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侨联常委会工作报告篇一

这次全会的主要任务是，认真贯彻落实省委、市委全会的安排部署，回顾我县今年上半年工作，科学研判当前形势，明确今后一个时期的工作任务，动员全县广大党员干部进一步统一思想，凝心聚力，改革创新，真抓实干，推动全县经济社会科学发展，为把绥中建设成为沿海经济强县、把东戴河新区建设成为环渤海最适宜人居的国际化现代生态科技滨海新城而努力奋斗。

第一，客观上半年工作，稳中有进，稳中有忧。

年初以来，在上级党委、政府的正确领导下，在全县人民的共同努力下，我们经受了有气象记录以来最严重旱灾和经济持续下行等多重考验，接受了党的群众路线思想洗礼和党性教育，全县上下风雨同舟、和衷共济，各项工作取得了新进步。

一是经济平稳运行。坚持以东戴河新区开发建设和全县城乡建设为重点，着力实施“四轮驱动”发展战略，全县经济平稳运行。上半年，县内生产总值完成77.9亿元，同比增长8.9%;公共财政预算收入完成10.1亿元，增长17.1%;全社会固定资产投资完成84.6亿元，增长16.2%;社会消费品零售总额完成34.9亿元，增长12.3%;规模以上工业总产值完成113.7亿元，增长9%;居民人均可支配收入完成4,563元；引进域外资金完成33.5亿元；实际利用外资完成7,079万美元；外贸出口完成3,076.6万美元。

全县6家企业产品获得省“专精特新”产品荣誉称号，规模以上工业企业主营业务收入实现106亿元，增长10%,工业用电量增长17.5%,在全市排名第一，是全省少数保持正增长的县区之一。

积极推进乡镇“三项工程”建设，农建骨干工程开工41项，新建现代农业示范小区6个、示范基地5个、设施蔬菜小区7个，肉蛋奶等农产品产量实现较快增长，农业总产值实现23.2亿元，同比增长7%.

服务业健康发展。旅游业持续向好，接待游客193万人次，旅游收入实现20.1亿元，在第二十届亚洲旅游业金旅奖评比活动中，我县荣获“十佳绿色生态旅游目的地”称号。“夜经济”快速发展，特色街区渐成规模，综合物流园区项目进展顺利，建筑及房地产业管理更加规范，税收实现4.5亿元。

二是重点项目扎实推进。绥中港建设快速推进，已经形成码头岸线350米，陆域115万平方米，辅建区工程全部完工，堆场、道路工程有序推进，航道工程基本完成，预计9月20日实现通航；疏港铁路建设进展顺利，长城大街中桥、偏坡河中桥主体工程完工，完成交通涵和排水涵7座，车站及配套工程全面开工建设。猴山水库引水隧洞开挖5,643米，枢纽大坝坝体混凝土浇筑3.92万立方米。东戴河动车站正式通车。省实验中学东戴河校区主要工程项目全部完工，8月20日已正式开学投入使用。东戴河职业技术学院楼、食堂、宿舍及配套办公楼正在施工。北京语言大学（东戴河）国际教育中心项目开工建设。中关村科技成果产业化基地“四规合一”的规划设计工作已经完成，20亿元投资计划已经拟定。4个“园中园”工业地产项目建设稳步推进，环球之星工业园4个地块同时施工，已引进2家韩国企业入驻；赛伯乐京东产业园一期主体工程竣工；天马辉光电产业园已引进2家企业入驻；青牛产业园一期工程开工建设。此外，北斗卫星导航、游艇、房车、北航新型飞机、养老地产等项目正在积极推进，中央海滩景观木栈道、金丝河整治等工程正在进行收尾。

绥中县城市总体规划、教育园区控制性详细规划已完成设计阶段工作；滨河公园及北外环绿化工程完工，羊奶山自来水加压泵站即将投入使用，新建殡仪馆主体工程即将完工；全民健身中心、社会福利中心、老干部大学综合楼工程进展顺利。完成了102线、306线道路维修改造工程，306线改线扩建工程即将竣工，永加线正在全线施工，高葛线桥梁工程开工建设。

三是城乡环境得到改善。坚持“产城共建、产城融合”的发展思路，金丝新天地等回迁居民小区建设工程正在紧张施工，东戴河新区基础设施建设快速推进，部分道路工程正在施工，今年冬季可以实现利用绥中电厂余热进行集中供暖，城市功能进一步完善。县城综合改造步伐加快，火车站向东、向西两条道路正在顺利推进，加大了城内违章建筑查处工作力度，一批历史遗留问题得到妥善解决。启动了“宜居乡村”建设，新上7个小城镇建设项目，完成“一事一议”村内道路136公里，完成农村公路大中修改造147.6公里，新建新型厕所215个，新安装路灯3,240盏，农村生活垃圾处理、道路及边沟治理等工作积极推进，城乡面貌日益改善。

四是社会事业全面发展。县第一幼儿园主体工程已经完工，省实验中学东戴河校区招生工作顺利结束，我县高考再创佳绩。扎实开展医药卫生体制改革工作，新农合常住人口参合率达到99%,大病保险补偿与新农合补偿实现一站式服务。启动了全国文明城市创建工作，积极开展“我为家乡献良策”征求意见建议活动，文明祭祀行为得到提倡推广，文化市场秩序不断好转。扎实推动就业再就业工作，上半年实现实名制就业2,111人。养老、医疗、失业、工伤、生育保险工作稳步推进，社会保障水平全面提升。认真做好低保户重审工作，落实农村低保23,451户、25,610人。慈善总会作用有效发挥，弱势群体得到及时救助。

五是和谐局面继续巩固。深入推进平安绥中创建工作，基层化解矛盾纠纷能力得到提高。投入100万元在城区内新增40处高清摄像监控设备，加大打击刑事犯罪和防暴处突工作力度，深入开展禁毒和治安管理工作，人民群众安全感明显提升。认真做好安全生产工作，严厉打击盗采河砂、海砂行为并取得显著成果。对外宣传工作得到加强，加大了在中央和省级电视媒体的宣传力度，进一步提升了绥中的知名度和美誉度。充分发挥人大依法监督、政协民主监督作用，加大了对重点项目和重点岗位的监督力度。新时期统一战线工作巩固发展，党管武装和国防后备力量建设有效加强。积极支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织按照各自章程开展工作，成立了房地产业协会、农家乐协会等5个社团组织，积极参与社会管理，促进了社会治理体系的发展。

六是改革创新工作稳步推进。全面启动了深化改革工作，成立了相关组织，机构调整工作稳步推进，不断扩大扩权强县改革成果。工商登记制度改革成效显著，新注册公司227户，增长112%,注册资本10亿元，增长570%.按照省政府的指示要求，东戴河新区体制机制创新进入实践阶段，对封闭运行管理进行了大胆探索，机构设置更加明晰规范，经济建设职能和社会管理职能进一步完善。

七是党建工作全面加强。围绕“为民务实清廉”主题，扎实开展了党的群众路线教育实践活动，狠抓党员干部作风和基层组织建设。在省委、市委督导组的真督实导下，精心筹备，高质量召开了县级班子民主生活会，达到了“团结―批评―团结”的目的。上半年全县“三公”经费压缩48.7%,公车数量减少11%,办公用房使用面积减少13.2%,全县党风政风出现新变化、呈现新气象，教育实践活动取得了阶段性成果。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和省委、市委重要会议精神，成功举办全县领导干部集中轮训班，切实提高了广大党员干部推动经济社会科学发展的能力和水平。继续开展县级领导干部“五个一”和到后进村挂职等活动，切实为基层组织出实招、办实事，全面推进基层组织“一定三有”工作，村级组织固定场所逐步完善，基层组织活力有效提升。认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，加大年轻后备干部选拔培养工作力度，选派20名机关干部到中关村挂职锻炼。完成了县咨询委、关工委、老科协换届工作，开创了老干部工作新局面。认真落实党风廉政建设责任制，从严抵制“四风”,规范党员领导干部从政行为，上半年立案65件，查处违纪人员57人。

在肯定成绩的同时，我们也要看到当前制约我县经济社会健康发展的主要问题。

一是受外部大环境影响，我们面临的经济困难比以往任何时候都要大，新上企业投资速度明显放缓，生产企业开工不足，没有形成有效税收。各级财政和各类企业资金紧张、土地指标严重不足等问题仍然是制约经济发展的主要瓶颈问题，人才短缺矛盾更加突出。

二是严重自然灾害面前，农业基础设施还不完善的问题暴露无遗，足以说明我县依然是“靠天吃饭”的农业生产方式，农业大而不强的局面仍未破解。森林防火等工作还存在很多薄弱环节。

三是县城建设管理与群众期盼还有较大差距，交通拥堵、环境脏乱差、车辆乱停乱放、公共服务设施不完善等问题依然突出。

四是旅游产业发展存在不容忽视的问题，景区环境差，治安混乱，欺客宰客等行业管理问题较为严重，亟待解决。

五是社会不稳定因素较多，信访稳定方面的压力较大，在依法治理方面还有很多工作需要完善。

六是一些乡镇的基层组织建设比较薄弱，部分村级组织战斗力、凝聚力不强，村干部在发展村集体经济、带领群众致富方面招法不多、能力不足，基层党支部作用发挥不明显。

七是干部队伍作风建设亟待加强，一些机关机构臃肿，人浮于事，个别干部不思进取，不求有功但求无过，懒政惰政现象突出，“门好进、脸好看、事不办”的新衙门作风开始显现。

之所以出现这些问题，确实有历史遗留等客观因素，但也反映出我们的党员干部机遇意识不强，在已经发生的深刻变革中思维固化、因循守旧、等待观望；责任意识不强，在艰苦工作面前不想担当、不敢担当、不能担当；进取意识不强，在严峻的经济形势下发展信心不足，缺少谋发展、干大事的创业激情和创新意识。

在今后的工作中，我们必须以问题为导向，分类施策，对症下药，采取有力措施认真加以解决。

第二，正确认识当前新的形势，抢抓机遇，积极作为。

今年以来，通过深入学习习近平总书记系列重要讲话和省委、市委重要会议精神，我们把握形势的主动性得到增强。置身改革时期，我们必须沉着冷静，科学决策，抢抓机遇，积极作为。

我们要努力把东戴河新区建设成为环渤海最适宜人居的国际化现代生态科技滨海新城，并在建设的进程中统一思想。提出建设环渤海最适宜人居城市的战略构想，是基于对当前形势的正确把握，对东戴河发展实际的准确分析，对新区发展目标的科学定位。全县上下都要把思想和行动统一到县委这一战略部署上来。要坚定不移地把东戴河新区作为全县经济发展和城市建设的强大引擎，集全县之智、举全县之力加快新区开发建设步伐。东戴河新区已经成为绥中发展的潜力和希望之所在，每一个绥中人的命运都和东戴河新区的开发建设紧密相连。我们必须进一步增强发展意识、长远意识、质量意识、成本意识、环保意识、廉政意识，推动“一二三四五六”工作方略的贯彻实施，落实“富民升位”新要求，以更加坚定的立场、更加鲜明的态度、更加坚决的措施、更加迅速的行动、更加务实的作风，创造实实在在的工作业绩，为一个新兴城市的迅速崛起奠定更加坚实的基础。

我们要在严峻的经济形势下进一步坚定发展信心。今明两年，经济下行的压力可能会持续加大，这是一个总的趋势。“三期叠加”是当前中国经济的阶段性特征，增长速度换挡期是由经济发展规律所决定的，结构调整阵痛期是转变经济发展方式的主动选择，前期刺激政策消化期是化解深层次矛盾的必经阶段。在这样一个大背景下，我们需要牢固树立正确的发展观、事业观和群众观，进一步坚定发展信心、理清发展思路，继续夯实发展基础、提升发展质量，自觉抵制急功近利思想和消极厌战情绪，既要尽力而为，还要量力而行，积极做好我们应该做的、现阶段能够做到的。

我们要在新的历史机遇面前积极作为。习近平总书记对辽宁以及东北地区的工作作出重要批示，国务院刚刚出台《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，省委八次全会提出了加快老工业基地全面振兴的号召，要求全省上下紧紧抓住新的战略机遇期，积极对接中央新的鼓励政策，为辽宁沿海经济带开发开放注入新的活力。省政府已经推出了《促进当前经济稳增长十五条措施》和《进一步促进投资增长的若干意见》，开启了全省振兴发展的大幕，市委四届九次全会也对抢抓机遇、加快发展作出了明确安排部署。绥中作为全省第一家扩权强县改革试点县，我们一定要在县域经济发展方面取得新的突破；东戴河新区作为辽宁沿海经济带的西部起点和“样板园区”,必须当仁不让地成为新的关注热点。新的历史时期赋予我们新的历史任务，我们一定要勇敢地承担起辽宁开放“窗口和门户”的责任，顺势而为，乘势而上，在新型城镇化、新型工业化方面作出我们的贡献，在辽宁新一轮大发展中率先崛起。

我们要在全面深化改革中迸发活力。中央关于深化改革的意见提出后，正在一级一级层层推进，在经济发展和社会管理方面都将进行触动根本的改革，其中利益再分配和机构改革都将给我们目前的体制机制带来新的挑战和机遇。我们要做好充分准备工作，把握好改革发展稳定的关系，不能把改革孤立起来甚至与发展对立起来，而是要以改革为统领，努力激发发展的内生活力，在促进全县特别是东戴河新区健康发展上有新的突破，在改革中寻找机遇，寻找支持，寻找积极因素，成为深化改革的积极参与者和最大受益者。要从中央和省委、市委已经明确的改革事项抓起，从时机和条件已经成熟的事项抓起，先易后难，把握节奏，稳扎稳打，步步为营，以质取胜。我们要在进一步破解深层次矛盾和问题上敢于担当。我们要以对历史和人民负责的态度，直面矛盾和问题，下大力气做好这些工作。要准确把握改革发展稳定的平衡点，准确把握近期目标和长期发展的平衡点，准确把握改革创新的着力点，准确把握经济社会发展和改善人民生活的结合点，全力破解阻碍发展的矛盾和问题，顺应经济规律、自然规律和社会规律，努力实现科学发展、可持续发展、包容发展。认真解决个别领导干部“为官不为”等问题，坚决整治乱作为，绝不推诿躲避，绝不坐而论道，做到知行合一，立行立改，即使不能马上治本，也要通过治标来为治本赢得时间。

第三，牢牢把握今后一个时期经济社会发展主要任务，突出重点，抓住关键。

一是继续把东戴河新区作为经济发展的主战场，全面推进新型工业化。

按照发展数字技术产业集群、临港产业集群的要求，积极完善相关配套功能，吸引项目入驻。要按照国际化港口的标准加快绥中港建设，确保年底前两个5万吨级泊位投入使用，可停靠国际货运班轮，疏港铁路同步竣工通车，为大港提供畅通的货物进出通道，成为蒙东乃至蒙古国的出海通道。加快推进海关等五大联检进驻东戴河新区，为企业加快发展创造更加有利的条件。推进临港工业园区、物流产业园区规划建设，形成“港区一体、港城互动”的发展格局。

要加快推进国家级高新技术产业园区申报工作，争取更多政策支持。充分发挥专业招商团队的作用，扩大现有工业地产项目以商招商的成果，努力实现招商数量与质量双丰收。加快推进中关村科技成果产业化基地建设，牢牢抓住中关村高新技术企业外迁、产业转移升级的有利契机，积极联系中关村企业入驻。加强与北京通邮集团、北京当当网信息技术有限公司、北京盈科律云科技有限公司的沟通联系，推进项目落地开工。加大扶持企业发展力度，扎实开展工业“五项工程”活动，对全县规模以上工业企业、重点民营企业和中小微企业给予最大力度的扶持，用好用足我县扶持中小微企业发展专项资金，认真研究省政府“支持合理投资、有效投资和支持企业发展”相关政策，积极争取上级专项资金和技术支持，争取东戴河新区集团直供电政策尽快落实，加快工业企业升级改造，不断提升市场竞争力。

二是充分发挥东戴河新区和县城两大平台作用，全面加快新型城镇化步伐。

东戴河新区要按照“产城共建、产城融合”的发展思路，逐步完善城市功能，提升城市承载力。加快建设猴山水库，认真做好移民安置工作，确保项目稳步推进。继续完善省实验中学东戴河校区、职业技术学院相关设施，加快北京语言大学建设进程；高标准高质量推进主城区水、电、路、供暖、绿化、亮化等工程建设，加快推进东戴河动车站站前广场硬化、渤海大街东延工程、金丝新天地回迁居民小区、净水厂规划建设、利用电厂余热供暖、中央海滩木栈道和金丝河治理等项目建设，努力打造精品工程，树立城市形象，让“宜居、易业、怡游、逸生活”名副其实。

绥中县城要严格按照规划来建设城市，加快改造步伐。积极做好总体规划报批工作和控详规、专项规划编制工作，确保10月底前完成总规报批，尽早启动新城建设，特别是六股河大桥的建设工作。完成老干部大学综合楼、社会福利中心、殡仪馆迁址新建等项目建设，履行政府对人民的承诺。加快教育园区、中央路北延、金丝路等重点项目建设进程，加大103、南门口等片区动迁工作力度，实现城市改造有序推进。加大对各类违章建筑、欺街占道、马路市场、交通违法行为的整治力度，有效解决交通拥堵问题，方便居民出行，创优县城环境；切实加强城区绿化、亮化、排水和管网铺设工作，加强环境卫生治理，进一步提高城市管理水平，为人民群众提供整洁舒适的居住环境。

各乡镇要因地制宜地推进小城镇开发建设，结合本乡镇实际情况，建设具有地域特色的小城镇。加大对农村水利、电力、道路、通讯等基础设施建设投入力度，把有限财力向中心镇集中，给予中心镇政策扶持，逐步完善中心镇的配套功能，吸引人口和产业集聚。加快推进高葛线、永加线道路建设，为北部山区乡镇打通发展的道路。深入开展“宜居乡村”建设工作，重点抓好环境卫生治理、公共设施配套和“两退一围”工作，积极推进创建国家森林城市工作，加大对农村乱批乱建等行为打击力度，保护好我们的环境，建设好我们的家园。

要充分认识加强土地管理工作的极端重要性，把土地资源作为城乡发展的生命线，像爱护生命一样爱护我们的每一寸土地，科学规划，规范管理，节约、集约利用，让有限的土地发挥出最大的效益。要把土地工作作为全县当前最重要的工作之一，充分利用当前全省土地需求相对不旺、供需矛盾趋缓的有利时机，积极争取土地指标，为在建项目和竣工项目解决用地手续问题，缓解用地紧张局面，为经济社会发展提供用地保障。

三是把“三项工程”作为乡镇工作的主线，大力发展现代农业。

要按照“因地制宜，宜粮则粮、宜林则林、宜游则游、宜商则商”的发展思路，加大农业产业结构调整力度。积极转变农业生产经营方式，切实加强土地流转工作，制定农村集体经营性建设用地流转办法，鼓励承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等新型农业经营主体流转，发展多种形式的适度规模经营，提升农业产业化水平。切实抓好现代农业示范基地建设，积极推进“一县一业”,发展“一乡一品”,鼓励农民发展高标准设施农业和休闲观光农业。大力扶持“三色微谷”等生态农业项目，加快推进辉山乳业项目，逐步拉长产业链条，发挥典型示范带动作用，以品牌效应带动农业发展。继续培养壮大农村经纪人队伍，规范农业专业合作社建设，切实发挥引领和组织广大农民的作用。要扎实做好抗旱救灾工作，保障人畜饮水安全、粮食安全，努力把旱灾损失降到最低，确保人民群众今冬明春的生产生活不受影响。要深刻反思旱灾教训，着力解决农业“靠天吃饭”的问题，加强农村水利等基础设施建设，大力实施节水滴灌工程，提高我县农业抵御自然灾害的能力，为农业增效、农民增收提供保障。进一步落实防火工作责任制，采取更加有效的举措，切实做好森林防火工作，杜绝重特大火灾事故发生。

乡镇要按照“三项工程”任务目标要求，逐项对照，积极推进，真正把“三项工程”做成富民工程、惠民工程、人民满意工程。各级领导干部要认真落实包扶任务，勤过问、常督促、真检查，把为人民服务落实到行动上，把关乎人民群众切身利益的实事办实、好事办好。

四是以文化旅游业为引领，积极推进服务业发展。

继续做好旅游资源整合，推进东戴河新区旅游规划编制工作。依托“山、海、长城”等资源，对海滨游、长城游、三山宗教游进行联合开发，精心打造2―3条精品旅游线路，形成独具特色的精品旅游项目。加强旅游景区景点基础设施建设，用好我县独特的资源禀赋优势，发展沟域旅游，形成多点开花的旅游产业格局。加大旅游市场监管力度，严厉打击欺客宰客等各种扰乱旅游市场行为，净化旅游市场环境，形成良好的声誉、信誉。进一步提升旅游业服务水平，规范农家乐经营管理，以旅游业带动相关服务业繁荣发展。

加快县城中心商贸集聚区规划编制相关工作，推进集聚区内轻工市场改造工程，提升服务业集聚区的规模与档次。推进商业中心建设，着力发展夏、秋季节“夜经济”,培育新兴服务业。做好物流园区建设工作，促进商贸物流业健康发展。规范各种中介机构、民间融资服务机构经营，积极引进各类金融机构到我县设立分支，完善城乡金融服务体系。继续加强城乡市场建设，促进县域经济健康发展。

五是协调发展各项社会事业，自觉践行为民服务宗旨。

解决好与人民群众切身利益直接相关问题，畅通服务群众“最后一公里”.继续深化机关事业单位工资收入分配制度改革，严格控制机构编制和财政供养人员总量，贯彻落实事业单位绩效工资实施办法，提高机关工作效率。积极改善农村办学条件，切实加强教师队伍建设，促进基础教育和学前教育健康发展，不断提高教育教学水平，办人民满意的教育。落实就业再就业优惠政策，扩大职业技能培训和创业培训覆盖面，拓宽就业渠道，扩大就业范围，充分利用我县劳动力资源。注重文化事业发展，切实发挥现有文化基础设施的'作用，丰富城乡群众文化生活。继续完善新型农村合作医疗制度，深化医药卫生体制改革，推进基本公共卫生服务均等化，提升基层医疗服务供给能力。加强社会保险扩面征缴工作，进一步完善社会保障体系。推进社会慈善公益事业常态化管理，及时为困难群众送去党和政府的关怀，切实解决困难群众的生产生活难题。

六是切实加强生态环境治理和保护工作，建设美丽绥中。

要站在长远发展的战略高度，把建设生态绥中、美丽绥中的理念贯穿工作始终，着力建设环渤海最适宜人居城市。进一步增强环保意识，逐步改善城乡生态环境，坚决不上有污染的项目，绝不以牺牲环境为代价换取一时的发展，全面完成“十二五”节能减排任务，给后人留下一个更具潜力、可持续的发展空间。建立更加严格的环境治理保护制度，建立打击盗采海砂、河砂行为长效机制，着力解决新区企业污染物直排问题。全面实施“青山、碧水、蓝天”工程，下大力气解决城乡垃圾污染问题，让绥中的山更绿、水更清、天更蓝，让绥中人民的心情更舒畅。

七是切实加强社会综合治理，巩固和谐稳定社会局面。

突出抓好深化改革工作，认真做好上级下放审批权的衔接工作，进一步释放扩权改革红利。积极推进“撤县建市”申报工作，为新一轮规划调整、扩大城区发展空间奠定良好基础。完善东戴河新区机构设置，增强社会管理功能，在户籍管理、子女教育、医疗、住房、社会保障等方面提供优惠政策，吸引更多人才，集聚更多人气。继续探索东戴河新区体制机制创新，循序渐进，先行先试，以机制创新增强发展动力，推动东戴河新区各项工作健康开展。扎实推进各职能部门机构改革，确保按期完成改革任务。

大力倡导“团结、务实、创新”的绥中精神，让团结成为各级领导班子成员的自觉行动，让务实成为广大干部的行为准则，让创新成为全县人民的不懈追求，让“团结、务实、创新”成为绥中引以为荣、人人自豪的绥中精神。深入开展“诚信、平安、和谐”三大品牌创建活动，让“诚信绥中、平安绥中、和谐绥中”三大元素融入经济社会发展的各个领域，融入干部群众的工作生活，让诚信成为绥中的文化特征，让平安成为绥中的社会符号，让和谐成为绥中干部群众的共同感受，让“诚信、平安、和谐”成为绥中的金字招牌。要扎实开展“讲诚信、懂规矩、守纪律”主题教育和志愿服务、道德模范评选等精神文明创建活动，进一步强化对外宣传工作，倡导新风尚，传递正能量，增添社会活力。要加强社会管理综合治理，提升司法队伍建设水平，全力打造法治绥中，坚决打击欺诈客商等严重失信行为，保障公平正义的社会环境，让绥中的老百姓和所有外地人更有安全感。认真做好群众来信来访工作，继续推进党政领导干部接访、下访工作，畅通信访渠道，做好矛盾纠纷排查化解工作，加大信访积案化解力度，及时就地解决群众合理利益诉求，注重从源头上消除社会不和谐因素和风险。要切实加大安全生产工作力度，落实安全生产责任，保障人民群众生命财产安全。要继续深化民主政治建设，加大对人大、政协工作的支持力度，保障依法监督、民主监督作用的切实发挥，服务地方经济发展。进一步巩固和扩大新时期统一战线，加强民族宗教工作，支持非公经济代表人士健康成长，支持非公企业健康发展。坚持党管武装，提高人民武装建设质量。充分发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用，推动形成万众一心、干事创业的良好社会氛围。

第四，切实加强党的建设，锻炼队伍，改进作风。

要进一步加大党要管党、从严治党的力度，提高党建工作科学化水平，发挥党的领导核心作用，加强党对改革发展稳定全局的宏观把握和统筹部署，为全县经济社会健康发展提供政治支持和组织保证。

（一）深入推进教育实践活动。

要在高质量召开民主生活会的基础上，抓好整改落实、建章立制等环节工作，制定好“两方案一计划”,即整改方案、专项整治方案和制度建设计划。领导干部要制定个人整改措施，立行立改，确保党的群众路线教育实践活动善始善终、善作善成。要按照习近平总书记“抓常、抓细、抓长”的要求，用制度固化教育实践活动的成果，防止“四风”问题反弹，从整体上推进党的建设和发展。

（二）加强思想政治建设。

认真学习十八大和十八届三中全会以来中央、省、市重要文件和领导讲话精神，特别是要结合党的群众路线教育实践活动，教育党员干部坚定理想信念，树立宗旨意识，提高党性修养，在任何时候任何情况下都要做到政治立场坚定不移、政治方向不偏不倚，坚决遵守党的政治纪律。积极开展官德教育实践活动，用社会主义核心价值观武装干部头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬健康向上的道德取向。要着力建设学习型党组织，坚决克服教条主义、经验主义；密切党同人民群众的联系，扎实开展“我为家乡献良策”活动，真正做到问计于民、问需于民、问政于民，推动决策与民意统一契合；鼓励大胆创新，消除固化思维，带动形成求索、求真的工作氛围，为推进经济社会各项建设提供坚强的思想保证。

（三）加强干部队伍建设。

强化各级领导班子绩效考核和日常管理，注重优化结构、深化培训、配强班子，加大调整“庸懒散”干部力度，不断增强领导班子执行力和战斗力。坚持“20字”好干部标准，大力选拔想干事、能干事、干成事、不出事的干部，深化干部人事制度改革，科学推进竞争性选拔干部工作。重视培养选拔优秀年轻干部，完成100名左右正副科级后备干部配备工作，采取“下派上挂”方式，强化实践锻炼。加大干部管理监督力度，突出抓好严禁超职数配备干部工作的落实，坚决整治跑官要官、拉票贿选等选人用人不正之风。要警惕和着力解决反“四风”以来日益显现的“为官不为”问题，加强干部考核评价工作，把考评结果作为选人用人和褒奖的重要条件，对工作推诿拖沓、不敢作为、不敢担当的领导干部要严肃问责，形成党管干部有规矩、奖优罚劣有实据的工作机制，解决好“干与不干都一样、干好干坏都一样”等问题，让那些跑项目的干部跑起来，能争取资金的干部动起来，进一步激发全县广大干部干事创业的积极性。

（四）加强基层组织建设。

以服务型党组织建设为重点，大力推进“惠农便民五服务”全程代理工作，继续开展领导干部“五个一”、“双联系”和到后进村挂职活动，沉下身、接地气，及时解决基层组织建设问题，进一步密切党群干群关系。严把新党员入口关，创新培养方法，及时清除不合格党员，保证党员队伍的纯洁性。加大对软弱涣散基层组织整顿力度，逐步完善村级固定场所管理制度，努力培养高素质的基层党组织带头人队伍，完善面向优秀村书记、村主任选拔领导干部工作制度，切实增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（五）加强反腐倡廉建设。

要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，坚决履行党风廉政建设主体责任，深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系―工作规划》，坚持惩防并举、标本兼治、综合治理。全面公开党务、政务和各领域办事公开制度，落实责任追究，强化对权力运行制约和监督，从源头上防治腐败。加强对重点领域、重要工作环节的监管监察，严格按照法律法规和有关文件规定办事，严肃查处腐败问题，对存在违纪违法问题的单位和个人要一查到底，绝不姑息。着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实提高窗口单位、执法单位等重点岗位工作效率，改进服务态度，提升服务质量，树立为民、务实、清廉形象。坚决贯彻落实改进工作作风、密切联系群众各项规定，建立整治“四风”长效机制，严格规范党员干部从政行为，狠刹大操大办、公车私用、公款吃喝、公费旅游之风，以优良的党风带政风促民风，努力营造风清气正的社会环境。

同志们，新的历史时期对我们的工作提出了新的要求，实现目标的唯一方法就是统一思想、凝心聚力、改革创新、真抓实干，让我们大家团结起来、积极行动起来，带领全县广大人民群众，锐意进取，扎实工作，为全年各项工作任务目标的如期实现，为早日把绥中建设成为沿海经济强县、把东戴河新区建设成为环渤海最适宜人居的国际化现代生态科技滨海新城而努力奋斗。

附：对报告中所涉专有名词、专业术语的解释。

1.“一二三四五六”工作方略。1月，县委提出用“一二三四五六”工作方略来指导全县工作，即：一是明确一个中心，即以经济建设为中心；二是充分发挥两个平台的作用，即充分发挥东戴河新区、绥中县城两大平台作用；三是要进一步擦亮三大品牌，即擦亮诚信绥中、平安绥中、和谐绥中三大品牌；四是全面实施“四轮驱动”发展战略，即全面实施新型工业化、新型城镇化、现代农业和文化旅游服务业“四轮驱动”发展战略；五是建设五大工程，即产业集群建设工程、基础设施建设工程、公共设施建设工程、生态环境建设工程和改革与创新工程；六是进一步增强六个意识，即进一步增强发展意识、长远意识、质量意识、成本意识、环保意识和廉政意识。

2.宜居乡村建设。按照省政府《关于开展宜居乡村建设的实施意见》要求，从开始，在全省实施“百千万宜居乡村创建工程”,通过治理农村（含国有农场）垃圾、污水、畜禽粪便等污染，改造房、水、路等设施，提升绿化、亮化、生态化等水平。到20，创建一批宜居示范乡村；到，建成一批“环境整洁、设施完善、生态优良、传承历史、富庶文明”的宜居乡村。

3.县级领导干部“五个一”活动。每位县级领导干部负责联系一户规模以上（正式投产后主营业务收入2,000万元以上）企业，负责包扶一个固定资产投资1,000万元以上的在建项目，负责推进一个固定资产投资1,000万元以上的在谈项目，负责联系一个乡镇，负责帮扶一个贫困户。

4.“三色微谷”.辽宁“三色微谷”科技有限公司是一家从事“三色生态菌”研发和生产的企业。“三色生态菌”系列产品广泛应用于农业生产，通过多种有益微生物的活性作用，可减少50%的化肥及农药用量，可完全取代养殖业抗生素的使用，保证种植业、养殖业产品完全达到有机质量标准。

5.夜经济。“夜经济”是休闲经济和健康服务业的重要组成部分。其业态包括：晚间购物、餐饮、旅游、休闲、影视、娱乐等内容，是第三产业的重要组成部分，它能带动购物、餐饮、文化、娱乐、观光、旅游、健身、交通等多行业的发展，成为城市经济发展新的增长点。

6.好干部20字标准。即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”.

7.“一定三有”.是基层党组织为了提高基层班子的凝聚力、影响力和战斗力开展的活动。“一定”是指定权责立规范；“三有”是指收入有保障、干好有希望、退后有所养，简称“一定三有”.

8.双联系。以服务基层、服务企业、服务群众为主要任务，建立领导干部联系点，分别联系一家企业和一个基层党组织，扶持企业壮大，带动基层党组织发展。

9.惠农便民五服务。“惠农便民五服务”即为群众提供“科技支农服务、政策法规服务、便民实事服务、民事调解服务、特殊救助服务”为主要内容的五项服务工作。

10.工业五项工程。即企业提升工程、项目工程、企业并购工程、产业集群工程、节能降耗和淘汰落后工程。

11.“四规合一”.即中关村科技成果产业化基地的产业规划、空间规划、生态规划、投融资规划的简称。（208月25日）。

侨联常委会工作报告篇二

8月23日下午，参加政协夏县十五届一次会议的委员们分组讨论县委书记张宏志在县政协第十五届一次会议上的讲话、县政协第十五届常务委员会《工作报告》和《提案工作报告》。

县政协党组书记王继瑞、副主席张大平、陈全狮、赵建国、县政协党组成员吴朝辉分别参加各个小组讨论。

在讨论中，委员们争相发言，气氛热烈。大家认为，张宏志书记的讲话，充分肯定了县政协委员会在过去一年里，履行政治协商、民主监督、参政议政职能所取得的成绩，并对县政协今后的工作提出了明确要求，委员们纷纷表示，面对新形势、新任务，要切实增强做好政协工作的责任感和使命感，紧紧围绕县委的决策部署，服务大局，议政为民，开拓创新，科学履职，不断加大政协工作的创新力度，凝心聚力，助推发展。

讨论中，委员们认为，县政协会《工作报告》客观评价了政协工作取得的成绩，深刻剖析了问题和不足。对今后的工作安排，紧紧围绕全县的工作大局，充分结合我县实际，具有很强的前瞻性和可操作性。委员们对县政协十四届以来的提案办理表示满意。委员们认为，提案的办理情况关系着经济社会发展的方方面面，也激发着委员们的履职活力。

委员们还就完成脱贫攻坚任务路径、举措等建言献策，大家纷纷表示，在今后的工作生活中，将广泛凝聚智慧力量，全面履行职能、积极开展工作，为把夏县建设成现代农业大县、文化旅游名县、生态文明强县、新型工业基地汇集正能量、作出新贡献，确保如期全面建成小康社会。

侨联常委会工作报告篇三

各位委员：

请予审议。

2004年工作回顾。

2004年是党和政府联系团结广大归侨侨眷和海外侨胞，积极发挥侨力为aa事业发展共同奋斗的一年，是立足aa、放眼海外，多渠道、多层次、多形式地开展海外联谊，增进亲情，凝聚侨心的一年，是认真贯彻党的侨务政策、遵守和执行国家侨务方面的法律法规、依法保护归侨侨眷和海外侨胞各项权益的一年。今年，县侨联在县委、县政府的领导下，在上级侨联和县委统战部的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十五大、十六大精神，广泛联系团结归侨侨眷和海外侨胞，不断加强自身建设，认真实践为侨服务的宗旨，维护了归侨侨眷的合法权益，激发了广大归侨侨眷和海外侨胞为家乡建设的积极性，为推进aa全面建设小康社会作出了积极的贡献。

一、发挥工作优势服务经济建设。

今年，我会充分发挥自身优势，结合与外事合并工作的有关条件，广泛开辟对外联系渠道，积极了解国际政治经济形势的优势和特点，加大对外宣传力度，加强对外合作与交流，收到了较好的成效，更好地服务了全县的经济建设。

根据县委县政府关于“推进跨越式发展”的总体部署、ccc市政府关于组织千家企业走出国门参展观展的工作要求，结合我县外事侨务工作实际，重点做了三项工作：一是加强与国外侨胞的经贸信息沟通，并做好牵线搭桥工作。如今年上半年，我们先后邀请了比利时的aaa教授回乡考察ww医院投资项目；比利时华商会的eee副会长回乡考察ss大酒店投资项目；罗马华侨华人妇女会来aa考察dd的投资环境等。此外，还接待了dd华侨华人企业联谊总会ddd会长一行6人、来cc参加“世博会”的德国qq市rr市长一行14人、德国一家电视直销公司董事长一行3人等考察团。二是主动服务，坚持定期为本县重点企业提供国外展讯信息，并做好组团出访的牵头和服务工作。全年共组5个团组31人次分别赴欧洲、澳大利亚和新西兰观展及考察。三是外引内联，根据国外侨胞提供的科技合作项目，筛选出5个项目推荐给县招商办予以寻找合作对象。

二、力求全面发展开创侨联工作新局面。

一年来，我会立足新时期新形势下的我县侨情，积极拓展国外侨务工作，依法护侨、认真做好为侨服务工作，努力发挥侨联的独特作用。力求全面发展，进一步开创了我县侨联工作新局面。

（一）积极拓展国外侨务工作。针对侨的工作主体在海外，主要对象是华侨华人这一特点，今年我们主要抓以下三方面工作：一是重视对外宣传，通过多渠道向国外a籍侨胞、侨团知名人士寄发贺年卡及宣传资料达500余份；积极撰写外宣稿件，共被《ccc侨网》等外宣媒体采用11篇次。二是热情做好来a参观考察和回乡探亲侨胞共12批54人次、外国人2批17人的宣传接待工作。三是积极拓展与国外侨团的联谊交流工作，目前保持经常性联系的侨团已达15个。

积极发挥侨力，为海外侨胞热爱家乡、为家乡公益事业作贡献牵线搭桥。今年经市侨联、县侨联的牵线和服务，意大利罗马华侨华人妇女会朱玉华会长一行专程来a了解助学情况后，又为百名贫困生捐助学费6万元，结对帮扶助学1万元。

（二）依法护侨，认真做好为侨服务工作。县侨联紧紧围绕“为侨服务”这一根本宗旨，依法维护侨益，积极开展新时期侨务工作。今年受理的共73件侨胞、侨眷来信来访案件，我会都及时协调有关部门予以解决或认真做好解释回复工作；年初为8户困难归侨登门发放补助款及实物近万元，其中4000元系省侨办、侨联下拨的专款；在原侨情资料的基础上，通过组织人员调查了解和多方收集信息，进一步完善国外侨胞人员档案，建立了知名人士和国外侨团资料库，为下一步工作打下了基础。

（三）参政议政，依法护侨，热心为侨办实事。

县侨联积极组织归侨、侨眷参政议政。我县现侨界人大代表2名，政协委员13名，其中县政协常委1名。ccc市政协委员1名。一年来，侨界人大代表、政协委员积极参政议政，切实履行了政治协商、民主监督、参政议政的职能。

县侨联始终当好我县海内外侨界大众根本利益的代言人和维护者，依法维护归侨侨眷的合法权益。今年根据市侨联的工作部署，认真宣传贯彻国务院颁布的《保护法实施办法》，并举办了一系列活动，在全县范围内组织收看电视讲座、工作专访、工作座谈、执法检查、捐赠监管、侨情调查、为侨服务等活动。社会反响热烈，取得明显成效。

三、注重归口管理强化外事工作职能。

注重外事归口管理。一是及时宣传贯彻上级外办颁发的外事管理工。

作文。

件，为领导当好参谋，主动协调有关部门，确保我县外事管理工作顺利进行。二是严格执行c委办[2004]5号和a委发[2003]174号文件，将全县的因公出国（境）审核、报批工作统一进行归口管理，以进一步规范党政和事业单位干部因公出访的审核、报批程序，全年共审核报批26人次。三是及时、热情周到为企业人员出访做好报批服务工作。今年共办理报批31人次。

强化外事工作职能，认真、及时处理涉外突发事件。今年8月15日，我县两商人在泰国遭枪击事件发生后，我们即组织人员做好情况调查，并及时汇报与请示工作。该两商人枪伤基本治愈回乡后，表示要到泰国驻上海领事馆讨个说法，我们获悉后即登门进行外事政策法规教育和安抚民心工作，并帮助做好事件的善后工作。

纵观一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但也存在着一些不足，主要是缺乏系统性的理论和业务知识学习；工作深度不够。在今后的工作中我们将进一步加以改进和完善。

2005年工作思路。

2005年县侨联的总体工作思路是：紧紧围绕全县经济建设这个中心，积极探索和实践新形势下侨联工作新路子、新方法，不断推动侨联工作向前发展和市侨联提出的突出主动服务提高服务质量、积极工作拓宽工作领域、资源共享上下联动横向协作，进一步把工作做得更好更有成效的要求，充分发挥我县外事侨务合一的优势，重点做好三个方面的工作：

一、围绕服务经济为中心。一是“请进来”，计划邀请国外侨领、经济和科技界知名人士5—8批来aa考察交流；二是“走出去”，加大为企业走出“国门”的服务力度，强化“报批即服务”意识，努力为企业提供国外经贸、科技和商展信息，引导企业家拓宽视野，积极参与国际市场竞争；三是“牵线搭桥”，构筑国内国外两个平台，围绕中心促发展。一方面充分发挥外事侨务工作的优势，加强对外联系，主要以国外侨团和知名人士，以及2001年的《百名博士浙江行》为基础；另一方面根据县招商办、科技局等部门的项目库，按企业需求，为项目、人才对接开道引路，牵线搭桥，并做好跟踪服务工作。

二、充分发挥侨联工作优势。一是要发挥侨联工作“联谊、服务、引导”功能，通过信函、电子邮件，以及我县公务出访等渠道，加强国外侨务工作、扩大与国外侨团的联谊、交流。二是加强侨务对台工作。三是依法护侨，依法维权。要继续深入宣传、贯彻《保护法实施办法》，积极组织侨联干部带头学法用法，进一步提高依法护侨的能力；分别组织县政协七届的侨届委员、新一届县侨联委员专题学习《保护法实施办法》，通过这些侨界骨干在全县广泛宣传、教育广大归侨侨眷依法维护自己的合法权益。四是加强宣传扩大影响。充分运用《ccc侨网》和《ccc外事网》等有关媒体，积极撰写稿件、资料，宣传aa，扩大aa对外的知名度。计划组编投资环境介绍，编入《ccc侨网》和《ccc外事网》的“投资指南”栏中。要求外向型企业指定人员定期浏览“两网”的人才、科技、经贸方面的信息。

三、加强自身建设。一要继续深入开展学习贯彻“三个代表”重要思想活动，真正做到学在深处、谋在新处、干在实处，努力建设学习型机关。积极输送干部参加上级部门举办的培训班学习，组织横向交流活动，切实努力提高干部队伍和侨联委员的整体素质。二要加强机关作风和廉政建设。严格工作纪律，加强内部管理、健全。

规章制度。

完善激励机制在机关内努力树立求真务实、开拓进取的作风热心服务、甘于奉献的作风严谨细致、精益求精的作风廉洁自律、干净干事的作风以良好的思想作风保证侨联工作、外事侨务工作健康发展。三要加强侨情调研建立和完善侨情资料库。四要积极筹备拟于2005年初成立aa县留学生家属联谊会。

侨联常委会工作报告篇四

认真聆听了市政府工作报告后，我们深受鼓舞和振奋，深知作为政协委员身上的责任更加重大，使命更加崇高。一起来看看这两篇政协工作报告心得体会!

认真聆听和学习了李克强总理在两会上的《政府工作报告》，我觉得这个报告作的非常好，我有三个方面的深刻印象：

一、“提气振奋”

过去的五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济社会发展取得了历史性成就，也实现了历史性的变革，我们感到很振奋，也很自豪。

二、“提神聚焦”

对于工作，政府工作报告提出，要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，按照稳中求进的基本方略，突出抓好三件大事，一是大力推动高质量发展，二要加大改革开放力度，第三个是要打好“三大攻坚战”，重点非常突出，操作性也很强，便于我们基层聚力聚焦，抓好贯彻落实。

三、“提劲实干”

总理在政府工作报告当中，贯穿一条主线就是坚持以人民为中心的发展思想，在报告当中，有一句话我印象很深，就是把群众最关切最烦心的事一件一件解决好，促进社会公平正义和人的全面发展，使人民生活随着国家发展一年比一年更好，所以我觉得这个报告，非常的接地气、察民情。

李克强总理报告的内容高屋建瓴，思想内涵丰富，整个报告都特别的温暖人心，接地气，很给力，不仅回应了众多民生期盼，更为接下来的工作指明了方向。会上李克强总理要求“一定要以对国家和人民高度负责的精神，以不畏艰难的勇气、坚忍不拔的意志，尽心竭力做好工作，使人民政府不负人民重托!”我们将时刻谨记李克强总理的话，在日常工作中践行安不忘危，兴不忘忧的要求，不忘初心、砥砺前行!

党的十九大让我深深地感受到作为一名中国人，国家给予人民的安全感和幸福感!今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，同时是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。全国两会是关键时点的关键会议，聆听着政府工作报告，我的内心无比激动和期盼!虽然自己不能作为人民代表参政议政，但代表们的提案是民众非常关注的，比如教育公平、宪法新修订、医疗改革、社会保障、反腐斗争等，我要认真收听收看。了解国家大事，是每一个公民最基本的义务，也为下一步继续坚守好教育工作岗位提供引导和借鉴。

听取政府工作报告，对第十三届人民代表大会的主要精神和重大意义有了进一步了解，所做的工作报告介绍了过去五年我国取得的重大成就，同时也严肃指出了发展面临的困难与挑战。面临新形势、新挑战，我将不忘初心，牢记使命，一步一个脚印，一年一个台阶，积极作为，敢于担当，以新姿态主动适应发展的新常态，坚持不懈为实现中华民族的伟大复兴的中国梦而奋斗!

政府工作报告认识体会&落实词句干货。

5.报告总结成绩实事求是，谋划发展科学务实，提出目标催人奋进，分析问题清晰透彻，部署任务明确具体，工作举措精准有力。

6.总结工作实事求是、提纲挈领;部署工作重点突出、要求具体;文风朴实精炼、全面准确;贯彻中央要求，符合地区实际，体现群众意愿。

7.报告谈成就实事求是、令人鼓舞;讲问题直言不讳、让人清醒;绘蓝图高屋建瓴、催人奋进;惠民生着墨很重、暖人心田;抓重点措施过硬、给人信心。

8.报告紧扣主题、论述深刻、内容丰富、重点突出，既有理论深度、思想深度，又有很强的针对性、现实性，把怎么看、怎么学、怎么做讲得清晰、透彻，是对***的一次重要的启发和辅导。

9.文件稿主题鲜明、思路清晰，内容丰富、重点突出，措施有力、务实管用，思想性、指导性、操作性都很强。

10.新使命催人奋进，新征程任重道远，新蓝图令人憧憬/新征程扬帆起航，新使命重任在肩。梦想照亮前方，奋斗正当其时。翻篇归零再出发，撸起袖子加油干，迈开步子加快赶，扑下身子抓落实。

11.报告主题宏大鲜明，彰显了××的坚定信念;总结经验深刻，体现了××的高超驾驭能力;重大判断准确，顺应了××发展的阶段性特征;奋斗方向清晰，吹响了实现宏伟目标的进军号角;战略部署有力，描绘了事业发展的宏伟范围。

12.给人以信仰的感召、方向的指引、进取的力量、胜利的信心。

13.报告高屋建瓴、总揽全局，主题突出、旗帜鲜明，思想深刻、部署全面，鼓舞人心、催人奋进，是充分发扬民主、集中××智慧的结晶，通篇闪耀着马克思主义思想光辉和真理光芒，具有很强的思想性、战略性、创新性、指导性。

14.报告是新时代×××人的“宣言书”，具有重大政治意义;报告是××人民团结奋进的“领航灯”，具有重大理论意义;报告是决胜全面小康社会的动员令，具有重大实践意义。

15.举旗定向坚定自信，理论创新贡献卓著，人民至上饱含深情，管党治党彰显担当，凝魂聚力振奋人心。

16.政治上登高望远，理论上博大精深，战略上深谋远虑，实践上务实创新，情怀上真挚为民，是兴党强×的纲领性文件，在××的历史上具有划时代、里程碑意义。

17.总结工作客观全面、有血有肉;工作体会站位很高、有理有据;工作建议具体实在、有力有效。

18.报告政治站位高、忧患意识强、思路举措新、工作导向严。

19.信仰感召力、理论说服力、思想穿透力、政治凝聚力、社会动员力。

20.鲜明突出的大会主题把舵定向，改天换地的历史性变革鼓舞人心，科学精辟的重大判断登高望远，熠熠生辉的重要思想引领未来，气势恢宏的战略目标催人奋进，坚如磐石的治党决心众望所归。

21.增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。

侨联常委会工作报告篇五

（征求意见稿）。

200x年是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”计划的关键一年。市人大常委会要在市委的领导下，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会以及盛xj、xx人大工作会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我市“全面建设小康社会、创建一流人居环境”的发展目标和市十四届人大二次会议确定的各项任务，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，扎实推进依法治市进程，不断推动我市社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

一、加大监督力度，增强监督实效。

市人大常委会要以经济建设为中心，大力推进社会主义民主政治建设，促进《中共xx市委关于进一步加强人大工作的意见》和市十四届人大二次会议作出的各项决议的贯彻落实，进一步加大监督力度，增强监督实效。

（一）加强法律监督，促进依法行政和公正司法。

按照突出重点、务求实效的原则，进一步加强法律监督。一是重点开展对《行政许可法》、《消费者权益保护法》、《社会治安综合治理条例》、《环境保护法》、《食品卫生法》、《残疾人保护法》等法律法规贯彻实施情况的检查和视察，同时积极配合上级人大开展的立法调研和执法检查活动，做到上下联动，形成合力。二是要继续对“一府两院”贯彻实施《市人大常委会关于依法治市决的决议》的情况开展监督，促进依法行政、公正司法，切实推进依法治市进程。

（二）加强工作监督，促进全市经济和社会各项事业的发展。

紧紧抓住发展这个第一要务，围绕经济建设中心和人民群众关注的热点问题，加大工作监督力度。一是围绕重点项目建设和整顿规范市场经济秩序加大监督力度，促进项目带动战略的实施、区位优势的提升和产业的集聚。二是加强对国民经济和社会发展计划及预算执行情况的监督，开展对税收征管工作的视察；督促市政府及有关部门加快开展部门预算细化工作，并加强对财政专项资金使用的审计监督和审计结果整改情况的监督，促进财政资金使用效益的提高，促进《预算法》、《审计法》的正确贯彻实施。三是围绕“三农”工作加强监督，促进农业和农村经济的协调发展，组织对林权纠纷调处落实工作的检查，重点开展对农田水利基本建设和促进农民收入持续增长工作的监督；四是加强对第三水源开发建设和建立完善农村新型合作医疗制度等两个议案办理工作进度的重点监督，并组织对农村医疗卫生情况的视察，督促市政府加快两个议案的办理进度；五是加强对城市公共事业、公共安全、环境保护、社会保障等工作的监督，组织开展对建材市尝建筑安全生产管理和科技工作的视察，重点开展对社区建设工作的监督；六是加大对常委会会议和主任会议审议意见落实整改情况的监督力度，并听取和审议“一府两院”落实整改情况的报告。

市人大常委会年终要对《中共xx市委关于进一步加强人大工作的意见》执行情况开展检查，促进盛xj、xx人大工作会议精神的贯彻落实。要积极探索开展监督的有效途径，找准切入点，注重调查研究，全面真实了解情况，有针对性地提出监督意见，并抓好落实和督办，努力增强监督工作的实效。在依法行使监督职权过程中，要加强与“一府两院”的联系和沟通，定期召开与“一府两院”的联席会，坚持监督与支持的有机统一，共同推进我市经济和社会事业的'发展。

三、依法行使决定权，做好人事任免工作。

要紧紧围绕市委的决策部署，抓住事关我市改革发展稳定的大局和与人民群众切身利益密切相关的重大事项，依法行使决定权，加强对决议、决定贯彻落实情况的检查督促，在推进经济建设与社会事业发展中发挥积极的作用。

要坚持党管干部原则，依法做好人事任免工作。坚持不断完善任免工作程序，加强对干部的任后监督，认真做好任命干部的述职评议，促进国家机关工作人员依法行政、勤政廉政。

四、积极开展代表工作，密切联系人民群众。

要积极开展代表工作，畅通同代表联系的渠道，积极支持代表执行职务，充分发挥代表主体作用。一是组织市、乡（镇）两级人大代表认真学习、深刻领会全市人大工作会议的精神，进一步增强做好人大工作的责任感和紧迫感；二是加强代表学习培训工作，组织代表认真学习《代表法》等法律法规和人大工作业务知识，努力提高代表自身素质；三是积极组织代表参加视察、检查等工作，进一步提高代表履职能力；四是继续开展代表向选民述职活动，组织人大代表征求选民意见，增强代表依法履职的责任心和使命感；五是认真开展先进代表小组、人民好代表评选表彰工作，推动代表依法履职；六是开展评选代表好议案、好建议和办理代表议案、建议、批评和意见先进单位活动，促进代表议案、建议、批评和意见以及办理工作质量的不断提高。

要加强与人民群众的密切联系，充分发挥人大代表信访信息员、信访联络员的作用，进一步健全人大信访信息网络。继续做好人民来信来访的受理工作，常委会各工作委要确定1～2个疑难的信访件进行重点督办，切实为民排忧解难，维护人民群众的合法权益，促进依法行政、公正司法和社会安定稳定。

五、加强法制教育，深入宣传人民代表大会制度。

要以贯彻落实全市人大工作会议精神为契机，加大社会主义民主法制的宣传教育力度。一是加大宣传贯彻《宪法》的工作力度，3月份在全市范围内开展宪法、法律和人民代表大会制度理论学习宣传月活动，进一步增强全社会的宪法意识、人大意识和法制观念。二是继续加强“四五”普法教育工作的监督，推动学法、用法活动深入开展。三是进一步办好《人大信息》，组织通讯员队伍积极投稿，加大对外宣传力度，通过多种形式加强我市人大宣传工作。

六、加强自身建设，不断提高履职水平。

要组织人大常委会组成人员和机关干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大以及十六届三中、四中全会精神，认真学习宪法、法律法规和科学知识等，切实提高自身素质，不断提高履职水平。一是认真开展保持党员先进性教育活动，进一步提高人大干部的政治责任感和使命感，使人大工作始终保持正确的政治方向。二是继续加强宪法、法律法规和人大制度理论的学习，抓好机关精神文明建设和作风建设，进一步提高常委会组成人员和机关干部的自身素质。三是主动接受上级人大常委会的监督和指导，虚心学习借鉴外地县（市）人大常委会工作经验，不断提高市人大常委会工作水平。密切与乡镇人大的联系，坚持乡镇人大主席列席常委会会议和乡镇人大主席联系会制度，认真指导乡镇人大开展工作。

侨联常委会工作报告篇六

昨天上午，市政协委员继续分组讨论政府工作报告和“十三五”规划纲要。委员们一致认为政府工作报告实事求是地总结了我市经济社会发展取得的成就，全面客观地分析了存在的问题和面临的挑战，充分体现了政府求真务实的精神，对今年的政府工作部署目标明确、切实可行，令人振奋、鼓舞人心。

讨论中，委员们对20xx年十大民生实事提出了一系列意见和建议。周关连委员建议，民生实事工程在惠民的基础上要接受社会监督，真正让民生实事落到实处，不妨建立第三方评估机制，对民生实事工程的落实进行评估。潘哲英委员提出，公共自行车是一项惠民工程，但目前布局还有待进一步完善和合理化。她举例：目前主城区胜利路从西向东，仅右侧就有5个公共自行车停放点，一些停放点间距仅50米左右，但有的却相隔甚远。

“空气质量”也成为委员们关注的焦点。“目前空气污染太严重、空气质量太差，市民出门都要戴口罩。”李瓯委员说，民生实事中，要先治理好大气污染。“空气优良率是最大的'民生指标。”胡水根委员建议，“十三五”经济社会发展主要指标中要多增加以民生改善为导向、与公众感受息息相关的环境指标。

“二孩时代”已经来临，委员们对于二孩政策落地后即将引发的连锁反应也进行了深入探讨。肖国英委员说，二孩全面放开后，七年后预计将迎来入学高峰，届时绍兴以现有的小学规模能否安然度过这次入学高峰，相关部门应该提前调研，在入**到来前就做好学校新建、扩张和布局规划。邵国标委员认为，从学前教育开始就要提前谋划，让更多的社会资本进入学前教育领域，对公办幼儿园实行有效补充，满足日益增长的就近入园需求。尤其是为高端民办幼儿园预留一定的发展空间，满足不同层次的学生群体需求。

侨联常委会工作报告篇七

同志们：

今年以来，我们在市委、市政府的坚强领导下，高举“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，团结和带领全县各级党组织和广大党员干部群众弘扬“创业、创新、创优”精神，抗天灾、打基础、谋发展、促和谐、抓党建，在攻坚克难中努力保持了全县经济平稳增长，奋力推动了社会事业新的发展。现在，我受县委常委会委托，向全会报告今年以来的主要工作。

一、全力推进县域经济平稳发展。

发展是党执政兴国的第一要务。科学发展观的第一要义是发展。县委常委会始终坚持以经济建设为中心，坚持发展为上。根据科学发展观的要求，顺应“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召，提出了“加快发展、奋力追赶，使全县主要经济指标人均水平达到或超过市辖×县（市）平均水平，增幅超过平均水平”的基本目标，及时做出了“创业、创新、创优”的决策部署，强调全县上下要坚持以扶贫开发为中心，紧紧依托资源特色和比较优势，集中力量培育主导产业，努力走出一条切合山区实际、展现山区特色、发挥山区优势的特色发展之路。围绕这些目标和要求，全县上下共同努力，经济发展保持了良好势头。预计全县生产总值17.5亿元，同比增长12.03％；财政总收入1.57亿元，按可比口径增长18％，其中一般预算收入1.04亿元，增长13.3％。县域经济跃上了一个新的发展平台。加快扶贫开发进程，巩固扶贫开发成果，尽快使贫困人口脱贫致富，是全县一切工作的中心。县委常委会经常研究新时期扶贫开发工作，强调要抓重点、抓项目、抓培训，着力提高贫困村和贫困人口的自我发展能力。制定出台了《关于整村推进扶贫开发的决定》，坚持把贫困人口收入的提高、生产生活条件的改善作为首要环节，以重点贫困村为主战场，以整村推进为主抓手，加大开发式扶贫力度。积极推进实施首批27个贫困村整村推进规划，启动了第二批27个贫困村的整村推进工作，帮助贫困户新建特色种植业基地5000亩；实施通村公路改造、水利设施建设和村医疗卫生室等基础项目305个，多渠道培训贫困人口2500人。坚持分类指导，分步实施生态移民、易地扶贫工程，在生产生活条件恶劣的××乡××村、××乡××村开展易地扶贫试点，顺利完成移民建镇规划。经省委、省政府考评，我县扶贫开发工作实绩居全省第一，整村推进工作经验得到国家领导人批示肯定。

加快农业结构调整，发展壮大特色农业，是农业产业化的基础，也是山区农民增收的必由之路。我们按照省委××书记到我县调研时的指示要求，尽力咬住特色和优势，重点做大做强茶叶、高山蔬菜、生态养殖三大特色产业。始终把茶产业发展工作摆在农业发展重中之重的位置，实施茶业整体开发战略，制定出台了《关于茶产业发展的实施意见》，今春完成1.3万亩高标准茶园建设任务，下半年又完成8000亩茶园整地任务。规范茶叶协会运作，全面推行茶叶无害化生产，着力提高加工水平，“××茶”在中国(安徽)首届茶产业博览会上，被评为全省十大品牌名茶之一。在今年国家制定的《茶叶优势区域发展规划》中，我县被列为国家重点支持的100个优势区域之一。坚持把发展以茭白为主的高山蔬菜作为高寒山区提高农业综合生产能力的重点，巩固和发展高山蔬菜基地6万亩，亩均产值在3000元以上。同时，抓住天然草原恢复与建设项目实施的机遇，大力发展生态养殖业，规模养殖户发展到1083户。三大特色农业的发展，使越来越多的山区农民走上了发家致富之路。全县茶农人均增收100元，菜农人均增收500元。发展特色农业的同时，在提升劳务经济上做文章，认真实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，动员各级党组织和党员干部积极为外出务工人员提供信息、中介、法律咨询等服务。全县外出务工人员超过7万人，务工收入同比增长10.1％。预计全年农民人均纯收入1839元，增长10％。着力提升工业经济整体素质，是加快发展、奋力追赶的关键。我们按照“盘活存量、扩大增量、提升质量”的总体要求，加大了工业技改和工业园区建设力度，构筑工业发展新平台。大力扶持转制工业企业发展，全面兑现转制优惠政策，45家转制工业企业全面恢复生产。支持骨干工业改造提升传统产业，实施技改项目31个，完成技改投资2.49亿元，××集团纺织扩建生产线、××公司二期技改、××××8000kva节能硅、××公司花岗石开采与加工、××××gmp改造等一系列技改工程顺利完工。在建小水电19座，装机2.9万kw。纺织、汽车配件、小水电、矿产开发、制药化工等传统优势工业顺利扩规升级，年销售收入过亿元的企业增至3家。加快了工业园区建设步伐，出台园区发展的激励政策，完成了××生态工业园区土地平整、园区道路建设等基础设施建设，有7家企业签约入驻。预计全县工业实现增加值3.75亿元，增长11.6％；其中，全县规模以上工业企业预计实现增加值3.18亿元，增长41％。紧紧依托生态资源，强化招商引资，加快发展旅游业，重点做亮“两条线”，即：围绕国家级生态示范区，打造由××山、××山、××山、××河景区“三山一河”绿色生态和禅宗文化旅游线；围绕烈士县，打造红色旅游线。顺利完成了××河、××山和红色旅游规划工作。初步沟通了“三山一河”的公路连接线。××山景区道路、旅游步道、人工湖和宾馆建设项目顺利开工，××河沿河两岸风景林和漂流用水调节项目也已开工。通过发展，旅游业发展的基础条件进一步改善。与此同时，电信、移动、商贸流通等服务业也得到较快发展，固定电话通户率达88%，实现了移动电话“乡乡通”和国、省、县道的无缝覆盖。预计完成社会消费品零售总额5.3亿元，增长15％。

基础设施薄弱，特别是交通不便是山区经济发展的最大制约。县委常委会认为，我们正处在投资拉动的发展阶段，要实现奋力追赶的目标，就必须保持固定资产投入的超常规增长，提出了“完成固定资产投入10亿元，增幅超过50%”的年度目标，不断夯实发展基础。年初，我们根据国家产业政策，结合我县实际，专门编印了《国家重点支持项目》，并建立由县干牵头、各有关部门负责的项目争取、实施责任机制。我们按照“续建一批、开工一批、推进一批”的要求，狠抓项目建设工作。预计全年完成全社会固定资产投资10.5亿元，增长66%；其中，安排重点建设项目41个。我们把交通建设作为打基础的头等大事来抓，奋力改善交通条件。全力保障××高速公路××段施工环境，顺利完成征地、拆迁工作，保证了如期开工，12个标段全部进入施工阶段，已完成投资2.5亿元。××高速公路已完成可行性研究报告。实施了××国道××线、××线等公路改扩建工程，完成投资2500万元。

我们千方百计加快城镇建设，坚持优先发展县城、加快发展中心集镇、逐步发展一般乡镇，提出“构建‘四纵三横外循环’的城镇交通网、打造山区旅游特色县城”的目标，实施县城至××快速通道、××大桥至×××连接线、××互通立交连接线、××东路改造、××防洪堤建设等工程，完成投资1.2亿元，有力地促进了县城西进北扩，拉开了发展的框架。同时，各乡镇也按照规划，加快了集建建设步伐。全县新增城区面积0.5平方公里，城镇化率达28%。

县委常委会强调，加快发展、奋力追赶，既要加快消除硬环境束缚，更要坚决冲破一切影响发展的思想束缚和体制障碍，必须以更大的决心、更大的魄力深化改革，在一些重要环节上取得突破。

深化国有、集体企业改革，大力发展民营经济。在完成国有、集体工业企业改制工作的`基础上，进一步推动了国有、集体商贸流通企业和企业化管理事业单位的改革改制工作，基本实现县、乡企业国有资本的整体退出。鼓励民营企业整体收购国有、集体企业破产改制资产，促进民营经济在国企改制中顺势扩张。

我们强调，要按照“四位一体”的要求，在坚持以经济建设为中心的同时，促进经济、政治、文化和社会建设协调发展。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，按照总揽全局、协调各方的原则，进一步改革和完善党的领导方式和执政方式，充分发挥党的领导核心作用，不断规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系，支持他们依照法律和章程独立自主地开展工作。坚持和完善人民代表大会制度，切实加强乡镇人大组织建设，支持人大开展各种执法检查、视察活动，督促办理人大提案。高度重视并切实加强基层民主政治建设，健全了村民自治、社区居民自治等民主管理制度，保障了人民群众依法行使民主权利。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分保障政协委员建言献策的权利，进一步提高了政治协商、民主监督和参政议政水平。支持县政协围绕发展生态经济、加强社会保障体系建设、构建和谐××等事关全局的重大问题，开展调查研究。县委常委会充分吸纳政协的调研成果，提高了决策的民主化和科学化程度。进一步加强统战工作，在全县党建工作会议上专门部署统战工作，有效地调动了各方支持改革发展的积极性。切实加强对工青妇工作的领导，出台了关于加强基层工会、妇联、共青团组织建设的意见，充分发挥工青妇在组织群众、促进改革发展稳定中的作用。加强法制宣传工作，完成了“四五”普法计划，顺利通过省、市验收。切实加强对人民法院、人民检察院的领导，推动建立完善人民陪审员和人民监督员制度，保障他们依法独立行使审判权、检察权，促进司法公正。切实做好新形势下的宣传思想政治工作，围绕中央、省、市的决策部署，集中开展了“三个代表”重要思想，十六届四中、五中全会精神和科学发展观的学习教育，开展了弘扬“三创”精神等专题宣传，特别是在抗洪救灾中，我们大力宣传大灾面前不低头、泰山压顶不弯腰的精神，极大地鼓舞了广大人民群众自力更生、艰苦奋斗的信心；全县各级党组织和广大党员干部积极开展募捐赈灾活动，体现了社会主义大家庭的情谊。组织开展“红军长征70周年暨抗日战争胜利60周年”系列纪念活动，进一步激发了老区人民的爱国热情。扎实开展“心系祖国、健康成长”青少年爱国主义教育活动和文化、科技、卫生“三下乡”活动。以争创文明城镇、文明小区、文明单位、文明家庭为载体，经常性开展文明创建活动。

扎实推进各项社会事业发展，坚持把教育放在优先发展的地位，普及义务教育、注重高中教育、发展职业教育，“两基”工作顺利通过省级验收。加强公共卫生体系建设，完成了疾病控制中心建设，扩大了新型农村合作医疗的覆盖面，农民参合率达到93.9%。认真做好人口与计划生育工作，稳定了低生育水平，人口自然增长率控制在3.43‰。启动实施广播电视县乡村联网工程，已架通县城至毛尖山、石关、温泉、莲云、中关光缆主干线。同时，文化、体育等工作也得到大力发展。

六、切实做好构建“和谐××”的各项工作构建“和谐××”，既是××改革发展进入关键时期的客观要求，也是全县干群的共同愿望。县委常委会强调，在加快经济发展的同时，把和谐社会建设摆在重要位置，以进一步激发社会活力，促进社会公平正义，维护社会稳定。

高度重视和加强信访工作，正确处理人民内部矛盾。按照“让群众访到想访的人，说出想说的话，办成能办的事”的要求，建立健全矛盾纠纷的排查调处机制和社会利益的协调机制。集中开展县、乡领导干部带案下访、开门接访工作，有力解决了一些影响社会稳定的重大隐患和突出问题。建立健全了新任副科级党员干部担任信访专员的制度，进一步加强信访队伍建设。认真宣传和落实新的信访条例，组织有关部门集中整治信访秩序，保持了信访形势的平稳。

深入开展“平安××”创建活动，大力加强社会治安综合治理。按照专群结合、群防群控的要求，推进了社会治安防控体系建设。组织开展“严打”专项整治活动，保持了对刑事犯罪活动的高压态势。组织开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，进一步提高了政法队伍的执法水平。建立健全突发事件应急处理机制，严格落实安全生产责任制，强化对烟花鞭炮、矿山、食品、药品和交通安全的监管，防止了重特大事故的发生。重视加强人民武装工作，进一步做好新形势的双拥工作，顺利实现双拥创模“×连冠”的目标。

切实加强社会保障体系建设。坚持把扩大就业放在突出位置，全面落实就业再就业的各项优惠政策。全年新增就业岗位3047个，登记失业率控制在4%以内。进一步扩大城镇养老、医疗和失业等社会保险的覆盖面，制定出台了破产改制企业退休退职人员医疗保险办法，加强了“两个确保”和城镇低保工作，做到了应保尽保。认真落实社会救助和救济制度，切实保障了弱势群体的权益。

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侨联常委会工作报告篇八

简报一：

18日至19日，全省市州人大常委会主任座谈会在武昌召开。会议传达学习了省委书记、省人大常委会主任李鸿忠对做好全省各级人大工作的批示精神，以加强能力建设为主题，总结交流全省各地贯彻落实省委人大工作会议精神、推进人大工作创新发展情况，重点讨论了《关于加强省人大常委会及机关能力建设的意见(征求意见稿)》。

李鸿忠在批示中指出，全省各级人大及其常委会要认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，深入贯彻落实省委《关于进一步加强人大工作和建设的决定》，始终坚持党的领导，牢牢把握人大工作正确政治方向，切实加强人大常委会及机关自身建设，不断提升依法履职能力和水平，推动全省人大工作与时俱进，努力把人大及其常委会建设成为有为有位有威的地方国家权力机关、围绕中心服务大局依法履职的工作机关、践行群众路线密切联系群众的`代表机关。

会议认为，自去年省委人大工作会议召开以来，全省各地、各级人大及其常委会认真学习贯彻会议精神，围绕中心工作依法履行职能，积极稳妥推进地方立法工作，以改革创新精神推进自身建设，取得了新进展、新突破、新成就。

要凝聚整体合力，充分发挥人大常委会党组、机关党组领导核心作用，加强人民代表大会、人大常委会以及各专门委员会、工作委员会、工作机构和办事机构整体建设;要激发工作动力，始终心存履职尽责的使命感、抢前争先的荣誉感、出错失误的愧疚感、无能无为的羞耻感，真正做到敢担当、重创新、有作为。他要求，要进一步做好县乡人大换届选举、地方立法、人大监督等工作，精心起草大力推进长江经济带生态保护的决定草案，认真制定《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》，认真修改《关于加强省人大常委会及机关能力建设的意见(征求意见稿)》。

省人大常委会副主任田承忠、张岱梨、尹汉宁、王玲、王建鸣，省人大常委会秘书长乔余堂出席会议并讲话。省人大常委会副秘书长，省人大各工作机构负责人，全省各市州、直管市、神农架林区人大常委会主任、秘书长，部分县市区人大常委会主任出席会议。

简报二：

12月9日，全市人大常委会主任座谈会召开。市人大常委会主任刘冬生主持会议，副主任张志伟、俞四兴、周楚兴、邵建华、沈利农，秘书长王立仁及市人大常委会专职委员、各县(市、区)人大常委会主任、市人大常委会办公室和研究室负责人等出席会议。

会议学习贯彻党的十八届四中全会精神、省委人大工作会议精神，市、县两级人大常委会重点交流了主要工作和工作思路，并就新形势下做好人大工作遇到的困难和问题进行座谈交流，达到了市、县两级人大思想统一、工作对接、上下齐进的目的。

刘冬生充分肯定了县(市、区)人大常委会20所做的工作和取得的成效。他指出，今年初以来，各县(市、区)人大常委会紧紧围绕工作大局，认真履行宪法法律赋予的职责，充分发挥代表主体作用，亮点纷呈、成效明显，为各地经济、政治、文化、社会、生态文明建设做出了应有贡献。

刘冬生要求，做好明年人大工作，要围绕抓基层、打基础、强履职、促发展主题，切实为履行立法职能做好思想、组织、工作准备，为履行监督职能创良好的舆论、社会、工作环境，为履行决定职能建规程、运行、工作机制，为履行任免职能定政治、程序、工作规矩。要突出水环境整治、创新驱动战略实施、“十二五”规划执行和“十三五”规划编制、重污染高耗能行业整治以及公检法司机关工作人员依法履职公正执法司法工作等重点，加强人大监督工作，提高人大监督实效。

刘冬生强调，要进一步贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话精神以及省委、市委有关重要会议精神，始终坚持党的领导，坚持依法履职，坚持民主集中制，坚持群众路线，依法履行宪法和法律赋予的各项职责，充分发挥代表主体作用，注重加强自身建设，着力推动全市人大工作再上新台阶。

侨联常委会工作报告篇九

区人大常委会20工作要点2005年是贯彻落实科学发展观、全面实现我区“十五”计划目标的关键之年。在新的一年里，常委会要在区委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照区委工作部署，从实现党的执政能力建设的法制化出发，认真履行宪法和法律赋予的职权，围绕中心，突出重点，讲求实效，改进代表工作，强化法律监督和工作监督，促进“四大发展战略”的实施，坚持以大力发展社会主义民主，健全社会主义法制，切实维护人民群众的根本利益为己任，努力推进溪湖老工业区调整改造和全面振兴。

常委会要充分把握振兴东北老工业基地的有利契机，紧紧围绕经济建设、社会发展等重点工作，充分行使宪法和法律赋予的各项职权。常委会要认真听取并审议区政府关于企业改制运行情况的报告，促进企业加快转制步伐，提高转制企业运行质量，加速老工业区的调整改造进程；要组织代表视察区政府关于“四大发展战略”贯彻执行情况，促进“四大发展战略”的进一步落实；要认真开展税法调查，以进一步增强全区依法纳税和依法征税的意识，使税收工作做到应收尽收；要认真调研区、乡镇财政体制运行情况，促进财政体制深化改革，使财政更加适应我区经济发展的要求。另外，常委会还要听取并审议2005年上半年经济运行情况报告，加强对经济运行情况监督，促进经济健康快速发展；听取并审议财政决算情况的报告和财政预算执行情况的审计报告，强化对财政预算执行情况的监督，提高财政资金使用效率。

二、围绕依法治区方略，进一步强化监督工作。

常委会要认真履行宪法和法律赋予的职权，促进我区依法治区工作的不断深入。要有重点的开展执法监督工作，督促执法机关认真履行法定职责，严格依法办事。常委会要听取并审议区政府关于《溪湖区实施四・五普法和依法治区工作情况及五・五普法规划的报告》，促进四・五普法和依法治区工作的进一步开展，推进我区建设法制城区的进程；听取并审议区政府关于《溪湖区第六届社区居民委员会换届选举工作情况的报告》，促进《中华人民共和国居民委员会组织法》的进一步落实，确保社区发展与基层稳定。听取并审议区政府贯彻落实《辽宁省档案管理条例》情况的报告，以推进我区档案工作制度化、规范化、科学化。在坚持党管干部的原则下，根据“一府两院”提请，对拟任职人员进行认真调查、了解、考核，使常委会组成人员对被拟任职人员有一个客观、公正、全面了解，根据被拟任人员的德、能、勤、绩、廉综合表现，依法任命“一府两院”干部，认真行使干部的任免权。同时常委会要进一步做好人民群众来信来访的督办工作，加强社会治安和综合治理工作，维护社会稳定。

三、围绕代表履行职责，进一步改进和完善代表工作。

人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负参与行使国家权力的'重任。常委会要按照《代表法》的要求，不断加强和改进代表工作，支持代表依法执行职务，维护代表合法权益。要统筹安排好各代表团活动计划，组织代表搞好“三察（查）”活动，充分发挥代表的作用。要完善为代表服务的基础工作，健全代表意见和建议反馈制度，及时把代表提出的意见和建议反映出来，提高人大代表建议质量，促进人大代表参与管理国家和社会事务的积极性。今年，常委会还将对《辽宁省实施〈中华人民共和国体育法〉若干规定》、《辽宁省爱国卫生管理条例》、《辽宁省母婴保健条例》等法律法规执行情况进行检查，促进文化、体育、卫生事业的健康发展。另外，常委会视察社区警务工作开展情况，促进政府加强社区治安稳定建设；结合春耕备耕检查，督促有关方面严肃查处出售假种子、假农药、假化肥等坑害农民行为，保护农民群众合法权益，促进农村法制建设。

在总结以往评议工作经验的基础上，常委会继续坚持评议工作制度，加强对依法选举和任命干部的人事监督和工作监督，完善对权力的监督制约机制，增强国家工作人员严格依法履行职责的主动性和自觉性。今年7-8月份常委会将组织部分代表广泛深入地开展调查，为评议提供客观准确的依据。9-10月份召开常委会，对财政局、卫生局、教育局及其班子成员工作进行评议。

四、围绕提高工作水平，进一步加强常委全自身建设。

常委会要把加强自身建设作为提高监督质量和工作水平的基础工作来抓，树立“立党为公、执政为民”思想，切实加强常委会机关干部队伍建设，转变工作作风，密切同人大代表和人民群众的联系，使常委会组成人员和机关工作人员不断适应新形势、新任务的要求。要把提高思想素质和业务能力放在重要位置，继续完善工作制度和学习制度，组织常委会组成人员和机关工作人员，深入学习“三个代表”重要思想，认真开展保持共产党员先进性教育活动。学习宪法、法律知识和人大理论知识，坚持“突出重点，注重实效”的原则，深入实际搞好调查研究，保证常委会做出的决议、决定和提出的审议意见，力求有针对性和可操作性，以提高人大常委会的工作能力和工作水平。

侨联常委会工作报告篇十

垄断的原意是独占，即一个市场上只有一个经营者。反垄断法，顾名思义就是反对垄断和保护竞争的法律制度。它是市场经济国家基本的法律制度。

一、社会主义市场经济需要反垄断法。

市场的一个重要特征就是市场经济运行的竞争性，竞争的存在是市场运行得以延续、社会资源得以有效配置的必要前提。从一定意义上说，没有竞争的经济不是市场经济。反垄断法的宗旨是反对龙断，反对限制竞争，保护市场主体参与市场竞争的权利。因此，反垄断法对社会主义市场经济的建立和完善非常必要，而这种必要性可以从竞争在市场经济中的重要作用中体现出来。这些作用主要表现在三个方面：

（一）优化配置资源。

市场经济与计划经济最重要的区别是，市场经济不是中央集权式的经济。企业生产什么，生产多少，不是靠国家的计划或者政府的行政命令，而是由企业自己来决定。一般来说，当一种商品在市场上比较短缺，它的价格就会上涨，生产者就会对这种商品进行投资；当一种商品供大于求，它的价格就会下降，生产者就会将其资金转移到其他商品或者服务上去。这说明，在市场经济条件下，决定企业生产或者经营计划的重要因素是市场价格，价格机制在调节市场供求和优化配置资源方面起着极其重要的作用。然而，要使价格机制能够发生作用，市场必须至少满足两个前提条件：第一是企业的自主权，第二是保持市场的开放性。这即是说，经营者之间要能够开展竞争。改革开放20多年来，我国老百姓感受最深切的一点是，计划经济条件下许多有钱买不到的东西，现在是应有尽有。这简直就是一个经济奇迹。这个奇迹的一个主要原因就是竞争。正是因为我国经济生活中有了竞争，企业的生产和经营活动才能面向市场，社会的供求关系才能得到平衡，社会资源才能得到合理和优化的配置。

（二）推动经济和技术的发展。

竞争是一个优胜劣汰的过程。即竞争可以淘汰低效率的企业，淘汰不合理的生产工序和劣质产品。与此相反，那些高效率的企业和优质产品在竞争中则可以得到越来越大的市场份额，甚至可以取得市场支配地位或者垄断地位。在市场经济条件下，因为每个企业都希望扩大自己的市场份额，获取更多的利润，它们就会努力降低成本和价格，不断开发新产品、新工艺，改善经营管理，目的是以最小的成本投入获取最大的收益。而且，一个企业一旦在市场上取得了领先地位，获得了丰厚的利润，其他的企业就会跟着效仿。这就使市场竞争呈现出一派你追我赶、生气勃勃景象。改革开放20多年来，我国企业的技术水平和生产能力普遍有了很大提高。特别在家电行业，涌现出一大批资金雄厚、技术先进和经济效益十分显着的企业。这些企业的发展靠的就是竞争！竞争使这些企业有了巨大的压力，但同时也使它们产生了巨大的创新动力，这就为它们的发展创造了条件。因此，可以说，竞争是生产力发展的强大推进器，是一个国家经济活力的源泉。

（三）保护消费者。

竞争对企业是一种压力。在竞争的压力下，企业必须努力降低生产成本，改善产品质量，改善售后服务，并且得根据消费者的需求不断地开发新产品，增加花色品种。例如在我国的家电领域，新产品越来越多，产品质量越来越好，价格却是一降再降。再以电信设备为例。90年代初买一只手机大约需要3万元，现在手机价格已降到二三千元，甚至几百元。是竞争迫使生产商和销售商不断地向消费者降价让利，要求他们在产品的质量、数量以及花色品种方面尽量满足消费者的需求。因此，我们可以说，竞争使消费者成为“上帝”，竞争给消费者带来了社会福利。

我们说，在市场经济体制下，竞争是一种不可缺少的机制。只有竞争才能使社会资源得到优化配置，企业才能具有创新和发展的动力，消费者才能得到较大的社会福利。然而，市场经济本身并没有维护公平和自由竞争的机制。为了减少竞争压力和逃避竞争风险，企业总是想方设法地限制竞争。就在我国现阶段市场不成熟和市场机制不完善的条件下，限制竞争的现象也已经频频出现，如企业联合限价，联合限制生产或者销售数量，或者相互分割销售市场等。尤其需要指出的是，在我国当前从计划经济向市场经济的过渡阶段，政企不分的现象尚未完全改变，来自政府方面的行政性限制竞争的情况仍然十分严重，特别是地方保护主义。这些形形色色的限制竞争不仅会损害企业和消费者的利益，而且，由于取得了垄断地位的企业没有市场竞争的压力，从而会丧失创新动力，不思进取，其结果就会阻碍国家经济和技术的发展。因此，我国亟待建立一个比较完善的反垄断法律制度。随着我国加入世界贸易组织和国内市场进一步对外开放，更多的外国企业和外国商品将会进入我国的市场，与国内的企业和产品展开激烈的竞争。因此，制定一个符合国际惯例的反垄断法，给国内外企业提供一个公平、公开和有序的竞争环境，这不仅有利于我国经济贸易法制的完善，而且也有利于我国实施对外开放政策，有利于我国的经济进一步融入全球化，促进我国的经济发展和提高我国的国际地位。

反垄断法作为企业在市场上的竞争规则，它与反不正当竞争法有很多相似之处。在经济政策上，它们都是推动和保护竞争，反对企业以不公平和不合理的手段谋取利益，从而是维护市场经济秩序的必要手段。它们的不同之处是，反不正当竞争法是反对企业以假冒、虚假广告、窃取商业秘密等不正当手段攫取他人的竞争优势，其前提条件是市场上有竞争，其目的是维护公平的竞争秩序，保护合法经营者和消费者的利益。因此，这个法律可以简称为公平竞争法，它追求的是公平竞争。而反垄断法则是通过反垄断和反对限制竞争，使市场保持一种竞争的态势，保证市场上有足够的竞争者，保证消费者有选择商品的权利。因为在垄断和限制竞争的情况下，企业失去了竞争自由，反垄断法追求的就是自由竞争，这个法律从而也可以简称为自由竞争法，其目的是保障企业在市场上自由参与竞争的权利，提高企业的经济效益，扩大社会福利。因为反垄断法是规范整个市场的竞争，涉及的问题是全局性的，它在推动和保护竞争方面所起的作用就远远大于反不正当竞争法。反垄断法在市场经济国家的法律体系中占有极其重要的地位。在美国，它被称为“自由企业的大宪章”，在德国被称为“经济宪法”，在日本被称为“经济法的核心”。在社会主义市场经济体制下，市场机制和竞争机制在配置资源中起着基础性的作用，是发展我国国民经济的根本手段。因而，反垄断法在我国经济立法中就有着极其重要的地位，是我国经济法的核心。

二、世界各国反垄断立法概况。

反垄断法目前在我国还是一种全新的法律制度。但美国早在一百多年前就已经颁布了这种法律。1865年美国南北战争结束后，随着全国铁路网的建立和扩大，原来地方性和区域性的市场迅速融为全国统一的大市场。大市场的建立一方面推动了美国经济的迅速发展，另一方面也推动了垄断组织即托拉斯的产生和发展。1879年美孚石油公司即美国石油业第一个托拉斯的建立，标志着美国历史上第一次企业兼并浪潮的开始，托拉斯从而在美国成为不受控制的经济势力。过度的经济集中不仅使社会中下层人士饱受垄断组织滥用市场势力之苦，而且也使市场普遍失去了活力。在这种背景下，美国在19世纪80年代爆发了抵制托拉斯的大规模群众运动，这种反垄断思潮导致1890年《谢尔曼法》（shermanact）的诞生。谢尔曼法是世界上最早的反垄断法，从而也被称为世界各国反垄断法之母。美国最高法院在其一个判决中指出了谢尔曼法的意义，即“谢尔曼法依据的前提是，自由竞争将产生最经济的资源配置，最低的价格，最高的质量和最大的物质进步，同时创造一个有助于维护民主的政治和社会制度的环境”。

从谢尔曼法问世到第二次世界大战结束，这期间除美国在19颁布了《克莱顿法》和《联邦贸易委员会法》作为对谢尔曼法的补充外，其他国家的反垄断立法几乎是空白。然而，第二次大战一结束，形势产生了很大的变化。首先，在美国的督促和引导下，日本在1947年颁布了《禁止私人垄断和确保公正交易法》，德国于1957年颁布了《反对限制竞争法》。1958年生效的《欧洲经济共同体条约》第85条至第90条是欧共体重要的竞争规则。此外，欧共体理事会1989年还颁布了《欧共体企业合并控制条例》，把控制企业合并作到为欧共体竞争法的重要内容。意大利在1990年颁布了反垄断法，它是发达市场经济国家中颁布反垄断法最晚的国家。现在，经济合作与发展组织（oecd）的所有成员国都有反垄断法。

发展中国家反垄断立法的步伐比较缓慢。直到上个世纪80年代后期，尽管有联合国大会的号召，联合国贸发会还就管制限制性商业实践提供了技术援助，但是颁布了反垄断法的发展中国家仍然不足12个，它们包括亚洲的韩国、印度、巴基斯坦和斯里兰卡。发展中国家当时对反垄断法普遍不感兴趣的主要原因是，这些国家的许多产业部门或者主要产业部门是由国有企业经营的。为了维护国营企业的利益，国家自然就会在这些部门排除竞争。此外，当时所有的社会主义国家实行计划经济体制，不允许企业间开展竞争，这些国家自然也没有制定反垄断法的必要性。我国也是这种情况。因为我们当时认为计划经济是最好的经济制度，把竞争视为资本主义制度下的生产无政府状态，认为竞争对社会生产力会造成严重的浪费和破坏，我国当时也完全不可能建立一种崇尚竞争和反对垄断的法律制度。

80年代后期以来，随着世界各国经济政策总的导向是民营化、减少政府行政干预和反垄断，各国反垄断立法的步伐大大加快了。这一方面表现在亚洲、非洲和拉丁美洲的许多发展中国家纷纷制定或者强化了它们的反垄断法，另一方面表现在前苏联和东欧集团的国家也都积极进行这方面的立法。到1991年，中欧和东欧地区的绝大多数国家包括保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚、爱沙尼亚、哈萨克斯坦、立陶宛、波兰、俄罗斯、匈牙利等都颁布了反垄断法。近年来，随着这些地区的许多国家积极地申请加入欧盟，它们又都根据欧共体竞争法进一步强化了自己的反垄断法。据统计，世界上目前颁布了反垄断法的国家大约有84个。发展中国家以及前苏联和东欧国家现在之所以积极制定和颁布反垄断法，主要的原因是国有垄断企业的经济效益普遍不能令人满意。因此，除了一些特殊的行业，这些国家都已经开始在原先国家垄断经营的部门注入了私人经济，甚至在电信、电力、煤气等传统上被视为自然垄断的行业引入了竞争机制。现在，世界各国都已经普遍地认识到，垄断不仅会损害企业的效率，损害消费者的利益，而且还会遏制了一个国家或者民族的竞争精神，而这种竞争精神才是一个国家经济和技术发展的真正动力。

三、反垄断法的任务。

反垄断法的任务就是防止市场上出现垄断，以及对合法产生的垄断企业进行监督，防止它们滥用市场优势地位。具体地说，反垄断法主要有以下任务：

（一）禁止卡特尔。

经济学家亚当・斯密曾经说过，生产同类产品的企业很少聚集在一起，如果他们聚集在一起，其目的便是商讨如何对付消费者。反垄断法上把这种限制竞争性的协议称为“卡特尔”。例如，电视机生产企业通过协议商定，每台电视机的售价不得低于3000元。这种协议就会排除它们在价格方面的竞争。这种卡特尔被称为价格卡特尔。为了维护产品的高价，竞争者之间也可以通过协议限制生产或者销售数量，例如我国彩电业生产显像管的八大企业联合限产。这种卡特尔被称为数量卡特尔。此外，生产同类产品的企业还可以通过协议划分销售市场，这种卡特尔被称为地域卡特尔。

上述这些卡特尔对市场竞争的损害是非常严重的。以价格卡特尔为例：因为被固定的价格一般会大大超过有效竞争条件下的价格水平，这种卡特尔自然会严重损害消费者的利益。此外，在价格被固定的情况下，效益好的企业因为不能随意降价，不能根据市场的情况扩大自己的生产规模，它们从而也就不能扩大自己的市场份额。分割销售市场也是对竞争的严重损害。因为在这种情况下，参加卡特尔的企业各自在其销售地域都有着垄断地位，这一方面使消费者失去了选择商品的权利，另一方面使市场失去优胜劣汰的机制，即效益差的企业不能被淘汰，效益好的企业不能扩大生产规模，这就会严重损害企业的竞争力，使社会资源不能得到优化配置。

在各国反垄断法中，上述各种严重损害竞争的协议一般得适用“本身违法”的原则，即不管它们是在什么情况下订立的，都得被视为违法。根据美国的《谢尔曼法》，这种情况下对公司的罚款可以达到1000万美元，对个人罚款可以达到35万美元，此外还可以处以三年以下的刑事监禁。但在具体案件中，美国司法部根据美国刑法的规定，早已大幅度提高了反垄断案件的罚金。在，日本三菱公司因为被指控参与了一个固定（石墨电极）价格的国际卡特尔，被美国司法部征收了1亿3千4百万美元的罚金。不久前，英国的克里斯蒂（christie）拍卖行和美国的苏斯比（sotheby）拍卖行作为国际上两家最着名的拍卖行，因商定佣金的价格被指控违反了美国反垄断法。现在，这两家拍卖行不仅被课以巨额罚金，它们的总裁还面临着刑事监禁。

需要指出的是，企业间订立限制竞争的协议有时对经济是有好处的。例如，统一产品规格或者型号的协议，适用统一的生产、交货以及支付条件的协议，中小企业间的合作协议，以及统一出口价格的协议。因为这些限制竞争有利于降低企业的生产成本，改善产品质量，提高企业的生产率，它们一般被视为合理的限制，可以得到反垄断法的豁免。

（二）控制企业合并。

在市场经济条件下，企业并购是经常发生的，而且绝大多数的企业并购对经济是有利的。特别在我国当前的情况下，企业并购有利于改变我国企业过度分散和规模过小的状况，有利于促进企业间的人力、物力、财力以及技术方面的合作，从而有利于提高企业的生产效率和竞争力。

然而，市场经济下的企业本身有着扩大规模和扩大市场份额的自然倾向，如果对合并不加控制，允许企业无限制地购买或者兼并其他的企业，不可避免地会消灭市场上的竞争者，导致垄断性的市场结构。正是出于维护市场竞争的需要，各国反垄断法都有控制合并的规定。这种控制的目的不是限制企业的绝对规模，而是保证市场上有竞争者。这方面的法律制度主要是合并的申报和审批制度，即达到一定规模的企业合并需要向反垄断法的主管机关进行申报。根据美国、德国、日本等许多国家的法律，只要合并可以产生或者加强市场支配地位，反垄断法主管机关就可以禁止合并。有些国家的法律还规定，什么样的合并可以推断为是产生或者加强了市场支配地位。例如德国的《反对限制竞争法》规定，如果合并后一家企业达到了三分之一的市场份额，或者三家或三家以下的企业共同达到二分之一市场份额，或者五家或五家以下的企业共同达到三分之二的市场份额，就可以推断合并产生或者加强了市场支配地位。

经济是非常活跃的。有些合并即便产生或者加强了市场支配地位，但是因为某些特殊的情况，政府也应当批准合并。美国司法部批准了波音公司和麦道公司的合并，这一方面是因为麦道公司当时处于濒临破产的境地，另一方面因为合并后的企业在国际市场上仍然存在着与欧洲空中客车的竞争。许多国家的反垄断法规定，如果合并有利于整体经济或者社会公共利益，政府应当批准合并。需要指出的是，导致垄断的合并因为会严重损害竞争，损害消费者的利益，政府批准这种合并的时候应当非常慎重。

（三）禁止滥用市场支配地位。

实践中，企业可以通过合法的方式取得市场支配地位，甚至垄断地位。例如，国家授权一个企业在某个行业享有独家经营的权利，这个享有特权的企业自然就是一个垄断企业。企业也可以通过知识产权如专利、制结构已经实现了多元化；三是国有企业享有越来越大的经营自主权，相当程度上已经成为独立自主的市场主体；四是随着我国加入世界贸易组织，我国的经济已经完全融入国际经济。这就要求我国的经济体制按照市场经济的规则运作，建立保护竞争和反对垄断的法律制度，为企业创造一个自由和公平的竞争环境。借鉴其他国家的立法经验，我国反垄断法不仅应当规范限制竞争性的协议，禁止滥用市场支配地位，而且还应当控制企业合并。控制企业合并是预防垄断的有效措施。如果没有这种法律制度，我国的市场就非常容易成为垄断性的结构，特别是那些掌握着高科技和有着资金优势的大跨国公司非常容易通过并购手段在我国取得市场支配地位，进而滥用它们的市场势力。

第二，鉴于我国当前经济生活中的限制竞争主要是来自旧体制下的行政性限制竞争，我们应当在这方面制定一个有效的法律制度，改变当前对行政性限制竞争监督不力的状况。()行政性限制竞争不仅应当与企业的限制竞争行为一样，受到一个明确和统一的准司法机关的管辖，而且这个机关在制止行政性限制竞争行为的时候，应当在立案、调查和作出裁决等方面有一套透明的程序，有明确的处罚权，从而使当事人能够对其行为的法律后果有可预见性。当然，行政性限制竞争是我国经济体制改革的难点，不是一部反垄断法能够完全解决了的问题。然而，反垄断法对此作出明确的禁止性规定，这有利于提高各级政府部门的反垄断意识，有利于它们明确是与非、合法与非法的界限，从而自觉地减少和避免这种违法行为。因此，可以说，反垄断法是深化我国经济体制改革的催化剂。

第三、顺应世界各国反垄断立法的潮流，尽可能在所有行业打破垄断，引入竞争机制。制定反垄断法时，有些行业可能会以本行业的特殊情况为由要求从反垄断法中得到豁免。根据发达国家的反垄断立法经验，即便是自然垄断行业，它们也不能凭借其市场支配地位，随意拒绝其他企业进入网络或者其他基础设施。这些规定主要涉及电信、电力、天然气、铁路等与管道设施相关的产业部门。打破这些行业的垄断不仅对于我国履行加入wto所承担的开放市场义务是非常必要的，而且还可以推动这些行业的企业努力降低成本，改善服务质量，改善经营管理，从而有利于提高消费者的福利。对于这些行业的立法，我们一方面应当注意开放网络，另一方面也要注意保护网络和其他基础设施的所有权，例如进入者应当支付合理的费用。

第四、反垄断法应具有域外适用的效力，即这个法律不仅适用于在我国境内产生的限制竞争行为，而且还应当适用于那些在国外产生的但对我国市场竞争有着不利影响的限制竞争行为，这主要指国际卡特尔活动。不久前，欧盟委员会对世界上八家生产维生素的大企业征收了共计8亿多欧元的巨额罚款，理由是这些企业商定维生素的销售价格，损害了欧盟消费者的利益。随着我国经济与世界经济的进一步融合，国际卡特尔自然也会影响我国的市场。因此，我国反垄断法应具有域外的效力，否则我们就不能有效制裁跨国公司损害我国市场竞争和损害我国消费者利益的行为。

反垄断法早在1994年就列入第八届全国人大常委会的立法规划。年又列入第九届全国人大常委会的立法规划。这说明，我国已经充分认识到这个法律的重要意义。鉴于市场机制的重要作用，鉴于保护竞争和反对垄断的必要性和迫切性，我国有关部门应当抓紧时间，尽快地制定和颁布这部法律。

侨联常委会工作报告篇十一

一年来，市人大常委会党组在市委坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导，紧紧围绕市委提出的“决胜脱贫攻坚，奔向全面小康，为建设大别山区域性中心城市而努力奋斗”发展目标，进一步解放思想，积极服务全局，关注民生福祉，创新监督方式，加强自身建设，支持市人大常委会依法履行职权，促进了市人大各项工作落实，为全市打赢脱贫攻坚战，奋力推动高质量发展，加快建设大别山区域性中心城市做出了积极贡献。

一、坚持党的领导，保证人大工作的正确政治方向（一）认真学习贯彻市委决策精神，把思想和行动统一到全市既定目标上来。常委会党组把坚持党的领导作为做好工作的重要前提，带领人大全体党员干部及时领会、认真落实市委决策，始终做到与市委在思想上同心，目标上同向，行动上同步。市委每次召开重要会议或开展重大活动，常委会都及时通过党组会议、主任会议、常委会会议及党员大会等形式，组织组成人员、机关全体党员干部进行学习传达贯彻，研究推进措施和执行办法，把市委的决策意图作为人大工作的方向。

人大召开的重要会议、开展的重大活动、决定的重要事项，常委会党组及时向市委请示汇报，都得到了市委的支持。

（三）认真落实市委交办的重大事项。常委会党组高度重视市委交办的事项，尽职尽责，全力推动。2018年，根据发展需要和政府提请，在对关于将护城河棚户区改造项目政府购买服务资金纳入市级财政预算管理的议案、实施麻城市护城河及月亮湖综合整治工程ppp项目政府付费列入跨年度财政预算的议案及关于将我市普通公路“建养一体化”项目配套资金纳入市级财政预算管理的议案等进行审议时，常委会党组始终站在奋力推动麻城高质量发展的高度，围绕“建设大别山区域性中心城市”这个总体目标，把市委决策与人大决定有机结合起来，一致同意并通过三个议案，及时作出决议，使市委重要主张经过法定程序成为全市人民共同意愿。

（四）在行使法定职权过程中，推动市委决策的落实。一是常委会党组坚持把人大工作放在全市工作大局中进行谋划和推进。主动融入“百日征迁”、“脱贫攻坚”、“城管会战”、“扫黑除恶”、“污染防治”、“村（社区）两委换届”等中心工作，在参谋指导、协调把关上积极作为。党组有针对性地安排了专题调研和执法检查5次，及时向政府及有关部门提出改进建议，推进市委决策的有效落实。

二是坚持党管干部和人大任免干部相统一的原则，落实市委用人意图。在市委研究推荐干部后，常委会都能按照法律规定，及时安排国家干部选举任免事项，实现了党委意图与人大任免干部相统一。

确地宣传市委的决策部署，将最广泛的社会力量凝聚到市委的决策上来。

二、强化从严治党要求，认真落实党建工作任务2018年，市人大常委会党组深入贯彻落实中央、省委、黄冈市委及市委关于全面从严治党要求，以“内强素质、外树形象、增强活力”为目标，围绕履行全面从严治党责任、落实基层党建重点任务和践行“两学一做”学习教育等方面开展党建工作，严肃党内政治生活，规范党组织活动，提升党建工作水平，扎实推进风清气正、奋发有为政治生态建设，有效地促进了市人大党组、机关各项工作的有序开展。

（一）加强思想理论武装，打造“学习型”党组。常委会党组把思想政治建设放在党建工作首位，党组成员带头执行各项学习制度。2018年，以“支部主题党日”为载体，采取常委会主任、各委室主任轮流讲座的形式，组织机关党员干部认真学习党的十九大精神，深刻领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的精神实质和丰富内涵，认真研究新时代人大制度的政治定位、鲜明特色和人大工作重点任务，把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想落实在岗位上、体现在行动中。

（二）加强组织建设，提升机关党建规范化水平。一是进一步健全党组成员双重组织生活制度。全年共召开党组民主生活1次，组织生活会2次，支部会议12次，党组成员以普通党员身份参加支部组织生活会2次，党组成员和普通党员约见约谈50余人次，从制度上加强组织纪律。

二是以正确的选人用人导向，加大干部培养、选拔、交流、任用力度。把政治上靠得住、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，进一步营造了机关风清气正的良好氛围，激发了人大干部干事创业的活力和动力。

三是坚持民主集中制。按照集体领导、

民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，常委会进一步细化常委会会前调查研究、会中审议程序等工作，把民主集中意见有效、准确地转化为组织意图，在决定重大事项、做出决议时，先通过主任会议形成思路和方案、达成共识，再提交常委会会议，切实站在党和人民的立场上搞调研、议大事、作决策。

（三）加强反腐倡廉建设，营造风清气正的发展环境。常委会党组坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉工作。

一是严格落实党风廉政各项要求。党组成员带头正风肃纪，履行“一岗双责”，全面落实党中央“八项规定”精神。坚持个人重大事项、廉洁从政报告制度和领导干部带头述职述廉制度。

二是扎实开展警示教育、岗位廉政教育和党纪政纪教育。结合党风廉政宣教活动，以汪志怀案为鉴，要求全体党员干部认真学习中央、省委、黄冈市委和市委反腐倡廉文件精神，保持反腐倡廉常抓不懈，警钟长鸣。坚持把反腐倡廉教育融入干部培养、选拔、管理和使用的全过程，加强机关党员干部自警自律意识。

三、把握人大工作新机遇，全面落实依法履职各项任务面对新形势新任务,常委会党组将进一步发挥对人大及其常委会的领导核心作用，坚持和依靠市委领导，紧紧围绕市委中心，主动适应经济发展新常态，发挥人大代表、常委会组成人员和机关党员干部作用，以党建工作为抓手，增强工作实效，推动市委决策部署在人大工作中贯彻落实。

国特色社会主义思想为行动指南，不断增强四个意识，做到思想上深刻认同、行动上坚定遵循。坚持市委对人大工作的领导，切实发挥市人大常委会党组领导核心作用，保证党的路线方针政策和市委决策部署在人大工作中得到落实。

二是以落实党建工作责任制为重点，扎实推进常委会组织建设。进一步严格党内组织生活，按照规定召开“三会一课”，扎实开展组织生活会，提高党组民主生活会质量，增强领导班子解决自身问题的能力。坚持党组成员参加双重组织生活会制度，使党内生活规范化、制度化、经常化。细化民主评议党员办法，严把党员监督关，动员党员干部为人大工作献智献力，创造人大一流业绩。

三是以推进党内民主监督为重点，进一步加强机关党风廉政建设。深化党风廉政责任制建设，统筹推进惩防体系和廉政风险防控机制建设。定时开展反腐倡廉教育、警示教育和岗位廉政教育，有效预防腐败，确保权为民所用。严格落实领导干部定期述职述廉制度，强化对党员干部的监督制约。健全和完善机关内部管理制度，坚持做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事，让权力在监督约束下阳光运行。

（二）围绕全市发展大局，发挥人大职能作用一是积极推动市委决策部署贯彻落实，把事关全市改革发展稳定和直接关系人民群众切身利益的重要事项、重大问题适时列入常委会议题，在深入调研和审议基础上，依法作出决议、决定。紧紧围绕全市发展大局，监督和支持“一府一委两院”开展工作，推进我市民主法治建设。充分发挥市乡两级人大组织和人大代表的监督、示范作用，在“三大攻坚战”等全市各项中心工作中贡献人大力量。

二是紧紧围绕市委决策部署，把人民群众反映的热点难点问题作为依法开展各项监督活动的重要内容。深化对计划和预决算执行审查监督，在依法听取计划、预算、审计等专项报告同时，做好大额专项资金使用、政府性债务审查监督以及审计查出问题整改监督。适时开展有关法律法规的执法检查和民生热点问题的视察调研活动。加强对执法、司法工作监督，推动“一府一委两院”依法行政、公正司法，提高政府及司法公信力，优化我市经济社会发展环境。

三是围绕从严治党加大工作力度，为党风廉政建设和反腐倡廉作表率。认真贯彻落实全面从严治党各项规定，切实履行党建工作第一责任人职责，由党组书记抓班子，党组成员带好分管委室，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。切实加强制度建设，认真落实民主集中制和党组织议事规则，推进决策的科学化、民主化、规范化。切实拓展党建工作的形式和内容，突出党员主体地位来搞活动、抓教育。切实从严管理干部,健全权力运行制约和监督体系，确保权力规范运行，把对干部的培养体现到方方面面的监督防范之中，确保规范行使人民赋予的权力。

一年来，尽管我们做了一些工作，但在依法履职、代表作用发挥及自身建设等方面还存在着一些不容忽视的问题和困难。面对这些问题和困难，我们有信心和决心在市委的坚强领导下，在上级人大及其常委会的指导下，采取切实有效的措施，努力加以解决。2019年，市人大常委会党组将在市委坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，更加主动服务全市工作大局，更加积极回应社会关切，更加自觉行使各项职权，更加注重求实求效，不断开创人大工作新局面，为麻城坚决打赢脱贫攻坚战，奋力推动高质量发展，建设大别山区域性中心城市作出新的更大贡献！

侨联常委会工作报告篇十二

机关管理制度逐步健全。机关建立健全了联席会议制度、秘书长、办公室主任会议制度和办公室正、副主任碰头会议制度。对于涉及整个机关的重要事情和常委会的重要活动安排，由秘书长，副秘书长，办公室、专、工委负责人通过机关联席会议的形式进行民主协商、民主决策，集体当好常委会和主任会议参谋。现已召开了联席会议次此文来源于东方，妥善处理了机关的许多重要事情，取得了较好效果。秘书长、办公室主任会议每月定期召开一次，办公室正、副主任碰头会议每周召开一次，对机关管理中的重要问题进行协调解决。

后勤服务保障有力。今年，办公室继续加强了机关的后勤保障工作，不断提高服务水平和服务质量，努力为常委会提供良好的后勤保障。做好来客接待和服务工作，今年来，行政科共接待来客批次，其中省厅级干部人。加强了对机关固定资产的管理，及时维修了机关各类硬件设备。还健全了机关财务和驾驶员管理制度，完善了物资采购、车辆维修和票据审批程序，建立了机关奖励机制。在驾驶员中开展评比年度行车能手和安全行车标兵活动，加强法制和安全教育，明确规定驾驶员“五不能五不准”，（即不能干涉政务；不能参与赌博；不能私自驾车离开市区；不能擅自将小车借给他人驾驶；不能把小车停在公共场所；中午和有工作任务时不准喝酒；驾驶时不准接打移动电话；不准超速行驶；不准疲劳驾驶；不准违章驾驶，违章驾驶罚款机关不予报销）。落实驾驶员劳保福利。加强了机关的净化、美化工作，积极开展了讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动，促使机关干部职工养成健康文明的生活方式。认真安排和落实了节假日轮流值班人大常委会办公室工作总结度人大常委会办公室工作总结。后勤服务中心机关打印室市场化动作初显成效。认真做好机关离退休干部的'服务工作。

干部队伍建设有新举措。今年月份，落实党组意图，对机关科级干部进行了部分调整，有名一般干部被提拔到副科岗位，名由副科提拔为正科，名正科级干部进行了内部轮岗。对机关党支部设置进行了调整，机关支部由个增为个，其中办公室设个，既便于开展工作，又锻炼了干部。

四、中心工作成效显著。

扎实做好联创联建工作。派出名县级干部、名科级干部进驻袁州区湛郎街开展联创联建活。

（加上活动成效）。

认真做好扶贫帮困工作。机关厅级、县级和科局干部结对帮扶城乡困难户户，帮扶资金万元。机关派出得力干部包村，一年来，包村工作组争取部门扶贫资金万元。同时，结合机关保持共产党员先进性教育活动，组织干部职工为群众办好事、实事。干部职工自愿捐款元，走访了袁州区温汤镇、三阳镇户老党员和困难户；开展了绿色帮扶活动，向结对帮扶的户农村困难户赠送杨树苗。

五、自身建设硕果累累。

坚持学习不放松。采取每周五集中学习、日常分散自学、参观革命教育基地及举办法制讲座等多种形式深入开展学习活动。全年共开展了次学习。主要是学习党的“三个代表”重要思想、十六届五中全会精神、新颁布的与人大工作密切相关的法律法规和业务知识。邀请了省人大法制委负责同志就讨论、决定重大事项问题进行了集中辅导。

加强沟通不减弱。在机关协调工作中，办公室牢固树立机关一盘棋的思想，牢牢把握协调工作的重点，积极做好综合协调工作20人大常委会办公室工作总结工作总结。积极配合搞好调研、视察、评议、执法检查工作。

市、县（市、区）人大常委会办公室主任座谈会。

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侨联常委会工作报告篇十三

局党委：

根据局党委办公室《关于开好党政领导班子民主生活会的通知》的精神，党支部按照具体工作要求和时间节点，认真组织实施,并于4月1日召开了领导班子民主生活会。现将主要工作情况小结如下：

1、加强学习，明确主题，统一认识。根据通知要求，党支部及时组织班子成员进行学习和动员，明确今年民主生活会以“让人民高兴，让党放心”为主题，并要求班子成员对照检查内容，在党性党风、廉政建设方面紧密联系实际进行自查自纠。同时，统一认识，杜绝了走过场的思想。

2、认真做好会议前期的准备工作。一是，召开全体队员会议，动员队员积极参与，同时削除顾虑，敢于向班子及成员提出意见和建议；二是，下发《关于党政领导班子召开民主生活会征求意见的通知》、征求意见表、民主测评表，广泛征求群众意见和建议；三是，召开座谈会，面对面听取职工的意见和建议。通过三项工作，超过半数的队员向班子及成员提出意见和建议。

3、认真剖析意见，制定措施落实整改。针对队员提出的'意见和建议，班子召开会议认真进行剖析，并制定措施尽快落实整改。如：对于工作午餐差的问题，及时落实办公室重新联系供应点，队员普遍表示满意。对于其余问题，我们将积极创造条件，尽快予以解决。

4、认真开好领导班子民主生活会。3月14日，领导班子召开民主生活会，副局长参加会议。每一名班子成员都认真撰写发言稿，并对照群众意见和建议，进行自查自纠。总结了成绩，找出了缺点，认识到了差距，提出今后的奋斗目标和努力方向。同时，通过开展批评与自我批评，班子更加团结，对全面完成年度工作任务更加充满了信心。

总之，我们根据局党委的精神和民主生活会的要求，认真做好20的领导班子民主生活会工作，并通过自查自纠和批评与自我批评，进一步提高了领导班子的战斗力、凝聚力和在群众中的影响力，有效地推进了领导班子的建设。

2006/4/11。

侨联常委会工作报告篇十四

工作报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告。工作报告主要是在汇报例行工作或临时工作情况时使用，是报告中常见的一种，除工作报告之外，报告还有情况报告和答复报告两类。工作报告具有主动性和阶段性，是一种最基本的告知性上行文。工作报告写作属于应用写作中的公文写作范畴。

分类。

工作报告就其内容来看有综合报告、年度报告、阶段性报告、专题报告等。

特点。

1.语言的陈述性。

工作报告的内容主要是向上级汇报工作，其表达方式以叙述、说明为主，在语言运用上要突出陈述性，把事情交代清楚，充分显示内容的真实和材料的客观。

2.行文的单向性。

工作报告是下级机关向上级机关行文，是为上级机关进行宏观领导提供依据，一般不需要受文机关的批复，属于单向行文。

3.成文的事后性。

工作报告是在事情做完或发生以后，向上级作出汇报，是事后或事中行文。

文体构成及主要内容。

1.标题工作报告的标题一般情况下都采用完整式的公文标题，即由发文机关、事由、文种构成。

2.主送机关大多数工作报告的主送机关只有一个，即直接上级机关，一般用上级机关的简称。如果需要同时报送其他上级机关时，以抄报方式处理。

4.结语工作报告的结语通常只是一句上行公文的习惯语，可以作为报告正文的一个组成部分。如“特此报告”等。有的工作报告也可以无结语。工作报告的结语中，不能带有明显的期复性词语，如“以上报告，请批复”、“以上报告，请审批”等，因为报告中是不能夹带请示事项的。