乡镇学前教育发展规划(模板13篇)
做好总结可以帮助我们更好地规划和安排未来的学习和工作。写总结要注意不要泛泛而谈,要具体、有深度。接下来是一些关于总结的精选文章,希望能给大家带来一些启示。
乡镇学前教育发展规划篇一
针对镇内两所小学校实际情况,确定各校办学规模,下发招生计划。各校依据招生要求,招录符合条件的适龄儿童。城镇内学校招录结束后,若有剩余招生计划,向社会公示后,可依据报名情况经抽签等公平透明的方式对外来务工随迁子女实施招录。学校依据招生数可以适当灵活调整班级数。
(一)报名:符合学区入学条件的小学适龄儿童,其父母需在报名入学当年的8月10日——8月12日之间凭户口簿、身份证等证件,到所属学区学校进行报名(报名时间按招生当年的具体通知,可能略有变化,具体时间如有变化另行通知)。8月15日——8月16日,接待本学区内适龄儿童报名,8月17日公布剩余招生名额,8月18日外来务工随迁人员子女报名,8月19日外来务工随迁人员子女抽签确定入读学校。
(二)审核:阳光入学领导小组分工包保学校,与学校领导组成招生工作领导小组,负责审核家长所提供的各种有效证件,并通过核查、认定等方式确定入学资格。如对涉及的户口、身份证等证件有疑义,应联系公安部分进行核实,并保留相关证明材料原件及复印件。
(三)公示:各校要于报名入学当年8月17日,把《镇xx年xx小学阳光入学名单》及剩余计划,在学校显要位置公示。
如其中一所小学招收学额已满,学生可直接到另外一所学额没有招满的小学直接报名入学;
如两所小学学额都已招满,仍有报名的学生,两所学校可将超出学额范围的学生进行抽签分配。现场确认抽签结果,及时公布。学生按照两所学校领导小组现场抽签的结果到具体学校入学。
(五)上报:各校在8月19日将招生名单上报教育局基教科。
乡镇学前教育发展规划篇二
为深入贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想,进一步做好新形势下的发展党员工作,不断改善和优化党员队伍结构,切实增强党员队伍的生机和活力,努力提高党员队伍的整体素质,特制定《―20发展党员工作规划》。
一、指导思想。
以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实发展党员工作的“十六字”方针,紧紧围绕现代化建设这个中心,以不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,努力提高党的社会影响力为目的,全面坚持和正确把握新时期党员标准,把一切自觉为实现党的路线和纲领而奋斗,符合党员条件的各类先进分子吸收到党内来,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥广大党员在两个文明建设中的先锋模范作用,为实现市第四次党代会提出的经济和社会发展的宏伟目标提供坚强的组织保证。
二、目标任务。
今后三年全市发展党员工作的目标是:每年发展新党员30名左右,其中35岁以下的要达到70%以上,高中以上文化程度的要达到85%以上,妇女要达到26%以上,到年,全市党员队伍中,35岁以下的要达到18.5%以上,高中以上文化的要超过55%,妇女要达到16%以上,、要害部门以及人数较多有党员的比例要逐年增加,发展党员工作要取得突破性进展,人数较多的公非有制企业每年都应发展新党员。
三、主要措施。
为实现以上目标,主要采取以下五个方面的措施:
(一)充分认识新的历史条件下做好发展党员工作的重要性。
发展党员工作是党的建设的一项经常性、基础性的工作,也是干部队伍建设工作的基础和源头。一个组织发展工作不正常的基层党组织,不可能是一个有创造力、凝聚力和战斗力的坚强堡垒;一个党员队伍年龄老化的单位或部门,也很难实现干部队伍的年轻化、知识化。新的`历史条件下,党担负着领导全国人民全面建设小康社会,实现中华民族伟大复兴的历史使命,能否培养造就一支优秀的、年轻的、富有朝气的党员队伍,直接关系到党的事业是否后继有人,党的基本路线能否保持一百年不动摇。各级党组织必须按照“三个代表”的要求,从培养新世纪接班人和全面推进新时期党的建设伟大工程的高度来充分认识做好发展党员工作特别是发展优秀青年入党工作的重要性和紧迫性,将其作为百年大计,摆上重要议事日程,认真规划,强化措施,狠抓落实,真正使发展党员工作成为各级党组织的自觉行动。
(二)切实加强入党积极分子队伍建设,夯实发展党员工作的基础。
一是不断拓宽积极分子来源渠道。通过积极引导和启发教育,努力提高党外群众对党的认识,多视角、多层次,不拘一格“选苗子”,广开发展党员工作的源头活水。组织部门要与共青团、工会、妇联、教育等部门协同配合,积极开展“推优”工作,进一步扩大选苗视野,多方发现人才。基层党组织要广泛开展公开推荐建党对象活动,把农村村组干部、致富能手、科技示范大户、退伍军人、企业的班组长和生产经营骨干、教学科研一线人员纳入视野,发现苗子及时培养。要切实加大对大专院校在校生和高中生的教育培养的力度,积极引导他们向党组织靠拢,大力培养入党积极分子,并认真做好他们走向社会或步入高校后续教育、培养的衔接工作,从根本上解决好发展青年党员的基础和源头问题。对个体户、外来打工人员、外出务工经商人员,也要积极开展工作。通过努力,要使入党积极分子与发展对象的比例保持在5:l左右。
二是实施系统教育培养。采取集中轮训与分散培训、理论教育与党日活动、思想教育与实践锻炼相结合等多种形式,组织入党积极分子认真学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想,并对他们进行各类文化知识、专业技术知识的培训,努力提高他们参与社会主义现代化建设的能力。基层党组织要根据入党积极分子成熟程度和不同特点,实行分类施教和管理。对提出书面申请但尚未列为积极分子的,基层党组织要指派一名党员负责培养教育,吸收他们听党课,参加组织活动,使他们在活动中受到熏陶,进一步激励上进心;对列为入党积极分子的,党组织要指派两名党员对其进行专门培养,吸收他们参加党组织活动,使他们了解党内生活,端正入党动机,用党员的标准要求自己;对列为重点发展对象的,通过给他们交任务、压担子等形式,让他们在重要工作、关键岗位和艰苦环境中经受锻炼,促使他们尽快成熟。同时,采取脱产培训的方法,对他们进行短期集中培训,并如何做到培训课时、考试试题、考试时间“三统一”,严格发放培训合格证书;对表现欠佳或犯错误的同志及时调整出队伍,努力提高入党积极分子队伍的整体素质,为发展新党员打下坚实的基础。
(三)突出工作重点,狠抓薄弱环节,不断改善和优化党员队伍结构。
各级党组织要在严格标准、保证质量的前提下,始终突出社会主义现代化建设各个领域、各条战线上的35岁以下青年和妇女这两个重点,抓住非公有制经济组织和工作、生产一线等薄弱环节,着力在改善党员的年龄、性别和分布结构上下功夫。一是大力做好在非公有制经济组织中的发展党员工作,不断壮大这一领域中党的力量。对具备条件建立党组织的个体私营和外商投资企业等非公有制经济组织,要尽快通过建立健全党组织,积极开展党的活动,及时做好发展党员工作。
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乡镇学前教育发展规划篇三
一、活动主题:
追忆革命历史丰碑,传承高尚革新精神。
二、活动目的:
通过参观革命烈士陵园以及观看革命英雄人物资料增强志愿者对中国革命历史的认同感,激发大学生的爱国主义精神。
三、主办单位:
xx学院青年志愿者中心。
四、承办单位:
xx系青年志愿者队。
五、活动时间:
4月5日下午(清明节)。
六、活动地点:
xx市革命烈士陵园。
七、活动对象:
xx系青年志愿者。
八、活动流程:
1、构想与策划:查看年历表,由决策组制定具体活动策划。
2、联络:同时,外务组与烈士陵园管理人员联络,寻求合作。
3、执行:
(2)由各组组长通知志愿者,确定参加活动人数,并通知时间及具体事项;
(3)各组组长负责好本组人员出席情况,统一服装,集体出发;
(5)队长致词,以及全体宣誓、合影留念,而后自由参观纪念馆;
(6)去管理处拿劳动工具,打扫烈士陵园及清除垃圾。
4、总结:活动结束后,参与者写心得体会,活动负责人应对本次活动进行总结;评估组应对活动做出效果评估,分析优缺点;文笔组对活动进行报道,并将有关资料递交院青年志愿者中心。
九、活动可行性:
1、清明节是传统节日之一,应参加有意义的活动;
2、有利于增强大学生的爱国情感;
3、为志愿者提供一个相互交流、服务社会的平台。
十、活动注意事项:
1、注意交通安全,遵守交通规则,理事各带领一个小分队;
2、鞠躬、默哀、宣誓、参观纪念馆时,保持安静,切勿喧闹;
3、致词由文笔组拟写,内容应包括对革命先烈丰功伟绩的歌颂及我们的决心;
4、注意保护周围环境。
xx系青年志愿者队决策组。
乡镇学前教育发展规划篇四
为深入贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想,进一步做好新形势下的发展党员工作,不断改善和优化党员队伍结构,切实增强党员队伍的生机和活力,努力提高党员队伍的整体素质,特制定《—发展党员工作规划》。一、指导思想以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实发展党员工作的“十六字”方针,紧紧围绕现代化建设这个中心,以不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,努力提高党的社会影响力为目的,全面坚持和正确把握新时期党员标准,把一切自觉为实现党的路线和纲领而奋斗,符合党员条件的各类先进分子吸收到党内来,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥广大党员在两个文明建设中的先锋模范作用,为实现市第四次党代会提出的经济和社会发展的宏伟目标提供坚强的组织保证。二、目标任务今后三年全市发展党员工作的目标是:每年发展新党员30名左右,其中35岁以下的要达到70%以上,高中以上文化程度的要达到85%以上,妇女要达到26%以上,到20,全市党员队伍中,35岁以下的要达到18.5%以上,高中以上文化的要超过55%,妇女要达到16%以上,、要害部门以及人数较多有党员的比例要逐年增加,发展党员工作要取得突破性进展,人数较多的公非有制企业每年都应发展新党员。三、主要措施为实现以上目标,主要采取以下五个方面的措施:(一)充分认识新的历史条件下做好发展党员工作的重要性发展党员工作是党的建设的一项经常性、基础性的工作,也是干部队伍建设工作的基础和源头。一个组织发展工作不正常的基层党组织,不可能是一个有创造力、凝聚力和战斗力的坚强堡垒;一个党员队伍年龄老化的单位或部门,也很难实现干部队伍的年轻化、知识化。新的历史条件下,党担负着领导全国人民全面建设小康社会,实现中华民族伟大复兴的历史使命,能否培养造就一支优秀的、年轻的、富有朝气的党员队伍,直接关系到党的事业是否后继有人,党的基本路线能否保持一百年不动摇。各级党组织必须按照“三个代表”的要求,从培养新世纪接班人和全面推进新时期党的建设伟大工程的高度来充分认识做好发展党员工作特别是发展优秀青年入党工作的重要性和紧迫性,将其作为百年大计,摆上重要议事日程,认真规划,强化措施,狠抓落实,真正使发展党员工作成为各级党组织的自觉行动。(二)切实加强入党积极分子队伍建设,夯实发展党员工作的基础一是不断拓宽积极分子来源渠道。通过积极引导和启发教育,努力提高党外群众对党的认识,多视角、多层次,不拘一格“选苗子”,广开发展党员工作的源头活水。组织部门要与共青团、工会、妇联、教育等部门协同配合,积极开展“推优”工作,进一步扩大选苗视野,多方发现人才。基层党组织要广泛开展公开推荐建党对象活动,把农村村组干部、致富能手、科技示范大户、退伍军人、企业的班组长和生产经营骨干、教学科研一线人员纳入视野,发现苗子及时培养。要切实加大对大专院校在校生和高中生的教育培养的力度,积极引导他们向党组织靠拢,大力培养入党积极分子,并认真做好他们走向社会或步入高校后续教育、培养的衔接工作,从根本上解决好发展青年党员的基础和源头问题。对个体户、外来打工人员、外出务工经商人员,也要积极开展工作。通过努力,要使入党积极分子与发展对象的比例保持在5:l左右。二是实施系统教育培养。采取集中轮训与分散培训、理论教育与党日活动、思想教育与实践锻炼相结合等多种形式,组织入党积极分子认真学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想,并对他们进行各类文化知识、专业技术知识的培训,努力提高他们参与社会主义现代化建设的能力。基层党组织要根据入党积极分子成熟程度和不同特点,实行分类施教和管理。对提出书面申请但尚未列为积极分子的,基层党组织要指派一名党员负责培养教育,吸收他们听党课,参加组织活动,使他们在活动中受到熏陶,进一步激励上进心;对列为入党积极分子的,党组织要指派两名党员对其进行专门培养,吸收他们参加党组织活动,使他们了解党内生活,端正入党动机,用党员的标准要求自己;对列为重点发展对象的,通过给他们交任务、压担子等形式,让他们在重要工作、关键岗位和艰苦环境中经受锻炼,促使他们尽快成熟。同时,采取脱产培训的方法,对他们进行短期集中培训,并做到培训课时、考试试题、考试时间“三统一”,严格发放培训合格证书;对表现欠佳或犯错误的同志及时调整出队伍,努力提高入党积极分子队伍的整体素质,为发展新党员打下坚实的基础。(三)突出工作重点,狠抓薄弱环节,不断改善和优化党员队伍结构各级党组织要在严格标准、保证质量的前提下,始终突出社会主义现代化建设各个领域、各条战线上的35岁以下青年和妇女这两个重点,抓住非公有制经济组织和工作、生产一线等薄弱环节,着力在改善党员的年龄、性别和分布结构上下功夫。一是大力做好在非公有制经济组织中的发展党员工作,不断壮大这一领域中党的力量。对具备条件建立党组织的个体私营和外商投资企业等非公有制经济组织,要尽快通过建立健全党组织,积极开展党的活动,及时做好发展党员工作。对暂时不具备条件建立党组织但职工人数较多、企业规模较大、生产经营稳定的无党员企业,要继续通过派驻党建工作指导员的办法,积极开展工作,认真抓好建党对象的教育培养,保证这类企业每年都要发展新党员,通过做好发展党员工作,尽快把这类企业党的组织建立起来,保证党的工作正常开展。要按照中央和省委的统一部署,积极稳妥地做好在新的社会阶层中的发展党员工作。要高度重视和正确对待各种劳动人事服务组织、中介服务机构的出现,及时研究和探索这些新兴组织中的发展党员工作。二是进一步做好工作、生产一线发展党员工作。农村党组织要重点解决一些村支部党员年龄老化、先锋模范作用发挥不明显和多年不发展党员等问题。要把发展党员与乡、村后备干部的培养结合起来,注意发展文化程度较高、带头致富并能够带领群众共同致富,在深化农村改革和产业结构调整中做出贡献的优秀青年和妇女入党。国有企业党组织要针对部分单位、部门、车间班组无党员的状况,采取发展新党员与合理调整生产、工作一线党员分布的办法,促使多数部门、车间有党员;对没有党员、一时又不具备发展党员条件的,要安排党员以责任区的形式,分工包干,做好这些地方的发展党员工作,力争使人数较多的生产班组和重要岗位党的力量逐步得到加强。在高等院校、科研院所等知识分子比较集中的地方,要注意加强对骨干教师、科研人员和学术技术带头人的教育培养,及时吸收他们中的优秀分子入党。街道社区要注意加强辖区内各类流动人员的教育培养,及时把他们中的优秀分子吸收到党内来。(四)坚持标准,严格程序,进一步提高新发展党员的质量。各级党组织一定要以“三个代表”重要思想为指导,正确处理好政治素质与业务能力的关系,严格按党章规定的党员条件发展党员,坚决防止和克服用“能人”、“好人”标准代替党员标准的错误做法。基层党组织要严格按照《中国共产党发展党员工作条例》规定的程序,认真履行入党手续。要建立发展党员工作责任追究制度,对不坚持党员条件,或不按规定程序和手续进行发展,甚至伪造材料的,必须严肃查处,发展的党员一律不予承认,并追究有关党组织负责人的责任。要健全和完善发展党员公示制度,增强发展党员工作的公开化和民主化程度,做到严把“入口”关,把那些真正符合党员条件的优秀分子吸收到党内来。(五)加强领导和指导,确保发展党员工作稳步进行各级党组织特别是组织部门要充分认识做好新形势下发展党员工作的极端重要性,切实加强对发展党员工作的领导和指导。要建立和完善发展党员工作机制,把发展党员工作纳入党建目标管理,作为“争创党建工作先进县(局)”活动的重要内容之一,通过层层建立责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围,不断增强基层党组织做好发展党员工作的主动性和责任感,保证发展党员工作的各项要求落到实处。县以上党委组织部门要继续加强宏观指导,认真制定发展党员工作的中长期规划和年度发展计划,增强工作的预见性。要坚持自下而上、自上而下、上下结合的办法,对基层党组织上报的发展党员计划,从数量、质量、结构、分布等多方面进行全方位把关,确保本地区、本系统的发展计划科学合理,保持发展党员工作的有序性、均衡性和党员队伍的适度规模,防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象。各级组织部门要根据实际工作需要,配备一支精干、高效、稳定的组织员队伍,要充分发挥组织员在做好发展党员工作、保证新党员质量中的重要作用,确保发展党员工作有领导、有计划、有组织地开展.
乡镇学前教育发展规划篇五
一、活动目的.及意义:
清明节是二十四个节气中最具人文历史的节日,人们在清明怀念逝者,祭祀祖先,缅怀烈士。为了纪念这个有着深远意义的日子,引导大学生弘扬爱国主义精神,加强爱国主义教育,物理系学生会特举办此次清明节扫墓活动,希望借扫墓之际回顾历史,重温历史,了解革命烈士的英雄事迹,以此增进爱国主义情感。
二、活动时间:xx年xx月xx日。
三、活动地点:xxx烈士陵园。
四、活动对象:物理系部分学生。
五、活动主题:弘扬先烈遗志,增强爱国情感。
六、活动前期准备:
2、学生会各个部门及各班负责人推选参加此次活动。的人员,把名单交到就业部部长处;
3、物品选购:鲜花,花圈;另外由体育部准备扫把等清洁工具;学习部准备一份发言稿,以便活动过程中使用。
4、活动当天上午8:30在一栋门口集合,综合部负责清点人数。
5、活动具体事项由主席团负责。
七、活动议程:
1、清扫烈士陵园;
2、向革命烈士默哀;
3、向革命烈士敬献花圈;
4、合唱校歌;
5、稍息;
6、学生会代表发言;
7、瞻仰革命烈士陵园、烈士墓,
8、活动结束,集合返校。
9、参加本次活动的人员返校后各写一份活动总结,上交到各个部负责人。
八、注意事项:
1、参加此次活动的人员由学生会各部门负责人及各班负人推选,人数控制在25人以内。
2、由于学校距目的地较远,为了节约消费,所以组队乘坐公交车去,自备路费。
3、参加此次活动的成员务必要服从组织安排,不得擅自行动,否则后果自负。
4、若遇到紧急情况要及时向主席团反映。
5、因考虑到活动的特殊性,此次活动经费由物理系支出。
乡镇学前教育发展规划篇六
为缅怀革命先烈,对队员进行革命传统教育和爱国主义教育,号召同学们时刻铭记烈士们为解放国家和民族而不惜牺牲生命的大无畏的英勇事迹,向烈士们学习顽强拼搏、艰苦奋斗的精神,培养队员的爱国主义精神。特开展清明期间祭扫墓活动。
二、活动时间:
4月2日(周五)。
三、活动地点:
革命烈士陵园。
四、参加对象:
一至六年级全体师生(分一——三年级和四——六年级两批进行)。
五、活动程序和办法:
(一)3月31日-4月1日,晨会课收听革命烈士事迹报告。班主任对队员进行思想教育,组织落实活动前的准备工作。
(二)4月2日活动安排:
1、中午12:00四——六年级在综合大楼北水泥场整队出发,前往烈士陵园;
2、待高年级祭扫完后,一——三年级听通知在综合大楼北水泥场整队前往烈士陵园。
3、到达南夏墅革命烈士陵园后举行祭扫仪式。
4、仪式结束后绕烈士陵园一周。
5、整队回校。
五、活动要求:
1、组织参加本次活动,各中队必须牢固树立“安全第一”的思想,切实加强队员集体活动的安全、纪律、卫生教育。
2、一切行动听从指挥,活动以中队为单位,带好中队旗,行走途中注意力要集中,严格遵守交通规则,不乱扔果壳垃圾。
3、回校途中,严禁队员擅自离开队伍回家。
六、活动准备。
1、各中队在中队长的指导下,每位队员要用面纸自制好一朵小白花。
2、少先队大队部预先勘察行走线路和活动地点的地形情况,做好周密安排,确保活动安全。
2、后勤组做好后勤保障,备好花圈、音响等。
七、人员分工及职责:
(1)正、副班主任分工:
正、副班主任在活动前负责做好队员思想工作,组织队员制作好小白花(制作小白花的面纸由队员自带);在扫墓途中分别在队伍的前后带领好队员前往烈士陵园。
(2)全面协调:。
乡镇学前教育发展规划篇七
近些年来,随着社会进步和人民生活水平的提高,人们对孩子早期教育的需求日趋旺盛,使民办幼儿教育得到快速发展,缓解了幼儿教育严重不足的矛盾。但在民办幼儿园的发展过程中,也暴露出很多问题和矛盾。现就我镇民办幼儿园现状做如下汇报:
一、我镇民办幼儿园的基本情况。
xx镇目前还没有一所公立幼儿园,民办幼儿园2个,b类看护点1个,c类看护点原来有3个,今年秋季开学时取缔1个,有2个c类看护点正在整改中。全镇学龄幼儿入学417人(其中xx幼儿园217人,永丰幼儿园58人,哆唻咪幼儿园97人,星星幼儿园25人,营房屋20人)。幼儿基本入学。
民办幼儿园有xx幼儿园和永丰幼儿园。永丰幼儿园目前尚在按标准新建校舍,估计到明年才可以正常招生。xx幼儿园正常运行,该园筹建于2005年,2006下半年投入使用,自筹150万元资金新建了一所1000多平方米的综合楼。综合楼根据国家幼儿园的建设标准设计,全框架结构,内有教室,学生活动室,学生午休室,食堂,办公室,洗浴室。幼儿园的场地进行了合理的布局。
二、xx幼儿园师资队伍建设情况。
xx幼儿园现有13名教职工,其中园长2人,教师5人,保育员5人,炊事员1人。该园着重园本培训,园长经常在网络上下资料与大家一起学习,组织老师上公开课,每期每个老师撰写3份优秀教案,并多次派老师参加市、县教育局开办的培训班。今年上半年,该园谢老师还参加桐城师专举办的全国幼儿教师转岗培训。全园职工还每年进行健康体检培训,部分员工参与了食品卫生方面的培训。
园长与职工签订长期劳务合同,给职工购买养老保险,多渠道打造一支优秀出色的教师队伍。
三、对促进我镇幼儿园发展的建议。
xx镇辖区内8个行政村,可以划分为老xx片和老永丰片,就目前xx和永丰这两个民办幼儿园所处位置而言,布局比较合理,生源充足。若在龙潭村再开办个附属园,老永丰片学前教育的问题就可以基本解决。xx集镇上的哆唻咪幼儿看护点也可以分解部分老xx片学龄前孩子入学的压力。这样的合理布局,可以避免恶性竞争,保障民办幼儿园的正常收入,有利于提高办学质量。
我镇按规划应该在2013年建一所公立幼儿园,但是由于征购一块适宜办园的土地费用大、困难多,而xx幼儿园已初具规模,各项条件基本达到了公立幼儿园办学标准,基本满足了3-5周岁幼儿的入学需求。而且如果另办新园,集镇上公私两园另加一个看护点并存,按照我镇人口的发展现状和趋势,都难以做大做强,还会造成教育资源浪费。鉴于这种情况,镇政府经研究,建议县教育局能否采取民办公助的方式扶持xx幼儿园。在现有条件下,后期再征购少量土地扩大该园占地面积,扩建成一所符合标准的幼儿园,满足我镇学前教育发展的需要。
乡镇学前教育发展规划篇八
2021年,x镇党委、政府将紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,立足实际,抢抓机遇,统筹推进,为谱写新时代乡村振兴会昌篇章贡献x力量。
一是紧紧围绕农业提质增效,推动产业更加兴旺。乡村振兴,首先要农村产业振兴。要继续将产业发展作为乡村振兴的重头戏,发挥特色产业优势,拓宽群众致富增收渠道。一是因地制宜,做强特色产业。坚持将技术、资金、项目向产业集聚,重点建设好x千亩蔬菜示范基地、x现代农业产业示范基地、x肉兔养殖基地、x肉牛产业基地、勤建村特色养殖基地,用活区位优势,扶持塔丰村、古坊村大力发展休闲农业、民宿度假、康体健身等新兴业态,打造xx等一批特色产业村。二是内留外引,培育产业人才。用政策留住本土人才,从贷款扶持、营商环境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫,切实为乡村企业家、种养殖大户、致富带头人提供服务和支持,让他们有发挥能力才干的舞台平台。积极吸引人才回流,让曾经“走出去”的成功人士“走回来”,把在外积累的经验、技术以及资金带回本土。营造爱才敬才的社会环境,大力乡村乡村人才政策与人才事迹材料,鼓励各类人才投入乡村振兴。三是补齐短板,夯实发展基础。积极争取资金、项目,加大农业产业项目投入占比,全面推进高标准农田项目建设,加快完善水渠水圳、产业道路等配套设施建设,为形成“一村一品、百花齐放”的特色产业发展格局提供硬件基础。
二是牢固树立绿色发展理念,推动生态更加宜居。把良好的生态当成最大的优势,积极构建环境卫生长效管护机制,将美丽宜居的环境打造为x最亮眼的名片。一是久久为功建设美丽乡村。切实巩固农村人居环境整治三年行动成果,健全完善农村生活垃圾治理、农村污水治理、农村“厕所”革命、畜禽养殖废弃物资源化利用、农村“四好”公路管护长效管护机制。广泛开展共建共创活动,抓实农户家庭卫生评星基础工作,营造户户参与、人人动手的良好氛围。落实村组长效管护责任,多方筹集管长效护经费,做到村组管护项目有人管、有钱管、管得好。加强农村建房管理,强化规划引领,控制建房规模,杜绝超高超大建房、乱搭乱建等建房违规现象。二是持之以恒守护绿水青山。全面落实河长制、林长制,紧盯畜禽养殖场、砖厂沙场石场、小散乱污企业不放,防止中央、省环保督察整治成果反弹。保持严防死守态势,抓好全年森林防灭火工作,力保火灾“零发生”。严守生态保护红线、永久基本农田等控制线,认真开展低质低效林改造和废弃矿山综合治理。
三是深入实施文化引领工程,推动乡风更加文明。以社会主义核心价值观为引领,结合农村实际,采取符合农村自身特点的有效方式,不断加强农村思想文化阵地建设,凝聚更多社会正能量。一是深入推进“文明实践”活动。着眼凝聚群众、引导群众,以文化人、成风化俗,稳步推进新时代文明实践站所建设,广泛开展形式多样的文明实践活动,将新时代文明实践中心建设成为精神文明的加油站、文化资源的汇聚点、乡贤能人的集结所、村民乡愁的归属地。二是着力丰富精神文化生活。大力整合乡村建设各类资源,深入推进开展“送戏下乡”“送电影下乡”活动,加大农村乡土文化人才、文艺能手的培养力度,积极举办农村特色文化活动,不断满足村民的业余精神文化生活需求。三是集中开展不良风气整治。整合部门资源,持续对农村婚丧事大操大办、索取高额彩礼、封建迷信、打牌赌博等现象进行集中整治,开展农村不孝敬、不赡养、不善待老人等问题整治,公开曝光一批负面典型。
四是积极打造“三治”融合格局,推进治理更加有效。坚持党建引领,深入推进自治、德治、法治融合,夯实基层基础,健全乡村治理体系。一是切实强化农村基层党建。坚定不移强化党对农村的领导,利用村“两委”换届契机,选优配强村“两委”干部,全面落实村党支部书记“一肩挑”。加强村党支部对村小组长、妇女小组长、保洁员等“七长八员”的教育管理,强化思想政治教育,补强农村治理的“最后一米”。二是不断提升乡村德治水平。深入开展“身边好人”“最美人物”等系列典型评选活动,深入挖掘和宣传村民身边先进典型、先进事例,引导农民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤劳致富。完善村规民约,建立激励约束机制,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。三是着力加强农村法治建设。深入开展平安乡村、法治乡村建设,加大农村普法力度,提高农民法治素养,引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。
五是始终坚持以人民为中心,推动生活更加富裕。把保障和改善民生作为出发点和落脚点,千方百计增进群众福祉,不断提升群众的获得感、幸福感。一是统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。抓好过渡期各项扶贫政策落实,做好边缘易致贫群体的跟踪监测和扶持,确保不出现新增贫困现象。二是统筹协调,不断提升社会保障水平。持续推进义务教育均衡工作,促进教育公平。切实加强社会保障,稳步提高社会保险覆盖面,扎实做好“两险”参保工作,切实做到病有所医、老有所养。认真落实城乡低保、临时救助、残疾人两项补贴等各项社会保障政策,用心用情做好退役军人服务保障工作,不断提高生活困难群众的幸福指数。三是想方设法,着力壮大镇村经济。将招商引资作为一项重要工作,党委书记、镇长带头,党政班子成员带队外出招商,力争引进一批大项目、好项目。鼓励各村因村制宜、各显神通,主动破解发展难题,推动城中村在利用人力资源、招商引资上求突破,山区村在流转土地、引进大户上下功夫,实现村集体经济收入大突破。四是真抓实干,切实履行中心城区征地拆迁实施主体职责。积极推进“六大攻坚战”,为促进城镇统筹协调发展提供有力保障。紧盯时间节点要求,创新征拆工作机制,强力推进气象站新拓等项目征地拆迁工作,全面完成瑞梅铁路征拆摸底工作,管控昌东火车站片区两违建设行为,坚持科学谋划,有序攻坚,一户一户突破,一个一个推进,为会昌项目建设奠定基础,为经济社会发展积蓄力量。五是严防死守,常态化开展疫情防控。当前,全球疫情防控形势依然严峻。我们要深入贯彻落实xxxxx关于疫情防控的重要讲话和重要指示批示精神,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,常态化开展疫情防控工作,严格落实境外、中高风险地区(动态调整)等返回人员的摸排、核酸检测、健康管理等各项防控措施。
乡镇学前教育发展规划篇九
十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件和行动指南。作为进入全面小康社会后的首个“五年”规划,其重要性不言而喻。
全会审议通过的“十四五”规划建议,明确了一揽子具体任务和举措,未来五年我国将加力补齐民生短板,在收入分配改革、教育改革、医药卫生体制改革等民生领域改革上取得新突破,加快实现更高质量就业、更高水平收入、更完善社保体系,在推进共同富裕的道路上,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。“在全面建成小康社会的背景下,我们需要有更加成熟、更加定型的民生保障制度来巩固这一成果。”未来要重点优化收入分配制度、优化教育制度、优化社会保障制度、优化医疗卫生制度,通过继续完善民生保障制度,在发展民生中赢得民心、在凝聚民心中求得更大发展。
人民至上,生命至上,这是我们党从胜利走向胜利的原因所在,也是制定规划的根本。无论是疫情防控,还是脱贫攻坚,或是复工复产,我们党始终以百姓心为心,把人民所思所盼作为工作原点。谋划好“十四五”规划,从根本上讲也是为了让居民享有更多幸福感获得感。
“十四五”规划绘就中国“幸福景”。夯实又一个五年规划的“民生底色”,用实打实的行动回应居民对美好生活的新期盼,我们坚信,未来五年的伟大的祖国一定风景更好,生活更幸福!
乡镇学前教育发展规划篇十
2020年是“十三五”计划的收官之年,也是“十四五”规划谋篇布局的关键之年,xxx街道以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实xxx对内蒙古工作的重要指示批示精神,紧紧围绕全区“十四五”发展规划定位,结合辖区实际,在长期调查研究、反复科学论证、积极认识和适应新时代发展要求的基础上,对未来五年的规划设想报告如下。
xxx街道办事处成立于1998年2月,辖区是由友谊、少先、林荫、黄河四个办事处分离出来的地界,东起林荫路,西至昆仑河与包钢厂区相望,南至xxx,北至友谊大街,辖区总面积3平方公里,有常住人口10715户,24530人,人口密度为每平方公里8177人,居民多以老年人为主(其中60岁以上老人6838人,占比28%),是纯居民小区。街道下设东友谊22#社区、西友谊22#社区、友谊25#社区和友谊31#四个社区,下设社区服务站2个(根据地理位置及硬件设施情况分别设置于东友谊22#社区和友谊25#社区内),辖区单位883家,学校有包钢一小、包钢十小、友谊二小、包钢九中、新华幼儿园和包钢艺术幼儿园。
“十三五”期间,面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,街道上下沉着应对各种困难和挑战,经济运行健康平稳,全民社保工作有序推进,就业再就业工作成效显著,民政救济工作全面保障,人口计生各项任务指标稳控在合理区间,公共文化服务体系建设日趋完善,群众性文体活动丰富繁荣,社会服务精耕细作,惠民政策覆盖各类人群,信访维稳工作稳中向好,“扫黑除恶”专项斗争深入开展,社会治理能力显著增强,“不忘初心牢记使命”主题教育扎实有效,城市基层党建深入推进,党建水平不断提高,党组织核心引领作用充分发挥,从严治党持续加强。街道经济社会各项事业取得长足进步。
xxx街道是老城区城乡结合过度带,城市现代化程度较低,城市精细化管理基础欠缺。辖区大型商业、医院、教育资源等相关配套严重不足,大型企业、高新技术产业比较缺乏,人口老龄化日益严重。
xxx街道地处昆区西南部,属于老旧小区,人口老龄化严重,随着城市发展建设,辖区资源发展不平衡、民生诉求多元化的特点日益凸显,主要表现为:
1、辖区内主要以老旧小区为主,楼房大多建于80年代,居民以包钢、二野、一化等离退休职工为主体,老年人口居多,人口密集,基础设施薄弱,出行不便,便民服务需求大,从而形成流动摊贩聚集地。民生诉求主要是:加大便民利民设施建设,加强综合治理力度,建设养老服务项目。
2、辖区内有三处平房区,分别是友谊25#社区平房区,总面积2052平方米,15栋平房,380户,760余人;友谊31#社区南平房区面积6000平米,6栋平房,50户,110余人;幸福村平房区10000余平方米,6栋100户,270余人。平房房屋年代久,基础设施薄弱,旱厕,自来水管网老旧,无排污排水管网,每年雨季内涝严重。且平房区流动人口、老弱病残人群居多。民生诉求主要是:改善居住环境,公共设施得到改造特别是排污排水管网改造,民生保障力度不断加大。
四、“十四五”期间发展思路。
1、星河城移交后,将打造1000多平米日间照料站,建立以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠的养老服务体系,针对老年群体提供就餐、就医等综合性社会化服务。
2、辖区内友谊25#社区平房区、友谊31#社区平房区,社会治理难度很大,迫切需要拆迁改造,以改善居民居住条件,提升市容市貌水平。
3、包钢“三供一业”改造为契机,引进物业公司,实现老旧小区“准物业”管理全覆盖,提升老旧小区品质。
一是全面深化街道改革,切实找准基层工作中的难点、堵点,制定行之有效的改革措施,注重改革的科学性、系统性和可持续性。
二是加大民生投入,尤其加强对老旧小区的政策倾斜,降低城市发展的不均衡性。
三是加大养老服务项目的扶持力度,要建立健全与人口老龄化增长速度相适应、与满足老年人多样需求相配套的养老保障体制。同时,要结合国家深化机构改革,统筹好养老服务管理机构归并工作。
四是城市化进程中,加强对地产开发商的监管,提高“准建”门槛。房地产开发要长远规划,科学布局,充分考虑居民需求,符合现代化新都市要求,从而减少社会问题和社会矛盾的产生。
乡镇学前教育发展规划篇十一
姑孰镇人民政府(2013年5月24日)。
尊敬的各位领导、各位代表:
你们好!欢迎莅临我镇检查指导工作,下面我就全镇学前教育工作向各位领导、代表作简要汇报,请批评指正。
一、基本情况。
我镇下辖13个村委会、11个社区居委会,总人口17万。近年来在县委、县政府的正确领导和教育部门的关心支持下,我镇积极优化学前教育布局,着力提高幼儿园师资队伍素质,建立幼儿园年检评估制度,加强幼儿园常规管理,学前教育整体水平和普及程度不断提高。截至目前,全镇共有幼儿园11所、其中,5所公立幼儿园(团结街小学、振兴路小学、河南街小学、围屏中心学校、藏汉中心学校)(关马中心学校幼儿园在建),6所民办幼儿园(黄山、藏汉天成、河南街启明星、关马亲情宝贝、关马新时代(已责令停运)、围屏前程双语),我镇目前3-5周岁适龄幼儿x人,幼儿在园人数为x人(公办546+民办439=985),入园率达x%。教职工x人(公办32),学历达标率为x%。
二、主要做法。
(一)提高认识,切实加强指导力度。
镇党委、政府高度重视,把学前教育作为改善民生、巩固教育的重要内容,摆上重要议事日程。按照公益性和普惠性原则,努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。成立了以镇长为组长,主管教育副镇长为副组长,财政所、派出所、卫生院、司法所、小学、幼儿园等相关单位负责人为成员的工作领导小组,领导小组定期研究学前教育工作,了解学前教育的情况,解决学前教育的困难,对学前教育阶段性工作提出要求和指导,形成了统一领导、分工负责,协调一致,齐抓共管的工作格局。
一是加大经费投入。“再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育”。一直以来,我镇在可用财力紧张的情况下,优先发展教育,优先确保教育经费“三个增长”和及时、足额拨付到位,确保学校正常运转。镇政府明确把学前教育纳入教育优先发展范畴,明确学前教育纳入教育发展规划。同时对改扩建幼儿园用地、园舍建设、师资培训、工资待遇等方面统筹安排。
二是合理规划布局。镇政府为了解决辖区学前幼儿入学难的问题,除加大对公办幼儿园的扶持建设,依据《民办教育促进法》,严把幼儿园的准入关,同时,积极鼓励和支持有条件的企业和个人兴办优质民办幼儿园。社会力量的积极参与,既减轻了本级财政负担,又扩大了学前教育资源,满足幼儿入园需要,促进了学前教育发展。我镇还结合农村、城区的实际幼儿分布情况,进行总体规划布局,形成学前教育网络,基本上化解了学前教育入园难的问题。
(三)规范办园秩序,强化学前教育管理。
一是严格审批,依法办园。为促进学前教育事业健康持续发展,我镇根据有关规定,建立了规范的办园审批制度,完善和落实了幼儿园年检制度,防止了因办园布局不合理而引发恶性竞争的现象发生,对无证办园或办园条件达不到标准的依法进行取缔,基本杜绝了无证办园、非法办园现象。
二是加强督导,办学行为不断规范。要求辖区内幼儿教学点制定《幼儿接送制度》《幼儿安全制度》《幼儿园园长职责》《卫生保健员职责》等相关制度,切实加强了幼儿园常规管理,每学期与幼儿园签订安全责任书,定期对幼儿园的房舍、周边环境、玩(教)具、车辆等进行专项检查。每年联合县教育部门定期组织幼儿园年检,对年检评估不合格的幼儿园,责令限期整改,逾期仍达不到办园标准的,依法责令停止办学,并由教育局吊销其办园许可证。这些管理措施有效提高了幼儿园的办园水平,预防安全事故发生,确保了教育大局的稳定和发展。(比如今年年初对辖区内民办幼儿教学点进行全面排查时,发现关马中心学校辖区内的一所民办幼儿园“新时代”,有包括食堂卫生、校车超载等多处违规现象,镇政府联合县教育局等有关部门责令其停止运营,进行整顿。)。
(四)加强队伍建设,确保幼教质量提高。
目前,我镇有专任幼儿园教师x人,其中幼师专业毕业x人,中师以上学历x人,学历达标率x%。近年来,为切实提高幼儿教育教师的业务水平和能力,我镇将幼儿园教师队伍纳入义务教育师资队伍发展的总体规划,纳入教师继续教育规划,依法保障幼儿教师在进修培训、评优晋级、工资福利等方面的合法权益。鼓励在职教师学历进修,推进教师学历层次的提高和整体结构的优化。积极开展园长、幼儿教师专业培训和观摩学习等活动,通过新教师岗位练兵、幼儿教师基本功达标、民办园园长和新任园长教师管理和教育教学培训、青年骨干教师教科研讲座、示范课、观摩课等活动,有效地提高了幼教师资队伍素质。同时,充分发挥示范和帮教作用,精心组织开展城乡幼儿园“手拉手”活动,以城带乡,以优促差,加强交流,共同提高,在设备、教学、管理等方面帮助农村幼儿园,全面促进农村幼儿教育的健康发展。
三、存在不足和努力方向。
我镇在学前教育工作方面做了不少工作,取得了一定的成效。同时,我们也清醒的看到自身工作还存在着一定的困难和不足,主要表现在以下几个方面:
一是部分民办幼儿园入园费用过高。县级物价部门对公办幼儿园统一了收费项目和标准,收费较适中。但由于目前省市对民办幼儿园收费尚无制定标准或指南,民办幼儿园根据自身办园条件自行定价,报物价部门备案执行,因而出现部分民办幼儿园收费过高的情况。
二是车辆接送安全问题有待增强。目前,幼儿园车辆接送幼儿普遍存在车辆不足、接送线路过长等问题,而且接送车辆都是7座以上客车,需在村道通行,与交通部门有关7座以上客车禁止在村道通行的规定相矛盾。
三是教师队伍不稳定。目前幼儿教师队伍大部分是从未就业师范毕业生中临时聘请的教师,工资待遇无法与国家正式招聘的教师相比,幼儿教师后顾之忧多,难以留人,难以考核。
四是教学场地规模过小。幼儿生均占地面积、建筑面积、绿化面积和户外活动场地面积极其匮乏,严重不足,远远不能满足学前教育的规范要求。
今后,我镇将针对存在的问题,积极整改,继续不断加强对学前教育的规范力度,力争使我镇的幼教事业上台阶、上水平,努力构建孩子喜欢、家长信任和社会支持的幼儿教育乐园。
最后,感谢各位领导、各位代表的莅临指导,诚恳希望各位领导、代表留下宝贵的意见和建议,我们将认真贯彻领导和代表的意见和建议。谢谢!
乡镇学前教育发展规划篇十二
我镇将立足于实际,依托自身优势,创新思维方式,汇聚兴镇富民力量努力实现跨越大发展,到2025年将我镇建设成为“生态镇、文明镇、和谐镇”。
镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大和十九届五中全会精神,深入学习中央、省、市、县,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。严规矩、强监督、转作风,力戒形式主义、官僚主义,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标,努力打造“美丽城镇”,不断激发发展的内生动力,提高社会生产发展水平。
“十四五”时期,我镇要紧跟中央、省、市县发展目标,充分考虑自身发展便利条件,打造生态宜居的特色运河小镇。发展的重点主要是以下几个方面。
(一)加大乡村振兴推进力度,努力打造“美丽城镇”
“十四五”期间,依托于省、市打造“美丽城镇”的契机,充分发挥冀东南“桥头堡”的窗口效应,全力将我镇打造成生态宜居、独具特色的“美丽城镇”示范镇,在原有基础上,全面提升基础设施建设,预计总投资在2个亿左右。
(二)兴建现代化农业产业园,打造“运河生态旅游观光带”
以推进农业现代化进程、增加农民收入为目标,以现代科技和物质装备为基础,高质量完成“北扬高新农业产业园”建设,打造“运河生态旅游观光带”。沿卫运河堤建设一条长约5000米,宽5米的“休闲彩色健身步道”,具体位置在李元村至二中路段,预计修路投资约450万元;道路两侧完成亮化工程,共需路灯约250盏,投资50万元;大力打造绿化长廊,预计投资约200万元。合计费用约700万元。
(三)充分解读大运河文化,建设“贡砖”博物馆。
大运河记录了厚重、壮美和辉煌的历史文化,也见证了人民的勤劳与智慧。我镇将依托于大运河文化精神,深挖“古运河”文化,建设一座“贡砖”博物馆,以此打造出“运河文化名片”。博物馆占地约10亩,投资约6000万元。
(四)延续文化脉络,建设“运河商贸步行街”
商贸步行街是特色城镇运营的点睛之笔,是提升“美丽城镇”形象,打造城市亮点的重要举措。我镇将依托原“顺河街”打造“运河商贸步行街”,街道总长度约1500米,其中包括路面翻修,改造成石板路面,预计费用约200万元;排污管网重修,预计费用约75万元;各种供电、网络线路及路灯改造,预计费用约50万元;沿街门面外墙立面仿古加装,预计费用约2000万元;合计费用约2325万元。
(一)优化土地资源,深入推进城中村的“拆村并居”工程。
以科学谋划、统一规划为前提,计划将镇区内南队、北队、黄庄、大米庄、北居委及镇区内零散住户合并到一个“高标准千亩万人社区”内,改善镇区居民居住环境,提升社会服务体系建设,增加城镇化率20%,预计腾出建设用地约4000亩,用于建设“大型商贸综合体”、文体场所等便民服务设施。
(二)加大镇区周边村改造,进一步扩大“拆村并居”范围。
在完成镇区内改造提升的同时,计划对镇区周边村邢庄、李元、随五里、初庄、柏庄、方庄、路庄、孟五里等8个村进行整体“拆村并居”,并入镇区腾出的4000亩建设用地内,预计腾退建设用地指标约4000亩,预计增加财政收入12亿元。同时,依托“北扬高新农业产业园”,扩大“新型农业产业园”建设,在千亩基础上扩建成北部万亩生态区,进一步壮大农村集体经济,改善人居环境,助推乡村振兴,推动商贸发展,盘活镇区房地产等产业良性内循环,形成县的东部发展集。努力实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
乡镇学前教育发展规划篇十三
乡镇产业发展规划乡镇产业发展规划为贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面推进xx县经济结构调整和产业优化升级,增强县域经济综合实力,加快工业化、城镇化和农业产业化进程,下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面推进xx县经济结构调整和产业优化升级,增强县域经济综合实力,加快工业化、城镇化和农业产业化进程,按照科学发展观的要求,根据山西省行业结构调整实施办法,本着"积极、科学、协调、前瞻"的原则,特编制《xx县20xx-20xx年产业发展规划》。
(一)自然资源条件。
xx因居寿水之阳而得名,春秋时期为马首邑,西晋太康年间置县,至今已有两千多年历史。全县辖7乡7镇、206个行政村,人口21.14万人,其中非农业人口3.83万人。全县地表总面积2100平方公里。
xx位于山西省东部,太行山西麓,地域辽阔,资源丰富,物华天宝。现有耕地面积104万亩,人均耕地面积近6亩,土地耕作性好,保水保肥,适种作物广,宜林宜牧面积130万亩。气候资源独特,年平均气温8℃,年降水量511毫米,无霜期120-150天,日照时数2576小时,昼夜温差大,雨热同季,光照充足,夏季气候凉爽,是理想的避暑胜地。矿产资源丰富,含煤面积490平方公里,地质储量200多亿吨,探明储量70.9亿吨,主要为贫煤和瘦煤,开采条件好;探明铝矾储量1387万吨。石灰石、石膏、云母、硫铁、铁矿石储量大,地质构造简单;紫陶砂矿、粘土矿、高锶和富硒矿泉水储量丰富。区位优势明显,地处太原、阳泉、晋中三市之间,距石家庄、郑州、天津、北京较近,石太铁路、太旧高速公路、307国道、省道榆盂公路和九榆公路自东向西横贯全县,距离太原机场59公里。旅游资源丰富,集红色(刘胡兰式的烈士尹灵芝公园)、绿色(方山国家森林公园、龙栖湖)、古色(清代"三代帝王师"祁隽藻故居、文昌阁、五峰山、及北魏时期以来的170多处古迹)资源于一体,旅游开发价值极高。
往全国各大城市,苦荞系列保健食品远销日本、韩国。工业上,以煤炭为主的工业主导地位日益突出。现有煤矿35座,总设计能力1280万吨/年,核定生产能力680万吨/年,2004年生产原煤600万吨。洗煤企业14户,干式选煤厂3户,原煤洗选比例为50%。民用型煤生产能力10万吨/年。现有在建焦化项目3个,总设计能力120万吨/年。民用锅炉企业12户,生产能力10万台/年,2004年产量4万台。水泥生产企业1户,生产能力8万吨/年。新上硅砖企业4户,生产能力3万吨/年。实心粘土砖、耐火砖、石料、石膏、铝矾、石灰企业较多,还有石油钻具、太阳能热水器、彩钢门窗、挂车等机械企业,糠醛、丁内脂等化工企业。第三产业也呈现出良好的发展势头。大型煤炭营销企业7户,年销售煤炭580万吨。民营运输业发展较快,现有运输车辆万余辆。旅游业方兴未艾,初步形成"一线、三牌、四区、十景点",方山国家森林公园、尹灵芝公园、朝阳阁等正在建设。县城规划区已经形成"三纵四横"交通网络,房地产开发、商贸金融、电力通信、住宿餐饮、文化娱乐、医疗卫生等快速发展,旧城综合改造稳步推进,城区服务功能不断提高。各乡镇依托资源和产业优势,大力发展商贸流通等配套设施。农村电网改造、村村通水泥(油)路、广播电视覆盖等工程进展顺利。
2004年国内生产总值13.1亿元,其中第一产业3.8亿元,第二产业5.2亿元,第三产业4.1亿元,三次产业构成演进为29:40:31。财政收入18888万元,其中煤炭产业税收1.2亿元。全社会固定资产投资6.4亿元,社会消费品零售总额3.8亿元。城镇居民人均可支配收入5622元,农民人均纯收2787元。
用可持续发展的眼光审视我县三次产业发展现状,存在的问题是显而易见的。农业方面:茴子白等蔬菜优势产品规模化种植有待发展,"寿绿"品牌开发推广利用不够;奶牛产业尚未形成规模化养殖,供销渠道还需进一步拓宽;农副产品加工转化滞后,龙头企业带动能力较弱;农业基础设施薄弱,抵御自然灾害风险能力较差。工业方面:经济发展过度依赖煤炭产业,非煤工业对经济发展的贡献过低;地方煤矿规模小,开采方法落后,回采率低;煤炭加工转化率不高,产品附加值较低;非煤工业体系薄弱,新兴地面工业发展不足;民用锅炉、石料开采企业数量多、规模小;拥有自主知识产权和知名商标的产品不多、生产规模不大;企业科技化、信息化水平不高。三产方面:交通运输以个体运输为主,数量多、规模小;旅游景点建设滞后,旅游资源亟待加快开发;商业设施档次不高,不能满足发展需要;城市基础设施建设底子薄、欠帐多,旧城综合改造推进较难;中心乡镇发展滞后,带动辐射功能较差;农民居住比较分散,改善生产生活条件难度较大。
(一)指导思想。
彻落实科学发展观,以发展为主题,以市场为导向,以结构调整为主线,以提xx县域经济综合实力为目标,立足本县优势,抓住国家实施中部崛起战略、全省建设新型能源和工业基地的历史机遇,全力推进"开放xx县、工业强县、民营xx县"三大战略,倾力实施"特色农业产业化、煤炭产业规模化、非煤产业集群化、三产服务体系化、城镇建设功能化"五大工程,着力打造全省的"优势农产品生产加工基地、新型能源基地、休闲避暑胜地"三大基地,努力实现产业发展由资源依赖型向循环经济型、县域经济由农业大县向工业强县的跨越。
(二)发展目标。
20xx年实现"两个翻番"、"四个增长",综合经济实力跻身晋中前四位。"两个翻番":煤炭总产量1200万吨,比2004年翻一番;财政总收入4亿元,比2004年翻一番,力争达到5亿元。"四个增长":gdp达到18亿元,年均增长11%,人均gdp8000元;城镇居民人均可支配收入7900元,年均增长12%;农民人均纯收入3400元,年均增长7%;县城建成区人口达到6万人,比2004年增长2.2万人,城镇化率达到30%以上。
和重点集镇基础设施功能完善,城乡面貌根本改观,把xx建设成为一个经济繁荣、社会和谐、山川秀美、具有较强产业集聚能力和较高开放度的现代化城市。
以北部早熟区和南部中晚熟区为主,发展两大玉米优势产业带;以307国道、榆盂线、九榆线等主干道沿线为主,建设优质蔬菜种植区域带;路北乡镇以圈养为主、路南乡镇逐步由散养转向圈养为主,发展以牛、羊为主的草食畜牧业;以朝阳、解愁、宗艾、景尚等乡镇为主,建设奶牛养殖园区;以南燕竹、宗艾等乡镇为主,建设仁用杏基地。
在朝阳镇草沟、七里河,温家庄乡盘湾底,平头镇东韩,建设4个煤炭生产与加工园区;以宗艾与解愁、平舒与平头为主,发展2个煤炭生产与加工产业带。
以泥河工业园区为主,发展农副产品加工、机械加工等产业;以七里河工业园区为主,发展化工等产业;以平头、平舒、宗艾、解愁等乡镇为主,发展水泥、石料产业带;以宗艾、解愁等乡镇为主,发展耐火材料产业带。
以"一线、四区"(一线指五峰山、龙栖湖、平舒、龙门河、方山、县城。
旅游线;四区指双龙休闲度假区、祁氏文化鉴赏区、方山生态旅游区、县城中心文化旅游区)景区为主,加快旅游景区建设;在县城、中心集镇发展商贸物流业。
5、县城发展布局。
县城规划区为带状城市,采用组团式布局形式,主城区是集行政办公、商贸金融、文化娱乐、医疗卫生等多种功能为一体的城市办公居住区,向西、向北发展;工业区为城市主要生产区,沿县城向东、向南发展。
(一)农业。
1、发展思路和目标。
"近抓菜,远抓树,不远不近抓畜牧",紧紧围绕农民增收,用工业化的理念发展特色农业、创汇农业、观光农业,不断推进农业产业化进程。深化农业和农村经济结构调整,围绕区域布局把竞争力调强,围绕产业结构把效益调高,围绕品种结构把质量调优,不断提高产业升级能力,逐步提高主要农产品的种养殖集中度,全面建设优势农产品生产加工基地。
20xx年,农业主导产业在稳定规模、提质增效的基础上,新品种、新技术、新模式应用面大幅增加,产业链条进一步延伸,农产品加工增值率进一步提高,基本形成现代农业雏形。农民人均纯收入以每年8%的增幅递增。
2、主要措施。
(1)加强特色农业品牌建设。精心培育和保护"寿绿"蔬菜品牌,加强无公害监测,推进标准化生产;抓好无公害农产品、绿色食品的产地认证和产品质量安全认证,积极开展"iso9000、iso14000"贯标,加强产地环境安全监测保护。保护现有的豆制品、小杂粮加工知名品牌,统一生产技术标准,限期治理不达标企业。打好"绿色食品"牌,统一原产地标识,加强品牌宣传策划开发,支持"寿绿"蔬菜和知名品牌豆制品、小杂粮进入大中城市消费群,尽快打入国际市场,发展创汇农业。
(2)建设优势农产品生产加工基地。在保护和稳步提高粮食生产能力的基础上,积极推广优质专用玉米。重点发展以茴子白为主的"寿绿"蔬菜,扩大种植规模。鼓励企业、经纪人等社会力量投资建设蔬菜加工营销企业。利用丰富的林草资源,重点发展以肉牛、肉羊为主的草食畜牧业,着力培育奶牛产业,鼓励农户发展猪鸡养殖业。大力发展以仁用杏、核桃等为主的经济林,扩大种植面积,完善销售网络,加快产业化进程。积极发展以杨树为主的速生用材林,提高森林覆盖率。逐步与人文旅游资源相结合,营造适应现代生活的绿色环境和优美田园风光,发展旅游观光农业。
经营方式;远期通过引进战略资本或加盟大集团等形式,不断提高机械化程度,逐步走集团化发展模式。小杂粮加工企业,以荞麦深加工项目为载体,支持现有企业扩大生产规模,加快开拓国内国际市场;引导企业和农户建立稳定的合同关系,合理分担市场风险。奶制品加工企业,支持现有企业建立和扩大生产线,积极引进大型乳业集团开设分厂。
(4)加快农业配套服务体系建设。坚持科技兴农,加强与科研院所、大专院校的联系,推广应用新品种、新技术、新模式,引进优质专用玉米、优质草食畜品种,采用无公害生产加工技术,应用适时适市种养模式。发展旱作农业,不断提高农业机械化水平,加强人字闸、截潜流、浅层井、雨水集蓄的利用和节水设施等农田水利建设,积极争取松塔水库立项。创新和完善市场流通、质量监测、信息服务和科技服务四大体系。完善县乡村农业信息网络,加快市场建设,充分发挥协会和农民经纪人队伍等流通组织的作用,积极开展各种营销活动,继续举办蔬菜节,有针对性地参加各类农业博览会、产品展销会、项目洽谈会。
(二)煤炭产业。
1、发展思路和目标。
紧紧围绕规模化、集团化、洁净化、多元化和现代化的目标,整合资源,关小扶大,延伸加工,多元经营,进一步提高产业集中度,积极发展煤炭加工转化,发展循环经济,实现资源循环利用。
20xx年,建成一批竞争力强的集团公司。提高矿井机械化装备水平,实现煤矿开采正规化、生产集中化、矿井规模化、采煤机械化、回采工艺科学化。进一步提高产品附加值和资源回报率,建成全省的新型能源基地。煤炭产量达到2000万吨,煤炭加工转化率达到60%以上。
2、主要措施。
(1)实施煤炭规模化、集团化工程。按照全省实施煤炭集团战略的要求,主动承接阳煤集团辐射,一方面配合其加快新元矿井建设,加强七里河等后备区开采前期准备工作;另一方面利用其先进的管理水平、技术装备及人才优势,不断推进现有矿井改造、升级。进一步深化地方煤矿企业产权制度改革,大力推进矿井建设进度和技改扩规,推广先进采煤方法和回采工艺,积极进行多元开发,尽快建成一批主业突出、产业集中度高、具有可持续发展能力的大公司大集团。
(2)大力推进煤炭加工转化。支持煤转洗(选)煤,加快现有洗(选)煤企业联合兼并,鼓励新建煤矿配套建设洗(选)煤厂;支持煤转焦,适度发展焦化项目;支持煤转型煤,扩大民用型煤生产规模;支持煤转电,积极引进大型坑口电厂,鼓励建设煤矸石电厂、煤焦炉尾气电厂等综合利用项目;支持煤转煤化工、煤层气开发利用,支持煤液化、煤气化项目。积极引入战略资本,提高煤炭加工转化率,增加产品附加值,打造新型能源基地。
措施,发挥重点煤炭企业发展非煤产业的示范效应。新建煤矿和现有煤矿技术改造项目,原则上都要建设相应规模的非煤项目。支持资源枯竭型煤炭企业顺利实现转产。
(4)坚持开发与保护并重。科学规划煤炭资源开发利用时序,合理确定煤矿开采服务年限。提高企业机械化采煤水平,提高矿产资源回采率,促进煤炭资源集约利用。严格执行安全生产许可制度,不断增加煤矿安全改造投入,加强矿井安全质量标准化建设,改善煤矿安全生产条件。坚持可持续发展,加强矿区土地治理和生态环境恢复,保护好xx的"蓝天碧水"。
(三)非煤工业。
1、发展思路和目标。
大力发展非煤工业,逐步提升非煤工业对经济增长的贡献。突出重点,外引内联,重点推动农副产品加工、机械加工、建材及化工行业发展壮大,扶持传统优势产业规模化企业。坚持用高新技术和适用技术改造传统产业,积极引入新兴地面工业,构建多元而不分散的工业新格局。
20xx年,产业聚集能力进一步增强,经济开放程度进一步提高,企业科技进步和信息化水平明显增强,竞争力和市场占有率显著提高。
2、主要措施。
(1)实施非煤产业集群化工程。抓住全省建立新型能源与工业基地的战略机遇,主动加入周边区域产业集群。抓住中部崛起的战略机遇,充分利用国家、省、市的各项政策。抓住东部地区产业转移的历史机遇,主动承接东部沿海地区产业转移。抓住我国加入wto的战略机遇,积极利用外商投资和各类国外贷款。整合包装本地企业,吸引外来资本扩大企业规模,提高企业生产经营管理水平。
(2)扶持传统优势产业规模化企业。适当提高民用锅炉企业集聚度,重点支持年产锅炉3万台以上的生产企业通过联合兼并等形式发展壮大。适当提高石料开采产业集聚度,鼓励石料开采企业兼并联合,关闭无证开采及不符合安全生产条件的石料开采企业。支持水泥企业技改扩规,培育有市场竞争力的大型企业。加快在建化工项目建设,大力发展竞争力强、污染小的新型化工企业。鼓励和支持拥有自主知识产权产品和知名商标企业做大做强。
(3)大力发展新产业、新产品。积极发展新兴电子、医药等高科技、高附加值企业;支持硅砖、高铝耐火砖、金属镁等产业发展,鼓励利用煤矸石发展新型墙材。鼓励太阳能热水器、挂车、石油钻具、矿泉水、苦荞醋等企业扩大生产规模。利用储量大、品位高的石灰石资源,吸引投资主体投资建设电石乙炔化工企业。进一步加快铝矾、石膏、云母、硫铁、铁矿石、紫陶砂矿等矿产资源的开发利用,鼓励相关产业及产品发展壮大。
(4)加快科技化、信息化进程。提高科技对产业发展的支撑作用,特别是要运用先进适用技术改造提升机械加工、化工及建材等传统产业,提升非煤工业企业的核心竞争力。加强与科研院所、大专院校的联系,实施产学研一体化,加快转化利用先进科技成果。加快信息技术的推广应用,逐步提高企业信息化水平。建立行业信息收集发布制度,引导企业主动适应市场变化,提高企业综合竞争力。
(四)服务业。
1、发展思路和目标。
依托一产、二产发展实际,以加快发展旅游业和物流业为突破口,实施三产服务体系化工程,延伸产业链条,提升结构层次,拓展服务功能,实现传统服务业向现代服务业的转变。
20xx年,建成大型运输集团,建设大型物流仓储企业,构筑物流信息网络平台,形成设备先进、快速便捷、资源互补、信息共享的现代物流业。"一线、四区"景区建设进一步完善,旅游配套基础设施更加齐全,打造休闲避暑胜地。
2、主要措施。
(1)发挥区位优势,完善综合性的交通运输体系。创新管理体制机制,引导交通运输企业联合重组,重点扶持大型运输集团。对本地大型运输企业,在煤炭运输、蔬菜运输、旅游客运等方面给予支持。引导交通运输业多式联运,多元配送,特别是鼓励发展铁路、公路联运,发挥最大的经济效益。
区周边建设大型购物超市,在干线公路旁建设大型的物流仓储企业。鼓励物流企业与铁路公路运输、集装箱公司、批发企业实行联合,力争建成效率高、服务优的物流配送企业,构建物流配送体系。
(3)加快旅游资源综合开发。科学定位,找准优势,选好切入点,加快旅游规划的出台。加大旅游品牌策划与宣传力度,拓宽投资融资渠道,加快方山国家森林公园、朝阳阁等景点的开发,逐步完善"一线、四区"等景点建设。大力发展红色旅游,加快尹灵芝公园建设。加快配套重点景区服务设施建设,实现"吃、住、行,游、购、娱"的一条龙服务,推动全县旅游业快速发展。
(4)全力打造休闲避暑胜地。充分利用气候、区位优势,打好"休闲避暑"品牌,争取加入全省乃至全国的旅游精品线路,并带动相关产业迅速发展。引入战略资本,重点加快双龙休闲度假区开发。规划建设星级酒店、宾馆和娱乐等配套设施,提高服务档次。
(5)加快发展电力、通讯、金融、保险等其他服务业。加快县域电网建设与改造,建设相应高压等级的变电站等电力设施,保证大型电厂输电和生产、生活用电需要。加快通讯基础设施建设,大力拓展数字与数据业务,加快电子政务和电子商务建设。协调和引导金融机构加大对产业发展的信贷支持,充分发挥农村信用社面向农村、服务农业的积极作用。进一步发挥各类保险在产业发展中的保障作用,化解风险,支持发展。
(五)城镇化。
1、发展思路和目标。
实施城镇建设功能化工程,加快县城及中心建制镇基础设施建设,瞄准生态型园林城市目标,逐步完善城镇综合服务功能,为三次产业发展提供良好的配套设施和环境。统筹城乡发展,改善农村生产生活条件。统筹区域发展,加快路南开发。
20xx年,县城建成区达到10平方公里,初步建成服务功能齐全的生态型园林城市。县域中心城镇居住人口稳定在10万人以上,城镇化率达到40%。以县城为中心,以太旧高速公路为依托,以干线公路为骨架,辐射乡镇,连接村庄,形成上下贯通、干支结合、纵横交错、四通八达、安全快捷、高中低不同等级的公路网络。中心集镇辐射功能增强,形成各具特色的经济小区。
2、主要措施。
(1)实施城镇建设功能化工程。尽快修订并实施城镇体系规划,遵循经营城市的理念,积极吸引社会资本参与城市建设。尽快启动污水处理场、垃圾处理场建设,加强给排水、供气、供热等配套设施建设,盘活存量土地,加大对"城中村"的开发改造。以"安居"工程为重点,大力发展房地产业。建设市民广场、朝阳广场,实施县城绿化、美化、亮化工程,建设生态型园林城市。及早考虑人口老龄问题,规划建设一定规模的老年人活动场所。加快医疗卫生、文化娱乐等设施建设,进一步增强和完善城市的各项功能。
(2)加快小城镇建设步伐。在继续加大对村村通水泥(油)路、通有。
线电视、通电话投入的同时,全面放开城镇基础设施和公用设施建设的投资市场,积极吸引各类社会资金参与城镇基础设施和公用设施建设,形成"政府引导、社会参与、市场运作"的城镇建设新格局,提升城镇基础设施服务功能。引导乡镇企业进入小城镇,鼓励农村新办企业向集镇集中。
(3)统筹城乡发展,统筹区域发展。加强农村基础设施建设,全面改善农村生产生活条件,重点依托国道、省道主干线,全面改造提升县乡村公路等级,打通出县口。实施以城带乡、以工哺农。结合县情研究制定路南开发的政策措施,构建九榆线经济走廊。
(4)鼓励农村劳动力向非农产业转移。深化小城镇户籍制度改革,加快移民规划的实施步伐,加大农村剩余劳动力转移与岗前培训力度。大力发展劳动密集型产业,鼓励发展社区商业服务、卫生服务、家政服务、再生资源回收等多种形式的社区服务业,提供更多的就业机会。鼓励土地集约化经营,引导土地合法流转。放手让农民搞活生产和流通,鼓励他们办厂、设店、发展各种服务业,因地制宜地兴办各类生产资料市场、劳动力市场、技术市场、信息市场、建筑市场,促进农村人口向县城和中心集镇转移。
(一)更新观念,转变职能,营造创业发展的环境。
创优发展环境上来,努力为产业发展提供良好的发展环境。县乡政府部门尤其是领导干部要始终把工作重心放在加快发展上,以建设服务型、法制型政府为重点,坚持依法行政,强化服务意识,提高办事效率,坚决杜绝有法不依、搪塞推诿、作风粗野、无为行政等行为和"三乱"行为。大力整顿和规范市场经济秩序,严厉打击商业欺诈、不正当竞争、假冒伪劣等违法、违规行为,保护公平竞争和合法经营,努力营造诚信、公正、健康、有序的产业发展环境。
(二)招商引资,项目带动,为产业发展提供新的动力。
立足现有的资源优势,全方位进行对外开放,采取有效措施加大招商引资力度。积极引进国内外知名企业建设生产基地,实现"高位嫁接"。鼓励本地企业与同地区、同行业的相关企业联合和合作,以专业化分工和协作为基础,实现合作共赢。设立对外招商专项经费,加强与重点招商对象的密切联系,确保招商引资的高效性和延续性。加快园区规划建设,完善基础设施"六通一平",加大项目入园的引导力度,真正成为资金、技术、人才汇聚的创业板块、经济亮点和核心辐射区。建立项目储备库,围绕产业选项目,瞄准市场上项目,科学论证定项目,争先发展抓项目,集中精力推进重大项目建设。
(三)壮大民营,深化改革,为产业发展注入新的活力。
元化经营。鼓励和促进民营企业进行二次创业,向高新化、规模化、集团化方向迈进。按照"专、精、特、新"的要求,培植发展更多的中小型企业,形成与大企业、大集团分工协作、专业互补的关联产业群体。打破隶属和所有制界限,鼓励民营经济以租赁、购买、兼并、联合等方式参与国有企业改制。积极推进现有企业的改制重组,加快建立现代企业制度。
(四)创新科技,用好人才,为产业发展提供智力支持。
加快高新技术发展和信息化进程,坚持用先进适用技术改造传统产业,全面提高产业素质。建立健全创新体制,引导和激励企业开展技术创新、产品创新和管理创新。加强与科研院所、大专院校合作,进一步推动科研与生产的结合。大力推广应用新技术、新模式、新设备,实施技术改造项目和推广先进适用技术,改造提升传统产业和发展壮大重点产业。进一步完善引进和激励机制,重点培养高素质的企业家队伍。全面引进企业经营管理人才、高技能人才,重点培养和引进高层次技术人才,同时要重视本土人才的选拔运用。加大选拔和培养力度,造就一批既具有创新精神又善于管理的科技型企业家。
(五)政策扶持,资金支持,为产业发展提供财力支撑。
力度。充分发挥财政资金对产业发展的支持作用,建立产业发展引导基金,对符合条件的企业和项目,采取贴息或补助方式,每年定额,滚动使用。重点支持农业基础设施、农业服务体系建设和农副产品深加工项目,以及有利于企业技术进步和产业升级、有利于促进资源综合利用的项目建设。
成立县产业发展指导协调领导小组,负责产业发展规划的论证、评估和组织实施。各乡镇、各部门要把规划实施作为一项重点工作,切实加强组织领导,针对重点产业、重点企业、重点项目,切实抓好落实工作。通过各种媒体和信息网络平台,将产业发展规划、重点招标项目和相关法规、政策措施等向社会公布,用正确的宏观信息引导产业发展。根据新形势和经济发展中遇到的新情况,适时对产业发展规划进行调整。适时对规划的实施情况进行后期评估,建立重点产业运行检查评估机制和指标考核体系,科学评估各个产业发展的状态和目标的实现水平,确保规划的顺利实施。