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存款保险制度保障范围篇一

为了进一步提高员工和社会公众对存款保险制度的认识，维持金融稳定和金融秩序正常，根据总公司和县人行的要求，我们公司在x月集中开展了x年的存款保险知识宣传月活动，现将活动开展情况报告如下：

一、高度重视，加强组织安排。

分公司收到总公司和县人行相关通知后，立即组织全体员工认真学习通知文件精神，为深入贯彻本次活动要求，成立以王新华社长为组长、分管业务社长为副组长、审查部和网站负责人为成员存款保险知识宣传月活动领导小组，设立分公司会计审计部，以网站为主要活动开展主体，形式多样宣传，普及存款保险相关知识，进一步加强社会公众对存款保险制度的重要认识和理解。

二、认真部署，积极动员。

根据活动要求，分行安排了前期训练学习、网站宣传和户外宣传、新媒体宣传等系列内容。在宣传开展之前，分行围绕存款保险条例、存款保险宣传读书等宣传内容，对网站人员开展了存款保险知识学习会，要求各网站在每周的例会和每天的早会上，组织各网站人员开展相关宣传内容的学习和宣传方式的讨论，从丰富员工自身的金融基础知识开始。

三、形式多样，内容丰富。

(一)营业网站的宣传。

活动期间，在各网站led显示屏上滚动播放建立存款保险制度，促进银行业稳步发展等相关文字的宣传标语。另一方面，在营业厅设置存款保险制度宣传展示区，充分宣传和揭示存款保险制度的相关内容，同时安排大厅经理对来我网站工作的客户进行存款保险制度宣传。

(二)户外宣传。

户外宣传开展前，分行收到了人行__x分行相应的宣传折扣，宣传内容更加丰富，宣传方式更加直接高效。根据宣传计划，分行制定了户外宣传的时间、场所、宣传内容和人员责任安排等一系列统一计划，确保了宣传效果。从网站反馈的网站宣传效果来看，这次宣传活动的大众参加热情很高。户外宣传主要利用早上购物高峰和移动高峰在人口密集的上饶县阳光园区入口设置宣传点，设置上饶县第一菜场宣传点，宣传过去的行人，利用训练所得知识和小册子简单明了的宣传解答了存款保险制度的内涵、保障范围、保险费缴纳主题等与人民切身利益的问题。

据统计，户外宣传共发行存款保险知识宣传资料，宣传垄断人流__x人，接受大众咨询达到__人。

(三)新媒体宣传。

除了利用网站营业所的宣传、室外社区和菜场的设置宣传外，分店还充分跟进时代，利用新媒体的优势特征，通过分店的微信号公众信号，推出了存款保险，保护贵重存款的微信号文章，利用文字生动地介绍了存款保险的内涵、保障范围、偿还限额、保险费缴纳等知识。通过全体员工的积极转发，宣传面值得迅速扩大。

四、总结和规划。

本次存款保险宣传月活动进入社区，进入菜场，为社区大众提供访问宣传、访问服务，宣传了人们普遍关心但不太了解的存款保险制度，有效提高了公共存款保险的金融常识，结合微信号公众信号简洁生动地宣传了存款保险的经过。综合各种宣传方式和宣传内容，这次宣传活动大大普及了社会大众存款保险知识。这次进行社区、菜场、入民宣传活动，我们受到众多人的好评，在今后的工作中，分行继续把各种金融知识宣传活动视为日常工作，采用灵活多样的宣传方式，继续加大对众的宣传力度，切实维护消费者的利益，维护我们的形象，加强对银行业金融系统的信心。

存款保险制度保障范围篇二

20__年5月1日，存款保险制度正式施行以来，兰州中心支行按照总行统一安排部署，建立健全工作机制，扎实履行存款保险管理职责，多项工作得到总行和地方政府肯定。存款保险制度实施近5年，全省各方面反映积极正面，制度运行平稳，功能不断拓展，在保障存款人权益、增强公众信心、强化风险约束、促进银行审慎经营和健康发展等方面的作用逐步显现。

稳步扩大存款保险保障范围

有效维护辖内银行体系稳定

依法办理投保手续。成立兰州中心支行存款保险制度组织实施领导工作小组，稳步推进存款保险制度在甘实施，组织完成全省法人存款类金融机构投保手续办理，目前全省109家法人存款类机构已全部纳入存款保险保障范围，切实筑牢了区域金融安全网。截至20__年9月末，50万元存款保险保障限额能够为全省投保机构99。62%客户提供全额保障，给予了存款人充分保护，有效维护了中小银行和存款人的权益。

认真核定归集保费。定期做好保费交纳基数核算及相关报表审核把关工作，每半年核定应交纳保费数额，制发保费交纳通知书，督促投保机构按时足额交纳保费，切实履行投保机构责任义务。

全面加强风险差别费率管理

有效发挥风险约束作用

扎实开展央行金融机构评级。按季对全省114家法人银行业金融机构开展央行评级，客观审慎评价法人机构经营及风险状况，为准确核定存款保险差别费率、强化宏观审慎管理提供客观依据，对评级结果较差机构“一对一”强化沟通，督导加强问题整改，我省央行评级工作在全国央行金融机构评级会上进行了经验交流。

持续加强现场核查。制定印发《20__—20__年甘肃省存款保险现场核查实施方案》，按照三年全覆盖原则组织全省人民银行开展费率核定申报数据、保费缴纳基数真实性现场核查，督导投保机构客观真实反映经营状况，准确申报缴纳存款保险保费。

审慎核定适用费率。加强风险差别费率政策宣传和引导，全面收集并严格审核投保机构费率计算相关指标数据，结合红线指标、早期纠正调整情形等因素，客观准确核定全省法人投保机构适用费率，给予农村信用社费率优惠，引导投保机构审慎稳健经营，存款保险差别费率政策正向激励和风险约束作用逐步显现。

切实加强风险早期纠正

督促投保机构审慎稳健经营

全面摸清风险底数。按季监测全省法人投保机构运行和风险状况，综合运用央行评级、存保核查、稳健性评估、现场调研等方式，全面掌握投保机构风险底数，视情况及时采取风险警示及约束措施，切实做到风险早发现、早识别、早预警。

精准强化早期纠正。按照“一行一策”原则，实施问题投保机构名单制管理和专人监测制度，实时紧盯主要经营指标变化情况，及时下发早期纠正通知书，提出风险早期纠正要求，并持续跟踪评估、督促落实，切实提高风险化解成效。

推动落实各方责任。多次向省上专题汇报金融风险状况，向金融监管部门通报央行评级结果，共同研究金融风险化解思路措施，凝聚了风险防范化解工作合力。

持续加强存款保险宣传

不断提高社会公众认知度

组织开展政策宣传。制定印发《20__—20__年甘肃省存款保险宣传工作方案》，组织全省人民银行及投保机构依托线上线下各类宣传平台，通过网点定期宣讲、分发宣传海报、走进社区学校乡村、开展知识竞赛、制作宣传动画、歌曲等多种形式，积极宣传普及存款保险知识，不断提升了金融从业人员和社会公众对存款保险政策的认知度。

强化风险应急管理。修订印发全省人民银行系统突发金融风险事件应急预案，制作《守护》存款保险风险处置演练警示教育片，督促问题投保机构建立健全流动性等重点领域风险应对预案并加强演练，熟悉掌握风险事件应对处置流程，不断提高金融风险应对处置能力。

目前，我国金融市场运行平稳，4000余家中小银行整体经营稳健，资本和拨备水平充足，流动性整体充裕。

今年上半年，存款保险基金机构成为独立主体，并在接管包商银行过程中发挥了重要作用。央行有关负责人表示，未来将积极探索以存款保险为平台，建立市场化法治化的金融机构退出机制。

自今年包商银行被接管以来，全国4000余家中小银行的经营状况和风险情况引起了广泛关注。

中国人民银行日前发布的《中国金融稳定报告》指出，总体来看，我国金融风险由前几年的快速积累逐渐转向高位缓释，已经暴露的金融风险正得到有序处置，金融市场平稳运行。

“我国中小金融机构整体经营稳健。”上述报告指出。人民银行有关部门负责人表示，整体来看，我国中小银行风险应对能力不断提升，风险防控的主动性、前瞻性有所增强。目前，我国金融市场运行平稳，4000余家中小银行整体经营稳健，资本和拨备水平充足，流动性整体充裕。

“精准拆弹”化解风险

今年5月24日，包商银行触发法定接管条件，人民银行、银保监会依法对包商银行实施接管。

在此后召开的上半年金融统计数据新闻发布会上，中国人民银行新闻发言人、包商银行接管组组长周学东介绍，接管以后，包商银行运行平稳。未来不管怎么重组，这家银行肯定存在。

报告指出，果断实施接管发挥了及时“止血”作用，避免了包商银行风险进一步恶化。存款保险基金出资、人民银行提供资金支持，以收购大额债权方式处置包商银行风险，是较为稳妥的处置方式，既最大限度地保护了客户合法权益，避免了客户挤兑和风险向众多交易对手扩散，又依法依规打破了刚性兑付，实现对部分机构激进行为的纠偏，进而强化市场纪律。

尽管包商银行事件是20年来银行被接管的“头一遭”，但市场并未出现大幅震动。债市、股市和汇市表现总体平稳，没有出现大幅波动。同时，央行适时适度向市场投放流动性，及时稳定了市场信心，有效遏制了包商银行风险向其他中小金融机构蔓延，守住了不发生系统性风险底线。

包商银行被接管后，其他中小银行情况基本稳定。周学东此前介绍，从6月末数据看，中小金融机构存款同比增长了11。7%，比上年末提高2。4个百分点，比全部存款类金融机构高4个百分点。

“尽管受到接管包商银行的影响，但对中小金融机构来说直接影响并不大，而且随着市场调整和适应，目前已恢复到合理水平。”周学东强调。

除包商银行外，今年恒丰银行也得以改革重组，锦州银行引入了战略投资者。整体来看，中小银行风险化解有序推进，且采取了市场化处置方式。

交通银行首席经济学家连平表示，市场流动性合理充裕，利率水平不高，货币当局对一些问题中小银行的急救措施取得了良好效果，给市场树立了信心。

中小银行无大面积风险

在经历多家中小银行风险事件后，外界担忧仍然存在。针对这些担忧，报告还披露了央行金融机构评级结果。结果显示，4355家中小机构(含3990家中小银行和365家非银行机构)中，大多数机构经营情况稳健。

央行公布的评级结果显示，4355家中小机构中，评级结果为1级至3级的有370家，占比8。5%;4级至7级的有3398家，占比78%;8级至10级的有586家，d级的有1家，占比13。5%，主要集中在农村中小金融机构。

据介绍，评级等级划分为11级，分别为1级至10级和d级，级别越高表示风险越大，已倒闭、被接管或撤销的机构为d级，其中评级结果为8级至10级和d级的金融机构被列为高风险机构。

报告认为，我国中小金融机构整体经营稳健，且近年来通过早期纠正措施，已有164家机构评级结果改善，退出高风险机构名单。

对于部分评级较差的中小金融机构，报告认为，这一方面是由于当前我国经济增速总体有所放缓，而中小金融机构对宏观经济变化较为敏感，因此受到一定冲击;另一方面可能部分体现了银行风险管理要求的强化，银行业金融机构不良资产分类更加审慎，拨备计提力度加大，从而可能导致一些监管指标有所下降，进而影响评级得分。

“包商银行被接管只是个案，并不代表所有城商行、农商行都有风险。”中银国际证券首席经济学家徐高表示。

连平表示，确实有个别、局部地区的银行由于自身经营管理不善、公司治理不健全，出现了一些问题，但通过观察银行存贷比等一系列指标可以看到，绝大多数中小银行状况良好，并不存在外部担心的大面积风险。

存款保险效力显现

在存款保险制度实施4年之后，今年上半年，存款保险基金机构成为独立主体，并在接管包商银行过程中发挥了重要作用。央行有关负责人表示，未来将积极探索以存款保险为平台，建立市场化法治化的金融机构退出机制。

当前，我国存款保险及各类投资者保护制度已开始发挥金融风险“灭火器”作用。报告介绍，在接管包商银行后，存款保险基金管理机构使用存款保险基金，以收购大额债权的方式处置包商银行风险，及时发挥其市场化风险处置平台作用，对个人储蓄存款全额保障，对大额对公和同业债权实施部分收购，及时稳定了公众预期，避免了挤兑风险。

“存款保险制度能够加强和完善对存款人的保护，使存款人的存款更安全。”人民银行有关部门负责人指出，存款保险制度有着“三重保护”。

一是，通过制定和公布《存款保险条例》，以立法形式为社会公众的存款安全提供明确的制度保障，当个别金融机构经营出现问题时，使用存款保险基金依照条例规定对存款人及时偿付，保护存款人权益。

二是，加强对金融机构的市场约束，促使金融机构审慎稳健经营，从而更好地保障存款人的存款安全。“对金融风险而言，事前防范比事后处置更重要。”人民银行有关部门负责人表示，存款保险制度建立后，根据不同金融机构的风险状况确定其差别费率，可以促进金融运行的体制机制进一步完善，提升金融机构的自我约束和内控管理，促进其稳健经营和健康发展。同时，为保障存款保险基金的安全，存款保险基金管理机构将加强风险的识别和预警，及时采取纠正措施，使风险早发现和少发生，有利于进一步提升银行体系的稳健性。

三是，存款保险是对现有金融安全网的完善和加强。一般来说，完善的金融安全网由中央银行最后贷款人职能、审慎监管和存款保险制度三部分组成。存款保险制度建立后，通过明确的存款保障制度安排，稳定市场和存款人信心，是对我国金融安全网的进一步完善和加强，有利于进一步提升我国金融安全网的整体效能，促进银行体系健康稳定运行，更好地保障存款人权益。

存款保险制度保障范围篇四

央行近日发布的《中国金融稳定报告》(下称报告)指出，建立存款保险制度，切实加强和完善对存款人的保护，明确在银行机构经营失败时的损失分摊和风险处置机制，有利于及时防范和化解金融风险，维护金融体系稳定。

银行业在我国金融体系中占主体地位，存款保险制度是金融安全网关键一环。央行近日发布的《中国金融稳定报告》(下称报告)指出，建立存款保险制度，切实加强和完善对存款人的保护，明确在银行机构经营失败时的损失分摊和风险处置机制，有利于及时防范和化解金融风险，维护金融体系稳定。

保护存款人权益：

目前，世界上已有140多个国家和地区建立了存款保险制度。实践证明，存款保险制度在保护存款人权益、及时防范和化解金融风险、维护金融稳定中发挥重要作用，已成为各国普遍实施的一项金融业基础性制度安排。

中国人民银行有关部门负责人说，依托存款保险制度，人民银行会同有关部门通过大力宣传存款保险、打击谣言犯罪等措施，快速平息事件，有效维护了公众信心和金融市场稳定。

上述负责人表示，存款保险制度能够加强和完善对存款人的保护，使存款人的存款更安全，主要体现在三个方面：一是通过制定和公布《存款保险条例》，以立法形式为社会公众的存款安全提供明确的制度保障;二是加强对金融机构的市场约束，促使金融机构审慎稳健经营，从而更好地保障存款人的存款安全;三是存款保险是对现有金融安全网的完善和加强。一般来说，完善的金融安全网由中央银行最后贷款人职能、审慎监管和存款保险制度三部分组成。

增强中小银行信用和竞争力

报告称，有序处置高风险金融机构风险，健全金融机构公司治理，扎实推进存款保险制度实施，推动完善市场化、法治化的金融风险处置机制。

分析人士称，从中小银行看，存款保险对中小银行更有利。业内人士表示，通过建立存款保险制度，完善金融机构市场化退出机制，可以为民营银行、中小银行的健康发展提供坚实的制度保障。一般来说，存款保险对不同经营质量的金融机构实行差别费率，并采取及时风险纠正措施，有利于促进形成有效竞争、可持续发展、主要面向“三农”和小微企业的中小金融机构体系。

交通银行首席经济学家连平强调，通过观察银行存贷比等指标可以看到，当前绝大多数中小银行状况良好，并不存在外部担忧的大面积风险。中小银行目前整体风险可控。

银行业在我国金融体系中占主体地位，存款保险制度是金融安全网关键一环。央行近日发布的《中国金融稳定报告》(下称报告)指出，建立存款保险制度，切实加强和完善对存款人的保护，明确在银行机构经营失败时的损失分摊和风险处置机制，有利于及时防范和化解金融风险，维护金融体系稳定。

存款保险制度保障范围篇五

存款保险制度料__年初推出

据媒体报道，央行11月27日召开全国存款保险制度工作电视电话会议，各省级分行领导到京参会，研究部署于明年1月份推出存款保险制度。央行副行长胡晓炼27日在“《财经》年会__：预测与战略”上表示，将加快建立存款保险制度。央行副行长、外管局局长易纲此前也透露，存款保险制度建立工作已取得很大进展，已接近成熟。

在长达21年酝酿之后，央行将正式推出存款保险制度。权威人士介绍，我国存款保险制度将借鉴有限赔付、差别费率和早期纠正机制等国际存款保险制度实践中较为成熟的做法，赋予存款保险机构履行职责所必需的职能，包括适度的风险监测和风险处置职能，强化对制度参与各方的激励和约束。

通常情况下，国际上存款保险限额大多集中在人均国内生产总值(gdp)2-6倍左右的水平。__年中国国内生产总值(gdp)为568,845.20亿元，__年末全国大陆总人口为135,404万人，中国人均gdp大致为42,011元。用50万存款保险限额/人均国内生产总值42,011元，比值为11.9倍，比较符合我国储蓄率高的基本国情。

未来建立存款保险制度，要求商业银行上缴保费。专家对此表示，保费金额对金融机构财务状况的影响会很小。业内人士介绍，我国存款保险制度是在银行体系运行比较平稳时期建立的，估计起步时的费率不必太高，可以通过一段时间的逐年收取，逐步积累存款保险基金。

存保制度推出后或将降准

中国民生银行首席研究员温彬周一(12月1日)表示，《存款保险条例(征求意见稿)》虽并未明确具体费率，但明确了采取基准费率和风险差别费率相结合的原则，预计总的费率不会太高，对银行的经营成本影响有限。考虑到目前高企的存款准备金率也具备风险缓冲的作用，在存款保险制度推出后也应相应下调法定存款准备金率。

温彬表示，同一存款人在同一家银行存款本息50万元人民币的担保上限符合市场预期，能够为99.5%以上的存款人提供全额保护，会稳定存款人心理预期，不会导致存款搬家，避免部分中小银行因存款保险制度推出反而出现“挤兑”风险。存款保险制度建立后，民营银行的设立会提速，有利于建立多层次的银行体系，提高中小和微小企业、“三农”、社区等金融服务的满足率。

“随着利率市场化加快推进和民营银行的扩围，银行间竞争更加激烈，潜在的经营风险也在上升。存款保险制度作为利率市场化重要制度基础，它的建立有利于宏观金融稳定，也有助于利率市场化后商业银行的稳健经营和有序竞争。”温彬说。

他还表示，从征求意见稿看出，我国存款保险制度采取了中间方案，并未建立类似美国联邦存款保险公司的运作模式，而是先成立存款保险基金，并参与金融监管协调机制框架，具备一定的监管职能，有利于积累经验、逐步完善。

存款保险制度将强化金融机构市场约束

专家认为，存款保险制度建立后，将有利于更好地保护存款人的权益，推动形成市场化的金融风险防范和化解机制，建立维护金融稳定的长效机制;有利于进一步加强和完善我国金融安全网，增强我国金融业抵御和处置风险的能力;同时，将为加快发展民营银行和中小银行、加大对小微企业的金融支持保驾护航。

促进银行体系健康运行

专家表示，存款保险制度能够加强和完善对存款人的保护，使存款人的存款更安全，主要体现在三个方面。

一是通过制定和公布《存款保险条例》，以立法形式为社会公众的存款安全提供明确的制度保障。在条例中明确设立专门的存款保险基金，确保可靠的资金来源，当个别金融机构经营出现问题时，使用存款保险基金依照条例规定对存款人进行及时偿付，保护存款人权益。

二是加强对金融机构的市场约束，促使金融机构审慎稳健经营，从而更好地保障存款人的存款安全。

三是存款保险是对现有金融安全网的完善和加强。存款保险制度建立后，通过明确的存款保障制度安排，稳定市场和存款人信心，是对我国金融安全网的进一步完善和加强，有利于进一步提升我国金融安全网的整体效能，促进银行体系健康稳定运行，更好地保障存款人权益。

充分保障存款人权益

存款保险将覆盖所有存款类金融机构，包括在我国境内依法设立的具有法人资格的商业银行(含外资法人银行)、农村合作银行、农村信用社等，符合条件的所有存款类金融机构都应当参加存款保险。

存款保险覆盖存款类金融机构吸收的人民币和外币存款，包括个人储蓄存款和企业及其他单位存款的本金和利息，仅金融机构同业存款、金融机构高级管理人员在本机构的存款，以及其他经存款保险基金管理机构规定不予承保的存款除外。将少数特定存款排除在存款保险保护范围之外，有利于发挥市场约束机制作用，促进银行业稳健发展。

专家指出，切实加强对存款人的保护，对于维护金融稳定、促进银行业健康发展十分重要。存款保险制度的核心是充分保障存款人权益，这是建立这项制度的出发点和立足点。

《存款保险条例(征求意见稿)》将最高偿付限额设为50万元，约为__年我国人均gdp的12倍，高于国际一般水平。据测算，设定50万元的最高偿付限额，能够为99.5%以上的存款人(包括各类企业)提供100%的全额保护。

实行限额偿付，并不是限额以上存款就没有安全保障了。当前我国银行业经营情况良好，银行体系总体运行稳健，银行资本充足率等主要财务和监管指标总体健康，同时银行业监管质量和水平不断提高，银行抗风险能力大大增强。存款保险制度建立后，现有金融安全网的效能将得到进一步提升，有利于更好地保障银行业的健康稳定和存款人安全。从国际经验看，即使个别银行出现问题，通常是通过市场手段，运用存款保险基金促成健康的银行收购问题银行，将问题银行的存款转移到健康的银行，使存款人的权益得到充分保护。