听解读政府工作报告有感范文(20篇)
报告的撰写过程不仅是对我们工作的检验,也是对我们表达和沟通能力的检验。报告的结构应该合理,各部分之间要有明确的联系和逻辑顺序。通过阅读报告范文,可以提升自己的写作水平和思维能力。
听解读政府工作报告有感篇一
1月14日,在天津市第十七届人民代表大会第二次会议上,张国清市长做了政府工作报告。报告回顾了的主要工作,并对20工作进行了部署安排。
报告中指出了20天津在经济社会发展方面取得的成就,尤其是在落实京津冀协同发展重大国家战略、加快构建现代化经济体系、坚决打好三大攻坚战、持续深化改革扩大开放、大力实施乡村振兴战略、着力保障和改善民生等方面成果显著。
关于2019年工作,张国清市长提出十点主要任务:一是积极主动推进京津冀协同发展;二是持续深入推进供给侧结构性改革;三是有力有效防范和化解重大风险;四是持续用力推进创新型城市建设;五是以更大力度推进生态宜居城市建设;六是更加主动谋改革求开放;七是扎实推动乡村全面振兴;八是全面协调发展各项社会事业;九是倾心用力保障和改善民生;十是建设人民满意的政府。
积极主动推进京津冀协同发展,我们看到了京津冀的快速发展。持续深入推进供给侧结构性改革,政府在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫,推动供给侧结构性改革取得更大成效。稳字当头,有力有效防范和化解重大风险是2019年的重要工作。报告中强调:有力管控金融风险,有效化解债务风险,提高自然灾害防治能力,全力维护安全稳定;持续用力推进创新型城市建设,要加快高水平创新平台建设,培育壮大科技型企业,增创引才聚才新优势;扎实推动乡村全面振兴。我们感受到乡村全面振兴已经吹响号角,荣程也将从中发掘重大机遇。
2019年是荣程下一个30年的起点,走进新时代,打开新思路,开启新征程。作为天津市最大的民营企业,在国家各项利好政策的加持下,在天津这块沃土的培育下,我们要顺应国家提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,以“一带一路・乡村振兴”为契机,围绕人与自然和谐共生,以战略引领新思维,创新引领新时代,文化引领新征程,人才铸就新辉煌,确立绿色、生态的发展路径。()走进新时代,荣程集团努力成为产业互联网金融的领跑者、运营模式的创新者、美丽庄园的`建设者、健康标准的制定者。开启新征程,荣程集团秉持“观古看今,谋未展新,文化先行,产业同步”的发展理念,围绕“四生”、结合“四创”、利用“四化”、强化“四资”、融入“五共”,推动企业战略升级,构建新模式。
结合以上发展目标、任务、董事会决议,2019年,我们要紧跟政府、紧跟董事会全面发力,如果不能很好的发力,再好的机遇、再好的决议,因职能部门执行不到位,目标也很难达成。我们要迎风而上,不等、不靠、不要。我们要重视人才梯队的建设。荣程人的标准、荣程人的精神,要认真解读、认真理解贯穿到每一个层级。研究院、学院要增强认知,把这些问题梳理好,紧密贴紧京津冀一体化发展寻突破。要深入贯彻立足于心,强化“转”,立足于进,强化“提”,立足于行,强化“拓”,立足于为,“保争超”工作目标。
在组织体系建设方面,我们要做到言行合一,知行合一。要做到基础管理精益、工艺流程精准、业务技能精湛、技术装备精良、员工队伍精干、客户服务精诚、产品品质精细。在企业文化方面,荣程的五心要让每一位荣程人理解到位,与其匹配,把荣程文化融入更多智慧。
实干托举梦想,奋斗成就未来。2019年我们一定能开启“铸就百年时代记忆,打造百年绿色荣程”的新征程,发出“乡村振兴-百村计划”、“一带一路-文化艺站”的动员令、进军令,努力打造“中国品牌、世界字号”,输出荣程智慧、中国模式,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!(作者系荣程集团副总裁)。
听解读政府工作报告有感篇二
蓝天保卫战。
坚决打好蓝天保卫战。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物(pm2.5)浓度明显下降。
2
居住属性。
坚持住房的`居住属性,落实地方政府主体责任,加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障。
3
数字家庭。
扩大数字家庭、在线教育等信息消费。
4
数字经济。
今年网络提速降费要迈出更大步伐,年内全部取消手机国内长途和漫游费,大幅降低中小企业互联网专线接入资费,降低国际长途电话费,推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长,让企业广泛受益、群众普遍受惠。
5
全域旅游。
完善旅游设施和服务,大力发展乡村、休闲、全域旅游。
6
河长制。
全面推行河长制,健全生态保护补偿机制。
7
海绵城市。
统筹城市地上地下建设,再开工建设城市地下综合管廊公里以上,启动消除城区重点易涝区段三年行动,推进海绵城市建设,使城市既有“面子”、更有“里子”。
8
农村土地。
“三权分置”
完善农村土地“三权分置”办法,建立贫困退出机制。
9
清单管理制度。
全面实行清单管理制度,制定国务院部门权力和责任清单,扩大市场准入负面清单试点,减少政府的自由裁量权,增加市场的自主选择权。
10。
国家公园体制。
出台国家公园体制总体方案,为生态文明建设提供有力制度保障。
11。
人工智能+第五代移动通信。
12。
加快培育壮大新兴产业。
全面实施战略性新兴产业发展规划,加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化,做大做强产业集群。
听解读政府工作报告有感篇三
各位代表:
现在,我代表镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席的同志提出意见。
20**年工作回顾。
过去的一年,是我镇贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、实现经济社会平稳发展的一年。面对复杂严峻的宏观经济形势,我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,带领全镇广大干群围绕“聚力打造国家级科技企业孵化区”目标,扎实而富有成效地开展重大项目攻坚、规模企业培优、服务产业升级、高效农业拓展、财税工作提升、城乡实事建设六大会战,经济社会发展取得新的成效,较好地完成了镇第十六届人大四次会议确定的目标任务。荣获省文明城镇、省创新型试点乡镇,开放型经济、全民创业、廉政建设工作受市委、市政府表彰,20多项工作获县委、县政府表彰。
一、三业并举,综合实力实现新的提升。
主要指标完成较好。实现地区生产总值63亿元,实现财政总收入5.16亿元,公共预算收入4.38亿元,其中区域总收入4.38亿元,公共预算收入2.19亿元。完成全社会固定资产投资35亿元,利用外资1050万美元。城镇居民可支配收入21988元,农民人均纯收入15057元。
工业经济平稳增长。先后举办“春季用工对接”、“校企对接”、劳动集市等9场大型用工招聘活动,采集用工岗位1896个,提供劳力1560人,为30多个企业提供财政过桥、融资担保等各类资金1.98亿元,提供法律援助40多起。新增**汽车、**电器等4家定报企业。64个定报企业实现开票销售20.3亿元,入库税收5155万元。其中销售超5000万元企业9家、亿元4家,税收超500万元企业6家、千万元1家。
现代农业提质增效。新增流转土地18000亩、农民专业合作社18个、家庭农场12个。启动实施耦耕万亩农田农业综合开发、**境内**河段、**河段两个全国小型水利工程等项目。完成植树100万株、成片造林2800亩、农田林网4.2万亩。疏浚大中沟35条、100万土方。33个农业村居平均集体增收15万元。
第三产业取得突破。全年新增私营企业410家、个体工商户4286户、注册资本达2.65亿元。新增服务业定报企业32家,累计125家。
二、特色集聚,经济发展增添新的后劲。
项目推进成效明显。三个招商分局常年驻点招商,捕捉信息80多条,邀请40多批、200多位客商考察,并在**、**、**等地成功组织投资环境推介会。签约亿元以上项目12个、新开工8个。实施项目19个,竣工亿元以上项目4个。
载体建设取得进展。**科技创业园完成**路延伸建设,新拓用地规模800亩,开工建设4幢多层标准厂房,推动**电子产业园向北扩张。拓宽服务内涵与外延,完善了水电管网、绿化、亮化等工程,为市、县全民创业和**发展工作提供现场。现代农业园被表彰为全市十佳现代农业**,并顺利通过省级**复查验收。**投资1.5亿元的国家“菜蓝子”工程万亩蔬菜基地5个投资主体项目全面启动。**蔬菜合作社获批全国绿色生态产业化示范单位。
科技创新频添亮色。先后引进各类专业技术人才1216人,其中“省双创人才计划”2人。培植国家重点新产品企业2家、国家创新基金项目3家、省高新技术产品企业1家、省工程技术研究中心1家、省技术创新基金项目4家、市高新技术企业3家,申请专利44项、授权24项。
三、民生为先,社会事业攀升新的高度。
民生实事统筹落实。区域供水53公里一级管网、120公里二级管网铺设到位,1100公里三级管网建成900多公里,54座小水厂处置基本到位,8个村居群众率先喝上放心水。新建农村公路40公里、大小桥梁56座。新建**、耦耕2座压缩式垃圾处理中转站。s226、s329、**高速出口和机场路等交通要道和村居(社区)环境整治得到有效落实。扎实有效做好秸杆禁烧工作。城北、条心、虹亚、**分别获批省文明村(社区)、省和谐建设示范社区。
社会保障更趋完善。落实全镇9162户、15494名城乡低保,1710名优抚对象,11688名残疾人待遇,累计发放保障金2200多万元。全镇新农保、新农合、城镇居民医保参保率分别达96%、95%、85%.
社会事业全面进步。计划生育率98.55%,流动人口服务率95%,征收社会抚养费350万元。小学流失率为0,毕业率100%,初中巩固率99%.实施医疗公共服务项目11个,补偿合作医疗资金735万元。投入200万元,实施“技防入户”工程,建立技防一条街3条、入网固定电话15000多部。600多家各类生产经营单位没有发生重特大安全生产和人身伤害事故。
四、职能转变,政府建设得到新的加强。
依法行政全面实施。推行重大事项集体研究、集体会商、风险评估等制度,公开、公正、公平处理征地拆迁、补偿安置、农资补助、民政救助资金发放等群众关心、关注的热点、焦点问题。处理涉企劳资纠纷24起,追回拖欠工资、社会保险金等近6万元。依法查处违建167起,涉及面积6000多平方米。67项政府工程、重大项目接受咨询与监督。
社会管理扎实有为。完成村居(社区)两委集中换届。镇、办事处、村居(社区)三级服务网络全面覆盖。镇班子成员和机关干部每周四下午到基层开展“零距离”服务,党代表、人大代表和政协委员每月10日到所在村居(社区)接待群众。社区网格化管理模式得到进一步推广。
廉政建设得到强化。制订和完善作风改进、管理规范等方面规章制度,创新推进村级事务流程化管理、村情月报等公开工作,组织拍摄廉政教育短片《阳光路上》,获县一等奖。
与此同时,人武、工会、妇联、共青团、扶贫、老促会、关工委等各项工作也取得了较好成绩。
各位代表,过去的一年是**镇有序推进、稳步提升的一年,这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大和社会各界大力支持的结果,是全镇广大干群奋发进取、团结拼搏的结果。在此,我代表镇人民政府向各位代表、各位同志,向关心、支持、参与全镇建设和发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们清醒地看到,当前经济和社会发展中仍然存在不少困难和问题。如经济结构性矛盾依然突出、城乡居民与集体增收机制不完善、民生与社会保障薄弱、各级干部工作能力与服务水平还有欠缺,等等,这些问题,已经引起我们的高度重视,将采取切实措施,认真加以解决。
听解读政府工作报告有感篇四
3月5日,在十二届全国人大五次会议开幕会上,国务院总理李克强做了20《政府工作报告》。作为中国国民经济的支柱产业,汽车行业同样在这份报告中被多次提及,李克强总理对宏观经济视野下汽车行业的发展指明了方向。
在改善供给侧结构、推动企业兼并重组、加快推进国企改革、优化外商投资环境、发展智能制造以及打造中国名牌方面,汽车行业都有很强的相关性,而对于机动车尾气排放的要求,更是直接提出了对汽车行业的要求。可以预见的是,在未来一段时间内,汽车行业将会按照上述各领域的宏观方向进行一系列变革与发展。
1。改善供给侧结构。
“坚持以推进供给侧结构性改革为主线。必须把改善供给侧结构作为主攻方向,通过简政减税、放宽准入、鼓励创新,持续激发微观主体活力,减少无效供给、扩大有效供给,更好适应和引导需求。”
2。推动企业兼并重组、破产清算。
“要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,更多运用市场化法治化手段,有效处置“僵尸企业”,推动企业兼并重组、破产清算,坚决淘汰不达标的落后产能,严控过剩行业新上产能。”
3。加快推进国企改革。
“全面实行清单管理制度,制定国务院部门权力和责任清单,扩大市场准入负面清单试点,减少政府的自由裁量权,增加市场的.自主选择权。清理取消一批生产和服务许可证。加快推进国企国资改革。要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标,形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。今年要基本完成公司制改革。持续推进国有企业瘦身健体、提质增效,抓紧剥离办社会职能,解决历史遗留问题。推进国有资本投资、运营公司改革试点。”
4。优化外商投资环境。
“大力优化外商投资环境。修订外商投资产业指导目录,进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。支持外商投资企业在国内上市、发债,允许参与国家科技计划项目。在资质许可、标准制定、政府采购、享受《中国制造2025》政策等方面,对内外资企业一视同仁。地方政府可在法定权限范围内,制定出台招商引资优惠政策。高标准高水平建设11个自贸试验区,全面推广成熟经验。”
5。把发展智能制造作为主攻方向。
“大力改造提升传统产业。深入实施《中国制造2025》,加快大数据、云计算、物联网应用,以新技术新业态新模式,推动传统产业生产、管理和营销模式变革。把发展智能制造作为主攻方向,推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设,深入实施工业强基、重大装备专项工程,大力发展先进制造业,推动中国制造向中高端迈进。”
6。打造更多享誉世界的“中国品牌”
“全面提升质量水平。广泛开展质量提升行动,加强全面质量管理,健全优胜劣汰质量竞争机制。质量之魂,存于匠心。要大力弘扬工匠精神,厚植工匠文化,恪尽职业操守,崇尚精益求精,培育众多“中国工匠”,打造更多享誉世界的“中国品牌”,推动中国经济发展进入质量时代。”
7。强化机动车尾气治理。
“要强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车,加快淘汰老旧机动车,对高排放机动车进行专项整治,鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。”
听解读政府工作报告有感篇五
天津塘沽的一声巨响牵动了所有中国人的心,滚滚浓烟的爆炸再一次无情揭示了忽略安全的悲惨后果,从东方之星的沉船时间到天津塘沽的爆炸场景,安全问题一次又一次为我们敲响了生命的警钟。若要尊重生命,必先重视安全。
秉承着“为国家作贡献,为社会促和谐,为员工谋幸福,为客户增价值”的使命与价值观,神华神东煤炭集团始终坚持在发展中谋安全,在进步中促安全,在创新中保安全。尤其是在经历此次让人悲痛的塘沽大爆炸之后,我们对于安全的认知有了更深刻的体验和觉醒。每一个生命都关系到一个家庭,每一个生命都是向往平等的安全与保障。若我们不能将安全放在重中之重的位置,便不能为生命提供最坚强的后盾与保障。恰如此刻,我们心系那些勇敢逆行,保护人民生命财产与安全的'救援人员,但我们更应该在惨痛的教训之中经验,时刻铭记安全问题的重要性与必要性,做到警钟长鸣。
回顾神华神东煤炭集团的发展历程,自成立至今,公司始终在“高起点、高技术、高质量、高效率、高效益”的建设方针指导下完成各项工作。而时刻重视生产安全的神华神东煤炭集团也通过自身创新与发展创立了“生产规模化、技术现代化、队伍专业化、管理信息化”的生产模式。正是这一模式在保证了企业安全生产的同时,也提供了集约化和创新性的发展理念。伟大的教育家冯仑曾经说过,“没有方向是最大的恐惧。你走路时只要心跳跟你的步幅是一致的,人就不会觉得累,甚至可以边走边睡”.此话也可以让我们理解一个企业一个集团在注重自身发展的同时,把握发展方向的重要性与必要性。只有确保安全大旗始终屹立不倒,公司才有可能持续稳步的推进发展成果,员工利益才能够得到保障,每一条生命才能够得到应有的尊重。
身处神华神东煤炭集团浓厚的企业文化氛围之中,“在传承中发展,在实践中提升”的文化立意也给与更多神东人坚持不懈促进企业发展的信心与动力。才能够有“创百年神东,做世界煤炭企业的领跑者”的雄心壮志和个人信念。塘沽的火光冲天虽然得到了有效控制,但是爆炸带来的人员伤亡却是无法弥补的创伤。我们很难想象会有多少个支离破碎的家庭在哭声中沉溺,也很难想象有多少个青年壮志的梦想就此搁浅在爆炸的现场,可是爆炸有声,悲伤无声,我们只愿在经历了此次塘沽大爆炸后,各行各业都能够铭记人道职责和生命信念,将安全生产摆在企业发展的首要位置。
我们每一个神东人,也都会牢记“人本和谐、学习创新、规范执行、安全高效”的企业核心价值观,用对安全的守候,展现对生命的尊重。
听解读政府工作报告有感篇六
政府工作报告――2月27日在第十五届人民代表大会第三次会议上县长xx。
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、200x年工作回顾。
200x年是我县凸显亮点、加快发展、成就显著的一年。一年来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协和社会各界的支持监督下,面对国家实行宏观调控的新形势和各方面的困难压力,县政府紧紧依靠和团结全县人民,积极应对,创新进取,扎实工作,较好地完成了县十五届人大二次会议确定的各项任务。全县生产总值达到97.8亿元,比(下同)现价增长15.8%,扣除物价因素,可比增长13.3%;地方财政收入完成14562万元,可比增长14.7%;农民人均纯收入3623元,增长11.1%;金融机构存、贷款余额达到49.8亿元和31.4亿元,分别比年初增加7.1亿元和7.6亿元;全社会消费品零售总额达到27.9亿元,增长16%。
(一)招商引资成倍增长,大项目和园区建设实现新突破。全县上下认真实施“一号工程”,扎实开展了“招商引资年”活动。据初步统计,去年共落实招商引资项目701个,到位资金20.6亿元,增长114.7%,其中已开工投资过千万元的工业项目48个、过亿元的大项目6个。投资4.1亿元的港源水泥一期工程已完成投资3亿元,第一条线已投产,第二条线已开工建设,投资8亿元的二期工程前期准备工作正在推进;投资1.2亿元的晨曦集团聚丙烯一期工程已投产,二期工程正在建设,投资3亿元的气分项目已开工;投资1.2亿元的浩宇纺织一期工程顺利投产,投资3.2亿元的精梳纺织项目已签订合同;投资2.5亿元的荣安水泥、投资8600万元的华运食品等项目也相继开工建设。“工业园”和“农副产品出口加工区”已经省政府审查通过,其中,县工业园城北新区已拓通硬化道路8条、总长10.5公里、硬化面积10.6万平方米;县农副产品出口加工区建设已启动。刘官庄、龙山、东莞、陵阳、浮来山、夏庄等乡镇加工基地继续保持了良好的发展态势。
(二)工业运行质量稳步回升,新的工业框架正在形成。企业改革成效逐步显现,大部分改制企业生产经营恢复正常,焕发出生机与活力。华泰集团并购华远造纸公司以来,已累计投入资金2亿多元,不仅成功破解了资金瓶颈,而且引进了先进的管理机制,生产经营创历史最好水平;金融对地方发展特别是对企业改革的支持力度不断加大,酒厂、化肥厂、柠檬酸厂等特困企业通过体制创新、加大投入,正逐步走出困境。全县共完成技改投入10.5亿元,增长88.3%;规模以上工业企业实现销售收入38.4亿元、利税1.9亿元,分别增长34.8%和14.3%;全社会工业用电量5.5亿千瓦时,增长27.9%。骨干企业支撑作用进一步增强,销售收入过亿元的企业达到10户。民营经济发展迅速,全县民营企业发展到869户,增长25.8%;民营经济注册资本达到9.6亿元,增长49.4%。四大产业规模快速扩张,年内新增水泥生产能力200万吨;食品、服装、塑料产业产值分别增长33.2%、31.5%和33.7%。
(三)对外交往实现历史性突破,对外开放水平不断提高。县政府在韩国设立了首家驻外办事机构――驻韩国经贸办事处,与韩国机张郡缔结为友好关系,建起了对韩招商、贸易的桥梁与纽带;通过加强与韩国、日本的联系,在乡镇机关干部中选派研修生、培养对外交往人才等方面做出了有益探索;桑诺珂公司在韩国、华腾食品公司在美国分别设立境外企业,走出了开拓国际市场的新路。与青岛市城阳区缔结为友好区县,设立了“人民政府驻青岛办事处”、“驻青岛农产品销售暨劳务输出信息服务办公室”,县人民医院成功加盟青岛大学医疗集团,“接轨青岛、融入半岛”工作实现良好开端。对外贸易和利用外资快速增长。全县共完成进出口总额8208万美元,其中自营出口4690万美元,分别增长76.2%和70.1%;合同外商投资625万美元,实际外商投资304万美元,分别增长138.5%和141.3%。
(四)农业农村经济持续发展,农民收入结构呈现新变化。认真落实中央和省委两个“一号文件”,取消农业特产税、降低农业税税率3个百分点减轻农民负担4039万元,落实粮食直补602.7万元、大型农机具补贴30万元,促进了农民增收;扎实推进“两田制”清理整顿和农村两委换届选举,进一步夯实了农业农村经济发展基础。成立了全省第二家县级境外就业服务机构――恒昌境外就业服务中心,在各乡镇设立了劳务输出办公室,与青岛城阳区签订了劳务合作协议,在青岛市北部人力资源市场设立劳务输出窗口,组织实施了农村劳动力转移培训“阳光工程”,境外劳务市场拓展到日本、韩国、美国等20多个国家和地区,劳务经济成为农民增收的重要渠道。经济作物发展到78.6万亩,建立农业标准化生产基地16.2万亩,国家级桑蚕、茶叶农业标准化示范区通过验收,获得绿色、无公害食品认证的农产品达到16个,烤烟生产居全省先进行列,林业绿色通道建设有新进展,畜牧业逐步成为增加农民收入的重要产业。
(五)城镇规划建设和重点工程建设扎实推进,对经济发展的承载力进一步增强。突出城镇规划的龙头地位,开展了新一轮城市总体规划修编,完成了莒县工业园、农副产品出口加工区控制性详细规划。坚持市场化运作,广泛开辟筹资渠道,加大了城市建设投入,其中城市基础设施投入超过了上2年的总和。城阳南路拓宽改造、城区北入口、东部新区建设等一批精品工程建成,北环东路、东环北路、莒州北路拓通硬化道路12万平方米,新增城区绿地17.5万平方米,进一步凸现了“大绿量、开放式”的城市风格。日处理4万吨污水处理工程全面竣工,东部新区供水主管网改造、城阳路管网配套顺利完成。样板路综合整治成效显著,城区面貌发生较大改观。流通企业改革扎实推开,传统服务业改造提升步伐加快,邮政、通信、旅游、保险、房地产业发展迅速,繁荣了城市经济。小城镇建设迈出新步伐,3处省级中心镇规划修编已完成并通过专家评审。
基础设施建设力度加大,全社会固定资产投资完成33.4亿元,增长27.3%;年初确定的6项重点工程完成投资2.3亿元,除峤山水库除险加固工程因上级资金未到位没有开工外,其他工程均如期完工。其中,县工业园区基础设施建设完成投资1800万元,成为全县经济发展的重要载体;农村公路改造完成投资1.1亿元,其中争取上级资金3183万元,开工硬化农村公路111条、总长436.6公里、改造桥梁12座,两年完成了前县乡路硬化里程的2.6倍;青峰岭水库除险加固二期工程完成投资3000万元,防洪兴利能力进一步提高;城市道路建设及绿化工程完成投资3963万元;城区电网改造完成投资3500万元。沭河景观规划设计已经完成,博物馆新建方案已组织专家进行了论证。
(六)“平安建设”成效显著,社会稳定的长效机制逐步建立。坚持“一事一套规程、一级一本台账、一月一次例会”制度,“平安莒县”创建走在了全省前列,全省农村“平安山东”建设经验交流会上专门介绍了我县的经验。积极推进普法依法治理工作,深入开展“严打”整治,加强治安防范,社会秩序进一步好转。依法规范农村基层基础工作,高度重视人民来信来访工作,积极推动村务、政务公开;健全矛盾调处网络,积极化解社会矛盾,群众反映的热点、难点问题得到妥善解决。坚持以人为本,注意协调好各方面的利益关系,保证了职工利益和企业改革的顺利进行。通过明确责任主体、强化责任追究、实行台帐式管理,安全生产形势进一步好转。“信用莒县”和精神文明系列创建活动深入开展,提高了全社会文明水平,被授予“第六届全省精神文明建设工作先进县”。
(七)事关群众切身利益的重点问题得到进一步解决,社会各项事业有了新发展。切实加大社保资金收缴力度,全年共发放8579.5万元,连续4年实现了“收支平衡、略有结余”。城镇低保对象实现了应保尽保,救助农村特困群众1113户、1987人。注重从源头抓起,认真解决拖欠工程款和农民工工资问题。扎实推进“农村人畜饮水工程”,解决了11个村的饮水困难。疾病预防控制和医疗救治“两个体系”建设积极推进,新型农村合作医疗制度改革试点工作取得新进展,争列为20省级试点县。中小学危房改造投入居全市第一;新创建省级规范化学校1处;高考本科录取2265人,增长17%;学校安全管理得到加强,教育教学环境有了较大改观。坚定不移地推进计划生育集中清理清查,进一步托清了底子,夯实了基础,健全完善了长效管理机制。坚持一手抓清理整顿、一手抓市场运作,土地和矿产资源市场秩序进一步规范。坚决依法取缔“土炼焦”企业,加大污染源综合治理,“生态县”建设初见成效。广播电视事业发展迅速,全县有线电视用户达到6万户,新增2.4万户,有线电视入村率达到53%。“双拥”共建活动迈出新步伐,老龄、妇女、儿童和残疾人事业得到加强,人事、物价、统计、质监、科技、文体、地震、气象、盐务、兵役、外事、侨务、史志、档案、民族宗教、救灾救济、机关行政事务管理、食品药品监督等工作取得新的成绩。
(八)政府职能转变步伐加快,行政能力不断加强。坚持把规范、公开作为政府工作的基本准则,修订完善了《莒县人民政府工作规则》,出台了《关于进一步加强政府自身建设的意见》,成立了行政服务中心,组建了会计集中核算中心,开通了县政府门户网站,进一步扩大了政务公开,提高了行政效率。坚持依法行政,积极适应《行政许可法》对政府工作的新要求,进一步加强政府法制建设,扎实开展行政复议、行政监察、执法队伍培训和行政许可清理,为政府依法行政提供了可靠保障。坚持把软环境建设作为经济工作的生命线,加大了审计监督和行政投诉案件查处力度,在县政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议上,通过《行风建设察访录》通报了个别部门的行政过错,促进了政府部门行政行为的规范。坚持吃透上情与把握下情相结合,积极争取上级政策扶持,将争取到的转移支付全部分配给乡村,并对财政困难乡镇给予重点倾斜、对村级转移支付实行单列,较好地解决了乡村两级正常运转问题;争列为中央财政重点补助县,为进一步增强我县财力、缓解财政困难奠定了良好基础。经过多方争取,206国道城区至日东高速公路段拓宽改造工程被列为年省交通厅重点工程。坚持市场化运作,成功举办了第二届“浮来山福寿文化节”,并签约投资项目18个,协议投资额14.1亿元,实现了节庆搭台、经济唱戏的目标;招标拍卖和挂牌出让土地、矿产资源37宗,提高了集约利用水平,推动了公平竞争;大力推进各类协会建设步伐,橡胶、塑料、砖瓦等产业协会相继成立,在加强行业自律、提供市场信息、指导行业发展方面发挥了重要作用。坚持把督查作为政府工作落实的重要手段,建立并完善了重大部署跟踪检查、重要事项专项督办和重点工作定期通报“三项制度”,创新督查方法,严格督查责任,真督实查,促进了政府工作的有效落实。
回顾过去一年的工作,我们深深体会到,要实现经济社会的持续快速发展,必须准确把握科学发展观的深刻内涵,咬住发展不放松,把项目建设作为加快发展的灵魂,集中精力抓住并抓好一批大项目,全力以赴推动发展提速提效;必须充分吃透上级政策,用心把握,用心工作,把宏观调控当作难得的发展机遇,抓住并利用好这一机遇,努力拓展新的发展空间;必须积极面对矛盾,对问题不回避、不积累,坚定不移地抓好矛盾集中、事关全局的工作,为加快发展夯实基础;必须把创新贯穿于政府工作的始终,创新理念,创新机制,创新工作方法,靠创新攻坚破难、创业发展;必须牢固树立“以人为本、执政为民”的思想,始终把广大群众的利益作为政府工作的根本出发点,认真解决群众关注的热点、难点问题,积极扶助弱势群体,让广大群众都能享受到实实在在的发展成果;必须切实加强和改进政府自身建设,坚持科学决策、民主理政、依法行政,不断提高政府行政水平。
各位代表!过去一年取得的成绩确实来之不易,这主要得益于上级党委、政府和县委的正确领导,得益于历届县政府打下的良好工作基础,得益于县人大、县政协、国家省市驻莒各单位和社会各界的鼎力支持,是全县上下同心同德、干事创业的结果。在此,我代表县人民政府,向为我县改革发展稳定做出贡献的全县广大干部群众,向所有关心、支持和帮助我县发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!
过去一年取得的成绩令人鼓舞,但前进道路上仍存在不少困难和问题,主要是:经济发展不快、结构不优仍然是我县经济社会的突出矛盾;工业经济发展缺乏大项目、大企业支撑;农业持续增效、农民继续增收的基础还比较薄弱;服务业发展层次不高;县乡财政收支矛盾非常突出,特别是乡镇工作人员工资待遇还比较低,加强财源建设、增加财政收入的任务十分迫切;招商引资投资强度和产出效益仍然偏低,经济发展的外向度较低,园区对项目的吸引力有待于进一步提高;社会发展在诸多方面还存在一些薄弱环节,部分城乡群众生活困难;少数干部的精神状态、服务意识和工作方式不适应新时期政府工作的要求,发展环境需要进一步优化;当前正值社会转型期,政府管理公共事务、发展社会事业的成本不断上升,行政能力建设有待于进一步加强。我们一定正视这些问题,下决心认真加以解决。
二、2005年政府工作的总体要求和主要任务。
2005年是全面完成“十五”计划、衔接“十一五”发展的关键一年,也是我县突出重点、跨越发展的重要一年。今年政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,继续坚持“实施农业稳县、工业强县、开放兴县、文化树县四大战略,围绕加快工业化进程这一核心,突出招商引资、民营经济、农业产业化、城镇化四个重点,实现农民增收、财政增长、就业增加三个目标”的工作思路不动摇,坚持“市场化、规范化、民本化”的行政理念不动摇,以“项目建设年”为主线,集中全力在大项目建设、骨干企业培植和特色产业发展上实现新突破,在工业园区、镇域经济、城市建设上打造新亮点,在民主法制、精神文明和行政能力建设上取得新进展,推动全县经济社会跨越发展。在工作把握上,更加注重科学发展、加快发展,集中突破制约发展的各种瓶颈,全力提速提效;更加注重体制创新、机制创新,正确处理改革发展稳定的关系,使经济社会发展充满活力、富有效率;更加注重以人为本、执政为民,促进人的全面发展,着力构建和谐社会。主要预期目标是:生产总值增长15%;地方财政收入增长14%;农民人均纯收入增长6%;人口自然增长率控制在7.4‰以内。重点抓好以下七个方面的工作:
(一)以农民增收为核心,高度重视和认真做好“三农”工作。按照统筹城乡、以城带乡、以工补农、协调发展的要求,坚持用抓工业的思路抓农业,加快农村经济结构、农业内部结构、农民就业结构调整,推动农业农村经济持续快速发展。
一是加快发展镇域经济。坚持因地制宜、突出特色,加快发展以乡镇工业为主体的镇域经济,切实改善乡镇经济结构和财政状况。规划建设好乡镇加工基地,引导各类企业向加工基地集中。充分发挥各乡镇劳动力资源优势,大力发展加工贸易,扩大农民就业。落实加快镇域经济发展的激励政策,鼓励和扶持一部分优势突出的乡镇加快发展、率先发展,培育镇域经济发展的龙头,争创全市经济强镇。
二是大力推进农业产业化。加大政策和资金倾斜力度,重点支持龙头企业发展,进一步带动畜禽、粮油、果蔬加工业发展,特别是加快推进百慧奶业与夏进乳业集团合作步伐,发展奶制品加工业,带动畜牧业发展。坚持围绕市场、围绕龙头企业、围绕优势产业抓调整,毫不放松地抓好瓜菜、黄烟、桑蚕、中药材、畜牧业等优势产业的培植,促进农民增收。健全完善质量检测体系,搞好无公害基地认定、商标注册和中药材gap认证工作,提高农产品市场竞争力。
三是加快农村劳动力转移步伐。依托职业教育和县乡劳务输出机构,进一步加强网络建设,加强培训,切实提高劳动力就业技能和履约意识,打造我县劳动力“诚实守信、吃苦耐劳、技术过硬”的品牌。进一步扩大国外输出渠道,加大向青岛等地的劳务输出力度,尽快把我县建成青岛及半岛城市群的劳务输出基地。多方探索有效途径,依法维护我县外出务工人员的合法权益。
四是不折不扣地落实好党在农村的各项政策。加强换届后的农村干部培训,提高抓经济发展、抓农村稳定、做群众工作的能力。巩固“两田制”清理整顿成果,稳步探索灵活的土地流转机制。进一步落实粮食直补和农机具补贴政策,年内农业税税率再降2个百分点。积极兴办各类合作经济组织,搞好农村信息和科技服务,提高农民进入市场的组织化程度。进一步清理和规范涉农行政事业性收费,搞好农民负担监督检查,严格执行一票否决制度。积极开展植树造林,加强农田水利基本建设,重点抓好青峰岭水库除险加固三期工程、峤山水库除险加固工程,全面提高农业综合生产能力。加大农村公路改造工作力度,年内完成380公里,基本完成农村公路硬化任务。
(二)大力开展“项目建设年”活动,着力增强工业对经济发展的支撑力。在当前,牢固树立“抓经济以抓工业为主、抓工业以抓项目为主”的思想,坚持大小项目一齐上,外资内资一起抓。
一是全力以赴争上大项目。进一步完善重大项目快速反应、综合协调和跟踪服务机制,对投资过千万元的工业项目特事特办,一事一议。各乡镇和有关部门每年至少新上一个投资过千万元的工业项目,部分产业优势、区位优势和资源优势较为突出的乡镇,每年至少新上一个投资过3千万元的工业项目。继续把招商引资作为全县的“一号工程”,按照“省内突破青岛、省外突破江浙、境外突破日韩台”的思路,突出产业招商和专业招商,充分发挥企业在招商引资中的主力军作用,通过大企业招引大项目。年内力争实现:5个过亿元的大项目开工建设,5个过亿元的大项目签订合同,5个过亿元的大项目在谈推进。
二是集中力量培植骨干企业。制定出台《莒县鼓励工业企业加快发展的暂行办法》,对投资过千万元的工业项目,对销售收入过亿元、利税过千万元的工业企业,分别实行重点扶持。加快推进华建纸业10万吨高档文化用纸及配套项目、港源水泥二期工程、晨曦集团气分项目及8万吨聚丙烯项目、浩宇集团精梳纺织等重点项目建设,力促骨干企业迅速壮大。力争到年底,全县销售收入过亿元的工业企业达到15户;2―3年内,销售收入过10亿元的骨干企业达到3户。
三是发挥优势壮大特色产业。尽快聘请有关专家对我县优势产业、优势资源进行系统研究,逐个制定统一有序的总体发展规划。探索每个产业成立一个产业招商办公室,从每个产业中筛选2―3户核心企业,以整个产业为依托,确立各自招商主攻方向,尽快培植一批产业龙头,并努力在产业链上集聚一批专业化、有特色的中小企业群体,打造特色品牌,培育特色产业。力争用2―3年时间,将食品产业培植成销售收入过30亿元,水泥、塑料产业过20亿元,服装产业过10亿元的特色产业板块。大力推进“接轨青岛、融入半岛”工作,重点抓好产业接轨和企业接轨。
四是抓住机遇建设工业园区。园区是经济发展特别是项目建设的重要载体。以省政府批准两个省级工业园区为契机,进一步创新园区开发机制,积极探索“企业开发、企业招商”,以及建设标准厂房出租、土地入股等新的运作方式,重点加快县农副产品出口加工区的建设步伐,促进项目、资金、技术等生产要素加速向园区集中。切实搞好园区规划,引导大项目向县工业园集中,相同或相近产业的项目向乡镇加工基地靠拢。加强进园项目控制,统筹利用园区土地,提高项目投资强度和土地利用水平。
五是强化服务创优软环境。按照一切服从和服务于经济建设的原则,严格限制对企业的检查、收费,对顶风而上、影响投资环境的“三乱”现象,一经查实,严肃追究相关责任人的责任,并在新闻媒体公开曝光。严格按政策办事,按市场经济规律办事,对做出的`承诺确保兑现,取信于民。进一步加强行政服务中心建设,简化审批程序,提高办事效率。积极适应宏观调控新形势,以观念更新为先导,做好群众工作,千方百计保证项目建设用地。积极开展企业信用评价活动,对经济效益好、信誉度高、市场前景广阔的企业实行统一授信,建立长久、有效的“绿色信贷通道”。
(三)加大城镇建设管理力度,进一步提升对外形象。一是努力用市场化手段破解投入瓶颈。严格执行土地储备、招标拍卖和土地租赁制度,建立有效的投资收益机制。对经营城区土地实现的政府收益,除用于拆迁、征地补偿外,重点投入城市和园区基础设施建设。加强政府调控引导,积极推行城市道路、广场等公用设施冠名权和广告权有偿出让,广泛吸引外资、社会资金参与垃圾处理、污水处理、燃气、热电、道路等城市基础设施建设,借助外力增强城市发展活力。二是强化精品意识打造一批新亮点。精心搞好规划论证,加快推进博物馆新建工程。以日照市实施调水工程为契机,力争尽早开工沭河拦蓄工程,拉动东部新区建设整体推进。积极搞好配合,加快206国道城区至日东高速公路段拓宽改造,为城北工业新区开发建设留出空间。以园区、新区和改建路段绿化为重点,集中建设一批精品绿地,力争年内新增城区绿地16万平方米。加快城区污水管网配套建设,加大城市污水治理,推进护城河综合整治。按照“规划先行、市场运作、产业支撑”的思路,以中心镇建设为主体,集中建设一批经济优势突出、特色产业明显、布局科学合理的小城镇。三是加强管理树一流城市形象。积极推进城市管理行政处罚权相对集中,理顺城区管理体制。从创新管理机制和提高市民意识入手,结合城区环境综合整治,以城区交通秩序整治为重点,进一步加大执法力度。稳步推进旧城改造,改善城乡结合部整体环境。
(四)加快传统服务业改造,着力提升服务业发展层次。落实好服务业发展联席会议制度,及时解决服务业发展中遇到的困难和问题。在抓好工业企业改革扫尾的同时,把改革的主要力量放到流通企业上,加大工作力度,力争年内基本完成。大力发展交通运输业,积极推进物流配送,促进现代物流业发展。加快推进电子商务、企业信息化和社会服务信息化,逐步建立科技教育、社会保障、医疗等专业数据库,促进重点领域信息资源的开发和共享。大力发展招商、会计、律师、金融、保险、技术等中介服务组织,加大对中介服务机构的监管力度,促进中介服务业健康发展。抓住浮来山争创为国家aaa级旅游区的有利条件,围绕建设城郊公园的目标,推动浮来山深度开发,加快旅游业发展。适应居民消费升级的要求,加快发展城市文化、体育健身、餐饮娱乐业,积极推动城市生活社会化。进一步深化城乡户籍制度改革,加快建立城乡统一的劳动力市场,降低农民进城和就业门槛。
(五)切实加强财源建设,不断提高财政调控和保障功能。加大财源建设力度,积极争取政策扶持,力争用3年左右的时间,逐步缓解县乡财政困难。一是加快财源建设,建立稳定增长的财源体系。以提高财政收入占gdp比重、税收收入占财政收入的比重为目标,继续加大对主体税源的扶持力度,尽快扩大税源群体。适应现行财政体制要求,重点发展纳税前景好、增长空间大的工业企业和对地方财政贡献率高的服务业。切实加强非税收入管理,进一步增加可用财力。不断改进税收征管手段,建立规范完善的税收征管体系,做到依法征管、应收尽收。二是优化支出结构,集中财力办好关系群众切身利益的实事。坚持勤俭办一切事业,认真贯彻执行《政府采购法》,逐步扩大会计集中核算范围,加强财政监督管理,规范政府理财行为。立足我县财政现状,坚持量入为出,加大对计划生育、科技教育、社会保障、农业、生态环境保护等重点领域的保障力度,确保重点支出到位。进一步调整和优化支出结构,严格控制和压减一般性开支,集中财力办好几件实事:执行国务院增资政策,提高县乡广大干部职工和离退休人员的工资待遇;把乡镇离退休人员经费上划县级管理,并发放住房补贴;足额安排配套资金,抓好全县新型农村合作医疗试点工作;扩大城镇居民最低生活保障范围,确保低保资金及时足额到位,保障城镇居民特别是企业困难职工的基本生活。
(六)统筹经济社会协调发展,努力建设和谐社会。一是努力维护社会稳定。以“平安创建”为主线,进一步落实重心下移、关口前移的要求,不断深化严打整治斗争,重点打击入室作案、路面“双抢”、盗窃畜禽机动车等群众高度关注的治安案件,切实增强广大群众的安全感;扎实做好基层基础工作,高度重视并做好人民来信来访工作,及时解决群众反映的突出问题;进一步健全完善安全生产工作机制,认真开展安全生产专项整治活动,严厉打击取缔烟花爆竹非法生产经营,确保人民生命财产安全。二是全面加强社会保障体系建设。认真落实就业再就业优惠政策,切实解决好困难群体的就业问题。继续扩大社会保险覆盖面,加大社保资金征缴力度,加大对弱势群体的救助力度。做好农村养老保险工作,健全农村“五保”保障体系,保障困难群众基本生活。探索税费改革后对库区帮扶的长效机制,帮助库区群众脱贫致富。加快发展农村卫生事业,提高农民医疗保障水平。三是协调发展社会各项事业。加强阵地建设,广泛开展群众性精神文明创建活动,强化基层民主法制建设,全面提高人们的思想认识和法律道德水平。建立规范化管理长效机制,坚持不懈地抓好人口与计划生育工作,稳定低生育水平,提高人口素质。妥善处理加快发展与环境保护的关系,加快推进“生态县”建设步伐。认真贯彻土地管理的一系列方针政策,合理并珍惜利用土地资源。加强国防教育,增强全民国防观念,巩固双拥成果。深化科技体制改革,推动科技进步。牢固树立人才是第一资源的观念,以企业为主体大力培养和引进各类人才,为跨越发展提供智力支持。加大教育投入力度,进一步改善办学条件,提高教育质量。强化食品、药品监督管理,确保群众安全健康消费。依法加强对民族宗教事务的管理,广泛开展群众性文体活动,加快广电、史志、档案事业发展。
(七)加强政府自身建设,不断提高行政能力。加快发展的新形势,对政府自身建设提出了新的更高的要求。政府各级各部门要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,按照“坚持科学发展观,努力建设创业创新政府;坚持依法行政,努力建设法治诚信政府;坚持真抓实干,努力建设务实高效政府;坚持执政为民,努力建设廉洁勤政政府”的要求,不断开创各项工作新局面。
着力提高加快发展的能力。积极适应社会转型期对政府工作提出的新要求,加强学习教育,改善知识结构,进一步增强机遇意识、危机意识、创新意识,不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、解决实际问题的能力。坚持用共同的事业团结人、鼓舞人,努力营造干事创业的良好氛围,调动和保护好各方面干事创业的积极性,齐心协力抓落实,凝心聚力促发展。坚持用市场经济规律办事,善于用市场化的理念和方法解决发展中遇到的矛盾和问题,做到不仅想干事、能干事,而且会干事、干成事、不出事。坚持把改革创新作为根本动力,大力推进体制机制创新,让一切促进发展的力量充分调动、各种要素合理配置、干群激情积极迸发,全力加快发展步伐。
着力提高依法行政的能力。加大《行政许可法》实施力度,继续抓好“四五”普法、领导干部学法和行政执法人员定期培训,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。深入开展行政许可主体、许可事项、许可收费清理,强化行政监督,充分发挥行政复议、行政投诉监督作用,切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。认真执行县人大及其常委会的决议、决定,自觉接受法律监督和工作监督,对与群众利益密切相关的决策事项,主动听取社会各界的意见建议,提高决策科学化水平。
着力提高做群众工作的能力。始终坚持“干事创业民本化”的根本要求,大力推行人性化、亲情化、规范化服务,诚心诚意地为群众解难事、办实事、做好事,让全县人民从加快发展中得到更多的实惠。牢固树立科学发展观和正确的政绩观,强化“为政者不在多言贵在实干”的工作理念,大力弘扬实事求是、脚踏实地的工作作风,深入实际、深入群众,把群众的呼声作为第一信号,把群众的需要作为决策的依据,把各项措施落实在工作第一线,以扎扎实实的工作赢得群众的拥护和支持。
着力提高抓落实的能力。强化狠抓落实第一基本功,进一步简化办事程序、提高工作效率,推动政府工作提速。善于把握工作规律,抓重点、抓关键、抓主要矛盾,集中精力突破影响全局的问题,夯实跨越发展基础。强化重点工作推进机制,进一步完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”,明确责任主体,加强效能监察,创新督查办法,真督实查,确保有部署、有督查、有成效。大力精简会议文件,控制检查评比活动,集中精力抓经济、抓落实,确保各项工作的顺利完成。
着力提高廉洁自律的能力。加强思想政治修养,从思想上筑牢反腐倡廉的堤坝。大力推行政务公开,完善重大事项和决策专家咨询、社会听证等制度,自觉接受社会各界监督。全面落实廉政建设责任制,严格执行廉政准则,加大行政监察和审计监督力度,严肃查处各种违法违纪行为,切实纠正部门和行业不正之风。每一位政府工作人员都要以清明自律、艰苦奋斗的作风,以只争朝夕、不进则退的强烈紧迫感,以与时俱进、坚韧不拔的进取精神,为实现莒县跨越发展的宏伟目标做出积极贡献!
各位代表!成绩只属于过去,奋斗创造美好未来,我们已经踏上了推动跨越发展的新征程。让我们在县委的正确领导下,在县人大、县政协和社会各界的支持监督下,更加紧密地团结起来,同心同德、开拓创新,求真务实、扎实工作,为建设经济繁荣、文明开放、和谐稳定的新县城而努力奋斗!
听解读政府工作报告有感篇七
政府。
是中华人民共和国政府的一种公文形式,读完市政府工作报告之后有没有什么感想呢?下面是本站小编给大家带来的读市政府工作报告有感,欢迎阅读!
政协眉山市第三届六次全会、眉山市第三届六次人民代表大会(以下简称两会)分别于20xx年1月12日-15日、1月13日-16日在眉山市会议中心隆重召开,从参加政府工作报告征求意见稿再到在两召开时正式读到政府工作报告,感想颇多,一是震憾,二是振奋,三是信心倍增。
—,“”及20xx年工作回顾,对所取得的成绩感到震惊,有几个没有想到。
1、gdp的发展速度没有想到,在五年期间,眉山全市gdp实现了翻番,站上了千亿级台阶,没想到眉山发展会如此迅速,从一个传统的以农业为主的城市成功进入四川省“千亿俱乐部”,且多项指标增速在全省靠前,本届政府劳苦功高。
2、产业质态优化速度没想到,在五年期间,我们有目共睹的是先后建成了眉山现代农业园区、甘眉工业区、天府新区彭山、视高园区等重点园区,“工业强市、文化立市、环境兴市、依法治市“的步子强劲而有效,全市工业入库税金达到了23亿元,增长了1.7倍,工业利润达到了76.5亿元,旅游收入突破了200亿,这是一个很意外的数据,也是值得可喜可贺的数据,证明了眉山从农业市正向旅游、工业城市迈进。
3、创新驱动成果没想到,协同创新与产业创新均取得了明显成效。其省级以上的企业技术中心就达到了17个,国家级的有2个,特别是与我们it行业相关的电子商务的发展创新大大超越我们的预期,顺应了当前中国发展的大潮,并且取得了丰硕的成果。
二、十三五”发展规划及20xx工作重点感到振奋,更加强化惠民、服务与科学发展意识。
1、科技创新列为工作重点,感到振奋,因为这与我们自己所从事的行业息息相关,报告强调了建立健全科技创新与成果转化激励机制,加大对企业创新投入,极大提振了我们进一步去夯实自己的创新意识,加速企业发展的信心,也为我们科技创新企业的发展带来了契机。
2、强力实施互联网+成为政府20xx工作重点,这也感到振奋,这充分表明本届政府的互联网意识强。报告提到的打造新产业,新业态,新模式,加强信息建设,推进三网融合,云计算和大数据的应用,这给我们从事的计算机行业带来极大的发展机遇,同时也是惠及民生、打造智慧城市的大事,也是打出眉山名片的好方法。
3、加强提升城市品质和绿色发展理念列入20xx工作重点感到振奋。刚从乐山转到眉山工作创业时一直眷恋乐山那种休闲惬意宜居生活的城市,觉得眉山城市建设落后,无可圈可点的城市名片。但是随着这几年东坡岛湿地公园、岷东新区新城开发格局的逐步呈现,绿海明珠、千湖之城、百园之市的打造,对眉山这座年青的城市越来越热爱,更坚定了留在眉山为眉山建设出力的愿望。政府工作报告中,能将打造城市品质列为工作重点,特别提出了提升管理和服务水平,实在是大慰人心,说明了本届政府对民生的关注,对城市品质的追求。
三、眉山的明天更美好。
作为一名眉山人,作为一名统一战线成员,我为眉山骄傲、我为是眉山人自豪。我们要在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下,充分发挥主观能动性,主动适应新常态,推动新常态,发杨民建优良传统,积极为眉山的发展建务实之言,献有用之策,为实现眉山市“两个率先”目标,为建设富裕美好眉山而努力奋斗,眉山的明天会更加美好!
20xx年以来的五年,是我市积极应对严峻复杂形势、经济持续平稳健康发展的五年,是社会事业全面进步、人民生活不断改善的五年。特别是党的以来,在省委、省政府和市委坚强领导下,全市上下认真贯彻落实系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,攻坚克难、奋力前行,在全面建成小康社会进程中迈出新步伐。
良好的生态是秦皇岛最靓丽的名片。我们一定进一步把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,让秦皇岛青山常在、绿水长流、蓝天永驻!今后五年是秦皇岛全面建成小康社会的关键时期,美好的愿景鼓舞着我们,神圣的使命感召着我们,人民的期待激励着我们。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,在省委省政府和市委的领导下,团结依靠全市人民,开拓创新、真抓实干,攻坚克难、善作善成,为实现全面建成小康社会目标,为建设沿海强市、美丽港城而努力奋斗!
以人为本的城镇化表明,要从之前速度型走向未来的质量型。过去城镇化的速度虽然快,但是质量不高,出现了土地城镇化快于人口城镇化,城乡二元结构下公共服务不均等以及城市管理水平不高、雾霾严重、交通拥堵等一系列问题。未来的质量型城镇化会向着绿色城市、智慧城市和和谐城市发展。
在政府工作报告中提到了“三个1亿人”,即促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。“三个1亿人”可以理解为,一是转移人口,二是打造宜居城市,三是区域均衡发展。“三个1亿人”是xx届三中全会、城镇化、农村会议精神的继续,可以说是一脉相承。它将成为新型城镇化建设的突破口,拓展投融资渠道,尤其是民间资本、社会资本将在新型城镇化建设中起举足轻重的作用。
就近城镇化是促进国内东中西部均衡发展的必由之路,是相对之前的走向沿海转变为走向中西部的省市区。一方面,随着沿海城市劳动力成本的提高,制造业向中西部转移;另一方面,中西部将引导培育一些城市群作为城镇化的重要平台,一些重点城市应把握机遇,完善基础设施,以产业发展带动人口聚集,拉动周围中小城市群发展。因此,农民离村不离省是我国今后城镇化可以预见的一种发展趋势。
报告提出加强城镇化管理创新和机制建设。要更大规模加快棚户区改造,决不能一边高楼林立,一边棚户连片。以国家新型城镇化规划为指导,做好相关规划的统筹衔接。提高城镇建设用地效率,优先发展公共交通,保护历史文化和自然景观,避免千城一面。加强小城镇和村庄规划管理。探索建立农业转移人口市民化成本分担、多元化城镇建设投融资等机制。通过提高建设和管理水平,让我们的城镇各具特色、宜业宜居,更加充满活力。凸显中央政府秉持因地制宜,尊重自然,保护环境,实现可持续发展的新型城镇化思路。
报告提出要推进长三角地区经济一体化,深化泛珠三角区域经济合作,加强环渤海及京津冀地区经济协作。这表明中央政府要求京津冀应加强资源优化,其核心就是北京享有的优势资源过度集中,但北京的环境承载力却是有限的,因此,北京只有向周边地区分散行政、教育、医疗以及产业等资源,才能从根本上引导人口的合理分布,从而带动京津冀城市群大中小城市的协调发展,真正形成我国新的第三大区域经济增长极。
报告提出推动户籍制度改革,实行不同规模城市差别化落户政策,表明大城市户籍不会有大的改革动作。但报告强调将慎重稳妥进行农村土地制度改革试点,表明土地政策将会有所松动,特别是农村的土地制度可能会有一些新的变化。
报告强调把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民。对未落户的农业转移人口,建立居住证制度。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,使农业转移人口和城镇居民共建共享城市现代文明。这表明有序推进农业转移人口市民化将是我国未来新型城镇化的重中之重。
听解读政府工作报告有感篇八
政协眉山市第三届六次全会、眉山市第三届六次人民代表大会(以下简称两会)分别于20xx年1月12日-15日、1月13日-16日在眉山市会议中心隆重召开,从参加政府工作报告征求意见稿再到在两召开时正式读到政府工作报告,感想颇多,一是震憾,二是振奋,三是信心倍增。
—,“十二五”及工作回顾,对所取得的成绩感到震惊,有几个没有想到。
1、gdp的发展速度没有想到,在五年期间,眉山全市gdp实现了翻番,站上了千亿级台阶,没想到眉山发展会如此迅速,从一个传统的以农业为主的城市成功进入四川省“千亿俱乐部”,且多项指标增速在全省靠前,本届政府劳苦功高。
2、产业质态优化速度没想到,在五年期间,我们有目共睹的是先后建成了眉山现代农业园区、甘眉工业区、天府新区彭山、视高园区等重点园区,“工业强市、文化立市、环境兴市、依法治市“的步子强劲而有效,全市工业入库税金达到了23亿元,增长了1.7倍,工业利润达到了76.5亿元,旅游收入突破了200亿,这是一个很意外的数据,也是值得可喜可贺的数据,证明了眉山从农业市正向旅游、工业城市迈进。
3、创新驱动成果没想到,协同创新与产业创新均取得了明显成效。其省级以上的企业技术中心就达到了17个,国家级的有2个,特别是与我们it行业相关的电子商务的发展创新大大超越我们的预期,顺应了当前中国发展的大潮,并且取得了丰硕的成果。
二、十三五”发展规划及20xx工作重点感到振奋,更加强化惠民、服务与科学发展意识。
1、科技创新列为工作重点,感到振奋,因为这与我们自己所从事的行业息息相关,报告强调了建立健全科技创新与成果转化激励机制,加大对企业创新投入,极大提振了我们进一步去夯实自己的创新意识,加速企业发展的信心,也为我们科技创新企业的发展带来了契机。
2、强力实施互联网+成为政府20xx工作重点,这也感到振奋,这充分表明本届政府的互联网意识强。报告提到的打造新产业,新业态,新模式,加强信息建设,推进三网融合,云计算和大数据的应用,这给我们从事的计算机行业带来极大的发展机遇,同时也是惠及民生、打造智慧城市的大事,也是打出眉山名片的好方法。
3、加强提升城市品质和绿色发展理念列入20xx工作重点感到振奋。刚从乐山转到眉山工作创业时一直眷恋乐山那种休闲惬意宜居生活的城市,觉得眉山城市建设落后,无可圈可点的城市名片。但是随着这几年东坡岛湿地公园、岷东新区新城开发格局的逐步呈现,绿海明珠、千湖之城、百园之市的打造,对眉山这座年青的城市越来越热爱,更坚定了留在眉山为眉山建设出力的愿望。政府工作报告中,能将打造城市品质列为工作重点,特别提出了提升管理和服务水平,实在是大慰人心,说明了本届政府对民生的关注,对城市品质的追求。
三、眉山的明天更美好。
作为一名眉山人,作为一名统一战线成员,我为眉山骄傲、我为是眉山人自豪。我们要在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下,充分发挥主观能动性,主动适应新常态,推动新常态,发杨民建优良传统,积极为眉山的发展建务实之言,献有用之策,为实现眉山市“两个率先”目标,为建设富裕美好眉山而努力奋斗,眉山的明天会更加美好!
听解读政府工作报告有感篇九
各位代表:
现在,我代表市政府向大会报告工作,请各位代表审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、工作回顾。
过去的一年,在市委的坚强领导下,全市上下迎难而上,砥砺奋进,全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生,“两个中心、四个襄阳”建设迈出坚实步伐。
(一)主要经济指标持续较快增长,占全省的比重明显提升。1—11月,规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额增幅均高于全省平均水平,居民消费价格指数低于全省平均水平;预计全年实现地区生产总值2800亿元以上,同比增长11.5%,规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长14%、30%和14.7%;全年地方公共财政预算收入同比增长37%,增幅居全省第一位;我市主要经济指标占全省的比重进一步提升,省定目标全面完成。县域经济争先进位、竞相发展,7个县(市)区在全省综合考评中全线进位,襄州区跻身全省10强,枣阳市20强位次前移,老河口市进入全省20强,枣阳市、襄州区分别在全省“三农”考核中居第一、第二名。
(二)结构调整扎实推进,发展质量明显提升。工业经济呈现明显的结构性变化。战略性新兴产业突破性发展,1—11月电子信息、新能源汽车、高端装备制造、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业产值同比增长27.2%,占规模以上工业总产值的比重达15%,同比提高3个百分点,我市列入了全国老工业基地调整改造规划,成为首批全国新能源汽车推广应用城市和国家信息消费试点城市;特色产业园区建设扎实推进,优势产业加速集聚,全省重点成长型产业集群达到9个,居全省第二位;优势企业加速成长,新增产销过100亿元的工业企业1家、过50亿元的2家、过10亿元的10家,骆驼集团成为我市首家“中国民营企业500强”,10家企业进入“湖北民营企业100强”。现代服务业快速发展。襄阳北国际物流园、襄阳东农产品物流园、襄阳国际商贸城等市场集聚区开工建设,我市成为全国城市共同配送试点、肉菜追溯体系建设试点城市、中小商贸流通企业服务体系建设试点城市;电商企业新增259家、达到2687家;中国移动湖北公司“四个中心”、华为华中云计算产业园、锦云科技云架构呼叫中心等一批云计算产业项目加快推进,ibm华中卓越云计算中心投入运营;文化旅游产业支撑性项目加快推进,古隆中景区、唐城一期工程等一批重点项目主体完工,新增1个4a级景区,预计全年旅游总收入同比增长20%。现代农业加快发展。新增省级农业产业化龙头企业30家,家庭农场突破1000家,农民专业合作社达到3800家;土地流转面积180万亩,规模经营面积突破100万亩,分别比上年增长一倍;襄州现代农业示范区建设加快推进,以南漳为核心区的有机农业示范区建设扎实起步;农田水利基本建设和高产农田建设力度加大,农业综合生产能力明显增强,百亿斤粮食生产大市地位进一步巩固,我市再次荣获“全国粮食生产先进市”称号,成为全国农业生产全程服务试点、农村公共服务运行机制维护建设试点和中国民生林产业示范区。经济效益明显提升。1—11月,规模以上工业利润、税金同比分别增长29.6%、20.3%;服务业税收占全部税收的比重由上年的35.9%提高到40.9%。
(三)投资保持快速增长,新的经济增长点明显增多。实施亿元以上投资项目863个,民间投资和亿元以上项目投资的比重分别达到79.9%、69.8%,拉动全市投资增长27.6和23.5个百分点;实施省市重点项目182个,投资过100亿元、50亿元、10亿元项目分别为8个、10个、96个,竣工投产亿元以上工业项目75个、新增产值750亿元。招商引资成果进一步扩大。实际到位资金1067.7亿元,同比增长37.8%;新注册5个投资过100亿元、8个过50亿元、60个过10亿元的重大项目,华为、中铁建、李尔、伟世通、旭硝子、恩梯恩、考泰斯等7家世界500强企业相继落户,汽车零部件、云计算等产业链招商取得实质性突破,英菲尼迪产业园和东风零部件产业园的产业链集聚效应初步显现。新增国家级示范试点67个,争取项目资金90亿元。
(四)统筹城乡力度加大,新型城镇化水平明显提升。新城新区建设和旧城更新同步推进。东津新区完成固定资产投资110.9亿元,两桥两环线控制性工程基本竣工,核心区基础设施实现全覆盖;80万平方米安置房主体完工,十大公共工程有9个开工建设;引进投资过10亿元的产业项目5个,总投资312.7亿元。旧城更新稳步推进,中心城区开工建设“两改”项目27个、竣工2个,开工安置房308万平方米;内环线以内工业企业迁建完成31家、正在转迁36家,专业市场转迁对接基本到位;县(市)新城新区建设全面推进,核心区基础设施基本实现全覆盖,河谷组群发展扎实起步。城市基础性、支撑性功能项目开发系统推进。中心城区城市道路畅通工程成效显著,内环线全线贯通,东津大桥、卧龙大桥、唐白河大桥、胜利街立交桥建成通车,深南大道综合整治以及襄南景观大道等4个出口路建设完工,南北轴线建设快速推进;城市生态景观建设力度加大,新建公园游园10处、绿道112.4公里,新增城市绿地109万平方米;“五城同创”扎实推进,城市管理水平进一步提高;区域性综合交通枢纽功能逐步提升,全市完成交通投资突破100亿元,高速公路和国省干线公路建设快速推进,襄阳至武汉动车每日增至8对,襄阳机场航线增至11条,全年航空旅客、货邮吞吐量分别增长50%和110%。整镇推进新型农村社区建设。以襄城尹集、襄州双沟两个市级试点为示范,10个县级试点有序展开,我市经验在全省推广。生态文明建设扎实推进。节能减排完成省定目标,汉江干流襄阳段各断面水质稳定达标,主城区空气质量优良天数达到314天,城市污水处理厂污泥综合处置示范项目得到联合国开发计划署等国际机构和国家住建部、环保部的高度评价。
(五)改革创新持续推进,发展活力明显增强。政府管理创新进一步深化,推进市直部门“大科室制”改革、行政审批“三集中三到位”,行政审批和管理服务事项由251项减少至145项,创新“12345”政府公共服务热线运行机制,促进了行政服务效能提升;建立“三个三分之一”的工作机制,实施路线图管理、台账式管理、绩效管理和流程式、全过程督查,有力推动了重点工作落实;探索市级财政专项资金竞争性分配改革,专项资金使用效益明显提高。金融创新实现新的突破,全市新引进和成立各类金融机构21家,新增融资突破500亿元,银行贷款增幅居全省第一位,市建投公司融资方式由单纯经营土地向经营资产转变;34家企业在武汉股权托管交易中心挂牌,13家企业即将在“新三板”挂牌,27家股权投资机构投资我市企业。土地管理制度创新深入推进,城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡地综合开发利用、城镇低效用地再开发试点取得重大突破。科技创新成效显著,新增2个国家级企业技术中心、20家省级企业技术中心、工程技术研究中心和校企共建研发中心(研究院),新登记省级以上重大科技成果170项,申请发明专利1900件,新认定高新技术企业69家;以我市企业为主起草19项国家标准,国家标准委批准在襄阳设立了电机软启动技术分会;“隆中对·创业与人才”活动成功举办,引进创新创业团队16个;我市成为国家创新型试点城市、国家可持续发展实验区、国家智慧城市试点,连续五次获得“全国科技进步先进市”称号。对外开放提速。预计全年出口额增长35%,实际外商直接投资增长20%。第三次经济普查取得了阶段性成果。
(六)社会建设全面加强,民生保障水平明显提升。民生投入力度加大。民生支出占公共财政预算支出的比重达到73.6%,年初确定的关系民生的“十件实事”全面完成,预计全年城乡居民收入分别增长12%和12.9%。创业就业不断扩大。新增各类市场主体10.5万户、同比增长72.4%,新增微型企业6350家,新增城镇就业10.45万人、农村劳动力转移就业6.2万人。社会保障能力明显提升。城乡居民养老保险制度实现全覆盖,企业退休人员基本养老、城乡最低生活保障、农村五保人员供养以及新农合、城镇职工和居民基本医保等六项保障待遇全面提高,大病保险全面启动,新增机构养老床位1082张;住房公积金制度覆盖城镇就业人员新增1.6万人,全市开工建设各类保障性住房48385套、分配入住16855套,完成扶贫搬迁、农村危房和特困户危房改造11117户。向30多万低收入群众发放了临时价格补贴,向1万名特困残疾人发放了生活补助,帮助5.5万人脱贫,我市扶贫工作在全省考核中蝉联第一;支援琼结、精河、鹤峰发展的各项工作取得了积极成效。社会事业全面进步。学前教育三年行动计划目标全面实现,200所城乡义务教育学校标准化建设全部完成,高中教育质量稳居全省前列,湖北文理学院理工学院新校区和襄阳汽车职业技术学院新校区投入使用;公共文化服务网络逐步完善,我市成为国家公共文化服务体系示范区创建城市;医药卫生体制改革和公共卫生工作继续走在全省前列,基层医疗卫生服务功能进一步增强;人口出生政策符合率高于省定标准,出生人口性别比控制在省定目标以内;全民健身运动深入开展。社会管理创新持续深化,我市成为全国社会管理综合治理优秀市、全国法治城市建设先进单位、法治政府建设和行政复议委员会试点;应急管理、安全生产和食品药品监管力度进一步加大,“三查一促”工作扎实有效,集中排查整改了一批安全隐患,化解了一批不稳定因素。
一年来,我们切实加强自身建设,完善工作规则,规范决策程序,促进科学决策;在全国率先清理、规范、公布市县政府部门权力清单,促进行政权力公开透明运行;加强行政执法监督,促进规范执法、文明执法;坚持重大事项向人大报告、与政协协商制度,自觉接受市人大、市政协和社会监督,认真办理人大代表议案、建议和政协建议案、提案;深入开展“假如我是服务对象”大讨论活动,推进市民问政、治庸问责常态化,有力促进了政府各部门作风转变、效能提升;认真履行廉政建设责任制,严肃查处违法违纪案件,严格执行中央八项规定,大幅压缩“三公”经费支出,加强政府投资项目和财政资金监管,规范公共资源配置交易,促进了廉洁政府建设。
各位代表,过去一年的成绩来之不易,这是市委带领全市广大干部群众认真贯彻省委、省政府决策部署,团结奋进、攻坚克难、改革创新的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向所有纳税人,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士,向驻襄人民解放军、武警官兵和公安干警,向所有关心支持襄阳发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!
回顾总结过去一年的工作,我们清醒地看到,经济社会发展还面临许多现实困难和挑战。主要表现在:经济总量不大与结构不优并存,做大总量、推进经济转型升级的任务十分艰巨;“三农”基础脆弱与城镇化质量不高并存,推进新型城镇化和城乡发展一体化的任务十分艰巨;发展环境不优与营商成本过高并存,全面深化改革、转变政府职能、优化营商环境的任务十分艰巨;社会治理压力加大与民生保障能力不足并存,扩大公共产品供给、创新社会治理方式、增强公共安全保障能力的任务十分艰巨。对这些问题,我们将在今后的工作中努力加以解决。
党的十八届三中全会发出了全面深化改革的动员令,改革开放到了一个新的重要关头,对各级政府是一次重大考验。当前,宏观经济环境依然复杂严峻,我国经济面临很多挑战,我市经济保持持续增长的压力很大;但更要看到,我们正面临着许多历史性发展机遇。随着中央推进新一轮改革的举措陆续出台,中央经济工作会和新型城镇化工作会确定的一系列政策措施逐步落实,必将进一步激发经济发展的内生动力和市场活力;长江经济带上升为国家战略,汉江生态经济带上升为省级战略,汉江流域开放开发有望融入长江经济带建设,给襄阳带来了重大发展机遇。从我市发展条件看,多年积聚的能量加速释放,随着一批支撑性、功能性重大基础设施项目规划确定、陆续开工、相继建成,一批重大产业项目进入收获期,一批优质企业快速壮大,跨越发展的支撑明显强化;多项国家级试点示范落户襄阳,全国老工业基地调整改造直接惠及襄阳,资源集聚能力和城市影响力明显提升;一系列促进经济增长的改革创新举措效应持续显现,市场信心和发展动力明显增强。面对新的发展形势,我们必须清醒认识面临的挑战,切实增强机遇意识、责任意识、使命意识,坚持底线思维,以更大的智慧和勇气大胆改革、锐意创新,牢牢把握新一轮改革发展的主动权。
今年政府工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会、省委十届四次全会和市委十二届八次全会精神,按照稳中求进、又好又快的总要求,坚持改革统领,着力增强发展的内生动力和市场活力;坚持创新驱动,着力推动经济转型升级;坚持“四化同步”,着力推进新型城镇化和城乡发展一体化;坚持民生优先,着力加强社会建设、增进人民福祉;坚持绿色发展,着力加强生态文明建设,加快建设省域副中心城市和汉江流域中心城市,努力在全省“建成支点、走在前列”大局中谋求新作为、创造新业绩。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长12%,规模以上工业增加值增长15%,全社会固定资产投资增长25%,社会消费品零售总额增长15%,出口和实际外商直接投资分别增长12%、15%,地方公共财政预算收入增长20%,城乡居民收入分别增长12%,全面完成省政府下达的物价调控、计划生育、节能减排、安全生产等约束性指标。围绕实现上述目标,重点做好七个方面的工作:
(一)以强化投资拉动经济增量提质。
着力提高招商引资质量。完善招商引资考核机制,进一步创新招商引资方式,深入推进专业招商、产业链招商,培育壮大产业集群;大力引进跨国公司地区总部、财务公司、研发中心等功能性机构,积极引进新兴服务业态。力争全年招商引资到位资金突破1450亿元,引进投资过5亿元的项目100个、过10亿元的65个、过50亿元的10个、过100亿元的5个。
强力推进项目建设提速增效。严格重点项目路线图管理,强化项目秘书制、全程督查制,实行集中竣工投产制,全力推动项目快开工、早见效。全年实施900个亿元以上项目,投资过100亿元、50亿元的项目分别达到10个、15个,力争有200个亿元以上项目竣工。突出抓好英菲尼迪国产化、东风零部件产业园、东风井关农机装备产业园、际华襄阳纺织工业园等525个亿元以上工业项目建设,力争有170个项目竣工投产,工业投资占全市固定资产投资的比重达到60%以上。加快区域性综合交通枢纽建设,确保襄阳机场新航站楼主体工程开工、停机坪扩建完工,争取蒙西至华中铁路煤运通道和武襄十城际铁路襄阳段开工,促进谷竹高速襄阳段建成通车,续建新建15条一、二级公路,加快建设襄阳新港,扎实做好郑万高铁、雅口航运枢纽等一批重大项目前期工作。加快重大能源项目建设,开工建设新集水电、大唐热电、华润安能热电等项目,加快华电三期、老河口电厂等项目前期工作。
全力争取国家政策和投资支持。抢抓国家推进重点领域改革的重大机遇,力争一批改革试点落户襄阳先行先试;抢抓国家建设长江经济带的机遇,争取将汉江经济带融入其中;抢抓国家支持军民融合发展的机遇,依托国家军民结合产业基地,争取军工企业总部将更多的项目布局襄阳;抢抓国家投资政策调整的机遇,积极策划争取一批国家和省投资项目,努力在争取外国政府贷款上实现更大突破。
(二)以创新驱动推动经济转型发展。
加快打造万亿工业强市。深入实施主导产业转型升级三年行动计划,推进优势产业集聚集群发展。以产业链垂直整合推动产业集聚。大力推动我市产业龙头企业、领军企业和上市公司整合市内外关联企业,带动产业集聚;巩固提升汽车产业龙头地位,重点在引进乘用车、新能源汽车、专用车、农用机械等整车项目上突破,在吸引国内外核心和关键零部件企业集聚上突破;大力实施传统产业转型升级计划,推动食品、纺织、化工等产业技术改造、品牌培育、链条延伸、业态创新;大力实施战略性新兴产业倍增计划和高新技术产业链技术创新规划,重点培育智能制造为主的高端装备制造、云计算为主的电子信息、纯电动和混合动力为主的新能源汽车等优势新兴产业,大力发展新能源新材料、航空航天、生物医药、节能环保等特色新兴产业。以培育优势企业带动产业集聚。大力实施百家龙头骨干企业成长工程、百家高成长性中小企业星火工程、百家企业技术改造示范工程,深入实施促进小微企业发展三年行动计划,力争全年新增1家产值过100亿元、2家过50亿元、10家过10亿元、50家过亿元的骨干企业,新发展小微企业6000家以上,争创中国驰名商标3件以上。以特色产业园区建设推动产业集聚。健全“五个一”的推进机制,创新特色产业园区建设运营机制。以推动服务业与制造业融合促进产业集聚。大力引进和培育研发设计、成果转化、检验检测、专业物流、产业投融资等生产性服务业态,规划建设检验检测园区,着力打造区域性检验检测中心;大力推广云制造服务和工业互联网技术运用,加快推进“两化”融合。
加快发展壮大现代服务业。大力推进区域性市场枢纽建设,着力打造长江中游商业功能区的重要支撑。以商圈建设引领城市商业业态升级,加快建设东津新区区域级核心商圈、人民广场市级核心商圈、长虹路等城市副商圈,引进一批国内外知名商家、一线品牌、先进业态,规划建设1—2个夜消费特色街区。以优化消费环境激活消费需求,全面落实鼓励消费的信贷、财税政策,扩大汽车、住房等大宗消费,培植信息、健康、养老、文化、旅游和社区服务等消费热点,促进消费升级。以创建国家电子商务示范城市推动电商产业突破性发展,着力打造区域性电商产业基地。以发展专业物流为重点建设现代物流体系,加快建设襄阳东农产品物流园、襄阳北国际物流园、襄阳西综合物流园和临港物流园,促进物流业集中集聚、有序发展。以建设“襄阳云谷”带动信息服务业跨越式发展,大力推进华为、ibm、中国移动、锦云科技等云计算产业项目建设,加大云服务推广应用力度,积极发展软件和信息服务外包,加快建设“智慧城市”。以发展总部经济提升服务业层级,规划建设2—3个总部经济集聚区。以“一城两文化”引领文化旅游业融合发展,加快建设襄阳古城、古隆中、岘山、鱼梁洲等文化旅游区,开工建设米芾文化创意产业园、文化传媒产业园和文化科技产业园,推动一批县(市)重大文化旅游项目建成运营,实施城市旅游标准化建设,加强旅游策划营销,推进区域旅游合作,提升襄阳文化旅游的吸引力。
加快实施创新驱动发展战略。以平台建设提升创新能力。着力推动国家和省级科技孵化器特色化、专业化、集约化发展,力争创建省级以上研发平台10个。以协同创新突破关键技术。整合政府、企业、高校、科研院所等多方面创新资源,共同组建科研公司或研究院,支持支柱产业的关联企业组建产业技术创新联盟,重点建设10个产学研合作创新示范基地,支持优势企业积极参与和牵头制定国家标准。以体制机制创新集聚创新资源。创新科技投入机制,强化财政投入导向性作用,建立政府创投基金对社会股东和管理团队让利的机制,争创国家科技与金融结合试点市,激励企业加大研发投入,吸引各类资本投入科技型企业;充分发挥国家创新型试点城市等“国牌”优势,争取国家创新资源和国内外高端创新资源布局襄阳;创新人才集聚机制,深入实施隆中人才支持计划等重大人才工程,积极创建国家级“海智计划”工作基地,力争在引进国内外科技领军人才和高层次创新创业团队上实现新的突破。
(三)以构建新型农业经营体系推进现代农业强市建设。
加快构建新型农业经营体系。大力培育新型农业生产经营主体,力争家庭农场发展到1500家,专业合作社发展到4500家。建立完善农村承包地流转和仲裁平台,引导农村承包地规范流转,发展多种形式规模经营,全年新增土地流转面积60万亩、规模经营面积20万亩。以开展全国农业生产全程服务试点为契机,每个县(市)区创办一个试点,建立“管理在县、服务在乡”的机制,组建跨区域的农业综合服务机构,鼓励社会力量兴办各类农业社会化服务组织。以开展全国农村公共服务运行维护机制建设试点为契机,完善“以奖代补、先做后补”的农村“以钱养事”机制,着力解决村级公共服务最后一公里的问题。着力提高农业综合生产能力。以实施鄂北粮食增产工程为重点,加快推进以鄂北水资源配置工程、水库除险加固工程、小农水工程等为重点的农田水利基本建设,大力推进土地整治,整市推进高产示范创建,夯实百亿斤粮食生产大市基础。强化农业科技推广,建立龙头企业牵头、高校和科研院所协同、新型农业经营主体参与的农业科技推广机制,大力推进科技入户。
大力发展生态友好型农业。整合南漳、谷城、保康、老河口生态农业资源,规划建设“中国有机谷”,着力打造绿色安全食品生产示范区;支持襄州、枣阳、宜城创建国家级现代农业示范区;以发展生态、观光农业为重点,建设樊城都市农业示范区;推进玫瑰、牡丹、核桃、油茶、食用菌、中药材为主的特色林产品产业化、规模化,积极发展生物质能源林和用材林基地,加快建设中国民生林产业示范区。深入推进“两清、两减、两治”为重点的农业生态建设,大力发展高产、优质、高效、生态、安全农产品,力争全年新认证有机、绿色、无公害食品40个以上。
突破性发展农产品加工业。大力实施农产品加工业三年倍增计划,优化农产品加工园区布局,引导农产品加工业集聚集群集约发展,着力培育在全国有影响的特色农产品加工集群;大力支持骨干龙头企业通过资产重组、资源整合和产业链重构,组建农产品加工企业集团,大力引进行业龙头企业,积极培育农产品品牌,力争新增1—2家国家级龙头企业。
(四)以新型城镇化带动城乡发展一体化。
坚持以人为本,着力推进以人为核心的城镇化。促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化,把让群众生活更舒适的理念融入城镇规划建设的血脉中、体现在城镇化过程的每一个细节中。坚持规划引领,按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求,科学编制、严格执行新型城镇化发展规划,确保一张蓝图干到底,保证规划的权威性、严肃性和延续性,促进中心城市、卫星城市、特色镇、新型农村社区四位一体、有序推进、功能互补、协同发展。坚持因地制宜,一切从实际出发,分类指导,不搞一哄而上,不搞一刀切,不搞统一模式,不搞大拆大建,不强迫农民“上楼”。
坚持双核带动,着力推进新城新区建设和旧城更新。统筹推进东津新区基础设施建设和主导产业培育。实现70平方公里起步区基础设施全覆盖,确保安置房有100万平方米主体完工、150万平方米开工建设,市民中心、技师学院一期交付使用,科技馆、图书馆、文化艺术中心、医疗中心、优质高中等主体工程完工,加快推进大剧院、会展中心建设;确保区域性商业中心和机器人产业园、文化创意产业园、华科工研院开工建设,华为云计算产业园投入运营。启动建设庞公新区、樊西新区。有序推进旧城更新。合理安排中心城区“两改两迁”项目建设时序,建成安置房308.5万平方米、入住居民10万人。坚持城区经济和县域经济双轮驱动,促进区域协调发展。积极推动老河口、谷城与丹江口组群发展,在汉江生态经济带开放开发中先行先试;推动襄宜南一体化发展,支持枣阳中心城区与吴店、兴隆两个城镇组团发展,促进保康生态旅游试验区建设,大力支持县域经济争先进位。扎实做好支援琼结、精河、鹤峰发展的各项工作。
坚持基础先行,着力推进城市功能开发。着力提升城市交通功能。加快建设中心城区“两轴三环九放射”骨干路网体系,确保南北轴线贯通,启动东西轴线建设,大力推进中环线和外环东线建设,建成园林大道北出口等出口路,新建、改建主次干道79条;大力发展公共交通,建设城市步行和自行车交通系统。加强市政配套设施建设。实施地下综合管廊工程,新增88公里供水管网,实施污水治理项目18个,改造续建配套泵站10座,建设截污干管55公里,新建改建排水管网155公里,延伸燃气管网77公里。
坚持文化传承,着力打造山水园林名城。以强烈的文化意识指导城镇规划建设和管理,将襄阳优秀的特色文化元素融入城镇规划,着力培育有历史记忆、地域特色的美丽城镇。加大历史文化名城、名镇、名村的保护力度,实施襄阳古城修复工程,推进陈老巷等历史文化街区和会馆的保护与改造,完善城市标识系统,征集推介襄阳十景,延续城市历史文脉。着力培育生态园林景观,大力实施中心城区清水入城和汉江岸线、城市道路景观建设工程,加快推进城市公园、游园、植物园建设和绿地改造升级,新增绿地100万平方米;加大城市山水生态资源的保护力度,尽可能减少对自然的干扰和损害,让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。大力推进“五城同创”,力争成功创建国家森林城市、通过国家卫生城市考核验收。
坚持整镇推进,着力建设美丽乡村。坚持全域规划、镇村联动,将10个新型农村社区建设试点镇作为“四化同步”发展试点,统筹推进特色镇、新社区和美丽乡村建设。因地制宜培育特色镇,加强基础设施建设,发展壮大镇域经济,强化产业支撑。整镇推进新型农村社区建设,以开展城乡建设用地增减挂钩试点为切入点,引进市场主体有序推进新型农村社区试点建设,创新集体资产运营管理机制和新型农村社区管理机制。深入推进村庄整治,完善城乡垃圾清运处理体系;实施绿色示范乡村工程,打造一批高标准绿色示范村;加强古村落原始风貌的保护,慎砍树、不填湖、少拆房,在原有村庄形态上改善居民生活条件。
坚持机制创新,着力增强新型城镇化发展的动力活力。建立多元化可持续的城镇化投融资机制。吸引社会资本参与城市公用设施投资运营,加快市、县(市)投融资平台体制机制创新,支持特色镇组建专业化投融资公司,利用资本市场进行股权、债券融资,拓宽融资渠道。创新人口管理方式。探索农业转移人口市民化成本负担机制,建立城乡统一的居民登记制度和无门槛的居住证制度,有序放开中等城市落户条件,全面放开建制镇和小城市落户限制,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,提高居民生活质量。
(五)以重点领域和关键环节改革增强发展的内生动力。
深化行政体制改革。加快转变政府职能。推进简政放权,减少行政审批事项,实施审批流程再造,在高新区、经开区试行行政审批“园内办结”;改革工商登记制度,实行市场主体登记一表制申报、先照后证,放宽住所登记条件,允许小微企业一地多照、一照多地;理顺市、区事权关系和支出责任;推进行政执法体制改革;创新公共产品提供方式。优化政府组织结构。深入推进市、县(市)区政府机构改革,积极稳妥推进“大部门制”改革,稳步推进“区园办(镇)一体化”管理体制改革,深化文化、医药卫生和食品药品监管体制改革,加快事业单位分类改革。创新编制管理,严格控制机构编制。
促进多种所有制经济竞相发展。深化国有企业改革。完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,以股权多元化、经营集团化为重点推进政府投融资和担保类企业改革,以坚持国有控股、实现股权多元为重点推进公用类企业改革,加快解决国有企业改制遗留问题。大力发展混合所有制经济。鼓励非公有资本、集体资本参与国有企业改革,大力发展交叉持股、相互融合的混合所有制经济,鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。鼓励非公有制资本进入特许经营领域和国家放开的垄断行业,实施“个转企”和领军私营企业培育工程,促进私营企业做大做强。
积极推进土地管理制度创新。探索建设用地新机制。坚持整镇推进城乡建设用地增减挂钩试点,探索建立城乡建设用地增减挂钩指标储备制度和复垦结余土地指标交易制度,逐步建立增减挂钩指标、建设用地指标以及耕地占补指标交易有形市场,实行有偿使用,分类管理;大力推进低丘缓坡地开发利用和城镇低效用地再开发试点,盘活存量建设用地。加快构建城乡统一的建设用地市场。加强集体土地所有权登记发证工作,稳步推进农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证,启动农村土地承包经营权确权登记发证;加快建立农村集体经营性建设用地流转制度和价格评估体系,明确有偿使用方式和收益分配比例;依托国有建设用地交易市场,建立集体经营性建设用地流转平台。
大力推进财政金融改革创新。深化财政管理体制机制改革,实施全面规范、公开透明的财政预算制度,推进财政预算资金全过程绩效管理,深化财政专项资金竞争性分配改革,建立规范合理的政府债务管理和预警机制。大力推进金融创新,千方百计扩大融资渠道,新增社会融资突破600亿元;力争引进银行、证券、保险等各类金融机构10家以上,组建民营银行、地方法人银行取得实质性进展,发展小微企业金融服务机构实现新的突破;大力发展融资租赁、直接债务融资、保险融资,设立小微企业集合信托(私募)债权基金,实现县(市)区债务融资工具运用全覆盖,探索发展互联网金融,推进资产证券化;力争有1家企业在主板上市、10家企业在“新三板”挂牌、30家企业在武汉股权托管中心挂牌、引入20家股权投资机构,探索设立油脂交易所、城市矿产交易所、林业产权交易中心等特色产权交易市场;着力优化金融环境,实施企业信用提升工程,建立公众数据信用平台和公众金融服务中心,构建面向广大市民的电子支付体系;规范民间金融管理,加强风险预警和处置。
加快构建开放型经济体系。对接国际先进理念和规则,着力营造稳定、透明、可预期、法治化的营商环境,力争利用外资实现更大突破。支持优势企业到境外投资,参与国际竞争;大力引进沿海加工贸易产业链,着力建设和培育出口基地;着力建设国际物流大通道,大力推进无水港建设、襄阳机场改扩建和一类航空口岸申报,规划新建铁路货运中心,争取实现襄阳至宁波五定班列常态化,加快建设渝新欧中南地区货物集结和分拨运营基地,推动与郑新欧、汉新欧等欧亚大陆桥连接贯通。
听解读政府工作报告有感篇十
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2015年及“十二五”工作回顾。
2015年,面对复杂的国内外经济环境,在郑州市委、市政府和市委的正确领导下,我们认真践行“三严三实”,围绕世界历史文化旅游名城建设,坚持稳中求进工作总基调,牢牢把握经济社会发展主动权,积极作为经济发展新常态,妥善应对重大风险挑战,抓改革创新,强投资开放,促结构转型,求民生改善,着力提升“三大主体”工作,经济运行稳中向好,转型创新加速推进,社会大局和谐稳定,较好地完成了市四届人大四次会议确定的各项任务。
——经济平稳健康发展。文化创意园、中岳非晶新材料二期等30个省、郑州市重点项目和150个市本级重点项目完成投资180亿元;全年引进域外境内资金100亿元,重大项目37个,当年开工23个。争取省政府代发地方政府债券24.3亿元,新增银行贷款和资本市场融资20.1亿元;中信银行入驻登封;翱翔科技、中岳非晶、河顺股份在“新三板”成功挂牌上市。存量建设用地集中清理处置3219.6亩,收回闲置土地4宗;争取建设用地指标1920.1亩,收储土地3424.2亩,供应土地1479.5亩。全市预计实现生产总值519亿元、同比增长9.5%;公共财政预算收入完成26.3亿元、增长0.83%;规模以上工业增加值完成307亿元、增长10%;固定资产投资完成420亿元、增长18%;社会消费品零售总额完成185亿元、增长15.6%;城镇居民可支配收入达到26230元、农民人均纯收入达到14670元,分别增长9.5%、10.5%。
——结构调整深入推进。全域旅游步伐加快。《登封建设华夏历史文明传承创新示范工程战略规划(2015-2030年)》、《嵩山论坛生态文化示范区概念规划》编制完成。旅游新业态不断涌现,世界功夫中心正式签约,天河体育休闲广场主体完工,嵩山爱诺丁风洞、少林古兵器展览馆开业运营,登封旅游“天猫店”正式上线,禅武大酒店、永泰净舍与“途家网”成功联姻;探索“赛事节会+旅游”新模式,汽车拉力锦标赛盛况空前,嵩山马拉松、武术少林拳、永泰素食文化节成功举办,嵩山论坛年会、中华五岳年会、遗产保护与数字化国际论坛影响广泛。旅游标准化不断推进,少林景区和嵩阳书院、中岳庙景区顺利通过国家5a、4a级旅游景区复验。我市被命名为国家级体育产业基地,荣获全国地质公园科普先进县(市)。“天地之中”文化旅游专业园区、登封特色旅游服务商业区被评为“郑州市五强专业园区”。美丽乡村初见成效,大金店镇三王庄村、唐庄乡范家门村美丽乡村项目全面实施,石道乡李爻村被命名为河南省首批美丽宜居村庄,徐庄镇杨林村入选河南省第三批传统村落,扳倒井村、朝阳沟村被列入河南省特色旅游村和乡村旅游示范村,告成镇被评为全国特色景观旅游名镇。全年接待游客1100万人次、同比增长8.2%;实现旅游总收入83亿元、增长16%;文化旅游产业增加值达到50亿元、增长13%,占地区生产总值比重达到9.6%。工业发展持续升级。主导新兴产业累计完成产值260亿元、同比增长16%,占工业比重21%,成为推动工业发展的新动力。中岳非晶被纳入中原千亿级非晶产业集群。亚力山卓家居生产基地、慧宝源生物医药产业园等项目加快推进,tata木门一期、跃博智能门锁、银河科技smd一期、白云牧港等项目竣工投产。嵩山风电场实现并网发电。通用机场经过三年努力,终获总参、空军司令部、民航中南局审批,成为国家通用机场新政策颁布后,全国首批、全省第一个获批的通用机场。创新创业综合体完成投资4.4亿元,建成面积16万平方米,入驻研发机构和人才团队10家、企业5家;浪潮集团成功签约,豫云科技顺利落地;“阿里巴巴”、“地球猫”、“嵩基e便利”等电商平台投入运营。传统产业进一步提升,30家地方主体煤矿深入实施“163”工程,自动化生产和安全生产水平全面提高;新恒美铝型材二期投产见效,昊南新型耐材实现自动化生产。产业集聚区和专业园区累计完成基础设施投资33亿元,新入驻企业25家。现代农业稳步发展。粮食总产量达到20.1万吨,接近历史最高水平。落实支农、惠农补贴5500余万元。新型农业经营主体不断壮大,新发展郑州市级龙头企业4家,新增农民专业合作社28家、家庭农场15家,核桃、金银花、苗木花卉等经济作物种植面积达到30万亩。建成康家现代、中宇华强等现代都市生态农业示范园5个。生态养殖发展迅速,三木绿源成功创建国家级标准化规模养殖示范单位。市农产品质量安全监测站及5个乡镇农技推广区域中心站建成投用。我市获得“全国供销系统电子商务示范县”、“全省首批粮食服务型行政执法建设示范点”荣誉称号。
——新型城镇化质量不断提升。坚持规划引领,《登封世界历史文化旅游名城概念规划》全面落实,《登封市城乡总体规划(-2030年)》纲要、《登封市中心城区规划建设管理导则》编制完成,《登封市智慧城市规划设计方案》纲要通过专家评审。路网建设加快推进,郑登快速全线贯通,汝登高速(登封段)、s323升级改造基本完成,g207、s316、s237(南段)大修改造全面完工,修建道路77条159.7公里。投资81.2亿元,完成大棚户区改造、干线公路两侧拆迁210万平方米,新建安置房226万平方米,建设配套设施103个,回迁群众5890户2.4万人。城市承载能力不断提高,少林大道(东段、西段)综合提升工程全面完工;滨河路(国道207-大禹路)建成通车;颍河路、菜园路等16条道路完成大修整治;中城区主干道9.5公里路灯完成升级改造;新增城市绿地面积31万平方米;新建天然气应急调峰站1个,新铺设供热管网17.4公里、供气管网11公里,新增人防工程8万平方米。龙玺湾、德融花园、天河英伦庄园等房产项目主体完工,国际商贸城开业运营。深入开展城乡环境卫生综合整治,创成省级人居环境达标村22个、示范村11个,石道乡被命名为省级生态镇,唐庄乡被评为省级卫生镇,国家卫生城市顺利通过届满复审。
——生态保护力度持续加大。扎实开展大气污染治理,淘汰黄标车5002辆,位居郑州县市区前列;整治污染企业90家,完成环保改造企业25家,治理建筑工地44处、油烟餐馆565家,pm10、pm2.5浓度削减率分别为11.3%、4.3%,空气质量优良天数达到261天。加强砂石矿山管理,规范采砂磨砂行为,逐步实现砂石开采与环境复绿同步进行。加大饮用水源地保护,城市饮用水源地水质达标率达100%。治理逛河8公里、少溪河2公里,建设生态廊道133.2公里,造林面积1.5万亩。省级节水型城市创建顺利通过考核验收。
——社会事业全面发展。大力保障和改善民生,全市民生支出30.7亿元,占财政支出74.6%。积极促进就业再就业,完成各类培训2万人次,发放小额贷款7229万元,新增城镇就业8966人,农村劳动力转移就业1.9万人。大力实施精准扶贫,建立三级包户帮扶机制,实施贫困户互助金贷款项目,完成整村推进项目5个、特色经济项目4个、易地搬迁3849户1.6万人,实现8100人稳定脱贫。加强教师队伍建设,积极实施国培省培计划,开展各类师资培训2.1万人次。办学条件持续改善,投资9747万元,建成实验高中运动场馆,新建乡镇幼儿园8所,改扩建农村学校23所,创成省、郑州市级示范成人学校22所,资助贫困学生3.7万人次。城乡医疗卫生设施不断完善,完成颍阳、送表、徐庄卫生院改扩建工程,中医院门诊综合楼主体完工,市医院肿瘤病房楼建成投用。新农合筹资水平提高,大病保险起付线降低,农村居民参合率达99.1%。慢性病综合防控示范区创建通过省级评估验收。“五险合一”全面实施,累计发放社保卡33.6万张。发放低保金9040.4万元、慈善救助金187万元。郑州市第十六人民医院投入1亿元,为全市65岁以上老人免费体检。实施文化惠民工程,有线电视网络数字化双向改造完成投资3000万元,扶持乡镇文艺队伍80支,文化下乡演出4000余场,二十四节气、嵩阳宝剑锻造技艺等5项入选河南省非物质文化遗产,杨岭闹歌荣获河南省文艺演出最高奖项“金鼎奖”。健全食品药品安全监管机构,成立17个乡镇监管所;加大食品药品抽查检测和行政执法力度,居民饮食用药安全进一步得到保障。安全生产基层基础不断加强,监管水平持续提升,安全生产形势基本平稳。建立三级矛盾纠纷调处化解平台,全面推行“一单式”逐级走访、“一本制”台账管理,及时解决群众合理诉求,全年进京非访总量下降79%,分行业矛盾调处化解率达95%以上。扎实推进平安登封建设,新增190路高清视频监控,在全省率先建立“四位一体”视频工作室,创成平安基层单位200个、零发案村210个,命名郑州市民主法治村25个。深化提升网格化管理,集中清理拖欠农民工工资,严厉打击和妥善处置非法集资,社会大局保持和谐稳定,人民群众安全感、满意度持续提升。
——政府自身建设不断加强。深入推进机构改革,优化调整政府组成部门“三定”规定,食品药品监管、卫生计生、工商质监、交通行政执法和道路运输管理体制改革顺利完成,大冶镇、告成镇被列入省级经济发达镇行政管理体制改革试点。扎实推进“五单一网”制度改革,建立涉及85个单位政府权力清单和责任清单,全部录入郑州市五单信息管理系统,政务服务网正式上线运营。我市获得“全国电子政务公开先进县(市)”。深化商事制度改革,“三证合一”、“一照一码”、“先照后证”全面实施。启动公车改革,行政机关、参公事业单位取消的公车已全部封存。严格执行中央“八项规定”,“三公”经费支出同比下降22.1%。主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会监督和群众监督,办结人大代表议案、建议92件,政协委员提案157件,满意率达98%。
同时,统计、审计、物价、档案、老干部、民族宗教、外事侨务、对台事务、地方史志、民兵预备役、“双拥”等工作都取得了新的成绩。保险、气象、邮政、通信、烟草、盐业等部门,在支持和参与地方经济建设中都作出了积极贡献!
各位代表,2015年各项工作目标的顺利完成,标志着“十二五”圆满收官、我市经济社会发展迈上新台阶。经济实力显著增强。地区生产总值是“十一五”末的1.7倍,年均增长10.9%;财政收入是“十一五”末的1.5倍,年均增长9.1%。转型发展取得重大突破。三次产业比重由2.9∶78.1∶19调整为2.7∶61.1∶36.2。高新技术企业由3家增加至13家,产业增加值达到45.6亿元,增长1.6倍。新型城镇化成绩斐然。累计拆迁1560万平方米,新建社区41个1291万平方米,安置群众3.7万户15.2万人。完成道路367条733.2公里、生态廊道79条758.6公里。城镇化率提高12个百分点。对外开放水平显著提升。累计引进亿元以上项目124个,实际引资409亿元。成功举办四届嵩山论坛年会、两届国际少林武术节,我市被确立为华夏历史文明传承创新示范区。群众生活水平不断提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增加7895元、6534元。“十二五”,我市先后被命名为全国休闲农业与乡村旅游示范县、河南省旅游标准化示范县、河南省少林文化出口基地,荣获河南省农田水利基本建设红旗渠精神杯竞赛活动先进集体等上三级荣誉376项。
各位代表!五年来,我市经济社会发展取得的成绩,得益于上级党委、政府和市委的坚强领导,得益于市人大、市政协的鼎力支持,得益于全市上下的齐心协力、砥砺奋进。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各行各业的广大干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向所有关心和参与登封发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全市经济社会发展中还存在一些困难和问题:发展水平需进一步提高,结构性矛盾依然突出,主导及新兴产业规模占比偏小,经济增幅收窄;生态环境形势依然严峻,水资源日益紧缺,环保压力不断加大;城镇基础设施还比较薄弱,功能还不完善,城市价值还未得到充分体现;教育质量和水平还不高,设施比较欠缺,人才比较缺乏;贫困人口数量较多,精准扶贫任务繁重;社会保障体系不够完善,公共产品相对不足,服务能力和水平与人民期盼还有一定差距;政府自身建设仍需加强,作风建设成果还不牢固。对此,我们将高度重视,认真加以解决。
“十三五”奋斗目标及工作安排。
“十三五”时期,我市经济社会发展的奋斗目标是:到20,三产比重调整为2.3∶47.7∶50;地区生产总值达到800亿元,年均增长9%;公共财政预算收入达到30.2亿元;全社会固定资产投资达到760亿元,年均增长14%;旅游直接收入年均增长6.5%;城镇居民可支配收入40500元,农民人均纯收入23700元;城镇化水平达到65%以上。社会治理创新体系更加完善,民主法制建设、精神文明建设和各项社会事业全面进步,人民群众安居乐业、幸福指数显著提升。
关于“十三五”时期经济社会发展和改革开放的主要任务、主要政策措施等,已形成《登封市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,并印发各位代表,请一并审议。
20是“十三五”开局之年,按照市委的总体要求,我们将坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念,以华夏历史文明传承创新示范工程为统揽,坚持全域旅游、城乡统筹,突出“大创新、大开放、大建设、大管理”主线,实施“大转型、大旅游、大民生”工程,深化提升“三大主体”工作,开辟“2211”绿色通道,加快转型发展,全面扶贫攻坚,为实现“两个率先”和建成具有天地之中“中”文化特色的世界历史文化旅游名城而努力奋斗。
今年经济社会发展的主要预期目标为:生产总值同比增长9%;第三产业增加值增长10%;规模以上工业增加值增长10%;固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长15%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长9.5%;地方公共财政预算收入稳步增长,万元生产总值能耗降低率完成郑州市下达目标。
围绕上述目标,重点做好以下八个方面的工作:
一、统筹谋划、完善提升,加快推进全域旅游。
坚持实施全域旅游战略,以市场需求为导向,创新发展模式,推动旅游产业由单一观光型向休闲度假、健康养生复合型转变。加快推进文化旅游项目建设。启动嵩阳书院、少室阙等数字化遗产保护展示项目,年内开工世界功夫中心、中国禅武文化国际研修中心,加快建设文化创意园、少林寺博物馆、嵩山文化旅游综合体、嵩山国际文化养生度假区,完成阳城养生园主体工程、嵩山少林武术博物院建设。力争“五一”节前豫见铁路文化主题公园开业运营。大力发展旅游新业态。谋划引进国内知名企业,发展度假地产;借助嵩山论坛,加大项目推介力度,推进嵩山论坛生态文化示范区建设;探索赛会新模式,积极筹办国际功夫擂台赛、汽车拉力赛、嵩山马拉松等活动,着力引进一批国内外专项体育赛事;创新“互联网+旅游”发展模式,推动旅游创新,释放新兴旅游消费活力;谋划开发若干精品旅游线路,全面促进文化游、乡村游、生态游、研学游、工业游等业态蓬勃发展。完善旅游功能。谋划大嵩山旅游环线,启动环山旅游景观大道升级改造工程,统筹实施慢行道、停车站点等服务系统。规划建设旅游小镇、游客集散中心,启动锦鹏依山郡、乡土情文化综合体,推进明清古城保护展示项目,完成国际商贸城二期建设,力争天河五星级酒店建成投用。加快完善旅游配套服务功能,逐步把城区打造成大旅游的游客服务中心。提升旅游环境。进一步规范旅游市场秩序,提升旅游管理服务水平,创建全国旅游标准化示范县(市)。加快推进智慧景区建设,推广智慧旅游app,完善交通服务、语音导游等功能。启动嵩阳书院申创国家5a级旅游景区,音乐大典创成国家4a级旅游景区。精心筹办第十一届中国郑州国际少林武术节。
二、提质增效、集群带动,打造工业升级版。
树立“大转型”理念,坚持产业引领、项目带动、集聚发展,着力提升供需匹配度,加快新旧产业动力转换。做大主导新兴产业。依托中原千亿级非晶产业集群,制定五年发展计划,建立登封非晶产业联盟。加快推进tata木门二期项目,完成亚力山卓板材生产区建设,力争登电玄武岩、银河科技陶瓷一季度试生产,白云牧港、思源医疗器械尽快达产。新上一条年产1500架无人机生产线,进一步扩大无人机生产规模;加强与浪潮集团对接,争取尽早入驻登封,开展更多领域合作。力争主导新兴产业产值达到290亿元。做精传统优势产业。紧盯《中国制造2025》产业发展方向,引导传统企业向主导新兴产业转型,传统产业占工业经济比重下降到73%。继续实施煤炭“163”工程,加快推进资源整合和兼并重组;延长铝行业产业链条,提高产品附加值,培育发展铝型材等精深加工企业;加大科技投入和自主研发力度,支持嵩山砺风碳化硼、磨料砂带等新材料项目。全力以赴推进项目建设。力争重点项目完成投资157亿元。3月份集中开工通用航空机场、豫云科技大数据等一批重大项目,慧宝源生物医药等一批产业项目投产见效。围绕主导产业和发展定位,实施精准招商,重点引进一批税源型、规模型、科技型项目,力争全年引进域外资金100亿元;强化项目服务,优化流程,瓶颈,保障项目招得进、留得住、建得快;谋划一批带动全局、关系长远的项目,力争纳入省、郑州市篮子,争取更多政策和资金支持。完善产业集聚平台。加快基础设施建设,提升园区承载力,确保产业集聚区隧道竣工通车,高新技术园区申报省级产业集聚区,循环工业园区打造资源节约型、环境友好型园区。
三、因地制宜、突出特色,提升农业产业化水平。
坚持现代农业发展道路,加快转变农业发展方式,不断提升农业现代化水平。力争实现农业总产值23.3亿元、休闲农业营业收入8亿元、龙头企业年产值突破14亿元,保障粮食总产稳定在16.5万吨左右。深入推进农业结构调整。扩大油菜、果蔬采摘等种植面积,新增特色作物种植面积1.5万亩,促进传统种植业向景观复合型农业转变;发展生态养殖产业,加快推进河南三木、全生农牧扩建项目。大力发展都市生态农业。依托唐庄都市生态示范区,加快登封全国休闲农业与乡村旅游示范县核心区建设。强力推进有盼头等14个现代都市生态农业示范园项目,推出休闲农业精品线路2条,创建三星级休闲农业园区2个、四星级2个,完善提升休闲农业庄园12家,促进一二三产深度融合。积极培育新型农业主体。发展多种形式的适度规模经营,提升基层农技推广服务能力,建立完善“三级四层”检验检测监管体系。力争申报“三品一标”认证基地7个,培育省、郑州市级农业龙头企业4家,新增农民专业合作组织20个、家庭农场12家。持续改善农业发展条件。认真落实强农支农惠农政策,促进农业增效、农民增收。新建、整理高标准良田4.8万亩,实施颍阳镇农田水利现代化示范乡镇项目,建成3个小型农田水利工程,提升农业机械化水平,增强农业综合生产能力。
四、城乡一体、提升功能,扎实推进人的城镇化。
树立系统思维,科学谋划世界历史文化旅游名城“成长坐标”,建立绿色、循环、低碳的城市建设运营系统,留住城市文化“基因”,提升城市价值。加快完善规划体系。围绕《概规》落实,进一步明确名城概念内涵、标准体系、建设目标,加强空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的规划和管控,分步推进建设。编制完成登封市城乡总体规划和名城保护、景观风貌等32个专项规划,科学划定城市发展边界,合理布局新市镇。加快交通路网建设。新建郑少洛高速崔坪站、永登高速刘碑站,改扩建郑少洛高速登封东、登封西收费站。积极谋划g207改线,做好g234、s319建设前期工作;3月份开工郑登洛城际铁路;加快推进商登高速建设,力争汝登高速建成通车。继续巩固和发展农村公路,不断提升公路等级和通行保障能力。加快完善城市功能。融入海绵城市理念,启动中城区雨污分流、地下综合管线工程建设,完善雨水收集、净化、利用等功能。加快推进嵩阳南路跨高速大桥工程,力争6月底建成通车。新建、改建滨河路(旅游新城)南段、洧河东路等10条市政道路。编制和实施市区公共交通规划,增加公交线路和公交车辆,方便群众出行。完善市区停车场布局,规划建设2个停车场。推进中城区110千伏变电站项目,3月底完成中城区路灯升级改造。启动供气、供热调度中心项目,铺设燃气管网58.3公里、供热主管网7公里、供水主管网24.1公里。加快城乡电网建设,完成10千伏电力线路改造145.3公里。加快群众安置。加大新型社区投入,启动新型农村社区配套项目70个,完成嵩阳办城南庄、嵩颍苑二期、少林办第一社区、中岳办韩村交河口一期等安置房建设;加快城市新区社区建设,疏导老城区人口向新区转移。抢抓郑州市旧城改造、土地增减挂钩等政策机遇,切实解决新型社区手续问题,为群众办理房屋产权证。加强城市管理。完善城市治理体系,创新城市管理方式,建立“三室一庭”司法保障机制。加快推进城市精细化管理,启动智慧城市建设,分系统推进城管、交通、教育、卫生等数字化平台建设,完善智慧应用基础设施,逐步构建智慧城市综合运营管理系统。巩固提升创卫成果,深入开展爱国卫生运动。坚决遏制违法建筑,严厉打击违法建设行为。引入经营城市理念,市场化运作广告标牌、停车场等城市公共资源。全面推进美丽乡村建设。依托历史文化和自然生态风貌特色村,申报郑州市美丽乡村试点2个,完成中岳办北高庄村、卢店镇崔岗村试点建设;支持送表争创全国农村环境卫生整治示范乡镇。深入挖掘乡土资源,在每个乡镇选择一个特色村,高标准规划、高品位打造,力争建成一批村容整洁、环境优美、生态良好、产业带动、乡风文明的美丽乡村。
五、持续发力、多管齐下,加强生态环境保护。
持续推进生态文明建设,不断改善环境质量,建设宜业宜居的美好家园。深入开展大气污染防治,让天更蓝。加快推进华润电力、中岳电力、荣奇热电超洁净排放项目,确保稳定达标排放。持续开展污染散源调查,做好秸秆禁烧和综合利用,加强扬尘、油烟、机动车尾气等环境污染控制。制定突发环境事件应急预案,健全突发环境事件应对工作机制;加大环境执法力度,确保全年重污染天数明显减少,力争空气质量整体处于优良水平。不断改善水体环境,让水更清。切实加强河流沿岸排放企业监控,加大饮用水源地保护力度,确保水质稳定达标。创新水资源保护方式,新建一批乡镇污水处理设施,加快建设旅游新城污水处理厂,完成市区3座污水处理厂中水回用工程。加快创建国家级节水型城市,争创省级生态乡镇1个、生态村1个,郑州市级生态村3个。加快实施造林绿化工程,让地更绿。抓好林业生态建设,完成生态林营造6200亩、林业产业工程3500亩、森林抚育和低质低效林改造1.2万亩,建成道路、农田绿网62公里。
六、积极作为、攻坚突破,持续深化改革创新。
进一步深化重点领域改革。围绕服务世界历史文化旅游名城和华夏历史文明传承创新示范工程建设,重新梳理、优化调整部门职责。深化行政审批制度改革,持续推进简政放权,进一步清理规范行政审批事项;全面推行“五单一网”制度,切实解决服务群众“最后一公里”问题。创新投融资体制机制,做强城投、天中实业、中鑫实业三个投融资公司,做实广电、水务、文化旅游三个行业公司。建立土地融资平台,加大土地收储力度,加强城际铁路及高速公路站点、水库周边等重点区域土地管控,争取应收尽收;加快土地一级市场开发整理,盘活土地资源,提升融资水平。进一步巩固商事制度改革,完善市场监管信息平台建设。加快推进不动产制度改革,做好农村土地确权登记颁证工作。全面加快科技创新。加大创新资金扶持力度,探索设立产业扶持基金和创新创业基金,全力支持企业自主创新,引导企业建设技术中心,提升核心竞争力;力争新增高新技术企业2家,完成增加值53亿元、同比增长16%;做好专利技术转化,发挥专利效益,力争完成专利授权项目600个。强力推进创新创业综合体建设。加快完善科技孵化器功能,建设电子与新材料创新创业综合体二期服务中心项目,力争全年引进运营团队1个、创新创业人才10名、入驻企业(研发团队)15家;加快完善科技加速器功能,推进创新创业科技园建设,打造高新技术研发与创新创业集聚地。
七、以民为本、夯实基础,全力保障和改善民生。
大力实施精准扶贫。按照扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”要求,构建专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫大格局,实施民政、卫生、教育、人社、工会、金融、残联等多部门联动扶贫,分类开展医疗救助、民政救济、慈善捐助、工会帮扶、信贷支农、社会互助等行动。积极实施雨露计划培训2300人、整村推进项目5个、易地扶贫搬迁527户、区域特色经济项目2个、产业化扶贫项目15个,力争8000人稳定脱贫,确保实现全面脱贫。扎实做好水文章。启动“双水源”战略,通过引进境外水、蓄住天上水、利用再生水、涵养地下水、推行水务一体化管理五个途径,着力解决用水紧缺问题。2月份开工建设河门水库;3月底前与省水投签订战略合作协议,全面启动水生态体系建设。巩固提升水利设施,实施水库移民后期扶持项目,加快推进告成镇大中型水库移民避险解困工程。办人民满意的教育。积极创建国家义务教育均衡县(市)。完成中小学新一轮布局规划,新建幼儿园1所、中小学1所;投资7926万元,完成乡镇学校校舍维修工程20个、农村学校办学条件改善工程22个;发展社会办学,投资5100万元,完成中岳办汉武路学校建设。在市区开工一所师资优良、设备完善、环境优美的现代化、示范性高中。实施骨干教师梯队培育和人才引进工程,搭建名师成长平台,招聘知名师范院校优秀毕业生100名,逐步打造优秀教师团队。实施教育集团化发展和高端资源引进工程,整合现有教育资源,探索组建登封教育集团,引进省内外名校入驻登封,力争在3至5年内教育质量达到郑州市郊县中上游水平。提供更优质的医疗健康服务。做好市人民医院与省人民医院医疗联合体建设,加大对市区3家公立医院投入力度,努力打造区域医疗中心。扩大县域内乡镇卫生院与市直医院建立医疗联合体试点;加强城乡卫生设施建设,改扩建君召、大金店、东华、白坪卫生院,力争中医院门诊综合楼、市公共卫生综合管理服务中心尽早投用。新型农村合作医疗参保率继续保持在99%以上,住院病人实际补偿比高于2015年同期水平。谋划筹建登封市食品药品检验监测中心,严厉打击食品药品领域违法行为,坚决治理餐桌上的污染。构建普惠托底的社会保障体系。完成技能培训8500人次,新增就业再就业5500人,转移农村劳动力1.5万人,发放小额担保贷款7000万元。认真落实城乡低保、五保供养、困难群众救助等政策,积极开展慈善活动,保障弱势群体生活需求;提升养老服务水平,力争建成农村养老服务中心2个,确保登封市老年福利中心一期工程投入使用。加大文化惠民力度。完善农村文化信息工程和农家书屋建设,继续开展送文化下乡活动。完成城区有线电视数字化网络双向改造二期工程。加快通讯网络建设,提升4g网速,实现高清视频通话。
八、创新方式、深化管理,持续提升社会治理能力。
牢固树立安全发展理念,建立现代安全管理体系,强化制度机制环节管理,把责任落在实处,把工作做在细处;坚持隐患即事故观念,必须提前着手、必须落实责任、必须提前问责,坚决杜绝重特大事故,遏制较大事故,确保人民群众生命财产安全。加强和创新社会治理。抓好高清视频监控和电子警察升级改造,深入推进群防群治,完善社会治安防控体系;加快阳光调解平台建设,促进民事、行政、司法调解制度衔接,强化诉调对接,完善多元化纠纷化解体系;抓好社区警务建设,推进多元共治。继续推进“一单式”逐级走访、“一本制”台账管理,强化首办负责,抓好积案化解,加大非访治理,引导群众依法信访、网上信访。提高应急处置能力,严厉打击非法集资、恶意欠薪等违法行为,确保社会和谐稳定。
政府自身建设。
坚持依法行政,打造法治政府。认真贯彻《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,深入推进依法行政,加快法治政府建设。运用法治思维和方式深化改革、推动发展、维护稳定。严格执行重大行政决策法定程序,推行政府法律顾问制度,提高政府行政决策的科学化、民主化、法治化水平。深化服务型行政执法,落实行政执法责任制,强化执法监督,促进严格规范公正文明执法。畅通行政复议渠道,依法化解行政争议。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,扎实做好人大代表议案、建议,政协委员提案办理工作,广泛接受社会各方面的监督。
坚持群众至上,打造为民政府。以民之所望为施政所向。秉持为民情怀、事业理想和工作韧劲,始终把群众观点根植于血脉里,体现到政策中,落实在行动上。坚持问需于民、问计于民,进一步优化服务流程,提高服务时效,树立可亲、可信、可敬的政府形象。深入基层访民情、听民意、解民忧,多做打基础、利长远、惠民生的事情,用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。
持续改进作风,打造效能政府。作风建设永远在路上。进一步完善政府工作规则,推动政府高效运转,落实工作责任,严格工作时限,强化督促监督检查,全面提升行政效率。创新政府管理方式,推广电子政务和网上办事,实行政务公开。大力倡导默默无闻、踏实肯干的作风,坚决抵制干一说二、浮夸造势的行为。深入转变政府职能,创造更良好的发展环境,提供更优质的公共服务,维护社会公平正义。强化行政问责,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职,努力打造一支能力过硬、勤勉尽责的公仆队伍。
强化从严执纪,打造廉洁政府。清正廉洁是政府的生命线。恪守中央“八项规定”,坚持勤俭节约办事,全面推进预算绩效管理,强化预算执行动态监控。进一步规范国有资产处置、公房租赁、荒山林地承包等公共资源处置,维护公共利益不受损害。坚持用制度管权、管事、管人,切实规范权力行使,立“明规矩”、破“潜规则”,着力从源头上预防和治理腐败。严格履行党风廉政建设责任制,着力正风肃纪,以零容忍态度纠正和查处损害群众利益的不正之风,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为经济社会发展提供坚强政治保障。
各位代表!东方风来满眼春。登封发展的蓝图已经绘就,面临的机遇千载难逢,让我们在市委的坚强领导下,锐意进取、开拓创新、克难攻坚、奋发有为,为早日建成世界历史文化旅游名城而努力奋斗!
听解读政府工作报告有感篇十一
同志们:
今天,我们在这里首次召开##市政府系统督查工作会议,这是在##市领导的高度重视下,召开的一次专门研究和部署政府系统督查工作的重要会议。等一会,##市党委常委、##市常务副市长##同志还要作非常重要的讲话。
这次会议是在国家、##市“十一五”规划开局之年召开的,也是政府系统督查工作人员盼望很久的一次会议,开好这次会议十分重要。这次会议的主要任务是:回顾和总结近几年来全市政府系统督查工作,进一步提高认识,转变观念,研究和探讨如何围绕政府重大决策、重要工作部署和领导批示的贯彻落实,加大督查力度,树立政府大督查工作理念,创建政府大督查工作格局,提高督查工作水平和效率;座谈交流各地州市、各部门近几年来开展督查工作的好经验、好思路和好方法;并对部分人员进行业务培训。
下面我就政府系统近几年的督查工作和今后进一步做好政府系统督查工作谈几点要求和意见:
近年来,##市政府系统督查工作机构在各地、各部门领导的高度重视和关心下,围绕##市改革发展和稳定大局,立足为推动政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实服务,把重大决策和工作部署的贯彻落实作为督查工作的出发点和落脚点,真抓实干,任劳任怨,不断开拓督查工作领域,丰富督查工作内容,改进督查工作方法,为推动各级政府重大决策、重要工作部署和阶段性中心工作的贯彻落实做了大量富有成效的工作,确保政令畅通,有力地维护了政府权威和形象,督查工作基础日益扎实,成绩日益明显。主要表现在以下几个方面:
(―)对督查工作的领导进一步加强,工作重点进一步突出,成效明显提高。
随着改革的深入,各地各部门对督查工作给予了高度重视,把督查工作纳入政府和部门工作的重要议事日程,加强组织领导,初步建立了政府、部门领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的领导负责制。各级督查机构把督查工作同本地、本部门的中心工作有机结合起来,在督查领导重要批示的落实情况,及时反馈的同时,把重大决策的落实、领导关注的大事、难事的解决作为决策督查的重点,紧抓不放,通过以点带面推动全局,掌握督查工作主动权,成为领导抓落实工作的得力助手。如:政府农口系统部门把加强督查调研和督查落实作为农口工作中完善决策机制,推动决策落实的两个重点来抓,保障了##市关于“三农”工作的重大决策和重大工作部署落到实处。他们围绕##市林果业发展情况、动物防疫体系建设和兽医管理体制改革等重大“三农”问题开展的督查调研结果,引发了##市党委、政府农业工作思路的`重大调整,形成了##市党委、##市人民政府《关于加快特色林果业发展的意见》等重要决策,引起了国家有关部委的高度重视。政府办公厅根据政府督查工作面临的新形势和新任务,与时俱进,提出了围绕##市的工作大局,转变观念、调整职能,构建政府大督查的工作理念,把督查职责范围由专项督查提高到决策督查层面,把工作主体由督查室扩大到各有关处室,从政府督查工作的高度、广度和深度,对督查工作赋予了更新、更多的内容和职责。今年政府办公厅围绕政府工作要点,把决策督查与专项督查、阶段性督查与即时督查结合起来,加大督查力度,有力推动了政府各项工作的落实,初步形成政府督查室抓总,各处室紧密配合,齐抓共督的大督查格局。
(二)督查工作机制不断创新,督查工作方法不断改进。
不断创新是督查工作内在规律的要求,也是督查工作活力所在。多年来,各地各部门从自身特点和本地本部门的实际出发,在创新督查工作机制方面不断探索,形成了不同特点的督查工作新机制,为督查工作注入了活力。有些地区和部门成立了“督查工作三人小组”,实行首长负责制;有些地区和部门把督查工作作为推动机关作风转变的重要手段,通过发挥各有关部门的督查作用,促进了机关工作作风的转变。昌吉州督查室建立了由州督查机构、组织部门和纪检部门“三位一体”、人事结合、重在查找和追究责任的督查工作新机制,使纪检、组织部门通过督查工作联系,加强了对领导干部落实上级部门决策情况的监督和考核管理力度,基本做到与督查部门共同研究督查内容、共同开展督查工作、共同评估督查结果、共同评价干部履职情况,形成了有力的督查落实机制。
(三)督查工作规范化、科学化、制度化程度进一步提高,制度建设日趋完善。
听解读政府工作报告有感篇十二
全国“两会”在我们的期盼中开幕了,这是全国政治生活中的大事。有幸生活在这样一个催人奋进的新时代,我们努力奋斗、开拓创新的信心更足了,方向更明了。作为职业学校教师,我要认真学习领会全国“两会”精神,进一步增强自身的使命意识和责任意识,把思想和行动统一到全国“两会”精神上,统一在“办好人民满意的教育事业”上,立足职业教育,攻坚克难,踔厉奋发,深化教育改革,推动校企合作、产教融合、引教入企、引企入教,实现优势互补,锻炼和提高学生、员工、农民工的实践能力、创新能力、就业能力,营造“人人皆可成才、人人尽展其才”的良好局面。
听解读政府工作报告有感篇十三
各位代表:
现在,我代表永泰县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、和“十二五”工作回顾。
20,在市委、市政府和县委的坚强领导下,我县全面贯彻落实中央和省、市各项决策部署,积极应对经济下行压力,千方百计稳增长、调结构、促改革、惠民生,较好地完成了县十六届人大四次会议确定的目标任务。据统计,全县完成生产总值130.9亿元,增长8%;一般公共预算总收入10.29亿元,增长15.8%,增幅居全市第三名;地方一般公共预算收入7.48亿元,增长18.7%,增幅居全市第一名。一年来的主要工作和成效是:
(一)致力扩大供给,产业转型步伐加快。农林牧渔业总产值61.8亿元,增长4.6%。成功申报“永泰绿茶”“永泰山茶油”地理标志产品和“永泰富泉羊”地理标志证明商标。建成省级林下经济示范基地4个、农民创业示范基地3个。规模以上工业产值48.6亿元,增长9.6%。11家企业落户信息化产业园。新晋一级总承包企业4家,建筑业总产值296.7亿元,增长27.2%;建筑和房地产业入库税收5亿元,增长11.7%。启动旅游观光小火车项目前期工作,云顶景区获评国家生态旅游示范区。嵩口古镇入选首批“中国乡村旅游创客示范基地”。成功举办环福州·永泰国际公路自行车赛、永泰旅游美食节、李梅节和温泉节等活动,旅游品牌进一步提升。全年接待游客520.7万人次,旅游总收入16.9亿元,分别增长20.1%和25.3%。成功申报省级农村电子商务示范县。完成社会消费品零售总额48.4亿元,增长15.6%。
(二)致力建管并重,城乡环境更加宜居。启动“多规合一”编制工作。基本完成“三溪六岸”景观整治和绿色慢道建设,高水准建成南江滨公园景观项目。动工建设大樟溪自行车道示范段10公里。县城绿化面积达336.8万平方米,88万平方米环卫面积实行社会化运营,市容环卫管理水平大幅提升。深入开展“两违”综合整治,拆除违法建设861宗,超额完成市下达任务。实施嵩口历史文化名镇保护开发和传统村落、古庄寨保护工程,建成梧桐春光村等一批新农村“幸福家园工程”示范村,基本完成25个美丽乡村建设任务。
(三)致力保护环境,生态效益得到彰显。实施生态文明先行示范区和国家主体功能区建设。完成重点生态区位内非国有商品林赎买1.1万亩。全面加强大樟溪流域水环境和村庄整治,治理水土流失面积2.45万亩。启动闽江防洪工程(福州段)三期、梧桐潼关溪、葛岭镇区防洪排涝工程建设,完成富泉溪流域(一期)治理。东部新城污水处理厂开工建设。完成城区燃煤锅炉改造3蒸吨,淘汰黄标车71辆,空气质量持续保持全市前列。
(四)致力改革开放,发展后劲不断增强。积极推广ppp、epc合作模式,鼓励多元投资主体参与公共服务项目和基础设施建设,获各类贷款、融资9.7亿元。79项重点项目完成投资54.8亿元,全社会固定资产投资(不含“两路”)77.6亿元。完成第3轮简政放权,保留县级行政许可事项275项。建立行政权力清单、责任清单制度,梳理公布一批县本级行政权力和责任事项。设立工业企业应急保障资金。建立农村产权交易中心。出台医药卫生体制和公立医院综合改革实施方案。大力开展招商引资,签约和对接外资项目14项,计划总投资1.53亿元,合同外资1382万美元。全年实际利用外资2116万美元;出口总值5178万美元,增长22.6%。
(五)致力脱贫攻坚,精准扶贫深入推进。争取各类扶贫转移补助资金2亿元。组织领导干部结对帮扶,对接项目33个,落实帮扶资金1894万元。加强就业扶贫,举办各类职业培训班36期,培训3018人次,城镇新增就业2535人,转移农业富余劳动力5110人。开展扶贫信贷工作,设立扶贫小额信贷风险担保金400万元,实施农村妇女创业小额信贷贴息,支持贫困户创业脱贫。落实城乡低保提标提补,发放困难群众最低生活保障金4525万元;实施城乡医疗救助24531人次,补助救助资金512万元。城镇居民和农村居民人均可支配收入达24095元和11071元,分别增长7.5%和8.3%。
(六)致力惠民利民,社会事业长足发展。国家义务教育均衡发展县、永泰一中一级达标校、实验幼儿园省级示范园创建通过评估验收。新建、改扩建校舍面积2.9万平方米。市中小学社会实践基地、农林大学东方学院项目加快建设。完成县医院旧病房大楼改造及配套工程。县中医院、妇幼保健院迁建工程扎实推进。新建县精神病院开放性病床区域2918平方米。完成5所卫生院污水处理和环境改造工程。成功举办县第十七届运动会,游泳、田径等23个项目、47人次破县纪录。社会福利中心项目完成主体工程。建成农村幸福院49座、乡镇敬老院5个和社区居家养老服务站8个。
(七)致力转变职能,行政效能持续提升。加强机关效能建设,大力弘扬“马上就办,真抓实干”优良作风。严肃查处“为官不为”、行政不作为、乱作为。就业和便民服务中心建成运行。行政服务中心入驻事项527项,全年办理各类审批件4.7万件,办结率99.8%。依法接受人大及其会的法律和工作监督,自觉接受政协民主监督,人大代表议案、建议意见和政协委员提案办复率均为100%。挂牌成立县公共法律服务中心,创建“国家级民主法治村”1个、省级8个、市级40个。
各位代表,年各项目标任务的顺利完成,为“十二五”规划实施划上了圆满句号。回顾过去的五年,我们有效应对经济下行压力带来的严峻挑战,全县上下团结一心,奋勇争先,在科学发展、跨越赶超的道路上迈出了坚实步伐,取得了“十二五”经济社会发展的巨大成就。五年奋斗,五年辉煌!永泰人民用自己的智慧和勤劳,谱写了一曲绿色崛起的华彩乐章!
——五年来,综合实力显著提升。全县生产总值突破百亿大关,是“十一五”末的1.8倍,年均增长10.5%。一般公共预算总收入是的3.2倍,年均增长26.2%;地方一般公共预算收入是20的3.6倍,年均增长28.9%,提前三年实现比年翻一番。产业结构优化升级,五年来,共引进产业项目27项,初步形成以信息自动化、休闲度假旅游、文化创意、供水供电、农副产品加工、纺织服装、建筑业等为主导的绿色产业体系,三次产业结构优化为30.2∶37.8∶32。
——五年来,发展活力持续增强。完成新一轮政府机构改革。集体林权制度改革走在全省前列,农村土地承包经营权流转有序开展。国企改革、财政金融和医药卫生等体制改革稳步推进。国有资产监管制度持续完善。创新能力明显提升,与省农科院、师范大学、农林大学等单位建立科研合作关系,累计申请专利367件,是“十一五”期间的2.3倍。五年来,共签约项目44项,总投资342.5亿元,利用外资8282万美元。累计完成全社会固定资产投资265.3亿元,是“十一五”期间的4.8倍。
——五年来,城乡面貌明显改观。高标准完成县城总体规划及21个乡镇总体规划修编。福永高速、昌福铁路建成通车,对外交通步入高速、高铁时代。市政道路总长从34.75公里增加到62.8公里,城市路网进一步完善。建成区面积从“十一五”末的5.5平方公里扩大至8平方公里。城区公园面积从57万平方米增加至114万平方米,获“省级园林县城”命名。深入实施宜居环境、美丽乡村和新农村“幸福家园工程”建设,农村面貌日新月异。全县森林覆盖率从72.4%提高至74.57%,高出全省平均水平8.7个百分点。在全市范围内第一个通过国家生态县验收。
——五年来,人民生活切实改善。累计完成民生事业支出62.3亿元,占地方一般公共预算支出的75.8%,其中:教育、科技、文化、医疗卫生等社会事业投入47.9亿元,安排“三农”补助资金14.4亿元。“六馆一中心”完成主体工程。建成实验小学、实验幼儿园、东门幼儿园、县医院门诊综合大楼、离退休干部暨妇女儿童活动中心等一批民生工程。建成各类保障性住房2813套。城乡养老、医疗保险基本做到应保尽保,农村低保标准从1200元提高至3000元。社会救助、社会福利、社会优抚、社会慈善加快发展,各类扶贫济困活动深入开展。安全生产、“平安永泰”建设扎实推进,社会公众安全感位居全市前列。
五年来,人口计生、民族宗教、广播电视、科普、防震、气象、地方志、档案、妇女儿童、共青团、总工会、老龄、老区、老干部、关心下一代、残疾人、爱国卫生等各项社会事业协调发展。信访、普法、行政复议、人民调解、法律援助、社区矫正以及国防动员、人防、双拥、民兵预备役等工作都得到进一步加强。
回首“十二五”发展历程,我们深感成绩的取得来之不易。这是历届县委、县政府打下的坚实基础,是全县上下同心同德、共同努力的奋斗成果。在此,我谨代表县人民政府,向全县广大干部职工,向人大代表、政协委员、离退休老同志、驻樟部队官兵,向所有关心和支持永泰建设发展的各界人士,表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到发展中还存在不少困难和问题,主要是:县域经济总量小,缺少支撑性、带动性强的龙头企业;产业结构不尽合理,新常态下转变发展方式任务艰巨;民生和社会事业历史欠账较多,财政收支矛盾仍然突出;城乡规划建设管理水平有待进一步提升,城区停车难现象亟待缓解;重点项目进展缓慢,外向型经济发展水平偏低;一些公务人员服务意识不强、效率不高、抓落实不到位等现象依然存在。对此,我们将坚持问题导向,切实采取有效措施,认真加以解决。
二、“十三五”时期暨年工作安排。
各位代表,根据县委《关于制定永泰县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制的《永泰县“十三五”规划纲要(草案)》,提出今后五年经济社会发展的指导思想、目标任务和政策措施,到主要经济指标增速力争高于全省平均水平,提前实现生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,跻身全省中等发展水平县(市)。
“十三五”时期,我县国民经济和社会发展的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会以及系列重要讲话精神,继续围绕“致力绿色崛起,建设美好永泰”战略目标,全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,坚持项目带动,加快转型提升,统筹城乡发展,深化改革创新,立足民生改善,促进社会和谐,加快建设驰名全国的生态文明示范县,确保如期全面建成小康社会。
(一)全力推进创新发展,打造实力永泰。以科技创新、制度创新为核心,激发大众创业、万众创新活力,促进产业结构调整优化。培育壮大信息自动化、文化创意、休闲度假旅游、供水供电、健康服务等新兴产业,大幅提升农副产品加工、建筑、纺织、服装等传统产业。大力发展户外体育休闲运动产业,打造全国户外运动中心。立足生态、温泉等优势,布局发展健康养老产业。深入挖掘乡土文化、古镇古村、古庄寨等特色资源,建设乡村度假旅游胜地。力争到“十三五”末,全县规模以上工业产值突破80亿元;建筑业产值超500亿元;旅游接待人数、旅游总收入实现翻番。
(二)全力推进协调发展,打造宜居永泰。加快棚户区、旧屋区改造步伐,完善管网配套设施,提升老城区品位。加速南城新区开发进程,完善教育、医疗等公共服务布局,打造魅力新区。稳步推进清凉、太原组团开发,做大中心城区。加快新型城镇化建设进程,建立以大城关为中心,葛岭、梧桐、嵩口、大洋、同安等五大集镇为纽带,美丽乡村为基点的城镇规划布局。力争建成区面积扩大至12平方公里,常住人口城镇化率达到50%左右,园林县城、卫生县城、文明县城、森林县城创建达到国家标准,美丽乡村实现全覆盖。
(三)全力推进绿色发展,打造清新永泰。以国家生态县和主体功能区试点示范县为载体,全面推进国家生态文明先行示范区建设。深入实施青山、绿水、蓝天工程。森林覆盖率保持全省前列,生态服务功能和生态承载力显著提升。推进节能降耗,单位gdp能耗低于全省平均水平。水体、空气、噪声环境质量均达到优质标准,资源利用效率、污染防治能力、生态环境质量显著提升,基本建成系统完整的生态文明制度体系,让永泰天更蓝、山更绿、水更清,共享绿色福利。
(四)全力推进开放发展,打造活力永泰。全面推进服务型政府建设和资源要素市场改革,进一步激发市场主体活力。实行更加积极主动的开放战略,主动融入“一带一路”、福建自贸区和福州新区建设,全面提升开放型经济发展水平。进一步扩大旅游、商业服务等行业对台开放,推动货物、服务等各类要素自由流动,密切对台经济交流。加强金融创新,鼓励民间资本、各类产业投资基金投入基础产业、社会事业等领域。
(五)全力推进共享发展,打造幸福永泰。坚持民生主体地位,加快补齐民生短板,让发展成果更加公平、实在地惠及广大人民群众。健全公共就业创业服务体系,加快完善城乡居民社会保障,进一步健全社会救助、社会福利和慈善捐助制度。构建完善的教育均衡发展体系、公共卫生服务体系和现代公共文化服务体系,丰富群众精神文化生活,提高人民群众获得感和幸福感。坚持输血与造血相结合,纵深推进精准扶贫、精准脱贫,力争到20,实现扶贫对象全部脱贫。
各位代表,2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。我们要进一步坚定发展信心,牢固树立和贯彻落实五大发展理念,积极适应经济发展新常态,坚持稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险,加强供给侧结构性改革,围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,全力推进“十三五”发展开好局起好步。今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长9.5%;一般公共预算总收入增长12%、地方一般公共预算收入增长12.5%;全社会固定资产投资增长12.1%;规模以上工业产值增长11%;社会消费品零售总额增长12.5%;出口总值增长6%;实际利用外资增长6%;城镇居民人均可支配收入增长9.5%、农村居民人均可支配收入增长10%。
为实现上述目标,重点抓好以下八个方面工作:
(一)着力强农惠农富农,夯实农业发展基础。
做大特色优势农业。突出“青梅、李果、油茶”三粒果,抓好茶叶、食用菌、蔬菜、花卉苗木等其他优势特色产业,发展现代效益农业。新建亩鲜食芙蓉李示范基地。创建11万亩全国绿色食品原料(李果)标准化生产基地。实施农产品精深加工项目,提高产品附加值。继续开展“三品一标”申报认证工作。加快培育农业产业化龙头企业,力争新增市级以上龙头企业4家。依托省级农民创业基地,加快生物科技园和中药材基地建设,争取中医药省市非遗创意产业园项目落地。建设农业科技示范园,加大农业“五新”推广力度,引导发展绿色、有机生态农业。大力发展林下经济,建设葛岭、城峰、同安等金线莲种植基地。依托嵩口古镇和古村落、古庄寨等资源,结合美丽乡村建设,开发特色乡村旅游景点和旅游线路,带动一二三产融合发展,打造农村服务经济新业态。
改善农村基础设施。完成4座病险水库除险加固工程。动建闽江防洪工程福州段(三期)嵩口、城峰、葛岭段堤岸工程;加快建设葛岭镇区防洪排涝工程;续建潼关溪防洪工程和富泉溪(大洋段)中小流域治理工程。开展小型农田水利重点县建设。启动省道纵三线项目前期工作。实施农村公路改造工程,加强公路养护,改善农村群众出行条件。实施60个新农村“幸福家园工程”,完善农村公园、休闲步道、老年活动中心等公共服务设施。
(二)着力发展提质增效,促进产业转型升级。
建设产业承载平台。继续推进梧桐工贸园、塘前赤鲤工业园、清凉工业园、大数据智慧园和福州软件园永泰分园建设。加快县城二环路、三环路及信息化产业园公建配套设施建设,力促中海创公司总部搬入园区。以海西创意产业园和嵩口农创园为核心,培育发展创意产业。实施平潭及闽江口水资源配置工程和抽水蓄能电站、龙湘水库建设,壮大供水供电产业。积极培育工业新增长点项目。推动塘前轻质加气板材、华尔锦二期等项目竣工投产。动工建设辉宁食品、三连制衣等项目。力争再发展4家规模以上工业企业。
壮大建筑房地产业。动工建设县建筑大厦,同步完善、出台企业准入标准,培育发展建筑总部经济。着力化解房地产库存,推行房屋征收货币化安置,支持刚性住房消费,稳定房地产市场。提升建筑企业科学化、精细化、智能化管理水平,继续扶持企业提质晋级,积极培育特级企业,完成建筑业总产值335亿元。
发展文体健康产业。加快古镇、古村落、古庄寨保护修复工程,带动发展具有永泰特色的文化产业。续建环大樟溪自行车道,继续举办国际公路自行车赛,积极筹办越野汽车场地公开赛和山地马拉松赛。发展户外体育休闲运动产业,谋划界竹口库区皮划艇俱乐部、大喜—赤水—里洋穿越区,嵩口、葛岭房车露营等项目,启动全国户外运动中心建设。发展健康养老产业,建成并启用社会福利中心,探索医养结合养老模式。采取“企业+农户”经营模式,盘活乡村闲置院落和房屋,建设乡村休闲养老社区,创造“乡居养老”产品。
强化企业帮扶。加大中小微企业、民营企业扶持力度。加强“政银企”合作,争取银行机构增加信贷投放,充分发挥工业企业应急保障基金作用,积极帮助企业解决资金周转难和融资难问题。引导纺织服装、竹草编工艺等传统工业加快向集约型转变。进一步盘活闲置厂房和低效用地,实现集约节约用地。继续开展“三比一看”和“企业服务月”活动,健全服务企业、服务项目机制,优化企业发展“软环境”。
(三)着力壮大第三产业,促进城乡繁荣活跃。
持续提升生态旅游品牌。围绕“清新福建,乐享永泰”品牌,推动国家全域旅游示范区、省级旅游标准化试点县创建工作,促进全域旅游发展。加紧编制全县旅游总体规划及各专项规划。加快推进旅游观光小火车项目,整合云顶、青云山、天门山、赤壁等景区资源,促进各景区提档升级。大力推进云顶景区二期、海峡生态旅游、梧桐汤埕温泉度假等重点旅游项目。加快建设永泰旅游集散中心及东部新城、嵩口片区分中心,全面建成天门山生态公路,持续完善停车场、景区道路交通等配套设施。精心策划特色旅游产品和精品线路,培育壮大一批旅行社。加强旅游宣传、推介,积极推进“互联网+旅游”发展,继续策划举办旅游嘉年华活动,提升旅游知名度和影响力。
加快商贸服务业发展。调整优化城区商贸业结构布局,规划建设第二中心农贸市场,促进南城区旅游综合体项目建成开放。动工建设商贸物流园,谋划建设区域性市场和专业市场,培育一批现代物流企业。科学规划动车站、高速出口两大节点,扶持建设物流配送中心,积极构建与主导产业、现代商贸相配套的城乡物流体系。以省级农村电子商务示范县建设为契机,加快发展农村电子商务,拓宽农产品销路。建立扩大消费需求长效机制,大力发展家政服务、中介代理等现代服务业。
(四)着力项目投资拉动,增强经济发展后劲。
加快推进一批大项目。安排重点实事项目89项,计划总投资713亿元,年计划投资115亿元。新开工莆炎高速永泰段、抽水蓄能电站、同安福寨文化旅游等52个项目;续建县城三环路、环大樟溪自行车道、信息化产业园公共配套设施等37个项目;争取年内建成“六馆一中心”、社会福利中心、葛岭至丹云一期公路等26个项目。
谋划引进一批好项目。紧盯中央、省市金融和产业政策,及时策划、包装、运作一批对接项目,特别是国家专项基金项目。坚持绿色、低碳、循环发展理念,围绕生态文明示范区、全国户外运动中心、宜居利居乐居新城建设,策划储备一批符合我县未来发展潮流的大项目、好项目,形成滚动发展态势。进一步创新招商理念,注重择优选资,组织参与各类招商活动。健全项目跟踪落实和服务机制,促进签约项目尽快落地建设,增强招商引资实效。
建立一套项目保障机制。继续实施县处级领导挂钩联系重点项目制度,坚持项目挂钩领导一周一过问、县分管领导一旬一协调、县主要领导一月一例会。全面推行项目“督办清单”,完善考核、督查、问责机制。试行重大项目审批全程代办制度,探索建立项目前期审批综合机构,提速项目前期工作。坚持前期报批、安置地(房)、基础设施“三个先行”,加快葛岭、城峰、清凉等乡镇安置房和村民住宅小区建设,全力征地拆迁难题。采取多元化融资方式,积极推行ppp、epc等建设运营模式,主动争取金融机构信贷支持和省市项目资金扶持。加快收储整理青竹坑、柴油机厂、站前大道两侧、永建新城等地块,适时组织公开出让,筹措项目建设资金。
(五)着力推动改革创新,激发经济发展活力。
持续推进改革。以供给侧结构性改革为重点,加大改革攻坚力度。深化财政体制改革,完善政府预算体系。稳妥推进公务用车制度改革。全面开展不动产登记。扎实推进农村土地制度改革,支持农民依法自愿有偿转让土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。依托农村产权交易中心,稳妥推进流转、抵押等机制建设,进一步盘活农村闲置资源资产。积极推进大樟溪水权交易试点,创设可复制、可推广的水权交易模式。谋划建立碳排放交易机制,争取列入森林碳排放交易试点县。
加快对外开放。加大服装、电机、竹草编工艺品、特色农产品等重点外贸商品出口。主动对接自贸区建设,提高旅游景区、县内企业的知名度和市场影响力。以张圣君信仰文化、闽台乡村旅游试验基地建设为突破口,推进对台交流合作。深化与鼓楼、福清、长乐的对口协作和山海协作,加强与福州新区、厦漳泉城市群等区域互动合作,主动承接绿色产业转移,探索建立产业、交通、环保等领域协调机制。
鼓励创新创业。大力推进自主创新,建立健全以市场为导向、以企业为主体的产学研用机制。实施“回归工程”,吸引在外乡亲回乡投资兴业,鼓励农民工、大学生回乡创业。制定实施“互联网+”行动计划,推进大数据、云服务等新技术应用。推进嵩口、新安巷、汤洋3条创业街建设,鼓励“大众创业、万众创新”。整合马洋、城峰工业集中区标准厂房,打造“双创平台”,建立农村互联网创业园孵化基地,鼓励电子商务平台“一村一品”,支持网上创业。
(六)着力加快城乡建设,优化提升发展环境。
提升城市规划建设水平。完成“多规合一”编制工作,加强规划管理。建设城区二环路古岸桥至马洋桥段、南环东路商贸物流园段道路;改造樟树坂滨江路二期、龙头大道西侧道路等重要节点和西门桥、南门桥、如意桥等桥梁;建成环城北路、仙佛路、小汤山周边道路,畅通城市交通。启动南江滨城市片林项目,推进北江滨儿童乐园、“六馆一中心”周边景观提升等工程,完成“三溪六岸”景观改造,新增城市园林绿地7.9万平方米。启动沙浮棚户区、西门片区旧屋区改造项目。继续推进日出东方三期、旗山泰禾二期等商住楼项目建设,加快完善下林、动车站等周边配套设施,打造集商贸、住宅、旅游、休闲于一体的城市综合片区。
推进建设特色乡镇。以县城为中心,葛岭、嵩口为核心节点,塘前、赤锡、梧桐为支点,建设大樟溪经济带。动工建设塘前大桥、黄埔大桥。加快葛岭南江滨路、东部新城、闽商生态园、海西文化创意园等项目建设,促进葛岭市级小城镇建设取得新成效,打造次经济中心;启动赤锡库区规划建设,发展库区经济,打造水上运动中心;依托福永高速梧桐互通,推进梧桐工业园区建设,打造工贸重镇;以嵩口历史文化名镇保护开发为龙头,发展乡村旅游,带动长庆、盖洋、洑口等乡镇发展。推动同安、大洋、红星、盘谷等乡镇打造建筑名镇,结合美丽乡村建设,发展高山蔬菜、休闲避暑等产业,建设“现代田园式”特色乡村。
强化城市精细化管理。完善城市管理机制,加快实施“智慧永泰”“数字城管”和“互联网+城市”创建。探索政府购买服务模式,推进城区市容环境卫生、市政设施管养等领域市场化运作,提高城市管理水平。新增150个公共停车位,整治城区乱停车现象。加快城乡电网改造,推进lng气化站建设,建设供水管网11.7公里、雨水管网8.4公里、燃气管网15.1公里。实施垃圾分类处理,促进垃圾废品回收利用。推广生态驳岸建设经验,利用公园绿地、河滩湿地、新建小区等区域,探索海绵城市建设,重点整治农贸市场后侧、新安古街、龙峰园等易涝点。持续治理“两违”、渣土车违规等突出问题。
(七)着力强化环境保护,提高生态建设水平。
加强生态保护。编制生态文明建设规划,启动生态文明示范县创建工作。开展国家主体功能区建设试点示范。科学划定生态红线,构建“一廊一屏一保育区”生态安全屏障。加强松材线虫病防御,深入开展植树造林和重点生态区位内商品林赎买工作。强化水源保护区、生态公益林、风景名胜区、水土流失敏感区、地质灾害多发区生态保护。探索青云山建立国家公园体制,谋划开发壁舟里国家森林公园。全面落实“河长制”,继续推进重点流域水环境综合整治。实施梯级电站清理整顿、河道畅通等生态功能保障工程。强化环境监测、预警和应急响应体系建设。
强化环境治理。推进节能减排,严格实施工业集中区(园区)企业准入标准,严防污染企业进驻。完善工业企业污染治理设施建设。实施蜜饯加工工艺改良和废水治理项目,开展蜜饯行业环保专项整治和运营监管,坚决关停排放不达标企业。加快新能源汽车推广应用。完成黄标车淘汰任务。强化水土流失治理,实施盖洋、白云小流域综合治理项目。启动城区污水处理厂(二期)和3个乡镇污水处理站及配套管网工程,建设合理高效的生活污水处理体系。开展农村环境综合整治。划定畜禽养殖禁养区,基本完成规模化畜禽养殖项目全过程治理。
(八)着力保障改善民生,增进人民群众福址。
打赢脱贫攻坚战。规范贫困人口建档立卡,精准识别,因户施策,扶持贫困户发展特色生态农业、林下经济等业态。鼓励无生产能力的贫困对象将现有耕地、茶果园、山林等资源通过租赁、转包、作价入股等形式进行流转,增加收入。组织开展建筑、旅游、服装、种养等专业技能定向培训、订单培训,向贫困户提供1000个就业岗位。加大贫困学生家庭减免、扶持和资助力度,减少因学致贫。建立贫困家庭特大疾病救助及儿童特殊病种医疗救助制度,减少因病返贫。鼓励社会力量参与扶贫、脱贫。整合扶贫优惠政策,探索建立统一的社会托底救助体系,力争年内减少贫困人口6425人。
统筹社会事业发展。优先发展教育事业。新建3所乡镇幼儿园和南城区公立幼儿园,动工建设市中小学生实践基地、第三实验小学和进修校一附小,实施9所中小学校安工程,启动小东坑小学、南区中学等城区新布点学校前期工作,推进义务教育均衡发展。加快农林大学东方学院建设,力争今年秋季招生。加强城建校省、市级重点建设专业和示范专业点建设,深化校企结合,推动职业教育创新发展。深化医药卫生体制试点改革,加快县级公立医院综合改革,推进县中医院、妇幼保健院搬迁工程。继续加强卫生人才队伍建设,建立村医养老保险制度。全面实行“二孩”生育政策。积极参与福州市国家公共文化服务体系示范区创建。启动建设永泰艺术中心,争取动建县综合体育馆。组织参加福州市第24届运动会。积极申报中国传统村落、省级名镇名村和国家、省级文物保护单位。开展重点古庄寨抢救性保护工程。
完善和提升社会保障。贯彻落实省市进一步做好新形势下就业创业工作十五条措施,完善扶持创业优惠政策。开展灵活多样的引导性和实用性技能培训,促进城镇新增劳动力、农业富余劳动力和就业困难人员就业。整合城乡居民基本医疗保险制度,继续抓好城乡居民社会养老保险和被征地农民养老保障工作。积极发展和规范养老保险企业年金,推进机关事业养老保险制度改革。严格落实保障性安居政策,推行以公租房为主的新型住房保障制度,全面完成保障性住房建设任务。
加强和创新社会治理。依法着力化解信访积案,预防并妥善处置各类突发性、群体性事件。进一步健全完善城乡网格化社会管理工作,积极创建“民主法治村(居)”。深入开展治理“餐桌污染”,建设食品放心工程。深化平安永泰建设,健全社会治安防控体系,严密防范和打击各类违法犯罪活动。认真落实安全生产党政同责、一岗双责规定,持续推进道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品等重点领域安全生产专项整治,坚决遏制各类安全事故发生,确保社会和谐稳定。
三、加强政府自身建设,打造人民满意政府。
各位代表,站在“十三五”新的历史起点,实现永泰新一轮跨越发展奋斗目标,必须切实加强政府自身建设,不断提高行政管理能力和服务经济社会发展水平,打造人民满意政府。
坚持依法行政。
严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大及其会的法律监督和工作监督,主动接受政协民主监督,认真听取民主党派人士、工商联、各人民团体、老干部和社会各界人士意见建议。进一步健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度,推进政府决策规范化、科学化、民主化。加强政府法制工作,完善规范性文件发布及备案审查制度。严格规范行政执法,加强行政复议、行政应诉和执法监督,提高依法行政水平。大力推进政务公开,切实提高政府信息透明度。
坚持为民勤政。加快转变政府职能,建立行政审批事项规范化工作机制,开展重大项目“并联审批”,建设“网上办事大厅”,推动审批服务再提速。抓好机关效能建设,加大绩效管理督查问责力度,着力整治“为官不为”“庸懒散拖”和办事中梗阻现象。深入践行“马上就办,真抓实干”,努力营造敢闯敢试、敢于担当的工作氛围,以踏石留印、抓铁有痕的劲头真抓实干、推动发展。
坚持廉洁从政。严格执行党风廉政建设责任制,健全完善预防和惩治腐败体系。加大政府投资项目、重大项目和民生专项资金的审计监察力度,强化对重要部门、重要岗位、重要环节的监督检查。重视社会监督和舆论监督,坚决把权力关进制度的笼子。严肃查处各类违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风。认真贯彻中央八项规定精神,坚持厉行节约。加强行政监察和审计监督,营造风清气正、干事创业的良好氛围,树立政府部门干部队伍廉洁形象。
各位代表,人民赋予重托,拼搏创造未来。面对新常态,实现新发展,任重而道远。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,凝聚全县人民的智慧和力量,勇于担当、真抓实干,为实现永泰绿色崛起书写更加辉煌的新篇章!
听解读政府工作报告有感篇十四
以人为本的城镇化表明,要从之前速度型走向未来的质量型。过去城镇化的速度虽然快,但是质量不高,出现了土地城镇化快于人口城镇化,城乡二元结构下公共服务不均等以及城市管理水平不高、雾霾严重、交通拥堵等一系列问题。未来的质量型城镇化会向着绿色城市、智慧城市和和谐城市发展。
在政府工作报告中提到了“三个1亿人”,即促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。“三个1亿人”可以理解为,一是转移人口,二是打造宜居城市,三是区域均衡发展。“三个1亿人”是十八届三中全会、城镇化、农村会议精神的继续,可以说是一脉相承。它将成为新型城镇化建设的突破口,拓展投融资渠道,尤其是民间资本、社会资本将在新型城镇化建设中起举足轻重的作用。
就近城镇化是促进国内东中西部均衡发展的必由之路,是相对之前的走向沿海转变为走向中西部的省市区。一方面,随着沿海城市劳动力成本的提高,制造业向中西部转移;另一方面,中西部将引导培育一些城市群作为城镇化的重要平台,一些重点城市应把握机遇,完善基础设施,以产业发展带动人口聚集,拉动周围中小城市群发展。因此,农民离村不离省是我国今后城镇化可以预见的一种发展趋势。
报告提出加强城镇化管理创新和机制建设。要更大规模加快棚户区改造,决不能一边高楼林立,一边棚户连片。以国家新型城镇化规划为指导,做好相关规划的统筹衔接。提高城镇建设用地效率,优先发展公共交通,保护历史文化和自然景观,避免千城一面。加强小城镇和村庄规划管理。探索建立农业转移人口市民化成本分担、多元化城镇建设投融资等机制。通过提高建设和管理水平,让我们的城镇各具特色、宜业宜居,更加充满活力。凸显中央政府秉持因地制宜,尊重自然,保护环境,实现可持续发展的新型城镇化思路。
报告提出要推进长三角地区经济一体化,深化泛珠三角区域经济合作,加强环渤海及京津冀地区经济协作。这表明中央政府要求京津冀应加强资源优化,其核心就是北京享有的优势资源过度集中,但北京的环境承载力却是有限的,因此,北京只有向周边地区分散行政、教育、医疗以及产业等资源,才能从根本上引导人口的合理分布,从而带动京津冀城市群大中小城市的协调发展,真正形成我国新的第三大区域经济增长极。
报告提出推动户籍制度改革,实行不同规模城市差别化落户政策,表明大城市户籍不会有大的改革动作。但报告强调将慎重稳妥进行农村土地制度改革试点,表明土地政策将会有所松动,特别是农村的土地制度可能会有一些新的变化。
报告强调把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民。对未落户的农业转移人口,建立居住证制度。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,使农业转移人口和城镇居民共建共享城市现代文明。这表明有序推进农业转移人口市民化将是我国未来新型城镇化的重中之重。
听解读政府工作报告有感篇十五
到目前为止,我国已经向120多个国家和国际组织提供了超过21亿剂疫苗,占中国以外全球疫苗使用总量的三分之一,是对外提供疫苗最多的国家。这120多个国家和国际组织中,绝大多数是发展中国家,中国提供的疫苗为这些发展中国家构筑免疫屏障、恢复社会生活发挥了重要作用,增强了发展中国家抗疫的能力、信心和决心。
近期,将再向非洲国家提供10亿剂疫苗,其中6亿剂为无偿援助,4亿剂以中方企业与有关非洲国家联合生产等方式提供,助力非洲国家实现非盟确定的2022年60%非洲人口接种疫苗的目标。同时,还将再向东盟国家提供约1.5亿剂疫苗的无偿援助。
听解读政府工作报告有感篇十六
十三届全国人大五次会议今日开幕,李克强总理作政府工作汇报。回顾2021年,作为两个一百年历史交汇点,中国在党成立一百周年之际如期打赢了脱贫攻坚战,在后疫情时代新增就业1269万,让中国能够用最快的速度实现了经济的全面复苏,增速甚至超越疫情前,令全球为之惊叹。本次的政府报告我更关注的点主要有以下四个方面。
一是常态化的疫情防控以及疫苗全程接种的覆盖率突破85%,是世界上接种速度最快的国家,接种疫苗高比例的同时也实现了国内疫情的相对稳定,为我们现在正常的学习、生活秩序的恢复提供了帮助,也让世界看到了中国速度和中国能力。
二是经济发展是第一生产力,我国为了继续促进国内经济发展,不断扩大我们的营商环境,从建立北京和上海的期货交易所开始,我国不断试点服务业,开辟一些自由贸易港,并引进新的投资,这才有了今天的8.1%的增速,让中国向着世界第一大经济体的目标继续迈进。
三是坚持“绿水青山就是金山银山”的环保理念,坚定不移实施长江十年禁渔,同时出台了碳达峰的具体方案,展现了中国在实现碳达峰、碳中和中的中国担当和中国作为。
四是实施三孩生育政策,这一定程度上可以解决人口净增长、人口出生率和人口自然增长率都呈现出逐年下降态势,近年来因为计划生育政策以及部分传统观念的转变,使得出生人口不断减少,这就造成了我国的劳动力萎缩、人口老龄化、未富先老等一系列重大而深远的问题不断出现,人口老龄化已经成为了国家的重大问题之一,三孩政策的推行是国家的一种积极信号,未来可能还有更多生育奖励等配套措施,这样就可以加快促进“三孩”生育政策落地、落实。
2022年3月5日上午第十三届全国人大五次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。结合本人博士期间研究聚焦制造业服务化问题,针对总理关于制造业发展回望和规划更加以关注:规划中指出增强制造业核心竞争力,强化先进制造业集群建设,促进制造业向中高端迈进,在数字经济发展趋势下,通过多渠道资本投入促进中小微企业进行信息化转型。面对疫情情境,通过组合式税费支持政策,坚持阶段性措施和制度性安排相结合,减税与退税并举,延续实施扶持制造业小微企业和个体工商户的减税降费政策,并提高减免幅度,扩大使用范围,对小规模纳税人,阶段性免征增值税等等。
报告中既有目标设定,又有发展层面的具体措施,给出了明确方向,这让我想起很多次研究领域专家指导我们学术工作时,告知我们紧密结合国家发展,做顶天立地的科研工作的建议。我们做科研的目标与情怀,应该立足于国家发展与民生需求,需要站在前沿的同时促进成果转化为生产力,因为实践是检验真理的唯一标准!
听解读政府工作报告有感篇十七
最近几天,内蒙古13届人大六次会议暨政协十二届五次会议和自治区十三届人大六次会议在呼和浩特隆重召开,成为了青年人群体中的热议话题,其中王丽霞主席的政府工作报告让我感触深刻,她的报告强调稳字当头,拿出硬招发展经济而且要与民生相适应,提高人民的幸福感和获得感,我觉得无论是对政府的求真务实,对企业的踏实负责,对我们公民个人及青少年的价值观养成都有重要的作用,作为一名青年学生,我切实感受到政府在抓民生,抓经济方面强大的领导能力,感到了莫大的幸福感和安全感。
听解读政府工作报告有感篇十八
2022年3月5日上午9时,十三届全国人大五次会议在京开幕。张家口职业技术学院冬奥赛会志愿者临时党支部第一时间组织收看开幕直播盛况,聆听政府工作报告,学习领会大会精神。我认真收听观看了全国第十三届人大代表第五次会议开幕实况,倍受鼓舞。作为一名冬奥会赛会的青年志愿者,我将紧跟时代步伐,努力构建积极向上、崇德向善的青年担当意识,立足岗位干好本职工作。在今后工作学习中,我将继续做好一名合格的青年,以饱满的热情、踏实的作风、良好的精神面貌投入到学习工作中,用自己的满腔热情为祖国和人民贡献青春和力量!
听解读政府工作报告有感篇十九
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。这一年里,我们如期打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会,以胜利的姿态迎接党的百年辉煌。在2022年的政府工作报告中,我深刻地体会到了祖国的日益强大。全面建成社会主义现代化强国的目标正在向我们招手,作为建设富强、民主、文明、和谐、美丽中国的中坚力量,我们当代青年更应该担当责任,不负祖国和人民的期盼。“青年兴则国家兴”面对世界形势的风起云涌,我们才是时代的弄潮儿。功成不必在我,功成必定有我。让我们紧紧地围绕在中国共产党的身边,一起向未来!
听解读政府工作报告有感篇二十
(二十一)健全乡村建设实施机制。落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求,坚持自下而上、村民自治、农民参与,启动乡村建设行动实施方案,因地制宜、有力有序推进。坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,把握乡村建设的时度效。立足村庄现有基础开展乡村建设,不盲目拆旧村、建新村,不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设,避免无效投入造成浪费,防范村级债务风险。统筹城镇和村庄布局,科学确定村庄分类,加快推进有条件有需求的村庄编制村庄规划,严格规范村庄撤并。开展传统村落集中连片保护利用示范,健全传统村落监测评估、警示退出、撤并事前审查等机制。保护特色民族村寨。实施“拯救老屋行动”。推动村庄小型建设项目简易审批,规范项目管理,提高资金绩效。总结推广村民自治组织、农村集体经济组织、农民群众参与乡村建设项目的有效做法。明晰乡村建设项目产权,以县域为单位组织编制村庄公共基础设施管护责任清单。
(二十二)接续实施农村人居环境整治提升五年行动。从农民实际需求出发推进农村改厕,具备条件的地方可推广水冲卫生厕所,统筹做好供水保障和污水处理;不具备条件的可建设卫生旱厕。巩固户厕问题摸排整改成果。分区分类推进农村生活污水治理,优先治理人口集中村庄,不适宜集中处理的推进小型化生态化治理和污水资源化利用。加快推进农村黑臭水体治理。推进生活垃圾源头分类减量,加强村庄有机废弃物综合处置利用设施建设,推进就地利用处理。深入实施村庄清洁行动和绿化美化行动。
(二十三)扎实开展重点领域农村基础设施建设。有序推进乡镇通三级及以上等级公路、较大人口规模自然村(组)通硬化路,实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造。扎实开展农村公路管理养护体制改革试点。稳步推进农村公路路况自动化检测。推进农村供水工程建设改造,配套完善净化消毒设施设备。深入实施农村电网巩固提升工程。推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。实施农房质量安全提升工程,继续实施农村危房改造和抗震改造,完善农村房屋建设标准规范。加强对用作经营的农村自建房安全隐患整治。
(二十四)大力推进数字乡村建设。推进智慧农业发展,促进信息技术与农机农艺融合应用。加强农民数字素养与技能培训。以数字技术赋能乡村公共服务,推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。着眼解决实际问题,拓展农业农村大数据应用场景。加快推动数字乡村标准化建设,研究制定发展评价指标体系,持续开展数字乡村试点。加强农村信息基础设施建设。
(二十五)加强基本公共服务县域统筹。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,推动基本公共服务供给由注重机构行政区域覆盖向注重常住人口服务覆盖转变。实施新一轮学前教育行动计划,多渠道加快农村普惠性学前教育资源建设,办好特殊教育。扎实推进城乡学校共同体建设。深入推进紧密型县域医疗卫生共同体建设,实施医保按总额付费,加强监督考核,实现结余留用、合理超支分担。推动农村基层定点医疗机构医保信息化建设,强化智能监控全覆盖,加强医疗保障基金监管。落实对特殊困难群体参加城乡居民基本医保的分类资助政策。有条件的地方可提供村卫生室运行经费补助,分类落实村医养老保障、医保等社会保障待遇。提升县级敬老院失能照护能力和乡镇敬老院集中供养水平,鼓励在有条件的村庄开展日间照料、老年食堂等服务。加强乡镇便民服务和社会工作服务,实施村级综合服务设施提升工程。健全分层分类的社会救助体系,切实保障困难农民群众基本生活。健全基层党员、干部关爱联系制度,经常探访空巢老人、留守儿童、残疾人。完善未成年人关爱保护工作网络。