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县委经济工作会上的讲话篇一

同志们：

刚才，x同志传达了全省农村工作暨新农村建设现场推进会、全市脱贫攻坚暨乡村振兴发展动员大会精神，并具体布臵了相关工作，请大家按照责任书的要求，认真抓好贯彻落实。下面，我就推进脱贫攻坚和乡村振兴发展，再讲三点意见：

打赢脱贫攻坚战，是党对人民的庄严承诺；实施乡村振兴发展战略，是党的十九大作出的重大战略部署。没有农村群众的脱贫，就没有乡村振兴；没有广大乡村的振兴，实现全面建成小康社会的宏伟目标将成为一句空话。我们要站在全局和战略高度，从以下“三句话”来充分认识其重大意义。

（一）推进脱贫攻坚和乡村振兴发展，就是讲政治。在x年x月中央扶贫开发工作会议上，中央吹响了脱贫攻坚冲锋号。习近平总书记提出“要立下愚公移山志，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”。在党的十九大上，中央正式提出实施乡村振兴发展战略，在此后的中央农村工作会议上，习近平总书记深刻阐述了实施乡村振兴战略的重大意义和科学内涵，作出了走中国特色社会主义乡村振兴道路的战略部署，发起了乡村振兴发展的动员令。由此可见，推进脱贫攻坚和乡村振兴发展，既是一个极其严肃而重大的政治问题，又是一项极其严肃而重大的政治任务。

（二）推进脱贫攻坚和乡村振兴发展，就是促发展。进入新时代，我国最大的问题是发展不平衡、不充分的问题。而最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。面对农村发展的现实问题，中央聚焦“三农”工作，实施脱贫攻坚和乡村振兴战略，集中大量财力、人力和物力向农村基础设施、社会事业、产业发展等领域投入，为农村发展提供全面而具体的政策扶持、项目支撑和资金支持，这对我们来讲，是难得的重大发展机遇。我们要抓住这个历史性机遇，加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

（三）推进脱贫攻坚和乡村振兴发展，就是惠民生。

习近平总书记强调，农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。提升农民的获得感和幸福感，最需要强化的环节，就是脱贫攻坚；最需要抓紧的事情，就是推动乡村振兴。从脱贫攻坚来看，基本的目标就是确保贫困人口实现“两不愁、三保障”；从乡村振兴来看，描绘的蓝图就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。我们一定要切实增强责任感和使命感，把推进脱贫攻坚和乡村振兴发展作为为群众办好事、干实事的有力抓手，坚持不懈抓紧抓好抓实。

脱贫攻坚是乡村振兴必须打赢的“前哨战”，乡村振兴是加快脱贫攻坚、实现全面小康社会的“催化剂”。在具体工作中，我们必须突出重点，以工程化、项目化、具体化的形式加快推进实施，重点实施“五大工程”：

（一）实施“产业发展”工程，推进产业兴旺。产业是打赢脱贫攻坚战的活水源泉，是实施乡村振兴战略的重点内容。我们要围绕“产业兴旺”要求，以深化农业供给侧结构性改革为主线，加快转变农业发展方式，实现农业大县向农业强县的“华丽转身”。一要做强特色产业。认真落实全省关于加快农业结构调整行动计划和全市“x”发展思路，按照“一乡一业、一村一品”的模式，加快建设一批有规模、有影响、有品牌、有效益的现代农业生产基地，提升农业品牌核心竞争力。二要做好融合文章。在统筹推进现代农业示范园、设施农业、高标准农田建设，发展适度规模经营的基础上，促进农村一二三产融合。积极推进农村电商发展，为农业农村发展插上“互联网+”的翅膀。同时，把产业融合发展与特色小镇建设紧密结合，按照经济发达镇体制改革的要求，重点打造x小镇，实现产镇一体、协调发展。三要深化农村改革。要在巩固农村土地确权成果的基础上，进一步深化农村承包土地“三权分臵”改革，加快农村土地流转服务体系建设，放活农村土地经营权，推动农村土地有序流转，不断提升规模化、集约化水平。

（二）实施“环境整治”工程，推进生态宜居。生态宜居是乡村振兴的关键。通过农村环境综合整治，我县农村环境有了改善，但在镇村规划、基础设施等方面仍有不少问题，离生态宜居的要求还有很长的路要走。一要科学编制镇村规划。对镇村建设，既要科学规划，又要强化规划执行，尤其要加强对农民建房的规划管理，确保有新村更有新貌。重点做到“四坚持、四不准”，即：坚持自然生态，不准大拆大建、破坏乡村风貌；坚持各美其美，不准照搬城市建设模式和手法，不搞水泥路面过度硬化和“千村一面”；坚持求真务实，不准违背农民意愿建大广场、大门楼、大公园等形象工程；坚持共建共享，不准脱离群众、政府大包大揽。建设部门要按照简洁实用原则提供参考图纸，同时加强对镇村干部、能工巧匠的培训，确保图纸变成现实。二要全域推进城乡治理。大力开展农村人居环境整治三年行动，着力抓好农村生活垃圾处理、生活污水治理、“厕所革命”等工作。在农村生活垃圾处理方面，要加快城乡垃圾一体化处理市场化进程，在农村生活污水处理方面，已经建成的集镇污水处理厂要尽快投入使用，今年在建的要尽快建设。同时，要坚持保护与开发并重，严格落实河长制、山长制、路长制，加强农业面源污染治理。三要完善农村基础设施。要围绕“水要户户通、电要稳定贯通、路要条条畅通、讯要高速互通”的目标，全力完善农村基础设施。要加快农村公路建设，力争所有乡村道路实现水泥路硬化；加强小型农田水利工程建设，巩固提升农村饮水安全保障水平；推进新一轮农村电网改造升级，加快农村地区宽带网络覆盖步伐，不断推动城乡基本公共服务实现均等化。

（三）实施“文明提升”工程，推进乡风文明。习近平总书记强调，乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。我们要围绕“乡风文明”要求，打一场加快农村文明进程的攻坚战。一要加强精神文明创建。继续加强精神文明创建，持续深化“x杯”“x榜”“x家庭”等评选活动，大力弘扬社会主义核心价值观，着力培育优良家风、文明乡风和新乡贤文化。同时，要制定完善村规民约、自治管理、扬善惩戒等管理制度，坚决抵制封建迷信活动，依法制止非法宗教活动。二要丰富农村文化生活。文化部门要大力推动文化下乡工程，积极创作生动形象、雅俗共赏、群众喜闻乐见的小品、歌舞等文艺节目，着力丰富群众性文体生活，让公共文化服务惠及乡村每个角落。要切实保护好农村古树古村、传统村落、民宿、传统建筑等珍贵遗产，特别是在拆除农村危旧房时，对有历史文化价值的建筑要进行维修加固，决不能一拆了之。三要抓好农村移风易俗。现在，农村一些地方不良风气仍然盛行，天价彩礼、人情礼金、盲目攀比让一些农民背上了人情债，有的甚至因婚致贫。要进一步规范红白理事会运行管理，下大力气解决大操大办、厚葬薄养、麻将赌博等恶俗陋习，持续推进移风易俗。

（四）实施“乡村治理”工程，推进农村和谐。要坚持把基层党建与乡村治理结合起来，把自治与法治、德治贯通起来，让农村社会既充满活力又和谐有序。一要加强基层党组织建设。要把基层党建工作摆在更加突出位臵，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。当前，尤其要抓好村“两委”换届工作，选优配强村“两委”班子，拓宽村级干部选人视野，注重从带头致富能人、返乡创业人才、优秀高校毕业生、退伍军人、退休干部和其他先贤中选用思想好、作风正、能力强的村级组织带头人，从源头上提高村级干部队伍整体素质。二要健全乡村治理体系。坚持群众的事情群众管的原则，着力创新村民自治形式，切实从健全自治章程、村规民约入手，加强村民理事会、村务监督委员会、说事拉理会等群众性自治组织建设，引导村民参与公共事务，推动乡村治理重心下移。积极推行村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民监事会等村级民主协商制度，发挥其在乡村治理中的积极作用。三要加强农村法治建设。深入推进一户一位“法律明白人”工作，加强法治宣传教育，引导广大群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。扎实开展扫黑除恶专项斗争，加强政策宣传，发动群众力量，严厉打击“村霸”，宗族恶势力和黄赌毒等违法犯罪活动，既打涉黑组织，也抓后面的“保护伞”，坚决清除黑恶势力生存的灰色空间。

（五）实施“脱贫攻坚”工程，推进全面小康。现在脱贫攻坚已进入系统发力、重点突破、集中攻坚的关键阶段。我们一定要按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，下足“绣花”功夫，做好精细文章。一要识别再精准。要按照“两不愁、三保障”的脱贫标准，一一对照，严格比对，看建档立卡是否准确、看是否有漏户现象、看是否有返贫现象、看是否有儿女不赡养老人现象，应统尽统、应退必退。同时，充分运用信息管理系统，实现对建档立卡贫困户数据的动态化更新、常规化管理，保证扶贫对象数据真实、完整、准确。二要施策再精准。各乡镇、各相关部门要按照稳定解决“两不愁”基本生活保障、重点完善“三保障”制度的要求，深入推进产业扶贫再覆盖、健康扶贫再提升、异地扶贫搬迁再精准、教育扶贫再对接、贫困村村庄再推进五大工程，确保每一项扶贫政策覆盖到所有贫困人口，不折不扣不走样。三要帮扶再精准。在驻村帮扶方面，我们一些驻村干部把“驻村”当“值班”，要求紧了去两天，形势松了不见人，工作浮在面上。连心小分队要切实发挥作用，实打实地上门上户了解情况、解决问题，切实履行好工作职责。组织部门要加大督查考核力度，全面实行第一书记“召回制”，不能“一派了之”。

加强和改善党对“三农”工作的领导，是推进脱贫攻坚和实施乡村振兴战略的政治保证。我们要坚持系统思考、系统谋划、系统实施，把党管农村工作的要求落到实处，不断提高新时代农村工作能力和水平。

一要强化领导保障。各级党组织要把推进脱贫攻坚和实施乡村振兴战略列入重要议事日程，对工作中的重大问题，主要负责同志要亲自抓、分管领导要具体抓，乡镇党委书记要当好脱贫攻坚的“一线总指挥”和乡村振兴的“急先锋”，进一步健全工作机制，落实层级责任，加强目标管理，强化督促检查，确保各项工作落到实处。农业部门要加强对中央、省、市关于农业农村工作的政策研究，特别是把握好经济新常态下农业农村面临的新挑战、新机遇，加强对“三农”工作的综合协调、指导和监督。相关部门要立足职能，强化资源要素支持，做好协同配合，形成推动工作的强大合力。

二要强化资金保障。要整合财政资金，坚持农业农村优先发展原则，使公共资源配臵优先向农业农村倾斜。整合利用各类涉农资金，集中财力投向乡村振兴建设。扶贫、发改、水利、环保、农业、旅游等部门要千方百计向上争取扶贫、环境治理、农村水利、农电网升级改造、高标准农田、农村旅游基础设施等建设资金。金融部门要加大涉农贷款的投放力度，提升金融服务乡村振兴能力和水平。各乡镇、各部门单位尤其是涉农部门要认真谋划好一批符合政策、前景广阔的好项目、大项目，以项目带动脱贫攻坚，推进乡村振兴。

三要强化人才保障。人才是乡村振兴的根本支撑。要加大招才引智力度，农业工作部门要注重拓宽引才渠道，创新引才方式，通过事业单位招牌、鼓励企业自主引进等多种形式，努力培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。特别是要深入实施“一村一名大学生工程”，鼓励和支持大学生在农村创新创业，使他们成为产业发展的领头雁、群众脱贫致富的领路人。加快培育新型农民，着力完善教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系，鼓励返乡农民工、退伍军人、大中专毕业生和各类科技人员加入新型职业农民队伍。

四要强化作风保障。现在有的乡镇和部门，不检查工作就不重视，不督办工作就不落实。这种作风危害严重，不仅延误了工作，而且影响了发展。党员领导干部要真正以x发展为己任，积极主动作为，不搞花架子，不敷衍塞责。今年是脱贫攻坚“作风建设年”，各乡镇、各部门单位要认真开展作风问题专项治理，重点盯紧严重影响脱贫攻坚工作落实、严重侵害贫困群众利益、严重损害党和政府形象新问题，盯牢扶贫领域“四风”问题新表现，全面排查扶贫领域作风问题，对作风问题实行销号管理，特别是对扶贫资金项目问题强化自查自纠，以作风建设促进脱贫攻坚工作。

同志们，打好脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略，责任重大，使命光荣。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全力推进脱贫攻坚和乡村振兴，为建设x中心城市，决胜全面小康新x奠定坚实基础。

县委经济工作会上的讲话篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:。

刚才，x作了重要讲话，对2021年全县的经济工作进行了全面总结，在准确研判形势、把握发展主动权的基础上，结合中央、省委和市委经济工作会议精神，提出了今年全县经济工作的目标任务和总体要求，并就促进经济平稳健康发展作出了四个方面的安排部署，明确了“五个强化”的保障措施。x的重要讲话，高屋建瓴，立意深远，内涵丰富，思想深刻，鼓舞人心，具有很强的思想性、指导性、针对性和操作性。下面，我就贯彻落实好本次会议特别是x重要讲话精神，讲五点意见。

一、贯彻落实好会议精神，必须认清形势提信心。

肯定成绩才能鼓舞士气，认清形势方可把握方向。贯彻落实好会议精神，做好今年的经济工作，既要认真分析、准确把握我县在过去一年经济运行中的亮点，也要客观认识和准确判断我县面临的大环境大形势，提振信心，奋力作为。

一方面，要充分肯定2021年经济工作取得的成绩。刚刚过去的2021年，是x极不平凡的一年，也是改革发展任务最重、矛盾风险挑战最多的一年，更是迎难而上、攻坚突破之年。一年来，面对严峻复杂的经济形势和前所未有的下行压力，我们主动适应新常态，把握稳中求进总基调，咬定全年目标不放松，凝心聚力，攻坚克难，较好地完成了经济社会发展任务，实现了“十四五”的开门红。这一年，我们积极践行新发展理念，各项经济指标保持较快增长。x项主要经济指标实现年初预定目标，其中一般公共预算收入、地方财政收入、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入等指标排在全市前列。关闭煤矿x家，新增国家高新技术企业x家，新增规模以上工业企业x家。成鑫汽配、金松汽车、雄建机床等企业产品列入国家工信部采购目录。“江南铸都”顺利通过复评。与泰国正大集团签订投资x亿元、年产x万头生猪产业链项目框架协议。被列为全国小型农田水利建设重点县，跻身全省六大重点富硒产业县。第三产业增加值增长x%，在三次产业中占比提高x个百分点。这一年，我们深入推进城乡一体化示范县建设，不断完善城乡基础设施，山水田园x展现新貌。建设城乡交通项目x个，基本形成环绕县城、串联干线、互通乡镇的交通大网络。完成城乡供水一体化第四期工程，全县人民安全饮水问题基本得到解决。智慧x平安城市雪亮工程正式启用。x列入第四批中国传统村落名录，塘村镇被列为x省首批产镇融合示范镇，钟水河国家湿地公园正式获批。这一年，我们大力实施精准扶贫攻坚行动，全面发展社会事业，民本民生持续改善。扎实推进精准扶贫“五个一批”工程，大力构筑“一村一品、一乡一业”扶贫产业格局，消灭村级集体收入空白村，贫困村村级集体收入和贫困人口收入稳定提升。城乡教育、卫生、文化、体育、社保、养老等公共服务体系基本实现县域全覆盖。成功承办一系列国内外重大赛事，荣获全国围棋之乡、全国双拥模范县、全国国土资源节约集约模范县和第二批全国敬老文明号等国家级荣誉。群众的幸福感和获得感大幅提升。

农业方面，正大集团的引进为我县农业产业化注入了强劲动力；

新兴产业方面，温泉小镇、禾仓堡历史文化街区、农业观光园、国家森林公园和国家湿地公园的建设，为全域旅游迈出坚实步伐，随着电子商务、现代物流、健康养生、文体休闲和家政服务等业态的进一步成熟，立体交通优势、资源生态优势的进一步发挥，我县经济发展更具活力、更有效率、更可持续，我们完全有信心有能力保持经济平衡较快健康发展。

二、贯彻落实好会议精神，必须直面问题补短板。

在肯定成绩、把握形势的同时，我们也要清醒地认识到，我县还存在传统产业持续低迷、新兴产业发展缓慢、体制机制不够顺畅等制约经济社会发展的短板。短板虽小，影响极大。既绕不过去，也回避不了。我们一定要增强补短意识，认识到补短板也是谋发展、促发展，也是调整比例，优化结构，增强后发优势，培植发展后劲。因此，抓好今年的经济工作，我们必须直面问题补短板。

一是在传统产业方面，要着力抓转型、促升级。要顺应发展环境和条件的变化，努力克服国家去产能政策带来的煤炭产业萎缩、铸锻造产业持续低迷的阵痛，轻装上阵，加快产业转型，打造布局合理、层次分明、产城一体的现代产业体系。要力推铸锻造产业向智能制造转变。主动对接“中国制造x”、制造强省建设“x”行动计划，加快“一区两园”建设，大力推进机械装备、智能制造等高新技术产业发展，特别要加快巨人集团、华科东尼等企业的建设进度，打造“江南铸都”升级版。要拉长农业产业链，实现农业工业化。以正大集团的引进为契机，坚持用工业理念谋划农业，大力发展庄园经济、富硒产业、通道农业，巩固提质烤烟生产，规划建设农产品加工园、冷链物流基地，提升农产品精深加工度，促进农业产业化、庄园化、特色化、现代化发展。要发挥生猪、优质稻、烤烟、水果、油菜、蔬菜等六大传统产业优势，引导发展休闲、观光、旅游农业，推进农旅一体发展。

二是在新兴产业方面，要着力抓培育、增效益。要按照“产业主导、全面发展”的战略要求，立足x良好的区位优势、资源优势和交通优势，抢抓机遇，明确方向，突出重点，加快培育和发展新兴产业。要积极培育金融产业。大力开展不良贷款清收行动，完成农信社改革。积极引进村镇银行，推进不动产抵押融资，争取土地承包经营权抵押融资贷款试点，引导金融机构加大对基础设施建设、高新技术、现代服务业、中小微企业等重点领域和关键环节的信贷投放。要大力推进全域旅游。要以政策为导向，积极对接中省对文化旅游产业的扶持政策，争取更多的资金和拓展更广阔的平台。要以规划为龙头，将旅游规划理念融入经济社会发展全局，推动旅游与一、二、三产业融合发展。要以旅游景区建设为重点，加快推进“三园一泉一区”建设，努力强化功能配套，打造“特色景点+精品线路+配套服务”的旅游发展体系，做响教耕胜地、民歌之乡、美食之城、温泉之都四张名片，着力将文化旅游产业培育成新的经济增长点。要强力推进电子商务。引进阿里巴巴、供销e家等电商平台，培育嘉家福产品直销网等电子商务品牌。推进乡镇电商服务分中心、村级电商服务站建设，争创全国电子商务进农村示范县。要努力发展现代物流。依托现有资源和特色产业，重点推进机械装备制造物流园、湘粤物流园等项目建设，培育和发展规模现代物流劳务专业公司x-x个，加快打造x永边际区域商贸物流中心。

三是在体制机制方面，要着力抓创新、增活力。要以经济体制改革为牵引，解放思想，大胆探索，破除一切制约科学发展的思想观念和体制机制弊端，建立起科学规范、运行有效、适合x发展的体制机制。要优化政务环境。进一步加快推进政府职能转变，把该管的管好，把不该管、管不好、管不了的事项转移出去，努力破除阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”。要创新园区管理体制。突出简政放权，授予园区更多更灵活更有效的管理权限，提升园区服务企业、服务项目的活力和效率。进一步完善园区考核评价体系，加强对入园项目的开工和竣工、规模工业增加值及增幅、财政收入增幅、产业投资增幅等核心指标的考核评价，探索建立园区能进能出、能上能下的动态管理机制，提升园区投入产出效率。加快园区电镀中心建设，加强与x高新区、出口加工区的“联姻”合作，打造全市园区间“飞地经济”合作样板。要创新招商引资体制。继续按照“三个结合、四个面向、五精招商”的理念，大力开展“引老乡回故乡建家乡”工程，调动全社会力量，营造大招商、招大商的氛围，力争在项目策划、招大引强上实现新突破。要进一步强化招商效果，全面提升招商项目的履约率和落地率。要创新投融资体制。进一步完善政府性投资和非政府性投资管理体制，出台创新投融资体制的实施意见，建立多层次资本市场。进一步理顺铸都集团管理体制，做大做强铸都集团，提升融资担保、土地储备运营、国有资产经营水平，力争全年发行债券x亿元以上。积极推进黑臭水体治理、国家森林公园、温泉小镇等ppp项目建设，大力撬动民间投资。

三、贯彻落实好会议精神，必须守住底线促发展。

要始终胸怀百姓、一心为民，坚决守住安全、稳定、生态、民生、法纪五条底线，决不容出半点问题。

一要坚守安全底线不动摇。安全大于天，时刻不能忘。中共中央、国务院最近出台了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，强调“发展决不能以牺牲安全为代价”。各级各部门一定要始终绷紧安全生产这根弦，把《意见》落细、落小、落实，把工作抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。要坚持“全覆盖、零容忍、严执法”，深化各行业领域安全生产大排查大管控大整治“三大行动”，严格落实“一票否决”“三个责任”和“四个必须”要求，全力开创全县安全生产持续稳定向好的新局面。

二要坚守稳定底线不动摇。稳定压倒一切，没有稳定的环境，什么事都干不成。一定要坚持守土有责、守土明责、守土尽责，坚决防止发生重大社会影响的事件。创新社会综合治理，不断完善矛盾纠纷化解“三级联调”机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。严厉打击各类违法犯罪行为，加快“文明县城”“平安x”建设，构建全方位的社会防控网络。切实加强食品药品、金融市场安全监管，坚决打击非法集资，确保不发生系统性和区域性风险，为x的发展营造稳定的社会环境。

三要坚守生态底线不动摇。既要金山银山，更要绿水青山。任何时候，任何地方的发展都不能放松生态要求、降低环保标准。要对照去年中央环保督察中发现的问题，逐一明确整改任务、责任单位、责任人和完成时限，确保所有问题整改到位。要以推进环保治理项目实施为重点，大力开展大气、水、土壤污染防治行动，统筹推进重金属污染治理、矿山地质环境恢复治理、农村环境综合整治等工作，全面实施山水林田湖生态保护和修复工程，以良好的生态环境促进人民生活质量的稳步提升。

四要坚守民生底线不动摇。民生是最大的政治。要把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，围绕全年目标任务，充分发挥政府的主导作用、群众的主体作用，因地制宜、因村因户因人施策，落实好易地扶贫搬迁、发展特色产业、提升就业能力、抓实社会保障等措施，切实抓好精准扶贫工作。要坚持从群众的需求着手，发扬以往为民办实事的成功经验和做法，认真抓好教育、卫生、文化、体育、社会保障等各项工作，努力解决好学位、床位、车位、摊位等民生问题，让人民群众更多地享受改革发展成果。

五要坚守法纪底线不动摇。法纪是为官、做事的“红线”和“高压线”。广大干部特别是领导干部要对法律有敬畏之心，把学法、尊法、守法、用法作为必修课，谨慎用权，依法行政，无论在任何时候、任何情况下，都不能超越法律底线。坚持和完善重大决策合法性审查、重大项目社会风险评估制度。强化对广大基层党员干部和群众的法纪教育，加快“法治x”建设进程。要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，运用好监督执纪“四种形态”，加强对重点领域和关键环节易发多发腐败问题的防控力度，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

四、贯彻落实好会议精神，必须真抓实干求实效。

去年政府全会上x做了“落实落实再落实”的主题报告，今年全县的经济工作抓什么、怎么抓，刚才x也已经讲得非常明确、非常具体了，关键就是要抓好执行，确保各项工作落到实处。

一要咬紧目标抓执行。目标就是动力，目标就是指南。x要实现转型发展、后发赶超，就要跳起来摘桃子，把目标定高些，把标准定严点，努力“创特色、干精品、争一流”。各级各部门要紧紧围绕打造“一都两城三地、山水田园x”的目标，进一步增强工作的主动性，切实把干劲和力量凝聚到实现今年各项目标任务上来，算好时间账、进度账、任务账、责任账，早安排、早推进、早落实，牢牢把握工作的主动权。

二要细化任务抓执行。天下大事，必做于细。会后，两办要结合“十四五”规划，迅速把本次会议主要任务细化分解到具体单位、具体项目、具体责任人，明确责任分工、时序进度和时间节点。县级领导要牵头督促有关单位制定切实可行的工作计划和推进方案，将任务落实到岗位、量化到个人，做到工作项目化、数字化、标准化、责任化、现场化，构建“千斤重担有人挑、人人肩上有指标”的工作格局。

三要强化责任抓执行。责任胜于能力，只有责任落实，工作才能落实。要坚持每项工作都有明确的工作目标、完成时限和奖惩办法，落实负责人、责任人和承办人。县级领导要切实担负牵头责任，各级各部门主要领导要切实担负主要责任，对重要项目、重大工程跟踪调度，一项一项来抓。要强化跟踪调度和监督检查，对已经落实的工作要问效果，对正在落实的工作要抓进度，对没有落实的工作要找原因，对落实不力的干部要查责任，确保每项工作、每个环节不落空、不脱挡，各项目标任务都能全面完成。

四要转变作风抓执行。干部作风是决定事业成败的关键。要深入开展“治陋习、树新风”深化作风建设年活动，扎实推进“三整治一评议树新风”，大力营造风清气正的干事创业环境。要突出整治“说了不算、定了不干”和中梗阻、股长现象，确保政令畅通、令行禁止。要坚持群众有所盼、干部有所为，领导干部要深入基层、深入企业、深入群众，掌握第一手资料，查找工作中存在的问题和不足，寻找解决问题的方法和路径。要坚持抓铁有痕、踏石留印的工作作风，围绕群众关注的热点问题、经济建设的难点问题，经常抓、反复抓、持久抓，一抓到底。

五要严格考核抓执行。考核是“指挥棒”和“风向标”。要以实绩论英雄，进一步完善工作推动机制和考核奖惩机制，把工作经费与工作绩效全面挂钩，严格区分干与不干、干好干坏、干多干少，褒奖和重用埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处弄虚作假、失职渎职的干部。要进一步强化考核结果的运用，建立健全容错纠错机制，更好地发挥绩效考核的激励导向作用，激发干部群众谋事、想事、干事的热情，努力营造崇尚实干、恪尽职守、敢于担当的干事创业氛围。

五、贯彻落实好会议精神，必须狠抓当前开好局。

要实现全年奋斗目标，我们必须始终保持时不我待、只争朝夕的工作干劲，着眼全年、科学谋划、统筹安排，收心聚力加油干，闻鸡起舞奋力干，扎实抓好当前的各项工作，确保实现一季度经济工作“开门红”。

一要迅速贯彻落实会议精神。今天的会议提出了全年预期目标，明确了抓好转型升级、项目投资、城乡融合、民生改善的工作重点。会后，各级各部门要迅速召开专题会议，传达贯彻本次会议精神，结合自己实际，制定切实可行的时间表、路线图，全力执行县委的经济决策部署。

二要科学组织节后生产。一年之计在于春。各乡镇、各部门要形成工作合力，强化协调配合，统筹调度各类生产要素，科学合理安排节后生产工作。要真心实意抓好企业帮扶，深入企业了解开工、复工、用工、融资等情况，及时为企业排忧解难，帮助企业正常运营。要全力保障农资质量和充足供应，组织抓好春季植树造林和春耕春种，全力启动新一轮退耕还林、石漠化治理、裸露山地造林和粮食播种工作，扎实做好烤烟合同签订、育苗、种植等工作。

三要抓好项目的争取和实施。要深入研究和紧跟中省政策走势，强化汇报衔接，大力争取中省非体制性资金和国家专项建设资金，推动争资、融资、引资工作实现新突破。起草并实施好四个“四年行动计划”2022年实施方案，尽快制定实施文化旅游体育“三年行动计划”，重点抓好三百蹬水库、滨江大道、教育新城和文家学校扩建等x个重点项目的开复工，尽快形成新的投资增长点。

四要多措并举保障安全稳定。贯彻落实中央、省、市有关安全生产的工作部署，加强对重点行业、重点领域、重点区域、重点部位的安全隐患排查治理，扎实做好安全生产工作，严防安全生产事故发生，为全国“两会”的召开营造良好的安全环境。加强市场监管，强化疫情监测和防控，严格落实重要紧急情况立即请示报告制度。有序推进村支两委换届选举工作，确保x月底前完成支部换届选举，x月底前完成村（居）委会换届选举。

五要大力抓好森林防火工作。现正值春耕时期，天气晴好，农业生产生活用火活动频繁，火灾隐患进一步增多。要加强宣传教育和火源管控，将防火责任落实到各乡镇、各村组。要进一步加强巡逻排查力度，特别是防火护林员要按规定巡山护林，保持通讯畅通，发现隐患及时处置，发现火情及时调度扑救，最大限度减少损失。

同志们，人勤春来早，实干事业兴。让我们在县委的坚强领导下，坚持“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”，发扬实干精神，卯足实干劲头，提升实干效能，扎实做好今年的经济工作，为加快建设“一都两城三地、山水田园x”作出新的更大贡献!

县委经济工作会上的讲话篇三

同志们：

新年伊始，万象更新。县委、县政府召开这次县委全委（扩大）会暨全县经济工作会议，主要议题是：以科学发展观为指导，认真贯彻中央、省市经济工作会议精神，总结成绩，查找问题，分析形势，明确任务，动员全县上下进一步坚定信心，抢抓机遇，创新实干，推动经济社会持续健康快速发展。下面，我讲四个方面的问题。

第一个问题，

正确判断当前经济社会发展形势，坚定加快发展、科学发展的信心和决心。

准确把握形势，是正确决策的前提，是做好工作的基础。盘点过去，总结经验，分析现状，谋划未来，是我们部署全年工作、描绘发展蓝图的关键所在。综合分析当前的发展形势，可以得出这样三个基本判断：

（一）各项工作取得的成绩和形成的良好态势，为经济社会发展实现新的更大的突破，奠定了基础，提供了动力。刚刚过去的，是我县经济社会发展在探索中创新、在困难中奋进、在逆境中突破的一年。一年来，全县上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实“扩内需、保增长、促发展”的重大决策部署，紧紧围绕“四个四”的工作思路，解放思想抓机遇，发挥优势求突破，强化落实干到位，经济社会呈现出速度加快、效益增长、层次提升、实力增强的良好发展态势。八项主要经济指标实现两位数增长，其中四项指标在全市位次前移。财政收入综合排名第一，前进了三个位次；粮食总产增长33.5%，排名第一，前进了一个位次；农民人均纯收入增长18.9%，增幅排名第五，前进了三个位次；规模以上工业增加值增长37.9%，排名第六，前进了一个位次。五个方面的工作走在了全市乃至全省前列。一是以草畜主导产业和“百万亩”全膜双垄沟播种植为主的旱作农业取得较大进展，荣获全国粮食生产先进县称号。二是华能、中电投、长庆油田等大型企业在投资加大、步伐加快，刘园子煤矿实现三井贯通，与华电公司达成风电项目协议，煤炭、石油、风能等优势资源开发取得历史性突破。三是一批超千万、上亿元大项目相继立项实施，项目数和投资额均创历史新高，固定资产投资突破30亿元，拉动经济社会发展成效明显。四是基础设施建设持续推进，新修梯田位居全省之首，水、电、路、城镇、生态建设取得较大进展，扬黄续建工程全面开工，基础保障和发展后劲不断增强。五是教育、文化、科技、卫生、医疗、社保、计划生育等各项事业协调推进，基层组织建设、干部作风整顿扎实开展，市上先后两次在我县召开了教育布局调整现场会，成功举办了山城堡战役纪念碑揭碑仪式系列活动，我县被列为全国首批新农保试点县。回顾一年来的工作，遇到的困难比预想的要大，发展的步子比预想的要快，取得的成效比预想的要好。之所以有这样的好形势、好局面，主要得益于以下五点：一是抓住了加快发展的动力，思路清晰；二是瞄准了加快发展的重心，重点突出；三是激活了加快发展的内因，真抓实干；四是用足了加快发展的外力，借势突破；五是夯实了加快发展的基础，保障有力。取得的成绩和经验，为我们进一步加快发展奠定了基础，增添了动力。全县上下都要看到成绩，坚定信心，始终保持一颗不断进取的心，始终保持一股勇往直前的劲，振奋精神，只争朝夕，抢抓机遇，乘势而上，推动全县经济社会不断上台阶、上水平。

慢和干部作风等问题十分突出。这对我们各级干部领导发展的能力提出了挑战，也对经济社会率先发展提出了挑战，解决好这些问题是我们的责任所在，使命所在。全县上下一定要面对落后，敢于奋起，面对矛盾，敢于探索，以新的视角、新的作为，奋力推动经济社会发展取得新突破。

（三）当前的经济形势和政策境为我县加快发展提供了一个难得的战略机遇期，必须牢牢把握，大干快上。纵观国内外形势，今年经济发展境将好于去年。从政策境看，国际国内经济回暖上升，中央坚持宏观经济政策的基本取向不变，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，稳增长、调结构、促转变的措施更加明确，重点加大对民生领域和社会事业支持保障力度，加大对生态境建设、基础设施建设和强化农业基础方面的支持力度，加大对节能降耗的投资力度，这为我们争取国家支持、夯实发展基础提供了宝贵机遇。国家继续实施总体区域发展战略，进一步加大西部大开发力度，我市已被纳入《关中—天水经济区发展规划》，国务院即将出台支持甘肃加快发展的指导性文件；全省第十二次老区建设工作会议提出了加快老区建设转型发展、率先发展、跨越发展，把庆阳建成大型能源化工基地和新的经济增长极的新要求，并出台了一系列扶持政策；省委提出“中心带动、两翼齐飞”区域发展战略，庆阳作为东翼的重点开发区，无疑会得到国家、省上的高度重视和倾斜扶持，这些都为我们加快发展注入了强大动力。从现实条件看，我县煤炭石油资源富集，勘探开发取得突破性进展，未来全市原煤生产能力达到1亿吨以上，年转化能力达到5000万吨以上，煤电装机达到3000万千瓦以上，县承载着近半数的任务；我县是长庆油田的主产区，承担着全市原油生产1000万吨中五分之一的产能任务。随着扬黄续建工程的全面开工和铁路高速、风电煤电等重大项目的争取实施，以及四个工业集中区和农业结构调整的快速推进，为我们实施工业强县和产业富民战略、摆脱基础瓶颈制约、优化开放开发境、打造新的经济增长极提供了重要支撑，搭建了广阔的平台。能不能及时捕捉、抢抓和利用好这些机遇，决定着县经济社会发展的速度、质量和成效，我们一定要切实增强加快发展的紧迫感和责任感，抓住机遇，创新实干，奋勇争先，努力把全县经济社会发展推向一个崭新的阶段。

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县委经济工作会上的讲话篇四

事在人为，业在人创。作风形象，关乎成败。实事求是地讲，我们县的干部队伍总体上是好的，长期以来在艰苦的境中形成的务实、能干的吃苦精神，是最为难得的宝贵财富。但客观地讲，我们的干部队伍中还存在一些亟待解决的突出问题。去年以来发生的一些令人痛心的事情，给县的形象造成了不可挽回的负面影响。如果不狠刹这种歪风邪气，我们县的发展就会受到影响。要干好县的事业，加快县的发展，改变贫穷落后的面貌，必须加强各级领导班子和干部队伍建设，必须营造团结和谐的干事创业境，形成凝聚加快发展的强大合力。

一要加强思想建设，强化进取意识，始终保持奋发有为的精神状态。我们这里讲“思想”，主要指思想解放程度和意识认知水平，核心要靠宣传思想和精神文明建设，关键是教育引导。要组织广大干部职工认真学习党的最新理论、政策和中央、省市有关会议、文件精神，以思想的率先统领工作的率先，激励各级干部谋大事、干大事、创一流、争上游。要把解放思想、更新观念贯穿于一切工作的全过程，通过走出去学、请进来讲、到一线看、坐下来想，以先进的理念、创新的思维谋划工作、推动发展。要大力开展热爱家乡、热爱县宣传教育活动，引导广大干部群众牢固树立“人人都是县形象”的思想，自觉把本单位、本部门的工作和个人利益放到全县大局中去认识、去考量、去定位，干一切事情、做一切工作必须以发展大局为重、以县形象为重。宣传部门要始终把服务发展放在第一位，多做团结鼓劲的工作，多做正面积极的引导，鼓舞士气，凝心聚力，增添干劲。要不断提升舆论引导水平，抓紧出台《新闻网络宣传监管办法》等法规文件，深入研究新形势下不同群体的心理特点和接受习惯，从群众的关注点和兴奋点入手，把我们所倡导的和群众所需要的紧密结合起来，增强舆论引导的有效性。要加强县委信息监察室工作力量，积极争取上级有关部门技术支持，切实做好网络舆情和重要信息的收集、反馈、处置、管理工作，对恶意散布谣言、诬告陷害他人、煽动挑拨事非的，依法予以训诫和教育，情节严重的要追究有关人员的法律责任。要以创建平安和谐县为目标，由政法委牵头抓总，公、检、法、司分工负责，深入分析我县维稳工作面临的形势、任务和要求，研究制定一些行之有效的措施、办法和机制，不断加大维稳工作力度，严厉打击各种违法犯罪，狠刹不正之风，真正让影响和破坏县发展的人没有市场、没有地位，成为过街老鼠、人人喊打。要制定出台《关于果断处置信访案件的意见》，按照“分级负责、归口办理”的原则，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，重点解决好惠农政策落实、征地拆迁、教育医疗、劳动争议、涉法涉诉等方面群众反映强烈的突出问题，及时发现和就地化解不稳定因素，妥善处置聚集上访和群体性事件。各乡镇、各部门也要教育干部群众注意运用合理的办法，通过正常渠道反映心声、表达诉求。要制定出台《关于严禁赌博的意见》，重拳打击赌博团伙、窝点和聚众组织、放板渔利的庄家、赌头，严惩违法犯罪分子。特别是对参与赌博活动的干部职工，一律依纪依法严肃处理，构成犯罪的坚决移交司法机关追究刑事责任。要对那些自甘平庸、不思进取，缺乏大局意识、不谋事只谋人，工作一般化、政绩不突出的干部，坚决从领导岗位上调整下来，在全县形成思进图强、团结向上、奋发有为、奋勇争先的良好氛围。

二要加强组织建设，强化人本意识，着力提高执政水平和领导发展的能力。党的基层组织，是加快发展的坚强后盾和战斗堡垒。要坚持以“三级联创”和“三帮三联三增”活动为载体，不断提高基层党组织服务群众、引领发展的能力和水平。要全面推行“两推一选”、“公推直选”，村支书、村主任“一肩挑”，村干部兼任组干部和“万元年薪”公开选拔村级主要干部试点工作。要加大村干部教育、培训和管理力度，着力解决村级班子软弱涣散、财务管理混乱、惠农政策落实不到位等突出矛盾和问题。要把领导班子和干部队伍建设，放在基层组织建设的首位，强化人才观，树立政绩观，促进大发展。要加强干部人事制度改革，加大干部公推、公选力度，注重德才兼备、以德为先，真正把那些政治上靠得住、工作上有政绩、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位。要加大干部交流力度，激发各级干部干事创业的积极性。要从关心爱护、帮助干部健康成长的角度出发，严格按照组织原则和纪律约束管理干部，要求干部上班期间必须坚守岗位，坚决履行请销假制度，彻底清理清除吃空饷和长期不上班的干部。要进一步关心老干部的政治、生活待遇，适时组织老干部外出考察和县内考察，鼓励他们积极为县发展建言献策、贡献力量。

三要加强作风建设，强化效能意识，切实树立良好形象。作风，既是“定心丸”，又是“导火索”。干部作风好，群众就肯定、就信服；作风飘浮、态度蛮横，就会引发问题、激化矛盾。当前发生的一些缠诉缠访和群体事件，很大程度与我们一些干部作风不实、自身不硬有关。各级各部门要把作风建设作为一项长期任务抓紧抓好，认真组织开展“作风建设年”活动，教育干部职工增强责任意识，发扬实干精神，树立勤政、为民、务实、清廉的良好形象。这里，我倡导大家做到“五点”：第一，要讲政治。就是自觉地同县委、县政府的总体思路保持一致，自觉地同县发展的奋斗目标保持一致，自觉地同全县人民的根本利益保持一致，始终保持清醒的头脑，坚定正确的政治追求。第二，要讲团结。全县上下“一盘棋”，不讲份内份外，不分台前台后，不计较利益得失，上下同心，步调一致，心往一处想，劲往一起使，最大限度地统一意志、集中智慧、凝聚力量、形成合力。第三，要讲纪律。就是要本本分分做人，踏踏实实做事。牢固树立个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的观念，保持政令畅通、上下一致，确保县委、县政府各项决策和工作部署不折不扣得到落实。第四，要讲廉政。各级干部特别是党员领导干部要认真贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，始刻绷紧廉政这根弦，远离这个“高压线”，做到警钟长鸣，廉洁从政。要严肃财经纪律，坚决落实副职管财务、一把手监督的规定。要树立过“紧日子”的思想，可少花的尽量少花，可不花的坚决不花，尽量把有限的财力用在发展上，用在为民办实事上。

第四个问题，始终把握抓落实干到位的基本要求，全面完成今年确定的各项任务。

今年，市委、市政府提出要深入开展“工作落实年”和“创新突破年”活动。各级干部要紧扣全县工作重点，把更多的时间放在干实事上，把更多的精力花在抓落实上，把更多的心思用在求实效上，以重点工作的大突破，推动全县整体工作上台阶、上水平。

一要抓主保重，示范带动。坚持重点突破、协调发展的工作方式，在做好常规工作的基础上，把工作的重心向重点工作、重点项目倾斜，抓主要矛盾、抓关键节、抓关节点，集中研究解决事关经济社会发展的重大问题，解决人民群众关心的热点难点问题，以重点工作的率先突破、难点工作的破题解决，带动和促进全盘工作落实。要坚持抓点带面、整体推进的工作方法，整合项目资金，集中主要精力，抓好示范点建设。县、乡、村三级都要抓点示范、培育典型，县委、县政府分管领导和各乡镇、各部门所抓的每项工作，不论是农业、工业，还是基础设施建设、社会事业发展，都要抓出一批特色鲜明、在全市能拿得出手的得意之作和奋进之笔，充分发挥示范带动效应，提高辐射带动能力。

二要完善机制，靠实责任。要继续坚持四大班子各包一个片，县级干部各联一个乡、包一个重点项目、包一户企业，包协调，包落实。今天，县委、县政府与各乡镇、各部门签订了目标管理。

责任书。

会后要对各项任务指标和年内办的实事层层分解量化细化具体到每一个阶段、每一个节、每一个人头制定工作标准确定工作时限相扣一鼓作气一抓到底抓出成效。要大力弘扬艰苦奋斗的老区精神和特别能吃苦的县精神专心干事认真办事快节奏推进工作高效率落实任务形成专心致志谋发展、一门心思抓落实的生动局面。

三要强化督查，确保实效。要把督查考核作为推动工作落实的强力抓手，纳入制度化、规范化轨道。县委、县政府各确定一名领导专门负责，组织相关部门，围绕全县的中心工作和重点任务，一月一督查，一季度一汇报，半年一观摩，年终一评比，跟踪问效，推动落实。对阶段性重点工作实行四大班子联席会议、现场办公、人大政协视察等形式，定期开展专项督查。要抓好上级批示、县委会、政府常务会议定事项和领导批办事项的督查落实，做到凡是布置的事情，都要有检查，安排的工作，必须去督促，确定的任务，务必抓落实。要继续改进和完善考核办法，突出重大项目、资源开发、农民增收、财政增长、基础建设、民生改善等工作，加大考核权重，既要看各项工作任务完成情况，又要看在全市考核所处的位次是否前移，努力形成工作创一流、名次争上游的浓厚氛围。今年的考核年终要严格兑现，该黄牌警告的坚决挂黄牌，该一票否决的坚决否决，绝不搞平衡，不照顾情绪。事实上，否决极少数，就会促进大多数。

同志们，目标凝聚人心，形势催人奋进。让我们始终保持开拓奋进的信念、敢为人先的胆略、求真务实的精神，真抓实干，顽强拼搏，为推动全县经济社会科学发展、和谐发展、提速发展而努力奋斗！

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县委经济工作会上的讲话篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

这次经济工作会议的主要任务是：认真贯彻党的十九届六中全会和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，按照县委×工作思路，总结我镇二〇二一年经济工作，分析当前经济形势，部署二〇二二年经济工作。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定二〇二一年工作，切实增强发展信心决心。

完成固定资产投资×亿元，同比增长×%；

完成地方一般公共预算收入×万元，税收收入达到×万元，超额完成税收任务。实现镇村正常运转且未增加新的负债。

这一年，我们抓党建、强作风，党风政风全面优化。二〇二一年是我们_×周年，这一年，我们全面弘扬_精神，深入学习党的十九届六中全会精神，进一步坚定历史自信、担当历史使命，将_精神体现在实干实效上，党心民心充分凝聚。扎实推进党史学习教育，每月开展主题党日，学党史、温誓词，在全镇营造了知史爱党、知史爱国的浓厚氛围。扎实开展“五个到户”工作，倾听群众心声，解决实际问题，党群干群关系进一步融洽。扎实完成县委第三巡察组巡察发现问题的整改，×个问题均整改到位，对×名党员干部进行了提醒谈话、批评教育，收缴（清退）违规违纪资金×元，推动党风政风持续向好。

这一年，我们保质效、优服务，经济发展稳步前进。现代农业加快发展。全镇双季高产创建面积×亩，稻油水旱轮作种植面积×亩。治理长年抛荒面积×亩。全面完成上级下达粮食生产的任务。新增农用机械×台，成功创建县级示范合作社和家庭农场两家，农业现代化进程加快。大力发展规模养殖，全镇规模养殖场发展到×个，养殖专业户×户，其中千头猪场×家，万羽鸡场×家。发展和培育笋竹两用林基地。新增笋竹两用林面积×亩，新增竹笋生产加工线一条，全镇全年共挖鲜笋×万斤，笋农增收明显。工业发展保障有力。全镇的×家规模工业企业，×家竹制品加工厂，×家绿茶生产企业均发展势头良好，累计完税金额在×万以上有×家企业。竹产业走上绿色循环发展道路。二〇二一年重点推进竹资源高效循环利用综合加工示范小区建设，由湖南桃花江竹材科技股份有限公司投资×万元，采用先进的生产设备与技术，节能高效安全，于去年×月建成投产，年加工原材可达×吨，年产值×万元。红色旅游发展前景广阔。张子清村成功举办湖南省红色文化旅游节×分会场启动仪式，得到社会广泛关注。张子清村烈士纪念馆去年共接待社会各界人士×批次×人。张子清村红色美丽村庄建设试点工作开展如火如荼，红色教育拓展基地已全部完成征地拆迁、土地调规、报批、工程建设招投标等前期工作，主体工程将于今年×月份启动。龙塘湾村红色农庄红红火火，新编大型花鼓戏《工运先驱张昆弟之正太风暴》公开演出，昆弟文化广场知名度进一步提升，鸬鹚渡镇红色旅游品牌逐步树立。红色小镇初具雏形，已成为×全域旅游重要的一环。

完成龙塘湾村整村农村生活污水治理项目；

完成大塘村、鸬鹚渡社区等×座公厕修建。全面完成镇区污水管网×公里建设任务，镇区污水实现规范收集处理，镇区形象进一步提升。镇中心文化广场建成投入使用，已成为镇区居民的娱乐健身中心。

这一年，我们听民情，解民忧，民生福祉不断改善。环保方面，积极开展竹木胶板行业整治工作，对×县吉华竹木制品有限公司开展环境污染整治工作。顺利迎接第二轮中央环保督察工作，对投诉问题整改到位，成功销号。扎实开展畜禽养殖环境污染治理工作，全镇畜禽粪污资源化利用率达到×%以上，×家养殖场户粪污处理设备配套率达到×%。乡村振兴方面，在全镇范围内集中开展“清清爽爽迎新春”等×次人居环境整治大行动，志愿服务定期开展，群众参与度大幅提升。龙塘湾村、长江村成功创建省级卫生村，大塘村、梅山村、花桥村、蒋家冲村、沙河社区成功创建市级卫生村。龙塘湾村菌菇基地建设发展红火，开创村级集体经济发展新局面。群众精神面貌进一步提升，“奋进百年路竹乡颂党恩”全民广场舞大赛、各村重阳节文艺活动等群众积极参与，展现了人民群众积极向上的精气神。社会事业方面，二〇二一年我镇城乡居民基本医疗保险完成参合人数×人，超额完成县分配任务数。扎实开展城乡居民养老保险待遇回头看工作，排查×人，追缴金额×元。社会保障到位，全年共发放临时救助×元，五保、低保做到应保尽保。老科协工作扎实开展，受到中老年人一致好评，创百工作连续两年获得县一等奖，沙河社区创百工作成为全县典型。

这一年，我们保稳定，护安全，平安建设持续深化。统筹发展与安全，严格落实常态化疫情防控工作，疫苗接种工作有序推进，切实提高全程接种率，做到应种尽种，守牢了生命安全防线。严格落实信访工作制度，坚持开门接访，入户走访，充分利用网格化管理优势，加强矛盾纠纷的调处，全年镇村共调处各类矛盾纠纷×多起，成功率达×%以上。截止目前未发生进京上访，也未出现不可控的群体性信访问题，做到了大事不出镇，小事不出村，成功创建市级信访工作“三无乡镇”，守住了政治安全底线。严格落实安全生产责任制，安全生产三年行动扎实开展，二〇二一年打击非法生产经营×起，行政处罚×起，罚款一万余元，防溺水、消防安全、道路交通安全等入户宣传“敲门行动”全面开展。综合执法有力有序，在疫情防控、道路巡查、违规占地、非法采挖等治理方面发挥了巨大的作用。社会大局和谐稳定，全年未发生安全生产责任事故，守住了安全生产红线。

二、正视存在问题和不足，科学确定思路目标。

二〇二一年，我们取得了较好的成绩，但是我们工作仍然存在一些问题和不足，主要表现是：

（一）思想观念不够解放。部分干部群众思想观念陈旧，滞后于经济发展的要求。"小富即安、小进则满”的思想意识根深蒂固，创先争优、争创先进的劲头不足，缺乏开拓进取的精神和干大事、创大业的决心，缺乏加快发展的强烈欲望。部分干部对工作说的多，应付的多，做实事的少，软、懒、散和等、靠、要思想严重，工作不推就不动，不拨就不转。个别群众出难题，个别干部大局意识差，营商环境还需进一步优化。

（二）一、二、三产业均存在不同程度的缺陷。一是农业现代化发展水平低，农业结构调整缓慢。传统农作物种植面积大，特色农作物、高附加值农作物无规模，农产品加工增值途径少，农业产业化覆盖面少，农产品加工企业少。抛荒撂荒、乱占耕地建房等土地非农化、非粮化现象严重，对农业稳步发展造成很大影响。二是工业化水平低，工业总量小，产业链不长，附加值不高，对财政贡献大的企业少，带动农民增收的企业少。三是服务业整体水平偏低。红色旅游产业对村级集体经济发展贡献不大，带动消费的能力还不足。

（三）财政收支矛盾依然突出。二〇二一年我镇财政收入虽然达到近几年的最高水平，但是近年来，财政用于公共事业的投入不断增大，各项配套资金、事业投入、硬性支出都将持续增加，财政支出的压力越来越大。现在基础设施短板依然存在，镇区城镇化建设也更为迫切，建设资金缺口将进一步拉大。

当然，我们不能因此就妄自菲薄，丧失斗志。鸬鹚渡的交通区位优势、人文优势、产业资源优势、镇村干部务实的工作作风等都是我们的优势和底气，我们的发展空间还很大，发展潜力还很足。因此，我们要正视困难，找出差距，抓住机遇，变压力为动力，齐心协力搞建设，一心一意谋发展。

做好二〇二二年经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实中央、省、市、县委经济工作会议、省第十二次党代会、市第七次党代会、县第十三次党代会精神，坚持县委“×”工作思路，始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕建设“山水家园，红色故里”这一主题，牢牢把握稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，构建新发展格局，着力推进乡村振兴，认真推进各项工作落到实处。

二〇二二年经济社会发展的主要预期目标是：完成经济生产总值×亿元；

完成固定资产投资×亿元；

综合目标管理考核力争进入全县先进行列，争取×-×项真抓实干奖励。

三、抓好抓实各项重点任务，建设好“山水家园·红色故里”

二〇二二年是第二个百年奋斗目标新的赶考之路的第一年，做好二〇二二年的经济工作，必须紧紧围绕县委经济工作思路，紧盯我们的目标任务，着力做好以下五个方面的工作：

（一）党建引领，助推乡村振兴新进展。

加强农村党组织建设。强化党建引领，建设坚强稳固、充满活力的农村党组织。严格落实“三会一课”、村干部坐值班、周工作例会等制度，村级重大事务严格按照“四议三审两公开”程序执行。切实抓好村级班子和党员的教育管理，镇领导班子（驻村领导）不定期与村支两委成员、党员等开展谈心谈话、交流沟通，了解思想动态，促进思想统一、增强凝聚力与战斗力。巩固拓展“党建+”成果，充分发挥妇联、共青团、网格员、志愿者等组织活力，赋能基层治理新格局。深化精神文明建设。深入宣传社会主义核心价值观，广泛发动村民按照核心价值观要求，制定完善村规民约，鲜明正确价值导向，使农民群众内心有尺度、行为有准则。广泛开展乡风评议活动，充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会等群众组织的作用，促进移风易俗，全面推进道德档案建设，建立红黑榜，用民间舆论的力量引导农民自我约束、自我管理、自我提高。促进农业安全稳定发展。扛稳粮食安全政治责任，严防死守耕地保护红线，全面整治抛荒撂荒，严控乱占耕地建房等现象，创建×个千亩示范片，×个百亩示范片，确保种粮面积不减，粮食产量不减。大力支持农业经济合作社、供销社发展，通过“生产合作、供销合作、信用合作”，将各要素联合，提升整镇农业科技水平，实现合作共赢。全面改善人居环境。开展长效化村庄清洁行动，常态化党员干部志愿者服务行动，强化保洁员队伍的日常管理，探索全民参与的人居环境整治新格局。全力抓好“三大革命”、“六大行动”，重点推进户厕改造和污水、垃圾处理设施配套完善，整村推进沙河社区污水治理工程，逐步实现全镇生活污水治理规范化目标。重点打造张子清村风景寺集镇“美丽屋场”，全面提升风景寺集镇整体形象。力争人居环境整治工作进入全县先进行列。壮大村级集体经济。加快龙塘湾村省级乡村振兴重点帮扶村、张子清村、板溪村示范创建村建设，积极探索村级集体经济建设新路子，厘清村级资产与负债，想方设法盘活村级资产，激活村级生态资源、自然资源和丰富的红色文化资源等，运用农旅结合、一二三产融合、农村服务业发展、农村电商等有效手段，切实把政策、资源等优势转化为乡村发展优势。

（二）提质增效，促进实体经济新跨越。

进一步强化三大支柱产业引领。继续做好茶产业、竹产业、锑产业三篇文章，抓好企业服务工作，进一步稳定和扩展服务实体经济成果。促进茶产业的品牌打造。我镇重点绿茶企业金山茶业、兴隆茶厂等主要是做绿茶分拣加工出口，工艺比较简单，完全靠以量取胜，而不是以质取胜。要强化绿茶产业品牌意识，提升品牌效益。继续做好重点黑茶企业乐道茶业的对点联系帮扶工作，促进优质品牌做大做强。发展绿色竹产业。抢抓当前竹产业前所未有的政策机遇，全力将竹产业打造成为富民强镇的重要产业。要充分利用竹林资源，大力推进竹林基地和林道建设，为竹木企业提供稳定优质原材料保障。全力支持高效循环利用综合加工示范小区总公司桃花江竹材科技上市，全力支持湖南省鑫茂竹业项目园区建设，提供优质政务服务，在土地调规、报批、项目申报、土地流转等方面提供相关服务工作。全力支持×重点竹笋加工企业憨哥竹笋的升级改造，促进竹笋企业高效发展。全力维护久通锑业生产发展环境，配合完成久通锑业新尾砂库建设年度工作任务，促进锑产业健康有序发展。进一步抓好红色旅游产业发展。通过近几年来的努力，我镇旅游产业有了长足的发展，红色故里的知名度和影响力得到很大的提升，基础设施等有了质的改变。逐步形成了以张子清村、龙塘湾村为中心的红色经济发展带。今年，我们将加大红色旅游产业发展推进力度，全面推进张子清村红色美丽村庄试点工作，高起点编制旅游规划，高标准进行景区建设，确保“五个一”精品项目开工建设。同时加快基础配套设施建设，通过以点带面，辐射全镇，打造“山水家园，红色故里”响亮名片。

（三）创优环境，打造优质服务新平台。

一是优化营商环境。努力打造更加适宜投资兴业的优美环境，持续深化“放管服”改革，加强政务中心“好差评”系统建设，实现“一门式”服务高效及时。加大招商引资力度，全力健全完善帮代办服务机制，变“坐等审批”到“上门服务”，提供全程代办，为企业提供优质政务服务。镇村要强化服务观念和意识，用心用情解决企业和群众关心的难点、痛点、堵点问题。全力对接上级部门，利用乡友等企业家积极跑项目、争资金。二是抓好社会稳定工作。强化信访工作，做到大事小事及时处理，信访源头及时发现，信访苗头及时掌握，信访积案有效化解。加强村级信息员管理，及时有效摸排，把握社情民意，加大矛盾纠纷排查调处力度，做到“小事不出村，大事不出镇”。要切实做到“守土有责、守土负责、守土尽责”，保一方平安，为一方百姓，全力构建“平安鸬鹚渡”。三是强化安全生产管理。坚持安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，继续深化“一岗双责、齐抓共管”的工作机制，强化应急能力建设，全面排查重点企业、地质灾害、消防安全、道路交通安全、食品安全、防溺水等各类安全隐患，坚决杜绝各类安全责任事故的发生，确保全镇安全生产形势持续平稳。

（四）保障民生，推进社会事业新发展。

全镇畜禽粪污资源化利用率保持×%以上；

进一步加强监督综合直补、粮食直补、良种补贴、公益林补贴等各项补贴落实工作；

强化劳动力转移、青年农民技能培训；

搞好两险经办工作；

构建“广覆盖、多层次、可持续”的社会保障体系。五是抓好教育工作。加强教师队伍建设，进一步提升教学质量，提高升学率。争取上级项目和社会资源，大力改善办学条件，完成镇完小、镇中学食堂维修改造、花桥小学田径场等项目建设。六是搞好动物防疫工作。发挥镇村两级动物防疫员作用，切实做到镇不漏村、村不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针、针不漏量的要求，防疫率、挂标率、档案填写率均达到×%。七是抓好老龄工作。充分发挥老科协作用，促进老龄工作协调发展，实现老有所乐。今年我镇将创建全县创百示范乡镇，×%以上的村（社区）要达到创百示范村要求。八是稳步推进共青团、妇联、广电等各项社会事业。

一是建设法治政府。做好“八五”普法工作，加快依法治镇步伐，依法履行政府职能，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，把各类行政行为全程纳入法治轨道。坚决纠正损害群众合法利益的不正之风。强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，自觉接受社会各界监督，让权力在阳光下运行。二是狠抓作风建设。持续开展“强作风、优环境、共建清廉×”活动，以“抓铁有痕、踏石留印”的勇气保证作风建设常抓不懈，着力解决“严而慢为”、“廉而不勤”、“为官不为”等新的作风问题，切实提高行政执行力。教育引导干部遵守政治纪律和政治规矩，严格执行值班制度和请销假制度，明确干部岗位职责。三是保持勤政廉洁。深入贯彻落实中央八项规定精神，着力解决群众反映强烈的突出问题。严格落实党风廉政建设责任制，坚决执行廉洁自律各项规定，扬浩然正气，倡清廉新风。

同志们，做好今年的经济工作，任务艰巨，责任重大。全镇上下一定要正视困难，主动作为，奋发进取，全力推动年度各项目标任务落实，以优异成绩迎接党的二十大的胜利召开！

县委经济工作会上的讲话篇六

四个现代化的关键是科学技术的现代化。没有现代科学技术，就不可能建设现代农业、现代工业和现代国防。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

各位领导、同志们：

按照会议安排，下面我就九资河镇巩固发展蚕桑产业情况向大家作个简要汇报，敬请批评指正。我汇报的题目是“认清形势上认识，优化服务促发展”。

今年以来，我们按照县委、县政府的统一安排，继续把蚕桑生产作为促进农民增收的主导产业来抓，围绕建设蚕茧产业强乡目标，坚持发展与改造并重的原则，大力巩固发展蚕桑生产。全镇蚕桑生产继续保持了良好的发展势头，新建基地1000亩，改造老基地3000亩，育苗500亩，全镇春季发种3000张，实现蚕茧收入100万元。我们的主要作法是：

近年来，由于受市场行情，价格波动等因素影响，广大蚕农对发展蚕桑生产存在兴趣不浓、信心不足、认识不高的问题，存在怕养不好、怕价不高、怕担风险的“三怕”心理。针对上述问题，镇党委、镇政府及时召开党政成员联席会，通过集中讨论，充分酝酿，大家一致认为：发展蚕桑生产这一支柱产业仍然是我镇农民增收、农村经济发展最现实、最可靠、最有效的途径，要始终如一的抓紧、抓好、抓牢蚕桑生产。我们首先在干部身上统一思想，消除杂念，形成共识，接着，我们又相继召开了村干部大会、村代表会、部分群众会。教育引导广大群众特别是党员干部，既要认识到当前的不利因素，更要清楚地看到当前发展蚕桑生产的有利因素：一是我镇具有植桑养蚕良好的地理气候条件和产业规模优势;二是我镇广大群众有较好的种桑养蚕技术;三是蚕桑市场尽管近年来不算景气，但价格始终保持在单价7元左右，群众养蚕还是有利可图;四是县领导和有关部门高度重视蚕桑生产工作，积极为蚕农争取相关优惠政策和解决实际难题;五是搞好蚕桑生产始终是农业综合开发的重头戏，是农民增收的主渠道之一。特别是农村妇女增收致富的重要项目。通过艰苦细致的工作，打消了群众顾虑，使全镇广大蚕农放下思想包袱，自觉地增强了发展蚕桑生产的信心和决心，自觉地把思想真正统一到镇党委、镇政府的决策上来，统一到发展蚕桑生产、促进农民增收上来。思想的高度统一，为我镇今年搞好蚕桑生产工作打下坚实的群众基础。

巩固和促进蚕桑生产，关键在于落实。为此，我们在发展蚕桑生产的过程中，始终坚持“不贪大、只求实”的原则，不一味地追求规模，而是一步一个脚印、脚踏实地巩固发展好现有的蚕桑基地，使全镇今年蚕桑生产不流于形式，做到了在巩固中求发展，在发展中保稳定：一是狠抓现有基地改造建设。始终坚持“建一块，成一块，受益一块”的原则，对老基地实行统一规划，统一改造，统一管理，注重提高现有的桑树品种优良率。开年以来，我们把七娘山、马岔河、九资河、麒麟畈、汪家畈、罗家畈等村作为改造重点，促使每村改造老基地200亩以上，使全镇优质湖桑面积达到90以上。通过大力改造原有老基地，继续巩固了我镇发展蚕桑生产的资源基础。二是狠抓典型大户示范。耳听为虚、眼见为实。今年以来，我们及时发现、总结、推广身边典型，通过现身说法，培养和调动了全镇蚕农的积极性，走一户带多户，多户带千家万户之路。全镇涌现出了胡孟金、徐金莲、周春台等一批养蚕大户。在年初召开的蚕桑生产动员会上，我们对这些养蚕大户给予了一定奖励，并组织部分蚕农到养蚕大户家参观学习。通过典型事例引导，极大地激发了广大蚕农植桑养蚕的积极性。一大批养蚕大户、大组、大村脱颖而出，象汪家畈、罗家畈、七娘山等村产茧过3万斤。九资河村四组、麒麟畈村四组、罗家畈村二组等25个组产茧过300斤，养蚕6张以上的大户全镇近400户。三是狠抓科技效益推动。上半年，我们继续推广和普及种桑养蚕新技术，镇村两级专门配备种养技术专业干部50名，长年抓推广，通过督导、培训等措施，仅今年上半年全镇共培训蚕农500人次，使科技普及率达到95以上，基本上达到一户一张“明白图”，一户一个种养“明白人”。四是狠抓协会组织。自去年以来，由镇政府牵头，网络全镇养蚕大户、技术能人，组建了蚕桑生产协会，制订了协会章程，为全镇蚕农提供技术服务，交流养蚕经验，提供市场信息等。目前全镇15个专业养蚕村，村村成立了蚕桑协会，有力地推动了蚕桑生产持续、健康发展。

门联动强服务。镇蚕桑办、农技站、茧丝绸积极为蚕农提供种子、种药，并组织人员到田间修枝、松土、追肥，帮助蚕农搞好春季蚕桑管理;农行、信用社开展小额信贷业务，从资金上扶持蚕桑生产;工商、派出所严格打击不法茧贩，规范市场、维护蚕农利益。

总之，我镇蚕桑产业在各级领导和部门的大力支持下，取得了一定成绩，继续保持了一定优势，但我们也清醒认识到，这与领导要求和现实发展相比，还存在一定的差距。我们决心在今后的工作中，进一步深化认识，统一思想;进一步拓宽思路，创新方法;进一步加大工作力度，为继续发展壮大蚕桑产业而作出不懈努力。

我们甘肃省是经济欠发达地区，是国家重要的生态安全屏障，协同推进经济发展和生态建设，是党中央交给甘肃的重大政治责任。面对过去几年全省政治生态、自然生态迭遭破坏的多重困难和考验，省委、省政府一边抓修复治理，一边对今后发展的路径进行了重新的谋划设计，摆正工作导向，重构话语体系，作出了构建生态产业体系、推动绿色发展崛起的决定。自去年以来，省委、省政府把培育发展十大生态产业作为转方式调结构、实现新旧动能转换、推动高质量发展的总抓手，作为当前和今后一个时期抓经济工作的重中之重，构建起了“1+1+10+x”的政策框架体系，集中力量谋划推进。去年，全省十大生态产业完成增加值1511.3亿元，占生产总值的18.3%，取得了良好开局；今年上半年，全省十大生态产业完成增加值756.58亿元，占比提高到20.1%。8月份，习近平总书记到甘肃视察时讲到，“甘肃谋划实施了十大生态产业作为转方式调结构的主要抓手，这个方向是对的，要一年一年地抓下去。”总书记的肯定，说明十大生态产业既契合中央生态优先、绿色发展的导向和要求，也符合甘肃的阶段性特征和发展实际。

按照省委、省政府部署，这两年我们把十大生态产业作为推动高质量发展的抓手和引擎，完善工作机制和支持政策，一批重大带动性项目落地实施，取得了初步成效。主要有这么几个方面：一是从政策体系来看，先后出台了构建生态产业体系推动绿色发展崛起的实施意见及实施方案、先进制造产业、军民融合产业发展专项行动计划等20多个配套政策文件，细化了工作的推进措施，为十大生态产业发展提供了有力的政策支撑。二是从带动项目来看，统筹推进节能环保、文化旅游、军民融合、通道物流等领域，谋划增量项目、优化存量项目，对项目库进行补充更新和完善，形成共计224项的绿色生态产业项目库，自去年以来累计形成77.07亿元的投资量，有力带动了全市固定资产投资增长。三是从产业占比来看，去年底，我市十大生态产业完成增加值29.6亿元，占全市gdp比重9.87%，同比增长8.2%，增速比生产总值高0.8个百分点。今年上半年，十大生态产业完成增加值21.8亿元，占全市gdp比重15.81%，比去年年底提高近6个百分点；同比增长7.4%，增速比生产总值高0.3个百分点。所有这些变化，都充分表明我市十大生态产业发展的效应正在逐步显现，经济效益也正在释放，势头和潜力都是非常大的。但从长远推动高质量发展、实现绿色发展崛起的全局来看，还是存在短板和不足。比如，十大生态产业在gdp中的分量还是比较小，从今年上半年情况看，数据信息、清洁生产、军民融合、循环农业、中医中药等5大类产业各自占比都不足1%，即便是作为优势产业的先进制造和文化旅游产业，占比也分别仅为8.55%和5.99%。再比如，一些重大带动性的项目没有跟上去，谋划储备的224项绿色生态产业项目，总投资达1117亿元，截止目前仅有77亿元落地，投资量不足7%。同时，我市投资拉动型和经济结构单一的格局尚未根本改变，新技术、新模式、新业态发展滞后，制约了生态产业的迅速发展壮大。针对这些问题，各相关部门要切实强化责任担当，按照总书记提出的“一年一年抓下去”的指示要求，切实把发展十大生态产业放在重要位置，聚焦做大核心企业、做强产业链条，变独木为森林，变“盆景”为风景，真正推动十大生态产业落地生根、开花结果，进一步夯实高质量发展的产业基础。

唐仁健省长多次指出，发展十大生态产业不能简单拼凑，追求贪大求全和“上下一般粗”，而是要立足自身比较优势，突出发展重点，有选择地去抓，体现差异性和错位发展的导向。特别是昨天，省政府印发《新时代甘肃融入“一带一路”建设打造“五个制高点”规划》（以下简称《规划》），提出要把发展十大生态产业作为打造“五个制高点”、实现绿色发展崛起的重要抓手，以兰州、酒嘉、天水为中心，打破行政区分割，实现大兰州、大河西、大陇东经济区“三核驱动”的错位发展。这对我市来说是新的定位、新的机遇，我们一定要根据自身的禀赋优势和发展特点，因地制宜，突出特色，在全面落实好省委省政府十大生态产业部署的基础上，按照《规划》要求，把精力和资源集中配置到优势产业上，努力实现效益的最大化。结合我市特点，我们要在以下几个方面重点发力：

一是先进制造和清洁生产。《规划》指出，依托酒钢钢铁、铝产业及铁路枢纽、技术产品优势打造金属新材料聚集区，依托嘉峪关工业园区打造钢铁清洁生产基地，形成附加值高、集约高效、规模优势明显的有色金属产业集群。我市因企设市，是西部重要的老工业基地，一定要发挥工业基础较好、生产要素富集等优势，按照“强龙头、补链条、聚集群”的要求，持之以恒推进工业经济转型升级。“强龙头”，就是要毫不动摇地支持服务酒钢发展壮大，支持酒钢集团实施制造设备和过程智能化升级，打造智能装备产业链，实施好7号高炉改造提升、热电联产余热回收、宏晟电热机组超低排放改造等重大技术改造提升项目，支持酒钢加快技术装备提升、智能化改造和产品升级换代步伐，促进传统产业向中高端迈进。“补链条”，就是要围绕钢、铝、核相关产业上下游，与酒钢、四〇四开展联合招商，引进培育先进装备制造、新型有色金属、现代煤化工、装配式建筑等产业，进一步增加实体经济的活力。“聚集群”，就是要依托嘉峪关工业园区，年内完成国家循环化改造试点，吸引产业链相关企业抱团取暖、组团发展，有效盘活工业园区土地、厂房等闲置资源。比如说我们前天调研的筑友装配式建筑智能制造产业基地，符合产业和市场发展趋势，他们就打算建立孵化基地和研发中心，通过自身的集成优势，吸引模具、钢结构、保温棉、混凝土、硅酸钙板等相关企业入驻，形成装配式建筑绿色产业聚集区。这就是一个非常好的思路。

二是文化旅游产业。《规划》指出，要打造敦煌文化河西走廊产业区，整合河西资源，推进“酒泉—嘉峪关—张掖”文化旅游组团发展，并将嘉峪关旅游目的地城市建设项目纳入大敦煌文化旅游经济圈，将“万里长城名关”作为全省10条精品旅游线之一。应该说，嘉峪关关城作为明长城的西起点，我市作为丝路文化和长城文化的交汇点、中原文化和边塞文化的融合处，发展文化旅游具有独特资源优势和基础。尤其是这次总书记亲临关城视察，带来了强大的宣传效应，在全国、全世界都推介了嘉峪关，我们要抢抓机遇、借助东风，进一步擦亮打响文化旅游品牌。要挖掘好“老祖宗”留下的独一无二的人文遗产，抓紧开展长城国家文化公园建设规划工作，以关城为核心、以长城为“线”，串联起长城第一墩、戈壁大峡谷、悬壁长城、黑山岩画、魏晋墓等境内资源，建立长城历史文化保护展示中心和遗产监测平台，全面推进长城价值及保护管理研究。要利用好“老天爷”赐予的得天独厚的自然遗产，依托戈壁峡谷、草湖湿地等自然资源，延伸拓展方特一期、二期、峪泉古街、花卉博览园等重点文化旅游项目带动作用，培育发展自驾、低空、户外、运动体验、房车露营等新型旅游业态，加快补齐“一日游”“过境游”短板。要整合好“老百姓”创造的独具风情的民俗文化，发挥民俗文化博物馆作用，加大嘉峪关故事传说、地蹦子、民间小调、霸王鞭、新城酿醋工艺等非物质文化遗产保护展示力度，积极培育发展农村“五小”产业，把民俗文化与现代创意相结合、与专业合作社相对接，通过现场制作、故事演绎、产品经营等形式，满足游客多样化、个性化需求，促进旅游消费。

三是通道物流产业。我市作为甘肃向西开放的桥头堡、内地通往新疆和中亚的必经之地、新亚欧大陆桥上的中转重镇以及丝绸之路上的重要节点城市，拥有打造枢纽制高点的黄金区位优势和基础。要大力挖掘通道经济、物流经济、口岸经济、枢纽经济等领域潜力，着力打造全省综合交通枢纽、物流集散中心和加工贸易基地，加快构建“南向、西进、北拓”的大平台。一是“南向”方面，《规划》指出，要打造形成以兰州为中心、酒嘉地区和天水地区为两大枢纽的区域布局，统筹推动物流、枢纽建设，有效联系甘肃周边以及西部陆海新通道各省份，贯通对接整个西南和西北地区。具体到我市来说，就是要积极争取建设嘉峪关至海西州天峻县的铁路和高等级公路，从而有效连接青藏铁路、南疆铁路和青藏高速公路，融入中新南向通道和中巴经济走廊建设。二是“西进”方面，《规划》指出，加快嘉峪关市“一带一路”对外贸易驻霍尔果斯联络处建设进度，以曹妃甸港嘉峪关内陆港为依托，推进多式联运物流园建设。同时指出，要构建酒嘉商贸物流节点，依托产业优势，发展金属材料、新能源装备、农产品物流，打造聚集河西走廊西端、辐射新疆内蒙等地的商贸物流节点。具体来说，我们要依托钢、铝优势产业，加大招商引资力度，鼓励有条件的企业承接产业梯度转移，重点面向中西亚、中东欧市场开发生活日用、轻工五金等产品，形成生产加工集散基地。要吸引国内外知名现代物流企业，推进实施金翼电商快递物流集散中心、恒基物流仓储配套中心、农副产品和海鲜水产品冷链物流等项目，不断拓展物流产业链。市工信局要加快驻霍尔果斯联络处筹建工作，力争年内建成。三是“北拓”方面，《规划》明确指出要以酒嘉枢纽为中心开辟甘肃北向通道，争取马鬃山口岸恢复通关，发挥嘉策铁路直通口岸且联通兰新、临哈两大干线铁路的功能，积极开辟煤炭运输通道，推动“疆煤东运”“蒙煤入甘”“疆煤入川”的煤炭储备与加工、配送一体的煤炭运输大通道建设，促进形成中蒙俄国际新通道。从中可以看出，嘉策铁路是一条战略意义极为重要的铁路，要抢抓机遇争取扩能改造提升工程落地实施，同时加快推进酒钢3000万吨煤炭集散中心建设，进一步提升煤炭资源的掌控能力。四是空港建设方面，《规划》指出，要提升“三大空港”服务能力，特别是针对嘉峪关国际空港建设，强调要进一步强化嘉峪关支线机场作用，拓展国内、国际客货航线，建设集保税物流、贸易、冷链、综合服务等于一体的国际空港物流园，促进临空经济发展，为申报空运口岸奠定基础。这方面，请发改委、商务局加大衔接力度，争取嘉峪关机场改扩建、空港物流园、航空口岸等项目早日落地实施。

四是军民融合产业。中核四〇四生活基地自2003年落户嘉峪关以来，形成了融洽的地企关系，可以说我市是与“核”关系最紧密的城市，老百姓对“核”的认可度也比较高、抵触心理较小。我们要围绕甘肃核产业园建设，抓住中核四〇四综合大型综合保障区落户南市区的有利时机，加大与中核四〇四的对接力度，积极向上争取研发中心、核装备制造等相关产业项目落地。正义同志在上海学习培训期间，与四〇四副总经理张立波同志一起，带领招商、工信等部门对江苏、安徽、浙江的核装备制造企业开展了集中上门招商，与南京航天晨光集团、核工业华兴建设公司、安徽应流集团等7家企业进行了精准对接。对于其中有合作意向的企业，招商局要盯紧跟进，邀请他们来我市考察，争取到我市投资建厂。

五是数据信息产业。这是未来产业和经济发展的趋势。要加快推进信息技术与制造业深度融合，依托电信、移动、联通三家云服务平台，组织企业上云行动，推动企业依托工业互联网平台实施网络化、数字化改造。要积极发展智能装备制造业，加快鑫海成大数据中心、西部重工3d打印等项目建设进度。要落实好与中国移动甘肃公司签署的5g暨智慧城市战略合作协议，积极做好5g网络试点及推广工作，带动智慧政务、智慧交通、智慧旅游等领域全面发展，实施好智慧城市及大数据平台、智慧化社会治理、“雪亮工程”、智能交通管理信息系统、智慧医疗与全民健康信息平台等项目。

以上五类，是十大生态产业在我市相对有基础、有优势、有前景的产业，要集中力量、集中资源重点推进。同时，清洁能源、循环农业、中医中药、节能环保领域也要统筹推进，尽力而为，量力而行，寻求突破。

林铎书记、唐仁健省长都曾说过，“嘉峪关市没有脱贫攻坚任务，这是一个最大的优势，理应在构建生态产业方面走在全省前头，将其打造成自身的优势和亮点”。我们要不折不扣落实好省委省政府决策部署，以只争朝夕的干劲，凝心聚力干事业，扑下身子抓落实，努力推动绿色高质量发展。

一要抓政策落实。省政府印发的《新时代甘肃融入“一带一路”建设打造“五个制高点”规划》，内容措施详尽，都是实实在在的干货，含金量非常高。下去以后，相关部门要认真研究，逐条逐项梳理，对于其中涉及到我市的嘉策铁路、嘉峪关文化旅游产业园、嘉峪关空港、中核四〇四核装备制造等项目，一定要盯紧抓实、加快推进。同时，省发改委还要牵头编制《规划滚动项目清单》，对于我们新谋划的长城国家文化公园、讨赖河综合治理等项目要争取纳入，得到更多支持。

二要抓项目落地。产业发展的好坏，主要体现在项目的拉动与支撑上。只有项目真正落地了、发挥效益了，才能算十大生态产业真正落下来了。各部门要紧盯224项、总投资1117亿元的绿色生态产业项目，加强分类指导服务，加大推进落实力度，确保项目顺利实施。要紧盯各类产业发展的前沿区域，深入谋划、重点突破，做实各项前期工作，抓紧谋划储备一批新的十大生态产业项目，挖掘更多符合标准的生态产业项目纳入省级项目库。要提高招商实效，围绕十大生态产业开展精准招商、联合招商、以商招商，切实提高项目落地率和资金到位率。

三要抓服务保障。这方面我们一些做法值得肯定，比如召开地企联席会、政银企对接会、民营企业家座谈会等等，这些要继续坚持。同时要在优化营商环境上下更大的功夫，深化“放管服”改革，对十大生态产业项目开通绿色通道，最大限度压缩审批时限和办事流程。要坚持问题导向，尤其是要善于认真倾听、主动回应企业疑问和需求，制定有针对性的工作措施和方案，对于自身难以协调解决的，及时报告政府协调解决。（据我了解，鑫海成大数据中心项目就因电价问题迟迟不能开工，有的项目也因银行融资造成资金链断裂，这些我们都要想方设法去解决）。

四要抓责任落实。我们推进工作，最核心的一条就是要确保“有人抓、有人管”。省上将于近期出台十大生态产业项目包抓责任制的文件，目的就是要通过省级领导带头，相关部门和市州政府各负其责、各司其职，构建起点面结合、条块结合的责任体系，给生态产业的推进机制再加一把力。我们也要参照省上，继续落实领导包抓项目责任制，从项目库中梳理出一些重大示范性项目，建立“一个项目一名市级领导包抓、一个部门牵头负责、多个部门联动配合”的工作机制。市政府班子成员要按照各自分管范围，每月听取包抓产业和重大带动性项目推进情况，及时研究解决新情况新问题。各牵头部门和配合部门要密切协作、无缝对接，加大推进力度，确保生态产业发展的各项决策部署高效落地。

区效能建设领导小组办公室：

我区自开展机关效能建设活动以来，东街街道党工委、办事处按照区委、区政府的统一部署和要求，坚持以市委九届九次全会、市纪委六次全会、区委七届四次全会和全区党风廉政建设会议精神为指导，认真贯彻区加强机关效能建设会议精神。紧紧围绕机关效能建设，教育机关干部树立公仆观念，增强服务意识;以转变机关工作作风为重点，以塑造“为民、务实、清廉、高效”的政府机关形象为目标，加快机关管理制度化、规范化建设，真正把机关效能建设工作抓深、抓实、抓出成效。

1、深入宣传，强化教育。主要是抓好三件事：一是强化学习。着重抓了《公务员法》和街道机关工作制度等相关知识的再学习。进入4月份以来，我们克服古城四条大街街景整治拆迁人员抽调比例较大、人员难以集中等不利因素，利用双休日共上了三次课，做到学好文件，领会精神，统一思想，提高认识;二是加强宣传力度。通过在机关院内以及各办公室张贴效能建设标语等各种类型的宣传形式，进一步营造机关效能建设浓厚氛围，使全体干部提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识，增强搞好机关效能建设的紧迫感和责任感;三是抓好结合。将机关效能建设与先进性教育长效机制有机统一起来，开展了党员干部思想作风纪律教育整顿，进行正反典型的示范和警示教育，切实解决了机关干部工作作风漂浮、工作不深入，团结协作不足、互相推诿扯皮，服务能力较低、不能适应形势发展要求等实际问题。

2完善制度，规范行为。加强制度建设是提高机关效能的“基础工程”。活动开展以来，办事处结合实际，主要抓了四方面的制度建设：一是为进一步理顺管理体制，树立办事处“高效服务、高速发展”的良好形象，成立了机关效能建设办公室，对办事处工作任务和工作人员进行了调整分工;二是为加强机关内部管理，我们制订了《东街办事处机关工作管理考核的实施意见》，将街道年度考核的任务分解到个人，按每个人的工作性质、工作量，确定考核标准，并根据考核名次进行别类奖励，并做到周、月、季度和年度考核的有效衔接。坚持街道一盘棋，坚持工作奖优罚劣，从而调动了机关干部的工作热情;三是建立了重点工作责任制，出台了限时办结制、服务承诺制、绩效考评制，进一步修订完善了岗位责任制和首问责任制，规范了机关工作人员的行为，推进了机关效能建设的开展和深化。

3、加强督察，开门纳谏。找准机关效能建设方面存在的问题，才能有的放矢地采取措施。为此，办事处根据工作实际，一是建立了督查制度，采取听取汇报会，召开座谈会、查阅资料、实地查看或暗访等形式，定期或不定期地对工作任务的执行情况进行督查。明确督查的职责和监督检查的对象、内容，促进干部作风改进，服务意识增强，提升工作效能。二是设立了机关效能建设意见箱，并在各社区聘请了监督人员，开展以重点工作推进为主的效能监察，开展干部作风的明查暗访。街道党工委、办事处将督查反馈的情况在汇报会上进行通报，对个案予以公开曝光、严肃处理，对整改情况进行跟踪落实，加大对机关效能建设的督查力度。三是严格奖惩。对每次督查结果，将以附加分的形式计入机关、社区二级干部目标管理责任制考核得分中，并制定措施奖优罚劣。

4、围绕中心，强化服务。对东街办事处来说，古城开发的诸多项工作和辖区社会稳定是当前两大工作任务，效能建设的各项工作，必须服从和服务于这两大中心工作，努力营造文明、和谐、安全的生活环境和“干事、创业、为民”的工作环境，加快发展社区经济。一是在辖区开展“优化古城开发环境，改善街道服务质量”大讨论，统一思想，为推动古城开发服务。根据各自的岗位，围绕和谐社区创建，提供优质服务，巩固创建成果，维护社区稳定。二是以实际行动把提高服务意识和办事效率落到实处，把效能建设深入到当前各项工作中。如针对“融入古城保护开发工程”活动，办事处机关干部团结协作，全处一盘棋的意识有了新的增强，在街景整治拆迁工程中，利用最短的时间完成了最艰巨的拆迁任务，其中从办事处抽调的人员均超额完成了政府下达的拆迁目标和任务。

5、狠抓重点，形成长效机制。一是完善学习教育机制。通过不断营造和利用各种教育载体，有针对性的开展各个层面的思想教育，促进了党员干部观念的转化和素质的提高。坚持理论学习与业务学习并重，开展创建学习型办公室、争当学习型干部的活动;二是狠抓机关及社区民主管理，完善了执行制度和责任追究相配套的管理体系。通过社区民主管理的一系列工作，东街民主管理工作已向制度化、规范化迈进。三是健全完善政务公开制。对办事处财务制度、党风廉政建设、干部管理、机关效能建设以及群众关心、社会关注的问题坚持公开办事程序、办事标准、办事结果。

1、机关办事效率还有待。

进一步提高。部分股室办事程序有些过于繁琐，有的干部服务态度欠佳，服务质量不高，群众对个别机关干部工作作风还有所反映，一定程度上影响了机关形象。

2、制度建设执行上还不够到位。开展机关效能建设工作以来，相应制定了一整套规章制度，但有的制度缺乏检查监督机制，执行起来随意性较大;有的只把制度写在纸上，挂在墙上，讲在嘴上，没有落到实处，出现了有章不循，制度落实不够到位的现象。

3、信息利用程度低。虽然办事处机关局域网已经建立，并在办公中得到了广泛的应用，但部门之间未真正形成信息资源共享，导致信息的利用率低，同时造成了纸张、油墨等资源浪费。

4、督促检查力度还有待进一步加大。机关效能建设整体性强、覆盖面广、工作量大与专职人员少、督促检查力度小、整体素质提高慢的矛盾还比较突出;效能监督员队伍的作用未能得到充分发挥等等。

1、要进一步强化组织领导。街道工委、办事处要充分发挥领导层的表率作用，形成党工委统一领导，办事处组织实施，各部门管好“自家人”，办好“自家事”，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的机关效能建设领导机制和工作机制，确保机关效能建设工作扎实深入开展。

2、要进一步推进制度建设，严格依法依纪办事。制度建设始终是机关效能建设的一项基础性工作，必须不断巩固，完善和发展。要坚持与时俱进，不断创新，对影响机关效能建设的重点环节进行改革和调整;要在抓好勤政制度建设的同时，加强廉政制度建设，从管理的薄弱环节和制度的漏洞入手，有针对性地建立健全规章制度，勤廉兼顾。要在制度落实上下功夫，加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为要严肃处理，确保以制度管人管事机制的形成。

3、要进一步健全和完善政务公开制。政务公开是阳光工程，是民主管理的重要内容之一。要继续对政务公开内容、公开时间、公开程序、公开方法进行规范。今后的政务公开工作要做好突出公开重点，各社区、各股室要继续突出职能和办事结果的公开，要从“实际、实用、实效”出发，公开办事制度、程序、内容、结果。要加强收集、整理、处理、反馈群众意见，充分发挥效能监督员和群众的监督作用，加强对政务公开栏公开内容真实性、有效性的监督。

4、要进一步加强加强党风政风建设。按照求真务实的要求，继续通过开展社区评议办事处机关活动，机关效能建设问责活动，机关作风问题下社区设现场投诉活动等，把效能建设督查渗透到各个居民家庭，畅通联系群众的渠道，开展多层次、多方位督查。

5、要进一步抓好机关效能建设绩效考评工作。要组织好效能建设的年度考评工作，要探索绩效考评工作同机关干部年度考核相结合的新路子，进一步建立健全机关查岗制度、绩效考评制度，增强绩效考评的有效性、针对性、可操作性。

旗纪委办：

上半年，根据全旗反腐倡廉建设工作部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕旗委政府中心工作，结合生态环保工作实际，从“人、财、物、数”等方面构建防范机制，全局党风廉政建设与生态环保事业发展相辅相成，为完成各项统计工作任务提供了有力的政治和纪律保障。现将半年来的党风廉政建设情况总结如下：

一是加强领导，确保责任到位。成立以局主要领导任组长的党风廉政建设领导小组，主要领导对党风廉政建设全面负责，班子成员按分工抓好分管业务科室的党风廉政建设工作，党总支定期研究部署全局党风廉政建设工作。

二是落实“一岗双责”，抓好廉政责任分解。层层签订党风廉政责任书，形成主要领导负总责，分管领导亲自抓，全体干部职工积极参与，一级对一级负责的党风廉政建设工作格局。

三是完善考核激励机制。加强日常监督，每半年对本单位落实党风廉政建设责任情况进行一次检查，年末由局党总支对局机关各科室党风廉政建设工作进行量化考核，并将考核结果与评先评优、职务晋升挂钩。

认真对照旗委政府今年确定的反腐倡廉建设重点工作任务，结合生态环保工作实际，明确目标，突出重点，从源头防范着手，狠抓任务落实。

一是继续推进廉政制度建设。进一步规范“人、财、物、数”等方面的管理，严格遵循民主集中制原则选拔任用干部，同时进一步完善干部考核制度，健全干部竞争上岗机制;严格执行“收支两条线”规定，规范政府采购活动，确保政府采购工作按规定进行，坚持大宗物品采购集体研究、政府采购原则;在公务接待活动中，严格按照上级有关规定和接待标准，做到不超标接待;进一步深入贯彻实施新《新环保法》和《草原法》，坚持依法执法，确保质量。

二是加强廉洁从政教育。认真落实党内监督的各项制度，抓好民主生活会、领导干部报告个人重大事项、廉政教育谈话、述职述廉等制度的落实。深入学习党章和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，引导党员干部把党章和《廉政准则》作为自己的行为基线，树立正确的世界观、人生观和价值观。

三是进一步改进机关作风。紧紧围绕为民务实清廉主题，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进一步密切与人民群众的血肉联系，努力提高工作质量。

四是积极营造风清气正的良好环境。加大执法检查力度，加强律法规宣传，杜绝借执法“索、拿、卡、要”现象的发生，维护生态环保部门清正廉洁的形象。推进党的群众路线教育实践活动，为推动我旗生态环境保护工作各项任务的完成提供强有力的思想、组织和作风保障。通过抓警示教育筑防线，抓主题宣讲强意识，抓法制宣传明纪律，抓制度建设促规范，抓行风建设树正气，营造了风清气正的良好工作氛围。

一是抓好有关规定的落实。认真贯彻落实中央八项规定，提振全局党员干部的精气神，提高新形势下做好群众工作的能力。

二是加强调查研究。改变以往单纯的数据收集、汇总，要求各工作人员深入基层调研，掌握了解企业生产经营过程中的实际问题和困难，学会从数据中发现问题、分析问题、提出对策，当好参谋助手，服务区域经济发展。

三是领导干部做表率。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展马克思主义群众观点和党的群众路线的专题学习，特别是认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，局领导班子带头示范，一级做给一级看，一级带着一级干，坚持高标准、严要求，正视问题、正风肃纪。

上半年以来，我局党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩，从总体上看，在党风廉政建设上做到了有组织领导、有责任规范、有制度措施，工作内容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是，我们也清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作是一项繁重而长期的工程，任何时候都不能有丝毫的松懈。经过自查和总结，也发现在工作上仍存在一些不足。

针对工作中存在的薄弱环节和不足，下步在党风廉政建设工作上，我们要着重抓好以下三个方面的工作：

一是进一步完善党风廉政建设责任制，健全组织，落实制度，明确责任，抓好基础，坚持从我做起、从现在做起，在全局创造和维护党风廉政建设和反腐倡廉的良好环境。

二是坚持不懈地抓好学习教育，深化提高全体党员干部对党风廉政工作的认识，确保整个生态环保队伍的长期纯洁，为全旗经济社会发展提供强有力的支持。

10月11日，全市十大生态产业发展工作推进会召开，市委副书记、市长丁巨胜出席并讲话，市委常委、常务副市长王毅主持，市政府秘书长贾光军出席。

丁巨胜指出，十大生态产业既契合中央生态优先、绿色发展的导向和要求，也符合甘肃的阶段性特征和发展实际。我们要坚决贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，按照省委省政府决策部署，把十大生态产业作为推动高质量发展的抓手和引擎，聚焦做大核心企业、做强产业链条，完善工作机制和支持政策，进一步夯实高质量发展的产业基础。

丁巨胜要求，要根据自身禀赋优势和发展特点，因地制宜，突出特色，把精力和资源集中配置到优势产业上，努力实现效益的最大化。要在先进制造和清洁生产上发力，强龙头、补链条、聚集群，持之以恒推进工业转型升级；在文化旅游产业上发力，建设长城国家文化公园，进一步放大文化旅游带动效应；在通道物流产业上发力，着力打造全省综合交通枢纽、物流集散中心和加工贸易基地；在军民融合产业上发力，加大与中核四〇四的对接力度，加快研发中心、核装备制造等相关产业项目落地；在数据信息产业上发力，推进信息技术与制造业深度融合，加快大数据中心和智慧城市建设。同时，清洁能源、循环农业、中医中药、节能环保领域也要统筹推进，尽力而为，量力而行，寻求突破。

丁巨胜强调，要精准高效推动绿色生态产业发展。一要抓政策落实，认真研究、逐条逐项梳理省委省政府相关政策，盯紧抓实、加快推进。二要抓项目落地，为十大生态产业发展提供支撑。三要抓服务保障，深化“放管服”改革，在优化营商环境上下更大的功夫。四要抓责任落实，确保生态产业发展的各项决策部署高效落地。

会上，市发改委、工信局、农业农村局、文旅局、商务局、卫健委相关负责人就各自单位涉及产业发展情况发言。

同志们：

刚才，x部长汇报了到省讨论旅发大会总体方案情况，x副县长汇报了旅发大会筹备情况并作了工作安排，x分别就相关工作提出了要求，等会x书记还要作重要讲话，大家务必认真领会、抓好落实。下面，为加快破解旅发大会筹备涉及项目建设各类问题，高质量筹备好旅发大会，我强调三点：

一、找差距、破难题，全面提升工作紧迫感和责任感。

从当前项目建设推进情况来看，任务重、压力大、问题多。织金古城综合开发项目仅完成总工程量的x%，项目土地使用证、选址意见书、建设规划许可证、建设用地规划许可证、节能报告、林地批复、施工许可证等前期手续尚未完善，项目相关工作距“x日前完成”的要求差距非常大。x工程仅完成总工程量的x%。x建设进度缓慢、仅完成总工程量的x%。全域智慧旅游建设项目仅完成总工程进度的x%。x仅完成总工程量的x%。x过境路延伸段建设项目，目前仅完成总工程量的x%。x游客服务中心项目仅完成总工程量的x%。尤其x综合开发项目推进缓慢导致农特产品和非遗产品展台设计工作启动晚，这两项工作差距很大，形势不容乐观。

同志们，项目建设是旅发大会筹备工作的重中之重，但就目前工作进度来看欠账大、问题多、力度还有待加大。按照省级要求，旅发大会预计x就要召开，各项筹备工作时间不到半个月，尤其是涉及项目建设必须要在x日前完成，旅发大会所有工程项目建设已经到了最为紧要的时期。项目推进组各专班务必引起高度重视，必须紧迫起来、严格起来，一刻也不能放松、一刻也不懈怠，紧紧抓住、细化重点目标，紧盯突出问题、突出工作导向、采取强硬措施，千方百计推动旅发大会项目建设，确保按时完成目标任务。

二、抢时间、拼速度，全面补齐大会筹备工作短板。

(一)要千方百计推进古城项目建设。项目推进专班要围绕x等工程进度满足旅发大会召开要求，加大督促调度力度，确保全面投入运行。

(二)要统筹兼顾推动其他项目建设。各涉及单位要紧盯项目建成投用目标任务，各司其职、各负其责，千方百计推进项目建设，确保按时完成任务。交通局要全力以赴加快推进x服务区至x连接线城墙砌筑、路灯更换、文化石雕刻及摆放、安全标示牌、道路交通标示线等工作。住建局要确保明天前完成x等工程，尽快达到开园条件;完成x路面铺设及划线;加快完成x等工程，达到开园条件;完成x安装。x公司要全面完成x至x等整体工程;全面完成市政道路路面破损修复。综合执法局要进一步加大x个高速路口至县城及县城内的广告清理，城市市政、绿化、花箱改色、绿化带防护网、行道树、雨水排水系统疏理、人行天桥柱子美化更新等工程。x街道要确保旅发大会项目无障碍施工。x要加快x至x项目建设，确保相关项目按时投用。x公司要加快推动x到x的绿化工程项目、x内灯光提升工程项目、x游客服务中心项目建设。县文旅集团要全面推进全域智慧旅游项目建设。

(三)要突出抓好各项筹备工作。文化创意及业态布局工作组要进一步强化与多彩x文化产业集团对接，严格按照省、市统一要求，对标对表，按时完成文创展示、非遗展示产品收集及布展工作。宣传及氛围营造工作组要加强与省、市宣传部门、x报业集团融媒体中心对接，严格按照省、市相关要求，抓好氛围营造。培训及志愿者招募工作组要加大志愿者招募及培训力度，为高质量做好服务工作提供坚实基础。环境综合整治组要针对城区乱停乱放、占道经营、流动摊点、野广告和城区农贸市场脏乱现象，全方位抓好卫生整治;要加大对x各高速出口及城区环境整治情况督查力度，确保为大会期间观摩营造良好氛围。后勤保障工作组要进一步摸清全县酒店接待能力，加强旅游市场秩序综合治理和联合执法，坚决查处和打击无证经营、强买强卖、价格欺诈、违约失信等违法违规行为，健全完善旅游行业信用评价、失信惩戒和黑名单制度，坚决维护公平有序、诚信经营、文明旅游的良好市场秩序，为旅发大会召开营造良好氛围。招商引资组要进一步强化招商引资相关工作，确保在大会召开期间真正形成有效招商。资金筹措组要加大向上级对接力度，最大限度争取项目资金支持。交通安全信访维稳组要形成非法营运、交通秩序整治长效机制，做好重要路段交通标志设置，加大食品安全、安全生产监管及社会治安综合治理工作力度，做好信访维稳风险防控工作。各乡镇街道要参照全国、全省重要节庆和会议期间维稳工作机制，内紧外松开展好社会矛盾纠纷排查处置，确保大会期间全县社会大局稳定。

三、勇担当、重协调，全面强化大会筹备工作保障。

各级各部门要以此次推进会为“冲锋号”，务必沉下心来，精心谋划，全力推动，保证每一项细节工作、每一项保障措施都落到实处，确保旅发大会筹备工作圆满顺利完成，为提升织金形象、促进旅游业发展打下坚实基础。各工作组牵头领导、各工作组成员单位、各项目业主单位务必围绕当前各项工作困难和问题，强化措施，盯死看牢，强力推进，确保旅发大会涉及重点工程和重点项目建设高效推进、按时完成。督办督查组要进一步加大各项筹备工作尤其是滞后工作的督促力度，切实做到横向到边、纵向到底、有的放矢。这里还要特别强调一下，各工作组要站在展示全省旅游形象的高度，精益求精做好各项服务工作。旅发大会办得如何，基础设施建设固然是关键，但是大会的接待服务工作更是关键中的关键。旅发大会成功与否，接下来就要看我们会务服务工作的质量。接待工作无小事，服务也是生产力。本次大会参会人员多、规模大、任务重，事关省委、省政府重大决策部署的贯彻落实，事关织金经济社会发展大局，事关洞天福地良好形象。会议服务水平的高低，将会直接影响到大会的质量和效果。这里我提五个务必：一是务必提高思想认识。围绕中心、服务大局，着力提高对旅发大会服务工作重要性的认识。一刻也不能放松，一天也不能耽误，再努力，再加油，再鼓劲，再坚持，竭尽全力把各项服务工作做好、做实、做细，确保大会圆满、安全、一流。二是务必加强沟通协调。大会服务工作是一个整体，各工作组虽然相对独立，但也密不可分，需要相互理解、相互支持、相互配合，决不允许推诿扯皮、敷衍塞责。由省、市、县三级成立的旅发大会筹备工作组已经正式开展工作，各级各有关单位要进一步牢固树立“一盘棋”思想，强化协作意识，做到协同配合，步调一致，相互补位，形成强大的工作合力。三是务必改进工作作风。大会期间，各项主题活动很多，内容丰富，时间集中，涉及面广，每一项活动、每一个环节，每一个细节都很重要，稍有疏漏就会影响大会的整体成效。参加大会服务的人员和志愿者中，有的参加过多次大型活动，有的同志可能还是第一次。培训及志愿者招募工作组要做好统筹协调，不论是新同志还是老同志，都要严格要求，以严肃认真、严谨细致的态度对待每一项工作任务。越是在时间紧、任务重的时候，越要认真细致、精益求精，有条不紊地开展工作，坚决杜绝粗枝大叶、马虎草率现象，确保各项活动、各个环节的工作万无一失。四是务必展示良好风貌。各级各部门在服务工作中要摆正位置，树立强烈的服务意识，以参会代表和嘉宾为中心，想代表、嘉宾之所想，急代表、嘉宾之所急。在与代表、嘉宾的接触当中，要举止得体，文明礼貌。对代表提出的询问和要求，要热心和耐心地解答，尽力满足他们的合理要求。要通过热情周到的服务，体现大家应有的工作能力和素质水平，展现出良好的个人素养和精神风貌，让省委、省政府、市委、市政府放心，让参会人员满意。这些服务工作在提前培训过程中都是可以加强训练和提升的，必须引起高度重视。五是务必强化纪律保障。纪律是工作质量的保证，各工作组要用好工作纪律相关制度，强化工作约束，提高工作效率和执行力，确保各项筹备工作有效落实。

同志们，旅发大会筹备工作已进入了倒计时，时间紧、任务重，工作很辛苦。但是，我坚信有省委、省政府和市委、市政府的坚强领导，有社会各界的关心支持，有能打硬仗的干部队伍，我们的艰辛付出一定能释放出最大的正能量，一定能够出色出彩完成旅发大会各项工作，圆满成功将本届旅发大会办成精彩纷呈的大会!

我就讲这些，谢谢大家。

各位领导：

根据会议安排，结合全市农业固定资产投资工作实际，我就如何做好2005年全市农业固定资产投资工作向与会的各位领导作简要汇报。

我市是一个以农业为主体的欠发达地区，几年来，在市委、市政府的正确领导和上级各部的帮助支持下，全市各级农业部门牢固树立“项目就是支持，项目就是资金，项目就是发展”的思想，把项目拉动工程放在全市农业农村经济工作的首位，把基础设施建设和产业基地建设作为全市农业固定资产投资的主要内容，狠抓以农田水利、农业服务体系为主的基础设施和茶叶、甘蔗、畜牧等优势产业及后续产业建设，全市农业固定资产投资呈现良好发展态势，2005年完成固定资产投资xxxxx万元，占市政府下达目标任务xxxxx万元的xxxxx，为全市粮食安全，农民增收打下了良好基础。农村是和谐社会的重要组成部分，xxxxx的山区面积和近xxxx的农业人口的市情决定，构建社会主义和谐社会重点在农业，难点在农村。虽然2005年全市的粮食生产呈现恢复性增长，农民增收的速度加快，但必须清醒的看到，目前全市农业基础设施脆弱，抗御自然灾害和市场双重风险的能力较弱，粮食生产能力低，农民人均纯收入低于全国、全省平均水平，农业生产在一定程度上还是“靠天吃饭”，“风调雨顺的年景增点产，一遇自然灾害就减产”的局面始终难以扭转，农村经济结构调整难以迈出新的步伐。加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，优化农村经济结构，促进农民增收是我市农业农村经济工作的一个永恒课题。提高农业综合生产能力和促进农民增收，必须建立在牢固的农业基础设施和合理的农村经济结构基础之上，而固定资产投资是建立牢固的基础设施和合理的经济结构的重要手段，就我市目前的经济发展状况而言，亦是如此。2006年农业固定资产投资的发展思路是：按国家、省、市各级的农业产业政策和投资导向，深入贯彻落实xx省发展和改革委员会发布的《xxx优势农产品推进工程投资指南》、《xxxx畜牧产业发展重点工程投资指南》、《xxx高稳农田建设工程投资指南》精神，打牢农业基础设施建设，创新农业科技体系，强化粮食基础产业，突出支柱特色产业，稳步推进农村能源建设，不断改善全市农业生产条件，提高农业综合生产能力，确保粮食安全和农民增收。目标任务是：全年力争完成农业固定资产投资xxxxx万元，确保xxxxx万元。

按“抓项目，强后劲，调结构，促发展”的要求，2006年全市农业固定资产投资以“项目支撑产业，产业带动发展”的运作模式，把基础设施建设和农业产业化发展作为2006年全市农业固定资产投资工作重点，把高科技含量、高市场容量、高产品质量的项目作为固定资产投资主要支撑项目。

1.打牢农业基础设施基础。按《xxxx高稳农田建设工程投资指南》要求，深入贯彻《xxxxx基本农田保护条例》，继续推进新一轮的“沃土工程”建设，把高稳产农田建设与目前实施的“xxxx”建设工程建设结合起来，再次掀起高稳农田建设新高潮。建设内容以小水库、小水塘、小水窖、小水坝、灌溉沟(渠)等水源工程，田间排灌溉渠系，改良土壤，培肥地力等为主。目标任务：实现人均1亩的高产稳产基本农田。向上争取(实施)主要支撑项目是xxxxx高稳农田建设。

2.创新农业科技推广体系。我市的农业科技体系已适应不了农业产业化发展的要求，创新农业科技体系，提高农业科技的入户率，是农业产业化和农业现代化的发展要求。2006年创新农业科技体系主要是从改善农业科技部门的工作条件和工作手段入手，不断提高工作效率和服务质量，从而提高全市科技进步对农业的贡献率。一是继续抓好市级农业科技体系建设，力争在今年xxx月完成市xxxx科技大楼建设，xxx月交付使用;二是积极争取，抓好县(区)、乡(镇)科技体系建设;三是抓好农产品安全检测检验体系建设，让全市人民吃上“放心农产品”;四是抓好种子体系建设，确保全市农业安全生产。向上争取(实施)支撑的主要项目是xxxxxx科技大楼建设项目，xxxx农业系统搬迁建设项目，xxxx农产品质量安全检验检测体系建设项目。

区)建设项目，xxx优质稻米生产基地建设，xxx优质高蛋白专用玉米生产基地建设，xxx日本丹波黑大豆(订单农业)种植示范项目，xxx优质啤饲大麦基地建设，xxx优质小杂粮生产示范基地建设等。

4.稳步推进农村能源建设。继续争取实施国家xxx部的“六小工程”，并把“六小工程”与“xxx”工程建设结合，稳步推进农村能源建设，实现人与自然和谐发展。向上争取(实施)支撑的主要项目是xxxxxx县(区)的沼气池建设，预计年内完成建设任务xxxxx口。

5.突出支柱和特色产业。第一以国家糖料基地建设为契机，以此带动全市高优蔗园建设向纵深方向发展。向上争取(实施)支撑的主要项目：一是xxx吨糖田蔗园基地建设，xxxx县国家级糖料基地建设，xxx甘蔗良种繁育及良种扩繁基地建设项目;二是继续推进高优茶园建设，为全市茶叶加工龙头企业提供优质原料。向上争取(实施)的主要项目有xxx万亩无性系良种无公害茶叶基地建设项目，xxx有机茶基地建设项目，xxxxx茶叶良种繁育基地建设项目;三是把畜牧业产业做强做大，充分发挥畜牧产业在农民增收中的重要作用。向上争取(实施)的主要项目有xxx标准化生猪生产基地建设，xxx肉牛生产基地建设项目，xxx特色家禽生产基地建设项目，xxxxxx畜牧产业园区建设项目，xxx奶牛养殖基地(示范园区二期工程)建设项目，xxx特种动物养殖(基地)园区建设项目，xxx肉牛冻精改良技术推广项目，xxx生猪人工授精网点建设项目，xxx市级良种猪核心群场改扩建和县级良种猪扩繁群场建设项目，xxx高峰黄牛保种基地建设项目，xxxxxx县无角黑山羊保种基地建设项目，xxx山地乌骨鸡保种基地建设项目，xxxxpic仔猪良种繁育基地建设项目，xxx县级动物防疫站建设项目，xxx县级动物监督站建设项目，xxx天然草原恢复与建设项目等;四是抓果菜、木瓜等特色产业基地建设。向上争取(实施)的主要项目有xxx优质特色水果(香蕉、柠檬、柑桔、蕃荔枝、蕃石榴、杨桃)基地建设，优质木瓜产业基地建设，xxx冬早蔬菜生产基地建设项目，xxxx蔬菜良种繁育基地建设项目，xxx亚麻产业基地建设，xxx蚕桑产业基地建设，xxx民营天然橡胶基地建设项目等。

(一)、采取的措施。

为全面完成2006年全市农业固定资产投资任务，充分发挥固定资产投资在农业农村经济建设中的重要作用，我们将采取以下措施：

1.加强对全市农业固定资产投资工作的领导。为确保2006年全市农业固定资产投资项目的圆满完成，各县农业(畜牧、农机)局要加强对农业固定资产投资工作的领导，市、县(区)农业(畜牧、农机)局成立领导小组，由主要领导任组长，相关科(股、室)人员为成员，领导小组负责对全市及各县农业固定资产投资工作的指导，协调解决实施过程中出现的重大问题。

2.创新项目管理机制，加强项目的监督与管理。完善项目法人、招投标管理、资金使用管理等制度，力求项目管理规范化，探索重大项目建设的公示制度，增加项目建设的透明度，使社会各界都来关心、参与、支持农业固定资产投资项目建设工作。

3.狠抓项目前期工作。做好项目建设的规划工作，规划要以资源的合理利用和农业农村经济全面、协调、持续发展为原则，在规划的基础上，选择具有比较优势的项目认真编制项目建议书、项目可行性研究报告等项目文书材料，在提高项目申报质量上狠下功夫，搞好项目的储备工作，规范项目申报程序，提高项目申报的命中率。

4.探索有效的建后管护机制。就目前全市的农业固定资产投资建设而言，存在着“重争取，轻建设，重施工，轻管理”的问题，建设与保护利用相分离。在今后的固定资产投资工作中，我们要不断摸索，探索在一家一户分散经营情况下，农业固定资产投资项目建设管护机制，使之建设一件，建成一件，管理好一件，发挥效益一件，营造一个有利于爱护、使用公共农业基础设施的良好氛围。

(二)、需要帮助解决的问题和困难。

1.农业固定资产投资项目，涉及面广，关系到千家万户利益，如田间道路、沟渠及农业产业化方面的原料基地建设等，在项目实施中，都会涉及各农户的土地，绝大多数农户都会以大局为重，但难免有少数人思想不通，在这种情况下，就需要各级党委、政府出面帮助协调。

2.虽然全市各级农业部门都充分认识到做好项目前期工作的重要性和必要性，但开展项目前期工作的经费缺乏，影响了项目前期工作的质量。请求市政府每年给予安排一定的项目前期工作经费。

3.农业是国民经济的基础产业，农业的发展关系到整个农村经济的发展，请求市县政府尽快建立和完善稳定的农业固定资产投资长效增长机制，对农业固定资产投资要随财政收入的增长而增加，并列入本级财政年度预算。对上级批准立项建设的农业固定资产投资项目，要按项目建设的资金筹措方案及时、足额配套市、县(区)拼盘资金，以保证固定资产投资项目建设按上级批准的初步设计(实施方案)的建设期限、内容、规模完成。

县委经济工作会上的讲话篇七

是全面完成“”规划的最后一年也是编制“”规划、实现赶超发展的关键一年。抓好今年的工作意义重大责任更大。县委确定今年全县工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导紧盯市委、市政府建设“大型能源化工基地和新的经济增长极”的目标定位围绕“率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展”的主题深入实施“工业强县、产业富民”两大战略积极培育“能源化工、绿色杂粮、特色文化、红色旅游”四大产业着力破解“交通、水资源、生态、人才”四大瓶颈扎实推进“新型农村社会养老保险试点、集体林权制度、医药卫生体制”三项改革努力走好“循经济、旱作农业、城乡一体化发展”三条路子认真开展“作风建设年”活动不断开创经济、文化、社会和党的建设新局面。只要我们按照这一思路坚持不懈地抓下去特别是在优势资源开发上从一开始就避免粗放型、低水平、低效益的发展模式就一定能够走出一条可持续绿色发展的创新之路。

这里，特别要强调的是，今后五到十年，是我县加快资源开发、实现富民强县的关键时期。我们要依托煤炭、石油、风能、天然气、煤层气等优势资源，转变工作重心，坚持“引强入”，加快开发进程，以与日俱增的精神，只争朝夕的激情，争先创优的干劲，全力推动经济社会科学发展、率先发展。力争到20xx年，初步建成“四大基地”，走出“三条路子”。即：建成以沿江、砂井子经济带和甜水堡项目区“两带一区”为主体布局，煤电、煤化、风电一体化发展的能源化工基地；以“双二百万”为基础，规模化、标准化、集约化相统一，适宜区全覆盖的绿色草畜基地；以小杂粮为代表，适生区全覆盖，扩量提质与出口创汇同步推进的特色杂粮基地；以道情皮影为引领，历史文化、民俗文化、宗教文化、黄土文化、生态文化为支撑的红色旅游基地。走出优势工业、特色产业互为促进，低耗能、少排放、多循，产业深度开发、资源综合利用的绿色循经济路子，以旱作农业、设施农业、高效农业、节水农业为主的现代农业发展路子和以铁路、高速为主线，江新区为龙头，旧城、乡镇、村镇同步推进的城乡一体化发展路子，把县建成经济繁荣、社会和谐、科学发展的陕甘宁三省交汇处的区域中心城市。

按照上述思路和目标，今年重点要抓好以下六个方面的工作：

合同。

管理制、工程监理制，加强施工过程中的监督检查，确保工程质量不出任何问题。要高度重视“”规划的编制工作，紧盯国家政策导向，围绕资源开发、产业发展、基础改善和民生保障等重点领域，加强与国家、省市规划衔接，聘请知名专家指导帮助，超前谋划、积极研究论证一批事关全局和长远发展的重大项目，争取更多的大项目、好项目纳入国家、省市“”规划盘子。

（二）坚持把煤油开发作为提速发展的主攻方向，着力在推进工业强县上谋求新突破。工业是县的希望，大办工业是县的战略选择。通过近两年的不懈努力，我县的煤炭石油资源开发已取得了显著成效。今年，我们要乘势而上，把煤油开发作为一项战略任务，加快推进，务求取得新的更大的突破。要围绕“五大煤矿”、“三大油区”和“四个工业集中区”建设，按照境最佳、服务最优、速度最快、效率最高的“四最”要求，加大协调服务力度，创造优质高效境，全力支持煤炭石油企业加快开发。年内，完成刘园子、甜水堡煤矿矿井建设任务，开工建设马坊川、甜水南两大煤矿，完成毛家川煤矿矿井检钻施工、“五通一平”和燃煤电厂初设招标、征地拆迁等各项准备工作。加强油田产能建设，力争年内产能突破100万吨。要加快工业园区建设步伐，充分考虑县城长远发展和保护境的要求，对县城工业集中区实施整体搬迁，工业、城建等部门要提早谋划、勘查新址、拿出园区建设总体规划。要在加快四个工业集中区基础配套建设的同时，重点在企业引进上下功夫、做文章。今后，凡是引进新办的工业企业原则上都要向园区集中；凡是入驻园区的企业原则上投资都要在500万元以上，而且要有较高的科技含量、较高的附加值和市场竞争力。

（三）坚持把旱作农业作为农民增收的主要渠道，着力在农村全面发展上谋求新突破。今年，中央一号文件出台了一批新的强农惠农政策，这是党中央、国务院连续第7年关注“三农”问题。我们要始终立足农本经济这一基本县情特征，坚持以结构调整为主线，切实加快特色产业开发，着力建设一批以乡镇为单位，以万亩为起点的规模基地，加快旱作农业发展步伐。要把草畜产业开发作为农村工作的重中之重，下大功夫、花大气力抓紧抓好。要认真实施草畜产业开发“4411”工程，抓好国家扶贫绒山羊产业发展项目，年内新种紫花苜蓿20万亩，引繁绒山羊30万只，全县规模化养羊比例达到50%以上。要抢抓我市重建“陇东粮仓”和加快发展优质小杂粮的大好机遇，积极推广旱作农业新技术。今年立春早、节气早，各乡镇、农口各部门要从现在开始，积极做好全膜玉米覆盖工作，也可根据区域分布种植一些洋芋、豆类作物，确保完成省上下达的100万亩覆膜任务。农业局要尽快制定全膜双垄沟播种植考核办法，对完不成任务的严格实行责任追究。今年，我们将实现黄河水到县城，从现在开始，分管领导和农办就要着手谋划沿川发展高效农业的问题，研究制定切实可行的方案措施，不断扩大设施农业种植面积，加快现代高效农业发展步伐。要稳步推进新农村建设，结合县实际和乡村重点项目，加强农村基础设施和清洁能源建设，加快农业产业化进程，实现农村经济新发展。要认真实施扶贫整村推进项目，着力解决贫困人口生产生活问题。要全面落实好各项支农惠农政策，扎实推进“农村劳动力素质提升工程”，拓宽农民增收渠道，输转农村富余劳动力，力争农民人均纯收入达到2600元以上。

（四）坚持把城镇建设作为开放开发的平台载体，着力在推进城乡一体化上谋求新突破。城镇化是一个地区文明进步的标志。要按照“着眼未来，适度超前，突出特色，统一规划，分步实施”的思路，加快建立以县城为龙头、中心城镇为骨干、中心村为辐射的城镇产业体系，着力构筑以城带乡、要素互补、城乡共荣的发展格局。县城建设要以“全面建成中心区、积极扩建南北区和逐步完善服务功能”为目标，不断加大新区开发和旧城改造力度，加快城乡一体化进程。年内，要千方百计筹融资，重点实施好新区拓建工程，改造延伸8条市政道路，使县城面积扩大到6平方公里；抓好城区境综合治理和绿化、亮化、美化，新建公厕，添置垃圾箱，加强配套建设，完善城镇功能，提升城市品位。要按照市委、市政府“十乡百村”工程要求，结合小康农宅示范点建设、易地扶贫搬迁和“万村千乡”等项目的实施，整合资金，聚合要素，加快农村人口向城镇集中，农村商贸向城镇靠拢，新型农宅向城镇摆布，真正建成一批基础条件好、发展潜力大、人口比较多的新型乡镇小城镇。要强化城乡规划编制与管理，完成县城总体规划和20个村庄规划编制工作。要按照市上建设长庆桥—甜水堡统筹城乡发展示范带的要求，千方百计争取项目，搞好规划，切实抓好曲甜沿线曲子、木钵、甜水三镇的规划修编和建设工作，着力提升城镇的吸引力和带动力。要采取得力有效的措施，加强城镇精细化、规范化管理，动员全体市民积极参与，创建全省卫生文明县城。

（五）坚持把基础建设作为破解瓶颈的重要内容，着力在改变落后面貌上谋求新突破。加快发展，基础先行。随着煤矿、煤电项目的推进，水、电、路、生态等基础保障尤为紧迫。加之我县基础设施建设欠帐较大，一批重大交通、生态项目仍在积极争取之中。对此，我们必须要有更为清醒的认识，必须付出更加艰苦的努力，必须持之以恒地抓好基础设施建设。水利方面，要全面完成病险水库除险加固、灌区挖潜改造等12个续建项目，开工建设11乡镇人饮水源、“千湖百池”等10个水利工程，加快扬黄续建工程步伐，确保实现水通县城。电力方面，加大农网改造、工业用电投入力度，进一步提升供电质量。交通方面，要加快“乡乡通油路、村村通砂路、组组农机路”建设步伐，争取长青铁路、高速公路列入国家“”规划。梯田方面，要整合退耕后续工程、扶贫整村推进、流域治理、土地整理等项目，新修梯田10万亩，积极争取县坡耕地水土综合治理项目开工实施。生态方面，重点依托甜水上海绿洲、三北防护林项目，沿江两岸造林绿化，建成曲甜一线“绿色通道”；全面完成集体林权制度改革和草场承包工作，加大封山禁牧处罚力度，争取县北防沙治沙项目立项批复。

（六）坚持把关注民生作为构建和谐社会的根本任务，着力在促进经济社会协调发展上谋求新突破。加快发展是手段，改善民生是目的。各级各部门务必从全县发展大局和构建和谐社会的高度出发，倾注更多精力，发展社会事业，努力使广大群众更多地享受到改革发展的成果。要始终突出集中力量办教育、围绕县城办“大教育”的理念，继续加大教育布局结构调整力度，年内突出抓好新建初中一期、红星小学二期、城初中综合楼、四中餐饮楼、城小学综合楼、职中科技培训楼建设，积极争取项目实施南关小学整体搬迁；要做好闲置教育资产综合利用，办好职业技术教育，落实义务教育阶段教师绩效工资制度，提升教育教学质量。扎实推进医药卫生体制和公立医院改革，不断完善公共卫生服务体系，做好各种传染病和流行病的防控工作，加强食品药品监督管理，努力提高人民群众健康水平。要以开展计划生育“创新提高年”活动为载体，以铁的纪律和强硬措施全力做好各项工作，确保顺利通过国家、省市验收；继续实行“一票否决”制和责任追究制，加大份量，严格奖惩，对年终考核全县倒数第一或国家省市考核出现问题的乡镇党政一把手、计生委主任，要实行诫勉，并在一年内不提拔、不调动。要进一步健全社会救助体系，积极推进农村养老保险试点和城乡低保、就业住房等社会保障工作，着力解决群众生产生活中的实际问题。加大道情皮影、红色旅游等特色文化产业开发力度，争取文化创意产业基地和红色革命历史纪念馆立项建设；完成东老爷山森林公园续建工程，建成山城堡战役纪念园入口牌楼、纪念馆和纪念广场，争取进入全国第二批红色旅游重点项目规划。加强政法队伍建设，强化社会治安综合治理，落实安全生产监管责任，全力维护社会和谐稳定。

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县委经济工作会上的讲话篇八

县委经济工作会上的讲话篇九

同志们：

在20xx年新春之际，乡党委、政府在这里召开全乡经济工作大会，主要是进一步贯彻全县经济工作会议精神，总结20xx年度工作，表彰先进，部署20xx年的经济社会发展工作。在此，我首先向出席大会的全体同志致以新春的祝福!向即将受到表彰的先进单位和个人，表示热烈的祝贺!适值年初，关系到如何承前启后，继往开来，因此今天的会议很重要。根据会议安排，我先就去年的经济社会发展工作和今年的工作思路讲几点：

一、20xx年全乡经济社会发展主要情况回顾。

20xx年是在换届后新一届党政领导班子合作开展工作的第一年，也是**乡发展的关键一年，在县委、县政府的正确领导下，全乡上下紧紧围绕发展的主题，开拓创新、真抓实干，圆满完成了全年各项工作任务，全乡经济社会呈现出快速、健康发展的良好势头。概括起来，主要表现在以下几个可喜方面：

(一)工业经济成效显著。

1、招商引资工作：20xx年全乡共引进招商引资项目3个，均为进园项目,即**威泰同富实业有限公司、**县富源电子有限公司、**县鼎泰精力设备有限公司，完成投资千万元以上项目包装3个。

2、财政税收工作：20xx年我乡全年实际利用外资120万美元，其中现汇60万美元，人民币进资60万美元，内外资均已完成全年目标任务。全年完成工业企业税收400万元，均超额完成任务。

(二)产业富民工程深入实施。

1、农业产业化扬优成势：继续认真做好“农民增收”这篇文章。主要是在稳定粮食生产的基础上发展好“一乡一业”即种草养牛业。做活“一村一品”产业，新建**油茶基地100亩，**、**生态立体示范养殖基地2个。20xx年我乡确保粮食种植面积40500亩，单产480公斤，总产19440吨;推广优质稻品种，建立千亩高产示范区，培植50亩以上种粮大户40户;重大动物防控工作100%到位，确保不发生重大疫情;全乡饲养肉牛21000头，肉牛出栏7000头，年终母牛存栏10000头，全乡肉牛冷配4000头，培植饲养50头以上肉牛大户60户;今年我乡还建立了**天马益农专业合作社水面立体开发示范基地以养殖、种植和水产开发的农业特色产业化项目。大力发展“一村一品”产业，在**村新建了200亩的核桃基地，在**村建立150亩黄花基地，在**村新建了100亩杨梅基地。

2、“一大四小”工程扎实推进：自“一大四小”造林绿化工程实施以来，全乡已完成山下造林任务1810亩，完成山上造林11075亩，新建圩镇入口长500米、宽10米绿化长廊1条，圩镇街道两旁新栽桂花树200棵，樟树300余棵以及各村村委会周边和进村主道两侧以及新农村建设点绿化移栽松树、樟树等共1000余棵。

(三)城乡提升工程加快发展。

1、新农村建设工作扎实推进：20xx年，我乡按照“三清三改六建五普及”和“三绿化一处理”工作要求，在新农村建设中充分发挥工作的主动性和积极性，着力抓好了**冲丘和**樟溪6组新农村建设点的建设，使之更加完备。在这两个新农村点，共完成改厕60户，达100%的改厕率;改水60户，达100%的改水率;村内新建主干道1.5公里、巷道新建2.8公里，完成率都为100%。两个新农村示范点改厕改水改路率均达100%，全面完成“三清三改六建五普及”和“三绿化一处理”工作要求，两个示范点都已全面成型达标。

2、移民扶贫工作稳步前进：在县老建办的精心指导下，我乡做好了移民户搬迁集中安置工作，建成了规划好、标准高、风景秀的**新村，新安置34户移民户在笔架新村入住。我乡新移民户还可以享受移民补助。同时我乡新建移民新村点还申请市级示范点单位，争取资金创建市级品牌移民新村。

3、城建城管工作卓有成效：乡镇规范化建设取得成效，我乡在整合文化、计生、司法等资源后，投资110万元，占地面积320平方米，建筑面积1500平方米的乡便民服务中心大楼主体部分已经竣工。另外，我乡投资17万元修建的新农贸市场，也已建设完工，成功举办了上模农贸市场开圩仪式，规范了市场交易秩序，为农贸市场增添了活力，从而杜绝了原在路边占道摆摊设点的现象，缓解了公路通车压力。我乡通过各方努力、协调，修建好了通往笔架新村的水泥公路，改变了原来低洼积水而难以通行的交通现状，从而变群众怨声为赞声，赢得了民心、得到了群众的拥护。另外我乡还成立了城管组，常抓共管，有序地抑制了乱搭乱建现象，使圩镇面貌焕然一新。特别值得指出的是，我乡投资40万元的圩镇污水管网建设正有序进行，预计年前可以完工投入使用，力争缓解明年春天雨水所带来的压力。在此之外，我乡老居村小面积土地开发项目进展顺利，投资17.7万元开发59.9亩土地，可新增耕地53.08亩，提高了土地利用率。

4、公路道路建设工作成绩显著：今年我乡公路道路建设工作主要表现在新修建了四条公路，即**至螺陇公路计2.6公里，**至白竹公路计2.1公里，**至梁溪公路计3.5公里，**至彭塘公路计3.9公里，四条公路全部开工建设，并顺利完工。特别值得指出的是，**至彭塘公路的修建属于历史遗留问题，该段公路的修建成功，得到了群众的认可和拥护。在此之外，我乡努力做好养路、护路工作，积极养护好全乡15条村道。

(四)和谐平安工程有效推进。

1、民生工程建设成绩突出：我乡全年完成9890个新型合作医疗任务，占目标任务9593个的103%;完成招工197个，完成招工任务80个的246.2%;社保医保也完成较好。新型农村和城镇居民社会养老保险(新农保)的参保比例较高，完成指标任务数的80%。

在民政事业上，我乡把符合农村特困户救助条件的对象纳入农村最低生活保障范围，并建档立卡，现有273户469人享受低保待遇，月保障金额为4.6635万元，全年共发放资金55.964万元。把符合农村五保供养条件的对象纳入五保供养范围，现有五保对象39人，其中集中供养五保户16人，分散供养五保户23人，五保集中供养率为41%。

全年共发放五保分散供养资金3.588万元，实行社会化按季发放。除此之外，我乡还加强对孤儿、高龄老人的社会救济，全年对他们发放生活补贴25000多元。

在“八一”建军节前夕，我乡党委书记**同志带领人武部长等一行乡镇干部走访了我乡军烈属，对我乡3名伤残军人，2名烈士遗属，4名带病回乡军人以及2名老兵进行了走访慰问，帮助解决其在生产生活中的困难。

3、计划生育工作有新突破：首先加大计划生育政策宣传力度，我乡9个村都设立了计划生育宣传栏，每月刊出一期计生知识，乡计生办投资近2万元制作下发计生宣传单1万多份，宣传资料7000多册，发放宣传品500多份，并借上模开圩之机，邀请县剧团开展计生政策宣传。通过大力宣传，群众计生观念大为改观，计生意识和自觉性明显提高。

其次，我乡狠抓了“两检四术”到位以及社会抚养费的征收工作。我乡于5月、9月分别开展了两个计划生育服务月活动，将计生工作任务分配到每个乡干部和村干部，透过扎实有效地工作，全乡20xx年共完成二女户结扎5例，二孩户结扎98例，上环120例，全乡两检到位率达90%以上。计划生育率达78%，人口自然增长率控制在13‰以内，征收社会抚养费**多万元。

4、社会稳定和群众安全有保障：我乡成立了人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”的社会矛盾纠纷排查调解机制，并加大了矛盾纠纷排查调解力度，把矛盾纠纷排查工作作为全乡社会治安综合治理基础性工作来抓，要求各村每周开展一次矛盾纠纷排查工作，安排村两委干部包组，组长包户进行矛盾纠纷排查。对重点地段和重点领域由乡副科级领导挂点负责，建立层层负责的工作机制。经过努力，20xx年我乡全年共排查矛盾纠纷18起，成功化解17起，极大地维护了社会的稳定。

在做好基础性工作的同时，乡综治委对重点领域的安全稳定工作高度重视，对校园安全、食品安全、交通安全、安全生产以及医患纠纷开展了专项治理。为加大安全意识的普及，特别邀请县交警队、县教育局到相关单位开展安全知识讲座，对幼儿园校车超载现象专门开展监督检查活动，安全意识深入人心。

回顾过去的一年，我乡经济得到快速发展，社会事业全面进步，人民群众的生活水平得到明显提高，这些成绩的取得来之不易，这是全乡干部和广大群众辛勤努力，团结奋斗的结果，是县委、县政府和乡党委、政府正确领导的结果。为此我代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向所有关心、支持全乡改革与发展的各界人士和朋友，表示衷心的感谢!

当然，在发展的过程中，我们仍存在不少矛盾和问题，主要在：乡级财力十分有限，投入乡镇规范化建设资金十分有限;农业产业化程度不高，形成一定规模的农业产业化项目不多，缺少龙头企业的辐射带动;个别上访问题还没有得到彻底解决;发展环境需要进一步优化，争资引项难度大，企业招工不景气;工作效率有待进一步提高，创建和谐社会的任务还很艰巨。这些困难、问题和不足，今后，我们将进一步解放思想，创新工作方法，逐一解决。

二、经济工作总体思路和主要目标。

在20xx年，我乡将全力配合市委、县委的发展大局，结合本乡实际，精心谋划，打好主动仗，继续以“四大工程”建设为总抓手，以“稳乡富民”为主线，上下一心，努力争先，为开创**乡发展新局面作出以下几个方面的努力：

(一)、以招大引强为抓手，努力在开放型经济上实现新作为。

全力以赴抓好招商引资工作。继续招大引强增税收，充分利用各方面资源积极走出去，请进来，调动方方面面的积极性抓好招商引资工作，营造浓厚的招商氛围，力争引进一家实际进资150万美元以上的外资企业，当年完成现汇进资75万美元，人民币进资80万美元，确保完成各项任务。

(二)、以府院建设和圩镇建设为抓手，努力在乡镇规范化建设上实现新作为。

千方百计筹集资金，加大对机关府院建设力度。重点抓好便民服务中心、绿色文化休闲广场等基础性工程。进一步盘活土地资源，建设好笔架小康移民新村，努力实现移民户“移得出、安得好、稳得住、富得起”目标;建设好上模农贸市场，切实解决上模群众农副产品交易困难的难题。以争创全省森林乡镇为切入点，切实加强圩镇管理，着力打造山区生态型新圩镇。加大城管力度，规范摆摊设点，农贸市场建成后农副产品必须进入市场内交易;加强卫生管理，坚持每天清扫，确保圩镇整洁干净。力争乡镇规范化建设再上新水平，进一步抓好“四个规范”，即“规范圩镇建设、规范办公场所、规范便民服务、规范运行机制”，健全乡机关各项规章制度，营造团结协作，善谋实干的良好氛围，力争乡镇规范化建设上新水平。

(三)、以农业产业化为抓手，努力在农业增效、农民增收、农村发展上实现新作为。

在稳定粮食生产上下功夫，确保全乡水稻年种植面积稳定在4.2万亩，总产超1.6万吨，加大对种粮大户的扶持力度，建立一个千亩高产示范区和扶持一批种粮大户。切实抓好种、养示范基地。因地制宜，因村施策，重点建设好油茶低改示范基地，中草药种植，水面立体开发基地等，使全乡特色种养村达90%以上，凸显“一村一品、一乡一业”的特色产业发展格局。继续推进造林绿化“一大四小”工程建设。重点继续抓好圩镇、乡机关、村委会办公地的造林绿化工作，新建一个不少于15亩的绿色休闲广场，使全乡森林覆盖率达70%以上，争创全省森林乡镇。抓好森林防火工作，确保不发生森林火灾。着力抓好新农村建设工作，建好**、**精品示范点，实现“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源、居优美村”的目标。多方筹集资金，加大农村基础设施建设的力度，重点抓好讴里村引水主渠和渡槽重建项目和**村官陂引水工程。

(四)、以各项创建活动为抓手，努力在构建和谐社会上实现新作为。

开展平安乡镇创建活动，全力维护社会稳定。健全维稳网络和各种机制，切实抓好矛盾纠纷的排查调查调处，加强基层基础建设，深入开展平安创建活动，严厉打击黑恶势力和刑事犯罪。争取领导重视和部门的联动，解决个别老上访户的问题。开展生育新风创建活动，大力抓好计划生育工作。以控制政策外生育为重点，继续加大“两非”案件查处力度，狠抓社会抚养费征收和四术到位。加强计生优质服务。开展精神文明创建活动，努力抓好文教卫生等工作。大力开展“文明村”、“文明家庭”、“文明单位”的创建活动。在全乡树立讲文明、树新风良好氛围。新建文化站一所，以文化站为载体，开展丰富多彩的文化娱乐活动，丰富群众生活。继续抓好教育工作，改善办学条件，提高教学质量。继续抓好卫生工作，改善群众就医条件。开展创先争优活动，进一步加强干部队伍作风建设。

(五)、以转变干部作风为目标，努力在政府自身建设上实现新作为。

建立奋发有为、敢于担责的政府。继续深入贯彻落实科学发展观，以开放的思维、有效的举措，在困境中找出路，在逆境中求发展。更加注重体现人文关怀，更加关注广大群众的共同利益，做到问政于民，问计于民，问需于民，使提出的发展思路、工作部署、政策精神更加符合实际，贴近群众。另外，要加强建立勤政廉洁、务实高效的政府、加强规范化服务型政府建设，认真落实首问责任制，限时办结制、责任追究制、群众评议制等，推进干部绩效管理，转变作风，增强工作积极性，形成能办事、快办事、办好事的良好工作氛围。加强民主法制建设，树立政府风清气正的良好形象，以实实在在的成绩取信于民。

同志们，做好今年的经济工作任务繁重，压力巨大，需要我们有一往无前的勇气和横刀立马的决心，我相信在县委、县政府的正确领导下，坚定信心，奋力拼搏，乘势而上，为圆满完成全年各项工作任务，实现**经济社会新跨越而努力奋斗!

县委经济工作会上的讲话篇十

同志们：

根据乡党委、政府的工作部署，今天召开全乡经济工作会议.这次会议，主要有两个方面的任务：一是总结回顾20xx年全乡经济工作运行情况;二是贯彻落实12月7日灵川县经济工作会议精神，部署我乡20xx年各项工作任务，明确今年的指导思想和奋斗目标，动员和团结全乡各级干部，统一思想，抓住机遇，明确重点，与时俱进，扎扎实实的开创我乡两个文明建设工作新局面。下面，我就去年全乡经济工作运行情况做一个简单的回顾，并对今年的经济工作讲几点具体意见。

一、20xx年工作回顾。

20xx年，全乡坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和区党委八届三次全会精神，在县委、县政府的领导下，紧紧围绕年初确定的发展预期目标，以争先创优的精神状态，开拓创新，扎实工作，克服困难，团结拼搏，全乡经济形势呈现持续、健康、稳固发展态势。20xx年，我乡第一产业完成增加值357万元，同比增长5%，第二产业完成增加值586万元，第三产业完成增加值421万元，同比增长76%。全乡完成财政收入367.7万元，同比增长15.3%，全乡社会固定资产投入完成410万元，同比增长19.5%;城乡居民存款余额达3300万元，同比增长3%。

(一)坚持把“三农”工作放在经济工作的突出地位。

20xx年是农业产业结构调整向产业化、规模化推进的一年，我乡紧紧围绕农民增收这一主旋律，严格按照县委、县政府的工作部署，加大农业产业结构调整力度，大力推进农业和农村经济结构调整，培育农村经济发展新的增长点，使农业农村工作呈现一些新特点。

1、坚持“钱粮并举、效益为主”的原则，在确保粮食丰收的同时，加大大田种植结构的调整力度，加快农业产业化进程，全年完成农业总产值7440万元，同比增长5%。今年粮食生产在洪涝灾害和干旱十分严重的情况下，积极推广旱育稀植技术和水稻免耕抛秧技术，种植优质稻20586亩，完成经济作物种植面积3052亩。并且切实加强了稻瘟病、纹枯病、细条病、稻瘿蚊的综合防治，综合防治面积达10000亩，通过综合防治，全年没有出现病虫害流行和明显的危害现象，今年粮食总产量达12386吨，完成反季节西红柿种植面积7769亩，完成春夏辣椒种植面积3189亩;特早熟豌豆6000亩;其次是畜牧业生产得到健康发展，一年来狠抓了牲畜防疫防检工作，防检率达97%以上，同时加大了牲畜市场管理，进一步繁荣市场，并引进优良品种，成功与桂林正大集团签订订单合同，引进二元杂交母猪养殖200多头。截止年底，共有养猪专业户3个，养羊专业户5个，牲猪出栏27305头，较去年同期增长2209头，增长13.3%，家禽出笼166292羽。

2、产业结构调整初见成效，优质水果种植初具规模。一是乡党委、政府紧紧围绕县委、县政府提出的“东片桃，中北片脆皮橘，山区罗汉果”的发展思路，对我乡的水果生产进行大幅度调整，把适宜于我乡发展的天津水蜜桃、新华油桃、新久梨等为“龙头”的优质水果作为重头戏来抓，去年，我乡实施旅游和农业互动战略，按照县委、政府的要求，大胆调整3800多亩水田种植优质水果，在江尾、岩口、新民等公路沿线建成了七个百亩以上的优质水果示范带，带动全乡掀起了产业结构调整高潮，使水果生产向规模化，优质化发展，逐渐成为我乡又一支柱产业，大大地增强了我乡农业又一新的经济增长点;二是继续努力实施我乡科技工作的“十百千万”工程。通过科技普及，我乡水果又迎来了一个丰收年，20xx年，我乡白果幼树挂果超过2万株，白果总产量达810吨，春夏熟水果产量20xx吨，科技对国民经济的贡献率不断提高。同时，一年来认真抓好了全乡退耕还林工作，共完成退耕还林1200亩，并通过了验收。

3、超额完成沼气建设任务。20xx年，县委、县政府下达我乡800座沼气池的建设任务，我乡通过带领群众代表到外地参观，组成工作队进村入户开座谈会宣传等手段，采取领导带头抓点，干部具体联系，后盾单位支持等方法，多渠道筹集资金及物资20多万元对建池农户予以扶持。经过努力共发动建成沼气池834座，超额完成34座，并全部通过县检查组的逐一登记验收。随着沼气池的建设和投入使用，我乡农村劳动力得到进一步解放，生活环境也得到了较大的改善。

4、进一步强化了对农副产品流通的服务工作。一年来，乡党委、政府把流通工作列入重要议事日程，为使农副产品能集中销售出去，在海洋上街建成了农副产品批发市场，并健全了流通网络，成立信息小组，强化信息工作，利用网络进行信息收集。其次是加强组织建设，壮大流通队伍：一是有分管领导具体抓流通;二是经常召开有关流通人员座谈会，倾听他们对包括如何加强流通队伍在内的有关我乡信息流通工作的意见和建议;三是成立农副产品监察大队，设立监察人员联系卡及公布投诉电话，并实行值班责任制，有效地打击和防范了欺行霸市行为，切实解决了流通客户在经营运行中出现需要政府解决的各类问题。

5、自然村“村村通”机耕路建设取得了可喜成绩。去年，按照县委、县政府年内基本实现自然村村村通机耕路的决定，在时间紧、任务重的情况下，乡党委、政府带领国清焦力山、安太眼龙界、红岩岭、度思岭、江岭五个自然村的干部群众，发扬艰苦奋斗，愚公移山的精神，在县领导刘佩龙副县长的亲切关怀与帮助下，在县直后盾单位和乡直单位的大力支持下，通过乡“三家班子”和乡村二级干部群众的努力，经过四个多月的艰苦奋战，投入资金40多万元，将总长19.5公里的五个未通机耕路的自然村全部修通。使我乡成为全县第一个自然村村村通机耕路的乡镇。尤其值得一提的是安太眼龙界自然村，(本文权属本站所有，更多文章请登陆查看)需修公路总长8.5公里，有5公里是石方工程，且大多是2.5米以上的石壁，修路条件十分艰难，但负责此路的工作队和自然村的干部群众没有被困难吓倒，而是迎难而上、真抓实干，仍然按照县委要求的时间提前完成了修路任务。机耕路的修通，极大地方便了偏远山区群众的生产生活，为使他们早日脱贫致富奔小康创造了条件。

(二)乡镇企业稳步发展。

一年来，我乡解放思想、抢抓西部大开发的良好机遇，知难而进，坚持以市场为导向，以效益为中心，本着“老板发财，我发展”的原则，竭诚为企业做好服务。通过抓项目、抓管理，使我乡企业得到持续、快速、健康的发展。一是做好原有企业服务工作，深入企业，为企业排忧解难，保证原有企业满负荷生产;二是切实抓好了安全生产工作，严格按照市委要求，对矿山、厂矿进行安全检查、整顿。与企业签定安全生产目标责任状，协助企业完善安全生产管理制度上墙;一年来，全乡共实现营业总收入4937万元，同比增长9%，实现总产值3863万元，同比增长10%，其中工业总产值实现2730万元，同比增长11%，实现增加值1010万元，同比增加10.6%，实现本地入库税金230万元。

(三)第三产业发展迅速。一年来，我乡在抓好农业、工业的同时，努力发展第三产业，以旅游、房地产开发为主的新兴服务业发展势头较好，仅“银杏秋色”一项就接待摄影爱好者、旅游团体5000多人次，比去年增长40%;随着新市场一期土地开发的成功，商贸小区建设步伐进一步加快，二期土地开发正在筹划当中;为解决全乡干部职工住宿条件艰苦，而开发建设的“银杏福园小区”已跟老板签定合同，拆迁工作正在进行，预计今年可全面完工。

(四)招商引资成绩显著。为确保完成县委下达的招商引资任务，自加压力求发展，我乡充分利用县委、县政府给予的招商引资优惠政策，成立招商工作领导小组，由专人负责协调招商工作。一年来，共引进项目4个，其中一个是海洋村委的桂林正大饲养基地;另三个是异地招商项目，分别是大圩的独峰胶合板厂;八里街的中元枫叶管业有限公司销售中心;三街的桂林毅信机械制造有限公司。四个项目计划总投资额约1450万元，20xx年投资655万元，实现产值200万元。

(五)财政工作形势不容乐观。

一年来，乡党委、政府认清形势，在积极培植税源和做好企业税收的同时，大力进行税费改革，并强化了农业税收征管力度，进一步加强和完善了预算外资金的管理，严格“收支两条线”政策。由于乡党委、政府对财政工作的高度重视，措施得力。特别是税费改革后，农民的纳税意识大大提高。20xx年共完成财政收入367.7万元，其中两税148.8万元，农业四税80万元，地方工商税收入138.9万元，有效地保证了全乡机构运转和工资发放。但由于我乡全年支出达431万元，财政形势仍然十分困难。

(六)城镇建设和基础设施建设发展迅速。

一是抓好了集镇商业街暨海洋乡大宗农副产品批发市场的建设工作。通过发动上街群众自拆自建，占地6000平方米，投资约300万元，规划设计80个门面的农副产品批发市场于20xx年7月10日建成并正式开市营业。乡党委政府多方筹措资金，先后投资约30多万元，完成了批发市场380米的排水设施及2800平方米的道路硬化工程。为促进旧城改造暨商业街的二期工程奠定了基础。

二是成功地开发了商贸小区一期和“银杏福园小区”工程安居。商贸小区是我乡20xx年启动20xx年进入建设期的第一个新区开发工程，地处乡农贸市场旁，桂兴公路穿梭而过，地位优势十分明显，占地4.5亩，建筑面积6670平方米，规划商住门面28个，目前大部分房屋主体已完工，进入了外墙粉饰阶段，集镇面貌已初见“新”意。“银杏福园小区”工程是乡党委、政府为盘活集镇闲置土地，进一步推进我乡小城镇建设步伐，同时也是为解决我乡干部职工住宿困难条件差，而进行的一项安居工程、民心工程。小区占地约6500平方米，建筑面积5000平方米，设计各式商品住房门面76套，目前已有大全部被预订。小区建设前期工作已全部完成，现在正进行拆迁，预计3月份可全面动工，国庆节交付使用。

三是加强了基础设施建设工作，完成了年初拟办的几件实事。一是筹措资金对小平乐、国清公路进行了维修和养护。二是完成了空连山、大庙塘街上两个人畜饮水工程项目;三是完成了大宗农副产品批发市场的排水和地面硬化工程及海洋村委办公楼建设。

同志们，回顾过去的一年，我们取得了一些可喜的成绩，这得益于县委、县政府的正确领导，是全乡上下各级干部拧成一股绳，奋发努力的结果，成绩来之不易。在取得成绩的同时，但我们也必须清醒地认识到，我们还存在着一些困难与不足，主要表现在：1、农业基础设施脆弱，抵御自然灾害的能力还不强，农业增产还不稳定，农产品销售力量尚需不断加强，农业产业结构调整仍需加大力度;2、工业企业基础薄弱，乡镇工业屈指可数，仍需加大招商引资力度;3、财税工作任务艰巨，后继财源严重不足;4、社会治安综合治理任务艰巨，依法行政，确保社会稳定仍是压倒一切的工作。存在的这些问题，需要我们在今后的工作中予以重视和解决。

二、关于今年全乡经济工作的几点意见。

同志们，20xx年是全面实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实xx大和xx届三中全会精神，创新工作，扩大开放，加快发展的重要一年;更是落实灵川县第十次党代会决策继往开来的一年，做好今年的经济工作意义十分重大，今年县委、县政府工作的总体思路和要求是：以邓小平理论和“三个代表”指导，全面贯彻xx大、xx届三中全会和中央、自治区经济工作会精神，坚持发展是执政兴国第一要务，坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观，按照“工业强县、农业稳县、三产活县、项目兴县”的思路，突出抓好工业化、农业产业化、城镇化、信息化、旅游、招商引资以及争取中央、自治区有关政策和项目资金支持十大工作，进一步优化投资环境，加快县城经济和非公有制经济发展，加强基础设施和重点项目建设，深化改革，扩大开放切实抓好就业和再就业，不断提高城乡人民生活水平，充分调动全县干部群众加快发展的积极性，实现我县经济和社会持续、快速、协调、健康发展。我们要认真领会县委、现政府的工作重点，并结合我乡实际认真抓好贯彻落实。

今年我乡工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻xx大和xx届三中全会精神，坚定不移地按照县委、县政府经济工作的总体要求和部署，按照“多引项目求发展，力保工业稳财政，抓好‘三农’保稳定，搞活旅游促‘三产’”的工作思路，以经济建设为中心，以加快“三化”进程和加大招商引资力度为重点，深化改革，扩大开放，加快社会主义精神文明和民主法制建设，实现经济社会全面发展和(本文权属本站所有，更多文章请登陆查看)进步，扎实开创海洋乡两个文明建设工作新局面。

(一)“多引项目求发展”，以项目建设推动全乡经济快速发展。

今年全乡经济增长主要靠项目投资推动。有项目就有财源，没有项目就没有希望，尤其是工业企业项目。因此我们必须按县委、县政府的要求，把项目建设作为事关全局的重要工作做来抓紧抓好。

1、大力扶持现有的项目建设。在总结去年推进项目建设成功经验的基础上，要进一步摒弃不利于企业发展的思想，努力改进工作方法，做到有计划、有步骤地推进我乡重大基础设施项目和工业企业项目的建设，形成项目建设与扩大投资的良性互动。今年我乡的重点建设项目：一是洪源天然植物制品厂的扩建项目;二是桂兴公路集镇范围内的亮化、美化工程建设;三是商贸小区二期开发和“银杏福园小区”安居工程项目;四是小桐木湾公路扩宽和生态休闲农家乐建设项目;五是“银杏秋色”摄影基地建设项目;六是桂兴公路至明心寺、大桐木湾旅游公路建设;七是明心寺、龙母庙景点建设;八是在群众自觉、自愿的基础上搞好大宗农副产品批发市场的二期开发。

2、积极向上级争取资金和项目，合理规划布局，尽快形成我乡具有特色的产业带，充分利用中央国债和国家资金重点向“三农”倾斜，向西部大开发倾斜的政策，想方设法向上级争取各种项目资金，以加快我乡各项事业的发展。并及时做好项目建设的前期工作，在农贸市场规划建立商贸小区带，以发展房地产、百货交易、餐饮业等为主。以大宗农副产品批发市场为起点，进一步深化旧城改造工作。总之，在项目建设中，我们要采取规划引导、因地制宜的做法，吸引各类老板到海洋投资。

(二)“力保工业稳财政”，推进全乡稳定发展。

我们大家都知道，农业富民，工业活乡，没有工业的基础就没有稳定的财政收入，保证原有企业满负荷生产，加大招商引资力度，加快推进我乡工业化进程，改变工业腿短的局面仍是今年乃至今后一个时期最为紧迫而艰苦的任务。因此，我们要努力做好招商引资工作，积极为企业营造良好的政策环境，行政环境和市场环境，为企业服务。一是要继续抓好洪源厂、林化厂、长城砖厂和异地招商的桂林毅信机械制造厂、浙江枫叶管业八里街销售中心、桂林独峰胶合板厂等企业的服务工作，使之发挥更大效益;二是抓好重点项目的洽谈和落实工作，继续引进一批项目。今年要努力引进洪源厂二期扩建和百丈带水电站等项目建设。三是实行重点项目领导跟踪制度，乡三家班子领导分别盯住重点投资项目，做好服务，做好重大问题的协调和指导工作，集合多方力量促进我乡工业经济的发展。

(三)抓好“三农”保稳定，力求从根本上解决农民“增收难”问题。

党中央、国务院高度重视农业、农村和农民工作，各级经济工作会议都把“三农”问题提到了空前重要的高度，把他作为全党工作的重中之重，要求我们更加关注农村、关心农民、支持农业，全面开创农业、农村和农民工作的新局面。我乡是农业大乡，我们要把解决农民增收问题工作主旋律，不断推进农业产业结构调整，使农民收入在实质上有较大幅度的增长。

1、以农业产业结构调整为主线，大力培植特、优势产业，特色就是优势，特色就是生产力，特色就是竞争力。我们要在农业产业结构调整中进一步扩大农业特色，形成具有竞争力的优势产业。在抓好去年产业结构调整的水果管护工作的前提下，重点在提高科技含量上下功夫，加大科技对农业的指导力度。粮食生产以种植优质稻为主，在提高粮食产量，稳定粮食总产的基础上，再调整部分水田来改种水果、蔬菜等经济作物。蔬菜生产方面以种植无公害西红柿和特早熟豌豆为主，确保全年蔬菜种植面积达2.2万亩，重点抓一个无公害示范点。水果生产方面，根据县委、县政府确定的“东片桃、中北片脆皮桔、山区罗汉果”的发展思路，我乡在巩固白果支柱产业，抓好速生早结和老树管护的同时，要把国庆桃、蟠桃等名特优品种作为我乡水果生产的主攻方向来抓。今年，我乡计划扩种优质水果20xx亩，其中在小平乐等山区片发展国庆桃、蟠桃1000亩，重点抓好一个100亩以上的蟠桃示范点。另外，在水头石堰湾开发一个130亩的翠冠梨示范点，并对大庙塘的梨树进行品种改良。

2、加大养殖结构调整，提高畜牧产品商品率。今年重点抓好凉亭鸡“公司+农户+基地”的养殖模式推广工作，推动我乡养鸡业的发展。重点在九连、新民等村委抓四个示范点，每个示范点年出笼凉亭鸡5000羽以上。各村委及兽医站要切实宣传推广工作，促进全乡养殖结构的调整。同时抓好二元杂交母猪和三元杂交瘦肉型猪的推广养殖。并且扶持发展2个黑麦种草养羊示范点。

3、加大农村基础设施建设力度，进一步加强农产品流通工作。重点是抓好唐家、尧家等水库的除险加固和水毁渠道的建设工作，抓好旱区治理，提高农业抵御自然灾害的能力，为社会稳定打下基础。同时，继续抓好农副产品流通工作，在去年的基础上，进一步规范市场，改善流通环境，促进农产品销售和农业产业结构调整。

(四)搞活旅游促“三产”

(五)大力推进小城镇建设步伐。

围绕建设美丽海洋这一主题，加快全乡城镇化建设进程，推进城乡一体化建设，改善乡容乡貌。今年一是抓好村镇规划与建设，加快城镇化进程。认真搞好新村示范点规划建设工作;二是在新市场一期土地开发的带动下，做好二期开发的规划，并具体实施好主街的亮化、美化工程;三是开发好“银杏福园小区”安居工程，搞活房地产业;四是做好桂兴公路至明心寺旅游公路旁的土地开发规划工作。

(六)切实抓好财政工作。

1、我们要牢固树立围绕财政抓经济，抓好经济促财政的思想，认真抓好财政工作。采取“养鸡下蛋，放水养鱼”的措施，积极培植财源，拓宽增收渠道，抓好能够尽快产生财政税收的工业、农业、旅游基础设施等建设项目，以项目促经济发展，以经济促进财政增收。

2、加强征管力度，强化依法纳税。加大对农业税的依法清收力度，做到应收尽收，足额入库。切实加强对财政资金和预算外资金的管理，严格实行“收支两条线”的规定，增强财政宏观调控能力。

(七)统筹兼顾，积极推进社会各项事业的发展。

1、加强计生工作，积极广泛开展“三好一满意”活动，全面推行计划生育村民自治，开展以技术服务为重点的顺利开展。

2、切实抓好教育、文化、卫生、体育、广电等各项社会事业。协助完成初中教师宿舍楼和中心校综合楼的建设工作，做好全乡疾病预防控制和突发事件的救护工作。

3、加强精神文明建设，狠抓干部作风建设，进一步落实“三个代表”重要思想，切实加强基层组织建设，努力增加村级集体经济收入;坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作，认真落实党风廉政建设责任制，完善村务、政务公开，深入开展民主行风评议活动。

4、加强民主法制建设。坚持依法治(本文权属本站所有，更多文章请登陆查看)乡，深入开展“四五”普法，提高全民法制意识，深入开展各种专项斗争，依法严厉打击刑事犯罪，经济犯罪和黑恶势力。强化社会治安综合治理，巩固“打防控”一体化成果，及时调处各种纠纷，认真解决群众反映的热点、难点问题，维护全乡稳定。

5、抓好民政、武装、共青团、妇联工作。把访贫问苦、拥军优属工作作为实践“三个代表”，为民办实事的重点来落实。

同志们，今年经济工作的总体目标和各项任务已十分明确，关键是抓好落实。面对机遇与挑战，我们信心百倍，斗志昂扬。让我们紧密团结在以为的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会和区、市、县经济工作会议精神，在县委、县政府的正确领导下，振奋精神，同心协力，开拓进取，与时俱进，真抓实干，努力开创我乡三个文明建设新局面。

县委经济工作会上的讲话篇十一

同志们：

这次全区经济工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，总结20xx年工作，分析当前的经济形势，部署20xx年的经济发展任务，动员全区上下进一步统一思想，坚定信心，扎实苦干，努力推动经济社会又好又快发展。下面，根据区委会研究的意见，讲三个方面的问题。

一、始终保持奋发有为的精神状态。

每年的经济工作会议，都有不同的背景、不同的特点。今年经济工作会议的大背景就是党的xx届三中全会的召开，出台了全面深化改革若干重大问题的决定，各级提出不再以gdp增长论英雄，强调以提高经济增长质量和效益为立足点，促进转方式、调结构。从我区来讲，经济工作总体向好，但也面临一些新挑战、新困难。全面、正确领会贯彻上级精神，谋划好我们的工作，关键是要始终保持奋发有为的精神状态。

首先，充分肯定成绩。刚刚过去的一年，面对经济下行的压力，我们在市委、市政府的正确领导下，始终坚持发展不动摇，紧紧围绕“1261”工作思路，凝心聚力，攻坚克难，经济社会保持了平稳健康发展势头。一是综合经济实力不断增强。预计20xx年，全区生产总值增长8%;地方财政收入增长14%;固定资产投资增长22%，其中服务业投资占比达57.9%;金融机构贷款、新增存贷比增幅均居全市第一，实现了资金流出地向资金流入地的转变。二是产业结构调整迈出坚实步伐。以古城重建为龙头，带动现代服务业跨越发展，文化产业园、软件与服务外包产业园、港航物流中心等重大项目顺利实施。以传统产业改造升级为抓手，纵深推进新型工业化，纺织、造纸、机械、建材等产业转型发展步伐不断加快。以八大万亩现代农业示范基地建设为抓手，推动农业经营方式转变，现代农业发展取得很大成效。20xx年，全区三产增加值占gdp比重提高2个百分点，居全市首位;外贸进出口增幅居全市第二位。三是城乡建设成效明显特别是民生得到较大改善。确定的“36件惠民实事”得到较好落实，尤其是枣庄二中新校、区医院门诊大楼等教育卫生设施的投入使用，一方面弥补了历史欠账，另一方面增强了全区的向心力和凝聚力。20xx年，全区用于民生支出占财政总支出的64%，高于全省、全市平均。预计城镇居民人均可支配收入增长11.7%，农民人均纯收入增长13%。四是作风能力建设有了新的提升。坚持每年一个主题，推进作风转变和能力提升，各级各部门争先进位意识进一步增强，全区上下一心一意谋发展、心无旁骛促转型的强大合力已经形成。特别是“三夏”“三秋”秸秆禁烧、省级卫生城市复审、南部山区非法采石场清理等工作，充分体现了广大干部忠诚敬业的精神和攻坚克难的能力。

其次，正视存在问题。一是经济总量不大。如去年全区财政收入完成7.07亿元，要达到10亿元的目标，还需几年的努力。二是结构不够合理。从三次产业结构看，尽管我区三产增加值占gdp比重达32.3%，增幅有所提高，但占比仍然偏低，对照省里提出到20xx年三产比重达到50%的要求，我们的任务仍然很重。从工业内部结构看，对传统产业依赖度仍然较高，抵御市场风险能力依然较差。三是城镇化水平偏低。基础设施相对滞后，产业支撑能力不强，集聚带动作用不明显，仍然是小区的格局。我区目前的城镇化率为41%，与全国、全市的平均值还有很大的距离。另外，财政支出的压力仍然很大等。

第三，准确把握形势。从国际看，面临的形势依然很严峻，全球经济将延续缓慢复苏态势，仍存在较大变数和风险。从国内看，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加阶段，结构性问题和深层次矛盾交织，发展中不确定因素依然较多。在严峻的形势面前，国家放缓gdp增长速度是必要的。在这种情况下，如何谋划好我们的工作?一方面，要认真学习贯彻xx届三中全会以及中央和省、市经济工作会议精神，精心研读，学深学透，掌握实质，切实转化为推动工作的强大动力。另一方面，要深入开展调查研究，全面准确把握区情、镇情、街情，正视存在问题，实施重点突破。结合学习贯彻xx届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，今年全区经济工作要把握四个原则。

(一)始终坚持把发展作为第一要务。发展是硬道理，是第一要务，是解决一切困难和问题的关键。我们当前所面临的各种问题都要在发展中解决。我们讲调结构转方式要在发展中进行，不能一味地压，否则财政支撑不了就会出大问题。在当前国家放缓经济发展速度的形势下，我们更要在发展的问题上进一步形成共识，坚定发展信念不动摇。一些同志在思想上存在一些模糊认识：一是中央经济工作会议将今年gdp增长预期目标定在7.5%左右，省市也调慢了增长速度，我们是否可以松一松了?二是从20xx年启动台儿庄古城重建以来，我们这几年的投资强度非常大，现在古城重建全面竣工，枣庄二中新校投入使用，5处农村新型社区腾出的土地已全部通过复垦验收，工作干的非常累，我们是否可以歇一歇了?三是当前市场流动性紧张，融资难是一个普遍性问题，而且我们也有一些负债，感觉到很紧，我们是否可以等一等了?这种思想在一定范围内还是普遍存在的。我们必须运用辩证思维，把握好“三种关系”：一要把握好快与慢的关系。改革开放以来，我们国家特别是沿海开放地区，可以说是比较快了，但是我们作为东部的欠发达地区，还不是快。国家放缓经济发展速度，一方面追求的是节约能源，减少排放。另一方面还有均衡发展问题。快的要适当慢下来，慢的要适当快上去。我们是欠发达地区，全国都慢下来，我们再慢，就实现不了均衡发展。二要把握好大与小的关系。经过改革开放30多年的发展，中国成为仅次于美国的第二大经济体，但面临着许多结构性矛盾和问题，调慢发展速度是必要的。对我们区来讲，无论总量还是人均都非常低，经济总量小、财政基数小、城市规模小，发展仍然是第一位的。三要把握好过剩与不足的关系。目前全国经济是消化产能过剩，而我们是投入不足、消费不足，基础设施欠账大，与群众的要求很远，这是发展中的主要矛盾。以公路通车里程为例，台儿庄境内没有高速公路和铁路，国省道总里程48.7公里，密度为9.14公里/百平方公里，是全省的57.5%(15.89公里/百平方公里)、全市的49.4%(18.52公里/百平方公里)。大家反映较多的是运河以南交通严重不便，主要原因就是公路密度太小。从城市基础设施上看，自来水没有实现全覆盖，供热、供气还不能满足有效需求，我们还处于严重不足的状态。从以上几个方面可以看出，我们不是过剩、不是快、不是大，而是不足、滞后、偏小，所以任何时候都要坚持发展不动摇、不懈怠。当前，台儿庄正处在转型发展的关键时期，缓一缓就会拉大距离，等一等就会坐失良机，松一松就会前功尽弃。

尽管我们也面临一些困难，但多是共性的，更要看到我们拥有良好的发展基础。一是古城的拉动作用持续增强，形成了文化旅游发展的独特优势，有效提升了城市品牌和核心竞争力。文化产业园招商取得很大突破，国内很多一线企业纷纷前来考察，并且都是战略性、先导性的产业，这说明古城的拉动作用在不断增强。二是产业支撑进一步巩固。传统产业改造升级步伐加快，服务业实现跨越发展，现代农业迈出坚实步伐。三是财政金融支持力度逐年加大。我区政府债务率在全市处于中下游水平，债务规模适度、风险可控。去年全区总财力超过15亿元，完全可以集中财力办大事。金融形势很好，金融机构贷款、新增存贷比增幅均居全市第一，资金凹地效应凸显。四是市场环境始终保持健康。在全国呈现投资泡沫和产能过剩的状态下，我区市场依然保持健康态势。比如房地产市场，目前每亩地价在80-100万元之间，商品房均价每平方米3400元左右，房源空置率20%左右，没有大的起落。再比如工业产品，虽然煤炭、水泥价格一度低迷，但基本上保持供销两旺状态，市场环境比较健康。五是有一支能打硬仗、事业心强、团结协作的干部队伍。20xx年启动古城重建以来，锻炼和考验了一批特别能战斗的干部，一批能打硬仗的干部，一批想干事、会干事、能干事的干部，干事创业成为主流。还要看到，我们面临着难得的发展机遇。从全国来看，国务院印发《全国资源型城市可持续发展规划(20xx-20xx年)》，我区的台儿庄大战遗址被列入重点旅游区，台儿庄文化创意产业集群被列入重点培育产业集群，国家将在资金、土地政策等方面给予扶持。从全省来看，省委、省政府作出建设西部经济隆起带的决策部署，将枣庄定位为“转型升级和经济文化融合发展高地”，并在服务业发展、传统产业转型升级等方面出台了一系列政策措施，这为我们争取更大的发展空间和更多的支持创造了有利条件。

无论是分析大的环境，还是我们区自身情况，都应该始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，决不能人云亦云，更不能因为现在宏观形势不好，就产生缓一缓、等一等、松一松的想法。如果我们真的放慢速度，就很可能犯历史性错误。发展仍是第一要务，投资仍是发展的关键，这是我们谋划今年经济工作的一个基本出发点。经过前几年的艰苦努力，台儿庄现在就像跳高运动员一样，经过前段的冲刺，已经到了杆下奋力一跳的那一瞬间，一加速就可以跳过去了。这时候不能松劲，必须坚定信心，坚定过去的发展思路，继续保持特别能战斗的工作作风，把台儿庄的各项事业不断推向前进。越是宏观形势复杂多变、各地发展普遍困难的时候，越是我们抢抓机遇、乘势而上，争取新一轮发展主动权的时候。这时候等不得、慢不得，要发扬争一流、不服输的精神，始终保持奋力拼搏、奋勇争先的状态，这是事业成功的精神支撑。

(二)最大限度地释放改革红利。主要是解决钱从哪里来的问题。目前靠政府融资空间越来越小，因此要释放改革红利。这次改革是自上而下的改革，中央作出顶层设计，习提出要“正确、准确、有序、协调”的推进，我们要按照中央和省、市委的部署抓好各项改革措施的落实。但同时要看到，xx届三中全会提出的改革，不仅仅是一个方法的问题，很大程度上是一个世界观、一个思想理念的问题。经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。改革的措施虽然是具体的，但是发挥市场的决定性作用是一个基本方向。如果说上一轮的发展主要依靠政府推动，那么下一步就应该更好的发挥市场主体的作用。从我们区里来讲，并不缺钱。因为台儿庄本身是一个商埠，群众在潜意识中对投资、对赚钱有很强的敏感性，我们有一批中小企业家，这是别的区不具备的优势。从万人工商户户数增幅看，枣庄是全省之最，我们在枣庄又排在第一，这说明民间的投资热情很高。另外，外资进入台儿庄的势头也很猛。这时候要管住用好政府这只“看得见的手”，最大限度地激发各种市场主体创业创新活力，但政府也不是无所作为，要在优化环境、整合资源、产业引导等方面发挥应有作用。一是优化环境，降低门槛。我们不能一边招商引资一边又抬高门槛，对投资者人为设置障碍;不能光看招商引资热情很高，还要看怎样让项目落地，研究好项目的盈利点。我们的干部既要有敢说不的勇气，对各种违法违规行为要敢说不，同时也要有不说不的智慧，为“非典型”的审批开绿灯。最近看到《内参选编》刊发的《宁波以流程再造深化行政审批制度改革》这篇文章，举了象山县解决农家客栈消防难题的例子：针对零散的农家客栈申报消防许可存在诸多障碍的实际，市、县两级行政中心把农家客栈作为一种非典型农业项目予以统筹规划，由村旅游公司出面向公安机关登记申请特种经营许可证，消防部门再根据农家客栈的布点提出消防改进的方案，由村集体出资开挖新的水源、安置消防栓，把关键的难点问题解决了。我们在发展中也经常会遇到这种类似的非典型项目，要善于突破常规，想方设法帮助企业迈过门槛，解决实际困难，不能一推了之。二是整合资源，搭建平台。文化产业园、经济开发区和港航物流园这“三大园区”，是下步发展的重要平台。要积极研究如何整合开发区土地资源，最大限度地提高土地产出效益，这是政府要做的并且能够做好的。这些方面做好了，民间的投资热情就会更大的释放出来。三是做好产业引导和扶持。重点在三个方面，一是战略性支柱产业;二是幼稚产业;三是小微企业。港航物流园是利用黄金水道发展物流产业的引领型项目，对发展加工型产业、提升制造业水平将起到很重要的作用。健康养老、文化创意产业既是战略产业又是幼稚产业，短期内产生不了效益，需要重点去扶持、去保护、去引导。要注重对小微企业的扶持，既要培植像王晁集团这样的大企业集团，让大树参天，也要培植众多的小微企业，让芳草遍地，只有这样才是活力之城。

(三)把转调创作为工作的着力点。一是调整产业结构。要按照既定的发展思路，优先发展服务业，改造提升传统产业，加快发展现代农业。在工业内部，既要解决好支柱产业不大的问题，同时也要解决好“一业独大”的问题。煤炭、水泥依然是我们的支柱产业和发展的基础，要解决好不大的问题。如王晁集团要积极研究如何突破销售收入50亿元大关，并积极向100亿元迈进;同时还要解决好一业独大的问题。习视察山东时强调，要运用腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路和办法，积极推动三次产业结构从“二三一”向“三二一”转变，促进产业内部结构优化。我们观念中的三产还是一般的服务业，还是商贸、衣食住行这些传统业态。如果按这条路子发展，永远也不可能形成“三二一”格局。那么三产是什么?三产是前端的科研、研发，后端的销售、品牌，而最赚钱的恰恰在这两端。能否由“二三一”向“三二一”调整，一定程度上决定一个城市未来的命运。陈伟书记在全市经济工作会议上强调，国家将对税收政策进行调整，消费税、房地产税有望成为地方主要税种，特别是消费税将由生产环节改为销售环节征收。对此，我们要积极应对，转变观念，把经济工作的主要着力点放在转调创上。二是调整城乡二元结构。目前，全国城镇化率是52.57%，而我区为41%。新型城镇化对我们来说既是动力，又是挑战与机遇并存的任务。国家城镇化布局上规划了一个徐州城市圈，台儿庄就在徐州城市圈外围，到徐州车站和到枣庄车站的距离差不多，省道234延伸线建好后，40分钟就可以到达徐州观音机场。我们和徐州联系非常紧密，随着城镇化和城市功能区的推进，如果我们能抓住这个机遇，利用好靠近中心城市的优势，就能在城镇化布局中占有一席之地，台儿庄就能形成具有一定凝聚力和承载力的经济体。如果我们错失了机遇，台儿庄就会进一步被边缘化。一个城市的合理人口在20万至50万，目前我区城市人口不到10万，在未来几年要使城市人口规模达到20万，这是很紧迫的任务。如果能够把这个欠账补上，将会为下一步更好更快发展提供更大的空间。实现这个目标，我们一方面要推行积极的城镇化政策;另一方面要加快实施“东进北上”战略，进一步完善城市功能，拓宽发展空间。

(四)多做打基础利长远惠民生的实事。一是坚持发展战略不动摇。打基础、利长远不是今天一个样明天一个样。实施古城重建引领城市转型战略是落实科学发展观的具体体现，也是转方式调结构的战略选择，实践证明是完全正确的。我们要一如既往地坚持下去，保持工作连续性，以“功成不必在我”的思想境界，一届接着一届干，切实做到一张蓝图绘到底。二是立足于长远，积极谋划一批事关全局、事关长远的大项目、大工程，紧紧抓住不放，创造条件，千方百计做好。尽管我们发展中存在一些困难，但是节奏不能变，不能歇歇脚，还要坚持每年谋划一批事关全局、事关长远的大项目，竭尽全力，克服困难，为长远发展打下基础。比如，区财政投资4.5亿元实施的5处土地双挂钩项目都是非常成功的。一方面腾出了2200多亩的耕地，这对国家有利;另一方面腾出了2200多亩的用地指标，这对我区有利;再一方面，让老百姓住上了楼房，生活、生产方式都发生了很大的变化，这对百姓有利。这项工程利国利区利民，是事关长远、事关全局的大项目，当时也有困难，但我们咬咬牙干上去了。二中搬迁3个多亿的投入，说起来很难，我们努努力，也做成了。困难时时存在，事在人为。三是坚持长远和当前相结合，着力解决好群众最关心的热点难点问题。前两年我们着力解决了教育、卫生等方面存在的问题，让群众满意的同时，也提升了城市核心竞争力。下一步，计划用两三年的时间着力解决好交通建设、环保生态等方面的问题。一个是运南地区交通问题。区委、区政府决定成立道路建设攻坚年领导小组，由王辉区长任组长，明确一位区委、一位副区长靠上抓落实，集中精力、财源和社会资源，逐步改善道路交通落后的局面。各级各部门包括企业都要给予大力支持。再一个是生态问题。近年来，台儿庄生态环境改善很大，无论是水质还是空气质量，但有几个点源污染治理的不够好，要借助今年代表山东省迎接淮河流域水污染防治核查的机会，再加一把劲，下下真功夫，把环境做得更好。我们发展的目的是不断满足群众日益增长的物质文化需求，对群众反映强烈的问题，要点对点解决好。现在群众最需求的是什么?是蓝天白云、清洁的空气。我们要拿出壮士断腕的决心来整治生态环境，确保在迎淮检查上不拖全市的后腿。

二、在推动经济转型发展中实现新作为、新突破。

根据中央和省、市部署，结合台儿庄实际，全区经济工作总的要求是：深入贯彻党的和xx届三中全会精神，继续坚定不移地实施古城重建引领城市转型、全面建设幸福台儿庄“一大战略”，继续坚持文化旅游业大发展带动经济结构调整升级与新型城镇化带动城乡统筹发展“两翼带动”，围绕抓产业升级、建美好家园、创和谐社会、强干部素质“四个主攻方向”，突出抓好服务业跨越发展、新型工业化、现代农业、城乡建设管理、招商引资项目建设、创新社会治理、办好惠民实事、党的群众路线教育实践活动“八项重点工作”，努力实现经济健康发展、城乡美好宜居、社会和谐稳定、干部奋发有为的好局面。主要经济预期目标是：全区生产总值增长9%，地方财政收入增长9%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长13%，农民人均纯收入增长13%。这些指标不是约束性的指标，仅是指导性的指标，既立足实际，同时又体现了“跳一跳摘桃子”的理念，重在调结构、转方式，重在提升发展的质量和效益。

——抓产业升级。以调整优化结构为重点，推动三次产业协调发展，切实改变经济结构畸重畸轻的问题，努力在“转型升级和经济文化融合发展高地”中发挥示范带动作用。力争到20xx年，三产服务业增加值占gdp比重达到50%左右，非资源型产业税收占财政收入的比重达到50%左右，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到20%左右。以经济开发区、文化产业园、港航物流园“三大园区”为平台，优化产业布局，实现基地化发展。把握资金、土地、人才“三个要素”，增强可持续发展能力。

——建美好家园。突出“江北传统滨水小城”定位，实施“东进北上南下”战略，加快中心城区建设，完善功能，扩大规模，培育“古城、水城、绿城、慢城”城市特色，打造“二战名城、运河古城、中华水城、国际慢城”城市品牌，成为国际旅游目的地和生态休闲度假基地。力争到20xx年，建成区面积达20平方公里，城市人口达20万人，城镇化水平达60%左右。突出抓好美丽乡村建设、生态建设、道路交通建设，打造鲁南门户城市新形象。

——创和谐社会。坚持民生优先导向，把更多的财力向民生领域倾斜，量力而行，尽力而为，不断提升人民群众的幸福感。建立覆盖面更广、标准更高的社会保障体系，促进教育、卫生、文化等基本公共服务均等化。建立全覆盖、全天候的社会治安防控网络，加强安全生产和食品药品监管，努力增强群众的安全感。建立覆盖城乡的全民健康体系，积极倡导健康的生活方式。通过不懈的努力，使群众生活的更加富足、更加体面、更加幸福，让共享成果成为台儿庄发展最显著的特征。

——强干部素质。从战略高度抓好党员干部教育培训，进一步解放思想，掌握和运用开放思维、全局思维、战略思维谋划和推动工作，培养一批眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重在急难险重工作中培养、考察和使用干部，树立科学的用人导向。扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”方面的突出问题，完善服务联系困难群众制度，始终保持与人民群众的血肉联系，以优良党风促政风带民风。

实现全年任务目标，必须突出工作重点，着力抓好以下八个方面工作。

(一)以服务古城和文化产业园建设为抓手，在推动服务业大发展上有新作为。一要提升台儿庄古城发展品质。围绕国际旅游目的地和生态休闲度假基地的定位，继续提升古城的发展品牌，努力把台儿庄打造成一个观光休闲度假的地方。前段时间，我带着镇街和其他相关部门的同志，到浙江省安吉、德清、丽水等地学习考察，他们借助独特的生态环境打造休闲度假基地，吸引了上海等周边地区大量的人前往休闲度假，对我们很有借鉴意义。现在的旅游发展趋势已经从原来的观光游向休闲度假游转变。古城的游客构成也在逐步转变，虽然旅游的人数增幅不大，但是自驾游多了，住下的多了，收入在持续提升。要咬住这一目标不放松，一方面要做好古城2平方公里核心景区，加强运营管理，抓好宣传营销，进一步丰富文化业态，提升服务水平，打造成为一个精品景区。另一方面要抓好东部生态湿地建设，确保年内有新的突破。重点开挖赵村湖一期工程，形成千亩水面;同时流转三五千亩土地，种植水稻或油菜花，形成与古城相配套的精品景区，让游客能住得下，看过古城再到湿地休闲、垂钓，享受慢生活。要整合涛沟河、十里荷花长廊、九星山、黄丘山、马兰植物博览园等旅游产品，积极发展乡村游，打造休闲目的地。这是我们下一步的发展方向，要坚定不移地往前推进。二要加快文化产业园建设。文化产业园建设已经进入更快发展的阶段。要珍惜土地资源，把握好业态，加强招商工作。要着力发展养老产业，打造一个占地五六百亩的养老基地，建一所老年学校，再加上一个三甲医院，就可以形成养老基地、教育培训基地。要抓好主题公园建设，精心研究发展方向，积极寻找合作伙伴，进一步完善旅游配套体系和业态链条。三要推动现代服务业发展壮大。大力推进港航物流中心项目建设，加快发展第三方物流，打造成为全省内河最大的区域物流枢纽和第三方交流平台。加快软件与服务外包产业园二期建设，促进信息产业发展。继续培育壮大会展经济，举办好年博会、非博会等重要节会活动，向产业化方向发展。继续把会展招商任务落实到部门单位，争取举办几个国际性会议，把台儿庄打造成为一个国际性的会展小镇。结合农村来料加工，加强市场建设和培育，把小商品市场和旅游产品市场融合为一个市场，打造会展品牌，带动加工基地建设。重视发展金融业，支持农商行加快发展，引进设立村镇银行、小额贷款公司和小额贷款担保公司，全面推进信用台儿庄建设，提升金融支持地方发展能力。加快和顺老街、台大商业街区、长安路市场建设，带动传统商贸业升级发展，扩大消费需求，培植新的税收增长点。

(二)以传统产业改造升级为抓手，在纵深推进新型工业化上有新作为。传统产业是我区的支柱产业，是推进新型工业化的重要抓手。去年我们成立了由我任组长的领导小组，下设四个工作组强力加以推进，取得了明显成效。下一步，要继续抓住不放，突出重点，努力实现更大突破。一要改造提升传统产业。造纸产业，优化调整现有造纸集聚区空间布局，重点加快推进荣华20万吨造纸、恒宇纸业15万吨技改等项目建设，力争到“”末，全区形成100万吨的造纸能力，实现50亿元的销售收入。纺织产业，要依托联润新材料、青纺联纺织，加强上下游配套项目引进，加快实施青纺联酒店纺织品及成品制衣项目，尽快形成全产业链发展模式。机械产业，结合国家产业政策，科学编制产业发展规划，推动技术创新;以开发区、台南工业园为平台，加快实施神岳科技、金山机械技改、永华液压传动设备等项目，尽快形成规模和集群优势。建材产业，突出技改提升和节能降耗，积极发展特种水泥、精深加工制品，提升水泥产业集群发展水平。同时，加快贵州夫康、耳海等外埠煤矿建设，推进丰元化学上市进程。二要培育发展新兴产业。依托传统产业这一“母本”，坚持工业化和信息化融合发展这个导向，发展新能源、新材料等新兴产业，培植新的经济增长点。年内确保污泥发电项目投产运行，生物质发电、华电国际风光发电等项目开工建设。实施高新技术产业提升计划，设立专项资金，鼓励企业技术改造和创新，提高市场竞争力和经济效益。认真落实扶持中小微企业的各项政策，创新金融产品，加大信贷投入，促进企业不断扩规模、上水平。注重加强企业家队伍建设，抓好企业家队伍的培养、培训，提升企业经营管理水平。三要扎实推进节能降耗。把节能减排与产业结构调整结合起来，综合运用环保、节能、土地等政策，对新上项目严格把关，加快淘汰落后产能，确保完成节能减排目标任务。加强环境执法，健全城乡一体化污染防治监控体系，加大土小企业整治及工业企业、重点流域污染防治工作力度，严查各类环境违法行为，绝不能以破坏生态旅游环境来换取一时的发展。

(三)以现代农业示范基地建设为抓手，在加快发展现代农业上有新作为。要坚持用工业化理念谋划农业发展，推动土地流转、集约经营，提高农业组织化程度。一要深化农村土地产权制度改革。抓住列入国家农村改革试验区的机遇，在确权、交易、合作、深化上下功夫，纵深推进农地改革，真正让“死土地”变成“活资本”，把更多的农民从土地中解放出来。积极构建区、镇、村三级联网贯通、平台统一、操作规范的土地流转服务体系，支持家庭农场、专业大户、农业合作社和龙头企业发展。年内完成土地流转4.5万亩，发展农业新型经营主体100家。二要大力发展现代农业。坚持“统筹规划、因地制宜、典型带动、分步实施”的原则，加快推进“八大万亩现代农业示范基地”建设，确保我区现代农业发展走在全市前列。以农民增收为出发点和落脚点，推动土地流转，实现规模集约经营。同时，统筹考虑非农产业发展与非农就业问题，促进农民向二、三产业转移，增加工资性收入，逐步摆脱农民对土地资源的依赖。坚持以市场为导向，以优势产品为突破口，以科技为支撑，着力培植壮大一批特色产业，提升现代农业发展水平。发挥农业龙头企业的带动作用，拉长产业链，形成品牌效应，提高农业产业化经营层次。科学规划基地范围，坚持集约经营，以规模赢得市场，以品牌创造效益，促进三次产业融合发展。鼓励和引导工商资本进入现代农业发展领域，既缓解农业投入不足问题，又切实维护好农民权益。各级政府和农口部门要加强顶层设计和统筹规划，促使更多资金、技术、人才等生产要素向现代农业倾斜，打造产业亮点。三要不断改善农业生产条件。加快推进高效节水灌溉试点县三期、新沟河综合治理等项目建设，积极对上争取小农水重点县、大沙河分洪道治理、淮河流域平原洼地治理二期等项目，完成张山子镇1万亩高标准农田建设，提高农业发展保障能力。继续推进农村道路、饮水、沼气、太阳能建设，解决好群众生产生活中的实际困难。高度重视良种补贴、农机具购置补贴、农业保险等强农惠农政策的落实，保障农民的政策性收益。

(四)以“四城同创”为抓手，在提升城乡建设管理水平上有新作为。市里提出国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市和省级文明城市“四城同创”，是下步城乡建设管理的重要抓手。一要加快中心城区建设。把中心城区作为推进新型城镇化的龙头来抓，进一步扩张规模、完善功能、提升品牌。抓好民生城建项目建设。重点抓好万庄东三里片区棚户区改造，加快聚诚·名都二期、枣庄二中新校南侧地块和闫浅地块的开发建设，完成北关棚户区回迁安置房和保障房建设。实施长安路、文化路环境综合整治，开工建设北郊水厂，加快污水管网、热力管网建设，提升城市功能和承载能力。特别是万庄东三里改造项目，事关当前、事关长远，对推进东进北上战略具有重要的现实意义。要按照北部文教新区的总体要求，把万庄东三里改造作为城市综合体进行整体设计，统筹考虑学校、医疗、银行、写字楼等行政资源的布局，努力做成一个高品质的城市综合体，拓展城市北部发展空间。开展“交通建设攻坚年”活动。加快推进省道234南延工程，争取年内启动建设;建设开发区中心路、台二十路等，进一步完善路网结构。优化城乡公交线路，推进城乡客运一体化。提升城市管理精细化水平。健全城市管理长效机制，推动重心下移，发挥好社区在城市管理中的基础性作用。结合省级文明城市创建，深入推进“四德”工程建设，提升城市文明形象。以市场理念经营城市。充分发挥国有融资平台的作用，进一步活化城建投融资机制，努力破解城市建设资金瓶颈制约。二要推进城乡一体化发展。要在中心城区的带动下，按照“一区一镇(涧头集)两组团(泥沟、马兰屯)”的发展布局，加快小城镇建设，强化产业和人口聚集，配套完善基础设施和公共服务设施，提高带动周边镇村发展的能力。搞好农村新型社区、城乡环卫一体化建设，不断改善镇村环境。三要加强生态环境建设。围绕“把水留下来，让水活起来，保持水常清”的思路，加大项目和资金争取力度，加快实施城区水系畅通工程，加强水资源储备，形成相互通达的水系、水网。坚持综合治理，抓好点源污染治理和排污企业的监管，保持良好的水环境，确保顺利通过淮河流域水污染防治核查。加强粉尘、大气污染防治，扎实做好城区建设扬尘治理和裸露土地绿化，积极推进城市建成区燃煤锅炉“煤改气”工程，从源头上减少污染，促进全区空气环境质量持续好转。结合国家森林城市创建，继续实施“一区一环两公园”大绿化，全面开展南部山区生态环境综合整治，综合推进山体生态修复。年内新增造林面积4万亩，森林覆盖率提高到35%。今年是创建国家级森林城市的关键之年，目前我区有大量速生杨进入采伐期，林业部门要认真研究，既不能降低森林覆盖率，还要保障农民的收益，妥善处理好这个矛盾。马兰旅游路两侧50米绿化，都是常绿高杆树种，值得在全区推广。要加强环城林带建设，认真研究做好沿运、沿夹河套树种改造升级工作，提升生态建设水平。

(五)以招商引资为抓手，在推动大项目建设上有新作为。一要抓好招商引资。围绕重点产业领域，瞄准行业龙头企业，开展定点招商、登门招商，实现优势对接、借力发展，引进一批产业龙头项目，推动产业优化升级。二要抓好项目推进。对正在洽谈或签约的荣成(中国台湾)造纸控股公司年产100万吨循环经济产业园、北京东方园林股份有限公司苗木科技产业园、中国传媒投资有限公司国际动漫小镇、深圳康士达集团高端健康养老中心、江苏洋河公司台儿庄新酒厂等项目，要落实区级领导帮包责任制，明确牵头领导、责任单位，做到一个项目一个责任主体，抓好洽谈跟进和落地建设。同时，建立项目联席会议制度，协调解决工作中的困难和问题，形成加快项目建设的强大合力。三要抓好环境优化。要优化政务服务和行政审批，加大对吃拿卡要等损害企业利益行为的查处力度，营造良好的营商环境。

(六)以创新社会治理为抓手，在促进社会和谐稳定上有新作为。一要切实做好信访维稳工作。虽然国家对信访维稳工作不再排名，但是对非法进京上访还是一天一通报，市里的压力很大。前两天市委专门召开会议安排这项工作，强调要落实责任制，党政一把手亲自抓。各级各部门要认真落实领导干部包案调处信访制度，妥善处理群众合法诉求，努力把不稳定因素化解在基层。二要加强社会管理综合治理。我区社会治安群众满意率一直比较高，要继续保持好这个局面。扎实推进平安台儿庄建设，保持对违法犯罪的高压态势，构建全覆盖的治安防控体系，为群众提供一个良好的治安环境。加强对刑释解教人员、社会闲散青少年等群体的管理和服务，扎实做好“六五”普法依法治理工作，加快法治台儿庄建设。抓好食品药品安全、道路交通安全，杜绝重大安全事故发生。三要高度重视网络管理。习近平总书记指出：“互联网已经成为舆论斗争的主战场，在这个战场上我们能否顶得住、打得赢，直接关系到国家意识形态安全和政权的安全”。目前，国家特别重视网络管理，加大对网络犯罪的打击力度，网络环境有明显的好转。我们要把网络舆论工作作为重中之重，既要充分利用各类新闻媒体，加强正面宣传引导，发出好声音，传递正能量，为加快城市转型营造良好的舆论氛围;又要整治网络秩序，严厉打击网络造谣传谣，对网民反映的真实问题，要及时澄清、做好解释、坚决整改;对于造谣、无中生有的，要落地查人，依法追究相关人员的责任。

(七)以办好惠民实事为抓手，在改善民生上有新作为。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，带着感情、带着责任做好民生工作，使改革发展成果更多地惠及人民群众。一要持续加大民生投入。重点实施区中医院康复综合楼、区疾控中心综合楼新建和马兰屯镇、张山子镇卫生院改扩建工程。加快中小学办学标准化，加强农村中小学校舍、功能室、体育场等配套设施建设;积极推进职业中专创“省规”，打造鲁南职教名校。二要大力发展社会事业。继续实施“名师名校长”引进培养工程，全面提高教育教学质量。继续实施“名医名科名院”工程，进一步提升医疗服务水平。扎实做好计划生育工作，打击“两非”行为，综合治理出生人口性别比，千方百计稳定低生育水平。三要健全社会保障体系。实施更加积极的就业政策，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员就业工作。加强养老保险、合作医疗、贫困救助、城乡低保、重大疾病等社会保障体系建设，推进各项保障工作的制度化和规范化。更加关注社会弱势群体，着力提升老年人、残疾人、孤儿的生活保障水平。

(八)以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，在干部作风能力建设上有新作为。我区党的群众路线教育实践活动即将全面开展。各级各部门要联系实际，既要完成好上级“规定动作”，又要做好具有地方特色的“自选动作”，确保教育实践活动取得实效。一要增强为民意识。通过这次教育实践活动，更好地解决群众关心的问题以及和群众利益密切相关的问题。对正在开展的社区“双报到”、联系困难家庭等活动，要形成制度，长期坚持下去，不能搞形式主义。二要多干务实之事。要始终保持奋发有为的精神状态，结合解决“四风”方面的问题，把全部心思和精力用在干事创业上。当前，一些干部中官僚主义、形式主义等问题还不同程度存在，我们提倡推行一线工作法。比如经信局长，就要更多地深入企业，把主要精力用在为企业服务上;农业局长就要在农村、在田间地头、在农民当中倾听呼声，了解疾苦，寻求办法;环保局长就要在企业一线，盯住污染源，加强监管。各镇街更应该是这样。智慧在民间。我们好多干部包括一些年轻的干部，作风飘浮，还浮在上面，向实践学习的不够。三要保持清廉本色。以来，中央先后出台了“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等党纪条规，这是落实党要管党、从严治党的重大举措，各级各部门要认真贯彻执行。尤其是领导干部要带头做好表率，树立底线思维，筑牢思想防线。要慎独慎微，在公务用车、办公用房等问题上要提高警惕，做到自重、自省、自警、自励。要从严要求自己，坚持勤俭办一切事情，反对铺张浪费。在管好自己的同时，还要管好队伍，确保不出任何问题。最近，中央又要求党员干部在公共场合必须带头禁烟。这不仅仅是一个禁烟的问题，本质上是解决特权思想、贯彻以法治国理念的问题。大家一定要特别注意，高度警惕。春节即将来临，希望大家不要走访，不要相互宴请，不要公车私用，这要作为一条纪律，希望大家自觉遵守，保持清廉本色。

一要充分认识xx届三中全会重要意义。xx届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是历史性的，与十一届三中全会决定有同等的价值。我国市场经济走过了很多路子，不断得到发展完善。一开始叫计划经济，后来叫有计划的商品经济，后来又叫有计划的市场经济，接着提出发展中国特色的社会主义市场经济，然后强调要发挥市场在资源配置中的基础性作用，现在则提出要发挥市场在资源配置中的决定性作用。所谓发挥市场在资源配置中的决定性作用，就是通过价格杠杆来调节社会资源的配置。市场经济是公平经济，是法治经济，所以说市场经济是一个世界观的问题。我们现在思考问题，包括工作中有很多给企业设门槛的问题，有些是政府与企业争利、与民争利的问题，这些都是对市场经济把握不好的表现。二要认真学习好相关文件。我们说改革是自上而下的改革，并不是说改革和我们没关系。大家一定要认认真真、原原本本学习好三中全会决议和习一系列重要讲话精神。通过学习，一方面改造我们的世界观，切实从思想上增强平等观念，增强按照市场规律办事的自觉性，增强依法行政、依法办事的自觉性。另一方面进一步提升我们的境界，站在全局的高度、以世界的视野来审视和谋划工作。三要抓好各项改革政策的落实。围绕行政管理体制、国有企业改革、财税体制改革、农村改革等领域，认真研究国家政策，准确研判政策走向和支持重点，做好应对与对接的文章，争取改革的主动权，最大限度地释放改革红利。

新的一年已经开始，各级各有关部门要抓好经济运行，切实开好局、起好步。要高度重视信访维稳、安全生产、食品药品监管等工作，巩固和谐稳定的良好形势。要关心群众的生产生活，做好困难群众走访慰问等工作，切实帮助群众解决实际困难，让全区人民过一个平安祥和欢乐的节日。

同志们，做好今年的经济工作，任务艰巨，责任重大。全区上下要以xx届三中全会精神为指导，以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加务实的作风，真抓实干，开拓奋进，为加速城市转型、全面建设幸福台儿庄做出新的更大贡献!

县委经济工作会上的讲话篇十二

同志们：

今天会议的主要任务是：贯彻落实中央经济工作会议、省委九届五次全会和全市经济工作会议精神，分析当前的经济形势，安排部署全年经济工作。会上，詹书记还将作重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、总结成绩，正确估价20xx年的经济工作。

刚刚过去的一年，全区上下坚持以科学发展观统领全局，沉着应对全球金融危机、世界经济增长放缓以及自然灾害等各种不利因素的严峻考验，紧紧围绕区域经济社会发展率先进入全省第一方阵的战略目标和年度计划，克难奋进，逆势而上，除直接利用外资外，年初确定的主要经济指标全面超额完成，保持了经济持续快速发展的良好势头。一是增长攀高。从初步统计的情况来看，绝大多数经济指标都保持两位数以上的增幅并达到历史最好水平。全区实现生产总值40亿元，比上年增长19.4%，高于上年和全市4.4个百分点;城镇居民人均可支配收入11872元，净增20xx元，增长20.3%;农民人均纯收入4895元，净增776元，增长18.8%;全社会固定资产投资28亿元,增长55.2%;社会消费品零售总额36亿元，增长28.2%。主要农产品产量全面、大幅度增长，水产品、蔬菜产量增幅均在20%以上，共实现农业总产值10.5亿元，增长14.6%。二是实力渐强。财政收入总量、进度和质量有新提高。全区完成财政收入35088万元，占年计划的110.3%，增长34.9%，其中一般预算收入16070万元，占年计划的111.9%，增长35%。国税、地税收入双双突破亿元。工商税收占一般预算收入比重、税收占财政收入比重、财政收入和地方税收增幅均排名全市前列，一般预算收入增幅排名比去年有较大幅度上升。规模以上工业有新发展。企业总数达到93家，比上年净增35家;实现总产值30亿元、增加值12亿元，分别比上年增长59.2%和109.6%。产值过亿元企业达到8家，比上年增加2家，其中3家产值过2亿元;税收过千万元的企业有5家。三泰、新昌、富华等企业完成二期改造，规模和产能扩大一倍。三是引进大项目有突破。全区新引进投资过500万元项目55个，协议投资总额55.67亿元，其中投资过20xx万元项目36个，过亿元项目10个，协议投资总额、投资过亿元大项目个数均为历年之最。投资亿元以上项目中总投资5亿元的鄂海造船、总投资1.5亿元的特安新材料和总投资1.5亿元的和泰棉业已开工建设，总投资6亿元的湖北济氏医药科技、总投资1.5亿元的禹杰物流等项目近期准备动工。中博窑炉、力能电子、金兴泰塑料编织彩印、宏远废旧轮胎加工、大连互感器、鑫龙汽配、乘方微型电机等14个项目已建成投产或近期内可投产。已有55个上争项目到位资金1.1亿元，汽南路、白潭湖环湖路、李堵线改造首期工程、唐家渡综合码头、白潭湖泵站更新改造、老城堤整险加固等13个续建和新开工重点项目完成投资1.2亿元。黄州新区污水处理厂动工建设，禹王工业区纳入城市总体规划，火车站医药化工园道路框架基本形成，长江岸线资源开发开局良好。四是亮点增多。工业村建设初见成效，29个项目建成投产，16个正在建设。农业结构调整步伐加快，六福湾、夹洲等十大蔬菜基地建设扎实推进，新发展钢架大棚400亩，新引进老板4个，无公害蔬菜品种达到42个;宏达北斗建成标准化千头奶牛牧场，全区奶牛存栏总量达到20xx头;鱼苗孵化等水产养殖特色进一步凸显。黄商加工产业园物流配送中心投入运营，营业面积达1.5万平方米、营业员工500人的武商量贩黄州购物广场开业，黄商乡镇以上连锁卖场和村级加盟店分别发展到63家、768家，区内村级加盟店全覆盖。企业融资环境有所改善，农发行、信用社等金融机构为重点企业发放贷款1亿多元，区中小企业信用担保中心开始发放担保贷款。全区新注册个体工商户3357户、私营企业201家。五是民生改善。城镇新增就业4020人，其中下岗失业人员再就业1713人，农村劳动力转移就业8460人，城镇登记失业率3.03%。全区参加养老保险职工3.5万人;参加医疗保险5.93万人，其中城镇居民4.56万人。征收社会保险费1.1亿元，同比增长48.6%;支出社会保险金9449万元，同比增长30%。被征地农民养老保险工作在积极实施。城镇低保、农村低保对象分别达到2.2万、0.48万人，月人均保障标准分别比上年提高30元、20元;发放大病医疗救助和城乡困难群众参加新农合及医疗保险资助金174万元;新建、改造了区光荣福利院和禹王、陈策楼福利院。雪灾倒房恢复重建工作受到省政府表彰，受灾群众共享受各类临时救济金1180万元。调整了新型农村合作医疗筹资、起付线、封顶线标准，提高住院报销比例，落实了免费体检、慢性病、大病补偿政策。已发放廉租住房补贴资金251万元，惠及1540户、4600人。城乡一体化供水工程顺利开通，基本实现全区村村组组、家家户户通自来水目标。各项社会事业取得新进展，区政府年初承诺的十件实事全面完成。

20xx年全区经济发展态势很好，但也存在一些不容忽视的问题和矛盾：一是部分行业企业生产经营困难。受各种因素影响，部分企业成本上升、订单减少，销售不畅、资金周转困难、利润下降，不得不采取压产减产等临时措施，少数企业资金链断裂、经营亏损、难以为继。冶炼焦化、服装加工等资源型、贸易型、出口型企业受到较大冲击，不够景气。全区规模以上企业停产、半停产有12家，占到总数的15%左右。二是规模以上工业仍需加快发展。规模以上工业经济总量偏小，支柱产业和单个企业规模不大，还没有一个年产值过10亿元、在省市有影响的产业集群，没有一家产值过5亿元、税收过1000万元的生产型企业。去年新增的规模以上工业企业数量虽多，但主要由工业村项目发展而来，企业有机构成不高，增加值率低，品牌建设滞后。工业提供的税收只占国税收入的25%左右、地税收入的5%左右。三是区乡经济运行质效有待提高。乡镇财源建设主动性不强，本级直接引进和投资的项目少，税源基础差，完成任务难度大、成本高。部分招商引资项目投产见效的周期较长，对财税增长的贡献不够明显。机遇性税收和贸易性税收所占比重大、稳定性差，基础税源短缺和税收结构不合理的局面尚未改变，财政保障能力不强。此外，劳动就业、社会保障、节能减排等关系群众切身利益的问题仍需下大力气解决，维护社会稳定的任务依然艰巨。对此，大家都要高度重视，认真对待，采取切实有效措施予以解决。

二、明确目标，坚定做好20xx年经济工作的信心。

今年可能是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是挑战和机遇并存的一年，更是我区危中寻机、化危为机、逆势而上、再图跨越的关键一年。

今年全区经济工作的总体要求是：全面贯彻党的xx大、xx届三中全会、中央经济工作会议、省委九届五次全会和全市经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，抢抓中央宏观经济政策调整、武汉城市圈“两型”社会综合配套改革试验和沿海产业转移等重大战略机遇，以保增长为首要任务，以改善民生为根本目的，进一步解放思想，增投入、培产业、夯载体、强激励，加大项目建设和招商引资力度，加快统筹区乡经济发展和提升经济运行质效，加速推进体制机制改革和扩大对内对外开放，加强和谐社会建设，努力实现经济社会又好又快发展。

主要预期目标是：全区生产总值增长15%，规模以上工业增加值增长35%以上，农业增加值增长5%左右，地方一般预算收入增长20%以上，力争达到25%，全社会固定资产投资增长35%以上，社会消费品零售总额增长20%，外贸出口增长15%，直接利用外资增长15%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长10%，单位生产总值能耗下降4.9%，化学需氧量和二氧化硫排放总量分别下降1%和2%，城镇登记失业率控制在4.6%以内，居民消费价格涨幅控制在4%左右，人口自然增长率控制在6‰以内。

实现上述目标，关键是要科学判断形势，统一思想认识，把握发展机遇，坚定发展信心。当前，全球金融危机仍在蔓延加深，世界经济增长明显放缓，对我区经济的不利影响也在近期加快显现。我们一定要增强忧患意识，充分认识今年经济环境的严峻性、复杂性，把困难估计得更充分一些，把应对的措施考虑得更周密一些，防止由于麻痹大意、估计不足和准备不够而陷入被动。要清醒地正视危机，更要辩证地看待危机。我们承认当前面临着看得见、摸得着、感受得到的困难和问题，但“危”与“机”本身就是一对孪生兄弟，危机来临的同时，机遇也在敲门。真正的挑战是如何树立信心，洞察先机，见微知著，发挥优势，趋利避害，从变化的形势中捕捉新机遇，在逆境中培育新利好，靠实际行动谋求新发展。外部冲击并没有改变黄州经济发展的基本面和长期趋势，新的一年保持经济持续快速发展仍具有许多有利条件和现实基础，这是我们确定20xx年经济发展目标的主要依据，也是我们实现20xx年预期目标的信心和底气所在。特别是去年下半年以来，党中央、国务院适时调整宏观调控的方向和重点，把保增长作为今年经济工作的首要任务，出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，将在多方面产生“乘数效应”。尤其是中央和我省将在两年内分别投资4万亿元和1.5万亿元人民币刺激经济，国家连续降低存贷款基准利率、实施增值税转型改革、提高部分商品出口退税率，加上通货膨胀压力明显减轻，将有效缓解我区重大项目断档、企业资金不足、农村和社会事业发展相对滞后等突出问题，发挥投资和消费对经济增长的强劲拉动作用。

我们的信心和底气来自于城乡区域发展的联动效应。黄州版图面积不大，地域集中，交通便捷，城市化率较高，为我们贯彻落实党的xx届三中全会精神，走以城带乡、以工促农之路，破除城乡二元结构，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，充分挖掘和释放农村的内需潜力，实现城乡经济社会融合发展提供了优越的空间条件。武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区建设加快推进，使黄州由内陆较为封闭的地区跃升为全国改革开放的前沿，享有“先行先试”的权力，获得后发优势;新的城市总体规划开始实施，市委、市政府加快推进“一区两带”(黄冈协作配套区、沿江经济开发带、大别山生态产业带)先导区建设，可以提早启动一批重大基础设施建设项目，进一步提升黄州的区位交通优势，改善投资环境，在与武汉的全面对接和融合中加快发展。专家预计今年整个城市圈经济增长率可以达到15%，有利于我区经济继续保持高位运行。

我们的信心和底气来自于内生型增长为主的后发效应。改革开放以来，特别是建区以来，全区经济实力不断增强，经济结构逐步优化。过去一年，我们在招商引资、项目建设和园区建设上做了大量基础工作，相当一批项目将在今年开工建设或竣工投产，为经济发展注入新的力量。此次金融危机对经济的冲击更多的表现在加工制造和对外贸易方面，我区经济整体上处于工业化初期阶段，外向度低，内生型特征明显，受到的冲击小，并且有利于扩大对外开放，承接来自于沿海的产业转移。目前第二产业占全区生产总值的比重、第二产业就业人数占全区就业人数比重均只有35%左右，具有很大的成长空间;出口占全区生产总值比重只有17%左右，大多数出口企业生产经营稳健。

我们的信心和底气来自于危机倒逼的促动效应。全球性金融危机给企业和政府都上了很好的一课，加快经济结构调整和发展方式转变、实现又好又快发展比任何时候都显得更加迫切和必要。危机的倒逼作用，有利于引导企业研究市场，苦练内功，增强自主创新能力和抗风险能力;有利于我区推进产业结构优化升级和节能减排，落实科学发展观;有利于我们主动学习、深入研究，努力提高驾驭复杂形势、领导经济工作的能力和水平，从而达到“浴火重生”的效果，焕发出新的生机与活力。同时，我们在30年改革开放历史进程中积累的丰富经验和全区干部群众思进取、谋发展、图跨越的决心，会转化为做好今年经济工作、实现预期目标的强大物质力量。总之，只要我们坚定信心，振奋精神，主动应对，积极作为，就一定能保持经济持续快速发展的好势头。

三、突出重点，奋力开创全区经济工作的新局面。

要围绕全年目标，结合黄州实际，着力在增加投入、培育产业、建设园区、扩大改革开放和改善民生等方面狠下功夫，务求实效。

(一)借港站桥三大建设之势，提升区域整体竞争力。经验表明，经济发达地区往往是大港、大站、大桥比较密集的地区，大港、大站、大桥的建设往往能迅速提升一个地区的区位交通优势，进而转化为经济发展优势，使边缘地区变为中心地区、落后地区上升为先进地区。今年，在我区范围内的武汉新港唐家渡作业区、黄州火车站升级改造工程、黄冈长江大桥等三大交通基础设施建设项目将全面启动实施，黄州将迎来千载难逢的项目建设机遇期。特别是集公路、铁路、轨道交通于一体的黄冈长江大桥有望在今年下半年动工建设，建成后，不仅使黄州与武汉的距离缩短为30公里，实现黄州与武汉、鄂州等城市圈大中城市的区位无缝对接，同时能兼容长江黄金水道、沪蓉高速、大广北高速，沟通京九、武九两大铁路动脉，从而提升黄州承东接西、沟通南北、通江达海、水陆公铁联运的区位交通优势，从根本上奠定黄州全方位开放格局，真正把黄州推向了面向全国、面向世界的开放最前沿。我们要借港站桥建设之机，充分发挥区位交通优势，按照推进产业布局、基础设施、市场体系、城乡发展、生态环境“五个一体化”的要求，切实做好融入武汉城市圈的文章，加快沿江开发和“一带六区”建设，提升区域整体竞争力。一是要在空间上融入。发挥交通物流先导作用，优化生产力空间布局，把黄州打造成为区域性综合交通枢纽和武汉城市圈的核心密集区。重点推进武汉新港唐家渡作业区、禹王新区及火车站新区物流产业园建设，完成唐家渡综合码头后续工程，启动禹杰物流等码头建设。积极争取把整个黄州港区、堵城镇叶路洲纳入武汉新港规划建设。推进绕城联村等级公路网建设，争取省道阳枫线堵城至唐家渡码头5公里一级公路新建和上巴河至新港港区25公里改建、南堵线桃园街至堵城37公里改建、20公里白潭湖旅游公路续建等3条二级公路建设计划。协助做好黄州火车站升级改造工程、黄冈长江大桥、鄂黄城际轨道交通、阳逻至唐家渡沿江铁路专线、京九--武九铁路连接线、黄州城区至巴河延伸配套区、黄冈电厂等市区重大项目的协调、服务和前期工作。同时，加快土地规划修编进度，全面完成乡镇和村庄规划修编工作。二是要在产业上融入。坚持优势互补、错位发展，将武汉的总部经济、研发、品牌、营销、会展等方面的优势同我区劳动力、农业、生态环境等方面的优势紧密结合，主动承接武汉的辐射，积极争取外迁项目、协作配套项目落户黄州，把黄州建设成为武汉先进制造业、现代物流业协作配套区和产业转移重点承接地。依托武汉的大专院校、科研院所，支持我区建立技术创新体系，培育引进、发展壮大船舶和机械制造、新材料、生物医药、汽车零配件、节能环保等重点产业。争取联办工业园区，使禹王工业区成为武汉东湖高新区产业配套基地、火车站经济开发区成为武汉医药化工产业转移承接基地，并享受国家级开发区政策。鄂海造船一期工程要建成投产，做好南华造船二期项目的引进和建设工作，力争20xx年形成20万载重吨以上的生产能力。坚持“引进来”和“走出去”并举，支持黄商等商贸龙头企业积极开拓城市圈市场。三是要在生态上融入。按照“两型”社会和武汉生态城市圈建设要求，着力探索产业与资源环境协调发展的新路径，努力把黄州建设成为人水和谐、绿色宜居、持续发展的生态区。要大力推进节能减排工作，适当提高招商引资项目土地、环保等准入门槛，节约集约利用土地和其它资源，发展清洁生产和循环经济，以最小的资源消耗和环境代价获得最大的发展效益。加快实施长河流域水生态环境修复、城区生态湿地建设、林业生态示范区、提江水灌溉大型泵站建设、村庄整治清洁工程、污水处理和垃圾处理设施建设、禹王“两型”社会建设试验新区和陈策楼产业开发促进区域经济协调发展“两型”社会建设示范乡镇等重大项目，切实加强环境保护和生态建设。各地各部门要按照区委、区政府的统一部署和“反应快、出手准、力度大”的要求，发扬“五千五万”(千方百计、千辛万苦、千言万语、千锤百炼、千山万水”)的精神，进一步做好推进武汉城市圈“两型”社会试验区建设规划体系的编制和实施工作，进一步做好重大项目的谋划、规划、争取和实施工作，为区域整体竞争力的迅速提升奠定坚实基础，提供有力支撑。

(二)树两大特色之牌，彰显产业核心竞争力。特色就是异质，就是比较优势，就是品牌，就是竞争力，异质往往异军突起。就重点产业集群来讲，目前市直有食品饮料，武穴有医药，蕲春有药材，麻城有汽配，团风有钢构。黄州要彰显自己的特色，必须走人无我有、人有我优、人优我新、人新我特的差异化发展道路。新的一年，我们要在壮大现有支柱产业的同时，进一步调整优化产业结构，着力树好废旧轮胎回收处理循环经济示范基地和新材料科技工业园两张特色牌，积极培育两大新型特色产业，提升产业核心竞争力，在激烈的区域竞争中占有一席之地，力争有1到2个产业进入全省重点产业集群行列。一是以废旧轮胎回收处理为重点，建设循环经济产业示范基地。废旧轮胎回收处理是国家重点扶持的产业，具有广阔的发展空间和良好的市场前景。废旧轮胎处理后，胶粉，钢丝、尼龙纤维可全部回收重新利用，胶粉可用于开发塑胶跑道、橡胶地砖、新型防水卷材、隔音材料、阻燃材料，90厘米规格以上的钢丝子午胎胶粉可转化为应用于高等级公路路面建设的改性沥青。要以全省循环经济试点企业湖北宏远环保再生资源有限公司为基础，加强与中国台湾远记机械有限公司的合作，加大政策支持和招商引资力度，新上生产线、新建厂房，力争20xx年全区废旧轮胎回收处理能力从目前的2万吨提升到10万吨，同步将产品转化进一步深加工;20xx年继续提升到20万吨，把黄州建设成为全省最大的废旧轮胎回收处理循环经济产业示范基地。二是依托黄高毕业成功人士，建设新材料科技工业园。引进黄高毕业成功人士，在禹王工业区建设20xx亩的新材料科技工业园和百名黄高毕业生创业园，重点发展生态混凝土、高分子材料、特种材料、复合材料等新型材料。争取首期两个投资过亿元的新型涂料项目和通讯材料项目落户建设。加快特安新材料、彩华塑木、金属加工产业园等项目的引进、开工和建设进度，做大做强新材料产业。同时，要发挥黄州的园区优势和传统优势，着力壮大医药化工和纺织产业，力争这两个产业的年产值均突破10亿元;发挥生态和人文资源优势，争取宝塔公园开发、白潭湖生态旅游开发、陈潭秋故居红色旅游景区建设等取得实质进展，宝塔公园首先要完成绿化区建设;发挥农业资源优势和市场优势，以蔬菜、水产和奶牛养殖为重点，进一步提升农业产业化经营水平;发挥城区优势，积极发展物流配送等生产性服务业。

(三)强集约发展之基，提高园区经济集结力。园区是集聚生产要素、集结产业的重要平台，有利于资源集约节约利用、污染集中治理和生态环境保护，对于转变经济发展方式、推进新型工业化具有重要意义。要按照“工业园区化、园区产业化、产业集群化”的方向，以工业园区建设为重点，着力推进五大园区建设，再造发展优势，培育增长板块，引领区域经济发展。一是以新材料产业为重点，加快禹王工业区开发。完成禹王工业区控制性详规、产业发展规划编制工作，完善功能区划。争取国家投资项目、农业银行或国家开发银行资金扶持，启动两条主干道和部分功能区建设，配套水、电、信等相关设施。重点围绕新材料、生物医药等先进制造业和高新技术产业，引进5-10家企业落户，将其建设成为黄州“两型”社会建设试验新区、全市一流的产业园区和对接承接武汉产业的桥头堡。二是以医药化工产业为重点，加快火车站经济开发区建设。主要争取农发行或开发行贷款资金，加快园区道路、管网等基础设施建设，争取污水处理厂动工建设。湖北济氏医药科技火车站生产基地、奥得赛化工园、强龙化工等签约项目全面启动并建成投产。抓紧做好与武汉硚口区化工产业和力诺、武汉有机、远大等重点企业的对接工作，新引进5-10家企业落户，确保医药化工产业和整个开发区经济有一个突破性发展。三是以规范管理提档升级为重点，加快路口工业区建设。湖北济氏医药科技路口生产基地春节后要启动，其它签约项目也要全面启动建设。在建的10余个项目上半年要建成投产，争取所有项目年内全部建成投产，形成20亿元以上的产出规模，实现整个园区由建设阶段向生产阶段的转型。进一步完善园区功能，规范园区管理，黄州新区污水处理厂投入运营。四是以协作配套为重点，加快东湖南湖工业园建设。依托东湖南湖工业园市区共建、投资信息来源广、基础设施条件好、配套服务产业发展空间大等优势以及可供开发的土地资源，积极引进机械电子、汽车零配件、新型建材、现代物流等项目落户建设，配套发展第三产业，壮大所在街道和社区经济实力。园区在建和新开工的斯德电器、华精科技、天鸿钢构、东林纺织、艾格赛特、鼎顺混凝土、奇顺混凝土等项目年内要投产。五是以资源整合为重点，加快乡镇工业集中区建设。建设乡镇工业集中区是推进新型工业化和城乡一体化、培育特色产业发展乡镇经济、促进全民创业回归创业的有效途径，市委、市政府去年12月专门在蕲春召开现场会进行部署。结合我区实际，区委、区政府拟在火车站经济开发区或禹王工业区设立乡镇工业集中区，由各乡镇街道、各村(社区)想方设法统一建设标准厂房，统一对外招商和出租。

(四)走改革开放之路，增添发展活力。把深入开展学习实践科学发展观活动同应对全球金融危机、扩内需保增长有机结合起来，进一步解放思想，以改革创新促开放开发、以开放开发促经济发展。一是加快建立健全有利于科学发展的体制机制。按照依法、自愿、有偿原则，积极稳妥地推进土地承包经营权流转，发展多种方式的适度规模经营;继续完善农村公益性服务“以钱养事”新机制，促进农业和新农村建设。加大改制企业小块土地出让和土地出让金返还工作力度，切实做好改制企业职工归属社区管理工作，尽快实现重点企业和“三无”企业改制终结。积极争取并扎实做好涉及城乡土地管理方式改革、农村金融改革等武汉城市圈“两型”社会改革试验试点工作。认真做好增值税转型、燃油税改革工作。改进和完善对乡镇街道的考核机制，今年要重点考核标准厂房建设、工业用电量、应税产值和地税收入等关键指标。二是提高开放型经济发展水平。坚持走外源型和内生型并举的发展之路，牢固树立大开放、大招商的理念，再掀招商引资新高潮。要建立健全招商引资激励约束机制，强化目标管理，严格责任考核。创新招商引资方式，加强规划招商、园区招商和产业招商工作，做好利用外资工作，努力承接更多的产业转移。进一步完善招商引资工作流程和服务体系，加强各地各部门之间的协调配合，以安商促招商。抓好“回归创业工程”和返乡农民工创业服务工作，促进全民创业。加快转变外贸增长方式，优化出口产品结构，积极开拓新兴出口市场，扩大生产型企业出口份额，确保出口稳定增长。三是改善企业融资环境。抓住国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策机遇，综合运用多种手段，为企业发展提供资金支持。大力推进银企合作，积极争取金融机构扩大信贷资金投放规模。发挥财政资金的引导作用，做大做强区中小企业信用担保中心。发挥各部门的作用，争取到位更多的县域经济发展资金、技术改造贴息资金、产业化专项资金、外经贸发展促进资金等政策性资金。进一步做好最佳金融信用区创建、企业上市和小额贷款公司、村镇银行申报组建工作。四是增强区域创新能力。支持企业与高等院校、科研院所进行多种形式的产学研合作，支持有条件的民营中小企业申报省、市高新技术企业。拟创建科技型中小企业孵化器，首期建设1万平方米厂房和配套用房。出台优惠政策，对入孵企业给予一定的创业种子资金、公共财务服务等资助和奖励，扶持一批具有自主知识产权、科技含量高、市场前景好的项目加速实现产业化。

(五)固和谐社会之本，增强发展凝聚力。坚持以人为本，加快推进以改善民生为重点的社会建设，积极营造安居乐业、和谐稳定的社会环境，使黄州成为全市的“首善之区”。一是千方百计扩大就业提高居民收入。完善公共就业服务体系，加强职业技能培训和就业援助工作，做好农村劳动力转移就业、下岗失业人员再就业、务工返乡人员就业和“援企稳岗”工作，保持就业形势基本稳定。认真执行国家较大幅度增加农业补贴、扩大补贴范围，较大幅度提高粮食最低收购价等一系列惠农政策，保持农民收入持续增长。二是建立健全覆盖城乡的社会保障体系。扩大城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面，做好城镇职工基本养老保险省级统筹相关工作，务实推进被征地农民基本生活保障工作，启动农村社会化养老保险试点工作，巩固和发展新型农村合作医疗制度。完善城乡社会救助体系，规范城市低保，适度扩大农村低保，逐步实现应保尽保;健全大病医疗救助、五保供养制度，提高福利院建设水平。进一步做好廉租住房补贴发放工作，加强廉租住房建设，争取棚户区改造项目，切实解决低收入家庭住房困难问题。三是加快发展各项社会事业。加大农村学校改造建设力度，积极化解农村“普九”债务，不断改善农村办学条件。加强区人民医院、市中医院、血防专科医院、社区卫生服务体系和乡村卫生院(室)建设，提高卫生保障和医疗服务水平。加强乡镇综合文化站、农家(社区)书屋、农民健身工程等文体设施建设，丰富居民精神生活。加强城乡一体化供水工程后期建设和常态管理，创建饮水安全示范区。开展农村社区建设试点工作，建设数字化管理社区，提高城乡社区建设水平。四是努力维护社会稳定。深入开展平安创建活动，加强社会治安综合治理工作。高度关注社会热点、难点问题，切实做好信访工作。认真做好安全生产和食品安全工作，保障人民群众生命财产安全。推进电子政务和区、乡、村三级行政服务网络建设，全面提高各级干部服务发展、促进和谐的能力和水平。

做好今年的经济工作难度大、任务重、要求高。各地各部门必须围绕三个字强化举措，抓好落实。一是“早”字。工作越早越主动，行动越快越有效，容不得半点迟疑和延误。要打破常规，分秒必争，超前谋划，盘子早敲定、工作早部署、任务早分解，奋力夺取经济工作的“开门红”，为实现全年目标打好基础。二是“新”字。新年要有新思路、新作为、新气象。今年是一个极为特殊的年份，面对各方面的挑战，面对存在的困难和问题，要打破思维定势，正确看待局势，把握发展大势，善于学习、勤于钻研、勇于创新，用足用好国家出台的政策措施，更多地以改革的办法、开放的办法、市场的办法，化解矛盾，破解难题。三是“实”字。认真开展学习实践科学发展观活动，牢固树立“群众第一、企业第一、基层第一”的理念，转变作风，提高效能，严肃纪律，做到真心实意搞服务、真抓实干谋发展，把人民群众的要求和区委、区政府的工作部署落到实处，确保完成今年的各项任务，以优异成绩取信于民、向建国六十周年献礼。

县委经济工作会上的讲话篇十三

同志们：

今天，为节约时间，提高效率，我们两会套合召开了县委十一届八次全体(扩大)会议和20xx年度县委经济工作会议。梁建松同志代表县委对20xx年全县经济工作进行了全面总结，对20xx年全县经济工作做了安排部署，讲得很好，得到了与会同志的高度认可。县委十一届八次全体(扩大)会议完成了既定议程，即将胜利闭幕。借此机会，我再讲四个方面的意见。

一、准确判断形势，抢抓历史机遇，以科学的决策引领全面建成小康社会。

当前鹿邑的发展面临各方面的压力，特别是进入“十三五”之后，社会方方面面对直管县都给予了高度关注，当前省委、省政府、省直各单位密切关注直管县，周口市委、市政府、市直各单位也高度关注着鹿邑，全县社会各界120多万干群也高度关注着鹿邑发展的究竟好不好、快不快、鹿邑直管的路子究竟对不对，特别是处于“”收官阶段和“十三五”起步阶段，在这个关头鹿邑直管的效果究竟明显不明显，直管的作用发挥的到位不到位，特别是能不能完成省委、省政府赋予的直管体制改革的先行者、统筹城乡的示范区和科学发展的排头兵三个历史定位?当前县里县外就“十三五”期间三个历史定位发挥的如何?省、市领导乃至更高层面都在关注着直管县、关注着鹿邑发展的每一个成果、每一个阶段取得成绩。直管县面临的发展压力要远远大于市管县、经受的考验也远大于市管县。但是省直管县面临的优势和机遇也是市管县所难以比拟的。在“十三五”规划的起步阶段，鹿邑作为老子故里究竟如何发展好县域经济?为筹备好这次全会，召开好20xx年县委经济工作会议，分别到产业集聚区、各乡镇(办事处)、中心城区、老子文化产业园区进行了认真的调研和思考。感觉有三个方面，在“十三五”期间做好鹿邑的事情，一是定位不能偏差。二是机遇不能错失，三是决策不能失误，至少在这三个方面要吃透把准。

(一)定位不能偏差。具体来讲，定位是省委、省政府对直管县的定位，省委、省政府和省直单位对鹿邑的看法，实事求是的讲，鹿邑经济总量不高，但知名度不低，是一个名县，在全国来讲，因为老子故里的定位，也可以说小有名气。省委、省政府明确提出省直管县要打造50万人以上的地区副中心城市。在今年召开的省委九届十一次全会和省委经济工作会议又进一步给予了明确。通过和梁建松县长参加省委全会、省委经济工作会，我们明显感觉到省委、省政府对10个直管县寄予厚望，直管体制不是权宜之计，是体制机制改革、培育区域经济深谋远虑的重大决策，是一个长期的过程。根据我们的实际情况，必须坚持“产业兴城、文化立县”战略，围绕“产业兴城”方面的具体定位就是把鹿邑打造成为全省沿海地区产业转移重要承接地;在“文化立县”方面的具体定位就是打造优秀传统文化传承创新区;在工作推进上依靠党的建设作为坚强有力的保障，打造改革创新加强党的建设示范区，在工作目标上建设豫皖交界新兴地区副中心城市。这四句话就是我们今后的总体奋斗目标，必须长期坚持，不能左右摇摆，不能出现偏差。

(二)机遇不能错失。从目前全国、全省经济发展面临的新常态，到我县自身发展的实际情况而言，特别是从省委、省政府对直管县高看一眼的政策举措，到全县各界各级干部群众形成的蓄势待发的创业热情。综合分析，我们迎来很多机遇，这些机遇对鹿邑加快发展弥足珍贵。包括前段时间向省领导汇报工作时，省领导从不同层面告诫我们，要切实把握发展机遇，具体到鹿邑机遇来讲，我们体会到，一是我们具有政策优势，二是老子文化品牌的优势。在一个地方工作、在一个部门负责如果认清不了面临的机遇，把握不了大的形势，甚至错失机遇，对地方和部门工作的发展会造成的损失是不言而喻的。在这方面我们也曾经出现过一些失误，错失过重大的机遇，比如在谋划城乡一体化示范区和城市新区方面就错失了把县委县政府和四大班子办公地点往新区迁移的宝贵机遇，这个机遇一错，影响一个地方五年甚至更长时间的发展，所以这就要求我们一定要认清一个地方的政策优势。具体来讲，一是我们具有看得到摸得着的政策优势。“十三五”期间，省直管县管理体制将逐步完善，打造地区副中心城市的政策导向将更加清晰，要求也更加明确，支持力度将不断加大，措施将不断加强，为我们从更大范围、更广领域、更高层次上参与区域合作，吸引更多的资金、技术和人才，推动全县加快发展将提供一种强大的动力。省委、省政府及省直相关厅局对我县在“十三五”期间的重大建设项目也给予了明确的支持，引江济淮、鹿商高速公路、三洋铁路、城际铁路、建设通用机场等重大项目的实施，都将为鹿邑的发展起到不可估量的作用。二是我们迎来直管以后带来的产业机遇。相信大家对今年产业发展呈现出来的良好态势和蕴含的巨大潜力都有切身的感受，相信在“十三五”期间一个50万人口的地区副中心城市框架完全能够形成，包括目前正在施工的城区北环路和东环路，有望在今年“五一”前建成通车，中心城区的面积将达到100至130平方公里，一个地区副中心城市的总体框架今年就有望初步形成。就我县产业发展来说，20xx年，我们虽然经历了“”期间工业经济形势最复杂、考验最严峻、成效最明显的一年，由于企业联保联贷出现了大量骨干企业陷入困境，但我们没有被困难所吓倒，而是迎难而上，创造性地逐项进行了破解。辅仁集团在县委县政府九个帮扶组的共同努力下，内紧外松，密切配合，积极稳妥的化解了网络风波带来的困境，核心竞争力得到了加强，也得到了省委省政府主要领导的认可，辅仁集团市值有望在今年年底达到350亿，为财政增加税收至少1亿元。困难企业企稳向好的态势已经形成，龙头企业做优做强的步子已经迈出。三是我们蕴含发展潜力的优势。主要是老子文化的发展带来的机遇，在夏学良主任、张丽娟部长的亲自带领下，县文化局多方协调，得到了上级主管部门的大力支持，对我们中断三年的老子诞辰拜祭展示正式恢复，意义重大，使老子文化品牌的影响力能有机会进一步走出河南、走向全国，甚至走向全世界。曲仁里老子文化产业园区内老子研究院、涡河湿地公园、千年银杏园、十里古街开发、十里文化长廊景观带等一批重点项目将相继开工建设，为我县经济发展积蓄了发展新动能，提供一个新的载体。三产在商务中心区作为生产性服务业载体的基础上，曲仁里老子文化产业园区在生活性服务业上的承载作用将越来越明显。四是我们形成了迎难而上的干事氛围。在“五河共治”、农村人居环境整治等重大工作中，我们以首战必胜的决心，凝聚了鹿邑精神，形成了“问题在一线解决、感情在一线融合、能力在一线检验、形象在一线树立、业绩在一线创造”的一线工作法。目前，全县广大干部群众奔有目标、干有劲头，这种劲头就是以上率下、一线指挥、迎难而上、敢于担当的鹿邑干部精神，呈现出了风清气正、团结奋进的良好局面。所以，应该明确鹿邑要往哪儿走，把准鹿邑的历史定位，不能错失机遇。

(三)决策不能失误。来之不易的好形势，弥足珍贵的好机遇，需要我们审慎对待，精准研判，科学决策。我们坚持提出，高标准建设是最大的节约，低标准是最大的浪费，而减少决策失误则是最大最大的节约。省委郭庚茂书记说，“没有领导领错了路而发展快的”、“做对事情不如做对的事情”，可见决策正确对一个地方发展的重要性。一是决策一定要实事求是，不能急功近利，欺上瞒下。要牢固树立正确的政绩观，想事情做决策一定要始终遵循实事求是的原则，做老实人、说老实话、做老实事。坚持问题导向，比如，要围绕实际上项目做决策，而不是求新求奇求大。每个单位都想引大项目，但目前我们的基础要求我们要一个一个的从小项目、从关联项目、从劳动密集型项目着手。只要不违背发展规律，对环境没有破坏，符合主导产业，对五千万以下的小项目、劳动密集型项目我们都欢迎到产业集聚区入驻。通过和宋涛部长、闫家明同志去看，目前在产业集聚区落地的小企业当中，顶尚帽业、溢丰纺织等就业的人90%都是本地的留守人员，既创造了社会价值又能关注家庭，符合我们的定位，我们都欢迎。二是决策一定要量力而行，不能好高骛远，贪大求洋。防止摊子铺得很大，财政负担不起，甚至要欠几代子孙债，影响了今后的发展。我们决不做那些象城市展览馆等表面看起来风光，实际是烂摊子、群众并不买账的决策。三是决策一定要顺应民心，不能闭门造车，空中楼阁。随着城市化和城镇化的推进，更多的基础设施建设、村庄环境整治、生态环境保护、水电气价格调整等事项，基本上都涉及到民生。这就要求我们在推进每一项工程时、每一项事务时，在决策层面都要考虑到民生、考虑到民意，不能想当然、拍脑袋、关起门决定。比如在20xx年即将启动的明道宫周边和原彩印厂的拆迁问题，一定要多听取与决策相关的公众的意见，他们能否接受?他们是否支持?在决策前，要征求方方面面的意见，绝不能借口时间紧、上级要求紧等原因，忽视公众的知情权、选择权和建议权。四是决策一定要把握大局，不能目光狭隘，井底观天。在当前互联网时代，任何一个地方的发展都不可能孤立单独发展，尤其在市场全球化的大背景下，做决策必须立足全局、清醒分析、冷静研判，打破行政区划的界限，融入区域经济的大格局。就鹿邑来说，主导产业如何定、城市如何发展、老子文化的优势如何发挥、经济的增长点如何培育?我们要立足县情，把独一无二的老子文化资源优势、独具特色的尾毛草编优势，放到全省、全国的大盘子里来谋划、来发展，把鹿邑资源优势转变为独特产品投放到世界市场这个大平台上去。

二、把准发展阶段，破解发展难题，以创新的办法推进全面建成小康社会。

在“十三五”规划启动实施的第一年，我们只有准确把握鹿邑所处的发展阶段，找准县域经济发展新的增长点，才能对症下药，破解发展难题。首先，我县处于工业化的起步阶段，主导产业初步形成，集群优势尚未显现，壮大产业集群充满潜力。其次，我县处于现代服务业初级阶段，商务中心区、老子文化产业园区加快组装，将成为县域经济发展的新的增长极。其三，我县处于城镇化的初始阶段，重大基础设施加大投入，对经济支撑的作用逐步彰显。无论从鹿邑还是其他地方发展实践来看，一个地方的崛起都经历了一个大干快上的阶段，因循守旧形不成气候，小打小闹打不开局面，聚集不了人流物流资金流;大开大合、大干快上才能聚集发展之势，形成发展态势，打开发展局面。20xx年主要是谋篇布局打基础、找方向、消除化解遗留疑难问题的一年。20xx年鹿邑是一个苦干实干大干的一年，20xx年也应该是有新转变、有大举措、有大变化的一年。鹿邑加快建设、加大开发、加快发展的条件已经具备、势能正在聚集。因此，我们必须解放思想，开拓新路。

(一)要在产业发展上解放思想、开拓新路。一是主导产业要走集群化发展之路。围绕主导产业加大招商引资力度，承接产业转移是当前乃至今后一个时期的重要工作任务，三个招商领导组及全县各单位要紧紧围绕主导产业谋篇布局，开展招商。20xx年我和梁建松县长分别负责一个招商组，长三角和珠三角招商组，参与到指挥部工作中。不仅要招新企业新项目，还要围绕现有企业壮大规模、提高产能、转型升级实施“零地招商”。关于“零地招商”，志远食品和金日油业已经给我们提供了一个很好的经验，力争经过三至五年时间形成具有核心竞争力、主导产业明晰的产业集群。对于20xx年产业集聚区确定建设的20个工业项目要做好前期各项准备工作，力争春节之后，正月十五前集中开工一批项目。二是文化旅游产业要走转型发展之路。经过十多年的持续发展，我县的文化旅游业从无到有、从小到大，建成了4a级旅游景区。但我们的旅游业还没有提升到产业发展这个层面，与老子文化这一世界级的知名品牌还不相匹配。尤其是现在全国各大景区竞争非常激烈，都在转型升级，都在抢占发展先机和发展制高点，我们必须努力推进文化旅游产业由拜谒型向休闲观光度假型提升，由资源开发型向深度融合型提升，做到老子文化旅游景区与乡村观光游区同步建设，老子文化旅游和乡村休闲度假游同步培育，形成文化游、观光游双轮驱动格局。今年，老子文化旅游景区拓展重点实施明道城开发、老子研究院建设、涡河湿地公园等项目。乡村游重点开发曲仁里古镇、陈竹园民俗村和十里文化长廊等项目。随着这些项目建成投入运行，我们相信，经过“十三五”的努力全县的旅游产业将会提升到一个新层次和新的水平。三是现代农业要走园区示范带动之路。牢固树立特色农业产业不仅可以富民、而且可以富县的理念，始终坚持把产业开发作为扶贫攻坚和小康建设的主攻方向，坚持园区建设带动产业开发的发展路子。建特色产业园和示范园，既是政策扶持方向，也是现代农业产业发展方向。我们要以最大的决心、最优的政策、最强的措施加快建设农业特色产业示范园，重点建好新发地生态农业观光示范园、中迪农业观光园、万顷田高效农业园、昱阳科技农业示范园等一批农业旅游观光示范园和蔬菜产业示范园。对示范园优先给予配套水电路等基础设施，实行以奖代补。

(二)要在重点项目建设上解放思想、开拓新路。重点项目是鹿邑发展的重要引擎，只有项目大建设才能实现鹿邑大发展。我们一定要牢固树立发展靠项目带动、工作靠项目推动的意识，掀起重点项目建设热潮。一是重点项目前期工作要舍得花钱。项目前期工作做得不好，既入不了上级笼子，也无法招商。项目前期工作要高度重视，科学论证，精心包装。大家要有眼光，要舍得花钱，真正把重点项目策划好、论证好、包装好。二是重点项目招商要舍得让利。重点项目特别是重点产业项目招商，一定要有商业眼光，要有合作共赢意识。项目落地是硬道理、硬指标，一切都要服务和服从于重大项目落地、建设，要舍得让利。三是重点项目招标要提高门槛。重点项目招标必须提高门槛，才能把有实力、有技术、有经验的大企业、大资本引进来，才能杜绝“提篮子”项目，才能确保重点项目按期保质建成。对投资5000万元以上项目，投资人必须先拿出不低于造价20%-30%的信誉保证金，不打信誉保证金、不通过公开的招投标和公平竞争政府不予签。

合同。

要积极推行重点项目大标段制，积极探索一批重点项目打包招标制，确保大企业大资本招到标，引进大企业大资本建成重点项目，带动鹿邑发展四是重点项目推进要形成刚性督查今天，会议印发了《鹿邑县党政重大决策重点项目重要事项落实督促检查问责实施意见》(讨论稿)，县委、县政府要成立督查局，融合县委督查室、县政府督查室、监察局效能中心的人员，明确为正科级单位并增加到20个左右的人员编制，对重大决策、重点项目、重要事项形成常态化、长效化、规范化的大督查格局，目的就是确保每项决策落实督查全覆盖、精准化、程度深、绩效优，使各项决策掷地有声、奖惩有章可循。

(三)要在融资筹资上解放思想、开拓新路。一要积极争取国家、省里项目和资金支持。今年值得表扬的是发改委和农发行，使今年我县第一批进入省规划大盘子的项目和资金占周口市的30%，争取到一大批低息、有政策倾斜，对重大基础设施中重大支撑的项目。二要深化政银企合作。各家银行对鹿邑发展的前景非常看好，对鹿邑的发展都非常支持。鹿邑政银企合作态势好，是因为政府讲诚信、有底气。政银企都要统一思想，共同把鹿邑建成全省知名的金融安全示范区，共同为鹿邑大融资，共同实现大发展。三要积极探索新模式融资。建设地区副中心城市，中心城区配套设施的欠账还很多，提升城市品位的任务还很重，怎样做到既把事办成，又不增加财政投入、不增加政府债务，只能向市场要资金，靠创新来破解。在“五河共治”、城市公共设施建设中我们积极探索，大胆采用ppp、bot、融资代建等融资新模式，干成了多年想干没干成的事，调动了方方面面的积极性，激活了资本市场，得到了省委、省政府的充分认可和赞成。今后，我们仍要积极探索，把更多的公益项目、民生项目通过ppp模式推向市场，激活民间资本，加快城市建设。

三、重在真抓实干，全力奋勇争先，以务实的作风促进全面建成小康社会。

(一)要有以上率下的胸怀。要坚持在“五河共治”、农村人居环境改善、秋季秸秆禁烧等工作中形成的“干着指挥、带头冲锋”的以上率下工作法，从县处级领导干部做起，敢担当、勇奋斗，善于带头、善于率下。作为一名领导干部，党和人民把我们放在这个位子上，要干几件自己想干的事，也得干自己不喜欢但群众需要你干的事。比如“五河共治”，明知是硬骨头，困难很大，我们之所以下决心干，是因为群众需要;再比如，明道城开发建设、原彩印厂开发建设，难度可想而知，我们之所以作为20xx年必须解决的重点工作，是建设地区副中心城市、提升城市品位的需要，是改善中心城区居民生活品质的需要，我们必须干好。因此，以上率下、层层传递责任、层层传导压力是我们推进工作积累的经验，必须认真坚持，让“平时分头抓落实、各负其责，关键时集中攻坚、突击破难，打成歼灭战”成为大家的自觉行动、积极作为。

(二)要有迎难而上的魄力。在一个岗位上有两种态度，一是心累身不累，二是身累心不累。要坚持全县上下迎难而上、破解难题的勇气和能力。要保持斗志昂扬，锐意改革，就没有过不去的坎;只要迎难而上，开拓创新，就没有干不成的事。20xx年，我们继续坚持迎难而上，把多年遗留的明道宫周边棚户区改造、原彩印厂周边棚户区改造等一批干部群众关心的热点难点问题解决列入今年的民生工程。这些工程不仅是全县今年的重中之重，也是对各级干部作风的考验、能力的检验。

(三)要有事在人为的信心。在我县跨越发展的历史时刻，坚信“大干小困难、小干大困难、不干最困难，真干没困难”，要充分发掘人的潜能，叫响“事在人为，关键在我”要崇尚实干、善始善终、慎终如始，要重视这种精神状态，以事在人为的信心做好今年的工作。

(四)要有敢为人先的胆识。就全县来说，省委省政府要求省直管县要做体制改革的先行者、统筹城乡的示范区、科学发展的排头兵，必须强化敢为人先的胆识，大胆先行先试，大胆探索创新，搞建设资金从哪里来，从解放思想中来，从市场中来，从实干中来。就今天参会的同志而言，也要敢为人先，发挥好排头兵的作用，始终做到要求严于一般干部、行动先于一般干部、作风优于一般干部、形象好于一般干部，在工作上、作风上、廉政上勇于喊响并带头践行“向我看齐”意识，积极发挥好示范表率、标杆引领作用，工作靠前指挥，问题现场解决。各正科级以上干部都要有“我为主、我牵头、我落实”的责任意识，每一个人都要有抓落实的能动性、创造性，都要积极发力给力。

(五)要有善始善终的恒心。善始善终是执政为民、取信于民的需要，也是地方发展的实际需要，更是广大群众的迫切呼声。对于任何一件确定了的事情，都要以敬终如始的态度，以初始的工作状态、工作力度、工作节奏和工作作风，一抓到底，善作善成。比如，在20xx年县委农村工作会议上，我们确定的20xx至20xx年农村公路、教育、卫生等五项农村重点工作实施计划，五个职能部门负责人在大会上做了承诺。我们要按照五项工作既定的时间表、路线图，一项一项地推进，一项一项地抓好落实。扶贫开发工作要按照县委扶贫开发工作会议上出台的精准扶贫方案扎实推进，再大的困难，也要想方设法克服，水路不通走旱路，这法不行用那法。再比如，农村人居环境改善，不是一朝一夕的功夫，也不是一劳永逸的事情，必须善始善终，善作善成。

(六)要有百折不挠的韧劲。现实中，一些干部信奉所谓“会干的不如巧干的”。把精力和心思用到研究如何投机取巧上面，眼盯领导，投机而为。投机取巧的干部有可能一时取得“成绩”，但是时间久了总会露出“马脚”。我们大力倡导“埋头精神”，遇到困难发挥主观能动性，多措并举大胆探索敢用新方法新思路，如在困难企业的帮扶上，倡导百折不挠的韧劲，倡导“一锤一锤钉钉子”的一抓到底工作法，对认准了的事紧抓不放、一抓到底，做到一张蓝图绘到底、以“功成不必在我”的胸襟和“咬定青山不放松”的韧劲，一任接着一任干，步步为营、久久为功。

四、锤炼过硬作风，优化政治生态，以清正的环境保障全面建成小康社会。

(一)营造风清气正的政治生态。政治生态影响发展生态，决定社会生态。风清气正是一种良好的政治生态环境，要做到干部清正、政府清廉、政治清明。如果一个地方政治生态里潜规则大行其道，歪风邪气占据上风，庸俗文化充斥泛滥，那么这个地方必然会党心民心涣散，严重的甚至会动摇党的执政根基。风气正，人心就齐，干劲就足，事业就顺。营造风清气正的环境，需要各级领导干部尤其是“一把手”身先士卒，作出表率。若己身不正，又岂能正他人之身。“一把手”带头，才能带动和影响广大党员干部调整心态，守规遵纪，清清白白做人，端端正正做事。一定要选对用对人，重点是选对人，不是选错人，选对人社会安定、经济发展，选错人全县不知道何去何从。我们选人用人必须把一批头脑清醒，务实重干、公正清廉的干部，选到主要领导岗位上来，这样会教育一大片，如果选一个凭关系找门路摆花架子，只说不干的人会伤害埋头苦干、脚踏实地、不图虚名的人和注重实干、敢于担当的干部。从20xx年开始上级就对提拔副科级以上干部必须履行组织程序，报告重大事项，对个人各方面的考察、资格的筛查，严格程序认真审核，原则上作出乡县市的党政主要领导必须干满三年。希望大家“三安”：安心、安身、安业。我们要格外珍惜越来越清爽的环境，一级带一级、层层作示范，积聚起营造风清气正环境的强大合力。

(二)营造务实重干的工作导向。在过去的工作中，存在着一些征迁项目，虽然大部分土地房屋征收到位，但还不干净不彻底。一些建设项目初开始生龙活虎，不长时间就偃旗息鼓。一些工程存在质量问题，有些项目实施操作人员存在违规行为。特别是一些引资项目，协议合同签了，土地供了，甚至评奖了，但却迟迟没开工、没落地、没投产。如果这些问题不加纠正防范就会造成资源的极大浪费，延误发展的宝贵时间，损害县委和政府的威信。今后，在全县就是要营造务实重干的工作导向，干部在一线培养，干部在一线使用。今后，要按照《鹿邑县党政重大决策重点项目重要事项落实督促检查问责实施意见》督促，督查工作一共是九个环节，如果经过九个环节之后，会坚决按照《鹿邑县党政重大决策重点项目重要事项落实督促检查问责实施意见》执行，该处理的处理，该移交的移交。但是我们也会坚持客观公正、实事求是，用发展的眼光来衡量，不搞非白即黑、非对即错、一棒子打死。每一项工作干得好就是好、差就是差，好的就要表扬，差的就要批评就要问责，好的就要奖励就要重用。对待干部不求全责备、不以偏概全，形成宽容失败、包容失误、允许改正的工作机制。在工作中不论是县处级领导干部，还是乡科级干部，只要占着位子不干事，就要敢于大胆批评，敢于公开曝光，对于批评教育后仍不务实干事者，果断调整岗位，甚至启动问责。

(三)营造令行禁止的政治环境。各级党委要严格按照党内议事规则、决策机制办事，严格遵守民主集中制原则，决策要形成共识、执行要各负其责、督查要着眼实效。在全会上通过了《关于推进全面从严治党的若干意见》。对当前全县大多数同志夜以继日在前线冲锋陷阵，个别干部对工作冷嘲热讽袖手旁观甚至鸡蛋里挑骨肉、使横劲，拉偏套，出杂音，看笑话，甚至阳奉阴违，大发横财，捞取好处，欺上瞒下，违法乱纪，为一己私利拖后腿，针对这种情况如果不批评你，不惩处你，没有严厉的措施和工作机制，你以为组织上无能为力，忍让软弱!绝不能让不良行为的人和事大行其道!希望大家认识到，如果没有严明的纪律，建设地区副中心城市只能是纸上谈兵。希望大家要认清从严管党治党的形势，紧张起来，规范起来，振作起来，令行禁止，各行其是，准确定位，主动作为，在县委的领导下，把心思用到干事上。春节即将来临，也是新一届县委领导调整以来的第一个春节，在今天的全会上约法三章，一是所有乡镇(办事处、管委会)一律不准到县里看望、拜年、走访;二是所有县直单位一律不准到省直各个部门开展拜年、走访、请吃、联谊活动;三是全县各级党员干部尤其是正科级以上领导干部一律不准公款相互拜年、相互吃请请吃。县委下决心营造出一个风清气正、务实重干的工作氛围。凡是违反的不论哪个部门、哪个人，不管以前工作干得怎么样，一经查处立即移交纪检监察部门，从严处理给予党政纪处分，坚决处理到位。在全县形成比工作、比干事的氛围。

(四)营造依法高效的服务环境。目前在政府职能部门还存在思想不解放、办事效率不高、服务质量差等问题，推动鹿邑实现跨越式发展，要求我们必须提高效率、转变作风、营造环境，昨天经过县委会研究正式把行政服务中心升格为正科级，相关手续等省编办批复后立即启动，要从转变行政服务效率开始，从根本上解决开工手续办理时间长的问题，提高项目开工率，为企业发展提供优良的服务环境。各级领导干部要牢固树立强烈的责任心、事业心，增强大局意识、忧患意识，对每一件事都要一抓到底，绝不能停留在安排部署上，要有干不成誓不罢休的气魄，努力加快豫东地区副中心城市的发展步伐。

同志们，上下同欲者胜。“十三五”新定位对我们提出新要求，新要求明确了新方向，新方向孕育着新前景!让我们在省委的正确领导下，精诚团结，齐心协力，务实重干，开拓创新，为全面建成小康社会而努力奋斗!

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县委经济工作会上的讲话篇十四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次县委经济工作会议的主要任务是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和中央、省委经济工作会议精神，总结xx年经济工作，部署xx年经济工作。

县委之所以提前召开经济工作会议，目的是为了让大家更加集中精力，把心思和干劲都用到xx年的经济社会发展上来，用到贯彻落实中央和省委、市委的经济工作会议精神上来，确保工作有序有效。对于明年的经济工作，等下精益县长还要作具体安排。这里，我先讲四点意见。

一、适应新常态，充分肯定成绩，坚定加快发展的信心。

xx年，是我县发展历史上极不平凡的一年。一年来，全县上下认真贯彻落实中央、省、市重要决策部署，主动适应发展新常态，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会保持平稳健康发展。

扎实推进“五个一批”“六个精准”等工作，群众生活水平有新提高，全县2.58万贫困人口脱贫，31个贫困村摘帽，3309人挪出“穷窝”入住“新居”，贫困发生率下降4.5个百分点。

实体产业在融合中不断壮大。以“旅游+”为抓手，加快三产融合，实体产业发展稳健。文化旅游持续升温。完成崀笏滨江小镇、玉泉山民族文化旅游综合项目招商签约，景区旅游观光车投入运行，崀山被评为“全省十大平安景区”。崀山文化旅游产业园等一批重大项目开工建设，“刘氏宗祠小戏”“瑶王宴”等旅游产品相继推出，一批旅游示范点、特色民宿、乡村旅游服务体竞相形成，“旅游+扶贫”释放更大效益。成功举办“潇湘100”等系列活动，“脐橙文化旅游节”开启宣传新模式，“旅游+脐橙”宣传在中央电视台各套播出51次，人民日报等主流新闻媒体专题报道1062次，30多个国家的中文报刊进行报道，关注人数达到3亿人次，新宁的知名度、美誉度持续攀升，旅游门票收入和旅游接待人次较上年分别增长了41%和12%。新型工业优化升级。出台了《关于壮大工业实体经济的十条意见》，建成满师傅等一批工业旅游示范点，金鑫电子二期、裘革产业园、红崀山相继建成投产，寨子背风电场二期并网发电，“四百工程”任务圆满完成，湘商产业园发展壮大，园区产值和税收较上年大幅增长。现代农业提质增效。优势产业持续发展，粮食生产稳步增长，特色产业形成新亮点，建成两个十万亩优质脐橙旅游观光带，烟叶产量稳居全市第一。休闲农业发展迅速，拥有农业产业化龙头企业24家，省级、星级休闲农庄5家，休闲农业总收入超过1.5亿元。

城乡发展在统筹中优化提质。强力推进旅游城市建设，县城防洪堤、“三校一院一中心”、县城“穿衣戴帽”、“白改黑”等一批重大城建项目先后开工或建成，城镇化率达到42.33%，配套设施更加完善。“百日攻坚行动”成效明显，有效破解征拆难题，项目用地保障更加有力。向省级卫生县城对标看齐，狠抓城市精细化管理，突出市容市貌秩序整顿，城区卫生实行24小时保洁，垃圾无害化处理率达到100%，市民生活更加舒心。洞兴高速资源段即将开通，金狮公路、舜皇西路竣工通车，县乡主干道改造、贫困村道路修建等为民办实事项目全面完成，群众出行更加便利。美丽乡村建设积极推进，成功创建一批省级生态乡镇和示范村，新宁国家石漠公园创建通过国家评审，生态优势更加明显。

民生事业在发展中有效改善。坚持抓民生就是抓发展的理念，民生支出占新增财力和财政支出的比重不低于70%，文化体育、交通建设、住房保障等支出翻倍增长。计划生育实现进类，迈进全省良好单位行列。安全生产责任制全面落实，荣获全省安全生产工作考核优秀单位。广播“村村响”、农村饮水工程、“一村一辅警”实现全覆盖。精神文明建设深入开展，成功举办首届春晚，崀山镇联合村荣获全国文明村。加强和创新社会治理，“三联三送”等活动深入开展，成功创建全省无邪教活动示范县，水庙镇成为全国“扫黄打非”进基层示范点，综治民调工作排名全市第二，进入全省第一方阵。

党的建设在严实中全面加强。思想政治建设有力推进，通过村村响、红星云等多种形式，推动十九大精神在我县落地生根。全面落实从严治党新要求，“两个责任”进一步压实。以“四维”党员教育为平台，“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进。圆满完成村（居）委换届工作，村支两委班子全面加强。纪检派驻实现全覆盖，巡察工作全面推进，政治生态持续向好。统战工作发挥新优势，非公经济发展不断壮大。全面深化改革蹄疾步稳，9大类125小项改革任务有序推进，群众的获得感不断增强。

干部作风在克难中不断锤炼。一年来，全县广大党员干部在脱贫攻坚、征地拆迁、项目建设等急难险重的任务中，敢于担当、勇于作为，树立了新时代党员干部队伍的新形象。特别是面对历史罕见的特大洪灾，全县广大党员干部与人民群众一道，众志成城、不畏艰险、不怕牺牲，涌现出一批先进集体和先进个人，展现了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的优良作风。

成绩的取得弥足珍贵，既得益于上级党委、政府的坚强领导，也得益于全县上下的辛勤努力，更得益于社会各界的大力支持。在此，我代表中共新宁县委，向一直以来关心支持、参与推动新宁发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，向长期工作在基层一线的广大乡村干部致以亲切的问候!

实体经济发展规模不大、质量不高；

产业支撑还不够有力；

城乡区域发展不平衡，部分群众生活还比较困难，等等。对此，大家务必高度重视，妥善解决存在的困难和问题，坚定信心、鼓足干劲，努力破解发展难题。

二、立足新时代，科学研判形势，牢牢把握经济工作的主动权。

对明年的经济形势，中央和省委经济工作会议作出了科学判断，为我们观大势、谋全局、干实事指明了方向，提供了根本遵循。我们必须坚持辩证思维，科学研判形势，牢牢把握工作主动权。

（一）要认清发展大势。从国际看，短期企稳向好，中期挑战较多，国际环境不稳定性不确定性因素增加。从国内看，党对经济工作的领导坚强有力，我国发展仍处于重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有变。同时，发展不平衡不充分的问题较为突出，提升经济发展质量的基础仍不稳固。从省内看，湖南“一部一带”战略、邵阳“二中心一枢纽”建设强势推进，县域之间的竞争将更加激烈。从县内看，各行各业发展来势趋好，但在技术创新、人才引进等关键领域还不够。特别是决胜小康时间紧、任务重，基本公共服务供给不足，还有大量的工作要做，必须全力冲刺、决战决胜。

（二）要抢抓发展先机。中央的大政方针，是我们做好工作的“指路明灯”。要抓住国家改善宏观调控的新机遇。中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极的财政政策取向不变，货币政策对实体经济支持的力度更大。要抓住全面深化改革的新机遇。明年是改革开放40周年，中央将出台一系列重大改革措施，有利于增强市场活力，释放制度红利，激发创新创业。要抓住实施乡村振兴战略的新机遇。今后一个时期，国家将在农业发展、农民增收、农村基础设施改善等领域带来更多利好，为县域经济增长提供新的动力。

（三）要发挥自身优势。这些年来，我们破除思维定势，拓宽发展路径，以“三重点”工作为纲，加快文化旅游、现代农业、新型工业、城镇建设等产业转型提质，舞活了崀山旅游龙头，夯实了多点支撑发展基础，拉开了跨越赶超的发展框架，打下了大干快上的良好基础，拥有了一支务实进取、能打硬仗、善于攻坚的干部队伍，形成了二次创业的强大动力。特别是今年来，我们顶住了经济下行的压力、克服了洪灾带来的不利因素，通过上项目扩税源、强征管堵漏洞，完成财政总收入8.11亿元，税费比首次突破6:4大关，彻底扭转了多年来税费结构不合理的被动局面，财政收入质量进一步优化。这些都是我们的优势和潜力所在，必须乘势而上、顺势而为、敢于担当，在新的起点作出新贡献、彰显新作为，创造新的业绩和辉煌。

三、把握新要求，突出发展产业振兴实体，全力做好xx年的经济工作。

xx年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好明年经济工作具有十分重要的意义。

明年经济工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，深入实施“旅游立县、生态优先、产业互融、民生为本”的发展战略，突出发展产业振兴实体，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战，促进经济社会持续健康发展。

社会消费品零售总额增长12%以上；

城乡居民人均可支配收入稳步增长。

做好明年的经济工作，要把握以下几点要求：一要提高政治站位。习近平新时代中国特色社会主义思想，是指导我们做好新形势下经济工作的根本遵循和行动指南。我们要进一步提高政治站位，把讲政治落实到经济工作的各个方面，全面提升抓经济工作的能力和水平。二要坚持稳中求进。稳中求进是做好经济工作的方法论。所谓稳，就是要稳定经济增长、稳定发展环境、稳定社会大局，做到稳得坚决、稳得牢靠。所谓进，就是要在结构调整、方式转变、改革开放、质量效益、人民生活上求进，做到进得积极、进得有力。三要抓重点、补短板、强弱项。这是推动发展的基本方法。要紧紧围绕中央、省、市决策部署，进一步明晰经济发展思路，什么是重点就抓什么，什么是短板就补什么，什么是弱项就突什么，一以贯之，一抓到底，确保取得实实在在的成效。四要推动高质量发展。这是党的十九大确定的发展思路。要始终坚持质量第一、效益优先，紧紧围绕高质量发展定目标、出政策、上项目，加快实现向高质量发展的根本转变。

重点抓好以下七个方面的工作：

（一）推动旅游产业转型提质。把发展旅游产业作为主导产业来抓，这既是由我们的客观实际所决定，也是我们振兴实体经济的重要途径。全县上下一定要保持定力，持续发力。无论任何时候，都要理直气壮地举“旅游”旗、走“旅游”路、打“旅游”牌，真正把“旅游立县”当主业来抓，推动旅游产业发展质量更优、效益更优。

一要推进旅游体制创新。建立健全体制机制，让旅游发展更有活力。要大力推进崀山保护管理体制改革，强化崀管局保护管理职能职责，正确处理好依法保护和适度开发的关系，做到“要管的坚决管死、要开发的坚决搞活”，推动景区保护管理体制向法治化、有序化转变。要加快旅游综合管理体制改革，借鉴外地经验，强化旅游部门综合协调、监管执法等职能，探索建立“1+n”旅游综合管理新机制，推动旅游行业管理向专业化、规范化转变。要加快旅游投融资体制改革，策划包装一批优质旅游项目，吸引有实力、有专业团队的大企业投资经营旅游景区，发挥市场配置资源决定性作用，做到政府出思路出政策、投资人出资金做项目。要创新旅游经济模式，打破传统的“门票经济”思维，逐步摆脱门票收入依赖，出台更优惠更有吸引力的旅行社扶持政策，将门票收益让利给旅行社、让利给市场，把更多的精力放在提升旅游人气、延伸旅游产业链条、促进旅游综合消费上来。

二要加强旅游宣传营销。始终坚持以游客为中心的发展思路，加大对外宣传营销力度，通过形式多样的旅游市场推广活动,将新宁形象和旅游品牌推向全国。强化“大促销”，持续开展创意营销活动，充分利用洞兴高速、武冈机场、周边地区开通高铁的便利优势，开辟更多客源城市，做到高铁、航线开通到哪里，旅游营销跟进到哪里，不断增加国际、国内游客份额。要充分利用“互联网+”，推动旅游营销线上线下相结合，努力构建立体化营销新模式。强化“大宣传”，积极对接“国家品牌计划•广告精准扶贫”项目，以品牌传播撬动旅游产业发展。要继续办好传统节庆、国际国内体育赛事等活动，确保我县旅游月月有主题，周周有活动，不断提升新宁旅游的知名度和竞争力。

三要优化旅游产品供给。充分适应旅游消费需求的多元化，不断完善旅游“六要素”，扩大旅游消费，解决好“做大盘子、没有做大袋子”的问题。要加大旅游资源的整体开发，按照“皓月当空、星星满天”的全域旅游发展思路，以“一体两翼”为构架，多点布局、以点带面，发展好东线旅游，开发好西线旅游，提质改造红色旅游，将景点、看点和卖点串联成旅游黄金线路，形成“既有顶天立地的品牌、又有铺天盖地的要素”的全域旅游新格局。充分发挥“旅游+文化”“旅游+历史”“旅游+民俗”“旅游+体育”的融合功能，以市场化、常态化为目标，深挖历史遗迹、民间传说等文化内涵，从特色瑶王宴、刘氏宗祠地方小戏过渡，提升旅游演艺产品质量，丰富旅游新业态。

四要提升旅游服务质量。始终坚持把崀山景区作为我县旅游产业发展的主战场，把崀管局作为旅游产业发展的主力军。积极推进玉泉山民族文化旅游、中国崀山文化旅游产业园、南大门、太阳谷等旅游综合服务项目，加快天生桥景点开发。要大力发展特色旅游客栈，建设一批高端民宿片区和精品民宿，延长游客停留时间，提高过夜游客比重。要继续实施好“百千万”工程，抓好各类旅游人才的开发、建设和培养，为旅游业发展提供强大的原动力。

（二）培育壮大实体经济。经济发展的根基在产业、在实体。要按照省委“三个着力”要求，认真落实“创新引领、开放崛起”战略，积极对接“二中心一枢纽”、“一走廊六基地”建设，以湘商产业园为载体，以产业链为抓手，加快建设现代化经济体系。

一要推动现代农业优化升级。加快农业基础设施建设，特别要重点抓好水利设施建设，巩固粮食、烟叶、脐橙等主导产业。围绕工业生产的原材料供应，打造一批上规模的原材料基地，做大做优油茶、茶叶、中药材、铁皮石斛等特色产业。要紧扣“围绕旅游办农业，办好农业促旅游”的思路，依托产业基地，大力发展定制农业、休闲农业、创意农业等现代农业新业态，将农业培育成“接二连三”的增收产业、优势产业。要积极探索“农业+旅游”“农业+互联网”等新型生产方式、经营形式和营利模式，依托脐橙基地、苗木基地等特色产业基地，培育壮大新型农业经营主体。坚持科技兴农、质量兴农，突出品牌建设和质量监管，增加优质农副产品供给，打造新宁特色农业品牌。

以老佛爷裘革和兴雄鞋业为龙头的裘革鞋业制造产业集群；

以满师傅、家家红、永鑫为龙头的食品药品制造产业集群；

以寨子背风电场为龙头的风电产业集群，推进生态工业集聚发展。要逐步拉大园区构架，加快标准化厂房、污水处理厂、保税仓、服务中心、创业中心、孵化中心等园区基础设施建设，提升园区承载力，积极推进山立水电、家家红等企业“退城入园”。要理顺园区管理机制，实现园区机构升格，充分激发主动性，真正实现“企业办事不出园”。要切实抓好《壮大工业实体经济的十条意见》的落实，加大园区工业的投入，有效解决用工、用地、融资等方面的突出问题。

三要做大现代服务产业。抢抓国家大力发展服务贸易的契机，以电子商务为重点，培育发展现代化商贸流通服务业，打造商贸流通服务新体系。创新“互联网+”发展模式，以创建全国电子商务进农村示范县为目标，统筹整合商务、供销、人社、旅游等部门资源，加快电商扶贫产业园建设，引导农业经营主体、加工流通企业、物流配送企业与电商平台对接，推动“互联网+”与实体经济深度融合，实现电商扶贫的可持续发展。同时，要大力发展金融、保险、信息、健康、教育、养老、家政等生活性服务业，着力打造现代服务业集聚区。

（三）全力抓好脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，聚焦再聚焦，精准再精准，紧盯年度目标，压紧压实责任，用心用情用力推进，确保完成3.5万贫困人口脱贫、60个贫困村退出的任务。

一要突出重点抓成效。进一步落实旅游扶贫新举措，扩大“景区带村”“公司带农户”覆盖面，放大旅游扶贫带动效应。进一步巩固产业扶贫新成果，以旅游、脐橙、烟叶、茶叶为重点，推进特色产业可持续发展，积极培育一批新型农村经济组织和新型职业农民，帮助贫困户与经济组织建立利益联结机制，确保可持续稳固脱贫。进一步推进环境整治全覆盖，加快完善农村基础设施和公共服务设施，每个乡镇至少打造一个脱贫示范村。进一步创新“互联网+扶贫”新模式，推动电子商务平台建设和产业扶贫深度融合，拓宽特色农产品的销售渠道。发挥金融助推脱贫的主体作用，继续加大农村小额信贷发放，落实好各种惠农保险，推进金融扶贫服务全覆盖。

二要补齐短板抓弱项。找准当前脱贫攻坚存在的短板，回应群众关切，切实提高扶贫精准度。当前，我县脱贫攻坚工作还存在许多不足，除了资金、项目、思路等方面，更重要的是在用心用脑上、在精准发力上思考不深、研究不透、结合不够。下阶段，必须聚焦薄弱环节，开动脑筋，精准施策，推动“五个一批”“六个精准”落实落地。比如，在产业扶贫上，要做到因地制宜、因户施策，既要尊重民意，制定出符合群众需求的脱贫措施，又要尊重市场规律，不搞盲目跟风，规避市场风险。在拓宽增收渠道上，要强化就业的持续“造血”功能，用足用好省里《关于支持贫困地区发展产业、扩大就业的若干政策》，引导有思想、有能力、有条件的人员发展劳动密集型产业，增加公路养护、乡村卫生整洁等公益性就业岗位，促进贫困人口在家门口就业。在激发内生动力方面，注重扶贫同扶志相结合，要教育广大贫困户克服只想“吸扶贫奶、睡扶贫床”的依赖思想，克服“给的太少、两眼向上”的懒汉思想，努力营造“借帮扶政策努力脱贫光荣，等政策两眼向上可耻”的氛围。要教育广大村民树立“人争一口气、佛争一炷香”的骨气和志气，靠自己勤劳致富，那些千方百计挤进扶贫政策笼子靠施舍的行为，不是中国的传统美德。

三要完善机制抓落实。进一步健全帮扶工作机制，县级领导和部门负责人，既要管总，又要抓细，甚至还要比驻村队员更加细致，确保精准施策落到实处。进一步理顺协调工作机制，强化分工协作，形成“领导小组统筹，专项工作组主抓，部门单位具体负责，乡镇村具体实施，社会各界共同参与”的工作格局。进一步落实“三走访三签字”要求，强化主体责任，加强考核监督，开展好扶贫领域腐败问题和作风专项治理，对弄虚作假、搞数字脱贫以及贪占挪用扶贫资金的要严肃查处，切实提高群众的获得感和满意度。要加强对驻村工作队和队员的管理，对政治站位不高、工作不在状态的，决不能放任不管，该召回的召回，该追责的追责。要继续加强与贫困户的联系，不断帮他们排忧解难，实行攻坚期内脱贫不脱联系、不脱政策。

（四）全力做好项目工作。项目事关发展全局。虽然我们近年来引进了不少项目，但真正落地的大项目、好项目还是不多。抓好项目落地，是我们今后一段时期的工作重点。

一要抓好项目提速增效。中央经济工作会议和省委经济工作会议，明确了产业政策、项目资金重点向西部地区、深度贫困地区倾斜，我们要认真加以分析，最大限度地用足、用活政策、争取更多的项目和资金。要做实项目基础性工作，重点做好怀桂铁路、兴赣铁路等重大项目的规划、论证和对接，力争纳入国家和省市“十三五规划”笼子。扎实开展“产业项目建设年”活动，以钉钉子的精神，推进40个重点项目开工建设，完成年度投资30亿元以上。要做好项目的前期工作，继续力争新白高速、崀山通用机场、江黄公路、绕城公路等项目开工建设。要全力加快市民服务中心等一批在建项目进度，督促投资方或业主严格落实投资计划，确保思源学校、易地扶贫搬迁、卫生计生公共服务、新民桥等项目如期完工。对重点项目要实行动态管理，将难以实施的项目果断调整出去，将具备实施条件的项目及时纳入进来。要完善项目协调推进、考核奖惩等机制，明确责、权、利，严格实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的管理机制，确保项目建设顺利推进。

不是让客商来冒风险、做亏本买卖的。

三要抓好项目要素保障。积极破解“融资难、融资贵”的问题，整合融资平台，做大城投公司，积极探索多元化融资模式，通过银行贷款、企业债发行、ppp等方式，力争重点项目融资30亿元。要切实盘活土地资源，积极向上争取用地计划指标，用足用好增减挂钩和人地挂钩政策，力争全年报批土地1500亩，实现土地出让、开发收入4亿元。全力做好征地拆迁工作，加强部门协调配合，探索建立政策引导、法治保障和群众工作相结合的高效征拆机制，确保阳光操作、依法实施，保障项目建设用地。

（五）提升城乡品位品质。围绕“城市更靓、乡村更美”的目标，加大城乡环境整治力度，提升城乡建设水平，满足人民群众对美好生活的向往。

三是注重提质增效，把城市当公园、乡村当花园来建设，实现功能最大化、效益最优化；

四是注重城乡统筹，以“办人民满意交通”和“四好”农村公路为目标，全面提升城乡通达、通畅能力。特别是在城市建设中，要充分利用好棚改政策。当前，在中央信贷规模收紧的形势下，棚改信贷政策是我们向上争取城市建设资金的主要渠道，而棚改工作又覆盖老城区改造、城中村改造、城市道路提质、沿江风光带等方方面面。可以说，棚改可以促进城市建设的全面发展，真正改善群众生活条件，提升城市品质。

二是城乡治理要聚力攻坚。创建省级卫生县城，是加强城市管理的有力抓手。当前，县城管理和城乡环境还存在不少问题，比如城区停车管理难、市民交通意识弱、城乡卫生管理盲区多等。下阶段，要以“创卫”为抓手，整合城管、交通、交警等执法部门力量，突出重点领域和薄弱环节，加大城乡综合整治力度。特别在打击“两违”上，要全面开展违法用地建房清理行动，对擅自改变土地使用性质的一律拆除，对在建或准备建的要盯紧看牢，绝不允许出现违法违规行为。要探索乡镇“属地管理”机制，与乡镇、村、组三级签订责任状，真正将“两违”整治责任压实到乡镇、压实到村支两委。对工作不力、阳奉阴违的，无论涉及到谁，一律严肃追责，直至免职。同时，要加强房地产税收征管，该追缴的要追缴到位，坚决防止税收流失。

三是美丽乡村要增点扩面。积极实施乡村振兴战略，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，培育乡风文明。完成16个乡镇规划，布局299个村庄规划，完成50个村的规划编制。持续深化农村人居环境整治，以“厕所革命”为抓手，在城区附近、景区和有条件的乡镇，推进一批特色小镇和美丽乡村建设。严格按照国家“一户只能拥有一处宅基地”的规定，加大农村“空心村”、“空心房”整治力度，清理和规范农村建房行为。对道路两旁的房屋，要按规定控制好面积，制订好收费标准，严格按建筑风貌建房。要通过政策宣传，引导群众形成“建房不如买房，在路边建房不如在山脚建房”的思想认识。

（六）加强生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“生态优先”战略定位，找准“点绿成金”切入口，实现人与自然和谐共生。

一要立足生态抓生态。启动森林城市创建工作，重点在崀山景区、公路沿线，深入开展“四边五年”造绿大行动，实现植树造林由山上向城区、景区转移，彰显“造林、造景、造园、造福”生态效应。全面推进国家生态示范县创建，全方位展现新宁的山水之美、城市之美。

二要跳出生态抓生态。良好的生态环境，不是放弃开发，而是要因地制宜发展低碳产业。我们提出，发展旅游产业、生态工业、休闲农业、现代服务业、健康养老业等产业，这些都是绿色产业、低碳产业。要继续以生态环境搭台，坚定不移地走错位发展、特色发展、优势发展的路子，在保护绿水青山中赢得“金山银山”。

三要打好环境治理攻坚战。以开展“碧水、蓝天、造绿、净地、靓城”五大行动为重点，落实好生态红线，全面推行河长制，强化重点区域、重点行业的环境监管监测，严厉打击污染环境、破坏生态的违法行为，提升环境质量指数，让新宁的天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新。

（七）认真落实民生实事。民生事业要注重量质并举，扎实办好一批群众期盼、急需的大事、实事。一要着力促进居民增收。进一步完善就业创业政策和服务体系，积极推进“大众创业、万众创新”，建好就业扶贫信息库，引导各类人员充分就业、积极创业，积极化解结构性就业矛盾，实现更加稳定更有质量的就业。要针对低收入人群和贫困村人口精准施策，进一步强化社会保障和社会救助，开辟增收新途径，增强“造血”功能。二要着力提供公共服务。坚持教育优先发展，促进城乡教育均衡发展、公平发展、优质发展，有效解决城区“大班额”等问题。继续实施文化惠民工程，积极推进公共文化服务资源向农村、向基层、向贫困村倾斜，不断满足人民群众日益增长的文化需求。要切实解决好“看病难、看病贵”问题，落实好医疗、医药、医保各项政策，以标准化村卫生室建设为载体，推进卫生计生基本公共服务下沉，努力构建城乡“15分钟医疗圈”。要切实抓好保障性安居工程建设，加快完善以社区服务为依托、市场化养老为支撑、社会保险为补充的社会保障体系。三要着力防范化解重大风险。强化问题导向、底线思维，统筹做好安全生产、食品药品安全、信访维稳等底线工作。深化“平安新宁”、“法治新宁”建设，加强对社会治理、金融债务、生态环境等重点行业、重点领域、重点区域的风险防范化解，防患于未然，严厉打击非法集资等违法行为，打造和谐稳定、公平正义、安居乐业的新环境。

四、展示新作为，强化工作落实，切实提升党对经济工作的领导。

“东西南北中，党是领导一切的”。全县各级各部门要在县委的统一领导下，凝心聚力、攻坚克难，确保县委各项决策部署落地生根、开花结果。

1.以思想的大解放促进落实。“解放思想，黄金万两；

凡是政策没有明令禁止的，我们可以探索；

凡是规定有弹性的，我们要灵活掌握。另一方面，要敢于让利。思想观念落后一步，发展就会落后十步。这些年，我们有一些好项目谈了很久都没谈成，其中很重要的原因就是思想不够解放，只算小账不算大帐，没有长远眼光。要坚持“你经营我服务、你做大我让利、你发财我发展”的市场原则，让更多的企业来新宁投资兴业，共同推动新宁经济社会跨越发展。

2.以高度的责任感推动落实。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。全县上下必须把担当负责内化于心、外化于行，勇挑发展重任。一要强化责任意识。各级各部门要进一步提高政治站位，树立好“有权必有责、有责必担当”的责任意识，做到守土有责、守土负责、守土尽责。对照各自职责任务，进一步细化分解、落实举措，各责任主体要亲自上阵、靠前指挥，确保工作任务高质量、高效率完成。二要抓好压力传导。以“三重点”工作为抓手，严格把工作任务和责任落实到单位、落实到个人，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、具体工作有人抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制，做到压力传导无断路、责任落实无空挡，确保部署的工作件件有落实、事事有回音。三要严格督查考核。实行“一月一要点、一月一督查”机制，强化督查实效，及时掌握工作动态，解决工作中的问题。对存在问题无动于衷或整改不力的，要严肃问责。要充分发挥“三重点”绩效考核工作的“指挥棒”作用，工作完成情况要与干部年终待遇挂钩，激励先进、鞭策后进。

3.以良好的新生态保障落实。良好的政治生态是地方经济发展的重要保证。要贯彻落实好全面从严治党新要求，坚决增强“四个意识”，严肃党内政治生活，积极营造和净化党内政治生态。一要强化思想政治建设。落实党委意识形态工作责任制，加强新闻舆论引导，把抓好十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻，作为当前和今后一段时期的重大政治任务。继续加强与央视等媒体的协作，建好新闻舆论阵地，培育践行社会主义核心价值观，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。二要推进基层党组织建设。以提升基层组织力为重点，不断完善“人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜”的机制，以党建促扶贫为抓手，推进党支部“五化”建设，认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，扎实推进党建示范点创建工作，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，努力把基层党组织建设成为服务发展、服务改革、服务民生、服务群众的坚强堡垒。三要突出政治标准选人用人。完善好干部考核评价机制，注重在全县改革发展稳定一线发现干部、培养干部，旗帜鲜明地为担当有为、无私奉献的干部撑腰鼓劲。对那些不作为的庸政干部、慢作为的懒政干部、乱作为的问题干部，敢于动真碰硬、敢于问责问效。要充分发挥统一战线法宝作用，统筹做好女干部、少数民族干部、党外干部工作，用心用情做好离退休干部工作。同时，对基层干部要高看一眼、厚爱一层，为他们创造更多更好的成长条件。四要塑造清明的政治生态。进一步加强党风廉政建设，压实“两个责任”，深化纪检监察体制改革，强化监察委员会的监督作用，聚焦“四风”新问题表现，深入开展“治陋习、树新风”作风建设主题活动，用好巡察、派驻两把反腐“利器”，坚决纠正和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。同志们，xx年即将到来，我们又迈向新的征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，撸起袖子加油干，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康新宁做出新的更大的贡献！

县委经济工作会上的讲话篇十五

同志们：

这次全区发展民营经济工作暨表彰大会，是区委、区政府决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是，对全区发展民营经济工作进行总结，表彰在发展我区民营经济方面做出突出贡献的单位和个人，进一步动员和部署我区发展民营经济工作。刚才，区长宣读了区委、区政府《关于表彰发展民营工作先进单位、先进工作者、优秀民营企业、出口创汇优秀民营企业和优秀个体工商户的决定》。建筑工程公司等六家单位从不同侧面做了书面或口头发言。下面，根据区委区政府研究的意见，我就做好全区民营经济发展工作，讲以下三点：

一、总结成绩，查找差距，充分认识加快民营经济发展的重要性和紧迫性。

近年来，我区按照党的xx大提出的“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的要求，把鼓励支持民营经济发展作为推动区域经济发展的重要战略措施来抓，不断解放思想、优化环境、强化服务，使我区民营经济经历了由小到大、由弱到强、由缓慢到快速健康发展的历程。民营经济已成为推动全区经济发展最具活力的增长点，在促进全区经济发展、提高城市建设水平、提高服务业水平、参与改制重组、拓宽就业渠道等方面做出了重要的贡献。

一是整体实力明显增强。截止20xx年底，全区民营(非国有)企业已达到1361户，个体工商户已发展到8042户。20xx年，全区民营经济完成增加值19.2亿元，同比增长24%，占全区gdp的64%，与20xx年相比提高了2个百分点,民营经济呈稳步健康发展态势，已成为支撑我区经济发展的中坚力量。在市场经济的大潮中，各民营企业特别是今天受到表彰的企业，勇于拼搏，争先创优，为促进全区经济发展起到了良好的带头作用。如：20xx年实业有限公司被评选为河北省百强民营企业，开创了我区民营企业入选省百强民营企业的先河。的产品荣获“河北省优质产品”荣誉称号，在我区争创名牌产品活动中迈出了可喜的一步等等。这些荣誉，不仅仅是企业本身的荣耀，而是全区共同的荣誉。希望各民营企业和企业家，以优秀民营企业为榜样，努力把企业做大做强，为经济和社会发展再立新功。

二是涉及领域逐步拓宽。近几年已有多家民营企业通过兼并、租赁、承包、竞价购买等形式参与企业改制工作，实现了民营企业发展与企业改制重组的有机结合。截止20xx年底，全区共有32家民营企业参与了企业改制，盘活资产1.55亿元，既为民营企业的进一步发展创造了条件，提升了民营经济发展水平，也有力地促进了国有、集体企业改革，实现了双赢。如医药贸易有限公司对所购投资20xx多万元改造后，成为我市首家通过国家gsp认证的民营药品批发企业。去年，酒业饮品有限公司积极投身到国家放开准入的城建体制改革,参与了环卫作业区道路清扫保洁工作的公开招标，并竞标成功，成为河北省第一家介入城建体制改革工作的民营企业。前几天，该公司又成功的赢得了两个作业区的清扫保洁权，开创了我省由民营企业介入城市建设工作的先例。

三是积极参与社会公益活动。近年来，特别是当我们遇到突发灾情和暂时困难的时候，各民营企业展现了“致富思源、富而思进”的精神风貌，积极响应区委、区政府号召，主动捐款捐物，奉献爱心，积极参与助教、救灾、助残、扶贫等项活动，表现出极大的责任感和大局观念。就在昨天，境内民营企业还为慈善捐助事业捐赠资金万元，得到社会各界高度赞誉。在此，我代表区委、区政府对多年来支持我区经济和社会各项事业发展的广大民营企业和个体工商户表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也应看到与先进县区相比，我们的民营经济还存在很多差距和不足，主要是：一是结构不尽合理。一般服务业所占比重过大，缺乏科技、信息、中介等现代服务业，一、二产业中科技型企业较少。从产品结构看，初级产品多、粗加工产品多、名优特新产品少、技术密集型产品少、终级产品少，名牌产品少。二是管理水平有待提高。部分企业管理方式不适应当前的发展形势，小富即安、小进则满，缺乏那种开拓进取、追求大发展的勇气和魄力。个别企业遵章守纪、诚信经营、依法纳税的法制观念淡薄，政策观念差，坑害消费者利益的情况时有发生，影响了正常的市场秩序。三是发展环境还有待改善。部分单位和部门对发展民营经济重要意义认识不够，上位不高，思想不够解放，观念上存在偏见，服务意识淡薄，为民营经济发展所创造的环境不够宽松等。

今年，国务院颁布了关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的一系列新的政策措施，深刻表明了非公有制经济包括民营经济在社会主义市场经济发展中的重要战略地位。我们必须进一步解放思想，认清形势，转变观念，从实践“三个代表”重要思想的高度，从抓好“发展是第一要务”的高度，充分认识发展民营经济的重要意义以及在新形势下加快民营经济发展的极端重要性，以思想认识的飞跃，推动我区民营经济发展实现新的跨越。

二、加强领导，优化环境，进一步营造发展民营经济的良好氛围。

近几年来，区委、区政府为促进民营经济的发展，在省、市出台鼓励、支持和引导民营经济发展的若干意见和具体实施意见的基础上，依据我区民营经济的发展情况，出台了《关于进一步鼓励、支持和发展民营经济的实施意见》，从行业准入、融资、税收等方面制定了更为优惠的政策，并制定了对我区经济发展和社会各项事业等方面做出突出贡献的民营企业给予表彰和奖励的标准，为民营经济发展创造了更为宽松的发展环境。今年，我们更是要把优化环境做为发展民营经济工作的重中之重，下大力抓好、抓实、抓出实效。

一是要高度重视,强化服务。各单位、各部门要毫不动摇地鼓励支持引导民营经济的发展，要不折不扣地抓好中央、省、市和我区的各项政策措施的贯彻落实，切实为民营经济发展创造出良好环境。要把鼓励扶持民营经济发展放在更加突出的位置,列入重要日程,创新工作思路,明确工作目标,做到组织领导到位、工作措施到位、政策落实到位,服务监督到位,推进我区民营经济更快更好地发展。要关心支持民营企业的发展，以促发展为己任,以服务发展为天职,全面提高服务能力和水平。各单位、各部门特别是涉及民营经济的相关部门,都要增强以民为本的意识，为民营企业多出实招、多办实事,多解决难题。这里，我强调一点，凡是民营企业迫切需要解决的问题,只要不违反法律政策规定,就要努力设法解决,促其健康发展。各乡、街要进一步强化属地管理职能，把发展民营经济作为振兴本区域经济的重要措施，用足用好政策，满腔热情地支持民营经济的发展，把民营经济发展再提高到一个新的水平。

二是依法管理，规范有序。要把强化服务与加强管理结合起来，一方面提供各全方位的服务，关心支持民营企业的发展，倾听他们的呼声，了解他们的意愿，帮助解决生产经营中的困难和问题;另一方面要切实强化监督和管理，引导民营经济组织建立自律机制和自我创业辅导体系，营造民营经济公平竞争的外部环境，促使民营企业规范健康发展。

三、突出重点，全面推进，确保我区民营经济快速健康发展。

要牢固树立和全面落实科学发展观，立足实际，客观分析形势，坚持“政治平等、决策公平、法律保障、放手发展”的方针，坚决把中央、省、市各项政策方针，贯彻好、落实好，全面提升我区民营经济实力，力争使民营经济在地区生产总值中的比重达到66%以上。

一是进一步拓展民营经济发展空间，实现企业在多领域发展。积极引导民营资本进入商贸市场建设、社区服务、城市建设经营管理等所有法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业领域。以提高企业经济运行质量，增加企业效益、增加财税收入、提高人民生活水平和质量为目的，重点扶持一批科技型、劳动密集型、出口创汇型和社区服务型的企业，鼓励支持民营企业生产出口创汇、高科技高附加值的产品，积极支持和发展与居民生活密切相关的社区医疗、文化娱乐、教育培训、体育健身等便民服务业，推动民营经济向主体多元化、业务市场化、经营规模化方向发展。

二是鼓励有市场、有潜力的优势民营企业增加投入、扩大规模，促进民营企业做大做强。引导民营企业开展产、学、研联营，组合各种生产要素，推进制度创新、科技创新和管理创新，加快民营企业向规模型、科技型、外向型发展。要积极引导民营经济进入国家放宽市场准入的各项投资领域，实现民企与国企的在准入领域的平等竞争，通过民营企业和国有企业合资合作，以及兼并、收购等形式，学习国有企业中的先进适用技术和先进的管理经验，强化民营企业“技术为先，创新发展，做大做强”的意识，引导民营企业建立和完善现代企业制度，切实提高民营企业的整体实力和企业素质，增强民营企业的市场竞争力、占有率，提高民营企业的经济运行质量和效益，促进民营企业做大做强。要通过支持和鼓励民营企业发展壮大，积极推进民营经济健康快速发展，增强我区税收收入发展后劲，为我区经济和社会事业的健康发展贡献力量。

三是积极推进，依法建立中小企业信用担保体系，进一步拓宽民营经济融资渠道。加快信用担保体系建设是缓解中小企业融资难的现实途径和有效举措，是为民营经济发展提供资金支持，为中小企业排忧解难，为中小企业发展服务的具体体现。按照省、市政府的要求，针对我区中小企业(民营企业)融资难的问题，今年要研究制定相应的管理办法，积极开展中小企业信用担保体系建设工作，切实解决民营企业融资难的问题。要采取由政府投入引导性资金，企业和社会等多渠道筹集的方法，广泛吸纳社会资金，组建“区中小企业信用担保中心”。要加强与民间资本的合作和银行的支持，为中小企业(民营企业)融资创造条件，力争实现担保资金1000万元，担保贷款能力达到5000万元。

总之，20xx年我区民营经济保持了良好的发展势头，成绩显著。今年，希望大家进一步解放思想、放手放胆、真抓实干、奋勇争先，努力推进全区民营经济大发展、快发展，全面开创我区民营经济发展的新局面，为我区全面建设小康社会的奋斗目标努力奋斗!

县委经济工作会上的讲话篇十六

县委作为一级地方党委,是其政治、经济和社会发展的领导核心。在建立社会主义市场经济体制进程中,县委如何领导经济工作,不仅直接影响县域经济的发展,而且关系到党的核心作用的发挥下面是本站小编给大家整理的县委经济工作会议讲话合集，仅供参考。

同志们：

根据县委会议的安排，我讲三个方面的内容：一是回顾20xx年经济工作，二是20xx年总体工作的指导思想和预期目标，三是安排今年的重点经济工作。

一、关于20xx年工作。

20xx年，全县上下深入贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，按照省委、省政府的工作部署，落实省委和县委经济工作会议安排，紧紧把握全面直管机遇，在稳增长、调结构、促改革、惠民生方面做了大量的工作，全县经济社会平稳较快发展。据初步测算，全县生产总值完成256.7亿元，增长8.8%左右;社会固定资产投资完成221.3亿元，增长19.4%;公共财政预算收入10.0亿元，增长29.2%，突破10亿大关，支出突破50亿大关，达到50.7亿元，增长7.4%;城镇居民人均可支配收入17000元，增长11%，农村居民人均纯收入9096元，增长12%。多项经济指标增速在直管县中的位次前移，经济发展的速度、结构、质量和效益等指标更趋协调。

通过对10个直管县每个季度的经济指标进行比较分析，我认为固始的指标是非常坚实的，体现出四个突出特点：一是支撑硬，各个部门工作所取得的成效，都反应出来我们各项重要经济指标对经济社会发展的强劲支撑;二是没有“瘸腿”的指标;三是亮色多，财政收入、工业增加值、招商引资、城市房地产等指标是非常好的;四是潜力大，刚才说的财政收入等几项指标的上升空间比较大。和兄弟县市比起来，我们有优势、有劣势，但是我感觉直管以后的优势更加显现出来，可以做到人无我有、人弱我强、人降我升。

一年来，我们主要抓了以下几方面工作：

(一)聚力稳增长，整体实力明显增强。

20xx年，面对复杂的经济形势，我们把稳增长摆在更加突出的位置，把握大势，长短结合，分类施策，经济实力得到提升。一是农业基础进一步夯实。全年粮食作物播种面积235万亩以上，总产24.5亿斤，实现“十一连增”，再次被评为“全国粮食生产先进县”。茶产业实现产值7.8亿元，“青峰云雾”“皇姑山”牌信阳毛尖入选中国名特优新农产品目录，我县成为“20xx年度全国重点产茶县”和“中国名茶之乡”。畜牧业逆势发展，产值达42.9亿元。全县新增2家省级农业产业化重点龙头企业和4家省级以上农民合作示范社，豫申米业、三高豫南黑猪产业化集群被列入全省首批139个产业集群，并被推荐为省级示范性农业产业化集群。固始柳编、豫南黑猪、固始鸡及鸡蛋、九华山茶叶及仰天雪绿茶叶已经国家质检总局公示，有望被评为国家生态原产地标识产品。加大涉农项目整合力度，新建了高标准粮田18.3万亩，2.25万亩超大高标准粮田项目有序推进，1.3万亩农业综合开发项目全部完成，204省道现代农业示范长廊建设继续推进。实施了以坑塘改造、渠系整修为主要内容的农水建设，总投资4.5亿元。二是工业结构趋向优化。我们坚持把产业集聚区作为工业发展的主抓手，加大投入，加快建设。县产业集聚区新入驻企业19家，实现主营业收入71.4亿元，增长29.8%;利税8亿元，增长15%。史河湾产业集聚区新入驻企业4家，实现主营业务收入58.7亿元，增长28%;利税5.6亿元，增长30.2%。两个产业集聚区共完成固定资产投资75亿元，金色雅居、污水处理厂、公共服务平台、110kv输变电站、和美公租房等配套项目快速推进。主导产业更加明晰，斯吉利、居一机械等6个县定重点工业项目以及吴氏家具、鑫晨金属材料等8个县工业行业重点项目建成投产。去年，马岗、胡族、黎集、南大桥、陈集等几个乡镇的工业发展势头很好，前天我去马岗看了光明针织厂，产销两旺，去年纳税达到了300多万，正在准备二期建设。在全省产业集聚区绝对量指数综合排序中，县产业集聚区和史河湾产业集聚区分别位居141位和134位;在全省产业集聚区发展指数综合排序中，县产业集聚区和史河湾产业集聚区分别位居59位和158位。全县新增规上工业企业17家，总数达183家，规上工业实现增加值54.5亿元，增长14.5%，增速位居省直管县第一位，规上工业与规下工业比重调整为7：3。三是服务业全面提速。商务中心区和特色商业区累计完成投资17.5亿元。金融业加快发展，依托农商行设立了全省第二家县级代理发行库，金融服务能力进一步增强，各类金融机构存款余额299.6亿元，增长44.3%，贷款余额135.6亿元，增长34.5%，新增存贷比达77.9%，资本市场融资规模达9.4亿元。国家开发银行、中原证券先后进入固始，我们与省建行等金融机构签订了战略合作协议。旅游业发展稳健，西九华山主服务区项目竣工并投入使用，正在加快建设锁口白鹭湖温泉度假村和华阳湖景区二期等项目，全年旅游人数达336万人次，旅游收入9.7亿元。

(二)聚力调结构，经济效益稳步提升。

一是产业结构良性调整。三次产业结构中，预计二三产业占比提高2个百分点左右，拉动gdp增长7.5个百分点，“四上”企业数量大幅增加，全年新入库企业88家。财政收入质量不断提高，税收占比达62.0%，同比提高了1个百分点，成为经济结构积极向好的风向标。二是内部需求有效提升。八大居民消费价格指数“七升一降”，社会消费品零售总额完成132.3亿元，增长13.3%。房地产市场累计完成投资15.8亿元，新开工建设58.5万平方米，完成商品房销售29.6万平方米，其中住宅销售26.7万平方米，在省直管县中排第三位。社会需求平稳增长，有力促进了全县第三产业的繁荣发展。三是传统产业加快升级。我们加大了粮油、服装、医药等传统产业的技术改造力度，着力延伸产业链条，打造产品品牌，促进转型升级，豫申粮油、援生制药、全意彩印等企业均保持了15%以上的增速。四是新兴产业起步发展。我们积极推进以捷盛达、松亚科技、华阳长青为代表的新材料、新能源项目建设，加快电子商务、快递、流通和健康养老服务业发展，百福居食品、九华山茶叶等品牌天猫旗舰店正式上线，“三通一达”等知名快递企业全部在固始落户。

(三)聚力转方式，发展质量持续优化。

我们坚持长期效应与短期效益相结合、发展平台与发展实效相联结，推动经济转型，提高发展质量，拓展发展空间。一是更加注重打基础利长远。从事关我县发展的供水、供电、道路、土地等方面着手，在战略上谋划，在空间上布局。为保障全县人民饮水安全，我们启动了地表水厂提质改造和二期建设，成功争取了史灌河治理项目，县城引水调蓄、石槽河拦坝蓄水、白果冲水库复建等项目前期工作有序推进。我们先后投入1200多万元实施了查棚、观堂、陈集等电力台区站工程建设。新改扩建了沙泉路、方草路等农村公路，实施了淮固高速连接线、204省道改造等工程建设。积极争取用地指标，全年共取回用地批文95.5公顷，组卷上报建设用地157.7公顷，供应国有建设用地356.1公顷，有效破解了用地瓶颈，服务了经济发展。这次，我们对争取到亿元以上项目的发改委、交通局、公路局、水利局、国土局、财政局进行了表彰嘉奖，希望大家都有一种拼抢县外资金的意识，以固始长远发展为己任，努力争取到更多、更好的大项目，支撑固始发展。二是更加注重招进来推出去。我们运用多种招商形式，加大引资力度，共引进省外项目120个、资金28亿元，增长41%，超省定目标2个百分点。实际引进境外资金5573万美元，增长45.1%，超省定目标15个百分点。外贸进出口平稳增长，累计完成进出口总额8600万美元，同比增长12.9%，超省定目标3个百分点。在商务局和信阳市检验检疫局固始办事处的努力下，我县被评为国家级出口柳编质量安全示范区。三是更加注重编规划促优化。我们坚持规划先行，实施了新一轮的城市总体规划修编即20xx-2030年固始城乡总体规划修编，确立了到2030年城市面积发展到80平方公里、人口发展到80万的目标，按照省里面的要求，打造豫东南、皖西区域性中心城市，把固始县城建设成为根亲文化名城、生态宜居水城、健康休闲绿城。同时，我们完成了商务中心区、特色商业区、大史河景观、周小河景观等专项规划的编制。积极推进城中村、棚户区改造和背街小巷治理，完成了西环路、和谐路等道路绿化，新铺供水主管道16000米，打通了城区7处排水节点和6处排污节点，并对县城26座公厕进行了给水改造。加快中心集镇建设，分类编制了乡镇总规和村庄规划，优化了集镇空间布局，开展了农村人居环境整治，初步改变了农村脏、乱、差面貌，被评为全省农村人居环境整治进步县。四是更加注重科技与创新。深入实施创新驱动发展战略，促进企业不断改造升级，全县共有产业创新服务平台3个，高新技术企业2家，后备高新技术企业6家，援生、三高等成立了企业工程技术研发中心，居一、坤源等企业自主创新能力逐年提高，企业创新活动正逐步走向经常化、规范化。

(四)聚力促改革，发展瓶颈渐次破解。

我们坚持用改革的办法解决发展中的难题，重点落实了省直管改革的各项措施，为经济社会发展注添了新的活力。一是直管改革全面落实。我们积极开展经济社会事务省县对接，40多个部门(单位)与对应省直部门实现了“省县直通”，603项下放权限逐步落实到位。在省直管县经济社会发展考核评价中，人社局、环保局和农业局、统计局等单位尽职尽责，奋勇争先，承担的部分考核指标排名全省第一位。同时，在省直管办和省编办的帮助与支持下，成功争取并实施了赋予史河湾改革发展试验区部分县级权限的重大放权改革，下放县级经济社会管理权限133项，下一步要在试验区成立五分局一大队。二是经济改革持续深化。扎实开展国税“营改增”试点，去年共为全县企业减负356万元，并促进了国、地两税的同步增长。逐步推进工商注册登记制度改革，全县新增市场经济主体28955户，增长28%，新增注册资金27.5亿元，增长116%。加快推进农村改革发展综合试验区建设，形成了“八位一体”的新型农业社会化服务体系。“五权”确权登记颁证工作稳步实施。三是社会改革初现成效。稳妥推进政府职能转变和机构改革，持续深化工资分配制度和事业单位分类改革。积极落实医疗体制改革，实施了县中医院和妇幼保健院县级公立医院改革。继续深化公共服务体制改革，拓宽了公共服务供给渠道。

(五)聚力惠民生，百姓福祉全面增进。

我们围绕提高居民收入，缓解就医、就学、就业困难等重点工作，进一步加大了对民生方面的投入，加强了社会治理和社会建设。一是社会保障更加有效。全县城镇新增就业人数7785人，下岗失业人员再就业2576人。精准扶贫和单位对口帮扶扶贫稳步推进，完成了扶贫开发建档立卡工作，确立了145个扶贫开发重点村，实施了68个村整村推进工程。农业灌溉水费改革全面实施。全县城乡居民养老保险实现了全覆盖，县、乡、村三级信息网络和社会保障服务平台初步建成。33个乡镇、办事处便民服务大厅全部建成并启用。我们给每个村的公共经费增加了5000元，保证了基层的正常运转。五保供养专项整治工作圆满完成。残疾人康复中心建成。新农合保障能力进一步提升，受益农民达332.4万人次，受益率236.1%，获得新农合补偿5.1亿元。保障性安居工程建设力度持续加大，1500套公共租赁住房和1200套城市棚改房工程正在实施。二是社会事业加快发展。我们以全省义务教育发展基本均衡县试点为抓手，新建了2所乡镇中心幼儿园、26所学校教师周转房，完成了3所薄弱学校改造和97所学校校舍维修改造工程，学校办学条件进一步改善。广泛开展了“送文化下乡”活动，完成46场“舞台艺术送农民”下乡巡回演出和601个农家书屋提升工作，城区4万户数字化电视平移工作基本结束。成功举办了第六届中原(固始)根亲文化节暨第七届闽台关系渊源研讨会，进一步提升了我县根亲文化品牌及影响力。计生工作继续保持“国优县”荣誉称号，被省委、省政府授予20xx—20xx年度优秀单位。三是社会大局和谐稳定。加强社会治安综合治理，依法打击各类刑事犯罪活动，加大了反暴恐、打黑恶、扫除“黄赌毒”力度。严厉打击非法集资，金融市场安全稳定。扎实推进节能减排、环境治理、国土资源管理，三大污水处理厂建设、黄标车治理等重要任务圆满完成。注重化解社会矛盾，认真对待群众诉求，深入开展食品安全专项整治、安全生产等多项工作，社会大局保持稳定。

这五个大方面的内容并不能涵盖去年一年全县所做的工作，我们各个乡镇、各个局委、垂直部门、金融部门、各家企业都做了大量工作，亮点频闪，可圈可点，可喜可贺，由于时间关系不一一再点。去年是我们接受省委、省政府全面直管的一年，是直管新体制、新机制全面磨合的一年，也是固始县自主创业、自我担当的一年，各级干部干事创业取得一定的成绩，我县经济发展、社会进步、大局稳定、民生改善，这些都非常不容易。这是省委、省政府正确领导的结果，是省直管领导小组和省直管办具体指导、协调、支持、帮助的结果，更是全县广大干部齐心协力的结果。这些成绩的取得充分证明了县委对年初经济工作安排的指导思想、发展目标、发展举措是十分正确的。我们只要合理分析研判形势，把上级精神和固始实际有机结合起来，一定能实现经济社会平稳较快发展。这些成绩也坚定了我们继续发展的信心和乘势前行的决心!

在总结成绩的同时，我们也要看到社会经济发展中的矛盾和问题。一些小的、点上的问题，大家在实际工作中都有体会，在此我只点三个面上的问题。一是人口大县的优势没有发挥。我们曾经以超百万人口大县而自豪，以劳动力充足招引企业，以外出成功人士多呼唤回归，但近几年来，县内企业也出现了“用工荒”“用工难”现象，出现了人口大县的人口“红利”发挥不充分的问题，也出现了“墙里开花墙外香，培养人才走四方”的情况。我县职业教育和培训体系不完善、专业学用不对口、校企联动不及时、劳动力就业层次低、收入水平低等问题与我们人口大县的优势没有发挥出来息息相关。我们区位、条件、配套不够完善，回归工程没有进一步做大，我们有“南飞雁”，但是“雁难归”。二是工业弱县的格局尚未改观。我县虽然拥有县城和史河湾两个省级产业集聚区，为工业发展和承接产业转移提供了很好的载体和平台，但由于在交通、区位、资源等方面优势不突出，落户入驻的的企业仍然以传统加工企业为主，块头小、产值低，缺少对经济拉动作用大的战略性新兴产业、高成长性产业和超10亿元的产业集群。我们明显存在着本土企业没有做大、做强、做成“小巨人”，招商引资没有顶天立地“英雄汉”的现象。全县缴税超百万的工业企业仅有11家，与长垣、永城等兄弟县市相比差距太大。三是财政穷县的困扰依然存在。20xx年，我县财政预算收入突破了10亿元，同比增速达29.2%，但由于基数小，总量在省直管县中排名靠后。税收占比虽在逐年提高，但也仅在60%左右，且我县税收收入中一次性税收占比较大。去年全县财政增收2.2个亿，税收增加了1.1亿多，增收的税收大部分在城市开发建设的房地产领域。土地出让金收入亏空，可持续财源的培育任务十分繁重。这些问题一定程度上束缚了我们的手脚，但也指出了工作要努力的方向，关键是要变人口资源为人力、人才资源，要变工业的短腿为工业的支撑，要变财力不足为八方来财。

二、关于20xx年经济工作的总体要求和预期目标。

今年，我们步入省直管第二年，也是全面深化改革的关键之年，“”的收官之年，“十三五”规划编制之年。我们将和全国、全省一样，愈发感受到经济下行的压力;我们将和其他省直管县一样，愈发感受到争当全省发展“排头兵”的不易;我们也将和其他传统农业县一样，愈发感受到转方式、调结构之难;更会和其他国家级贫困县一样，愈发感受到民生欠账之多、扶贫攻坚之重。适应新常态、探索新路径、取得新成绩的使命重任在肩，唯有保持清醒忧患，克难攻坚，真抓实干，才能牢牢把握经济工作主动权，实现经济社会的发展与进步。

县委确定，今年经济工作的主要预期目标是：生产总值增长9%左右，争取更快;地方公共财政预算收入增长11%;全社会固定资产投资增长18%左右;社会消费品零售总额增长13.5%;外贸出口总额增长11%;实际利用外商直接投资增长10%;城镇新增就业人数8300人以上;城乡居民收入增长10%以上。

实现上述预期目标，做好今年经济工作，关键要把握“四个坚持”。

坚持科学发展。要遵循经济规律，运用市场化手段，以新姿态适应新常态，凸显发展的效率;要遵循自然规律，践行绿色低碳，保护好2946平方公里的碧水蓝天，注重发展的可持续性;要遵循社会规律，统筹“人的发展”，平衡社会利益，调节社会关系，规范社会行为，拓宽发展的包容性。

坚持超常谋划。要超视角之常，把“视平线”提高到省辖市水平，抓紧研究省委全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要，置身于全省“大盘子”，在更多领域进入省级乃至国家级规划大“笼子”，努力在十个省直管县中晋位争先;要超思维之常，善于谋事站位，无中生有，“点子”生金，积极培育新业态，寻找和打造新的经济增长点;要超区域之常，融入经济大环境，掌握发展大趋势，跳出固始看固始、跳出固始谋划固始，以小观大，以上带下，以外促内。

坚持理性突破。不定遥不可及的目标，要从家底实际出发，定好调子，理清措施，以“滴水穿石”的耐性，一点点的兑现目标;不提不着边际的。

口号。

埋头苦干砥砺奋进扎实做好我们自己的事交出经得起历史实践和人民群众检验的答卷;不做不切实际的事情头脑清醒保持冷静活学巧干善做善成全力在打基础、利长远、惠民生的重点项目建设上咬定青山不放松千锤万击迈向成功。

坚持务实作为。牢固树立强烈的进取意识、忧患意识和担当意识，在有限的条件、力所能及的范围，鼓足勇气枕戈以待，脚踏实地迎难而上，主动作为，努力作为，在招商引资、项目建设、服务保障、民生改善等方面，有力回应人民期盼，真正采取扎扎实实的行动，取得实实在在的进展。

20xx年经济社会发展任务繁重，千头万绪。我们要坚持统筹兼顾，“面”上争先、“点”上突破。我接下来从面上和点上各讲五个方面，大的基本想法是提效一产、提速二产、提升三产。

(一)稳定粮食生产，做好“三农”工作。要突出“稳粮、提效、转型”，提升农业发展质量。要抓好粮食生产。要确保全年粮食种植面积稳定在230万亩以上，总产24亿斤以上，油料、蔬菜种植面积要分别稳定在70万亩、30万亩以上。要持续推进粮食生产核心区建设，持续加快往流、丰港、三河尖三乡镇10万亩超大高标准粮田建设步伐，使其早具规模，早现成效。要加强农产品“三品一标”认证监管，严格种子、农药等农业投入品管理，强化农业生产风险防控，确保全县不发生重大农产品质量安全事件。要深化农村改革，在有效激发农村发展活力的同时，防范和抑制农村土地“非农化”“非粮化”倾向。要坚定不移推进现代农业发展。做大做强农业产业链条，推动农产品向深加工、高端化、长链条方向发展，加快形成一批优质、特色、无公害农产品品牌。以204省道农业示范长廊为平台，推动一批生态农业基地和示范园区再上水平。要继续培育豫南黑猪和豫申粮油两大产业集群，提升三高食品工业园发展水平，不断提高有机香米、百福居食品的加工能力和市场占有率。支持粮油集团10万吨有机小麦供应茅台集团原料基地建设和合作社的发展。鼓励支持九华山茶叶、华丰柳编、一鼎通竹木等3个产业化集群进入省级农业产业化集群发展“笼子”。要加强农业基础设施建设。继续实施大型灌区、土地整理、千亿斤粮食田间工程、病险水闸除险加固、中小河流治理等项目，改善粮食主产区农业基础设施条件，提高综合生产能力。要做好扶贫开发工作。树立“大扶贫”理念，积极实施精准扶贫，努力实现2.7万农村贫困人口稳定脱贫，重点实施20个村整村推进工程，确保“项目到村、增收到户”。

(二)优化工业结构，抓好产业集聚区建设。当前，抓工业，就是要全力抓好产业集聚区建设。我们要在主导产业上求突破，在招大引强上下功夫，在提高企业效益上加把劲，加快产业集聚区“进坎升星”，争创星级园区，推动我县工业经济提质增量。县产业集聚区，今年要排出并重点抓好十大工业项目、十大基础设施项目和十大民生项目，特别是要着力加快金色雅居、公共服务平台等建设，尽快打通蓼北路西段、王审知大道西段，开工建设台商食品工业园、环保机械制造产业园、东莞产业园、医疗器械、亚飞电缆、华联食品等一批新项目，打造园中园，拉长产业链，力促华阳长青、海马新材料、三利郎肯、先进电子科技、东堡挂车等在建项目早日建成投产。史河湾产业集聚区，要抓紧完成污水处理厂、和美公租房、110kv变电站等配套项目，加快古城大道、新东方路等道路建设，确保闽通公司、运松木业复合板、雷达米业等已落地项目尽快竣工投产。要强化服务。加快营造“硬环境”，积极创优“软环境”，切实转变工作作风，严格落实“零阻碍”“全程代办”和“一费制”等政策措施，有针对性地解决企业落地难、招工难、融资难等问题，竭力为企业提供方便快捷、优质高效的服务。

(三)充实城市内涵，推进新型城镇化。我们要科学规划，合理布局，努力把固始打造成为豫东南、皖西区域性中心城市。要加快推进“两区”建设。商务中心区要完成大商百货、戴斯酒店、妇幼保健院主体工程建设，红星美凯龙、怡和国际商品城要投入运营，奥林匹克中心主体工程要全面开工，怡和大道路面升级要按时完成。特色商业区要完成花花市街中段建设，完善鹏程路商业街市政基础设施;加快推进信合商业中心建设，开工建设珠江村镇银行金融大厦和电子商务大楼。要突出规划的引领作用。按照新总规确立的“一核、两轴、五区、多心”的功能分区和“南进、北拓、西聚、东跨”的发展方向，积极编制城市道路、供排水、绿地水景、地下管线等专项规划，进一步编制城区重点地段、拟挂牌出让地块的控制性详规，完善决策评估机制，提高城市建设整体水平。要加强城市建设和管理。完善市政设施，启动10万吨城市供水扩建项目，完成第二污水处理厂以及“北干排”污水管网改建等工程，新建建筑垃圾消纳场1座、垃圾资源无害化处理厂1座、公厕及垃圾中转站2至3座，启用二里井农贸市场，积极筹划蔬菜农副产品批发、汽车维修美容等专业市场。要启动城区两个汽车站搬迁改造，规划建设其退市进郊，建设新汽车站。巩固深化“六城联创”，整合城市管理资源，建立统一指挥、高效运转的数字化城管执法平台，探索网格化、精细化、实时化城市管理新模式，持续抓好治安、交通、市场“三项整治”工作。强化对周小河、郑小河、南干排、桃花坞水库等城市水系的保护，加强城区道路绿化、公园广场的管理，完成根亲园内河道景观改造，提升城市宜居水平。综合运用金融、价格、土地供应、“三违”整治等手段，加快棚户区改造，规范房地产开发，确保我县房地产市场平稳运行。“三违”是城市发展的毒瘤，是影响社会公平正义的绊脚石，也是诱导有些干部不思收敛、走向犯罪的深渊，要加大整治力度，坚决进行制止，坚决进行铲除，坚决进行打击。要积极实施美丽乡村建设。严厉查处农村公路两侧违法占地、违法建筑。我县现在交通公路干线违法占地、违法占宅基地现象有所抬头，某些地方非常严重。各主管部门、各乡镇决不能熟视无睹，一旦发现就要坚决处置。要继续推进农村人居环境综合整治，按照“五规合一”的要求，抓好新农村建设，着力改善农村生产生活条件，加速推进城乡一体化进程。

(四)保障改善民生，加快社会事业发展。我们要把保障和改善民生放在首要位置，扎实做好各项民生工作，实现经济发展与民生改善的互促共赢。要抓好创业就业工作。继续落实“阳光工程”和“雨露计划”，大力发展职业教育，加大就业培训力度，以技能提升促进就业;全面落实再就业优惠政策，规范小额贷款发放程序，以创业带动就业，力争全年城镇新增就业8300人，下岗人员再就业2600人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。要完善社会保障体系。健全城乡低保救助体系，完善“城乡低保家庭收入信息核对中心”，实现动态管理下的“应保尽保”。有序推进“社会保障一卡通”工作，全面完成发卡和信息采集任务。扎实开展保障性安居工程建设，全年新开工2580套、基本竣工20xx套。加快养老服务业发展，鼓励社会力量参与养老机构建设，建立以社区养老为核心的服务体系。加强农村敬老院建设与管理，落实五保供养惠民政策。逐步完善社会救助体系，切实规范社会救助管理。要强化政策宣传，做好舆论引导，稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。要加快发展各项社会事业。积极创建义务教育发展基本均衡县，做好城乡中小学布局调整，新建2所乡镇幼儿园、180套农村教师周转宿舍，对30所农村薄弱学校校舍进行改造升级，提升农村办学条件。要强化农村学生营养餐管理，完善配套服务体系。加强教师队伍建设，开展“师德师风”教育，在全社会营造尊师重教、自尊自爱的氛围。狠抓安全教育，加强校园安全管理。要完善新农合支付方式，推进按病种付费和临床路径管理融合。加快新妇幼保健院建设，组建120急救指挥中心，解决好人民医院遗留问题，支持民办医院发展。探索县城医疗联合体和有序就医、分级诊疗机制，增强县乡公立医疗机构的整体服务能力。大力提升公共文化服务能力，升级改造县文化馆，筹建固始县网络图书馆，规范管理601个农家书屋，满足人民群众文化需求。深入实施蓝天、碧水、乡村清洁工程和城市河流清洁行动计划，全面推动生态固始创建。

(五)统筹做好其他方面的工作。要强力抓好平安建设。切实加强安全生产工作，强化安全发展意识，建立健全“一岗双责”制度，落实企业安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生;畅通和拓宽信访渠道，大力推行“阳光信访”“务实信访”，及时就地解决群众合理诉求;深入推进“六五”普法，加大宣传力度，提升全民法治意识;加强社会治安综合治理，逐步建立“一村一警”长效机制，完善视频智能化应用系统和治安卡口建设，重点打击严重暴力犯罪，加强对群体性、突发性事件的快速反应和处置能力。要积极推进社会团体登记制度改革，加强社会团体规范管理。认真抓好计划生育、食品安全、环境保护、民族宗教、物价稳定、人民武装、人民防空等事关经济社会发展大局的各项工作，构建和谐稳定的发展局面。

同志们，我们在做好上述“面”上工作的同时，要立足基础条件，深挖自身潜力，把握发展机遇，聚焦攻坚，着力寻求“点”的突破。

(一)增动力，谋动一批重大项目。要利用自上而下编制“十三五”规划的契机，在县内谋划和推进一批事关全局、打基础、利长远的重大项目，为县域经济持续健康发展提供有力支撑。粮食生产核心区项目，要继续推进10万亩超大高标准粮田项目建设，整合新增千亿斤粮食田间工程、高标准粮田“百千万”、土地整治、农村道路建设等项目，完善规划，强化责任，狠抓落实。水利项目，扎实做好白果冲水库复建、县城引水调蓄、杨山水库等项目的可研论证、规划选址、项目设计和基本农田调整等前期工作，力争项目及早开工、超常建设。史灌河治理项目要完成年度投资额2亿元的陈淋子至张老埠史河段治理工程。交通及城市建设类项目，要抢抓机遇，认真谋划，建设一批重大交通及城市建设项目，强力推进，加快建设“一站一港一门户”，全面提升段集、三河尖、陈淋子三个副中心建设，形成县域经济发展的“三星拱月”之势。紧紧抓住“固始站”升级提标、“宁西”提速和国家布局粮食流储通道节点的机遇，加强站地协同联动，加快实施站前广场升级改造，加快粮食仓储物流及加工园区建设，把固始站打造为县城南部游客服务中心、客运交换中心、商贸物流中心，全面带动段集镇固始副中心建设。抓住国家打造淮河生态经济走廊、开工建设328国道和淮河上游河道疏浚的机遇，将望岗码头打造成固始港，加快规划编制、产业布局和项目建设工作，以“固始港”建设全面带动三河尖固始副中心建设。要加快“固始岸”建设，也就是史河湾发展改革试验区，将其作为我县面向华东的一个重要门户或口岸来进行建设。把“固始站”“固始港”“固始岸”作为今后经济发展的增长极和增长点。同时，积极谋划京九客专、宁西客专过境设站，积极谋划固始淮河大桥项目、204省道向东跨越史灌河、泉河连通105国道和济广高速项目，打通南部山区旅游大通道，开工建设闽台印象城、万商产业博览城等项目。

(二)扩外力，加大招商引资力度。招商要理清思路，迈好“四步曲”：第一步是确保每一个签约的项目都如期开工;第二步是确保开工的能顺利推进;第三步是保证在谈的项目能紧盯不放;第四步是保证每一个有合作意向的项目能结成硕果。也就是说签约的能落地，落地的能推进，在谈的能盯住，有意向的能抓住。要放大根亲优势招商。要打好“根亲牌”，办好第七届根亲文化节，要提前进行谋划，在更广阔的时空范围内宣传推介固始，组织吸引在外地发展的老乡、亲友、人大代表、政协委员，动员他们回乡投资兴业或者将他们的公司总部迁回固始，为固始的发展摇旗呐喊或助上一臂之力。根亲节期间已签约的项目要持续跟踪、服务，促使其尽快落地、开工。要聚焦产业转移招商。积极参加国家和省级在产业转移集中地举办的各种招商活动，捕捉有用信息，完善信息资料库，集中攻坚，招大引强，力争引进10个亿元以上、3个5亿元以上、1个10亿元以上的项目。我们跑项目主要是跑省跑郑州、跑部、跑北京，重点的招商区域是长三角、珠三角，利用根亲优势放大拓展的区域在闽台。要善结“亲戚”帮扶招商。进一步加强与对口扶贫帮扶我县的中国机械工业集团对接，利用其影响力，吸引一些大的、新的机械制造企业在我县投资设厂，促进我县机械制造业产业链条更加完整、主导产业更加稳固。要倍加珍惜全国工商联将我县选为工作联系点的“黄金机会”，争取谋划、对接一批对我县发展具有深远影响力的基础设施项目和大型产业项目。同时，要依托国机集团和全国工商联的人才培养平台，加大对县内企业家和技术人才的“镀金”培训，全方位做好引智工作。

(三)挖潜力，积极培育新兴业态。当前，发展新业态、打造县域经济新的活跃点，我们固始可以说是很好的一张白纸，一张白纸可以写出更新更美的图画。大力发展电子商务。要认真研究和贯彻落实全县加快发展电子商务的实施意见，找准本部门、本乡镇在推进此项工作中的职能定位，主动作为，为县内电商企业发展壮大、县外电商品牌竞相入驻提供优良环境和坚实保障。规划建设固始电子商务产业园，开设电子商务服务中心，启动特色商业区电商大楼和电商城项目建设，吸引有实力、有前景的电商企业入驻电子商务一条街，使我县电子商务尽快步入正轨，上规模、出形象。规划建设现代物流园区。在县城规划建设占地1000亩的现代综合物流园区，主要包括农业博览城、工业博览城、电商产业园、综合大市场、综合物流城5大版块，集运输配送、现代仓储、货物分拨、多式联运、包装加工、物流信息、集装箱业务、展览展销等功能为一体，大力发展生产性服务业，努力将其打造成为引领我县现代物流业聚合发展的产业高地。整合发展休闲旅游。积极创建省旅游标准化示范县，打造以乡村体验游、美丽山水游、根亲观光游为主要内容的精品旅游路线，重点推进白鹭湖养老休闲度假中心、仰天风景区、华阳湖风景区、二道河风景区等项目建设，抓好武庙集镇长江河村、陈淋子镇后冲村、祖师庙镇王行村乡村旅游示范村建设。

(四)启内力，持续深化改革创新。进一步深化重点领域改革，力求取得实质性进展、大的突破。稳妥推进史河湾试验区改革。县直各相关部门要从大局出发，尽快完成史河湾试验区财政分局、国土分局、住建分局、环保分局、公安分局和综合执法大队机构设立、人员选配，认真落实133项县级经济社会管理权限下放。史河湾试验区要加强业务对接，理清试验区各项事权职责，把县里赋予史河湾发展改革试验区的县级管理权限用足、用好、用活，如果不够还可以下放。我们要把政策优势放大为改革优势，把改革优势放大为发展优势。新的一年，史河湾试验区要有大的战略、大的战役、大的战果。扎实推进农村改革发展综合试验区建设。创新现代农业经营机制，完善农民合作社、龙头企业利益联结机制，构建“内部联产、外部联营、横向联合、上下联动、全面联网”的合作组织新体系，提高农民组织化和农业现代化程度。加快落实农村土地承包经营权确权登记颁证工作，全面深化集体林权制度改革，规范引导农村土地经营权有序流转，发展多种形式的适度规模经营，确保流转土地用于农业，特别是规模化粮食生产。扎实做好“一事一议”财政奖补工作，构建农村公益事业建设新机制。高效推进财税金融改革。积极推进财税征管和收支体制改革，顺应基层和企业的合理诉求。要突出财源建设，发展壮大骨干财源，积极培植新兴财源，全力引进大的财源项目，增强公共财政供给能力。省政府与建设银行、交通银行、浦发银行成立新型城镇化发展基金，我们也可以设立相应引导基金，积极与省基金对接，加大资金倾斜力度，促进我县城镇基础设施、公共服务设施得到更大幅度提升。整合国有资产，组建政府纯经营性投融资公司，大力发展政府和社会资本合作模式，也就是“ppp”模式，吸引民间资本参与政府项目建设。全面与中原证券深化合作，对政府收益性项目实行资产证券化，增强项目建设资金保障力度。推进三高农牧、开开援生在中小板或新三板上市，鼓励中小企业发行企业集合票据、集合债券及私募债，加快我县多层次资本市场发展。同时，要有效打击非法集资，改进工作方式，加强银企对接，充分发挥金融为经济发展注入源头活水的作用。

(五)聚合力，提高经济工作水平。当前，经济发展进入新常态，改革开放进入深水区。新常态下，要实现经济“调速不减势、量增质更优”，我们必须进一步振奋精神，奋勇进取，不断提高科学决策能力和经济工作水平。全面提高依法行政水平。我们要在法制框架内，科学建立并不断完善行政决策、政绩考核、追责惩处等方面的一整套制度体系，努力使各项工作都在法治的阳光下运行。要继续深化行政执法体制改革，牢牢把握“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，坚决杜绝执法不公、不严和行政不作为、乱作为现象。要运用法治思维和法治方式深化改革，推动发展，化解矛盾，攻克难题，破解瓶颈，依法服务经济、干预经济和管理经济。提高驾驭经济工作能力。要适应新常态，认真研究县域经济发展中的新特点、新情况、新问题，提早谋划，有效引导，科学分析，强化监测，避免经济发展出现大的波动。要注重学习，研究市场经济规律，掌握土地招拍挂、项目招投标、融资运作、财税运转等必备经济学常识，争当懂经济、会管理的行家里手。切实提高行政效率。要牢固树立“先干不议论、快干不争论、发展作结论”的理念，巩固拓展教育实践活动成果，继续在深层次、细层面上努力改进干部作风，杜绝“慵懒散软”，提高工作责任心和主动性，做到开展工作扎实有力，落实工作雷厉风行。以治理“审批难”为重点，按照“依法行政、公开公正、便民高效、严格问责”的原则，着力规范和改进行政审批行为，简政放权，放管结合，推行“一口”受理、限时办理、规范办理、透明办理和网上办理等方式，提高服务水平。

总之，新的一年，希望我们各级干部胸中有大局，眼中有活干，肩上有责任，手中有抓手，脚下有力量。大家要在省委、省政府的正确领导下，在县委的坚强领导下，勇于投身新固始改革发展和建设的滚滚洪流之中，乘风破浪，扬帆起航!

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