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向省委工作汇报篇一

紧紧围绕政府中心工作，坚持实事求是的原则开展督办、督查工作，主要表现在以下四个方面：

围绕市政府重要工作部署和指示精神的贯彻落实情况开展督查工作。

对区政府工作报告中确定的工作目标进行分解、检查和督办。

围绕区政府全体会议、常务会议、区长办公会、专项问题会议以及区政府重要工作会议决定事项的贯彻落实情况开展督查工作。

对区政府领导重要批示、重要交办事项进行督办。

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二、工作情况。

现将有关工作情况汇报如下：，区政府督查室在区委、区政府的正确领导下，在市政府督查室的精心指导下，紧紧围绕全区工作大局，紧贴领导工作思路，突出重点，创新方法，较好地发挥了督查工作的职能作用，保证了政府决策和重要工作任务的落实。全年共督办各类事项46件，其中完成上报市重点工作目标责任进展情况10次，重点项目进展8次，编发《督查通报》14期，《督查快报》6期，《督查专报》3期，《政务督查》10期，《每月工作进展情况督查表》12期，完成领导批办件4件，区委转办件2件，按时办结率达100%。

进行了多次督导检查，做到了件件有反馈，事事有结果。

二、转变思维，不断创新督查方法，区政府督查室进一步健全了督查制度，完善了督查流程，创新了督查方法，工作效率得到明显提高。

完善督查制度。建立健全督查工作责任制，对一些日常工作，明确专人负责，规范办理程序，使督查工作更加规范、更加严谨；对重点督查工作，制定了督查实施方案，将督查内容进行分解立项，明确工作重点、督查主体、完成时限和保障措施，提高了督查质量。同时，推行了部门“一条龙”督查工作方式。把具体任务和要求明确落实到各职能部门，要求相关部门每月定期上报各项任务自查情况，使各单位既自觉接受区政府的督查，又能够主动进行系统内部自查，做到督查工作横到边，纵到底，不留死角。

同通报反馈情况，增强了督查力度和效果。

注重调研。在工作中，我们坚持边督查，边调研，努力提高督查工作水平。在推动工作落实的过程中，撰写出有份量的专报材料，为领导正确决策服好务。督查年度大事实事时，对影响工作顺利开展的原因进行了分析梳理，找出了症结所在，及时、全面、准确地反馈了情况，为区政府决策和指导工作发挥了参谋和助手作用。

紧紧围绕政府重大决策、重大部署来开展督查工作。二是围绕政府阶段性的重要工作、重要部署和要求开展督查工作，确保重要决策、重要部署和领导重要批示等得以真正落实，不断取得新进展、新成效。三是围绕解决群众关心的热点、难点问题开展督查工作，督促相关部门及时落实各项惠民政策，提高办事效率，切实解决与人民群众切身利益密切相关的实际问题。四是围绕发展中的难题开展督查工作，注重发现和研究发展中的新情况、新问题，为领导科学决策提供依据，充分发挥好参谋助手的作用。五是围绕区政府办公室全局开展工作，服从领导，顾全大局，积极配合其他科室的工作，为领导提供优质的服务。

一是提高对督查工作的重视程度，进一步加强对督查督办工作的领导，定期召集督查工作人员开办公会，交任务、压担子、提要求。二是为督查工作创造良好的条件。从工作需要出发，建议多为督查人员提供一些参加有关会议、跟随领导下基层调研和检查工作等必要的工作条件。三是多组织一些督查学习、交流活动，提高督查人员素质。督查室人员分工：

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：负责区政府督查室全面工作，听从分管主任的安排，按照督查室工作职责，开展好全区督查工作，完成领导交办的各项工作的督促落实。同时，配合做好区政府办公室其他工作。

：为马区长当好工作秘书，听从张丽红主任安排，起草各类文件资料，做好文件的上传下达，协调好分管部门的工作，为领导当好参谋助手。同时，按照督查室的工作职责，配合做好督查室各项工作。

：按照督查室的工作职责，配合做好督查室各项工作及区政府办公室其他工作。

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向省委工作汇报篇二

一、工作职能。

紧紧围绕政府中心工作，坚持实事求是的原则开展督办、督查工作，主要表现在以下四个方面：

（一）围绕市政府重要工作部署和指示精神的贯彻落实情况开展督查工作。

（二）对区政府工作报告中确定的工作目标进行分解、检查和督办。

（三）围绕区政府全体会议、常务会议、区长办公会、专项问题会议以及区政府重要工作会议决定事项的贯彻落实情况开展督查工作。

（四）对区政府领导重要批示、重要交办事项进行督办。

二、工作情况。

现将有关工作情况汇报如下：，区政府督查室在区委、区政府的正确领导下，在市政府督查室的精心指导下，紧紧围绕全区工作大局，紧贴领导工作思路，突出重点，创新方法，较好地发挥了督查工作的职能作用，保证了政府决策和重要工作任务的落实。全年共督办各类事项46件，其中完成上报市重点工作目标责任进展情况10次，重点项目进展8次，编发《督查通报》14期，《督查快报》6期，《督查专报》3期，《政务督查》10期，《每月工作进展情况督查表》12期，完成领导批办件4件，区委转办件2件，按时办结率达100%。

一、突出重点，促进各项决策、工作的落实，督查室紧紧围绕“三个重点”狠抓督查工作。一是围绕贯彻落实上级政府重大决策部署抓督查。坚持把市政府的重大决策、部署放在督促检查工作首位，进行专项督查，及时拟定督查方案，适时组织督查活动，按时反馈督查情况。，先后承办重点项目建设、安全生产、农村学校及养老院供暖等督办事项23次，较好地落实了上级有关精神。二是围绕区政府中心工作抓督查。年初，我们将《市、区政府工作报告》中确定的目标任务，进行逐项分解、量化后下发到各单位、各部门，明确责任，每月一督查，并将督查情况整理成《督查月报》呈送区委、区政府领导，为领导掌握第一手区情资料，加强经济社会运行监测和研判起到了积极作用。同时，按照“轻、重、缓、急”的原则，对政府全体会议、政府常务会议、区长办公会议、全区经济会议等重要会议议定的事项，进行逐项梳理，全程督办，将进度与问题第一时间向领导进行反馈，有效推动了工作任务的完成。三是围绕领导批办事项抓督查。区政府督查室始终把高质量、高效率地完成领导交办的事项作为督查工作的重要内容，先后对城镇“三年大变样”、校园安全、冬季取暖等领导关注的重点工作进行了多次督导检查，做到了件件有反馈，事事有结果。

二、转变思维，不断创新督查方法，区政府督查室进一步健全了督查制度，完善了督查流程，创新了督查方法，工作效率得到明显提高。

（一）完善督查制度。建立健全督查工作责任制，对一些日常工作，明确专人负责，规范办理程序，使督查工作更加规范、更加严谨；对重点督查工作，制定了督查实施方案，将督查内容进行分解立项，明确工作重点、督查主体、完成时限和保障措施，提高了督查质量。同时，推行了部门“一条龙”督查工作方式。把具体任务和要求明确落实到各职能部门，要求相关部门每月定期上报各项任务自查情况，使各单位既自觉接受区政府的督查，又能够主动进行系统内部自查，做到督查工作横到边，纵到底，不留死角。

（二）创新督查方法。做到了“四个结合”。一是集中督查与经常督查相结合。对重点工作，如重点项目建设、两跑四争等，我们集中时间集中人员进行督查；对日常性工作，如全区的各项目标完成情况等，我们采取一月一督查的形式，定期向领导汇报工作进展。二是直接督查与间接督查相结合。对一些持续时间较长的重点问题和重点工作，我们不但直接深入现场进行多次督查，还要通过不定期的电话等形式进行间接督查，确保工作不断档。三是明查与暗访相结合。对一些易受干扰的问题进行督查时，我们采取不打招呼、直接深入到实地进行督查。例如在校园安全督查中，我们通过暗访，发现了很多实质性问题。四是专职督查与联合督查相结合。对涉及面广、任务较重的督查项目，我们充分调动区直相关职能部门的作用，组织联合督查，形成整体优势，营造良好的督查环境。同时，为提高督查的权威性，凡涉及全局性的重要工作部署及督查事项，我们均采取党政联合督查的办法，与区委督查室协调配合，联合开展督查活动，共同通报反馈情况，增强了督查力度和效果。

（三）注重调研。在工作中，我们坚持边督查，边调研，努力提高督查工作水平。在推动工作落实的过程中，撰写出有份量的专报材料，为领导正确决策服好务。督查年度大事实事时，对影响工作顺利开展的原因进行了分析梳理，找出了症结所在，及时、全面、准确地反馈了情况，为区政府决策和指导工作发挥了参谋和助手作用。

三、下一步工作打算，督查室将立足全局，统筹安排，突出重点，不断增强工作的针对性和时效性。日常工作中，我们一是严谨细致地做好领导批示件的办理，做到批必办，办必果，果必报，件件得落实，事事有回音。二是保质保量做好重要会议的贯彻和落实。在全面做好日常工作的同时，我们将把工作重心向决策督查转移。计划突出“大”、“重”、“实”、“难”、“急”五条主线。一是以《政府工作报告》为重点，紧紧围绕政府重大决策、重大部署来开展督查工作。二是围绕政府阶段性的重要工作、重要部署和要求开展督查工作，确保重要决策、重要部署和领导重要批示等得以真正落实，不断取得新进展、新成效。三是围绕解决群众关心的热点、难点问题开展督查工作，督促相关部门及时落实各项惠民政策，提高办事效率，切实解决与人民群众切身利益密切相关的实际问题。四是围绕发展中的难题开展督查工作，注重发现和研究发展中的新情况、新问题，为领导科学决策提供依据，充分发挥好参谋助手的作用。五是围绕区政府办公室全局开展工作，服从领导，顾全大局，积极配合其他科室的工作，为领导提供优质的服务。

同时，我们将在思想上、作风上和工作上积极实现“六个转变”。一是政治上更敏锐一些。紧贴领导意图，见微知著，提前介入，提高超前预测能力。二是服务上更主动一些。视觉前移，不等不靠，努力化被动为主动。三是工作上更深入一些。从多层次、多角度挖掘决策落实中的深层次问题，深入研究，使更多的情况和建议进入领导视野和决策。四是节奏上更快一些。增强预见性和计划性，力求把问题考虑在前面，工作开展在前面。五是作风上更严谨一些。严格把好每个关口，仔细审核每个细节，做到不成熟不上报。六是工作标准更高一些。全面提高综合分析能力、组织协调能力、文字写作表达能力，进一步提高反馈质量和反馈水平。

四、工作建议。

一是提高对督查工作的重视程度，进一步加强对督查督办工作的领导，定期召集督查工作人员开办公会，交任务、压担子、提要求。二是为督查工作创造良好的条件。从工作需要出发，建议多为督查人员提供一些参加有关会议、跟随领导下基层调研和检查工作等必要的工作条件。三是多组织一些督查学习、交流活动，提高督查人员素质。

：负责区政府督查室全面工作，听从分管主任的安排，按照督查室工作职责，开展好全区督查工作，完成领导交办的各项工作的督促落实。同时，配合做好区政府办公室其他工作。

：为马区长当好工作秘书，听从张丽红主任安排，起草各类文件资料，做好文件的上传下达，协调好分管部门的工作，为领导当好参谋助手。同时，按照督查室的工作职责，配合做好督查室各项工作。

：按照督查室的工作职责，配合做好督查室各项工作及区政府办公室其他工作。

最后，小编希望文章对您有所帮助，如果有不周到的地方请多谅解，更多相关的文章正在创作中，希望您定期关注。谢谢支持！

向省委工作汇报篇三

尊敬的宣组长，巡视组各位领导，同志们：

今天，省委巡视组亲临建水检查指导工作，这是对我们工作的有力鼓舞与鞭策，是对全县干部的真正关爱与帮助，在此，我代表县级四套班子及全体干部职工，向巡视组各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，按照巡视组的要求，结合建水县工作实际，我重点汇报几个方面的情况。

一、建水基本县情及经济社会发展概况。

（一）基本县情。

建水县位于云南省南部、红河中游北岸，总面积3789平方公里，总人口53万，辖8镇6乡、142个村委会、11个社区，农业人口42.7万，占总人口的83.24%。世居汉、彝、回、哈尼、傣、苗6个少数民族，少数民族人口占总人口的38.7%。

建水历史悠久，人文荟萃，资源富集。早在汉唐时期，建水就是云南通往东南亚的交通要道，明清两朝设临安府，元代以来成为滇南政治、军事、经济、文化和交通中心，中原汉文化与边地民族文化交流融汇、多元并存，素有“滇南邹鲁”、“文献名邦”的美誉。县境内有国家级文物保护单位5个，融合了历史、人文、自然、民族多种特征的重点文物及景观有120余处。建水文庙、朱家花园、团山古民居、纳楼司署、朝阳楼、双龙桥等众多文物古迹至今保存完好。多样性的物候和矿藏构成了建水得天独厚的自然资源。这里气候温和，光热充足，适宜种植温、热、亚热带经济作物和瓜果蔬菜，是有名的“中国果品之乡”,被列为国家级农业综合开发县，全国无公害蔬菜生产示范基地县，全国生猪出栏、外调大县，全国粮食生产先进单位。境内分布着锰、铁、铜、铅锌、钛等20余种矿藏，锰储量居云南第二位，铅锌储量居第四位，是我国主要放电锰产地之一。深厚的文化底蕴和雄奇的自然景观构成独具魅力的旅游资源，以亚洲最大的溶洞4a级景区“燕子洞”为代表的溶洞奇观与临安古城等人文景观、民族风情交相辉映。1994年，建水县被命名为“国家历史文化名城”和“国家重点风景名胜区”。2005年，团山古民居被列入世界纪念性建筑遗产保护名录；2006年，县城所在地临安镇被评为“云南十大名镇”之一。

（二）经济社会发展情况。

近年来，建水县紧紧围绕实施“工业化、城镇化、文化旅游、开放带动”四大战略，培植“新型工业、现代农业、国际型旅游业”三大产业，促进“传统农业大县向现代工业强县跨越、人力资源大县向县域经济强县跨越”两大目标的工作思路，深入贯彻落实科学发展观，坚持在挑战中把握机遇，在困境中突破奋进，在发展中赢得主动，团结带领全县广大干部群众攻坚克难，扎实推进重大项目、重大工程建设，全力推进建水新发展。2009年全县完成县域生产总值55.71亿元，比2007年增长23%，三次产业比重由2007年的24∶39∶37调整为24.2∶36.1∶39.7，其中：第一产业13.4亿元、比2007年增长45.6%；第二产业20.15亿元、—1—比2007年增长24.8%；第三产业22.06亿元、比2007年增长43.9%。完成财政总收入6.18亿元，比2007年增长27.7%，其中地方一般预算收入完成3.78亿元，比2007年增长40.3%。完成固定资产投资48.17亿元，比2007年增长134.3%。接待国内外游客183.7万人（次），比2007年增长32.1%，旅游业总收入实现6.67亿元，比2007年增长53.0%。实现农民人均纯收入3645元，比2007年增长31.7%。今年1—8月份，实现县域生产总值39.38亿元，同比增长10.7%；完成财政总收入4.55亿元，同比增长25%，其中地方一般预算收入完成2.7亿元，同比增长30.1%；完成固定资产投资36.24亿元，同比增长16.1%。

—2—目建设，为建水实现经济结构转型打下了坚实的基础。为解决好园区水、电、交通等问题，县委、县政府采取多种融资方式，大力推进园区基础设施建设，全长13.16公里、预计总投资3.45亿的建水工业大道一期路段已基本完成路基建设，近期就可投入使用；铁路专线建设已进入评审程序。输电工程墨红线500kv建水串补站及220kv临安变电项目顺利竣工，新建500kv惠历变电项目已在5月开工建设。

在抓工业园区建设的同时，我们还通过大力整顿矿山秩序，稳步推进矿产资源整合工作，加快实施工业结构战略性调整，通过收购、合并、股份制等多种方式有效整合资源，促进产业结构的优化升级。积极抓好节能减排降耗工作的落实，列入州级能源审计的8户企业正在进行技术改造，其中5户企业能源审计报告已通过审核，7户企业已完成清洁生产审核报告，待上级组织评审验收。

（一）型水库除险加固，投资1.64亿完成了各类水利建设工程5787件；实施了一批农村“通达”、“畅达”工程，累计投资2.09亿修建农村道路107条893公里，80%的村委会实现了路面硬化，农村交通条件得到大力改善。积极推进集体林权制度改革和中低产林改造工作，促进林业产业发展，生态环境得到改善。新农村建设、扶贫开发工程有序推进，家电下乡、粮食补贴、农机补贴等惠农政策全面落实，农业农村经济稳步发展。

—4—湖：广慈湖、临安湖、小桂湖；三河：泸江河、沙拉河、象冲河），大力推进古城保护与开发建设，完善新区市政基础设施，加强城市建设、管理和经营。按照“统一规划、统一设计、产权不变、政府补贴、谁建谁有、限时完成”的原则，继续实施古城风貌保护与恢复工程，先后完成了临安路、翰林路、北正街立面改造工程，正在进行迎晖路街面改造；完成了西城楼、学政考棚修复工程及广慈湖生态公园、团山古村、双龙桥保护工程建设；体育运动中心、文博馆等公益设施建设已基本建成；制定出台了《建水城市建设拆迁管理办法》，启动实施了青山路、仁和路等21条市政道路及零公里片区、小桂湖公园、临安府衙、沙拉河、泸江烟柳景观区等项目改造工程；城市垃圾处理厂已建成投产，污水处理厂、城市天然气等项目建设稳步推进；青山生态园等项目完成了规划编制，进入招商引资阶段。全县城镇化率达35.2%，城市建成区面积11.83平方公里。

近年来，建水进一步加大了旅游宣传促销力度。建水紫陶申报“中国名陶之乡”顺利通过了国家非物质文化遗产考察组评审；成功举办了六届建水孔子文化节和2009年全国汽车、摩托车场地越野锦标赛。建水文化旅游知名度进一步提升，先后被评为“中国最令人向往的50大旅游胜地”、“年度最具活力旅游省市”和“中国最具民俗文化特色旅游目的地”。截止8月，全县共接待国内外游客141.49万人（次）、同比增长12.4%，旅游业总收入实现6.33亿元，同比增长16.9%。

—5—四是强化项目建设和招商引资工作，进一步拉动经济增长。把项目建设作为应对国际金融危机、拉动经济增长的重要工作，抢抓中央扩大内需政策机遇，以国家投资和重点扶持产业为导向，强化争取项目、项目建设和招商引资工作。2007年以来，全县引进签约招商项目46个，协议投资152.2亿元，签约项目到位州外资金44.32亿元；累计申报中央投资补助项目590项，涉及总投资130亿元。共实施投资1000万元以上重点建设项目181个、涉及总投资181.4亿元，现已完成投资112亿元，竣工项目123个。争取到2008至2010年扩大内需新增中央预算内资金项目58个，涉及总投资3.14亿元，其中中央预算内资金1.76亿元，目前已完成投资1.43亿元，竣工项目25个。全面实施“十大工程”、“五大项目”，涉及工业建设、市政和旅游基础设施、农业基础设施及环境保护等领域，预计总投资96.72亿元。其中红园山饮水隧洞工程、临安府衙恢复与保护工程等重大项目已启动前期工作。通过项目的引进和投资，进一步拉动了全县经济增长。

五是关注民生，统筹推进社会事业协调发展。坚持以人为本的发展理念，高度关注民生问题，认真抓好教育、卫生、文化及城市就业再就业工作。继续推进素质教育，优化教育结构，教育教学质量稳步提升，建水一中高考各项指标多年来保持着在全州的领先地位，“红烟园丁奖”及上线率均位列全州第一；推进医疗卫生体制改革和县乡村三级卫生服务体系建设，全面开展新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和计划生育“奖优免补”

—6—政策兑现工作，完成了14所乡镇卫生院建设，建成125所村卫生室，有效改善了群众看病难、看病贵的问题；加强基层文化活动场所建设，坚持开展科技文化下乡活动，深入实施广播电视“村村通”工程，全县广播、电视覆盖率分别达99.05%和96.31%；积极开展“全国卫生县城”、“双拥模范县”、“平安建水”等创建活动，荣获全国双拥模范县“七连冠”；全力维护社会稳定，开展了网上信访、领导接访、大下访活动，成功调处了一批历史遗留问题和疑难信访问题。三年来共受理人民群众来信来访13270件（批）次，26654（人）次，全县信访量同比分别下降19.6%和21.5%；各项社会保障措施及惠民工程得到全面落实，城镇登记失业率控制在4.05%内，维护了民族团结、社会稳定的良好局面。

二、县委五项工作情况。

认真组织开展深入学习实践科学发展观及创先争优活动，全面推进党风廉政建设和机关作风建设，在广大干部群众中努力营造谋事、干事、成事的发展氛围。

—7—理论武装头脑、指导实践、推动工作，努力增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。始终坚持把理想信念教育贯穿于领导班子思想政治建设中，作为中心组学习和民主生活会的重要内容，树立“学习就是生活，学习就是工作，学习就是责任，学习就是追求”的理念，强化领导干部对党忠诚、为党分忧，对民尽责、为民奉献意识。始终坚持和改进县委中心组学习制度，每个季度组织一次专题学习研讨，统一思想，分析形势，解决问题。始终坚持站在解放思想的前列，强化发展意识、进取意识、开放意识，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题，不断增强改革创新意识。始终坚持和完善行政问责、服务承诺、首问责任和限时办结“四项制度”，加强对机关作风的督查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为。

—8—党内民主建设的水平。县委班子以身作则，在坚持集体领导上给各级领导班子作出了表率，建立了有统有分、统分结合的常委分工负责制，强调每个常委既要独挡一面，又要当好参谋；既当主将挂帅出征，又当队员搞好配合。在作出重大决策之前，县委都要组织专题调研，围绕决策事项，通过召开常委扩大会议、座谈会和下发征求意见稿、公示决策事项等形式，广泛征求意见和建议，为县委科学决策奠定基础。凡属政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要人事安排，凡属重大项目决策，县委始终按程序办事，充分发扬民主，不搞“一言堂”，从而在班子中营造出一个既有民主又有集中的政治局面，保证了决策质量。四是以强化监督为保证，确保基层党内民主建设落到实处。加强上级党组织对下级党组织的监督，建立请示报告制度。同时，抓好各级党组织自身监督，进一步严格组织生活。

（三）加强党风廉政建设，营造风清气正的发展环境。以执行《廉政准则》为切入点，全面落实党风廉政建设责任制，大力加强反腐倡廉建设，加大查办违纪违法案件工作力度，不断提高全县廉政建设的质量和水平，在全县营造风清气正的发展环境。县委、县政府与各乡镇、部门签订党风廉政建设责任状，并把《廉政准则》落实执行情况列为一项重要内容，同时按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，加强反腐倡廉建设，确保教育不放松，制度不落空，监督不弱化，惩治不手软。大力开展廉政文化工程建设，深入实施廉政文化建设进机关、—9—进农村、进校园、进社区、进企业、进医院、进家庭、进军营等“八进”活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线。推进体制机制改革和规章制度建设，加大以工程招投标、政府采购、土地转让、重大资产处臵等重点领域的专项治理力度，坚决惩治腐败，纠正损害群众利益的不正之风。健全监督制约机制，加强对领导干部行使权力的监督。

（四）强化作风建设，塑造领导干部队伍良好形象。县委始终围绕“立党为公、执政为民”这个目标，不断加强领导班子和干部队伍作风建设，牢固树立为人民服务的宗旨意识。不断健全和完善民情恳谈、领导干部接访日、领导干部联系点等制度，倾听群众呼声，保证民情反映、民意表达渠道的畅通。坚持把好“三个环节”关，确保县委领导班子民主生活会质量。充分做好会前准备，广泛征求成员意见，找准问题；认真总结，制定措施，畅通监督渠道，抓好整改落实。要求各级领导干部必须在其位，谋其政，干其事，把主要精力用在本职工作上，用在建水经济社会发展上，反对弄虚作假，反对推诿扯皮，反对懒散拖拉，反对延期误时，并进一步加强目标绩效管理，对全县各级各部门目标任务完成情况进行定期检查通报、定期督察和随时抽查，动态修订考核目标和办法，进一步建立健全了效能考核长效机制。

（五）落实四项制度，严格干部选拔任用程序。坚持注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，优化干部队伍结构，提高干部队伍建设的质量。按照“领导干部熟—10—知、组工干部精通、干部群众了解”的要求，县委把《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部选拔任用工作政策法规纳入中心组学习范畴。同时，把对干部监督四项制度的学习贯彻作为当前的中心工作来抓，将四项监督制度列入党委(党组)理论学习中心组学习、领导班子民主生活会对照检查的重要内容，并专题召开会议研究，同时，向县处级领导干部及各党委下发了“四项监督制度”学习读本，并组织全县科级以上领导及人事、纪检部门干部722人参加四项监督制度测试，2257名干部职工参加全省知识竞赛。在干部选拔任用中严格操作规程，严格按照四项监督制度的要求，强化责任落实，切实抓好考察员队伍建设，认真落实干部选拔任用“一报告两评议”工作。继续深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部的力度。在继2007年对5个县级机关副科级职务进行公开选拔之后，于2009年11月，以盘江乡为试点，采用公推直选的方式，通过召开全乡党员大会顺利选举产生乡党委书记、纪委书记；今年从“公开选拔”、“竞争上岗”、“乡镇党委书记预推优选”三大板块入手，选拔出副科级领导5名，系统内竞争上岗16名（其中正科级岗位6个，副科级岗位9个，股级岗位1个），预推出乡镇党委书记预备人选4名。进一步加大了对贿选和拉票行为治理的宣传、受理和查处力度，切实做好乡村换届选举工作。完善监督举报平台，拓宽和畅通干部群众反映问题的渠道，严格查处违规违纪行为，进一步提高干部选拔任用公信度。

—11—。

三、基层党组织建设。

近年来，我县紧紧围绕破难题、解民忧、求实效的目标，坚持全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，不断加强基层党组织建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动全县科学发展提供坚实的政治和组织保证。

—13—县共举办会议培训502场次，参学28140人次；远程教育站点学习697场次，参学27550人次；举办培训班140期，参学11969人次；其他方式培训68场次，参学4568人次。14个乡镇举办培训班172期，参训2713人次。县、乡两级累计投入教育培训经费123.98万元。

（二）重思想、定主题，全面掀起争创活动热潮。我县按照中央和省州党委关于创先争优活动的要求，县委及时召开动员大会，作了工作部署，统一了思想，成立了以县委书记为组长的创先争优活动领导小组，并结合建水实际，通过建立“六项机制”（领导机制、交流机制、帮带机制、督查机制、考核机制、宣传机制），用好“五项抓手”（分类指导、活动创新、宣传报道、示范创建、公开承诺），实施“四项工程”（“素质提升”工程、“党员关爱”工程、“固本强基”工程、“跨越发展”工程），把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、做表率”活动和“三个一”主题实践活动有机结合起来，紧紧围绕“创先争优当先锋，推动建水新发展”的主题和“五好”、“五带头”的标准，制定了全县开展创先争优活动的实施意见和在机关、农村、社区、教育、卫生、旅游、两新组织7个行业党组织中开展创先争优活动的实施方案，明确了创先争优活动的范围对象、目标要求、主要任务和方法步骤，做到了目标明确，措施有力，载体鲜明，切实增强创先争优活动的针对性和实效性，使创先争优活动有章可循、有序推进。全县各基层党组织也相应成立了活动领导小组，形成了一级抓一级、层层抓落实的—14—工作格局，迅速在全县范围内掀起了创先争优活动的热潮，为推动创先争优活动的顺利开展奠定了坚实的基础。目前，全县参加创先争优活动的党组织涉及30个党委，202个党总支，955个党支部，参加活动的党员数23395名。全县共成立领导小组及办公室389个，制定实施方案389个，创建创先争优活动示范点41个（其中省级示范点1个，州级示范点12个，县级示范点28个）。各位领导，建水的发展，得益于上级党委政府的正确领导，得益于社会各届的大力支持和帮助，也得益于全县有一支干事创业、团结奋进的干部队伍。虽然近几年来建水的产业发展、市政建设都有明显的改观，经济社会保持了平稳、快速、持续的发展，城市面貌也在发生翻天覆地的变化，但建水总体基础薄弱、经济发展仍较落后的现状并未得到根本性的改变，发展的任务仍然十分艰巨。我们有信心在上级党委政府的正确领导和大力支持下，依靠全县各族人民，创造一个更加美好、充满生机和活力的新建水。

—15—。

向省委工作汇报篇四

省委巡视工作汇报材料篇一：尊敬的省巡视组领导汇报材料尊敬的省巡视组领导、市、区人口计生委各位领导:大家好!首先，我代表陆营镇党委、政府对省巡视组各位领导到我镇检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!我镇位于南阳市城区西南20公里处，是一个典型的城郊型平原农业大镇，全镇75平方公里，总人口67422人，辖24个行政村，已婚育龄妇女13815人。一年来，我镇的计划生育政风行风建设工作在市、区人口计生委的领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的各项方针政策，以加强干部队伍建设，改进工作方式方法，转变工作作风，提高办事效率为重点，认真开展政风行风建设工作，经过全镇计生干部的积极努力，取得了明显成效。下面，我就一年来全镇计生系统的政风行风建设向各位领导作简要汇报。

一、工作人员履行职责情况方面在这方面，我们要求镇计生办工作人员、各村计生管理员及育龄妇女小组长，从以下几个方面做起：

评为优质服务“窗口”单位。

2、依法行政方面。随着计划生育“一法三规两条例”的相继出台，我镇计生工作在深入贯彻落实各项法律法规的基础上，进一步规范执法文书，严格执法程序，大力推行计划生育行政执法公示、过错追究、民主评议制度，维护了计划生育行政执法的严肃性和公正性。

3、在各种报表过程中，我们要求村计生管理员，要做到档案管理字迹工整，填写规范，育龄妇女信息卡登记及时，准确，做到人变档变，档随人变，人档一致。

4、准确及时地掌握有关统计信息，对期内出生、结婚、死亡和节育措施等情况，及时准确填表上报并存档。

5、做好办证、奖励扶助、节育措施等情况的张榜公布工作。

6、认真做好计划生育宣传工作。全镇计生干部经常深入群众，从群众的生产、生活中入手，做到计生信息早知道，工作早介入，问题早解决，民情早畅通，拓宽计生信息渠道，实现听民声、知民情、解民忧、聚民心，努力构建计生工作和谐发展的大格局。

光工程”，深受广大育龄群众的欢迎。我们的主要做法是：

1、扩展细化政务公开内容。近年来，我们把群众参与监督人口计生工作作为一项经常性工作来抓。为提高全镇计生政务公开的透明性，我们统一制作了高质量的村级计划生育政务公开版面，要求各村按季度公开有关人口计生工作的内容，并由镇计生办工作人员不定期到村(转载自本网，请保留此标记。)监督其公开情况，缺项或漏项没有填写的都将记入季度考核当中。村级政务公开内容在原来的基础上，又制作了全国阳光计生免费咨询执线电话12356和实名制有奖举报制度版面。

2、完善公开形式。为达到公开目的，切实把一切政务活动都置于群众参与和监督之下，镇、村两级除利用宣传栏、板报、发“明白卡”等形式外，还利用入户宣传、举办培训班、召开计生协会会员理事会、会员代表会等形式，通报计生工作情况。同时，镇计生便民服务中心工作人员实行挂牌上岗服务，便民服务厅里还设立了计生投诉热线电话，投诉电话：0377********。

3、注重公开效果。镇、村还制定并公布了一系列社会服务承诺制度和措施，切实为广大群众办好事、办实事，同时把计划生育政务公开与便民服务工作有机地结合起来，体现了全镇计生工作者热情服务群众的工作理念。

三、

开展便民服务情况(一)、领导重视，全面落实领导责任制。

自全区计生系统开展便民服务全程代理服务以来，陆营镇党委、政府高度重视，成立由镇党委书记华显文任组长，分管领导和部门负责人为成员的工作领导小组，明确分工，落实责任，并专门召开了由村支部书记、村主任参加的会议，全面征求对计划生育便民服务全程代理制的意见和建议。

是女方结婚以后发现自己的身体有些不适，到医院多方求治，在这种情况下意外怀孕了，医生诊断以后告诉她，因为身体的原因不适于做流产，流产以后有可能终生不育，对她来说本身符合条件，就是牵扯年龄问题。镇计生办工作人员受理了这个事件，通过走访调查后，情况属实，我们便将她的情况写成材料逐级上报到区计生委，区计生委对这个情况调查落实之后将她的二胎证审批做了个特批，在xx年年12月份将她的特批告知了镇计生办，我们告诉当事人之后，当事人对我们的工作非常满意，我们也为当事人感到非常高兴。

篇二：迎接省委巡视组视察工作汇报材料省委巡视工作汇报材料中央巡视组能够亲临大兴安岭视察工作，充分体现了对大兴安岭的关心和重视。在此，我代表大兴安岭地委、行署、林管局，对中央巡视组的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，按照巡视组的要求，把有关情况作以简要汇报。

一、十六大以来全区经济社会发展情况十六大以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的路线方针政策和省委的各项工作部署，坚持?实施生态战略，发展特色经济?的工作思路，经济社会和谐发展并取得明显成效。

1、经济总量持续增长。20xx年地区生产总值实现46.1。

亿元，比20xx年增长15.6%，年均递增4.9%，人均gdp突破1000美元;财政一般预算收入平稳增长，20xx年实现1.26亿元，比20xx年增长25.1%，年均递增7.8%;三年处理潜亏挂账9.9亿元，剥离核销企业不良贷款14.1亿元。

2、生态建设得到加强。坚持?宁可少要gdp，也要保护大森林?，把生态建设纳入到全区社会经济发展规划中，并作为考核基层单位的一项重要指标。率先在全国国有林区启动森林资源价值核算。认真实施?天保?工程，调减木材产量，切实加强?三总量?管理，严格执行限额采伐制度，不上污染环境、破坏资源的项目，果断停止了?两江?源头的砂金开采。建立以木材检查站、家庭管护站和专业人员机动巡逻为主的?三道防线?，开展了以打击滥砍盗伐、偷拉私运为重点的?绿剑行动?。三年共查处各类林政案件1009起，依法依纪处理1404人，挽回经济损失486.5万元。三年累计减少森林资源经营性消耗535.3万立方米，有林地面积增加4.6万公顷，森林覆盖率提高1.4个百分点，新建1个国家级和3个省部级自然保护区。

年来，生态旅游呈现出喜人的发展态势，举办了中国大兴安岭北极光节、黑龙江源头冰雪汽车挑战赛、北极光冰雪节等活动，生态旅游知名度显著提升。20xx年旅游接待人数17.5万人次，旅游收入1.04亿元，比20xx年分别增长1.2倍和1.5倍。大力发展鹿、獭兔、狐(貂)等特色养殖，20xx年鹿存栏1.7万头、狐、貂、獭兔13.4万只,畜牧业实现产值3.3亿元，比20xx年增长1.9倍。绿色食品的销售收入、兴安北药和林产工业的产值比20xx年分别增长40%、6.6倍和22.8%。矿产开发业进展顺利，原煤产量大幅提高，上半年达到92.8万吨，同比增长72.2%。

4、改革开放步伐加快。率先在全国进行森林资源管理体制改革试点，组建了西林吉国有林管理分局和加格达奇森林资源管理分局。坚持?三个退出?(国有资产、国有职工身份、林业集团公司担保)原则，完成了14户直属大中型企业和341户国有小企业产权制度改革。认真。

总结。

推广前哨林场、奋斗林场改革经验，进一步加快林场改革步伐，共撤并林场15个、分场13个、经营所13个。

向省委工作汇报篇五

（3）殡葬管理2项：殡葬设施建设审批1项，从事经营性殡葬服务业审批1项。

2018年6月，《中华人民共和国行政强制法》公布以后，按照市政府法制局《关于清理涉及行政强制规定的政府规章和规范性文件的通知》的要求，对相关规章和规范性文件进行清理后，我局行政强制权为6项：。

（1）取缔非法社会团体行政强制；（2）取缔非法民办非企业单位行政强制；

（4）封存、收缴被限期停止活动的民办非企业单位登记证书、印章和财务凭证行政强制；

（5）火化区遗体火化行政强制；（6）制止违法办理丧事活动行政强制。

按照市政府法制局的要求，针对相关业务处室行使的行政职权，制定和完善了相应的行政职权流程图。如：社团组织和民办非企业成立流程图、婚姻登记流程图、殡葬执法流程图和市救助管理站工作流程图。并按时上报市法制局备案。

二、收集整理常用民政法律法规汇编成册。

为使全市民政系统工作人员熟悉党和国家对民政工作的有关政策方针，掌握民政工作基本政策、基本程序和基本做法，切实提高管理水平和决策水平，经请示主要领导同意，由分管领导牵头，机关各处（室）配合，政策法规宣传处拟收集编印《民政部门常用法律法规规章规范性文件选编》。从5月份开始，通过大量的收集、整理、归类、校对工作后，目前，该项工作已进入到第二次校对阶段。今年底完成汇编印制工作。

为进一步提高民政执法人员依法行政的理论水平和业务水平，并根据《2018年市干部教育培训计划》和《市民政局培训计划要点》的安排部署，今年6月，经请示主要领导同意，由政策法规宣传处牵头，聘请市法制局有关专家对局机关全体干部职工、市殡葬管理所、各区（市、县）民政局分管殡葬、民管、地名的领导及相关执法人员等80余人开展了“依法行政工作专题培训”，参训率为100%。通过培训，切实提高了民政行政执法人员的思想认识和执法业务水平。五、采取多种形式认真组织开展民政法制宣传教育工作（一）办讲座、落实处。（二）进社区，宣法制。

1、按照市创建全国文明城市工作指挥部、市司法局、市依法治市领导小组办公室《关于开展“争做学法守法市民创建全国文明城市”主题法制宣传周系列活动的通知》的要求，我局制定下发了《法制宣传周活动方案》，明确了活动时间、活动地点、活动形式、活动安排、宣传内容、工作要求，确实做到了“法律进社区”宣传活动有计划、有安排、有步骤。

2、按照市创建全国文明城市工作指挥部、市司法局、市依法治市领导小组办公室《关于“开展法制宣传教育，促进社会和谐稳定”专项法制宣传教育活动的通知》，我局再次制定下发了《专项法制宣传方案》，并于9月20日上午，由社会救助、社会事务、救灾救济、社会福利、民间组织管理、优抚安置等处（室）和市老龄办、市救助管理站、市儿童福利院、市低保中心、市殡葬管理所等局属单位20余人组成的宣传小组，在家乐福超市前开展了专题法制宣传活动。以现场咨询和发放宣传资料相结合的方式向人民群众宣传讲解民政法律法规，共发放宣传资料200余份，接待群众咨询30余人次。通过法律进单位、进社区的宣传教育活动，进一步密切了人民群众和政府部门的联系，增进了人民群众对民政法律法规知识的了解。同时，切实提高了民政干部职工对国家法律法规知识的熟练掌握和运用程度。

（三）办考试、促和谐。

七、严格落实责任，继续狠抓信访维稳工作。

为进一步加大矛盾纠纷排查力度，全力以赴扎实做好民政信访维稳工作，结合民政工作实际，我处在分管领导的带领下，在机关各处（室）的密切配合下，凡是国家、省、市重大节日、会议及各项政治活动期间，坚持做好民政服务对象的矛盾纠纷排查化解工作，努力从源头上减少不稳定因素，着重对信访维稳工作的关键环节、重点部位，认真进行梳理，狠抓工作责任的落实。

1、2月份，下发了《关于认真做好全国“两会”期间矛盾纠纷排查化解工作的通知》，并组织局属单位分管维稳工作领导召开会议，专门部署维稳工作。

1、积极参加“三创一办”工作。按时完成局“三创一办”办公室安排的涉及民政创文资料的收集和整理工作，并及时报相关牵头政府部门。积极参加局机关卫生大扫除活动。

2、协助局办公室草拟并下发《市民政局关于开展2018年“综治宣传月”活动方案》，确保全局系统“综治宣传月”活动按时、有效的开展。

3、撰写了民政简报。

4、积极参加局机关党委组织的冬季铲冰除雪活动；庆“七一”活动；参加局党办组织的绿丝带活动；参加市奥体中心第九届全国民运会彩排活动。

5、7月初，参加人事处组织的对局属单位检查《中华人民共和国社会保险法》贯彻落实情况的工作。

1、继续按照市司法局、市依法治市领导小组办公室的工作部署做好法制宣传工作。

2、按照省司法厅、省依法治省工作领导小组办公室《关于集中开展“强普法、抓治理、解矛盾、促和谐”法制宣传教育活动的通知》的精神结合“四帮四促”“走基层”等活动开展法制宣传教育活动。3、做好依法治市工作。组织法制宣传和教育培训工作。4、做好信访维稳工作。5、做好领导交办的其他工作。

一、城乡居民最低生活保障工作。

6、不断深化社会救助规范化建设，对全区申报最低生活保障的家庭，实行家庭收入诚信申报承诺委托制及农村低保“民主评困团”制。救助工作中，区、乡、村三级严格执行民主评议制度，严把审核审批关。定期对新增、调整、注销对象进行集体审核。

8、加大低保工作人员培训力度。5月11日，我局采取以会代训的方式，组织各乡镇（街道）社会事务办主任及工作人员进行业务培训。同时我局副科以上领导分组联系乡镇、街道，在实际工作中加强对乡镇、街道的业务指导，帮助解决乡镇、街道在工作中遇到的困难及问题。

二、救灾救济工作。

1、认真贯彻落实政府主导、分级管理、社会互助、生产自救的救灾工作方针，加强领导，强化责任。按照救灾工作分级管理、救灾经费分级负担的工作体制，将区级救灾经费纳入区财政预算。

2、不断健全和完善自然灾害应急救助体系建设，指导乡镇建立健全应急预案，并结合预案开展应急演练。

4、认真贯彻落实《自然灾害社会捐赠应急预案》，及时调整充实捐赠工作领导小组。

7、根据救灾工作实际，明确了10个应急避灾场所。三、双拥优抚安置工作。（一）、双拥工作。

1、紧紧围绕以“构建和谐双拥理念，建设生态文明城市”为目标，继续深入开展争创全省双拥模范城活动，严格按照双拥模范城考评标准开展工作。2018年5月召开民政及双拥表彰工作，表彰先进个人35人，先进单位18家；结合区“三创一办”工作开展在新天通讯开辟“双拥专栏”，发表文章、图片10张，营造和谐、浓厚的双拥氛围。

2、加强与驻区部队联系，进一步加强双拥宣传和国防教育。清明节期间，组织区四大班子领导及各成员单位到区红军烈士陵园进行纪念革命先烈活动，此次祭扫活动共有300余人参加。广泛开展“八一”纪念活动和拥军优属慰问活动，在“八一”建军节即将来临之际，共拨付30余万元开展对全区“三属”及立功功臣代表、军队离退休干部及重点优抚对象的慰问；召开军地联谊、建军座谈会及军事日等活动，“八一”建军节开展建军84周年庆“八一”军地联谊活动联欢晚会。

3、继续协调区人事劳动等部门做好部队随军家属的安置工作和随军随调、办理劳动医疗保险等有关的衔接协调工作、解决部队子女入学入托问题，维护随军家属合法权益。

4、密切军政军民关系，积极预防和协调军民纠纷，切实维护和保障群体的合法权益，协调开展拥政爱民工作，联系驻区部队到下坝乡谷坝村进行送水抗灾，有效减轻群众抗旱压力。

6、继续做好“共建精神文明、优化社区环境”等常规工作，在旅游区、大型停车场、窗口服务部门等服务场所设立军人优先、军人免费等标识。

7、根据民政部《关于开展烈士纪念设施普查工作的通知》及省、市文件精神，于3月初开展烈士纪念设施普查工作，现已完成区县级烈士纪念设施及未列入县级烈士纪念设施4处上报。（二）、优抚安置工作。

2、做好我区革命伤残军人换证、补证、登记、调级、评残、烈士褒扬等相关工作，已完成伤残军人换证登记1人，上报伤残调级1人。4、大力加强和推进和谐军休创建活动，做好移交政府安置的军队离退休干部房改政策落实，5月底完成军休干部住房摸底调查并上报相关资料，10月组织军队离退休干部到革命老区重走革命路，落实“两项待遇”，把党中央、国务院、中央军委对老干部的关心厚爱落到实处。

5、重点优抚对象医疗保障机制不断完善。根据省、市相关文件精神，严格执行《区优抚对象医疗保障实施意见（试行）》，全区737人优抚对象全部纳入医疗保障。探索建立优抚对象医疗保障“一站式”服务，发挥区级医疗机构服务优抚对象的功能；对重点优抚对象实施医疗救助36人次,共计28302.64元,有效解决重点优抚对象“三难”问题。

8、开展60周岁以上农村退役军人调查，完成资料整理185人。四、民间组织管理。

2、社会办养老机构完成新增床位20张。五、基层政权建设和社区建设。

1、认真贯彻省市老龄工作会议精神，做好贯彻、落实《区关于实施“老有所养”行动计划的意见》的相关工作。召开全区老龄工作会议，认真贯彻省市老龄工作会议精神，并作好今年老龄工作的安排部署，协调老龄委成员单位，共同做好区“老有所养行动计划”的贯彻落实工作。

2、积极宣传老年法规，做好老年证办理工作。认真贯彻《中华人民共和国老年人权益保护法》，加强老年法规的宣传和普法教育，让更多老年人知法、懂法、用法；进一步推动《省优待老年人试行办法》在本区的贯彻落实；做好办理《老年优待证》的具体工作，全年共办理《老年优待证》923个。

3、努力推动居家养老服务工作，推进“老有所养”

三是认真开展居家养老工作。印发了《区民政局、区老龄办关于进一步推进社区居家养老服务工作的安排意见》。在6月份召开了居家养老工作调研暨培训会，对居家养老工作进行了再部署、再安排、再落实。投入资金20万元于居家养老工作，兑现半自理不能自理特困老人57人护理补贴。

4、加大基层老年协会建设力度。我们将老年协会规范建设文件下发到各乡镇、街道，指导各乡镇、街道完善村级老年协会组织机构、章程，各村、社区成立了老年协会。

5、开展文化体育活动，促进“老有所乐、老有所健”。采取各种形式开展各类老人慰问活动。节前我办和区四大班子分别到各乡镇(街道)分别慰问了高龄特困老人、老复退军人、老党员、五保户、残疾老人、敬老院老人等40户送去慰问金8000元、大米80袋、食用油40桶；我办对7名高龄特困老人、2名百岁老人进行了慰问，投入资金2000余元。

6、开展老龄工作和老龄问题的理论研究。深入基层，深入实际，积极开展老龄工作和老龄问题的调研；我们对在农村开展居家养老工作开展了问卷调查和座谈走访。年底前将形成《区农村居家养老工作调研报告》。

7、制定《区老龄事业发展“十二五”规划》。认真做好编制老龄事业发展“十二五”规划编制工作，并征求了老龄委成员单位及乡镇的意见。结合我区实际制定了《区老龄事业发展“十二五”规划》。为今后五年的老龄工作作出了展望。

8、进一步加大老年人维权工作。积极协调有关部门，做好老年人司法救助与法律援助工作；每个季度与相关部门沟通一次老年人法律援助工作；做好老年信访工作，及时妥善处理老年人来信来访。9、认真抓好“敬老月”各项活动。我办制定了《区2018年“敬老月”活动方案》，并开展了一系列敬老助老爱老活动：

1、认真做好第二次全国地名普查工作。

为进一步做好我区地名公共服务工程工作，加强地名数据库建设，8月起开展了我区地名普查工作，对水田、新堡、下坝、百宜、偏坡五乡镇的地名进行全面调查，收集、校正、更新和补充地名资料。2、按要求及时报送行政区划调整相关资料。

今年5月份根据筑区划办通字[2018]1号文《关于报送市部分行政区划调整工作相关文件资料的通知》精神，按要求及时报送了区人大、政协关于同意原区金华镇、朱昌镇、金阳街道办事处调整到金阳新区决定的相关资料，9月份根据市人民政府办公厅《关于再次补充完善调整我市部分行政区划报民政部相关申报材料的工作联系函》精神，按要求继续完善了区关于同意原区金华镇、朱昌镇、金阳街道办事处调整到金阳新区的意见材料。

3、做好全区地名标牌维护和管理，保障街路牌清洁、整齐、醒目、完好。今年3-9月份对全区183块街路牌不定期地进行排查，对已设路牌的密度及有名无牌的街、路、巷进行了全面清理，保障全区路牌“应设尽设”，不缺不漏。8月份按市局要求对全区已设置的路牌进行更新，10月底已全部更新完成。

4、加强行政区域界线的管理，积极开展创平安边界活动，及时解决边界纠纷。根据国家民政部和省民政厅《关于开展〈行政区域界线管理条例〉宣传创建平安边界活动的通知》，拟定我区创建平安边界实施方案，成立协调领导小组，与接边的龙里县、花溪区联合开展了创平安边界宣传活动，宣传活动期间共制作横幅标语3幅、向群众发放宣传资料2000余份，接受前来咨询的群众1000余人次。

九、“数字民政”及信息化建设工作。

1、按照区政府关于政府门户网站建设管理工作的相关要求，在区政府网站上发布政务信息，公布民政办事项目的名称、依据程序和要求，提供表格下载，业务咨询和办理指南，努力实现在线申请受理，状态查询和结果反馈。

2、积极开展民政宣传活动，每月发布民政信息四期以上，并及时向区委信息科、区政府值班室及市民政局信息中心上报，目前已上报信息四十期。

3、在信息化建设方面明确了具体的管理员和工作人员，有专门的信息化办公设备。制定并不断完善各类制度和措施。全年共收市民政局转办信访件4件，由责任科室在时限内认真给予答复，并向市民政局反馈。

十、明年工作打算1、按照《市城乡低保责任追究暂行规定》、《市社会救助档案管理办法》，认真做好城乡低保工作，不断深化社会救助规范化建设。2、按照《市城乡医疗救助工作实施方案（试行）》，制定实施细则，加大工作力度，提高救助金使用率，不断规范城乡医疗救助制度。3、认真做好灾民生活救助工作。

4、进一步营造军政军民团结的良好社会氛围。

7、完成核定组织机构、社区服务中心各个机构职责、制度建设及服务窗口的设置等；

8、对城乡低保户、三无人员、五保户实施殡葬救助。

9、认真做好水田联建公墓的扩建工作，进一步完善设施，如果条件允许，在水田公墓建一骨灰堂，满足我区殡葬需求。

10、继续开展“地名公共服务工程”，完善“数字地名”信息，完成全国第二次地名普查工作。

11、巩固边界联检成果，维护边界地区社会稳定，开展平安边界创建活动。

一年来，在局党委的正确领导和省民政厅救灾处的指导下，全处工作以科学发展观为统揽，认真贯彻落实党的十七届五中全会、全国和全省民政工作会议、市委八届八次全会精神，紧紧围绕“三创一办”、“三个建设年”、“四帮四促”等目标任务，努力健全全市救灾体系，深化城市减灾社区建设，有效保障了受灾群众、困难群体的基本生活，全处工作紧张有序开展。

按照市委、市政府关于防汛工作的部署和总体要求，市民政局认真贯彻落实科学发展观，充分结合民政工作以民为本、为民解困的职责要求，为做好今年汛期的防汛救灾准备工作，预防和减轻群众生命财产损失，切实保障受灾群众基本生活，确保人民生命财产安全，切实做好汛期救灾救济工作。

加强组织领导，确保工作责任落实到位。把汛期的备灾救灾作为近期民政工作的重点来抓，建立健全工作机构，建立从上到下齐抓共管、人人有责的工作机制，层层落实责任。同时，加强与有关部门的协调联动，共同做好防汛抗灾的各项准备工作；加强信息管理，确保灾情报告发布到位。要求各区、县、市民政部门发生突发自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，要在第一时间掌握灾情，及时通报情况，认真开展核实评估，保证灾害信息快报及时、核报准确。严格执行汛期值班制度，保证信息畅通；建立救灾应急机制，制定应急预案。建立救灾应急机制，编制应急预案，在重大灾害发生前后，及时启动救灾应急响应，严格执行预案各项规定。及时转移处于危险区域的受灾群众，帮助和指导当地开展抗灾救灾工作，及时下拨救灾应急资金，调运救灾应急物资，确保受灾群众在安置期间有饭吃、有衣穿、有临时住所、有干净水喝、有病能及时医治，灾情基本稳定后，要积极做好受灾群众的心理疏导和抚慰工作，抓紧开展倒损房屋的恢复重建。建立救灾储备库，确保救灾应急物资准备到位；建立救灾物资储备库，并储备必要的救灾应急物资，联系供货商储备食品、饮用水等物资。加强与交通、运输等部门的应急联动机制，做好紧急调度救灾物资的各项准备，确保灾害发生后救灾应急物资能在第一时间启运，第一时间到达灾区，提前将所需生活物资准备到位，切实保障紧急避难群众的基本生活。

五、全力做好抗旱救灾工作。

为全力做好抗旱救灾工作，一是召开专题会，安排布置抗旱救灾工作，及时传达省、市关于做好抗旱救灾工作的指示精神，提高抗旱意识，重视灾区群众生活安排。二是组织市农委、气象局和水利局召开旱灾灾情会商会议，研判旱情发展趋势，研究旱灾救助工作。三是派出工作组到受灾较为严重的开阳县、清镇市、县、修文县查灾核灾，指导抗旱救灾。四是下发了《关于转发省民政厅的通知》,要求各级民政部门要切实把思想统一到市委、市政府关于抗旱救灾安排部署上来，积极做好相关救助工作。五是切实加强与农业、水利、气象等相关部门的沟通，及时了解当前旱情及下一步发展趋势，及时掌握因旱造成群众缺水、缺粮等生活困难情况；六是认真落实各项救助措施、确保灾区困难群众的基本生活。各区、市、县民政部门及时派出工作组深入乡、镇、村指导和协助做好相关救助工作，采取调水、送水、买水、发放生活补贴等方式，确保解决重点优抚对象、敬老院和“五保户”以及饮水特别困难群众的基本生活；七是严格值班带班制度，确保24小时通讯畅通，群策群力，确保抗旱救灾工作取得实效。八是市各级民政部门已投入929万元救灾资金，投入救灾物资折款87.5万元，用于解决受灾困难群众的饮水和口粮困难问题，确保受灾困难群众渡过难关。六、全力做好旱灾灾情核查和受灾人员冬春期间需口粮救助调查工作积极采取有效措施确保核查和统计数据真实准确，按照省人民政府办公厅《关于开展旱灾灾情核查和受灾人员冬春期间需口粮救助情况调查工作的通知》及省民政厅《关于做好旱灾灾情核查和受灾人员冬春期间需口粮救助情况调查工作有关问题的通知》等文件精神，一是及时召开专题会议进行了安排布署，会上认真学习领会了相关文件精神，对核查统计涉及的有关表格进行了培训讲解；二是各区、县（市）成立了工作领导小组，制定了周密的调查工作方案，对家庭成员基本情况、农作物受灾和绝收情况、家庭现有粮食、家庭收入、缺粮时段及数量、自救能力等情况作了深入调查了解，并组织村级进行了民主评议，张榜公布，按户填写了《省2018年旱灾受灾情况和冬春需口粮救助情况入户调查表》并建立健全台帐，做到了不漏一户、不漏一人。三是市相关部门对相关数据进行了会商审核和评估。严格政策界限。在调查工作中，特别注意甄别受灾群众的自救能力，把握了缺粮时段，将外出务工半年以上和在冬春救助时段在外务工作员、非受灾人员、有自救能力的受灾人员排斥在统计范围外。各相关部门对上报调查汇总的数据进行了逐项审核并逐级会商分析。严肃工作纪律。在调查工作中，坚持实地进村入户调查，坚决杜绝了自上而下分配指标，要求民主评议负责人、入户调查人员和审核人均在登记表上签字，在督促检查工作中发现的问题，及时责令返工。

（一）进一步健全和完善灾害应急响应机制，全面落实《市自然灾害救助应急预案》，及时修订市、县、乡、村四级预案；适时开展救助应急演练；加强涉灾部门应急联动机制和抗灾救灾协调机制建设，结合本市实际进一步建立健全救灾工作制度。

（二）协调相关部门做好灾情的核查、统计、上报工作，全面推进全市自然灾害信息系统的管理和运用。

（三）严格按照《国家综合减灾十二五规划》和《省综合减灾规划》的要求，健全减灾工作机构，完善减灾工作体系，积极推动“社区减灾平安行”工作的深入开展，积极推荐全国第四批“减灾示范社区”的申报工作；建立或明确城乡避灾场所；广泛开展识灾、防灾、减灾知识的普及和宣传教育，组织好国家“防灾减灾日”宣传活动，提高公众减灾意识，增强全民防灾避险能力。

（四）认真落实全市冬春灾民生活救助政策，督促各区、县（市）加大配套资金的投入，对救灾、捐赠款物进行督促检查，确保不出现非正常情况。加强灾区民房恢复重建工作，搞好规划，科学选址，提高了防灾避险能力。

（五）加大救灾物资储备的品种、数量，进一步完善仓储管理制度，协助推进市级救灾仓库的建设，指导各区、县（市）救灾仓库的建设，确保救灾物资24小时运抵灾区。建立以粮食、商务、药监、质监等部门的会商制度，确保重大自然灾害发生后的救助物资及时到位，满足救灾要求，使救灾工作顺利进行和灾民及时得到救助。

（六）全面落实《自然灾害社会捐赠应急预案》，结合灾情适时开展救灾捐赠活动，加强捐赠款物管理使用和监督、规范捐助行为，严格捐助活动社会公告制度。

（七）积极探索人为灾害、城市灾害的应急救助工作。（八）建立与筑部队参加抗灾救灾协调机制；（九）做好领导交办的其他任务。

向省委工作汇报篇六

办公厅及所属部门和单位是省政府重要的职能部门，是统揽全局的首脑机关和承上启下的中枢机构，岗位重要，责任重大。正因为我深知这项工作重要，同志们工作辛苦，因此每年都挤时间参加办公厅系统召开的工作总结会。今天，又有幸与大家一起分享取得丰硕成果后的喜悦，一同展望办公厅事业发展的美好未来，感到十分高兴。

刚才，立元同志代表办公厅领导班子，对过去五年特别是去年的工作做了总结，对今年的工作提出了安排意见，讲得全面、具体、到位;冯韧同志做了很好的讲话，体现了省政府的要求，符合办公厅实际，具有较强的针对性、指导性，请大家认真贯彻落实冯韧同志和立元同志的讲话。下面，我讲三点意见。

大家知道，自20xx年10月开始，辽宁老工业基地振兴这场新的“辽沈战役”的序幕就拉开了，虽然任务很艰巨，工作很艰苦，但在党中央、国务院和省委、省政府的领导下，经过全省上下的共同努力，当年首战告捷，之后捷报频传，特别去年是战果最辉煌的一年。主要标志，一是主要经济指标再创新高。gdp在前几年连续较快增长的基础上，去年增长了14.5%，创了历史新高;总量突破万亿元大关，达到11022亿元，比20xx年翻一番。地方财政一般预算收入突破千亿，达到1082亿元，增长32.3%，是20xx年的2.7倍。其他主要经济指标的增速也首次全面超过东部平均水平，标志着全省经济社会发展实现了历史性跨越，出现了多年期盼的好局面。二是经济领域的重点工作取得了新进展。比如，以国企改革为重点的体制机制创新，以“五点一线”沿海经济带开发开放为带动的开放型经济发展，以科技创新为引领的新型产业基地建设和结构调整，以及以县域经济为重要载体的社会主义新农村建设等等，都取得了新的重要进展，成为全省经济发展新的亮点和增长点。三是一批事关辽宁发展后劲的重大项目取得了新突破。比如，鞍钢营口鲅鱼圈港500万吨精品钢材、中石油抚顺石化分公司千万吨炼油和百万吨乙烯工程、中国五矿营口中板150万吨宽厚板等项目建设进展顺利，鞍本钢集团朝阳凌钢200万吨精品钢材等项目开工建设，沈阳机床等一批装备制造业项目建设加快。基础设施方面，大伙房水库输水工程和沈阳地铁工程建设加快，其中大伙房水库输水一期工程主洞累计进尺占总长的92%;红沿河核电一期4台百万千瓦机组主体工程等项目开工建设。四是发展振兴的成果更多地惠及全省人民。比如棚户区改造、就业特别是零就业家庭就业、辽西北地区农村群众饮水、城乡社会保障和最低生活保障，以及农村免费义务教育和医疗等重点民生工程顺利实施，为全省人民创造更多的福祉。五是全省上下出现了政通人和、共谋振兴的良好局面。干部群众的精神面貌发生了很大变化，企业家信心指数进一步提高，各地竞相发展、你追我赶的态势已经出现。如果辽宁能够继续保持现在这样的发展速度，经过一段时间努力，重振雄风将不是梦，实现中央提出的把辽宁建设成为国家新型现代化产业基地和新的重要增长区域的“两新”目标不是梦，完成省十次党代会确定的建设新型产业基地、建设社会主义新农村和构建和谐辽宁“三大任务”也不是梦。能取得上述这些成绩，与承担着参谋、综合、协调、督查、后勤保障、服务职能的政府办公厅系统的干部职工的努力是分不开的。过去的一年，省政府办公厅系统在文岳书记、政高省长的关怀和领导下，在冯韧秘书长和办公厅党组的直接领导下，在办公厅、管理局、接待办、地方志办公室、采购办、应急办等单位领导班子的带领下，经过全体干部职工的共同努力，政务事务工作不断得到强化，各项工作取得了显著成绩。一年来，办公厅系统全体同志埋头苦干、辛勤工作，很多同志没有节假日，没有星期天，满负荷甚至超负荷运转，有些同志还带病工作。在此，请允许我代表省政府，向今天受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向默默无闻、无私奉献、劳苦功高的办公厅系统的全体干部职工表示亲切的问候!

党的十七大的胜利召开，标志着我国已经进入了加速全面建设小康社会的新阶段，也标志着辽宁老工业基地已进入了一个全面振兴的新阶段。今年省政府工作报告提出的目标任务和主要工作，归纳起来为三个方面：首先要继续保持辽宁振兴的良好发展态势;其次要使振兴的成果更多惠及百姓，给全省人民带来更多的福祉;再次要加强政府自身建设，把政府真正建设成为服务政府、法治政府、高效政府、廉洁政府，最终要成为人民满意的政府。新的一年，对办公厅系统工作总的要求是，用科学发展观统揽全局，认真落实文岳书记、政高省长对办公厅系统所作的一系列重要指示精神，进一步增强“六种意识”(责任意识、大局意识、创新意识、务实意识、合作意识和自律意识)，做到“六求”(求高、求深、求实、求快、求精、求好)，努力克服一般化理念、一般化措施、一般化领导，继续强化政务和事务两项工作，切实为省政府领导、省直机关、基层和人民群众提供优质高效的服务，把政府办公厅和办公厅系统建成人民群众满意的机关。

现在看，各个方面对办公厅所提供的服务基本上是满意的，办公厅系统的工作多次得到省政府领导的肯定，去年办公厅还被评为省直机关目标考核管理优胜单位。同时，基层和人民群众基本上也是满意的。可以看出，我们这支队伍是一支对事业、对人民高度负责的队伍，是一支素质优良的队伍，也是一支组织上信任的队伍。但是，我们一定要坚持高标准、严要求。实际上，我们的工作还有一些差距和不足，有的工作还不能使领导、机关、基层和人民群众真正满意。新的一年，办公厅要在建设满意型机关上下更大的功夫。具体要求：一要政治坚定、把握大局;二要学习、学习、再学习;三要创新、创新、再创新;四要落实、落实、再落实。

第一，建设满意型机关，必须做到政治坚定、把握大局。办公厅要紧紧围绕省委、省政府的中心工作和重点工作，卓有成效地开展好自身的各项工作。如果这条把握不住，我们就将失去方向。所谓政治坚定，就是要始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，与省委、省政府保持高度一致。为此，要真正理解和掌握中央和省委、省政府的精神，发自内心地拥护中央和省委、省政府的决策，不折不扣、毫不动摇地加以贯彻落实。办公厅的干部职工要时刻保持清醒的头脑，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，永远高举中国特色社会主义的旗帜，始终做到在政治上坚定成熟。所谓把握大局，就是要牢牢把握辽宁的工作大局。当前，这个大局就是全面振兴，要始终保持振兴的良好态势，并使振兴的成果惠及百姓，同时还要为发展创造一个稳定的环境。办公厅系统的一切工作都要从这个大局出发，自觉服从和服务于这一大局。为此，必须了解大局，了解省委、省政府的重要决策和部署，关注省委、省政府特别是主要领导的所思所想，并积极参与决策，为维护辽宁改革发展稳定大局出谋献策，提供信息，搞好调研，当好参谋，加强督查，抓好落实。这绝不是空话，而是要真抓实干。比如北京奥运会即将举行，辽宁是分赛场，并确定辽宁大厦和沈阳宾馆作为接待宾馆，如何做到万无一失，让国内外的客人满意，办公厅和接待办要精心谋划，超前做好各项准备。再比如，4月份省政府要分析经济形势，办公厅从现在就要着手搞好调查研究，进行综合分析，进而提出有价值、令领导满意的建议。

第二，建设满意型机关，必须坚持学习学习再学习。办公厅要把学习摆在非常重要的位置，用学习打造底蕴，提高素质。现在的形势发展很快，知识更新很快，不学习不行，不充电不行，满足现状不行。首先要学理论，认真学习中国特色社会主义理论，特别是对十七大胡锦涛的重要讲话，一定要全面准确掌握精神实质，达到指导工作的目的。要认真学习和及时掌握中央的重大部署和路线方针政策，广泛学习各类知识，包括市场经济、金融、科技、法律、历史、办公自动化等方面的知识，力求多学一点，系统一点，学深一点，学精一点，不断拓展知识面，努力使自己成为多面手和复合型人才。另外，还要善于学习，有句名言说得好：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。大家不仅要向书本学习，更要向实践学习，向群众学习，善于从群众的实践中汲取丰富营养。不仅要勤学，还要勤于思考，多积累、多概括、多总结。总之，要通过学习提高素质，适应和推动工作。

第三，建设满意型机关，必须坚持创新创新再创新。对中华民族而言，创新是中华民族进步的不竭动力;对企业而言，创新是企业的灵魂;对政府机关特别是办公厅系统而言，创新是一个永恒的主题。首先要进行观念创新，其次要进行工作方式、方法创新，再次还要积极推进机制创新。要通过创新实现六个转变：从被动服务向主动超前服务转变;从以事务性服务为主向更加注重政务服务转变;从完成具体事务向综合协调转变;从单纯的办文、办会、办事向督促检查，推动决策落实转变;从忙于机关事务向深入调查研究，更好地发挥参谋作用转变;后勤保障部门还要从单纯的完成任务向既注重社会效益、又注重经济效益转变。要高度重视机制创新，以良好的机制把大家的积极性调动起来，树立以人为本的管理理念，严格办文、办会、办事程序，建立科学、高效、有序的运行机制。要明确岗位分工，强化工作责任，加大制度执行和落实力度，形成严格的约束机制。要树立正确的导向，通过合理地奖惩和公正地使用干部，激发大家工作的热情和干事业的积极性，形成有效的激励机制，营造争先创优的良好氛围。

第四，建设满意型机关，必须坚持落实落实再落实。“空谈误国，实干兴邦”，办公厅的工作来不得半点含糊、马虎和懈怠，一定要始终保持高昂的精神状态、严谨务实的工作作风，特别要围绕中心，狠抓各项工作的落实。为此，要重点强化以下“四项制度”建设：一是责任制度。邓小平同志早就指出：“党和国家的各级机关中，一个很大的问题就是无人负责。名曰集体负责，实际上等于无人负责。一项工作布置之后，落实了没有，无人过问，结果好坏，谁也不管。所以急需建立责任制”。这种情况在政府系统和省直部门的实际工作中确实存在，政府办公厅要抓紧建立和完善抓落实的目标责任制，使责任横向到边，纵向到底，落实到人。二是督查制度。督促检查是政府办公厅的一项重要职能，是决策得以落实的重要推动力。实践证明，政府工作要做好，绝不能满足于开了多少会，发了多少文件，做了多少部署，制定了多少措施，关键要看最终落实得怎么样、成效如何。为此，必须进一步强化督查机制，不仅是督察室要全力抓，而且办公厅全厅都要抓督查，以此保证省委、省政府各项工作的落实。特别要强调的是，要树立效率观念，进一步提高工作效率。要坚持雷厉风行，立竿见影，快节奏，高效率;要做到眼勤、手勤、腿勤，反映灵敏，行动迅速;做到急事急办，特事特办;做到有条不紊，忙而不乱，秩序井然。要坚决防止和克服安于现状、不思进取、无所作为、应付散漫的问题，更不能做表面文章、搞形式主义。三是报告制度。要抓好落实，必须建立报告制度。这是政府办公厅的一项重要日常工作，是各级政府了解情况、发现问题的重要途径。办公厅要定期报告和通报有关工作的进展情况，促进各项工作的顺利开展和有序运行。对省长的重要讲话、批示和交办的事项，都要及时反馈落实结果。要确保所报告情况和报送信息的客观、及时、准确，杜绝出现谎报、迟报和瞒报的现象。政高省长的作风是务实高效。办公厅要适应这种要求，在工作上绝不能拖拖拉拉、按部就班、四平八稳。四是考核制度。要抓好工作落实，必须研究建立重激励、硬约束、严考核的机制，最大限度地激发各个方面的创新精神和工作潜能，让每个岗位的同志都开动脑筋想问题，扑下身子干事业。政府办公厅的每一项工作，都要有布置、有检查、有考核、有奖惩。要建立一整套科学合理的制度、标准和方法，形成科学的评价体系，做到抓大事而不越俎代庖、抓重点而不顾此失彼、重考核而不事无巨细，把奋斗目标、工作部署和重点措施转化为可操作、可监控、可考核的目标管理体系，确保项项工作有部署、个个环节有检查、件件事情有结果。通过考核鼓励先进、鞭策后进，形成一个更好的氛围。

省委、省政府一直十分重视和关心政府办公厅和办公厅系统的工作，特别是最近几年，文岳书记、政高省长对办公厅的发展都有明确的要求和指示，尤其在领导班子建设、干部使用、队伍建设、改善办公条件、解决部分干部职工住房困难、以及干部职工健康检查等方面，都给予了关心和支持。下一步，要按照省委、省政府主要领导的指示和要求，继续支持办公厅的工作。要把办公厅和办公厅系统的工作真正纳入政府工作的重要议事日程，定期、不定期地听取办公厅的汇报，及时解决遇到的问题。要高度重视办公厅及系统的领导班子建设，对埋头苦干、不事张扬、群众公认、政绩突出的干部，组织上要创造条件使用。要在政治上继续关心、工作上真诚理解支持、生活上关心体贴办公厅系统的同志，帮助解决实际问题。总之，省政府和办公厅党组对同志们一定要高看一眼，厚爱一分，对办公厅干部要加强培养使用，使办公厅真正成为出人才、出干部的地方，绝不能让踏踏实实干工作的同志吃亏，绝不能让默默无闻做奉献的同志寒心，绝不能让优秀的干部受委屈，真正让办公厅的同志有耕耘、就有收获，有奉献、就有回报，以正确的用人导向，把大家的思想和精力引导到干事业上来，努力营造公平公正宽松和谐的工作环境。

新形势、新任务给办公厅系统提出了新的更高的要求，希望同志们发扬成绩，克服缺点，站在新的起点，顺应新的期待，按照新的要求，有新的作为，开创各项工作的新局面，为辽宁老工业基地全面振兴做出新的更大的贡献。

向省委工作汇报篇七

客观题在此就不说了，主要说一下主观题：

本次遴选材料分析题主要来自4月15日该省省长在河南日报发表的的一篇署名调研报告：（题外话，4月27日笔试，出题内容是4月15日省日报主要领导的署名调研文章。说明什么？参加遴选准备的第一要素一定要重点通读主流媒体、重要领导的署名文章！！）《推进乡村振兴的一支重要力量——关于外出务工人员返乡创业情况的调查》全文如下：

推进乡村振兴的一支重要力量——关于外出务工人员。

返乡创业情况的调查。

省委书记王国生指出，陈润儿同志的这篇调研报告，把握了我省“三农”和乡村振兴工作的一个重要发展趋势，有分析、有数据、有事例、有思考，对深入学习贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的重要讲话精神，会起到很好的推动作用。希望各级领导干部多搞一些这样的调查。

习近平总书记在视察指导河南时指出，组织引导和帮助扶持一些有实力、有能力、有抱负的返乡农民工运用自己掌握的资金、技术、人脉，来兴办实业、发展产业、带动就业是一条切实可行的路子，应当积极探索和实践。2016年4月，时任国务院副总理汪洋同志在河南调研农村工作时，要求我们把引导、鼓励外出务工人员返乡创业作为带动农村经济发展、加快农村脱贫的一个有效举措来抓。近年来，全省各地按照省委、省政府部署，大力鼓励支持外出务工人员返乡创业，一批又一批熟悉了市场需求、掌握了生产技能、积累了经营经验的外出务工人员，在政策推动、乡情感动、项目带动下，踏上了回乡创业之路。截至目前，全省返乡创业累计130.23万人，带动就业813.57万人。随着越来越多的外出务工人员返乡创业，农业经济发展了、农村活力增添了、农民笑脸更多了，外出务工人员返乡创业正在成为推进乡村振兴的一支重要力量。

一、从“走出去”到“引回来”的历史嬗变。

伴随着改革开放的澎湃大潮，尤其是农村土地制度、居民户籍制度和社会保障制度改革的深化，冲破了城乡二元结构，广大农民不再被土地“绑架”、被户籍束缚、被社保困扰，迈出家门、踏入城门、走出国门，从“盲流”到“引流”，离土经商、离乡进城、离国“远洋”打工。而今走出去的“民工潮”变成了引回来的“创业潮”，外出务工人员正在发生“离土不离乡”“进城走他乡”“创业跨城乡”的历史嬗变，广袤的中原大地越来越多的是返乡创业者身影，“输出打工者，引回创业者，带动就业者”成为新时代河南农村一道靓丽风景。

从离乡务工到返乡创业的变化，折射出了以习近平同志为核心的党中央实施乡村振兴战略的大环境，反映出了河南城乡融合发展的大气候，体现出了众多农民兄弟回报桑梓的大情怀。我们在调研中了解到，这些变化的背后，是外出务工人员创业能力的提高，是河南广大农村发展条件的变化，是众多离乡游子家乡情怀的使然。一是有返乡创业的能力。这些外出务工人员经过多年在外打拼，不少人不仅赚了票子、盖了房子，还蹚了路子、换了脑子，经过市场大潮的洗礼，开阔了眼界，增长了见识，积累了人脉，熟悉了技术，适应了市场，融入了产业，掌握了资源，具备了创业发展的能力。二是有返乡创业的条件。经过这些年的发展和各项支持“三农”政策的落实，农村的基础设施越来越完善，交通物流越来越便捷，资源优势越来越凸显，服务保障越来越有力，城乡要素双向流动、平等交换的障碍逐步打破，家乡具备了创业的环境和条件。三是有返乡创业的梦想。不少外出务工人员虽然长期在城市务工但并没有在城市安家，住在城市而不能成为城市居民，建设城市而不能享受城市服务，家里上有老下有小，身在城市脑海中却时常萦绕生于斯养于斯的故乡，心田里也难以拂去回报桑梓故里的情怀，有着照顾家庭的要求、心系家乡的情怀、关切家人的牵挂，在赚了钱后，特别是看到一些人成功返乡创业后，愿意回乡创业发展。我们深切感到，外出务工人员返乡创业既是大势所趋，也是机遇所在。全省约3000万农村外出务工人员，如果能够把其中10%有创业能力、经验和愿望的人员引回家乡创业，就是300万的庞大创业主体，如果一带十、十带百，以创新带动创业，以创业带动就业，这个群体就会汇聚成乡村振兴、中原出彩的强大力量。

省委、省政府把支持外出务工人员返乡创业作为一项全局性工作，应时合势、抢抓机遇、凝聚共识、全力推进，掀起了涌动中原的返乡农民创业大潮。一是加强规划引导。认真贯彻中央部署，站在全省发展的大格局中，结合推进产业发展、脱贫攻坚和乡村振兴，认真谋划促进外出务工人员返乡创业。省政府成立了推进农民工返乡创业工作领导小组，定期召开专题会议，研究重要政策，解决重大问题。每年在返乡创业工作成效突出的市县召开现场推进会，交流经验，部署工作。印发《关于支持农民工返乡创业的实施意见》《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》等文件，建立了创业服务、创业政策、创业保障“三个体系”。与人社部签署了《共同推进河南省农民工返乡创业工作备忘录》，建立了定期会商协调机制，双方在强化返乡创业培训、拓展资金支持渠道、加强返乡创业服务、提升创业管理水平等方面深化了合作。各市县也都成立了以政府主要领导为组长的领导机构，结合当地资源禀赋和产业特色，积极引导返乡创业人员主动对接特色农产品优势区建设，主动对接农业新产业新业态新模式，主动对接农村一二三产业融合发展，外出务工人员返乡创业在政府引导下加快发展。二是注重示范带动。各级党委、政府始终注重典型引路，讲好群众身边的“创业故事”，树立一批返乡创业标杆，让群众能够照着学、比着做、跟着干。省政府制定了河南省外出务工人员返乡创业示范县、示范园区、示范项目三个评审认定办法，评定20个省级示范县、71个示范园区、151个示范项目，还评出了81个“助力脱贫攻坚”优秀项目，隆重表彰了50名“农民工返乡创业之星”。周口、濮阳、开封、洛阳等市在示范创建方面也都进行了有益探索，平舆、固始等县还组织开展了外出务工人员“创业之星”评选活动，并广泛宣传报道，使返乡创业者感受到了极大的成就感和荣誉感。三是完善政策体系。各级党委、政府坚持给予返乡创业者鼓励和支持，既保证平等享受普惠性政策，又根据初创企业抗风险能力弱的特点，完善落实差别化扶持政策。省直有关部门相继出台了《河南省农民工返乡创业投资基金实施方案》《财政支持农民工返乡创业20条政策措施》《农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点工作实施方案》等政策文件，在资金支持、创业场地、项目孵化、融资担保、技能培训等方面出台了一系列政策。信阳、商丘等市积极整合乡村振兴、返乡创业、就业创业、产业扶贫、招商引资等政策，在创业项目、财政扶持、土地流转、场地使用、人才引入、税费减免、担保贷款等方面为返乡创业提供具体支持，还在户籍管理、子女入学、创业保障等方面营造宽松环境，让返乡创业者有更多的获得感。特别是在资金支持方面，省级设立总规模100亿元的“农民工返乡创业投资基金”，探索实行失业保险金补充创业贷款担保基金办法。一些地方采取自然人担保、园区担保、财产担保、“公司+农户”担保等形式，降低反担保门槛，加大贴息力度。截至去年底，全省累计发放返乡创业担保贷款327.7亿元。四是提供创业服务。各级党委、政府按照“政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务创业、创业带动就业”的思路，依托现有产业集聚区、商务中心区、特色商业区、农业产业园以及专业化市场、农业规模种养基地等场所，积极搭建返乡创业载体，建设了一批具有区域特色的返乡创业园区，并且采取创业孵化、融资对接、免房租水电费等形式，推动返乡创业向园区集中。省人社厅积极发挥牵头抓总作用，会同有关部门制定政策并加强督促落实，指导开展示范创建，组织专家到各市县返乡创办的企业进行一对一、面对面巡回辅导服务，针对企业经营困惑、管理难题和影响持续发展的问题提出对策。省农业农村、财政、发展改革、扶贫等单位从产业发展、项目实施、金融支持、公共服务等方面加大了支持力度。全省有86个县市设立了返乡创业综合公共服务中心，提供注册登记、政策咨询、创业指导、社保关系接续和优惠政策享受等“一站式”服务。一些县还筛选当地知名企业家、创业成功人士组成“创业指导师志愿团”，实行结对帮扶，为创业者提供创业项目评估、开业指导等服务。

经过全省各地共同努力，支持和吸引外出务工人员返乡创业工作亮点纷呈、如火如荼，呈现出把“老乡”当“老外”、以“老乡”引“老外”、让“老乡”融“老外”的“雁群效应”。一是把“老乡”当“老外”。全省各地都把返乡创业的老乡像过去招商引资对待外乡、外地、外国人一样，在政策上一视同仁，外来客商享受什么政策，就让返乡创业者享受什么样的政策；招商企业享受什么政策，就让返乡创办的企业享受什么样的政策，增强了外出务工人员返乡创业的动力。二是以“老乡”引“老外”。不少地方利用“老乡”在外务工经商形成的市场网络、合作关系，发挥“老乡”返乡创业产生的示范效应，通过完善产业链，引进“老外”投身当地发展。鹿邑县不仅把在江浙从事尾毛加工的鹿邑人引回家乡创业，创办了100多家化妆刷生产企业，形成了化妆刷产业集群，而且通过产业链整合、上下游企业配套，吸引了一批韩国、日本的企业跟进落地。三是让“老乡”融“老外”。不少地方不仅用“老乡”引来了“老外”，而且和“老外”同频共振、联手发展，成为带动区域经济发展的新主体。濮阳市丁金胜原本在韩资公司工作，他想回家乡创业，就与韩资公司达成协议，在家乡共同创办了瑞佑电子有限公司。近些年，汝州、鹿邑、柘城、夏邑、淮滨等众多县市，大批外出务工人员返乡创业，带动了工商资本和农业资本的结合、促进了人才回归、技术回乡和资本回流。

二、从“农民工”到“企业家”的梦想成真。

伴随着返乡创业热潮的兴起，越来越多的返乡创业人员从曾经的“农民工”成为勇立市场经济潮头的弄潮儿、致富一家带富一方的企业家，在拼搏与付出中演绎精彩的人生。全省外出务工人员返乡创业已由早期的零星分布、较小规模发展为产业集聚、量质齐升，创业模式呈现出“主体的多元化、业态的多样性、途径的多形式”等特点。

主体的多元化。外出务工人员返乡创办的市场主体，涵盖个体经营、家族管理、合伙运营、法人公司、股份合作等多种类型，其中“家族制”“合伙制”“公司制”最为典型。一是“家族制”。农民工返乡创业，多数靠血缘、亲情共同创业，有的是丈夫当老板、妻子当会计，有的是兄长管销售、弟弟抓生产，还有的是父亲掌全局、儿子抓经营，相互扶持、同舟共济，这些“夫妻店”“兄弟营”“父子兵”式的家族企业，生动演绎着一个个多彩动人的创业故事。确山县李建明夫妇丢下锄头北漂20多年，转身成为制琴师，2015年返乡创办“家族制”企业河南昊韵乐器公司，年产提琴5万把，年出口额2000多万元，在李建明的带动下，已有60多位在京务工的确山籍制琴师回乡创业，确山提琴在全球闯出了名号，远销美、德、匈等国家。新县返乡创业的潘明峰夫妇，丈夫负责进货采购、承揽业务，妻子负责培训员工、质量检验，从开办路口“小超市”逐步发展为万余平方米的商贸广场，年销售量由几十万元增加到数千万元。扶沟县史志勇史志伟兄弟，回乡创办河南天骄精密科技公司，哥哥管品牌运营，弟弟管工厂生产，产品“tj”吉他供不应求。商城县周其鹏周正祥父子，返乡承包荒山发展茶叶生产，父亲抓生产、儿子管营销，把茶厂建成了“国家级有机茶园示范基地”。二是“合作制”。为了筹集创业资金、分散创业风险，不少返乡人员之间联手创业，或者与外部的企业合作，以股份制等形式办企业、创实体。也有的返乡创业人员吸收当地农民以土地入股等形式，联合创办合作社，共谋发展。淮滨县华长明返乡投资8000万元人民币成立淮滨万和纺织公司，从香港引资6000万港币成立淮滨川大纺织公司，联合浙江省河南商会投资18亿元人民币成立浙商纺织公司，带动淮滨形成纺织行业上游产品生产配套一条龙的产业集群。夏邑县农民企业家刘凤玲与江苏丁堰纺织品公司联合出资3.2亿元，返乡创办商丘市方舟棉业公司，年收入3亿多元。新县农民曹海返乡与朋友合伙创办万禾公司，后与羚锐集团合资组建兴锐农牧科技公司，形成了年出栏2万头以淮南黑猪为核心链的商品猪群。虞城县褚献伟返乡领办幸福种植专业合作社，所有村民参与合作管理，妇女在家管理大棚，合作社成员拿到工资、土地转让收益和股份分红三份收入，每年户均增收8000多元。郑州市上街区村民胡绪芳返乡创办承华文化艺术发展公司，采取“知名书画家+农户+学院+商户”的经营模式和“互联网+艺术”的商业运作模式，培训村民学习画虎、画山水、书画鉴定、收藏培训等技能，用笔墨探索了让农民多赚钱的新方法。三是“公司制”。实力雄厚的返乡人员，以及在外面已经创办了企业的返乡人员，回到家乡多是创办公司制企业。清丰县在京从事家具生产、销售的叶现增等老乡，在家乡政府亲情感召下，利用积累的资金和销售网络，回乡创办了规模化、标准化的现代家具企业，引来了72家规模以上家具厂商，很短时间内形成了中国（中部）家具产业基地，成为豫东北最大的家具集散中心。南乐县李靖返乡创办了濮阳市向阳服饰有限公司，固定资产1.5亿元，日生产能力1.5万件。返乡创业人员牛东杰注册资本6000万元，创办了河南顶尚帽业有限公司，是一家集科研、开发、生产、销售于一体的工艺帽生产企业，年生产能力400万件以上，年销售额达6000万余元，出口日本、欧洲、美国、韩国等地。闫利娟返乡注册资本1000万元，创办了汝州市益永泰绣花有限公司，生产经营工艺绣品、针纺织品和服装类产品。

业态的多样性。返乡人员创业领域涵盖了三次产业。一是种养业。由于投资相对较少，情况比较熟悉，农业仍然是返乡创业的主要领域，但超越了传统农业范畴，创业项目多是绿色农业、有机农业、生态农业、观赏农业、休闲农业等现代农业，既提高了创业效益，也产生了广泛的示范带动效应。这方面的例子不胜枚举。淮滨县返乡创业人员围绕该县实施的多彩田园示范工程，因地制宜发展特色种养业，打造了稻渔种养、狮头鹅（白鹅）、薄荷等一批特色产业，形成了一批特色农业产业小镇。虞城县朱婧源返乡种植玫瑰苗木，利用循环模式散养玫瑰鸡，花养鸡、鸡养花，并加工玫瑰花茶、玫瑰酱，被誉为“木兰故里玫瑰仙子”。信阳市浉河区陈湾村李广义，返乡创办广义茶叶专业合作社，在种植有机茶的基础上大力开展茶旅游观光，形成了完整茶产业链条。二是制造业。围绕当地制造业转型提升，主动融入现代产业链条，大力发展主导产业、新兴制造产业，也是返乡人员创业的重要选择。长垣县去年新增的7130家返乡创业主体，90%以上都集中在起重装备制造、卫生材料及医疗器械、防腐及建筑新材料等支柱产业领域。林州人李志伟适应产业转型要求，返乡牵头创立光远新材料公司，研发队伍由日本专家担当，产品品质达到国际一流水平，填补了河南池窑拉丝玻纤行业空白，年销售额近10亿元。固始县张传卫返乡投资25亿元兴建明阳产业园，生产风力发电和纳米碲化镉光伏发电等新能源装备，产品销售覆盖了中部六省和京津冀地区。新县吴启权通过近30年打拼，成为上市企业深圳长园集团董事长，回乡投资创办数控缝纫设备装配企业，预计年利税1.5亿元以上。三是服务业。农村电商、乡土文化、乡村旅游、康养等新业态新产业，也是返乡创业普遍选择的模式和领域。一些返乡创业者把农村电商物流视作创业主选，通过线上与线下、当地与外地、国内与国外的连接，不仅促进了农产品的外销，而且带动了农业生产、销售组织形态的创新。淮阳县电子商务产业园入驻电商企业63家、产品企业68家。柘城县农民青年王茜放弃月入两万元外贸白领工作，返乡开办农村淘宝服务店，成为柘城县第一批“村淘”合伙人，不但培育了“驻颜茜”固原阿胶膏、“创梦者”吊篮等品牌，而且通过淘宝“旺农贷”“村猎”等平台给村民贷款，帮村民找到了工作、找到了项目，作为全国唯一的农村淘宝人代表在联合国贸易和发展总部分享“村淘”创业经验。唐河县通过发展“农村电商+高效种养业”，涌现了“红薯哥”潘国营、“鸭蛋王”秦世双等一批农民创客。还有一些返乡创业者积极利用当地特色文化、旅游资源，大力发展乡村旅游。鲁山县返乡农民工贾小仓在当地政府帮助下建成“墨子古街农民工返乡创业孵化园”，年接待游客150万人次。新县张思恩回乡创办西河农耕园合作社，结合当地优越的生态环境，以及豫风楚韵传统民俗，以“绿色”引领，借“古色”添彩，全村旅游综合收入近千万元。

途径的多形式。返乡创业形式多姿多彩，从驱动因素来看，可以归纳为五种类型。一是品牌带动型。不少地方利用当地已经形成的品牌优势做文章，发挥这些品牌的影响力、带动力，吸引外出务工人员回归创业。也有的打工者与原来工作的企业签订协议，利用企业品牌回乡创业，贴牌生产、销售。平舆县利用“白芝麻原产地保护产品”的品牌优势，引导返乡创业人员发展规模化种植，创办深加工企业，把“小芝麻”做成了大产业，该县还发挥“建设工程防水之乡”的品牌优势，建设了防水产业园，成功回迁30多家企业，形成了设计施工、原料生产、资源配置一体化的防水产业链条。林州市发挥“建筑之乡”优势，实施“建筑业回归工程”，建设建筑企业总部基地，支持项目经理、工队长利用有队伍、有设备、懂管理、会经营的优势，回到林州注册企业、创办实体，2018年新增建筑企业234家，辐射带动工业、文化旅游、商贸物流、坡地经济等四个产业发展。西峡县西坪镇赵炎，立足西峡猕猴桃地理标志的独特优势，返乡创办龙江猕猴桃生产基地，从事猕猴桃种植、管理、储存、购销等工作，年销售额超330万元。二是链条延伸型。不少返乡创业人员在家乡建立生产基地，为自己在外创办的企业或打工的企业提供原料供给和配套服务，打通了上下游产业链条和城乡资源联结通道。孟津县返乡创业人员吕妙霞把销售终端留在北京开办水果连锁店，返乡成立了洛阳京孟种植专业合作社，采取“公司+基地+合作社+农户”模式建设原料基地，发展奶油草莓种植1万多亩，带动当地形成了以草莓、袖珍西瓜、葡萄、鲜桃、猕猴桃等为主的特色产业集群。郸城县农民大学生张坤把销售公司设立在郑州、上海、广州、义乌等地，返乡创办了旭升帽业，生产时装帽5大系列120多个品种，年产量300万顶，产值1.2亿元，毡帽年产销量位居全国前十强。鹿邑县秦方华与韩国公司合资，返乡创办河南正一产业有限公司，在当地生产尾毛化妆刷，韩国公司负责生产技术和市场营销。淮阳县张磊、柳大伟返乡创办了淮阳日立亚（酷恩电子）公司，主要生产电脑周边连接线、通信器材连接线、影视娱乐业连接线、汽车灯饰以及各种家用电器连接线、开关电源、充电器、通信产品、gps导航数据线等，与位于广东东莞的公司总部开展产销研合作。三是产业转移型。一些地方抓住产业梯度转移的机遇，与招商引资结合，大力实施“凤还巢”工程，党政主要领导带队到外出务工人员集中的地方走访联谊，利用过年过节登门拜访，主动亲近，打好亲情牌，用真心换真情，通过人才、技术、项目“打包”引进、链式引进的模式，打动有志之士回乡创业，引老乡回故乡建家乡。这类返乡创业成功率是最高的，效果也是最好的。汝州市瞄准在浙江柯桥从事机绣纺织的5万余名汝州籍外出务工人员，主动到当地开展亲情招商，引回160余家机绣企业、1300余条生产线，带回产业工人3000余人，形成了规模化的机绣产业集群。淮阳县吸引在江苏张家港市创业成功的唐书景，投资1.8亿元，回乡创办河南瑞能服帽有限公司，年产缝制帽800万顶以上、出口创汇2200多万美元，安排就业800多人。四是资源开发型。利用当地得天独厚的自然人文资源，吸引外出务工人员返乡创业，也是各地普遍的做法。兰考县利用当地桐木资源，创办了180多家民族乐器加工企业，分布在32个村，占据了全国三分之一的市场，还销往20多个国家和地区。光山县依托当地羽绒资源和近几十年羽绒加工传统，利用电子商务平台推行量身定制、连锁加盟等经营模式，全县规模以上羽绒服装加工、绒毛加工、羽绒辅料加工企业55家，现场充绒户1.2万家，从业人员15万人。柘城县返乡创业人员依托当地特色种植资源，建设辣椒市场物流园区，吸引入驻企业15家、辣椒专业合作社23家，带动全县15万人从事辣椒种植、储存、加工、运输、经营，把“小辣椒”打造成了“大产业”。五是技术创新型。不少返乡创业人员都是所从事领域的“行家里手”，有一定的知识和技术积累，有较强的市场意识和丰富的经营管理经验，思想比“乡下人”超前，思路比“城里人”接地气，这些人返乡创业带回了先进的理念，注重培养企业的研发创新能力，注重企业标准化建设和品牌建设，带动了本地优势产业进行技术提升。新野县王馨返乡创办鼎泰鑫电子精工科技有限公司，在智能装备研发上取得了重大突破，成为印制电路微钻行业全球排名前茅的企业。光山县张斌从广州返乡创办三元光电科技有限公司，研发、生产、销售新型环保设备和节能电热电器，获得54项国家专利，被评为国家级高新技术企业。郸城县张山恩2011年回乡创办周口赛嘉电子科技公司，由开始代加工微型震动电机发展到生产电动牙刷，目前赛嘉电动牙刷品牌全球排名第九位，产品主要销往国外。

三、

从“一家富”到“乡村兴”的创业效应。

过去由于农业人口和农村要素向城市和发达地区单向流动，造成了农村“产业的空心化、家庭的空巢化和人口的老龄化”，引发了社会各界的普遍担忧，也引起了党中央的高度重视。习近平总书记反复强调，任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村，明确指出“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。实践表明，返乡创业人员在实现自身梦想的同时，也架起了城乡互动的桥梁，不仅展现了从“走出去”到“雁归来”的华丽转身，更重要的是实现了“输出一人致富一家”打工效应向“一人创业致富一方”创业效应转变，成为农村发展的带动者、城市文明的传播者、美丽乡村的推动者，为城乡融合开辟了新途径，为乡村振兴注入了新要素。

一是返乡创业推动了要素双向流动，为促进乡村产业兴旺增添了新动能。实现乡村振兴，首要是产业振兴。习近平总书记强调，要推动乡村产业振兴，紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺。实践中我们看到，返乡创业人员立足农村、面向城市、联结城乡，推动了工商资本和农村资源的结合，带动了工商资本把产业延伸到了农村，把资金投入到了农村，把市场开发到了农村，把现代经营理念和产业模式引入到了农村，为乡村产业发展注入了新的生产要素，加速了生产要素在城乡之间的平等交换和双向流动，促进了农村一二三产业融合发展，催生了农村新业态和新模式，引领了农村产业发展和转型。夏邑县围绕纺织服装、农副产品加工、特色种植养殖、手工艺品制作等当地优势产业，吸引返乡创业人员4.4万人，创办各类市场主体3.8万家，有力带动了当地产业发展。柘城县着眼金刚石产业，投资28.9亿元，建成标准化厂房135万平方米，吸引返乡者创办60多家企业，金刚石微粉产量和出口量分别占到了全国的70%和50%。

二是返乡创业带动了农村环境改善，为实现乡村生态宜居增添了新元素。实践中我们看到，返乡创业人员对城乡基础设施和环境差距感触最深切，改善农村环境的愿望最迫切，他们回乡创业后，不仅在发展产业的过程中坚持绿色理念，注重生态保护，而且还会带领群众动手整治改善乡村环境，改变群众生态环保观念和生产生活习惯。新县返乡创业人员围绕当地山水资源和“乡村、乡野、农耕、古民居”等特色元素，整治脏乱差的村庄环境，打造了一批特色村落，实现了“美丽乡村”到“美丽经济”的蝶变，给沉睡的山村带来了新气象。信阳市平桥区郝堂村80%的年轻人返乡创业，不挖山，不填坑，不扒房，不砍树，以独特的自然环境、古老村落、民俗风情为村魂，让村庄融入大自然，实现了“田园变公园、农区变景区、农房变客房”，入选全国美丽宜居村庄。

三是返乡创业提升了农村文明程度，为加快乡风文明进步带来了新风尚。实践中我们看到，返乡创业人员经过城市文明的洗礼，具有现代文明的观念，事业的成功、丰富的见识、特有的情怀，为他们增添了个人魅力，不少人成为引领乡村文明风尚的新乡贤。同时，返乡创业也带动了更多的外出务工人员回乡就业，这些人不再背井离乡，抛家别子，对家庭的照顾关怀多了，孩子得到了父母的疼爱，老人有了儿女的照顾，夫妻不再长期分离，一家人都是满满的幸福感。孟州市莫沟村原是交通闭塞的偏僻小村，这两年一批村民返乡创业后，充分挖掘当地山水资源和地坑窑洞，建设生态水系，开办家庭宾馆、农家乐餐馆，发展乡村旅游、民宿经济，举办传统文化大讲堂，村里人气在集聚，文化活动在丰富，改变了农民以往“早晨听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫”的单调生活，老人满意、孩子高兴、夫妻和睦，给乡村带来了一股文明新风。

四是返乡创业改善了农民结构素质，为推进乡村治理有效注入了新力量。实现乡村振兴，核心是人才振兴。农民工群体与乡村有着天然的联系，他们经过外出务工历练，思想观念、眼界视野和知识技能都发生了深刻的变化。实践中我们看到，这些人返乡创业做给农民看、带着农民干、领着农民办，成了乡村振兴的引领者。近年来，各地在农村基层组织建设中，有意加强引导，积极创造条件，让返乡创业人员进入农村基层组织，把返乡创业优势转化为党的基层组织优势，有效破解了农村发展“贫在精神、困在人才、难在支部”等问题。目前，全省有3875名返乡创业人员当选村党支部书记和村委会干部，还有3583人当选人大代表、政协委员，这些人政治上受尊重、精神上有荣誉、社会上有地位，成了农村发展的主心骨、基层组织的领头人。

五是返乡创业开辟了就业增收渠道，为助推生活富裕拓展了新路子。实现乡村振兴，生活富裕是关键。以往农民兄弟之所以背井离乡进城务工，就是因为农村市场主体少、就业机会少、增收致富难。实践中我们看到，大量返乡人员在家乡成功创业，激发了更多群体在乡村创业的动力，促进了乡村市场主体的发展，拓宽了农村就业空间、就业方式和就业途径，为当地农民提供了更多就地就近就业的岗位和机会，帮助家乡人实现了致富的梦想。特别是不少返乡创业人员积极响应党和政府的号召，主动把自身的创业与脱贫攻坚结合在一起，大量吸纳有劳动能力的贫困群众进园区、进企业、进合作组织，帮助贫困群众实现了从贫困人口到产业工人、合作社股东的转变，从而脱离了就业无门路、收入无保障的困境，达到了稳定脱贫的效果。据统计，截至去年底，全省外出务工人员返乡创业累计带动18.92万名贫困劳动力实现了就业，已经成为转移就业脱贫的新生力量。光山县陈世法返乡创办油茶产业开发公司，吸纳1000多名农民就近就业，带动周边210户贫困户人均增收4000多元。清丰县以12家返乡创办的企业为龙头，在17个乡镇新建70个食用菌基地、1万座标准化大棚，吸纳了5万人就业，带动了1.5万名贫困群众增收。

调查中我们深刻地感受到，农村既是一片大有可为的土地，更是一片充满希望的田野，返乡创业正当其时，乡村振兴前途无限。我们要认真贯彻习近平总书记在全国两会期间参加河南代表团审议时的重要指示精神，围绕促进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，打好亲情牌，搭好创业台，唱好家乡戏，吸引更多的外出务工人员返乡创业，在实施乡村振兴中大展身手。我们相信，有这样一支充满活力的力量注入，乡村振兴的大潮必将波澜壮阔，中原出彩的步伐必将铿锵有力。

通读上述调研报道，分析题的答案基本上就出自本篇调研报告的提纲：

第一题：一、在实施乡村振兴战略的大环境下，该省外出务工人员创业能力的提高、广大农村发展条件的变化和众多离乡游子的家乡情怀是返乡创业经济发展的客观条件。二、全省上下把支持外出务工人员返乡创业作为一项全局性工作，通过提供创业服务、完善政策体系、注重示范带动和加强规划引导等具体措施，掀起了涌动中原的返乡农民创业大潮。三、该省返乡创业工作呈现出了把“老乡”当“老外”、以“老乡”引“老外”、让“老乡”融“老外”的“雁群效应”。四、该省返乡创业已由早期的零星分布、较小规模发展为产业集聚、量质齐升，创业模式呈现出“主体的多元化、业态的多样性、途径的多形式”等特点。五、实现了“输出一人致富一家”打工效应向“一人创业致富一方”创业效应转变，成为农村发展的带动者、城市文明的传播者、美丽乡村的推动者，为城乡融合开辟了新途径，为乡村振兴注入了新要素。（364字）第二题：拟一篇通知。

首先通知的基本格式要全；其次内容上：

开头简述我市返乡创业的工作意义、现状，然后为了。。。，召开。。会议，特通知如下。一、会议时间、地点、参加人员二、会议议程三、有关要求（一）高度重视（二）精心准备（三）遵守纪律等第三题：有一则河南鹤壁的新闻《全市推进农民工返乡创业大会召开》，节选部分内容如下：

唐远游充分肯定了全市推进外出务工人员返乡创业工作取得的成绩。他指出，在肯定成绩的同时，要清醒认识到推进农民工返乡下乡创业工作中存在的问题，各级各部门要切实增强做好返乡创业工作的信心决心，真正把支持农民工等外出务工人员返乡下乡创业摆上重要议事日程，扑下身子真抓实干，努力推动返乡下乡创业工作取得新进展。

唐远游强调，鼓励外出务工人员返乡创业是促进农村经济增长的有效途径、是增加农民收入的迫切需求、是解决农村现实问题的客观需要，对推进农村脱贫致富、改善农村生产生活条件具有十分重要的意义。各级各部门要进一步统一思想、提高认识，深刻领会鼓励农民工返乡创业的重要意义，加快推动全市外出务工人员返乡创业蓬勃发展。

就做好下一步工作，唐远游要求，一要注重凝聚脱贫攻坚力量，各县区、各有关部门要把鼓励支持返乡创业工作放在助推脱贫攻坚的大局中去认识和谋划，认真做好思想动员、政策衔接和人员统筹，真正形成强大的工作合力；二要积极做好返乡创业指导，进一步加强创业培训、平台建设和难题化解，用实实在在的行动解决返乡创业中的实际难题；三要持续提升公共服务水平，继续加大政策支持力度，完善社会保障，推进简政放权，不断提高返乡下乡人员创业的成功率；四要充分发挥引领带动效应，通过劳务协作、外出创业务工人员就业带动、发展特色产业等方式，实现农村贫困劳动力转移就业；五要加大舆论宣传力度，广泛凝聚“创业还是家乡好”的共识，吸引更多外出务工人员返乡创业。

二、清醒认识全市推进外出务工人员返乡创业工作中存在的问题。

三、扎实做好下一步外出务工人员返乡创业工作一要注重凝聚脱贫攻坚力量。二要积极做好返乡创业指导。三要持续提升公共服务水平。四要充分发挥引领带动效应。

向省委工作汇报篇八

欢迎各位领导莅临xx检查指导工作，我也非常荣幸能有机会向各位领导汇报工作，交流体会。下面，我从三个方面进行汇报。

一、推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

长期以来，尤其是党的十八大以来，在县委的正确领导下，县政府党组牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，认真贯彻落实党风廉政主体责任，按照中央八项规定和省委十项规定要求，严格执行民主集中制，不断改进工作作风，切实提高工作效率，为推进各项工作有序开展提供了坚强的纪律保障。

认真履行主体责任。

三年来，县政府党组坚持把主体责任作为义不容辞的政治责任，主动担责、认真履责，树立了为民务实清廉的良好形象。一是强化制度保障。制定了《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》，对主体责任进行细化分解，通过实施责任清单、签字背书、签订责任状等形式，进一步压实了安全生产、信访稳定、宜居乡村建设等重点领域工作责任和工作任务。将履行主体责任与实际工作有效结合起来，创造性地建立了统筹推进工作落实机制。二是坚持率先垂范。党组书记始终坚持自上而下，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重大矛盾亲自解决、重要案件亲自督办，认真履行了“第一责任人”职责。同时，对党组班子成员落实“一岗双责”进行严格要求，在抓好分管领域业务工作的同时，担负起党风廉政建设的领导责任，重抓早、抓小、抓苗头,一级抓一级,切实把党风廉政建设主体责任落实到位。三是加强督查考核。一方面，实施全过程督查。将经济运行、重点项目、招商引资、宜居乡村、创城、农业、旅游、扶持小微企业发展、棚改工作、十件民生实事等重点工作列入常态化督查范围，建立全年重点工作月考评制度，全年共形成《督查专报》xx期、《督查通报》xx期，形成《督查周报》xx期，充分发挥了真督实查、推动落实的关键作用。另一方面，实施差异化绩效考核。年初下发了《xx县xx年绩效管理与考评工作实施方案》，对重要指标、重点产业发展和重点项目建设实施“分类差异化”考核，打破了“一把尺子”量到底的单一考核体系，收到了良好的效果。

贯彻执行民主集中制。

三年来，县政府党组始终坚持贯彻民主集中制，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求，对重大事项决策、重要项目安排等进行民主决策，充分发挥了班子集体智慧和整体功能。一是完善议事和决策机制。制定出台了《xx县人民政府重大行政决策规则》、《县政府工作规则》等规则。按照“十六字”原则，坚决做到重大决策、重要干部任免、重要建设项目和大额资金的使用均由常务会议集体讨论决定。三年来，累计召开县政府常务会议xx次、县长办公会议xx次，集体决策重要事项xxx项。二是充分发挥公共决策作用。对涉及经济、改革等领域重大事项，以及政府年度工作报告、民生实事等，事先采取多种形式征求和听取人大代表、政协委员及民主人士的意见和建议。三年来，坚持认真纳谏、立行立改，累计办理人大代表建议和政协委员提案139件和xxx件，满意率和基本满意率达到100%。三是认真开展批评和自我批评。落实党员领导干部“双重民主生活会”等制度，认真开展批评与自我批评。其中，在党的群众路线教育查摆问题环节，通过座谈会、个别访谈、调查问卷、入户走访等面对面、背靠背、点对点的方式，共查找梳理出xx个方面、xx项问题，并全部整改。在“三严三实”专题教育环节，对照中央和省委提出的“三个着力解决”，市委、县委先后提出的30个方面问题，以及全县“四个专项行动”中确定的重点，经过深入征求意见，梳理出x个方面、xx项问题，并全部整改。

认真落实中央八项规定和省委十项规定。

中央八项规定、省委十项规定相继出台以后，县政府党组认真学习，严格执行《县本级国内公务接待实施细则》，进一步精简会议活动，改进会风文风，带头廉洁自律、厉行节约。一是加强调查研究。将深入一线、深入基层调查研究作为切实转变工作作风的重要环节。三年来，县政府班子成员围绕宜居乡村建设、县城改造、旅游产业发展、供暖等重点工作开展调研xxxx余次，撰写调研文章近xx篇。调研活动尽量半天以内结束，个别安排半天以上的调研活动均在基层单位食堂用工作餐。二是精简会议活动。严格控制以县政府名义召开的会议数量和规模，能合并的一律合并。三年来，会议数量逐年递减，xx年，县政府共承办各类会议xxx余次，较xx年减少xx%。三是精简文件简报。结合“互联网+”，创新无纸化办公方式，县政府建立微信工作群，县直各部门、各镇、各重点园区均建立本单位的微信工作群。迅捷高效办公的同时，也极大减少了文件简报印发数量，仅县政府下发文件数量就较三年前下降xx%。四是改进新闻报道。县政府主要领导、分管领导以及政府各部门主要负责人出席会议、参加活动原则上不进行报道，如具有较强新闻价值及较大社会影响力需要报道的活动，电视台新闻不超过x分钟，政府网站等文字报道不超过xxx字。五是规范出访活动。按照上级要求，严格执行离x备案制度。六是强化廉洁自律。严格执行廉洁自律各项规定，在办公用房、秘书配备、“三公”经费使用等方面，均符合中央八项规定和省委十项规定要求。

牢固树立群众观念。

县政府党组坚决执行群众纪律，制定了《关于改进工作作风密切联系群众的通知》，细化了联系和服务群众的各项制度，进一步密切了党群干群关系。一是深入实施民生实事。每年都向县人大、县政协以及社会各界征求意见，确定不少于十件民生实事。三年来，累计实施民生实事xx余件，切实解决了一系列事关群众切身利益的实际问题。二是深入一线破难解困。建立了项目包保服务工作制度，县政府党组班子成员深入项目建设现场，第一时间解决项目建设中遇到的实际问题。三年来，县政府党组班子成员累计包保项目xx个，帮助协调融资xx亿元，xx个包保项目竣工投产；实行县政府领导到信访大厅接访制度。三年来，累计接访xxx余案次；实行县政府领导“包案”制度，三年来，累计化解信访积案xx件。三是打通服务群众“最后一公里”。以促进投资和服务便利化为目标，积极推进简政放权，清理和取消审批事项xx个，并对保留的xxxx项权利进行了公示公开。深入开展提高机关工作效率专项行动，“门难进、脸难看、事难办”问题得到有效整治。通过民心网、市民投诉等平台为群众“排忧解难”，三年来，累计解决群众反映和投诉问题xxxx件，办结率和满意率均达到100%。

二、党风廉政建设存在的问题。

一是认识上还存在差距。个别政府部门对党风廉政建设认识还存在差距，认为政府是抓经济的，抓党风廉政建设是党委的事，是纪检监察机关的事。有的是不会抓，对党风廉政建设责任制学习和了解的不深入，对如何抓、怎么抓思考的不够，将落实责任制与业务工作割裂开来，没有融入日常工作中。

二是责任不明确。个别政府部门没有立足单位和岗位进行责任分工，责任主体不明确，责任条款不细致，缺乏可操作性。制定的《党风廉政建设责任书》过于“标准化”，千篇1律，虽然层层签订，但是作用发挥的不明显。

三是日常监督不够。落实责任制主要靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段，没有建立经常性的督导、检查、预警机制，导致个别单位检查来了应付一下，考核来了重视一会，没有做到过程监督。

四是责任考核科学化水平有待提升。缺乏差异化的考核办法，对不同工作性质、不同工作岗位的干部难以作出精确评判，导致考核时存在好人主义。

三、下步工作打算。

一是深入开展以问题为导向的专项检查。强化对重点部门“三重一大”工作的专项监督，突出关键岗位、要害环节，盯住管钱、管物、管人、管项目的单位和干部，着力在深度上下功夫。

二是常态化推进中央“八项规定”和省委“十项规定”的落实。把违反规定精神列入审查重点，作为纪律处分的重要内容，重点查处依然我行我素的顶风违纪行为。

三是从严落实“主体责任”。按照《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》，列出落实主体责任“清单”，把“清单”化为实实在在的行动。尤其要突出问责，坚持“一案双查”，对违法违纪行为，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。

四是强化政务公开。扎实做好政务公开、信息公开工作，公开的内容更加充实，公开的形式更加多样，公开的时间更加及时真正做到让权利在阳光下运行。

向省委工作汇报篇九

根据省委巡视组的要求，结合xx实际，重点汇报五个。

一、xx。

xx位于河南省西南部，西汉初年置县，历史上曾是蜀汉政权的发祥地和光武中兴的策源地。因“三请诸葛”、“火烧xx”而驰名。县域总面积1062平方公里，辖9镇5乡，264个行政村(居委会)，73万人，98万亩耕地。县城建成区面积16平方公里，城区人口15万。近几年来，xx三个文明协调发展，被确定为全国无公害蔬菜生产基地示范县、全省绿色畜产品生产基地示范县、全省城镇化建设重点县、全省新型农村合作医疗试点县，被命名为全国科技工作先进县、全国村民自治模范县、全国社会治安综合治理先进县，基层党建、计划生育、信访、教育、卫生、广播电视工作位于全省先进行列，整体工作在全市连续5年被评为目标管理一等奖。xx年，xx再次被省、市命名为社会治安综合治理先进县，被市委命名为全市基层党建先进县。

二、学习贯彻“三个代表”重要思想，执行党的路线、方针、政策情况。

一是认真学习、全面贯彻党的路线、方针、政策。xx年以来，按照中央和省委、市委关于把学习贯彻“三个代表”重要思想活动不断引向深入的要求，制定了党员干部教育培训规划，以县委党校、县党员干部培训基地、基层党校为依托，组织全县广大干部兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。对党中央、国务院，省委、省政府以及市委、市政府召开的全局性会议、出台的重要政策和形成的决议、决定，及时组织广大党员干部特别是领导干部全面深入地学习，不折不扣地贯彻落实。对党的十六届四中全会，中央一号文件，中纪委三次、四次、五次全会和省委七届七次、八次全会，省纪委四次、五次全会精神的贯彻，县委高度重视，先后召开了常委会和中心组学习会，组织县四大班子领导成员反复学习，深入研讨，把握精神实质，结合xx实际，研究贯彻落实的有效措施，及时作出具体部署，保证党的路线、方针、政策落到实处。

三、改革、发展、稳定工作情况。

(一)县域经济。在县域经济发展上，我们立足县情，发挥比较优势，按照“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化”的总体思路，着力培育了棉纺织、蔬菜、畜牧三个主导产业，提出了创建“全国棉纺织基地县、全国优质蔬菜基地县、全国皮埃蒙特优质肉牛基地县”的奋斗目标，通过强力实施工业立县、科教兴县、开放带动、城乡一体战略，加快了工业化、城镇化和农业现代化进程，促进了全县经济社会的全面发展。xx年，全县生产总值完成72亿元，增长16.6%(同比，下同)；固定资产投资15.4亿元，增长36.3%；地方财政收入1.39亿元，增长27.9%；城镇居民人均可支配收入6298元，增长13.3%；农民人均纯收入2810元，增长17.6%。棉纺织、蔬菜、畜牧三个支柱产业实现产值占全县工农业总产值的43%，入库税金占全县地方财政收入的46%，农民人均现金收入的53%来自三大特色产业。今年元至4月份，全县生产总值完成17.8亿元，增长15.6%；固定资产投资完成2.5亿元，增长17.5%；地方财政收入4030万元，增长35.3%；限额以上工业增加值完成5.3亿元，增长47.9%，利润总额、利税总额和综合效益指数居全市第一位；各项经济指标均较去年同期有较大增长。

在选拔任用干部方面，一是严格执行《条例》，坚持正确的用人导向。根据《条例》精神，完善了《关于乡科级领导干部选拔任用程序的意见》、《关于进一步加强干部工作的意见》。在干部选拔任用上，坚持做到原则不动摇、标准不走样、程序不变通、纪律不放松，严格按照“民主推荐——组织考察——部长办公会研究——县委常委会讨论审批”的程序办事。xx年以来，全县共调整乡科级干部5次，涉及干部30人，其中提拔14人，平调12人，恢复职务1人，降职3人。二是积极推进干部人事制度改革。对县处级后备干部，进行公开推荐，充分尊重民意，集体研究上报。对列为考察对象的后备干部，考核前进行公示，接受各方面监督，增强干部选用的透明度。严格公务员考录制度，坚持“凡进必考”规定，去年我们对乡镇综治办主任等职位，在全县范围内进行了公开选拔。今年，我们制订了《xx县公开选用县直部分党政机关工作人员实施方案》，为缺编较多的8个单位公开考试录用机关工作人员，目前，笔试、体检、面试工作已经结束，进入组织考核程序。对党政机关空缺的中层职位，实行了竞争上岗。三是加强干部监督。坚持干部年度述职述廉制度，把干部德才表现评判的尺子交给群众。坚持领导干部谈话制度和诫勉制度。xx年以来，根据年度考核和平时掌握的情况，先后对闹不团结以及群众反映有问题的个别乡科级干部进行了诫勉谈话，及时进行警示教育。扎实推行了乡科级干部任期经济审计工作，完成经济责任审计项目24个，涉及乡科级经济责任审计对象28个，进一步严肃了财经纪律，强化了各级干部的自律意识。坚持以县党员干部培训基地和基层党校为载体，对农村干部进行全方位的教育培育，切实提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。目前，全县已顺利完成了第五届村民委员会换届选举工作，农村基层组织服务群众的意识进一步增强，带领群众致富的能力进一步提高。

五、落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况。

坚持从加强党的执政能力建设的高度看待党风廉政建设的重要性，认真落实中纪委三次、四次、五次全会和省、市有关会议精神，全面执行党风廉政建设责任制。一是明确责任，把党风廉政建设责任制落到实处。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委政府整体工作，同经济和其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。注重考核结果的运用，切实把责任考核与领导班子及其成员的年终考核结合起来，与干部选拔、任用和评先表彰挂起钩来，作为评价和选用干部的重要依据。对责任制考核不合格的干部不重用，对不合格的班子坚决调整。二是突出重点，认真抓好党风廉政建设和反腐败斗争。在领导干部廉洁自律上，强化了预防职务犯罪工作，狠刹了吃喝玩乐、婚丧喜庆大操大办两股歪风，开展了领导干部配偶、子女从业情况和领导干部拖欠借用公款情况专项清理；进一步核查清理了xx年以来单位车辆购置情况，对18辆违规小汽车进行了处理；对领导干部落实“六不准”规定进行了跟踪检查，对查处的2个单位工作人员上班时间娱乐问题进行了通报批评。狠抓了治理赌博和制售、收受有价证券和支付凭证工作，严格落实了领导干部重大事项报告制度。在案件查处上，重点查处领导干部以权谋私案件，去年以来，查办违法违纪案件81起，处分违纪人员81人，其中乡科级干部5人。在纠风治乱上，狠抓了教育乱收费、纠正医药购销中的不正之风、减轻农民负担、治理公路“三乱”、优化企业环境等项工作，突出抓了对征用农民集体所有土地补偿费用管理使用情况的监督检查。共检查农民集体土地补偿费2503万元，纠正被拖欠、挪用资金142.7万元。对各职能部门涉及县直骨干企业和重点行业的收费进行了逐项审验和核减，严肃查处了危害经济发展的“四乱”案件，深入开展了万人评议县直部门活动。三是创新机制，完善制度，提高工作效能。制定了《xx县效能监察实施办法》和《纪检监察机关与法院、检察院、公安、计生、安全生产监督管理部门相互移送已结案件暂行办法》，建立了执纪执法部门联席会议制度，健全了预防职务犯罪工作体系。改革纪检监察管理体制，对县直25个派驻纪检组实行了直接领导和统一管理，整合了全县纪检、监察力量，按照省委、市委的要求，虽然我们做了一些工作，在改革发展稳定上取得了一些成绩，但是还存在一些问题和不足，主要是：思想解放程度还不够，开放改革的力度还不大，经济发展的质量还不高，社会保障的能力还不足，乡村两级债务还比较重，发展环境仍不够宽松等，这些都需要我们高度重视，并在今后的工作中抓紧解决。我们热诚地欢迎省委巡视组领导来xx巡视指导工作，并对我们多提宝贵意见。

向省委工作汇报篇十

首先，我代表**县委、县人民政府向省委组织部各位领导表示诚挚的欢迎，并致以崇高的敬意！

一、以“讲实际、求实效”为重点，扎实开展先进性教育活动。

今年，我县先后启动开展三批先进性教育活动，共涉及1535个基层党组织，覆盖到全县31997名党员。前两批活动已基本结束，第三批活动第一阶段已经结束，正在组织开展第二阶段工作。省、市巡回检查组先后22次到我县检查指导先进性教育工作，每次都给予了充分肯定。人民网、《湖南日报》、《岳阳晚报》、省市先进性教育活动工作《简报》等媒体60余次推介我县开展先进性教育活动的作法。我们主要从三个方面做好工作。

1、坚持高标准严要求，确保程序到位。

全体党员县级领导在三批活动中都建立了先进性教育活动联系点，并深入到各自的联系点带头搞调查研究、带头讲党课、带头参加民主生活会、带头开展主题实践活动、带头进行整改，将联系点办成先进性教育活动的示范点。

在每批次活动的每个阶段，都有具体的实施方案，县委统一召开全县动员大会，集中培训骨干；在活动的每个阶段，都召开现场讲评督战会，促进活动平衡开展；每次活动转段或转批时，都组织进行了严格的对调督查和验收，并对活动进行总结和表彰。为确保第三批先进性教育活动顺利开展，我们选15个村（居）进行了试点，还组织到常德市学习取经。由于领导带头，部署统一，要求严格，督查认真，各党组织开展活动都较扎实，每个阶段每个环节的工作都一一落实到位，没有走过场。

2、坚持贴近实际，争创活动特色。

一是联系实际抓教育。利用老区红色资源进行革命传统教育：全县各参学单位组织党员参观**起义旧址、新四军**通讯处旧址、湘鄂赣革命纪念馆等革命教育基地；组织党员观看《夕照青山》、《**起义》等影视片。利用身边先进典型教育身边的人：三批活动先后总结了沈龙辉、方能忠等26个不同层面的身边先进典型进行学习推介。第三批活动中，县委还成立了先进性教育活动巡回报告团，到各基层党组织进行了巡回演讲。利用远程教育促进先进性教育：第三批活动中，我们将五中全会精神、农村党员如何保持先进性、《党章》、农村实用法律法规知识讲座等学习资料，制作成6只光盘，下发到村，组织党员到远程教育站点集中学习，规范了学习内容，保证了学习质量。

二是联系实际抓主题活动。针对各批参学党员的不同特点，我们认真组织开展了三项主题实践活动：第一批先进性教育活动以创建服务型机关为目标，在县直机关党员中开展了“四联手”（强强联手、强弱联手、上下联手、内外联手）服务活动。第二批先进性教育活动以创建和谐型乡镇为目标，在乡镇机关党员中开展了“三心”（安心、民心、爱心）活动，这个作法得到了省委先进性教育办的肯定和推介。第三批先进性教育活动以创建有为型农村党员队伍为目标，在农村党员中深入开展了“深化亮创奔，建设新农村”活动，让广大农村党员成为先富、领富、帮富的先锋。

三是联系实际建长效机制。各基层党组织结合自身实际，建立了学习提高、自我约束、联手服务、考评激励、群众监督五个方面的永葆先进性的长效机制。在机关党员中推行了“共产党员先锋岗”制度，实行“星级”管理；在农村党员中推行了“党员亮身份”制度，极大地激发了党员的模范意识，让党员自觉保持先进性。

3、坚持务求实效，力争群众满意。

为使活动取得实实在在的效果，我们将解决党组织和党员自身存在的突出问题和群众反映强烈的问题，作为整个教育活动的落脚点。我们感到，这次教育活动的效果是明显的。通过教育活动，很多群众反映强烈的问题得到较好解决。在先进性教育活动中，我县深入开展了“兴学风、正党风、变作风”的主题行动，重点解决群众反映强烈的突出问题，其中开展城区交秩序整治就是最有代表性的整改。我县县城原有从事城区客运的正三轮摩托（叭叭车）近3000台，是全省县城中数量最多的，严重扰乱了城区交通秩序。在先进性教育活动征求意见过程中，共有3600多条意见要求县委、县政府取缔叭叭车。根据这一情况，我们将以取缔叭叭车为主要内容的城区交通秩序整治，作为县委在先进性教育活动中的八大整改措施之首来抓。整治中，我们四大班子高度统一，坚持做到依法整治、科学整治、有情整治。我们动员和要求全县1500多名党政副科级以上干部每人包一台叭叭车，通过向叭叭车主做过细的思想政治工作，与他们交朋友，为他们解难题，在短短一个月的时间内，共收缴叭叭车1895台，车主自行处理800多台，叭叭车彻底退出了城区营运，县城秩序明显改善，得到了广大干部群众的一致好评和赞誉。通过教育活动，党员服务基层、服务群众出现了新气象。各级党组织和广大党员切实关心群众特别是困难群众的生产生活，帮助他们解决了很多实际问题。教育活动中，全县党员为困难群众捐款捐物价值约280多万元，帮助基层新上项目300多个，帮助转移农村劳动力28000多人，牵头成立或协助成立村级经济组织协会100多个。通过教育活动，加强了基层组织建设。在全县范围内规范了组织设置，在调查摸底的基础上，按照科学合理的原则，新建党总支9个，新建党支部92个。同时，我们做好了支部班子换届工作，新选配“双强”支部书记328名，占支部书记总数的42%，选配“一肩挑”支部书记426名。

二、以“抓管理、抓学用”为重点，深入推进农村远程教育工作。

我县远程教育试点工作开展两年多来，筹措站点建设经费和学用运行经费3000多万元，共建远教站点699个，培训站点专干1265名，聘请设备管理和督学促用监督员600多名，组织开展教学活动8万多场次，培训党员干部和农民工150多万人次，网上推销产品4000多万元。我们试点的作法分别在今年8月份召开的全省远程教育工作电视电话会议、12月份召开的全国远程教育工作会议上作了经验介绍。

一是党政重视，健全制度管。从县到村，级级建立了“一把手”负总责的远程教育建管学用领导小组，以县统一制作学习、操作、管理等8项制度牌子，配发教学管理“一册八簿”和《远程教育工作手册》，建立“乡镇专干专职，村校专干兼职”的专干队伍配备机制，对专干进行统一审批、培训，乡镇专干由县委组织部统一发文任命，村校兼职专干由县远教办统一配发操作证书，实行一站双人、一职双责，村校共管。

二是形式多样，激发兴趣学。全县组织开展了“千名干部下站点，百名专家上讲台”的远程教育集中“宣传月”和“学习周”活动，县委安排所有县级领导、县直部门负责人、乡镇班子成员，下站点组织联基地、联产业、联大户开展教学活动。县、乡远教办分别建立远教综合服务站和实用技术咨询点，引导站点开展以站养站业务，免费向群众提供农业技术、科普知识、劳务输出和市场供求信息，发放技术资料和教学光盘，服务基层站点和党员干部群众。全县建立远教实用技术培训基地42个。先后筹资300多万元，制作了实用技术、理论教育、典型宣传等乡土课件45个，按照课件加基地、加产业、加网络信息的四合一模式进行课堂和课件教学，收到了较好的学习效果。

三是培养典型，示范带动用。在试点中，我们积极培养党员“双带”能手、农民生产能手和打工能人，先后组织了3次学用典型巡回经验介绍，将远程教育从课堂引到田间地头，引到农民身边。组织开展运用远程教育信息技术致富带富的学用标兵评选活动，将6名学用典型事例，拍摄制作成专题宣传片，刻录成800多套vcd光盘下发到各远教站点，让农民在相互交流中得到启发。

三、以加强农村党支部建设为重点，全面推进基层组织建设。

我们按照“转变观念、拓宽视野、健全机制、创新载体”的总体思路来加强和改进基层党建工作，不断激发基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，收到了较好的效果。去年，我县被省委评为“全省农村基层组织建设先进县”。主要做了三个方面的工作：

一是加强农村党支部书记队伍建设。我们制订下发了《关于建立激发农村党支部书记干事创业工作机制的实施意见》，建立了选拔任用、教育管理、干事创业、待遇保障、考评奖惩五个机制，进一步激发农村党支部书记的创业热情，形成了良好的联创态势。这一作法得到省委组织部的肯定，并在《湖南日报》头版头条进行了推介。为提高在职村干部素质和加强村级后备干部培养，我们积极实施“一村培养一名大学生”的计划，已招收118名，计划招收300名。我们建立了离职村干部生活待遇保障制度，县财政在以往每年10万元的基础上增加到20万元，拔付专项资金，对离职村干部进行补助。

二是选派农村党建工作指导员。最近，县委以指导基层党组织更好地带领广大群众建设社会主义新农村为目的，在全县农村实施了党建工作指导员制度，在县乡选派802名优秀党员干部担任村党建工作指导员。具体要求是当好“五员”，即当好基层组织建设的“指导员”，农村政策的“宣传员”，上下沟通的“信息员”，矛盾纠纷的“调解员”，强村富民的“服务员”。同时，建立了农村党建工作指导员的考核激励制度，县委每年表彰一批指导员标兵，对连续两年被评为指导员标兵的，经组织考察，符合条件的，优先解决职级待遇。

三是加强党员教育管理。继续深化“亮创奔”活动。近年来，我们在全县农村广泛开展了“两万党员亮身份，五千党员创红旗，带领群众奔小康”活动。通过集中培训、民主评议、挂牌亮身份、设岗明职责，广大农村党员先锋模范作用得到了较好发挥。中央电视台《新闻联播》节目曾在头条新闻中对此进行了报道。由中组部与中央电视台联合拍摄的专题片《大家一起亮身份》在全国播出，并作为党员电化教育教材在全省发行。大力实施流动党员“安家工程”。按照“属地管理，条块结合”、“谁管理谁梳理”的原则，组织开展了“组织找党员、党员找‘娘家’，党组织与党员心连心、党组织与下岗职工心连心”的“双找双连”活动。先后在上海、广东、北京等地建立了80多个流动党组织，为2300多名流动党员重新安了家。切实加强“两新”组织党的建设。我们以应建尽建为目标，采取“单独建、联合建、挂靠建、派人建”等方式，对全县34家符合条件的“两新”组织均建立了党组织，为187名“两新”组织党员重新找到了组织。

四、以创新管理方式为重点，进一步激发干部队伍活力。

近两年，我们抓住贯彻执行《干部任用条例》这一关键，致力加强干部工作规范化、制度化、程序化建设，使干部选拔任用和教育管理工作逐步走向科学规范。

一是创新干部选任办法。20，我们积极推行以“差额推荐、差额考察、差额票决”为主要内容的“三差额”办法来选任党政正职，通过“三差额”产生了6名县直单位局长和3名乡镇党政正职。与此同时，我们还实行了县委常委干部选任票决制，改举手表决为无记名投票表决。两项干部选任新办法的实施，端正了用人导向，提高了识人、用人的准确性，得到了全县广大干部群众的支持和认可。今年9月召开的全省干部人事制度改革工作会议推介了我县的这一做法。

二是创新干部监督机制。实行有错与无为问责。为解决干部无所事事、无所作为的问题，我们严格按照市委、市政府出台的《有错无为问责办法》，对10多名领导干部和机关工作人员进行无为问责追究，促使广大干部依法行政，奋发有为。加强责任审计。领导干部经济责任审计坚持做到先审后离，先审后任，，我县被评为“全国领导干部经济责任审计先进县”。同时，从年下半年开始，我们推行了党政领导干部编制人事责任审计制度，重点监督领导干部在人事管理、编制控制等方面的情况。

三是积极推行干部轮岗分流。我们推行了干部轮岗分流制，对轮岗人员实行“两个保留，四个不变”的优惠政策，鼓励干部轮岗分流。2005年全县共分流乡镇干部574名，分流率为27%，在疏通干部出口方面进行了积极的探索。

在党建工作的.有力保障和强力促动下，近两年全县整体工作取得了比较明显的进步，经济和社会事业保持了较快较好的发展势头。2005年，全县完成生产总值52.4亿元，同比增长12.5%；完成财政收入2.27亿元，同比增长15.6%。具体来看，主要有以下几个方面的特点：

一是工业发展实现新突破。我们抓住京珠高速和平伍公路开通的历史性机遇，在两路交汇处建起了伍市工业园。三年多来，工业园累计投入建设资金8000多万元，共引进企业22家，其中5000万元以上的项目6个，有8家企业投产运营，2005年实现产值7.5亿元，安排就业2300人，完成财税将近1000万。通过这几年的努力，我们**山区走出了一条“以园兴工，以工强县”的发展之路。

二是招商引资上项目的水平不断提高。2005年，全县共引进项目182个，其中过亿元的有7个，引进到位资金13.18亿元。今年8月，我们引进温州商会对平伍大市场进行整体开发，该项目预计投资5亿元，分三期建设，目标是建成中南五省最大的小商品批发中心，打造出湖南“义乌”。目前，市场开发和建设来势很好，已有300多个外地客商进入市场，有金利来等7个国际知名品牌和300多个国内知名品牌在市场设立了总代理，市场将于今年4月份正式开业。我们引进了中国黄金集团总公司，搞黄金冶炼，项目总投资3亿元，年处理金精矿10万吨，目前已经动工建设，投产后，年产值可达6亿元，年完成利税6000万元。我们引进的彩星体育用品项目，总投资1.5亿元，建成后年销售收入可达3.5亿元，安排就业岗位4000多个，该项目今年一季度将正式投产。

三是城乡面貌明显改善。近两年来，我们全面加大了路、水、电、讯、城的建设力度，发展条件得到较大改善。在打通平伍公路的基础上，我们全力抓好106国道改造立项工作，目前，已进入省“十.一五”规划，并被列为我省国道改造的第一个项目，预计投资5亿元，下半年动工建设。我们还先后投入资金1.2亿元，完成了200公里的通乡公路改造、解决了10个乡镇不通油路的问题；1300多公里的村级公路建设全面拉开，实现了村村通公路。县城扩容提质步伐加快，去年启动的烈士陵园、新汽车站、县城防洪堤、财富花园等“八大工程”进展顺利，城乡基础设施条件明显改善。同时，通过坚决兑现惠农政策，科学调整产业结构，大力发展劳务经济，积极推进扶贫开发，农村经济持续升温，农民收入持续增长，去年全县有1.5万人摆脱贫困,农民人均增收达240元，城乡面貌呈现出和谐发展的可喜局面。

四是社会事业协调发展。**起义旧址被列入全国100个红色旅游经典景区，**跻身全国30条红色旅游精品线路，杜甫墓和杜公祠修缮一新，并成功举办了“杜甫诗歌与时代精神国际学术研讨会”，成功承办了“湖南**连云山漂流节”等系列节会活动，**的知名度和影响力大为提升。新型农村合作医疗全面启动，农民“看病难”的问题将得到有效解决。**一中晋升为省重点中学，县职业技术学校升格为国家重点中专。乡村文明创建工作成果显著，城关镇被确定为国家级重点镇，伍市镇和安定镇江东村分别荣获“全国文明乡镇”和“全国文明村”称号。

五是社会大局持续稳定。在flg顽固分子人数较多和复退军人问题比较突出的情况下，全县社会大局保持了持续稳定，呈现了“四无两下降”的局面，即无涉农恶性案件，无flg人员赴省进京上访滋事和集体练功、自伤自残现象，无重大群体性事件，无重大安全责任事故，刑事案件和治安案件发案数均呈下降趋势，人民群众在安居乐业中共享经济社会发展的成果。

向省委工作汇报篇十一

为贯彻落实省委六届九次全会《决议》的精神，我处在上级党委和政府的督导下，认真学习和领会会议精神，坚决的贯彻落实《关于进一步推进工作落实的决议》的精神，认真查找自身不足，对症下药，切实解决存在制约工作落实的问题。现将阶段性工作情况汇报如下：

（一）结合我处实际情况，制定和实施的推动工作落实的具体举措。

_、实施了“三+_”工作制。针对我处有些干部、同志浮在上面多、深入基层少，安排部署多、指导帮助少，工作抓而不实、主体不明、责任不清等问题，我处制定了机关干部“三+_”工作制，即一周之中三天时间处理机关事务性工作，_天深入基层进行调研和督导工作，并于下周一汇报上周工作情况及发现问题情况，对查出的问题，及时加以解决。“三+_”工作制实施以来，有效地明确了机关干部的工作目标，加大了对安排工作的落实力度，既有发现问题的时间，又有解决问题的时间，在一个工作周期内对工作做到了细致安排，大大提高了工作效率。

_、建立完善的目标管理体系。我处在抓工作落实方面还进一步强化了领导责任制、部门责任制、岗位责任制，对全处确定的重大决策部署、重点工作任务、重大项目建设，层层分解、量化、细化到责任人和责任领导，使任务目标明确、责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，各项工作和各个环节都有人抓、有人管、有人负责到底。确定了由办事处党委成员分包责任和任务，每人负责一项重点工作，并制定出工作计划和进度时间，由其负责组织人员开展工作和督导工作落实情况，同时制定了明确的落实到个人经济收入的奖惩制度，对于工作落实得力的要进行奖励，落后的要进行处罚。通过这种工作机制，使我处从领导干部到一般人员都时刻对工作保持紧张的工作态度，有效地提高了工作效率。

_、建立了领导督导制。对重大决策部署和重要事项，我处决定了由办事处书记、主任负责，重点协调、调度和督导，对涉及部门多、落实难度大的重大问题，通过专题调度、现场办公等形式协调督办；实行跟踪问效制，对工作落实情况全程督查，发现问题及时协调解决。这项制度的制定，有效地解决了一些重点问题和难点问题的难落实问题。

(二)在整治会议多、文件多、检查评比多、表彰奖励多、培训多方面取得成效。通过剖析检查，我们清醒地看到，办事处机关会议多、文件多、活动多，工作有布置、少检查，抓决策多、抓落实少，推诿扯皮、办事拖拉、效率不高的'情况还相当严重。为防止“十一五”纲要这一正确的决策陷于“文山会海”之中而事倍功半，我们坚决的克服官僚主义和形式主义，把精力真正集中到研究和解决重大问题上来。

_、大力精简会议。坚持每周只星期五开会制度，除连续召开的会议外，其他时间不安排全体会议。

_、大力精简文件。凡属市、区政府下发文件，一般办事处只进行一次转发并附办事处要求，不再以办事处名义发文。简化办文程序，缩短办文时限。办事处办公室对送办事处领导同志批示的文件，应在_个工作日内处理完毕；急件、特急件随到随办；对以办事处名义上报下发的文件，一般应在_个工作日内审核完成(对重要而又涉及部门多的综合性文件，应在__个工作日内审核完成。办事处领导同志对送请审批的文件，一般应在_个工作日内作出批示，紧急文件应当随到随批。

_、大力精简事务性活动。办事处领导同志要求一般不出席商业性的开业、庆典、剪彩、颁奖、等仪式；原则上不出席基层单位召开或举办的一般性工作会、专业会、表彰会、座谈会、报告会等会议及联谊、和群众性娱乐等活动。

_、集中精力抓大事。办事处领导同志要注意发现关系全处和长远发展的重大问题，提出解决的办法和政策建议；认真履行职责，在职权范围内，独立负责地做好分管工作，对上级党委、政府决定的重要事项，要求亲自抓。办事处召开会议、制发文件和举办活动，必须是涉及我处的重大方针、政策和全局性的重要工作，凡不属上述内容的，不提交会议讨论，不发文件。

_、深入开展调查研究，了解处情民意。办事处领导同志要根据工作重点和分工，围绕全处经济社会发展战略，中长期发展规划和重点、热点、难点问题，制定调研计划，每年至少确定_个至_个课题，相对固定_个至_个基层单位作为自己调查研究地点，亲自进行调查研究并撰写调研报告。每人每年调研时间不少于__天。

通过以上措施，我处大大减少了繁琐的事务性工作，切实把劲使到了刀刃上，工作有条不紊，效率得到了有效地提高。

（三）在换届工作中，全体机关干部展现的精神面貌情况。

在这次区乡两级换届工作过程中，全处党员干部始终高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，把全部精力放在推动改革、加快发展上面，杜绝不分不良思想对同志们的影响。为此，办事处专门召开会议进行讨论，统一思想，讲求团结，不搞歪门邪道，把精力放到工作上来，并先后组织了两次“关于如何促进办事处工作更好开展”的主题调研活动，让每位同志把思想放在谋划办事处发展这一主题上来，提出自己的想法和观点，让大家共同探讨，互相学习，共同进步。全体同志们十分踊跃，积极准备，涌现出很多好的建议和意见，得到了办事处党委的重视，并付诸实施。可以说现在整个办事处上下都呈现出一种“想工作、谈工作、干工作”的良好气氛，力争在我区“十一五”的开局之年做好自己的工作。

(四)在“十一五”的开局之年，我处重点工作的落实情况。

_、进一步改善了投资环境，为加快引进投资创造良好条件。

（_）提高了办事效率，加强窗口部门服务的规范化和科学化。实行了办事公开制度，公开和简化了外商投资的办事程序和效率。

（_）加强了人性化服务，为投资者主动排忧解难。实施了“只要企业定了干，一切事情有我办”的工作机制，切实为投资者解决问题，同时实施了上门服务、跟踪解决问题进度等一系列人性化服务措施。

_、正着力解决与群众生活密切相关的热点、难点问题。今年办事处制定了为人民群众办十件实事的制度。办实事要实事求是，突出重点，不盲目追求数量，不搞形式主义，不把日常工作列入办实事范筹。今年所办实事，都事先广泛征求群众意见，认真筛选，确定之后向社会公布，狠抓落实，年终公告完成情况。现已组织重点解决群众反映强烈的环境脏乱、下岗职工再就业、外来人口管理、社会治安等六大难点、热点问题。

_、解决下岗职工再就业问题及居民低保问题。

今年以来，我处先后办理了为失业下岗职工下岗证的登记和审检工作，为下岗职工自谋职业开启方便之门。同时还进行了对辖区内所有低保户的清理审查工作，使地保工作更趋合理化，有效地保证了低保户的利益。

_、解决外来人口管理中的突出问题。准备年内对外来人口实行计算机管理和分层次控制管理，辖区内严格控制，不出现外来人口与常住人口比例倒挂及“三无”人员聚集的情况。开展专项治理，打好清理整顿出租房屋的战役，打击混杂其中的违法犯罪分子，使“三无”人员明显减少。现正在进行入户摸底工作。

二、存在的不足和措施。

（一）存在的不足。

_、部分同志存在认识不够，措施不力的情况。

_、制定的措施和制度，落实仍然不够到位，还有更大的工作空间。

_、发现的问题，解决的效果和时间仍然不够好、较为拖拉。

（二）解决措施。

_、进一步加强对部分落后同志的教育和引导，是他们转向积极的工作态度，明确奖惩制度，激励他们积极落实工作。

_、认真组织大家进行工作上的探讨，找出好的工作方法，总结好的经验，并进行推广，更好的将工作落实到位。

_、对发现的问题，要明确解决的实效性，要以当事人对问题解决的满意度为标准进行落实。对难以解决的，要求及时汇报，不得拖延时间。

向省委工作汇报篇十二

中央巡视组能够亲临大兴安岭视察工作，充分体现了对大兴安岭的关心和重视。在此，我代表大兴安岭地委、行署、林管局，对中央巡视组的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，按照巡视组的要求，把有关情况作以简要汇报。

一、十六大以来全区经济社会发展情况。

十六大以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的路线方针政策和省委的各项工作部署，坚持?实施生态战略，发展特色经济?的工作思路，经济社会和谐发展并取得明显成效。

1、经济总量持续增长。20xx年地区生产总值实现46.1亿元，比20xx年增长15.6%，年均递增4.9%，人均gdp突破1000美元;财政一般预算收入平稳增长，20xx年实现1.26亿元，比20xx年增长25.1%，年均递增7.8%;三年处理潜亏挂账9.9亿元，剥离核销企业不良贷款14.1亿元。

2、生态建设得到加强。坚持?宁可少要gdp，也要保护大森林?，把生态建设纳入到全区社会经济发展规划中，并作为考核基层单位的一项重要指标。率先在全国国有林区启动森林资源价值核算。认真实施?天保?工程，调减木材产量，切实加强?三总量?管理，严格执行限额采伐制度，不上污染环境、破坏资源的项目，果断停止了?两江?源头的砂金开采。建立以木材检查站、家庭管护站和专业人员机动巡逻为主的?三道防线?，开展了以打击滥砍盗伐、偷拉私运为重点的?绿剑行动?。三年共查处各类林政案件1009起，依法依纪处理1404人，挽回经济损失486.5万元。三年累计减少森林资源经营性消耗535.3万立方米，有林地面积增加4.6万公顷，森林覆盖率提高1.4个百分点，新建1个国家级和3个省部级自然保护区。

3、特色产业发展迅猛。发挥林区资源丰富、区位独特和冷凉型气候等优势，突出发展生态旅游、特色养殖、绿色食品、兴安北药、林产工业和矿产资源开发等特色产业。3年来，生态旅游呈现出喜人的发展态势，举办了中国大兴安岭北极光节、黑龙江源头冰雪汽车挑战赛、北极光冰雪节等活动，生态旅游知名度显著提升。20xx年旅游接待人数17.5万人次，旅游收入1.04亿元，比20xx年分别增长1.2倍和1.5倍。大力发展鹿、獭兔、狐(貂)等特色养殖，20xx年鹿存栏1.7万头、狐、貂、獭兔13.4万只,畜牧业实现产值3.3亿元，比20xx年增长1.9倍。绿色食品的销售收入、兴安北药和林产工业的产值比20xx年分别增长40%、6.6倍和22.8%。矿产开发业进展顺利，原煤产量大幅提高，上半年达到92.8万吨，同比增长72.2%。

4、改革开放步伐加快。率先在全国进行森林资源管理体制改革试点，组建了西林吉国有林管理分局和加格达奇森林资源管理分局。坚持?三个退出?(国有资产、国有职工身份、林业集团公司担保)原则，完成了14户直属大中型企业和341户国有小企业产权制度改革。认真总结推广前哨林场、奋斗林场改革经验，进一步加快林场改革步伐，共撤并林场15个、分场13个、经营所13个、贮木场14个，精简管理人员2081人。坚持?全党抓经济，全民搞招商?，大力推进招商引资工作，完成招商引资项目407个，引进千万元以上项目31个，招商引资14.67亿元。工业园区建设开始启动，投资项目建设稳步推进，已引进入园项目18个，预计引进资金12.97亿元。我区作为黑龙江省对俄开放的前沿阵地，紧紧抓住全省对俄贸易升级的战略机遇，依托地缘优势，积极发展境外采伐。20xx年末，全区境外采伐35万立方米，比20xx年增长1.8倍。同时，与美国、日本等25个国家和地区开展了经贸往来，20xx年外贸进出口总额达836万美元，比20xx年增长2倍。

5、基础设施不断完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路，投资2.85亿元、总里程376公里的2条通县公路和14条通乡通村公路也已开工建设。洛古河大桥通过了国家批复。漠河支线机场开工建设。桥、新世纪广场、艺术剧院、会展中心、血站和北山生态植物园等一批重点工程相继竣工，加格达奇的城镇功能进一步完善。各县区和林业局的基础设施也都发生了巨变，新建扩建城镇道路77公里，新增自来水日供应能力4.1万吨，5万人结束了长期饮用地表水的历史，集中供热面积210万平方米，年均递增26.8%，新建经济适用住房70.49万平方米，人均住房面积15.46平方米,比20xx年增加1.36平方米，互联网用户增长72.7%，信息化建设走在了全省前列。

6、文明建设成效显著。广泛深入地开展?我是大兴安岭人，我爱大兴安岭?、?八荣八耻?等教育活动，进一步提高广大党员干部群众的综合素质。开展?感动兴安?评选活动，对先进人物和集体进行广泛宣传。按照?两个提高，两个延伸?(提高文明素质，提高城镇环境管理水平;环境建设向干净延伸，向乡镇、林场延伸)的要求，开展了?文明乡镇林场?评比活动，城乡卫生环境明显改观。认真实施文化建设?七个一?工程，开展了丰富多彩的广场文化、社区文化等群众文化活动。打造?冰雪基地?和?管乐之乡?，青少年上冰雪活动和管乐教育走在全省前列。加强了文明创建工作，林业集团公司被中央文明委命名为?全国文明单位?，漠河县北极村被命名为?全国文明村镇?，西林吉、图强、韩家园林业局被命名为?全国精神文明建设工作先进单位?。

二、贯彻执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署情况。

1、贯彻科学发展观，确定生态林区的发展定位。?十五?时期，我们从大兴安岭的实际出发，将大兴安岭的发展定位在生态林区建设上，提出?实施生态战略，发展特色经济?的总体思路，既要保护国家生态安全，又要发展林区经济。?十一五?时期，按照中央建设社会主义新农村的战略部署，我们又进一步深化拓宽了总体工作思路，赋予其新的内涵，概括为三句话：实施生态战略，发展特色经济，建设社会主义新林区。社会主义新林区的基本内涵：生态良好、经济发展、生活富裕、社会和谐。实践证明，我们的总体工作思路既符合科学发展观的要求，又符合我区发展的实际，既符合上级精神，又符合林区区情。

2、加强领导班子建设，贯彻执行好党的路线方针政策。我们不断加强班子思想政治建设，坚持中心组集中学习和班子成员分散自学制度，提高班子成员的理论素养和贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。组织开展了?兴安论坛?活动，为发现人才,提高素质，推动发展搭建了平台。邀请专家学者讲课，并组织领导干部到发达地区学习其加快发展的经验。结合省委开展?增强发展意识，树立良好精神状态?活动，积极倡导不甘落后、敢于较真、吃苦耐劳、人人有责和科学统筹的?五种精神?，在全区广大党员干部中开展了?内创一流，外争上游?活动。

3、加强党对经济工作的领导，不断提高党的执政能力。明确了党组织抓经济工作的方法，主要是出思路、用干部、抓重点、建机制。出思路，就是谋大局、把方向、管大事，把主要精力放在制定和实施经济发展战略及重大决策上。用干部，就是坚持正确的用人导向。抓重点，就是抓事关全局的重点工作，在招商引资、重点产业、国有企业改革、亏损企业扭亏、资源保护、森林防火等重点工作上带头抓、负责任。建机制，就是明确了党组织抓经济工作的奖惩机制。按照全省市(地)党政领导班子和主要领导干部经济工作实绩考评的要求，进一步充实完善全区经济和社会发展目标责任制，为保证全省各项工作目标顺利完成做出了积极的贡献。

三、民主集中制贯彻执行情况。

3年来，我们始终把坚持和执行民主集中制作为加强自身建设的一项重要任务来抓，按照?集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定?的要求决策重大事项，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，推动全区经济和社会各项事业的全面协调可持续发展。

1、坚持集体领导和分工负责制。制定了《地委会议和书记办公会议议事规则》、《领导班子民主生活会制度》等制度。地委会一般每月至少召开一次，主要是研究贯彻执行党的路线方针政策、上级重大决策部署的措施，制定重要政策性文件，谋划经济建设和社会发展的重大问题，以及其他重大事项。每次召开会议，都事先把要讨论的议题和相关的材料发给和列席的同志征求意见，请大家在认真思考和深入研究的基础上畅所欲言，充分发表意见，然后集思广益，综合大家的加格达奇西道口立交意见再进行决策。同时，我们还建立了有统有分、统分结合的分工负责制，强调每位既要独挡一面，敢于承担领导责任，大胆地工作;又要熟悉全局的情况，为全局性工作当好参谋，提出很好的建议和意见。对于阶段性、突击性的工作，集中领导、集中时间，统一行动，齐抓共管。特别是在扑打森林火灾中，领导班子成员都能从大局出发，不分党政，不计较分工和排序，团结一致投入到扑救工作之中。

2、坚持总揽全局、协调各方。在处理地委与人大、行署、政协的关系上，发挥党委的领导核心作用，坚持人大、政协党组书记列席会议等制度，支持人大、政协依法发挥作用。不定期地召开地委、人大、行署、政协几大班子主要负责人参加的碰头会，通报工作情况及下步工作打算。各班子能紧紧围绕地委的工作部署齐心合力抓发展，班子之间和班子成员之间以诚相待，各司其职，密切配合，形成了工作合力。地委还加强了对下级党委的工作指导和督促检查，制定了《地级领导干部指导下级班子民主生活会制度》和地委联系点制度，每位负责联系点的班子建设、经济发展、信访、防火等工作，定期听取汇报，解决实际问题。20xx年以来，地委建立了政工例会制度，地委党群部门每月一汇报，县级党委每季一汇报。通过实行政工例会制度，对重点工作采取有部署、有检查、有反馈的推进措施，保证了各项工作的顺利开展。

3、坚持充分发扬党内民主。一是重大决策征求意见制度。广泛征求人大、行署、政协和群众团体、党外民主人士以及下级党组织的意见，对一些专业性比较强的问题，还组织专家学者进行论证，最后召开地委会讨论决定。在先进性教育活动中，对征求上来的8504条意见和建议进行了整改，目前已完成整改(含向群众说明的问题)8470条，整改率达到99.6%。先进性教育达到了预期效果，群众满意率达到99.97%，多次受到中央及省委巡回检查组的充分肯定。二是情况通报和情况反馈制度。对于重大决策和事项，通过召开大会和媒体传播等途径向党员干部传达，增强党员干部的参与意识和责任意识。同时，通过健全来信来访、信息反馈、领导接待日等工作制度，以及设立专线电话、电子信箱、民主意见箱等多种形式，保证基层党组织和广大党员的意见或建议能及时反映上来。

四、干部选拔任用情况。

3年来，地委严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部，坚持正确的用人导向，不断加强配套制度建设与创新，使一大批想事、干事、能干成事的优秀干部走上了领导岗位。20xx年以来，地委共召开会议研究干部35次，任免处级干部872人，其中提职236人(正处级67人、副处级169人)。

1、坚持正确的用人导向。地委始终坚持围绕发展选干部，围绕发展用干部，在全省率先提出制止跑官要官，对凡是跑官要官的，都暂缓提拔，延长观察，让那些不事张扬、埋头苦干、政绩突出的干部担当重任。坚持把创建?发展型?班子，促进区域经济发展，人民群众得到的实惠作为主要考核标准，制定了关于严厉查处和坚决杜绝?跑官要官?及干部?带病上岗?、?带病提职?等14条措施，建立了以工作实绩考核为主要内容的县区林业局党政领导班子考察评价指标体系。

2、创新干部选拔任用工作机制。《党政领导干部选拔任用工作条例》对干部选任的各个环节都作出进一步规范，地委在认真执行的同时，结合实际进行制度创新。一是实行?自然人?推荐制度。不论组织推荐还是个人推荐，都必须注明一位自然人承担推荐责任。凡所推荐干部出现问题的，一律追究推荐人责任。目前，地委对所有新提职的干部都建立了推荐提名责任档案。二是实行?海推?制度。考察组不带框框、不定人选，凡是民主推荐票率低或民主测评征求意见票率达不到70%的，均不能确定为考察对象。20xx年以来，有18名干部因此被取消了考察资格。三是实行?四差?选任制度。

实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额上书记办公会，在?四差?的每一个环节，都是两名以上的人选，供大家比较和选择。四是完善考核评价体系。结合管理体制的特点按政企合一、纯政府、纯林业局等三种类型评分标准设臵分值，明确了考核评价结果运用标准。把考核结果作为确定班子档次和干部调整使用的重要依据。

3、加强干部工作的监督检查。每年对《条例》贯彻执行情况进行一次大检查。去年以来检查县级党委38家，涉及提拔干部564人，召开民主评议大会13次，个别谈话195人次，查阅党委会记录56批次，部长办公会记录126批次，查档153卷，对存在的问题及时予以纠正。对公示期间反映拟提县处级干部的举报，一律由地委组织部直接调查，在问题未查清之前，一律不急于做出任免决定。目前，共对反映21名公示干部问题进行了调查，查实3件，其中被暂缓提拔1人，组织调整1人，责令检查1人。

五、党风廉政建设贯彻落实情况。

地委认真贯彻落实《实施纲要》，从大兴安岭实际出发，以实施教育、制度、监督、惩处的?四九?工程(党风廉政教育?九抓?、廉洁从政?九项制度?、促进领导干部廉洁从政?九项监督?、加大案件查处力度?九项惩治?工程)为重点，不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，促进了党风、政风和社会风气进一步好转。

1、开展党风廉政教育活动，提高领导干部自律意识。地委把党风廉政建设和党政纪条规教育纳入了地委宣传教育总体规划和工作部署之中，建立健全了地委领导、纪委协调、部门落实的反腐倡廉教育机制。广泛深入地开展了《党内监督条例》、《纪律处分条例》学习教育活动，不断提高领导干部的廉洁自律意识。20xx年以来，地委党政班子全体成员在媒体上进行廉政承诺，在?两节?期间，地委主要领导还向各县区局、地林直各单位主要领导邮寄廉洁过节的贺年卡和廉洁短信，地级19名领导干部在媒体上发表公开信，带头遵守廉洁自律的有关规定，接受全社会监督。

2、建立健全监督制约机制，严厉查处违纪违法行为。根据省委开展?四承诺?、?三树立?、?两禁止?活动的要求，结合我区实际，地委开展了?五承诺?、?四树立?、?两禁止?活动(?五承诺?，一是坚决拒收财物，二是坚决抵制跑官要官，三是管好亲属和身边工作人员，四是不以权谋私，五是带头执行领导干部廉洁自律各项规定;?四树立?，一是在组织人事部门开展以公道正派、唯贤是举为核心的树组工干部良好形象活动，二是在政法系统开展以公正司法、执法为民为核心的树政法干部良好形象活动，三是在机关特别是行政执法部门开展以依法行政、廉洁高效为核心的树公务员良好形象活动，四是在纪检监察系统开展以廉洁刚正、执纪严明为核心的树纪检监察干部良好形象活动;?两禁止?，一是禁止赌博，二是侵犯群众利益)。

特别是围绕重点领域和关键环节，坚持实行?五个一律?，即?处臵国有资产一律拍卖，基建工程一律招标，中省直单位收费一律统一管理，木材销售一律到‘阳光大厅’，财务结算一律到结算中心?。为提高监督效果，我们定期开展检查，每年至少检查一次，并发挥新闻媒体的监督作用。与此同时，我们还加大违纪案件查办工作力度，确定了法人超采、破坏森林资源、挪用天保资金、恶意诬告等九个方面案件为查处重点，实现了案件查办数、自办案件数、挽回经济损失数的新突破。20xx年以来，全区纪检监察机关受群众来信来访、电话举报809件;立案查处违纪案件856件，其中大要案444件，处分违纪党员干部987人，通过查办案件为国家挽回经济损失925.41元。

3、注重解决群众关注问题，纠正行业部门不正之风。开办了?行风热线?节目，通过参评部门与群众直接连线，解答群众咨询、解决群众投诉。深入治理教育乱收费，全面推行义务教育阶段?一费制?，落实公办高中?三限?政策，通过开展专项举报，查处学校乱收费案件10起，处理违纪人员6人，累计减轻学生负担8.7万元。通过开展专项检查，落实医德医风建设责任制，严肃查处收回扣、?红包?和开单提成行为。3年来，共检查涉药单位3665户，立案307起，收缴、销毁违规药品、医疗器械价值141.3万元，取缔无证经营黑窝点27个。认真做好减轻农民负担工作，全区?一免两补?政策全部落实到位，粮食直补款和粮食补贴资金及时足额发放到农户手中，治理了?两工?以资代劳、村级报刊摊派和农村用电乱收费问题。

4、努力构筑招商引资平台，不断创造优良的发展环境。为保护外来投资企业和投资者合法权益，确定了对外来投资企业的?八个保护?、?十二个不准?、?五个一律?、?六个保证?。充分发挥行政效能监察中心和经济发展投诉中心的作用，实行破坏经济发展环境专项举报和有奖举报，经举报人举报查实的案件，给予被举报单位或个人党政纪处分的，对举报人实行奖励，奖金全部由被举报单位承担。20xx年，对塔河中天木衣夹厂和新林绿洲盛兴木业有限公司各兑现了1万元举报奖励，3年来，全区共受理创建优良经济发展环境专项举报156件，调查处理156件，立案查处33件，处分党员干部35人，初步形成了安商、亲商、富商的浓厚氛围。

六、维护群众利益情况。

我们把维护人民群众切身利益放在首位，不盲目投资和重复建设，不定脱离实际的高指标，不搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。一切从维护和发展群众利益出发，用经济社会发展的实绩维护和发展群众利益，建设和谐兴安。

1、提高人民生活水平。3年累计补发拖欠职工工资7471万元，在全省企业中率先全额补发了拖欠教师工资。为企业办学的在岗任课教师提高了岗位津贴标准，人均月增资216.5元。20xx年，全区城镇居民人均可支配收入6580元，农民人均纯收入3552元，在岗职工年均工资9273元，分别比20xx年增长28%、22%、22%。投入1100万元加强社区建设。在中心城镇建成了22个标准化社区，把信访接待、民事调解、社会救助、治安联防等纳入了社区，积极开展各种便民服务，巩固了执政基础，维护了社会稳定。

2、完善社会保障体系。全区养老、工伤、失业和生育保险在全省率先实现地级统筹，医疗保险实现县级统筹。城乡最低生活保障在全省率先实现了全覆盖，3年来共为34896名城镇低保对象和3285名农村低保对象发放救助金6936万元。自20xx年8月到20xx年末，农村合作医疗参保人数达到1.7万人，参合率57%，共为3870名农民核销医药费60.8万元。在全省率先实行?两个必保?(必保不出现一个家庭因生活困难吃不上饭，必保不出现一个孩子因家庭贫困上不起学)，建立了困难家庭和贫困学生地、县、乡三级救助体系，给每个住宿的学生每月补助50元，特困生每人每月补助150元，确保了贫困家庭的学生都能上学。每年拿出60万元作为专项基金，现已救助贫困学生13万人次，救助金额达2285.4万元，初中和小学辍学率分别为0.6%和零，低于国家控制的标准。20xx年以来，对升入本科的特困家庭学生发放资助金56.5万元。

3、全力维护社会稳定。认真贯彻《信访条例》，积极畅通信访渠道，开通了地委书记、行署专员信访电话、电子信箱，并采取领导信访接待日、法律顾问制度、阳光办案和召开听证会等办法，有效地化解了社会矛盾。我区已连续两年无大规模群体性上访事件，被评为全省信访工作优胜单位。广泛开展?平安兴安?创建活动，加强社会治安防控体系建设和基层基础建设，加大对严重刑事犯罪的打击力度和命案侦破力度，在全区营造了安全有序的治安环境、公正规范的法治环境。

十一五?时期，是我区加快发展的关键时期。我们要认真。

贯彻胡锦涛关于?振奋精神、同心同德、清正廉洁、真抓实干?的要求，在党中央、省委的正确领导下，加快推进我区经济社会发展，以建设社会主义新林区的实际行动，向党中央、省委交出一份满意的答卷。

向省委工作汇报篇十三

命老区，是闻名全国的将军县。在革命战争年代，**共有25万英雄儿女为新中国的诞生献出了宝贵的生命，其中登记在册的烈士达2.1万人，占湖南全省烈士的1/5，走出了张震、苏振华等60位共和国将军和李六如、喻杰、江渭清等100多位省部级干部。**也是一个基层组织建设大县，全县有基层党组织1535个，有党员31997名，其中建国前入党的老党员29名，有在职干部5629名，其中副科级以上干部1755名。近年来，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在省委、省政府、市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“立足发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，把发展作为第一要务，把党建作为第一保障，求真务实，开拓创新，党的建设和干部队伍建设力度不断加大，水平有所提高。主要抓了以下几个方面的工作：

一、以“讲实际、求实效”为重点，扎实开展先进性教育活动。

今年，我县先后启动开展三批先进性教育活动，共涉及1535个基层党组织，覆盖到全县31997名党员。前两批活动已基本结束，第三批活动第一阶段已经结束，正在组织开展第二阶段工作。省、市巡回检查组先后22次到我县检查指导先进性教育工作，每次都给予了充分肯定。人民网、《湖南日报》、《岳阳晚报》、省市先进性教育活动工作《简报》等媒体60余次推介我县开展先进性教育活动的作法。我们主要从三个方面做好工作。

1、坚持高标准严要求，确保程序到位。

全体党员县级领导在三批活动中都建立了先进性教育活动联系点，并深入到各自的联系点带头搞调查研究、带头讲党课、带头参加民主生活会、带头开展主题实践活动、带头进行整改，将联系点办成先进性教育活动的示范点。

在每批次活动的每个阶段，都有具体的实施方案，县委统一召开全县动员大会，集中培训骨干；在活动的每个阶段，都召开现场讲评督战会，促进活动平衡开展；每次活动转段或转批时，都组织进行了严格的对调督查和验收，并对活动进行总结和表彰。为确保第三批先进性教育活动顺利开展，我们选15个村（居）进行了试点，还组织到常德市学习取经。由于领导带头，部署统一，要求严格，督查认真，各党组织开展活动都较扎实，每个阶段每个环节的工作都一一落实到位，没有走过场。

2、坚持贴近实际，争创活动特色。

一是联系实际抓教育。利用老区红色资源进行革命传统教育：全县各参学单位组织党员参观**起义旧址、新四军**通讯处旧址、湘鄂赣革命纪念馆等革命教育基地；组织党员观看《夕照青山》、《**起义》等影视片。利用身边先进典型教育身边的人：三批活动先后总结了沈龙辉、方能忠等26个不同层面的身边先进典型进行学习推介。第三批活动中，县委还成立了先进性教育活动巡回报告团，到各基层党组织进行了巡回演讲。利用远程教育促进先进性教育：第三批活动中，我们将五中全会精神、农村党员如何保持先进性、《党章》、农村实用法律法规知识讲座等学习资料，制作成6只光盘，下发到村，组织党员到远程教育站点集中学习，规范了学习内容，保证了学习质量。

二是联系实际抓主题活动。针对各批参学党员的不同特点，我们认真组织开展了三项主题实践活动：第一批先进性教育活动以创建服务型机关为目标，在县直机关党员中开展了“四联手”（强强联手、强弱联手、上下联手、内外联手）服务活动。第二批先进性教育活动以创建和谐型乡镇为目标，在乡镇机关党员中开展了“三心”（安心、民心、爱心）活动，这个作法得到了省委先进性教育办的肯定和推介。第三批先进性教育活动以创建有为型农村党员队伍为目标，在农村党员中深入开展了“深化亮创奔，建设新农村”活动，让广大农村党员成为先富、领富、帮富的先锋。

三是联系实际建长效机制。各基层党组织结合自身实际，建立了学习提高、自我约束、联手服务、考评激励、群众监督五个方面的永葆先进性的长效机制。在机关党员中推行了“共产党员先锋岗”制度，实行“星级”管理；在农村党员中推行了“党员亮身份”制度，极大地激发了党员的模范意识，让党员自觉保持先进性。

3、坚持务求实效，力争群众满意。