总结是一种思考的过程，通过总结，我们可以更加明确自己的目标和方向。在写总结时，要注意积累和总结正面的经验和教训，发现问题并思考解决方法。接下来是一些实际案例的总结，可以帮助我们更好地理解总结的写作方法。

在全国助残日活动上的讲话篇一

同志们：

今天，我们在这里召开x市人民政府残疾人工作委员会全体委员(扩大)电视电话x区分会场的会议。刚才，我们一起收看了市残工委电视电话会议，对x市残疾人事业的发展有了总体上的了解和把握，对今年残疾人工作的重点任务和目标有了清醒的认识。会上，副市长对做好今年的残疾人工作提出了要求。考虑到精简会议，我们今天是“三会并一”。既参加了市残工委会议，又召开区残工委和区残联主席团会议，并具体落实市政府对残疾人工作提出的要求。刚才，区残联理事长全面总结汇报了我区一年来残联的工作情况，并对20xx年的工作思路进行了说明。对此我表示完全赞同。20xx年，在区委、区政府的正确领导下，在各部门和社会各界的支持下，在全区广大残疾人工作者的共同努力下，x区的残疾人事业取得了较大的成绩。残疾人就业、康复、助学、扶贫帮困、社会保障等各项业务工作全面推进。特别是几项重点工作如第二次全国残疾人抽样调查工作等圆满完成，智障人士“阳光行动”工作不断推进，06国际特奥邀请赛顺利举行。在帮残助残的社会环境不断改善，使残疾人工作在社会上的影响日益增大，为构建社会主义和谐做出了贡献。

借此机会，我就做好20xx年残疾人工作谈四点意见。

一、提高认识，把握当前残疾人事业发展的大好机遇。

当前，我们残疾人事业的内外部环境大大改善，残疾人事业面临着最好的发展机遇。首先，党中央提出了贯彻落实科学发展观和建设的社会主义和谐社会的要求，为残疾人事业的发展指明了方向，为残疾人事业的进一步发展营造了良好的社会环境。科学发展观的实质是以人为本，全面协调可持续地发展。社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会，要以人为本，科学发展，就是要以全体人民为本，不仅以社会精英阶层为本，更应以社会弱势群体为本，只有弱势群众的利益得到了应有的保障，生活得到了根本改善，跟上了社会发展的步伐，社会才能安定有序，人民才能诚信友爱，才能体现公平正义。残疾人是社会各群体中的贫中之贫、弱中之弱，因此，扶助残疾人，改善他们的生活，保障他们的权益，既是政府应当履行的职责，也是全社会的共同责任，是坚持以人为本、构建和谐社会的一项重要工作。做好残疾人工作是构建和谐社会中公平、友爱等理念的最好体现。

其次，经济的发展给我们提供了发展残疾人事业的强大动力。近年来，各级政府有能力在助医、助学、康复、培训等方面出台政策，为残疾人办各种实事，逐步解决了残疾人在生活中急需解决的困难。这些都需要投入相当的资金才能实现。从来看，国民经济的持续健康快速发展和“十五”计划的顺利完成，使我区的财力大大增加，区政府也能够投入越来越多的资金为残疾人办实事。而且可以相信，随着经济的发展，制定的帮残助残措施和政策会越来越多，残疾人能够得到的实惠会更多。

第三，残疾人工作网络的不断健全，为各项工作的开展提供了保证。在，除了区、镇两级残联以外，“阳光之家”的建立也为我们提供了一个服务智障残疾人平台。400多名助残员队伍已经被社区和残疾人家庭普遍认可，被全社会所接受。他们在社区发挥了很好的作用，从调查残疾人家庭的基本情况开始，到为他们提供各种服务，初步实现了残疾人工作的“三个走向”(走向社区、走向残疾人家庭、走向残疾人身边)。

第四，20xx年世界特奥会为残疾人事业的发展提供了难得的发展机遇。20xx年10月将有来自多个国家和地区的特奥运动员汇聚申城，参加第12届夏季特殊奥林匹克运动会。届时，一些国家和地区的政要、明星也将专程赶来，与智障运动员共享欢乐，这将是我区迄今为止举办的规模最大、影响最广、要求最高并且参赛国家、地区和参赛人数最多的综合性国际赛事。此次特奥会，x区将承办比赛项目，到时将有多名特奥运动员和特奥嘉宾到参加比赛和活动，这是世界特奥会第一次走进发展中国家、走进亚洲、走进中国、来到上海。因此，我们要在区委、区府的领导下，按照特奥会组委会的统一安排，精心筹备、全力以赴地做好各项准备工作，确保特奥会各比赛项目顺利、圆满、成功地举行，给特奥嘉宾留下深刻的印象。现在距开幕仅仅7个月时间，全区各部门、各单位要以举办特奥会为契机，明确自己的责任和职责，全社会要共同参与，各成员单位要进一步加强领导，落实人员，制定方案，要着眼于特，立足于早，着力于细，对特奥会的各项筹备工作要逐项落实，思想上要进入临战状态，工作上要进入快车道，进而全面推进我区的残疾人事业、特奥运动发展和社会文明进步。

二、共同参与，动员社会各方力量来发展残疾人事业。

残疾人分布在不同的区域、不同的行业、不同的社。

会阶层，致残的原因各不相同。因此，残疾人问题的解决，残疾人事业的发展需要政府、社会各界的共同参与。

1、发展残疾人事业是政府义不容辞的责任。今年xx月xx日，区委副书记、区长在调研我区残疾人工作时明确指出，要让残疾人共享改革发展的成果，用心用情地为残疾人他们提供保障，要稳定助残员队伍，特别在一些需要各部门大力配合的事务面前，区政府有责任来统筹协调，积极推进。区政府不仅在政策上给予了支持和帮助，更在舆论导向上给予了支持和帮助，各级政府在减轻和消除残疾影响和外界障碍上作出不少的努力，将残疾人事业纳入本地区本部门国民经济和社会发展计划，将残疾人事业发展经费列入财政预算，统筹规划、综合协调，使我区的残疾人事业与经济、社会协调发展。

2、发展残疾人事业需要社会各界的支持。残疾人事业是一项复杂的系统工程，在政府主导下还需得到社会各界的支持。因此，要围绕率先构建社会主义和谐社会的要求，各部门、各单位要树立以“服务残疾人为荣”的理念，切实从残疾人根本利益和需求出发，从残疾人最关心最直接最现实的问题着手，想残疾人所想，急残疾人所急，扎扎实实地为残疾人做好事、办实事。要充分发挥各类残疾人专门协会的作用，专门协会是沟通政府和残疾人的桥梁，要及时听取残疾人的不同意见，及时反映残疾人的呼声，增强组织各类残疾人活动的能力。要充分发挥残工委、残联主席团各部门的作用，需要政府各部门把残疾人事业主动纳入本部门的工作，加以规划、安排、支持。

三、突出重点，更好地为残疾人服务。

总结近几年来的工作，我们紧紧抓住了就业、社会保障、扶贫帮困、康复等残疾人重点工作，有效推进残疾人事业发展。客观地、实事求是地总结我们的工作，我们发现，残疾人不断增长的物质和精神文化生活方面还有许多需求需要满足，残疾人事业还有许多艰巨的任务等待我们去做。在上海，“”残疾人事业发展规划的制定，提出了“上海残疾人率先奔小康和创建全国残疾人工作示范城市”的目标，所以广大残疾人工作者要保持清醒的头脑，牢记自己的历史使命。今年是实施“”计划的关键之年，时间紧，任务重，上海还将举行世界特奥会，区残联理事会已经明确了举办比赛的组织工作、强化“阳光之家”和助残员管理、推进残疾人康复等x项工作作为今年的重点工作。并且明确了责任，希望尽早落实，抓出成效，同时也希望有关的政府部门和各个街镇积极协助，共同推进。

在工作中，要坚持以人为本，充分利用社区资源开展残疾人帮扶工作，大力弘扬扶残助残的良好风气，全力营造残疾人“平等、参与、共享”的社会环境。一切工作都要围绕残疾人、服务残疾人、依靠残疾人，要时时处处对残疾人满怀深情,在情感上尊重、理解、体谅残疾人,在行动上为残疾人谋福利。对残疾人的感情要通过身边的事、身边的人体现出来,要让残疾人从自身生活中听得见,看得到,摸得着。同时，要不断加强对残疾人的教育及培训，为有教育需求的残疾人提供接受文化教育的条件，对于重残人员要送教上门，扫除文盲，帮助残疾人认识自身价值，学习专业知识，掌握一技之长，提高其生活质量。要激励广大残疾人树立信心，自强自爱，摒弃自卑，积极融入社会，投身社会建设，使残疾人更加自强不息，社会更加文明进步。

四、完善机制，加强残疾人工作者队伍建设。

队伍建设关系着事业的成败。从我们残疾人事业发展来看，x年根据事业发展的要求，区委、区政府决定把区残联从民政局的一个事业单位单列为处级单位，同时在当年底前，各个镇全部成立残联组织，x年各个村委会、居委会成立残疾人协会，x年开始，根据市政府的要求，配备社区残疾人工作助理员，从而完善了区、镇、社区三级工作网络。应该说，队伍的不断扩展促进了残疾人事业的不断发展。

广大残疾人生活在社区，残疾人工作的基础也在社区。因此，残疾人工作要加强基层基础性工作入手，提升为残疾人服务的水平，帮助残疾人解决生活困难，在今后我们要在完善机制，加强残疾人工作者队伍建设上着手，为残疾人事业发展提供组织保证。

首先，要加强区镇两级残联组织建设。残联干部要切实履行“代表、服务、管理”职能，提高工作效率，提高政治素质和业务能力，造就一支热爱残疾人事业、恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德、全心全意为残疾人服务的队伍。

其次，要发挥社区残疾人工作者的作用。发挥社区残疾人协会作为联系广大残疾人同社区居民委员会及政府的纽带和桥梁作用，密切联系残疾人，代表其利益，倾听其呼声，反映其需求，维护其合法权益;联系有关方面，为残疾人提供切实服务;团结、教育、带领残疾人参与社区建设和社会生活，为社会主义现代化建设贡献力量。

对于社区助残员这支队伍的管理，残联要把它作为一项重点任务来抓。要以“政府满意、社会认可、残疾人高兴”为目标，尽可能大地发挥他们的作用。要完善助残员的长效管理机制，提高助残员的业务素质和工作能力，为他们创造更好的外部工作环境。各街道、镇政府和社区组织也要从各方面支持助残员开展工作，全社会形成合力，把残疾人工作做好。

同志们：

20xx年是令人鼓舞的一年，我相信，20xx年是大有作为的一年，，让我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在区委、区政府的正确领导下，齐心协力，努力推进残疾人工作，为经济和社会的全面发展，为建设和谐社会，做出我们新的贡献。

最后祝大家在新的一年里身体健康、家庭幸福，工作顺利。

在全国助残日活动上的讲话篇二

同志们、残疾人朋友们：

后天是第xx次全国助残日。在此，我谨代表市委、市政府，向全市6万名残疾人朋友及其亲属和广大残疾人工作者致以亲切的问候，向所有关心残疾人、支持残疾人事业的社会各界人士表示诚挚的谢意!对湖北师范学院爱心助残服务队的到来表示热烈的欢迎!

近年来，在市委、市政府的高度重视下，在社会各界的关心支持下，我市残疾人事业取得了长足发展，残疾人社会保障体系和服务体系日臻完善。通过实施新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险，将农村残疾人纳入社会保障体系;通过开展0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复、白内障复明工程、精神病患者医疗救助、“阳光家园”计划、社区康复等活动，不断完善残疾人服务体系，大大改善了残疾人的生活状况，保障了残疾人的合法权益。纵观全局，我市残疾人总体生活状况与社会平均水平还有差距，还需社会各界的不断努力。残疾人是一个弱势群体，扶残助残是一项社会工程、系统工程，需要全社会伸出热情的双手，尽可能给予他们更多的扶持和关爱，努力形成“关爱残疾人、关注残疾人事业”的良好氛围。

自古以来，中华民族就有助人为乐、扶危济困、乐善好施的传统美德。残疾人是社会大家庭的一员，是我们血肉相连、相亲相爱的兄弟姐妹。我们要大力开展扶残助残活动，进一步加大对残疾人的扶持力度，加强对残疾人康复、教育、培训、就业、扶贫等方面的支持，切实解决残疾人工作、生活中存在的突出问题和困难，为残疾人创造一个良好的学习、工作和生活环境，让每一位残疾兄弟姐妹都能够感受到党和政府的关怀，感受到社会各界的温暖。

今天，市残联与还地桥镇政府在这里一同开展“助残日”活动，现场为残疾人提供康复需求登记、劳动就业、健康体检、法律咨询、赠送轮椅拐杖等服务，xx学院的青年志愿者上门义演，爱心企业和爱心人士现场捐款，为我市第xx次“助残日”活动拉开了序幕，我衷心地祝愿本次活动取得圆满成功!

“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”，希望广大残疾人朋友发扬自尊、自信、自立、自强的精神，身残而志坚，乐观进取，满怀信心地开创自己的美好人生，创造属于自己的幸福生活!

谢谢大家!

在全国助残日活动上的讲话篇三

尊敬的各位领导，企业家，志愿者，家长们和小朋友们，大家下午好!

首先我代表晨光书院的全体家长感谢到场的嘉宾。此时此刻，我的心情是无比激动的，经历了时光雕琢和爱心积累，晨光书院自闭症康复服务中心终于建成了!

明亮的教室，宽敞的活动场地，完善的设施，优美的环境……可以说，这里的一砖一瓦，每一个细节都是爱的结晶，凝聚了一个个感人的故事。

我要感谢政府，感谢民政局以及残联对晨光书院的大力支持，在最快的时间内为我们办理了正规的资质，让我们走在合情合理合法的轨道上，为自闭症群体提供服务和支持。

我要感谢晨光书院名誉院长王爸爸和王爸爸义工总会，他为晨光书院提供了近4千平的场地，不舍得为自己买上一件好衣服，好鞋子，却愿意为晨光书院慷慨解囊。他带领王爸爸义工总会感召了数十万的物资。他的善举感动了所有人，他是我们的楷模，是我们前行的动力!

我要感谢东鼎装饰公司，他们主动承担了装修改建工程，垫付了三十万工程款，克服了各种困难，尽心尽力，把一个精品工程呈现在我们眼前。

我要感谢捐款捐物，出人出力的企业家、爱心人士、家长和志愿者们。没有他们的付出，就没有晨光书院的今天。他们的名字，都在感恩墙上体现出来，但他们的名字深深地刻在了我们的心中。

晨光书院是在大连市中山区民政局注册的，以中山区残联为主管单位的民非企业，是一家集潜能开发、技能培训、康复指导、自主创业、托管照料于一体的大型自闭症关爱机构。

晨光书院倡导精准助残，信息透明，账目公开，并主动接受社会监督。晨光书院尊重爱心人士的善良，两年来靠义卖和捐款积攒了20余万元的善款，每花一分钱都会对外公示。这些支出没有用于大吃大喝，而是全部用在了最需要的地方。

晨光书院自成立之日起，就始终抱着一个理念，那就是:自食其力，自力更生。我们不想永远靠着救助，我们需要有尊严的生活。晨光书院要做成一个民办公助、政府补贴、社会捐助，自我造血的公益机构。

欣慰的是我们已经迈上了一个新台阶，看到了新的方向新的希望。今天大家帮助我们度过难关，明日就会让大家看到一个自强不息、朝气蓬勃的晨光书院!

有一种心痛叫自闭，有一种情感叫陪伴，有一种感动叫跟随，有一种爱在晨光书院，有一种美在大连。

今天是九月九日，是一个美好的日子。九九公益日、九九合家欢，祝福大家在这个公益日里事业久久、幸福久久、与晨光书院的缘分久久!

感恩有你，让晨光照亮梦想!

谢谢大家!

在全国助残日活动上的讲话篇四

大家好：

生活在xx的残疾人是幸福的，短短的几年时间，一个服务，保障和关爱残疾人的社会体系在xx已经形成，这是xx残疾人的幸运，也是这座城市文明的标志。我相信，随着这个体系的进一步完善，随着基础工作的进一步夯实，xx残疾人一定会迎来更加美好的时光!

我曾经是一位十分忙碌的财经记者，一年使用的机票就有几十张，20**年的一场车祸，使我高位截瘫，成了一个不能跑不能写不能打电脑的废人，我绝望过，但是在xx这座关爱的城市，我又从心站起，开始走出家门，去了香港和澳门等许多地方，20**年，我和几位同样高位截瘫的轮椅朋友，相约去了海南和越南，走出家门天地宽。

20**年，我利用xx残疾人辅具资源中心给我配的辅具，开始打字写作了。健康人有十根能动的手指，我只有一根，而且是个假的，但是这一根假手指，改变了我的生活，我的思想有了出口，与外界有了交流，我感受到了生活的快乐。两年多来，我珍惜时光，一个字母一个字母地敲出了近20万的文字，这些文章上网以后鼓舞了许多人，最近传来好消息，人民日报出版社决定出版发行这本书，书名暂定为《从心站起》，他们认为文章感人，是一本励志的好书。我特别高兴，我感谢让我能够重新写作的xx市残联，感谢所有的残疾人工作者，感谢红马甲和红西装等这些爱心人士和慈善团体，感谢xx这座让我从心站起的城市，这种来自社会的爱温暖，有力!

我特别想说的是，我经历过浮华，又经历过生死，我看世界的眼光是清澈的，感觉是真实的，我相信这些来自苦难中的文字，一定会让你在物化浮躁的城市生活中，感受到生命的珍贵和生活的美好，给你快乐向上的美好感觉。

最后我送给在座的残疾朋友三句话，绝望的时候要坚持，相信时间的力量。要放下，很多东西都不重要，放下身外之物，让自己轻松起来。不要光想自己失去了什么，还要想想自己依然拥有什么，珍惜拥有的，快乐生活，享受生活。

谢谢大家!

在全国助残日活动上的讲话篇五

各位委员：

我很荣幸代表中国政府做介绍性发言。

残疾人权利委员会自成立以来，为促进公约的履行、维护全球10亿残疾人的平等权利作了大量卓有成效的工作，对增进全球残疾人的福祉，实现公正、包容、惠及每一个人的可持续发展做出了重要贡献。中国代表团向主席先生和各位委员表示敬意!

中国政府高度重视履约报告提交和接受审议工作。中国代表团由中央政府以及香港、澳门特区政府有关部门的代表组成，我们愿在今后两天积极与委员会合作，坦诚回答各位委员的提问，认真听取各位委员的建设性意见。

中国是《残疾人权利公约》的首批签署国家之一。6月，中国全国人大常委会批准了《公约》，同年9月《公约》对中国正式生效。中国认真履行《公约》规定的义务，包括履约报告的撰写工作。11月，中国成立了由22个政府部门组成的跨部门工作组，统一部署和撰写相关报告，并在报告起草过程中认真征求残疾人组织的意见。10月，中国按期向残疾人权利委员会提交履约报告。

中国目前约有8500万残疾人，这一数字比很多国家的总人口还多。中国政府和领导人历来重视残疾人事务，批准公约4年来，忠实履行各项义务，采取立法、行政和其他措施，保障和促进公约所载各项权利逐步得以实现。应该说，中国广大残疾人的状况正在进入我国历史上最好的时期。履约报告和问题清单答复材料已对中国执行公约各实质条款的情况作了全面介绍。鉴于上述材料已有相当一段时间，我愿借此机会，介绍中国在促进和保护残疾人权利方面的最新进展。

一、加快完善保障残疾人权利的法律政策体系。

为与公约的基本原则和精神保持一致，中国于20对《中华人民共和国残疾人保障法》进行了修订，进一步强调了公约所主张的不歧视、机会均等、无障碍等基本原则。各省(区、市)根据《残疾人权利公约》和修订后的《残疾人保障法》，对地方残疾人立法进行修订。中国还制定了《残疾人保障法》的配套行政法规，先后颁布了《残疾人教育条例》、《残疾人就业条例》，今年6月又颁布了《无障碍环境建设条例》，为残疾人的教育、就业、参与社会生活等权利实现提供了立法保障。

在《社会保险法》、《就业促进法》、《精神卫生法》等法律制定过程中，强化了残疾人权益保障和特别扶助的规定。同时在制定医疗、教育、就业、社会保障、公共服务等相关政策时，注重对残疾人权利的平等保护和特别扶助，并为残疾人权利的行使提供便利和支持。中国保障残疾人权利的法律政策体系不断健全完善。

在加强残疾人立法和政策保障的同时，中国积极推进法律政策的实施。全国人大常委会于对全国《残疾人保障法》的实施情况进行了全面检查，并向中央政府提出了加强法律实施的意见和建议，以确保残疾人依法享有和实现各项权利。

二、将残疾人事务纳入经济社会发展主流。

中国积极将残疾人事务纳入国家经济和社会发展的总体规划。，中国开始实施国民经济和社会发展第十二个五年规划,其中将“加快发展残疾人事业”作为重点内容予以表述，要求健全残疾人社会保障体系和服务体系，为残疾人生活和发展提供稳定的制度性保障。近年来，中央政府在教育、促进就业、人口发展、基本公共服务、社会保障等规划中，均提出了保障残疾人权益、改善残疾人状况的政策措施。

中国制定实施残疾人事业的专项规划。205月，国务院批准实施《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》。“纲要”提出未来五年间“残疾人生活普遍达到小康，生存和发展状况显著改善”的总目标以及为1300万残疾人提供康复服务、城镇新就业残疾人100万、扶持1000万农村贫困残疾人改善生活状况、保障残疾人普遍得到就业服务和职业培训等发展指标。

中国将残疾人人权保障纳入国家人权行动计划。在中国两期国家人权行动计划中，残疾人人权保障作为重要内容得到重视和强调，对于切实履行公约、全面保障残疾人政治、经济、社会和文化权利起到了重要的推动作用。

三、促进残疾人状况全面改善。

不断加强对残疾人的社会保障。中国贫困残疾人、重度残疾人参加社会保险的个人缴费由政府全部或部分代缴。农村和城镇残疾人参加医疗保险的比例分别为97.4%和80%以上;重度残疾人参加城乡居民社会养老保险基本实现全覆盖。完善了孤残儿童社会保障制度，正在逐步建立残疾人福利津贴制度。寄宿制残疾人托养服务机构和社区日间照料机构达到6200多个;为60万户农村贫困残疾人实施了危房改造。随着中国经济社会的不断发展，将逐步扩大社会保障覆盖面，提高保障标准。

不断改进对残疾人的康复服务。中国对0-6岁残疾儿童采取早发现、早治疗、早康复措施，增强残疾儿童全面融入社会的能力。-年，1174.5万残疾人得到不同程度的康复服务，为残疾人供应辅助器具近600万件。91%的县(区、市)开展了社区康复服务，累计建立社区康复站18.6万个。中国不断扩大康复服务的覆盖面，提升康复服务能力和水平，为残疾人融入社会生活提供保障。

不断提高残疾人的教育水平。从学前教育到高等教育的残疾人教育体系正在建立。残疾儿童少年义务教育入学率明显提高，近60%的残疾学生融入普通学校就读，特殊教育学校办学条件改善;逐步实施残疾学生高中阶段免费教育;2011年全国有8000多名残疾人被高等院校(包括普通高等院校和特殊教育高等院校)录取。

不断加强对残疾人的就业促进措施。在总体就业形势十分严峻的情况下，为充分保障残疾人就业，中国采取按比例就业、集中就业、自主创业和公益性岗位安置等多种形式促进残疾人就业，扶持农村残疾人从事农业生产，城乡残疾人就业规模基本保持稳定。

不断为残疾人摆脱贫困提供扶助。以来，中国扶持了740多万农村贫困残疾人脱贫。去年，中国调整了扶贫标准。按照新扶贫标准，农村贫困残疾人超过2500万。中央政府今年年初批准《农村残疾人扶贫开发计划(2011-20)》，对未来十年农村残疾人社会保障和扶贫开发做出了安排部署，力争使农村贫困残疾人生产生活状况尽早得到根本性改善。

不断丰富残疾人的文化生活。中国积极促进残疾人参与公共文化生活，国家和省、市级电视台、电台开设手语节目和残疾人专题节目;建立为盲人提供公益性文化服务、集典藏借阅、盲人阅览、文化研究等功能于一体的中国盲文图书馆,市级以上公共图书馆普遍建立了盲人阅览室;举办残疾人文化进社区、残疾人文化周、残疾人体育健身周、特殊教育学校体育艺术比赛等残疾人群众性文化体育活动。在刚刚结束的第14届残奥会上，中国体育代表团再次位居金牌榜和奖牌榜第一位。

不断改善残疾人融入社会的环境。无障碍是公约的一项基本原则，也是残疾人实现各项权利、融入社会的前提和保障。中国将无障碍建设纳入城乡无障碍建设总体规划，积极推进公共场所、城市交通、机场、铁路等无障碍建设，为残疾人出行提供便利。中国还注意到消除残疾人家庭生活中的障碍是十分重要的，从年起逐步对残疾人家庭进行无障碍改造，由中央和地方政府提供资金支持。

四、努力为残疾人事务可持续发展创造条件。

改善对残疾人的服务。中国积极加快残疾人康复、教育、就业、法律服务、社会工作等专门人才培养，努力为残疾人提供更好的服务。新建、改建和扩建了一批残疾人基础服务设施，基层残疾人综合服务设施达到2500个，为残疾人服务的条件得到改善。未来五年，中央财政还将继续支持残疾人服务设施建设和专门人才培养。

鼓励社会力量参与残疾人事务。中国积极通过各种媒介宣传残疾人事业，鼓励社会各界了解和参与残疾人事务。社会力量举办的残疾人康复、教育、养老等机构的规模不断扩大，残疾人慈善事业持续发展，助残志愿服务更加广泛，注册助残志愿者达到700万人。

进行残疾人状况监测。为进一步了解残疾人状况、保障残疾人权利、促进残疾人事业发展，中国建立了全国残疾人状况动态监测机制，系统收集残疾人和残疾人事务的基础数据，为制定残疾人事务的法律和发展规划提供科学依据。

五、积极推动残疾人事务的国际交流与合作。

加强国际合作是缔约国的一项重要义务。中国积极开展残疾人事务的国际交流与合作，举办了“消除障碍促进融合”国际论坛，分享了各国在残疾人事务和公约履约方面的经验，对共同面对的挑战形成了共识。中国分别于2008年和20成功举办了北京残奥会和广州亚残运会，促进了各国残疾人之间的沟通和交流;年上海世博会设立了残疾人主题馆——生命阳光馆，这在世博会159年的历史上尚属首次，就此联合国秘书长潘基文专门发来贺信给予高度评价。

中国是一个有13亿人口、正处在改革进程中的发展中国家，人口多、发展不平衡，使我们在发展经济、改善民生的道路上面临着许多难以想象的困难。中国残疾人状况与中国社会的平均水平相比，还存在较大的差距;残疾人在康复、教育、就业、文化体育、社会参与等方面仍然面临诸多困难和障碍，歧视残疾人、侵害残疾人权益的现象仍然不同程度地存在。正如中国残疾人事业的开拓者、领导者邓朴方先生所说的那样，我们已经做的工作，与我们需要做的工作相比，还是远远不够的。我们做好了长期艰苦奋斗的准备。中国政府将继续全面履行《残疾人权利公约》，依法保障残疾人的政治、经济、社会和文化权利，让每一个残疾人少有所学、壮有所为、老有所依，生活得更幸福、更有尊严，逐步实现残疾人“平等、参与、共享”的崇高目标!

我要特别感谢联合国残疾人权利委员会对中国残疾人事务的关注和支持。我们也认真研究了非政府组织对中国残疾人工作的意见，其中一部分问题已在问题单答复资料中进行了反馈。利用现场审议的机会，我们愿意继续就有关问题与委员们沟通，听取大家的意见和建议，推动《残疾人权利公约》在中国全面履行，推动中国残疾人事业更好更快发展，造福广大残疾人。

根据我国法律规定，香港特别行政区和澳门特别行政区因适用公约所产生的国际权利与义务由中国政府承担，其执行公约的情况作为中国报告的组成部分一并接受委员会审议。香港、澳门实行与内地不同的社会、经济和法律制度，因而公约实施情况不完全同于内地。报告及答复材料中香港、澳门特区履约情况由两特区政府自行撰写。现在，请允许我请中国香港特别行政区、澳门特别行政区()介绍香港、澳门执行公约的有关情况。

【残联发言稿范文】。

非常高兴“全国残疾人状况监测工作表彰会暨培训班”在四川成都召开，我谨代表中国残联党组、理事会对各省残联分管领导同志、监测工作负责同志表示欢迎，对大家长期以来在残疾人监测工作中的热情投入和辛勤工作表示诚挚的慰问，对大力支持和组织承办此次会议的四川省残联的领导和同志们表示衷心的感谢!同时向获得表彰的省市表示祝贺!

这次会议的主要任务是：认真总结20新一轮全国残疾人状况监测工作经验和做法，贯彻落实《关于做好20全国残疾人状况监测工作的通知》要求，部署今年各项监测工作任务，对省级残疾人监测工作人员进行政策形势、监测业务培训。

刚才，研究室陈新民主任就2011年度监测工作总结和20度具体工作要求所谈的意见，我完全赞同。下面我就做好年度残疾人状况监测工作提三点意见：

一、继续统一和提高对残疾人监测工作的认识。

回顾1987年、20两次全国残疾人抽样调查和连续五年的全国残疾人监测工作，对中国残疾人事业的发展，特别是中央有关残疾人事业的重大决策和政府相关部门的政策出台，产生了非常重要的影响。它所反映出的残疾人实际生活水平和社会参与状况，为党和政府及各部门制定、完善残疾人有关法规政策提供了科学依据，已成为残疾人事业“十二五”发展纲要规定的制度性安排和长效工作机制，是关系残疾人事业科学发展的一项重大的基础性工作和各项事业统计、绩效评估的重要参照指标，也是残疾人工作不断走向规范化、精细化、科学化的标志。

“十二五”开局之年至今，不到两年的时间，形势发生了很大变化，各项民生措施和惠残政策密集出台，以新型农村养老保险、城镇居民养老保险快速推进为标志，到2012年底我国将实现城乡居民养老保险制度的全覆盖，这是继城乡低保制度、基本医疗保险制度全覆盖以及保障性住房制度之后，又一具有里程碑意义的国家社会保障战略举措。今年的监测数据显示，2011年度残疾人参加新型农村养老保险的比例从12.8%大幅上升为53.6%，新型农村合作医疗的参保率达到了97.4%，不仅覆盖面上去了，还落实了残疾人的参保补贴和相关优惠。

更要看到的是，继残疾人事业“十二五”规划颁布实施后，国家基本公共服务规划、农村扶贫开发纲要、就业促进规划以及老龄事业、妇女儿童事业等相关国家级专项规划也将残疾人事业主要政策措施和任务目标纳入其中。特别是国务院印发的由国家发展改革委牵头编制的《国家基本公共服务体系规划(2011-)》，作为第一部国家基本公共服务的总体规划，将残疾人“两个体系”建设中的许多重要目标、任务、措施整体提升到国家顶层制度设计层面，引导各级政府在残疾人事业资源配置上将给予更大的倾斜，也必将推动各项残疾人工作的管理标准化、规范化、科学化。这无疑是加快推进残疾人事业发展的重大机遇，规划的执行评估也对残疾人监测工作提出了更高的要求。

在去年全国新一轮监测工作动员会上，卫生部马晓伟副部长曾评价说，残疾人监测工作已经成为政府部门全面评估各项残疾人工作的重要标杆，更是衡量各项残疾人工作的“温度计”和“晴雨表”。这生动的描述了监测工作所发挥的重要作用，它已经成为各级党委、政府制定残疾人政策的重要依据，同时也日益成为评估有关法规、规划和政策措施效果的重要手段。今年，国务院残工委按规定开展了残疾人事业“十二五”纲要执行情况2011年度评估，评估主要根据“纲要”设置的一套评价指标体系来进行，而不再仅根据地方汇报和领导印象，20项评价指标中15项要通过年度残疾人状况监测来反映。我们工作的质量，将直接关系到残疾人事业的整体判断和决策，必须高度重视、扎实推进，不能有丝毫的懈怠情绪。

二、充分肯定成绩，清醒认识不足。

新一轮全国残疾人监测的首年度工作，头绪多、任务重、时间紧，是一项专业性、技术性强、要求高、工作难度大的残疾人口抽样调查，在中央各有部门和各地的共同努力下，取得了圆满成功，同时也积累了很多值得借鉴的经验和做法：

第一，建立了全国及地方各级监测办，形成了稳定的工作机制。去年5月成立了由民政部、卫生部、国家统计局和中国残联组成的新一轮全国残疾人状况监测办公室。随后，各省、被确定的县(市、区)相继成立了由残联主管领导任主任的监测办公室，办公室配备了专门工作人员，基本落实了工作经费。在首年度监测工作中，大家分工协作、上下协调、共同配合，层层抓好落实，形成了多部门密切合作的良好局面和稳定的工作运行机制，顺利完成了各项调查监测任务。

第二，残联系统各级领导的高度重视，成为开展好全国监测工作的基础。中国残联党组、理事会高度重视监测工作的开展，王新宪书记等中国残联领导同志多次听取工作汇报，检查指导基层监测工作，并多次对监测工作做出重要指示。绝大部分省级残联及各监测县(市、区)残联负责同志，都能深入到监测一线，现场指挥协调，帮助解决监测工作中存在的困难。同时，各地残联不断加强监测工作，列入残联日常工作考核，加强干部配备和资金投入，有力的调动了监测人员的工作积极性。各级残联组织已经成为监测工作的主力军。

第三，监测样本的调整补充，合理安排工作流程并狠抓培训，成为监测质量的有效保障。自2006年连续开展四年监测工作后，监测点的常住人口和监测对象情况发生了较大变化，监测样本老化问题凸显。通过新一轮监测首年度工作，全国各监测点确定并新增了1.2万人，补充完善了监测样本，保证了监测数据的代表性。此外，全国监测办经过多年的实践，总结出了一套可行性强的监测方案、工作流程和指导手册，建立了规范的筛查方法和相关技术标准，同时通过举办全国培训和指导省级直接培训等方式，减少培训工作的中间环节，确保了监测培训质量。

第四，进一步完善残疾人评定标准，规范了监测管理和评比考核制度。2011年5月《残疾人残疾分类和分级》国家标准颁布实施，中国残联积极组织专家编写了《残疾人残疾分类和分级》国家标准各残疾类别的评定手册系列丛书，并拟于今年底出版发行，这对贯彻落实残疾国标具有重要意义，也将改善现有的残疾筛查及残疾评定工作。同时，全国监测办通过开展日常工作通报、建立工作考核评比制度、强化问卷质量审验等一系列有效措施来建章立制，增强各级残联和监测人员责任意识，使监测工作水平逐年提升。

在看到成绩的同时，也要清醒的认识到全国残疾人状况监测工作面对的挑战和存在的困难：

首先，要认识到我们各级参与监测的工作人员对国家形势与政策还有一个需要更深一步了解掌握的问题。残疾人监测工作不仅是一个相关数据信息的搜集整理工作，更是一项与残疾人民生及国家各项相关政策密切联系的综合系统性工作，加强学习、提升政策水平、了解掌握涉及国计民生的基本情况和基础知识，是当务之急，也是长久之计。

其次，进一步增强工作的责任心和使命感，各级残联领导要高度重视并努力解决监测工作中存在的困难。当前调查监测存在入户难、技术要求高、情况更复杂、准备时间紧，人力、财力、物力的投入相对不足等问题。同时，也要看到我们监测工作在组织管理、现场入户调查、问卷询问填写、数据分析整理甚至报告撰写等方面都还有改进的空间。这其中有需要不断提高业务水平的问题，也有工作责任心的问题，希望大家能认真思考总结。

三、做好2012年度残疾人监测工作的要求。

第一，不折不扣，圆满完成省级监测培训任务。监测工作人员培训是确保监测工作顺利开展的关键。这次全国培训，中国残联邀请了国家统计局和全国监测办的专家现场授课，大家一定会有所收获。各省(区、市)一是要认真做好今年省级调查监测骨干的培训工作，二是要严格按照全国监测办的各项培训要求，高质量完成省级以下调查监测人员的培训工作。三要确保作风实、业务熟的人员承担监测调查任务。

第二，精心组织，扎实推进本年度监测工作。五年来，大量繁重的具体工作都需要734个县(市、区)的残联和监测办去落实。各省(区、市)要切实加强监测县(区、市)调查监测工作的组织和领导，强化督促检查，层层抓好落实。残联是主责单位，需要其他部门配合的，要主动做好协调工作，确保工作机制的通畅高效，同时也要注重现有工作队伍的稳定，避免长期从事监测工作专业人才的流失。

第三，多措并举，不断强化监测质量管理工作。高质量的数据是监测工作的生命线，要通过狠抓登记数据质量、强化各级数据质量管理和纪律意识，规范操作流程、完善监督核查和监控机制，从源头和各个环节，毫不放松地把“质量第一”的核心理念贯穿到本年度监测工作的全过程。同时，各省(区、市)要认真做好问卷的审核验收，减少问卷差错。

第四，求真务实，着力提升监测能力水平。监测工作的成功不仅在于组织领导有力，也取决于大量关键环节和细节工作的落实，只有带着对残疾人的真情实感，以一丝不苟、求真务实的专业精神才能做到位。各地要做好各项表格、工具及其他物资的准备和管理工作，做好摸底、编制住户底册的工作，要确保高质量完成现场调查的每一项监测任务。

第五，关注民生，继续做好残疾人监测的宣传工作。监测工作同时也是一项重要的群众工作，监测过程中我们不仅要查实情，还要办实事，在监测工作中悉心亲倾听残疾人心声、了解残疾人疾苦，努力帮助残疾人解决实际问题，把温暖送到残疾人身边。同时，也要因地制宜，形式多样，宣传好调查监测的意义和作用，把党和政府的最新政策和惠残措施宣传到户、落实到人。

第六，齐头并进，不断深化各项监测成果的转化。各省在组织实施监测工作的过程中，很多已将监测的工作方式和方法运用到了本地残疾人状况调查工作中，我们欣喜的看到安徽、广东、河南、四川等省已通过全面普查、网络化、实名制、“量体裁衣”等方式全面了解辖区内每一个残疾人的基本状况和服务需求。残疾人监测的数据和成果，越来越多的被各政府部门、高校和专业机构等作为理论研究和制定、评估政策的依据，我们希望这种势头能够保持并发展的更好，促进监测成果更多服务于残疾人事业。

最后，布置一项相关工作任务，中国残联与中国科学院于今年确定在天津、山西、黑龙江、福建、湖北、四川、甘肃七省市开展全国残疾人心理状况调查专项工作，这是中国科学院科技助残行动的一个项目，请省级监测办配合做好有关工作。这项工作今年将纳入全国和各省监测工作考核内容。

在新的形势下继续开展好新一轮全国残疾人状况监测2012年度的工作，对贯彻残疾人事业“十二五”纲要，推动残疾人两个体系建设，加快残疾人基本公共服务发展具有重要意义，我们要认清形势，把握机遇，开拓创新，共同努力，扎实做好残疾人监测工作，推动“十二五”时期残疾人事业迈上一个新的台阶。

【残联发言稿范文】。

为进一步学习贯彻邓朴方主席关于残疾人辅助器具工作的重要讲话精神，围绕如何全面实现《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的“构建辅助器具适配体系”国家发展的战略目标，中国残联于8月19日-23日在新疆召开全国残联残疾人辅助器具工作研讨会。中国残联党组成员、副理事长孙先德同志出席会议并讲话，指出朴方主席在视察2011年国际福祉(康复)博览会时的重要讲话是做好辅助器具工作的基本原则和根本要求，大家要认真学习，深刻领会，全面把握，切实贯彻。讲话全面阐述了做好新时期辅助器具工作的重要性和紧迫性，提出了新形势下辅助器具工作的目标和实现辅助器具工作跨越式发展的具体措施，对探索适合我国国情的辅助器具工作发展道路提出了要求。现将孙先德同志的讲话印发各地，请结合实际，认真学习和贯彻落实。

今天，我们在这里召开全国残联残疾人辅助器具工作研讨会。这次会议主要是认真学习、深刻领会邓朴方主席关于辅助器具工作的重要讲话，围绕如何加速全面构建辅助器具适配体系，更好地为残疾人提供辅助器具适配服务展开研讨，以期进一步提高认识，统一思想，促进发展，服务人民。

为广大残疾人提供辅助器具适配服务，是帮助他们补偿功能、改善状况、提高生活自理能力的重要手段，是体现社会文明进步程度的重要标志。残疾人辅助器具服务工作是我国残疾人事业的重要组成部分，在各级党委政府的关心重视下，通过各级残联的不懈努力，已经初步形成了覆盖全国的工作网络，近千万残疾人得到了服务。随着经济社会发展和残疾人需求水平的不断提高，加快发展辅助器具事业，增强服务能力，提高服务水平已经成为中国残联当前乃至今后一个时期的重点工作任务。

下面，我就构建辅助器具适配体系，做好新时期辅助器具工作讲几点意见。

一、深刻认识做好新时期辅助器具工作的重要性和紧迫性。

邓朴方主席在视察2011年中国国际福祉(康复)博览会时强调：“辅助器具发展不仅是市场问题，更关乎国家大局，关系到以人为本的发展理念，应注重综合布局，不仅在量上有突破，更应有质的飞跃。”朴方主席的讲话是新时期做好辅助器具工作的基本原则和根本要求，大家要认真学习，深刻领会，全面把握，切实贯彻。

辅助器具一直贯穿于残疾人生产生活的各个方面。从辅助器具补偿功能的角度上讲，自有残疾人，就有辅助器具。从历史上看，在我国新疆古墓中发现的世界上现存最早的假肢，距今已经有二千多年，在南北朝时期就出现了现代轮椅的雏形，古埃及的人们就会使用拐杖支撑身体。随着经济社会不断发展和科学技术快速进步，辅助器具的内涵和外延更加丰富。现代社会中，辅助器具服务已经成为残疾人补偿和改善功能、提高生存质量、增强社会参与能力的最直接、最重要、最有效的不可或缺的手段，在残疾人康复、教育、就业和日常生活等方面具有不可替代的作用。对于残疾人来说，辅助器具“无处不在，无时不有”，是残疾人生产生活的必需品，是残疾人的刚性需求，也是残疾人区别于其他社会群体的特殊需求。

为残疾人提供辅助器具服务，是落实人道主义思想、践行以人为本理念的根本要求，是“理解、尊重、关心、帮助”残疾人的具体体现，是政府和社会的共同责任。“构建辅助器具适配体系”已明确写入《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，成为国家发展战略目标。《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》(中发〔2008〕7号)和国务院办公厅《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》(国办发〔2010〕19号)等重要文件都把残疾人辅助器具工作作为残疾人事业发展的重要内容，明确提出残疾人辅助器具工作是残疾人“两个体系”建设的重要组成部分，是“人人享有康复服务”的重要途径。今年7月国务院印发的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》中，明确将党和政府为残疾人提供基本辅助器具服务作为基本公共服务的重要内容列入其中。

辅助器具工作是最能体现残联工作特点，是全社会“看得见、摸得着”的一项民生工作，是我们必须坚守而且要不断拓展的阵地。中国残联成立二十多年来，残疾人事业走过了不平凡的发展历程，残疾人工作从一个较低的起点起步，逐步发展成为内涵丰富、领域广阔的社会事业。从操作层面看，有些业务领域是“残联搭台，他人唱戏”，而辅助器具工作是随着国家经济社会的发展，我们残联应该而且能够不断做大做强的业务领域。辅助器具应用是残疾人区别于其他社会群体的特殊需求，残联应该成为满足残疾人这一特殊需求的主体。各级残联有责任，也应该把残疾人辅助器具适配工作做好，做成残联的“拳头产品”，做成一个行业、一个产业，做成残联业务工作的品牌。

二十多年来，残疾人辅助器具服务工作作为我国残疾人事业的重要组成部分，取得了长足进步，近千万残疾人得到了服务。同时，我们也要清醒地认识到，我们的服务体系还非常薄弱，保障制度的建立刚刚起步，所能提供的服务与残疾人对辅助器具多样化、高质量的要求相比，无论是“质”还是“量”，都还存在很大差距。从服务的“量”来看，目前我国残疾人辅助器具配置率还比较低。2010年残疾人状况监测数据显示，城镇仅为11.5%，农村仅为6.7%。从服务的“质”来看，我们为残疾人提供的辅助器具产品的科技含量、个性化服务程度、专业化服务水平与残疾人的期望和需求还相距甚远，与国际先进水平还有很大差距。学科建设薄弱，产品研发和生产能力亟待提高，辅助器具保障和服务能力与残疾人日益增长的辅助器具需求之间的矛盾比较突出，并且还将存在相当长一段时间。

二、准确把握新形势下辅助器具工作目标。

当前，辅助器具工作的主要目标是：构建辅助器具适配体系，建立和完善残疾人基本辅助器具服务政策保障体系，初步形成覆盖城乡的辅助器具服务网络，不断满足残疾人日益增长的基本辅助器具服务需求。

(一)健全的政策保障体系是残疾人获得辅助器具服务的基础。

残疾人获得基本辅助器具服务，是政府和社会的共同责任，是国家基本公共服务的重要内容，是一项公益性事业。残疾人是特殊困难的弱势群体，完全依靠残疾人自身，仅仅依靠市场手段，无法保障残疾人获得与我国经济水平相适应的辅助器具服务。实现残疾人获得基本辅助器具服务，必须建立相适应的政策保障体系。从国际残疾人事务发展的历史经验看，残疾人获得基本辅助器具服务，都是建立在相应的保障制度基础上，许多国家都建立了专门的法律制度。保障制度包含多个层次，有社会福利、社会保险、社会救助;有长效的，也有临时的。探索建立符合我国国情的残疾人辅助器具服务保障制度体系，并随着经济社会发展不断丰富和完善，使之能够不断满足残疾人日益增长的基本辅助器具服务需求，是我们当前和今后一个时期的重要基础性工作。

(二)完善的服务机构网络是残疾人获得辅助器具服务的保证。

残疾人获得基本辅助器具服务，在操作过程中要解决几个方面的问题：残疾人如何了解自己需要什么样的辅助器具，什么样的辅助器具能够帮助残疾人解决存在的困难，残疾人到哪里获得自己需要的辅助器具服务，辅助器具的适配怎样才能符合残疾人的个性化需求。这些问题都需要通过专业服务机构提供专业化服务来解决。只有建立覆盖城乡的专业机构服务网络，建立不同专业方向、不同专业水平的服务机构，组建承担辅助器具行业管理和业务指导职能的具体工作部门，提供满足需要的工作条件，才能保证辅助器具适配得到落实。我国辅助器具服务体系的建立尚处于起步阶段，任重而道远。

(三)专业的人才队伍是残疾人获得辅助器具服务的关键。

辅助器具适配是专业化服务，是涉及多学科的综合性系统工程，是专业机构的专业人员，在全面了解残疾人功能状况及其他个人基本情况后，经过专业的评估，提出适合的辅助器具适配方案，为残疾人选配合适的辅助器具，改善残疾人功能状况，提高其生活、学习、工作和参与社会生活能力的过程。世界发达国家和我国香港、台湾地区辅助器具服务基本由辅助器具技术门诊承接，由医生、康复训练师、辅助器具工程师等各类专业人员组成工作团队，为残疾人提供功能评估，进行职业发展分析，帮助选择最适宜的辅助器具，提供无障碍环境改造方案等一系列个性化服务。从业人员必须经过专业培训并通过辅助器具工程师执业资格考核。高等院校设立了相应的专业，国家有专门机构进行从业资格的培训、考核、评审和认证。辅助器具适配的专业性决定了构建辅助器具适配体系必须依靠专业人才。人才队伍建设是构建辅助器具适配体系的核心内容，是辅助器具事业发展的关键和动力源泉。目前，广东、江苏、浙江、吉林等省残联与当地的医学高等院校合作，开设了辅助器具专业，其他地方也应积极探索，展开合作。

除了上面所强调的，辅助器适配体系中还包括学科体系、专业技术体系、产品研发体系、产品生产和流通体系，以及行业管理体系等内容，都需要我们去着力推动，付出不懈努力。

三、奋力实现辅助器具工作飞跃式发展。

各地要不断提高认识，充分解放思想，以机构建设为重点，人才队伍建设为核心，项目实施为抓手，努力实现辅助器具工作飞跃式发展。

(一)抢抓机遇，纳入大局，探索建立残疾人辅助器具服务政策保障体系。

当前，国家正在构建新的社会保障体系，推进公共服务均等化，大家要充分认清形势，把握这个历史机遇，着力推动辅助器具服务保障政策建设。中国残联制定下发了《残疾人辅助器具基本配置目录》，提出了指导意见，北京、上海、深圳等地出台了贯彻落实措施，为残疾人辅助器具基本配置服务提供了不同程度的保障。安徽、新疆等地率先将部分辅助器具纳入城镇居民医保和新农合保障范畴，很多省都把相关保障政策的制定纳入了地方党委和政府残疾人工作目标。但是，总体而言，我国目前辅助器具服务政策保障范围还很窄，保障的程度还不高，机制还不完善。除工伤致残人员外，我国残疾人辅助器具配置问题还缺乏统一的制度安排、稳定的资金来源和明确的补助范围，这是我国残疾人基本辅助器具服务满足率不高的根本原因。在辅助器具服务保障制度建设中要注意以下几个问题：一是努力以“保基本、广覆盖、可持续”为目标;二是要因地制宜、因时制宜，逐步推进保障制度的建设。有条件的地区和可以创造条件的地区要先行一步;三是探索建立社会救助、社会福利等不同层次、不同形式的保障政策。

(二)狠抓落实，夯实基础，全面推进机构建设。

辅助器具工作千头万绪，机构建设是当前工作的重点。必须构建一个功能完善的省市县服务机构网络，必须建立一支专业化的工作队伍。目前，全国的辅助器具服务机构建设十分薄弱。相对于党和政府对于辅助器具服务工作的要求、残疾人对辅助器具服务的迫切需求和“十二五”时期急剧增加的任务压力，机构建设问题显得尤为突出。这两年，中国残联采取了一系列措施来推动包括辅助器具服务机构在内的康复机构建设。中国残联将2011年定为“辅助器具服务机构建设年”;制定了《辅助器具服务中心建设基本标准》，对一、二、三级辅助器具服务机构的规模、人员设置、服务内容提出了规范化的要求;印发了《关于进一步加强辅助器具服务规范化建设的意见》，对辅助器具服务机构建设的总体目标、指导原则和主要措施提出了明确要求。今年，中国残联还与各省签订了《残疾人辅助器具服务机构建设目标责任书》，进一步明确了东中西部地区各级残疾人辅助器具服务机构建设的任务和目标，明确了相关部门的责任。现在看起来，凡是领导重视的地方，机构建设进展就快;机构建设进展快的地方，辅助器具工作做的就相对好一些。希望地方各级残联要充分认识这一点，不遗余力地抓好机构建设。有些地方，觉得《目标责任书》中的任务定的有点高，完成有困难，我们充分理解，正是因为困难，我们才反复要求，才要狠抓落实。我们认为，中国残联提出的标准和要求，是符合我国经济社会发展水平和残疾人期待的，符合分类指导的原则。从根本上看，如果没有机构，为残疾人提供辅助器具服务就是空谈。向社会“购买服务”是我们一个重要工作手段。但我们必须清醒认识到，市场天然是追求效益的，而为残疾人服务更多强调的是公平，辅助器具服务作为一项基本公共服务，必须坚持其公益性质不动摇，是仅靠市场难以实现的。具体实施的步骤，各地可以根据本地区经济社会发展的实际，针对本地区辅助器具服务机构的现状，逐步实施，既要量力而行，更要尽力而为。

(三)立足当前，着眼未来，大力加强人才队伍建设。

人才队伍建设是构建辅助器具适配体系，发展辅助器具事业的关键和动力源泉。辅助器具工作起步较晚，职业培训和学科建设都处在起步阶段，辅助器具服务专业技术人员非常少，现有专业人员队伍也存在水平参差不齐、学历水平偏低等问题。同时，辅助器具事业专业化进程和残疾人对辅助器具服务的个性化期望对我们提出了更高的要求。我们必须将人才队伍建设作为构建辅助器具适配体系的关键，认真抓好。首先，要针对人才队伍现状和实际需求，制定切实可行的人才培养规划。中国残联制定了康复人才培养规划，正在稳步推进。希望各地也要制定本地相关人才规划，既要满足当前亟待满足的需求，也要考虑长远可持续发展。其次，要创新培养模式，加快人才培养进程。既要发展不同层次的学历教育，也要重视职业培训。中国残联和人力资源社会保障部联合开展了辅助技术工程师岗位培训，是缓解人才极度短缺的现状、提高残疾人辅助器具专业化服务水平的重要举措，为进一步探索辅助器具专业化服务模式，完善辅助器具服务人才培养机制，加强辅助器具学科建设奠定了基础。截至目前，已经有600多人获得了人力资源和社会保障部颁发的辅助技术工程师岗位能力证书，成为辅助器具服务领域的首批“正规军”。当前，各地要特别重视加强辅助器具服务机构现有人员的培养、培训;要将辅助器具需求的相关知识纳入社区康复协调员等基层一线服务人员培训的内容。第三，要创新人才培养机制。要充分发挥他们的作用，让人才进得来、留得住、用得好。

(四)精心实施项目，注重效能延伸，充分发挥带动作用。

项目实施是我们构建适配体系，推动辅助器具服务工作深入发展，满足残疾人基本辅助器具服务需求的重要抓手。首先，要通过项目的实施，推进辅助器具服务机构的建设和发展，培养和锻炼辅助器具服务人才。其次，要通过项目的实施，以争取地方配套政策和措施的形式，推动各地相关保障制度建设。第三，要通过项目的实施，更加了解残疾人对辅助器具服务需求，推动服务模式的探索和实践，推进新产品研发和推广。为做好残疾人辅助器具适配工作，中国残联在财政部的大力支持下，实施了为地方残联配备残疾人辅助器具服务适配车项目，并将继续开展。这一项目的实施，不仅增强了为残疾人服务的条件，更为地方残联加强辅助器具机构建设，培养辅助器具适配人才提供了机遇。各地务必认真实施好这一项目，以高度的责任感，把党和政府的关怀，送到残疾人身边。

四、努力探索适合我国国情的辅助器具工作发展道路。

(一)加快辅助器具事业发展，要加强组织领导。

残联是发展辅助器具事业，构建辅助器具适配体系的责任主体。各地残联党组、理事会要在辅助器具工作发展过程中承担主要责任。辅助器具工作起步晚、基础差、欠账多。因此，各地残联一把手要给予高度重视，要形成一把手负总责，分管领导具体抓，相关部门齐心合力的工作推进局面。要出真招，出实招，切实加大工作力度。只有这样，才能改变辅助器具工作滞后的局面，才能赶上事业发展的步伐，才能让残疾人满意。

(二)加快辅助器具事业发展，要充分运用社会化工作方法。

各级残联是辅助器具工作发展的责任主体。这不是说要仅仅依靠残联单打独斗，而是要积极争取各级党委、政府和有关部门的大力支持和主动参与。要广泛动员、积极引导社会力量参与到辅助器具工作中，整合一切可以整合的资源，为残疾人服务，形成政府主导，残联推动，社会参与的辅助器具工作推进模式。

(三)加快辅助器具事业发展，要营造“百花齐放”的环境。

我国辅助器具工作总体来看还是刚刚起步，可以探索的东西很多，加上我国幅员辽阔，自然条件、经济社会发展差异大，各地发展不平衡，不仅中西部地区与东部沿海地区存在差距、城乡之间存在差距，同一个省内不同地区也存在差距。在实际工作中，我们不能搞“一刀切”，要有针对性的进行指导和开展工作，有条件的地区和可以通过努力创造条件的地区，应当多做一点，先行一步。各地在指导机构建设和开展辅助器具服务工作时，要因地制宜，实事求是。同时，辅助器具服务领域还有不少空白，我们鼓励和倡导大家大胆探索，不断总结工作中的经验和教训，为我国辅助器具工作的发展提供借鉴。

(四)加快辅助器具事业发展，要强调恪守职业道德。

借此机会，我要特别强调这一点，无论是从职业操守，还是从人的政治品格而言，都是十分重要的。希望大家务必时刻铭记。随着事业的发展，项目资金越来越多，难以避免因工作原因经常和企业、科研机构打交道。强调恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，强调自律奉公，这是对残疾人事业负责，更是对我们的干部负责。要常思贪欲之害，“贪如火，不遏则自焚;欲如水，不遏则自溺。”“苟非吾之所有，虽一毫而莫取”，面对物质利益的诱惑，要时刻保持警醒，思想上要有一个正确的态度，行动上要有一个正确的选择，明白自己应该怎么做，不应该怎么做。要常怀律己之心，要十分珍惜和慎重对待党和人民赋予的权力，把严守纪律放在首位，不见利忘义，不以权谋私，自觉接受监督，始终做到自重、自警、自律、自省。要坚持出以公心，严格按照国家的法律法规、管理规范和项目要求开展工作，特别是在招投标活动、定点机构的确定、产品质量的监督、受益人的选择等工作中，都要坚持集体讨论、研究决定，坚决杜绝个人或者少数人说了算，决不允许搞暗箱操作，滋生腐败。要建立健全管理监督机制，形成按制度办事、用制度管人的工作局面，建立项目管理的公示制度，确保项目实施的公开、公平和公正。今年6月，中国残联印发了《关于进一步加强康复项目管理的通知》，对康复项目的管理提出了明确的要求，中国残疾人辅助器具中心也刚刚组织了辅助器具政府采购和经费管理的培训班，对政府采购的法律体系、主要程序、经费管理的要求进行了分析和解读。大家一定要高度重视，认真落实这些要求。

同志们，辅助器具事业已经进入一个新的历史发展时期，机遇与挑战并存，困难与希望同在。我们相信，通过大家的共同努力，到20，覆盖城乡的辅助器具服务网络一定能够初步形成，残疾人辅助器具服务工作一定能够实现量的突破和质的飞跃，为构建残疾人社会保障体系和服务体系发挥应有的作用。

【残联发言稿范文】。

亲爱的同志们：

今天是一个特别的日子，经过近一年的艰苦训练，你们就要出发，远征英伦。看到你们意气风发、斗志昂扬的威武气势，我感到了一种巨大的力量，那就是中国残疾人百折不挠，勇往直前的精神，有了这种精神，你们就会不怕困难，奋勇争先，取得好成绩。在你们远行的时刻，我代表中国残联和8500万残疾人兄弟姐妹，向你们表示亲切的问候和最美好的祝愿!相信在你们的努力下，五星红旗一定会高高地升起来，飘扬在奥林匹克光辉灿烂的记忆中!

残奥会是一个特殊的运动会，它不仅仅展示运动员的竞赛过程和成绩，更向世界展示着残疾人顽强的意志和不屈的品格。你们中的很多人在历届残奥会上，用自己的努力证明了人的力量是不可战胜的，残疾人也是可以创造生命奇迹的。

当我们回想历届残奥会的时候，心里总是充满了感动，多少残疾运动员承受了难以想象的痛苦，不怕流血流汗，刻苦训练，以优异的成绩一次次突破生命的极限，让世界为之惊叹。那一枚枚奖牌上浸染着你们的血水和汗水，所以它们闪烁着耀眼的光芒。你们用自己的成绩让人们看到，健康人能做到的事情，残疾人也一定能做到!

我想，你们去残奥会不只是参加比赛，你们的努力拼搏，会让更多的人看到残疾人的能力，这种能力的重要影响和意义在于，社会应该消除对残疾人的歧视和偏见，创造更好的无障碍环境，让残疾人发掘自己的能力，积极地参与生活，有学习的机会，有就业的机会，实现心中美好的梦想。

残奥会有开幕也有闭幕，而体育运动是永不落幕的，我希望通过观看残奥会的比赛，更多的残疾人能够热爱和参加体育运动，让身体得到康复，让自己变得强健，为参与更广泛的社会生活打下良好的基础，这才是我们发展残疾人体育运动的真正意义。

在赛场上，金牌银牌和铜牌是荣誉的象征，却不是一个人生命的全部内容，因为生活的道路还很长，要克服的困难还很多，我们要以奥林匹克的精神，以勇往直前的斗志走向未来。在这里我想说，亲爱的教练员和运动员们，你们去伦敦是为祖国的荣誉而战，也是为残疾人兄弟姐妹美好的明天而战，勇于上战场，就是真英雄!

奥林匹克运动会是人类欢乐的体育盛会，它不仅是世界性的体育竞技比赛，也承载着世界和平友谊的精神。你们在伦敦将与不同民族、不同肤色的朋友一起奋力拼搏，分享胜利的喜悦。我希望无论在赛场内外，你们都要展现中国残疾人良好的精神风貌，因为你们代表着中国8500万残疾人兄弟姐妹，展示着中国残疾人的形象。我希望你们做赛场上的胜利者，也做促进世界和平友谊的使者。

体育比赛的原则是公开、公平、公正，凭借自己的实力和对奥林匹克精神的忠诚取得胜利的人，才是真正的英雄，真正的英雄是谁也打不倒的，真正的英雄才能为祖国争得荣誉。所以，我希望你们要做堂堂正正的中国人，做干干净净的中国运动员!

亲爱的教练员和运动员们，在这出征第十四届残奥会的时刻，我要再次把美好的祝福送给你们，祝愿你们平安顺利，也愿你们多多保重。相信你们一定能以顽强的意志，精湛的技巧，完美的策略，赢得光荣的胜利!请你们记住，祖国和人民在支持你们，8500万残疾人兄弟姐妹会为你们喝彩。胜利永远属于勇敢的人!我们期盼你们凯旋归来!

【残联发言稿范文】。

今天，我们在这里召开全国精神残疾康复工作座谈会，很必要、很重要。精神残疾康复工作，作为我国残疾人事业的重要组成部分，党和政府给予了高度重视，通过社会各方的长期不懈努力，取得了比较明显的成绩。最近，吴邦国、温家宝、李克强等中央领导同志又做出重要批示，责成卫生、公安、民政、残联等部门联合检查地方精神病防治相关政策的贯彻落实情况，认真解决政策执行过程中存在的问题。要求不断完善保障制度，切实维护精神疾病患者的合法权益。6月25日，中国残联专门下发了《关于进一步做好精神残疾人康复工作的通知》(残联[2012]89号)，对切实做好精神残疾康复工作提出了新的要求。今天，我们召开座谈会，目的就是要进一步整合资源、搭建平台、集思广益，认清当前精神残疾康复工作的新形势和残联系统的工作定位，理清思路，探索在新的历史条件下做好精神残疾康复工作的新模式。

参加本次座谈会的，既有我国精神医学领域的权威专家，也有英国剑桥大学、香港中文大学等国内外知名学府的专家，还邀请了中国精协、克里斯多夫国际防盲协会的代表和江苏、上海、安徽、浙江、湖北、广东、四川、陕西等地方残联的负责同志出席会议。江苏省作为东部发达省区，残疾人康复工作走在全国前列，特别是精神病防治工作方面，一直发展得比较快，给全国提供了很多好的做法和成功经验，会后，我们还将组织大家对南京市和常州市的精防工作进行考察。两市的精防工作，体现了国内外先进理念的融合以及理论与实践的有机结合，非常值得借鉴和学习。

刚才，大家就当前精神病防治康复工作面临的形势、存在的问题、今后的工作提出了很多建设性的意见，我们将认真研究，积极采纳。在此，我代表中国残联向长期以来积极参与推动我国精神病防治康复工作的相关单位、各位专家以及社会各界致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!

现在，我讲三点意见，与在座专家、同志们共同探讨。

一、形势和任务。

我国正处于经济转型、社会转型、经济社会快速发展的重要时期，生活节奏加快，社会竞争加剧，精神卫生问题日益突出。我国现有精神残疾人827万，约占8502万残疾人口总数的10%。精神残疾康复工作是我国残疾人康复工作的重要组成部分，康复服务人数占我国“十二五”残疾人重点康复工程任务的60%，做好精神残疾康复工作是实现年残疾人“人人享有康复服务”的关键一环。当前，精神病防治康复工作面临的新形势主要体现在以下几个方面：

——法律依据方面，《精神卫生法》近期有望出台，该法草案中，明确规定了政府在提供精神卫生公共服务方面的责任，同时，也对残联参与精神卫生工作的职责做了明确的规定。

——医保政策方面，卫生部、人社部在2011年分别将重性精神疾病患者日常服药费用纳入新农合、城镇居民医保门诊统筹或门诊特殊病种费用支付范围，实现了国家制度层面的精神病日常服药报销全覆盖。

——工作机制方面，在已有“精神卫生工作部际联席会议”工作机制的基础上，中央综治委强势介入，在全国范围内对重性精神病患者进行了排查，并建立了较为完备的档案。目前，作为一项重要工作内容，重性精神病管理已纳入创新社会管理有关方案之中。

——资金投入方面，卫生部已将精神病的社区医疗服务纳入《国家基本公共卫生服务规范》，明确基层卫生机构要为辖区内重性精神疾病患者提供随访评估、分类干预、健康体检、健康教育等服务，今年，又重新修订了《重性精神疾病管理治疗工作规范》，大幅提高了对精神卫生机构和社区公共卫生服务的投入。

新的形势，让我们深感责任重大。但我们更应清醒地认识到，重性精神疾病的管理势必将走向制度化、常态化、规范化，这为我们残联系统做好精神残疾康复工作，提供了有利条件。

二、经验与问题。

(一)发展现状。

中国残联与卫生、民政、公安等相关部门密切配合，分工协作，经过20多年的不断探索，在精神残疾康复工作方面取得了显著成效，为推动残疾人康复工作全面发展积累了宝贵经验。

1、探索并形成了“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作模式。

自“八五”以来，国家将精神病防治康复工作纳入《中国残疾人事业发展纲要》，卫生部、民政部、公安部、中国残联共同制定了4个与其配套的《全国精神病防治康复实施方案》，部门各司其职，分工合作，逐步形成了“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作模式，建立了县、乡镇、村(居委会)工作网络，在开展精防工作的市、县成立了由村(社区)负责人、村医(社区医生)、精神残疾人亲属参加的看护小组，督促精神残疾人按时服药并提供转介服务。残联组织发挥统筹协调作用，广泛动员社会力量，在社区对精神病患者进行监护，提供治疗和康复服务，取得了显著成效。到“十一五”期末，在全国1818个县覆盖8亿人口的地区，使495.2万重性精神病患者得到治疗与康复服务。

20年前，中国残联依据常州市精防工作的有效做法，总结出了“社会化、开放式、综合性”的精神病防治康复模式，随后，列入了中国残疾人事业发展纲要，并在全国范围内持续推广，有效地带动了全国精防工作的开展。

2011年，中央专门将加强对精神病患者的服务与管理列入到《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的重大举措》及相关文件中，并落实了相关部门的责任、分工和重点工作。在文件中，提出了继续推广“社会化、综合性、开放式”的精神病防治康复的工作要求，这是对我们20年精神病防治康复工作的充分肯定。

今天，我们很高兴地看到，常州市的精防工作得到了进一步加强，卫生、公安、残联等相关部门统筹联动、资金投入力度大、医保和救助政策到位，基本实现了精神病人治疗和康复的全覆盖，形成了医疗卫生的防治康复指导网络、公安的肇事肇祸防控网络和残联的救助保障服务网络，三个网络职责分工明确，工作中有分有合，实现了无缝对接，较好地保障了全市精神病人防、控、管及服务的全面到位，基本实现了精神病人治疗、康复的全面覆盖和信息数据的动态管理。这一做法非常有特点，是对“社会化、开放式、综合性”的精神病防治康复模式的进一步发展，全国都要学习这一经验，争取在“十二五”期间，将常州的“一枝独秀”再一次发展到全国的“百花齐放”。

2、保障机制逐步完善，精神残疾人的医疗保障政策取得突破。2011年，卫生部、人社部分别下发了《关于做好2011年新型农村合作医疗有关工作的通知》(卫农卫发〔2011〕27号)和《关于普遍开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹有关问题的通知》(人社发〔2011〕59号)，将重性精神疾病患者日常服药费用纳入新农合、居民医保门诊统筹或门诊特殊病种费用支付范围，同时，农村重度残疾人参合费用由政府补助。上述政策的出台实现了城乡精神病患者门诊服药报销的全覆盖，极大地减轻了他们的医疗负担，也为完善精神残疾人康复工作长效机制打下了良好基础。

3、加大了对贫困精神病患者的救助力度。为减轻贫困精神病患者医疗康复费用负担，自“十五”开始，在国家财政部的支持下，中国残联通过国家彩票公益金项目对全国13.35万名重症贫困精神病患者进行了连续的医疗救助。在国家项目的带动下，各级残联积极行动，争取资金，普遍开展了精神病患者的医疗救助工作，据统计，仅2011年，就为35.6万贫困精神病患者提供了医疗救助。

(二)基本经验。

中国残联开展精神病防治康复工作20多年，我们积累了许多宝贵的经验，归结起来，有以下几点。

第一，坚持以精神病患者为本，是精防工作的宗旨。以残疾人为本，是我国残疾人工作的出发点，也是精防工作的出发点。针对这一特殊困难群体，不歧视、不漠视，像尊重每一个社会成员一样尊重他们、理解他们、关心他们，为他们解除病苦，帮助他们恢复社会功能，创造条件帮助他们重返社会。今后，精防工作中每一个环节设计和措施出台，都应该本着这样一种精神，要把这种精神贯彻到我们整个工作的全过程。

第二，以政府为主导，部门各尽其责，相互配合、协力推进的工作机制。精防工作牵涉医疗、救助、管理、康复、社会安全等多个方面，单靠哪一个部门是难以做好的，必须在政府的统一领导下，各方力量形成合力才能够做出成效。

第三，充分发挥残疾人组织的协调作用，调动精神残疾人亲属和残疾人自身的积极性。残联组织具有代表、服务、管理的职能，是发展残疾人事业的管理部门，也是各项残疾人工作的综合协调部门，更便于了解精神病人，深入家庭做工作;同时，残联履行政府赋予的职责，积极协调相关部门，服务精神病人，既属义不容辞，又可以发挥不可替代的综合、组织作用。在探索新的社会管理模式的过程中，残联应该发挥自身特点，在社会管理工作中，发挥越来越重要的作用。

第四，普惠与特惠相结合的救助，是目前合乎国情、行之有效的做法。在全民医疗保障水平还比较有限的情形下，我们既要不断在政策上为精神病人提供更多的医疗保障服务，同时也要及时地对贫困精神病人直接进行医疗救助，帮助他们解决基本的服药、住院费用，避免因贫困导致病情加重、甚至造成严重影响社会安全的情况出现。

第五，重视社区，抓好基层是做好精防工作的基础。广大精神病人生活在城乡社区，抓好基层的救助，发挥好看护小组的作用，办好社区康复站、工疗站、农疗站、日间中心，既可以解决众多精神病人的医疗问题，也可以帮助他们缓解症状，稳定情绪，解除关锁，更好地恢复社会功能，回归社会生活主流。这一做法，既合乎我国国情，也顺应了当今国际“去机构化”发展的趋势。所以，重视社区，抓好基层是做好精防工作的基础。

(三)存在的问题。

大家刚刚都谈到我们所取得的成绩，也谈到经验，但是我们必须清醒地认识到，精神疾病不仅是医学问题，也是社会问题，精神残疾人的服务与管理已成为社会管理的薄弱环节。精神残疾人仍然是残疾人中最困难的群体，社会对这类残疾人的歧视和偏见十分严重，侵害精神残疾人权益的事情也经常发生，许多家庭还得不到应有的救助。这些问题主要表现在以下方面：

1、精神疾病工作机制衔接不畅。卫生部门更关注治疗、公安部门更关注肇事肇祸，残联则更关心精神残疾人的权益和康复。现实中，精神病患者在医院接受治疗后，病情基本稳定，按照卫生部“重性精神疾病管理工作规范”的要求，本应回归社区进行康复。但是，由于缺乏合适的社区康复机构，恢复期精神病病人的“出口”问题难以解决。患者及其亲属缺乏必要的康复知识，他们被周围的人们歧视、自身的康复信心倍受打击，致使病人难以康复，病情极易复发。同时，西部地区精神医疗机构整体不足，精神科医生严重匮乏，有的省区甚至没有专门的精神病医院和精神科。

2、政府对精神病防治康复的整体投入仍然严重不足，缺乏保障机制。近年来，国家对公共卫生投入虽然不断增加，但用于精神卫生工作的经费也相当有限。各级政府对精神疾病防治财政总体投入不足，各方资源的整合力度不够，很多精神卫生机构仍然是“自收自支”的单位，导致一些精神卫生机构忽视门诊随访、社区康复等职责，将患者通通纳入住院治疗服务范畴，客观上加重了患者的经济负担，导致精神疾病管理的缺失。

3、精神病患者的实际医疗负担仍然很重。这两年，国家层面接连出台关于精神病患者服药的普惠政策，从制度层面解决了精神病患者日常服药纳入医保报销的问题。但是，由于具体掌握、执行政策的是在县一级行政机关，各地贯彻政策的力度不一。从我们掌握的实际情况看，大部分地区的报销比例只有30%-50%左右，对于贫困精神病患者来说，医疗费用负担仍然很重，不堪承受。

4、救助项目开展与患者的需求不成比例。“十二五”期间，中国残联通过实施彩票公益金贫困精神病患者医疗救助项目，将投入7.5亿元为20万名贫困精神病患者提供医疗救助。但是，我们知道，精神病患者及其家庭贫困比例很高，需要救助的人数远不止20万人。

5、二代精神病药物普及率不高。由于价格相对较高，从目前掌握的情况看，大部分地区未将二代精神病药物纳入基本药物报销目录中，一代药副作用大、康复效果差，甚至可然引发其他疾病而雪上加霜。

三、挑战与应对。

同志们，尽管当前精神残疾康复工作中仍面临相当多的困难和。

在全国助残日活动上的讲话篇六

__年5月__日是第__个全国助残日。在全党全军全国各族人民深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实中央关于全面深化改革的各项决策部署，践行依法治国基本方略，加快全面建成小康社会进程的新形势下，我国残疾人事业取得了历史性的成就，残疾人生存发展状况明显改善。但是，残疾人发展状况与社会平均水平相比还存在较大差距，相当一部分残疾人的生活还十分困难。因此，采取有力措施补短板、兜住底，保证残疾人与健全人一道迈向小康社会是各级政府及各部门的重要职责。认真组织开展好此次全国助残日活动，对于在全社会大力弘扬人道主义思想，形成扶残助残的良好社会风尚具有重要意义。

一、活动主题。

关注孤独症儿童，走向美好未来。

二、活动背景。

孤独症儿童是一个特殊而困难的群体。“十二五”期间，国家采取了多项措施加强孤独症儿童的康复教育工作，支持省、地市级孤独症儿童康复教育机构建设，开展贫困孤独症儿童抢救性康复项目工作，在部分地区开展社区家庭康复试点。

第二次全国残疾人抽样调查结果显示，我国0-6岁精神残疾儿童占该年龄段儿童总数的0.11%，约为11.1万人，其中多数由儿童孤独症导致。由于孤独症的特殊性和严重性，需要长期系统的康复教育和训练,而康复教育训练和服务资源相对不足，而且孤独症儿童数量还在持续增加，他们面临的困难和问题需要全社会给予关心帮助和大力支持。

三、活动措施。

(一)召开专题会议。

各地残工委和残联要召开专题会议，专项研究部署助残日活动，并围绕本次助残日主题，认真分析孤独症儿童康复教育工作面临的重点和难点，研讨对策与措施。

(二)明确各部门职责。

1.各级政府和残工委成员单位要贯彻落实《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》精神，深入了解孤独症儿童及其家庭的基本状况及所面临的主要困难和问题，有针对性地为残疾人办实事、解难题、求实效。

2.各地卫生计生部门要发挥部门及系统的优势，建立健全0-6岁孤独症儿童筛查、诊断和治疗康复的衔接机制，在儿童心理卫生服务体系中将儿童孤独症纳入监测范围，继续加强对卫生专业技术人员的培训，促进孤独症儿童的早期诊断和早期干预。

3.各地民政部门要积极研究改善孤独症儿童及其家庭生活水平的政策措施，积极推动困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度在孤独症儿童家庭的落实，扶持民办孤独症儿童康复教育机构发展，开展社区家庭康复，为社会组织在孤独症儿童康复教育领域发挥作用提供政策支持。

4.各地教育部门和各级各类学校要加强孤独症儿童特殊教育，鼓励地方依托现有教育教学资源接收孤独症儿童，保障适龄孤独症儿童入学，并针对孤独症儿童进行单独的课程设置，增加内容，培养素质优良、富有爱心的特教教师，帮助孤独症儿童接受教育。

5.各级妇联组织要在开设面向孤独症儿童家长的在线咨询、家教讲座和心理疏导，宣传科学的孤独症儿童养护方法的同时，开展面向公众的孤独症知识宣传教育活动。

6.各地工会、共青团、妇联以及驻军和武警部队要采用送温暖、志愿者助残、巾帼建功以及军民共建、警民共建等多种形式，开展志愿助残活动。

7.各级残联要积极探索发展成年孤独症患者托养服务，提高孤独症患者的生活自理能力和劳动技能，帮助孤独症患者实现辅助性就业。

8.各地要邀请党、政、军负责同志在全国助残日期间，走访慰问孤独症儿童家庭、康复机构、特教学校、托养机构、扶贫基地、福利企业，勉励孤独症儿童及其家庭自强、自立，并帮助他们解决生活中的实际困难。

四、宣传要求。

(一)各地党委宣传部门要将第__次全国助残日的宣传报道工作纳入年度宣传工作的总体计划中，统一部署，统一安排。

(二)中央及地方各新闻单位要大力弘扬，在报道好全国助残日期间举行的各种活动的同时，要深入基层，深入残疾人工作实际，走进残疾人家庭，了解和报道残疾人的真实情况和需求，关注孤独症儿童家庭的诉求。重点展示好各级党委、政府以及残工委成员单位积极推进孤独症群体利益保障和康复服务所取得的成果，报道好社会孤独症组织和服务机构在加强管理、提供服务方面的好经验好做法，讲述好残疾人和残疾人工作者的感人故事。

(三)各地要以全国助残日为契机，广泛组织开展“百家媒体走基层”活动。紧密围绕加快推进残疾人小康进程的工作进展情况，以组织记者赴基层采访为主要模式，宣传视角下沉，积极挖掘残疾人基层工作亮点，推出一批基层残疾人工作的先进典型和优秀经验。

(四)各地要在助残日期间开展阶段性的集中社会宣传活动，加大宣传力度。充分发挥传统媒体、门户网站、新媒体、手机短信、公共大屏幕、宣传橱窗等的作用，采用制作发放宣传册、张贴宣传画、设立和刊播公益广告等方式，广泛普及孤独症及康复工作的有关知识，增进社会对孤独症的重视和了解，动员社会爱心人士积极投入孤独症和残疾人服务领域，营造人道、人权、人文的社会环境。

(五)各地要进一步加强社会舆论引导，为残疾人事业发展营造健康有利的舆论环境。

在全国助残日活动上的讲话篇七

同志们：

这次全镇扶贫开发工作会议，是镇党委、政府召开的一次十分重要、十分紧迫的会议。会议的主要目的就是坚决贯彻落实中央、市委和县委关于扶贫开发的系列会议精神，动员全镇上下、社会各界，进一步统一思想认识，坚定信心决心，强化责任担当，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，确保在既定时间节点实现县摘帽、村脱贫、户越线。7月15日，全县召开了“脱贫摘帽”扶贫攻坚誓师大会，光荣书记做了主题报告，向135个贫困村派驻了工作队，各乡镇、部门立了“军令状”.今天的会议既是动员全，也是对接会，更是誓师会。

近年来，我镇积极落实国家、市县各项扶贫政策，镇党委、政府领导和动员社会各界共同参与，带领广大干部群众苦干实干，扶贫开发工作取得了巨大成就：一是骨干产业持续增收。截至今年全镇油橄榄种植面积已达2万余亩，可实现鲜果收购200多吨;烤烟种植亩，生产烟叶6000担。通过积极引导土地流转、鼓励外出返乡人员发展特色效益农业，全镇规模种养业稳步增长，已达100余家。二是基础设施切实改善。通过集中式供水工程解决了甲高小城镇、高雅和合营集镇及合营巴渝新居、寨沟巴渝新居等集中安置点群众饮水，加强分散式供水和山坪塘整治，已解决70%以上群众安全饮水问题。对各村主干道进行改造，各村民小组公路基本实现畅通，村民日常出行更加方便。三是生态搬迁成效明显。按照市县要求规范了新农村移民安置点的建设，建设了合营社区安置点、寨沟巴渝新居安置点，已启动红龙和摩天村生态移民安置点，完成生态搬迁378人。全面完成农网改造。四是社会保障落实到位。农合参保率达95%以上，大病医疗救助194人。农村低保405人，享受养老保险14696人。这些成绩的取得，是镇村干部精诚团结、艰苦奋斗的结果，是帮扶单位不离不弃、倾情援助的结果，是社会各界广泛参与、关心支持的结果，更是甲高人民自立更生、勤劳奋进的结果。在此，我谨代表镇党委、政府向为全镇扶贫开发工作辛勤付出的各级干部和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!下面，我讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，坚定打赢精准扶贫的信心和决心。

一是精准扶贫是国家发展战略，建成全面小康社会的基础。习近平总书记在贵州调研时强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。“十三五”时期是全面建成小康社会的时间节点，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是贫困地区。要在扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效上做到“六个精准”,通过扶持生产和就业发展、移民搬迁安置、低保政策兜底、医疗救助扶持“四个一批”,确保贫困人口到如期脱贫。__强调，新时期扶贫开发贵在精准、重在精准、成败系于精准，要打好组合拳，贫困区县和贫困人口是全面建成小康社会的最大短板，扶贫攻坚是底线性工作，这块硬骨头无论多硬都必须啃下，这场硬仗无论多难都必须在底基本完成扶贫攻坚任务、“打扫战场”.县委李书记强调，要全面布局、统筹规划、先易后难、分步推进，对具体目标要求倒排工期，锁定时间节点。从现在开始，只有两年半的时间，过去还能缓缓，现在等不得、也慢不得，必须如期完成，这是底线。从中央到市县，可以看出，其重视程度之高、推进力度之大，镇村干部要把扶贫攻坚作为头等大事，讲政治、守规矩、顾大局，举全镇之力，自觉按照县委、县政府和镇党委政府的安排部署全面完成扶贫攻坚任务。

二是精准扶贫是提高扶贫实效性，解决民生问题的有效举措。扶贫攻坚不是为了脱贫而脱贫，而是一项重要的社会经济工作和民生工程，是为了改善贫困村的基础设施和提高贫困户的经济收入。新中国成立以来，我们国家一直致力于发展生产、消除贫困的工作。特别是改革开放以来我国扶贫大致经历了五个阶段：第一个是1978至1985年体制改革推动扶贫阶段。由于当时的贫困面很大，中央并没有出台任何具体的专门针对贫困人口的政策或者是措施，但贫困人口减少规模最大。第二个阶段是1986至1993年大规模开发式扶贫阶段。将1986年以前主要通过救济的方式短期解决贫困人口的生存或温饱问题的方式，转第变到提高贫困人群和贫困地区的自我发展能力上。第三个阶段是1994年到的“87扶贫攻坚计划”,采取加大政府投入、对口帮扶、扶贫到户等方式，用7年的时间基本解决剩余的8000万农村贫困人口的温饱问题。第四个阶段是从到的“中国农村扶贫开发纲要”.主要措施是贫困村整体脱贫、农业产业化开发扶贫、劳动力转移培训扶贫、异地安置扶贫。第五个阶段是从到20的《中国农村扶贫开发10年纲要》，包括秦巴山区、武陵山区在内的11个连片特困地区是扶贫开发的主战场。开发扶贫和救助扶贫两轮驱动，到年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困是相对的，在不同阶段贫困标准也在调整变化，扶贫标准是指在一定的时间、空间和社会发展阶段条件下，维持人们基本生存所必须消费的物品和服务的最低费用，从1986年制定的206元的绝对贫困标准(该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准，再根据最低收入人群的消费结构来进行测定)。到20调整时为786元，为1196元，20为2300元，现在是2736元。这一阶段脱贫后对农村低收入家庭采取怎样的扶持政策和扶持措施，现在还无法预测，但与现行扶贫政策相比，我相信力度会更大、措施会更好。我们目前不能脱贫就是差在基础建设上，困在发动群众上，弱在增收产业上;具体到一村一户上，又表现出不同的特征和深层次的原因，因缺资金、缺技术、因学、因病致贫的超过70%.市委孙书记提出“扶贫开发是第一民生工程，”,就是要以扶贫开发为主线，集中力量抓发展、抓教育、抓基础设施建设、抓高山生态扶贫搬迁、抓突出民生问题、抓社会保障，让贫困地区面貌发生显著变化，贫困群众生活明显改善。

三是精准扶贫是践行三严三实，改进作风建设的重要途径。光荣书记指出，要把扶贫攻坚行动作为巩固党的群众路线教育实践活动成果和践行“三严三实”要求的主阵地，进一步转变作风，提振精气神，推动扶贫脱贫任务落实。扶贫攻坚的首要任务就是要深入到贫困户中摸底调查，了解贫困户的基本情况，致贫原因等，驻村工作队要吃在村、住在村、工作在村，不完成脱贫任务不撤退。这不仅是对贫困户的一个调查，同样也是对村情民意的了解，是全体党员干部践行“三严三实”专题教育的重要途径。

二、突出重点，攻坚克难，落实精准扶贫的各项政策和措施。

(一)明确扶贫目标。

国家层面：到2020年全面建成小康社会，特别是贫困群众如期脱贫。

市级层面：20底扶贫攻坚任务基本完成，20“打扫战场”.即14个国家扶贫开发重点县、4个市级扶贫开发重点县摘帽，1919个贫困村整村脱贫，169万贫困人口超过扶贫标准线。

县级层面：年贫困县摘帽，135个贫困村脱贫，34185建卡贫困户、124425人脱贫销号。

镇级层面：到2017年5个贫困村脱贫，1504户、5252人的建卡贫困人口“销号”.摩天村脱贫74户290人，越线;大坡、大地村脱贫，196户690人越线;2017年星光、三湾村脱贫，202户801人越线。

(二)明确扶贫标准。

主要是帮助贫困户解决“八难”、贫困村实现“八有”.

解决“八难”即着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。实现“八有”即每个贫困村有一个特色主导产业，有一条硬(油)化村社公路，有一个便民服务中心，有一套落实社保政策到户的具体措施，有一个整洁的村容村貌，有一个坚强有力的村级班子，有一支稳定的驻村工作队，有一个有效的结对帮扶机制。

(三)明确扶贫对象(帮扶谁的问题)。

粗放式扶贫瞄准的对象是贫困区域，就贫困村而言，能够通过整村推进等举措，改变其落后状况，但对贫困户则缺少一些具有针对性的帮扶办法。而且，整村推进的结果，往往还可能进一步拉大贫困户与其他群众的差距，所以实施精准扶贫就是为了解决粗放式扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题，是对现有扶贫机制的补充和完善。习近平总书记在河北阜平考察扶贫工作时强调，“要一家一户摸情况，张家长、李家短都要做到心中有数。”因此，精准扶贫最基础、最关键的步骤就是精准识别扶贫对象。按照县上的要求，精准扶贫的对象是家庭人均纯收入低于扶贫标准线(低于2736元)，有劳动力且有劳动致富意愿的农村家庭。(有劳动能力不愿意劳动致富不属于扶贫对象)。因此，一是锁定总户数总人口。全镇1504户、5252人的a、b、c三类建卡贫困人口只出不进、只减不增。二是认真进行甄别。对于多年外出务工未在本地居住的农户、大学毕业家族条件好的农户、明显不符合贫困户条件的农户、享受生态搬迁政策农户、有子女的老人单户五种类型的要从重庆市贫困户信息系统中减除。这样才能找准对象、有的放矢，避免扶贫资源投放“打偏跑漏”,使真正需要帮扶的贫困群众得到有效扶持。

(四)明确扶贫政策(怎么帮的问题)。

一是基础建设脱贫。贫困村涉及到八难、八有的问题，根据村上基础设施的实际情况，按照“一事一议”的方式召开群众会议，因地制宜形成项目申报，争取国家扶贫项目资金支持，原则上每村不少于300万元，县上明确表示不搞平均主义，按需要进行合理分配。根据县上的项目批复，按照“1+7”模式分村组织实施，着力解决发展瓶颈问题。5个贫困村从今天开始同时启动，分年度检查验收。

二是产业增收脱贫。以油橄榄等骨干产业为主导，通过高接换优、修枝整形、技术培训、试验示范、病虫防治等加快低产园改造，提高田间管理水平，提高单株产量;以土地承包经营权流转为契机，采取公司加农户、专业合作社加农户等模式培育种植大户，标准化种植、规范化管理、集约化经营、品牌化销售，打造油橄榄特色镇。同时，大力发展高雅大米、烟叶、清脆李、大棚蔬菜和特色养殖大户，促进贫困户稳定增收。

四是转移就业脱贫。通过开展农村实用技术、创业、务工技能培训，确保每个贫困家庭至少1人实现转移就业，或者是亲带亲、邻带邻外出务工，同时对外出务工家庭开展关爱服务，引导外出务工成功人士返乡创业，确保稳定增加劳务收入。

五是政策扶持脱贫。对因病、伤残、智障等丧失劳动能力、无法脱贫的贫困人口，市上也作出了明确要求，实施政策性兜底扶贫，给他们最基本的生活保障。对因学致贫的贫困户，县上将出台相关政策明确。对因病致贫、因病返贫且具有暂时性特征的贫困户，只要帮助他们解决医疗费用问题，这部分人就可以通过发展生产或外出务工做到脱贫。同时，要引导和鼓励群众购买大病医疗保险和意外事故保险等。

六是提升服务脱贫。按照县上的要求，公共服务要重点解决“农民办事不出村”,就是建立县、乡、村三级联动信息化服务平台，通过网络连为一体，村级收件初审、乡级同台审核、县级同台审批，主要解决“证件村里办、补贴村里领、信息村里查、费用村里交、矛盾村里调”,一个村选配1-2个业务受理员，老百姓办事就通过一台电脑、一台传真机、一个摄像头，在村里提交材料初审，资料扫描上传，乡镇及县级部门网上审批，群众就不会再为办个证跑好几天。以此为载体，大力发展电子商务、金融服务、农资超市等便民服务平台，这既是领导要求，也是发展趋势，(石庙村群众网上购买农资、销售葡萄)，既方便群众，最重要的是也降低了支出费用，从而真正意义上解决服务群众“最后一公里”的问题。

七是结对帮扶脱贫。县委、县政府给每一个贫困村派驻一个由县级部门领导任队长和第一书记的驻村工作队，到我镇的是市政局、司法局、编办、体育局、市渝富集团。工作队宣传政策、走访群众、谋划发展、落实项目、帮扶指导、督促协调扶贫工作，他们吃在村、住在村，结穷亲、挖穷根，送智慧、送财富，发挥精神感召、智力支持和桥梁纽带的作用，不脱贫不撤离，不巩固脱贫成果不撒手。他们的到来既增添了我们扶贫的力量，也坚定了我们脱贫的信心。同时，我们还将安排镇村干部、镇属及驻镇单位职工、镇内企业老板、甲高籍企业老板结对帮扶贫困户，多管齐下解决脱贫难题。

八是精神感召脱贫。扶贫先扶智，脱贫有志气。打赢扶贫攻坚战，最根本的力量是贫困村和贫困户努力。中央有要求，群众有期待，时间很紧迫，各村要把扶贫工作与健全《村规民约》和评选甲高好村民相结合，加强村民思想道德建设，引导他们自力更生、艰苦创业，坚决消除“等、靠、要、?”的惰性思想，树立主动脱贫、发展脱贫、勤劳脱贫的意识，抓住精准扶贫机遇，争项目、争资金，不争低保、不争救助，从而避免被脱贫的现象发生。

三、加强领导，整合力量，创新精准扶贫的方式和方法。

镇上成立了由我任组长的脱贫摘帽扶贫攻坚工作领导小组，五个贫困村派驻了工作队，9个非贫困村也成立由联系村领导任队长的工作队。脱贫年度目标任务也以文件的形式下达到各村。各村要在掌握村情、领会精神、读懂政策的基础上做好以下几点。

一是讲。即走访群众、宣讲政策。镇村要使用广播、会议、资料、公开栏等形式，广泛宣传新一轮扶贫开发工作面临的新形势、新任务、新要求，使全镇上下充分认识新阶段扶贫开发的紧迫性和艰巨性，营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。镇村干部、帮扶单位、驻村工作队要逐户走访贫困户，要把政策讲清楚、道理讲清楚、措施讲清楚、困难讲清楚，充分发挥党员和村民代表会的作用，多开思想交流会，多开发展讨论会，统一思想，收集民意，集中民智，引导群众正确看待退出销号，消除“国家的钱，不要白不要”的思想，及时疏导群众的情绪，做到不出现矛盾、不出现纠纷、不出现上访，为精准扶贫、精准脱贫夯实基础。

二是谋。即谋划发展、制定规划。驻村工作队要结合所驻村的实际情况，按照解决贫困村“八难，实现”八有“的目标，实事求是需要什么规划什么，同村支两委一道制定全村精准扶贫总体规划和年度计划，并落实到相应的基础设施、产业发展、公共服务等扶贫项目上，及时上报审批。同时，按照贫困户的贫困现状、致贫原因对贫困户实施个性化精准帮扶，第一步是帮助贫困户算好收入帐，锁定贫困户，按照农民人均纯收入2736元的标准、劳动意愿、劳动能力的情况识别贫困现状;第二步是弄清致贫原因，因户实施精准扶持，要一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎、五看有无病残卧在床。确定贫困户是因病、因残、因学还是因缺少劳动力导致的贫困;第三步是制定每户的脱贫计划，需要医疗救助的安排救助渠道，需要学生资助的通过资助方式，需要移民搬迁的做好搬迁工作，可以发展产业的扶持其产业发展。

三是干。即细化措施、苦干实干。镇村和驻村工作队要落实帮扶责任，责任人与帮扶措施要落实到户，每户发放扶贫手册，各村居要同镇上签订项目责任书，确保本村的各项扶贫攻坚任务按期完成。同时，根据脱贫的目标与时间要求，倒排时间表，细化目标任务，在今年完成整村脱贫的就要从年底往前倒排时间表，细化每个月要完成的任务，对贫困户按照贫困程度划分类别，c类贫困户要全部在今年完成脱贫。

四是帮。即整合资源、结对帮扶。由于扶贫对象的基本情况、发展诉求千差万别。因此，要按照”一户一策“的要求，从贫困村、贫困户的实际出发，针对不同的致贫原因，研究制定差别扶持的具体办法，实现扶贫工作效率最大化和资源利用最优化，帮助扶贫对象脱贫致富。农村要发展，农民要致富，关键靠支部，要围绕扶贫加强基层组织建设，每个村还要回引一名大中专毕业生挂职村干部，享受专干待遇，为电子商务等发展好配备人员，建立健全党委帮扶、亲情帮扶、社会帮扶”三位一体“的帮扶机制，挖掘”不等不靠、脱贫致富“的先进典型，以及”人穷志不穷“”穷则思变“的典型案例，并以群众喜闻乐见的方式表现出来，增强贫困群众立足自身脱贫致富的信心，激发贫困群众自强自立、自我发展的决心和热情。

五是管。即监督项目、管好资金。本次扶贫攻坚是将以前三到四年才能完成的整村扶贫建设任务，缩短为一到两年内完成，时间紧、任务重，涉及到的农村项目工程量多，资金也多。因此各驻村工作队与联系领导要落实好项目监督的责任，确保各项工程保质保量完成，项目资金使用到位。一要监督农村项目工程是否完全按照县”1+7“农村项目管理办法实施;二是要监督项目施工的质量，督促群众义务监督员做好质量监督;三是要监督好项目施工的安全，确保无任何安全事故发生;四是要监督好资金使用，督促村委会做好村务公开与项目公示。

六是算。即建立台帐、巩固成果。第一是算好收入帐，按照扶贫手册的内容，每户建立收入台账，随时掌握好增收动态，为年度脱贫做到心中有数。第二是算好考核帐，镇上对村实行单项考核，建立健全情况定期通报报告制度，对扶贫工作进行全程动态监管。要在扶贫过程中体现特色，在脱贫过程中创造经验。镇上对扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、工作精力、脱贫成效是否精准进行重点考核，并实行一票否决，不摘穷帽就摘官帽。

同志们，天下大事必做于细，千里之行始于足下，此次扶贫攻坚时间紧、任务重、上级有要求、群众有期待，政策已经讲清，目标与任务也已经明确，让我们以求真务实、脚踏实地的工作作风，倒排时间，锐意创新，克难攻坚，全面推进各项任务按期完成。

【残联发言稿范文】。

为贯彻落实市委、市政府创建全国文明城市的工作部署和要求，加快推进物质文明、精神文明、政治文明建设协调发展，促进我市残疾人事业与我市经济、社会实现同步发展，保障残疾人合法权益，实现构建文明东莞、和谐东莞的要求，现制定本方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为理论指导，树立和落实科学发展观，以创建全国文明城市为目标，实施创新工作能力，正确履行“代表、服务、管理”的职能，大力弘扬人道主义思想，开展扎实有效的创建活动，让广大残疾人在我市建设现代化进程中享受到物质文明和精神文明发展的成果，形成全社会共同理解、尊重、关心、帮助残疾人的优良氛围，为全面建设小康社会、建设现代制造业名城、构建和谐东莞提供强大的精神动力和智力支柱。

二、创建工作重点和要求。

(一)完善康复服务体系，提供全面的康复服务。康复是帮助残疾人恢复，增强生活自理和适应社会能力的基础。要以康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托，建立和完善社会化康复服务体系，努力为有康复需要的残疾人提供康复服务，有计划地推进听力残疾儿童、智力残疾儿童、孤独症残疾儿童和脑瘫儿童的康复训练。完善康复、精神病防治康复的工作、技术指导，继续加强市、镇区、社区三级康复工作和精神病防治康复工作，以及康复设施建设和康复服务从业人员的上岗，使残疾人“人人享受康复服务”的权利。

(二)健全文化教育体系，努力满足残疾人的文化需要。提高残疾人接受教育的水平，是残疾人实现自身价值的基本条件。大力发展残疾人学前教育、义务教育、高中阶段教育和中等职业教育，开展适合残疾人身心特点和社会需要的职业教育培训，保障符合国家标准的残疾考生录取进入高等院校。建立贫困残疾学生助学制度和残疾儿童教育评估机制，对贫困残疾大、中、小学生开展助学工作。加强特殊教育师资队伍建设，优化特教师资结构。大力发展残疾人特殊艺术和竞技化体育，完善残疾人各类活动场所，广泛开展群众性文化活动，活跃和丰富残疾人文化生活。

(三)加大就业和社会保障力度，提供优质服务。就业是残疾人改善生活状况的主要途径。改善残疾人就业的社会环境和服务水平，提高就业工作社会化和法制化程度，依法开展分散按比例安排残疾人就业工作，建立健全残疾人就业服务制度，提高残疾人就业服务水平。加强残疾人的职业技能培训和劳动用工执法监察，逐步实现残疾人职业培训规范化、制度化、社会化。大力实施“创业东莞”工程，鼓励残疾人自谋职业和自主创业。建立完善残疾人救济型的社会保险体系、生活保障体系和社会福利等多层次的社会保障体系，积极推进残疾人住房保障工作，让残疾人享有更多的物质文明发展的成果。

(四)加强组织建设，优化服务环境。加强残疾人组织建设是做好各项残疾人工作的组织保证。要进一步夯实残疾人组织基础，履行职能，增强服务能力，形成“横向到边、纵向到底”的残疾人组织机构网络。按照市委、市政府的要求，继续开展“爱国、守法、诚信、知礼”的现代公民教育实践活动。推进职业道德教育，坚持把道德教育和道德实践、道德约束紧密结合起来，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德;加强干部队伍作风建设，发扬“团结、实干、开拓、高效”的工作作风，建立健全干部教育培训长效机制。组织实施“文明东莞三有序”活动，在服务窗口广泛开展“践行诚信宣言，创建诚信行业”活动，强化管理和公共服务职能，努力维护残疾人的合法权益。

(五)做好维权工作，保护残疾人合法权益。正确贯彻《中国残疾人保障法》和省、市有关法律法规，建立残疾人维权工作机制，使残疾人权益保障状况进一步改善。落实“平安东莞”工程，加大政策维权力度，对侮辱、虐待残疾人等给予法律援助，配合公安部门严厉打击针对残疾人的犯罪活动和利用残疾人名义的各种违法乱纪行为，达到侵犯残疾人合法权益事件(遗弃、虐待、侮辱等)的投诉率1.5起/万户的标准。大力开展法律咨询，普法教育等活动，推行普法教育和法律知识讲座，建立残疾人法律援助机制，为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务和法律援助，加强残疾人事业法制建设，切实维护残疾人的合法权益。

(六)加大社区残疾人工作，提供社区服务能力。做好社区残疾人工作是改善残疾人生活质量，推动残疾人事业发展的重要举措。团结、教育、带领残疾人参与社区建设和社会生活，积极引导残疾人自强、自立、乐观进取;大力开展个性化服务，为社区残疾人有效落实生活救助、医疗、康复、教育、培训、就业、权益保障、文化生活等工作;努力提高残疾人与残疾人工作的综合管理和高效服务。

交流、残障居民就学与就业领域的无障碍建设，其他社区服务场所、设施要根据残疾人的实际需要进行因地制宜的改造，切实加强无障碍建设的监督和管理。开发社会助残资源，推进东莞助残行动，开展“助残青年志愿者行动”，建立健全各镇区街道办、社区助残志愿者联络站，构建文明东莞、和谐东莞的良好氛围。

三、实施步骤。

第一阶段：宣传调研、制定计划(4月至5月)。根据《东莞市创建全国文明城市工作的意见》和市残联的实际情况，组织各单位进行调研分析，有针对性地制定《东莞市残疾人联合会开展关于创建全国文明城市工作实施方案》，提交市文明办。

第二阶段：落实措施，努力推进(206月至4月)。1、落实创建工作实施方案。市残联各单位按照创建工作方案和实施方案，采取切实有效的措施，确保工作进度，确保工作质量，力争各项工作基本达到市委、市政府的要求和目标。3、开展各种主题宣传教育活动，逐步培养良好的文明行为习惯。如开展“优质服务”、“真情关爱”、“助残青年志愿者行动”等形式多样的创建活动。

第三阶段：重点突破，全面创建(205月至9月)。1、加强市残联创建文明工作的力量。创建工作实行专人领导、专人负责，以加强对创建工作的协调和指导。2、继续深入广泛地开展各种创建主题活动。充分发挥工、青等群团组织和助残志愿者在创建文明城市中的作用，开展丰富多彩的创建活动。3、重点整治，确保达标。对尚未达到标准的项目，查找原因，实行专项整治，整改提高，为我市创建全国文明城市贡献力量。

第四阶段：全面动员，整体提高(年10月至12月)。1、根据市委、市政府的统一部署和安排，分析前一阶段创建工作成果，提出下一阶段的工作任务，确保做好各项创建工作。2、加大宣传力度，掀起创建高潮。充分利用报纸、电视、广播、宣传栏等多种形式加强舆论宣传和社会宣传的力度，营造浓烈的创建氛围。

第五阶段：巩固成果，迎接检查(2008年)。1、巩固提高。对已达到市委、市政府的《东莞市创建全国文明城市工作意见》标准的工作项目，要认真总结经验，继续巩固提高。对尚未达到标准的项目，要限时整改。要确保市残联各单位的创建工作达标。2、准备资料，迎接市文明办检查。各单位针对前段时间的创建工作，收集、整理、编制各类创建工作材料、档案和宣传资料，并制作创建画册等迎检资料。3、调研整改，迎接检查。组织市残联各单位进行一次模拟考评，并对考评结果进行研究分析，及时整改提高。制定迎检方案，迎接市文明办检查。

五、工作机制。

(一)组织领导，实行主要领导负责制。按照市委、市政府“服务全局、创新求实、齐抓共管、全面提高”的要求，建立和完善创建工作协调管理机制。把创建活动的达标要求与全年工作考核的具体指标挂钩，以创建指标衡量日常工作，通过创建工作推动残联工作。并要求各有关单位把创建任务列入日常工作，列入工作考评体系。为加强市残联开展创建全国文明城市的组织实施，成立市残联创建全国文明城市工作领导小组。领导小组人员如下：

组长：梁应昌。

副组长：叶润芳、陈志忠。

成员：黄志良、赵金海、李贤林、李诗亮、陈惠英、李瑜珊、黎炯森。

领导小组下设办公室，办公地点在市残联办公室，办公室主任由黄志良担任，创建工作领导小组统筹协调各项具体创建工作，加大责任落实，确保完成创建任务。

(二)加大创建工作的经费投入。创建全国文明城市是推动我市实现“十一五”规划的契机和抓手，也是推动我市残疾人事业“十一五”规划的主抓手，要把创建工作纳入我市残疾人事业发展总体规划，所需经费纳入各单位财政预算，保证创建活动经费预算。要制定和完善相关政策，建立多元化、多渠道的筹资机制，鼓励社会各界对创建文明城市提供人力和物力支持。

(三)完善依法管理机制。对照创建全国文明城市的要求，建立长效的管理机制。强化和完善扶助残疾人优惠办法、无障碍建设、残疾人特殊困难救济补助等方面的法规建设，加大对侮辱、虐待残疾人以及侵犯残疾人其他合法权益的查处力度，提高残疾人工作的文明素质，对残疾人工作者违法失职，损害残疾人合法权益的行为进行严格惩罚，使将维护残疾人合法权益与创建文明工作结合起来，逐渐走向法制化、规范化轨道。

(四)加强硬件建设、科学管理与提高服务水平相结合。按要求加强“东莞市残疾人联合会”公众网站平台的建设，为残疾人提供教育、康复、文化生活等网络服务;加强公共图书馆、群众艺术馆等公共文化机构的建设，为残疾人提供资源和服务上的便利;完成市残疾人综合服务中心大楼的建设，发挥示范窗口的作用，综合平衡、协调发展，拓展服务领域，为残疾人提供全面有效的服务。

(五)强化舆论宣传，营造全社会支持残疾人事业发展的氛围。充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体加大对创建文明工作与残疾人事业的宣传，形成强大的社会舆论力量。各镇区残联、社区残联要密切联系残疾人，听取残疾人的意见，围绕创建工作中的热点和焦点问题，以及残疾人的生产生活的困难问题，加强沟通与理解，督促解决问题。采取媒体监督、热线电话、让市民和广大残疾人有更多的知情权、发言权和监督权.

【残联发言稿范文】。

同志们、残疾人朋友们：

获得我市首届“十杰残疾人”荣誉的残疾人朋友，来自社会的方方面面，他们身残志坚，锐意进取，在平凡的岗位上取得了突出成绩，为社会做出了较大贡献，他们不仅是广大残疾人朋友学习的榜样，也是全市人民学习的榜样，我们要广泛宣传他们先进事迹，号召广大残疾人学习他们刻苦钻研、孜孜不倦的学习精神，自强自立、奋发有为的进取精神，干一行、精一行的敬业精神，乐于助人、回报社会的奉献精神。

市残联开展的“助残爱心卡”助学捐赠活动是非常有意义的活动，它得到了社会各界人士关注和支持。对残疾人朋友的奉献爱心，帮助残疾人解决实际生活上实际困难，体现了全社会对残疾人的关爱，是扶残济困这一中华民族传统美德的发扬光大。这次助学济困捐赠活动，爱心人士无私奉献的助残义举，高尚情操，必将影响和带动更多的人加入到帮残助残的行列中来，必将推动我市残疾人事业快速发展。

最后，祝愿全市广大残疾人朋友节日快乐，幸福安康!

谢谢大家。

在全国助残日活动上的讲话篇八

同志们：

在深化扶贫攻坚进入决战阶段、全面小康建设进入关键时期的形势下，县委、县政府召开这次全县精准扶贫精准脱贫工作会议，既是一次思想上的誓师动员会，也是一次工作上的谋划部署会，更是一次行动上的督促落实会，目的就是引导和推动各级各部门深入贯彻落实省、市精准扶贫精准脱贫工作会议精神，进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到全面小康目标上，把工作重心倾斜到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，坚决打赢这场精准扶贫精准脱贫的攻坚战和大决战，奋力谱写富民强县、全面小康新篇章。

庄浪贫困面积大，贫困人口多，贫困程度深。多年来，在国家和省、市的关心支持下，全县上下迎难而上、自强不息，矢志不移地走上了一条苦干实干、韧性奋斗的脱贫致富路子，先后建成了"中国梯田化模范县",取得了"三西"农业建设阶段性成效，现在又投入到与全国一道建成全面小康社会的新征程中。经过多年的艰辛努力，我县扶贫开发工作在"面"上已取得明显成效，全县已有7个乡镇161个村脱贫，贫困人口减少到11.11万人，贫困面下降到26.76%,为下一步整县脱贫、全面小康奠定了比较好的基础。特别是中央和省、市对精准扶贫工作做出一系列安排部署之后，各级各部门高度重视，立即行动，按照县委、县政府的要求有序开展工作，全县深入推进精准扶贫的态势、趋势很好。

有四个方面值得肯定：

一是基础工作比较扎实。各乡镇和扶贫部门在20xx年对贫困乡、村、户进行调查摸底的基础上，近期又开展了新一轮的信息采集核对，初步建立了覆盖县、乡、村、户、人的五级扶贫信息管理系统，实行动态化管理，有序退出稳定脱贫农户，及时纳入新贫困户。

二是富民产业形成规模。在扶贫开发中，各级各部门都能够始终把培育富民产业、增加群众收入作为精准扶贫的主渠道，广大干部群众发展特色致富产业的干劲很足，苹果、洋芋、畜牧三大支柱产业和蔬菜、育苗、中药材等多元富民产业形成规模，为全县贫困群众持续稳定增收打下了坚实基础。

三是农村条件显著改善。各级各部门注重把扶贫开发与"双联"行动相结合，坚持项目向贫困村倾斜，资金向贫困村聚集，有效整合扶贫专项资金和各类帮扶资金，全力抓好贫困乡村路、水、电、房建设和山、河、田、林、村整治，全县贫困面貌有了很大改观，群众的生产生活条件得到了较大改善。

四是公共服务得到加强。县委、县政府不断加大公共投入，认真措办惠民实事，着力解决上学、看病、住房等问题，先后建成了县中医院住院部、第四中学等一批教育、医疗、文化民生工程，乡镇中心幼儿园、综合文化站实现了全覆盖。高度重视就业和再就业工作，大力推进各类社会保险扩面提标，加大保障性住房建设力度，城乡社会保障体系进一步健全。在肯定成绩的同时，要清醒地认识到，全县的贫困现状仍然没有彻底改变，扶贫攻坚的任务依然艰巨。为了贯彻落实省、市的部署要求，举全县之力打好精准扶贫、精准脱贫攻坚战，全面加快我县小康建设步伐，下面，我主要讲三个方面的意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强抓好精准扶贫精准脱贫工作的紧迫感和责任感。

实施精准扶贫、精准脱贫是实现党的xx大确定的宏伟目标、贯彻中央"四个全面"战略布局、落实扶贫开发重要战略思想、履行党委政府历史使命、适应扶贫开发新形势的现实需要。

各级各部门要从时代要求和全局高度出发，充分认识精准扶贫、精准脱贫的极端重要性和现实紧迫性，切实把主要精力放到扶贫攻坚这个最大任务上，加大扶贫开发力度，提高脱贫致富实效，决不能拖全省全市全县的后腿。

一要准确把握精准扶贫精准脱贫的核心要义。精准扶贫、精准脱贫是xx届三中全会提出的扶贫工作新机制，是新形势下国家扶贫开发战略的完善和升级，目的是更好地发挥党委、政府主导作用，构建政府、市场、社会协同推进的精准扶贫开发新格局。核心要求是"精"和"准",要通过对贫困村和贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源有效对接贫困对象，变"大水漫灌"为"精准滴灌",优化资源配置，真正构建政策、项目、措施到村到户到人的精准帮扶机制，进一步提高扶贫开发的针对性和实效性。

二要深刻领会精准扶贫精准脱贫的重大意义。从协调推进"四个全面"来看，是刚性要求。中央"四个全面"战略布局，关键词就是"全面",就是不能让任何一个地区掉队、任何一方群众落伍。加快扶贫攻坚，关乎"四个全面"的协调推进，尤其关乎全面小康社会的如期建成，是一项牵一发而动全身的系统工程。实施精准扶贫精准脱贫，就是要以全面小康的时间表倒逼扶贫攻坚的路线图，以全面深化改革的举措引领扶贫攻坚的顶层设计，以全面依法治国的成效营造扶贫攻坚的良好环境，以全面从严治党的实绩筑牢扶贫攻坚的政治保障。从加快我县小康进程来看，是现实需要。目前，我县仍有132个贫困村、2.47万户贫困户、11.11万贫困人口，小康实现程度处于全市末位。到20xx年必须实现整县脱贫，到20xx年必须实现全面小康，是省、市下达我县的硬性任务。今后几年，如果我们的扶贫措施不得力，干部群众不努力，就很难实现预期目标，势必会拖全市、全省后腿。各级各部门一定要清醒认识，增强紧迫感和使命感，确保按脱贫时序完成各项目标任务。从锻炼提高各级党员干部来看，是重要平台。实施精准扶贫，要求各级干部必须深入一线、真抓实干，全程参与到建档立卡、产业扶持、基础建设等各领域各环节，直到贫困户彻底脱贫为止。这项工作战线长、难度大、任务重，是检验党员干部责任担当和能力水平的重要平台，是践行党的群众路线的具体行动，也是各级干部成长进步的难得机会，大家一定要增强责任心和紧迫感，积极主动参与扶贫，倾尽全力投身扶贫。

三要牢牢抓住精准扶贫精准脱贫的良好机遇。xx大以来，立足党和国家工作全局，高度重视和关心贫困地区的扶贫开发工作，多次对精准扶贫工作作出重要指示。同时，中央出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，省上制定了"1+17"精准扶贫工作方案，市委、市政府对接配套了"2+19"工作方案，我县还被纳入《陕甘宁革命老区振兴规划》范围，省委王书记于今年前半年深入我县专题调研精准扶贫工作，这一系列利好政策和省、市领导亲临我县的关心指导，对我们这个贫困县来说，是重大机遇。今后，中央到省、市必将在政策、项目、资金等方面加大倾斜力度。各级各部门一定要抢抓政策机遇，积极衔接汇报，着眼基础设施建设、富民产业开发、民计民生保障、金融支持、社会事业发展等各个领域，对接争取更多的扶贫项目投放庄浪，真正把政策机遇转化好，把优势资源开发好，把共建平台拓展好，按照精准扶贫的方式要求，使扶贫开发由面上推进转向点上突破，把所有扶贫项目和帮扶资金具体到村、到户、到人，切实让每一个贫困户和贫困人口脱贫有支撑、致富可持续，促进全县整体脱贫。

四要全面强化精准扶贫精准脱贫的攻坚意识。当前，实现全面小康已经进入倒计时，根据国家新印发试行的《全面建成小康社会统计监测指标体系》测算，20xx年底，我县全面小康实现程度为63.02%,比全市平均水平低2.54个百分点，比全省平均水平低5.55个百分点，比全国平均水平低15.08个百分点。特别是目前剩余的贫困人口，主要集中在关山高寒阴湿特困片带和北部干旱贫困片带，涉及的11个乡镇自然条件差，产业发展和基础设施建设滞后，群众受教育程度低，增收门路普遍少，集中了目前全县最难的扶贫问题、最艰巨的脱贫任务，是当前和今后一个时期扶贫攻坚的主战场。以往"撒胡椒面"的粗放式扶贫已经不能适应新形势新任务的要求，扶贫实效大打折扣，不但群众不满意，还会影响到全县脱贫任务的按期完成。因此，各级各部门一定要准确把握精准扶贫精准脱贫的方向和要求，进一步强化攻坚意识，集中各种资源和力量，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

二、明确任务，突出精准，坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战做好精准扶贫精准脱贫工作。

任务艰巨、责任重大，县委、县政府已经根据省上"1+17"、市上"2+19"工作方案，制定出台了我县"2+20"精准扶贫工作方案。责任明确，任务具体，导向鲜明，各级各部门要认真学习、深入研究、全面对接，突出对象精准、目标精准、内容精准、方式精准、考评精准、保障精准的"六个精准"要求，切实把精准扶贫精准脱贫的内涵要义领会好，把推进工作的思路举措谋划好，把各自的目标任务完成好。

一要摸实贫困底子，打好攻坚基础。精准扶贫的前提是精准摸底。各乡镇和各有关部门要对建档立卡的贫困户、贫困人口进行一次"回头看",逐一核实认定，真正把全县所有贫困村、贫困户和贫困人口的底子摸实，做到底数清、问题清、对策清、任务清、责任清，为开展精准扶贫精准脱贫提供真实情况和准确依据。要统一识别标准，严格按照人均纯收入低于2736元的标准确定贫困户，统一数据口径，科学核定收入，精准确定对象，推行实名制管理。要找准致贫原因，坚持问题导向，对贫困村、贫困户进行认真分析研判，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等情况，列出需求清单，因人施策，对症下药，真正做到致贫原因清、帮扶措施准。要规范识别程序，严格按照农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案的程序和环节进行识别。参加民主评议的人员，参与填报审核的村干部和驻村工作队，要逐人逐户签字盖章，确保群众知情、公平公正。要健全档案资料，收集完善文字资料和网格化管理资料，建好县、乡、村三级精准扶贫数据库和信息服务平台，规范贫困人口信息采集、整理、反馈工作，通过网络监管系统对贫困村户和扶贫项目运行情况进行动态监测，实现基础数据和需求信息互联互通。

二要紧盯目标节点，明确攻坚任务。精准扶贫需要精准对标。各乡镇、各有关部门要对照国家新一轮扶贫纲要的12个任务指标、《全面建成小康社会统计监测指标体系》的涉农指标，以及省上"1236"扶贫攻坚行动指标体系，认真分析研判，区分清楚哪些是应当达到的、哪些是能够达到的、哪些是难以达到的，算好时间账、任务账、进度账，精确设计扶贫攻坚各项目标任务。要明确整体目标任务。按照省、市要求，我县脱贫目标和脱贫时序分两步走：今年到20xx年集中攻坚，实现整县脱贫，农民人均纯收入达到7000元以上，贫困户人均纯收入达到4100元以上，全县贫困面下降到8%以下;20xx年到20xx年巩固提高，实现全面小康，基本消除绝对贫困人口，农民人均纯收入达到1万元以上，贫困发生率控制在5%以内。要明确分年度目标任务。今年全县减贫2万人，通化、柳梁、赵墩3个乡基本脱贫;明年减贫2.96万人，大庄、韩店、卧龙、岳堡4乡镇脱贫;20xx年减贫3.15万人，永宁、杨河、盘安、郑河4乡镇脱贫;20xx年到20xx年脱贫剩余的23个村，全县实现"两不愁、三保障"目标，基本完成农村小康主要监测指标。职能部门和各乡镇要按照县上的总体要求，把从今年到20xx年要脱贫的村和人口、脱贫的具体措施定准定具体，为精准扶贫制定详细的"时间表"和"任务书".要明确各自目标任务。县、乡、村三级都制定明确具体的分年度脱贫目标、实施计划。特别是通化、柳梁、赵墩3个乡要在今年实现基本脱贫，任务很艰巨，一定要把扶贫攻坚作为当前最紧迫、最重要的工作来抓，县直各部门要全力支持、重点倾斜;其他乡镇都要按照县上下达的目标任务全力抓好推进落实，基础较好的要把步子迈得更快一些，目标定得更高一些，条件比较差的要强化工作措施，力争迎头赶上。同时，各级干部要对各自需要掌握的贫困村、贫困户、年度脱贫户数、脱贫产业等做到情况清、底子明。

三要聚焦关键领域，发力攻坚重点。精准扶贫，就是要聚焦脱贫致富的瓶颈制约，扭住扶贫攻坚的关键点，坚持硬件强化、软件提升并重，缺什么补什么，有针对性地制定扶持措施。

1.加快改善贫困群众的生产生活条件。以路、水、电、房为重点，切实加大投入支持力度，改善贫困乡村基础条件。农村道路建设，要抢抓"6873"交通突破行动重大机遇，大力实施建制村通畅、"美丽乡村"示范村道路建设、农村路网改善"三大工程",优先安排产业发展急需和人口较多的贫困村改造路网，打通断头路、对接出境路，用3年时间建成农村公路478.4公里、梯田产业路3000公里，确保20xx年所有建制村通沥青(水泥)路，全县砂化、硬化田间道路总里程达到7200公里，实现乡有汽车站、村有停靠点、村村通客车的目标。农村饮水安全，要加快南部、北部、中部山区人饮和洛水北调等4处农村供水安全工程的扩容改造，彻底解决14个乡镇、28个村、2.6万贫困人口的饮水不稳定问题。农村电网升级，要对尚未通动力电的29个贫困村，用2年时间集中解决电网升级问题，确保20xx年全县所有村社实现三相动力电全覆盖。农村危房改造，要以每年实施危改3600户以上的速度，利用3年时间基本消除全县农村贫困户的危房。易地扶贫搬迁，要创新新农村建设模式，用好易地扶贫搬迁和整村推进项目，20xx-20xx年对全县14个村1026户贫困群众有序搬迁，20xx-20xx年对符合条件和有搬迁意愿的群众实现应搬尽搬，确保搬得出、留的住、能致富。生态环境修复，要加大造林绿化等重点生态工程建设，有效防治水土流失和地质灾害，加大农村面源污染防控力度，大力整治贫困村的环境卫生，到20xx年全县森林覆盖率达到28.5%,到20xx年完成国家级生态县验收命名，80%的乡镇要创建为国家级生态乡镇。

2.加快壮大主导产业和多元富民产业。制定贫困村、贫困户发展特色优势产业的支持政策和目标任务，重点扶持发展苹果、洋芋、畜牧三大主导产业，突出扩量、提质、创牌、增效，真正实现适宜区全覆盖和增收效益大提升，切实让三大产业成为整县脱贫的支柱产业。苹果产业要在标准化管理上下功夫。要在继续扩量、实现适宜区全覆盖的基础上，切实加强果园标准化管理，不断提升苹果产业效益。大力实施"五个三"工程，从今年开始，用3年时间建成3000亩欧盟标准示范园、3万亩国家标准示范园、30万亩市级标准示范园，培训颁证3万名县级务果能手，全面提升果园标准化管理水平。大力拓展庄浪苹果的市场影响力，在北京、兰州等大中城市建办庄浪苹果品牌店，扩大农超对接，发展电子商务，推进苹果产业提质增效。落实好各类农业保险政策，加强防雹网棚和高炮作业点建设，健全农业防灾减灾体系，最大限度地防范冰雹、霜冻等自然灾害，确保苹果产业稳产增收。到20xx年，力争苹果主产区贫困户户均果品收入达到1.2万元以上，人均果品收入达到3100元以上;到20xx年，主产区贫困户户均果品收入达到2.4万元以上，人均果品收入达到5500元以上。洋芋产业要在新品种繁育上下功夫。加大马铃薯新品种、新技术推广力度，稳步扩大脱毒种薯繁育基地建设规模，在城郊流转土地300亩，建成全省一流的种薯繁育基地;在关山乡镇建设全省最大种薯推广基地，有效提高种薯在洋芋产业收入中的比重。到20xx年，力争马铃薯主产区贫困户户均马铃薯收入达到7800元以上，人均马铃薯收入达到1600元以上;到20xx年，全县种薯基地达到18万亩，商品薯基地达到50万亩，力争主产区贫困户户均马铃薯收入达到8500元以上，人均马铃薯收入达到1800元以上。畜牧产业要在适度发展规模化养殖上下功夫。在坚持我县禽畜养殖传统和经验的基础上，引导畜牧养殖业和果产业有机结合、融合发展，不断提升畜牧业的标准化管理水平和规模化发展程度。要按照统一规划、分户饲养、远离村庄、靠近果园的模式，借助"双联"贷款、妇女小额贷款等政策融资平台，鼓励和扶持贫困户发展适度规模养殖，走出一条"畜-沼-果"相结合、多渠道创收的路子。到20xx年，力争全县贫困户户均畜牧业收入达到4100元以上，人均畜牧业收入达到900元以上;到20xx年，贫困户户均畜牧业收入达到7000元以上，人均畜牧业收入达到1500元以上。同时，要因地制宜、因户施策，按照"一村一品、一户一业"的原则，积极发展蔬菜、育苗、中药材等种植业，牛、猪、鸡等养殖业，尝试引进油用牡丹、大蒜等经济作物，培育现代农业生态旅游观光、中医养生医疗保健、文化演艺等新业态;精准对接全省"十百千万工程"和"农产品产地初加工惠民工程",引进培育一批精深加工、贮藏保鲜、包装运输等龙头企业;大力推行"龙头企业+农民专业合作社+农户+基地"的产销模式，不断壮大各类规模化发展、企业化运作的富民产业基地，有效延伸致富产业链条，并重视发展劳务经济，有组织输转贫困家庭富余劳动力，打造提升"梯田人"劳务品牌，全面促进农民增收。力争到20xx年实现村有主导产业、户有增收门路、每个劳动者有致富技能的目标。

3.加快提升基本公共服务供给水平。大力发展教育、卫生、文化、科技、社会救助等社会事业，填补贫困乡村在公共保障服务方面的空白点。教育扶贫，要统筹抓好在校教育，大力改善城乡办学条件，全面推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育均衡发展，到20xx年全县农村义务教育标准化学校达到65%以上，全县有办园需求的贫困村实现幼儿园全覆盖。要着力抓好农民培训，围绕苹果、洋芋、畜牧三大优势产业，整合各类培训资源，大规模开展劳动力技能培训，用3年时间培训3万名务果能手、2万名养殖能手、1万名种薯繁育能手。到20xx年，确保每个贫困家庭至少有1人取得职业资格证书、掌握1门致富技能，实现技能提升培训全覆盖，进一步增强贫困群众的自我发展能力。卫生扶贫，要深化基层医疗卫生机构综合改革，健全农村疾病防控体系，加大乡村医生培训力度，到20xx年，实现贫困村标准化卫生室全覆盖，村医持证上岗;建立引导医疗人员到基层卫生院工作的激励机制，到20xx年，平均每个乡镇卫生院配备全科医生达到5名。文化扶贫，要加快公共文化体系建设，鼓励社会力量、社会资本参与乡村舞台建设，实施一批农村文化惠民工程，到20xx年，实现所有乡镇综合文化站、行政村综合文化服务中心全覆盖。科技扶贫，整合县乡科技力量，组建科技扶贫队伍，积极推进农科教、产学研结合，优先在贫困村推广增收效果好的新品种、新技术和科技创新成果，力争到20xx年全县农业科技成果转化率达到60%以上。社会救助，要推进扶贫开发和最低生活保障制度有效衔接，完善农村低保补差发放办法，一、二类低保户保障水平达到贫困线以上。提高医疗救助水平，从今年起，对全县贫困参合人员政策内住院费用报销比例提高5个百分点;从明年起，将贫困人口大病报销起付线由5000元降到3000元，使农村贫困人口大病保险实际报销比例提高3个百分点以上。

四要抓住改革契机，激发攻坚活力。在推进精准扶贫精准脱贫过程中，要善于用改革创新的思维去思考，用改革创新的办法去破解精准扶贫中面临的体制瓶颈、机制障碍和深层矛盾，充分激活改革对扶贫开发的牵引带动力。要形成优先支持扶贫的改革导向。县委、县政府将把扶贫领域的改革摆在更加突出的位置，各级各部门对涉及扶贫的改革要优先研究、优先部署、优先实施。扶贫开发同财政、交通、水利、教育、卫生、社保等部门工作密不可分，也同产业培育、资源配置、金融服务等领域的改革工作密切相关。今后，无论是哪一个部门、哪一个行业、哪一个领域制定出台改革方案，不仅要根据实际把扶贫工作纳入进来，而且要切实体现应有的倾斜支持力度，真正形成各方协同推进的大扶贫格局。要鼓励在政策框架内创新突破。"2+20"精准扶贫方案中，有很多措施本身就是改革内容，对已经确定的改革事项，有关乡镇和部门要坚决有力地落到实处。方案中提出的一些原则性和目标性要求，有很多需要进一步研究出台改革性举措，各级各部门要在中央和省、市、县的政策框架内，大胆探索实践，争取创造一些改革和扶贫相融合、相促进的好经验好模式。重点要在扶贫资金整合上实现新突破，确保扶贫资金全部用到贫困村和贫困户上;要在探索股权合作上实现新突破，制定完善新型经营主体扶持政策;要在资产抵押贷款上实现新突破，探索农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权做抵押担保的贷款办法，完善确权、评估等配套政策。要强化金融服务对扶贫的支撑作用。建立贫困户风险补偿基金，从今年开始，按照贷款数量的3%左右，由政府和金融机构按7:3的比例逐年建立贫困户贷款风险补偿基金，到20xx年，力争我县贷款风险补偿基金达到1000万元以上，确保那些真正有意愿贷、有能力干而贷不到款的贫困户及时贷到款;积极发展村级互助资金，探索以贫困村互助资金协会为平台，政府、企业、帮扶单位和社会组织(个人)捐资、注资、多元开放的扶贫互助资金融资方式，力争20xx年实现村级互助资金全覆盖，并利用扶贫资金作为担保资金，撬动金融机构放大信贷规模，提高资金使用效率。要发展电子商务拓宽扶贫渠道。充分利用"互联网+"发展平台，加快建立电商扶贫推进、网店服务、网货供应监管、网络物流、人才培训、考核评价等"六大体系",到20xx年底实现贫困村4g网络全覆盖。争取到20xx年，实现县有农村电子商务服务中心、乡有电子商务服务站、村有电子商务服务点，贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料的"三有一能"目标。

五要强化统筹结合，提高攻坚实效。扶贫攻坚是一项涉及各个方面综合性很强的工程，我们必须坚持统筹兼顾，用全局的思维和统筹的眼光谋划工作、推动落实。要把精准扶贫同经济发展结合起来。按照"以区域发展带动扶贫开发、以扶贫开发促进区域发展"的要求，紧扣结构调整、提质增效和创新驱动主题，积极适应经济发展新常态，抢抓丝绸之路经济带建设和向西开发等一系列重大历史机遇，深入实施"3341"项目工程，开展亿元项目招商活动，全力抓好特色优势产业、多元富民产业、区域首位产业和战略新兴产业的发展壮大，积极培育各类产业合作社、农业产业化龙头企业，着力抓好县域经济与整乡推进、连片开发的协调联动，真正实现扶贫开发和县域发展的良性互动。要把精准扶贫同新型城镇化建设结合起来。新型城镇化是深化扶贫攻坚的重要机遇，推动贫困人口向城镇聚集也是加快城镇化建设进程的有效渠道。各乡镇和相关单位要把易地扶贫搬迁、新农村建设同小城镇建设结合起来，引导有条件、有意愿的贫困群众在中心村镇落户定居，积极协调解决好搬迁安置过程中土地调整变更、土地承包经营权、房屋产权、户口迁移、子女入学、社会保障、农业补贴等方面的问题，以及搬迁后基础配套、公共服务、产业发展等方面的问题，细化相关优惠政策和支持措施，妥善处理好搬迁群众和迁入地原住户之间的关系，确保搬得出、稳得住、能致富。要把精准扶贫同"双联"行动结合起来。继续把"双联"行动作为扶贫开发的重要载体和抓手，推进"双联"行动和精准扶贫深度融合，借助各级联村单位在政策、项目、资金方面的优势，切实做好联系村的基础设施建设、富民产业培育、职业技术培训等工作，做到不脱贫不脱钩。要整合扶贫力量，把"双联"工作组更名为精准扶贫工作队，充实工作人员，加强业务培训，由科级干部带队、尽快脱离原单位驻村入户开展工作。乡镇和部门要大力支持派驻人员工作，原单位不能中途换将或者临时召回，也不能降低他们的相关待遇，组织人事部门在考核中要对他们优先考虑、适当倾斜;各乡镇和财政部门要做好生活补助和食宿保障等服务工作。要加大内引外联力度，积极争取县内外、省内外民营企业、个体工商业者、社会组织、爱心人士与"双联"村结对帮扶，壮大帮扶力量，确保每一个贫困村都有单位帮扶。要突出"双联"单位基层党组织与联系村党组织互促共建，促进"双联"行动在精准扶贫、精准脱贫工作中发挥更大作用。要把精准扶贫与用好支持老区政策结合起来。中央和省委高度重视革命老区脱贫致富工作，反复强调，要采取特殊的政策、给予特殊的支持、体现特殊的力度，全力以赴把老区的事情办好。我们庄浪作为革命老区之一，与省内其他未纳入扶持范围的县区相比，这是我们争取国家和省上扶持、赢得各界支持的一项特殊政策、一个重大机遇，各级各单位和广大干部都要树立老区意识，注重打好老区牌，精研老区政策，谋划对接项目，加大向上衔接汇报和对外宣传推介的力度，围绕老区争、围绕老区跑，用老区这张牌争取更多的倾斜支持，为促进全县经济发展、加快群众脱贫致富办更多的事。要不折不扣落实好《陕甘宁革命老区振兴规划》和县上《关于进一步支持革命老区脱贫致富奔小康实施意见》中的各项政策措施，态度上一定要更积极，动作上一定要更快捷，真正把难得的政策机遇转化为具体的发展项目，转化为实际的发展成果。

六要端正用人导向，带强攻坚队伍。省、市委明确提出，要把考核和用人引导到扶贫攻坚上来，建立激励机制，树立良好导向，充分调动广大干部干事创业的积极性。今后工作中，我们将充分运用这一"风向标",在全县上下树立起"干得好受表彰奖励、干不好受警示惩戒"的鲜明导向，严格兑现奖罚，鼓励大家在扶贫攻坚的实践中展现作为。要健全正向激励机制。严格执行新制定的《全县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》，把重要岗位的指标和额度腾出来，每年从扶贫工作先进乡镇和单位，提拔重用一批靠实干实绩脱颖而出的干部，哪一个乡镇脱贫的贫困村、贫困户、贫困人口多，谁提前超额完成任务，就优先提拔谁，予以重用，接任者原则上优先从原有班子中选拔产生;对在精准扶贫中发挥作用充分、表现优秀的县直部门干部要优先提拔使用。同时要建立资金竞争性分配机制，将资金分配与贫困发生率、减贫人口、扶贫绩效和项目建设、资金使用效果相挂钩，真正把有限的资金用到"刀刃上".要加大惩戒约束力度。把扶贫开发成效作为考核各级领导干部的主要内容，实行"一票否决".对在扶贫攻坚上认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的党政主要领导及分管领导，要进行问责。对完不成任务的，该惩戒的坚决惩戒，该调整的坚决调整;特别是对在扶贫工作中弄虚作假的领导干部要严肃处理，绝不姑息。要进一步加强经济责任审计，加大责任追究力度，对严重损害国家和群众利益、严重浪费资源、严重破坏生态环境、造成恶劣影响的要记录在案，并视情节轻重给予组织处理，触犯法律的要追究法律责任。要推行"逢提必下"制度。"逢提必下"是保证干部接地气，真正参与扶贫攻坚的好措施，也是检验干部工作能力和实绩的好办法。对没有基层工作经历的机关、事业单位干部，已经提拔的要补课，拟提拔的必须有一年以上的基层工作经历;每年要从县直机关和企事业单位中选派一批40岁以下，基层工作经历不满两年或经历单一的科级优秀干部和后备干部，担任村党组织第一书记;对新考录没有基层经验的公务员，要全部安排到贫困乡村挂职锻炼;对完不成扶贫任务、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用。

在全国助残日活动上的讲话篇九

亲爱的老师、同学们：

上午好！

昨天，5月18日是全国助残日，我校连续九年用回收瓶罐的钱看望特殊学校的聋哑儿童，九年里先后1000余人次给特殊教育学校的聋哑儿童、智障学生送去文具、玩具、新年礼物和文艺演出，奉献了爱心，播撒了幸福。我们很多同学也因此懂得了珍惜，学会了感恩。

在物质生活富裕的今天，我们仍然也有部分同学不懂得珍惜幸福生活，觉得这一切是应该的，也不懂什么是感恩，只知道一味地索取，从没想到过要回报。其实，自然界到处都是感恩的和谐与平衡：大地给了树木一片沃土，因为感恩，大树反赠给大地一丝凉意，草木为了感激春的.到来而吐露新芽；鲜花为了感激夏的到来而竞相开放；硕果为了感激秋的到来而挂满枝头；雪花为了感激冬的到来而把大地银装素裹，多么富有诗情画意的感恩之心呀。在我们生命的每一天，我们不仅享受着空气、阳光和雨露，更重要的是我们享受着太多太多的他人给予我们的爱。大自然都懂得感恩，更何况我们人呢?在享受的同时，我们应该学会感恩！

感恩是积极向上的思考和谦卑的态度，它是自发性的行为，当一个人懂得感恩时，便会将感恩化做一种充满爱意的行动。实践于生活中。感恩，是一种生活态度，是一种品德、一种责任。我们应该明白：没有人生来就应该为你付出什么。人们对你付出这般的爱，是因为他们有责任感，他们有一颗仁爱之心。如果你享受了别人的优待和关照，就要心存感激。否则你永远也不会懂得“爱”的真谛，也不配得到这一切。

感恩无边，一句语言、一个行动、一点情怀，都能表达和诠释感恩的真谛与内涵。经常想一想吧！同学们，你拥有现在的学习和生活环境，是因为有很多人在为你付出；你享受的甜蜜生活，是因为有很多人为你付出辛劳和汗水。

“鸦有反哺之义，羊知跪乳之恩。”心存感恩，学会感恩，从我做起。

作为学生，首先要勤奋刻苦，学业有成，从而报答父母、社会和国家的培育之恩。

尊重父母的劳动，养成勤俭节约的好习惯，做到不吃零食，不浪费粮食，不乱花钱。关心体贴父母，要常说感恩的话、勤做孝敬的事。

学会感恩咱们的老师：见面一句温馨的问候，你尊敬了老师；专心听讲，认真完成作业，你珍惜了老师的劳动成果；倾听老师的教导，并知错就该，你理解了老师的良苦用心；锻炼身体，积极上进，你送给了老师无比的欣慰。

学会感恩，还要让我们落实到生活的每一个细节当中：不随地乱扔纸屑果皮，因为整洁的环境属于大家，课间与午休时，不大声喧哗，因为安静属于大家。

同学们，“感恩”体现在生活的每一个细节中。让我们怀着一颗感恩的心,用平实的话语和实际行动表达出发自内心的谢意，.感谢父母给了我们生命，让我们享受到了人世间的亲情和幸福；感谢老师的谆谆教诲，让我们尝到了学习知识的快乐；感谢同学真诚的关怀和帮助；感谢社会上所有关心、爱护我们的人，感谢他们伸出的援助之手；生活中，感恩无边，让我们一起来学会感恩吧！如果我们常怀感恩之心，自然对他人，对生活，对环境就会少一分挑剔，多一分欣赏，我们的校园也会因此变得更加文明，友善与和谐。让我们的生活永远充满关怀，充满真情，充满爱心，充满温馨!

我的讲话完了，谢谢大家。

在全国助残日活动上的讲话篇十

同志们、朋友们：

今年5月16日是第二十个“全国助残日”，在广大残疾人朋友的节日到来之际，我谨代表市委、市政府，向全市广大残疾人朋友及其亲属表示亲切的问候！向关心支持我市残疾人事业的各界热心人士和辛勤的残疾人工作者，致以崇高的敬意！

残疾人事业是一项社会工程，维护残疾人的尊严和生活权利，离不开党和政府的重视关心，离不开社会各界的理解支持。在构建和谐社会，加快新农村建设的新形势下，组织开展好“全国助残日”活动，对于进一步落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，积极推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，大力弘扬人道主义精神，倡导扶残助残的良好社会风尚，营造文明进步的社会环境具有十分重要的意义。

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的关心支持下，我市残疾人事业取得了明显成效，残疾人事业管理机制逐步健全，残疾人的生产、生活、工作环境明显改善，理解、尊重、关心和帮助残疾人的良好风尚正在全社会不断发扬光大。但是，我们也应当看到，残疾人作为特殊群体，生活状况与社会平均水平还有一定差距，歧视残疾人，侵害残疾人合法权益的现象还时有发生，这对残疾人工作提出了更高的要求。我们要深入贯彻《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，加大农村贫困残疾人扶贫力度、强化农村贫困残疾人康复工作、保障农村贫困残疾人劳动权利，切实解决残疾人工作中存在的突出问题和困难，扎扎实实为残疾人谋利益、办实事。

今年助残日的活动主题是“加大扶持与救助力度，帮扶农村贫困残疾人”。各乡(镇、办事处)、各有关部门要高度重视残疾人事业，加大对残疾人工作的关心和支持力度，结合工作实际，专题研究农村贫困残疾人遇到的问题和困难，明确措施，精心组织好助残日期间的各项活动，形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。

市残联要充分发挥职能主导作用，认真落实各项优惠政策和措施，积极为残疾人搭建展示能力和技能的平台，激发残疾人的创造精神，挖掘残疾人的潜能，保障残疾人平等参与社会生活，共享精神、物质、文化成果，努力在全市形成“人人奉献爱心，个个帮助残疾人”的良好氛围。

各新闻媒体要发挥报刊、广播电视、网络的自身优势，多种形式宣传助残日主题活动、宣传残疾人事业，激励更多的残疾人自强奋进、全面参与社会活动，进一步在全社会营造关心、关注残疾人事业发展的社会环境。同时也殷切希望广大残疾人朋友进一步树立自尊、自信、自强、自立的精神，继续用自己坚强的意志，用自己的勤劳和智慧，创造出属于自己的幸福生活。

同志们、朋友们，扶残助残不是一日之计、一月之事，而是一件长久的慈善工程。我们坚信，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，在全市广大残疾人和残疾人工作者的共同努力下，我市的残疾人事业一定会取得更大的成绩！让我们携起手来，共同创造残疾人事业的美好明天！

在全国助残日活动上的讲话篇十一

早上好！今天我讲的题目是《关爱残疾人从我做起》。

《中华人民共和国残疾人保障法》规定：每年五月的第三个星期日，定为全国助残日。今年的5月19日，是我国第xx个助残日，是所有残疾人都期盼的幸福快乐的日子。

同学们，关爱残疾人是全社会的责任，让我们从今天做起，从一点一滴做起，不只是在助残日那天，而是在今后的每一天，弘扬中华民族扶残助残的传统美德，理解残疾人，平等对待他们，给他们更多关爱和帮助,让他们与我们一起共享幸福和快乐吧。

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在全国助残日活动上的讲话篇十二

老师们、同学们：

大家好！

今天我向大家讲的题目是《让世界充满爱》。

“像洁白的雪花，纷飞在静溢的夜空；像晶莹的露珠，闪耀在金色的黎明……”在《圣母颂》优美的旋律中，20位身着洁白舞裙的聋哑姑娘立起足尖，优雅而轻盈地滑动着。将人们引入另一个世界――我国800多万残疾人的世界。

在我们身边，有许许多多像我们这样年龄的残疾儿童，有的自出生便处于一个无声的世界，有的至今无缘看到这灿烂的'阳光…他们的痛苦是我们无法想象的，但他们同样是祖国的未来，同样充满着对未来的美好憧憬，他们中间也不乏身残志坚、学有特长的人才，他们渴望社会的关注，热心人的扶助。同学们“即使是一朵残缺的花，也要绽放所有芬芳；即使是一棵受伤的树，也要展现所有绿荫”。同学们：残疾人是社会平等的一员，我们应该尊重每一位残疾人，给他们一个搀扶只需付出一只手的力量，给他们让个座位只需你多站一会儿的辛苦，爱护他们的专用设施，给他们一股力量……让我们大家手拉手，齐努力，关心、爱护、尊重残疾人，向同在一块热土上生活的残疾人奉献出自己的一份爱心！共同筑起希望，让世界充满爱。

我的讲话完毕，谢谢大家！

在全国助残日活动上的讲话篇十三

各位市民朋友:。

今天是第xx次法定“全国助残日”，我很高兴通过xx日报祝全市22万残疾人朋友节日愉快!向关心、支持我市残疾人事业的社会各界和辛勤工作在残疾人工作岗位上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

近年来，我市的残疾人事业得到了较快的发展，残疾人工作在康复、教育、劳动就业、文化生活和社会保障等方面取得了引人注目的成绩;基本形成了以政府为主导,社会各界广泛参与、相关部门协调运作的残疾人事业工作机制;广大残疾人的生活状况发生了深刻的变化，自身素质不断提高，社会参与能力明显增强。但我们也应该看到，残疾人作为一个特殊的困难群体其生活质量与社会平均水平相比还有一定的差距，残疾人在社会贫困人口中仍占有较大的比例。

今年“全国助残日”的主题是“关注孤独症儿童，走向美好未来”。残疾人是我们血肉相联的兄弟姐妹，是社会大家庭中的一员，让我们携起手来，共同努力，弘扬人道主义精神，为他们创造一个良好的学习、工作和生活环境，让他们充分感受到党和政府的关怀和社会大家庭的温暖。

各级政府要按照省委、省政府提出的“要关心残疾人、重视残疾人事业，使我省残疾人事业与xx经济社会同步发展并继续走在全国前列”的要求，将残疾人工作切实纳入到总体发展规划，并加强领导，全面实施，使残疾人事业与经济、社会协调发展。社会各界、各部门要结合实际，发挥各自的优势，帮扶残疾人，为残疾人排忧解难。

各级残联要认真履行法律赋予的职责，依法维护残疾人的合法权益，全心全意为残疾人服务。要通过积极开展助盲、助行、助听和残疾人安居等实事工程，提高社会救助的受益面，让更多的贫困残疾人脱贫致富奔小康。

广大残疾人要一如既往地发扬自强不息、顽强拼搏的精神，自尊、自信、自强、自立，用自己勤劳的双手，开创美好的生活。

各位市民朋友，尊老爱幼、扶弱济残是中华民族的传统美德，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。残疾人事业是光荣的事业，进步的事业，文明的事业。让我们都来关心、尊重、理解、帮助残疾人，“情系我们的残疾兄弟姐妹”，为我市的两个文明建设作出新的贡献!

在全国助残日活动上的讲话篇十四

在全国助残日活动上的讲话篇十五

尊敬的各位领导，同志们，残疾人朋友们：

大家好！

今天，我们在这里隆重举行第xx个“全国助残日”活动，这对于宣传残疾人事业、唤起社会对残疾人文化生活的关注、促进我县进一步形成扶残助残良好风尚具有重要意义。在此，我谨代表县委、县政府向活动的成功举办表示热烈的祝贺！向出席活动的各位领导表示衷心的感谢！向广大残疾人朋友和残疾人工作者致以亲切的问候！向关心、支持我县残疾人事业发展的社会各界人士表示崇高的敬意！

近年来，我县通过实施民生工程和落实一系列优惠政策，积极为残疾人办实事、办好事，残疾人生活状况得到改善，自身素质普遍提高，参与社会生活的能力明显增强，社会地位不断提升，社会环境更加文明进步。这些成绩的取得，是省、市高度重视的结果，是社会各界和残疾人工作者努力工作、无私奉献的结果。但是，我们还要清醒地看到，残疾人工作还存在一些困难和不足，残疾人整体生活水平还很低，康复服务相对薄弱，就业步伐较为缓慢，少数残疾儿童失学现象仍然存在，特别是农村残疾人生活还比较艰苦，残疾人维护自身权益的能力还有待提高，发展残疾人事业任重而道远。

各乡镇和县直有关部门一定要从构建和谐社会的高度，充分认识新形势下加快发展残疾人事业的重要性、紧迫性，把残疾人事业的宣传、落实放在重要位置，特别要把残疾人的政策法规宣传、贯彻、落实渗透到各自工作实际，渗透到千家万户；把社会各界的诚心、爱心和实心凝聚起来；把亲民爱民和求真务实的作风弘扬起来，想残疾人之所想、急残疾人之所急，解残疾人之所难，为残疾人办实事、办好事，推动我县残疾人事业再上新台阶。希望社会各界人士一如既往的关心支持我县残疾人事业的发展，热情关心残疾人群体，真心帮助残疾人群体。

同时也希望残疾人朋友们进一步弘扬自尊、自信、自强、自立、自爱的优良传统，勇于面对生活，在社会的关心和帮助下，积极参与社会生活，奋发向上，自强不息，以百折不挠的意志和乐观进取的精神，用自己的智慧和勤劳创造美好生活，为建设和谐武都贡献自己的一份力量。

最后，预祝第xx个“全国助残日”活动取得圆满成功！祝各位领导、同志们、全县广大残疾人朋友身体健康、合家欢乐、万事如意！

谢谢大家！