建筑安全工作会议讲话内容(热门15篇)
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建筑安全工作会议讲话内容篇一
同志们:
今天,我们在这里召开全县建筑施工安全管理工作会议,主要目的是深刻分析当前全县建筑领域安全生产面临的严峻形势,进一步明确责任,提高认识,全力做好建筑施工安全管理工作。刚才,大家参观了建筑施工管理现场,观看了建筑施工安全管理专题片,县住房和城乡规划建设局xx同志通报了全县建筑施工安全工作情况,巨龙、徐家以及两个建筑施工企业负责人作了发言,请同志们认真领会,抓好落实。在陈书记作重要强调之前,这里我先讲三点意见:
一、认清形势,正视问题,深刻认识抓好建筑施工安全工作的极端重要性和必要性。
近年来,我县建筑管理和安全工作经过各级各部门以及全县建筑行业的共同努力,建筑市场监管督查工作得到加强,建筑市场秩序趋于规范,工程质量和安全生产监督体系逐步建立,全县没有发生重特大建筑安全事故,有力维护了人民群众的切身利益。但透视建筑领域现状,仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:
第一,安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强,安全生产基层基础薄弱,安全生产投入严重不足,安全培训教育流于形式,施工现场管理混乱,安全防护不符合标准要求,“三违”现象时有发生。一些工地脚手架和施工用电线路搭设、塔吊井架安装不规范,甚至安全帽的佩带也可有可无,心存侥幸心理冒险蛮干的现象时有发生。二是一些建设单位,没有重视和履行法定的安全责任,任意压缩工期,忽视安全管理。三是部分监理单位安全责任认识不清,技术标准不熟悉,隐患处理不及时,监理责任未能真正落实到位。
第二,主管部门安全监管不到位。一是未能及时深入分析全县安全生产形势,防范措施的针对性不强,工作主动性和预见性不够,监管存在盲点;二是建设系统管理资源整合不力,监管合力不强;三是对安全生产违法违规行为和重大事故执法不严、处罚不力,震慑力不够。
第三,安全生产管理制度不完善。《建设工程安全生产管理条例》等法规规章精神还没有完全贯彻落实到每个企业、项目、班组和一线施工人员;个别建筑施工企业安全管理制度挂在墙上、写在纸上,没有放在心上,制度落实不到位;规范管理建筑施工安全的规章制度仍需进一步完善、细化和分解。
这些问题的存在,是思想认识不到位的结果,是责任心不够、置人的生命安全于不顾的表现。安全生产无小事,人的生命是大事,我们一定要以对人民生命高度负责的态度,进一步增强紧迫感和责任感,深刻汲取教训,认真反思工作,切实采取行之有效的措施,坚决杜绝建筑领域安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。
二、明确责任,严格管理,切实把建筑施工安全生产责任制落到实处。
一要落实建设行政主管部门监管责任。全面落实项目法人制、招标投标制、合同管理制和工程监理制,采取积极有效的措施,管理好建筑市场,维护好建筑市场秩序,规范市场各方主体行为,严肃查处不办施工许可、不按法定建设程序办事的行为。对安全事故隐患整改不及时的单位或个人,特别对那些事故不断、屡查屡犯、安全防范措施不落实的'单位和个人,要严厉打击、严肃查处。今后,在实行安全生产的目标责任机制、监督检查机制、责任追究机制管理的同时,还要对安全生产不合格的企业负责人、项目经理、监理等相关人员实行约定谈话机制和书面警告机制,促使他们时刻紧绷安全生产这根弦,真正把安全施工当作一件大事来抓。对拒不整改或整改不到位的,县建设主管部门有权限暂扣安全生产许可证或资质证书的,要依法暂扣和处罚,没有权限的,要按规定提请省市通报,取消其投标资格,不予年检。特别需要强调的是:坚决不允许出现监管人员与建筑施工企业串通一气,执法不严,开脱说情等任意践踏安全生产法律法规的行为,一经发现,将严肃查处,绝不留情。
二要落实建筑施工企业施工责任。《建设工程安全生产管理条例》等安全法律法规明确规定了施工企业在施工中由于管理不善,导致了事故的发生,施工企业就是主要责任的承担者。现实中,有的施工企业,不认真履行职责,给安全事故的发生埋下了隐患;有的施工企业甚至未经审批就擅自实施。因此,要全面落实企业的安全管理责任,必须做到“七个到位”:安全防护技术方案审批到位、工人上班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人安全防护用品配备到位、安全防护措施落实到位、安全监督检查到位、事故隐患整改到位。这次会后,县建设主管部门要再次认真组织一次全面检查,重点检查“七个到位”是否真正落实。今后,凡是不按照这个要求做的,一律以违反安全生产管理制度从重从严予以查处。
三要落实工程监理企业监理责任。《建设工程安全生产管理条例》对监理单位的安全责任也作了明确规定,监理要审查施工方案,要发现隐患并督促施工企业及时整改,施工企业不整改的要及时向建设行政主管部门报告。我希望通过这次会议,建筑监理企业要进一步明确自己的安全责任,全面履行好自己的安全管理职责,发现安全防患要督促施工企业及时整改,对重大安全隐患制止不了的,要立即报告,否则出了问题,就要追究监理单位的责任。
四要落实乡镇“属地管理”责任。从目前我们掌握的一手资料来看,当前在一些乡镇,建筑工程存在的问题还比较多,有的还很严重。各乡镇要按照属地管理的原则,采取有效措施,切实加强辖区内建设工程质量安全的监督检查和隐患整改,将隐患消灭在萌芽状态,杜绝安全事故发生。县建设主管部门也要采取实地调查和抽查的形式,督促各部门完善相关手续,督促各乡镇仔细排查各建筑施工工地的安全隐患,该整顿要整顿,该停工要停工,该取缔要取缔,绝不手软,绝不姑息。
三、健全制度,强力整治,从源头上防止建筑安全事故的发生。
一要严格执行安全生产许可证制度。实行安全生产许可证制度是国家强化安全生产工作的一项重要举措。认真落实安全生产许可证制度,对贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,加强安全生产监督管理具有重大意义。在今后的建筑安全生产监督管理工作中,我们要严格贯彻执行《安全生产许可证》的规定,把提高建筑企业安全生产条件作为各项工作的重点,依法规范建筑企业的安全生产条件,对不具备安全生产条件的企业坚决清出建筑市场,对不具备安全生产知识和管理能力的人员坚决取消任职资格。同时,要加强对企业安全生产管理各项制度落实和安全管理机构人员到位情况的管理工作,凡是发现企业及项目部不按规定及时进行检查,检查走过场,安全教育不到位,现场管理人员配备不到位的,都将视为不具备安全生产条件,予以严肃处理。会后,建设主管部门要对安全生产许可证制度的落实情况进行一次检查,对已开工建设的项目工程,凡未取得安全生产许可证的一律停工整改。要建立健全企业和从业人员安全生产不良信用记录,将企业发生重大事故和被行政处罚情况公之于众,加大社会舆论的监督力度。
二要抓好安全教育培训工作。开展安全教育培训,是抓好安全工作的基础。当前,一些企业在新工人上岗前,不对其进行必要的安全生产和安全技能培训教育,在工人从事新的岗位工作时,不进行针对新岗位的安全教育。特别是在一些施工现场的三级安全教育记录中,很多都是为了应付检查而做的,可以说,记录没有任何针对性和实际性。安全技术高低、班组不同、工种不同,技术交底的内容就不会一样,钢筋工有钢筋工的技术交底,电工有电工的技术交底,架子工有架子工的技术交底,不能千人一面、千篇一律。三级教育和技术交底都是上级规定的规范标准,我们必须执行。()因此,各施工企业必须高度重视,不断完善相关管理制度,切实抓好各级安全管理人员和从业人员的安全教育培训,不断提高人员安全防护意识和能力。建设主管部门要加强三级安全教育培训的检查和指导,凡是没有公司、项目部、班组安全培训记录的,或者记录不全、敷衍了事,甚至造假的,一律视为存在重大安全事故隐患,要立即停工整顿。
三要严查各类安全生产隐患。要加强对各类建筑项目的日常监管和专项检查,在四个重点方面加以把握。一是抓重点区域。即工程量较大、事故量较多的区域,以及安全生产基础工作落后、各项制度措施不力的区域。二是抓重点企业。对事故频发、管理薄弱的施工企业,要督促其完善各项规章制度,增强安全生产保证能力。建设单位是工程项目的业主,在工程管理中处于主导地位,也要作为监管重点抓住不放,督促建设单位象重视工程质量一样重视安全生产,带动建筑安全生产管理水平提高。三是抓重点项目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊装等危险性较大工程的项目作为监控重点。对于重大危险源,有条件的要实行24小时动态监测。对于塔吊等大型机械设备,要严格加强各个环节的管理,确保安装、拆卸和使用安全。四是抓重点时期。当前,夏季已经来临,高温酷热天气、大风天气等特殊气候条件都是安全生产管理的重点时期。要重点监控,严格监管,不留空档、不留死角,严防各类事故发生。
同志们,安全生产责任重于泰山,我们时刻不能掉以轻心,时刻不能松懈,一定要以对人民群众生命负责的态度,扎实做好建筑安全生产工作,努力为全县经济社会发展创造安全稳定的社会环境。
建筑安全工作会议讲话内容篇二
学校安全工作直接关系到青少年学生安全、健康成长,关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定,关系到民族的未来和希望,是一项重大的“民心工程”,需要我们倍加重视,齐抓共管,依法治校,保证学生的生命安全和身体健康,切实加强对学校安全工作的领导。
一要站在为人民利益负责的高度,抓好学校安全工作。我市各级各类学校现有在校学生65万人,占全市总人口的六分之一。其中高校还有来自全国各地的学生就学。他们的安全牵系千家万户的切身利益,重大安全事故的发生必将影响社会的稳定,损害党和政府在人民群众中的形象。因此,我们各级领导干部必须深刻认识安全问题的重要性和忽视安全工作带来的严重性、危害性,对师生的安全负责,对人民群众的根本利益负责,抓好学校安全工作,努力办好让人民群众满意的教育。
二要层层建立责任制,抓好学校安全工作。各县(市)区政府和各级教育行政部门、各级各类学校,要完善和健全安全工作责任制,将任务和责任真正分解落实到人。各级政府和教育行政部门的主要领导、学校校长是本地、本部门安全工作的第一责任人,主管领导是直接责任人,广大教育行政干部和学校教职工是安全教育的工作者,班主任在学生安全工作中负有重要责任。要认真落实学校安全责任追究制度,对重大安全事故的责任人要严肃处理。同时,把学校安全工作的情况作为考核学校工作的重要内容。在学校考核、评估、评优、评奖等活动中,要把学校安全工作作为基本条件严格考核,实行学校安全工作“一票否决”制度。
三要积极协调,各负其责,抓好学校安全工作。学校安全工作不是教育一个部门的工作,各相关部门要各司其职,各负其责,密切配合,协调联动,形成保安全、促发展的合力。各有关部门要统筹安排、齐抓共管,完成好本部门的职责,共同做好学校安全保卫工作。市和各县(市)区要建立学校安全工作领导小组,建立联席会议制度,领导小组办公室设在教育局,负责学校安全工作的日常组织和领导,形成日常管理的长效机制。
二、强化落实,切实提高学校安全工作的管理水平。
加强学校安全工作管理,当前,要着重抓好以下五个方面的工作:
一是加强学校安全防火工作管理。火灾事故危险性极大,最易造成群死群伤和重大财产损失,各级教育行政部门和学校要下大力气抓好消防安全工作。前一段时间,各县(市)区、各级教育行政主管部门和各级各类学校按照市政府关于开展“百日安全整治工作”的要求,加大了安全防火工作的检查力度,做了大量的工作,确实解决了很多安全防火方面存在的实际问题,但是,目前还不能保证没有死角。因此,我们还必须组织消防安全工作的全面检查,尤其对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理问题等进行重点排查,不留“死角”,不留隐患。对检查中发现的问题,要立即处理,不得拖延。同时,各学校要依据《消防法》等法律法规,加强消防和用电安全管理。必须按规定在教室、实验室、图书室、食堂、锅炉房、学生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材,保持安全疏散通道畅通,保证灭火药品规格正确、有效,有关管理人员能熟悉使用灭火器等消防设施,提高管理人员的安全意识和防范能力。
二是加快中小学危房改造。中小学校危房量大、面广,虽然各级政府已投入了大量资金不断修缮,但危房远未彻底消除,中小学危房仍是危害中小学生安全的重大隐患,各级教育行政部门和学校要在当地政府的领导下,进一步加强检查,加大改造力度,特别是要加强农村中小学危房改造。该抢修的要立即组织力量进行抢修,该停止使用的要立即停止使用。决不允许学生在危房中上课。而且要将有关情况及时报送各县(市)区政府分管领导和主管部门。
三是进一步规范和加强学生宿舍的管理。学生宿舍是人群密集场所,也是最易发生安全和稳定问题的场所。要重点治理学生宿舍拥挤、脏乱和私接乱拉电话线、电源线、电脑线现象,要坚决杜绝违章用电,消除火灾隐患。各高等学校要认真执行《教育部关于进一步加强高等学校学生公寓管理的若干意见》,下大力气抓好学生公寓的安全管理工作,彻底排除安全隐患。
四是加强学生饮食、饮水的安全管理。要严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与集体用餐管理规定》,加强饮食卫生管理,严防食物中毒和传染病的发生。学校要为师生提供卫生合格的饮用水,要严格把好食品的采购关。必须到有卫生许可证的经营单位采购食品,保证食品质量。学校不得允许无营业执照和卫生许可证的单位和个人在校内经营食品,要坚决杜绝过期、变质、有害、有毒及污染的食品进入校园。同时,对学校饮食、饮水卫生,学校要坚持天天查,卫生监督部门要周周查,切实做到长效管理、常抓不懈,防止群体中毒事件的发生。
五是加强校园及其周边环境整治,严厉打击侵犯未成年人合法权益的犯罪行为。要加强校园周边网吧、录像室、游艺机室、卡拉ok厅、发廊和浴室等营业场所的整治,各级教育行政部门和学校要主动与地方政府及有关部门加强联系,争取相关部门的支持,加大校园及其周边环境的整治力度,公安、文化、工商等部门也必须按照职责狠抓严管,为学校创造一个良好的周边环境。同时要严厉打击侵犯未成年人合法权益的犯罪行为,从现在开始,公安、文化、工商等部门要集中整治,常抓不懈。新闻部门要加大正面宣传的力度,营造关爱生命、关注安全的社会舆论氛围。
三、强化检查,切实落实安全工作的各项措施。
要进一步加强安全督导和检查,全面落实安全工作各项措施,从源头上消除隐患、堵塞漏洞,确保一方平安。
一要狠抓督促、检查,严格落实安全管理措施,以强有力的措施保证学校安全工作取得实效。各县(市)区的分管领导要定期研究学校安全工作,教育行政管理部门要定期开展学校安全工作大检查。要建立学校安全工作的督导检查机制,确定督导检查部门,定期进行专项督导检查,同时实行不定期的暗查,以便及时发现问题,及时整改。要强化安全报告制度和责任追究制度。凡发生学校安全事故,各县(市)区、各学校要按有关规定在第一时间报告,迟报、漏报、瞒报的,要严格追究责任,进行严肃处理。各县(市)区、教育行政部门和学校要制定重大突发事件应急预案,要制定报告制度,建立信息报送网络,确保信息渠道畅通。
二要建立健全学校安全工作的各项规章制度,做到有章必循。各级各类学校要对涉及学校安全保卫的各项工作,建章立制、规范管理,要从实际出发,有针对性地建立健全保障师生安全和各项规章制度,建立完善定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,建立校园保卫制度、巡逻制度、值班制度、突发事件处理预案和重大事故报告制度等,特别要建立责任追究制度,做到责任到人,责任落实,措施到位。
三要加强安全教育,将安全教育内容纳入学校正常的教育教学计划之中,全面培养学生的安全意识,提高学生的思想道德素质。各学校要根据实际情况,尽快制定执行方案。要采取直观、形象的多种形式对学生进行防火、防溺水、用电、交通安全知识等方面的教育,提高学生的安全防范意识、自我救治、自我保护能力。要通过生动活泼的课堂教学、示范活动,进一步教育广大师生增加安全意识,提高学生实践中的自救、自护能力。
要进一步加强青少年思想道德建设,增强青少年对违法犯罪的免疫力。要认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,加强新《中小学生守则》和中小学生《日常行为规范》教育,以各种生动活泼的形式把《守则》和《规范》内化为青少年的基本素质,增强其抵御各种不良思潮浸蚀的能力。学校要加强和家长的沟通,共同做好学生的安全和教育工作,促进学生健康成长。
请大家会后,按照省里电视电话会议的要求和今天的具体部署,马上安排落实学校安全管理工作的各项措施,迅速进行安全隐患排查,不留死角。要落实各项安全工作制度,责任到人,对一时不能排除的安全隐患,要严防死守。同时,要认真组织、落实好安全教育工作,在假期到来之前,由各地教育行政部门负责统一组织,对每一个学校、每一个年级、每一个班、每一个学生进行一次认真有效的安全教育。确保这一期间学校和广大师生员工的安全。
同志们,学校安全工作任务艰巨,让我们以对人民高度负责的精神,以对学生高度负责的精神,齐心协力,扎实工作,把我市学校安全工作做实做细,确保学校和学生的安全,切实为深化我市教育改革与发展,营造良好的环境。
建筑安全工作会议讲话内容篇三
建筑工地市场会有危险或意外的发生,要切实保护劳动者的生命安全和身体健康。做好安全工作的安排。下面是关于建筑施工安全管理工作会议。
讲话稿。
范文,欢迎大家阅读借鉴。
各位同志:
大家好!
今天,我们在这里召开全县建筑施工安全管理工作会议,主要目的是深刻分析当前全县建筑领域安全生产面临的严峻形势,进一步明确责任,提高认识,全力做好建筑施工安全管理工作。刚才,大家参观了建筑施工管理现场,观看了建筑施工安全管理专题片,县住房和城乡规划建设局xx同志通报了全县建筑施工安全工作情况,巨龙、徐家以及两个建筑施工企业负责人作了发言,请同志们认真领会,抓好落实。在陈书记作重要强调之前,这里我先讲三点意见:
一、认清形势,正视问题,深刻认识抓好建筑施工安全工作的极端重要性和必要性。
近年来,我县建筑管理和安全工作经过各级各部门以及全县建筑行业的共同努力,建筑市场监管督查工作得到加强,建筑市场秩序趋于规范,工程质量和安全生产监督体系逐步建立,全县没有发生重特大建筑安全事故,有力维护了人民群众的切身利益。但透视建筑领域现状,仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:
第一,安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强,安全生产基层基础薄弱,安全生产投入严重不足,安全培训教育流于形式,施工现场管理混乱,安全防护不符合标准要求,"三违"现象时有发生。一些工地脚手架和施工用电线路搭设、塔吊井架安装不规范,甚至安全帽的佩带也可有可无,心存侥幸心理冒险蛮干的现象时有发生。二是一些建设单位,没有重视和履行法定的安全责任,任意压缩工期,忽视安全管理。三是部分监理单位安全责任认识不清,技术标准不熟悉,隐患处理不及时,监理责任未能真正落实到位。
第二,主管部门安全监管不到位。一是未能及时深入分析全县安全生产形势,防范措施的针对性不强,工作主动性和预见性不够,监管存在盲点;二是建设系统管理资源整合不力,监管合力不强;三是对安全生产违法违规行为和重大事故执法不严、处罚不力,震慑力不够。
第三,安全生产管理制度不完善。《建设工程安全生产管理条例》等法规规章精神还没有完全贯彻落实到每个企业、项目、班组和一线施工人员;个别建筑施工企业安全管理制度挂在墙上、写在纸上,没有放在心上,制度落实不到位;规范管理建筑施工安全的。
规章制度。
仍需进一步完善、细化和分解。
这些问题的存在,是思想认识不到位的结果,是责任心不够、置人的生命安全于不顾的表现。安全生产无小事,人的生命是大事,我们一定要以对人民生命高度负责的态度,进一步增强紧迫感和责任感,深刻汲取教训,认真反思工作,切实采取行之有效的措施,坚决杜绝建筑领域安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。
二、明确责任,严格管理,切实把建筑施工安全生产责任制落到实处。
一要落实建设行政主管部门监管责任。全面落实项目法人制、招标投标制、合同管理制和工程监理制,采取积极有效的措施,管理好建筑市场,维护好建筑市场秩序,规范市场各方主体行为,严肃查处不办施工许可、不按法定建设程序办事的行为。对安全事故隐患整改不及时的单位或个人,特别对那些事故不断、屡查屡犯、安全防范措施不落实的单位和个人,要严厉打击、严肃查处。今后,在实行安全生产的目标责任机制、监督检查机制、责任追究机制管理的同时,还要对安全生产不合格的企业负责人、项目经理、监理等相关人员实行约定谈话机制和书面警告机制,促使他们时刻紧绷安全生产这根弦,真正把安全施工当作一件大事来抓。对拒不整改或整改不到位的,县建设主管部门有权限暂扣安全生产许可证或资质证书的,要依法暂扣和处罚,没有权限的,要按规定提请省市通报,取消其投标资格,不予年检。特别需要强调的是:坚决不允许出现监管人员与建筑施工企业串通一气,执法不严,开脱说情等任意践踏安全生产法律法规的行为,一经发现,将严肃查处,绝不留情。
二要落实建筑施工企业施工责任。《建设工程安全生产管理条例》等安全法律法规明确规定了施工企业在施工中由于管理不善,导致了事故的发生,施工企业就是主要责任的承担者。现实中,有的施工企业,不认真履行职责,给安全事故的发生埋下了隐患;有的施工企业甚至未经审批就擅自实施。因此,要全面落实企业的安全管理责任,必须做到"七个到位":安全防护技术方案审批到位、工人上班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人安全防护用品配备到位、安全防护措施落实到位、安全监督检查到位、事故隐患整改到位。这次会后,县建设主管部门要再次认真组织一次全面检查,重点检查"七个到位"是否真正落实。今后,凡是不按照这个要求做的,一律以违反安全生产管理制度从重从严予以查处。
三要落实工程监理企业监理责任。《建设工程安全生产管理条例》对监理单位的安全责任也作了明确规定,监理要审查施工方案,要发现隐患并督促施工企业及时整改,施工企业不整改的要及时向建设行政主管部门报告。我希望通过这次会议,建筑监理企业要进一步明确自己的安全责任,全面履行好自己的安全管理职责,发现安全防患要督促施工企业及时整改,对重大安全隐患制止不了的,要立即报告,否则出了问题,就要追究监理单位的责任。
四要落实乡镇"属地管理"责任。从目前我们掌握的一手资料来看,当前在一些乡镇,建筑工程存在的问题还比较多,有的还很严重。各乡镇要按照属地管理的原则,采取有效措施,切实加强辖区内建设工程质量安全的监督检查和隐患整改,将隐患消灭在萌芽状态,杜绝安全事故发生。县建设主管部门也要采取实地调查和抽查的形式,督促各部门完善相关手续,督促各乡镇仔细排查各建筑施工工地的安全隐患,该整顿要整顿,该停工要停工,该取缔要取缔,绝不手软,绝不姑息。
三、健全制度,强力整治,从源头上防止建筑安全事故的发生。
一要严格执行安全生产许可证制度。实行安全生产许可证制度是国家强化安全生产工作的一项重要举措。认真落实安全生产许可证制度,对贯彻落实"安全第一,预防为主"的方针,加强安全生产监督管理具有重大意义。在今后的建筑安全生产监督管理工作中,我们要严格贯彻执行《安全生产许可证》的规定,把提高建筑企业安全生产条件作为各项工作的重点,依法规范建筑企业的安全生产条件,对不具备安全生产条件的企业坚决清出建筑市场,对不具备安全生产知识和管理能力的人员坚决取消任职资格。同时,要加强对企业安全生产管理各项制度落实和安全管理机构人员到位情况的管理工作,凡是发现企业及项目部不按规定及时进行检查,检查走过场,安全教育不到位,现场管理人员配备不到位的,都将视为不具备安全生产条件,予以严肃处理。会后,建设主管部门要对安全生产许可证制度的落实情况进行一次检查,对已开工建设的项目工程,凡未取得安全生产许可证的一律停工整改。要建立健全企业和从业人员安全生产不良信用记录,将企业发生重大事故和被行政处罚情况公之于众,加大社会舆论的监督力度。
二要抓好安全教育培训工作。开展安全教育培训,是抓好安全工作的基础。当前,一些企业在新工人上岗前,不对其进行必要的安全生产和安全技能培训教育,在工人从事新的岗位工作时,不进行针对新岗位的安全教育。特别是在一些施工现场的三级安全教育记录中,很多都是为了应付检查而做的,可以说,记录没有任何针对性和实际性。安全技术高低、班组不同、工种不同,技术交底的内容就不会一样,钢筋工有钢筋工的技术交底,电工有电工的技术交底,架子工有架子工的技术交底,不能千人一面、千篇一律。三级教育和技术交底都是上级规定的规范标准,我们必须执行。因此,各施工企业必须高度重视,不断完善相关管理制度,切实抓好各级安全管理人员和从业人员的安全教育培训,不断提高人员安全防护意识和能力。建设主管部门要加强三级安全教育培训的检查和指导,凡是没有公司、项目部、班组安全培训记录的,或者记录不全、敷衍了事,甚至造假的,一律视为存在重大安全事故隐患,要立即停工整顿。
三要严查各类安全生产隐患。要加强对各类建筑项目的日常监管和专项检查,在四个重点方面加以把握。一是抓重点区域。即工程量较大、事故量较多的区域,以及安全生产基础工作落后、各项制度措施不力的区域。二是抓重点企业。对事故频发、管理薄弱的施工企业,要督促其完善各项规章制度,增强安全生产保证能力。建设单位是工程项目的业主,在工程管理中处于主导地位,也要作为监管重点抓住不放,督促建设单位象重视工程质量一样重视安全生产,带动建筑安全生产管理水平提高。三是抓重点项目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊装等危险性较大工程的项目作为监控重点。对于重大危险源,有条件的要实行24小时动态监测。对于塔吊等大型机械设备,要严格加强各个环节的管理,确保安装、拆卸和使用安全。四是抓重点时期。当前,夏季已经来临,高温酷热天气、大风天气等特殊气候条件都是安全生产管理的重点时期。要重点监控,严格监管,不留空档、不留死角,严防各类事故发生。
同志们,安全生产责任重于泰山,我们时刻不能掉以轻心,时刻不能松懈,一定要以对人民群众生命负责的态度,扎实做好建筑安全生产工作,努力为全县经济社会发展创造安全稳定的社会环境。
我的讲话完毕,谢谢大家。
同志们:
今天,我们在这里举办全县建筑工程质量安全会议,就是进一步深入贯彻落实建设工程质量治理两年行动,规范我县建筑市场秩序,确保工程质量和安全,进一步促进建筑业秩序健康发展。时至4月,新建项目即将开工建设,续建项目也将陆续复工,因此召开建设工程质量安全专题会议显得十分必要,又极为迫切。
下面我讲几点意见:
一、正视问题,深入查找质量安全生产管理薄弱环节。
近年,全县投入建设力度加大,为我县建筑业发展创造了难得的机遇和空间,建筑业发展迅速,全县建筑业整体建设水平较过去得到较大提升。但是,我们也应清醒地看到,由于近几年建设量特别大,建设行为不规范,工程质量安全管理水平差问题仍然一定程度存在,亟待加强。主要表现在以下4个方面:
(一)部分项目责任主体质量安全意识不强,履职情况差。工程建设各方责任主体质量安全意识淡漠,建设单位、施工单位、监理单位对各自职责不明确,岗位人员缺岗和履职不力现象一定程度存在。
部分建设单位履职不能到位,对监理单位、施工单位现场管理人员到位情况管理不严,建筑市场秩序有待进一步规范,建设单位质量违法违规行为还时有发生,特别是个别建设工程,违反基本建设程序,不办理施工许可擅自开工建设。极个别工程连最基本的质量安全监督手续都不办理,暴露的问题十分严重。
部分施工单位内部质量管理体系有待健全,部分企业内部质量管理投入不足,质量管理体系难以正常运行,质量责任落实不到位,对质量安全要求不严,没有严格落实岗前培训制度,一线操作人员施工技术水平不高,技术力量薄弱,人员配备严重不足,甚至出现一个技术人员负责多个项目施工管理的情况;分部、分项工程验收未严格按照程序进行;部分建筑企业对进场材料、设施设备把关不严,建筑材料送检不及时及送检批次不够,有边用边检情况,没有严格执行复检制度,未按规定批次和数量见证送检;一些检验机构对进场材料、设施设备验收不规范,出具虚假检测报告,造成质量隐患,复检不合格材料后续技术处理不及时。
部分监理单位履职不能到位,总监巡查次数较少,甚至有些项目开工到竣工总监一次都没来过;监理企业整体素质有待提高,现场监理人员技术水平低,不能及时发现问题,监理企业人员普遍不足且流动性大,监理人员未熟练掌握标准规范;旁站监理工作不到位;监理日志记录简单,不能真实反映施工质量情况;对施工单位质量问题整改督办不到位,对有关质量问题不能及时向建设行政主管部门报告。
(二)个别项目存在质量通病,质量控制有待加强。主要表现在砌体灰缝不均匀,砂浆强度低,钢筋混凝土有蜂窝麻面、露筋、涨膜现象,砂浆、混凝土配合比按照个人意愿随意调整,整体水泥地面起砂,起粉还有发生,拉结筋数量、间距、长度不符合规范,构造柱位移,外脚手架安装不规范,临时用电设置不到位等隐患较普遍。
(三)质量安全责任落实不到位,措施不力。一些监管部门和建筑业企业没有牢固树立以人为本、质量第一、安全发展的思想,不能正确处理加快工程建设与确保工程质量安全之间的关系,片面追究经济指标和建设速度,对质量安全工作重视不够、投入不足。部分参与工程建设的企业和管理人员也没有把质量安全工作摆在重要位置,责任意识不到位,侥幸心理非常严重,没有认真贯彻落实质量安全责任制,忽略各项质量安全防范措施,工人安全无保障。部分施工企业质量安全管理存在较大漏洞,对工程项目部缺乏有效的管理,检查制度不落实。个别企业只收管理费,从工程开工到竣工验收从不对项目进行检查,企业的质量安全管理制度形同虚设。
二、进一步强化管理,全面落实工程质量治理两年行动。
(一)全面落实五方主体项目负责人质量终身责任。
[20xx]124号)的规定,坚决落实建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内,承担相应的质量终身责任。凡工程项目出现质量问题的,必须按照规定的终身责任和追究方式追究其责任。
2、强力推行质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度。工程项目开工前,工程建设五方项目负责人必须签署自治区统一印制的制式工程质量终身责任。
承诺书。
工程项目竣工后,按照《关于建设工程设置永久性标牌有关要求的通知》(新建建函〔20xx〕10号)规定,从发文之日强行推行设置永久性标牌,载明参建单位和项目负责人姓名;未设置永久性标牌的,一律不得办理竣工备案手续。
3、严格落实施工项目经理责任。依据《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》(建质[20xx]123号)的规定,各地住房城乡建设主管部门要按照规定要求,各施工企业要切实落实好项目经理的质量安全责任,增强项目经理质量责任意识。
4、建立项目负责人质量终身责任信息档案。建设单位要建立五方项目负责人质量终身责任信息档案,完成竣工验收备案后与施工资料一并移交城建档案管理部门统一管理保存。
5、加大质量责任追究力度。对检查中发现项目负责人履责不到位的,县住房城乡建设局要按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》,给予罚款、停止执业、吊销执业资格证书等行政处罚和相应行政处分,及时在建筑市场监管和诚信信息平台公布其不良行为和处罚信息。
(二)严厉打击建筑施工转包违法分包行为。
1、准确认定各类违法行为。按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》(建市[20xx]118号)规定,准确认定建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。
2、开展全面检查。组织对所有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目的承发包情况进行检查,重点检查建设单位有无违法发包行为,检查施工企业有无转包、违法分包以及转让、出借资质行为,检查施工企业或个人有无挂靠行为。
3、严惩重罚各类违法行为。对认定有违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人,除依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销执业证书等相应行政处罚外,还要按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》规定,采取限期不准参加招投标、重新核定企业资质、不得担任施工企业项目负责人等相应行政管理措施。
三、落实措施,做好农民工工资发放管理工作。
各施工单位要进一步提高认识,抓好农民工工资发放管理。严格执行各级农民工工资发放管理工作精神,与劳务用工签订用工合同,明确工作内容、工资标准、发放方式时间,及时足额发放,并在施工工地设置公示栏进行公示。施工单位要督促各劳务队伍按时发放农民工工资;建设单位要严格履行。
施工合同。
及时拨付工程款确保农民工工资及时发放;各乡镇人民政府要高度重视辖区内建筑施工农民工工资发放工作经常性过问发现拖欠要督促足额支付。严防因拖欠农民工工资造成过激上访和群访事件发生。
同志们,在今后较长一段时期,我县建设任务仍然较重,面临的安全形势比较严峻,任务艰巨,责任重大。我们一定要增强责任意识,以务实作风抓好落实,落实措施,认真履职,强化管理,扎扎实实地做好建筑施工质量安全工作,维护建立建筑业市场良好秩序,推动我县建设事业持续健康稳定发展。
同时祝愿全县各位建筑业同行身体健康、工作顺利!!。
谢谢大家!
今天,召开全县安全生产工作会议,是县人民政府高度重视安全生产管理工作,坚持以人为本理念的具体体现。这次全县安全生产工作会议既是一次总结成绩、明确任务、鼓舞干劲的会议,也是推进建设领域安全生产科学、健康、和谐发展的一次十分重要的会议。为此,我们将全力抓好以下几个方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顾。
随着我县建设步伐的不断推进,城市容量的扩宽,建设任务重,针对实际情况,我们进一步提高了对安全生产监管工作的重视,落实安全生产责任制。继续深入建筑工地开展查处违法违规行为、治理存在的各类安全隐患、开展专项宣传教育活动的行动,扎实开展有针对性的安全生产专项整治工作,强化日常监管,明确各部门各单位的职责和责任,同时领导班子也经常深入施工现场指导工作,具体做了以下几个方面的工作。
1、突出重点,加强分类管理。
加强对房建项目的重大危险源、重点部位、大型设备、高支模和深基坑的监管。特别着重做好保障性住房、安置房等民生工程的监管力度。
2、采取措施,狠抓了关键时段建筑安全工作。
为进一步抓好元旦、春节、“两会”、“五一”、“党代会”等重要特殊时期的安全生产工作,我们及时召开会议、下发文件,对这些关键时段的建筑安全工作提前做出了具体工作要求。同时,针对这些特殊时段大部分社会单位放假、工地不停工,监管薄弱,建筑安全生产事故易发、多发等现实特点,多次开展建筑安全生产文明施工督查、检查和巡查。起到了良好的预警效果和指导作用,确保这些关键时段不发生重大人员伤亡事故。
3、抓住亮点,打造工作特色。
在工作中加强了质监、建管的联动机制,每月不定期组织质监、建管联合对指定的在建工程进行联合检查,做到质监建管无缝对接,打击违法违规行为的出现。
二、主要存在的问题。
我们在安全生产管理方面虽然做了大量的工作,取得了一定的成效,但我县建筑施工安全生产的形势还是不容乐观,存在的问题主要有:
1、施工企业主要负责人的安全意识不够。施工企业对安全生产的重要性依然认识不足,自身没有真正重视安全,没有摆正安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系,安全管理措施不得力,工作不深入,上级有关安全工作政策和要求得不到有效贯彻执行。部分施工企业对安全生产工作不够重视,安全生产责任制形同虚设,一些施工企业安全保障体系不健全,检查中发现一些项目经理、安全员、监理人员不能坚守岗位,导致违章操作、冒险作业现象时有发生。
2、安全生产责任制没有真正落实,安全生产防范体系不健全,防范工作不到位,事故隐患未能及时发现和整改,对已发现的问题采取措施不坚决,处理不严格。还有不少企业不能严格执行安全生产制度和强制性标准,安全生产投入不足,存在侥幸心理,违章指挥、违章作业的现象还比较突出,施工现场存在着比较严重的安全隐患。
3、施工安全没有安全技术支撑。施工企业的安全技术已严重弱化,对专项施工方案的编审程序不规范,其专项方案缺乏针对性和可操作性,特别是对施工现场的重大危险源管理不到位,个别工地未组织专家论证和送我局安监站备案的情况下,就擅自实施,且在实施环节未履行安全技术交底工作,缺乏相应监控措施。
4、企业和项目配备的安全管理人员无法真正满足安全生产管理需要,主要问题是不能到岗到位,在职安全员不但数量不足,而且业务水平参差不齐。安全专业人才严重短缺,已制约我县安全管理的整体水平,不利于我县建筑业安全发展。
5、部分监理对安全监工作不重视,监理行为不规范,日常管理不严格、不到位,对部分施工重点环节,旁站监理缺位,对存在的安全隐患不能及时发现和督促施工企业进行整改。
三、重点整治的主要内容。
由于我县境内的施工企业聘用的农民工文化程度低,安全生产意识淡薄,防止伤害与被伤害的能力不足,加之少数的项目责任主体对建设工程质量安全不够重视,极易引发安全生产事故,为此你们一定要多加强对施工人员的安全培训和教育。20xx年下半年我们将开展以下重点整治的主要内容:
1.危险性较大的分部分项工程安全管理的情况,施工、监理等参建主体严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等安全管理文件的情况。重点是深基坑、高支模、脚手架、施工用电和建筑起重机械设备等重点部位、环节和程序的管理情况。
第一是危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、专家论证、审核批准的情况,以及方案交底、实施及验收等过程监控的情况。特别是施工用电未认真实行三相五线制,线路乱拉乱抽,配电混乱等情况。
第二是深基坑工程是否遵循先设计后施工的原则,并严格按照相关安全技术标准、规范的规定进行基坑开挖、支护、临边防护、验收、变形观测等情况。
第三是高支模工程是否有针对性地进行安全技术交底,是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行支撑系统搭设并验收,混凝土浇筑作业顺序是否合理,过程监控是否到位等情况。
第四是脚手架工程是否有针对性地进行安全技术交底,是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行搭设并验收,安全防护措施是否达到标准,脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位,作业人员是否持证上岗等情况。
第五是建筑起重机械备案、登记、安装、验收、检测、使用、维护保养及拆除等各环节是否符合有关规定及安全技术标准规范的要求,特别是机械设备安全防护是否到位,是否存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象,管理是否到位等情况。
2.施工单位、监理单位落实安全责任的情况。
施工单位应认真落实上级下达文件精神,将安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隐患,防大事故”,确保生命财产安全。
监理单位,总监理工程师或具有相应资质的总监代表现场带班值守,专业监理工程师监理,特别是危险性较大的分部分项工程等重点部位、节点、环节实施过程的监理情况。
3.全面检查汛期、暑期安全落实情况。
重点检查各企业是否落实汛期、暑期安全生产工作,深入分析本地区建筑安全生产形势,研究汛期、暑期安全生产工作的特点和规律,针对汛期、暑期安全生产薄弱环节和事故易发类型,制定防范措施和部署各项工作。否及时排查、消除施工现场的各项事故隐患,根据天气变化合理安排工程进度和工序,确保一线操作人员生命安全。
四、工作要点。
1、把全面提升作业人员安全生产意识和素质作为基础性工作,特别是要以加强对农民工的安全教育培训为核心,切实提高其安全生产意识和安全操作技能。
要充分发挥施工企业的主导作用,督促引导施工企业结合生产实际,针对性地开展教育培训活动。着力抓好企业相关管理人员的定期培训和“三类人员”、特种作业人员的安全教育培训,督促其持证上岗。加强专职安全监理工程师取证培训和监理人员上岗前安全培训,增强监理人员风险防控能力。认真开展安全生产集中宣传教育活动。
2、加强建筑安全生产法规体系建设。着力抓好以下工作:
从进一步理顺监管体制,整合监管职能入手建立综合协调监管机制;从招投标、施工许可、工程安全质量的监督,现场安全监理等多个环节建立起强有力的长效综合监管机制;从建立建筑市场信用体系来进一步规范建设、施工、监理、勘察、设计等各个主体责任的落实。
3、推进企业安全生产保证能力的提高。突出抓好以下工作:完善企业安全生产保证体系,切实加强安全生产保障能力建设。要通过建立健全安全责任制度、完善规章办法和加强企业安全生产专职管理机构建设,促使企业完善以企业法定代表人为核心的安全生产组织管理体系和以项目经理为第一责任人的施工现场安全生产保障体系,从而提高施工企业有效落实安全生产主体责任的能力。
全面推进建筑施工安全质量标准化,认真贯彻执行国家有关法规、标准,实现施工安全生产管理、相关人员行为及施工现场设施设备标准化,减少和杜绝施工现场非法违法施工行为。
加强总承包单位对分包单位、施工单位对项目部的安全管理。逐步推行上级机关向下属公司委派专职安全员制度,提高企业监控能力、信息反馈效率和安全管理人员的地位。
完善企业安全生产应急救援预案,加强演练,提高事故的抢险救援能力。
4、高度重视安全监管队伍建设。突出强化以下工作:
继续推动解决建筑安全监管机构、编制、经费等方面的问题,进一步加强建筑安全监管队伍建设,以适应当前基本建设规模持续扩大的需要。
积极开展安监执法人员安全生产教育培训,特别是要加强安全法规与技术标准的学习,组织集体或专题学习,注重自学,切实提高其业务素质和依法行政水平。
各位领导、同志们,做好建设领域安全生产工作责任重大,任务艰巨。我局将牢固树立科学发展的安全理念,做到警钟长鸣,常抓不懈,为建设现代化滨河城市和平安中宁作出新的更大的贡献。
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建筑安全工作会议讲话内容篇四
来,全省各级建设主管部门,紧紧围绕全年的重点目标工作,认真贯彻国家和省委省政府关于安全生产工作的一系列指示精神,全面落实科学发展观,坚持做好“三个突出”和“三个加强”,即突出预防为主,突出加强监管,突出落实责任,加强宣传教育和队伍建设,加强安全基础工作,加强组织协作。按照国家住房和城乡建设部、省政府“安全生产年”工作的总体部署和要求,扎实开展建筑施工安全生产各项工作,有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生,安全生产形势呈现出比较平稳发展态势。为做好全年建筑安全生产各项工作,推动全省建筑安全生产形势持续稳定好转奠定了扎实基础。一、一季度全省建筑安全生产工作情况(一)安全生产形势总体平稳,部分地区安全生产形势严峻。一季度共发生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共发生事故7起,死亡10人,事故起数和死亡人数同比上升100%和40%。其中南京8起8人,苏州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有盐城1起3人,因事故发生地为经济开发区,没有列入安全、质量监管,不计入安全控制指标,事故类型为脚手架)。从事故类型看,均为高处坠落14起14人,坍塌1起3人,从事故发生城市来看,南京、苏州安全生产形势严峻,两地共发生事故11起,死亡11人,分别占全省事故和死亡人数总量78%、78%。从事故发生的时间来看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份为春节停工期间,整体数据呈线性上升趋势。(二)认真总结“十一五”期间安全生产情况,研究部署全省建筑安全生产工作。一是召开全省建设工程质量安全工作会议。2月22日,我厅在南京召开了全省建设工程质量安全工作会议。会议回顾及“十一五”期间全省建设工程质量安全工作情况,总结经验、分析问题、研判形势,部署工作任务。会议通报了省级“文明工地”创建情况;观摩南京市建筑施工文明工地现场及动态管理gps系统;进行了全省建设工程质量、安全监督人员统一标识佩戴仪式;南京市住房和城乡建设委员会、常州市城乡建设局分别就建设工程质量和安全管理做了交流发言。会议邀请到了住房城乡建设部、省政府办公厅、省安全生产监督管理局主要领导同志出席会议,并作重要讲话。全省各级建设行政主管部门相关同450余人参加了会议。二是组织全省各级建设行政主管部门收看全国建筑安全生产电视电话会议。3月1日按照《关于召开全国建筑安全生产电视电话会议的通知》(建办质电〔〕4号)来电的精神和要求,我厅积极落实组织好我省各级建设行政主客部门和部分企业从事安全管理人员收看电视电话会议,我厅主要负责人及分管厅长均参加会议,全省共设分会场56个,参会总人数3050人。会议认真听取了郭允冲副部长和姜伟新部长重要讲话。三是安全生产目标责任得到有效落实。根据省安委会确定的建设领域安全生产事故控制指标,我们在考虑各地工程建设规模等因素的基础上将目标进行分解,下发了《关于下达全省建筑业安全生产控制目标的通知》(苏建质安〔〕163号),建立了全省建筑安全生产责任目标管理考核制度。各地建设主管部门也结合本地实际制定安全生产目标,并与所辖县(市、区)及企业签订安全生产责任状,安全生产责任得到有效落实。(三)扎实开展全省建筑安全专项整治工作。为深入开展“安全生产年”活动,做好全省建筑安全专项整治工作,年初我厅制定《江苏省建筑安全专项整治。
工作方案。
》,全年分季度分重点开展专项整治工作,一季度整治内容为建筑施工春节后复工开工安全生产大检查和保障性住房综合检查。2月中旬我厅对一季度建筑安全专项整治工作作了全面部署,在各地检查的基础上,我厅在3月上旬,分5个检查组对全省建筑开展情况进行了巡查。共计随机抽查在建工程83个,其中保障性住房工程26个。从节后复工开工检查情况看总体较好:主管部门领导重视到位;复工开工检查目标部署到位;复工开工检查工作行动迅速到位;保障节后复工开工安全生产各项措施落实到位;节后复工开工检查工作程序规范有序到位。从保障性住房综合检查中,各地对抓好保障性住房建设工程的质量与安全工作均高度重视。能够做到:抓源头,通过把好工程招投标、施工图审查、施工许可、质量和安全监督关,确保履行基本法定建设程序;抓检查,通过强化巡查检查,对暴露出的问题隐患,及时督促施工单位落实整改措施,做到隐患整改专人负责跟踪监管;抓责任,通过加大对质量安全责任不落实、隐患整改不到位的责任主体依法处罚力度,确保保障性住房建设质量安全责任制得到落实;抓验收,通过完善工程质量验收程序,特别是严格执行分户验收制度,强化治理住宅质量通病力度,提高保障性住房工程质量和用户满意度。巡查中,厅检查组共发现各类问题356处。并对存在问题较多的13个工程项目及施工企业、监理单位进行了通报。(四)安全生产许可证制度得到有效落实,安全生产管理得到有效加强。一是严格按照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规要求,继续做好建筑施工企业安全生产许可证的受理、审核及发证工作。同时,提升了服务企业、行业的理念,实行了建筑施工企业安全生产许可证办理绿色通道制度,加快了办理速度。一季度,全省共计办理安全生产许可证审批7个批次,向符合要求的263家建筑施工企业及时发放了《安全生产许可证》;组织三类人员考核3期,对通过安全生产考核的57920名有关人员发放了《安全生产考核合格证书》。组织建筑施工特种作业人员考核3个批次,对通过考核的21564名有关人员予以发证。二是进一步规范对安全生产事故责任单位的处罚。根据《行政处罚法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规,一季度,对发生的起死亡事故所涉及的21家施工企业进行了处理,其中对19家省内建筑施工企业,发出了处罚通知,暂扣了安全生产许可证,对省外在我省发生建筑安全生产事故的2家建筑施工企业,按规定及时向属地省级建设行政主管部门进行了通报。三是严格把关事故发生企业安全生产许可证的恢复工作。根据《江苏省建筑施工企业安全生产许可证暂扣管理办法》和出台的《关于加强对发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作的通知》(苏建管质〔〕34号),进一步规范了发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作,要求事故发生企业按照“四不放过”的原则,认真整改,待其安全生产条件达到要求后方可恢复其安全生产许可证。安全许可制度的有效落实,使安全生产管理工作得到有效加强。(五)深化文明工地和安全质量标准化工地创建活动。为进一步提高施工现场安全生产水平,将文明工地创建与安全质量标准化工地活动相结合。1月份对四季度申报省级文明工地的项目进行了现场考核、安全知识考试和安全事故、被通报情况筛查,符合省级文明工地标准的项目共430项。对下半年省级文明工地项目进行了审定,对通过审定的823个项目进行了公示、发文表彰。在第一次文明工地现场考核中,我厅对各地文明工地审报项目加大了初审力度,对不符合审报要求的项目进行了筛除,目前考核工作正在进行中。通过创建文明工地和安全质量标准化工地活动的深入开展,不仅提高了建筑施工现场的防护水平,实现了施工现场安全生产长效管理,而且大大提高了工人的作业、生活条件。(六)加强队伍建设提升现场监督管理水平。为进一步提高我省建设工程安全监督管理人员的业务水平,推进建设工程安全生产监督管理工作的规范化、标准化、程序化。一是开展统一标识发放工作。2月份,在南京召开的全省建设工程质量安全工作会议上,进行了全省安全监督人员统一标识佩戴仪式,目前,已完成对全省大部分安监机构统一标识发放工作。二是完成岗位证书发放工作。在对全省建设工程安全监督1469名人员系统培训后,现已对考核成绩合格的1398名监督人员,颁发了安全监督人员岗位证书。三是继续加强监督业务培训。为提高我省建设工程安全监督机构监督人员的理论水平和现场监督能力,3月份,开展了对盐城、连云港地区安全监督机构现场监督人员专项培训工作,并进行了不同形式的业务交流,开展了现场互场工作。下面将分批次、分专业对全省建设工程安全监督机构工作一线的监督人员进行专项业务培训。四是落实整改考核中发现问题。根据《江苏省建设工程安全监督机构及人员考核管理办法》,对考核中未达合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具备考核条件的7家)监督机构,下发限期整改。
通知书。
要求各地切实按照整改通知书中提出的问题,对单位和人员资格、工作场所、办公配置、仪器配备、车辆等不符合规定要求的,加大督办力度,确保按时整改到位五是完成了施工现场管理和监督资料的标准化提升工作1月份为加快各地现场监督人员对新监督档案的理解和使用,下发了《江苏省建设工程安全监督档案》使用说明为规范施工现场安全标准化管理,组织人员编制了全省统一的《建设工程施工安全标准化管理台帐》,并分册下发各地有关单位征求修改意见,并对征求意见组织讨论不断完善,计划在本月推广使用(七)配合住房城乡建设部完成相关调研、征求意见工作一是配合完成建筑生产安全事故查处工作调研工作4月中旬,住房城乡建设部质量安全监督管理司王树平副司长一行五人在我省就建筑生产安全事故查处工作进行了调研,分别先后在南京、无锡召开座谈会议我厅向调研组作近两年来全省建筑事故查处工作情况汇报南京市、南通市、连云港市、泰州市、无锡市建设主管部门负责安全生产管理相关人员参加了会议,并就各自辖区内近年来发生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查处工作遇到问题、围绕安全生产相关建议作了发言我省部分特、一级企业分管安全生产的企业代表对事故处罚、责任追究和落实企业安全生产责任方面的提出了相关建议和诉求二是配合建设部安生办完成了“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标的调研工作在调研结束后,建设部安生办近期下发了。
调研报告。
考虑到全国各地区间工程建设的规模有比较大的差距,为客观反映的安全生产水平状况,今后,将在“事故起数和死亡人数”的绝对数外,研究增设“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标三是完成了住房城乡建设部对《建筑施工企业及项目领导施工现场带班管理规定》、《建筑安全生产重大隐患挂牌督办办法》和《房屋市政工程生产安全事故查处督办办法》三个文件的征求意见工作(八)认真开展建筑安全教育培训基础性工作一是组织开展对建筑施工特种作业6个工种8本教材的编写、审定工作教材已印,将下发各地用于下一批培训考试二是研究制定建筑施工特种作业考试基地动态管理意见,在征求各地意见后即将公布三是对部分建筑施工特种作业工种实操模拟器材进行调研,召开加强建筑施工特种作业人员考核基地建设座谈会四是对“三类人员”安全生产知识考试题库进行调整更新五是完善了针对现场监督人员的“塔式起重机、物料提升机、施工升降机、施工用电”培训。
课件。
组织专家审核“脚手架、深基坑”培训课件。重点包括现场监督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工现场检查要点与检查方法等。二、建筑安全生产工作存在的主要问题1、部分市场主体质量安全意识不强部分施工现场质量安全管理薄弱。部分施工单位和工程项目部质量安全保证体系不健全未制定有针对性的施工方案和必要的技术交底直接导致违反质量安全强制性规范标准造成质量安全隐患。部分工程监理单位未能认真履行监理职责施工现场的质量安全问题得不到及时发现和制止。部分企业安全生产主体责任不落实施工现场各种隐患仍大量存在。2、建筑市场不规范违法违规现象屡禁不止。少数工程违反基本建设程序未经施工许可擅自施工的情况仍然存在。由于这些工程不履行法定建设程序往往是“先上车后买票”甚至“不买票”导致质量安全游离于政府监管之外质量安全保证措施难以落到实处存在重大质量安全隐患。例如:1月15日由射阳振阳建筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工程施工过程中发生脚整体坍塌事故致3人死亡该项目为经济开发区项目未履行质监安监手续。工人在砌筑外墙时脚手架上的砖块堆放过多超过了实际承载力导致架体坍塌。此外建筑市场不规范建设活动中仍不同程度存在违法分包、任意压缩工期、安全经费投入不足、随意降低质量安全标准、出具虚假检测报告等违法违规行为有些行为直接导致质量安全事故发生。3、安全监管力度与发展的需求还不相适应。面对当前大规模、高速度的建设特别是一些超大体量、高技术含量工程的建设存在着较大的安全技术风险对工程安全监管也提出了新的更高的要求但监管队伍人员的素质不高、技术手段落后加之监管机构不健全监督经费尚未得到全面有效地保障一定程度上削弱了监督力度安全监管存在薄弱环节。三、下一步全省建筑安全生产工作今年是“十二五”开局之年也是建党90周年做好全年的建筑安全生产工作有着十分重要的意义各地要继续深入开展“安全生产年”活动以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心以强化企业安全生产主体责为重点深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”积极防范和有效遏制重大、较大事故减少一般事故促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转为“十二五”开局之年的建筑安全生产工作创造良好的基础。(一)继续深入开展“安全生产年”各项活动要按照《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》要求继续深化“安全生产年”各项活动认真开展安全生产“三项行动”和“三项建设”加强安全基础工作加强组织协作。一是加强层级督查。为更好地指导督促各地做好“安全生产年”活动的各项工作我厅将适时组织开展全省建筑安全监督检查并在各地开展检查的基础上重点做好对建筑安全生产形势严峻地区的督查;二是结合建筑安全生产工作实际继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架等为重点的建筑安全专项治理工作加强监督检查及时消除各类隐患防止群死群伤事故的发生;三是继续深入推进建筑施工安全标准化工作督促建筑施工企业增强安全生产意识认真履行安全生产责任确保各项安全管理制度和措施真正落实到工程项目。(二)深化企业主体责任强化安全管理和监督加强宣传贯彻国发23号、建质164号、苏政发136号文件精神加强安全生产主体责任落实加快建筑安全生产管理制度建设针对建质[]164号文中5个方面的16项具体工作要求和措施抓好贯彻落实。重点三项制度的落实。一是领导带班制度。特别是对于一些重大工程、危险性较大分部分项工程领导带班对于及时消除隐患、排除险情作用十分关键。要督促落实项目领导施工现场带班制度、带班生产交接制度、带班生产档案管理制度督促施工企业建立对项目领导带班的检查制度各级建设主管部门要加领对施工企业和项目落实领导带班制度情况的检查发现未建立相应制度或落实不到位的按规定进行处理今年为进一步落实领导带班制度我们将在南京、无锡、徐州、常州、扬州5市建设工程施工现场率先推行gps定位系统并逐渐在全省推行;二是重大隐患挂牌督办制度。对建筑施工过程中危害程度和整改难度较大可能导致群死群伤或造成重大经济损失的安全生产隐患实行重大隐患持牌督办下发挂牌督办通知书并将重大隐患挂牌督办信息予以网上公告督办整改中严格重大隐患核销和督办解除恢复施工制度;三是生产安全事故查处督办制度。按照督办要求对全省建筑生产安全事故的查处情况予以公告接受社会监督。对较大及以上事故查处由住房城乡建设部向省级建设主管部门下达督办通知书必须在事故发生后90日内完成事故查处事项方可解除督办。今年住房城乡建设部将针对这三项制度落实出台相关规定我厅将根据要求制定落实细则并认真组织实施。(三)深化专项整治工作狠抓隐患排查治理通过扎实开展建筑安全专项整治工作有效防范和遏制建筑生产安全事故促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。一是继续开展危险性较大分部、分项工程专项治理工作。突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究查找原因有针对性提出预防措施。5月份我们将开展建筑机械设备管理调研工作重点对机械安装、检验、使用、拆卸等几个环节调研为下一步出台相关管理办法奠定基础。二是深化专项整治工作。针对建筑领域生产安全事故高发种类按季度分重点时段有计划、有重点进行专项整治。5月份我厅将集中力量、集中时间、集中人员充分利用各市县安监机构人员力量分三个片区对全省建设工程现场深基坑、建筑起重机械进行专项整治互查工作。增大专项治理覆盖面并持续加大对保障性住房和地铁轨道交通工程建设的质量、安全、市场综合检查力度。三是加强各类开发区建设工程监管力度。近年来开发区建设工程事故总量占全省近三分之一一些建设项目不履行法定建设程序游离于建设行政主管部门的监管范围以外监管问题比较突出去年我厅下发了《关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知》(苏建建管[]350号)各地要依法将各类开发区的建设工程项目纳入统一监管范围严格执行建设程序明确职责落实工程质量和安全生产监管责任加大对各类开发区建设工程检查力度。四是加大培训教育力度。指导各地进一步加强施工企业项目经理、安全员以及特种作业人员上岗培训教育提高施工现场安全生产管理水平。将进一步加强建筑对企业和个人许可延期管理工作通过严把许可环节中对人员的安全生产培训和考核特别是狠抓对发生事故企业责任人的教育培训工作来强化企业安全生产责任。五是加大持证上岗检查力度。加强对“三类人员”、特种作业人员持证上岗工作管理加大持证上岗检查力度和无证上岗处罚力度。(四)深化施工现场标准化建设提升文明工地创建水平我厅已制定《建设工程质量安全标准化管理台帐》各地要加大施工现场推广使用力度督促指导企业严格按照要求进行台帐登记、使用。将质量安全标准化工作与文明工地创建活动相结合。此外今年我厅将改革文明工地创建管理办法近期将开展相关调研征求意见工作修订《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》对申报标准和考核评审方法进行改进采取目标管理、挂牌公示等方式;加大创建文明工地动态化、日常化管理力度;改进对部分规模较小装饰、市政申报项目考评方法;提高控制指标的可操作性;提高各方参建主体创建省级文明工地极积性。(五)加强信息化建设推进两场联动一是加强安全生动态监管。制定《江苏省建设工程安全生产动态监管办法》建设上下联动的施工现场动态监督网络平台。将企业和从业人员违反建筑市场安全生产法律法规的行为列为日常监督检查的重要内容。对建筑施工企业、监理企业、施工企业负责人、监理企业负责人、项目经理、项目总监理工程师、专职安全员等现场安全生产管理情况进行量化打分。在市县级层面上将打分情况与招标投标相联动在省级层面上将打分情况与对企业和从业人员处罚相联动。二是加快安监机构信息化建设。提高各地安监机构充分利用施工现场监督管理系统软件、施工现场远程视频监控系统等现代化的办公条件和科学化的监管手段的运用水平及时把握企业和工程项目安全生产运行状况实施施工现场安全生产的有效监督。三是充分发挥网站的监督管理作用。对忽视建筑安全生产导致事故发生的企业和人员予以曝光。依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权鼓励职工监督举报各类安全隐患。要进一步畅通社会监督渠道设立举报箱、公开举报电话接受社会的公开监督。(六)加强队伍建设促进管理提升一是大力加强监管机构建设。以各地新一轮机构改革为契机督促和指导各地进一步落实《考核管理办法》针对去年安监机构考核中暴露出来的问题尽快整改到位主要解决机构单独设立、固定办公场所、专用机动车辆保证、以及制度建设深化等方面存在问题。二是大力加强队伍能力建设。通过严格资格条件、上岗培训考试、加强继续教育、加强廉政建设、规范人员行为,进一步提高监督队伍整体素质和依法监督水平,打造一支“政治合格、技术过硬、作风优良、监督权威”的工程质量安全卫士队伍。今年省安监站的监督工作重点将放在帮助各级安监机构监督人员抓基础工作加大现场监督基础知识的培训力度。三是积极创新监督模式。认真总结现行监督模式,如监督巡查模式、分类监督模式等,在此基础上深入调研,进一步充实完善,并积极探索创新,形成具有特色的工程安全监督新模式。四是完成全省工程质量安全监督人员统一标识发放工作。全面提升监督机构依法监督形象。(七)认真做好事故的调查处理及统计分析工作将进一步加强建筑生产安全事故调查处理工作。生产安全事故的调查处理是安全生产的重要环节。做好建筑生产安全事故处理工作不仅有利于强化事故责任追究也有利于预防和减少事故发生。一是做好及时上报事故工作。各地建设主管部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的内容和时限及时上报事故有关情况。对于情况不太清楚、内容不全的了解情况后要及时补充上报。情况紧急、性质严重的事故可先电话报告了解核实情况后再以书面形式上报。今年我们将把事故传真上报形式改为网络系统平台上报方式避免事故上报中出现漏报现象。二是积极做好事故调查处理工作。在当地人民政府的统一领导下各地建设主管部门认真组织或积极参与事故的调查工作。在事故调查工作中切实履行职责充分发挥建设主管部门的作用依据国家建筑安全生产的法律法规和有关规定对事故的有关责任单位和责任人员提出处理意见或建议。今年我们将加大对事故责任人的依法追究力度对生产安全事故所涉及人员的执业资格予以处罚尤其对建造师、安全员、总监理工程师的个人执业资格、资质的处罚由重罚企业改为处罚企业和个人并重的方法将安全生产责任一并落实到执业资格人员上。三是加强事故结案和报送工作。加强与有关部门的沟通联系及时掌握事故调查情况积极做好事故处理工作做到在规定的期限内及时报送事故结案情况。四是加强学习和掌握有关法律法规知识。分析研究事故发生的原因我厅将组织开展度全省建筑安全生事故典型案例编纂工作。分析研究事故处理中存在的问题切实改进加强各项措施加大依罚查处力度严格按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求严肃追究事故责任单位和责任人员的责任依法加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。(八)大力推行绿色施工防治建筑施工扬尘污染将按照省政府“蓝天工程”工作部署积极推进绿色施工管理制定出台《江苏省绿色施工管理办法》在保证工程质量、安全等基本要求的前提下通过科学管理和技术进步最大限度地节约资源与减少对环境负面影响实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。此外为进一步加强建筑工程施工工地文明施工监督管理有效控制工程施工扬尘我厅已制定了《江苏省建筑工程施工工地扬尘控制管理办法》将在征求意见修改基础上下发各地各地要结合自身实际制定具体措施抓好贯彻落实。重点建立建全辖区内建筑工程施工扬尘防制和监督机制、建立并推广建筑工程施工扬尘防治方案报监制度及控制责任人制度。要将创建绿色施工工地、文明工地、安全生产标准化工地与扬尘控制工作相结合进一步提高建筑施工扬尘污染防控水平。(九)加强轨道交通安全生产工作。目前我省已有4个城市全面开展轨道交通工程建设建成和在建里程共265.68公里。根据规划将不断加快轨道工程建设未来我省还将有3个城市开始建设轨道交通工程复杂、技术难度大、影响面广我们必须以高度负责的态度千方百计确保轨道交通的质量安全结合江苏省实际情况下一步江苏省轨道交通建设管理的重点是:认真贯彻落实国家七部委局[]3183号《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》和住建部建质[]5号《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》围绕“六个着力”全面加强轨道交通工程建设管理工作着力健全参建各方责任体系、完善风险管理体系、建立层级统一协调机制、培育适应轨道交通建设需要的人才和队伍、强化质量安全监督检查着力抓好总结提升工作。确保轨道交通工程质量和安全。最后我再强调一点当前季节正值各地施工高峰时期安全监管任务繁重希望各地建设主管部门和安全监督机构要紧绷安全生产这根弦认真履行安全监管职责不断加大安全监管力度为我省建筑生产安全工作继续作出应有贡献。谢谢大家!
建筑安全工作会议讲话内容篇五
随着我国经济的高速发展,建筑业的发展势头迅猛,建筑工地遍布全国各个地区。然而,建筑业在高速发展并促进经济繁荣的同时,也出现了很大的安全生产问题,建筑安全事故时有发生下面就是本站小编给大家整理的建筑安全工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们在这里召开全县建筑施工安全生产工作会议,主要目的是深刻分析当前全县建筑领域安全生产面临的严峻形势,进一步明确各自的安全生产责任,统一思想,提高认识,全力做好建筑施工安全生产各项工作,促进全县经济社会又好又快发展。前面,县城乡规划建设局张副局长传达了省市相关会议和文件精神,县安委办主任、安监局局长颜绍琪同志又从全县大面安全的角度讲了很好的意见。这些我都完全同意,请同志们认真抓好落实。下面,我就进一步做好建筑施工安全生产工作强调三点意见:
一、认清形势,严明纪律,深刻认识抓好建筑施工安全生产工作的极端重要性和必要性。
近年来,全国各地建筑安全事故屡有发生,损失十分惨重。就我县来讲,这几年也是大事不犯,小事不断,警钟时常敲响。血的事实,血的教训,暴露出我县建筑施工安全生产管理工作中还存在不少薄弱环节和一些突出隐患和问题,必须高度重视,认真加以解决。
首先,各方安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强,重效益、轻安全,安全生产基础工作薄弱,安全生产投入严重不足,安全培训教育流于形式,施工现场管理混乱,安全防护不符合标准要求,“三违”现象时有发生,未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。一些工地脚手架和施工用电线路搭设、塔吊井架安装不规范,甚至连安全帽的佩带也可有可无,基本流于形式,连这么基本的保障措施、防范措施都落实不了,何谈安全生产、安全施工?照此发展,不出事故才“怪”,不出事故才“不正常”。一些施工现场管理混乱,违章指挥,工人违章作业,带着侥幸心理冒险蛮干的现象时有发生。这是建筑工地存在的最大问题。二是一些建设单位,包括有些政府投资工程的甲方,未能真正重视和履行法定的安全责任,任意压缩合理工期,忽视安全生产管理。三是部分监理单位定位不准确,对应负的安全责任认识不清,贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》等法律法规不力,不熟悉安全生产技术标准,不对安全生产隐患及时作出应有处理,安全生产监理责任未能真正落实到位。
其次,建设主管部门的安全监管能力和水平有待进一步提高。一是未能及时深入分析全县安全生产形势,有针对性的采取事故防范措施,安全生产工作主动性和预见性不强,安全监管存在盲点;二是未能合理组织利用建设系统各种管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能,未能形成安全生产监管的合力;三是对安全生产违规违法行为和重大事故执法不严、处罚不力,缺乏强硬的手段措施,对有关违规违法行为起不到震慑作用。
第三,安全生产的保障环境要素还不完善。一是法制环境方面,《建设工程安全生产管理条例》等有关法规规章精神还没有完全贯彻落实到每个企业、项目、班组和一线施工人员;二是市场环境方面,一些建设项目不履行法定建设程序,游离于建设行政主管部门的监管范围,个别时候、个别领域企业之间恶性竞争,低价中标、违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、层层转包、以包代管现象突出;三是科技支撑环境,建筑行业生产力水平偏低,技术装备水平落后,科技进步在推动建筑安全生产形势好转方面的动力作用还没有充分体现出来;四是中介机构培育环境,建筑施工安全生产领域,在政府和企业之间,缺少中介机构这个中间环节,没有相应的机构和人员提供安全评价、咨询、技术等方面服务。
以上问题的存在,有主观和客观的原因,但主要还是思想认识不到位,对建筑安全生产的认识不足造成的,是业主单位贪图蝇头小利驱使的结果,也有我们监管部门、责任单位对安全生产存在的问题视而不见,见而不管,心存侥幸,放任自流,失职失责的原因。安全生产无小事。建筑安全生产与人民群众切身利益息息相关,是科学发展的重要内容。做好建筑安全生产工作不但是建设主管部门应尽的法定职责,更是人民群众检验我们行政能力的重要标尺。我们一定要从贯彻科学发展观,构建社会主义社会的高度出发,以对人民生命高度负责的态度,进一步增强紧迫感和责任感,深刻汲取以往事故教训,反思工作中的薄弱环节,提出强有力的措施,兢兢业业地抓好安全生产工作,坚决杜绝建筑领域安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。
二、强化责任意识,严格责任追究,切实把建筑施工安全生产责任制落到实处。
党的xx届五中全会指出,要“坚持安全第一、预防为主、综合治理,落实安全生产责任制,强化企业安全生产责任,健全安全生产监管体制,严格安全执法,加强安全生产设施建设”,这是我们今后一段时间工作的指导思想和目标。结合我县建筑施工安全生产工作实际,要着力抓好以下几个方面的工作:
合同。
管理制和工程监理制。要采取积极有效的措施,管理好建筑市场,维护好建筑市场的秩序,规范市场各方主体的行为,严肃查处不办施工许可、不按法定建设程序办事的行为。对安全事故隐患不及时进行整改的单位或个人,特别对那些事故不断、屡查屡犯、安全防范措施不落实的单位和个人,要严厉打击、严肃查处。今后,在实行安全生产的目标责任机制、监督检查机制、责任追究机制管理的同时,还要对安全生产不合格的企业负责人、项目经理、监理等相关人员实行约定谈话机制和书面警告机制,促使他们时时处处紧绷安全生产这根弦,真正把安全施工当作一件大事来抓。对拒不整改或整改不到位的,县建设主管部门有权限暂扣安全生产许可证或资质证书的,要依法暂扣和处罚,没有权限的,要按规定提请省市通报,取消其投标资格,不予年检。特别需要强调的是:坚决不允许出现监管人员与建筑施工企业串通一气,执法不严,开脱说情等任意践踏安全生产法律法规的行为,一经发现,将严肃查处,绝不留情。
二是建筑施工企业要进一步落实安全施工、科学施工、文明施工的各项责任。施工企业在施工中由于管理不善,导致了事故的发生,施工企业就是主要责任的承担者。在《建设工程安全生产管理条例》等安全法律法规中,明确规定了施工企业的安全责任。改善企业安全生产条件,提高企业安全生产保证水平,是实现安全生产长治久安的必由之路。但是,有的施工企业,不认真履行职责,给安全事故的发生埋下了隐患;有的施工企业的塔吊拆装、临时用电、脚手架搭设等专项方案根本没有针对性,有的施工方案未经审批就擅自实施。全面落实企业的安全管理责任,在管理上必须做到“七个到位”,即:安全防护技术方案审批到位、工人上班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人安全防护用品配备到位、安全防护措施落实到位、安全监督检查到位、事故隐患整改到位。这次会后,建设部门要再次认真组织一次全面的检查,重点是检查“七个到位”是否真正落实。今后,凡是不按照这个要求做的,一律以违反安全生产管理制度从重从严予以查处。
三是工程监理企业要进一步落实公正监督、公正监管的监理责任。《建设工程安全生产管理条例》对监理单位的安全责任也作了明确规定,监理要审查施工方案,要发现隐患并督促施工企业及时整改,施工企业不整改的要及时向建设行政主管部门报告。我希望通过这次会议,建筑监理企业要进一步明确自己的安全责任,全面履行好自己的安全管理职责,发现重大安全隐患制止不了,要立即报告,否则出了问题,就要追究监理单位的责任。
四是城乡规划建设局要督促县直各部门和各乡镇政府做好建筑施工安全生产工作。当前,各乡镇、各部门在加快新农村建设进程中,积极性很高,主动性很强,也结合各自实际实施了一批建设工程。但与此同时,建筑施工安全也成为各乡镇安全隐患的重灾区。从我们掌握的一手资料来看,当前乡镇建筑工程存在的问题还比较多,有的还很严重。对此,县城乡规划建设局要督促各部门完善相关手续,督促各乡镇仔细排查各建筑施工工地的安全隐患,采取实地调查和抽查的形式,该整顿则整顿,该停工则停工,该取缔则取缔,绝不手软,绝不姑息。
三、健全制度,开展专项整治工作,从源头上防止建筑安全事故的发生。
制度保障是各项工作得以落实的根本保障。今后工作中,要围绕以下三个方面加强制度建设,严格规范管理,加强操作培训,强化建筑秩序整治,从源头上防止建筑安全事故的发生。
一是要严格执行安全生产许可证制度。实行安全生产许可证制度是国家强化安全生产工作的一项重要举措。认真落实安全生产许可证制度,对贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,加强安全生产监督管理具有重大意义。在今后的建筑安全生产监督管理工作中,我们要严格贯彻执行《安全生产许可证》的规定,把提高建筑企业安全生产条件作为各项工作的重点,依法规建筑范企业的安全生产条件,对不具备安全生产条件的企业坚决清出建筑市场,对不具备安全生产知识和管理能力的人员坚决取消任职资格;坚决淘汰一批素质低下、达不到安全生产要求的企业。同时,还要加大对企业安全生产管理各项制度的落实和安全管理机构人员的到位情况的管理工作,凡是发现企业及项目部不按规定及时进行检查,检查走过场,安全教育不到位,现场管理人员配备不到位的,都将视为不具备安全生产条件,予以严肃处理。会后,建设部门要对安全生产许可证制度的落实情况进行一次检查,对已开工建设的项目工程,凡未取得安全生产许可证的一律停工整改。要建立健全企业和从业人员安全生产不良信用记录,将企业发生重大事故和被行政处罚情况公之于众,加大社会监督力度。
二是要切实搞好安全教育培训工作。开展安全教育培训,是抓好安全工作的基础。当前,在安全教育培训工作方面,也暴露出一些企业和个人为片面追求经济效益,见利忘义,不落实教育培训工作;在新的工人上岗前,不对其进行必要的安全生产和安全技能培训教育,在工人从事新的岗位工作时,不进行针对新岗位的安全教育等问题。在施工现场的三级安全教育记录中,很多都是为了应付检查而做的。可以说,记录没有任何针对性和实际性。安全技术高低、班组不同、工种不同,技术交底的内容就不会一样,钢筋工有钢筋工的技术交底,电工有电工的技术交底,架子工有架子工的技术交底,不能千人一面、千篇一律。三级教育和技术交底都是建设部颁布的规范标准,我们必须执行。在我县建筑业一线从业人员中,农民工占绝大多数,他们受教育程度低、文化素质低、安全意识差,缺乏必要的安全知识和安全防护能力。各施工企业必须进一步重视和加强安全生产三级教育培训工作,不断完善相关管理制度,切实抓好各级安全管理人员和从业人员的安全教育培训,切实提高人员安全防护意识和能力。企业管理人员和一线工人都要参加培训,这是进场、上岗教育的第一步要求;要考核合格后,方能上岗工作。建设行政主管部门要加强对开展三级安全教育培训的检查和指导,继续开展好安全文明示范工地、“三项行动”工作以及“六月安全生产月”等活动,凡是没有公司、项目部、班组安全培训记录的,或者记录不全、敷衍了事,甚至造假的,一律视为存在重大安全事故隐患,要立即停工整顿。要高度重视农民工工资问题,建设行政部门要采取过硬的手段,督促建筑施工企业规范劳务用工合同,配合劳动部门做好农民工工资保证金征缴工作,要探索实行农民工强制工伤保险制度。建筑项目本身是高危行业,而一些企业把农民工身体健康和生命安全当成儿戏,缺乏应有的责任,这是绝对不容允许的。凡是对农民工生命安全不当回事的,政府和相关部门也将把这样的建筑企业不当回事,让他们赚钱发财的梦想彻底破灭。凡是因安全生产给政府和相关部门带来麻烦,政府和执法部门必须首先依法制造“麻烦”,让他们根本不能产生麻烦。同时,建筑企业也要严格按照法律法规用工,坚决杜绝使用童工、大龄农民工、残疾农民工、身患疾病不适合重体力劳动的农民工以及精神病、智障工人,以防发生不安全事故。
三是要严查各类安全生产隐患。经县政府研究,由城乡规划建设局牵头,监察、安监、公安、消防、环保等部门配合,组成联合检查组,每两个月对全县建筑领域建设项目安全生产情况开展一次“地毯式”监督检查,存在安全隐患的项目要责令限期整改并停工整顿,情况严重的要从严从重予以处罚,坚决从源头上杜绝安全事故的发生。每次联合检查结束后,检查组都要向县政府书面报告检查情况,并将结果通报全县。同时,建设部门要加强对各类建筑项目的日常安全监管工作。特别要突出四个重点,提高建筑安全管理工作的针对性。一是要抓重点地区。即工程量较大、事故量较多的地区,以及安全生产基础工作落后、各项制度措施不力的地区。二是要抓重点企业。对事故频发、管理薄弱的施工企业,要督促其完善各项。
规章制度。
增强安全生产保证能力提高安全管理水平。建设单位是工程项目的业主在工程管理中处于主导地位也要作为监管重点抓住不放督促建设单位象重视工程质量一样重视安全生产带动建筑安全生产管理水平提高。三是要抓重点项目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊装等危险性较大工程的项目作为监控重点。对于重大危险源有条件的要实行24小时动态监测。对于塔吊等大型机械设备要严格加强各个环节的管理确保安装、拆卸和使用安全。四是要抓重点时期。当前全县建筑领域建设项目已全面进入施工季节也是各类建筑施工安全生产事故的多发期。特别是夏季来临高温酷热天气、大风沙尘天气等特殊气候条件都是安全生产管理的重点时期。我们一定要警钟长鸣进一步做好安全生产管理工作不留空白、不留死角严防各类事故发生。
同志们,安全生产责任重于泰山,我们时刻不能掉以轻心,时刻不能松懈,一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度,更加积极负责、扎实认真地做好建筑安全生产工作,努力为全县经济建设和工程建设更快更好地发展创造安全稳定的社会环境。谢谢大家!
同志们:
今年以来,在市政府及省建设厅的正确领导下,在省安监总站的指导下,我市的建筑施工安全,始终坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,突出“安全责任重于泰山”这一主题,全面贯彻《建设工程安全生产监督管理规定》,宣传普及安全生产知识,加大安全生产文明施工监管力度,有效遏制了重特大事故的发生,安全工作整体水平稳步提高,全市施工现场安全达标率为100,其中市中心区施工现场优良率为65,县(市)施工现场优良率为60。应该说,我市的安全生产、文明施工呈现出良好发展态势。
(一)健全的安全监督管理网络基本建立。
在安全生产管理上,我市初步形成了以市安监站为核心,辐射到各县(市)区站的分级管理网络。改变了以往各自为政和重复管理的弊端,形成了统一、协调的管理体系,为我市施工安全监督管理工作的顺利开展,提供了有效的组织保证。特别是部分县区将安监站独立,实行财政开支,并且为安监站配备了专用交通工具,在安全监管机构建设上,走在了全市前列。为进一步加大政府监管力度,按照省里的要求,我们将积极与市编办和市财政局进行协调,尽快解决县区安监站“吃财政饭”问题。
(二)施工企业的安全意识不断提高。
一年来,我市认真组织了一系列全方位、多层次的安全教育培训活动。举办培训班10期,对所有在册三级资质以上的企业经理、主管安全副经理、安全科(处)长、项目经理、专职安全员进行了系统培训,参训人员达3985人。并在培训内容上,教员选拔上,高标准严要求,确保了培训质量。与此同时,严格了持证条件,凡考试不合格者,一律取消安全岗位资格证持证资格。通过教育培训,我市企业各级领导在思想认识上,安全管理人员在管理水平和业务素质上都有了明显的提高,绝大多数企业领导都能认识到施工现场的安全生产、文明施工管理是市场经济不断发展的必然趋势,是企业实现“两个根本性转变”提高经济效益、增强发展后劲的重要途径,是提高企业管理水平,展示企业形象的重要载体。目前,安全生产、文明施工正在成为我市施工企业的自觉行为,各企业的安全管理水平正稳步提高。
(三)争创文明工地活动取得了明显成效。
为了更好的开展文明工地的创建活动,我们采取了典型引路,以点带面的工作方法。一方面,认真学习外地的先进经验。今年4月份,市安监站组织有关安全管理人员,参加了两期“全国建筑施工安全管理及贯彻执行安全检查标准”培训班,到等大城市的文明工地进行了观摩学习。通过走出去,我市各级管理人员对安全生产、文明施工工作的感性认识有了较大提高,看到了自身存在的不足,找到了差距所在,并将学到的先进经验、好的做法,运用到实际工作中,有力地促进了工作水平的不断提高。另一方面,积极抓好本市的典型。在我市树立自己的样板工程,组织其他企业到这些样板工地参观交流学习,积极发挥典型的示范带动效应。这一举措,在很大程度中激发了施工企业的工作积极性,使他们学有标准、干有样板、争有目标,从而形成了“学、赶、超”的文明工地创建热潮。
(四)施工现场安全监督管理工作力度得到加强。
一是增加检查的密度。今年以来,市安监站先后在市中心区组织了3次拉网式大检查,做到了“两个覆盖”,即覆盖到全市的每一个现场,覆盖到每个工程的全过程。二是加强日常检查。发现安全生产隐患,立即责令有关企业进行整改,并狠抓整改措施及落实。截止到目前,共下发隐患整改。
通知书。
份,停工指令书份,基本做到了发现一处、整改一处、落实一处,切实消除了事故隐患,确保了人民生命财产安全。三是开展专项治理工作。今年我们先后开展了塔机拆装与使用安全专项治理、施工现场用安全防护用品专项治理、多发性事故专项治理等工作,并且对施工现场围挡、硬化、绿化、商品混凝土的使用、土方的遮盖、材料的堆放等重点方面进行了严格管理。四是开展“百日安全无事故”和“安全生产月”等专项活动。活动期间,我们在广场进行了全面宣传,发放各种安全资料20xx余份。通过广泛深入的宣传,全社会对建筑施工安全生产的认识有了全新的提高。
在看到我市施工安全工作成绩的同时,我们还要清醒地认识到我市安全生产形势仍比较严峻,主要表现在:一是重大伤亡事故仍时有发生,今年我市已发生*起死亡事故;二是全市安全管理水平发展不平衡,其中市区好于郊县,一、二级企业好于三、四级企业,建筑公司好于装饰公司,整体水平有待进一步提高;三是一些企业不严格执行安全生产法律法规及规章制度;四是各级主管部门及施工企业的安全生产意识仍需提高等。对于上述问题,我们要高度重视,需要在今后的工作中认真加以解决。
二、团结一致,努力拼搏,全面提高我市建筑施工安全生产工作水平。
今年是我们党和国家发展史上非常重要的一年,做好建筑施工安全工作意义重大。一定要牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,做到警钟常鸣,常抓不懈,及时有效的发现和消除隐患,防患于未然。各级、各单位一定要以“三个代表”重要思想为指导,切实增强建筑施工安全的责任感、使命感和紧迫感,以对党和人民高度负责的精神,下大力做好建筑施工安全管理工作,千方百计预防和有效遏制安全生产事故的发生。
(一)加大安全生产监督管理力度,杜绝重大伤亡事故的再度发生。
各级、各部门一定要以今年发生的死亡事故为警示,真正警醒起来,认真吸取教训,举一反三,集中精力抓好下一个阶段的安全生产,防止各类安全事故的发生。一是大力开展多发性伤亡事故的专项治理。各县(市)、区要结合“百日安全无事故”活动,对所辖区的施工现场,开展一次全面的安全生产大检查。要在提前预防上下功夫,检查的着眼点和落脚点要放在排查事故隐患上,对查出的问题和隐患限期整改,跟踪落实到位。切实做到自查与抽查相结合,检查与整改相结合,检查与追究责任相结合,发现一处,整改一处,落实一处,坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。二是切实加强日常安全生产的监督检查。坚决纠正各种违规违章指挥和作业的现象,做到有章必循,违章必纠,早发现,早处置,绝不能姑息迁就,把问题扩大化。三是搞好季节性施工的专项治理工作。冬季将至,各单位要针对冬季的施工特点,认真做好季节性施工的安全技术措施,特别要对冬季防火搞好有针对性的防范工作,避免煤气中毒,火灾等事故的发起,市县两级安全监督部门要就这项内容进行一次专项安全大检查,堵塞漏洞,消灭死角,杜绝隐患。
在检查中,一要查隐患。各级各部门一定要把查找事故隐患作为首要环节来抓,真查实查,不走过场,不走形式,不丢一个角落,不漏一个细节,力争把隐患全部彻底地检查出来。二要抓整改。对查处的事故隐患,要立即制定整改措施,落实责任,明确时限和标准,及时把事故隐患消灭在萌芽状态。不能立即整改的,必须停止施工。在隐患没有消除之前,不得恢复施工,直到隐患彻底消除。
(二)狠抓文明施工,改善城镇环境。
建筑施工现场既是反映建筑业企业综合素质的重要窗口,又是城市环境质量优劣的缩影。我们要紧紧围绕市委、市政府的部署,加快创建现代、文明、清洁的标准化建筑施工现场的步伐,强化建筑工地环境综合整治,维护市容环境卫生,努力塑造现代化城镇的新形象。抓好文明工地创建工作,要突出重点。要以治理大气污染、粉尘污染、污水污染为重点内容,加大施工现场环境保护工作力度。严格控制有毒有害气体的排放,建筑工地严禁现场溶融沥青、焚烧油毡、油漆及排放有害烟尘。施工现场出入口要设有车辆轮胎冲洗池,场内设置排水沟、沉淀池,确保污水泥浆不带出现场。抓好场容场貌治理,施工现场实施规范化围档作业,建筑物用密目网封闭,严禁用彩条布及其他不规范的物体围档。完善工地出入口和场区道路硬化、绿化建设,施工现场达到平整畅通。市中心区规定区域内的施工现场一律使用商品混凝土,严禁现场设置混凝土搅拌站。抓好文明工地创建工作,要加强督导。各级安全监督管理部门要认真贯彻执行建设部《施工现场管理规定》及我市加强施工现场管理的实施意见,坚决按照文明施工标准严格要求管理。要采取日常检查、集中检查、现场办公等多种方式,不断加大监督检查力度,发现问题及时整改。各县市区要将检查结果与施工企业年检、项目经理部资格和项目经理证核发相挂钩,进一步加强对施工现场的管理与监控,彻底改变脏、乱、差现象,提升全市文明施工的整体水平。
(三)强化治本措施,逐步建立建筑施工安全管理的长效机制。
建筑施工安全生产管理工作是一项长期而艰巨的任务,不能单纯依靠监督检查彻底解决问题,要采取多种措施,不断加大治本力度,才能实现安全生产的长效管理。一是强化教育培训工作。教育培训作为一项基础性工作,对提高人员素质和安全管理水平起着至关重要的作用。因此,各级主管部门和各企业要努力健全和完善安全教育培训制度,切实加强全体从业人员尤其是一线人员基本安全知识的培训,不断提高他们的安全意识和操作技能,减少因缺乏安全知识造成的安全事故。安全教育培训工作必须与时俱进,及时转变培训机制,不断适应新形势的需要。今后要开展教育内容和形式的创新,积极推行分层次、分专业、分内容的培训,改变以往企业法人和安全员一起培训的做法,解决知与行、学与用相脱节的问题。在安全教育培训工作中,市安监站要充分发挥“承上启下”的作用,既要及时贯彻落实上级有关文件、会议精神,积极配合省总站搞好安全培训工作,又要认真指导各县(市)区的安全培训工作,做到安全教育培训工作规范化、制度化和标准化,把经常性的安全教育培训贯穿于企业生产活动全过程。二是强化市场准入机制。各级安全监管部门要严格施工企业的资质审查,在我市从事建设工程施工的各类施工企业,必须办理安全资格认证后方可从事建设施工生产经营活动;施工企业专业管理人员和特种设备管理人员,主要包括施工现场的项目经理、安全员、施工员及特种工种、起重设备的现场操作人员等,必须持证上岗。否则,一律视为违法作业,出现安全事故要对责任领导和操作者进行从严处罚。三是强化安全责任制度。要层层落实安全生产责任制,责任到人,各负其责。要充分运用法律、经济和行政等各种手段,督促施工企业建立责权分明、统一高效的安全生产管理体制,健全各项规章制度和操作规程,使建筑施工的每一个环节都有章可循,有章必遵,遵章必严,真正形成企业的安全生产自我约束机制。严格落实责任追究制度。对年度事故多发或者安全事故情节特别严重、影响特别恶劣的,对有关施工企业的主要和分管领导要从重处罚。对发生安全事故后,未按国家规定的程序和时限立即报告,或者隐瞒不报、谎报、拖延报告或者阻碍、干涉事故调查的,根据情节轻重,严格追究相关人员的责任。
同志们,各级各单位要对建筑施工安全工作进行再部署,再检查,再落实,认真排查安全事故隐患,坚决防止安全生产事故发生,全力推进我市施工安全工作再上新台阶。
同志们:
今天,我们在这里召开全市安全生产工作会议,主要任务是:通报前段时间安全专项检查情况,认真分析我市当前建筑行业安全生产存在的问题,安排部署今后一个时期的安全生产工作任务,防范各类安全事故,确保生命财产安全。下面,我分步骤讲三个方面内容。
一、建筑工程安全生产专项检查情况通报。
为认真贯彻市政府关于认真开展全市建设工程安全生产专项检查会议精神,保障人民群众生命和财产的安全,避免和减少一般事故,特别是遏制建筑起重机械事故的发生,我处制定了《建设工程安全生产专项检查方案》,会同安监局、工商局、技术监督局部门组成2个专项检查小组,于4月6日对全市在建工程进行安全大检查。截止目前,共检查工地65个,单体工程408项,下达建设行政责令改正通知书22份,建设行政停止违法行为通知书23份,查封施工现场12个,排查建筑起重机械315台,查封24台。具体情况如下:
(一)、建筑起重机械情况。
1、响堂管理区蓝海明珠小区13#楼1台塔吊未按活动式基础安装,存在安全隐患。处理方法:查封设备,限期拆除,现已安全拆除。
2、新东周边回迁楼a1#、a2#、a3#楼3台施工升降机未经检测合格擅自使用。处理方法:查封设备。现已检测合格,准予施工。
3、王石镇圣源山庄9#、10#楼2台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法:查封设备。注:次日已见报告,准予施工。
4、东四镇逸雅金居小区7#楼1台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法:查封设备。复查未使用。
5、开发区新城花园3#、8#、9#楼工程3台塔吊临近高压线,未符合安全距离,且未做保护。处理方法:查封设备。现已搭设防护,符合安全标准,准予施工。
6、开发区花溪地45#——47#楼2台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法:查封设备。现已复检合格,准予施工。
7、西柳镇金帝家园2台塔吊超过检测使用期。处理方法:查封设备,限期申报复检。现已复检合格,准予施工。
8、新东芳草明珠5台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法:查封设备。复查未使用(已检测待出报告)。
9、兴海管理区海昕明珠小区5#楼1台塔吊临近高压线,搭设防护不符合安全要求。处理方法:查封设备。复检未使用(已检测完毕,因西侧动迁户不允许搭设,待西侧搭设完毕既出报告)。
10、腾鳌镇华威家俱厂1台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法:查封设备。复查未使用。
11、西柳镇美馨庄园七期1台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法:查封设备。复查未使用(检查时开发园区已经查封工地,检测报告目前已出,准备申请复工)。
12、开发区瑞丰专用汽车工地2台塔吊未经检测合格擅自使用。处理方法:查封设备。复查未使用(检查时开发园区已经查封工地,检测报告目前已出,准备申请复工)。
(二)、深基坑情况。
左岸城邦b19——b21#楼存在问题:无专家论证支护方案,支护方法存在隐患,局部出现坍塌。处理方法:责成其限期出方案,现场停工,按方案支护符合安全要求方可施工。
(三)、工商营业执照情况。
个别建设单位、施工单位工商营业执照,未能及时提供。
(四)、组织机构及监理上岗机构情况。
工地安全组织机构,一般都已建立,但个别工地不健全或未上墙悬挂,监理持证上岗率还是不很高。
(五)、对安、拆单位处理情况。
1、对鞍山市环宇建设工程有限公司处罚三万元(未办理建筑起重机械安装、拆卸告知擅自安装、拆卸蓝海明珠小区、芳草龙珠小区、半岛国际小区的建筑起重机械的违法行为各处罚一万元)。
2、对鞍山市明宇建筑工程有限公司处罚一万元(未办理建筑起重机械安装告知擅自安装上海城小区1#地块(c地块项目)建筑起重机械违法行为罚款一万元)。
3、暂时停止辽宁新立起重设备检验检测有限公司在海城的建筑起重机械检验检测业务。
(一)、建筑起重机械个别存在未经检测合格使用,对此我们立即下达停工通知单,查封设备,限期及时检测,逾期未检测,予以罚款,直至拆除设备处理。个别安装单位,未告知或审批告知不合格,进行安、拆活动,我们已对其进行经济处罚。根据我处加强《关于加强我市建起重机械安拆队伍管理的通知》规定上述行为单位拟限制其安、拆业务,清除海城建筑市场。个别工地存在使用简易龙门架问题,因其安装简单,使用期短,不易查到,一经发现,我们要求其立即拆除。如该设备属于正规产品,手续齐全,具备检测条件,限期检测合格方可使用。
(二)、施工现场安全防护、安全档案还与国家要求标准还存在一定的差距。施工现场存在不同安全防护问题:
脚手架剪刀撑不连续设置,连墙件设置方式采用斜拉;“三宝、四口、五临边”利用和防护不符合规范,特别是高层电梯井口防护还不严密;甚至不防护安全隐患还很严重;施工用电混乱;未达到三级配电两级保护“一机一闸一箱一漏”等问题。工地对安全档案重视度还不够,还存在流于形式内容不具体缺项少项没有针对性等问题。还须进一步完善、健全。
(三)、文明施工还存在“脏、乱、差”情况,仍需加强管理,特别是抓好市区内主干道施工现场围挡及出口车辆冲洗设施和施工现场道路硬化,保证市区道路整洁,也是我们安全管理一项重要工作。
(四)、监理单位对安全监理工作还存在轻安全重质量情况:
国家明确监理单位安全职责和配置要求,但有的监理单位发现安全隐患只下达整改通知书后不复检应付了事,隐患未整改未向建设单位、主管部们报告,可以说很不负责,严重失职,没有尽职尽责,存在较大安全隐患。国家规定每1万平设置一名监理,有的工地几万平,才设置1名监理,人员配置严重不足。
(五)、专职安全员设置不足。
国家规定1万平以下设置至少1名安全员,1-5万平设置至少2名安全员,5万平以上设置至少3名安全员.有的工地几万平设置一个安全员甚至无安全员。配置严重不足。导致施工现场安全管理混乱,易发生伤亡事故。
三、下一步工作要求。
(一)、继续加大建筑起重机械执法力度,加强管理杜绝事故。
以贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)为主线,结合海城实际,出台《海城市建筑工程起重机械安、拆单位管理办法》全面规范建筑起重机械设备的安、拆行为和运行管理。遏制起重机械伤害事故的发生。
起重机械安、拆前未办理告知罚款1万元;施工单位使用逾期未经检测合格的起重机械设备,查封设备并罚款2.5万元。
(二)、加强对特种作业人员证件管理。
塔吊司机、指吊工、架工、电工等特种作业人员必须持省建设厅颁发的特种证方准作业。逾期未改正;罚款5000元。
(三)、加强对重大危险源监控管理。
国家规定超过一定规模危险性较大分部分项工程,专项施工方案必须经专家论证。
主要包括:开挖深度超过5m及以上的深基坑;模板支撑超过8m及以上;及支模跨度超过18m及以上;落地式钢管脚手架搭设高度超过50m及以上;悬挑钢管脚手架搭设超过20m及以上。
专项方案无专家论证限期整改;逾期未改正;停工并处款罚10万元。现场防护与专家论证方案不符,存在安全隐患的限期整改;逾期未改停工并处款罚5万元.
(四)、加强对监理单位管理。
对监理单位和人员在安全生产方面的行为进行量化考核,在日常监管工作中,将安全监理作为必查内容,对现场存在问题的,在追究施工单位责任的同时,还追究监理单位和人员的责任。监理单位未履行监理职责,逾期未改正款罚10万元。
(五)、继续加大施工现场安全管理力度。
对施工现场安全防护、文明施工、安全档案视存在隐患,问题大小相应采取限期整改、查封现场、罚款等行政处罚。及时消除安全隐患,避免伤亡事故发生,保证安全生产。
此次安全专项检查已接近尾声,但安全工作并没有结束,特别要加强对检查中存在安全隐患工地还要加大力度,及时跟踪复查,彻底排查解决隐患,保证圆满的完成市政府安排的此次专项检查工作。
(六)、实行安全验收备案。
实行建筑工程安全验收备案制度。建设工程在竣工验收前,建设单位将施工现场安全验收村料,报送我处进行安全生产验收备案。未办理安全验收备案的工程将不予办理验收备案手续。利于提高施工现场安全防护、安全档案、文明施工管理力度及水平。
海城市建筑业管理处。
20xx年4月20日。
1、20xx年4月招标投标工程中的11项工程进行了及时准确的类别确认,其中:建设工程项目9项建筑面积44余万平方米、市政及其它工程2项投资金额0.44亿元,并对确认报告进行逐一登记备案。
2、每月跟踪海城市建筑材料市场行情,对327种建筑工程材料进行动态跟踪,多渠道采集,逐月及时与上级部门沟通并上报,为海城市的建筑投标报价及预(结)算工作提供良好及时准确的材料价格基础。
建筑安全工作会议讲话内容篇六
同志们:
今天,我们在这里召开全县建筑施工安全生产工作会议,主要目的是深刻分析当前全县建筑领域安全生产面临的严峻形势,进一步明确各自的安全生产责任,统一思想,提高认识,全力做好建筑施工安全生产各项工作,促进全县经济社会又好又快发展。前面,县城乡规划建设局张副局长传达了省市相关会议和文件精神,县安委办主任、安监局局长颜绍琪同志又从全县大面安全的角度讲了很好的意见。这些我都完全同意,请同志们认真抓好落实。下面,我就进一步做好建筑施工安全生产工作强调三点意见:
一、认清形势,严明纪律,深刻认识抓好建筑施工安全生产工作的极端重要性和必要性。
近年来,全国各地建筑安全事故屡有发生,损失十分惨重。就我县来讲,这几年也是大事不犯,小事不断,警钟时常敲响。血的事实,血的教训,暴露出我县建筑施工安全生产管理工作中还存在不少薄弱环节和一些突出隐患和问题,必须高度重视,认真加以解决。
首先,各方安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强,重效益、轻安全,安全生产基础工作薄弱,安全生产投入严重不足,安全培训教育流于形式,施工现场管理混乱,安全防护不符合标准要求,“三违”现象时有发生,未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。一些工地脚手架和施工用电线路搭设、塔吊井架安装不规范,甚至连安全帽的佩带也可有可无,基本流于形式,连这么基本的保障措施、防范措施都落实不了,何谈安全生产、安全施工?照此发展,不出事故才“怪”,不出事故才“不正常”。一些施工现场管理混乱,违章指挥,工人违章作业,带着侥幸心理冒险蛮干的现象时有发生。这是建筑工地存在的最大问题。二是一些建设单位,包括有些政府投资工程的甲方,未能真正重视和履行法定的安全责任,任意压缩合理工期,忽视安全生产管理。三是部分监理单位定位不准确,对应负的安全责任认识不清,贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》等法律法规不力,不熟悉安全生产技术标准,不对安全生产隐患及时作出应有处理,安全生产监理责任未能真正落实到位。
其次,建设主管部门的安全监管能力和水平有待进一步提高。一是未能及时深入分析全县安全生产形势,有针对性的采取事故防范措施,安全生产工作主动性和预见性不强,安全监管存在盲点;二是未能合理组织利用建设系统各种管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能,未能形成安全生产监管的合力;三是对安全生产违规违法行为和重大事故执法不严、处罚不力,缺乏强硬的手段措施,对有关违规违法行为起不到震慑作用。
第三,安全生产的保障环境要素还不完善。一是法制环境方面,《建设工程安全生产管理条例》等有关法规规章精神还没有完全贯彻落实到每个企业、项目、班组和一线施工人员;二是市场环境方面,一些建设项目不履行法定建设程序,游离于建设行政主管部门的监管范围,个别时候、个别领域企业之间恶性竞争,低价中标、违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、层层转包、以包代管现象突出;三是科技支撑环境,建筑行业生产力水平偏低,技术装备水平落后,科技进步在推动建筑安全生产形势好转方面的动力作用还没有充分体现出来;四是中介机构培育环境,建筑施工安全生产领域,在政府和企业之间,缺少中介机构这个中间环节,没有相应的机构和人员提供安全评价、咨询、技术等方面服务。
以上问题的存在,有主观和客观的原因,但主要还是思想认识不到位,对建筑安全生产的认识不足造成的,是业主单位贪图蝇头小利驱使的结果,也有我们监管部门、责任单位对安全生产存在的问题视而不见,见而不管,心存侥幸,放任自流,失职失责的原因。安全生产无小事。建筑安全生产与人民群众切身利益息息相关,是科学发展的重要内容。做好建筑安全生产工作不但是建设主管部门应尽的法定职责,更是人民群众检验我们行政能力的重要标尺。我们一定要从贯彻科学发展观,构建社会主义社会的高度出发,以对人民生命高度负责的态度,进一步增强紧迫感和责任感,深刻汲取以往事故教训,反思工作中的薄弱环节,提出强有力的措施,兢兢业业地抓好安全生产工作,坚决杜绝建筑领域安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。
二、强化责任意识,严格责任追究,切实把建筑施工安全生产责任制落到实处。
党的xx届五中全会指出,要“坚持安全第一、预防为主、综合治理,落实安全生产责任制,强化企业安全生产责任,健全安全生产监管体制,严格安全执法,加强安全生产设施建设”,这是我们今后一段时间工作的指导思想和目标。结合我县建筑施工安全生产工作实际,要着力抓好以下几个方面的工作:
一是建设行政主管部门要进一步强化监管责任,坚持责任到工地、责任到人头。建设行政主管部门要进一步增强依法行政的责任感和自觉性,主动执法,敢于执法,严格执法。在具体工作中,一定要带着感情、带着责任去抓安全生产工作,这样才能真正把工作做好。要全面彻底地落实项目法人制、招标投标制、合同管理制和工程监理制。要采取积极有效的措施,管理好建筑市场,维护好建筑市场的秩序,规范市场各方主体的行为,严肃查处不办施工许可、不按法定建设程序办事的行为。对安全事故隐患不及时进行整改的单位或个人,特别对那些事故不断、屡查屡犯、安全防范措施不落实的单位和个人,要严厉打击、严肃查处。今后,在实行安全生产的目标责任机制、监督检查机制、责任追究机制管理的同时,还要对安全生产不合格的企业负责人、项目经理、监理等相关人员实行约定谈话机制和书面警告机制,促使他们时时处处紧绷安全生产这根弦,真正把安全施工当作一件大事来抓。对拒不整改或整改不到位的,县建设主管部门有权限暂扣安全生产许可证或资质证书的,要依法暂扣和处罚,没有权限的,要按规定提请省市通报,取消其投标资格,不予年检。特别需要强调的是:坚决不允许出现监管人员与建筑施工企业串通一气,执法不严,开脱说情等任意践踏安全生产法律法规的行为,一经发现,将严肃查处,绝不留情。
二是建筑施工企业要进一步落实安全施工、科学施工、文明施工的各项责任。施工企业在施工中由于管理不善,导致了事故的发生,施工企业就是主要责任的承担者。在《建设工程安全生产管理条例》等安全法律法规中,明确规定了施工企业的安全责任。改善企业安全生产条件,提高企业安全生产保证水平,是实现安全生产长治久安的必由之路。但是,有的施工企业,不认真履行职责,给安全事故的发生埋下了隐患;有的施工企业的塔吊拆装、临时用电、脚手架搭设等专项方案根本没有针对性,有的施工方案未经审批就擅自实施。全面落实企业的安全管理责任,在管理上必须做到“七个到位”,即:安全防护技术方案审批到位、工人上班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人安全防护用品配备到位、安全防护措施落实到位、安全监督检查到位、事故隐患整改到位。这次会后,建设部门要再次认真组织一次全面的检查,重点是检查“七个到位”是否真正落实。今后,凡是不按照这个要求做的,一律以违反安全生产管理制度从重从严予以查处。
三是工程监理企业要进一步落实公正监督、公正监管的监理责任。《建设工程安全生产管理条例》对监理单位的安全责任也作了明确规定,监理要审查施工方案,要发现隐患并督促施工企业及时整改,施工企业不整改的要及时向建设行政主管部门报告。我希望通过这次会议,建筑监理企业要进一步明确自己的安全责任,全面履行好自己的安全管理职责,发现重大安全隐患制止不了,要立即报告,否则出了问题,就要追究监理单位的责任。
四是城乡规划建设局要督促县直各部门和各乡镇政府做好建筑施工安全生产工作。当前,各乡镇、各部门在加快新农村建设进程中,积极性很高,主动性很强,也结合各自实际实施了一批建设工程。但与此同时,建筑施工安全也成为各乡镇安全隐患的重灾区。从我们掌握的一手资料来看,当前乡镇建筑工程存在的问题还比较多,有的还很严重。对此,县城乡规划建设局要督促各部门完善相关手续,督促各乡镇仔细排查各建筑施工工地的安全隐患,采取实地调查和抽查的形式,该整顿则整顿,该停工则停工,该取缔则取缔,绝不手软,绝不姑息。
三、健全制度,开展专项整治工作,从源头上防止建筑安全事故的发生。
制度保障是各项工作得以落实的根本保障。今后工作中,要围绕以下三个方面加强制度建设,严格规范管理,加强操作培训,强化建筑秩序整治,从源头上防止建筑安全事故的发生。
一是要严格执行安全生产许可证制度。实行安全生产许可证制度是国家强化安全生产工作的一项重要举措。认真落实安全生产许可证制度,对贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,加强安全生产监督管理具有重大意义。在今后的建筑安全生产监督管理工作中,我们要严格贯彻执行《安全生产许可证》的规定,把提高建筑企业安全生产条件作为各项工作的重点,依法规建筑范企业的安全生产条件,对不具备安全生产条件的企业坚决清出建筑市场,对不具备安全生产知识和管理能力的人员坚决取消任职资格;坚决淘汰一批素质低下、达不到安全生产要求的企业。同时,还要加大对企业安全生产管理各项制度的落实和安全管理机构人员的到位情况的管理工作,凡是发现企业及项目部不按规定及时进行检查,检查走过场,安全教育不到位,现场管理人员配备不到位的,都将视为不具备安全生产条件,予以严肃处理。会后,建设部门要对安全生产许可证制度的落实情况进行一次检查,对已开工建设的项目工程,凡未取得安全生产许可证的一律停工整改。要建立健全企业和从业人员安全生产不良信用记录,将企业发生重大事故和被行政处罚情况公之于众,加大社会监督力度。
二是要切实搞好安全教育培训工作。开展安全教育培训,是抓好安全工作的基础。当前,在安全教育培训工作方面,也暴露出一些企业和个人为片面追求经济效益,见利忘义,不落实教育培训工作;在新的工人上岗前,不对其进行必要的安全生产和安全技能培训教育,在工人从事新的岗位工作时,不进行针对新岗位的安全教育等问题。在施工现场的三级安全教育记录中,很多都是为了应付检查而做的。可以说,记录没有任何针对性和实际性。安全技术高低、班组不同、工种不同,技术交底的内容就不会一样,钢筋工有钢筋工的技术交底,电工有电工的技术交底,架子工有架子工的技术交底,不能千人一面、千篇一律。三级教育和技术交底都是建设部颁布的规范标准,我们必须执行。在我县建筑业一线从业人员中,农民工占绝大多数,他们受教育程度低、文化素质低、安全意识差,缺乏必要的安全知识和安全防护能力。各施工企业必须进一步重视和加强安全生产三级教育培训工作,不断完善相关管理制度,切实抓好各级安全管理人员和从业人员的安全教育培训,切实提高人员安全防护意识和能力。企业管理人员和一线工人都要参加培训,这是进场、上岗教育的第一步要求;要考核合格后,方能上岗工作。建设行政主管部门要加强对开展三级安全教育培训的检查和指导,继续开展好安全文明示范工地、“三项行动”工作以及“六月安全生产月”等活动,凡是没有公司、项目部、班组安全培训记录的,或者记录不全、敷衍了事,甚至造假的,一律视为存在重大安全事故隐患,要立即停工整顿。要高度重视农民工工资问题,建设行政部门要采取过硬的手段,督促建筑施工企业规范劳务用工合同,配合劳动部门做好农民工工资保证金征缴工作,要探索实行农民工强制工伤保险制度。建筑项目本身是高危行业,而一些企业把农民工身体健康和生命安全当成儿戏,缺乏应有的责任,这是绝对不容允许的。凡是对农民工生命安全不当回事的,政府和相关部门也将把这样的建筑企业不当回事,让他们赚钱发财的梦想彻底破灭。凡是因安全生产给政府和相关部门带来麻烦,政府和执法部门必须首先依法制造“麻烦”,让他们根本不能产生麻烦。同时,建筑企业也要严格按照法律法规用工,坚决杜绝使用童工、大龄农民工、残疾农民工、身患疾病不适合重体力劳动的农民工以及精神病、智障工人,以防发生不安全事故。
三是要严查各类安全生产隐患。经县政府研究,由城乡规划建设局牵头,监察、安监、公安、消防、环保等部门配合,组成联合检查组,每两个月对全县建筑领域建设项目安全生产情况开展一次“地毯式”监督检查,存在安全隐患的项目要责令限期整改并停工整顿,情况严重的要从严从重予以处罚,坚决从源头上杜绝安全事故的发生。每次联合检查结束后,检查组都要向县政府书面报告检查情况,并将结果通报全县。同时,建设部门要加强对各类建筑项目的日常安全监管工作。特别要突出四个重点,提高建筑安全管理工作的针对性。一是要抓重点地区。即工程量较大、事故量较多的地区,以及安全生产基础工作落后、各项制度措施不力的地区。二是要抓重点企业。对事故频发、管理薄弱的施工企业,要督促其完善各项规章制度,增强安全生产保证能力,提高安全管理水平。建设单位是工程项目的业主,在工程管理中处于主导地位,也要作为监管重点抓住不放,督促建设单位象重视工程质量一样重视安全生产,带动建筑安全生产管理水平提高。三是要抓重点项目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊装等危险性较大工程的项目作为监控重点。对于重大危险源,有条件的要实行24小时动态监测。对于塔吊等大型机械设备,要严格加强各个环节的管理,确保安装、拆卸和使用安全。四是要抓重点时期。当前,全县建筑领域建设项目已全面进入施工季节,也是各类建筑施工安全生产事故的多发期。特别是夏季来临,高温酷热天气、大风沙尘天气等特殊气候条件都是安全生产管理的重点时期。我们一定要警钟长鸣,进一步做好安全生产管理工作,不留空白、不留死角,严防各类事故发生。
同志们,安全生产责任重于泰山,我们时刻不能掉以轻心,时刻不能松懈,一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度,更加积极负责、扎实认真地做好建筑安全生产工作,努力为全县经济建设和工程建设更快更好地发展创造安全稳定的社会环境。谢谢大家!
建筑安全工作会议讲话内容篇七
建筑施工行业一直是安全生产事故的高发行业,建筑施工安全生产事故的发生不仅给国家和人民群众带来了巨大的经济损失,而且也在社会上造成了十分严重的影响,下面是本站小编给大家整理的建筑施工安全生产工作会议讲话,仅供参考。
各建设、施工、监理单位:
今天,召开全县安全生产工作会议,是县人民政府高度重视安全生产管理工作,坚持以人为本理念的具体体现。这次全县安全生产工作会议既是一次总结成绩、明确任务、鼓舞干劲的会议,也是推进建设领域安全生产科学、健康、和谐发展的一次十分重要的会议。为此,我们将全力抓好以下几个方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顾。
随着我县建设步伐的不断推进,城市容量的扩宽,建设任务重,针对实际情况,我们进一步提高了对安全生产监管工作的重视,落实安全生产责任制。继续深入建筑工地开展查处违法违规行为、治理存在的各类安全隐患、开展专项宣传教育活动的行动,扎实开展有针对性的安全生产专项整治工作,强化日常监管,明确各部门各单位的职责和责任,同时领导班子也经常深入施工现场指导工作,具体做了以下几个方面的工作。
1、突出重点,加强分类管理。
加强对房建项目的重大危险源、重点部位、大型设备、高支模和深基坑的监管。特别着重做好保障性住房、安置房等民生工程的监管力度。
2、采取措施,狠抓了关键时段建筑安全工作。
为进一步抓好元旦、春节、“两会”、“五一”、“党代会”等重要特殊时期的安全生产工作,我们及时召开会议、下发文件,对这些关键时段的建筑安全工作提前做出了具体工作要求。同时,针对这些特殊时段大部分社会单位放假、工地不停工,监管薄弱,建筑安全生产事故易发、多发等现实特点,多次开展建筑安全生产文明施工督查、检查和巡查。起到了良好的预警效果和指导作用,确保这些关键时段不发生重大人员伤亡事故。
3、抓住亮点,打造工作特色。
在工作中加强了质监、建管的联动机制,每月不定期组织质监、建管联合对指定的在建工程进行联合检查,做到质监建管无缝对接,打击违法违规行为的出现。
二、主要存在的问题。
我们在安全生产管理方面虽然做了大量的工作,取得了一定的成效,但我县建筑施工安全生产的形势还是不容乐观,存在的问题主要有:
1、施工企业主要负责人的安全意识不够。施工企业对安全生产的重要性依然认识不足,自身没有真正重视安全,没有摆正安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系,安全管理措施不得力,工作不深入,上级有关安全工作政策和要求得不到有效贯彻执行。部分施工企业对安全生产工作不够重视,安全生产责任制形同虚设,一些施工企业安全保障体系不健全,检查中发现一些项目经理、安全员、监理人员不能坚守岗位,导致违章操作、冒险作业现象时有发生。
2、安全生产责任制没有真正落实,安全生产防范体系不健全,防范工作不到位,事故隐患未能及时发现和整改,对已发现的问题采取措施不坚决,处理不严格。还有不少企业不能严格执行安全生产制度和强制性标准,安全生产投入不足,存在侥幸心理,违章指挥、违章作业的现象还比较突出,施工现场存在着比较严重的安全隐患。
3、施工安全没有安全技术支撑。施工企业的安全技术已严重弱化,对专项施工方案的编审程序不规范,其专项方案缺乏针对性和可操作性,特别是对施工现场的重大危险源管理不到位,个别工地未组织专家论证和送我局安监站备案的情况下,就擅自实施,且在实施环节未履行安全技术交底工作,缺乏相应监控措施。
4、企业和项目配备的安全管理人员无法真正满足安全生产管理需要,主要问题是不能到岗到位,在职安全员不但数量不足,而且业务水平参差不齐。安全专业人才严重短缺,已制约我县安全管理的整体水平,不利于我县建筑业安全发展。
5、部分监理对安全监工作不重视,监理行为不规范,日常管理不严格、不到位,对部分施工重点环节,旁站监理缺位,对存在的安全隐患不能及时发现和督促施工企业进行整改。
三、重点整治的主要内容。
由于我县境内的施工企业聘用的农民工文化程度低,安全生产意识淡薄,防止伤害与被伤害的能力不足,加之少数的项目责任主体对建设工程质量安全不够重视,极易引发安全生产事故,为此你们一定要多加强对施工人员的安全培训和教育。20xx年下半年我们将开展以下重点整治的主要内容:
1.危险性较大的分部分项工程安全管理的情况,施工、监理等参建主体严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等安全管理文件的情况。重点是深基坑、高支模、脚手架、施工用电和建筑起重机械设备等重点部位、环节和程序的管理情况。
第一是危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、专家论证、审核批准的情况,以及方案交底、实施及验收等过程监控的情况。特别是施工用电未认真实行三相五线制,线路乱拉乱抽,配电混乱等情况。
第二是深基坑工程是否遵循先设计后施工的原则,并严格按照相关安全技术标准、规范的规定进行基坑开挖、支护、临边防护、验收、变形观测等情况。
第三是高支模工程是否有针对性地进行安全技术交底,是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行支撑系统搭设并验收,混凝土浇筑作业顺序是否合理,过程监控是否到位等情况。
第四是脚手架工程是否有针对性地进行安全技术交底,是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行搭设并验收,安全防护措施是否达到标准,脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位,作业人员是否持证上岗等情况。
第五是建筑起重机械备案、登记、安装、验收、检测、使用、维护保养及拆除等各环节是否符合有关规定及安全技术标准规范的要求,特别是机械设备安全防护是否到位,是否存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象,管理是否到位等情况。
2.施工单位、监理单位落实安全责任的情况。
施工单位应认真落实上级下达文件精神,将安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隐患,防大事故”,确保生命财产安全。
监理单位,总监理工程师或具有相应资质的总监代表现场带班值守,专业监理工程师监理,特别是危险性较大的分部分项工程等重点部位、节点、环节实施过程的监理情况。
3.全面检查汛期、暑期安全落实情况。
重点检查各企业是否落实汛期、暑期安全生产工作,深入分析本地区建筑安全生产形势,研究汛期、暑期安全生产工作的特点和规律,针对汛期、暑期安全生产薄弱环节和事故易发类型,制定防范措施和部署各项工作。否及时排查、消除施工现场的各项事故隐患,根据天气变化合理安排工程进度和工序,确保一线操作人员生命安全。
四、工作要点。
1、把全面提升作业人员安全生产意识和素质作为基础性工作,特别是要以加强对农民工的安全教育培训为核心,切实提高其安全生产意识和安全操作技能。
要充分发挥施工企业的主导作用,督促引导施工企业结合生产实际,针对性地开展教育培训活动。着力抓好企业相关管理人员的定期培训和“三类人员”、特种作业人员的安全教育培训,督促其持证上岗。加强专职安全监理工程师取证培训和监理人员上岗前安全培训,增强监理人员风险防控能力。认真开展安全生产集中宣传教育活动。
从进一步理顺监管体制,整合监管职能入手建立综合协调监管机制;从招投标、施工许可、工程安全质量的监督,现场安全监理等多个环节建立起强有力的长效综合监管机制;从建立建筑市场信用体系来进一步规范建设、施工、监理、勘察、设计等各个主体责任的落实。
3、推进企业安全生产保证能力的提高。突出抓好以下工作:完善企业安全生产保证体系,切实加强安全生产保障能力建设。要通过建立健全安全责任制度、完善规章办法和加强企业安全生产专职管理机构建设,促使企业完善以企业法定代表人为核心的安全生产组织管理体系和以项目经理为第一责任人的施工现场安全生产保障体系,从而提高施工企业有效落实安全生产主体责任的能力。
全面推进建筑施工安全质量标准化,认真贯彻执行国家有关法规、标准,实现施工安全生产管理、相关人员行为及施工现场设施设备标准化,减少和杜绝施工现场非法违法施工行为。
加强总承包单位对分包单位、施工单位对项目部的安全管理。逐步推行上级机关向下属公司委派专职安全员制度,提高企业监控能力、信息反馈效率和安全管理人员的地位。
完善企业安全生产应急救援预案,加强演练,提高事故的抢险救援能力。
4、高度重视安全监管队伍建设。突出强化以下工作:
继续推动解决建筑安全监管机构、编制、经费等方面的问题,进一步加强建筑安全监管队伍建设,以适应当前基本建设规模持续扩大的需要。
积极开展安监执法人员安全生产教育培训,特别是要加强安全法规与技术标准的学习,组织集体或专题学习,注重自学,切实提高其业务素质和依法行政水平。
各位领导、同志们,做好建设领域安全生产工作责任重大,任务艰巨。我局将牢固树立科学发展的安全理念,做到警钟长鸣,常抓不懈,为建设现代化滨河城市和平安中宁作出新的更大的贡献。
各位领导,同志们,大家好!
随着我县建设步伐的不断推进,城市容量的扩宽,建设任务重,针对实际情况,我局进一步提高了对安全生产监管工作的重视,落实安全生产责任制。20xx年我县开工项目30个,建筑面积16.82万平方米,建设工程施工安全生产形势总体稳定,但是还是不容乐观。20xx年我县共发生了三起安全生产责任事故(其中两起事故为州管工地),导致3人死亡,其中两人触电死亡,一人为高空坠落死亡。在事故发生后,我局积极组织相关人员,及时赶赴事故现场,对事故进行调查及伤亡人员的伤亡善后处理,在处理好事故的同时,我局继续深入其它工地开展查处违法违规行为、治理存在的各类安全隐患、开展专项宣传教育活动的“三项行动”和严厉打击“三违”行动,扎实开展有针对性的安全生产专项整治工作,强化日常监管,明确各部门各单位的职责和责任,同时局领导班子也经常深入施工现场指导工作,具体做了以下几个方面的工作。
1、加强领导,落实考核任务。
年初我局成立了“20xx年建设施工安全生产专项整治领导小组”,由局长任组长,分管副局长任副组长,成员为相关股室负责人。
2、认真务实,积极开展工作。
20xx年,对我县境内的建筑工地不定期进行了14次安全检查,并对存在安全隐患的工地发出了23份整改通知,塔吊备案一份,建设工程安全报监备案30份,3月21日,在我站监管的工地发生了一起触电事故,全程参与了调查和处理,使事件发生对社会没有造成影响,7月份参与处理了其他两起伤亡事故。在8月份对县内的建筑施工企业的项目经理和专职安全员进行了一次安全生产知识培训,取得了圆满成功。
3、突出重点,加强分类管理。
加强对房建项目的重大危险源、重点部位、大型设备、高支模和深基坑的监管。特别着重做好保障性住房、安置房等民生工程的监管力度。对市政重点工程,现场指挥明确专人负责安全生产监管工作,在签订。
合同。
时把安全生产作为重点条款纳入其中,并制定了相应的奖惩办法,对施工企业因违章操作不文明施工将按照相关规定进行经济处罚。
4、采取措施,狠抓了关键时段建筑安全工作。
为进一步抓好元旦、春节、“两会”、“五一”、“中考及高考”、“十一”黄金周等重要特殊时期的安全生产工作,我局及时召开会议、下发文件,对这些关键时段的建筑安全工作提前做出了具体工作要求。同时,针对这些特殊时段大部分社会单位放假、工地不停工,监管薄弱,建筑安全生产事故易发、多发等现实特点,多次开展建筑安全生产文明施工督查、检查和巡查,对发现的问题和隐患及时进行了建档立案,并落实单位限期整改消除,起到了良好的预警效果和指导作用,确保这些关键时段不发生重大人员伤亡事故。
5、抓住亮点,打造工作特色。
在工作中加强了质监、安监与建管的联动机制,每月不定期组织质监、安监、建管联合对指定的在建工程进行联和检查,做到质监安监建管无缝对接,打击违法违规行为的出现。积极组织开展建筑工地安全生产宣传活动。通过发放安全生产知识小册子等形式,开展送安全知识到基层和安全施工宣传进工地活动。
二、主要存在的问题。
我局安全生产管理虽然做了大量的工作,取得了一定的成效,但安全生产的形势还是不容乐观,存在的问题主要有:
1、施工企业主要负责人的安全意识不够。施工企业对安全生产的重要性依然认识不足,自身没有真正重视安全,没有摆正安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系,安全管理措施不得力,工作不深入,上级有关安全工作政策和要求得不到有效贯彻执行。部分施工企业对安全生产工作不够重视,安全生产责任制形同虚设,一些施工企业安全保障体系不健全,检查中发现一些项目经理、安全员、监理人员不能坚守岗位,导致违章操作、冒险作业现象时有发生。
2、安全生产责任制没有真正落实,安全生产防范体系不健全,防范工作不到位,事故隐患未能及时发现和整改,对已发现的问题采取措施不坚决,处理不严格。还有不少企业不能严格执行安全生产制度和强制性标准,安全生产投入不足,存在侥幸心理,违章指挥、违章作业的现象还比较突出,施工现场存在着比较严重的安全隐患。
3、施工安全没有安全技术支撑。施工企业的安全技术已严重弱化,对专项施工方案的编审程序不规范,其专项方案缺乏针对性和可操作性,特别是对施工现场的重大危险源管理不到位,个别工地未组织专家论证和送我局安监站备案的情况下,就擅自实施,且在实施环节未履行安全技术交底工作,缺乏相应监控措施。
4、企业和项目配备的安全管理人员无法真正满足安全生产管理需要,主要问题是不能到岗到位,在职安全员不但数量不足,而且业务水平参差不齐。安全专业人才严重短缺,已制约我县安全管理的整体水平,不利于我县建筑业安全发展。
由于我县境内的施工企业和监理大部分是本地企业,所聘用的农民工文化程度低,安全生产意识淡薄,防止伤害与被伤害的能力不足,加之少数的项目监理对建设工程质量安全不够重视,极易引发安全生产事故,为此你们一定要多加强对施工人员的安全培训和教育。部分监理公司的监理人员专业不对口,存在无证上岗情况,以后一经发现监理人员无证上岗,将对监理公司进行严肃处罚。20xx年我局将开展以下重点整治的主要内容:
1.危险性较大的分部分项工程安全管理的情况,施工、监理等参建主体严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等安全管理文件的情况。重点是深基坑、高支模、脚手架、施工用电和建筑起重机械设备等重点部位、环节和程序的管理情况。
一是危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、专家论证、审核批准的情况,以及方案交底、实施及验收等过程监控的情况。特别是施工用电未认真实行三相五线制,线路乱拉乱抽,配电混乱等情况。
二是深基坑工程是否遵循先设计后施工的原则,并严格按照相关安全技术标准、规范的规定进行基坑开挖、支护、临边防护、验收、变形观测等情况。
三是高支模工程是否有针对性地进行安全技术交底,是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行支撑系统搭设并验收,混凝土浇筑作业顺序是否合理,过程监控是否到位等情况。四是脚手架工程是否有针对性地进行安全技术交底,是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行搭设并验收,安全防护措施是否达到标准,脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位,作业人员是否持证上岗等情况。
五是建筑起重机械备案、登记、安装、验收、检测、使用、维护保养及拆除等各环节是否符合有关规定及安全技术标准规范的要求,特别是机械设备安全防护是否到位,是否存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象,管理是否到位等情况。
2.监管部门、施工单位、监理单位落实安全责任的情况一是监管部门必须建立健全巡查、督查、责令整改和停工整改制度并严格执行;及时发现施工现场安全生产问题、制止不规范行为、不严格监理行为等情况。
二是施工单位应认真落实上级下达文件精神,将安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隐患,防大事故”,确保生命财产安全。
三是监理单位,总监理工程师或具有相应资质的总监代表现场带班值守,专业监理工程师监理,特别是危险性较大的分部分项工程等重点部位、节点、环节实施过程的监理情况。
3.全面检查汛期安全落实情况。
二是否及时排查、消除施工现场的各项事故隐患,根据天气变化合理安排工程进度和工序,确保一线操作人员生命安全。
三是否对汛期易发生生产安全事故的重点区域、重点部位、重点环节的监控、汛期预警、预报、处置等措施落实情况。
1、把全面提升作业人员安全生产意识和素质作为基础性工作,特别是要以加强对农民工的安全教育培训为核心,切实提高其安全生产意识和安全操作技能:
(2)加强专职安全监理工程师取证培训和监理人员上岗前安全培训,增强监理人员风险防控能力。
(3)认真开展“安全生产月”等集中宣传教育活动。
(1)从进一步理顺监管体制,整合监管职能入手建立综合协调监管机制;。
(3)从建立建筑市场诚信体系来进一步规范建设、施工、监理、勘察、设计等各个主体责任的落实。
3、推进企业安全生产保证能力的提高。突出抓好以下工作:
(4)完善企业安全生产应急救援预案,加强演练,提高事故的抢险救援能力。
4、高度重视安全监管队伍建设。突出强化以下工作:
(2)积极开展安监执法人员安全生产教育培训,特别是要加强安全法规与技术标准的学习,组织集体或专题学习,注重自学,切实提高其业务素质和依法行政水平。
同志们,扎实做好我县当前和今后建筑安全生产工作,任务艰巨,责任重大,意义深远,希望各施工企业及监理单位进一步增强责任意识,增添工作措施,强化管理手段,强力整治事故隐患,以更大的决心、更扎实的工作,切实抓好建筑安全生产工作,圆满完成全年安全生产工作目标和任务,努力实现安全生产形势的进一步稳定,为加快我县建筑业的发展,努力构建和谐幸福泸水做出积极的贡献!谢谢大家!
同志们:
按照省、市有关工作部署,特别是在近期全市建筑安全生产形势面临严峻挑战的情况下,我们紧急组织召开“沈阳市建筑施工安全生产工作会议”,主要目的是,进一步统一思想,正确研判形势,采取断然措施,全力促进建筑施工安全生产总体上持续稳定好转,为我市经济社会又好又快发展创造更为有利的社会环境。
刚才,简要传达了全省安全生产电视电话会议和市安委会第二次全体扩大会议精神,希望大家深刻学习领会,认真贯彻落实;通报了一批安全生产不合格现场,希望被点名的单位要迅速整改到位,落实安全生产措施,消除事故隐患。
下面,我简要总结一下上半年安全生产工作,对当前和下半年的工作讲几点意见。
年初以来,根据国家、省、市关于继续开展安全生产年活动的统一部署,我们认真贯彻了市以上一系列关于安全生产工作的指示和指令,结合实际集中开展了春季开复工安全生产大检查、建筑施工综合整治活动、清洁沈阳建筑工地环境整治专项行动、模板工程安全专项整治、安全月活动、附着升降脚手架安全专项整治,做了大量艰苦细致的工作,有力地推动了各项建筑工程安全措施的落实。
最近一个阶段,根据全市工程质量安全大会部署和当前安全生产形势,又进一步集中开展了三项工作:
一是强化调度。建委内部建立了行政办公周例会制度,每周必须研究的一项工作就是建筑施工安全生产,力求从管理体制机制、管理方式等方面,多策并举,群策群力,破解安全生产常态管理的难题。
二是开展综合整治。针对当前建筑安全事故发生的规律和特点,改变就安全抓安全的做法,实行安全与质量、安全与市场、现场与企业管理相结合,政府监管与社会监督相结合的综合治理办法,形成齐抓共管的工作局面,使生产安全事故确实做到预防为主,并得到有效遏制。
三是强化执法。对违法违规行为,我们综合运用法律、经济、行政等手段,予以严肃处罚,决不姑息迁就。上半年,全市下达停止违法行为通知单880份,累计罚款87万元,通过新闻单位曝光了8个安全生产不合格的施工现场。
经过多方面努力,总的看,全市建筑安全生产处于可控状态,但是,形势绝对不容乐观,甚至相当严峻。
根据统计,截至今年6月30日,全市共发生建筑安全事故4起,死亡9人,事故总数同比下降20%,死亡人数同比上升28.5%。其中,发生3人以上较大事故2起,死亡7人,分别是:龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故,死亡3人;崇山华府工程整体提升脚手架坠落事故,死亡4人,另有一人重伤。上半年,全省建筑施工领域共发生3起较大事故,沈阳占2起;全市全口径发生较大事故4起,建筑施工占2起。
从事故分类看,属于坍塌事故2起,即:龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里锦城项目坑壁坍塌事故;属于高处坠落事故2起,即:崇山华府工程附着升降脚手架坠落事故和沈阳世茂新发展住宅项目工人进行附着升降脚手架作业发生高处坠落事故。其中,有3起属于恶性事故和未遂恶性事故。
这些事故仅仅发生在春季开复工后的4个月,下半年还有4个半月的施工时间,特别是还有9、10月份属于事故高发期,我们面对的形势是十分严峻的。搞不好,会完不成全年安全生产控制指标。
一是思想认识不到位。有的区、县(市)和一些建设、施工、监理等单位,还没有真正树立起“安全发展”的理念,没有把“安全第一、预防为主,综合治理”的方针真正摆上首要工作位置,并具体落实到建设项目,导致有些工程安全生产责任制不落实,安全行为不规范,安全生产投入不足,安全防护不到位,事故隐患和违章作业大量存在。
二是存在非法经营和违法施工现象。有的建设单位将工程发包给自然人,甚至自然人发包给自然人。个别的伪造证照承包工程,有的非法转包、挂靠,无安全生产许可证承揽工程,相当一批建设项目的项目经理、总监不在现场,由执行经理和总监代表管理施工,导致一些施工现场安全生产管理缺位,秩序混乱,甚至出现无制度、体制外的现象。
三是政府部门监管力量相对不足。全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。当年,全市建筑量3800万平方米。20xx年全市建筑量已经陡升至6000万平方米,而安全站的人数增长不大,人均监督管理面积已经达到36万平方米,是部、省指导性指标的3.6倍。
四是各级监管机构的监管水平还没有跟上形势的发展。缺少工程技术人员,专业不配套,掌握和进入新领域比较慢,缺乏现代管理制度和手段,综合治理不到位。
这些问题,我们要高度重视,着重从制度建设、管理体制等方面,认真加以解决。
二、当前及下一阶段主要工作任务。
按照市安委会的统一部署,从现在开始,到9月末,利用3个月时间,在全市范围内全面开展事故隐患排查工作,目的是为了有效防范和遏制重特大事故的发生,促进全市安全生产状况进一步稳定好转。其中,建筑施工是本次排查工作的重中之重。为积极开展、努力做好这项工作,我着重提四点要求:
(一)明确目标任务,强化责任落实。
市、区(县)两级建筑施工安全生产主管部门和安全站都要充分认识开展建筑施工安全生产隐患排查治理工作的重要性,稳定建筑施工安全生产形势就是稳定全市工矿商贸领域的安全生产,稳定沈阳市的建筑施工安全,就是稳定全省建筑施工安全的三分天下。再具体一点,稳定建筑施工安全生产形势,也就是稳定了各区、县(市)的安全生产形势。因此,各区、县(市)要按照安全生产隐患排查“百日行动”和市建委建筑施工综合整治的统一部署,明确工作目标、阶段安排、重点内容和工作要求。主要领导要切实担负起领导责任,分管领导要亲自挂帅,加强督促指导工作。要按照抓实、抓细、抓严的要求,坚持不懈,跟踪治理,死盯死守,一抓到底,不解决问题绝不收兵,确保隐患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重点,认真排查治理隐患。
要集中力量开展隐患排查治理,各施工现场要排查到所有分部分项工程和作业面,并做好记录备查。各区、县(市)要排查到每个施工现场和三分之二的栋号,对危险性较大的工程排查率要达到100%。市安全站要抽查四分之一的现场,对深基坑和高大模板项目的检查率要达到百分之百。要重点检查脚手架、附着升降脚手架、深基坑、施工降水、起重机械、高大模板、房屋拆除等危险性较大的分部分项工程。加强供水、燃气建设工程、装饰装修工程、非拆迁项目拆除工程的监管,开展反违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象,坚决消灭野蛮施工。结合季节特点,同时抓好暑期和汛期的隐患排查。
(三)加大执法力度,严厉打击违法违规行为。
会同安监局、工商局、执法局组织联合执法,严查严处无施工资质、无安全生产许可证、无“三类人员”考核证、无特种作业人员证进行施工的违法行为,以及转包工程、挂靠施工、非法分包行为。严查严处不服从监管机构的管理,特别是抗法行为。市建委近期出台建筑施工安全生产综合治理办法。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定,对存在安全生产问题的企业,该降低资质等级的降低资质等级,该吊销资质证书的吊销资质证书,该暂扣吊销安全生产许可证的暂扣吊销安全生产许可证,有些要记入不良记录,有些要在新闻媒体曝光,问题严重的清出沈阳建设市场。让那些不重视安全工作,不能够自律,存在严重事故隐患拖延整改和拒不整改以及多次发生事故的责任单位和责任人得到应有的处罚,确保全市建筑施工安全生产形势处于可控状态。
各施工企业和项目部要认真贯彻执行住建部关于施工企业、项目部安全生产管理机构设置和专职安全员配备的规定,落实安全生产管理机构和人员,项目经理、安全员、总监要坚守岗位,不得人岗分离和在多处建筑工地兼职。近期,市建委要对项目经理、安全员、总监人岗分离的问题开展一次专项整治,处理有关人员的执业资格。各区、县(市)要关心安全站的编制、人员、经费、车辆配备问题,这是国务院的要求。争取按省住建厅规定的标准达标,积极促成参公套改。安全生产大检查缺少人员和车辆要帮助解决。浑南、近海经济区抓紧落实安全站的机构和人员,迅速解决现场管理薄弱问题。
同志们,三季度是我市建筑施工的黄金季节,同时,也是各种安全生产事故和自然灾害的多发期,安全监管任务更加繁重。对此,我们一定要保持清醒认识,采取有效措施,扎实开展工作,确保工程建设顺利推进,为全市实现“双5000亿”目标做出更大的贡献,促进我市经济社会又好又快发展。
建筑安全工作会议讲话内容篇八
同志们:
今天召开城市建设会议,主要任务是传达贯彻全市城乡建设会议精神,安排部署街道城建任务,动员街道上下迅速行动起来,全面抓好各项城建工作,大力推进辖区城市化进程。刚才,××书记、××书记和××主任分别传达了街道有关城建工作的三个文件;会后市执法局赵局长和市拆迁办××主任还将给大家作关于城市管理和拆迁政策方面的专题讲座,希望同志们认真学习领会会议精神,结合实际抓好贯彻落实。下面,就切实抓好城市建设工作,我讲三个方面的问题。
一、高度重视,抢抓机遇,切实增强搞好街道城建工作的紧迫感和责任感
近年来,街道上下积极响应、市政府大力实施城市化建设的号召,全面加快辖区城市化建设,圆满完成了各项道路建设、背街小巷整治、旱厕改造、环境卫生综合整治等街道自身承担的城市建设任务,有力配合了××路、××路等道路的升级改造、步行街拆迁、南环路拆迁建设、问天广场建设等20多项城市建设重点工程,辖区环境不断优化,城乡面貌明显改善,加快了街道的城市化进程。
和长远发展的需要,从关注民生的角度充分认识城建工作对街道发展的重大意义。
街道上下一定要进一步增强紧迫感、责任感,增强大局意识,把城建工作作为当前的重要工作来抓,作为××在全市争荣誉树形象的一项重要政治任务来抓,按照街道总体部署,集中时间,集中力量,下真功夫,花大气力,做到决心要大、措施要硬、行动要快、起点要高,切实抓好街道新一轮城市建设工作。
二、突出重点,强化措施,全面掀起城市建设新热潮 今年的城市建设任务,经召开书记办公会、党委会反复研究,结合街道承担的城市建设任务,已制定下发了实施方案,街道各级各单位要按照文件部署和任务分工,切实抓好落实工作。
(一)大力实施基础设施建设。今年,街道承担的道路建设任务重点是西环路、××西路配套及绿化工程和柳屯路的全线建设。西环路和北辛西路道路规划红线宽42米,其中车行道宽30米,两侧人行道各宽6米,整体思路是按照东环路的标准,全面实施配套绿化升级工程;柳屯路全长1980米,规划宽35米,其中车行道20米,两侧人行道各5米、绿化带各2.5米。西环路、××西路和柳屯路的建设,是西部居民期盼已久的“民心工程”,是街道加快发展的基础性工程,没有道路的通畅,就不具备发展的先决条件。道路建设涉及到的社区、居和相关单位要树立大局意识,发扬奉献精神,积极配合好工程施工,确保工程顺利建设。同时,街道上下还要积极完成背街小巷整治、示范路和街头绿地建设等街道承担的城建任务。
(二)快速推进“城中村”改造。“城中村”改造是城市建设的必然趋势。今年,、市政府下大决心实施四个街道的“城中村”改造工程,先期组织了外出参观学习,探索了一系列行之有效的方法措施,下发了《实施意见》,明确了四个街道的改造区域范围,为实施“城中村”改造打下了坚实基础。街道的具体改造范围是:柳屯路以东,学院路以北,104国道以西,整合××、××、××、××、××等6个村。就做好“城中村”改造工作,前期我们已经作了一系列准备工作,目前已经进入具体实施阶段,街道已成立“城中村”改造指挥部,抽调有关人员分设了具体工作组。“城中村”改造指挥部、各具体工作组要提高认识,认清形势,突出重点,抓紧推进“城中村”改造工作;××社区和相关居要积极做好配合工作,大力宣传“城中村”改造是城区居民改善生活环境,提高生活水平的好事,要充分调动广大居民的主动性,使其积极参与“城中村”改造。但是,“城中村”改造工作对我们来说是新事物,肯定会有一些困难,要边干边解决。要积极探讨,主动出击,强力推进,创出一条“城中村”改造的新路子。
建任务坚决干好,不属于我们的积极配合好,做到宣传到位、服务到位、保障到位,最大限度营造良好的施工环境,确保市城市建设项目的顺利实施。
(四)全面实施城市“精细化”管理。城市精细化管理,是今年、市政府为加强城市科学管理提出的新精神。为夯实精细化管理根基,提升街道城市管理水平,根据市里精神,街道成立执法分局,全面加强辖区城市“精细化”管理工作。街道成立执法分局,市里已有指示,我们要超前运作,积极探讨队伍建设,机制创新等方面的工作,自我加压,不等不靠。对重点区域要主动靠上,加强管理,要抽调精兵强将尽快形成一支加强城建、城-管工作的主力军。街道执法分局要按照“平、明、绿、美、净、齐”的要求,全面开展严禁乱搭建、乱装修、乱栽树、乱打井集中整治活动,坚决制止乱搭乱建、乱设摊点,严厉查处各类违法建设行为,切实强化街道城市管理工作。
服从指挥,拿出足够的精力投入到城建工作中来,确保街道城建工作取得实效。
二要密切配合,协调推进。城市建设涉及街道各个方面,任务十分繁重。街道上下要牢固树立一盘棋的“大建设”观念,按照分级负责的要求,围绕大局,尽职尽责,搞好配合服务,共同推进街道城建工作扎实开展。三个指挥部要加强各自城建任务的组织协调、督导调度工作;街道各社区、居,各相关单位要充分认识实施城建工程的重大意义,把思想认识统一到党委、办事处的决策部署上来,把力量凝聚到落实各项工程建设的目标任务上来,形成合力,全力推进。
三要加强调度,严格奖惩。对今年的城建工作任务,要列入街道年度目标考核内容,严格考核制度,建立激励机制,对按期完成任务、做出重大贡献的,给予荣誉、资金奖励;对工作被动、不按时完成任务的,进行通报批评。为确保各项工程建设进度,要实行一天一调度,一周一汇报,一月一检查,对完成任务好的,要及时通报表扬;对进展缓慢、完不成任务的,要及时督促,查明原因,限期赶上。
同志们,城市建设工作,时间紧、任务重,需要做艰苦细致的工作。街道上下一定要牢固树立“大局意识”、“责任意识”、“创新意识”、“精品意识”和“奉献意识”,以“只争朝夕”和“时不我待”的精神,在城市建设中展示新风采,创造新业绩,确保全面完成各项城市建设任务,为推进辖区城市化发展步伐做出新的更大贡献!
尊敬的各位领导,同志们:
上午好
听了刘书记的报告,我备受鼓舞,信心十足,并深感责任重大。2011年,我们将按照“质量立教、文化强校、整体提升、特色发展”的发展思路,大力推进教育教学改革,稳步提高教育教学质量,全面提升教育管理水平,推进遥墙教育优质、均衡、和谐发展。
一、深刻领会,贯彻精神,狠抓教育教学质量
我们将深入学习刘书记的报告,深刻领会大会精神,开好校长会、教师会,吹响教育优质、均衡、和谐发展的号角。
质量就是“红花”,其他工作都是“绿叶”,有好的质量就有好的生源,好的声誉,好的`支持。学校的一切都在于质量。我们将今年作为教学质量年。工作计划、工作安排、领导精力都要体现这一中心,教育上下都要围绕这一中心,我们将深入推进素质教育,把促进学生的全面发展、个性发展作为评价教育质量的重要标准,注重培养学生的创新精神、实践能力和适应社会的本领。我们将以教学基本功大赛、岗位能手竞赛等教育教学实践活动为抓手,进一步增强教师教书育人的综合能力。通过狠抓教育质量,来推动学校各项工作的开展,促进教育水平的提高,不断满足人民群众对高质量教育的需求。
二、完善规章,抓好落实,狠抓教学常规管理
落实教学常规,是规范教育、发展教育的根本手段。我们将严格按照上级教育部门的有关文件精神和街道党工委的工作要求,着重做好“四卡一册”的落实工作。
是建立责任卡,做到事事有人管,人人有事做。四是建立绩效卡,将教师的绩效及时记录,逐步实现标准统一、考核统一、评价统一,确保绩效与考核的一致性。并将绩效卡记录作为年度评优、岗位聘任、职称晋升的主要依据。五是改进常规管理手册,将各种常规要求、工作制度汇编成册,确保教学常规人人知晓、人人落实。
三、抢抓机遇,紧跟步伐,狠抓教育改革发展
2011是十二五开局之年,也是国家中长期教育改革与发展规划纲要的实施之年,我们一定会抢抓发展机遇,紧跟街道办发展步伐,实现教育的优质、均衡、和谐发展。
一是加强办学条件建设。积极协调-教育局、办学村及相关部门,多方争取筹措资金,扎实搞好校舍安全工程。完成河套小学教学楼建设,建好遥墙小学教学楼,提高“两热、一暖、一改”实施水平,使全体中小学生在校享受到冬暖夏凉、有热水喝、热饭吃、微机多媒体全具备、厕所全水冲的城市化教育。 二是加强特色文化建设。文化是一个学校的发展底蕴。今年我们将按照“特色文化与校园文化相统一的原则,结合好荷风柳韵的地域特点,成人、义教和幼教的学段特点,稼轩故里的历史特点以及各学校发展特色,将特色创建体系融入校园文化建设体系中,制定学校文化与特色创建目标,力求校园环境洁净、优雅、大气,文化氛围突出,学校特色明显。
三是加强德育教育。坚持把学生行为习惯养成教育作为德育教育的突破口,把各校的大课间活动作为德育教育的着力点,积极开展“十佳少年”、“十佳团员”、“读书演讲”等德育活动,完善中小学、幼儿园家长委员会,进一步构建学校、家庭、社会有机结合的教育体系,形成互动交流、齐抓共管的机制,实现“小变化大发展”,谋求“小发展大变化”。
尊敬的各位领导,各位来宾,同志们:
上午好!
风和日丽、鸟语花香。今天,我们怀着无比喜悦的心情,迎来了xx街道办事处的正式挂牌成立。在此,我谨代表刚刚成立的xx街道党工委、办事处,对各位领导、各位来宾的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢!向所有关心、支持xx街道发展的各界朋友致以诚挚的谢意和崇高的敬礼!
成立xx街道办事处,是xx人民政治生活中的一件大事、喜事,是城市化进程不断加快的结果,是xx发展史上的一个新的里程碑,必将对xx经济、社会的发展产生重大而深远的影响。
刚才,县领导宣布了对xx街道领导班子成员的任命。非常感谢上级领导给予我们的信任!同时,我们也深感责任重大。我们清醒地认识到,撤镇建街,不是换一块牌子那么简单。首先,我们要抓住这一历史机遇,解放思想,更新观念,以更高的起点、全新的视角来抓好街道的各项工作;其次,我们要切实转变政府职能,从抓好制度建设和干部队伍建设入手,使街道工作迅速走上正轨。为此,我们要大胆创新,积极探索街道和社区管理的新路子,力争在城市管理、社区建设、劳动就业等工作上有新突破。
回顾过去,我们脚踏实地,负重前行,有付出的艰辛,也有收获的喜悦;展望未来,我们继往开来,任重而道远。请相信,在、县政府的正确领导下,在社会各界的关心支持下,在办事处广大干部群众共同奋斗下,我们有信心有决心,不辜负人民的重托和领导的信任,在新的时期做出新的贡献!
最后祝各位领导、各位来宾,身体健康、生活幸福、工作顺利、万事如意!
谢谢大家!
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!下面,我谨代表东城街道党工委、办事处就东城街道的综治信访维稳工作情况作汇报。
一直以来,在政法委的正确指导下,我街道坚持“打防结合,预防为主”的方针,不断增强社会治安防控能力,加强矛盾纠纷排查调处工作力度。今年1-10月份,东城街道综治信访维稳中心共受理案件122宗(已入电子网),其中,已办结97宗,办结率为80%,有效地维护了街道社会和谐稳定。
总结成效,街道主要从以下五方面入手保障综治信访维稳工作的稳步开展:
综治信访维稳中心大楼将投入使用,届时将使街道的综治信访维稳工作提升到一个更高、更新的工作平台。
三是整合资源建立机制,实现制度保障:街道一方面整合综治办、信访办、司法所等办公资源,建立了以综治办牵头,公检法和各职能部门齐抓共管的工作机制,同时整合村居资源,下设各村(居)综治信访维稳工作站,方便群众上访。另一方面完善中心的工作体系和规章制度,使街道的综治信访维稳工作开展得有条理、有依据、有目标、有责任。
四是全面建立规范化档案管理,实现信息保障:中心对矛盾纠纷调处实行一人(或一案)一档管理,并统一台账模式,做到台帐清晰、底子清楚、方便查阅和跟踪处理。
五是致力提高综治干部业务素质,实现人员保障:街道每年定期对中心及各村居工作站人员进行业务培训,培训内容既包括相关法律法规,也包括切合实际的群众工作方法。
然而,东城街道辖区范围广、城乡结合、外来人口众多,致使街道的维稳工作难度相当大,社会矛盾纠纷呈现出多元化、复杂化、深入化的趋势,主要来自以下三个方面:
一、农村问题复杂
村民宅基地分配纠纷、征地补偿纠纷、土地权属纠纷、农用地违章建筑以及外嫁女分红纠纷等等。
二、房地产劳资纠纷激增
目前,街道正在开发的房地产项目众多,引发一系列相关的矛盾纠纷,主要包括劳资纠纷、房屋买卖合同纠纷、楼宇质量问题纠纷等,扰乱了正常的社会秩序,其中,尤以劳资纠纷最为严重。
今年1至10月份,东城街道综治信访维稳中心受理的劳资纠纷案件总计11宗,其中涉及金额大、引发工人集体闹-事的案件有臻汇园、发现美院、海伦堡和棕榈园的劳资纠纷,拖欠的劳资款总额达1000多万。当前春节将至,大量外来民工需收取工钱回家过年,更加大了房地产劳资纠纷发生的几率,下一步街道将加大稳控力度,防止讨薪工人采取过激行为危害社会稳定和经济发展。
三、城市建设引发新矛盾
资质的省建筑科学研究院对楼宇的结构安全进行检测,该事件基本稳控,目前我街道正在进一步跟进事件。
综上所述,我街道本着稳定压倒一切的理念,认真做好矛盾纠纷调处工作,有效维护了街道经济社会的持续稳定发展。今后,我们将继续结合街道的实际情况,努力探索综治信访维稳工作的新路子、新办法,为东城乃至全市的经济社会又快又好发展作出更大的贡献!
我的发言完毕,谢谢!
建筑安全工作会议讲话内容篇九
今天,根据工作需要,我们在这里召开建设工程质量安全工作会议。马书记专门抽出时间参加会议,这充分体现了、县政府对建设工程质量安全工作的高度重视,也充分体现了县上领导对建设工作的关心和支持,下面马书记还要作主要讲话,对马书记的讲话我们会后要认真学习,深刻领会,在工作中抓好贯彻落实。时至3月,新建项目即将开工建设,续建项目也将陆续复工,因此召开建设工程质量安全专题会议显得十分必要,又极为迫切。刚才,孙志林和马宏雄同志就去年建设工程质量安全及建筑节能工作存在的问题和执法检查情况进行了通报,从通报的情况看,我县的工程质量和安全生产形势十分严峻。虽然近年来在各建设、设计、施工、监理、监督等单位的共同努力下,我县建设工程质量安全工作形势总体上是好的,没有发生重大质量安全事故,但需认真吸取的教训不少,全面强化质量安全监管,坚决遏制重大事故的发生,是全县经济社会实现跨越发展的需要。下面,根据局务会议讨论的意见,我讲四个方面的问题:
一、充分认识当前我县建设工程质量安全生产工作的严峻形势。
近年来,随着城乡经济的快速发展和人民群众生活水平
的不断提高,给我县建筑业创造了难得的发展机遇和发展空间,基础设施建设、房地产开发等建设项目突飞猛进,发展迅速。但是,目前的建设工程质量安全状况并不令人乐观,近年来全国、省州县质量安全事故不同程度时有发生。由远及近,每一起事故和隐患不能不引起我们的深思。惨重的代价,血淋淋的教训,要求我们不能视而不见、听之任之。全县广大建设单位、施工企业及有关单位必须充分认识到工程质量安全工作的重要性和紧迫性,痛下决心,采取有力措施,切实抓好建设工程质量安全工作,坚决杜绝建设工程质量安全事故的发生。
限都很长,像一般的房屋建筑是70年,桥梁等建筑更是达到了100年。而且,这个建设过程是不可逆转的,也就是说一旦建成就难以改变,即使事后发现了有什么质量问题,改正的难度和代价也很大。因此,必须在建设当中要高度重视,确保工程质量,否则,就会给国家和人民利益造成重大损失。二是建设工程五大责任主体不落实,尤其是县城、建制镇私宅和联户开发的商品住宅工程,大部分开发商既是建设单位,又是施工单位,更有甚者,无设计图纸、无监理、无监督,搞“三边”工程、“七无”工程。试想一下,这样建成的楼房有人敢住吗?这种人无视人民群众的生命安全,一旦出现事故,我们怎么对得起广大人民群众呢?三是质量安全隐患整改不到位。全县建设工程有相当一部分去年检查时已发放限期整改通知书,但仍然有些问题至今还没有得到有效整改,有些甚至连最基本的监控管理措施没有,随时都有可能演变成为质量安全事故。尤其是一些私宅和私人联户开发项目,更是和监督管理部门打游击,我们的执法管理人员前脚走,他后脚就开工,如此反反复复,心惊胆战施工,工程质量安全根本无法保证。
三、加强五大责任主体管理,确保工程质量和安全。 加强建设工程参建五大责任主体管理,是保证建设工程质量安全的关键环节,五大责任主体必须各负其责,密切配合,共同提高工程质量安全水平,杜绝质量安全事故的发生。
故发生。
四、深入开展建设工程质量安全专项整治活动,杜绝工程质量安全事故发生。
范,不留空档,不留死角,只要有不符合标准规范规定的地方,就一定要及时提出整改要求限期停工整改到位,方可允许继续施工。建设工程五大责任主体及其它参建单位要对这次专项整治引起高度重视,积极做好配合,抓紧时间认真搞好自查自纠,切不可抱侥幸心理。对专项整治中自查出来的各项质量安全问题,一定要本着“谁检查,谁负责;谁签字,谁负责”的原则,逐一限期整改落实到位,达到真正将各类质量安全事故隐患消除在萌芽状态。专项整治期间如发现有失职、渎职、弄虚作假、徇私舞弊或玩忽职守的行为,对有关人员将按照相关规定报请、县政府给予严肃处理。
同志们,建设工程质量安全关系到人民群众的切实利益,关系到改革开放、经济发展大局的稳定,建设局广大干部职工和建设工程参建各方责任主体要本着对国家、对人民高度负责的态度,积极采取切实有效的措施,狠抓工程质量安全各项工作的落实,为全面提高建设工程质量安全水平、杜绝质量安全事故发生、促进我县建筑业健康有序发展做出积极的贡献!谢谢大家!
2012年3月1日
各位同志们:
今天,我们在这里召开全公司建筑施工质量安全管理会议,主要落实国家、省、市、县等部门关于组织开展工程质量治理两年行动及工程施工安全隐患排查会议部署要求,文件均已下发到各项目部。我们要结合实际情况,认真总结,抓好当前各工地存在问题的整改落实工作,进一步加强公司工程质量、安全生产、文明施工工作再上新台阶,今天的会议旨在全面认真总结分析当前各工程质量、安全状况,及时部署今后的质量安全工作,牢牢把握工作的主动权,进一步采取有效措施,强化基础,严格管理,重抓落实,努力搞好工程质量安全生产工作,推动质量安全形势持续平稳可控,为实现新的发展提供有力保障,下面我在强调四点要求。
一、认清形势,充分认识做好建筑施工质量安全管理的重要性和紧迫性。
前半年,我公司在、政府、住建局的领导下,坚持牢固树立“安全工作以预防为主、预防在先、防患于未然”的指导思想,以质量安全为核心,全面开展各项工作,全公司工程质量安全生产保持稳定态势,施工水平得到提升。
(一)履行基本建设程序较好;各项目部都能依法履行基本建设办事程序,先报建,在招标,办理施工许可证再开工建设。(二)责任主体质量安全意识增强;各项目部能做到按图施工,坚持施工图审查制度,先审查在施工,严格执行建筑施工技术标准,规范操作,建筑材料先复检再使用,违反强制性现象明显减少。(三)工程实体质量控制稳定,无较大工程质量缺陷;一些工程细部观感质量一般,质量通病依然存在,有待于今后工作继续加强管理。(四)安全生产文明施工管理得到改善;各项目部在安全生产,文明施工管理上都下了一定的决心,采取了有效的措施,但工作效率不明显,与市、县标准要求相比较还存在一定的差距,目前建筑质量安全管理、文明施工已摆在突出的位置,我们要进一步深刻认识到做好质量安全文明施工管理重要性,紧迫性,做好质量安全工作,防止安全事故发生,事关公司发展和良好形象的树立,我们要进一步统一思想、提高认识,各思其职、各尽其责,切实落实措施,加强工程质量安全薄弱环节治理,强化长效管理机制,,确保工程质量安全生产工作持续发展。
二、正视问题,深入查找质量安全生产薄弱环节。
虽然、各项目部的施工管理水平得到较大提升,但是问题依然存在,主要表现在以下方面
1、八大员配备不齐全,到岗情况较差,对质量安全要求不严,技术力量薄弱,出现一人兼多职的施工管理情况。
2、分部分项工程验收未严格按照程序进行,没有很好的履行工程“三检制”。
3、建筑材料在施工现场防护措施不到位,尤其是钢筋锈蚀严重,工程实体质量保护不到位,砼养护不及时,缺棱掉角,裂缝较多。
4、安全设施投入不足,措施不力,没有认真落实安全生产责任制,安全防护不到位,作业人员安全无保障;管理不到位,未严格执行安全操作规程,违章作业。“三宝、四口、五临边”管理不严格,作业人员安全教育不到位,业务素质较低,缺乏自我防护意识,尤其是作业人员缺乏技能培训,安全意识淡薄。
5、工程资料管理普遍重视不够,不规范。资料整理不及时,技术资料、质保资料,没有跟施工进度同步,,资料不完善,缺项较多,填写不规范,签字不齐全。
三、进一步强化管理,促进公司工程质量、安全生产健康发展。
1、严格执行建设程序,依法有序进行施工;各项目负责人要增强依法建设意识,严格按照程序办事,积极主动配合建设单位办理一切工程手续,确保工程顺利施工。
思其职,增强活力,落实各项措施,抓好建筑质量安全管理,强化隐患排查和治理工作,坚决杜绝安全事故发生。首先在质量管理方面要配备技术较强的施工队伍,八大员必须持证上岗,履行岗位职责。其次,坚持按施工图及施工规范施工,工程设计变更要有变更单。保温、防水材料必须按设计要求施工,经复检合格后才能使用,严格执行分部分项工程验收制度,隐蔽工程验收合格后才能进行下道工序,加强施工资料归档管理,做到资料完整规范,要与施工进度同步。
3、完善制度建设,建立长效管理机制;各项目部必须认真贯彻执行国家法律法规,全面落实好各级安全责任制,完善项目部管理制度和施工质量控制流程,杜绝违章行为,规范施工操作,进一步提高项目部管理水平。
4、规范文明施工;严格按照公司制定的《文明施工管理责任书》进行实施,对临时设施、机械设备、材料堆放、场地道路、场容场貌进行合理布置,加大安全文明施工费的投入,必须达到《平凉市文明工地标准化管理手册》要求。
体人员在现场召开专题通报会议,并责令向公司做出检讨。
在座的各位项目经理,质量安全事关企业发展大局,事关企业的形象和声誉,责任重大,任务艰巨,我们要牢固树立“百年大计、质量第一”的观念,坚持“安全第一、预防为主”的方针。进一步统一思想,坚定信心,深入开展工程质量治理两年行动和建筑工程施工安全隐患排查,进一步增强质量安全工作的责任感和使命感,推动全公司质量安全、文明施工全面发展,为企业持续发展做出贡献。
谢谢大家!
二〇一五年七月三日
同志们:
近年来,随着城市经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高,给我市建筑业创造了难得的发展机遇和发展空间,基础设施建设、房地产开发等建设项目突飞猛进,发展迅速。但是,目前的建设工程质量安全状况并不令人乐观,质量安全事故时有发生。近日湖南"11.3"火灾造成一座竣工才5年的大楼突然倒塌,夺去了20名消防官兵的宝贵生命,经中央联合调查组初步调查,这座大楼本身就存在着严重的质量安全隐患,是一个明显的违法建筑。事故的调查还远远没有结束,将来可能会有更多的人为此而承担相应的法律责任。就我市而言,前不久大冶火石岭小学教室坍塌,造成三死二伤;市区崇高路小学、君召孙庄小学教学楼相继被鉴定为危房,学生被-迫搬出学校。两座教学楼投入使用不足8年时间就报废,足以证明建筑物本身在建设过程中就已经埋藏下了质量安全隐患。值得庆幸的是,由于发现及时,没有造成房倒屋塌、人员伤亡的严重后果。由远及近,这每一起事故和隐患不能不引起我们的深思。惨重的代价,血淋淋的教训,我们不能再视而不见、听之任之了。目前,建筑业安全生产的形势已到了非常严峻的地步了,全市广大建设单位、施工企业及有关部门的同志们必须充分认识到工程质量安全工作的重要性和紧迫性,痛下决心,采取有力措施,切实抓好建设工程质量安全工作,杜绝建设工程质量安全事故的发生。
二、当前建设工程质量安全管理方面存在的突出问题近几年来,在建设工程参建各方责任主体的共同努力下,建设工程质量安全水平逐年提高。但我们也清醒地看到,由于认识不足,措施乏力,工程质量安全状况不容乐观,仍然存在着诸多急需解决的突出问题:一是部分建设工程责任主体对质量安全工作极端重要性认识不足,重视不够。对于安排部署的安全生产工作,习惯于照本宣科,以文件落实文件,以会议贯彻会议,作风不扎实,没有抓住自身安全生产的突出矛盾和关键问题。个别单位不重视安全机构建设,对存在的重大事故隐患视而不见,麻木不仁。有的存在厌战心理和松懈情绪,安全检查不深入、不细致,存在走过场图形式现象。
二是建筑市场秩序还没有得到根本好转,规避招标、明招暗定、违法分包、资质挂靠、不执行法定建设程序、使用不合格原材料、未经许可擅自开工建设现象时有发生。
三是建设工程五大责任主体不健全,尤其是私宅和联户开发商品住宅工程,大部分开发商既是建设单位,又是施工单位,更有甚者,无设计图纸、无监理、无监督,搞"三边"工程、"七无"工程。试想这样建成的楼房有人敢住吗?这种人无视人民群众的生命安全,一旦出现事故,我们怎对得起广大人民群众?四是质量安全隐患整改不到位。全市建设工程有相当一部分已发放限期整改通知书的质量安全隐患,还没有得到有效整改,有些甚至没有基本的监控管理措施,随时都有可能演变成为质量安全事故。尤其是一些私宅和私人联户开发项目,更是和监督管理部门打游击,执法管理人员前脚走,他后脚就开工,如此反反复复,心惊胆战施工,工程质量安全根本无法保证。
恶意拖欠外来务工人员工资,影响职工情绪,影响工程质量安全,败坏道德,丧失原则,决不能偷工减料,粗制滥造,制造豆腐渣工程,给社会和用户带来直接危害,决不能使用不合格原材料,象市崇高路小学教学楼工程那样给国家财产造成极大损失,要靠信誉、靠质量求生存、求发展,否则必将承担不可推托的经济甚至法律责任。监理单位作为中介机构,受业主委托,对工程质量、进度、投资行使监督控制权,对工程质量承担监督管理责任。必须具备高度的责任心和鲜明的原则性,决不能一味地接受业主的不合理要求而放弃工程质量安全,决不能与施工单位串通一气而降低质量安全标准,决不能不负责任而使监理形同虚设,必须按照监理规范和监理大纲的要求,合理配员,严格实行旁站监理,对隐蔽工程、关键部位、每道工序、进场材料把关到位,对违法违规、不符合要求的建设行为必须坚决制止,不听劝阻的要及时向建设行政主管部门及质量监督机构报告。市崇高路小学教学楼所出现的严重质量安全问题,虽然发现及时未造成人员伤亡,但该建筑经论证,必须推倒重来,很大程度上存在有未实行监理和对原材料未实行严格把关的因素。从现在起,所有在建工程只要符合监理规定的都必须实行监理。政府质量监督职能是政府赋予建设行政主管部门的权力,按照国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《质量监督指南》及新颁发的《工程质量验收标准》要求,质量安全责任主要由五大责任主体承担,质量安全监督机构主要承担监督责任。在取消对工程实物量抽查巡检的同时,把监督的重点放在对五大责任主体质量安全行为的监督上,一旦发现有妨碍工程质量行为,必须按照有关规定严肃处理,否则将负渎职之责,质量安全监督部门要切实加强宏观管理,加大监督力度,切实把工程质量搞好,确保工程安全,杜绝质量安全事故发生。
四、深入开展冬季工程质量安全大检查,杜绝工程质量安全事故发生为深入贯彻落实、市政府及上级主管部门关于建设工程质量安全工作的安排部署,加大我市建设工程质量安全监管力度,确保无安全事故发生。局党委将于近日组织有关职能部门在全市范围内深入开展冬季建设工程质量安全大检查工作。本次检查将从11月24日开始,12月1日结束,检查在建工程项目41个。这次检查的重点是:建设工程项目的基本建设程序执行情况、规划审批情况、安全生产与工程管理情况、工程质量监督情况、抗震设防情况,主要检查工程项目五大责任主体是否健全;项目开工各项手续是否齐全;项目是否严格按审批规划执行;承包工程是否符合相关建设法律法规规定;项目是否按规定进行招投标;施工企业是否存在资质挂靠,是否超资质承揽工程;工程存在哪些安全隐患;项目经理、五大员是否持证上岗;特种作业人员是否健全;工程参建各方责任主体是否尽职尽责;在建工程地基与基础结构及主体结构工程实物质量及工程资料情况;工程质量安全保证体系是否健全;工程项目施工图与实物抗震设防情况等。大检查期间,检查人员要按照各自分工,认真履行职责,检查中要做到全面、深入、细致,彻头彻尾,每个工程项目、每个检查环节都必须严格按照检查标准和规范,不留空档,不留死角,只要有不符合标准规范规定的地方,就一定要及时提出整改要求限期停工整改到位,方可允许继续施工。
量安全问题,一定要本着"谁检查,谁负责;谁签字,谁负责"的原则,逐一限期整改落实到位,达到真正将各类质量安全事故隐患消灭在萌芽状态。检查期间如发现有失职、渎职、弄虚作假、徇私舞弊或玩忽职守的行为,对有关人员要坚决给予严肃处理。希望这次质量安全大检查能够真正收到预期效果,促进全市建设工程质量安全水平的全面提高。同志们,建设工程质量安全关系到人民群众的切实利益,关系到改革开放、经济发展大局的稳定,建设管理局广大干部职工和建设工程参建各方责任主体要本着对国家、对人民高度负责的态度,积极采取切实有效的措施,狠抓工程质量安全各项工作的落实,为全面提高建设工程质量安全水平、杜绝质量安全事故发生、促进我市建筑业健康有序发展做出积极的贡献!谢谢大家!
同志们:
今天,我们在这里举办全县建筑工程质量安全会议,就是进一步深入贯彻落实建设工程质量治理两年行动,规范我县建筑市场秩序,确保工程质量和安全,进一步促进建筑业秩序健康发展。时至4月,新建项目即将开工建设,续建项目也将陆续复工,因此召开建设工程质量安全专题会议显得十分必要,又极为迫切。
下面我讲几点意见:
一、正视问题,深入查找质量安全生产管理薄弱环节
近年,全县投入建设力度加大,为我县建筑业发展创造了难得的机遇和空间,建筑业发展迅速,全县建筑业整体建设水平较过去得到较大提升。但是,我们也应清醒地看到,由于近几年建设量特别大,建设行为不规范,工程质量安全管理水平差问题仍然一定程度存在,亟待加强。主要表现在以下4个方面:
(一)部分项目责任主体质量安全意识不强,履职情况差。工程建设各方责任主体质量安全意识淡漠,建设单位、施工单位、监理单位对各自职责不明确,岗位人员缺岗和履职不力现象一定程度存在。
部分建设单位履职不能到位,对监理单位、施工单位现场管理人员到位情况管理不严,建筑市场秩序有待进一步规范,建设单位质量违法违规行为还时有发生,特别是个别建设工程,违反基本建设程序,不办理施工许可擅自开工建设。极个别工程连最基本的质量安全监督手续都不办理,暴露的问题十分严重。
对质量安全要求不严,没有严格落实岗前培训制度,一线操作人员施工技术水平不高,技术力量薄弱,人员配备严重不足,甚至出现一个技术人员负责多个项目施工管理的情况;分部、分项工程验收未严格按照程序进行;部分建筑企业对进场材料、设施设备把关不严,建筑材料送检不及时及送检批次不够,有边用边检情况,没有严格执行复检制度,未按规定批次和数量见证送检;一些检验机构对进场材料、设施设备验收不规范,出具虚假检测报告,造成质量隐患,复检不合格材料后续技术处理不及时。
部分监理单位履职不能到位,总监巡查次数较少,甚至有些项目开工到竣工总监一次都没来过;监理企业整体素质有待提高,现场监理人员技术水平低,不能及时发现问题,监理企业人员普遍不足且流动性大,监理人员未熟练掌握标准规范;旁站监理工作不到位;监理日志记录简单,不能真实反映施工质量情况;对施工单位质量问题整改督办不到位,对有关质量问题不能及时向建设行政主管部门报告。
(二)个别项目存在质量通病,质量控制有待加强。主要表现在砌体灰缝不均匀,砂浆强度低,钢筋混凝土有蜂窝麻面、露筋、涨膜现象,砂浆、混凝土配合比按照个人意愿随意调整,整体水泥地面起砂,起粉还有发生,拉结筋数量、间距、长度不符合规范,构造柱位移,外脚手架安装不规范,临时用电设置不到位等隐患较普遍。
落实质量安全责任制,忽略各项质量安全防范措施,工人安全无保障。部分施工企业质量安全管理存在较大漏洞,对工程项目部缺乏有效的管理,检查制度不落实。个别企业只收管理费,从工程开工到竣工验收从不对项目进行检查,企业的质量安全管理制度形同虚设。
二、进一步强化管理,全面落实工程质量治理两年行动
(一)全面落实五方主体项目负责人质量终身责任
[2015]124号)的规定,坚决落实建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内,承担相应的质量终身责任。凡工程项目出现质量问题的,必须按照规定的终身责任和追究方式追究其责任。
2、强力推行质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度。工程项目开工前,工程建设五方项目负责人必须签署自治区统一印制的制式工程质量终身责任承诺书。工程项目竣工后,按照《关于建设工程设置永久性标牌有关要求的通知》(新建建函〔2011〕10号)规定,从发文之日强行推行设置永久性标牌,载明参建单位和项目负责人姓名;未设置永久性标牌的,一律不得办理竣工备案手续。
3、严格落实施工项目经理责任。依据《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》(建质[2015]123号)的规定,各地住房城乡建设主管部门要按照规定要求,各施工企业要切实落实好项目经理的质量安全责任,增强项目经理质量责任意识。
4、建立项目负责人质量终身责任信息档案。建设单位要建立五方项目负责人质量终身责任信息档案,完成竣工验收备案后与施工资料一并移交城建档案管理部门统一管理保存。
5、加大质量责任追究力度。对检查中发现项目负责人履责不到位的,县住房城乡建设局要按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》,给予罚款、停止执业、吊销执业资格证书等行政处罚和相应行政处分,及时在建筑市场监管和诚信信息平台公布其不良行为和处罚信息。
(二)严厉打击建筑施工转包违法分包行为
1、准确认定各类违法行为。按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》(建市[2015]118号)规定,准确认定建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。
2、开展全面检查。组织对所有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目的承发包情况进行检查,重点检查建设单位有无违法发包行为,检查施工企业有无转包、违法分包以及转让、出借资质行为,检查施工企业或个人有无挂靠行为。
3、严惩重罚各类违法行为。对认定有违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人,除依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销执业证书等相应行政处罚外,还要按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》规定,采取限期不准参加招投标、重新核定企业资质、不得担任施工企业项目负责人等相应行政管理措施。
三、落实措施,做好农民工工资发放管理工作。
各施工单位要进一步提高认识,抓好农民工工资发放管理。严格执行各级农民工工资发放管理工作精神,与劳务用工签订用工合同,明确工作内容、工资标准、发放方式时间,及时足额发放,并在施工工地设置公示栏进行公示。施工单位要督促各劳务队伍按时发放农民工工资;建设单位要严格履行施工合同,及时拨付工程款,确保农民工工资及时发放;各乡镇人民政府要高度重视辖区内建筑施工农民工工资发放工作,经常性过问,发现拖欠要督促足额支付。严防因拖欠农民工工资造成过激上访和群访事件发生。
同志们,在今后较长一段时期,我县建设任务仍然较重,面临的安全形势比较严峻,任务艰巨,责任重大。我们一定要增强责任意识,以务实作风抓好落实,落实措施,认真履职,强化管理,扎扎实实地做好建筑施工质量安全工作,维护建立建筑业市场良好秩序,推动我县建设事业持续健康稳定发展。
同时祝愿全县各位建筑业同行身体健康、工作顺利!!。
谢谢大家!
在冬季建筑施工质量安全生产专项整治工作会议上的讲话#e#这次召开全??冬季建筑施工质量安全生产整治工作会议,主要是贯彻落实省市县冬季建筑施工质量安全生产工作会议精神,总结分析当前我县建筑施工质量安全生产面临的形势,查找工作中的不足和薄弱环节,研究措施,部署下步工作,全力做好冬季建筑施工质量安全生产工作。下面,结合建设系统的实际我谈几点意见:
一、充分认识当前我??建筑建筑施工质量安全生产所面临的形势
今年以来,全??建设系统认真贯彻省市各级关于建筑施工质量安全生产的一系列精神,积极落实?委、?政府关于安全生产的一系列要求,针对建筑行业的工作特点,狠抓防范措施的落实,使我?建筑业的质量安全生产形势保持了平稳发展的良好态势。各单位、各部门在建筑质量安全生产方面做了大量工作,但是我们的.工作上仍然有不足,管理上仍然存在薄弱环节,主要表现在以下几个方面:
一是认识不到位。有的企业,安全机构不健全,人员不足,缺乏创新意识和创新能力,监管措施不得力,工作处于被动应付的局面。有的企业领导,特别是项目经理,重效益、重工期而轻视安全的问题仍然比较突出,对安全生产存在侥幸心理,安全措施费投入严重不足,致使施工现场管理混乱,安全防范措施不到位。
二是安全生产责任制落实仍不到位。有的部门、企业安全生产责任制针对性不强,未进行层层分解,没有把安全责任切实落实到各个层次、各个部门和各个人员。有的尽管建立起了责任制,由于缺乏有效的检查、反馈和奖惩机制,使责任制不能有效运转,导致安全生产制度形同虚设。
三是企业安全教育培训不到位。企业对安全教育,写在纸上,贴在墙上,却没有落实到工作上,对安全教育资金上不舍得投入,时间上不舍得安排,大量农民工、临时工未接受安全教育就上岗作业。有的就是培训,也是为了应付主管部门的检查,没能结合工人的特点,有针对性的开展安全教育,致使违章操作、违章作业、违反劳动纪律的现象没有从根本上得到遏制。
四是安全法规政策执行不到位。大多企业或轻或重地存在违反安全法规的行为,比如未办理安监就开工、人员不足、安全投入不足、起重机械未按规定检测合格即投入使用。特别是去年以来,建设部以及省市县各级建设主管部门都对起重机械安装安全监控装置进行了明确规定,而很多企业却不认真执行,被动应付,借故赶工期、资金紧张,我看还是舍不得投入,更严重的说就是轻视安全,致使此项工作进展缓慢,有的企业至今未安装一台安全监控系统。
党和国家一贯高度重视人民群众的生命财产安全,采取了一些列措施确保安全生产,近年来又实行了严厉的事故责任追究制度。大家从发生的事故中已经了解到,例如:??建筑施工安全事故、??建筑施工火灾事故等安全事故,一批责任人被处理,该撤的撤、该抓的抓、该判的判。因此,各级一定要树立科学的发展观,充分认清当前的安全生产形势,切实增强安全生产的责任感和紧迫感,从人民群众的根本利益出发,认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产的一系列重要部署,把安全生产工作作为"平安建设"的重要内容常抓不懈,决不能掉以轻心,麻痹松懈。企业主要负责人要全面履行安全生产第一责任人的职责,认真查找存在的不足和管理的薄弱环节,全面落实各项措施,确保我县建筑行业安全生产的平稳发展。
程质量通病得到了有效治理。但是,有些企业和项目对此问题认识不足,投入不够,致使有些通病得不到彻底根治,质量投诉仍然存在。
二、强化措施,坚决抓好冬季质量安全生产专项治理
冬季是建筑施工作业的高峰期,大部分工程要赶在年底竣工,由于气候寒冷、干燥以及抢工期等原因,一旦管理不善,极易诱发高坠、火灾、中毒及坍塌等群死群伤重大安全事故,给人民群众生命和财产造成损失。根据冬季施工规定,当连续5天平均气温低于5℃或者当日气温低于0℃即进入冬期施工,目前已进入冬期施工,为此,各单位要认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强组织领导,充分认识当前质量安全生产工作的严峻性和紧迫性,高度重视冬季施工的质量安全生产和火灾预防工作,根据我局下发的《关于加强建筑工程冬期施工质量管理的通知》和《关于加强建筑工程冬期施工安全管理的通知》,结合本单位、本项目冬季施工的实际情况,制定冬季施工质量安全方案并报监理单位审批后方可施工,否则不得进行冬期施工。全面落实各级安全生产责任制,一级抓一级,层层抓落实,保证安全生产人力、物力、财力的投入,切实将冬季建筑施工质量安全防范工作做细做实。
(一)进一步加强对起重机械的专项治理。
起重机械是施工现场最大的机械设备,也是产生效益最大的生产设备,同时,也是隐患最大的设备,一旦发生事故,极易引起群死群伤。对塔吊的专项治理,要放在重中之重。一是要重点检查拆装队伍是否具备资质;拆装人员是否持证上岗;是否按要求备案;是否按规定进行检测合格。二是严格防止已经淘汰的不合格塔机重新投入使用。三是是否按规定安装了安全监控装置。
(二)、加大临时用电的安全管理。
要严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》,对施工现场的配电箱、配电线路及设备进行全面检查。尤其要对生活区的取暖、照明等生活用电进行一次重点检查。
(三)、做好施工坍塌的防治工作。
工程开工前,要制订有针对性的防止坍塌的施工方案。施工中严格控制基坑临边的料具堆放;严格控制施工机械、机具及建筑材料在楼层、屋面、操作层的数量和重量,杜绝集中设置和堆放,避免荷载集中造成坍塌。
(四)、加强模板工程的安全管理。模板工程施工前必须制定方案,进行设计计算,并绘制施工详图,保证模板支撑系统具备足够的强度、刚度和稳定性。必须在混凝土强度满足施工规范的要求后,在技术负责人的同意下,方可进行模板拆除。
(五)、做好冬季消防工作。要对施工现场消防设施进行细致检查,配足配齐消防设备。重点检查外墙节能保温施工防火。工人宿舍取暖设施做到专人管理,严防烟气中毒、火灾和触电事故发生。要加强对作业人员生活区的管理,在建工程内严禁人员住宿,工人宿舍取暖设施应设专人管理,严禁明火取暖和乱拉、乱接电器,严防烟气中毒、火灾和触电事故。要加强对室内防水工程、装饰装修工程中临时用电、焊接作业以及油漆、稀料、木材、保温材料等各类易燃、易爆物品的保管、储存和使用的管理,合理有效配置消防灭火器材,防止发生火灾。
(六)、做好雨雪天气防滑措施。要根据气候变化,灵活进行人员安排,在遇到大风、雨、雪等恶劣天气时应立即停止室外作业;及时清除施工现场的积水、积雪,在采取有效的防冻、防滑措施后方可进行正常施工。监理单位应严格把关,即使督促施工单位整改各类安全事故隐患。脚手架工程要注意梯道的防滑,特别是马道要钉防滑条,发现损坏时,要及时修理。风、雨、雪后要及时清扫、检查架体与操作层面;从事高处作业人员,要穿防滑靴、挂牢安全带,大风及雨、雪天不准从事高处作业。
(七)做好工程冬期施工质量管理工作。为加强冬期施工质量管理,确保工程结构安全,满足使用功能要求,杜绝冬期施工留下的隐患,各施工企业要制定冬期施工方案,做好冬期施工物料准备,严格按照冬期施工管理有关规范标准进行施工并做好自检;各建设单位、监理单位要认真履行职责,组织好检查和验收,凡是不具备冬期施工条件的工地一律不准施工;工程质量监督机构和有关单位要加大冬期施工违规行为的查处力度,对不按要求和违反有关规范标准施工的一律暂停施工进行整改,问题严重的从严处罚,确保冬期施工质量。
三、加强领导,严格执法,确保全县建筑安全专项整治工作取得实效
各有关部门、各建筑企业一定要从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识冬季建筑施工质量安全工作的艰巨性、复杂性和极端重要性,切实把此项工作作为防范建筑事故多发的重要举措,进一步加强领导,层层落实责任制,把冬季整治的措施落到实处,切实做到不留死角。
一是强化职责,加大工作力度。各部门和企业的主要负责人作为质量安全生产工作的第一责任人,要亲自抓、负总责,切实负起具体责任。专项整治领导小组成员要各司其职,各负其责,扎实推进此项活动的深入开展,做到不走过场、不走形式,取得扎扎实实的成效。
二是抓好培训教育,增强职工安全意识。分析建筑行业发生的事故,大多是由于管理缺位、违章指挥、违章作业造成的。造成这些事故的一个重要原因是建筑施工企业没有按照安全生产法律法规和有关政策规定对职工进行系统的安全教育,职工缺乏基本的安全知识、操作技能和避灾自救意识;一些农民工到工地就上岗,不熟悉身边的违章因素,没有形成良好的保护意识。因此,在这次整治活动中,各企业要把落实安全教育作为一项重要内容,充分利用冬闲季节开展形式多样的培训。
三是抓好质量安全检查,确保不走过场。专项整治期间,在企业广泛自查的基础上,住建局要立即组织检查组深入企业,深入各个施工工地,开展拉网式检查,对重点区域、重点工程和项目要进行认真细致的检查。对查出的重大质量安全生产违法行为要抓住不放,查清原因,从重处罚,严肃追究责任。
四是加大宣传力度,形成浓厚的整治氛围。各有关部门、各建筑企业要层层召开动员会议,把冬季建筑施工质量安全生产专项整治的精神传达到每个建筑工程和每个建筑企业职工中间,发动群众查隐患、提建议。通过电视、报纸广泛宣传建筑施工质量安全生产专项整治的紧迫性和目标任务,及时报道专项整治的进展情况,宣传好经验、好做法,推广好典型,公开曝光那些对存在问题拒不整改、顶风违法生产、非法建筑等现象,充分发挥好舆-论监督和社会监督的作用。
同志们,质量安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。希望大家时刻保持清醒的头脑,时刻绷紧质量安全生产这根弦,每天从零做起,认真履行职责,各级行政主管部门,各监理和施工企业一定要鼓起斗志,发扬“世上无难事,只要肯攀登”和“一点都不能差”的精神,来抓好建筑施工质量安全工作,确保建设系统安全稳定,为我??建设事业又好又快发展做出贡献!
建筑安全工作会议讲话内容篇十
同志们:
今天召开这次会议,主要内容是总结今年以来全市建筑施工安全工作,安排部署下一步工作任务。下面,我就这项工作讲些意见。
今年以来,在市政府及省建设厅的正确领导下,在省安监总站的指导下,我市的建筑施工安全,始终坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,突出“安全责任重于泰山”这一主题,全面贯彻《建设工程安全生产监督管理规定》,宣传普及安全生产知识,加大安全生产文明施工监管力度,有效遏制了重特大事故的发生,安全工作整体水平稳步提高,全市施工现场安全达标率为100%,其中市中心区施工现场优良率为65%,县(市)施工现场优良率为60%。应该说,我市的安全生产、文明施工呈现出良好发展态势。
(一)健全的安全监督管理网络基本建立。
在安全生产管理上,我市初步形成了以市安监站为核心,辐射到各县(市)区站的分级管理网络。改变了以往各自为政和重复管理的弊端,形成了统一、协调的管理体系,为我市施工安全监督管理工作的顺利开展,提供了有效的组织保证。特别是部分县区将安监站独立,实行财政开支,并且为安监站配备了专用交通工具,在安全监管机构建设上,走在了全市前列。为进一步加大政府监管力度,按照省里的要求,我们将积极与市编办和市财政局进行协调,尽快解决县区安监站“吃财政饭”问题。
(二)施工企业的安全意识不断提高。
一年来,我市认真组织了一系列全方位、多层次的安全教育培训活动。举办培训班10期,对所有在册三级资质以上的企业经理、主管安全副经理、安全科(处)长、项目经理、专职安全员进行了系统培训,参训人员达3985人。并在培训内容上,教员选拔上,高标准严要求,确保了培训质量。与此同时,严格了持证条件,凡考试不合格者,一律取消安全岗位资格证持证资格。通过教育培训,我市企业各级领导在思想认识上,安全管理人员在管理水平和业务素质上都有了明显的提高,绝大多数企业领导都能认识到施工现场的安全生产、文明施工管理是市场经济不断发展的必然趋势,是企业实现“两个根本性转变”提高经济效益、增强发展后劲的重要途径,是提高企业管理水平,展示企业形象的重要载体。目前,安全生产、文明施工正在成为我市施工企业的自觉行为,各企业的安全管理水平正稳步提高。
(三)争创文明工地活动取得了明显成效。
建筑安全工作会议讲话内容篇十一
各位校长、同志们:
暑期即将结束,新学期又将开始。今天,我们在这里召开xx年秋学期开学工作会议,主要任务是总结上半年工作,安排部署下半年工作,确保完成xx年度各项目标任务。
一、上半年工作。
今年上半年,教育局紧紧围绕区委、区政府中心工作,以“125”工作思路为目标,明确工作思路,强化措施落实,加大过程督查,突出重点工作,争取重大项目,有效化解教育热点难点问题,形成了凝聚共识谋发展、团结力量促改革的新局面,实现了科学管理保质量、教育工作惠民生的新突破,保持了教育事业科学发展、健康发展、快速发展的新态势:
一是教育质量稳步提升。xx年xx区高考录取4523人,录取率83.3%,比上年提高了1.7个百分点,连续六年位居固原市榜首,宁夏理科状元落户我区;中考平均成绩517.6分,及格率78.5%,位列全市第一。
二是民生工程进展顺利。上半年已争取到学前教育项目、初中薄弱校舍改造、生态移民工程等项目共10个,总资金1.43亿元,涉及新建、续建中小学幼儿园60所,改造校舍面积10.2万平方米。其中:寨科九年制学校、张易中学教师周转宿舍、四幼等续建工程已经竣工,开学即将投入使用;逸挥基金中学迁建项目、黄铎堡小学等31乡村学校安全饮水工程正在按计划保质保量的实施;金堡移民新村幼儿园等一批新建工程正在进行主体施工。总的来说,今年的建设工程时间过半、任务过半。
三是素质教育全面推进。把宣传贯彻十八大精神作为深化素质教育的主旋律,通过扎实开展“道德大讲堂”、“我的中国梦”等主题教育,坚持把立德树人融入学校教育教学之中,融入校园文化建设之中,融入师生日常行为之中。深入开展体育艺术“二加一”工程、阳光体育运动,成功举办全区第七届中学生篮球赛,首届中学生、第二届小学生乒乓球比赛、“唱响中国梦,建设新xx”暨第九届“小三手”比赛等系列活动,进一步丰富了校园文化生活,促进学生全面发展。
四是队伍建设全面加强。以”守纪律”集中教育、“三同六送六帮”、树师德新风,促质量提升”等活动为载体,不断加强师德师风建设,初步形成了良性的师德建设长效机制。坚持“走出去,请进来”相结合的培训方式,积极争取“世界宣明会”支持,选派骨干教师、教研员56人次参加清华大学师资培训学院研讨交流活动,有力地提升了教师的教研能力;借助“连心工程”,充分发挥基地校作用,通过“小专题”研究、专家讲座、送课下乡等形式,开展教研活动14场次、送课280节次,培训校(园)长220名、教师(含班主任)402名、特岗教师187名,举办全区特岗教师暨青年教师技能大赛,选派教师参加自治区第十一届优质课大赛和学科教学竞赛,增强了教师驾驭课堂的水平,有力地促进了教师专业化成长,为提升教育质量打下坚实的师资基础;争取国家和地方特岗教师165名、国家免费师范毕业生21名,为教师队伍补充了新生力量,优化了教师队伍结构。今年教师节期间,区委、政府将拿出近120万元表彰教育教学先进集体19个、个人182名,进一步激发广大教师扎根山区、奉献教育的热情。
五是惠民政策得到落实。xx年春季,全区义务教育阶段学校共落实“三免一补”资金4353万元,其中:公用经费3059万元,教材304万元,教辅资料120万元,一补资金870万元,惠及义务教育阶段学生6.3万人。农村义务教育学生营养改善计划涉及我区学校178所,惠及学生29807人(小学生23213人,初中生6594人)。完善了包括从学前教育到职业教育在内的贫困家庭学生救助体系,建立健全了贫困学生台账,通过政府资助、社会捐助、结对帮扶等办法多渠道开展困难学生救助工作,通过燕宝基金等项目争取助学金696.6万元,确保了高中家庭困难学生顺利完成学业,实现了中职学生和xx区籍考上二本以上大学生新生资助全覆盖;认真落实国家生源地贷款工作,受理并签订合同5000余人。
六要全力做好助学控辍工作。各学校要进一步落实义务教育阶段助学控辍工作,做好适龄儿童少年入学和学生返校工作,切实降低中小学生辍学率,不断提高学龄前儿童的入园率。及时盘点、清查每一个应该到校报到注册而未到校学生的情况,摸清去向。如果发现因家庭困难上不起学的,必须派人登门做工作,将我区目前已经出台的救助政策向学生、家长宣传,确保特困学生应助尽助。各学校要从关注民生、保障教育公平、维护社会稳定的高度,务实做好扶困助学工作。请各位校长多怀一点恻隐之心,多尽一点社会责任,让每一个需要救助的学生及时感受到应有的温暖。此外,各学校要高度留守儿童管理,新学年在关爱行动要有实实在在的动作,所有义务教育阶段学校都要建立留守儿童之家。
今年要实现均衡发展目标的学校,要进一步摸清底数,对照自治区标准查漏补缺,学校能够自行添置的图书、器材,要挤出一定经费加以补充,确保年内达标。明后两年达标的学校要及早谋划,按要求同步推进,确保xx年全区实现义务教育均衡发展的目标。
七要精心组织教师节庆祝活动。各学校要以全国第29个教师节为契机,本着“隆重、热烈、节俭、务实”的'原则,举行庆祝活动,进一步营造尊师重教的良好社会氛围,激发广大教职工爱岗敬业,辛勤耕耘的工作热情。利用板报、橱窗、网站、校园广播等相关媒体,宣传本学校的优秀教师事迹,展现人民教师立足岗位、忠于职守、淡泊名利、甘为人梯的良好精神风貌。
八要进一步强化过程性督查。对于今年教育局确定的“125”工作思路的贯彻落实情况,将加大过程督查力度,采取分类检查和随机抽查相结合的办法,对各乡校落实教育重点工作进行督查,并将结果纳入年度考核中。
同志们。新学期、新任务、新考验,希望大家会后迅速进入新学期的工作状态,正式开启新学期的工作征程,努力营造教育工作新气象,用我们的辛勤努力,为全区教育事业添砖加瓦,再作贡献!
建筑安全工作会议讲话内容篇十二
同志们:
今天,我们在这里召开全县建筑领域安全生产工作会议,主要目的就是深刻分析当前全县建筑领域安全生产面临的严峻形势,进一步明确各自的安全生产责任,统一思想,提高认识,全力做好建筑安全生产各项工作,促进全县经济社会又好又快发展。前面,张明晶局长和郭局长分别对今年全县建筑安全生产工作进行了安排部署。刚才,安监局周局长又从全县大安全的角度讲了很好的意见。这些我都完全同意,请同志们认真抓好落实。下面,我就进一步做好建筑领域安全生产工作强调三点意见:
近年来,全国各地建筑安全事故屡有发生,损失十分惨重。就我县来讲,这几年也是大事不犯,小事不断,警钟时常敲响。血的事实,血的教训,暴露出我县建筑安全生产管理工作中也还存在不少薄弱环节和一些突出隐患,必须高度重视,认真解决。
首先,各方安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强,重效益、轻安全,安全生产基础工作薄弱,安全生产投入严重不足,安全培训教育流于形式,施工现场管理混乱,安全防护不符合标准要求,“三违”现象时有发生,未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。一些工地脚手架和施工用电线路搭设、塔吊井架安装不规范,甚至连安全帽的佩带也可有可无,基本流于形式,连这么基本的保障措施、防范措施都落实不了,何谈安全生产、安全施工?照此发展和推理,不出事故才“怪”,不出事故才“不正常”。一些施工现场管理混乱,管理员违章指挥,工人违章作业,带着侥幸心理冒险蛮干的现象时有发生。这是建筑工地存在的最大问题。二是一些建设单位,包括有些政府投资工程的甲方,未能真正重视和履行法定的安全责任,任意压缩合理工期,忽视安全生产管理。三是部分监理单位定位不准确,对应负的安全责任认识不清,贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》等法律法规不力,不熟悉安全生产技术标准,不对安全生产隐患及时作出应有处理,安全生产监理责任未能真正落实到位。
三是对安全生产违法违规行为和重大事故执法不严、处罚不力,缺乏强硬的手段措施,对有关方面起不到震慑作用。
四是中介机构培育环境,建筑施工安全生产领域,在政府和企业之间,缺少中介机构这个中间环节,没有相应的机构和人员提供安全评价、咨询、技术等方面服务。
必须坚持安全生产警钟长鸣,做到持之以恒,常抓不懈;。
必须落实各项安全防范措施,及时排除各类事故隐患,确保安全施工。
一经发现,将严肃查处,绝不留情。
有的施工企业的塔吊拆装、临时用电、脚手架搭设等专项方案根本没有针对性,有的施工方案未经审批就擅自实施。全面落实企业的安全管理责任,在管理上必须做到“七个到位”,即:安全防护技术方案审批到位、工人上班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人安全防护用品配备到位、安全防护措施落实到位、安全监督检查到位、事故隐患整改到位。这次会后,建设部门要再次认真组织一次全面的检查,重点是检查“七个到位”是否真正落实。今后,凡是不按照这个要求做的,一律以违反安全生产管理制度从重从快予以查处。
三是工程监理企业要进一步落实公正监督、公正监管的监理责任。《建设工程安全生产管理条例》对监理单位的安全责任也作了明确规定,监理要审查施工方案,要发现隐患并督促施工企业及时整改,施工企业不整改的要及时向建设行政主管部门报告。我希望通过这次会议,建筑监理企业要进一步明确自己的安全责任,全面履行好自己的安全管理职责,发现重大安全隐患制止不了,要立即报告,否则出了问题,就要追究监理单位的责任。
四是各乡镇政府要高度重视建筑安全生产工作,按照“属地管理、分级负责”的原则,认真落实安全生产责任制,严防建筑安全事故发生。当前,各乡镇在加快新农村建设进程中,积极性很高,主动性很强,也结合各自实际实施了一批乡镇集镇建设工程。但与此同时,建筑施工安全也成为各乡镇安全隐患的重灾区。从我们掌握的一手资料来看,当前乡镇建筑工程存在的问题还比较多,有的还很严重。对此,各乡镇务必高度重视起来,要把抓好建筑施工安全作为本乡镇排除安全生产隐患的重中之重,按照属地管理、分级负责的原则,细致排查各建筑施工工地安全隐患,该整顿则整顿,该停工则停工,该取缔则取缔,绝不手软,绝不姑息。
制度保障是各项工作得以落实的根本保障。今后工作中,要围绕以下三个方面加强制度建设,严格规范管理,加强操作培训,强化建筑秩序整治,从源头上防止建筑安全事故的发生。
坚决淘汰一批素质低下、达不到安全生产要求的企业。同时,还要加大对企业安全生产管理各项制度的落实和安全管理机构人员的到位情况的管理工作,凡是发现企业及项目部不按规定及时进行检查,检查走过场,安全教育不到位,现场管理人员配备不到位的,都将视为不具备安全生产条件,予以严肃处理。会后,建设部门要对安全生产许可证制度的落实情况进行一次检查,对已开工建设的项目工程,凡未取得安全生产许可证的一律停工整改。要建立健全企业和从业人员安全生产不良信用记录,将企业发生重大事故和被行政处罚情况公之于众,加大社会舆论的监督力度。
要考核合格后,方能上岗工作。建设行政主管部门要加强对开展三级安全教育培训的检查和指导,凡是没有公司、项目部、班组安全培训记录的,或者记录不全、敷衍了事,甚至造假的,一律视为存在重大安全事故隐患,要立即停工整顿。要高度重视农民工工资问题,建设行政部门要采取过硬的手段,督促建筑施工企业规范劳务用工合同,配合劳动部门做好农民工工资保证金征缴工作,要探索实行农民工强制工伤保险制度。建筑项目本身是高危行业,而一些企业把农民工身体健康和生命安全当成儿戏,缺乏应有的责任,这是绝对不容允许的。凡是对农民工生命安全不当回事的,政府和相关部门也将把这样的建筑企业不当回事,让他们赚钱发财的梦想彻底破灭。凡是因安全生产给政府和相关部门带来麻烦,政府和执法部门必须首先依法制造“麻烦”,让他们根本不能产生麻烦。同时,建筑企业也要严格按照法律法规用工,坚决杜绝使用童工、大龄农民工、残疾农民工、身患疾病不适合重体力劳动的农民工以及精神病、智障工人,以防发生不安全事故。
三是要严查各类安全生产隐患。经县政府研究,由建设局牵头,监察、安监、公安、消防、环保、计生等部门配合,组成联合检查组,每两个月对全县建筑领域建设项目安全生产情况开展一次“地毯式”监督检查,存在安全隐患的项目要责令限期整改并停工整顿,情况严重的要从严从重予以处罚,坚决从源头上杜绝安全事故的发生。每次联合检查结束后,检查组都要向县政府书面报告检查情况,并将结果通报全县。同时,建设部门要加强对各类建筑项目的日常安全监管工作。特别要突出四个重点,提高建筑安全管理工作的针对性。一是要抓重点地区。即工程量较大、事故量较多的地区,以及安全生产基础工作落后、各项制度措施不力的地区。二是要抓重点企业。对事故频发、管理薄弱的施工企业,要督促其完善各项规章制度,增强安全生产保证能力,提高安全管理水平。建设单位是工程项目的业主,在工程管理中处于主导地位,也要作为监管重点抓住不放,督促建设单位象重视工程质量一样重视安全生产,带动建筑安全生产管理水平提高。三是要抓重点项目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊装等危险性较大工程的项目作为监控重点。对于重大危险源,有条件的要实行24小时动态监测。对于塔吊等大型机械设备,要严格加强各个环节的管理,确保安装、拆卸和使用安全。四是要抓重点时期。当前,全县建筑领域建设项目已全面进入施工季节,也是各类建筑施工安全生产事故的多发期。特别是夏季来临,高温酷热天气、大风沙尘天气等特殊气候条件都是安全生产管理的重点时期。我们一定要警钟长鸣,进一步做好安全生产管理工作,不留空白、不留死角,严防各类事故发生。
同志们,安全生产责任重于泰山,我们时刻不能掉以轻心,时刻不能松懈,一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度,更加积极负责、扎实认真地做好建筑安全生产工作,努力为全县经济建设和工程建设更快更好地发展创造安全稳定的社会环境。谢谢大家!
读完很舒服的范文。
建筑安全工作会议讲话内容篇十三
同志们:
刚才,我们观看了职教中心的应急疏散演练,安监局、公安消防的专家给予了精彩的点评,在此我代表教育局向大力支持学校安全工作的各位领导和专家表示衷心的感谢!
这次会议是经市委、市政府研究决定召开的,主要任务是贯彻落实国家、省、市关于安全工作的会议精神,研究分析当前及今后一个时期学校安全工作面临的形势和任务,提高认识,创新举措,建立学校安全工作联席制度,协调联动,努力开创学校安全工作新局面。下面,我就进一步做好学校的安全工作,再强调四点意见。
一、统一思想,高度重视,深刻认识加强学校安全工作的重要意义。
教育工作纵看关系到千秋万代,横看关系到千家万户。学校安全工作直接关系到青少年学生安全、健康成长,关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定,关系到民族的未来和希望,是一项重大的“民心工程”。
(一)做好学校的安全工作,是落实科学发展观的具体体现。学习贯彻落实科学发展观,就是要把科学发展观作为统领各项教育工作的根本指针,指导工作实践,解决实际问题,提高工作成效。教育肩负着传播先进文化,促进社会主义精神文明建设的崇高使命,是发展先进生产力和先进文化的基础性、先导性工作。大力发展教育事业,需要一个良好和谐的安全环境。只有抓紧抓好学校安全工作,促进教育事业兴旺发达,进而推动先进生产力的发展,繁荣社会主义文化事业,才能满足人民群众日益增长的教育和文化需求。
(二)做好学校的安全工作,是维护社会稳定的重要内容。学校的稳定,不仅关系到学校自身的发展,还直接关系到社会的稳定。现在全市学校有在校学生6万多人,占全市总人口的六分之一,尤其是现在的学生大多都是独生子女,一个孩子关系到一个家庭乃至几个家庭的命运,所以我们千万不可麻痹大意,掉以轻心。
因此,我们必须深刻认识安全问题的重要性和忽视安全工作带来的严重性、危害性,对师生的安全负责,对人民群众的根本利益负责,抓好学校安全工作,努力办好让人民群众满意的教育。
二、认清形势,正视问题,切实增强抓好学校安全工作的责任感和紧迫感。
7月4日放暑假,在这个特殊的时期给我们的安全工作提出了更高的要求,这就需要我们进一步认清形势,正视自身存在的安全问题,切实增强做好安全工作的紧迫感和使命感。
近年来,教育局和各学校牢固树立安全第一的思想,在加强学校安全管理方面做了大量扎实细致的工作,突出重点,齐抓共管,取得了显著成效。但是,我们必须清醒地认识到,我市学校仍然存在着不少影响学校安全和稳定的隐患。主要有以下六个方面:
一是安全教育、逃生演练还不到位,学生防震、防火、防溺水、防雷和防交通事故等意识不强,不具备足够的自我保护能力。二是学校的.校舍和基础设施还存在隐患,隐患的排查和整改力度不够。三是安全制度、应急预案还不够完善,好多安全措施只保存在纸张上,没有把安全措施真正的落到实处。四是实验室的仪器、药品管理存在漏洞,尤其是对易燃、易爆、有毒、有腐蚀性的药品的保管与使用,还不够严格规范。五是食堂、小卖部的食品卫生水平还需提高。六是学生交通安全事故不断发生。
以上所列的六个方面的问题不一定十分全面,但这些问题在我市中小学中相当普遍的存在,极易引发各种安全事故,影响我市教育事业的健康稳定发展,因此,我们必须正视自身存在的安全问题,深入排查,严格整改。
三、突出重点,狠抓管理,切实搞好学校安全工作。
为进一步加强学校安全工作,教育局决定,从现在开始到9月底在全市学校开展“学校安全百日综合整治活动”。我们要突出重点,狠抓管理,有针对性地加强薄弱环节,切实增强师生的防范意识和能力,大力搞好学校的安全工作。
(一)加强安全教育,提高师生防护能力。
安全教育要分教师、学生、家长三个层面进行:
一是加强对学校教师的安全教育。教师要加强安全法律法规的学习,增强安全法制观念;要遵守职业道德,为人师表,尊重学生,科学施教,重视学生心理健康教育,严禁体罚或变相体罚学生;防止因管理失当,造成学生逃学离家或自杀、误伤及其他意外伤害。
二是加强对学生的安全教育。认真开展以提高中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动,使学生接受比较系统的防溺水、防震、防交通事故、防食物中毒、防雷暴、防触电、防火等安全知识和技能教育,增强学生的防范意识和能力,掌握基本的遇到危险时自护、自救、逃生和报警的方法。
三是加强针对学生家长的安全教育。要加强与家长的沟通与联系,建立学校、家庭、社会相结合的安全管理机系;要向家长印发安全教育宣传材料,每个乡镇和学校还可以抓一两点试点,和家长签订双向管理协议,增强学生家长的安全意识,形成齐抓共管,并抓好、管好的局面。
(二)完善应急预案,加强逃生演练。
各学校要进一步完善各项应急预案,应急预案应全面,要有防震、防火、防洪、防雷、防疫情流行等方面的预案,应急措施要全面、具体、详细、实用。根据预案要进行相应的自救演练,切实提高学生应对突发事件的能力,确保突发事件发生时将损失降到最小。对于演练,我希望大家要把演练提高到关系国家和民族未来前途的高度上去认识,大家都知道,“5.12”四川汶川大地震时有一所非常特殊的学校——四川安县桑枣中学,它在大灾来临之时,创造了全校2300余师生1分36秒得以疏散,无一人伤亡的奇迹。这种奇迹缘于学校自以来每学期都进行的紧急疏散演练。
和大家一样,一开始有的人都以为是娱乐活动,觉得除了好玩以外,多此一举。后来全校师生都习惯了,每学期学校进行的疏散演练都井然有序。正因为如此才有了学校尽管地处地震最为惨烈的北川地区,但学校却能用“1分36秒”这个数字创造奇迹和神话。可以看到,逃生演练大大提高了师生的自救能力。暑假期间,各学校还要利用学生返校时间进行紧急疏散演练,教育局将分派人员抽查和督导各学校的演练情况。有寄宿制的学校,演练要分为两种形式:一是白天课堂逃生演练,二是晚上宿舍逃生演练。演练时,各学校要制定详细、实用的演练预案,对每个班每个学生疏散时如何行进、行进时走哪一个楼梯、楼梯的拐弯处有教师组织管理等等细节,都要考虑到,严防发生踩踏,确保在演练时不发生任何安全事故。刚才,我们观看了职教中心学生的逃生演练,希望大家认真学习职教中心的成功经验,对于演练中的不足,要多加反思,在自己学校演练时要加以克服。
(三)深入排查隐患,限时整改到位。
各学校要再进行一次横向到边,竖向到底的全方位、拉网式的隐患排查工作,对排查出的隐患,要严格登记在册,明确整改责任人,限期整改到位。其中,隐患排查有两个重点:一是根据河北省办公厅《关于全面开展中小学校舍质量安全检查,进一步做好维修改造工作的紧急通知》,对教室、实验室、礼堂、食堂、宿舍、厕所等建筑,进行彻底排查,对排查出的问题,要分情况进行处理,经维修、加固后能使用的要立即进行维修加固;对情况严重的要立即停止使用,并找相关部门进行鉴定,经鉴定为危房的要限期拆除,不留隐患。二是对消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口等基础设施进行排查,对不符合国家标准的要立即更换,基础设施要定期检查保养,对于检查出的器材损坏的,要立即按要求进行修复并保证其正常使用。同时要保证消防疏散通道的畅通,教学楼、宿舍楼处在使用状态下,所有疏散和逃生通道做到全部能够随时打开。
建筑安全工作会议讲话内容篇十四
主持人:×××。
参加会议人员:公司主管领导、各科室及各项目部负责人。
一、会议目的:
为加强公司施工安全管理,有效防范各种安全事故的发生,确保公司2016年各项安全工作目标任务的圆满完成,特召开此次安全生产工作会议,对2016年安全生产工作进行安排部署。
1、公司安全工作目标要达到全年无安全事故发生、零事故。
2、全面落实安全生产责任制,层层签定安全生产目标责任书,公司要严格按管理办法的要求与开复工项目部签订安全生产责任书,明确双方的职责和工作。坚持“管生产必须管安全”的原则,定期召开安全会议,组织安全检查。各科室、班组、重要岗位及特殊岗位个人也要签订安全生产目标责任书。
3、要完善各项安全规章制度,做到企业安全工作有法可依,根据公司实际情况调整安全管理的重点,迎接各项上级安全检查工作,总结安全工作中的不足,积极改进。要坚决执行事故隐患整改领导责任制,实行逐级管理,施工现场中存在的事故隐患必须由公司分管安全领导负责,限期整改落实,做到责任明确到人、考核落实到人,日常管理要做到“五到位”,即:组织到位、职责到位、检查到位、考核到位、奖惩到位。
4、为使安全生产意识深入人心,人人树立“安全第一,预防为主”的思想,公司定期召开安全生产工作会议,每月不少于一次安全例会、安全检查;重视安全培训教育,每季度不少于一次的安全教育活动,组织各科室、各项目部、施工人员、专职安全人员全部参加;加强特殊工种作业人员的培训、取证、复审的检查及管理,严禁无证上岗。对施工现场新进场人员进行安全“三级”教育,并做好教育记录,经考试合格后方可上岗作业,教育率应达100%,并建立三级教育卡。
5、严格执行“安全检查”制度,公司采取定期检查与随机抽查的办法,实行安全生产工作动态管理。如季节性安全检查、雨季施工安全检查、特殊敏感时期安全检查、防雷电、防火、防中暑等,对查出的隐患要进行整改,复检不合格的将执行处罚,追究有关人员的责任,并强制停工整改直至合格。
6、公司积极投入到“创安全文明工地”的活动中,,并结合公司及项目实际情况,制定达标计划。公司要按照文明工地标准争创文明工地,加强文明工地的检查工作。
7、加强安全防护用品及设施的监督管理,安全防护用品(安全网、安全帽、安全带、绝缘鞋等)必须符合国家有关规范、标准的合格产品。进入施工现场的机械实行进场验收,禁止使用不合格机械。
8、结合公司实际情况,制定安全生产应急预案,建立应急救援组织,成立了重大安全事故应急处理工作领导小组,组织相关应急演练,应急救援器材,设备准备充足,最大限度的减少人员和财产的损失。
9、根据公司安全生产会议制度,每月定期召开安全生产例会总结、解决、布置安全生产工作。
10、合理使用安全生产管理费用,严格资金落实,不得挪用,设立专门的账户或专项资金,资金的提取可根据工程项目或产值的2%,做到切实改善施工人员的作业环境,避免安全事故的发生,切实做到专款专用。
11、安监部做好公司全年的安全管理工作,定期或不定期到施工现场进行安全检查,及公司安全制度的落实。组织做好“安全月”活动,安监部长负责监督落实情况,以形成浓厚的安全生产氛围,将“安全工作”这个核心思想落实每一项工作,提高广大员工的安全意识和预防事故的能力。
12、项目经理要严格按照施工组织设计、专项施工方案的要求组织施工。在施工前做好安全教育、安全技术交底,施工中加强检查,施工完毕后做好验收工作。项目部的专职安全员负责对工程施工过程的安全生产进行检查,及时纠正违章,督促安全隐患整改。
13、项目部加强对施工现场安全工作的检查(着重对脚手架、基坑、模板、“三宝”、“四口”防护、施工用电、物料提升机、外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具),开展定期、不定期、专项检查,及时督促项目部对存在的隐患进行整改。
14、公司级施工现场建立消防制度,加强用火管理,定期对施工现场的防火工作进行检查。
15、公司开车的所有司机一定要开慢点、禁止酒后驾车,在开车过程中一定要注意安全。
16、“五一”、“十一”、“春节”等重大节日前开展安全大检查,加强安全值班、确保节日安全。
建筑安全工作会议讲话内容篇十五
同志们:
今天我们在这里召开全市建筑业工作会议,全面贯彻落实省市经济工作会议和省市建设工作会议精神,安排部署20xx年的建筑业工作,刚才,光荣局长作了一个很好的工作报告,我完全同意,希望大家要认真抓好落实。
20xx年是不平凡的一年,全市建设事业呈现出良好的发展势头,全市建筑业工作也都取得了明显成效。一是建设部门通过接受市人大“一法四条例”检查评议,依法行政水平得到了明显提高。二是建筑企业通过深化改革,技术水平和整体素质明显提高。三是清欠工作扎实有序推进,清欠工作目标基本完成。四是装饰装修管理体制进一步理顺。五是圆满完成了各项技术经济指标。完成了一大批城市基础设施和工业与民用建设项目,为全市经济社会快速、健康、有序发展提供了保证。
这些成绩的取得得益于市委、市政府的正确领导和各级各部门的大力支持,得益于工程建设战线上同志们的共同努力。借此机会,我向这次大会上受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
下面我就做好今年的建筑业工作讲几点意见,供同志们参考。
一、提高思想认识,进一步增强加快建筑业发展的责任感和紧迫感。
目前,我市建筑业规模持续扩大,建筑业支柱产业的地位和作用日益突出。更重要的是,建筑业吸纳了大批农村富余劳动力进城就业,成为市域经济增长和农民增加收入的重要来源。为改善城乡面貌、统筹城乡发展、加快城镇化进程、解决“三农”问题做出了积极贡献。
党的xx大提出全面建设小康社会的奋斗目标,加快城镇化建设,建设魅力、和谐登封,对我市建筑业提出了更高的要求,赋予了更大的责任。各种基础设施和社会事业项目,工业建设和技术改造项目,以及城乡居民住宅、大型公共建筑和市政公用设施等项目的建设和更新改造,要通过建筑生产活动来实现。建筑业的运行质量,直接关系着城乡经济整体的运行质量。建筑业已经成为“城”和“乡”之间经济关系的最主要结合点之一。
但是,我们也要清醒地看到,我市建筑业发展仍面临着许多严峻的挑战。一是我市建筑业总产值仍很低;二是建筑业的整体实力还不强,与先进县市相比差距更大;三是建筑队伍技术含量偏低;四是建筑市场还不够规范。在市人大“一法四条例”评议大会上,一些人大代表对我们的工作提出了意见和建议,主要反映建筑市场管理不统一,建设工程招标投标管理不规范,建设工程质量、安全管理和监理市场监管不力,执法随意性太大等。这些问题如果解决不好,将直接影响到建设系统的形象。
因此,我们必须深刻认识我市建筑业在新形势下所面临的困难和挑战,充分认识加快建筑业改革发展的重要意义和我们所肩负的重要历史使命,增强责任感和紧迫感。牢固树立科学发展观,制定切实可行的工作措施,与时俱进,真抓实干,促进我市建筑业协调、健康、可持续性发展。
二、抓住机遇,进一步整顿规范建筑市场。
去年,市人大对建设部门贯彻执行“一法四条例”情况进行了检查评议,提出不少诚恳的建议,并要求采取有效措施,规范建筑市场秩序,解决管理体制不顺、责任不明等问题,对我们的工作给予了强有力的支持。今年,在省纪委五次全会上,省委书记徐光春同志明确提出:要推进建设工程项目招投标制度的改革,要把整顿规范建筑市场秩序工作作为当前从源头上防治腐败的重点。省委副书记、省纪委书记李清林同志要求:要健全工程建设项目招标投标制度,加强关键和重点部位的监督,规范招标投标行为,继续加强有形建筑市场建设,完善建筑市场监控体系和信用体系。这些对于进一步加强我市建筑市场管理,加大工程质量、安全监管力度,创造了难得的机遇。因此,我们一定要提高认识,抓住机遇,振奋精神,奋发有为。
(一)巩固检查评议成果,提高依法行政水平。要进一步巩固市人大“一法四条例”检查评议的成果,切实抓好整改。一是坚持依法行政,凡是法律规定的职责,必须执法到位,严格履行职责。二是进一步加大有关法律法规的宣传力度,坚决打击违法违规行为,自觉接受社会监督。三是主动与有关部门协调,加强合作。四是对建设单位依法加强管理。
三是要在加强有形建筑市场建设基础上,切实抓好建筑劳务市场建设,为发展建筑劳务队伍、专业队伍、规范分包和解决拖欠农民工工资等问题创造条件。
(三)健全招标投标制度,规范建筑市场秩序。工程建设的招投标一直是社会普遍关注的重要问题,去年市人大在“一法四条例”检查评议中,就此项工作也提出了不少好的意见和建议,我们要认真把招标投标工作规范好,监管好。一是要不断健全完善工程建设项目招投标制度。如工程量清单报价、工程担保、监管与实施相分离、工程代建制等制度。二是要加强对“招标文件的制定、投标资格审查、标底的保密、评标、定标”等关键环节和重点部位的监督,规范工程招标投标行为。
(四)加大执法监察力度,查处违纪违法行为。执法监察是规范建筑市场秩序的有效手段和方式。今年要继续加大工作力度,要继续采取得力有效措施,与纪检监察部门联合,坚决查处顶风作案的行为,维护建筑市场秩序,保证工程建设的顺利实施。
三、强化工作责任,进一步加大工程质量安全监管力度。
目前随着我市工业化、城镇化进程的加快,建设投资规模进一步扩大,给工程建设和建筑业带来了良好的发展机遇,但同时也给工程质量、安全监管带来了一些新问题。一是随着建设规模的扩大,建设工程体量越来越大,造型和技术上越来越复杂,工程质量安全风险越来越大,管理难度增加。二是随着投融资体制、企业改制、项目管理改革的加快,建设工程投资主体和项目组织形式、承包方式日趋多样化,质量安全管理的环节越来越多。三是随着农村富余劳动力转移,更多未经培训的农民工参与工程建设,其文化素质和技术素质偏低,对作业质量的提高和加强管理带来了难度。四是随着新材料、新技术、新工艺、新标准更大范围的应用,质量安全水平有了新的标准,对质量和安全的监管提出了更高的要求。因此,我们必须采取有效措施,进一步加大对工程质量安全的监管力度,依法实施对工程质量、安全、施工许可的统一监管,彻底消除监管上的“盲区和死角”。
四、加大力度,进一步做好建设领域工程款的清欠工作。
清欠工作是一项重要工作,它直接关系到广大建筑企业和农民工的切身利益。近段时间以来,省市有关领导多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代会上,代表们关心的热点问题仍然是清欠工作。清欠工作已经成为关系到党和群众、关系到提高执政能力的一件大事。
因此,建设部门要进一步提高认识,要从讲政治的高度,把这项工作摆上重要议事日程,加大工作力度。一是为了抓实、抓细这项工作,有关统计数据还需要进一步核实、核准。春节前,郑州市清欠办已下发了通知,希望各市认真作好统计和上报工作。二是清欠办要开展全面自查,组织“回头看”。三是坚持有诉必接,接诉必查。加大督查力度,现场解决问题。四是公布管理办法,规范支付方式。利用法律手段,推行依法清欠。五是实行目标考核,定期通报情况。建立长效机制,防止前清后欠。
五、深入开展先进性教育活动,促进建筑业发展。
目前,全市各单位按照市委的统一部署,正在深入开展保持共产党员先进性教育活动,全市建设系统要统一思想,提高认识,把开展先进性教育活动同建筑业工作紧密结合起来,做到两不误、两促进,真正通过加强先进性建设,促进全市建筑业的发展。
一要树立和落实科学发展观。牢固树立和认真落实以人为本,全面、协调、可持续的发展观。建筑业是关系城市经济发展全局的基础性行业,我们必须运用科学的发展观来指导建筑业的发展。
二是面对机遇和挑战,要大胆借鉴、勇于创新。吸收和借鉴兄弟县市、兄弟企业的好经验,积极地学习借鉴并创造性地加以运用,开拓进取,锐意创新,大胆尝试,积极探索,努力开创各项工作的新局面。
三要树立起强烈的执行意识,带头抓落实、抓执行,及时把握形势,调整工作思路;及时总结经验,推广好的做法;及时发现问题,加强具体指导。要在解决那些对建筑业发展全局有影响的主要矛盾上下功夫,投入主要力量,争取有所突破。
四要始终坚持执政为民。工程建设和建筑业直接关系到老百姓的切身利益。尤其是近年来随着城镇化进程的加快,城市房屋拆迁、拖欠工程款和农民工工资、建筑安全生产等日益成为社会关心的热点问题。因此,我们要把执政为民的理念转化为对人民群众的深厚感情,倾听群众呼声,关心群众疾苦,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。
五要切实加强廉政建设。建筑领域是腐败的高发区,“工程上马、干部下马”的教训是十分深刻的。我们要加强修养、慎用权力、廉洁自律、接受监督。树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观,筑牢反腐倡廉、拒腐防变防线,强化服务观念和公仆意识,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,积极主动地接受党内监督、法律监督、舆论监督和群众监督,树立建设系统的良好外部形象。
同志们,20xx年全市建筑业改革发展的任务十分艰巨,让我们在市委、市政府及上级主管部门的正确领导下,进一步解放思想,求真务实,抓住机遇,乘势而上,努力开创我市建筑业工作的新局面,为全面建设小康社会做出新的贡献。
谢谢大家!