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龙岗区政府报告篇一

江夏区，地处中国中部地区最大城市武汉市的南大门，下面本站小编给大家分享几篇江夏区政府。

一起看一下吧!

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请连同《江夏区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

20xx年及“”时期工作回顾。

20xx年是“”规划的收官之年，也是“十三五”规划的谋篇布局之年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，我们紧紧围绕“一个率先、三个示范”战略思路和“三个江夏”奋斗目标，主动适应经济发展新常态，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生，较好完成了区四届人大四次会议确定的各项任务。

预计完成地区生产总值550亿元，同比增长12.5%;地方一般公共预算收入突破50亿元，增长12.6%;规模工业增加值271亿元，增长35%;全社会固定资产投资590亿元，增长20%;社会消费品零售总额146.5亿元，增长12.5%;外贸出口2.5亿美元，增长45%;城镇居民人均可支配收入2.67万元，增长10%;农民人均纯收入1.69万元，增长12%。

过去的一年，我们突出抓了以下几个方面的工作：

一是着力实施“工业倍增”计划。扎实开展“百名干部进百企”、“工业企业服务月”活动，帮助企业协调与解决规划用地、行政审批、设施配套、生产经营等方面的问题，共同应对复杂多变的外部环境。上汽通用武汉基地项目总投资追加到293亿元，一期年产整车24万辆，产值220亿元，整车二期和发动机项目进展顺利，20家核心零部件企业建成投产。全区新增“小进规”企业30家、重点税源户155家，66家重点企业税收保持增长。加大招商引资力度，引进各类项目22个，完成招商引资总额418亿元，增长20%。全力推进项目建设，新开工项目25个，计划投资54亿元;新竣工项目18个，完成投资44亿元，采埃孚、延锋等一批重点项目如期建成。人天包装在新三板上市，久之洋、海波钢构、华舟重工3家企业即将在创业板上市，上市后备企业达到59家，在新城区排名第一。工业倍增发展区提档升级，金港、庙山、藏龙岛、大桥等园区生产生活配套设施不断完善，江夏阳光科技园启动建设，园区形象和项目承载能力明显提升。

二是着力加强城市建设和管理。实施城建攻坚计划，投资43亿元，整体推进92个城建项目。地铁27号线江夏段6个站点全部开工，天子山大道刷黑、马法线改扩建、武昌大道纸坊段路面修复等重点项目如期完成，全区公路畅通能力明显提升。加快金龙大街、环山路绿化配套建设，完成21个社区绿化提档升级，实施纸坊港渠清淤疏浚、供水加压站配套、电网改造增容等一批市政设施项目，城市功能日益完善。开展区域水环境、大气环境、畜禽养殖排放等专项治理，“清水入江”工程正式启动，全年空气质量优良率达到86%，在全市排名前列。加大查控违力度，拆除违法建设661处、26万平方米，超额完成市级目标任务。集中开展“三超一改”综合整治，车辆超限、超载、超速及“泼、漏、洒”现象得到有效管控。深入推进“城管革命进农村”，全区95个村顺利通过市级美丽村湾验收。在全区建立区领导包点、大城管联动、第三方评估、治庸办问责等工作机制，深入持久推进文明城市建设，在全市文明指数测评中排名前列，我区被评为全市“创文创卫立功单位”和“城管革命优胜单位”。

三是着力抓好“三农”工作。深化农村改革，转变发展方式，加快现代都市农业发展。107国道沿线设施蔬菜、梁子湖大道沿线休闲农业、金水河沿线“四水”农业逐步形成规模。全面启动郑店现代都市农业示范园建设，新增标准化示范基地1万亩。实施一批农田水利建设项目，完成16座病险水库除险加固和一批泵站更新改造、农村排灌港渠整治等续建新建项目。“绿满荆楚”行动顺利实施，全区新增造林绿化面积2万亩，合格率全省第一。积极培育农业新型经营主体，农村合作社覆盖所有行政村。精准扶贫取得良好开局，农村改革深入推进，全面完成农村“十权”信息采集和确权工作。全国畜禽粪污治理工作现场会、省市“互联网+农业”现场会在我区召开，创建国家农产品质量安全区、国家平安渔业示范区等工作有序推进，并取得阶段性成果。

四是着力推进信息化建设。信息化基础设施不断完善，全区光纤覆盖率达到95%，实现行政村全覆盖。实施广播电视网“双网、环网”改造升级，农村用户宽带达到20兆以上，宽带普及率大幅提升。建成湖北电信最大的数据中心，具备了100g总骨干网接入能力。委托国内一流团队编制《智慧江夏发展规划》，相继启动智慧社区、智慧园区等项目，信息化在政务、城管、社管、交管以及社保、教育、卫生、食药监管等民生领域广泛应用，被国家住建部、科技部确定为国家智慧城市试点。

五是着力保障和改善民生。整合就业资源，建立“三单”培训模式，推进培训与用工无缝对接，全年新增就业1.41万人。进一步推进社保征缴扩面，新增参保8190人次。加大社会救助力度，全年发放低保金8200万元、专项救助资金617万元，救助困难群众3098人次。进一步改善办学条件，启动6所学校建设，完成16所农村中小学“改薄”任务，新、改扩建8所农村幼儿园。教学质量大幅提高，高、中考成绩迈进全市先进区行列。推进基层医疗卫生机构提档升级，完成16家卫生院标准化建设，医保综合报销封顶线由10万元提高到50万元，报销金额达到1亿元，惠及5525名重症患者。在全市率先启动居民健康卡发放工程，实现了“一卡通”。大幅提高乡村道路养护标准，改造路面37.5万平方米，新开通29条农村客运专线，实现“村村通客车”。完成农村智能广播网工程建设，实现“村村响广播”。开工建设384套保障性住房，新、改扩建9家农贸市场，实施“餐桌污染”专项治理，成功创建省级食品安全城市。举办“华夏百将书画展”、“百花奖”等大型文化活动，湖泗古窑址保护规划顺利通过国家文物局评审，文化软实力进一步彰显。

各位代表，20xx年各项目标的实现，标志着我区“”发展主要任务基本完成。“”以来，我们积极应对复杂多变的宏观经济形势，坚持稳中求进的总基调，坚持发展为上、民生为先、稳定为重的总方略，紧密团结和依靠全区人民，坚定不移走工业主导、城乡统筹、富民强区道路，经济社会发展迈上新台阶，各项工作取得新成绩。

过去五年，是产业结构不断优化、区域经济快速发展的五年。我们始终坚持主攻工业不动摇，强力实施“工业倍增计划”，工业经济主导地位显著提升，成为江夏历史上园区建设力度最大、招商引资成果最多、工业经济发展最快的重要时期。五年累计投入146亿元，高标准建成35平方公里工业倍增发展区，极大拓展了发展空间。累计完成招商引资总额1317亿元，是“”期间的6倍，连续四年位居全市前列。上汽通用、bat、南车轨道交通等一批重大产业项目的成功引进和快速建设，改写了江夏产业结构和城市格局。全区规模以上工业总产值首次跨入千亿量级，达到1100亿元，是20xx年的3.3倍，年均增长27%，江夏工业实现了“化蛹成蝶”的完美蜕变。大力发展现代服务业，郑店物流园和金口物流中心加快建设，安吉、海吉星等一批物流项目进展顺利。平安银行、交通银行、中信银行等一批金融机构相继入驻，金融服务网络不断延伸，成功创建“全省最佳金融信用区”。以中百广场、联投广场、宜化城市综合体为代表的文化大道中央商务圈初步建成，商贸服务业态从传统单一功能向现代化商业综合体转变。旅游业发展势头良好，滨湖生态游、赏花休闲游、生态农业采摘游等江夏旅游品牌越来越响，中山舰景区被列为全国第一批抗战纪念遗址。加快发展现代都市农业，建成一批国家级农产品生产基地，农业总产值由20xx年的60亿元增加到147亿元，年均增长19.6%，农业加工产值占农业总产值的比重提高了18个百分点。

过去五年，是改革创新稳步推进、发展活力日益增强的五年。我们始终坚持把发展的出路放在改革上、把发展的基点放在创新上，不断完善有利于科学发展的体制机制。先后实施两轮政府机构改革，完成乡镇改街工作，政府组织结构不断优化。扎实推进行政审批制度改革，清理规范行政权力，行政审批事项精简29%，办理时限平均提速71%，区级行政权力及政务服务事项减少11%，“三联单”制度全面建立，“三证合一”正式启动。深化财税体制改革，部门预算、国库集中支付、财政支出绩效、政府采购预算审核、政府投资项目招标拦标等制度有效实施，公共财政体系不断完善。深入推进国资监管体制改革，向大型国有企业指派财务总监，实现国有资产保值增值。创新投融资体制，做大区城投，组建区农投，累计融资110亿元。大力实施“青桐计划”，成功创建1家国家级孵化器、8家市区级孵化器，科技孵化器总面积42万平方米，入驻企业325家，腾讯众创空间可同时孵化30个优秀创业团队。培育高新技术企业66家，实现产值372亿元，年均增长23%。成功创建全国科普示范区，连续六次被评为“全国科技进步工作先进区”。

过去五年，是基础设施不断完善、城乡面貌显著变化的五年。我们始终坚持规划先行，着力提升城市建设管理水平，城市功能不断完善，城市品位不断提升。按照“全域江夏、独立成市”理念，大手笔开展规划编制工作，形成全域江夏、武汉南部生态新城、江夏新城核心区、纸坊城市客厅及各类专项规划等五个层级的规划成果。五年新建公路636公里，全区公路通车里程达3701公里，公路密度每平方公里达到1.84公里，为全国平均水平的3倍。金龙大街全线贯通，与文化大道共同构筑“黄金十字架”城市发展主轴。武咸城际铁路通车营运，地铁27号线开工建设，武嘉高速、四环线等一批重大交通设施加快推进，10万吨水厂、污水处理厂、天然气管网、输变电设施等一批功能性项目加快建设，金水河治理、阳武干渠节水配套等一批农田水利项目有序推进，城乡基础设施建设全面提速。建成环山路，启动环湖路，完善环城绿道。高层楼宇加速崛起，旧城改造稳步推进，百万方大社区初具规模，纸坊新城、金口新城建设步伐加快。统筹城乡有序推进，“四化同步”示范成效明显，新农村建设如火如荼，连续五年被评为全省“三万”活动先进单位。深入推进“一管三创”。健全“大城管”工作机制，大力实施“洁绿亮美畅”工程，建成日处理300吨垃圾转运站，在全市率先实现城乡垃圾转运一体化和环卫作业市场化。文明创建实现历史性突破，持续保持省、市文明城区荣誉称号，为武汉创建全国文明城市、国家卫生城市作出了积极贡献。

过去五年，是环境保护力度加大、生态文明建设扎实推进的五年。我们始终坚持把生态文明建设作为“抓发展、惠民生”的重要战略任务，坚守生态底线，为持续发展保存资源资本。编制实施江夏区基本生态控制线规划、18个湖泊“三线一路”和127个山体“两图一录”保护规划，锁定全区自然资源保护红线。建立湖长制、山长制，大规模拆除梁子湖、鲁湖、汤逊湖围网，建成藏龙岛、安山两个国家级湿地公园，上涉湖国家级湿地保护中心和一批省级湿地公园。实施山体生态修复工程，16家采石企业全部关停，4100亩破损山体得到修复。新增有林面积7.2万亩，全区森林覆盖率达到28.6%。完成环梁子湖农村环境连片整治，创建了一批省级生态村镇。积极推进节能减排和区域大气污染联防联控工作，全面完成“”节能降耗和主要污染物减排任务。

过去五年，是民生保障不断改善，社会发展更加和谐的五年。我们始终坚持以人为本，注重改善民计民生，努力让更多群众共享改革发展成果。五年来，劳动就业工作不断加强，新增就业5.7万人，实现城镇下岗职工再就业3.7万人，城镇失业率控制在3.7%。社会保障体系不断健全，各类群体参保达到70万人次，6.4万被征地农民纳入城镇职工养老保险。新建保障性住房6147套、52.8万平方米，累计为2.3万城乡低保对象发放低保金3.8亿元，大病医疗救助限额从8000元提高到5万元，被评为“全省社会救助示范区”。加大教育投入力度，累计投入资金8亿元，新、改扩建幼儿园56所，中小学校6所，高分通过国家义务教育均衡发展验收，被评为全国职成教育示范区。卫计事业快速发展，国家基本药物制度全面实施，累计投入资金21.4亿元，迁建区人民医院，新、改扩建16家基层卫生院，公共卫生服务水平明显提升，被评为“国家中医药工作先进区”、“湖北省农村居民健康工程先进区”、“湖北省生育文明建设先进区”。逐步健全区、街、村三级文体服务体系，成功承办环中国自行车江夏段比赛等大型体育赛事和“戏曲达人秀”等文艺活动。全面推行社区网格化管理，市、区、街道、社区、网格五级社会管理体系逐步健全。扎实开展法制宣传教育，圆满完成“六五”普法工作，被评为“全国法治创建先进区”。深入推进“平安江夏”建设，社会治安防控体系不断完善。严格落实安全生产责任制，强化食药品、危化品等重点行业、重点领域专项整治，有效遏制重特大安全事故发生，保障了人民群众生命财产安全。民族宗教、“双拥”共建、侨务外事、广播影视、机关事务、编制、物价、消防、对台、档案、科协、工会、共青团、妇女儿童、老龄人、残疾人等各项事业取得新成绩。

五年来，我们始终坚持依法治区基本方略，全面落实区委重大决策部署，自觉接受区人大及其会的工作监督、法律监督和区政协的民主监督，虚心听取各民主党派、工商联、人民团体的建议。共办理人大、政协议提案1063件，其中议案、建议案36件，及时回应了代表、委员的关切。严格落实中央“八项规定”，深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实推进“四风”专项整治，打通服务群众“最后一公里”，一大批疑难复杂信访积案得到妥善解决。加大行政监察和审计监督整改力度，全区“三公”经费大幅下降，文风会风、政风行风、干部作风明显好转。

各位代表，过去五年我们取得的成绩来之不易，奠定的基础扎实厚重，积累的经验弥足珍贵。这是区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民齐心协力、艰苦奋斗的结果，同时，也凝聚着所有在江夏工作过的老领导、老同志的心血和智慧。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向关心、支持和参与江夏建设的人大代表、政协委员和老领导、老同志，向驻区部队指战员、武警官兵、民兵预备役人员，向各民主党派、工商联等社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，江夏经济社会发展仍面临不少困难、突出问题和严峻形势：二元结构比较突出，南部地区发展相对滞后;部分行业产能过剩，一些企业效益下滑，产业转型不快，加大了激活存量的压力;资源约束和宏观调控趋紧，制约着“保增长”的速度和投资拉动的强度;前期基础设施的累积性投入和后期建设的刚性需求，给区级及园区的资金平衡与债务偿还带来较大负担;面对日趋激烈的区域竞争态势和错综复杂的外部环境，思想不解放、环境不优化仍是制约我区发展的最大障碍，政府部门的法治水平、工作作风、办事效率与人民群众日益增长的多样化需求还不相适应，公共服务和社会管理能力还有待提升。对此，我们必须增强忧患意识、责任意识，在增强动力、化解矛盾、补齐短板上有作为、有突破、有创新。

“十三五”期间的目标和主要任务。

“十三五”时期我区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议精神及系列重要讲话精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕“建设国家中心城市、复兴大武汉”的要求，以“一个率先，四个示范”为主线，全面推进“三个江夏”建设，继续巩固“楚天首县”的优势地位，持续彰显“走遍天下，最美江夏”的独特魅力，全力打造武汉经济增长第三极，加速建成独立成市的武汉南部生态新城。

主要奋斗目标是：到20xx年，全区地区生产总值达到1100亿元，年均增长10%以上;地方一般公共预算收入超过80亿元，年均增长10%以上;全社会固定资产投资累计3000亿元;社会消费品零售总额年均增长10%;城乡居民人均可支配收入年均增长10%以上。

各位代表，“十三五”时期是江夏区全面建成小康社会的决战期，是全面深化改革的攻坚期，是发展方式和产业结构转型升级的关键期，是基础设施建设加速推进的突破期。我们必须立足新阶段，适应新常态，把握新机遇，落实新举措，使发展成果惠及全区人民，努力实现“富强江夏、美丽江夏、幸福江夏”的发展目标。

一、坚持协调发展，转型升级，全面提升产业竞争力。围绕市级“万亿倍增”目标，构建具有比较优势的现代产业体系，巩固提升传统制造业，培育发展战略性新兴产业，突破性发展现代服务业，稳步发展现代农业。一是深入实施“工业倍增”计划。围绕“双百双千”目标，加速上汽通用武汉生产基地及汽车零部件产业园建设，打造武汉车都新增长极。积极推进现代装备制造业发展，加快大桥新区高端装备制造产业园建设，打造智能电器制造基地。加快发展生物医药、光电子信息、新能源、新材料及节能环保等战略性新兴产业，大力实施“互联网+”行动计划，打造汽车及零部件、装备制造、战略性新兴产业“三个千亿板块”。到20xx年，全区工业总产值达到3300亿元，规模工业增加值700亿元。二是突破性发展现代服务业。坚持把发展服务业作为优化产业结构、完善区域功能、提升区域竞争力的战略重点，大力发展生产性和生活性服务业。推进腾讯研发中心片区总部经济产业园建设，进一步聚集研发设计、企业总部、商务会展、楼宇经济等高端业态。大力引进和培育各类金融机构，鼓励、引导民间资本进入金融领域，进一步完善多层次资本市场。大力发展城市经济，推进宜化综合体、联投广场、万达广场等城市综合体建设，进一步丰富和提升城市商业业态。依托区位交通优势，构建“一园一中心”为主体的物流产业空间布局，打造华中地区核心物流集散地。加大旅游资源整合开发力度，充分挖掘江夏独特自然禀赋和“楚天首县”历史文化品牌，策划3—5个国家级重点文化旅游项目，建成2—3个4a级景区和一批3a级景区。到20xx年，服务业增加值达到300亿元以上。三是大力发展现代都市农业。加快转变农业发展方式，构建适宜城市需求、产业链条完整、信息化水平较高、服务功能突出的现代都市农业发展体系。按照现代都市农业“三纵一横”发展格局，着力打造以梁子湖大道为轴心的“江夏梁子湖赏花公园”，以107国道沿线、郑店、土地堂为中心的“江夏农业公园”，以安山市级林业项目为依托的“武汉郊野公园”和以舒安、湖泗交汇地为核心的“慢生活体验公园”，构建集现代、生态、高效、休闲和特色于一体的现代都市农业先行区。

二、坚持城乡统筹，建管并重，全面提升城市发展承载力。以中央城市工作会议精神为指导，加快建设武汉南部生态新城，促进城乡区域协调发展，建成武汉城乡统筹示范区。一是加速新城崛起。发挥规划引领作用，突出组团主导功能，推进“一主两翼”联动发展。加快城市客厅建设，依托“黄金十字架”，形成南北走向城市生活主轴和东西走向城市产业主轴，着力推进中央大公园、商务中心、研发中心、公共服务中心建设，加快老城区改造步伐。以金口汽车新城开发建设为核心，带动金口、金港、金水等组团联动发展。依托环汤逊湖和临近光谷的独特区位优势，打造4个宜居宜业宜游的生态智慧新城组团。到20xx年，基本形成100平方公里、100万人口的南部生态新城核心区。二是加快城乡基础设施建设。加快地铁27号线、新南环线、四环线、107国道改扩建、武汉港金水作业区、客货运枢纽场站等重点交通设施建设，规划建设天子山大桥，构筑“铁、水、公、轨道、场站物流”五位一体的综合交通体系。科学编制和逐步实施新城地下综合管廊规划，完善环山环湖绿道及配套建设，规划建设政务服务中心，实施一批与城乡居民生产生活密切相关的市政工程和功能性项目，提升水、电、气、通讯、排污等基础设施的保障能力。三是统筹南北协调发展。把统筹南北发展作为一项硬要求、硬任务，用真情、动真格、拿出真金白银，全力破解南部地区发展瓶颈，加快推进产业转型和功能提升，优先配套基础设施建设，强力推进教育、医疗、文体、社保等公共资源向南部延伸拓展。按照“精准扶贫，不落一人”的要求，坚决打赢精准扶贫攻坚战。到20xx年，力争南北发展差距全面缩小，基本形成城乡经济社会发展一体化新格局。四是提升城市管理水平。深入推进“一管三创”工作，实施垃圾分类处理、架空管线入地改造等工程建设，完善城乡生活垃圾收运体系。建立健全长效管理机制，提升城市精细化、常态化管理水平。

三、坚持改革先导，创新引领，全面提升核心驱动力。以城市发展的重点难点、社会关注的热点焦点为突破口，统筹推进各类改革，着力解决制约江夏发展的全局性、战略性问题。一是全面深化改革。继续推进行政体制改革，加快政府职能转变，精简行政审批事项，实施“互联网+审批”新模式，全面推行“三证合一”。推进财税体制改革，实现全面规范、公开透明的预算管理制度。推进国有企业改革改制，健全以管资本为主的国资监管体制。推进投融资体制改革，做大做强区级投融资平台，积极推行政府和社会资本合作(ppp)模式。二是实施创新驱动战略。以企业创新为主体，以推动产业创新为方向，以创新载体建设为支撑，加快建设创新先行区，为武汉建设国家创新型城市作贡献。大力推进“大众创业、万众创新”，引导创新要素集聚发展，打造“双创”全产业链。三是继续实施“青桐计划”。积极推进校企合作，支持社会力量创办创业咖啡、创客空间等各类新型孵化器。高标准建设科创园区，加快发展高新技术产业，到20xx年，力争全区高新技术企业突破100家，实现产值1200亿。大力实施“摇篮工程”，积极培育企业家精神与创业文化，形成鼓励创新、宽容失败的社会环境。

四、坚持绿色发展，生态优先，全面提升环境吸引力。建立健全有利于资源节约、环境保护的体制机制，促进经济与环境协调发展，以生态优势彰显江夏发展软实力。一是着力保育生态总量。按照《江夏区生态区建设总体规划》，严守生态控制底线，全力保护好山、水、林、地、空气、土壤、生物等生态资源，形成良好生态圈。发展生态农业，加强林地及水源地植被保护和培育，实施“森林进城”、“公园下乡”工程，打造绿色江夏，创建国家生态园林城市。二是强化环境综合治理。有计划推进“清水入江”工程，开展“五湖一河”分类治理，修复和建设湖泊湿地生态系统。加大能源结构调整力度，加强城市扬尘污染治理，改善大气环境质量。开展工业点源治理、农村面源污染和生活污染治理，继续实施破损山体修复、植树复绿工程，建立重点污染源档案系统，加大重点领域、重点企业的节能减排力度，确保实现节能减排约束性指标。三是发展绿色低碳经济。强化资源集约、节约意识，提高土地、能源和水资源利用率。引进低碳循环型企业，构建低碳循环产业链，建设全区再生资源回收利用体系。

五、坚持以人为本，共建共享，全面提升社会凝聚力。全面推进基本公共服务均等化，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，着眼民生、凝聚民心、聚合民力。一是大力发展教育卫生等社会事业。公共事业经费优先向教育、卫生系统倾斜，优秀人才优先满足教育、卫生需求。落实《江夏区普通中小学布局规划》，完成第二轮学前教育三年行动计划、全面“改薄”工作及义务教育学校标准化建设任务，全面提高教学质量，推进义务教育优质均衡发展，创建全国职业教育示范学校。加快医疗卫生基础设施建设，完善三级医疗卫生服务网络，加强医院学科人才建设，提升区人民医院区域医疗中心服务功能，完成区中医院搬迁改造。二是健全覆盖城乡居民的社会保障体系。加快实现养老保险、基本医疗保险全覆盖，逐步提高社会保险综合参保率。进一步健全以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。完善城乡救助体系，促进社会福利、慈善事业发展，加大对残疾人、农村留守儿童等弱势群体的关注度。三是建设文化强区。践行社会主义核心价值观，增强文化凝聚力，持续推进文明城市建设。完善公共文化服务体系，高标准建设“五馆一中心”、梁子湖生态文化旅游中心等项目，继续实施“文化惠民”政策，支持一批有实力的企业发展文化产业，擦亮“五张文化名片”，提高江夏文化的知名度和影响力。四是加强和创新社会治理。全面推进社会管理体制创新，构建全民共建共享的社会治理格局。加快社区服务市场化改革，完善社区自治和服务功能。抓好食药品安全“这个最大的民生”，强化安全生产保障能力建设，创新完善社会治安防控体系，增强群众的安全感。

20xx年主要工作。

各位代表，20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，开好局、起好步十分重要。

20xx年的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，地方一般公共预算收入增长12%以上，全社会固定资产投资增长15%，规模工业增加值增长15%，万元gdp综合能耗下降3%，城乡居民收入与经济发展保持同步增长。

为此，我们要重点抓好以下工作：

一、加快新型工业化，促进经济转型提质。

突出主导产业支撑。围绕稳增长、扩总量、提质量，壮大主导产业和产业链接。加快通用二期及发动机项目建设，推动赛科利等一批零部件企业建成投产，积极谋划通用三期和相关配套项目，尽快形成较为完整的汽车产业链。支持中车、中油济柴、东方电气等重点企业开拓市场，推动启瑞药业、华亿电器等一批企业加快上市，扶优做强现代装备制造、光电子信息、生物医药等优势产业。以新能源汽车、节能环保、生命健康等项目为重点，加大企业引进力度，搭建服务平台，大力发展战略性新兴产业。抓紧推进腾讯研发中心、久之洋、三一重工、中南勘察设计院等企业总部建设。

突出园区功能提升。加快完善通用汽车产业园、金港汽车零部件产业园、大桥高端装备制造产业园基础设施，推进金港铁路专用线、大花岭货场建设，配套完善生活服务设施，打造一流投资环境。庙山、藏龙岛继续实施“腾笼换鸟”、“提档升级”，形成新的发展优势。加快推进纸坊宁港工业园、五里界新型园区、郑店黄金工业园、金口金江南工业园、乌龙泉新型建材工业园和安山农产品加工产业园建设。

突出招商引资和项目建设。健全招商引资工作机制，落实各园区招商主体责任，从组织架构、人员配备、工作流程、激励奖惩等方面创新举措，围绕产业发展规划，开展专业招商、以商招商、驻点招商，实现招商引资总额450亿元。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”，深入开展“项目推进年”和“企业服务月”活动，主动协调、主动服务、主动跟进项目建设全过程，促进中天建设等一批项目开工建设，小糸车灯等一批项目建成投产。

突出科技创新驱动。借助东湖国家自主创新示范区“一区多园”战略，重点推进江夏阳光科技园建设。积极推动校企合作、产学研一体，提升企业自主创新能力。加快推进科技创新服务平台建设，建成市级以上研发机构4个、科技示范基地3个，培育自主创新示范企业10家，新增高新技术企业5—6家，力争全区高新技术产值突破400亿元。大力构建众创空间，新建企业孵化器1—2家、面积5万平方米，拓展新一轮创业空间。

二、加快新型城镇化，提升城市功能和形象。

提速推进南部生态新城建设。编制金港新城核心区、城市客厅核心区规划，完成中央大公园修建性规划、地铁站点周边及青龙山地铁小镇、土地堂和山坡城铁小镇建设规划，持续做好核心区、重点功能区城市设计，完善地下空间、地下管网、停车场及市政配套设施等专项规划，加强规划项目库建设，实现“多规合一”、“一张图”管理。提速城市客厅、金口新城建设。年内拿出1000亩以上经营性用地，开发房地产项目，开、竣工面积分别达到400万方以上。启动一批星级酒店、学校、幼儿园、农贸市场、停车场等生活配套设施，完成区人民医院搬迁，启动“五馆一中心”，加快中央大公园建设，抓紧做好青龙山隧道、游泳馆等项目的前期工作，全面增强城市综合承载能力和聚集辐射带动能力。

强力推进基础设施建设。加快推进地铁27号线、汝南路、金龙大街西段扩建、环山环湖绿道及配套建设，改造升级腾讯大道、武昌大道大桥段、107国道郑店段、纸坊大街花山吴段等一批城市道路，完成通用大道南延线和金龙大街东段绿化配套工程，确保新南环线实质性开工。抓紧推进复江道、齐心、郧阳巷等片区36万平方米老城区改造，完成庙山片区和山坡水厂供水管网改造工程，提高岳府湾、杨泗矶等变电站电力外送能力，加快阳光、栗庙、庙二、龚家铺变电站建设，完善天然气网络。

深入推进文明城市建设。大力实施“净地蓝天行动”和“城管提升计划”，落实“城管革命进农村”各项工作措施，全面提升城市管理水平。进一步深化环卫作业、绿化养护市场化改革，加快建筑垃圾消纳综合处理场、关山桥大型停车场建设，实施城市公园、主次干道、窗口地带绿化升级和路灯改造工程，加强路牌、店牌、标牌规范化管理，让城市亮起来、绿起来、美起来。加大集贸市场、背街小巷、交通秩序、车辆超限超载等综合整治力度，依法严厉打击违法建设、违章停车行为，净化客运市场环境，确保区域客运出租车有序开通、平稳运行。切实加强精神文明建设，深入开展文明创建系列活动，强化第三方评估督查，不断提升全区整体文明程度。

加快推进生态城区建设。采取最严厉的措施保护水资源，坚决杜绝违法填湖、违法排污、违法开采行为。加快推进“清水入江”项目，启动斧头湖流域综合治理工程，完成城乡主干管网建设及二、三级管网配套升级。加快汤逊湖环湖绿道建设，打造沿湖生态走廊景观示范带。继续实施破损山体修复植绿工程，完成“绿满荆楚”计划，积极创建全省林业生态示范区。深入开展清新空气专项整治，抓好扬尘控制、机动车减排、高污染行业及重点企业治理。加快美丽乡村建设，在每个南部街道集中打造1—2个生态示范村湾。

三、加快农业现代化，推动城乡一体化发展。

加快发展现代农业。以农村美、农业强、农民富为目标，促进传统农业向现代都市农业转型，推进农业与旅游业深度融合。积极探索“农业嘉年华”模式，启动江夏农业公园项目，加快建设郑店至土地堂观光采摘板块、安山郊野公园板块和五里界、梁子湖、舒安赏花游三大板块，引进龙头企业，发展适度规模经营。以海吉星、花博园为抓手，着力打造集物联网应用、农产品质量安全监管、农业电子商务、休闲观光农业智慧旅游于一体的全国领先的“互联网+农业”示范区。依托阿里巴巴，探索农村淘宝项目，建设一批农村淘宝站点，畅通农产品进城、农资及消费品下乡的双向流通渠道。

全力推进南北统筹。编制完善城镇建设、产业发展、基础设施、社会事业、生态保护等协调配套的总体发展规划及专项规划，制定《关于加快南北协调发展的实施意见》，改革现有财政分成体制和绩效考核体系，探索设立南部地区发展基金，建立村级公共管理服务财政保障制度，积极稳妥推进农村集体产权制度改革、农村土地制度改革、农村金融制度改革，引导农村土地经营权有序流转，鼓励规范工商资本进入农业领域，发展农业适度规模经营，带动农民增收致富。推广五里界省级“四化同步”示范镇、法泗怡山湾市级重点中心村等试点示范经验，加快郑店、金口、安山、乌龙泉新型城镇化示范区和山坡、舒安、湖泗口子镇建设，有序推进新农村建设。

扎实开展精准扶贫工作。结合新一轮“三万”活动，将脱贫目标纳入区级绩效目标考核，全面落实各级党委政府主体责任，发挥各级驻村工作队帮扶作用，突出产业扶贫、救助扶贫、安居扶贫、智力扶贫，制定路线图、时间表，挂图作战、即时销号，确保年内10个贫困村脱贫出列，1.3万贫困人口脱贫销号，为20xx年全面实现49个村、1.77万户、3.74万人的脱贫目标奠定坚实基础。继续抓好农村基础设施建设，完成法泗农商垸、西湾堤除险加固工程和金水河综合治理，推进农村电网升级和危旧房改造，进一步改善农村生产生活条件。

四、加快网络信息化，打造智慧城市新地标。

加快信息化基础设施升级换代。全面加快信息基础设施演进升级，夯实智慧江夏建设基础和支撑。以运营商为主体，加大光纤宽带网络的建设力度，加快推进“光进铜退”，大幅提高宽带速率，构建高质量、大宽带的ip信息高速公路。全面推进“三网融合”，实现电信网、广播电视网、互联网等网络基础设施融合发展。鼓励和支持多元市场主体参与无线网络建设，实现行政事业单位和公共服务场所wifi全覆盖。基本完成公共信息平台和基础数据库建设，打破行业壁垒，治理数字鸿沟，推进资源整合。建立数据中心，启动存量数据清理，加快形成大数据格局。

加强重点行业推广应用。按照“统一规划，分步实施;应用驱动，急用优先”的原则，统筹推进智慧城市应用项目建设，重点抓好智慧政务、智慧园区、智慧人居、智慧民生、智慧社管等一批项目。支持基于互联网的各类创新，推动互联网与产业、行业深度融合，逐步涵盖建设与宜居、管理与服务、产业与经济等各个领域，初步建立以“宽带普及、互联互通、信息共享、应用创新、民生改善、产业转型、安全保障”为主要特征的智慧江夏。

五、加快社会事业发展，提升人民群众福祉。

保障和改善民生。优化就业政策和环境，重点抓好高校毕业生和困难群众就业，鼓励乡贤能人返乡创业。进一步健全社会保障体系，做实做强社保基金，推进机关事业单位养老保险制度改革，统筹解决被征地农民参保问题，新增社保扩面1.5万人。加速构建“大救助”机制，衔接各类医疗、保险制度，将大病保险纳入即时结算系统。推动养老服务业综合改革，加强养老服务设施建设，鼓励社会资本投资“夕阳产业”，探索医养融合、居家养老新模式。加快还建房建设，建成556套保障性住房，完成棚户区年度改造计划，确保“居者有其屋”。关心关怀农村留守老人、妇女和儿童，推进“圆梦助学”活动，确保适龄儿童不因家庭困难而失学辍学。切实做好残疾人服务工作，落实移民的各项安置与帮扶政策。

统筹发展社会事业。新建区一中初中部、特校小学部，改扩建大桥等6所中心幼儿园，完成金口长山小学等17所学校“改薄”工作，新(迁)建藏龙岛二小、庙山二小等学校，加快推进通用产业园学校建设，争创全市义务教育优质均衡发展区。启动区中医院迁建工程，完成湖泗、藏龙岛等基层卫生院续建项目，加强以全科医生为重点的基层卫生队伍建设，加快临床重点专科和医学领军人才培养，推进“健康江夏”建设。抓好计划生育工作，落实二孩政策，强化出生人口性别比综合治理。办好谭鑫培杯“中国少儿戏曲小梅花荟萃”大赛、环江夏全国徒步大会、江夏区第九届青歌赛、第三届群众广场舞大赛等赛事。积极筹建湖泗古窑遗址公园，推进武汉花博园、熏香悦花卉世界等项目，扩大赏花游影响力。高度重视民族宗教工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥桥梁纽带作用，加强国防教育、民兵预备役和“双拥”共建工作，统筹抓好各项社会事业。

加强创新社会治理。推进社会治理社区化、单元化、网格化，引导社会组织、社区居民参与社区治理服务，建立部门间互联互动、资源共享的社区信息系统，提升综合服务水平。严格落实安全生产责任制，全面实施企业安全监管全覆盖和安全监管区域全覆盖，加强隐患排查，坚决遏制较大安全事故发生。积极开展国家食品安全城市创建活动，健全生产、流通、消费全过程监管体系，确保人民群众饮食用药安全。加快立体化社会治安防控体系建设，增强群众安全感和满意度。加强法律援助，推行“阳光信访”，及时解决群众合理诉求，逐步化解历史遗留问题，全力维护社会和谐稳定。

坚持改革兴政。遵循“大部制”改革工作思路，积极稳妥推进事业单位分类改革。加快转变政府职能，建立权力清单动态调整机制，优化审批程序，推进“并联审批”，着力打造零障碍、低成本、高效率的亲商便民政务环境。深化财税和投资体制改革，强化专项资金使用监管，提高财政资金使用效率，建立债务风险预警和应急处置机制。

坚持依法行政。自觉接受区人大及其会的法律监督、区政协的民主监督和社会各界的舆论监督，积极推行重大行政决策程序制度，高度重视人大、政协议提案的办理和调研成果的运用。增强政府工作人员法治观念和法治意识，提升依法办事能力与工作水平。加强信息公开，提高政府工作透明度。

坚持务实勤政。强化政府及部门干部的忧患意识、责任意识、成就意识，既要反对不作为、慢作为、乱作为，也要发挥干部的积极性、主动性、创造性;既要坚守规矩的底线，也要争取效率的极限;既要规避风险，也要敢于担当;既要不出事，也要干成事，在新常态下保持干部的政治定力和工作活力，振奋精神，坚定信念，以对事业、对人民、对岗位高度负责的精神，努力打造责任政府，诚信政府。

坚持廉洁从政。全面落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”规定，深入落实中央八项规定，强化“四风”问题整改，加大源头治腐力度，始终保持惩治腐败高压态势。坚持把纪律和规矩挺在前面，学习贯彻《准则》和《条例》，强化“政治、组织、廉洁、群众、工作、生活”六大纪律意识，不越法律红线、坚守纪律底线、追求道德高线，自觉践行“三严三实”要求，为经济社会发展营造良好的政治生态。

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龙岗区政府报告篇二

xx月xx日，公司印发了《关于做好春节期间安全生产工作的通知》，对节日期间安全生产工作提出了具体的要求。xx月xx日，在kk总经理的主持下，召开了安全生产专门会议，会议强调做好春节安全生产工作，事关公司稳定的大局，事关各项工作开好头、起好步，特别是我们困难企业，又处于调整改革过程中，员工思想复杂，想法各样，人心浮动，面临下岗问题、收入问题、家庭问题等等，可能在工作中会出现心不在焉、工作马虎、麻痹大意、人为破坏等现象，极易出现人的不安全行为和物的不安全状态，从而加大安全生产风险。

希望各级干部及员工正确认清形势，坚定信心，明确任务，落实责任，警钟长鸣，通过扎实有效的工作，保证全司员工度过一个欢乐、祥和、安全的节日。会议对今年春节期间安全生产工作做了布置，要求各单位领导要认真按照xx集团《关于做好元旦、春节期间安全生产工作的通知》及公司《关于做好春节期间安全生产工作的通知》要求，时刻保持清醒的头脑，绷紧安全生产这根弦。严格执行春节值班、带班和报告制度。强调春节放假期间，需要加班的单位，必须安排单位领导带班、值班，否则，放假期间不得安排加班，对外来人员要加强监控，对员工要加强教育，切实做好防火防盗防寒工作，确保广大员工过个平安的春节。

春节假期是交通事故的高发期，同时也是生产员工思想不集中，容易产生麻痹大意的危险时期，针对这种特殊时段的情况，公司安委会要求各单位对全体员工进行一次春节安全教育。在这期间，二级单位都出了一期黑板报，分别召开了专门会议，布置节日安全生产工作。通过宣传教育，强调遵守安全规章制度，增强自我防护意识，努力做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，保护他人不受伤害”，确保全司员工及生产平平安安。

根据xx集团的要求，结合公司的实际情况，公司领导亲自带队，对各单位进行了全面、仔细的节日安全大检查。

xx月xx日，集团副总经理xx、安全办主任xx到公司进行安全检查。xx听取了二级单位的安全生产工作汇报，现场检查了各单位的安全生产工作，要求把责任落实到位，加强巡查频率，及时发现问题，解决问题，同时研究新形势下如何做好安全与稳定工作等。

xx月xx日，我们又组织了工会、保卫、安全、生产等部门的人员对全司进行安全大检查。

针对这次节前检查发现的问题，我们发出了3份整改通知书，要求有关单位限期整改。通过检查和整改，有效地防止安全生产事故发生。

今年，xx市对春节安全工作抓得很细，还要求我们把值班名单报市委值班室及市政府应急办。xx集团领导也非常关注公司，多次询问公司节日期间的安全生产工作情况。我们严格执行节日值班制度，总经理带头值班，基层单位的领导班子也轮流值班，公司领导及职能部门每天都到各基层单位检查。各基层单位的值班人员每天也公司汇报一天的值班情况，在节日期间，公司向xx集团安全办进行过两次汇报。

在新的一年里，我们要认真贯彻落实xx集团有关安全生产工作的指示精神，真正把安全生产工作抓紧、抓实、抓细，为企业的稳定发展创造良好的安全环境。

龙岗区政府报告篇三

道里区位于哈尔滨市区西北部，下面是本站小编给大家带来的道里区政府。

欢迎阅读!

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员提出意见。

20xx年工作简要回顾。

20xx年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，区政府认真贯彻落实党的，xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧围绕“两区”发展战略目标，抢抓机遇，全面深化改革，深入实施“五大战略”，大力推进“五大工程”，加快“三大经济带和六大功能区”建设，圆满完成区xx届人大三次会议确定的各项目标任务，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

——经济平稳健康发展。

综合实力持续增强。预计实现地区生产总值558亿元，同比增长7%;完成地方公共财政预算收入280101万元，同比增长10.5%，增幅位列全市八个城区第一名。其中，税收收入完成230456万元，同比增长11.8%，税收总量和增幅位列全市八个城区第一名。预计完成全社会固定资产投资479亿元，按可比口径同比增长26.5%;实现社会消费品零售总额686亿元，同比增长12%;农村居民可支配收入达到14616元，同比增长13%。在《人民日报》发布的20xx年中国中小城市科学发展评价排行榜中，道里区入选全国投资潜力百强区，同时跻身全国综合实力百强区。项目建设全面提速。全区实施大项目100个，总投资1312亿元。其中，经济建设类项目65个，社会事业类项目35个。投资100亿元以上项目4个，10亿元以上项目34个，1亿元以上项目48个，全部开复工，完成投资339亿元，占年计划的101%。犹太老会堂音乐厅等54个项目竣工。招商选资成效显著。全年共引进项目551个。其中，引进签约10亿元以上产业项目10个，1亿元以上产业项目9个。预计实际利用国内资金128亿元，同比增长25%;实际直接利用境外资金10643万美元，同比增长20%。现代服务业日益壮大。“五大商圈”的辐射带动作用明显提升，海宁皮革城、远大购物广场等大型购物和专业市场相继开业运营;“上海沙龙”商服休闲步行街区项目竣工;中央红、联强和苏宁云商中央大街超级店等电子商务快速发展。园区建设稳步推进。新榆园区新增80万平方米用地指标征收开始启动，争取到市政府园区扶持资金887万元，完成园区排水工程建设。引进加西亚电器、红旗森联冷冻等项目，园区入驻企业达28家。太平空港经济区申报获得国家受理，引进中国飞机拆解基地和绿地空港城等一批重大产业项目。扶持民企力度加大。市、区政府为13家科技创新型企业提供扶持资金950万元，申报市级重大产业项目2个，5家中小企业获得市级创业扶持基金420万元。加大对北方威特等重点出口企业的扶持力度，提高出口企业市场竞争力，预计全区实现进出口总额3.78亿美元，同比增长6%。文化旅游繁荣发展。投资20xx万元，对中央大街休闲区及辅街进行维修改造。开展以“迷人哈夏·时尚老街”为主题的老街音乐汇、首届哈尔滨长岭湖国际冬捕冰钓旅游节等20项系列文化旅游活动。中央大街在全省率先推出夏、冬两季延时营业的“夜生活”消费，率先为游客提供区域性免费“wifi”服务，进一步丰富文化旅游内涵。中央书店成功转型为全省首家集购书、休闲、阅读、交友于一体的时尚休闲书店;哈尔滨游客服务中心落户中央大街。斯大林公园、九站公园等14个主题公园链接成的沿江景观带更富魅力。群力文化产业园区初具规模，哈尔滨音乐厅投入使用，银泰城东南亚风情街建设进展顺利。道里区在全市旅游文化时尚产业融合发展推进会上介绍经验。现代农业提质增效。实现农业生产总值26.5亿元，同比增长6%。投资3.3亿元，实施哈尔滨天顺园生态农业标准园、长岭湖都市生态休闲渔业标准化示范园区等农牧业项目8个，新建棚室156栋，全区棚室总数达到7795栋，立业蔬菜基地被确定为全市农业物联网试点;奶牛存栏2.4万头，生猪存栏8.4万头，家禽存栏180万只，鱼养殖面积3500亩、产量1400吨;现代农业产业化龙头企业发展到8家，农民专业合作社发展到310家，农村经济稳步发展。建立土地经营权纠纷仲裁机构，完成农村土地、林地、草原、水面实测和确权工作。

——城乡面貌明显改善。

棚改征迁工作走在全市前列。敢于担当，主动作为，完成棚改征收征地项目20个、442.5万平方米，拆除违法建筑583处、35.9万平方米，建设棚改回迁安置房80万平方米，回迁进户居民4278户，城乡路旧城改造、机场扩建、民生尚都二期等一批省、市大项目如期实现净地，煤五三号地块棚改项目实现当年立项、当年征收、当年净地、当年开工，为改善居民群众居住条件赢得时间。基础设施建设全面加强。完成《哈尔滨市道里区概念规划》、《哈尔滨市道里西部地区城乡统筹总体规划》。维修改造道路10条、11.4万平方米，临街踏步1700余处、1.4万余平方米，整治人行道11.6万平方米。全市春季道路灌缝现场交流会在道里区召开。金山堡集中供热源项目投入使用，覆盖供热面积800万平方米。拆并小锅炉56台，完成老旧管网改造41.2公里，全区集中供热覆盖率和物业投诉办结率位列全市各城区之首。爱建立体停车楼项目投入使用。新建农村公路20.7公里，改造农村泥草房84户，新建农村饮水安全工程8处。城乡生态环境显著改善。改造物业弃管小区20个，维修改造老旧住宅楼体121栋、棚户区171处、居民庭院1000余个。绿彩化街路23条，绿化造林160亩，裸土地硬铺装、绿化覆盖23.4万平方米，新建和升级绿地57.2万平方米，城市景观亮化异彩纷呈。投资4000万元，开展城乡结合部环境综合整治行动，完成老机场路和哈双北路沿线村屯道路维修、绿化、牌匾整治以及沿线房屋墙体粉刷。从20xx年开始，将每年1000万元农村环境整治资金列入区级财政预算，建立健全城乡环境建设一体化运行体系。精细管理水平明显提升。深入开展爱国卫生运动、“五从五起五延伸”市容环境卫生综合整治行动和“百街万点促升级”活动，延长保洁作业时间，全区无积尘示范街路和广场达到43处。在全国率先组建牌匾形象设计室，为1420户商家免费提供服务。投入3462万元，增配各类作业车辆45台、电瓶封闭式垃圾三轮倒运车200台、垃圾箱10000个、果皮箱4000个，机械化清扫作业率提高到62%。清冰雪成效显著，市政府在道里区召开了全市清冰雪工作现场推进会。开通“数字城管”官方网站和城市管理微信平台，及时处置城市管理问题，群众满意率达99%。构建城管、园林、执法、公安、交通及小区“六位一体”联动管理格局，城市管理水平迈上新台阶。

——社会事业全面进步。

教育资源均衡发展。着力改善城乡办学条件，投资8083万元，维修扩建新建中小学校60所。加强师资队伍建设，先后组织开展各类培训280次、培训教师6000余人次，发放绩效工资2181.3万元，中小学教育教学质量稳步提升。编辑《道里区公民意识教育读本》，得到国务院妇儿工委的好评。承办海峡两岸学校特色体育交流研讨会，6所省级示范幼儿园被指定为第四届中国幼儿园园长大会观摩现场。卫生计生工作再创佳绩。启动新建改扩建社区卫生服务中心5个，3000平方米以上社区卫生服务中心达到7个，位居全省首位。投资3.5亿元、占地2万平方米、建筑面积3.9万平方米的全省区级最大的医疗卫生服务中心建成并投入使用。“云医疗”卫生信息化平台建设稳步推进，探索建立的家庭医生签约服务模式，《人民日报》头版给予报道。新农合参合人数、参合率再创历史新高。道里区成为全国区级唯一承接国家级“婴儿胃肠道常见问题筛查干预”科研项目研究单位，安静安和社区卫生服务中心荣获全国群众满意的社区卫生服务机构称号。全市流动人口计生协会服务管理现场会在道里区召开，道里区被确定为全国流动人口计生服务管理项目试点区，荣获全国人口计生宣传工作先进单位荣誉称号。文体工作长足进步。圆满完成全国先进文化区复检工作;新安装健身路径23套;开展文化下乡、“唱响中国梦”等系列主题活动800余场(次);组织1141人齐奏葫芦丝表演，创造吉尼斯世界纪录;区驻馆团队荣获奥地利维也纳世界“合唱节”金奖、全国第六届“爱我中国”老年春晚最佳组织奖和东北三省合唱节金奖等称号。社会保障更加有力。加大公共服务保障投入，健全城乡社会保障体系，认真贯彻落实各项救助保障政策，高标准完成创业就业、医保扩面、低保救助等工作，为百岁老人每人每月发放敬老费700元，发放标准全省最高。全国“暖心工程”社区服务站试点达到6家，道里区作为全国试点城市唯一代表在人民大会堂召开的全国“暖心工程”年度总结大会上作经验介绍;启动建设全国规模最大、功能最全的区级残疾人综合服务中心，道里区荣获全国残疾人之家称号，在中国青年志愿者助残“阳光行动”启动会议上作典型发言;出台《道里区妇女儿童法律援助暂行办法》，成立社区“儿童之家”116个，在全省率先实现了全覆盖。社区建设实现突破。新建1000平方米以上“中心社区”2个，全区“中心社区”达26个;通江街道红专社区、太平镇太安村荣获国家级综合示范社区称号，道里区荣获全国城乡一体化幸福社区建设示范单位荣誉称号;道里区“中心社区”建设的成功经验被民政部编入《中国特色社区建设理论与实践创新丛书：中国特色社区建设哈尔滨市道里区经验》全国发行推广。村“两委”班子换届选举工作稳步推进。文明创建亮点纷呈。深入开展创建全国文明城市等各类文明创建活动，强化社会主义核心价值观教育，开展以“八大环境”、“十项重点工作”为主要内容的创城活动，创城考评在全市综合评比中多次名列第一，圆满完成国检测评任务;道里区95岁老人彭云松和雷锋车队栾景通被评为全市“十大杰出老人”和“十大孝星”，兆麟街道荣获省级道德模范示范点称号，道里区作为全市唯一试点单位在全国中部地区志愿服务工作推进会上作典型发言。建立学校、家庭、社会相结合的“三位一体”未成年人思想道德教育网络，建立完善社区(村)家长学校158个，道里区未成年人教育工作连续两年在全市测评中名列第一，连续五届荣获全市先进区。社会保持和谐稳定。坚持“三条线”抓信访，集中开展进京非正常访“百日”会战专项行动，化解信访积案74件，办理上级交办信访案件1117件，办结率达100%，进京非访排序退出全省前20名，实现区委、区政府提出的“减量退位”的工作目标。太平镇“枫桥经验”在全市推广。深入推进“强基工程”建设和“平安道里”创建工作，加大对各类犯罪行为打击力度，全区8类主要案件下降11.6%。深入开展安全生产大排查、大整治、回头看等专项行动，严格落实“四个责任”，安全事故数、死亡人数、伤人数和经济损失四项指标分别下降17%、48%、55%、32%。成立了区市场监督管理局，加大食品药品生产经营和安全监管力度，道里区食品安全工作在全市考评中获得优秀档次。

——政府自身建设全面加强。

民主法制更加健全。依法行政，依法履职，行政能力明显提升。自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，办理三级人大代表建议155件、政协提案86件，办复率达100%。依法规范政府行政行为，处理行政复议案件12起。畅通社情民意诉求渠道，通过区政府门户网站公开各类政务信息3069条，办复“民生民意”网帖1366份。开展“千名干部下基层·化解矛盾保稳定”主题实践活动，调解案件871件，成功率达97%。深入开展“六五”普法工作，受理法律援助案件422件，为困难群众挽回经济损失373万元，道里区被评为全国“六五”普法中期检查先进集体和全国依法治区创建活动先进单位。工作作风明显转变。深入学习贯彻系列重要讲话精神，严格落实执行中央“八项规定”、省委省政府“九项规定”、市委“十项措施”和区委相关要求，清理清退公务用车60辆，局级领导办公用房6间、90平方米;压缩“三公”经费347.58万元，同比下降41%;查摆整改区政府党组“四风”问题65个，党的群众路线教育实践活动取得实效。组织开展作风建设突出问题“五个专项整治”行动，会风、文风和工作作风明显改观。严格落实政府绩效考核办法，出台《道里区重点工作行政问责办法》，公务人员的办事效率明显提高。廉政建设不断加强。严格贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风。认真落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”。出台《道里区关于从严监督二级班子党政正职权力运行的若干规定(试行)》，开展公款吃喝等检查910次。加大项目招投标、征地拆迁、政府采购等重点领域、关键环节的监管力度，查处违法违纪案件50件。

国防、人防、民族宗教、侨务、外事、审计、统计等工作成效显著。为民兴办的“十件”实事全部兑现。

各位代表!道里区政府20xx年取得的工作成绩，得益于市委、市政府和区委的坚强领导和科学决策，得益于区人大的依法监督和区政协的民主监督，得益于全区广大干部群众的敢于担当和攻坚克难，得益于各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和驻区单位、离退休老同志以及所有关心道里区发展各界人士的鼎力支持和无私奉献。在此，我代表道里区人民政府向所有关心支持道里区经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到存在的主要问题：一是产业发展不均衡，高端服务业比重小、规上工业实力不够强;二是各项刚性支出增多，城乡社会保障压力较大;三是信访形势仍然比较严峻，一些影响社会稳定的因素还没有从根本上得到解决;四是“四风”问题依然存在，个别工作人员“慵、懒、散、玩、浮、拖、推”现象还没有杜绝，违法违纪现象时有发生，这些问题需要我们在今后工作中认真加以解决。

20xx年经济社会发展主要任务。

20xx年是全面完成规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，我们面临的繁重任务前所未有，加快经济社会发展的机遇前所未有。内外形势复杂多变，机遇和挑战交相并存，国际经济复苏缓慢、国内经济进入新常态后“三期叠加”、市场需求持续低迷等外部因素的影响没有明显改变，加之我们自身发展内生动力不足，结构不尽合理，保持全区经济在较高起点上持续快速发展的难度较大。同时，我们也应该看到发展的潜力和机遇，全面深化改革的政策红利逐步释放，党的xx届四中全会作出《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，国务院出台35条政策支持东北振兴，黑龙江省出台65条措施、哈尔滨市出台45条措施促进经济稳增长，特别是随着国家“一路一带”战略的实施，黑龙江省“五大规划”的深入推进、建设东部陆海丝绸之路经济带和哈尔滨市对俄合作战略的全面升级，必将为我们加快发展、科学发展、率先发展创造前所未有的战略机遇;随着城市西扩和空港经济区的开发建设、地铁2号线和3号线等重大基础设施的启动建设，必将为全区招商选资、上大项目提供更加广阔的发展空间;多年来招商选资和大项目建设，积淀跨越发展的后发优势，也必将成为推动全区经济社会跨越发展的强劲动力。

20xx年区政府工作总体要求是：以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻区委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，大力实施“东部大提升、西部大开发”战略，以改革开放和科技创新为动力，以产业项目建设为牵动，以新“四化”为载体，以保障和改善民生为根本，以全面依法治区为保障，全力打造“高端服务业承载区、临空经济核心区、文化旅游引领区、新型城镇化示范区、幸福和谐首善区”，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，努力在全省全市率先全面建成小康社会。

20xx年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长7%左右;地方公共财政预算收入按可比口径同比增长8%左右;全社会固定资产投资按可比口径同比增长7%左右;社会消费品零售总额同比增长12%左右;农村居民可支配收入同比增长10%左右;城镇登记失业率控制在4.3%以内;人口自然增长率控制在0.5‰以内。

一、保持经济平稳健康增长，着力提高区域综合实力。

(一)深入实施项目牵动战略，夯实晋位跨越新基础。坚持把大项目建设作为“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的“总开关”，调动一切力量抓项目，一年四季引项目，跟踪服务落项目。计划实施大项目100个，投资100亿元以上项目4个，10亿元以上项目35个，1亿元以上项目47个。其中，经济建设类项目65个，社会事业类项目35个，总投资1481亿元，年度计划投资340亿元。继续实施“一个产业项目、一名区级领导、一家牵头单位、一套推进方案、一以贯之全程服务”的项目建设推进举措，重点推进群力财富中心、银泰东南亚风情街等大项目建设，力争洽谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早达效。围绕闲置资源、优势产业和承接平台，重点引进一批对产业结构调整具有导向和牵动作用的大项目，从根本上优化产业结构和产品结构，走可持续发展的路子。深入落实国家和省、市一系列促进企业稳增长的政策措施，把握投资导向，优化发展环境，搞好产业对接，用好、用足、用活各项优惠政策，促进经济持续健康发展，努力建设经济发展强区。

(二)深入实施商务兴区战略，提升产业发展新层次。进一步发挥“五大商圈”的辐射带动作用。按照《中央大街20xx—20xx年业态发展规划》，加快推进欧柏林音乐酒吧广场、哈尔滨维美戴斯酒店等项目建设，全面提升中央大街区域业态水平。充分挖掘兆麟地区潜在发展优势，着力优化发展环境，重点推进新透笼二期、万泰国际等项目建设。加快推进卓展二期、爱建新城商服等项目建设，启动地铁2号线通江街核心区规划，引进地铁2号线项目公司总部，谋划旅游服务区和现代服务业集中区，促进中央大街商圈与爱建商圈一体化发展。加快推进哈尔滨工业品博览城、汇智时代广场、盛泽国际广场等项目建设，进一步提升顾乡商圈的影响力。积极主动与哈西办沟通配合，重点推进投资超百亿的银泰城和星光耀项目，以及招商贝肯山、汇智金融企业总部等项目建设，着力打造高端现代服务业升级版。加大对民营企业扶持力度，优化调整传统服务业，鼓励支持物联网电子商务发展，将道里区建设成为立足全市、服务全省、辐射东北亚的现代服务业核心区。

(三)深入实施园区开发战略，拓展产业承接新平台。加快新榆工业园区80万平方米征地工作和基础设施配套建设。大力推进中丹智能节能循环产业园区项目，加快加西亚电器、畅普管业等项目建设。调整空港经济区60万平方米用地指标，重点推进哈尔滨机场扩建、中国飞机拆解基地、绿地空港新城、哈尔滨空港国际物流增源区、哈尔滨绿色农产品及粮食交易中心等项目建设。深入开展科技服务“十百千”走基层活动，举办第二届道里区科技项目对接洽谈暨科技成果展览会，着力培育战略性新兴产业，扶持一批拥有自主知识产权的创新型企业发展壮大。

(四)深入实施文化旅游强区战略，培育经济增长新能极。围绕“一带三区”旅游文化发展格局，进一步完善旅游基础设施，加快沿江堤顶路项目的申报工作，建设松花江滨水景观带。做足“老街音乐汇”等系列旅游文化活动的大文章，彰显欧陆文化和异域风情;发挥群力文化产业聚集区的辐射带动作用，力争把海宁皮革城晋升为国家4a级旅游景区;全力打造长岭湖、天顺农业生态园、太安村、新江村运粮河口等特色旅游景点，完善乡村旅游休闲度假区。组织开展好第二届哈尔滨长岭湖国际冬捕冰钓旅游节活动。推进工美集团、陈金时尚综合体育馆等文化产业项目建设，进一步完善群力文化产业集中区的服务功能。加快兆麟演艺娱乐文化产业集中区和中央大街欧陆文化产业区的建设，打造文化旅游强区的新亮点。

(五)深入实施新型城镇化引领战略，加快城乡一体化建设新进程。以“四个一体化”为目标，“四轮驱动”推进新型城镇化建设。加快推进新发镇建国社区建设，完善各项配套设施，确保农村居民安居房顺利回迁。积极推进新农镇新型城镇化和“美丽乡村”试点项目建设，组织实施太安村18万平方米新型社区建设。全面贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，深化现代农业综合配套改革，稳步推进集体土地确权颁证工作，加快土地流转交易平台建设，探索建立财政转移支付、社会保障等向农村倾斜的体制机制。大力发展“菜、奶、菌、花、果”五大特色主导产业，推进立功都市现代农业庄园、榆树镇高标准基本农田土地整治、红旗森联冷冻鲜配送项目、先富空港高标准露地蔬菜核心区等涉农项目建设。组织申报绿色蔬菜基地科技示范项目，进一步扩大万顺花卉基地规模，继续扶持天顺园集团、中央红集团、祝旺良种猪繁殖基地等农业龙头企业发展，推动种养业向标准化、规模化、产业化、生态化发展。辟建蔬菜交易市场，构建农产品产供销一体化的生产经营体系。

二、全面加强社会建设，着力保障和改善民生。

(一)大力推进公共服务惠民工程，加快民生事业发展。优先发展教育事业。以创建义务教育发展基本均衡区为统领，加强机关干部、校长、教师和教研员四支队伍建设，建立健全绩效考评、师德奖惩、教师流动机制，大力开展“高效教学年”活动，推动优势资源向教学一线倾斜，进一步扩大名校、名师的带动效应和影响力，全面提升教育教学质量。探索多元化、集团化办学模式，整合公办学校资源，鼓励社会资本兴办高水平的民办学校，提高整体办学水平。大力实施“云教育”项目，加强专业教学资源库建设，突出专业教学特色，形成各类教育均衡优质发展局面。着力改善城乡办学条件，全年新建中小学校9所、抗震加固14所。进一步优化医疗卫生资源配置。完善区医疗卫生服务中心功能，新建、改扩建社区卫生服务中心6个;开展“医养结合”特色服务，成立社区“医疗养老”试点2个;进一步加强慢病管理体系建设，完善家庭医生签约式服务;健全“云医疗”卫生服务体系，积极推进“医联体”建设，完成病区结算、异地结报等6项医疗云软件互动平台建设试点区建设任务。认真做好国家计生协流动人口计生服务管理项目验收工作。大力发展文化体育事业。强力推进群力新区图书馆主体工程项目建设，协调推进区综合体育场馆的规划落实工作;建设社区公共电子阅览室分馆3处，提档升级全省首家(区县级)数字图书馆;全力做好区文化馆“国家一级馆”复检工作;加强文化遗产保护、利用和传承，做好非物质文化遗产普查工作;组织开展魅力道里艺术节等系列品牌活动，丰富城乡群众文化生活。大力推进社区基础设施建设。新建中心社区2个，创建市级“五星级社区”2个，进一步拓展社区综合信息服务平台;扩大社区服务范围，提高服务水平，完善以便民、卫生、文体、教育、为老、平安等为主要内容的15分钟社区生活服务圈。

(二)大力推进城市建管升级工程，建设生态宜居城区。以“干净、整洁、有序、靓丽”为目标，深入开展爱国卫生运动和“五从五起五延伸”市容环境卫生综合整治行动，牢固树立精细化、人性化和智能化的城市管理理念，不断完善城市功能。重点推进绿地中央广场、汇智时代广场、五洲国际等8个市重点项目征收征地工作，棚改回迁安置房开工面积55.53万平方米;继续保持拆违工作高压态势，对私建滥建零容忍;维修道路15万平方米、人行道12万平方米;维修改造老旧小区庭院300个、巷道20条，提档升级街区灯饰小品、楼体亮化;实施绿彩化项目41个，补植道路行道树209条，新增绿化面积14公顷。实施居民庭院封闭式管理。进一步夯实街道办事处环卫作业精细化管理基础，强化无积尘示范街区管理。构建区级物业供热、环境整治应急事件快速反应平台、应急处置机制和应急反应队伍，构建统一领导、便民高效、综合联动城市管理新格局。统筹推进城乡环境一体化建设，健全长效管理机制。全力以赴抓好绿色清冰雪，实现“首场必净、场场干净”目标。强化物业供热监管，继续加大拆炉并网、老旧管网改造力度，扎实推进西部热源厂项目建设。

(三)大力推进社会保障工程，增强人民群众福祉。建立健全覆盖城乡的劳动就业社会保障服务体系，实现就业再就业1.5万人，培训1.1万人次。加大劳动保障监察执法力度，推进区劳动人事争议仲裁机构建设，切实维护劳动者合法权益。加快城乡社会救助一体化建设，最大限度保障城乡困难群众基本生活。健全完善社会养老服务体系，积极推进全市首家综合性社会福利中心建设。加快推进区级残疾人综合服务中心建设。建立农村残疾人产业扶贫基地，实现农村残疾人规模就业。切实保证残疾儿童接受义务教育。稳步提高各类社会保障待遇标准，切实保障妇女和未成年人合法权益，全面完成道里区妇女儿童发展规划各项指标任务。

(四)大力推进平安建设工程，维护社会和谐稳定。坚持“三条线”抓信访，加大积案化解工作力度，依法解决群众合理诉求，实现信访工作“减量退位”的目标，确保社会和谐稳定;坚持谁主管、谁负责，管行业必须管安全工作的“一岗双责”原则，全面落实安全生产责任制，加大对人员密集场所、危房棚户区、高层建筑、道路交通等薄弱环节和突出问题的监管力度，构建长效监管机制，坚决遏制重特大安全生产事故发生;深入开展食品安全城市创建活动，强化监管，严厉打击食品药品安全违法犯罪行为，保障食品药品安全;强化社会治安综合治理，突出群防群治，提高社会治安防控能力;抓好人民调解、司法调解、行政调节和社区矫正、安置帮教工作：大力推进“天网”工程建设，进一步加强社会治安防控体系建设，坚决遏制各类刑事犯罪活动。

(五)大力推进文明城区创建工程，提高社会文明程度。大力培育和践行社会主义核心价值观，全面加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设;巩固拓展全国文明城市创建成果，扎实推进各类文明创建活动，建立完善文明城市长效管理机制;依托市民学校、家长学校等阵地，广泛开展“我推荐、我评议身边好人”等活动，健全完善志愿服务“13810”机制，不断提升志愿服务影响力;全面加强未成年人思想道德建设，实现未成年人活动阵地建设全覆盖。全面完成为民兴办的实事。

三、切实加强政府自身建设，着力提高依法行政能力。

(一)坚持依法行政，规范执政行为。深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，进一步强化法治思维;坚持重大事项报告制度，自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，严格按照法定权限和程序行使权力;坚持民主集中制，严格履行政府议事规则，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论作为大项目建设、重大行政决策的法定程序，充分发挥政府法律顾问在行政决策中的咨询服务作用，做到依法、民主、科学决策;深入开展“六五”普法活动，教育引导广大人民群众自觉地学法、懂法、守法、用法，让法律权威成为人民的内心拥护和真诚信仰;强化执法监督，严格落实执法责任追究制，促进规范公正文明执法。

(二)坚持为民勤政，提高办事效率。深入学习系列重要讲话精神，按照“三严三实”要求，切实加强作风建设，着力解决“中梗阻”和服务群众“最后一公里”问题;严格落实首问负责制和限期办结制，大力倡行“一线工作法”，努力提高办事效率;深化审批制度改革，优化审批流程，缩短审批时限，实施一站式、“保姆式”服务，提高企业和居民群众满意度，以优质高效服务取信于民、造福于民。

(三)坚持科学理政，增强发展动力。遵循经济社会和自然发展规律，切实把政府管理纳入科学化轨道，提高行政管理水平。正确处理政府与市场、社会的关系，更好地发挥政府作用，以较低的管理成本实现较优的工作目标，提高行政管理效率;建立健全社会组织参与城市管理和社会服务的体制机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，最大限度地激发各类社会主体活力，推进治理体系和治理能力现代化，凝聚推动全区经济社会持续健康发展的强大动力。

(四)坚持从严治政，强化责任担当。加大对政府公务员特别是领导干部的教育管理力度，始终保持整治“四风”问题的高压态势，着力铲除“四风”滋生蔓延的土壤;建立并实施政府权力清单制度，强化行政监察和审计监督，坚决消除权力寻租空间，切实把权力关进制度的笼子;坚持开门纳谏，广开民意渠道，深入推进政务、村务和厂务公开，切实增强政府工作透明度;加大监督检查力度，强化绩效管理，严格行政问责，狠抓工作落实，切实解决行政不作为、慢作为、乱作为、伪作为等损害群众利益和服务群众不到位的问题;大力弘扬“五敢五不怕”精神，牢固树立责任担当意识，营造敢于担当、勇于负责的行政环境。

(五)坚持廉洁从政，树立良好形象。深入贯彻党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，坚决做到“四不为、四管住”;严格执行中央“八项规定”、省委省政府“九项规定”、市委“十项措施”和区委相关要求，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，强化办公经费预算管理，严控“三公”经费支出，降低行政运行成本;加强政府投资项目管理，严肃查处违法违纪行为，让权力在阳光下运行。

各位代表!梦想承载希望，奋斗开创未来。党的和xx届三中、四中全会描绘了改革发展和依法治国的宏伟蓝图，让我们在市委、市政府和区委的领导下，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，进一步解放思想，改革创新，敢于担当，戮力同心，真抓实干，为努力在全省全市率先全面建成小康社会，共同谱写道里区更加美好的明天而努力奋斗!

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龙岗区政府报告篇四

20xx年是“十三五”开局之年，做好全年各项工作，对于加快中心城区转型提升、促进经济长期平稳健康发展意义重大。综合考虑各种因素，今年全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长10%，财政收入增长5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长12%，居民人均收入增长9%，新增就业1.65万人，节能减排完成市政府下达目标。重点做好以下六方面工作：

一、加快经济转型升级，巩固科学发展新优势。

加速发展首位产业。推动互联网与高效物流、现代农业、休闲旅游、普惠金融等产业融合发展。着力引进和培育大型互联网平台企业，力争全年引进大型平台企业3家以上。鼓励共生物流快速做大做强，吸引中小微物流企业集聚发展，力争全年实现平台交易额20亿元。支持乐游网、阡陌网络、大江船联网等企业加快发展。积极探索互联网产业服务“三农”新模式，推广发展农业物联网和农村电子商务。

着力提升主导产业。启动古城项目建设。加速推进范罗山、堂子巷等文化旅游项目，积极谋划荆方国际旅游度假区，深度融入皖南国际文化旅游示范区。加快八佰伴城市生活广场建设。鼓励新百、金鹰等商贸企业引入新兴商业模式，增强项目体验性、互动性。继续发展社区商业服务，积极引进家政服务、体育健身等行业品牌连锁业态。大力发展产业基金、创业投资、融资担保、资产管理、融资租赁等金融业态。全年新引进类金融机构50家以上，新增“新三板”企业2家以上。

积极延伸产业链条。大力发展都市智造，充分利用现有载体资源，加快节能环保、新材料、生物医药等领域发展，研制开发个性化、定制化产品。加大对会计、法律、评估认证等咨询服务企业的培育和引进力度，提供“知识内涵型”服务。大力引进知名教育培训机构，提升教育培训质量。支持引导优质医疗机构来区发展。建立健全养老机构与境内医疗卫生机构的合作机制，推动医疗养老产业协同发展。

推动项目提速增质。全年实施122个重点产业项目，总投资314亿元，其中当年投资超亿元的重大产业项目34个。严格落实项目推进责任制，确保每个重点项目都有领导负责、每个环节都有人跟进、每个问题都有人解决。积极创新招商方式，在精准高效上下功夫，确保完成万家牌、安奇驾校等地块出让。加速推进“老船厂智慧港”项目规划建设，积极引进科技含量高、经济效益好的大企业、好项目，促进高端技术、金融资本、创新人才不断汇聚，打造镜湖区新的经济增长极。

二、大力推进创新创业，打造区域竞争新引擎。

加快人才引进培育。落实人才特区建设政策，营造良好人才发展环境。坚持“走出去”引才，力争引进高端人才50人、高层次科技人才团队2个、创新创业团队2个。加强与高校、科研院所、社会组织的联系，充分发掘优秀青年创业人才。探索组建创新创业导师团，打造专业化师资力量。新建大学生创新创业见习基地2家。组织开展就业技能培训20期、syb创业培训4期。

切实加强载体建设。积极建设华强we+青年创业社区、雨耕山文创中心等众创空间和创业园，新建青年创业园2个、众创空间2个。引进一批高水平运营团队，着力提升芜湖砻坊科技企业孵化器、绿地创客谷、滨江网商创业孵化基地等现有创业平台的孵化功能。努力构建孵化器、加速器错位发展、良性互动的创业载体结构，逐步实现创业孵化的有序发展，培育一批高质量的创新创业企业。积极探索发展众创、众包、众扶、众筹等创新创业发展新模式。

不断加大扶持力度。制定完善互联网、文化旅游、商贸、金融等产业发展扶持政策。继续实施“整贷直发”创业担保贷款贴息政策，扩大政府专项扶持资金投入规模。完善政府性创业投资平台，引导风险投资机构和民间资本加大支持力度，进一步拓宽投融资渠道。扩大政府购买服务范围，在公共服务、技术服务等领域，积极推行服务外包。支持企业创建研发中心和创新平台，推进科技成果转化。

三、扎实抓好建设管理，塑造中心城区新形象。

加快推进棚户区改造。坚持以“群众迫切需求、产业发展需要、城市有机更新”为引领，科学安排年度计划。全年计划实施丝绸厂、状元坊、荆山厂矿企业危房等28个棚改项目，约1万户90万平方米。全力做好城市轨道交通2号线、商合杭铁路及长江公铁大桥沿线等重点工程征收任务。加强制度建设，进一步完善房屋征收领域规章制度。加快工程建设进度，确保荆山、埭南保障房全面竣工。

全面提升城市建设水平。以芜湖市“多规合一、一张蓝图”试点为契机，深入开展调研，确保形成科学的空间规划体系。加强城市设计工作，强化城市特色塑造。继续做好中山北路、沿河路等道路沿街立面整治。加快推进环镜湖综合改造，努力提升城市品味。完成鸠江路南延、绿地经三路、环城北路改扩建等6项交通提升工程。完成石城塘、袁泽桥水系整治。基本建成广福电力排涝站。加强施工监管，扎实做好老旧小区整治。通过实施城市修补，实现有机更新，解决老城区环境品质不高、空间秩序混乱等问题。

继续加大城市管理力度。持续推进“还路于民”行动，加大顽症整治力度，建立和完善城市管理联席会议等长效机制。探索开展占道经营整治市场化管理试点工作。着力加强背街巷市容秩序和环境卫生管理，促使环境面貌得到明显改善。进一步加大拆违控违力度。加强城管队伍建设，坚持从严执法、文明执法，提高执法效率和水平。建立健全考核评价监督问责机制，完善社会公众满意度评价和第三方考评机制。

深入推进生态文明建设。完成“千万亩森林”增长工程任务，新增造林1300亩。实施绿道建设、绿化提升工程，开展街头游园、景观小品等绿化建设。加强荆方地区耕地保护，加大农村土地综合整治力度。全面落实环境保护目标责任制，严把项目环境审批关。重点抓好大气污染防治，强化餐饮油烟治理和建筑拆迁工地扬尘管控。贯彻落实水污染防治行动计划，做好饮用水源保护区环境综合整治和日常监管。加快发展绿色、低碳、循环经济，积极倡导绿色消费。

四、坚持全面深化改革，增强持续发展新活力。

深化社区管理体制改革。加强社会工作专业人才队伍建设，提升社区自治能力。加快推进社会管理服务信息化，推行基层综合监管、分类执法模式。扎实做好网格化平台的数据维护更新，进一步提升精细化水平，切实把管理和服务覆盖到网格、落实到个人。科学制定监督考核办法，不断提高服务效率，提升群众满意度。

进一步推进简政放权。坚持放管结合，加快推进行政审批制度改革。全面推进“先照后证”改革，贯彻实施“三证合一、一照一码”登记制度改革，充分激发市场主体活力和社会创造力。规范完善区、街道办事处两级权力清单、责任清单制度和运行机制，优化政府机构设置、职能配置和工作流程。及时做好国务院、省、市取消和调整行政审批等事项的衔接落实工作。

加快重点领域改革步伐。大力推进集团化办学，全面提高教育教学质量。全面深化医药卫生体制改革，提升社区卫生服务机构服务能力。全面实施二孩政策，完善计划生育服务，促进人口均衡发展。积极扩大“税融通”业务规模，缓解小微企业融资困难。推动企业主动对接多层次资本市场，多措并举解决资金难题。进一步强化政府债务管理。

五、加大力度改善民生，形成共享发展新格局。

始终把改善民生放在重要位置，安排财政资金4亿元，实施20项民生工程。

不断提高保障水平。完善以城市低保、城乡医疗救助、灾害救助为基础，以教育、住房、就业、法律等专项救助为辅助，以临时救助和慈善救助为补充的新型社会救助体系。进一步抓好社会保险征缴工作，完成城乡居民养老保险参保1.6万人，城镇居民医疗保险参保20万人。简化医疗救助程序，实行“一站式”即时结算服务。建立智慧养老体系，完善线上网络平台，拓展线下社会化服务。大力支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。

全面推动社会事业发展。加大荆方地区教育资金投入。加快推进大庆路小学、育红小学和华强配套小学建设。加强校长队伍、教师队伍建设。加强社区卫生服务中心医疗服务能力建设，努力推动全科医生团队签约服务。切实加强医疗质量监管。扎实做好非遗申报和文物保护工作。继续推进百年历史建筑复活计划。完善公共文化服务体系，推进图书馆及基层服务点建设。广泛开展全民健身运动。加大法律援助宣传力度。支持驻区部队建设，加强国防教育、优抚安置和双拥共建工作。进一步做好民族宗教、外事、侨务、档案、统计、妇女儿童、地方志编撰等工作。

积极创新社会治理。巩固提升文明创建成果，加强公民道德建设和社会诚信建设，深化拓展群众性精神文明创建活动。建立志愿服务嘉许回馈制度。深化“阳光信访”，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。创新群众工作体制机制和方式方法，注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用。建立健全突发公共事件应急机制。继续严厉打击各类违法犯罪。启动新一轮治安防控体系建设，巩固提升“平安镜湖”创建成果。深入开展“铸安”行动，强化公共安全宣传教育，切实维护人民群众生命财产安全，为镜湖发展营造和谐稳定的社会环境。

六、加强政府自身建设，提升管理服务新水平。

坚持严格依法行政。加强法治政府建设，做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格落实依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。加强政务公开工作，推进财政资金、公共资源配置、重大项目建设等重点领域信息公开，进一步提高政府公信力。积极适应行政诉讼新变化，完善政府内部层级监督、专门监督和纠错问责机制。自觉接受人大监督和政协民主监督，高度重视司法监督、新闻媒体监督和社会公众监督。

坚持用心服务群众。巩固群众路线教育实践活动成果，切实为群众办实事、办好事。深入开展“双联系”、“亲切服务”等活动，进一步增强服务意识。实施“互联网+政府服务”，整合服务资源，实现信息惠民，让信息多跑路，让群众少跑腿。完善“一站通”平台运行机制，加强政务服务标准化建设。编制全区市民信息化服务发展规划，全面提高服务水平。

加强勤政廉政建设。认真贯彻“三严三实”要求。加强党风廉政责任制建设，严格落实党风廉政建设主体责任。强化权力运行制约和监督，完善惩治和预防腐败体系。加大对房屋征收、招标采购、工程建设、国有资产管理等领域的审计监察力度。加强效能监督，着力解决“庸懒散、蛮横硬”等作风问题。完善考核评价体系和奖惩机制，充分调动人员工作积极性。完成公务用车制度改革。强化财政资金绩效管理，细化财政预决算公开内容。进一步压缩“三公”经费支出。

各位代表，我区“十三五”发展蓝图已经绘就。实现宏伟目标，任务艰巨，使命光荣。让我们在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，在全区人民的共同努力下，坚定信心、振奋精神、扎实苦干，为全面启动“十三五”规划建设，奋力走在全市新一轮科学发展的前列而不懈奋斗!

龙岗区政府报告篇五

各位代表：

我代表鼎湖区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

20xx年工作回顾。

去年，面对严峻复杂的宏观经济形势，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结和带领全区人民，直面挑战困难，锐意改革创新，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定，较好完成区七届人大四次会议确定的预期目标，呈现出“转型升级、科学发展”的新态势，巩固了“民生改善、和谐稳定”的好局面。

(一)科学谋划促发展，经济运行稳增长。20xx年全区完成地区生产总值90.8亿元，增长12.5%;公共财政预算收入实现6.03亿元，增长21.4%;固定资产投资79.9亿元，增长21.2%;规模以上工业增加值56.7亿元，增长16.1%;社会消费品零售总额22.9亿元，增长16.5%;外贸进出口总额4.69亿美元，增长11.5%;实际利用外资8383万美元，增长6.8%。其中地区生产总值、公共财政预算收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标增幅排在全市前列，特别是公共财政预算收入增速和质量排在全市第一位。城乡居民收入持续增长，城镇居民人均可支配收入21906元，农村居民人均纯收入16672元，分别增长12%和13%。

(二)调整结构促转型，产业升级创优势。工业发展有新突破。工业比重进一步提高，三大产业比重调整为14:58:28，全年新增5家规模以上工业企业，创近年来新高。纺织服装业、饮用水等传统产业优势巩固，汽车零部件、生物制药、新型材料等产业产值增幅超过20%。企业科技创新取得新成效，有17家重点企业投入2.5亿元进行技术创新和技术改造，有5个产品通过省高新技术产品认定，新增广东省著名商标2件。恒港电力科技发展有限公司通过高新技术企业复审，鸿特精密技术有限公司获得“广东省创新型企业”称号，鼎湖山泉有限公司筹建院士专家企业工作站通过省级考评。全区高新技术产品产值达53.8亿元，增长16.4%。服务业日趋活跃。20xx年全区完成旅游接待人数127万人次，实现旅游综合收入6.38亿元，分别增长3.6%和4.08%。肇庆鼎湖站tod综合开发项目、美的粤西地区鼎湖销售中心项目、岭南文化古城等一批优质三产项目正在启动建设。港口物流经济逐步兴起，新港码头作用加快显现，带动全区交通运输货物周转量达36423万吨公里，增长24.5%。农业农村经济稳步上升。农民专业合作社增至166家，广利砚洲粉葛合作社评为“20xx年国家级农民合作社示范社”，威龙公司生产的肇实获得“广东省绿色食品芡实产品、产地”认证。全区农村经济总收入达63.59亿元，农业产业化销售收入3.97亿元，分别增长12%和5%。

(三)攻坚克难上项目，加快投入增后劲。重点项目成果丰硕。全区年度实施重点项目30个，完成投资17亿元。其中6个省市重点建设项目完成投资8.38亿元，为年度计划的158.1%。新大明铝业、月美食品、协大鞋业增资扩产项目加快建设。奥航电器、康特运动用品、奥林金属制品、力智电器制造等先进制造业项目顺利动工。新登记市场主体的注册资本达16.12亿元，增长60.86%。20xx年为我区近年来项目落地动工最多、有效投入增幅最大的一年。招商引资工作取得新成效。成功举办“肇庆金秋—鼎湖区20xx招商洽谈会”，全年新引进项目总数16个，投资总额183.3亿元。腾胜真空机械制造、大洋洲电缆项目、鼎湖文化创意园、广东理工学院旅游学院等一批优质项目签约落户，产业集群建设在关键性环节上取得实质性突破。

(四)扩容提质抓城建，城市发展呈新貌。交通基础设施跨越发展。广佛肇高速公路、广佛肇城际轻轨等重点交通项目进展顺利，贵广铁路、南广铁路鼎湖段建成通车，鼎湖大步迈进“高铁时代”，综合立体交通枢纽地位日益显现。两区一体化加速融合。全力配合、服务和参与肇庆新区建设，北京师范大学肇庆附属学校、宝能环球金融中心、中央绿轴生态城等重点项目顺利实施，新区辐射带动效应快速释放，鼎湖发展与新区建设互动并进的格局初具规模。城市扩容提质步伐加快。全年开展市政基础设施项目18项，总投资9.98亿元，路网建设、绿化亮化工程快速推进，投资1.9亿元的城区主干道升级改造工程顺利完成，民乐大道等9条主干道铺成沥青路面，城区路网功能进一步优化畅通。碧莲湖公园建设工程全面建成并投入使用，鼎湖文化广场、文化馆和青少年活动中心等一批公共文化设施加快建设，环卫设施、街景绿地、公交站台等配套设施逐步完善，进一步提升了城市品质。房地产业保持健康发展。凯旋荟花园、天标山水星御、瑞和家园、丽港新天地等一批新房产项目开盘销售，带动新老城区一体化发展。在建房产项目27个，商品房销售面积20.55万平方米，销售金额8.9亿元,分别增长29.2%、9.9%。

(五)城乡统筹强基础，一体发展凝合力。城乡互动日益紧密。以彭寿村为试点逐步推开新型城镇化综合配套改革。投入1200万元完成新港进港公路改造工程和x413线凤凰大道段公路改造工程。投入3000万元推进农村公路硬底化工程。新开通坑口至沙浦、坑口至肇庆东站、坑口至凤凰3条公交路线，城乡一体化客运网络更趋完善。农业基础明显增强。建立农业标准化试范区8个，新完成高标准基本农田建设22465亩。申报小型农田水利重点县项目已获批准，争取到中央及省投资6000万元。沙浦电排站重建工程基本完成并投入使用。坑口片防洪排涝综合整治工程有序开展。“村村通自来水”工程全面启动，年度实施连接自来水管网的行政村14条，自然村54条。农村改革稳步推进，农村集体“三资”管理服务平台建设全面铺开。生态环境有效改善。掀起新一轮绿化鼎湖大行动，森林蓄积量达91.89万立方米，净增率为3.3%。深入开展城乡环境综合整治，沙浦镇创建省卫生镇工作进展顺利。新创建省级卫生村8条、“和美乡村”15条、“乡村绿化美化”省级示范村6条。环境空气质量综合治理深入开展，321国道环境综合整治取得阶段性成效，黄标车整治淘汰工作完成年度任务，陶瓷企业“煤改气”改造工程基本完成，工地、路面扬尘得到有效控制。环境空气质量稳步改善，逐月向好，全年空气质量优良天数比20xx年增加11天。

(六)以人为本惠民生，成果共享促和谐。坚持把民生工作当成头等大事，下大力气办好惠民实事，全年民生支出5.5亿元，比去年增加1.08亿元，增长24.43%，高于公共财政预算收入增速3.03个百分点。

扶弱济困均民生。全区参加基本医疗保险151156人，参加养老保险99197人，均超额完成市下达任务。桂城居家养老服务中心基本建成，区残疾人康复中心大楼完成主体工程。就业保障服务进一步增强，成功开办“市民学校”，建立区、镇、村三级就业培训基地。新开工建设120套保障性住房，群众住房保障受益面稳步扩大。医疗教育强基础。医药卫生体制改革深入推进，区级医院改革试点工作抓紧启动，国家基本药物制度和网上阳光采购平台初步建立;中山大学附属肇庆医院动工建设;区人民医院业务用房改扩建工程基本建成并投入使用，总投入1300万元，改建扩建工程总面积达6316平方米;区中医院通过二级甲等医院复审，群众就医环境切实改善。教育事业优先发展，全年新建各类校舍面积6065平方米，学校办学环境进一步改善。全国义务教育发展基本均衡区创建工作通过国家评估验收，广东省教育现代化先进区创建工作顺利推进。文化体育健民康。坑口、广利、凤凰、莲花等4个镇(街)文化站基本达到省一级文化站创建标准，完成8个社区体育公园建设，群众文体活动蓬勃开展。创新管理保民安。深入开展食品药品安全专项整治，有力地保障了人民群众饮食用药安全。法治鼎湖建设成效突出，申报“全省法治区创建活动先进单位”获得省考评通过。切实加大安全生产监管力度，强化消防安全建设，及时排查整改安全隐患。全面抓好社会治安综合治理，扎实推进平安鼎湖建设，维护社会和谐稳定。此外，国防动员、人防、人事、审计、统计、物价、粮食、外事侨务、广播电视、计生、工青妇、民族宗教、保密、档案、史志、老龄人、残疾人、关工委等工作都取得新的成效。

(七)改革创新提效能，政府建设有新效。深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持把学习教育贯穿始终，解决了一批“四风”突出问题，促进了机关作风明显转变、服务能力明显提升、群众满意度明显增加。认真落实中央“八项规定”精神，全区精简会议10.6%、文件29.9%，三公经费支出下降7.1%。深入推进行政审批制度改革，全面完成权责清单制度改革，出台一批政府性规定和规范性文件，提高了政府工作法制化、规范化、科学化水平。自觉接受区人大、政协监督，主动听取区人大代表、政协委员工作意见和建议，全年共办结人大代表建议70件和政协委员提案64件，办复率100%。严格落实党风廉政建设责任制，加强审计监督，廉政建设取得明显成效。

各位代表，过去的一年，在极为困难、极具挑战的形势下，我们取得了来之不易的成绩，这是市委、市政府和区委的正确领导的结果，是区人大、政协的全力支持的结果，是全区干部职工和全区人民共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向在各自岗位上辛勤耕耘、默默奉献的全区人民，向所有关心、支持和帮助鼎湖发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

越是发展加快的时候，越要保持清醒的头脑。应该看到，我区经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：发展基础还很薄弱，经济发展缺乏大项目支撑拉动，现代产业体系仍未建立，产业集聚协调发展的能力有待提高;城乡统筹发展、与肇庆新区一体化发展尚处于起步阶段;环境空气质量状况有待进一步改善，节能减排形势依然严峻;民生改善和保障工作与群众的期望还有不少差距，安全稳定形势不容乐观，社会治理创新仍需加强;政府职能转变、体制创新等方面还需作艰苦努力，一些部门效率不高、作风不实、服务不优等问题依然突出。对于这些困难和问题，我们将高度重视，敢于担当，认真解决，决不辜负全区人民的期望!

20xx年工作安排。

20xx年是冲刺“”、对接“十三五”的关键一年。从当前形势看，宏观经济正处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的新阶段，不确定不稳定因素依然较多。在更加务实地做好应对各种困难挑战的同时，我们更要准确把握新常态下鼎湖发展的新机遇，省委、省政府大力实施《珠江—西江经济带发展规划》;市委、市政府加快实施“两区引领两化”战略，肇庆新区建设辐射带动效应快速释放，肇庆新区、鼎湖区一体化发展的基础更加牢固;南广、贵广铁路建成运营，我区基础条件、重点项目和发展潜力等优势逐步显现，鼎湖正处于大有可为、大有作为的重要战略机遇期。因此，我们既要把稳增长作为发展首要任务，着力发掘潜力，扩大经济总量，又要正确处理好稳增长与调结构的关系，着力转型升级，提高发展质量;既要坚持以经济建设为中心，推进重点项目，壮大投资规模，又要正确处理好发展经济与保护环境的关系，转变发展方式，保护生态环境;既要加快新型城市化建设和新型工业化建设，突出提升城市功能品位，坚定不移打牢制造业根基，又要加快社会民生建设，千方百计改善民生，奋力开创经济社会同步发展新格局。

20xx年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神，按照省委、市委和区委的工作部署，主动适应经济发展新常态，以新型工业化、新型城市化“两化并进”为引擎，以全面推进依法治区为保障，更大力度开展重点项目突破年、城市建设提升年、民生工程推进年活动，更实举措抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定各项工作，全面完成“”规划目标，努力实现经济社会持续健康发展。

主要预期目标是：全区地区生产总值增长11.5%左右，公共财政预算收入增长18%，规模以上工业增加值增长15%，社会固定资产投资增长19%，社会消费品零售总额增长15%，农村居民人均纯收入增长11%，城镇居民人均可支配收入增长9%，外贸进出口、实际利用外资完成市下达任务，万元gdp能耗、节能减排、人口自然增长率、城镇登记失业率控制在市下达指标内。

为实现上述目标任务，今年要重点抓好以下八方面工作：

(一)继续全面深化改革，增强区域发展活力。新常态本质是增长动力的转换，我们要坚持以改革创新引领发展，积极稳妥、扎实有序地推进各项改革，最大限度激活发展活力。

深化行政管理体制改革。巩固政府机构改革成果，落实政府部门权责清单制度，继续推进行政审批制度改革，全面推进商事制度改革向纵深发展，加快推进政府部门资源整合和办公自动化系统建设，强化审批服务，提高审批效率。深化简政强镇事权改革，建立有利于调动各镇(街道)积极性、增强镇域经济活力的机制。

统筹推进重点领域改革。积极配合肇庆新区推进土地股份化改革模式，探索城镇化新路子。创新城市组团统筹开发模式和园区开发建设，探索引入战略合作伙伴建设重大发展平台。加快融资性担保行业发展，鼓励和支持融资担保机构为中小企业服务，构建银政企担保机构，与金融机构共同开展中小企业“助保贷”业务。加强国有资产管理，盘活存量，做优增量，拓宽融资渠道，为经济发展提供金融支持。

(二)融入新区一体发展，优化经济发展格局。紧紧围绕“以肇庆新区引领新型城市化”的战略部署，服从和服务新区发展大局，主动接轨和融入新区建设。

推动重点项目对接。加快推动珠外环连接线、鼎湖大道、凤凰大道建设，构建便捷高效的区域综合交通网络。积极配合新区抓好起步区路网、水网、分布式能源站、“三馆一宫”等基础设施建设，全力确保中央绿轴生态城、国际商贸城、临港物流园等重要平台得到顺利推进。

推动产业互补共融。借助新区建设效应，高起点、高标准布局和建设永安工业园区、城市商住片区、沙浦现代农业基地、凤凰生态旅游圈等功能组团，打造以新型工业、商贸流通、休闲旅游、现代农业为主的多元产业带，形成与肇庆新区产城共融、协调发展的新格局。

推动发展成果共享。深入推进土地股份化试点改革，积极抓好被征地农民养老保障工作，办好市民学校就业技能培训班，继续推进一批民生实事，让新区发展成果更加惠及鼎湖广大群众。

(三)努力扩大有效需求，促进经济平稳增长。经济发展新常态下，我们要更加注重增长的协调性、稳定性、可持续性，千方百计做大总量、提质增效、促进经济稳中有进。

扩大投资规模。加大重点项目推进力度，深入落实重点项目领导挂点联系、跟踪落实、督查反馈等制度，合力破解制约项目建设的资金、土地等因素。抓好永安工业园功能提升、配套服务等关键环节，探索“镇园融合”的模式，确保园区有一批新项目建成投产，一批项目动工建设，一批项目洽谈落地。加大基础设施投入，积极配合广佛肇高速公路、广佛肇城市轻轨等国家和省重点交通基础设施建设，实施鼎湖大道、观砚大道等一批道路新建工程，加快建设坑口片防洪排涝综合整治、小型农田水利重点县、长利涌支堤应急除险加固等水利工程。同时，充分利用《珠江-西江经济带发展规划》的发展战略机遇，做好“”后期和“十三五”重点重大项目储备，充分开拓新的投资增长点。

积极培育消费新增长点。充分发挥鼎湖交通区位和生态环境优势，积极承接低碳循环、商贸物流、体育健康、生态养老等产业转移，大力开拓高铁沿线客源市场，深度挖掘我区民俗风情和资源特色，着力举办好山水旅游欢乐节、包公诞等主题活动，抓好天标山水星御、瑞和家园、丽港新天地等综合房产项目的购物广场建设，带动住宿、餐饮、批发、零售业发展，努力营造和改善消费环境，促进服务消费的稳定快速增长。

促进各类企业健康发展。突出加强银企对接、产需衔接、要素保障和生产运行组织，进一步营造良好的企业发展环境。千方百计促进外贸稳增长、调结构，落实稳定出口和扩大进口扶持政策，完善外经贸企业联系制度，及时掌握企业动态，加强服务和管理，全力确保重点企业的生产经营稳定。

(四)构建现代产业体系，加速经济转型升级。新常态下是经济换挡期，同时也是结构调整的机遇期，我们要抢抓机遇，推动经济转型升级。

加快发展先进制造业。开工建设兴莉美高级织带、腾胜真空机械等一批筹建项目，继续推进大明铝业、奥航电器、康特运动用品、奥林金属制品、力智电器制造等一批在建项目建设，加快大洋洲稀土铝合金电缆、广东粤电永安天然气热电联产等一批储备项目前期工作进度，推动项目早落地、早建成、早投产。大力扶持鸿特精密、星湖新材料、中南天实业、力丰机械等骨干企业释放产能，不断延伸产业链条。积极助推逸舒制药公司、温氏乳业上市，支持列入市倍增计划的企业发展，实现企业跨度发展。

推动现代服务业发展壮大。加快推进肇庆鼎湖站tod综合开发项目等高端商业综合体建设，继续推进美的销售粤西销售中心项目建设，积极推动广东理工学院旅游学院、肇庆学院附属中学等项目落地，完善城市综合配套功能。主动适应高铁时代旅游方式和思想的转变，更加注重旅游产品开发和消费支撑，着力推动岭南文化古城项目早日动工，加快金力五星级大酒店、鼎湖文化创意园、金域鼎湖医疗科研城等文化旅游配套项目建设，谋划打造文化演艺、医疗养生、休闲度假为主的综合开发项目，推动鼎湖旅游产品由传统的旅游游览向观光、休闲、度假转变。

推动企业科技创新。大力实施创新驱动战略，积极引导龙头骨干企业与高等院校合作建立创新研发基地和产学研基地，起到“硅谷效应”。支持企业和产学研基地向国家和省、市申请创新发展科技资金，鼓励海博吉姆不锈钢管件有限公司等企业申报国家级高新技术企业，鼓励皓明有机硅公司申报省市级企业技术中心，增强企业核心竞争力。强力改造提升纺织印染、建筑材料等优势传统产业，积极推动永盛纺织、协大鞋业、中邦化工等企业扩产提效，提升产品附加值。继续发挥鼎湖山泉、爱森食品、温氏乳业等企业生产资源优势，推进绿色食品饮品生产基地建设，增强市场竞争力。

(五)统筹城乡协调发展，加快新型城镇建设。牢固树立以人为本的理念，扎实开展城乡建设攻坚战，着力完善城乡基础设施，提高城乡居民生活质量。

加快宜居城市建设。抢抓肇庆新区建设机遇，利用高铁建成通车的契机，规划建设好“一核两圈三区”，即以观砚大道为轴线的城市中轴线核心区，商旅文融合的肇庆鼎湖站tod综合开发商贸圈、凤凰生态旅游圈，宜居宜业的人民公园及外环商住群片区、西丫塱商住片区、沿江商住片区，着力构建要素聚集、各具特色、协同发展的城市功能组团。继续加大市政设施投入力度，加快推进城区道路的内联外延，扩建和新建创业路、桂湾路、广海路等城市主干道，打通城区与高铁、轻轨站场的连接线，进一步拓宽城市框架，提升城市形象。

改善生产生活环境。积极推进永安、莲花两个中心镇扩容提质，巩固莲花镇创建省卫生镇成果，加速永安旧镇墟改造和新镇墟建设，推动产业和城镇融合发展。扎实开展沙浦镇、永安镇创建省卫生镇工作，统筹推进凤凰镇市政建设，抓紧谋划水坑片棚户区改造。加强镇村规划，打击土地违法行为，营造整洁、有序、优美的镇村环境。加强农村电网改造、城乡公交一体化、农村公路硬底化建设，加快实施村村通自来水工程，统筹搞好出村道路、河道、村庄环境的绿化、美化、亮化、净化，精心打造一批“和美乡村”精品示范村，推动“和美乡村”建设取得新的成效。

加快发展现代农业。积极推进沙浦现代农业科技园区建设，谋划打造沙浦特色农产品销售贸易基地，推动广东正地农产品交易平台建设。大力发展农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体，进一步扶持农副产品直销店建设，鼓励和支持城区超市设立农副产品直销区，开辟农副产品流通新渠道，打造提升文鲤、肇实、粉葛、香蕉等优势农业品牌，促进农业增效、农民增收。全面开展农村集体“三资”服务平台监管工作，深化农村土地确权工作，保障农民切身权益。

(六)加强生态文明建设，打造绿色鼎湖品牌。留住蓝天净水，是发展所需、群众所盼，我们必须持续加大生态文明建设力度，坚持不懈、锲而不舍，建设绿色鼎湖、美丽鼎湖。

切实加强节能减排。实行更加严格的环境准入制度，严格限制新上污染项目，坚决淘汰落后工艺。进一步强化节能减排工作责任制，认真开展污染源普查工作，突出抓好重点行业、重点企业、重点工程的节能减排监管和治理力度，严厉打击企业违法排污行为。

强化生态环境治理。加强环境基础设施建设，加快沙浦镇污水处理厂建设，全力推进环境监测站标准化建设。强化空气环境质量综合治理，继续实施城乡清洁工程，加大道路扬尘污染的治理力度，加强河涌污染治理，完成黄标车整治淘汰工作任务。严格畜禽养殖业监管，促进农业面源污染治理。

加强绿色生态建设。深入开展新一轮绿化鼎湖大行动，抓好重点林业生态工程建设，加强高铁沿线和高速公路沿线绿化带建设，更新改造低效纯松林1500亩，扩大省级生态公益林30000亩，提高城乡绿化的生态效果和景观效果。

(七)着力办好民生实事，切实增进人民福祉。发展为要，民生为本。越是在经济新常态下，越是要高度关注和保障民生。

着力推进社会保障体系建设。强化社会保障工作，巩固和扩大社会保险覆盖面，全区城乡基本养老保险覆盖率巩固在99%以上。进一步抓好就业再就业工作，完善就业服务体系。继续加大保障性住房建设力度，完善住房保障体系。

着力发展各项社会事业。加快发展文体事业，推进鼎湖文化广场、青少年活动中心、社区体育公园等一批公共文化设施建设。优先发展教育，投入5000多万元加快教育现代化先进区创建工作，力争通过省教育现代化先进区的评估验收。巩固全国义务教育发展基本均衡区创建成果，重点向农村地区、边远地区倾斜，进一步优化教育资源配置，着力解决城区幼儿和小学学位紧缺问题，新增城区幼儿学位200个、城区小学学位500个。继续深化医药卫生体制改革，实施区级公立医院改革，健全和落实基层医疗卫生机构多渠道补偿机制，加快项目总投资为1400万元的区人民医院住院部、产房及功能科改造工程建设，进一步改善就医环境。巩固提升计生、妇幼、审计、人事、人防、民族、宗教、侨务、统计、物价、档案、史志、地震等各项工作，促进社会事业全面协调发展。

着力加强和创新社会治理。严格落实安全生产责任制，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。持续推进食品药品安全专项整治工作，加大执法检查和质量监督力度，保障群众生命健康安全。完善社会稳定风险评估机制，加强领导干部定期接访，继续推进信访积案化解，及时排查化解社会矛盾纠纷。继续深化平安鼎湖建设，完善立体化社会治安防控体系，依法防范和惩治违法犯罪活动，确保人民安居乐业、社会安定有序。

(八)始终坚持依法行政，全面推进依法治区。以法律为基础，用法治思维、法治方式加强政府自身建设，把政府工作全面纳入法治轨道，提高政府执行力和公信力。

依法履行职责，建设法治文明政府。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，健全重大问题公共参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策制度，继续推行政府法律顾问制度，依法推进政务公开，促进政府科学、民主、合法决策。切实抓好行政复议、法律服务工作，保障公民合法权益。主动接受人大、政协和社会各界的监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。

提升服务效能，建设务实高效政府。继续强化机关效能建设，加强效能监察，强化督查问责，着力解决机关干部乱作为、不作为、慢作为问题，努力在干部中形成敢想、敢闯、敢干、敢负责的干事创业氛围。实践证明，只有把干部的积极性、创造性激发出来，把干部的核心作用、表率作用、先进作用有效地发挥出来，才能达到预期的发展目标。因此，面对经济发展新常态，在依法治国基本方略的框架下，我们号召和要求政府各级干部要加速转型，积极转变思想观念，转变思维方式，适应时代潮流，适应新的发展要求，引导政府各级干部成为“学习型、实干型、效能型”兼而有之的干部。

持之以恒改进作风，建设清正廉洁政府。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚持以问题为导向，持续深入抓好整改落实，形成作风建设新常态。严格执行党风廉政建设责任制和廉洁从政有关规定。坚持勤俭办事，力倡艰苦奋斗，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制“三公”经费支出，以作风建设和制度建设促进干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，在做好上述工作的同时，区政府还将全力办好今年十件惠民实事：一是实施社保惠民工程。二是实施教育惠民工程。三是实施医疗卫生惠民工程。四是实施住房惠民工程。五是实施就业惠民工程。六是实施扶弱济困惠民工程。七是实施生态环境惠民工程。八是实施水利惠民工程。九是实施文化体育惠民工程。十是实施法治惠民工程(具体内容见附件)。

各位代表，新的一年蕴育新的希望，新的征程承载新的使命。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，按照市委、市政府和区委的部署，团结依靠全区人民，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，努力创造鼎湖更加美好的明天!

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龙岗区政府报告篇六

各位代表：

20xx年上半年工作回顾。

今年以来，面对复杂严峻的经济形势，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府全面贯彻落实党的xx届三中全会精神，认真落实“两区引领两化”发展战略，团结带领全区人民，沉着应对各种挑战和困难，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定，经济社会发展继续保持好的趋势、好的态势、好的气势，较好地完成了上半年的各项目标任务。

(一)突出质效并重，经济增长稳中有进。上半年，全区实现生产总值39.15亿元，增长10.6%;公共财政预算收入3.1亿元，增长18.4%;规模以上工业增加值23.9亿元，增长15.5%;固定资产投资38.3亿元，增长22%;社会消费品零售总额11.6亿元，增长16.7%;外贸进出口总额2.13亿美元，增长16.9%;实际利用外资4578万美元，增长11.6%，工业用电量5.11亿千瓦时，增长17.2%。其中规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、工业用电量等主要经济指标的增幅排名全市前列，其他指标基本处于合理区间。

(二)突出项目带动，发展后劲逐步增强。今年全区共实施重点项目30个，1—7月累计完成投资8.89亿元，其中，列入市级重点建设项目6个，1—7月完成投资3.9亿元，占年度计划73.4%。贵广铁路、南广铁路、广佛肇城际轨道、广佛肇高速公路等重点交通项目有序推进。新大明铝业项目完成投资9000万元，协大鞋业增资扩产项目厂房建设开始启动，美的粤西地区销售中心项目一期厂房建成使用，二期工程加快进行，月美食品项目完成厂房主体工程。招商引资实现新突破，新签约引进项目8个，投资50亿元的岭南文化古镇项目、永安工业示范园区合作开发项目、下湾城市公园及周边用地片区综合开发项目等顺利落户。宝能养生保健体育综合体项目、鼎湖大型商业项目、腾胜真空机械、绿宝石电子厂等新洽谈项目有望落户。今年成为我区近年来项目落地最多、投资增幅最大的一年，产业集群建设在关键性环节上取得实质性突破。

(三)突出产业转型，经济结构不断调优。一是农业发展稳中向好。上半年，农业总产值实现8.15亿元，增长4.2%;农村经济总收入达31.23亿元，增长10%。积极培育龙头企业和农村合作组织，农业产业化有新突破，农民专业合作社发展到154家，带动农户4554户。全区农业产业化销售收入实现1.99亿元，增长5%。二是工业效益稳中有升。上半年，规模以上工业企业产值实现99亿元，增长15.6%。13家重点企业增资扩产投入5.9亿元，新增产值9.9亿元。汽车配件、生物制药、金属制品、服装纺织等优势产业持续发展，鸿特精密有限公司产值同比增长22%;协大鞋业产值增长30%;广东星湖新材料有限公司上半年产值突破1亿元;逸舒制药已启动上市筹备工作。全区17家企业投入2.5亿元进行技术创新和技术改造，13个产品通过省高新技术产品认定。永安工业园区扎实推进，集聚效应显现，奥航电器、力智电器、康特运动用品、奥林金属等园区项目即将动工建设。三是第三产业稳中趋旺。上半年，全区共接待游客58.34万人次(不含鼎湖山景区)，实现旅游综合总收入3.32亿元，同比分别增长3.3%和8.14%。房地产业保持健康发展态势，正在开发建设的房产项目24个，商品房施工面积127万平方米，增长43.4%。天标山水城、团星鼎峰花园、凯旋荟花园、山林湖尚城等优质房产项目加快推进。金融机构稳健运行，实现各项存款余额92.06亿元，各项贷款余额44.57亿元，分别增长19.7%和14.6%。

(四)突出城乡统筹，城乡建设同步提质。上半年，城镇居民人均可支配收入9785元，农村居民人均纯收入7753元，同比分别增长10.5%和19%。一是城市建设呈现新面貌。抢抓肇庆新区建设的历史机遇，加快鼎湖新型城市化建设，落实市政配套建设计划。今年新建、续建、改建绿化亮化美化工程项目18项，总投资9.98亿元，宜居程度大幅提升。西丫塱片区、沿江商住片区和人民公园片区三大功能组团有序开发，片区路网建设、房地产开发、绿化亮化工程快速推进。人民公园及外环商住项目市政基础设施建设已投入7500万元;下湾城市公园项目、中海鼎湖城乡统筹项目、肇庆鼎湖站tod综合开发项目前期工作步伐加快;观砚大道完成项目投融资、勘察设计及施工总承包招标工作;城区主干道加铺沥青路面改造工程基本完成;碧莲湖公园二期建设工程峻工完成;鼎湖文化广场、影剧院和数字影院等一批公共文化设施加快建设。二是新农村建设迈出新步伐。建立农业标准化示范区8个，新完成高标准基本农田建设11932亩，完成农村公路硬底化改造14公里，基本完成沙浦电排重建主体工程。全面启动第三批名村示范村建设，新创建省级卫生村7条，新建“万村绿”示范村6条，“和美乡村”创建工作取得阶段性成果。扎实开展新一轮扶贫开发，实施贫困户帮扶项目50多个。农村改革稳步推进，农村集体“三资”管理服务平台建设全面铺开。

(五)突出民生改善，社会事业齐头并进。坚持财力惠民不减，保障力度加大，上半年各类民生支出达2.4亿元，占公共财政预算支出的63.5%。建成桂城居家养老服务中心，区残疾人康复中心大楼加快建设。参加城乡养老保险人数超额完成市下达任务。新开工建设102套保障性住房，区中医院、莲花镇卫生院公租房建设工程顺利进行。开通坑口至广利塘口村的公交车线路，城乡公交一体化加快推进。沙浦镇创建省卫生镇工作进展顺利。区人民医院业务用房改扩建工程后续项目抓紧落实，区级医院改革试点工作稳妥推进。乡镇一级文化站创建工作全面启动，群众文体活动蓬勃开展。全国义务教育发展基本均衡区创建工作通过省级督导验收，省社区教育实验区创建工作有序推进。环境空气质量综合治理全面启动，陶瓷企业“煤改气”改造工程正式实施。食品安全整治深入开展，生产安全隐患排查进一步加大，社会治安综合治理不断加强，全区社会大局保持和谐稳定。此外，国防、人防、人事、审计、统计、消防、物价、外事侨务、广播电视、计生、工青妇、民族宗教、保密、档案、史志、老龄人、残疾人等工作不断取得新的进步。

(六)突出职能转变，自身建设切实加强。扎实开展党的群众教育实践活动，聚焦“四风”问题，对照“三严三实”要求，切实做到边学边查边改，立查立改，以整改的实际成效取信于民。坚决落实中央“八项规定”，机关作风有效改进，行政效能不断提升。深入推进行政审批制度改革工作，全面清理部门审批事项，共清理取消审批事项83项、下放审批事项32项。全面推进政府权责清单制度改革，行政权力运行进一步规范。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真听取各民主党派和社会各界的意见建议，政府科学行政、民主行政、依法行政取得新进展。

各位代表，在复杂严峻的经济形势面前，全区人民迎难而上，奋力拼搏，在攻坚克难中保持稳增长，在苦干实干中促发展。我们深切体会到，市委、市政府和区委的坚强领导、科学决策，是我们做好一切工作的根本保证;全区人民同心同德、锐意进取，是我们战胜困难、加快发展的力量源泉，这其中凝聚着各位代表的智慧和力量，饱含着广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表，向在各自岗位上辛勤耕耘、默默奉献的全区人民，向所有关心、支持和帮助鼎湖发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量不大，三次产业发展不够协调，经济结构调整、发展方式转变和推动优化升级任重而道远;部分重点工程、重点项目开工迟缓、投资不足、进度不快，带动产业升级的重大项目偏少;环境保护、节能减排、安全生产任务艰巨，社会管理和公共服务水平有待提升;配合、服务和参与肇庆新区建设的力度以及部门的执行力有待进一步加强。对此，我们要在今后的工作中切实加以解决。

20xx年下半年工作安排。

当前，面临的形势依然严峻，宏观环境复杂多变，经济下行压力依然较大，完成全年目标任务更加艰巨。困难挑战不容回避，但更要看到有利条件和积极因素：随着国家稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施逐步落实到位，定向调控的“微刺激”效应将进一步加强;最近国家发布《珠江—西江经济带发展规划》，把肇庆与广州、佛山、云浮一同纳入规划范围，在产业发展、新型城镇化等方面提出一系列措施，将为鼎湖的发展带来更多的机遇;市委、市政府加快实施“两区引领两化”战略，肇庆新区建设辐射带动效应逐步显现，肇庆新区、鼎湖区发展也在加速融合，必将有力推动各种要素加速向鼎湖汇集;当前鼎湖的交通区位优势和环境资源优势正在加速转化为发展优势，上半年一批项目陆续投入建设，为经济发展增添了后劲。下半年，我们将按照市委、市政府和区委的部署要求，坚定信心，全力以赴，攻坚克难，加快发展，确保完成全年目标任务。重点抓好以下七方面工作：

(一)全力以赴抓产业促转型。坚持以转方式调结构为主线，突出特色，放大优势，推动产业转型升级。积极培育现代农业。加快开展以沙浦镇为核心的现代农业科技园区规划和建设工作，大力引进国家级、省级农业龙头企业。继续鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社。做好已成立合作社的制度完善等工作，使农民专业合作社在农业产业化、促进农民增收中发挥有效作用。优化升级新型工业。依托鸿特精密、广新星湖新材料、逸舒制药等骨干企业，加快发展汽车配件、新型材料、生物医药等新兴产业，创新企业品牌，提升核心竞争力。组织实施各类科技专项，建立和完善信用担保、技术创新等社会服务体系，积极鼓励逸舒公司申报省级企业技术中心，鼓励皓明有机硅公司申报市级企业技术中心。推动力丰机械、东洋不锈钢等成长型中小企业发展壮大，促进我区产业素质整体提升。发展繁荣第三产业。借助鼎湖名山效应和得天独厚的自然资源条件，加速发展以旅游业为核心的现代服务业，抓好岭南文化古镇、总统御山庄、森江酒店等旅游文化项目和配套设施建设，助推服务业发展提速、比重提高、水平提升，成为拉动经济发展新的引擎。促进园区集聚发展。以永安工业园区现有资源为基础，坚持资源整合，注重产城互动、融合发展，优化园区配套设施建设，尽快启动永盛路和兴盛四路二期建设，不断完善园区功能，提升平台承载力。

(二)全力以赴抓项目促投资。以项目带投资、促发展，在项目建设主战场上看实绩、论高低、比能力。狠抓项目建设的“开工率”。加速推进下湾城市公园、中海鼎湖城乡统筹项目、肇庆鼎湖站tod综合开发项目等一批重大项目。加大新大明铝业、月美食品、协大鞋业增资扩产项目、美的粤西地区销售中心等在建项目的建设进度，力争早日竣工投产。加快腾胜真空机械项目、康特运动用品有限公司、奥林金属制品有限公司、中科五金交电有限公司、申奥制冷厨具有限公司等5个筹建项目建设，确保按期开工建设。狠抓招商引资的“到资率”。牢固树立招商选资的理念，把引进外资同繁荣城市经济、推动产业转型升级相结合，优化招商方式，提升引资质量，全力做好项目落户工作，着力引进一批投资规模大、科技含量高、辐射能力强、成长前景好的项目。狠抓项目申报的“成功率”。抓紧做好粤电天然气热电联产项目的前期工作，力争列入省工业园区和产业集聚区集中供热规划。抓紧谋划永安工业园申报建设省级重点产业园区相关工作，争取更多项目纳入上级规划笼子。狠抓项目瓶颈的“破解率”。按照责权利相统一的原则，理顺征地拆迁工作机制，依法依规推进征拆工作，同步抓好土地储备整理，确保项目建设用地需求。建立重点项目扶持基金，鼓励金融机构支持项目建设，引导企业自主筹集资金，破解“钱荒”难题。

(三)全力以赴抓城建促提质。突出融入肇庆新区发展的新型城市化主路径，把推进城市扩容提质作为促进投资、加快发展、带动转型的战略重点。加强与肇庆新区的统筹对接。协调处理鼎湖与肇庆新区在用地布局、功能定位、交通路网以及基础设施建设等方面的规划衔接，科学开展各项城乡规划的组织编制工作。配合推进肇庆东站、砚阳湖、鼎湖大道、珠外环高速永安互通连接线等重点工程建设，搭建新区基础设施框架。加快城市基础设施建设。抓好南广铁路、贵广铁路、广佛肇城际轨道收尾工作，确保如期建成通车。集中力量开展广佛肇高速公路征地拆迁攻坚战，确保无障碍施工。加快鼎湖大道、观砚大道工程建设，优化城乡路网结构。集中力量破解22万伏布基输变电站配套出线工程，全力拉通“电力高速”。扎实推进坑口片区防洪排涝综合整治工程。加大城市功能开发。以岭南文化古镇、下湾城市公园、肇庆鼎湖站tod综合开发项目、鼎湖体育公园及健康养生综合体项目等一批重大项目为突破口，着力推动西丫塱片区、沿江商住片区、人民公园片区等城市功能组团开发，精心打造城市新形象。

(四)全力以赴抓城乡促统筹。随着我区城市化进程加快，城乡人口结构的不断调整，城乡一体化不仅是一个重要的发展问题，更是一个重要的民生问题。统筹新型城镇化与新农村建设。积极探索通过依法依规引入大型投资集团，共同进行61、63区，人民公园片区，下湾城市公园片区，罗隐后沥片区等区域的整合开发，推进包括土地综合整治、基础配套设施建设、农民新村建造等内容在内的城乡统筹项目建设，着力破解城乡统筹、征地搬迁、产城互动、社会管理等关键性难题。推动资源要素向农村配置。突出重点，深入推进农村饮水安全、电网改造、城乡公交一体化、公路硬底化建设，推动农村基础设施进一步完善，深入推进“和美乡村”创建工作，确保“和美乡村”创建取得新的成效，推动农村生产生活环境得到有效改善。

(五)全力以赴抓环境促优化。环境是生产力,也是竞争力。今天的发展环境就是明天的发展机会、未来的发展命运。持续优化生态环境。深入开展大气污染防治，加大扬尘污染治理、机动车污染防治、陶瓷行业整改力度。全力推进陶瓷产业转型升级，全面实施“煤改气”工程。依法清拆违法经营的铝灰厂，确保完成各项约束性指标。加强农业面源污染整治，全面推进畜禽养殖污染物减排。加强九坑河库区环境保护工作，确保库区水质标准。加强莲花和永安两中心镇污水处理厂的运营管理和配套管网的维护，力促达标排放。配合做好国家园林城市复查迎检和国家森林城市创建工作。深入开展新一轮绿化鼎湖大行动，大力推进森林生态修复和改造。持续优化安全环境。认真抓好生产安全、食品药品安全监管工作。深入开展安全生产大检查活动，建立隐患排查治理长效机制。深化“打非治违”专项整治，健全“三级联动、区域联防、责任包干、全民监督”工作机制。加强食品安全专项治理整治，确保舌尖上的安全。持续优化社会环境。加强平安鼎湖建设，全力推进“六大专项”打击整治行动，切实维护社会和谐稳定。坚持法治思维和方式化解矛盾纠纷，抓好信访维稳和矛盾纠纷调处，推广人民调解工作。健全应急指挥体系，提高突发事件应急处置能力。

(六)全力以赴抓民生促协调。坚持把改善和保障民生作为一切工作的出发点和落脚点，加快实施民生实事，让发展成果更多更公平地惠及全区人民。兜住底线民生。继续完善新型农村社会养老保险试点，探索被征地农民基本生活保障办法。加快完善桂城居家养老服务中心和推进区残疾人康复中心大楼建设。加快推进区级公立医院改革工作，加大医疗机构基础设施建设力度，改善基层卫生条件。全面完成城镇新增就业人数3000人和劳动力技能培训3000人的目标任务。做实普惠民生。扎实做好全国义务教育发展基本均衡区省级督导验收后的整改工作和创建省社区教育实验区前期准备工作，力争年内顺利通过国家和省的督导验收，为创建省教育现代化先进区打下基础。加快推进鼎湖体育中心、文化广场、影剧院和数字影院等一批公共文化设施建设。统筹社会发展。扎实做好计生、妇幼、审计、人事、人防、民族、宗教、侨务、统计、物价、档案、史志、地震等各项工作，确保社会事业全面协调发展。

(七)全力以赴抓作风促转变。继续深入开展党的群众路线教育实践活动，强力整治“四风”问题，努力打造人民满意政府。认真践行群众路线。坚持全心全意为人民服务，牢固树立“功成不必在我”的正确政绩观，妥善处理当前与长远、局部与整体、个人与集体的关系。坚决维护区委的权威，严格执行人大及其会的决议决定，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。不断提升政府效能。突出干字当头，不务虚功，干出实绩;令行禁止，干出水平;只争朝夕，干出气势。准确把握鼎湖发展的阶段性特征，切实找准影响和制约工作的突出症结和难点问题。建立重点项目、重点工程、重点工作清单机制。强化执行力，狠抓工作的推进落实和深入细化，经常深入实际，深入基层，直接到企业、到工地、到群众中帮助解决具体困难。筑牢廉洁从政防线。强化法治思维，践行法治原则，严格依法办事，自觉把政府行政行为置于法律约束之下。严格执行中央“八项规定”及党风廉政建设各项规定，内化于心，外化于行，从严从简，厉行节约办一切事情。强化监督追责，对有令不行、有禁不止、失职渎职、以身试法者严肃追责，决不姑息迁就。

各位代表，鼎湖正处于加快发展的关键时期，责任重大，使命光荣。让我们在区委的坚强领导下，团结依靠全区人民，以决战的姿态、必胜的信心、扎实的作风，攻坚克难，真抓实干，为全面完成全年各项目标任务，为建设幸福美丽鼎湖作出新的更大贡献!

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龙岗区政府报告篇七

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

20__年工作回顾。

20__年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，我们紧紧围绕“一个率先、三个示范”战略思路和“三个夏”奋斗目标，团结和依靠全区人民，坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生，区域经济社会保持了平稳健康发展的良好态势。

全年预计完成地区生产总值601亿元，增长10.5%;全口径财政收入108亿元，其中，一般公共预算收入62.9亿元，增长10.1%，地方一般公共预算收入44.7亿元，增长16%;社会消费品零售总额129亿元，增长16.5%;全社会固定资产投资493亿元，增长17.9%;城镇居民人均可支配收入22100元，增长11.3%;农民人均纯收入14450元，增长12.5%。

一、着力实施“工业倍增计划”，经济发展稳中有进。

工业经济实力增强。实现规模以上工业总产值1050亿元，增长14%，规模以上工业增加值299亿元，增长12.1%，总量在全市新城区排名第一;完成工业投资345亿元，增长16.7%，总量、增幅位居全市前列;新增“小进规”企业33家、重点税源户35家，77家重点企业税收保持增长，经济运行质量进一步趋好。上海通用一期建成、二期开工，发动机项目有序推进，24家核心零部件配套企业加快建设，汽车整车及零部件产业初具规模。腾讯、阿里巴巴、南车轨道交通等一批重大产业项目进展顺利，现代装备制造、生物医药、光电子信息、互联网及现代物流等主导产业特色更加鲜明，集群效应进一步凸显。深入实施“质量强区”战略，华丽环保等15家企业获批省、市级名牌。加快传统产业转型升级，加大企业上市培育力度，金口和兴钢厂、南实业等一批企业实现转型发展，海波重工、华舟重工、久之洋三家企业创业板被国家证监会正式受理，莱恩输变电在新三板挂牌，全区上市后备企业74家，位居新城区前列。

园区建设稳步推进。投资45亿元，新建10平方公里工业倍增发展区。金港新区通用大道等18条主要道路基本建成并形成网络，水电气、污水处理、通讯等基础设施有序推进，农民还建房、公租房、幼儿园、卫生院等生活配套设施加快建设。完成大桥大花岭片区基础设施配套和金港新区绿化美化工程，加快推进庙山花山工业园二期、藏龙岛生态公园和市政配套工程，园区功能和项目承载能力进一步增强。狠抓项目推动，力促项目“三变”，全年新开工项目30个，计划投资187.5亿元;新竣工项目24个，完成投资79.4亿元，中石油济柴、力源信息、普洛斯产业园、百利威等一批重点项目如期建成投产。

招商引资成效明显。全年招商引资总额364亿元，增长18.7%，总量居全市第一;实际利用外资1.5亿美元，增长28%，出口创汇1.8亿美元，增长16.3%，在新城区名列前茅。新引进项目40个，计划投资254亿元，诺华生物等28家企业投资过亿元，漳河新材料等5个项目投资过10亿元，天津力神新能源投资过50亿元。特别是投资75亿元、年产30万台整车的上海通用二期项目顺利签约，是我市提出“万亿倍增”目标后的全市第一个大项目。

发展活力不断提升。大力推进科技兴区、人才强区战略，积极实施“青桐计划”，引进大学生创业团队62家，新建科技孵化器6万平方米，“光电谷”成为新城区唯一的国家级孵化器，腾讯科技专业性孵化器在全国首创“平台—产品—回收”一条龙模式。全区新认定高新技术企业4家，达到50家，实现高新技术产业产值255亿元，再次荣获“湖北省科技创新先进区”称号。金融服务业快速发展，金融业税收大幅增长，金融机构存贷余额实现双增，余额贷存比达到55.9%。财政和金融部门开拓融资渠道，确保了重点工程的资金需求。着力加强政银合作、银企对接，设立战略性新兴产业投资基金，创新性开展小微企业助保贷，以政府万元风险金撬动社会资金2亿元，起到了“四两拨千斤”的作用。深化信用环境建设，成功创建“全省最佳金融信用区”。加快推进郑店物流园和金口物流中心建设，安吉汽车物流、海吉星、德邦物流等项目建设提速，引进民生电商物流等一批新项目，现代物流产业蓄势待发。围绕四季赏花、滨湖度假和生态采摘主题，打造以梁子湖大道和107国道为重点的赏花休闲旅游带，七彩花海景区和小蜜蜂体验工场开门迎宾，武汉花卉博览园、熏香悦等项目积极推进，夏旅游呈现淡季不淡、旺季爆满的可喜局面，全年接待游客550万人次，创收12亿元。

二、着力加强城市建管，城市面貌明显改善。

城市功能不断提升。金龙大街全线贯通，与文化大道共同构筑“黄金十字架”城市发展主轴。地铁27号线开工建设，成为新城区首条地下铺设的轨道交通和无需接驳中转的城市快线。完成天子山大道北段刷黑、金口立交工程，加快武嘉高速、马法公路、南新公路改扩建等一批重大交通设施建设，10万吨水厂扩建、污水处理厂建设、天然气管网延伸、输变电改造等一批功能性项目加快推进。全区用电总量29.5亿千瓦时，增长15.8%，总量全省第一，增幅全市第一。加快纸坊新城建设，建成环山路，启动环湖路，初步形成环城绿色通道。中央大公园修建性规划和征地拆迁等前期工作顺利推进，中建三局总部、新长五星级酒店、八分山文化公园等一批重点项目抓紧实施，复道、齐心片区旧城改造步伐加快，一道口、八分山涵洞等渍水点排水改造、城市亮化美化等一批市政配套工程如期完成，城市功能进一步完善。

金口新城建设加快。按照“突出临特色、建设规模适当、服务高端白领、区域功能互补、体现欧洲风韵、保留古镇文化”的发展定位，高标准编制金口新城规划，完成《金口新城概念规划》和12平方公里市政专项规划，沿1平方公里核心区城市设计面向国内外8家知名设计单位招标，新城范围内征地拆迁、道路管网、百万方大社区及学校、医院等基础设施配套工程全力推进，一座现代化汽车产业新城初具雏形。

城市管理服务不断延伸。深入开展“一管三创”工作，卫生城市创建通过国家爱卫会明查暗访和技术评估;国家环保模范城市创建深入推进;全国文明城市创建掀起高潮，社会主义核心价值观深入人心，文明程度指数测评成绩位居新城区前列，被市委市政府命名为市级文明城区。推进城市环卫作业市场化改革，实施“由扫变洗”环卫保洁净化模式，环卫作业科学化、规范化、精细化水平不断提高。大力开展集贸市场、马路市场、小餐饮作坊、社区背街小巷、交通秩序等专项治理，实施公园广场和重点路段示范管理工程，在谭鑫培路、复道等一批道路建设景观花街，城市市容环境明显改善。加大违法建设查处力度，全年查处各类违法建设746处22.7万平方米。将历史、文化、民俗等元素融入城市管理，倾心打造了10条街道1.8万米文化墙，成为塑造城市个性、宣传城市形象的载体，城管文化“夏模式”被选入省委党校教学案例，区城管委被评为“全国工人先锋号”和“湖北省首批法治创建活动示范单位”。

生态文明建设取得新成效。实施最严格的湖泊保护与管理制度，18个湖泊“三线一路”保护规划全部编制完成，梁子湖、鲁湖围网大规模拆除，安山湿地、梁子湖潴洋海湿地分别成为国家级、省级湿地公园。加强山体保护，完成全区127座山体“两图一录”编制，关停5家采石企业，实施12处山体生态修复工程。大力开展植树造绿，新增林地面积1.3万亩，全区森林覆盖率达到28%。加快梁子湖“两型”生态旅游示范区建设，光伏综合应用科普示范园并网发电，被列为中美清洁能源和国家“金太阳”示范项目。成功创建安山省级生态文明街道和16个省级生态文明村、9个市级生态文明村。积极推进节能减排和区域大气污染联防联控工作，全面完成年度减排任务，全年空气质量优良率达到86%，在全市保持前列。

三、着力夯实“三农”基础，现代农业加快发展。

现代都市农业发展步伐加快。以设施蔬菜为主导的107国道沿线现代农业示范长廊形成规模，梁子湖大道、天子山大道沿线10多个“农家乐”项目相继开工或投入运营，金水河沿线农业产业结构不断优化，全区“三纵一横”现代农业区域布局基本形成。新建农业标准化示范基地1.25万亩，鲁湖生态养殖标准化示范区项目顺利通过省级验收，湖北丛霖农业生态公司获批国家级农业标准化示范区。培育农业新型经营主体2093个，新增市级以上农业龙头企业14家，培植国家级农民专业合作社1家、省级示范社10家，农业产业化程度不断提高，被认定为省级农业产业化示范区。

生产条件持续改善。加强农田水利建设，金水河综合治理、阳武一干渠节水配套、三门湖东撇水港、官堤洲民垸除险加固等一批重点工程有序推进，完成210公里沟港整治、19座小型水库除险加固、20处155千瓦以下骨干泵站更新改造和重点易旱地区综合治理。新建农村公路90公里，改造农村危桥5座，开展农村公路大中修5万平方米。推广新型农机具8000台套，农作物生产机械化率达到65%。全面推进农村电网升级改造，完成144个工程项目。“村邮站”建设实现全覆盖。扎实开展新一轮“三万”活动，连续四次荣获全省“三万”活动先进单位。

城乡统筹扎实推进。五里界省级“四化同步”示范镇、法泗怡山湾市级重点中心村试点示范取得明显成效，五里界中心社区一期926套、法泗怡山湾新农村一期600套农民新居已建成，五里界街获得“十大荆楚最美村镇”殊荣，梁子湖北咀新村被列入“湖北省宜居村庄”，保福祠红色旅游名村被列为“全市重点支持新农村建设试点村”。积极推进农业信息综合服务平台建设，基本完成农村产权信息采集、录入、确权和部分产权颁证工作，在全市率先实现“人、房、图”三位一体系统架构，农村资源要素流动和资本化进程加快。

四、着力推进惠民工程，社会事业全面进步。

民生保障不断加强。坚持就业优先，为1.2万城乡劳动者提供技能培训，新增就业再就业1.4万人，城镇登记失业率控制在3%以内。积极推动社会保障由“制度全覆盖”到“人口全覆盖”，全年社保扩面2.9万人，全区综合参保率达到99.5%。社保基金结余13.1亿元，在新城区排名第一。以开展群众路线教育实践活动为契机，走基层、办实事、惠民生，千方百计解决3000名特困企业退休职工医疗保险、3.4万名早期被征地农民和700余名农场职工养老保险等历史遗留问题，支持区属国有和集体改制企业困难职工以“助保贷”方式参加城镇职工养老保险。建立基本养老金正常调整机制，全区企业退休人员基本养老金人均月增加210元，首次突破2000元，超过全国平均水平。完善社保救助体系，提高居民住院报销补助比例，为3万余名城乡低保、五保、孤儿对象及因病、因灾导致生活困难群众发放救助资金1.2亿元。加快推进保障性安居工程，开工建设公共租赁住房800套、垦区危房改造450套，竣工公共租赁住房190套，解决715户国有土地上房屋办证历史遗留问题。健全养老服务体系，新(改)建3家社区养老院、3家社区养老服务中心和6家农村老年人互助照料中心，完成4家农村福利院提档升级。开通区域出租车前期工作基本完成，采取财政补贴方式，从技能培训、转岗安置、社会救助、鼓励创业等方面千方百计为困难“面的”司机家庭找出路，为正式开通出租车创造了条件。

社会事业持续发展。启动实施第二个学前教育三年行动计划，新改扩建金口中心幼儿园等8所公办幼儿园。强化纸坊地区教育资源整合，从学前到初中扩容学位2200个，“入学难”和“超级大班”现象基本解决。巩固义务教育均衡发展省评成果，顺利通过国家级验收。加强三级卫生服务体系建设，区人民医院迁建顺利推进，区精神病医院和金水卫生院完成整体搬迁，五里界卫生院等5家卫生院主体工程完工。成功举办20__年环中自行车夏段赛事、全国健美健身公开赛、第二届武汉市众行50公里徒步大会等具有广泛影响的文体活动，以夏梁子湖抗日爱国故事为题材的电影《湖杀令》拍摄完成。第三次全国经济普查工作顺利通过湖北省统计基础规范化验收。在全省率先开展全国第二次地名普查，完成《夏区地名志》编印工作，填补我区近30年地名资料记载空白。国防教育、民兵预备役、“双拥”共建工作扎实开展，民族宗教、侨务外事、广播影视、机关事务、编制、移民、物价、消防、人防、科协、区志、对台、档案、工会、青年、妇女儿童、老龄、残疾人等工作取得新成绩。

社会保持和谐稳定。强化重点行业、重点领域专项整治，全区安全生产和食品药品安全形势总体平稳可控，未发生较大安全事故。加强突发事件应急处置，社会稳定风险评估机制不断健全，全区未发生有影响的群体事件和极端暴力事件。深入推进网格化管理，实现城乡全覆盖。加强矛盾调处和信访积案化解，实行区级领导接访下访制度，共接待群众上访445人次，一大批疑难复杂信访问题得到妥善解决。深化社会治安防控体系建设，深入推进社区视频网络建设和运用，提升基层基础防范能力，全区治安形势良好，群众安全感不断增强。

五、着力创新体制机制，政府工作水平有效提升。

民主法制建设不断加强。坚持依法行政，认真落实区人大及其会决议决定，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，认真办理人大政协议提案，办理质量不断提高。制定《夏区法治政府建设规划》和《夏区人民政府工作规则》，出台《夏区人民政府关于加强自身建设的若干意见》，政府工作进一步规范。基层民主政治建设不断加强，圆满完成第九届村委会换届选举。

行政效能显著提升。清理规范行政权力，突破利益固化的藩篱，主动“削自己的权、去部门的利”，区级行政权力及政务服务事项由过去的3803项调减至3388项，减幅11%;行政审批项目由过去的1167项调减至138项，减幅88%。全面建立权力清单、程序清单、责任清单“三联单”制度，并及时上网公布。完善企业“直通车”服务，扎实开展“千名干部进千企”和“工业企业服务月”活动，千方百计为企业排忧解难。

工作作风切实转变。深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实推进中央和省、市、区委确定的“四风”突出问题专项整治，做到“两手抓、两不误、两促进”，达到了党员受教育、干部转作风、群众得实惠、工作上台阶的目的，全区共调整、清理办公用房3798平方米，“三公”经费下降28%，以政府名义召开的会议、制发的文件分别减少11.7%、16.5%。积极配合省委巡视组巡视和国家、省、市多层级立体交叉审计，对发现的问题及时整改，有效促进了政府部门资金使用、权力运行的规范化，区审计局被评为全国审计系统先进集体。强化执纪监督，全年办理追责问责案件164件，纪律处分56人，组织处理108人。严肃查处各种违法违纪行为，全年立案查处违法违纪案件77件，其中大要案17件，涉及处级干部10人，移送司法机关处理6人，给予党纪政纪处分77人。

各位代表，20__年是极不平凡的一年，我们扎实开展党的群众路线教育实践活动，全区党员干部的思想状态、干事激情和进取精神有了一次新的飞跃，夏气场进一步凸显。我们积极应对国内经济下行的困难和挑战，认真贯彻落实中央“十二字方针”，保持了经济社会平稳较快发展的良好势头。我们立足于打基础、管长远，通过编制和实施“全域夏”规划、全力构筑“黄金十字架”，奠定了城市空间新格局;通过谋划未来7年产业定位和发展路径、确定“4321”经济倍增新目标，奠定了产业发展新格局;通过划定生态控制底线、完成湖泊“三线一路”保护规划、贯通环山环湖绿道，奠定了生态文明建设新格局，为实现我区新的跨越打下了坚实基础。

各位代表，过去一年的成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是人大代表和政协委员监督支持的结果，是全区人民和社会各界共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向关心、支持和参与夏建设的人大代表、政协委员、企业家和老领导、老同志，向驻区部队指战员、武警官兵、民兵预备役人员，向各民主党派、工商联等社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，夏经济社会发展仍然面临不少困难和问题。主要是：产业转型升级任务艰巨，战略性新兴产业规模较小，部分落后产能亟需淘汰，现代服务业发展相对滞后，城乡居民增收渠道有待进一步拓宽;基础设施和项目建设资金需求量大，政府融资行为受到约束，资金平衡和偿还债务的压力较大;社会管理存在薄弱环节，生态环境保护和城乡环境整治长效机制还不健全;征地拆迁、旧城改造、企业改制等方面遗留的问题有待进一步解决，服务群众“最后一公里”的工作与群众期望还有差距，兑现教育实践活动中政府作出的承诺还需艰辛努力;个别部门、少数干部仍存在不作为和乱作为的现象，发展环境有待进一步改善。对这些问题，我们将高度重视，强化措施，切实加以解决。

20__年主要工作。

20__年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面推进“4321”倍增计划的起步之年。我们一定要顺应新趋势、把握新特征、集聚新动力，主动适应经济发展新常态，积极抢抓“万亿倍增”新机遇，努力实现夏发展新跨越，力争在新一轮发展中赢得主动、抢得先机。

20__年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的、十八届三中、四中全会、系列重要讲话和中央、省、市经济工作会议精神，牢牢把握科学发展、跨越发展主题，主动适应经济发展新常态，保持经济运行新增势，顺应人民群众新要求，坚持“竞进、提质、增效”，突出改革创新和产业升级，加强民生保障和城乡统筹，全力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化同步发展，不断开创“三个夏”建设新局面。

20__年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长15%左右，一般公共预算收入增长20%以上，地方一般公共预算收入增长12%左右，全社会固定资产投资、工业投资增长15%左右，规模工业总产值、增加值增长30%以上，单位生产总值能耗下降3.6%，城乡居民收入与经济发展保持同步增长。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作：

一、全力推进新型工业化，实现经济发展新跨越。工业是经济发展的主心骨、顶梁柱、压舱石。必须坚持把发展工业作为经济工作的“牛鼻子”和稳增长的首要支撑，围绕新项目、新产业、新功能、新空间，做牢做实“三个400亿”，努力打造我区新型工业化的升级版。

壮大主导产业规模。按照“4321”经济倍增路线图，围绕壮大主导产业和产业链接，着力做大工业总量，确保年内工业总产值净增400亿元以上。依托上海通用，加快实施汽车整车及零部件产业“双百双千”工程，推动通用一期量产出车、通用二期加快建设，加快推进168万台发动机项目和24家核心配套企业建设。积极引进二、三级零部件配套企业，加快发展汽车会展、研发试验、销售服务等配套产业。深入实施“五个一批”工程，积极支持华舟重工、久之洋、南车轨道交通等一批骨干企业开拓市场，扶优做强现代装备制造、光电子信息等优势产业。充分发挥战略性新兴产业发展基金引导作用，大力发展以天津力神、凯迪电力为代表的环保新能源产业，巩固提升以abt为依托的网络经济，积极培育以武汉生物制品所、中科院病毒所为代表的生物健康产业，抢占新一轮发展先机。

加大招商引资和项目建设力度。坚持“抓大不放小”，着力策划引进一批有影响、有规模、有效益、有贡献的优质项目，力争全年新引进投资50亿元以上项目1个、10亿元以上项目5个、5亿元以上项目10个，实现招商引资总额400亿元左右。大力实施“满园工程”，加快推进采埃孚二期、小糸车灯等一批重点项目建设，力争中信联、上海畅汇等一批项目建成投产，实现工业投资400亿元左右。巩固“企业服务月”活动成果，建立企业间交流沟通平台，支持企业优势互补、共同发展。加大服务企业力度，切实解决项目建设中的用地、融资、配套服务等问题，努力为企业“松绑”、为企业减负。

促进园区空间拓展和功能提升。按照“产城融合”理念，加快建设工业倍增发展区，围绕“大车都”、“大光谷”经济板块战略构想，增加更多的“夏元素”。金港新区、大桥新区实施高标准的“九通一平”，加快通用铁路专用线、金口长深水码头、大花岭货场建设，全力以赴配套完善各项生产生活设施，打造一流投资环境，种最好的“梧桐树”，引更多的“金凤凰”。庙山、藏龙岛继续实施“腾笼换鸟”、提档升级工程，积极推进产业园区“集聚、集群、集约”开发和“商务、政务、服务”综合配套，不断提升土地利用价值和园区承载能力。加快推进五里界新型园区和郑店黄金工业园建设。以开发区办事处为单位，在条件成熟的地方，统一规划村级集体发展用地，妥善解决被征地农民就业安置和生活保障问题。

强化科技创新驱动。全面落实市委、市政府《关于加快建设国家创新型城市的意见》，坚持把科技进步和全面创新作为经济增长的内生动力，加快实现由要素驱动向创新驱动转变。发挥我区高校和科研院所创新引擎作用，积极推进校企合作、产学研一体，促进科研成果转化，提升创新型经济产出能力。发挥企业技术创新主体作用，加快实施自主创新能力提升计划，推进科技创新服务平台建设，建成市级以上研发机构4个、科技示范基地3个，培育自主创新示范企业10家，新增高新技术企业3—4家，力争全区高新技术产业产值突破300亿元。继续实施“青桐计划”，建立健全支持中小微企业、民营经济、全民创业、企业上市、高新技术产业发展的政策措施，营造大众创业、万众创新环境。

着力发展现代服务业。积极抢抓电子商务迅猛发展的重大机遇，依托abt互联网巨头，推动服务业嫁接互联网技术，加快产业转型升级。着力推进金融创新，大力发展互联网支付、网络借贷、众筹融资等互联网金融，新引进1—2家法人金融机构，完善政、银、企信息交流机制，鼓励金融机构创新产品和服务，加强对重点项目和实体经济的金融支持。加快郑店物流园、金口物流中心基础设施建设，积极推进安吉、德邦、海吉星、菜鸟网络、民生金融电商物流等一批重点项目，全力打造华中地区重要的物流聚集区和全国电商物流服务节点。改造提升传统商贸服务业，支持商贸企业探索线上线下融合发展新模式，加快联投广场、宜化综合体等大型商业体建设，聚集研发设计、企业总部、商务会展、楼宇经济等高端业态，打造文化大道中央商务区。加强政府引导，强化市场管理，整合旅游资源，开发新业态，形成新品牌。

二、加快推进新型城镇化，展现南部新城新形象。按照“独立成市”理念，强化规划刚性约束，高标准建设武汉南部生态新城，进一步提升城市功能和形象。

稳步推进夏新城建设。充分利用“全域夏”五个层面规划成果，全力做好金口新城中心区城市设计、金口古镇保护与发展规划、中央大公园修建性规划、环汤逊湖滨水风光带规划、地铁27号线站点周边建设规划、乌龙泉和山坡两个城铁小镇、青龙山地铁小镇规划等一系列规划编制工作，完成全区1:2000地形图全覆盖。科学编制完成“十三五”规划，着力加强规划项目库建设，努力实现“多规合一”。高标准建设纸坊新城，全面增强城市综合承载能力和聚集辐射带动能力，以优质的环境、齐全的功能、完善的配套吸引更多产业和项目，努力打造宜居宜业新城。提速建设金口新城，加快征地拆迁和还建房建设，不断完善基础设施，策划实施神山湖商务中心和湿地公园等一批城建项目。推进中洲智慧新城建设，启动“借花献佛”和东部统筹城乡示范带项目，高标准建设武汉花博园。

强力推进“城建攻坚”计划。用好国家支持新一轮城镇化发展的政策，大力推进城市建设投融资ppp模式，吸引社会资本参与城市基础设施投资、建设、运营。加快完善城市基础设施，高标准完成金龙大街配套和绿化工程，积极推进地铁27号线、四环线、武嘉高速、107国道改扩建等重大交通基础设施建设，实施天子山大道南段刷黑、马法线改扩建、段乌公路升级改造等重点工程，启动天子山大桥建设前期工作，加快形成全覆盖、全畅通的城市立体交通网络。完善纸坊污水处理厂管网配套，完成金口龙床矶10万吨水厂供水管网和电力配套工程。进一步做好电网规划，加强夏杨线、庙二线等电网建设和电力设施保护，提高供电保障能力。加强纸坊城区市政配套，完成中央大公园土建工程和环山路配套建设。实施纸坊大街东段改扩建、西交路改造、环山路东广场等一批市政项目，完成城区6处渍水点改造、港渠清淤工程，不断完善城市功能。

全面提高城市管理水平。建立“一管三创”长效机制，推进“城管革命”常态化，巩固创建国家卫生城市和全国文明城市工作成果，做好国家环保模范城市创建工作。健全“大城管”工作机制，深入推进环卫作业、绿化养护市场化改革，进一步提升环卫作业精细化水平。实施城市公园、主次干道、窗口地带绿化升级和路灯改造工程，完成武昌大道等破损路面整修工程，推进房屋立面、门面招牌、架空管线等专项治理，有效提升城市形象和品位。强化集贸市场、老旧社区、背街小巷、城乡结合部等薄弱环节综合治理。加大交通秩序、车辆超限超载、路面“泼漏撒”整治力度，打击“面的”非法营运，确保顺利开通区域出租车，抓好市场监管，促进出租车行业健康稳定发展。依法严厉查处违法占地、违法建设行为，全力塑造整洁有序文明的城市新形象。

加快美丽夏建设。把基本生态控制线作为夏可持续发展的“生命线”，全力保护好山、水、林、地等生态资源，绝不以牺牲环境为代价谋求一时发展，“不吃子孙饭，不断子孙路”。启动一批环保创模示范项目，确保顺利通过国家环保模范城市评估验收。充分发挥市民在美丽夏建设中的主体作用，探索建立生态保护补偿机制，全力打好生态保护攻坚战，积极创建生态文明城区。完善“湖长制”、建立“山长制”，加大巡查执法力度，严格控制涉水、涉林项目建设，逐步清理基本生态控制线内项目，杜绝违法填湖、违法排污、违法开采行为。完成汤逊湖环湖绿道建设，实现环山路与环湖路对接。启动“清水入”水环境综合治理工程，继续做好梁子湖、汤逊湖围网拆除工作，鼓励原生态养殖。加大对梁子湖流域畜禽养殖场综合整治力度，启动北咀核心区域污水收集管网项目，严格执行梁子湖“零排放”标准。强力推进“绿满荆楚”工程，在纸坊老城区规划建设1—2条绿道，增加城市绿量;在每个南部街道集中打造1—2个生态示范村湾，建设美丽乡村。依法关停一批采石采矿企业，继续实施破损山体修复、植树复绿工程，稳步提高森林覆盖率。加大藏龙岛、安山等湿地公园保护和建设力度。强化机动车尾气治理，强制淘汰“黄标车”，留住青山碧水蓝天。

三、全面推进农业现代化，开创城乡统筹新局面。坚持用工业理念谋划农业发展，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

提高农业现代化水平。围绕服务工业化、融合城镇化、功能多样化、环境生态化的整体目标，转变发展方式，优化空间布局，提升装备水平，促进现代农业“接二连三”，加快农业现代化进程。依托五里界试点示范的政策优势和现有基础，打造五里界休闲观光农业示范区。启动107国道沿线郑店至安山段现代农业百里观光长廊项目，高标准建设郑店蔬菜产业示范园;大力发展农产品加工业，做大做强梁子湖水产品加工，推进安山农产品加工园建设，着力引进一批农业加工企业。以区农业集团为龙头，整合农业资源，推进农业企业组团式发展，打造夏农业企业“航母”;逐步完善农产品市场流通体系，新建农产品产地交易市场3—5个、保鲜冷库1000立方米;建立农业信息综合服务平台，整合涉农信息，完善市场信息、环境监测、生产动态、质量安全、资源要素、灾害预警六大系统;进一步提升农产品质量安全水平，完成15家企业农产品安全可追溯体系建设，创建国家农产品质量安全区和农业标准化示范区。

推进农村综合配套改革。统筹整合涉农资金，创新农业投融资机制。尊重农民首创精神，积极发展多种形式适度规模经营，引导和规范农村土地经营权有序流转，发展各类新型农业经营主体，避免流转土地“非农化”，恪守“耕者有其田”的底线。积极探索村级集体经济发展路径，加大转移支付力度，确保村级组织正常运转。充分发挥新型城镇化对农业现代化的带动作用，引导城市现代生产要素向农业、农村流动，多渠道促进农民增收。加快五里界省级“四化同步”示范镇、怡山湾市级重点中心村建设。

改善农村生产生活条件。推进金水河流域金口段综合治理，全面完成综合整治任务。继续抓好民堤民垸除险保安、病险水库加固、小农水设施建设，完成官堤洲整险加固、和全区190公里沟港治理工程，更新改造15处155千瓦以下泵站，增强农业生产保障能力。加强农村破损道路修复，健全农村公路养护长效机制。推进城管革命进湾村，继续实施“三清洁”工程，保障“户入池、村收集、街转运、区处理”的垃圾收集处理系统正常运转。大力开展生态街道、移民小康示范村建设，积极创建宜居村庄。实施精准扶贫计划，努力提高革命老区农民收入。

四、积极推进网络信息化，构建智慧城市新格局。以“平安有序的城市、高效透明的政府、绿色和谐的产业、幸福安康的民生”为目标，全力构筑面向未来的数字化智能城市。

编制智慧城市发展规划。按照“总体规划、突出重点、分步实施、强化应用”的原则，编制夏区智慧城市发展规划，同步完成人居环境示范、“四化”同步示范等15个专项规划，推进智慧城市规划与其他相关规划深度融合。

强化基础设施建设。加快推进网络基础设施、公共基础数据库、公共信息平台建设。完善城乡无线网络建设，推进4g网络全覆盖。加快有线宽带网络建设，全面推进“三网融合”，逐步实现通信网、广播电视网、互联网等信息基础设施互联互通和融合发展。依托社会管理网络服务中心，建立政府和公众共享的信息服务平台、集约化数据交换平台和公共信息应用支撑平台，逐步实现大数据的统一采集、统一加工、统一维护和资源共享。

加快推进重点领域信息化运用。深化电子化政务、数字化城管、智能化交通以及网格化管理，不断拓展信息化外延和内涵。强化社会综合治理，推进社区电子视频监控全覆盖。以专业性平台为载体，积极开展智慧企业试点。有序推进水务、农业、民生保障、地下管网、食药监管、人居环境等信息化重点工程建设，建立预防和减少青少年违法犯罪工作信息化服务平台，以务实的行动争取国家智慧城市试点。

五、切实保障和改善民生，促进社会事业新发展。巩固党的群众路线教育实践活动成果，切实解决服务群众“最后一公里”问题，让每一位夏居民都能分享改革开放的成果，都能感受社会的关爱和温暖，都能得到看得见、摸得着的实惠。

突出抓好就业和社会保障。完善就业援助机制，加大困难群体就业帮扶和托底安置力度，保障困难家庭基本生活。构建政府、企业、高校联动的培训机制，适应培训和求职需求的投入机制，连接部门、企业、求职者的信息互通机制，使更多的体力劳动者成为技能劳动者。全年新增就业9000人，实现再就业3500人。健全社会保障体系，做大做强社保基金，着力提高社会保障水平。进一步解决好困难企业职工基本养老、医保等遗留问题。启动农民工工伤保险，做好上海通用等大型企业员工的参保服务。全面落实社保调标政策，确保按时足额发放。开展医疗救助即时结算，努力使困难群众得到及时有效的医疗救助。启动残疾人农疗、体疗基地建设，加强公益性生态公墓规划、建设和管理。满腔热情地关怀农村留守老人、妇女和儿童，让进城农民安心务工，让留乡亲人幸福生活。加快保障性住房建设，建成600套公租房，完成棚户区年度改造计划和金水办事处150套垦区危房改造任务。

全面推进各项社会事业。筹建大桥、庙山中心幼儿园，改扩建安山、山坡等6所幼儿园，新建文化路学校初中部、藏龙二小、庙山二小，迁建郑店小学、五里界中学，完成16所义务段学校“改薄”工作，争创全市义务教育优质均衡发展区。确保区人民医院如期建成并投入运行。扎实抓好计划生育工作，建立人口基础信息共享平台预警机制，严厉打击“两非”行为，确保出生人口性别比达标。积极谋划湖泗古窑址群综合开发，做好全区37座古桥维修和保护工作。规划建设体育生态公园，配套相关设施。认真组织业余文艺创作“百花奖”大赛、健身健美锦标赛、自行车联赛、环山徒步大赛等文体赛事，丰富人民群众文体生活。高度重视民族宗教工作，统筹抓好各项社会事业。

加强和创新社会管理。加大对特种领域、特种行业、特种设备的专项检查力度，全面排查安全隐患，促进安全生产形势持续稳定。强化道路交通综合整治，提升交通安全指数，最大限度预防重大交通事故发生。完善四级食品药品监管网络，建立全过程监管和可追溯制度。以“平安夏”建设为载体，加快立体化社会治安防控体系建设，依法打击各类刑事犯罪，提高群众见警率，增强群众安全感。坚持运用法治思维和方式办理群众信访事项，将涉法涉讼信访问题导入法治轨道解决，逐步化解历史遗留问题，全力维护社会和谐稳定。

六、着力加强自身建设，追求政府工作新作为。坚持为民、务实、清廉、高效的理念，切实加强法治政府、服务型政府建设，不断提高政府工作水平。

深入推进依法行政。增强政府工作人员法治观念和法治意识，努力在依法全面履行政府职能、依法科学民主决策、深化行政执法体制改革、严格规范公正文明执法、强化行政权力制约和监督、全面推进政务公开等六个方面取得实实在在的成效。进一步强化行政首长推进依法行政第一责任，推进政府及其部门职权、程序、行为、责任法定化，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。进一步完善重大行政决策规则，严格遵守调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定决策程序，探索建立决策责任追究和倒查机制。加强政府法制机构建设，实现区政府及组成部门和各街道法律顾问全覆盖。进一步整合行政执法力量，重点在城乡建设管理、食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、资源环境、交通运输等领域推行综合执法。进一步规范行政执法行为，推行行政执法裁量权基准制度，杜绝选择性执法、随意性执法，提高执法效率和规范化水平。进一步增强监督就是支持、监督就是促进、监督就是保障的意识，自觉接受区人大及其会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大议案、代表建议和政协建议案、委员提案，多方面听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。进一步健全政务公开制度，逐步实施财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域的政府信息公开，严格按照公布的“三联单”制度办事，确保行政权力和政务服务事项在阳光下运行。

全面推进改革创新。抓好新一轮政府机构改革和事业单位分类制改革，切实转变政府职能，提高行政效能。积极推进经济体制改革，认真组织实施国企改革、财税改革、价格改革、金融改革。深化国资监管体制改革，以管资本为主加强国有资产监管，严格执行国有资本经营预算制度。在梁子湖水产集团、区城投公司开展财务总监委派制度试点，确保国有资产保值增值。推进行政审批制度改革，对工业、房地产、服务业项目开展并联审批。做好户籍改革、公车改革等相关改革工作。

持续改进工作作风。继续按照“五规五守”的要求，在讲规律、规则、规范、规格、规矩上强化意识，在守土有责、守财如命、守口如瓶、守身如玉、守正不阿方面端正行为，打造一支“守规矩、能干事、干成事”的干部队伍。区政府及其组成部门要以党的群众路线教育实践活动整改为契机，坚持领导带头作示范，切实端正学风、整肃会风、转变作风，大兴调查研究之风、求真务实之风、争先进位之风，以敢于担当、奋发作为的精神和抓铁有痕、踏石留印的韧劲抓好工作落实，推动政府工作上水平;坚持问题导向促整改，集中解决农村基础设施薄弱、市民出行不便、被征地农民就业困难等一批关系群众切身利益的急难愁问题，以实实在在的整改效果取信于民;坚持建章立制抓长效，深入贯彻落实“八项规定”，建立健全反“四风”长效机制，设置形式主义的“禁行区”、官僚主义的“隔离带”、享乐主义的“高压线”、奢靡之风的“防火墙”，推进作风建设制度化、常态化、长效化。

切实加强廉政建设。认真贯彻国务院廉政工作会议精神，全面落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”规定。加大源头治腐力度，深入开展工程建设、征地拆迁、政府采购等领域突出问题专项治理，以“零容忍”的态度惩治腐败。规范公务接待、办公用房、公务用车和公款出国(境)管理，严格执行部门预算、土地出让、公开招投标和标后监管等制度。加大行政监察、审计监督力度，严肃查处各类违纪违法行为，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，20__年，我们将安排一定的公共财力，以贴近民生需求、惠及大多数群众为出发点，办好以下实事：

1、完成全区中小学水改、电改工作，彻底消除中小学校园水电安全隐患。

2、启动区中医院整体搬迁改造，推进湖泗卫生院异地新建和藏龙岛社区卫生服务中心建设。

3、大力实施“菜摊子”工程，在纸坊周边规划建设一个大型农贸市场，完成15个街道中心集镇农贸市场整治达标工作。

4、推进环卫保洁市场化，完成城市建筑垃圾消纳处理场建设。

5、进一步完善城乡居民养老保险制度，对城乡居民基础养老保险实行补贴。

6、启动夏区食品药品安全综合信息平台二期建设，整合检测检验资源，确保夏老百姓“舌尖上的安全”。

7、完善养老服务体系，新建、改造社区养老院2所，新增居家养老服务中心2个，新增农村老年人互助照料中心12个。

8、启动新一轮“三万”活动，确保村村通客车。

9、完成外汤逊湖30公里环湖绿道建设，实现环山路与环湖路对接。

10、启动“绿满荆楚”行动计划，用两年时间完成2.49万亩造林绿化任务，逐步提升生态承载能力。

各位代表，把握新常态，实现新跨越，是时代赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们在区委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全区人民，坚定信心、抢抓机遇、迎难而上、奋发有为，为建设更加富强、美丽、幸福的武汉南部生态新城而努力奋斗!

龙岗区政府报告篇八

龙岗区是深圳市东北部的交通枢纽，拥有便捷的交通运输网络。本站小编为大家整理了一些龙岗区政府。

希望对你有用!

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、20xx年工作回顾。

20xx年，我们深入贯彻党的和xx届二中、三中、四中全会精神，全面落实系列重要讲话，在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧围绕“一个目标、两大战略、三个转型、四条底线、五大体系、六区一城”的战略部署，坚持以改革促发展、以创新促转型，转变作风，奋勇争先，攻坚克难，圆满完成了区五届人大四次会议确定的主要目标任务。

(一)经济发展量增质优。

全年实现地区生产总值2321亿元，增长9.5%;规模以上工业企业增加值1398.6亿元,增长12.1%，增速全市第二;固定资产投资602亿元，增长8.7%，总量全市第一;公共财政预算收入158.4亿元，增长21.1%，增量全市第一;外贸进出口总额427亿美元，增长3.5%;社会消费品零售总额523.1亿元，增长10%。产业结构不断优化。实现规模以上高新技术产业增加值1090亿元，增长16.3%，占规模以上工业企业增加值的78.4%;战略性新兴产业增加值1272.2亿元，增长14.5%，占地区生产总值的54.8%。工业百强企业总产值3368.6亿元，增长16.8%，高于规模以上工业企业增速5.3个百分点。质量效益持续提升。工业经济效益综合指数245.3%，提高34.3个百分点。每平方公里土地产出税收首次突破1亿元，达到1.07亿元。税收占公共财政预算收入比重达94.6%。万元gdp水耗、电耗分别下降9.7%、5%。创新能力明显提高。专利申请量13260件，其中发明专利申请量5920件，位居全市第二;pct国际专利申请量占全市38.4%，位居全市第一。跻身全国区域孵化能力15强，获市级以上科技进步奖24项，其中国家科技进步奖3项。华为成为唯一入选“20xx年全球创新机构百强”的大陆企业。发展后劲不断增强。引进超亿元项目118宗，投资总额278.3亿元，33宗重大产业项目建成或投产。华为国际会展中心、中广核工程公司总部、金信诺总部研发基地等重点项目顺利落户。

(二)创新驱动实现新突破。

制定创新驱动发展规划和五年行动计划，创新驱动成为全区发展共识和经济转型的最重要牵引力。国际大学园建设成效初显。香港中文大学(深圳)顺利开学，北理莫斯科大学、吉大昆士兰大学、深圳国际太空科技学院落户龙岗，与香港城市大学、皇家墨尔本理工大学、康奈尔大学等国际名校的合作有序推进。高端创新平台加速集聚。新增市级以上创新平台10家。与中科院深圳先进院、中国工程物理研究院、北京航空航天大学等院校建立战略合作关系，引进国家技术转移南方中心产业化基地、国家航天员训练中心等优质创新平台。创新人才不断汇集。深圳市欧美同学会落户龙岗，设立海外(硅谷)人才联络处。举办第三届人才活动节、硅谷经验与创新发展研讨会、“优才中国行”等招才引智活动。智慧城市与智能制造研讨会在龙岗召开，200余名“千人计划”专家齐聚一堂，20多名达成合作意向。加强新型智库建设，区政府顾问已达18人。新引进各类人才2万余人，其中“千人计划”专家6名、深圳“孔雀计划”人才12名、市级以上创新科研团队3个。创新创业氛围日趋浓厚。探索政企合作，在斯坦福大学举办“创新创业环境推介会”，建立“硅谷—龙岗创新创业直通车”,搭建龙岗与硅谷项目、技术、人才、资本、资讯互通平台。举办深圳首届创新生态圈大会、海外留学创业人员项目交流会、中美移动互联网研讨会等国际交流活动，吸引国内外200多家创新企业、1500多名创新人才参会。其中，海外留学创业人员项目交流会吸引了“春晖杯”全美赛区41强参会，是深圳有史以来规模最大的留学创业项目交流会;中美移动互联网研讨会实现硅谷与龙岗实时互联，特斯拉、google等国际知名企业高管做主旨发言。天安云谷构建“极创空间”，打造全产业链创新创业孵化器;中海信科技园获批深圳首个民营国家级孵化器;启动微游汇等10个“创客空间”。

(三)转型升级驶入快车道。

协同推进产业转型升级与城市空间布局优化，初步形成了东有宝龙新能源基地、南有阿波罗未来产业城、西有华为科技城、西北有平湖金融与现代服务业基地、北有国际低碳城、中心有大运新城和深圳国际大学园的发展格局。特色现代产业体系初步构建。建立招商引资产业空间资源库、项目库、存量企业信息库和工业园区信息库。新增国家高新技术企业119家，新一代信息技术产业实现增加值990.1亿元，增长20%。现代服务业快速发展，金融业增加值增长15%，各类金融要素不断集聚;文化创意产业实现增加值182亿元，增长19%。传统优势产业竞争力不断提升，横岗眼镜挂牌全市第二个国家级出口基地，获批创建“全国时尚眼镜产业知名品牌示范区”。未来产业前瞻布局，全市第一个未来产业城——阿波罗未来产业城动工，成功引进光启等项目。优质产业空间不断增加。全年淘汰低端企业618家，五年累计淘汰6712家，超额完成五年计划。通过旧工业区改造筹建香港中文大学(深圳)，演绎了龙岗转型升级的“凤凰涅槃”。大运软件小镇、樟树布电机厂等“腾笼换鸟”，实现成功转型。出台《龙岗区创新型产业用房建设与管理暂行办法》等规定，引导企业自建、“工改工”项目配建产业用房。18个创新产业园投入运营，新增创新型产业用房40万平方米。14个“工改工”项目列入城市更新单元计划。全区累计建成高端载体710万平方米。企业服务体系更加优化。成立区企业服务中心，领导挂点企业新增1500余家。推动艾比森等5家本土企业ipo上市或并购上市。在全市率先设立创业投资引导基金，首期投入2亿元，设立5家基金，撬动社会资本12亿元。

(四)城区发展品质持续提升。

坚持产城融合、布局合理、配套完善、生态优美，加快推进特区一体化进程，高标准推动《龙岗区综合发展规划》编制，启动制订《龙岗区产城融合行动计划》。重点区域规划建设加速。在四大重点区域布局重点项目198个，其中在建项目153个，完成投资126.8亿元。大运新城按照街坊式整体开发模式，编制完成综合发展规划及产业、市政设施专项规划，北理莫斯科大学完成选址，吉大昆士兰大学前期工作有序推进。国际低碳城成功举办第二届国际低碳城论坛，中美低碳建筑与社区创新实验中心、分布式能源站等项目落户，太空科技南方中心和南方研究院正式挂牌;荣获中美权威机构联合颁发的“可持续发展规划项目奖”，入选“全国新型城镇化”十大案例，成为全国低碳城镇建设试点和节能减排示范区。华为科技城全力打造特区一体化先行示范区，华为国际会展中心启动建设，天安云谷一期、信义旧工业区改造一期等项目顺利封顶，星河雅宝“深圳(龙岗)金融产业服务基地”挂牌，冲之大道等7条道路建成通车。平湖金融与现代服务业基地成功引进招商银行总行后台基地，山厦、大新南安置区完成用地规划许可审批，良安田安置区开工建设。基础设施更加完善。地铁10号线动工;坂澜大道、五和大道龙岗段等10条主干道建成通车，外环高速、坂银通道等11条干道开工建设，打通断头路8条;优化公交线路28条，辖区500米范围公交站点覆盖率达92%。改造社区给水管网90公里，新增污水管网45公里;新建变电站4座;建设中压燃气管道47.6公里，覆盖率达71.4%。编制《龙岗区智慧城区规划纲要(20xx-20xx年)》，智慧政务、智慧教育、智慧医疗、智慧园区等重点工程有序推进，无线城市一期项目顺利完工，光纤入户数64.1万户，建成4g基站4349个。市容环境全面提升。启动“美丽家园”行动，新建、改造社区公园24个，开工建设综合性公园4个，人均公园绿地面积达17.1平方米。梧桐山河、龙西河综合整治工程顺利开工，南约河综合整治基本完成，龙岗河生态修复列为国家水专项示范项目，是全省河流治理类唯一项目。成功创建“广东省宜居社区”16个，累计达60个。整治废气污染重点企业268家，淘汰公务黄标车547辆，pm2.5平均值下降13.6%，空气质量优良天数达320天。在布吉街道开展“治乱、治脏、治堵”试点工作，大芬油画村、深圳东站等区域综合环境明显提升。

(五)民生事业实现新跨越。

财政资金持续向民生事业倾斜，全年教育、医疗卫生、住房保障等九大重点民生领域支出103.1亿元，同比增长23.5%。教育事业再创佳绩。新建、改建中小学6所，深圳中学龙岗小学、深圳大学师范学院附属坂田学校等顺利开学;新增公办学位8580个，学位增量连续五年位居全市之首。高考本科和省专上线人数位居全市第二，重点本科和省专上线率连续三年超过全市平均水平;以全市第一、全省第二的优异成绩通过“全国义务教育均衡区”国家验收。开展深圳市全民素质提升计划试点，完成中等职业教育招生1.8万人、大专招生4200人。医疗卫生事业取得新进步。区第六人民医院新院区投入使用，与南方医院共建深圳消化病诊疗中心;名中医馆、国医大师工作室在中医院挂牌，与北京中医药大学东直门医院合作共建深港澳分院。全区开放床位达5392张，中国医学科学院肿瘤医院深圳医院建成并试运行，疾控中心实验楼顺利建成，横岗人民医院改扩建工程开工建设。区耳鼻咽喉科医院获批5个国家自然科学基金项目;手外科医院成功完成世界首例双前臂及十指全部离断的再植手术;中医院实施“先诊疗后付费”模式，建立全程诊疗一次付费机制;孕产妇、新生儿死亡率等城市健康核心指标全市领先，达到国际先进水平;门诊、出院、社康三项次均费用低于全市平均水平。成功应对人感染h7n9流感、登革热等重大传染病疫情。文体事业蓬勃发展。“三馆一城”开工建设;甘坑客家小镇成为文博会分会场，全区分会场增至11个，连续五年位居全市之首;开展“大芬十年”系列活动，举办第三届全国(大芬)中青年油画展。《龙岗年鉴》20xx卷荣获全国年鉴编纂评比一等奖。举办atp深圳公开赛、wta深圳公开赛、第26届世界模特小姐大赛国际总决赛及三大音乐节等高端赛事、文化活动40多场，开展区运动会、戏剧节等文体活动，吸引130多万人次参与。新建、改造小型便民文体项目110个,新增文体设施面积9万平方米。社会保障更加有力。扶持287名户籍居民自主创业，新增就业1.5万人;城镇居民登记失业率1.5%，远低于全市3%的控制线。新开工保障性住房7909套，竣工3050套，2个在建项目荣获省双优工地奖，宝荷欣苑等5个安置小区产权登记取得实质性进展。成立全国首家社区级基金会“南坑社区圆梦慈善基金会”。新增养老床位600张，救济低保对象261户、640人，发放救济金317.8万元。完成对口帮扶、双到扶贫、援疆项目203个，投入1.2亿元。

(六)和谐稳定大局持续向好。

坚守底线，源头治理，社会管理的常态化、规范化、精细化水平不断提升。治安维稳形势平稳可控。110刑事警情同比下降9.7%，“两抢”、“两盗”、“八类暴力”警情分别下降35.5%、19.6%、28.8%;公安分局经侦大队荣获“全国一级经侦大队”称号，城中村“科技围合”模式荣获公安部基层技术革新一等奖。开展“社会矛盾化解年”活动，实施劳资纠纷排查整治“百日行动”，劳资纠纷群体性事件同比下降39.6%。城区安全基础更加牢固。开展安全生产“八打八治”及消防隐患专项整治等行动，整治火灾隐患11499处、地面坍塌隐患85处、危险边坡77处，隐患排查治理绩效考核连续4个季度全市第一，火灾事故连续两年“零死亡”，未发生较大以上安全生产事故。防震减灾示范城区创建顺利通过国家验收。查控违建力度不断增强。拆除违建面积24.2万平方米;国土资源部卫片违法建设用地图斑数、面积分别同比下降15.6%、62.8%。开展历史遗留违建综合整治试点，完成补申报历史遗留违法建筑58栋，1126栋进入初审阶段。

(七)改革工作扎实推进。

紧紧围绕“三化一平台”主攻方向，明确改革路线图和时间表，形成了“5+16+n”全方位多层次深化改革的蓬勃局面。法治化改革率先突破。在全国率先编制权责清单，建立“横到边、纵到底”的权责运行体系，梳理权责事项12934项;在全国率先实行定额化裁量标准，1987项行政处罚事项实现“零裁量”。推进行政审批制度改革，精简优化710条权责事项，压缩办理时限4379个工作日;区行政服务大厅正式启用，在全市率先推进基层政务服务一体化建设。推进土地整备与房屋征收管理体制改革，实现统筹管理，完成土地整备408万平方米。横岗街道在全国率先探索信访调解司法确认制，有效终止各类纠纷269宗，经验在全省推广。龙岗获评“全国xx普法中期先进区”、“20xx中国十佳法治化建设城区”。市场化改革扎实有效。加速政府职能向社会转移，制定政府购买服务目录，确定具备承接政府职能转移资质的社会组织98家，获评“全国社会工作服务示范区”、“全国社会组织建设创新示范区”。创新公共服务多元供给机制，布吉文体中心建设bto模式走出新路，“民建公有、民营公助”政府资助学校成为全市基础教育办学体制改革试点。推进社区股份合作公司股权改革试点，设立社区发展基金，预计社区人均集体收入分配增长10%左右。各领域专项改革亮点纷呈。推进聘员综合管理改革，按照“减员、整合、增薪、提效”的思路，探索“以事定费”用人模式，成为全市聘员管理改革试点。建立民生实事常态化征集办理机制，举办6场民生实事公开遴选会和3场群众评议会，引导公众全过程参与民生实事遴选办理。南湾街道统筹推进综合改革试点;城市管理“龙城模式”在全市推广。

(八)政府自身建设不断加强。

经过党的群众路线教育实践活动，政府自身建设得到加强，服务水平和能力得到提升。群众路线教育实践活动成果丰硕。坚持边学边查边改，推出41项立行立改措施和44项长期整改措施;出台规范性文件33项、修订12项、废止28项，文山会海等四风问题整治成效明显。红花岭环境污染等历史遗留“老大难”问题得到初步解决。依法行政得到加强。认真执行人大及其会各项决议决定，坚持定期向人大报告、向政协通报工作，自觉接受区人大及其会的法律监督、区政协民主监督和新闻媒体的舆论监督。办理人大建议83件、政协提案111件;3项人大重点建议、1项政协重点提案办理情况接受票决，评价结果均为满意。廉政建设深入推进。强化行政执法和效能监察，推进审计监督全覆盖，始终对腐败行为保持高压态势，严肃查处违法违纪案件，追究失职渎职行为。全面开展人、财、物“三清”专项行动，摸清家底，统一纳入监管体系;强化财力资源统筹管理，政府采购节约资金9100多万元，“三公”经费总体下降42.9%。

去年，我区统计、后勤、侨务、台务、民族宗教、国防、双拥、档案、保密等部门，以及驻龙岗的税务、金融、海关、检验检疫、国安、邮政、电信、烟草、盐务、地质、新闻等单位，也开展了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成绩。

各位代表!过去一年，面对转型升级的挑战和考验，我们积极争取高端资源的注入，更加注重发展的系统性和协同性，着眼长远，前瞻谋划，采取一系列针对性措施稳增长、调结构、优环境、惠民生，交出了一份来之不易的答卷。成绩的取得，是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协、各民主党派、人民团体、社会各界鼎力支持和有效监督的结果，是全区人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我谨代表龙岗区人民政府向龙岗区及坪山、大鹏新区全体人民，向全体人大代表和政协委员，向各民主党派、人民团体、社会各界人士，向驻区单位、驻区解放军和武警官兵，向所有关心支持龙岗发展的同志们和朋友们表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!

在取得成绩的同时，我们还要看到，与现代化国际化先进城区的目标相比，与全区人民的期望相比，还存在不少差距：一是龙岗发展的内外部环境总体趋紧，稳增长、调结构、转型升级难度加大。二是经济增长的动力转换还不够快，引进的创新要素落地力度还不够，区域创新能力有待提升。三是区域发展不平衡问题仍然突出，产业西强东弱，城市西弱东强，产城融合任务依然艰巨。四是公共服务的均衡化、优质化水平还不够，特别是高水平医疗、高质量教育、高效率交通等配套还不完善，不能满足群众更高的需求。五是体制机制改革有待深化，一些重点领域和关键环节的改革还不到位，制约龙岗转型发展的深层次矛盾凸显，改革攻坚任务艰巨。六是政府现代化治理能力有待提升，社会矛盾呈多发高发态势，新常态下的法治、自治、共治体系还不健全，干部队伍的作风转变、执行力建设、廉政建设还有待加强。对这些困难和问题，我们要认真面对，努力解决。

二、20xx年工作任务。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国方略的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年，做好今年工作意义重大。市委、市政府决定将今年确定为“改革攻坚年、工作落实年”，我们必须科学认识新常态，主动适应新常态，以改革和创新引领新常态，坚定不移地实施“高端引领、创新驱动”的主导战略，增强战略定力，切实在全面建成小康社会、改革开放、法治建设、创新发展、包容发展和推进区域一体化发展等方面大胆探索、率先破题，力争在新一轮竞争中把握先机、赢得主动。

今年工作的总体思路是：深入贯彻党的和xx届三中、四中全会及系列重要讲话精神，全面落实、对深圳重要批示指示精神，主动适应经济发展新常态，按照市委在“四个全面”上勇当尖兵和市政府打造深圳质量、制定深圳标准的要求，围绕区委“123456”战略部署，以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式、调结构放到更加重要位置，突出创新驱动，狠抓改革攻坚，切实保障和改善民生，全面推进依法治区，完成好“”规划目标，谋划好“十三五”发展任务，促进经济社会平稳健康发展，为全面建成小康社会而努力奋斗。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，规模以上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长8.5%左右，一般公共财政预算收入增长10%左右。重点做好以下六个方面工作：

(一)坚持创新驱动，构建知识为本、活力迸发的创新生态体系。

抢抓深圳成为国家自主创新示范区的机遇，以创新驱动为核心战略，出台《龙岗区创新驱动发展行动计划(20xx-20xx年)》，统筹推进技术创新、产品创新、机制创新、商业模式创新、市场创新，着力构建龙岗特色的创新生态体系，营造大众创业、万众创新的氛围，打造深圳辐射粤东、粤北的东部创新中心。

加速高端创新要素集聚。加快推进北理莫斯科大学、吉大昆士兰大学等落地建设，跟踪推进香港城市大学、皇家墨尔本理工大学、康奈尔大学、英属哥伦比亚大学等高校加快落户;在华为科技城、平湖金融与现代服务业基地、宝龙新能源基地等重点区域布局若干与周边产业相关的特色学院。推动北京航空航天大学先进信息技术产业基地、深圳智能制造研究院等重点项目建设，加快深圳市中物工程技术研究院中试基地等项目落地，新增市级以上创新平台12家。充分发挥华为的集聚和辐射效应，优化华为周边创新生态环境，以硅谷为标杆打造创新生态示范园，探索龙头企业带动区域创新发展新模式。大力支持高科技企业建设工程(技术)研究中心、工程实验室、企业技术中心、企业重点实验室等研发机构。

大力发展科技服务业。出台促进科技服务业发展政策，培育技术转移中介服务机构，引进建设工业设计、质量检测、电子商务、创业孵化、人才培训等公共服务平台，打造完善的科技创新服务链。探索政策性股权投资方式，健全股权、债权、产权相结合的科技投融资体系，打造覆盖创新企业全生命周期的创投基金链。发挥科技型中小企业创新基金引导作用，通过研发资助、股权投资等方式支持种子期、初创期中小微企业技术创新活动。

促进多层次的协同创新。突出校企联盟，引导院校科研团队与相关产业链的企业结为“创新共同体”，使院校科研活动融入本地创新体系。突出企业合作联盟，围绕共性技术、关键技术、前瞻性技术，鼓励企业、行业构建产业技术创新联盟。发挥“硅谷—龙岗直通车”等平台作用，促进国内外创新技术、人才、资讯、资本的高效互通。发挥龙岗作为深莞惠经济圈几何中心的地利优势，探索加强与东莞、惠州、汕尾、河源等区域的协同创新，当好深圳国家自主创新示范区向东发展的桥头堡。

优化创新创业环境。制定出台创客空间、创业苗圃培育扶持政策，着力在科技企业孵化器、企业研发准备金制度、科技成果转化、创新产品与服务远期约定政府购买等方面出台改革力度更大、含金量更高的政策措施。促进知识产权服务业发展，加强知识产权保护和利用。推广龙岗天安数码打造创业大道的经验，全面提升创新产业园区的创业环境。完善政企联合机制，举办中美移动互联网研讨会、国际创客周等活动，吸引各类创新团队和人才到龙岗创新创业。培育创新创业文化，营造崇尚创新、尊重创业、重视青年创新创业的良好氛围。

(二)坚持质量引领，实现更长时期、更高质量、可持续的稳定健康增长。

大力实施质量强区战略，突出质量、标准、品牌共建，做好结构调整的“加减法”，打造结构更优、内生动力更足、竞争力更强的龙岗经济升级版，打造深圳湾区经济发展的战略腹地。

注重增量高端化。依托战略性新兴产业基地，引进新材料、新能源、机器人、智能装备等产业重大项目，力争战略性新兴产业产值超4000亿元。依托国际低碳城和阿波罗未来产业城，引进和培育航空航天、生命健康等未来产业。加快发展现代服务业，大力引进风险投资机构，加强与银行、证券等金融机构合作，鼓励发展融资租赁、互联网金融、供应链金融等金融新业态，形成支撑创新创业的金融服务产业体系;准确把握消费升级趋势，积极培育电子商务、体育健身、文化旅游等消费新热点;以“龙岗大道现代服务业走廊”为主轴，重点打造龙岗中心城市级商业区及布吉、南湾、龙岗、横岗等区级商业中心。

加速存量优质化。大力推动新一轮技术改造，提升存量产业的价值含量和知识含量。创建“全国时尚眼镜产业知名品牌示范区”，推进横岗眼镜时尚创意e城建设，全面提升眼镜等传统优势产业的质量效益。以坂李大道开通和地铁10号线建设为契机，依托平湖及李朗片区重大物流产业项目，着力发展高端物流和跨境电商服务产业。加快社区经济转型，鼓励社区以土地、物业、资金入股优质企业，探索多元化发展模式，实现产业高端化、工业园区化、社区特色化发展。

推动产业载体规模化。分片区、分阶段推进工业区改造升级，通过拆除重建、综合整治等方式，加快旧工业区改造升级，打造一批适应不同产业需求的专业园区，布局一批低成本的创客空间、创业苗圃。加快创新型产业园区建设，吸纳优秀园区加入创新产业园区计划，提升创新型产业园区总体质量。成立专项基金，推动创新型产业用房回购试点建设运营;加快创投大厦、龙岗智慧家园等建设，全区新增创新产业用房80万平方米。

促进企业服务高效化。提升园区专业运营团队的服务能力，健全“市、区、街、园”四级联动的企业服务体系。明确企业问题反馈和解决的“标准动作”，打造“标准化”企业服务流程。创新企业服务方式，推动中国南方人力资源服务产业园区建设，制定园区总体规划，力争园区挂牌运营;实施中小企业上市培育工程，推动5家企业在新三板ipo上市或前海股权交易中心挂牌;发放“企业服务卡”，提供个性化专业服务。提高企业服务水平，加强服务队伍的知识储备和更新，提高服务质量和效率;完善园区周边道路、公交、文娱等市政和生活配套设施，加大园区周边环境综合整治力度。

(三)坚持产城融合，加快建设多元融合、复合共生的新城区。

坚持以高水平规划引领城市现代化，以精细化管理提升生产生活环境，按照“以产兴城、以城促产、产城融合”的路径，推动生产生活生态“三生一体”、校区园区社区“三区联动”发展，打造山环水润、龙凤呈祥的城区形态。

坚持高水平规划引领发展。颁布《龙岗区综合发展规划》，实施《龙岗区产城融合行动计划》，启动近期建设与土地利用规划的编制工作。强化项目实施与规划衔接，将发展规划有效转化为具体项目;优化前期工作推进机制，提高规划设计水平、质量、效率。保障规划落地空间，统筹推进土地整备、城市更新和历史遗留问题处理，推进重点区域及华为综合医院、清林径引水调蓄工程等重点项目土地整备，完成土地整备3平方公里;坚持连片统筹、产业为先，推进岗头工业区等重点城市更新项目，新增供应用地面积73万平方米。

强力推动重点区域联动发展。大运新城围绕深圳国际大学园建设，继续推进“1平方公里”用地清理及出让，加快街坊式整体开发，推动香港中文大学(深圳)项目一期工程、北理莫斯科大学建设，推进吉大昆士兰大学项目前期工作，完成产学研基地、核心商务用地土地出让。国际低碳城加快推进启动区和拓展区建设，推动深圳国际太空科技学院前期工作，开工建设中美低碳建筑与社区创新实验中心，筹备第三届低碳城论坛。华为科技城坚持城市更新、总部经济和市政建设并举，加快天安云谷招商工作，推动天安云谷二期开工建设，华为科技城外国语学校按期开学。平湖金融与现代服务业基地按照“共建共赢”的运作模式，加快二、三期土地整备，推进公共配套设施建设，良安田安置区主体封顶。阿波罗未来产业城强化与深圳国际大学园的功能互动，加大土地整备力度，推进启动区基础设施高质量建设。

全力加快基础设施建设。立足建设公交主导的交通导向型城区，优化调整公交接驳轨道站点的线网。加快地铁3号线东延段前期工作，力争地铁10号线建设全面启动。加快红棉路、坂李大道、沙荷路西段等续建进度，布坂联络道、内环北路等新建项目开工建设，打通6条断头路。建成4座人行天桥，优化调整公交线路15条，辖区500米范围公交站点覆盖率提升至93%。提升城市基本保障能力，推进23个污水支管网建设，建成污水管网40公里，改造社区供水管网240公里，完成优质饮用水入户工程一期项目，新建中压市政燃气管道12公里。

全面提升绿色低碳发展水平。落实《龙岗区低碳发展策略研究》和近期行动计划，制定碳排放清单，推进重点低碳项目建设。制定山体公园保护规划，严格执行深圳市绿色建筑促进办法，新建建筑100%达到绿色建筑标准。深入实施“美丽家园”行动，新建绿道10公里，增设公共自行车服务驿站20个，新建社区公园10个，创建五星级公园1个，启动区儿童公园规划。推动深圳东部环保电厂规划建设，力争打造成依法治理、低碳环保、多方共赢的典范。完成红花岭低碳生态环境园公园化建设。以更高标准推进河流治理，还河于民，让人民群众享受亲水乐趣。加快梧桐山河、龙西河、四联河综合整治，推进布吉河、丁山河等河流综合整治前期工作，完成南坑水库等5个水库水土综合治理。总结推广布吉街道“治脏、治乱、治堵”经验，建立长效机制，加强人口密集区域综合整治，推动城市精细管理常态化。深入推进生活垃圾减量分类管理试点工作，提高环卫保洁经费保障标准。持续推进城市公共文明提升工程，提高生态环境文明指数。

大力推进智慧城区建设。进一步完善门户网站、移动办公、网上办事大厅、行政服务大厅等信息系统，建立集信息展示、指挥调度、决策支持于一体的智慧城区运行平台，构建区域政务大数据与决策分析平台。建立统一的信息惠民微信公众平台和app平台，逐步扩大智慧教育、智慧医疗的覆盖面，推进无线城市二期项目，无线局域网免费接入服务覆盖200个公共场所，提高4g网络覆盖率，实现智慧公共服务普惠化。出台园区信息化建设标准，打造一批智慧园区、智慧社区示范点。

(四)坚持发展为民，不断提升民生幸福水平。

按照“保基本、促高端”的思路，坚持需求导向、问题导向，开放式集聚优质资源，持续加大投入，在九大重点民生领域安排支出115.8亿元，同比增长12.3%。

促进教育均衡优质多元发展。持续加大教育投入，公办学校正编教师占比提高2个百分点。加快与华南师范大学等知名教育机构合作办学，引进一批高端教育人才。推进布吉实验小学等政府资助学校试点改革，创新基础教育管理体制，进一步探索以办学体制、评价机制为重点的现代学校管理制度。办好3所新开公办幼儿园，新增10所普惠性幼儿园，新改扩建5所中小学，新增义务教育学位7600个。实施“民办学校质量提升”工程，鼓励民办教育、学前教育、职业教育优质特色发展，推进职业教育与产业深度融合。研究规划建设国际学校，满足高端教育需求。

推进医疗卫生事业质量规模双提升。深入推进医疗卫生“三名工程”建设，引进高水平医疗机构和团队，推进国际诊疗中心等项目，创建全国基层中医药示范区，加大对重点学科(实验室)、特色学科的扶持力度，通过结对共建、学科植入建设20个专科联盟。加快横岗人民医院改扩建主体工程建设，推进区骨科医院新建工程，区中医院增开病床150张。在全市率先建成卫生区域信息化系统，实现医院、公共卫生机构、社康中心的信息互通和资源共享。优化工作流程，推广“先诊疗后付费”服务模式。开展社康中心标准化建设，加快社康中心设备标准化配置。做好急救、疾控工作，健全重大传染病联防联控机制。

加快发展文体旅游事业。引进nba中国赛、高尔夫球欧巡赛等国际赛事，继续办好atp深圳公开赛、wta深圳公开赛、三大音乐节等大型赛事和群众文体活动。争取市级文体设施落户龙岗，支持社区、园区“三小”文体设施建设。开工建设布吉文体中心，加快横岗、龙岗、坂田等街道文体中心前期工作，新建和改造200个文体活动场所，新增文体设施面积13万平方米，人均公共文体设施面积达到0.89平方米。抢抓国家扶持旅游消费机遇，谋划、规划丰富多元的旅游产品，推出绿色低碳游、民俗文化游、科技创新游、绿道骑行休闲游等特色线路，开展客家文化旅游体验季、客家风情节等活动。推进鹤湖新居、茂盛世居等客家民居分类保护、改造与利用试点，提升客家文化影响力。

提升社会保障水平。完善大职业培训体系，促进300名户籍人员实现创新创业，带动就业1万人以上。培育养老服务产业，推动布吉、横岗街道敬老院转型升级试点。加强对残疾人、孤儿的帮扶救助，扩大困难群众公益服务项目的覆盖面。做好退役军人安置工作，争创“全国双拥模范城(区)”六连冠。继续抓好对口帮扶、双到扶贫和援疆工作。加快保障性住房建设，新开工1200套，竣工及基本建成3000套。

强化公共安全治理。深入推进平安龙岗建设，突出科技强警，建立完善立体化治安防控体系。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，强化消防安全、“三防”安全、交通安全等工作，深入开展火灾隐患重点地区整治，加强地面坍塌、危险边坡等排查整治，继续推进安全生产标准化建设。积极开展城区公共安全评估。保持查控违建高压态势，确保违建零增量。全面推广信访调解司法确认制，健全劳资纠纷源头稳控体系。

(五)坚持深化改革，争创体制机制新优势。

坚持问题导向，着力推出有年度特色、利于长远制度安排的改革举措，狠抓改革措施落地，力争在重点领域和关键环节取得重大突破，充分释放体制机制的创新活力。

加快政府职能转变。巩固行政权责清单工作成果，推进“阳光清单”工程。优化权责清单、负面清单和监管清单，清理审批、服务和监管事项，深化区、街道、社区事权划分工作，重点厘清街道与社区之间的权责，加强清单的动态管理和行政审批的标准化建设。优化快速推进、统筹联动、共建共享、督查考核等政府部门运作机制，建立健全公职人员常态化绩效考核制度，提高政府运行效能。推进政府职能转移，强化已转出政府职能的跟踪评估，确保政府转移职能“接得住、落得实”。完善和落实政府购买服务目录，探索在更多领域和工作实行以事定费。推进政务服务一体化、标准化建设，完善区、街道、社区三级政务服务体系，促进三级政务服务机构实现“五个规范”。

优化创新驱动体制机制。发挥高等教育服务机构作用，推动深圳国际大学园和特色学院优化布局，形成“智核”效应。成立技术转移促进中心，促进各类创新技术高效便捷转化。坚持“政府搭台、市场运作、企业唱戏、人才支撑”原则，大力推行网络招商、以商招商、协会招商、园区招商等招商新模式,加大高端企业和创新资源引进力度。落实国家“一带一路”发展战略，发挥前海政策优势和平湖金融与现代服务业基地空间优势，打造前海后陆(平湖)拓展区。整合人才服务资源，完善高层次人才创业资助、融资服务、子女教育、住房保障等政策措施，促进各类人才服务政策统筹联动，形成“引得进、留得住、用得上”的英才集聚局面;积极引入并发挥创新平台、产学研资联盟、高校院所等高端人才汇集平台，加快国际化创新人才集聚。

深化投资、金融、国企等改革。出台ppp模式管理办法，成立区ppp事务中心，建立ppp项目库，通过特许经营、合理定价、财政补贴等方式加强政府与社会资本合作。推进土地资源市场化配置，鼓励企业利用未建的存量用地，在符合规划的前提下建设教育、医疗、文体和养老等公共设施，实现政府、社会资本及服务对象合作共赢。积极引导区城投公司市场化转型，发挥其在ppp事务中的重要作用。深化金融体系创新，鼓励发展“众筹、众包”等新型投融资方式，最大限度满足中小微企业融资需求。深化区属国企改革，稳步发展混合所有制经济，打造投资控股、产业服务等平台，鼓励区投资管理公司等优势国企集团化发展，提升国企经营效益。推动公共资源交易一体化体制改革，整合工程建设、政府采购、社区集体“三资”、物业租赁等交易平台，实现公共资源交易一体化服务和“管办分离”。

推动社区转型和社区股份合作公司改革。落实基层治理体系改革“1+7”文件，探索法治、自治、共治的社区治理新模式。建立区、街道、社区三级民生实事常态化公开征集办理机制，推进“社区民生大盆菜”改革，每个社区安排200万元资金，推进小区文体设施完善、社区公园绿化美化、老旧小区环境整治、小区便民设施、公共设施维护提升和社区优质服务，实现由“政府配菜”向“居民点菜做菜”转变。鼓励开展社区转型发展规划，按照“片区统筹”思路，建立土地整备、城市更新和查违工作的统筹联动机制，通过土地增值收益的依法合理分配和开发成本的合理分摊，实现居民、社区、市场、政府的利益平衡和多方共赢。围绕建立现代企业制度、股权改革、资金资产资源管理及政企、社企分开，组织开展规范化、制度化、公开化、民主化管理建设，探索社区经济、城市、社会协同转型模式。

推进社会治理机制创新。推广“疏堵结合、合力督导”的城市管理机制，总结提炼流动摊档疏导示范点经验做法，在全区有序推开，实现城市管理难点向管理亮点转变。总结提升南湾街道历史遗留违建集中区域综合整治经验，按照“成熟一个，推进一个”的原则，逐步推广实施。推进按法治框架解决基层矛盾试点，深入开展基层社会矛盾纠纷大排查，完善涉法涉诉问题解决机制，建立化解基层矛盾的“龙岗模式”。打造劳资隐患信息预警平台，推动和谐劳动关系园区、和谐劳动关系企业建设，鼓励社区股份合作公司购买和谐劳动关系社工项目，发挥企业、法官、律师、志愿者等多主体在劳资纠纷调解中的作用。

(六)坚持依法行政，积极打造一流法治政府。

围绕打造“法治之区”目标，着力构建依法决策、依法履职、依法监督的全链条依法行政体系，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的一流法治政府。

健全依法决策机制。完善重大行政决策公众参与、专家论证制度，强化重大行政决策风险评估和合法性审查，推动决策流程规范化、制度化、科学化。加强政府法律顾问队伍建设，建立健全区、街道、社区三级法律顾问服务体系，充分发挥法律顾问在政府决策中的参谋作用。提高规范性文件制定水平，完善规范性文件发布前统一审查、实施后动态清理的机制，坚持立、改、废并举，进一步提高规范性文件的及时性、系统性、有效性。

依法履行政府职能。适应法治政府建设新要求，强化依法办事、狠抓落实及运用法治思维处理问题的能力，规范政府部门职权行使边界，消除权力设租寻租空间，做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格公正文明执法，加强行政执法主体规范管理。健全行政裁量权制度，严格执行行政处罚裁量权实施标准，压缩自由裁量空间。改造升级政务公开平台，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，推进财政预算、公共资源配置、重大项目审批、公益事业建设等领域的政务信息公开。

加强行政权力制约和监督。自觉接受区人大及其会法律监督、工作监督和区政协民主监督，坚持重大事项向人大报告和向政协通报制度。坚决执行区人大的决议决定，切实做好建议提案办理工作。认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，广泛接受民主监督、媒体监督和社会各界监督。严格落实党风廉政建设责任制，强化行政执法监察、效能监察和廉政监察，加大违纪违法案件查处力度，保持惩治腐败高压态势。严格落实新《预算法》，推动建立现代财政体制，保障依法独立行使审计监督权，强化财政资金监管，严控“三公”经费支出。

各位代表，立足新起点，肩负新使命，龙岗新一轮的改革发展正蓄势待发。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠并带领全区人民，奋发图强，锐意进取，改革创新，真抓实干，在新起点上开创龙岗经济社会发展新局面!

龙岗区政府报告篇九

第十一届人民代表大会第二次会议上。

莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府旗长孟智军。

各位代表：

现在，我代表自治旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请自治旗人民政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2007年工作简要回顾。

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中地方财政收入完成5361万元，较上年同期减少10.2%；城镇居民人均可支配收入9639元，同比增长14%,农民人均纯收入3396元,同比增长16.6%。

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6,669万元，为农民增收提供政策性保障。

---工业经济指标稳步提高。全旗规模以上工业企业达到17家，完成总产值13亿元，同比增长41.5%，完成增加值4.66亿元，同比增长27%。规模以上工业企业主营业务收入完成13亿元，比上年增长41.8%，利税总额实现2.2亿元，比上年增长121.8%，其中利润总额实现8921万元，比上年增长76.4%。规模以上工业产销率完成99.87%，在全市排名第一位。工业固定资产投资完成3.77亿元，完成责任目标的138.8%。工业招商完成4.35亿元，完成责任目标的173.9%。经济效益综合指数完成255.04，同比增长35.03个百分点。华润雪花啤酒（呼伦贝尔）有限公司进行生产线技术改造，产能扩建到18万吨，全年实现利税3936万元。达隽、鑫豆都破产重组取得实质性进展，进入清产核资阶段。京谷伟业年产1.35万吨ddgs饲料项目、宏达矿业蛋白页岩加工项目、骏天公司30万吨甜高粱秸杆制取燃料乙醇项目等一批带动能力强的重点项目相继破土动工，成为我旗推进工业后续发展的重要支撑。

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斡尔民族园二期工程布特哈总管衙门、萨满文化博物馆落成，游客管理中心开工建设，为晋升国家4a级景区奠定了坚实基础。2007年，全旗社会消费品零售总额完成9.63亿元，同比增长20%。

---基础设施建设稳步推进。2007年，全旗固定资产投资完成13.3亿元，同比增长9.2%。其中，城镇固定资产投资完成12.8亿元，比上年增长6.4%。农田水利基础设施不断加强。全年纯增有效灌溉面积1.9万亩，水保治理面积5万亩，生态保护面积60万亩，极大地提高了抵御自然灾害的能力。永安水库除险加固工程、亚行贷款尼博汉及东西诺敏河防洪堤防工程和尼尔基镇排洪沟治理工程累计完成投资3466.5万元，其中永安水库除险加固工程已通过自治区水利厅验收。人畜饮水工程全面启动。红彦镇区供水工程完成水厂厂房、安装机电井等建设项目，库如奇巴音布拉尔村等19项农村饮水工程项目获得上级批复。交通事业快速发展。2007年全旗公路建设实现了历史性的突破，是全旗公路建设史上建设里程最长、投资最大、建设最快的一年。全旗公路建设完成投资1.1亿元，后兴隆至阿尔拉公路、宝山至杜拉尔公路建成通车，尼尔基至查哈阳公路、卧罗河至前新发水库公路开工建设，全旗公路总里程达1902公里，全旗民族村屯2007年实现了全部通路。电力事业发展步伐加快。22万千伏输变电工程基本完工，新建巴特罕工业园区和哈达阳镇两处35千伏变电站。全旗农网改造工程完工，解决了32个无电村的通电问题，总投资532万元，在全市率先实现了全旗所有村屯全部通电的目标。为广大农民群众发展生产，增收致富奠定了坚实基础。

---城镇功能日趋完善。城市建设坚持“科学规划、合理布。

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局、完善功能”的原则，市政建设力度逐步加大。巴特罕公园一期工程启动，西出口路改造全面贯通。实施亮化美化工程，沿街建筑物立面改造工程开工建设，新安装路灯320盏，创历史之最，完成巷道硬化四条8802平方米。大力实施城镇绿化工程，绿化面积达到275公顷，绿化覆盖率达25%，绿地率达25%，人均公共绿地34平方米。尼尔基镇城市总体规划和工业园区总体规划通过自治区专家论证，编制完成了尼尔基镇中心区控制性详细规划（1.87平方公里)，全旗城镇规划区扩大到110平方公里。尼尔基镇成功晋升为自治区“八星级”文明镇。

---生态环境保护不断加强。全面加强生态环境保护与建设，实施退耕还林20.2万亩，完成封山育林0.5万亩、四旁植树16万株、义务植树63万株、国家退耕还林工程0.4万亩、“三北”四期防护林项目0.5万亩，完成了对尼尔基水利枢纽工程征占林地2.42万亩的植被恢复任务，实施重点公益林管护146.2万亩。森林草原防火工作得到加强，春、秋两季火情火灾得到有效控制，组建两支40人的快速扑火队，提高了快速机动反应防扑火的能力。加强对工业污染源的治理，啤酒厂新建了污水处理设施，严格控制主要污染物排放。加大环境保护执法力度，加强饮用水源地检查和治理，严厉查处环境违法案件。

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强，金融业快速发展，支持地方经济发展的能力明显提高。截止2007年12月末，全旗各金融机构贷款余额达到11.58亿元，存款余额达到14.23亿元。

---政府自身建设得到加强。民主法制建设进一步加强，各项政策措施得到有效落实，行政效能建设成效显著，令行禁止，政令畅通。积极开展行政许可事项清理，精简行政审批事项145项，精简38%。旗政府自觉接受旗人大的法律监督和旗政协的民主监督，认真执行《莫旗人大常委会讨论决定重大事项的规定》，向旗人大常委会呈报了移民耕地补偿发放和“五十庆”十项重点工程项目安排意见，提高了依法行政水平和主动接受旗人大常委会监督的自觉性。全年共办理人大代表建议、政协委员提案96件，办结率达到100%。对12项重点、难点工作进行专项督查，追踪落实。高度重视人民群众来信来访，认真落实领导干部接访、重大信访案件领导包案等制度，累计受理群众来访522件（次），对群众提出的问题，做到了件件有回音，事事有着落。反腐倡廉继续深入，纠风治乱和监察工作进一步规范。国防教育深入人心,双拥共建扎实开展，荣获自治区双拥模范旗“四连冠”荣誉称号。落实了社会治安综合治理领导责任制，农村打防控体系建设走在全市前列，依法严厉打击各种犯罪，社会秩序和谐稳定。贯彻落实党的民族宗教政策，平等团结互助的社会主义新型民族关系得到巩固和提高。老干部、审计、统计、档案史志、人事编制管理、妇女儿童、残疾人、红十字等其他各项社会事业稳步发展。

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生态立旗，着力改善民生，以项目建设为突破口，统筹推进各项工作，经济社会呈现出了新发展、新变化和新进步。回顾过去一年的工作，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和亲切关怀的结果，是旗委科学决策、旗人大依法监督、旗政协民主监督和支持的结果，是全旗广大干部群众齐心协力、艰苦奋斗，热爱莫力达瓦、建设莫力达瓦、奉献莫力达瓦的结果。在此，我谨代表自治旗人民政府，向各位代表、政协委员，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向驻旗“三警一部”官兵，向所有关心支持莫力达瓦发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

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实力度不大、主动研究岗位职责任务不深等问题。这些都是发展中的问题，是前进中的困难，是我们下一步要着力攻克的重要方面，只要我们解放思想、坚定信心、凝聚力量，找准解决问题的切入点和突破口，就一定会在今后的工作中逐步得到改善和解决。

二、2008年经济和社会发展的主要任务。

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是新一届政府的起步之年，时逢建旗五十周年和全市两个文明经验交流会在我旗召开，做好今年的工作，具有十分重要的意义。

总体工作思路：深入学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽经济社会发展全局，把发展作为执政兴旗的第一要务，按照旗委的总体部署，实现第二次思想大解放，以建旗五十周年和全市两个文明经验交流会在我旗召开为载体，坚持农业强旗、工业富旗、生态立旗、旅游活旗、科教兴旗、改善民生的发展思路，把又好又快发展贯穿工作始终，以项目建设为增长极，强力推进新型工业化，为实现自治旗经济社会快速崛起而不懈奋斗。

经济发展的预期目标：地区生产总值预计完成51.1亿元，同比增长28.6%。其中：第一产业现价增加值完成27.5亿元，同比增长25%；第二产业现价增加值完成12亿元，同比增长36.4%；第三产业现价增加值完成11.6亿元，同比增长29.8%。财政总收入完成1.52亿元（剔除社保基金），同比增长11.7%。

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其中地方财政收入完成6783万元。固定资产投资完成15亿元，城镇居民人均可支配收入达到11100元，农民人均纯收入达到3800元。

为确保实现上述目标，我们将强力推进以下工作：

（一）强力推进新型工业化，增强实现又好又快发展的带动力。

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力度，培育新的工业经济增长点。切实抓好工业园区发展，加大软硬件建设投入，明确发展定位，提升产业层次，壮大园区经济实力和在全旗经济总量中的份额。

（二）强力推进农牧业产业化，增强新农村建设的支撑力。

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－12－的扶持力度，加快农牧业产业化经营步伐，重点抓好甜高粱、水稻、玉米、马铃薯、大豆、饲料、肉类加工等现有龙头企业发展，积极引进新的农畜产品加工、林果业加工企业。三要壮大产业基地。建设肉、豆、马铃薯、饲草饲料、特色种养等产业基地，形成规模效应，不断提高原料供给能力和农民的综合收益率。按照“民办、民管、民受益”的原则，引导扶持各类农民专业合作组织加快发展，各级政府要在初始阶段在政策、资金、人力上给予必要的支持，提高农民的组织化程度。四是立足“新”字，按照“布局合理、以点带面、体现特色”的原则，合理确定新农村建设模式和进度。大力培育特色经济，找准符合当地实际的发展路子，积极拓宽农民增收渠道，壮大集体经济实力，千方百计化解镇村两级不良债务。旗庆前，全面完成剩余900户“三少”民族农民散居户的危草房改造任务。从今年起财政每年列入预算100万元，对“三少”民族非农人口危草房实施逐步改造。大力实施农民阳光培训和科技入户工程，加快农民培训基地项目建设进程。强化农民科技培训，年内培训农民达到5万人次。

（三）强力推进城镇化，增强旗域经济发展综合实力。

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岛工程。申请亚行贷款600万美元，新建一座热源厂，扩大尼尔基镇供热面积，提高供热质量。争取污水处理工程年内开工建设。坚持政府引导，市场化运作，加大旧城区改造开发的力度，改善城市人居环境，年内全旗实现新建居民住宅10万平方米。加快经济适用住房建设，健全并实施廉租住房制度。加快东部中心镇红彦、北部中心镇塔温敖宝、西部中心镇宝山的建设步伐，辐射带动周边乡镇村屯发展。按照三分建设、七分管理的要求，加大城镇管理执法力度，建立健全环境卫生管理长效机制，充分发挥社区在城镇管理中的积极作用，重点解决脏乱差问题，优化城市环境。积极创造就业岗位，吸纳农村剩余劳动力进城务工、外出务工，扩大城镇人口规模，繁荣城镇经济，稳步推进城乡一体化建设。逐步将城市公共事业项目推向市场，拓宽城市建设管理的投融资渠道。严格土地用途管制和调控作用，努力实现城市建设投入、产出的良性循环。

（四）强力推进对外开放，增强地区发展进步的活力。

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中储粮北方公司宾馆酒店的建设工作。二是优化环境，打造招商引资平台。加快完善行政审批服务中心建设，精简审批事项，清理收费项目，继续实行“一站式”服务承诺制，推行投资环境评议制度。建立优化经济发展环境的长效机制，着力打造具有政策优势的引资“洼地”，积极利用好东北振兴和加快自治区东部盟市发展的各项政策，主动加强与发达地区的交流与合作，多渠道联系国内外知名大企业，引进资金、技术和人才等生产要素，以大开放促进大发展，启动第二次思想大解放的进程。

（五）强力推进非公有制经济，增强经济发展的新动力。

毫不动摇地更加重视鼓励、支持、引导非公有制经济发展，促进非公有制经济成为我旗经济发展的生力军。拓宽非公有制企业融资渠道，为非公有制经济发展创造宽松环境。今年我旗重点扶持蒙鹅、老山头制酒、宏达矿业、京谷伟业、嘉联复合肥等15家非公有制企业，工商、金融等相关部门要给予大力支持和倾斜。大力发展旅游业，引领新型服务业长足发展。开展“旅游推进年”系列活动，办好“两个节日”，全力向外推介具有民族特色的“农家乐”旅游，着力构建民族民俗游、绿色生态游、环湖水上游、休闲度假游、冰雪达乡游，努力打造我旗独特的旅游品牌。编制旅游发展总体规划，继续完善旅游基础设施和服务设施，完成民族园二期工程建设，突出抓好旅游商品和纪念品的开发和销售。2008年旅游业收入力争达到1.6亿元，旅游人数突破30万人次。

（六）强力推进基础设施建设和生态文明，增强可持续发展的能力。

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基镇区绿化工程，要采取“见缝插针”的方式，全力打造“城在森林中，人在花草中”的优美环境。搞好生态综合治理，加强企业监管，抓好节能减排，确保污染物排放达标。结合污染源普查抓好城乡垃圾、生活污水处理，加大烟尘、噪声和农药污染的治理力度。

（七）加强财税金融工作，促进经济稳健高效运行。

进一步深化财政体制改革，建立健全公共财政体系，大力培植税源，加强税收征管工作，切实做到依法应收尽收。优化支出结构，促进公共服务均等化。积极向上级争取转移支付资金，加强专项资金的管理和使用，突出保工资、保运转、保重点项目和民生改善资金的投入。严格执行“收支两条线”的规定。认真进行财政资金支出和收入监督检查工作，严肃法律法规，加大违法处罚力度；加强预算外资金监管，加大粮库、学校、撤并后的乡镇办公楼等闲臵资产的管理力度，开展各乡镇、行政事业单位国有资产清查，严防国有资产流失。推进投融资体制改革，完善金融体系建设，加强金融诚信体制建设，树立诚信意识，创造良好的金融环境。

（八）强力推进科教兴旗，增强全面振兴的核心竞争力。

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程建设。切实满足尼尔基镇地区办学条件的需要，初步解决寄宿制学生管理问题和大班额现象，提高基础教育管理水平和教育质量。认真开展科技示范推广、培训、服务工作，加强知识产权保护工作，全面启动科技特派员制度，建设科技信息共享和服务平台，实现科技对农业、工业和第三产业的推进，不断提高科技对经济的贡献率。

（九）强力推进民族文化大旗建设，增强文化软实力。

立足自然、历史、民族、地域等资源优势，依托达斡尔族厚重的文化底蕴，努力打造独具魅力的莫力达瓦民族文化大旗。发展文化体育事业。要继续开展社区文化、新农村文化、广场文化、企业文化和校园文化，扎实开展送文化下乡活动，丰富人民群众的精神文化生活。今年旗庆前要做好博物馆改扩建，文化馆申报国家一类馆工作，加强“2131”工程的实施。继续实施广播电视“村村通”工程。体育工作要重点做好女子曲棍球队的组建和训练，抓好曲棍球基点校的后备人才培养工作，积极备战2009年全国第十一届运动会。继续做好群众性体育服务工作，充分发挥新建文体活动中心的作用，开展丰富多彩的群众性体育活动，解决冬季群众无活动场所的问题。

（十）强力推进民生事业，增强构建和谐社会的凝聚力。

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发和整村推进项目，切实加大对少数民族贫困群众生产生活的扶助，重点抓好三少民族敬老院建设项目。实施就业和再就业工程，年内新增就业再就业900人以上；安臵下岗失业人员再就业260人，其中“4050”人员120人；城镇登记失业率控制在4.26%以内。加强卫生、计生工作，提高人民健康水平。加强城乡卫生基础设施建设，合理配臵医疗卫生资源，建立健全农村三级卫生服务网络。针对三少民族农民因病致贫的状况，加大为农民义诊的力度。继续开展降消项目及母子保健项目，降低孕产妇及婴儿死亡率。大力开展初级卫生保健，继续实施新型农村合作医疗，确保农民参合率达到85%以上。提高公共卫生突发事件应急能力，加强食品药品监督管理，认真做好传染病和地方病防治工作，保证群众生命安全和身体健康。积极开展“计划生育优质服务先进县”创建活动，继续稳定低生育水平，提高出生人口素质和健康水平。

（十一）坚持以人为本，办好执政为民10件实事。发展为了人民，发展成果由人民共享，是共产党执政为民的落脚点。2008年，旗政府将扎扎实实办好关系人民群众切身利益的10件实事。

1、再就业工程：实现零就业家庭再就业120户，为下岗失业人员提供小额担保贷款100万元。

2、新建达斡尔民族中学项目：总投资3000万元，建筑面积15500平方米，可容纳36个教学班，学生1800人。

3、投资130万元新建600平方米社区用房一处，改造和新建老年人和老干部活动场地两处。

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公厕3座，新建居民区污水井20处；更新纳文大街、诺敏路人行步道板20800平方米；新建停车场两处；新修红彦镇水泥路1000延长米、塔温敖宝镇混凝土路2000延长米；改造伊兰广场，续建巴特罕公园，完成西环岛建设。

5、人畜饮水工程：在库如奇巴音布拉尔村、西瓦尔图双龙堡村、腾克特莫呼珠等19个村实施人畜饮水工程，总投资1212万元。

6、农村公路建设项目：建设甘河李屯大桥，长360米，宽8.5米，投资1440万元；后兴隆至库如奇公路，64公里，投资6400万元；尼尔基至查哈阳公路，15公里，投资1500万元；奎勒河至甘河公路，50公里，投资5000万元；红彦至甘河公路，26公里，投资2600万元；嫩江渡口至红彦公路，60公里，投资6000万元；111线至欧肯河农场公路，11.2公里，投资1120万元。完成27条通村砂石路建设，总里程200公里，投资4000万元。八项工程总投资28060万元。

7、危草房改造工程：完成剩余900户“三少”民族散居户的危草房改造任务，总投资2340万元，总面积46800平方米。投入100万元，改造50户“三少”民族非农人口危草房，总面积2600平方米。

8、农业测土配方项目：总投资200万元，该项目的实施将减少农民化肥使用率，减轻土壤板结，切实增加农民收入。

9、扩大农村低保覆盖面：2008年旗财政匹配385.44万元，将全旗农村低保人数增加到22000人。

10、民族博物馆扩建工程：新建博物馆展厅500平方米，装修展区和外观立面。

三、

建设为民、高效、务实、法治、廉洁的服务型政府。

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新一届政府要在旗委的正确领导下，在人大的法律监督和政协的民主监督下，做到依法行政、执政为民。进一步开展思想大解放，充分凝聚各方面的智慧和力量；进一步增强忧患意识，树立知耻而后勇的后发优势，调动各方面的积极性和创造性，努力建设为民、高效、务实、法治、廉洁的服务型政府。

（一）建设执政为民的政府。“执政之基在于民”。各级政府、各部门要树立民生无小事的理念，细心体察，换位思考，认真研究，常思为民之策，常兴为民之举，常怀为民之心，做到为官一年，无愧于365天，为官一届，福泽于百姓。形成各级政府每年都要切实办一些群众所急、所想的实事好事的工作机制，提高各族人民群众的幸福指数，努力造就人民政府的崭新形象。

（二）建设高效协调的政府。“效能是政府工作的生命”。要全面提高政府的公信力，继续深化行政审批制度改革，大力优化发展环境，各级各部门要团结一致，通力合作，上下连动，提高效率。凡是涉及多个部门和多家单位的事项，相关部门和单位都要主动联系、搞好协调，争做政府提速的“加油站”，不做发展的减速器。针对全旗各部门的现状，特别是针对创新不多条框制约多；启动不快刹车快；服务不到位限制总越位；办法不多上交多；思想解放胆子小、权钱交易胆子大；研究上级政策少、考虑吃喝玩乐多；务实不足虚飘过之等各种需摒弃的不良现象，要提高各级干部的谋事、干事、成事率，提高各级干部整体素质水平，将管人带队伍与艰巨的工作任务有机地结合起来，丢掉任何一项都是不完整的。要切实做到令行禁止，确保政令畅通，全面提高政府的行政效能。

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（三）建设务实奋进的政府。“空谈误国，实干兴邦”。既要积极进取，又要量力而行，不盲目攀比；要珍惜民力，不搞劳民伤财的“形象工程”；要察实情，讲真话，不虚报浮夸；要坚持统筹兼顾，立足当前，着眼长远，不急功近利。要强化激励约束机制，形成以发展论成效、以实绩见高低、以贡献看能力的良好氛围。加大政务公开和电子政务建设，推行“阳光行政”、打造“透明政府”。

（四）建设民主法制的政府。按照“科学行政、民主行政、依法行政”的要求，完善公众参与、专家论证、政府决策相结合的决策机制和重大决策失误责任追究制度。自觉接受人民代表大会及其常委会的依法监督和人民政协的民主监督，加强政府系统内部监督，支持监察、审计部门依法独立履行监督职责。各级领导干部要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，在政府这部机器的运转中，做到鞍前不越位、马后不掉队，树立法治政府的良好形象。

（五）建设廉洁自律的政府。“公生明，廉生威”。要坚决贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。深入开展效能监察，解决不作为和乱作为等问题。各级领导干部要时刻牢记权为民所用、情为民所系、利为民所谋的宗旨，要从小事做起，从细节开始，耐得住清贫，淡泊名利。做到自重、自省、自警、自励，自觉地过好权力关、金钱关、名位关和人情关。努力创造风清气正的工作氛围，塑造为民服务的政府新形象。

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各位代表，回首过去，我们欣慰；展望未来，我们面对新的挑战。莫力达瓦已经站在了一个新的历史起点上，开启了一个新的思想大解放、事业求辉煌的年度。让我们以崭新的风貌，激昂的斗志，认真贯彻落实党的十七大和市委二届九次全委会精神，在旗委的坚强领导下，与时俱进，开拓创新，奋勇争先，为实现莫力达瓦新的历史性发展变化而努力奋斗！

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龙岗区政府报告篇十

东丽区，隶属于天津市，位于天津市中心市区和滨海新区之间。本站小编为大家整理了一些东丽区政府。

希望对你有用!

各位代表：

现在，我代表东丽区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

“”时期，我们深入贯彻党的和系列重要讲话精神，认真落实市委、市政府和区委各项决策部署，紧紧围绕美丽东丽建设，推进经济转型和城市转型，开拓进取、真抓实干，全面完成“”规划目标任务，经济社会发展取得显著成就。

(一)综合实力不断增强。

面对错综复杂的经济形势和经济下行压力，主动把握引领新常态，努力提高发展质量效益，综合经济实力位居全市前列。预计“”末完成地区生产总值945亿元，年均增长13.1%;一般公共预算收入101.6亿元，年均增长20.3%;固定资产投资累计达到3235亿元，年均增长21.4%;农村常住居民人均可支配收入22859元，年均增长10%。单位gdp能耗累计下降20%，全面完成节能减排任务。

(二)经济结构调整优化。

坚持科技引领创新驱动，激发发展活力，促进结构优化，三次产业结构为0.4:53.6:46，核心竞争力明显增强。科技要素加快聚集，实施创新主体“百千万工程”，引进中科院自动化所、中科院电工所、清华高端装备研究院等国家级科研机构20家，市级以上研发机构累计超过100家;科技企业蓬勃发展，科技型中小企业达到6025家，培育小巨人企业284家，高新技术企业突破100家。新建院士专家工作站和服务中心13家，全区人才总量达到15.2万人，其中高层次创新型人才1700人。全社会研发经费支出占生产总值比重提高到3%。成功通过国家可持续发展实验区验收，成为全市唯一获得该殊荣的区县。工业经济提质增效，实施中车天津工业园、国家电网平高电气等一批重大工业项目，重点培育发展高端装备制造等战略性新兴产业，千企转型升级三年任务两年完成，1149家企业成功转型。20xx年工业总产值突破20xx亿元，比20xx年翻了一番;战略性新兴产业占工业总量的38.1%，提高8.8个百分点。服务业优化升级，华侨城欢乐谷、国家电网客服中心等一批重大服务业项目投入运营，科技服务、金融服务等生产性服务业快速发展，传统商贸等行业加快提升。20xx年完成服务业增加值435亿元，占地区生产总值的46%，比20xx年提高12.8个百分点，生产性服务业占服务业的比重达到60%。都市农业加快发展，滨海国际花卉科技园区一期投入生产，傲绿农业、滨海宽达等农业园区加快建设，12家市级以上农业产业化龙头企业的带动作用进一步增强，农业综合效益不断提升。园区建设成效明显，东丽开发区晋升为国家级经济技术开发区。东丽开发区、华明高新区和东丽湖列入国家自主创新示范区。华明高新区在全市区县工业园区考核评比中，连续五年排名第一。东丽湖科教旅游度假区成为天津市落实京津冀协同发展“1+11”承接平台之一。航空商务区成为市级跨境电子商务创新示范区和自贸区重要组成部分。全区新建商务楼宇近1000万平方米。

(三)城镇建设成效显著。

紧紧围绕农村向城市转型，扎实推进新市镇建设和城中村改造，完善基础设施，强化环境治理，绿色生态宜居城区建设取得积极进展。空间发展布局调整优化，制定《空间发展战略规划纲要》，明确了“一心两极、六区六城、两轴三带、智慧生态”空间发展战略布局，提升总体规划，实现控规全覆盖。农民还迁工程加快建设，建立“依法拆迁、司法保障、综合施策、全力推进”的工作机制，完成拆迁1150万平方米;全区1600万平方米还迁工程全部开工，累计竣工960万平方米，还迁64个村18万人;在建640万平方米，还有45个村11万人将于“十三五”期间全部还迁。推进中心城区改造，提升老旧社区62个，改造面积376万平方米。基础设施建设有序推进，建成军粮城高铁北站，地铁2、4、6、10号线及京津城际机场引入线等轨道交通项目有序实施;“七横七纵”主干路网建设过半，蓟汕高速、外环调整线、航新路等骨干道路加快推进，完成赤海路、东金路、金钟公路等道路局部拓宽改造。新建改造排水泵站7座，实施变电站、高压线入地等电网建设项目20项。建成区燃气普及率达到100%，集中供热率达到96%。生态环境不断改善，实施“四清一绿”行动，严格“五控”治理，细颗粒物浓度下降42.6%，环境空气质量得到提升。清淤、护砌二级河道75公里，完成张贵庄中心城区雨污分流改造，新建改造污水处理厂5座，新增污水处理能力23.3万吨/日，城市污水集中处理率由50%提高到90%。建立农村生活垃圾收运处理体系，完善社区长效管理机制，建成清洁村庄66个、美丽社区40个。外环线、东丽湖等绿化工程造林4.7万亩，新建提升绿化931.6万平方米，林木覆盖率达到19.1%，建成区绿化覆盖率达到38.5%。

东丽郊野公园一期竣工并对外开放。持续开展市容环境综合整治，中心城区、新市镇和环外主干道路机扫水洗作业率达到100%，城市环境明显改善。加大“双违”治理力度，坚决遏制新增违法建设，对历史违法建设依法拆除，增强了群众法律意识，净化了社会风气。

(四)民计民生持续改善。

持续实施民心工程和“沃土计划”，区财政累计投入218亿元，用于民生改善和社会事业发展，群众生活质量进一步提高。就业服务体系不断完善，深入实施“双万工程”，多渠道促就业，本区劳动力新增就业5.5万人，成为全国首批农村劳动力转移就业工作示范区。社会保障救助进一步加强，健全完善保障、救助、优抚社会保障救助体系，区财政累计投入24.5亿元，受益群众达400万人次。101个村12万人参加征地养老保险，13.9万人参加城镇企业职工养老保险，26.2万人参加城乡居民基本医疗保险。全区养老机构达到16所，老年日间照料中心(站)15家，6000余名老人享受到政府购买的居家养老服务。建成32家康复站，残疾人教育助学实现全覆盖。教育卫生事业加快发展，均衡教育资源布局，新建14所中小学和22所幼儿园，改造提升40余所学校，北大附中东丽湖学校建成开学。完成义务教育学校现代化达标提升工程，通过全国义务教育发展基本均衡区评估验收。东丽医院新建门诊和住院楼投入使用，建成9个社区卫生服务中心(站)。实施“健康东丽促进计划”，完成60个服务项目，惠及群众230万人次。东丽医院加入北大人民医院“医疗卫生服务共同体”。文化、体育等各项事业全面进步，实施基层“文化百团”工程，广泛开展群众性文体活动。“东丽杯”文学评奖活动成为首批全国公共文化服务体系示范项目。图书馆、文化馆达到国家一级馆标准，完成东丽礼堂提升改造，建成街道文化中心8家、村居文化室37个，保持全国文化先进区称号。实施全民健身暖心服务计划，建成体育中心、12个健身公园和296个社区健身园，提升改造区游泳馆，举办区第五届、第六届运动会，成功创建全国全民健身示范城区，荣获全国群众体育先进区称号。推进公共交通一体化，新增优化公交线路88条，新建公交场站7座，改造提升公交中途站85个，公交站点500米半径覆盖率达到70%。武装、双拥、统计、档案、人口与计划生育、民族宗教、妇女儿童等各项事业全面进步。

(五)改革开放取得突破。

以改革破难题，以开放促发展，加大重点领域和关键环节改革力度，全面扩大对外开放，为转型发展增添了新的动力和活力。各项改革不断深化，深入落实天津市“一颗印章管审批”等简政放权“十个一”改革。积极推进15项重点领域改革，教育、卫生、文化、体育等体制机制创新取得积极进展。深化行政管理体制改革，成立行政审批局，减少审批事项，服务效率进一步提高。全面推行“一支队伍管执法”街道综合执法模式，为全市创造了经验。深化国有企业改革，强化国资运营和监管体系建设，为转型发展提供了有力保障。推进金融改革创新，建立投保贷一体化科技金融服务体系，有效缓解中小微企业融资难题，促进了经济发展。成立全市首家村镇银行，即华明村镇银行，并荣获全国百强村镇银行称号。完成70个村“三改一化”任务，启动了38个村的改革工作。招商引资取得丰硕成果，抢抓京津冀协同发展等重大战略机遇，积极承接非首都核心功能梳解，明确对接重点，组建专职队伍，驻扎北京招商，引进国家知识产权局专利审查协作天津中心、中航工业航空服务保障基地等优质项目850个，实际到位内资2421亿元。积极融入自贸区建设，实现了企业便利注册。

(六)依法治区扎实推进。

强化法治东丽建设，提高依法治理能力，社会保持和谐稳定。规范行政执法行为，各部门增强了依法履职能力。优化司法职权配置，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。基层司法行政服务体系进一步健全，公共法律服务水平不断提高。加大普法宣传力度，荣获全国“六五”普法中期先进区称号。推进平安城区建设，开展“十安联创”活动，社会治安重点整治取得实效。认真贯彻《安全生产法》，狠抓危化品企业“三张表”管理，严格落实主体责任、制度规范、设施建设、全员教育、信息管理和专家检查“5+1”安全监管措施，全力推进隐患问题整改，安全生产形势保持稳定。进一步畅通信访渠道，建立“访调对接”工作机制，着力化解信访积案，信访秩序明显好转。

五年来，我们加强政府自身建设，认真执行区人大及其会决议，广泛听取区政协和各民主党派意见，自觉接受法律监督和民主监督，建议提案全部办复。畅通“政民零距离”等群众反映问题渠道，规范办理程序，群众满意率达到95%以上。进一步转变职能、简政放权、规范行政权力运行，依法行政水平不断提高。加强行政监察、审计监督和绩效考核管理，法治政府、服务型政府建设取得成效。

各位代表，过去五年，全区上下坚持转型发展不动摇，面对国内外经济形势复杂深刻的变化，经受住了前所未有的重大考验，美丽东丽建设取得重大进展，在率先全面建成高质量小康社会的道路上迈出坚实的步伐。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向给予我们大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、离退休老干部和社会各界人士，向驻区企事业单位、解放军、武警和消防官兵，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到经济社会发展中存在的问题。一是经济转型发展任重道远。经济总量不够大，发展速度不够快，发展质量和效益还不够高，科技创新对经济发展的支撑作用不足，发展潜力和优势还没有充分释放。二是城市化建设任务繁重。制约还迁工程建设的难点难题还没有完全破解，项目建设速度缓慢，质量保证体系亟待健全完善。三是生态环境建设需加快进程。大气污染防治、水环境治理和市容环境整治的力度还需加大。四是公共服务与居民实际需求仍有差距。就业增收、社会保障、教育卫生等社会事业发展还不均衡，服务质量和效率有待进一步提高。五是制约经济社会发展的体制机制障碍依然存在。重点领域和关键环节改革需进一步加快，改革的系统性、整体性、协调性有待增强。六是政府作风建设、廉政建设、法治建设需进一步加强。对此，我们将坚持问题导向，不回避、不推诿，认真加以解决。

二、“十三五”时期发展目标和主要任务。

未来五年，是我区推进两个转型发展、率先全面建成高质量小康社会的决胜时期。我们面临的外部发展环境仍然严峻复杂，世界经济深度调整，实现复苏的整体动力不足。我国经济进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，发展的内涵已经发生深刻变化。但国内经济长期稳定向好的基本面不会改变，天津五大战略机遇叠加，更为全区加快转型发展创造了有利条件。

“十三五”时期，全区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，认真落实市委、区委十届历次全会要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持“一二三五六”工作思路，适应、把握、引领经济发展新常态，抢抓京津冀协同发展等多重叠加历史机遇，以提高发展质量和效益为中心，以结构调整为主线，以改革创新为动力，以改善民生为根本，发挥比较优势，凝聚发展合力，推进经济转型和城市转型，不断开创美丽东丽建设新局面。

“十三五”时期全区经济社会发展目标是：通过五年努力，基本建立战略性新兴产业和现代服务业为主导的现代产业体系，全面完成农村城镇化建设任务，初步形成以人为核心的城市管理体系，在转变发展方式、提升城市功能、育民富民惠民、社会公共服务等方面走在全市前列，初步建成产业业态高端、城市管理智能、公共服务优质、人民生活富裕、人居环境协调、社会文明进步的美丽东丽，率先全面建成高质量小康社会。地区生产总值年均增长11%;一般公共预算收入年均增长12%;全社会固定资产投资累计达到4500亿元;农村常住居民人均可支配收入年均增长10%。户籍人口城镇化率达到100%。万元生产总值能耗年均下降4.5%。

落实空间发展战略规划，加快构筑“三极、三轴、五区、五园”产业布局。积极推进东丽开发区、华明东丽湖地区、金钟地区三个增长极建设，形成带动区域经济发展的主引擎。加快打造外环线、津滨大道、津塘公路三条发展轴，带动沿线区域协同发展。统筹规划建设科技创新产业区、金融产业运营区、中心商贸商务区、自贸临空产业区、先进装备制造区五大产业区和金钟都市产业园、新兴物流产业园、万新创智产业园、航空新材料科技园、无瑕装备制造园五个特色产业园，拓展发展空间，促进产业集聚，加快形成新的发展动能。

“十三五”时期，全区经济社会发展的主要任务是：

(一)打造创新驱动先导区，努力实现创新发展。

坚持把创新作为引领发展的第一动力，深入推进国家自主创新示范区东丽分园建设，整合创新资源，聚集创新要素，构建充满活力的创新创业生态系统。

深入实施创新主体“百千万工程”，着力推进“政产研金才”五位一体协同创新模式，引进中科院所属院所、国家部委研究院所等高层次科研机构50家;市级以上研发机构累计达到200家。落实“科技小巨人升级行动方案”，加快发展科技型中小企业，做大做强小巨人企业，培育一批具有国际竞争力的创新型领军企业。科技型中小企业超过1万家;科技小巨人超过500家，其中年主营业务收入5亿元以上的企业超过100家;高新技术企业超过200家。实施人才聚集工程，完善人才政策体系，着力引进高层次人才和创新创业团队，人才总量达到26.7万人，其中高层次创新型人才达到4200人。支持大众创业、万众创新，建成众创空间30家。

(二)打造先进制造业核心区，努力实现工业提升发展。

坚持集约高效、智能融合、绿色低碳的发展方向，紧扣“中国制造20xx”主题，努力构建以战略性新兴产业为引领的先进制造产业体系。

依托中国中车、国家电网、中国一重等龙头企业，集聚轨道交通、电力电气、大型成套设备上下游配套资源;推进清华高端装备研究院、中科院自动化所等科研机构与本地企业对接，实施项目孵化转化产业化，提升发展高端装备制造业。以应用技术为核心，发展总装配套、飞机改装等新业态，引进培育无人机项目，壮大航空航天产业规模。依托金源科创石墨烯、卓辉碳化硅等项目，加快发展新材料产业。大力发展生物医药、信息技术产业。推进传统产业改造升级，支持引导企业参与协同创新、与互联网融合发展，向高端价值链延伸，向上游产业链转型。到20xx年，工业总产值突破3000亿元，战略性新兴产业产值占工业总产值比重超过50%，先进制造业竞争力全面提升，奠定全市先进制造业核心区地位。

(三)打造现代服务业聚集区，努力实现服务业加快发展。

坚持生产性服务业与生活性服务业协同发展，以生产性服务业为突破口，突出科技服务业特色，引领现代服务业跨越发展，使服务业成为全区支柱产业。

推动生产性服务业发展实现新突破。高水平建设跨境电子商务创新示范区，提升“一站式”综合服务平台功能，大力培育引进交易平台和优质主体，扩大产业规模。加快电子商务与现代物流融合，实现物流产业从传统物流向第四方物流及物流金融转型。做大做强金融业，进一步集聚金融机构，推进多层次金融市场建设，积极构建现代金融服务体系，着力打造科技金融示范区。大力发展科技服务业，发挥大院大所、检测认证等机构聚集优势，建设产业技术、检验检测、知识产权等服务链。完善商贸流通体系，加快旅游业发展，提升居民服务业，推动生活性服务业向精细化高品质转型。到20xx年，服务业增加值占地区生产总值的比重达到57%，生产性服务业占服务业的比重达到70%，分别提高11个百分点和10个百分点。

(四)打造新型城镇化示范区，努力实现协调和绿色发展。

坚持绿色生态宜居的发展方向，建设京津城市功能拓展区，推进中心城区、新市镇、功能区协调发展，加强生态文明建设，统筹兼顾各方面利益，构建城乡一体化发展新格局。

高水平完成新市镇建设。加快推进新市镇建设和城中村改造，完善市镇公共服务设施，提升产业和配套服务功能，全区109个村29万村民全部迁入新市镇居住。提升城镇化发展质量内涵，完成“三改一化”，实现安居乐业有保障、文明和谐有品位。加快基础设施建设，以“七横七纵”路网为骨架，实施津北公路、东金路等主干道路建设，三年实现南北畅通、五年建成主干路网。实施月新河、二线河等河道建设工程，形成南北联通、东西贯通“七横九纵”的河网布局。建设“海绵城市”，城镇社区降雨就地消纳和利用率达到70%。完善公交线网布局，推进公交场站建设，加快构建以轨道交通为骨干、地面公交为主体的公共交通体系。创新社会管理，全力推进安全保障和安全生产建设，高标准打造安全东丽。深入实施提升市民素质行动计划，广泛开展群众性精神文明创建活动，争创全国文明城区。全面提升城市管理水平，初步建成智能融合、惠民安全的智慧东丽。

大力改善生态环境。深入实施“四清一绿”行动，加强大气、水、土壤、噪声、固体废物等污染综合防治，完善环境执法监督体系，健全监测预警机制，提高监控防治能力。强化河道综合整治及地下水污染源防控，消除二级河道黑臭水体，城市污水收集率达到100%，城镇污水集中处理率达到95%以上。落实“两轴三带、六楔、多点”绿地空间布局，实施公路、铁路、河道等林带建设，新增林地6.9万亩，林木覆盖率达到28.8%，建成区绿化覆盖率达46%，分别提高9.7个百分点和7.5个百分点。加强环境卫生综合治理，加大城市顽疾整治力度，着力改善环境面貌。推动低碳循环发展，建设资源节约型、环境友好型社会。

(五)打造改革开放先行区，努力实现开放发展。

坚持以开放促改革、促发展，充分发挥经济体制改革牵引作用，突出行政管理、金融创新等重点，进一步破除体制机制障碍，持续释放改革开放红利，激发转型发展活力。

加快推进综合配套改革。深化行政管理体制改革，落实权责清单制度，健全动态管理机制。放大“一颗印章管审批”等“十个一”改革效应，进一步提高政府效能。深化财政体制改革，构建科学规范的公共财政体系。深化金融改革创新，完善科技金融管理机制，用好自贸区金融改革30条政策，加快自贸区(东丽)金融创新步伐，有效防范化解金融风险。深化民营经济改革，鼓励民营企业依法进入更多领域，激发非公有制经济活力和创造力。深化城市管理体制改革，完善“两级政府、三级管理、四级网络”管理体制，构建“服务、管理、执法”三位一体“大城管”格局。深化教育、卫生等社会事业领域改革，提高公共服务水平。

主动融入国家战略。深度参与滨海新区开发开放，落实统筹就业、设施共建、产业互补、利益共享等合作共赢机制，实现融合发展。发挥自主创新示范区政策优势，加速聚集创新创业资源。创新与自贸区的合作模式，建立便利化的服务体系，提升投资吸引力。融入京津冀协同发展，深化产业对接，积极承接先进制造、现代服务、科技研发等首都优质资源。充分发挥各种优势，加大招商力度，引进一批大项目好项目，实际利用内外资分别累计达到3986亿元和50亿美元。加强与“一带一路”沿线国家和地区合作，鼓励支持优势行业企业走出去，进一步扩大外贸出口。

(六)打造公共服务领先区，努力实现共享发展。

坚持民生为先、民生为重、民生为本，持续实施民心工程，深入落实“沃土计划”，加快发展各项社会事业，进一步提高公共服务均等化水平，让群众有更多的获得感。

完善就业服务体系，全面提升劳动者素质，鼓励大众创业，新增就业5万人。完善社会保障救助制度，建立与经济发展同步的自然增长机制，构建覆盖城乡的社会保障救助体系。全区村民全部纳入养老保障，城乡居民基本医疗参保率达到99.5%。优化教育资源布局，促进学前教育普惠优质发展，义务教育高位均衡发展，高中教育多样特色发展，职业教育创新领先发展，特殊教育全面健康发展。提升医疗卫生服务，打造多个区域医疗中心，健全基层医疗服务网络。推进文化惠民工程，完善东丽博物馆等公共文化设施，扩展市民文化活动空间，形成较为完善的现代公共文化服务体系。广泛开展全民健身活动，组织承办好国际国内体育赛事，提高群众体育和竞技体育发展水平。

各位代表，我们制定了“十三五”发展规划，东丽又站在全面推进转型发展、率先全面建成高质量小康社会的新起点，全区上下必须进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识，肩负起光荣的历史使命，坚定信念、毫不懈怠、不怕艰难、干事创业，努力为实现“十三五”宏伟目标砥砺奋进!

三、20xx年主要工作。

20xx年是实施“十三五”规划的开局之年。全区经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值1039亿元，同比增长10%;一般公共预算收入112.5亿元，同比增长11%;固定资产投资1000亿元，同比增长12%;农村常住居民人均可支配收入24916元，同比增长9%;全面完成节能减排任务。努力实现区委确定的经济社会发展奋斗目标。

重点抓好以下工作：

(一)坚持创新驱动，培育新的增长动能。

大力集聚创新资源。围绕打造创新驱动先导区，发挥国家自主创新示范区政策优势，吸引更多科研机构、科技型企业和高端人才落户东丽。制定促进科技小巨人升级的政策措施，支持引导企业掌握核心技术，用好资本市场，增强产品、技术、商业模式创新及市场开拓、科学管理能力，实现“小升高”、“小壮大”、“小做强”，着力培育发展一批顶天立地的行业领军企业，释放科技红利，推进经济增长。新引进市级以上研发机构15家。新发展科技型中小企业800家、科技小巨人30家。新增5亿元以上小巨人企业6家，累计达到31家;高新技术企业35家，累计达到140家。引进高层次创新创业团队10个、高端人才50名。深入开展“一助两促”活动，认真落实科技型企业、外贸出口企业、涉农企业风险补偿政策，形成常态化工作机制，确保中小微企业贷款增速提高30%。加快推进大仪器共享、知识产权等创新服务平台建设，努力构建覆盖整个创新创业链条的科技服务体系。积极推进东丽开发区创新创业街区建设，突出智能制造、互联网+，新建众创空间5家。继续加大对民营企业创业支持力度，促进民营经济更好更快发展。

推动产业转型升级。坚持高端、高质、绿色发展方向，围绕打造先进制造业核心区，用好“京津冀一体化产业投资基金”，重点培育发展高端装备制造、航空航天、新能源新材料等产业，战略性新兴产业占全部工业的比重达到40%以上，提高2个百分点。加快实施技术改造，利用新技术突破发展瓶颈，提升钢铁等传统产业。深入推动企业转型升级，鼓励企业向价值链高端拓展，开发一批“专精特新”产品，不断提高企业生产经营效益。实现工业总产值2278亿元，增长9%，万元gdp能耗下降5.3%。加快服务业聚集区建设，大力发展电子商务等现代服务业，壮大技术转移、检测认证、知识产权、科技金融、科技咨询等科技服务业，推动传统商贸、物流等产业与互联网深度融合，不断提升服务业发展水平。服务业增加值同比增长11%，占地区生产总值的47.6%;生产性服务业占服务业的比重达到61.5%。稳步发展都市农业，推进滨海国际花卉农业科技园区二期加快建设，扩展农业功能，大力发展旅游休闲观光农业。

加大招商引资力度。坚持“走科技路，吃北京饭”的招商思路，抓住非首都核心功能疏解的关键期，用好自贸区、自创区两块“金字招牌”，配强招商力量，创新招商方式，驻扎北京“抢商”，着力引进战略性新兴产业和现代服务业项目，引进研发、教育、医疗等优质资源。充分利用招商中介平台，开展产业链招商、以商招商。落实项目管理机制，不断提高招商工作成效。全年洽谈签约落地大项目好项目400个，其中投资亿元以上项目20个，实现内资到位额728亿元。

加快项目及载体建设。重点实施104个投资亿元以上的产业项目建设，完成投资316亿元。建立项目协调推动机制，落实“五个一批”目标，促进全区经济提质增速。即，全力推进中科院技术转移中心、神州高铁、沃尔玛山姆店等一批大项目好项目签约落地;全力推进金源科创石墨烯生产基地、汽研三期、京东电子商务运营总部基地等一批新项目开工建设;全力推进医疗器械产业园、中国检验检疫科学研究院天津分院、中街商业广场等一批在建项目竣工投产;全力推进中国中车、平高电器、南瑞非晶合金等一批已投产项目达产增效;全力推进清华高端装备研究院、中科院所属院所等科研机构实现一批科技成果孵化、转化、产业化。通过整合土地资源，规划开发金钟都市产业园、新兴物流产业园、万新创智产业园、航空新材料科技园、无瑕装备制造园五个占地总面积8平方公里的产业园区，使其成为东丽“十三五”发展的重要载体空间。要千方百计破解难题，全力推进规划审批和土地征转，力争年内实现“七通一平”，具备招商条件。提高载体综合利用效率，盘活闲置低效厂房楼宇18万平方米。

(二)加快城镇化建设，不断提升环境质量。

加快新市镇建设和城中村改造。全力推进新市镇建设，军粮城新市镇二期、新立新市镇、赵沽里、增兴窑等8个项目竣工280万平方米。认真做好还迁工作，有序安排村民选房，完成11个村3万村民还迁入住。以建设优质工程、百年工程、群众满意工程为目标，严格工程质量监督，从严工程验收交接，严禁出现始发性质量问题，降低报修率。积极推动农民经营性设施建设，保障还迁村民长远生计。继续强化依法拆迁，完成重要点位拆迁211万平方米，为新市镇配套和市重点工程建设提供保障。继续加大违法建设拆除力度，坚决遏制新的违建产生。做好土地复垦、出让等工作。

加快基础设施建设。为解决基础设施滞后制约经济发展的问题，投入资金118亿元，加大道路交通等基础设施建设力度，不断提升城市功能。打通雪莲路，实施航新路、航双路建设，拓宽改造杨北公路、津北公路、津塘二线等道路50公里，启动东金路、沙柳路等道路改造。完成地铁4号线、10号线遗留点位拆迁，做好地铁11号线、京津城际征地拆迁工作，推进实施地铁4号线新兴村站至军粮城北站延伸工程。完成新立泵站、东河泵站改造。建设范庄等4座变电站。建成东丽开发区、方山道2座公交场站。海河中游一号、军粮城一号消防站投入使用。

加快改善生态和市容环境。深入实施美丽天津·一号工程，坚持铁腕治污，加强大气污染防治，确保空气质量综合指数和pm2.5、pm10分别下降15%。实施20家企业和9家供热单位改燃并网，完成燃煤锅炉和热电机组除尘改造任务;严格落实施工工地“五个百分之百”控尘措施，不断改善空气质量。加快提升水环境，治理二级河道25公里，推进河道水系连通循环工程建设，使全区河道水系连起来、清起来、活起来。深入开展绿化美化行动，实施外环线、蓟汕高速、京津城际(津秦客专)等重要通道绿化工程，完成造林10780亩，植树78万株。高标准实施东丽湖绿化生态环境建设，争创国家生态旅游示范区。以打造中心城区新形象为目标，以拆除崔家码头村周边违章建筑为切入点，启动跃进路东丽市民广场建设，实施跃进路南端绿化美化工程，全面提升该区域环境面貌。以20xx年天津举办全运全为契机，加大张贵庄地区私开门脸综合整治力度，实施津塘路等建筑立面周期性修缮，进一步提高主干道路和重点区域环境质量。建成区新建绿地52.7万平方米，提升146.2万平方米。加强中心城区、新市镇夜景灯光建设，使东丽的夜景亮起来。

加快提高城市管理水平。认真落实中央城市工作会议精神，统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。创新治理方式，健全完善长效管理机制，多举措加强网格员队伍建设，强化管理和责任落实，实现城市管理全覆盖、长效化。建立创建达标机制，以建设文明街道、文明社区、文明校园、文明医院、文明企业等为载体，广泛动员群众参与城市管理和文明城区创建活动，夯实城市管理基础。从严考核监督机制，强化街道园区属地管理责任，进一步明确“一支队伍”的职责和行为规范，确保行政执法规范到位。建设智慧东丽服务平台，整合水、电、气、暖等为民服务资源，建立多支“快速反应”服务队，通过“8890”群众热线，打造15分钟便民服务通达圈，打通为民服务“最后一公里”，让群众享受便捷的贴心服务。

(三)着力改善民计民生，全面发展社会事业。

完善就业服务和社会保障救助体系。实施更加积极的就业政策，落实百万技能人才培训福利计划，大力开展普惠性职业技能培训。全年新增就业2万人，1.7万人通过培训获得职业资格证书。不断完善保障救助体系，年内将投入5.1亿元资金，进一步提高保障救助水平。强化保障救助精准化，确保困难群体和弱势群体基本生活。按照土地换保障的原则，年内将为剩余13个村的村民解决征地养老保险，实现全区农民征地保险参保率100%的目标。加快发展养老事业，提高居家养老服务补贴标准，受益群众达到8.2万人次。

加快发展教育卫生事业。优化教育资源配置，启动7所中小学、6所幼儿园和北大附中东丽湖学校高中部建设。落实学前教育提升计划和素质拓展课外行动计划，实施义务教育学校现代化标准建设工程，统筹推进优质教育资源共享，全面提高教育教学质量。以建设全国健康促进示范区为目标，进一步提升医疗和公共卫生服务能力，着力拓展社区卫生服务功能。加快实施中医医院改扩建、东丽医院三期等项目，推进“医疗卫生服务共同体”建设，积极开展全国精神卫生综合管理试点工作。

扎实推进文化体育等各项事业发展。加快文化服务设施建设，新建3个街道文化中心、7个社区文化室。举办第25届“东丽杯”全国鲁藜诗歌评奖、第14届文化艺术节等特色品牌活动，组织开展群众文化活动50场。建设东丽区博物馆，加强文化传承和文物保护。深入实施全民健身暖心服务计划，不断提高全民健身整体水平。建设金钟新市镇全民健身公园，新建提升28个社区健身园。完善公共交通体系，新增优化公交线路22条，推动停车泊位规划建设，启动公共自行车运营项目。

(四)加大依法治区力度，促进社会平安稳定。

深入推进法治东丽建设。不断提升法治工作对经济社会发展的基础性保障作用，积极构建科学的法治建设指标体系和考核标准，加大法治街道法治单位创建力度。组织实施对40项依法行政制度的检查落实，全面加强执法监督平台建设，推动法治建设形成整体合力，有效解决城市化建设、拆迁、治超、环境整治等重点难点问题。

继续完善司法行政服务体系。启动“七五”普法，深入开展“法律七进”活动，进一步完善法治宣传教育、法律咨询服务、法律顾问、法律援助、矛盾纠纷化解“五个体系”，建设公共法律服务实体、信息、动态管理“三个平台”，加强和改进法律援助、人民调解、安置帮教、社区矫正等各项工作，持续提高依法治区水平。

切实维护社会稳定。落实信访稳定工作领导责任制，不断完善社会稳定风险分析评估和社情民意调查机制，健全区街村(居)三级排查网络，及时有效预防和化解群体性矛盾。着力解决群众反映强烈的突出问题，维护群众合法权益，保持社会和谐稳定。

深化平安建设。牢固树立安全发展理念，始终绷紧安全生产这根弦。全面落实《安全天津建设纲要》和“5+1”安全举措，强化“三个责任”，完善隐患排查治理常态机制，围绕重点区域、重点行业、重点设施，加强综合治理，严防各类安全事故发生。完善技防网建设，进一步健全立体化、多层次的社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪，保障人民群众生命财产安全。健全应急体系，提高应对突发事件的处置能力，确保城市安全有序运行。

(五)进一步改进作风，建设服务型政府。

转变工作作风。切实抓好“三严三实”专题教育查摆问题整改落实，健全反对“四风”问题长效机制。坚持领导干部下基层进社区制度，千方百计为企业和基层解难题，努力为群众办更多的实事好事。不断提高政府部门责任意识、担当意识、协作意识，健全督查激励问责机制，促进各方面奋发有为、干事创业。

坚持依法用权。严格依照法定权限和法定程序行使权力，规范行政执法行为，把政府工作全面纳入法治轨道，做到有为政府和有效市场相统一。持续完善各项制度，带头严格执行各项规定，扎紧权力的制度“笼子”，确保权力依法依规运行。加强监督，强化公开，深化清权、确权、晒权等工作，保证权力阳光运行。做好“民评官”和建议提案办理工作，自觉接受群众的评议和监督。

勇于改革创新。全面落实深化改革工作的实施意见，以问题为导向确定改革重点，推动15项重点改革任务落地，破除制约经济社会发展的体制机制性障碍。继续深化经济体制改革，在财政管理、国资国企、科技金融、科技创新、民营经济、“三改一化”等方面不断创新;继续深化行政管理体制改革，落实“十个一”改革举措，推进政府机构和审批监管体制更加完善;继续深化社会事业体制改革，使就业管理、文化、教育、卫生、体育体制充满活力;继续深化城市管理体制改革，推进社区管理体制创新。

狠抓廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，坚持把纪律挺在前面，保持反腐败高压态势。持续加大查纠“四风”问题力度，从严查处违纪问题，坚持“一案双查”倒查追责，做到有责必问、有责必究。加强基层党风廉政建设，对不作为、慢作为、乱作为问题进行整治，切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

各位代表，发展全凭实干，奋斗成就梦想!让我们紧密地团结在以同志为的党中央周围，在市委市政府和区委的领导下，依靠全区人民，开拓创新、攻坚克难、锐意进取、扎实苦干，为圆满完成“十三五”规划各项任务、率先全面建成高质量小康社会、加快建设美丽东丽而努力奋斗!

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龙岗区政府报告篇十一

根据《关于转发中央保密委员会〈关于开展地方党政机关保密检查的通知〉的通知》要求，我局紧紧围绕中心工作认真开展保密工作，不断加大了保密宣传教育和技术防范工作力度，狠抓保密制度建设，全局干部职工保密意识和保密法制观念不断增强。同时，对我局的保密工作进行了认真自检自查，现将检查情况汇报如下：

我局高度重视保密工作，为进一步加强领导，切实把我局保密工作落到实处，成立了由局党组书记、局长任组长，几位副局长任副组长和局各股室负责人为成员的交通局保密工作领导小组。并结合本单位实际，建立健全了各项保密规章制度，按照“谁主管、谁负责”的原则，制定落实相关保密工作制度，切实加强对新形势下保密工作的领导，把保密工作列入管理工作日程，做到保密工作与业务工作、部门工作同布置、同检查。

今年以来，我局结合工作实际，认真做好日常局机关收(发)文登记管理、文件传阅(借阅)管理、计算机使用管理等制度，严格把好文件的入口关和出入关。对文印打字室、档案室、办公室等重要场所及存储文件资料的箱柜实行了定人、定岗、定责、定制度，加强管理，严防文件丢失、被盗和计算机上网泄密等责任事故的发生。对计算机上网管理，严禁在上互联网的计算机中制作、存储、传递和使用涉密文件、信息以及机关内部资料。上互联网的计算机实行“谁上网谁负责”的原则。任何个人不得将带有保密信息内容资料的软盘带回家中用于计算机进行处理。

保密工作是我们党的一项重要工作，做好保密工作，直接关系到国家机关安全、经济发展和社会稳定。结合“四、五”保密普法学习活动，我局及时组织全体干部职工认真学习了《保密法》及相关的保密法律法规,尤其对重点涉密人员更是加强教育和严格监管，把工作职责明确到个人，实行责任追究制。加强对涉密人员的组织培训、自身学习，不断提高其自身政治素质和增强保密意识，增强了保密工作的责任心。

认真贯彻落实国家和盛市有关保密管理规定，不断完善我局保密工作制度，落实保密人员，并按时完成了密级文件统一清缴工作。对涉密载体的管理上，在加强纸介质管理的同时，加大了对磁介质(各种软盘、u盘、光盘等)的管理力度，进一步规范涉密文件、资料及其物品销毁制度，实行全方位监管，用制度管人管事。做到严格保密纪律，落实防范措施，我局未出现过一例失、泄密事件。

局领导非常重视文件销毁工作，对文件销毁过程中的各个环节加强了管理。首先对拟销毁的'文件材料登记造册，报局领导批准同意后，由办公室与县保密局联系，指定专人集中销毁，任何个人不得将文件材料或其它涉密资料当废纸变卖或自行处理。

我局将保密管理工作列入了领导议事日程，按照“统一领导、归口管理、分级负责”的管理体制，一是认真抓好纸制文件、计算机和网络的管理;二是抓好重点涉密人员的教育和管理，做到保密工作有人抓，具体业务工作有人管。三是及时研究解决在计算机和网络管理保密工作中遇到的困难和问题。按照“积极防范，突出重点”的保密工作方针，加大了人力、物力、财力的投入，为我局保密工作更好地开展创造了良好的条件。

今年是《保密法》颁布19周年，为不断深化保密法制宣传教育，我局在全系统开展了形式多样的保密法制宣传教育。召开了系统保密工作会议，重点学习了国家、盛市、县关于保密工作的重要文件，在全系统营造了一种浓厚的保密氛围，进一步增强了广大干部职工的保密意识和保密法制观念。

半年多来，在全系统干部职工的共同努力下，我局的保密工作取得了一定的成绩，没有出现失、泄密事件和不稳定因素，为维护全县的安全、稳定和构建和谐交通起到了积极的促进作用。我们将在今后的工作中，认真总结经验，克服不足，努力推动我局保密工作再上一个新台阶。

龙岗区政府报告篇十二

（2004年度）。

一、坚持以加快发展为第一要务，着力打造实干政府。

今年以来，我区紧紧围绕发展这执政兴国的第一要务，全力推进工业化、城市化和农业产业化进程，国内生产总值、财政总收入、一般预算收入、区属规模以上工业增加值、区属固定资产投资、社会消费品零售总额、利用境外资金等经济指标分别达到41.59亿元、2.02亿元、1.37亿元、1.67亿元、15.06亿元、28.21亿元和1267万美元，同比分别增长17.2％、28.20％、31.25％、89.0％、125.0％、20.9％和26.8％。

（一）、立足大开放，推进工业化。

我区始终把做大工业总量作为区域经济实现跨越性发展的强力之举来抓，全年实现工业增加值15.10亿元，增长26%，占gdp比重由去年的33.6％提高到40.0%，拉动经济9.65个百分点，创我区历史新高。一是强力实施项目带动战略。专门成立了项目工作办公室，紧紧围绕包装项目、争取项目、引进项目以及跟踪督办落实项目。通过政府班子成员带头跑部进京、跑省进厅和外出招商，成功争取了国家土地开发整理、岩底水库除险加固、信秦公路、刺鲅鱼原种培育、农村人饮工程、阳光工程等国家及省部级项目12个（其中：无偿资金过千万元项目2个），到位各级无偿资金3500余万元，打破了多年来缺乏国家及省部级重点支持项目建设的被动局面。全年共招商引进项目80个，市外资金14.61亿元，境外资金1267万美元，成功引进了奥特灯饰、恒福实业、华通焊丝等一批好项目大项目；完成出口创汇1510万美元，外向度由上年的2.82%提高到3.35％。二是大力发展民本经济。建立了区级民营经济信息化网络服务体系，切实提高了同民营企业的沟通与协调能力，为及时分析、总结民营经济发展经验，解决其发展中的困难架起了一座连心桥。区政府专门安排资金用于年纳税50万元以上的民营企业家进行免费健康体检和健康档案的建立。民营经济上缴税金1.56亿元，增长61.18%，占财政总收入的比重达到78％，今年我区也被荣幸的评为全省“服务个私经济发展先进单位”。三是统筹推进企业改制。通过多年的改制荡涤，到今年才进行改制的企业大多是无资产或少资产企业，改制资金严重不足。为有效化解这种因企业改制资金不足致使企业改制难以推进的矛盾，我区在充分调查研究的基础上，确立了“以系统平衡为前提，以国资经营为主线，以盘活土地存量为主抓手”的改制思路，顺利置换职工身份5391人，全面完成了供销、物资、中小企业、经贸、商业、交通、轻工等系统职工身份置换工作，在使毛纺、溢洲等一批老国有企业重新焕发勃勃生机的同时，维护了社会稳定。

（二）、立足服务“中心城区”，推进城市化。

我区始终把服从服务于市委市政府“建设赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区”的科学定位和发展思路作为全区工作的行动指南。由于地缘关系，我区还特别注重加强与市直各单位、各部门的沟通与协调，做到涉市事情主动汇报、沟通，积极支持与配合市重点工程建设。一是精心培育卫星城镇体系。在市有关单位部门的大力支持下，按照中心城区总体发展规划要求，相继完成了沙溪镇、灵溪镇、朝阳乡、秦峰乡总体规划（修编）编制以及6个农民示范小区的地形测绘、规划审批工作。通过建立乡村公路建设激励机制，乡、村修路积极性大为提高，建成乡村公路63.7公里，新增18个行政村通水泥路，2005年有望乡到村全部通水泥公路，为使全区16万农民阔步迈向小康社会奠定了坚实的基础。城市化率达到61.68%，较上年提高2.52百分点。二是精心构建大商贸格局。着力把引进和创办各类流通型企业作为打通区域经济发展的瓶颈制约的重要手段来抓，引进流通型企业61家，新增税金473.5万元。对白鸥园、溢洲商厦进行了升级改造，新引进了大家乐、麦德龙两家大型超市，灵溪农副产品物流中心和赣东北干鲜水果批发市场二期工程，以及八角塘“农改超”相继启动。三是精心服务于中心城区建设。一方面，大力支持浙赣铁路电气化改造、铁路北移、行政新区、城防工程等市级重点项目建设，完成征地1624.5亩，拆迁211户，拆迁面积达3.54万平方米；拆除违章建筑8600余平方米，确保了重点工程的顺利实施。另一方面，借力“五城”同创东风，切实加大了对区里弄小巷卫生管理、集贸市场、交通秩序、违法建筑和占道经营整治以及三江片区的绿化、美化和亮化力度。四是精心完善社会化管理服务体系。一方面，首次通过财政预算安排社会保障资金和小城镇建设资金各100万元，继在全区自收自支事业单位全部纳入社保体系之后，区属差额拨款事业单位已全部纳入社会养老统筹范畴。另一方面，采取向社会公开招聘、竞争上岗等多种渠道选聘优秀人才充实到社区工作。现代城社区、天骄社区、茶山社区等一批精品社区相继建立，社区综合服务功能全面提升。

（三）、立足农民增收，推进农业产业化。

坚持“多予、少取、放活”的方针，积极促进农民增收、农业增效。一是继续加快结构调整。认真落实中央一号文件精神，农民种粮积极性大为提高。种植面积13.4万亩，粮食总产量4.75万吨，同比分别增长12.4%、40.2%。“一乡一品”的产业格局基本形成，新增农产品生产基地5个、大型农产品加工企业2个，有5000多户农户加盟生产经营，“公司+农户”、“基地+农户”的模式初步显现。二是大力实施龙头带动战略。以工业的理念推进农业产业化，重点支持了纳米粉囊食用仙人掌、桑王绢纺、金星夏布、北门养猪宰等龙头企业的快速成长与扩张。三是农村税费配套改革继续深化，农民负担进一步减轻。

二、坚持以执政为民为宗旨，着力打造服务政府。

群众利益高于一切，我区始终把执政为民贯穿到政府的每一项工作中。一是重视为民办实事。积极深入基层进行调研，及时了解人民群众心声，努力让人民群众得到一些看得见的实惠。年初承诺的10件实事的稳步推进，圆满的解决了5800人农村饮水困难、提供了2300个就业岗位、建设了沙溪、北门两个劳动保障事务所、开通了政务信息网、完成了叶挺大道延伸工程、乡村公路路面硬化达到63.7公里、争取续建秦峰大桥建设资金131万元、岩底水库除险加固工程也顺利挤进国家笼子将获国家无偿资金1400余万元、解决了13个社区无办公用房困难、启动了2个机械化定点屠宰场和还建东门小学工程；针对城市化、工业化进程加快过程中出现的大量失地农民“老无所养”问题，出台了**区城市规划区内被征地农民养老保障实施办法，失地农民老有所养问题将得以妥善解决。这些实事的落实使得政府工作更贴近了群众生活，群众也更容易支持和理解政府工作。二是重视就业和再就业工作。通过完善促进就业网络体系与机制，全年城镇新增就业人员实现就业3799人，安置国有企业下岗职工就业1879人，帮助就业困难人员就业609人，三是重视安全生产工作。形成了政府统一领导，部门分工负责、协同作战的工作新机制，建立和完善了安全生产监督检查、应急救援等各项制度，安全生产工作逐步走上了制度化、规范化的轨道，辖区内工商企业发生事故和死亡起数同比分别下降37.5％和66.7％。四是重视社会稳定工作。一方面，对当前企业改革、房屋拆迁、土地征用等易滋生不稳定因素的热点、难点问题，我区总是本着“市场无情人有情”和“群众利益无小事”的原则，深入调查研究，尽力帮助群众解决一些实际困难，努力将不稳定因素化解在萌芽状态。另一方面，构建了六横六纵多警治安巡防，技术防控和治安防控体系以及城市应急突发事件的网络体系，城市的公共应急能力和风险防范能力不断提高。五是重视倾听民声。开通了区长热线，畅通了政府与群众的沟通渠道。处理来电、来函、来访7325件次，办结7085件次，办结率96.7％。六是重视科教文卫体以及人口与计生工作。开发科研成果12项，“两基”教育进一步巩固和提高，全区人口出生率7.17‰，计划生育率为97.64%，人口性别比从去年的138降到了108.6。

三、坚持以勤政廉政为准则，着力打造高效政府。

勤政廉政建设是政府工作的重要内容，我区始终把勤政廉政建设作为推进政府工作的前提和基础。一是加强学习促提高。通过对邓小平理论、“三个代表”重要思想，十六大精神和十六届四中全会，中央经济工作会议精神以及省、市决策部署的系统学习，班子的大局意识、发展意识、服务意识得到进一步增强，驾驭市场经济的能力进一步提高。二是完善机制促规范。以实施《行政许可法》为契机，进一步完善了政府工作制度，形成了“充分还权于市场”的工作机制，提升了政府管理水平、提高了行政效率、降低了行政成本。针对全区经营性国有资产，出台了“经营性国有资产变现必须全部实行招拍挂”的规定，对政府采购、行政事业单位公务用车管理、土地使用、人事调配以及建设工程招投标等易滋生腐败的关键环节都进行了规范和完善，努力做到政府的市场运作行为“阳光化”。其次，建立了政府常年法律顾问工作制度，确立了区政府所有涉法事项决策必须预先送法制办及法律顾问进行涉法审查的工作机制，为政府依法行政提供了法律保障。三是加强理财促高效。从去年起，我区将“把牢财政总开关，用足用活财政资金”作为加快发展的重中之重来抓。严格执行财政综合预算与部门预算相结合制度。按照国家收支两条线的规定，将所有政府部门预算内、外资金统一纳入财政专户管理，不仅有效防范了部门私设小金库现象，而且大大提高了政府统筹能力，全年共调剂资金3500余万元，用于支持企业改制以及三江工业基地、农村公路、人饮工程、社会保障、小城镇建设等重点工程和社会公益事业建设，“集中财力办大事”得到有效落实。尤其是通过全面实行部门预算，政府各部门更多地从整个系统全面考虑收支平衡。其次，切实加大国资经营力度。着力盘活近10亿元存量国有资产，优化财政结构。通过经营性资产的公开拍卖、拍租等资本运作方式使之效益最大化，筹集国资经营收益5000余万元。四是现场办公促落实。对于一些涉及面较广、影响度较深的大事、难事，为避免推诿扯皮现象的发生，区政府班子成员大都形成了一个以“及时召开办公会议明确各有关部门职责分工并交由办公室督查督办”的好作风。

与此同时，我区还十分注重加强国防、兵役、预备役、双拥、审计、物价、档案、老龄、妇女、儿童、残联、侨务、民族宗教等各项工作，努力促进“三个文明”谐调发展。

一年来，**区发展后劲进一步增强，发展速度进一步加快，发展质量进一步提高，发展环境进一步优化，成绩来之不易。所有这些成绩，都与市各套班子领导的关心与厚爱密不可分！与市各直单位、各部门的宽容、理解与大力支持密不可分！客观地看，这些成绩还微不足道，同党和人民的要求相比，同全面建设小康社会的目标相比，同兄弟先进县、市相比都还存在一定的差距，诸如区级经济综合实力还不强，主导产业还不突出，农业基础还不扎实、历史欠帐比较多、拆迁拆违还任重道远等。究其原因，既有客观因素，也有体制上的障碍，更与工作上的开拓创新不够、破解难题办法不多不无关系。为此，在新的一年里，我区将进一步坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，切实改进工作方法，以只争朝夕的精神、饱满的工作热情和求真务实的工作作风，为构建社会主义和谐社会而努力奋斗！

龙岗区政府报告篇十三

一季度，在集团公司领导下，围绕节后开工、开盘做了以下工作：

（一）公司于1月19日召开了全体员工会议，对20xx工作进行了全面总结，并就20xx年工作进行了安排部暑。提出了“抢抓扩大内需机遇，主动应对地产市场，人才队伍建设求精，安全质量控制求高，新上项目选择求稳”的指导思想和全面实现“4121”工作目标。即：完成续建项目投资4000万元，实现销售收入1亿元，实现利润20xx万元，争取新上一个项目。同时，努力营造和谐氛围，进一步规范财务管理，切实加强项目建设，确保各项工作圆满完成。

（二）组织全体员工认真学习了集团公司20xx年综合管理制度、财务管理制度和安全管理制度等各项管理文件。并进行了认真讨论。

（三）根据集团公司20xx年各项管理制度及目标任务要求，报经集团公司审批，以宜弘置发（20xx）01号、02号、03号文件，上报下发了20xx年工作任务、20xx年培训计划和20xx年员工主要考核任务。

（一）全面组织开门红。公司先后召开了有建设方、施工方、监理方参加的工作会议，对20xx年工作进行了全面安排部署，明确了各方全年、季度所要完成的施工进度和目标任务。要求六月底前完成所有主体工程任务。确保九月底前全面完成建设任务。

（二）狠抓工程质量和安全生产

在质量管理上，从公司领导到工程部、监理部，定期不定期进行现场督导。总经理蒋隆荣一有空就深入到各栋号施工现场，检查施工质量问题，发现施工质量问题，督促施工方限期改正。为了确保工程安全生产，公司组织开工后，先后于2月16日、2月23日和2月26日三次对施工工地的安全生产进行了检查、督导，对发现的安全隐患进行了督促整改。同时对三次检查仍存在的安全隐患进行了处罚。共罚款2600元。

（三）严格组织招投标，确保配套工程如期同步建设。开年后，先后对样板房工程、防火门、外墙瓷砖、绿化工程、阳台栏杆、配电室等附属工程进行了严格的招投标。每次开标都请集团公司领导参与。并分别进行了多次评标和议标，最终落实了标的。多数已组织施工。

（一）积极办理预售房许可证。春节刚过，财务科就往返于房地产管理局及相关部门，以最快的速度于1月20日拿到了预售房许可证。

（二）根据集团公司要求，结合香山锦苑施工进度，于3月8日组织了盛大开盘。当天售出住宅40多套。一季度实现合同收入5047、9万元，实现到帐收入1030、9万元。销售住宅62套，销售商业（含地下室）面积2100平方米。

（三）积极配合，搞好营销

由于香山锦苑项目原设计容积率为3、0，但批准容积率只有2、96，还有近1500平方米建筑面积可以利用。经过不厌其烦的与开发区规划局、开发区管理委会主要领导多次协商，争取，终于同意在4#、5#楼各增加一层，可增加10套1500多平方米的住宅面积。降低建房成本一百多万元。

开年以来，财务科把组织资金放在重要位置，多次与建行联系，于3月4日争取20xx万元贷款指标到位。同时，为了充分发挥资金使用效率，经与集团领导沟通后，偿还集团各种款项2910万元，为缓解集团资金调度压力作出了努力。

龙岗区政府报告篇十四

各位代表：

现在，我代表河东区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

20xx年工作回顾。

20xx年，在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实一系列重要讲话和对天津工作的重要指示，紧紧围绕建设美丽河东、实现“金贸”定位，立足河东发展、百姓利益，团结依靠全区人民，凝心聚力，求真务实，攻坚克难，开拓创新，全区经济持续健康发展，社会保持和谐稳定，人民生活水平不断提高，各项工作稳中有为、稳中有进，圆满实现了全年经济社会发展主要预期目标。

20xx年，主要做了以下工作：

一、强化提质增效，综合实力稳步提升。

坚持稳中求进、稳中求优，以提高发展质量效益为中心，以大项目小巨人楼宇经济为重点，全力推动“一三六六”产业加快聚集，主要经济指标实现快速增长。预计实现地区生产总值300亿元，增长8%，服务业增加值比重提高到90%以上;区一般公共预算收入45亿元，增长18%;规模以上固定资产投资131亿元，增长16%;万元生产总值能耗下降4%，节能减排完成年度任务。

招商引资成效明显。实现内、外资到位额235亿元和1.31亿美元，分别增长15.3%和9%;外贸出口4.5亿美元，增长11%;内联引资、总部经济创造历史性突破。紧紧抓住京津冀协同发展战略机遇，积极对接首都优质资源，开展高端服务业项目合作，组织策划主题招商活动。引进渤海钢铁、天津物产、中铁油料等国内外500强和优势企业1210家，与四川新希望、广州碧桂园等100余家集团企业建立招商联动机制。项目建设全力推进，29个重点项目在建面积691万平方米，总投资规模977亿元。嘉里汇、渤海银行总部大厦等一批项目基本完工，中信城市广场、中粮大道等一批项目实现销售，红星爱琴海购物公园、金地国际广场等一批项目积极招商，融科瀚棠、御景嘉园等一批项目实现开工。

商务商贸繁荣发展。社会消费品零售总额达到330亿元，批发零售业销售额达到1330亿元。香格里拉、帝旺凯悦酒店开业，东海商厦aiz项目签约，远洋未来广场、天津万达中心、缤纷盛世购物广场等一批商业综合体投入运营，引进一批国际知名品牌和旗舰店。河东万达广场、红星国际广场等高端卖场日均吸引客流超6万人次，年销售额超10亿元，津滨大道高端商业聚集圈初步形成。

金融产业增效凸显。金融机构总量达到102家，实现留区税收2.5亿元，其中税收百万元以上企业35家。引进申银万国证券、航空产业投资基金等一批创新性金融产品和投资平台，培育人保大厦打造金融亿元楼宇，扶持福信集团打造天津市融资服务中心，推动银政企合作，加快形成金融业态聚集地。

自主创新能力增强。加快实施新一轮科技小巨人发展行动计划，新增科技型中小企业500家、小巨人企业5家，4家企业通过国家高新技术企业认定。建成先之科技园、信华金融科技园，打造滨创市级示范生产力促进中心。承接北京科技资源转移取得新进展，引进邓亚军博士、马列伟博士等一批国家千人计划创业团队。加强专利和知识产权保护工作，积极推动科技成果转化。

楼宇经济规模扩大。商务楼宇总量达到40座，入驻企业3807家，实现留区税收超7亿元。商务楼宇新引进企业526家，商贸服务科技类企业占81%。培育打造万海大厦、福建大厦等15座亿元楼宇，棉3创意街区吸引众多创意企业聚集。服务外包、电子商务、中介服务等新兴服务业快速发展。

投资环境不断优化。深化行政审批制度改革，组建行政审批局，实现“一颗公章管审批”，行政许可事项办理进一步提速增效。新增企业设立1808家，累计注册资本308亿元。完善民营经济服务体系，扶持100家中小微企业加速成长，滨海龙泰科技、瑞灵石油设备等13家中小企业实现转型升级，民营经济发展综合指数进一步提升。第三次经济普查工作基本完成，发展后劲和可持续发展能力进一步增强。

二、强化建管并重，城区面貌焕发新姿。

坚持以规划为引领，以优化生态宜居环境为抓手，统筹协调推进城区建设与管理，城区绿化、美化、净化和精细化管理水平不断提高。

城区规划不断完善。启动“十三五”规划编制和城市总体规划、土地利用规划深化工作。着眼改善群众居住环境，强化统筹调度，成立河东区土地整理中心，加快实施地铁、鲁山道小二楼、危陋房改建等各类房屋征收和拆迁改造，六纬路18号地、合兴里等4个地块纳入全市重点改造棚户区范围。

生态建设扎实推进。落实“美丽天津·一号工程”目标责任，加大环境整治力度，健全长效管理机制，在全市率先建成大气污染防治网格化管理监控系统。全力实施清新空气专项行动，全程控制燃煤污染和扬尘污染，全区环境空气质量综合指数明显好转，重点工业企业污染排放稳定达标率100%，城市水环境功能区水质达标率100%，全面完成“”四项主要污染物年度减排任务。完成16个居住小区、130万平方米既有建筑节能改造，新增供热面积39.5万平方米。

城区环境更加宜居。全力实施清洁社区专项行动，完成122个小区、489.6万平方米旧楼区综合提升改造，受益居民7.7万户。突出生态大绿效果，全面实施道路绿化、垂直绿化、绿荫泊位和公园绿化“四绿”工程，新建提升绿化37.6万平方米，完成22万平方米桥园公园提升改造，对海河堤岸、亲水平台和夜景灯光带进行规划提升。综合整修东南半环等8条主干道路，养护维修华捷道等188条支线道路。完善环卫基础设施建设，东兴立交桥西垃圾转运站建成投入使用。

精细化管理不断加强。加快街道综合执法机制改革，组建街道综合执法队伍。推进落实市容环境网格化管理，完善三级指挥协调监督体系，努力实现管理责任和考核监督的全覆盖。顺利通过市级卫生区复审验收。张为臻博客，实施机动三轮车四轮车专项治理，加大道路交通整治力度。加强天津站及周边综合管理服务，打造“五星级”站区，树立天津窗口形象。

三、强化以人为本，民生福祉持续改善。

坚持底线思维，顺应人民群众新期待，精心实施20项民心工程，财政支出70%用于民生领域，公共服务体系不断健全。

教育优质均衡协调发展。完善教育资源布局提升规划，促进教育内涵发展，教学质量和水平进一步提升，未成年人思想道德建设全面加强。实施学前教育提升计划，儿童入园率提升11个百分点，完成天津市实验幼儿园建设工程。推进新一轮义务教育学校、普通高中学校现代化标准建设，完成第五十四中学、教育中心布局调整和中心东道、友爱道小学提升改造。加强学校特色建设，深化协作发展机制，第一〇二中学获批天津市第三批特色高中建设项目，第三十二中学创办天津理工大学附属中学，与中国民航大学合作探索基础教育与高等教育深度合作新模式。

卫生服务水平显著提高。深化社区卫生服务综合配套改革，推动社区卫生服务机构标准化建设，促进中医“国医堂”特色发展，完成20个中医药特色站创建。优化家庭责任医生服务方式，开展城市医生健康教育巡讲进社区活动，社区医疗服务水平不断提高。加强公共医疗服务建设，全力推进儿童保健医疗“一卡通”联网、升级和改造工程，惠及儿童4.2万人。疾病防控、卫生监督、食品药品安全工作扎实开展。实施妇女儿童健康促进计划，人口和家庭公共服务不断深化，低生育水平保持稳定。

社会保障能力不断提升。多渠道开发就业岗位，超额完成新增就业4万人目标。促进创业带动就业，各类困难群体就业安置率达到95%以上，登记失业率控制在3.6%以内。建立社会救助联席会议制度，有序推进社会保险扩面征缴和低保核查工作，参保人数稳步增加，社会保障各项待遇足额发放。累计支出救助资金超1.76亿元，困难群众生活得到有效保障。扎实推进住房保障工作，有效改善低收入住房困难家庭居住条件，新增受益家庭5166户。加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，建立天津市首家精神康复日间照料站，重度残疾人城居基本医疗保险实现全覆盖。

美丽社区建设创新发展。认真做好社区工作人员待遇标准调整工作。社区网格化管理实现全覆盖，28个社区达到市级美丽社区建设标准。全面推进社区办公服务设施三年提升改造，新建提升社区服务设施89个，达标率提高到70%以上。加强社区物业管理，完成249个旧楼改造小区物业管理覆盖工作。大力开展金融服务进社区，18家社区银行建成开业。优化便民商业布局，创建新开路、中山门等一批标准化菜市场，新增一批早餐连锁店和社区连锁超市。顺峰等高端餐饮多措并举转型升级，逐步形成服务百姓消费的大众餐饮特色。新建改造一批社区老年照料服务中心和老年社区食堂，基本实现老年助餐服务全覆盖，政府买单为困难老人提供居家养老服务8235人次。

文化体育事业蓬勃发展。实施文化惠民工程，推进“三馆一站”免费开放，新建一批“津城书吧”，音乐街、文化公园服务功能和运营效益进一步提升。成功举办河东区第七届社区文化艺术节和天津市第二届欢乐家庭冰雪文化旅游节。广泛开展全民健身运动，在全区34个社区安装更新体育健身器材614件;承办天津市第七届少数民族传统运动会、中国体育舞蹈公开赛(天津站)获得圆满成功，组队参加天津市第十三届运动会、第五届全民健身运动会取得良好成绩。培育践行社会主义核心价值观，深入开展“中国梦·我的梦”主题教育和“十大为民杰出人物”、“精神文明建设最佳品牌项目”评选活动，市民素质和社会文明程度不断提高。

四、强化政府建设，行政效能不断提高。

按照“为民、务实、清廉”的要求，加快转变政府职能，切实改进工作作风，着力提高行政效能，努力建设法治政府、责任政府、服务政府和廉洁政府。

作风建设持续加强。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央“八项规定”，认真查找解决“四风”方面存在的突出问题。深入开展“6+1”惠民专项行动，打通服务群众“最后一公里”;扎实开展“促发展、惠民生、上水平”活动，精心组织帮扶困难企业、联系社区工作，作风建设取得实实在在效果。深入开展创建人民满意公务员示范单位和示范岗活动，公务员整体素质进一步提高。创新服务模式，拓宽引进渠道，搭建沟通平台，人才工作全面加强。

民主政治建设扎实推进。自觉接受区人大及其会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，认真执行区人大及其会决定，及时听取人大代表、政协委员的意见和建议，各类建议、提案全部办复。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。

政府自身建设得到加强。深化政务公开，依托电子政务平台加强政府服务工作，推进行政权力公开透明运行。创新政风行风民主评议方式，政府热线、公仆接待、政民零距离等互动平台进一步畅通，政府为民服务意识和公信力、执行力显著增强。积极推进政府职能转变和机构改革，加强绩效管理，强化政务督查，重大决策和重点工作得到有效落实。健全重点领域廉政风险防控机制，加强行政效能监察，推进联网实时审计，强化对国有资产、政府采购等专项监管，惩治和预防腐败体系不断完善。

依法行政水平不断提高。在全市率先建立党政机关普遍设立法律顾问制度，制定行政诉讼指导规则，依法审核政府外部行政权力清单。强化行政执法行为监督，完善执法监督动态统计，依法行政考核被市政府确定为优秀等次。完善应急管理体系，应对各类突发事件的能力进一步提高，安全生产形势保持稳定。创新社会治理，重视信访维稳、人民调解、行政复议等工作，依法妥善化解社会矛盾。“六五”普法有效开展，平安河东、法治河东建设稳步推进。河东区先后荣获“全国xx普法中期先进集体”、“全国民族团结进步模范集体”、“全国社会扶贫先进集体”、“全国阳光家园示范区”等荣誉称号。侨务、外事、对台、档案、保密和质量兴区、防震减灾、国防动员、双拥共建、离退休等工作取得新成绩。

各位代表，奋斗历尽艰辛，成绩来之不易。经过一年的努力拼搏，全力打造经济和城市升级版，美丽河东建设扎实推进，向着实现城市定位目标迈出了坚实步伐。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民凝心聚力、开拓奋进的结果。在此，我代表河东区人民政府，向全区人民及所有关心、支持河东区发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：综合实力还不够强，经济总量不大，产业结构不够优化;民生事业发展和社会保障能力与百姓的期望仍有差距;在政府自身建设方面，服务意识和工作效率还要进一步提高。我们一定要高度重视这些问题，采取有力措施，扎实有效予以解决。

20xx年工作任务。

20xx年是全面深化改革、加快建设新城市中心和美丽河东的关键之年，是全面推进依法治区的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。我们一定要主动适应新常态的内在要求，用足用好区位、交通、资源、文化等组合优势，较劲爬坡、攻坚克难、奋发有为，扎实做好各项工作，向全区人民交出满意的答卷。

20xx年全区经济社会发展的总体要求是：认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，全面落实市委十届六次全会、全市经济工作会议和区委十届七次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“改革统领、创新驱动、转型升级、改善民生、从严治党”二十字方针，紧紧抓住京津冀协同发展重大机遇，主动适应经济发展新常态，立足河东发展、百姓利益，解放思想、凝心聚力、攻坚克难、干事创业，着力提高经济发展质量和效益，着力加强保障和改善民生工作，着力推进依法治区，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，努力开创新城市中心和美丽河东建设新局面。

20xx年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，地区服务业增加值的比重保持90%;区一般公共预算收入增长16%;全社会规模以上固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;城镇登记失业率控制在3.8%以内;万元地区生产总值能耗下降4%。实际工作中力争实现主要经济指标增幅好于预期。

一、加快推进全局谋划，以高水平规划引领美丽河东建设。

以规划编制、结构调整、深化改革、招商引资等工作为重点，谋划发展大局,引领河东科学发展转型发展创新发展。

1.突出规划引领。在全力打好“”规划收官战的同时，根据天津市关于“十三五”规划编制工作的总体要求，精心编制河东区经济社会发展“十三五”规划。要紧紧围绕新城市中心发展目标、“金贸河东”功能定位和京津冀协同发展大格局，科学把握“”规划和“十三五”规划的有效衔接，正确处理总体规划和专项规划的关系，坚持城市规划、空间规划、土地利用规划、产业规划的有机结合，以高水平规划描绘河东发展蓝图。

2.突出结构调整。认真做好以“金贸”为主的产业发展大文章，加快形成以现代服务经济为主、都市高端工业等为补充的产业结构，努力走出高端化、内涵式、服务型发展路子。壮大金融服务业。丰富金融业态，促进渤海银行总部大厦早日开业，推动万德隆小贷公司尽快运营，帮助信华金融科技园、天津市融资服务中心引进金融机构入驻，打造亿元楼宇和金融业态的聚集地。繁荣商务商贸业。全力推动嘉里汇实现年内开业，加快推进东海商厦项目建设。加快万达广场、远洋未来广场等商业硬件设施的提升改造和业态布局调整。发展高端工业。以二号桥地区为重点规划发展都市型高端工业，对有条件的现有工业厂房进行改造升级，进一步推动产业结构优化升级、更趋合理。培育新兴产业。落实新兴产业发展规划和扶植政策，推进电子商务、物联网、服务外包等产业发展，增强经济发展后劲。

3.突出体制改革。深化行政审批制度改革，做好人员培训等对接准备工作，高标准高效率地承接好市下放审批事项，着力健全加强事中事后监管的组织体系。推行政府及其工作部门权力清单、责任清单制度，实现“一份清单管边界”。按照人随事走，编随人转的原则，划转相关单位行政编制，相对集中行政许可权，实现“一颗印章管审批”。深化行政执法体制改革，推进执法重心下移，组建街道执法大队，缩小执法半径，实现“一支队伍管执法”。深化财政管理体制改革，推进全口径预算管理，健全政府预算体系，编制一般公共预算，实现“一套预算管收支”。积极推进全区一级预算单位实行工资统发，健全国库集中支付动态监控机制，推进部门预决算和“三公”经费预决算信息公开。加快推进政府职能转变和机构改革，深入推进政企分开、政资分开、政事分开。坚持“瘦身”与“健身”相结合，合理调整机构设置和人员编制。

4.突出招商引资。紧紧抓住京津冀协同发展机遇，主动融入天津自贸区建设，做好基础设施相联相通、产业发展互补互促、资源要素对接对流、公共服务共建共享、生态环境联防联控等工作。更加注重招商引资的质量和效益，进一步优化投资环境，吸引更多优势企业落户河东。预计全年引进超亿元项目企业10家以上。完成国内招商引资253亿元，其中利用境内市外资金132亿元，均增长10%。实现实际利用外资到位额增长8%，外贸出口总值增长9%。

二、加快提高质量效益，以大项目好项目支撑美丽河东建设。

以促转型、提质量、增效益为主线，继续实施项目带动战略，全力保持经济持续健康发展。

1.全力推进项目建设。把土地整理出让与项目引进、产业发展和税源涵养有机结合起来，最大限度地发挥土地资源的效益。全力推进金贸产业园东区等地块的控规调整，加快推进刘台、建材仓库、中储装饰城、万辛庄一期、二期等地块的上市出让，配合做好地铁4号、5号、10号线站点的房屋征收工作。按照“前期项目抓开工、在建项目抓提速、竣工项目抓开业”的要求，全力推进重点项目建设，特别是全力推进棉3创意街区、红星爱琴海购物公园等项目竣工开业，全力推进中信城市广场、招商雍景湾等项目提速建设，全力推进富都营门口、恒大帝景等项目开工建设，全力为以中铁油料公司为代表的重点企业搞好服务。坚持重点项目调度会议和跟踪服务等制度，形成科学有效的重点项目协调、推进、服务和督促机制体系，促进更多好项目早落地、早开工、早建设、早见效。

3.不断提升楼宇经济。加快实施载体转型升级，深入推进“一楼一主题”特色招商;加快落实亿元楼宇专项扶持资金，发挥资金引导作用和政策叠加效应;着力实施留区税收“百千万楼宇”行动，提升楼宇贡献，实现第一、第二批亿元楼宇主导业态比重全部超过30%。培育2座特色亿元楼宇，确保完成第三批亿元楼宇任务，亿元楼宇总数达到15座以上。

4.扶持壮大民营经济。整合区内资源，加快建立民营企业服务中心。健全民营经济发展工作协调、协作机制，创造更加公平的市场环境、政策环境和社会环境，激发全民创业热情，激发民营经济活力。用足用好各项政策，培育扶持小微企业发展。全年实现新增民营企业1000家，培育民营企业集团1-2户，新增民营企业从业人员3000人，新增民营经济税收1.5亿元，完成9家企业转型升级任务。

三、加快提升城市品质，以生态宜居环境促进美丽河东建设。

以打造自然生态宜居环境为目标，全面提升城市载体功能，使河东区天更蓝、水更清、城更美。

1.切实保护蓝天碧水生态环境。深化“三清一绿”行动。深化清新空气行动。以网格化管理为平台，加强大气污染源治理，坚决控制新增工业污染源，全力推进“煤改燃”工作，确保完成市下达的化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4项主要污染物排放总量年度控制任务，环境空气质量不断改善，努力在污染减排和改善环境质量工作中走在全市前列。深化清洁社区行动。全力推动标准化社区服务设施建设，年底整体达标率实现100%。进一步健全“三社联动”社区管理模式，不断创建具有河东特色的美丽社区。计划年内完成181个小区、199万平方米散片旧楼区的提升改造任务;继续深化美丽社区创建活动。深化清水河道行动。继续配合推进河道清淤、水系联通、堤岸改造等工程建设，实现河流水系水清岸绿。加大对水处理设施运行管理力度，强化海河段面水质监测，确保水质达到v类以上标准。深化绿化美化行动。按照“大树、长绿+地被”的新要求，重点实施入市口、桥区、河岸等八项绿化工程，重点在海河沿线打造富民街心绿地项目，计划新建提升绿化54.79万平方米。

2.加快完善城市基础设施建设。完善路网规划方案，改造提升六纬路、七纬路等6条道路，配合推进环宇跨线桥、东纵跨华昌道真理道立交桥等5座桥梁改造。完善城区道路、排水设施，按计划完成卫国道泵站建设，启动大直沽泵站建设。优化环卫设施布局，全面完成太阳城环卫综合设施项目建设并投入使用，积极做好市下达的大型洗地车作业后污水处理等环卫设施新建改造工作。巩固创建节水型城区成果，全年节水22万吨。新增供热面积25万平方米，全区集中供热率达到95%以上。

3.不断巩固环境综合整治成果。积极争取市里政策、项目、资金，继续开展市容环境综合整治工程。对区域内重点道路的建筑立面、城市家俱、广告牌匾实行周期性修复，完善提升公共设施功能。做好重点道路沿线夜景灯光维护维修，提升道路景观环境质量。按照全市统一部署，对桥下空间实施综合治理，规范改造公用设施，有序利用桥下空间，实现“一桥一景”的工作目标。继续加大对马路餐桌、露天烧烤、乱摆乱卖聚集点和私搭乱盖的治理力度，提升我区整体环境质量。继续组织开展背街里巷、城乡结合部和居民社区环境治理工作，形成长效治理机制。

4.全力提高精细化城市管理水平。巩固环境卫生治理成果，深化环卫市场化运作，建立常态化监察管理机制。巩固绿化成果，提高非公绿化管理水平。以迎宾线为重点，健全市容环境保障联动应急机制。完善网格化管理，建设河东区城市综合管理控制系统。强化城市管理统一指挥、协同作战能力，建立高效能的市容环境快速反应处置机制。以天津站地区、机场连接线、海河沿线为试点，探索研究城市管理新模式。加大对天津站及周边地区网格化精细化管理力度，放大站区资源效能，提高站区资源利用率，全力打造服务型法治型的“五星级”站区。

四、加快发展民生事业，以文明和谐社会助推美丽河东建设。

以保障和改善民生为重点，完善基本公共服务体系，不断提高人民生活水平和质量。

1.继续做好惠民实事。以提高就业质量为重点，积极推动以创业带动就业，预计年内新增就业4万人，保持零就业家庭动态为零。落实好80岁以上困难老人居家养老和护理补贴政策，加强各层次养老院建设，完善社区老年配餐中心建设。新建改造提升标准菜市场，完善社区商业中心建设。大力实施残疾人社保、就业、教育、康复等民生项目，不断提升残疾人保障服务水平。

2.健全完善保障体系。进一步扩大社会保障覆盖面，贯彻落实养老保险参保新政策，依法推进社会保险扩面工作。推动企业工资集体协商制度，做好职工增收工作。加强低保的动态管理。积极开展未成年人社会保护和“救急难”试点工作，完善社会救助“一门受理、协同办理”工作机制。积极争取政策支持，推动六纬路18号地、东宿舍等片危陋房屋改造工作。加大对历史遗留产权证问题的协调解决和督办力度。严格落实“三种住房、三种补贴”制度，有效改善我区低收入住房困难家庭的居住条件。

3.协调发展社会事业。办好人民满意教育。深入实施素质教育，促进学生全面发展。加快建设盛世家园幼儿园，扩大学前教育办学规模。全面完成新一轮义务教育学校现代化建设任务，促进义务教育优质均衡发展。开展第二届“河东区名师”评选工作，深化未来学科名师培养工程。启动二十八中学、互助道小学改扩建工程，建设钢渣山小学，进一步优化育人环境。提升医疗服务水平。继续推进药品零差率惠民工程，深入落实家庭责任医生制度，加强应急体系建设，强化食品药品安全监管。加快推进疾控中心、卫生监督所、妇幼保健中心机构建设以及富民路社区卫生服务中心还迁。繁荣文化体育事业。加强精神文明建设，推进志愿服务工作制度化常态化发展。完善公共文化服务体系，办好数字图书馆及津城书吧，推进文化馆和直沽文化艺术中心项目建设，提升街道社区文化站和文化室达标率。规范天津音乐街经营业态，进一步激活演出市场，举办好天津市第八届暨河东区第十届家庭文化艺术节。完善全民健身设施，推进河东体育场提升改造工程。举办河东区第八届全民健身运动会，承办20xx年中国体育舞蹈公开赛(天津站)。认真做好20xx年全国1%人口抽样调查和第三次全国经济普查工作。扎实做好国防动员和人防设施建设工作。创新发展双拥工作，积极争创“全国双拥模范城”七连冠。做好民族、宗教、侨务、外事、对台、档案、保密、人口计生、妇女儿童、离退休等各项工作。

4.加强创新社会治理。加强社区工作者队伍制度化、规范化建设，做好社区居委会换届工作，进一步推进社区居民自治。深化领导干部接访下访、信访代理和三级排查化解等制度，全力推进信访积案化解工作。深化法治河东建设，扎实做好“法律六进”工作，圆满完成“六五”普法任务。深化平安河东建设，加强立体化社会治安防控体系建设，加大社会治安重点地区、突出治安问题排查整治和矛盾纠纷排查化解力度，依法有效打击各种犯罪行为。严格落实企业安全生产责任制和政府安全生产监管责任制，强力推进安全生产标准化建设，坚决杜绝重特大安全生产事故。

各位代表，完成全年目标任务，政府肩负着重大责任。我们一定要巩固拓展教育实践活动成果，进一步加快转变政府职能，恪尽职守，开拓进取，努力打造人民满意的政府。要全力打造法治政府。深入推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，确保按照法定权限和程序行使权力。认真执行区人大及其会的决议、决定，主动开展与人民政协的政治协商，高质量办理人大代表、政协委员的建议提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督和社会各界的监督。坚持依法科学民主决策，完善重大行政决策程序制度。充分发挥法律顾问作用，加强对行政执法行为的监督。要全力打造责任政府。强化责任担当，多做打基础、利长远的事。强化责任落实，完善目标管理、督查推进、绩效考核机制，以“钉钉子”精神抓好重点工作、重大项目、重要事项落实，进一步提高行政效能和执行力。强化责任追究，严格实施行政问责，完善奖惩机制，真正让想干事、能干事、干成事、不出事的干部有机会、有舞台、有地位、受尊重;让不干事、耽误事、挑事惹事的干部感到自责、感到惭愧，避免干好干坏一个样。要全力打造服务政府。把政府角色定位在为民上，把政府职能转变到服务上，把工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众上。深入开展惠民服务行动，切实解决服务群众“最后一公里”问题;深入开展专项整治行动，坚决纠正损害群众利益行为。大力推进政务公开和政府服务工作，实现从“审批型”向“服务型”转变，努力营造高效、便民、透明的政务环境。要全力打造廉洁政府。坚决执行中央八项规定，带头落实厉行节约反对浪费要求，严控“三公”经费支出，降低行政成本，把更多财力用在促发展、惠民生上。严格落实党风廉政建设责任制，深化对“一把手”权利运行的监督，实行主要领导不直接分管人事、财务等规定。建立健全惩治和预防腐败体系，加大对重点领域、关键岗位的行政监察和审计监督力度。深入推进审计监督“一张网”建设，强化经济责任审计，健全完善经济责任审计制度，推动内部审计机构建设，努力实现审计监督的全覆盖。

各位代表，美好的蓝图鼓舞着我们，神圣的使命感召着我们，人民的期待激励着我们。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督帮助下，团结一心、真抓实干，锐意进取、攻坚克难，为打造新城市中心、建设美丽河东做出新的更大贡献!

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龙岗区政府报告篇十五

甘州区位于千里河西走廊腹地，隶属张掖市，下面本站小编给大家分享几篇甘州区政府。

一起看一下吧!

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

xx届政府工作回顾区xx届人大一次会议以来，面对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的发展改革任务，区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以科学发展观统领全局，深入学习贯彻党的及xx届三中、四中、五中全会和系列讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，积极认识新常态、践行新理念、培育新动能，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，较好地完成了“”规划及区xx届人大一次会议确定的各项目标任务。预计20xx年完成生产总值171.5亿元，年均增长8.3%;固定资产投资126亿元，年均增长17%;大口径财政收入24.6亿元，年均增长23%;公共财政预算收入8.4亿元，年均增长25%;农村居民人均可支配收入12452元，年均增长12.6%;城镇居民人均可支配收入22058元，年均增长12%;社会消费品零售总额由50亿元增加到88.4亿元，年均增长12.4%。经济总量占到全市的42%以上。

——坚持政策引导，突出质量效益，农业优势进一步扩大。以建设国家现代农业示范区为核心，连续出台扶持政策，累计完成投资25亿元，培育壮大制种、蔬菜、草畜三大主导产业，扩大食用菌、小杂粮、中药材等特色产业，种植业结构逐步优化;加快绿洲现代农业示范区建设，整理土地6.2万亩，开展试验示范400多项，示范带动效应不断扩大;规划建设现代循环畜牧产业园,配套完善园区道路、供电等基础设施，已入驻大中型养殖企业12家，成为全省唯一同时实施国家粮改饲和草牧业试点项目的县区，先后被认定为全国首批国家现代农业示范区、国家农业改革与建设试点示范区和国家农业产业化示范基地。紧盯扶贫攻坚与同步全面建成小康社会目标，全力打好精准扶贫精准脱贫攻坚战，建档立卡贫困人口实现全部脱贫。以美丽乡村建设为载体，完善渠、路、林等基础设施，新建、改建农村公路658公里、渠道314公里，完成“三北五期”防护林6.1万亩，建成国家级生态乡镇2个，省级美丽示范村7个。

——坚持绿色循环，注重平台建设，工业经济扩规提质。坚持走绿色循环生态工业发展道路，坚决杜绝过度依赖资源、以牺牲环境为代价的发展，坚决杜绝过剩产能的重复投资建设，累计完成工业固定资产投资132亿元，新增规上工业企业37户，达到80户。紧紧围绕打造“千亿级工业园区”，构建“一区多园”发展格局，配套建设道路、水电、排污等基础设施，张掖工业园区综合承载能力显著增强，国电龙源、华西新能源等一批投资上亿元的招商引资项目落户园区，张掖工业园区成功晋升为国家级经济技术开发区，被联合国工业发展组织授予“绿色工业园区”称号。实施节能节水改造项目29项，万元生产总值能耗下降13%，工业万元增加值用水量下降26%。

——坚持完善设施，培育多元业态，商贸旅游业持续升温。以建设河西走廊商贸物流中心为目标，规划建设绿洲现代物流园区，实施基础设施项目8项，招商引进项目34项，建成专业交易市场6个，园区产业聚集效应逐步凸显。配合完成兰新高铁建设任务，开工建设甘平一级公路，“居中四向”交通枢纽优势更加突出。坚持把旅游产业作为带动经济发展的新引擎，深入实施国家湿地公园、沙漠体育公园、平山湖大峡谷景区提升工程，老城区6个文物景区实现“一票通”，连续成功举办中国汽车拉力锦标赛、国际露营大会、全国民间读书年会等品牌赛事节会活动，“甘州号”品牌列车冠名开行，“湿地之城、赛车之都”品牌形象不断提升，游客接待人次、旅游收入连创新高，分别比20xx年增长2.7倍和5.3倍。

——坚持强化基础，提升空间品质，城市承载能力大幅提高。紧紧围绕构建“1+5”生态城市框架，强力推进滨河新区建设，累计投资85亿元，实施公共服务项目98项，道路、供水、供热、电力、通信等基础设施基本建成，学校、医院、养老等公共服务体系正在逐步健全，新区建设不仅改善了人居环境、提升了城市品位，而且为未来城市发展奠定了良好的基础。坚持把历史文化名城保护与城市建设开发相结合，全力推进总兵府等文物景区保护和甘泉公园周边区域改造，启动实施西洞堡大捷遗址恢复建设等红色旅游工程，旅游城市功能定位更加清晰。集中开展城乡环境综合整治行动，探索推行环卫保洁、园林绿化市场化运作，城乡环境质量明显改善，顺利通过省级卫生城市验收。加快重点小城镇建设，党寨镇被列为全省新型城镇化试点镇，城镇化发展水平不断提高。

——坚持改革创新，优化要素配置，发展后劲明显增强。深入实施创新驱动发展战略，重点打造金张掖农业创新孵化园、金张掖汽车城创业服务园等七大创新创业孵化基地，协调双创金融贷款5.2亿元，落实补助资金7600万元，带动新增中小企业2185家，吸引社会投资近22亿元。坚持把改革作为推动发展的有效抓手，扎实推进行政审批制度改革，积极开展权责清单审核，建成“三张清单一张网”，政府职能更多转向市场监督、社会保障和公共服务。推进商事制度改革，“三证合一、一照一码”改革试点走在全省前列。深化企业改革，成立区城投、旅投等五大政府投融资平台，政府投融资能力明显增强。深化农业改革与建设试点工作，土地承包经营权流转、集体林权制度改革稳步推进。

——坚持项目带动，强化招商引资，发展基础不断夯实。坚持把项目作为推动发展的第一支撑，紧紧围绕“3341”项目工程，实施项目带动战略，累计建成各类项目932项，完成固定资产投资418亿元，是“”期间的3倍，其中建成张掖军民合用机场、兰新铁路第二双线甘州段等重大项目95项。坚持把招商引资作为项目建设的持久动力，累计引进项目251项、落实到位资金220亿元，与“”期间相比，分别增长54%和471%。

——坚持民生优先，加大财政投入，群众幸福感得到提高。始终把保障改善民生摆在更加突出的位置，累计投入资金88亿元，实施民生项目467个，财政对民生保障能力不断提升。积极推进教育资源均衡配置，新建、改扩建城乡学校112所，顺利通过国家县域义务教育基本均衡县评估认定。着力改善群众就医环境，建成区医院门诊综合楼、区妇幼保健院和残疾人康复中心，改扩建卫生服务机构159个，被评为全省中医工作先进区和全国计划生育利益导向政策体系示范区。加快文化事业发展，“三馆”建成启用，改扩建乡镇文化站5个、农村文化广场169个，发展规上文化企业6户，顺利通过国家公共文化服务体系示范区评估验收。健全城乡社会养老保障体系，全国养老示范基地一期工程主体完工，殡仪服务中心建成投入使用。加大住房保障力度，建成各类保障房3500套，改造农村危旧房、城镇棚户区3万户，累计发放补助资金5亿元。实施就业再就业工程，发放小额担保贷款1.8亿元，新增各类就业6.4万人。平安甘州和法治甘州建设深入推进，社会治理体系不断完善，民主法治进程明显加快，安全生产和食品药品监管逐步强化，社会和谐稳定、群众安居乐业。

——坚持依法行政，推进作风转变，政府自身建设不断加强。围绕建设廉洁高效政府，严格落实中央八项规定、省委“双十条”规定、市委八项要求和区委相关规定，深入开展小金库专项治理，强化政府投资项目跟踪审计，从严控制行政办公经费，政府履职、理财水平进一步提升。深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实推进“三严三实”专题教育和“。

两学一做。

”学习教育，各级干部宗旨意识、纪律意识、法治意识明显增强。坚决贯彻区委决策部署，及时向区人大报告财政预算、城市规划等重大事项，向区政协通报项目建设、民生改善等重点工作，主动接受社会各界监督，累计办理人大代表意见建议279件、政协委员提案428件，办复率达100%，政风行风显著改进，政府执行力不断提升。

各位代表!五年来，全区上下付出了积极的努力，创造了辉煌的业绩。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区干部群众团结奋斗的结果，也是社会各界关心支持的结果。在此，我代表区人民政府，向各位代表、政协委员、各民主党派、人民团体和离退休老干部，向奋战在各条战线的干部群众、省市驻区单位、人民解放军、武警官兵、政法干警，向关心支持我区经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢!

回顾五年的奋斗历程，总结改革发展的经验教训，展望未来的发展前景，我们深切的感受到，做好政府工作：

----必须坚持党的领导，认真贯彻中央和省、市各项决策部署，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，在区委的统一决策部署下，不断创新和完善发展思路，创造性地开展工作。

----必须强化把握趋势、善于操作的能力，用足用活国家政策，在形势变化中捕捉机遇，在政策调整中争抢先机。

----必须坚持把生态作为最大的特色和潜力，加强生态恢复与保护，支持发展绿色清洁产业，厚植生态优势，建立绿色低碳循环产业发展体系。

----必须把改革开放、创新创业作为推动发展的有效抓手，用开放的思维、改革的举措、创新的办法解决发展中的难题。

----必须以人民群众的期盼为奋斗目标，不断加强以民生事业为重点的社会建设，增强人民群众幸福感。

----必须发扬雷厉风行、实干为先、攻坚克难的作风，增强主动意识，敢于直面矛盾，敢于担当责任。

在五年的发展实践中，我们清楚地认识到，经济社会发展还存在很多困难和问题，主要表现在：农业产加销体系还不健全，抗拒市场波动的能力较弱，缺乏有影响力、有知名度的品牌产品;工业产业性重大项目接续不足，工业经济“短腿”问题没有得到根本转变;旅游文化产业业态单一，提质增效的空间和潜力没有充分挖掘;城市管理法治化、精细化水平不高，占道经营、违章乱建、交通拥堵等问题依然突出;区级“骨干”财源培植不足，财政收支平衡压力较大;部分干部思想、作风、能力与经济新常态的要求不相适应，作风建设和长效机制的建立完善还需进一步加强。这些问题，我们将高度重视，在今后工作中认真加以解决。

xx届政府主要任务。

今后五年，是全面建成小康社会的决胜期，全面深化改革的攻坚期，创新驱动发展的关键期，经济转型升级的加速期。能否圆满完成“十三五”规划任务，实现全面建成小康社会的宏伟目标;能否构建较为完整的产业体系，为区域经济发展提供强大支撑;能否维护和谐稳定的社会大局，为经济社会发展提供坚强保障，新一届政府面临着巨大压力和严峻考验。我们必须紧紧抓住各种有利条件，直面应对各种挑战，全力破解各类难题，在新的起点上推动经济社会转型跨越发展。

按照区第四次党代会确定的目标任务和工作重点，今后五年，政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以“五大发展理念”为引领，坚定贯彻省委“八个并重”“六大支撑”的决策部署，全面落实市委“四二”总体部署、“六六”发展战略，聚力“四区”建设，增强“四大”动力，实施“四大”工程，强化“四大”支撑，更加注重转方式调结构推动三次产业协调发展，更加注重保障改善民生提升群众幸福指数，更加注重转作风树形象狠抓工作落实，努力开创经济社会转型跨越发展新局面,在全省率先全面建成小康社会。

今后五年的发展目标是：全区生产总值年均增长8.5%以上，全社会固定资产投资年均增长15%左右，大口径财政收入年均增长10%，公共财政预算收入年均增长10%，社会消费品零售总额年均增长10%，城镇化率达到52%以上，社会治安防控网络不断健全，防灾减灾救灾体系更加完善，法治政府基本建成，平安甘州建设迈上新台阶。

主要任务是：

一、深化改革创新，不断激发发展动力活力。深入实施创新驱动发展战略，用好全国小微企业创新创业基地城市示范项目资金，多元化打造科技产业孵化园、创业创新基地和高效创业平台，最大限度释放市场主体创业动力。完善创新创业扶持政策，支持发展众创、众包、众扶、众筹空间，建设一批“双创”基地、培育一批“双创”品牌、塑造一批“双创”团队。积极推进科技创新，鼓励开展区域科技合作，建设多层次的企业研发创新中心，形成更多具有自主知识产权的创新技术。着力优化创新环境，继续加大简政放权、放管结合、优化服务力度，营造支持创新创业的法制环境、文化环境、社会环境。坚持以供给侧结构性改革为主线，深化行政管理、农业农村体制、国资国企、财税金融等重点领域和关键环节改革，有效突破体制机制障碍。

二、壮大主导产业，力促经济结构转型升级。按照“一产提质增效、二产提量扩容、三产提速升级”的思路，着力优化产业结构。做强现代农业，坚持以绿色有机为方向，持续做大做强优势主导产业和区域特色产业，培育壮大农业产业化龙头企业和各类新型经营主体，完善农产品精深加工产业体系，延长农业产业链;加快农业品牌化进程，健全农产品质量安全监管体系，大力培育现代流通方式和新型流通业态，完善农产品销售网络;推动土地经营权有序流转，全力推进农田水利和高标准农田建设项目，提高综合生产能力。加快实施工业强基工程，提升经开区承载功能，引导产业向园区集中，努力把经开区建成高端产业集聚区、科技创新领航区、循环经济先行区;以“两新一特+x”为主导，培育壮大新能源、新材料、绿色有机食品加工、新型煤化工、有色冶金、生物医药和节能环保等产业，构建多点支撑、多极发展的产业格局。围绕建设全省体育与文化旅游深度融合发展示范区，深入实施旅游产业“四大行动”，打造丝路国际生态文化旅游目的地和西北区域性游客集散中心，提升“中国优秀旅游城市”含金量。积极发展现代商贸物流业，加强物流园区信息平台和货物配载中心建设，加快发展冷鲜配送、冷链仓储等现代物流业，积极发展一批专业市场、建设一批商业网点和特色商业街区，形成布局合理、功能完善、高效便捷的现代物流体系。

三、强化基础设施，为经济社会发展提供坚强保障。健全完善交通、水利、能源电力、信息等现代基础设施体系，建立适度超前、功能完善、布局合理、智能精细的综合基础支撑体系，打造河西走廊经济区枢纽城市。深入推进“6873”交通突破行动，大力实施路网优化、村村通等工程，不断提升道路通达水平。实施“6363”水利保障行动，加快推进黑河流域综合治理，持续加强饮用水源地保护，实施重点水源、应急水源建设工程和农村饮水巩固提升工程，着力增强水安全保障能力、水资源和水环境承载能力。实施城区骨干电网、农网升级改造工程，全面推进智能电网建设，提升电力普遍服务水平。实施“网络兴区”战略，推进“光网城市”建设，加快通信基础设施建设，增强网络容量和传输能力。

四、注重建管并重，打造旅游城市新形象。紧紧围绕优秀旅游城市定位，牢固树立经营城市的理念，统筹推进新型城镇化和新农村建设，打造富有活力、和谐宜居、独具特色的现代化城市。加大滨河新区基础设施和公共服务设施配套建设力度，引导老城区更多公共服务向新城区转移，吸引更多现代商业业态向新区聚集，实现新老城区功能互补、区域互动、整体推进。坚持老城区服务功能提升与历史文化名城风貌重现相结合，加强市政基础设施和公共服务设施建设，实施城市增绿扩绿工程，加大棚户区、老旧小区、管网、道路、建筑风貌的改造和历史文物古迹的修缮保护力度，规划建设便民市场、停车场等公共基础设施。以产业为支撑，切实抓好中心城镇建设，配套完善公共服务设施，推进区域基础设施一体化、公共服务设施均等化和城乡社会保障制度有效衔接。加快美丽乡村建设，推进千村美丽、万村整洁示范工程，努力打造低碳、环保、宜居、便民的美丽家园。

五、坚持项目带动，增强经济社会发展后劲。把项目建设作。

为推动经济发展的重要载体，加大项目谋划、论证、引进、建设力度，用大项目、好项目促投资、保增长、惠民生。抢抓丝绸之路经济带建设和国家支持西部地区改善基础设施的重大机遇，积极谋划争取并实施一批具有显著带动力的大项目、好项目。健全和完善重大项目联动协调、跟踪服务、落实推进、督促检查、责任追究等工作机制，实现项目建设提速、提质、提效。全面推行政府与社会资本合作(ppp模式)，全力抓好国家和省上ppp重点示范项目申报争取工作，主动寻求社会资本参与合作，激发市场活力、盘活公共资源。加大招商引资力度，深入实施招商引资“招大引强”和“引凤回巢”工程，提高重点招商项目帮办、代办、包办及跟踪服务水平，确保招商项目早落地、快建设。

六、加强生态建设，积极创建生态文明先行区。以构建生态文明制度体系为抓手，巩固和提升绿色生态优势，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。加强环境综合治理，实行最严格的环境保护制度，建立政府、企业、公众共同参与的环境保护与治理体系，提高环境管理系统化、科学化、法治化、市场化和信息化水平。深入推进大气污染、水污染防治行动计划，加强农业面源污染防治和农村垃圾无害化处理，提升环境风险防控能力。大力发展循环经济，推广先进节能环保技术、工艺和装备，促进循环经济在各领域深度推广。积极开展节约型公共机构示范创建活动，形成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式。

七、突出民生保障，持续增进人民群众福祉。优先发展教育事业，推进教育领域综合改革，建立教育投入稳定增长机制，扩大普惠性学前教育覆盖面，加快义务教育学校建设，促进优质教育资源共享，实现教育公平发展。全面推进公立医院综合改革，积极推行“3236”分级诊疗和医师多点执业，促进优质医疗卫生资源向基层流动，推动医疗卫生事业和健康产业发展。坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，实施文化信息资源共享工程，引导文化资源向基层倾斜，促进文化事业、文化产业协调发展。完善扶贫长效机制，创新扶贫方式，稳定增加财政扶贫投入，巩固提升精准扶贫成果，确保如期实现全面建成小康社会各项目标。做好失业人员、零就业家庭、毕业大学生就业工作，全面落实城乡低保、医疗保险、养老保险等政策，提高社会保障水平。

八、创新社会治理，营造和谐稳定的发展环境。围绕治理体系和治理能力现代化，扎实推进法治甘州、平安甘州建设，加强和创新社会治理，提高社会治理法治化水平。落实重大事项社会稳定风险评估，健全利益表达、利益协调、利益保护机制，保障社会既充满活力、又和谐有序。加强金融风险防范，打击非法集资和信用违约行为，确保不发生区域性金融风险。强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，着力维护社会稳定，提高群众安全感。加强社会诚信建设，健全公民守法信用记录，使尊法守法成为广大人民的共同追求和自觉行动。牢固树立安全发展观念，加大安全生产和食品安全监管力度，营造生产安全、生活安稳、社会安定的公共安全环境。

各位代表!站在历史新起点，激发动能、转型跨越，是时代赋予我们的神圣使命;抢抓机遇、改革创新，是人民对我们的殷切期望。只要我们坚定信心，扎实工作，就一定能够实现区xx届人民政府确定的宏伟目标，甘州的明天一定会更加美好!

20xx年是实施“十三五”规划的关键一年，也是本届政府的开局之年。做好明年的政府工作，对加快全面建成小康社会进程具有重要意义。主要预期目标是：生产总值增长8.5%，固定资产投资增长14.5%，社会消费品零售总额增长10%，大口径财政收入增长10%，公共财政预算收入增长10%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇化率提高1个百分点。全面完成市政府下达的各项目标任务。主要抓好八个方面的工作：

一、以绿色有机为方向，提升现代农业质量效益。

转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业大区向农业强区转变。

扩大主导产业优势。加强玉米制种产业规范化建设，健全种子市场监管机制，构建诚信、有序、互赢的种子生产经营秩序，玉米制种面积控制在60万亩以内。着力发展蔬菜产业，新增设施蔬菜3000亩。把拓宽外销渠道作为高原夏菜和果蔬产业发展的突破口，立足现有市场基础，在北京、上海等内地一线城市设立特色农产品展示和直销窗口，增加国内市场占有率;通过政策扶持、市场引导等方式，加快“向西走出去”步伐，与中亚国家建立直接贸易网络，扩大出口份额。依托张掖贯党珍稀菇业、金花寨小米等农业产业化经营主体，大力发展中药材、马铃薯、小杂粮、食用菌等区域特色产业。培育完善现代畜牧全产业链，持续加大现代畜牧产业园区基础设施配套建设力度，全力实施德瑞牧业万头牧场等产业化项目，新建标准化规模养殖场15个，形成年屠宰牛5万头、羊50万只、猪20万口的畜产品加工规模。

强化农业基础设施。全力推进高标准农田建设，新建高标准农田10万亩以上，配套完善农田水利设施，扩大机械作业面积，提升农业生产力。实施酥油口下库、长安水库、高效节水灌溉示范等重大水利项目，不断夯实水利基础。加快农村公路建设，强化乡镇公路管理养护，建成农村通畅工程70公里，改造危旧桥梁20座。以新一轮退耕还林还草、防沙治沙、封滩育林工程为重点，完成三北防护林等生态造林1.56万亩、退耕还林还草5万亩、亚行贷款湿地保护与恢复项目建设内容，新建优质经济林1万亩。全面推进新一轮农村电网升级改造工程，构筑经济、优质、安全的新型农村供电体系。

叫响做大农产品品牌。大力推进绿色有机农产品标准化示范基地建设，加大无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”认证力度，健全完善农产品质量安全可追溯体系，提升市场话语权和主导权，不仅使农产品卖出去，而且能够卖上好价钱。培育壮大农业产业化龙头企业，组建有品牌、有实力的产业化经营共同体，带动农业产业化发展。发展以龙头企业为核心、合作社为纽带、家庭农场、种养大户为基础的现代农业联合体，实现产业、要素和利益链接。稳定加强区乡村三级农业公益性服务体系，鼓励社会力量兴办专业化服务实体，广泛参与农业产前、产中、产后服务。充分利用农业资源、田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化、农家生活，培育发展集旅游、休闲、娱乐、体验为一体的观光农业、旅游农业，推动一、三产业融合发展。巩固提升精准扶贫成果。全面落实“1236”扶贫攻坚行动，以增加收入为重点，以基础设施改善、富民产业培育、劳务输出输转、实用技能培训为抓手，建立贫困人口持续增收长效机制。立足提升脱贫致富能力，继续加大帮扶力量，不断创新扶贫机制，逐村落实帮扶项目，逐户落实帮扶举措。强化金融服务支撑，落实好精准扶贫专项贷款政策，发展壮大特色产业，确保群众短期增收有保障、长远致富有门路，整体脱贫成果得到巩固提升。

二、以打造新型工业体系为突破口，推动工业经济扩量增效。

围绕特色资源禀赋，实施工业强基工程，发展壮大特色工业集群和新兴产业基地，使制约发展的短板成为支撑发展的主板。打造新型工业体系。依托农产品特色优势，扶持云鹏工贸、金南瓜高科、华瑞麦芽等一批龙头企业做大做强，加快三元乳业日处理500吨生鲜乳加工、发忠牧业3000吨牛羊肉精细分割及深加工等一批特色项目建设，打造以粮油、畜产品、乳制品加工为重点的绿色有机食品产业集群;发展新能源产业，加快推进平山湖风电场150兆瓦风力发电项目，力争光电装机规模达到156兆瓦、风电达到200兆瓦;培育壮大生物医药产业，抢抓京津冀生物医药产业转移机遇，加强与华北制药、河北维尔康集团等有投资意向企业的沟通联系，全力推进100吨雷丸片和地榆升白胶囊剂、1.5万吨硝化纤维素、2.26吨白黎芦醇等项目;优化提升新材料产业，新建西部畅想新材料2万吨秸秆印花糊料、3.8万吨废旧塑料回收利用、1.2万吨农用薄膜生产等项目，形成以特色优势产业为支撑，新能源、新材料等战略性新兴产业为牵引的工业发展体系。

增强经开区吸附力。持续加大基础设施建设力度，完成循环经济示范园污水处理、供气管线建设、平易河道整治绿化和农产品产业园天然气供应工程，建设农产品产业园和生态科技产业园道路10.8公里，启动建设中小企业创业园公租房、孵化楼和农产品产业园公租房、服务中心。创新管理运行机制，理顺规划、建设、土地、税收等权责职能，推动管理体制向专业化运营方向转型。实施经开区“服务提升年”活动，全面优化投资环境，提升软实力，为招商引资企业提供周到、细致服务。提升企业发展活力。加大停产半停产企业扶持力度，通过订单农业合作、电价返还补贴、技改项目补助等有效措施，帮助企业解决原料不足、成本过高、工艺落后等问题，确保工业企业开足马力、满负荷生产。引导商砼、砌块、水泥、饲料等企业通过改进工艺、强强联合、适当转产等途径，转变发展方式，充分释放发展潜力。综合考虑企业规模、入库税收、市场地位等因素，在贷款融资、技改贴息、税收减免方面予以倾斜，支持前景良好的企业发展壮大，力争桑田清洁能源等8户企业达到规模以上，确保规上工业增加值增长8%。

三、以消费需求为导向，引领第三产业向更高层次和水平迈进。

坚持把第三产业作为推动产业结构升级、扩大创业就业和挖掘消费潜力的重要途径，打造融合式经济发展新体系、新高地。

加快旅游产业发展。按照旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动、旅游成果全民共享的要求，全力抓好区内精品旅游景区建设，提升完善大佛寺景区，完成平山湖大峡谷、沙漠体育公园4a级景区创建工作，启动运行甘州府城，使其成为甘州旅游文化的新亮点。加大景区基础设施和服务配套设施建设力度，健全交通、住宿、餐饮、购物和文化娱乐等综合服务体系，加快露营基地、平山湖国际赛车场建设，培育自驾游、徒步游、户外探险等旅游新业态，开发推广旅游特色产品，拓展旅游发展空间。加快建设“互联网+智慧旅游”、智慧旅游大数据中心和云计算平台，创建“智慧旅游”试点城市。加大旅游产业从业人员培训力度，深入开展旅游安全生产及服务质量提升行动，着力在规范旅游市场秩序、强化出租车行业治理上下功夫，切实提高旅游服务水平和接待能力。

繁荣文化体育事业。实施基本公共文化服务标准化均等化工程，积极推进“三馆”数字化建设，切实抓好乡镇文化广场、乡村舞台建设。传承弘扬红色文化，实施红西路军征战河西甘州史展厅和高金城烈士生平事迹展厅提升工程，完成甘州系列经典剧目创作任务。加大非物质文化遗产保护传承力度，完成黑水国遗址保护项目，继续抓好古民居恢复、文庙巷等3个历史文化街区建设和西来寺、土塔修缮保护工程。实施体育惠民工程，完善健身设施，加快滨河新区体育公园建设，高质量举办汽车拉力赛等品牌体育赛事，推动体育文化融合发展。

壮大商贸物流产业。完善市场流通体系，加快绿洲现代物流园区业态培育和招商入驻步伐，规划建设生产资料类、农畜产品类、建筑装饰类、机动车销售维修类等专业市场和大中型商业网点、特色商业街区，构建布局合理、功能完善、高效便捷的现代物流体系。支持绿涵、发年等农产品外销企业发展冷鲜配送、冷链仓储等现代物流业，借助“一带一路”建设机遇，开拓西亚、中亚市场。完成南关蔬菜果品便民市场改造工程，实现物流产业与现代农业融合发展。加快实施红星美凯龙生活广场、鑫汇国际商贸城等项目，提升商贸流通业规模、档次和功能。加快发展电子商务，建设甘州区电商运营中心，新建农村电商服务站50家。健全社区服务网络，依托新乐、圆通等公司，建设集商品零售、电子商务、金融服务为一体的社区便民服务中心10个。

四、以打造优秀旅游城市为目标，全面提升城市形象品位紧紧围绕优秀旅游城市定位，推动城市发展由外延式扩展向内涵式提升转变，努力打造富有活力、和谐宜居、独具特色的现代化生态城市。

强化精细管理。维护城市规划权威性，本着便民、利民的原则，在城区及城郊区域规划建设公厕、垃圾中转站、停车场等公共设施，整治搬迁南关农贸批发市场、南二环路活畜屠宰交易市场、钢材批发市场、废旧物资交易市场、小商品市场、零散煤炭交易市场等影响市容环境的“六大类”专业市场，营造干净整洁、规范有序、舒适宜人的城市环境。持续深化城乡环境综合整治行动，严格落实环卫工人定时清扫、居民单位门前“三包”、重点街区全天候保洁、社区网格化保洁等措施，形成全社会共同参与环境卫生整治的长效机制。采取政府购买服务方式，逐步将城区环卫作业工作推向市场。开展交通整治专项行动，进一步完善交通信号灯、监控器等硬件设施，加大违章停车、违规驾驶行为的查处力度，力创文明、有序、通畅的城市交通秩序。整合城市管理相关职能，设置综合管理执法机构，组建联合执法组，以壮士断腕的决心，彻底对城市违章建筑进行全面清拆。坚持“硬约束”和“软引导”并重，加强现代城市管理理念宣传教育，深入开展公民道德素质教育和精神文明创建活动，着力提升市民素质，增强对城市的认同感、归属感。

完善配套基础设施。加大新区生产性和生活性服务设施配套建设力度，以持续完善路网框架为重点，建设连接新老城区断头路及续建道路14条;实施三水厂水源扩容、北三环电网改造等项目，力促基础设施进一步完善;加快张掖市人民医院、陇桥学院张掖校区、滨湖路商业街、新区便民市场等项目建设进度，确保二中分校秋学期实现开学招生，全国养老示范基地年内启动运行;借助声、光、电、3d影像等现代科技手段亮化桥、路、广场、楼体、湖区等建筑物，装扮生态靓丽新城。在老城区配合实施西南二环路整体改造、祁连路建设等市政工程，加快实施明粮仓、总兵府、大佛寺广场南片、甘泉公园周边改造等项目，完成20xx年棚户区改造续建任务和20xx年棚改房任务，提升历史文化名城整体形象;继续抓好“清雅甘州”城市风貌改造工程，对东环路、民主东街、马神庙街等街巷沿街既有建筑进行色彩和节能改造，打造富有浓郁历史文化特色和鲜明时代特征的现代化城市;深入推进城市绿化亮化工程，扩大立体绿化范围，建设植物多样、景观优美的绿化体系。

聚集城市产业优势。充分发挥立体交通枢纽的战略优势，加快启动嘉信农贸市场、恒滨物流钢材市场和粮油主食产业园，带动全区物流产业发展。加快滨河新区世贸大厦城市综合体、万禾财富广场等重大项目建设，引导大型超市、酒店、餐饮企业和金融机构在新区布点营业，满足新区入住群众生产生活需要。促进房地产业健康发展，全面落实农村教师、医护人员、乡镇干部新区购房补贴政策，不断扩大房地产消费;充分发挥我区生态、交通等方面的优势，组织房地产开发商组团赴周边省市开展宣传推介，开拓房地产市场;支持房地产开发企业利用已建成住房或新建住房开展租赁业务，拓展业务范围;充分利用棚户区改造等政策化解商品房库存，努力提高棚户区改造货币化补偿安置率;出台优惠政策，缓缴减免相关税费，协调银行贷款，鼓励支持房地产企业转型发展。

推进城乡一体化。加快村镇规划和村庄环境治理规划编制，指导集镇和美丽乡村建设。坚持以产业为支撑，稳步推进党寨、大满、沙井等中心集镇建设，配套完善供暖、污水和垃圾处理等基础设施。以改善人居环境、完善公共服务为核心，整合农村危房改造等项目资金，因地制宜推进中心镇、中心村和新农村建设，配套完善就医、养老、教育等公共服务功能;推进“家园清洁”工程，完成小满五星村、沙井新民村等17个村生活垃圾、生活污水综合治理项目，力争每个乡镇建成“千村美丽”示范村1个、环境整洁示范村5个，让农村居民享受和城市居民同等的公共服务，生活得更为舒适、更加幸福、更有尊严。

五、以项目建设为支撑，增强投资的拉动力。

坚定不移发挥项目和投资在加快发展中的关键作用，推动重大战略项目化、项目工作机制化、制度保障科学化。抢抓机遇争项目。坚持以挖掘增长潜力、培育发展动力、厚植发展优势、拓展发展空间为重点，认真研究创新驱动、“一带一路”、“互联网+”、生态建设等投资政策，围绕“三农”发展，积极争取特色产业培育、农业基础设施等项目;围绕生态工业发展，积极争取新能源产业、煤炭开发、农畜产品精深加工等项目;围绕生态环境保护，积极争取节能减排、垃圾处理、天然林湿地保护等项目;围绕基础设施建设，积极争取交通、水利、电力、信息化等项目;围绕保障改善民生，积极争取保障性住房建设、棚户区改造、医疗卫生服务体系建设等项目，确保全年争取资金16.5亿元。

合同。

管理制和工程质量终身制及责任追究制，落实监督措施，形成发改、财政、监察、审计等多种手段有机结合的监督机制。

延伸链条招项目。充分利用现有的产业基础和资源优势，发挥企业主体作用，积极组织区内骨干企业，参加各类专业洽谈会、交流会、展示会、博览会，全方位开展板块招商、产业链招商、以商招商，集中引进一批助推产业结构调整、发展方式转变的项目。建立招商引资任务目标责任制，对有平台、有资源的部门分配招商任务，形成各尽其能、全员招商的强大合力。牢固树立环境是关键、服务是保障的理念，落实领导挂项、手续代办等机制，用真诚、高效、周到的服务赢得更多资本青睐、项目落地、产业成长，力争全年招商引资到位资金达到100亿元以上。

六、以创新创业为引擎，催生经济社会发展内生动力坚持把发展的基点放在创新上，推动科技、产业、金融、人才等全面创新，创造更多依靠创新驱动、先发优势和后发优势有机结合的引领型发展。

加快培育新产业新业态。探索建立财政、税收、土地、融资等创新创业政策体系，推动小微企业和社会公众无门槛、低成本创新创业。在充分发挥小微企业创业孵化园等孵化平台作用的基础上，鼓励各类市场主体投资建设低成本、便利化、全要素、开放式的新型产业和创新技术孵化平台。创新服务模式，加大支持力度，健全市场要素对接机制，增强中小微企业创新创业能力和创造活力，促进新技术、新产业、新业态加快发展，推进科技成果转化，提升创新实效。

深入实施“互联网+”行动。积极推广应用移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，推进互联网向全区经济社会各领域深度融合。建设农业农村信息化平台，培育网络化、智能化、精细化、品牌化的“种养加销”现代农业新模式。鼓励制造加工企业对产业链各环节实施互联网技术“嫁接”改造，促进生产过程、质量监控、运行管理、产品销售、市场反馈全面互联，提升智能制造水平。全力建设智慧旅游城市，带动第三产业提高服务质量、增加经济效益。加快发展线上线下互动的新型消费业态，构建面向公众的医疗、养老、教育等在线便民服务体系。

构建多层次投融资模式。发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，大力推广ppp投融资模式，激活民间资金和社会资本，释放流通活力。成立ppp模式合作中心，组织开展ppp项目政策引导、遴选储备、合作洽谈等工作，积极争取和用好国家推进ppp项目前期工作费用补贴、贷款贴息、资金补助、以奖代补等各项支持政策，为项目建设提供资金支撑。创造条件支持各类企业在“新三板”和股权交易中心挂牌融资。鼓励区内国有企业发行企业债、私募债、区域集优债等，增强直接融资能力。鼓励政策性银行和区内各大金融机构发挥主导作用，扩大信贷规模，创新金融产品，新增贷款40亿元，存贷比达到85%。

七、以深化改革为驱动，增强经济社会发展活力。

把深化改革贯穿于经济社会发展各领域，抓住影响全区发展的重大问题和矛盾，推出接地气、有抓手、能推动的改革举措，以改革激发市场主体活力，增强发展内生动力。

深化行政审批改革。持续推进简政放权、放管结合、优化服务工作，积极承接并规范应用国家、省市下放审批事项，厘清取消非行政许可审批事项，推进“阳光审批”。大力推进“放管服”改革，积极探索实施负面清单管理制度，改善和优化投资置业环境。不断完善政务大厅功能，力争全部审批事项和便民服务事项进驻大厅，打造政务服务“超市”。深化商事制度改革，加快制定市场主体准入负面清单，有序推进全程电子化登记管理及“一照多址”“一址多照”、集群注册等改革措施，全面实施“五证合一、一照一码”改革，积极推行企业、个体工商户简易注销程序改革，优化“一站式审批、一个窗口办事”服务模式，最大限度方便群众办事。

深化农村体制改革。完成农村土地确权登记颁证工作，推进农村承包土地经营权、农民住房财产权、农业设施产权抵押贷款。深化农村集体产权制度改革，赋予农民集体资产股份占有权和收益权。推动集体林权、国有林场和农村水权水价改革，激活各类生产要素潜能。完善农村土地流转方式，促进农业规模化经营。探索农村金融改革，优化财政支农支出结构，转换财政资金投入方式，加快构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系。

深化财税体制改革。突出财源建设，全面落实市委“1+4”支持政策，加快培植覆盖三次产业特别是以二产为主要基础、二三产为基本支撑的地方财源体系。通过政策引导、订单种植等措施，引导落实农产品加工企业原料基地，建好“第一车间”，做强财源建设基础产业;加快构建财源工业发展体系，做大地方财源基本支撑;推进旅游文化体育医养融合发展，加快发展生产性、生活性服务业，积极培育新的经济增长点;将引进企业纳税贡献与招商引资优惠政策紧密挂钩，落实兑现各项税收优惠政策，优化经济发展环境，最大限度释放税收供应、产业聚集、资本放大等方面的外溢效应。加快规范现代预算制度建设，强化财政支出与民生改革政策的对接，探索建立跨年度预算平衡机制，健全预算绩效激励约束和存量资金盘活机制。深化财政管理改革，全面推行公务用车改革，扩大政府购买服务范围，降低行政运行成本，提高公共产品供给效率。

深化其他领域改革。完善国有资产管理体制，健全国有企业业绩考核办法，提高国有企业经营效益。全面完成丝路春酒业集团公司产权制度改革任务，全力加快黑河水电开发公司上市步伐。强化国有资产监管，确保国有资产保值增值。稳妥推进区属机关事业单位和国有企业农场改革，逐步建立与市场经济和现代农业发展相适应的经营管理体制，形成国有农场产权明晰、经营有序、效益提高、监管有力的新机制。鼓励发展混合所有制经济，更好地激发非公有制经济活力和创造力。深化户籍制度改革，实现基本公共服务对常住人口全覆盖。

八、以提高群众幸福指数为立足点，切实保障和改善民生。

坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，坚守底线、突出重点、创新机制，提升公共服务共建能力和共享水平。促进教育公平均衡发展。持续加大教育事业财政投入力度，全面改善办学条件，加快思源实验学校建设步伐，完成花寨乡、安阳乡等10所学校改扩建项目。加快发展公益性、普惠性学前教育，全面巩固义务教育，普及高中阶段教育，大力发展职业教育;推进信息化建设，升级改造教育信息中心及全区学校教育信息网，建设甘州智慧教育平台。加强教师队伍建设，完善师德师风考评机制，实施支持乡村教师发展计划，推进城乡教师交流。加大农村教育闲置资源的整合力度，着力提升农村教育质量。

推动健康甘州建设。深化医药卫生体制改革，推进医疗、医保、医药联动和医、药分开，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。优化医疗卫生机构布局，完成区医院住院部大楼主体工程和火车站社区卫生服务中心、张掖市医疗废弃物集中处置中心2个后勤综合服务中心建设任务。进一步探索完善新农合分级诊疗、乡镇卫生院药品配备、农民住院费报销等体制机制，加大新农合资金稽查和村级卫生服务所、个体门诊的监管力度，为广大农村群众提供便捷、高效、优质的医疗服务。持续加大大气污染治理防控和饮用水安全的监管力度，确保大气、地下水、土壤不受污染。积极发展度假疗养、医养结合、中医药养身服务，加强食品药品、保健品、医疗器械等监管力度，推进健康促进模式改革，不断提升居民健康素养。完善社会保障体系。落实更加积极的就业政策，完善自主就业、市场调节和鼓励创业相结合的新机制，帮助失业人员和就业困难人员实现就业。实施全民参保计划，全面落实城乡居民养老保险、失地农民养老保险、医疗保险、最低生活保障等政策，建成20个城乡日间照料中心，构建更加公平更可持续的社会保障体系。健全留守儿童、困难群体服务体系，创新城乡贫困人口帮扶方式，扫除救助盲区，补齐保障短板，推动政府兜底性政策与救助帮扶措施无缝衔接、良性互动、共同发力。加大保障性住房建设力度，建立全方位多层次住房保障体系，解决城市中低收入人群住房难问题。

强化社会治理。深化平安甘州、法治甘州建设，全力推进依法治区进程。完善立体化、现代化社会治安防控体系，严厉打击各类刑事犯罪，坚决维护司法公信力和社会治安稳定。开展金融风险专项整治，加强对担保公司、投资公司、小额贷款公司的风险监测，避免发生重大非法集资和信用违约案件。加强社会治理体系建设，着力推进社会风险评估，预防和减少矛盾纠纷及群体性事件。大力开展诚信教育，建立信息互通共享机制，健全完善“黑名单”制度，维护诚实守信、守法经营的良好发展环境。健全信访责任体系，高度重视初信初访，依法规范信访秩序，解决群众合理诉求。加强社会治安、环境安全、生产安全、食品药品安全等重点领域的专项整治，全面落实安全生产主体责任、部门监管和属地管理责任，强化隐患排查整治，确保不发生重大安全生产事故。

加强政府自身建设。

复杂的经济形势、繁重的发展任务，对政府工作提出了更高要求。我们必须加强自身建设，严格履职、狠抓落实，勤勉尽责、永不懈怠，切实提高行政效率和施政水平，更好地为改革发展大局服务、为人民群众服务。

维谋划区域经济，以更加积极的措施推进改革开放。

倡导雷厉风行、真抓实干的工作作风，打造务实高效政府。端正抓落实的态度，在其位、谋其政、尽其责，始终保持一种孜孜以求、一丝不苟的精神，保持一种干就干好、精益求精的韧劲，保持一种大刀阔斧、披荆斩棘的勇气，对认定的事抓住不放、不优柔寡断，对定下的事持之以恒、不瞻前顾后，对已干的事一抓到底、不半途而废。提高抓落实的能力，在干部队伍中营造崇尚学习的良好风气，找准发展症结，把握政策机遇，增强工作落实的前瞻性、主动性和针对性。强化抓落实的责任，对经济社会发展中的难点任务，敢于担当、敢于碰硬，努力营造只为落实想办法、不为落后找理由的工作氛围。健全问责体系，加大问责力度，对庸懒散慢、不思进取、推诿扯皮、有令不行、有禁不止的相关单位和个人，定铁规、出重拳，严肃问责，做到有错必究、有责必问、失责必追。增强抓落实的合力，认真接受人大代表的依法监督和政协委员的民主监督，对事关全局和长远的大事要事，始终做到目标同向、工作同频、行动同步，在更大范围更广领域构筑推动发展的强大合力。

树立依法行政、清正清明的良好形象，打造法治廉洁政府。严格按照法定权限行使职权，坚决做到法定职责必须为，法无授权不可为。完善民主决策机制，规范行政执法行为，建立权责明确、行为规范、监督有效的管理体制。加强廉政体系建设，以制约和监督权力运行为核心，构建权责清晰、流程规范、制度管用、预警及时、防控有效的廉政风险防控管理机制。加强廉政制度建设，注重用制度管权管事管人，切实加大经济责任审计力度，从源头上预防腐败行为发生。加强廉政社会监督，切实增强政府决策、政务信息、行政过程和行政程序透明度，让权力在阳光下运行。

各位代表!新的蓝图已经绘就,新的征程催人奋进。站在新起点、面对新任务，发展的重任激励着我们,人民的期盼鞭策着我们。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，高扬改革创新之帆、鼓足攻坚克难之劲、笃定决战决胜之志，为在全省率先全面建成小康社会而努力奋斗!

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龙岗区政府报告篇十六

主管理示范市”。

一、加强领导，完善制度，提升工作水平。

一是强化领导，抓考核。市委、市政府把村务公开和民主管理工作作为农村基层民主建设的重要内容，专门调整了村民自治工作领导小组成员名单和职责，党政统一领导，民政部门组织协调，市纪委、市委组织部、农办、妇联、共青团、计生委等有关部门共同参与的领导体制和工作机制得到进一步完善。同时，还把此项工作列入市委市政府年度综合目标之中进行严格考核，保障了村务公开民主管理工作有力有序深入开展。

二是培训动员，抓基础。村务公开民主管理是“三农”工作和建设社会主义新农村的基础，市委、市政府每年都坚持对村“两委”班子成员及其配套组织开展全面系统的培训，紧紧围绕《村委会组织法》、村民自治、村务公开和民主管理、村民自治章程（村规民约）四个重点内容组织脱产培训，及时组织学习“四议两公开”等基层民主管理的有效方法，大大提高了村级干部的民主管理意识，在广大村干部中筑牢了正确的自治观念、理财观念和民主管理观念。同时，在全市各村，利用村民大会、村民代表大会和走家串户方式向广大村民广泛宣传村务公开民主管理意义、方法和程序，提高群众参与村务公开民主管理的意识。同时，充分发挥市、镇两级机关干部作用，开展“基石工程”活动，下派农村工作经验丰富的机关干部脱产下村指导各项工作，为村务公开民主管理“薄弱村”治理工作打牢了思想基础，提供了人才支撑。

三是完善制度，抓落实。昆山市抓住村党组织班子调整，村委会换届选举后的有利契机，根据市委、市政府《关于进一步加强村务公开民主管理制度的意见》，修订《昆山市村务公开目录》，指导各村及时完善《村民自治章程》、《村规民约》等31项制度、明确村务公开监督小组和民主理财小组职责。指导各村在醒目位置设立了村务公开栏，公开面达到100％。一些条件较好的村利用现代远程教育设备，实施村务“即时公开”，建立村务公开电子档案，定期向村民或村民代表播放。在昆山市，只要是涉及“三农”工作的相关会议，市、镇领导都要进一步强调中办发［］17号文件精神，做到干部清楚，村民明白，从而使村务公开民主管理工作走上了日趋民主、规范的道路。

二、突出重点，加大投入，优化工作平台。

紧紧围绕社会主义新农村建设任务，将村民自治工作与“法治昆山”建设、实施“惩防体系”、基层党建“三级联创”活动和学习实践科学发展观活动结合起来，与增加农民收入、减轻农民负担等各项发展与改革措施结合起来，使村务公开和民主管理工作自始至终成为解决实际问题、为群众办好事办实事的过程，实现村级民主管理制度化、规范化、程序化，提高村民依法有序参与民主实践的能力和素质。在此过程中，立足“四个着眼点”扎实开展工作。一是着眼于农村工作大局，在发挥村务公开和民主管理强基固本作用上下功夫；二是着眼于农民群众的切身利益，在认真解决农民群众最关心的问题上下功夫；三是着眼于充分发挥农民群众的主体作用，在提高农民群众参与度上下功夫；四是着眼于推进村务公开和民主管理的规范化和程序化，在加强制度建设上下功夫。

在村务公开和民主管理规范化建设过程中，昆山市将全面搭建村级公共服务平台作为丰富服务内涵、提升服务水平、实现服务零距离的有效途径。在市委、市政府的关心指导下，在镇、村两级的努力实施下，村级公共服务体系建设实现了全覆盖。在资金扶持政策方面，全市的农村社区公共服务中心建设资金由市、镇（区）、村按4：4：2比例负担，经济薄弱村由市镇两级财政各50%比例负担。在建设标准方面，市委出台《关于加快完善城乡公共服务体系的实施意见》昆发【】2号文件，规定集中居住型的农村新型社区公共服务中心面积必须达到平方米以上；新建的农村社区公共服务中心面积必须达到1200平方米以上；通过改造的农村社区公共服务中心面积必须达1000平方米以上。公共服务中心建设标准的提高，为村民开展自治工作创设了更好的条件。在软件提升方面，昆发【】2号文件明确了社区服务中心的六大功能，即行政管理服务、日常便民服务、文化体育服务、医疗保健服务、社会安全服务、党建活动服务，全力提升城乡公共服务水平。同时，加大服务的覆盖面和扩展面，在文艺活动、体育活动、教学活动等多方面继承和发扬民间传统，打造特色品牌，不断培育村民的自昆山教育、自昆山服务、自昆山监督的意识。

三、创新形式，抓住热点，保障村民权利。

一是以村务。

公开的实效性。在实行村务“点题公开”的同时，市、镇两级领导不定期地深入各村，参加村民会议、村民代表会议或村“两委”联席会，督查指导“点题公开”工作，并与村干部、村民一起听点题，一起研讨解决问题的办法，还建立了村民反映的热难点问题交办反馈制度，把许多矛盾化解到了基层。

二是以“民主日”活动为形式，保障群众的“参与权”。昆山市在全市各村普遍实行了“民主日”制度，即：各乡镇、村根据本地情况，每月或每季度固定一天时间为村民民主议事日，召集村民代表参加“民主日”活动，由村干部汇报本月或本季度“两委”工作情况，公布财务收支情况，把需要决策的村级事务提交“民主日”会议研究讨论后再做决议，同时，认真听取村民对村“两委”工作的意见和建议，并将“民主日”活动开展效果同村干部效益工资挂钩，采取季度督查，半年考核，年终汇总的方法，提高了村干部对“民主日”活动的重视程度，使群众的“参与权”得到有效落实。

三是抓住村级重大事项决策这个热点，保障村民的“决策权”。近年来，在村级决策中，村级土地、发包、集体资产管理、村级基础设施建设、农民动迁等重大事项成为村民关注的热点和村级管理的难点。昆山市对农村这些热点、难点问题认真调研，在这些方面引入民主管理机制，有效推进“六步决策法”，强化了村民代表的职能，增加了民主性、科学性，减少了随意性，深化了民主监督。同时，全市100%的村委会在村务决策中引入民主听证制度。，全市各村共举办听证会319场次，参加听证的村民代表和党员代表9485人次，听证工程项目设计金额达到8.79亿元。

四是抓住村级财务管理这个热点，保障村民的“监督权”。为了管好村级财务，昆山们在坚持村级财务由镇“钱帐双代管”的基础上，制定了更加具体和严格的操作程序,市委农办相继出台了《关于开展创建“农村集体财务规范化管理合格镇、村”活动的通知》和《关于调整村级财务公开内容的通知》，进一步强化了各级的监督职能，有效提高了村级财务管理水平，村民监督权得到落实。

四、昆山市村民自治工作面临的困难和主要问题。

通过一系列行之有效的治理措施，昆山市村务公开和民主管理工作得到进一步提升，为全市农村科学发展、和谐稳定作出了积极的贡献。与此同时，面对新形势、新任务和村民的新需求、新愿景，昆山市的村民自治工作也面临着新的挑战。

一是村级民主建设发展不够平衡。通过调研发现，村级集体经济积累较多的村，群众参与民主管理的积极性较高，反之则较低。产生上述现象的主要原因基于各地经济、文化、交通、发展等方面的不平衡。

二是农村民主选举工作面临新挑战。随着农村政策和农村工作重心的变化，外出务商人员和本地经商人员对选举谁的关心程度不够，对村级组织的依赖性降低；同时部分村民受法律意识，文化等诸方面的制约，对民主选举的认识不够，从一定程度上影响了村委会选举的质量。同时，随着民主进程的不断加快，无候选人直接选举的面日益扩大，增大了选举的难度。

三是村务公开制度化建设有待加强。作为民主管理的有效形式和载体，个别村务公开栏的硬件建设不够规范，一些村的村务公开资料信息更新不及时。

四是村级组织自身存在一些问题。主要表现为：一些村在换届后新老班子工作交接上不够及时；村级管理的各项制度虽然上墙，但是有的制度的执行效果不是很好；村级组织开展工作的统筹性、规范化有待进一步加强。

五、完善村民自治的对策与建议。

农村基层民主政治建设，是党领导广大农民群众在经济、政治、文化和社会生活领域直接行使民主权利的制度建设和实践活动，是昆山国社会主义民主政治建设的重要组成部分。结合昆山市农村实际，应采取有效措施，扎实推进基层民主政治建设。

1.加强领导，形成齐抓共管新局面。充分认识农村基层民主政治建设的重要性。各级党组织要从深入贯彻科学发展观，实现“两个率先”的高度，深刻认识加强农村基层民主政治建设的重要性和必要性。把农村基层民主政治建设列入重要议事日程，形成村民自治领导小组成员部门互相配合、齐抓共管的工作格局。同时，充分发挥村民自治领导小组的职能作用，建立健全例会制度。经常深入基层，及时了解并研究农村民主政治建设的新情况、新特点，全面掌握工作动态，及时总结经验，坚持典型引领，切实加强指导力度。

2.强化监督，促进村务公开新提升。进一步完善村务公开制度，规范村务公开的工作程序。在村务公开中要切实把群众最关心、与群众利益息息相关的问题作为村务公开的重点，对公开事项、公开时间、公开地点、受理意见、审核办法等作出具体规定，做到“一事一议”；同时要进一步健全并落实村务公开民主管理的实施细则，以保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权，使群众监督由村务活动结果的监督延伸至村务决策及其整个执行过程的监督。同时，加大行风监督员的队伍建设。在农村中聘请一部分老党员、老干部担任村级勤政廉洁的监督员、巡视员、加强对农村经济发展和勤政廉洁监督，确保村级经济和社会各项事务的发展。

3.加强引导，实现村级组织建设新突破。一是采取多种形式的教育培训，提高村干部的自身素质和社会管理能力，建设一支素质高、能力强的村干部队伍。二是完善激励机制。由于村级经济发展的不平衡，镇党委及各部门要继续关心经济薄弱村干部的生活经济待遇，促进和激励他们全身心地投身到新农村建设；带领村民建设全面小康社会。同时把干部的考核与激励相结合，把工作实绩与各项政治、经济待遇相挂钩，对有实绩、有能力、有经验、有学历、有才能的优秀干部推荐到上级领导岗位上，给他们一个展现才能的空间。