银监局管理建议书(实用14篇)
天文学是一门跨学科的学科,它和物理学、数学、地理等学科密切相关。坚持锻炼身体是保持健康和追求美的重要途径。总结范文中可能会涉及不同的领域和经验,可以从中找到共性和启示。
银监局管理建议书篇一
常务副会长从以下五个方面对错峰生产工作提出了要求:
一、要通过行业自律公约来坚定不移地贯彻执行错峰生产政策,促进企业效益、行业利润水平上一个新台阶。错峰生产就是“去库存”,去库存不仅有效化解熟料产能过剩,更要让熟料生产所消耗的资源有个价值回升。去库存就是要反对低价倾销,去库存就是要企业效益回升。
二、本次郑州会议目的就是要贯彻20xx年3月3日“冀鲁豫水泥企业错峰生产工作会议”的决议,要保持20xx年年底的价格高位优势,为20xx年全省水泥价格稳定作出贡献,要旗帜鲜明地反对个别企业的市场低价倾销行为,任何低价倾销行为都是对错峰生产成果的破坏,对行业自律的搅局。协会的市场督查组织要对低价倾销企业进行披露曝光。
三、错峰生产是水泥行业供给侧改革的创新举措,这一创新成果得到了政府认可,20xx年长江中下游地区及南方地区将探索推行错峰生产。对于行业来说,错峰生产是解决行业利润最大化与产量供给、社会成本关联问题的供给侧改革之路;对于企业来说,是实现企业利润最大化与产能发挥、企业综合成本平衡关系的手段;对于行业协会来说,要倡导“行业利益高于企业利益,企业利益孕育于行业利益之中”的自律行为,要引导水泥企业承担社会责任,建立市场公平竞争、共赢发展的市场环境。
四、错峰生产成果巩固关键因素在于企业主要领导人。要把错峰生产和企业自身利益追求、企业文化精髓相结合,不能忽略市场竞争的共赢原则。错峰生产考验的是企业主要领导人的诚信和责任。
五、水泥行业供给侧结构性改革的关键在于“去产能”。建议xx省协会和企业要积极探索设立“产业结构调整专项资金”,组建省级水泥投资管理公司,加快过剩产能退出,提高区域市场集中度,优化产业布局,打造省级水泥技术创新研发中心,为xx省水泥行业供给侧改革走出一条创新道路。
20xx年xx月xx日。
银监局管理建议书篇二
公务卡,是指行政事业单位工作人员持有的、主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。公务卡具有一般银行卡所具有的授信消费、循环信用等共同属性,持卡人能够方便快捷地办理支付结算业务;同时又具有财政财务管理的独特属性,在防范腐败和节省政府开支方面有着独特的优势。在我国,传统的公务小额支付采取现金支付的方式,大量借用、携带、使用现金,对财务管理和公务人员带来极大不便,同时,由于现金支付难于监管,这部分公务支出透明度低,不利于管理和监督,甚至发生财务报销环节出现凑票报销或多开、虚开报销发票的现象,一些单位还通过各种方式套取现金,设置账外账,规避监管。实施财政国库集中支付改革后,绝大部分行政事业预算单位的支付行为都纳入了财政部门的有效监控。但是行政事业单位小额支出中大量使用现金的情况仍然没有解决。银行卡作为一种现代化支付结算工具,不仅携带方便,使用便捷,而且透明度高,所有的支付行为都有据可查、有迹可寻,是当前规范现金管理最有效的工具和手段。作为一种通过银行卡实现财政财务管理公开和消费透明的新型产品和制度创新,公务卡制度以国库单一账户体系为基础,以银行卡为载体的现代财政支付管理制度被认为是防堵公款消费漏洞、预防腐败行为的“阳光”。随着我国公共财政体制不断健全,预算管理制度改革全面推进,财政财务管理透明度逐步提高,同时银行卡产业快速发展,银行卡受理环境明显改善,这些均为全面推行公务卡制度提供了良好的基础条件,推行公务卡制度的时机已经成熟。
2008年1月,中央纪委、财政部、人民银行联合召开了全国公务卡改革试点电视电话会议,全面动员和部署了公务卡应用推广工作。公务卡制度的推行是我国财政预算制度的一项重大突破。推行公务卡,建立财政部门和金融部门的联动机制,扩大国库集中支付信息系统的信息范围,改变对现金提取后使用范围和路径缺乏监控的状况,实现对财政资金的动态监控,有利于加强对公务消费行为合规性、真实性的监督管理,促进公务消费的透明化,避免通过虚开发票套取现金、私设“小金库”等违法违规行为。通过推行公务卡,保证预算资金安全,提高预算执行效果,有效预防和控制腐败,是人民银行履行社会反腐败职能的新要求。
二、推动金融体制改革优化金融企业治理结构健全金融机构惩防体系。
人民银行应积极促进商业银行完善公司治理结构,健全内控体系,加快转变经营机制,实施全面风险管理,为深化国有商业银行内部改革创造良好的条件。同时,应进一步推进农村信用社改革,逐步化解农村信用社金融风险,稳步推进产权制度改革,按照“因地制宜、区别对待、分类指导”的原则,根据实际情况建立新的内部管理体制框架和运行机制。首先,应密切关注国有商业银行股份制改革对辖区分支机构的影响,了解和掌握国有商业银行分支机构改革动向;重点分析国有商业银行改革后,其分支机构在运营和内部风险控制等方面的变化及存在问题,及时向上级行报告改革运作中出现的新问题、新情况以及辖区各金融机构突发的一些,维护辖区金融稳定。其次,应认真贯彻落实^v^、中国人民银行关于农业银行、政策性银行改革的相关部署,对辖区农业银行的经营情况进行深入研究。根据本地实际对农业银行经营管理情况、开展农村金融服务的情况,进行调查和了解,为农业银行的改革工作做好信息储备。在农业银行改革启动后,配合上级行做好辖区农业银行不良资产调查及处置工作。第三,应掌握辖区内农村信用社的经营情况,分析排查风险隐患;了解存款人对存款保险问题的认识和看法,组织开展与构建存款保险制度相关问题的调研活动,对存款保险制度可能对辖区产生的影响进行研究。第四,扎实开展农信社央行票据兑付考核工作。认真落实《云南省农村信用社改革试点资金支持方案实施与考核细则》,加强对农信社改革情况的动态监测,严格执行人民银行专项票据发行兑付条件,监测农村信用社新增贷款投向,督促建立健全授权授信管理制度和责任追究制度,促进农村信用社完善法人治理结构,强化约束机制,实现可持续发展。
通过推动金融体制改革、健全现代金融企业制度,从组织结构、制度设计、业务经营、队伍素质、内部管理等方面优化金融企业的治理结构,提高金融业的透明度,形成健全的内部管理和权力制衡机制,健全金融机构惩防体系,从源头上预防和治理腐败,是人民银行履行社会反腐败职能的一项基础性措施。
三、加快征信体系建设建立社会信用体系营造廉洁自律社会环境。
信用是现代市场经济的基石。社会信用体系建设涉及社会经济生活的各个方面,包含法律、制度、管理、信息共享服务和道德文化等内容。其中,金融信用是社会信用体系的重要组成部分。社会信用水平的提高离不开征信体系的建立。征信,即“征之以信”,是专业化的、独立的第三方机构依法采集、保存、整理企业和个人的信用信息,并依法对外提供信用信息服务的行为的总称。具体的作用是为企业和个人建立信用档案,帮助人们积累信用财富,扩展经济活动的地域空间;提供有效传播信息的平台,缓解信用交易中信息不对称的问题;建立奖励守信、惩戒失信的内在机制,引导人们养成守信履约的行为习惯,改善社会信用环境。可以说,有无健全的征信体系是市场经济能否稳健运行和走向成熟的标志。
完善的社会信用体系有利于形成社会管理的长效机制,特别是对以“信用”为根本的银行业来说,推动征信系统建设,防止金融欺诈、恶意逃废金融债务、防范金融风险具有重大作用。通过加快征信体系建设,改善社会信用环境,发挥个人信用记录在就业、融资、经营活动、事业发展甚至人际交往中的重要作用,使缺乏契约意识、不守信用、违规违纪者付出代价,让人们倍加珍惜和爱护个人信用,大力营造廉洁自律的社会环境,是人民银行履行社会反腐败职能的重要职责。
四、依法履行反^v^职责维护金融秩序遏制^v^犯罪及相关犯罪。
反^v^,是指为了预防通过各种方式掩饰、隐瞒犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪等犯罪所得及其收益的来源和性质的^v^活动,依法采取相关措施的行为。人民银行是我国反^v^行政主管部门,负责组织、协调全国的反^v^工作。人民银行依法开展反^v^活动,对于促进金融业健康发展、惩治腐败行为、维护社会稳定都具有十分重要的意义。基层人民银行应深入研究辖区反^v^工作特点,不断健全反^v^工作组织和制度,着力完善以预防为主的反^v^监管体系,提高反^v^工作的有效性,加大打击^v^犯罪力度,维护良好经济金融秩序。
不断完善协调机制,进一步明确职责定位和工作权限。基层人民银行应从规范、完善部门联席会议制度入手,进一步明确相关部门的职责定位和工作权限,充分发挥其在整合社会力量,加强部门沟通、协作等方面的作用。应结合实际,有计划、有选择、有重点地完善部门间的协作关系,细化工作职责,加强深度合作。积极探索与公安等司法部门有效的合作方式;加强与检察院、法院的沟通、协调,主动寻求法律支持。力戒形式主义,努力提高工作实效。
广泛宣传贯彻反^v^“一法四规”。人民银行各分支机构应积极行动,广泛开展《反^v^法》和《金融机构反^v^规定》、《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》、《金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法》以及《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》的宣传活动,提高金融机构及全社会反^v^意识。
银监局管理建议书篇三
亲爱的小区管理部门:
你们好!
我是一名普通的小学生,居住在你们的小区里,今天我冒昧地给你们写一份建议书。希望你能从百忙之中抽出时间来看。
我居住的小区里,感觉非常舒服,环境也很好,令我感到非常满意。但是每件事都不可能是十全十美的,有的事情你们管得并不是很好。因为有很多房子要装修,所以我们小区有很多工人进进出出。施工的时候声音也很大。 有时候他们8点不到就来了,吵得我根本就无法安静地做作业,影响到了我。
小区其实住户也都住进去了,我想他们一定也很讨厌这噪音吧!在星期一到星期五我不知道他们怎么样,但是在双休日的时候,他们施工的时候会发出很响的噪音。本来我们可以在双休日好好的休息,被他们这样一弄我们就不能好好的休息了。本来我们早上起床吃好早饭,心情都很好,现在被他们这样一弄,心情都不怎么样了。虽然现在有所好转,但是还并不是很好。所以我建议:
1.减少一点施工的人员,让他们在8点之后来工作。并对这些施工人员进行严格的管理。
2.从星期六到星期日这两天内,尽量不要较大的噪音。
3.提高工作的效率,尽早的完成施工。有这么多人进出必须登记。
建议人:
20xx年1月1日
银监局管理建议书篇四
我校认真贯彻落实上级工作精神和部署,坚持“治标兼治本、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,严格按照要求,结合自身情况认真开展了廉政风险防控工作。通过学习传达上级文件精神,以岗位廉政教育为基础,以重点岗位监控为重点,以制度机制建设为保障,着力构建我校惩治和预防腐败体系,统一了教职工思想,进一步深化了校务公开制度,为深入推进廉政风险防控工作打下了优良的思想基础,推动我校各项工作又好又快发展。
1.严格按照廉政风险防控工作五项规定动作开展工作。
注重预防原则,重视预防为先,重视廉政教育和制度建设,加强监督,弘扬正气,自上而下形成廉政光荣、腐败可耻的思想观念和廉政氛围。
2.认真编绘权利(主要业务程序)运行流程图。
资采购等方面做到凡事有制度,制度抓落实,落实有监管。
3.切实排查廉政风险点。
主动探索学校党风廉政建设工作的特点和规律,根据不同岗位、不同层面、不同职级的工作实际,不断改进方法,规范工作流程,强化权力在阳光下操作。
4.划分风险等级。
突出抓好重点岗位、重点人员和重点环节的管理,规范廉洁从政的制度建设,树立严于律已、廉洁从政的干部队伍形象,努力构建全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到人的廉政风险预警防控体系。
5.制定防控措施。
在大额资金使用、基建维修、人员招聘、学校招生考试、中层干部任用等方面做到亮制度、讲落实、重监督,最大限制地减少不廉洁行为。
1.加强政策学习。
强做好廉政风险点查找的自觉性,为廉政风险管理奠定优良的思想基础和工作基础。
2.制定防控方案。
按照上级文件要求,召开推进廉政风险预警防控机制建设动员会,从廉政风险三个方面(思想道德、权利运行、制度机制)和三个层次(单位部门、领导干部、岗位个人)对廉政风险高的的单位和环节的防控,包括三重一大决策制度,考试招生考试、员工人士、招标采购、基建工程、财务管理、研究经费、学术道德等方面研究并制定《北海五中深入强化廉政风险防控工作实施方案》。
3.查找风险点。
根据自治区高校工委、教育厅《关于开展教育系统廉政风险防控工作检查的通知》(桂党高工纪?20xx?17号)要求,对照每个工作岗位、工作职责和工作流程上履行职责、执行制度情况,全员参与,从领导干部开始,认真查找和梳理个人职责范围内可能存在的廉政风险点和监管风险点。
(三)干部教师工作岗位因知识、能力不足造成廉政风险的情况和单位采取的防控措施。
1.查找岗位风险点。
每个领导干部和相关工作人员结合自身岗位职责,本着对组织、对工作、对自己负责的态度,采取自己找、相互帮、领导提、组织审四个程序,认真查找和分析个人在履行岗位职责等方面存在的廉政风险点和监管风险点。
2.查找科室风险点。
结合年级、科室工作重点,对照职责定位和履行情况,分别查找出业务流程、制度机制等方面存在或可能存在的廉政风险点,并认真分析和细化风险的内容与表现形式,经分管领导审定后,报校党总支和行政审核。
3.查找单位风险点。
学校党政领导班子成员结合自身岗位工作特点,重点查找在落实“三重一大”规定等方面容易产生腐败行为的风险内容及其表现形式,查找学校风险,并把实践中的有效做法从制度上固定下来。
(四)廉政风险防控中采取的创新思路及做法。举例说明。
1.加强组织领导。
学校成立了“廉政风险防控工作领导小组”,学校党支部书记为组长,学校副校级领导为副组长,党总支书记、各部门主要负责人为领导组成员。为加强对廉政风险防控工作的工作指导和督促检查,领导小组下设办公室,主任由校办公室主任兼任,以便保证办公室工作的高效运行。
2.强化制度建设。
结合学校实际情况,经校党总支讨论研究制定了《廉政风险防控工作实施方案》,明确了廉政风险防控工作的指导思想、目标要求、主要内容、工作重点和实施步骤,作为全校开展廉政风险防控工作的指导性文件,进一步落实和修订完善现有规章制度,规范权力运行,提高制度执行力,切实加强制度建设,真正形成用制度管权、管人、管事的长效机制。
3.广泛发动动员。
组织召开了校廉政风险防控工作动员会,校长结合学校《廉政风险防控工作实施方案》,介绍了防控工作的指导思想和目标,对我校开展廉政风险防控工作进行动员和部署,教育和引导广大教职员工全面掌握开展廉政风险防控工作的重要意义、基本要求、主要内容和政策办法,增强风险认识,克服畏难情绪,消除抵触心理,改变错误认识,扎实开展好廉政风险防控各项工作。
4.加强宣传报道。
银监局管理建议书篇五
们班比起一班来,气氛更加活跃,我们班的在学习的同时也在玩,可是我去了好多次一般的教室,感觉一般的除了学习还是学习,稍稍呆一会,感觉气氛好压抑。
虽然我们班在迎新晚会等活动中感觉遇到涉及班级名誉的事情大多数人还是挺积极的,有事了还是会重视的,但是我们的班里没有任何凝聚力可言,可以用一盘散沙来形容,都是以宿舍这个小团体为单位,经过一学期的磨合,这种局面还是没有打破。一个班级没有团结力,怎么让整个班级更好的发展。在一学期的时间中,有多少次像迎新晚会那样的大型活动那?例如在我们班的迎新篮球赛中,我们的没有啦啦队,只有我们几个球员,还有几个比较自觉的女生过来,过来当一下啦啦队。班委在这种班级性的活动中,应该率先想到并且通知给办理其他同学,这让我们几个球员感觉有点差强人意。
班内同学对于参加活动都没有积极可言,对于学习是非常积极的,可是大学我们不仅仅要学习课本知识,更重要的是学习这个社会,想办法融入这个社会,想办法学习一点技能,如果只是靠课堂上学习,就败了。所以我们不仅要学习课本知识,还要学习锻炼自己的能力。
我感觉班委首先是为班级同学提供服务的,而不是站在那里指挥同学,自己什么都不做,遇到什么事应该率先做,班委做事情,不应该带着目的的做事情。把那一副管架子去掉,班级的主题不是班委,而是班级里的所有成员。
我们应该尽量不把早餐带到教室,如果带到教室,吃饭以后把垃圾扔到垃圾桶,而不是随手把垃圾扔到桌仓里面,班级成员应该不随手扔垃圾,维持打扫人员的辛劳结果。
是兄弟姐妹。在班级管理中不能过紧也不能太松,这就要靠班主任,辅导员的管理和同学们的自觉性了。
银监局管理建议书篇六
在学校的教育教学工作中,一个班级的好坏与班级的管理有很大的关系。要组建一个积极向上的班集体,单凭班主任一个人的力量是不够的,它需要全班同学发挥智慧和力量,尤其是要发挥班干部的重要作用。好的班干部可以协助老师搞好班级工作,减轻老师的工作负担。因此,班主任要认真选拔班干部,注意班干部的培养和使用,组织一支强有力的班干队伍,通过他们把全班同学组织起来,凝聚成良好的班集体。
一、深入了解,认真选拔——充分发挥班干作用的首要条件。
1、自荐与他荐相结合,民主选举。
班干部的选拔需经历一个了解的过程。教师对刚人校时每个学生的特点,在短期内不可能全部了解,虽然从学生档案中能够了解一些情况,但也不完全真实。
班主任可以通过组织学生开展文体活动、参加公益活动、召开主题班会、举行专题演讲比赛等。通过二至三周的实践活动,让全班同学都互相有所了解以后,再通过自荐与他荐的形式,民主选举投票,从中选拔那些关心集体、团结同学、办事认真,有一定组织能力和特长的同学担任班干部,促使班级各项工作做得更好。
2、任用后进生当班干。
在任用前,班主任要对其有一个“试探期”,即有意试探一下该生是否在几件事上、在一段时间内有进步现象,当确实一点点好转,为促使其转化,让他担任班干部,动机良苦,也不失为成功之例。例如,班主任可以任一位非常调皮、上课有多动症,但在老师的监督下也有所好转的同学担任纪律委员,同时派一位比较有能力的同学做他的顾问。对于这样的同学当班干部,不一定要求他把班级管理地很好,主要是让他自身在这方面有所进步,达到一定的教育目的。
3、轮流做小干部。
如班主任可以实行“一日班长”或“一日小班主任”,
让每位学生都参与班级日常管理。值日班长或值日小班主任按学号轮流,每个人都要当,轮到谁,便从早到晚对班级各项工作全面负责。学生当小班干的过程,既是为同学们服务的过程,也是教育同学们的过程;既是提高工作能力的过程,也是增强主人翁责任感、义务感的过程,更是自己受教育的过程。
银监局管理建议书篇七
1、关以营销部与策划部之间的衔接问题。当前的工作模式是营销部有了意向单,相关业务人员直接和与策划部做一个简单的口头介绍,这样的工作模式明显不太规范,所以我认为当营销部有了意向单后应由相关业务人员通过书面形式给策划部一个简要的交待(客户的相关信息、客户对活动的相关要求以及活动的总造价等)让我们做一个了解,有必要可再通过会议口头商讨。
2、关以公司值日方面的问题。由于近期公司人员变动较大,建议将公司值日表重新安排并严格执行。
3、关以业务部内部人员的协助问题。大多新员工因初来乍到,对公司的业务并非那么了解,为了能够促使他们快速成长,所以需有相关的老员工或上司来带来教,而我们每个都是凡人,或多或少会有一些私心,所以为了能促使老员工或部门主管以一颗真心诚的心来带来教新来的同事,故在此我认为应将他们设置成一个利益共同体----当新员工做成一笔单子后,上面的主管也给予相应的奖励,其最终目地也是为了能公司创造更多更丰厚的利润。
4、关以公司推广方面。对于礼仪庆典公司来说,做各种高端媒体(报纸、电视、路牌等)可以,但不太适合,其不太合适主要是因为那些主流媒体价格偏高,而此行业利润也并非丰厚,所以在此我建议公司每个人是不是应该各自建立一个博客,其内容主要写一些关以公司的相关情况,如公司简介、经营范围等。让我们每个人都充当起一个业务员的角色。同时在闲暇之余也对相关网站多去发贴子。这种方法可能不能带来什么大单子,但我相信只要长期坚持下去,一些小单子肯定会有的。
5、关以文件打印方面。建议废纸的多次使用。虽然纸张非不贵,但今天浪费一张明天也浪费一张,一个月一年累积起来也是一笔不小的费用,所以非正规文件用纸,建议大家采用作废纸张文件的背面打印,达到节约用纸的目的。
6、关以网络使用方面。建议大家至少每周更新一次杀毒软件,全盘彻底杀毒一次(可以选择周六),避免个人中毒影响到局域网网络的使用(重大病毒爆发应随时升级病毒库),另餐办公时间尽量避免下载,以免拖其网速,影响公司网络使用。
7、关以工作模式方面的问题。公司平时需要相互传输的文件不多,所以一直使用qq传输,当然,如果文件不大,用qq传输还是比较方便的,但出现大几百上千兆的文件用qq传就显得太慢了,所以建议公司采取文件共享的方式。另外,将公司的打印机也设置共享,这样每个人都可以随时打印,这样即给工作带来了方便,其工作效率也不知不觉提高了。
8、关以下班后关闭公司相关设备的问题。每天下班后电脑是全部关闭了,但还有一些显示器和打印机还是开着的,虽然这样基本耗费不了多少电,但第二天开闸的瞬间会给机器带来一定损伤,从而缩短了机器的使用寿命,所以建议公司的每位同事下班后别忘了检查自己的显示器以及打印机是否关闭了。
9、关以合理化建议评比及奖励。公司即然制定了这个制度(公司每月每人给公司提出10条合理化建议)那么是否也应该采取一个奖励制度,以激励公司每位成员为公司的发展添砖加瓦。对于提出的合理化建议者,公司通过论证若切合实际,有可行性,操作性强的。一经采纳,给予一定奖励。此奖励根据建议的优秀程度递增。
以上是我个人一点不成熟的想法,可能有很多不正确的地方,如果语言或建议伤害了大家,请大家谅解。
20xx年xx月xx日。
银监局管理建议书篇八
我院收到卫生厅制定的《关于加强经济管理与监督控制医药费用过快增长的意见》征求意见稿后,院领导非常重视,立即组织专题会议,对意见中的措施和控制指标进行了认真的研究,我们认为,加强经济管理,控制药品费用过快增长是非常必要的。
近三年来,我院为了提高医疗服务质量,规范服务行为,真正体现“以病人为中心,以质量为核心”的办院宗旨,以不断满足人民群众健康需求,减轻病人负担,构建和谐社会为目标,采取了各种措施,在加强医院经济管理,控制医药费用过快增长方面效果显著。对住院病人实行归口管理;规范医疗收费行为,严格执行收费标准、实行一日清单制度和收费公示制度;进一步推进药品、耗财集中招标采购;加强财务管理,20xx年以来实行了全成本核算,制定了控制药品比重、缩短平均住院日,降低平均诊次收费水平和平均床日收费等指标的控制措施,列入了科室综合目标责任制的考核范围。通过以上措施的实施,控制了医药费用的过快增长,降低了医疗成本,真正让病人得到了实惠。
根据我院的实际情况,门诊、床日收费水平及平均住院日指标已经控制到了较低水平,病人结构变化比较大,我院现有结核病、肺部肿瘤呼吸、胸外、心血管四个专业,其中以结核病为主,三年来,结核病房从4个增加到7个,肺部肿瘤病房从1个增加到2个,胸外从2个增加到3个,心血管从2个减到1个。结核、肿瘤病人不断增加,占80%以上,而胸外、心血管病人却在逐渐减少,这必然导致各项指标的异常。
针对我院实际情况,提出以下建议:
我院平均住院日较长,是由于我院是以结核病为主的专科医院,结核病、肺部肿瘤病人的治疗周期比较长,一个结核病人至少要住院1个月以上,近几年,结核病人、肺部肿瘤病人不断增加,相对应平均住院日必然增加,我院已经采取了一定措施加以控制,如果控制在22.4天以下,必然会影响医疗质量。
三年来,我院不断加强对药品比重的控制力度,将其作为科室目标考核的一项重要指标。经过努力药品比重不断降低,现保持在55%—56%之间,因为肺结核、肿瘤病人以药物治疗为主(医院没有放疗设备),随着我院结核、肿瘤病人比重的升高,药品比重必将升高,我院能控制在55—56%,已经很不容易了,再降低2个百分点,很难做到。
我院门诊病人以结核病为主,病人开药量很大,随着门诊结核病人比重的升高,必然导致门诊收费水平的增加。另外,04年建立了介入治疗中心,其收费比较高,其门诊治疗人数的增加,必将会导致平均门诊收费水平增加,要把我院平均诊次收费水平控制在181元以下很难。
我们的意见是:
1、平均住院日控制在26天。
2、药品比例控制在55%。
3、平均每门诊人次收费水平控制在195元。
以上指标是我院经过深入研究计算后提出的建议,比较符合医院实际,望厅领导根据专科医院特点,对以上指标给予调整。
银监局管理建议书篇九
我们根据授权对xxx项目部的经营情况进行了审计,在审计过程中我们注意到公司在工程管理方面存在很大的风险,建议公司管理当局引起高度重视,具体情况如下:
一、人工费支付方面:公司对施工队没有统一签证劳务承包合同,对人工费结算的单价没有标准,在配制、支拆模板分部工程结算中,存在没有签订合同的施工队结算单价比签订合同的施工队的单价高1.5倍,截至20xx年11月25日支付的166万元人工费没有人工费结算单。我们认为,对施工队应签订劳务承包合同,明确人工费结算的单价和具体的施工内容,支付人工费应以人工费结算单显示的实际施工内容为依据。否则会造成以下影响:
1、不能确定支付人工费的合理性,可能会存在多支付人工费的情况;
2、可能会发生相关人员舞弊行为;
3、可能会提高工程实际成本,从而减少公司利润。
针对目前公司的现状,我们建议:
(三)、人工费结算综合控制,过程监管:首先在工程开工之前,结合各个劳务合同订立的施工内容和单价对各个施工队的总人工费以结算单的形式初步核算,并一式四份,根据公司的管理制度要求分别交由施工队、财务、预算部以及公司经理各一份。如在实际施工过程中存在与原先约定的合同施工内容不符的情况,应针对变动部分对各个施工队人工费的初步核算及时作相应调整,并.以补充协议的形式归档。这样就可以从总费用上对各个施工队应该支付的人工费总额进行控制。其次,在实际施工过程中,支付人工费以各个施工队实际完成的工程量为依据,对各个施工队完成的工程量建立一套审核制度。由负责施工现场的公司管理人员按照劳务合同单价为各个施工队计量实际已经完成的工程量,并要求各个施工队签字确认,经项目经理审核,总经理审批后,交由公司财务按公司规定进行付款。
另外,针对公司目前临时用工频繁,占主体工程人工费的比重大,建议从以下两个方面加强控制:一方面是对临时用工结算上:临时用工结算采用公司统一印制的临时用工结算单,并在结算单上明确临时派工的施工内容,以便对临时用工的审核;另一方面是加强对临时用工指派的控制:当出现临时派工时,施工现场派工人员应严格审查临时用工内容是否已包括在施工劳务合同承包的施工范围之内,然后提请项目经理审批,经考核施工内容,权衡采用临时记工形式结算的经济性,最后决定是否采用临时用工。
二、工程用的主要材料存在严重超设计用量的情况,公司对施工队领用的大沙、石子等大堆散材没有办理出库手续。我们认为由于没有办理材料出库手续,会造成以下影响:
1、不能确定实际用到工程上材料数量,同时不能对施工队的材料用量情况进行考核;
2、可能会给材料员舞弊提供机会;
3、不利于查明材料亏损原因;
4、影响到资产负债表存货余额的真实性。
针对目前公司的现状,我们建议:
(二)、在施工过程中,公司分批给各个施工队提供其施工所需的材料,办理出库手续,并以书面文件的形式约定,施工队负责保管公司为其提供的材料,工程结束后,对各个施工队实际所用材料的总量进行盈亏分析,并建立奖惩制度。
以上建议希望引起管理当局的高度重视,尽快进行处理,完善工程方面的内部控制。
银监局管理建议书篇十
尊敬的董事长:
你们好!
很荣幸能服务于xx建设集团有限!
时间飞快我加入xx已经十年多时间,很高兴看到不断的壮大,每年业绩斐然,这已经解决了企业的生存问题,可能也另同行望尘莫及,这也是一个企业的生存之本。在这种另人欣喜的情况下,我们的管理层仍然能居安思危,在的管理上提出了更高的要求,这也是我坚持服务于的原因之一。因此,基于对了解,在此提出一下建议。以下建议出于本人对本职工作的充分重视,真诚希望能够对的发展有所裨益,希望走得更稳键走得更远,因此若有言辞不妥之处,请领导多多谅解。
回想起刚进的时候,我从最底层的电工而至今日不断的得到完善,岗位责任的不断的变换、欣喜之余对的各项管理制度的执行,每每感觉收效甚微,远远不能达到预期效果,经过几年的联营,回过头看还得回到起点:组织构架的完善,必须的制定岗位责任制、必须从的各项管理制度做起。有规矩才有方圆,我想所有的企业管理人员都能够认识到制度对企业管理的重要性。当然我们的组织架构还是实际存在,企业管理制度也是实际存在的,然而,在这段时间的一建工作,经常出现遇到问题时找不到相关的制度或处理问题的依据,需要不得不补充、修订或制定新的管理制度,比如项目责任制管理、项目宿舍管理、项目门卫管理、辞工管理等等,但这种头痛医头,脚痛医脚的方式毕竟不是长久之计。我们xx集团的组织架构在以前联营时可能适用,大家都靠自身的自觉性或对企业的忠诚度的不同来约束自己的行为,依据自身素养来为企业尽职尽责地做事,但企业发展了,新鲜的血液被注进了,不同地域、不同价值观、不同素养的人又组合到一起,规模扩大了,组织构架就随之会引起变化。我们就必须调整我们以往的组织架构,重新明确新的岗位职责,以往“人管人”的方式无法适用我们的管理,取而代之的是应该是用“制度管人”。
首先从组织构架的设计来说起,按我们企业的特点和规模,应该实行的是总经理向董事会负责制,然后实行岗位责任制,编制的组织机构图,作为股东或董事会成员,可以在企业任职,但其权限不能超越自己的岗位职责,更不能凌驾于总经理之上,除非在股东会议才能行使自己作为股东的权利。如果每个股东都同总经理拥有同样的权限直接参与企业的日常管理,那势必会给的管理造成一定上的混乱,也让的管理人员无所适从,不知道该向那位负责,该向那位汇报工作,该接受那位的工作指示――――而往往股东们并不一定能做到决策或意见一致。
有了适宜的组织架构,就应按照每个岗位的特点要求进行因岗定人,一建的所有项目个体而不能像封建帝王一样,给参与创业的员工或亲友分侯加爵,排座次,安排到一些管理岗位。中国有句古话:兵熊熊一个,将熊熊一窝,不称职的一个管理人员,不仅影响自己的团队,甚至会直接影响的整体经营绩效,管理界的著名的“木桶效应”就很直接的说明了这一问题。
有了完善的组织构架,就需要建立适宜的管理制度。在制定制度的过程中,公正(含有公平与正义之意)的精神,从制度建设角度来说应该是一切制度的本质特征。制度的公正性不仅要在制定是表现出来,更要在执行中要表现出来,在同一个管理制度下,如果在处理问题时不能一视同仁,甚至出现一些特权阶层,那么制度存在的必要性,或者执行力度就会面临严重的考验,会出现员工对制度置若罔闻,甚至对抗制度的执行。
在企业管理制度建设的指导思想中,如果员工的一切活动都是与金钱直接挂钩的,人格、成长、心理、精神、信仰完全被置于一边,企业精神,自然就在多劳多得的效率口号下被抛弃了。适宜的管理制度不仅会成为管理人员们日常管理的得力工具,也会成为独特企业文化形式的表现,而企业文化的灵魂就是企业精神。如果用更普通的词观念来概括,那么所有有关企业文化的问题归根到底还是回到四个字上“价值观念”,它应包含最基本和绝对的管理哲学思想:人道和公平。观念决定一切,没有观念上的完整性、系统性,管理制度就是随意的,企业管理不可能有生命力和持久性和连续性;而在观念上具有决定作用的往往是企业的决策层。我们都知道花无百日红、企业无永远盛,如果一个企业仅仅是靠金钱作为与员工的唯一纽带,企业不能保证自己的工资水平永远高于别人,永远没有低谷,这种纯粹的金钱关系也会被更强大的金钱所打败:高素质核心员工逐利而走,在工资水平差不多的情况下大多数员工会选择较好人文环境的企业,其结果就是很高的员工流动率!企业花大量时间、金钱培养的员工离职,会使得企业经常处于不稳定中,维持现状就是一个无可奈何的选择,提高发展就只能随遇而安了。
本人向提出以上建议,并非是对企业有什么成见或不好的看法,我们xx能做到今天的规模,还是有很多很多值得我们自豪和继续发扬得地方。我上面说到的方方面面,也许是在建筑企业中国党同存在的,可能更是一些民营企业普遍存在的现象。但是在产品严重同质化、利润严重下滑、同行业竞争加剧的今天,我们只有加强管理,提升自己企业的管理水平,才能切实的提升自己的经营绩效,使自己的企业永出不败之地。
银监局管理建议书篇十一
小黄车管理员:
你们好!
我是一个六年级的小学生。这是一个缤纷多彩的世界,但是这个美好的世界上总有一些行为不良的人。
小黄车在我们鹰潭刚上架时,就有一些有不良想法的人来破解小黄车的密码。等密码被破解时他们就可以骑走了,骑行小黄车还不用钱。在别的地方,有些人还会把小黄车搬回家,用锤子把锁打坏,或者把小黄车给卖掉。还有人会把小黄车乱停乱放,不把小黄车停在公共的停放点。
我想对这种不良的行为说“不”。因此,我想给小黄人管理员提几条建议:
1、用二维码解除安全锁。
2、在车上安装gps。
3、如果不把小黄车停放在小黄车停放点,会自动在手机余额里扣钱。
4、在小黄车上乱涂乱画,如果被人举报,可给举报人奖励。
xxx
20xx年11月5日
银监局管理建议书篇十二
x有限公司:
我们有幸接受委托,协助贵公司妥善处理新旧公司账务衔接问题。根据多年为贵公司提供专业服务及本次调账过程中发现的问题,考虑目前贵公司身份转变引起的法律等环境的改变,并着眼于公司本次改制目标和长远发展规划,我们提出如下建议:
我们认为,贵公司目前迫切需要关注三个方面的问题:即调账之后尚未解决的老企业问题、由国有企业变更为外商投资企业引起的法律等环境变更、拟上市公司的内部控制制度与目前贵公司内部控制制度之间的差异。
(一)调账之后尚未解决的老企业问题。
经过本次调账后,几个重要问题尚未解决,需要积极进行安排妥善处理,以减少新公司的经营风险,为新公司的长远发展奠定良好的基础。
1、“预付账款”中存在已实现未确认的收入和所涉及流转税及附加税费问题。
2、老企业欠税问题。
按照税法规定,欠税企业处置主要资产和主要设备、提供担保等行为需要向税务机关报告,否则税务机关有权通过诉讼程序行使撤销权、代位权。上述权力的实施将对新公司形成较大影响,建议贵公司对于该事项作出妥善处理,以免形成后患。
3、老企业的税务登记注销问题。
按照税收征收管理法的相关规定,注销工商登记之前应办理税务登记证注销手续,清缴税款并缴销税务登记证及发票,否则税务机关会依据税收征收管理法的规定作出处罚。
另外,同时在两个税务机关登记不合乎规定,可能会给贵公司带来很多麻烦,形成潜在损失。建议贵公司针对该问题及时与税务局沟通协商,妥善处理,减少由此造成的负面影响。
4、存货的问题。
贵公司产成品管理混乱,盘点不及时,且缺乏相应的稽核程序;同时“发出产品”户数量较大。
由于财务软件权限设置不合理,在零库存的情况下大量发出存货,造成产品单价出现负数,而会计人员未及时检查相应产品明细资料,造成资产记录不实。建议贵公司建立完善的内部稽核制度,保证财务与仓库记录及时核对,以便及时发现问题、解决问题。
5、内部控制的薄弱环节。
贵公司存在部门之间工作配合脱节问题,比较突出的是销售部门与财务部门信息不一致,造成往来款账面数不能反映真实的债权债务,同时预收款项确认收入时间滞后,不能及时准确的反映公司的财务状况和经营成果。该问题的存在与贵公司的长远发展相冲突,需要设置科学有效的制度来规避问题的发生。
(二)由国有企业变更为外商投资企业引起的法律等环境变更。
新公司成立之后,企业性质由国有企业转变为外资企业。我国借鉴于国际惯例,依据本国实际情况,对于外商投资企业规定了专门的法律法规。按照特别法优于普通法原则,在同等法律级次上,外商投资企业会执行与内资企业不同的规定。贵公司需要掌握法律环境的变化,及时补充学习,减少法律遵从风险。
现仅就税收方面的政策介绍如下:
2、不执行土地使用税、房产税,而执行城市房地产税;。
3、不交纳城市维护建设税和教育费附加;。
另外,我们关注到,贵公司在本年度8、9月份都申报了上述2项税种,造成税款的多余负担。应尽快与税务机关协商,注销老公司的税务登记,以制止额外损失的发生。
4、不提取福利费;。
6、不交纳车船使用税,而交纳车船牌照税。
上述差异只是其中的一小部分,更多的内容需要贵公司组织管理人员进行系统、深入的学习,以免给企业带来额外损失。
我们曾经接触过一些单位,将本不该承担的税金也申报交纳了,给企业带来很大损失,鉴于这方面教训太多,建议贵公司针对身份转换引起的变化,尽快组织一次有针对性的培训。
(三)拟上市公司的内部控制制度与目前贵公司内部控制制度之间的差异。
目前,“标准”成为国际流行化趋势。国际内部审计委员会颁布了萨班斯法案,美国也由此制定了5项规定。这些皆为政府控制企业风险,促使企业建立规范的内部控制制度,保护广大股东利益所作的努力。
为了与国际接轨,让中国的企业走向国际化发展规程,为投资建立一个透明的环境,国家近几年来大力推进企业内部控制的科学化和制度化建设。最近颁布了《货币资金》、《建设项目》等一系列的内部控制规范,最有名气的是今年上海证券交易所根据中国证券监督管理委员会的委托,颁布的《上海证券交易所上市公司内部控制制度指引》。该指引通过征求意见后,将具有强制性,所有的上市公司必须执行。同时规定董事会与监事会对公司内控负有责任,需要在年报与股东大会中就该事项作出承诺和说明。
该指引按照公司的销售与收款、购货与付款、生产、投资与筹资、工薪、货币资金6大业务循环,制定了详尽的控制点和控制措施,为建立完善的内部控制制度,防范与化解各种风险提供了保障。
贵公司要立足于长远发展,实现产权明晰、法人治理结构和运营机制得规范化的改革目标,把贵公司建设成为国内领先的零部件制造企业,进入国际汽车零部件配套市场行列,实现海外上市,应针对目前状况,对有关事项提前做好准备,建立控制和防范措施,缩小差距,实现新公司与长远目标的成功过渡。
就目前来说,贵公司内部控制各个环节相对薄弱,主要表现在以下几个方面:
1、制度不明确,缺乏一套涵盖主要经营环节的内部控制体系,一些关键的控制点缺席。主要表现在企业资金用个人账户提存、成本结转与核算等方面。
2、人员业务水平与上市公司要求差距较大,主观能动性也需要加强。
仅就财务部门来说,处理日常事务比较熟练。但距离外商投资企业及上市公司的要求甚远。新公司成立后,将面临着报表报送的内容增多,接受国家监管力度的增大等压力。一些新的事项必将越来越多,对于人员的要求也越来越高。如:上市公司需要接受中国证券监督委员会及证券交易所的监管,对于会计报告的编制要求将越来越严格,接受的检查将越来越多。如果人员素质提高不到足够的层次,势必面临越来越多的麻烦,甚至是一些通报和处罚。
另外,贵公司将逐渐走向国际市场,必将面临越来越多的涉外事务。如:出口退税、wto交易规则、各种壁垒、反倾销、外汇市场等等,融入国际大环境后,风险必将加大。
4、缺乏必要的培训学习制度。
针对新问题的增多,我们建议贵公司定期组织员工进行学习,并邀请有关专家举行一些有针对性的讲座,提高员工对于政策和规则的掌握力度。
5、轮岗制度。
我们发现,贵公司各个部门相关人员之间缺乏必要的衔接,如财务部门和销售部们;财务部门和车间生产部门;成本核算部门和仓库管理部门。一个组织若想有效运行,各个部门和人员之间的衔接是最重要的,否则不仅起不到必要的作用,还产生一些碰撞和摩擦,削弱经营效率,降低员工积极性,影响企业经营。
我们建议贵公司根据具体情况,采取恰当措施解决该问题。对该问题,可以借鉴上海各个单位流行的例会制度,各个部门定期交流,介绍自己的工作和所需要的协助,以获取其他部门的理解和帮助,促进整个企业的有效运转。
6、反馈不够,应建立检查制度。
一个制度建立之后,最重要的工作是:首先是告诉相关人员知道该制度;其次是执行;最后是反馈信息,以便完善和奖惩。三者缺一不可,否则将造成制度的形同虚设,贵公司的存货问题集中体现了这一点。
7、奖惩制度不明确。
我们建议借本次制定会计制度契机,完善企业内部控制,并组织一次全方位的培训。
根据目前的情况,我们建议贵公司针对目前管理状况及今后的规划,采取如下措施:
1、从有上市公司审计资格的会计师事务所聘请人员担任贵公司各项事务的顾问。
按照目前规定,公司要上市,除了经营业绩符合要求之外,在内部控制各项制度及组织理顺等方面都需要达标。我国采用上市公司“辅导最低辅导一年”制也是出于该项考虑。我们建议贵公司聘用这方面经验丰富的人员,进行一定时间内的跟踪辅导,为企业的各项事务提出管理建议。这样,贵公司可详尽、全面的了解上市公司的要求和本身存在的差距及可以改进的措施。
2、对本公司内部管理制度进行一次彻底的清查,针对存在的弱点进行补充和创新,必要时采纳业务流程再造方式,建立一套完整、科学的管理制度。
3、针对外商投资企业及上市公司的要求,加强人员的培训,特别是一些关键部门,如财务部门的培训,使人员素质与时俱进于新公司发展的要求。
4、建议设置内部审计及税务会计岗位,以增强制度运行的监督和满足新公司对涉税事项的需求。
银监局管理建议书篇十三
各位家长:
一、班费的收支范围
班费由全体家长共同出资建立,前期家委会在广泛了解本校其它班级班费标准后,共同商议确定了班费标准:200元/人/学期。
班费的使用以全班每一个孩子均能共享为原则,以取之于家长,用之于孩子为原则,用于购买全体同学能够共享的物资,具体包括:
1、义务教育经费预算外的学习资料购买或制作成本;
2、义务教育经费预算外的教学和日常管理必需的办公设备、用品用具;
3、为便于班级日常管理、提高孩子积极性,发放的奖品或纪念品;
4、班级集体活动费用;
5、其他教学、娱乐、生活必需的物品和费用。
二、班费的管理
1、管理人员组成及职责
*资金账户会计员——梁乐尧妈妈
职责:根据集体需要的其他购买事项,负责下发通知缴费到每位小队长;负责公共资金账户用款的会计记账与核对工作。
*资金账户出纳员——匡志轩妈妈
*资金账户监督员——班级所有成员及家长
职责:共同监督账户使用。
三、班费收支程序
1、以后每学期家长会为班费交纳日,家长会结束后进行现场缴纳。会计、出纳同时作好登记工作。
2、会计保管收入原始凭证,记账后,与出纳对账。
3、支用时,家委会会长和班主任老师签字同意的原始凭证需交会计记账,会计制作记账凭证、登记账目,在凭证上签字后交出纳办理支用。
4、出纳凭家委会会长、班主任老师和会计三人签字的凭证支付款项,并由使用人签字。付款后,付款凭证保留在会计处备查。
四、账务公开
班费使用情况将以纸质形式在全体家长会上公布,同时提供班费账薄和原始凭证供家长查阅。
五、特殊事项
2、家委会可根据组织活动预算的多少,确定活动是否动用班费,费用开支较大的活动可采取单独收取专项基金,活动结束单独计算的办法操作。
建议人:xx
银监局管理建议书篇十四
集团公司决策层:。
经过近半年时间对集团公司的了解及部分下属子公司的审计,觉得有必要对内部审计的有关知识和我们公司内部审计的运作思路作粗浅的探讨,提出对公司内部审计工作建设的一些意见和建议。不当之处望予以谅解。
此建议书主要包括以下方面进行:
一、内部审计及其发展概况。
二、内部审计的任务及作用。
三、内部审计部门的设臵。
四、内部审计章程。
五、集团目前阶段和可预见阶段内部审计的主要任务。
六、加强内部审计机构力量的建议。
什么是内部审计?在国际内部审计协会的《内部审计实务标准》中是这样定义的“内部审计是一种独立、客观的保证工作与咨询活动,它的目的是为组织增加价值并提高组织的运作效率。”
从内部审计的发展来看,现代内部审计已经历了第一和第二阶段,并且已处于第三阶段的边缘。
内部审计的第一阶段:1941年以前为内部审计发展的第一阶段,在这一阶段,内部审计主要是为了防止财务收支的错误和舞弊,而对财务收入和支出进行的审计。由于这种审计仅仅重视财务收支,而对实物资产的流失无法控制,从监督的性质上看属事后监督,易造成损失无法挽回,也起不到事前预防的作用。
内部审计的第二阶段:1941年,在内部审计中引入了“内部控制”的概念,从而内部审计的范围扩大到以各项管理控制制度为主的各项经营管理活动,包括采购、生产、销售、财务、人事等整个经营活动,从审计的类型上扩大到财务审计、离任审计、绩效审计、工程质量审计、重大经济合同审计等,从监督的性质上看包括事前、事中、事后等整个业务过程的监控。在此阶段,内部审计能有效的保证包括实物资产在内的所有资产的安全和完整、财务信息的真实可靠、经济资源不被浪费、经营活动朝着经营目标进行等,但面对错综复杂的环境,不能有效的发挥风险防范作用。
内部审计的第三阶段:在二十世纪八、九十年代,为了应对变化多端的环境,提高企业应变能力,经营者对风险愈来愈重视,引入了风险分析、评价、应急措施等概念,强调组织在运营过程中应正视风险的存在,并对风险进行分析、评价,从而对内部审计提出了新的要求,要求对风险进行审计,一方面评价防范风险的预警机制是否完善,另一方面审查在风险不可避免地到来时,应急措施是否能使组织的损失最小。
1、测试、评价各项内部控制制度:对组织内部各项管理制度测试、评价包括两个方面,一是制度设计是否合理、健全,二是制度是否能有效执行。不管对制度的执行多么严格的,设计的不科学,仍有漏洞可钻;不管设计多么科学的制度,不严格执行,仍然起不到管理作用。
2、定期进行财务审计,保证财务信息的真实可靠。
5、进行绩效审计和离任审计;。
6、进行风险分析、评价审计;。
7、与外部审计师进行沟通与联络。
内部审计通过完成内部审计工作任务,在企业中发挥着其他部门难以替代的作用,除监督、反馈、促进、约束作用外,还包括以下方面:
1、解决信息不对称风险:随着企业经营规模的扩大,投资者(所有权人)和经营者(总经理及部门负责人)产生了分离,一部分经营管理层利用信息上的优势,向股东隐瞒实情,“报喜不报忧”,致使决策层利用错误的信息造成决策失误。内部审计通过全面的审计可有效解决这一信息不对称风险,减少企业经营失败的可能性。
2、解决专业不对称风险:随着社会分工的明细化,专业知识越来越不能被非专业人员所了解,专业人员利用专业知识的优势,虚报工作业绩,甚至达到舞弊的目的,内审人员利用多方面专家知识,必要时外聘专家进行绩效审计和重点领域的业务审计,来解决专业不对称风除。
3、“威慑”作用:一个有效的内部审计能够起到一定程度的“威慑”作用,防止舞弊、错误行为的发生,且审计范围越大,“威慑”作用越大。正如各单位设臵保安一样,即使没发现财产损失,但保安的工作仍然重要。
内部审计部门因领导关系不同大致分三类:(1)受本单位总会计师或主管财务的副总裁领导;(2)受本单位总经理或总裁领导;(3)受董事会领导。从审计的独立性、有效性来讲,领导层次愈高,独立性愈强,发挥的作用也越大。
从人员组成上讲,内审部门的人员组成上建议不少于2名骨干人员,但因受合理成本的限制,人员不宜过多,在工作中人手不够时,可从准备提拔的人员中补充。
内部审计章程是经董事会和高级管理层批准的关于内部审计部门的宗旨、权力和职责的书面说明,是内部审计部门获得董事会和高级管理层授权的证明,如果审计工作受到被审计者的阻碍,出示内部审计章程可有效帮助工作进行。根据《内部审计实务标准》的规定:“内部审计经理必须有一份经高级管理层和董事会认可和批准的内部审计章程”。
鉴于公司的实际情况和内部审计机构的现状,从公司决策层来说,应明确内部审计目前的定位,主要的权利和义务,在此基础上应考虑内部审计机构在组织中的地位、人员配备。
因为在一次审计过程中想要满足不同的审计目的是不现实的,所以审计项目的安排者应尽量明确审计目的;在集团公司缺乏系统的对子公司进行管理和评价的标准的情况下,审计项目越细化,目的越明确,审计的效果越好,审计报告越有用,越权威。同时考虑在今后的审计中,减少被审计单位的数量,以利于审计机构把更多的精力投入到特定的审计项目中去,以提高审计工作的质量。
在集团,内部审计的主要目的可以包括以下几点:
(一)定期的经营成果和现金流量的审计。
在各子公司的会计核算工作和内部报告系统未得到明显改善的前提下,或者根据管理的实际需要,有选择的进行定期经营成果、现金流量的审计。
(二)费用专项审计方面。
主要针对费用开支的合理性,真实性进行审计,有无异常的费用开支,费用的审批权限是否明确,并得到有效执行。
(三)货币资金的专项审计。
定期或者因内部管理的要求货币资金的审计,有无挪用资金等情况,货币资金的内部控制制度是否建立,是否有效执行。
(四)对拟收购项目的审计。
在公司对外投资项目已经到达的一个阶段(如投资人员已完成项目的尽责调查,需要对被投资对象的财务状况做比较详细的了解时)或者在投资项目全过程中,内部审计机构利用专业知识独自或者会同其他专业人士或者中介机构对拟收购项目进行财务审计,以掌握其实际财务状况。
(五)预算执行情况的审计。
在集团公司建立了对子公司进行预算管理的基础上,根据集团公司批准的预算,对其执行成果进行审计,作为集团公司决策的依据。
(六)子公司管理层的经济责任审计或离任审计。
在集团公司对子公司的管理层制定有任期内经营目标时,对其完成情况进行审计或离任审计。
(七)舞弊审计。
根据线索进行舞弊审计。
随着公司规模的扩大,人员的增多,仅仅靠人的自觉性、良心显然是不行的,“人性化”、“以人为本”的管理理念,强调人在组织中重要性的同时,也需要制度的约束,以达到一种制衡,当务之急制度化建设优为重要,财务公开化迫在眉急,这都需要经营者的配合,但还存在这样的问题,高级管理层也许已经发现管理中的问题,但考虑到经营者在公司发展中作出的贡献和强势地位,不愿扮演干预角色,这一切都需要一种监督机制——内部审计,才能够及时制止经营者的个人因素所导致的高风险行为,防止企业损失的进一步扩大。结合我们公司情况,作以下建议:
(二)加强内部审计部门的人员力量。
不管如何定位内部审计机构,目前情况下,审计部门的人员力量都应加强:由于内审人员存在潜在的人际冲突,变内审人员的个人意见为内审部门集体意见,故内审部门的人员组成上建议不少于2名骨干人员,1名审计助理,但因受合理成本的限制,人员不宜过多,在工作中人手不够时,可从其他员工中临时抽调。
同时根据审计项目的需要,可以从其他部门抽调如建筑、法律等专业人员加入审计项目。公司其他部门应有此项义务。