《县政府办“学习强国”平台学习管理规定》,推动党员干部学习常态化;二是健全意识形态工作体制机制。切实提高政治站位,积极主动做好意识形态工作,2019年有4次党组会议研究部署意识形态工作,10月22日召开的党组会议专题研究制订了《落实党组意识形态工作责任制实施方案》(新政办党发〔2019〕8号);三是进一步压实责任,不断增强党员干部担当意识。将意识形态工作情况纳入干部考核,纳入领导班子成员民主生活会、领导班子及其成员述职报告和党组书记履行党建责任制情况的重要内容,同时在主题教育问题查摆阶段,要求班子成员将意识形态方面存在的问题作为一个重要方面进行查摆,并作为巡察整改民主生活会、主题教育专题民主生活会的对照检查,推动问题解决到位。四是严格落实意识形态工作责任制。完善政府办《综合信息工作制度》、《文印校对制度》、《政务信息报送规则》等,严把信息送审关,切实做好稿件的初审、复审、终审工作,把严政治导向,坚决履行“一岗双责”,夯实各环节责任,确保意识形态领域安全。
10.关于“对意识形态领域监督执纪问责不够”问题。
整改情况:研究制定《驻县政府办纪检监察组加强意识形态监督检查的方案》,把意识形态工作同政治纪律和政治规矩的监督检查相结合,同落实党风廉政建设工作相结合,同执纪问责相结合。办党组深刻认识到意识形态工作的极端重要性,以高度的政治责任感和历史使命感,推动意识形态工作落细落实、落地生根。
(五)选人用人方面。
11.关于“不按三定方案配备内设机构人员”问题。
整改情况:坚持以好干部标准选人,把政治标准作为选人用人的第一标准,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持党管干部原则,严把干部的政治关、品行关、作风关、廉洁关,坚持事业为上,以事择人、人岗相适。根据《中共新化县委办公室新化县人民政府办公室关于新化县人民政府办公室职责和机构编制调整的通知》(新办〔2019〕40号)文件精神,严格按照三定方案要求配备组室人员,切实解决混编混岗问题。
政治建设永远在路上,工作进步永无止境。我们将以永远在路上的执着精神,全面推动巡察问题整改工作向纵深发展,推动全办工作全面进步和不断取得新的成效。
(一)强化政治建设,大力加强党的领导。始终坚持党要管党、全面从严治党,以强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”为主要内容,全面加强党的政治建设,时刻把党的政治纪律、政治规矩始终挺在前面,切实维护党的权威,贯彻落实党的决策部署。充分发挥党组在党的建设中的组织领导作用,从党内政治生活管起,从党内政治生活严起,大力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。切实严明党的政治纪律和政治规矩,严格执行《中国共产党纪律处分条例》,严肃查处违反政治纪律的行为,通过严明政治纪律带动党的其他纪律严起来,推动工作实起来,服务水平提起来,充分彰显党组在党的政治建设及工作中的战斗堡垒作用和组织领导作用。
(二)强化思想武装,持续提升思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,持续抓好党组中心组学习和党支部“三会一课”制度的落实,不断提升全办班子人员及所有党员干部的理论水平和政治修养。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强对学习强国平台自学情况的监督检查,使理论学习成为全体党员干部的自觉行动。同时,努力将理论学习的成果与推动实际工作紧密结合起来,注重在经济社会发展及民生改善等各领域贯彻落实好新发展理念,为领导当好参谋,提出意见建议,推动解决好实际问题和促进高质量发展。统筹做好意识形态工作,加强阵地建设,牢牢把握意识形态工作主动权。
(三)强化责任担当,严格落实主体责任。进一步贯彻落实中央“八项规定”精神和省委“九条规定”精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、决策部署在我办得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识,坚决支持配合好驻政府办纪检组的工作,对派驻纪检组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。
(四)强化长效管理,不断巩固整改成效。对整改工作开展回头看,及时总结整改工作的经验、成效和不足,对党的政治建设进行常态化自我检视、审视,坚持把整改工作中一些好的作法、经验长久坚持下去,对检视出来的问题做到及时发现、立行整改,坚持时时以整改的精神推动全办工作和党的政治建设不断取得新的成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0738—3239999;邮政信箱:湖南省新化县人民政府办公室319室;电子邮箱。
银行巡察工作报告银行巡察组巡察情况报告篇十八
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调指出,要持之以恒正风肃纪、建设风清气正的政治机关。机关纪委肩负着协助推进全面从严治党、履行监督责任和抓好党风廉政建设和反腐败工作的政治责任和历史使命,是党的基层组织中从严管党治党的一支重要力量。中国农业发展银行作为我国唯一的农业政策性金融机构,承担着服务国家战略、支持“三农”发展的历史使命。加强机关纪委建设,对于党要管党、从严治党,全面加强机关党的建设,确保党中央各项决策部署落实到执行国家意志、服务国家战略的履职行动上,确保农业政策性金融事业的正确发展方向有着十分重要的作用。
近年来,总行机关纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中央和国家机关纪检监察工委的领导下,在中央纪委国家监委驻*行纪检监察组的监督指导和总行党委的统一领导下,认真履行职责,勇于担当尽责,坚定正风肃纪反腐,为农业政策性金融事业健康发展提供了有力的纪律保障。
(一)聚焦政治监督,在全面提升政治监督实效上持续发力。机关纪委聚焦具体领域、具体人、具体事,做深做实政治监督,扎实推进政治监督具体化、常态化。
一是聚焦“政治方向”抓监督。围绕坚决做到“两个维护”,聚焦习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署贯彻落实情况开展政治监督,督促各级党组织制定方案、分解任务、压实责任、推进落实。先后多次召开总行机关“两委”委员会议,举办处级干部培训班,纪委委员深入基层党组织开展党史学习教育巡回指导,政治监督有力有效。
二是聚焦“政治生态”抓监督。积极协调推动党风廉政建设和反腐败工作纳入*行党委重要议事日程,与业务工作同安排同部署。加强对总行机关各级党组织和党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查,将党员八小时以外政治言行“二十个不准”纳入基层党组织党风廉政建设责任制考核的内容,并实行“一票否决”。机关纪委委员每年带队深入机关各基层党组织指导开好专题组织生活会和民主生活会,了解基层党组织政治生态状况,推动营造良好政治生态。
三是聚焦“政治责任”抓监督。监督推进基层党组织积极履行主体责任和监督责任,班子成员履行“一岗双责”。定期对各级党组织落实“三会一课”、谈心谈话制度及召开民主生活会等情况开展监督检查,确保不走过场、不搞形式。找准党建工作与防范化解重大风险的结合点、切入点,监督推动“总行机关强化党建统领,坚决打好防范化解重大风险攻坚战”活动,督促各基层党组织排查、整改风险点,扎实推进党建与业务工作的深度融合。
(二)聚焦作风建设,在持续纠治“四风”上持续发力。通过开展问题自查、线索排查、查处典型问题、通报典型案例,持续发力、严防“四风”问题反弹。
一是突出“防”,增强纪律规矩意识。在重要节点及时向全体干部、员工发送廉洁提醒短信,早打招呼、早敲警钟。及时通报行内外查处的“四风”问题典型案例,充分发挥震慑和警示作用。制定下发《关于严格规范举办婚丧喜庆事宜有关纪律要求的通知》,严明*条纪律红线,强化“两报告一承诺机制”,机关员工按要求及时报告婚丧喜庆事宜操办情况,有效防止大操大办和借机敛财等问题发生。二是营造“势”,形成监督无处不在的氛围。在*行官网设立“四风”问题举报邮箱,公布“四风”问题举报电话,建立重要节假日“四风”问题举报值班制度,有效畅通举报渠道;针对节日期间易发、多发和隐形变异“四风”问题开展监督检查,督促各党组织每月排查违反中央八项规定精神问题,让“四风”问题无处遁形。采取“不打招呼、直击现场”的方式,先后多次对总行机关疫情防控情况进行督促检查;坚决整治餐饮浪费,对机关行政服务部门开展现场检查,督促厉行节约,杜绝餐饮浪费。
三是体现“严”,快查严处顶风违纪者。动员千遍,不如问责一次。紧盯领导干部这个“关键少数”,聚焦收送节礼这个易发多发问题,对在节日期间顶风违纪个别党员领导干部,坚决查处、严肃问责,并通报曝光。监督推动“灯下黑”问题专项整治,督促机关各党组织对查摆出的问题及时进行整改。
(三)聚焦监督主业,在做实日常监督管理上持续发力。机关纪委坚持把监督抓在日常、严在经常、实在平常,加强对党员干部特别是处级领导干部的日常监督和管理。
一是定准“点”,提升监督精准度。围绕权力相对集中和廉政风险较大的信贷、财会、人事等领域和环节,盯住重点人和重点事,找准权力运行风险点,筑牢廉政风险“防火墙”。印发《总行机关廉政风险岗位分级管理工作方案》,对处级及以下干部实行一、二、三级风险等级管理。印发《总行机关廉政风险岗位分级管理评估工作方案》,每年选取部分部室具有人、财、物管理职能的处长岗位开展廉政风险评估,督促各基层党组织查找风险、制定措施、完善制度、防控风险。二是连成“线”,织牢织密监督网。
紧紧抓住压实基层党支部主体责任这条“主线”,连好“支线”,多线并进,一级抓一级,层层传导压力。主动与总行办公室、人力资源部、风险管理部、内控合规部、审计部和党风廉政建设工作部(巡视工作领导小组办公室)建立问题线索互通工作机制,督促*个部室及时分析研判内外部检查中发现的问题。积极发挥党支部纪检委员“探头”作用,激活“神经末梢”,打通全面从严治党“最后一公里”。督促各党支部按照每年不少于本部门员工总数的*%进行家访。为总行机关处级领导干部建立廉政档案,对*行支持的部分大客户企业开展廉政回访,为拟提拔使用的干部如实出具党风廉政意见函,切实加强对党员干部的监督管理。
三是织好“面”,增强监督实效性。以制度落实为“面”,将制度准绳贯穿于党风廉政建设工作的各个方面,推动各项工作落实。印发《总行机关党支部落实党风廉政建设责任制考核方案》及其《评分细则》,从可量化、能操作、易执行、有实效的角度设置*个方面*项重点考核内容,实现科学化、可视化考核。充分发挥考核“指挥棒”作用,将考核情况与年度绩效挂钩、占比*%,有效强化党风廉政建设“一岗双责”意识。同时,综合运用党建督查、检查抽查、听取汇报、参加民主生活会、专题组织生活会、参加党史学习教育会、主题党日活动、约谈提醒、提出纪律建议等多种方式开展监督,增强监督质效。
(四)聚焦标本兼治,在一体推进“三不”上持续发力。深化标本兼治,夯实治本基础,扎实推进惩治震慑、制度约束、提高觉悟贯通融合。
一是强化“不敢”,保持高压态势。紧盯“关键少数”,实践精准运用“四种形态”处置问题线索。对个别发生问题的党支部下达《纪律检查建议书》,督促剖析原因、抓好整改。对受党纪处分的干部开展教育回访,巩固和增强执纪效果。扎实开展重点领域违规违纪问题专项排查,对总行机关员工自查发现的问题及时进行处置。做好中央和国家机关纪检监察工委专项检查及整改工作共完善各类资料*余份,在被接受检查的*个单位中,*行得分排第*名。通过建制度、堵漏洞,补短板、强弱项,圆满完成了整改任务。
二是强化“不能”,扎紧制度笼子。机关纪委注重把查办违规违纪问题与堵塞制度漏洞相结合,针对典型问题“解剖麻雀”、找准“病灶”,发现个案背后的深层次问题,健全完善制度机制,从源头上减少问题的发生,做实以案促建、以案促改。近年来,机关纪委研究制定或修改完善涉及日常监督管理、监督执纪审查、廉政风险防控,规范权力运行等制度办法*余项,不断扎紧织密制度的笼子。
三是强化“不想”,筑牢思想防线。以身边事警示教育身边人,是最有力、最震撼的警示教育。机关纪委扎实做好案件查办“后半篇文章”,坚持一案一剖析,一案一警示,一案一整改,对立案查处的案件及时通报曝光。连续*年部署开展“警示教育月”和“警示教育季”活动。先后多次邀请行内外专家作廉政教育辅导授课,组织各部室主要负责人和处级领导干部参观燕城监狱,为机关员工编印发放《党风廉政建设应知应会知识手册》。综合运用案例剖析、通报曝光、警示教育、参观廉政基地等,让党员干部时刻心存敬畏,筑牢思想堤坝。
(五)聚焦队伍建设,在提升履职能力上持续发力。“打铁必须自身硬”。机关纪委始终把加强学习作为提高专兼职纪检干部政治素质和工作能力的首要任务,着力解决“业务短板”“本领恐慌”等问题。
一是学理论,强化思想引领。机关纪委采取纪委书记带头讲课、现场讨论交流、观看专题辅导片等形式,把践行“两个维护”,学习党章党规、行规行纪与学习纪检工作新理念、新要求结合起来,强化理论学习,打牢思想基础,将政治定力转化为工作动力。
二是学党纪,确保依纪履职。认真学习《纪律处分条例》《监督执纪工作规则》《问责条例》等,把纪律和规矩挺在前面,正确行使手中的权力,严格按照规定的程序、规则、权限办理各个执纪环节,依规依纪开展监督执纪问责。
三是学业务,练就过硬本领。落实中央和国家机关纪检监察工委全员培训要求,在加强自身业务学习的同时,通过以案代训、以案代学、以案促学、以干代学等方式,全面提升纪检干部的业务能力。
加强机关纪委建设是深化纪检监察体制改革,构建无死角、全覆盖内部监督体系的重要一环,是一项夯实基础、稳固根基、有利长远的大事。近年来,机关纪委紧密结合工作实际,探索出了一些新方法、新路子,积累了一些好经验、好做法,为高效有序推进机关纪委建设提供了经验借鉴。
(一)必须充分认清和准确把握当前金融领域反腐败工作的新形势新任务,这是推进全面从严管党、从严治党的必然要求。党的十八大以来,金融领域反腐持续保持高压态势,反腐败斗争形势依然严峻复杂。从十九届中央纪委二次全会将“审批监管”“金融信贷”等列为反腐败重点领域和关键环节,到三次全会明确提出“加大金融领域反腐力度”,到四次全会强调“深化金融领域反腐败工作”,再到五次全会强调“深化金融领域反腐败工作,督促加强监管和内部治理,保障防范化解重大金融风险”等情况看,金融领域反腐败力度仍将持续增大。必须深刻领会和准确把握党中央关于加强金融领域反腐败工作要求,采取有力措施,持续推进全面从严管党治行,确保党和国家金融决策部署落实见效。
(二)必须明确机关纪委在机关党建工作中的定位,这是做好机关纪检工作的重要保障。定准位才能责任清、方向明。机关纪委要主动承担起推动、协助、参与、承办本部门党委落实全面从严治党、监督检查、纪律教育等工作的组织实施和执纪审查等工作,协助机关党委落实全面从严治党主体责任。同时,必须处理好“三个关系”:一是处理好与中央和国家机关纪检监察工委和驻行纪检监察组的关系。认真贯彻落实中央和国家机关纪检监察工委和驻行纪检监察组部署的工作任务,凡机关纪委重要工作安排、重要信访举报和问题线索的查处,年度工作报告等及时向纪工委和驻行纪检监察组报告。二是处理好与机关党委的关系。坚持在机关党委的领导下开展工作,心往一处想、劲往一处使,形成工作合力。三是处理好与机关各基层党组织的关系。在机关党委的领导下,分工负责、各司其职。需要机关纪委牵头的,当仁不让当好主角;需要机关纪委配合的,恰如其分当好配角。只有找准自身定位,在履行监督职责上下功夫、使实劲,才能充分发挥机关纪委作用。
(三)必须坚持问题导向精准施策,这是全面提升机关纪委工作质效的现实需要。“对症下药”,才能找准工作的切入点,进行“靶向治疗”。总结成绩找不足,对标上级工作部署要求,机关纪委还存在力量薄弱,履职能力不足的问题;机关组织人事、信贷和资金领域的问题线索较为集中,问题比较突出,违规违纪问题还有发生。必须健全完善监督执纪制度机制,避免“牛栏关猫”。必须督促各基层党组织多措并举,查找风险隐患、补齐制度短板、堵塞监管漏洞,加大源头防控。必须主动争取党委支持,选优配齐纪检力量。只有对领导干部行使权力进行全方位、立体式的有效监督,才能确保权力在阳光下运行,切实增强拒腐防变能力。
(四)必须坚持从严从实监督执纪,这是充分发挥纪委监督保障作用的必然选择。机关纪委必须充分利用在机关处于融入最深入,监督最前沿,跟踪权力运行最直接的优势地位,切实发挥好贴身监督、日常监督、全程监督的优势,通过督促各基层党组织定期开展谈心谈话、思想状况分析、进行家访、问题线索自查和异常行为排查、廉政风险分级管理和廉政风险岗位评估等,对党员干部身上的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早处置,防止小毛病演变为大问题,从违规走向违纪,从违纪走向违法。只有充分发挥在全面从严治党中对基层党组织和党员干部的教育管理和监督作用,才能让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
习近平总书记指出:纪检机关必须坚守职责定位,强化监督、铁面执纪、严肃问责。机关纪委要坚决按照总书记要求,以更大的决心、更大的力度推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,在新时代干出新气象。
(一)强化使命担当,不折不扣落实《意见》各项部署要求。中央办公厅印发了关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见,对切实加强机关纪委建设、充分发挥机关纪委作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐提供了重要制度遵循。机关纪委既是《意见》规范和保障的对象,也是落实《意见》的重要责任主体,首当其责、责无旁贷,必须知责于心、担责于身、履责于行,以“义不容辞”的使命感和“时不我待”的紧迫感,坚决有力抓好《意见》的贯彻落实。
(二)聚焦主责主业,切实有效发挥机关纪委监督职责。机关纪委是机关基层党内监督的专责部门,必须围绕监督这个“主责主业”作好文章。一是突出首要任务。聚焦政治监督,加强对习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,监督推进*行在服务“六稳”“六保”、国家粮食安全和乡村振兴以及国家区域发展战略中发挥先锋模范作用。二是把准监督对象。将总行机关和直属单位党组织,以及总行机关和直属单位全体党员干部作为机关纪委监督的对象,重点是监督处级及以下党员干部。三是明确监督内容。主要包括:贯彻落实党中央重大决策部署的情况;遵守宪法和法律,依法行使权力的情况;贯彻执行中央八项规定精神的情况;遵守党的六大纪律的情况。四是创新监督方式。综合运用谈心谈话、思想分析、信访受理、线索处置、约谈提醒、参与巡视整改、参加专题组织生活会、提出纪律检查建议书等,将监督具体化、常态化。
(三)强化廉政教育,筑牢党员干部清正廉洁的思想防线。把党风廉政教育作为防治腐败的基础性工程,从源头上预防腐败。一是创新探索灵活多样的廉政教育方式。注重运用中国优秀传统廉政文化、社会主义先进文化的力量推进廉政教育。加强党纪条规的学习教育,采取集中学习、个人自学、座谈交流等方法,唤醒党员干部遵规守纪意识,坚持高标准、严守法纪底线。二是开展常态化警示教育。采取召开警示教育会、案件通报曝光、开展廉政主题党日活动、组织辅导授课等形式,加大警示教育力度;利用干部提拔晋升、新员工入职、重要岗位发生问题等时机,及时采取廉政谈话、一对一约谈、召开座谈会等方式开展警示教育。三是建立廉政教育考核机制。将廉政教育纳入机关基层党支部落实党风廉政建设责任制考核范围,作为评价全面从严治党主体责任落实和党风廉政建设监督责任落实情况的重要内容之一,推动廉政教育走深走实。
(四)探索有效监督途径方法,不断提高机关纪检工作的质量和水平。一是推动“两个责任”贯通联动、一体落实。实行党风廉政建设主体责任“签字背书”制度。从严落实受理信访举报、党风廉政意见回复、约谈函询、通报等制度,使纪委监督职责真正落到实处。二是持之以恒正风肃纪,着力在作风建设和惩治违规违纪问题上下功夫。一方面要加强日常管理监督,严防“四风”反弹回潮。另一方面对违规违纪问题易发多发的重点领域、重要岗位和关键环节,切实加强跟踪督查,对苗头性、倾向性问题进行风险预警和动态管理。对中央和国家机关纪检监察工委、派驻纪检监察组交办的问题线索,做到件件有回音、事事有着落。三是实践运用监督执纪“四种形态”。机关纪委要准确把握和实践运用监督执纪“四种形态”,把监督关口前移,使党员干部不犯错误或少犯错误。要强化监督执纪问责,对有令不行、有禁不止的党员领导干部,坚决予以惩处,确保党的纪律和规矩成为刚性约束。
(五)加强机关纪委自身建设,提高履职尽责能力。一是提高思想认识。机关纪委要深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话和“7.9重要讲话精神,充分发挥机关纪委在推进全面从严治党中的前沿阵地和战斗堡垒作用。要正确处理好纪检监察工委、机关党委与自身的领导关系以及派驻纪检监察组与自身的指导关系,形成上下齐心、同频共振、同向发力的工作格局。二是勇于担当作为。机关纪委要把职责范围内的党风廉政建设主动抓起来、抓到位。要自觉接受监督,严格落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,使监督执纪讲程序、严管理、更规范。三是增强自身本领。打铁必须自身硬。一方面要选优配强纪检干部,切实把政治强、业务精、作风好,掌握信贷、财会、法律专业知识的干部放到机关纪委岗位培养锻炼。另一方面在严格自律上要坚持更高标准,时刻绷紧廉洁自律之弦,自觉把纪律挺在前面,切实提高拒腐防变能力。
银行巡察工作报告银行巡察组巡察情况报告篇十九
为深入贯彻落实党的108大、108届3中全会精神和中央第4巡查组巡查反馈意见整改落实工作,加大党内监督和大众监督,确保整改工作的实效性和严肃性,结合本单位实际,现将有关整改落实情况汇报以下:
1、关于加强党风廉政建设和反腐败工作。
1、关于在工程招投标等领域腐败问题比较突出,牵涉到领导干部的案件时有产生的问题。
严肃查处生态移民建设进程中的背法背规行动,强化招投标核准和检查监督,切实解决工程招投标中存在的规避招标、“明招暗定”虚假招标、当事人围标串标、个别领导干部插足干预招投标等问题。生态移民建设进程中,无背规行动。
xxx制定了党员干部服务许诺制度,严禁党员领导干部举行婚丧嫁娶活动,1律不得约请其工作所触及的管理对象和服务对象出席或收受其礼金、礼品等。xxx领导干部都能廉洁自律,无背规现象。
3、关于反腐倡廉方面虽然建有很多制度,但存在履行不力、管理不严、查处不够的问题。
认真学习党的大众线路实践教育活动,组织xxx全部干部观看警示教育片。xxx党员干部都能严于律己,做好自己的本职工作。
2、关于履行中央8项规定和加强风格建设。
1、关于文风会风虽有很多改进,但各级会议多、文件多、材料多的问题仍不同程度存在。
上级部门下发的文件,大力紧缩各类简报、内部刊物,切实减少纸质文件数量,提高行政效力。会议数量明显减少,文风会风得到良好改良。
要求填报领导干部个人房产变动登记表,并且严格控制公车私用现象的产生,建立公车管理制度,除下乡外,公车必须停在指定的停车地点。xxx领导干部不存在超标准情况。
加大对干部职工管理,接待工作实行审批制度,公务接待1律不准备去奢华高级场所,所有接待必须在政府餐厅安排工作餐。公务接待费用明显减少,无超标准接待情况产生。
4、关于立足区情实际,细化标准,完善“3公经费”使用规定,建立长效机制的问题。
认真履行《党政机关厉行节俭反对浪费条例》,严格控制3公经费的使用,xxx2014年3公经费明显下降。
制定了xxx首问责任制,加强xxx全部干部学习,提高领导干部为民务实水平,做到遇事不推委、不扯皮、敢担当的好干部。
20xx年生态。
移民工作已开始,计划为科右前旗582户2600口人解决生态脆弱地区移民搬迁工作。
制定了xxx党员干部服务许诺制度,确保1层抓1层,层层抓落实,及时纠正背规背游记为,结合深入展开党的大众线路教育实践活动,继续展开“为了谁依托谁我是谁”的大众观大学习大讨论,进1步增强干部践行大众线路的思想。xxx领导干部无背规背游记为。
银行巡察工作报告银行巡察组巡察情况报告篇二十
xxx辖区纪检组:
2021年,某某银行党委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,按照省委、省联社和辖区党组要求,认真履行管党治党主体责任,严字当头、实字托底,坚持从严抓管党、抓思想、抓执纪、抓干部、抓作风、抓反腐,坚持高标准、严要求、实作风,落实“一岗双责”,全面提升党组织在日常工作中的领导力和政治定力,为某某银行高质量发展提供坚强的政治思想和组织保障。现将某某银行党委全面从严治党主体责任落实情况专题汇报如下。
一、深入学习,提高要求,全面对标省联社工作要求。
认真履行全面从严治党主体责任,党组织主要负责人履行好“第一责任人”责任,切实推动主体责任、监督责任、第一责任人责任和“一岗双责”协同联动、发挥作用。
和走访座谈暨读书调研活动方案,进一步明确党史学习教育具体措施,督促党员领导干部参加一系列专题学习、八个党史学习教育专题研讨会、讲一次党史党课、过一次双重组织生活,开展一次“我为群众办实事”“七个一”活动,关心关爱员工实际需求,推动学习贯彻落细落实。突出“新”字引领。举办了“学史增信坚定理想信念”主题读书会,观看红色电影,各党支部与村委会、社区等单位积极开展共建共联,参观红色革命教育活动和“红色走读”主题党日活动等活动,迅速掀起全行员工开展党史学习教育的热潮。先后组织全体党员干部员工到南城县烈士陵园和赵博生烈士纪念馆开展警示教育活动,增强了党员爱国爱党情怀以及社会责任感。各党支部组织开展了党史学习教育专题组织生活会。通过聘请县党史馆专家,围绕学习新民主主义革命、社会主义革命和建设时期、改革开放新时期及党的十八大以来的历史等四个阶段开展“党史课堂”教育活动。将党史专题党课与业务经营发展相结合,解读新理念、新格局、新阶段对我行今后发展带来的重大机遇。突出“深”字领悟。强化联系实际抓实学做结合,将党史学习教育与贯彻党的十九届五中全会精神、与全年重点工作任务、与农商银行发展史相结合,与落实“党史”专题党课要求相结合,深刻理解“十四五”期间转型与创新的重大意义。
(二)落实两个责任,切实把思想和行动统一到深入推进党风廉政建设上来。结合党史学习教育专题组织生活会,班子领导带头参加所在支部的组织生活,带头开展批评和自我批评,认真抓好整改落实,检视问题、深刻剖析,我行辖内各党支部共查找问题56个,制定整改措施56条,各党支部对组织生活会提出的问题以及有关建议意见,均已确定整改措施,限期整改。以开展庆祝建党100周年活动为契机,我行坚持常态化开展党员干部员工纪律教育,筑牢纪律防线,为切实增强员工的纪律意识,党风行风监督室组织全行员工观看《银行从业人员廉洁从业警示教育片》,重点学习了《邹利和打牌赌博违规违纪案件》的通报,在春节、五一、端午、中秋等重要节日前夕,下发5个廉洁警示通知,纪律教育不断强化,不断引导广大干部员工把精力集中到干事创业和争先进位上来。
(三)聚焦为民服务,切实把思想和行动统一到为群众办实事上来。紧扣为群众办实事,贯彻《关于开展“我为群众办实事”实践活动的实施方案》,围绕新时代群众新期待,开展大走访、大调研活动,充实完善支农支小重点民生项目清单,以解决问题、服务群众为着力点,各网点集中推出一批暖心惠民措施,确保问题准、措施实、效果好,累计梳理惠民利民实事300个、完成287个。如1月23日,总行党委班子领导深入困难党员家中,并代表省直机关工委开展困难党员春节前走访慰问活动,走访困难党员2人和困难员工9人。
二、强化认识,严格标准,确保整改工作落在实处。
(一)突出抓好意识形态。始终坚持马克思主义在意识形态领域指导地位不动摇,坚持管阵地、把导向、强队伍,切实维护意识形态领域安全,一是全面落实意识形态工作责任制,全年围绕弘扬主旋律强化主阵地建设,意识形态工作全面落实,坚持每半年对意识形态工作进行分析研判,召开了上半年意识形态专题会议,并将意识形态教育纳入党建综合考评内容,增强员工的政治意识、责任意识、传统文化意识,牢牢掌握意识形态工作主动权,今年未发生有影响的事件和负面网络舆情,意识形态领域没有出现任何问题。二是普及网络安全知识,深化党员干部职工网络安全,定期清理垃圾文件,查杀病毒,增强网络安全防护本领,引导全员树立维护网络安全“防火墙”。三是加强正面宣传和舆论引导,省联社内外网、官方微信公众号、视频号、抖音号等自媒体同步推进,多次获得上级党委的认可,社会影响力、社会公信力大幅上升。营造浓厚的向上氛围,倡导党员干部职工多读书,读好书,文明上网,远离网络有害信息,增强扫黄打非意识,提高自我防范能力。四是密切关注党员干部职工微信、论坛、微博、钉钉、抖音、朋友圈、快手、小红书等网络自媒体的监督管理,规范职工上网行为,杜绝在互联网上发布负面言论和导向错误的信息。五是结合党史教育活动,大力在钉钉群、微信群、qq群宣传时代楷模和身边的好人好事,传承优良传统文化,弘扬时代精神,传播正能量,切实用主旋律凝聚人感染人。
(二)突出抓好作风建设。始终扛起全面从严治党主体责任,党委班子带头践行弘扬伟大建党精神和中国共产党精神谱写,大力传承弘扬党的优良传统和“马上就办、真抓实干”作风,经常深入基层、帮助协调解决困难问题。召开征求意见建议会梳理各类意见建议112条。结合自身思想动态和工作实际,重点查摆在思想建设、作风建设、纪律建设等方面存在的问题,对“整村授信”、“网格化营销”等重点工作,开展“我为群众办实事”落实情况专项督查,持续整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,坚决防止不良风气回潮复燃。进一步精简文件会议,改进督查考核,减轻基层负担,下好防止文山会海反弹的“关键棋”,严格控制发文总量,控制发文篇幅和文印数量,严格控制会议活动次数,压缩会议规模,尽量压缩时间和会议议程,提高会议活动的效率和质量。精文减会政策从严落实,基层反响良好。为基层减负各项措施深入落实,基层减负赋能力度持续加大,面对问题短板,采取过硬措施,坚决加以整改,务求取得实效,做到只要人民群众不满意的就改、只要人民群众期盼的就做,建立健全了调度、通报、督导、约谈等工作机制,全行干事创业工作氛围更浓。严格落实省联社《关于加强异地交流干部日常管理的通知》精神,结合实际情况制定完善公务用车使用管理办法和异地交流干部住房、车辆及交通标准等办法细则,严格管理各类因公差旅费支出和公务用车,落实公务车辆“三定点”(定点保险、定点加油、定点维修)和办公室统一管理、调派使用制度,降低车辆运行成本。周末、节假日期间,公用车辆一律停到单位院内。
三、提高站位,履职尽责,认真履行“一岗双责”
(一)突出抓好管党治党。始终把落实管党治党责任作为全面从严治党首要任务,党委书记认真落实抓班子、带队伍、正风气的政治责任,将党建工作记在心上、抓在手上、落实在行动上。召开专题党委会研究制定党建工作要点、重点任务和推进措施,并建立了党委领导班子、第一责任人、班子其他成员责任清单。每年定期召开2次党建研讨会,与中层干部一起研讨党建和业务工作管理目标、策略和实现途径。同时,将责任清单制度扩展至每一名中层干部、每一位员工,自觉接受群众的监督。一是抓党委书记党建工作责任。党委书记作为班长,主动担起从严治党的“主体责任”和“第一责任人”的责任,认真落实党建工作和党风廉政建设“两个主体责任”,担任了党的建设工作领导小组组长,先后3次主持召开支部委员会议、全体党员大会部署党建工作。定期听取党支部抓党的建设和作风建设等方面工作情况汇报,与领导班子成员思想见面谈心交换意见150余人次,与支部书记开展了履职谈话和廉政谈话20余人次。二是抓领导班子成员落实党建工作责任。党委其他成员按照责任清单和党内分工,做到党建工作、分管业务工作“双抓双促两不误”,每一名班子成员负责党内一份工作和包片一个党支部,形成了党委抓、书记抓、层层抓、共同抓的党建工作新格局。班子成员主动找分管部门党员干部、支部书记、党员、员工谈心,听取对党建工作的意见和工作报告,并了解干部员工的思想、需求以及对单位发展的愿景、对领导的期待,督促各部门、各网点负责同志履行好各自职责。班子成员每年征求全体干部员工的意见建议,改进了工作。
(二)突出抓好纪律规矩。始终把政治纪律政治规矩挺在前面,突出政治监督属性,加大执纪监督落实力度,持续加强作风建设,毫不松懈地开展纠正“四风”工作,特别是紧盯重要节点、关键时点不放。制定《某某银行全面从严治党工作意见》,完善某某银行2021年全面从严治党主要工作任务分解和责任清单,党委书记与各党支部书记、各部门、各网点负责人签订党风廉政建设责任状54份,对1-10月存在异常行为的员工开展了谈话提醒,坚决狠刹接受和赠送“红包”的不正之风,开展效能监督、赌博红包治理等十多项检查,对收拿礼金礼品行为设“高压线”,坚决杜绝违反“四风”问题发生。狠抓行风建设不间断,为确保监督专业性、突击性,以及隐蔽全面,每季度至少一次不定期明察暗访,对全行各网点统一着装、环境卫生、文明礼仪等职场管理情况开展察访,并将存在的问题交党风行风监督室汇总通报。常态化开展廉政谈话,组织集中观看廉政警示教育片,全年累计发送廉政提醒短信50余条,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。接受两轮常规巡察和审计工作,对发现的问题不避不躲,坚决夯实主体责任,认真整改。
(三)突出抓好三项重点工作。今年以来,某某银行根据《省联社派驻纪检关于加强“一把手”落实三项重点工作责任监督的通知》精神,全力做好加大信贷投放、发展普惠金融、防范系统风险三项重点工作,把三项重点工作与党建工作有机融合,各党支部通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋队等形式,抓好三项重点工作任务推进、压实党委主体责任,有力推动了各项业务发展稳中有进、稳中加固。深入贯彻落实省联社要求,扎实推进《某某银行贷款客户三年翻番实施方案》,用好用足普惠型再贷款再贴现政策,加快有效信贷投放力度。深化开展“精准四扫”,推进“精准营销”,深入挖掘有效信贷需求,向存量客户深挖潜力。以营业部大额不良贷款为清收重点,定期组织召开清收工作会议,针对不良贷款实行表格化管理,逐笔制定清收措施、路线图及时间表,明确责任和清收时限。锁定清收目标任务,清收任务分配落实到人到岗,进行实时监测,每周一调度,加快我行不良贷款压降指标。
(四)突出抓好民主集中制。落实党委会议事规则和决策程序,发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实的职能,切实肩负起管党治党、业务经营的主体责任。党委书记、董事长带头发扬民主集中制,严格按程序决策、按规矩办事,加强与班子成员的沟通协调,成员充分发表意见,不搞一言堂和家长制。坚持“三重一大”事项集体决策,落实党委研究讨论前置程序,10万元以上的大额支出全部经过党委会决定。坚持民主管理,广开民主渠道,发挥董事会、监事会、股东大会、社员代表大会等的作用,最大限度听取意见建议。
(五)突出过好组织生活。落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等组织生活各项制度,班子成员继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育,定期召开专题民主生活会,班子成员按照会议主题亲自撰写对照材料,汇报履行全面从严治党责任落实情况和存在的问题,剖析存在的突出问题,制定了整改措施。班子成员以普通党员身份参加所在党支部民主生活会,带头落实“三会一课”制度。领导班子成员以普通党员身份积极参加所在支部组织生活会,每年为支部党员上一次党课,推动支部党建工作的开展,促进了基层组织生活会标准化、规范化、常态化。
(六)突出抓好内部治理。我行党委按照省联社有关要求,始终坚持党的领导与全面从严治党,构建了“三会一层”的公司治理架构,推进党建入章工作,把坚持党的领导写入公司章程,把党的领导嵌入到公司治理结构,始终坚持立足三农的市场定位,明确了发展普惠金融和服务乡村振兴战略,开展了防范化解风险、股东行为等排查。
(七)突出抓好督查检查。我行党委定期督促检查所属17个党支部履行推进全面从严治党主体责任,并按照支部检查考核办法进行考核,考核结果纳入年底表彰、单位年度考核中。严格落实整改工作,对年度党委记抓基层党建述职评议考核发现问题、上级党组织检查提出的问题进行全面整改,具体问题落实到每一位班子成员,管理清单目标清零,全部整改落实到位。
四、治吏从严,科学选拔,落实新好干部标准。
某某银行党委严格按照《中共江西省农村信用社联合社党委选人用人管理暂行办法》及省联社相关规定开展干部选拔任用工作,形成了风清气正的选人用人风气。一是树立正确的用人导向。坚持把“有德、实在、实干、实绩”的干部选拔到支行和部门负责人岗位。三年来选拔一批高学历高层次高水平在新的岗位任职,在各自岗位上干事创业,赢得了职工群众的一致好评。二是形成能上能下的选人用人机制。为加大对干部履职的考核力度,制定年度综合考评办法,并建立末位淘汰机制,同时对业绩较差、群众反映大或出现违规问题的中层干部,采取诫勉谈话、降职、免职等组织措施,真正实现能者上、庸者下、劣者汰的用人局面。三是加强干部任职前教育。坚持在干部任职前进行廉政教育,由领导班子成员对新提拔的中层干部,党支部书记任前廉政谈话,进行集体谈话,给即将任职的干部注入“清醒剂”,并组织参加廉政警示教育,我行中层干部拒腐防变能力进一步提高。
五、挺纪在前,提升成效,建立长效机制。
(一)深化运用监督执纪“四种形态”。坚持把纪律和监督挺在前面,深化落实监督执纪“四种形态”。我行纪委严格根据《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《关于通告前党员干部酒驾醉驾案件处置方案》等党章、党规的规定,2021运用四种形态共处理19人次。运用第一种形态处理17人次,谈话提醒处理违规员工11人(党员2人);批评教育处理通告前酒驾醉驾行为员工11人党员6人。运用第二种形态处理2人次,调整(调离)岗位处理违规员工2人(党员1人)。2021运用第三种形态处理2人次,对涉及以前年度违规发放贷款案件陶某开除党籍、解除劳动合同;对2021年巡察组移交反馈,涉及“吃空饷”徐某某解除劳动合同。“四种形态”运用更加精准,咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,充分体现了执纪必严、违纪必究的鲜明态度。“一把手”对被函询人员的书面答复材料严格把关审签,督促受处分的干部在民主生活会上作深刻检讨。
(二)系统完善反腐败工作体制机制。把全面从严治党主体责任落实情况纳入2021年度全行量化考评的重要内容,多次研究党风廉政建设和反腐败工作、分析研判政治生态、听取重大案件情况报告等。充分发挥审计部门常规审计,专项检查、案件风险排查、夜间查岗等职能的运用,研究部署党风廉政建设,做好员工异常行为监控,督促落实上级巡视巡察和主体责任检查反馈意见整改工作。
(三)坚决完成上级检查反馈问题整改。认真整检查反馈问题,制定某某银行落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改任务及分解方案,逐一落实。制定《某某银行全面从严治党工作管理办法》,定期督促检查所属17个党支部履行推进全面从严治党主体责任,对问题立查立改,深化考核结果运用,考核结果纳入年底表彰、单位年度考核中。严格落实从严治党整改工作,确保管理清单目标清零,全部整改落实到位。
六、存在的问题短板。
今年以来,我行全面推进从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作,党委书记履行抓班子带队伍、抓谋划聚合力、抓责任促落实坚决彻底,领导班子其他成员履行“一岗双责”落实到位,统筹配合、督促检查落地有成效。我们在加强党风廉政建设和反腐败工作上取得了一些成绩,但与上级要求还有一定的差距,与群众的期望还有一定的差距。一是政治监督具体化、常态化方面还有差距,政治监督重点不够突出,职责定位不够清晰,推动业务部门担当作为、履职尽责还需持续用力。二是监督向基层延伸综合效应还未充分发挥,开展警示教育方式方法还比较单一,以案促改、以案释纪作用还不够明显。三是纪检干部综合素质和专业能力还有待进一步加强。
七、下一步工作打算。
下一步,某某银行党委将严格按照省联社党委工作部署,深入贯彻党的十九届六中全会精神、***新时代中国特色社会主义理论和系列重要讲话精神,坚持从严治党,从严抓思想、抓执纪、抓干部、扎作风、抓反腐责任落实,扎实推进从严治党主体责任落实,为某某银行高质量发展提供强有力的组织和政治保障。
(一)抓好政治监督,担负“两个维护”政治责任。加强对十九届六中全会精神的学习监督,把学习贯彻六中全会精神与学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想结合起来,与贯彻总书记关于“十四五”时期工作的一系列重要讲话结合起来,与各项业务、绩效激励、自身职责结合起来,在学思践悟中提高政治站位、政治自觉、政治能力。不断深化主题教育,加强形势任务教育,加强对在重要岗位和“关键少数”党员干部政治、组织、纪律方面的监督。认真落实纪委监督责任,把党委全面监督、纪检专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体,增强监督的严肃性、协同性、有效性。
(二)抓好党建工作,落实党建主体责任。党委班子成员要发挥表率作用,经常参加联系支部党建活动,指导点拨,敲钟鼓劲。各党支部要按照要求沉心静气,认真开展学习研讨,走进社区,走向群众,扎实开展党建各项活动。积极探索有效工作方法,创新活动载体,强化整改提高举措,深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求,不断增强工作的主动性,创造性地开展党建工作,进一步充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
(三)强化责任担当,认真整改巡察反馈问题。根据省联社党委第二巡察组和赣南审计中心反馈的意见和提出的要求,认真研究制定整改方案,把巡察指出的事项细化为具体问题,把巡察提出的建议分解为具体举措,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,制定时间表、路线图,建立问题清单、责任清单、任务清单,并强化跟踪督办、清单管控,狠抓落实、严肃问责,确保事事有着落,件件有回音。要求各部门、各营业网点、各党支部要承担起本单位整改的主体责任,一级抓一级,把整改责任层层分解,逐项落实。对现在就能解决的问题,要马上整改;对需要一定时间去解决的问题制定具体的措施和办法,限时完成,并及时公布整改进度,公开整改结果,自觉接受巡察组和员工群众的监督。
(三)加强风险防控,营造良好政治生态。强化廉洁意识、责任意识,做好廉洁风险防控工作。一是要对干部履行管理职责人员,通过廉洁风险测试,据实更新重点领域、关键环节、重点岗位廉洁风险防控内容。二是要认真落实党风廉政建设责任清单,明确责任分工,建立起全面覆盖、责任到位、监管透明的廉洁风险防控体系,促进党风廉政建设和廉洁风险防控各项工作落到实处。三是充分发挥纪委工作职能,进一步扩大监督检查覆盖范围,扫除监督盲区,深入挖掘管理中存在的违纪违规问题,督促业务部门自觉履行“属地责任”和“监管责任”,强化履职能力,真正把廉政风险防控措施抓紧抓实,有针对性地加强对重点领域、关键环节和重要岗位的廉洁风险防控,把任务和责任分解落实到人,有效降低廉洁从业风险。
(四)坚持正风肃纪,深化作风建设成果。继续推进“四风”问题专项整治,深化整治形式主义、官僚主义问题,坚持节日期间开展节日监督检查,紧紧抓元旦、春节、五一劳动节、中秋节、国庆节等重要节点,聚焦“关键少数”,加大专项检查力度。重点加强对物资采购、办公用房、车辆使用等问题进行重点检查。持续对婚丧喜庆事宜、党员干部子女升学情况进行监督。坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题,强化各级干部和党员的作风建设,加强机关作风建设,为全行上下工作的顺利开展营造风清气正的良好环境。
(五)开展廉洁教育,强化干部纪律意识。始终坚持将廉洁教育作为基础工作的核心内容,强化对党员干部的纪律教育,深入开展党纪党规学习宣传,坚持做到学习教育常态化、规范化、长效化。抓好党员干部日常廉洁从业教育;认真开展廉洁从业教育,发挥好基层党支部在廉洁教育中的基础作用;及时通报典型案例,落实上级要求,及时通报典型案例,进一步增强遵章守纪意识。让党员干部的纪律规矩意识成为常态,要时刻对照警醒,高悬规矩戒尺,以纪律和规矩约束自身,把严守纪律和规矩作为正风肃纪之根,把依法经营、合规经营作为监督之本,把树立正气、转变作风作为动力之源,用良好的政治生态确保我行生产经营的健康发展,让我行逐步成为全省农商银行全面从严治党工作典范。
银行巡察工作报告银行巡察组巡察情况报告篇二十一
***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调指出,要持之以恒正风肃纪、建设风清气正的政治机关。机关纪委肩负着协助推进全面从严治党、履行监督责任和抓好党风廉政建设和反腐败工作的政治责任和历史使命,是党的基层组织中从严管党治党的一支重要力量。中国农业发展银行作为我国唯一的农业政策性金融机构,承担着服务国家战略、支持“三农”发展的历史使命。加强机关纪委建设,对于党要管党、从严治党,全面加强机关党的建设,确保党中央各项决策部署落实到执行国家意志、服务国家战略的履职行动上,确保农业政策性金融事业的正确发展方向有着十分重要的作用。
近年来,总行机关纪委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,在中央和国家机关纪检监察工委的领导下,在中央纪委国家监委驻*行纪检监察组的监督指导和总行党委的统一领导下,认真履行职责,勇于担当尽责,坚定正风肃纪反腐,为农业政策性金融事业健康发展提供了有力的纪律保障。
(一)聚焦政治监督,在全面提升政治监督实效上持续发力。机关纪委聚焦具体领域、具体人、具体事,做深做实政治监督,扎实推进政治监督具体化、常态化。
一是聚焦“政治方向”抓监督。围绕坚决做到“两个维护”,聚焦***总书记重要指示批示、党中央重大决策部署贯彻落实情况开展政治监督,督促各级党组织制定方案、分解任务、压实责任、推进落实。先后多次召开总行机关“两委”委员会议,举办处级干部培训班,纪委委员深入基层党组织开展党史学习教育巡回指导,政治监督有力有效。
二是聚焦“政治生态”抓监督。积极协调推动党风廉政建设和反腐败工作纳入*行党委重要议事日程,与业务工作同安排同部署。加强对总行机关各级党组织和党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查,将党员八小时以外政治言行“二十个不准”纳入基层党组织党风廉政建设责任制考核的内容,并实行“一票否决”。机关纪委委员每年带队深入机关各基层党组织指导开好专题组织生活会和民主生活会,了解基层党组织政治生态状况,推动营造良好政治生态。
三是聚焦“政治责任”抓监督。监督推进基层党组织积极履行主体责任和监督责任,班子成员履行“一岗双责”。定期对各级党组织落实“三会一课”、谈心谈话制度及召开民主生活会等情况开展监督检查,确保不走过场、不搞形式。找准党建工作与防范化解重大风险的结合点、切入点,监督推动“总行机关强化党建统领,坚决打好防范化解重大风险攻坚战”活动,督促各基层党组织排查、整改风险点,扎实推进党建与业务工作的深度融合。
(二)聚焦作风建设,在持续纠治“四风”上持续发力。通过开展问题自查、线索排查、查处典型问题、通报典型案例,持续发力、严防“四风”问题反弹。
一是突出“防”,增强纪律规矩意识。在重要节点及时向全体干部、员工发送廉洁提醒短信,早打招呼、早敲警钟。及时通报行内外查处的“四风”问题典型案例,充分发挥震慑和警示作用。制定下发《关于严格规范举办婚丧喜庆事宜有关纪律要求的通知》,严明*条纪律红线,强化“两报告一承诺机制”,机关员工按要求及时报告婚丧喜庆事宜操办情况,有效防止大操大办和借机敛财等问题发生。二是营造“势”,形成监督无处不在的氛围。在*行官网设立“四风”问题举报邮箱,公布“四风”问题举报电话,建立重要节假日“四风”问题举报值班制度,有效畅通举报渠道;针对节日期间易发、多发和隐形变异“四风”问题开展监督检查,督促各党组织每月排查违反中央八项规定精神问题,让“四风”问题无处遁形。采取“不打招呼、直击现场”的方式,先后多次对总行机关疫情防控情况进行督促检查;坚决整治餐饮浪费,对机关行政服务部门开展现场检查,督促厉行节约,杜绝餐饮浪费。
三是体现“严”,快查严处顶风违纪者。动员千遍,不如问责一次。紧盯领导干部这个“关键少数”,聚焦收送节礼这个易发多发问题,对在节日期间顶风违纪个别党员领导干部,坚决查处、严肃问责,并通报曝光。监督推动“灯下黑”问题专项整治,督促机关各党组织对查摆出的问题及时进行整改。
(三)聚焦监督主业,在做实日常监督管理上持续发力。机关纪委坚持把监督抓在日常、严在经常、实在平常,加强对党员干部特别是处级领导干部的日常监督和管理。
一是定准“点”,提升监督精准度。围绕权力相对集中和廉政风险较大的信贷、财会、人事等领域和环节,盯住重点人和重点事,找准权力运行风险点,筑牢廉政风险“防火墙”。印发《总行机关廉政风险岗位分级管理工作方案》,对处级及以下干部实行一、二、三级风险等级管理。印发《总行机关廉政风险岗位分级管理评估工作方案》,每年选取部分部室具有人、财、物管理职能的处长岗位开展廉政风险评估,督促各基层党组织查找风险、制定措施、完善制度、防控风险。二是连成“线”,织牢织密监督网。
紧紧抓住压实基层党支部主体责任这条“主线”,连好“支线”,多线并进,一级抓一级,层层传导压力。主动与总行办公室、人力资源部、风险管理部、内控合规部、审计部和党风廉政建设工作部(巡视工作领导小组办公室)建立问题线索互通工作机制,督促*个部室及时分析研判内外部检查中发现的问题。积极发挥党支部纪检委员“探头”作用,激活“神经末梢”,打通全面从严治党“最后一公里”。督促各党支部按照每年不少于本部门员工总数的*%进行家访。为总行机关处级领导干部建立廉政档案,对*行支持的部分大客户企业开展廉政回访,为拟提拔使用的干部如实出具党风廉政意见函,切实加强对党员干部的监督管理。
三是织好“面”,增强监督实效性。以制度落实为“面”,将制度准绳贯穿于党风廉政建设工作的各个方面,推动各项工作落实。印发《总行机关党支部落实党风廉政建设责任制考核方案》及其《评分细则》,从可量化、能操作、易执行、有实效的角度设置*个方面*项重点考核内容,实现科学化、可视化考核。充分发挥考核“指挥棒”作用,将考核情况与年度绩效挂钩、占比*%,有效强化党风廉政建设“一岗双责”意识。同时,综合运用党建督查、检查抽查、听取汇报、参加民主生活会、专题组织生活会、参加党史学习教育会、主题党日活动、约谈提醒、提出纪律建议等多种方式开展监督,增强监督质效。
(四)聚焦标本兼治,在一体推进“三不”上持续发力。深化标本兼治,夯实治本基础,扎实推进惩治震慑、制度约束、提高觉悟贯通融合。
一是强化“不敢”,保持高压态势。紧盯“关键少数”,实践精准运用“四种形态”处置问题线索。对个别发生问题的党支部下达《纪律检查建议书》,督促剖析原因、抓好整改。对受党纪处分的干部开展教育回访,巩固和增强执纪效果。扎实开展重点领域违规违纪问题专项排查,对总行机关员工自查发现的问题及时进行处置。做好中央和国家机关纪检监察工委专项检查及整改工作共完善各类资料*余份,在被接受检查的*个单位中,*行得分排第*名。通过建制度、堵漏洞,补短板、强弱项,圆满完成了整改任务。
二是强化“不能”,扎紧制度笼子。机关纪委注重把查办违规违纪问题与堵塞制度漏洞相结合,针对典型问题“解剖麻雀”、找准“病灶”,发现个案背后的深层次问题,健全完善制度机制,从源头上减少问题的发生,做实以案促建、以案促改。近年来,机关纪委研究制定或修改完善涉及日常监督管理、监督执纪审查、廉政风险防控,规范权力运行等制度办法*余项,不断扎紧织密制度的笼子。
三是强化“不想”,筑牢思想防线。以身边事警示教育身边人,是最有力、最震撼的警示教育。机关纪委扎实做好案件查办“后半篇文章”,坚持一案一剖析,一案一警示,一案一整改,对立案查处的案件及时通报曝光。连续*年部署开展“警示教育月”和“警示教育季”活动。先后多次邀请行内外专家作廉政教育辅导授课,组织各部室主要负责人和处级领导干部参观燕城监狱,为机关员工编印发放《党风廉政建设应知应会知识手册》。综合运用案例剖析、通报曝光、警示教育、参观廉政基地等,让党员干部时刻心存敬畏,筑牢思想堤坝。
(五)聚焦队伍建设,在提升履职能力上持续发力。“打铁必须自身硬”。机关纪委始终把加强学习作为提高专兼职纪检干部政治素质和工作能力的首要任务,着力解决“业务短板”“本领恐慌”等问题。
一是学理论,强化思想引领。机关纪委采取纪委书记带头讲课、现场讨论交流、观看专题辅导片等形式,把践行“两个维护”,学习党章党规、行规行纪与学习纪检工作新理念、新要求结合起来,强化理论学习,打牢思想基础,将政治定力转化为工作动力。
二是学党纪,确保依纪履职。认真学习《纪律处分条例》《监督执纪工作规则》《问责条例》等,把纪律和规矩挺在前面,正确行使手中的权力,严格按照规定的程序、规则、权限办理各个执纪环节,依规依纪开展监督执纪问责。
三是学业务,练就过硬本领。落实中央和国家机关纪检监察工委全员培训要求,在加强自身业务学习的同时,通过以案代训、以案代学、以案促学、以干代学等方式,全面提升纪检干部的业务能力。
加强机关纪委建设是深化纪检监察体制改革,构建无死角、全覆盖内部监督体系的重要一环,是一项夯实基础、稳固根基、有利长远的大事。近年来,机关纪委紧密结合工作实际,探索出了一些新方法、新路子,积累了一些好经验、好做法,为高效有序推进机关纪委建设提供了经验借鉴。
(一)必须充分认清和准确把握当前金融领域反腐败工作的新形势新任务,这是推进全面从严管党、从严治党的必然要求。党的十八大以来,金融领域反腐持续保持高压态势,反腐败斗争形势依然严峻复杂。从十九届中央纪委二次全会将“审批监管”“金融信贷”等列为反腐败重点领域和关键环节,到三次全会明确提出“加大金融领域反腐力度”,到四次全会强调“深化金融领域反腐败工作”,再到五次全会强调“深化金融领域反腐败工作,督促加强监管和内部治理,保障防范化解重大金融风险”等情况看,金融领域反腐败力度仍将持续增大。必须深刻领会和准确把握党中央关于加强金融领域反腐败工作要求,采取有力措施,持续推进全面从严管党治行,确保党和国家金融决策部署落实见效。
(二)必须明确机关纪委在机关党建工作中的定位,这是做好机关纪检工作的重要保障。定准位才能责任清、方向明。机关纪委要主动承担起推动、协助、参与、承办本部门党委落实全面从严治党、监督检查、纪律教育等工作的组织实施和执纪审查等工作,协助机关党委落实全面从严治党主体责任。同时,必须处理好“三个关系”:一是处理好与中央和国家机关纪检监察工委和驻行纪检监察组的关系。认真贯彻落实中央和国家机关纪检监察工委和驻行纪检监察组部署的工作任务,凡机关纪委重要工作安排、重要信访举报和问题线索的查处,年度工作报告等及时向纪工委和驻行纪检监察组报告。二是处理好与机关党委的关系。坚持在机关党委的领导下开展工作,心往一处想、劲往一处使,形成工作合力。三是处理好与机关各基层党组织的关系。在机关党委的领导下,分工负责、各司其职。需要机关纪委牵头的,当仁不让当好主角;需要机关纪委配合的,恰如其分当好配角。只有找准自身定位,在履行监督职责上下功夫、使实劲,才能充分发挥机关纪委作用。
(三)必须坚持问题导向精准施策,这是全面提升机关纪委工作质效的现实需要。“对症下药”,才能找准工作的切入点,进行“靶向治疗”。总结成绩找不足,对标上级工作部署要求,机关纪委还存在力量薄弱,履职能力不足的问题;机关组织人事、信贷和资金领域的问题线索较为集中,问题比较突出,违规违纪问题还有发生。必须健全完善监督执纪制度机制,避免“牛栏关猫”。必须督促各基层党组织多措并举,查找风险隐患、补齐制度短板、堵塞监管漏洞,加大源头防控。必须主动争取党委支持,选优配齐纪检力量。只有对领导干部行使权力进行全方位、立体式的有效监督,才能确保权力在阳光下运行,切实增强拒腐防变能力。
(四)必须坚持从严从实监督执纪,这是充分发挥纪委监督保障作用的必然选择。机关纪委必须充分利用在机关处于融入最深入,监督最前沿,跟踪权力运行最直接的优势地位,切实发挥好贴身监督、日常监督、全程监督的优势,通过督促各基层党组织定期开展谈心谈话、思想状况分析、进行家访、问题线索自查和异常行为排查、廉政风险分级管理和廉政风险岗位评估等,对党员干部身上的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早处置,防止小毛病演变为大问题,从违规走向违纪,从违纪走向违法。只有充分发挥在全面从严治党中对基层党组织和党员干部的教育管理和监督作用,才能让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
***总书记指出:纪检机关必须坚守职责定位,强化监督、铁面执纪、严肃问责。机关纪委要坚决按照总书记要求,以更大的决心、更大的力度推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,在新时代干出新气象。
(一)强化使命担当,不折不扣落实《意见》各项部署要求。中央办公厅印发了关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见,对切实加强机关纪委建设、充分发挥机关纪委作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐提供了重要制度遵循。机关纪委既是《意见》规范和保障的对象,也是落实《意见》的重要责任主体,首当其责、责无旁贷,必须知责于心、担责于身、履责于行,以“义不容辞”的使命感和“时不我待”的紧迫感,坚决有力抓好《意见》的贯彻落实。
(二)聚焦主责主业,切实有效发挥机关纪委监督职责。机关纪委是机关基层党内监督的专责部门,必须围绕监督这个“主责主业”作好文章。一是突出首要任务。聚焦政治监督,加强对***总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,监督推进*行在服务“六稳”“六保”、国家粮食安全和乡村振兴以及国家区域发展战略中发挥先锋模范作用。二是把准监督对象。将总行机关和直属单位党组织,以及总行机关和直属单位全体党员干部作为机关纪委监督的对象,重点是监督处级及以下党员干部。三是明确监督内容。主要包括:贯彻落实党中央重大决策部署的情况;遵守宪法和法律,依法行使权力的情况;贯彻执行中央八项规定精神的情况;遵守党的六大纪律的情况。四是创新监督方式。综合运用谈心谈话、思想分析、信访受理、线索处置、约谈提醒、参与巡视整改、参加专题组织生活会、提出纪律检查建议书等,将监督具体化、常态化。
(三)强化廉政教育,筑牢党员干部清正廉洁的思想防线。把党风廉政教育作为防治腐败的基础性工程,从源头上预防腐败。一是创新探索灵活多样的廉政教育方式。注重运用中国优秀传统廉政文化、社会主义先进文化的力量推进廉政教育。加强党纪条规的学习教育,采取集中学习、个人自学、座谈交流等方法,唤醒党员干部遵规守纪意识,坚持高标准、严守法纪底线。二是开展常态化警示教育。采取召开警示教育会、案件通报曝光、开展廉政主题党日活动、组织辅导授课等形式,加大警示教育力度;利用干部提拔晋升、新员工入职、重要岗位发生问题等时机,及时采取廉政谈话、一对一约谈、召开座谈会等方式开展警示教育。三是建立廉政教育考核机制。将廉政教育纳入机关基层党支部落实党风廉政建设责任制考核范围,作为评价全面从严治党主体责任落实和党风廉政建设监督责任落实情况的重要内容之一,推动廉政教育走深走实。
(四)探索有效监督途径方法,不断提高机关纪检工作的质量和水平。一是推动“两个责任”贯通联动、一体落实。实行党风廉政建设主体责任“签字背书”制度。从严落实受理信访举报、党风廉政意见回复、约谈函询、通报等制度,使纪委监督职责真正落到实处。二是持之以恒正风肃纪,着力在作风建设和惩治违规违纪问题上下功夫。一方面要加强日常管理监督,严防“四风”反弹回潮。另一方面对违规违纪问题易发多发的重点领域、重要岗位和关键环节,切实加强跟踪督查,对苗头性、倾向性问题进行风险预警和动态管理。对中央和国家机关纪检监察工委、派驻纪检监察组交办的问题线索,做到件件有回音、事事有着落。三是实践运用监督执纪“四种形态”。机关纪委要准确把握和实践运用监督执纪“四种形态”,把监督关口前移,使党员干部不犯错误或少犯错误。要强化监督执纪问责,对有令不行、有禁不止的党员领导干部,坚决予以惩处,确保党的纪律和规矩成为刚性约束。
(五)加强机关纪委自身建设,提高履职尽责能力。一是提高思想认识。机关纪委要深入贯彻落实***总书记“七一”重要讲话和“7.9重要讲话精神,充分发挥机关纪委在推进全面从严治党中的前沿阵地和战斗堡垒作用。要正确处理好纪检监察工委、机关党委与自身的领导关系以及派驻纪检监察组与自身的指导关系,形成上下齐心、同频共振、同向发力的工作格局。二是勇于担当作为。机关纪委要把职责范围内的党风廉政建设主动抓起来、抓到位。要自觉接受监督,严格落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,使监督执纪讲程序、严管理、更规范。三是增强自身本领。打铁必须自身硬。一方面要选优配强纪检干部,切实把政治强、业务精、作风好,掌握信贷、财会、法律专业知识的干部放到机关纪委岗位培养锻炼。另一方面在严格自律上要坚持更高标准,时刻绷紧廉洁自律之弦,自觉把纪律挺在前面,切实提高拒腐防变能力。