2023年全县档案工作会上的讲话(实用15篇)
健康是我们最重要的财富,但如何保持健康在现代社会中却是一个挑战。怎样才能撰写一份引人入胜的工作总结?时间管理对于提高个人效率和工作质量有着重要的影响,下面是一些相关的研究成果。
全县档案工作会上的讲话篇一
档案工作是党和国家事业的重要组成部分,一直受到中央、省市领导的高度重视。下面是本站小编给大家整理的全县档案工作会上的领导讲话,仅供参考。
同志们:
这次全县档案工作会议主要任务是,传达省、市档案工作会议精神,总结xx年档案工作及安排xx年档案工作任务。刚才,蒲明同志的报告,客观总结了成绩、科学分析了形势,全面部署了任务,我完全同意,等下周书记还要作重要讲话,希望大家结合本单位实际,认真贯彻落实。下面,我讲三个方面意见:
一、深刻认识做好新形势下档案工作的重要意义。
当前,档案工作在服务科学决策、推动经济建设、构建和谐社会等方面的作用日益凸显,已成为促进经济社会发展的重要力量,做好新形势下档案工作显得尤为重要。
(一)做好档案工作是服务科学发展的客观需要。档案是重要的信息资源,不仅具有历史研究的作用,更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济建设和政府管理工作中,档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明,经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案,如城市区域规划调整、重大工程建设、水利设施建设、企业改制、拆迁安置、编史修志等方面,档案都产生了积极的经济效益和社会效益。可以说,档案是生产生活、经济建设的参考资料,是维护权益的重要凭证,是加强管理的必要手段,是科学研究的可靠资源,是宣传教育的生动素材。因此,我们必须要从促进xx科学发展、跨越发展的高度,切实做好档案工作。
(二)做好档案工作是传承历史文化的重要手段。档案是历史文化遗产的重要组成部分,是各项社会实践活动的真实记录,是一种不可再生的资源,对历史文化的传承和发展起着不可替代的作用。近年来,我县经济社会迅速发展,各项事业都取得了巨大成就。这些发展建设中的艰苦奋斗历程和所取得的成就,不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中,还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去,让后代了解我们的奋斗历程,继承我们的文明成果。因此,我们务必要抱着对历史负责,对子孙后代负责的态度,秉承“为党管档、为国守史”的宗旨,认真做好档案工作。
(三)做好档案工作是发展档案事业的内在要求。近年来,我县档案工作取得了一定的成绩,但与新的形势、新的要求相比,仍存在一些薄弱环节。从档案馆自身来看,馆藏档案门类相对单一,内容还不够全面,档案信息资源开发利用还不能很好地适应经济社会发展需要。从全县来看,各单位、各部门对档案工作的重视程度不一,少数单位工作不够到位、管理不够规范、档案工作基础还比较薄弱。从上级要求和周边情况来看,我县在档案现代化管理水平、档案基础建设等方面与上级的要求和周边档案工作先进地区相比,还存在较大差距。因此,在新形势下我们要进一步解放思想,勇于创新,扎实工作,推动全县档案工作迈上新台阶。
二、全面把握新形势下档案工作的具体要求。
全县各单位、各部门的档案工作人员要认真履行工作职责,突出抓好重点建设、档案服务、安全管理等工作,在收集、保管、开发、利用等环节上积极探索,集中力量,狠抓落实。今年我县档案工作要在五个方面力求突破。
一要在优化服务上求突破。就当前而言,主要是围绕三个方面做好服务:一是围绕发展大局服务。今年我县全面实施“产业升级、项目建设、城乡环境综合治理、改善民生、社会管理创新”五大行动,全力冲刺全省县域经济发展先进县。各单位、各部门档案工作人员要围绕发展大局,增强服务意识,拓展档案服务领域,为各级领导决策、群众利用提供优质高效的档案服务,做到重点建设推进到哪,档案服务延伸到哪。二是围绕重点工作服务。大力加强在推进“三化一中心”建设、争创“国家级文明县城”等领域重点项目的档案工作,特别是对于今年的换届工作,要做好重要会议、重要活动、选举程序等关键环节的档案监督指导和管理工作,确保换届各项工作有序推进、扎实落实。三是围绕民生改善服务。加强村(社区)级建档,推进城乡低保户、残疾人、五保户等困难群体民生档案建设,加强劳动就业、社会保障等方面的档案管理工作,为人民群众能够共享改革发展成果服务。
二要在资源建设上求突破。推进档案资源建设,要从源头上抓起。各单位、各部门要严格执行文件归档制度,确保应归档的文件材料收集完整。凡是列入档案接收进馆范围的单位,必须按规定按标准做好档案移交工作。县档案局要在加快档案接收的基础上,着眼于社会需求,扩大档案征集范围,优化档案收藏结构,不断增加地方特色档案,要把一切能够反映政治、经济、科学、技术、宗教和社会发展面貌等方面的档案收集、征集进馆。特别要做好各类重大活动、重要会议的档案收集和整理。同时,要充分利用馆藏档案信息资源的优势,做好编史修志工作,使档案发挥更好的作用。
三要在法治管理上求突破。各单位、各部门要加大对《档案法》的宣传教育和贯彻实施力度,将档案法律法规的宣传教育纳入普法教育的整体计划,列入培训内容,着力增强干部职工的档案意识和档案法制意识。县档案局也要依法履行好行政管理职能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律来规范自己的行为,依法纠正不符合档案法律、法规的行为,严肃查处违反档案法律、法规的案件。全县要在依法治档,依法行政的思想指导下,做好档案管理工作,加大执法力度,进一步建立健全有法必依,执法必严、违法必究的法制化管理模式,推进档案事业法制化、规范化发展。
四要在信息化建设上求突破。档案信息化建设是新形势下档案部门的一项基础性业务工作,各单位、各部门要将电子文件归档管理纳入电子政务和办公自动化建设的总体规划,整体设计,同步实施,逐步实现文档管理一体化,使档案信息化建设与电子政务协调发展,适应电子政务对档案管理的要求,实现档案管理工作新突破。
当前,档案事业已进入了新的发展时期,面临着前所未有的机遇和挑战。这就要求我们各单位、各部门要加强对档案工作的领导,切实分析和解决档案工作中的重点、难点问题,推动我县档案事业的持续、健康发展。
一是切实加强领导。近几年,全县各级党委、政府领导非常关心支持档案工作,为档案部门解决了不少实际问题,促进了全县档案事业的健康发展。但与新时期、新形势对档案工作的新要求相比,还有一定差距。因此各单位、各部门要真正把档案工作摆上议事日程,高度重视,强化领导,为我县档案事业的快速发展提供坚强的组织保证。
二是全面夯实基础。通过几年的努力,全县档案管理水平有了长足的进步,但目前全县档案工作的基础尤其是乡镇、村级的档案工作仍然是我们的薄弱环节。县直机关档案室规范化管理达省级标准的约占80%;23个乡镇(管理区)档案室规范化管理达省级标准的还不到40%;村级建档更处于起步阶段。各单位、各部门要根据本单位实际和档案工作发展的需要,以全面创建省级档案室为目标,加大工作力度,采取有效措施,加强收集整理,完善功能配套,进一步提高档案管理水平,确保档案的安全、完整和高效利用。
三是强化队伍建设。各单位要配备专(兼)职档案员,并要加强对档案工作人员的思想教育、业务培训。积极引进档案工作的紧缺人才,实现档案管理专业化、信息化。同时,各单位领导要多了解档案工作者的各方面情况,尽可能给予他们更多的关心和爱护,结合工作实际,积极创造条件,为档案干部学习、锻炼提供机会,充分调动他们的工作主动性和积极性,从而真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。
同志们,档案事业是一项功在当代、利在千秋的事业。全县各单位、各部门和广大档案工作者要以对历史和未来负责,对党和人民负责,对我县经济社会发展负责的精神,牢记使命,真抓实干,努力开创我县档案工作新局面。
同志们:
这次档案工作会议,是经县委、县政府同意召开,为开好这次会议,会前,局党组专题向县委、县政府分管领导作了汇报,作了精心筹备。
这次会议的主要任务是:以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的、县委经济工作会议和全市档案工作会议精神,回顾总结20xx年全县档案工作,表彰先进,安排部署20xx年全县档案工作。
刚才,徐桂玲副局长宣读了表彰决定,刘芳副局长就20xx年全县档案工作要点作了说明。在此,我谨对获得表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!对工作要点中所安排的工作,大家要高度重视,及时向单位领导汇报,积极做好工作,务求落到实处。
下面,结合全县档案工作现状、档案工作面临的新形势和任务、档案队伍建设,我讲四点意见,供大家参考。
一、正确认识当前我县档案工作现状。
当前,我县档案工作的情况,可以概括为三句话:“成绩应予肯定,经验值得总结,问题不容忽视”。近两年,在广大档案工作者的共同努力下,我县档案工作在原有的基础上取得了新的成绩,具体表现为以下几个方面:
(一)档案工作的外部环境进一步得到改善。
一是县委、县政府分管领导对档案工作的重视和支持不断加强,省局调研杨水才精神活动、市局来我县检查工作、举办培训班、召开档案工作会议,分管领导都会应邀参加。二是各乡镇、县直单位领导同志中重视关心档案工作的人越来越多,档案“存史资政”的功能价值被越来越多的领导接受和认可。三是档案局与乡镇、县直单位的业务联系进一步密切,促进了工作开展。
(二)档案工作围绕中心、服务大局的能力不断提高。
一是积极服务党委、政府中心工作。县移民工作验收,这是中央、省、市南水北调工程中的一项重要工作,县委、县政府非常重视,为确保验收工作顺利通过,县局的同志指导帮助移民办在档案收集归档方面做了大量工作,付出了很多时间和精力,为我县重大工程项目验收做出了贡献。各单位、各企业事业单位的档案工作,也都为单位领导决策、管理、经营发挥了作用,赢得了荣誉。
二是积极服务民生。县综合档案馆和乡镇档案室,以及涉及群众较多的人事、社保、劳动、卫生、土地、房管、教育、民政等机关档案室积极为群众查询档案提供优质服务,得到了群众好评,树立了档案人员良好的社会形象。
三是积极服务和谐社会建设。大力支持、紧密配合县群工、信访部门查询群众上访涉及到的有关档案,为相关历史遗留问题的解决,维护我县社会大局稳定作出了应有的贡献。
(三)档案工作创新思路、打造亮点方面取得新进展。
一是档案安全工作不断加强。去年,县馆新购置密集架5列,保管条件得到改善。全县不少乡镇、县直单位的保管条件接近或达到县综合馆保管条件,有的甚至高于县馆的硬件水平。包含县综合档案馆新馆的许昌县文化中心开工建设,建成交工后,县综合档案馆的条件将得到极大改善。
二是在资源整合方面迈出决定性的一步。经过与县房管局的沟通协商,县局决定在房管局设立县综合档案馆房地产分库,通过在业务指导、保管管理、委托授权方面开展合作,有效整合档案资源,更好地为群众服务。
三是社会主义新农村建设档案工作取得显著成绩。苏桥镇、尚集镇成功创建全省新农村建设档案工作示范乡镇。苏桥罗拐、官王和尚集西街、宋庄成功创建为示范村。
四是民营企业档案工作取得突破,瑞贝卡公司档案规范化管理通过省三级认证。
一是档案接受、年度归档工作正常开展。二是机关、团体、企事业单位档案工作水平持续提高,规范化管理认证工作取得显著成绩,县房管局通过省一级认证,县检察院通过省一级复检,县文化局、环保局通过省二级认证,尤其是县国税局通过了省特级认证,实现了许昌县机关档案工作认证这一层级零的突破。三是档案执法、档案宣传、档案培训、档案开发科研扎实开展。20xx年10月份成功举办了全县档案工作培训班;采取多种形式纪念《档案法》颁布25周年,强化了社会大众的档案意识;局干部职工积极撰写论文,在档案管理杂志上发表,有效地宣传了许昌县档案工作,特别是周小丽、徐红晖等同志为县政协文史资料第25辑撰写的《蒋介民其人其事》、《我馆晋升国家二级档案馆纪实》、《许昌县馆藏的五件圣旨》等,引起广泛的好评。四是档案信息化工作稳步推进,许昌县档案信息网建设在全省名列前茅,发稿量居全市第一。
总之,近两年来,在大家的共同努力下,我县的档案工作在原有的基础上实现了新的发展,县档案局继20xx年被市局评为全市档案工作先进集体,今年又被评为全市档案工作目标管理优秀单位。回顾近两年的档案工作,能取得这些成绩,有一些好的做法值得认真总结并加以坚持:领导支持是做好档案工作的前提,敬岗爱业是做好档案工作的动力,加大投入是做好档案工作的关键,队伍建设是做好档案工作的保证。
在肯定成绩的同时,我们也要看到工作中存在的问题:
一是全县乡镇之间,县直机关之间档案工作开展不平衡,存在较大差距。对档案工作的重视程度,档案归档整理、保管利用、安全水平等方面都有差距。
二是档案资源覆盖面有待扩展,馆藏量较少,尤其是县综合档案馆馆藏民生档案相对偏少,因库房面积小,已好几年未再大规模接受档案移交入库。
三是档案为党委、政府服务,为人民群众服务的能力和水平不高,档案的开发利用、资政功能发挥不够。
四是档案信息化整体水平不高,硬件设备跟不上时代步伐。
五是档案投入不足,保管的硬件较差,档案安全工作需继续加强。
六是档案队伍不稳定,业务水平需要提高,工作积极性要进一步调动起来。
以上这些问题,我们要高度重视,并在今后的工作中努力解决。
二、当前档案工作面临的形势和20xx年档案工作总体思路。
去年下半年召开的和今年全国人大、政协两会的成功召开,我国中央领导集体顺利实现了新老交替,国家面临着新一轮的发展机遇,省、市委主要领导最近也有变动,我县的经济建设正如火如荼地开展,同时,随着经济社会的平稳发展,全社会对档案的认识、重视在不断提高,档案事业必将得到更快、更好的发展,在这样的社会背景、历史背景下,我们必将大有可为。
面对这样有利于档案工作开展的形势和机遇,我们档案工作者应该进一步焕发激清,理清思路,大胆探索,积极工作,努力在平凡的岗位创造不平凡的成绩,档案工作同样可以体现我们的个人能力和人生价值,同样可以获得领导和社会的认可。
20xx年全县档案工作的总体思路是,以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的精神,认真贯彻落实县委经济会议和全市档案工作会议精神,着力加强档案资源建设、安全建设、信息化建设和队伍建设,努力提升服务全县工作大局、服务人民群众的能力和水平,为我县全面建成小康社会做出应有贡献。
20xx年的主要工作,全部体现在会上印发的《20xx年全县档案工作要点》上,刚才,县局的刘芳副局长已经给大家作了详细的说明。这个要点,体现了县委、县政府对档案工作的要求,体现了上级业务部门对20xx年档案工作的部署和安排,希望大家按照文件要求抓好落实。下面,我再重点强调以下三点:
(一)要始终把档案安全摆在首要位置。
安全是档案工作的生命线、高压线,没有安全什么都无从谈起,出了安全问题,还要追究责任。希望大家一定要高度重视安全工作,确保档案安全。关键是按照“十防”要求,落实相应措施。
(二)要把库房建设、硬件建设当成一件大事来抓。
档案保管要有专门的库房、专门的柜子、专门的装具、合适的温湿度要求,档案的信息化要求要有电脑。从档案执法检查的情况看,我县多数乡镇、单位在档案保管设施上是重视的,有专门的档案室,有的还购置了硬件设施金属密集架、电脑等,但还有不少乡镇、单位对档案工作不重视,达不到基本的要求。我们在座的各位,都是从事档案工作的,我们首先要重视,积极地向单位领导汇报上级的要求,主动地争取支持。
(三)要把资源建设、规范管理、服务大局作为一项永恒的追求。
资源建设,就是要按照归档范围,实现应归档尽归档。在此基础上,对于有价值的档案也要收集保存起来。拥有了更多的档案资源,我们才能发挥更大的影响力和服务能力。
资源有了,不能乱摆乱放,这就要进行规范管理。按照档案整理的规范要求去装订、归类、装盒、入柜、数字化。这样,便于查找,便于查问,便于利用。机关档案管理规范化认证工作是促进档案规范管理的一项重要措施、一个重要抓手、一个重要推动力量。各单位部门都要重视,正确对待,积极争取,主动配合。
服务大局是档案工作的价值所在和终极追求,否则,档案工作就失去了意义。最基本的应该是为党委政府决策、为干部群众提供查询服务,再高层次的,我们通过对档案的研究、分析、总结,得出一些有价值的结论,提出一些有价值的观点、思路,撰写一些有意义的文章。古人说,以史为镜,可以知兴替。历史是现实的一面镜子,档案可以为党委、政府决策,为领导开展工作提供参考、提供依据,同时,也为人们了解历史的真实情况,提供真实资料。从档案出发,依据原始的档案而展示的历史事实,才是“正史”。
四、加强档案队伍建设,为做好档案工作提供坚强保证。
各位从事档案工作的同志是做好我县档案工作、推动我县档案事业发展的主要力量。档案工作能否健康开展,能否取得成绩,与我们这一支队伍的素质、能力、作风密切相关。当前,我县档案队伍整体是好的,但是,与中央和省、市、县委关于改进作风的规定相比,还有较大差距。加强档案队伍建设,很有必要。队伍建设的核心因素是人。今天,我着重就加强思想建设讲三句话,与大家共勉。
一是要树立“对工作负责、对自己负责”的思想。我们经常说,要“敬岗爱业”,对工作岗位要心存敬畏,要热爱自己的工作。任何一项工作都包含着一份责任在里面,抱着不负责的态度是干不好工作的。档案部门的职责是“为党管档、为国守史”,这是多么神圣的使命和职责!我们从事这项工作,一定要有高度的责任心。对工作负责,同时也就是对自己负责。
二要树立“实干立身、以为求位”的思想。实干兴邦,空谈误国,这些道理,大家都知道。其实,对于个人来说,实干也是安身立命之本。组织把你放在一个岗位上,领导交办一项工作给你,都饱含着信任和期望,你认认真真把它做好、做成功、做出成绩,就是对组织负责,就是给领导分忧。通过工作展示我们的良好素质、人品和能力,将来有了岗位,有了机会,领导就会推荐你,组织就会考虑你。很多人不懂得“先奉献再索取”的道理,什么也不干,什么成绩也没有,就知道摆资历,得不到重视、重用,还满腹牢骚、委屈,埋怨领导不公平,就是不从自己身上找原因,实在可悲。
三要树立“从工作中寻求快乐、以快乐的心情去工作”的思想。档案工作是一项远离中心、清贫清静的工作,这样的工作很容易让人失去激情,很容易让人消沉。久而久之,对工作的要求标准就会降低,直至被动地去应付工作。这是很可怕的一种工作状态,也是很可怕的一种生活、生命状态。我们应该学会从工作中去寻求快乐,把工作变成一件幸福的事情,然后,再带着快乐的心情去干好每一天的工作,这才是最佳的生活、工作状态。
同志们:
刚才,洪岭局长对20xx年档案工作做了全面总结,对20xx年的工作作了具体安排,讲得很好,我完全同意。希望各乡镇、各部门结合各自实际,采取有效措施,认真抓好落实。在过去的一年里,全县档案工作紧紧围绕县委、县政府工作重心,坚持档案为各级领导决策服务、为部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务的宗旨,为全县经济和各项社会事业的发展作出了积极贡献。广大档案工作者爱岗敬业,为我县档案事业的发展默默奉献,甘做“无名英雄”。借此机会,我代表县委、县政府向全县广大档案工作者致以亲切的慰问!向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
下面我再讲三点意见。
一、认清形势,坚定信心,切实增强做好档案工作的责任感和使命感。
当前,档案工作在服务科学决策、推动经济建设、构建和谐社会等方面的作用更加明显,已成为促进经济社会发展的重要力量,做好档案工作显得尤为重要。
(一)做好档案工作,是传承人类文明的重要手段。档案是人类文化遗产的重要组成部分,是人类社会各项实践活动的真实记录,是一种不可再生的重要资源,对人类文明的传承、创新和发展起着不可替代的重要作用。近年来,我县经济建设迅速发展,各项事业都取得了巨大成就。这些建设和发展的艰苦奋斗历程和所取得的成就,不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中,还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去,让后代了解我们的奋斗历史,继承我们的文明成果。因此,我们务必要抱着对历史负责,对子孙后代负责的态度,认真做好档案工作。
(二)做好档案工作,是服务跨越发展的客观需要。档案是重要的信息资源,也是珍贵的文化宝库,不仅仅具有历史研究的作用,更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济活动和政府管理工作中,档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明,经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案,如在新农村建设、土地规划、重大工程建设、编史修志等方面,档案都创造了积极的经济效益和社会效益。可以说,档案是生产建设的参考资料,是维护权益的重要凭证,是加强管理的必要手段,是科学研究的可靠资源,是宣传教育的生动素材。因此,我们必须要从促进沧县跨越崛起、服务经济社会发展的高度,切实做好档案工作。
(三)做好档案工作,是发展档案事业的内在要求。近年来,我县档案工作取得了一定的成绩,但与新的形势、新的要求相比,仍存在一些薄弱环节。从档案馆自身来看,馆藏档案门类相对单一,内容还不够全面,档案信息资源开发利用还不能很好地适应经济社会发展需要。从全县来看,各地各部门对档案工作的重视程度不一,少数单位工作不够到位、管理不够规范、档案工作基础还比较薄弱。从上级要求和周边情况来看,我县在档案现代化管理水平、档案基础建设等方面与上级的要求和周边档案工作先进地区相比,还存在一定差距。因此,我们必须要进一步解放思想,扎实工作,勇于创新,推动全县档案工作迈上新台阶。
二、围绕中心,服务大局,奋力开创我县档案工作新局面。
当前及今后一个时期,全县档案工作要紧紧围绕沧县经济发展大局,根据党的的新要求、科学发展的新理念、发展阶段的新变化、结合党的群众路线教育活动的开展,深入了解人民群众的新要求,找准发展定位,明确工作重点,谋划发展良策,创新工作思路,改进工作手段,努力在服务中增强发展功能,在发展中提升服务水平。
一要加快提升档案服务能力。要切实做好以档资政的工作,认真组织档案资源的挖掘、整理、开发,努力为党委、政府科学决策及时提供系统、准确、有价值、有针对性的信息和建议。要切实做好以档利民的工作,坚持把建立民生档案放在更加突出的位置,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,抓紧建立民生档案服务体系,不断加强信息公开建设,推动民生档案信息资源共建共享,努力为广大人民群众提供优质高效的服务。档案是文化的母资源,要切实做好以档育人的工作,依托我县深厚的历史人文资源,积极探索科学整合档案信息资源的有效方式,努力构建完整反映历史、内容丰富、结构合理的馆藏体系,切实加强档案资源的深度开发和综合利用,进一步加强史料编研、展览展示活动,不断增强档案的宣传教育功能,使档案馆不仅成为重要档案保管基地,而且成为公开文件集中利用和信息服务中心,成为爱国主义教育基地和彰显历史文化内涵的重要窗口。
二要不断创新档案管理方式。创新是档案事业不断发展的动力。要创新服务管理理念,既要在提高服务质量上多动脑筋,又要在拓展服务广度和深度上下功夫;既要重视传统载体、传统领域档案资源的建设,又要重视新型载体、新领域档案资源的建设;既要积极采用新技术、新手段搞好档案的硬件建设,又要加快档案的标准化、规范化建设,使档案工作更好地体现时代性,把握规律性,富于创造性。要创新服务管理领域,及时调整档案资源收集、服务的重点和领域,更多地向经济建设一线、非公有制经济领域、社会基层和现代化建设各个专业领域延伸,做到现代化建设推进到哪里,档案工作就要延伸到哪里,有效服务就要拓展到哪里。要加强做好规模以上企业的档案工作,有针对性地为各类企业发展提供指导和服务;要加强重大建设项目,重点建设工程档案的管理;要进一步探索符合农村实际,符合农民需求的农业和农村档案工作的服务方式,为我县农业发展、农村稳定,农民增收服务,有效地推进社会主义新农村建设。
三要切实加大依法治档力度。依法治档是促进档案事业全面、规范、可持续发展的重要保证。各乡镇、各部门要继续加大对《档案法》和《档案管理违法违纪行为处分规定》的宣传贯彻力度,进一步完善档案执法监督机制,推进依法治档进程。要深入开展法制宣传教育,把档案法律法规的宣传教育,列入领导干部和公务员培训内容,着力提高全社会特别是各级领导干部、机关公务员和企事业单位法人代表的档案法制意识。县档案局是主管全县档案工作的职能部门,是法定的档案行政执法机关,要切实加强对《档案法》执行情况的监督检查。各乡镇各部门要进一步强化依法办事的观念,密切配合、支持档案部门依法行政,服从档案局的监督、检查和指导,为档案部门开展工作积极创造条件。
三、强化领导,夯实基础,努力推动我县档案事业持续快速发展。
当前,我县档案事业已进入了新的发展时期,面临着前所未有的机遇和挑战。这就要求我们各级各部门要加强对档案工作的领导和关心,研究和解决好档案工作中的重点和难点问题,推动我县档案事业的持续、健康发展。
一要切实加强对档案工作的领导。多年来,全县各级各部门对档案工作十分重视,为做好档案工作解决了不少实际问题,促进了全县档案事业的健康发展。但随着新形势的发展,新的任务不断产生,对我们广大档案工作者也提出了越来越高的要求。各级各部门要务必认清形势,真正把档案工作摆上议事日程,高度重视,加强对档案工作的领导,强化底线意识,为我县档案事业的快速发展提供坚强组织保证。
二要全面夯实档案工作基层基础。经过近年的发展,全县的档案管理水平,有了长足的进步,但全县的档案工作基础尤其是乡镇的档案工作还存在着一些薄弱环节,全县各级各部门都要根据工作的实际和档案工作发展的需要,以全面创建先进省级档案室为目标,进一步加大工作力度,采取有效措施,加强薄弱环节整改,加强档案资料的收集整理,完善功能配套,不断提高档案管理水平,确保档案的安全、完整和高效利用。
三要大力加强档案干部队伍建设。随着社会的进步,科技的发展,档案资料的数量越来越大,档案的门类、载体越来越多,档案工作服务领域越来越广泛,档案保管利用的方式在不断更新,档案部门面临的任务越来越重。这都对档案工作者的素质提出了更高的要求,这就要求档案工作者要不断地加强学习,更新知识,努力提高自己的综合素质。同时,各级各部门要多了解档案工作者的各方面情况,将那些素质高、能力强的人安排到档案工作岗位,并尽可能给予他们更多的关心和爱护,积极创造条件,为档案干部学习、锻炼提供机会,充分调动和保护档案工作者的主动性和积极性。
同志们,做好新形势下的档案工作是一项光荣而艰巨的使命。希望大家借这次会议,更加明确我们所从事档案工作的重要性,振奋精神,开拓创新,攻坚克难,扎实工作,按照这次培训会议提出的任务和要求,把我县档案业务建设水平提高到一个新的、更高的水平,为推动社会经济又好又快发展作出我们应有的贡献。
全县档案工作会上的讲话篇二
同志们:。
今天,县委、县政府在这里召开全县档案工作会议,这次会议的主要任务是:总结"十五"期间全县档案工作,规划部署“"期间全县档案发展目标,安排20xx年主要工作,动员全县档案工作者与时俱进,积极推进档案事业跨上新台阶。一会儿,市档案局李局长将对我县的档案工作进行指导并提出具体要求,县委卒欣副书记还将作重要讲话,希望大家认真贯彻落实。下面,我就全县“十五”期间的档案工作进行简要回顾并就做好“”期间和20xx年的档案工作讲几点意见。
“十五”期间,我县档案工作在市委、市政府的领导下,在市档案局的指导帮助下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全县工作大局,在依法行政、依法治档、信息化建设、规范化建设、农业和农村档案工作等方面取得了突出成绩,圆满完成了全县档案工作“十五”计划。
(一)提高认识,加大投入,营造良好的发展氛围。
“十五”期间,县委、县政府把档案事业纳入了国民经济和社会发展计划,将档案工作列入了年度综合目标考核指标,高度重视,切实改善档案部门办公条件,20xx年购置安装库房专用自动消防设备,20xx年又在2号库房购置安装档案密集架143立方米,至“十五”末,县档案局已有计算机、空调、复印机、传真机、照像机、冷冻杀虫柜等设备16台(套)。档案事业费投入逐年增加,20xx年县财政预算资金是“”期末20xx年的2.15倍。五年来争取到省、市财政和档案系统设备及各项补助费25万元,县财政档案业务经费也有所提高,20xx年县政府决定将县档案馆业务经费由原来的4000元提高到2万元。
“十五”期间,全县上下广泛开展了《档案法》宣传教育,不断增强了全社会的档案意识,完善档案行政执法监督机制,强化档案行政执法活动的程序制约和行为监督。在工作中始终坚持突出行政管理与执法,推进依法治档,坚持每年开展一次以上以档案安全管理为主题的行政执法专项检查,针对检查中存在的问题提出整改意见,努力营造依法治档的社会氛围,有力推动全县档案工作的全面发展。
(二)规范基础业务工作,提高档案工作的科学化、规范化管理水平。
“十五”末,全县机关达标升级83个,其中省一级标准6个、省二级标准23个、省三级标准49个,科技企事业单位省级认定5个,完成了机关文书立卷改革,实现了按件整理和计算机管理档案,64个单位运用了计算机管理档案。
档案馆基础业务建设进一步加强,馆藏进一步丰富。到“十五”末,县档案馆馆藏档案共计5.66万卷(册)、3.63万件,比“”末增长172%,共接待档案利用者1.13万人次,利用档案资料2.37万卷(件、册)次,共接收108个全宗(含各时期撤销单位全宗和县属破产改制企业全宗),鉴定开放60个全宗,依法开放档案4773卷。
(三)以乡(镇)行政区划调整为契机,促进全县农业农村档案规范化管理。
根据全县乡(镇)区划调整实际,县政府以及县档案局对乡(镇)行政区划调整后的档案归属与流向做了具体安排和部署。对区划调整前的28个乡(镇)的档案按要求进行了全面清理,规范文书档案5754卷、整理归档2.88万件,会计档案8961卷(册),照片240张、专门档案267卷、机读目录12.6万条,巳完整移交县档案馆保存。同时加强强村并组档案管理工作,确保全县村、社档案管理工作正常有序进行。调整后的12个乡(镇)全面实现了乡镇档案规范化管理,均配备了计算机和安装了档案软件,建设规范化乡镇综合档案室共9个,全县农业农村档案工作上了一个新台阶。
(四)档案信息网络化建设速度加快。
“十五”期间,全面开展馆藏档案现代化管理工作,通过努力,馆藏文书档案文件级目录著录工作巳基本结束,累计形成电子目录42万条。20xx年11月“档案信息网站”挂接上党政网,20xx年12月“攀枝花市档案信息网站”挂接上互联网,运行较好,对外宣传渠道多样化,为进一步加大档案宣传、提高档案资料利用率搭建了坚实的平台。
(五)深入开展继续教育,加快档案队伍建设步伐。
县政府紧密结合全县档案法制建设、档案基础业务建设、档案。
现代化管理、农业农村档案等工作实际,以提高档案人员业务知识和业务技能为目标,开展培训教育,五年来,共培训档案人员426人次,一批具有较高学历、综合素质较高的新鲜血液加入到档案队伍中,全县档案队伍文化水平和业务素质得到了全面提升,整体水平明显提高。全县各专兼职档案工作人员中,文化程度在大专以上的占91%。20xx年9月市档案局对各县(区)档案专业继续教育工作进行评估,xx县评估结果为优秀。
“十五”期间,我县档案工作在促进全县的改革开放和现代化建设中发挥了重要作用,为“”全县档案事业的发展奠定了坚实的基础。同时也存在一些亟待解决的问题,主要表现在:依法治档观念、社会档案意识总体而言还不是很强;二是农业农村档案工作点多面广,巩固提高较难;三是少数单位和部门对档案工作重视不够、投入不足,机关档案室设施与现代档案工作的要求还有较大差距;四是私营经济组织建档难度大;五是部分档案人员的素质还不能完全适应新形势的要求和发展,这些都需要在“”期间认真研究解决。
20xx年是实施“”规划的开局之年,认真做好今年档案工作,为实施“”规划开好头、起好步,对全面完成xx期间的档案工作至关重要。
(一)明确我县档案事业“”期间发展的指导思想和奋斗目标。
指导思想:要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学的发展观,坚持发展是硬道理,坚持以经济建设为中心,在建设社会主义新农村进程中,坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。按照国家和省、市档案工作部署和要求,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,解放思想,不断创新,切实把全县档案工作发展纳入可持续发展战略。
奋斗目标:加强档案法制建设,加大依法规范档案工作的力度;加强档案教育、研讨工作,抓好继续教育,培养一支较高素质的档案干部队伍;完善档案馆基础设施,进一步深化规范化建设,全力维护档案的齐全、完整,充分开发档案信息资源;加快我县档案管理现代化建设步伐,逐步实现数字化档案馆,为我县经济建设和社会发展提供优质档案信息。
(二)科学规划,把握全局,突出重点。
全县档案工作“”规划的重点是:实现依法治档、完善档案基础设施建设、推进档案信息化建设、提高规范化管理水平、加强档案干部队伍建设五个方面。未来5年,是我们抓住重要战略机遇、全面建设小康社会的关键时期,要做好未来5年的档案工作,首先我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕经济建设这个中心,从提高党的执政能力建设的高度,牢固树立档案事业的科学发展观,积极推进全县档案事业的健康发展;其次要做好基础保障工作。要从制度建设、经费来源、技术保障等方面探索新路子、新方法,为全面实施好规划做好基础保障工作,科学运用各种保障力量不断解决落实规划过程中出现的新问题。第三要与时俱进,开拓创新,不断推进全县档案事业上新台阶。
目前,我县档案事业发展还不平衡,农业农村档案工作和县级部门档案工作仍有较大差距,在建设社会主义新农村工作中,我们不仅要平衡发展农业农村档案事业,更要突出农业农村档案工作在我县档案事业中的应有地位。我县在农业农村档案工作上将有很多工作可做,我们要切实在村社组织、居民社区、农业协会、涉农企业、农村中小学、乡村卫生院等档案工作上有新突破,取得新进展。
(三)关于几项重点工作。
1.坚持依法行政,强化档案管理。
全县上下要认真履行档案法律法规赋予的职责,提高依法管理档案事业的能力。严格以档案法律、法规及规章作为档案事业及各项具体业务工作的依据,正确处理权力与责任、权利与义务的关系。通过加大档案行政执法力度,提高档案行政执法工作水平来强化档案行政管理职能,理顺档案行政管理和档案业务技术指导的关系,理顺各单位的日常档案管理工作,将有限的档案行政资源更好地运用于档案价值的挖掘和档案信息传递上来。
2.抓好新型档案队伍建设。
抓住机遇,按照创建“学习型组织”的要求,采取请进来、走出去,加强交流以及自我提高等方式,主动给广大档案工作人员创造能够掌握档案学理论知识、系统学习档案业务基础知识、精通档案信息化管理技术的机会。
加强在职档案人员的继续教育。广泛深入地开展档案理论研究和学术交流活动。加强对档案事业发展问题的探讨,完善档案人员在职教育培训管理工作,档案教育培训工作要以档案管理现代化为重点,以档案人员的业务技能培训、继续教育在职培训为主,专业学历教育为辅,建立和完善档案教育培训机制,到“”末,档案人员继续教育率达到90%以上。
3.全力推进档案信息化建设。
(1)按照全市档案工作“”规划要求,重点建设“数字化档案馆(室)”。首先要尽快完善县档案馆“三网”(即党政网、因特网、局域网)建设,并加强网站(页)的管理和信息更新、数据库维护;其次要尽快完善档案馆(室)的目录数据库建设,对已建好的数据库做好升级和备份工作;第三要按照市档案局安排,做好档案馆全数字化的准备和施行工作,确保我县成为第一批数字化全文实施的区(县)档案馆。县属各单位要适应新形势下的档案工作要求,规范电子文件归档与管理,确保档案数字化工作与日常档案工作同步跟进。
(2)以信息化建设为契机,依托四川电子政务网,大力完善现行文件服务中心的功能,积极建设在线文件查阅中心。今年,全县要进一步完善现行文件的收集渠道,并建立规范化、制度化管理体系;尽快添置必要的设施设备;加大对外宣传力度,通过多种宣传渠道和方式,扩大影响。
4.深入推进档案的规范化管理。
规范化管理是法制国家的重要特征。档案管理的规范化是我们“依法行政”、“依法治档”的根本途径,是我们不断提高档案管理水平的重要措施。
目前,全县除3个乡(镇)和2个县属部门外,一级单位档案管理工作已基本达到省三级标准。去年,省政府办公厅印发了《四川省档案工作规范化管理办法》,对档案工作达标升级提出了更高的指标要求。各乡(镇)、县属各部门要积极协助、配合县档案局做好农村中小学、卫生院和民营经济、村、居委会以及其它组织的档案规范化管理的督促、指导工作。
5.认真做好社会主义新农村建设中的档案工作。
党的xx届五中全会提出了建设社会主义新农村的任务,当前及今后较长一段时期社会主义新农村建设都是各级党委、政府重点工作。档案部门及档案工作者要义不容辞为建设社会主义新农村服好务,做好农业农村档案工作。
档案部门要做到三个“提前”、三个“深入”。三个“提前”:一要提前研究,并找准档案工作在新农村建设工作中的切入点;二要提前做好思想和工作准备,新农村建设是一项长期的综合性工作,要有长期艰苦工作的思想准备。对新农村建设中产生的大量的档案材料,怎样、保管利用,要做好设施设备准备工作,特别是保管工作,要做到万无一失;三要提前介入,对每一项新农村建设工程要提前介入,做好管理。三个“深入”:一要深入乡(镇)、村、社等一线,亲自操作实践,体验基层档案员的困难并帮助解决实际问题;二要深入研究新农村建设中出现的档案工作新领域、新情况。三要深入宣传贯彻档案法律法规,不断提高档案行政执法水平。
今年要完成新山、草场、麻陇乡政府档案室规范化建设工作,确保全县乡(镇)档案室规范化建设工作的圆满完成。在此基础上,全面推进农村中小学、卫生院的综合档案室的规范化建设,完成6个乡(镇)中心卫生院档案室规范化建设,要着手村、居委会档案室的规范化建设,继续推进农业产业化企业档案工作,做好农村合作医疗、农村“低保”和“创卫”档案工作。
三、高度重视档案工作,加大对档案工作的投入。
各乡(镇)县属各部门要从体现“三个代表”重要思想,提高执政能力的高度,切实加大对档案工作投入,保障“”期间档案工作的顺利开展。档案工作一次投入,多年受益。主要领导不仅要从思想上、认识上重视档案,更要在实际工作中关注档案工作,要关心档案人员,要对档案工作经费上给予必要保障。
总之,我们要在市委市政府领导下,在市档案局关心、指导和帮助下,以昂扬向上的精神、求真务实的作风,本着对历史负责、替未来着想、为现实服务的要求,与时俱进、开拓创新,积极推进档案事业跨上新台阶。
谢谢大家!
全县档案工作会上的讲话篇三
同志们:
这次全市档案工作会议的主要任务是:传达贯彻全国、全省档案工作会议精神,总结20**年全市档案工作,研究部署20**年全市档案工作任务。市委、市政府对开好这次会议非常重视,会前,市委、市委秘书长马学军专门听取了档案工作情况汇报,充分肯定了20**年全市档案工作有创新、有特色、有成绩,要求在新的一年里,全市各级档案部门和广大档案工作者要认真贯彻落实中央、省、市三级“两办”《意见》精神,充分运用好档案达标先进单位奖励政策,抢抓机遇,奋发有为,狠抓落实,推进宜昌档案工作再上新台阶。这是对全市广大档案工作者的极大鼓舞和鞭策。我们一定要深刻领会,认真贯彻落实。下面,我讲两个方面的意见。
20**年是全市档案工作的转型年、跨越年、丰收年。在市委、市政府的正确领导和省档案局的有力指导下,全市各级档案部门紧紧围绕服务全市全面深化改革和建设现代化特大城市的总体部署,围绕宜昌档案工作“全省领先、中部前列、全国一流、建设档案强市”的奋斗目标,深入推进档案事业科学发展,为全市经济社会发展作出了贡献,得到了市委、市政府和省档案局的充分肯定。20**年7月,市档案局在省档案局和省人社厅三年一次的联合表彰中被评为先进集体;在全省档案工作会议上,市档案局及宜都市、当阳市、秭归县、伍家岗区档案局作为全省档案工作绩效考核优秀单位,枝江、秭归、伍家岗作为省级新农村建设档案工作示范县(市、区)受到表彰,受表彰单位数均居全省市州之首。
(一)档案事业发展迎来了新机遇。继中央、省下发关于加强新形势下档案工作的意见后,市委办、市政府办专门下发了关于加强全市档案工作的实施意见,对进一步加强综合档案馆建设、档案信息化建设、档案资源建设、档案法治建设、档案安全体系建设、档案人才队伍建设以及档案目标管理考评等方面制定了一系列新举措,必将对宜昌档案事业发展产生深远影响。市委、市政府专题研究档案馆建设和档案工作,并在规范调整津补贴工作中明确了“档案达标先进单位奖”政策;市档案馆新馆项目立项并分别写入了20**年市委会工作要点和政府工作报告。“四大家”领导关心重视档案工作,分别到档案局馆视察调研或对档案工作提出明确要求,市政协还组织政协委员开展了档案工作视察活动。各地各部门进一步重视档案工作,分别采取不同形式帮助解决了档案事业发展中面临的困难和问题,营造了档案事业发展的良好环境,为全市档案事业科学发展提供了有力保障。
(二)档案馆库建设取得了新进展。市档案馆新馆项目正式立项,老馆消防安防设施改造全面完成并正式投入使用,改造扩大了接待查阅利用大厅,爱国主义教育基地展览厅改造项目已进入招标程序;当阳、秭归新馆高分通过档案馆功能验收并已全面投入使用,兴山新馆已搬迁完毕,长阳、五峰新馆主体工程已封顶,远安、宜都、枝江、夷陵新馆准备开工建设,点军落实了档案馆用房,西陵、伍家岗、猇亭也提出了新馆建设计划。
(三)档案馆(室)规范化创建又上了新台阶。市档案馆顺利通过国家一级馆复查测评,秭归县档案馆高分通过国家一级馆评审,西陵区档案馆顺利通过国家二级馆复查测评,市档案馆、秭归县档案馆通过省级中小学档案教育社会实践基地验收。各地各部门以落实“档案达标先进单位奖”政策为契机,积极开展档案工作目标管理、规范管理创建活动,档案室建设进一步规范。全市现有省特级单位141家、省一级单位957家,企事业单位达到规范管理aaa级17家、aa级40家。
(四)新农村档案工作取得了新成绩。全面开展了省级社会主义新农村档案工作示范县创建活动,枝江市、秭归县、伍家岗区顺利通过省级验收,达到省级示范县(市、区)标准,当年创建达标数居全省市州之首。同时,开展了三峡移民档案、林权制度改革档案、农村水利改革档案的检查验收和农村土地承包经营权确权登记颁证档案调研等工作。
(五)档案信息化建设迈出了新步伐。在全市开展了“档案数字化转型年”活动,全市国家综合档案馆共录入目录108万条、全文扫描166万画幅,累计分别达到744万条、254万画幅;在市直机关选择了10家单位开展电子档案同步移交试点工作;率先在全省开展市县乡村四级“文档一体化”管理系统开发研究,受到国家、省档案局关注,目前项目已进入测试阶段。宜都、秭归、夷陵、伍家岗档案馆加大档案数字化工作力度,总体水平居全市前列。广大档案工作者积极参与档案数字化转型年活动,深入实践调研,形成了一批理论成果,汇编出版了《转型与跨越——宜昌市“档案数字化转型年”活动文集》。
(六)档案资源建设增添了新内容。一是依法接收了市直单位档案1.2万卷(件)、59家单位原生电子档案160盘。二是接收了原宜煤集团、富磷集团、宜港集团等破产改制企业档案1.5万卷。三是接收了教育实践活动等重大活动档案近件。四是公开向社会征集了原市级领导、奥运冠军、道德模范等代表人士档案资料340件。20**年,全市各级各类档案馆共接收档案14.5万卷(件、张),累计达到262.4万卷(件、张);纳入统计范围的各类档案室共新增档案89.2万卷(件、张),累计达到1113.8万卷(件、张)。
(七)档案服务展示了新形象。开展了“宜昌记忆”服务品牌创建活动,重点突出档案部门三大特色服务,即档案管理业务指导服务、档案信息利用服务和服务城市文明建设。在市直机关服务品牌评选中,“宜昌记忆”服务品牌进入前20名。一是做实档案业务指导服务。重点加强了新纳入进馆范围的90多家二级单位的业务指导;对至喜长江大桥、城市快速公交等重点项目和安琪集团、宜昌公交集团等重点企业实行专人负责、跟踪服务;积极服务三峡移民档案工作,市档案馆和秭归、兴山、夷陵等地三峡移民档案通过省级初验。二是做优档案利用服务。开通了“宜昌档案”公众微信服务平台,改造了查档接待利用大厅,增添了档案查阅设施设备,优先对涉及民生的档案进行了数字化,在档案信息网上公开了开放档案目录,方便人民群众查阅。全市各级档案部门积极为编史修志、工作查考、撰写资政报告、举办展览和化解矛盾纠纷、维护百姓权益等方面提供了大量优质的档案信息查阅利用服务。据不完全统计,全年共接待查阅利用1.36万人次。三是做强服务城市文明建设大文章。国际档案日期间,成功举办了档案文化与践行社会主义核心价值观座谈会,配合教育实践活动和大城建设举办了《践行价值观、聚力建大城——宜昌市道德模范和杰出青年图片展》,并在广场、学校巡回展出;配合市委宣传部、市文明办开展“图说我们的价值观”宣传活动,充分发挥了档案在服务城市文明建设方面的独特作用,在社会上引起了较大反响。6月10日,《三峡日报》头版头条介绍了档案部门服务为民的做法与经验。
(八)档案编研宣传实现了新突破。继续与《三峡日报》合作开办“触摸史迹”专栏,登载专刊24期,该专栏获得《全市宣传思想文化创新奖》;积极参与《湖北日报》“档案解密”专栏的撰稿工作,3篇稿件被采用,用稿量居全省市州之首;配合全市党的群众路线教育实践活动举办专题展览,运用馆藏档案揭露日军侵略宜昌罪行,被中央电视台播报并被国家档案网站;《关于建议保护侵华日军罪恶铁证——宜昌慰安所》的资政报告引起了市领导关注。据不完全统计,市档案信息网发布各类信息400多条,全年在中央电视台、中国档案报、中国档案、湖北日报、湖北档案、三峡日报等媒体上刊载各类信息和调研文章260多篇(条)。宜昌的宣传工作得到省档案局充分肯定,被表彰为“全省档案宣传工作先进单位”。宜都、枝江、当阳、远安、秭归、五峰、夷陵、猇亭和市城建档案馆加大档案编研宣传力度,取得了较好效果。
(九)档案队伍素质得到了新提升。一是围绕发挥先进模范人物的示范引领作用,在全市开展了向被省委省政府授予“一等功”的档案系统楷模袁道杰同志学习活动。二是围绕全省“十百千”档案人才培养活动,推荐了一批档案工作管理人才和业务专家,全市有14人成为全省首批“十百千”人才。三是围绕调动社会力量参与档案事务,首次开展聘请“荣誉馆员”活动,15名具有一定影响的专家学者成为“荣誉馆员”。四是围绕树立一批行业标兵,开展了“兰台贡献奖”评选活动,全市11人被授予“兰台贡献奖”荣誉称号。五是围绕培养一批业务能手,邀请省档案局吴绪成副局长来宜昌作专题辅导,在局机关开展科长讲坛、技能比赛和演讲比赛活动,局机关推选一名干部参加市直机关综合技能大赛以第三名的好成绩荣获市直“十大技能标兵”。通过上述系列活动,档案干部的思想素质得到进一步提高,敬业精神得到进一步激发,业务能力得到进一步增强。
(十)教育实践活动带来了新气象。按照市委统一部署,全市档案系统扎实开展了以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。通过开展活动,各级领导班子和全体党员干部受到了一次深刻的党性教育,市局教育实践活动多次受到市委督导组的肯定。全体档案干部职工进一步统一了思想,凝聚了共识,振奋了精神,激发了工作热情,档案部门领导班子团结务实清廉,党员干部爱岗敬业奉献,为推动全市档案事业发展提供了思想组织保障,凝聚了正能量,有力促进了宜昌档案工作继续保持在全省领先目标的实现。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的一些不足。主要表现在:全市档案部门抢抓机遇、狠抓落实的意识和能力需要进一步提高;档案馆库基础设施建设力度还要进一步加大;档案资源建设还要进一步加强;档案信息化建设还要进一步加快;档案信息资源开发还缺乏精品力作;档案事业发展不平衡;档案干部业务素质还不能适应档案事业发展新常态,还需要进一步提升。这些问题,有待我们在今后的工作中认真加以解决。
20**年全市档案工作的总体要求是:认真学习贯彻党的、十八届三中四中全会和系列重要讲话精神,学习贯彻市委五届五次全会暨全市经济工作会议以及全国、全省档案工作会议精神,以全面贯彻落实中央、省、市三级“两办”关于加强和改进新形势下档案工作的《意见》为主题,以服务全面深化改革和全面推进依法治市、服务现代化特大城市建设和向中部非省会首位城市冲刺为主线,坚持突出重点、破解难点、打造亮点、形成特点,着力加强档案事业发展环境建设、档案服务创新能力建设、馆库建设、资源建设、信息化建设、编研宣传文化建设、安全体系建设、法治建设和人才队伍建设,为实现宜昌档案工作“全省领先、中部前列、全国一流、建设档案强市”的目标而努力奋斗。
(一)全面贯彻落实“两办”《意见》,更大力度推进档案事业发展环境建设。
各地各部门要以贯彻落实中央、省、市三级“两办”《意见》为契机,完善档案工作体制机制、健全档案工作“三个体系”,加强组织领导,进一步营造档案事业发展的良好环境。
一是认真学xxx省、市《意见》精神,切实增强做好档案工作的责任感和使命感。中共中央办公厅、国务院办公厅《意见》的下发,就当前和今后一个时期全面加强和改进新形势下的档案工作作出了全面部署和安排,提出了明确的目标要求,是新形势下全面加强和改进档案工作的纲领性、指导性文件,标志着档案工作进入了新常态,进入了一个新的阶段。为贯彻落实中央关于加强和改进新形势下档案工作的意见,省、市“两办”分别下发了实施意见。这些《意见》的下发,充分体现了各级党委政府对档案事业的高度重视与关心支持。推进《意见》的贯彻落实,对于进一步强化档案工作的主体责任,加大对档案工作的支持力度,促进档案事业科学发展提供了难得的政策依据和历史机遇。各级档案部门和广大档案工作者一定要认认真真、原原本本地学习,深刻领会其精神实质,准确把握其目标要求,统一思想,凝聚共识,提振精神,主动增强做好新形势下档案工作的历史责任感和使命感,认真地履行“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责,更好地发挥档案工作服务决策、服务发展、服务群众的作用。
二是认真开展好“两办《意见》落实年”主题活动。按照省档案局统一部署,今年将开展“两办《意见》落实年”主题活动。各级档案部门要以“两办《意见》落实年”活动为契机,积极争取党委政府的重视,力争拿出切实可行的办法措施,切实解决本地区本部门档案工作长期存在的与本地经济社会发展不同步、不适应、不协调的问题,同时还要积极争取各个部门的支持,形成齐抓共管的局面,推进档案事业发展环境建设,构建发展档案事业、服务中心工作的新常态,有条件的县市区要积极争取党委政府出台具体的贯彻实施意见。还要通过群众喜闻乐见的形式,向社会各界和人民群众宣传好“两办”意见精神,引导社会公共档案意识,赢得社会的理解、参与和支持。
三是把握重点,加强监督考核。贯彻落实“两办”《意见》,要抓住完善档案工作体制机制这个根本,建立健全“三个体系”这个核心,加强组织领导这个关键。各地各部门要结合实际,制定措施,完善办法,落实分管领导,明确工作责任,将档案事业发展纳入本地本部门发展规划,列入工作考核内容,落实人力、财力、物力支持政策。各地各部门落实“两办”《意见》要坚持问题导向,列出改进完善工作的计划表、路线图、责任人。市档案局将把落实“两办”《意见》列为重点工作内容,列入年度绩效考核的重要内容,组织专班督办检查,适时召开督办会议,推动中央、省、市三级“两办”文件精神落地生根。
(二)坚持改革创新,更大力度推进档案服务创新能力建设。
创新服务是档案部门永恒的主题,是做好档案工作不竭的动力。
一是深化档案业务指导服务方式改革创新。要采取集中培训、专人负责、部门牵头、上下联动、全面覆盖的方式,推进档案业务指导服务工作。要针对新的业务规范、基础业务工作中普遍存在的问题开展集中培训,对重点建设项目实行专人“一对一”服务,要采取“抓系统、系统抓”的方式抓好二级单位、直属机构、分支机构的档案工作,特别要注意引导和加强新经济组织、新社会组织的档案工作,加强开发区、各类经济园区和专业档案馆的业务指导。今年,市档案局将组织县市区档案局分管领导和业务指导人员集中培训,以推动全市档案基础业务平衡发展。
二是深化档案服务“五个一”工程。各地要结合实际,找准服务党委政府工作的切入点,注重对档案资源进行深度开发和研究,撰写一篇有价值的资政报告,更好地为领导决策提供参考;要改善档案查阅利用场所环境,健全档案查阅利用服务制度,配备必要设施设备,建好一个为民服务窗口;要坚持把举办展览作为增强档案服务能力的重要手段,紧盯社会热点,配合党委政府中心工作和重大活动举办一次有影响的展览,更好地为城市文明建设服务;要深化与主流媒体合作,办好一个媒体精品栏目;要积极开发利用馆藏档案资源,推出一批有影响的档案编研成果。要将“五个一”工程完成情况列入全年工作重点内容,加强督办检查和考核。
三是深化新农村档案工作示范县创建活动。要认真总结推广我市现有国家级、省级示范县的创建经验,进一步改进完善创建方式,建立创建激励机制,整合调动创建力量,切实增强创建的针对性和实效性,在全市全面开展社会主义新农村建设档案工作省级示范县(市、区)创建活动,还没有达到省级标准的县市区都要积极开展创建活动,力争1-2个县(市、区)创建取得明显成效。
四是深化完善档案管理考评机制改革。要建立健全和完善“档案达标先进单位奖”考评办法。去年,市直“档案达标先进单位奖”政策出台后,各地各部门各单位抓档案工作的积极性和主动性得以增强,积极申报档案目标管理(规范管理)考评,绝大多数单位档案工作环境得到改善,档案基础工作得到加强,都享受到了“档案达标先进单位奖”政策。但还有少数单位领导重视不够,工作力量薄弱,基础业务工作不到位,单位整体工作受到影响。今年,我们将不断完善“档案达标先进单位奖”考评办法,进一步规范考评行为,严格坚持自愿申报、单位创建、组织预检、实地考评、公开公示、严格审核、逾期不再受理等程序,严格考评标准,按照省档案局文件规定和市委市政府关于档案达标先进单位奖励有关要求,不断改进完善档案达标考评工作,严格执行有关奖励政策。
五是完善档案业务培训机制。认真开展档案业务培训工作,以“集中办班、开放教学、免费培训”为基本原则,以“紧扣中心、突出重点、抓住热点、解决难点”为导向,通过上下联动、内外结合、横向交流等形式,加强档案业务培训,提高档案从业人员的理论水平和业务技能。为增强培训的针对性,市档案局将重新修订《基层档案工作指南》。从20**年起,市档案局将免费举办档案业务培训。
(三)抢抓历史机遇,更大力度推进档案馆库建设。
在各级党委政府的重视支持下,在国家中西部县级档案馆建设政策的强力带动下,全市14个国家综合档案馆,有3个已建成投入使用,2个已封顶,4个已作好开工准备,4个已列入当地政府的建设计划,呈现出良好态势。但从总体上看,加快档案馆库建设仍是当前工作的重中之重。
一是认真执行档案馆建设规范和要求,迅速掀起建馆热潮。各地要认真贯彻“两办”《意见》精神,按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求,力争在五年内把国家综合档案馆建成具备“五位一体”功能、体现地方文化特色、满足未来30年以上需要的现代化档案馆。属于国家支持的中西部县级档案馆,建筑面积和库房面积必须达到国家批准的建设规模,下达投资计划当年必须开工建设,已经开工的项目必须按计划建成投入使用。
二是抢抓机遇,加快新馆建设。档案馆属于公共文化设施,档案馆建设的主体是各级党委政府。各地一定要抢抓机遇,积极汇报,争取党委政府及相关部门的重视支持,将档案馆建设列入当地基本建设规划,按规定落实土地、资金和政策。要集中精力抓好市档案馆新馆前期准备,力争年内达到开工条件,同时抓好爱国主义教育基地展厅改造;长阳、五峰新馆要抢抓工期,保证质量,尽早建成投入使用并抓紧申报功能验收;宜都、远安、枝江、夷陵要加大工作力度,确保今年开工;其他已列入建馆计划的地方,要做好前期准备,确保尽早立项;未列入建馆计划的地方,要积极汇报,力争早日纳入当地总体建设计划。要积极做好向上争取工作,对未列入“十二五”规划的县级档案馆,积极争取纳入国家“十三五”支持范围。
三是落实责任,加强统筹监管。档案馆建设是一项专业性、技术性很强的工程,不同于建办公楼。档案部门要认真学习研究档案馆建设标准和规范,科学合理提出功能需求和技术要求,全程参与项目论证和技术设计,用先进理念和安全实用的原则搞好建设,特别是要在功能布局、库房结构和承重、档案消防特殊要求等方面严格把好关。要落实领导负责制,局(馆)长在档案馆建设上要负总责,分管领导要具体负责。要通过学习研究和建设实践,成为行家里手,对工程质量进行有效监管,确保经得起历史检验。市档案局要加强对各县市区档案馆建设的指导督查,发现问题及时纠正,限期整改,以确保质量。如因工作不力出现责任事故的,要按规定追究档案部门领导和相关责任人的责任。
(四)突出工作重点,更大力度推进档案资源建设。
档案资源建设是档案工作的核心。要按照建立覆盖人民群众的档案资源体系的目标全面加强档案资源建设,力争资源建设多出珍品。
一是认真落实档案资源建设的各项规定。要认真贯彻落实《档案法》和国家档案局第8、9、10号令,做到每个档案室都建立有档案管理“三合一”制度,每个档案馆都建立有规范的档案收集办法,并得到有效执行。今年要重点指导二级单位、直属机构和分支机构建立完善档案管理“三合一”制度。要依法做好档案移交进馆工作,凡纳入进馆范围的单位,室藏满的档案都必须向同级国家综合档案馆移交,市档案局已将此纳入“档案达标先进单位奖”考评内容。
二是突出重点抓好档案资源建设。各地各部门要进一步加强对重点工作、重大活动、重大事件和重大建设项目、重大科研项目、重大生态保护项目、重要人物等形成的档案的收集管理工作。要适时做好党的群众路线教育实践活动档案的接收进馆;指导建好“新常态新作为新业绩”主题实践活动档案;确保三峡移民档案一次性通过国家验收。围绕服务全面深化改革,做好机构改革、企业改制、土地承包与流转、林权改革、产权登记、户籍、生育和民营企业、新经济组织、新社会组织档案管理工作,跟踪工作进程,及时收集归档,确保系统完整。档案是法律凭证,是依法治国的基础,注重建好档案凭证、服务法治建设是各级档案部门义不容辞的责任。要紧跟法治宜昌建设,建好管好档案凭证,重点加强立法、执法和司法档案的建设与管理工作,为宜昌创建全国同等城市依法治市示范区提供档案服务。加强与相关部门合作,积极探索信用档案管理工作。突出民生抓资源,重点做好学籍、婚姻、医疗、卫生、就业和社会保障等涉及人民群众切身利益档案的收集管理工作。
三是积极开展“档案资源建设年”活动。为切实加强档案资源建设,市档案局决定,今年在全市开展“档案资源建设年”活动。要通过建立共享目录、开展专题档案征集和专题展览、联合开发档案产品等方式动员社会力量参与档案资源建设,力争在资源总量、资源结构上有明显进步。市档案局将组织开展档案资源建设理论研究和实践交流,适时召开档案资源建设现场会,总结宣传各地档案资源建设的成功经验,推动全市档案资源建设。
(五)实施精品工程,更大力度推进档案编研宣传工作。
要继续坚持档案编研宣传出精品的思想,充分挖掘特色档案资源,推出更多的档案文化宣传精品,让宜昌档案文化更大范围更深层次走向社会,走进大众视野。
一是继续办好“触摸史迹”专栏。市档案局要继续深化与《三峡日报》等主流媒体的合作,继续办好“触摸史迹”专栏,同时积极参与《湖北日报》“档案解密”专栏的组稿工作,各县市区都要积极撰稿,原则上每个县市区都要完成投稿1篇以上,力争有更多的档案文化产品在全省推广。
二是开办“宜昌抗战珍档”栏目。今年是抗战胜利70周年,各地将通过多种形式开展纪念活动。市档案局将围绕“抗战”专题,首次与《三峡晚报》合作开办“宜昌抗战珍档”栏目,开展抗战档案公布和征集活动,组织抗战档案史料专题展览活动,解密档案背后的历史故事和事实真相,以深刻揭露侵华日军的滔天罪行。希望各地各部门积极参与,让更多的抗战档案和史料走出深闺,走向大众,服务社会。
三是组织编辑出版档案史料。要找准历史与现实的结合点,充分挖掘档案信息资源,为领导决策、经济社会发展、城市文明建设和开展爱国主义教育服务。市档案局将首次与湖北大学合作,围绕纪念抗战胜利70周年,挖掘宜昌抗战档案资源,组织编辑并公开出版《侵华日军宜昌罪行档案》一书。各地都要结合实际,挖掘档案特色资源,开发出更多的精品力作。
四是开展档案文化“六进”活动。市档案局拟围绕纪念抗战胜利70周年举办大型展览,到广场、到社区、到学校展出,同时推进档案文化宣传首次进党校主体班课堂。各地要紧贴中心、找准档案工作的突破口,实施档案文化进农村、进企业、进学校、进广场、进社区、进家庭“六进”活动,进一步推进档案工作服务中心、服务民生、服务经济社会发展。
五是积极服务党委政府决策。十八届三、四中全会分别通过了全面深化改革、全面依法治国的决定,市委市政府号召全市上下加快现代化特大城市建设步伐,向中部非省会首位城市发起冲刺。各级档案部门要重点围绕服务全面深化改革、全面依法治市、建设现代化特大城市、向中部非省会首位城市目标冲刺等重大战略部署扎实做好档案工作,发挥档案工作在服务党委政府决策上的独特作用。
(六)坚守安全底线,更大力度推进档案安全体系建设。
确保档案安全是档案工作的底线。各地各部门要按照建立确保档案安全保密的档案安全体系的目标加强档案安全管理。
一是健全完善档案安全管理制度。要建立健全档案安全管理领导小组,落实安全管理责任,定期开展档案安全检查。要制定完善出入库房登记、珍贵档案专库专人管理、库房定期巡查、安全检查等制度和档案安全应急预案,为档案安全管理提供组织和制度保障。要坚持层层传导压力,建立一级抓一级、层层抓落实的安全责任机制,对发生档案安全事故的实行一票否决并严肃追究责任。
二是配备必要设施设备。各档案馆(室)要配备必要的安全防护设施设备,采用先进技术手段,落实防盗、防光、防有害气体、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠和防虫等档案管理“九防”措施,建立健全人防、物防、技防相结合的安全防范体系,为档案安全提供保障条件。
三是确保档案实体和信息安全。坚持重大节假日开展安全大检查制度,并做好检查记录,发现问题及时整改;要加强档案出入库房登记,档案原件不得外借;重点珍贵档案库房实行双人双锁管理,严格办理登记、查阅利用手续,利用重要珍贵档案应使用复制件;要继续开展档案的抢救和保护工作,在机构改革、企业改制、行政区划调整等过程中,档案行政管理部门要会同相关部门及时规范档案流向,妥善进行档案处置。把档案的信息安全与实体安全放到同等重要位置。严格贯彻落实国家档案局《档案数字化外包安全管理规范》和《宜昌市档案整理及数字化工作安全保密管理办法》,确保档案数字化过程中的信息安全。加强档案利用过程中的信息安全,严格执行开放档案鉴定工作制度,严格规范公布审批程序和权限,对所有拟开放、上网信息严格审核鉴定,做到敏感信息、个人隐私信息和涉密档案不开放、不上网;要继续加强电子档案容灾管理,落实异质异地备份,做好定期检测。各档案室在向国家综合档案馆移交档案前,要认真负责地完成档案的解密划控工作。
(七)狠抓薄弱环节,更大力度推进档案信息化建设。
档案信息化建设是社会发展的必然要求,是实现档案管理和服务手段提档升级的必由之路。各级综合档案馆(室)要按照档案“存量数字化、增量电子化、建设标准化”的要求,加快推进档案信息化建设,力争五年内建成数字档案馆(室)。
一是迅速制订完善档案信息化发展规划。省档案局制定了《湖北省数字档案馆建设发展五年规划》和《湖北省档案信息化建设十年规划》。各地要结合实际,迅速制定完善档案信息化建设规划和数字档案馆建设意见。要积极争取党委政府重视和有关部门支持,将档案信息化建设纳入当地经济社会发展总体规划,做到同步规划,同步建设。
二是加快馆(室)藏档案数字化步伐。从省档案局20**年度全省国家综合档案馆馆藏档案数字化进展通报的情况来看,宜昌的综合档案馆馆藏档案数字化率已普遍不高。各级档案馆、各部门档案室都要增强紧迫感,根据馆(室)藏结构和总量,按照五年建成数字档案馆(室)的目标要求,倒排工期,确定年度比例和任务,加快推进馆(室)藏档案数字化。今年,市档案馆目录录入、全文扫描要在现有基础上翻一番,各县市及夷陵区馆目录录入至少达到20万条、全文扫描20万画幅,其他城区馆要力争全部完成馆藏档案数字化任务。从20**年起,各单位移交给国家综合档案馆的档案必须全部数字化。
三是全面开展电子档案同步移交进馆工作。从今年起,全面实施电子档案同步移交进馆工作。市档案局今年将出台《宜昌市电子声像档案管理暂行办法》,各地各单位要抓好贯彻落实。要按照增量电子化的要求,总结推广电子文件归档管理和规范移交试点工作经验,加强原生电子文件归档管理的探索和实践,全面开展电子文件归档管理和规范移交工作。各地各单位要高度重视,加大力度,加大投入,扎实做好电子文件归档管理和规范移交工作。国家综合档案馆要按照规范要求继续开展电子目录报送工作。
四是整合档案资源,实现信息资源共享。要继续推进档案数字化成果的共享利用工作,重点通过档案信息网站上传开放档案目录,逐步实现网上查询。
五是加快推进文档一体化项目。要加快推进以市电子政务平台为依托、覆盖市县乡村四级的“文档一体化”项目,力争尽早完成测试并推广运行。
六是加强对档案数字化工作的组织领导。目前,市编办已批复同意市档案局增设电子档案管理科,负责全市档案数字化工作的组织协调和指导服务。有条件的地方和部门都要明确相应的机构和人员,落实数字化工作经费,配备必要的设施设备,为顺利开展档案数字化工作创造条件。
(八)坚持依法治档,更大力度推进档案法治建设。
十八届四中全会通过了全面依法治国的决定,省委省政府提出建设法治湖北的重大决策,市委市政府作出加快建设法治宜昌、打造全国同等城市依法治市示范区的决定。依法治档是建设法治宜昌的重要组成部分。推进档案法治建设,是档案部门义不容辞的职责。
一是进一步加强档案法律法规宣传。通过档案员培训、档案馆开放日、6·9国际档案日、12·4法制宣传日等重要活动,大力宣传《档案法》、《湖北省档案管理条例》和《档案管理违法违纪行为处分规定》等档案法律法规,提高档案干部依法行政能力和全社会的档案法律意识。
二是高度重视人大执法检查。今年,市人大会将对全市贯彻实施《档案法》情况进行执法检查,各地一定要高度重视,加大力度,精心组织,认真贯彻执行档案法律法规,认真做好执法检查前的各项准备工作,以扎实的工作基础和良好的精神状态迎接人大检查。各地要主动争取人大、政府等领导机关的重视支持,有重点地开展档案行政执法检查活动,营造良好的档案法治环境。要通过人大执法检查,发现并解决档案法治建设和执法过程中的突出问题,推动档案工作,促进依法治档管档向更高水平迈进。
三是依法开展档案行政管理工作。加强档案行政管理是法律赋予档案部门的重要职责。要严格执行档案员持证上岗制度,加大档案员上岗培训力度;要在对各部门普遍进行文件材料归档年审的基础上,重点对新纳入进馆范围的单位开展档案执法检查;全面推进机关档案工作目标管理和企事业单位档案工作规范管理,严格执行三年到期复查制度;贯彻执行《宜昌市档案中介服务机构管理办法》,加强档案中介机构的监管,规范中介服务行为。
四是加大档案违法违纪案件查处力度。认真贯彻执行《档案管理违法违纪行为处分规定》,认真做好档案行政审批事项的清理和相关服务工作。继续实施档案违法案件季报制度,严肃查处伪造涂改档案、损毁丢失档案、非法买卖档案等违法违纪行为。
(九)咬定发展目标,更大力度推进档案部门自身建设。
建设“全省领先、中部前列、全国一流的档案强市”是全市档案部门共同的奋斗目标。全市各级档案部门和广大档案工作者要统一思想,凝聚共识,为实现这一宏伟目标而努力奋斗。
一是坚持理论武装,努力做到“五个坚持”。档案工作是一项基础性工作,是党和国家工作的重要组成部分。各级档案部门要组织档案干部认真学习系列重要讲话特别是在视察调研中共中央办公厅和浙江省档案馆时的重要讲话精神,努力做到“五个坚持”,即坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守,确保各级档案部门领导班子和全体档案工作者始终保持正确的政治方向,自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。
二是积极开展争先创优活动。各级档案部门和广大档案工作者要按照“四个一流”的要求推进档案工作上台阶,要勇于争当先进。20**年,国家档案局和人社部将组织开展四年一次的全国档案系统先进集体、先进工作者表彰活动,市档案局要积极创造条件,努力争创全国档案系统先进集体。
三是抓好专业人才队伍建设。继续做好“十百千”人才的推荐工作,不断加强档案高级专家、优秀管理者和专业技术能手三支队伍建设,争取宜昌有更多的优秀档案人才脱颖而出。继续开展“兰台贡献奖”评选活动,对照评选程序和条件,做好推荐评选工作。要注重总结推广档案系统的先进典型,用先进事迹和崇高精神感召人、激励人,形成新风正气,激发队伍活力,推动事业发展。
四是扎实办好“兰台讲坛”。建立和完善“兰台讲坛”制度,定期不定期开展“讲坛”活动,按照“上下联动、内外结合”的原则,采取“请进来、送出去”的方式,邀请优秀管理者、先进模范人物、业务专家和基层工作者等现场授课,提高档案队伍整体素质和业务能力。
五是严格监督考核。抓落实要有相应的监督考核作保障。要继续坚持和完善年度目标考评机制,加大档案工作绩效考核的力度,为切实推动各项工作落实提供有力支持。要按照省档案局绩效考核和市综合目标考核相关要求,进一步完善全市档案工作绩效考核办法,按照年初下达的目标任务,年终统一实行考核评价,考核结果与评先表彰挂钩。各级档案部门要把教育实践活动中形成的良好精神风貌和务实作风,转化为真抓实干的自觉行动,按照“新常态新作为新业绩”主题实践活动要求,以新状态适应新常态,以新担当回应新期待,以新作为创造新业绩,确保全面完成全年目标任务。
(十)科学谋划,精心编制档案事业发展“十三五”规划。
20**年是“十二五”规划的收官之年,也是“十三五”规划的谋划之年。编制档案事业发展“十三五”规划,要深入贯彻和十八届三中、四中全会精神,按照“全省领先、中部前列、全国一流、建设档案强市”的奋斗目标,在全面总结评估“十二五”规划执行情况的基础上,结合全国、全省档案事业发展规划精神和“两办”《意见》精神,科学合理地确定全市档案事业发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和具体指标,提出保障规划实施的相应措施,着力推进档案事业科学发展。各地要注意结合实际,突出各自的特点,科学规划安排好今后五年需要完成的重点工作和需要解决的主要问题。同时,要向党委、政府汇报,与发改部门沟通,争取将档案事业发展规划纳入当地国民经济和社会发展“十三五”规划,确保档案事业发展与宜昌经济社会发展相适应,与档案强省战略相符合。
同志们,档案工作已进入了一个新的历史发展阶段。我们一定要坚定信心,振奋精神,奋发有为,扎实工作,以新的状态、新的思维、新的举措,全力推动宜昌档案事业改革发展,为实现宜昌档案工作“全省领先、中部前列、全国一流、建设档案强市”的宏伟目标而努力奋斗,为宜昌建设现代化特大城市、向中部非省会首位城市冲刺做出新的更大贡献!
全县档案工作会上的讲话篇四
同志们:
刚才,洪岭局长对20xx年档案工作做了全面总结,对20xx年的工作作了具体安排,讲得很好,我完全同意。希望各乡镇、各部门结合各自实际,采取有效措施,认真抓好落实。在过去的一年里,全县档案工作紧紧围绕县委、县政府工作重心,坚持档案为各级领导决策服务、为部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务的宗旨,为全县经济和各项社会事业的发展作出了积极贡献。广大档案工作者爱岗敬业,为我县档案事业的发展默默奉献,甘做“无名英雄”。借此机会,我代表县委、县政府向全县广大档案工作者致以亲切的慰问!向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
下面我再讲三点意见。
一、认清形势,坚定信心,切实增强做好档案工作的责任感和使命感。
当前,档案工作在服务科学决策、推动经济建设、构建和谐社会等方面的作用更加明显,已成为促进经济社会发展的重要力量,做好档案工作显得尤为重要。
(一)做好档案工作,是传承人类文明的重要手段。档案是人类文化遗产的重要组成部分,是人类社会各项实践活动的真实记录,是一种不可再生的重要资源,对人类文明的传承、创新和发展起着不可替代的重要作用。近年来,我县经济建设迅速发展,各项事业都取得了巨大成就。这些建设和发展的艰苦奋斗历程和所取得的成就,不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中,还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去,让后代了解我们的奋斗历史,继承我们的文明成果。因此,我们务必要抱着对历史负责,对子孙后代负责的态度,认真做好档案工作。
(二)做好档案工作,是服务跨越发展的客观需要。档案是重要的信息资源,也是珍贵的文化宝库,不仅仅具有历史研究的作用,更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济活动和政府管理工作中,档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明,经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案,如在新农村建设、土地规划、重大工程建设、编史修志等方面,档案都创造了积极的经济效益和社会效益。可以说,档案是生产建设的参考资料,是维护权益的重要凭证,是加强管理的必要手段,是科学研究的可靠资源,是宣传教育的生动素材。因此,我们必须要从促进沧县跨越崛起、服务经济社会发展的高度,切实做好档案工作。
(三)做好档案工作,是发展档案事业的内在要求。近年来,我县档案工作取得了一定的成绩,但与新的形势、新的要求相比,仍存在一些薄弱环节。从档案馆自身来看,馆藏档案门类相对单一,内容还不够全面,档案信息资源开发利用还不能很好地适应经济社会发展需要。从全县来看,各地各部门对档案工作的重视程度不一,少数单位工作不够到位、管理不够规范、档案工作基础还比较薄弱。从上级要求和周边情况来看,我县在档案现代化管理水平、档案基础建设等方面与上级的要求和周边档案工作先进地区相比,还存在一定差距。因此,我们必须要进一步解放思想,扎实工作,勇于创新,推动全县档案工作迈上新台阶。
二、围绕中心,服务大局,奋力开创我县档案工作新局面。
当前及今后一个时期,全县档案工作要紧紧围绕沧县经济发展大局,根据党的的新要求、科学发展的新理念、发展阶段的新变化、结合党的群众路线教育活动的开展,深入了解人民群众的新要求,找准发展定位,明确工作重点,谋划发展良策,创新工作思路,改进工作手段,努力在服务中增强发展功能,在发展中提升服务水平。
一要加快提升档案服务能力。要切实做好以档资政的工作,认真组织档案资源的挖掘、整理、开发,努力为党委、政府科学决策及时提供系统、准确、有价值、有针对性的信息和建议。要切实做好以档利民的工作,坚持把建立民生档案放在更加突出的位置,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,抓紧建立民生档案服务体系,不断加强信息公开建设,推动民生档案信息资源共建共享,努力为广大人民群众提供优质高效的服务。档案是文化的母资源,要切实做好以档育人的工作,依托我县深厚的历史人文资源,积极探索科学整合档案信息资源的有效方式,努力构建完整反映历史、内容丰富、结构合理的馆藏体系,切实加强档案资源的深度开发和综合利用,进一步加强史料编研、展览展示活动,不断增强档案的宣传教育功能,使档案馆不仅成为重要档案保管基地,而且成为公开文件集中利用和信息服务中心,成为爱国主义教育基地和彰显历史文化内涵的重要窗口。
二要不断创新档案管理方式。创新是档案事业不断发展的动力。要创新服务管理理念,既要在提高服务质量上多动脑筋,又要在拓展服务广度和深度上下功夫;既要重视传统载体、传统领域档案资源的建设,又要重视新型载体、新领域档案资源的建设;既要积极采用新技术、新手段搞好档案的硬件建设,又要加快档案的标准化、规范化建设,使档案工作更好地体现时代性,把握规律性,富于创造性。要创新服务管理领域,及时调整档案资源收集、服务的重点和领域,更多地向经济建设一线、非公有制经济领域、社会基层和现代化建设各个专业领域延伸,做到现代化建设推进到哪里,档案工作就要延伸到哪里,有效服务就要拓展到哪里。要加强做好规模以上企业的档案工作,有针对性地为各类企业发展提供指导和服务;要加强重大建设项目,重点建设工程档案的管理;要进一步探索符合农村实际,符合农民需求的农业和农村档案工作的服务方式,为我县农业发展、农村稳定,农民增收服务,有效地推进社会主义新农村建设。
三要切实加大依法治档力度。依法治档是促进档案事业全面、规范、可持续发展的重要保证。各乡镇、各部门要继续加大对《档案法》和《档案管理违法违纪行为处分规定》的宣传贯彻力度,进一步完善档案执法监督机制,推进依法治档进程。要深入开展法制宣传教育,把档案法律法规的宣传教育,列入领导干部和公务员培训内容,着力提高全社会特别是各级领导干部、机关公务员和企事业单位法人代表的档案法制意识。县档案局是主管全县档案工作的职能部门,是法定的档案行政执法机关,要切实加强对《档案法》执行情况的监督检查。各乡镇各部门要进一步强化依法办事的观念,密切配合、支持档案部门依法行政,服从档案局的监督、检查和指导,为档案部门开展工作积极创造条件。
三、强化领导,夯实基础,努力推动我县档案事业持续快速发展。
当前,我县档案事业已进入了新的发展时期,面临着前所未有的机遇和挑战。这就要求我们各级各部门要加强对档案工作的领导和关心,研究和解决好档案工作中的重点和难点问题,推动我县档案事业的持续、健康发展。
一要切实加强对档案工作的领导。多年来,全县各级各部门对档案工作十分重视,为做好档案工作解决了不少实际问题,促进了全县档案事业的健康发展。但随着新形势的发展,新的任务不断产生,对我们广大档案工作者也提出了越来越高的要求。各级各部门要务必认清形势,真正把档案工作摆上议事日程,高度重视,加强对档案工作的领导,强化底线意识,为我县档案事业的快速发展提供坚强组织保证。
二要全面夯实档案工作基层基础。经过近年的发展,全县的档案管理水平,有了长足的进步,但全县的档案工作基础尤其是乡镇的档案工作还存在着一些薄弱环节,全县各级各部门都要根据工作的实际和档案工作发展的需要,以全面创建先进省级档案室为目标,进一步加大工作力度,采取有效措施,加强薄弱环节整改,加强档案资料的收集整理,完善功能配套,不断提高档案管理水平,确保档案的安全、完整和高效利用。
三要大力加强档案干部队伍建设。随着社会的进步,科技的发展,档案资料的数量越来越大,档案的门类、载体越来越多,档案工作服务领域越来越广泛,档案保管利用的方式在不断更新,档案部门面临的任务越来越重。这都对档案工作者的素质提出了更高的要求,这就要求档案工作者要不断地加强学习,更新知识,努力提高自己的综合素质。同时,各级各部门要多了解档案工作者的各方面情况,将那些素质高、能力强的人安排到档案工作岗位,并尽可能给予他们更多的关心和爱护,积极创造条件,为档案干部学习、锻炼提供机会,充分调动和保护档案工作者的主动性和积极性。
同志们,做好新形势下的档案工作是一项光荣而艰巨的使命。希望大家借这次会议,更加明确我们所从事档案工作的重要性,振奋精神,开拓创新,攻坚克难,扎实工作,按照这次培训会议提出的任务和要求,把我县档案业务建设水平提高到一个新的、更高的水平,为推动社会经济又好又快发展作出我们应有的贡献。
全县档案工作会上的讲话篇五
同志们:
这次全县档案工作会议,是在认真贯彻落实全县经济工作会议精神的形势下召开的。这次会议的主要任务,是传达贯彻落实全省、全区档案工作会议精神,回顾总结20xx年的全县档案工作,安排部署20xx年全县档案工作任务。刚才,建华同志作了一个很好的工作报告,我完全同意,希望各乡镇、各部门、各单位认真抓好贯彻落实。
过去的一年,我县档案工作紧紧围绕县委、县人民政府的总体思路,锐意进取,扎实工作,在为领导决策服务、为各部门工作服务、为社会各届和广大人民群众服务的过程中发挥了重要的作用,为全县改革、发展和稳定大局做出了应有的贡献。全县广大档案工作者忠于职守,爱岗敬业,恪尽职守,任劳任怨,做了大量的工作,付出了艰辛努力,促进了全县各项事业的健康发展。借此机会,我代表县人民政府,向全体档案工作者致以崇高的敬意和亲切的问候!
下面,我讲三点意见。
一、服务大局,服务群众,高度重视档案工作。
档案,是维护党和国家历史真实面貌的宝贵财富。指出:“档案工作是一切工作的重要基础,这个基础不牢,将来我们是要负历史责任的。”李瑞环同志指出档案工作是“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的重要工作。服务大局,服务群众是档案工作者的神圣使命和根本要求。当前,随着经济的快速发展,社会的文明进步,特别是电子信息技术的普及,档案事业正处在加速发展的关键阶段。我们既要巩固成绩,完善机制,提高档案工作水平,又要主动研究经济社会发展对档案工作提出的新要求,增强预见性和前瞻性,推出新举措,拓展新领域,完善新制度,全面提高保管利用水平,全面提高服务大局、服务群众的服务能力。从总体上看,我县档案工作发展状况是好的,但存在的问题也是明显的。主要表现为:全县档案事业发展不平衡,一些单位和部门对档案工作重视不够,未能做到档案事业与经济社会同步发展;一些单位档案安全措施落实不到位,存在有法不依、有章不循的现象,缺乏防火、防盗、防霉变的基本设施设备;有的档案室线路老化,严重危及档案安全;多数机关、企事业单位档案现代化建设没有与本单位的信息化、办公自动化建设同规划、同部署;档案工作队伍的整体素质有待进一步加强,等等。对于这些问题,与会同志回去要及时向班子汇报,必须尽快研究解决,否则,不仅会影响全县档案事业的健康发展,更会对我们正在进行的各项建设事业产生直接的影响。希望大家要认清形势,进一步强化大局意识、服务意识,围绕构建社会主义和谐社会、建设“和谐印江”这个大局来考虑、部署档案工作。档案事业的发展需要我们胸怀大志,只争朝夕,深入研究,分析档案工作中遇到的新情况、新问题,不断加大创新力度,使档案工作向经济建设第一线延伸,向非公有制经济领域、社会基层和广大社区延伸,向现代化建设的各个领域延伸。我们要找准档案工作与服务大局的结合点和切入点,主动将档案工作根植于为县委、政府服务,为各级各部门服务,为广大人民服务当中去。只要我们服务工作搞好了,档案工作的社会效益和经济效益就能够得到充分体现。当前,要突出做好改制企业档案工作,公开现行文件和政务信息公开服务工作,重点建设项目档案工作,非物质文化遗产档案工作,农业和农村档案工作,全面提高档案工作服务水平。
二、突出重点,明确任务,实现档案工作水平的整体提升。
重视档案工作,加强和推进档案工作,不仅是社会文明进步的客观要求,更是一个部门、一个单位内在发展的要求,是部门领导管理水平的体现。当前,各级各部门要重点抓好以下三项工作:
(一)加强档案资源建设,进一步夯实档案工作基础。档案资源是档案事业赖以生存与发展的前提和基础。各级各部门各单位要按照档案法律、法规的规定,牢固树立资源意识,不断加大对全县具有保存价值的各种门类、载体档案资源的监管和保护力度,为全县形成一个完整反映历史、门类齐全、内容丰富、结构合理、载体多样、管理科学的档案资源体系而不懈努力。要加大力度推进全县档案信息化建设,积极实施“国家数字档案建设与服务工程”。今年,县档案馆要努力完成省、地分配的8万条目录输入硬任务、硬指标。县机关、团体、企事业单位也要开展档案专业软件目录的输入工作。今后,移交档案进馆必须同时将软件目录移交进馆,以加快我县档案信息化建设的步伐,为建设我县数字化档案馆打好基础。
(二)加强法制建设,进一步提高依法治档工作水平。一要深入开展档案法制宣传教育,利用《档案法》颁布20周年契机,采取多种形式,广泛宣传档案法律、法规、规章,进一步增强广大干部群众贯彻执行档案法律、法规的自觉性,提高全社会对档案工作的支持度和参与度,营造有利于档案事业发展的良好氛围,不断提高档案事业法制化水平。二要深入推行档案行政执法责任制,建立健全档案执法长效机制。三要加大档案执法检查工作力度。县档案局要xx县政府法制办、公安消防等部门对各乡镇、各单位的档案安全保管工作进行全面检查,特别注意防火、防盗、防霉变等安全,排查安全隐患,着力抓好重点建设项目档案管理的专项执法检查,对工作中因玩忽职守而造成档案重大损失的单位或个人要严格追究其责任。
(三)切实加强档案干部队伍建设。做好新时期档案工作,客观上要求建设一支政治强、业务精、素质高、作风好的档案干部队伍。要坚持以人为本、以才兴业的理念,积极实施人才战略,加强档案人才队伍建设,进一步优化档案干部队伍结构。要多种形式加大档案人员政治素质和业务能力培训力度,提高档案人员综合素质,努力造就一支能吃苦、讲奉献、素质强的档案人才队伍。
三、加强领导,为档案事业的发(三严三实专题教育研讨发言稿)展创造良好的环境。
发展档案事业,领导是关键,团结是力量。各级各部门一定要充分认识档案工作在服务我县工作大局中的地位和作用,切实加强组织领导,为档案事业的发展创造良好的环境。
要把档案工作真正提到议事日程,依法把档案事业发展纳入国民经济和社会发展总体规划。分管档案工作的领导同志要切实负起责任,每年至少要听取一次档案工作情况汇报,及时发现和解决档案事业发展中的实际问题。各部门各单位要在规划、部署本单位本系统发展规划和年度工作计划时,把档案工作作为一个重要方面考虑进去,明确档案工作的年度目标和指标,保证档案工作与其他各项工作同步协调发展。
要为档案工作创造良好的工作条件,要从档案安全保管、方便利用和提高现代化管理水平的实际出发,增加必要的投入,逐步改善档案工作的内、外部环境,确保档案工作的正常有序开展。
要关心档案工作者的的工作和生活。档案工作是一项崇高的事业,档案工作者肩负着存史资证、鉴古明今、警示育人的神圣职责。长期以来,广大档案工作者始终在默默无闻地奉献,工作比较艰苦,生活比较清贫。各级各部门都要关心他们的工作、生活,及时解决他们在政治待遇、生活条件等方面的实际问题,切实解除他们的后顾之忧,为他们更好地工作提供方便。
同志们,新时期档案工作任重道远。希望档案部门和全县档案工作者在县委、县政府的领导下,以更加饱满的热情,更加旺盛的精力,更加扎实的作风,抢抓机遇,求真务实,开拓进取,共同开创我县档案事业的新局面,为振兴印江,构建和谐印江,实现印江经济社会发展的历史性跨越做出新的更大的贡献。
全县档案工作会上的讲话篇六
在全县上下深入学习贯彻省第十一次党代会精神和省委书记栗战书同志参加毕节团讨论时的重要讲话精神之际,经县人民政府研究决定召开全县20xx年档案工作会议,会议的主要任务是认真贯彻落实国发(20xx)2号文件和全省档案工作会议精神,回顾总结20xx年全县档案工作情况,安排部署20xx年档案工作目标任务。参加今天会议的人员有各乡镇分管档案工作的领导、有各乡镇档案管理人员,有各乡镇实施新农村建设档案试点村的主任或会计,有县直77个列入目标考核单位的档案管理人员,共160余人。这次会议是历年来参加人数最多,规模最大的一次高规格会议,也是我县档案工作创新发展的一次重要会议。刚才,县档案局李玉明副局长传达了全省档案工作会议精神,卢启华局长全面总结了20xx年档案工作情况,安排部署了20xx年档案工作,并对今年档案工作目标考核和新农村建设试点村档案工作进行了详细讲解,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我就围绕县委、县政府的中心工作如何抓好档案工作,如何全面完成20xx年档案工作目标考核任务讲几点意见。
一、统一思想,充分认识新时期档案工作的重要性。
档案是人类文明的真实记录,也是我们认识和把握客观规律的重要依据,是“今世赖之以知古,后世赖之以知今”的永恒事业;档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作,是经济社会发展不可缺少的重要组成部分。随着全县工业化、城镇化、农业产业化的加速推进以及全县经济社会的全面发展,档案工作正逐步深入到社会发展的各个方面,大量的民生档案,如林改、小城镇建设、新农村建设、医保、低保、农村合作医疗、农户健康、土地承包流转、重点项目建设、危房改造、征地拆迁等方面的档案更是关系到人民群众的切身利益,关系到社会和谐稳定。同时,大量的民生档案资料需要认真收集、分类整理、立卷归档、保管利用。做好新时期的档案工作,是服务经济发展大局的需要,是维护广大群众合法权益的权威凭证,意义深远,责任重大。但我县档案工作还存在着许多“短板”,阻碍了新时期档案工作的跨越发展,主要表现在:一是部分单位、部门和乡镇领导对档案工作的重视程度不够,甚至认为档案工作可有可无,致使本单位的档案工作停滞不前或陷入被动;二是部分档案收集难,少数部门和单位以各种理由拒绝将有关文件、资料提供归档,档案的流失比较严重;三是档案干部队伍不稳定,业务素质还有待加强;四是多数单位、部门和乡镇对档案管理工作的投入不足,基础设施比较落后;五是新社会组织、非公有制经济组织及部分重点项目档案工作还没有真正启动。
因此,各乡(镇)、县直各部门要站在对历史负责、对现实负责、替未来着想的高度,进一步统一思想,切实承担起记录历史、保存历史、传承历史的崇高责任;要明确领导分管,安排专人负责档案工作;要将档案工作纳入单位目标管理,定期研究和解决制约档案工作的困难和问题,为全面完成档案工作提供必要的条件。
二、紧扣重点,进一步提高档案工作的管理和服务水平。
发展重在实践,工作贵在落实。做好新时期的档案工作,必须坚持以科学发展观为指导,围绕全面建设小康社会、构建和谐纳雍的目标去谋划,不断提高档案事业水平。近年来,县委、县人民政府十分重视档案工作,20xx年再次将档案工作纳入了年度目标考核内容,并在人、财、物方面予以高度重视。在县委、县政府的高度重视和大力支持下,我县档案事业取得了一定成绩。“”期间共接收档案3500卷,县档案馆馆藏档案已达1.7万卷。同时,县档案事业发展综合评估工作也顺利通过了xx市档案局的评估验收。在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到业务工作中存在的差距和不足:如我县25个乡(镇)仅有6个乡(镇)完成到期档案移交工作,还有19个乡(镇)自1990年建并撤以来尚未整理档案移交,有个别乡(镇)档案资料散存于一间会议室;县直有40多个部门未移交到期档案,有的部门在县档案馆无档案资料。这些问题必须引起各乡(镇)各部门的重视,各有关乡镇和部门要专题研究、解决经费、专人负责、限期完成、按期移交,确保档案安全。
一是要抓好档案服务民生工作。民生问题关系社会和谐。档案工作服务民生、服务群众,是档案部门在新的历史时期的重要任务。县档案局、各乡镇、各有关部门要进一步强化大局意识、服务意识、责任意识,自觉以服务民生为重点,找准切入点,把服务工作落到实处。当前,要重点抓好城镇拆迁、安全生产、土地管理、山林权属、医保社保等方面的档案工作,为和谐社区建设和社会稳定服务;要认真抓好“三农”档案工作,为新农村建设服务;要积极做好抗灾救灾、灾后重建档案工作,为受灾群众服务;要采用多种形式,面向社会征集名人、名产、名胜、民俗和民间文化艺术等特色档案,更好地发挥档案信息的决策资政功能。
二是精心安排,周密部署,及时启动新农村建设档案试点工作。根据省、市档案部门安排,今年各县、区必须启动新农村建设档案试点工作。县人民政府已确定各乡(镇)所在地的村在今年十一月底前完成此项工作。各乡镇要精心安排,周密部署,及时启动试点工作,要按照县政府办通知要求,明确专人,落实责任。要解决好试点村工作中涉及到的人、财、物,确保试点村档案管理达到“六有”:有村级档案室、有档案柜、有立卷归档的档案、有规范的管理和利用制度、有专人负责管理、有防灾设施。各乡(镇)的工作方案要按县政府办的通知要求及时上报档案局并组织实施。县档案局要按照省、市试点工作要求,加强指导,与各乡镇共同推进试点工作顺利开展,确保按时完成试点任务,争创全市试点工作的示xx县。
三是集中人力,财力、精力突出抓好到期档案的收集、整理、立卷归档、移交工作。根据省、市档案工作要求,今年档案移交既要纸质档案,又必须同时移交电子档案,目的是为下步建立档案资源数据库奠定基础。因此,各乡(镇)和有关部门要加大投入,抽调人员全力以赴抓好此项工作,决不能拖全市后腿,决不能造成档案的缺失。
四是扎实抓好全县重点建设项目档案工作。国家、省、市发改和档案部门对开工建设项目非常重视,明确验收项目工程必须进行档案验收。因此,各乡镇、各有关部门实施的项目必须及时报送县档案局备案,并在档案局的指导下抓好项目的建档归档工作。
五是严格档案执法和安全管理工作。档案安全主要是档案实体安全。因此,各乡镇、各有关部门要认真落实“八防”措施,加强档案安全管理,杜绝因管理不当造成安全事件发生。凡因管理不作为又不及时移交县档案馆出现灾害事故的将严格责任追究。县档案局要加大对各乡镇、各有关部门的档案执法检查工作,要检查重要环节,检查重要部位,发现问题必须限期整改,确保档案资料安全。
六是强化措施,狠抓落实,圆满完成20xx年档案目标考核任务。县委、政府安排的档案工作目标考核任务已印发给乡(镇)和部门,请各乡镇、各有关部门按照目标考核内容分解任务,明确责任,狠抓落实。
三、加强领导,进一步营造档案事业发展的良好环境。
档案工作是党和政府的一项重要工作,档案事业要发展,关键在领导。各乡镇、各有关部门要大力关注和支持档案工作,切实按照《档案法》及县委、县人民政府的要求,不断加强领导与支持力度,为档案事业的发展创造良好的条件,提供更为有力的保障。
一是要加大档案工作的领导力度副县长在全县档案工作会议上的讲话副县长在全县档案工作会议上的讲话。各乡镇、各部门要将档案工作列入议事日程,列入经济发展规划,列入管理目标考核范围,明确分管领导,真正做到思想上有“位子”,工作上有“盘子”,措施上有“路子”,成效上有“果子”。
二是要加大档案工作的投入力度。各乡镇、各部门要千方百计解决档案工作所需的硬件设施,确保档案的保管安全。
三是要加大档案队伍的建设力度。做好档案工作,需要一支精于业务、忠于职守、甘于清苦、乐于奉献的干部队伍。各乡镇、各部门、县档案局要充分认识加强档案队伍建设的重要性,对档案工作人员要在政治上给予更多的关怀、在工作上给予更多的关心、在生活上给予更多的关爱,使他们始终保持高昂的工作激情和乐观向上的精神状态,能顺利完xx县委、县人民政府交办的各项任务。
同志们,这次全县档案工作会议虽然时间较短,但会议的中心突出,工作目标明确,工作思路清楚,全县各级档案工作者要牢记“为党管档,为国守史”要求,切实加强自身建设,提高自身素质,在规定的时限内全面完成档案工作任务,以优异的成绩迎接党的xx大召开。
全县档案工作会上的讲话篇七
同志们:
这次全县档案工作会议主要任务是,传达省、市档案工作会议精神,总结xx年档案工作及安排xx年档案工作任务。刚才,蒲明同志的报告,客观总结了成绩、科学分析了形势,全面部署了任务,我完全同意,等下周书记还要作重要讲话,希望大家结合本单位实际,认真贯彻落实。下面,我讲三个方面意见:
一、深刻认识做好新形势下档案工作的重要意义。
当前,档案工作在服务科学决策、推动经济建设、构建和谐社会等方面的作用日益凸显,已成为促进经济社会发展的重要力量,做好新形势下档案工作显得尤为重要。
(一)做好档案工作是服务科学发展的客观需要。档案是重要的信息资源,不仅具有历史研究的作用,更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济建设和政府管理工作中,档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明,经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案,如城市区域规划调整、重大工程建设、水利设施建设、企业改制、拆迁安置、编史修志等方面,档案都产生了积极的经济效益和社会效益。可以说,档案是生产生活、经济建设的参考资料,是维护权益的重要凭证,是加强管理的必要手段,是科学研究的可靠资源,是宣传教育的生动素材。因此,我们必须要从促进xx科学发展、跨越发展的高度,切实做好档案工作。
(二)做好档案工作是传承历史文化的重要手段。档案是历史文化遗产的重要组成部分,是各项社会实践活动的真实记录,是一种不可再生的资源,对历史文化的传承和发展起着不可替代的作用。近年来,我县经济社会迅速发展,各项事业都取得了巨大成就。这些发展建设中的艰苦奋斗历程和所取得的成就,不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中,还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去,让后代了解我们的奋斗历程,继承我们的文明成果。因此,我们务必要抱着对历史负责,对子孙后代负责的态度,秉承“为党管档、为国守史”的宗旨,认真做好档案工作。
(三)做好档案工作是发展档案事业的内在要求。近年来,我县档案工作取得了一定的成绩,但与新的形势、新的要求相比,仍存在一些薄弱环节。从档案馆自身来看,馆藏档案门类相对单一,内容还不够全面,档案信息资源开发利用还不能很好地适应经济社会发展需要。从全县来看,各单位、各部门对档案工作的重视程度不一,少数单位工作不够到位、管理不够规范、档案工作基础还比较薄弱。从上级要求和周边情况来看,我县在档案现代化管理水平、档案基础建设等方面与上级的要求和周边档案工作先进地区相比,还存在较大差距。因此,在新形势下我们要进一步解放思想,勇于创新,扎实工作,推动全县档案工作迈上新台阶。
二、全面把握新形势下档案工作的具体要求。
全县各单位、各部门的档案工作人员要认真履行工作职责,突出抓好重点建设、档案服务、安全管理等工作,在收集、保管、开发、利用等环节上积极探索,集中力量,狠抓落实。今年我县档案工作要在五个方面力求突破。
一要在优化服务上求突破。就当前而言,主要是围绕三个方面做好服务:一是围绕发展大局服务。今年我县全面实施“产业升级、项目建设、城乡环境综合治理、改善民生、社会管理创新”五大行动,全力冲刺全省县域经济发展先进县。各单位、各部门档案工作人员要围绕发展大局,增强服务意识,拓展档案服务领域,为各级领导决策、群众利用提供优质高效的档案服务,做到重点建设推进到哪,档案服务延伸到哪。二是围绕重点工作服务。大力加强在推进“三化一中心”建设、争创“国家级文明县城”等领域重点项目的档案工作,特别是对于今年的换届工作,要做好重要会议、重要活动、选举程序等关键环节的档案监督指导和管理工作,确保换届各项工作有序推进、扎实落实。三是围绕民生改善服务。加强村(社区)级建档,推进城乡低保户、残疾人、五保户等困难群体民生档案建设,加强劳动就业、社会保障等方面的档案管理工作,为人民群众能够共享改革发展成果服务。
二要在资源建设上求突破。推进档案资源建设,要从源头上抓起。各单位、各部门要严格执行文件归档制度,确保应归档的文件材料收集完整。凡是列入档案接收进馆范围的单位,必须按规定按标准做好档案移交工作。县档案局要在加快档案接收的基础上,着眼于社会需求,扩大档案征集范围,优化档案收藏结构,不断增加地方特色档案,要把一切能够反映政治、经济、科学、技术、宗教和社会发展面貌等方面的档案收集、征集进馆。特别要做好各类重大活动、重要会议的档案收集和整理。同时,要充分利用馆藏档案信息资源的优势,做好编史修志工作,使档案发挥更好的作用。
三要在法治管理上求突破。各单位、各部门要加大对《档案法》的宣传教育和贯彻实施力度,将档案法律法规的宣传教育纳入普法教育的整体计划,列入培训内容,着力增强干部职工的档案意识和档案法制意识。县档案局也要依法履行好行政管理职能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律来规范自己的行为,依法纠正不符合档案法律、法规的行为,严肃查处违反档案法律、法规的案件。全县要在依法治档,依法行政的思想指导下,做好档案管理工作,加大执法力度,进一步建立健全有法必依,执法必严、违法必究的法制化管理模式,推进档案事业法制化、规范化发展。
四要在信息化建设上求突破。档案信息化建设是新形势下档案部门的一项基础性业务工作,各单位、各部门要将电子文件归档管理纳入电子政务和办公自动化建设的总体规划,整体设计,同步实施,逐步实现文档管理一体化,使档案信息化建设与电子政务协调发展,适应电子政务对档案管理的要求,实现档案管理工作新突破。
当前,档案事业已进入了新的发展时期,面临着前所未有的机遇和挑战。这就要求我们各单位、各部门要加强对档案工作的领导,切实分析和解决档案工作中的重点、难点问题,推动我县档案事业的持续、健康发展。
一是切实加强领导。近几年,全县各级党委、政府领导非常关心支持档案工作,为档案部门解决了不少实际问题,促进了全县档案事业的健康发展。但与新时期、新形势对档案工作的新要求相比,还有一定差距。因此各单位、各部门要真正把档案工作摆上议事日程,高度重视,强化领导,为我县档案事业的快速发展提供坚强的组织保证。
二是全面夯实基础。通过几年的努力,全县档案管理水平有了长足的进步,但目前全县档案工作的基础尤其是乡镇、村级的档案工作仍然是我们的薄弱环节。县直机关档案室规范化管理达省级标准的约占80%;23个乡镇(管理区)档案室规范化管理达省级标准的还不到40%;村级建档更处于起步阶段。各单位、各部门要根据本单位实际和档案工作发展的需要,以全面创建省级档案室为目标,加大工作力度,采取有效措施,加强收集整理,完善功能配套,进一步提高档案管理水平,确保档案的安全、完整和高效利用。
三是强化队伍建设。各单位要配备专(兼)职档案员,并要加强对档案工作人员的思想教育、业务培训。积极引进档案工作的紧缺人才,实现档案管理专业化、信息化。同时,各单位领导要多了解档案工作者的各方面情况,尽可能给予他们更多的关心和爱护,结合工作实际,积极创造条件,为档案干部学习、锻炼提供机会,充分调动他们的工作主动性和积极性,从而真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。
同志们,档案事业是一项功在当代、利在千秋的事业。全县各单位、各部门和广大档案工作者要以对历史和未来负责,对党和人民负责,对我县经济社会发展负责的精神,牢记使命,真抓实干,努力开创我县档案工作新局面。
全县档案工作会上的讲话篇八
同志们:
今天,县政府在这里召开全县档案工作会议,总结“”期间的档案工作成绩,安排部署今年的档案工作任务,这对于进一步开创我县档案工作的新局面具有十分重要的意义。
“”期间,我县的档案工作在县委、县政府的领导下,坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导,积极落实xx大提出的奋斗目标,围绕县委、县政府的工作大局,在档案行政管理、机关档案室建设、农业科技档案、农民专业合作社等农业和农村档案工作方面都取得了突出成就,圆满完成了档案工作“”计划,多项工作走在了全省的前列,得到了上级部门的认可和表彰。借此机会,我代表县政府向在档案战线上勇于开拓、敢于创新、团结奋斗、锐意进取、辛勤耕耘、默默奉献的同志们表示崇高的敬意和亲切的慰问,向关心支持我县档案事业发展的领导和同志们表示衷心的感谢。
刚才,祝叔芹局长作了一个很好的工作报告,我完全赞同,希望各部门认真贯彻落实。下面,我就“”期间档案事业的发展问题和xx年档案工作再强调几点意见:
一、积极推进全县“”期间档案事业的快速发展。
未来5年,是我县经济建设的关键时期,要做好档案工作,我们必须围绕经济建设这个中心,牢固树立档案事业的科学发展观,要坚持与时俱进、以人为本”的正确方向,进一步强化为经济服务、为民生服务的档案工作理念,各部门在发展经济的同时,要兼顾包括档案事业在内的各项社会事业的协调发展,在搞好业务工作的同时,要做好本单位、本系统档案工作,档案部门要进一步深入宣传和贯彻《档案法》,大力强化档案行政管理和服务两种职能。
在“”期间,我们必须要按照我县档案事业“突出重点、整体推进”的工作思路和“争当全市档案工作排头兵”的奋斗目标,坚持推进农业和农村档案工作,促进城乡档案工作协调发展,为社会主义新农村建设做出新业绩;大力强化档案的行政管理,推进企业和重点项目档案工作,为经济建设服务;全面提速档案信息化建设,加快档案馆、档案室保存的档案数字化进程,及早实现区域内档案信息共享;推进档案馆、室建设,以档案馆综合评估、机关档案室规范化管理测评活动为契机,争创一流的档案规范化管理业绩;积极发挥档案和现行文件的服务功能,努力满足人民群众的信息需求,创建一流的服务水平;加快档案干部队伍建设,培养和锻炼出一支经得起考验的合格的档案干部队伍。
二、落实档案事业“”目标,实现规划的“开门红”
今年乃至整个“”期间,我们要坚持档案事业“突出重点、整体推进”和“争当排头兵”这个思路和目标,做到目标明确,计划周全,措施得当,为此,今年我们必须要做好两个方面的工作:
1月12日下午,全省档案局长馆长会议在长春召开。会议贯彻落实全国档案工作座谈会和档案局长馆长会议精神,安排部署今后一个时期全省档案工作,进一步推动档案事业又好又快发展。省委、省委秘书长房俐出席会议并讲话,省政府秘书长王云岫主持会议。主要精神概括地讲,就是要抓住和用好发展的重要战略机遇期,突出“发展”和“民生”两个关键,坚持科学发展,统筹推进“三化”,实施“三动”战略,加快实现老工业基地全面振兴,努力让城乡居民生活得更加美好。新的形势、新的任务,给档案工作提出了新的要求。全省各级档案部门要认真贯彻重要讲话和全国档案局长馆长会议精神,把思想和行动统一到中央和省委重大决策部署上来,紧紧围绕中心和大局,努力推动档案工作再上新水平。
我们要深入学习领会其指示精神并认真抓好贯彻落实。各部门要按照《档案法》的要求,切实加强对档案事业的领导,把档案事业列入国民经济和社会发展规划,大力支持档案工作。各乡镇党委政府的主要领导、县直各部门的负责同志要对档案工作多一分理解、多一分关心、多一分支持,要亲自到到本乡镇机关档案室、本单位档案室看一看,具体了解一下档案工作的困难,拿出可行方案、采取有效措施,加强对档案工作的投入,以解决档案建设和档案保管保护设施设备等档案工作发展的困难和问题,把我县档案工作提高到一个新水平。
县档案馆舍建设要积极谋划、早做安排,要抓住国家投资补助中西部地区县级综合档案馆馆舍建设机遇,大力加强档案馆舍建设,县委和政府要加强领导和协调,做好档案馆建设的筹备工作。
继续推进农业和农村档案工作。我县的农业和农村档案工作的管理能力和服务能力已经取得了突破性的进展,但目前乡镇档案规范化的水平还不高,库房设备陈旧,有的村委会没有档案保管场所。今年要对乡村档案工作加强领导,增加投入,改善保管条件,达到标准。
机关档案工作要以开展档案室规范化管理测评为契机,全面提高机关单位档案管理上水平。要进一步做好文件的收集、整理,添置管理设施设备。在确保档案安全方面,要加强规范管理,应用先进技术,加强应急管理以及制度建设。
保管档案的目的是为了利用档案,档案不仅要记载历史、传承文明,更要为当前的经济建设和社会发展做出贡献。就是要“发挥效益,实现价值”。根据社会的需求,拓宽档案服务的领域,创新档案服务的方式,通过已公开的现行文件,为社会各界及外来投资、经商、务工者提供便捷、高效的档案信息。
以人为本,加强档案干部队伍建设。县委和县政府极为关心档案人才队伍建设问题,我们要下大力气做好档案人才工作,以人才资源的开发推动档案工作顺利开展,要加大档案人员的教育培训力度,鼓励档案干部多形式、多渠道地学习,要通过会议、培训、自学、学历教育等形式,让档案干部系统地学习政治理论,学习业务知识和技能,学习法律法规,学习现代化管理经验;拓宽档案人员成才之路,鼓励和支持优秀人才到档案部门、到档案室工作,努力改善和优化档案队伍的结构,为档案事业发展提供更加优质的人才保证和智力支持。要让干部在实践中接受锻炼,接受考验,在锻炼中不断地提高业务水平。
同志们,今年是中国共产党成立xx周年,也是“”的开局之年。希望大家以昂扬向上的精神、求真务实的作风,本着对历史负责、替未来着想、为现实服务的要求,围绕中心、服务大局、振奋精神、扎实工作,为“”规划开好头、起好步,为我县经济社会的全面发展作出更大的贡献。最后,祝大家在新的一年里取得更大的成绩。
全县档案工作会上的讲话篇九
同志们:
当前,国家对退耕还林工程进行了结构性、适应性调整,退耕还林任务大幅调减,天保公益林人工造林任务较轻。同时,国家对耕地实行更加严格的保护政策,林业发展空间受到一定的制约。林业发展正处在一个新的时期。为此,我们要切实把握好以下三个方面问题:
(一)进一步推进“三个转变”,增强林业发展的活力。
一是强化森林经营,促进森林资源市场化。在明晰产权的基础上,按照“依法、自愿、有偿”的原则,采取承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等多种形式,鼓励森林、林木和林地使用权合理流转。年初,森林所部分国有荒山、荒坡依法出让给大户、个人承包租赁造林,各乡镇的集体荒山、荒坡也应按照《土地承包法》的规定承包造林,实行资本化运作,推进森林资源向森林资本转变;二是放手发展非公有制林业,吸纳民间资金投入林业建设。通过制定和完善非公有制林业政策,鼓励有经济实力的单位、个人或业主,以独资、合资、合作等多种方式参与林业建设,广泛吸纳各种民营资金投入林业产业开发;三是加强林业人才队伍建设,积极探索为林业建设聚集人才的激励机制,切实抓好专业技术队伍、经营管理队伍和实用技术队伍建设和培训,不断提高人才素质,推进人才资源向人才资本转变。
全县档案工作会上的讲话篇十
同志们:
县委县政府决定召开这次全县档案工作会议,主要是回顾总结20**、20**年度我县档案工作,表彰20**、20**年度我县档案工作先进集体和先进个人,安排部署今年和今后一个时期我县的档案工作。全面落实科学发展观,开创光山档案工作新局面。
刚才邵县长宣读了《县委办公室、县政府办公室关于20**、20**年度档案工作先进单位和先进个人进行表彰的决定》,我对受表彰的45个单位和36名先进个人表示热烈的祝贺。档案局余伦局长作了一个很好的工作报告,我完全同意,希望各乡镇办事处、县直各单位认真贯彻落实。回顾过去的两年,我县档案工作在县委县政府的正确领导下,在档案规范化管理、民生档案管理、档案资源建设,新农村建设档案等方面展示了亮点,实现了突破。多项工作走在了全市前列,得到了上级部门的高度认可和表彰,县委县政府感到很满意。在此,向各位档案工作者并通过你们向关心和支持全县档案事业发展的各届人士表示衷心的感谢。下面我就进一步加强新时期档案工作讲三点意见。
一、进一步提高重视程度。
档案工作是党和国家事业的重要组成部分,一直受到中央、省市领导的高度重视。胡锦涛、令计划等中央领导多次对档案工作作出重要指示,要求切实履行档案工作职能,努力实现档案工作又好又快发展,不断开拓档案事业科学发展新局面。各级领导对档案工作的指导和讲话精神,充分体现了对档案工作的高度重视和支持。当前,少数同志也许还存在一些模糊认识,认为档案工作离中心工作较远,离领导关注较远,再怎么努力工作也增不了多少光,出不了多少彩。这种认识是片面的,错误的。其实,档案工作是一项特殊的工作,以特殊的方式助推全县经济社会发展,为党委政府科学决策提供可靠依据,为传承文明,造福社会提供有效载体,越来越被领导和社会各界重视。档案工作不可或缺、无可替代。
从我县档案工作的实际情况看,近年来,县委县政府高度重视档案工作,分管领导安排档案工作具体到位,档案保护经费列入县本级财政预算,档案部门的工作条件得到改善,每两年表彰一批档案工作先进单位和先进个人,一批德才兼备的档案战线同志得到提拔和重用。正是因为县委县政府的重视和支持,我县档案工作才能不断取得新成绩,特别是在企业改制、服务民生、信访稳定、新农村建设、六城联创等热点难点工作中,档案工作为领导决策发挥了参谋作用。随着社会对信息价值认识的不断提高,档案部门也面临着越来越多的社会服务需求。如何更好地服务民生、服务社会,这是档案战线同志们永恒的工作主题。所以说,全县各级各部门,尤其是单位的一把手们,要进一步提高认识,高度重视和支持档案工作,在工作时间、工作经费、工作条件等方面,给予档案工作具体支持,确保全县档案事业持续不断地提升和发展。
二、进一步提升工作实效。
新时期档案工作要有所作为,必须紧紧围绕县委县政府的工作大局,贴近中心工作、贴近民生需求,只有这样,才能更好地发挥档案工作资政育人、惠及群众的服务作用。
要在档案资源建设上下功夫。要树立“大档案”观念,不断拓宽档案接收、征集的内容和范围,要确保归档的文件齐全完整。凡是列入档案移交进馆范围的单位,必须按要求做好向县档案馆移交档案的工作。当前,要加强对全县农村改革发展综合试验区建设、全县重大项目建设、重点民生工程等方面档案的管理工作,要下大力气指导和帮助民营企业、各种新型社会组织开展好档案工作。
要在档案利用服务上下功夫。要树立全方位的“大服务”观念,彻底摸清档案“家底”,加快档案数字化、查阅手段多样化建设进程,进一步增强档案的公共服务能力。要加快档案资源整合步伐,认真把有利于各级领导决策,有利于部门开展工作,有利于广大人民群众利用的档案资源整合好,并利用光山档案网等现代传播平台发布广大人民群众急需的档案信息,及时开放可以开放的档案资源,为全社会提供更全面、更便捷、更高效的档案信息查询服务。最大限度的发挥档案资源资政育人、服务民生的独特作用。
要在档案室建设上下功夫。各单位要充分认识档案室建设的重要性,克服困难,加大投入,力争在“十二五”期间,把我县90%以上的机关档案室建成省档案局规范化管理认证标准的档案室(目前全县只有40%),确保档案不丢失、不损坏,不泄密,实现档案的永久保存和利用。
要在档案法规宣传上下功夫。我县已经制定了档案法规的《六、五普法宣传规划》,各级各部门要进一步加大对《中华人民共和国档案法》、《河南省档案管理条例》的宣传教育和贯彻实施力度,不断提高各级领导干部、机关工作人员和企事业法人代表及社会广大群众的档案法制意识。依法管理档案,依法利用档案,让档案工作依法科学发展。
三、进一步强化保障措施。
要强化工作领导。全县各级各部门要继续贯彻落实好省、市县关于进一步加强新时期档案工作相关文件精神,将档案工作列入重要议事日程,实行领导岗位责任制,明确分管领导,单位班子每年至少要研究一次档案工作,切实解决档案工作中的实际困难和问题;分管档案工作的领导要经常听取工作情况汇报,加强协调,为档案部门和广大档案工作者开展工作提供支持。
要加大投入力度。我县已经把档案事业建设列入“十二五”发展规划,将档案日常维护经费列入县级财政预算。下一步,将抓住国家重点支持中西部地区档案馆舍建设的机遇,积极争取新馆建设项目,力争早日建成一个高标准的县级档案馆。各乡镇办事处、县直各单位要加大投入,力争建成高标准的机关档案室,尽早通过省档案局的达标认证。
要加强队伍建设。各单位要按照政治素质好、文化水平高、专业能力强、思想作风硬的标准,配好档案工作人员。积极支持档案工作人员参加专业技术培训工作,要关心档案干部的工作和生活,认真解决好他们在工作、生活等方面的实际问题,使他们能够安心努力地干好本职工作。
同志们,做好新形势下的档案工作,责任重大、使命光荣。全县各级各部门所有档案工作人员,要把“为党管档,为国守史”作为自己的神圣职责,本着对党和人民高度负责的精神,爱岗敬业,扎实工作,不断开创档案工作新局面,为我县经济和社会发展做出新贡献。
谢谢大家!
全县档案工作会上的讲话篇十一
同志们:
这次全省档案工作会议,是经省委、省政府批准召开的。会议的主要任务是,认真学习贯彻全国档案局馆长会议和全国档案馆工作会议精神,总结去年全省档案工作、部署今年的任务。省委、省政府对这次会议非常重视,省委赵智勇秘书长、省政府蔡玉峰副秘书长亲自出席今天的会议,将作重要讲话。希望大家认真学习、深刻领会,并结合档案工作实际,切实抓好贯彻落实。下面,我就去年全省档案工作的主要情况和今年档案工作的主要任务,讲几点意见。
一、关于20**年全省档案工作的主要情况。
20**年是极为不平凡的一年。在省委、省政府的正确领导下,在国家档案局的精心指导下,全省档案部门坚持以科学发展观为统领,围绕“三保一弘扬”的总要求,紧贴党委、政府的中心工作,切实找准档案工作的切入点和着力点,大力创新服务机制,不断提高服务水平,各项业务统筹发展,档案事业全面推进。主要体现在以下几个方面:
(一)坚持以省委、省政府重视和关心档案工作为动力,档案事业发展环境得到进一步优化。去年初,省委书记苏荣、省长吴新雄相继对档案工作作出了重要批示,在充分肯定成绩的同时,对档案工作提出了新要求,这为我们做好档案工作增添了新的动力。省政府针对县级档案馆建设相对滞后的问题,副省长史文清和省政协副主席、省长助理胡幼桃同志积极协调,省政府在财政并不宽裕的情况下,给予了档案部门最大的关心,决定每年从省财政中安排万元专项资金,用于县级档案馆维修改造与设备购置。国家档案局非常关心我省档案事业的发展,多次来我省检查、指导和督促我省档案工作,同时还在档案抢救、中西部县级档案馆建设规划等方面予以倾斜和照顾。各级党委政府对档案事业更加重视和关心,各有关部门更加关注和支持。省委、南昌市委书记余欣荣,市长胡宪等领导对该市档案部门做好政府信息查阅场所建设作了重要批示,提出了严格要求,并大幅度提高了档案事业经费。宜春市党政主要领导对档案馆建设高度重视,书记谢亦森、市长龚建华双双参加新馆开工仪式。九江市委书记钟利贵、市长曾庆红要求有关部门搞好规划,高标准建设市级档案馆。景德镇市委书记许爱民为档案工作会议发贺词、寄希望。抚州、赣州、新余、萍乡、吉安等绝大多数设区市党、政领导均采取了不同方式关心、支持档案工作。省发改委、财政厅等部门积极配合、鼎力支持,也为促进我省档案事业发展做了大量的工作、尽了最大的努力。在省政府组织实施的维修改造资金和国家将要组织实施的中西部档案馆建设规划政策的带动下,全省新一轮建馆热潮已经兴起。截止20**年底,新建县级档案馆14个、动工或即将动工的有30个。不仅如此,新建和立项建设的档案馆都符合国家颁布的《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求,如鹰潭的贵溪市、吉安的新干县建馆面积高达5000多平方米。与此同时,档案事业经费也有了较大幅度的增长。南昌、抚州、吉安、赣州等市增幅均达15%以上。
(二)坚持把“五位一体”功能建设作为重点,国家综合档案馆资源建设和服务功能进一步增强。据初步统计,到20**年末,全省112个国家综合馆馆藏档案633万余卷(册、件),新增55.7万余卷(册、件),增率达9.6%。省馆接收了44个省直单位移交的到期档案2.65万卷(册、件)。抚州市档案局接收力度更大,全年完成3.7万卷档案的接收,年接收量占馆藏总量的30%。特别是通过贯彻省委、省政府办公厅《关于做好向省档案馆报送已公开现行文件工作的通知》精神,全省各级档案馆收集已公开现行文件的步伐加快。20**年全省累计收集已公开现行文件16.4万份,增幅达40%。省馆收集了82个单位6446份现行文件,占全部总量的43%。萍乡、新余、南昌会同市直相关单位制定了加强政府信息报送工作的规定并纳入检查考核,形成了信息报送的长效机制。鹰潭认真落实国务院关于信息公开条例精神,所属的4家档案馆均被当地政府指定为政府信息公开查阅场所。全省各级档案馆按照省委、省政府“两办”通知要求,“三重”活动档案的收集成效明显。省馆参与了40余次重要活动的拍摄,著录了一大批声像电子档案,并征集了胡锦涛视察江西、抗冰救灾、庆祝新中国成立60周年、鄱阳湖生态经济区建设等重大活动照片及电子文件。宜春、新余两市档案馆数年来坚持录制电视新闻收集重大活动视频档案,已达到了相当的规模,目前已经成为查阅利用的热点。全省各级档案馆始终做到“两兼顾”,“名人”与“民生”档案的征集各具特色。九江征集了袁隆平、潘际銮等300余位九江籍名人档案资料3000余件(册);吉安县征集了本县46位开国将军的档案资料;安源区投入了10万元征集了《百年汉冶萍》和《盛宣怀档案荟萃》珍贵文献;赣州市征集了一大批客家族谱;鄱阳县将全县移民建镇档案全部接收进馆;宜黄县征集了一批民国时期的毕业证、律师证、甄别证、土地证和宜黄戏等极具地方特色的档案资料等等。收集的目的就是为了利用。20**年全省各级档案部门努力创新服务形式,利用馆藏档案服务经济建设、服务社会各界和广大人民群众,也取得了可喜的成绩。据不完全统计,到去年年底,全省已开放档案133万余卷(册、件),新增约11万卷(册、件),上网公布开放档案和已公开现行文件目录约22万条,接待查档利用约14万人次、调阅档案20余万卷次,解决各种问题3.6万余起,充分发挥了档案服务社会的应有作用。各级档案部门围绕服务做了不少文章。有的专门设立了便民电话、有的调整了作息时间、有的开通了网上检索、有的实行了预约查档,还有的举办了独具特色的档案展览。人行南昌中心支行举办的档案陈列展览,省委书记苏荣、省长吴新雄等参加开幕式。20**年全省共举办档案展览43起,接待参观者10万余人次,编辑出版档案史料142种,有56个档案馆被命名为爱国主义教育基地、新增12个。值得一提的是,省馆会同南昌市馆编辑出版的城市解放系列丛书——《南昌解放》、景德镇市档案局会同相关部门编辑出版的《景德镇市名人名产名胜》等编研成果具有良好的社会影响。
(三)坚持把握档案管理的发展方向,档案信息化建设步伐进一步加快。去年,我省各级档案部门在档案信息化建设方面取得了可喜的成绩。馆藏档案数字化建设步伐加快。省馆新录入建国后档案案卷级、文件级目录3.7和39.6万条,民国档案文件级目录41.8万条,全文扫描310万画幅。全省新录入档案案卷级目录43.4万条、文件级目录296.4万条、全文扫描370.6万画幅,分别比往年都有了大幅度增长。省检察院对档案数据库建设十分重视,在年初制定的工作计划中,要求全省所有分院在现有基础上5年完成录入任务。南昌海关已完成20**年以前文书档案的电子扫描,全部数据实现了全文数字化管理。省国税系统将20**至20**年所有归档文件悉数录入,建立几十种数据库,数据库建设已成规模。电子文件在线接收工作步伐加快。经过两年的努力,省档案馆电子档案接收管理系统已通过初验,在此基础上,制定了省馆电子文件/电子档案元数据规范,在省直6家单位实施了电子档案在线报送与集中备份试点并取得成功。省政府办公厅、省法院、省卫生厅向省馆在线报送了20**年文书类电子档案,并启动声像电子档案的收集工作。新余和宜春两市档案局也进行了积极地探索,先后启动了这项工作。人行南昌中心支行把电子档案系统与办公自动化系统相链接,不仅可以即时接收电子文件,还能使每位工作人员可以随时在自己的工作用机上查阅库存档案信息,较好地实现了接收与查阅相结合。档案网站建设步伐加快。20**年省局为了推动网站建设,首次开展了档案网站检查评比活动,表彰了新余、南昌、萍乡、九江、赣州、抚州6市档案门户网站,在一定程度上有力地推动了这项工作,特别是继抚州市所辖县级档案馆全部建立网站后,宜春、新余两市档案部门也实现了县县有网站的预定目标。尤其是像赣州这样的大市,县级档案部门建立网站达70%以上,步伐是相当快的。省局门户网站经过升级改版后,面貌也焕然一新,在省直及设区市187户政府门户网站评比中名列第7名,荣获优秀政务网站称号。与此同时,在过去的一年,还启动了全省国家综合档案馆馆藏建国后档案文件和案卷级目录数据采集报送工作,为加强全省档案资源管理、实现档案信息资源共享、提升国家综合档案馆服务能力迈出了重要的一步。
(四)坚持不断完善行政管理方式,档案业务建设和档案法制宣传工作水平进一步提升。机关档案工作更加规范。到去年底,省局已完成166个省直单位档案工作检查。税务、法院、检察院、公安、卫生、电力等系统已经将档案工作纳入年度工作考核。仅公安系统就有1080家基层派出所,档案工作规范化管理已达到省三级以上水平。新干县规定,档案工作首次达到规范化管理等级的单位,每人增发一个月工资予以奖励。南昌县为了推动规范化管理,把档案工作纳入全县综合目标管理考核。据统计,20**年全省有258个机关、77个企事业单位档案工作规范化管理上了等级。去年3月省政府机构改革工作启动后,省局积极跟进,除及时发文、检查督促外,还组织上门服务,指导省商务厅、交通运输厅等涉改单位做好档案处置工作,确保了撤并单位档案完整与安全。我局的做法得到国家局的充分肯定,并被转发全国各地档案部门以供学习借鉴。在省发改委、重点办的支持下,档案工作已经列入重大项目稽查内容和工作要求。省局会同相关部门对江西奥林匹克中心、昌九城际铁路等30余家重点工程进行了现场指导和专项检查。去年国家局组织检查组对我省重点工程档案工作情况进行了检查,在查看8个行业重点工程档案工作之后,认为江西的重点工程档案工作指导有力、收集齐全、整理规范、保管安全、利用有效。新农村建设档案工作有了良好的开局。各级档案部门按照省局的部署,分别抓了1――2个县或乡镇的试点。试点单位基本上做到了有制度、有装具、有库房、有人管、有档案,部分单位还达到了规范化管理的要求。新余市及时制定了新农村档案工作示范创建活动方案,把档案工作纳入新农村建设目标考核,并为全市12个乡镇、7个村委会统一购置了档案柜100个。新干县要求新农村建设档案工作达到“八统一”,专门安排经费奖励先进单位,全县13个乡(镇)档案工作规范化管理全部达到省三级。同时,崇义县进行的档案资源整合试点、上犹县进行的“村档乡管”试点也在稳步推进。经济领域尤其是改制企业档案的处置工作有了新进展。省、市两级档案部门普遍建立了国有企业联系点,以点带面推进了企业档案工作在巩固中发展。萍乡和景德镇市对不同改制方式的企业档案实施分类处置、赣州和鹰潭以及部分县(市、区)档案馆开展改制企业寄存代管业务,也是一种有益的探索。
加大力度突出整改,档案执法检查和调研的针对性有了新进展。省局会同省建设厅对8个设区市21个单位城建房产档案开展的执法调研,引起了各级城建房产部门的高度重视。九江、赣州、景德镇等市注重抓好对已发现问题的整改。宜春、南昌和吉安等市把执法检查的目标转向档案工作薄弱的地区和单位,都达到了较好的效果。档案行政审批进一步“瘦身”。《江西省档案局行政处罚自由裁量权工作实施方案》出台,梳理了行政处罚项目,细化了处罚标准,完善了行政执法责任追究制、公示制、首问责任制、服务承诺制,清理规范了行政审批事项,将仅有的3项行政许可事项全部下放到设区市档案局,办理时间由20天缩减为10天。抚州市将下放的行政许可事项纳入全市网上审批系统,并评为全市依法治理工作先进集体。第二次档案登记工作基本完成。全省累计登记11628个单位,其中省直375个、市直1590个、县(市、区)9663个,全省总登记率达到80%以上。与此同时,档案的宣传工作也开展得有声有色。省局多次组织中央驻赣和省市新闻媒体对全省档案工作进行采访报道。南昌晚报采写的《神秘档案“开口”替百姓说话》受到省委书记的关注并作了重要批示。省馆与南昌市馆在八一广场举办的“开启历史记忆、服务和谐社会”宣传咨询服务活动、吉安市馆在城区中心广场制作的档案宣传专栏,吸引了成千上万社会各界群众咨询观看。萍乡组织的档案知识竞赛和“《档案法》伴我兰台行”为主题的演讲比赛,电视台现场直播,在全市引起很大的震动。全省在《中国档案报》和《中国档案》杂志刊稿量创历史新高,从而使江西档案工作在全国的影响也有了一定程度的提高。
(五)坚持开展学习实践科学发展观和向刘义权同志学习活动,机关效能建设和培训等工作有了进一步提高。20**年是新中国成立60周年的大庆之年,也是档案战线开展向优秀楷模刘义权同志学习之年。全省档案系统按照“建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业务”的要求,开展了一系列庆祝学习活动。组织党务工作者赴延安学习培训,组织青年职工到井冈山接受革命传统教育,举办庆祝新中国成立60周年知识竞赛和“与祖国同行,促江西崛起”读书活动。市县两级档案部门还按照当地党委的统一部署,认真开展了学习实践科学发展观活动,进一步提高了实践科学发展观的能力。去年全省档案部门举办各种类型的培训班127期,培训档案人员7895人次,较好地解决了在岗人员应知应会教育问题。在抓好安全工作方面,去年全省各级档案部门高度重视,在保证国家档案资源安全的同时,切实做好了社会综合治理等各项工作,维护了机关的安全稳定,为和谐社会建设作出了应有的贡献。
同志们,在总结成绩的同时,我们也应该进一步按照科学发展观的要求,清醒地认识到当前档案事业发展的趋势,认识到我省档案工作和档案事业发展中存在的差距和问题。从发展层面上看,与东部省市差距明显,较中部省市不存在优势,各设区市之间发展也不平衡。从工作层面上看,如何发挥档案职能,服务于领导决策、服务于社会各界和广大人民群众,服务于经济建设等方面文章做得很不够。从档案队伍层面上看,整体素质尤其是专业素质偏低,难以适应我省档案事业的发展。上述问题的存在,需要引起我们的高度重视,采取切实有效的措施加以解决。
20**年是实施“十一五”规划的最后一年,也是关键性的决胜之年,做好今年的各项工作至关重要。全省档案工作必须坚持以科学发展观为指导,认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神,进一步解放思想、开拓创新,紧紧围绕省委、省政府科学发展、进位赶超、绿色崛起和建设鄱阳湖生态经济区的大局,充分发挥档案的职能作用,着力提高档案的服务能力,重点加强档案资源建设和基础设施建设,稳步推进档案信息化建设,继续搞好各项档案业务工作,强化干部队伍建设,精心谋划“十二五”档案事业发展蓝图,为加快江西崛起作出更大的贡献。
(一)紧紧围绕省委、省政府建设鄱阳湖生态经济区的大局,着力提高档案的服务能力。
档案服务是档案工作的永恒主题,也是体现档案价值、确立档案工作地位的重要途径。紧紧围绕省委、省政府科学发展、进位赶超、绿色崛起建设鄱阳湖生态经济区的大局,着力提高档案服务能力,既是我省经济社会发展的迫切需要,也是进一步实现我省档案事业可持续发展的重大契机。全省各级档案部门必须充分认清形势,牢牢把握这一不可多得的发展机遇。
1、建设鄱阳湖生态经济区是国家的战略选择,是省委、省政府的工作大局。去年12月,经过我省的积极努力,国务院正式批准了建设鄱阳湖生态经济区的发展规划,这标志着建设鄱阳湖生态经济区已经上升为国家战略,也是新中国成立以来我省第一个列为国家战略的区域性发展规划。它的贯彻实施,对于全国来说,有利于探索生态与经济协调发展的新路子,有利于探索大湖流域综合开发的新模式,有利于构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点,有利于树立我国坚持走可持续发展道路的新形象。它的贯彻实施,对于全省来说,是引领江西长远发展的大战略,是惠及全省、造福子孙的大工程,是实现我省科学发展、进位赶超、绿色崛起的大机遇。省委、省政府号召,全省各地各部门要主动融入、积极参入,区域内各市县要努力当好先行先试的排头兵和率先崛起的先锋队,区域外各市县要积极策应、主动对接。档案部门当然不能例外,必须积极响应、主动融入、尽快参入。
2、档案记录历史,建设鄱阳湖生态经济区不能缺少档案部门的服务。档案产生于历史和现实人类社会的实践活动,又是人类社会实践活动的真实记录。推进鄱阳湖生态经济区建设是一项规模宏大的系统工程,无疑是全省人民当前和今后一个时期最重要的社会实践活动,必将产生大量的多种载体的弥足珍贵的档案资源。把建设鄱阳湖生态经济区的全过程真实地记录下来,完整地保存下去,并为规划的进一步实施提供高效便捷的服务,是档案部门义不容辞的神圣职责,也是档案部门对历史负责、对子孙后代负责的具体表现,否则就会造成不可挽回的历史遗憾。今年是规划组织实施的第一年,大量的工作已开始起步,全省尤其是规划区域内各级档案部门,必须立即行动起来,积极主动地参入进去,搞好调查研究,会同相关主管部门督促组织实施单位建立档案机构,明确档案管理人员,指导档案机构和档案人员做好档案的收集与整理,更重要的是要深入到建设的过程之中,发现档案在收集、整理、利用中存在的问题,及时采取措施,认真加以解决。
3、树立创新思维,在建设鄱阳湖生态经济区中着力提高档案的服务能力。在省委、省政府建设鄱阳湖生态经济区动员大会上,苏荣书记强调,建设鄱阳湖生态经济区是一项探索性很强的战略工程,既无成功先例可循,更无现成模式可搬。需要举全省之力、集全省之智。同样,我们要做好建设鄱阳湖生态经济区档案工作,提高档案的服务能力,也是一项探索性很强的工作,既无成功的先例可循,更无现成的模式可搬,需要举全省档案部门之力,集全省档案人员之智。这个“智”就是要树立创新思维和勇于而又善于探索的精神。具体说,就是要以有利于档案资源的完整收集、档案信息资源的方便快捷利用为原则,在鄱阳湖生态经济区档案管理体制、档案资源的整合方式、档案信息资源的利用服务平台建设等方面,勇于探索、敢于创新。省局将组织力量,开展调查研究,提出设想和实施规划报请省委、省政府批准后组织实施。各设区市档案局也要本着上述原则,以敢为人先的精神,不等不靠,率先探索出好的做法和好的经验来,力争在建设鄱阳湖生态经济区的实践活动中,提升档案的服务能力。
(二)切实抓好“两重点一稳步”,进一步加大三项建设的工作力度。
一是重点推进县级档案馆建设。在省政府2000万设备购置专项资金和国家启动中西部县级档案馆建设规划的带动下,去年我省县级档案馆建设有了起色,但从我省县级档案馆整体水平看,基础设施落后的局面还没有大的改观。今年还要继续加大工作力度,力争新建25个县级档案馆。要严格县级档案馆的建设标准。凡是新建的县级馆必须符合国家颁布的《档案馆建筑设计规范》和《档案馆建设标准》。新建档案馆建设规划和设计图纸,必须报省档案局审定后方可组织施工。要以公正透明为原则,严格2000万县级档案馆维修改造专项资金的发放。发放资金必须符合条件,坚决杜绝“人情”发放和“照顾”发放等问题的发生。要按照省政府提出的要求,积极推行网上审批,接受监察部门和社会各界的监督。各地要切实提高专项资金的使用效率,坚持做到专款专用。今年省局将会同省财政厅对资金使用情况开展一次专项检查。20**年国家中西部地区县级国家综合档案馆建设项目第一批资金就要到位,尚未落实建馆规划和落实了规划尚未开工的档案部门,要加大建馆的宣传发动工作,积极争取地方政府的支持,力争早规划、早动工,以便得到优惠政策的扶持。
二是重点推进档案资源建设。档案资源建设是档案工作的基础,必须常抓不懈。近几年来尽管我省档案资源增长速度较快,但结构不优、品质不高的问题仍然较为突出。20**年全省档案资源建设任务,总体上要在规范中加强,在利用中强化。省局将着手制定《江西省国家综合档案馆档案接收范围》,主要内容就是调整国家综合馆档案接收范围、种类、载体,明确进馆档案标准和交接手续;制定《江西省档案征集办法》,明确档案征集的权力和义务,规定档案征集主体、对象和方式,规范档案征集行为;会同省国资委制定出台关于国有改制企业档案处置意见,明确改制企业档案的流转途径和方式,以防止因企业改制导致档案的流失;制定《江西省档案中介服务机构备案登记办法》,遏制档案服务机构过多过滥问题,以防止因档案资源的流失导致公民、法人切身利益受到损害。各级综合档案馆都要采取各种手段继续加大档案资源的收、征集力度,大力丰富馆藏、优化结构。各级档案行政管理机构,在上述政策未出台之前,要根据本地的具体情况出台相关规定,俟省局政策出台以后再作调整。
三是稳步推进档案信息化建设。档案信息化建设目前我省尚处在起步阶段。档案信息化工作是资金、技术、人才、基础含量很高的工作。推进这项工作,既要有紧迫感又不能操之过急。各地要积极争取领导支持,把档案信息化建设列入地方和部门信息化建设整体规划,同步规划、同步设计、同步组织实施。今年馆藏档案的数字化,要以建设数字化档案馆为目标,实行两个优先,一是重点档案与利用率高的档案、一是已公开现行文件,优先进行全文扫描。要把扫描与验收结合起来,扫一批验一批,防止“木桶效应”的发生,以杜绝因工作失误而造成投资上的浪费。在现行文件数字化工作中,要充分利用文件产生单位的电子文件,通过拷贝等方式导入档案馆现行文件库,提高效率、节约成本。要加快电子文件中心的建设步伐。依托当地政府电子政务网络平台,构建区域性的电子文件中心,集中管理和保存同级立档单位形成的各类电子档案,并向社会各界分级提供利用服务。要扩大电子档案在线报送与集中备份的实施范围,向省直立档单位和设区市档案馆统一配送电子档案管理软件,根据省直单位的要求在省政务内网利用平台提供分级查阅服务。省馆要与省法院、省卫生厅共同完成好国家工信部、档案局大力推动的国产版式文档(diaa)试点使用工作。要加快全省建国后档案目录数据库建设。各市、县(市、区)档案馆要按照《关于做好建国后档案目录数据库的通知》要求,加大档案目录录入和报送工作的力度。档案网站是树立档案部门新形象的重要窗口。要借鉴抚州、宜春统一制作模块的办法,加快档案网站的建设步伐。正在和将要建新馆的县(市、区),都要把网站建设列入新馆建设统一规划。要把档案网站办成具有档案特色的网站,充分利用网站平台,向社会各界和广大人民群众提供开放档案和现行文件远程查阅利用服务。同时,也要做好信息上网的审查,以防止信息泄密事件的发生。
(三)坚持“两深入两加强”,深入拓展四项工作。
一是进一步推进“两个体系”建设,深入拓展业务指导与监督。进一步贯彻落实国家档案局8号令,认真抓好机关文件材料尤其是涉及人民群众合法权益的各种文件材料及时归档整理,夯实档案资源建设的基础。进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,认真抓好机关单位及时向同级国家综合档案馆报送已公开现行文件。继续开展档案工作规范化管理等级评估,指导机关、企事业单位把档案工作纳入本单位、本系统年度工作考核内容。推进机关档案信息化与办公自动化保持同步发展,指导条件成熟的单位启动电子档案在线报送和备份工作。今年下半年,省局将总结表彰第一轮省直单位档案工作规范化管理年度检查优秀单位,并启动第二轮年度检查。继续贯彻落实《重大建设项目档案验收办法》和《江西省重点建设项目档案管理暂行办法》,认真抓好重点建设项目档案验收,对新开工重大建设项目档案管理实施全程跟踪服务。组织实施《企业档案工作规范》,认真抓好国有和民营企业档案工作规范化管理试点,以点带面推进企业尤其是民营企业档案的规范管理。主动参与改制企业的档案处置,为改制企业提供档案代管服务。继续抓好创建全国社会主义新农村建设档案工作示范县、乡活动,修订乡(镇)、村级文件材料归档范围和保管期限表,指导农村各种新型社会经济组织开展档案工作,充分利用农村现有的各种信息网络上载档案信息,让广大农民也能够享受到开放档案的成果。继续推进“两个体系”建设,高度重视民生档案资源的优先整理、优先数字化和有效利用。大力加强民政、社保、卫生、土地征用、城市拆迁和移民安置等公共服务部门档案收集与利用的指导,把各种新形成的民生档案列入归档范围。加强食品安全、治污防污、节能减排、生态环境保护等部门和单位专门档案的监管。指导社区低保户、“零就业”家庭、老弱病残户、流动人员等档案的收集和管理。指导有意愿的家庭建立家庭档案。继续指导和鼓励“资源整合”、“村档乡管”等试点的深入开展。省局将适时召开试点现场会,总结推广试点经验。
二是进一步强化依法治档,深入拓展档案法制宣传工作。按照国家档案局重新修订的《档案法规体系方案》,全面梳理全省档案工作规章体系,以档案的完整收集、安全保管、有效利用为出发点和落脚点,有缺漏的尽快制定,需调整的尽快调整,已过时的尽快清理。积极主动地与当地人大及相关部门联系,针对档案事业发展的薄弱环节,联合开展执法检查或执法调研,发现违法问题要坚决查处,有安全隐患的要及时向被检单位下发限期整改通知书,督促搞好整改。省局将开展法院系统档案管理情况执法调研,并认真抓好城建房产档案执法调研的跟踪问效。按照行政审批领导小组办公室和法制办的要求,进一步抓好行政审批非许可审批项目的流程再造,将审批项目纳入政府网上审批平台。按照全省档案系统“五五”普法规划的要求,扩大档案法制宣传的覆盖面,今年要把《婚姻登记档案管理办法》、《社会保险业务档案管理规定》、《档案利用收费项目和标准》、《重点工程档案验收办法》等与人民群众有密切联系的法规文件纳入法制宣传范围,以进一步提高全社会的档案法治意识。适应我省档案事业进一步发展的需要,省局将制定《江西省档案局优秀科技成果评审奖励办法》,以大力推动档案科学研究和新技术在我省档案领域的运用。为了进一步扩大我省档案工作的影响力,让各级领导、社会各界和广大人民群众了解、理解、支持档案工作,全省各级档案部门都要重视档案的信息报送和宣传工作,提升档案工作的工作地位和社会地位。
三是坚持以“五位一体”为目标,加强综合档案馆基础工作。国家已经明确了综合档案馆的建设目标,就是档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心。20**年要扎实做好以下工作:一是做好档案的接收与征集。原则上都要做到应收尽收。重点抓好民生和“三重”档案的收集,并分门别类建立民生和“三重”档案资源数据库。二是加大实施《省委办公厅、省政府办公厅关于做好向省档案馆报送已公开现行文件的通知》精神的力度,对未按规定报送的单位要检查督促,对已报送的现行文件要做到及时著录提供利用。三是加大档案的开放力度。对已满30年应开放和未满30年可开放档案、经鉴定后主动向社会开放。开放档案文件级目录要通过媒体向社会公布,原则上将全部现行文件和25%以上的开放档案全文上网公开。加强档案服务窗口建设,为利用者提供便捷服务。四是组织开展丰富多彩、特色鲜明的教育活动,充分发挥档案的存史、资政、教育作用,打造爱国主义教育基地功能。未成为本地区爱国主义教育基地的档案馆,积极创造条件尽快成为爱国主义教育基地。五是要采取更加有力的措施推进档案的编研工作。今年,原则上要求馆馆都要有编研成果。鼓励编研要出精品,省局将在年底开展优秀编研成果评选表彰活动。六是保质保量地推进重点档案的抢救工作。制定《江西省国家重点档案抢救工作操作规程》,对项目实施主要单位进行重点抽查,探索委托抢救办法,提高抢救档案的质量和效率。七是要更加重视档案的安全管理。认真抓好以信息安全和“八防”为主的基础设施建设,完善应对突发事件的管理措施。八是各级国家综合档案馆都要积极开展创建“国家级”和“省级”档案馆活动,以推动全省国家综合档案馆整体水平的进一步提高。省局今年将对设区市级综合馆开展一次以国家重点档案抢救与保护、档案利用和保管为主要内容的安全督促检查。逐步实行已经数字化档案的原件封存,对本级重要档案实行异地与异质备份,确保电子档案和文件的安全可读。省馆已与海南省馆达成协议,互建重要电子档案和电子文件备份基地。各设区市馆从今年开始也要着手这项工作,有条件的县(市、区)馆今年也要启动这项工作。
四是深入开展学习活动,加强档案干部队伍建设。干部队伍素质是关系到档案事业可持续发展的大问题,必须高度重视。我省档案干部队伍素质尤其是专业素质与档案事业发展不相适应的矛盾越来越突出,加强档案干部队伍建设提高素质是一项十分紧迫的任务。首先,坚持党性原则,提高档案部门领导班子素质。领导班子尤其是一把手肩负着档案事业发展的重要责任,也是提高干部素质的主要责任人。在政治上,要坚持以科学发展观为指导,坚定正确的理想信念,保持开拓进取的精神状态。在组织上,要坚持德才兼备、以德为先的用人、进人原则,杜绝唯亲是用、唯亲是进的不正之风。在实践中,要不断提高科学发展的知识水平,提高推动科学发展和把握科学发展规律的能力。其次,加强在岗教育培训,提高档案干部队伍素质。刘义权同志的进取、拼搏、敬业、自律精神是新时期档案系统宝贵的精神财富。各级档案部门都要进一步开展向刘义权同志学习的活动,提高档案干部队伍的政治素质和业务素质。要认真办好教育培训中心,把中心办成在岗学习的培训基地。培训中心要围绕档案工作的需求,加强计划安排、教材编写和新知识、新技术的运用,还要抓好教师队伍的再提高。要制定一系列激励政策,积极鼓励在岗自学成才。省局打算把干部自学情况和在岗学习成果纳入干部的考核内容。各市、县(市、区)档案局也要采取相应的激励措施。再次,借助大专院校的智力资源,加强继续教育工作。要根据档案事业的发展需要,制定人才培养计划,推行契约管理,有目的、有针对性地选择一些政治强、基础好的干部到大专院校学习,学成后再回单位工作。过去部分档案部门在大专院校办教育培训基地,实践表明这种做法也是很有效的,要进一步巩固完善。
20**年,还有两项重要的工作,一是编制档案事业发展“十二五”规划。各级档案部门要在认真总结“十一五”规划实施以来的成绩和经验、深入分析存在问题的基础上,认真抓好这项具有战略性意义的工作。编制“十二五”档案事业发展规划,一定要以深入贯彻落实科学发展观为原则,一定要坚持以全省经济社会发展战略目标为原则,一定要以档案工作客观现状为基础。认真做好调查研究,客观评估“十一五”规划执行情况,分析探索“十二五”时期档案事业发展环境和条件,深入研究将会遇到的重大问题,科学确定奋斗目标和主要任务,提出规划实施的保障措施。二是做好社会治安综合治理和开展机关“服务年”工作。综治工作是建设和谐社会的重要内容,开展机关“服务年”活动是提高机关工作效率的重要举措。各地档案部门都要高度重视,按要求把这两项工作做好、做实、做出成效来。
同志们,20**年是省委、省政府建设鄱阳湖生态经济区起始之年,也是推进我省档案事业跨越发展关键的一年。机遇与挑战并存。档案工作任务很多也很重。我坚信,只要我们紧密地团结在以胡锦涛为的党中央周围,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,进一步解放思想,努力拼搏创新,上下团结一致,继续发扬档案人吃苦耐劳、默默奉献的精神,我们一定能圆满完成档案工作任务,一定能把我省档案事业推上一个新台阶。
全县档案工作会上的讲话篇十二
同志们:
这次会议的主要任务是:传达贯彻省、市档案工作会议精神,回顾总结20xx年全县档案工作,安排部署20xx年及今后一个时期全县的档案工作,进一步动员、激励全县广大档案工作者振奋精神,开拓进取,扎实工作。刚才发早同志所作的工作报告我完全同意。下面我讲三点意见。
一、认清形势,统一认识,进一步增强做好新形势下档案工作的责任感。
过去的一年,全县各级档案部门及广大档案工作者在县委、县政府的统一领导下,在省、市档案管理部门的指导下,坚持以“服务、发展、创新”为主题,以服务求发展,以有为争有位,紧紧围绕县委、县政府的工作大局,有序开展各项档案工作,主动为各级领导决策服务,为各部门开展工作服务,为广大人民群众服务,在推动全县经济社会又好又快发展、促进和谐社会建设中发挥了重要作用,全县档案工作取得了新的成绩。一是加大了档案法制宣传和行政执法监督工作力度,依法治档工作有新突破;二是围绕中心工作,积极开展新农村建设、各类企业、重点项目等的档案工作,经济科技档案工作取得新成效;三是着力规范档案业务基础工作,整合、开发档案信息资源,档案管理水平有新提高;四是逐步规范电子文件和电子档案管理,稳步推进档案信息化建设,档案管理现代化有新进展;四是大力开展档案利用,把服务民生、服务人民群众作为服务党和政府工作大局的结合点,档案服务呈现新亮点,得到了省、市档案局的充分肯定和好评。对过去一年的档案工作,县委、县政府是满意的,对全县广大档案工作者的辛勤劳动和作出的贡献应予充分肯定。在此我代表县委、县政府向全县广大档案工作者致以亲切的慰问!向长期以来关心、支持和帮助秭归档案事业建设和发展的社会各界表示衷心的感谢!
在充分肯定档案工作成绩的同时,我们也应该清醒地看到,我县档案事业的发展还面临不少困难,存在一些亟待解决的问题。一是少数单位对新形势下档案工作的重要性认识不够,还不能完全适应档案事业发展的需要;二是档案基础设施建设相对滞后,还不能全面适应档案安全保管和档案业务工作开展的需要;三是随着人民群众利用档案的需求不断增多,档案信息资源的有效整合和开发利用还不能很好地适应人民群众的需要;四是档案工作发展不平衡,一部分单位的档案管理水平达到了省特级、省一级、省二级标准,但还有极少数单位的档案工作没有上等级、上水平,不适应全县档案工作全面发展的需要。这些问题是档案工作发展和前进中的问题,必须引起高度重视、逐步解决。
档案工作是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的伟大事业,是新时期建设和谐社会、全面建设小康社会不可或缺的重要内容,是党和政府工作的组成部分,是为经济建设、社会发展服务的基础性工作,在改革开放和经济社会发展中具有不可替代的作用。特别是新时期的档案工作具有鲜明的时代特征,无论是记录的载体、管理的手段,还是服务的方式、内涵都发生了深刻的变化,党的xx大报告对档案工作服务大局、服务人民群众也提出了新的更高、更具体的要求。因此全县各级档案部门必须站在全局和战略的高度,把握时代要求,探索工作规律,努力适应新的形势,充分认识档案工作的重要地位和作用,进一步增强做好新时期档案工作的责任感和使命感,积极发挥档案工作的优势,把服务大局、服务民生作为工作的出发点和落脚点,以求真务实的科学态度,肩负起“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的历史使命。
二、明确任务,抓住重点,不断开创全县档案工作的新局面。
(一)以服务民生为重点,在服务内容和手段上添措施。
一是要围绕服务新农村建设抓好“三农”档案工作。“三农”档案工作是各基层组织进行新农村建设的一项长期任务,也是加强基层组织自身建设的工作机遇。“三农”档案涉及县直各涉农部门、乡镇、行政村,要全面开展“三农”档案规范化建设,必须进行分类指导,重点是机关档案室建设,难点是村级档案室建设。各乡镇要把“三农”档案工作纳入目标管理的重要内容进行考核,要结合基层组织阵地建设和库区公共文化卫生设施项目建设抓好“三农”档案规范化建设。在推进的过程中,要注意分步实施,搞好年度建设规划。对于基础条件较好的行政村要力争达到省二级以上水平,有条件的乡镇可实行“整村推进,一年销号”的办法,加快档案工作规范化建设。
二是要加强项目档案工作。随着我县“后三峡”移民工作时代的到来和经济社会发展步伐的不断加快,以县域经济发展为重点的工程项目呈现出投资规模大、数量多、建设集中的趋势。这些重点项目的档案管理在服务县域经济发展的大局中显得越来越重要,它既是项目建设工作的重要基础资料,也是项目使用、管理、审计不可缺少的重要依据,既能保护各方利益,又能见证发展历程。今年来,全县已建立了由项目主管部门负主责,项目业主单位具体做好档案工作,档案部门负责业务指导和验收的管理机制,要严格执行国家发改委关于“未经档案验收或者档案验收不合格的项目,不得进行或通过项目的竣工验收”的要求,凡未验收的项目不得视为项目主管部门完成当年的项目建设任务。从今年起,县考核办要把重点建设项目档案工作纳入对项目监管单位和业主单位的目标管理考核内容,严格考核。
三是要切实做好四期移民档案管理工作。国务院三建委、省政府和省直有关部门多次召开会议,专题部署了三峡工程四期移民档案检查工作,要求在6月20日前进行县级自验,7月20日接受省级初验,8月份国务院组织进行终验,时间紧、任务重。移民档案工作不仅仅是一项单纯的档案业务工作,也是全县四期移民工作的重要内容之一,是一项严肃的政治任务。各级各单位一定要切实履行职责,认真抓好涉及本地本部门本单位的移民档案工作。要按照“收集齐全、整理规范、保管安全”的要求,重点检查各类移民档案的收集整理,特别是移民工程建设专业项目档案及每个移民搬迁户的移民档案等,要确保文件材料和档案资料100%归档,建立和完善三峡移民档案数据库。各单位要加强配合,共同做好四期移民档案工作的组织和迎检工作。县档案局要及时加强指导,把好县级自验质量关,对不符合验收标准的单位要责令限期整改。各单位也要及时与档案部门沟通,提高效率,确保质量,确保全县四期移民档案工作一次验收合格。
四是要做好民生领域的档案工作。当前和今后一个时期,全县档案工作要坚持以人为本,要突出服务民生这一重点。档案工作服务民生、服务人民群众,是档案部门在新的历史时期的重要任务,是档案部门贯彻落实科学发展观的具体体现。实践证明,建设和谐社会,保障和改善民生,离不开民生档案的信息服务。民生档案工作涉及社会管理、公共服务的诸多领域,对维护人民群众的正当权益、促进社会公平正义具有不可替代的作用。我们要准确把握构建和谐社会对档案工作的新要求和人民群众对档案工作的新期待,把教育、劳动就业与培训、收入分配、社会保障、医疗卫生、衣食住行等方面所有关系人民群众生产生活的档案纳入民生档案工作视野,为建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会服务。
(二)以档案收、管、用为根本,在夯实业务基础上下功夫。
一是要切实加强档案资源管理。档案资源是档案事业的物质基础,是档案事业发展的立身之本。及时收集保管档案信息资源,是《档案法》赋予档案部门的一项重要职责,也是依法治档的一项重要内容。在档案资源管理过程中,要实现“两个转变”,建立“两个体系”:转变重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念和认识,建立覆盖人民群众的档案资源体系;转变重机关团体利用、轻个人利用,重服务机关团体、轻服务普通群众的传统观念和认识,建立方便人民群众的档案利用体系。县档案馆要围绕实现“两个转变”、建立“两个体系”,着眼经济社会发展和广大人民群众对档案利用的需求,不断扩大档案收集范围,努力拓宽档案收集渠道,大力整合档案资源,努力实现“丰富馆藏、改善结构、体现特色”的目标。
二是要不断完善档案馆(室)功能。县档案馆是我县唯一的综合档案馆,是全县档案事业的主体和档案事业发展的基石,要进一步加强档案利用中心、现行文件服务中心、档案保管基地、爱国主义教育基地“四位一体”建设,充分发挥档案馆的保管、利用、宣传、教育和服务作用。要不断充实内容,改进形式,建设好、管理好、利用好爱国主义教育基地,开展理想信念教育,为建设社会主义核心价值体系提供有力支撑;要进一步做好已公开现行文件的利用工作。要以已公开的现行文件为基础,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,规范政府信息查阅场所建设,完善各部门向档案馆报送应公开政府信息的工作机制,健全政府信息公开利用制度,充分发挥档案部门在保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权方面的作用,为发展基层民主政治、建设服务型政府、强化社会管理和公共服务职能服好务;要加强档案开发利用工作。以架文档之桥、连百姓之心为服务理念,以“为您服务、让您满意”为行为准则,不断丰富档案开发利用手段,改进档案开发利用方式,完善便民档案服务措施,积极打造档案利用服务品牌,不断提高档案利用服务质量和水平。各单位要努力适应新形势、新任务、新要求,认真做好本机关本单位的档案保管利用工作。
三是要做好档案安全保管工作。档案具有不可再生性,我们管理的档案都是无价之宝,每张纸甚至每个字都是宝,一旦损毁将造成不可挽回的后果。因此,档案部门要时刻牢记“安全重于泰山”,防患于未然,不断改善档案保管条件,切实加强档案日常管理。随着档案保管时间的延长、档案信息化的推进和服务社会化的拓展,维护档案安全的难度越来越大、任务越来越重。大家一定要从对历史负责、对党和国家事业负责的高度,认识和做好档案安全工作,真正做到不流失、不损坏,确保所保管的档案资料万无一失。要千方百计保证档案本身的安全。档案的“年龄”一般都比较大,如保护不好,很容易出现损坏,必须注意改善保管条件,提高技保水平,确保纸质档案、胶片档案、音像档案和电子档案完好无损、绝对可靠;要千方百计保证档案内容的安全。在我们所保存的档案中,有很多档案涉及党和国家的机密,保密上出了问题,将会给党和国家的事业带来难以挽回的损失,必须采取严格的保密措施,确保不发生任何失泄密问题。特别是在推进档案信息化和开放档案资料的过程中,更要时刻绷紧档案保密这根弦,把好每一个关口,消除每一个隐患,切实把档案保密工作要求落到实处。总之,档案载体与内容的安全是档案部门开展一切工作的基础与保障,档案部门在开展档案信息化建设、服务经济社会建设、深化对外交流合作的同时,必须严防死守、确保档案安全,这既是档案部门的职责,也是党和人民的重托。
四是要稳步推进档案信息化建设。实现档案信息化,建设数字化档案馆(室)是档案工作的发展趋势。档案部门要高度重视并稳步推进档案信息化建设,要以加强档案信息资源管理为基础,以实现档案信息资源高度共享为目标,坚持统筹规划、分级建设、突出重点、安全保密的原则,以机关电子公文归档管理和实施数字档案馆(室)工程为重点,稳步推进档案信息资源数据库、电子文件中心和应用平台建设,使我县档案信息化建设与电子党务政务建设相适应,为机关单位和社会公众提供更便捷的档案信息服务。县档案局要认真做好档案信息化建设的统筹规划、组织协调工作,积极探索建立与县电子政务相衔接、与其他档案业务建设相协调、与提高档案信息社会化服务水平相统一的档案信息化建设工作机制,逐步提高全县档案现代化管理水平;要加大电子文件收集归档和管理力度,实现电子文件与纸质文件同步收集,同步归档。
(三)坚持依法治档,在提高档案管理水平上做文章。
县档案局是档案行政执法的主体,要依法履行好管理本行政区域内的档案工作,对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导的职能,不断提高统筹、协调、监督、指导全县档案事业建设和发展的能力。要采取多种形式深入宣传实施《档案法》及《档案法实施办法》和《湖北省档案条例》,不断增强全社会的档案意识和档案法制观念,积极营造有利于档案事业建设和发展的社会环境;要大力推行依法行政,依法治档,规范档案行政执法行为,完善档案行政执法制度,认真落实档案行政执法责任制;要把开展档案行政执法监督作为重要抓手,依法处理档案事务,依法做好档案工作,建立档案行政执法的长效机制;要加强与法制工作部门的联系与合作,争取人大、政协的监督和支持,定期组织开展档案行政执法检查,及时查处档案违法案件,积极推动档案工作沿着法制化轨道健康有序地向前发展;要切实加强档案执法队伍建设,搞好档案行政执法人员的培训教育,不断提高档案行政执法人员的素质,增强依法履行档案行政执法职责的能力。
三、加强领导,落实责任,为档案事业建设和发展创造良好的环境和条件。
(一)要切实加强对档案工作的领导。加强对档案工作的领导,是做好新形势下档案工作的根本保证。各级党委、政府一定要深刻认识档案工作在经济建设中的地位和作用,深刻认识档案工作在发展先进生产力和先进文化中的地位和作用,深刻认识档案工作在落实科学发展观中的地位和作用,切实加强对档案工作的领导。要在思想上引起高度重视,在工作上给予必要支持,主动了解档案部门工作情况,听取档案部门工作汇报,及时协调解决档案工作中的实际问题。要动员社会力量,发挥部门作用,整合社会资源,联手推动档案工作,真正形成党委、政府领导,档案部门主管,相关部门支持配合,社会广泛参与的领导体制和工作机制。档案工作责任重大,工作辛苦,不少同志几十年从事档案工作,很不容易。我们在提倡档案工作者要有敬业奉献精神的同时,也要真正重视、真情关怀、真心爱护从事档案工作的同志,力所能及地帮助他们解决在政治上、工作上、生活上的实际困难,满腔热忱地支持和帮助他们做好档案工作,鼓励档案干部干事业、支持档案干部干成事业,使他们安心、静心、潜心致力于档案工作,真正做到对档案工作有热情,对档案事业有激情,充分调动和发挥广大档案工作者的积极性、主动性和创造性。
(二)要坚持档案工作目标管理制。近年来,我县将档案工作纳入了机关单位年度工作目标考核范围,按专业要求进行定期考核,考核结果与机关单位年度工作评先、评优、兑现挂钩,收到了很好的效果。实践证明,实行档案工作目标管理制是一个很好的办法,县档案局要进一步完善档案工作目标管理考核办法,加大对各机关单位档案工作的考核力度。要通过强化档案工作目标管理,明确档案工作职责要求,严格档案工作综合评估,加强档案工作督促检查,确保全县档案工作健康有序发展。
(三)要营造良好的档案工作发展环境。开展档案工作,发展档案事业不仅需要各级党委、政府的重视,全社会的关心和支持,而且还需要良好的发展环境。一是要加大对档案工作特别是对档案设施、档案保护、档案抢救、档案资源开发等的投入,不断改善档案工作条件,保障开展档案工作所必需的经费开支;二是要重视档案干部队伍建设。做好新形势下的档案工作,关键是要有一支高素质的档案干部队伍。各级党委、政府尤其是档案部门,要充分认识到加强档案干部队伍建设的重要性,牢固树立人才资源是第一资源的思想,下大力气抓好档案人才的培养,要为他们的学习深造、交流锻炼、业务培训提供机会,不断提高档案干部的创新能力和实际应用能力。广大档案工作者要内强素质,外树形象,加强政治和业务学习,掌握更多的新知识和新技能,不断提高自身素质,努力适应档案工作发展的需要;三是要加强档案宣传工作。要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体,广泛深入地宣传档案工作的地位和作用,宣传优秀档案工作者的典型事迹,在全社会营造重视档案事业,支持档案工作,爱护档案干部,尊重档案部门劳动成果的良好社会氛围。
同志们,认真做好今年及今后一个时期的档案工作,任务艰巨,使命光荣。希望全县各级档案部门和广大档案工作者,以更加饱满的热情、更加旺盛的精力、更加扎实的作风,同心同德,奋发进取,扎实工作,为实现全县档案事业的可持续发展多做贡献!
全县档案工作会上的讲话篇十三
同志们:
根据会议安排,我讲三个方面的问题。
1月17日,全省档案工作会议在济南召开。省委、秘书长雷建国出席会议并讲话,省委副秘书长、省档案局局长杜文彬主持会议并总结20xx年全省档案工作,安排部署20xx年工作任务。会议传达了全国档案局馆长会议精神,表彰了全省档案工作改革创新成果。
雷建国秘书长充分肯定了过去一年全省档案工作取得的成绩。他要求,全省各级档案部门要按照中央和省委、省政府领导同志的重要批示指示要求,认真学习贯彻xx届三中、四中全会精神,贯彻落实习系列重要讲话、视察山东重要讲话和重要批示精神,进一步增强做好档案工作的责任感、使命感,切实加强档案部门领导班子和干部队伍建设,找准历史档案与现实需求的结合点,为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治省、全面从严治党搞好服务。
杜文彬局长要求,全省各级档案部门和广大档案工作者要认真学习领会雷秘书长讲话精神,以“走在前列”为目标定位,提升发展标杆,提升工作标准,提升精神境界。要以贯彻落实中办发15号文件和鲁办发40号文件为主线,以依法治档、科学管档为主题,以服务全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治省和全面从严治党为中心,继续强化档案工作“三个体系”建设,全力提升档案工作服务能力,不断加强档案干部队伍建设,全面推进档案强省建设。
各市档案局馆长,省直档案工作协作组组长,各大企业档案馆馆长,全省档案工作改革创新成果获奖单位负责同志,以及省档案局馆相关负责同志参加会议。各市档案局馆长就20xx年重点工作进行了座谈交流。会议期间,与会代表参观了山东档案系统廉政文化作品展。
20xx年,全市档案工作得到了各级领导的高度重视和大力支持,档案工作环境进一步优化。市领导杨军、孟庆斌、邹斌芳、王斌、解世增、刘西良、范真、高杰,市委党的群众路线教育实践活动领导小组成员单位主要负责同志出席“为民务实清廉—党的群众路线档案展览”开幕式并参观展览。市委书记、市人大会主任杨军先后对市档案局举办党的群众路线档案展览,口述档案抢救征集,设立党性教育主题活动室等工作作出批示,给予充分肯定。省委副秘书长、省档案局局长杜文彬两次来日照,召开全省档案工作座谈会,调研档案工作,为全市档案干部学习《省委办公厅、省政府办公厅关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》作辅导报告。市领导孟庆斌、王斌、杨留星经常听取档案工作汇报,参加档案部门活动,帮助协调解决实际问题。在各级领导的关心支持下,全市各级档案部门和广大档案工作者以踏石留印、抓铁有痕的干劲狠抓工作落实,各项工作取得新的成绩。
(一)档案服务取得显著成效。一是服务大局取得新成绩。市档案局结合党的群众路线教育实践活动,创新工作思路,积极争取中央档案馆支持,举办“为民务实清廉—党的群众路线档案展览”,成为全国唯一举办该展的地级市,为全市党员干部搭建起一个学习党的群众路线的知识平台。市委党的群众路线教育实践活动领导小组把这项展览列入重要学习内容,组织全市306个单位、1.2万人次参观。全市各级档案行政管理部门认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作,联合农业部门转发工作标准,到先进地区学习经验,加强工作督导和业务指导,确保各类文件材料收集齐全、整理规范、保管安全。市委党校利用档案信息资源,建成了校史馆,全面展现党校事业取得的发展成就。二是服务民生取得新进展。市档案局文档服务科、五莲县档案局被评为全省档案系统“最佳服务窗口”,五莲县档案局刘芳同志被评为“最佳服务明星”,并在全省档案工作会议上作典型发言。市房管局档案馆全年为群众提供档案查询21154次,出具各类证明16613份,及时帮助群众解决了因房产引发的工作、生活难题。市劳动就业办公室认真做好失业登记、失业保险、就业创业培训档案工作,主动为就业困难人员申请社保补贴、创业人员申请小额担保贷款服务。市民政局认真做好优抚对象、城乡低保对象、地名普查、婚姻、收养登记档案工作,建立完善各类民生档案数据库,为解决民生难题发挥了重要作用。三是服务发展取得新突破。市城建档案馆为燃气安全检查、市政道路施工、城市应急抢修等提供管线图300余幅,充分发挥了档案的决策依据作用。日照港档案馆开辟“绿色通道”,开展专题推送,优先为港一区拆迁、铁路迁移改建、集团公司发债融资等重点工作服务。同泰集团技术人员利用科技档案,成功研发立式铁辊碾米机、高压锅炉给水泵等新产品,取得了良好的市场业绩。
(二)档案资源建设成果丰硕。一是前端控制措施不断加强。日照港档案馆争取领导支持,把完成项目档案工作作为财务结算的先决条件,保证了项目档案的系统完整,岚北港区30万吨油码头项目档案荣获全国“交通建设项目档案示范工程”称号。日照供电公司开展“电网重点工程档案专项整治”行动,对工程文件材料收集、整理、移交实行全面管控,确保从筹划到投产、竣工验收等各个环节形成的文件材料能够及时、完整归档。二是珍贵资源得到及时保护。市档案局开展口述档案征集活动,采集近百人影音资料5000余分钟,征集各类资料1000余件、老照片20xx余幅。在此基础上,与日照电视台联合制作《口述档案里的日照往事》专题片20集,每周播出四次,引起强烈的社会反响。市城建档案馆采集飞机场、中心商务区、百发居委等13个城中村照片3000余张、视频600余分钟,为城市发展留下珍贵记忆。莒县档案局与文心摄影公司合作,采集20xx余名农村老党员视频2万多分钟,图片20多万幅,建立起独具特色的“红色”档案室。三是接收征集工作有序推进。市档案馆依法接收重大活动档案292件,政府公开信息1351件,家谱83卷,图书资料289册,地名书法作品《东方太阳城》,赵德发的《双手合十》、《君子梦》、《白老虎》等优秀作品进馆保存。五莲县档案馆收集63个部门现行文件3600余份,民生档案资源得到进一步充实。莒县档案馆接收、征集各类档案1.55万卷(件),与县委组织部、党史委联合征集劳模档案946件、建国前老党员档案120xx件,馆藏内容日渐丰富,地域特色更加鲜明。
(三)业务建设水平不断提高。一是工作基础更加牢固。市档案馆成功创建全国中小学档案教育社会实践基地,东港区档案馆顺利通过国家二级档案馆复查。市公路局新建档案库房500平方米,安装智能电动密集架77列,配备了气体自动消防系统、温湿度自动调控系统,实现了库房远程管理和实时控制。二是业务指导成效明显。全市各级档案行政管理部门在党的群众路线教育实践活动启动后,与活动办联合印发通知,明确文件材料归档范围、保管期限、整理方法、移交时间和保管要求,派员跟踪指导,确保各类档案资料的齐全完整。五莲县档案局建立档案业务交流群,加强档案工作人员之间的业务交流,丰富了指导方式,取得了良好效果。三是开发利用精品迭出。全市各级各类档案馆共同完成了《山东档案精品集(日照卷)》68个类目的编辑工作,集中展示我市档案资源建设的丰硕成果,彰显日照历史文化的深厚底蕴。岚山区档案局联合、配合有关单位完成了《岚山区志》、《日照组织史(岚山部分)》等资料的编写工作。日照港档案馆利用馆藏档案资料,制作了《原国务院副谷牧与日照港》、《丁肇中先生与日照港》等电子宣传品。四是文化活动精彩纷呈。全市各级档案部门深入开展“国际档案日”和首届“日照档案馆日”活动,组织广大市民、在校学生参观展览陈列,体验档案查阅、复制、修裱;深入社区,开展档案法规、知识宣传,提高社会档案意识。在首个烈士纪念日期间,公布革命烈士事迹,建立网上纪念馆,开展祭奠活动。市档案局积极参与“国家公祭日山东十七市联动”,公布“日照南湖大集惨案”档案,真实再现曾经的苦难,告诫人们牢记历史,警钟长鸣。开发区档案馆联合北京路街道、奎山街道开展档案下乡、档案知识现场咨询活动。日照国际海洋城工委办公室在机关办公楼、涛雒镇大集等地悬挂宣传标语,举办档案展示,印发宣传单,普及档案知识。
(四)档案管理措施持续加强。一是依法治档扎实推进。全市各级档案行政管理部门与法制部门联合,对全市161家具有行政执法权的单位进行检查,促进了执法案卷管理的规范化。集中三个月的时间,对全市882家机关、企事业单位档案工作进行拉网式检查,督促各级各单位落实档案法律法规要求,严防档案违法行为发生。二是安全体系日益完善。东港区档案馆争取财政支持,投资9万余元,更新了档案库房监控、消防、温湿度控制等设备。五莲县档案局建立视频监控系统、气体灭火系统,定期备份电子数据,档案实体和数据安全得到保障。山海天旅游度假区工委办公室建立新档案室,安装密集架,更新档案装具,确保档案保管安全。三是日常管理更加规范。莒县档案局集中3个月的时间,指导全县1195个行政村整理各类档案4864卷,有力地提高了农村档案工作的规范化水平。市国土局档案馆与业务科室联合,建立16大类43种业务卷宗模板,升级档案管理系统,实现了国土档案“数、图、文”一体化管理。
(五)档案信息化建设扎实推进。一是“日照百科”网站建设继续加强。市委办公室印发《关于做好“日照百科”网站信息提报工作的通知》,各级各单位合力做好网站内容更新工作,上传信息6万余条。在加强电脑版、手机版建设基础上,开通微信公共服务平台,推动服务途径多样化,被评为首届全省档案系统工作创新二等奖。二是技术装备水平显著提升。莒县档案馆、五莲县档案馆、开发区档案馆投资添置了服务器、电脑、扫描仪等现代化设备,为推进馆藏重要档案数字化打下良好基础。市工商局利用档案影像系统,把所有工商企业档案进行定位编号,实现了档案查询、管理智能化。市住房公积金管理中心安装了电子档案管理系统,把缴存、提取、贷款、会计核算等业务档案统一管理,前台服务效率大幅提高。三是数字档案建设快速推进。岚山区委、区政府把档案信息化建设列入“智慧岚山”项目,高标准规划、高起点建设。东港区档案馆完成了全部馆藏档案原文扫描工作。五莲县档案馆完成20万条文件级目录录入工作,8个省特级档案室完成文书档案全文扫描。莒县档案局录入案卷级目录26426条,文件级目录102074条,馆藏革命历史档案实现了目录和原文网上查阅。
(六)档案干部队伍素质不断提升。一是思想境界进一步提升。全市各级档案部门党员干部积极参加党的群众路线教育实践活动,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,过了一次严肃认真的组织生活,思想受到了洗礼,党性得到了锤炼。全市各级档案部门和广大档案工作者认真学习贯彻中办发15号文件、鲁办发40号文件,结合各自实际,找准工作薄弱环节,明确了今后的努力方向和具体措施。二是评价机制进一步完善。日照海事局把档案工作列入全局绩效考核,纳入公文管理程序,档案工作实现了与机关各项工作的同部署、同考核、同落实。中储粮日照直属库把档案工作列入年终目标考核,提高了各科室对档案工作的重视程度,为档案工作营造了良好的外部环境。三是人员素质进一步提高。市档案局分别举办全市档案领导干部培训班,以及机关、企业档案员培训班,对全市各级档案行政管理部门分管领导、业务骨干,市直及东港区直单位337名档案员进行了系统培训。岚山档案局举办全区档案工作培训班,区直部门、各乡镇街道及村居社区、企业约160余名档案员参加培训。
各位领导、同志们,过去的一年,全市档案工作在各级党委、政府的重视支持下,取得了一定成绩。但是,面对新形势新任务新要求,我市档案工作还存在一些不足,主要表现在:档案馆库建设相对滞后,部分区县馆舍面积不达标,不能满足工作需要;基层档案工作投入保障不足;区县、机关数字档案馆(室)建设推进迟缓等。需要我们在今后工作中争取各方支持,采取有效措施,加以解决。
20xx年是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治档的开局之年。全市档案工作的总体要求是:贯彻落实党的及xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,以改进作风为抓手,以改革创新为动力,主动适应新常态,全面推进档案资源体系、档案利用体系和档案安全体系建设,加强档案法制建设,提升依法治档水平,为全市率先创新优质发展提供优质的档案服务。
(一)进一步提升档案行政管理水平。一是强化行政管理职能。全市各级档案行政管理部门要加强中办发15号文件、鲁办发40号文件的学习、宣传和贯彻,认真履行行政管理和保管利用职责。市档案局要争取市委、市政府支持,抓紧出台我市的实施意见,为全市档案事业发展创造更好环境。全面总结日照档案事业发展“”情况,做好“十三五”规划编制工作。各区县档案行政管理部门要争取把档案工作列入绩效考核,充分调动各级各单位做好档案工作的积极性和创造性。二是加大依法治档力度。各级档案行政管理部门要进一步细化档案行政执法程序流程,制定规范的法律文书,提高档案行政执法的专业化水平。要加强与有关部门的协作,经常组织开展联合执法活动,利用部门合力,增强执法效果。要根据我市经济社会发展需要,及时修订、制定重点行业档案工作规范和标准,清理废止的档案政策规范,明确执法依据。学习借鉴临沭县等地区档案行政执法经验,及时查处档案违法行为,增强档案工作领域的刚性约束。加强对司法档案的建档指导,为依法治市提供服务。三是加强舆论宣传引导。要面向社会广泛宣传档案法律法规,在各类新闻媒体大力宣传档案部门的创新举措、工作亮点和先进事迹,不断提升社会公众的档案意识。充分利用“国际档案日”、“日照档案馆日”、档案展览、档案网站、“日照百科”微信公共服务平台等渠道,加强与社会各界的互动交流,为档案事业发展争取更加广泛的舆论支持。
(二)进一步提升档案利用服务水平。一是增强档案服务成效。全市各级档案部门要进一步完善开门纳谏、上门回访、问卷调查等工作机制,最大限度地满足利用者需求。要结合抗战胜利纪念日等重要时间、事件节点举办专题展览,激发社会各界爱国、爱党、爱社会主义的热情。市档案局要认真筹办“海洋与日照展”,集中展示我市在海洋运输、海洋科研、海洋渔业、“一路一带”建设等方面的发展历程和重要成就。抓好第二轮人名档案数据库建设,优先把利用率高的档案进行数字化处理,让群众查档更便捷。二是深化档案开发利用。要紧紧围绕党委和政府工作大局、群众需要、社会需求,深入挖掘档案利用价值,努力把“死档案”变成“活信息”,把“档案库”变成“思想库”。市档案局要加强党性教育主题活动室建设,利用丰厚的红色档案资源,发挥资政育人、服务社会的功能。通过透视档案历史,解读档案背后的故事,提升党性修养,打造触及灵魂、震撼心灵的党性教育课堂。继续开展口述档案征集和电视专题片拍摄工作,多角度、多层面、立体化地留存日照发展记忆。三是促进档案资源共享。全市各级档案部门要继续合力加强“日照百科”网站、“日照百科”微信公共服务平台建设,将其作为档案服务的重要延伸,努力打造日照的网络宣传新阵地、便民服务新窗口、信息资讯新平台。各级各类档案馆要进一步完善档案网站架构,突出档案信息发布、政府信息公开、档案信息资源共享、档案文化传播等功能。市档案馆要开始建设全市档案信息目录中心,不断提升档案信息管理与社会化服务能力。四是规范档案中介服务。全市各级档案行政管理部门要加强对档案中介机构的业务监管,规范并支持档案中介机构、专业机构参与档案事务,预防、纠正档案中介服务违法、违规、信息失泄密等情况,扶持档案中介服务组织健康发展。
(三)进一步提升档案资源建设水平。一是强化资源前端控制。全市各级档案部门把文件材料的整理归档纳入单位工作计划和工作人员岗位职责,从源头上加强对各种门类、载体档案资料的收集和管理。各级档案行政管理部门要加强机构改革、企业改制、行政区划调整等档案工作的监管,及时规范档案归属与流向,妥善进行处置,严防档案流失。各级各类档案馆要准确把握档案资源形成特点,积极派员参与现场验线、实地勘查、综合验收等工作,有针对性的强化控制措施,进一步畅通档案进馆渠道。二是加强档案接收征集。各级各类档案馆要大力实施社会记忆工程,加大对名人、名山名川、名胜古迹、老建筑、老街道、老村落、民风民俗、民间文化艺术、非物质文化遗产、重大历史事件等地方特色档案的收集力度。各级各部门各单位要认真做好向国家综合档案馆移交档案工作,确保应交尽交,鼓励提前移交。各区县档案馆、专业档案馆要结合实际,明确目标定位,做好重要档案资料的收集、征集工作。莒县档案局要重点做好重大活动档案、劳模档案、文化名人档案的接收进馆工作,确保全年进馆档案资料3000卷(册)以上。五莲县档案局要积极开展专项征集活动,保证重大活动、重要会议、重大事件档案资料的的系统完整。市城建档案馆要继续抓好管线档案追缴工作,加强工程档案接收,及时更新管线数据,开展新一轮城市声像档案航拍。三是规范电子文件管理。各级档案行政管理部门要加强对电子文件形成、积累和归档的监督指导,推动电子文件与纸质档案一并归档、统一管理。各级档案部门要畅通收集渠道,建立移交接收常态化机制,确保电子档案完整保存和有效利用。
(四)进一步提升档案安全防护水平。一是加强保障能力建设。全市各级档案部门要建立健全档案安全制度,构建人防、物防、技防、联防“四位一体”的档案安全防范体系。要建立档案安全应急处置协调机制和应急管理制度,完善应急预案,确保档案安全受到威胁时,得到优先抢救和妥善处置。二是确保档案信息安全。严格执行档案安全保密制度,认真审查上网文件、档案,强化对涉密信息系统、计算机、载体的安全管理,严防文件、档案在传输过程中失泄密。加强涉密档案、重要档案存储介质的检查,确保长期可用。各级各类档案馆要对重要档案实行异地备份保管,对重要电子档案实行异地异质备份保管,保证重要档案绝对安全。三是完善安全监管机制。各级档案行政管理部门要会同有关部门,经常开展档案安全保管、保密、消防等专项检查活动,发现隐患及时督促整改。各级档案部门要经常开展自查,及时发现和排除隐患,严防档案丢失、损毁和失泄密事件发生。
(五)进一步提升档案基础保障水平。一是大力加强档案馆库建设。各级档案行政管理部门要积极争取党委、政府支持,力争把档案馆建设列入同级经济社会发展总体规划,为彻底消除“无库馆”、“危房馆”、“不达标馆”创造条件。市档案局要针对区县档案馆舍建设普遍落后的实际情况,进一步加强协调、督导,重点解决当前没有专门库房、无法集中收集保管档案的问题。二是积极推进数字档案馆(室)建设。各级档案部门要在做好目录、原文等常规数据库建设的基础上,围绕中心工作、民生需求做好重大活动、人名等特色数据库建设,彰显档案服务的信息化优势。各级各类档案馆要加快推进文件级目录录入工作,对重要档案进行全文扫描,满足社会各界档案利用需求。三是切实加强人才队伍建设。主动适应新形势新任务新要求,不断完善绩效考核评价机制,充分调动档案干部职工的积极性、主动性和创造性。加强档案干部教育,努力建设一支政治强、视野宽、业务精、作风硬、纪律严、活力足的档案干部队伍。
同志们!新形势下的档案工作面临着新的机遇和新的挑战。让我们在市委、市政府的正确领导下,扎实工作,奋力创新,以档案工作新成绩、档案队伍新面貌,赢得档案事业的新发展,为实现“一个率先、五个日照”的奋斗目标做出新的贡献!
全县档案工作会上的讲话篇十四
同志们:
经市委、市政府领导同意,今天召开全市档案工作会议。会议的主要任务是:深入贯彻落实党的和十八届六中全会精神,认真学习系列重要讲话,传达贯彻全省档案工作会议、市党代会及市委经济工作会议精神,总结20**年工作,部署20**年工作。市委、市政府分管领导对这次会议非常重视,会前专门听取了市档案局工作汇报,市委、市委秘书长孙达良同志出席今天的会议并将作重要讲话,这是对全市档案工作者的激励、鼓舞和鞭策,我们一定要认真学习领会,全力抓好贯彻落实。下面,我代表市档案局讲三个方面的意见。
1月20日,全省档案工作会议在长沙召开,会期一天。会议全面贯彻党的以来历次全会及省第十一次党代会、省委经济工作会议精神,深入学习系列重要讲话,总结20**年工作,部署20**年工作。省人民政府副省长向力力作了书面讲话,省档案局胡振荣局长作了工作报告,组织进行了分组讨论和学习交流。各市州、省直管县(市)档案局局长,各省直档案工作协作组组长单位档案部门负责人,湖南红色档案馆和湘潭大学档案系负责人共150余人参加了会议。
向力力副省长因临时重要公务未出席会议,在书面讲话中充分肯定了20**年全省档案工作取得的突出成绩,对20**年全省档案工作提出了新要求。他指出,全省各级档案部门要按照中央和省委、省政府领导同志的重要批示指示要求,贯彻落实系列重要讲话精神,认真学习贯彻十八届六中全会精神,始终把牢档案工作的政治方向,进一步增强做好档案工作的责任感和使命感,自觉把档案工作放到全省经济社会发展大局中去思考和谋划,主动融入全省改革发展大局,不断提高档案工作发展质量和效益,切实增强档案工作的保障力度,为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治省、全面从严治党做出更大贡献。
胡振荣局长的工作报告,全面总结了20**年全省档案工作。他说,过去的一年,全省各级档案部门以贯彻落实中央两办《意见》和省里两办《实施意见》为抓手,全面推进“四个体系”建设,主动服务中心工作、服务经济发展、服务深化改革、服务民生需求,创造出许多有目共睹的业绩。举办了全省档案系统“两学一做”先进事迹报告会,曾三与新中国档案事业发展——纪念曾三同志诞辰110周年档案学术研讨会等一系列重大活动。特别是后者,胡局长认为“是湖南省档案局近年来组织的规格最高的一次会议,发出了湖南档案人振兴档案事业的强劲声音,提高了我省在全国档案部门的影响力”。深度开发档案信息资源,推出档案文化精品,创新档案宣传方式,档案文化影响力有效提升。持之以恒抓档案资源体系建设,资源总量进入全国先进行列,资源结构得到根本性改善。认真推进国家重点档案普查与项目申报工作,实现全省重点档案保护与开发工作成功转型。加强档案管理平台建设,加速存量数字化和增量电子化步伐,全省档案信息化工作取得突破性进展。持续推进基础设施建设,建成了一批高水平的市县档案馆库,档案安全保障能力得到显著加强。加强档案普法宣传和档案执法工作,档案管理日益规范化。加大档案科研和学会工作力度,扩大专业教育培训规模,不断强化作风建设,档案人才队伍建设呈现新气象。
如何做好20**年档案工作?胡振荣局长要求,全省各级档案部门要紧紧围绕我省“一带一部”区域定位和创新引领、开放崛起战略实施,按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,深化中央两办《意见》和省里两办《实施意见》的落实,进一步加强“六大建设”,充分发挥档案工作在建设富饶美丽幸福新湖南中的独特作用。
一是要加强档案服务能力建设。突出做好“四个服务”。即:为党委、政府中心工作服务,为经济建设服务,为社会民生服务,为文化建设服务。省档案局将围绕“一带一部”区域定位,启动建设相关档案专题数据库。要求做好国企改革档案处置工作;继续着力洞庭湖生态经济区档案资源专题数据库建设;继续抓好农村土地承包经营权确权颁证档案工作和精准扶贫档案工作;加大民生档案的接收进馆和开放利用工作;推出一批档案文化精品。
二是要加强档案治理能力建设。要以《档案法》颁布30周年为契机,加大档案普法力度和档案执法检查力度,增强依法行政能力。加强档案年检年审工作。对部分省级重点建设项目开展档案行政执法,重点检查未按规定开展档案专项验收的情况。
三是要加强档案管理规范化建设。各级档案部门要继续按照8、9、10号令的要求,进一步抓好档案资源建设。要加大包括电子档案在内的到期应进馆档案的接收力度,加强对重要会议、重点工作、重大活动声像资料及其他档案资料的收集、整理归档力度。加强重点档案保护与开发工作,抓好已批复的国家重点档案保护与开发项目的实施。认真推进《抗日战争档案汇编》编纂工作。提高档案馆规范管理水平,省局将启动本省档案馆业务规范化考核。
四是加强档案信息化建设。加强数字档案馆(室)建设,加强档案管理平台建设。省档案局将进一步推广统一组织开发的档案管理平台。加强数字档案资源建设,加快档案数字化进程。要求市级综合档案馆今年至少新增数字化档案100万页,县级综合档案馆至少新增数字化档案50万页。坚持增量档案电子化战略。建设项目要逐步实行电子文件的全程管理。加强数字档案资源的共享建设,逐步解决档案数字化率偏低,信息共享差的问题。
五是加强档案安全建设。注重抓好档案数字化过程中的安全监管,严格保密措施和安全防范。抓好档案数据日常备份工作。加强纸质档案和电子档案的综合性保护。建立各级各单位“一把手”负总责的档案安全管理机制,把档案信息安全管理落到实处。
六是加强档案干部队伍建设。以党建总揽,抓思想引领;以人才立档,抓专业人才培养;以实干兴档,抓作风求实效。
二、20**年全市档案工作取得的主要成效。
(一)精心组织,成功协办“曾三同志诞辰110周年”纪念活动。
一是筹备建设了“曾三档案陈列馆”。去年7月21日,国家档案局、中央档案馆在湖南举办“曾三同志诞辰110周年”系列纪念活动。按国家局和省局要求,市局负责承建“曾三档案陈列馆”工作,得到了国家局和省局的精心指导和帮助,得到了市委、市政府领导的高度重视和大力支持。市委、市委秘书长孙达良和市政府副市长黄东红多次听取我们的工作汇报,对“曾三档案陈列馆”的建设给予了真切的关怀和精心指导。赫山区局、资阳区局提供了几十件曾三同志的珍贵档案,为丰富陈列馆馆藏提供了有力支持。市局全体同志砍土分方,责任到组到人,确保了陈列馆高标准如期竣工。
二是配合筹办了“曾三同志诞辰110周年”系列纪念活动。
1、成功举办了“曾三档案陈列馆”开馆仪式。去年7月21日是益阳籍无产阶级革命家、新中国档案事业的开创者曾三同志诞辰110周年纪念日,国家档案局、中央档案馆和省档案局在益阳举行了“曾三档案陈列馆”开馆仪式。国家局局长、中央档案馆馆长李明华,省政府副省长向力力以及来自全国30多个副省级以上城市档案馆的领导及有关专家、学者约150人参加,认真参观了陈列馆,深切缅怀了曾三同志档案人生的卓越贡献和光辉业绩。与会领导、嘉宾和曾三亲属代表对“曾三档案陈列馆”给予了高度肯定。
2、协助举办了“曾三与新中国档案事业发展——纪念曾三同志诞辰110周年座谈会”。市委、市政府领导对会议十分重视,成立了活动筹备工作领导小组,市委、市委秘书长孙达良亲任组长,分管副市长黄东红为副组长,各有关单位通力合作,各司其职,会务安排、交通引导、宣传报道等各项工作完成出色,整场活动达到了“隆重热烈、俭朴务实、安全周到”的好效果。
三是开展了“曾三与新中国档案事业体制发展”论文征文活动。
积极响应国家局、国家档案学会以及省局、省档案学会的号召,市局组织开展了“曾三与新中国档案事业体制发展”主题征文活动,征集到了一批优秀论文,从中评选表彰了16篇优秀论文。选送周宪新同志撰写的《曾三家世与文化背景考略》论文,参加“曾三与新中国档案事业体制发展”研讨会,被大会推荐作交流发言,并在《中国档案》杂志全文刊发。这些论文具有较高的学术水平和理论价值,充分展示了我市曾三档案理论研究成果,活跃了全市档案理论学术研究氛围。
(二)加强宣传,增强社会民众档案意识。
一是加强档案法规、条例的宣传贯彻。利用“6.9国际档案日”宣传周之机,开展了声势浩大的宣传活动。市局联合赫山区局以“民生与档案”为主题,制作了二十多块档案业务和法规知识展板,摆放在市政府办公楼大厅和桥南繁华街道。还通过设立现场咨询台,发放宣传册,向群众介绍户籍、学籍、医疗、社保等民生档案的相关知识,以及查档利用服务等业务工作,吸引了万余市民驻足参观,当天的益阳几大主流媒体跟踪报道了活动情况。据统计,全市共悬挂横幅千余幅,分发宣传材料万余份,群发宣传短信2万余条,营造了档案宣传的浓厚氛围。
二是开发编研成果。全市档案部门注重挖掘馆藏档案,将“死档案”变为“活信息”。市局编辑了《-20**年年度大事记》;沅江市局编撰出版了《历代名家咏洞庭》、《南洞庭传说》、《洞庭湖民俗》;安化县局续编了从民国元年至20**年《安化县党政领导人名录》,编写了《安化抗战档案基本情况》。市委政法委档案室编辑了《机关组织沿革》、《大事记》等编研成果,为领导决策和经济社会发展提供了有价值的参考,促进了档案重要性认识的提高。
三是开展重要档案的保护与开发。根据上级业务主管部门的要求,市局积极指导区县(市)局开展重要档案保护与开发利用工作,帮助赫山区局积极向省局申报档案文献遗产,成功申报了胡林翼档案文献遗产和金家堤农村党支部档案文献遗产。通过档案文献遗产的申报,促进了档案文献保护意识的增强。
(三)注重规范,夯实档案管理工作基础。
一是规范档案行政执法职能。认真执行《档案法》、《行政许可法》等法律法规,对行政职权进行认真梳理和清理,市局完成了责任清单、权利清单以及行政职权梳理登记台帐,增强了执法工作的严肃合规和可操作性。
二是规范执法监督指导。为深入贯彻落实市委办、市政府办《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见》(益办发[20**]16号)精神,市局、赫山局组织了工作大督查,同时加强了业务指导。市局对155家市直副处级以上行政事业单位及中央、省属驻益单位开展督查,采取“一听二看三查四反馈”的方式,逐一量化考核评分,有效促进了档案工作的规范化管理。赫山局重视督查成果的运用,财政拿出专门经费,对工作特别出色的单位和个人予以奖励。南县、桃江、安化县局分别由“一把手”、分管领导带队,带领业务人员深入基层督查档案资料的收集、整理情况。桃江县局还对21家单位档案管理软件的使用进行了上门指导,确保了相关单位档案材料包括电子档案材料归档的齐全、完整和安全。
三是规范业务管理。严格年度年审,对发现的问题及时反馈、通报,督促整改。进一步强化档案规范化管理,对人民银行益阳市中心支行省特级进行了复查,对赫山区检察院省特级和市质监局省一级进行了评估。市委办、市质监局将档案工作纳入单位目标管理,制度健全、管理规范;市委组织部花大力气对历年档案资料进行了一次全面清理和整理。
四是规范馆(室)建设。市局积极向上争取资金60多万元,新建了“曾三档案陈列馆”,填补了市本级综合档案馆无展馆的空白。安化县局新馆及附属设施已竣工投入使用。至此全市除赫山局、资阳局外,共有4家县级综合档案馆按国标建成了安全实用的档案新馆。市国税局、国网益阳供电公司、人民银行益阳分行档案库房设施设备齐全,档案管理规范有序。市公安局投入30多万元,用于档案保管条件的改善和资料整理。市委组织部在办公用房十分紧张的情况下,腾出2间办公室用作库房和查档室。
五是创新规范管理方式。充分运用信息技术,开展档案信息化现代管理。在市委、市政府的高度重视和支持下,市局启动了档案信息化数据化工作。沅江局已建起档案管理平台,录入档案目录2万条;桃江局已请外包公司开始了档案扫描、缩微等工作;安化县局已完成明清、民国、革命历史等国家重点档案的全部案卷及部分文件级目录录入和档案数据录入,建立了普查信息数据库;南县局已完成招投标,确定了外包服务公司。市直国土、房管等部门已完成业务档案的数据化,市规划局已投入300万元正在对全部档案进行数字化加工,不少使用oa办公系统的单位,公文电子化归档工作得到重视。
(四)强化收集,完善健全档案资源体系。
一是重视民生档案收集。围绕民生需求,全市档案部门在库容紧张的情况下,千方百计腾出库容接收群众急需的民生档案。市人社局各类民生档案归档范围和保管期限把握准确,文件资料归档率高,编目检索方便实用,工作基础扎实。南县局去年接收国土、房产档案1万多卷盒,并设置了一间面积为450平方的专用不动产中心库房。桃江局、沅江局也积极创造条件接收了部分民生档案。
二是重视珍贵档案征集。市局积极开展曾三同志档案的征集工作,共征集了曾三同志珍贵档案100多件,还面向社会征集有馆藏价值的文艺作品、族谱20多件。桃江县局征集民国五年家庭记账本、桃江本土书画名家书画作品、莫应丰先生珍贵实物等民间特色资料137件。安化县档案局征集了清朝光绪三年《兵部执照》复印件。
三是重视企业档案接收。市局根据省档案局下发的《关于对企业档案工作情况进行调查的通知》,对市直国有企业档案工作进行了调查摸底和工作指导,对符合入馆条件的及时接收进馆。
四是重视洞庭湖档案数据采集。市局研究制定了《洞庭湖经济生态区档案数据库建设工作方案》,向市财政争取专项经费,购置了部分设备,为采集工作做准备。对区县(市)洞庭湖档案数据化工作进行督查指导。沅江市、安化、桃江行动积极,已着手洞庭湖档案数据目录录入和资料扫描工作。市直相关部门有的也正在安排资金和力量推进这一工作。
五是重视档案接收入馆。据统计,全市各级综合档案馆认真接收到期应进馆的档案,包括电子档案共接收档案3万余卷。沅江市档案局接收撤区档案1812卷,为沅江市乡镇区划调整的顺利进行发挥了重要的作用。
(五)服务大局,强化档案服务功能。
一是服务全市重大活动和重点工程。市局指导验收了s317桃江茅坪至安化东坪公路改建工程项目档案,指导桃江县局对县交通建设重点项目s205公路改、扩建工程档案进行整理,并组织相关部门对该项目档案进行了验收。
二是服务群众现场查阅利用。全面推行便民措施,不断简化工作流程,实行百姓办事“零障碍”工程,设立查档全程协办岗,做到服务内容“零缺失”,服务对象“零投诉”。全市共接待社会各界查档人员3163人(次),提供档案9594卷(册)。其中市局全年共接待查档人员369人次,利用档案3597卷(册、件)。
三是服务民生需求。加强对与人民群众切身利益密切相关的档案资料的收集和整理与归档,加强民生档案的接收进馆工作,对查阅量大、利用率高的民生档案优先数字化,提高了利用效率。桃江县已为48万多名农民建立健康档案并已基本电子化;重点人群健康档案使用率达79.4%。
四是服务精准扶贫。根据市委、市政府的决策部署,全市档案部门积极开展精准扶贫工作。市局班子成员多次进村走访调研,与结对贫困户、村干部和村民共商脱贫致富大计,挤出资金支持村里道路建设,指导村里精准扶贫建档工作。
(六)狠抓党建,大力提高档案队伍素质。
全市各级档案部门按照上级统一部署,认真开展“两学一做”学习教育,切实加强档案工作人员的思想教育,加强遵守政治纪律、政治规矩以及作风建设规定的教育,党建工作、意识形态工作和党风廉洁建设得到加强,干部信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁作风自觉养成,干事创业的积极性主动性明显增强。由于工作出色,业绩突出,市档案局被评为“全省档案工作先进单位”、“全市综治工作先进单位”。
同志们,回顾过去的一年,我市档案工作取得了一些成绩,走进了全省先进行列,这是市委、市政府重视支持的结果,是省档案局关心指导的结果,更是全市各级档案部门和广大档案工作者辛勤奉献、共同努力的结果。在此,我谨代表市档案局党组向大家表示衷心的感谢和问候!
在看到成绩的同时,我们也应清醒地认识到还有许多不足,主要表现在:一些地方和部门单位对档案工作的重要性认识不够;档案信息化建设相对滞后,服务手段较为单一;档案工作离新形势和新任务的要求有差距;以法治思维、创新思维推进档案工作科学发展的能力还有待加强等等,这些都有待我们在今后工作中认真研究改进。
20**年,全市档案工作面临新的机遇和挑战,一是党和国家对档案事业发展更加重视。中央、省、市都出台了加强和改进新形势下档案工作的意见,为加快档案事业发展创造了良好的政治环境。国家对档案事业发展支持力度越来越大,“十三五”期间,国家继续实施中西部地区县级综合档案馆建设支持计划,启动重点档案保护与开发项目等,将更为有力地支持基层档案事业的发展。国家推进依法治国方略,《档案法》正在紧锣密鼓地修订完善中,依法治档必将获得强有力的法律支撑。二是档案事业发展的基础更加坚实。经过“十二五”以来档案事业的发展,全社会对档案重要性的认识增强,发展环境明显改善,业务建设更加全面,队伍素质普遍提高。三是档案事业作为的舞台更加宽阔。随着中央“四个全面”、依法治国等重大战略决策的落地,市委、市政府确定了建设“富饶、创新、开放、绿色、幸福新益阳”的宏伟蓝图,积极实施东接东进和益沅桃城镇群的发展战略等系列重大决策部署,将给全市档案工作积极作为提供广阔的舞台。四是部门单位、社会民众档案利用的需求更加旺盛。伴随社会管理方式和档案管理形态的深刻变革,档案的历史凭证作用越发凸显,信息技术的运用,促使档案管理由传统向现代快速跨越,人们越来越迫切需要更加优质、便捷、高效的档案利用服务。面对新的历史机遇和发展形势,我们要切实增强做好档案工作的责任感和使命感,要以观念转变、管理变革、技术转型和服务创新来适应形势新发展,适应党和政府的新要求,不负人民群众的新期待,努力推进档案工作提质增效,推动档案事业科学发展。
20**年全市档案工作的主要任务是:继续贯彻落实党的和十八届六中全会精神,认真学习系列重要讲话,深入开展“两学一做”学习教育,紧紧围绕市委、市政府中心工作,为建设“五个益阳”提供全方位服务,强化中央、省、市两办关于加强和改进新形势下档案工作《意见》和《实施意见》的贯彻落实,建立完善覆盖全社会的档案资源体系、便民利用服务体系和档案安全体系,抓基层,夯基础,高标准争先创优,促进全市档案工作再上新台阶。主要抓好以下工作:
(一)以服务社会发展为中心,努力提升档案服务能力。
1、为党委、政府中心工作积极主动服务。全市各级档案部门要积极融入并服务党委和政府的中心工作,加强对本地区经济社会发展有重大影响的重要会议、重大活动、重点工程(项目)等重大事件档案的收集、整理和归档工作。要从党代会和人大、政协“两会”等重大活动入手,完善规范重大事件档案的收集程序、范围、方式方法等,积极做好有关资料的收集、整理和归档工作,努力发挥“为国管档、为党守史”的职能作用。各有关部门要切实发挥主体作用,主动作为,把好重大事件档案的收集、整理关,积极支持档案部门开展工作。各级档案部门要抓住党的召开的契机,从实际出发,联合或配合有关单位举办改革发展成就展示活动,宣传党的历史和成就,为党的召开营造良好氛围。今年还是十月革命100周年、建军90周年、“七七事变”和“南京大屠杀”80周年,要按照习“让历史说话,用史实发言”的要求,配合这些重要时段,充分发挥档案的历史凭证作用。条件成熟时,还要与党校合办党性修养档案主题讲座,利用档案为党的建设和干部教育服务。
2、为经济建设服务。认真做好改制、调整企业的档案处置工作,做好机关事业单位改革档案处置工作,特别是撤销、合并机构档案的流向和归属确定工作;区县(市)局还要认真做好撤乡并镇、并村档案的处置工作,做好农村土地承包经营权确权颁证、土地流转等档案工作。档案工作者要发挥好政策宣传员、政企联络员、服务员的作用,有计划、有重点、有组织地开展档案业务指导督查工作。继续着力推进洞庭湖生态经济区档案资源专题数据库建设,加强市直单位及区县(市)局有关洞庭湖生态经济区档案电子目录的接收工作。继续推进《会计档案管理办法》的实施,为电子商务健康快速发展提供支撑。加强对《建设项目档案监督指导工作指南》的宣传贯彻。
3、为社会民生服务。要建立完善民生档案体系,按照“增量重民生、存量重开放、收放重时效”的原则,加大民生档案接收力度,重点抓好社会保险、教育、就业、养老、住房、食品安全、环保等民生档案工作,优先接收民生档案,优先数字化民生档案,为人民群众提供优质查阅利用服务。督促做好精准扶贫档案工作,市局要建好1-2个精准扶贫档案示范点,推动《精准扶贫档案管理办法》贯彻落实。各级扶贫工作组有职责、有义务帮助联系村做好扶贫档案工作。
4、为文化建设服务。要充分发挥战略协同效应,推动区域协同、部门协同,深入挖掘档案服务文化建设的重要功能。各级档案部门要重视做好档案信息编研工作,在配合做好《抗日战争档案汇编》的同时,还要结合本地实际,利用馆藏优势,编辑相关行业、历史、名人档案等研究文集,力争开发和推出一批档案文化精品,打造益阳档案文化品牌。市局今年要启动《益阳花鼓戏》编研工作。
(二)以档案信息化建设为重点,加快数字档案馆建设。
档案信息化工作十分重要。市委、市政府非常重视,今年已将其列入了全市重点工作和年底考核内容。各级各单位要高度重视,要将档案信息化工作列入档案工作的重中之重,切实落实责任,努力完成任务。
1、要加快数字档案馆(室)建设。要深入贯彻落实全省数字档案馆(室)建设推进会精神,结合本地实际,制定具体方案,明确建设目标,采取有效措施,做好基础设施、应用系统、数字档案资源和保障体系的建设,积极推进数字档案馆建设工作。
2、加快档案信息平台建设。推广使用省档案局组织开发的统一的档案信息管理平台,并充分利用智慧城市“云平台”,建立馆室一体化系统,方便部门单位档案室接入。使用省局组织开发的统一平台,有利于与省局档案信息管理系统实现无缝对接,互联互通,方便日常维护和更新升级,节约开发成本,提高建设效率。自行组织研发的区县(市)局,要认真抓好平台建设工作。
3、加快档案数字化进程。继续实施“存量数字化、增量电子化”战略。市局今年要通过招投标工作,实行数字化服务外包,启动并实质开展档案信息化、数字化工作,用五年时间,逐步完成馆藏档案数字化任务。同时做好洞庭湖生态经济区档案数据库建设工作。各级各部门要积极争取资金,加大工作力度,采取服务外包或自主加工形式,尽快实现馆(室)藏档案数字化。市直单位要用3-5年的时间完成本单位存量档案数字化任务。考虑到自身数字化任务十分繁重、已到期应进馆的纸质档案数字化任务很大的情况,从今年开始,市综合档案馆除民生档案等特殊档案外,暂停接受市直单位未予数字化的纸质文书档案。
4、加强数字档案资源共享建设。在逐步实现档案资源数字化基础上,加大档案信息资源的共享力度,将经鉴定可开放的数字档案上网,努力促进档案资源的共建共享,方便人民群众查阅利用,服务经济社会发展和人民群众的需求。
(三)以档案规范化管理为抓手,加强档案业务建设。
1、加大档案资源建设力度。要强化工作措施,加大对本地区本部门本单位重要档案资源建设力度。档案工作者要对改革发展中的重大活动、重大决策、重大事件、重要工作、重点项目、重点工程等形成的档案资料及时跟进,做好收集归档工作。加大档案接收力度,对包括电子档案在内的到期应进馆档案,要按时按计划接收进馆,做到应收尽收,能收尽收。要抓好“档案归档月”工作,认真做好20**年文件材料的收集、整理和归档工作。
2、加大重点档案保护与开发工作力度。要积极申报国家和省级重点档案保护与开发项目,抓好已批复的国家重点档案保护与开发项目的实施,做好国家重点档案信息采集与保护开发工作。
3、加大规范化管理工作力度。加强档案业务指导工作,搞好分类指导。重点开展民生档案、电子文件归档与电子管理业务指导。开展“档案进民企”工作。强化年度审查工作,提高年检年审的规范性和实效性。做好省一级以上档案管理规范化评估(复查)工作,督促各有关单位及时修订本单位《文件归档范围和文书档案保管期限表》,并做好报同级档案管理部门审批备案工作。开展档案馆业务规范化考核。今年,市局将按照省局作法,组织对区县(市)档案馆进行规范化管理考核,具体办法待省局确定后再实施。
(四)以《档案法》颁布三十周年为契机,提高依法治档水平。
1、加强档案普法宣传。今年是《档案法》颁布30周年,要结合“七五”普法工作,利用“6.9国际档案日”之机,依托市级主流媒体、益阳档案信息网、微信、短信平台等,集中开展档案法律法规的学习、宣传活动;通过召开座谈会、有奖征文或知识竞赛等形式,提升全社会的档案法治意识。开展《会计档案管理办法》和《建设项目档案监督指导工作指南》等的学习贯彻落实。
2、加强档案执法。做好依法行政工作,积极开展档案行政执法检查,及时查处违反档案法律法规案件。市档案局下半年将联合有关部门,对机构改革中撤并、升格的市直行政事业单位和部分教育卫生类事业单位,认真进行综合执法检查。
3、加强执法队伍建设。继续开展档案法治教育培训工作,提高档案行政执法能力。要加强执法力量,市和区县(市)两级要稳定一定数量的档案行政执法人员,便于开展工作。要创新工作方式,采取联合执法、交叉执法等方式,强化执法效果。
(五)以人防物防技防为立足点,加强档案安全建设。
1、继续推进馆库建设。目前,我市档案馆(室)基础设施整体较好,但也还有个别地方和部门单位条件尚待改善。市直有的单位档案室容量不够,保管条件不良,安全设施有限,有的甚至没有相对独立的档案室。有的区局馆舍陈旧老化,库容已达饱和。希望各级各单位克服困难,积极改善馆(室)条件,确保档案管理安全。要积极利用国家支持中西部地区县级综合档案馆建设的契机,争资立项进入建设“笼子”,加快新馆建设步伐。
2、确保档案信息化安全。切实做好档案数字化外包的安全防范工作,严格监管,确保档案实体和信息安全。涉密档案一律不搞数字化,未解密档案不能外包。特别要加强数字化成果和设备的管理,数字化成果绝对不能随意交给外包方。有条件的地方最好不使用数字化服务机构的设备,如要使用,必须组织专业人员对数字化设备进行检查,以确保无信息留存。开展档案的日常备份工作,选择可靠的存储介质,完善离线备份体系和异地异质备份机制。
3、确保档案实体安全。做好档案馆(室)库房的升级改造,配备先进实用的安全设施设备,使档案始终处于安全、可控、有利的环境中。要充分利用各种技术手段对纸质档案和电子档案进行综合保护。各级档案部门和各单位“一把手”对档案安全负总责。要严格库房管理制度,规范开放利用审核程序。已入库档案,绝不出馆。档案室经领导批准,需要借阅原件的,一定要办理手续,及时催还。
(六)以党建为抓手,着力加强队伍建设。
继续深入开展“两学一做”学习教育。认真抓好党建工作、意识形态和党风廉洁工作,认真落实“两个责任”和“一岗双责”,深入开展作风建设。认真开展创先争优活动,培养和挖掘一批先进典型,发挥典型引路作用。坚持“人才兴档”战略,着力培养和引进档案事业发展需要的各类人才,建立益阳档案人才库。开展档案学术研讨活动,做好档案系列初、中级专业技术职务任职资格评审工作,加强业务培训,提高档案人员的专业素养。市局将举办市直档案人员档案整理专题培训。联合中国人民大学举办一期档案业务培训班。各级各部门领导要重视档案工作,关心爱护档案干部,为档案干部干事创业提供平台,为档案事业发展提供坚强有力的组织保障。
同志们,机遇和挑战考验着我们的意志和毅力,责任和使命召唤着我们的智慧和担当,档案事业已迎来良好的发展机遇,新的一年里,我们一定要以更强的政治责任感、使命感和更饱满的工作热情,扎实工作,锐意进取,奋力推动全市档案事业实现新跨越。
全县档案工作会上的讲话篇十五
同志们:
县委县政府决定召开这次全县档案工作会议,主要是回顾总结20xx、20xx年度我县档案工作,表彰20xx、20xx年度我县档案工作先进集体和先进个人,安排部署今年和今后一个时期我县的档案工作。全面落实科学发展观,开创光山档案工作新局面。
刚才邵县长宣读了《县委办公室、县政府办公室关于20xx、20xx年度档案工作先进单位和先进个人进行表彰的决定》,我对受表彰的45个单位和36名先进个人表示热烈的祝贺。档案局余伦局长作了一个很好的工作报告,我完全同意,希望各乡镇办事处、县直各单位认真贯彻落实。回顾过去的两年,我县档案工作在县委县政府的正确领导下,在档案规范化管理、民生档案管理、档案资源建设,新农村建设档案等方面展示了亮点,实现了突破。多项工作走在了全市前列,得到了上级部门的高度认可和表彰,县委县政府感到很满意。在此,向各位档案工作者并通过你们向关心和支持全县档案事业发展的各届人士表示衷心的感谢。下面我就进一步加强新时期档案工作讲三点意见。
一、进一步提高重视程度。
档案工作是党和国家事业的重要组成部分,一直受到中央、省市领导的高度重视。、等中央领导多次对档案工作作出重要指示,要求切实履行档案工作职能,努力实现档案工作又好又快发展,不断开拓档案事业科学发展新局面。各级领导对档案工作的指导和讲话精神,充分体现了对档案工作的高度重视和支持。当前,少数同志也许还存在一些模糊认识,认为档案工作离中心工作较远,离领导关注较远,再怎么努力工作也增不了多少光,出不了多少彩。这种认识是片面的,错误的。其实,档案工作是一项特殊的工作,以特殊的方式助推全县经济社会发展,为党委政府科学决策提供可靠依据,为传承文明,造福社会提供有效载体,越来越被领导和社会各界重视。档案工作不可或缺、无可替代。
从我县档案工作的实际情况看,近年来,县委县政府高度重视档案工作,分管领导安排档案工作具体到位,档案保护经费列入县本级财政预算,档案部门的工作条件得到改善,每两年表彰一批档案工作先进单位和先进个人,一批德才兼备的档案战线同志得到提拔和重用。正是因为县委县政府的重视和支持,我县档案工作才能不断取得新成绩,特别是在企业改制、服务民生、信访稳定、新农村建设、六城联创等热点难点工作中,档案工作为领导决策发挥了参谋作用。随着社会对信息价值认识的不断提高,档案部门也面临着越来越多的社会服务需求。如何更好地服务民生、服务社会,这是档案战线同志们永恒的工作主题。所以说,全县各级各部门,尤其是单位的一把手们,要进一步提高认识,高度重视和支持档案工作,在工作时间、工作经费、工作条件等方面,给予档案工作具体支持,确保全县档案事业持续不断地提升和发展。
二、进一步提升工作实效。
新时期档案工作要有所作为,必须紧紧围绕县委县政府的工作大局,贴近中心工作、贴近民生需求,只有这样,才能更好地发挥档案工作资政育人、惠及群众的服务作用。
要在档案资源建设上下功夫。要树立“大档案”观念,不断拓宽档案接收、征集的内容和范围,要确保归档的文件齐全完整。凡是列入档案移交进馆范围的单位,必须按要求做好向县档案馆移交档案的工作。当前,要加强对全县农村改革发展综合试验区建设、全县重大项目建设、重点民生工程等方面档案的管理工作,要下大力气指导和帮助民营企业、各种新型社会组织开展好档案工作。
要在档案利用服务上下功夫。要树立全方位的“大服务”观念,彻底摸清档案“家底”,加快档案数字化、查阅手段多样化建设进程,进一步增强档案的公共服务能力。要加快档案资源整合步伐,认真把有利于各级领导决策,有利于部门开展工作,有利于广大人民群众利用的档案资源整合好,并利用光山档案网等现代传播平台发布广大人民群众急需的档案信息,及时开放可以开放的档案资源,为全社会提供更全面、更便捷、更高效的档案信息查询服务。最大限度的发挥档案资源资政育人、服务民生的独特作用。
要在档案室建设上下功夫。各单位要充分认识档案室建设的重要性,克服困难,加大投入,力争在“”期间,把我县90%以上的机关档案室建成省档案局规范化管理认证标准的档案室(目前全县只有40%),确保档案不丢失、不损坏,不泄密,实现档案的永久保存和利用。
要在档案法规宣传上下功夫。我县已经制定了档案法规的《六、五普法宣传规划》,各级各部门要进一步加大对《中华人民共和国档案法》、《河南省档案管理条例》的宣传教育和贯彻实施力度,不断提高各级领导干部、机关工作人员和企事业法人代表及社会广大群众的档案法制意识。依法管理档案,依法利用档案,让档案工作依法科学发展。
三、进一步强化保障措施。
要强化工作领导。全县各级各部门要继续贯彻落实好省、市县关于进一步加强新时期档案工作相关文件精神,将档案工作列入重要议事日程,实行领导岗位责任制,明确分管领导,单位班子每年至少要研究一次档案工作,切实解决档案工作中的实际困难和问题;分管档案工作的领导要经常听取工作情况汇报,加强协调,为档案部门和广大档案工作者开展工作提供支持。
要加大投入力度。我县已经把档案事业建设列入“”发展规划,将档案日常维护经费列入县级财政预算。下一步,将抓住国家重点支持中西部地区档案馆舍建设的机遇,积极争取新馆建设项目,力争早日建成一个高标准的县级档案馆。各乡镇办事处、县直各单位要加大投入,力争建成高标准的机关档案室,尽早通过省档案局的达标认证。
要加强队伍建设。各单位要按照政治素质好、文化水平高、专业能力强、思想作风硬的标准,配好档案工作人员。积极支持档案工作人员参加专业技术培训工作,要关心档案干部的工作和生活,认真解决好他们在工作、生活等方面的实际问题,使他们能够安心努力地干好本职工作。
同志们,做好新形势下的档案工作,责任重大、使命光荣。全县各级各部门所有档案工作人员,要把“为党管档,为国守史”作为自己的神圣职责,本着对党和人民高度负责的精神,爱岗敬业,扎实工作,不断开创档案工作新局面,为我县经济和社会发展做出新贡献。
谢谢大家!