健康是人类最重要的财富，它关乎每个人的生活品质和幸福感。首先，明确总结的目的和主题，才能有针对性地进行。希望通过范文的阅读，可以帮助大家更好地理解和掌握总结的写作技巧。

村民卫生承诺书篇一

我是金河办事处小界牌村卫生室工作的负责人，为规范医疗执业行为，更好地服务于本村人民群众，我自愿承诺做到以下几点，并请监督：

1、自觉遵守国家的'法律、法规，严格按照乡村医生服务规范要求，诊疗护理技术规范、常规，依法执业。以基本医疗服务和基本公共卫生服务为重点认真履行岗位职责。

2、不折不扣地执行国家的医改政策，贯彻落实基本药物制度，严格执行医疗收费标准，严格零差率销售药品。不私自购药，不乱收费。如实报告业务收支状况。按时完成村卫生室达标建设任务，完成医改相关工作任务。

3、服从乡镇卫生院和村委会的双重领导，努力完成所承担的各项工作任务。接受乡镇卫生院的领导、聘任、考核与管理。

4、树立良好的医德医风，做到热情、文明、尽职，对老、弱、残患者优先服务。以病人为中心，以家庭为单位，积极开展基本公共卫生和基本医疗服务工作。

5、采用简、便、廉的诊治方法，合理检查、合理用药，尽量减轻病人的负担。

6、在上班期间应严格按照规定着装，挂牌上岗，保持良好的仪容仪表。

7、按规定时限及时上报传染病和突发公共卫生等重大事件；无条件地完成上级部门的各项突击性、指令性等工作任务。

8、如因我村医生在工作中违章操作或疏忽大意、缺乏责任心等情况导致医疗差错、纠纷甚至事故发生者，我们愿意承担相应责任及后果，并自愿接受相应处罚。

如违反上述承诺,我们自愿接受处罚或解聘，并愿意承担由此而引起的一切后果。

20xx年xx月xx日。

村民卫生承诺书篇二

为了确保食堂餐具、食品安全、卫生，我们欢迎公司全体员工监督。餐厅的所有人员上岗前，必须经过严格体检，合格后方能上岗工作。所有加工过程都严格按照《食品卫生法》的有关规定进行操作。在此，餐厅员工向所有用餐员工承诺：

一、本着“诚信服务，员工至上”的宗旨，做到微笑服务，礼貌待人，为员工提供卫生可口的饭菜。

二、所有员工必须持有卫生防病站核发的体检合格证方能上岗工作。保证工作人员持有有效健康证明上岗，做好工作人员个人卫生。

三、食品采购固定专人负责，保证正规的采购渠道，使员工吃上放心米面、放心肉等食品。不购进、不使用不符合卫生标准要求的原（辅）料或食品，决不采购渠道不明、私屠滥宰、注水、病死、毒死以及无证、无票的禽畜肉类及其制品等。

四、在食品的加工过程中，严格遵守食品加工卫生要求，不得加工腐烂变质食物，在加工前必须清洗干净后方可加工，不得把清洗工作放在加工后进行，加工食物要做到精加工、细加工。

五、保证具备持续保障食品卫生安全的卫生设施和环境条件，杜绝食物中毒和食源性疾病的发生。

六、严格遵循科学搭配、营养合理的原则，精心准备营养搭配的膳食，保证供应的三餐当日生产，并且从制作成品到食用肉类食品（量大）不超过3.5小时，一般食品不超过2小时，以保证饭菜质量（色、香、味）。

七、餐厅的设备和用具，符合国家卫生管理相关的卫生要求和安全要求。厨房设备及用具的清洗、消毒由各工作岗位负责，餐具消毒有专人负责，餐具每餐后都必须进行严格的洗刷和消毒。所有餐具严格按照一冲二刷三清四消毒工艺规范进行清洗消毒：用食品洗涤剂刷洗——清水冲洗--用紫外线消毒存放，以保证餐具的安全、卫生、可靠。每天对操作间、厨房设备及餐（用）具、周围环境、清洗消毒。

八、严格要求做到厨房及餐厅无灰尘、垃圾、蜘蛛网、污渍等。

九、积极营造优雅清洁卫生的就餐环境，使员工能舒适就餐。

承诺人：

村民卫生承诺书篇三

根据《中华人民共和国职业病防治法》、《职业健康监护管理办法》和《国家职业病防治规划》精神，我作为企业（单位）的法定代表人（实际控制人）和保护劳动者健康的第一责任人，对本企业（单位）安全生产工作负全面责任。本人保证：认真执行国家、省关于职业病防治相关法律、法规、标准和政策要求，积极落实职业病防治主体责任，努力做好本企业（单位）职业病防治工作，减少和杜绝职业病的发生，保障劳动者身体健康，本人郑重承诺：

一、严格执行职业病防治相关法律法规，自觉履行《中华人民共和国职业病防治法》规定的法定职责，建立完善生产责任制、职业卫生管理制度和操作规程，并严格执行。

二、依法设置职业卫生管理机构，按照从业人员比例配备专兼职职业卫生管理人员。

三、依法为从业人员办理工伤社会保险，交纳风险抵押金，按照国家有关规定足额提取职业卫生相关费用，并保证专款专用。

四、组织开展全员职业卫生教育和培训。企业主要负责人、分管负责人、职业卫生管理部门负责人、职业卫生管理人员、有害作业人员做到100％持证上岗。

五、建立职业卫生检查制度，开展定期、不定期职业卫生检查，及时排查和消除隐患。

六、发生职业病危害因素中毒事故或群发职业病，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照事故上报程序和要求立即向有关部门报告，不瞒报、漏报、迟报和谎报。

七、如实告知从业人员作业场所存在的职业危害、危险因素和紧急情况下应当采取的应急措施。

八、为从业人员提供符合国家标准和行业标准的个人使用的职业病防护用品和应急防护用品，监督、教育从业人员正确佩戴和使用。

九、不使用国家明令淘汰、禁止使用的可产生严重职业病危害因素的工艺、设备和不符合产业政策的设备。

十、严格执行采购、销售、运输危险化学品资质审查规定，按规定为用户提供危险化学品安全技术说明书和安全标签。

十一、认真执行“三同时”的规定，对新建、改建、扩建工程项目的安全设施，做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

十二、对承包单位、承租单位实行统一协调管理，落实安全生产责任。

十三、制定职业中毒事故应急救援预案，并定期组织演练、及时修订。建立健全应急救援组织或兼职救援队伍、签订应急救援协议，确保应急救援器材、设施满足应急需要。

十四、生产工艺采用有毒有害化工工艺的，按要求积极实施自动化控制改造，尽量减少工人接触时间。

十五、定期进行职业病危害因素的检测与评价，对职业病危害因素不达标的作业场所及时实施有效整改。

十六、自觉接受各级职业卫生监管部门的监督检查，绝不弄虚作假。

十七、尊重有害作业人员在劳动保护方面应有的权益，引导从业人员履行职业病防治方面的义务，鼓励从业人员对违法、违章行为提出改正建议，甚至批评、举报。

若违反上述承诺和未全面履行职业卫生管理职责，法定代表人及单位自觉接受卫生监督部门依法作出的处罚。

承诺单位（盖章）：

年 月 日

村民卫生承诺书篇四

4、厨房用具与用料未妥善保管，摆放不整齐，一件扣5元。

5、有毒有害物品与食品混放，一次扣20元；造成经济损失的照价赔偿。

6、用餐前后该消毒的餐具不消毒，一个消毒柜扣5元。

7、夏天厨师管辖范围内，用餐时一眼看到2只以上苍蝇，一次扣5元。

8、厨房发现鼠洞、鼠迹、鼠尿、鼠咬痕，一处扣3元。

10、洗碗槽有油污、饭渣；地面有积存垃圾；每项扣3元。

11、员工吃饭时间厨师不在厨房一次扣5元。

12、工作服、围裙太脏而未及时洗换的，一次扣2元。

13、用手在盆中拣菜吃的，一次扣10元；用勺在锅中试菜味道的，一次扣5元。

14、对公司的规章制度、措施、人事等恶意批语或，一次扣50元。

15、因工作失职造成员工未吃饭，五人以下一次扣50元，五人以上视情况而定。

16、偷吃、偷拿公司物品（菜、油、米等）回家，一次扣20元以上。

18、厨师责任心不强，造成汤锅水烧干、菜肴炖枯、米饭煮糊了，一次扣20元。

20、上班时间饮酒闹事者，直接开除。

注：若被稽核的发现未按规定工作者，一次口头警告，两次严重警告，三次记过，若一天或一周内连续超过三次者，即开除。

本人已熟读以上工作细则，并承诺严格遵守。

承诺人：

日期：

村民卫生承诺书篇五

为了响应学校团总支、学生会关于“崇尚环保行为 倡导绿色生活”的号召，实现创建市级绿色校园的目标，我们班全体同学承诺：

一、承诺不在教学楼内吃零食，在食堂购买的食品（除水、饮料外）不准带出食堂。在食堂文明就餐，饭后将餐具放到指定地点。

二、承诺不乱扔杂物，不乱抛垃圾。手中杂物丢入垃圾桶，垃圾倒入垃圾池。

三、承诺认真做好卫生值日。做好每天的卫生打扫工作，做好课间的卫生保洁。不马虎，不偷懒，创一流卫生环境。

四、承诺遇到地面有废纸、杂物等垃圾，主动捡起。不逃避，不怠慢，争做卫生监督员，劝阻不卫生、不文明行为。

五、承诺爱护公物，保护卫生设施。洒扫工具用后放回原处，摆放整齐，垃圾桶按指定位置摆放，保持垃圾桶箱体干净。

爱护环境，美化校园，从我做起，以上承诺保证说到做到！

班主任签字：

许昌经济开发区长村张中学

20xx年5月10日

班主任签字：

许昌经济开发区长村张中学

20xx年5月10日

村民卫生承诺书篇六

根据《中华人民共和国传染病防治法》，《艾滋病防治条例》，《公共场所卫生管理条例》及实施细则等法律、法规、规章和相关标准的要求，为创建国家卫生城市，确保公共场所卫生安全，我单位特做以下承诺：

一、认真履行卫生安全第一责任人的职责，确保公共场所卫生安全。

二、证照齐全，亮证经营，不开展未经许可的公共场所经营活动。

三、所有从业人员持有效健康证明和卫生知识培训合格证明上岗，确保个人卫生良好，文明礼貌，热情服务，着装统一。

四、在经营中严格遵守相关法律、法规、规章、标准及规范文件规定。保证内外环境整洁，卫生设施布局合理，不违法经营。

五、公共场所内禁止吸烟，严格落实控烟措施，并在醒目位置张贴禁烟标志。

六、按照《公共场所卫生监督量化分级管理》的标准要求，寻找不足，积极投入，加强自身卫生管理，把握机遇，不懈努力，树立品牌意识，争先创优，树立“文明城市，魅力企事业”对外形象，为创建国家卫生城市贡献绵薄之力。

七、自学接受卫生监督部门的监督检查，建立和完善各项卫生管理制度、预案，从现在做起，从自身做起。主动参与，积极行动，承担因我单位违反法律、法规的责任及因此造成的公共场所卫生事故的全部责任。

八、在执行《公共场所卫生管理条例》及实施细则方面具体做好以下的承诺：

（一）建立并执行采购索证制度，严把公共用品用具采购关，加强公共用品用具进货验收与登记，不购买和使用无合法来源、无检验合格证明而及其它不符合卫生要求的客用化妆品、公共用品用具和消毒药品。

（二）各项卫生制度齐全，卫生管理组织健全，卫生档案完整，自查记录、消毒记录等各种记录完整。

（三）设有专用密闭消毒间（50平方米以下美发场所设消毒专区），消毒间环境整洁，配备消毒所需水池等设施、配务高温消毒设备、消毒药物和配比容器，配备密闭保洁柜，且标记明显，使用非一次性拖鞋的配备专用消毒池（桶）。熟练掌握消毒方法，规范消毒程序。公用物品和顾客用品清洁无污渍，做到一客一换一消毒。

（四）设立专用布草间或密闭储存布划设施，室内环境整洁，保洁柜密闭存放布草，设立公共饮具保洁柜，设置有明显标记的棉专用脏棉制品收集容器。自洗棉制品配备消毒高施，消毒能力与使用量相适应。棉制品自洗、送洗记录完整。

（五）场所通风良好，卫生间清洁、元异味，设有洗手设施和机械通风装置，座位套定期清洗保洁。

（六）机械通风滤网无积尘，集中式空调按规范要求定期清洗消毒，集中式空调档案完整。机械通风新风取风口远离污染源、开放式冷却塔、排风口，开放式冷却塔远离公众通道并设置有效隔挡设施。

（七）落实消毒制度：通风系统，二次供水设施以及公共用品用具及时清洗，彻底消毒，保持清洁。场所内空气、微小气候、顾客用品用具等每年至少卫生检测一次。持有产公共场所卫生检测报告，消毒用品、客用化妆品等索证资料齐全。场所供应的饮用水必须符合《生活饮用水卫生标准》，二次供水单位持有效卫生许可证。

（八）淋浴场所于入口醒目处张贴禁浴标志，浴池清洗消毒设施齐全，消毒措施落实到位，有池水清洗、消毒设施并正常使用，从业人员为顾客进行面部、修脚、搓背操作前使用专用消毒盆对手部进行消毒，有专用的修脚工具消毒设施并正常使用。

（九）游泳场所醒目位置有水质公示牌，公示项目完整，不出租游泳衣裤，有池水循环消毒设备并正常使用，有补充新水系统和强制通过式浸脚池（池水4小蝗更换一次），有检测游泳池水质有效氯仪器和完整的游泳池水循环净化消毒操作记录以及水质有效氯检测记录，液氯安全措施到位，有独立消毒剂存放场所，消毒剂密闭存放。

（十）理发美容场所有头癣病人专用理发工具，标记明显。美发染烫设立独立操作间或操作区域，有独立排风系统，与中央空调分离。美容操作过程带口罩。

（十一）饭馆（餐厅）类公共场所必须于就餐前关小时内摆台，使用的餐饮具清洗消毒后方可使用，不得在餐厅和包厢内清洗餐饮具，设置餐饮具密闭保洁设施，且有明显标识。每日进行一次桌台面物表消毒，饮馆（餐厅）加设防蝇纱窗门帘，加设防鼠板，无鼠迹、蟑螂、蚊蝇等。

告知人：武山县卫生局卫生监督所 。

承诺人（签字或盖章）。

年月日委托代理人（签字或盖章）年月日。

村民卫生承诺书篇七

本人作为余家坪输油站的一位厨师，自愿接受本场站的管理，并郑重承诺，在工作中严格履行以下职责义务：

1、严格执行岗位责任制和操作规程，搞好本职工作。

2、负责本站所属厨房电气设备的正常运行，严禁违章作业。

3、制定食谱。按时开饭，确保职工正常就餐。

4、精益求精，增加花色品种，提高饭菜质量。

5、工作时，穿戴工作服，注重个人卫生。

6、负责本岗位固定财产的安全，保证设施及食物的完好存放。

7、加强与管理员和职工的联系，搞好本单位职工的伙食质量。

8、熟悉本岗位存在的各种qhse风险及其预防处置控制措施。

9、负责本岗位区域的卫生清洁。

承诺人：

20xx年2月1日

村民卫生承诺书篇八

为了响应学校关于“培养学生良好的行为习惯，争当文明学生”的号召，实现创建市级绿色校园的`目标，我们班全体同学承诺：

一、承诺不乱扔杂物，不乱抛垃圾。手中杂物丢入垃圾桶，垃圾倒入垃圾池。

二、承诺认真做好卫生值日。做好每天的卫生打扫工作，做好课间的卫生保洁。不马虎，不偷懒，创一流卫生环境。

三、承诺遇到地面有废纸、杂物等垃圾，主动捡起。不逃避，不怠慢，争做卫生监督员，劝阻不卫生、不文明行为。

四、承诺爱护公物，保护卫生设施。洒扫工具用后放回原处，摆放整齐，垃圾桶按指定位置摆放，保持垃圾桶箱体干净。

四、承诺不在校园内吃口香糖、瓜子。

五、承诺不随地吐痰、不随地大小便、不乱刻乱画，养成文明清洁的良好习惯。

六、承诺爱护公物，爱护花草树木，不践踏草坪，敢于制止举报破坏公共设施的行为。

七、承诺节约水电，自觉关好水龙头，离开教室时随手关灯。

八、承诺穿着大方得体、不佩戴任何饰物、不烫发染发、不留怪异发型。

九、承诺语言文明，不说脏话、粗话；课间文明休息、不追逐打闹。

十、承诺同学之间友好相处，遇事冷静正确处理矛盾不打架，不结交社会不良青年。

十一、承诺不吸烟、不酗酒、不赌博，不翻围墙，遵守法规校纪和社会公德。

十二、承诺尊敬师长，遵守课堂纪律。

一份承诺一份责任，在学习生活中我一定会践行自己的承诺，让文明成为习惯、让礼仪伴随我成长！请老师和同学进行监督。违者要进行劳动教育。

承诺人签名：

20xx年xx月xx日。

村民卫生承诺书篇九

为加强全省供水行业政风行风建设，提高工作效率，提升服务质量，推动供水行业健康发展，确保城镇居民喝上“安全优质”自来水，现特向社会作出公开承诺：

1、水质合格。严格按照国家《生活饮用水卫生标准》，对管网末梢水质进行及时、准确的检测，确保水质达标；定期公布水质检测报告；定期对水源防护带进行巡查；对用户反映的水质问题，及时赶到现场检测。

2、水压稳定。确保市政供水主干管正常供水服务压力达到0.14兆帕及以上；通过电话、通知单或新闻媒体公告，提前48小时公布区域性计划停水、降压信息。

3、维修快捷。定时巡查、维修供水设施；设立24小时供水值班热线，接到报漏电话后维修施工部门立即组织抢修，一般供水设施漏水在24小时内修复（节假日不例外）。

4、报装便捷。公开报装服务流程和时限，公开收费标准，优化报装程序，提高工作效率，推行“一站式”客户服务，对具备报装条件的应积极受理，及时办结，对不具备条件的要耐心解释，严禁巧立明目、乱收费。

5、计量准确。抄收人员确保抄收及时，准确无误，对用水户的水表进行定期检查，确保水表计量准确，维护用户利益，对于用户反映的水表计量问题，及时协商解决。

6、办事公开。在各供水服务场所及供水网站公开服务指南、公开服务程序、公开收费标准。

7、接待热情，规范服务。供水服务窗口必须做到热情服务、文明服务；建立供水服务热线，服务热线保证24小时畅通，全天候受理用户诉求，对用户来电保证有诉必查，查后必复。

8、执法严格。为确保绝大多数用水户正常用水，对违章用户及各种破坏供水设施的行为，依据有关法律法规依法查处，并及时受理群众的违章举报。

20xx年x月x日

村民卫生承诺书篇十

一、加强领导班子作风建设。领导带头以身作则，率先垂范，作表率，时刻倾听群众呼声，解决卫生工作中的难点、热点问题，切实提升群众对医疗卫生服务的满意度。

二、认真贯彻落实党风廉政建设责任制的各项措施。管好班子，带好队伍，增强领导班子廉洁自律意识，狠抓党风建设，严肃查纠各类损害患者利益的行为。

三、深入贯彻新医改政策精神。加快县、乡、村医疗卫生服务体系建设，力争今年内县、乡、村医疗卫生基础设施建设工作取得实质性进展，切实提高医疗卫生机构综合服务能力，进一步满足城乡人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。

四、坚持依法行政，严格卫生执法。强化医疗机构监管和卫生监督，切实保障人民群众诊疗和食品卫生安全。

五、加强公共卫生管理，加大疾病和各类传染病防控力度，切实保障人民群众健康。加强预防保健服务网络建设，坚持预防为主，防治结合的方针，最大限度预防和杜绝传染病的发生和流行，及时应对和处置突发公共卫生事件，切实当好人民群众健康的“守门人”。

六、扎实推进“三创”工作。认真开展健康教育、“六小”行业整治、除“四害”、爱国卫生运动，积极引导群众行成科学、文明、健康的生活方式，逐步改善人居环境，提高人民群众的健康水平和生活质量。

七、改进工作作风，提高医疗卫生服务水平。卫生局机关严格实行首问负责制，限时办结制，全面实行政务事务公开，简化卫生行政许可程序，为群众提供优质简捷的服务。狠抓医德医风教育，规范医疗行为，提升医务人员服务水平和服务质量，为广大忠者提供安全放心、优质的医疗卫生服务。

村民卫生承诺书篇十一

村民委员会换届选举以来，村委会召开干部会，村民代表会和村民大会，讨论本届任期三年的奋斗目标。经研究，特制定以下方案：

一、村委会一班人要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观树立全心全意为人民服务的理念，按照科学发展观的要求，建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，使我村的面貌焕然一新，社会更加和谐。

二、在本届任期三年之内，要加快产业结构调整步伐，引进新优水果栽培，优质黄桃500亩，培养动员一批年轻热心有能力的人带头发展养殖。争取发展养猪、养鸭专业户50家，年均出售生猪10000头，鸡、鸭50000只，三年内平均每年人均收入在原来的基础上递增15%。

三、

积极响应上级“村村通”工程，筹集配套资金，争取在任期内把我村的村庄道路全部修成水泥路，为我村群众的生产、生活提供良好的环境，为建设新奠定好基础。

四、加大综合治理力度，创建文明新村，认真处理好村内群众反映的热点和难点问题，坚决杜绝刑事案件和信访案件的发生，使群众安居乐业，每年要评出50个文明户，使我村社会更加和谐。

五、计划生育工作要真抓实干，坚决杜绝计划外生育现象，提高服务质量，完成上级下达的各项指标，坚持“村务公开”制度，让群众心里明白，密切干群关系。计划生育工作落实“三结合，三为主”方针，搞好妇女保健工作，每季度妇检率达到95%以上，本届计划生育达到(三无)，保持合格村的光荣称号。

六、加强反腐倡廉工作，积极开展为民服务全程代理，不收礼，不吃请，不索要，一心一意为人民群众服务。全面实施有线电视户户通工程，到底，全村90%以上的农户能解决安全用水问题，到全村群众都能用上干净卫生的自来水。

七、坚持科技兴农工程，不断加大农业先进技术和实用技术的推广和基地建设力度，促进农业和农村经济的发展，根据全镇的经济发展战略，农业科技以创新为动力，围绕农业增效、农民增收，大力推广新品种、新型设施农业和农业工程技术、农作物病虫害综合防治技术、集约化高效养殖技术、农产品保鲜加工新技术等五大农业新技术，提高农业生产技术水平，提高农产品优质化率。

1、继续把蔬菜新品种的引进放在重要位置，引进新品种50个，“十一五”末蔬菜优质品种推广率达到90%。抓好蔬菜的保鲜，加工技术研究开发。林、果等新品种的开发和引进工作继续进行。

2、养殖业实行畜禽规模化饲养管理，积极推进优质工程的实施，引进优质良种猪、土杂鸡等。

3、注重基地与科技示范户建设，加大科技扶持力度，使其全面增收见效。注重对科技示范户的培植力度，充分发挥典型的示范、引导和带动作用，到“十一五”末科技示范户达到40户以上。加大科技培训力度，不断提高农民的科技文化素质和各项种植养殖水平，逐步增加科技致富的份额;坚持科技兴工工程，不断引进最新科技成果，开发新产品，以信息化提升传统产业，着力抓好项目、企业、基地三个环节。实施一批重大高新技术产业化项目，任期内每年选择一个市场前景广阔、经济效益好的项目，集中资源，重点组织实施，使重大项目成为我镇高新技术产业化的突破口和新的经济增长点。

八、在公益事业上：

1、加强土地管理，农户的建房要达到标准化。村庄建设要达到净化、美化、绿化，路面逐步达到硬化。同时，对村道两旁的污水沟和厕所加以改造，使农户有一个优雅的生活环境。

2、逐步改造农用电网，管好电价，使农用电更好的为农户生产、生活服务。

3、注重教育，关心学生身心健康成长，中小学生不辍学，上省线的大中专生榜上有名。

4、保护妇女儿童的合法权益，保证三年儿童体检，防疫达到98%。妇科病查治达到95%以上。

5、老有所养。凡符合五保条件的老人一律按政策给予供养。

6、社会治安要做到群防群治，村里小事不出组，大事不出村，严格控制治安案件和刑事案件的发生。

以上是村委会任期三年任职承诺，在今后的工作中要守刚敬业，同党委政府保持一致，努力拼搏，逐项落实各项承诺，不辜负群众给予的重托和希望。

承诺人：

为加强党风廉政建设和作风建设，做到廉洁自律、勤政为民，进一步规范自己的从政行为，便于组织和同志们对我的监督，本人作以下承诺：

一、坚持立党为公、执政为民、忠于执守、爱岗敬业、秉公办事、遵纪守法、严于律已，保持一个党员干部应该具备的良好形象。

二、不利用职权谋私利，不收受与行使职权有关的礼金、有价证券和支付凭证，不接受可能对公正执行公务有影响的宴请。

项报告制度。

四、不在工作日，请保留此标记饮酒，不在工作时间上网炒股、打牌、下棋等娱乐活动，下基层公务活动时，不接受基层单位在经营性饭店的招待。

五、要多深入基层调查研究，倾听群众意见，帮助基层站解决实际问题，要按照实事求是，科学论证、应地制宜、节约成本的原则，推进广电事业的发展。

六、要严格财务制度，实行财务公开，精打细算节约开支，认真负责地管好财、理好财、用好财。

七、认真落实党风廉政责任制的要求，切实抓好分管线的党风廉政建设，加强教育、完善制度、强化监督，做到警钟长鸣。

承诺人：

一、积极推进学习型组织建设。

1、组织乡、村干部深入开展“三新”主题教育，并经常性的在全体干部中开展“批评与自我批评”活动，找缺点、树典型、评先进。充分调动乡、村干部工作积极性，不断提高乡、村干部工作水平。

2、组织30名乡村干部赴山东、河南、杨凌学习金银花栽植技术;组织80名乡、村干部赴其它兄弟乡镇学习专项工作经验，如新农村建设、“一事一议”等;组织村两委会成员及村民监督委员会成员在乡机关开展培训班四期，并积极配合县级机关做好干部培训工作。

3、加强全乡青年干部培训力度，特别是选调生、大学生村官的培养教育。选派优秀青年干部驻村开展工作，通过在村上参与协调解决矛盾，开展计生等工作，切实加强青年干部的实际工作能力。

4、按时参加“xx县党建讲坛”。领导干部要按照县委组织部的要求按时参加县上举办的讲座，并结合工作实际勤思多想，不断开拓进取、创造性工作。

二、加强乡村干部队伍建设。

1、制定机关工作制度，加强机关干部日常管理。

制定车家庄乡政治业务学习制度、请销假制度、机关考勤制度、财务管理制度、车辆及驾驶员管理制度、机关食堂管理制度。并严格按照制度落实办理，保障机关干部做事有章可循，切实加强机关干部管理。

2、实行机关干部工作报告制度。

实行机关干部工作报告制度，机关干部每月月末填写工作报告单，回顾和。

总结。

当月工作及其完成情况，由乡党政主要领导对工作完成情况进行评点，以提高工作效率，并为科学考核干部提供依据。

3、建立健全干部责任追究机制。

对村两委会干部实行干部责任追究，对工作不积极、与乡党委、政府不能保持一致，有抵触情绪、产生严重后果的干部，乡党委、纪检委将依据相关条例对其责任追究，轻者党内警告、记过，重者直接进行免职，以此促进全年各项工作的顺利完成。

4、建立完善党建工作责任制。领导干部有党建工作联系点，年初乡党委研究决定，乡党政9名领导分包9个重点支部，明确责任和职责，进一步夯实党建工作责任，每月到联系点指导一次工作，每季度到点讲一次党课，每半年为点办一件事实，努力把联系点建成党建示范点。同时要求每季度对各联系点工作开展情况进行检查通报。

三、抓好基层组织和党员队伍的建设。

1、抓好村级阵地建设工作。今年，在继续完成权家桥村村级组织活动场所建设的同时，争取资金启动建设席家店、马家斜、新庄村村级阵地建设。

2、切实加强党员队伍建设。建立健全发展党员工作责任制，高度重视和认真抓好党员发展工作，提高发展党员质量。今年要做好xx年预备党员考察转正工作，使全乡党员累计达到267人。并培养发展预备党员20人，发展入党积极分子50人，及时向党内补充新鲜血液，努力发展35岁以下年轻党员，逐步改善党员队伍结构。

3、搞好党员服务队建设。吸纳一批新的党员服务志愿者，加入党员服务队行列，进一步扩大党员服务队规模，在原有服务队的基础上，根据村情实际、组织一些专业服务队。完善党员服务队工作计划，广泛开展形式多样、内容丰富、成果显著的为民服务活动，搭建党员经常受教育，群众长期得实惠的有效平台和载体。

4、及时更新完善流动党员信息，加大外派流动党员管理支部的建设力度，建立与所在党委的定期联系沟通制度，加强流动党员的联系、教育、管理和服务，并随时与流动党员的家属联系，了解他们的生活现状。

5、抓好全乡党员信息库建设。

严格按照县委要求做好全乡党员信息库建设工作，做到专人专管、设备专用，及时对党员信息更新。

6、落实“三会一课”、民主评议党员、党委中心组学习、基层党组织定期学习制度，对不合格党员及时按照程序进行组织处理。

7、对大学生“村官”加强教育管理。明确岗位目标，乡镇主要领导、包村干部、村党支部书记要做好帮带工作，不断提升他们的实际工作能力，发挥他们的才能，将他们培养成农村工作的能手。

所医、退有所靠”。

9、做好党费收缴管理工作。各村党支部必须按月按标准收取党费，每季度按时向乡党委缴纳一次。乡党委每半年足额向县委组织部党费专户缴纳党费，做好下拨党费的管理使用工作，杜绝胡支乱花。

10、全面利用各村村级远程教育网络，保证致富信息及时进村入户。

四、继续深化“升级晋档、科学发展”活动。

1、培育新产业，促进农民增收，加快全乡各村升级晋档速度。

认真开展“一事一议”、“一村一品”工作，扎实深入调整产业结构，优化投资环境，促进农民增收。积极搞好升级晋档的资料整理工作，建好农民增收明白卡，按村装订成册。积极建成枣林、黄白、席家店3个“升级晋档、科学发展”示范村。

2、搞好党员致富示范点建设工作。

以农民增收为目标，全力抓好枣林、马家斜、闫家河金银花种植示范点、权家桥养鸡示范点、新庄村养羊示范点的建设工作。

3、切实做好各村跨越提升工作。

以“三类村”和“四类村”为重点，切实做好先进村带头示范和落后村帮扶提升。确保年底创建二类村级党组织一个，四类村级党组织全部晋升到三类;三类村级党组织累计达到九个。

五、全面推行“四议四公开”工作做法。

“四议四公开”重点要抓好八个方面工作。实施“四议四公开”，发挥八个环节作用，即发挥村支委提议的基础作用、村“两委”班子会议商议的论证作用、党员大会审议的带动作用、村民代表会议或村民会议决议的决策作用、决议和实施结果公开的反馈作用、村财村务公开的监督作用、年度述职公开的测评作用和离任结果公开的审计作用。同时，要建立“提议、商议、审议、决议”档案，做到记录清楚，存放有序，查阅方便，以严格的程序保证民主决策。

六、加强人才队伍建设。

深入开展“三个一”活动，定期组织农业专家、优秀人才、农业技术指导员到各村为群众开展科级培训、技术服务活动。同时建立人才联系、慰问制度，及时解决生产生活中的各类困难和问题，积极营造尊重人才、关心人才的社会氛围。深入发掘、积极推广人才队伍中的先进典型，树立一批人才致富标兵，切实增强各类人才的创业热情。

七、加强党史、组织史征研工作。

按时完成革命遗址普查工作任务，按时完成组织史资料第四卷初稿和xx年党委工作纪实征编上报任务。

承诺人：

日期：xx年xx月xx日

村民卫生承诺书篇十二

本宾馆场郑重承诺：

一、严格遵守执行《公共场所卫生管理条例》，做到诚信为本、守法经营。

二、保证卫生许可申请资料真实有效。

三、本店结构布局、功能区域划分、空调安装符合相关卫要求。

四、本店服务人员做到先行健康体检，取得健康合格证后持证上岗。

五、严格执行卫生管理制度。

六、主动接受卫生监督部门的检查，对检查中发现的'问题及时予以纠正。

八、若违法经营造成的后果，本店愿承担法律责任。

日期：xx

村民卫生承诺书篇十三

我们一定积极响应县委、县政府的号召，自觉按照《关于农作物秸秆禁烧禁抛和综合利用的通告》的要求，坚决做到：

一、不露天焚烧农作物秸秆，不在自家或他人地里放火，不将农作物秸秆弃置河道或沟渠；如若发现焚烧自愿受罚2000元、拘留15天处罚。如拒不执行处罚的，则从涉农补贴里直接扣除。

二、科学利用秸秆，及时清运自家秸秆、及时翻耕灭茬、及时上水或播种，保证自家农田不着一把火、不冒一处烟，不污一条河，不黑一块田，争当遵纪守法的楷模。

三、配合村里加强农机管理，带头使用装有切碎装置的收割机械，不雇佣未安装切碎装置的收割机。保证岔口低于10厘米，高于10厘米拒绝付款。

四、争做文明村民，认真做好家人、亲戚、左邻右舍的说服教育工作，共同遵守相关规定，真正实现秸秆全面禁烧和综合利用，促进资源节约型和环境友好型社会建设，打造美好家园献出自己一份力量。

由于焚烧乱抛农作物秸秆会严重污染环境，并存在火灾隐患等负面影响，政府三令五申禁烧禁抛农作物秸秆，承诺人知道焚烧乱抛农作物秸秆的危害。现郑重承诺，本人夏季绝不焚烧乱抛农作物秸秆，如有违反，自愿承担相应的法律责任。

2015年10月5日。

村民卫生承诺书篇十四

住宅卫生间已设有连接坐便器的排污管道，整个卫生间已按国家规范与设计标准进行了防水处理。并已竣工验收通过，无发现任何质量问题。现使用需要改动卫生间排污管道（立管除外）和暗埋水管等，并负责施工，施工过程中，凿开卫生间煤渣层上面水泥沙浆防水层，安装完给水管道和排污管道后，重新作好防水处理工作。因此，自凿开水泥沙浆防水层，改动卫生间之日起，卫生间保修责任期限即随之取消。同时本人向贵管理处承诺，今后如卫生间渗漏，对本户及邻居造成不良后果，均由本人负责维修并承担全部责任，对该栋楼施工单位及开发商不予追责，并及时组织人员进行维修。

房号： 承诺人（业主/非业主）：

经办人：

年 月 日 年月日

广西福来物业管理有限责任公司

物业管理处

注：承诺人应为业主本人，如为非业主的，须持业主授权委托书和业主身份证复印件。

村民卫生承诺书篇十五

关于村民小组组长的法律地位问题,在司法机关之间存在分歧,这种分歧影响法律适用的定性,也不利于司法实践工作的开展,那么你知道村民组长。

承诺书。

怎么写的吗?下面是本站小编为你整理的村民组长承诺书，希望对你有用!

村委会将以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，进一步增强全体村民干事创业的责任意识和勤政为民的服务意识，着力解决关系群众切身利益的实际问题，促进全村各项事业和谐稳定发展。经村委会研究，公开承诺以下事项：

一、政治坚定。认真学习贯彻党的路线方针政策，严格执行党章和国家的法律、法规、政策，在思想行动上同党中央保持一致。

二、为民办事。任期内为村民办好事实事5件以上。

三、文明建设。认真践行以“八荣八耻”为主要内容的精神文明创建活动，引导群众破除封建迷信，提高党员群众文化道德素质;贯彻执行计划生育政策等。任期内实现文明村的创建达标，文明户达总户数的90%以上;全面完成计划生育“四术”任务。

四、社会稳定。增强法制观念，带头依法行政;善于用示范引导、说服教育、提供服务的方法，化解矛盾纠纷，维护社会治安，促进村民团结互助，争创“平安村”，村民安居乐业。

五、党的建设。坚持“三会一课”制度，每季度召开一次党员大会;做好发展党员和培养后备干部工作。每年培养联系1名以上的后备干部，发展2名以上的入党积极分子。

六、作风建设。坚持民主集中制，充分发扬民主，坚决贯彻执行支部决议，自觉维护班子团结;办事公道，热心为群众服务;坚持民主管理、民主决策，实行党务、村务和财务公开，每季度召开一次村民代表会议，保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权等。每季度定期公开发展党员、党费收缴和财务收支情况，重大事项和决策随时公开。

七、廉洁自律。不利用自己权力或者便利条件，为自己或亲属谋私利;不利用为群众办事吃拿卡要;不为个别人利益采取许愿等方式损害村绝大多数群众利益或集体利益。

为表明诚意，经村委会研究决定，村两委愿以个人职务保证承诺的实施，请全县人民监督，如果在任期内有违背承诺的行为，将主动辞去村委会职务，或请立即召开村民会议罢免其职务。

承诺人：

日期：xx年xx月xx日

作为村委会主任，我将在本村两委班子成员的积极配合下，带领全村群众，始终坚持以认真、细致、踏实、求实的工作理念来开展本村的各项工作，壮大集体经济，改变村容村貌，提高生活质量，使全村经济快速发展。为了在以后的工作中,扬长避短,继续发挥自身的长处,弥补自己的短处,更好的把工作做好，现承诺以下几点,请党组织和广大党员群众监督指正。

一、努力做好本职工作。

作为村委会主任，积极配合村党支部开展村里工作，服从服务于班子集体工作的目标，团结带领村委会成员在党支部的领导下管理村务。工作中本着公平、公开、透明的原则，耐心做好村内各项工作,一心一意为全体村民谋幸福。

二、加强自身学习，努力提高思想素质和业务水平。

作为一名村主任，我深感责任大，因此，坚持把学习作为提高素质，完善自我的首要任务。坚持学以致用，要加强党的方针政策和政治理论的学习，不断提高理论功底和政策水平。进一步坚定理想信念，增强认真贯彻落实党的基本理论、基本路线的自觉性，强化立党为公、执政为民的理念。二是加强法律法规学习。坚持把和自己履行职责相关的法律法规知识作为学习重点。三要在实践中学习，向身边的干部群众学习。对工作中遇到的一些棘手或吃不准的问题，坚持向乡党委早请示、早通气，遇事敢于碰硬，不推诿扯皮，有效提高工作效率和驾驭全局的能力。

三、狠抓惠民服务，全心全意为民办好实事。

1、加大基础设施建设力度，修复自来水，修建水渠，修复村间道路着力改善农村生活和生产设施。

2、积极配合镇区污水排放处理问题，全村将铺设2公里的污水排放管道。

3、为了提高村民收入，积极发展壮大培育主导产业，今冬明春，苹果建园项目将达1200亩，全力带领村民把该项目落实到位。

4、联系县农技中心，合作开展小麦良种繁育和回收。争取小麦田、玉米田和除草剂的免费。

5、积极引进外资，大力发展铁门市场的开拓。

6、积极开展清洁家园行动，力争实现三清(清垃圾、清淤泥、清路障)率达95%;五改(改水、改厨、改栏、改厕、改浴)率达90%以上;积极扶持庭院绿化、村庄美化工程建设。

在今后工作中进一步团结全村人民努力实践三个代表重要思想，树立牢固的为人民服务的观念，做好每一步，争取在新的一年里为群众排忧解难。让办事处领导放心，让群众满意。

承诺人：

日期：xx年xx月xx日

为进一步强化廉政建设，提高廉洁自律意识，从思想源头上杜绝违规违纪事件的发生，树立*处人的良好形象，特向处纪委做出如下承诺，并随时随地接受监督检查。

1、认真学习并遵守党纪政纪和国家的法律法规、物资供应处的各项管理。

规章制度。

和操作规程，不断提高法律意识和法制观念。

2、严格执行物资供应处的各项规章制度和操作规程。

3、“做好自己该做的事”，不让别人(特别是供应商)代替自己去做应该自己亲自做的事。

4、工作中不弄虚作假，按规定收集整理好各类基础资料，不做假帐或帐外账。

5、不利用职权上的影响和便利条件为配偶、子女或其他亲友经商办企业提供便利和优惠条件。

6、不接受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证或其他实物，不到与自己行使职权有关系的单位或个人报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用。

7、不借出差、考察、学习之机利用公款进行旅游娱乐活动，或接受可能影响公正执行公务的宴请、礼品馈赠或其他服务。

8、不利用职务上的便利，占用公物归个人使用或进行营利性活动。

9、遵守社会公德，不参加赌博等与职务、身份不相称的活动。

承诺人：

日期：xx年xx月xx日

村民卫生承诺书篇十六

摘要：村民自治是社会主义新农村建设的重要内容和内在要求。一方面，村民自治的实施启动了农村管理民主化的进程，促进了新世纪农村建设事业的发展；另一方面，农村建设也为村民自治的进一步发展和完善提供了发展的机遇和空间，并影响着村民自治的发展方向。

关键词:农村民主化、村民自治、管理民主化。

中共中央、国务院在关于社会主义新农村建设的若干意见中明确提出，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。可见，坚持和完善村民自治制度，促进新世纪农村管理的民主化，是社会主义新农村建设的重要内容和内在要求。同时，新农村建设发展战略的实施也为村民自治的进一步发展提供了新的机遇，深刻影响着新世纪农村的变革。

一、村民自治的实施促进了新农村建设事业的发展。

发端于上个世纪80年代初，以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治，开启了农村管理民主化的进程，符合新农村建设的基本要求，对新农村建设发展战略的实施发挥了重要的推动作用。

纵观我国的农村治理模式，大致经历了传统社会的官绅治理模式，近代社会的官民治理模式，人民公社时期的治理模式和村民自治实施以来的“乡政村治”治理模式。中国传统社会的官绅治理模式是“由国家政权和社会权威相互作用而成，在制度非制度两个层面同时展开，二者既相互支持又相互制约，该模式下国家政权和制度层面对农村社会的治理实际上只达到县一级，县以下农村基层社会则由社会权威在村民自治模式下进行治理。该模式中的社会权威一般由族长、乡绅和社会名流组成，由他们实际承担传统农村社会的管理职责。”[1]近代的农村治理模式是一种典型的官民二元结构，这个结构有两个重要特点：一是“社会权威日益萎缩，农村中的社会精英几乎全部流向城市，造成农村民众整体素质下降，治理难度增加；二是政权逐步强化并且缺乏相应的制约，政权对农村社会的侵害愈演愈烈，政权存在的合法性受到质疑。”[2]人民公社时期农村治理模式的特点是实行三级所有，队为基础，生产大队成了联系公社和最基层单位——生产队之间的纽带，生产大队是领导机构，对其下属的生产队有着全面的领导权，掌握着政治、经济、文化、户籍管理、社会治安等方面的重要权力。以上三种治理模式虽各不相同，但都没能解决赋予农民的足够的自主管理问题。

20世纪80年代初，随着人民公社的解体，国家从经济领域退出，形成了“乡政村治”的政治结构模式（即乡镇政权的国家权力运行与乡村基层组织的自治活动）。按照《村委会组织法》的设计，这种治理模式与人民公社时期的治理模式有所不同，在人民公社体制下相当于村级的生产大队具有一级政权的性质，担负着行政职能，但实行村民自治后的村民委员会，是群众性的自治组织，不再是基层政权的一部分，“乡政村治”模式下的村民自治，把村级事务的管理权赋予全体村民，为实现农村管理的自主化和民主化奠定了基础。

尽管“乡政村治”模式下的村民自治，村治与乡政还存在合流与冲突的现象，并在相当一部分农村已衰变为“乡政”的统治，我们对目前村民自治的实施成效和其未来对我国民主化进程的推动作用还不能作出过高的估计，但村民自治的实施，已经拉开了农村管理民主化的序幕，直接体现了农村建设中的管理民主的要求。随着村民自治的进一步完善和发展，农村管理的自主化和民主化程度必将进一步提高，并进而推进整个新农村建设的进程。

二、新农村建设背景下的村民自治的发展。

产生于20世纪80年代初期的村民自治大致经历了试验探索时期（1980年至1986年）；快速发展和法制化时期（1987年至1999年）；向纵深发展时期（2000年至现在）。随着村民自治实践的推进，学术界和决策部门对村民自治的认识也不断深化，村民自治在国家政治生活体系中的地位和作用逐步提升。村民自治是广西宜山、罗城两县农民在实践中的一种制度创新，当时国家认可并推广村民自治的主要目的是通过把农民自己组织起来，解决分田到户后因国家权力缺失而导致的村庄社会的治安和矛盾问题，以弥补国家权力的“真空”，同时还可以遏制乡镇政府的腐败行为并降低对农村社会的治理成本。伴随村民自治的进一步发展和逐步完善，其地位逐渐提升，村民自治逐步成为调动农民的积极性，发展市场经济，促进农村基层民主发展的重要手段和形式。随着村民自治的法制化和向纵深的推进，村民自治已被纳入中国特色社会主义政治制度范畴。十七大报告明确指出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”[3]由此可见，村民自治的发展过程也是村民自治在国家政治生活中地位及作用不断发展的过程，它实现了由解决实际问题层面的工具理性向作为目标追求层面的价值性的升华。

乡村治理模式反映了国家与乡村社会的关系，治理模式的选择事关乡村社会的治理成效。新中国成立之初，为了巩固新生的政权，国家政权的组织建设基本上延伸到社会的最基层，在农村建立了行政管理模式的村一级政权，国家对农村社会实行全方位的管理。到80年代初，随农村改革的推进和公社体制的解体，农村治理模式发生了变化，逐渐形成了“乡政村治”的政治结构模式，但是，村民自治对村级事务自主管理的要求和乡镇政府对村级事务行政管理的惯性的矛盾造成村民自治被严重影响，乡镇政府的行政管理与村级事务的村民自治没有实现相互衔接和良性互动，村级治理成效大打折扣。因此，实现社会管理模式的创新成为农村社会稳定发展和农村建设的关键。党的十七大为农村治理模式的创新指明了方向，十七大报告明确指出：“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。深化乡镇机构改革，加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。”[4]按照十七大的精神，新型农村治理模式应实现治理主体的多元化，并通过转变党的领导方式及政府职能、完善村民自治制度、大力培育各种农村社会组织来实现多元治理主体的协调互动。可见，农村治理模式的创新离不开村民自治的进一步完善和发展，村民自治已从弥补国家在农村的权力真空、降低农村社会管理成本，进一步转变为中国特色社会主义民主政治和农村社区新型治理模式的有机组成部分，随着农村治理模式的进一步创新，村民自治在新农村建设中的作用必将进一步显现。

(二）发展机遇：新农村建设背景下乡村利益共同体的解体为村民自治提供了发展机遇。

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，提出了建设社会主义新农村的历史任务，围绕着社会主义新农村建设，国家加大了对“三农”的投入力度，尤其是以转变政府职能为中心的乡镇机构改革，使乡镇政府由原来的“压力型”、“管治型”、“汲取性”政府转变为“服务性”政府，改变了乡镇政府与村党支部、村委会的关系，打破了乡村利益共同体，为村民自治提供了发展空间。因为，在取消农业税之前，处在压力型行政体制最底层的乡镇政府，权微责重，国家方针政策的贯彻落实，上级政府层层下压的各种达标评比任务指标，最后都要由乡镇一级政府来完成。面临着“一票否决”风险的乡镇政府，在手中拥有的为完成各项任务所需的各种资源都极其有限的情况下，不得不依靠村“两委”（村党支部和村委会），而在“乡政村治”体制下，乡镇政府不能用行政命令的方式强迫村委会协助其工作，为调动村干部的工作积极性，“乡镇政府利用其政治、经济和组织资源的优势，或明或暗地给村干部各种形式的回报，并把相应的费用负担转嫁给农民，乡村利益共同体形成，在存在乡村利益共同体的背景下，村民自治制度必然不能发挥应有作用”。[5]新农村发展战略的实施，打破了乡村利益共同体，因为，新农村建设在“多予、少取、放活”的方针指导下，解除了村级组织的难以承受之重，意味着乡镇政府的职能从过去的主要从农村汲取资源，完成上级政府交办任务，逐步转变为履行社会管理和提供公共服务上来。新农村建设的意义在于促进了乡镇政府职能的转变，重新划分政府与村民自治之间的关系，为村民自治构建了良好的外部环境和发展平台。

（三）完善重点：实现由单纯重视“选举性民主”向重点推进“经常性民主”的方向转变。

村民自治是以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的农村基层民主制度，通常被称为“选举性民主”的民主选举，是村民自治实施的前提，而包括民主决策、民主管理、民主监督在内的“经常性民主”是村民自治实施的关键。从目前的村民自治实践来看，在民主选举方面，无论是自上而下的推动，还是自下而上的创新都可以称得上是轰轰烈烈、成绩斐然，但民主选举只是完成了村民对村民自治组织的授权，接下来村民自治组织的具体运作情况及效果显然是村民自治实施目的能否实现的关键。在全国的相当一部分地区尤其是经济文化落后地区，各级地方政府，包括省、市、县及乡镇政府，对每三年一次的村“两委”——村级党组织和村民委员会的换届选举通常都能做到高度重视、加强领导、精密部署、强化措施，以保证村“两委”换届选举的健康顺利进行，而在民主选举任务完成之后，对村级组织的运行情况则较少关注，民主决策、民主管理和民主监督根本没有或流于形式起不到应有作用。2009年1月，河北省68个县的206个村庄的村民自治实施情况进行了问卷调查。在对“你们村是否定期召开村民代表大会或村民代表会议”的回答中，选择定期召开的村43个，占20.8%；选择不定期召开的村117个，占56.7%；选择从来也没有召开的村46个，占22.3%。在对“村委会对村务决策执行情况是否定期向村民公开”的回答中，选择公开的村91个，占44%；选择不公开的村59个，占28.6%；选择只公开小事不公开大事的村16个，占7.7%；选择公开情况不真实的村40个，占19.4%。在对“村民对不称职的村干部是否行使过罢免权”的回答中，选择行使过的村36个，占17.4%；选择没有行使过的村170个，占82.5%。调查结果显示，村民自治中“经常性民主”的实践与制度设计还相差甚远。如果没有在民主选举基础上的民主决策、民主管理和民主监督，村民自治就可能异化为“村民代表自治”或“村官自治”，村民自治就是一句空话。村民自治事关新农村建设的发展进程和建设成效，今后在继续搞好民主选举的前提下，村民自治完善的重点应转向以《村委会组织法》的修改为契机、以制度和体制机制的创新为突破口、推进“经常性民主”发展的方向转化。

（四）价值取向：推动村民自治从形式上的“民治”向真正意义上的“善治”转化。

治理与善治理论是21世纪国际社会科学的前沿理论之一，治理的基本含义是指官方的或民间的公共管理组织在一个既定的范围内运用公共权威维持秩序，满足公众的需要。而建立在国家和公民社会相互合作基础上公共利益最大化的社会管理过程则被称为善治，善治涵盖了如下价值性要素：民主、自治、法治、参与、公正、透明、责任、有效等。

民主是善治的合法性基础，其实质性而不是以形式上的民主来衡量，当前的村民自治难以用民主自治来评价。首先，村民自治中的村民政治参与缺乏独立性。民主参与行为需要独立自主的参与，从村民自治实践看，“村民自治中农民政治参与的独立性不够，他们受许多力量的左右，除了正式组织的体制性力量如党组织和村委会外，最普遍的较为重要的影响因素就是宗族力量和精英力量”。[6]这在民主选举中表现尤为明显。除此之外，由于有相当多的农民政治参与意识欠缺，权利意识差，对民主选举抱着无所谓的态度，不珍惜自身的民主权利而随意投票，使民主选举失去意义。其次，与民主选举相对应、通常被称为“经常性民主”的民主决策、民主管理和民主监督更为缺乏实质意义。就民主决策而言，在村民会议难以召开的情况下行使民主决策权的村民代表会议，由于村民代表的产生、议事程序缺乏科学性和规范性，导致村民代表会议的决策并不能反映民意，而只是村民代表自身的诉求表达，村民自治演化为村民代表自治，更不要说在相当一部分村庄村民代表会议不能按规定定时召开，村民自治进一步演化为村官自治。就民主监督的重要形式——村务公开而言，普遍存在着公开不及时，公开的内容不全面、避重就轻及缺乏真实性等问题。善治“实际上是国家权力向社会的回归，善治的过程就是一个还政与民的过程。善治表示国家与社会或者说政府与公民的良好合作，没有公民的积极参与和合作，至多只是善政，而不会是善治”。[7]因此可以说，在村民自治“四个民主”中，村民的真实参与程度都不高的情况下，村民自治只能是实现了形式上的“民治”而非“善治”。

法治是善治的保证。从总体上说，村民自治是从属于中国现行法制之下的自治，无论是村民还是村民自治机关的行为，都必须遵守现行法律法规以及国家政策的规定。目前，村民自治已经初步形成了一个以宪法为依据、以村委会组织法为核心、以地方法规为支撑、以村民自治章程为补充的法律制度体系，村民自治基本上实现了有法可依。但就整体而言，在我国乡村治理中，宗族势力、宗教势力、乡村精英、风俗习惯等是农村治理权力结构中的重要组成部分，在相当长的时期内在农村治理中仍将发挥一定作用，就村民自治的法律体系而言，存在着法律体系不健全的问题。从村民自治的立法初衷来看，只是从“组织”的角度、而非“权利”的角度立法，致使目前村民自治法律体系中，缺乏对村民自治权利保护的村民自治法，缺乏村民行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四项民主权利的程序法以及村民自治权益受到侵害后权利救济的法律规定。同时，在农村人口流动加大，农村社会分层加剧以及农村社会矛盾凸显的情况下，作为村民自治重要法律依据的《村委会组织法》已经不能适应村民自治发展的需要。现行的《村委会组织法》在体例结构、村委会的职责界定、民主选举环节的规范、民主决策的形式和内容、村委会违法行为的认定及处理等方面，存在着严重缺陷和不足。村民自治法律体系的不健全以及《村委会组织法》存在的缺陷和不足，必然影响到实践中的村民自治的法治化程度。因此，目前我国农村实行的村民自治，还不能说已经实现了农村治理的法治化。

有效是善治的重要标志。管理的有效性有两方面的基本含义，一是管理机构设置合理，管理程序科学，管理活动灵活；二是最大限度地降低管理成本。善治与无效和低效的管理活动格格不入。村民自治的实质就是把村级事务的管理权交给村民，实现村级事务的民主管理，但就村民自治的民主管理来看，目前面临许多现实难题。一是普遍存在着村民会议召开难。随着务工经商的村民的增加，农民家庭收入主要来自非农产业，农村和农业对维系家庭成员的生存发展日益变得关系不大，外出务工经商人员不便参与而家庭留守人员又不愿参加村民会议。二是民主决策议事难。无论是村民会议还是村民代表会议，由于村民组织纪律观念和集体意识淡薄，往往是各自站在局部立场争吵不休、无果而终。为解决农村公共品供给问题，作为农村税费改革配套措施的“一事一议”制度，时常因个别村民的行为而使得对全体村民都有益的公共品投资夭折，这是村民自治缺乏有效性的典型例证。因此可以说，缺乏效益的村民自治，即使民主的实现程度再高，至多也只能称其为“民治”而不能称其为“善治”。

总之，在中国新农村建设的前提下，通过创新和完善村民自治制度，实现农村的民主治理、依法治理和有效治理，促进村民自治实现从形式上的“民治”向真正意义上的“善治”的转化，是今后村民自治的价值取向。

能否实现善治，是中国村民自治的中心环节。切实提升村民素质和参与政治决策的热情是先阶段急需解决的关键。

村民卫生承诺书篇十七

中国工商银行重庆两路支行：

我司(重庆丰德实业有限公司)在贵行开户，预留银行印鉴章“杨孝甫”，因本人保管不当，不慎遗失，特向贵行申请挂失。由于“杨孝甫”工作变动，经公司研究决定，取消“杨孝甫”印鉴章。同时我司承诺由此引起的一切经济责任和债权债务与贵行无关，由我司承担。

特此申请。

申请人：重庆丰德实业有限公司。

日期：