旅游局领导讲话稿(实用20篇)
总结是对过去一段时间的努力和付出的回顾,也是对自己的鼓励和激励。建议采用结构化的方式来组织总结,例如按照时间顺序、按照重要性等进行排序和归类。以下是教育专家对于培养下一代的建议和经验分享,对教育工作者有启发。
旅游局领导讲话稿篇一
今天的大会开得很好,充分体现了市委八届十一次全会和市人大十四届五次会议的要求,对于我们抓住用好上升期,推动全市旅游工作再上新水平,具有重要意义。
过去的一年,在市委、市政府的正确领导下,在全市旅游战线广大干部职工的共同努力下,我市旅游业蓬勃发展,取得了令人瞩目的成绩,打响了“”的良好开局,呈现出强劲的发展势头。20xx年,是我市旅游业加快发展的关键一年。经济社会发展的上升期,带来了旅游行业发展的黄金期、旅游产品开发的转型期,这是一种迭加优势。我们必须乘势而上,做优产品、打响品牌、搞火市场,推动全市旅游产业再上新台阶。总的要求是:以科学发展观为统领,以把旅游业培育成国民经济重要产业为目标,以构建旅游产品体系为重点,狠抓旅游资源整合开发,强化旅游市场培育开拓,创新旅游体制机制,推进旅游产业战略升级,夺取旅游业全面丰收。下面,我重点就旅游产品开发问题谈一些意见。
现代旅游经济的发展趋势表明,旅游产品开发是旅游产业发展的中心环节,是资源优势转化为经济优势的关键所在,也是形成大旅游、大产业、大市场的鲜明标志。在激烈的旅游市场竞争中,没有旅游产品体系支撑,就谈不上旅游业的大发展;没有旅游精品的打造,就很难做“火”旅游市场。目前,我市旅游产品开发正处在由传统观光产品为主向城市观光、休闲度假、商务会展并行发展的战略转型期,亟需构建与**城市高速发展功能升级相匹配的旅游产品体系。从总体状况看,我市的核心旅游资源还没有得到充分开发利用,旅游产品开发存在3个明显的“不适应”:一是与**城市国际化、现代化发展水平不适应,起步晚、规模小、层次低,散、小、弱的问题比较突出;二是与客源群体日益多元化、个性化的发展需求不适应,数量多但品牌少,缺乏震撼力、影响力、吸引力;三是与激烈的旅游市场竞争不适应,有的产品说得出口,拿不出手,很难在环渤海区域中一枝独秀,更难与国内旅游大省的产品相提并论。这种状况如不尽快改变,旅游业发展就只能停留在规划中、文件上、口号里,既定的目标将很难实现,制定的蓝图就会落空。因此,加紧开发一批有特色、有品位、有影响的旅游产品,直接关系旅游业的兴衰,也关系**城市的整体形象,既是当务之急,也是长远战略。这件事不干不行,干慢了不行,标准低了更不行。我们必须树立责任意识和紧迫感,集中力量,加大力度,尽快搞出特色,培育出旅游精品,打造成发展亮点。要以近代历史文化为主脉,以河海山湖为载体,以城市现代化为支撑,全面推进“一带五区”旅游开发格局,努力在旅游产品体系建设上实现大的突破。
一、旅游产品的开发要注重娱乐性。娱乐,是以人为本的集中体现,是人类追求愉悦与欢快的一种天性,是一种本质意义上的文化现象。娱乐性是旅游产品文化力和生命力的综合体现。旅游产品的开发只有注重娱乐性,才会富有生命力,产生吸引力,保持可持续发展的动力。目前旅游产品不少,但对周边高消费群体缺少吸引力,以致游客不少,住客不多。特别是我们正在开发的文化旅游板块,如果缺乏文化表现力,甚至文化板块无“文化”,不仅“火”不起来,也“活”不下去,那将是旅游业的一种悲哀。我们要抓住全市旅游资源大整合的机遇,加快开发一批娱乐性强的旅游产品,使游客白天有地方可看,晚上有地方可玩,悦目于风光,赏心于文化,快乐于全程。首先,要加快开发有特色、创品牌的大型高档娱乐项目。从国际旅游业发展的经验看,许多大城市在工业化发达阶段和后工业化阶段,纷纷选择建造大型主题娱乐公园。也需要建设这样的文化娱乐高地,打造旅游业的地标式建筑。现在滨海新区国际游乐港正在扩建之中,响螺湾海洋极地公园和乐园改造等大型旅游娱乐项目也正在规划之中。这些项目从起点开始,都要按照国际化、品牌化水准精心策划,大力推进,最终建成几处拥有高娱乐价值、高文化品位、高科技含量的创新型高端娱乐项目。同时,各类旅游景点和旅游服务设施都要适当增加娱乐功能,开发旅游演艺活动。旅游景点要尽可能设置定时定点的动态展演。有条件的宾馆、饭店、游船、大型餐饮中心要积极开发风味名吃与文化艺术表演相结合的服务项目。今年要抓出一批示范点,见到大的起色。要充分利用现有文化广场和影剧院,编排大型娱乐表演节目,结合观赏城市夜景灯光,营造丰富多彩的夜生活。要组织力量,整合资源,深度开发,搞出类似西安“大唐风韵”、杭州“宋城千古情”那样的地方情景表演,亮出旅游的城市名片,把城市的美丽转化成资本。要充分发挥**城市开放的人文优势,多渠道引进国外文化、艺术、风物、民俗活动,使旅游产品具有开放度高、包容性强、受众面大的鲜明个性特征。
近代中国历史文化的底蕴和魅力。近代风云际会、中西文化激烈碰撞、千秋人物层出不穷,窥一班而见近代中国全貌。因而每个板块都要知终始、见人物、叙情怀,要有血有肉,营造出深厚的特定历史文化氛围,采取一些动态展示手段,切实让风貌建筑、历史遗迹、名人故居给游客带来深刻的体验。12个主题板块要根据开发程度注入体验性元素,今年要重点提升老城、杨柳古镇、大沽烟云3个板块,基本建成意奥风情、津卫摇篮、小站练兵等6个板块,每个板块都要增加项目的参与性、体验性、互动性,确实使这些重点板块既有说头,又有看头,还有玩头,聚集人气,打响品牌。
三、旅游产品开发要注重商业性。旅游产品既有文化属性,也有商业属性。不顾社会效益的旅游产品最多只能是媚俗产品,而不讲经济效益的旅游产品则是难以为继的计划经济产品。市场经济规则是现代经济运行中的基本规则,开发旅游产品必须遵循盈利规则。如果忽视商业策划,项目招商就会受阻,即使上马开发,也最多火爆一时,不能持续长久,一些“叫好不卖座”的现象,教训已经够深刻了。旅游产品的商业性体现在多个方面,在这样的工商业大都市尤为明显。商务旅游、会展旅游、购物旅游、美食旅游这些以商务活动为重要特征的旅游项目一直是旅游的重要支撑,需要我们进一步深度开发、提升水平。搞好旅游产品开发,挖掘资源潜力、营造项目卖点、延伸产业链条至关重要。因此,旅游板块开发要朝着综合性、多功能、复合型方向发展。古文化街的改造开发是一个非常成功的范例,它不仅是一个具有独特魅力的传统文化旅游项目,更是一个开放式的中心商业社区。我们的文化旅游主题板块开发要积极借鉴。意奥风情板块风貌建筑景观基本成型,正进入招商引资、深度开发阶段,目前已经达成一批对外合作意向。今年一定要下力量把世界名牌服装、珠宝客商引进来,形成旅游与商业有机结合的服务业态,使游客既能在看到哥特、罗马式的建筑,又能买到世界顶级名牌商品。中心公园板块地处商业黄金地段,要充分利用该区域的风貌建筑特色和区位优势,合理配置服务业态,充分体现文化功能、公众功能、商业功能、旅游功能,建成集休闲娱乐、特色餐饮、品牌购物、文化交流于一体的法式风情都市休闲商业街区,满足游客吃、住、游、购、娱和高档商务会议需求。要抓紧与法国的开发商合作,引进法国名牌商品、服务链和企业文化,形成硬件落地、软件支撑的商流聚集地。年内要启动腾迁置换,实施整体开发。五大道板块作为典型的风貌建筑保护群,现已初步形成观光环境,要进一步实施深度开发,年内开辟一批名人故居观光地,筹建民园广场聚客锚地,增加旅游特色服务业态,尽快打造成中西合璧、高雅别致的城市中央休憩区,使之成为富有独特魅力的城市名片。
四、旅游产品开发要注重休闲性。天人同序、颐乐养年、静心休闲是人的本能,是中华民族传统的善生之道,也是现代社会缓解压力的重要方式。国际经验表明,人均gdp达到1000美元时人们将普遍产生休闲需求,达到3000美元时城市就会有休闲经济的爆发。目前,在发达国家人们休闲度假的比重达到50%,一个并不发达的古巴,每年出境旅游休闲的群体高达国民总数的60%以上。中国虽然只达18%,但是我国的旅游已经处在由观光向休闲转型的阶段。去年我市人均gdp已突破5000美元,到了休闲经济的爆发期,发展休闲旅游的时机已经到来。旅游产品的开发有一定的周期性,特别是大的休闲旅游项目更需相对超前运作。只有这样,才能以需求规划项目,以项目促进开发,以开发满足和创造消费。我们要按照旅游休闲项目开发的规律,以滨海新区、蓟县和城郊休闲带开发为重点,加快发展都市休闲、生态休闲、体育休闲、海滨度假、山林度假、温泉度假等规划项目。目前,旅游休闲功能已列为滨海新区发展七大功能之一,划出了总规划面积150平方公里的滨海休闲旅游区,要着力打造滨海风情、海防文化、亲海娱乐、湿地生态等产品系列,形成独树一帜的滨海休闲旅游黄金海岸带。要加快推进官港森林公园运动休闲基地、东丽湖温泉度假区续建项目、津南宝成奇石博物苑扩建等开发进度,构建多点位、多类型的滨海旅游休闲发展格局。蓟县山野名胜旅游区已具备较好的发展基础,开发城郊型绿色旅游前景十分广阔。目前一批大型生态休闲度假开发项目已陆续启动。规划面积8平方公里、总投资86亿元的盘山金碧旅游度假中心首期工程已经启动,要加紧协调推动,力争20xx年奥运会前投入使用,逐步实现“南有博鳌、北有盘山”的定位;规划控制面积10平方公里、总投资50亿元的环秀湖旅游度假区项目已正式签约,进入筹备建设阶段,要按照分期建设、滚动开发的原则,尽快建成融酒店、商务、居住、娱乐、旅游景观和生态保护于一体,具有国际水准和乡土文化特色的度假基地。同时,要按照严格保护、合理开发、有效利用相统一的原则,推动环城生态休闲项目群协调发展,尽快形成以水体和田园风光为依托的具有特色的城郊休闲度假带。
五、旅游产品开发要注重差异性。差异性是一个商业品牌的独特个性和本质属性。没有差异性等于一块鸡肋,嚼之无味、弃之可惜。旅游产品的开发必须张扬差异性,形成鲜明的个性。差异出特色,差异就是吸引力。差异能产生巨大的人流、物流、商流,能产生巨大的效益。旅游产品开发要有国际视野和区域互补联动观念,在差异中寻出路,在特色上做文章,做到人无我有,人有我优。对我市区域旅游产品的开发,我们曾提出,对资源禀赋带有同质性的风貌建筑保护区和城郊水体湖泊休闲项目,在项目策划、功能设置、风格样式以及针对的客源群体方面都要体现差异化。现在看起来,这个思路是正确的,值得很好地坚持下去。地处环渤海区域,是北方的经济中心,在区域许多产业整合和发展中具有示范和带动作用。需要特别强调的是,要高度重视在环渤海区域旅游产品的差异开发。与北京及周边省市形成错位发展、优势互补,这是旅游产品开发的战略性选择。河、海、近代历史文化和津味民俗在区域中有着明显优势。经过近几年的综合开发改造,海河的经济带、文化带、景观带的服务型功能日益显现,海河上游核心段落已形成特色鲜明的城市名河景观。我们应该把这一优势做足、用好。当前,要把沿岸重要文化旅游节点和风貌建筑、桥梁、堤岸、园林、灯光景观组合起来,加大水上游船整合开发力度,实施海河旅游通航工程,年内增置一批游船游艇和配套服务设施,形成昼夜多条水上游览线,上溯可通杨柳青,下延可达渤海湾,让游客纵情饱览海河两岸的繁荣繁华。尤其是金汤桥的定时开启、灯光喷泉的定时开放等动态特色景观要有效利用,形成海河新貌游的突出亮点。
六、旅游产品开发要注重前瞻性。一个大型旅游项目的规划,一个精英风格的旅游产品开发,既要满足当代人的需要,又要顾及后代人发展。同时,旅游产品开发是否具有吸引力、竞争力和生命力,关键在于能否把握旅游产品开发趋势,眼光远大、理念超前。当前,旅游业有两大机遇,我们必须紧紧抓住。一是抓住“”举办的机遇,进一步丰富我市旅游产品。国际经验表明,“奥运会”的承办往往能搞“火”一个城市的旅游,催生一批系列旅游产品。没有第27届“奥运会”的举办,就没有悉尼市旅游业的迅猛发展和在世界上享有的盛名。我市要把握奥运商机,从服务奥运比赛、服务奥运接待、服务奥运观光出发,制定奥运旅游产品开发计划,合理确定开发的类别、档次和主题,积极开发节庆、会展等活动类旅游产品,做到奥运在北京,休闲在,奥运中火爆,奥运后走红。二是抓住滨海新区开发开放和推动落实**城市定位的机遇,努力提升旅游产品的层次。国际著名滨海旅游目的地与处于转型期的大都市旅游产品的成功开发,无一不十分注重理念的前瞻与创新。澳大利亚黄金海岸时尚旅游产品的开发,夏威夷群岛充满刺激、趣味活动项目的不断推出,乃至美国芝加哥、日本大阪等城市大型特色旅游项目的开发,都充分印证了这一点。当前,休闲、探险、生态、康体、美食、文化等非观光旅游项目已成为发展的主流。我们要在开发观光型产品的基础上,着眼前瞻,进一步丰富旅游产品。要把握现代旅游业发展的“无边界”特征和“内聚外拓”规律,加快开发跨区域的旅游产品,尤其要注重开发国际一流的休闲度假产品、会展商务产品、以及科技文化型和参与互动型产品,形成集聚辐射和扩散效应。特别是在邮轮游艇产品开发上要取得实质性进展,彰显旅游产品特色。旅游产品开发是一项复杂的系统工程,是各种社会资源和商业资源的深度整合,是商业效益和社会效益的总成。既需要科学的规划,又需成熟的商业策划包装,既需要政策的扶持引导,又需要企业的积极参与。同时,还必须遵循市场经济规则和旅游产业发展规律,合理开发,有序推进。当前,要抓好3个关键环节:
(一)要充分发挥政府的主导作用。政府主导得当是国内旅游业又好又块发展的前提。我市旅游业发展的经验表明,旅游产品开发作为旅游产业链条的基础环节,需要政府的强势介入,需要行政力量的强力推动,政府搭台,企业唱戏尤为重要。各级政府特别是区县政府要把旅游产品开发作为旅游业发展的重中之重,摆上位置,健全机构,明确责任,落实任务,保证经费,确保旅游产品开发顺利进行。要抓规划。市旅游局在全市旅游规划制定、大项目论证等方面负有重大责任,必须切实履行职责,严格监督检查、确保实施。要遵循旅游产品开发规律,按照突出重点、突出特色、突出品位、突出精品的原则,在产品功能定位、重大项目配置、政策配套等方面精心筹划,体现科学性、前瞻性和权威性。要抓项目。旅游产品的开发最终要体现在项目上、落实到项目上。要推动一批在建重点项目,服务一批筹建项目,准备一批招商旅游项目,做到有开发、有储备、有后劲,保证项目质量,避免粗制滥造,防止盲目开发、低水平重复开发和破坏性开发,切实提升我市旅游产品层次。要抓服务。各有关部门要树立全局观念和服务意识,各司其职,各负其责,密切配合,为旅游产品开发大开“绿灯”,为投资主体实施开发搞好服务,做到特事特办、急事快办,解决问题。旅游部门要充分发挥职能作用,主动服务,搞好统筹指导、综合协调、组织推动,积极推进旅游产品的开发建设。
(二)要充分发挥政策的导向作用。为鼓励各方面开发旅游产品,我市出台了一系列优惠政策,其中包括:鼓励重点主题旅游板块开发的规划招商、建设启动;鼓励投资规模大、回报期长的大型旅游设施、大型主题公园和重点旅游景区;鼓励举办在国内外有影响的全市大型旅游活动,等等。我们要结合具体项目,深化细化措施,扶持政策落实到位。最近,市政府正在研究制定“**市促进旅游资源整合开发规定”,对列入全市重点旅游建设项目目录的,在基础设施建设、新增建设用地、相关税收和行政事业性收费等方面给予政策倾斜和重点扶持;对投资在2亿元以上的大型主题公园旅游项目,在门票和游艺项目收入等方面给予特别优惠。今年,我们将利用旅游发展资金,对全市重点旅游项目给予贴息,对做出特殊贡献的旅游企业给予奖励。各区县政府也要设立旅游发展专项资金,用于旅游宣传、资源整合和重点项目的引导支持。要通过政府的投入导向和政策激励,积极吸引社会各界投身旅游产品开发,切实把旅游产品开发促起来,做到有企业来干,建起来能活。
得快。要把握4个重要环节:一要搞好项目策划。要以本土资源为基础,以市场需求为导向,选择和策划旅游开发项目。按照旅游产品开发的特性和规律,进行旅游产品研发和项目运作,高起点、高标准打造旅游精品。二要选好开发路径。要与**城市建设总体规划和开发进程高度融合。要融入海河综合开发改造,重点开发文化观光、都市休闲和商贸旅游项目;要融入滨海新区开发开放,重点开发海洋生态、休闲度假、商贸会展和工业旅游项目;要融入社会主义新农村建设,重点开发民俗生态、田园休闲、山林度假和农业旅游项目。三要创新开发模式。针对旅游项目开发综合性强、关联程度高的特点,实行多元开发、开放开发、捆绑开发、集聚开发。依据各类开发项目的不同特点,区别情况,因地制宜,采取行之有效的开发方式,不搞一刀切,哪条路通走哪条。四要坚持开发标准。要坚持“高水平是财富,低水平是包袱”的理念,高起点规划、高标准建设、高效能管理。不仅要引资,更重要的是引“智”,引进先进的开发理念、运作模式、管理经验和服务技术,提高旅游产品的专业化运作水平。要努力做到景区可进入、游客可停留、景色可观赏、游玩可享受、游客可回味。达到游客“不来终生遗憾”的美誉,避免游客“来了遗憾终生”的缺失,形成旅游产品持久的吸引力和生命力,实现企业发展与产品开发的良性循环。
把逐步建设成为环渤海地区具有强大辐射力和吸引力的旅游休闲中心城市,成为浓缩近代文化、凝聚现代文明、环境优美、特色鲜明的中国北方滨海旅游名城,是我们的奋斗目标。我们要深度整合旅游资源,形成旅游特色,打响“近代中国看”文化旅游品牌;要积极开拓旅游市场,实现旅游从粗放经营型向集约经营型、数量效益型向质量效益型的跨越;要进一步扩大开放,深化改革,培育壮大市场主体,解决旅游企业规模小、实力弱、管理差、经营散的问题,提升市场的竞争能力;要坚持依法治旅,全面优化旅游环境,实现旅游管理的法制化、旅游服务的标准化和行业监督的社会化,规范旅游市场秩序,切实保障广大游客的合法权益。这里我只是点了一下题,还有很多工作没有讲到,清文同志在报告中已经进行了全面部署,希望大家会后抓紧落实,切实抓出成效。
我市旅游业的发展前景广阔、大有可为,旅游产品开发任务艰巨、工作繁重。我们要以强烈的责任感和使命感,抓住用好上升期,乘势而上,奋力开拓,不断开创旅游工作新局面,为全市经济又好又快发展做出新的更大贡献!
旅游局领导讲话稿篇二
各位同志:
大家好!
一段时期以内,旅游投资将保持持续增长的态势,具体而言,有三个方面的重要因素推动旅游投资的增长:
第一,旅游需求持续增长是经济社会发展的客观要求。目前,我国人均gdp已经达到3000美元,这是世界旅游界公认的旅游业爆发性增长阶段。现在,我们刚刚实现每年人均出游1次的目标,而世界上的发达国家美、日、韩人均出游均在7次以上,我国旅游市场成长潜力巨大。特别是这几年,我国高速公路、高速铁路、民航等基础建设速度加快和社会公共服务体系不断完善,我国旅游业必将出现新一轮的发展,在未来5-10年内处于快速发展的上升期。
第二,发展旅游业是扩大内需、调整经济结构的必然选择。长期以来,我国经济增长主要依靠投资和外贸拉动,消费不足、服务业比重过低,第三产业占经济总量比重仅为40%多,不仅低于发达国家70%左右的水平,低于64%的世界平均水平,还低于印度50%左右的水平。旅游业作为现代服务业的龙头,将成为拉动第三产业快速发展的战略性支柱产业,获得充裕的发展空间。
第三,旅游产品供给总量不足、结构性短缺,在相当长的时期内是我国旅游业发展的客观存在。大众旅游需要大众化产品,当前大众消费的热点正在由观光旅游向观光与休闲度假并重转变,消费方式灵活多变。但长期以来,我们的旅游产品以观光景区为主,全国各类旅游景区景点2万多家,其中具有休闲度假功能的景区景点不足10%,远远满足不了大众休闲的需要,需要我们在产品体系建设上加大投资力度。
解决我国旅游产品体系结构性失衡的矛盾,就是要坚持把开发大众旅游产品摆在优先位置,以大众需求为导向,扩大供给总量、增加产品种类、丰富产品层次。当前,大众旅游的热点集中在假日休闲。随着居民收入水平的提高和全年115天假期的进一步落实,国内居民度假休闲的需求日益强烈,长三角、珠三角、环渤海湾地区和大中城市周边地区,度假休闲已经成为旅游消费的重要方式,市场规模持续增长。所以,旅游投资要更多地关注都市休闲产品、康体健身娱乐产品、乡村旅游产品,着力打造旅游休闲度假的新热点,创造文化旅游消费的新亮点。要注意在满足大众多方面需求的前提下,加快度假休闲设施的建设,推动经济型酒店发展,开发乡村旅社以及汽车旅馆、度假营地、房车等符合大众休闲需求的产品。
目前,我国的大众化旅游还处于初级阶段,随着经济社会的发展,大众旅游需求还将进一步发展演化,不断催生一些新的旅游产品和旅游新业态,形成新一轮旅游业发展的支撑力量。比如海洋旅游、沙漠旅游、冰雪旅游、自驾车旅游、高尔夫旅游、邮轮旅游等等,都有可能成为都市休憩产品之后新的重点领域,需要我们紧密跟踪旅游需求发展变化的.趋势,及时调整投资方向,使旅游产业健康持续发展。
对于旅游投资而言,不仅仅在投资时要关注需求动态,在投资建设的过程中也要紧密关注需求动态,不断调整完善产品内容,注意用新理念、新技术、新材料开发旅游产品。有一句话叫做“建不完的迪斯尼”,说的就是旅游项目要不断推陈出新,保持持久的活力。
当前旅游项目提升的一个重要方向是提升信息化水平。席卷全球的信息化浪潮,特别是网络化浪潮,改变了人们的生活方式和消费方式,对旅游投资经营模式产生了深远的影响。我们的旅游项目要做大做强,就要抓住信息化这个关键环节,运用现代信息技术等高科技手段改造提升素质,由满足旅游基本需求向为市场提供高质量的旅游服务转变,由粗放型向集约化转变,推动旅游项目不断创新发展。
旅游局领导讲话稿篇三
旅游业是成长最快的朝阳产业之一,对推动转型发展、改善民生具有重要作用。下面是本站小编给大家整理的旅游局领导工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
这次会议安排了一天半时间,通过现场参观、经验交流,总结我市乡村旅游发展的经验,促进旅游村镇建设和乡村旅游快速发展。昨天大家参观了汉阴和石泉3个旅游村;刚才,石泉、汉阴、平利县作了交流发言,市政府与各县区签订了目标。
责任书。
并对20xx年旅游村镇建设先进集体和个人进行了表彰希望各县区、各部门结合现场观摩对照任务借鉴经验找准差距加快推进。会上汉琳同志回顾总结了20xx年旅游村镇建设工作并对今年工作任务作了全面安排部署我完全同意;省旅游局朱处长讲了重要的指导意见大家要深刻领会抓好落实。下面我再讲三点意见:
一、准确把握形势,坚定加快旅游村镇建设和乡村旅游的信心。
乡村旅游是顺应城乡消费新趋势而逐渐发展起来的新型产业。乡村旅游的兴起发展,不仅是旅游产业结构的调整,而且是统筹城乡发展和扩大内需的重要手段,也是推进新农村建设的有效途径。我市的乡村旅游通过多年来的不懈努力,已经发展到了一定的层次,不仅在“量”上有了突飞猛进的发展,而且在“质”上有了重点突破。全市已培育了1800余户标准化农家乐,建成7个全国农业旅游示范点(汉滨区县河毛坝田园、岚皋四季乡头桥村、岚皋溢河乡宏大村、平利长安镇、平利县西河漂流度假中心、宁陕县蒿沟村清泉山庄、汉阴县月河川道)、5个省级乡村旅游示范村(平利县长安镇龙头村、石泉县后柳镇永红村、岚皋县花里镇龙安村、岚皋县四季乡头桥村、岚皋县溢河乡宏大村),涌现出了平利长安镇、汉滨县河乡、汉阴月河川道、石泉后柳镇、宁陕皇冠镇、岚皋溢河乡等一批各具特色的乡村旅游示范点,去年乡村旅游人数占到全市游客总量的35%,乡村旅游已经成为我市旅游产业中的新亮点和新的增长极。
通过昨天的现场观摩和今天会上的介绍,大家可能都有这样的感受,凡是乡村旅游发展比较好、比较快的地方,当地群众生活水平、文明程度都比较高,产业结构调整相对较快,村容村貌和生活环境都有明显改善。这些成绩的取得,是在省旅游局的关心支持和市委、市政府的高度重视下,各县区、部门和乡村结合实际、积极创新的结果,在实践中探索出了许多成功的经验和做法,有以下几点值得充分肯定:一是坚持政府主导、强力推进。近年来,各级党委、政府把发展乡村旅游作为促进农民致富增收、推进新农村建设的重要举措,予以高度重视和支持,逐渐形成了市、县、乡村多层次推动的良好局面;旅游和相关部门加强合作、整合资源、协同推进,着力解决发展中的突出问题,使乡村旅游发展的整体水平明显提高。二是坚持规划引领、典型示范。去年市委、市政府提出了“建设30个重点旅游村镇,600个旅游经营示范户”的目标,下发了《加快旅游村镇建设的实施意见》,编制了全市旅游村镇建设规划;各县区通过统筹规划和产业布局,从扶持农村办“农家乐”起步,推动乡村旅游向更广阔领域发展,培育了一大批旅游示范村镇,使全市乡村旅游发展步入了快车道。三是坚持依托资源、突出特色。我市乡村旅游普遍以优势资源为载体,结合农村特色产业,以家庭式个体经营为主,开拓出各具特色的旅游产品,已经形成了乡村度假休闲型、依托景区发展型、城市依托型、农业观光开发型、特色产业带动性等乡村旅游发展模式。各县区在推进乡村旅游发展的过程中,都十分注重挖掘文化内涵,展示传统文化,使乡村旅游各具特色。
但也要清醒地看到,我市旅游村镇建设和乡村旅游发展还不够平衡,还存在着质量不高、低档次、低水平重复,以及产品附加值不高、产业链不长等问题,有突破性、示范性和知名度的精品还不多。因此,在新的一年里,我们必须进一步统一思想,趁势而上,着力加快旅游村镇建设,打造乡村旅游精品,促进全市乡村旅游快速发展、提等升级。
二、突出工作重点,加快旅游村镇建设步伐。
乡村旅游从最初的简单旅游活动项目,发展到今天成为一个新型产业领域,已经受到全国各地的高度重视,在全国掀起了乡村旅游的热潮,乡村旅游逐渐受到游客的青睐,现实及潜在的市场需求都十分广阔。我市发展乡村旅游具有得天独厚的区位优势和资源优势,我们必须把它作为一项大产业、大市场来抓,围绕“打造南宫山,连通汉江水,建设旅游村,提升中心城”的发展思路,按照“环境生态化、居住文明化、餐饮本地化、服务标准化、管理规范化”的建设要求,以中心城区、景区、乡村旅游示范区、农家乐集群为依托,把旅游村镇建设与新农村建设、城乡一体化建设紧密结合,因地制宜、突出重点、抓点示范,着力推进乡村旅游持续快速发展,全力打造中国山水休闲度假胜地和国内一流生态旅游目的地。
一要抓规划,科学引导。旅游村镇建设必须坚持规划先行,按照“因地制宜、合理布局、突出特色、协调发展”的原则,高质量地编制各县区乡村旅游发展规划。要编制好旅游重点集镇、村庄的详规,包括集镇、村庄的建设规模、建筑风格、公共设施、产业布局等,要坚持建筑和环境相协调,节约集约用地的原则,突出陕南特色,突出农村的天然、纯朴、绿色、清新的环境氛围,严格按规划组织实施;要编制好乡村旅游建设项目的详规,搞好项目的策划包装,加大项目的争取、招商力度;要不断丰富乡村旅游的内涵,注重策划和开发乡村旅游产品项目。针对当前低档次“农家乐”遍地开花,只能提供吃喝、麻将简单服务的现象,进行改造提升,充分挖掘本地的自然景观和人文内涵,在乡村民俗、民族风情和乡土文化上做好文章,提高乡村旅游产品的品味和档次。
二要抓特色,打造精品。建设旅游村镇,开发乡村旅游,要注意保持乡土本色,突出田园特色,体现“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”,避免城市化倾向。要坚持分类指导,强化经营的特色和差异性,增强乡村旅游的吸引力。要从当地农村的资源状况、经济条件、市场需求等实际出发,依托当地特色旅游资源和市场需求来发展乡村旅游。要积极探索乡村旅游模式。结合实际、因地制宜地发展农业观光、休闲度假、都市村庄、民俗风情等多种类型的乡村旅游发展模式。要继续坚持典型引路、示范带动,围绕特色打造乡村旅游精品。帮助指导农民充分利用已有资源,从一家一户做起,以点带线,以线带面,形成各具特色的“农家乐户”、“农家乐村”和“农家乐镇”,逐步形成有规模、有特点、上档次的乡村旅游示范点,今年力争建设10个省级旅游示范村,启动5个全国特色景观名镇村及一批休闲农庄的打造。
三要抓规范,强化管理。乡村旅游要持续健康发展,必须加大规范化管理和建设力度。要加强标准化建设。市旅游局要会同有关部门制定乡村旅游发展标准,大到乡村旅游的景区景点,小到农家饭馆、农家旅馆,从环境、住宿、餐饮等各个环节提出标准,明确经营管理和服务质量要求。要提高从业人员素质。通过集中培训、走出去参观学习,加强对农民的经营管理、接待服务、产品加工等方面的培训,引导农民转变经营方式和生产生活方式,加强行业自律和监督管理,为游客提供优质服务。要解决农民创业资金不足的问题。通过政策扶持、资金扶持以及小额信贷等渠道,支持旅游经营户。
四要抓环境,加快建设。环境整洁优美、交通便捷舒适、食宿卫生安全是发展乡村旅游的基本要求。要结合新农村建设,进一步完善基础设施,提升旅游村镇的旅游功能,继续加大旅游重点村镇的交通、电力、通信、供水、卫生设施以及停车场、旅游标识的建设,实行农村垃圾集中处理,对村中主要路段进行硬化、绿化、亮化、美化。要加强经营户服务设施建设,根据乡村旅游配套建设要求,对“农家乐”经营户进行改造,实施农户庭院美化、绿化,改善卫生设施条件;要加强周边生态景区建设,通过环境整治和设施建设,提升乡村旅游公共服务和环境卫生水平,使游客既享受乡村的青山绿水,又不失去城市的便利。
五要抓市场,产业化经营。乡村旅游集吃、住、行、游、购、娱于一体,其发展背后是一个不断发育成长的产业拓展链和服务延伸链。各级要以乡村旅游发展为载体,切实做好相关产业的配套,既有效丰富乡村旅游的内容,又以乡村旅游带动相关产业的发展,形成产业联动效应。要以市场为导向,加快乡村旅游产品开发,大力发展乡村观光游、生活体验游、文化互动游、休闲度假游和农业观光游等乡村旅游,规划建设一批乡村旅游度假区、生态旅游示范区、农业示范园及传统工艺作坊,开发一批参与性强的特色乡村旅游项目,包装策划一批具有影响的乡村旅游节庆活动,引导组织重点旅游村镇开展富有地方特色、形式多样的文艺演出和民俗表演活动,提升乡村旅游的市场竞争力。在一些乡村旅游发展相对成熟的地方,要组织和引导农民成立旅游协会、农村经济联合体等行业组织,引导农民由分散、零星的旅游接待向组织化、专业化、规模化经营转变,走联合发展、扩大规模的道路。要注重搞好乡村旅游产品的策划和包装,重视旅游村镇形象品牌建设,充分利用新闻媒体,开设乡村旅游专栏和节目,加强乡村旅游宣传营销,打造我市乡村旅游品牌。
三、创新工作机制,促进乡村旅游持续快速发展。
今年我市旅游村镇建设要把重点放在提高档次、扩大规模、突出特色、打造精品上,全面提升我市乡村旅游的整体质量和品质。各级、各部门一定要按照市委、市政府的总体部署,加强领导,完善政策,落实措施,创新机制,形成推进乡村旅游发展的合力。
一要进一步加强领导。建立统筹协调的管理服务机制,统筹乡村旅游规划和产业布局,确保乡村旅游开发、建设的有序推进;着力做好市场监管、宣传促销、人才培训和公众服务等工作,建立健全乡村旅游标准化体系;要充分发动群众,调动农民群众的积极性,发挥群众的主体作用;要认真研究和把握新形势下旅游业发展的特点和规律,及时解决旅游村镇建设中的重大问题,推动乡村旅游加快发展。
二要强化政策。各县区、各部门要认真落实促进乡村旅游发展的政策措施,加大对旅游村镇基础设施和公共服务项目的投入,加强项目资金的整合捆绑,促进旅游村镇建设;要引导金融机构通过贷款贴息、小额担保贷款等政策,鼓励当地中小企业、民营企业和农户参与乡村旅游经营;要策划包装项目,加强招商引资,制定优惠政策,营造发展环境,充分调动社会力量兴办旅游的积极性,构建多元化的乡村旅游发展投入机制。
三要勇于开拓创新。各县区、各乡镇要进一步创新思路,敢闯敢试,对一些思路新、发展快的村镇,市上予以重点支持和培育。旅游部门要加强指导,不断总结经验,继续加大旅游村镇建设督办考核力度,及时通报各县区、各部门工作进展。各县区也要完善旅游村镇建设工作目标考核机制,建立奖惩制度,加强督促检查,共同促进我市乡村旅游快速发展。
新的一年刚刚到来,祝同志们新年愉快、工作顺利!
旅游局领导讲话稿篇四
店一定能够在激烈的市场竞争中脱颖而出、创造佳绩。也希望海怡大 酒店能以更大的气魄尽快把酒店打造成特色鲜明、 核心竞争力强的知 名民营酒店, 为我市文化旅游强市和生态宜居城市建设作出更大的贡 献。 最后,祝海怡大酒店开业大吉,财源广进!祝各位领导、各位来 宾工作顺利,身体健康、万事如意! 谢谢大家!
同志们:
这次会议主要任务是总结过去一年的工作,研究部署今年工作,互相交流、互相学习,取长补短,进一步统一认识,推进全市旅游业又好又快发展。刚才,各市、区局长就去年工作和今年打算作了言简意赅、内容丰富的发言,应该说是各有所长,各有亮点,都有启人深思、发人深省、令人振奋的东西,确实感到一年来在座的各位以及整个旅游-行业的广大干部职工做了大量有意义的工作,全市旅游整体发展水平都迈上了新台阶。
—— 旅游业发展质量和形象有新提升。去年全市接待海内外游客1150万人次,旅游总收入102亿元,分别增长15%和19%。其中,接待海外游客20.5万人次,旅游创汇9220万美元,分别增长21.4%和28.1%。全省旅游总收入过百亿的城市有五个, 位居第四。虽然我市国内旅游人次居全省第七,但入境游客和创汇均居全省第三名,旅游发展质量趋高。去年,我市还荣获了“中国优秀旅游目的地”、56个最具民族特色的旅游城市”、“中国青年最喜爱的旅游目的地城市”一系列荣誉称号。市局机关被省旅游局提报为全国旅游系统“先进集体”。在 首届旅游年会暨旅游总评榜活动中,我市有15个单位和个人榜上有名,是全省唯一一个10个奖项项项有奖的城市。
—— 旅游项目建设取得新突破。去年是我市旅游项目建设丰收年、持续发展年、影响年。全市大大小小旅游项目总投资146亿元,所有项目建设都体现了“政府主导、企业参与、市场运作”的原则, 养生园、 东方如意国际城、 山旅游开发、 鼋山湖国际温泉度假村、 希望如意园等项目都是外来资金投入。省旅游局、省政府在我市先后召开了顶级旅游项目建设现场会和全省旅游重点项目建设现场会。
—— 旅游市场促销取得新成效。 旅游市场促销一直走在全省前列,从1999年开辟国内城市形象广告的先河到现在,从未间断。去年举办的“携手长江,拥抱 ”大蓬车促销活动,是继“相邀母亲河,共聚 卫”之后又一大型旅游促销活动,这两次促销活动与宣传部携手举办,虚实结合,旅游部门搭起与实际相结合的平台,宣传部门提供对外宣传的`渠道,前面媒体宣传,后面企业签约,在全国闯出了一条新路,宣传部和省旅游局都对这一经验在全省进行了推广。除了全市统一组织的促销活动外,各市区都有新招,荣成举办了“全国百强旅行社经理访荣成”、“2015全国百强县市汽车巡展活动”,乳山组织开展了“金岭银滩、幸福乳山”为主题的省内旅游大篷车促销。景区宣传促销积极性高涨,大乳山福地养生园项目动工之时,就是促销之日,现代营销观念非常突出,市局组织的所有促销活动都踊跃参加,举办的“福地养生大乳山、母爱千年温情湾”宣传活动,投入大,影响大,中央、省里、市里以及民间的媒体都予以报道;法华院景区在促销上舍得下大气力,舍得拿出人力、物力和精力,前年独家赞助 旅游总收入过千亿元庆祝晚会,去年买断了《大众旅游》一年的广告,影响非常大;西霞口集团将 赴南方旅游专列冠名“西霞口号”扩大了景区影响力。对境外促销,我们的主攻方向仍然是韩国,邀请韩国对外覆盖13个国家的mbc电视台记者来 ,以“三吃、三看、三玩”为主题拍了一周的旅游宣传片,已播出二次,效果非常好。还先后邀请了韩国排名前50位的旅行商、韩国一般旅行业协会会长郑宇植先生和韩国青少年联盟总裁来 考察,推出的修学游、高尔夫游和商务游很受韩国游客青睐。通过这一系列的活动,去年来 国内游客,省内客源占48%,省外游客占到52%;黄金周期间整个 境内自驾车旅游团队随处可见,自驾车及散客自助游增长20%;接待旅游包机70多架次,同比增长40%;主要入境客源国游客人数均实现大幅度增长,其中,韩国游客15.6万人次,增长20%;日本游客2.1万人次,增长19.7%;俄罗斯、美国、英国游客分别增长59.5%、31.6%和32.3%。
—— 行业监管开创新局面。主要是以诚信为总抓手,与宣传部、市文明办、工商局、公安局、物价局、贸易办等七部门联合开展了“文明 ·诚信旅游”活动,动员全社会力量来抓诚信旅游,活动仪式由、市政府领导启动,组织新闻媒体开展了“诚信旅游 行”采访报道,表彰了一部分诚信旅游先进单位,国家旅游局和 省旅游局分别在全国、全省行业范围内进行了推广;对星级饭店、旅行社实行动态管理,建立了旅游、工商、公安、交通、物价等部门旅游执法联动机制,严厉打击了“黑导”、“黑店”、“黑车”等不法行为,全市旅游投诉同比下降40%。
—— 队伍建设迈上新台阶。去年新评星级饭店5家,星级饭店总数达到72家(五星级1家,四星级8家,三星级39家,二星级22家);国际社实现突破,由原来3家增加到8家;国内旅行社进一步发展壮大,达到100家;工农业旅游示范点发展迅速,达到18家;导游人员发展到1200人,同比增长26%。
上述成绩的取得,是在座各位和全市旅游干部职工共同努力的结果,但关键是有一个好的大环境, 、市政府高度重视旅游工作,会和市政府常务会只要涉及经济问题,都要旅游部门负责同志参加。书记、和分管领导多次对旅游工作批示,崔书记对旅游规划乃至某一个景区建设、项目策划都经常过问,多次到现场视察,并对旅游业发展提出“统一规划、分期实施,统一规划、分级实施,统一理念、各具特色,统一指导、分头招商”的原则;宋去年亲自带队到南方考察服务业及旅游业,强调“文化搭台、旅游推介、经贸唱戏”的理念。各市区党委、政府也都把旅游业发展摆到重要议事日程。荣成市将以旅游业为龙头的现代服务业作为“十一五”期间全市的工作重点;文登市围绕“四山五泉一线”资源开发作文章,昆嵛山樱桃节被国家旅游局作为旅游产业与新农村建设的典型向全国推广;乳山市召开高规格的全市旅游发展大会,市五套班子领导全部参加,其“高起点对接 沿海旅游圈,市场化建设半岛旅游目的地”的做法被省旅游局在全省推广;环翠区区委书记王学文亲自主持召开全区旅游工作座谈会,商讨加快环翠区旅游业发展大计;经区、高区的主要领导都对旅游发展亲自过问、亲自考察。元旦期间,省旅游局于冲书记带队来 调研考察,对 各级党委、政府重视旅游的做法给予了高度评价。全社会对发展旅游也更加关注、大企业、大集团参与旅游的热情空前高涨,全市旅游发展的领导环境、政策环境、财政环境、舆-论环境都非常好,我们一定要珍惜这难得的机遇,加大工作力度,加快旅游各项工作的发展。
在总结成绩的同时,我们也要看到我市旅游发展存在的问题和不足。主要是:旅游综合功能落后旅游形势的发展,法规建设滞后,队伍素质不高,市场动向不明。特别是整个产业的转型升级认识不足,行动缓慢。对此,我们一定要高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
年我市旅游工作总体要求是:全面落实科学发展观,认真贯彻落实好全市经济工作会议、全省旅游发展大会和全国旅游工作会议精神,推动全市旅游更好更快发展。简言之,是“1234”方针,即突出一条主线,围绕建设东方幸福海岸,建设旅游高品位休闲度假目的地;实现两个提升,通过宣传促销提升 旅游美誉度,通过诚信旅游提升 旅游诚信度;推动三个转变,就是推动旅游业由观光型向休闲度假型转变,由重视国内游客为主向内外并举转变,由追求数量向追求质量和提高效益转变;做好四个加大,加大旅游精品项目建设的力度,加大行业监管的力度,加大队伍建设的力度,加大旅游综合功能提升的力度。全年奋斗目标是:争取全年接待国内外游客1335万人次,旅游总收入123亿元,分别增长16%和21%。其中,接待海外游客25万人次,旅游创汇1.12亿美元,分别增长22%和26%;接待国内游客1310万人次,旅游收入114亿元,分别增长16%和20%。突出抓好以下工作:
紧紧围绕建设休闲度假旅游目的地的目标,加快打造东方幸福海岸,全面提升旅游经济效益。
一是加快精品项目建设。这几年我市旅游项目最大特点就是精品多, 博览园、 华院、 福地养生园等项目不但建设精而且品位高。今年要加快推进大乳山福地养生园二期工程、东方如意国际游艇俱乐部、岠嵎山禅院、好当家高尔夫二期、仙姑顶玉雕园、九龙山庄休闲度假中心、 湾海上游乐、文登圣经山开发、鼋山湖温泉度假村等项目建设,各相关市区旅游局要加强对等项目的调度,确保项目建设顺利进行。要学会保护与开发并重,特别是海滨资源如天然沙滩和礁石不能轻易的抹水泥、铺石块,茅草屋、石头楼等传统的东西不能随意拆除。旅游景区要加快上档升级步伐。
二是开发高端旅游产品。以海滨度假、海上娱乐、高尔夫、温泉、会展、宗教、修学和购物为目的旅游,停留时间长,消费高,是我们努力的方向。去年来 俄罗斯游客主要集中在金海湾、大屋海情和国际海景城,一般停留两周以上,就是“泡海水、喝啤酒、晒太阳、洗温泉”。要抓紧双岛湾、天鹅湖、石岛、大渔岛、小观、银滩、大乳山等地海滨休闲度假的策划,目前主要是打造俄罗斯游客来 休闲度假的目的地;进一步搞好温泉旅游的调研,尽快开发温泉旅游产品,让中国“温泉之都”的牌子尽快名符其实;邀请专家策划论证旅游房地产项目,加快荣成凤凰湖、文登苘山生态旅游度假中心、环翠区国际海洋城等项目的开发;大力发展购物旅游,将西霞口、石岛发展成韩国精品购物旅游的集散地;鼓励会展旅游,充分发挥国际人居节、东北亚经济合作论坛、昆嵛山樱桃节和“东方幸福海岸”的品牌效应,策划一批有影响的会展和节庆活动,争取每个市区每年都有较大规模的会展活动。
三是突出发展入境旅游。主要是“突出韩日,拓展俄罗斯,开发东南亚和港澳台,辅射欧美”。韩国市场潜力巨大,要围绕韩国人喜爱的购物、温泉、高尔夫、宗教(修学)等旅游内容,做足做活韩国市场。在做好商务游的同时,要针对韩国女性市场、老年市场、学生市场大力开发婚庆游、宗教游、修学游和养生保健游游;要深挖俄罗斯市场,积极开发东南亚、港澳台和欧美市场,利用英国人的 情结,争取把更多英国人请回来旅游;要加强以外请外,密切跟踪落实境外城市与我市签定的友好协议,争取有实质性效果。通过常驻 外国人的渠道,加强与境外客源市场的联系。积极利用港口、机场等对外开放的便利条件,联合对外促销。
围绕实施“东方幸福海岸专项规划”,深度开发和整合旅游资源,促进旅游业与其它相关产业的融合发展,进一步完善旅游接待设施和各项配套基础设施。
一是健全旅游配套设施。按照 书记提出的旅游目的地要“吃有特色,住有选择,行之方便,游之尽兴,购之丰富,娱之快乐,健之有所,疗之有效,教之有益”的标准,加大全市旅游要素的整合改造,积极创建“中国最佳旅游城市”,提升城市旅游管理水平和服务档次,为游客提供安全、舒适、方便、快意的旅游服务。
二是推进乡村旅游发展。以全国开展乡村旅游“百千万工程”为契机,引导有条件的镇村创建旅游强镇、旅游特色村,确保每个市区都有一处旅游强镇或特色村,推广昆嵛山樱桃节经验,促进“和-谐城乡游”,形成“吃住在渔家,游玩在海上”系列产品,打造市区休闲度假旅游新板块。
三是促进工农业旅游示范点升级。工农业旅游示范点不能有名无实,今年所有的工农业旅游示范点都要开展工作。总结工农业旅游示范点创建经验,指导各工农业旅游示范点结合实际开发参与型、娱乐性的旅游产品,要完善服务设施,加强宣传促销,设计合理线路,形成旅游品牌。
按照入世谈判有关旅游领域的承诺,今年2月1日起,国家旅游局取消对内资旅行社设立分支机构的限制, 月1日起,将取消对外商投资旅行社设立分支机构的限制,并对外资旅行社的注册资本实行国民待遇。要加快旅游开放步伐,进一步增强整体素质,提高国际竞争力。
一是用足用活旅游优惠政策。认真学习领会、研究省政府出台的《关于大力推进旅游业又好又快发展的若干意见》,逐项落实解决加快旅游业发展的政策措施,特别是对放宽市场准入、实施税费优惠、加大财政和信贷支持等政策要吃深吃透,拿出具体可行的实施意见。要积极研究制定鼓励海滨度假旅游开发的优惠政策,吸引国外知名的旅游公司或有实力的企业集团来投资建设海滨度假旅游设施。尤其要重点扶持度假休闲型酒店建设,吸引和鼓励能带来客源的国外开发商和知名酒店管理集团来开发建设旅游项目和管理经营酒店。根据文件精神,每个市区都要将旅游宣传促销经费纳入财政预算并逐年增加。要对优惠政策进行全面宣传,激发旅游企业再创业热情。
二是加大旅游企业改革力度。调整优化旅行社结构,争取经营条件好的国内社转为国际社,特别是文登、乳山两个优秀旅游城市都要争取成立国际社。抓住国家取消对外资旅行社设立分支机构限制和向外资旅行社开放出境游业务的重要机遇,创造条件吸引外资旅行社在 设立分支机构;强化星级饭店动态管理,保优汰劣,加快推进一批高级宾馆、旅游度假饭店的建设,提高旅游接待能力。扶持有条件的社会饭店上星;实施景区产权改革,总结推广荣成市旅游景区所有权与经营权分离的经验,在景区大力推行股份制和股份合作制,引导实力雄厚的民营企业参与投资旅游景区建设发展,提升旅游景区发展水平。
三是推进旅游信息化建设。启动旅游信息中心、游客集散中心联营运行,加强 旅游政务网建设,加快推进全市旅游无障碍设施建设,完善全市旅游信息服务系统建设,建设集形象宣传、信息咨询、紧急救援、旅游投诉、诚信监管、旅游代理和预订服务等功能于一体的现代化旅游信息服务系统,增强公共服务职能。
四是规范发展出境旅游。抓住我国公民出国旅游目的地不断增多的机遇,鼓励组团社发展出境旅游业务,加快旅游企业“走出去”的步伐。鼓励具备实力的国际社转为组团社,扩大出境旅游组团社数量。加强宣传贯彻《中国公民出境旅游文明行为指南》、《中国公民-国内旅游文明行为公约》,强化出境旅游领队培训,规范出境旅游合同文本,坚决取缔“零团费”旅游,塑造和展示 旅游良好的国际形象。
一是加强重点市场促销,国内仍然是京津冀、沪宁杭、长三角、东北地区和省内。今年要与宣传部联合举办“走进黑土地,共叙山海情”为主题的东北三省旅游大蓬车促销活动。还要有针对性的邀请北京、上海媒体记者来 采风考察,深化 旅游在上述地区的影响;二是继续实行旅游奖励政策。加大对旅行社的奖励力度,鼓励旅行社与国内大旅行商合作发展包机旅游、包船旅游,引客来 ;三是广泛利用节会促销。积极参加国内各类有影响力的旅交会、博览会、展销会,组织参加呼和浩特、苏州、昆明等城市旅游交易会,进一步展示 城市形象;四是继续通过组织大型文化旅游活动强化宣传促销。围绕国家旅游局提出的“中国和-谐城乡游”活动主题,组合海鲜节、樱桃节、苹果节、人居节等节庆活动和重大赛事,创新黄金周假日旅游产品,打造 品牌旅游产品。
一是加大旅游市场明查暗访力度。建立市区县旅游投诉受理联动机制,开展交叉互动检查,聘请义务监督员随团跟踪检查服务质量,依法打击超范围经营旅游业务、敲诈游客、强买强卖、向游客兜售假冒伪劣商品等违法违规行为;二是深入开展诚信旅游活动。完善旅游企业和导游诚信数据库,将全部旅行社、a级景区和星级饭店纳入诚信旅游网络管理系统。对不诚信的旅行社要坚决取缔。成立全市旅游协会,发挥旅游-行业协会的自律作用和社会舆-论的监督作用,促进行业诚信体系建设;三是实施“旅游服务名牌创建工程”。认真总结“旅游细微服务”年活动成果和经验,推动90%以上的旅游企业达标。开展景区、旅行社、星级饭店服务质量游客满意度测评,推出一批服务名牌,通过媒体向社会公布,积极争创省级服务名牌;四是加强人才开发与培训。针对实用性和可操作性,积极邀请一批国内知名专家教授来 组织举办专题培训班,提高旅游从业人员素质,掌握一批人才库和脑库。举办全市导游大赛,表彰一批优秀导游员,推出一批导游服务明星,提升导游服务水平。
年春节黄金周即将到来,各市区要认真按照国家、省旅游局和市局下发通知的精神,抓好黄金周期间的宣传促销、节庆活动、旅游安全、市场秩序、节日值班等各项工作,确保过一个安全祥和的节日。
旅游局领导讲话稿篇五
各位同志们:
这次会议主要任务是总结过去一年的工作,研究部署今年工作,互相交流、互相学习,取长补短,进一步统一认识,推进全市旅游业又好又快发展。刚才,各市、区局长就去年工作和今年打算作了言简意赅、内容丰富的发言,应该说是各有所长,各有亮点,都有启人深思、发人深省、令人振奋的东西,确实感到一年来在座的各位以及整个旅游-行业的广大干部职工做了大量有意义的工作,全市旅游整体发展水平都迈上了新台阶。
—— 旅游业发展质量和形象有新提升。去年全市接待海内外游客1150万人次,旅游总收入102亿元,分别增长15%和19%。其中,接待海外游客20.5万人次,旅游创汇9220万美元,分别增长21.4%和28.1%。全省旅游总收入过百亿的城市有五个, 位居第四。虽然我市国内旅游人次居全省第七,但入境游客和创汇均居全省第三名,旅游发展质量趋高。去年,我市还荣获了“中国优秀旅游目的地”、56个最具民族特色的旅游城市”、“中国青年最喜爱的旅游目的地城市”一系列荣誉称号。市局机关被省旅游局提报为全国旅游系统“先进集体”。在 首届旅游年会暨旅游总评榜活动中,我市有15个单位和个人榜上有名,是全省唯一一个10个奖项项项有奖的城市。
—— 旅游项目建设取得新突破。去年是我市旅游项目建设丰收年、持续发展年、影响年。全市大大小小旅游项目总投资146亿元,所有项目建设都体现了“政府主导、企业参与、市场运作”的原则, 养生园、 东方如意国际城、 山旅游开发、 鼋山湖国际温泉度假村、 希望如意园等项目都是外来资金投入。省旅游局、省政府在我市先后召开了顶级旅游项目建设现场会和全省旅游重点项目建设现场会。
—— 旅游市场促销取得新成效。 旅游市场促销一直走在全省前列,从1999年开辟国内城市形象广告的先河到现在,从未间断。去年举办的“携手长江,拥抱 ”大蓬车促销活动,是继“相邀母亲河,共聚 卫”之后又一大型旅游促销活动,这两次促销活动与宣传部携手举办,虚实结合,旅游部门搭起与实际相结合的平台,宣传部门提供对外宣传的渠道,前面媒体宣传,后面企业签约,在全国闯出了一条新路,宣传部和省旅游局都对这一经验在全省进行了推广。除了全市统一组织的促销活动外,各市区都有新招,荣成举办了“全国百强旅行社经理访荣成”、“2015全国百强县市汽车巡展活动”,乳山组织开展了“金岭银滩、幸福乳山”为主题的省内旅游大篷车促销。法华院景区在促销上舍得下大气力,舍得拿出人力、物力和精力,前年独家赞助 旅游总收入过千亿元庆祝晚会,去年买断了《大众旅游》一年的广告,影响非常大;西霞口集团将 赴南方旅游专列冠名“西霞口号”扩大了景区影响力。对境外促销,我们的主攻方向仍然是韩国,邀请韩国对外覆盖13个国家的mbc电视台记者来 ,以“三吃、三看、三玩”为主题拍了一周的旅游宣传片,已播出二次,效果非常好。还先后邀请了韩国排名前50位的旅行商、韩国一般旅行业协会会长郑宇植先生和韩国青少年联盟总裁来 考察,推出的修学游、高尔夫游和商务游很受韩国游客青睐。通过这一系列的活动,去年来 国内游客,省内客源占48%,省外游客占到52%;黄金周期间整个 境内自驾车旅游团队随处可见,自驾车及散客自助游增长20%;接待旅游包机70多架次,同比增长40%;主要入境客源国游客人数均实现大幅度增长,其中,韩国游客15.6万人次,增长20%;日本游客2.1万人次,增长19.7%;俄罗斯、美国、英国游客分别增长59.5%、31.6%和32.3%。
—— 行业监管开创新局面。主要是以诚信为总抓手,与宣传部、市文明办、工商局、公安局、物价局、贸易办等七部门联合开展了“文明 ·诚信旅游”活动,动员全社会力量来抓诚信旅游,活动仪式由、市政府领导启动,组织新闻媒体开展了“诚信旅游 行”采访报道,表彰了一部分诚信旅游先进单位,国家旅游局和 省旅游局分别在全国、全省行业范围内进行了推广;对星级饭店、旅行社实行动态管理,建立了旅游、工商、公安、交通、物价等部门旅游执法联动机制,严厉打击了“黑导”、“黑店”、“黑车”等不法行为,全市旅游投诉同比下降40%。
—— 队伍建设迈上新台阶。去年新评星级饭店5家,星级饭店总数达到72家(五星级1家,四星级8家,三星级39家,二星级22家);国际社实现突破,由原来3家增加到8家;国内旅行社进一步发展壮大,达到100家;工农业旅游示范点发展迅速,达到18家;导游人员发展到1200人,同比增长26%。
上述成绩的取得,是在座各位和全市旅游干部职工共同努力的结果,但关键是有一个好的大环境, 、市政府高度重视旅游工作,会和市政府常务会只要涉及经济问题,都要旅游部门负责同志参加。书记、和分管领导多次对旅游工作批示,崔书记对旅游规划乃至某一个景区建设、项目策划都经常过问,多次到现场视察,并对旅游业发展提出“统一规划、分期实施,统一规划、分级实施,统一理念、各具特色,统一指导、分头招商”的原则;宋去年亲自带队到南方考察服务业及旅游业,强调“文化搭台、旅游推介、经贸唱戏”的理念。各市区党委、政府也都把旅游业发展摆到重要议事日程。荣成市将以旅游业为龙头的现代服务业作为“十一五”期间全市的工作重点;文登市围绕“四山五泉一线”资源开发作文章,昆嵛山樱桃节被国家旅游局作为旅游产业与新农村建设的典型向全国推广;乳山市召开高规格的全市旅游发展大会,市五套班子领导全部参加,其“高起点对接 沿海旅游圈,市场化建设半岛旅游目的地”的做法被省旅游局在全省推广;环翠区区委书记王学文亲自主持召开全区旅游工作座谈会,商讨加快环翠区旅游业发展大计;经区、高区的主要领导都对旅游发展亲自过问、亲自考察。元旦期间,省旅游局于冲书记带队来 调研考察,对 各级党委、政府重视旅游的做法给予了高度评价。全社会对发展旅游也更加关注、大企业、大集团参与旅游的热情空前高涨,全市旅游发展的领导环境、政策环境、财政环境、舆-论环境都非常好,我们一定要珍惜这难得的机遇,加大工作力度,加快旅游各项工作的发展。
在总结成绩的同时,我们也要看到我市旅游发展存在的问题和不足。主要是:旅游综合功能落后旅游形势的发展,法规建设滞后,队伍素质不高,市场动向不明。特别是整个产业的转型升级认识不足,行动缓慢。对此,我们一定要高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
年我市旅游工作总体要求是:全面落实科学发展观,认真贯彻落实好全市经济工作会议、全省旅游发展大会和全国旅游工作会议精神,推动全市旅游更好更快发展。简言之,是“1234”方针,即突出一条主线,围绕建设东方幸福海岸,建设旅游高品位休闲度假目的地;实现两个提升,通过宣传促销提升 旅游美誉度,通过诚信旅游提升 旅游诚信度;推动三个转变,就是推动旅游业由观光型向休闲度假型转变,由重视国内游客为主向内外并举转变,由追求数量向追求质量和提高效益转变;做好四个加大,加大旅游精品项目建设的力度,加大行业监管的力度,加大队伍建设的力度,加大旅游综合功能提升的力度。全年奋斗目标是:争取全年接待国内外游客1335万人次,旅游总收入123亿元,分别增长16%和21%。其中,接待海外游客25万人次,旅游创汇1.12亿美元,分别增长22%和26%;接待国内游客1310万人次,旅游收入114亿元,分别增长16%和20%。突出抓好以下工作:
紧紧围绕建设休闲度假旅游目的地的目标,加快打造东方幸福海岸,全面提升旅游经济效益。
一是加快精品项目建设。这几年我市旅游项目最大特点就是精品多, 博览园、 华院、 福地养生园等项目不但建设精而且品位高。各相关市区旅游局要加强对等项目的调度,确保项目建设顺利进行。要学会保护与开发并重,特别是海滨资源如天然沙滩和礁石不能轻易的抹水泥、铺石块,茅草屋、石头楼等传统的东西不能随意拆除。旅游景区要加快上档升级步伐。
二是开发高端旅游产品。以海滨度假、海上娱乐、高尔夫、温泉、会展、宗教、修学和购物为目的旅游,停留时间长,消费高,是我们努力的方向。去年来 俄罗斯游客主要集中在金海湾、大屋海情和国际海景城,一般停留两周以上,就是“泡海水、喝啤酒、晒太阳、洗温泉”。要抓紧双岛湾、天鹅湖、石岛、大渔岛、小观、银滩等地海滨休闲度假的策划,目前主要是打造俄罗斯游客来 休闲度假的目的地;进一步搞好温泉旅游的调研,尽快开发温泉旅游产品,让中国“温泉之都”的牌子尽快名符其实;邀请专家策划论证旅游房地产项目,加快荣成凤凰湖、文登苘山生态旅游度假中心、环翠区国际海洋城等项目的开发;大力发展购物旅游,将西霞口、石岛发展成韩国精品购物旅游的集散地;鼓励会展旅游,充分发挥国际人居节、东北亚经济合作论坛、昆嵛山樱桃节和“东方幸福海岸”的品牌效应,策划一批有影响的会展和节庆活动,争取每个市区每年都有较大规模的会展活动。
三是突出发展入境旅游。主要是“突出韩日,拓展俄罗斯,开发东南亚和港澳台,辅射欧美”。韩国市场潜力巨大,要围绕韩国人喜爱的购物、温泉、高尔夫、宗教(修学)等旅游内容,做足做活韩国市场。在做好商务游的同时,要针对韩国女性市场、老年市场、学生市场大力开发婚庆游、宗教游、修学游和养生保健游游;要深挖俄罗斯市场,积极开发东南亚、港澳台和欧美市场,利用英国人的 情结,争取把更多英国人请回来旅游;要加强以外请外,密切跟踪落实境外城市与我市签定的友好协议,争取有实质性效果。通过常驻 外国人的渠道,加强与境外客源市场的联系。积极利用港口、机场等对外开放的便利条件,联合对外促销。
围绕实施“东方幸福海岸专项规划”,深度开发和整合旅游资源,促进旅游业与其它相关产业的融合发展,进一步完善旅游接待设施和各项配套基础设施。
一是健全旅游配套设施。按照 书记提出的旅游目的地要“吃有特色,住有选择,行之方便,游之尽兴,购之丰富,娱之快乐,健之有所,疗之有效,教之有益”的标准,加大全市旅游要素的整合改造,积极创建“中国最佳旅游城市”,提升城市旅游管理水平和服务档次,为游客提供安全、舒适、方便、快意的旅游服务。
二是推进乡村旅游发展。以全国开展乡村旅游“百千万工程”为契机,引导有条件的镇村创建旅游强镇、旅游特色村,确保每个市区都有一处旅游强镇或特色村,推广昆嵛山樱桃节经验,促进“和谐城乡游”,形成“吃住在渔家,游玩在海上”系列产品,打造市区休闲度假旅游新板块。
三是促进工农业旅游示范点升级。工农业旅游示范点不能有名无实,今年所有的工农业旅游示范点都要开展工作。总结工农业旅游示范点创建经验,指导各工农业旅游示范点结合实际开发参与型、娱乐性的旅游产品,要完善服务设施,加强宣传促销,设计合理线路,形成旅游品牌。
按照入世谈判有关旅游领域的承诺,今年2月1日起,国家旅游局取消对内资旅行社设立分支机构的限制, 月1日起,将取消对外商投资旅行社设立分支机构的限制,并对外资旅行社的注册资本实行国民待遇。要加快旅游开放步伐,进一步增强整体素质,提高国际竞争力。
一是用足用活旅游优惠政策。认真学习领会、研究省政府出台的《关于大力推进旅游业又好又快发展的若干意见》,逐项落实解决加快旅游业发展的政策措施,特别是对放宽市场准入、实施税费优惠、加大财政和信贷支持等政策要吃深吃透,拿出具体可行的实施意见。要积极研究制定鼓励海滨度假旅游开发的优惠政策,吸引国外知名的旅游公司或有实力的企业集团来投资建设海滨度假旅游设施。尤其要重点扶持度假休闲型酒店建设,吸引和鼓励能带来客源的国外开发商和知名酒店管理集团来开发建设旅游项目和管理经营酒店。根据文件精神,每个市区都要将旅游宣传促销经费纳入财政预算并逐年增加。要对优惠政策进行全面宣传,激发旅游企业再创业热情。
二是加大旅游企业改革力度。调整优化旅行社结构,争取经营条件好的国内社转为国际社,特别是文登、乳山两个优秀旅游城市都要争取成立国际社。抓住国家取消对外资旅行社设立分支机构限制和向外资旅行社开放出境游业务的重要机遇,创造条件吸引外资旅行社在 设立分支机构;强化星级饭店动态管理,保优汰劣,加快推进一批高级宾馆、旅游度假饭店的建设,提高旅游接待能力。扶持有条件的社会饭店上星;实施景区产权改革,总结推广荣成市旅游景区所有权与经营权分离的经验,在景区大力推行股份制和股份合作制,引导实力雄厚的民营企业参与投资旅游景区建设发展,提升旅游景区发展水平。
三是推进旅游信息化建设。启动旅游信息中心、游客集散中心联营运行,加强 旅游政务网建设,加快推进全市旅游无障碍设施建设,完善全市旅游信息服务系统建设,建设集形象宣传、信息咨询、紧急救援、旅游投诉、诚信监管、旅游代理和预订服务等功能于一体的现代化旅游信息服务系统,增强公共服务职能。
四是规范发展出境旅游。抓住我国公民出国旅游目的地不断增多的机遇,鼓励组团社发展出境旅游业务,加快旅游企业“走出去”的步伐。鼓励具备实力的国际社转为组团社,扩大出境旅游组团社数量。加强宣传贯彻《中国公民出境旅游文明行为指南》、《中国公民-国内旅游文明行为公约》,强化出境旅游领队培训,规范出境旅游合同文本,坚决取缔“零团费”旅游,塑造和展示 旅游良好的国际形象。
一是加强重点市场促销,国内仍然是京津冀、沪宁杭、长三角、东北地区和省内。今年要与宣传部联合举办“走进黑土地,共叙山海情”为主题的东北三省旅游大蓬车促销活动。还要有针对性的邀请北京、上海媒体记者来 采风考察,深化 旅游在上述地区的影响;二是继续实行旅游奖励政策。加大对旅行社的奖励力度,鼓励旅行社与国内大旅行商合作发展包机旅游、包船旅游,引客来 ;三是广泛利用节会促销。积极参加国内各类有影响力的旅交会、博览会、展销会,组织参加呼和浩特、苏州、昆明等城市旅游交易会,进一步展示 城市形象;四是继续通过组织大型文化旅游活动强化宣传促销。围绕国家旅游局提出的“中国和谐城乡游”活动主题,组合海鲜节、樱桃节、苹果节、人居节等节庆活动和重大赛事,创新黄金周假日旅游产品,打造 品牌旅游产品。
一是加大旅游市场明查暗访力度。建立市区县旅游投诉受理联动机制,开展交叉互动检查,聘请义务监督员随团跟踪检查服务质量,依法打击超范围经营旅游业务、敲诈游客、强买强卖、向游客兜售假冒伪劣商品等违法违规行为;二是深入开展诚信旅游活动。完善旅游企业和导游诚信数据库,将全部旅行社、a级景区和星级饭店纳入诚信旅游网络管理系统。对不诚信的旅行社要坚决取缔。成立全市旅游协会,发挥旅游-行业协会的自律作用和社会舆-论的监督作用,促进行业诚信体系建设;三是实施“旅游服务名牌创建工程”。认真总结“旅游细微服务”年活动成果和经验,推动90%以上的旅游企业达标。开展景区、旅行社、星级饭店服务质量游客满意度测评,推出一批服务名牌,通过媒体向社会公布,积极争创省级服务名牌;四是加强人才开发与培训。针对实用性和可操作性,积极邀请一批国内知名专家教授来 组织举办专题培训班,提高旅游从业人员素质,掌握一批人才库和脑库。举办全市导游大赛,表彰一批优秀导游员,推出一批导游服务明星,提升导游服务水平。
年春节黄金周即将到来,各市区要认真按照国家、省旅游局和市局下发通知的精神,抓好黄金周期间的宣传促销、节庆活动、旅游安全、市场秩序、节日值班等各项工作,确保过一个安全祥和的节日。
同志们:
、县政府召开这次专项会议,充分表明对旅游产业发展的重视与信心。会上,同志作了一个很好的旅游工作报告;对获得省优秀旅游乡镇称号的凌笪乡进行了表彰;作了典型发言;市旅游局同志在百忙之中也莅临会议,并作了重要讲话,从三个方面对做好我县旅游工作提出了针对性、指导性、操作性很强的意见,希望大家认真领会,结合实际,抓好落实。下面,在报告和局长讲话的基础上,我再强调三点意见。
一、要提振加快旅游业发展的信心
旅游业作为公认的绿色产业、朝阳产业、可持续发展产业,与经济发展和社会进步休戚相关, 早已成为一个地方加快发展不可或缺的重要因素。在去年应对金融危机的过程中,旅游业在拉动消费、扩大内需、带动就业、增加收入等方面的重要作用,得到了更为充分的发挥和体现。近年来,、县政府高度重视旅游业发展,以“一山两湖”为重点,将旅游业作为一个潜在的经济增长点来培育,加强政策支持和投入扶持,旅游经济呈现出由点到面、较快发展的良好势头。但是客观地讲,我县旅游业发展仍处于“两个没有变”的状况,一是处于全市后进县份的位置没有变,二是处于“起步迟、欠开发、慢发展”的初始阶段没有变。年我县接待游客43.77万人次,实现旅游总收入1.78亿元,与周边县市相比,差距很大,广德全年接待游客139.4万人次,总收入7.73亿元;国全年接待游客203.3万人次,总收入9.5亿元。所以,要将我县旅游产业打造成对外开放的热点、服务业的亮点、县域经济新的增长点,今后要走的路还很长。
综观我县旅游业发展的现状,既要看到成绩,发现差距,更要认清底数,增强底气。讲认清底数,就是要把握发展形势。从政策环境看,去年12月1日,国务院下发《关于加快发展旅游业的意见》。《意见》把旅游业定位为国民经济的“战略性支柱产业”,使用这个概念不仅是第一次,而且定位之高、地位之突出是史无前例的。今年国务院批复实施的《城市带承接产业转移示范区规划》,明确要大力推进旅游与旅游一体化建设。、省政府提出,要“把建成全国重要的旅游目的地,加快实现从旅游资源大省到旅游产业大省乃至旅游经济强省的转变”;、市政府也明确了建设旅游经济强市和后花园的目标。所有这些,都为我们加快发展旅游业创造了有利条件。从发展定位看,近年来,我县依托紧邻的地缘、交通等比较优势,在全力招商引资,加速推进工业化、城镇化的同时,带来了更多的人流、物流、信息流和资金流,以发展乡村生态旅游、休闲度假为主线,打造面向地区的旅游休闲基地,业已成为我们发展旅游业的明确定位。并且加快旅游经济发展,必然会促进我县工业化、城镇化水平的整体提升。讲增强底气,就是要坚定发展信心,从自身现状看,确实没有自然天成的名山大川、没有深厚久远的文化沉淀、没有知名中外的名人故里,但是我们有的是紧邻的地域优势,有的是快速发展的后发优势,有的是多样化地貌类型的自然资源和生态环境优势,如“一佛撑云石抱寺,两湖襟月水环山”之称的——景区、具有独特半岛风貌的南漪湖福寿岛等。只要把这几方面优势充分结合起来,的旅游经济必然是大有文章可做、大有潜力可挖。如国的恩龙山庄,就是敢想敢为、敢于无中生有最生动的例子,广德这几年旅游业能够快速发展也是基于此。旅游讲白了就是编故事,故事要生动,让别人听后感觉值得一看,想来一看,看了以后还能介绍更多的朋友来。旅游部门要积极组织档案、党史、地方志、文联等部门,依托现有资源条件,抓住点滴线索,充分发挥想象的空间,多编故事、编好故事。各级各部门只要做个有心人,的旅游就完全有可能形成气候。从旅游业发展规律看,国际旅游业发展经验表明,人均gdp达到1000美元时,观光旅游开始兴起,人均gdp达到2000美元时,强调品质感和舒适度的休闲度假游成为旅游消费的主流。而周边大多数地区人均gdp更是早已突破2000美元,越来越好的生活水平,使更多的居民对休闲旅游的需求愈加强烈,而这无疑与我们发展旅游的主攻方向契合一致,只要我们敢想敢为,顺势而为,有效作为,的旅游产业一定可以开创出一片新天地。
二、要明确加快旅游业发展的重点
发展旅游产业,涉及的内容很多。要在现有基础上推进旅游经济发展,必须找准着力点,以关键环节和重点工作的突破,带动旅游业快速发展。具体来讲,要抓住四个关键点。
一是“规划”。规划是开发建设的蓝图,是实现旅游业持续健康发展的前提和基础。要想多留赞叹,少留遗憾,就必须坚持规划先行的原则。而规划不全、不完善恰恰是我县旅游业发展的一大问题。旅游部门要立即着手、迅速安排,按照“统筹规划,分步开发,打造精品”的原则,邀请专家领衔组建县旅游规划修编组,聘请有资质、有实力的设计单位,抓紧编制我县“十二五”旅游发展总体规划。一方面,规划定位要准,立意要高,操作性要强,与全县经济发展规划,以及道路交通、城镇建设、承接产业转移示范区建设等专项规划相衔接,进而为指导我县旅游业今后发展提供现实依据,为招商引资、项目申报奠定基础。另一方面,景点雷同容易让游客产生视觉疲劳。要围绕总体规划,有针对性地编制完善相关景区专项规划,最大限度地凸现、扬特色和优势,做到各有千秋,均有所长,努力让每一个到的游客,到每一个景点都有新的感觉,都有新的视觉冲击,这样才能留住人,才能争取到更多的回头客。同时,规划一旦确定,必须严格执行,坚决防止随意更改、盲目开发和短期行为。规划时,要充分考虑3个“省优秀旅游乡镇”的地理位置和旅游通道,将“景区资源有机融合,进一步提高景点的可进入性、可观赏性、可停留性,以规划来引导构建“连点串线扩面”的发展格局,努力形成相得益彰、错落有致的旅游网络。
二是“项目”。项目是经济发展的载体,同样也是旅游业发展的载体。作为一个需要长期投入的产业,仅靠政府投入开发,自然是力不从心。必须依据规划,编制包装项目,以项目为抓手,助推旅游业发展。因为旅游经济是一种创意经济,高水平的创意策划,可以形成高质量的旅游项目,形成兴奋点、闪光点。项目的编制要顺应“两个导向”,一要顺应国家扩大消费特别是服务性需求的导向,编制可以争取上级政策和资金支持的项目,特别在旅游基础设施配套建设方面,要加强项目库储备,提高项目编报质量和获批率。二要顺应新兴旅游市场的导向,以更加开放的思想,以资本经营的理念,舍得把旅游资源编成项目,推向市场,通过招商引资,吸引各类资本投资开发。这是我们加快旅游经济发展的有效途径。第一,客商投资开发,必然能加速旅游产品开发和旅游景区、景点的建设,加快我县旅游业发展步伐;第二,能为旅游传推介增添更多力量,推动“政府主导、各界参与、企业主体”旅游工作格局的快速形成;第三,客商以其丰富的人脉关系,必然能带来更多的人流、物流和信息流,进而推动一二三产协调共进。为此,县政府去年专门出台了发展旅游业和服务业的相关优惠政策,旨在以最大限度的优惠,吸引各类投资主体参与第三产业发展。所以,各乡镇和县直有关部门要紧密结合实际,加强项目编制,积极通过对上争取、对外引资,使更多的旅游项目得以实施。
三是“创建”。景区创建实际上是一个培育和形成特有“名片”的过程。要以创建促发展、快提升,努力打造更多的旅游亮点,形成旅游品牌。第一,——景区要按照“4a级”创建要求,进一步细化创建任务,明确时间节点,千方百计加快游乐中心、购物点等基础设施建设,完善配套服务功能,力争早日争创成功。第二,高井庙森林公园旅游文化综合开发项目,林业部门要抓紧做好林场资源评估和改制工作,积极主动与投资商对接,集中力量搞好服务,尽快推动这一重大旅游项目有实质性进展,成为旅游业值得期待的看点。第三,伍员山——十思园景区要围绕如何对接、融入天目湖景区,高起点规划,充分依托天目湖的客源、影响力以及伍员山特有的人文历史,分步实施开发,努力形成气候。第四,要立足自然生态资源,大力鼓励发展“农家乐”、“渔家乐”、休闲山庄等各类乡村生态旅游。发展乡村生态旅游,相对门槛低、投入小、见效快,要不拘形势,把发展乡村生态旅游与建设新农村、推进土地流转、调整农业结构相结合,与实施农业“一村一品”工程相结合,推进旅游经济与农业农村经济的相互融合。这既是加快发展现代农业的一条有效途径,也是加快发展旅游业的一项重要举措。各乡镇特别是边贸、丘陵乡镇,要因地制宜规划发展,积极争创乡村旅游新亮点。第五,南漪湖福寿岛景区以及其他资源较好的区域,要做好资源保护和储备,在条件成熟时再予以开发。
四是“推介”。旅游经济是眼球经济。说到底,就是看来多少人、住多少天、花多少钱。发展旅游首先要有人气,有了人气,旅游业的上下游才可能兴旺。所以做大旅游接待总量是我县的首要任务和基础工作,这离不开传营销。况且我县旅游看点确实不多,要吸引更多的客源,就更需要开动脑筋,组织推介,广为造势。一要塑形象。深入挖掘和结合现有的旅游资源,确定个性鲜明的旅游传主题,让更多的人记住、向往、观光。如以“乘观光索道、游佛山圣水”为主题,;,整合传的相关旅游资源。二要求合作。主动寻求与特别是周边县市区的合作,联合开发旅游线路、联合开展传促销,实现旅游资源互补与客源共享;重点面向、、等邻近大中城市,积极参加旅游推介活动,主动推销自己;三要拓市场。要与旅游企业联动,把面上传与重点突破结合起来,从政府和企业两个层面拓展旅游市场;注重对“闷皮黄”等土特产及新产品开发包装,打造富有特色的旅游产品;充分利用“中国绿茶之乡”品牌,积极谋划组织节庆活动,全面推介传,提升的知名度和美誉度。
三、要形成加快旅游业发展的合力
旅游业是系统的、全面的、整体性工程,发展旅游,需要动员方方面面的力量,协调里里外外的关系。我县旅游业尚属于一项弱势产业,更需要各级政府加以主导,加大培育和扶持力度,形成全县上下重旅游、抓旅游、兴旅游的工作氛围。
一要当好“领航员”,发挥政府主导作用。旅游业事关全县发展大局。各乡镇各有关部门的主要领导、分管领导,要立足发展全局、深入调研思考,从全局战略的高度,来认识旅游发展、谋划旅游发展、引导旅游发展,以旅游经济的发展助推乡镇经济乃至县域经济快速提升。
二要当好“协调员”,强化旅游业项目建设。旅游业涉及面广、关联度高,要进一步落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》。县直相关部门必须牢固树立“一盘棋”的思想,各司其职,互相协调,加大旅游项目的争取、引资、申报和建设力度,助推旅游经济快速发展。
三要当好“传员”,扩大旅游营销。传,人人有责。各级各部门要把传旅游作为一项重要任务来抓,尤其是领导干部要充分利用相对丰富的信息和人脉优势,带头传,一方面要通过招商引资、外出考察等方式,多向外面的朋友、客商,传介绍我县的旅游产品;另一方面,要加强与上级主管部门沟通联系,多争取一些系统会议和活动的举办权,多争取上级领导来考察指导,进一步提高影响力,扩大旅游在省内外的知晓度。
同志们,加快旅游业发展,希望大于困难,机遇大于挑战,任重而道远。希望各乡镇各部门以这次会议为新起点,坚定信心,开拓思路,创新举措,合力推动旅游经济快速发展,为实现崛起跨越、富民强县而不懈努力!
尊敬的各位领导、各位评委:
大家早上好!
根据“一把手”组阁制的相关要求,结合我自身优势,今天我站在这里参加旅游局副局长职位的竞聘。首先感谢领导和组织给予我这次展现自我的机会,这对我来说既是一次挑战,也是一次机遇,所以我倍加珍惜。下面我先做个简单的自我介绍。
我叫,今年29岁,以下是自
身工作经历介绍,此处省略,用户在此处,可根据自身实际情况来填写,最好检重要的写,不要太长和啰嗦,注意简洁。
欣闻今年县旅游局在去年安监局取得经验的基础上推行“一把手”组阁制,面向全县公务员和事业人员公开召聘两名副局长。这是我县人事任用制度的一次大改革,更是全县干部职工的一件大喜事,因此我积极的响应组织的号召和安排,在这里以一个平常人的心态参加今天的竞聘。参加这次竞聘,我不只是为了当官,一是响应组织的号召,同时也是体现自我价值和展现自我的一次机会。参加这个职位的竞聘,我认为我有以下优势:
为家乡旅游业的发展尽一份绵薄之力。
二是我有一定的组织协调能力。在办公室工作多年来,我积累了丰富的工作经验,组织协调能力不断加强。这使我在工作中能协调处理好单位内部各部门间的关系,处理好本单位与其他单位的关系,为单位各项工作的顺利开展打下基础。同时我能准确的领会领导的意图,并能按照领导的意图出色完成领导交办的各项工作任务。
三是我具有较为扎实的理论基础。在生活中我注重加强政治理论知识的学习,特别是党地基层的各项方针政策,用理论来武装自己的头脑,特别是两年多的脱产学习更是让我系统的学习的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,通过学习我的政治理论水平、政治敏锐性和党性修养不断提高,为我做好工作打下坚实的基础。
四是我具有一定的开拓创新精神。在加强理论学习的同时,平时我还利用电视、报纸、杂志等媒体加强对各种知识的学习和了解,不断开阔自己的视野和胸怀,使自己在面对新情况、新问题时能有一定的创新,使我能以创新的思维开展工作。
五是我具有一定的写作和语言表达能力。在办公室工作的几年中我练就了过硬写作功底和语言表达能力,能起草各种文件材料,并为领导的科学决策提出合理的建议。同时平时各种文件材料的起草、排版、打印等都是我亲自操作,从而熟练的掌握了电脑操作。这让我在今后工作中能得心应手的开展各项工作。
在这次竞聘中,如果我能有幸竞聘到这个职位,我将加大以下几方面的学习:
一是更加注重对理论的学习,加强对法律、法规的学习,不断提高政策理论水平,努力做到掌握内容、熟练运用。
二是按照“协调周到,办事公道,为人厚道”的原则及“领导当楷模,机关做表率,干部树形像”的要求,努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨。
三是搞好与单位同事的关系,本着求大同,存小异的原则搞好同事间关系。做到在同事之间建立思想上的共同关系,组织上的集合关系,工作上的协同关系,感情上的交流关系。
就我县旅游业的发展我有以下几点粗浅思考:
、奇、秀”等特点,因此单有其景观还不够,还需要在然景观中注入独具特色的民族风情以吸引更多人。像武定酒歌、武定情歌的开发整理,在一定程度上说是对我县旅游事业的一种很好的宣传。
二是要开发资源与保护资源和谐发展。 在大力发展旅游业,促进社会经济发展的同时,必须树立可持续发展的思想,坚持开发与保护相结合的原则。如果在旅游资源开发上急功近利,对资源进行掠夺性开发,对景区进行粗放式管理,对景点进行膨胀式建设,就会使资源遭受破坏。为此,要贯彻可持续发展战略,首先,在全民中开展可持续发展战略思想教育,树立起环境保护意识。其次,旅游区开发必须同时规划好景观建设,要考虑旅游景点和生态环境对旅游发展速度,规模及档次的承载能力,对旅游系统自身的各种要素进行分析研究,优化组合,使其在功能上匹配,区域上协调,时段上有序。第三,要重视对文物古迹的保护,在对古老建筑物的修缮时要以保护原貌为原则,防止失去“古”的特色。第四,新建筑物要与周围古建筑相协调,体现旅游发展与自然和社会系统之间的协调性。
。要通过对从业人员礼仪、法律法规、语言表达等培训,提高从业人员的素质促进旅游业从粗放型向集约型转变。
四是抓好旅游业结构的优化。“食、住、行、游、购、娱”是旅游业的六大要素。就“食”来讲要收集民间各种家常小菜和具有武定特色的菜肴。在“住”方面要努力打造几家上规模上档次的酒店以满足需要。在“行”方面要加强景区的公路、人行道等基础设施建设。在“购”方面要加强武定壮鸡、蜂蜜、干巴菌、彝山火腿等武定土特产的宣传。使到我们武定旅游的`客人都能将我们的特产带回家。
努力下,一定能胜任我的工作,不辜负组织的培养,领导的重托,同事的信任。在此,祝各位领导身体健康工作顺利,并祝愿我县旅游事业兴旺发达!
谢谢大家!
同志们:
在省旅游局和市政府的关心支持下,经过充分酝酿和精心筹备,并经市民政局核准登记,襄樊市旅游协会作为全市性的旅游-行业社会团体,于今天正式成立了。这是我们旅游界值得庆贺的一件喜事,也是我市经济社会生活中的一件大事。今天的协会成立大会暨第一届会员大会,通过了协会章程和有关公约,产生了协会领导机构,标志着我市旅游事业进入了一个新的发展阶段。由于大家的信任,我荣幸地当选为市旅游协会首任会长。在此,我谨代表协会班子的全体成员,向大家表示衷心的感谢!为不辜负大家的信任和重托,我们将立足发挥协会“自我服务、自我约束”的宗旨,竭心尽智,恪尽职守,努力开创协会工作新局面,推动全市旅游经济快速健康发展。关于协会今后的工作,马助理将给我们作重要指示,请大家认真贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、充分认清有利形势,切实增强做好协会工作的信心
改革开放以来,随着国民经济的持续、快速发展,人民生活水平日益提高,广大人民群众的旅游需求也越来越旺盛。随着“假日”经济的蓬勃兴起,使我国旅游业发展进入一个前所未有的黄金时期。从全国旅游业发展形势看,1998年中央经济工作会议正式提出将旅游业作为国民经济新的增长点,对旅游业进行了产业定位;1999年中央经济工作会议进一步重申这一方针;2000—2002年,国务院先后三次在北京召开全国旅游发展工作会议,并在2001年首次提出在今后20年把中国建设成为旅游强国的目标。朱 基破例出席会议并发表重要讲话。为保证加快旅游发展,几次会议分别有针对性、有重点地制订了包括国办发46号和国发9号文件在内的一系列推动和促进旅游经济发展的政策措施,为旅游业加快发展奠定了坚实的基础。特别是党的十六大提出在本世纪前20年全面建设小康社会的奋斗目标,为我们旅游业到2020年建成世界一流旅游业强国带来了重大机遇。同时,旅游业作为能够向第一产业、第二产业辐射的新型产业,在经济结构调整和促进再就业工作中已引起各级政府的高度重视,纷纷被全国各地确立为经济结构调整中优先发展的支柱产业、重点产业和扩大就业的先导产业,给予了大力扶持和全力支持。旅游业的发展环境将进一步优化。此外,中国的入世、西部大开发战略的深入实施,也为商务旅游和国际旅游的延伸和发展提供了更加广阔的空间和良好的机遇;从全省旅游业发展形势看,“九五”以来,、省政府一直把旅游业作为国民经济的支柱产业和新的经济增长点进行培育,旅游业发展步伐不断加快。“十五”计划又把旅游业作为湖北国民经济的新兴支柱产业、重要的经济增长点和第三产业的龙头进行了设计和定位,提出到2020年将湖北建设成为旅游经济强省。在去年召开的全省旅游发展工作会议上,省政府主要领导亲自作大会主题报告,各地市主要领导参加,其规格之高、参会范围之广、影响之大是湖北省旅游业发展史上的第一次。这都充分表明了、省政府发展旅游的决心,势必有力地推动包括我市在内的旅游业的蓬勃发展。从我市旅游业发展形势看,市、县两级党委、政府高度重视本地区旅游业发展,在全市经济工作会议上,付明珠对发展我市旅游业的目标及其措施做出了明确部署。各县(市)区也纷纷提出了把旅游业作为当地经济结构调整的战略重点、国民经济新的增长点和新兴支柱产业予以培植和发展的战略定位,并出台了一系列优惠政策,鼓励支持其发展。特别是自去年举全市之力开展声势浩大的优秀旅游城市创建活动以来,我市旅游发展的各个要素之间联系更加紧密,结构逐步优化,行业规模进一步扩大。截止2002年底,全市共有对外开放的景区景点29处,其中a级景区(点)17处,旅行社18家,星级宾馆51家,旅游团队接待推荐单位20家,旅游从业人员达到1.5万人,2002年,全市接待海内外游客695.89万人次,实现旅游总收入28.39亿元,今年“十一”黄金周期间,全市共接待海内外游客42.58万人次,旅游收入首次突破亿元大关,创黄金周历史记录。这些,充分表明我市旅游业大发展、快发展的条件业已成熟,旅游业发展春天已经到来;同时,也充分表明,以推动和促进旅游发展为目的旅游协会的工作空间无比广阔,旅游协会的工作大有可为。因此,我们一定要认清形势,抓住机遇,坚定信心,充分利用各种有利条件,依托旅游协会所具有的人才、技术和机制优势,充分挖掘旅游业发展的各种潜力,为我市经济和社会发展做出应有贡献。
二、明确职责,充分发挥协会的作用
市旅游协会成立以后,要以全国、全省、全市旅游发展工作会议精神为指导,紧紧围绕全市旅游业发展的总体思路和目标,充分发挥协会的优势和特殊作用,努力实现旅游-行业严格自律、旅游市场秩序规范、旅游服务水平提高的工作目标,促进全市旅游业持续、健康、有序发展。具体说,要努力发挥好以下四个作用:
(一)着力调研,发挥参谋和助手作用。我市旅游协会组成人员,有关心旅游事业的专家学者,有长期工作在旅游战线上的工作者,有管理经验丰富、理论-功底深厚的高级管理员,可谓群英荟萃、人才济济。因此,我们协会的重要任务之一,就是充分发挥旅游人才的优势,着力开展调研,充分发挥高层智囊团的作用,为我市旅游业决策的科学化、民主化提供参谋和意见。一方面,要针对我市旅游规划在执行中暴露出来的问题和不足,超前调查研究,提出建设性意见,为今后旅游规划修编做准备;另一方面,要协助市旅游局贯彻执行全国、全省、全市发展旅游业的方针、政策的同时,针对旅游业发展中的热点、难点问题开展调查研究,为政府和主管部门在解决旅游发展中所出现的问题提出意见和办法。
(二)加强协调,发挥桥梁和纽带的作用。旅游业是一个综合性很强,关联度很广的产业,“食、住、行、游、购、娱”几大要素之间“一荣俱荣、一损俱损”,它的建设和发展,不仅需要政府的主导,更需要全市各个部门的支持与配合。因此,我们协会要以充分利用社会团体组织的特有优势,及时反映会员的愿望和要求,积极向会员宣传有关政策、法规,努力做到下情上达和上情下达;要积极协助市旅游局加强和政府有关部门的联系和合作,协调旅游业同行业间、旅游业与其它行业和有关部门之间的关系,争取社会方方面面的理解和认识,取得全社会的支持和配合,推进全市旅游业的社会联动,逐步化解、打破旅游业瓶颈制约,使企业利益、行业利益、社会利益实现和谐统一。
(三)密切联系,发挥合作和服务作用。首先,协会要与旅游系统内部各部门、各企事业单位密切联系,协调行业间的矛盾和问题,做好服务工作,使协会真正成为我们旅游企业自己的大家庭。其次,协会要与上级协会加强联络,主动衔接和配合,积极争取上级业务主管部门及上级旅游协会的指导和支持,拓宽合作领域,提升合作能力。第三,协会要与周边地市和省外的旅游协会建立联系,交流经验,互通信息,取长补短,共同前进。同时,还可以进行自我宣传,扩大我市旅游业的影响,把我市旅游产品推介出去,开拓市场。
(四)强化自律,发挥监督和约束作用。从总体上看,我市旅游企业能够遵章守纪、依法经营,但是也有少数企业违法乱纪、恶性竞争,直接危害了我市旅游市场健康、有序发展。因此,协会要本着促进行业健康发展的原则,开展诚信服务,强化行业自律,要积极探索一整套行之有效的办法和途径,帮助企业树立自律意识,强化自律能力。同时,要杜绝和自觉抵制行业违规经营。对违反行业公约者进行监督和约束,规范旅游市场秩序,净化旅游市场环境。今天通过的会员自律公约,就是发挥监督和约束作用的集中体现,希望大家共同遵守,互相监督,模范执行。
三、抓住重点,实现协会工作开门红
我市即将被命名为中国优秀旅游城市。我市今年旅游业发展的目标是一、二、三、四:即突出荆山生态一个重点,做好襄樊旅游交易会和旅游专列两个亮点,打牢宣传开发、行业管理和市场秩序三个基础,扭着旅游开发、宣传促销、行业管理和队伍建设四个关键。今年是我市协会工作成立之年,我们要从协会自身特点出发,理清工作思路,抓住工作重点,团结进取,努力拼搏,实现协会工作开门红。
(一)抓好调查研究,在发挥协会的社会作用上下功夫。当前我市旅游工作存在着不少困难和问题,如体制和管理问题、基础设施的建设和投入问题、观念更新和服务水平问题等。这些问题一方面要靠政府行为加以解决,另一方面也有赖于充分发挥群团组织的作用。我们要充分发挥协会的人才、网络、体制等方面的优势,广泛开展社会调查,集中各方面的智慧和力量,提出有见解的建议和意见,并力争成为政府决策的依据,充分发挥协会的社会职能作用。当前协会要提出2—3个重点课题,将会员按宾馆饭店、旅行社、景点景区等专业进行分工,深入开展调研活动,形成有价值调研成果,为市领导当好参谋。
(二)抓好培训工作,在提高服务水平上下功夫。协会拟建立两个基地:一个是在中安达旅游服务学校建立旅游从业管理人员理论培训基地,一个是选择1—2家有综合实力的星级酒店建立操作人员实习基地。通过有组织、有计划的开展业务竞赛、技能比武等活动,提高从业人员的服务技能和水平,做到学以致用,适应当前旅游业的发展。
(三)抓好考察工作,在开阔会员的视野上下功夫。计划今年4月份组织会员考察全市部分重点旅游景点和星级饭店,8月份组织一次赴外地学习考察活动。要通过各种考察活动,做到互相学习、互相交流、互相切磋,以达到增长见识、扩大视野、提高素质的目的。
(四)抓好自身建设,在壮大协会组织上下功夫。我们本着热忱欢迎的态度对待每一位申请入会单位,按照“入会自愿,手续完备,理事推荐,常务会议批准”的原则,接纳每一个会员。在壮大协会组织的同时,要积极创造条件筹备成立旅行社、星级饭店和景区(点)等行业分会,完善内部体系和服务功能。有条件的县(市)、区,也要成立协会分会组织。各位会员要严格遵守协会章程和内部各项规定,在享受权利的同时,认真履行义务。要通过大家的共同努力,增强协会的聚集力和战斗力,树立协会良好的社会形象。
同志们,旅游协会的责任是重大的,任务是光荣的,随着中国市场化程度的加深,其作用将日益为社会所重视,但旅游协会在我市尚属新生事物,如何运作还需要我们共同在实践中探讨。让我们携起手来,以敢为天下先的精神,不断探索、努力开拓,为我市旅游业的早日腾飞和国民经济的跨越发展做出应有的贡献。
谢谢大家!
各位理事、各位代表:
今天,省旅游协会第**届会员代表大会在这里顺利召开。本次大会根据《章程》规定,选举产生了新一届理事会和常务理事会。我代表省旅游协会,向新当选的各位理事和常务理事表示热烈的祝贺!向上一届理事会及各市州旅游协会几年来为促进我省旅游发展做出的努力表示衷心的感谢!
昨天,我们召开了全省旅游工作会议,这是我们在积极应对金融危机,促进我省旅游产业平稳较快发展的关键时期召开的一次非常重要的会议。会议总结了***年的工作,分析了当前面临的形势,部署了今年的工作任务。在会上,****做了重要讲话,对旅游工作提出了更新、更高、更明确的要求。今天,旅游协会进行了换届,我们组建了第***届理事会,这将为促进旅游协会工作,配合完成全省旅游工作的目标任务,促进旅游产业实现平稳较快发展起到积极作用。承蒙大家的信任,选举我做了第***届理事会的会长。这既是一种压力,也是促进工作的动力。我将和理事会全体同志一起,齐心协力,扎实工作,充分发挥协会职能,积极主动地开展工作。
下面,我讲三个方面的意见。
一、正确认识旅游协会的职能和作用
近几年,全国各地旅游协会发展迅速,我省旅游协会组织也日臻完善,在促进旅游产业发展方面发挥了较好的职能和作用。从全国的发展趋势来看,行业协会将越来越多地承担原来政府部门的部分职能,发挥中介桥梁作用。党中央、国务院明确要求:“要发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用,形成社会管理和社会服务的合力”;“坚决把政府不该管的事交给企业、市场和社会组织,充分发挥社会团体、行业组织、商会和中介机构的作用”;“从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用,更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用,更加有效地提供公共产品”。国家旅游局要求各地旅游局在党委政府的领导下,进一步转变职能,积极推动旅游协会建设,积极支持旅游协会等中介机构发挥桥梁纽带职能,发挥行业自律和服务作用。
结合我省实际,旅游协会作为行业社团组织,应正确认识旅游协会的基本职能,并充分履行职能,积极发挥作用。要参与制定全省旅游发展规划。对全省旅游-行业改革与发展的重要问题向旅游-行政主管部门提出建议,为政府部门决策提供参考。要积极协调全省旅游-行业内部关系,制定省内旅游-行规行约,营造甘肃旅游-行业自律、平等竞争的良好环境。要积极组织企业开拓旅游市场,引导旅游市场的有序开发,创新旅游企业经营模式和宣传促销方式。积极贯彻落实国家旅游-行业质量认证系列标准,开展旅游-行业自律、自查和行业服务技能评比活动。要认真做好省内外旅游-行业信息的收集、分析和发布,协助建立全省旅游-行业的信息网络。组织开展与国内外同行的交流与合作,积极引进国内外先进的经营管理方法、营销策略等。按照这些职能,各级旅游协会要积极协助当地旅游局,培育和催生一批有规模、有实力的旅游企业,努力服务旅游企业做大做强,促进我省旅游企业提高市场竞争力。
二、积极促进旅游协会的培育和发展
加快我省各级旅游协会的建设步伐是适应全国旅游-行业加快机构调整和职能转变的需要,也是我省旅游产业发展的需要。面对改革创新的形势要求,协会发展的外部环境、工作职能、行业作用等都将发生变化,我们要适应新的发展要求,采取有效措施培育和发展旅游协会,积极推进协会工作,充分发挥协会作用。
(一)解放思想,转变观念
今年是改革开放30周年,30年的发展记忆,将深刻影响和积极促进我省旅游业的发展。当前和今后一段时间,受金融危机的影响,旅游业发展形势严峻,但仍然有许多机遇。大家一定要认清形势、坚定信心,解放思想、转变观念,理顺机制、促进发展。要以科学发展观为指导,明确协会的职能与定位,理顺政府与协会的关系,以改革创新的精神搞好协会工作。
(二)整合专业,优化结构
省旅游协会要对全省的会员单位进行专业整合,组成各个专业分会和专业委员会,“协会搭台,企业唱戏”。要吸引和发展更多的企业成为会员,不断吸收新的力量,注入新的活力,努力扩大协会的规模和覆盖面,使协会在行业中具有代表性、广泛性和权威性。新组建的专业分会和专业委员会要充分发挥职能,尽快全面开展工作。
(三)强化引导,服务大局
旅游协会要加强对企业经营行为的引导,加强对行业自律活动的组织,建立健全协会自律机制,自觉服务与全省旅游发展的大局。协会要发挥应有的积极作用,重要的一条就是坚持服务的宗旨,把服务作为协会一切工作的出发点和落脚点。协会要按照上级主管部门的指导意见,积极开展各项工作,举办各种活动。积极主动地为会员服务,为行业服务。不断增加协会在行业中的吸引力和凝聚力。
(四)提高素质,加强建设
协会要培养一支高素质的专业队伍,充实专职工作人员。要加强组织学习,加强人才培养,采取多种方式吸引年富力强的管理型人才参与协会的管理工作,提高协会员工的整体素质。在工作中,要依法治会,严格接社会组织管理部门的条例和协会《章程》办事,努力提高协会工作的管理水平,切实把工作做好、做细、做实、做出成效。
各地旅游局要在政策、资金、人员等多方面为协会工作创造条件,大力支持协会的工作。目前,各级旅游协会主要负责人都由旅游管理部门的领导兼任,在行业协会中具有先天优势,能使协会更快、更好地发挥作用,真正担当起中介组织的责任,这是有利于旅游业发展的。各级旅游局要经常了解协会的工作状况,解决协会的实际困难,努力形成行政主管部门指导有力,协会服务工作主动得力、旅游企业积极努力的良好局面。
三、全面推动旅游协会的工作开展
根据中国旅游协会第五届理事会议精神,结合我省旅游业发展的新形势、新任务、新要求,今后我们一定要积极发挥旅游协会的职能和作用,全面推动旅游协会各项工作的开展。
(一)充分发挥旅游协会的桥梁和纽带作用
省旅游协会是全省旅游企事业单位组成的行业社团组织,要按照《章程》确定的职能,深入调查研究,及时向政府部门反映会员诉求,提出行业发展和解决热点问题的意见和建议,积极主动争取旅游主管部门的指导,在同业之间、会员与旅游主管部门之间搭建起顺畅、有效的沟通交流平台。要迅速准确地将会员的呼声转达到旅游主管部门,反映到相关政策法规的形成过程中,使协会成为政府制定旅游发展政策时的重要信息渠道,从行业层面维护会员的利益,为旅游企业营造良好的发展环境。
(二)要当好政府帮手,搞好行业自律
在社会主义市场经济体制中,行业协会是实施行业自我管理的重要力量,是政府的重要帮手。行政执法与行业自律相结合,才能促进公平竞争,规范市场行为,维护市场秩序。要建立健全各项自律性管理制度,制订并组织实施行业职业道德准则,推动行业诚信建设,建立完善行业自律性管理约束机制。加强行业自律是长期、细致的日常性工作,协会要在自律管理制度的贯彻落实上下功夫。要针对旅游服务的薄弱环节,规范会员从业行为。要对行业上下游链条间的企业交易行为制订行规,加强约束,维护公平竞争的市场环境。
(三)要切实履行好服务职能,维护会员的合法权益
旅游协会必须切实为会员单位做好服务,不断提高服务的水平和质量。省旅游协会本次换届,更加注重吸收企事业单位会员,这对协会的服务工作提出了更高的要求。要改进和提高信息收集、发布的水平,满足会员乃至行业的信息需求。在当前金融危机不断蔓延的形势下,要帮助企业提振信心,共度难关。要依照有关规定办好协会刊物,逐步开展法律、政策、管理、市场等方面的咨询服务。根据旅游业发展的需要,继续开展培训服务和研讨交流活动,帮助会员提高综合素质,增强创新能力,改善经营管理,通过组织多种活动,为会员开拓市场创造条件。国家旅游局已决定将有关等级评定、星级评定、资质认定等工作逐步交由协会承担。我省协会要从认识、体制、人才等方面做好职能转变的准备工作。
(四)积极开展对外旅游交流与合作
要根据会员的需求,在旅游主管部门的指导下,加强与国内外旅游同业组织的联系,沟通信息,交流经验,增进合作。要积极加强与中国旅游协会及各旅游专业协会联系与合作,主动加强与港澳台地区协会组织的联系,经常加深与周边省区旅游协会的联系,促进合作发展。要跨越行业间的壁垒,积极加强与旅游相关的其他组织的合作,沟通关系,形成推动旅游产业发展的合力。
(五)理顺旅游社团组织的关系
作为全省性的旅游-行业组织,省旅游协会要发挥综合性协会的特点和社会团体组织灵活的优势。要按照现行的管理体制,指导并推动各旅游专业分会按照市场运作原则办会,增强专业分会在相关领域的凝聚力和号召力。省旅游协会在实际工作中更好地发挥各地协会及其会员单位的作用,与各地建立良好的互动合作关系。
(六)进一步加强协会自身建设
随着协会承担的工作任务的加重,协会自身建设的重要性逐渐凸现。各级旅游协会要认真按照会员代表大会通过的《章程》开展工作,重视社会组织的民主程序,组织好《章程》所规定的各项会议和活动,重要事项应依照《章程》提交理事会或常务理事会决定。为了增强社会公信力,协会应建立信息披露制度,在专业、效率和廉洁方面赢得大家的信任。要建立和完善以《章程》为核心的各项内部管理制度,严格按《章程》和制度办会。按《章程》约束协会行为。
各位理事、会员、同志们,今年旅游工作的任务非常艰巨,我们一定要认真落实全省旅游工作会议精神,围绕旅游发展的中心任务,全面、高质量地开展工作。让我们进一步坚定信心、迎难而上,团结进取、开拓创新,开创旅游协会工作的新局面,为全省旅游发展做出更大的贡献。
谢谢大家!
旅游局领导讲话稿篇六
同志们:
为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》,全面提升旅游服务质量,国家旅游局决定20xx年在全行业开展旅游服务质量提升年活动。今天,我们在这里举行“全国旅游服务质量提升年”启动仪式暨电视电话会议,这标志着旅游服务质量提升年活动在全国正式拉开序幕。
下面,我代表国家旅游局讲三点意见:
一、提升旅游服务质量是新时期旅游业发展的要求。
首先,让人民群众更加满意需要提升服务质量。《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确提出:“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。这对旅游业提出了新的更高的要求。如何让人民群众更加满意,关键是全面提高旅游服务质量,切实满足人民群众日益增长的旅游消费需求。尽管近年来我国旅游服务质量不断提高,但与人民群众的要求依然有不少差距。国家旅游局已经深刻认识到这种差距,并于20xx年制定下发了《旅游服务质量提升纲要》,今年又在全国开展旅游服务质量提升年活动,并作为全行业的一项中心工作予以推进,主要目的就是要让人民群众更加满意。
其次,建设世界旅游强国需要提升服务质量。在旅游发展的起步阶段,旅游工作的重点是把规模做大。经过几十年的发展,现在我国已经是当之无愧的世界旅游大国了。正是在这样的背景下,《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确提出了“力争到20xx年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平”的奋斗目标。要建设世界旅游强国,就必然要求在发展规模的基础上提升发展质量,实现规模、质量、效益的统一。不解决旅游质量问题,没有质量做保障,建设世界旅游强国就是一句空话。
第三,应对国际旅游竞争需要提升服务质量。随着各个国家和地区对旅游业越来越重视,国际旅游竞争日趋激烈,尤其是周边旅游目的地国家和地区间的竞争。竞争的直接表现是争夺客源,实质则是产品和质量的竞争。目前我国旅游业的国际竞争力还不强,主要原因是服务质量还不够高。因此,只有全力抓好服务质量,树立良好的旅游形象,才能在国际竞争中取得领先优势。
二、旅游服务质量提升年活动丰富多彩。
提升旅游服务质量涉及到旅游的各个方面、各个领域,有的还与其他部门、其他领域息息相关。根据国家旅游局制定的《20xx全国旅游服务质量提升年活动方案》,今年我们将按照“优化旅游服务环境,强化旅游企业和从业人员质量意识,全面提升旅游服务质量,树立旅游行业良好形象,促进旅游业又好又快发展”的指导思想,重点围绕组织开展旅游服务质量宣传活动、定期发布旅游服务质量信息、开展促进旅游重点领域服务质量提升活动、组织开展旅游质量专项检查、努力抓好旅游质量保障基础建设工作等五个方面,统筹安排了十八项内容。重点活动包括以下十项:
一是“品质旅游、伴你远行”公益宣传活动。制作公益宣传片,编印材料,利用多种媒体,集中进行宣传引导。
二是“文明旅游、理性消费”进社区宣传活动周。时间为20xx年4月的第二周,各级旅游局和旅游企业深入社区,就如何提防旅游低价陷阱、关注文明旅游与旅游安全、理性维权等,直接面向消费者进行宣传。
三是“旅游质量万里行”活动。组织相关媒体对旅游质量提升年活动中的典型和经验进行集中宣传报道。
四是旅游标准化示范省、示范市、示范县和示范企业创建活动。在若干省、市、县和企业创建旅游标准化示范基地。
五是旅游目的地创建活动。发布优秀旅游目的地标准并开展认定推广工作。
六是提升旅游产业素质。在系统调研的基础上召开旅行社、饭店、景区等产业发展工作座谈会,研究制定促进旅行社、饭店、景区等产业持续健康发展的工作意见。
七是全国旅游饭店服务技能大赛及“中国饭店金星奖”评选活动。
八是全国导游大赛及模范导游员和优秀导游员表彰活动。
九是旅游服务质量专项治理和交叉检查活动。针对游客反映比较突出的问题,组织对旅行社、饭店、景区开展跨区域的专项检查。
十是旅游培训和安全保障。制定实施旅游岗位培训标准、旅游职业经理人标准和《旅游者安全保障办法》,开展旅游预案和应急演练评比、出境旅游安全宣传周和旅游保险宣传月活动。
三、扎扎实实推进旅游服务质量提升年工作。
一是要统一思想,高度重视。提升旅游服务质量是新时期新阶段赋予旅游行业的一项重要任务,各级旅游行政管理部门和旅游企业要充分认识开展旅游服务质量提升年活动的重要性,把质量年各项活动作为今年的中心工作抓紧抓好。
二是要加强宣传,营造氛围。要利用各种媒体,加强对质量年相关活动的宣传报道,发挥媒体监督作用,及时披露旅游服务质量相关信息,树立先进典型,曝光违法违规行为,为质量年活动打造声势,营造人人关心质量、重视质量、参与质量提升的良好氛围。
三是要统筹协调,突出重点。要加强部门合作,按照活动分工,充分调动各方面积极性,形成合力,共同推进旅游服务质量提升。要按照活动方案的要求,结合本地区实际,突出重点,下大力气解决旅游服务中存在的突出问题,抓好促进质量提升的长效机制建设。
四是要加强检查,注重实效。各级旅游行政管理部门要加强对质量年各项活动的监督、检查和指导,确保不走过场,取得实效。对于存在严重质量问题的单位,一定要严肃处理。要力争通过质量年活动,使我国旅游服务水平全面提升,旅游市场秩序明显好转,人民群众满意度不断提高。
我们相信,通过全行业的共同努力,20xx全国旅游服务质量提升年活动一定会取得圆满成功!
旅游局领导讲话稿篇七
各位领导,各位来宾,新闻界的朋友们:
大家上午好!
今天,我们在这里隆重举行“河南省旅游人才交流大会”,这是促进我省大中专毕业生和各类求职人员就业的一大途径,也是促进我省旅游业可持续发展的重要举措。首先,我代表省旅游局、大会组委会向出席开幕式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
近年来,我省旅游业取得了快速发展,,全年接待海内外游客3.63亿人次,旅游总收入达3364.1亿元。旅游业规模不断扩大,全省共有a级景区267家,共有星级饭店566家,共有旅行社1133家,加上蓬勃发展的乡村旅游业,旅游业对各类人才的需求越来越大。另一方面,随着旅游业的发展,众多大中专院校纷纷开设了旅游专业教育课程,越来越多的大中专学生选择了旅游专业,如何拓宽就业渠道,引导这些大中专毕业生理性择业,为我省旅游业注入新的活力,这已成为省旅游局、教育厅和省人力资源和社会保障厅共同关心、关注的重要问题。
为了搭建好旅游人才与旅游企业互动共赢的平台,从开始,我省已连续举办了两届全省旅游人才交流大会,省内外近300家旅游企业、50多所旅游院校、6500多名求职人员参加了现场招聘会和网上人才交流活动。取得了良好的效果。
当前,随着《旅游法》的出台和中原经济区、郑州航空港经济综合试验区上升到国家战略,我省旅游业也迎来了新的发展机遇。我们要抓住这一机遇、利用这一机遇,离不开旅游人才的支撑。为此,省旅游局将继续培育旅游人才市场,努力实现旅游人才的合理配置和有效利用,持续开展旅游人才培训工作,全面提升我省人才队伍素质。
我们有理由相信,这一大会的规模和影响必将不断扩大,形成品牌,必将更好地为全省旅游业健康快速发展提供人才保障和智力支持!
预祝大会圆满成功!
谢谢大家!
旅游局领导讲话稿篇八
今年上半年,我局继续深入以“三学习”、创先争优为主题,以科学发展观为指导,大力弘扬“全党抓经济、全民谋创业、全面造环境、全力促发展”主旋律,认真落实年内各项目标任务,培强做大旅游产业。特别是自去年我县纳入环首都绿色经济圈,我局高度重视,狠抓落实,积极推进旅游休闲度假基地建设。上半年全县接待国内游客20万人次,实现了旅游工作的良好开局,现将上半年工作总结如下:
一、推进旅游精品项目建设。
(一)中华三祖圣地暨中华合符坛项目。
中华三祖圣地是我县旅游的重点工程,今年把中华三祖圣地建设做为服务好冀台同胞万人共祭三祖大典活动的一项重要工作抓好抓实,主要开展了以下工作:
1、整修九龙腾飞柱工程。经多次协商、协调及实地考察与九龙腾飞柱制作单位制定周密的整修方案,工程于4月份开工,目前已经完工。
2、合符坛景区绿化美化工程。在合符坛景区内种植了油松、杜松、红绿木等13个品种的大型景观树木34000多株。
3、三祖桥引水工程。工程于3月份开工建设,目前已竣工。
4、万姓宗祠工程。该工程由深圳客商投资兴建,目前已开展了选址工作,鉴于三祖圣地景区申请破产保护等原因,双方正在进行有关事宜的深度洽谈,力争早日实现开工建设。
5、中华合符坛绿化及照明工程。5月份与北京宜能照明工程有限公司签订了建设工程施工合同,工程将在近日开工建设。
6、三祖圣地文化产业园项目。聘请北京达华工程监理公司编制了“三祖圣地文化旅游产业园”项目可行性研究报告及项目建议书,目前初稿即将完成。
(二)、推进建设旅游休闲度假基地。
我县启动了“四区六基地”建设工作后,我局早行动、早谋划,将建设旅游休闲度假基地作为实现旅游业发展的一次重要机遇。对休闲度假基地内的旅游资源进行整合,优选一批项目并积极督导项目工作的推进。
(1)、鸿鑫葡萄酒庄园。
项目新建观光车间2200平方米、综合服务楼和葡萄酒窖平方米,新打机井2眼。总投资5000万元,已到位资金1500万元。
(2)、黄帝城风情小镇。
今年投资140万元,在去年开工建设的35栋别墅的基础上,完成外墙砖和屋面瓦工程。
(3)、众缘休闲健身养老中心。
4月26日举行项目奠基仪式,现正在办理各项审批手续。
(4)、龙凤山公墓。
6月2日与台湾首富投资有限公司签订协议书,现在进行项目前期规划和办理各项手续。
(5)、蚩尤文化产业园。
园内建设的灾害主题公园项目,现已委托团县委进行前期筹备规划招商工作。
(三)积极争取上级旅游资金。
我局紧紧抓住发展机遇,争取上级政策和资金方面支持,申请省旅游发展基金,申报资料已上报至省财政厅和省旅游局。
二、加强宣传促销手段,加大招商引资力度。
(一)4月5日清明节,黄帝城景区与矾山镇联合举办了第二届矾山儿女共祭三祖大典。来自该镇党委、政府、驻镇机关干部和社会各界人士500多人聚集在中华三祖堂前虔诚祭拜,追思炎、黄、蚩三大始祖的'丰功伟绩,领略三祖文化的博大精深,感受三祖圣地的千年古韵。
(二)推出5条精品线路,分别是“游海棠花海,览千年古刹,品三祖文化”三日游、“游水果故乡,赏葡萄王树,品葡萄美酒,登桥山黄帝殿”三日游、“享清凉,度消夏,泡温泉”休闲三日游、“观古代驿城,品三祖文化,游空中草甸,览千年古刹”三日游、“品合符文化,登空中五台,泡养生温泉”三日游,极大丰富了旅游市场。
(三)成功承办了第二届涿鹿县海棠花节。在规格上、规模上、影响力上及内容上的丰厚度上取得突破。一是举办了启动仪式和涿鹿旅游推介会。80多名资深记者、旅行社老总、旅游宣传策划专家等业界同仁受邀参加。二是我县与华北旅游同盟正式签约。三是活动内容包括赏花、品花、参观黄羊山景区和三祖圣地景区,约有近万名各界人士参观了这次海棠花节。四是影响力得到强化,各大新闻媒体对这届海棠花节给予关注和深入报道。海棠花节成为我县旅游又一张响亮的名片。
(四)参加5.19张家口旅游项目推介会,取得丰硕成果。由中国太平洋经济合作全国委员会对外经济技术合作委员会投资的小五台生态旅游开发项目和河南清华物业发展有限公司投资的西灵山旅游项目成功签约。同时,我们组织了五家实力雄厚的企业家代表参加了会议,受到市局的肯定。
(五)多措并举,扎实开展市场开发和旅游推介。一是精心制作我县旅游专题宣传片,重新印制新版宣传画册和册页1万多份。二是筹备参加了张家口旅游台湾推介促销活动,组织三祖圣地景区赴台湾宣传促销,期间发放各类宣传品3000多份。三是筹备“百家京城媒体张家口行”夏季采风活动。深入宣传我县旅游资源、旅游项目、三祖文化,提高优惠政策等,进一步扩大我县知名度。
三、加大行业监管,加强机关效能建设。
(一)加强旅游法制化、规范化建设。继续宣传贯彻《河北省旅游条例》,加强旅游行风建设,采取联合执法、明察暗访等多种形式,对无证经营、超范围经营、承包挂靠的旅行社以及“黑社”、“黑导”等进行重点查处,进一步完善投诉受理机制,有效维护旅游消费者合法权益,未发生旅游投诉案件。
(二)深化旅游安全治理工作。根据旅游工作实际,制定旅游安全工作实施方案,指导各旅游企业制定应急预案,对涉及旅游的宾馆、饭店、旅行社、景区(点)提出了具体的要求。组织人员深入对旅游企业进行定期和不定期的检查,确保旅游市场安全。
(三)推进旅游标准化建设。目前我县拥有一家三星级饭店轩辕大厦、一家准四星级饭店中华大酒店,2家旅行社和1家旅行社门市部。对各旅游景区(点)、星级饭店、旅行社加大了监管力度。配合市旅游局对中华大酒店的上档升级进行了初评,制定了整改方案,按照4星级标准指导中华酒店上档工作。
(四)加快旅游信息化建设。继续推动《旅游信息化管理办法》和《旅游信息采集办法》的落实,及时准确报送旅游信息。
(五)深入开展“三学习”创先争优活动。创建充满活力的创新型机关,规范机关行为、提高办事效率,转变工作职能,增强服务意识,提高机关干部素质,机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破,机关工作质量有新的提高。
旅游局领导讲话稿篇九
同志们:
这次全省旅游局办公室工作会议是在省旅游局党组的重视下召开的。会议的主要任务是总结去年以来全省旅游局办公室工作会议的成绩,找出存在的问题,坚定工作信心,进一步推动全省旅游系统办公室工作,为全省旅游产业的发展作出更大的贡献。熊健副局长亲临会议并将作重要讲话,希望大家认真学习,贯彻落实。
下面,我讲三点意见。
一、去年以来办公室工作的回顾。
过去的一年,是我省旅游产业发展步伐进一步加快,思路进一步理顺,形象进一步提升,业绩进一步凸显的一年,全省共实现旅游总收入1099亿元,旅游产业成为了我省第七个总收入过千亿元的产业。去年以来,全省旅游系统从事办公室工作的同志,认真落实杨光荣局长在全省旅游系统办公室工作会议上所提出的“参谋部、信息部、宣传部、联络部、后勤部”五部的职责,强化全局意识、服务意识、效率意识、奉献意识,较好地完成了各项工作任务。
(一)积极出谋划策,较好地发挥了“参谋部”的作用。根据省旅游局领导的安排,省局办公室配合省政府相关部门,开好了全省旅游产业领导小组会议、全省旅游产业发展工作会议和全省旅游项目建设工作会议三个全省性的大会,出台了关于加强旅游项目建设、实施251项目建设工程,加快旅游投融资建设,做大做强旅游社等几个指导全省旅游产业发展的文件,牵头撰写了《湖南省旅游强省建设战略实施纲要》,积极参与了成立大湘西旅游经济协作区和长株潭旅游一体化工作。今年,又协助局领导,初拟了《湖南旅游产业强省建设三年行动纲要》,提出了我省由旅游产业大省向旅游产业强省奋进的战略目标。省局机关三定方案确定之后,统计工作划归了办公室(政策法规处)管理,分管和从事这项工作的同志认真负责,在七月份写出了全省上半年经济形势分析,对局党组的决策起到了较好的参考作用。
去年以来,长沙市在谋划建设国际化旅游城市建设方面,株洲市在谋划旅游全面升温方面,湘潭市在谋划大韶山和红色旅游一体化方面,岳阳市在谋划楼岛湖综合开发方面,张家界市在谋划国家级旅游综合开发试验区的建设方面,衡阳、郴州、永州在谋划高铁开通之后,旅游产业的新格局方面,常德在谋划大湘西旅游联盟方面,娄底、益阳在谋划大梅山旅游区域合作方面,邵阳在谋划莨山升遗方面,湘西自治州在谋划区域内旅游资源的整合与提升方面,怀化在谋划大旅游格局方面,都充分发挥了办公室的作用,办公室的同志以自己的聪明才智为这些重大决策作出了贡献。
(二)力求快速及时,较好地发挥了“信息部”的作用。去年以来,省旅游局办公室撰写的各类综合性稿件在100篇以上,自办的《湖南旅游信息快报》共编发了近200多期,差不多每天都有一期快报;局办公室还新编了《湖南旅游工作动态》、《旅游项目建设年简报》等综合信息刊物,反映全省旅游重大工作和项目建设动态;编发了假日旅游专刊20余期。我们还注意在平时工作中收集相关信息,如去年对各市州年度考核之后,市州提出了一些意见,我们及时建议局领导对考核办法作了适当修改。一年多来,各市州旅游局办公室也加大了综合信息工作力度,综合信息工作的质量有了较大的提高。省局召开的几次全省性会议,各市州上报的材料都比较及时。特别是今年8月初召开的全省旅游项目建设工作会议,因为领导临时安排要汇编市州的经验材料,从我们发通知到材料报送只有一天半时间,但各市州全部按时完成了任务。
(三)大胆开拓创新,较好地发挥了“宣传部”的作用。一年来,我们改编的《湖南旅游》内刊,由原来的每期200份,增加到每期份,共编发了六期;新办了《湖南旅游》外刊,每期印发20000份,该刊除每期赠送省几大家领导和各市州、各县市区几大家领导外,还覆盖到了各大酒店及娱乐场所,并送到了机场,深受好评;我们还与《湖南日报》合作,创办了《湖南日报.湖南印象旅游专刊》。由周强书记和徐守盛省长、甘霖副省长亲自作序的“湖南日报.湖南印象”合订本《湖南印象》一书,已于7月下旬在上海世博会湖南周期间首发,反响强烈。我们还积极筹办,成立了《中国旅游报》湖南记者站,该站专门在《中国旅游报》开辟了“快乐湖南”旅游专刊,已推出三期、十多个专版。去年以来,我们还全面启动了《湖南省志·旅游志》的编写工作,该志大事记部分已基本成稿,市场篇、规划篇、管理篇等篇章也基本上完成了初稿的撰写,预计今年底可以完成全书初稿。完成了今年全省红色旅游联席会议的各项筹备工作,与规划财务处一道,完成了十二五全国红色旅游重点项目的申报,启动了全省十二五红色旅游规划的编制工作。我们还牵头举办了“秋韵潇湘”大型旅游推介活动。今年,我们又牵头在郴州宜章组织了以“红色湘鄂粤,高铁一线牵”为主题的20**年中国湖南红色旅游文节,中央电视台在7月8日晚上的新闻联播栏目中对活动进行了报道,国内外发稿2万多篇,由湖南省网宣办编印、报省委参阅的的《省内舆情》连续三期对红色旅游节进行了表扬。
在宣传方面,各市州局办公室给予了我们强有力的支持,如《湖南旅游》内外刊的编辑,去年就有十来个市州发了特稿,这些特稿大部分都是出自办公室的同志之手。
(四)注重上下沟通,较好地发挥了“联络部”的作用。一年来,省旅游局办公室协助局领导对国家旅游局进行了两次拜访,接待了五批国家旅游领导来湘考察;邀请并接待省领导参加省局各类活动20余次;陪同局领导下基层调研或参加相关活动80余人次;接待基层市州或县市区、相关旅游企业来访100多批次;牵头或参与经办各类会议80多次;完成信访接待50余次。特别是对于汽车公司的员工和芙蓉宾馆的老同志上访,我们耐心细致,不愠来火,较好地化解了一些矛盾。机构改革后,机关人员有些调整,我们又迅速编印了新的旅游系统电话本,现已发至各市州。各市州旅游局既加大了与省局的沟通,又加大了各县(市、区)旅游局的沟通,全省旅游系统形成了畅通的沟通网络。
(五)努力改善条件,较好地发挥了“后勤部”的作用。去年以来,我们协助局领导并与相关处室合作,新建了职工食堂;购置了三台小车,改善了机关用车条件;根据局领导的指示,我们还为各市州旅游局办公室解决了一台办公电脑,与相关处室配合,为各市州旅游局购买了十四台执法用车,送到了各市州旅游局。省局机关在机要、档案及机关党的建设方面也加大了工作力度,受到了局领导和相关部门的好评。各市州旅游局也充分发挥了后勤部的作用。去年以来,我多次陪同省局领导到各市州调研,感受到了各州旅游局在后勤接待方面的优质服务。
一年来,我们的工作虽然取得了成绩,但也还存在着一些问题:我们的工作还不够细,还有疏忽的地方;因为工作任务重,在工作时,还有急躁甚至埋怨情绪;省局办公室作为同志们的“娘家”,对大家关心还不够。
回顾一年来的工作,我有几点体会:
一是办公室系统有一批品德优、能力强、扎实肯干的好同志。办公室工作虽然有诸多“苦楚”,但我们高兴地看到,有一批品德优、能力强、扎实肯干的好同志在与我们共同拼搏,他们没有叫苦,而是以苦为乐,在平凡的岗位上作出了不平凡的贡献。
二是办公室工作的性质就是服务,必须树立强烈的服务意识,靠服务取胜。办公室是做什么的,归纳起来就是三个服务,即“为领导服务,为同级服务,为基层服务”。去年以来,我们的工作之所以能够开拓新局面,取得新成绩,离不开服务意识和服务水平的提高。
三是有作为才能有地位,办公室工作地位的提升得益于工作的作为。我粗略统计了一下,近三年来,全省十四个市州的办公室主任中,已有近三分之一的同志得到了提拔,有近三分之一的同志轮换到了其它业务处室。作为省局办公室主任,我一方面要强调市州局办公室主任的相对稳定性,另一方面,我也很乐意看到大家受到提拔和重用。有作为才能有地位,不管是留下来的同志,还是新进办公室系统的同志,我希望大家能够把这句话记在心里。
同志们,去年以来,办公室工作所取得的成绩,是局党组正确领导的结果,是各市州旅游局和局机关各处室大力支持的结果,也是从事办公室工作的同志们共同努力、奋发拼搏的结果。在这里,让我对大家衷心地说一声感谢:感谢你们的支持,感谢你们的努力。
二、当前我省旅游产业发展的形势与办公室工作的任务。
去年12月,国务院出台了《关于加快发展旅游业的意见》(国发[20**]41号文件),明确将旅游业定位为国民经济战略性支柱产业和人民群众最满意的现代服务业,这标志着我国旅游业发展又一个春天的到来。
去年也是我省旅游产业总收入首次突破千亿元大关。为了确保我省旅游产业在千亿基础上有新的跨越,局党组在年初确定了今年全省旅游工作“四个一”的工作思路:即明确一个目标,加快一个转型,强化“一体两翼”,服务一个大局。明确一个目标,就是明确提出做大做强湖南旅游战略性支柱产业的目标;加快一个转型,就是“继续推进旅游工作由行业管理型向产业培育型转变”;强化“一体两翼”,一体”就是继续把加快旅游项目建设作为中心工作,继续推进“旅游项目建设年”工作,“两翼”就是强化市场开发和行业管理两项重点工作;服务一个大局就是服从和服务于全省经济社会发展大局,为全省对外开放、文化交流、形象提升和扩大影响服好务。
根据局党组的工作思路,今后一年办公室工作的指导思想是:以党的十七届三中、四中全会精神为指针,以科学发展观为指导,在局党组的正确领导下,强化“三个服务”(即为领导服务、为同级服务、为基层服务),履行好五个职责(即“参谋部、信息部、宣传部、联络部、后勤部”),既大胆创新,又求精务实,确保各项工作再上新台阶,为加快湖南旅游产业强省建设作出更大的贡献。主要工作任务是:
(一)政务服务工作要有新成效。要切实履行“参谋部”的职责,积极为局领导的工作决策当好参谋;要适应新的形势变化,及时出台促进产业发展的政策文件;要坚持每月印发一次当月工作重点,协助局领导,科学调度全局工作;要注重处理好各方面的关系,不断提高协调能力。要切实加强统计工作,完善统计分析,为省政府对各市州的年度考核和局党组的工作决策提供更多的依据。要牵头完成“快乐湖南”国民旅游休闲卡发行的前期筹备工作,争取9月上旬在全省发行“快乐湖南”国民旅游休闲卡。
(二)文字综合工作要上新水平。要加强政治理论学习和业务培训,提高全办人员的综合业务素质;对文字材料,要从严把关,精益求精;要继续办好《湖南旅游动态》、《信息快报》《湖南旅游项目简报》以及《湖南旅游内刊》等内部简报和刊物,加强信息沟通;年内,要完成《湖南旅游志》的初稿编写工作。这项工作,各市州局要切实强强领导,明确专人负责,按时按质完成任务。
(三)旅游宣传工作要有新举措。要全力以赴投入首届中国国际文化旅游节的各项工作,完成局党组交给我们的各项任务;要继续办好《湖南旅游外刊》、《湖南日报.印象湖南旅游副刊》;大力支持中国旅游报湖南记者站开展工作;要进一步拓宽宣传渠道,创新宣传思路,提升湖南旅游的总体形象;要加大红色旅游工作力度,认真编制好十二五红色旅游规划,进一步办好红色旅游文化节。
(四)政策法规工作要创新思路。要进一步加大对《湖南省旅游条例》的宣传贯彻;要加大政务公开的力度,提高行政办事效率;要把握新的形势,加强调查研究;认真处理好人民群众来信来访,解决实际问题;要切实抓好旅游统计工作,撰写好统计分析,运用好统计成果。
(五)后勤服务工作要出新业绩。要进一步强化服务意识,提高“三个服务”的水平;要协助相关处室,不断改善机关食堂,为干部员工提供方便;要积极参与机关办公楼的搬迁工作,为改善机关办公条件和干部居住条件出力;要加强机要、保密、文印、小车管理等方面的工作,确保各项工作的全面丰收。要进一步加强与国家旅游局和各市州旅游局、各县(市、区)旅游部门的联系,为他们来机关办事提供更好的服务。
三、鼓足干劲,振奋精神,全面推进办公室工作。
同志们,当前,我们面临大好的发展机遇,也面临着更加艰巨的任务。为了全面完办公室工作的任务,在此,我向同志们提几点希望,这也是我从事办公室工作多年的几点体会。概括地说就是“五讲五高”。
(一)讲政治高起点谋划。政务服务是办公室工作的首要职责。从事办公室工作的同志一定要有强烈的政治意识,有敏锐的政治分析和判断能力。特别是对国家的重大政治、经济政策的调整,要能够及时了解和把握。去年,国务院下发41号文件之后,省旅游局党组立即指示我们起草向省委的汇报材料,着手编制《湖南省旅游产业强省建设三年行动纲要》,这种政治敏锐性就是值得我们学习的。去年,我省旅游产业已经实现了千亿大跨越,它预示着我省旅游产业的发展将面临许多新的选择,无论是省局办公室的同志还是各市州从事办公室工作的同志对此都要有清醒的认识,要站在高起点上来谋划旅游产业的发展。否则,我们的政务服务就会在大是大非的问题上迷失方向。
(二)讲全局高姿态协调。办公室工作所涉及的不是一个部门,而是一个整体,必须胸怀全局,以一种高姿态来搞好协调。这种高姿态表现在两个方面:一是自己的位置要站得高,角色要摆得低。从事办公室工作的同志不是代表自己在协调,而是代表领导在协调,站得不高就看得不远。心中要时刻装着全局,遇事要多从全局的角度想几个为什么,作出有利于全局的判断。但是,你代表领导来协调并不等于你就是领导,因此,我们不能有架子,不能耍派头,任何时候对自己都要有个正确的定位。我曾经在有关会议上说过,作为办公室的工作人员,我们给自己的准确定位应该是“参谋”而不是“将军”;是“助手”而不是“老板”;是“服务”而不是“享受”;是“战斗员”而不是“指挥员”。二是要把他人的需求看得高,把他人不足要摆得低。办公室的协调要面对方方面面的人员,他们有不同的利益需求。我们工作并不一定都能得到大家的理解,可能还要经常受一些委屈。这就要求我们一定要把他人的需求要看得高,不足摆得低。我是在认真地做,真诚地做,你今天不理解、明天会理解,明天不理解、后天会理解,相信你终究有一天会理解。话说回来,即使别人长期不理解,只要我们尽职尽责了,也就问心无愧了。
(三)讲学习高水平履职。“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。”我们正处在一个科学技术突飞猛进,信息产业高度发达的时代。信息化时代的到来,对人的知识提出了新的要求。办公室的同志要搞好自己的工作,必须注重学习。我们要把学习当作自己终生的追求,要活到老,学到老。要想到“山外青山楼外楼”,比我们厉害的人多得很,在学习上要始终怀有一种敬畏的心态,一种谦虚的心态。既要向书本学,向网络学,又要向别人学。要真正做到学习、学习、再学习,谦虚、谦虚、再谦虚。
(四)讲效率高速度运转。时间就是金钱,效率就是生命,办公室工作面临的任务越来越繁重,这就要求我们必须讲究工作效率,保证工作的高效运转。我认为讲效率主要是两个方面:一是该办的事情要迅速办结。我经常对省局办公室的同志说,上午能办的事决不要拖到下午,今天能办的事决不要拖到明天,本处室能够办好的事情不要推给外处室,今天再一次提出与大家共勉。二是该办的事情要迅速办好。办结是个速度问题,办好是个质量问题。差之毫厘,缪之千里。细节决定成败,特别是在文字工作方面,有时一字之差,都有可能造成不可估量的损失。这方面,就是省局办公室也有许多教训,大家一定要吸取教训,慎之又慎。
(五)讲奉献高标准做人。我说过办公室工作有“三苦”,即辛苦、清苦、说不出的苦。辛苦、清苦大家都还看得见,而这“说不出的苦”(也就是常常因为别人的不理解而承受的委屈)就只有我们自己清楚了。因为有“苦”,就容易生怨;因为有“苦”,就容易相比。有时跟别人一比,就会越比越气。我自己也是一个办公室工作者,说句实话,我自己有时也是有怨、有比的。但我认为,“怨”与“比”不应该成为我们的惯常心态。古人说:君子之行,静以修身,俭以养德,非淡泊无以明志,非宁静者无以致远。我们要甘于奉献,要任劳任怨。任劳任怨看起来只有四个字,做起来需要我们一辈的努力和把握。
办公室是决策服务的核心机构,虽然辛苦、清苦、还有“说不出的苦”,但办公室工作人员长期在领导身边工作,也有许多别人所没有的“特权”。因此,从事办公室工作的同志要高标准要求自己,切实遵守党纪、政纪,不能以权谋私,不能损人利己,要争做廉洁从政的模范。
同志们,我省旅游产业正在高起点上谋求新的跨越,办公室工作任重而道远。我们相信,有省旅游局党组的正确领导,有各市州旅游局的大力支持,有从事办公室工作的各位同志的共同努力,我们一定能够圆满地完成各项工作任务。
谢谢大家!
旅游局领导讲话稿篇十
尊敬的各位领导、专家、同志们:
今天,我们在华信大酒店举行“国家三星级旅游饭店”的授牌仪式,首先,我代表益阳市市旅游局对市政府的领导、专家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!对被授牌的益阳华信大酒店表示热烈的祝贺!
“国家三星级旅游饭店”是我国旅游局授予酒店服务业单位的一项荣誉性称号,是对获得荣誉称号的服务业单位的标准化建设工作的充分肯定。自开始评选以来,我们市旅0游局通过帮助评选单位来制定工作、管理、服务标准体系为切入点,以“内强单位素质,外树单位形象”为宗旨,组织评选单位学习一系列先进的管理理念和服务标准,使得评选单位充分认识到服务标准化的重要意义。经过我市局和评选单位的共同努力,益阳华信大酒店顺利通过了省市旅游局组织的“国家级三星级酒店”的验收。今天,我们在这里举行授牌仪式,这是华信大酒店的荣幸,也是对我市酒店服务行业服务标准化工作的肯定和促进。
近年来,在市委、政府的重视下我市的旅游事业得到了很大的发展,就标准化工作而言,国家出台了《星级酒店评定标准》。益阳华信大酒店是一家酒店服务业单位,该酒店成立以来,公司上下对标准化工作高度重视,酒店多次邀请相关标准化专家到酒店进行授课、培训,在制定服务标准体系的过程中,该酒店耗时一年之久,先后易稿11次,最终形成了具有益阳华信大酒店鲜明特色的服务标准体系,从而在适应自己行业需要的同时,规范了服务流程,降低了酒店运行风险,从而顺利创建成为我市资阳区酒店服务行业第一家国家级旅游饭店。在这里,我希望贵酒店能依托国家三星级饭店授牌东风,进一步提升内涵,加强标准化学习管理,使酒店实力得到有力的提高!
最后,祝益阳华信大酒店越办越好,走在全区酒店服务行业的前列,成为资阳区酒店服务行业中的典范!祝各位领导、专家、同志们身体健康、工作顺利、家庭幸福!谢谢!
旅游局领导讲话稿篇十一
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻全市“解放思想改革创新在行动”活动动员大会和“优质服务争先锋我为创城作贡献”活动动员大会精神,对景区开展这两项活动进行动员部署。为切实贯彻好、市政府的指示要求,党工委、管委会结合实际认真研究制定了活动方案。景区各级、各部门、各单位要迅速行动起来,按照方案抓好活动的开展。通过继续解放思想,积极开拓创新,优化软硬环境,努力争先进位,实现泰山景区又好又快、更好更快发展。根据党工委研究的意见,我先对“解放思想改革创新在行动”活动的开展进行动员部署,业刚主任再对“优质服务争先锋我为创城作贡献”活动进行动员。下面,根据党工委研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、充分认识活动的重大意义,切实增强进一步解放思想改革创新的紧迫感和责任感
前段时间,、先后召开了深入学习实践科学发展观活动总结大会,对学习实践活动进行了全面总结,对巩固深化活动成果提出了具体要求。4月6日,全党深入学习实践科学发展观活动总结大会在北京隆重举行,胡-锦-涛发表了重要讲话,全面总结了学习实践活动的鲜明特点和丰硕成果、重要经验和有益启示,对以改革创新精神加强党的建设提出了明确要求,号召全党必须以此为新起点,继续深化对科学发展观的学习,继续抓好学习实践活动整改落实后续工作,继续健全完善体现科学发展观要求的长效机制,继续推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。全党总结大会的召开,标志着党内集中教育活动已基本完成,但学习实践科学发展观是长期的永恒的课题,必须持之以恒、坚持不懈地抓下去。此次“解放思想改革创新在行动”活动,是围绕进一步拓展学习实践活动成果,深化争先进位举措,做出的重大决定。各级、各部门、各单位要高度重视,充分认识开展此次活动的重要意义,以高度的责任感和使命感抓好活动的开展和落实。
(一)开展“解放思想改革创新在行动”活动,是巩固提升解放思想成果的有效载体
解放思想是推进科学发展的行动先导,改革创新是实现科学发展的不竭动力。我感到,景区的思想解放工作取得的成果是非常显著的,应该说自体制改革以来,大家在业刚同志的带领下,连续五年开展不同形式、不同内容的大范围的解放思想大讨论活动,确立了科学可行的指导思想和工作目标,形成了一系列丰富的思想和理论成果,景区上下想干事、快干事的氛围更加浓厚,会干事、干成事的能力进一步提高,为各项事业发展提供了坚实有力的保障。但是解放思想永无止境,改革创新方兴未艾,站在新起点,谋划新发展,实现新跨越,还需要我们进一步解放思想,加大改革创新力度,努力在解放思想提升境界上有新提高,在科学发展跨越发展上有新认识,在见事谋事干事成事上有新成效。开展“解放思想改革创新在行动”活动,目的就是把思想解放的成果巩固好,并不断加以深化;把改革创新的成效保持好,并落实在具体的行动上。所以,我们要以此次活动为契机,对景区在学习实践活动中分析查摆出来的问题、整改落实的方案、制定的长效机制再梳理、再提升、再完善、再落实。通过活动的开展,使加强学习成为工作常态,不断提高综合素质;使查找问题成为自觉行动,时刻保持紧迫感和危机感;使争先进位成为工作导向,确保不断取得新的成效。
(二)开展“解放思想改革创新在行动”活动,是推动景区工作再上新台阶的有效举措
近年来,泰山景区的保护管理发展取得了一系列令人瞩目的成就,也得到了各级领导和社会各界的充分肯定。就当前来讲,景区总体的发展形势是好的,但是,与科学发展观的要求相比,与当前我们所面临的激烈的市场竞争和重大挑战相比,还有一定的差距。比如,有的同志对于科学发展的认识还有一定片面性;有的对于市场经济和现代旅游业的认识还不充分;有的还习惯于传统思维,发展眼光没有放开;有的工作方式和方法还没有按照新形势、新任务的要求来转变;有些同志争先进位的意识不强,等等。以上这些问题,应该说仍都是局限在皮毛上的,实实在在地来讲,我们还存在许多问题,包括个人思想上、工作上、服务上、管理上还存在很多问题。这次在市里的动员会议上有三个单位作了发言,人力资源和社会保障局发言中找的问题非常尖锐、非常深刻,杨书记也非常肯定,这是人家自己给自己找的问题,查摆得非常深刻、尖锐。在昨天的党工委会议上,大家也一致认为要通过征求社会方方面面的意见,来推动和改进我们下一步的工作。下一步,我们要通过学习、讨论,查找出我们的问题和不足,切实解决好。再好的单位、再好的人都没有十全十美的,要学会“鸡蛋里挑骨头”,才能更好得推动我们的工作。要解决这些问题,这就需要我们在进一步解放思想、更新观念上下功夫。我反复讲过,我非常赞同业刚主任在几次给主要领导汇报时提出的“跳出泰山看泰山,对比名山找差距”,这是一种解放思想、正视差距和不足的非常有效的做法。老觉得我们自己好,拿我们的长处和别人的短处比,认为别人还不如自己干得好,肯定越比越没有干劲,肯定越比越没有动力。俗话说:“尺有所短,寸有所长”,只有拿着我们的短处和别人的长处比,才能正视我们的问题,才能提升我们的工作水平。也只有这样,才能看到我们在保护管理发展上的薄弱环节,才能找到争先进位的目标和发展的空间。所以,景区上下都要有差距意识、危机意识,通过解放思想、改革创新的实际行动,把科学发展观落实到资源保护、项目建设、旅游产品开发、优质管理服务等各个方面,奋力开创景区科学发展新局面。
(三)开展“解放思想改革创新在行动”活动,是优化景区发展环境的有效途径
把这次活动作为加强市直机关作风建设的一项重要的政治任务来开展,主要是为了解决机关干部在思想观念、改革创新、工作作风、宗旨意识等方面存在的突出问题,通过进一步加强机关建设和党的建设,带动各级队伍建设,为科学发展营造更加优越的环境。作为景区来讲,泰山是全市旅游业的龙头和泰安对外形象的窗口,要发挥好龙头作用和城市名片的作用,需要我们不断在优化发展环境上下功夫,这不仅涉及到景区机关,还涉及到基层各部门、各单位。所以,党工委经过研究,决定把这次活动的范围延伸到基层各部门、各单位,在景区上下营造浓厚的“解放思想改革创新在行动”的氛围,并与“优质服务争先锋,我为创城作贡献”活动同部署、同开展,力争使景区上下的思想境界、精神状态、工作作风、服务意识和干事创业、加快发展的能力有一个全面的提升。对此,大家都要正确理解,深刻把握,按照党工委的部署抓好贯彻落实。通过解放思想、改革创新,进一步营造一心一意谋发展、聚精会神干事业的良好局面,创造出更加辉煌的成绩,不辜负省市各级领导对我们的关心和厚爱,不辜负社会各界对我们的期望和期待,真正把泰山在全市旅游服务业中的带动作用发挥好,把泰山的龙头地位巩固好、保持好。
这次活动既是一次解放思想、改革创新的实际行动,也是一次加强和改进景区党建工作的生动实践。党工委的根本要求是:机关建设与基层建设并重,思想建设与能力建设并重,作风建设与形象建设并重,上下联动,相互促进,切实提高党建水平和履职能力,为科学发展跨越发展提供可靠保证;基本原则是:改革重在体制机制,创新重在思路措施,行动重在实践落实;主要方式是:结合实际开展丰富多彩的主题活动,做到解放思想有成效,改革创新有举措,科学发展见效果。组织开展好这次活动,解放思想是源泉,改革创新是手段,实践行动是关键。各部门、各单位都要紧紧围绕活动的目标、要求、原则和方式,切实抓好各项任务落实。
(一)建设学习型景区,增强勤学善用、学以致用的本领
面对不断发展变化的国内外形势和日新月异的当今时代,我们只有勤于学习、不断学习、善于学习,才能始终走在时代前列,才能不断提高发展的能力和工作的水平。要针对部分干部职工思想境界不高,知识储备不足,对新情况、新问题研究不够,对上级政策理解不透,推进科学发展的能力不强等问题,进一步健全学习制度,拓展学习领域,完善考核机制,增强学习的针对性和实效性。各部门、各单位和广大干部职工要自觉把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径,以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神,树立新型学习理念,坚持学习、终身学习,勤于思考、勇于进取,学得更深一些,掌握的理论和知识更丰富一些,用知识更新、经验积累、素质提高推动工作、推动发展。要创新学习方式,按照建设学习型景区、学习型机关、学习型单位的要求加强学习,探索更加有效的学习途径,丰富学习内容,在学以致用上下功夫,在以学促用上见成效。各级领导班子和党员干部要带头学习,提高能力,学会用新思路考虑问题,用新方法克服困难,用新本领推动工作,不断提高思想认识水平、政策理论水平和改革创新能力。要结合科学发展的需要加强学习,对照科学发展观的要求,紧紧围绕中心工作、中心任务,通过学习开阔眼界,创新思维,用更先进的思路谋划发展,以更高的境界推动工作。要坚持理论联系实际,既要武装头脑,更要指导实践,做到真学、真懂、真用,提高运用科学理论解决实际问题的能力,把解放思想的成果体现在实实在在的工作中,落实到科学发展的行动上。
(二)建设创新型景区,激发争先进位、争创一流的活力
目前,部分干部职工思想保守落后,改革意识不强,创新性思路不多,习惯于用陈旧观念考虑问题、用传统方式推动工作、按条条框框处理事情。要通过活动开展,切实做好创新兴业的文章,打造创新型领导班子、创新型干部职工队伍。一要坚持深化改革。结合市县机构改革,适应、市政府对景区新的改革要求,做好配套工作,建立符合景区保护管理发展需要的机构框架,搞好外部管理与内部管理的有效衔接,推动“管理、服务、执法、经营”四大系统高效运转。在这里在顺便说一下,市里涉及机构改革的部门都正在明确“三定”方案,包括我们管委升格以后的“三定”方案也正在研究。但当前大家不要考虑这件事情,对你们来讲,就是安心干好你们的工作,把队伍带好,把事情落实好,这才是你们需要做的。要相信党工委会善待每一个同志,绝不会让干了事的人吃亏,也不会让那些投机钻营者得利,这也是党工委选人用人的一个导向。二要增强创新意识。切实加强对新情况、新问题的研究和分析,用创新的思维考虑问题,用创新的方式解决问题,使创新成为干部职工的自觉行动,成为推动事业发展的不竭动力。三要树立赶超意识。既要看到差距,找准不足和薄弱环节,又要不断提升思想境界和工作标准,在更大的范围内确立争先目标,瞄准先进,奋勇赶超,努力实现位次前移。各局室、各部门要与全市的同类部门比成绩、比位次,各管理区之间也要比成绩、比位次,形成人人争先、你追我赶的生动局面。在这里提出一个争先进位的要求来,有的局室在市里有关部门工作中每年都要进行评比,如果去年是第三位,要通过争先进位至少前进到第二位,如果成了第四位,就说明退位了,就说明没有干好本职工作。纵向和横向都要比,要找准目标,提升位次,推进工作。四要营造创新环境。要积极营造倡导创新、鼓励创新、尊重创新的良好环境,健全完善工作推进机制、考核评价机制、激励奖惩机制,调动景区上下的积极性。要把创新的能力和实绩与选人用人、考核评比紧密结合,让敢创新、会创新、能创新的人受尊重,让想干事的人有事干、能干事的人有舞台、干成事的人有地位,建立能者上、平者让、庸者下的用人机制,使每一名干部职工都能各尽所能、各展所长、各得其所。
同志们:
、县政府召开这次专项会议,充分表明对旅游产业发展的重视与信心。会上,同志作了一个很好的旅游工作报告;对获得省优秀旅游乡镇称号的凌笪乡进行了表彰;作了典型发言;市旅游局同志在百忙之中也莅临会议,并作了重要讲话,从三个方面对做好我县旅游工作提出了针对性、指导性、操作性很强的意见,希望大家认真领会,结合实际,抓好落实。下面,在报告和局长讲话的基础上,我再强调三点意见。
一、要提振加快旅游业发展的信心
旅游业作为公认的绿色产业、朝阳产业、可持续发展产业,与经济发展和社会进步休戚相关, 早已成为一个地方加快发展不可或缺的重要因素。在去年应对金融危机的过程中,旅游业在拉动消费、扩大内需、带动就业、增加收入等方面的重要作用,得到了更为充分的发挥和体现。近年来,、县政府高度重视旅游业发展,以“一山两湖”为重点,将旅游业作为一个潜在的经济增长点来培育,加强政策支持和投入扶持,旅游经济呈现出由点到面、较快发展的良好势头。但是客观地讲,我县旅游业发展仍处于“两个没有变”的状况,一是处于全市后进县份的位置没有变,二是处于“起步迟、欠开发、慢发展”的初始阶段没有变。年我县接待游客43.77万人次,实现旅游总收入1.78亿元,与周边县市相比,差距很大,广德全年接待游客139.4万人次,总收入7.73亿元;国全年接待游客203.3万人次,总收入9.5亿元。所以,要将我县旅游产业打造成对外开放的热点、服务业的亮点、县域经济新的增长点,今后要走的路还很长。
综观我县旅游业发展的现状,既要看到成绩,发现差距,更要认清底数,增强底气。讲认清底数,就是要把握发展形势。从政策环境看,去年12月1日,国务院下发《关于加快发展旅游业的意见》。《意见》把旅游业定位为国民经济的“战略性支柱产业”,使用这个概念不仅是第一次,而且定位之高、地位之突出是史无前例的。今年国务院批复实施的《城市带承接产业转移示范区规划》,明确要大力推进旅游与旅游一体化建设。、省政府提出,要“把建成全国重要的旅游目的地,加快实现从旅游资源大省到旅游产业大省乃至旅游经济强省的转变”;、市政府也明确了建设旅游经济强市和后花园的目标。所有这些,都为我们加快发展旅游业创造了有利条件。从发展定位看,近年来,我县依托紧邻的地缘、交通等比较优势,在全力招商引资,加速推进工业化、城镇化的同时,带来了更多的人流、物流、信息流和资金流,以发展乡村生态旅游、休闲度假为主线,打造面向地区的旅游休闲基地,业已成为我们发展旅游业的明确定位。并且加快旅游经济发展,必然会促进我县工业化、城镇化水平的`整体提升。讲增强底气,就是要坚定发展信心,从自身现状看,确实没有自然天成的名山大川、没有深厚久远的文化沉淀、没有知名中外的名人故里,但是我们有的是紧邻的地域优势,有的是快速发展的后发优势,有的是多样化地貌类型的自然资源和生态环境优势,如“一佛撑云石抱寺,两湖襟月水环山”之称的——景区、具有独特半岛风貌的南漪湖福寿岛等。只要把这几方面优势充分结合起来,的旅游经济必然是大有文章可做、大有潜力可挖。如国的恩龙山庄,就是敢想敢为、敢于无中生有最生动的例子,广德这几年旅游业能够快速发展也是基于此。旅游讲白了就是编故事,故事要生动,让别人听后感觉值得一看,想来一看,看了以后还能介绍更多的朋友来。旅游部门要积极组织档案、党史、地方志、文联等部门,依托现有资源条件,抓住点滴线索,充分发挥想象的空间,多编故事、编好故事。各级各部门只要做个有心人,的旅游就完全有可能形成气候。从旅游业发展规律看,国际旅游业发展经验表明,人均gdp达到1000美元时,观光旅游开始兴起,人均gdp达到2000美元时,强调品质感和舒适度的休闲度假游成为旅游消费的主流。而周边大多数地区人均gdp更是早已突破2000美元,越来越好的生活水平,使更多的居民对休闲旅游的需求愈加强烈,而这无疑与我们发展旅游的主攻方向契合一致,只要我们敢想敢为,顺势而为,有效作为,的旅游产业一定可以开创出一片新天地。
二、要明确加快旅游业发展的重点
发展旅游产业,涉及的内容很多。要在现有基础上推进旅游经济发展,必须找准着力点,以关键环节和重点工作的突破,带动旅游业快速发展。具体来讲,要抓住四个关键点。
一是“规划”。规划是开发建设的蓝图,是实现旅游业持续健康发展的前提和基础。要想多留赞叹,少留遗憾,就必须坚持规划先行的原则。而规划不全、不完善恰恰是我县旅游业发展的一大问题。旅游部门要立即着手、迅速安排,按照“统筹规划,分步开发,打造精品”的原则,邀请专家领衔组建县旅游规划修编组,聘请有资质、有实力的设计单位,抓紧编制我县“十二五”旅游发展总体规划。一方面,规划定位要准,立意要高,操作性要强,与全县经济发展规划,以及道路交通、城镇建设、承接产业转移示范区建设等专项规划相衔接,进而为指导我县旅游业今后发展提供现实依据,为招商引资、项目申报奠定基础。另一方面,景点雷同容易让游客产生视觉疲劳。要围绕总体规划,有针对性地编制完善相关景区专项规划,最大限度地凸现、扬特色和优势,做到各有千秋,均有所长,努力让每一个到的游客,到每一个景点都有新的感觉,都有新的视觉冲击,这样才能留住人,才能争取到更多的回头客。同时,规划一旦确定,必须严格执行,坚决防止随意更改、盲目开发和短期行为。规划时,要充分考虑3个“省优秀旅游乡镇”的地理位置和旅游通道,将“景区资源有机融合,进一步提高景点的可进入性、可观赏性、可停留性,以规划来引导构建“连点串线扩面”的发展格局,努力形成相得益彰、错落有致的旅游网络。
二是“项目”。项目是经济发展的载体,同样也是旅游业发展的载体。作为一个需要长期投入的产业,仅靠政府投入开发,自然是力不从心。必须依据规划,编制包装项目,以项目为抓手,助推旅游业发展。因为旅游经济是一种创意经济,高水平的创意策划,可以形成高质量的旅游项目,形成兴奋点、闪光点。项目的编制要顺应“两个导向”,一要顺应国家扩大消费特别是服务性需求的导向,编制可以争取上级政策和资金支持的项目,特别在旅游基础设施配套建设方面,要加强项目库储备,提高项目编报质量和获批率。二要顺应新兴旅游市场的导向,以更加开放的思想,以资本经营的理念,舍得把旅游资源编成项目,推向市场,通过招商引资,吸引各类资本投资开发。这是我们加快旅游经济发展的有效途径。第一,客商投资开发,必然能加速旅游产品开发和旅游景区、景点的建设,加快我县旅游业发展步伐;第二,能为旅游传推介增添更多力量,推动“政府主导、各界参与、企业主体”旅游工作格局的快速形成;第三,客商以其丰富的人脉关系,必然能带来更多的人流、物流和信息流,进而推动一二三产协调共进。为此,县政府去年专门出台了发展旅游业和服务业的相关优惠政策,旨在以最大限度的优惠,吸引各类投资主体参与第三产业发展。所以,各乡镇和县直有关部门要紧密结合实际,加强项目编制,积极通过对上争取、对外引资,使更多的旅游项目得以实施。
三是“创建”。景区创建实际上是一个培育和形成特有“名片”的过程。要以创建促发展、快提升,努力打造更多的旅游亮点,形成旅游品牌。第一,——景区要按照“4a级”创建要求,进一步细化创建任务,明确时间节点,千方百计加快游乐中心、购物点等基础设施建设,完善配套服务功能,力争早日争创成功。第二,高井庙森林公园旅游文化综合开发项目,林业部门要抓紧做好林场资源评估和改制工作,积极主动与投资商对接,集中力量搞好服务,尽快推动这一重大旅游项目有实质性进展,成为旅游业值得期待的看点。第三,伍员山——十思园景区要围绕如何对接、融入天目湖景区,高起点规划,充分依托天目湖的客源、影响力以及伍员山特有的人文历史,分步实施开发,努力形成气候。第四,要立足自然生态资源,大力鼓励发展“农家乐”、“渔家乐”、休闲山庄等各类乡村生态旅游。发展乡村生态旅游,相对门槛低、投入小、见效快,要不拘形势,把发展乡村生态旅游与建设新农村、推进土地流转、调整农业结构相结合,与实施农业“一村一品”工程相结合,推进旅游经济与农业农村经济的相互融合。这既是加快发展现代农业的一条有效途径,也是加快发展旅游业的一项重要举措。各乡镇特别是边贸、丘陵乡镇,要因地制宜规划发展,积极争创乡村旅游新亮点。第五,南漪湖福寿岛景区以及其他资源较好的区域,要做好资源保护和储备,在条件成熟时再予以开发。
四是“推介”。旅游经济是眼球经济。说到底,就是看来多少人、住多少天、花多少钱。发展旅游首先要有人气,有了人气,旅游业的上下游才可能兴旺。所以做大旅游接待总量是我县的首要任务和基础工作,这离不开传营销。况且我县旅游看点确实不多,要吸引更多的客源,就更需要开动脑筋,组织推介,广为造势。一要塑形象。深入挖掘和结合现有的旅游资源,确定个性鲜明的旅游传主题,让更多的人记住、向往、观光。如以“乘观光索道、游佛山圣水”为主题,;,整合传的相关旅游资源。二要求合作。主动寻求与特别是周边县市区的合作,联合开发旅游线路、联合开展传促销,实现旅游资源互补与客源共享;重点面向、、等邻近大中城市,积极参加旅游推介活动,主动推销自己;三要拓市场。要与旅游企业联动,把面上传与重点突破结合起来,从政府和企业两个层面拓展旅游市场;注重对“闷皮黄”等土特产及新产品开发包装,打造富有特色的旅游产品;充分利用“中国绿茶之乡”品牌,积极谋划组织节庆活动,全面推介传,提升的知名度和美誉度。
三、要形成加快旅游业发展的合力
旅游业是系统的、全面的、整体性工程,发展旅游,需要动员方方面面的力量,协调里里外外的关系。我县旅游业尚属于一项弱势产业,更需要各级政府加以主导,加大培育和扶持力度,形成全县上下重旅游、抓旅游、兴旅游的工作氛围。
一要当好“领航员”,发挥政府主导作用。旅游业事关全县发展大局。各乡镇各有关部门的主要领导、分管领导,要立足发展全局、深入调研思考,从全局战略的高度,来认识旅游发展、谋划旅游发展、引导旅游发展,以旅游经济的发展助推乡镇经济乃至县域经济快速提升。
二要当好“协调员”,强化旅游业项目建设。旅游业涉及面广、关联度高,要进一步落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》。县直相关部门必须牢固树立“一盘棋”的思想,各司其职,互相协调,加大旅游项目的争取、引资、申报和建设力度,助推旅游经济快速发展。
三要当好“传员”,扩大旅游营销。传,人人有责。各级各部门要把传旅游作为一项重要任务来抓,尤其是领导干部要充分利用相对丰富的信息和人脉优势,带头传,一方面要通过招商引资、外出考察等方式,多向外面的朋友、客商,传介绍我县的旅游产品;另一方面,要加强与上级主管部门沟通联系,多争取一些系统会议和活动的举办权,多争取上级领导来考察指导,进一步提高影响力,扩大旅游在省内外的知晓度。
同志们,加快旅游业发展,希望大于困难,机遇大于挑战,任重而道远。希望各乡镇各部门以这次会议为新起点,坚定信心,开拓思路,创新举措,合力推动旅游经济快速发展,为实现崛起跨越、富民强县而不懈努力!
旅游局领导讲话稿篇十二
同志们:
刚刚过去的20xx年是我省旅游发展极不平凡的一年。在省委、省政府的正确领导下,全省旅游行业积极应对年初南方低温雨雪冰冻自然灾害、5•12汶川大地震、国际金融危机等接连不断的一系列不利因素影响,以科学发展观为指导,变挑战为机遇,变压力为动力,大力推进旅游主导产业建设,全省旅游业经受了考验,实现了新跨越。预计全年接待国内游客2.4亿人次,增长18%,国内旅游收入1908亿元,增长23%;接待入境游客252万人次,增长1%,入境旅游收入13.7亿美元,增长2%;旅游总收入突破20xx亿元,增长21%。这是继20xx年全省旅游总收入首次跨上1000亿元台阶之后跨入的第二个千亿元台阶,成绩来之不易!回顾总结20xx年全省旅游工作,主要有以下特点:
(一)“出手快”,应对复杂多变的外部发展环境成效显著。
去年,面对一系列复杂多变的旅游外部发展环境,我们趋利避害,见事早,出手快,保持了全省旅游业持续多年较快发展的良好势头。
一是率先启动“后奥运旅游”。奥运会期间,省政府召开“后奥运旅游”座谈会,才利民副省长亲自动员部署“后奥运旅游”工作,抢抓先机,成为全国第一个启动“后奥运旅游”的省份。二是加快重点旅游项目建设。10月份省政府在青岛召开全省重点旅游项目建设现场会,总结推广青岛市的做法和经验,促进全省旅游大项目建设加快发展。抓住国家加大投资的重要机遇,雷厉风行在第一时间争取国家旅游局和省发改委的支持,将更多项目纳入国家投资扶持范围。三是以最大的诚意帮助企业渡过难关。针对国际金融危机对旅游企业带来的冲击,急企业所急,想企业所难,及时出台八项优惠政策,取消旅游事业费、境外旅游宣传费,暂退旅行社质量保证金,对经营突出的企业给予奖励,受到旅游企业普遍欢迎。四是启动“谁不说俺家乡好”—山东人游山东活动。省政府召开了“谁不说俺家乡好”—山东人游山东活动电视动员大会,元月1日全省17市统一举行启动仪式,声势浩大,意义重大,影响深远。
(二)创新思路,旅游发展方式进一步转变。
牢固树立旅游经济产业的观念,以转变旅游发展方式为中心,以提升产业素质和旅游综合效益为重点,按照旅游经济规律和市场规律,从过去抓行业管理转变为抓产业管理,进一步解放和发展了旅游生产力。
一是扎实开展“五级联动创优工程”。才利民副省长亲自率领旅游等省直有关部门负责人赴东营等市指导创优工作。省局组织对东营、枣庄、滨州、菏泽4个地级市和莱州、招远2个县级市进行了检查验收,全省优秀旅游城市总数有望达到35个,继续领先全国。济南、青岛等6个首批优秀旅游城市扎实创建“中国最佳旅游城市”。省政府召开旅游强县创建工作会议,长岛县被命名为首批“中国旅游强县”,沂水等13个省级旅游强县试点县创建工作取得积极进展。全省建成32个旅游强乡镇,57个旅游特色村,29家农业旅游示范点。实施“五级联动创优工程”有力促进了旅游产业链建设,旅游演艺、旅游购物、旅游交通等产业链“短板”得到较快发展。济南、青岛、泰安等率先实现了大型旅游演艺项目、大型旅游购物开发的新突破,济南大型杂技意象剧《粉墨》、青岛天幕城、宝龙广场、泰安宝龙广场等成为全省旅游的新亮点。
二是着力培育壮大旅游市场主体。继续实施“三个一批”旅游大企业培育工程,一批旅游大企业、大项目迅速成长。“重组一批”稳步推进,省交通集团组建了山东交运旅游集团,青岛市组建了青岛城市建设投资集团,临沂市对四个县的蒙山景区实施整合重组,组建了蒙山旅游集团,全省重组旅游企业达到58家。“转型一批”进展顺利,省商业集团、省黄金集团等加快组建旅游集团,海尔、张裕、青啤集团等积极扩大旅游板块,南山集团积极推动旅游板块上市。威海西霞口、赤山、好当家集团等成为企业转型的成功典范。济宁兖矿集团、迪尔集团等10家大企业筹办旅游项目区,开始向旅游业转型,全省转型旅游大企业达到79家。“引进一批”实现新突破,青岛市引进阿联酋迪拜世界集团整体开发小麦岛、引进上海实业集团开发国际啤酒城,两个项目总投资均在100亿元以上;泰安市引进深圳华强集团投资26亿元开发泰山方特欢乐世界主题公园,全省引进旅游大企业达到67家。“三个一批”旅游大企业总数达到204家。
三是全力打造“好客山东”文化旅游品牌。以“好客山东”为主题,组织全省11个地级城市、11个县级城市和9家景区31个单位参加央视“联合推介、捆绑营销”。据央视索福瑞公司提供的数据:20xx年度全国71%的电视观众约9.12亿人次看了“好客山东”形象广告,市场效果显著。《齐鲁文化与“好客山东”》走进北大百年讲堂,提升了“好客山东”的品牌知名度。《大众日报•大众旅游》在全省正式发行,《旅游世界》杂志复刊,成为“好客山东”文化旅游品牌的宣传载体。推动“好客山东”品牌形象标识进景区、进饭店、进旅行社,协调省直相关部门在对外交往中使用带有“好客山东”标识的宣传品、纪念品和名片,与山航合作命名“好客山东”号飞机,圆满完成鲁台直飞首航任务,形成了立体式“好客山东”宣传传播平台。在市场开发中主打“好客山东”品牌,组织开展“奥运扬帆青岛,畅游好客山东”活动、“文化圣地、度假天堂—好客山东”香港大型嘉年华促销活动,向海外孔子学院赠送孔子塑像,参加重大国际旅游展等,“好客山东”在国内外市场进一步叫响。
(三)强化服务,旅游发展环境明显优化。
各级旅游部门大力强化服务意识,努力为旅游业发展创造良好环境,旅游部门职能得到充分发挥。
一是积极争取党政领导和社会各界对旅游工作的广泛支持。省委姜异康书记两次听取旅游工作汇报,姜大明省长在省委工作会议等多次重要会议上强调要真正把旅游业作为拉动经济发展的主导产业,打亮喊响“好客山东”文化旅游品牌。省人大领导专门到省旅游局听取旅游工作汇报。省政府召开5次旅游工作会、专题会,才利民副省长9次带队考察旅游目的地建设和旅游企业,这是近几年省政府研究推动旅游工作力度最大的一年。宣传、文化等部门主动推进文化旅游一体化发展。省农办召集农业、水利、林业、国土资源、海洋渔业等部门专题研究乡村旅游发展。交通部门明确表示支持并出资帮助4a级以上景区在高速公路和一级公路设立引导标志牌。省旅游局先后到14个市以“政府主导旅游产业发展战略”、“旅游产业发展带动产业升级和城市转型”为题作专题讲座,呼吁市县党委政府要更加重视旅游业发展。市县旅游部门积极争取党委政府和社会各界对旅游工作的支持,全省旅游发展环境进一步优化。
二是强化规划指导整合资源。将旅游规划作为指导和促进旅游业科学发展的重要切入点,先后完成了《半岛葡萄酒旅游规划》、《乡村旅游指导规划》、《温泉旅游发展规划》、《水浒旅游专项规划》、《微山湖旅游发展规划》、《台儿庄运河古镇旅游发展规划》等专项规划编制工作。各地依据产业发展需要编制实施了一批新的区域和专项旅游规划。在《规划》引导下,“海上看威海”、烟台葡萄酒庄、青岛海泉湾以及遍布全省各地的温泉旅游等高端旅游产品不断涌现。齐文化旅游线、山海圣人旅游线以及大泰山、大水浒、大运河等跨行政区域的区域旅游格局初步形成。
三是推动旅游标准化信息化法制化建设。制定出台了《山东省旅游强乡镇评定标准》、《山东省旅游特色村评定标准》、《旅游餐馆星级划分与评定》等首批地方旅游标准,成为引导旅游规范发展的重要标准。认真落实国家有关标准,全省新评4a级旅游景区27家,a级旅行社117家,星级旅游饭店102家,星级餐馆108家。加快旅游信息化建设,在全国率先开通12301旅游服务热线,率先试点“旅游一卡通”,旅游服务信息化水平得到进一步提升。坚持以法治旅,认真落实《山东省旅游条例》,加强旅游市场监管,及时妥善处理游客投诉,投诉率同比下降21.4%。以标准化引领行业精神文明建设,全省累计创建“全国青年文明号”集体30个,总数连续2年居全国首位。坚决执行国家有关安全生产标准,加大旅游安全监管力度,全省未发生重大旅游安全事故。
20xx年是改革开放30周年。按照中央、省委的部署,全省旅游行业深入开展纪念改革开放30周年活动,认真总结30年旅游业发展的成就和经验,进一步明确了新时期、新阶段的发展目标任务。从1978年到20xx年,我省旅游业从无到有,由小变大,实现了由接待事业向经济产业的根本性转变,实现了由旅游资源大省向旅游经济大省的历史性跨越,旅游业成为国民经济的主导产业,服务业的龙头,走出了一条山东特色的旅游发展之路,积累了宝贵经验。概括地讲就是:坚持政府主导型发展战略,统筹各种社会资源发展大旅游;坚持不断扩大对外开放,积极融入全球旅游经济体系;坚持不断改革创新,推动旅游业向深度和广度发展;坚持质量效益优先的原则,自觉推动发展方式转变;坚持以人为本的理念,在构建和谐社会中发挥重要作用。改革开放30年山东旅游业发展的成就,为新时期加快旅游业发展奠定了坚实基础;改革开放30年积累的宝贵经验,为新时期加快旅游业发展提供了重要指导。
在充分肯定成绩的同时,也应当看到与当前形势和任务要求相比,与旅游资源大省的优势相比,与广大人民群众的期望相比,我省旅游业还有不小差距和问题。从旅游对全省经济的贡献看,我省gdp列全国第2位,但旅游总收入排在全国第6位,旅游经济和全省经济发展水平还不相称。尤其是旅游拉动内需的作用还没有充分发挥出来;从旅游产业自身看,结构性矛盾仍然比较突出,旅游产品优化升级的任务仍然十分繁重;从旅游发展外部环境看,尽管各地普遍将旅游业摆上重要位置,但在少数地区还没有真正把旅游业提上主导产业、龙头地位,部门之间缺乏有效合作,旅游经济发展不快。从旅游部门看,编制少、人手少,任务重的矛盾十分突出,省旅游局作为全省旅游行业的领导机关,对各地旅游业发展的指导还不够及时有力,服务还不够到位,等等。发展是解决一切矛盾和问题的关键,解决这些问题和不断出现的新矛盾、新问题,仍然要依靠发展。要不断增强发展的紧迫感,在推进科学发展中不断提升工作水平,提高发展质量。
二、做好今年各项工作夯实旅游强省建设基础。
关于今年全省旅游工作,已在省旅游局《20xx年全省旅游工作要点》中作了全面部署。下面,结合去年以来省旅游局开展学习实践科学发展观活动的收获体会,结合今年市县两级旅游部门陆续开展学习实践活动的实际,着重就旅游业贯彻落实科学发展观讲几点意见。
(一)学习实践科学发展观,必须突出旅游强省建设这个载体。
这次学习实践科学发展观活动一个突出的特点就是要突出实践载体。旅游行业开展学习实践科学发展观活动,必须紧密结合旅游发展实际,把大力发展旅游业作为学习实践活动的有效载体。20xx年全省旅游发展大会省委、省政府提出:“”期间要实现由旅游大省向旅游强省的跨越。在学习实践科学发展观活动中,从省旅游局党组到机关处室,大家都一致认为:经过两年多的不懈努力,我省由旅游大省向旅游强省跨越的基础更加稳固。要将旅游强省建设作为省旅游局学习实践科学发展观活动的载体,形成了高度共识。在此基础上,省旅游局党组认真分析我省旅游业发展现状、未来几年旅游业发展趋势,参照外省市开展旅游强省建设的做法和经验,提出从今年开始在全省开展旅游强省创建工作,争取到20xx年初步建成旅游强省,到20xx年率先实现旅游强省的奋斗目标,为建设经济文化强省,促进全省经济社会又好又快发展提供产业支撑。
建设旅游强省是一项光荣而艰巨的任务。全省旅游行业首先是各级旅游部门要统一思想,立即行动,紧紧围绕把我省建成“旅游经济总量、旅游接待规模、旅游服务质量、旅游发展环境进入全国前列,旅游形象鲜明、特色突出、结构合理、环境优美、设施完善的国际观光与休闲度假旅游目的地”,解放思想,创新体制机制,加快发展步伐,力争今年打好基础,如期实现旅游强省的奋斗目标。
(二)学习实践科学发展观,必须坚持发展第一要务。
面对突如其来的金融危机冲击,强化发展的意识显得尤为重要。要高举发展旗帜,千方百计地保持全省旅游经济平稳较快增长。关于对当前形势的判断,元生同志已经讲的很全面了。我想总体要把握好两点:一是要把思想认识统一到中央和省委对今年经济形势的分析判断上来,20xx年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。二是大家要充满信心,从全球旅游发展规律的高度科学把握形势和机遇。前段时间有篇报道,题目是“华尔街歇了,好莱坞火了”。文章说:按照历史规律,经济越萧条,电影业反而越繁盛。在过去的几十年里,美国遭遇了7次经济不景气,但是在这7次中有多达5次让当年的电影票房反而强烈攀升。经济危机永远是好莱坞的巨大动力,无论是“疗伤影片”还是现实题材,都能在经济震荡中获取灵感。无独有偶,前不久世界旅游组织秘书长弗朗加利在广州讲:“作为世界旅游组织负责人,我坚信旅游业是有着高度弹性和抗危性的行业。旅游是社会的一种内在需求。在工业化世界里,旅游、休闲与娱乐的需求已经根深蒂固地存在于人们的观念里。即使是在危机关头,消费者也尽量保留这种权利。旅游需求持续存在,尽管表达的方式很可能会有所变化,我个人坚定不移地相信,旅游业不仅是经济的加速器,也是危机的减震器,还是负面影响的减缓器。旅游业必将获得新生,世界旅游组织对此坚信不疑”。格林斯潘谈到最近的次贷危机时也说:“旅游业将不会发生危机”。他的继任者本•博南克也认为要想恢复世界经济,需要一系列刺激经济发展的手段,而旅游业不需要刺激。在这种既严峻又充满希望的形势面前,我们要下气力研究应对措施,面向未来谋划发展,重点抓好以下工作。
一是要扎实开展“谁不说俺家乡好”—山东人游山东活动。开展“谁不说俺家乡好”—山东人游山东活动,既是扩大内需应对金融危机保持旅游产业稳定增长的必然选择,也是引导培育旅游消费观念,转变生活方式,提高群众生活质量的战略举措。各地要认真贯彻省政府电视动员大会精神,切实抓好各项工作落实。要突出抓好“一个关键、一个核心”。“一个关键”就是抓住扩大旅游消费这个关键,建设旅游宣传平台,真正形成宣传引导群众旅游消费的浓厚舆论氛围。要建立省市联动、城市互动的“山东人游山东”宣传平台,省里在中央电视台、山东卫视、山东电视台公共频道以及《大众日报》旅游专版、山东旅游网、各大旅游网络合作平台开设“山东人游山东”专栏。市县建立两个旅游宣传平台:一是在主要媒体和网络开辟“山东人游山东”宣传版块,以此为基础与媒体建立长期合作机制;二是在火车站、汽车站、机场、码头、城市广场等人群密集地段设立“山东人游山东”宣传牌,以此为载体建立永久性旅游宣传平台。建立城市间旅游宣传相互代理机制,定期交换信息。“一个核心”就是抓住优化大众旅游消费环境这个核心,推进惠民旅游“一卡通”建设,真正建立促进推动群众旅游消费的良好激励机制。必须认识到,在当前金融危机的形势下,价格是撬动市场的最好手段,是吸引大众旅游最直接、最有效的办法,联合让利营销已经成为中国旅游产业界的共识。要按照先城市、再区域,逐步实现全省统一价格折扣惠民旅游“一卡通”的思路,争取年内大部分城市实现本市惠民旅游“一卡通”,部分城市实现区域惠民旅游“一卡通”。各市要以惠民旅游“一卡通”为载体,以惠民旅游“一卡通”价格政策为标准,推出一批由旅行社牵头,涵盖旅游交通、旅游景区、旅游餐饮住宿、旅游娱乐等旅游要素完善的惠民旅游线路,形成有竞争力的旅游产品。这件事意义重大:一方面,这是旅游企业抱团取暖、合作发展的重要平台;另一方面,也是我们争取国内大企业、大旅行商组织全国人游山东的重要吸引力。希望会后各市能立即着手开展这项工作,春节再掀起省内、国内旅游的高潮。年内,我们要组织专门班子在国家旅游局指导下,研究各市和区域惠民旅游“一卡通”如何以同等折扣优惠政策实现与“金穗中国旅游卡”对接问题,争取在全省使用“金穗中国旅游卡”,实现全省范围内的惠民旅游“一卡通”。
二是要继续培育壮大旅游市场主体。没有一批实力雄厚的旅游大企业作支撑,旅游产业就不可能做大做强,建立旅游强省就失去了支撑。要继续深入推进“三个一批”工程,在应对金融危机中支持旅游企业抓住机遇通过兼并、持股、控股等多种形式实现低成本扩张,引导受金融危机冲击较大、经营困难的大企业向旅游业转型升级,引进一批国内外知名的旅游大企业集团。全省重点推动临沂蒙山、泰安泰山、曲阜三孔、济南天下第一泉、青岛崂山、烟台蓬莱阁、威海刘公岛等重点旅游景区转换经营机制,加快战略重组,引导省商业集团、山东黄金集团、山东交运集团、山东高速公路集团、南山集团、青岛城投建设集团、威海好当家、赤山、西霞口集团等争取加大投资、上市融资、引进战略伙伴,将旅游板块做大做强,实现企业转型升级。加快迪拜世界集团、上海实业(集团)、香港新世界集团、香港恒隆集团、港中旅、澳门宝龙、深圳华强等重大引进项目建设步伐。加快引进一批国际知名饭店管理品牌,力争全省有两家以上旅游大企业能够进入全国省级旅游大企业排名前10位,1家企业进入前5位。要进一步完善和优化“三个一批”企业和项目数据库工作,没有建立项目库的要抓紧建立。凡是省旅游局争取相关部门支持或与相关部门合作的项目一律从项目库中筛选;争取国家投资和国家旅游局资金支持的重点旅游项目一律从项目库中确定;省局及省相关部门组织的旅游招商引资项目一律从项目库中推荐。
三是要大力优化产品结构。省委、省政府反复要求,要把应对金融危机的过程变成优化结构,提升产业素质的过程。现在看,国家和省一系列应对金融危机的重大方针政策为优化旅游结构,提升产业素质提供了重要机遇和良好条件。我们要切实把握机遇,突出解决东部热西部冷、夏天热冬天冷、白天热晚上冷“三热三冷”问题。在地域空间上,将乡村旅游作为新的增长极,抓住20xx年“中国生态旅游年”和即将出台的《生态旅游示范区标准》,抓紧编制《城郊旅游游憩带规划》,发展乡村旅游合作社,开展全国生态示范区、国家公园等创建工作,争取蒙山、昆嵛山等进入国家公园名录。在时间空间上,将夜间旅游消费作为新的增长极,各市要重点引进一批大型旅游购物项目,策划一批大型旅游演艺项目,开发城市夜间以餐饮、娱乐为主体的集中消费街区。在产品结构空间上,把高端产品开发作为新的增长极,瞄准高端,大手笔引进开发一批邮轮、高尔夫、葡萄酒庄、温泉、湿地、自驾车、会展等高端产品,加快旅游度假区和旅游园区建设,将旅游度假区、旅游园区建成我省旅游业转型升级的主要载体。
四是要全面提升旅游企业发展水平。近几年来,省、市旅游部门高度重视旅行社、景区、旅游饭店、餐馆的发展,特别是在应对金融危机、帮助企业度过难关方面,及时出台了一系列扶持政策,策划开展了帮助企业开拓市场的一系列活动。作为旅游企业也要发挥主观能动性,苦练内功,提升水平。要引导大旅行社向集团化方向发展,不断扩大规模,壮大实力,增强抗风险能力。中型旅行社要向专业化方向发展,以市场为先导开发修学、商务、奖励、自驾车等专项旅游市场,打造专业旅游品牌。小型旅行社要向专业化、网络化、社区化方向发展,主动融入大旅行商、旅游电子营运商网络,承接大旅行商地接服务。要努力提升旅游景区管理服务水平,以a级景区评定为抓手,从5a以及正在争创5a级的旅游景区做起,引导旅游景区按照国家标准加大对景区服务设施和配套设施的投入,打造国内一流、世界知名的示范性景区。要切实改变星级饭店“千店一面”,文化缺失的问题,全面推行《山东省主题文化旅游饭店、餐馆认定标准》,引导星级饭店、旅游餐馆加强文化建设,提升竞争软实力。“民以食为天”,在大力发展国内旅游的大背景下,要深刻理解、深入挖掘、充分发挥“食文化”的旅游功能,更加重视旅游餐饮建设。星级饭店要大力提高餐饮质量,创造餐饮特色。旅游餐馆要广泛培育鲁菜、地方特色菜、农家菜等特色餐饮,形成不同的品牌优势。
(三)学习实践科学发展观,必须坚持以人为本。
“以人为本”是科学发展观的核心,也是旅游发展的核心。要始终坚持把“以人为本”的理念落实到旅游改革发展服务和管理的各个环节,不断满足人民群众日益增长的旅游消费需求。
一是要全力打造“好客山东”文化旅游品牌。“好客山东”集中反映了“以人为本”的理念。“好客文化”凝聚着齐鲁文化的基因,早在2620xx年前,被誉为春秋第一相的齐国宰相管仲就提出了“以人为本”的理念。2520xx年前,鲁国伟大的思想家、教育家孔子进一步提出了“仁者爱人”、“有朋自远方来不亦乐乎”的思想,后来孟子等一批思想家又加以丰富。两千多年来,“好客山东”文化已经沉淀为特色鲜明的山东人性格,凝练为“仁者爱人”的“山东精神”,演变为“知行合一”的山东民俗。这是我们山东以人为本、发展旅游产业的宝贵财富,也是“好客山东”品牌的核心价值。要完善“联合推介,捆绑营销”机制,强化品牌宣传,推动形成“好客山东”为特色的服务业文化。要充分利用平面媒体、网络媒体以及在车站、机场、码头等显著位置广泛宣传,争取省文明办和质监部门支持出台《“好客山东”服务标准》,加快实现从理念文化到行为文化的转变,使“好客山东”成为全省服务行业员工的行为操守和自觉行动。要加快“好客山东”品牌体系建设,形成旅游目的地、旅游产品、旅游企业系列品牌。以山水圣人、黄金海岸、“逍遥游”三大主线为重点,培育一批像济南“天下第一泉”、青岛“帆船之都”、泰安“登泰山保平安”、济宁“游三孔知天下”、烟台“东方葡萄酒海岸”、威海“幸福海岸”、潍坊“逍遥游”、临沂“亲情沂蒙”、聊城“江北水城”等城市旅游目的地品牌,高水平策划规划一批像黄河入海口、运河旅游、水浒旅游、微山湖休闲度假区、孙子兵法文化新天地、东海神庙中华龙文化园等旅游产品品牌。按照品牌化、实业化、市场化的路子,申请注册“山东客栈”、“鲁菜馆”商品品牌,以现有农家乐、渔家乐、星级宾馆、饭店、社会旅馆等为基础,组建一批新业态文化旅游企业集团,打造“好客山东”旅游企业品牌,实现由推介品牌向营销品牌的转变。借此机会,再强调一下整体旅游形象宣传推介问题。根据国家旅游局即将出台的《旅游服务质量提升计划》,旅游目的地城市要确定鲜明的旅游目的地形象,以明确的主题、鲜明的标识和简洁、个性化的口号以及系列策划活动和营销的多元组合,增强旅游目的地形象的影响力。全球旅游发展的实践表明:以旅游整体形象为核心,引领供给体系建设、吸引旅游需求,已成为一条具有普遍适用意义的重要经验。开展旅游整体形象宣传,是旅游市场内在规律的必然要求。旅游整体形象就是城市形象。旅游整体形象推广作为公共产品,应由政府主导、财政支出。各国旅游组织普遍将旅游整体形象宣传作为首要职能。省、市、县旅游部门要自觉地将旅游整体形象推介作为基本职能,切实担负起宣传推介地区形象的重要职责。
二是要积极推行全民休闲旅游计划。即将出台的省委、省政府《关于大力发展旅游产业,加快建设旅游强省的决定》确定在全省推行《全民休闲旅游计划》。主要内容是:各级各部门要认真落实带薪休假制度,积极引导学生开展修学旅游,引导企事业单位实行奖励旅游、福利旅游,将经审批获准的公务活动推向市场,委托旅行社安排交通、住宿、餐饮、会务等事项。这既是旅游产业发展的重大机遇,又是一个涉及方方面面利益关系调整的重大问题,省旅游局准备在落实带薪休假制度的基础上,积极引导和推动带薪休假与现行假日制度相结合,形成弹性休假安排。各市贯彻落实省委、省政府《决定》要解放思想,大胆创新,率先试行。省政府初步确定5月份召开专题会议,听取各市政府落实《决定》情况的汇报。
(四)学习实践科学发展观,必须坚持全面协调可持续发展。
坚持全面协调可持续发展,是不断开创旅游业又好又快发展新局面的重要方法。特别是旅游业具有关联度高、涉及面广而又对其它产业依存度强的特征,提高统筹协调能力显得格外重要。
一是要统筹旅游产业与区域经济社会协调发展。旅游部门要把旅游业发展放到区域经济社会发展的大局中来思考和把握。近年来,我们抓“五级联动创优工程”,极大地激发和调动了各级党委、政府发展旅游业的积极性。从实践效果看,“五级联动创优工程”整合了部门职能,聚集了发展合力,突破了旅游“短板”,优化了产业链,提升了旅游目的地发展水平。从工作机制看,“五级联动创优工程”不仅成为各级党委、政府领导抓旅游工作的有效载体,也成为旅游部门争取党委、政府领导和支持的重要抓手。要继续实施“五级联动创优工程”,并根据形势和任务的需要及时调整工作重点,今年在市级层面主要抓升级和复核,重点抓好青岛、济南等6个城市开展最佳旅游目的地创建工作,其他各市主要进行优秀旅游目的地的创建复核工作。要重心下移,突出开展旅游强县、旅游强乡镇、旅游特色村培育工作,在政府主导下加速旅游与区域经济的融合。
二是要统筹旅游与相关产业融合发展。实践证明,离开了部门联合、产业融合,旅游产业就寸步难行。要加强与文化的融合,抓住建设经济文化强省的重要机遇,加快文化旅游基础设施建设,培育地方特色文化旅游产品,打造一批高水平的文化旅游项目,力争每个市都要有一台高水平的旅游演艺项目,形成一至两个全国知名的地方文化演艺品牌。加强与农业部门合作,开发一批农业观光旅游、农业休闲旅游、现代高科技农业旅游产品,推出一批特色旅游村镇。加强与发改、交通、航空等部门的合作,抓住国家加大道路投资的重要机遇,以全省“四纵四横”铁路网络和进行电气化铁路改造为新契机,将旅游道路建设纳入国家和省道路交通建设投资重点,优先安排连接重点景区、通往乡村旅游景区的公路干线和支线建设,在全省高等级公路以及通往3a级以上景区的道路上设置形式统一、符合国际标准的旅游导示牌,高速公路服务区增强旅游服务功能。按照“以旅游促航空”的思路,争取济南国际机场开通直航日本、东南亚和中国台湾的国际旅游航线,争取青岛国际机场开通直航欧美的国际旅游航线。联合上海春秋等大旅行社以旅游包机形式建设潍坊、临沂、东营、济宁曲阜旅游机场。
三是要统筹区域旅游协调发展。旅游经济是区域经济,“单打独斗”永远做不大做不强。要加快推进区域旅游一体化进程,形成优质旅游要素在区域内自由流动,经营要素在区域内合理配置的区域旅游一体化格局,这既是旅游业发展的内在要求,也是实现区域共赢的必然选择。在国际区域合作层面要突出日韩,综合利用各种有利因素,打造鲁日韩旅游金三角。在国内区域旅游合作层面重点加强与以北京为中心的环渤海、以上海为中心的长三角、以广东为中心的珠三角等客源地的旅游协作,资源共享、市场共建,客源互送。巩固加强省内各区域旅游合作体建设,建立更为紧密的合作机制,省旅游局将在宣传推介,编制规划、项目建设等方面对省内区域旅游联合体实行倾斜政策。
(五)学习实践科学发展观,必须全面加强旅游执政能力建设。
旅游业落实科学发展观,要求旅游部门必须转变管理方式,创新发展理念,形成与产业发展相适应的管理体制和工作模式。国务院批准的国家旅游局新的“三定方案”,强化了国家旅游局统筹协调旅游产业发展、承担旅游市场监管、组织资源开发保护、开展旅游宣传推广、推动旅游国际交流合作、负责旅游人才工作等六项职能。各级旅游部门将根据旅游业发展的需要,在切实转变职能、科学履行职责方面做好四项工作。
一是加强旅游政策法规和标准化建设。政策法规是促进发展、指导发展、规范发展的重要力量。旅游部门要重视发挥政策法规在促进和规范旅游业发展中的重要作用,把研究政策、制订政策、督促落实政策作为基本工作方法和重要工作抓手。最近,省委、省政府将正式出台《关于大力发展旅游产业加快建设旅游强省的决定》。这是省委、省政府在我省全面建设旅游强省新的起点上出台的一个重要文件。各地要认真组织学习,积极争取党委政府支持,出台一些具体配套政策措施,形成更加有利的旅游发展政策保障机制。要大力强化旅游规划的权威性,凡是不符合旅游规划的项目一律不支持、不推介,对不符合旅游规划,对资源和环境造成影响和破坏的旅游项目联合相关部门坚决查处。要继续推进旅游标准化建设,争取进入国家标准化试点省、市。建立健全指导旅游科学发展的引导机制。从今年下半年开始,启动使用旅游卫星帐户统计制度,建立科学的旅游经济统计体系,为旅游宏观决策和旅游强省建设服务。
二是加强旅游信息化建设。建立旅游服务信息共享机制,通过互联网技术、移动通讯技术、电子商务技术等,实现旅游服务信息资源的整合与共享,及时公开各级旅游部门信息,披露旅游企业相关质量信息,优化旅游服务环境,推动旅游服务质量提升。大力推进12301旅游服务热线平台建设,建立面向公众,覆盖全行业、全要素的旅游服务信息化网络,作为全社会了解旅游行业服务、质量和信息的平台。建立旅游与12315投诉热线平台联络机制,建立旅游服务质量信息采集网点,完善旅游服务质量信息库。通过短信服务网点、手机、呼叫中心、城市“一卡通”、旅游数字电视、旅游网站、景区电子导游等,实现旅游服务质量信息的快速传递。完善旅游服务信息预报系统,提高信息预报的准确性。
三是创新市场监管。加强对旅游市场秩序的监管是旅游部门的重要职责所系。这些年来,各级旅游部门拿出很大精力抓宣传促销,抓产品建设,这无疑是正确的。但总体上看,抓市场监管的力度普遍不够,这不符合科学发展观的要求。旅游市场秩序是旅游工作的重要组成部分,没有良好的市场秩序作保障,就不可能有旅游业的持续健康快速发展,群众也会有意见。各级旅游部门要把旅游市场秩序建设作为旅游工作的重要组成内容,切实加强对旅游市场秩序工作的领导,加大监管力度,对各种扰乱旅游市场秩序的行为始终保持高压态势。要加强旅游执法队伍建设,创新旅游市场管理手段,运用信息技术和科技手段扩大市场监管的覆盖面,拓展市场监管的时间和空间。省旅游局正在研究开发“旅游品质电子监控保障系统”,利用信息技术监管旅游市场。各市和有条件的县要加快推进信息技术在旅游市场管理工作中的应用,努力提升旅游市场现代化监管水平。
四是建设一支高素质的旅游人才队伍,建设人民满意的服务型机关。人才资源是第一资源。要高度重视旅游人才队伍建设,加强对现有各类管理人员的教育培训,加大旅游人才引进力度,将高素质的人才充实到各级旅游管理岗位上来。更加重视发挥山东省旅游专家委员会的作用,重点在旅游规划特别是旅游项目策划、城市整体形象凝聚提炼、旅游品牌打造、旅游营销包装策划等方面请专家出谋划策。继续推进实施“旅游产业创新奖”,建立重大问题专家咨询论证制度,提高旅游决策水平。要建设一支高素质导游队伍。明确导游职业性质以及旅行社和导游之间的用工关系。与相关部门共同推进旅行社和导游利益分配机制的改革,逐步建立以基本工资和导游服务费为主体,带团补贴为补充的导游人员薪酬制度。推动旅行社、社会导游管理机构切实保障导游基本权益,解除导游后顾之忧。要通过星级导游、优秀导游、诚信导游等评选活动,促进一批受旅游者欢迎的优秀导游脱颖而出,形成示范效应。探索建立导游等级、服务质量与报酬相一致的激励机制。要大力加强旅游部门自身建设,加强学习,尤其要按照要求,抓好对现代金融知识、现代科技知识、国际经济知识、法律法规和现代管理知识的学习,不断提高统筹和驾驭旅游业发展的能力。要进一步转变工作作风,增强服务意识,倾听群众呼声,解决实际问题。要大兴调查研究之风,对各市应对金融危机扩大旅游消费方面的好经验、典型案例及时总结推广。要严明纪律,进一步推进中共中央关于《建立健全惩治和预防腐败体20xx-20xx年工作规划》和省委《实施办法》的落实,通过抓教育、制度、监督、改革、纠风、惩处,加强对党员特别是对党员领导干部的监督,加强对人财物等权力运行重点环节的监督,努力把各级旅游部门建设成为廉洁、务实、高效、人民满意的服务型机关。
同志们,今年旅游发展形势严峻,任务繁重。但是,我们有30年旅游发展形成的产业基础,有30年旅游发展积累的宝贵经验,有全省旅游行业树立起来的坚定信心,我们一定能够战胜各种困难和挑战,实现我省旅游业平稳较快增长。让我们在省委、省政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,进一步坚定信心,迎难而上,开拓进取,加快推进旅游强省建设,为“保增长、扩内需、调结构”,为加快经济文化强省建设做出应有的贡献。
旅游局领导讲话稿篇十三
(一)攻坚克难,大力推进重点工程建设。湘江二级航道及停泊区项目:湘江二级航道二期工程为国家重点项目,也是国务院确定的我省对接长江经济带重点建设项目,工程总投资15.1亿元。目前二级航道项目箱涵及二期航道主体工程全部完成,航道疏浚工作全部完成。停泊区项目已完成全部127.49亩土地征收,已拆除所有房屋,安置区内各项建设稳步推进,青苗补偿协议已全部签订。截止目前共累计投资11亿,完成比例为72.8%。开云大道建设项目:工程自开工至今累计完成产值约18600万元,其中本年度内己累计完成投资7735万元。府前路在省运会前夕实现通车运行,控制性工程龙过冲隧道双洞贯通。紫巾路项目:全线长3.96公里,总投资3.7亿元,自开工以来,已完成投资13370.72万元,占总投资66.85%。s51萱洲互通及连接线公路工程:本项目投资估算约23304万元。目前,该项目前期工作已完成了工可批复、项目勘察设计招投标,在市环保局召开了评审环评报告工作会。现阶段,正在进行该项目的土地调规、土地报批、环境影响报告等工作。初步设计评审申请已上报市交通运输局,待组织专家评审。与湖南省高速公路建设开发总公司正在进行对接管养协议。萱洲互通及连接线公路工程项目指挥部于9月18号正式成立。九龙大道东延线:本项目投资估算约为8000万元,年度投资522万元。目前,已经完成工程可行性研究报告的编制。开云新城综合汽车站:该项目是武广高铁站的配套工程,占地面积为66000平方米,按照二级客运站标准建设,目前正在做前期准备工作。
(二)科学谋划,合理安排农村公路建设。自然村通水泥路:2020年,全县自然村通水泥路年度统建计划任务为38.91公里(其中省市重点民生实事考核指标为22公里)。截至12月11日,已完成路面建设23.046公里,提前实施合格里程30公里,共计完成53.046公里,完成比例为241%。窄路加宽:2020年上级下达我县农村公路窄路加宽计划10.923公里,民生考核目标任务7公里,截今为止,已完成17.036公里,完成目标考核比例为243%。危桥改造:农村公路危桥改造4座,目前拦河坝桥、浪荡铺桥、连心桥已完工,完成总投资178万元,设计阶段的1座(师古桥)。农村公路养护情况:按照县道县养,乡道乡养,村道村养的原则,实行专业养护和农民承包养护相结合,全面推行日常养护承包到人的养护办法,促进农村公路养护大提质。全县示范路总里程为42.111公里,县道6.279公里,乡道28.341公里,村道7.491公里,很好的为全县农村公路养护工作做出了表率作用。
(三)助推旅游,旅游产业呈现崭新面貌。今年,我县共接待游客563.05万人次,旅游收入25.2亿元,其中入境旅客4558人次,入境过夜接待收入0.07亿。旅游项目建设有新突破。今年,我县有7个开工在建的旅游项目,即:虎山福地文化旅游区、西游洞天旅游区、紫盖峰休闲度假旅游区、天娥湖文化休闲度假村、寿岳颐园(原迪高远径房车营地)、仙逸人间、锦盈生态农庄,项目总投资70亿元,今年预计完成投资6.5亿元,其中,虎山福地、西游洞天及天娥湖文化休闲度假村三个市级重点项目已完成年内投资达6亿元。虎山福地项目完成征地200亩、土地流转6000亩、拆迁11户、防火公路6公里、进场道路2公里,林相改造700亩;繁育幼虎39头,完成虎舍建设,已签订主体工程施工合同。西游洞天项目在进一步加强花果山提质改造基础上,增加设施购置,现玻璃桥、网红桥等新进场项目主体施工已接近完工。xx天娥湖文化休闲度假村项目,完成文化艺术馆、水上乐园、百草园建设,完成水库清库及提质,流转土地1200亩。旅游规划建设日趋完善。全面完成了《xx县全域旅游发展规划》和龙风村、黄泉村、双河口村三个重点乡村的旅游扶贫规划初稿编制工作;指导了紫盖峰旅游度假区、虎山福地旅游区、东湖旅游小镇、南岳xx旅游农业休闲观光园、远径房车露营公园、永铭山庄、紫金山森林公园等项目规划编制。乡村旅游发展势头迅猛。重点支持元樟湖度假村、双泉白茶园、璟然生态、沙头冬枣基地等产业基础较好、产业特色明显的乡村旅游项目,丰富乡村旅游产品供给。重点实施龙凤、查泉、双河村的乡村旅游扶贫规划,引导贫困村组建乡村旅游合作社,支持贫困户发展农家乐、特色采摘、农耕体验、休闲养生等乡村旅游项目。探索推广“公司+农户”、“公司+合作社+农户”、“合作社+农户”等乡村旅游发展模式,引导有条件的星级饭店、景区、旅行社与旅游扶贫村结对帮扶。旅游创建工作有新成效。争取了省旅游局的支持,将我县红色旅游景区纳入进省精品红色旅游线路;完成了5个三星级以上的乡村旅游区的初检;完成了唐群英故居创建国家3a级旅游景区的前期准备工作,包括四栋民居改造、通景公路路面油化、旅游指示牌的制作安装和诗词碑廊建设等。旅游扶贫工作逐步落实。争取省扶贫资金100万元,县配套旅游发展资金100万,引导旅游企业等社会资本7000万元,用于白果镇棠兴村建设旅游扶贫示范村。通过景区+村组+农户的模式,与美丽乡村建设结合,加强示范村村容村貌整治,完美旅游基础设施建设,整合自然人文资源,大力发展观光和休闲农业。从县旅游发展专项资金中安排了60万元,扶持我县的查泉、龙凤、双河口3个重点旅游贫困村,对3个村的旅游厕所、停车场、农特产品区等旅游基础设施“六个一工程”和标识标牌进行引导建设,对从事乡村旅游经营发展的贫困户指导其改厨、改厕、改房、整理院落,提升改善旅游接待条件。旅游市场秩序全面整顿。对我县2个a级景区、2家星级宾馆、4家旅行社服务网点、8家星级乡村旅游区涉旅企业及部分在建旅游项目进行了6次安全生产大检查或旅游市场秩序、质量大整治,共查处一般隐患40多项;同时与全县涉旅企事业单位签订了《安全生产目标责任状》,督促各旅游企事业单位落实主体责任,强化企业、主要负责人的安全工作责任,明确了责任对象、工作目标。持续开展了打击网络群体、户外团队等非法组织旅游活动的行为。重点整治了游客集散地旅游秩序。
(三)严格执法,有序规范运输市场监管。2020年春运工作按照“科学组织,安全第一,以客为主,优质服务”的目标,我局精心组织,强化监管,认真落实各项工作措施,圆满完成春运任务。积极做好货运市场的源头治超工作。在我县全面启动治超工作之后,我局多措并举,深入辖区内的重点货源单位,对货源单位进行广泛深入的宣传,加大路面巡查执法的力度,开展了以打击擅自改装车辆和未采取有效措施防止货物脱落扬撒等违章行为的治超专项行动,使辖区内道路运输市场环境大为改善。规范执法行为,加大“打非治违”力度,加强道路运输市场监管。一年来,我局以培育健康有序的运输市场为目标,加强自身业务素质学习,创新管理手段,加强法制宣传教育,加大运输市场管理力度,完善管理措施。全年发放“打非治违”宣传资料20000多份,检查道路运输车辆1056台,查扣违法经营车辆320台,办理运政处罚案件206件,罚款150余万元。加大道路运输污染查处力度,切实消除车辆运输过程中造成的污染。工作中,没有发生一起行政复议和行政诉讼案件。强化市场监管,严厉打击非法营运行为。针对城区客运市场不同时期反映出来的突出问题,我们不断调整监管的工作思路,不断加大对城区非法营运行为的查处力度,做到有计划、有针对性地开展工作。2020年,共立案查处非法违章车辆97台次(其中私家车80台次、摩托车3台次、出租车12台次),罚款42.74万元。根据县委、县政府统一安排部署,从7月份开始,由县交通运输和旅游局牵头,联合公安局、开云镇、城管执法局、交警大队等部门开展xx县文明创建交通秩序集中整治“百日行动”,查扣非法营运私家车22台、摩托车10台,不打表出租车4台,乱停乱放私家车65台、摩托车199台,罚款149600元,通过集中整治,进一步净化了县城市客运行业环境,县城交通秩序有了明显好转。认真做好全县校车线路审核工作。按县校车办的统一部署安排,我局参与了全县校车线路审核工作,对全县12个乡镇,57家幼儿园、128条校车线路,进行了全面现场勘验,共排查出17处明显存在较大安全隐患的地方,设立标识标牌437块、减速带836米、防护栏1712米,为确保校车通行安全提供了有力保障。积极配合县委、县政府开展非洲猪瘟疫情防控检查工作。今年11月份开始,与县畜牧水产局动物检疫所,在全县11个“非洲猪瘟”防控消毒站点开展非洲猪瘟疫情防控检查工作,严查生猪运输车辆的备案、消毒,杜绝非法运输行为。认真贯彻落实“两站一场”专项整治工作。严厉打击“黑车”违法经营行为,联合开云新区管委会、交警、客运办、城市综合执法局,抽调专人对xx汽车站、武广高铁xx西站进行治理整治,全天值守,采取明察暗访对违规违章客运班车、非法运营车辆进行打击处理,进一步净化站场秩序。加强行业监管,规范维修、驾培市场。对全县所有营运客车类型划分及等级评定的复核工作,凡不符合标准的车辆须整改后达到规定要求方可参加年度审验。对不按规定进行综合性能检测及二级维护的23台车辆予以罚款2.3万元。3月份,对全县二类以上维修企业11家开展了年度质量信誉考核工作,对经营资质不达标及不符合环保要求的维修企业,吊销经营许可5家,降低经营类别企业1家。对教练员不持证上岗不跟车教学等违规行为下发整改通知书3份。努力改善我县农村客运建设,规范有序的农村客运市场。按照上级安排,我局今年完成50个农村客运招呼站的建设任务,全县行政村客车班数达到153个行政村(含25个居委会),通达率已经达到100%。
(四)强化意识,全力确保水陆交通安全。加大宣传力度,扎实开展活动。利用短信平台发送安全短息(1万余条),公交车车载显示屏、出租车led顶灯随机播放安全标语,安全生产专项检查验收(300余车次),发放宣传资料9600余份,组织开展安全生产知识竞赛1次,为期1天的安全知识培训3次。扎实开展了“落实企业安全生产主体责任年”、“安全隐患清零”、“安全生产月”、“打非治违”等活动。强化安全管理,确保安全运营。年初,与公交车、出租车公司负责人签订了安全生产责任书,并制定下发了《2020年安全生产工作目标管理考核细则及评分标准》,始终坚持强化安全主体责任,把宣传教育培训、隐患排查、督促整改作为工作重点。严格落实农村道路交通安全整治行动。9月1日至10月31日在全县范围内开展了农村非法从事客运经营专项整治行动,严厉打击各类农村非法从事客运经营行为,查处各类农村非法客运经营案件15起(其中面的车非法营运12起),坚决遏制农村交通事故高发态势,维护农村道路运输市场秩序。狠抓源头安全管理,确保道路运输安全生产形式持续稳定。全面落实安全生产责任,加大对企业源头安全的隐患排查力度,确保道路运输安全和行业稳定。狠抓责任落实,完善安全管理责任制和岗位责任制,进一步落实“一岗双责”和“两个主体责任”;认真落实新《安全生产法》的宣贯工作;进一步加强安全体制机制建设,全力推进安全生产目标管理。对安全生产责任单位实行责任管理,签订安全目标责任书,建立健全安全生产考核体系。强化安全监管,建立完善gps监控体系。抓好安全源头监管,切实履行好“三把关一监督”的职责,进一步推进道路运输协同管理与服务信息系统工作实施,加强对运输企业gps三级平台的监管,规范企业在gps监控、记录、警告、处罚等环节的岗位职责,督促、指导企业做好监控台帐等基础工作。紧扣“强执法防事故”主题,全面推进水上安全监管。全年进行渡口安全检查75次,查处水路交通违法案件10件,排查安全隐患15件,签发《安全隐患整改通知函》15份,行政处罚4.5万元。专项清理整治“僵尸船”,严厉打击各种水上违法、违规行为保障水域平安。目前,已经有37艘“僵尸船”予以拆解,xx大桥上游6艘趸船已全部整治到位,其中协议收购并拆解4艘,规范停泊至县城临时停泊区2艘,有效解除了航道安全隐患,全年水上无安全责任事故。全面推进船舶污染清理,码头、港口环境保护。按照上级统一安排部署,所有客渡船都安装了油水分离器和固体废弃物收集装置。要求企业全过程贯彻循环经济和清洁生产的理念,采用先进的工艺和设备,加强生产管理和环境管理。专项清理“餐饮船”,确保水域清洁环保,积极推进污染防治工作。
通过强化安全管理,落实安全责任,加大安全隐患排查,系统全年没有发生安全事故。
(五)统筹兼顾,稳步提升公共交通服务。根据《xx县人民政府常务会议纪要第7期》的要求,于2020年8月1日新开通了第5路公交线路,延长了第6路公交线路至新政务中心,合理优化公交线路,方便广大市民出行。积极开展了公交车经营权招投标工作。为规范西站出租车营运秩序,我局对西站客运停车场进行了改造,新建了出租车驾驶员休息棚等相关设施,公共交通服务质量进一步提升。
(六)狠抓党建,切实加强系统思想建设。以党的十九大精神为指导,按照政治坚定、业务精通、作风优良的干部队伍建设要求,切实加强交通旅游系统的思想建设、组织建设和作风建设,推动党建工作与时俱进、开拓创新,为各项工作的开展提供强有力的思想、组织和制度保障。认真学习习近平总书记的系列讲话精神,健全党的组织生活,增强党员的组织观念,认真执行好党组织“三会一课”制度。认真开展民主评议党员活动,不定期地与党员进行思想交流,及时了解掌握党员的思想情况。组织各支部党员干部开展了“军民联谊”、“实弹打靶”、“慰问困难职工”、“慰问贫困学生”、“庆七一”、“机关羽毛球比赛”、“学习先进人物事迹”等形式多样的主题党日活动,多措并举加强党性教育。党建工作得到了上级部门的肯定。
是第一要务、稳定是第一责任”的理念,始终把维护稳定工。
作放在重要位置,把综治、平安建设和创新社会管理工作作。
为一项长期的任务,纳入局党委班子的年度工作计划,落实工作责任,全年没有发生影响稳定的事件。认真贯彻县委、县政府关于禁毒工作精神,落实各项禁毒责任,以狠抓预防教育、建立健全禁毒工作体制为重点,全面推进禁毒工作的深入开展。贯彻落实国家总体安全观,针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理结合起来,把打击黑恶势力违法犯罪和反腐败结合起来,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础。
旅游局领导讲话稿篇十四
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、_精神和《省依法治省纲要》,以“弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐社会”为主题,贴近实际服务景区、服务游客,提高旅游行业从业人员及游客法律素质,大力推进民主法治旅游景区建设,为促进我县和谐旅游景区建设营造良好的法治环境。
二、加强组织,认真落实。
为确保“法律进景区”工作落到实处,成立了县旅游局“法律进景区”工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,县主要旅游景区景点为主要成员单位,下设办公室在县旅游局政策法规监管股,由范桂芳兼任办公室主任,负责日常工作。
三、活动开展,有序推进。
(一)将法律知识和景区宣传有机结合,在景区的重要节点和重要时段进行法制宣传。分别于20__年3月27日喜捷镇西部农庄、20__年5月25日蕨溪西部乡村梦缘山谷、20__年6月1日在幸福公社景区进行宣传,发放宣传资料、接受群众咨询。利用蕨溪梦缘山谷景区、幸福公社景区、喜捷镇西部农庄的户外宣传栏、展板等媒介作为法律进景区的宣传阵地,打造成为法律进景区的文化长廊,内容包括《^v^旅游法》、《风景名胜区条例》、《^v^安全生产法》、《^v^森林法》、《景区旅游文明公约》等。
(二)教育培训。聘请法律专家对景区的干部职工、从业人员进行法制课程培训,组织旅游企业经营管理人员和职工进行法律知识培训学习,依法保障职工的合法权益,提高企业经营管理人员和职工的法律素质。深入全县景区开展涉旅企业职工法律法规知识培训,共培训1800人。并深入农户家中与村民面对面交流。更新了农家乐标识标牌,大力宣传相关法律法规,建立了景区旅游企业经营管理人员学法用法制度。
(三)游客服务。在景区内设立了法律知识服务点,开通了法律咨询电话,设立了投诉意见箱,并开展游客满意度调查,提供法律咨询,服务广大游客。利用黄金周、节假日和各种节庆活动发放法律宣传单和便民法律服务联系卡,为游客的各种合理诉求提供方便。今年全年游客投诉案件只有一件,并已妥善处理。
(四)执法检查。全面开展景区旅游市场摸排、治理、提升工作。内容包括开展景区游客购物、食宿等经营单位私收回扣、欺客宰客、诱导消费、假冒伪劣、偷税漏税等违法违规行为整治;整治景区旅游经营单位不按规定开具税务发票和开具假发票等违法行为;整治旅游企业在劳动合同、工资支付、社会保险和以担保或其他名义向旅游从业人员收取财物等方面的违法行为;整治景区旅游企业超范围经营、景区讲解员无证上岗、景区内无证从事导游活动的人员等违法行为治理,规范导游人员资质和执业管理。截止今年10月份,共开展执法检查11次,发放整改通知书6份。
旅游局领导讲话稿篇十五
一、存在的问题。
(一)政策理论修养方面。我们通过建立健全规范“三会一课”各类学习管理制度,并以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神为行动指南,抓好党委理论中心组学习和专题交流研讨,积极落实意识形态责任制,强化了主流意识形态思想引领,进一步提高了广大党员领导干部的政治理论水平,广大党员领导干部把方向、谋大局、定政策、促发展的能力得到了进一步加强,为文旅工作向前迈进提供了强大的精神动力和发展定力。在看到成绩的同时,部分党员领导干部在一定程度上还存在着政策理论修养不高的问题,一是主动学习自觉性不高。存在以干代学的现象,特别是当工作与学习发生矛盾时,往往认为学习不是硬任务,可以往后推一推,导致学习的主动性和积极性、系统性不强,学习效果不佳,有部分干部忙于工作应酬,出现了“重业务完成,轻理论学习”的不良思想倾向。二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的主动精神。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和融汇贯通去指导实际工作上不适应,忽视了理论对业务工作的指导作用,导致理论学习与业务工作脱节,对待理论学习,就学习论学习,不能有效的与业务工作紧密结合起来。
(二)干事创业作风方面。为了严格履行作风建设主体责任,牢固树立法律红线不能碰,法律底线不能逾越的观念,我们在盯紧“关键少数”,不断加强自身党风廉政建设的基础上,对于聚焦群众和服务企业在各类文旅为民服务中所反映强烈的各类作风纪律问题上,我们严格落实市纪委和上级相关部门的政策部署,对存在的形式主义、官僚主义、好人主义等各类腐败和作风问题的线索,常态化的开展了形式多样的作风问题监督检查工作,做到了件件有着落、事事有回音,为建立健全科学、规范、长效的作风建设制度体系打下了良好的基础,实现了干部干事、群众满意的工作新格局。同时,我们在干事创业作风转变方面看到取得积极进展的一面,经过剖析反思另一方面我们仍然还存在着干事创业作风不深入的问题,一是存在应付任务心理。接到工作任务,部分党员干部首先想到的是怎样尽快的应付性的完成交差,而不是想到如何利用现有的条件做到最好,特别是部署任务多的时候更是如此,存在应付以求过关的功利想法,影响了工作效果,没有时刻以高标准严格要求自己。二是工作创新意识不足。在部分工作中,由于存在一定的惰性思想,往往局限于被动的按照上级布置什么做什么,对于创新性的想法停留于心动而无行动的状态,没有充分发挥主观能动性。三是工作方法较简单。部分干部工作作风漂浮,在深入基层群众和服务企业调查研究上不够,再加上与同志间的思想交流不多,对全市文旅工作指导和督促不够深入,致使工作效果不够理想。
(三)群众服务意识方面。我们以文旅为民群众满意为标杆,通过把干部生态治理、“四风”整治、构建“亲”“清”新型政商关系等系列活动贯穿于各项文旅业务的始终,通过扎实推进党员干部服务效能提升,大力推进清单管理制度建设,强化部门完善工作机制协调联动,建立健全权力运行约束机制,进一步提高了各科室、各部门的服务质量和工作效率,着力营造了风清气正的良好政治生态,有效压制了特权行为和特权现象抬头,大大提升了办事群众和服务企业对我局各项工作服务的满意度和获得感。在得到群众对我们工作肯定的同时,我们也应该看到部分党员领导干部在群众服务意识上仍然不是很高的问题存在,一是下基层调研主动性不强。在下基层工作中,有时往往只注重了解自己想要了解的问题,未能真正做到“从群众中来,到群众中去”,没有关心群众想什么、急什么、要什么,缺乏全心全意为人民服务的主动性。二是联系基层群众不广泛。在工作上对基层情况的了解有时候主要靠听汇报和抽查,对基层群众和服务企业了解的不全面不具体,帮助干部职工解决实际困难不多,群众服务意识不强。三是处理能力水平滞后。部分党员领导干部缺乏做群众工作的基本功,思想僵化,墨守成规,依法行政水平不高,开拓创新不够,处理棘手问题、驾驭复杂局面、总揽全局的能力有待进一步提升。
(四)廉洁自律意识方面。为了进一步杜绝出现党的十九大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的问题发生,为深入推进全面从严治党和党风廉政建设工作注入源源不断的正能量,为了杜绝在扶贫助困、审批监管、工程项目招投标等工作环节发生腐败案件,我们通过加强警示教育强化教育引导,防患于未然,要求党员领导干部要牢固树立法治意识,带头强化自我监督、自我约束,进一步提升了广大党员干部的履职担当和遵纪守法意识,实现了政治建设、作风建设和干部队伍建设等方面的稳步提高。同时,我们在看到以上方面取得一定成绩的背后,在部分党员领导干部中仍然存在廉洁自律意识不强的问题,一是存在把关不严的现象。部分党员干部树立勤政廉政的意识还不够牢固,在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定,自觉用党的纪律约束自己还不够深入,有时考虑个人的荣辱进退多,考虑群众利益和集体利益少,导致示范带头作用发挥的不好。二是工作不够深入细致。部分党员领导干部在日常工作中往往满足于完成领导交办的任务,满足于大面上不出问题就行,服务意识和大局意识淡化,有时存在指导工作主观想法成份多,为群众想的少做的少,服务群众和企业缺乏真本领。三是对党风廉政认识不深,部分党员领导干部缺少将党风廉政建设时刻贯穿于各项文旅业务工作的融合提升意识,对党风廉政建设在助推业务工作上的重要性和必要性在认识上还不是很到位。
(五)思想政治觉悟方面。为了让广大党员干部进一步严守政治纪律和政治规矩,大幅度提高思想政治水平,我们进一步强化了对党员干部的责任担当意识教育,把严格遵守党的政治纪律、加强对党章党纪国法以及中央重要精神、决议等相关内容的学习放在思想政治理论教育的首位,以良好的政治担当带动了政风向善向上,以高度的事业心做到了守土有责、守土尽责,没有出现违反政治纪律和政治规矩,特别是对党不忠诚不老实,阳奉阴违、欺上瞒下,搞团团伙伙、拉帮结派等问题发生,为文旅融合事业发展和文旅为民履职尽责奠定了良好的政治保证和纪律支撑。同时,在广大党员领导干部思想得到很大提升转变的一面,我们还应该看到部分党员领导干部仍然存在思想政治觉悟不高的问题,我们在日常工作中由于对广大党员干部在思想政治教育的覆盖面抓的还不是很严,再加上对部分党员干部的工作、学习等掌握情况不全面、不细致,对于干部的管理偏重自律性,注重他律性批评和指导少,只有原则要求而缺少具体办法,导致个别同志思想政治觉悟不强,工作重心下沉不到位,部分党员领导干部对遇到在文旅发展中存在的问题,有时掺杂着很复杂的个人感情,与自身所分管工作息息相关的事儿非常关注,跟自身不太相关的漠不关心。部分党员领导干部在作风建设思想认识的路上,尤其是在落实主体责任上还存在不少的认识偏差,对作风建设总是以自我为中心,对作风建设问题的认识上有所放松的倾向,亟待在思想觉悟上得到进一步的转变。
二、整改措施。
1、强化学用结合,提升思想境界。在政治理论学习过程中,严格落实“三会一课”、“灯塔在线”、“学习强国”、中心组学习等各项学习制度,教育引导大家在日常工作中要时刻保持清醒的政治头脑,不断提高政治站位,在做好主责主业文旅业务的同时,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入研读和掌握党的路线方针政策,学习党纪党规,不断增强学习的自觉性和主动性,同时在不断提高自身政治理论水平的同时,注重理论与文旅工作实践相结合,努力做到学以致用、用以促学、学用相长,提高运用理论指导实践的能力,实现理论学习和文旅业务两者相得益彰、各得其所、共同提升。
2、转变工作作风,提升为民效能。教育广大党员干部进一步转变工作作风提高干事激情,在各项文旅事业工作以服务好群众和企业为着眼点,切实的把主要精力和时间聚焦到为群众为服务企业解决问题上来,把推动问题及时解决作为强化宗旨意识和推动文旅工作发展的重要抓手,为维护好群众和服务企业的切身权益树立榜样。另外,号召广大党员干部要按照上级的部署要求,紧密结合文旅为民工作实际,在提升基层公共文化服务体系,加大文旅惠民力度,大力弘扬红色文化基因,深入挖掘红色文旅资源,积极打造旅游度假名城上下功夫出点子,提高群众和企业对我局各项文旅事业服务的获得感和满意度。
3、践行宗旨意识,强化基层调研。严格贯彻党的群众路线,牢固树立“以人民为中心”的服务理念,始终把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,为了进一步提高调研的针对性和实效性,通过改进调研作风,坚持领导带头示范,深入群众和基层企业开展调查研究,广泛听取意见建议,掌握第一手材料,务求“深、实、细、准、效”,力戒形式主义、官僚主义,将服务群众与党的事业相融合,强化群众文化的服务观念,优化旅游环境,针对文化和旅游涉及方方面面内容进行深入调查了解,并针对镇区街道、企业、群众、游客对***文化和旅游提出的意见建议,进行逐一梳理并认真进行整改把真实情况摸清、把问题症结分析透,倾听他们的呼声,了解他们的疾苦,关心帮助他们解决实际困难,以高质量的调研成果为做好各项文旅工作和社会服务工作,推动全市文旅融合高质量发展提供坚实保障。
4、树立责任意识,提升教育管理。将结合单位工作实际,坚持严管和厚爱结合,在完善考核机制,健全激励机制,推动争先创优上下功夫,激发全体干部投身工作的热情,对一心为公敢于干事的,要撑腰打气,使他们卸下包袱轻装上阵,争创一流工作业绩。同时,要管好队伍,严肃纪律,要始终坚持把党员干部的教育管理作为党要管党、从严治党的重要举措,全面提升全局广大党员干部的大局意识、责任意识、群众意识、廉政意识、创新意识,为解决好在在全面从严治党中遇到的难题提供问题解决途径,真正实现管党治党全面从严治党的初衷和目标。另外,要牢固树立责任意识,通过强化问责来倒逼责任落实,对不作为、慢作为、不敢担当的干部,加大惩治力度,通过完善各项工作机制,推动权力规范运行,形成奖勤罚懒、奖优罚劣的优秀竞争氛围,进而解决根本性、长远性、深层次的问题。
5、坚定政治方向,坚持求真务实。严守政治纪律和政治规矩,开展积极健康的批评和自我批评,在党组内倡导敢于说实话、说真话,勇于批评指正错误,虚心接受批评的良好风气,不断提高自我发现问题、解决问题的能力,提高政治站位,锤炼政治品格。大力发扬少说多做、埋头苦干的精神,引导全体干部以求真为本,以实干为荣,以务实的作风和十足的干劲,确保把每一项工作都落实到位。同时,坚持德才兼备、注重实绩的用人导向,鼓励干部脚踏实地,在工作中摸爬滚打、展现才能、历练成长,努力打造一支勇于担当、善于作为、敢于争先、作风优良的干部队伍。要始终将“群众满意度”作为衡量工作的最高标准,真正做到摸实情、谋实事、求实效,积极转变工作作风,增强工作落实能力,以实际行动为文旅融合事业增砖添瓦。
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旅游局领导讲话稿篇十六
一年来,在县委、县政府、县旅游工作领导小组和上级业务部门的正确领导下,在有关部门的大力支持、配合和帮助下,县旅游局领导班子团结一致,以十六大和“三个代表”重要思想为指导,狠抓招商引资和宣传促销,有力促进了全县旅游工作的开展。但由于受县内修路的影响,全年累计接待游客全年接待游客97.5万人次,实现收入2.13亿元(含奇石市场1.4亿元),同比分别增长2.6%,下降7.4%,用于旅游开发和基础服务设施建设资金2403万元。
一、注重加强学习,提高领导水平和自身素质。
今年以来,领导班子认真坚持以“三个代表”重要思想为指导,利用集体学习和个人自学相结合的方式,深入扎实地开展了“三个代表”重要思想、政务公开、廉正建设、wto知识的学习活动。主要采取了以下做法:(1)围绕县委提出的“群众利益无小事”的观念,进行了集中教育整顿学习,重点开展了学习“四项专题教育”,解决“四个问题”,树立“四种形象”。(2)根据县委对政治学习的总体部署,结合实际确定学习内容和方法,制定学习计划,规定周一、周五为学习日,领导班子成员坚持每月学习一次廉政建设理论和党的方针,每月一次组织全局人员进行思想政治教育,严格遵守学习制度。(3)班子成员都建立了读书笔记,定期组织交流和检查,从根本上提高了学习的自觉性和积极性。通过狠抓学习,对党的路线、方针、政策有了更深刻的理解,在政治上思想上与党中央保持高度一致。班子成员的立党为公意识明显增强,执政为民能力明显提高,增强了做好新形势下旅游工作的能力和水平。
二、勇于创新,各项工作取得了较大的成绩。
(一)加强领导,理顺关系。为进一步强化对旅游工作的领导,协调各方面的关系,树立大旅游的观念,做大、做强旅游产业,去年年底,县委、县政府调整了县旅游工作领导小组,由县政府的主要领导任组长,县委、县政府分管旅游工作的领导、县人大主任和一名县委常委任副组长,有关部门和乡镇的主要负责同志为成员。有关乡镇落实了分管领导,督促景点千方百计抓投入,完善规划搞建设,大打旅游品牌。为进一步强化沂山旅游的龙头作用,县委、县政府立足我县实际,于今年3月份设立了沂山风景区,将沂山林场所辖国有林地,蒋峪镇南石砬村,大关镇上寺院村、东镇庙村和东镇庙景点划归风景区管理,风景区内齐长城的保护、修复、开发由风景区负责。风景区设立管委会,实行统一领导、统一管理,理顺了与旅游、林场和周围村庄之间的关系,为沂山旅游大发展奠定了基础、提供了保障。
(二)加大基础设施和景点建设力度,提高景区质量。今年,由于县内主要干道修路,给游客来临旅游带来较大不便,县委、县政府决定,各景区点今年的主要任务是练好“内功”,抓好景点建设,争取明年实现新的突破。根据各景区点提报的情况,主要是:(1)沂山风景区管委会投资550万元,对沂山南路东起上寺院村,西至法云寺全长7公里,拓宽硬化为6米宽的柏油路,并设置了安全防护墙;投资80万元修建了古松群、玉带溪长4千米的石阶步游路;投资190万元修建了圣泉湖及玉带溪水利工程等;投资45万元扩建了百丈崖停车场,对玉皇顶景区和法云寺景区的古建筑进行粉刷和彩绘。(2)老龙湾风景区投资200多万元,整修了老龙湾旅游道路300米,修缮围墙200米,新建围墙200米,维修亭子、房屋9处,栽培竹苗2万株,培植草皮8万平方米,修补维护竹林栅栏800米,放养观赏鱼10万余尾,补修增置了部分座椅,完成了新西大门的规划设计工作,维修了全部游船和添置了部分防火和水上救生器材;海浮山完成慈寿塔装修,栽植绿化树木5万多棵,并落实专人常年管护。(3)石门坊风景区投入部分资金对旅游设施进行了维修,建设了景区透景围墙。(4)山旺国家地质公园投资先后740万元完成了化石展馆主体部分,已通过验收并交付使用,大门主体部分已完成,现在正在进行装饰,山旺地层层序一号剖面外围多余围岩剥离工作基本完成,准备下一步的剖面制作,自潍临路经大门,尧山东坡至剖面的道路,北路段路基已经完成,南路段已进行了勘察设计。(5)山旺古生物化石博物馆与山东省考古研究所、瑞士苏黎世大学东亚美术史系联合发掘小时家庄佛教建筑基址获重要发现,主要建筑基址已经全面揭露,佛教建筑基址的发掘,在山东较全面的正式发掘尚属首次。(6)奇石市场对市场的北棚进行了建馆改造,对市场内的广告牌和墙壁进行了刷新。(7)嵩山旅游风景区投资14万元整修西部进山道路,新建了4个艺术凉亭。
(三)利用资源优势,实现招商引资新突破。一是积极争取上级有关部门的扶持,将我县的旅游项目尽可能多地纳入上级有关部门的项目计划中。山旺国家地质公园从国土资源部、环保总局和市规划与国土资源局争取资金520万元,用于国家地址公园的建设。二是广泛参加各级组织的招商引资活动,结合我县资源的实际情况,把最好的景点、地段和项目拿出来进行招商,多渠道向外商推介我县的旅游产品、旅游娱乐等项目,进一步吸引外部资金。今年来洽谈开发石门坊的客户有6家,已同部分单位达成意向,现在正在对开发方的实力、投资额、投资规模正在考察商谈之中。冶源水库引进了潍坊开发商投资开发度假村,解决了多年的难题,与烟台开发商合作开发速生林120亩,使周边环境得到了改善。三是加强对现有合资合作项目的跟踪管理,确保资金及时足额到位。老龙湾管委会通过招商引资由东营市程守同先生投资800万元的江南园工程,现到位资金244万元,近日动工建设;由东营市黄河安装有限责任公司,青岛置业有限公司分段开发的涌泉路商业街,今年上半年投资10万多元,硬化南道340米,工程已全部完工。四是拓宽引资渠道,充分认识招商引资工作的重要性,坚决落实招商引资任务,把任务落实到人,采取“走出去,请进来”的办法,调动一切积极因素,利用一切可利用的关系,切实将招商引资工作落到实处。旅游局今年拓宽了引资渠道,坚决落实招商引资任务,今年的招商引资任务已经全部完成。
(四)抓好宣传促销,促进旅游经济的发展。一是积极与各大旅行社联系,加强与旅行社的合作关系,今年各景点与省内外200多家旅行社签定了合作合同,其中,与沂山签约的有170余家,与老龙湾签约的有152家。二是参加旅游交易会和联谊会活动,组织各大景点到济南、烟台参加了济南国际旅游交易会和北方10省区旅游交易会;参加了在辽宁北宁市举办的中国五大镇山第三届文化旅游节;参加了由中国科协和安徽省政府联合举办的“全国科普场馆馆长会议”及“中国首届科普产品博览交易会”;参加了9月份在济南举行的国际旅游交易会、泰山国际登山节暨旅游交易会;组织并参加了第十届鲁台经贸洽谈会。三是积极参与上级有关部门组织的宣传活动。11月10日至11日,省旅游局等部门联合主办了由中央和省内20多家知名新闻媒体参与的齐长城徒步考察活动,对临朐县境齐长城进行了采访考察,并在全国20多家知名媒体进行了报道宣传;四是通过媒体进行宣传,部分景点通过中央电视台、山东电视台、潍坊电视台及兄弟县市电视台、广播台对我县的景点和化石、石佛等进行了宣传。部分景点完成了新宣传片的制作,并通过山东旅游网站进行了宣传推介。五是上门推介,有针对性地派出小分队到济南、淄博、东营、潍坊、烟台、日照等地的旅行社、学校、大企业进行上门促销。六是通过邮寄宣传品的形式进行宣传,部分景点印制了宣传画册通过信函的形式向全省各大中城市机关、学校、企业单位发出邀请函,向县内各机关、乡镇、村庄邮寄了宣传册并给予一定优惠。七是做好县内宣传工作,通过组织摄影展在各大商场展出、悬挂宣传条幅、展板等方式向本地游客进行积极宣传,有效地吸引了本地的旅游者。
(五)做好旅游文化节庆活动和黄金周工作,带动旅游经济发展。今年继续举办了临朐奇石文化节、04'红叶旅游观光月两个活动,协办了第十届鲁台经贸洽谈会,第二十一届潍坊风筝节,参加了在辽宁北宁市举办的中国五大镇山第三届文化旅游节。黄金周也取得了较理想的成绩,黄金周期间旅游市场秩序良好,未发生旅游安全事故,游客满意度进一步提高。黄金周期间主要呈现出以下几个特点:家庭自驾车游客明显增多;省内外地游客仍是主流;倡导细微服务,各类投诉明显减少;安全工作扎实有效。
(六)加强旅游行业建设,提高从业人员素质。一是组织各景区点的'干部职工进一步学习贯彻国务院《关于进一步加快旅游业发展的通知》和《山东省旅游管理条例》,积极培养一支具有现代经营管理意识和能力的高素质的旅游从业队伍,为全县旅游行业健康有序发展打下了较好的基础。二是各景区点牢固树立“安全重于泰山”的思想,下大气力消除不安全因素,旅游、安监、交通、工商、公安等部门定期开展联合大检查,及时解决存在的不安全因素,维护了临朐旅游的良好形象。三是倡导细微服务年活动,制定了旅游企业细微服务基本标准,广泛组织旅游企业开展达标活动,提高了我县旅游业服务的细微化、亲情化、个性化水平。
(七)加强机关自身建设,积极实践“三个代表”。在思想建设方面,利用集体学习和个人自学相结合的方式,把每个星期五下午定为固定的学习时间,深入扎实地开展了十六届四中全会、政务公开、廉正建设的学习活动,提高了机关干部的政治敏感性和政治鉴别力,增强了做好新形势下旅游工作的能力和水平。在作风建设方面,修订出台了加强机关纪律和作风建设的意见及包括学习、值班、卫生等在内的各项制度,严肃工作纪律和工作作风,局机关面貌有了较大改观,在社会上树立了旅游部门的良好形象。在抓好自身建设的同时,坚持把扶贫包村作为实施“民心工程”的重要内容,无偿投入资金6000元,帮助村里发展大棚果,多次与村民和村干部交流致富信息。
三、加强党风廉正建设,提高领导班子成员防腐拒变的能力。
一是建立领导班子成员党风廉政建设岗位责任制,进一步明确了副科级以上领导干部的廉政职责。二是层层签订党风廉政建设责任书。在县委与我局副科级以上领导干部签订廉洁勤政自律守则的基础上,我们结合本单位实际,把今年党风廉政建设和反腐败工作任务进行分类细化,订出具体指标,明确任务要求,制定了旅游局工作人员廉洁勤政自律守则,逐人与单位签订责任书,增强了自觉搞好党风廉政建设的责任感和压力感。三是抓好日常教育。领导班子成员坚持每月学习一次廉政建设理论和党的方针,每月一次组织全局人员进行思想政治教育,并要求全局人员建立学习笔记,定期汇报交流学习心得,从根本上提高搞好党风廉政建设的自觉性和积极性。四是在责任制的具体化、制度化上狠下功夫。建立廉洁勤政自律守则,从政治上、思想上、纪律上、工作上、生活上各个方面规范了全局人员的日常言行;建立责任制报告制度,要求涉及个人生活的重大事项必须在事后一个月内报告党支部;建立警戒制度,对以权谋私等九个方面的问题进行及时警戒,明确了警戒的内容、范围、形式及保持措施;建立责任追究制度,对责任主体、方式、方法、范围进行了明确;建立廉政档案管理制度,就立档范围、档案管理、档案使用等方面提出了十一项要求,并落实专人负责记录、整档、存档、管理等具体工作,党风廉政建设领导小组定期对全局人员廉政建设情况经常进行检查,发现问题及时解决,由于措施得力,今年以来无任何违法违纪事件。
旅游局领导讲话稿篇十七
旅游局是主管旅游工作的直属机构,在工作会议上,旅游局长通常会说什么呢?。下面是本站小编给大家整理的旅游局局长工作会议讲话稿,仅供参考。
各位领导,同志们:
今天,省政府召开全省旅游工作会议,才利民副省长出席会议还要作重要讲话,我们一定要认真学习贯彻,抓好落实。
20xx年,是我省旅游业发展史上十分重要的一年。全省旅游行业认真落实科学发展观,统筹完成“”规划目标和旅游业转方式调结构两个大局,旅游发展取得了新成绩。据省调查总队统计:全省接待国内游客3.49亿人次,国内旅游收入2915.8亿元,分别同比增长21.2%和25.1%;接待入境游客366.8万人次,入境旅游收入21.55亿美元,分别同比增长18.3%和22.1%;实现旅游总收入3058.8亿元,同比增长24.7%,分别高出全省gdp和服务业增幅12.2和11.7个百分点,相当于全省gdp的7.7%、服务业增加值的21.2%。
(一)创办大型旅游主题活动,旅游业的战略性支柱产业作用初步显现。新年伊始,在全省拉开首届“好客山东贺年会”活动的序幕。贺年会期间,全省实现社会消费品零售总额2308亿元,增长18.4%。其中,旅游消费383.9亿元,增长23.5%,拉动餐饮住宿消费220亿元,增长21.2%,旅游淡季难题取得突破。进入第二季度,借助世博机遇谋划“观世博游山东活动启动仪式暨重点旅游项目建设开业仪式”。4月27日,省委、省政府主要领导、各市书记(市长)、省旅游产业协调推进组成员单位负责人出席了在泰安举办的活动仪式。世博会期间,全省接待入境游客达到200万人次,接待国内游客达到2亿人次,圆满完成了省政府确定的奋斗目标。世博会结束以后,围绕“我们的节日”主题,启动第二届“好客山东贺年会”筹备工作。省政府召开了电视动员会议、转发了省旅游局。
工作方案。
全省17市政府和14个省直部门共同主办引起中央有关部门的高度关注。第二届贺年会接待国内外游客4157.7万人次实现旅游收入369.9亿元增长24.5%。
(二)借助国家战略打造高端旅游产品,旅游业转型升级步伐明显加快。高水平编制半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区旅游发展规划,一批重大旅游项目进入国家战略和全省规划。2月中旬,长岛休闲度假岛、滨海度假酒店集群整体开发项目在北京举行的山东半岛蓝色经济区建设恳谈暨项目推介会上正式签约。加快推进重点旅游项目建设,省政府召开了全省重点旅游项目建设现场会、省级旅游度假区工作会议,引导各方资金开发重点旅游项目。泰安方特欢乐世界、《封禅大典》、枣庄台儿庄古城、威海《神游华厦》等一批体量大、标准高、辐射带动能力强的精品旅游、演艺项目相继建成开业。淄博文昌湖、德州东盟现代生态旅游城等一批投资100亿元以上的重点旅游项目签订投资协议,全年累计完成旅游投资1025亿元,增长25%。新批8个省级旅游度假区,总数达到24个。
(三)积极推动从形象宣传向产品营销转变,旅游发展方式进一步转变。推广了枣庄、临朐等市县整合资源开发营销“二日游”、“三日游”旅游产品的做法,引导各地按照政府主导,市场运作模式,整合资源打造具有价格和服务双重竞争优势的“二日游”、“三日游”旅游产品。济南市的“合家欢—家庭游系列套餐”、青岛市的“心动399”、“心动499”等一批城市旅游产品赢得市场青睐。省旅游局以营销各地的“二日游”、“三日游”产品为重点,大力深化“联合推介,捆绑营销”,深化与国内外大旅行商合作,多渠道开拓国内外旅游市场,保持了旅游市场的高速增长。
(四)用信息技术改造提升旅游产业,从传统向现代产业转型取得积极进展。承担了全国首个国家863旅游项目,在全国率先建成了覆盖全省旅游行业的数字化旅游服务系统。与中国农业银行山东省分行、中国银行山东省分行、中国电信山东分公司等合作,发行了“好客山东”系列旅游卡。着力增强旅游公共服务设施的科技含量和生态功能,德州太阳谷国际微排酒店、东营黄河口游客综合服务中心,以生态、节能、低碳为主要特征,入选“20xx年山东十大新文化地标”。
(五)全面加强和改善服务质量,群众和游客的满意度明显提高。组织开展“旅游目的地体系建设年”和“旅游服务质量提升年”活动,坚持把“让群众满意”作为活动的出发点和落脚点,加强旅游基础设施建设,提升旅游服务的便利化;加强旅游服务质量建设,提高游客的满意度。聘请专家组成专家评估团对17市创建优秀旅游目的地、最佳旅游目的地进行认真评审,逐一将专家意见反馈给各市党政主要领导,引起高度重视。开展百千万“好客服务”金银铜质奖评选活动,在旅游服务领域树立起了一批标杆。加强旅游市场秩序监管,引入暗访机制发现和解决突出问题,城市旅游综合服务环境不断优化。济南市进入“20xx中国城市榜—全球网民推荐的中国旅游城市”前十名,青岛市、烟台市荣获20xx年“中国最佳休闲城市”称号。回顾总结去年全省旅游工作,我们更加深刻地认识到:旅游业大发展,离不开各级党委、政府的领导和重视,离不开相关部门的支持和配合,离不开全行业的努力和奋斗。“”期间,各级党委、政府将旅游业摆上优先发展的重要位置,形成了空前的发展环境;各相关部门积极支持旅游业发展,促进了旅游工作向广度和深度推进。全省旅游行业以创新为动力,扭住发展不放松,大力推进旅游业转型升级,形成了许多亮点。《中国旅游报》连续推出8篇重要文章,总结推广我省创新旅游发展的经验。去年,旅游总收入位居全省前五位的城市是:青岛、烟台、济南、泰安、潍坊;旅游总收入增幅位居前五位的城市是:泰安、枣庄、菏泽、淄博、潍坊、临沂(并列)。在肯定工作的同时,我们也清醒地看到旅游业发展还存在一些突出问题,主要是结构性矛盾仍然存在。这些年来,我们采取积极措施,着力破解“三冷三热”的难题,白天热晚上冷、夏季热冬季冷的问题有所缓解,但东部热西部冷区域发展不平衡的问题仍然比较明显。整个旅游产业的经济效益还不高,人均旅游消费水平偏低,粗放式发展的问题还比较突出。旅游基础设施配套水平不高,城市旅游集散中心等现代旅游服务设施建设滞后。旅游人才队伍建设与旅游发展的形势不相适应,旅游体制机制建设有待于进一步加强,等等。这些问题要在“”旅游业的发展中加以解决。
二、“”旅游工作的思路和20xx年重点工作。
“”是全面贯彻国务院《关于加快发展旅游业的意见》的重要时期,也是把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的关键时期。“”全省旅游工作要牢牢把握科学发展这个主题,全面贯穿转变发展方式这条主线,突出质量建设这个核心,抓住人才科技支撑这个关键,集中打造“好客山东”旅游品牌体系,实现基本建成旅游强省这个目标。
20xx年是“”开局之年,恰好京沪高铁六月底通车,也是“高铁旅游时代”开启之年。省旅游局重点抓好以下工作。
(一)举全行业之力打造旅游品牌体系。品牌是产业价值的核心,是产业素质的象征,是产业发展的引擎。“”开局之年,首先在全省启动“旅游品牌体系建设年活动”,确定举全行业之力打造“好客山东”品牌、贺年会品牌、国民休闲大汇品牌、鲁菜品牌、城市旅游形象品牌、企业品牌和产品品牌等,旨在通过持续深入的品牌打造和品牌的力量,实现“”旅游业科学发展。从全省层面看,要重点打造四大品牌体系。一是深入打造“好客山东”旅游品牌,重点加大在央视、凤凰卫视等主流媒体、黄金时段的宣传力度。同时,积极开拓高速列车、航空、城市公交、地铁等新兴营销渠道,开辟电信、邮政、物流、团购网等“好客山东”旅游产品的营销渠道。突出抓好旅游服务质量提升,重点整治“零负团费”、旅行社挂靠承包经营等问题,对违法违规经营的要依据有关法规给予降星、降级、摘牌处理。扎实开展“安全生产基层基础深化年”活动,重点抓好旅行社责任险、旅游用车安全管理。建议各市按照省委、省政府《关于进一步促进旅游业又好又快发展的意见》的要求,年内完成城市旅游形象品牌的策划创意工作,挖掘整合利用政府资源和社会公共资源,在媒体、网络等开辟“好客山东”专栏专版,利用城市广场、城市公交、出租车以及机场、车站、码头等公共资源进行“好客山东”公益宣传。今年,全省要突出抓好旅游服务质量提升,建议各地结合去年专家评估时提出的意见建议,突出抓好旅游交通、旅游标识、旅游厕所、停车场等旅游基础设施和公共服务设施建设。省旅游局确定,从二季度开始,按照国家旅游城市标准请中国旅游研究院对17城市旅游综合环境和游客满意度进行第三方调查,每季公布测评结果并进行城市排行。二是持续打造“好客山东贺年会”品牌。“好客山东贺年会”将年节文化注入年节消费,以其浓郁的年文化特征、大规模的产业互动和显著的经济社会效益,使年节更长,年味更浓,消费更旺,是传承创新春节民俗文化,促进服务业跨越式发展的总动员、深发动。最近,中央文史馆、国务院参事室等中央部门组织专家专程来山东调研,对我省政府主导、部门联办,创新开发贺年会产品,举办丰富多彩的贺年会评选活动的做法给予高度评价。省政府《关于转发省旅游局贺年会工作方案的通知》明确提出:要持续打造“好客山东贺年会”品牌。我们将按照打造区域性节事活动品牌的规律和要求,立足当前,着眼长远,着力加强工作制度、体制机制和标准化体系建设,加快形成一整套较为完善的贺年会制度体系,形成持续的内生动力。根据中央有关专家的意见,今年的贺年会要更加注重以人为本,突出文化特质,进一步夯实群众和社会基础。为此,我们将积极争取省委、省政府支持,将“好客山东贺年会”上升到全省战略,从下半年开始提前启动相关筹备工作。建议各市政府将“好客山东贺年会”作为常规性节事活动,列入。
年度工作计划。
安排专项经费重点培育发展。要进一步明确14个主办部门的工作任务和责任围绕“我们的节日——贺年会”深度策划创意和培育主题活动大力推进贺年会文化进商场、酒店、家庭、社区、乡村覆盖到机场、火车站、汽车站、客运站、高速公路服务区等窗口单位在广大城乡形成浓厚的贺年会氛围。三是着力培育“国民休闲大汇”品牌。国外有关专家将“休闲”列为21世纪世界经济发展的五大动力之首。在我国随着国家法定假期的调整和人民群众生活水平的改善休闲产业初见端倪休闲活动正在逐步成为人们的生活方式。从长远看大力发展休闲产业将会对经济结构调整产生根本性、全局性的影响。经中国旅游协会休闲分会积极推荐和建议今年8月份的首届全国国民休闲大会确定在山东召开同时在8月份的第二个周末举办“国民休闲大汇(山东)”活动。这是我省率先发展休闲产业的重大举措是继“好客山东贺年会”之后主打的又一节事活动品牌也是对“山东人游山东活动”的继续和深化。国民休闲大汇(山东)侧重于转变人的消费观念引导旅游消费对于全面启动9740万人口的旅游市场实施“以市场换市场”、以“出境市场带入境市场”战略将山东建成世界著名旅游目的地意义重大。20xx年国务院“三定方案”确定由国家旅游局履行引导休闲产业发展的职能省政府将发展休闲产业的职能列入了省旅游局的“三定方案”。各级旅游部门要在党委政府的领导下切实履行职责主动作为积极推动休闲产业发展。国家统计局科学研究院公布了最受欢迎的上网、看电视、看电影、阅读、观光游览、逛街购物、社交聚会、度假休闲、打游戏、球类运动10大公众休闲方式这些方式都有明确的主管部门。建议各市进一步明确各个部门发展休闲产业的责任形成强大推动力。四是擦亮鲁菜品牌。“好客山东”餐饮先行。鲁菜在中国上千年美食文化中占有重要位置是我省宝贵的文化旅游资源。我们将积极争取省政府出台《加快发展鲁菜的意见》尽快组建鲁菜研究院制定鲁菜战略发展规划在鲁菜研究、专业培训、企业管理、品牌打造、资本运营、上市规划等方面推动鲁菜品牌企业建设重点支持净雅、倪氏、蓝海、舜和等著名鲁菜品牌企业做大做强。引进国内外知名餐饮管理品牌提升鲁菜品质和管理水平支持重点鲁菜企业上市。同时广泛组织开展“老字号”鲁菜名店的挖掘、抢救和保护工作恢复一批传统鲁菜龙头餐饮企业。各级烹饪协会要广泛组织开展鲁菜创新开展名师、名厨、名店、名菜、名牌原料评选等活动。建议各市至少打造一处“鲁菜馆”旗舰店培育一批知名鲁菜餐饮企业在公务接待和旅行社团餐中推荐使用鲁菜为鲁菜发展营造良好环境。
(二)积极应对高铁旅游时代的到来。以今年6月底京沪高铁正式通车为标志和起点,高铁旅游时代正式到来。京沪高铁连接“环渤海”和“长三角”两大经济圈,沿线四省三市人口占全国的四分之一,国内生产总值占全国的40%,是一个需求旺盛的中高端旅游市场。京沪高铁我省有6个沿线站点。铁道部确定,原青岛至北京、上海的动车过济南后上京沪高铁线,按高铁速度运行。这样,我省不仅有济南、德州、泰安、济宁曲阜、枣庄、滕州6个沿线车站,还有青岛、淄博、潍坊3个跨线连接车站,实现了高铁向我省的纵深覆盖。如果能够抓住机遇,就可以在高铁旅游时代的市场重组中形成优势,使山东成为重要的旅游目的地;否则就有可能被“虹吸效应”吸走原有的优势,沦为“过境地”。从现在到六月底正式通车还有120多天的时间,我们必须全力以赴,有效应对,积极做好各项准备工作。旅游部门将重点抓好两项工作:一是开展大规模的宣传营销。3月份,省旅游局将组织京沪沿线、跨线城市,按照捆绑营销模式,赴北京、天津、江苏、上海等省市开展大规模的联合宣传促销,在京沪沿线打响“好客山东”旅游形象,抢占市场先机。同时,与山东出版集团合作,编写《山东不可不去的100处最美的地方》旅游丛书,在高铁投放。各沿线城市要配套推出一批美食、购物、文化、休闲等主题特色突出,有价格、品质双重竞争优势的“一日游”、“周末游”旅游产品,真正形成市场优势。二是加快推进旅行社向高铁站点聚集。协调铁路部门,支持重点旅行社在高铁站点设立经营点,实现旅行社对高铁游客的一条龙服务。建议各市政府抓好两件事:一是加快推进高铁与城市交通的“零换乘”,实现高铁与公交、客运、出租车、轻轨的站内衔接。二是加快城市游客集散中心建设。有关资料显示,自助游散客已经占到游客总量的80%以上,成为旅游者的主体。各地要积极适应这种新趋势,充分考虑高铁游客、自驾车游客等散客的需求,在高铁站区、火车站、汽车站等人流相对集中区域,规划建设城市旅游集散中心,加强集散中心的信息化建设,年内基本建成信息化程度较高,咨询、预定、服务功能完善的城市旅游集散中心。其他各市要根据区位条件,主动加强与高铁沿线、跨线城市的对接,积极开展区域旅游联合,开通旅游直通车,推出周末游、休闲游等有特色和价格、服务优势的产品,吸引高铁高端游客向全省延伸覆盖。
三、进一步加强旅游部门自身建设。
面对“”旅游业大发展的新形势、新机遇、新任务、新要求,旅游部门深感责任重大。各级旅游部门要牢固树立大局意识,用战略眼光谋划旅游业发展;牢固树立创新意识,努力形成旅游业发展的不竭动力;牢固树立人才意识,为旅游业发展提供智力支持;牢固树立践行意识,形成良好的作风。
一是要胸怀全局,融合发展。当前,旅游部门要积极顺应部门融合发展的趋势,主动协助文化、交通、住建、农业、林业、海洋与渔业、水利、教育、体育等旅游资源管理部门编制旅游开发规划,共同开发旅游产品;与宣传、商贸、民航、铁路等部门合作,共同宣传营销旅游产品;与国土、财政、金融、人力资源与社会保障以及税务等部门合作,争取这些部门对旅游业的更大政策支持。建议各市进一步重视旅游部门职能建设,学习借鉴北京、海南、南京以及我省枣庄等地的做法,整合政府资源和相关职能,重点旅游城市积极组建旅游委员会,强化政府主导、宏观管理和旅游公共服务职能,为旅游业快速发展提供重要组织保障。二是要解放思想,创新发展。旅游经济是创意经济。今年,省旅游局将设立旅游科技创新奖,从专项资金中安排一定经费,对旅游信息平台建设、旅游公共服务设施建设;利用新能源、新技术、新材料开发现代旅游项目,以及节电、节油、节煤、节水等小发明、小创造进行奖励。全面加强旅游人才队伍建设,着力培育创新型人才,把引进人才、培养人才、使用人才结合起来,争取省委组织部支持,将发展旅游产业纳入党政干部培训的重要内容。深入推进服务管理创新,在全省实施“旅游专家指导策划规划服务企业行动计划”,组成专家班子赴各地对重点旅游项目、旅游大企业集团等进行工作指导和培训,对各类评定、认定、命名等实行动态管理。加强旅游行业协会建设,支持旅游协会各分会和各专业协会创新机制,积极主动地开展工作。各地要着力加强旅游企业自主创新能力建设,引导相关企业参加全省旅游产业创新奖征集评选活动,利用山东旅游教育集团、旅游职业学院、市县旅游教育培训中心等,面向急需岗位、专业岗位、基层一线开展大规模的培训。
三是要真抓实干,改进作风。结合深入开展创先争优活动,深入基层调查研究,着力解决旅游产业发展中的难点、热点问题,解决基层和企业最直接、最现实的困难和问题。要建立健全抓落实的工作机制和考核机制,将重要工作任务落实到分管领导、处室负责人和具体工作人员,形成逐级负责、人人有任务、人人有压力的工作机制,把各项具体工作落实到位,以优异成绩向建党九十周年献礼。
各位领导,同志们,做好今年的全省旅游工作意义重大。让我们在省委、省政府的正确领导下,认真落实科学发展观,全力推进旅游业又好又快发展,确保“”开好头,起好步,为全面完成“”规划目标,基本建成旅游强省奠定坚实基础。
谢谢大家。
同志们:
20xx年全市旅游工作会议的主要任务是:认真贯彻落实全国、自治区旅游工作会议和全市经济工作会议精神,回顾总结全市20xx年和“”旅游业发展情况,分析研究“”时期我市旅游业发展形势和任务,安排部署20xx年旅游工作。下面,我代表市旅游局作。
工作报告。
一、20xx年工作回顾。
刚刚过去的一年,是“”的收官之年,也是我市旅游业实现快速发展的一年。在市委、市政府的正确领导下、在自治区旅游局和各有关部门的大力支持下,旅游行业全面贯彻落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》,以诚信服务为目标,全面提升旅游服务质量,不断加大市场促销力度,继续保持了全市旅游产业的快速发展。20xx年全市接待国内外游客1310万人次,同比增长25%,实现旅游收入183亿元,同比增长23%。旅游人数、旅游收入、招商引资等多项指标连续六年居自治区第一。
(一)以旅游精品建设为重点,推动旅游产品体系进一步完善。
——加快旅游规划编制。编制完成《呼和浩特市旅游业“”发展规划纲要》,指导武川县、土左旗编制《武川县域旅游总体规划》、《敕勒川哈素海文化旅游产业园总体规划》。对全市农家乐旅游进行规范指导,评定10家“市级优秀农家乐接待户”,组织完成国家级农家乐示范户和示范县的初评上报。争取各方资金近百万元,扶持新城区野马图、面铺窑和武川县五道沟等重点农家乐旅游项目建设。20xx年,全市有“农家乐”旅游接待户180家,接待游客130万人次,旅游收入1.7亿元。
——大力推进重点项目建设,拓宽旅游招商、投融资渠道。敕勒川(哈素海)旅游区、伊利、蒙牛工业园、托县神泉生态旅游区等一批重点旅游项目取得重要进展。积极参加北京、深圳、宁波、上海和香港等地举办的旅游交易会、招商会,发放招商手册进行招商。争取国家、自治区旅游发展基金近千万元,用于呼和浩特旅游集散中心、太伟滑雪场、乌兰夫纪念馆、蒙亮草原文化演艺厅等项目基础设施建设。全年完成旅游招商引资项目54个,招商引资金额96亿元。
——创新旅游产品,促进和谐旅游。为了方便市民观看世博盛况,协助开通呼和浩特至上海世博旅游航线。积极协助旅行社开通呼和浩特至中国台湾航线、呼和浩特至韩国济州岛航线。春节期间,积极组织旅游景区开展优惠大拜年活动,推动了我市冬季旅游市场的繁荣。开通游客集散中心24小时旅游咨询热线,完善“中国北方旅游网”,搭建游客了解呼和浩特旅游资源、旅游线路的信息平台。
——旗县区旅游工作取得新进展。旗县区党委、政府对旅游工作高度重视,旅游经费逐年增加,办公条件不断改善。玉泉区“重走茶叶之路”旅游项目完成总规编制,投资3000万元完善酒店、旅游购物、农家乐旅游基础设施建设;回民区“阿拉伯宫”、“西贝腾格里拉”、蒙亮新展厅旅游项目进展顺利;新城区编制完成“神水梁旅游景区总体规划”,建设盘龙山少数民族特色博物馆;赛罕区积极组织各种节庆和农业观光采摘活动;和林县完成东山书法艺术二期工程,启动盛乐古城遗址项目建设;清水河县不断加大老牛湾、云滚洞、老牛坡等景区基础设施建设;托县神泉生态旅游区建成并投入使用;土左旗敕勒川哈素海文化旅游产业园总规、详规编制完成、金銮殿3000万元景区公路正式通车;武川县完成大青山抗日根据地红旅项目、五道沟农家乐项目续建工程。
(二)以“京津夏都”为推广品牌,进一步拓展旅游市场。
——积极推动旅游整合营销。围绕“京津夏都”整体旅游形象,加大旅游宣传促销力度。利用旅游旺季在首都机场t2、t3航站楼,连续播放“呼和浩特旅游风光宣传片”;在呼和浩特白塔机场出口制作大型旅游宣传广告牌;利用《环球人文地理杂志》、《哈志》、《汉语世界》等国内发行量较大的杂志宣传我市旅游产品和线路。
——大力实施立体式宣传。举办内蒙古中部地区旅游推介踩线会,邀请全国300家旅行商集中踩线;与新加坡、海南三亚等旅游客源地,联合召开旅游产品推介会;组织旅游企业参加中国国际旅游交易会、中国国内旅游交易会、广州国际旅游展、北方旅游交易会等;组织旅游企业赴延边朝鲜族自治州、石家庄、邯郸、邢台、安阳等城市进行宣传促销。——开展丰富多彩的旅游节庆活动。举办全国百城世博旅游宣传推广周活动;举办海亮广场旅游休闲购物节;组织承办民族地区旅游发展论坛;圆满完成“第四届中国民族商品交易会暨第十一届昭君文化节”承担的工作任务;与托县政府共同举办首届中国•呼和浩特托克托黄河文化旅游节;组织全市十佳金牌导游员大赛、旅游星级饭店服务技能大赛;组织旅游企业参加第七届蒙古族服装服饰艺术节。
(三)提升服务质量,优化发展环境,净化旅游市场。
——加强旅游标准化、信息化建设。完成神泉生态旅游区国家4a级景区评定工作;完成将军衙署、公主府、白石生态旅游区、云滚洞度假村等13家景区国家3a级景区创建工作;对昭君博物院、伊利、蒙牛工业园进行4a级景区复核;完成蒙古风情园四星级酒店评定,指导并推荐锦江国际大酒店、华辰大酒店、满都拉宾馆开展绿色旅游饭店创建活动;组织全市星级饭店参加全区旅游星级饭店服务技能大赛,并取得优异成绩。
——不断加强行业培训。组织全市旅游统计、财务信息、景区讲解员、景区管理人员、乡村旅游从业人员等相关培训,全年共培训各类旅游从业人员近8000人次。成立以“沟通、协调、服务”为宗旨的呼和浩特市旅游协会。完成导游员年检及ic卡换发工作,选拔优秀导游员参加全国导游员大赛,并取得优异成绩。
——以提升旅游服务质量为目标,不断规范、净化旅游市场秩序。以开展“服务质量提升年”为契机,组织系列宣传活动,引导游客“文明旅游、理性消费、安全出行”。制定《旅行社星级管理办法》,加大对旅行社的管理力度。扎实推进旅行社责任险统保工作,旅行社参保率达到百分之百。加大旅游市场综合整治力度,先后组织日常检查100多次,联合检查10次,共计出动执法人员1600多人次,依法查处无证经营的“黑社”2家,查处违规导游52人,受理旅游投诉34起,为游客挽回经济损失近10万元。在中国旅游研究院发布的“20xx年全国游客满意度。
调查报告。
”中,呼和浩特在西北、华北省会城市中位居第一。
二、“”旅游业发展的经验和启示。
“”期间,呼和浩特高度重视旅游业发展,不断加强组织领导,理清工作思路,增加资金投入。旅游部门紧紧围绕市委、市政府的工作思路,狠抓各项工作落实,圆满完成了旅游业的预期发展任务。接待国内外游客从20xx年的490万人次增加到20xx年的1310万人次,平均增幅为19%;旅游收入从20xx年的69亿元增长到20xx年的183亿元,平均增幅21.4%。五年中,全市累计接待国内外游客3100万人次,实现旅游收入445亿元。国内旅游人数、旅游业收入提前两年完成“”规划任务,旅游业成为呼和浩特国民经济中发展速度最快的产业之一。
(一)确立了旅游业的重要产业地位,是呼和浩特旅游业发展的前提。
“”期间,我市审时度势,确立了“大力发展现代服务业”的社会经济发展新思路,明确提出了:要注重发挥首府优势,全力推动服务型经济发展,真正确立首府在自治区旅游产业链中的龙头地位,充分利用旅游经济涉及面广,带动力大,综合性强,开放度高的特点,努力把旅游业培育成为我市服务业增长的主导产业,全面实现旅游发展方式的转型和升级。目前,我市旅游业增长速度快,市场潜力大,发展前景好的优势已经显现,在扩大首府旅游的影响力和辐射力,服务“一核双圈一体化”的城市发展总体战略中,发挥着日益重要的作用。
(二)加强基础设施建设,是呼和浩特旅游业发展的基础。
“”期间,我市旅游基础设施和景区建设取得跨越式发展。完成了乌兰夫纪念馆、昭君博物院、大召、席力图召、公主府等景区的改扩建工程;新建内蒙古博物馆、内蒙古乌兰恰特大剧院;昭君博物院、伊利、蒙牛工业园、神泉生态旅游区被评为国家4a级景区,成为旅游业发展的新亮点。截至目前,呼和浩特有各类旅游企业1300多家,旅游从业人员近8万人,星级酒店34家(其中5星级4家、4星级7家),旅游景区42家(国家a级景区19家,其中4a级景区4家),国家工农业旅游示范点3家,国家文物保护单位7家,旅行社183家,持证导游2700余名。
大青山休闲度假旅游带、城市历史宗教文化旅游带、黄河民俗风情旅游带的三带建设取得新进展。一个中心、三大特色、五大系列、六条精品线路的旅游业发展格局已经形成。
(三)加强宣传促销,是提升呼和浩特旅游形象和知名度的关键。
“”期间,我市旅游突出整体形象宣传,集中打造“京津夏都”旅游品牌,宣传促销的思路、方式日趋成熟。与国内诸多媒体密切合作,全方位地宣传呼和浩特旅游。采取“请进来”、“走出去”等方式,分别与全国各大中城市开展互动式宣传,接待来自全国各地的旅游促销团。建立了“中国北方旅游网”及呼和浩特旅游官方网站,对呼和浩特旅游形象进行广泛持续的宣传。
(四)加强市场监管,建设高素质的旅游人才队伍,是呼和浩特旅游业快速发展的根本保证。
“”期间,我市不断加强旅游从业人员队伍建设,深入开展创先争优活动,完善旅游行业表彰机制,树立了一批旅游行业的先进集体和先进个人。广泛开展了星级饭店评定、a级景区评定和创建文明景区(点)等活动。加强了执法队伍建设,加大旅游执法力度,不断加强执法人员培训,采取集中整治和日常执法检查相结合的方法,有力地提高了旅游执法水平。
(五)区域旅游合作成效显著。
“”期间,我市加强与周边城市的区域联动,启动环呼和浩特旅游圈建设,与包头、鄂尔多斯、乌兰察布等周边城市举行联合促销,逐步形成环呼和浩特金三角无障碍旅游区。加强跨市区旅游合作,与热点旅游城市签订了旅游合作框架协议,发展区域旅游合作,拓展共同旅游市场。成功举办全国旅游城市旅游局长协作会议,为与周边城市、西部地区城市、京津环渤海地区、长三角、珠三角地区发展旅游区域合作搭建了桥梁。
五年的成绩来之不易,是市委、市政府正确领导的结果,是自治区旅游局正确指导的结果,是全市各旗县区、各部门大力支持的结果,是旅游战线广大干部、职工共同努力的结果。在此,我代表市旅游局向大家表示衷心的感谢!
三、“”旅游业发展的形势和任务。
“”是我市深入推进“一核双圈一体化”战略、加快“打造一流首府城市、建设一流首府经济、全面提高首府首位度”的关键时期,旅游业将面临非常好的发展机遇:一是我市经济进入黄金发展期的同时,旅游业将成为推动现代服务业发展的主要动力;二是市委、市政府高度重视和支持旅游业发展,大旅游发展的氛围日益形成;三是我市面临新一轮西部大开发的重大机遇;四是旅游基础设施,特别是交通条件日益完善;五是区域旅游和县域旅游的突破发展,使全市旅游业发展的区域结构更加合理和完善,出现了更多的旅游增长极,为做大做强旅游产业创造了条件、夯实了基础、提供了保障。
“”时期我市旅游业发展的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“一核双圈一体化”的城市发展总体战略,加快旅游业转型升级,努力把旅游业培育成为地区经济发展的支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,为打造一流首府城市,建设一流首府经济,提升首府服务全区发展的能力,提高人民群众生活水平作出积极的贡献。主要发展目标是:到20xx年,全市实现旅游人数2500万人次以上,年均增长18%;旅游收入实现340亿元以上,年均增长19%。每年新增旅游就业5000人,旅游服务质量明显提高,市场秩序明显好转,力争到20xx年进入27个省会城市旅游业发展中上水平。
“”期间,我市将全面启动休闲度假城市建设,为“十三五”建设休闲度假城市打下良好基础。为此,我们将认真完成以下任务:一是全面提升旅游产业整体形象,推进“京津夏都”和“草原文化之都”为主题的旅游城市形象建设工程。二是加快完善旅游产业体系,不断丰富旅游产品,打造建设大召区块明清历史文化旅游区、敕勒川哈素海旅游区、托县神泉旅游区、和林南山生态旅游区、清水河黄河大峡谷旅游区等精品旅游项目。加强旅游区域合作,形成多条跨区域精品旅游线路。三是发挥旅游产业综合服务功能,引领旅游企业内外连通,整体推进,带动酒店、餐饮、娱乐、购物等相关产业的快速发展,形成特点突出,结构合理,体制完善的旅游产业发展新格局。
“”期间,我市将全力构建“一心三带四线”为重点的旅游业空间布局。一心就是打造自治区最大的“区域旅游中心”。三带就是建设以敕勒川哈素海旅游区、乌素图生态旅游度假区、太伟休闲度假区为主要节点,开发集商务、会议、奖励、康体、度假为主要内容的高端旅游休闲度假带;建设集蒙晋民俗文化、黄河峡谷山水观光、沙漠风情娱乐为一体的新型城市休闲度假旅游带;建设贯川南北的城市历史文化黄金旅游带。四线就是草原观光旅游线路;沙漠风光、民族风情体验旅游线路;城市历史宗教文化旅游线路;黄河峡谷、蒙晋民俗旅游线路。
自治区旅游局赵广华局长在全区旅游工作会议讲话中指出:“时期是自治区旅游业培育国民经济战略性支柱产业和建设人民群众更加满意的现代服务业的起步期和机遇期”。面对新的形式,面临新的挑战,我们要以加快转变发展方式为主线,坚持走符合我市实际、具有自身特色的转变之路,不断提升特色旅游产品质量,发展新业态,开发新产品,紧跟旅游业发展的新趋势,创新旅游服务模式,带动旅游业向现代服务业转变。
四、20xx年工作安排。
20xx年是“”起始之年,抓好今年的工作,对于全面完成“”的目标任务,对于转变旅游业发展方式、深入推进旅游业的科学发展具有十分重要的意义。今年全市旅游业发展的预期目标是:旅游人数1470万人次,同比增长18%,国内旅游收入200亿元,同比增长18%。
今年要重点抓好以下工作:
(一)以加速发展为主线,进一步构建全市大旅游发展格局。
全市旅游业要以做大做强为目标,以加速发展为主线,以转型升级为核心,以提升经济效益和游客满意度为要求,促进旅游业与一二三产业的融合发展,把呼和浩特早日建成国内知名的自治区重要的区域旅游中心。一是进一步加大政府主导力度。加强对旅游业在规划、政策、环境、建立投融资平台和各部门联动、各要素整合、全社会支持等方面的主导作用,进一步树立大产业、大旅游的观念,不断推动旅游业快速发展。二是坚持产业化的发展方向。尤其是在注重完善产品体系,建设精品景区的基础上,加快培育满足不同市场需求的新产品、新业态,如休闲度假旅游、乡村旅游、工业旅游、会展旅游等专项旅游产品。三是继续加大政府引导性投入。加大旅游基础设施和重点项目建设的投入力度,通过重点项目建设,拉动旅游消费需求,积极探索项目开发的融资运作模式,通过争取国家政策扶持、发展资金补助、贴息与银行贷款、招商引资等投融资渠道,建设一批大项目,打造一批旅游精品,培育一批龙头企业,带动全市旅游产业的全面发展。
(二)加强旅游精品建设,提高旅游业科学发展水平。
加强旅游规划、招商引资和精品项目建设。认真做好《呼和浩特旅游业发展总体规划》的修编工作,完成《呼和浩特旅游业“”发展规划纲要》编审上报,编制《呼和浩特沿大青山旅游带总体规划》、《呼和浩特沿黄河旅游带总体规划》。指导各旗县区做好“”重点旅游景区规划的编制和评审。建立“呼和浩特旅游资源项目库”、“全市重点旅游项目库”,对资源条件好、市场潜力大的旅游项目,通过参加全国性、区域性重大旅游招商会进行招商。扶持重点旅游项目争取国债资金和国家旅游发展基金。努力打造大召区块、大盛魁文化产业园、敕勒川(哈素海)旅游区、黄河大峡谷生态旅游区等一批全市重点旅游项目,对项目的进展情况实行动态管理,确保项目如期顺利完成。
不断推进旅游精品建设。整合全市旅游资源,继续完善和推出新的旅游精品线路,探索与周边城市的区域联动发展。完善旅游基础设施,提升旅游景区品质和服务质量。在全市各主要道路和通往景区的公路上设置旅游标识、标牌,方便游客出行,提升呼和浩特整体旅游形象。
做大做强乡村、红色、工业等特色旅游。着力打造一批乡村度假区和专业旅游特色村。举办“20xx呼和浩特工业旅游启动仪式”,做好蒙牛、伊利工业园创建国家5a级景区申报工作,扶持利乐包装、奥醇酒庄园等企业创建国家工业旅游示范点。争取乌兰夫纪念馆、大青山抗日根据地、清水河老牛坡党支部等红色旅游项目进入全区红色旅游建设计划。编印《呼和浩特市自驾游攻略》、《呼和浩特市乡村旅游宣传册》,举办全市旅游景区摄影大赛。
(三)整体营销,塑造品牌,在市场拓展上取得新突破。
不断创新宣传促销方式,紧紧抓住对外宣传和节庆活动这两条主线,突出品牌引领、突出宣传实效,实现宣传促销的聚合效应、整体效应。继续加强与主流媒体的合作,积极选择在中央电视台、中国旅游卫视、《中国旅游报》、《环球人文地理》等各种新闻媒体做专题宣传,增强旅游市场的品牌力和影响力。
围绕国家旅游局确定的“中华文化游”主题年,开展丰富多彩的旅游节庆活动和主题活动。加强与呼包鄂等周边城市的旅游区域合作,联合举办内蒙古中部地区旅游推介踩线会。加强对“京津环渤海地区”及周边主要客源城市的宣传促销,在北京、天津举办大型旅游推介会。组织旅游企业积极参加全国重点旅游城市的促销推介会,参加各种国际、国内旅游交易会、博览会。加强对日、韩、港、澳、台、蒙古国的宣传促销,继续巩固长江三角洲、珠江三角洲等主要客源市场,不断拓展新的旅游客源地。
(四)加强旅游标准化、信息化体系建设。
做好国家a级景区的创建工作,重点指导蒙牛、伊利工业园争创国家5a级景区,乌兰夫纪念馆、大召争创4a级景区,野生动物园、南湖湿地公园、乌兰木伦旅游区争创3a级景区。举行全市景区讲解员大赛,促进景区讲解服务质量的提高。新评定星级饭店三至五家,在全市星级饭店中大力开展“金叶级、银叶级绿色旅游饭店”评定工作;继续组织开展全市旅游星级饭店服务技能大赛;举办旅游规划培训班,星级饭店、旅行社管理人员及导游员培训班;按照《呼和浩特市旅游接待单位管理规定》,扶持几家文化娱乐企业进入旅游接待单位;做好旅行社责任险、旅游合同、门市部及分社的备案管理工作。完善“中国北方旅游网”,开通网络在线服务。建设好游客集散中心,打造旅游公众综合服务平台,实现旅游咨询、投诉“一站式”服务。加强旅游统计系统建设,深入调研,更加科学、准确地反映我市旅游业发展情况。
(五)以市场监管为手段,进一步提升旅游服务质量。
以国家旅游局《旅游服务质量提升纲要(20xx-20xx)》为指导,通过依法行政、标准引领、协会促进等多种方式,使旅游业服务质量明显改善。做好“春节”、“五一”、“十一”期间的旅游市场监督管理,联合公安、工商、税务、物价、文化、交通等有关职能部门,对旅游市场的经营秩序、旅游安全进行经常性检查,集中力量重点开展“零负团费”、挂靠承包经营、强迫或变相强迫消费专项整治。进一步加强旅游执法队伍建设,提高旅游执法的能力和水平。严格执行安全问责制度,提高旅游预警和应急救援能力。组织旅游企业参加旅游行业管理和安全管理培训,确保呼和浩特的旅游安全声誉。
(六)以提高能力素质为核心,扎实推进旅游行业队伍建设。
要加强旅游从业人员队伍建设,引导从业人员遵纪守法、诚信经营、文明服务。把提高旅游从业人员的职业道德素养放在突出位置,完善旅游行业表彰机制,树立一批旅游行业的先进集体和典型人物。充分发挥导游服务中心的职能,加强对导游的管理力度,有针对性地对导游的岗位技能、文明服务进行培训。加强旅游职业经理人培训,加大与旅游院校的合作,建立“呼和浩特优秀导游员人才库”,提升导游员队伍的整体素质和社会形象,发挥首府人才优势举办“呼和浩特市旅游人才交流大会”。加快培育大型骨干旅游企业,通过政策引导、资金支持、兼并和重组,使旅游企业做大做强。积极做好旅游网络营销、电子商务、旅游会展等新兴业态的人才培训和引进工作。
(七)持续推进旅游部门自身建设和行风建设。
结合全市旅游工作实际,继续抓好创先争优活动,努力提高科学发展能力。积极开展青年文明号创建活动。认真开展“转变工作作风,强化服务意识,打造一流首府机关形象”专项活动,以增强机关干部职工宗旨意识为核心,以“马上就办”为基本要求,以“把握规律、懂得规矩、下得辛苦”为基本准则,以对人民群众高度负责的态度,振奋精神、爱岗敬业、主动服务、转变作风、提高效率,努力把旅游部门建设成为清正廉洁、务实高效的服务型机关。
同志们,20xx年是贯彻落实“”规划的起步之年,也是全市旅游业加快发展的关键之年,任务艰巨,责任重大。我们要在市委、市政府的坚强领导下,同心同德,锐意进取,开拓创新,真抓实干,为完成时代赋予我们的历史责任,为做大做强呼和浩特旅游产业而不懈努力,以优异的成绩迎接中国共产党建党90周年!
同志们:
今天是我当上旅游局局长以来第一次召集大家回来召开“旅游行业安全工作会”,这个会议非常重要。大家知道,近日来围绕安全生产,国家、省、市先后召开了全国全省以及全市安全生产电视电话会议。围绕贯彻全国全省全市安全生产电视电话会议以及县安全生产工作会议的精神,结合旅游行业实际,老赵、吴局长已强调到位了,我就加强旅游行业旅游安全工作再强调几点:
一、深化认识,进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。
当前安全生产形势不容乐观。就我县的旅游行业而言,在全行业的共同努力下,涉旅安全总体情况是好的,截至目前,从未发生过涉旅安全责任事故。但是,涉旅安全始终是只有起点,没有终点,必须时刻绷紧安全生产这根弦。五一小长假马上就要到来,我局将联合相关部门组织一次节前大检查,对各景区、星级酒店、旅行社及涉旅行业进行一次全面体检,争取发现一些安全隐患,不合格企业要责令限期整改,确保节假日期间的安全稳定,安全是旅游的生命线,没有安全就没有旅游。我们绝不能有丝毫麻痹松懈。全县旅游行业一定要站在促进产业又好又快发展的高度,进一步增强抓安全生产工作的责任感和紧迫感。
二、落实责任,把旅游安全做为一项重要工作切实抓紧抓好。
今年是国务院确定“安全生产年”的第四个年头,为贯彻落实好全国、全省和全市安全生产电视电话会议精神,扎实推进“安全生产年”的各项工作任务,要求我们要按照“分级负责、属地管理”、“谁主管谁负责”、“一岗双责”责任制要求,分解细化任务,落实工作责任。
在政府监管责任方面,市里、县里要求上从今年开始建立了“昔阳县涉旅安全监管联席会议制度”,成员单位包括涉及旅游方面的县级主要行政管理部门包括旅游、工商、公安、交通、卫生、安监、质监、价格等相关部门,各成员单位将根据各自职能共同履行好旅游安全监管职责,旅游局将牵头负责属地涉旅安全监管工作,包括安全检查,建立健全旅游安全监管联席会议制度、旅游突发公共事件。
应急预案。
报告制度等各项旅游安全工作制度。今天,我们给大家来开这个安全工作会,一是履行我们的监管职责,二是要引起大家的高度重视,会后,我们将与相关部门一起对景区景点涉旅企业进行安全督促检查,把安全工作抓紧抓好。既是为社会为他人,也是为自己。
在企业主体责任方面,企业的法人就是该企业的安全生产第一责任人。各旅游企业要严格按照《安全生产法》以及旅游法规、规章和行政管理部门的要求,履行安全生产责任。这里讲的安全是“大安全”,包括旅游交通安全、食品卫生安全、消防安全、设施设备安全以及维稳、国家安全等旅游涉及到的方方面面。比如说,政府在某一特定时期做出的不得到藏区组团或中国台湾旅游的规定,就是站在维稳、国家安全的角度上提出的,旅游社就要严格遵守。
无论是在政府监管责任方面,还在企业主体责任方面,一旦在发生了涉旅安全责任事故,按照《安全生产法》和相关法规的规定,将实行倒查责任,所谓倒查就是看发生安全事故之前,管理部门或企业是否认真履行了应当监管职责或法定义务,将会依法依规追究相关责任单位和责任人的责任。因此,希望各部门一定要高度重视旅游安全工作,落实责任,切实做好旅游安全生产工作。
三、突出重点,做好当期旅游安全各项工作。
近期要着重做好以下工作:
一是部门联动做好旅游安全大检查工作。围绕“安全生产责任落实年”、“安全生产月”活动,加强与有关部门的联动,在安全检查上务必要有突破性的力度,在专项整治上务必要取得突破性的成效,形成安全生产的监管合力。按照市、县安委会统一要求,旅游部门将定期组织开展安全生产大检查。对检查中发现的问题,形成书面整改意见书送达企业,并做好整改情况的跟踪督导。
二是旅游企业要做好安全生产自查工作。全县旅游企业单位从即日起全面行动起来,要成立安全领导小组,明确责任和职责,要健全各种安全生产制度,要做好安全预案,教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。同时,要立即开展安全自查,排查隐患,对发现的问题要及时整改,把隐患消除在萌芽状态。
三是要开展好“安全生产月”活动。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化旅游安全生产管理,搞好“安全生产月”。各企业要采取多种形式开展旅游安全生产月活动,如开展旅游法规学习培训、现场咨询受理旅游投诉活动,组织职工收看安全教育片等等。
旅游企业单位,要联系本企业在安全生产方面存在的薄弱环节,进行整改。特别是在使用旅游客运车辆、设施设备维护保养、餐饮卫生、用电安全防火等方面,要严格规范操作。旅行社在租用车辆时,必须选择信誉好的车公司和技术性能合格、有旅游客运资质的车辆。旅游景区要对可能发生安全隐患的路段和区域,要设立安全警示标志。宾馆饭店要强化设施设备的维保,以及经营项目的安全管理,特别是对外包的经营项目,一定要落实安全生产责任制度。
四、各涉旅企业还要做好本单位的行风评议与旅游报表工作。旅游行业是服务行业,我们的行风的好坏关系到我们的生意的好坏,也关系到我们的经济效益,因此各单位要高度重视这项工作,各家都要出方案,抓自己工作的弱点,进行整改,我知道大家工作很忙,今年行评企业只要出方案,年终交个总结就行了。旅游事业的发展主要看经济指标,旅游统计是十分重要工作,只有我们统计工作做到位了,我们的工作也就站在人前了。我们的统计工作不到位,口袋中钱多,别人不知道,那也是我们工作不到位。一句话工作好坏不重要,统计指标最重要希望统计人员回去辛苦一点把该上报的数据及时上报。
同志们,发生的安全事故,就是血的教训,它告诉我们:安全无小事,安全工作永无止境!我们必须警钟长鸣!会后,大家要立即行动起来,狠抓落实,使安全生产的理念、意识深入到我们行业的每一个人,每一个岗位,使安全生产的措施、制度落实到我们行业的每一个人,每一个岗位。
谢谢大家!
旅游局领导讲话稿篇十八
2009年,县旅游局党支部、××党支部在县委的正确领导下,在县直属机关工委的指导下,紧紧围绕我局的重点工作,以深入学习实践科学发展观活动为契机,扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设,使党员干部的整体素质不断得到提高,为完成各项工作提供强有力的思想和组织保证。现将一年来工作情况总结如下:
一、主。
要工作开展情况。
一年来,旅游局党支部、××党支部为进一步强化党建目标责任制的工作力度,建立了书记亲自抓、支委分工抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。与每个党员签订了党员目标管理责任书。
(一)加强思想建设,深化科学发展理念。
1、坚持中心组学习制度。旅游局制订了《2009年中心组理论学习计划》,做到时间、内容和辅导发言人员的具体落实,组织党员干部认真学习了《^v^中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、第十七届中纪委三次全会精神、科学发展观的一些重要论述等,广泛开展学习实践科学发展观活动,筑牢党员干部的思想道德基础。全年来,组织中心组理论学习10次,全体党员干部撰写心得体会18篇。
3、认真落实民主生活会制度。根据“切实转变作风,推动科学发展”这一主题,学习实践科学发展观专题民主生活会与2009年度党组织民主生活会合并召开。会前,我局做好如下几项准备工作:一是采取广泛征求意见,向县委、县政府、各单位发《征求意见表》、深入挂钩帮扶户召开座谈会。据统计,我局共发出征求意见表245份,收回《征求意见表》189份,其中提出具体意见和建议的有37条。并按要求,梳理出我局领导班子及成员在推动科学发展等方面存在的突出问题;二是开展谈心交心活动。领导班子成员之间相互交心谈心,交换看法,切实做到“三个必读”,以与人为善、坦诚相见的态度沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识;三是领导班子成员认真撰写发言材料,做到“四不上会”。在民主生活会上,领导班子及其成员敢于直面矛盾,勇于查找在贯彻科学观、影响社会和谐稳定和党性党风党纪方面存在的突出问题,认真开展批评与自我批评,吸取经验教训,自觉改进提高,为建设“科学发展好班子”打下了良好基础。
(二)加强组织建设,构筑战斗堡垒。
1、开展争优创先活动。坚持以加强政治理论学习。
来有效促进组织创新能力建设,将政治理论学习和单位各项工作任务有机结合。在开展深入学习实践科学发展观活动中,全体党员干部能从自己的岗位实际出发,积极发挥党员的先锋模范作用,有效地带动和影响其他干部群众,共同营造积极向上的精神风貌。
服务中优秀员工中发展党员,注重在业务骨干中发展党员。今年有2名入党积极分子转为预备党员。
3、开展创建“科学发展好班子”活动。认真开展以“发展思路好、施政本领好、工作作风好、机制创新好、发展绩效好”为内容的“五个好”创建活动,进一步加强了我单位领导班子建设,充分发挥了领导班子的核心作用,为我局各项事业平稳较快发展提供坚强的组织保障。
4、切实开展党员组织生活。坚持每季度对党员组织生活进行安排,组织开展了“解放思想、科学发展”的座谈讨论、“切实转变作风,推动科学发展”的专题民主实践活动和对领导班子分析检查报告进行了民主评议。为进一步丰富党员干部的组织生活,认真组织建国纪60周年纪念活动。
5、建立了后备干部队伍,按照上级的要求,在全局范围内竞选了后备干部,有3名够条件的年轻干部、工人参加了副科级后备干部的培训和考试,单位也及时对他们进行培养和考验,实行动态管理,随时淘汰,随时增补。
(三)加强作风建设,推进工作落到实处。
一年来,我局积极配合在全县开展“××旅游业二次创业”各项工作,以推进“中心工作落实、交办工作落实、业务工作落实”为主要内容的“狠抓工作落实”活动,坚持从实际出发,积极探索新形势下我县旅游服务的发展路子。并围绕科学发展观的要求,以坚忍不拔的意志和脚踏实干的作风,扎扎实实地推进我县旅游业建设、发展和管理。
二、存在的不足。
在县委、县政府、县直机关工委的直接领导下和各部门的共同努力,我局党建工作取得了明显成效和一定的成绩,但也有不足和差距,主要表现为:一是按照上级要求,党支部规范化建设有待进一步加强;二是党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥;三是围绕党支部中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。
旅游局领导讲话稿篇十九
重理论,强素质,建设学习型领导班子。我们坚持集中学习与个人学习相结合,突出学习重点,认真学习了十九大精神、新党章、习近平总书记系列重要讲话,以及交通、旅游相关法律法规知识,提高了班子成员政治理论素养。
顾大局,讲民主,建设和谐型领导班子。党的团结就是党的生命。我们严格执行民主集中制,重要事情一律提交局党委会集体决策。认真落实民主生活会制度,经常开展批评与自我批评。按照总揽全局、协调各方的原则,规范了局党委与各下属机构、交通旅游企业、股室的关系并取得了和谐的效果。由于班子成员个体素质高,个人意见能充分发表,集体决策能贯彻实施,形成了团结一致、和衷共济的良好局面。
讲勤政,做表率,建设务实性领导班子。坚持对全局工作进行班子成员分管负责制,强化岗位职责、责任追究、个案督办等措施,形成了分工合作、各负其责的工作格局。聚班子成员根据各自职责,带头服务一线,务实苦干,奋勇争先,很好地发挥了表率作用。
讲纪律、树形象,建设廉洁型领导班子。2020年,局党委按照县委、县政府的部署,认真落实主体责任,健全完善“一把手总负责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制,多次召开局党委会议、中层干部以上学习会,对党风廉政建设和作风建设等方面进行专题学习、加强研究、落实责任、强化监督,层层签订党风廉政建设目标管理责任书,逐级分解落实反腐倡廉的责任和任务,确保任务到人、责任到位。
旅游局领导讲话稿篇二十
随着个人的素质不断提高,接触并使用报告的人越来越多,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。在写之前,可以先参考范文,以下是小编收集整理的,仅供参考,希望能够帮助到大家。
在上级部门的正确领导下,在同事们的帮助支持下,我在自己的工作岗位上认真履行职责,较好地完成自己的工作任务,取得了一定的成绩。下面,根据上级领导的安排和要求,就自己近年来的工作情况向领导和同志们做如下汇报,如有不当,请批评指正:
作为一名年轻干部,我以前负责旅游开发与团的工作,现在从事安全生产工作。随着形势的不断发展和工作变换,我意识到必须认真学习,提高自己的业务水平和工作技能,才能适应形势发展与高标准工作的需要。为此,我积极参加上级组织的相关业务培训,认真学习国家法律法规、业务知识与工作技能,提高自己的业务水平和工作技能,适应自己岗位工作的需要,按照上级的工作精神与工作要求,认真做好自己的工作,确保工作质量,实现工作的高效与完美。
在负责旅游开发与团的工作中,我始终做到刻苦勤奋,想方设法多出售旅游景区门票,增加旅游景区的经济效益;始终按团组织的职能,教育引导团员青年认真学习,坚定理想信念,投身到社会经济建设工作中,争取建功立业。在抓安全生产工作中,我始终树立“以人为本”理念,强化对安全生产的监管,做好安全生产宣传教育工作,增强企业的安全生产意识,教育职工珍爱生命,杜绝违章违规操作,确保全镇安全生产长期稳定形势,真正做到“安全为了生产,生产必须安全”。
在工作中,我严格要求自己,一是做到严于律己,宽以待人,尊重同事,搞好关系,增强凝聚力,形成工作合力,围绕共同目标做好工作,促进工作发展。二是要求自己做完做好工作,通过自己的积极努力与诚恳工作,确保全镇安全生产,维护企业财产与职工生命的.安全。
虽然我镇安全生产形势较好,但还是存在一定的不足与问题,主要一是企业安全生产意识不强,重生产轻安全情况普遍存在;二是职工缺乏安全生产的知识,存在一定程度的违章违规操作,增加了安全生产的隐患;三是安全生产防范体系不够完善,有待加强。我要针对存在的不足与问题,采取切实有效的措施予以加强,一是要增强企业安全生产的责任感和紧迫感,时刻敲响警钟,把更多的精力花在安全管理上,提高安全工作主动性和实效性上。二是要绷紧企业安全生产这根弦,积极地采取防范措施、积极地排除隐患,确保生产安全无事故。三是我们安全生产监督管理站要切实负起安全监管责任,在检查安全隐患的过程中,要当机立断,敢于碰硬,对事关群众生命财产安全的隐患一定要采取“零容忍”的态度,敢抓敢管,抓实管严,树立监管的权威,维护职工群众的根本利益,为全镇安全生产工作又好又好发展,做出自己应有的努力与贡献。
我的述职报告完了,谢谢大家!