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成立新公司的报告篇一

东莞市x镇委、镇政府、镇人大：

xx汽车客运站是按国家二级标准投建而成，位于xx镇中心地带、配套设施齐全，设计日可发送旅客5000----10000人次。由于xx经济高速发展及客运市场合理规范的迫切需要，从目前情况来看，成立xx客运有限公司是可行而必然的。理由如下：

经济发展需求的必然：xx镇总人口约十万左右，企业约有百余家，相对其它城镇来说，人口极为稀少、经济较为落后，交通和人员流通极不发达，现有客运设施无法满足区区十万之众的正常需求，而在镇政府支持下投建的xx客运站，其初衷就是希望通过成立客运公司，提高xx的知名度，加快xx的人口流动和经济发展的步伐，吸引更多的商家到xx投资发展，带动各行各业向前飞越，从而全面提升xx的经济综合实力和发挥镇政府的行政服务功能。

合理规范客运市场：从目前xx的客运市场来看，由于没有正规的客运公司，省内外各专线相当短缺，给来往于xx的乘客带来诸多不便。由于没有规范管理，客运市场相当混乱，票贩抢客成风、票价乱七八糟、交通安全隐患特别严重，加之票贩偷漏税费，给当地财政收入蒙受巨大经济损失。而客运公司一旦成立，则完全可遏止这种混乱不堪的局面，积极引导客运市场步于良性发展的轨道，对整个xx客运市场的规范管理起到不可估量的作用。

具备经营客运公司的实力：xx汽车客运站是按国家二级标准投建，是一座现代化、多功能的规范性综合型站场，除具备成立客运公司的法定条件外，且还拥有一批高素质的管理团队和工作人员进行营运和管理，完全符合成立客运公司的各项条件和要求。

自筹资金、自担风险：我们申办xx客运有限公司，属于法人投资，无论出现什么情况，其投资风险由投资者承担。如果申办得到许可，我们将自行筹款购买数十量大型高级客车，为旅客提供一个安全舒适的乘车环境。我司一贯主张公司化经营，全部车辆实行“公车公营”，不存在挂靠管理，也不存在承包经营，完全遵循客运公司规范模式进行营运。

符合国家相关法律法规：成立xx客运有限公司完全符合《中华人民共和国道路运输管理条例》有关“公平竟争、公平、公正、公开和便民”、“国家鼓励道路运输企业实行规模化、集约化经营”等法律规定。

经济及社会效益重大：全面提高xx的品牌知名度和树立政府积极作为的良好口碑；改善xx对客运的需求环境，推动xx客运事业向前高速发展，为广大来往xx的乘客提供方便和实惠，吸引更多的厂商和人员前来xx投资和发展；为xx提供了数千个就业机会、为镇政府直接创税增收；同时带动周边一批包括餐饮、娱乐休闲、教育等行业的蓬勃发展。

综上所述，成立xx客运有限公司的条件已相当具备和符合。它的成立，显然是经济发展需求的产物，是顺应时代潮流应运而生的必然结果。将开避xx客运市场新的纪元，对xx客运市场的合理规范起到极大的完善和促进作用，也将进一步优化xx的投资环境，对xx的经济发展起到巨大的推动效果。

根据以上情况，恳请xx镇委、镇政府予以支持！万望批准！

成立新公司的报告篇二

为了xx集团的发展与建设与市场经济相适应，在未来的若干年更加强大。

xx集团是1983年7月基建工程兵集体转业、由北京市政府出资组建的国有独资大型企业，1997年被国务院确定为120家大型企业集团试点单位之一，1999年被《美国建设杂志》评为国际225家大承包商之一，xx年居全国企业500强第70位。

集团母公司现有169家法人企业，其中有分公司、控股和参股子公司66家，总资产120亿元，净资产22亿元，有员工28000人（每年使用外埠民工近8万人）。现有专业技术管理人员13000人，其中中国工程院院士1人，高级职称1100人；集团母公司还是为国家科学技术部批准的技术中心和国家人事部批准的博士后工作站之一，多年来集团实施“一业为主，多种经营，立足北京，积极开拓国内外市场”的经营战略。在国内20多个省市承担有工程规划、设计、施工任务。在新加坡等10多个国家承建了工程项目。

到xx年，xx集团将努力建设成为以工程总承包为主、房地产开发及物业经营管理、高新技术产业并举的，产业多元化、经营规模化、管理现代化和跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营的国内领先、国际知名的大型综合性企业集团。

基于以上对公司概况的了解，可以认为，xx集团现已进入大踏步发展时期，随着市场经济的发展和要求，必须要有更高素质和规模的、能有效为我集团长远发展保驾护航的专门法律工作机构才能适应这种发展要求，法律服务机构的设立已时不我待。

现在xx集团总公司、下属公司、院、所工作的法律专业人才约二十五名，具有律师资格的约10名，都迫切希望有一个发挥自己专业才能，能为企业作出较大贡献的场所，与社会上的律师承担我集团法律顾问的效果进行比较，实践证明无疑是他们对自己的企业更尽心尽力负责任，对本企业更加了解情况，特别事对建筑业的行业规章制度更加熟悉，加上他们更年轻、受到的法律专业教育更系统、新进、全面，我们城建拥有这样一批潜质不错的后起之秀，应当好好利用和尽快提拔使用他们。

我集团公司实施多业并举的方针会产生这样一种结果：作为综合性的大型企业在面临多元市场强强并存的市场挑战时，将会不断出现wto业务、反倾销、专利、商业秘密、房地产开发、招投标活动、国际（财团）借贷、抵押担保、投资、国际劳动纠纷、劳动合同纠纷、交通事故、刑事案件、经济纠纷、行政诉讼、民商事代理、税收、外贸、合同审理以及与外埠民工队纠纷等法律问题。而这些专业化的法律问题必须有深通此道的律师和专门的法律工作机构才能胜任。

据统计：全国各地在企业从事法律事务工作的约有9万人，其中已有23000多人通过企业法律顾问执业资格。为使企业经营决策更加科学化、规范化、法律化，全国许多大企业已建立了重大经营决策前的法律咨询制度。例如：中石油、上海大众、大港石油等一大批企业实施了企业重大决策法律部门“一票否决权”制度。许多企业的法律工作者参与了企业改制重组和内部各项改革，通过提供法律服务，为建立现代企业制度，规范企业的组织和行为做了大量工作。有的法律工作者已将业务沿伸到对外法律文件的审核、把关环节，还直接参与了一些关键性法律文件的谈判与起草、办理工商注册登记、变更等法律事务，他们运用法律手段在商标、专利、商业秘密等领域对本企业的权益进行保护。为保障本企业依法规范运作起到非常重要的作用。

近年来的实践证明，企业要有效的防范市场经营风险，在激烈复杂的市场竞争中立于不败之地，必须依靠法律，发挥法律人才的参谋与助手作用，保障企业在法律提供的空间内依法经营决策。目前许多国内企业存在的突出问题是管理薄弱，而企业管理问题又往往表现为企业法制不健全，法律意识淡薄，我国加入wto后，对企业依法经营决策的要求更高更迫切了。法律的作用在增大，企业法律工作人员的作用在增强，现代企业制度下的市场主体，无不在重视寻求和打造自己的盾与剑，因为经济越市场化、主体间的关系日益变行政干预、政策指令为法律调整。今后企业必须依靠法律保障来维系运行。xx集团也必须顺应这个大趋势。

在我国，中信集团、中石油、江南造船厂、一汽、上海纺织集团、首钢等大型企业早就设置了企业法律顾问和工作机构，我集团系统一、三、四、五、安装等公司也先后成立了法律部（室），编制都在3－5人。作为集团的总部，领导着几十个子公司和分公司以及事业部，近3万人的职工队伍，管理着上百亿的国有资产，在北京市建筑业赫赫有名，但法律事务机构却附属在企管部内，编制仅2人，而且年龄均已偏大。集团公司应采取措施优化人才资源配置，给法制工作机构单设或者增编，制止住法律人才外流的态势，留住他（她）们的最好办法不是钱，而是给他（她）们以用武之平台，满足他（她）们的事业心。目前，在集团和集团公司工作的法律系毕业的本科生、大专生如果在毕业后三至五年时间不从事本专业或与本专业有关的法律工作，他们原专业知识的储备将减少、疏淡、老化，必须更新与补课或重新学习才不致落后太远。

具体设想：

（一）设立集团公司法务部。集团公司设立法务部符合国家经贸委《企业法律顾问管理办法》的规定，同时符合司法部设立公司律师的大方向，更符合集团公司这几年法律业务量巨增、新型法律事务不断出现的客观需求。我集团公司的生产经营活动，特别是重大的决策类活动，如离开法律专业人员的辅助，可能会发生风险甚至很大。总结集团公司近十年来在企业的重大投资、兼并、改制、联营、资产转让、公司重组、企业分立、对外担保、专利申请以及重大谈判等方面的得与失，可以认为：有自己的法律工作机构和专业的企业法律工作者参与，上述各种活动可以很有效地规避法律风险和与法律有关的经营风险。实践已不止一次证明：企业的法律工作者是企业发展的助推器，他们能在自己的专业领域最大限度地维护集团公司的应有权益。

为了公司决策的迅捷，直接起到为公司领导当参谋和“法律产品质量检验师”的作用，应减少中间请示环节，减少各部门摩擦，让稳健、正确的好建议不被中间抽干、蒸发而直达高层，法务部应直属公司总经理主管，。

集团公司成立法务部后，要向下属单位推广这种体制安排，并在时机成熟时成立集团法律事务中心或法律顾问协会。把所有在集团公司工作的法律人才凝聚在集团公司的这种组织之内，做到野无遗贤，体现他们的人生价值，创造一个和谐的、聚合人心的活动场所，发挥他们的专业特长，用企业文化的精神力量留住他们，防止法律人才继续出走。

（二）把内部仲裁机构放到法务部。内裁委现在每月只处理完结1.65个案件，完全起不到快速、有效、权威、高质地调解内部纠纷的作用。内部仲裁机构应并入法务部。由于内裁事务性工作的长期、常设性质，可以在法务部专增一人编制，其他工作如仲裁开庭审理等事务均由兼职人员去完成。为了高质量、快速地审理好内裁案件，法务部拟编制的5名有律师资格的人员在每次开庭审理内裁案件时，均应当成为合议庭组成人员，最后把案件裁判文书关的为法务部负责人。可以推测：随着集团公司对二级公司管理的淡化，控制渐弱，二级公司市场主体法律意识增强，内部仲裁委业务将逐渐萎缩，直至自然消亡。

（三）把“四五”普法工作放到集团公司宣传部。宣传部应该宣传法律，这也是中央和北京市“四五”普法办事机构的要求。让新设立的法务部成为名符其实的处理纯粹法律实务的职能部。

（四）把规章制度汇编业务放到企管部或编制办公室。新设立的法务部不应该处理这类收集、筛选过去的文件、编辑、印书等非法律专业的事务。规章制度汇编工作是个必须集中心力、花费时间、精雕细琢式的工作。由企管部或编制办公室设专人做此类工作比让学法律的专业人员突击式地编辑与整理做得更好。据了解，北京市其他大公司法律部门鲜有做这种编书工作的，所以我们应当让拟设立的法务部更加体现“法律实务”的专业性。

（五）合同管理工作与“重、守”活动的开展放到法务部。由于集团公司每年涉及众多的各类合同的审查、草拟与修改、担保以及事先的论证与谈判，把合同管理工作放到法务部是合适的。

作出设与不设法务部（室、办）的决定。各二级公司可根据本企业需要成立法律部门。为了企业的发展和强大，集中使用这批人才，慢慢培养，逐步提高，发挥他们的所长。全国已有一些大企业已成功地设立了专门的法务部，这在过去几年是少见的。我们应当借鉴或移植这种体制，否则，集团系统内法律专业人才的继续流失到其他单位或律师事务所的、令人失望的局面不可避免。

根据近十年集团法制工作的总结，可以得出一条铁的规律：有法律专业人员参与企业的生产经营活动比没有好。虽然各法律专业人才的水平有高低，实际工作能力有差异，但至少他们能部分起到阻却、防止法律风险发生，打胜可能败诉的案件，能比社会上的律师更热心为领导筹划走出企业“讼城”的积极的、不可替代的作用。

设立后的法务部一定要把人才配置好、组织建设好，能吸纳、留住有用之才。吸引专业人才不仅是外引，更重要的是内用。除特别的如外贸、反倾销、海商等法律领域外，现在集团内的法律专业人才可以在大部分专业领域站得住。集团公司应从现在起在各公司选拔三——四名法律专业的、有律师资格的，最好是法律专业研究生的（法律本科毕业再念三年法律的研究生，不是双学士那种只念一年半法律的人才）、热爱集团法律工作的通才到集团法务部工作。对符合提拔条件的，给职位、给优厚的待遇（如车补、手机费、招待费、书报费等），待二至三年锻炼成熟、业务精湛、水平高超后迅速接替现有的老法律工作者，以免老法律工作者不能在岗履职时造成业务空挡，造成集团工作的停顿或损失——人才的充足储备、大胆使用必须真正不拘一格，集团公司必须从现在开始重点培养、专业化使用，从现在开始就要储备人才。

（二）现有的人才结构、年龄结构逐渐不能适应集团发展的需要。人手少，业务量大，附加的非法律事务多，以及各类新型法律事务日渐出现，特别是一些突发性法律事务，难度高、决断要求快、评判必须缜密，要求处理这些事务的法律人员综合判断能力也高。所以，今后集团公司的法律人才储备要齐全、要到位，能做到召之即来。能与对方的律师对抗式地进行工作。

（三）现在法制办的业务结构为七大块：内裁、诉讼、合同管理、“四五”普法、清欠、规章制度汇编、以及对下属单位的指导和帮助。纯粹法律事务上的业务量仅占该工作量的50%强。应把非法律事务精简、合并到其他部室去。

（四）现在法律口工作的运作程序即一个“产品”要经企管部到总经济师再到总经理层面，从现代企业适应市场化的要求来看，这种环节几重、工作被动、梗阻和耽搁、反复扯皮又产生人际摩擦的组织结构安排是不合理的，也是不符合集团公司发展战略所要求的'那种精干、高效的组织机构设置的。

结论：法务部是最具成长性的一个企业关键部门，早设比晚设好。

成立新公司的报告篇三

东山区公安分局：

我公司成立于1999年7月，是专门从事物业管理服务的经营机构，目前在管物业有"广州天英花园"、"xx社保大厦"，均为高档物业。公司运营良好，有完善的管理制度、财务制度及福利制度。

最近通过参加投标，接受广州市xx房地产开发有限公司委托，负责天英花园的前期物业管理服务工作。

天英花园座落于东山区建设四马路xx巷，现已落成，各种配套设施即将完善，业主即将入住。为了花园内全体业主的人身财产安全，保障公共配套设施，设备的正常运转，配合治安服务，我公司决定在天英花园成立内部保安组织—————保安部。

保安部将在贵局领导下，严格遵守《广东省保安服务管理条例》，保证在管理区域内预防和制止违法犯罪，减少治安灾害的发生。：：并按规定向公安部门定期报告工作开展情况，接受公安主管部门的检查、指导，协助公安机关开展维护社区治安活动。

现将申办内部保安组织须具备的条件及有关证件一并上报贵局，恳请贵局有关部门批准我司在天英花园成立内部保安组织，并发给我们"内部保安组织许可证"，为盼！

广州天英物业管理有限公司。

20xx年4月9日。

成立新公司的报告篇四

经多次磋商，为发挥各自在公路、铁路运输的优势，优化物流经营流程，拟合资成立河南天澜物流有限公司，共同拓展门到门物流业务。

1、项目基本情况。

郑铁经开集团与郑州交运集团拟在双方现有物流量基础上，拓展郑州铁路局到新疆、新疆到河南、江浙、广东以公铁联运为主的门到门物流业务以及郑州铁路局在河南省范围内铁路上、下站运输、仓储业务，由郑州交运集团具体负责资金运作以规范经营流程，通过灵活运用公路交通部门支持以及铁路运费下浮政策，将公路运输货源有效吸引到铁路运输。合资公司注册资金暂定200万元，郑州交运集团出资102万元，占有51%股份，郑铁经开集团出资98万元，占有49%股份，双方按股本比例享受合资公司权益，经营期限为十年。预计成立后在现有双方郑州周边到新疆往返公铁联运年20万吨基础上，在双方上级单位支持下短期（1-2年内）可达到80-100万吨，2年后在150万吨以上。

2、合资双方介绍：

郑州交运集团是一家集公路客货运输、现代物流、出租车运输等多元化经营为一体的大型国有控股企业。企业总资产21亿元，是国家西部地区首家5a级综合服务型物流企业，中国物流试验基地，河南省物流协会、交通物流协会、物流与采购联合会副会长单位。

郑铁经开集团是郑州铁路局直属5a级综合服务型物流企业，河南省物流协会会长单位，20xx年中国物流五十强企业。

1、能够弥补郑州交运集团在铁路政策、信息把握和铁路运输方案设计的短板，规范物流经营过程。

2、两大5a级国企结合在物流市场上竞争优势明显。

成立合资公司，补上了合资双方经营短板，在双方上级单位的支持下，竞争优势明显，市场前景广阔，因此是可行的。同时郑州交运集团既规范了经营行为，也在合资公司经营中培养了综合性物流人才，为集团物流板块未来发展提供借鉴，因此也是十分必要的。

1、注册资金、股份比例。

合资公司注册资金暂定200万元，郑州交运集团出资102万元，占有51%股份，郑铁经开集团出资98万元，占有49%股份，双方按股本比例享受合资公司权益，经营期限为十年。

2、合资公司经营范围。

商品的运输、配送、仓储、包装、搬运装卸、流通加工，货物信息及相关业务的咨询服务；货物代理、集装箱运输代理、集装箱租赁、中转服务。未来增资扩股后增加国际货运代理业务。

4、合资公司组织结构。

合资公司董事长由郑州交运集团方委派，董事会由3人组成，郑铁经开集团方委派一人，郑州交运集团方委派两人，监事郑州集团方委派一人担任，公司法人由郑州交运集团方委派、总经理由郑铁经开集团委派，副总经理双方各委派一名。其他工作人员根据具体经营情况由双方派遣专业人员或向社会招聘。

5、合资双方派遣到合资公司人员工资暂时由合资双方承担，待公司运营稳定后再协商工资支付形式。

合资公司成立后，主要经营郑州铁路局到新疆、新疆到河南、江浙、广东公铁联运为主的门到门物流业务以及郑州铁路局在河南省范围内铁路上、下站运输、仓储业务，运营货物主要是氧化铝、铝锭、耐火砖、耐火泥、碳块等大宗物资，合资公司将通过有效运用公路交通部门支持以及铁路运费下浮政策，将公路运输货源转移到铁路运输，扩大大宗商品公铁联运市场份额。并在现有业务基础上，拓展以重去重回直达专列、五定班列开辟公铁快速物流和公铁海国际物流业务。合资公司资金运作由郑州交运集团具体负责。

1、当前国内经济不景气，大宗商品价格下滑导致物流市场竞争加剧，对合资公司成立初期业务开展将产生一定影响。因此在合资公司成立后，合资双方要积极、迅速的对现有物流流程进行整合，发挥各自母公司的品牌效应，确定合资公司市场地位和品牌，在各自母公司支持下，扩大市场份额和效益。

2、目前各铁路局正陆续推出运价下浮政策，郑州局一些大宗商品生产企业正在联合社会物流公司申请运费下浮，对方一旦申请成功将对合资公司未来运作产生较大影响，因此应尽快推进合资公司成立，加强与路局相关部门沟通，保证未来合资良好的经营环境。

合资公司的成立，是郑铁经开集团与郑州交运集团两大5a级物流企业的强强联合，符合国家物流发展政策，强化了对政府、铁路总公司政策、运营思路的把握，理顺了物流经营流程，大大增强企业的竞争力，必将作为国企改革的创新取得良好的政治效益和经济效益！同时，该项目已被国家交通运输部列为公铁联运试点项目，拟给予一定的政策扶持和资金支持，并向全国推广。郑州交运集团不但获得投资收益，而且借合资公司培养了一批综合物流服务骨干，为集团物流板块未来发展提供借鉴和动力。

成立新公司的报告篇五

我公司创建文明单位工作，在市委、市政府的领导下，在市文明委、××委、省××××党委的指导下，以积极实践“三个代表”重要思想为主线，以创建文明单位为主题，以加快企业发展为目标，以发展经济、服务社会为宗旨，以创建和谐企业为环境，始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕着创建文明单位的八项标准，创新地充实创建内容、完善创建措施、提高创建水平，开创了创建文明单位的新局面。现将我公司创建文明单位工作成果汇报如下：

(一)坚持抓好领导班子中心组的学习，加强领导班子建设。我公司党委中心组认真贯彻××*部颁发的《××××公司党委中心组学习制度》，坚持集体学习与个人自学相结合的学习方法，建立了学习笔记与学习考勤制度。每年党委中心组列出学习专题，做到学习有计划有内容。学习了“三个代表”重要思想、学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，学习了多次重要讲话，学习了《领导干部要树立正确的政绩观》、《中青年干部要努力做学习和实践“三个代表”重要思想的表率》，《领导要牢固树立科学的发展观》，《关于加强党的执政能力建设的决定》等文件。

通过学习，充分发挥党委的领导核心作用，使公司党委始终不渝坚持从政治上、思想上、组织上加强对企业的领导，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，确保企业沿着党的方针政策健康发展，始终保持企业的社会主义方向，与党中央保持高度一致。

(二)狠抓领导班子成员工作作风建设，打造一支作风过硬的干部队伍。公司党委始终不渝坚持求真务实的工作作风，提倡说实话、办实事，反对形式主义和虚假浮夸的工作作风，制定了《加强和改进党的作风建设工作要点》。多年来，深入基层了解业务发展情况，了解经营动态，解决基层实际困难，把办公会开到基层。推出了许多切实可行的管理体制改革措施和经营策略。通过求真务实的工作作风，提高了领导班子驾驭全局能力，多次规避了企业经营风险，确保企业经济健康快速发展，强有力推进企业各项工作上台阶。

(三)坚持民主集中制的工作制度，领导班子坚强团结。我公司党政领导班子多年来，坚持民主集中制工作制度。凡属企业重要事项的决策、重大财务支出、重要人事任免，按照“集体领导、讨论酝酿、民主集中、会议决定”的制度执行，避免经营决策失误，凝聚了领导班子集体智慧，激发了活力，构建了班子成员之间和谐的氛围，铸就了领导班子坚强的团结。

(四)坚持“三个文明”协调发展，民主管理好。

1、创建和谐型企业，积极推进“沟通机制”，坚持总经理接待日制度。多年来，坚持厂务公开制度，设置总经理信箱，拓宽员工民主管理渠道，并坚持公司总经理与广大员工、特别是一线员工面对面沟通，了解企情民意，为员工排忧解难。

2、积极推进民主××机制，落实职工代表民主参政议政制度。民主选举××名职工代表参与公司各项重大决策的制定，征求、采纳他们对会议、决议的意见和建议，让员工代表行使代表权利，做到知情、管理、监督，通过多项措施的实施，切实落实了员工民主参政议政制度。

3、推行“民主关爱机制”，切实维护员工权益。长期以来，公司把维护广大员工的权益放在党委的重要议事日程，努力做到“权为广大员工所用、情为广大员工所系、利为广大员工所谋，让广大员工共同享受企业发展的成果;为员工办理了养老保险的基础上，又通过传统节日发生活用品、赠送生日蛋糕、组织年度优秀员工参加旅游等形式提高员工福利待遇。制定了《关爱机制实施方案》，把上级关怀职工的政策用足、用好，把公司对员工的关爱送到员工的身边，极大激发了广大员工的积极性。

(五)积极参与社会公益事业和文明生态村建设，为创建和谐社会发挥积极作用。我公司在取得快速发展的同时不忘记回报社会，积极参与当地文明建设。××××*，通过丰富多彩的参加社会公益活动，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义互助精神，极大增强了全体员工的主人翁责任感和社会公德意识。市政府授予“诚信纳税××级企业”称号。

(六)坚持政务公开、透明，打造一支清正廉洁的干部队伍。多年以来，坚持从教育、制度、监督等环节加强廉政建设，多次组织中层以上干部参加“预防职务犯罪”的警示教育。从制度入手制定了《××××公司干部廉洁自律条例》，规范了干部行为。工程项目建设一律采用招标制，小到一般性项目建设大到网络建设及综合楼的建设，都按照法定程序，由代理公司组织，检察院参与，实行对外招标，与同类工程大楼相比较，节省经费上××万元。与各业务经营商签订《业务合作廉政协议书》，双方遵守廉洁承诺;进一步完善和健全监督渠道，把党内监督和党外监督结合起来，把组织监督与法律监督结合起来，把专门机关监督与群众监督结合起来，形成监督的合力。通过狠抓各个环节的廉政建设，确保公司各项工作沿着健康的轨道发展，确保每个党员干部清正廉洁，没有发现一起违规违纪事件，使党风廉政建设取得了明显的成效。

我公司把加强党员队伍和员工队伍建设，作为精神文明建设的重中之重来抓，把思想政治教育贯穿于企业各项工作之中。

(一)建立学习制度，制订。

学习计划。

把学习培训列入。

年度工作计划。

为加强党员队伍建设，党委与党支部每年年初制订学习计划，通过“三会一课”制度把学习落到实处;为加强员工队伍建设，每年年初列出全员培训计划，由××部督促各部门组织实施。

(二)狠抓“三个代表”重要思想的教育，推进党组织建设。党委在充分发挥基层党组织的政治保障作用中，不失时机地抓好党员队伍的思想建设。坚持“三会一课”制度，召开学习“三个代表”重要思想动员会，党委书记××*亲自做动员报告，多次邀请××*市党校教授到公司讲党课，使广大党员更深刻理解“三个代表”重要思想的内涵，做学习好、贯彻好、实践好“三个代表”重要思想的基层党组织。

在抓组织发展工作中，认真贯彻党的“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。支部坚持做好培养教育、党委严格把关掌握标准，从而充实了党员队伍，增添了新的活力。

(三)积极开展了革命传统教育，将思想政治工作贯穿于企业各项工作之中。组织党员到红岩、井冈山和延安革命根据地、西柏坡七届二中全会旧址参观，进行了爱国主议教育，进一步了解了党的伟大、光荣、正确的光辉历史，进而增强了对党的热爱。公司实行思想政治工作责任制，抓业务与抓员工思想相结合，将思想政治贯穿于企业三个文明建设之中。

(四)扎扎实实地开展了警示教育活动。党委始终坚持以党风带民风、以民风促党风，自觉把加强党风廉政建设作为先进文化的重要内容。公司坚持与党员干部签订党风廉政。

责任书。

制度，并成立了“预防职务犯罪工作指导委员会”。先后组织党员干部观看了《××*案件警示录》、《原宁波市委书记××*案剖析》、《把握好人生之路》等录像片;请××*检察院检察长宣讲反腐案例;组织管理人员到××省××监狱，听职务犯罪人现身说法，进行生动的警示教育。使每一位干部牢记党的根本宗旨，自觉做到自重、自省、自警、自励，抗得住诱惑、管得住小节，增强了干部队伍拒腐防变的能力。

(五)开展了保持共产党员。

先进性教育。

建立了长效机制。积极参加了第二批保持共产党员先进性教育以××*分的总成绩完成了头等政治任务。通过教育使广大党员坚定了理想信念增强了党性加强纪律观念明确了党员的责任。同时各支部建立了保持共产党员先进性的长效机制。使广大党员在三个文明建设中发挥模范作用更加突出。通过行之有效的党员教育与管理使广大党员成为公司业务发展的骨干展示了共产党员的先进性。涌现出诸多先进人物。

(六)志愿者队伍组织健全，积极参加志愿者活动。由党员、团员参加的青年志愿者队伍，积极参加文明城市建设，参加了××××××活动。

坚持“三德三做”教育，育“四有”新人，进而增强服务意识，提高整体服务水平。

(一)积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育。为巩固职业道德教育成果与培育优质服务理念，公司重视以人为本，坚持常抓不懈的社会公德、职业道德、优质服务、用户至上服务宗旨的教育。以《员工行为规范》为教材，开展了对重点人员重点培训、普遍问题经常培训、专业问题知识型培训。主要开展了服务礼仪、投诉处理沟通技巧、服务禁用语及常见问题解答，服务理念、专业技能、客户投诉处理流程培训等。累计参加培训人员××××人次，培训时间××××天。

(二)设立创建文明单位、争创青年文明号窗口。在××个××营业厅设立创建文明单位、创建青年文明号、“三杯竞赛”窗口，把道德规范20字做成小牌子放在营业窗口，便于营业人员学习与宣传。

(三)开展了诚信××等内容的职业道德教育，创建诚信企业。结合本公司实际，提出了“诚信在岗位、满意在××”的提升服务思路。为创建诚信企业，向广大用户作出四项郑重承诺。落实××项承诺，既是建设诚信企业的具体体现，又是创建文明单位的结合点。

(四)建立健全各类职业道德规范和。

规章制度。

我公司通过iso9000质量管理体系，建立了××××*等一系列职业道德规范制度，为落实岗位责任制、优质规范服务打下扎实基础。

(五)职业道德教育成果显著，实现“五无”。长期以来，我公司坚持职业理想教育和开展揭批“×××”邪教组织教育，在员工中筑起一道尊重科学、反对迷信的思想防线，员工队伍思想道德建设成效显著，打造了一支思想道德修养好、文化业务素质高、法制纪律意识强的员工队伍。经调查，我公司干部员工中做到五无，即：无封建迷信、无赌博、无婚丧事大操大办、无坑蒙拐骗、无计划外生育现象。

我公司在创建文明单位过程中，极为重视对员工中进行遵纪守法教育，利用学习日和培训班，开展了《劳动法》、《消费者权益保护法》，《合同法》《交通安全法》《工会法》《安全生产法》《刑法》《民事诉讼法》和《职业病防治法》等法制教育，做到学法、懂法、守法;认真贯彻国家和地方颁布的法律法规，增强干部员工民主法制观念，防止和杜绝各种违法行为的发生，培养出有较高职业道德水平和奉公守法的职工队伍;教育员工在企业做一名好员工、在社会做一位好公民，在家做一名好成员，××名育龄妇女未发生违犯计划生育法事件。

多年来始终不渝坚持廉政教育、警示教育、法制教育、安全生产教育，经自查，干部员工遵纪守法，几年来，无重大经济案件、无刑事犯罪案件和重大责任事故，确保一方平安，切实把文明单位创建工作落到处。

(一)、形成良好的企业文化氛围。企业文化是企业精神的载体，企业精神是长期坚持企业文化建设的精髓。××××通过近几年的发展，逐渐形成具有××特色的企业文化。如：iso体系文化、服务文化、窗口文化、执行文化、竞聘文化、民主管理文化、企业风险内控文化、竞合文化等等，从不同侧面展示了××的企业文化。回顾几年来，我公司把企业文化建设作为加强精神文明建设的有效载体，渗透到企业的经营、服务、管理之中，“竞争、创新、激情、诚信”的企业文化核心价值观得到全体员工广泛认同和充分体现。

(二)创建学习型组织。公司为提高管理人员的管理水平，特地从北京××大学聘请著名教授、博士、国际mba讲师授课，利用周六周日，讲授了管理方面的前沿知识，使企业变成了“没有校名的大学”。通过授课，使基层干部、管理人员了解前沿的知识、信息、经验，应用专家智力成果和智力优势，提升了自身的工作能力和创新能力。

(三)创建“青年文明号”活动丰富了创建文明单位的内容。我公司以精神文明建设为主线，以争创“青年文明号”为载体，在青年员工中形成“比、学、赶、帮、超”的参赛局面，把青年文明号创建活动融入到公司各项经营发展中去，通过全体青年团员的不懈努力，团省委授予××××*为“青年文明号”称号。

(四)公司的高度重视。把企业文化发展列入企业发展规划，做到资金有保障，活动有场地，宣传文化活动有阵地，开展了丰富多彩的企业文化，如组织员工游泳、羽毛球、乒乓球、跳绳比赛;为全体员工订制生日蛋糕、看望住院的员工等，增强了企业的凝聚力。

(五)建设文明宣传栏，营造文明创建氛围。在公司机关制作了大块文明宣传牌(内容有：服务宗旨、公民基本道德规范、诚信服务承诺、服务规范、“三德三做”、文明创建工作标准和措施、市民文明诚信公约等)。在营业厅，制作了文明单位创建规划及责任制;在营业窗口柜台上放有创建竞赛标志;通过多种形式，宣传创建内容与目的。同时，干部与员工在迎新春联欢晚会上自编自演，营造良好的文化氛围。

(一)打造良好的服务环境。全体员工树立“心系用户、服务创优、客户就是企业发展”的服务理念，时刻心系用户，想用户所想、急用户所急;要求全员接到用户咨询、投诉电话时，热情受理用户咨询与投诉;不仅提供微笑服务，更应提供个性化服务、知识型与亲情型服务。让客户来到公司营业厅有亲情感、温暖感。形成爱岗敬业、诚实守信、服务用户、奉献社会的职业道德风尚。还根据用户需求，推出了“存款、用户咨询和查询、行风监督”三项24小时服务不间断业务。

(二)营造温馨的营业环境。为优化营业厅服务环境，营业厅建设按××××《vi手册》标准，对自办营业厅进行了“五统一”的改建、扩建、精装修，通过“五统一”标准的整修，自办营业厅便民设施健全，配置了查账户触摸屏、自助打印机，方便用户办理业务;配置了营业员台席牌，便于用户监督;为用户准备了雨伞、老花镜等便民物品，使营业厅环境焕然一新，为用户提供了一个温馨的、优雅的营业场所，达到了服务功能完善的营业环境。

(三)营造良好的沟通环境，构筑科学合理的服务质量保障体系。重点是开展“零距离”服务活动，使服务贴近用户，做到时间“零距离”——即时办理客户所需的服务;空间“零距离”——员工与用户面对面，最大限度地拉近与用户的距离;沟通“零距离”——员工换位思考、真诚相待，达到无障碍沟通境界。改变以往靠价格拼市场的做法，以优质服务赢得竞争优势。

(四)绿化、美化、亮化了营业厅。通过抓营业窗口规范化管理，使营业厅窗明室净，“门前三包”、“门内达标”得到落实，实现了营业厅内美化、亮化，厅外净化、绿化。卫生、绿化、环保等项工作达标。

(一)狠抓××××基础网络建设，为加快发展提供技术支撑。为抢抓机遇，加快发展，向广大群众提供一个畅通无阻的××××网络，近两年又投入大批资金，进行了大规模的××*网的工程建设，用户每年增长20%，达到××万户。

(二)坚持发展是第一要务，实现企业健康、快速发展。公司认真贯彻××总部“××××*”工作方针，实现三个“赶超”、实施“*个根本性转变”的战略部署，坚持科学发展观，坚持“××并重、协调发展”的方针，做好经营模式转型。以实现数量规模型向规模效益型模式转变为目标，聚精会神搞经营，一心一意谋发展，不断增强企业综合竞争能力，一年上升一个台阶。××××*。

(三)加强乡村销售渠道建设，为“三农”搞好服务。略××*，实现××××服务村村通工程。为方便广大农民，保持共产党员先进性，做了一件实事。

(一)创建指导思想明确：以“三个代表”重要思想为指导，以《中共中央关于加强精神文明建设的决议》为指针，以落实《公民道德建设实施纲要》为内容，以提高干部职工的思想道德素质和科学文化素质、培养“四有”新人为目标，把领导班子建设、思想道德建设、文化建设、环境建设、民主法制建设、经济发展融为创建文明单位的总体，把“创建”工作作为企业重中之重。

(二)及时制订规划，凸现创建目标。在党委统一领导下，结合企业中心工作，每年坚持修订“创建文明单位规划”，完善创建内容，以“八好”为创建标准。创建中，坚持将“物质文明、政治文明、精神文明、和谐企业”四项一起抓，达到了“四项工作一起抓、四个成果一起要”的总体目标。

(三)抓措施，明确责任人。规划中，确定了“创建”的十四项具体措施，条条措施落实到具体单位和责任人。公司成立了以党委书记、总经理××*为组长的“创建”领导小组，党政齐抓共管，实行了“一把手”工程，签订“创建”责任书，逐级负责，形成了公司、部门、县级公司“三级”创建网络，做到组织、制度、人员“三落实”。

(四)抓监督，常检查，夯实公司创建文明单位工作。将创建工作纳入干部目标管理，把“创建”与其他工作同布置、同检查同落实、同考核。创建文明单位过程中，坚持做到“四个到位”，即：一是思想认识到位。正确处理“创建”工作与企业其他工作的关系，将文明单位创建工作贯穿到企业各项工作之中。二是领导重视到位。把“创建”工作定位准确,做到研究工作时有“创建”的内容、布置工作时有“创建”工作的任务，检查考核时有“创建”的项目。三是管理到位。每年制订文明单位规划，创建规划周全、目标明确，将“创建”工作纳入企业管理体系。四是狠抓落实到位。措施具体、细化量化，签订责任状，落实到人，使“创建”工作落到实处。

文明单位创建成效显著。公司文明单位创建工作，经全体员工的共同努力，××××年被省委、省政府批准，授予“文明单位”称号;××××××*;创建活动的积极开展，使企业文明之花，更加灿烂。

综上所述，××××公司实现快速发展，经营业绩在全省××系统处于领先位置，主要有一个坚强的领导班子、有一支敢于拼搏的团队、有一套科学完善的管理制度和业绩考核制度，企业管理水平逐年提升，强有力推进公司创建文明单位工作上台阶。为此，特提出创建××级文明单位申请，请审批。

成立新公司的报告篇六

为丰富平潭休闲度假旅游产品的业态，创立旅游行业知名品牌，打造更全面的旅游综合服务平台，培育新的利润增长点，充分发挥区旅游集团在平潭国际旅游岛建设中的引领作用，平潭综合实验区旅游集团有限公司（以下简称“区旅游集团”）拟在平潭综合实验区成立全资子公司—平潭旅游文化发展有限公司（暂定名，以工商登记为准）。新设立公司经营范围主要涉及文化、体育、会展、广告等旅游文化综合业务，同时成立具备旅游专业接待资质的国际旅行社，以优化组合旅游产品，有效控制接待成本，提高市场竞争力。

投资背景。

（一）优越的区位优势，独特的旅游资源。

平潭位于台湾海峡中北部，是祖国大陆距台湾本岛最近的地区，具有对台交流合作的独特优势。平潭四面环海，自然条件优越，素有“百岛千礁”之称，集海岛风光、滩湾沙景、海蚀地貌和山地森林等自然景观于一体。可以说，平潭拥有着我国东南沿海少有的沙滩滨海度假旅游资源，并且其品质在全国首屈一指，具有开展海洋度假旅游的资源环境优势。

（二）平潭多重政策叠加，旅游业将成为战略性支柱产业。

平潭凭借海上丝绸之路重要经济带的地缘优势，既是闽台合作的窗口，也是国家对外开放的窗口，独享“综合实验区+自贸区+国际旅游岛”三重叠加优惠政策，再加上独特的自然资源优势，正迎来旅游大发展的黄金时期。2017年实验区新出台的“5+2”产业汇编，更标明“旅游+”产业已经成为平潭未来发展的支柱性产业，拥有着无限生机和发展空间，将引领平潭经济实现统筹兼顾和可持续发展。

（三）平潭不断扩大的旅游市场，并且高速增长。

据统计，2016年平潭全年接待游客约290万人次，同比增长25.17%，全区旅游总收入达约10.96亿元，与去年同比增长41.27%。预计到2020年，平潭旅游接待总人数将突破500万人次，旅游综合收入将超过50亿元。在旅游基础设施得到逐步完善，以及加大市场宣传力度下，预计来岚游客数量将会持续增长。来岚游客带来的旅游创收将为平潭旅游业的发展注入强大的资金流，从而带动平潭整体经济及相关产业的协同发展。

投资主体拟新成立的平潭旅游文化发展有限公司（暂定名，以工商登记为准）由平潭综合实验区旅游集团有限公司投资创立。

区旅游集团于2016年7月15日正式成立，主营业务涉及旅游景区管理运营、旅游项目开发、旅游交通运输、民宿改造与运营和旅游文创产品开发等。作为区属五大国有集团之一，成立伊始就牢牢树立“站高位、走高端、出高招、创高效”的企业愿景，以服务实验区开放开发和国际旅游岛建设为工作内容，以承担区内旅游、文化、体育等项目投资开发建设和运营为工作方向，以成为实验区“一流集团”和平潭旅游行业的主力军和排头兵为工作目标，积极在平潭国际旅游岛的建设大潮中发挥国有企业的行业引领和示范作用。同时，区旅游集团作为平潭旅游行业协会的会长单位，在未来平潭旅游行业相关资源的整合进程中，将成为主要推动力量，并发挥不可替代的引领作用。

一、出资及股权设置区旅游集团出资成立全资子公司，公司注册资本1000万元人民币。

二、基本介绍。

（一）项目名称。

平潭旅游文化发展有限公司（暂定名，以工商登记为准）。

公司为控股的法人独资公司，公司组织形式为有限责任公司。

三、业务范围。

子公司主要以“旅游文化综合产业项目+国际旅行社”为核心经营模式。公司组建后，主要发展以下几个方面的业务：

1、整合区旅游基础要素资源（包括酒店、餐饮等）；

2.负责区与旅游相关的广告宣传、市场推广等工作；

3.负责为区会展、赛事、论坛、演艺、文化交流等活动提供配套服务；

5.负责区主岛、离岛旅游线路的设计及推广；

6.负责区具备旅游资源基础条件的离岛项目的保护性开发及运营管理；

7.负责区滨海度假酒店集群项目的开发及运营管理。

四、发展目标。

公司力争通过3-5年的时间，通过整合平潭旅游要素资源，引进国内优质涉旅项目资源，争取国际交流与合作，逐步提升平潭国际旅游岛知名度，广泛吸收国内外社会资本，使公司发展成为平潭旅游产业的龙头企业，最佳旅游投资与管理运营商及旅游批发商，发挥平潭区属国企在国际旅游岛建设中的产业引领和示范作用。

（一）是平潭产业结构战略性调整的必然选择。

旅游是经济性很强的文化事业,又是文化性很强的经济事业，加大旅游文化事业的发展对平潭经济发展具有至关重要的作用。区旅游集团设立以文化旅游综合发展业务为核心的全资子公司，符合平潭以旅游产业为战略性支柱产业的产业结构战略性调整方向，是平潭转变经济发展方式，保护性开发旅游资源的必然选择，是构建具有平潭特色的经济结构，迅速提升平潭综合经济实力的重大战略举措。

（二）是整合平潭旅游资源，助推平潭国际旅游岛建设的形势需要。

不断壮大的旅游市场为平潭国际旅游岛的建设提供了良好的市场基础。区旅游集团作为区属旅游国企，通过设立平潭旅游文化发展有限公司，整合平潭旅游要素资源，并对其进行专业化管理，逐步提高客源地市场占有率，为平潭旅游市场提供更优质、更全面、更专业的产品及服务，为平潭旅游业的发展树立新的标杆，充分发挥区属旅游国企的引领示范作用，真正助推平潭国际旅游岛的建设。

（三）是区旅游集团创造新的利润增长点及谋划未来产业链布局的战略需要。

区旅游集团公司作为区属涉旅产业的投融资、建设、运营的主要平台，在平潭国际旅游岛建设中发挥着独特的引领作用。设立平潭旅游文化发展有限公司，打造综合类的旅游文化项目，深入挖掘海上丝绸之路、南岛语族、传统石厝等地域特色浓厚的文化资源，同时开展国际旅行社接待业务，不仅是区旅游集团当前培育新的利润增长点，打造更加稳固的市场地位，不断增强可持续发展能力的迫切需要，同时也是区旅游集团在新的国际旅游岛建设形势下，积极谋划未来产业链布局，提高国际化运营水平和竞争能力的战略定位。

区旅游集团将通过召开董事会的形式，对子公司的章程、董事、监事的产生等公司设立的相关事宜进行审议并形成决议，同时区旅游集团完成内部审批程序。最后，由区旅游集团将设立子公司的上述相关文件报区国有资产管理局审核批准。

在完成上述审批程序后新公司开设验资账户，随后依程序进行注资并配合共同完成新公司的工商注册登记。

子公司注册登记后，区旅游集团即开始组建新的管理团队，制定公司发展规划，根据子公司的发展规划开展业务拓展的各项工作。

（二）子公司业务开展阶段计划。

结合子公司的定位和优势，未来市场规模增长等情况，拟将公司整体发展过程主要分为组建期、培育期、成长期、成熟期四个阶段，并对公司预期收益来源进行说明。

阶段工作重点（1）组建期（3个月）。

重点工作：人才队伍建设、本地接待资源调研，暂无收益体现；

（2）培育期（6个月-1年）。

重点工作：项目策划、国内及港澳台客源地市场调研、本地接待资源整合、营销产品打造；

（4）成熟期（3年-5年）。

2.近期计划投资项目。

（1）“东甲岛”保护管理项目。

该项目计划投资1亿元，主要建设内容：在保护岛上自然环境基础上，利用岛上现有资源进行改建，并增建部分配套设施，增加相应安全设施设备，开发东甲岛野奢帐篷酒店度假区及旅游专线。

（2）国际5星级房车露营地项目。

该项目计划投资2亿元，拟选址地：坛南湾苍海村周边或环岛路谢厝村周边。

主要建设内容：汽车营位、房车营位、帐篷营位、木屋营位、露天影院、游客服务中心、配套商业区等。

（3）“千帆之岛”国际海洋运动度假区项目。

该项目计划投资20亿元，拟选址地：流水片区。

主要建设内容：国家体育产业示范基地及帆船俱乐部、游艇俱乐部、帆板俱乐部、热气球、滑翔伞、直升机低空运动体验区，国际国内相关赛事举办区，国家级旅游度假区。

中远期计划投资项目。

（1）国际文化艺术交流中心项目。

该项目计划投资30亿元，拟选址地：坛南湾苍海村周边或环岛路谢厝村周边。

主要建设内容：国际文化交流论坛会场；中国非遗文化展示长廊；中国传统文化教育学院；中国民俗风情体验馆；平潭民俗文化体验馆；国际珠宝、艺术品鉴定中心；国际珠宝、艺术品展示中心；国际珠宝、艺术品交易中心；艺术家园区；艺术家酒店等。

（2）国际医美温泉养生中心项目。

该项目计划投资10亿元，拟选址地：平潭敖东镇区位，坛西大道东面区域。

主要建设内容：海水热疗中心、亚健康管理中心、医美养护中心、温泉酒店、温泉养生度假区等核心项目，开发集度假、居住、康复、医美、养生等为一体的中国首家专业国际医美温泉养生服务社区。

子公司的管理架构。

（一）法人治理结构。

公司不设股东会，公司股东按《公司法》及公司《章程》的规定行使规定的职权作出决定；

公司不设董事会，设执行董事1人，由股东任命，每届任期三年，任期届满，可以连任；

公司不设监事会，设监事1人，由股东任命，每届任期三年，任期届满，可以连任；

公司设总经理1人，兼公司法定代表人，由股东指定；

公司设副总经理2人，财务总监1人，通过市场化招聘。

（二）子公司组织架构图（草图）。

公司拟下设3部1社共4个职能部门：综合办公室、财务融资部、项目策划部、旅行社部。（如下图所示）。

其中：

2.财务融资部：资产管理，会计核算、资金监管、对外融资等；

4.旅行社部：资源整合、线路策划、对外联络、票务代理、地接管理、网络客服。

经济效益分析子公司设立后，根据其后期业务开展的实际情况，对其主要收益来源汇总如下表所示：

二、社会效益分析。

1.子公司设立后，随着业务的开展，将会提供更多的就业岗位，增加原住民返乡就业，带动当地人民共同富裕，同时吸引台湾及其他外来人口就业及常驻平潭。

4.子公司将依托平潭高速发展的旅游市场，不断整合平潭旅游资源，提升平潭旅游的接待能力及整体旅游接待品质，发挥区属国企在平潭国际旅游岛建设中的引领示范作用，努力成为平潭旅游行业的标杆企业。

一、市场风险及对策。

旅游业固有的特点使得其受宏观经济政策的影响较大，同时因旅游业的市场主要依赖游客的消费行为，而游客消费的特点，承受能力和变化趋势是不易把握的因素，经济周期的变化及经济政策的调整将对子公司未来的经营产生一定影响。

另外，随着平潭国际旅游岛建设进程的不断推进及平潭旅游市场的快速发展，越来越多的综合实力强的大型旅游企业将进入平潭旅游市场，这将加剧平潭旅游业的竞争，也将增加公司未来的经营压力。

未来公司将继续加大管理，不断提升经营能力和综合实力，为游客提供更优质的旅游产品和更高品质的旅游服务，提升公司的市场竞争力，努力降低市场环境因素变动对子公司盈利能力的影响。

二、管理风险及对策。

（一）公司经营的季节性波动风险。

受自然气候和游客闲暇时间分布的季节性影响，平潭每年旅游市场淡旺季明显，每年的4月—11月，由于气候条件较好，又遇“五一”、端午节、十一国庆和学生暑假等假期，此阶段为旅游经营旺季，而每年的12至次年的3月，游客人数较少，为项目的经营淡季。如果公司无法根据季节性波动规律提前制定相应的经营策略，则可能导致一直存在旺季时无法充分满足游客旅游需求，而淡季时又因设备闲置率过高的经营风险。

公司将不断更新旅游项目，强化淡季业务板块，通过改进旅游项目的经营方式，适时投资更具吸引力的旅游项目，不断营造新的旅游概念，不断推出新的旅游节目和旅游主题活动，不断提高游客服务质量，保证游客人数的稳定增长，提高项目的市场占有率。

劳动力资源的限制旅游业是第三产业，是服务业，对社会劳动力的需求较大，而劳动力成本的增长趋势将会给公司后期实际运营带来一定的压力。公司将科学地制定用工计划，努力处理好淡旺季用工矛盾，降低公司的人工成本。

三、投资风险及对策。

虽然对子公司的市场前景进行了分析，并为扩大经营规模做好了相应的准备工作，但子公司实际运营中仍然可能面对人才瓶颈、市场开拓能力低于预期等诸多不确定性因素，从而影响公司预期的经济效益。子公司未来将根据旅游行业的相关投资管理制度和基准投资边界条件，结合子公司的实际情况，建立科学有效的投资管理制度，完善科学决策程序。另外，区旅游集团将对子公司的业务与投资进行协助与监控，降低投资的不确定性给公司带来的风险。

发展旅游文化产业，符合平潭国际旅游岛发展规划要求，是平潭扩大内需，产业转型升级的必然选择，是平潭建设国际旅游岛的重大发展战略举措。

子公司的设立，将会使区旅游集团的品牌效应和资本实力跨上一个新的台阶，同时对于深度整合平潭旅游资源，打造地方旅游文化产业链，强力拉动地方经济，提升城市旅游形象和品味等具有积极的意义。

综上所述，设立平潭旅游文化发展有限公司是必要也是可行的。

成立新公司的报告篇七

市公共事业局：

长期以来，在市局领导的关怀和支持下，我公交公司获得了长足的发展，公司实力不断增强，效益日益增多，由成立之初的一条线路、三台车，发展到现在下设三个分公司，拥有四百台车规模，目前第四分公司的基础设施建设也基本完成，只待市局的批准运营。

城市公共交通，是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施，近年来，在内外因素的促导下，我是公交事业得到了快速的发展，切实地方便了城乡居民的出行。但是，随着城市化进程的加快，特别是市区南部工业区规划建设工程的启动，该地区的企业职工和乡镇居民的流动数量日去增多，而当前，我公司在该地区的线路还没有开设，面对逐渐扩大的出行需求，公司现有的规模已不能满足。所以，为了有效的解决这个矛盾，我公司欲在凤凰园投入建设第四分公司。

公交在方便居民出行的同时，也加快了城市发展的进程。伴随着公交线路的开通，刺激了人员流动，盘活了市场，拉动了需求，促进了市区经济建设的发展。大大沟通了各地的合作交流，在我市竭力建设“江北水城”的大背景下，公交的事业发展无疑起到了积极和有效地宣传和展示作用。

在如此的背景下，我公司决定抓住机遇，应对挑战，大力发展我市公交事业。在市各局的批准下，拟设线路，购进车辆，增设站牌，为四公司成立运营，尽最大化努力。然，我公司实属国家公益性企业，长期以来，一直处于亏损状态，虽然每年会得到一些资金补助，但是要实现第四分公司的完全正常运营，实超出我公司的能力范围。近年来，伴随改革开放的不断深入，市民出行需求日趋增强，公交事业已纳入国家优先发展的事业范围，国家和省、市各级政府也相应出台了多方面优先发展公交事业的政策条文。

鉴于以上情况，我公司希望市局能批准我第四分公司的成立，并给予一定的政策支持。

成立新公司的报告篇八

可行性报告是公司要开始一个项目之前要对该项目的调查、研究后书写的报告文书!以下是是一份：可行性报告模板，还不知道如何书写可行性报告的朋友可以参考哦!

第1章项目总论。

总论作为可行性研究报告的首章，要综合叙述研究报告中各章节的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。

总论章可根据项目的具体条件，参照下列内容编写。

项目背景。

§1.1.1项目名称。

企业或工程的全称，应和项目建议书所列的名称一致。

承办单位系指负责项目筹建工作的单位，应注明单位的全称和总负责人。

§1.1.3项目主管部门。

注明项目所属的主管部门。

或所属集团、公司的名称。

中外合资项目应注明投资各方所属部门。

集团或公司的名称、地址及法人代表的姓名、国籍。

§1.1.4项目拟建地区、地点。

§1.1.5承担可行性研究工作的单位和法人代表。

如由若干单位协作承担项目可行性研究工作，应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。

如与国外咨询机构合作进行可行性研究的项目，则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等，分别说明。

§1.1.6研究工作依据。

在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、发布日期。

并将其中必要的部分全文附后，作为可行性研究报告的附件，这些法规、文件、资料大致可分为四个部分：

(1)项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件;对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。

(2)可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。

(3)国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。

(4)根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。

§1.1.7研究工作概况。

(1)项目建设的必要性。

简要说明项目在行业中的地位，该项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求;项目拟建的理由与重要性。

(2)项目发展及可行性研究工作概念。

叙述项目的提出及可行性研究工作的进展概况，其中包括技术方案的优选原则、厂址选择原则及成果、环境影响报告的编制情况、涉外工作的准备及进展情况等等，要求逐一简要说明。

在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益与国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，本节需将对有关章节的研究结论作简要叙述，并提出最终结论。

(1)市场需求量简要分析。

(2)计划销售量、销售方向。

(3)产品定价及销售收入预测。

(4)项目拟建规模。

(5)主要产品及副产品品种和产量。

(1)项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。

(2)需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。

(3)进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。

(1)地理位置、占地面积及必要性。

(2)水源及取水条件。

(3)废水、废渣排放堆置条件。

(1)项目范围，即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。

(2)采用的生产方法、工艺技术。

(3)主要设备的来源，如需向国外引进，则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。

(1)排放污染物的种类、数量，是否达到国家规定的排放标准。

(2)主要治理设施及投资。

(1)工厂组织形式和劳动制度。

(2)全厂总定员及各类人员需要量。

(3)劳动力来源。

(1)项目所需总投资额。

分别说明项目所需固定资产投资总额、流动资金总额，并按人民币、外币分别列出。

(2)资金来源。

贷款额、贷款利率、偿还条件。

合资项目要分别列出中、外各方投资额、投资方式和投资方向。

文书要点。

可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

可行性研究报告没有固定的格式，根据需要研究的内容确定形式。

一般来讲，主要的框架结构应当包括封面、摘要、目录、图表目录、术语表、前言、正文、结论和建议、参考文献以及附件十个部分。

可行性研究报告的封面，没有固定的要求，但是项目名称、报告单位、报告时间等内容不可缺少。

其中摘要、目录、图表目录、术语表、参考文献与附件等项可根据报告的需要进行选择。

前言部分一般包括项目的来由、目的、范围以及本项目的承担者和报告人、可行性研究的简况等。

可行性研究报告的基本内容就是报告的正文部分所要体现的内容。

它是结论和建议赖以产生的基础。

要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。

当项目的可行性研究完成了所有系统的分析之后，应对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。

为了结论的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性报告的说服力。

可行性研究报告一般由一个总论和几个专题构成。

第一，总论。

总论即项目的基本情况。

在可行性研究报告的编制中，这一部分特别重要，项目的报批、贷款的申请、合作对象的吸引主要靠这一部分。

总论的内容一般包括项目的背景、项目的`历史、项目概要以及项目承办人四个方面。

总论的实质是对项目简明扼要地做一个概述，对项目承办人的形象和思想作相应的描述。

在许多情况下，项目的评估、审批、贷款以及对合作者的吸引，其成败在一定程度上取决于总论写作质量的好坏。

因此，写作时一定要尽心尽力，既要保证总论的内容完整、重点突出，又要注意与后面内容相照应。

第二，基本问题研究。

可行性研究报告的基本问题研究，是对各个专题研究报告进行汇总统一、平衡后所作的较原则、较系统的概述。

项目不同，基本问题研究的内容也就不同。

目前较有代表性的有三个：工业新建项目的基本问题研究，技术引进项目的基本问题研究和技术经济政策基本问题研究。

其中，工业新建项目的第一方面是市场研究，着重解决项目新建的必要性问题;第二方面是工艺研究，着重解决技术上的可能性问题;第三方面是经济效益研究，着重解决项目的合理性问题。

在具体写作过程中，人们常把这三个问题分成十个专题来写。

这十个专题为：市场情况与企业规模;资源与原料及协作条件;厂址选择方案;项目技术方案;环保方案;工厂管理机构和员工方案;项目实施计划和进度方案;资金筹措;经济评价;结论。

特别提示。

对可行性研究报告的写作要求主要包括以下四个方面：

(1)设计方案。

可行性研究报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，所以必须设计研究方案，才能明确研究对象。

(2)内容真实。

可行性研究报告涉及的内容以及反映情况的数据，必须绝对真实可靠，不许有任何偏差及失误。

可行性研究报告中所运用资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性。

(3)预测准确。

可行性研究是投资决策前的活动。

它是在事件没有发生之前的研究，是对事物未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计，具有预测性。

因此，必须进行深入地调查研究，充分地占有资料，运用切合实际的预测方法，科学地预测未来前景。

(4)论证严密。

论证性是可行性研究报告的一个显著特点。

要使其有论证性，必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，既要作宏观的分析，又要作微观的分析。

成立新公司的报告篇九

__科技有限公司成立于2004年6月7日，是一个民营企业，主要从事自主软件开发，该公司所开发的软件主要应用于商贸行业。目前企业拥有员工100多人，地址设立于重庆市沙坪坝区欣阳广场创意产业园。

（二）实习目的及任务：

1、巩固、联系、充实、加深、扩大所学知识基础理论和专业知识。

2、提高运用所学知识，解决实际问题的能力。

3、敢于创新，并能正确地将独创精神与科学态度相结合。

4、初步掌握专业设计工作的流程和方法。

5、养成严肃认真、刻苦钻研、实事求是的工作作风。

（三）实习的意义。

实习是我们市场营销专业知识结构中不可缺少的组成部分，并作为一个独立的项目列入专业教学计划中的。其目的在于通过实习使学生获得各专业的感性知识，理论联系实际，扩大知识面；同时专业实习又是锻炼和培养学生业务能力及素质的重要渠道，培养当代大学生具有吃苦耐劳的精神，也是学生接触社会、了解各专业状况、了解国情的一个重要途径，逐步实现由学生到社会的转变，培养我们初步调查企业的能力、初步了解企业管理的基本方法和技能；体验企业工作的内容和方法。这些实际知识，对我们学习后面的课程及分专业乃至以后的工作，都是十分必要的基础。

（四）实习内容。

1、了解企业的概况及发展历程。

2、了解企业的经营过程，涉及企业经营者所考虑的一些问题。

3、了解企业是如何解决在经营过程中出现的各种问题。

4、了解企业是如何解决创新与盈利之间的矛盾。

5、了解企业是如何逐步的提高自身核心竞争力的。

（五）实习安排。

8月1日开始实习，1日、2日和3日主要是在实习负责人的带领下参观一下公司，查看一些资料以此来了解公司的行业背景和发展过程对公司从整体上有一个认识，4、5、6日主要是观察和了解公司是如何运营的以及帮助公司的各个部门做一些力所能及的事情，7日通过前六天的实习对公司的运行中存在的一些问题和对公司在以后中的发展提出一些合理化的建议并把这些向实习负责人提出。

二、公司的总体情况。

（一）公司的主要业务。

成立新公司的报告篇十

各位领导、各位来宾、女士们、先生们：大家好!

在这万木葱绿、生机盎然的美好时刻，我们期盼已久的xxxx公司正式成立了。新公司的控股方xxxx公司是我们xxxx集团有限责任公司权属的重要骨干企业。

我受集团公司董事长、党委书记xx先生的委托，谨代表xx集团对xx公司的成立表示热烈祝贺!对为新公司成立提供支持、关心和帮助，付出辛勤努力的各级领导、广大员工和各方面朋友表示衷心地感谢!

xx公司以资本运营的方式对xx有限公司实施战略重组，实现强强联合、优势互补，符合党中央关于国有企业改革发展的精神，是市场经济条件下国有大中型企业加快发展步伐的重要途径。

我相信，xx公司的原料、质量、品牌、规模和财务能力优势与xx公司的加工能力和品牌优势相结合，必将为重组后的xx有限公司的发展奠定良好坚实的基础;其发展将会焕发出旺盛的生机与活力。

这一战略联合的.成功，也必然会壮大和增强xx公司的后续加工能力，进一步提升xx在世界领域的竞争力。

公司的成立和首届股东代表大会、董事会、监事会会议的召开。我在对大家的工作表示由衷敬意的同时，也希望在新公司运营起来后，同志们能够再接再历，继续团结努力，在董事会的统一领导下，尽快使各项工作步入正轨，抓好生产经营和改革发展方方面面的事，保持工作的连续、稳定和持续发展。

最后，我真诚祝愿xx公司的明天更加光明美好!

谢谢大家。

成立新公司的报告篇十一

2011年上半年工作总结2010年上半年，公司办公室围绕公司年度经济工作会议的精神和要求，以“服务公司，服务领导，服务员工，服务客户”为原则；发扬不怕苦、不怕累、求实效的工作精神，工作中集思广益，充分发挥个人的特长和工作的能动性，依靠公司领导的正确指引，兄弟部门的大力配合协助，团结一致，努力工作，取得了一定的进步。现汇报如下：

（一）法律事务工作方面。

1、在合同评审中能够发现合同中问题，最重要的要注意双方的权利义务是否对等，付款方式，违约责任，履约保证等条款，其实这个是一个很好的工作流程，在签订合同前让法务查看，可以大大提高合同履约率，尽量减少不必要的诉讼。

2、公章法人章管理及法律知识培训a根据公司公章及相关的管理制度规定，审核盖章文件及外借公章办理。b根据公司管理制度办理出具相关证明、介绍信等。c上半年根据公司实际需求针对公司各部门做了两次关于合同法及法律知识的培训，预计下半年再次进行两次关于法律知识的大型培训。

3、继续完善法务工作，积极反馈法务工作中暴露出来的问题，促进公司管理体制的完善与改革。

4、加强公司法律人才队伍的建设，全面提高队伍思想道德素质，下功夫把法务培训工作开展起来，努力提高公司法律人才树立宪法和法律至上的理念和运用法律化解矛盾的能力。

上半年处理公司案件共计8件，公章使用次数大约1200次，盖章次数大约10271次。合同审核共346个，培训2场。

（二）接待会务工作方面。

议次。

2、上半年承办了对外接待34次，接待来访人员共约800多人，大型的包括桂林党政考察团、中国工程院院长周济、南宁市市长黄方方、南宁市政协主席林国强、南宁市经侦支队、湖北国防科技工信、加拿大驻广州领事馆、北京林业大学、外交部政策咨询委员会调研组、中国工程院院士左铁镛、自治区主席郭声琨等。

（三）宣传工作方面。

成立新公司的报告篇十二

深圳市成立分公司申请报告范文工商行政管理局：

根据法律、法规等相关规定，现申请企业登记，请予核准。同时承诺：所提交的文件、证件和有关附件真实、合法、有效，复印文本与原件一致，并对因提交虚假文件、证件所引发的一切后果承担相应的法律责任。

xxxxx公司(盖章)。

(投资方盖章)。

xx年x月x日。

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成立新公司的报告篇十三

今年四月份，全省国税系统开展了为期一个月的“查找税收执法和行政管理岗位风险点”活动，这是全省国税系统为防范和降低税收执法和行政管理风险，切实提高国税人员法律、法规、规章遵从度，预防和减少干部职工失职、渎职等违法、违纪行为发生的重要举措。近年来，全省国税系统反腐__工作虽然取得了显著的成绩，但是，我们当前所面临的反腐__的形势依然严峻。据统计，20xx年度，全省国税系统被检察机关立案查处的案件16起，涉及税务人员22人，与20xx年相比，案件上升6起，人员增加8人，其中涉嫌失职渎职的14人，占。这说明我们在“税收执法”和“行政管理”活动中还存在一定的风险，我们必须从事关国税事业兴衰成败这个高度去认识开展“查找税收执法和行政管理岗位风险点”活动的重要性，并下大力气认真查找税收执法和行政管理活动中存在的问题，找准“风险点”，消除后顾之忧。

一、税收执法和行政管理风险的主要表现。

税收执法和行政管理风险，是指税务机关及其工作人员在执行法律、法规所赋予的权力或履行职责的过程中，未按照或未完全按照法律、行政法规、规章的规定执法或履行职责，侵犯、损害了国家和群众的利益，给国家或群众造成一定的物质或精神上的损失所应承担的责任。税收执法和行政管理风险包括税收执法风险和行政管理风险，税收执法风险是指税务机关及其工作人员在行使税款征收、税务管理、税务稽查、税务行政处罚等各种税收执法权时承担的风险；行政管理风险是指税务机关及其工作人员在行使人事管理和财务管理等行政管理权利时承担的风险。从目前开展的“查找税收执法和行政管理岗位风险点”活动中发现的问题看，税收执法和行政管理方面潜在的风险较大，产生的危害较深，需要高度重视。

（一）税收执法风险。涉税行政审批事项的“调查处理权”和“审批决定权”、涉税行政处罚事项的“自由裁量权”是税收执法风险比较集中的环节，对这些权利监督制约不到位，容易产生“以税谋私”的问题。主要表现，一是税源管理不到位问题。税源管理是税务管理的基础环节，税源管理不到位，税务管理就成了无源之水、无本之木。目前，税源管理的主要问题是税收管理员制度落实不到位，税源“巡查巡管”流于形式。突出表现是假请假、假歇业、假注销问题屡禁不止,漏征漏管户屡见不鲜。据调查，“三假”问题的产生与税收管理员有必然的联系，因为“三假”户的形成需经税收管理员的调查、核实和认定，除纳税人主观欺骗税收管理员的特殊情况外，没有税收管理员的默许就没有“三假”户的存在，税收管理员没有利益可得“三假”户就没有生存的空间，“三假”户一定程度上是税收管理员的“私留地”；漏征漏管户的产生是税收管理员对所管辖的区域（如街道、市场、行业）“巡查巡管”不到位的结果。“三假”户和漏征漏管户的背后潜藏着税务人员失职、渎职的风险。二是税款核定不公平问题。个体工商户因“核定征收”而产生的税负不公问题是目前纳税人和社会各界关注的热点和焦点问题。由于个体工商户的税款核定由税收管理员负责调查，最终定税的多少基本上以税收管理员提供的调查资料和依据为主要参考，尽管税款核定从形式上看实行了计算机定税，“阳关定税”，但是，作为税收管理员在定税调查这个环节，如果有“人情”和“关系”的存在，定税时就会有从宽或从严的可能，就会有“税负不公”现象的发生，“税负不公”的背后隐藏着税务人员失职、渎职的风险。三是税收执法不规范问题。一些税务人员在税收执法中不能严格依法治税，执法随意性大，涉税案件该稽查而不稽查，该定偷税而不定偷税，需查深查透却敷衍了事，需从重处罚却轻描淡写，该移交司法部门追究刑事责任却不移交使犯罪分子逍遥法外，对减免退税审批和涉税资格认定事项，该评估不评估或虚假评估，该调查不调查或弄虚作假，造成国家税款流失；一些税务人员对税法及相关法律、法规理解有偏差，或粗心麻痹，工作不细致，错误地使用税收法律文书，错误地引用税收法律依据，定性不准，程序失当，造成税收执法错误；或不具备执法资格的人员在执法文书上乱签字，使执法文书失去应有的法律效力等等，税收执法不规范潜在的风险不可估量；四是税收执法不文明、不廉洁问题。一些税收管理员在税收执法中，不能正确处理与纳税人的关系，没有完全树立为纳税人服务的理念，对纳税人态度蛮横，不讲方法，不讲技巧，激化征纳矛盾，恶化税收执法环境。一些税务人员法制观念淡薄，依法行政的意识淡薄，不能严于律己，在税收执法中违反廉洁从政的有关规定和要求，“吃、拿、卡、要、报”等违纪行为屡禁不止，违规接受纳税人礼金、礼品、有价证券等现象时有发生，执法不文明，执法不廉洁严重影响了国税形象，而且也造成很多执法的风险。

（二）行政管理风险。“人事管理权”和“财务管理权”是税务行政管理风险比较集中的环节，对这些权利监督制约不到位，容易产生“以权谋私”问题。近年来，全省国税系统为强化对人事管理权的监督制约，实行了干部的公开选拔、竞争上岗、按程序办事，集体讨论决定的工作机制，狠刹了用人上的不正之风。与人事管理权的监督一样,对财务管理权也建立了必要的规章制度和审批程序，如项目审批要集体决策、设备配置要公开招标采购，大额经费支出要会审会签，“一把手”不直接分管人事和财务等，这些制度的实施起到了很好的监督制约作用。但是，在财务管理权的行使上还存在一些问题，如固定资产的处置。1994年税务机构分设以来，由于法律法规的却失，司法监督的乏力，依法行政的观念淡薄，国税系统不按法律规定、不按法定程序处置房屋、土地、车辆等固定资产的问题比较普遍，主要表现，一是房屋与土地混合处置问题。房屋随土地，或土地随房屋处置，虽然处置程序简单但是不符合法律的规定，并且具有随意性。不论是国、地税协商进行房屋或土地的置换，还是闲置不用的土地或房屋作价给政府或其他部门，收取一定的费用等，都是违规处置资产的行为。按照法律、法规的规定，房屋的处置必须通过中介机构评估和拍卖，土地的处置必须经过政府相关部门评估和拍卖，房屋与土地是独立的，虽然密不可分但是不能简单处置，否则导致国有资产流失，属于违法行为要受到司法追究。二是车辆处置程序不规范问题。按法律、法规的规定，车辆的处置有拍卖和报废两种方法。超过使用年限或行使里程需要报废的车辆，必须按规定程序报上级部门批准，备案，并上缴国有资产回收公司，而目前在处置报废车辆时，往往为照顾关系或图省事而不走报废程序，这种车辆一旦出现问题也要承担法律责任；闲置不用不需报废的车辆，尽管通过相关部门进行了评估、拍卖，但拍卖之后的车辆没有及时办理过户手续，出现问题也要承担相应的责任；还有政府部门强制性调用车辆，没有经过评估、拍卖程序而直接作价处置的，其存在的问题更多，潜在的风险更大，需要特别注意。

二、风险形成的原因分析。

一是防范风险的意识不强。大部分同志具有一定的风险防范意识，知道“吃、拿、卡、要、报”会导致对个人责任的追究，但是对由于税收执法和行政管理行为不当可能导致的风险和后果没有明确认识，认为“没有贪污受贿就没有风险”，但实际上许多过错是由过失导致，这些过失可能是失职、渎职，给国家、单位、个人、家庭造成不必要的损失。同时，一些同志对如何防范税收执法和行政管理风险没有全面系统的认识，对于在依法行政过程中如何避免风险的发生，也缺乏有效的认知。更有一些同志错误地认为基层一线税务人员既没有税收执法权，也没有行政管理权，这些权利集中在领导手中，出了问题由领导承担，风险与我们没有关系。再加上一些同志对“两权”的监督缺乏认识，认为“两权”的监督是上级机关、纪检xxx门和司法部门的事，“两权”监督是对干部的不信任，容易影响团结，影响工作效率这些思想影响了“两权”监督工作的有效开展，也是防范风险意识不强的具体体现。

二是“两权”监督的力度不够。实施“两权”监督政策性强，涉及面广，必须建立起一套有效的监督制约机制，必须让那些具备较强政治思想素质的人员去监督。但是，目前我们的一些监督制度缺乏可操作性、针对性、强制性和权威性，没有发挥很好的作用，宏观监督制约规定多，微观监督制约规定少；事后监督制约规定多，事前、事中监督制约规定少；对下监督制约规定多，对上监督制约规定少等等；同时，从监督体制来看，主要还是以事后监督为主，而事前监督和事中监督存在空档，特别是税收执法和行政管理各岗位之间以及执法和管理过程中各环节之间缺乏相互监督和制约，没有形成一种完善的监督制约机制，从而引发了税收执法和行政管理风险。即使在事后监督中，也由于缺乏具体的操作规范，特别是“谁对制度的落实负责任”不明确而使执法监督流于形式。

三是物质利益的诱惑太大。税务人员与企业、个人的公务交往具有直接性、经常性和规律性的特点，往往面对着更加隐蔽的、众多的诱惑。而作为普通的国家公务员，税务人员既缺乏广泛的社会尊重和崇高的社会地位，也没有比其他公务员更为优厚的物质待遇，再加上基层部门巨大的工作压力和全面完成考核任务的难度，双向的挤压使得税务人员需要有更加坚定的意志力和拒绝诱惑的克制力来保持自身工作的廉洁性。同时，由于税收执法过程是从纳税人手里无偿取得收入的过程，直接影响到纳税人的切身利益，这种国家与个人的利益冲突形成了征纳双方之间一种特殊的矛盾关系。在纳税人的纳税观念、纳税意识普遍偏低的情况下，他们出于对自身不合法利益的保护，会采取一些不正当的手段诱惑执法人员，以达到不交或少交税的目的，而一些执法人员政治素质不过硬，抵制不住诱惑，一旦“不拘小节”，就会滥用职权、玩忽职守、以权谋私、以税谋私。

三、防范风险的具体措施。

权力失去监督必然导致腐败，税收执法权和税务行政管理权也不例外。国税系统要从源头上惩治腐败和防范执法和管理风险必须加强“两权”监督制约，而且必须加强对重点人员、重点部位、重点环节、重点岗位的监督，要将监督贯穿于税收工作的全过程，渗透到税收工作的方方面面。

（一）加强学习教育，筑牢思想防线。坚持理论教育为先导，组织干部职工学习党纪法规和廉政规定，增强法制观念，增强依法行政的自觉性；经常性的开展廉政警示教育，使干部职工从违法违纪犯罪案件中汲取教训，增强廉洁自律的自觉性；加强法律知识、税收业务知识、税收政策的培训，使干部职工以正确的思想观念、端正的工作态度、必要的法律知识、熟练的业务技能来化解税收执法和行政管理的风险；定期邀请公、检、法部门的有关领导举办业务培训、法制讲座等，通报职务犯罪的案发特点、手段以及变化规律，交流各部门在预防职务犯罪工作上的经验、做法，提高国税人员防范执法风险意识；加强纪检监察队伍的培训，使纪检干部不断更新知识，提高综合素质和办案能力，增强工作预见性和针对性。

（二）加强监督制约，健全防范体制。在深化“两权”监督过程中，要进一步健全“一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实”的监督制约层管理体制，要对现有的监督制度进行清理、修订和完善，把监督任务落实到各个业务职能部门，并抓好各项制度的落实。一是落实领导责任制。重点是实行领导“一岗两责”责任制，各个班子成员把抓党风廉正建设与税收业务摆在同等重要的位置，真正把党风廉正建设贯穿于税收工作大局之中，同部署，同落实，同检查，同考核。二是落实部门责任制。落实谁主管谁负责，进一步健全制约机制和监督机制，注重对重点环节进行制约监督，充分发挥兼职监察员的作用，防止失职、渎职现象的发生。三是落实岗位责任制。每个岗位都要自觉履行工作职责，全面提高办事效率和工作质量。四是建立“定期会诊”制度。每季度邀请纪检xxx门对在税收执法权、行政管理权运行方面存在的苗头性、倾向性问题，及时进行归纳、整理解剖，并提出有针对性的整改防范意见。五是完善“明查暗访”制度。不定期组织特邀监察员和行风义务监督员进行明查暗访，及时发现和纠正服务不文明、执法不规范、管理不到位等问题。

（三）突出监督重点，强化监督效果。在税收执法权和行政管理权的监督上，要抓好对重点岗位、重点人员、重点日期的监督，做到程序上把关、操作上规范、时间上前移，杜绝违法违纪行为发生。在税收执法权监督方面，要围绕“征、管、查”等重点环节实施有效监督，把税额核定、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票的发售及管理、减免税审批、出口退税审批、税款入库、税务稽查等环节作为监督重点，防止损害国家利益和纳税人合法权益问题的发生。在行政管理权监督方面，要围绕“人、财、物”等重点部位实施有效监督，把干部选拔任用、经费审批使用、基本建设、政府采购等环节作为监督重点，认真落实“一把手”不直接分管人事、财务工作的规定，防止以权谋私、贪污贿赂等问题的发生。

（四）推行政务公开，加强社会监督。在税收执法权方面，继续将办税流程、工作权限、执法依据、执法程序和办税结果，通过电视、宣传卡片、宣传栏等多种形式向社会公开，主动接受纳税人、新闻媒体和社会各界的监督。在行政管理权方面，公开人事管理权，公开领导干部廉洁自律规定及干部选拔标准、程序、考核和奖惩情况；公开财经开支权，行政经费的使用程序及审批权限；公开财产管理权，公开资产设备的购置、保管、使用和维修情况，进一步提高税收执法和行政管理工作的透明度；要充分发挥特邀监察员和义务监督员的作用，与社会各界建立起更为直接的联系渠道；要自觉接受地方党委、政府特别是纪检监察、审计和宣传舆论等职能部门对税务部门的监督，充分发挥特邀监察员的作用，及时收集和掌握系统内外意见和反映；通过疏通社会监督渠道，将税收执法、廉洁从税、依法行政等工作置于广大纳税人的监督之下，形成内外联动的有效监督机制。

成立新公司的报告篇十四

近年来，我局的党风廉政建设工作，在县委、县政府、县纪委的领导下，以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，坚持从严治党、从严治政、标本兼治、综合治理的方针，以制度建设和落实为重点，认真抓好党风廉政建设各项工作任务的落实，不断开创新局面，促进了我县交通事业的进步与发展。

一、措施和办法。

（一）加强领导，明确责任，认真贯彻执行党风廉政建设责任制。

一是认真研究，及时安排部署党风廉政建设责任制工作，成立党风廉政建设领导小组及办公室，与各股室负责人签订责任书，认真分解细化，明确职责，分解到人，层层抓落实。二是进一步完善责任书内容。每年都根据上年度责任制工作的情况，结合实际，进一步修改、完善我局党风廉政建设责任书的内容和量化考核标准。三是加强对责任制工作落实情况的督促检查和自查工作。交通局纪检组长，定期不定期地对各股室贯彻落实责任制工作的情况进行督促检查。为确保责任制工作落到实处，每年上半年进行责任制工作自检自查，年底要求各股室对责任制工作的落实情况进行认真自检自查，写出工作报告，保证责任制工作的落实。

（二）完善党风廉政宣传教育机制，筑牢思想道德防线。

坚持和完善党风廉政教育月制度。开展党风廉政教育月活动，是提高党员领导干部政治理论水平，增强党性修养和拒腐防变能力，牢固构筑思想道德防线和党纪国法防线重要保障，是党员领导干部进行自我教育、自我提高、自我充实的有效途径，是认真贯彻落实党的xxx精神及“三个代表”重要思想的一项重要举措，同时也是大力加强和改进党的作风建设，推进党风廉政建设的一项具体措施。我局自开展党风廉政教育月活动以来，领导十分重视此项工作，做到了机构健全，责任明确，方案具体，措施可行，层层抓落实，确保教育月活动顺利开展。

（三）认真执行各项制度，加大抓源治本工作力度。

一是严格执行行政审批制度，结合本单位实际建立健全了各项规章制度，规范行政许可行为，提高办事效率。二是严格执行国家公路工程招投标管理的相关规定，规范招投标行为，严把工程建设准入关。三是坚持“三公开”制度，自觉接受群众的监督，进一步完善和规范政务公开、财务公开制度。

二、基本经验。

（一）建立党风廉政建设责任目标管理制度，形成全局上下齐抓共管的局面。