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税务分局长上任讲话篇一

全县粮食产量抽样调查业务培训会议，今天在这里正式召开了。这次会议的主要任务是传达贯彻全省县级粮食产量抽样调查工作会议精神，布置我县的抽样调查工作，并对抽样调查业务进行培训。参加这次会议的主要是有各镇农业统计人员和抽中调查小区的辅助调查员。首先，我代表统计局党组，向出席这次会议的各位代表表示热烈地欢迎，对辛勤工作在粮食产量调查战线上的同志们表示亲切地问候!

开展县级粮食产量抽样调查，是粮食产量调查的历史性变革，党中央、国务院及有关部门都给予高度重视。早在去年，国家统计局就在部分县开展了试点工作，今年2月，国家统计局在厦门召开的全国农村统计调查工作会议上正式进行了动员，并于3月底在江西鄱阳专门召开了全国县级粮食产量抽样调查工作部署暨培训会。今年5月中旬，国家统计局调查总队和省统计局在合肥联合召开了全省县级粮食产量抽样调查工作会议。20xx年全国先期在内蒙古、吉林、江苏、江西、山东6省(区)开展县级粮食产量抽样调查工作，20xx年将扩展到13个粮食主产省的全部产粮大县。日前，国家统计局会同国家发展改革委员会和农业部联合印发《关于开展全国县级粮食产量抽样调查工作的通知》(国统字〔20xx〕37号)专门就有关县级粮食产量抽样调查工作进行了部署，标志着全国县级粮食产量抽样调查工作正式全面启动。这次会议的召开，也标志着我县粮食产量抽样调查工作正式全面展开。

下面，我就做好全县粮食产量抽样调查工作，讲三点意见。

一、提高认识，充分领会县级粮食产量抽样调查的重要性

粮食生产关系到国家战略安全、社会稳定，始终是人类社会面对的首要问题。进入新世纪以来，随着全球化经济的发展，粮食不仅具有传统意义上的食物供需特性，更影响着国家经济发展以及国家安全稳定和经济发展方式转变等一系列重大经济社会问题，各级领导和社会各界对粮食生产及粮食产量调查工作日益关心，更加重视，要求更高。

(一)开展县级粮食产量抽样调查工作是党中央、国务院赋予统计调查部门的神圣职责。

党中央、国务院高度重视粮食生产，十分关心粮食生产统计工作。《国务院办公厅关于开展20xx年全国粮食稳定增产行动的意见》(国办发[20xx]13号)明确要求“统计部门要建立省以下粮食生产监测调查制度，严格核实产粮大市、产粮大县及粮食高产创建区粮食生产数据”，《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》(中发[20xx]1号)更是明确提出“加强农业统计调查和预测分析，提高对农业生产大县的统计调查能力”。有关农业统计调查问题写入党的文件，这还是有史以来的第一次。我们这项县级粮食产量抽样调查就是国家统计局为贯彻落实中央和国务院文件精神，会同国家发展改革委员会、农业部共同开展的。

(二)开展县级粮食产量抽样调查工作是加强国家宏观调控和粮食生产分级管理的客观需要。

粮食安全既是国家经济安全的基础，也是国家进行宏观调控、改善民生的基本保障。准确的粮食产量数据是国家制定粮食产业政策的依据，对促进粮食稳定增产、保证国家粮食安全具有重要意义。随着国家面向粮食主产省、主产县(市、区)的政策支持力度不断加大，针对性、指向性越来越强，工作和管理重心也在向下延伸，不仅需要准确的国家和省级粮食产量数据，也迫切需要准确的县级粮食产量数据作为宏观调控和指导工作的依据。

按照科学设计、统一规范的调查制度开展县级粮食产量抽样调查，将大大提高粮食播种面积和产量的调查能力，获得比较真实、客观的粮食产量数据，有利于提高县级粮食产量数据质量;有利于建立健全粮食主产区利益补偿机制，客观、公正执行国家各项粮食补助、奖励政策;有利于掌握产粮大县的粮食增产情况，加快全国粮食生产基地建设;有利于制定有针对性的粮食市场调控政策。

(三)开展县级粮食产量抽样调查工作是促进农业统计调查事业发展的必然要求。

国家统计局长期以来开展的以省为总体粮食产量抽样调查工作，保证了准确掌握全国及分省粮食产量数据，但无法直接取得县级粮食产量数据。因此，国家、省及各县(市、区)都迫切需要建立起规范统一的县级粮食产量抽样调查制度，以切实提高农业统计调查能力。搞准县级粮食产量数据是搞准全省、全国粮食产量数据的基础，是加强农业统计调查业务建设的需要，是提高农业统计调查执行力和政府统计公信力的重要体现。

二、精心组织，全面贯彻执行县级粮食产量抽样调查制度

调查制度是调查工作必须遵循的准则，严格执行调查制度是搞好调查工作的前提和保证，是提高调查数据准确性和及时性的关键。县级粮食产量抽样调查是一项全新的调查制度，调查所取得的粮食产量数据是所在县粮食产量的法定数据，并作为国家有关项目安排、财政奖励和补助政策执行的主要参考依据。因此，各地要以高度的历史使命感和高度的工作责任感来开展工作，务必严格按照《全国县级粮食产量抽样调查方案》要求，精心组织，把执行方案的统一规定和要求，贯穿于整个调查工作过程中，坚持做到贯彻方案不变调，执行方案不走样，重点抓好样本抽选核实、实地调查、数据审核评估等关键环节，努力做到“六个严格”，以确保调查样本的科学性、实地调查的严密性和调查数据的真实性，确保县级粮食产量抽样调查制度在各地真正科学规范地建立起来。

第一，严格抽样程序，精心选聘辅助调查员。调查样本的抽选工作是在国家统计局的统一指导下，以第二次农业普查资料为样本框，集中在总队进行反复抽选的。为确保县级数据的代表性，我县抽选了20个样本，即调查点。各地要在抽选出的样本基础上做好两件事：一是认真核实样本资料。二农普资料已历时五年多，时间较长，变动较大，各地要按照要求认真核实样本资料，特别是调查点耕地变化情况，以便准确调整权数，确保最后确定的调查样本对全县的代表性，这是做好这项调查工作的基础和前提。二是认真选聘辅助调查员。人的因素是决定性因素，调查样本一旦确定，各地要抓紧做好辅助调查员的选聘工作，高标准严要求，把政治素质高，业务能力强的同志选聘到粮食产量调查队伍中来，明确其辅助调查员的工作职责，保障他们的工作待遇，要求他们把调查点所承担的各项调查工作做实做好。

第二，严格质量要求，强化调查方案培训。调查方案的学习与培训是一项十分重要的基础性工作，培训工作是否扎实、到位，直接关系到调查工作质量的好坏。因此，各地必须及时熟悉和认真领会这项调查的目的意义、范围与指标口径，准确掌握和真正吃透这项调查的工作流程、操作方法、调查细则和指标解释，扎扎实实地抓好调查员培训工作。通过培训，要让每一位调查人员真正了解自己所承担的各项任务、具体工作方法及要求。只有这样，才能让每一个调查员真正做好各项实际调查工作，调查数据才能更接近实际，调查质量才能切实得到保证。

第三，严格方案规定，认真按照调查范围、调查内容和调查进度开展调查。这项调查的内容包括：主要粮食作物和小品种粮食作物两部分。对稻谷、小麦、玉米、大豆等主要粮食作物的播种面积和单位面积产量，采用抽样调查方法;对其他小品种粮食作物播种面积和产量，利用小区域估计等方法进行估算，最终推算出粮食生产大县夏粮、早稻、秋粮及全年粮食产量。各地要严格按照规定的内容和方法做好每一品种，每一粮食生产季节的粮食产量调查工作，坚持独立调查、独立上报。

县级粮食产量抽样调查从20xx年起在我省正式展开，今年的调查数据就是明年及今后各粮食生产大县的粮食产量基础数据。当前，我省午季粮食作物己经成熟，对各位来说，准备时间和调查时间都非常紧迫。各地务必精心准备，抢抓时间，根据调查总体进度要求并结合本地粮食作物成熟期排出工作进度时间表，力争各县夏粮数据通过实割实测获取。

第四，严格规范操作，认真开展现场调查。现场调查是调查工作的优势所在，也是调查工作的基本要求，是确保调查质量的关键环节之一。因此，各地要按照现场调查要求和指标说明，认真开展现场调查，把握好现场调查的方法和技巧。面积调查要深入田间地头，实地测量;种植意向调查要深入农户，仔细询问，做好原始记录;预产调查要成立农技人员和有经验老农组成的专家组，实行踏田估产;实割实测工作是农产量调查的核心和灵魂，各地务必要精心组织，周密安排，对各调查点要根据实际收割情况做出详细时间安排，组织调查人员亲临现场，参与实割实测工作。总之，各地要确保现场调查各项工作落到实处，现场调查每一笔数据真实可靠。

第五，严格质量控制，确保调查质量。调查数据质量是调查工作的生命，必须要把调查质量放在调查工作的首位。各地要建立和完善数据质量控制制度，以制度促工作，认真按照调查方案要求，对每一环节都实行严格的质量控制，包括辅助调查员选聘与培训、现场调查管理与监督、数据录入与处理、数据审核与复核等各环节，把数据质量控制贯穿于调查的全过程。各地要对各调查点播种面积及其变动情况和面积单产数据及其相互间差异性进行认真对比分析，认真做好苗情监测工作，确保调查数据真实可信。

第六，严格责任意识，强化督促检查。进行严格的督促检查，是确保各项调查任务顺利完成的有效办法。县局和各镇要按规定开展调查工作的督促检查，在调查过程中，要加强检查指导，及时解决调查中出现的问题。重点要检查工作的计划性，现场调查的规范性、完整性，调查资料的真实性等等。

三、凝心聚力，确保全县粮食产量抽样调查工作顺利进行

应该说，搞好这项调查有利因素很多：一是各级政府和有关部门的高度重视、政策到位。省政府下发了《省人民政府办公厅关于做好县级粮食产量抽样调查工作的通知》(皖政办秘〔20xx〕76号)，下一步，县政府还将发文，进一步明确有关要求。二是全县统计调查人员的工作到位。农业调查队伍历来是一支讲奉献、业务精、能战斗的专业统计调查队伍，多年来的统计调查工作积累了很多宝贵的农产量调查经验。

但是，我们也要清醒地看到，客观制约因素依然存在。首先，县级粮食产量调查覆盖面广，很多地方对抽样技术不尽了解，全面熟悉和掌握需要一个过程，需要不断发现问题和解决问题。然而，午收在即，客观现实不允许我们慢慢坐在家里学习，必须要亮出雷厉风行的精神，迅速贯彻落实，在干中不断熟悉、进步。其次，这项工作开展以后，各地任务与力量的矛盾更加突出。不论是县局还是镇村，工作任务都会更加繁重。必须要拿出特别能战斗的干劲，关键时刻冲在前，攻得下。

因此，各地一定要把思想统一到省政府文件精神和调查方案上来，切实提高认识，增强在新形势、新任务下做好这项调查工作的紧迫感、使命感和责任感，不能有丝毫懈怠;切实贯彻执行好省政府文件和四家联合文件精神;切实加强领导，密切协作，积极落实条件保障，全力以赴推动调查工作顺利开展。

一要切实加强组织领导。各地务必切实加强对这项调查工作的组织领导，精心组织，合理安排，确保有足够的调查力量投入到这项工作中来。要制定周密的工作计划，责任分工，明确到人。分管负责人要切实负起责任，认真做好这项调查的组织协调工作;分管领导必须到位，全力以赴，靠前指挥;业务骨干要身先士卒，深入一线，认真履行好调查员职责。要多想办法，想好办法努力解决调查工作出现的新情况新问题。

二要切实加强沟通与协作。各地要充分发挥和调动好农技等有关部门的积极性，密切配合，通力合作。

三要切实加强条件保障落实工作。《省人民政府办公厅关于做好县级粮食产量抽样调查工作的通知》(皖政办秘〔20xx〕76号)明确要求：财政部门要积极支持抽样调查工作，保证必要的工作经费;农业部门要及时提供农情讯息，共同研讨粮食生产形势，并对调查工作提供必要的农业技术支持。下一步，县政府还将发文，进一步明确有关要求。

同志们，这项调查意义重大，虽然技术要求高、涉及范围广、工作难度大、调查任务重，实测时间紧，但有各镇党委政府的重视和支持，有各位统计人员的共同努力，我相信，只要我们发扬特别能战斗的精神，凝心聚力、发奋图强，我们的任务就一定能胜利完成!

税务分局长上任讲话篇二

同志们：

今天下午，我们在这里举行新提拔任用干部任前座谈会，我感到十分高兴。在座的各位是经过民主测评、班子推荐和组织考察即将履任新职的同志。刚才，4名同志就做好本职工作作了表态发言，看得出同志们工作的信心和决心都非常大。在此，我代表州局党组、机关全体干部对各位表示热烈的祝贺!

州局党组这次提拔使用的16名干部，都是基层的优秀人才，其中党员15人，大学本科13人，大专3人，平均年龄38.5岁。大家不仅政治过硬、业务熟练、德才兼备，而且年富力强，很有活力，有干劲。你们当中，有的我认识，有的只知道名字，还有的是新招录的年轻同志。应该讲，无论从品德上，还是从知识结构上，以及年龄构成上，这批新提拔的干部都是非常令人满意的。在你们即将走上领导岗位的时候，我代表州局党组向大家提出几点要求。

一、要在“三个尽快”上下功夫

要做好新任干部的岗位磨合工作，要以最短的磨合期实现最快的作用发挥，提高“回报率”，发挥新任干部各自优势。一是要尽快进入角色。实现旧角色向新角色的转化。岗位的变化，不仅对一个人的知识水平、思维方式、处事方略等提出了新的要求，而且对一个人的一举一动、一言一行，甚至外在形象、日常养成等都有新的要求。一方面要注重从思想上投入，收心多谋份内之事，静心多虑新岗之责。另一方面要从行动上进入，就是要注重从以上几个方面加以努力，实现角色与职务要求的匹配。少搞迎来送往之事，集中精力干好工作。二是要尽快熟悉情况。这是开展工作的前提和核心。一方面要熟悉工作性质、工作进程以及工作特点。另一方面，要熟悉工作环境，例如机关工作的程序、所属人员的思想、性格、特点，等等。三是要尽快形成合力。一方面要在进入角色、熟悉情况的基础上，尽快担负起工作任务，履行起工作职责，尽快适应和胜任本职。另一方面，要严以律己，当好表率，树立威信，争取领导和部属的信任和支持，尽快形成工作合力。这次上任的同志在以往的工作中，都能立足本职，扎实工作，为州直地税系统全面建设做出了突出贡献，取得了优异的成绩。从这次群众测评、组织考察、全面公示情况看，群众对你们充满信任和期待，对你们的能力、成绩也予以了充分肯定。尤其是一些工作大胆泼辣、敢抓敢管的干部，群众都投上了赞成的一票。希望大家在今后的工作中，继续保持和发扬。对一个同志，组织和领导要看到其长处和优点，不拘一格用人。而作为个人，则要不断地从严审视自己不足和弱项，并切实改进和提高。这是一个人健康成长的必由之路，希望同志们在今后工作中要有清醒的认识，并不断修正错误，历练自己，完善自我。

回去以后，在工作移交中，要做到“三清”：工作任务清、人员思想状况清、遗留问题清。对于原先保存的重要资料，要登记造册，移交清楚;对未完成的工作，要以文字的形式交接清楚。另外，干部调整后，不免有迎来送往，一定要节俭办事，不要奢侈浪费，造成不良影响。

二、要在“四个表率”上下功夫

要做学习力强的表率。你们走上领导岗位后，第一要务就是学习。你们要学习的东西很多，我把它分为三类：一是学税收业务。从事税收工作，熟练掌握税收业务知识是我们的安身之本。当领导以后，担子更重，责任更大，工作更忙，应酬也相应增多，但是，大家学业务的劲头不能松，时间不能少。要通过不断学习，努力使自己成为县(市)局税收业务尖子，成为推动基层干部学习税收业务的引擎。二是学政治理论。作为一名领导干部，没有政治头脑就没有前进的方向。毛泽东同志说：“政治工作是一切经济工作的生命线”。因此，在座各位必须认真学习重要的政治理论，学习实践科学发展观，学习党的各项方针政策，使自己成为讲政治，顾大局，识大体的合格领导干部，在大是大非面前始终保持清醒果决，这是一个领导干部的立足之本。三是学社科知识。一名税务领导干部仅仅懂税收业务是远远不够的，还必须博览群书，掌握丰富的自然科学知识和社会科学知识，使自己成一个内涵丰富，多才多艺的复合型人才。

要做创新力强的表率。随着社会的发展进步，税收工作面临的问题和压力也越来越大。如何带出生机活力的干部队伍，就在于是否带头创新。作为新任领导干部，一是要带动创新，引导干部发挥创新活力。领导干部要善于根据地税工作客观规律，推动思维创新、方法创新、实践创新、制度创新，创造性地开展工作。二是鼓励创新，促进干部增强创新潜能。现在基层县(市)局都面临着人员老化和人员不足以及服务方式落后等诸多问题，解决当前和今后税收工作面临的问题和压力，必须靠创新工作机制，靠提高税收工作的科技含量。对于大家来说，不断进取，勇于创新是超越自我，实现人生价值的重要途径。只有创新才能为纳税人提供更加快捷、更加优质的服务。

要做执行力强的表率。责任成就事业，执行力决定成败。从政治立场上讲，执行力不强，是不讲政治的表现;从税收业务上讲，执行力不强，是无能的表现;从工作作风上讲，执行力不强，是不务实的表现。执行力是领导和助推地税事业科学发展、全面促进人民满意地税建设的关键。立足岗位，发奋成才，是提高执行力的必经之路。新任干部要肯干小事。小事虽不起眼，却有助于养成良好习惯，磨练坚强意志，培育沉稳性格。要愿干难事。难事的共性是时间紧，“干不完”;任务重，“干不动”;标准高，“干不好”。在我们提拔使用的地税干部中，凡是在工作中挑大梁、打硬仗的，往往成长进步快。要把干难事看成是进步的最好课堂，成功的最优路径，做到重任面前不退缩，重担面前敢当头，事事处处严格要求自己，各项工作走群众的前面，为群众做出榜样。只有这样，你才能成为州局党组放心、群众满意的领导干部。

要做自控力强的表率。自控力是对领导者意志品格的考验，越是站位高，权力重，越要善于自控和调节，防止“越轨”和“出界”。新任干部要带动大家提高廉洁从税意识，弘扬清风正气，追求清廉奉献。要自觉主动接受监督，履行好一岗双责，对干部负责，对地税长远发展负责。尤其要结合系统内活生生的反面事例进行深刻剖析，从“中箭落马”者身上深挖根源，总结教训，要懂得避祸，严于律己，不取不义之财;更要懂得惜福，认认真真算好“人生四笔帐”，坚决不碰“四条高压线”。

2月2日，我在今年州直地税工作会议的报告中提出：州局在选人用人方面，要“努力营造‘靠素质立身、靠实绩进步、靠能力发展、’的浓厚氛围，使我们配备的班子和选拔的干部得到干部群众的普遍认可”。党组殷切希望你们走上领导岗位后，不断提高自身素质和能力，不断创造佳绩，为地税事业做出更大的贡献。

税务分局长上任讲话篇三

同志们：

这次我局中层领导干部调整和竞争上岗动员会是经市局党组研究，报经邯郸市局和武安市委、市政府同意召开的。主要目的就是对部分中层领导班子进行调整，对部分中层岗位实行竞争上岗，进一步建立健全干部选拔任用竞争激励机制，真正做到用好的作风选人、选作风好的人，努力使优秀人才脱颖而出，建立起新的干部管理体系，以新的姿态、新的气象、新的面貌，团结带领广大干部职工进一步开创武安地税事业的新局面。刚才，建芳副局长宣读了《中共武安市地方税务局党组关于中层领导干部调整及竞争上岗的实施方案》，我完全同意。下面，我重点讲以下三个问题：

一、机构分设以来，中层领导班子在地税事业发展中发挥了中坚作用 弹指一挥间，国、地税机构分设已近十二个年头了。十一年多来，全市地税系统克服了机构分设初期的种种困难，扎扎实实打基础，大刀阔斧搞改革，勇往直前闯新路，使我市地税事业突飞猛进，开创了武安地税的大好局面，形成了武安地税的大好环境，树立了武安地税的良好形象，实现了武安地税的跨越式发展。这一切都得益于各级领导的关心和支持，得益于有关部门的协作和配合，得益于市局党组一班人的集体智慧、正确思路和坚强领导，得益于中层领导班子的团结协作和勤奋工作，得益于广大干部职工充分发扬了“艰苦创业、务实创新、敬业奉献、廉洁守纪、争创一流”的地税精神。

各分局、科室的中层领导是我们这个集体的“兵头将尾”，大量的基层工作要靠他们去组织、去协调、去落实，一个单位工作成绩的优劣、形象的好坏、效率的高低，很大程度上取决于中层领导的能力和素质，因此

中层领导班子建设显得十分重要。地税组建十一年多来，我局应该说在中层领导班子建设上下了很大力气，做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。从市局党组来讲，建局之初，就注重把中层领导班子建设摆在地税工作的突出位臵，坚持“任人唯贤、唯才是举、注重实绩、公开聘用”的原则，全面实行了聘任制;1999年8月份，在邯郸市地税系统率先实行了中层领导干部竞争上岗20xx年和20xx年，又先后对部分中层领导班子进行了重新优化组合。从而彻底取消了干部终身制，逐步建立健全了干部竞争激励机制，大大提高了中层领导班子的工作积极性和主动性，增强了干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力，达到了建一流班子、带一流队伍、创一流业绩的目的。从目前各中层领导班子的现状来看，都比较注重自身建设，树形象、作表率，求真务实、开拓进取，确保了各项税收工作的圆满完成。从总体上看，全系统中层领导班子经受住了艰苦创业的考验，更没有在地税事业快速发展不断取得优异成绩时而骄傲自满、停滞不前，在实践中磨练，在磨练中成长，在成长中不断进步，整体素质不断提高，工作方法和领导艺术日臻成熟。建局十一年来的历程是辉煌的，十一年来的成绩是令人欣慰的，一项项工程、一个个战役、一座座丰碑、一次次跨越，都饱含着我们每一名地税干部辛勤劳动的心血和汗水。我们在物质文明、精神文明和政治文明领域取得的显著成绩已经充分说明，全系统中层领导班子在政治上是坚定的，在作风上是过硬的，取得的成绩也是令人瞩目的，我们的中层班子是富有战斗力的，是一个“政治合格、政绩突出、政风优良、作风扎实”的团结战斗的领导集体。

总体来说，我市地税系统中层领导班子建设的特点具体体现在以下四个方面：一是团结协作，凝聚力强。各中层班子成员十分注意增强团结，

充分发挥集体效能，在总体思想上坚持“三分三合”，即工作上分，思想上合;职责上分，目标上合;任务上分，关系上合。正职能够当好班长，带好队伍，忠于职守，默默奉献;副职能够摆正位臵，尊重正职，当好参谋，主动工作，保证了各项工作任务的完成。二是求真务实，政绩显著。中层班子成员带头发扬20字地税精神，坚持实事求是，求真务实，真抓实干，既精心运筹、指挥谋划全盘工作，又扑下身子亲自解决具体问题，真正做到了一级带着一级干、一级做给一级看，从而取得了物质文明、精神文明和政治文明三个文明建设的大丰收，创造了今天来之不易的大好局面。三是思路清晰，目标明确。发展的思路决定着发展的出路。各分局、科室自地税组建以来，十分注意从实际出发，围绕市局的总体目标，认真谋划各自的工作，每年都适时提出新目标、新举措，有的还被上级所肯定和推广，这充分体现了各中层班子的智慧、魄力和创新能力，对地税事业的发展起到了重要的指导和促进作用。四是廉洁自律，群众信任。在自身建设上，绝大部分中层班子成员都能做到率先垂范，廉洁自律，认真贯彻党的路线、方针、政策，努力实践“三个代表”，严格遵守各项规章制度，要求大家做到的，自己首先做到，要求同志们不做的，自己坚决不做，真正发挥了领导干部的表率作用，增强了影响力和感召力，在群众中树立起了领导权威和良好形象。

我们之所以能够赢得这样一个大好形势和局面，可以说是在邯郸市局和武安市委、政府的正确领导和关心支持下，在有关部门的相互协作、紧密配合下，我们市局党组一班人通过科学的思路、扎实的工作干出来的，是通过艰苦努力、顽强拼搏拼出来的。特别是中层领导班子功不可没，在地税事业发展中发挥了中坚作用、立下了汗马功劳。尤其是各单位一把手

知难而进，迎难而上，负重奋进，勇挑重担，为地税事业的发展和繁荣做出了突出贡献。市局党组不会忘记你们，全体地税干部不会忘记你们。在此，我代表市局党组向全局中层领导班子成员以及全体地税干部表示衷心的感谢!

二、认清形势，统一思想，高度认识中层领导班子调整的重要性 此次中层领导班子调整，是我局成立以来的第四次人事制度改革，虽然调整的范围和规模没有前三次大，但是这是我市地税系统在成立十周年之后的第一次人事调整，调整的成功与否对于我市地税系统能否在“”时期再创辉煌有着重要意义。

(一)实行中层领导班子调整是社会主义市场经济快速发展的客观要求。我国已成为世贸组织成员国，经济运行规律正在与国际社会全面接轨，经济全球化已是大势所趋、不可逆转。税务机关处在市场经济的前沿阵地，干部队伍尤其是领导干部的素质直接关系着我们的执法水平，通过对中层领导班子进行调整，使中层领导干部时时感到有压力，有紧迫感和危机感，促使其刻苦学习、积极向上，胸怀全局、自强不息，工作才能有动力、有活力，才能促进中层领导干部整体素质的提高，也才能团结和带领广大干部经得起新形势对税收工作的新要求、新挑战和新考验，从而不断取得地税事业的新胜利。

(二)实行中层领导班子调整是地税事业自身发展的必然要求。时代和经济的快速发展，迫使税收必须努力挖掘潜力，创造活力，不断进行改革。实行中层领导班子调整，可以不断为地税事业注入新鲜血液，增添新的活力和发展后劲，促使每位中层领导干部经常保持高昂的斗志和顽强拼

搏的工作热情，不断把税务管理的各项改革引向深入，永葆地税事业的生机和活力。

(三)实行中层领导班子调整是加强干部队伍建设的迫切要求。中层干部是联结局领导与广大干部的纽带，是贯彻落实全局工作规划的基本保证，也是全局各项奋斗目标得以实现的中坚力量。实行中层领导班子调整，能够使中层干部时刻绷紧依法治税、廉洁奉公这根弦，提高明辨是非的能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力，有效抵御各种不健康东西的侵蚀，树立起良好的地税形象。同时，可以解决大量的实际问题，使优良作风、先进经验得以发扬和借鉴，从而有力地推动全局整体工作的开展。

二、周密部署，严格实施，保证中层领导干部调整和竞争上岗工作有序进行

我们这次中层领导干部调整和竞争上岗可以说是一次人事制度大改革，涉及到广大干部的政治荣誉和切身利益，将不可避免地遇到这样或那样的矛盾。这就要求我们每一名干部一定要站在全局高度认识这次改革，把握这次改革，组织好这次改革，要勤于思考，精于谋划，苦于落实，积极稳妥地推进这项改革，保证中层领导干部调整和竞争上岗工作的有序进行。

这次中层领导干部调整和竞争上岗工作的基本原则是，在市局党组的统一领导下，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，按照“个别调整、自愿报名、民主测评、竞争上岗、党组聘任”的方法进行。所谓“个别调整”，就是首先在全局对部分中层正职进行岗位调整;所谓“自愿报名”，就是凡是符合竞争上岗资格的人员都可以自主决定是否报名参加竞争上岗;所谓“民主测评”，就是由全体干部职工对符合竞争正职和副职资格人员的德、能、勤、绩四个方面进行综合打分;所谓“竞争上岗”，就是符合条件和资格的副职定向竞争10个正职岗位，符合条件和资格的一般人员竞争10名副职岗位;所谓“党组聘任”，就是在一系列程序进行完毕后，由市局党组根据公示情况和各单位人员的工作需求情况，统一研究决定聘任。中层领导的竞争上岗程序共分民主测评、自我推荐、业务和微机考试、组织考察、市局党组研究拟定人选、双项选择、公示、党组聘任8个步骤，每个步骤都有明确规定和详细说明，希望同志们要认真学习和严格遵守。

在这里，我代表市局党组严格要求广大干部职工要高度认识这次中层领导干部调整和竞争上岗的重要意义，热情希望每一名符合条件的地税干部都要踊跃报名，以主人翁的姿态积极投身到、参与到这场改革中来。每个职位都是对大家开放的，大家都在同一起跑线上，你认为自己适合哪个职位就报名参加哪个职位的竞争。要坚决克服信心不足，竞争不上怕丢人，没有勇气参加竞争的思想。既然有竞争就会有上有下，“上”者当然有胜人一筹之处，“下”者也绝不等于失败，对自己也是一次锻炼、一次考验，也是一次充分展示自我才华的机会，至少给了自己一次认清自我、客观评判自我的机会，积累了一笔宝贵的人生财富，同时也说明自己有奋发向上的进取精神和愿为地税事业发展做贡献的良好愿望。失去一次竞争职位的机会将是对自己、对地税事业的最大的不负责。

每名干部职工都要自觉服从全局利益，认真看待和正确理解市局关于这次干部人事制度改革的各项规定，不能只从眼前、局部、本单位和个人的利益看，要全面理解，要发展的看，带头思改革、议改革，在改革中唱好主角，全身心地投入到改革中去。在这里我要强调的是，我局这次中层领导干部竞争上岗是有充分民主基础的，不管民主测评，还是业务考试，都是个人素质的具体体现，可以说已经把决定权交给了个人、交给了大家。我们要珍惜这次机会，特别是在民主测评中，每名同志都要既认真又负责地行使手中的权力，不管是参与竞职上岗或者是不参与的，都要以公正、负责的态度客观地评价每个同志，为工作着想、为改革大局着想、为地税事业发展着想。地税事业的发展与每名地税干部的切身利益息息相关，对地税负责就是对自己负责，地税兴旺我光荣、地税发展我受益，应该是每个同志都明白的道理。

三、强化责任，严肃纪律，确保中层领导干部调整和竞争上岗工作圆满完成

(一)严肃政治纪律，确保政令畅通。这次中层领导干部调整和竞争上岗是人事制度的重大改革，是新形势和新任务的必然要求，是我们地税事业发展和前进必须面对和着力解决的一个课题，必然会触及到许多深层次的问题，对多年来形成的积弊会产生一定的冲击和影响。大家要充分认识这次改革的艰巨性和复杂性，把它作为压倒一切的中心任务，科学筹划，周密组织，集中精力，全力以赴投入到改革中去。要时刻保持坚强的党性观念和组织纪律观念，做到令行禁止，保证政令畅通。要不折不扣地把局党组的各项要求落实到位，决不能搞上有政策，下有对策，打擦边球，钻政策纪律的空子。

(二)严密组织实施，确保干部思想的高度统一和稳定。这次人事制度改革是对全体地税干部特别是中层领导干部党性观念、组织纪律、业务水平、工作作风和驾驭全局能力等方面的一次综合考验。我局对这次改革做出了周密的安排，做到既有全面的总体部署，又有具体实施步骤;既坚决果断，又积极稳妥;既迅速快捷，又周密细致。我们决不允许因为改革乱了思想，坏了作风，误了工作。每名干部都要自觉树立党性观念、大局观念和纪律观念，全力以赴支持改革、投入改革，自觉服从组织分配，正确对待进退去留，对那些无理取闹、拒不服从组织分配和站在小团体或个人利益上消极对待，制造、传播谣言、蛊惑人心，动摇改革信心的，一定要给予严肃处理，绝不能因为迁就照顾少数人而影响改革进程。同时要加强管理，严格考勤、车辆、值班、卫生、安全保卫等各项规章制度，保持良好的工作秩序，并做好为纳税人服务的一切工作，各单位绝不能因为人事改革打乱工作秩序，损害地税形象。

(三)搞好竞争上岗，确保人事制度改革顺利进行。中层干部竞争上岗是人事制度的一项根本改革，每名中层领导和广大干部都要高度重视，坚持凭党性看干部，凭政绩用干部，运动场上选冠军的原则，严格按照竞争上岗的规定和程序办事，既不能流于形式、走过场，又不能因为缺乏严密组织影响团结，挫伤积极性。对于在竞争中搞串联，拉选票，请客送礼，托人说情等不正之风，发现一起处理一起，情节严重的取消其竞争上岗资格。通过竞争上岗，真正把优秀人才选拔到中层领导岗位上来，营造奋发向上的用人导向。

(四)认真搞好交接，确保国家财产不流失，工作不受影响。中层领导干部竞争上岗期间，市局党组已明令冻结一切财产，停发任何实物、现金，对于臵三令五申于不顾、顶风违纪的，将严惩不贷。各单位的财产和现金都要认真登记造册，明确专人负责移交，认真办理各种交接手续，纪检组和监察科要组织好离岗离任审计，谁出现问题就追究谁的责任，哪个单位出现私分公款、公物等问题，要追究有关人员的责任。要搞好征管资料、纳税档案的保管工作，不能发生因为交接不到位，出现新的漏征漏管户的情况。要加强请示报告，对改革中出现的各种问题隐瞒不报的，一经发现坚决严肃查处。

同志们，人事制度改革是一项艰难复杂的政治任务。为了建设一支认真实践“三个代表”和充满生机与活力的地税干部队伍，为了地税事业的蓬勃发展，让我们紧密团结在市局党组周围，同心同德，齐心协力，打一场艰苦卓绝的攻坚战，确保人事制度改革的圆满完成，促进地税事业在“”时期实现整体跨越式发展。