在绿化建设工作会议上的讲话材料范文(16篇)
总结是对所经历的一段时间内的经验和教训进行总结和概括的一种重要工具。总结不仅要对自己进行客观而全面的评价,还要有具体的改进计划和目标。以下是我在各个领域搜集整理的一些总结范文,希望对大家有所帮助。
在绿化建设工作会议上的讲话材料篇一
同志们:
这次全市重点镇建设工作会议,是贯彻落实市委十届三次全会精神,进一步加快我市重点镇建设,推进城乡一体化进程的一次重要会议。刚才,市交通局、市教育局、金堂县、青白江区和新繁镇就加快和支持重点镇建设介绍了经验。他们的经验具有很强的操作性和借鉴性,希望大家认真学习。市委、市政府对这次会议十分重视,春城、红林同志还将作重要讲话,希望大家认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就搞好我市重点镇尤其是14个优先发展重点镇建设,讲几点具体意见。
一、科学规划,夯实重点镇发展基础。
2004年,全市城镇建设工作按照市委、市政府关于统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化的总体要求,认真落实科学发展观,积极主动适应乡镇行政区划调整和机构改革给城镇建设带来的机遇和挑战,切实加大城镇基础设施建设力度,着力培育城镇特色,各项工作取得显著成绩。但城镇发展中普遍存在的一些问题仍未得到根本解决,主要表现在:一是平均使用力量,建设和发展的力度不够;二是城镇风貌雷同、特色不突出,基础设施滞后,管理水平较差,产业支撑不足,农民集中居住建设不够理想,重点镇的辐射、带动作用未能充分发挥;三是城镇建设资金匮乏,普遍缺乏经营城市意识,运用市场化手段挖掘整合城镇资源、吸引民间资金投资城建领域等方面的思路不广、办法不多,过多依赖上级给资金、给政策。
为集中人力、物力、财力和政策之力,打造一批能够成为各区(市)县经济社会发展新支撑点的重点镇,市委、市政府决定在全市30个重点镇中再选择出14个优先发展重点镇,作为近几年重点支持对象,力争通过2—3年时间打造出一批亮点镇。今后一段时间全市城镇建设的重中之重就是要全力以赴地推进14个优先发展重点镇的建设和发展。
科学规划、合理定位是加快优先发展重点镇建设和发展的关键。已确定的14个优先发展重点镇的定位就是要尽快成为区(市)县的第二个产业集中发展聚集地、人口聚集地、商业发展聚集地,建设成产业优势明显、人口聚集度高、人居环境优、综合经济实力和辐射带动能力强、功能完善品位高有特色的小城市。通过3年左右时间的努力,使优先发展重点镇成为3万人以上的小城市,这只是近期目标。多年的小城镇建设实践表明,小城镇的规模如果在3万人以下,聚集功能、辐射功能、带动功能以及城市资源综合利用的效能都比较差。所以提出了经过3年左右时间把优先发展重点镇发展成3万人以上的小城市的奋斗目标。但要强调的是,在制定发展规划时,不能只按照3万人来规划,刚才新繁镇介绍他们是按20万人口来规划,淮口镇是按10万人口以上来规划。今后一段时期是我国城市化加速的时期。原创文秘材料,网。规划必须与这一大趋势相适应,一定要有前瞻性。14个优先发展重点镇要尽快完善发展规划,为建设和发展奠定坚实基础。
二、创新机制,增强重点镇发展动力。
目前,各重点镇基础还比较薄弱,要实现市委、市政府确定的发展目标,任务非常繁重。全市各级各部门要在重点镇建设上实现机制创新,建立合力支持优先发展重点镇建设和发展的工作格局。小城镇建设中最大的一个问题就是力量平均使用。所以,下一步就是要集中市、区(市)县、乡镇以及社会的力量,全力打造优先发展重点镇。
一是要努力实现市、区(市)县、镇三级联动的工作机制。市委、市政府特别是春城、红林同志对这项工作高度重视,决定将今年支持优先发展重点镇的经费由去年的3000万元增加到6800万元,下一步还将随着经济发展,逐步增加财政对重点镇建设的投入。但只有市财政的投入还不够,还必须依靠区(市)县、市级部门、乡镇的共同努力,才能实现我们提出的目标。首先,14个优先发展重点镇所在的区(市)县委和政府要给予高度重视和支持,要像青白江区和金堂县一样,从班子配备到政策、资金等各方面都向优先发展重点镇倾斜,为其加速发展创造条件。如果区(市)县仅仅把列入优先发展重点镇作为向市上要政策支持、要资金的手段的话,那就违背了我们的初衷。(春城书记插话:过去我们各级的重点镇有200多个,我们一共就300多个乡镇,重点镇多了就等于没有重点,大家都争取当重点镇,有关部门不好不同意,最后就搞出了各级、各类的重点镇,事实是效果非常不好,现在一定不能再走到过去的那一条道路上去)。第二,市级部门要对优先发展重点镇给予积极支持,就像市交通局和市教育局一样,在项目、资金、政策上向优先发展重点镇倾斜。第三,乡镇要有不等不靠,奋发图强,努力实现市委、市政府提出的优先发展重点镇目标的奋斗精神。市上支持你们,区(市)县支持你们,市级部门和区(市)县的部门也支持你们,但更重要的是你们是内因,你们自己要努力,这个至关重要。如果市、区(市)县、重点镇三级联动,共同努力,通过2—3年的努力,打造出一批_市的亮点镇的目标一定可以实现。
同时,市上还考虑对优先发展重点镇在人才资源、智力资源上给予支持。经过反复考虑,市上组织了专家顾问团。这些都是省内、市内城市建设、文化建设、产业发展、旅游开发等方面的优秀专家。区(市)县和重点镇要注意借他们的脑、借他们的智慧、借他们的知识来促进发展,积极主动请专家出谋划策。
二是要抓住机遇,实现优先发展重点镇重大项目建设的突破。今年是市委、市政府确定的项目年。各区(市)县要强化“抓项目就是抓发展,抓项目就是抓落实”的思路,抓紧优先发展重点镇重大项目的实施,提高城镇功能,加快产业培育。在重大项目建设安排上要立足当年,统筹三年,以一批重大项目的建设来提高城镇承载力,增强城镇“造血”功能。今年要根据实际,把能够改善城市功能、促进城镇城乡一体化发展的基础设施或公共服务设施建设,以及城镇环境综合整治工程,作为优先安排项目。重点镇的发展不是简单的人口聚集,必须要有产业的支撑。新繁镇介绍的经验很好,它有两大支柱产业,一是家具二是泡菜。目前,14个优先发展重点镇有的有一定的产业支撑,而且产业发展趋势非常好,有的要薄弱一点。今年是市委、市政府确定的项目年,这是一个极好的机遇,要把抓项目作为一项十分重要的工作,认真抓好。
三是要切实搞好优先发展重点镇的城镇经营工作。在推进城乡一体化工作之初,春城同志就提出,推进城乡一体化中很重要的工作就是要建立市场配置资源的机制。小城镇建设包括优先发展重点镇的建设,除了政策性、财政性资金支持外,更多的要通过吸引民间和社会资金来加快小城镇建设。这是我们的薄弱环节,也是潜力所在。各重点镇的领导要解放思想、更新观念,充分开发和利用城镇资源,加快优先发展重点镇的建设。
四是要搞好农民新居工程建设,探索农民居住新模式。要加强农民新居工程建设的规划和管理,把相对集中区的基础设施建设作为农村发展环境建设工作的重要内容。原创文秘材料,网。农民新居工程建设通过规划区土地“预征”的办法和土地整理的方式,先行启动“安置”性城市小区的建设,但要禁止开发商介入,防止操作变味、变形。要组织专门力量研究制定有关政策措施,引导和鼓励农民向城镇集中、向集中居住区转移。今后农村建房,原则上停止零星分散建设,凡新建和改建房屋,必须相对集中,进入规划的集中居住区。市小城镇建设领导小组要牵头选择山丘、平坝等不同地域,开展农民集中居住区建设示范工程,每个郊区(市)县也要选择1—2个点进行试点。同时,要对农民集中居住区建设涉及的土地整理置换、承包地调整、利益补偿等问题提供政策支持,搞好服务。
三、加强领导,强化重点镇发展保障。
加快优先发展重点镇的建设和发展,是当前我市城镇建设工作的中心任务。各区(市)县和市级有关部门要按照市委、市政府的统一部署,切实加强领导,狠抓落实,做到责任到位、措施到位。
一是要提高认识,加强领导。对于优先发展重点镇的建设,市委、市政府是高度重视的。希望各区(市)县委、政府和市级各部门也要高度重视这项工作。如果区(市)县做到真抓,市级部门做到真帮,那么这项工作就一定可以做好,目标也一定可以实现。
二是要强化目标管理制度。市上已将优先发展重点镇的建设和发展纳入目标管理,并制定了具体的考核办法。各区(市)县和市级有关部门要围绕确定的重点镇的经济社会发展与建设目标,落实责任单位和责任人,明确完成时限和完成质量。要严格奖惩,对优先发展重点镇领导班子实行目标任务督查和责任追究制度,对完成目标任务的给予表彰和奖励;对未完成目标任务的予以通报批评,并对领导班子作相应的调整。同时,优先发展重点镇不是一定终身,要实行动态管理。年前要对各镇的工作情况进行评估,达不到既定目标的重点镇,给一定的整改期,整改后仍达不到要求的,取消其优先发展重点镇资格。
【城建环保范文】二。
同志们:
全市实施城乡一体化战略以来,取得了比较好的成效,也受到了社会各界的普遍好评。今天市委、市政府召开全市重点镇建设工作会议,是贯彻落实市委十届三次全会精神、全面深入推进城乡一体化工作的又一重要部署。刚才,几个方面的同志做了典型发言,_和_作了工作部署和讲话,希望大家认真领会,很好地贯彻落实。
所谓重点镇,还应包括我们过去所说的重点规划区,即五城区和_高新区的城乡结合区域,包括建成区和区(市)县委、政府所在地。30个重点镇加上重点规划区,我们对重点镇建设提出的工作要求都适用于这个范围。下面,就这个范围内重点推进的问题,我强调三点意见。
第一,带头全面落实推进城乡一体化的战略部署,率先实现“三个集中”。我们推进城乡一体化的战略部署,总结了“六句话”、“三大工程”和“三个集中”,作为重点地区要全面落实这一部署。重点镇也好,优先发展镇也好,都还有农业、农村地区和农村工作,所以都必须按照“三大工程”的要求来实施。这样和其他地区还有什么区别?我觉得重点是后面一句话,就是大家要率先实现“三个集中”。“三个集中”既是推进城乡一体化的手段,又是目标。我们之所以把这些地区确定为重点,就是认为这些地区可以先行一步实现“三个集中”的目标。
第二,因地制宜,体现特色,正确处理好改革发展稳定的关系。城市建设包括小城镇建设和推进城乡一体化的工作,其生命都在于因地制宜,在于突出自己的特色。这一点,刚才介绍经验的几位同志都作了很好的阐述。大家在这个问题上要再强化认识。关于城市建设,这一段时间有一些评论和批评,说中国城市化进程很快,但也带来了“千城一面”的问题,到哪儿都是高楼大厦、宽马路、大广场,民族的、地方特色的东西却都没有了。这个批评是中肯的。我们目前处在新的发展阶段,大家都面临非常宝贵的发展机遇。在这个时候,我们强化特色意识,从各自的实际出发,充分体现发展特色,是非常重要的。
推进发展,需要处理好几个方面的关系。一是我们反复强调的要解决好发展动力机制的问题。解决这个问题,就要把中心城区形成的经营城市的一套办法,有效地延伸到重点镇建设当中去。这个问题不解决好,发展就没有动力,就可能是粗放的、无序的,甚至还会出现一系列问题。二是规划和建设要坚持适度超前原则。规划建设没有一个长远的眼光不行,但是过分超前也不行。我在龙泉驿区批评了同安镇的城市建设,他们就是过分超前,超过了自己的承受能力,所以留下比较沉重的包袱。同安镇有条大道,是双向十二车道,和_市的人民南路一样宽。我当时就讲你同安镇就是再怎么发展,那也要到什么时候才需要这么宽的路?重点镇建设在城市基础设施方面欠账比较多,大家要往前赶,但一定要把握好度的问题。包括因地制宜,体现城市特色,也有一个如何把握度的问题。不要一味地去追求宽马路、大广场。事情要有长远规划,按照长远规划一步一步地去实施,不要急于一口吃个胖子。特别重要的是要强化发展的意识,城市建设要真正落实到促进产业发展、群众就业、财政税收、繁荣地方经济上来,而不是简单地在城市建设和投资上做文章。三是要高度重视维护社会稳定,核心就是要高度重视、妥善解决好人民群众的利益。这方面我们有经验,比如前几年搞大规模的城市拆迁改造,却没有发生大的社会不稳定事件,这就得益于我们在城市拆迁改造中有正确的指导思想,也就是要给被拆迁群众特别是贫困群众一次发展机遇,能给群众的尽量给群众,补偿标准可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基础上,我们形成了一套符合_实际的、能够比较好地处理社会矛盾的拆迁管理办法,有人称之为“_模式”,就是“阳光拆迁”、“多效驱动”的模式。但也有教训,现在也还有一些问题没有很好地解决,形成比较大的负担和压力,成为不稳定的隐患。
总结经验教训,最根本的一条就是要维护好群众的合法权益,处理好利益关系。今天各区(市)县、各部门包括重点镇的主要领导都在,我给大家把话说透:稳定和发展的问题如果解决不好,就不具备征地拆迁的条件。如果实施了征地拆迁,群众却没有稳定下来,总体上就说明你的工作没有做好。因为你要大规模征地拆迁,那你的判断就是具备了发展的条件,也就应该能够妥善解决群众的利益问题,保证社会的稳定。如果在征地拆迁过程中没有保护好群众的利益,群众闹起来了那就是你工作的问题。因为除去个别的,总体上我们的群众是讲理的,只要按政策把该给他的东西给他,一般情况下都会支持我们的工作。如果没有这个发展条件、发展预期,就不要去搞大规模的拆迁,能干多少事情就征多少地,动多少农民。这里实际上引出了一个问题,就是我们的工作是为了什么?大家要记住一条,我们的一切工作都是为了人民群众。征地也好,拆迁也好,搞重点镇建设也好,是为了让这里的群众过上好日子。所以你不单要按政策给他补偿,还要争取给他更多的优惠。但是,现在各级领导这根弦还绷得不紧。比如说就业。旧房换新房是解决了,他既得利益也比较好地保护了,按拆迁政策该给的钱也给了,甚至就高不就低地给了,但都还不够,还要在发展中创造就业岗位。不创造就业岗位,就不是发展。我们讲产业发展作支撑,以及抓项目年工作,都是为了解决这个问题。你给他提供了就业机会,创造了就业岗位,还会有人反对我们的发展吗?反对我们的征地拆迁工作吗?所以必须要坚持这个指导思想。它不是抽象的,是非常具体的。只要大家真正树立并按照指导思想去做了,效果就会是非常好的。如果做不到这一点,就要反思采取的发展措施是不是脱离了实际。这里强调和提醒大家,我们现在推行基层民主政治建设,在座的一些同志是党员、群众和各方面代表直选出来的镇党委书记和镇长。如果群众的利益问题没有解决好,你就不能再干了,因为群众要反对你。所以,必须正确处理好改革发展稳定三者的关系。如果市场化运作机制、经营城市的办法不能有效实行,发展的理念、思路、动力不对,脱离了实际,最终将导致难以处理的严峻后果。
第三,加强学习,加强领导,努力开创推进城乡一体化工作的新局面。当前我们面临重要战略机遇期,进入了一个以科学发展观为统领的新的发展时期,每天有大量的新情况、新问题需要我们去研究、去处理。推进城乡一体化是在过去工作基础上的重大调整,再沿用传统的工作思路和工作方法是不行了。牢固树立科学发展观,扎扎实实推进城乡一体化,要学习很多新知识、新方法,这是一项很迫切的任务。每位同志都要加强学习,特别是在座的同志一定要全面深入地领会科学发展观的科学,深刻理解推进城乡一体化战略部署的重大意义。“六句话”也好,“三大工程”也好,“三个集中”也好,它的意义就在于体现了科学发展观。市委、市政府已经多次举办培训班、研讨班,目的都是引导大家加强这方面的学习。今天有一件事情办得非常好,就是聘请了20多位各方面的专家、学者来做推进城乡一体化工作的顾问。推进城乡一体化也为专家、学者发挥作用提供了广阔的舞台。科技工作、人才工作,包括教学与科研工作一定要与社会实践相结合。希望大专院校、科研院所能主动投身到_市火热的发展实践中来,充分发挥专家、学者的学识才干,为_的建设发展提供智力和人才支持,鼓劲加油。在座的同志也要根据工作的实际需要,主动听取专家、学者意见,请他们来帮助我们做好决策参考,提供建设性意见。这一点非常重要,大家要加强学习,但是不可能都成为专家,而发展任务很迫切,一个现实可行的办法就是盯住这些专家、学者,请他们来为我们服务。
要按照省委提出的“举旗帜,抓班子,带队伍,促发展”的要求,加强对重点镇建设的领导,选准配强班子。同时,要对推进城乡一体化的全面工作抓住不放。我们对优先发展镇寄予厚望,制定了相应政策,全力支持优先发展。同时鼓励重点镇“自学成才”,有的重点镇发展条件可能比优先发展镇条件还好,完全可以实现更高的目标。同样,对全市200多个乡镇,也鼓励大家因地制宜,体现特色,按照城乡一体化的总体要求,走出一条新的发展道路来,取得新的发展成果。
我们相信,按照市委、市政府的统一部署,通过全市上下共同努力,推进城乡一体化工作,今年在重点地区特别是14个优先发展镇一定会取得新的成果。点镇资格。
【城建环保范文】三。
同志们:
全市实施城乡一体化战略以来,取得了比较好的成效,也受到了社会各界的普遍好评。今天市委、市政府召开全市重点镇建设工作会议,是贯彻落实市委十届三次全会精神、全面深入推进城乡一体化工作的又一重要部署。刚才,几个方面的同志做了典型发言,_和_作了工作部署和讲话,希望大家认真领会,很好地贯彻落实。
所谓重点镇,还应包括我们过去所说的重点规划区,即五城区和_高新区的城乡结合区域,包括建成区和区(市)县委、政府所在地。30个重点镇加上重点规划区,我们对重点镇建设提出的工作要求都适用于这个范围。下面,就这个范围内重点推进的问题,我强调三点意见。
第一,带头全面落实推进城乡一体化的战略部署,率先实现“三个集中”。我们推进城乡一体化的战略部署,总结了“六句话”、“三大工程”和“三个集中”,作为重点地区要全面落实这一部署。重点镇也好,优先发展镇也好,都还有农业、农村地区和农村工作,所以都必须按照“三大工程”的要求来实施。这样和其他地区还有什么区别?我觉得重点是后面一句话,就是大家要率先实现“三个集中”。“三个集中”既是推进城乡一体化的手段,又是目标。我们之所以把这些地区确定为重点,就是认为这些地区可以先行一步实现“三个集中”的目标。
第二,因地制宜,体现特色,正确处理好改革发展稳定的关系。城市建设包括小城镇建设和推进城乡一体化的工作,其生命都在于因地制宜,在于突出自己的特色。这一点,刚才介绍经验的几位同志都作了很好的阐述。大家在这个问题上要再强化认识。关于城市建设,这一段时间有一些评论和批评,说中国城市化进程很快,但也带来了“千城一面”的问题,到哪儿都是高楼大厦、宽马路、大广场,民族的、地方特色的东西却都没有了。这个批评是中肯的。我们目前处在新的发展阶段,大家都面临非常宝贵的发展机遇。在这个时候,我们强化特色意识,从各自的实际出发,充分体现发展特色,是非常重要的。
推进发展,需要处理好几个方面的关系。一是我们反复强调的要解决好发展动力机制的问题。解决这个问题,就要把中心城区形成的经营城市的一套办法,有效地延伸到重点镇建设当中去。这个问题不解决好,发展就没有动力,就可能是粗放的、无序的,甚至还会出现一系列问题。二是规划和建设要坚持适度超前原则。规划建设没有一个长远的眼光不行,但是过分超前也不行。我在龙泉驿区批评了同安镇的城市建设,他们就是过分超前,超过了自己的承受能力,所以留下比较沉重的包袱。同安镇有条大道,是双向十二车道,和_市的人民南路一样宽。我当时就讲你同安镇就是再怎么发展,那也要到什么时候才需要这么宽的路?重点镇建设在城市基础设施方面欠账比较多,大家要往前赶,但一定要把握好度的问题。包括因地制宜,体现城市特色,也有一个如何把握度的问题。不要一味地去追求宽马路、大广场。事情要有长远规划,按照长远规划一步一步地去实施,不要急于一口吃个胖子。特别重要的是要强化发展的意识,城市建设要真正落实到促进产业发展、群众就业、财政税收、繁荣地方经济上来,而不是简单地在城市建设和投资上做文章。三是要高度重视维护社会稳定,核心就是要高度重视、妥善解决好人民群众的利益。这方面我们有经验,比如前几年搞大规模的城市拆迁改造,却没有发生大的社会不稳定事件,这就得益于我们在城市拆迁改造中有正确的指导思想,也就是要给被拆迁群众特别是贫困群众一次发展机遇,能给群众的尽量给群众,补偿标准可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基础上,我们形成了一套符合_实际的、能够比较好地处理社会矛盾的拆迁管理办法,有人称之为“_模式”,就是“阳光拆迁”、“多效驱动”的模式。但也有教训,现在也还有一些问题没有很好地解决,形成比较大的负担和压力,成为不稳定的隐患。
总结经验教训,最根本的一条就是要维护好群众的合法权益,处理好利益关系。今天各区(市)县、各部门包括重点镇的主要领导都在,我给大家把话说透:稳定和发展的问题如果解决不好,就不具备征地拆迁的条件。如果实施了征地拆迁,群众却没有稳定下来,总体上就说明你的工作没有做好。因为你要大规模征地拆迁,那你的判断就是具备了发展的条件,也就应该能够妥善解决群众的利益问题,保证社会的稳定。如果在征地拆迁过程中没有保护好群众的利益,群众闹起来了那就是你工作的问题。因为除去个别的,总体上我们的群众是讲理的,只要按政策把该给他的东西给他,一般情况下都会支持我们的工作。如果没有这个发展条件、发展预期,就不要去搞大规模的拆迁,能干多少事情就征多少地,动多少农民。这里实际上引出了一个问题,就是我们的工作是为了什么?大家要记住一条,我们的一切工作都是为了人民群众。征地也好,拆迁也好,搞重点镇建设也好,是为了让这里的群众过上好日子。所以你不单要按政策给他补偿,还要争取给他更多的优惠。但是,现在各级领导这根弦还绷得不紧。比如说就业。旧房换新房是解决了,他既得利益也比较好地保护了,按拆迁政策该给的钱也给了,甚至就高不就低地给了,但都还不够,还要在发展中创造就业岗位。不创造就业岗位,就不是发展。我们讲产业发展作支撑,以及抓项目年工作,都是为了解决这个问题。你给他提供了就业机会,创造了就业岗位,还会有人反对我们的发展吗?反对我们的征地拆迁工作吗?所以必须要坚持这个指导思想。它不是抽象的,是非常具体的。只要大家真正树立并按照指导思想去做了,效果就会是非常好的。如果做不到这一点,就要反思采取的发展措施是不是脱离了实际。这里强调和提醒大家,我们现在推行基层民主政治建设,在座的一些同志是党员、群众和各方面代表直选出来的镇党委书记和镇长。如果群众的利益问题没有解决好,你就不能再干了,因为群众要反对你。所以,必须正确处理好改革发展稳定三者的关系。如果市场化运作机制、经营城市的办法不能有效实行,发展的理念、思路、动力不对,脱离了实际,最终将导致难以处理的严峻后果。
第三,加强学习,加强领导,努力开创推进城乡一体化工作的新局面。当前我们面临重要战略机遇期,进入了一个以科学发展观为统领的新的发展时期,每天有大量的新情况、新问题需要我们去研究、去处理。推进城乡一体化是在过去工作基础上的重大调整,再沿用传统的工作思路和工作方法是不行了。牢固树立科学发展观,扎扎实实推进城乡一体化,要学习很多新知识、新方法,这是一项很迫切的任务。每位同志都要加强学习,特别是在座的同志一定要全面深入地领会科学发展观的科学,深刻理解推进城乡一体化战略部署的重大意义。“六句话”也好,“三大工程”也好,“三个集中”也好,它的意义就在于体现了科学发展观。市委、市政府已经多次举办培训班、研讨班,目的都是引导大家加强这方面的学习。今天有一件事情办得非常好,就是聘请了20多位各方面的专家、学者来做推进城乡一体化工作的顾问。推进城乡一体化也为专家、学者发挥作用提供了广阔的舞台。科技工作、人才工作,包括教学与科研工作一定要与社会实践相结合。希望大专院校、科研院所能主动投身到_市火热的发展实践中来,充分发挥专家、学者的学识才干,为_的建设发展提供智力和人才支持,鼓劲加油。在座的同志也要根据工作的实际需要,主动听取专家、学者意见,请他们来帮助我们做好决策参考,提供建设性意见。这一点非常重要,大家要加强学习,但是不可能都成为专家,而发展任务很迫切,一个现实可行的办法就是盯住这些专家、学者,请他们来为我们服务。
要按照省委提出的“举旗帜,抓班子,带队伍,促发展”的要求,加强对重点镇建设的领导,选准配强班子。同时,要对推进城乡一体化的全面工作抓住不放。我们对优先发展镇寄予厚望,制定了相应政策,全力支持优先发展。同时鼓励重点镇“自学成才”,有的重点镇发展条件可能比优先发展镇条件还好,完全可以实现更高的目标。同样,对全市200多个乡镇,也鼓励大家因地制宜,体现特色,按照城乡一体化的总体要求,走出一条新的发展道路来,取得新的发展成果。
我们相信,按照市委、市政府的统一部署,通过全市上下共同努力,推进城乡一体化工作,今年在重点地区特别是14个优先发展镇一定会取得新的成果。
同志们:
今天的会议,是市委、市政府召开的又一次重要会议,是加快推进城乡一体化的一个专项工作推进会。会上,五个单位作了经验介绍,希望大家借鉴学习。刚才,_部署了工作。稍后,春城同志将作重要讲话,大家要认真贯彻落实。下面,我就加快优先发展重点镇建设讲两点意见。
一、优先发展,形成典型。
市委、市政府决定从全市30个重点镇中再筛选14个,作为优先发展重点镇,按照推进城乡一体化“六句话”、“三大重点工程”、“三个集中”的基本思路,集中力量,积极扶持,快速发展,做大做强,就是为了重点突破,形成典型,以点带面,加快推进我市的城镇化建设。我们一定要从全局出发,抓好优先发展重点镇建设。
(一)必须走规划建镇的路子。现在14个优先发展重点镇,镇域总人口69.97万人,其中建成区人口24.92万人,城镇化率29%,到2007年,城镇居住人口达到3万人以上或镇域城镇化率60%以上,建设成为经济增长快、人居环境优、辐射带动功能强、风格独特的小城市。实现这一目标,首先要把发展蓝图规划好,找准自己的定位。比如,从规划城镇性质上,定位为文化旅游型的有龙泉洛带、崇州街子、都江堰青城山、双流黄龙溪、大邑安仁等5个镇,定位为工贸型的有新都新繁、彭州濛阳、邛崃羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江寿安等6个镇,定位为商贸旅游型的有青白江城厢镇,定位为旅游服务型的有温江万春镇,定位为商贸型的有郫县安德镇。我们要围绕定位来进行城市设计、街区建设、风貌打造,强化规划的执行和变现。
(二)必须走产业兴镇的路子。去年,14个优先发展重点镇的镇域地区生产总值79亿元,到2007年,城镇人均gdp达到3200美元以上;财政收入与gdp同步增长,城镇居民人均可支配收入年均增长12%以上,农民纯收入年均增长10%以上。实现这一目标,重点要贯彻好因地制宜的原则。比如,通过发展乡镇企业,壮大特色主导产业,以工强镇;通过利用交通枢纽地位,繁荣商贸市场流通,以商富镇;通过开发文明住宅小区,创造良好的人居环境,以居托镇;通过发展旅游、文化产业,做好人文自然环境的保护和优化,打造精品项目,以景亮镇,构建符合当地实际的产业经济支撑。总之,要突出发展特色,加快产业聚集,力争用三年左右的时间,切实把优先发展重点镇建设成为企业的创业之地、县域经济的富民之地、现代城镇的安民之地。
(三)必须走可持续发展的路子。就城乡一体化发展的趋势而言,今天的重点镇,就是明天的小城市。虽然14个优先发展重点镇,目前发展目标只定到了2007年,但是抓好这14个镇的建设,决不能当作权宜之计,更不能搞短期行为,而要有长远眼光,持续发展,该做到的,应一步到位。比如,电力、通讯、有线电视等管线,要实现下地敷设;城镇生活污水处理率不仅要达到70%以上,而且污水处理和垃圾处理设施建设,要与生产生活的发展相同步,不要搞分步实施。在总体安排和建设实施中,既要着力提高优先发展重点镇的人口集聚度和产业聚集度,又要着力打造人与自然和谐相处的最佳人居环境,率先走上产业发达、生活富裕、环境良好的可持续发展道路,希望成为我市争创“中国最佳人居环境奖”的乡镇典范。
二、做好计划,扎实推进。
去年,市委、市政府出台了从加快重点镇建设的意见,今年,又出台了从加快优先发展重点镇建设的意见,具体从增加财政资金投入、落实建设用地指标、扶持产业发展、加快基础设施建设、统筹社会事业发展等7个方面,加大了政策扶持力度,确立了优先发展的重点项目。我们一定要创新思路,做好计划,强化措施,扎扎实实推进优先发展重点镇建设。
(一)要计划好融资。加快优先发展重点镇建设步伐,除了要加强政府引导、增加财政投入之外,还要在更大程度上充分发挥市场机制在配置资源中的基础性作用,要借鉴中心城区的城市经营模式,盘活存量土地、市政公用基础设施等存量资产,完善城镇建设投融资体制,利用资本市场多渠道融资。总之要谋划好融资,计划好融资,着力吸引社会资金、民间资金参与城镇基础设施和公共服务设施建设,增强发展的能力。
(二)要计划好项目。从14个优先发展重点镇的现状看,基础设施薄弱,是一个普遍存在的突出问题。如果这种情况不尽快加以改变,发展想加快也难以快起来,产业想做好也难以好起来。各重点镇要抓住开展项目年工作的契机,优先做好基础设施建设。比如,道路、电网改造、供水设施、电信、园林绿化及污水、垃圾处理以及包括文化、教育、卫生、体育、社区公共服务设施建设项目。当前,一定要从项目的规划落实到项目的计划,要认真做好三年计划,理清轻重缓急、承受能力和建设进度。对每个项目要有经济可行性分析,谋划好工程进度、资金安排包括融资计划等。要干一个就成一个,形成良性循环,避免出现欲速而不达的现象。
(三)要计划好管理。提高优先发展重点镇竞争力,除了要深化乡镇的机构配套改革,进一步理顺关系、转变职能之外,还要按照县级副中心的标准,计划好管理,即加快建立和完善公共财政和城市化的管理体制,逐步形成规范化、标准化的市容管理、交通管理、治安管理、环境管理制度。县级行政执法和社会化服务机构,要向优先发展重点镇延伸,优化城镇发展环境,发挥示范带动作用。
(四)要计划好保障。按照既定目标,今后三年时间内,14个优先发展重点镇大致每年城镇化率要提高8%,每年需要转移出来的农民超过7万人。这么多的农民转移出来,必将涉及到一系列失地农民的转岗就业、社会保险等问题,要抓紧研究完善具体对策和保障措施,引导农民向城镇合理有序流动,切实解决好他们的谋生之路、安居之所和社会保障等问题。从今以后,要确保新征地农民全部进入社会,使他们进得来、住得下、发展得好,不断提高统筹保障和综合服务的能力。要坚决防止和克服在土地征用、拆迁安置中损害群众利益的行为。我们不但要把这14个镇建成全市镇域经济社会发展的样板,而且建成和谐社会的样板。
同志们,加快优先发展重点镇建设的各项目标任务,已经明确,现在的关键是要抢抓机遇,整体联动,开拓创新,推进落实,要以抓重点镇的新举措、抓发展的新突破,来开创全面深入推进城乡一体化的新局面。
【城建环保范文】四。
同志们:
随着我市城市化进程加快,我市房地产市场也日趋活跃,为_的经济建设作出了贡献。但是,由于法制的不够健全,在房地产业的发展过程中存在许多不规范的行为。如违规开发、广告虚假,售房面积“缩水”、中介市场混乱、物业管理不规范等问题时有生,群众反映强烈。今天召开这个会议,目的就是要对我市的房地产市场进行清理整顿,使我市房地产市场能够在一个公开、公平、公正、诚信的氛围中更加健康有序地发展。刚才,市规划建设局_x局长通报了我市前一段时间房地产市场的清理整顿工作的情况,安排部署了下一阶段的工作,市工商局、市国土资源局分别结合各自行业情况也发表了很好的意见,我都赞成,希望大家回去后一定要认真领会会议精神。下面,我谈一谈我的一点意见:
一、进一步提高认识,充分认识整顿和规范房地产市场秩序的目的和意义。
整顿和规范房地产市场秩序工作,从中央到省、市都是很重视。国家七部委联合下发了《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》。我市就贯彻落实《通知》精神,市规划建设局等七个部门也联合下发了《关于贯彻落实国家七部委〈关于整顿和规范房地产市场秩序的通知〉的实施意见》,并专门部署了此项工作。前一段时间,还专门对我市的房地产市场进行了一次清理。从清理的情况来看,我市的房地产市场中也还存在很多问题,我也收到一些反映。如违规开发、面积够、按合同到期不能交房、房屋质量有问题等等。这些问题的根源:一是一些房地产开发企业、物业管理企业和中介机构依法经营、诚信观念淡薄,有的违法乱纪法经营、唯利图,恶意侵害消费者的合法权益;二是部份企业法制意识差,法律、法规规定的各项制度没有很好地贯彻落实。所以,不从根本上解决这些问题,不仅会损害消费者的合法权益,而且会阻碍房地产市场的健康发展,直接影响我市房地产市场的进一步完善。我们今天召开整顿和规范房地产市场秩序工作会议,并通过这次会议之后,就是要达到整顿和规范房地产市场秩序的目的:一是保护我市房地产产业健康发展;二是维护我市正常的房地产市场秩序;三是保护依法经营的房地产开发企业、物业管理企业、房地产中介机构的合法权益和消费者的合法权益;四是培养一支遵纪守法,真正能够为我市经济建设作出贡献的房地产开发企业、物业管理企业和房地产中介机构。所以,各级各部门、各房地产开发企业一定要进一步提高认识,充分认识这次整顿和规范房地产市场的意义,认真贯彻落实好《通知》精神,切实将我市整顿和规范房地产市场秩序工作落到实处、收到实效。
二、突出重点,加大违法违规行为的查处力度。
房地产的开发建设涉及到千家万户,关系老百姓的切身利益。在整顿和规范房地产市场秩序中要重点查处各种违法违规行为,同时,也要严肃查处开发、建设、经营和物业管理单位的违法违规行为。而且还要对管理部门和管理人员管理不到位、监管不力以及失查、失职和渎职行为进行查处。只有对违法违规的单位和个人依法给予处罚,才能对违法违规行为起到震慑作用,原创文秘材料,尽在网络。对房地产市场的各方主体起到警示作用,对守法经营者的合法权益起到保护作用;只有对失查、失职的管理部门和工作人员依法追究行政责任,才能使房地产市场管理的各项法规得到切实贯彻,购房者的权益得到保障,正常秩序得到建立。
在依法查处违法违规行为的同时,还要加大对房地产市场行为进行规范的力度。
一是规范房地产的入市行为。规范房地产开发企业的准入关,就是提高房地产开发企业到我市从事房地产开发的门坎。所以要建立和完善市场的准入制,特别是要坚持各类企业(房地产中介机构)的资质等级管理和从业人员的资格认证管理两项制度,把好企业和中介机构进入的准入关。
二是规范房地产开发企业、中介机构和物业管理企业的企业行为。要对有资质的企业和从业人员进行逐一清理,建立经营和从业情况档案,实行动态管理和信誉等级评定制度,并建立企业和个人信誉档案,结合开发企业资质年检。对信誉差的企业要给予黄牌,限期整改,同时给予限制或控制开发项目的立项;把有违法违规范行为的、信誉度很差的开发企业和从业人员,要坚决清除出房地产市场。
三是规范商品房市场交易行为。严禁未取得商品房预售许可证、未经竣工验收的项目上市销售;对未取得商品预售房预售资格而出售或未经竣工验收的项目出售的,要严加处理。近日将出台的《_市物业管理暂行办法》和《_市商品房预售管理办法》要认真贯彻落实。
四是规范房地产广告发布行为。严禁广告内容与实际不符的虚假或夸大其词的房地产广告;对未取得商品房预售许可证和房地产广告审查证明的,对开发商和广告发布商都要分别予以严肃处理。
五是规范房屋面积测绘行为。建立健全房屋面积测绘成果的确认和复核制度,对误差出入超过国家规定标准的要严肃处理。
六是建立房地产市场宏观指导体系。市计委、市规划建设部门要对我市的房地产市场进行宏观调控,特别要对那些高风险、高投入的项目要正确引导。在加快城市建设的同时,也要防止泡沫经济现象的出现。
三、加强协调,密切配合,共同做好房地产市场整顿和规范工作。
整顿和规范房地产市场秩序工作涉及到规划、国土、计划、财政、工商、物价、房地产等多个部门。各级各部门既要履行职责,依法行政,又要相互支持,密切合作,加强协调,形成合力,要采取联合行动,加大房地产市场的执法力度,严厉打击房地产市场中的各种违法违规行为,切实维护房地产市场交易秩序。
四、加大宣传,加强社会监督。
在整顿和规范房地产市场过程中,要加强舆论引导和监督,新闻宣传部门要对整顿和规范房地产市场的意义、查处重点和拟采取的措施进行广泛宣传报道,营造强大的舆论攻势,对严重违法违规的行为,要予以曝光,同时要充分发挥我市的“12315”消费者申诉举报网络的作用,使整顿和规范房地产市场秩序工作家喻户晓,提高消费者的维权意识。
五、加强作风建设,提高工作效率,增强服务意识。
各级各部门要加强自身队伍的建设,转变工作作风,提高工作效率,要全面清理房地产开发、销售和管理环节的各种审批,必须审批的要规范操作,简化程序,提高透明度,接受社会监督。我们的工作人员一是要认真学习,熟练掌握房地产市场的有关法律法规和政策;二是要严肃纪律,不得弄虚作假,徇私枉法;三是要增强服务意识,处理好房地产市场中的各种关系,切实保护消费者利益。
同志们,让我们以“三个代表”重要思想指导,认真贯彻落实好《通知》精神,统一思想,振奋精神,与时俱进,扎实工作,使我市的房地产市场健康有序地发展,为我市的经济建设作出贡献。
【城建环保范文】五。
同志们:
今天,市政府召开的这次全市城市绿化暨风景名胜区工作会议,主要任务是贯彻国务院和省政府召开的城市绿化暨风景名胜区工作会议精神,研究进一步加强我市城市绿化及风景名胜区工作,交流经验,表彰先进,并安排部署下一步工作。就此我讲几点意见:
城市绿化是国土绿化的重要组成部份,是城市基础设施与现代化建设的重要内容,加强城市生态环境建设,创造良好的人居环境,促进城市可持续发展是我们进行城市绿化工作的指导思想和基本方针,对国务院和省政府召开会议的精神和国务院《关于加强城市绿化建设的通知》、省政府《关于贯彻国务院加强城市绿化建设的实施意见》,全市各级政府、各部门和单位要高度重视并认真贯彻执行。我市城市绿化工作通过大家共同努力,近年来取得了明显成效,城市绿化率和人均公共绿地大幅度增长,通过绿化先进城镇和园林式单位建设,绿化达标单位评比和全民义务植树活动,推动了城市绿化的发展。市政府在这方面逐年加大资金投入,新建成一批城市广场、游园,续建滨江路,各县、区也大力构建环境绿地,极大改善了城市环境质量和投资环境,提升了城市形象,促进了城市协调发展和城市文明程度提高,我市成为四川省绿化先进城市及省创建园林城市先进市。但是,我们要看到存在的差距和不足,目前城市公共绿地总量仍然不足,指标不高,布局还不平衡,城市出入口,城乡结合区域、旧城绸密区、居住区的环境绿化还较薄弱,建设绿化配套有的落实指标不够,侵占绿地,私伐损毁树木现象时有发生,这些都需要我们进一步增强绿化观念和法制意识,充分认识城市园林绿化在改善城市环境中的突出作用,要严格执法,坚持建设与绿化同步发展,围绕市委、市政府提出的建设川南大城市的目标,加快实施城市的“净化、绿化、亮化、美化”工程,塑造我市山水园林城市风貌,努力开创我市城市绿化的新局面。
首先要加快城市绿地系统规划工作,确保城市的绿化用地,在此基础上着力抓城市的大环境绿化,聚合各方面力量形成总动员,逐年改造一批与发展不相称的环境,拓展一批城市绿地,新植成片树木,把城市及郊区的河岸、道路、防护林地、风景林地等各类绿地构成完整的绿化体系和生态网络,并以公共绿地为重点,加快城北新区绿化,加快城市广场、道路、滨河、公园、游园的建设完善,同时提高设计水平和建设质量。在管理机制上,还要推行绿地、树木的认建认养,严格保护古树名木。在中心城区要尽快开展还绿地于市民的破墙透绿工程,增加环境绿化“共享率”,市规划建设局、市风景园林局要安排出实施时间表,第一步,明年人代会前将市忠山公园实行免票入园,再进一步破墙透绿还绿于民;第二步,明年上半年开始,中心城区内临街有长段围墙的机关、学校、,企事业单位也要实行破墙透绿,拓展城市绿色空间,各部门、各单位要以“三个代表”思想为指导,心系城市环境,心系人民群众,积极实施这项工作。今年城市绿化工作要加快进度,如期完成在建中的回龙湾广场,钟鼓楼绿地改造,白塔寺广场西区建设和7万平方米公共绿地建设的目标任务。这次会议将对一批新创建升级的省级、市级园林式单位进行表彰授牌,我代表市政府向这些单位表示祝贺,同时也向辛勤工作在城市绿化、风景名胜区工作战线上的同志们表示亲切慰问,希望你们巩固现有成果,再努力争创升级,继续深入推进这方面的工作,力争实现泸州市2003年前成为四川省园林城市的创建目标。
二、风景名胜区工作方面。
市委、市政府把发展旅游业作为我市经济支柱产业大力培育和发展,充分体现了市委、市政府对风景名胜区工作的重视,根据国务院和省政府召开的风景名胜区工作会议精神,全市各级政府,各部门要进一步重视风景名胜区工作,切实加强领导,使我市风景名胜区工作加快速度有序发展。
要充分认识风景名胜区工作的重要性,切实加强风景名胜区资源保护工作,使风景资源世代永续利用,当前旅游业的发展一方面加快了风景名胜资源的开发利用,另一方面由于无序化建设及管理又使风景区自然生态和景观环境遭受破坏,因此要处理好风景名胜资源保护和发展旅游的关系,原创文秘材料,尽在网络。要按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则,依法对景区资源进行保护和利用,一是通过规划进行控制和保护;二是杜绝滥砍乱伐,恢复生态,坚决制止乱修乱建;三是以保护资源为前提,正确处理各方面的利益关系。
要加快和搞好以景区基础设施为重点的风景区建设。首先加强道路建设,同时抓景区的水、电、通讯、卫生等基础建设,改善景区吃、住、行、游等服务接待条件。景区的建设不同于一般的工程建设,要有计划性和前瞻性,要重视与环境的协调和功能的配套,必须在搞好规划的前提下进行设计、施工,充分体现景区的特点及特色,避免建设性破坏。景区建设活动要服从《四川省风景名胜区建设管理办法》及《_市风景名胜区建设管理实施办法》管理,各类建设项目必须严格审查,依法报批,保证建设有序进行。市、县、区建设、国土、环保、水利、林业等部门及风景区管理单位要按照职能权限与分工加强行政管理工作。
要加强风景名胜区的法制建设工作。根据国务院,四川省风景名胜区管理条例规定:“风景名胜区必须设立管理机构,并赋予行政管理职能,统一负责风景名胜区的保护、利用、建设和管理工作”。各县、区各风景名胜区要加强和完善景区管理机构、人员编制,建立一支适应工作需要,专业高效的管理队伍。风景名胜区的资源保护、建设、环境卫生、经营服务、治安秩序、交通安全等工作是景区两个文明建设的重要内容,涉及景区形象,要开展综合治理工作,树形象,创品牌,吸引更多的游人。市、县、区各级党委、政府,各部门要研究制定适应我市风景名胜区和旅游产业政策,多渠道筹措资金,加大风景区和旅游业发展的基础性投入,解放思想,为景区健康发展创造良好的政策环境。
同志们,城市绿化和风景名胜区事业是一项功在当代,利在千秋的崇高事业,我相信,通过全市在城市绿化和风景名胜区工作战线上的同志们不懈努力,一定会取得新的更大的成绩,一定能把_建成天蓝、地绿、水清、花繁、城美的现代化城市,让我们为之共同努力。
在绿化建设工作会议上的讲话材料篇二
“十一五”是绿色**建设的重要时期,是我市建成循环型、节约型、环境友好型城市,打造最适宜居住的山水名城、最适宜旅游度假的休闲名城的关键阶段。我们要按照建设“总量适宜、分布合理、树种多样、生态稳定、环境优美”的森林生态系统的要求,针对目前全市造林绿化工作存在的薄弱环节,紧紧抓住重点难点,精益求精,求实务实,努力在“补弱、增量、均衡”上下功夫,不断把绿色**建设提高到一个新的水平。
1.补弱,就是要进一步弥补农村绿化不足。农村造林绿化是全市造林绿化的重要组成部分,也是建设绿色**的重点和难点。前几年,我们偏重于城市的造林绿化工作,农村绿化薄弱的问题日渐显现。我们要进一步统一思想,充分认清造林绿化有利于保持和提高耕地生产力,有利于减轻自然灾害对粮食生产的威胁,有利于促进农民增收和就业,更好地激发农村造林绿化的积极性和主动性。要进一步突出家园绿化,按照新农村建设规划,因地制宜开展房前屋后绿化美化,对自然村落增绿补绿,见缝插绿;突出“四旁”植树,拓展绿化空间,在“道旁、沟旁、河旁、塘旁”大搞绿化造林,在有限空间内达到最大的森林覆盖率;突出发展经济林,围绕农业产业结构调整,充分利用山坡高岗、低产田、重污染地块拓植经济林,实现生态效益与经济效益的同步提高。要围绕“打造生态家园、优化农居环境”这一主题,广泛深入、坚持不懈地开展农村义务植树月活动,进一步强化全民绿化意识、环保意识,加快造林绿化重点工程建设,迅速掀起农村植树造林的新高潮,不断把农村造林绿化工作引向深入。
2.增量,就是要进一步增加中心城区绿量。中心城区是我市经济最密集地区,也是人口最集聚的地方。近年来,中心城区绿量增长缓慢,市中心“热岛效应”上升,主要原因是城市建设中规划建绿机制尚未形成,道桥、房产建设挤占绿地较多,一些原本绿树成荫的大道已不复存在,群众对此反响较大,一定程度上也影响了城区的品味,与我们建设山水名城宗旨不符。我们要从维护群众利益、提升城市形象的高度,把增加中心城区绿化作为重点,加快实施城区增绿工程。要根据生态城市建设标准抓紧制订中心城区绿化规划,严格实行城市建设“绿线制度”,依照规划目标坚持不懈地开展绿化工作。规划一旦确定就必须严格执行,今后中心城区任何道桥、房产建设都必须将绿地率标准作为前置条件,纳入规划方案,达不到绿地率标准不予审批。要严格保护现有绿地,任何单位和个人不得擅自侵占绿地,道桥、房产建设必须占用的绿地要对等或加倍异地建绿。要抓紧实施中心城区绿地建设,确保市民出户500米就有游园绿地休憩;结合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城区工厂搬迁,千方百计增加一定数量的绿地。每块绿地都要精心规划设计、精心组织施工,确保建一片成一片美一片,体现品位特色,形成园艺景观。
3.均衡,就是要进一步均衡全市绿地分布。**是一个“山在城中,城在湖边”的山水型城市,城市绿化的自然条件很好,但整体布局还不均衡,绿化效果和生态平衡效应还不明显,尤其是城东、城北和东南方向缺乏大面积森林的支持。有关专家指出,当前城市绿化要注重“三个转变”,即从注重视觉效果为主向视觉与生态功能兼顾转变、从注重绿化面积提高向充分利用土地空间转变、从集中局部绿化向建立城乡一体的城市森林系统转变。我们要主动顺应这种转变,通过实施城市森林工程,进一步优化绿地结构,努力提高城市绿化工作的层次和水平。要充分借鉴北京市建设“城外青山环抱、城里绿树环绕”的现代化森林大都市、上海市建设宽500米的环城绿带、有关先进城市建设规模宏大的城市森林等做法和经验,从整体上布局城市林网建设,均衡绿带空间分布,形成“林网、水网、路网”有机结合、森林“绿肺”与湿地“蓝肾”相互配套的“大绿化”格局。当前,重点要加快惠山森林公园、梁塘河、兴塘河以及城市出入口等大型生态绿地建设,加快长广溪国家湿地公园的保护和建设,力争在“十一五”期间建成较为完备的城市森林和湿地系统,从根本上解决我市绿地分布不均问题,并早日创建成为国家生态园林城市和国际花园城市。
在绿化建设工作会议上的讲话材料篇三
当前,我省城市绿化工作正面临着良好的发展机遇,全省现代化建设第二步战略目标的圆满实现,城市综合实力的增强,为我们发展城市绿化事业提供了较为雄厚的物质基础。广大人民群众对改善城市生态环境有着比以往任何时期都更为强烈的愿望和更高的积极性。全国城市绿化工作会议,为我们今后城市绿化工作指明了方向。我们一定要按照中央和省委、省政府对城市绿化工作的部署与要求,切实加强组织领导,狠抓各项措施的落实。
(一)各级政府要切实把城市绿化工作摆上重要议事日程。要建立城市绿化目标责任制,市长要对城市绿化工作负总责,分管市长具体抓。要深入开展调查研究,广泛听取各方面的意见和建议,学习借鉴国内外城市绿化的先进经验和做法,结合本地实际,研究并制定绿化发展规划、目标及政策措施,努力探索,积极实践,走出具有本地特色的城市绿化建设的新路子。各市要建立健全城市绿化管理机构,稳定专业技术队伍,保证城市绿化工作的正常开展。各有关部门要按照职责分工,各司其责,协同配合,共同做好城市绿化工作。
(二)要形成全体市民积极参与城市绿化的社会氛围。绿化、美化城市,改善生态环境,是每个公民应尽的义务,要认真落实全民义务植树的任务和责任,通过宣传教育,便全体市民增强环境保护意识和自觉参加城市绿化建设的积极性,形成全民动员,绿化美化城市的良好社会氛围。
(三)加强城市绿化建设的监督和管理,巩固绿化成果。各地要严格执行国家和省有关城市绿化的法律法规,认真贯彻落实城市绿化技术标准和规范,健全城市绿化监督检查制度,加大城市绿化工作的执法力度,坚决依法查处侵占绿地、破坏城市绿化设施的行为。同时要依靠社会力量和新闻单位,对各种占绿毁绿事件进行曝光和监督,切实保护好绿化成果和城市林草资源。
(四)依靠科技进步和技术创新,提高城市绿化的科技含量与技术水平。要加强城市绿化科学的基础研究和应用研究,尤其要重视城市绿化系统生物多样性和绿化新技术的运用推广研究,在城市绿化的规划设计、工程施工、选种育苗、栽培养护等各个环节,努力提高科技水平和科技含量,实现城市绿化生态效益、环境效益、经济效益的综合发挥。
同志们,城市绿化事业是一项造福当代、惠及子孙的伟大事业。我们要以这次全省城市绿化工作会议为动力,开拓进取,真抓实干,为使我省城市满目葱茏、生机勃勃、水碧天蓝而努力奋斗!
在绿化建设工作会议上的讲话材料篇四
在全市上下奋力加快“两个率先”进程,向着建成全面小康社会目标冲刺的关键时刻,市委、市政府召开全市造林绿化工作会议,具有非常重要的意义。这次会议是对近三年绿色**建设工作的回顾总结,也是从落实科学发展观、推进城乡统筹发展的要求出发,对当前及今后一段时期我市造林绿化工作的新动员、新部署、新推进。各地区、各部门要结合实际,迅速把各项工作任务落到实处。下面,我就做好造林绿化工作,强调三点意见。
一、充分认清形势,进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。
植树造林,绿化家园,是保护和改善生态环境的根本性措施,是造福当代、泽被子孙的千秋伟业。党中央、国务院历来对此高度重视,中央几代领导集体都积极倡导并身体力行推动绿化建设。按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,近年来我市造林绿化工作取得了可喜可贺的成绩,过去三年中投入造林绿化的资金超过30亿元,造林绿化面积超过30万亩,是建国以来其他所有年份的总和;全市绿地生态防护体系基本形成,城乡生态环境得到了明显改善;一大批标志性、景观性工程相继建成,城乡绿化水平有了较大提高。目前,我市森林覆盖率已超过20%,提前达到小康社会指标;城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到了38%、40%和10.1平方米,迈入了国家园林城市行列。三年来,全市各级党政组织和广大干部群众积极投身于国土绿化事业,全民绿化意识、生态意识、环境保护意识显著增强,为实现“十一五”绿化事业更快更好发展、实现第二个率先奠定了坚实的基础。在此,我代表市委、市政府向全市农林、绿化、建设战线的广大干部职工,向积极参与支持绿色**建设的全体同志,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
新时期的发展是在科学发展观指导下的新发展,是以城乡统筹、人与自然和谐、经济社会与环境协调为根本特征的发展。对照“两个率先”特别是率先基本现代化的标准,对比先进地区的建设成就,以广大人民群众对生态环境质量的期望来衡量,我市的造林绿化工作还存在明显差距,要实现新一轮绿色**建设目标,我们还面临着巨大的压力和严峻的挑战。全市各级要自觉站在全局的、战略的高度,进一步深化对造林绿化重要性、紧迫性的认识,以更加强烈的责任感和使命感,再接再厉,抓紧抓好新时期造林绿化工作,做到力度、规模不减小,标准、要求不降低。
要从全面实践“三个代表^重要思想的高度,进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。森林绿地是有生命的基础设施,是人民群众赖以生存、不可或缺的环境条件。生态与经济协调发展,是先进生产力的必然要求;人与自然和谐共进,是先进文化的应有内涵;改善生态环境,维护生态安全,是最广大人民群众根本利益之所在。同时,通过造林绿化,加快发展果品、茶叶、花卉、苗木等经济林果产业,是推进农业结构调整,提高农业经济效益,帮助农民增收致富的有效途径。我们要从实践“三个代表”重要思想,实现和维护人民群众根本利益的要求出发,全面认识做好造林绿化工作的重要意义,大力实施造林绿化,改善生态环境,促进生态与经济协调发展,推动人与自然和谐共进,不断满足人民群众日益增长的对生态质量、生活质量、环境质量的要求。
要从贯彻落实科学发展观的高度,进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。实施造林绿化,加强生态环境建设,是确保经济社会可持续发展的前提和基础,也是树立和落实科学发展观的内在要求。近几年来,我市经济保持了持续快速增长的良好态势,但人口密度大、环境容量低、生态平衡脆弱也越来越成为制约发展的重要因素。可以说,我们现在感受到的生态环境压力,比以往任何时候都大,比其他任何压力都重。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力,这已成为当前及今后我市经济社会发展重中之重的任务。我们要从保持我市经济社会可持续发展的角度,充分认识实施造林绿化的重要意义,坚持以科学发展观为指导,下更大的决心,采取更有力的措施,加快推进我市造林绿化建设,着力改善城乡生态环境,使新一轮的经济社会发展建立在生态良好的基础之上。
要从加快“两个率先”、构建和谐宜人新**的高度,进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。当今世界,生态环境已日益成为地区综合竞争力的重要组成部分。“青山、碧水、绿草、蓝天”不仅是城乡良好生态环境的外在表现和生动体现,更是我市“两个率先”与和谐宜人新**建设的内在要求和重要标志。对照全面小康社会指标,目前我市森林覆盖率虽然已自测达标,但环境质量综合指数还存在较大差距;要实现基本现代化,绿化和生态建设的任务更艰巨、更繁重。森林绿地对于防风固水、除尘降噪、滤污制氧、调节气候具有明显的作用,加快造林绿化是改善城乡生态环境、建设生态园林城市重要的基础性工程。我们不能满足于已经取得的成绩,要对照“两个率先”与和谐宜人新**的标准,坚持不懈地加快造林绿化,确保年内环境综合质量达到全面小康社会的要求,进而向着基本实现现代化的目标迈进,努力推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
在绿化建设工作会议上的讲话材料篇五
同志们:
今天,我们合并召开市委党务工作会议,主要有这么几层意思:一是精简会议、提高效率;二是便于党委工作重要部门相互沟通协调,形成整体推进的合力;三是借此机会看望大家,说些心里话。
党务工作是党的建设的重要基础性工作,事关党的事业全局,对于推动党委决策的贯彻落实、统筹协调全局形成合力、促进经济社会发展,具有十分重要的意义。做好新时期的党务工作,是加强党的建设的客观需要,是密切党群干群关系的重要途径,是实现商丘跨越发展的坚强保证,也是中央、省委、市委的一贯要求。对四个部门的定位,可以概括为,“办公室是参谋助手,组织是人力保障,宣传是舆论喉舌,统战是重要法宝”。20xx年,全市办公室、组织、宣传、统战部门,紧紧围绕市委中心工作和各项决策部署,发挥优势,忠诚履职,抓重点谋大事,抓难点求突破,抓亮点增活力,各项工作均取得显著成绩,一些工作在全省、全国推广经验,形成了工作品牌,产生了广泛影响,为推进商丘经济社会又好又快发展提供了优质服务和坚强保障。对此,市委是满意的,也是充分肯定的。在此,我代表市委,对大家的辛勤努力和无私奉献,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
当前,世情、国情、党情都发生了深刻变化,我们正面临前所未有的新形势、新任务、新机遇、新挑战,这对党务工作提出了新的更高要求,迫切需要强有力的领导班子和高素质的干部队伍,迫切需要人心思干、加快发展的浓厚氛围,迫切需要党务工作强基固本、凝心聚力、鼓劲造势。因此,我们一定要从战略和全局的高度,充分认识做好党务工作的重要意义,切实增强责任感、使命感和紧迫感,团结拼搏,持续作为,不断开创市委党务工作新局面。今天着重讲五点希望、一个要求:
一、学习是基础。
学习是工作的基础,是干事的基础。凡事只有学明白了才能想明白,想明白了才能讲明白,讲明白了才能做明白。对于党务工作者来讲,要树立终身学习的理念,把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式、一种境界要求,不断加强学习,努力做到学以立德、学以增智、学以致用。在学习方面,要读好“两本书”:一要读好有字之书。当今是信息化时代,知识更新速度非常快,特别是随着互联网络的普及,一些新知识新信息层出不穷,如果不加强学习,我们就会变得孤陋寡闻,也就会落伍,这也不知道那也不知道,就无法与别人沟通交流,甚至无法正常地开展工作。信息传播非常快,网络用词很新鲜,不学习,就很难与时代同步。学习终生有用。列宁同志曾经说过,“只有用人类创造的全部知识武装自己的头脑,才能成为一个共产主义者”,强调要学习学习再学习,学,然后知不足;毛泽东同志在延安时期就指出要防止“知识恐慌”,还把学习形象地比喻成开商店,如存货不多,取一点、少一点,不久就卖完,不进货就要关门倒闭。这些教导,对今天仍有重要意义。对党务工作者来说,学习显得非常重要。要学习理论,先学一步、学深一层,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,坚定走中国特色社会主义的信心和决心,与党中央和上级党委始终保持高度一致,做到对党无限忠诚。不学理论,就很难保持政治上的清醒和坚定。要学习政策,学习政策的过程,是理解、消化、吸收的过程,也是提高政策水平和增强贯彻落实能力的过程。要了解掌握中央、省委的方针政策,领会精神实质,结合商丘实际加以贯彻落实,真正做到思路清、方向明、步子稳。要学习业务,学习办公室、组织、宣传、统战工作相关的业务知识,紧密结合党委中心工作,干什么学什么,缺什么补什么,不断完善知识结构,同时要加强对经济、法律、金融、社会管理等领域知识的学习,为干好工作奠定基础。不学理论,就没有根基;不学政策,就没有方向;不学业务,就没有底气。总之,要博览群书,知晓天下,用知识武装自己,把老祖先遗留的人类文化遗产学好用好。二要读好无字之书。无字之书就是实践。实践出真知。古人曰:纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。学而不思则罔,思而不学则怠。有字的书需要读,无字的书需要悟,从无字之书中领悟生活中的各种道理。要向社会学习,全面了解世情、国情、党情,特别要深刻把握商丘市情,了解党务工作的宏观背景,做到方向明确、心中有数。要向群众学习,“三人行,必有我师”,坚持群众观点,学习人民群众创造的丰富实践和积累的宝贵经验,密切与人民群众的血肉联系。要向时代典型学习,学习他们的先进事迹,学习他们的做人品格。当前,全国正掀起新一轮向雷锋同志学习的热潮,我们也要结合实际搞好学习。要通过学习,扬长避短、扬长补短、扬长弃短,自觉加强修养,不断充实完善自己。学习的目的在于应用,就是要理论联系实际,指导实践,推动工作。要自觉将实践作为生动的课堂,从实践当中汲取营养,真正做到学以致用、知行合一。要坚持干中学、学中干,把学习与工作中出现的新情况新问题联系起来,研究探索解决问题的新办法新思路,结合时代要求要有所创新,部门工作要创品牌;要勤于思考、善于思考,及时总结经验教训,认真分析问题原因,在实践中不断增进知识、增强本领。
二、队伍是关键。
事业成败,关键在人。政治路线确定之后,干部就是决定因素。队伍建设是一切工作的根基和保障,是永葆事业生机和活力的主题。对于党务部门来讲,加强队伍建设尤为重要。一要钻研业务,成为行家里手。要像雷锋同志那样,干一行、爱一行、钻一行、精一行,立足本职,爱岗敬业,不能三心二意、心浮气躁,这山望着那山高。党务工作是重要的保障性工作,事关全局,责任重大,原则性、纪律性和政策性都很强,部分工作业务要求高、技术难度大,运转程序多。如办公室的办文办会办事,看似简单,但每项工作做好都很不容易,一个细节问题、一个程序问题都可能导致全盘皆输。组织、宣传、统战部门也是这样。这就需要我们全心投入,刻苦钻研,熟悉业务知识,了解政策法规,掌握工作程序,工作起来得心应手,成为党务专家,提升工作质量和效率。二要强化锻炼,打造复合型人才。党务工作不仅要“专”,也要“广”;不仅需要“专才”,也需要“通才”。要拓宽视野,涉猎广泛,一专多能。做办公室工作的同志要会协调,立足党委中心枢纽的位置,搞好上下协调、左右协调和内外协调,促进党委决策和工作部署的贯彻落实,形成推进工作、加快发展的强大合力。做组织工作的同志心要静下来,要公道正派,说公道话、办公道事,不谋一点个人私利,原则性要强。做宣传工作的同志要会鼓动,有激情、有热情、有文采,有较强的表达能力,善于把握正确的舆论导向,营造良好的舆论氛围,为商丘经济社会发展提供精神动力和智力支持。做统战工作的同志要会沟通,善于交朋友,要有包容心,积极团结统战对象,建立最广泛的爱国统一战线,加强与社会各界的共同联系,凝聚社会各界的力量,为加快商丘跨越发展服务。总之,我们党务工作者必须立足本职,发挥优势,找准短板,培养多种能力,增强人格魅力,成为复合型人才,适应工作岗位和当前形势的需要。三要加强协作,弘扬团队精神。党务工作是一项大的整体性工作,也是一项系统性工作,办公室、组织、宣传、统战工作都是整体工作的一部分,四个部门都是党委大家庭中的一员,每个组成部门各有特点,要增强集体荣誉感,增强团队意识,既要分工负责、各有侧重,把分管部门的工作保质保量完成,又要加强协作、密切配合,形成一个坚强有力的战斗集体,共同推进党务工作深入扎实开展。要加强机关与基层之间的交流,形成上下贯通、推进落实的共同执行体,确保党委各项决策部署落到实处;要加强党委部门之间的互动,形成左右衔接、内外协调的工作格局,统一思想,凝聚力量,为推进全市经济社会又好又快发展营造环境、提供服务和保障。
三、责任是要求。
履职尽责是我们对干部的基本要求。有责任心的干部就是好干部,没有责任心就很难做一个称职的干部。当前,商丘发展步入关键阶段,我们正面临着“三化”协调科学发展新的形势、新的机遇、新的任务。新形势,就是“两不牺牲”“三新三化”这个新的形势;新机遇,就是中原经济区建设这个历史机遇;新任务,就是传承三商之源,突现重要前沿,建设承接产业转移示范区这个新的任务。为适应这个新形势、抓住这个新机遇、完成这个新任务,我们坚持“持续求进、好中求快”的总基调,提出了“三化”协调、粮为基础,“三新”推进、双轮驱动,四项重点、持之以恒,率先突破、打响品牌的总要求,积极探索粮食核心区不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展新路子,全力构筑中原经济区东部战略支撑。完成上述目标,需要我们党委部门和党务工作者强化责任意识,把责任落实到具体工作中去,为加快商丘跨越发展提供坚强保障。一要勇于担责。要根据我们的战略目标和工作重点,细化党委部门的工作任务和工作责任,始终保持良好的精神状态,做到责随职走、心随责走。要牢记发展第一要务,多研究工作、多谋划发展,找准党务工作与经济发展的结合点,主动服务,敢于担当,积极投身经济发展的主战场,各项工作以项目的形式分解到单位、落实到个人,以尽责的工作推动经济发展,让群众得到更多实惠。二要精于考责。我曾经讲过,对县(市)区来说,检验责任心强不强,标尺就是“三看”:即变化看城乡面貌、势头看项目增多、形象看和谐稳定;对我们市直部门来说,也有“三看”,即看工作人员的精神状态、看目标任务的完成情况、看典型经验的创新创造。其中,工作人员的精神状态体现的是基本要求,目标任务的完成体现的是称职,典型经验的创新创造体现的是优秀。做到了“三看”,就能把日常考核与年度考评结合起来,把工作实绩与评价干部挂起钩来,把科学发展与任用干部融合起来,凝聚合力,激发活力,推进经济发展和民生改善。三要敢于问责。讲责任心,也要讲责任制;有履责要求,也要有问责制度和措施。对因不负责任造成工作完不成任务,导致重大失误,带来恶劣影响和重要损失的,以及部门存在不作为、乱作为、服务态度差、办事效率低、为政不廉等方面行为的,坚决追究单位领导和相关责任人的责任,决不姑息迁就。
四、创新是动力。
创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家和地区兴旺发达的不竭动力,也是实现商丘跨越发展的必由之路。我们要牢固树立创新理念,以创新求发展、以创新求突破、以创新求跨越。一要创新思维。创新就要敢于突破,突破“旧条条”、“老框框”的束缚,推动工作深入开展。当前,我们正在步入信息时代,世界政治多元化、经济全球化、信息网络化趋势越发明显,创新业已成为党务部门和党务工作者面临的时代课题和共性难题。要敢于以思维创新推动工作创新,以创新的思维做规划,以创新的思路解难题,以创新的气魄干事业,破除旧思维、改革旧模式,探索新途径、谋求新办法。坚持发展高于一切、先于一切、大于一切、重于一切,努力破除一切妨碍发展的思想观念和因循守旧、墨守成规的做法,真正让一切发展要素的活力有效释放,不断推动商丘改革发展迈上新台阶。二要创新载体。随着形势任务的变化,在许多领域和工作中,经常碰到“老办法不管用,新办法不会用”的问题,很大程度上在于没能找到一个很好的工作载体。“三治三提”活动是我们加强思想作风建设推动工作开展的一个重大创新,着眼“提质、提速、提效”,着力“治庸、治懒、治散”,目前已取得阶段性重大成果。“三治三提”活动,体现了民本思想。这项活动要持续推进下去,建立长效机制,提升服务水平,优化经济发展环境,促使全市公职人员勤政为民、锐意进取的良好风气深度养成、普遍形成,内化于心,外践于行,让党员干部终身受教育,使人民群众长期得实惠。党务工作也要借鉴我们开展“三治三提”活动的做法,选好工作载体,将工作任务分解为一个个具体项目,寻求突破,抓好落实,形成特色,铸就品牌。三要创新实践。创新实践就要敢于攻难点、举亮点,做到难点突破、亮点纷呈。近年来,我们党委部门不断进行创新实践,取得了明显成效。比如,办公室部门的“民意快线”、网络问政,组织部门探索的“组织围绕产业转、支部围绕项目建”,在产业集聚区入驻企业内建立党组织的做法,宣传部门的“微博商丘”,统战部门的“三会一庭”民族工作机制等,这些都是创新的实践。但是,目前我们的创新力度还远远不够,短板制约仍很明显。今年恰逢小平同志南巡谈话20周年,当前,我们要以此为契机,进一步深化改革、创新实践,用新办法、新举措激发新活力,不断推动新发展、取得新成效。四要创新氛围。能否为创新者提供一个宽松宽容的社会环境,已经成为一个企业、一个城市、一个国家综合竞争力的重要内容。传统文化儒教讲求循规蹈矩,过分讲求规矩有时就会束缚甚至扼杀创新。比如,著名数学家陈景润就是很好的创新典型。创新一定要有创新的环境和土壤。我们一定要在全市范围营造“支持创新、宽容失败”的浓厚氛围,不求全责备,不吹毛求疵,支持关爱创新者,尊重宽容失败者,“宁要微词,不要危机”,允许官员有个性、允许探索有失误、不允许不作为,形成鼓励人人重视创新、人人参与创新的良好氛围。在人类创新过程中,最具杀伤力的因素不是失败,而是环境对于失败者的苛责。只有宽容失败,才能点燃激情,才能吸引创新人才。我们崇尚成功,同时也宽容失败。只要锐意进取,大胆创新,成功了,是英雄;失败了,依然是英雄。当前,我们要加快创新型城市建设,用重点领域和关键环节的创新突破,带动各行业各领域的创新推进,以创新实践推动全市经济社会又好又快发展。
五、作风是保障。
作风是干好一切工作的保障。一个地方的经济发展,成在作风,败在作风;一个部门的外在形象,好在作风,坏在作风。最近召开的xx届中央纪委七次全会和省纪委九届二次全会,提出了保持党的纯洁性的重大课题,其实这也是对我们党务干部作风提出的要求。为此,在市纪委四届二次全会上,我们围绕推进党的纯洁性建设,提出了坚决扫除“五风”,构筑廉洁商丘的要求,就是要正党风促政风带民风,树立党委和党员干部的良好形象。对于这些要求,党务部门和党务工作者要带头落实。一要为民。为民是我们党的性质和宗旨,密切联系群众是我们党的优良传统。如何为民?要学会换位思考。内乡县衙的对联讲得非常好,上联是“得一官不荣,失一官不辱,勿说一官无用,地方全靠一官”,讲的是责任意识;下联是“吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓”,讲的是民本思想。我们要始终把人民群众放到心坎上,做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要坚持以人为本、执政为民,设身处地站在老百姓立场上想问题、办事情,注意倾听群众意见、了解群众要求、集中群众智慧。要恪守爱民之责,多做爱民之事,多解群众之忧,把群众呼声作为“第一信号”,把群众需要当作第一选择。要始终把群众关心的热点难点作为工作重点,始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,始终保持党同人民群众的血肉联系。二要务实。务实就要干事,干事是实现人生价值、奉献社会的重要途径,是人生的最高境界。干部干部首先就要干事。不干,半点马克思主义也没有。我常讲,要坚持“以德修身,以才立业,以干为乐,以实为魂,以廉为荣”,脚踏实地,埋头苦干,少说多做,想好再说,说了就做,做要做好,坚决反对形式主义、官僚主义,狠抓工作落实,努力把规划变成现实,把思路变成行动。要认识规律,尊重规律,遵循规律,切实做到求实求效。要坚持“三具两基一抓手”,坚持把思路理清、把工作做实、把风气搞正。要把加快发展的立足点放到真抓实干上,坚持从实际出发,出实招、办实事、求实效,使我们所干的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性,多一些科学性、少一些随意性,多一些针对性、少一些盲目性,经得起时间和历史的检验,长久造福于民。三要廉洁。要坚持政治清醒,正气在身,为政清廉,无私无畏。广大党务工作者要以德修身,以才立业,切实发挥表率作用,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。从自身做起,从一点一滴做起,防微杜渐,警钟长鸣,坚决抵制不正之风,狠刹消极、懒散、浮漂、跑要、贪腐等歪风邪气,始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁,大力营造风清气正、心齐劲足、干事创业的浓厚氛围。四要高效。办事要快,要讲求效率。要按照“三治三提”的要求,提高服务质量,提高办事速度,提高工作效率,促进党委机关高效运转,树立党委良好形象。
一个要求就是,今天县(市)区委书记参加了会议,大家知道,党务工作在党的全局工作中位置特殊、作用重要,对推进党的建设新的伟大工程、全面提高党的建设科学化水平具有重要作用。党务部门是党委的重要组成部分,部门工作体现着党委工作,部门形象关系着党委形象。办公室、组织、宣传、统战四大板块工作是市委工作的重要组成部分,奠定了党委部门的框架体系,支撑了党务职能的战略架构,形成了党务工作的管理格局。抓好党务工作,各级党委义不容辞。希望全市各级党委切实加强对党务工作的领导,用更多精力研究党务工作中的重大问题,以更大力度帮助解决工作中遇到的实际困难,为党务工作开展创造有利的条件。要关心爱护党务干部队伍,切实做到政治上关心、工作上支持、精神上激励、生活上帮助。要重视培养和选拔优秀年轻党务干部,拓宽党务干部对外交流使用渠道,有计划地把一些优秀党务干部安排到改革发展稳定工作第一线,在实践中锻炼才干、成就事业、促进发展。
同志们,做好新形势下的党务工作,责任重大、使命光荣,市委会一如既往地重视党务工作、支持党务部门、关心党务干部,并对大家充满信任、充满期待。希望大家进一步加快领导方式转变,切实提高工作科学化水平,以更加饱满的激情,更加务实的作风,更加有力的举措,更加扎实的工作,奋发进取,开拓创新,不断开创市委党务工作新局面,以优异成绩迎接党的胜利召开!
在绿化建设工作会议上的讲话材料篇六
清新,是空气的本质;清澈,是清水的质地;青绿,是大地的生机;青蓝,是天空的肤色;世界环境日呼吁:为了子孙后代,还环境的本来面目,现环境的本色质地。那么,今天小编为大家带来的守于城建环保的范文,希望对大家有所帮助!
这次全省城市绿化工作会议是省政府召开的一次重要会议。会议的主要任务梳彻全国城市绿化工作会议精神,分析研究当前我省城市绿化工作形势,进一步明确今后一段时期我省城市绿化工作的指导思想、主要目标、任务和措施。刚才,省建设厅王翔同志传达了全国城市绿化工作会议精神。下面我就如何贯彻落实全国城市绿化工作会议精神,进一步做好我省的城市绿化工作讲几点意见:。
一、统一思想,进一步提高对城市绿化重要性的认识。
城市绿化竖土绿化的重要组成部分,是城市重要的基础设施,是城市现代化建设的重要内容。搞好城市绿化工作,对于改善城市生态环境和景观容貌,提高广大人民群众生活质量,促进城市经济社会的可持续发展,都具有十分重要作用。省委、省政府历来十分重视城市绿化工作。改革开放以来,特别是""期间,我省的城市绿化工作取得了显著的成绩,城市绿化的规划、建设和管理水平有了很大提高。到20xx年底,全省城市园林绿化覆盖面积69040公顷,园林绿地面积60064公顷,公共绿地面积10248公顷,建成区绿地率为28.51%,建成区绿化覆盖率为33.22%,现有各类公园303个,人均公共绿地面积由6.9平方米提高到8.13平方米。全省涌现出一批绿化建设和管理的先进城市,南京市获得国家园林城市的称号,扬州、无锡、徐州以及常熟、江阴、昆山、张家港、太仓等8个市获得省级园林城市称号。建立了各级风景名胜区30个,共中国家级4个,省级14个,市(县)级12个,总面积约1400平方公里,占全省国土面积1.4%。苏州古典园林拙政园、留园、网师园、环秀山庄、沧浪亭、狮子林、艺圃、藕园、退思园等被联合国教科文组织列为世界文化遗产。全省城市绿地初步形成布局合理、功能完善、效益显著的绿地系统。全省风景园林单位自身实力不断壮大,逐步形成自我发展和自我完善的能力。积极推行市场经济条件下城市绿化规划、建设、经营和管理的模式,全省风景园林行业改革继续深入,园林绿化市场不断完善,行业管理逐步进入科学和规范的轨道。全省共批准建立园林绿化企业254个,其中一级企业4个,二级企业60个,三级企业160个。国家建设部授予南京钟山风景名胜区(中山陵园)和太湖风景名胜区(鼋头渚)为国家文明风景名胜区;中央文明办、建设部、国家旅游局分别授予江苏苏州园林及虎丘山风景名胜区、扬州蜀冈-瘦西湖风景名胜区为全国文明风景旅游区示范点。全省风景园林系统有2个单位被团中央、国家建设部、旅游局联合授予"全国青年文明号"称号,13个单位被团省委、省建设厅、旅游局授予"青年文明号"称号。可以说,当前我省的城市绿化事业正处在历史上最好的发展时期,特别是""期间所取得的成绩、积累的经验,为"十五"乃至新世纪全省城市绿化工作奠定了良好的基础。
在肯定成绩的同时,我们应当清醒地认识到,我省城市绿化的总体水平还不够高,还不能适应江苏作为一个经济大省、文化大省以及现代化建设与发展的需要,还不能满足人民群众对改善人居环境、提高生活质量的迫切需要。一是地区发展不平衡。苏南城市、风景游览城市绿化水平相对较高,苏北城市、经济薄弱地区的城市绿化水平普遍较低;大、中城市绿化水平较高,小城镇绿化水平较低。二是城市绿地总量偏少,特别是城市中心区绿地不足,绿化的生态功能还不够显著。三是城市绿化投入不足。绿化建设资金尚未建立稳定完善的投资机制。四是城市绿化管理薄弱。违反城市规划和城市绿地系统规划,随意改变或侵占绿地的现象还时有发生,管理手段乏力。五是城市绿化行业改革相对滞后。"政企不分、政事不分"的问题尚未得到根本解决,绿化建设和养护的市场化程度较低。这些问题,影响和制约了我省城市绿化事业的快速和健康发展,必须采取切实有效措施尽快加以解决。
在新的形势下,党和国家把加强城市绿化建设作为一项重要的战略任务,摆上了更加突出的位置。党的xx届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中指出,要"重视生态建设和环境保护",明确提出了"广泛开展城市绿化建设"的任务,这是从我国现代化全局和长远发展出发作出的重大决策。以国务院名义召开全国城市绿化工作会议,充分体现了党中央、国务院对绿化特别是城市绿化工作的重视程度,我们必须深刻理解搞好城市绿化工作的重大意义。
第一,城市绿化是提高人居环境质量的重要条件和保证。目前,我省已基本实现了小康,人们物质生活的富裕,客观上要求不断改善生活和工作环境,这抒大人民群众的共同利益和迫切愿望,也是各级政府义不容辞的责任。城市绿化在保持和维护城市生态系统平衡,改善人居环境方面具有其它城市基础设施不可替代的功效,是提高人居环境质量的重要保证。
第二,城市绿化是实现城市可持续发展的必然要求。历史的经验和教训告诉我们,在现代化进程的初期,人们往往付出了以牺牲环境作为发展经济的巨大代价,许多城市既是生态环境的受害者,又是破坏生态环境的污染源,近年来频繁发生的自然灾害,日趋严重的城市"热岛效应",已直接威胁并影响到一些城市的生产和人民生活,向我们敲响了警钟。搞好城市绿化建设,有利于增强城市抵御外来生态灾害侵袭的能力,消化城市自身排放的污染,缓解"热岛效应",同时又能减少对城市周边生态环境的危害。因此,发展城市绿化,保护生态环境,走可持续发展的路子,是一项为民造福、惠及子孙的伟大事业。
第三,发展城市绿化就是发展生产力。环境也是生产力,城市是发展先进生产力的主要依托,绿化建设和经济发展之间是一个互动的关系,搞好城市绿化,改善了城市生态环境,有利于提升城市品味和,促进科技、教育、文化事业的发展,有利于树立城市的良好形象,改善投资环境,促进城市的经济建设。城市绿化建设不只是能够产生社会效益、环境效益的公益事业,也是一项能够创造经济效益的基础产业。例如,增加城市绿地,可以直接提高绿地周边房产物业和商业的综合效益,可以促进农业结构调整,为苗木、花卉、草皮等植物的种植开拓广阔的市场,增加农民收入。
第四,城市绿化是提高城市现代化文明程度和水平的重要标志。城市绿化既是物质文明建设,也是精神文明建设,动员广大群众积极参与城市绿化建设和管理,不仅有益于居民培养社会公德,陶冶高尚情操,增加审美情趣,追求健康向上的生活方式,而且可以激发爱城市、爱家乡的热情,为创建更加美好的生活而努力工作。
从"十五"开始,我省将进入全面实现现代化的新的发展阶段,随着全省现代化进程的加快和城镇化水平的提高,城市在国民经济和社会发展中的主导作用和地位日益突出,这就对城市绿化建设提出了更高、更迫切的要求。针对我省存在的人口总量大、密度高、自然资源相对匮乏、环境污染比较严重以及地区发展不平衡等突出矛盾和问题,省委、省政府明确提出要坚持效益优先的原则,依靠科技创新和体制创新,建立并坚持城市可持续发展的环境基础,提高和维护城市生态系统的再生能力,全面提升城市发展和环境质量,塑造城市个性特色,把城市"做强、做大、做优、做美"。我们只有在进行城市经济建设的同时,切实搞好城市绿化建设,努力创造一个良好的生态环境,才能为城市经济和社会的可持续发展提供有力的支持和保障。我们一定要以对人民、对历史高度负责的精神,抓住机遇,把城市绿化工作作为一项关系城市经济和社会发展全局的重要任务,切实抓紧抓好,推动我省城市绿化工作迈上一个新台阶。
二、明确目标,进一步加快我省城市绿化的建设步伐。
今年是"十五"计划的开局之年,制定城市绿化工作正确的指导思想和工作原则,确立积极而又切合实际的奋斗目标尤为重要。"十五"期间我省城市绿化工作的总体要求是:以改善城市生态环境为根本目的,以创建园林城市为手段,积极实施生物多样性保护和城市风景名胜资源保护,建立并完善生态健全、布局合理、总量适宜、功能显著、具有丰富的城市绿地系统。要以提高城市绿地率和人均公共绿地水平为重点,同步提升城市绿化的质量和管理水平。坚持以人为本的原则,努力塑造人与自然和谐相处,富有地方特色的城市绿化环境和人居环境。总的目标是:各市要在""的基础上,人均公共绿地面积提高1.5-2平方米,城市绿地率提高2-3个百分点,绿化覆盖率提高5个百分点。到"十五"期末,使我省城市人均公共绿地达到9平方米以上,绿地率达到30%,绿化覆盖率达到35%。
今后一个时期,我省的城市绿化工作要突出抓好以下几项工作。
(一)加强城市绿地系统规划编制和实施工作,建立并严格实行"绿线"和"绿色图章"管理制度,切实保证城市绿化用地。城市绿地系统规划是实施城市绿化建设的基本依据和蓝图。""期间,我省绝大部分城市都编制并组织实施了城市绿地系统规划,对于指导各地的城市绿地建设,提高绿化建设水平发挥了重要作用。目前,我省在绿化规划的编制和实施工作中,还存在着规划编制水平不高,规划执行不严,管理不力等问题,因此,在""期间,我省城市绿地系统规划的完善和实施工作只能加强,不能削弱。做好城市绿化工作,规划是前提,关键在管理,要采取必要的政策措施,加大工作力度,切实提高规划管理的水平。首先要建立并严格实施"绿线"和"绿色图章"两项管理制度。绿线范围内的用地不得改作它用,更不能进行新的经营性开发建设,原有的建筑物和构筑物,凡不符合规划设计要求的要逐步清理。要在前几年实践的基础上,全面推行"绿色图章"制度,城市规划区内的各类新建、扩建、改建工程项目以及旧城改造等,绿化用地指标和绿化规划设计方案,城市绿化主管部门要负责审定。
我省城市人均用地面积较少,特别是城市中心区建筑与人口密度过高,绿地严重不足,随着社会经济的发展和城市化进程的加快,这个矛盾将会更加突出。因此,我们要把努力扩展城市绿化用地面积,科学合理安排绿化建设用地布局。要改变"见缝插绿"的传统增绿扩绿方式,从城市发展、生态要求和广大人民群众生活需要出发,实行"规划建绿",城郊一体,统筹安排绿化用地,有依据、有目标、有步骤地建立和完善城市绿地系统。为了保证城市绿化用地的需要,我们也要制定并采取一系列的改革措施,如在城市国有土地上建设公共绿地,土地由当地政府采取划拨的方式解决;城市各类工程建设项目的配套绿化用地,必须与主体项目同步规划、同步征地、同步建设、同步验收;征用农用地建设城市绿地,要与调整农业产业结构和增加农民收入结合起来,鼓励和扶持农民发展城郊绿化等。
(二)因地制宜、突出特色、量力而行、注重实效,建立符合各地实际的城市绿化建设模式。每个城市都有各自不同的区位环境、资源优势、历史背景和文化特色,自然条件差异大,社会经济发展不平衡。因此,各地要根据自己的具体情况,因地制宜地开展城市绿化工作,决不能按一种模式、一个标准发展,切忌不顾客观条件,一味地相互模仿,照搬照抄,更不能盲目攀比。要认真研究并发挥自己的特长,充分利用好当地的地理环境、植物品种、山水资源和文化特点,走有自己特色的绿化建设路子,形成各具特色的绿化风格;要合理地确定城市绿化的发展速度和发展水平,根据当地社会经济的发展状况有计划、有步骤地推进本地绿化建设。
城市绿化要坚持生态效益和物种多样性原则,提倡多种树、种大树,多栽花、少铺装。特别是在城市中心区,要确保有一定数量和规模的绿地。在建筑密集区,要结合旧城改造,降低建筑密度,适当扩大绿地面积。通过提高绿化面积,合理绿化布局来缓解城市"热岛效应",提高市民的生活质量。城市绿化要讲求景观效应,绿地规划建设要与城市形态、历史沿革、文化乃至风土人情有机结合,充分运用现代绿化技术和手段,创造精品工程,丰富城市景观,提高城市的文明水平。
(三)加大城市绿化建设资金投入,按照发展社会主义市场经济的要求,建立稳定的、多元化的资金渠道。城市绿化既是重要的公益事业,又是重要的基础设施建设,必须要有一定的资金投入作为保证。长期以来,我们用于城市绿化建设的资金投入不足,欠账较多,特别是城市绿化维护管理的资金更为短缺,城市绿化建设的目标难以实现。因此,建立稳定的、多元化的城市绿化建设筹资机制十分重要。城市绿化建设资金是城市公共财政支出的重要部分,必须坚持以政府投资为主的方针,各级政府要把城市绿化作为生态环境建设的重要项目,列入城市基本建设计划,安排必要的资金,保证绿化建设的需要。要按照社会主义市场经济的规律,研究具体的政策措施,鼓励和支持社会力量投资建设城市绿化项目,参与城市绿化的管理和养护。在城市土地批租和成片综合开发时,通过给予一定的优惠政策,要求土地和房产开发商必须配套建设一块城市规划绿地;在城市重大建设项目中,要求建设单位配套安排、同步列入绿化建设用地和建设资金,并把绿化纳入项目验收的范围;广泛动员社会力量,通过企业认建认养绿地,市民认捐参与建设纪念林等方式,形成全社会参与绿化建设的新局面。各地要结合实际多作研究,创造性地开展城市绿化工作。
(四)深化改革、转换机制,全面推进城市绿化建设和养管的市场化进程。由于历史原因,城市绿化行业的改革相对滞后,"政企不分、政事不分"的状况还比较严重,绿化建设和养管的市场化程度较低,有的单位人浮于事,效益低下,仍处于"以费养人"的状况,使本来就不充足的绿化资金难以发挥作用,绿地的建管水平得不到应有的提高。因此,深化城市绿化行业的改革是摆在我们面前的一项紧迫任务。要转变观念,把市场机制引入到绿化建设和管理的各个环节,建立责任制,促进竞争,降低成本,变"以费养人"为"以费养事",提高绿化资金使用效率和绿地建设管理水平。各地要加快改制的步伐,尽快实行绿化管理和养护作业的分离,城市绿化施工与养护队伍应尽快步入企业化轨道,按照市场经济规律和要求进行运作。当前,要下功夫研究制定相关政策及配套措施,在绿化工程的设计、建设和绿地的养护管理七积极推行招投标制,面向社会择优选用绿化设计、建设和养护队伍,通过竞争,优化城市绿化队伍,提高投资效益,提升绿化设计、建设和养护工作水平。
当前,我省城市绿化工作正面临着良好的发展机遇,全省现代化建设第二步战略目标的圆满实现,城市综合实力的增强,为我们发展城市绿化事业提供了较为雄厚的物质基础。广大人民群众对改善城市生态环境有着比以往任何时期都更为强烈的愿望和更高的积极性。全国城市绿化工作会议,为我们今后城市绿化工作指明了方向。我们一定要按照中央和省委、省政府对城市绿化工作的部署与要求,切实加强组织领导,狠抓各项措施的落实。
(一)各级政府要切实把城市绿化工作摆上重要议事日程。要建立城市绿化目标责任制,市长要对城市绿化工作负总责,分管市长具体抓。要深入开展调查研究,广泛听取各方面的意见和建议,学习借鉴国内外城市绿化的先进经验和做法,结合本地实际,研究并制定绿化发展规划、目标及政策措施,努力探索,积极实践,走出具有本地特色的城市绿化建设的新路子。各市要建立健全城市绿化管理机构,稳定专业技术队伍,保证城市绿化工作的正常开展。各有关部门要按照职责分工,各司其责,协同配合,共同做好城市绿化工作。
(二)要形成全体市民积极参与城市绿化的社会氛围。绿化、美化城市,改善生态环境,是每个公民应尽的义务,要认真落实全民义务植树的任务和责任,通过宣传教育,便全体市民增强环境保护意识和自觉参加城市绿化建设的积极性,形成全民动员,绿化美化城市的良好社会氛围。
(三)加强城市绿化建设的监督和管理,巩固绿化成果。各地要严格执行国家和省有关城市绿化的法律法规,认真贯彻落实城市绿化技术标准和规范,健全城市绿化监督检查制度,加大城市绿化工作的执法力度,坚决依法查处侵占绿地、破坏城市绿化设施的行为。同时要依靠社会力量和新闻单位,对各种占绿毁绿事件进行曝光和监督,切实保护好绿化成果和城市林草资源。
(四)依靠科技进步和技术创新,提高城市绿化的科技含量与技术水平。要加强城市绿化科学的基础研究和应用研究,尤其要重视城市绿化系统生物多样性和绿化新技术的运用推广研究,在城市绿化的规划设计、工程施工、选种育苗、栽培养护等各个环节,努力提高科技水平和科技含量,实现城市绿化生态效益、环境效益、经济效益的综合发挥。
同志们,城市绿化事业是一项造福当代、惠及子孙的伟大事业。我们要以这次全省城市绿化工作会议为动力,开拓进取,真抓实干,为使我省城市满目葱茏、生机勃勃、水碧天蓝而努力奋斗!
市委、市政府提出深化开放兴区、借力加快发展,这胜作主线,是带有战略性的部署。我们抓招商引资、抓投资环境、抓工业园区,就是实施这一战略部署的三个篇章,三者是一个有机整体。招商引资,是借力发展的重中之重,通过招商引资,可以有效解决我市经济主体资本原始积累和政府财力两个不足的问题,扩张经济总量,并以此带动企业家资源、技术及人才等要素的引进。投资环境,是借力发展的必备条件,环境建设的好坏,事关招商引资的成败。工业园区建设,则是招商引资、借力发展的主要载体。++之所以经济欠发达,主要差距在工业,我们深化开放兴区、借力加快发展,主攻方向就是加快工业化进程。在国有企业改制大致接近尾声,改革活力释放出来的情况下,主攻工业的思路应当从以存量推动为主转向以增量推动为主。增量推动着重抓好以技改为主要内容的企业做大扶强与引进外来工业资本这两块。这两块都需要以工业园区为载体。可以说,工业园区胜业化的重要平台,是做大扶强企业的孵化器,是增量推动的主要载体,也是城市化的推进器。我市工业发展的重点在园区、希望也在园区。招商引资和环境建设的成效如何,最终也要体现在工业园区的发展上。因此,各级党委、政府要高度重视工业园区建设,把这项工作推到主攻工业的最前沿、招商引资的最前沿、对外开放的最前沿,紧紧抓住不放,真正把工业园区建成产业集聚的洼地、对外开放的窗口和城市化的重要增长极。
一、发挥主渠道作用,在招商引资上取得新突破。
工业园区是招商引资的主渠道。离开招商引资,工业园区就成为无源之水,无本之木。各开发区和工业园区要强化招商意识,加强工作力度,始终把招商引资作为生命线来抓,做到两个提高:即提高工业园区在全部工业产值中的比重,提高市外引进企业在工业园区中的比重。在招商中要把握好几点:
一要依托产业基础招商。工业园区招商不仅限于自身条件,而应当从当地产业基础出发。外地企业进来很重要是看当地的产业关联度与协作配套能力。我们要因势利导,凸现产业优势,提高基础设施配套和产业协作水平,增强对外招商吸引力,形成各具特色、优势互补的发展格局。像我市化工、建材、机电、食品、服装等,已有一定基础,要通过园区的集聚作用,进一步做大规模、提升档次,也只有通过规模集聚才能更好体现园区特色。为推进园区产业集聚,今后本地企业异地搬迁技改,原则上都要进入工业园区,政府要在政策上加以引导,如区别不同情况,对企业异地搬迁技改进入园区的,原有企业土地允许改变用地性质,由政府统一操作,级差收益部分可以支持用于企业技改投入,对企业的政策支持也主要体现在工业园区上。
二要强化园区优势招商。应当说,我市各个开发区、工业园区的政策是有一定吸引力的,比如说国地税地方留成部分全额返还、税外无费等政策,关键是要加大对外宣传的力度,让广大投资者了解政策。同时,在财力可以承受的前提下,制定出台新的优惠政策,加大扶持力度,提高园区竞争力。现在园区之间的政策竞争很重要的体现在土地价格上,我们要把政策重点转到降低土地价格,降低入园门槛上。同时注意提高土地利用率和产出率,防止圈地。对中小投资者,可以通过建标准厂房的办法提高土地利用率。
三要利用市场空间招商。潜在的市场空间是吸引外来投资的重要因素,++是发展中地区,市场拓展的潜力较大,特别是我市地处四省边际,市场腹地十分广阔。我们要积极宣传这种优势,以此吸引更多的外来投资。
四要推出合作项目招商。许多投资者是带着资金来找项目的。因此,开发区和工业园区要有一批项目储备,选择联络一批科技型项目、能够发挥我市产业优势、容易做大的项目,提供对外招商,用项目吸引流动资本。为此,工业园区要重视抓项目,做好前期工作,也可以通过园区嫁接,吸引企业间进行项目合作,并落户园区。
++经济总体上处于量的扩张阶段,但同时也要注重质的提高。因此,工业园区招商要选准自己的定位,在符合产业政策导向下,坚持大中小项目都欢迎,能大则大,能新则新,能高则高,通过引进劳动密集型企业,解决城乡就业问题;引进科技型企业,以提高地方产业水平。在具体操作上,工业园区要加强专门力量,并实行蹲点招商,委托代理招商,对重大项目要跟踪招商,责任到人。与此同时,各开发区和工业园区要竭尽全力为部门、乡镇的全员招商服务。部门、乡镇引进的工业项目最终要落户到开发区、工业园区。对部门提供的招商信息,要及时介入,随时分析,进行筛选处理。项目一经明确,要会同部门、乡镇做好洽谈工作,搞好分工,落实责任,跟进到底。
二、坚持筑巢引凤,在基础设施建设上取得新突破。
良禽择木而栖。要让外地企业低成本进来,必须加快工业园区建设,特别是在筑巢引凤上下功夫,求突破。是否有相对优越的办厂条件,是吸引外来投资者的重要因素。这几年工业园区发展不快,主要是基础设施配套建设滞后,规划也跟不上,这也是制约我市招商引资的一大瓶颈。市经济开发区面临的最大矛盾就是受制于发展空间。因此,工业园区的基础设施建设必须超前,特别是我们欠发达地区,本身在产业基础、区位条件等方面处于劣势,更要只争朝夕地加快园区的基础设施建设,不仅要确保有熟地招商,而且要建设一批标准厂房,做到筑巢引凤,让投资者在最短的时间内开工建设,早出效益。这方面要加强统一规划,防止低水平重复建设,特别是城市周边的工业园区建设,一定要高起点、高标准,尤其要与城镇建设做好衔接,联动发展,提高资源共享度。
工业园区建设要有大投入,必须树立经营园区的理念,用市场化方式多渠道筹措建设资金,也就是把园区当作项目,当作实体来运作。特别是要做好土地经营文章,争取银行授信额度,直接贷款征地、进行基础设施投入,再出让或租赁给入园企业,建立滚动开发的机制,邻近城区的工业园区也可以规划部分商贸用地,以商补工。园区本身的运作也要市场化、业主化,园区搞好规划,由项目业主进行园区建设、经营,还要鼓励企业办园区。
目前,市经济开发区拓展发展空间任务迫切。开发区要加强工作力量,集中抓好这项工作。要立下军令状,按照既定的计划进度,确保三季度可以供地,并有标准厂房交付使用。区江区、柯城区政府和市有关部门要在土地征用、工程建设等方面积极配合,全力支持。
三、培育综合优势,在优化投资环境上取得新突破。
现在投资者对投资目的地的选择已经由原来注重单个企业的政策优势转变为注重一个地区基础设施配套、产业协作程度、政府服务环境等综合优势,我们必须以全新的思路审视工业园区建设和招商引资工作,着力营造政策稳定、制度透明、管理规范、办事高效、服务周到的投资环境,培育园区的综合竞争优势,增强招商引资的吸引力。
一是要保持政策落差。园区政策应当成为企业发展的最好政策。市里各种扶持措施应向园区集中、倾斜,现有政策要完善,而且要加强宣传,提高透明度,各种政策都要公开。出台的各项政策要说到做到,取信于经济主体。
二是要提高办事效率。工业园区必须做到不出园区就能把事办妥。比较之下,园区办事还有企业不尽如意的地方,服务要改进提高,办事要再提速,特别是涉及区外办理的,还存在办事难问题,必须下决心解决,进一步从体制上理顺。在开发区或园区有派出机构的部门,要向开发区或园区充分授权,没有派驻机构的相关部门,也要向开发区或园区管委会授权,或明确专人到开发区和园区服务,使园区管委会能够承担起独立开发建设工业园区的职责。开发区和园区管委会要切实加强内部管理,防止机关化。要进一步改善服务,实行全程代理、一个口子收费、一站式服务等,切实转变作风,优化服务,使企业进得来,留得住,办得好。
三是要完善园区服务功能。随着进入工业园区企业数量的增加,各工业园区不仅要抓好项目引进过程中的全程服务,还要重视加强对企业的管理服务,逐步建立起为区内企业提供资金融通、技术开发、信息咨询、人才培训等方面的社会化服务体系,帮助企业解决自己办不了、办不好的事。特别是企业生产经营过程中涉及到相关部门的问题,开发区或园区管委会要帮助加强沟通协调,让企业能集中精力抓生产经营。
最后强调一下加强领导问题。工业园区是我市工业经济发展的希望所在,各级党委、政府要切实加强对开发区与工业园区建设的领导、组织和协调,主要领导要亲自过问。要加强开发区、工业园区的力量,配强配好班子,增加抓工业、抓外贸的力量。开发区和工业园区是经济工作的第一线,最能锻炼人,今后在用人导向上,要更多地从经济工作一线培养选拔干部。开发区、工业园本身也要加强管理,带好队伍。各部门必须明确,支持开发区就是支持开放兴区,支持工业园区就是支持主攻工业,要从各自职能出发,全力支持开发区和工业园区建设,为开发区和工业园区建设大开绿灯。
今天会议采取先看现场、再研究部署的形式,主要是增加大家参观、交流和相互学习的时间,增强感性认识。我相信今天大家看了以后,相互之间会得到一些启发,受益匪浅。衢州的工业园区开发建设已经进入一个快速推进期,各县(市、区)、各工业园区都有自己的特色和开发经验,很多方面值得相互学习和借鉴,开会的目的也就是为大家提供一个机会。同时,今天会议也是在当前国家政策调整,生产要素配置发生变化的新形势下召开的,有很多问题需要大家互相交流、切磋,共同研究解决办法。刚才,樟林同志对今年以来工业园区开发情况进行了全面总结,深度分析了当前存在的突出问题,提出了一些有针对性、操作性的对策措施,希望各县(市、区)、各工业园区要很好地贯彻落实。
应该说,今年以来全市各级工业园区开发建设的形势是好的,突出反映在招商形势喜人,投入开发的力度较大,园区配套的水平不断提高,入园企业的"四率"明显提高,园区开发的效益逐步显现。具体进展情况樟林同志已经说了,我不再重复。这里还有一组数据:1-9月份我们和金华、丽水相比:园区开发面积衢州21.3平方公里,金华33.7平方公里,丽水6.7平方公里;基础设施投入衢州9.6亿元,金华34.25亿元,丽水2.45亿元;入园企业衢州631家,金华1433家,丽水296家;工业招商到位资金衢州26.6亿元,金华预计比我们多1倍以上,丽水13亿元;园区实现工业总产值衢州75亿元,金华361亿元,丽水36亿元。这组数据说明今年以来我市工业园区建设成效明显,主要指标完成情况均超过丽水。但是也要看到,我们与金华相比,无论是投资密度、开发速度,还是招商引资、项目推进,差距都不小。我们在工业园区开发建设中,还存在四个方面的突出问题,急需研究解决:一是园区规划面积偏少,布局太散,资源和基础设施利用率低,开发成本比较高。一般工业园区规划面积仅3-4平方公里,少数乡镇工业园区仅几百亩,以致造成布局散、投资大、效率低、品位差。二是产业定位不够明晰,产业关联度比较低,特色不够鲜明。目前各工业园区基本上是综合性园区,各园区产业雷同,块状特色经济难以形成。三是生产要素瓶颈制约矛盾逐步显现,特别是土地、电力、资金、水等供需矛盾加剧,基础设施配套、前期开发受到严重影响,以致园区招商和企业入园推进速度不快。四是园区办事效率尚需提高,服务管理工作有待改善,吸引力、竞争力亟需增强。虽然我们已经在机构设置、职责划分、政策扶持等方面给予园区很多的支持,但从运行情况看,还有很多方面不适应,需要不断创新和加强。这些问题,我们要研究办法切实加以解决,确保工业园区能够更快更好地推进。下面,我简要讲四点意见:
一、加强规划,适度整合,形成规模、特色优势,提高园区开发品位。
开发区、工业园区是区域经济重要增长极,是实施工业立市和借力发展战略的主阵地,是对外开放的重要窗口。开发区、工业园区的规划必须立足长远,适度超前,留足空间。必须把工业园区纳入城市总体规划和区域发展规划统筹安排,长远打算,确保可持续发展,切不可搞短期行为,切不可想到哪搞到哪。市东港工业园区规划了40平方公里,就是综合考虑扩大规模、扩容整合和提升品位等因素。各地要根据国家有关政策,对开发区、工业园区进行扩容整合,合理布局,提高规模,增强特色,避免小而散,避免重复建设,从而提高产业集聚度,提高开发效益。整合过程中的局部利益可以通过政策调节。还要强调,园区一定要明确自己的产业定位,形成产业特色,增强产业关联度,增强吸引力和竞争力,促进块状经济的形成。
在规划整合园区的同时,要突出抓好三件事:一是要按照超前建设、加大投入的原则,着力在"一平两化五通"上下功夫。上规模、上档次的园区必须按此要求进行建设,这样才有良好的投资环境,才有吸引力和竞争力。二是要突出重点,突破瓶颈,确保园区开发顺利推进。头等大事是电力问题。现在看来,今后几年用电矛盾不可能很快缓和,电力问题已成为经济发展的重要瓶颈和招商引资的先决条件。我们务必高度重视,超前研究对策,积极应对解决。一方面要争取上级支持,另一方面要立足自身,加快电源电网建设,最大程度地缓解供求矛盾。在组织领导上,各县(市、区)政府主要领导要亲自抓,亲自研究规划、亲自布局定点、亲自协调政策。资金供应紧张去年底已有预料,现在逐步显现。一定要在充分挖掘市内金融机构潜力的同时,拓宽融资渠道,走向市外、面向民间融资。今年的融资项目信息发布会,各地各部门要好好准备。我们坚持连续两年举办融资项目信息发布会的根本目的就是要拓展融资渠道,缓解资金供需矛盾,为加强衢州与市外金融机构的合作打基础。同时,要改革投融资体制,吸纳社会资金投资。土地供应同样面临供不应求的问题,不仅用地总量要控制,而且报批手续要收紧,征地成本要提高。各县(市、区)要抓紧研究土地整理工作,加快土地整理,换取折抵指标。要继续加强土地指标余缺调剂,互助互济。三是要加强项目检查服务,提高入园项目的建设进度,不断提高"四率"。这方面我非常赞赏衢江区,不仅招商引资项目多,而且"四率"比较高。他们有很好的一条政策,就是及时跟踪项目的实施情况,既采取一些激励政策,又有制约的措施。现在不是没有项目,而是项目在等土地,因而要坚决避免和纠正土地"圈而不用"、"多圈少用"的问题。下一步,我们要按照省里的要求,结合衢州实际,合理确定项目投资密度,提高土地产出率。
三、抢抓机遇,务实招商,趁势推进园区快速开发集聚。
初步分析判断,当前经济发展形势是好的。根据党的xx届三中全会精神,明年宏观政策将保持基本稳定,继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策,国民经济仍可保持较快增长态势。但同时我们要清醒地看到,经济发展具有周期性,不可能长期保持高速增长。现在有的专家已经指出经济有偏热和产生泡沫的迹象。事实上,国家已经对土地供应、资金信贷、园区建设、房地产开发等方面采取调控措施。因此,当前是衢州推进工业园区建设、加快经济发展的极好机遇,但机遇也是有限而短暂的,机遇靠我们去抢抓、去利用,我们必须牢牢把握。
党的xx届三中全会确立了全面、协调和可持续的新发展观。我们要贯彻会议精神,关键是要立足衢州实际,坚定不移地实施工业立市战略,做大做强工业经济。工业是加快衢州经济发展的重要突破口,必须坚定不移地抓。而抓工业的抓手在园区。因此,我们一定要切实增强责任感、紧迫感和使命感,充分发挥园区的招商引资窗口、企业集聚载体、经济发展重要增长极的作用,把园区推向对外开放的前沿,作为实施工业立市战略的主战场。
同时,要积极有效地开展招商活动。把招商重点区域放在国内市外,着力引进新项目、大项目、好项目。特别是要以山海协作工程为平台,加强与省内发达地区联系协作。实践证明,近期招商引资最直接、最有效的区域还是省内发达地区,我们要瞄准方向,突出重点,务实招商。在招商过程中,要注重引进工业项目,引进新项目、大项目、好项目。新项目是增量,大项目舒模,好项目是质量、是技术含量,这些都是增强衢州经济实力、增强产业支撑力的重要源泉。
四、创新机制,优化服务,不断提高园区的开发效率和效益。
针对当前开发区、工业园区开发建设管理中存在的不足,着重要在四个方面做好文章:一是要有灵活的运行机制。这守系园区活力和竞争力的重要基础。各地要加强对开发区、工业园区管理体制和运行机制方面的调研和探索,在机构设置、人员配备、职能授权、政策活力等方面赋予新的内容。市东港工业园区的机制已经作了初步的梳理,既有统又有分,统的目的是加强整体性、协调性,分的目的是调动各方面的积极性,统而不死,活而不乱。二是要有快速的办事效率。关键是要简化审批手续,减少审批事项,创新服务方式,提高办事效率。特别是土地征用和审批手续,国土部门要认真研究有效措施,切实提高办事效率。同时,对涉及省审批权限的事项,要积极主动与省里沟通,争取支持。三是要有优质的服务质量。尤其对优质的招商项目要提供跟踪服务,协调矛盾,一扶到底。各县(市、区)可参照市本级的做法,组织专门班子为企业、项目提供服务,协调企业"围墙"以外的矛盾,促使项目早开工、早建设、早见效。四是要有高效的产出效益。就是要注重投入产出率,提高园区开发经济效益。园区开发的根本目的是最终要有收益,要获取税收,解决就业。为此,我们既要加大投入,又要适可而止;既要优惠政策,又要算好经济账;既要提高供地速度,又要注重土地产出效益。目前我市工业园区基础设施和企业投资密度比较低,今后要着力提高。
这里还要强调,招商引资和园区建设中一定要做好方方面面的衔接。引进项目要注重与城市规划、园区规划、产业规划和社会事业规划相衔接,做到协调发展。柯城区、衢江区大的项目进来,必须符合城市总体规划,同时事先要做好沟通协调,以便项目进来后能顺利落地开工建设。园区开发要注重与当地经济社会发展规划相衔接,园区发展了,人口集聚了,必须要有学校、医院等社会事业来配套,这也是个协调发展问题。园区既是产业集聚区,也是城市组团,也是个小社会,只有综合配套,协调发展,才能确保有品位、有魅力、有竞争力。
我相信,通过今天会议,必将大大推进全市各级开发区、工业园区的开发建设,我们也必将全面完成和超额完成年初确定的各项目标任务。
同志们:
县委、政府今天召开春季植树造林动员大会,主要的任务就是动员全县各族干部群众,迅速行动起来,抢抓时节开展好春季植树活动。鼓足干劲,保质保量完成今春繁重而艰巨的植树造林任务。
去年,我们以实施退耕还林、“三北”四期项目工程为重点,举全县之力打好了植树造林大会战。经过全县上下共同努力,完成退耕还林3.007万亩,“三北”四期、重点防护林建设、治沙等工程项目,全县春季共完成人工造林总面积5.02万亩,是往年造林面积的10倍。为进一步巩固和扩大植树造林成果,县委、政府决定,充分利用今春有利时机,继续实施以退耕还林、宜林荒山荒地为主的造林绿化工作,开展全民植树造林。下面,我就今年春季的植树造林工作讲几点意见。
一、提高认识,统一行动,迅速掀起春季造林热潮。
近年来,国家制定的西部大开发战略明确提出,把实施生态环境保护与建设放在十分重要的地位,实施了一系列造林富民政策,为我们的发展创造了机遇。县委、政府抢抓这一有利时机,从实现可持续发展的战略高度,积极争取国家的投资支持,带领全县干部群众挥汗播绿。经过不懈的努力,全县人均占有绿地面积大幅度提高,风沙灾害天气明显减少,土地、草场沙化得到有效遏本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络制,生态环境切实得到了进一步改善。但是,我们还必须清醒的认识到,我县土地沙化比较严重,土壤相对贫瘠,草场有所退化,种养殖业发展后劲不足,农牧民增收缓慢。因此,我们要把造林绿化与调整农村产业结构结合起来,与加快发展农村经济结合起来,与各族群众的脱贫致富结合起来,依托退耕还林、宜林荒山荒地造林等项目,迅速壮大林草业,以林草业的大发展,服务于畜牧业这个主导产业,切实增加农牧民收入,振兴农牧区经济。今年春季,我县仍将继续实施退耕还林、宜林荒山荒地、“三北”四期防护林和牧区水利工程绿化等项目,通过相关项目的拉动,进一步扩大造林绿化规模,已成为我们当前的一项主要任务。
一年之季在于春。今年的开春较去年晚了一点,任务较去年多一些,如果错过了植树造林的有利时机,不但会影响树苗的成活率,而且会直接影响林业项目的实施和完成。在繁重的任务面前,在造林绿化这个生态工程上,全县各级领导、广大干部职工一定要服从并主动服务于全县生态建设大局,充分认识到造林绿化的重要性和紧迫性,始终做到认识明确,行动统一。各单位(部门)要进一步加大组织领导力度,要把春季植树造林作为干部受锻炼、群众得实惠的载体,切切实实完成造林任务。特别是主要领导要像对待本职业务工作一样,高度重视造林工作,认真履行造林绿化第一责任人的职责,按照县委、政府提出的要求,亲自抓、负总责,身先士卒,带领干部职工迅速行动起来,严格按照造林的标准和要求,高质量地完成今春造林任务。克服一切困难,共同打好春季造林攻坚战。
二、明确目标,干群联动,把绿起来作为造林目标。
我县生态建设的主要任务就是植树种草、恢复植被,目标就是让干旱、半干旱地区尽快绿起来。因地制宜、想方设法改善生态是我们造林绿化的最终落脚点。因此,开展声势浩大的春季植树造林活动,不仅要保持一定的造林规模,而且更要注重实效,使那些亟待治理的荒坡、荒地尽快绿起来,切实把干部群众反映强烈的环境问题解决好,使造林绿化真正成为一项德政工程,一项富民工程。今年,我们计划完成人工造林90000余亩,其中退耕还林320xx亩,宜林荒山荒地造林30000亩,“三北”四期造林5700亩,飞播造林13000亩,其它造林近10000亩。春季植树造林中,我们要坚持“因地制宜、突出重点、集中连片、生态优先”的造林方针,不搞一刀切,不一味地追求形式,能用什么办法绿起来就用什么办法,要稳扎稳打,保证质量。在造林方式上,我们将继续采取以成活率高的植苗造林为主,对于一些特殊地带,由林业部门核准后,适当组织一些压条造林,以减少投入,增加林带数量,不断提高造林绿化水平。
根据最近的天气情况,县委、政府决定,分步开展植树造林,在4月15日前,全面完成今年植树造林任务。各单位在明确植树造林任务后,要立即行动起来,严格按照造林标准与要求,抓好春季造林工作。林业部门要切实发挥好职能作用,重点做好种苗调运和技术指导服务工作,及时向各植树造林地段选派技术员,常驻工地指导造林工本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络作。要组织技术人员深入到每一个造林点,现场示范给大家看,并讲清技术要领和应注意的问题,让每一个植树的干部群众全都掌握植树要领,确保成活率,力求做到层层把关,步步落实的造林工作新局面。同时,水利部门要保证植树期间供水正常。县五套班子办公室要认真负责地抓好督促检查工作,确保分段包干内的各单位能够保质保量地按时完成造林任务。
去年,我们通过精心组织,周密安排,转变兴林思路,大力扶持有积极性的农牧民,力争尽可能多地增加造林面积,使农牧民真真切切地看到了实惠,也得到了实惠。农牧民在退耕还林中的积极性空前高涨,为我们今春打好植树造林这一硬仗奠定了良好的群众基础。今年的退耕还林我们一定要严格把好政策关,坚持“五优先、三到户”的原则,即:退耕还林地集中连片的优先,村两委班子团结的优先,群众积极性高的优先,风沙前沿地带优先,去年造林成活率高的村优先;做到种苗围栏到户、钱粮兑现到户、管护责任到户。各单位、部门要逐步落实造林任务,合理安排好人力,充分发挥机械化造林的优势,调动方方面面的力量形成合力,保证在时间短、任务重的情况下,圆满完成今年春季的植树造林工作。
对于分配的造林任务,每个单位、每一名干部职工都不能推三阻四找借口,要少讲困难,少提条件,想方设法创造条件去完成,决不能拖全县的后腿,没有特殊情况的单位(部门)原则上不允许将造林任务承包出去,如确需承包出去的,由单位(部门)的主要领导向县各工作委员会的主任、县五套班子办公室主任提出申请,经批准后,方可承包出去,但单位(部门)的一把手必须在工地蹲点,负责工程的质量与进度。各单位、部门在植树造林期间要妥善处理好植树造林与本职工作的关系,合理安排本单位的业务工作,统筹兼顾,坚决做到造林与工作两不误。
三、强化措施,严格把关,全力确保造林质量。
造林质量和林木管护是造林绿化的重中之重。造林质量高,林木管护得好,成活率就高,造林绿化工作才能取得实实在在的成效。特别是对于我们这样一个农牧业大县来说,注重造林质量,加强林木管护则显得尤为重要。春季造林工作中,我们一定要树立“没有质量、数量为零”的观念,继续在把好造林植苗关和完善林木管护措施上下大功夫,努力提高造林成活率。去年,我们在造林质量和管护措施上取得了一些经验,今春植树造林工作要认真执行好三级验收合格证、五大办公室监督把关等制度。下派的林业技术人员必须要根据造林标准,按照操作规程,严把造林植树关,严格按照平地、开渠、浇水、种树的程序进行造林,坚决做到没有开挖灌溉渠道的不植树,没有平整土地的不植树,没有管护措施的不植树,监督指导各单位高标准、高质量地完成秋季造林任务。
在抓好造林质量的同时,管护工作一定要跟上。要把新植林带苗木的管护工作作为当前及今后一个时期的紧要任务,抓紧抓好。我们要求,春季新植的人工林带实行围栏管护。要抓紧落实围栏设施,进一步充实完善管护措施,拿出具体可行的管护办法,努力做到造林、管护两同步。在林木管护中,一要管好牲畜。我县牲畜最高饲养量已达到70.12万头(只),目前大部分牲畜仍在河谷、平原一带,若管不好,势必会破坏我们花大量心血取得的造林成果。二要管护好围栏设施。去年,我们在广播电视上发布了《关于加强围栏设施管护的通告》,并就管护工作做了具体安排。全县投入了大量人力、物力,购置了大批围栏设施,共完成围栏400余公里,围栏设施管护工作虽然较好,但部分区域仍存在着人为的破坏。今年,围栏任务、管护工作仍然十分严峻,各单位、部门领导一定要进一本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络步增强责任感,做好群众的思想工作。林木管护的关键在于调动农牧民自觉管护的积极性,进一步落实好农牧民管护责任制,发动干部群众群策群力共同维护围栏设施,确保栽一片、活一片。林业和等执法部门要积极配合,认真组织开展专项治理活动,严厉打击毁林、砍伐、破坏围栏设施等违法犯罪行为,切实保护好来之不易的造林成果。
同志们,植树造林是一项功在当代、利在千秋的大事业,是改善全县生态环境的一项重要举措,也是进一步检验我们各级领导干部能力和作风的有益实践活动。因此,我们一定要明确目标,广泛发动干部群众投入到造林活动中来,全民动手,开拓进取,以奋发有为的实干精神,高效益、高质量地完成今年的造林任务,为营造一个更加美好的生态型绿色边城做出新的更大的贡献。
在绿化建设工作会议上的讲话材料篇七
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》(以下简称两办《意见》)和全国档案局长馆长会议精神,总结20xx年以来中央和国家机关档案工作,交流经验,部署今后一段时间的中央和国家机关档案工作,推动中央和国家机关档案工作实现新进展。
刚才,6个单位介绍了他们的做法和经验,我听后感到大家应该向他们学习。要学习中科院落实两办《意见》的劲头以及在机关档案工作体制机制创新方面的力度;学习审计署对档案库房建设和设施配备的高度重视和精心落实;学习商务部领导重视、加强保障、归档齐全完整、广泛开发利用档案的好经验;学习海关总署全面推进档案数字化,实现文档一体化、随办随归、存量数字化、增量电子化,并把电子数据及时异地备份的好做法;学习人力资源社会保障部、民政部围绕服务民生而大力开展社保、婚姻、伤残等涉及民生的专业档案管理的好经验。会后希望各单位结合实际,按照缺什么补什么、哪块弱就学哪块的原则,学习他们好的做法和经验,推动本单位的档案工作。
下面,我讲两个问题。
一、20xx年以来中央和国家机关档案工作基本情况。
近年来,党中央、国务院高度重视档案工作。对档案部门利用历史档案反击日本右翼言论作出重要批示,为档案工作如何服务大局指明了方向。在政府工作报告中提出要发展档案事业。俞正声同志就西藏历史档案保护作出批示,并参观我们和全国政协共同举办的档案展览。多次对档案工作作出重要批示。对加强重大案件档案管理提出明确要求。王沪宁同志强调各级领导重视档案归档工作。刘奇葆、栗战书同志多次对档案工作作出重要批示、讲话。杨晶同志要求用好档案编研成果,发挥档案最大作用。张庆黎同志出席政协机关档案数字化汇报会,检查数字化成果运用。周强同志召开最高人民法院院长办公会审议档案工作。曹建明同志召开检察长办公会审议档案工作。20xx年,党和国家领导人对档案工作的批示或圈阅共有40多人次,其规格之高和次数之多,在新中国档案史上前所罕见。这些都是对广大档案工作者的莫大鼓励和有力鞭策,对进一步做好中央和国家机关档案工作具有重要指导意义。
各中央和国家机关的领导也作出批示、指示,为机关档案工作的发展创造了良好条件。中央台办时任主任王毅、现任主任张志军多次到档案处指导工作,对档案管理提出要求。求是杂志社社长李捷对档案陈列室布展提出明确意见。中国记协党组书记翟惠生多次批示要求落实好重点任务的归档工作。全国人大会副秘书长韩晓武对加强档案工作提出明确要求。发展改革委副主任连维良要求加强影像资料收集存档工作。民政部部长李立国批示肯定近年来民政档案工作。财政部部长楼继伟多次就档案工作作指示。商务部部长高虎城参观档案展览并对档案工作予以肯定。审计署审计长刘家义重视新办公楼的档案库房建设。海关总署副署长邹志武就重大活动档案收集提出要求。安全监管总局局长杨栋梁上任伊始就视察档案馆。国务院法制办主任宋大涵要求在机关工作的同志都应当会查档案、用档案,新干部应当进行档案培训。新华社社长蔡名照重视印章档案管理工作。中科院院长白春礼出席院档案工作会议并讲话。社科院院长王伟光推动全院档案工作实行统一管理,并多次听取汇报解决实际问题。气象局副局长许小峰召开档案工作专题汇报会,关心支持档案资源建设项目。银监会主席尚福林视察机关档案工作。国务院三峡办时任副主任卢纯对做好机关档案工作作出指示。在中央领导同志的亲切关怀下,在各中央和国家机关领导的高度重视下,中央和国家机关档案工作在各方面都取得了显著成绩。
(一)贯彻两办《意见》取得阶段性成果。
两办《意见》下发后,中央和国家机关领导高度重视,作出重要批示或听取专门汇报,并通过在本机关、本系统转发文件、制定贯彻意见、组织专题培训等方式落实两办《意见》。
中央台办主任张志军对贯彻落实两办《意见》多次批示,要求“制定一计划,根据工作实际分步推进”。光明日报社总编辑何东平批示:“要紧密结合报社实际深入研究适应报社事业发展的档案工作新思路、新方法,继续完善档案干部队伍和硬件建设,进一步固强补弱,推动我社档案工作的科学发展。”教育部部长袁贵仁批示:“除教育部外还有高校的档案工作,请统筹考虑两办文件的落实。”民政部部长李立国批示:“我部既要进一步做好本级档案工作,还要结合业务工作,对社会组织和社区档案工作发挥适当指导作用。”安全部印发《关于加强和改进新形势下国家安全机关档案工作的意见》,编写了解读材料,并在系统内编发学习材料、举办培训班进行贯彻执行。交通运输部印发《关于加强和改进新形势下交通运输档案工作的意见》,提出档案工作的总体要求和具体措施。公安部下发贯彻落实通知,要求全国公安机关结合本地实际,从“三个体系”建设、档案工作机制和队伍建设等方面加强和改进档案工作,一些地区公安机关以此为契机,在档案馆建设、档案信息化建设、公安档案远程查询方面取得了重大突破。中科院发布《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》,从推进数字档案室建设等7个方面,提出了全面提升档案工作水平的25项具体措施。截至20xx年3月底,中央和国家机关共有79家单位领导作了重要批示,61家单位制发了贯彻意见或进行了转发,64家单位通过培训等方式进行了宣贯。中央和国家机关贯彻落实两办《意见》取得阶段性成果。
(二)机关档案工作体制机制有所创新。
中科院调整档案馆的职能定位和运行机制,明确档案行政管理和业务建设两大职能,将人员编制增至23人,改善了档案工作条件。社科院成立以办公厅主任为组长的专项工作小组,每月召开专题会议,实施全院档案统一管理。公安部档案馆增设1个处级机构和2名副巡视员职数。中央编译局将档案处从信息部调整到办公厅,进一步理顺了档案工作机制。中国日报社将机要档案室提升为机要档案处,配备处长、副处长等共4人。国务院侨办进行了“以档核文”的电子文件管理模式探索。
(三)机关档案服务工作卓有成效。
第一,为党和国家中心工作服务。中央办公厅编辑有关档案汇编十余种,印送有关领导和筹备机构,为筹备召开提供服务,并积极协调各有关单位的文件材料归档工作,使成为历届党代会文件归档最全、最及时的一次。中央组织部开辟查档绿色通道,编制专题档案目录,积极为人事筹备工作提供档案服务。中央宣传部利用档案为报告起草服务,为宣传贯彻党的和xx届三中、四中全会提供了大量档案资料。全国人大、全国政协通过档案编研工作,为两会召开提供服务。港澳办为香港、澳门回归15周年庆典等活动提供档案服务。中央文献研究室为重大编研项目提供大量档案支持。国家海洋局围绕南海争端和钓鱼岛问题,充分利用档案为建立三沙市提供决策依据,为我国向联合国秘书处提交的东海部分海域划界案提供了历史和法理依据。国家档案局为反击日右翼言论,有效开展对日斗争,把南京大屠杀和慰安妇两个专题档案向联合国教科文组织申报《世界记忆名录》,刺痛了日本右翼;制作专题视频《日本战犯的侵华罪行自供》《浴血奋战——档案里的中国抗战》《伟大胜利——中国受降档案》《南京大屠杀档案选萃》在网站公布,在国内外引起强烈反响,有效地服务了我国外交大局。
第二,为重大活动和民生服务。海关总署为上海自贸实验区区域通关一体化等多项改革提供档案凭证和详实数据支持,为“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家战略实施提供档案。发展改革委为规范性文件清理工作整理文件目录20余万条。工业和信息化部按照国办要求,提供网络安全、工业和信息化政策性文件等档案。商务部、国土资源部、教育部、参事室、科技部、自然科学基金会、财政部、中国人民银行等整理、提供党和国家领导人相关活动档案材料。文化部、体育总局通过加强档案工作为大型文艺活动、大型运动会服务。民政部制定《民政领域档案体系表》,基本建立起覆盖收养登记、婚姻登记、伤残抚恤等民生档案的服务体系。人力资源社会保障部积极探索有效措施,以社保档案管理规范化推动社保工作,使档案工作覆盖到十几亿人的基本民生保障。
第三,为机关工作服务。审计署积极为审计工作服务,仅20xx年就提供利用档案17007卷(件)次,每年为优秀审计项目评选活动提供档案3000卷左右。交通运输部提供历史沿革档案,为部属企业节省变更登记费用20多万港币。经济日报社在档案整理中发现“经济日报”手写体商标和经济日报图型标识即将到期,及时提醒续展,维护了报社知识产权。新华社为加强内参工作提供档案2万多件,发挥了参谋助手作用。国家行政学院配合主楼改造加固,向基建部门提供利用档案图纸,较好地配合了工作开展。
(四)机关档案法制建设不断完善。
中央和国家机关全部完成文件归档范围和保管期限表的制定和修订工作,从而形成了以国家档案局8号令为主干,各单位具体规定为枝叶的机关归档制度体系。基本完成了《归档文件整理规则》的修订工作。启动了机关档案工作规章的制定工作,有关照片、声像档案的管理制度建设也提上议事日程。一个包含体制机制规定,涵盖不同档案类型和各个档案流程要求的机关档案制度体系框架已基本搭建成型。各单位建立和完善了档案工作制度,使中央和国家机关档案工作继续沿着法制化轨道迈进。
继续在中央和国家机关开展8号令实施情况年度检查和执法检查工作。我们完成了53家中央和国家机关8号令实施情况检查工作,督促受检单位合理确定归档范围、准确划分保管期限。20xx年,我们对国家文物局、光明日报社、求是杂志社、中国红十字会、国家邮政局、商务部、审计署进行了档案行政执法检查,并以书面形式向各单位提出了整改意见,各单位高度重视、及时整改,取得了预期的效果。
(五)机关档案资源不断扩大。
一是有关单位及时制定和修订文件归档范围和保管期限表。中办法规局、卫生计生委、国家铁路局、国家能源局、中国海警局等新组建单位,编制了符合要求的文件归档范围和保管期限规定;中央组织部、中央宣传部、国家保密局、农业部、国务院法制办、财政部、全国台联等单位,根据机构职能变化情况及时对归档范围等进行了修订。各单位认真按照文件归档范围开展文件收集归档工作,档案资源建设走上法制化、正规化轨道,进一步保证了文件收集齐全、应归尽归。财政部印发《归档文件整理手册》,作为对各司局和直属单位档案工作进行监督检查的依据,并列入新录用人员培训内容,收到很好的效果。二是加强所属机构档案工作,扩展机关档案资源。水利部通过规范化管理综合评估、民政部通过档案工作目标管理考评,提高所属单位档案工作水平。质检总局、审计署成立所属单位档案工作协作组,结合工作进行交流学习,共同提高。中央宣传部制定所属单位档案工作管理办法,指导各直属单位编制文书档案保管期限表,并将各直属单位自成立以来的全部文书档案目录收集齐全。中央台办将所属单位纳入机关统一管理,新闻出版广电总局、农业部、全国妇联等单位将目录缴送备案制度落到实处。三是大力加强专业档案资源建设。我们印发两批国家基本专业档案目录,并联合有关单位共同制定诉讼档案和电子诉讼档案、审计档案、行政区域界线档案、广播电视节目档案、流浪乞讨人员救助档案、外汇管理业务档案、测绘地理信息业务档案、农村五保供养待遇档案等多项专业档案管理办法,为专业档案的制度化管理打下基础。
(六)机关档案基础建设持续加强。
第一,档案基础设施有新进步。外交部新建2500平方米的档案周转库房。审计署档案用房达1000平方米,设置130平方米的档案数字化室,库房温湿度控制、消防设施配备完善。海关总署建成1000平方米的新库房。工商总局实现办公、阅览和库房三分开,20xx年完成的中国商标大楼,商标档案库房面积7881平方米。社科院档案馆竣工使用,库房面积增加5倍。中央宣传部档案用房大为改善,预留了20xx年库房面积。最高人民检察院档案馆开工建设,总面积为3800平方米。中央纪委、国家邮政局、国务院南水北调办等单位的档案基础设施也得到明显改善。
第二,档案开发利用有新成果。中央统战部围绕业务需求制定编研计划大纲,编印各类文献选编30余册,近800万字。审计署每年编辑文件选编,20xx年以来编纂文稿177万字,还编了审计项目汇总电子版。中央组织部每年编辑出版《组织工作文件选编》。国务院侨办历时3年,完成25万字编研成果。公安部以xx大以来公安工作、历次全国公安会议等为主题,开展档案编研工作。国办秘书局结合重大专题,民政部配合重大纪念活动、重点工作多次举办档案展览,扩大编研成果的利用范围。民航局编印《民航档案利用事例选编》,通过21项档案发挥重要作用的生动事例宣传档案工作。
第三,档案移交工作开创新局面。目前是第二个为期20xx年的档案移交期,截至20xx年底,共有36家中央和国家机关完成档案移交工作,共移交档案124960卷、18864件。全国政协、中央文献研究室、中国作协、中国科协、中国贸促会等单位移交的档案整理科学规范,数字化数据方便实用,在移交单位中表现突出。
(七)机关档案信息化建设稳步推进。
第一,档案数字化成绩斐然。目前,档案数字化工作在中央和国家机关中普遍开展,绝大多数单位能够根据档案存量和档案移交进度合理推进数字化进程,20xx—20xx年移交进馆的36家单位全部实现纸质档案与数字化成果同时移交,“存量数字化”取得阶段性重要成果。农业部制定档案信息化项目精细化管理实施方案,投入440余万元进行档案数字化工作。中办秘书局用1年多时间,完成1987年以来全部中央档案的数字化任务,共45万件近600万页。海关总署建立3个电子档案异地备份数据单位,总署机关、各直属海关和隶属海关文书档案实现容灾备份并异地存放。审计署坚持“当年接收、当年扫描挂库、当年网上阅览”,档案数字化步入良性发展轨道。国务院法制办、全国总工会对数字化成果进行全文识别,将数字化工作推向深入。
第二,数字档案室建设平稳起步。我们印发《数字档案室建设指南》,从4个方面提出了数字档案室建设要求,为机关信息化建设的科学、有序开展奠定良好基础。各单位在办公自动化系统、电子档案管理系统的改造、建设中,将相关要求融入其中,实现“增量电子化”的平稳起步。国务院三峡办投入1000多万元,用于基础设施、管理体系、数据资源和应用系统建设。安全监管总局开展文书档案保管期限智能判定研究和应用,促进档案鉴定工作自动化、规范化和标准化。交通运输部对档案管理系统进行分级保护改造,实现系统管理员、安全管理员、安全审计员三员分立。中科院建成档案馆网站,既满足了档案馆沟通和宣传的需要,又实现了电子档案管理的部分业务功能需求。工商总局在商标档案上贴附电子标签,通过无线读写设备对纸质档案实现电子化管理。
20xx年以来,中央和国家机关档案工作取得了不小的成绩,这是各单位领导重视的结果,是档案工作者共同努力的结果。同时,我们要清醒地看到,中央和国家机关档案工作还存在一些不可忽视的问题。一些单位对两办《意见》贯彻落实不够得力,缺少实际措施;有的单位领导对档案工作不够关心;有的单位档案机构设置、人员配备、工作条件等不能适应党和国家对机关档案工作的要求;有的单位档案部门未能把本单位全部档案收集齐全、集中统一管理,更无从有效地开发利用、发挥作用。从总体看,机关档案工作目前普遍面临着转型升级的任务,机关档案资源建设的力度还需进一步加大,档案安全状况和基础条件还需进一步改善,档案利用服务能力亟须进一步提高,档案信息化建设进度还需进一步加快,干部队伍建设也需要进一步加强。各单位要结合自己实际情况,采取有效措施解决这些问题,补短板,强弱项,共同促进中央和国家机关档案工作全面协调可持续发展。
二、当前和今后一段时期中央和国家机关档案工作的主要任务。
以两办《意见》下发为标志,我国档案工作已进入以服务大局、服务民生为中心,以“三个体系”建设为重点,事业发展得到较好保障的新常态。在这种形势下,各中央和国家机关要以系列重要讲话精神为指导,贯彻落实“四个全面”战略布局,进一步落实两办《意见》,继续推进“三个体系”建设,积极进行机关档案工作转型升级,促进档案工作安全发展、协调发展和可持续发展,更好地为党和国家各项事业服务。
(一)全面贯彻落实两办《意见》。
两办《意见》是各级档案部门争取领导重视支持、改善自身状况的尚方宝剑和实现自身准确定位、做好机关档案工作的根本依据。各单位要结合“四个全面”重大战略布局、“十三五”规划制定和业务建设水平提升,把全面贯彻落实两办《意见》作为一项迫切、重要的任务抓紧抓实。像两办《意见》这么难得、这么重要的文件应该点燃档案部门的热情,在中央和国家机关档案部门引起热烈反响。从现在开始,凡是还没有就落实两办《意见》出台相关文件的单位,要尽快抓住这个不可多得的历史机遇,尽快利用这个不可多得的中央文件,争取年底前出台本机关落实两办《意见》的文件,为本单位档案工作的进一步发展加装“助推器”。起草文件时,要写进一些切实可行、能真正解决本单位档案工作突出问题的具体措施,让文件成为务实管用的文件,而不是空对空、不管用的文件。确实不需要制发文件的,也要采取一些其他切实管用的措施来落实两办《意见》,决不允许“零措施”。已经出台了文件或采取了其他落实措施的单位,要围绕档案资源体系、利用体系和安全体系建设,积极打造机关档案工作的“三驾马车”,提高机关档案工作水平。同时还要按照《意见》要求,切实提高自身履职能力,大胆履行好自身职责,做到:凡属档案,都理直气壮地去管理;凡属档案事务,都放心大胆地去抓;凡属档案服务,都积极主动地去开展。
国家档案局将运用通报的形式来督促各单位加快落实。这次会议后,我们将印发一个情况通报,年内我们还将继续再发这样的通报。各单位会后要把国家档案局的这个做法和在这方面的要求向领导报告,还没有采取任何措施和措施不够得力的单位还要汇报下一步的想法和措施,争取在下次的通报中有所改进。
(二)努力开创机关档案工作新格局。
第一,要进一步提高对机关档案工作重要性的认识。机关档案作为机关人、财、物、事的真实记录,是机关治理的工具,是协调机关各项事务和各方面利益的凭据,是领导决策、工作查考、单位和职工维权的依据,是行使和发挥本机关职能的重要帮手。机关档案工作作为机关各项工作的基础和重要一环,是机关提升行政效能、提高治理水平的必要条件,是进行信息公开、提高行政透明度的基本要求,也是完善自我监督、推行依法行政的重要保障。做好机关档案工作,首先有利于机关的内部管理与服务,提高办文、办会、办事效率和人、财、物管理水平,行使好机关的职能。其次,有利于机关进行社会管理,开展公共服务,进行信息公开。第三,有利于国家档案资源体系建设,把档案存凭、留史、资政、育人的效用发挥到最大。因此,各单位领导和档案人员要充分认识机关档案工作的重要性,把领导责任和本职工作分别履行好、完成好。
第二,要不断完善机关档案工作体制机制。机关档案部门在办公厅(室)的直接领导下,依法对本单位、本系统的档案工作进行指导、监督与检查,统一管理本机关全部档案。这是《档案法》及其实施办法和《机关档案工作条例》的规定,也是多年来被实践证明的成功体制,必须坚持和加强。目前,仍有极少数单位把档案机构放在后勤中心或服务中心,虽然有些暂时解决了人员、资金问题,但对于机关档案工作的长远发展和档案部门履行档案指导、监督与检查职能,是非常不利的。个别单位把档案部门并入其他工作部门甚至裁撤掉;还有些单位的档案特别是专业档案、电子档案,仍然没有纳入档案部门的集中统一管理,或者没有让档案部门参与监督管理,这都是严重违反档案法规规定的,必须认真整改。今后机关在体制机制上所作的一些探索和调整,一定要做到不改变办公厅(室)的直接领导、不弱化机关档案处室力量,保证配齐专职档案工作人员,保留档案处室名称中的“档案”字样,真正把组织领导和机构设置问题处理好。工作机制上,要坚持各部门共同参与档案工作的格局。尤其是在信息化条件下,档案部门要发挥主导与协调作用,密切与文书、业务、信息、技术等部门合作,并充分利用办公自动化建设等时机,真正把收集、整理、技术支持等纳入有关部门职责,形成以我为主、齐抓共管的良好工作格局。
第三,要建立健全机关档案工作制度体系。经过多年的努力,我们建立了一套较为系统的档案管理制度,各单位也制定了各自的档案管理办法、文件归档范围和保管期限等相关制度,为机关档案工作的开展提供了基本依据。同时也要看到,这些制度规定还不够完备。国家档案局计划用两年左右的时间,把这些制度逐步完善起来。各单位也要按照这个时间要求,制定和修订适合本机关、本系统的档案管理办法,以满足不同层级、不同门类的档案管理要求,争取在“十三五”期间建立起完善的机关档案工作制度体系。
第四,要积极助推机关档案工作转型升级。在信息化条件下,档案作为机关各项工作的全记录、全信息,覆盖到机关的每个人、每个工作岗位、每个工作环节,是进行机关管理的得力工具。上一项工作中形成的档案,可以很快成为下一项同类工作的参考;对以往许多档案信息的分析,可以很快形成对未来发展趋势的把握,从而科学引领机关新的工作。机关档案工作不再是机关各项工作的终点,而是与机关办公自动化形成完整闭环、又自成体系的专业型、智慧型工作。档案工作的管理范围从纸质档案扩展为各种不同载体档案;管理对象从档案转变为信息;管理层次从档案目录管理升级为档案全文甚至全信息管理,机关档案工作面临着从传统时代到信息时代的跨越。档案人员要转变观念,明确机关档案工作的新定位,并善于运用现代化管理手段,采用购买服务等方式从事务性工作中跳脱出来,变档案保管员为档案信息管理师,变手工劳动者为规则的制定者和监督者,变被动的档案提供者为主动的机关智库和参谋,助推机关档案工作转型升级,开创新形势下机关档案工作新格局。
(三)依法推进各项基础业务建设。
第一,要重点加强档案监督检查和业务指导。一要继续开展对中央和国家机关的档案行政执法检查,今年和今后每年都要对一批中央和国家机关进行执法检查,尽快做到全覆盖。检查中,要书面提出整改意见,并由各机关书面反馈整改方案,以促进档案工作开展。二要加强国家档案局对中央和国家机关的专项和全面检查,并进行情况通报。国家档案局将定期把各中央和国家机关档案工作的基本情况进行通报;将配合数字档案室建设试点,适时推出机关信息化专项检查;将在“十三五”期间对中央和国家机关进行机关档案工作规范化评测,帮助发现问题,解决问题,评测结果将在国家档案局网站上公布,接受大家监督。三要加强中央和国家机关档案部门对本机关各部门、所属单位及本系统档案工作的监督指导。这是《档案法》等赋予机关档案部门的一项法定义务和权利,也是目前中央和国家机关档案工作比较薄弱的一个环节。各单位要切实保证档案部门履行这项职责的权力,从机构设置和人员配备上为档案部门创造履职条件,让他们真正把法律赋予的这项职责履行好。这项工作将作为未来进行机关档案工作规范化评测的一项重要内容。
第二,要推动日常档案管理工作再上新台阶。在传统载体档案向电子档案管理过渡时期,继续以稳妥的态度抓好传统载体档案的收集、整理、鉴定、保管等各项基础业务工作,不是因循守旧,而是实现二者平稳过渡、顺利完成机关档案工作转型升级的必要前提。尤其是新近设立或合并的单位,更要把日常管理工作做扎实,做到收集齐全完整、整理规范有序、鉴定科学准确、保管安全可靠,把日常档案管理工作不打折扣、坚持不懈地做好,避免出现传统载体档案与电子档案管理首尾不接、顾此失彼的情况,影响到档案资源完整性,动摇档案工作根本。国家档案局将继续在机关档案工作规范、文件整理装订、声像档案管理等方面出台标准或规范性文件,扎实、有效地推动日常档案管理工作。
第三,要不断提高机关档案工作服务能力。档案部门提高服务能力,要具备大局意识、服务意识和创新意识。大局意识就是要有大局观,把档案工作与国家重大战略和重要事务联系起来,比如围绕党和国家重大历史事件、重要纪念日及重大发展战略、重要政策法规出台等,都可以开展一些工作。同时,又要掌握机关工作大局,机关工作重心在哪里,就把档案服务工作开展到哪里。服务意识就是变被动查阅为主动提供,主动为党和国家工作大局服务,为本机关的领导、各部门和全体职工服务,为社会和民生服务。档案人员要规划先行,围绕未来一段时期内的主要工作早做准备、提前谋划,提高档案服务的时效性。创新意识就是要改进档案资源开发方式,积极拓展服务渠道。档案开发利用要大胆创新,通过开展网上利用、主动报送或推介档案信息、编辑出版档案选编、举办档案展览、制作电视节目、发布网络视频、发行音像制品等多种形式,全方位为本机关和社会提供档案信息服务。
第四,要继续做好档案移交工作。定期向中央档案馆移交档案是中央和国家机关的法定职责。各单位要按照移交计划继续做好档案进馆准备工作,做到“进馆范围不缩减、进馆要求不降低、进馆时间不拖延”。进馆范围不缩减,就是不但文书档案要进馆,而且照片、声像以及印章等实物档案也要进馆;不但传统载体档案要进馆,而且电子档案和档案数字化成果也要进馆。进馆要求不降低,就是要抓好进馆档案质量,注意把日常业务工作与档案进馆协调起来。不能平时不努力,临时抱佛脚,导致进馆时有些应归档文件材料散失,造成国家档案资源的损失。进馆时间不拖延,就是要按时移交档案。列入移交计划的,要按时限要求尽早完成移交工作;列入移交计划未按时完成的,要克服困难,尽快完成移交。我们会对按时移交档案单位给予一定的奖励,同时也会建议有关单位对档案部门给予一定的奖励。对于以各种理由拒绝或延迟移交档案的单位,我们将进行专门督查并予以通报。同时,有些单位已经数字化的档案,或者库房已经饱和的,如果愿意提前移交档案,我们也愿意提前接收,为你们早日卸下档案安全的责任。为解除各单位移交档案后利用不便的后顾之忧,中央档案馆专门打造了利用本单位移交档案的“绿色通道”,对利用本单位移交档案特事特办、随用随办,简化手续,提供方便,争取用最简便的措施、最快的速度、最好的服务,保证大家交得放心,用得舒心。
第五,要把档案安全和保密工作落到实处。一要切实改善档案保管条件。严格按照有关规范和标准新建、扩建档案库房,提高档案库房的安全防灾标准。档案库房要与档案存量及年增长量相匹配,至少应满足未来20xx年档案存放需要。鉴于机关一般无法按照档案馆的要求进行防水设计,档案库房不宜设置在地下室。二要建立健全档案安全防范体系和应急处置机制。要建立和不断完善人防、物防、技防“三位一体”的安防体系,健全档案安全应急处置制度,经常开展档案安全自查和应急演练,确保档案安全受到危害时得到优先抢救。三要保障档案信息安全。同实体安全相比,档案信息安全更加面临严峻挑战,一定要引起足够重视。要建立标准,采取措施,确保电子档案长期保存和利用。要着手建立本机关档案异地备份制度,对重要电子档案实行异地、异质备份保管,确保党和国家重要档案信息绝对安全。数字化工作特别是外包工作,要严审资质,全程掌握,绝不能使数据掌握在外包者手中,造成数据流失。四要严格执行档案保密管理制度。档案库房、阅览室、办公室要分别设置,避免交叉。要加强对涉密信息系统、涉密计算机和涉密载体的安全保密管理,严防文件、档案在传输过程中失泄密。要对上网文件、档案进行严格审查,严防把涉密文件、档案传输到非涉密网络上。要按照保密法实施条例的要求,配合定密部门完成对涉密文件、档案的密级变更、解密清理工作。另外,也要加强对个人信息和隐私的保护。
(四)全面加强档案资源体系建设。
第一,要继续修改和完善本单位文件归档范围和保管期限表。对文书档案的归档范围和保管期限表,大多数单位已制定执行好几年,要根据信息技术发展的新形势和各方面对档案利用的新需求,及时进行修改,进一步扩大归档范围和延长保管期限。同时,对各种专业档案,也要尽快制定归档范围和保管期限表,制定过程中,也要尽可能地扩大归档范围和延长保管期限,真正做到应归尽归,应收尽收。在今天的电子时代和大数据时代,我们对文件归档范围和保管期限的认识要有一个根本的转变,并在实际工作中有一个根本的扭转,以防止有价值的文件被人为丢弃或低估价值,造成不应有的损失。
第二,要加强所属机构档案工作。20xx年,国家档案局印发了关于加强中央和国家机关所属机构档案工作的意见,要求各单位通过建立所属机构档案目录缴送备案制度、文件归档范围和保管期限表审批制度,实现对所属机构档案资源建设的监督和指导。经过几年的努力,这项工作取得一定进展,但由于所属机构本身的复杂性,进展比预期的要慢一些,而且也存在开展不够均衡等问题。所属机构是机关的一部分,指导并监管所属机构档案工作,是机关档案工作部门责无旁贷的职责。你们不去管,就不会再有别人去管了,所属机构的档案工作就会处在真空中。这是非常不利的。各中央和国家机关档案部门必须加强所属机构的档案工作。加强所属机构档案工作能够拓展机关档案工作领域,丰富机关档案资源,希望各单位继续排除困难做好这项工作。国家档案局也将通过建立台账、成立新的协作组等方式,在“十三五”期间加大对中央和国家机关所属机构的监管力度,对重要的二、三级机构进行重点监管,积极开展二级机构重要档案移交进馆工作,从而建立更加齐全、完整的国家档案资源体系。在这方面,我们要向地方档案馆学习,不少地方综合档案馆把二级机构特别是重要的二级机构档案也列入进馆范围,这是很有必要也值得学习推广的。否则,国家档案资源就不全面。
第三,要认真管好专业档案。专业档案具有种类繁多、数量巨大、管理复杂,与业务工作联系密切的特点,目前有不少没有纳入档案部门管理,因此,要下大力气认真管好。管好专业档案,一要准确定位,二要分清主次,三要确定流向,四要全面监管。准确定位就是按照专业领域独有、管理方式迥异的原则去确定专业档案范围,既不能不合理缩减,也不能无限扩张。各单位对专业档案的管理要与机关既有的文书、人事、会计等档案管理相协调,坚决杜绝抽取文书档案补充专业档案的做法。分清主次就是要条分缕析,突出重点,优先抓紧抓好关系国计民生和群众利益的专业档案,切忌没有规划、没有重点、眉毛胡子一把抓,导致应重点管好的档案没有管好。确定流向就是各单位要重点研究专业档案的保管期限和归属流向,根据不同情况区别对待。全面监管就是不管什么专业档案,除了国家法律另有规定的以外,都应该纳入机关档案部门的监管。能够集中统一管理的,要迅速由档案部门集中统一管理;不宜或暂时尚未集中统一管理的,也要尽快由档案部门参与监督和管理,确保其完整齐全,真实准确,安全保密,规范好用。
第四,要科学整合档案资源。各单位要按照两办《意见》中关于科学整合档案信息资源的要求,创新档案资源管理方式,通过实体集中或信息集中的模式实现档案资源的集中统一管理。实体集中适合已成立部门档案馆或档案库房比较充裕的单位,可以把所属机构档案及本级的各类专业档案统一接收、整理和提供利用;不具备这些条件的单位,可以制定相应规范、标准,通过档案部门目录备案、接收数字化成果、备份保存电子档案和参与业务部门专业档案管理等方法,实现档案资源的集中统一管理。要特别注意标准统一、格式规范,以便于档案信息资源的整合与共享,推动档案资源科学配置和高效利用。
第五,要注意管好涉及机关职工个人权益的档案。在机关各类档案中,有不少涉及到单位职工的个人权益,这些档案,对职工个人利益至关重要。比如住房档案、住房公积金档案、人事档案、职工工资表等。这些档案不仅在职工在职期间,而且将在职工退休时、退休后甚至死亡后还会对其本人及家属具有利用价值。所以我特别提醒大家一定要注意把这些涉及职工个人权益的档案收集全、管理好。
第六,要注意把新的专业内容或载体的档案及时归档。随着我国“四个全面”的不断推进和信息技术的日新月异发展,会不断有新的专业内容或新型载体、新的形态的档案形成。各单位档案部门一定要高度重视这些新档案的归档,及时把他们纳入归档范围,并及时归档管理。
第七,要尽快规划实施机关网站、政务微博、政务微信等新兴发布平台的信息归档、管理。机关网站等是网络上的“虚拟机关”,是机关内部管理和对外联系的新平台,是履行机关职能的新手段。机关网站等信息应该作为机关档案的一部分进行归档,使之成为机关完整历史的一个组成部分。各单位要充分认识到网站等信息的档案属性,认识网站等信息归档的重要意义,把网站等信息归档、管理作为档案资源建设和档案信息化建设的重要内容抓紧抓好。一要制定好归档策略。要结合机关信息化水平和网站管理现状,认真研究网站等的运行规律和框架、栏目、内容,确定好其信息的归档范围、时间、方式和技术方案。二要选择适当的归档模式。各单位可根据自身特点,定期进行选择性归档或非选择性归档。进行选择性归档的,要确保把反映机关职能活动、与机关职工利益及人民群众利益密切相关、具有保存价值的栏目、内容纳入归档范围;进行非选择性归档的,除了定期采集信息外,在网站等平台的结构、版式、存储地址发生变化时也要及时建立脱机保存镜像,确保归档齐全、完整。三要管理好归档内容。尚未实现电子文件归档的单位,要把网站等信息归档作为电子文件管理的预演和突破口,研究电子文件管理的规律,掌握电子文件管理方法;已经实现电子文件归档的单位,要把归档网站等信息内容纳入现有电子文件的管理中,把他们同其他形式电子文件的归档、管理统一协调起来。
国家档案局门户网站20xx年建成后,网站信息一直未在档案部门归档,从去年下半年我要求档案处归档后,现已将20xx年底前国家档案局网站的所有现存信息全部以镜像备份数据的形式移交档案处归档,目前正在规划实施更为先进的归档方式。从国家档案局实践来看,这件事的关键在于愿不愿意做,而不在于能不能做。只要愿意做,很快就能做到。凡是类似国家档案局情况,网站结构相对简单、信息量不大的单位,要争取在今年年底前实现网站信息归档,并形成年度归档机制。国家档案局将适时出台指导性意见,争取尽早实现全部中央和国家机关网站等信息归档。
(五)大力推进机关档案信息化建设。
两办《意见》指出,要“确保档案部门实现对电子文件形成、积累和归档的全程监督指导”。这是我们开展机关档案信息化工作的最高指针,也是机关档案信息化建设的基本遵循。在新形势下,信息化的机关档案工作,就是未来机关档案工作的基本形式。能否顺利推进机关信息化建设,直接关系到档案部门能否在信息化条件下守住档案阵地、不断开拓档案信息服务领域的根本性问题。各单位一定要把档案信息化建设作为大事来抓。
第一,要做好机关档案信息化的统筹规划。两办《意见》关于电子文件管理的规定,不仅是对机关档案信息化建设提出的要求,也是对机关信息化提出的要求。各机关档案部门要积极争取让领导把档案信息化工作纳入本机关信息化建设整体规划,统一部署、同步实施,从人力、财力、物力上统筹安排,确保档案信息化与机关信息化协调发展。目前我们发现,不少单位存在办公自动化系统与电子档案管理系统两张皮的现象,这是机关信息化与机关档案信息化不同步造成的。各单位由于各种原因导致档案部门无法参与电子文件、档案管理系统建设,或者档案部门无法管理电子档案信息资源的,一定要认真加以整改并坚决杜绝。国家档案局将适时开展专项检查,并予以通报。
第二,要大力开展传统载体档案数字化。要严格遵守《纸质档案数字化技术规范》《档案数字化外包安全管理规范》等,大力推进传统载体档案数字化工作,做到流程规范、格式统一、字段完整,符合安全保密要求。要做到“消化存量、消灭增量”,尚未完成存量档案数字化的单位,要继续大力推进,在“十三五”期间全面完成;已经完成存量档案数字化的单位,今后要在归档年度完成档案数字化,把数字化工作作为一项常态性工作逐年完成好。另外,也要尽快研究实施已有数字化成果的全文字识别,将现有图像数据转化为全文字数据,完成文件级检索向全文检索转型,把数字档案室建设提到更高水平。要高度重视数字化成果的真实性问题,保证依法依规确定数字化对象,对数字化成果的处理要保持原貌,并把数字化过程的元数据收集齐全。同时,要把传统照片、录音、录像、缩微胶片数字化工作提上日程。国家档案局将通过规范引导、典型示范等方式予以推进,争取在“十三五”期间全部实现数字化。对于除文书以外的其他纸质档案,各单位要以需求为导向、以必要为原则,确定数字化对象,做好规划,分清主次,把需要永久保管或者利用率特别高的档案优先数字化,以提高利用效率。
第三,要积极开展机关数字档案室建设工作。20xx年,国家档案局发布了《数字档案室建设指南》,为数字档案室建设提供了制度依据。下一步,我们将印发有关机关数字档案室建设试点的通知,选取一定数量的单位进行试点,将其建成机关数字档案室建设示范单位。这是国家档案局今年乃至“十三五”期间的一项重点工作,希望各单位高度重视,按照《数字档案室建设指南》要求,积极推进本机关数字档案室建设,做到“基础设施够用、管理系统好用、档案资源适用”。“基础设施够用”就是基础设施能够满足基本要求,又留有足够冗余,能够承担文书、照片、声像、专业档案以及数字化成果的管理需要。鼓励依托机关信息化基础设施进行相关建设,已经具备基本条件的,要按照数字档案室建设要求进行适当调整。“管理系统好用”就是要按照《电子文件管理系统通用功能要求》规定做好管理系统的需求设计、开发工作,做到功能齐全、便于扩展、方便易用。管理系统建设要充分兼顾当前需要和未来发展趋势,既要有利于提高档案管理效率,又要有利于档案信息长期保存和安全保密。“档案资源适用”就是要求档案资源命名统一规范、文件格式和品质符合标准要求、元数据齐全完整。要特别注意文书类电子文件红头红章等样式要求和正本、定稿、公文处理单的版式要求。对一时无法达到这些要求的电子文件,各单位档案部门也要应收尽收、应管尽管,为以后的数字档案室建设积累档案信息资源。
第四,要以档案信息化推进机关治理能力现代化。目前,档案信息化已经或正在深入本单位、本系统的各个岗位、各个流程、各个环节,成为本单位、本系统进行现代化治理的重要工具。各单位要密切跟踪并妥善运用大数据、云计算、知识管理等新理念、新方法和新技术,实现档案工作对本机关、本系统“业务全嵌入、结果全记录、过程全监督、数据大服务”,以档案信息化推进机关治理能力现代化。
(六)加大对机关档案工作的支持保障力度。
第一,要加强组织领导。各机关要有领导分管档案工作。分管领导要定期听取档案部门工作汇报,为档案工作顺利开展提供人力、财力、物力等方面的保障,真正研究并协调解决档案工作中的重大问题,切实担负起领导责任。要把档案工作纳入本单位发展规划和年度工作计划,列入工作考核检查的内容,保证档案管理制度得到落实。要将档案工作纳入本单位“十三五”规划,并制定本单位档案工作五年规划。
第二,要加强档案干部队伍建设。要营造适合人才成长的良好环境,给档案干部创造肯干事、能干事、干成事的舞台,通过加压和使用,让档案干部迅速成长起来;要解决好人才梯次队伍建设的问题,配好、配齐专职档案干部,使档案人员有精力履行档案工作职责;要进一步关心档案干部成长,把档案干部培训、交流、使用列入干部培养和选拔任用规划,为档案干部学习培训、挂职锻炼、交流任职等创造条件,培养一批有信息知识、懂档案业务、会知识管理的复合型高素质档案人才。为加大对中央和国家机关档案干部的培训,今年,国家档案局除继续组织档案业务人员进行岗位培训,继续在中央党校和浦东干部学院对档案领导干部进行培训外,我们还将组织一些中央和国家机关档案干部到一些工作做得好的中央国家机关和基层档案部门去参观、交流和学习。因为在新的形势下,一些单位的档案干部勇于创新、勇于开拓,把档案工作干得有声有色,风生水起,令人刮目相看。向他们学习,可以让一些中央和国家机关档案工作更有朝气,更有活力。
第三,要完善档案事业投入机制。各单位要把档案库房建设纳入基础设施建设项目,统筹规划,统一建设。要科学合理核定档案工作经费,将档案部门在文件收集、鉴定、整理、保管、安全保密、提供利用、编纂、陈列展览等方面的经费列入预算。特别要保障档案数字化、档案信息化建设以及设施设备运行维护费用,为档案工作的开展提供足够支持。
同志们,回顾过去,我们为中央和国家机关档案工作取得的成绩而感到自豪;展望未来,我们对中央和国家机关档案工作的发展充满信心。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,乘贯彻落实两办《意见》的东风,锐意进取、开拓创新、真抓实干,齐心协力把中央和国家机关档案工作提高到新水平。
在绿化建设工作会议上的讲话材料篇八
同志们:
今天上午,会议传达了全国住房城乡建设工作会议精神,6个部门和武城县政府作了交流发言。王厅长作了题为“坚守初心、务实进取,奋力书写住建事业新篇章”的工作报告,从各组汇报情况看,大家一致认为,报告立意高远,重点突出,任务明确,措施得力,具有很强的针对性、指导性和可操作性,充分体现了全国住房城乡建设工作会议精神和省委、省政府要求,符合实际,为做好20xx年工作指明了方向、提供了遵循。
在刚才的讨论中,大家分享了很多好经验好做法。同时,坚持问题导向,就如何加强和改进住建工作,提出了许多意见建议,这些意见建议都很好,厅相关处室、单位要认真整理归纳,逐项研究吸收。下面,我就落实这次会议精神,切实做好今年重点工作,再讲几点意见。
一、抓紧抓牢住建重点工作。
我们今年的各项目标任务,王厅长讲得非常明确,对于做好今年住建工作具有重要指导意义。从全省层面看,有六个方面的工作既是硬任务,又与中央和省里重点工作密切相关,需要进一步抓好贯彻落实。
(一)抓好农业转移人口市民化。我在中央党校学习期间,就农业转移人口市民化问题,赴青岛、烟台、潍坊、威海开展专题调研,深刻体会到,在城镇化快速推进过程中,农业转移人口市民化必须顺应农民意愿和转移趋势,破除户籍、土地和财税制度等方面的政策障碍,加快推进体制机制创新。一是优化人城格局。要遵循人口转移意愿,优化资源配置,构建科学合理的城镇化格局。优先引导人口向城市群和城镇密集区转移,实行产城互动,促进职住平衡,构建城镇化发展主体形态。大力培育新生中小城市,强化城镇基础设施和公共服务设施建设,完善市民化载体。在农村地区,坚持以社区为单元推进城镇化,配套完善基础设施和公共服务,实行“两区同建”,促进人口就地就近转移。二是提高非农产业就业支撑能力。推进农业转移人口市民化,不是简单地将农村居民变成城市居民,必须有可持续的产业发展支撑,否则,将会带来许多社会问题,南美国家有不少这样的深刻教训。要统筹推进产业升级、结构转型与扩大就业,营造良好环境,努力增加非农就业岗位。三是提高城镇综合承载能力。促进农业转移人口进城落户驱动力有三个因素比较重要:即让子女接受良好教育、更多的发展机会和高质量的生活环境。各地要补齐交通、教育、医疗等领域设施短板,打造宜居城镇,吸引更多人口到城镇安家落户。四是提高政府公共服务保障能力。推进农业转移人口市民化需要强大的公共财力做保障,据测算,我省农业转移人口市民化人均公共成本约为5.5万元,每年实现200万农业转移人口市民化,需要公共财政投入近1100亿元。要努力提高发展质量和效益,加大公共服务体系建设投入,不断提升公共服务保障水平。五是提高农业转移人口迁移和融入能力。农业转移人口收入水平越高,在城市落户的意愿和能力越强。各地要大力提高农民工职业技能,稳定就业岗位,扩大社会保障覆盖面,将农民工纳入职工“五险一金”覆盖范围。要加快推进农村产权制度改革,实施“两证”保“三权”,健全完善农村产权流转交易市场,让农民带着“可变现”资产进城。六是深化体制机制改革。推进市民化关键是打破城乡二元结构,放松要素管制,让城乡人口、土地、资本、技术自由流动、平等交易,为农业转移人口市民化创造宽松的政策环境。要加快健全完善“1+n”市民化政策体系,深入推进人地钱房、行政区划等重点领域和关键环节改革,对影响城镇化的逆向政策进行分类整理,结合深化改革要求,加快调整优化,形成政策合力。
(二)抓好房地产市场调控工作。从中央到省里高度重视房地产市场调控工作,住建部多次提出明确要求,全省经济工作会议用了较大篇幅安排部署这项工作。各地要把加强政府调控和运用市场机制结合起来,把优化供应结构和调节住房需求结合起来,把解决当前问题与建立长效机制结合起来,更加注重分类调控,突出因城因地施策,实行供需双向调节,继续保持房地产投资合理规模,努力促进房地产市场平稳健康发展,坚决守住不出风险这个底线。一是加强监测分析,科学实施区间调控。认真分析研判房地产市场数据,采取科学有效的调控措施。库存偏高的城市要控增量、扩需求,库存不足的,要补库存、控需求,努力做到“遵循市场规律,供需双向调节;实行区间调控,保障平稳运行;减少剧烈波动,防止大起大落”。热点城市要执行好并不断完善限购、限贷、限价、限售等政策措施,做到房价环比不增长。二是满足新市民需求,有序推进三四线城市去库存。目前,全省房地产去库存效果较好,但部分三四线城市特别是县城商品住宅库存还有一定规模,不少地方商业地产等非住宅去库存压力较大。今年要按照深化供给侧结构性改革的要求,重点推进非住宅和去化周期较长的三四线城市及县城商品住宅去库存。要与人口城镇化、农民工市民化结合起来,引导农村人口向中小城市有序转移,鼓励农民工和农民等群体进城购房,解决好新市民实实在在的住房需求。要与推进棚改货币化安置结合起来,引导群众自愿选择货币化安置,让棚户区、城中村、城边村居民及时住进自己满意的房子。三是立足长远,抓好基础性制度设计和长效机制构建。做好房地产工作,要坚持问题导向,聚焦标本兼治,既要着眼当前“治标”,缓解市场供需矛盾,又要立足长远“治本”,形成长远制度安排,促进房地产市场平稳健康发展。要研究房地产市场的运行规律,顺应房地产发展客观趋势,综合运用多种手段,加快研究建立符合我省实际、适应市场规律的基础性制度和长效机制,既抑制房地产泡沫,又防止出现大起大落。
(三)抓好城镇棚户区改造。今年是国务院提出的棚改三年行动计划的收官之年,也是确保“十三五”180万套棚改任务完成的关键一年。完成今年的棚改任务,关键是抓好以下几个重点环节。一是加快项目进度。去年8月份,省里将今年76万套棚改计划分解至市县,并落实到1505个具体项目,为各地运作项目留足了时间。各地要围绕这些项目,抓紧启动房屋征迁、手续办理等前期工作,逐个项目建立工作台账,把任务逐项分解落实到人,落实到事,制定时间表,千方百计抓好项目开工。要发挥好督查的“促进器”作用,通过政府督查、专项巡查、随机抽查、交叉互查,传递压力,压实责任,确保按时保质保量完成任务。二是用足信贷政策。资金保障是推进棚改的“牛鼻子”。前不久,省厅会同财政厅联合印发通知,对做好今年棚改融资工作进行了部署。各地要会同财政部门,积极主动与省财金公司以及国开行、农发行沟通对接,按照贷款申报要件要求提供相关资料,尽快签订贷款合同,确保项目及时用上政策性贷款。今年除国有商业银行外,招商、中信、兴业等股份制商业银行,也将全面启动政府购买棚改服务贷款工作,各地也要抓紧联系对接。三是破解征迁难题。要借鉴济南、潍坊依法征迁经验做法,充分发挥法院、律师、媒体作用,运用法治思维和法治方式加快项目征迁进度。发挥群众智慧,组织社区党员、群众代表及有威望的老党员、老干部,参与项目政策宣传、矛盾化解,用群众方式做群众工作,用群众办法解群众难题,最大程度争取群众的认可和支持。
(四)抓好城市规划设计。20xx年是全省城市规划三年提升行动的关键一年,要围绕提高城市规划设计水平和质量,高点定位,统筹全局、以人为本,注重实效,编制出“利当前、益长远、接地气、惠民生”的高水平规划。一是大处着眼,突出战略引领。当前,各级党委政府对城市规划统筹全局、指导长远的作用越来越重视。规划部门更要主动作为,为领导当好参谋助手,通过科学规划引领宏观决策。新一轮城市总体规划的期限到2030年,远景展望到2050年,将为城镇化成熟期的城市长远发展描绘美好蓝图。这一轮总体规划过后,城市的终极规模和总体布局基本就定型了。如果在规划中定位不准、考虑不周、研究不透,我们将会失去引领城市科学发展最重要、最有效的一次机会。因此,规划编制一定要注重前瞻性,以城市发展到成熟期的人口规模和资源环境承载能力为基础,科学确定总体格局和功能分区,划定城市增长边界,优化内部空间结构,合理划分建设时序。二是小处入手,突出群众需求。规划决策既关系全局发展,又涉及每个市民的切身利益。大到城镇格局,小到一屋一树,都和百姓生活息息相关。规划设计必须进一步提高科学编制、民主决策和依法管理水平。要深入实施“阳光规划”和城乡规划委员会制度,在充分征求民意、深入调查研究的基础上,编制有关专项规划和详细规划,科学确定城市公共交通、停车场、中小学、医院、养老院等基础设施和公共服务设施布局。对更新改造地段开展城市修补和生态修复,增加生活服务设施、绿色生态空间和公共活动空间,提高人居环境质量。要加强规划实施监管,逐级落实强制性内容,严格执行,一以贯之,使规划顺应群众意愿,符合群众期盼。三是突出城市特色风貌。规划设计要牢牢把握地域、民族和时代三个核心要素,加强城乡地域文化研究,保护好历史遗存、传统文化和地方特色。旧城旧村改造要保护历史格局和传统风貌,引入现代功能,实现城市的有机更新,避免大拆大建;新城新区建设要融合地域特征,体现时代风貌,顺应山水脉络,防止千城一面,让居民看得见山、望得见水、记得住乡愁。要将城市设计作为落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市风貌特色的有效手段,设计好城市天际线、景观轴线和广场公园、城市雕塑、建筑小品等空间节点,甚至对一间店面、一块招牌都要认真研究、精心摆布,把特色塑造真正融入城市的肌理和细节,使我们的城市不但生活方便、充满活力,而且引人入胜、耐看耐品。
(五)抓好城市建设管理。近年来,国家和省出台了一系列城市建设管理的政策文件,既有综合性的部署,也有单项的工作安排,城市怎么建、怎么管,都有了明确的目标和路径,下一步关键是狠抓落实,重点做好提升品质、便民服务和安全运行等工作。一是精益求精,着力提升城市建设品质。更加注重建设质量,提高基础设施和房屋建筑的建设标准和使用寿命,把“工匠精神”落实到建设者的行动上,提升一线工人业务素质和操作技能,打造山东建造品牌。更加注重特色塑造,加强对山、海、河、湖及中心城区、旅游区域、城市窗口等周边建筑风格和景观风貌的控制,从高度、色彩、景观视廊等方面进行科学引导和规范,打造精致精彩的公共空间环境,提高城市品位。更加注重设施功能完善,树立“大市政”观念,统筹服务设施布局,完善每个细节,增强城市基础设施、公共服务设施的人性化、便利化水平。二是贴近群众,着力提高城管服务效能。牢固树立“为人民管理城市”的理念,强化基层执法队伍的党建工作,不断提高城管队伍的政治素质、业务素质和法治意识。以群众实际利益和诉求为出发点和落脚点,建立顺畅有效的监督途径,避免粗暴执法、弹性执法和选择性执法,以看得见、摸得着的工作成效取得群众对城管工作的理解和支持。要针对市容市貌管理中的突出问题,把方便群众生活和解决弱势群体困难结合起来,强化源头治理、坚持疏堵结合,完善长效管理机制。三是坚守底线,着力保障城市安全运行。城市系统复杂、人口密集,安全生产至关重要。城乡规划、设计、建设、管理等各项工作必须以安全为前提,坚持预防为主、科学布局,确保满足居民点、重要设施的安全距离和防护范围。强化建筑施工企业的安全生产主体责任,定期排查安全风险点、危险源,加大隐患整改力度。要适度提高城市建筑、农村房屋及重大基础设施抗震设防等级,新建工程要全部达到“小震不坏、中震可修、大震不倒”的目标要求。对台风、暴雨、暴雪等影响城市安全运行的极端灾害天气,要实施部门协调联动,及时预报、有效应对自然灾害。
(六)抓好农村人居环境改善提升。总体上看,农村人居环境还是个短板,应该花更多的力气去改善。省委、省政府提出,实施以“七改”(改路、改电、改校、改房、改水、改厕、改暖)为主要内容的农村人居环境改善工程,各地要按照“七改”要求,切实履行好住建部门职责任务,加快改善村镇生产生活条件,提高城乡一体化发展水平。一是突出硬件,强化设施建设。提升农村便利化程度和环境宜居水平,设施建设是关键。国家和省里对危房改造、垃圾污水治理、厕所改造和清洁供暖,有目标进度,有标准要求,有考核指标,都是实打实的“硬杠杠”。各地要根据改善农村人居环境规划,切实落实项目用地,妥善解决项目建设中涉及的立项审批、规划设计、征地拆迁等基础工作,有步骤、有计划地推进重点工作落实,确保按期完成各项任务目标。二是有序推进,做好结合文章。农村人居环境改善是一项系统工程,各地在工作推进中,要科学安排工作重点和推进时序,充分发挥“七改”综合效益。首先从群众最关心、呼声最强烈的问题入手,突出重点,精准发力,提升群众获得感。要先地下后地上,比如先改厕再硬化绿化亮化,避免“马路拉链”在农村出现。要把危房改造与脱贫攻坚、农村改厕与污水处理、清洁供暖与农房节能改造等工作一体化推进,全面提升村庄整治效果和水平。三是发挥市场作用,完善长效机制。村镇项目规模小布局散,建设易管理难。各地要把完善长效机制作为工作重点,绝不能搞“突击式”建设整治,不能“一阵风”后放任不管。要在政府主导和依靠群众的基础上,充分发挥市场作用,积极推广ppp模式,鼓励社会资金投资、建设、运营村镇基础设施和公共服务设施,探索财政可承受、农民可接受、面上可推广、长期可持续的村镇建设管理模式,逐步实现城乡管理一体化。
二、抓严抓实系统党建工作。
近年来,全省住建系统经过党内集中性学习教育,党风、政风、行风和党员干部精神面貌焕然一新,集聚了推动发展的正能量,抓党建促发展成效明显。去年中央召开党的xx届六中全会专题部署从严治党,今年初中纪委召开xx届七次全会,提出不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性,1月11日省纪委召开十届八次全会强调,推动全面从严治党向纵深发展。20xx年,全系统党建工作要按照中央一系列全面从严治党新要求,巩固提升“两学一做”学习教育成果,持续加强党的建设、党风廉政建设、作风建设和精神文明建设,以过硬的党风、清明的政风、优良的作风,确保中央和省委各项重大决策落地生根,以优异成绩迎接党的和省十一次党代会胜利召开。
(一)增强“主业”“首责”意识。加强党的建设,是做好业务工作的根本保证。住建系统作为经济发展和民生保障的重要部门,尤其需要发挥党建工作在把握方向、凝聚力量、推动发展、促进和谐等方面的重要作用。一要强化“把抓好党建作为最大的政绩”理念。切实增强“主业”意识,从事关党的执政地位的高度来抓党建,用事关住建事业平稳健康发展的长远眼光来看党建,真正做政治上的明白人,做事业上的担当者。在座的各位主任、局长、处长绝大部分都是党组织书记,一定要增强政治敏锐性,充分认识党建工作直接关系到工作职能的落地、住建工作的成效乃至住建事业的成败。党建工作抓实了,就是生产力、凝聚力、创造力;党建工作抓不好,再大的工作成绩也是过眼烟云。二要严格落实党建工作责任制。切实履行“第一责任人”职责,党组织书记要对作风建设、廉政建设等重大问题亲自研究,对班子建设、召开民生生活会等重点环节亲自协调,对上级部署的党建工作重大事项亲自督办,真正把党建责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。坚持“一岗双责”,把党建工作纳入到年度工作总体任务,与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核,以党建推动业务工作开展,以业务成绩检验党建实效,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。三要加强党建工作监督考核。各级党组织要充分发挥考核的“指挥棒”作用,综合运用自我评估、群众评议、社会评价等多种方式,强化督导检查,形成实用有效的考核机制。
(二)加强党风廉政建设和反腐败斗争。加强党风廉政建设是保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。住建系统具有重要的经济管理职能,涉及到规划、招标、施工、监管及验收等方方面面,重大项目多,资金流量大,行业企业多,这对全系统的党风廉政建设提出了更高要求。一要落实党风廉政建设责任制。认真贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,深入落实《党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》和《问责条例》,把纪律和规矩挺在前面,做到守土有责、守土尽责,营造良好政治生态。二要健全完善相关制度。腐败问题易发多发的一个重要原因,是制度不完善、管理不严格、监督不到位,使腐败现象的滋生蔓延有机可乘。各地要抓住行政审批、资金分配、财务管理等关键环节,有什么漏洞堵什么漏洞,有什么问题解决什么问题,加快建立和完善有关制度规定,真正做到用制度约束权力,用制度管人管事,真正把权力关进制度的笼子。三要加强日常廉政教育。各级党组织要及时传达学习上级关于廉政工作的新部署,使全系统广大干部职工适应从严治党新常态,把握纪在法前新形势,明确合格党员新要求。要抓住重要时间节点,开展经常性集中辅导和警示教育,营造守纪律、讲规矩的清风正气,让广大党员干部真正受警示、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行动上明确界限,真正敬法畏纪、遵规守矩。四要严肃监督执纪。要认真履行监督执纪职责,加强和改进监督形式、途径、方式,构建全方位的监督网络,对“三重一大”事项实行全过程监督,敢于较真碰硬。
(三)抓好行业作风和精神文明建设。住建系统大部分工作都直接关系到群众的日常生活和切身利益,大部分业务都要和群众面对面去开展,行业作风和精神文明建设显得尤为重要。一要牢固树立服务意识。一切从维护群众切身利益出发,将群众的实际需求作为工作的出发点和落脚点,把群众满不满意、高不高兴、答不答应作为衡量履职尽责的根本标准。规范行政行为,创新服务方式,做到门好进、人好找、事好办。要深入实际,加强调查研究,了解社情民意,帮助基层解决问题。二要提升行风建设水平。认真处理信访接访、齐鲁民声、政务热线、12345平台等渠道受理事项,推动矛盾事前控制,完善应急管理机制,切实加强行业作风建设。妥善处理房屋征收、农民工工资拖欠、物业服务等群众反映强烈的问题,让广大群众切身感受到住建系统的新气象、新面貌、新作风。三要加强精神文明建设。按照“围绕中心、服务大局”的总要求,以培育践行社会主义核心价值观为主线,大力提升全系统精神文明建设水平。要积极参与文明城市创建,努力提高文明单位等次,扎实推进窗口服务单位文明创建活动,继续推进环卫、供水、燃气、供热、物业、公积金等行业文明创建工作。挖掘培养、树立推广一批群众基础好、威信高、代表性强的行业先进典型。
(四)做好全系统维护稳定工作。住建系统既直接负责房屋拆迁、农民工工资清欠、建筑施工安全质量等不稳定因素较高的工作,又需要做好景区、公园等人员密集场所和供水、供气、供热等重要设施的安全防范工作,维护稳定工作的压力大。各地要按照从严、从实、从细和抓重点、抓关键、抓薄弱环节的要求,加大对矛盾纠纷和信访问题的排查化解力度,研究制订相应措施,综合运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等手段,多管齐下、综合施策,努力做到问题发现早,处置及时,大事化小,小事化了,进一步提升保障公共安全的能力。
(五)打造过硬班子和队伍。事业兴衰,关键在人,成败在人。近年来,住建系统承担着棚户区改造、危房改造、农村改厕等重大民生工程,还负责城镇化、房地产业发展等重要发展工程,如此繁重的工作任务能够顺利完成,正是因为我们拥有一支素质高、品行好、作风硬的干部队伍。各级党组织要继续按照全面从严原则,将抓班子、带队伍这一政治责任担当好,树立正确的用人导向,坚持德才兼备、以德为先,努力做到选贤任能、知人善任、人尽其才,在全系统着力打造一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部队伍,为住房城乡建设事业持续健康发展提供有力保障。
三、全力落实好今年各项任务。
抓而不紧、抓而不实,等于不抓。实践证明,任何工作措施可以订几十条、几百条,但最终还得靠人去抓,靠人去落实。虽然各地基础不同,工作各有侧重,但抓落实的劲头一定不能松懈,今年各项任务要确保完成。
(一)以高度的使命感和责任感抓落实。贯彻落实这次会议精神,完成会议部署的各项任务,首先要统一思想、提高认识。三个市民化工作对提升城镇化质量至关重要,房地产调控事关全省经济稳定健康发展,住房保障关系“住有所居”目标顺利实现,城乡规划建设管理直接为群众提供各种服务,有利于推动城乡居民共享改革发展成果。各地要进一步加强学习,深刻领会新发展理念内涵,结合当地实际,按照会议部署的各项任务,切实转变发展观念,创新发展模式,提高住建发展质量。
(二)以开拓创新的精神抓落实。创新是引领发展的第一动力。我们今年各项任务很重,各地一定要以深化改革为动力,以创新的精神加快推进各项工作。当前住建工作正处于改革创新、全面发力的关键阶段,更需要以改革创新的方法破解各类难题,解决各类矛盾。比如,房地产调控,既要稳定热点城市房价,还要去三四线城市库存;既要支持刚性和改善性需求,更要限制投资投机性购房。还有棚户区改造,不但要确保完成76万户改造任务,还要讲究方式方法,注意维护被拆迁居民合法利益。这些都是我们面临的新课题、新难题,解决这些问题,没有现成的答案和固定的模式,要靠我们住建系统的同志们积极在实践中探索,以开拓创新的精神深化住建领域各项改革,通过改革落实工作,推动工作。
(三)以统筹兼顾的方法抓落实。住建工作千头万绪、千差万别。我们要善于抓住主要矛盾和关键环节,突出重点,带动全局。各地一定要集中力量确保会议确定重点工作的顺利开展,并以此提升整体工作水平。要根据本地实际情况,统筹兼顾,确定落实重点工作的突破口,在一个或几个方面取得突破性、实质性的进展;有些工作,可以通过大胆探索、大胆试点,为全省创造经验,由点及面、循序渐进,持续推进。
(四)以扎实务实的作风抓落实。住建工作与群众切身利益息息相关,要以扎实务实的工作作风,深入基层、深入群众,真正了解群众在想什么,群众需要什么,不断增强工作的针对性和时效性。比如,我们的规划设计、城市管理、建筑节能、工程质量安全管理等工作,重点、难点在哪里,哪些需要完善机制、创新制度,这些都需要我们深入调查研究,去认识,去总结,把工作做实做细做扎实。再比如,对我们工作推进中出现的新情况、新问题,有时只注重表面现象,没有深入分析其本质和规律,就贸然做决策抓落实,效果肯定不会理想,群众也不会满意。所以,对今年的各项重点工作,一定要结合当地实际,明确责任单位,明确工作进度,加强督查检查,以严紧细实的工作作风抓出新成效。
(五)以依法行政的理念抓落实。依法行政是现代政治文明的重要标志,是建设法治政府的核心。住建工作政府管理性强、社会公益性强、群众参与性强,全系统各级各行业主管部门的依法行政任务很重。在当前市场机制不断完善、法治建设不断推进的大背景下,企业和公民的法律意识、维权意识越来越强,这对我们的依法行政能力是个严峻的考验。全系统干部职工特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法,自觉养成依法办事、依法抓落实的习惯,不断提高运用法治思维和法律手段推动工作、解决问题的能力。要充分发挥法律顾问和法律专家的作用,坚决防止越权决策、违法决策。要进一步加强执法队伍建设,严格落实行政执法责任制。总之,各地在推进工作中,一定要坚持依法行政理念,规范公正文明执法,强化权力监督制约,确保各项工作依法依规有序推进。
同志们,今年全省住房城乡建设工作目标已经明确,各地要细化任务分工,狠抓工作落实,推动住房城乡建设事业发展再上新台阶,为提前全面建成小康社会作出新的更大贡献。
在绿化建设工作会议上的讲话材料篇九
环境,则是我们人类赖以生存的重要条件.环境优美,人们生活起来就会心旷神怡;环境和谐,人们生活起来就会精神舒畅;环境高雅,人们生活起来就会心胸开阔.那么,今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文,希望对大家有所帮助!
本着“追求高品质,着眼实用性,科学规范,合理高效”的绿化工作原则,坚持立足实际,突出特色,开展校园绿化建设。20xx年精心组织,周密安排,认真落实校园绿化美化工作,经过师生员工的艰苦努力和辛勤劳动,使校园形象更美、校园环境更优、校园品位更高,陶冶了师生员工的思想情操,激励了全体教职工的工作热情和学习热情,基本上达到了预期目标。
一、加强领导,明确责任。
组织落实是搞好绿化工作的前提和重要保证。我院成立了由院长任组长,主管副院长任副组长的校园绿化工作领导小组统筹学院绿化工作的开展。坚持“绿化美化、景点设置和基建工作统筹考虑”的原则,定期召开会议,总结经验,研究布置工作,制定绿化计划。在队伍建设方面,总务处作为职能部门,由专人负责绿化工作,为我院搞好校园绿化工作创造了必要条件。
在校园绿化实践中,院领导身先士卒,带头实干,增强了师生员工对搞好校园绿化工作的信心,提高了师生员工自觉爱护花草树木、园林设施、爱护环境的意识,这对我院搞好校园绿化工作起到了积极促进作用。同时学院领导与林业局等地方绿化职能部门多方联系争取绿化专项资金用于我院绿化工作。
二、加大投入,形成亮点。
20xx年,我院在保障及巩固原有绿化成果的基础上,投入余万元用于校园绿化升级改造。新栽株。新增绿化面积6786平方米。
1.聘请专业绿化公司为我院进行绿化设计。
2.新建成4608平方米的银杏苑。共栽种胸径20cm左右银杏树158棵,总价值万余元;树下种植绿化草3820平方米。建成,提升了学院的绿化水平,提高了校园品味。
3.补栽苗木、绿篱、绿化教学楼东侧空地等,价值万元。
4.对校园中心广场绿化改造升级。由于原绿化草木、绿篱、草坪、灌木、乔木等发生病变、枯败等现象,严重影响了我院整体绿化效果,也不利于我院整体形象。学院投资万余元对中心广场花园、绿化带等空地绿化改造,该项目现已成为我院主要景观之一。
5.加强校园绿化管理。全年根据不同的季节、天气适时进行修剪、除草、施肥、除虫害、浇水、保暖等养护工作,总投资万元。
三、20xx年工作打算。
1.进一步完善我院绿化工作体系,健全绿化工作机制,确保完成各项绿化工作任务。
2.完成学院餐厅楼四周的绿化升级改造。
3.力争完成新增绿化面积3000平方米,使校园绿化总面积达到25000平方米,占校园总面积30%左右,基本达到园林式校园要求。
**小学位于凌源市郊,东临木兰山,西靠大凌河。全校总面积7187㎡,绿化面积3234㎡,其中花坛、草坪面积1500㎡,学校院墙内外植树面积1700㎡。几年来,学校共投入绿化资金近十万元,现绿化覆盖率达45%,义务植树尽责率达95%,受到上级部门的充分肯定。20xx年和20xx年学校两次被凌源市委市政府评为绿化先进单位,20xx年,学校被凌源市教育局命名为“花园式学校”。
一、高度重视,加强领导。
几年来,学校领导十分重视学校校绿化工作,强调“环境育人”的重要性,先后投入大量人力、物力及财力从事学校绿化工作,长抓不懈,始终使我校绿化工作走在兄弟单位的前列。学校成立了以校长为组长,学校党、政、工专职人员为组员的学校绿化工作领导小组,按照校长负总责,部门实施,规模发展,重在实效的发展思路,做到分工明确,责任到班级到人,事事有人抓,项项有人管,全面开展绿化工作。
二、广泛宣传,人人参与。
黑板报。
校会主题班会小队活动进行校园绿化和绿化知识宣传教育,形成人人动手,人人参加绿化美化校园的良好氛围。作为育人单位,学校把校园绿化美化香化与教育实践结合起来,充分利用校会班会对学生进行环境教育;利用标语图片广播宣传绿化知识,进行渗透性教育;结合植树节等环保节日在校园内外开展环保宣传活动;开展以班级大队部为单位的绿化责任区,设立清洁值日监督岗,让学生每天负责打扫绿化地段的残枝败叶和清洁卫生,保持校园的清洁;定期给植物浇水剪枝施肥防虫。这些寓教育于绿化活动之中的措施,增强了学生的主人翁责任感,提高了学生环保知识生态知识和绿化知识,培养了他们自觉爱护树木花草的高尚品德,使全校师生员工充分认识到学校绿化是国土绿化的重要组成部分,是加强学校育人环境建设和校园文化建设全面推进素质教育的需要。
三、科学规划,统筹兼顾。
为了提升校园绿化的规格质量,让校园成为学生彰显个性,释放才能的有效平台,我们坚持因地制宜、科学规划,走可持续发展道路,注重建设我校特色的绿色校园,以此展示厚重的文化底蕴。在植物品种上,做到了植物多样化、高规格化。现在,校园内植物品种繁多,做到了常绿植物和落叶植物相结合,针叶植物和阔叶植物相结合,林木和果木相结合,形成错落有致,疏密相间,花开四季,绿树成荫的绿化景观,尤其是校园内的后花园,更是校园的一道独特的风景线。
四、真抓实干,师生共建。
校园绿化实践中,学校领导身先士卒,带头实干,增强了师生员工对搞好校园绿化工作的信心,提高了师生员工自觉爱护花草树木、园林设施、爱护环境的素质,这对我校搞好校园绿化工作起到了促进作用。如今的*小学校园,充满了欣欣向荣,花团锦簇的丽景:蔚明园中,曲径回廊通幽处,小桥湖水伴书声。书香苑里,爬墙植物长得好,满眼碧色人爱瞧;古树名木受保护,驻足留影好去处。今年,学校又在校园内安装了六盏路灯,使学校在净化、美化的同时实现了亮化。
为加强我校环境教育,增强学生的环保意识,进一步搞好我校校园环境绿化建设工作,进一步创建良好的育人环境,现将我校绿化。
工作总结。
如下:
一、校园情况。
学校占地17950平方米,现有绿化面积4015平方米,绿化率20%,校园绿树成荫。
二、加强领导,高度重视。
一直以来,学校领导十分重视校园环境建设,强调“环境育人’的重要性,成立了学校绿化工作领导小组,形成了“一把手校长亲自抓,分管校长负责抓,职能部门具体抓”的工作机制,按照规模发展,重在实效的发展思路,做到分工明确,全面开展绿化工作。
三、加大宣传,强化意识。
我校结合各学科对学生渗透了环境教育、生态教育,还利用广播站、主题班队会、宣传栏、板报等形式,结合植树节、世界森林日、世界地球日等重要活动日开展系列宣传教育活动。团委向全体师生发出了植树绿化的倡议,学生还自制了爱护树木花草的广告牌。全校26个班级召开了植树节主题队会,广播站、9块宣传栏进行了植树周宣传。这些活动增强了学生的主人翁责任感,提高了学生环保知识、生态知识与绿化知识,培养了他们自觉爱护树木花草的高尚品德,使全校师生员工充分认识到学校绿化是国土绿化的重要组成部分,是加强学校育人环境建设与校园文化建设全面推进素质教育的需要。
四、具体落实,注重效果。
在整个绿化美化工作中,学校充分结合现有地形、地貌实际,走一条有利于教育教学工作,陶冶师生情怀,真正营造出紧凑、活泼、美丽的环境,集教育、游憩于一体的活动空间,以种植环保型树种为主,选用适合当地生产条件的花草树木与节约型的草坪,充分发挥园林绿化的降温、滞尘、杀菌、减噪的作用,体现出办学特点与突出个性化特点,根据学校的占地实际,做到花草、树木高矮搭配,错落有序。为保持学校的持续发展,学校加大绿化投入,今年,学校已投入11400元,对校园绿化进行了优化改造。
1、抓好卫生工作,净化校园环境,落实并强化卫生扫除、检查制度,卫生区每日定时清扫并随时保洁,做到室内外地面整洁,无痰迹、废纸、烟蒂、果皮等杂物;墙壁、墙角、天花板没有蜘蛛网,学校门窗、桌椅、楼梯及其它建筑设施无积尘、积泥、痰渍、垃圾,校内垃圾日产日清,垃圾箱外表清洁,无垃圾暴露,无卫生死角。
2、校园绿化体现一定的文化,设置具备育人功能的景点,做到点面结合,花草树木布局错落有致、疏密合理。
3、对校门口、楼后等待绿化的地方进行了整翻、移栽。为提高绿化率,对已有草坪进行了杂草清理与整理补苗,清除影响校园环境绿化的枯枝败叶,并新栽了柿子树与杏树,力争做到“春有花,夏有荫,秋有香,冬有绿”。回填种植土5立方,填树坑70个,种植杜鹃250株、八角金盆200株、绣球花10株、小叶女贞球2株、桂花3株、万年青球2株,修广玉兰树干枝12株、冬青树枝20株,栽麦冬草70平方。
4、在加强校园绿化美化工作的同时,养护好花木,为了进一步管理好学校已有的这些树木,学校安排定期浇水施肥,认真做好校园花草树木的修剪整理工作,及时喷洒了药物,防止了病虫害。
面对学校的发展,我校在绿化工作要提高、确保绿化质量与档次,绿化工作任重道远,我们坚持做到人人小事做起,用巧手装点出更美的明天。
今后,我们要把校园绿化工作当作一项持久的工作与任务,长抓不懈,集中财力,积累跨越,努力抓出成效。
我们的目标创造一个鸟语花香、绿树成荫、环境幽雅的校园环境,可以陶冶师生员工的思想情操,激励他们工作热情与学习热情,因此,加强校园绿化建设,对推动学校其它工作开展有极其重要的意义。我校在县教育局的领导下,历来把校园绿化工作列为学校重要议事日程之一,精心组织,周密安排,认真落实义务植树及绿化美化工作,经过师生员工几年的艰苦努力与辛勤劳动,基本上达到了预期目标。
一、加大宣传,提高认识。
校园绿化的实质,就是美化自己的家园,塑造高雅怡人的生活空间。学校政体处领导积极利用班会时间向学生宣传绿化工作的重要性,定期刊出绿化工作板报,开展“绿化校园,美化环境”的主题宣传活动,组织学生参加义务植树活动,增强了师生的绿化意识,环境意识与生态意识。
二、加强领导,明确责任。
组织落实是搞好绿化工作的前提与重要保证。学校成立有校园绿化工作领导小组。绿化领导小组坚持“绿化美化、景点设置与基建工作统筹考虑”的思想,定期召开会议,总结经验,研究布置工作,制定绿化计划。在队伍建设方面,总务处作为职能部门,聘请花工负责绿化工作,为我校搞好校园绿化工作创造了必要条件。在校园绿化实践中,学校领导身先士卒,带头实干,增强了师生员工对搞好校园绿化工作的信心,提高了师生员工自觉爱护花草树木、园林设施、爱护环境的素质,这对我校搞好校园绿化工作起到了促进作用。
三、加强管理,保护成果。
1,按照班级清洁区的划分,将学校绿地也分包到班。凡在清洁区的树木花草,由学生按时浇水,除草,并做好看管工作。
2,总务处每年定期对绿地、花草树木打药、修剪,有效防止病虫害。
3,建立检查评比制度,与班级量化考评挂钩。
4,设立标志牌,专人给树木挂牌管理。
5,鼓励教职工捐花种树。
6,建立赔偿制度。
四、加大投入,形成亮点。
在校园绿化方面,学校舍得投入。在巩固原有成果的基础上,今年又新增小叶女贞100棵,休息长凳6条,铁树6株等。校园绿化是学校后勤管理水平高低的重要标志。经过我们的努力,如今的翔宇实验小学,充满了欣欣向荣,花团锦簇的丽景:蔚明园中,曲径回廊通幽处,小桥湖水伴书声。书香苑里,爬墙植物长得好,满眼碧色人爱瞧;古树名木受保护,驻足留影好去处。总务处景点房,青藤染绿花隔墙。
虽然我们在绿化美化工作中取得了一定的收获,但是离花园式单位还有不小的差距,今后我们将再接再厉把绿化美化工作推向新高度。
为全面贯彻党的教育方针,贯彻可持续发展战略和科教兴国战略,落实《全国环境宣传教育行动纲要》,进一步推进青少年素质教育和学校精神文明建设,几年来,我校在上级有关部门的领导下,积极参与,加大学校育人环境建设力度,积极开展环境教育,卓有成效地开展了绿色学校的创建活动,并取得了较好的成绩,推动了我镇环境保护事业的深入开展。
一、健全领导机构,加强科学管理。
自20xx年,我校另择新址建校以来,校领导极其重视学校的环境建设,成立以校长为组长,由校外知名人士、校内有关职能部门成员、师生员工组成主要成员的环境教育领导小组,并由教导主任直接分管该项工作,积极组织指导师生开展形式多样、内容丰富的环境教育活动,学校特意聘请绿化行家到校实地考察、规划,把环境教育纳入教育和。
工作计划。
之中,作为学校精神文明建设和推行素质教育的重要组成部分;制订了一系列的管理。
规章制度。
切实做到平时有检查、有督促、整改措施、有总结促进全校师生积极参与把环境教育工作开展得有声有色共同搞好我校的“绿色学校”创建工作。
同时,学校领导和教师能积极参加各类环保培训,并采取查阅资料,上网查询等方式,多渠道地搜集有关资料,不断提高自身的环境知识水平,积极探讨研究环境教育理论,撰写经验总结,效果良好。学校还设有环境教育宣传栏,各班黑板报增设环保专栏,定期向师生进行环保教育。校园里存有永久性的醒目环保宣传标语,图书室、阅览室添置了许多有关环保宣传教育的书刊,指定专人负责,让师生方便查阅。另外,学校重视各类档案资料的管理工作,有关环境教育的文件、计划与总结、论文、学科渗透教案等资料,指定责任心强又具有环保基础知识的教师专人管理且管理有序。
二、积极筹措资金,抓好学校校园环境建设。
名人名言。
专栏板报布局得当,美观大方,又是一道美丽的风景线。到目前为止,学校购买并培育盆花4000多盆,种植各类树木300多株,草坪1000多平方米,绿篱310米,园林小品8处,绿地布局合理,乔灌木花草配置得当,学校绿化面积5亩,绿化覆盖率达90%以上,学校已成为一所远近闻名的花园式学校,受到了各级领导村民群众的高度赞扬。
我校不仅不惜投入大量资金进行学校环境建设,而且加强对师生的规范养成教育,添置了大批垃圾箱、垃圾桶,并实行垃圾分类,创设环境教育宣传栏;张贴了“学校是我家,清洁靠大家”、“人人有礼貌、个个爱学校”、“保护环境、爱我校园”等宣传标语,教育学生做到净化校园、美化校园、绿化校园,自觉主动保护校园清洁优美,校园可绿化地均能得到绿化,师生养成了良好的行为习惯,讲究卫生,爱护花草树木,无折枝毁木现象。学校能清除校园及其周边环境污染源,能采取有效措施控制并加以治理,杜绝一切污染源、噪声源;师生食堂美观整洁,符合卫生标准;厕所干净、无臭味。师生养成了节水、节电的好习惯,再生资源能够得到回收并加以利用,校园育人环境优美如画、清新怡人,学生在花园里健康成长。
三、狠抓落实,再创佳绩。
几年来,我校一直大力宣传环境教育,不仅把环境教育列入学校重要议事日程,而且要求思想品德、语文、自然、社会等学科的科任老师在具体教学中渗透环境教育内容,内容正确,结合贴切,学生反映良好。学校每学期都能组织2次以上的环境教育教研活动和环境专题教育;学校团队活动、少先队活动及其他社会活动都能适当安排环境保护内容;学校、班级经常组织学生徒步到龙湾风景区、桃园以及家乡其他风光秀丽的景点游览,有机结合环境教育,感受环境保护的意义。每学期,学校还积极组织不少于2次的环保选修课和讲座,指定专人负责,切实做到课内教育有计划、有安排、有课时、有教案、有成效。
学校环境教育课内、课外“两手抓”,成立了花卉培育兴趣小组,环保督查小分队、义务植树小分队,树木修剪小组等环保活动小组,在责任心强且有一定专业知识的辅导老师指导下,积极参加社区环保宣传、调查、监督等各种社会实践活动,带动全校师生、社区居民群众积极参与环保。学校每学期都能结合“6、5”世界环境日、地球日、水日、植树节、爱鸟周等纪念日,由少先队总辅导员组织开展大型主题宣传教育活动,举办环保讲座,开展“保持生态环境,拯救地球家园”等班队活动。学校环境教育活动有方案、活动形式新颖、效果良好,深受各级领导及村民的高度评价。学校绿化养管责任明确,有专人负责,责任落实到班级。学校积极开展“爱护绿地”、“爱护一草一木”、“为校园绿化献爱心”等活动,组织学生动手参与绿化、美化、净化校园劳动,草坪、绿篱定期修剪,树木、花卉保持优美状态,学校环境优美,花香怡人。
经过几年的努力,我校的育人环境发生了显著的变化,已成为一所远近闻名的园林式学校,并于20xx年9月申报参评“省绿化红旗单位”。学生能自觉遵守学校的“一日常规”,视校园为家园,养成了良好的环保行为规范,自觉爱护学校的一草一木,保持校园的美化、绿化与净化,学生参与环境教育活动普及率达100%,学校教师能以身作则,校园环境教育气氛浓厚,师生环保意识强,具有良好的环保行为,能自觉维护校园环境清洁,无吸烟、无乱丢、无乱吐、无乱写、无乱画行为,不高声喧哗,不破坏绿地,自觉节约、回收可利用资源。学校还重视学校、家庭、社会“三结合”教育网络,成立环保小分队,积极向家庭和社会宣传环保,师生员工家庭自觉地使用环保产品,促进社区居民群众规范环保行为,社会反响较好。
学校积极组织教师开展有关环境教育的研究与活动,教师认真撰写环境教育的经验总结和学科渗透环境教育教案,得到了区局专项检查组有关领导的好评与表彰。
经过几年的建设,我校已建设成花园式学校,校园环境优美,一年四季鸟语花香。师生长期积极参与环境保护和宣传活动,环保意识增强。在美化、绿化的环境里,学生的心灵受到了净化。当然,有关环境教育的论文、经验,学校教师、学生的获奖方面尚有待进一步努力,再添一把火,使我校的精神文明建设和素质教育工作更上一层楼,再创佳绩。
在绿化建设工作会议上的讲话材料篇十
中国共产党在全党范围内进行的整风运动有1942年、1950年、1957年3次,是因为七十多年前,我们党针对党内存在着思想不纯、作风不纯的现象,在延安开展了以整顿学风、党风和文风为主要内容的大规模整风运动,影响比较大的是1942年和1957年的整风运动。延安整风运动所带来的正面效果,正如毛泽东所指出的,中国共产党在中国人民中产生了新的工作作风,这主要的就是理论和实践相结合的作风、和人民群众紧密地联系在一起的作风以及批评与自我批评的作风。毛泽东对党的优良传统和作风这一科学概括和论证,标志着延安精神的正式形成。七十多年后的今天,为了继承和发扬延安精神,保持党的先进性和纯洁性,县总工会的全体机关干部集体重温延安精神,目的是做好工会的本职工作,提高新形势下机关干部的工作能力。我认为,做好工会工作与延安精神的内涵是一致的,延安精神不仅是我们党的传家宝,也是我们工会系统开展新时期工会工作的最好指南,通过学习,我有如下体会:
一、坚持正确的群众观是我们党领导革命、建设和改革成功的基本经验,也是延安精神的精髓所在。
延安精神是中国共产党在延安时期精心培育和全面形成的先进的群体意识,从中国共产党的群众路线可以看出,中国共产党最根本的出发点是一切为了群众,最重要的支撑点是一切依群众,最成功的切入点是从群众中来、到群众中去,最闪的闪光点是为民、务实、清廉。弘扬延安精神、坚持群众路线,对于推动县总工会全体机关干部转变作风、开展好学习和工作具有很强的指导意义。当前,面对全世界疫情、国情、党情的深刻变化,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在我们党面前,党内脱离群众的现象大量存在,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终坚持以群众为中心,一切为了人民的幸福出发。我们工会系统也要坚持以职工为中心,一切为了职工谋福利。
二、坚持正确的群众观,就要改进作风,提高为职工群众办实事的能力。
作为一名党员领导干部,必须带头增强党性修养,强化宗旨意识,坚持以德修身,切实把服务职工群众、为广大职工群众谋取利益作为谋划工作、落实决策、化解矛盾的根本出发点,把职工群众是否赞成、是否答应、是否高兴作为衡量我们工会工作得失的标淮,要关注职工群众需求、维护职工群众权益,说职工群众想说的话、办职工群众想办的事,实现好和维护好广大职工群众的根本利益,真正敏锐感知到职工群众的冷暖,关切职工群众诉求,通过不断提升服务企业水平、提升职工群众的幸福感和归属感等多种方式,解决企业职工最迫切、最现实的困难和问题,具体而言,就是要增强联系、团结、服务职工群众的能力;就是要善于听取民意、汇集民智、聚集民力;就是要在国家的制度框架内尊重职工群众的主体地位。
三、坚持正确的群众观,就要倾听职工群众意见,了解真实情况。
党员领导干部必须沉下身子,放下架子,走出机关、深入企业,在实际工作中“望闻问切”,从职工群众中了解情况、汲取营养,挖掘职工群众中所隐藏的智慧,防止“闭门造车”、“唱独角戏”,把职工群众的创造吸收并体现在文件、讲话、文章中,这样我们就充分占有和分析了第一手资料,还可以在此基础上概括出新思想、新观点、新论断、新举措,使我们的思想和行动符合实际的工作情况,能够解决实际问题,深入企业不仅好的地方要看、差的地方也要看,要当工会系统的“有心人”,努力获取那些在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况,既要解剖问题,也要掌握全局;既要听顺耳话,也要听逆耳言;既要到工会工作突出的基层工会去总结经验,也要到困难较多、情况复杂的基层工会解决问题。我们工会干部,特别是党员干部就率先垂范,把职工群众利益放在第一位,始终做到讲实话、干实事、敢作为、勇担当、言必信、行必果,保持公正、公平。
延安时期形成的以群众路线为基本内容的群众观,帮中国共产党赶走了侵略者,瓦解了国民党政权,实现了民族独立和人民解放。今天,只要我们继续发扬延安精神,以延安精神开展批评和自我批评,完全可以达到自我完善、自我革新、自我提高的目的,确保党的先进性和纯洁性,确保实现全面建成小康社会的奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的历史使命。我们工会干部更要深刻领会、牢牢把握工会工作的时代主题,团结引导广大职工群众切实发挥主力军作用;深刻领会、牢牢把握忠诚党的事业、竭诚服务职工的时代要求,彰显工会本职本原本色。
在绿化建设工作会议上的讲话材料篇十一
刚才寿平同志对人口计生工作作了全面部署,我完全同意,大家要认真贯彻落实。
近年来,随着经济快速发展和社会不断进步,计生工作面临生育政策调整、计生卫生机构合并以及人口老龄化速度加快、户籍制度改革等一系列新的形势,一方面中省市反复强调要坚持“三个不变”:坚持计划生育基本国策不变、坚持一把手亲自抓负总责不变、坚持一票否决不变。另一方面要看到当前群众的生育意愿还没有根本改变;工作难度大的局面还没有根本缓解;基层基础工作有很大的加强、但还存在一些矛盾和困难。特别对我们安康来讲,过去计生工作一直抓得很紧,成绩也一直处在全省领先位次,一些松懈、自满的情绪有所滋长,更有甚者觉得政策要放开了,计划生育就可以松口气了。从全局来看,当前我国人口众多的基本国情没有根本改变,人口对经济社会发展压力沉重的局面没有根本改变,人口与资源环境关系持续紧张的状况没有根本改变,这就决定了计生工作必然是一项长期的工作,虽然政策在调整,但计划生育的基本国策没有动摇;机构在改,但职能职责没有改变;形势在变,但工作任务没有减轻。
所以面对新形势新要求,计生工作要与时俱进,在改革创新中提升工作水平,努力推进“三个转变”:
一要把握政策调整的要求,推进计生工作由单纯控制数量向提高质量、优化结构转变。国家实施“单独两孩”是对现行计划生育政策的调整和完善,是基于我们已经进入了低生育水平阶段。下一步在继续稳定适当低生育水平的同时,要把重点放在提高出生人口素质、改善人口结构上。要深入开展优生优育方面的服务,把好优生优育的第一道关口,同时进一步强化政府主导、部门协作、社会参与的工作机制,以经常监管为基础、集中整治为突破,尽快使全市出生人口性别比趋于正常。
二要把握机构改革的要求,推进计生工作由力量分散向优化资源、多元协作转变。实施机构改革,整合卫生、计生队伍,是资源的优化组合,下一步要加大卫生计生公共服务资源的整合力度,积极稳妥推进计划生育技术服务机构和卫生医疗机构在场地、设备、人员等方面的资源整合,最大限度发挥人才、技术、设施、信息等优势,完善基层卫生计生服务体系。近几年,国家对基层卫生计生投入很大,要通过资源整合提升服务水平,就地就近满足群众看病就医和计生服务的需求。
人口计生工作的重点在基层,难点也在基层,要更加强化基层基础。市、县两级要进一步优化和改进人口计生工作检查、考评模式,更加结合实际、更加重视经常工作、更加注重基层基础。要发挥基层组织的作用,把“村为主”真正落到实处,把力量集中到村级、责任落实到村级、奖惩兑现到村级,使村一级在落实计划生育中唱好主角、发挥好作用。要建立健全“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的社区计生工作机制,进一步提高社区计生服务管理水平。
三要把握服务转型的要求,推进计生工作由行政管理向依法行政、优质服务转变。解决计生工作的热点、难点问题,关键要加大政策法规宣传力度,进一步规范和强化依法行政。比如对出生人口性别比偏高的问题,要坚决依法严厉打击非法鉴定胎儿性别、非法人工终止妊娠等行为;对涉及违法生育的,该查处的要坚决查处,该征收社会抚养费的要依法征收;对流动人口服务管理问题,要推进经常化监测、属地化管理、均等化服务、区域化协作和精细化操作,解决好流动人口计生管理不到位的问题。
计生工作既是国策,也是民生工程,要更加突出优质服务,注重人文关怀政策的落实、注重利益导向机制的创新、注重政策宣传引导。我市有8.1万户独生子女家庭、3.5万双女户,1281多户失独家庭,广大群众为计划生育作出了重要贡献。各级各部门在执行民生政策时,一定要解决好普惠性政策与计生优惠政策的衔接问题,教育、医疗、就业、社保、扶贫、低保、移民搬迁等普惠性政策都要向计划生育家庭倾斜,让他们真正感受党和政府的温暖。同时,要健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。前不久贵州省毕节市4名农村留守儿童服农药中毒身亡,令人非常痛心,作出批示,强调“临时救助制度不能流于形式,对不作为、假落实的要严厉整改问责,悲剧不能一再发生”。各县区、各乡镇要认真摸排,不能灯下黑,要建立关爱体系,做到责任到人,决不能让类似悲剧在我市发生。
总之,人口和计划生育工作是一项长期的任务,希望大家发扬过去的好传统好作风,在改革创新中提升工作水平。
在绿化建设工作会议上的讲话材料篇十二
各位领导、同志们:
大家下午好!首先我要向大家报告,根据省委、省纪委统一部署和安排,省纪委派驻省住建厅纪检组已于20xx年元月19日正式进驻履职了,同时我也要向大家报到,我和我的5位同事都已经履新任职,下一步我们将逐步地与大家见面熟悉,开展工作。今天上午,曹广晶副省长和尹维真厅长在讲话中都大篇幅地讲了加强全省住建系统党风廉政建设问题,并且特别提到前不久省纪委侯长安书记、省巡视办张曙主任专门就省委巡视组巡视全省住建系统发现的城乡规划和工程领域突出问题向曹省长和尹厅长反馈,要求住建厅作为行业主管部门加强监管,督促整改,举一反三。这充分说明,全省住建系统党风廉政建设问题上必须全局一盘棋,上下联动。因此,为进一步做好全省住建系统的党风廉政建设工作,我就借今天这个会议的机会代表派驻纪检组讲3点意见:
一、要认真学习贯彻好中纪委xx届六次全会和即将召开的省纪委十届六次全会精神。
中国共产党第xx届中央纪律检查委员会第六次全体会议于20xx年1月12日至14日在北京举行。这次全会总结了20xx年纪律检查工作,部署了20xx年任务。发表了《坚持全面从严治党依规治党,创新体制机制强化党内监督》的重要讲话,作了题为《全面从严治党,把纪律挺在前面,忠诚履行党章赋予的神圣职责》的。
工作报告。
的重要讲话,站在党和国家全局的高度,深刻分析了依然严峻复杂的反腐败形势,明确提出了当前和今后一个时期反腐倡廉的目标任务。的讲话既直面问题、切中时弊,又充满自信、催人奋进,体现着坚强的党性原则,彰显了以同志为的党中央的责任担当,为我们全面推进从严治党、加强新形势下党的建设,指明了前进方向,提供了重要遵循。省纪委十届六次全会也即将于20xx年1月22日召开。全省住建系统各级党组织、广大党员干部特别是领导干部一定要结合实际,突出重点,抓住关键,认真学习领会,抓紧贯彻中央纪委和省纪委全会精神,迅速把思想和行动统一到中央和省委的要求上来,切实增强全面从严治党的责任感、使命感和紧迫感。主要抓好以下几项工作:
一是要加强领导、精心组织,确保学习贯彻落到实处、取得实效。全省住建系统要把学习贯彻中纪委xx届六次全会和即将召开的省委十届六次全会精神作为当前的重要政治任务,深刻认识反腐败斗争的严峻复杂形势,进一步澄清模糊认识,抵制错误观点,不断增强思想自觉和行动自觉。全省住建系统各级领导干部要增强“看齐”意识,率先垂范、做好表率,带动广大党员干部学以致用、用以促学。
二是要层层传导压力,全面落实从严治党主体责任和监督责任。盯住领导干部这个“关键少数”,特别是一把手这个“关键中的关键”,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。进一步完善机制,强化党内监督、行政监察监督、群众监督等各方面监督。
三是要坚持把纪律挺在前面,全面加强全省住建系统各级党组织的纪律建设。要深入学习贯彻党章和新修订的《准则》和《条例》,正确把握和运用好执纪监督的“四种形态”,真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线,做政治上的明白人,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,任何时候都绝不动摇。要把扯扯袖子、咬咬耳朵作为对干部最大的关心和爱护,从严从紧从硬加强干部日常监督。
四是要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,保持反腐败的高压态势。要以更严格、更有力的措施,下力气减少腐败存量、遏制腐败增量,紧紧盯住全省住建系统重点领域和关键岗位,进一步加大对违纪违规问题的查办力度。同时要采取有效措施,坚决整治基层损害群众利益的腐败行为。
五是要深入落实中央八项规定精神,持续开展“四风”整治。全省住建系统要深入落实中央八项规定精神,进一步完善并严格执行作风建设的各项制度,健全明查暗访长效机制,强化执纪监督,严厉查处各种顶风违纪行为,促进党风政风持续好转。要紧紧盯住“四风”新形式、新动向,长抓不懈、久久为功,绝不让“四风”反弹回潮,努力把全省住建系统党风廉政建设工作引向深入。
二、抓好今年全省住建系统党风廉政建设和反腐败工作需要把握的几个重点。
20xx年,全省住建系统党风廉政建设和反腐败工作要持之以恒地贯彻落实和中央纪委xx届六次全会精神和即将召开的省纪委十届六次会全精神,认真践行“三严三实”,以加强作风建设、加强权力监控机制建设、促进干部廉洁从政为工作重点,以严格落实党风廉政建设责任制为抓手,全力推进系统党风廉政建设和反腐败工作不断深入。主要抓好以下五个方面的工作:
一是抓责任落实,不断完善和严格执行党风廉政建设责任制。落实“一岗双责”,签订党风廉政建设工作。
责任书。
对党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实,确保全省住建系统党风廉政建设和反腐败工作落到实处。
二是抓制度建设,以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。全省住建系统要积极开展政务公开,对涉及重要业务、重大经费使用、“三公经费”等干部群众最关心、最直接的切身利益事项,利用网站、宣传栏等载体做好政务公示,主动接受监督。
三是抓转变作风,持之以恒纠正“四风”。加强作风建设是党风廉政建设和反腐败工作的治本之策。全省各级住建部门要围绕解决“四风”问题,大力开展作风建设。要建立长效机制,建立健全作风动态监督、考核评价、执纪问责制度,推进作风建设常态化、长效化。
四是抓学习教育,深入学习中央和省委领导重要讲话精神。包括和在中纪委xx届六次全会上的重要讲话以及即将召开的省纪委十届六次全会精神和省委领导讲话精神,新修订的《准则》和《条例》。通过学习,统一全省住建系统全体党员干部的思想,进一步提高认识,紧紧围绕反腐倡廉重点开展工作,不断规范党员干部的言行,促进反腐倡廉各项工作的有效落实。
五是抓监督检查,抓早抓小,扯袖子咬耳朵,把违纪违规问题消灭在萌芽状态。全省住建系统要认真贯彻落实党内监督条例,坚持民主集中原则,加强对领导干部特别是“一把手”的监督。要严格执行“三重一大”集体讨论决定制度,不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性。要使监督检查,明察暗访,追责问责常态化不间断。
三、要积极支持纪检派驻机构改革。
推行纪检派驻机构改革,是党中央依据党章规定,从形势判断和目标任务出发作出的重大决策部署,是贯彻全面从严治党要求、促进“两个”责任落实的需要,是强化监督执纪问责、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的需要,也是深化纪律检查体制改革、提升纪检机关监督权相对独立性和权威性的需要。省委、省纪委与中央、中央纪委“聚焦对表”,对省一级工作部门和单位实行派驻,实现全覆盖,意义重大。省住建厅作为省政府组成部门,在省一级行政机关中具体重要影响,省纪委向省住建厅派驻纪检组,目的是为了进一步推进省住建厅机关党风廉政建设,全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,全面落实把纪律和规矩挺在前面,纪法分开,纪在法前。
当前,全省各地都在积极推进纪检派驻机构改革。全省住建系统各部门都要进一步为派驻纪检组营造良好的工作环境。主体责任、监督责任同属党风廉政建设责任范畴,是一个责任的两个方面。支持派驻机构履行监督责任,为派驻机构提供工作便利,也是部门落实主体责任的重要体现。全省各级住建部门过去一直对纪检工作高度重视,希望继续保持,提供有利于强化监督的环境,支持派驻机构开展监督执纪问责。
在今后的工作中,省纪委派驻省住建厅纪检组将紧紧围绕省委、省纪委中心工作,按照《党章》和《行政监察法》赋予的神圣职责,认真开展党风廉政建设和反腐倡廉各项工作,积极协助省住建厅党组抓好本单位、本系统的党风廉政建设工作,维护党的政治纪律,保证政令畅通,不断提高履职能力。同时,我们派驻纪检组也要找准自身定位,积极履职尽责,聚焦主责主业,创新方式方法,把纪律和规矩挺在正风肃纪的最前沿,带头执行廉洁自律各项规定,认真践行“三严三实”,自觉接受全省住建系统全体干部职工和广大人民群众的监督,努力打造忠诚、干净、担当的纪检干部队伍。
还要大半个月,中国的传统节日春节就要到了。全省住建系统要全面落实党风廉政建设的各项要求,防止春节重大节点“四风”问题出现反弹。“严管就是厚爱”。这里,特别提醒一下,省纪委监察厅公开发布通知,春节前后将在全省开展明察暗访,对落实中央八项规定精神情况进行集中检查,死死盯住商场超市、歌厅、洗浴中心、ktv等场所的公款消费,运用“一键通”、“人人拍”等手段,把各种潜入地下的“四风”问题揪出来。因此,我们要求各地各部门要聚焦“节日腐败”,抓好监督检查,我们要郑重地告诉大家,对出现的违规违纪问题将严肃执纪问责,决不姑息,决不手软,确保全省住建系统过一个风清气正的新春佳节。
最后,祝同志们新春愉快、工作顺利、阖家安康!
谢谢大家!
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在绿化建设工作会议上的讲话材料篇十三
这次会议的主要任务是,总结过去一个时期的政协工作,深入贯彻落实市委第三次政协工作会议精神,研究部署新形势下加强政协建设的任务,为落实区委三届九次全会精神,推动全区新一轮科学发展,建设京郊经济强区提供民主政治保障。刚才,占刚同志就区委第二次政协工作会议以来区政协主要工作作了报告;有茂同志宣读了《区委关于加强人民政协政治协商制度建设的意见》,这是经过区委认真研究的,我都同意。下面,我再强调四点意见。
一、政协发挥了重要的政治作用。
第二次政协工作会议以来,怀柔政协认真贯彻市委、区委关于加强人民政协工作的部署要求,始终坚持党的领导、团结民主两大主题,围绕中心,服务大局,创新发展,认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,为促进全区经济社会协调发展,推进社会主义民主政治建设,巩固和发展安定团结的政治局面做出了重要贡献。
第一,党对政协工作的领导进一步加强。过去一个时期,区委按照总揽全局、协调各方的要求,不断加强和改进对政协工作的领导,通过建立区委会定期听取政协工作汇报、区委重大决策和重要工作部署及时向政协通报等工作机制,就一些事关全局的重要工作,及时听取政协的意见建议,进一步营造了重视和支持人民政协工作的良好氛围。具体工作中,我们注重发挥人民政协政治协商的重要作用,在重大问题决策之前和决策执行过程中进行协商,畅通社会利益表达渠道,提高了决策的民主化、科学化水平;我们充分发挥人民政协民主监督的作用,使党内监督与人民政协的民主监督以及法律监督、舆论监督、群众监督的监督体系更加健全;我们充分发挥人民政协参政议政的作用,不断健全人民政协参政议政的工作制度,极大地调动了社会各界参政议政的积极性。
第二,政协履行职责的能力进一步增强。过去一个时期,区政协大力推进人民政协的理论创新、制度创新和工作创新。在政治协商方面,不断完善协商形式、丰富协商内容、规范协商程序,形成了“全体会议集中协商、会议专题协商、专门委员会对口协商”的协商工作格局。在民主监督方面,注重发挥民主党派、无党派人士和界别的作用,不断加大知情、沟通、反馈等环节的工作力度,围绕群众反映强烈的问题组织视察、检查和明察暗访,切实提高了监督的实效。在参政议政方面,进一步完善了调研选题机制,充分利用信息化手段搭建参政议政的工作平台,健全了提案、建议案落实和反馈机制。这些措施的实施,推动了政协工作的制度化、规范化和程序化建设,有效地把社会各方面力量引导到了服务保障奥运会、新中国成立60周年庆祝活动等重大政治任务上来,凝聚到了“保增长、保民生、保稳定”和建设京郊经济强区等重大工作上来,充分体现了区政协在整合资源、凝聚力量、推动怀柔科学发展中的重要作用。
第三,政协自身建设进一步提高。过去一个时期,区政协注重加强领导班子建设,修订完善了会、主席会、秘书长会议制度。同时,注重发挥委员主体作用,加强政协委员队伍建设,通过举办学习班、区情通报会、调研视察、专题座谈等方式,加大对委员的培训力度,提高履职能力,先后出台了委员服务与管理的规定,健全委员考核和管理制度,努力打造一支责任感强、参政水平高、社会形象好、风清气正的政协委员队伍。这些做法,对于树立政协工作形象,充分调动各党派、各团体、各族各界人士的积极性、主动性和创造性,发挥了重要作用。
这些成绩的取得,充分表明多党合作和政治协商制度在我区社会主义民主政治建设中的地位越来越重要,作用越来越明显,区政协组织已经成为我区改革开放和现代化建设中一支不可替代的重要力量。政协党组、政协领导班子、广大政协委员和政协机关的同志们是具有战斗力、凝聚力和活力的集体,我区政协工作的开展是富有成效的。在此,我代表区委向广大政协委员和政协工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、深刻认识新阶段做好政协工作的重要意义。
刚刚结束的区委三届九次全会,全面客观地分析了“”时期怀柔面临的机遇与挑战,科学部署了未来五年全区经济社会发展的总体思路和目标任务。面对这样的新形势、新任务,更加迫切地需要进一步加强政协工作,发挥人民政协的重要作用。
第一,推动怀柔新一轮科学发展,必须高度重视和认真做好政协工作。即将步入的“”时期,是怀柔改革发展更加紧凑、领域更加拓展、成果更加显现的重要阶段,也是基本实现京郊经济强区建设目标的关键时期。抓住机遇,乘势而上,加快发展,更加迫切需要通过做好政协工作,进一步调动社会各界参与全区发展的积极性、主动性和创造性,广泛凝聚社会各方面的智慧和力量,共同为推动怀柔科学发展而努力奋斗。特别是要围绕“”规划编制、新农村建设、产业体系完善、社会建设等重要工作,充分发挥政协的作用,广泛深入调研,凝聚各界智慧,积极献计献策。
第二,加强民主政治建设,必须高度重视和认真做好政协工作。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度。新形势下,我们要通过进一步做好政协工作,充分发挥这一基本政治制度的优越性,在推动怀柔社会主义民主政治建设上不断取得新成效。区政协作为我区党领导下的多党合作和政治协商的重要机构,要承担起发扬社会主义民主、畅通社会各界利益表达渠道的重任,使区委和区政府能够及时听取各民主党派、无党派人士的意见、建议,听取来自社会各界和各个阶层的声音。要通过政治协商、民主监督、参政议政,帮助区委、区政府按照科学发展观的要求做好全区各项工作,提高决策的科学化、民主化水平,使全区各项工作更加符合怀柔实际,更加符合城乡群众的愿望。
第三,促进社会和谐稳定,必须高度重视和认真做好政协工作。人民政协是各民主党派、工商联、无党派人士以及社会各界反映意愿、表达诉求、实现有序政治参与的重要载体和途径。要通过做好政协工作,充分发挥政协联系广泛、社会影响力强的优势,及时充分地反映社会各界的意愿诉求,使区委和政府的决策更好地兼顾社会各方面的利益需求。要充分发挥政协组织在整合利益关系上的重要作用,建立和完善社会利益协调机制,协助区委、政府处理好各方面的利益关系,化解矛盾纠纷。当前,全区正在大力开展整治违法建设、旧村改造工作,要通过做好政协工作,帮助社会各方理解和拥护区委、区政府的决策部署,共同维护改革发展大局,共同促进社会和谐稳定。
第四,夯实党的执政基础,必须高度重视和认真做好政协工作。加强党的执政能力建设,提高各级党组织的领导水平和执政能力,必须善于通过加强基本政治制度的建设,大力支持和推动人民政协依照章程富有成效地开展工作,充分发挥人民政协的职能作用,从而不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。要依托人民政协这个载体,坚持与各民主党派平等相待、合作共事,善于运用民主协商的形式广泛听取社会各界的声音,进一步调动社会各界的积极性,整合社会各方面的利益,从而加强沟通、增进共识、促进团结,更好地调动社会各界的积极性,为怀柔科学发展凝聚更大的力量。
三、努力开创政协工作新局面。
第一,要致力于加快推动怀柔发展,凝心聚力,建言献策。对于未来一个[fs:page]时期的工作,区委三届九次全会上已经明确提出,要以提升区域核心竞争力为主线,围绕加快城乡建设、深化改革创新、发展产业集群,进一步加快转变经济发展方式,加紧“文化科技新区、国际交往新城、现代产业基地、生态宜居典范”的建设步伐,确保在“”时期基本实现京郊经济强区的目标。这意味着,未来五年将是加快产业集群效果形成、积极推动城市布局调整、深化体制机制创新的五年;更将是全区上下开拓创新、团结拼搏、真抓实干的五年。为此,人民政协和广大政协委员,一定要把思想统一到区委的决策部署上来,统一到全区的各项工作上来,做到思想上同心、工作上同力、行动上同步,切实发挥政协委员在推动怀柔经济社会又好又快发展中的实干表率作用。要多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作,多做增强信心、振奋精神的工作,最大限度地把各方面的力量凝聚到建设与发展上来,充分调动一切有利于发展的因素,团结一切有利于发展的力量,尊重一切有利于发展的创造,共同推动怀柔经济社会的快速发展。要围绕加快形成产业集群效果,从企业加速集聚、项目更快落地、人才更多涌入等方面入手,充分发挥人民政协组织企业家、实业家多的优势,积极推动文化创意、高新技术、会议会展等产业集群的形成。要围绕推动城市布局调整,从发展产业、招商引资、争取资金等领域入手,充分调动广大政协委员的积极性,化人文优势为争资立项优势,将人缘网络拓展为招商引资网络,为加快形成均衡发展的城乡一体化新格局出谋划策、出劲使力。
第二,要致力于促进社会和谐稳定,关注民生,强化监督。当前,全区改革发展已经进入承上启下的关键时期,发展的成就与机遇前所未有,面临的困难与挑战同样前所未有。这就要求人民政协和广大政协委员,要着眼于维护核心、围绕中心、凝聚人心,着眼于增添动力、减少阻力、形成合力,把维护社会和谐稳定作为一项极其重要的职责,针对征地拆迁、劳动者利益保障、安全生产等影响社会安全稳定的突出问题,多做团结鼓劲、协调关系、排忧解难、化解矛盾的工作,最大限度地减少不和谐因素。要发扬政协关注民生的优良传统,进一步加强与广大群众的联系,及时将人民群众关心的热点难点问题以提案或建议的形式反映上来,积极倡导和开展扶贫帮困、爱心救助等社会公益活动,千方百计帮助群众解决生产生活中的实际问题,努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益,为区委政府分忧,为群众解难。要始终以推进怀柔又好又快发展为己任,对事关全区经济社会又好又快发展的大局问题,对事关区委、区政府重大决策的实施推进,认真履行民主监督的职能,提高民主监督的实效。要针对区域经济发展过程中存在的突出问题和主要矛盾,积极开展多层次、多形式、多领域的调查研究,主动为区委、政府出主意、提建议、树典型。要围绕我区重大项目、重点工作,在整治优化政务环境上,多监督、多检查、多建言,促进机关行政效能提升,努力为全区发展营造良好的环境。
第三,要致力于提升政协履职能力,健全制度,提升素质。新的形势和任务,要求人民政协必须切实抓好自身建设,不断推进制度创新、工作创新,不断提升工作能力和水平。要加强政协委员的思想政治建设,强化学习培训工作,深入学习中国特色社会主义理论,深刻领会科学发展观和党的路线方针政策,提高政治思想素质,了解新的知识、理论和理念,学习经济发展的先进理论和重要思想。在重大问题上与中央、市委和区委保持一致,当前,要深入学习领会中央、市委、区委关于“”的战略思想和重大决策,完善区情通报、委员学习日、暑期培训班等行之有效的学习制度,加深委员对国情、市情和区情的了解和把握,筑牢履行职责的思想基础和能力基础。要加强组织建设,重点在突出政协界别的特色和作用、完善专委会工作机制方面有新举措。要根据发展新形势,科学合理设置政协组织的界别,突出界别特色,疏通界别委员和界别群众之间的联系渠道,发挥界别委员的作用。要丰富专委会活动方式,整合力量、健全机制,探索更好发挥专委会作用的新渠道。要更好地发挥政协委员的主体作用,进一步完善委员遴选工作,提高委员产生过程的公开化、民主化、科学化水平,切实把代表性强、有社会影响力、有参政议政能力、热心政协工作的各界人士吸纳到政协委员队伍中来。要顺应怀柔科学发展的新形势,优化委员的组成结构,切实做好为政协委员履职的服务工作,进一步完善情况通报制度,使广大委员及时准确掌握区情重要动态和职能部门重要决策。要讲民主、讲团结、讲平等、讲协商,创造风气民主、信息畅通、环境宽松的氛围,增强政协的吸引力,调动委员参政议政的热情和积极性,提高委员履职的责任感、使命感和自觉性。
四、加强和改进党对政协工作的领导。
坚持和完善人民政协政治协商制度,加强人民政协工作,是全社会的共同任务。全区各级党组织,各委办局,各街道、镇乡都要充分认识新形势下政协工作的重要性,以贯彻落实区委的《意见》为契机,支持和保障政协及其会依法行使职权,更好地运用人民政协这一政治组织和民主形式为推动全区科学发展服务。
第一,要加强对人民政协理论的学习。高度重视政协理论学习研究,特别是要认真学习党的xx大以来,中央关于进一步加强统一战线和人民政协建设的一系列重要文件,认真学习在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话和市委第三次政协工作会的精神。各级党组织特别是党政主要负责同志必须加强对政协理论和知识的学习,不断提高支持政协工作的水平。要把人民政协理论的学习作为建设学习型党组织的重要内容,纳入各级理论中心组的学习计划,纳入党校干部教育培训,作为公务员特别是领导干部培训的必修课。
第二,要健全对政协工作的领导制度。按照“总揽全局、协调各方”的要求,不断加强对政协的思想、政治和组织领导,充分发挥人民政协的重要作用,及时协调解决政协在履职过程中遇到的难题,形成在区委领导下,区人大、区政府、区政协独立负责、各司其职、相互配合、协调一致的工作局面。要坚持每届区委任期内召开一次政协工作会议,研究和部署一个时期的政协工作。要坚持区委会专题听取研究政协工作汇报制度,每年听取政协党组一至两次工作汇报,研究解决政协工作中的重大问题,给政协出题目、交任务、提要求,统筹协调好政协的重要工作、重大活动。坚持定期向政协通报情况,积极帮助和支持政协围绕区委、区政府的中心工作履行职能、开展活动。
第三,要为政协履行职能创造更好的条件。积极支持政协组织和政协委员的履职活动,健全政协领导参加区委、政府重要会议制度,政协主席列席区委会议和其他重要会议,政府召开全体会议、常务会议应邀请政协有关领导列席。要加强信息交流和情况通报,保证政协会及时了解把握区委的中心工作和决策意图。高度重视和认真办理来自政协的提案、意见和建议,认真研究、积极采纳政协通过大会发言、调研报告、反映社情民意信息等多种形式提出的真知灼见。政协通过建议案、提案等提出的意见和建议,是政协组织的重要履职成果,主要领导要亲自阅批,提出办理意见,责成有关部门研究。区委、区政府督查部门应做好督查工作,切实推动政协建言成果转化为决策依据和政策措施。政协开展调研、考察、视察活动时,涉及到的部门和单位都要大力支持。政协委员所在单位要大力[fs:page]支持政协委员参加政协会议和有关活动,并积极提供方便条件。要加大对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、人民政协的性质地位和作用的宣传,加大对区政协围绕中心、服务大局履行职能所取得成就的宣传,形成有利于人民政协事业发展的良好社会氛围。
第四,要充分发挥政协党组的作用。政协党组要牢牢把握政治方向,遇到重大问题及时向区委请示汇报,坚定不移地贯彻党的路线方针政策和重大决策部署,使党的主张成为各民主党派、人民团体和各界人士的共同意志和自觉行动。要认真研究政协工作中带有全局性、前瞻性的重要问题,为区委加强对政协工作的领导当好参谋助手。要加强政协党组自身建设,规范党组工作和学习制度,完善党组内部议事和决策机制,提高政协党组的集体决策和领导水平。政协委员和政协机关中的共产党员要增强党的观念、大局意识和政治责任感,带头做好工作,广交、深交党外朋友,努力成为合作共事、发扬民主、求真务实、廉洁奉公的模范。
第五,要积极支持政协领导班子和干部队伍建设。要积极支持政协加强领导班子和干部队伍建设。要统筹政协领导班子配备,按照合理的知识结构、年龄结构和党内外比例,把政治坚定、作风民主、年富力强、热心政协工作的同志充实到政协领导班子中。要把政协机关干部培养选拔使用纳入全区干部队伍建设的总体规划,支持和帮助政协造就一支政治强、业务精、作风正的高素质干部队伍。推进区政协机关干部与党政职能部门、街道、镇乡干部的交流,支持政协组织合理的机构设置和人员编制,为政协组织和政协委员履职提供组织保障。要积极采取措施,保证政协组织正常开展工作的经费需求。
同志们,做好新形势下的政协工作,使命光荣,责任重大。我们要同心同德、群策群力,开拓进取、扎实工作,不断开创我区政协工作新局面,共同为推动怀柔新一轮科学发展,建设京郊经济强区做出新的更大的贡献!
在绿化建设工作会议上的讲话材料篇十四
连日来,xx市公安局以党史学习教育为主线,以“我为群众办实事”实践活动为载体,坚持高站位组织领导、高标准研究谋划、高规格动员部署、高起点开局起步、高效率成果转化,围绕“三个突出”,传承红色精神,推进公安工作,切实把“七一”重要讲话精神引向深入、推向高潮。
一、层层组织发动,让全警学习动起来。
一是迅速动员部署。x月x日,组织全市公安机关收听收看庆祝中国共产党成立100周年大会现场直播后,市公安局党委立即行动,高站位、勇担当、抓落实,x月x日召开市局党委理论学习中心组会议,专题学习“七一”重要讲话精神,xx副市长对学习宣传贯彻“七一”重要讲话精神提出更高标准和更严要求。各区县公安机关闻令而动,迅速部署,学习贯彻全面铺开。二是持续加压推进。每周召开党委中心组学习会议,逢会必学,市局党委定期听取学习进展情况,明确每周学习活动的主题。x月x日,市局党委再次印发《关于进一步认真学习宣传贯彻习近平总书记七一重要讲话精神的通知》,从进一步丰富学习内容、创新学习形式、注重成果转换三个方面调动全警学习的热情,激发全警履行新时代公安使命任务的动力。三是分层压茬推进。各党委班子成员深入各自分管部门及包联党支部开展宣讲,x月x日,xx副市长为副县级以上领导干部宣讲了“七一”重要讲话精神,市局班子成员分头深入各自包联基层所队进行宣讲授课,各党委(总支)深入开展“主题党日+”活动,持续深化政治教育。基层各支部坚持做好“规定动作”,创新开展“自选动作”,组织开展各类学习活动、主题党日x场次,真正让基层末梢动起来,使学习教育的氛围“浓”起来。
二、丰富载体形式,让全警学习热起来。
一是创新学习形式。将“七一”重要讲话列入理论中心组学习计划及工作安排,印发《xx公安党史学习教育口袋书》,同时为全市公安机关党员民警购买书籍x套x本。通过xx公安新媒体矩阵,制作并推送【学讲话谈感悟】专栏,x名来自各警种、部门的同志谈感受、说体会、聊心得。二是用好红色资源。邀请全国优秀党务工作者、市卫健委党委委员、副主任xx及公安机关“两优一先”代表等作专题宣讲。分级分批组织全市公安机关民警赴我市红色教育基地开展参观学习、集中宣誓、重走红军路等革命传统教育,传承红色基因、筑牢忠诚警魂。三是载体同步学。组织开展“唱响红色歌曲颂歌建党伟业”主题活动,观看“光荣的时刻”教育片、重温入党入警誓词,唱响红色歌曲等主题活动,举办党史知识集中测试,创新推出xx公安党史学习教育“扫码学”和“线上测”,进一步引导全警以考促学,以学促干。
三、紧扣学思践悟,让全警在学习中干起来。
通过领导组织学、骨干带头学,全警集中学,全市广大公安民辅警普遍的领悟了习近平总书记“七一”重要讲话的思想内涵,感悟伟大建党精神,从百年党史中汲取了奋进的力量,全市各级公安机关精神饱满,热情高涨,各条战线捷报频传。一是主动出击,“打”出成果。截至目前,全市共破获黑恶案件x起,抓获涉黑涉恶人员x人,x起现发命案全部告破,破获命案积案x起,抓获x名在逃x年、x年、x年命案逃犯,缴获毒品x克,破获电信网络诈骗案件x起,打击处理x人,紧急止付x亿余元,冻结涉案资金x万余元,预警劝阻x人次,挽回群众损失x万余元,刑事破案打击和治安查处打击同比分别上升x%、x%、x%、x%。二是严密防控,“防”出平安。慎终如初抓好疫情防控各项措施落实,按照“内防反弹、外防输入”要求,扎实做好数据核查、卡站检查、网格排查。严格落实“三级督导”、“交巡合一”等工作机制,创新开展智能眼镜巡、零点巡等巡逻方式,出动警力x余人次、武警x人次,化解群众纠纷x起,抓获违法嫌疑人x名。持续发挥“公安蓝+红马甲”平安大巡防作用,深度应用智能眼镜、4g无线图传头盔等智能终端,加强环市智能卡口平台运维管理,为民警提供信息查询x次x万余条。加强校园周边治安整治,排查安全隐患x条处,督促整改x条处,限期整改x条处,确保全市中小学、幼儿园未发生治安刑事案件和安全事故,校园及周边治安秩序良好,安全形势平稳。三是热情服务,收获满意。全市公安机关坚持以人民为中心的理念,分两批次出台x项便民新举措,让群众“贴心、放心、安心、暖心、舒心”。宜君县公安局“延链通办”、印台分局女警户政服务队持续深化创新,出入境部门启动x出入境服务平台,推出六大措施,便利老年人办理出入境证件,交管部门饰新标线x平方米、临时停车泊位线x个,新增施划临时停车泊位x个,解决停车难题问题,治安支队取消公章刻制审批环节,全市新增企业政府购买印章刻制服务x家,免费刻制印章x枚,为新办企业减免费用x余万元,全面推行“互联网+公安政务”服务,全力打造“365示范户政窗口”服务品牌,建立重点项目包联机制,全市x个重点项目落实“两长三警包联”要求,进一步解决群众急难愁盼问题。持续开展“百万警进千万家”活动,征求意见建议x条,帮扶困难群众x人,解决群众实际困难x件,上门办理各类户籍业务x件,排查整改隐患x处,收到良好的社会效果。
在绿化建设工作会议上的讲话材料篇十五
在全国上下学习宣传贯彻党的十九大精神之际,区委理论中心组举办这次党的十九大精神专题学习,为我们大家提供了一次难得的深化认识、增进共识的机会,能够让我们在这里原原本本、全面系统地学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。刚才听了大家的发言,我更是受益良多,收获颇丰。
下面,结合党的十九大精神以及个人工作实际,我简要地谈几点个人想法和感悟。
一是体现了忠诚。通过一上午的学习,使我对党的十九大精神的思想精髓和核心要义有了更加全面深刻的把握,更加认识到作为党员干部必须要把“忠诚”二字永记心头。“忠诚”就是忠于核心。从心底坚决维护党中央的权威和集中统一领导,坚决维护习近平总书记这个全党拥护、人民爱戴、当之无愧的全党领袖、全国人民领袖。“忠诚”就是忠于初心。每一名共产党员在入党时都进行了庄严宣誓。入党誓言就是初心,必须一诺千金、时刻牢记、终生无悔。“忠诚”就是忠于使命。实现共产主义与实现中华民族伟大复兴,一个是最高理想和最终目标,一个是阶段性要求,必须把二者统一落实到履职实践中。“忠诚”就是忠于组织。必须在内心深处把我们党置于神圣不可侵犯的地位,对党组织不讲条件地服从、无怨无悔地付出。
二是增进了自信。通过学习,使我更加充满自信。这一自信,来自党的十八大以来取得的历史性成就。以习近平同志为核心的党中央团结带领人民推动党和国家事业发生了全方位、开创性、深层次、根本性的历史性变革,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,开辟了治国理政新境界。这一自信,来自中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的自信。习近平新时代中国特色社会主义思想深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大问题,充分彰显了新时代中国特色社会主义的蓬勃生机和活力。这一自信,归根结底来自对党坚强有力的领导的自信。正是在党的强有力的领导下,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景,充分展现了旺盛生命力和强大战斗力。
三是学会了担当。通过学习,使我对“为什么人担当”“为什么要担当”“如何担当”等问题有了更加深刻的理解,更被以习近平同志为代表的中国共产党人强烈的担当精神和那种“计利当计天下利”的优秀政治品格所感染、所震撼:我们党始终不渝的奋斗目标是实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展,带领全国各族人民创造美好生活;我们党“敢于面对曲折、勇于修正错误”、“坚持实干兴邦”、“勇于自我革命,从严管党治党”,能够直面党内存在的问题和面临的考验与危险;我们党“旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事不谋私利的干部撑腰鼓劲”,这些都让我们深受鞭策和鼓舞,担当意识进一步增强,感觉全身都充满了自信与力量。
四是悟出了精神。十九大报告深刻回答了以什么样的精神状态履行新时代历史使命的问题,充分展现了共产党人昂扬奋发的精神面貌。通过学习,我更加深刻地感受到,作为一名党员干部,必须具有永不懈怠、永不停步的进取精神,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态奋勇前行;作为一名党员干部,必须具有艰苦奋斗、自强不息的斗争精神,时刻准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力,决不能贪图享受、消极懈怠、回避矛盾;作为一名党员干部,必须具有实事求是与时俱进的变革精神,不断地认识规律,不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新。有了这种精神,我们就没有战胜不了的困难,就没有解决不了的问题。
新时代、新任务,需要新理念、新作为。就我们xx区发展而言,全面学习宣传贯彻党的十九大精神,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚定不移贯彻新发展理念,紧紧围绕我区“两区一城”发展战略,建设现代化经济体系,努力实现全区经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,不断增强xx经济的创新力和竞争力。
(一)要站在xx看xx,坚持解放思想,推动改革创新。思想领先是最重要的领先,而解放思想是推动经济发展的总阀门。要带领我们区、镇、村的干部“走出去”,多开拓视野、多解放思想,同时,把好的规划、好的经验和好的做法“引进来”。当前,制约我区经济持续健康快速发展的最主要问题是我们的投入严重不足。解决这一问题,就必须从我区情实际出发,进一步突出重点,强力攻关,要从过去的依靠乡镇企业,到依赖房地产业,转变为现在的把发展经济发展的着力点放在实体经济上。坚持以供给侧结构性改革为主线,认真落实“三去一降一补”要求,减轻税费,降低要素成本;进一步深化“放管服”改革,积极实施市场准入负面清单制度,努力构建“清亲”政商关系,成立专门办公室,减少企业与政府部门打交道的成本;不断深化商事制度,开通绿色通道,推出陪同服务、预约服务、上门服务和跟踪服务等举措;完善并联审批制度,做到“一个标准建设、一个部门审批、一张网受理、一站式服务”,不断优化xx投资和营商环境。要进一步推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,大力发展现代产业,把提高现代产业质量作为主攻方向,切实发展现代商贸、现代金融、现代旅游等新型业态;积极调结构、转方式、促转型,深入实施创新驱动发展战略,大力支持全民创新创业,助推一批科创、文创产业提质增效;努力创新投融资体制,积极协调组织银企对接,引导企业开展多方位合作融资方式,大力推行“ppp+产业招商”“ppp+招才引智”等新模式,激活民间投资,扩大社会资本和外资引进和投入,加快推进筑巢引凤,确保我区一大批重点项目落实落地,增强我区经济质量优势。
(二)要跳出xx看xx,坚持植优补短,促进区域协调发展。我们在发展过程中,要跳出xx看xx,从全市、全省来审视我区的发展现状和优势短板。区委创新提出的“两区一城”发展战略,就是通过植优补短来解决我区发展不平衡不充分问题。今后一段时期,我们要以“两区一城”发展战略为“牛鼻子”,进一步深化与高新技术开发区及周边地区的协同发展。坚持高起点规划、高标准建设雨母景区,要站在68平方公里大雨母景区的定位上,不断补齐旅游经济发展短板。根据《20xxxxx县域旅游经济增长质量报告》,全省县域旅游经济增长质量综合排名南岳区第19位,甚至一些旅游资源不是特别突出的县市区如桂阳县、北湖区、汝城县都排进了前20名,而我们xx却榜上无名,这亟待引起我们的高度重视。要深度挖掘雨母山文化底蕴和旅游资源,切实做好华侨城、银泰小镇等项目服务,把雨母景区打造我区乃至全市旅游名片。加快长湖新区建设,争取万达广场二期项目早日落地投产,实现了“一个xx区、两座万达城”的壮举,全力推进金钟大雁城、华南城市广场等核心商圈建设。扎实做好雄鹰新城建设,加快金融小镇规划和建设,积极引进银行、保险、融资机构入驻,努力将呆鹰岭镇打造成我们xxxx市的“浦东”,促进全区现代金融业态跨越发展。加快振兴实体经济步伐,按照“中国制造2025”、制造强市“663行动计划”,持续深入打好我区工业转型升级组合拳。通过做好衡钢上下游产业链建链延链补链强链文章,推进钢管深加工循环工业经济发展,加快呆鹰岭中小企业园产业集聚集群发展,做大做强杨柳4s汽车销售街区、易创空间等特色园区,坚持“有限空间、无限发展”,不断提升产业层次。
(三)要立足当前看未来,坚持跳起来摘桃子,提升科学发展。xx未来的发展空间很大,前景值得期待。xx人民对于更加美好生活的向往是我们一切工作的出发点和落脚点,我们要牢记习近平总书记的讲话,不忘初心,继续前进,永不止步、永不满足,以“跳起来摘桃子”的激情和干劲来做好下一步的工作。要深入贯彻新发展理念,坚持用积极的态度对待发展,不能自己就把目标设定得很低。对于我们xx今年地区生产总值增长8%以上、力争8.5%的目标,我们要必须完成增长8.5%以上;20xx年小康整体实现程度为93.6%,去年为94%,今年要力争达到96%或者更高,确保在20xx年全面建成小康社会。要积极发挥我区位于珠三角腹地、大湘南中心的优势,主动对接“一带一路”、中部崛起建设、长江经济带战略,抢抓国家扩大内陆开放机遇,充分发挥我市被列为“国家服务业综合改革试点城市”的政策优势,紧紧围绕电子商务、现代物流、文化创意、旅游休闲、健康养老、现代金融等六大现代服务产业招商。加强重大项目库建设,结合我区产业特点,发挥产业优势,着眼加快转变经济发展方式、推进结构调整和产业升级,瞄准国家产业政策和投资方向,力争更多项目挤进国家和省项目笼子。大力发展总部经济和楼宇经济,鼓励各种形式的资本投资建设总部大楼,吸引行业龙头企业总部及相关配套服务企业、机构入驻。认真做好全区重点项目的收集、整理、筛选、包装、储备和推介工作,特别是要谋划好一批高科技、高附加值、高效益的大项目、好项目,实现项目滚动开发。加大土地报批及征拆力度,深入盘活存量用地,清理闲置土地,保证项目用地指标及时供应。落实镇街、经济主管部门、招商责任部门的招商责任,调动各级各部门、广大干部群众的积极性,大力支持并参与招商引资工作。深入贯彻新发展理念,建设xx现代化经济体系,我们只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路,才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,才能决胜全面建成小康社会,满足人民日益增长的美好生活需要,才能激发全区的创造力和发展活力,开创建设“实力xx、魅力xx、活力xx”的新时代。
在绿化建设工作会议上的讲话材料篇十六
同志们:
根据省委的统一部署,从今天开始,省委巡视第十组将对岳阳县近年来的工作情况进行为期1个月的全面巡视,这既是省委对岳阳工作的关心和关怀,更是对岳阳县工作的鼓励和鞭策。首先,我代表中共岳阳市委对省委巡视第十组到岳阳县开展巡视工作表示热烈的欢迎!
今天组织召开巡视工作动员会议,主要任务就是落实省委巡视组的工作要求,动员岳阳县各级各部门全力配合巡视组做好巡视工作。等一下,知兵同志还将作表态发言。张组长的动员讲话,语重心长,客观中肯,全面阐述了巡视工作的重大意义、主要任务和基本方法,对这次巡视工作提出了明确要求。大家要认真学习、深刻领会,抓好贯彻落实,严格按照省委巡视组的要求做好各项工作。下面,我就如何配合好巡视组开展好这次巡视工作,再简单讲几点意见。
一、高度重视,自觉接受监督。深入开展巡视工作、更好发挥巡视制度作用,是党中央在新的历史时期进一步强化党内监督、加强和改进党的建设的重大举措,也是持续反对“四风”、密切党群干群关系的重要途径。这次省委巡视第十组来岳阳县开展巡视,既是对岳阳县工作的监督和检查,更是支持和帮助,同时,也将为大家发现问题、改进工作、推动发展提供强大的动力。岳阳县各级各部门要站在讲党性、讲政治、讲大局的高度,深刻认识开展巡视工作的重要性和必要性,把思想和行动统一到省委的决策部署和巡视组的要求上来,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,以良好的精神状态和扎实的工作作风迎接省委巡视组的检查指导。
二、全力支持,积极配合巡视。巡视工作是一项政治性、政策性、专业性、纪律性都很强的工作。支持和配合好巡视组的工作,既是市委对大家的要求,也是大家应有的态度和应尽的责任。大家要切实增强接受监督的意识,把配合巡视工作作为一项重要政治任务,严格按照巡视工作要求,严肃认真对待,细致周到安排,确保巡视工作有力有序有效开展,达到预期目的。要按照中央、省委有关巡视工作纪律的要求,坚持党性原则,严守各项纪律,坚决服从省委巡视组的安排,用具体行动支持巡视工作,做到分工合作清晰明确,上下联系渠道畅通,工作推动协调得当,落实措施扎实得力;在巡视期间,要坚持日常工作服从于巡视工作,不管涉及哪个部门、哪个人,只要巡视组有要求、有任务,都要以巡视工作为重;要积极主动为巡视组在工作、生活方面提供良好环境和便利条件,优质高效地做好服务保障工作;要让岳阳县上下了解巡视组的工作任务和工作方式,主动协调巡视组与各地各部门的联系,畅通巡视组同各个层次的干部和群众接触的渠道;被巡视部门单位和个人要实事求是地反映情况和问题,客观公正地提出意见和看法,确保让巡视组充分了解、全面掌握岳阳县各级领导班子建设和经济社会发展的真实情况,确保巡视工作取得实效。
三、认真整改,全面推进工作。这次省委巡视组来我市开展巡视,必将促使我们更好地寻找差距、发现问题、推动工作。大家要把巡视工作与各级各部门的具体工作结合起来,通过接受巡视监督,进一步完善发展思路,强化工作措施,健全工作制度,推动党的建设进一步加强,推动党风廉政建设进一步深入,推动经济社会发展进一步理清思路。对于巡视组反馈的问题和提出的意见建议,县委、县政府一定要虚心接受,逐条梳理、深入剖析,做到问题不整改不放过,问题整改不彻底不放过,想尽千方百计,把问题整改好、解决好。要将整改工作与制度建设有机结合起来,最大限度地固化整改措施,充分发挥巡视整改的促进作用,推动经济社会更好地发展。
最后,祝省委巡视第十组各位领导在岳阳县巡视期间身体健康,工作顺利,生活愉快!