农电管理工作发言(专业16篇)
通过总结,我们可以更有条理地规划自己未来的学习和工作。在总结中要注意提炼和概括,找出核心信息和关键规律。读完这些总结范文后,我们可以更好地理解什么是一篇完美的总结。
农电管理工作发言篇一
自10月份区委、区政府作出xx镇撤镇建街的重大决策以来,xx街道真正迈上了城市化发展的新征程。随着城市化建设工作的逐步深入,加快推进街道社区建设管理工作无疑成为了xx街道的一项重点工作。为做好这项全新而系统的工作,主要从以下三方面入手:
一是健全网络,搭好架构。要进一步明确社区管理的范围和职责、权利和义务,逐步建立健全社区管理网络,构筑起覆盖全面、功能完善、管理齐全的社区管理网络体系,建立街道、社区居委、社区服务中心和居民小组四级管理网络。按照机构层次分明、职责明确的原则,健全街道、社区居委纵向社区建设管理组织体系。xx街道作为区政府的派出机关,除了继续做好政府赋予的地区行政管理工作之外,将积极支持与配合各社区居委探索社区自治管理的有效途径。街道与社区居委保持密切的合作伙伴关系,定期召开联席工作会议,就社区发展的重大问题通报情况,听取意见,确定长期和当前的工作计划,商讨、协调社区建设和社区服务事宜等。2、组建真正意义上的横向社区居民自治管理网络。形成以社区党支部为领导核心,居民代表大会决议,居民委员会议事,社区工作者办事,社区企事业单位、社会中介组织、居民群众广泛参与,各司其职、恪尽职守的社区管理新格局。
二是完善功能,提升服务。社区功能的完善程度是衡量社区建设成效的重要内容,关系到社区居民的认同感和归属感,体现着社区建设的生机与活力。社区功能应由传统的重管理到重服务的`转变,xx街道将积极引入以人为本的管理模式,建设以地区居民和自治组织为主体,各行各业参与、专兼职队伍相结合的社区服务工作队伍,形成与经济社会发展相适应、社会效益和经济效益相统一、社会化和产业化相结合的社区服务体系,不断拓展社区工作领域,提升社区管理服务水平,努力形成社区管理、服务、娱乐、互助为一体的新型社区,不仅有效调动社区成员的积极性,更能协调社会有序发展,彻底实现社区的经济生活功能、社会化功能、社会控制及社会参与功能、社会福利功能。
三是培养人才,保障经费。社区管理工作覆盖面广,涉及内容多,专业化和综合性强。社区管理工作是通过社区工作者来实现的,因而社区工作者的素质直接影响着社区管理工作的质量。提高社区管理水平,关键是提高社区管理工作者的素质。随着xx街道社区建设管理工作的不断推进,要求社区管理工作者除了具备一定的文化知识,还应具备社区管理专业知识以及良好的综合素质。为此,xx街道将提供经费保障,加强社区管理专业化队伍的培养,并对社区管理工作者进行长期、连续、系统的在职培训,提高专业技能和服务技巧,为真正提高社区管理工作水平奠定基础。
农电管理工作发言篇二
安全防事故工作是部队建设中的一项经常性、综合性的基础工作,是部队保持高度稳定和集中统一,圆满完成各项任务,巩固和提高战斗力的重要保障。针对当前部队事故案件时有发生的严峻形势,部局、总队季度性地召开部队安全工作讲评电视电话会议,深入剖析部队发生的事故案件原因,要求各级深刻吸取教训,进一步研究部署加强部队安全防事故工作的具体意见和措施。因此,当前在开展部队全面建设中,抓好安全工作的落实尤为重要,因为它是一项实践性很强的工作,容不得半点虚假和漂福否则,思路再清晰,措施再具体,标准定得再高,也只是空谈。为此,本人认为抓好当前部队安全工作应坚持在以下四个方面下功夫。
一、要坚持在群策群管上下功夫,上下合力抓好安全工作落实一是党委要统揽抓。各级要始终坚持把安全工作摆上重要议事日程,在安排工作时,要坚持把安全工作与其他工作一道部署;在督查部队时,要重点查找不安全因素和潜在的隐患;在下基层蹲点、指导工作时,要着力帮带基层提高预防事故案件的能力;在总结讲评时,要着重讲评安全工作的经验教训,总结表彰先进,通报批评后进。
二是主官要亲自抓。各级军政主官要切实担负起安全防事故工作“第一责任人”的神圣使命,要结合安全工作形势分析,亲自讲评部队安全工作所取得的成绩和不足;结合每月的'行政例会,亲自安排部署安全工作;结合下基层检查调研工作,亲自查纠不安全因素和事故案件苗头,促进安全工作落实。
三是机关要合力抓。要进一步建立和完善信息通报制度,及时落实部门归口督导机制,及时通报安全工作情况,以便跟进做好防范工作。要经常深入基层,及时掌握真情实况,发现问题要当面说清,遇到问题要一查到底,形成部门联动的安全工作网络格局。
四是基层要具体抓。各基层单位在思想上,要坚持搞好安全教育,时刻绷紧安全这根弦不放松;在管理上,要明确重点目标,要害部位和事关安全工作的重要环节、重点时段,并明确负责人和安全员,建立一套完整的基层安全工作网络;在组织上,要建立健全基层安全工作领导小组,狠抓人员、车辆、装备物资的安全管理和值班、执勤制度的落实,特别要加强孝散、远单位的管理,防止管理的失控。
五是人人参与自觉抓。要加强经常性的安全工作常识教育,切实打牢官兵的自我安全防范意识;引导官兵刻苦钻研执勤技能和操作规程,消除潜在隐患;经常组织官兵学习相关的安全防事故知识,最大限度地减少不安全因素。要树立“安全管理人人有责”的观念,强化官兵的参与意识、主人翁意识,充分发挥骨干在前沿阵地上的“观察员”、“信息员”、“战斗员”和“指导员”的作用,及时发现,有效地遏制,正确地处理不安全因素,不断消除“盲区”,共抓齐管。
二、要坚持在按章办事上下功夫,下大力规范部队安全工作秩序一是要明确责任。各级党委对安全工作要负总责,军政主官要负全面责任;安全工作领导小组在同级党委、首长的领导下搞好协调分工,负直接领导责任;机关各部门要按照业务分工,对本部门负全责;基层单位由军政主官共同实施,履行“第一责任人”责任;基层思想骨干和安全员的主要职责是及时发现和报告安全因素和苗头,协助领导做好安全工作,确保各级组织都有责任,人人肩上都有担子。
二是要完善制度。在日常工作中要严格依据条令条例、《安全工作条例》和上级有关指示要求,建立和完善思想教育、形势分析、安全检查、谈心交心和点验等制度,使各级在抓安全工作中有依据、有标准。
三是要严格规范。各级对各项安全工作的制度和规定要进行细化和规范,把难落实的工作制度化,把难操作的工作具体化,使之更具操作性、针对性和有效性。
四是要强化督导。各级在下基层督查时,要沉到末端,一项一项、一点一滴地把工作督导到位;注重方法得当,讲究既看“病”又给药,做到传方法与引路子的有机结合,依靠基层组织解决问题。同时,作为上级机关还要抓好跟踪督导工作,多杀“加马枪”、多搞“回头看”,防止问题反弹和工作浮于表面,抓落实不到位等不良现象。
三、要坚持在强根固本上下功夫,不断提高安全工作的层次和质量提高安全工作的层次和质量,最根本、最核心的就是要坚持以人为本的原则,下大力提高人的素质。
一是重点解决与时俱进更新观念的问题。抓安全工作要经常教育和引导大家牢固树立系统管理思想,着眼整体,区分层次,按级负责,落实“全时制”、“全员额”、“全方位”管理意识,消除安全工作的“盲区”和“死角”;要牢固树立目标管理思想,层层分解,落实到人,明确各个层次、各类人员的管理责任;要牢固树立动态管理思想,坚持用发展的眼光看问题,正确对待新生事物,积极探索新生事物的特点与规律,不断总结新鲜经验。
二是要突出解决官兵知法懂法问题。在内容上,搞好理论、思想、知识、职能、纪律等多方面的教育;在形式上,注重集中教育与经常性教育,有形教育与无形教育、普遍教育与个别教育、专题教育和随机教育、部队教育与社会家庭教育相结合,做到多种方法并举;在手段上,让思想教育、传媒教育、文化熏陶、管理约束、法纪规范等多管齐下,以儆效尤、切实形成合力。
三是要大力解决各级干部事业心责任心的问题。要加强部队适时的教育整顿和对干部的定期讲评制度,并结合群众评议、典型引路等措施,不断强化干部的事业心责任心。进一步深化干部量化考核机制,注重激发干部的潜在积极因素,使各级干部认清责任,排除私心杂念,端正对党、对人民、对部队建设高度负责的态度,扎实做好本职工作。
农电管理工作发言篇三
(四)突出抓好“劳资纠纷”的处理工作,及时妥善地化解矛盾,为安全生产工作的开展打下良好的基础。
妥善处理好员工与企业之间的劳资矛盾和纠纷问题,是做好维护社会稳定工作,构造和协社会的重要基础性的工作,也是保证企业发展的重要因素。建发公司领导认真抓好穗开综治办[2005]41、42号文件精神的落实工作。对因企业改制遗留问题的争议,员工工资、员工劳动合同争议、经济补偿及其他福利待遇争议问题的处理,本着慎重、务实积极化解矛盾的态度。集团主要领导亲自过问,分管领导认真负责、综治办人员耐心做好工作。对涉及到因劳动合同、住房公积金等政策性条款的争议,积极协调政府相关部门,给予妥善处理。对涉及到员工工资,经济补偿等问题,积极想办法筹措资金尽快解决;对因企业分配制度改变造成员工分配问题纠纷,及时指导下属企业妥善处理。对原个别员工因属历史遗留问题,至今又没有相应政策处理的社会养老问题,建发公司领导不简单化处理,关心体恤其困苦,在做好安扶工作的同时,积极与政府相关部门协调,力求能给予解决。为了主动搞好工作又组成工作组利用半个月的时间,对所属各个企业劳动合同,分配制度、员工福利等相关问题进行检查,对检查中发现的问题发出发出整改通知书,限期纠正。今年以来先后协调处理了下属6家企业的劳资矛盾纠纷问题,涉及的员工达210人次,化解了矛盾,积极维护了社会的稳定。
(五)突出搞好“安全生产宣传工作”,积极营造上下重视,人人参与,形式多样的良好安全生产工作氛围。
为了提高大家对安全生产重要性的认识,普及安全常识和提高自我保护意识,建发公司加大力度,主动开展宣传活动。
一是大张旗鼓地营造安全活动氛围。在开展各项大的活动中都在办公大楼和停车厂的活动中都在办公大楼和停车厂从公众场所悬卦横幅标语,增设和刊登了四期安全行车,消防灭火和防触电伤人的墙报专栏。出版了六期安全工作专题简报,传达上报的指示,交流安全工作情况。
二是以多种形式传播知识。利用建发公司本部oa系统宣传安全小百科常识,组织知识测验,还集中20天在建设大厦大堂反复播放安全生产vcd影片。还为各直属企业发放了《企业法定代表人安全读本》。
三是加强沟通,形成上下互动。建发公司综治办,在传达上报和集团领导的要求中,加强与各直属企业和托管企业领导的联系、沟通,注意倾听各级领导的意见和建议,利用简报和会议及上报材料等形式,加强相互的支持和配合,形成“保证安全人人有责,人人尽责”的共识,上下互动,推进工作。
(六)存在的问题与不是:
1.由于建发公司托管和代管的企业多,且面广分散,企业生产经营的业务种类繁多,靠集团综治办协调监督力度不够,对企业全面的情况及存在的安全隐患难以深入了解,沟通不畅。
2.部分企业在抓安全生产管理中存在着“疲劳期”和“疲软收理”,工作不够深入细致,工作作风疲沓,个别企业对发现的问题整改不彻底。
3.在处理劳资矛盾和历史遗留问题中,因时间较长,情节复杂,导致工作被动。
4.员工楼、北围厂房因楼龄长,消防设备残旧,消防栓水压低个别存在漏水现象,加之已购买楼的业主多,管理难,部分消防栓和水袋有丢失的现象。个别企业对公众聚集场所的安全管理存在侥幸心理,工作时紧时松等。
二、下一步的工作重点。
由于建发公司重视,各直属企业积极配合和支持,从年初至今整体安全形势较好,未出现大的安全事故,但我们不能有丝毫的放松和掉以轻心。全区、市、省的部分区域,部分行业的安全形势不容乐观,特别是重大事故连续发生,对各级都有震动,区主要领导都有重要批示,建发公司董事长也就此问题作出指示,对此我们要高度重视抓好落实。
(一)明确主要目标任务坚决杜绝重、特大安全事故,减少一般安全事故,实现“安全无事故”年。
(二)抓好以下工作。
1、继续抓好落实开展“百日安全无事故”活动。结合四季度的工作实际,抓住重点、难点力求解决、确保全年安全。
农电管理工作发言篇四
各位领导、同志们:
20xx年,是我市在更高层次上推进“四个津市”建设、致力迈入全省强市行列的开局之年。城市作为市域发展的平台、招商引资的“窗口”、安居创业的载体,在聚集生产要素、统筹各业发展、惠及民生民利等方面的支撑和保障作用越来越明显、越来越重要。为此,市委、市政府决定,今年将围绕“两个创建”和“两个领先”,即创建国家级园林城、国家级卫生城和城乡统筹领先市、小康建设领先市,加快崛起工业开发新城区、优化提升老城区、改造复兴商贸区这一目标定位,以更大的气魄、更强的力度、更快的节奏、更高的水平,在全市大打一场“城市建设管理攻坚战”,力争一年见成效、三年提层次、五年大变样,努力把我市建设成为城市特色彰显、功能配套齐全、环境优美宜居、活力充分释放的“实力津市、创新津市、宜居津市、幸福津市”。这一目标的提出,是市委、市政府把握大势、分析形势的综合研判,也是我市在新一轮大发展中抢占先机、赢得主动的现实选择,更是我们打造区域发展新高地、增强竞争硬实力的迫切需求。我们倍受鼓舞,倍增信心。在此,我讲三点个人认识。
一、增强城市意识,观念要先行。
城市意识就是城市观念。生活在城市里的人,他的精神面貌、行为举止、个人素质要与城市本身相适应,换句话说,就是他要按照城市的意识来规范自己的行为,提高自己的素质。就目前来看,我区居民的城市意识还相对缺乏,基本没有形成城市观念。哪些是城市意识呢?我认为至少包含这几层意思:首先,是城市的形象意识。城市形象,就是城市风貌、城市特色,甚至可以说是城市气质,是非常个性化的东西。我们现在的城市形象还没有很好的.凸显出来,但也有一些亮点。比如有几条主干道,有几座建筑物,有很多机关单位、学校,还有居民点、门店,这些都构成了古老津城新形象。但是,在维护城市形象方面,还有一些欠缺。比如,乱搭乱建乱树标语广告牌,房屋走廊过道随便堆放垃圾杂物,还有随处可见顽症牛皮癣等等,这些都损害了城市形象,长年生活在城市里的人,看了这些是很不舒服的。第二,是城市的秩序意识。如交通秩序的自觉遵守,我们做得不够。要走自己该走的道上,车停在该停的地方。还有市场秩序,如占道经营,在马路上做饭吃、晒谷物等,这些都是秩序问题。特别是清洁卫生问题尤为突出,我们讲城市保洁,不是24小时扫了垃圾就是保洁,而是24小时看不见垃圾才是保洁。第三是城市文明意识。包括个人文明和集体文明,需要提高城市意识。现在农民进城的人数多、速度快,城市发展步伐急促,有一个融入转变过程,希望我们的转变过程相对短一点。第四是城市管理意识。要加快城市发展,必须提高城市管理水平;要提高城市的管理水平,首先要加快提升市民、居民的城市意识。广大居民如果都能自觉共同维护城市形象,遵守城市秩序,践行城市文明,服从城市管理,那么,这个城市就基本合格成熟了。
二、管理持久有效,长效机制要建立。
城市发展,在建在管,二者缺一不可。没有建就没有城市,没有管就没有城市的繁荣。
首先,规划管理要严格。规划审批要严格。要建立群众参与、专家评审、政府决策的机制,确保规划科学。规划部门要把牢执行关口。要严防重复建设与贪大求洋,真正对城市未来负责。在这个方面,教训不少,也很深刻。第二,要突出城镇建设。重在城镇扩容提质,工业园区基础设施建设、旧城区与道路改造等,要质量速度两面兼顾,把制约城市发展的瓶颈问题,影响城市发展的关键地方全力搞起来。在加快城市建设时,要强调特色,也就是城乡一体化的特色、湖区丘陵特色,要让城区环境优美、适宜居住、风貌独特。第三,强化城管重点。一是加大控违拆违工作力度。违章建筑,往往增加政府城市建设成本,费钱费时费精力,阻碍建设进度。需要齐抓共管。再难也要一抓到底,不能松懈。二是要搞好环境卫生,环境卫生是城市管理的薄弱环节。要予以经费保障,以便环卫部门履职尽责。三是加强城市交通管理。交通安全是关键,要列入城管重点。四是加强临街门店管理。经常整治出店经营、店容不整、招牌零乱等现象。五是规范户外广告。户外广告要统一规划,不能随心所欲。
三、凝集合力,保障要有力。
一是加强组织保障。要建立工作目标责任制,责任追究与纪律处分要交替使用。二是加强队伍建设。按更高标准、更严管理、更具公信力的标准来打造精干城管队伍,提高执法水平、服务水平和城市管理水平。三是加强经费保障、加大执法力度。集中整治,“门前三包”和“十不准”制度要有效落实。执法要部门联动综合执法,从严执法、文明执法,维护居民合法权益。四是舆论宣传引导要正面。借助宣传形成遵守城市秩序和做文明市民的氛围,同时,对违法违规行为形成高压态势,让违反城市管理的行为为整个社会所不容。这样,居民的城市意识才能扎根,我们城市管理水平才能提高。
城市建设管理任务很重,很艰巨,很琐碎,我们要用更加务实的作风,更加扎实的工作,促进城管工作真正上水平,上台阶,为我市经济社会又好又快发展作出新贡献。
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农电管理工作发言篇五
田野里,金黄的油菜花夹杂在绿油油的麦田里,组成了一幅幅美丽的春色画卷,使人赞叹不已。那么今天小编为大家带来的是关于会议。
发言稿。
的范文,希望对大家有所帮助!
同志们:
一、充分肯定抗旱保苗取得的阶段性成果。
面对历史罕见的严峻旱情,在市委、市政府的坚强领导下,各县区高度重视,全力以赴,狠抓抗旱保苗工作不放松,积极推动各项措施落实,做到组织领导到位、人员力量到位、工作落实到位,最大限度地减少了灾害造成的损失。截至2月8日,全市累计投入抗旱资金2。31亿元、抗旱机械9。26万台套,日最大投入抗旱人力19。8万人,新打机井5000多眼、小口井1。2万眼,通过泵站二级、三级提水,累计提水2164万方。春节前全市累计浇灌1044。5万亩次。2月1日至8日晚,已浇灌233。9万亩,占需要浇灌面积的37。5%。中央电视台在2月7日的《新闻联播》头条对我市的抗旱保苗工作予以报道,在2月9日的《朝闻天下》栏目实时连线。
各地各部门在抗旱保苗过程中创造了很好的经验,一是领导重视,靠前指挥。市级领导分包到县区,县区领导分包到乡镇,乡镇干部分包到村,村干部分包到片,各级干部担当抗旱保苗"三员"(指挥员、服务员、宣传员),做到了领导在一线指挥,干部在一线组织,工作在一线落实。二是强化服务,科学指导。组织400多名农技人员深入生产一线开展抗旱保苗技术指导,组织抗旱"突击队"、"互助组"、"帮扶队"333个。三是加大投入,补贴到位。积极整合各类资金,加大对抗旱的投入,切实调动了广大农民抗旱保苗的积极性。全市累计发放抗旱资金5138万元,其中,国家补助资金1330万元,省专项资金1940万元,市县财政投入1868万元。涡阳县财政投入340多万元用于抗旱工作。其中120万元作为抗旱服务队经费,重点帮扶老弱病残户、特困户和无劳力户的小麦浇灌;50万元用于小麦高产示范片抗旱补贴;县农机部门购买了20多台先进的绞盘式自动喷灌机,每台财政补助3万元。县财政投入120万元,招标采购900吨尿素用于追施返青肥。部分乡镇实行"以奖代补",对完成抗旱任务的行政村分别给予1000元、20xx元和3000元不等的奖励,对完成抗旱任务的包村干部分别给予100元、200元和300元不等的奖励。县将省政府下拨的抗旱资金200万元机械补贴资金,通过县政府招投标中心采购抗旱机械,无偿发放给缺机械的地方;县政府又拿出200万元分配到各乡镇,用于抗旱机械的补贴;部分乡镇对出动的灌溉机械每台每天补贴50元或100元。区财政拿出200万元,实行以奖代补,对2月15日完成任务的乡镇奖励10万元,对2月20日前完成任务的乡镇奖励6万元,对农户打小口井的,每井补助100元。四是淡化过节,全力抗旱。县于大年三十下午就召开了各乡镇党政一把手参加的抗旱保苗和春季田管会议。涡阳县于大年初三就在西阳镇郭寨村召开抗旱浇灌田管现场会。区、县在初四分别召开了抗旱保苗田管现场会。五是强化督查,确保落实。市委、市政府成立了两个抗旱督查组,一天一督查,一天一通报,确保了抗旱保苗各项措施的落实。涡阳县拿出50万元,分两批对抗旱保苗验收合格的乡镇进行奖励。区开展了抗旱保苗验收活动,对验收合格前三名的乡镇分别奖励10万元、8万元和6万元。县、县严明抗旱纪律,对因干旱而出现大面积黄苗、死苗的乡村干部就地免职。
历经100多天的艰苦抗旱,同志们投入了极大精力,付出了巨大牺牲,取得了显著效果。在此,我代表市委、市政府,向在座的各位并通过你们,向奋战在抗旱保苗一线的全体干部群众,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、充分认识抗旱保苗的严峻形势。
当前,我市旱情继续发展,受旱范围之广、时间之长、程度之深均达历史同期极值,抗旱保苗遇到前所未有的挑战。一是降水持续偏少。自去年9月下旬以来,我市基本无有效降雨。各地累积降水量分别为区3。6毫米、涡阳10。3毫米、16。8毫米、17。5毫米,较历年同期偏少9成以上,达到极端气候事件标准,经频率分析,为60年一遇干旱年份。二是旱情发展迅速。虽然我市积极开展抗旱灌溉,在一定程度上抑制了旱情的发展,但由于近期气温回升较快,大风天气日益增多,导致旱情发展迅速。目前,全市645万亩小麦中,受旱面积532。2万亩,其中轻旱416。2万亩、重旱116万亩。三是苗情发生逆转。从调查情况看,一、二、三类苗面积比例由秋种后的7:2:1变为6:3:1,部分田块麦苗开始出现黄苗、青枯乃至死亡现象。四是土壤失墒严重。从土壤墒情监测表明,土壤表层(0~10cm)水分不足13%。从小麦苗情看,一类苗根系已经深入12厘米以下土层,具有了较强的抗旱能力,但三类苗初生根不足6cm,无法吸收土壤表层水分,抗旱能力较差,旱情加重。五是天气不容乐观。昨天下午到今天,由于人工作业,我市局部地区出现零星雨雪,但城区降雨量仅有0。7毫米,最大地区的也不足5毫米。据气象预报,未来一周仍无降雨,就是说在可预测时间内,靠老天爷不可能解除旱情。六是季节不能耽误。从抗旱保苗时间看,"立春"已过,"雨水"将至,正值小麦分蘖期,是产量形成的关键时期,也是抗旱保苗的紧要时期。如能在19日雨水之前抓住有限的时间,及时抗旱保苗,促进苗情转化升级,仍有希望把不利因素降至最低。如不及时解除旱情,苗情将继续恶化,后果将不堪设想。七是存在模糊认识。部分农民对旱情危害认识不足,存在靠天等雨思想;部分干部认为从秋种就抗旱,到目前小麦基本浇灌一遍,存在畏难和厌战情绪;柴油、化肥价格提高,加大抗旱成本,影响了农民抗旱积极性;还有一些外出务工、困难户等特殊群体无力抗旱,听之任之。对此,希望大家有清醒认识,积极作为,强化举措,迅速掀起工作高潮。
各县区、各部门要坚决落实省委、省政府的部署,坚决落实这次会议精神,进行再动员、再发动,大打一场抗旱保苗的人民战争,确保一周之内将受旱农作物普浇一遍水、普施一遍肥。
(一)思想上要高度重视。农业是安天下的战略产业,抗旱是保丰收的当务之急。打好抗旱保苗这场硬仗,直接关系到夏粮丰收,直接影响物价稳定,直接影响经济社会发展的大局。从这个意义上讲,现在抓抗旱就是保全局、保发展、保稳定。所以,我们要牢固树立抗大旱、抗长旱、抗连旱的思想,一定要认识到打好当前抗旱保苗这场硬仗,对全局的重大意义。要把抗旱作为具有全局意义的工作,紧紧抓在手上,把它作为确保今年经济平稳较快发展的重要基础和关键环节,作为当前的重中之重、核心任务,聚精会神,全力以赴,最大限度的减少干旱带来的损失,千方百计夺取夏粮的丰收。
(二)措施要果断有力。当前正是在地作物返青长叶的关键时期,各级都要紧急行动起来,发扬连续作战的精神,进行一次再动员、再部署,领导同志的精力要集中,各级干部要深入下去,广大群众要全面发动起来。我们的目标:就是"保苗、保产、保收";技术方法:就是"水肥齐攻";工作重点:就是促使三类苗转化升级。收不收靠浇水,收多少看施肥。要坚持水肥兼施、双管齐下,以保苗为中心,紧急发动,大干10天;以浇一遍水、施一遍肥为重点,推进抗旱保苗春管措施的落实,确保一周之内对受旱农田再浇一遍水、施一次肥。现在施上肥、再浇上水,就会事半功倍;如果现在不施肥,等到过后再施肥,浇水的作用会事倍功半。
(三)保障要持续跟进。要继续保持工作力度,强化投入保障、人力保障、技术保障,全面做好抗旱保苗的各项工作。关于投入保障方面,该发的资金、该出的物资不能迟疑、不能含糊,对抗旱资金的补贴支持、资金的审核,要合理调度,加快进度,真正做到用准、用快、用好。关于人力保障方面,关键是充分调动广大群众的积极性。当前,春节刚过,很多返乡农民工还没有外出,要抓住这个有利时机,做好深入发动的工作,调动广大群众的积极性、主动性、自觉性,形成抗旱保苗的强大合力。关于技术保障方面,各级抗旱服务组织,要充分发挥机械等方面的优势,加强对抗旱工作的技术指导和服务,积极开展抗旱浇灌。农机和农技人员要深入抗旱第一线,给农民提供快捷方便的服务。通过技术指导,帮助农民抗旱保苗。
(四)水源要科学调度。抗旱保苗要牵扯到人、财、物的调度,也包括水、肥、油的调度,是个系统工程,要科学安排、合理调度,确保各项工作有力、有序、有效的进行。特别是要加强水源调度,尽可能把水引到大沟里面来,离田越近就越利于农民抗旱,农民抗旱的热情和积极性就会越高,效果也会更好。要因地制宜,分类指导,加强对各类涵闸的控制利用。组织劳力疏浚沟渠,维护机井,采取拦、提、蓄等措施,确保水量,保证抗旱用水。在抓好抗旱保苗工作的同时,要灾后反思,认真贯彻中央一号文件,大力加强农田水利设施的建设,这是提高农业抗旱能力的治本之策。
(五)田管要切实加强。涉农部门要强化监测分析,组织开展雨情、苗情、墒情、病虫情的调查会商,及时提出抗旱保苗指导意见。水利、农业技术人员要深入田间地头引导广大农民奋力浇水、奋力施肥,科学管理,促进苗情转化,确保大旱之年粮食生产不滑坡,为全年粮食生产打好基础。
(六)责任要落实到位。要加强对抗旱工作的组织领导,加强依法抗旱力度,落实各项抗旱制度,尤其是要强化行政首长抗旱责任制,派出工作组加强对抗旱工作的指导,确保各项抗旱措施到位、农资到位、技术服务到位、抗旱资金补贴到位。要加强督促检查,及时通报抗旱和春管情况,对发现的问题,要立即采取措施加以解决。对重视程度不够,行动不利的单位和个人,要严格追究责任,确保抗旱保苗和春管工作的顺利开展。要及时上报信息,反映旱情灾情,汇报我们的行动情况,积极争取中央、省的支持。中央可能还有一批补助资金,省财政将拨付4000-5000万元集中采购化肥支持抗旱,我们要积极争取。
总之,抗旱保苗是今年的一场攻坚战,也是我们""起步的开局战。打赢这一仗对于全局工作的开展,全年发展的主动,都将产生至关重要的影响。我们要全面紧张起来,立即行动起来,打一场春季保苗的人民战争,确保夏粮和农业生产再获丰收,确保""有个良好开局。
最后,借此机会简要强调一下当前的农业农村工作。
一要及早谋划春耕生产。立春已过,春耕生产即将全面展开。要及早做好种子、化肥、农药、柴油等春耕生产物资的储备、调剂和供应工作。在稳定发展粮食生产的同时,要根据市场需求积极调整种植结构,发展药、菜等优质高效农业。
二要重点抓好动物重大疫病防控。春季是动物重大疫病的多发时节,也是补栏补养的旺季,疫病传播和发生风险加大,防控任务非常艰巨。要高度重视,坚决克服麻痹大意思想,建立健全疫病防控体系,进一步落实疫病防控责任制,扎实做好集中免疫和强化免疫,切实做好疫情监测、报告、应急处置机制,确保存栏畜禽全面达到免疫保护,确保疫情稳定,确保畜产品安全卫生。
三、要切实保障菜篮子产品的供应。春季是蔬菜播种育苗的关键时期,要切实落实去年以来中央和省委关于稳定发展菜篮子产品的一系列决策部署,把蔬菜产业提升行动抓紧、抓实、抓出成效。要加快蔬菜集约化育苗场建设,加强蔬菜生产基地建设,全面提升蔬菜生产的能力和水平。
四要加强农资市场整治。扎实开展农资春季整治专项行动,突出抓好重点产品、重点区域的监管,坚持标本兼治,打防结合,层层落实任务和责任,开展拉网式检查。严厉打击制售生产和经营假劣及违禁农资行为。
五要抓好各项支农惠农政策的落实。对粮食补贴、粮食直补、农资综合直补、农机具购置补贴等政策措施,要尽快落实到位,确保不误农时。
同志们:
为全面学习和贯彻实施《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》,提高农村土地承包经营纠纷调解仲裁人员的的政策水平和业务素质,今天在此举办全区农村土地承包纠纷仲裁员培训班,希望参加培训人员认真学习,真正担负起法律赋予的各项职责,为下一步开展仲裁工作做好准备。下面,我再强调三点意见:
一、提高贯彻落实土地承包纠纷仲裁法意义的认识。
“农业稳,天下安”。土地承包经营权是农民的基本财产权利,是农民的根本利益所在。落实党的农村政策,最根本的是落实土地政策,保护农民的根本利益,最重要的是稳定农村土地承包关系,保护农民的土地使用权。《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》于20xx年1月1日起颁布实施,意义重大。为贯彻落实《农村土地承包纠纷调解仲裁法》等有关法律政策精神,促进我区农村经济快速健康发展和社会持续稳定,我们的主要任务是依法行政,切实加强当前农村土地承包纠纷调解仲裁,不断稳定完善农村土地承包关系,不断提高纠纷当事人和镇村干部知法、懂法、守法、执法自觉性,从而更好地保证党在农村各项法律法规及政策的贯彻落实,确保农村经济的发展和社会的稳定。
二、目前我区农村土地承包管理工作现状。
我区自1998年开展土地二轮承包工作以来,在认真贯彻落实中央农村土地承包政策方面做了大量工作,取得了一定成效,较好地维护了农民的合法权益,促进了农业农村经济快速发展和农村社会持续稳定。但必须清醒地看到,当前我区农村土地承包工作还存在不少不容忽视的困难和问题,主要表现在:一是农村土地政策法规宣传不到位,二轮土地承包工作没有完全落实,土地使用权属不明确;二是基础管理工作滞后,证地不符,档案资料缺失严重;三是土地承包经营权流转不规范;四是违反法律法规和政策规定,随意侵害农民土地承包权益的现象不同程度地存在,涉及农村土地的纠纷和信访案件呈现不断增加的态势等等。对这些在实际工作中出现的新情况、新问题,我们必须予以高度重视并采取积极有效的措施认真加以解决。
三、精心组织土地承包纠纷仲裁培训工作。
农村土地承包纠纷仲裁是一项全新的工作,没有现成的经验可以借鉴,而且此项工作涉及面广、政策性强,对仲裁员的业务素质要求极高。今天,我们特在此举办全区农村土地承包经营纠纷调解仲裁员培训班,下一步还将颁证,组成仲裁庭,并根据仲裁工作的实际,制定完善农村土地承包仲裁委员会工作职责、农村土地承包纠纷仲裁员工作守则、法律文书和仲裁档案管理制度、仲裁庭工作纪律等,确保农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作有序开展。
我们要以学习贯彻《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》为契机,按照党的xx届三中全会提出的“现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”的要求,抓紧抓好延包后续完善工作,妥善解决一些地方存在的延包遗留问题,对土地承包档案资料要做到认真清理、规范整理和永久保管,从源头上努力减少产生纠纷的隐患。
我们要建立健全农村土地承包经营权纠纷调解仲裁体系,切实履行好法律赋予的各项职责。要按照调解优先的原则,镇(办)及各村均要建立土地承包纠纷调解委员会,要把解决土地承包纠纷作为一项重要任务,完善调解制度和工作职责,规范调解程序,做好调解人员的业务学习和培训工作,积极主动地解决土地承包纠纷。要认真组织广大农村干部深入学习《农村土地承包法》、《农村土地承包纠纷调解仲裁法》等关于稳定完善农村土地承包关系的一系列政策,增强法律意识和政策观念,提高处理农村土地承包纠纷的能力。要有组织、有计划地对土地承包中存在的矛盾和问题进行一次全面排查,准确掌握当前土地承包纠纷的现状,分析土地纠纷的类型、引发原因和特点,重点掌握可能导致群体性、恶性事件发生的土地承包纠纷问题。有针对的制定预案,分类提出具体意见和办法,妥善解决农村土地纠纷问题。对已暴露出来的问题,要采取相应的措施及时解决。对潜在的苗头性、倾向性问题,要主动开展工作,把矛盾解决在萌芽中。对一些影响大、解决难度大的纠纷,要通过现场办公等形式及时妥善处理,尽量把矛盾化解在基层。建立信访登记管理制度、限期结报制度,对农民反映的土地承包纠纷问题,要做到不回避、不推诿、不拖延,严格依法按政策做好接待处置。
同志们,认真开展当前农村土地承包纠纷调解仲裁工作,是保护广大农民合法权益的迫切需要;是加快农村经济发展,促进农民增收的迫切需要;更是维护农村稳定,构建和谐社会的迫切需要。让我们在区委、区政府的正确领导下,不回避问题、不逃避问题,统一思想,提高认识,加强领导,真抓实干,实现我区农村社会更加和谐安定!
同志们:。
立春已经过去20多天,小麦春季田管也到了最关键的时候了,特别是小麦化控工作,更是迫在眉睫。为此,市小麦高产攻关活动领导小组于2月22日专门下发了“市20xx年小麦春季化控实施方案”(淮麦攻组[20xx]1号)文件。为更好贯彻落实“文件”精神,确保今年午季粮食再丰收,实现我县小麦单产千斤县宏伟目标,下面,我在强调几点意见:
一要高度认识春季“化控”的重要性和紧迫感。
今年是我县创建小麦单产千斤县的第二年,也是关键的一年。这次小麦“化控”财政补贴是市委、市政府落实强农惠农政策的一项重要举措,是实现我市小麦高产攻关单产千斤市目标的主要技术保障。因此,无论是从国家粮食安全角度,还是从全市创建小麦单产千斤市宏伟目标的角度,都要求我们高度认识春季“化控”的重要性,要把小麦生产工作提到政治的高度。同时还要看到,今年我县185万亩小麦,一类、二类苗占小麦播种面积的90%,总体苗情长势较好,但部分田块群体偏大,苗情偏旺,个体瘦弱,存在倒伏隐患,小麦春季“化控”最佳时间应在小麦返青至拔节之前,因此,要高度认识春季“化控”的紧迫感。一句话,就是要把小麦春季“化控”工作提到政治的高度,抓紧抓好。
二要认真落实小麦“化控”重点措施。
一是严格按照程序落实补贴物资。对全县27个小麦高产创建万亩片,实行小麦“化控”财政补贴,财政每亩补贴资金7元,农民自筹2元。各乡镇政府必须组织机防队,统一施药,分户造册,户主、施药手、农技人员及村负责人、乡镇农技站负责人、乡镇政府负责人、万亩示范片包点人员等共同签字。施药工时费财政补贴面积为实际统防落实面积,据实补贴,但最多不超过本乡镇万亩示范片面积。
二是加强宣传服务。小麦“化控”工作,是预防小麦后期倒伏的关键技术措施之一,不但“万亩片”要抓,其余麦田一样要抓。各乡镇要做好宣传发动,充分利用新闻媒体广泛宣传小麦“化控”的重要作用,农业部门加强技术培训,指导落实好关键技术措施,确保小麦“化控”取得实效。
三是明确责任,相互协作。各级各有关部门要高度重视,通力协作,狠抓落实。财政部门要落实好补贴资金并及时到位;农业部门做好技术服务和指导工作;各乡镇主要领导要亲自安排部署,分管领导具体负责,包村干部现场指导,纪检监察部门严格督查,确保这项工作“公开、公平、公正”的落实到位。
三要加强督查。
市县派驻各乡镇的小麦高产攻关工作组,将对“化控”技术培训及“化控”措施落实情况及时开展督查,督促基层认真落实,各乡镇也要加强对各村落实情况督查。农药的采购供应由县统一招标采购,如发现有自行加价行为的,按照相关法律、法规严肃处理。
同志们:
今天召开这个紧急会议的目的是,一场不能解决旱情的小雨过后,面对广大干群靠天等雨的思想又重新抬头的不利局面,坚决克服消极畏难、等待观望的思想情绪,彻底打好抗旱保苗攻坚战。下面我根据今天上午抗旱形势分析会议精神讲几点意见:
一充分肯定成绩,坚定完成此项工作任务的信心。
成绩可以用两句话总结:干部很辛苦,成效很显著。从任务的完成情况看,自2月2日以来,截止到10月8日,已浇灌全部面积的86%,前三位的乡镇是板桥镇、范集工业园区和小涧镇,分别占应浇灌面积的93.8%、91.46%、90.14%。已经有9个村全面落实浇灌一遍的任务。在农技部门和镇村干部的具体指导下,大部分浇灌田块追施了返青肥。从干部的在岗在位情况看,在2月2日会议以后绝大部分干部能坚守工作岗位,深入到农户家中,深入到田间地头,宣传发动,组织领导群众开展抗旱保苗,大部分县直单位主动与所包行政村对接,有钱出钱,有物出物,表现了良好的精神状态、相关部门能全力以赴做好各种服务工作,为群众抗旱保苗排忧解难。从物资财力投入上看,很多乡镇出台了奖励补助政策,对行动迅速,率先落实的农户直接补助;实施二级提水,把水源供应到田间地头,对水源不足的地方打井挖沟,开辟水源;组织抗旱小分队,帮助无劳力、无机械的农户浇麦施肥。上述措施的实施,有力的保证了我县抗旱保苗工作的顺利进行,借此机会向同志们的辛苦努力表示问候。
二、正视存在的问题,找准薄弱环节,明确抗旱保苗的主攻方向。
当前此项工作中存在的问题有:
(一)部分干部思想认识仍然不到位。一是畏难情绪严重,片面强调客观理由,片面责怪群众思想落后,片面认为财力不足,不去积极主动创造条件,认真解决存在问题。二是心存幻想,抱有侥幸心里。部分干部的认识可用一句通俗的话来说,等发财等不到,等下雨还是能等到的,可是今年的天气状况就给我们一个这样的教训和启示,老天爷是靠不住的,是要立足自身,靠自己。三是措施滞后,工作被动拖沓。工作没有预见性,缺乏统筹安排,不去积极主动创造条件,只是任凭事态发展,更为严重的是部分地方机械数量和水源都很充足,但干部不了解实际情况,回报时斩钉截铁,说没有水源,没有机械。四是组织不力。部分干部仍浮在上面,没有真正达到既出工、出力又出活的最佳工作状态,而是应付差事,蜻蜓点水,浅尝则止,只求我到位,没谋我做事。
(二)乡镇与乡镇、村与村之间存在很大的不平衡。总体上来说,北部的乡镇无论从苗情还是抗旱的进度都明显好于南部乡镇,好的乡镇已完成抗旱任务的80%以上,差的乡镇不足50%,好的村已全面完成任务,差的村仅完成任务的30%左右。
(三)工作措施不实,对抗旱工作中存在的具体问题解决不到位。对无水源、无劳力、无机械、认识不到位,抗旱不作为的农户和死角死面无有效应对措施。对抗旱的人力投入、水源调度、抗旱机械及水利设施维修使用,抗旱措施落实督查不够,致使抗旱在局面上未掀高潮。
(四)是上报数字浮夸,有弄虚作假成分。独立检查抗旱数字真实性不够,有的同乡镇主要领导形影不离,同乡镇一个鼻孔儿出气,致使抗旱数字有水份。据今天11个调查组对全县上报完成任务的检查情况来看,有2个村存在问题,有的村误差率高达10%以上,有些乡镇上报的数字也存在明显的浮夸现象。
三、彻底消除幻想,强化工作措施,强力推进抗旱保苗工作。
一是准确把握当前旱情形势。气象局从2月2日以来连续发布干旱红色预警信号,虽然昨天我县普降小雨,但不足以解决旱情,农技人员到实地查看的情况是,未浇灌的耕地土壤湿度较差,南部乡镇干土层8-12厘米,北部乡镇干土层5厘米,含水量仅为10%。据气象部门预报,在未来一段时间内,我县仍无明显降水,当前的旱情有可能要持续到3月份,随着气温回升,蒸发量加大,会不断加剧旱灾的发展。对此,大家一定要充分的思想准备,一定把问题估计的更到位一些,把措施制定的更长远一些,首先从思想上做好抗大旱、抗长旱的各项准备。
二是彻底克服松懈麻痹的厌战情绪。特别是有部分基础较差的乡镇认为,抗旱保苗的政策、措施、水源、机械等我都宣传、安排过了,老百姓还是不浇,那是老百姓自己的事了,我无能为力。这就需要我们换位思考一下,只要想群众所想,急群众所急,工作再细化,措施再具体,就一定能够得到群众的支持与参与。各级各部门一定要丢掉幻想,放下包袱,再下决心、再鼓干劲、再出实招、再见实效,全方位动员广大群众,坚决打赢抗旱保苗夺丰收这场硬仗。
三是细化任务分解,确保目标落实。目前“立春”节气已过,气温回升,春季是小麦生长比较旺盛的时期,2月15日前是产量形成的关键时期,必须在这个时间前浇水到位,否则就会大幅减产,要重经验、讲科学,适时适法,进一步强化田间管理,适量施肥,监测病虫害情况,促进苗情转化升级,充分发挥农业大户、专业合作组织的带动作用,全力做好抗旱保苗工作。气象部门要进一步做好动态监测,准确预报,积极实施人工增雨作业。农机部门要继续做好农机购置补贴安排,支持购买抗旱机械,在各乡镇增设补贴农机购置网点和维修点,及时解决群众购机和维修问题,减少农民往返购机时间,提高抗旱工作效率。水务部门要进一步强化水资源科学调度,千方百计增加抗旱水源,继续组织相关人员对缺水地区修复机井和新打机井,保证有水抗旱。财政部门要进一步强化抗旱资金投入,在前期财政拨款的基础上,加大资金筹措力度,帮助解决抗旱资金需求。其他各部门要强化服务,各司其责,整合资源,通力协作,切实保障群众抗旱用油、用电,以及机械、化肥等农业生产资料供应,努力把灾害损失减小到最低限度。
四是继续加强抗旱保苗工作的领导。要切实落实一级抓一级,一级盯一级的工作机制,分片包干,各负其责,责任到人。抽调人员继续吃住在村,深入到田间地头,到农户家走访,地毯式排查,力争不拉一户,不漏一亩。要成立互助组,充分组织利用民兵、抗旱应急小分队等,帮助部分困难群众解决抗旱人力不足问题。各督查组要继续加大督查力度,巡回督查,到村到户,到田间,坚决杜绝流于形式,对行动迟缓,指导抗旱不力的单位和个人坚决追究责任,绝不姑息。
四、进一步强化督查检查,严明抗旱纪律。
要坚决贯彻执行《省抗旱条例》的规定和蒙办[20xx]11号文件要求,对组织抗旱而不作为的,因工作不力造成损失的,将依法追究有关领导和相关责任人的责任;对虚报瞒报、弄虚作假的将严厉追究有关人员责任。县委、县政府将组织人员对上报完成100%的村进行验收,按奖补办法兑现奖励。各乡镇要采取强有力措施,加大对本辖区内抗旱工作的督查指导。全县上下,共同努力,坚决打好当前抗旱保苗攻坚战。
农电管理工作发言篇六
农机购置补贴是中央强农惠农政策的重要组成部分,—,中央财政累计安排资金2047多亿元,扶持农民和农业生产经营组织购置农机具4310多万台套,惠及3380多万农户,大幅提升了农业物质技术装备水平,推动了我国农业机械化和农机装备产业的快速发展,在财政部组织的第三方绩效考核中获“政策实现度高”最高等级评价。近年来,我们按照部里计财工作的总体部署,密切与财政部门的协调配合,认真贯彻落实“大专项+任务清单”管理模式下约束性任务的工作要求,着力推进政策规范、高效实施。
一、简政放权,充分发挥地方主动性积极性。
一是在“补什么”方面,以保障国家粮食安全、重要农产品有效供给和支持农业绿色发展为导向,提出全国补贴机具种类范围,由各省结合实际,从全国范围中自主选取、确定本省补贴机具。二是在“补多少”方面,实行定额补贴,补贴额由各省按不超过上年市场销售均价的30%测算。列入全国补贴范围的137个品目机具中,我部制定发布20个全国通用性较强的机具品目的最高补贴额,由各省按程序测定本省的补贴额;其他117个品目按非通用类机具管理,由各省自主测定补贴额。三是在“给多少”方面,制定《农业机械购置补贴规划(—)》,按年度开展资金需求摸底,采用因素法将资金分配各省,由各省自主分配到县。将资金需求量、实际使用量、扶贫工作要求、绩效考核结果等列为测算因素,调动各省积极性、主动性。
二、便民利民,不断提升农民和企业的参与度满意度。
切实尊重农民和企业的市场主体地位,做好公共服务,最大程度减少对市场的干预。一是实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的操作方式,农民自主议价、购机,自主就近申报补贴,补贴资金由县级财政部门直接打入惠农卡,有效保证农民的自主权。二是实行农机企业规范参与补贴政策实施承诺制。由生产企业自主选择和公布经销商,自主申报和向省级农机购置补贴辅助管理信息系统提交参加补贴的机具信息,按政策实施管理有关要求践诺,规范开展市场竞争,有效提高企业参与政策实施的积极性。三是实行信息化服务,实现企业网上申报、网络推送参与补贴机具信息和农机鉴定管理服务、农机购置补贴辅助管理、农机牌证管理等相关信息系统互联互通,让“信息多跑路,企业少跑腿”。在26个省推广使用手机app申报补贴,购机农户办理补贴“最多跑一次”成为现实。
三、防控风险,扎实推进政策实施监管制度化规范化。
一是健全制度体系,形成了以资金管理办法、实施指导意见为核心,内部控制、信息公开、机具信息投送、机具核验、违规查处等方面的制度规范相配套的制度体系,切实做到用制度管钱、靠制度管事、依制度管权。二是全面公开信息,实行补贴政策制度、补贴机具种类、补贴受益对象及购机信息、补贴资金使用进度等信息全面公开,主动接受社会监督。县级补贴信息网上公开专栏建设率超过90%。三是实行绩效管理,自起,将农机购置补贴纳入落实强农惠农富农政策延伸绩效管理,科学设置绩效目标,定期组织考核抽查,加强问题整改落实,注意考核结果运用,推动有效实现政策目标。四是严惩违规行为,切实加强农业农村、财政等多部门联合监管,实行企业一省违规、全国联查,使违规企业“一处失信、处处受限”。先后暂停或取消了约400家农机企业产品的补贴资格,将相关企业和个人列入补贴产品经营黑名单,有效维护了政策实施工作的良好秩序。
党校是红色学府、马列殿堂,省委党校工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中国工会第十七次全国代表大会精神,坚持党校姓党、党校工会也姓党的政治定位,在校(院)委的正确领导下,围绕中心、服务大局,充分发挥了联系职工群众的桥梁纽带作用。以来,省委党校工会荣获各项荣誉47项,207月被评为“xx省模范职工之家”。
一、加强政治领导,让工会工作“强”起来。
省委党校校委牢牢把握工会工作的政治方向、指导原则、方针政策和根本任务,一是坚持把工会组织建设纳入党建总体格局,建立健全了党建带工建的领导机制和工作制度;二是选好配强工会领导班子,加大对工会干部培养力度;三是定期听取工会工作汇报,及时研究解决工会工作遇到的难题,切实提升了工会的组织力、凝聚力、和战斗力。
二、创新政治教育,让工会工作“亮”起来。
我们切实承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任,竭力把职工群众紧密地团结在党的周围。一是认真贯彻落实中国工会十七大会议精神,强化思想政治引领。xx党建网对我校学习贯彻情况进行了报道。二是创新学习方式,提升学习效果。创建集理论学习、宣传、考核和互动于一体的“党校姓党”微学习的平台,工会会员可以随时学、随地学,有效解决了“工学矛盾”。“党校姓党”微学习的平台荣获省直单位工作创新大赛党建类第一名,中央党校第一期《党校工作通讯》推广了我们的做法。开展党建带工建工作调研,课题成果《提升工会职工之家创建水平研究》在《xx工人报》发表。三是丰富工会活动,营造校园浓厚政治文化氛围。近年来,举办了全省党校系统“和谐校园·和谐家庭”征文比赛、“畅想新时代·唱响中国梦”合唱比赛、经典诵读比赛、“我爱党校·校荣我荣”演讲比赛、“高雅艺术进校园”、西湖公园健步行等一系列健康向上、趣味十足的活动,以春风化雨的形式教育和引导职工树牢“四个意识”,自觉践行社会主义核心价值观。四是发挥党校优势,积极开展区域共建。与长沙市岳麓区洋湖街道龙骨寺社区结成共建点,通过送党课、送清凉、送健康、送知识活动,把党校优势资源送到了基层。
三、强化政治关怀,让工会工作“实”起来。
着力从政治、精神、生活等方面全方位关爱职工,让组织的关怀和温暖落到实处,会员建家工作满意度测评达99.9%。一是增强职工荣誉感。年,在省总、省直工会支持下,联合发文对全省教学比赛第一名的教师授予“xx省五一劳动奖章”称号,营造了劳动光荣的良好风尚和精益求精的敬业风气。定期开展评优表彰工作,充分调动了广大工会干部的工作积极性。二是增强职工幸福感。通过组织开展阳光心态讲座、谈话谈心、“金点子”征集活动等方式来帮助教职工舒缓压力,搭建起教职工与校委联系的桥梁。目前,我们正在筹建心理关爱室。三是增强职工温暖感。2018年,慰问104名住院职工,为职工申请解决住院自费费用,为40多位困难职工申请困难补助。维护女职工合法权益,申请为女职工购买女性防癌保险,将“母婴关爱室”建设纳入“职工之家”建设的重要内容;多次组织单身职工联谊活动;职工生日当天发送短信祝福并送上蛋糕卡。工会用真挚的感情关怀广大职工,用务实的行动帮助困难职工,让教职工深切感受到工会组织是名符其实的“职工之家”、工会干部是最可信赖的“娘家人”。
农机购置补贴是中央强农惠农政策的重要组成部分,2004—2018年,中央财政累计安排资金2047多亿元,扶持农民和农业生产经营组织购置农机具4310多万台套,惠及3380多万农户,大幅提升了农业物质技术装备水平,推动了我国农业机械化和农机装备产业的快速发展,在财政部组织的第三方绩效考核中获“政策实现度高”最高等级评价。近年来,我们按照部里计财工作的总体部署,密切与财政部门的协调配合,认真贯彻落实“大专项+任务清单”管理模式下约束性任务的工作要求,着力推进政策规范、高效实施。
一、简政放权,充分发挥地方主动性积极性。
一是在“补什么”方面,以保障国家粮食安全、重要农产品有效供给和支持农业绿色发展为导向,提出全国补贴机具种类范围,由各省结合实际,从全国范围中自主选取、确定本省补贴机具。二是在“补多少”方面,实行定额补贴,补贴额由各省按不超过上年市场销售均价的30%测算。列入全国补贴范围的137个品目机具中,我部制定发布20个全国通用性较强的机具品目的最高补贴额,由各省按程序测定本省的补贴额;其他117个品目按非通用类机具管理,由各省自主测定补贴额。三是在“给多少”方面,制定《农业机械购置补贴规划(2013—2020)》,按年度开展资金需求摸底,采用因素法将资金分配各省,由各省自主分配到县。将资金需求量、实际使用量、扶贫工作要求、绩效考核结果等列为测算因素,调动各省积极性、主动性。
二、便民利民,不断提升农民和企业的参与度满意度。
切实尊重农民和企业的市场主体地位,做好公共服务,最大程度减少对市场的干预。一是实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的操作方式,农民自主议价、购机,自主就近申报补贴,补贴资金由县级财政部门直接打入惠农卡,有效保证农民的自主权。二是实行农机企业规范参与补贴政策实施承诺制。由生产企业自主选择和公布经销商,自主申报和向省级农机购置补贴辅助管理信息系统提交参加补贴的机具信息,按政策实施管理有关要求践诺,规范开展市场竞争,有效提高企业参与政策实施的积极性。三是实行信息化服务,实现企业网上申报、网络推送参与补贴机具信息和农机鉴定管理服务、农机购置补贴辅助管理、农机牌证管理等相关信息系统互联互通,让“信息多跑路,企业少跑腿”。在26个省推广使用手机app申报补贴,购机农户办理补贴“最多跑一次”成为现实。
三、防控风险,扎实推进政策实施监管制度化规范化。
一是健全制度体系,形成了以资金管理办法、实施指导意见为核心,内部控制、信息公开、机具信息投送、机具核验、违规查处等方面的制度规范相配套的制度体系,切实做到用制度管钱、靠制度管事、依制度管权。二是全面公开信息,实行补贴政策制度、补贴机具种类、补贴受益对象及购机信息、补贴资金使用进度等信息全面公开,主动接受社会监督。县级补贴信息网上公开专栏建设率超过90%。三是实行绩效管理,自20起,将农机购置补贴纳入落实强农惠农富农政策延伸绩效管理,科学设置绩效目标,定期组织考核抽查,加强问题整改落实,注意考核结果运用,推动有效实现政策目标。四是严惩违规行为,切实加强农业农村、财政等多部门联合监管,实行企业一省违规、全国联查,使违规企业“一处失信、处处受限”。先后暂停或取消了约400家农机企业产品的补贴资格,将相关企业和个人列入补贴产品经营黑名单,有效维护了政策实施工作的良好秩序。
xx区把开展“改革创新、奋发有为”大讨论,作为推进“转型引领、改革先行,加快率先发展”的重大机遇,聚焦10+3+1工作任务,对标一流、务实行动,实现了大讨论与日常工作两不误、两促进。
一、坚定“改革”信念,推动改革先行再发力。深耕改革开放实验田,以转型综改试验区、扩权强县试点区“两区”建设为牵引,统筹协调经济、政治、文化、社会、生态和党建各领域改革,精心谋划深化煤炭电力供给侧、科技体制、农业农村、医疗卫生、社会保障等关键领域改革,加紧推进党政机构改革、开发区创新发展、煤炭内陆港提质扩规、工业固废综合利用基地建设等重点改革事项,以改革促转型、促民生、促党建、促全面工作的关键作用进一步显现。截止目前,党政机构改革动员大会胜利召开,调整干部45名,任命了教育、工信、司法、住建等16家区直单位的主要领导,36家行政单位制定了“三定方案”,转隶、挂牌等工作正在有序开展。xx经济技术开发区筹备领导组启动运行,“三化三制”改革、招商引资、新兴产业培育等工作积极推进。大力推动煤炭内陆港提质扩规,20以来累计发运煤炭x万吨,全年计划发运x万吨。加快工业固废综合利用基地建设,全力推进在建的9个固废综合利用项目,1-2月累计产生煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等工业固废约x万吨,累计利用x万吨,综合利用率达到了x%。
二、弘扬“创新”精神,强化转型引领再加力。抢抓能源革命重大机遇,大力推进亿吨级煤炭稳量提质,东露天矿、井工一号、北岭、潘家窑四座煤矿的减量重组方案以上报市政府,8座一级标准化煤矿建设稳步推进,芦家窑煤矿自动化矿井试点工作全面铺开,一季度预计煤炭产量完成2306万吨,同比增长20%。加快建设千万千瓦电力基地,西易能源10万千瓦等总装机容量x万千瓦的8个风电项目建设全部实现开复工。加快壮大现代煤化工,劣质煤综合利用项目平稳运行,60万吨煤制乙二醇正在加紧对接,争取尽快落户xx。大力培育新兴产业,以省级经济技术开发区为载体,扎实开展“深化转型项目建设”年活动,在重点跟进机械制造、低阶煤分级分质利用高岭土煅烧及深加工、纸面石膏板、岩棉一体化、陶粒制备、煤矸石砖新型建材等总投资x亿元的26个转型项目的同时,近期将举办深圳、台州、宁波三场招商引资项目对接会,吸引更多的转型要素向xx汇集。
三、昂扬“奋发”姿态,促进比学赶超再用力。自觉在全国大坐标、全省市辖区、全市范围三个维度下找准自身所处位置,聚焦“主要经济指标在全市领先,区域经济转型升级考核评价进入全省市辖区第一方阵”奋斗目标,自加压力,作出了“转型引领、改革先行,加快率先发展”的决定,奋力推进新型能源基地建设、新兴产业培育、重点项目建设、乡村振兴、生态环境改善、发展环境优化六大行动,经济社会发展更加高质、高效。对标一季度“开门红”要求,在一般预算收入总额、工业增加值两项经济指标保持全市前三的基础上,先后召集统计、发改、煤炭、财政等部门加强运行调度和分析研判,打通项目建设堵点、消除企业生产痛点、攻克经济发展难点,保证了首季“开门红”各项目标按时序进度稳步推进。持续创优发展环境,加快立项、规划、环评等手续办理进度,全力保障重点项目建设,年内计划实施的65个重点工程项目中已开复工26个,占比40%。加快发展现代服务业,深入挖掘文化、旅游、教育、培训、家政等产业潜力,预计一季度服务业增加值达到16亿元,同比增长10%,实现服务业增速和总量双提升,推动经济“结构反转”呈现持久强劲态势。
四、扛起“有为”担当,狠抓实干争先再聚力。对照省市委全会和经济工作会议精神,特别是市委陈振亮书记来平调研指示精神,勤勉履职、狠抓落实,在加快率先发展中展现新作为。在凝心聚力上担当作为,召开了区委全会、区委经济工作会、中心组学习会、对标一流述职评议会等多次会议,对“转型引领、改革先行,加快率先发展”进行了深入动员,汇聚起了实现率先发展的强大正能量。在补齐发展短板上勇于作为,大力发展民营经济,全面落实支持民营企业发展的48条具体政策举措,增强民营经济发展活力,着力补齐经济发展活力不足短板。全力打造总面积39万亩的红山荞麦、优质油料、中药材、特色杂粮、沙棘林和有机旱作农业“六大特色种植”基地,加快小杂粮、中药材、饲料饲草、肉制品四个农产品深加工园区建设,着力补齐现代农业发展短板。按照“三清三治三提升”要求,加大集中整治力度,着力补齐农村人居环境。大力推进9.72万亩的年度造林任务,强力推进“铁腕治污”行动,加快热电联供项目复建设步伐,拓展延伸桑干河“清河行动”,全面启动土壤污染治理,着力补齐生态环境短板。在营造干事创业氛围上奋力作为,结合机构改革,把善为的干部放在转型发展一线,把敢为的干部放在急难险重任务前线,把愿为的干部放在服务群众最前沿,以鲜明用人导向,营造干事创业的浓厚氛围。
“改革创新、奋发有为”大讨论开展以来,xx市委紧紧围绕“10+3+1”动作要求,坚持“十有”(有学习、有讨论、有问题、有创新、有外出、有引进、有标杆、有行动、有成果、有制度)标准,以“五个导向”推进学习、思想、工作革命,通过大讨论牵引全年工作高水平高质量开局。
一、坚持学研导向,凝聚思想合力。始终把抓好学习作为开展大讨论的重要任务,采取“五学”模式,以学习的革命推动思想的革命。坚持带头示范引领学,市委中心组开展专题学习5次,专题研讨1次,组织召开全市各级党组织书记专题培训12次,个人广泛运用学习强国app随时随地学,组织开展了全市党员干部学习弘扬右玉精神知识竞赛;坚持对标先进出去学,市长带队率先到东北开展考察学习,各乡镇先后组织机关干部、村(社区)“两委”班子成员到甘肃、内蒙古、大同等地对标先进、开阔眼界;坚持报告培训深化学,举办2场学习弘扬右玉精神报告会,邀请浙大周开疆教授就《创新招商引资,推进地方经济发展》连续举办3场讲座;坚持严格督导检查学,由市委常委、副市长牵头成立18个领导工作组、大讨论领导小组的联络督导组下设9个督导小组全面督导全市24个党(工)委、36个党组、567个党支部的学习讨论开展情况;坚持营造氛围促进学,在市融媒体开辟了专栏专题,幸福exx推出每日一语,各级各部门通过标语、电子显示屏、宣传牌加强宣传教育。
二、坚持问题导向,推动自我革命。坚持把问题导向贯穿始终,以民主生活会为契机,市委常委班子以上率下、树立标杆,各党委(党组)严格按照要求,对照“六个破除”,围绕“九问”以及学习弘扬右玉精神“九个我能做到吗”,坚持“三摆”,触及灵魂、查摆问题。对于朔州市领导点评的问题、自身对照检查的问题、社会各界征求的问题,敢于正视、主动认领,梳理归纳、及时整改。以中组部联系的城市基层党建示范市为契机,积极争取设立街道办事处,加快行政区划调整。主动落实意识形态工作责任制,不断加强队伍建设,认真抓好网上舆情监控,坚决打好意识形态斗争主动仗。为存贷比较低难题,市、乡两级召开政银企对接会,11家金融单位与12家企业达成了9.7亿元的信贷意向贷款,市农商行安排1亿元作为专项资金支持农户小额信用贷款服务春耕备耕。针对桑干河水质仍不能稳定达标问题,召开全市环保工作促进警示动员会全面安排部署,加快第一、第二污水厂提标扩容进度,全面排查污水排放管道,加强重点企业源头管控,对涉嫌非法排污企业主进行训诫,严厉打击非法排污行为。针对第四次经济普查工作进度排名靠后的问题,及时召开了经济普查工作促进会,成立协调小组,加大督查指导力度,目前单位和个体户上报率及位次均排朔州市第一。
三、坚持目标导向,树立一流标杆。按照市委陈振亮书记“xx要率先发展、争创一流”的要求,召开了全市“改革创新、奋发有为”大讨论对标一流述职评议会,聚焦乡镇书记、单位部门一把手等“关键少数”,拔高标杆找差距,瞄准一流明方向,激励全市党员干部“雁门关外保第一、全省争第一、全国争一流”。在股所级干部和农村(社区)“两委”主干中组织开展“我为改革创新做什么”大家谈,确保大讨论人人见思想、个个有对标。全市各乡镇、各部门主动对标一流,外出学习考察,查摆不足,奋力赶超。
四、坚持实干导向,推动工作抓实。以实现首季开门红为契机,发动党员干部采取“一线工作法”,行动起来,落实下去。深入开展招商项目落地开工行动、国土供地行动、重点工程开工行动、向上争资行动、五村联创巩固提质行动、特色品牌行动、“一次不用跑”行动,扎实开展万名干部入企进村服务,帮助企业解决“用地难”“用气难”“用电难”“融资难”“用工难”问题,在推动工作中检验大讨论活动的实际成效。开发区管委会召开陶瓷园区项目用地协调会,协调解决年内开工项目用地问题。大讨论有力调动了党员干部干事创业积极性,有力推动了经济大发展。截至目前,录入13710系统签约项目16个,拟引资额x亿元,总投资x亿元。1—2月,xx工业增加值增长x%;固定资产投资完成x亿元,增长x%;一般公共预算收入x亿元,增长x%,首季开门红进展良好。
五、坚持群众导向,回应群众期盼。我们始终把大讨论作为检验服务群众成效的试金石来抓,将“回应群众期盼”作为大讨论的自选动作,坚持开门大讨论、开门搞活动,动员引导全体党员、干部、群众踊跃参与其中,最大程度凝聚全社会大讨论力量。通过领导带头征求、督导工作征求、多方函询征求、网络电话征求、“两会”代表征求等方式、途径,向朔州市43家单位征求回意见建议77条、向驻怀单位和老干部去函60件、收集群众“金点子”9条,共收集梳理涉及城市建设、文明建设、招商引资、深化改革等8个方面共112个问题。制定了“回应群众期盼专项行动”实施方案,明确责任单位,建立工作台账,强化职责分工,提出完成时限,确保群众期盼事项件件有着落、事事有成效。
通过大讨论牵引全年工作,坚持“三比三干三不”,对标一流,补齐短板,为实施“生态立市、稳煤促新,塞上绿洲、美丽朔州”两大战略,体现xx担当,展现xx风貌,贡献xx力量。
农电管理工作发言篇七
(**县第十五届人大常委会第十八次会议发言稿)。
地产和房产对**县财税贡献特别巨大,**的城市建设一天一个样,这得益于楼宇经济的发展,也为文明卫生城市打下了坚实的基础。但是,**的物业管理却成为了楼宇经济发展的拌脚石,严重阻碍了**经济的发展,也为**文明卫生城市这块金字招牌抹了黑,更是考验城市管理者智慧的新课题。从这次物业管理工作调查中,我明显感觉到,**的物业管理与物业服务,与周边市县区相比只能算是刚刚起步,还处于“群龙无首、一片混乱”的阶段,与居民的愿望和需要相比,差距太大,给人的印象就是,相关企业“重卖房服务、轻物业管理”,“前期物业抢着干、后期物业不愿干”;有关部门“重房产收费、轻房屋服务”,甚至“有利益就上,有责任就让”,“政府重视形象、部门看重利益”。现在是业主有牢骚、政府不满意,物业公司难生存,相关部门在扯皮。我认为,现在当务之急就是要做好几件事:
一、健全体制、完善规章。
(一)建立物业管理齐抓共管机制。物业管理工作是一项系统工程,涉及到房产、建设、规划、城管、供电、供水、园林、环保、工商、税务、物价、公安、消防等多个部门,各种矛盾常常相互交织,光靠房管部门难以协调各方。我建议:
1、成立“**县物业管理协调委员会”。由县政府分管领导牵头,研究协调物业管理重大事项,县房管部门具体承办。
2、街道办要成立机构,负责统筹、协调、考核、监管辖区内小区物业管理相关工作。
3、居委会要建立工作小组,解决小区物业管理工作中遇到的各类问题,做好宣传、协调、配合小区物业管理工作的开展。
4、成立“**县物业服务行业协会”。协调物业管理与服务,进行业务培训、业务指导,处理企业纠纷,讨论和处理企业重大问题。
(二)实行新建住宅物业质量保修金制度。物业管理中的业主与物业服务企业之间的矛盾纠纷,拖欠物业管理费等,相当部分是因为房屋质量不达标及相关配套设施不健全造成的,严重影响了物业管理工作的健康发展和社会的和谐稳定。在这个问题上,物业是为开发商、承建商背了黑锅的。**县要从8月份起,严格按照《江西省物业管理条例》的规定,建设单位在物业竣工验收合格后、申请不动产权属初始登记前,一律按物业建筑安装总造价1%-3%向物业质量保修金专门账户交存物业质量保修金。房屋竣工验收后,公共物业建设达标的保修金及其利息全额退回,物业建设不达标的,责成建设单位完善,否则,由物业管理部门代为完善,费用从保修金中扣除。
(三)完善“房屋维修基金”管理。
1、要严格按照“基金”来管理,专款专户储存,独立核算,任何单位和个人不准挤占挪用。
2、新建住宅小区,要严格按标准收取“房屋维修基金”,不能再由房管部门随意收取,有的交了、有的不交,有的多交、有的少交;同时,要规范建立明细分类账户,要按每栋楼、每一户设立明细账;从现在起,对每一个新住宅小区不能再做糊涂账;对老住宅小区要尽量按每一栋楼,每个住户设立明细账。
按规定,每个小区“房屋维修基金”使用后余额不足30%时要续交,但全县没有一个小区有续交的。
3、要使“房屋维修基金”保值、增值,要存定期、买国债,利息要记入每一个业主的账户,要象住房公积金一样管理,要在一年内至少告知一次业主的账户余额。
4、要按利息的一定比例提取费用,作为业主委员会或居委会的活动经费和成员报酬。
5、以住宅小区为单位严格使用基金,规范批准程序,每年定期向业主公开使用和结余情况,接受业主监督,确保维修基金收缴规范、使用合法。
(在7月18-24日中午中央电视台经济频道连续播出的,北京探索物业管理新路子,“房屋维修基金”是由业主委员会管理,基金存定期、购买国库券,并按利息的一定比例提取费用,作为业主委员会的活动经费和成员报酬,这种做法得到了中央电视台的肯定)。
黄段鸿安、沙田两个安置小区没有收维修基金,有些住户连房款都没有交清。这是后患无穷的。
(四)探索业主委员会运行机制。业主委员会是联系业主与物业服务企业的桥梁和纽带,是业主利益的代言人,在物业管理工作中的作用具有独特优势。凡是入住率超过50%的小区,都要选举业主委员会,在选举之前,居委会要前期调查,把好选举关,选举结果要经居委会同意。要建立激励机制,实行有偿服务,业主委员会的.工作经费和成员的工资来源于“房屋维修基金”的利息。
在没有“业主委员会”的小区,要由居委会主任担任业主协调员,管理业主事务。
(五)建立物业监管前移机制。
1、事前,物业监管部门要参与新小区的规划,对业主委员会用房、物业用房、会所用房、幼儿园用房、管网、水、电、气、绿化、亮化、监控等配套设施的规划提出合理建议。
2、事中,物业监管部门要参与新小区的房屋验收,对物业用房、配套设施不到位的情况提出意见。
3、事后,物业监管部门要参与新小区的前期物业管理,对还没有物业服务企业进入的小区,要监督前期物业,不能放任;并且还要敦促招聘物业服务企业尽早进驻小区。
(六)要落实物业承接验收制度。物业服务企业承接物业时,应当对物业用房、物业共用部分、共用设施(包括对讲门、路灯、监控设备等等)进行查验,以减少工程建设遗留问题引发的物业矛盾与纠纷。
入住率没有达到60%的,开发商不能移交给物业企业,应由开发商负责物业服务。
(七)建立房屋出租登记制度。实行暂住登记制度,同时实行房屋出租要到社区登记制度,有利于物业费收取。
(八)抓紧时间出台相关制度。抓紧时间出台《**县物业管理实施细则》,《物业服务收费管理办法》等一系列制度,使物业管理、收费、监督等有章可循,有法可依。
二、加强物业服务企业的管理。
(一)完善市场准入和退出机制。
在市场准入上:
1、对入驻的物业服务企业严格把关,杜绝无资质、有不良信用记录的物业服务企业代理物业服务业务。
2、以九江市房管局建立物业服务企业信息系统为契机,强化物业服务企业资质管理,所有物业服务企业都必须通过资质年检。
3、尝试前期物业服务企业招投标制度,从8月份起,在前期物业服务中,引入竞争机制,通过公开招投标,选聘物业服务企业,参与物业服务。
4、新成立的、或资质较低的物业服务企业不能参与新住宅小区、大宗服务项目的招标,只能参与散户小区、小服务项目的招标。
5、建立中标物业服务企业交服务押金制,杜绝物业服务企业降低服务水平、与业主之间矛盾越积越深、想来就来、想走就走的现象。
在退出机制上:
1、建立企业信用档案,加强物业服务企业信用档案建设,规范企业的诚信行为。
2、建立小区物业管理投诉处理机制,明确物业管理主管部门及其他职能部门和街道办在住宅小区管理中的工作职责和处理程序,强化居委会协调处理业主和物业服务企业之间矛盾纠纷的作用。
3、强化业主委员会对物业服务的监督,凡不符合物业服务合同的,业主委员会可以解聘物业服务企业。
(二)加强对物业服务企业的考核。
1、尽快出台《**县物业企业服务标准》和《**县物业服务企业考核办法》,实行日常考核和集中考核相结合,每月抽查,每季考核,年终考评。
2、建立末位淘汰制度,以信访和投诉及媒体曝光事件处理为依据,不及时处理的按件数扣当月分,连续2个季度考核排倒数第一和年终考核倒数第一的,取消资质年检资格,不能参加第二年的物业服务招标。
3、建立奖励机制。物业服务企业反映,政府在节日时,只对环卫进行慰问,从来不对物业慰问;物业主管部门评奖,也从来没有想到物业企业;就连物业企业上门邀请相关部门参加年终会议,都没有单位愿意参加,物业企业认为缺少精神上慰籍,行动上的关怀。建议相关部门要考虑物业服务企业的这个要求,建立奖励机制,那怕是精神奖励也好。
三、拓展物业服务企业的业务范围。
封闭式住宅小区、散户型住宅小区是物业服务企业传统服务范围,在此基础上,可以拓展服务范围,增加物业服务企业的收入。
1、行政机关、事业单位、学校、医院、有关企业的物业可以实行招标,由物业服务企业提供服务。
2、公共场所保洁、保安服务要市场化,如湖滨公园、朝阳湖公园、湿地公园、豫宁公园、万福广场、文化广场等公园、广场、景区,可以由政府买服务,实行招标,由物业服务企业提供服务,增加物业服务企业的稳定收入,培育和做强物业服务企业。
四、集中整治物业管理中的突出问题。
(一)开展集中整治物业管理行动。以我县“六城同创”为契机,联合整治住宅小区物业管理混乱状况,由县委常委任组长,其他县领导任副组长,集中3个月开展大规模的全县住宅小区物业管理集中整治活动。
1、清理毁绿种菜。这项活动己经开展,自行整改至7月31日,有关部门也有所行动,但我认为雷大雨小,青蜒点水,有关部门有举报才去查,没有举报,就不主动去查,有很多地方根本就没动,效果很差。
2、清理住宅小区的公共场所。有的住宅小区公共场所被住户个人侵占,为自己圈出地盘,只限自己使用。比如侵占楼道、消防通道、违规停车、违章搭建、非法经营、噪音扰民、非法出租、破坏公共设施、违规装修房屋等。
3、规范小区饲养动物。严禁小区养鸡鸭、养猪、养大型猎狗(身长超过70厘米、身高超过50厘米)。
4、下大力气整治开发商遗留问题。刚才我己经说过,业主与物业服务企业之间的矛盾纠纷,拖欠物业管理费等,相当部分是因为房屋质量不达标及相关配套设施不健全造成的。这两个问题开发商、建设方当然有责任,但是相关部门同样要负责任,你监管不到位、验收不认真,没有坚持原则,没有把好最后一道防线。事后又不督促开发商、承建方整改和完善,报修又时间长、程序多、使用维修资金困难,住户怨声载道,上访无数,严重影响了物业管理工作的健康发展和社会的和谐稳定。
如果新建的住宅小区还出现房屋质量不达标或相关配套设施不健全,我建议县人大和县政府要严格问责,要追究相关单位和相关人员的责任。
5、整顿物业服务企业。
(1)整顿服务行为。有些物业服务企业不按物业服务合同约定提供质、价相符的服务,随意减少服务项目和降低服务标准。
(2)整顿违规收费。对违规收费、收费不规范的行为要发现一起查处一起,维护业主的合法权益。
6、集中清理拖欠物业费行动。可以进行渐进式清欠。
(1)第一步在小区内张贴公告,在电视台公告,告知清欠的最后日期。
(2)第二步公告之后,对还不交清物业费的,在小区公布名单,物业服务公司也要在住宅小区摆收费台,方便业主交费。
(3)第三步对仍不交清物业费的“老懒”,在电视台曝光;是工作人员的,责成单位代收代缴;是领导干部,将名单交县委组织部,接受组织处理;没有单位的,如果办了按揭贷款的,责成在按揭贷款账户中扣除。
(4)第四步,对拒不交清物业费的,由物业服务企业向法院提起诉讼。是企业老板,建议通报各家银行,记入个人诚信档案。
(5)对于己购房,但不住或不常住的业主,可以由物业公司酌情减少保洁费,但其他物业费要交清。
(6)对于尚未出售的空置房,由开发商代交物业费。
(7)对于新建小区,建议智能化管理,用一卡通式智能卡交费,不充卡,什么都不通,连大门、电梯都打不开。
(二)创新电梯房促销手段。
1、优惠电梯房购房者的相关规费、工本费、手续费,降低购房成本。
2、楼道用电、小区照明、二次供水用电价格按居民用电、不按商业用电,优惠若干年,降低居住成本。
3、统一使用太阳能,减少装修成本。
大家要树立“买房就是买物业”的观念,买房只有一次,买物业却有几十年,物业的好坏,直接影响居住环境,因此,大家都要高度重视物业服务。
农电管理工作发言篇八
同志们:。
今天会议的主要任务是,贯彻落实市委经济工作会议、全省建设工作会议精神,认真总结20xx年全市城市管理工作,安排部署20xx年的工作。下面,我讲三个方面的意见:
一、构建新格局,新业绩树立了新形象。
对信阳城市管理事业来说,20xx年是不平凡的一年,伴随着机构改革,全市城市管理系统广大干部职工同心协力,真抓实干,谋发展之策,干发展之事,克服了一个又一个困难,争创了一项又一项佳绩。
(一)城市创建结出了硕果。在市中心城区,瞄准创建国家园林城市目标,根据建设部考察组反馈的意见,逐项分解,逐条细化,着力抓整改、抓提升。新增绿地21万平方米,改造完善绿地87万平方米,栽植各类乔灌木170余万株,新增街头小游园14个。中心城区绿量不断增加,绿地布局日趋合理,绿化管理水平进一步提升,城市生态环境明显改善。20xx年12月,信阳市被住房和城乡建设部命名为“国家园林城市”。“信阳市生态建设和园林绿化”项目获得了“河南省人居环境范例奖”称号,成为20xx年全省获此殊荣的三个项目之一。在各县区,我们积极聘请省级专家深入到现场指导,为各县的创建工作问症把脉。20xx年,淮滨、潢川通过了“省级园林县城”检查验收;全市有25家单位、7个小区、17条道路、4座广场,分别被省建厅命名为“河南省园林单位(小区)”、“河南省绿化达标道路”和“河南省绿化达标广场”。截至目前,新县获得了“国家园林城市”称号,罗山、固始、商城、光山、潢川、淮滨获得了“省级园林县城”称号,息县获得“市级园林县城”称号。如今的信阳,已是“碧色满园香如馥,倾城叠翠皆是春。”“城在水中,水在城中,楼在绿中,人在画中”的美好愿景正在变成现实。
(二)市政建设打造了精品。牢固树立“高标准是最大的节约,低标准是最大的浪费”的理念,在市政工程建设中,力求做到精雕细琢,精益求精。市政府“十件实事”中所涉及的任务全面完成。中心城区10公里供水配套管网建设,在国家配套资金没有到位的情况下,通过自筹的方式全面完成。牵头建设的申伯楼,成为浉河新八景中最先对外开放的景点。申桥、民桥桥面改造、桥体彩绘及亮化,使之成为浉河又一新的靓点。全长3740米的长安路、南湖路综合改造工程,被王铁书记誉为城市的景观路、政府的形象路、群众的幸福路。市政设施建设改造优化升级。中心城区新改建道路17条,共计20.8公里、33.6万平方米。百花园坚持科学规划,精心施工,建设经典工程,已成为信阳名片和各旅行社定点旅游景点之一,正式开园以来,日均接待游客20xx人次以上,受到来信阳考察的上级领导和广大游客的一致好评。商城县因地制宜建成了崇福公园等数量众多的街头游园和休闲娱乐场所,给当地市民休闲娱乐提供了好去处。羊山新区扎实推进园林绿化管养工作,绿化面积31万平方米,高标准建设了一批精品亮点,美化了城市景观,提升了城市品味。
(三)行业管理突出了服务。进一步牢固树立管理就是服务的理念,寓管理于服务之中。在工程建设方面,积极开展市政工程质量安全检查,开展省优、市优工程评选活动,全市有7项工程被评为“河南省市政公用优良工程”,3项工程被评为“河南省金杯奖工程”,3项工程被评为“河南省市政公用省级安全文明工地”,信阳市申飞市政工程公司被评为“河南省优秀施工企业”,信阳市城管执法局被评为“河南省市政公用工程质量管理先进单位”。在污水垃圾设施运营方面,把提升运营能力作为强化服务的重点,多次对全市67个建制镇生活垃圾集运项目进行督促检查,全市112个建制乡的生活垃圾清运车辆配备到位。全市污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率在80%以上,为全面完成全市污染减排任务奠定了基础。全市共征收污水处理费3479.73万元、垃圾处理费2030.04万元,均超过年初预定目标。在省住建厅组织的20xx年污水处理厂、垃圾处理场绩效考核中,全市18座污水和生活垃圾处理场全部顺利通过考核,达到合格以上档次。在供水、燃气行业管理、安全生产等方面,全市城管系统努力克服各种不利因素,积极主动开展工作,实现供水正常运行、燃气市场安全稳定运营,全年没有发生安全生产责任事故。在行政审批方面,严格落实“一站式办结”、“一周办结”和“即时办结”,切实提高办事效率和服务质量,受到各方面的肯定和好评。
(四)城市管理提升了水平。积极创新思路,加强城市管理,不断提升中心城市精细化管理水平。继续深入推进环卫体制改革。中心城区巩固拓展环卫体制改革成果,将63.7万平方米的背街小巷环卫管理纳入了中心城区环卫改革体系,实行统一作业标准、统一清扫保洁、统一清理运输。同时,建立严格的环卫作业监理考评制度和每月环卫管理点评例会制度,以管理绩效兑现作业资金,调动方方面面的积极性,从而收到了良好的效果。固始县将县城环卫作业分区推向市场,环卫工作完成了由保证重点路段清扫保洁的“面到点”,到全城区环境卫生全面清扫的“点到面”,再到消除城市卫生盲点的“面到点”的转化,管理效果明显提升。坚持不懈抓好市政设施管理维护。中心城区坚持市政设施巡查管理,及时发现和解决问题,城市路灯亮灯率达到了98%以上,市政设施完好率达到了95%以上。新县坚持每周维护一条街道,每天步行上街查看,及时发现和更换破损市政设施,确保市政设施维修及时率和到位率均达到98%以上。不辱使命擦亮城市窗口。面对百花园区域面积大、任务重、内容多、要求高的实际,我们从一开始就制定了高标准的管理措施,百般呵护,精心管理,在绿化、市政、监控、讲解、环卫、保安等方面形成了合力,展示了形象,赢得了市委、市政府的充分肯定。火车站人流量、车流量大,人杂事繁,我们知难而进,迎难而上,披星戴月,不仅解决了一批棘手问题,而且在今年春运中,与铁路同志一道保证了信阳火车站安全、文明、有序。积极探索户外广告管理新路子。中心城区,一方面大张旗鼓开展户外广告专项整治,对户外广告进行全面排查,对违章设置的广告进行清理整顿。另一方面,积极推进户外广告的市场化运作,通过公开招标方式出让户外广告的经营权和使用权,收益300多万元,实现了双赢目标。光山县对户外广告实施统一标准、统一规划、统一审批制度,确保新设立户外广告按标准一次性到位,旧广告更换必须达到新标准要求,提升了城区户外广告管理水平。
(五)综合执法凸显了效果。一是加强市容环境管理。按照精细化管理要求,多次对中心城区40余条主次干道实施综合整治,清理占道经营摊点1.5万余个,取缔骑路市场7处,占道摊位350余个。进一步推进小广告治理的市场化运作,在对城区主次干道进行集中清理与日常保洁的基础上,将业务向20条背街小巷延伸,共清除非法小广告10万余条。二是加强交通秩序管理。对东方红大道、四一路等十多条道路实行定人、定岗、定责管理。克服时间紧、任务重、人员少等困难,抽调90人,参加市区交通秩序集中整治行动,圆满完成了市委、市政府交办的三轮车整治任务。三是加强夜巡管理。中心城区调整充实夜间管理力量,重点对48个大型施工工地的渣土运输车辆进行监控,对156起抛洒滴漏行为进行处罚,遏制渣土运输污染路面现象。加强噪音污染治理,噪音污染投诉率有明显下降。潢川县加大城市建筑渣土综合治理,通过加大宣传力度、建筑商申报建筑垃圾处理计划、与建筑施工企业签订环境卫生责任书、延长渣土运输监管时间和路线等方法,有效防止了建筑渣土运输过程中的“滴、撒、抛、漏”等现象的发生。四是加强规划建筑管理。中心城区共查处各类违法、违规建设行为485起,依法组织强制拆除127起(次),拆除违章建筑面积8.9万平方米,责令停工监控工地79个,停建面积7.5万平方米,督促整改20余万平方米。五是加强队伍建设。全市行政执法队伍建设进一步得到强化,人员、车辆、服装逐步实现统一,执法文书制作趋于规范。淮滨、固始成立了专门的城市执法管理机构,实施城市环境秩序管理。固始县执法人员实现了全额财政供养,使队伍干事创业的积极性得到了大幅度提升。
(六)城管文化凝聚了人心。先后组织趣味运动会、庆“七一”歌咏比赛、中华经典诵读、全市城市管理系统书法绘画摄影优秀作品展、春节联欢会等活动,丰富城管队伍精神文化生活,提升干部职工的参与热情和集体荣誉感,增强了整个队伍的凝聚力和向心力。办好每月一期的报纸《我的世界》,举办城管论坛,新建城管执法网站,开办执法队员学习培训班,通过多种方式提升干部队伍的整体素质。先后在省、市各类报刊、网站、电视台、电台等新闻媒体刊发、播报我市城市管理工作的报道681篇,编发内部信息34期,全面展示了信阳城管良好形象。各县区城管文化也蓬勃开展。商城县举办了多种形式的培训班、政风行风座谈会、中华名篇诵读、爱岗敬业演讲会等,取得了良好效果。新县一直坚持开展“十佳城市美容师”、“十佳岗位标兵”等评选活动,使基层单位先进集体和优秀人才不断涌现,干部职工干事创业的积极性普遍高涨。
一年来,我们收获很多,感慨很多,体会很多。
(一)领导重视是前提。全市各级党委、政府都把城市管理工作放在重中之重的位置,高看一眼,厚爱一层。在机构改革中,很多单位人员减少了,职能缩减了,单位撤并了,但全市城市管理部门却是人员增多了,职能扩充了,岗位增加了。在市政府的机构改革中,市委、市政府把百花园、火车站、汽车站等一批城市窗口区域交由城市管理综合执法局管理。各县区城市管理部门的职能也都在机构改革中得到巩固和加强。在工作推进中,为及时解决困难,化解矛盾,市、县、区党委、政府主要领导和分管领导经常亲临一线,现场办公解决城市管理中遇到的困难和问题,为城市管理事业健康发展提供了有力支持。在城市管理的资金保障上,各级党委、政府都想千方、设百计给予重视和倾斜。20xx年,市城管执法局承担的市政工程建设项目11483万元,到位资金9793万元,资金到位率85%以上,成为历年来资金到位最及时最足额的年份,与此同时,还解决历年拖欠的工程款项1000万元。息县在县区财政十分困难的情况下,投资460余万元,实施了北大街北段、东环路北段等路灯安装530余套,使城区亮灯率得到大幅度提升。正是有了人、财、物的大力支持,城市管理工作的劲头才更大,底气才更足。
(二)形成合力是基础。在城市管理工作中,我们注重借助外力,激活内力,形成合力。一年来,面对新的形势和任务,全市城管系统干部职工紧紧抓住机构改革的重要机遇,乘机造势,乘势而上,团结拼搏,众志成城,在很短的时间内,状态迅速调整到位,角色迅速转化到位,工作迅速磨合到位,力量迅速整合到位,真正做到了合编、合心、合拍,干事创业的合力迅速形成,心往一处想,劲往一处使,城市管理的力量更强了,标准更高了,节奏更快了,效果更好了,城管人的信心更足了,干劲更大了。
(三)关注民生是目的。城市管理的根本目的,就是为群众营造和谐的生活环境,让改革发展的成果惠及到更多的人民群众。一年来,全市城管系统始终把群众的呼声作为第一信号,群众的要求作为第一目标,群众的满意作为第一追求。办好城管热线,成立供水、供气、市政设施维护抢修队等,及时解决市民投诉,为市民排忧解难。为解决老百姓出行难、如厕难、购物难等难题,全市共改造背街小巷156条,新建改造公厕274座,仅中心城区就在16条背街小巷安置经营摊位327个,既照顾了弱势群体,又方便了群众。20xx年7月16日,中心城区遭受暴雨袭击,棉麻沟金属配件厂区域300多户居民近千名群众的生命财产受到威胁。险情就是命令,我局迅速启动防汛应急预案,在凌晨一点发布了应急抢险命令,第一时间反映,第一时间作为,与部队武警官兵一起,及时将受灾群众转移到安全地带,将群众的财产损失降到最低限度。我们的努力工作,得到了社会各界的充分认同,全市城管系统多次收到群众送来的感谢信、锦旗等。群众的认可是对我们做好工作的最大鼓舞。
(四)真抓实干是根本。我们始终遵从再美好蓝图也要靠脚踏实地的实干来实现。一年来,全市城管系统紧紧围绕一个“干”字,下真功,使真劲,显真效。工作中,不分份内份外,只要是上级交办的事,我们都乐意接受,只要是群众期待的事,我们都努力办成,只要是城市建设中的工程项目,我们都全力做好。正是如此,城管系统才有了众多令人信服的业绩,成为“信阳速度”的积极践行者,“信阳现象”的有力见证者。实干,打牢了基础;善干,抢占了先机;苦干,锤炼了意志;竞干,展示了风采;精干,打造了佳品;乐干,赢得了信任。可以自豪地借市委、市政府领导的话说,城市管理队伍是市委、市政府放心的、完全可以放手使用的队伍。
(五)超前谋划是关键。作为城市管理工作者,我们不仅是城市管理的忠诚实践者,坚定执行者,也是积极的思想者,超前的谋划者。一年来,我们立足信阳城市管理工作起步晚、基础差、发展快的实际,积极向政府建言献策,在全局上下的不懈努力下,市政府先后审定出台了《信阳市中心城区户外广告管理办法》、《信阳市城市景观照明管理办法》、《信阳市城市排水许可管理办法》、《信阳市城市建筑垃圾管理办法》和《信阳市人民政府关于加强市规划区内弱电管网建设管理和架空弱电线路入地整治工作的意见》、《信阳市人民政府关于实施中心城市雨污分流工程建设的通知》、《信阳市人民政府关于启动中心城区数字化城市管理系统建设的意见》。这些政策法规和实施意见,是城市管理的行动指南,为实现城市管理的规范化、法制化、长效化打下了坚实的基础,既有现实意义,更有长远意义,对全市城管工作都具有重要的指导意义。
(六)不断创新是动力。解决城市快速发展所带来的管理上的各种困难和问题,毫无疑问需要创新。一年来,我们针对不同情况,采取不同方法,争取主动,寻求突破。城市公共资源的市场化运作,既有良好的经济效益,又有更好的社会效益,运作得当,不仅解决了管理难题,一定程度上还弥补了城市建设资金不足,更凸显了公平与正义的原则。全市城管系统积极推行了环卫清扫运输、园林绿化管养、大型户外广告公开招标等市场化运作,做到责、权、利有机统一,取得了显著成效。针对以往市政工程建设监管不到位的问题,成立了市政工程监督管理中心;针对排水管理不规范的问题,成立了信阳市排水管理办公室。与此同时,全市城管系统还在工作架构调整,规章制度修订、干部选拔任用、城管文化建设等多个方面进行创新。通过创新,创出了新活力,创出了新激情,创出了新景象。
在充分肯定20xx年工作成绩的同时,我们也要清醒地看到全市城市管理工作中存在的一些问题和不足。一是在市政公用设施建设方面。市政工程建设缺少中长期专业规划和年度建设计划,常常造成工程仓促启动,而不能按规范要求进行立项审批和工程招标;市政设施管养缺乏年度计划,部分设施管养没有按照公开招标方式确定管养作业公司;市政工程建设质量监督机构不健全,工程施工过程管理不够规范,部分施工单位没有严格按照建设规范要求对关键工序、重点部位的施工进行监控,现场签证手续不全;工程竣工验收和工程竣工决算审计资料整理不规范,工程技术资料不完善。二是在行业管理方面。污水管网建设力度小,没有实现雨污分流,造成进水水质指标偏低;乡镇压缩式生活垃圾中转站使用率偏低,存在着建而不用的现象;垃圾处理场处理程序不规范,库容量减少速度较快,使用年限大幅度缩减;各县供水企业水质检测能力建设滞后,实验室检测设备简陋、检验项目少,距离国家要求的20xx年要达到106项的检测指标要求差距较大;燃气管理存在违规建站现象,打击力度不够。三是在城管执法方面。文明执法、和谐执法理念需进一步增强,执法方式有待进一步改进;部分执法单位和人员执法没有严格按照执法文书、执法档案、执法程序要求规范执法。四是在行业服务方面。服务规范、服务标准还不健全,服务意识、办事效率有待进一步提高,解决热点、难点问题的能力需要进一步提高;政风行风建设与人民群众的要求相比,在队伍建设、优质服务、信息宣传等方面还亟待加强。这些问题都必须要引起我们的高度重视,采取切实措施,认真整改落实。
二、明确新目标,新任务必须有新要求。
20xx年是“”开局之年,开好局,起好步,对完成今年乃至今后的任务至关重要。为此,我市城市管理工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实省、市工作要求,牢固树立以人为本理念,围绕推进城乡建设加快城镇化进程,放宽新视野,探索新机制,谋划新发展,全面推进市政设施建设、城市精细化管理、城管综合执法、行业管理服务、城管队伍建设再上新水平。
(一)明确城市管理的主攻方向。
围绕创建卫生城市、园林城市和宜居城市,强化措施,创新方式,进一步提高精细化管理水平,营造良好的城市环境。
1、积极推进城市管理的精细化。将开展城市精细化管理活动作为今年全市城市管理工作的重点,强力推进,长效实施,不断提升城市管理水平。一方面,对照标准,完善管理措施。全市各级城市管理部门要按照《河南省人民政府办公厅关于在全省开展精细化管理创建宜居城市活动的通知》和《河南省城市精细化管理考核项目及评分标准》,结合承担的市容环境卫生、园林绿化、供水供气、燃气热力、城管执法、市政设施等城市管理任务,逐条进行对照,细化管理责任,建立管理台帐,制定监管措施,健全完善管理机制,确保城市精细化管理取得良好效果。另一方面,严格标准,实施监督考核。结合全省开展的精细化管理活动,今后市局每年将组织开展城市精细化管理考评工作,考评结果作为年度工作考核和评先评优的主要依据,以实现精细化管理的制度化和常态化。
2、积极推进城市管理的市场化。学习借鉴先进城市经验,联系本地实际,积极探索城市管理的市场化运作机制,提高城市管理水平。一是继续深化环卫管理体制改革。中心城区环卫市场化改革经过三年的实践,成效比较明显,要通过机制的健全和坚决的执行来进一步巩固、完善和提高。结合中心城区实际,对具备条件纳入环卫改革范围立即着手纳入,以尽快实现中心城区环卫体制改革的全覆盖。各县也要在现有环卫体制改革的基础上,全面推进,务求实效。二是积极推进园林绿化管养改革。按照管养分离的要求和试点引路、逐步推开的原则,对具备条件的道路绿地、广场游园绿地管养作业,逐步推向市场,实现市场化运作,真正提高全市城市园林绿化管养水平。三是抓好户外广告市场化运作。按照《信阳市城市户外广告管理办法》,形成机制,以进一步规范户外广告管理。加强对未经审批和未按标准设置户外广告整治力度,积极推进户外广告市场化运作,拓展市场化运作成果。四是推进城市建筑垃圾市场化管理。以《信阳市城市建筑垃圾管理办法》颁布实施为契机,积极推进建筑垃圾清运与处置的市场化运作和规范化管理,实现管理效益、经济效益、社会效益的共赢。
3、积极推进城市管理的数字化。创新管理手段,借鉴许昌市等地数字化城管经验,加快我市数字化城市管理系统软硬件建设,推进城市管理向规范化、智能化、精细化、应急化转变,提高城市管理效能。根据住房和城乡建设部和省政府要求,20xx年以前所有地级以上城市要实现数字化城市管理。对此,中心城区要从现在开始,立即着手,马不停蹄,抓紧实施,确保20xx年前实现数字化城市管理目标。各县也要结合实际,早研究,早谋划,早着手,做好长效化谋划,积极推进城市数字化管理工作。
(二)抓住市政建设的关键所在。
牢固树立城市基础设施是城市发展关键的理念,坚持以人为本,针对薄弱环节,不断配套完善市政公用基础设施,提高城市的承载力和综合服务保障能力。
1、抓规划,组织市政公用设施规划编制。依据省、市城市建设“”规划和本地城市总体规划,按照科学规划、适度超前、关注民生、配套建设的原则,抓紧编制城市道路、供水、排水、燃气、市容环卫、园林绿化等专项规划和近期建设计划。按照省住房和城乡建设厅要求,信阳市要于6月底前,各县在年底前完成市政公用设施专项规划编制工作。
2、抓建设,着力配套完善市政基础设施。本着“改善交通,优化城市路网布局;以人为本,配套公共服务设施;落实重点,完成国家、省、市下达的重点建设项目”的原则,积极推进市政基础设施建设。一是抓好政府“十件实事”中涉及城管系统的项目。二是加快城市道路、立交桥、过街天桥、地下通道等城市交通设施建设,重点打通断头路,完善次干路及支路网络,提高城市道路通行能力。加强城市道路、桥梁养护和维修,加强城市停车设施建设管理,加大城市道路及其附属设施的管理力度,缓解道路拥堵状况,提高城市道路资源利用率。三是结合《信阳市城市排水许可管理办法》的颁布实施,按照雨污分流的要求,抓好城市新改建道路和单位、小区、企业等排水排污设施的配套建设和改造,完善城市雨污排水体系,提高城市污水收集率及防汛排涝能力。四是结合城市道路新改建,加强城市供水、供气管网建设、改造,提高供水、供气保障能力。五是认真贯彻执行建设部《城市照明管理规定》和《河南省城市照明管理实施细则》,加强城市照明规划、建设和管理,开展城市绿色照明示范工程评选工作,推动全市城市照明节电工作。六是积极推进城市道路公共弱电管网建设,解决城市道路反复开挖问题。七是按照三规合一的要求,结合旧城改造、新区开发和住宅小区建设,抓好垃圾中转站、公厕等环卫基础设施的配套建设,解决城市垃圾中转站、公厕不足问题。全面启动信阳中心城市第二无害化生活垃圾处理场建设。八是按照生态原则,积极配合市规划局抓好“六山一河一湖”(龙飞山公园、羊山公园、震雷山公园、龟山公园、贤山公园、金牛山公园和浉河三期、北湖)的规划工作,分别制定出规划方案,同时结合实际适时推进公园建设。九是抓好城市内河治理和内河桥梁改造,提高城市防洪排涝能力。
3、抓质量,加强市政公用工程建设监管。在工程建设上,牢固树立质量意识和精品意识。中心城区要以市政工程质量监管中心成立为契机,规范市政建设项目建设程序,对市政基础设施的新建、改造及维修工程严格执行申报、审批、监督、验收、建档等制度,确保工程建设质量。各县也要结合实际,加强市政工程质量监管,要以争创市政工程金杯奖、优良工程和安全文明工地为载体,加大市政公用、园林绿化工程质量和文明工地建设安全监督力度,提高市政设施建设水平,建设群众放心和满意的精品工程。
4、抓融资,加快城建投融资平台建设。借鉴漯河等城市建设投融资工作经验,在市政府的统一领导下,加快推进信阳市城市建设投资公司的组建和运作,拓宽城市建设融资渠道,为加快城市基础设施建设筹措资金。各县区要结合管理实际,创新管理思路,积极推进城市建设管理的市场化运作,用市场化机制,拓展城市建设发展空间。
(三)突出行业管理的指导服务。
围绕提升城市管理行业指导和服务水平,着力加强行业规范化、制度化、科学化建设。一是加强行业相关管理制度建设。根据城市建设管理需要,不断健全完善城市建设管理法规、制度,逐步实现法制化、制度化管理,提升城市建设管理水平。二是加强环保设施建设管理,切实发挥治污减排的重要作用。抓好城镇污水处理厂污泥处理处置示范工程项目建设,年底前建成投入运营。加强对污水垃圾处理设施运营和污水垃圾处理费征收的监管和绩效考核,确保全市城镇污水垃圾处理设施规范正常运行。三是做好国务院《城市燃气管理条例》的宣传贯彻和培训工作。加大供气安全监管力度,督促各燃气经营企业从燃气管理、技术、应用等方面入手,消除燃气安全隐患,杜绝燃气安全事故的发生。四是加强城市供水水质安全检测和监督工作,确保居民安全用水。五是继续抓好燃气建设经营企业、园林和市政施工企业的资质管理,严格落实资质审查报批和年审制度,强化行业从业人员培训,把行业准则、职业道德规范等落实到市政施工的每个环节,实行规范化管理。六是深入开展园林城市等创建工作。以县城为重点,大力开展省级、市级园林县城、园林乡镇创建工作。继续开展省级、市级星级公园、绿化达标公园、达标道路、达标广场、园林单位(小区)等评定工作,全面提高城市绿量。积极开展人居环境范例奖的申报与创建工作。七是抓好行政审批服务工作,强化行政审批“窗口”服务功能,把行政审批窗口作为展现城管系统新形象的主阵地,加强审批人员教育,提高办事效率和服务质量,树立窗口良好形象。八是抓好重点项目申报。结合国家、省“”建设项目投资重点,加大争上项目力度,积极争取上级资金,不断配套完善城市基础设施。九是积极推动建设县、乡镇、村统分结合、紧密衔接的生活垃圾收集处理设施。逐步建立县域“村组保洁、乡镇收集、县运输、集中处理”的生活垃圾收集处理体系,切实加强县域生活垃圾收集运输处理网络建设与运行管理,改善农村生产生活条件。十是大力开展创先争优活动,提升信阳城管工作的知名度和美誉度。
(四)实现人居环境的明显优化。
近年来,全市围绕创建国家、省“人居环境奖“和“人居环境范例奖”,取得了不少成绩。我们要以取得的荣誉为新的起点,进一步优化人居环境。首先要将民生优先原则贯穿始终。拓展城市空间,增强城市功能。从解决市民反映强烈的热点难点问题入手,强力推进道路交通、公厕、背街小巷道路改造、城市道路、弱电管网建设等一系列关乎民生的城市公共基础设施建设。要通过我们的不懈努力,使城市功能的日臻完善,让更多的发展成果惠及到广大市民群众。二要大力实施“绿化、美化、净化、亮化”工程。坚持因地制宜,立足建设整洁、优美、文明绿地生态系统,把绿地建设与旅游发展相结合,努力增加绿地面积,提高绿地质量,营造优美生态人居环境;突出体现“白天花团锦簇,夜晚流光溢彩”的城市景观建设基本要求,强化对城区路灯、亮化设施的建设和维护,确保亮灯率常年达到98%以上;加大城市生活垃圾和污水处置力度,提高城区主干道、居民小区环境和内河的环境卫生,力争达到城美、路洁、水清、天蓝、树绿的目标。三要深化城乡环境综合整治。切实解决中心城区和各县城仍在不同区域存在的环境“脏、乱、差”等突出问题,做到广告不乱贴、摊位不乱摆、车辆不乱停,营造清洁、舒适、有序的城区环境。对城中村和城郊结合部进行重点整治,彻底清理卫生死角。开展建筑施工工地整治,清理建筑垃圾和卫生死角,加大临街工地封闭围档施工作业管理力度。通过不间断、全方位的建设管理,不断提升城市美化、亮化、绿化水平,努力把我市建设成为环境优美、功能完善、景观良好、居住舒适、人与自然和谐共处的宜居城市。
(五)营造文明执法的和谐氛围。
严格执法管理是维护城市管理成果的重要保障。要突出工作重点,强化执法管理,严格依法行政,文明和谐执法,提高执法管理的效率和效果。
1、突出抓好市容秩序整治。加强城市景观管理,对不符合城市容貌标准的大型户外广告、门头招牌和破旧棚亭等全面进行清理。坚持堵疏结合,加强占道经营管理,在城区规划若干条道路或背街小巷作为经营路段,严格规范管理,解决占道经营突出的问题。规范早夜市排档,按照“依托现有市场,就近划行归市,相对集中经营,坚决取缔占道”的原则,切实提升早夜市排档的经营层次和水平。加强非法小广告治理,不断完善小广告治理的市场化运作机制,巩固扩大治理成果。规范城区机动车、非机动车停放管理,完善管理措施,实施停车收费管理。
2、突出抓好建筑规划管理。强化建筑工地规范化管理,按照文明墙的建设标准和建筑围挡规范、封闭设置,进出口道路一律硬化处理,并设置车辆冲洗设施,施工车辆必须覆盖,严禁车辆带泥上路。继续加大违章建筑查处力度,研究制定治理私搭乱建的机制和办法,严厉查处规划区内“批少建多、批低建高、批此建彼”等违规违法行为;对私搭乱建、抢搭抢建等违法行为,做到第一时间掌握,第一时间查处,坚决遏止违法现象的蔓延。认真落实巡查与处罚相分离制度,从源头上杜绝执法腐败现象。
3、突出抓好环境污染治理。加强与相关部门的沟通协调,杜绝在建筑物密集区或商住楼新开酒吧、歌舞厅等娱乐场所。合理安排施工作业时间,对夜间施工严格控制,对商业促销活动尽量少批或不批。加大对工厂、浴池、宾馆等烟尘排放单位的监管,将烟尘排放控制在规定标准之内。
4、突出抓好行业执法管理。狠抓园林绿化执法管理,坚决查处占用绿地建临时性建筑、行道树上乱牵乱挂、破坏绿化设施等违法行为,巩固园林绿化建设成果。加强车站区域等窗口地区执法管理,维护良好管理秩序。加强犬只执法管理,推进犬只管理工作规范化、法制化。加强供水、供气执法管理,依法维护供水、供气正常经营管理秩序。
(六)发挥城管文化的引领作用。
我们要继续在构建思想文化上下功夫,以先进的思想武装人。思想文化是城管文化的精髓,积极的思想文化,能够引领城管事业健康发展。要牢固树立“规范管理,严格执法,恪尽职守,服务为民”的理念,不断强化思想教育。坚持以人为本,倡树“亲民、为民、爱民”宗旨意识,大力加强城管系统政风行风建设,夯实构建和谐城管的思想基础。在构建制度文化上下功夫,以完善的制度规范人。制度是要求人们共同遵守的办事规程和行为准则,健全合理的制度能为城管队伍带来新的生机与活力。要进一步建立健全内部管理规章制度,形成依制度办事、靠规章管人、按程序履职的良好工作格局。在构建环境文化上下功夫,以良好的环境善待人。环境文化是城管文化最直接的物质反映。要积极探索环境文化建设形式,可通过在办公楼走廊悬挂文化箴言警句等方式,增强传统文化、廉政文化、亲民文化的感召力、辐射力和影响力。建设档案室、荣誉室、阅览室、文体活动室,以激发干部职工的工作热情,促进工作高效开展。积极开展“三八红旗手”、“城管系统劳动模范”、“优秀青年”、“优秀共产党员”评比活动,在全市城管系统上下形成争先创优、你追我赶的干事创业良好氛围。在构建文体文化上下功夫,以健康的活动锻炼人。丰富的文体文化能改善人的精神面貌,使城管队伍呈现出勃勃生机和活力。要组织开展演讲比赛、歌咏比赛、体育比赛、文艺晚会、城管论坛等积极向上、丰富多彩的文化娱乐活动,活跃城管队伍业余文化生活,进一步激发队伍活力。
三、放大新优势,新举措要助推新发展。
目前,城市管理资源得以整合,关系基本得以理顺,结构得以优化,效能得以提高,这为全面完成今年的工作任务打下了坚实的基础。我们当按照抓班子、带队伍、强素质、转方式、创佳绩、树形象的基本思路,迎难而进,排难而上,出色完成全年的工作任务。
(一)要把工作要点作为推进工作的支点。《20xx年全市城市管理工作要点》,是在广泛征求方方面面意见之后形成的,内容涉及到市政设施建设、城市精细化管理、城管综合执法、行业管理服务、城管队伍建设等五个方面数十项内容。这些内容既繁杂又具体,既艰巨又紧迫,有的涉及各县、区,有的涉及市局机关科室,有的涉及市局直二级单位,《工作要点》既是做好全年工作的着眼点、着力点,也是确保全年工作任务全面完成的着重点、关键点。各县区和市局机关科室、直属二级单位,要对《工作要点》进行认真研究,凡涉及本单位、本部门的内容,认真进行梳理,将任务逐条细化,将责任明确到人,按照轻重缓急,做好统筹安排。一些重点项目,特别是重大活动、关键节点必须完成的项目,要将任务分解到单位、到班组、到个人,将工期安排到月、到周、甚至到天。明确专人,跟踪督查。对其它工作任务,要实行月检查、季通报、半年小结。对一些没有按工作进度和要求完成任务的,要及时查找原因,制定对策,认真整改,确保不拖全年工作的后腿。
(二)把基层党建作为形成合力的抓手。要把创先争优活动作为基层党建的重要载体,坚持“三具两基一抓手”,深入推进“两转两提”,充分发挥各级党组织核心作用,通过党建带工建、党建带妇建、党建带团建等多种方式,形成干事创业的合力。要充分发挥城管系统各级班子的带头作用和班子成员的表率作用,班子成员要身体力行,率先垂范,一级做给一级看,一级带着一级干。要把干部选拔任用作为激活整个队伍的有效手段,按照五个常态化的要求,把那些靠得住、有本事、过得硬、信得过的同志,适时调整到关键岗位上来。要通过干部的提拔使用,在全市城管系统内弘扬专心干事的正气,减少分心谋人的内耗,进而彰显各级领导班子的生机与活力。要着眼于队伍的长远发展,进一步充实科级后备、股级干部人才库,对入库人员进行定向培养,跟踪管理,力促早日成熟,为适时充实领导干部队伍提供丰富的人才储备。
(三)把方式转变作为提速发展的保障。前不久,《河南日报》连续刊发“何平九论”,从机遇、忧患、规律、大局、创新、责任、求实、为民八个方面,深入阐述了用领导方式转变加快发展方式转变的重大意义、把握关键、遵循原则和方式方法。可以肯定地讲,用领导方式转变加快发展方式转变是河南振兴、中原崛起的重要战略举措。为传达贯彻这一精神,近日,市里先后举办了多期培训班,其根本目的是要从形势上分析、从思想上武装、从方法上把握,真正将重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的发展理念贯穿于经济社会发展全过程。作为城市管理工作者,我们要一定要认真学习、深刻领会,充分认识领导方式转变对于提速城管事业发展,对于加快魅力信阳建设的重大意义,进一步增强用领导方式转变加快城管事业发展的紧迫感、责任感和使命感。要坚持把领导方式转变与提升自身能力相结合,与城市管理具体工作相结合,与落实“”城市建设管理任务相结合,与城管队伍建设相结合,真正使领导方式转变成为提速发展的重要动力和手段。
(四)把队伍建设作为干事创业的动力。要把精神培育作为队伍建设的核心内容。继续通过精神培育,焕发活力,平添豪气,鼓励斗志。一是要继续培育“亮剑”精神。要继续以弘扬“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”和“敢于担当、敢于突破、敢于胜利”的新时期的亮剑精神来凝聚人、鼓舞人,使之成为城管执法队伍攻坚克难,难中求进的不竭动力。二是要继续培育执着精神。让每位同志都能够在顺境中,正确评估自己,看清自己的优劣所在,找准自己的位置,并乘势而进;在逆境中,能够变压力为动力,化不利为有利,能逆流而上,“不放弃、不抛弃”,咬定青山不放松,不达目的不罢休,最终到达理想的彼岸。三是要继续培育人文精神。要关注民生,体恤民情,将更多的人文情怀,人性关爱贯穿于工作的始终,更好地体现规范管理,严格执法,恪尽职守,服务为民。四是要继续培育开拓精神。让同志们分析形势有新视角,研究情况有新见解,部署工作有新思路,解决问题有新办法。让整个城管队伍一步一个脚印地在探索中前行,在前行中总结,在总结中不断开拓,在不断开拓中走向新的成功。五是要继续培育团队精神。工作中做到既分工明确,又密切协作,相互补位。要积极构建相互沟通、良性互动的平台,肝胆相照,赤诚相见,襟怀坦荡,心贴心、肩并肩、手挽手,进而不断增强向心力、召唤力和整体战斗力。
(五)把廉洁自律作为拒腐防变的标尺。廉洁自律是筑牢拒腐防变的有效手段,它不是写在纸上,挂在墙上,叫在口头上,需要的是实实在在的行动。首先要严于律己。各单位党员干部特别是领导干部要从严要求自己,发挥好表率作用,身体力行,以身作则,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。以自己的实际行动带头维护纪律、执行纪律。其次要严格要求。廉洁自律要做到坚持不懈,任何时候,任何情况下,绝不放松,台上台下一个样,人前人后一个样,管好自己的人,看好自己的门,履好自己的职,尽好自己的责。其三要严格追究。对有令不行,有禁不止,政令不畅,工作棚架,推诿扯皮,吃拿卡要,不作为,乱作为,胡作为的,要坚决认真,严格较真,严肃动真。
同志们,作为城市管理者,我们使命光荣,责任沉重,任务艰巨。我们当以更加振奋的精神,更加开阔的视野,更加务实的作风,更加昂扬的斗志,积极投身于城市管理的火热事业之中,为魅力信阳建设再添一笔重彩!为中国共产党的90华诞献上一份厚礼!
农电管理工作发言篇九
为加强玉山县幼儿园校车的交通安全管理,强化校车驾驶人交通安全责任意识,保障广大师生安全出行,努力构建和谐平安校园。4月25日下午15时,交警大队联合县教体局在教体局五楼召开全县幼儿园校车交通安全管理工作会议,全县49间幼儿园校车使用单位负责人和驾驶人近80人参加了会议。
会上,就学校落实校车安全主体责任、校车使用许可与标牌换领、校车驾驶人资质、随车照管人员职责、行车线路以及安全停靠等进行了学习和交流。冰溪中队长吕荣富还对近期辖区道路交通安全形势和幼儿园校车超载违法行为情况进行了全面分析,并对全县幼儿园校车交通安全管理工作提出了具体要求:一是强化思想认识。校车的交通安全管理问题是社会关注的热点问题,校车安全管理是一项长期性的工作,要求各责任单位、责任人要从思想上高度重视,要落实责任,齐抓共管。二是抓好源头管理。各责任单位要严把好校车车辆安全性能关和校车驾驶人资质审核关,抓好校车管理的`第一道防线,严禁无校车标志、存在安全隐患、安全技术状况差的车辆、无牌无证车辆、报废车辆车辆接送学生,严禁近三年发生交通死亡事故并负主要责任或交通违法记分满12分的驾驶人驾驶车辆接送学生。三是强化教育管理。进一步强化校车驾驶人的管理和教育。校车使用单位要进一步建立健全校车和驾驶人的管理和教育长效机制,严格落实校车定期维护保养和安检制度,教育校车驾驶人增强安全驾驶的交通法律意识,做到守法、安全、文明驾驶,杜绝交通违法行为,严防交通事故发生。四是加大查处力度。明确表示交警将联合教育部门加大对全县校车违法行为的查处力度,做到发现一起,查处一起。
会后,幼儿园代表、校车驾驶人代表也分别作了表态发言,表示将牢记“安全责任重于泰山”这一警言,认真配合交警、教育等相关部门抓好校车交通安全管理工作,全力保障广大师生出行安全。
农电管理工作发言篇十
年初,在市委三届五次全会上,市委作出了“实施农业提升战略,构建现代农业产业体系”的重大部署。为落实市委的决策,会后,市委、市政府抽调力量,认真调研,寻求建设工作的突破口。由于现代农业是一个复杂的系统工程,是高效益、高品质、大规模的农业,涉及面广,推进难度大,没有现成的发展模式可循,只能从实践中探索发展之路。总体想法是,借鉴国家在改革开放之初设立“经济特区”的做法,以市行政区域为单位,建立一个全域性的现代农业综合试验区,对现代农业发展进行系统性、综合性试验,加快传统农业向现代农业转变,提高农业效益,促进农民增收,推动农村繁荣。
(一)建设现代农业综合试验区,是提升我市农业产业层次的重大举措。我们常说,我市是农业大市,但大而不强,多而不优,突出的问题是产业结构较单一,产业链条短,龙头企业牵动力弱,精深加工少,农民组织化程度低,基础设施薄弱,特别是目前正处在由传统农业向现代农业转变的关键时期,发展中遇到诸多深层次矛盾很难解决。比如农业三次产业之间相互脱节,制度创新与产业发展相互脱节,各项政策实施不配套不同步等。建立试验区,可争取国家政策、项目资金等多方面支持,进一步加大对农业基础设施建设的投入,改变农业“靠天收”的状况;可围绕粮食、水果、畜牧、林木四大支柱产业,进一步推进农业产业化经营,延长产业链条,发展精深加工,不断提升农业产业层次,加速传统农业向现代农业转变;可进一步提高农民的组织化程度,加速土地流转实行规模经营,使537万农民尽快走上富裕之路。同时,通过先行先试,可进一步探索现代农业发展的新途径新办法;针对发展瓶颈,可在农业发展中带有共性的某个重点领域和关键环节上率先取得突破;围绕体制机制障碍,可进行集成创新,为现代农业发展摸索经验。
(二)建设现代农业综合试验区,已具备了一定的条件和基础。我市是全国重要的粮、棉、油、水果生产基地,是中国传统农业地区的典型代表。全市农机化水平一直走在全国前列,目前耕种收机械化率达79%,拥有我省唯一一家国家级农业科技示范园区和在皖北地区技术力量雄厚的市农科所,科技示范带动效应明显。光彩城农资大市场,集聚全国知名企业280余家,黄淮海农资博览会辐射力强,已经成为中原地区具有较强影响力的品牌展会。近几年来,全市农业围绕六大主导产业,以“121”、“252”强龙工程为抓手,强力推进产业化经营。到20xx年底,全市市级以上龙头企业达160家,其中国家级7家,省级19家。市级以上龙头企业实现营销收入161.8亿元,其中规模以上加工企业实现销售收入132亿元。营销收入超10亿元的企业3家,超5亿元的2家,超1亿元的32家,全市形成了以砀山水果加工,萧县粮食加工,埇桥、泗县板材加工,灵璧畜禽养殖加工为龙头的企业集群。特色农业成效明显,拥有万亩以上的特色种植基地93个,规模养殖小区105个。建立原料加工基地520万亩,专业合作组织678个,带动78万农户人均增收265元,全市农业产业化综合实力进入全省前列,现代农业的产业体系已具雏形。在农业机制体制创新上也做了一些探索。全市在农村税费改革、农村综合改革、农科教结合与产学研协作、小型农田水利产权制度改革等领域一直走在全省前列。农村土地流转起步较早,全市土地流转规模经营面积33万亩,涌现出以xx大代表、全国种粮标兵、全国劳动模范青年农民王化东为代表的一批典型;砀山为全国100个农民合作组织试点县之一;我市为全国5个科技入户试点市之一;作为全省唯一的农村金融产品和服务方式创新试点市,在农户小额信用贷款等方面都进行了积极探索。
(三)建设现代农业综合试验区面临着难得的机遇。xx届三中全会作出了“三个进入”的基本判断,特别指出,我国目前正处在由传统农业向现代农业转变的关键时期,但如何发展现代农业尚没有现成的模式可循。近年来,各地借鉴国外一些做法,就现代农业建设进行了一系列的实践探索,形成了一些试点典型。但总的来看,大多靠财政投资,其经验和模式难以在面上普及和推广,且大多为某一方面的单项试验,尚未形成配套效应和集成创新。针对这一情况,中央正总结1987年以来农村改革试验区建设的经验,对农村改革作进一步探索和创新,国家农业部已决定在全国建设70个现代农业试验示范区,我市正恰逢其时。同时,国家支持粮食主产区发展、实施中部崛起重大战略力度不断加大,省委、省政府作出加快皖北地区发展战略决策的重大举措,也为我市现代农业发展提供了难得的机遇。
(四)建设现代农业综合试验区,我市准备较早。自去年下半年起,市委、市政府就现代农业发展问题安排有关部门进行调研,形成了很有份量的《关于建立国家级现代农业综合试验区的研究报告》,做了大量的准备工作。
建设现代农业综合试验区,对于我市应对金融危机,提高农业综合效益,推进产业优化升级,缩小与发达地区的差距,意义重大。对此,各级各部门一定要站在全局的战略的高度,进一步增强忧患意识、责任意识和竞争意识,坚定信心,把思想统一到市委、市政府的部署上来,把精力集中到加快发展上来,不等不靠,主动作为,采取有效措施,动员各方力量,精心组织,科学调度,全力以赴做好建设现代农业综合试验区的起步工作。
农电管理工作发言篇十一
随着电力生产企业生产规模的逐年扩大,生产安全事故发生的几率也在逐年上升。由于大部分企业只注重生产经营的效益,安全意识淡薄,忽视了对生产机器和设备的安全检修管理,使近几年电力生产企业的安全事故频发,电力生产企业安全检修管理工作的现状及存在问题很不乐观。
1.1安全意识淡薄,施工安排不合理。
电力生产企业安全检修管理部门在安排检修工作的过程中,施工安排不合理,导致检修的时间长,工作量大,技术施工人员长时间作业容易疲劳。技术施工人员组成比较复杂,技术知识和素质都参差不齐,安全意识淡薄,对于安全检修的原因和目标不明确,得过且过,检修工作不完善,管理工作不健全,最终导致安全检修工作的目的没有达到,并埋下安全事故隐患。
1.2缺乏检修管理的统一标准,人员培训不到位。
管理人员对施工人员的安全培训不到位,不够细致。组织学习安全措施知识时,只是以宣读文件、传达的形式,学习方法乏味陈旧,员工大部分不愿意参与和接受,导致实际的培训效果差。管理人员对于安全管理的工作思路欠缺,没有统一安全管理的规章制度。在检修工作前,管理人员没有预先制定一套统一且完整的操作安全指引与方案,使得技术施工人员容易按照自己的思路去操作,自我中心强,没有团队合作精神,造成检修过程中的安全管理困难。
1.3沟通不顺畅,罚多于奖。
由于在大多数的安全管理工作过程中,都是处罚多于奖励,导致部分在职员工对于安全管理人员的工作不理解,而且容易产生抵触的情绪与心态。技术施工人员与管理人员没有有效的沟通,时常出现管理人员下达的整改要求而施工人员却无法领会其目的,且有部分施工人员对于管理人员有意见或者猜忌心里,使得管理过程中难以融合。
2.1加强安全意识的培养,合理安排施工。
定期组织各级管理人员进行系统的学习关于安全管理的知识,以生动的讲解方式和实际的案例加以论证与说明,让参与学习的管理人员谈谈自己学到的知识和个人见解,采取互动的形式调动学习期间的沉闷情绪。端正管理人员的安全思想意识,以达到提高安全管理水平。合理安排检修施工,使参与检修的各个部门能够主动参与,积极配合。
2.2加强培训,统一检修管理标准。
管理人员需指定一套管理办法和规章制度,定期组织施工人员学习安全操作的专业知识,并且要通过各种案例的讲解,提供施工人员的安全意识。让各个职工都有发言权,把每个人的建议都做一一记录。开展以班或组的形式开展小型活动,增强各个职工的团体精神。不定期开展一些关于安全问题的座谈会。座谈会的参与者可以是所有管理者与重要岗位的职工。针对某个时期所出去的安全问题进行讨论,允许每个人都有权利提出问题和建议,通过讨论,让所有人在纠正之前的错误问题之外,还能提高和统一参与者的思想。各个部门或车间的管理人员要统一签订安全目标责任书。责任书里必须明文规定万一出了某种安全事故,是由哪个管理人员来承担责任。而且责任书里的条款是要经过电厂负责人与各个管理人员的商讨同意后才能签订。定期组织全部在职员工进行安全事故发生后的应对措施。平时防范是必然的,但如果发生了安全事故,每个职业都必须清楚逃生的方法,最重要的是要服从管理员的指挥进行有序逃生。
2.3拓宽沟通渠道,以奖代罚。
心理学和管理学对于安全管理人员来说是非常重要的,电厂企业需组织各个管理人员学习。如果出现某个在职员工有抵触情绪,管理人员便可运用到心理学和管理学上的知识加以管理。提倡奖励去除惩罚的管理方式进行对职工的安全管理。每周或者每月通过大家的投票选出对于安全操作施工方面做得最好的员工,评出等级以资鼓励。这种方法可以让职工在工作中自觉遵守管理人员制定的安全规章制度,争先做好的结果就是职工的素质和安全意识都得到大幅提高,也让职工有了自己努力的方向。
3电力生产企业检修过程中的安全监督与风险控制。
(1)每次组织检修之前,安全管理人员必须提前建立检修安全的监督制度。管理人员必须在检修开始后,每天进行安全文明生产的检查与巡视,对于发现有违章操作的技术施工人员进行技术的纠正与耐心的讲解,如发现安全隐患之处就必须提出整改方案以便施工人员技术做出整改。
(2)管理员在每天的巡查后,要做好通报,其通报内容要涉及到当天的巡查情况,警示出安全风险,并制定相关的防控与整改措施,落实整改后的安全风险责任人。
(3)管理人员规定检修的技术施工人员需做好每天的检修记录,对于哪些机器属于哪个故障检修期的,要做好相应的检修安排。如果是遇到损耗性故障检修期的机器,需要作出更换零部件还是整机的评估,并且把评估表格定时交给管理人员。
(4)统一协调,合理调整人员的作业时间和工作任务。对于长时间作业的检修人员,管理员最大的责任是勒令其做好工作的转交并要充分地休息,以免由于身体的疲劳导致各种安全隐患的产生。
(5)检修后期时,管理人员需组织施工人员对各个发电系统设备进行测试、试运转。各个部门的施工人员必须协调好进行机器的启动和运转工作,因为如果运作操作和检修作业的界面交叉模糊的话,就会容易发生人身伤害和设备损坏的事故。因此这个阶段对于管理人员和施工人员都必须要谨慎把关。
4结束语。
电力生产企业的检修安全管理是近几年来受关注程度较高的企业科学管理手段之一。但在管理的过程中,只有管理人员对检修作业人员的行为、工作环境、作业时间、思想素质、安全意识的培养等等进行全方位的监督控制,才能把安全隐患一一消除,以确保电力生产企业今后的生产安全和稳定持续发展。
参考文献:。
[1]黄华升,朱伟.电力设备检修工程中的过程管理[j].科技创新导报,(5).
[2]王镇.电厂检修质量管理研究[j].企业导报,(14).
[3]林鸿,张治频.华能海门电厂1036mw机组a级检修经验探讨[j].中国电力教育,2011(15).
[4]李东华.发电机组检修质量管理方面问题分析[j].无线互联科技,2011(3).
[5]周贵菊,孙宇.电力设备检修及维护要点分析[j].科技创新与应用,(15).
农电管理工作发言篇十二
学校把“安全工作放在首位”,切实把安全工作列入重要的议事日程,认真做好“三个落实”。
2.责任落实。校长主持分层次召开安全专题会,一方面,明确校长为学校安全工作责任人,建立校长——副校长——安全科长——各科室负责人——年级组长——各班主任——科任老师的责任追究体系,不断增强全体教职工对维护学校稳定的重视程度和工作力度。另一方面,学习夏教字[20xx]34号文件,传达学管会关于安全工作的要求,并结合学校实际,进一步做好一系列安全工作。
3.措施落实。
1)安全科加强了门卫执勤检查力度,印发了《冬季安全教育告家长书》,召开了安全教育专题校园广播会。
2)教导处抓好安全课,利用晨会、班会进行安全教育,各学科注重课堂渗透、各班开展以安全为主题的班队活动,做到安全教育经常化。
3)总务处加强安全检查,及时排除安全隐患。增加了消防器材,整改用电线路,检查取暖炉子烟筒,增加疏散通道标志。
4)政教处加强对学生课间活动的指导和监视,防止意外事故的发生。高年级各班聘任一名安全员,进行安全执勤。
5)少先队做好宣传工作,各班办一期安全知识黑板报,高年级学生人人一期安全知识手抄报,并利用红领巾广播站广播安全知识。
1.学校面积小,人数严重超员,尤其南楼、东楼楼梯窄小,学生上下楼、课间活动及上学放学存在安全隐患。
农电管理工作发言篇十三
日前,隆化县章吉营中心小学联合韩麻营交警中队专门召开了非校车专项治理工作会议。韩麻营交警中队队长高亮同志、章吉营中心小学校长刘申、德育主任刘满林、中心小学所辖七个行政村接送车司机参加了会议,会议由刘满林主任主持。
会上,韩麻营交警中队队长高亮同志用具体生动的事例向司机们讲解了安全、守法行车的重要性和必要性,在交通管理方面提出了具体要求,对司机的相关资料再一次核实。中心小学校长刘申针对接送车辆司机接送学生实际情况,结合《中小学幼儿园接送学生管理办法》对司机提出了校方的要求,刘满林主任介绍了乘车学生放学后学校新的管理办法和措施,与司机签订了相关协议,并主持校方、交警中队、司机三方的座谈,进行了有效的'沟通。
通过此次会议,提高了司机行车安全意识,认识到安全行车的必要性。三方联动,确保学生上、下学的人身安全,为创建“平安和谐校园”打下基础。
农电管理工作发言篇十四
在新学期即将来临之际,为加强校车安全工作管理,切实提高校车车主安全意识,确保全县学生、幼儿上下学乘车安全,8月26日上午,攸县召开2016年校车安全管理工作会议,分析总结攸县校车和接送学生车辆安全管理工作中的经验,学习校车安全管理的有关法律法规,安排部署后阶段攸县校车和接送学生车辆安全管理工作。
会上,县教育、公安、交通、校车办等部门负责人分别就当前校车安全管理工作进行部署,并对校车安全相关法律法规,校车安全所存在的问题以及攸县开展的大排查、大管控、大整治行动进行了分析。目前全县接送学生车辆500多台,乘车学生、幼儿近2万多人。
会议指出,全县各校车企业、学校幼儿园要坚决克服侥幸心理,始终把学生安全放在第一位。要提高思想认识,加强组织领导,切实抓好个性工作的落实,确保校车工作不出漏洞,不留隐患。各乡镇要强化部门监管责任,协调监督,认真落实好一把手负总责,谁主管谁负责和“一岗双责”的安全工作责任制,定期或不定期开展综合性和专业性校车安全管理隐患排产,并建立健全的考核制度,对有令不行,有禁不止等行为依法依规追究责任。
全县各乡镇(街道)学校分管安全的`副校长,各园院长,校车公司及校车司机代表近700余人参加会议。
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农电管理工作发言篇十五
师生安全不仅是学校教育的前提,更是学校管理的头等大事,安全工作会议发言稿。我们始终把确保师生安全视为学校的重大政治任务来抓,始终把确保师生安全视为办人民满意教育的首要工作来做。面对新的形势,新的要求,我们将进一步做好以下工作,全面和充分地体现第一实小师生安保工作“安全、安心、安康”这一核心理念。
一、健全组织,落实细化安全责任。
学校在建立安全工作领导小组的基础上,全力实现安管工作制、责任制、督察制、奖惩制的四制协同。完善学校总导护、年级分导护、班主任辅导员协同监护的分层分级覆盖式管理机制,修订《学校全员安全管理责任制》,务使全体教职工切实做到三个把握:人人把握安管要求,人人把握安管路径,人人把握安管策略,全员签订安全责任书,全体教职工的安管工作效能直接与考评考绩评优晋级挂钩。组建学校安保队,下设五个小组,建立安保队伍管理督查机制,完善学校24小时保安巡查制度,健全学校教职工校园安管巡查行动组织,确保学校安全管理的组织领导横向到边,纵向到底,不留空隙。
二、扎实管理,及时排除安全隐患。
学校将进一步贯彻“安全至上、预防为主”的工作方针,坚持人防、技防、物防三防合一,高度重视安全隐患的预防排查工作,切实做到早排查、早发现、早报告、早预警、早防范。进一步强化细化学校一日安全管理,做到日常教学时空安全管理落实到教工,巡查管理落实到年级,普查管理落实到学校,发言稿《安全工作会议发言稿》。综合治理小组、安保队、教工特巡队组合检查,学校正常双周一次的安全综治工作例会,确保学校教育时空安全管理的闭合性,安保信息管理的畅通性,安保应急处置的高效性,为全体师生学习生活提供强有力的安全保障。
三、加强教育,不断提高安管品质。
我们将进一步加强安全教育,着力做好三项工作:
三是加强学校物防技防心防工作人员的工作能力,主动邀请专业人士来校检查指导,支持教职人员进修学习,充分发挥物防技防心防的实际效能。努力使每一师生都真正成为具有安全意识、安全常识和安全能力的人。
农电管理工作发言篇十六
为落实市教育局《关于开展新一轮安全生产对话谈心活动的通知》(郑教明电[]588号)要求。上街区教体局根据上街教育系统工作实际,安排单位安全生产工作领导小组、相关科室及局属各学校开展对话谈心。现就开展安全生产对话谈心活动工作总结如下:
一、认真学习,坚决贯彻落实安全生产方针。
区教体局党组书记、局长刘玉贞同志在对话谈心开展前专门召开了办公会,就相关人员谈心工作进行了安排、动员、部署。办公会时专门要求了谈心活动要坚持讲真话、动真情,要把思想和行动统一到上级关于安全生产的一系列决策部署上来,并使全区广大教全体教职工积极参与到谈心活动中,牢记“红线”要求。要求各科室及各学校负责人亲力亲为,召集各学校教全体教职工共同学习总结谈心活动,认真听取基层意见,同全体教职工一起消除安全隐患、解决安全生产问题、提出合理化建议与意见。各级负责人及全体教职工对安全生产要严格执行记得住、说得出、抓得实。要履职尽责,落实安全生产主体责任,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位;健全完善安全生产责任体系。通过认真学习领会总书记的重要指示和重要讲话精神,切实增强各级负责人坚守“红线”的能力,增强敢于担当的责任意识。
二、建立安全生产长效机制。
围绕上街区教体局对谈心对话活动的要求以及以来习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的一系列重要讲话和指示批示的精神实质、重要意义,以及对安全生产工作提出的新要求。针对教育领域安全生产存在的薄弱环节入手,强化员工安全培训,通过对安全生产的具体要求深入系统学习,进一步提高了各级负责人及全体教职工对安全生产重要性和艰巨性的认识。
三、落实安全责任,明确安全主体。
通过干部与全体教职工谈心对话的广泛开展,有效地提升了上街区教育系统全体教职工保安全的意识和超前预防事故的水平。通过强化校园安全管理,实施精细化管理的层层责任制,及时查找排除隐患,并对由此发生的事故承担直接责任;而安全管理人员要对单位主要负责人做出承诺,做到不违规指挥,发挥安全管理职能,并对失职承担事故的主要责任;而单位主要负责人要对市局领导做出承诺,统筹安排安全管理工作,并对事故承担领导责任。
四、坚持求真务实,科学管理,确保上街教育领域安全稳定发展。
为了将谈心对话活动作为一项经常性工作坚持下去,为提高安全工作满意度提供保障,建立健全谈心谈话活动机制,巩固谈心成果。上街区教体局面向全体全体教职工征集安全生产建议、意见,只有最基层的意见是最真实有效的,只有每个全体教职工安全、每个岗位安全才是最大的安全,围绕“深入开展谈心对话”活动主题,确保谈心成果不留死角、安全生产不留隐患。
总之,通过谈心对话活动,让全区教育系统各级负责人及教职员工牢固树立了安全生产红线意识,进一步坚定了做好安全管理工作的信心和决心,全力确保人民群众生命财产安全。
在省安监局的正确领导下我厅认真贯彻落实《安全生产法》和国家、省领导关于安全生产工作一系列的指示精神坚持“以人为本”“安全第一”的思想理念健全安全责任体系全面落实全员化安全管理责任和“一岗双责”制深入推进全员化安全管理坚持安全工作常抓不懈确保工作平安。
一、把安全工作摆在重中之重。
紧紧围绕部门工作抓安全,贯彻落实全员化安全管理的指导思想,把安全工作摆到了首要位置。始终明确“安全无小事,安全出效益”的思路,做到了年初有部署、有要求;实施中有检查、有整改;坚持宣传与教育相结合;做到群防群控管理机制。从增强各级干部安全意识入手,开展了安全教育活动,为安全生产深入开展提供了思想保证和精神动力。厅负责人负主责、安全员负责的责任制。由于领导重视,组织得力,工作到位,为厅安全工作上水平夯实了基础。
二、确保全员化安全管理目标落在实处。
认真贯彻上级及省安全工作会议精神,按照“明政策、强责任、抓全员、重落实、盯细节”五项工作要求,认真开展全员化安全管理,强化意识、反对违章、查摆隐患、预防事故、确保安全,重在检查与督查。制定并组织实施《安全工作计划书》《全员化安全管理实施方案》《全员化安全管理监督办法》《办公区域安全风险排查及控制方案》等,制定防控措施明确责任区和责任人消除隐患,加强防控。持续坚持日常巡查、检查,定期和不定期的对各处室进行安全隐患排查,每日填写安全情况记录表,完成春节、端午、中秋、国庆等节期间安全工作自查、值班并及时上报。开展办公区域安全风险点排查及风险防控工作,查找安全危险源9个。开展安全生产月活动,组织实施《办公楼火灾消防演练预案》,完成消防演练1次。确保安全工作平稳扎实。
三、积极组织全员安全教育活动。
认真贯彻落实国家和省安全工作会议精神,及时将有关精神传达到全体干部,认真进行学习讨论、深入领会,开展宣传教育。制定《全员化安全管理培训计划》,重点以消防四个能力建设和安全应知应会为主要内容知识开展全员化安全管理教育培训,使全体干部进一步提高全员化安全管理意识,增强消防法制观念,提高防火灭火技能,具备基本的逃生自救互救常识,强化消防安全管理。通过一系列宣传教育活动,丰富了安全知识,增强了全员的安全意识,从而达到最大限度预防安全事故发生和减少危害的目的。截止11月份,共召开厅安全会及开展安全教育8次。
四、下一步工作打算。
全员化安全管理将继续本着“安全第一、预防为主、防治结合、综合治理”理念提高全员安全意识切实防范安全事故的发生构建安全管理长效机制确保年度安全管理目标的实现。一是严格对照标准进一步强化安全责任教育使全体干部都了解掌握安全法规、岗位安全知识会发现隐患、报告隐患、处置隐患。二是进一步定清各项任务的标准和责任以标准化的流程设计和制度安排实现安全工作的规范管理。三是进一步推进全员化安全管理不断完善岗位安全规范持续查找安全管理空间上的“死角”和时间上的“盲点”做到空间上、时间上安全责任的全覆盖。
安全工作永远在路上,今后安全工作任务将更加繁重,困难和压力将会更大。我们将一如既往,把安全建立在全员安全工作意识、安全工作水平提升的牢靠基础之上,把安全工作做得更好,为全员化安全管理活动的顺利推进,为平稳安全促进工作目标贡献力量。
做好安全工作,维护一方稳定显得尤为重要,它不仅是一项十分重要的工作,而且还是单位一切工作的基础。在二〇一八年里,我站在局安全科和辖区分局的正确指导与支持下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕全站工作大局,精心安排,较细较实地抓安全生产工作,以安全促生产,为检测站各项工作的开展奠定了基础.现将这一年工作总结如下:。
一.加强领导、健全组织。
我站领导一直非常重视安全生产工作,把此项工作摆在重要位置,在各类会议上经常讲、时时讲、让安全这根弦在职工思想上绷得非常紧,“不怕一万,就怕万一”这种防范意识已经深印在每个人的心中。站上成立了专门的安全领导小组,站负责人亲自挂帅,配合了一名工作人员负责安全工作。今年以来进一步建立完善了安全、消防等管理网络,做到工作有计划、有检查、有落实、有总结。
二.加强人物、物防、技防工作。
安全工作领导是关键,基础管理是核心,硬件措施是保障。我站领导高瞻远瞩,在九九年站检测线技术改造的同时,邀请了县局的专家们对我站的安全防盗措施进行设计、安装,在财务室、站长室、会议室等重点部位安装了“110”报警系统。坚持做到“110”报警装置上班撤防,下班后设防,并定期请有关专业人员检查系统运行情况,财务室也使用部门强力推荐的“太保牌”保险箱。
二〇一八年度,我站继续在消防设施上进行投入,新购灭火机2只,更换消防水带2条,重新设置禁烟标志牌3块,于制动台和排风机处设置安全警示牌5块,确保消防器材完好率达100%,通过硬件的建设,进一步推动了我站安全、消防工作的开展。
三.通过开展各项活动促进安全工作。
今年,我站按局文件要求布署开展了“安全月”、“百日赛”等一系列活动。在活动中,我站召开专题动员会,对专题活动进行布署,悬挂了横幅,出了宣传板报,组织全站职工进行了“安康杯”的知识竞赛。通过种.种方式,使广大职工掌握安全生产规章制度的实质内容,牢固树立遵章守纪的意识,自觉抵制“三违”行为,把安全生产的理念根植于广大职工心中。
同时,为了保证检车的安全,检测人员一律禁止工作日中午饮酒,严格遵守各项操作规程,加强了检测车场秩序管理,安排专人维持检测秩序,与各送检厂签订安全目标责任书,督促他们做好送检人员的安全教育,共同维护检测站安全生产秩序,确保了单位内部秩序良好,检测工作井然有序,未发生一起安全事故。
我站每月七日为站安全检查日,我们从三个方面对站安全情况进行检查。1.查消防方面,主要是消防器材是否到位,车间内有无人员吸烟,有无火灾隐患;2.查安全方面,车辆停放是否有序,登录室、站长室、会议室“110”报警装置是否认真撤防设防,保险箱是否超过要求摆放物品,柜台门是否及时关闭,抽屉是否人离即锁;3.查电气方面,检查各设备及线路有无老化漏电现象,设备是否运转正常。
对在安全检查中发现的隐患,按“四不放过”的原则,认真进行分析,拿出具体整改措施和对策,并落实专人负责整改,做到“小隐患整改不过夜,大隐患整改不过周”。
虽然,今年我站安全工作取得了一些成绩,但我们仍应清醒地认识到我们安全工作中还存在一些不足:首先有些同志对安全工作仍存侥幸心理;其次,与兄弟单位相比我站安全工作还有一段距离;再次,安全工作上对某些现象仍有一些忽视。我们要正视这些题,时刻绷紧安全工作这根弦,以对党对人民高度负责的责任心,从讲政治、保稳定、促发展的高度,扎扎实实,认认真真做好我站的安全工作,完成局赋予我们的任务。
今年以来,在党政的正确领导下,认真贯彻落实集团公司安全工作会议和系列安全文件精神,按照“传承、创新、求实、提升”工作导向,以“网格化”和“区域·点数”管理工作为抓手,充分发挥安全监察职能作用,持续深化安全质量标准化建设,实现各项安全生产目标,保障矿区安全生产和物资供应。
一、落实上级工作精神,明确安全管理目标。
利用oa、工作qq群、各种会议等形式,层层传达学习集团公司安全生产工作会议精神和20安全生产管理工作意见,明确安全生产“五个一”的工作思路。即:围绕集团公司“基层基础本质安全年”活动一条主线;把握“传承、提升、创新、求实”一个工作导向;提升“安全是福”的一个发展理念;抓好“安全隐患”治理一个闭合管理;夯实“安全质量”系统考评一个建设。先后制定《关于加强年安全生产管理工作的意见》、《安全风险分级防控和隐患排查治理工作意见》、《物流中心安全生产与职业病危害防治责任》、《2017年雨季“三防”工作方案》、《2017年安全生产月工作方案》、《关于贯彻落实集团公司关于开展安全生产百日攻坚治理行动的意见的通知》、《关于吸取事故教训开展安全生产大检查活动的通知》、《关于落实集团公司〈进一步加强职业病危害防治和职业健康管理的意见〉的通知》等文件,确保上级安全指令、工作部署落实到基层。
二、注重安全宣传教育,推进全员素质提升。
自去年开展全员教育以来,通过思想政治教育、形势任务教育、业务技能培训和安全法规学习,全面提升员工综合素质。今年一上手,继续借中心全员教育东风,将安全质量管理融入全员教育体系,推进2017年安全质量管理工作再上新台阶。一是制定教育方案。按照中心全员教育办公室统一部署,制定2017年全员教育方案和学习计划。分为政治学习、业务培训、文化学习和安全质量管理四个方面。在安全质量方面,侧重于安全法规、专业知识、安全技术、服务质量等方面的学习培训;二是创新文化载体。安监部门与宣传部门联合,利用内部网站开设安全文化专栏,每个支部或部室设置一名安全质量宣传员,同时又是安全监督员,每月发布安全质量信息,利用舆论监督推进安全文化建设;三是强化红线意识。教育广大员工牢固树立“安全才能生产、生产必须安全”的思想,安全是一道谁都不能逾越的红线,在安全制度面前没有特殊人员;四是强化责任意识。在日常安全宣教工作中,营造“我是企业主人”的主人翁思想,企业是我家,爱护靠大家,维护生产安全是员工的第一任务,让安全成为一种责任、一种习惯;五是强化法规意识。认真学习安全生产法规制度,利用事故案例教育员工树立“违反安全生产法规等于犯罪”的思想,增强大家遵纪守法意识;六是深化安全警示教育。在六月安全宣传月和“119”宣传月期间,重点开展交通事故、火灾事故等警示教育活动,以惨痛的事实和教训让每一位员时刻绷紧安全生产弦。
三、坚持“大、快、严”常态化,夯实基层基础工作。
按照集团公司统一部署,以持续深化安全生产隐患“大排查、快整治、严监督”集中行动为载体,采取“重过程、严管控、治隐患、留痕迹”管控措施,提升了基层基础安全工作。
一是开展安全生产基层基础工作夯实年活动。重点抓好岗位安全教育、岗位技术练兵、安全风险管控、应急救援能力等工作,夯实了基层基础安全管理。
二是开展安全生产百日攻坚治理行动。充分发挥“网格化”管理作用,重点对“雨季三防”、电气设备、吊装运输、消防安全和危化易燃易爆品进行攻坚治理,确保中心安全生产。
三是开展全面安全生产大检查。按照集团公司关于吸取事故教训开展全面生产安全大检查工作要求,利用“区域·点数”检查管理,不间断地加强现场生产安全巡查。加强调度值班,对薄弱时间进行监管;加强现场管理,对薄弱岗位、地点隐患治理;加强安全教育,对薄弱人物“三违”帮教;加强风险分级管控,对薄弱生产环节建档立案。
四、落实雨季“三防”措施,确保矿区安全生产。
按照2017年雨季“三防”工作部署,认真贯彻落实集团公司总经理安全生产办公会议及上级有关汛期防范灾害要求,定期对防大风、防雷电、防洪涝设施进行检验检查,做到事前排查、事中防控、事后巡查,加强“三防”动态管理,尹洼驻地加强防洪力量,抢险应急队伍随时集结待命。大雨来临前,开展实地预警演练,提升应急抢险能力,全力防范雷电和暴雨带来自然灾害,保障矿区安全生产,同时提高全体员工自我防范意识和应对灾害的处置能力。
五、冬季“三防”早落实,确保实现安全生产。
冬季来临,认真落实冬季防火、防寒、防冻、防风雪工作措施,武保科启动防火应急救援预案,开展“119”消防日消防演练活动;汽运公司启动交通事故应急救援预案,及时对车库、车辆水泵、油路采取保温措施,确保车辆在冬季安全行驶;物业站启动防寒防冻、防风雪应急预案,加强管道、线路、供暖、燃气使用的冬季安全措施;顺立公司加大机械设备维护力度和防寒措施,确保冬季安全生产。
六、加强两个体系建设,制定安全隐患检查治理标准。
结合实际继续深化“两个体系”建设,进一步加强安全生产风险分级管控和隐患排查治理。上半年制定安全风险责任清单,明确各单位、各岗位安全风险等级和管控责任。使安全风险管控和隐患排查有内容、有标准、有目标,加强安全隐患排查治理力度,全面提升安全风险管控能力;下半年按照行业领域、检查类别、检查对象、隐患内容、事故类型、控制措施和隐患级别对仓储配送、加工生产等方面制定详细的安全隐患检查治理标准,进一步明确我单位安全风险管控目标和分级管理措施,利用较大危险源因素辨识管控,明确各单位较大安全风险源,重点管理,重点监控。对存在较大危险风险,威胁安全生产的电气设备、特种设备、吊装设备、燃气设备、交通运输、消防等设备挂牌管理,责任到班组个人,进一步修订安全操作规程等各项管理制度,全面提升防范各类事故的能力。
七、全面深化安全质量建设,营造和谐发殿环境。
一是加强职业卫生管理。认真贯彻落实《安全生产与职业危害防治责任制》,加强职业病防护措施落实,避免和消除职业对职工健康危害,为职工创造卫生工作环境;二是加强劳动防护,严格执行安全生产操作规程,按期配备必要并符合安全生产标准的劳动防护用品,保护职工人身安全;三是强化环境节能。按照集团公司节能环境工作要求,加强节能环保知识宣传,定期开展节能环保监督检查,及时上报月度节能环保信息;四是加强消防管理。定期对消防器材、消防设备、消防设备进行检验检查,开展防火自救逃生演练,提升员工消防意识和自救能力;五是加强安全教育培训。利用全员学习教育培训,认真学习宣传《山东省安全生产条例》、《山东省较大及以上生产安全事故典型案例汇编》,将安全生产法律法规、安全业务知识作为重点内容。7月份对安监管理人员进行为期2天的安全资格培训,提升安全管理意识和管理水平;六是加强产品质量管理。顺立公司从源头入手,严把材料入库关,对胶管加强过压测试,保证加工材料质量合格。加强加工机器的维护保养和测试,加强对职工安全质量意识教育,加强劳动防护和健康防护,保证产品质量合格率逐步提升,保障安全质量持续向好发展;七是加强问题整改。对照集团公司安全质量系统考评标准和季度达标考核结果,认真总结分析存在的问题和不足,从基层、基础方面查找主客观原因,以高标准、严要求、重实效为出发点,全面加强安全质量标准化创建。
八、存在的问题与不足。
一是安全质量管理标准化建设在高标准、严要求上还不深不细,缺少创新。
二是基层基础工作还有待进一步加强、标准化建设上还存在短板。
三是在制度建设、基础资料上还有待进一步完善。
九、明年工作打算。
一是抓好上级各项安全工作会议、文件的贯彻落实。认真贯彻落实集团公司总经理安全生产办公会精神,结合实际落实各项管理工作,营造稳定和谐发展的环境。
二是强化安全教育培训。认真学习贯彻《山东省安全生产条例》,开展以安全生产法律法规知识、基本常识和岗位技能为主要内容的全员培训活动,提升从业人员的安全意识和理论知识水平。利用多种形式和载体,深化员工安全思想教育,通过普及安全生产基础知识,强化红线意识、责任意识教育,让劳动安全成为全体员工的第一需要,营造“要我安全”到“我要安全”的浓厚氛围。
三加强季节性和重大节日期间的安全管理。抓好夏季防洪防汛防恶劣天气和冬季防寒防冻防防风雪等特殊时期的安全监督检查,在重大节日期间,更要坚持落实各项安全防范措施,确保矿区安全生产和物资供应。
四是强化安全综合治理。利用“网格化”管理、“区域·点数”巡查、“两个体系”建设、较大危险辨识和“大、快、严”集中行动等载体,严格落实“班组查隐患、单位抓整改、安监抓监督”责任制度,全面强化安全隐患排查治理,将隐患消灭在萌芽,坚决杜绝各类事故。
五是深化安全质量标准化建设。学习兄弟单位创新经验,加强劳动保护和职业卫生健康管理,推进工作质量、产品质量、服务质量等各项工作提升。
六是进一步夯实基础管理。继续深化车间班组单元建设,推进车间规范管理、班组规范作业、岗位规范操作,提升车间主任、班组长管理能力,严格落实车间管理人员、班组长、安监员“三位一体”的现场动态安全管控制度,强化现场隐患的排查、防控。
七、是进一步加强安监效能建设。加强安监队伍建设,提升安监从业人员业务能力,服务能力,监督能力,从人的能动性上推进安全质量管理工作再上新台阶。
金跃102井“3.25”亡人事故的发生不仅暴露出项目管理中对承包商管理的制度建设、制度执行等方面存在的“硬伤”,也暴露出一些干部员工合规意识淡漠、安全思想麻痹的“软肋”。为深刻吸取事故教训,青海项目部进一步查找青海作业队、青海区域的辽河项目单位在经营管理、安全生产等方面存在的违规问题,深入分析对制度理解不深刻、执行不到位、习惯性违规的原因。
第一部分已完成的工作。
一、坚持领导带头、以上率下,确保活动起点高。按照“大排查、大讨论、大整改”活动要求,认真落实直线责任和区域责任,高标准、严落实。组织青海项目部、安全生产科对修井作业、调剖、堵水、酸化等所有在青海区域施工的辽河施工队伍开展了活动,建立安全风险清单,查摆安全隐患10项。通过活动的全面开展,让施工单位及员工对该事故的认识更加深刻,增强安全合规意识,提升项目管理水平。
二、坚持全员参与、不留死角,确保活动范围广。把全员参与作为推进活动的重要任务,让各项目单位在参与中受到教育,得到提高。组织青海作业队、各项目单位对施工现场、生活驻地、运行车辆、安全资料进行自检自查,并将检查出的问题及整改情况报备给青海项目部,及时暴露存在的问题,检查验收做到全程监督,发现问题做到全力整改,提高了全员安全施工意识。
三、坚持安全教育、强化思想,确保活动理念强。青海作业队组织对63名新员工进行三级入厂教育,对应知应会和现场实际操作方面进行培训、考核。组织干部员工认真分析当前安全管理上存在的主要问题,提出整改措施。组织召开会议,对新增风险进行识别,提出防范措施。开展员工井控应急演练,强化员工井控安全意识。
第二部分工作中发现的不足。
一、现场检查方面:
从检查发现的这些问题来看,反思存在不足,主要体现在以下几个方面:一是项目负责人对安全工作只是停留在思想上比较重视,但缺少具体的管理措施和管理方法,存在软件资料管理不规范、未开展员工能力安全评估、现场标准化程度不高,主要表现在:调剖药剂与化学品安全技术说明书不符合;未对新员工进行安全培训和能力评估、提问员工应知应会知识答不出来;配电箱缺少隔弧板、设备旋转部位防护不全、电气设备接地不规范。二是现场员工安全素质和安全技能有待提高,存在现场标准不掌握,不知如何去做、去管,主要表现在:进入现场油罐车未打接地、未告知整改;操作配电箱未使用绝缘手套(经检查现场也未配备);吊装作业时,员工站在吊臂下。三是项目单位的上级安全部门对区域的施工项目检查的少或检查的不细致,导致存在问题多,应要求项目单位的上级安全部门加强监管,与我们形成合力、齐抓共管。四是作业队新员工素质参差不齐,井控意识淡薄,存在安全隐患。应强化大队层级现场检查考核力度,对出现的问题全部及时整改完毕,有违规行为的进行处罚,并现场提出警告,如再次发现以上重复的问题,加倍考核。
通过召开会议、电话沟通、现场走访等方式,对青海区域安全管理现状进行了系统的摸排、调查,主要存在以下几方面问题:
(一)青海区域市场分布较广,难以对现场安全生产做到完全管控。敦煌、涩北作业区、花土沟三地相距较远,均为6个多小时的路程。以往将市场开发工作为主,对项目单位现场施工安全方面的监管和检查有些“走形式、走过场”,发现安全隐患整改后,不能做到对日常安全施工进行“实时管控”。同时,还存在责任不清的问题,对青海区域辽河项目单位行使监管的职能,是由项目管理部机关职能科室履行,还是由青海项目部履行没有界定。目前青海项目部由于市场开发压力大、人员不足,安全监管能力也不足,建议机关职能科室定期组织对青海区域的辽河施工队伍进行全面监督检查,青海项目部做好沟通协调等配合工作。
(二)对项目单位安全管理不足。目前对承包商的管理主要有hse准入制度,签订与各种商务合同同样效力的hse合同、现场监管。这些管理措施对项目单位起到非常大的约束作用,也控制了很多风险,防范了很多事故。但是,在管理上还存在诸多问题。项目单位用人的随意性,削弱了hse准入管理的效果。同时,项目单位为降低成本,随意性大,不太能花很多精力和财力去培训他们,使得施工人员安全意识很差。加强对项目单位的现场管理,采取重点专项检查、日常周期检查和突击检查等多种形式来实施;完善检查考核措施,要切实起到对项目单位的惩戒作用。
(三)青海作业大队方面科技实业外雇特种车辆车况不良,车辆用时得不到保障,维持生产很吃力且存在安全隐患问题。另外青海采油一厂要求大队自行处置油污地膜,但作业大队没有处置能力。
第三部分下一步工作思路。
一、分层管理。
对青海区域的安全管理”由内而外,由重到轻”分自营项目单位、承包商、区域内辽河二级单位三部份进行管理。
(一)自营项目单位。
小修作业是项目管理部的自营项目,对于作业队的管理,近期的工作:一是积极筹备三支队伍投产工作,与甲方对接,准备开工时需要软件资料及现场标准化施工要求;二是对现场井控设备进行检查,组织新职工井控实际操作演练,新入厂工人利用等停时间开展岗位练兵,包括正压呼吸器佩戴、安全带佩戴使用、工具识别、应急演练,提高井控意识,杜绝井喷事故的发生;三是待井控器到位之后,抓紧时间送井下作业公司井控中心进行检测;四是跟青海油田采油一厂工艺室要施工井号,进行现场勘察;五是对采油一厂污水排放地点进行调研,及审批程序进行摸底;六是对采油一厂跃进二号区块完井地面污染处理进行调研、油污泥处理排放地点进行调研和对审批程序进行调研。
下一步将建全安全生产规章制度,让干部员工做到“有法可依”。加强新员工的安全技能培训工作,做到每名员工“过筛子”,不合格的员工坚决不能上岗;完善应急管理体系,建立作业大队应急处置方案与应急管理制度,完善应急培训、演练相关规定;加强现场管控与检查工作,依照作业区规章制度对现场进行监督检查,做到“有法必依”,对查出的问题进行严格考核通报,警示员工减少失误,做到“违法必严”。
(二)承包商管理。
1.制度管人,流程管事,建立有效的规章制度。以《辽河油田公司承包商安全监督管理办法》为编制管理制度的刚性标准,结合《青海油田承包商管理办法》,将承包商准入、承包商培训、承包商评价、考核与奖惩等内容进行细化,完善管理制度。例如:将承包商的单位资质、项目上人员的安全证件、安全管理制度、施工设备的基本情况等资料收集备案。
2.现场检查,青海区域主要承包商共有6家,分别是科技实业、天华实业、泰利达、玉龙、晨宇、钻采院,根据承包商提供的危害因素辨识清单,针对调剖、堵水、酸化等项目的现场施工情况,制定现场安全检查巡视图,完善现场安全检查表;对承包商施工现场做到1个月一次全覆盖检查,做到系统化、科学化,不漏掉可能导致事故的一切因素。同时,完善考核奖惩制度,与承包商共同商讨后,形成定稿,坚决按照制度实施,面对违反制度的现象发生,绝不姑息。
3.建立青海区域hse分委会微信群,通过微信发布通知通告、进行安全文件宣贯、对安全工作的安排等。坚持开展双周例会活动,通过会议了解承包商的日常生产安全工作实施情况、工作中需要协调的事宜等。对承包商进行不定期的培训和考试,主要培训三类人:项目负责人、项目安全负责人、现场安全负责人,并将培训记录、资料、考试成绩留存。
4.编制承包商评估表,通过承包商提供资质、对承包商的日常安全检查、项目结束后安全绩效考察等方面,进行量化考核,协同市场科对承包商完成年度评估,作为下一年选择承包商的重要依据。
(三)青海区域内辽河二级单位。
一、现青海区域内辽河二级单位有油建、筑路、研究院、设计院四家。对于没有承包关系单位的管理,联合相关单位半年进行一次全面检查,将检查出来的问题下发隐患整改通知单给施工单位,责令在指定的期限内整改,并要求将整改后的通知单和整改后的照片返回,形成闭环。
二、采用切实有效的安全经验分享模式,让所有人员参与到安全培训教育中来。安全经验分享是将本人亲身经历或所见、所闻的典型经验、事故事件、不安全行为等总结出来的。通过介绍、交流、讲解等方式,启发大家相互学习,激发大家参与安全生产的积极性,吸取事故教训,把隐患消灭在萌芽状态中,筑起坚实可靠的安全防线。
三、加强关注员工的思想状态和身体状况,确保员工全身心投入安全生产工作中。人的思想精神状态决定着人的注意力能否集中,操作技能是否正常发挥和运用,自我保护和安全防范意识是否时刻挂在心上,及时关注员工的思想状态,确保不让岗位员工带着工作不良情绪和家庭生活顾虑上岗作业。同时,青海又是高原地区,发现员工有胸闷、乏力等身体不适时,要停止作业,现场先进行观察,如情况严重时,及时送至医院进行观察、治疗。在保障员工的生活水平的同时,多与员工交流就显得尤为重要,了解员工心声,为员工排忧解难。