县长财税工作讲话材料(模板13篇)
对于学习过程中的错误和失败,我们应该总结教训并从中吸取经验,以避免再次犯同样的错误。通过总结,我们可以找到自己的不足并制定改进计划。最后,希望大家能喜欢这些总结范文,并能从中获得一些有益的启示和收获。
县长财税工作讲话材料篇一
经济的发展对一个国家的重要性不言而喻,不管是保证国家主权和领土完整的军事建设还是挺高国民生活水平的一系列政策的实施都离不开经济。下面是本站小编给大家整理的县长经济工作会讲话材料,仅供参考。
这次全县经济工作会议,是贯彻落实中央、省、市经济工作会议和省十一届人大六次会议、市第一次党代会、市一届人大一次会议精神的一次重要会议。刚才,蒋书记作了重要讲话,讲话紧密结合纳雍实际,认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神,深刻分析了当前经济形势,对明年全县经济社会发展作了重要部署,是指导今年全县工作的纲领性文件,希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、肯定成绩,认清形势,切实增强做好经济工作的信心和决心。
刚刚过去的一年,我们在xx市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和“强县升位、跨越发展”的目标,扎实推进工业化、城镇化和农业产业化进程,经济社会呈现出良好的发展态势。初步预测,20xx年全县实现生产总值89.3亿元,同比增长17.65%;全社会固定资产投资完成90.5亿元,同比增长69.98%;财政总收入实现17.0099亿元,同比增长40.58%,其中地方财政收入12.0657亿元,同比增长58.51%;社会消费品零售总额为12.5亿元,同比增长19.50%;城镇居民人均可支配收入16054元,同比增长16.45%;农民人均纯收入3918元,同比增长24%。扶贫开发深入推进,净减少贫困人口2.09万人。规模工业总产值完成74.86亿元,同比增长27.18%;生产原煤839万吨,发电**2亿度;园区建设有序推进,新增入园企业家,以煤电、物流、新型建材、矿产品加工、机械制造和农特产品加工产业为主的产业园区初具雏形;招商引资签约项目15个,到位资金52.4亿元,同比增长166.26%。旧城改造和xx区建设工作进展顺利,“一桥飞架居仁,两翼东南扩展”的城市空间骨架初步形成;建成了王家寨彝族特色古镇、勺窝乡穿青人民居、乐治镇宣慰府等一批特色鲜明的新型集镇,城乡面貌焕然一新;以交通、水利为重点的基础设施建设持续改善,重点项目建设有序推进,社会各项事业全面进步;安全生产形势整体平稳,实现事故起数、死亡人数“双降”目标;不断加强社会治安综合治理,社会大局和谐稳定。这些成绩的取得,为实现“”目标开好了头、起好了步,为今年的各项工作打下了坚实基础。这些成绩的取得,是县委统揽全局、正确领导的结果,也是全县广大干部群众深入贯彻落实科学发展观,团结一心、奋力拼搏的结果。我们要倍加珍惜来之不易的成绩,坚持提气鼓劲、创先争优、增比进位,大力倡导“发展的文化、干事创业的文化”,大力弘扬“团结奋进、开拓创新”的时代精神,大力提振各级干部的精气神,顺势而为,乘势而上,不断开创经济社全面发展的新局面。
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到发展中存在的矛盾和问题:一是经济总量仍然偏低,经济结构和发展方式还没有得到根本转变,经济结构单一,增长方式较为粗放;二是工业化、城镇化发展速度仍然不快,投资拉动经济发展的效应不强;三是农业基础仍然较为薄弱,抵御自然灾害能力不强;四是农村贫困面大,扶贫开发任务仍然十分艰巨;五是交通、水利等基础设施仍然是发展的“瓶颈”,与经济社会发展的要求仍然存在一定差距;六是涉及群众利益的社会不稳定因素仍然较多,维护稳定、改善民生、生态建设、人口控制、安全生产任务仍然十分艰巨。这些都是发展中的问题,我们将高度重视,坚持用发展的办法,在今后的工作中着力加快解决。
综合分析当前的经济形势,挑战和机遇并存,机遇大于挑战。从全国看,随着经济格局的调整变化,国内东部沿海地区产业、技术、人才等生产要素加快向中西部转移,为我们加快转型、跨越发展创造了良好的外部环境。从全省看,国家作出了继续实施新一轮西部大开发,在资金、项目和政策等方面还将进一步加大对西部地区的支持力度。同时,国务院有关部门正在着手制定支持加快贵州发展的有关意见,为我们争取国家项目、资金支持提供了宝贵的政策机遇。从毕节看,国家有关部委进一步加大对毕节试验区的支持力度,省委、省政府出台加快毕节试验区新一轮改革发展的一系列新举措,为我们提供了跨越发展的有利契机。从纳雍看,多年来持续发展打下的基础,为我们积蓄了赶超发展的争先力量。随着高速公路、铁路的开工建设,工业化、城镇化进程的提速,将极大的改善我县的发展环境和条件,我们面临着更多、更大的发展机遇。同时,我们也要看到,全国、全省、全市各县抢抓机遇的意识、争先发展的势头,给我们广大干部群众的状态、作风、素质、能力,提出了现实的挑战。做好今年经济社会发展各项工作,保持经济发展的良好势头,对全面完成“”规划,实现新一届政府预期目标,意义重大、影响深远。为此,我们必须认真分析当前形势,明确工作目标,善于抓住各种有利条件,敢于直面各种挑战,坚定信心,振奋精神,全力破解各类难题,推动纳雍经济社会跨越式发展。
二、抓住关键、突出重点,全力推进经济平稳较快发展。
今年,是实施“”规划的关键一年,也是新一届政府的起步之年。全县上下要牢牢把握“稳中求进”这个总基调和“提速转型”这个总目标,按照“稳中求快、快中保好、能快则快”的总要求,全力加快“三化”进程,优先发展以交通、水利为重点的基础设施建设,优先保障和改善民生,努力实现“增比进位、跨越发展”的目标。
今年我县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值同比增长17%以上,力争增长20%;财政总收入、地方财政收入同比增长20%以上;城镇居民人均年可支配收入、农民年人均纯收入同比增长13%以上,县域经济实力明显增强。
目标已经确定,任务十分艰巨。全县各级各部门要围绕目标,精心组织,抓住关键,突出重点,着力抓好以下几个方面的工作:
(一)以园区建设为载体,着力推进工业化进程。始终把工业强县作为推动全县新一轮改革发展的首要战略,坚持新型工业化道路,加快工业化进程。一是培育壮大煤电产业,强化煤电支柱地位。坚持规模化、集约化、集团化发展的原则,推进煤炭资源整合、煤矿兼并重组工作。加强协调服务,督促在建煤矿加快建设,尽快建成投产,大力推广使用先进适用技术和装备,力争实现原煤产量900万吨以上。加快电力产业新建续建、开发及技改节能项目建设,完成纳雍发电总厂安乐灰场技改扩能工程、电煤运输系统改造工程和脱硫工程建设。二是科学有序启动钼镍、铅锌等矿产资源开发利用,促进纳雍钼镍产业的有序发展。三是抓好产业园区建设,增强工业后劲。整合资本、技术、人力等生产要素,推进产业园区建设进程。力争园区建成面积3平方公里,建成大纳路至马路坡4.29公里园区大道;建成标准化厂房20万平方米、综合服务楼1.5万平方米;建成王家寨区块发展大道延伸路段2.36公里。新增入驻企业15家以上,重点抓好重大项目跟踪服务,全力推进无机粉体墙壁纸项目等项目及早开工建设,千方百计扩大投资,实现园区产值达47.4亿元以上。四是抓好节能减排降耗工作。加快高能耗企业技术改造,提高先进工艺、先进设备的利用率,单位工业增加值能耗和主要污染物排放达到国家要求。
(二)以县城建设为重点,着力加快城镇化建设步伐。围绕城镇化率增长4个百分点,城镇固定资产投资完成20亿元的目标,着力提速县城建设,全面启动特色城镇建设,择优打造农村新型社区(中心村)建设。一是加强城乡规划编制,力争实现城乡规划全覆盖。加快编制县城发展战略规划,完成第四轮县城总体规划修编,全面完成乡镇小城镇新区修建性详细规划、旧城区风貌整治规划,完成471个行政村村庄整治规划,基本实现城乡规划全覆盖。二是加快县城提速建设。加快xx区建设和旧城区风貌改造,完善市政基础设施和配套公共服务设施,大力实施城市绿化、美化、亮化、净化工程,加强“五古”保护和建设,着力提升城市文化内涵,以项目建设为载体,强力推进“123”工程项目,力争年底完成一条拉xx县城新区路网工程的发展大道,实现“一桥飞架居仁,两翼东南扩展”的城市发展战略目标。三是大力推进特色城镇建设。优先打造勺窝、乐治2个卫星乡镇,龙场(含寨乐)、阳长2个中心镇,重点打造维新、老凹坝、张家湾、百兴等4个重点乡镇,全面启动其他乡镇特色小城镇建设,完善道路等基础设施和公共配套服务设施,健全小城镇功能,提升小城镇品位,把全县小城镇建设成“规模适度、特色鲜明、功能完善、产业配套、生态良好”的特色城镇。四是加强城市管理与创新。深入开展以“整脏治乱”、“满意在纳雍”为重要抓手的创建“省级卫生城市”和“地级文明城市”活动,逐步实现“环境优美、秩序优良、社会和谐”的城市管理目标。
(三)以农民增收为核心,着力推进农业农村经济发展。一是稳定粮食生产,加大良种良法推广普及力度,加强农田水利基础设施建设,认真落实粮食直补,确保全县良种覆盖率达80%以上。二是推进特色农业,深入实施好“4个30万亩”农业产业化工程,新增种茶4万亩、经果林4万亩、蔬菜4万亩,新增改良草场5万亩,力争收购烟叶13万担。进一步扶持壮大农产品加工企业,培育名优农特产品,加快推进农产品深加工、精加工,提高农产品的附加值和市场竞争力。三是切实抓好畜牧业发展,积极发展规模化养殖,增加牛、羊、猪和家禽的存、出栏量,确保肉类总产量和畜牧产值稳步增长。四是深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神,加快扶贫开发步伐,继续抓好“同心”工程、集团帮扶、彩票公益基金等扶贫项目的实施,加大产业扶贫力度,推进整村整乡连片开发,实现姑开、锅圈岩等10个乡镇脱贫“摘帽”。五是加强生态建设和环境保护,加快实施退耕还林、封山育林、天然林保护、三江源生态建设、石漠化综合治理等重点林业工程,加速推进环城林带、公路沿线绿化建设,深入开展环保专项行动,防止环境污染事件发生,确保森林覆盖率达到41.2%以上。
(四)以基础设施建设为根本,着力改善发展条件。一是推进交通建设。积极做好“两高一铁”服务工作,推动厦蓉、杭瑞高速公路纳雍段建设按序时进度取得实质性进展,开工建设织纳铁路,积极做好纳雍至六枝高速公路和纳雍至水城铁路项目前期工作。合理安排,严格监管,确保质量,加快通乡油路、通村公路、矿山公路、旅游公路和产业园区道路的改造和建设。力争完xx县乡路大修项目7个共154公里,建成通村油路75条320公里,实现25%的村通油路。二是加快水利建设。继续抓好金蟾水库建设,完成过狮河水库除险加固和大坪箐水库扫尾工程建设,争取开工建设坪山水库,完成金珠水库、德勒科水库等一批中小型水库的前期准备工作,基本解决全县剩余的17万人饮水不安全问题。进一步搞好洪家渡库区各项移民工作,有序实施黔中水利枢纽库区移民搬迁安置工作,确保国家重点工程项目的顺利实施。完成第一次全国水利普查工作任务。三是加快电力建设。加快输变电项目建设,完成输变电项目建设10个,完成投资3.5亿元;启动农村低压线路改造,完成投资1.5亿元。四是夯实信息基础。加大电信、移动、联通等通信基础设施建设,实施3g建设场站工程、有线宽带接入和无线接入等工程,扩充网络覆盖面,实现全县农村3g手机信号基本覆盖,大部分行政村开通宽带网;加强县乡电子政务外网传输工作,积极推进电子公文传输,全面开通县乡电子政务外网,不断提高信息化水平。
(五)以招商引资为突破口,着力增强发展后劲。充分利用我县的资源优势,进一步加大招商引资工作力度。不断完善《xx县招商引资优惠政策》、《xx县损害投资环境行为责任追究办法》,对招商引资项目实行一事一议制、项目前期手续代办制和保姆责任制,促进更多项目落地。围绕全县确定的产业发展重点,以市场和国家产业政策为导向,组织筛选论证一批重点项目,充实项目库;重点围绕煤、电、钼镍、石材和其他矿产资源开发谋划一批矿产品深加工项目;围绕全县特色产业布局,谋划一批以茶叶、辣椒、核桃、中药材种植及深加工为主的农业产业化项目。积极组织团队加大招商引资力度,增强招商的针对性;组织参加各种投资洽谈会,以长三角、珠三角、渤海湾等东部发达地区为重点,开展投资洽谈活动,加快对外开放和交流合作,促成一批大项目签约落地,确保招商引资到位资金实现100亿元以上。进一步加快项目建设进度,完善项目管理制度,严格按要求加强项目管理,确保重点建设项目顺利进行。扶持壮大民营企业,大力发展非公有制经济,推动经济社会快速健康发展。
(六)以民生改善为落脚点,着力推进社会事业全面协调发展。坚持教育优先发展,加快学前教育发展步伐,大力发展高中阶段教育,着力巩固“两基”教育成果,义务教育水平不断提高。新建1所城区幼儿园、8所乡镇中心幼儿园,建教师周转房580套,完成薄弱学校改造项目8个;加快实施“贵州省突破高中阶段教育发展建设项目”,完成思源实验学校和纳雍四中的建设,启动纳雍五中、六中和第二职中建设;进一步充实教师队伍,继续抓好教师培训,加强教育教学管理和学校安全工作,提高教育水平和教学质量。
统筹解决人口问题。创新领导机制,创新人口管理载体,实行“双承诺、双诚信”制度,加快人力资源开发,持续巩固“国优”成果。人口出生率控制在13.25‰以内,自然增长率控制在6.15‰以内。
积极发展卫生事业。推进医药卫生体制改革,夯实公共医疗卫生基础,充实医疗卫生技术人员,提高服务质量。全县甲、乙类传染病总发病率控制在全省平均发病率水平以下;基本消除麻疹和麻风病;农村孕产妇住院分娩率稳定在96%以上;城乡居民电子健康档案建立达100%。新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险参保率稳定在95%以上,住院费用实际报销比例达到70%以上,实现人人享有基本卫生医疗保障,公共卫生均等化服务取得明显成效。
深入推进文化体制改革。积极发展旅游业,配合做好全省第七届旅发大会,筹备办好xx县第二届生态旅游文化节。挖掘和保护非物质文化遗产,大力推进文化事业和文化产业发展,启动县城文化广场和体育场馆建设,推进广播电视“村村通”工程建设。
加强技能培训,拓宽就业渠道,健全社会保障体系。争取投入1500万元以上,确保城镇新增就业3000人以上,农村劳动力转移就业120xx人以上,城镇登记失业率控制在4.3%以内。切实抓好城乡养老保障工作,不断完善养老保险制度,认真做好城乡居民社会养老保险试点工作和被征地农民社会保障工作。加大社会保险费征缴力度,实现全县城镇基本养老保险参保人数达1.08万人、城乡居民养老保险参保人数达35万人、城镇医疗保险参保人数达3.9万人,失业、工伤、生育保险参保人数分别达到0.98万人、2万人、1.9万人。继续巩固城乡低保规范化管理成果,加大城乡医疗救助、临时救助和农村五保供养力度,确保县救助站、儿童福利院建成投入使用,县殡仪馆、火化场开工建设。加大农村危房改造、“黔西北民居”和“幸福小镇”建设力度,确保完成农村危房改造“整县推进”第二阶段任务;“黔西北民居”建设达9.13万户,完成公租房400套、廉租房168套建设任务。
强力抓好安全生产工作。把煤矿安全作为重中之重,加大投入,强化措施,落实责任,以煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域为重点,深入持久地开展安全生产大检查,切实消除安全隐患,杜绝较大以上生产安全事故的发生,确保安全生产形势持续稳定好转。
大力推进社会管理创新,全力维护社会稳定。进一步抓好普法依法治县工作,推进“平安纳雍”建设。进一步完善三级联动视频接访机制,加大矛盾纠纷调处力度,及时处理信访案件,处理好干群关系、矿群关系,加强对群体性事件调处,有效化解社会矛盾。进一步加强民族宗教工作,维护民族团结。进一步加大调控措施,积极平抑物价。进一步采取有力措施,严厉打击各种违法犯罪活动,深入开展禁毒重点整治工作;进一步加强社会治安防控体系建设,建成覆盖城乡的视频监控电子网络,不断研究和解决社会治安中出现的新情况、新问题。进一步加强公共安全预知、预警、预防能力和应急处置体系建设,完善处置大规模群体性事件、火灾事故等。
应急预案。
建立完善安全生产、食品安全事故预防和应急处置机制。
在扎实做好以上改善和保障民生重大工作的同时,我们要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。重点做好“十六件民生实事”:一是实施“千企万人”就业工程,新增0.3万人就业;开展劳务输出,转移农村劳动力1.2万人以上;积极鼓励、支持返乡农民工、退伍军人、高校毕业生等社会群体人员创业。二是城镇居民低保月平均保障标准从280元提高到310元,农村居民低保年平均保障标准从1400元提高到1550元;将农村计生“两户”和城镇居民中非国家机关企事业单位工作人员独生子女户全部纳入城乡居民社会养老保险。三是启动建设城市社区居家养老服务中心,完成儿童福利院建设。四是新建、改扩建义务教育阶段学生宿舍2.74万平方米、农村教师周转宿舍580套2.03万平方米,完成思源实验学校建设项目;实施农村义务教育阶段学校“人人吃午餐”营养改善计划;新建1所城区幼儿园、8所乡镇中心幼儿园。五是实施“万名医师支援农村卫生工程”和“二级医疗机构对口支援乡镇卫生院工程”,启动县人民医院规范化建设。六是建成一所青少年教育保护中心和一个社区戒毒(康复)“阳光工程”企业。七是建成2个综合减灾示范社区。八是在城镇新增绿化、美化面积900亩以上;新建面积不少于20xx平方米的停车场1个以上;完善城区污水管网建设,确保20xx年底县城污水处理率达到85%以上;完成2个中心乡镇卫生院污水处理及环境建设。九是加快金蟾水库建设,力争开工建设1座中型水库;实施17万人的农村饮水安全工程,基本解决全县农村饮水不安全问题。完成农家书屋建设151个,实现全覆盖。十是完成20个“五园新村”精品示范村和1个“同心新村”建设,建成420xx户“黔西北民居”(含危改房)。十一是新开工建设保障性住房568套(含廉租住房、公租房)。十二是新建通村油路169.5公里以上,实施村级公路“畅通工程”。十三是完成3个“二宜一满意”幸福小镇建设,**个特色小城镇建设;开展城镇综合治理,逐步改变城镇“脏乱堵”等现象。十四是建“村级综合服务站”400个和“农村商品批发零售超市”20个。十五是治理石漠化面积16.**平方公里、退耕还林1万亩以上、小流域治理49.78平方公里以上。十六是建设、改造10千伏线路514公里,低压线路791公里,实现农村电网改造全覆盖。
三、切实增强政府执行力和落实力,努力提高行政能力。
站在新的起点、面对新的重任,我们必须以饱满的热情、一流的效率、全新的思路,狠抓落实,确保各项工作目标圆满实现。
(一)要以良好的精神状态抓落实、促发展。今年的各项发展目标,需要我们自加压力、顽强拼搏才能实现。我们一定要紧紧围绕既定目标,始终保持奋发有为的精神状态,全面推进经济结构调整和经济发展方式转变,努力推动提速转型、提速赶超。
(二)要以健全的责任机制抓落实、促发展。要把经济社会发展各项目标任务进一步细化量化,做到任务明确,责任到人,形成层层负责、级级落实的工作格局。县督办督查局、县实绩考核办要定期考核评价各乡镇、各部门的工作,引导和督促广大干部干事创业、服务发展。要加大对市委、市政府重大决策、重要工作、重点项目的督查督办力度,采取跟踪督查、专项督查、经常性督查等方式,盯住不落实的事,追究不落实的人。
(三)要以一流的工作效率抓落实、促发展。党员领导干部要带头把精力用在抓工作上,把干劲用在抓落实上,把重点放在求实效上,少说多做,身体力行。要进一步强化效率意识,确保重大项目建一件成一件,力求件件都是精品工程、满意工程。要加强机关效能建设,继续把首问负责制、限时办结制、责任追究制作为提高机关工作效率的重点,增强服务意识,简化办事流程,提高服务质量,为经济社会发展创造良好环境和条件。
(四)要以创新的方法举措抓落实、促发展。为了发展敢冒风险、推动发展善于变通,只有创造性地开展工作,才能不断推动跨越。要敢于突破框框套套,勇于突破制约瓶颈,全力解决影响我县经济社会发展的重大问题和突出矛盾,用创新的举措使各项工作健康、有序、高效推动。
新年伊始,工作繁重,为确保实现一季度经济发展“开门红”,我强调一下当前要重点做好的几项工作:一是抓好农业农村工作。搞好春耕备耕工作和越冬作物田间管理,搞好农业生产资料供应,做好良种、化肥、农膜等农用物资的调运,确保春耕生产。抢抓冬闲时节,积极组织抓好营造林工作,力争在春节前全面完成全县的营造林工作任务。搞好烤烟苗床管理,努力提高烟叶质量。切实抓好冬春农田水利工程建设等工作,为实现今年农业生产的各项目标打好基础。二是抓好工业经济运行调度。随着春节来临,煤电产业还将受到较大影响,各有关部门要高度重视,加强组织协调,在确保安全的前提下,指导督促煤矿企业加大生产力度,尽量多出煤,全力保障电煤供应。同时,要切实抓好相关补贴政策落实,确保城镇、农村困难群众生产生活用煤需要。三是认真抓好重大项目建设工作。中央经济工作会议明确提出把扩大内需作为今年经济工作的战略基点,要保持投资稳定增长,加快推进重点在建续建项目和“”规划确定的重大项目开工建设,我们要全力以赴地做好项目争取和建设各项工作,力争今年争取更多的项目在我县实施,以推动全县经济社会发展。四是抓好安全生产工作。扎实抓好煤矿、道路交通、消防等重点安全工作,严厉查处各类安全生产违法违章行为。对春节期间生产或建设的煤矿,要全面落实生产经营单位安全主体责任,排除各类隐患,着力解决好影响煤矿安全生产的核心问题。要扎实落实好春运期间各项安全措施,抓好危险路段整治,加强路检路查力度,严厉打击各类交通违法行为。要加强森林防火和人员密集场所消防安全,切实落实烟花爆竹生产经营安全管理制度,全面消除安全隐患。要加强节日期间值班值守工作,严格执行安全生产调度值班和领导干部带班制度。五是抓好人口计生工作。认真落实奖励扶助政策,组织好春节期间农村独生子女户、二女结扎户和计生贫困户的走访慰问活动。抓住春节期间大量外出务工手术对象返乡过年时机,加大工作力度消化手术库存,力争在“四术”完成上取得突破。六是抓好困难群众生产生活。春节即将来临,各乡镇、有关部门要妥善安排好贫困群众和受灾群众的口粮、衣被、住所和取暖等问题,切实搞好走访慰问和“送温暖”活动;妥善安排好城乡低收入和困难群众生活,确保人民群众过上一个欢乐祥和的节日。同时,要做好食品等生活必需品供应和调度,确保食品安全和节日期间物价平稳。有关部门要做好气象信息服务,及时发布重要气象信息,做好应对灾害天气准备。
同志们,今年全县经济工作的目标任务已经明确,新的形势催人奋进。我坚信,在县委、县政府坚强正确的领导下,通过各乡镇、各部门及全县人民的顽强拼搏,共同努力,真抓实干、扎实工作,我们一定能够全面完成全年各项目标任务,促进纳雍经济社会又好又快、更好更快发展!
县长财税工作讲话材料篇二
同志们:
今天,镇政府在这里召开我镇20xx年人口和计划生育工作会议,认真总结回顾了20xx年及今年上半年我镇人口与计划生育工作,安排部署了20xx年工作任务。市计生委领导亲自到会并作指导讲话,对我县今后人口与计划生育工作提出了很好的指导意见。在此,我代表县委、县政府对市计生委多年来给予我县人口与计划生育工作的大力支持表示衷心的感谢,对为全县人口与计划生育工作做出积极贡献的计划生育工作者和关心、理解、支持我县计划生育工作的社会各界人士及广大人民群众致以崇高的敬意!
刚才,崇仁同志代表县政府作了很好的工作报告,我完全赞成。下面,我再强调几个问题:
一、认清形势,把握机遇,稳妥做好我县人口与计划生育工作。
今年是全面实施“十五”计划的最后一年,改革、发展、稳定的任务仍十分繁重。县委、县政府的主要工作任务是带领全县人民,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神,牢固树立科学发展观,按照“一主三化”的要求,继续坚持“农业富民、工业强县、生态立县”的发展思路,巩固稳定一产业,加快发展二产业,培育壮大三产业,不断深化改革,扩大开放,全面推进社会进步,切实加强民主法制和精神文明建设,促进县域经济实力进一步增强、人民生活水平明显提高,实现物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展。人口与计划生育工作是我县整体工作的重要组成部分,它的进步和发展既受到经济社会发展的制约,同时也将对我县的发展起到巨大的推动和促进作用。在人口、资源、环境三大制约我国经济社会发展的因素中,最重要的是人口问题。它对资源的开发利用、环境的保护都产生很大的影响。因此,我们要站在可持续发展的高度,站在构建和谐社会的高度,站在全面建设小康的高度,站在为子孙后代负责的高度,从全局上来把握人口形势,保持清醒头脑,增强做好人口与计划生育工作的紧迫感、责任感与使命感。我们不仅要看到工作中所取得的成绩,还要看到我县人口计生工作的薄弱环节,看到基层基础工作发展的还很不平衡,看到优质服务的质量和水平还不能完全满足人民群众的需求,看到人民群众的生育意愿与现行生育政策仍然存在一定差距;同时,人口总量持续增长、人口素质不高、结构不合理、老龄化加快、出生人口性别比持续攀升、流动人口数量急剧增加、非法生育时有发生,计划外出生有所增加,这些问题极有可能造成低生育水平的反弹。因此,各级领导必须充分认识到我县人口形势依然严峻,工作任务还十分艰巨。这就要求我们必须坚决克服盲目乐观思想,坚决克服松懈麻痹情绪,正确分析形势,把握面临的机遇和挑战,确定符合实际的发展目标。我想,当前和今后一个时期的工作不能仅停留和满足于人口数量得到有效控制上,而要在有效控制人口数量的基础上,努力提高出生人口素质,优化人口结构,走上综合治理人口问题的轨道,这是最为关键的问题。我们不能单纯依靠行政管理来实现基本国策的目标,而是应该建立寓管理于服务之中的新的工作机制,坚持以人为本,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,以人民群众满意、高兴、答应、赞成作为工作的出发点和落脚点,妥善解决好人民群众的生产、生活和生育问题,切实满足群众的合理需求,保障他们的合法权益。从而有效地解决广大人民群众的生育观念问题,使他们树立正确的生育观,走上优生优育的道路。
可以说,过去,我县人口与计划生育工作取得了很大成绩,积累了丰富的经验,为我们今后工作的发展奠定了良好的基础。但是,我们不能墨守成规,不能躺在成绩的功劳簿上,要面对不断变化的新形势和新情况,深入实际,调查研究,按照构建和谐社会的总体要求,用科学发展观来总结、探索新的工作思路和方法,加大工作力度,在改革和创新中求发展,努力使工作思路和方法适应新形势的需要,推动我县人口与计划生育工作稳妥地向前发展。
二、明确职责,加强领导,确保我县人口与计划生育工作健康发展。
加强对新时期人口与计划生育工作的领导,坚持完善人口与计划生育工作目标管理责任制,是各级党委、政府的主要任务。抓好人口与计划生育工作,关键在领导。要认真落实加强领导的各项措施,切实加大督促检查力度。具体讲,就是要强化“三个必须”,实现“三个做到”,即:必须强化对人口与计划生育工作的领导,真正做到守土有责、领导有力,以强有力的领导来保证工作的顺利开展;必须着力解决好人口与计划生育工作中存在的薄弱环节和困难问题,真正做到重点突出、措施到位;必须加大人口与计划生育工作督促检查力度,真正做到真抓实干、务求实效。在任何时候、任何情况下都不能放松对人口与计划生育工作的领导。各级党政领导要定期听取计划生育工作情况汇报,及时了解掌握人口与计划生育工作的动态和进展情况,帮助解决实际问题,推进工作的顺利开展,促进人口与计划生育各项工作措施的落实。在今后的工作中,我们要继续坚持党政一把手“亲自抓、负总责”的方针,各级党委、政府要真正树立起国策意识、人口意识,把人口与计划生育工作纳入到重要议事日程。要切实做到措施到位、投入到位、责任到位。
第一,切实把人口与计划生育工作放到可持续发展的战略地位,统筹规划,综合治理。全县计划生育工作兼职委员单位要结合本部门本系统的工作特点,制定工作方案,协调、监督本部门、本系统做好计划生育工作;参与研究我县人口与计划生育工作中的重大问题;参与制定全县中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;及时了解人口与计划生育工作情况,提出意见和建议;积极做好与人口和计划生育工作有关的其他工作。各单位要按照职责分工,各负其责,加强领导,密切配合,齐抓共管,为做好我县人口与计划生育工作提供有力保障。
第二,切实加大人口与计划生育事业费的投入力度,建立健全计划生育经费投入与管理机制。对县、乡两级财政投入计划生育事业费特别是未实行财政转移支付的乡(镇)要专户管理,对财政转移支付资金要足额到位并专款专用,对流动人口管理服务工作设专项经费予以保证。要确保今年全县人口与计划生育事业费投入达到人均14.3元。在此基础上,各乡、镇还要根据实际需要,再适当增加一些专项投入,使计划生育的基础设施、技术服务机构达到省、市要求的标准。同时,要认真贯彻落实《计划生育技术服务管理条例》中关于对农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供基本的避孕节育技术服务的规定,所需资金要纳入各级财政预算,保证足额配套,定期结算。
第三,加强宣传教育,形成强大的社会舆论氛围。宣传教育作为贯彻落实计划生育基本国策的重要环节,贯穿于计划生育的全过程。为此,要继续坚持把宣传教育放在人口与计划生育工作的首位,强化“首位”意识,发挥“首位”优势,起到“首位”作用。必须坚持以人为本、创新思维、整合资源、务实高效、群众参与、因地制宜的指导方针,真正形成大联合、大宣传、出精品的格局,为实现我县人口与计划生育工作持续、稳定、健康的发展,为构建和谐社会提供强有力的宣传舆论支持。要进一步加大人口与计划生育宣传教育的投入,做到宣传教育投入与人口计生工作投入同步增长,逐年增加,保证开展宣传教育必需的经费和必备的宣传设备、宣传资料。在逐步完善与改革人口和计划生育经费投入机制中,在坚持以财政投入为主的原则下,探索并建立多渠道和多元化的宣传教育经费保障体制。
第四,坚持依法行政,严格执法执纪。要坚持基本国策不动摇,严格执法执纪,依法行政。对违反计划生育政策的党员、干部要严肃查处;对侵犯群众利益的违法违纪案件要认真处理;严格执行一票否决制度,对因工作失职造成人口失控的领导干部要坚决处理,不能手软。
人口与计划生育工作只有在各级党、政领导的重视和支持下,在各级相关部门的积极参与配合下,才会得到健康顺利的开展,工作水平才会有不断的提高,人口与计划生育工作的阶段性目标和长远性目标才能得以实现。
三、强化培训,转变作风,全面提高我县计生干部队伍的整体素质和业务水平。
人口与计划生育工作是一项纷繁复杂的社会系统工程。要完成好这一繁重的任务,必须要有一支密切联系群众、高素质、专业化的干部队伍。因此,各级党委、政府要不断强化机构和队伍的建设工作,要从适应新形势、新任务的实际出发,选拔一些思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众思想工作、具有强烈事业心和责任感的优秀同志充实到计划生育战线上来。要按照市政府的要求,各乡镇要单独设立计划生育办公室,保证乡(镇)计生办工作人员至少有3人,其中1人为行政编制,1人为医学专业技术人员,开展避孕节育手术的服务机构必须配备具有执业助理医师资格的人员,同时,各乡(镇)还要配备1名具有一定计算机操作能力的人员,从而保持机构和队伍的相对稳定,为人口与计划生育工作的开展创造良好的条件。要切实加强计划生育干部的教育培训,把加强能力建设和作风建设作为计划生育干部队伍建设的主题,切实提高计生队伍优质服务、求真务实的能力。要通过多种渠道、多种形式,使计划生育干部队伍的知识结构和专业结构得到调整和改善,努力形成全员学习、终身学习、学以致用的制度和氛围,提高计划生育干部队伍的业务素质、专业化水平、依法行政水平,增强为育龄群众服务的本领。
要进一步转变工作作风。我们很多工作之所以没有成效或成效不明显,不是没有想到、没有讲到,而是没有做到、没有落实。广大群众对干部最反感的问题就是说空话、说大话、搞花架子。这样,不仅影响了党和政府的形象与威信,也阻碍了改革与发展的进程。通过今天的会议,大家进一步认清了我县人口与计划生育工作面临的新形势,奋斗目标更加明确,发展思路更加清晰。现在的关键就是如何抓好贯彻落实,因此,全县各级领导干部和计划生育工作者,都要树立和保持一种求真务实、真抓实干的工作作风,以争创xx人口与计划生育工作一流工作水平为己任,知难而上,开拓进取,艰苦奋斗,将各项工作目标逐一变为现实。县计生局要充分发挥职能部门的作用,在指导好全县总体工作的同时,对人口与计划生育工作被动局面打不开的乡镇和部门,要抽调精干力量蹲点督促指导,做到工作不改进不撤退,局面打不开不走人。人口与计划生育工作是造福于广大人民群众的一项伟大事业,如果没有群众的信任与支持,我们的工作将会一事无成。因此,我们要经常深入到群众中去,真心实意倾听群众的呼声,帮助他们解决生产、生活、生育中的实际困难,为他们办实事、做好事,让人民群众满意,使广大群众不断更新生育观念,自觉实行计划生育。
同志们,人口与计划生育工作任务繁重而艰巨,时不我待。让我们全县上下认清形势,振奋精神,牢固树立以人为本的科学发展观,抢抓机遇,负重奋进,真抓实干,开拓创新,为建设“宽裕型”小康县和构建和谐创造宽松的人口环境做出更大的贡献。
县长财税工作讲话材料篇三
今天召开乡镇水利站长和有关局属单位领导会议,主要内容是回顾总结分析上半年水利工作,结合当前工作进展情况,安排部署下半年工作,进一步统一思想,明确任务,增强发展意识,切实搞好全县水利工程建设,确保全年水利建设任务全面完成。
下面,我讲两个方面意见。
一、上半年工作小结。
上半年,在各级各部门的大力支持和配合下,经过在座各位站长及系统基层单位的共同努力,各项工作进展顺利,向全县人民公开承诺的八项任务中有三项已全面超额完成,其余五项也均已完成过半,共完成水利工程总投资3885.4万元,占年初计划任务的3086万元的130%,占年度项目建设实际总投资4678万元的83%。
(一)上半年八项承诺目标任务完成情况。
1、围绕中低产田改造,精心抓好农业综合开发水利项目组织实施与施工技术指导服务工作,于五月底全面完成计划建设任务。该项目从年初开始动工,在横渠镇和汤峪镇的四个村改造中低产田1.5万亩,水利工程共完成u型渠道衬砌13km,配套建筑物100座,埋设低压输水管道55公里,新打机井28眼,维修配套机井24眼,架设输变电线路18km,扩修机耕路25公里,维修改造小型蓄排水工程1座,完成工程总投资472万元,其中国家投资342万元,群众自筹130万元。
2、围绕“绿色眉县”建设,认真抓好水系绿化工作。今年春季,全县共完成了眉县大桥、常兴大桥两侧堤防,汶家滩至魏家堡段、北兴至西关段渭河堤防绿化共11.5公里,占任务的105%;绿化了汤峪河、清水河两岸堤防及荒滩5公里,占任务的170%;绿化了石头河灌区东干一、二、六、七、八、九支渠、宝鸡峡渭惠渠及灌区斗分渠等45公里,占任务的112%。共栽植各类苗木4.2万株。
3、围绕灌区挖潜改造,抓好石头河灌区渠系改造和配套工程建设,提高供水能力。该项目从年初开始,经过紧张施工,现已完成了北干渠衬砌改造任务6.123km,修建建筑物36座;完成东干渠渠首段加盖工程1.3km,汤峪段明渠改建及加盖3km,改造建筑物21座;加固改造皮家岭、楼观塬等东干渠4座隧洞,总长1632m。该项目增加了建设计划,实际完成工程总投资2860万元,占原计划1501万元的191%。
4、围绕社会主义新农村建设,以农村饮水安全为重点,全力以赴抓好城乡供水工作。一是按照安全饮水建设计划,抽调精兵强将,组织完成了河池、五坳、南寨、白家等23个村安全饮水工程施工设计,为工程顺利开工建设做好准备。二是及时启动,加快组织实施。从年初开始,已启动安全饮水工程22处,其中马家镇杨家塬村、常兴镇河池村、柳巷村下塬村、首善镇五坳村、横渠镇古城村等10处饮水工程现已全面竣工,投入使用,解决安全饮水人口1.1万人;常兴镇郭河村、青化乡李魏村、齐镇西凉阁等12处工程正在紧张建设之中。截止目前,共新机井13眼,建成水塔10座,铺设输水管道118公里,完成工程总投资438.59万元,占全年计划任务的61%。三是完成了汤峪口水厂配套工程的初步设计,已上报省厅,并经过了省上专家的评审,将列入建设计划。同时,按照汤峪水厂管网规划,我们根据群众要求,积极实施潼关寨村管网安装工程,于五月底前共铺设主支管道3.5公里,解决了潼关寨村的供水问题。
5、围绕防洪保安工作,抓好重点险工段的治理,确保人民群众生命财产安全。一是在三月份组织劳力,对去年建设的清水河古城段2.2公里堤防进一步培厚加固和整修,提高其防洪能力;二是在国家投资未到位的情况下,积极与受益乡镇村组协调,由施工企业垫资,集中时间,集中精力,从三月份开工建设西沙河治理工程,目前已完成了权四滩段610米土堤堆筑工程,共堆筑土方1.55万立方米;堤基浆砌石防护工程全面完成,堤防护坡砌筑已完成300米,共浆砌块石1100立方米,剩余300米护坡正在紧张施工,7月中旬即可全面完成工程建设任务。
6、以农田水利基本建设为中心,抓好中省小型水利补助资金项目实施工作。一是对省级小型农田水利基本建设补助资金项目,按照省市下达的计划,从年初动工,目前除青化乡、营头镇和汤峪镇各有一处工程未完成以外其余项目已全部完成。该项目共完成工程总投资182万元,其中国家投资75.2万元,工程建成后,新增灌溉面积680亩,恢复改善灌溉面积1380亩。二是按照陕水农发[]15号《关于眉县20小型农田水利工程建设补助专项资金项目实施方案的批复》的通知要求,及时组织霸王河管理站与营头镇实施。目前已完成了霸王河引水枢纽加固、进水闸改造工程,衬砌支渠0.6公里,田间斗分渠道2.2公里。完成投资72万元。三是根据省市要求,对今年省级小型农田水利基本建设补助资金项目中平田修地建设任务,争取在夏季农建中全面完成。这一批计划已经到市上,给我县的计划平田修地工程11处,面积1740亩,机井11眼。目前开工的有首善镇的葫芦口、金渠镇的金渠村等8处,已完成面积600多亩,完成投资70多万元。未动工的乡镇,今天会后要抓紧实施。
7、以水资源管理为重点,促进全县经济可持续发展。一是为了促进汤峪旅游开发区的发展,进一步提高和改善旅游区环境,我们组织完成了《眉县汤峪口水环境治理规划》。该规划通过对汤峪口水环境现状进行全面调研分析后,计划在汤峪河中心大道以北建设160米长翻板坝一座,对蓄水区进行防渗处理,新修两岸堤防,在河床内规划水面2万平方米,目前该规划已经完成并通过初审。二是根据全县工业园区规划,我们积极组织人员开展水资源勘测调查,掌握基础资料,编制园区水资源利用规划,为工业园区发展用水提供科学依据,目前该项工作正在进行之中。
8、积极抓紧项目前期储备,切实抓好争取国家投资工作。今年,全县共编制完成了《石头河水库斜峪关集中供水工程可行性研究报告》、《眉县汤峪口水环境治理规划初步设计》、《眉县“十一五”第一批节水灌溉示范项目可行性研究报告》、《眉县泥惠渠灌区挖潜改造可行性研究报告》等大的项目技术报告16项,占年计划任务的80%。目前已争取到位安全饮水第一批和第三批项目、霸王河灌区挖潜改造项目、石头河灌区续建配套节水改造项目、省级小型农田水利补助资金项目、抗旱资金等国家投资项目六项,争取国家投资1240万元,占年计划任务1500万元的82%。同时,通过上半年的积极工作,还有节水灌溉、安全饮水整合资金、泥惠渠灌区改造、农业综合开发、农民用水者协会建设、水毁修复、小型农田水利、机井工程等一批项目国家已经立项或列入省市建设计划,下半年将得到落实,使全县水利建设在争资引资、加快发展上有一个大的突破。
(二)取得经验与成绩。
上半年在各类工程建设中,严格按照项目建设管理规范要求组织实施,积极推行水利建设“四项制度”,确保了工程的质量、进度与效益,并进一步落实了财政资金直接支付制、技术质量责任制,认认真真干好每一个工程,努力建设一批高质量的样板工程。从上半年建设完成的工程质量检查来看,不论是安全饮水工程、灌区改造工程,还是农发、小型水利、水毁修复工程,工程质量明显提高,许多工程都达到优良标准。这些成绩取得与在座各位辛勤工作是分不开的。大家要珍惜这些来之不易的成绩和健康发展的新局面,认真总结工作中的.好经验和好做法,继续发扬不怕吃苦、勇于奉献的工作精神,不断促进水利经济的快速发展。
(三)目前存在的问题。
在总结成绩的同时,全县水利工作还存在一些不足之处。一是项目进展不平衡,个别重点项目进度速度较慢;二是个别乡镇个别工程在实施过程中不能严格把好工程质量关,建成的工程质量不够高;三是工程建设管理制度不完善,造成部分工程不能彻底完工;四是项目前期工作不能及时落实到位,直接影响了工程顺利开展。这些问题,对全县水利发展均有一定的影响,对此大家将要高度重视,及时研究,加强措施,认真加以解决。
二、夏季农建及近期工作安排。
1、夏季农建总体工作思路、工作目标与要求。
今年夏季农建工作的思路是:认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会及中央一号文件精神,紧紧抓住中省小型农田水利基本建设补助政策的机遇,以农田水利基本建设为主线,以川塬地区平田修地、丘陵区“坡改梯”为重点,坚持新修和改造提高并重,农田建设与小型水利设施配套并举,因地制宜、统筹兼顾、突出重点、综合治理、注重效益、整体推进的原则,组织、引导、发动群众,大力推进农田水利基本建设。
全县夏季农田水利基本建设的目标任务是:新增灌溉面积3200亩,恢复改善灌溉面积50000亩,发展节水灌溉面积17000亩,灌区平整土地3500亩,建设“四田”亩,治理水土流失20平方公里,新打机井68眼,新修渠道63公里,铺设暗管70公里,新建农村人畜饮水工程23处,解决2万人的饮水安全问题。
为了全面完成夏季农建任务,提出以下几点要求:一是抓紧组织实施年省级小水补助资金尾留工程,及早启动实施省补资金项目计划,调动群众积极性,加快面上农田水利基本建设;二是对在建的灌区配套、安全饮水等重点项目,要进一步加快工程进度,确保夏季农建任务按期完成;三是各单位要抽调技术干部包点,全力以赴搞好技术服务。在工程施工中,要讲求科学,加强监管,做到田平、面宽、地埂坚实,彻底杜绝大平小不平和地边埂毛糙的现象。尤其是省补资金项目工程,要严格执行“三个办法”,创建精品工程,引导和带动面上工程质量的提高。
2、对其它各单项工作的要求。
县长财税工作讲话材料篇四
同志们:
在第31个教师节到来之际,今天,县委、县政府隆重召开庆祝教师节暨全县教育工作会议,表彰奖励先进,安排部署教育工作,推动全县教育事业在新的起点上实现更大发展、更新跨越。按照会议安排,我现对“”以来全县教育工作做以总结,并就“十三五”期间教育发展重点工作作以安排。一会,孙书记和郑县长还要做重要讲话,请大家认真领会,切实抓好贯彻落实。
一、总结经验,发扬成绩,全县教育事业健康快速发展。
“”时期,是我县经济社会发展不平凡的五年,也是全县教育改革发展实现突破的五年。五年来,县委、县政府始终坚持教育优先发展,大力实施“科教兴县”“人才强县”战略,高度重视、支持教育发展,使全县教育办学条件显著改善,体制更加健全,教育教学质量和师资水平稳步提高,全县教育综合实力得到进一步提升。突出表现在以下几个方面:
一是教育投入力度加大,办学条件明显改善。“”期间,全县按照“高标准规划、高标准建设、高标准配套”的思路,以建设标准化、现代化学校为重点,实施标准化学校建设、灾后重建、校舍安全、生活设施改造等工程。特别是20xx年以来,在县财政十分困难的情况下,累计投入财政资金达3.2亿元以上,实施了“双高双普”创建,完成了正谊中学迁建、中山街小学教学楼、独李中学部室楼、南郊中学操场改造等200余个基础设施建设项目;高标准完成了15所公办中心幼儿园、21所村级幼儿园的建设。按照国家标准完成了学校内部设施配套、信息化建设等任务,基本实现了教育教学技术现代化、信息化,全县学校办学条件达到了三原教育发展史上最好阶段,处于全省领先水平。
二是教育发展高位运行,综合实力不断增强。“”期间,三原教育得到了长足发展,受到省级以上多项表彰奖励,其中有几件大事将永载史册:20xx年10月,陕西省学前教育工作现场会在我县召开,学习推广我县学前教育发展三年行动计划的经验和做法;20xx年1月,咸阳市中小学校本研修工作现场推进会在我县成功召开;同年12月,我县荣获“全省实施学前教育三年行动计划先进县”荣誉称号;同月,我县以2439分全省第二的高分顺利通过省政府“双高双普”评估验收;今年元月,我县荣获“陕西省校本研修工作先进县”荣誉称号;今年7月,高标准、高质量通过“全国义务教育发展基本均衡县”验收。三原教育得到了国家教育部、省政府、省教育厅及市委市政府的充分肯定和高度赞誉。这些成绩来之不易,也实至名归,我们的教育始终保持了全省领先水平、全市领先地位。
三是教育改革举措得力,教育活力不断显现。“”期间,全县重点围绕城区教育资源整合、课堂教学、教育评价考核三个方面进行了一系列教育改革。着眼三原教育长远发展,我们从未来城区人口增长趋势及分布状况出发,提出了“23454”的城区教育资源整合方案,并以三年计划、两年完成的目标顺利推进城区教育资源整合工作,有效解决了城区“入学难”、“大班额”、进城务工人员随迁子女就学等问题。按照“行政推动,全员参与,示范引领,以校为本”的工作思路,积极推进课堂教学改革,构建“先学后教、学导结合、当堂达标”的自主互动型课堂教学模式,南郊中学、陂西中学、中山街小学、马额中心校等一批学校全新的课堂教学模式已基本形成,义务教育阶段学校教育质量稳步提升。改革了学校教学质量评价方案,增加体音美等学科实践能力测试,促进了质量均衡发展。改革了岗位目标考核方案,加强过程性管理评价,引入发展性评价,增加自主性评价,激发了学校自主办学的积极性。改革了教师评价方案,实行了岗位聘任、绩效考核、发展性评价等制度,引导教师树立正确的教育观和质量观。
四是教育管理更加精细,教学质量持续提升。“”期间,全县中小学以精细管理为抓手,坚持以人为本,坚持依法治校、以德治校,以美丽校园、特色创建、校本研修、课堂改革、信息化建设等为突破口,不断加强教学管理,着力打造高效课堂,教育质量稳步提升。特别是高考质量,多年来一直保持全市领先位次。尤其是近两年,面对生源锐减、优质生源流失、高考制度改革等不利因素,我县各类上线比率均实现了正增长,上线人数及比率均居全市前列,受到了省市领导和社会各界的普遍好评。义务教育水平进一步提高,小学、初中入学率均达到100%。全县教育质量稳步提升,教育发展势头强劲。
五是教师队伍建设不断加强,师资素质大幅提高。“”期间,全县大力推进师资素质提升工程,通过多种途径和形式,促进教师专业成长。以“国培计划”、“名师大篷车”、“阳光师训”、继续教育等培训为主要途径,以面授培训、置换培训、网络研修、集体培训、个人研修为主要形式,构建了省市、县、片、校四级四轮驱动机制。通过全方位、广覆盖、多层次的培训,教师队伍的整体素质得到大幅提升。全系统先后涌现出了王美玲、曹春娟、杨红艳等大批全国、省市优秀教育工作者,45人次荣获省级教学能手称号,87人次荣获市级学科带头人、教学能手等称号,全县“名师梯队”建设不断加快,师资素质大幅提高。
六是教育信息化飞跃发展,教学现代化步伐加快。“”期间,全县以实施教育信息化三年规划和“双高双普”创建为抓手,累计投入资金5455万元,新建校园电视台11座,计算机教室82个,装配电子白板262套,班班通投影1223套,新建数字校园网69个,新购台式计算机4397台,笔记本1209台,学校学科教师达到人手一机。全县所有学校开通了oa办公系统;百人以上学校建成了学校门户网站;完全小学以上学校建成了校本资源库;教育信息化硬件建设水平全省一流,得到了飞跃发展。全县教师信息技术应用培训实现了全覆盖。以“一师一优课、一课一名师”、信息技术应用成果评选活动为载体,不断提高教育信息化应用水平,促进了课堂教学质量的全面提高。
七是教育统筹协调发展,职教幼教强势推进。“”期间,我县先后投资1100多万元,实施了职教中心综合实训楼建设工程,改善了职业教育办学条件,县职教中心被命名为陕西省重点中等职业学校。出台了《三原县关于构建现代职业教育体系的实施方案》,初步建成了适应县域经济社会发展、覆盖城乡的现代职业教育体系。按照“公办民办同步”和“统一规划,整合资源,因地制宜,分类实施”的总体思路,不断加大资金投入,加快镇中心幼儿园、村幼儿园、民办幼儿园建设,进一步规范了幼儿园园务管理,加强了幼儿教师培养,形成了县、镇、村三级学前教育服务网络。通过这几年的不懈努力,目前全县公办幼儿园占比达到68%,入园率达到98%以上,全县80%以上的适龄儿童均可享受到优质的学前教育。
八是教育保障不断强化,惠民政策全面落实。建立完善了以政府投入为主、各级各部门、社会各界广泛参与的教育保障体系,全面实施了义务教育阶段“学生营养改善”计划,覆盖面达到100%。“”期间,累计发放高中助学金、中职助学金、中职学费补助资金、义务段“一补”资金2580万元,受惠学生达32391人;发放生源地信用助学贷款3588万元,受惠学生6045人次;县委、县人大、县政府、县政协多方筹措资金705万元,资助贫困大学生2357人。各项惠民工程的实施,使群众对教育的公信力和满意度得到进一步提升。
“”期间,我县教育事业得到长足发展,荣获30余项国家、省、市级殊荣。取得的成绩有目共睹,可以说高品位、精内涵、强特色、出亮点的三原教育发展之路已经开启。成绩来之不易,奋斗伴随艰辛。成绩的取得离不开各级领导长期以来对三原教育事业的关心与指导,离不开县委、县政府坚持教育优先发展的重大战略决策,离不开县人大、县政协及全县各级各部门、社会各界对教育事业的鼎力支持和关心,更离不开全县教育系统广大教职员工的辛勤努力和艰辛奋斗。值此第31个“教师节”到来之际,我谨代表县委、县政府对长期奋战在教育教学一线的广大教师、广大教育工作者以及为教育事业做出突出贡献的离退休老教师致以节日的问候和崇高的敬意!向关心、支持三原教育发展的各级各部门表示衷心的感谢!
成绩值得肯定,问题也须正视。在保持良好发展态势的同时,全县教育工作也面临着不少困难和问题,主要表现在:教育改革发展之中,资源配置还不够均衡,城乡之间、乡镇之间、学校之间的发展仍有差距;随着城镇化进程的加快和群众对更优质教育资源的需求,农村生源趋向城区及择校热现象依然存在;社会关注支持教育发展的机制体制还不健全;学前教育资源不足、职业教育规模不大、特色还不够鲜明;教师队伍结构性缺编以及教师职业素养还需要着力解决和加强。这些问题,一定程度上影响着三原教育的发展,仍需要我们不断地研究、探索和化解,仍需要我们各级各部门高站位、远视野,心系教育、身处教育,把关心支持教育工作作为我们惠及子孙万代的重大使命,在思想上再解放,方法上再创新,推进上再加力,积极深入一线,解决难题,化解矛盾,全力推动教育事业持续健康发展。
二、突出重点,强化措施,全力加快教育现代化进程。
三原教育在顺利通过“双高双普”、“义务教育发展基本均衡县”验收之后,已处于战略发展的重要节点上,这对我们来说既是机遇也是挑战。
“十三五”期间,全县教育改革发展的指导思想是:以党的和xx届三中、四中全会精神为指导,全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和各级教育工作会议精神,坚持依法治教,坚持改革创新,着力促进教育公平,扎实推进素质教育,全面提高教育教学质量。加快推进教育现代化进程,促进教育持续健康发展,始终保持三原教育在全省的领先位次,不断提高三原教育的整体水平,向全国教育名县迈进。
奋斗目标是:巩固“双高双普”成果,高水平普及20xx年基础教育。工作中,抓好四个坚持:坚持高中教育抓品牌,提质量。从改革高中招生制度、优化资源配置、加大教育投入等方面着手,实施高中质量提升和特色建设工程,推动普通高中多样化发展。坚持职业教育抓整合,创特色。支持县职教中心进一步扩大办学规模,强化内部管理,打造精品专业。着力建设适应经济社会发展需求,产教深度融合,普职双向沟通,骨干专业带动,有利于实用技术型人才脱颖而出的职业教育体系。坚持义务教育抓规范,增内涵。进一步优化配置教育资源,依托教育信息化手段,推进管理方式改革和评价制度改革,加强学校管理和教学研究,实施教学改革和质量提升计划,深化学校特色品牌建设,深入推进义务教育优质均衡发展,推进教育公平。坚持学前教育抓养成,促普及。按照学前教育第二轮三年行动计划要求,建立政府投入、社会投入、家庭合理负担的投入机制,改扩建和新建一批镇(中心)幼儿园,力求满足城乡群众子女公平接受学前教育的需要。主要工作突出以下几个方面:
(一)依法治教,不断提高管理水平。
一要坚持依法治校。教育局及全县各中小学要依据《义务教育学校管理标准》、《依法治校——建设现代学校制度实施纲要》的要求,树立先进的管理理念,健全各项管理制度,形成以制度管人、管事的长效机制,做到以事定岗、以岗定责,事事有规范,时时有考核,处处有管理。深入推行精细化、科学化管理,从教师到学生的管理,从教学质量到学生安全,从校园环境到校园文化建设,从制度建设到师德建设,每一个环节、每一个过程,都要做到措施要严,工作要细,作风要实,让每项决策、每项制度都能变为全体师生的自觉意识和行动。
二要坚持以人为本。教育系统要树立校长以教师为本、教师以学生为本的理念。把促进学生健康成长作为教育工作的出发点和落脚点,全面加强中小学生思想政治教育,以培育和践行社会主义核心价值观为主题,坚持课堂主阵地、活动主渠道、体验主形式的德育教育原则,通过丰富多彩的实践体验活动,把社会主义核心价值观细化为学生学习生活的实际要求,转化为学生实实在在的行动。要全面加强中小学校体卫艺及心理健康教育,不断加强学校社团建设,积极开展“四节”活动,丰富学生校园文化生活,促进学生全面健康成长,使每名学生在学校是好学生、回到农村是好农民、进了工厂是好工人、到了社会是好公民,个个出色、人人优秀。
三要坚持规范管理。规范管理是教育管理最基本的要求,也是全面实施素质教育的根本保证。对我们来讲,规范管理也是常讲常新的一个话题。我们有不少的同志认为,抓规范是老生常谈,无伤大雅,无关大局,用不着把力气花在那些既费力又不容易出彩的方面,不如去做一些吹糠见米的门面工程来得实在,因而不愿认认真真地去抓,或者抓而不实、抓而不精,这就极容易导致思想麻痹、松懈,日久天长就因小失大。对此,我们不仅要抓各方面的管理,还要抓规范、抓体系,用管理出成效、用规范推发展。县教育局今年组织开展的部室设施设备管理应用示范校、达标校创建活动,要力争通过两年的时间,全面规范部室管理应用,发挥设施设备的使用效益。这次创建活动,可谓对症下药、正当其时。在这里,毫不避讳的讲,我在检查中发现,有些学校配发的设施设备还保存完整,几乎未动,尘土一层。个别教师还存在不会用、会用而不用、学生不会操作等问题。我们花大力气,高标准所配备的设施设备,竟然闲置在旁,若再发生类似事件,我们就让校长也闲置在旁,还要追责!请教育局、各学校高度重视这项工作,切实加强设施设备的管理应用,确保部室使用率、课堂使用率、教师使用率和师生满意率均达到新标准,实现新突破。
四要坚持特色强校。办学特色是现代学校教学改革与发展的必然要求,也是学校内涵发展的突破口。教育局要制定出切实可行的工作方案,大力实施特色学校创建工程,按照“分类指导、示范引领、典型带动、整体推进”的思路,精心挑选一批在校园文化、校本研修、课堂教学改革、体卫艺教育、社团建设等方面的示范学校,鼓励其办出特色和水平,要通过召开现场推进会、论坛交流、经验介绍等方式,积极发挥其示范引领作用,带动全县各中小学校全面提高办学水平和办学实力。尤其是城区学校,要充分发挥人才优势,聚焦教育教学改革,大胆尝试,借鉴经验,加强校际之间的交流与合作,分学科、多层次、多形式开展业务交流培训,引领全县特色教育发展。
(二)深化改革,加快推进教育公平。
教育是今天,更是明天。教育改革是促进教育发展的强大动力,也是解决制约三原教育发展瓶颈的必然选择,我们一定要牢牢把握教育改革发展的历史机遇,强化措施,全面深化教育改革,不断促进教育公平。
一是加快学校管理方式改革。教育部门要推进管、办、评分离,落实学校办学主体地位,赋予校长办学自主权,激发学校办学活力。试点引入社会参与评估,逐步健全客观专业的办学评价及反馈机制。要推进信息化管理,建立健全学校各种数据管理信息库,逐步实现学校管理数字化。
二是加快城区教育资源整合。城区教育资源整合工作牵涉面广,难度大,困难多,但牵连着千家万户公平接受教育的福祉,我们必须下定决心,下大力气,积极负责地做好此项工作。下一阶段的主要工作任务还有新庄中学、正谊中学教育资源整合;还有新建幼儿园的布点;还有撤并学校的资产管理等后期工作。这一块,县委、县政府将成立城区学校建设工作领导小组,进一步明确教育、发改、财政、国土、住建等相关部门职责,形成合力、积极协调解决资源整合和学校建设工作中的问题,推进资源整合建设项目实施。财政部门要在积极争取省市扶持奖励的基础上,落实义务教育投入主体责任,加大教育财政投入,确保财政教育支出达到中省规定的比例,并将教育费附加、城市基础设施配套费等向城区学校倾斜。各相关部门,要严格落实学校建设各项优惠政策,对中小学建设项目建立绿色通道,简化手续、加快审批,力争使我们通过两到三年的努力,破解城区教育资源紧张难题,满足适龄学生就近入学需求,促进教育均衡发展。
三是稳妥推进校长教师交流轮岗。校长教师交流轮岗是深化教育领域综合改革、推进教育均衡发展、实现教育公平的重要举措。教育、编办、财政、人社等部门要各司其职、各负其责、密切配合,共同做好教师、校长交流轮岗工作的统筹规划、政策指导和督导检查。县教育局要根据义务教育段教师、校长队伍的实际情况,科学制定教师、校长交流轮岗实施方案,编制教师、校长交流轮岗5年规划,建立交流轮岗工作长效机制。对城乡之间或跨区域交流的教师、校长,在学校制定内部绩效工资分配方案时,给予倾斜。县编办在核定的教职工编制总量内,根据义务教育事业发展规划、生源变化和学校布局调整等情况,切实加强教职工编制动态管理。县人社部门负责对学校教职工人事管理工作进行宏观指导,会同教育行政部门对学校的岗位设置实行宏观调控,对岗位实行总量和结构比例控制。同时,县教育局要积极创新教师、校长交流轮岗的方式方法,通过转任交流、团队交流、跟岗学习、支教帮扶等多种方式有效推进教师、校长交流轮岗;积极探索教师县管校用的新路子,加快教师由学校人向系统人的转变。
四是积极推进教育评价改革。评价既是导向,更是引领。县教育局要进一步建立健全现代学校教育评价标准,要从学校发展、教师发展和学生发展三个维度来评价学校的办学绩效,改变过去单一的以学生考试成绩来评判学校办学水平的办法。增加对学校德育质量综合评价,对教师的发展性评价,学生的综合素质评价等指标。着力通过看基础、看增量的评价原则,激发全县学校的主动发展。同时,要改革现有的评价方式,加大学校管理过程的考核力度,注重管理过程的监测矫正和重考核结果的应用,真正把向过程管理要质量落到实处。各中小学要积极探索促进学生发展的多种评价方式,激励学生乐观向上、自主自立、努力成才,做好学生成长记录,完善综合素质评价。
五是积极实施“亮牌”问责制度。任何一项工作任务的完成,都是执行和落实的结果,没有执行和落实作保证,再好的战略也只是一句空话,再好的政策也只是一纸空文,再好的目标也只是一个理想。在抓教育工作落实上,县教育局今年实施“亮牌”问责制度,通过“亮红牌抓问责”“亮黄牌抓监督”的形式,在学校岗位目标考核、重点工作推进、日常管理规范、重大安全稳定事件等方面进行“亮牌”问责。这一制度的出台,我代表县委、县政府表示高度赞同,大力支持。“亮牌”问责,有利于提高领导干部的思想认识,增强工作的责任感和紧迫感;有利于转变领导干部的工作作风,把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变为具体的行动,变为实际的效果;有利于考评领导干部的工作实绩,真正形成科学评价、竞争择优、绩效挂钩、末位淘汰、充满活力的中小学校长选任机制。
(三)德能齐抓,切实加强队伍建设。
一是加强教师队伍建设。“做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师”是对全国教师提出的要求,也是新时期教师队伍建设的新要求。教育系统上下一定要把师德师风建设放在教师队伍建设的首要位置,要以“践行社会主义核心价值观,争做“四有教师”主题实践活动为抓手,不断强化教师思想政治教育,组织开展学生评教、社会评议活动,不断提高全体教师的教学能力和教学水平。
二是加强校长队伍建设。一个好校长,可以成就一所好学校。从某种意义上说,校长代表着校风、代表着一个学校的发展方向。校长作为学校领导班子的核心,一定要懂业务、会管理、团结人,在教师和学生中有较强的亲和力。懂业务,就是要坚持亲自上课,成为骨干教师,做教育教学上的行家里手;会管理,就是要把主要精力用于研究教育教学,潜心谋划学校的发展,在学校事务和教学上有想法、出思路、见成效;团结人,就是善于调动教师的积极性和主动性,形成心往一处想、劲往一处使、合力抓教学的工作氛围。县教育局要创新校长管理模式,实行校长聘任制和任期目标责任制。确定任期工作目标,实行学年度考核和任期目标考核。对在任期内办学成绩突出、社会反响良好、群众公认的校长,要继续任用并给予重用;对学校管理松散、成绩徘徊不前、没有起色的校长,要按照管理权限,坚决予以撤换,做到用人能者上、平着让、庸者下。
三、加强领导,明确责任,为促进教育事业科学发展提供坚强保障。
教育事业的科学发展,离不开各级各部门和社会各界的关心与支持。各镇(中心)、各部门要切实把教育工作作为民生工程的重点来抓,努力形成县委、县政府统一领导,教育部门牵头抓总,部门协调配合,学校全面负责,社会力量广泛参与的教育工作新局面。
(一)要始终把教育工作摆在突出位置。
县委、县政府将确保财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育工作需要。各镇(中心)主要负责人是落实教育优先发展的第一责任人,要更多的关心关爱教师,把教师的工作生活挂在心头,多深入学校了解情况、解决问题,要倾注感情抓教育,心存感激支持教育,乐于成为“教育书记”、“教育镇长”。要继续落实县、镇、村三级办学机制和以县为主的教育投入机制,不断加大投入力度,力促城乡教育均衡发展。
(二)要营造尊师重教的良好氛围。
要建立齐抓共管的工作机制,努力形成相关部门各司其职、密切配合的工作格局,以实际行动支持教育事业发展。县宣传、广电、教育等部门要多宣传尊师重教典型,多宣传教育改革发展成绩,多宣传广大教师为人师表、教书育人感人事迹。县财政部门要充分发挥公共财政的保障职能,保障全县教育所需的正常经费支出。县人社局、编办要会同教育部门,认真做好教育人才引进、职级晋升等工作。县发改、国土、住建、公安、交通、工商、文化、工会、共青团、妇联等部门要密切配合,发挥优势、创新举措,凝心聚力,为教育发展服务,影响并带动社会各界形成尊重教育、关心教育、支持教育的良好氛围。
(三)要高度重视学校安全。
各级各相关部门要切实加强对学校安全工作的检查,加强对学校安保人员的培训和管理力度,增强安全防范意识。要建立学校食品卫生监督员制度,确保师生饮食安全。高度重视校车运行、防溺水、火灾及师生交通安全,适时组织安全教育和应急演练,加强校园周边环境治理,及时化解各类矛盾,确保教育良性发展。
同志们,教育是国之大计、民生之本、执政之要。让我们在县委、县政府的坚强领导下,再树信心、迎难奋进,把这一惠及民生,关乎子孙千秋万代的大事抓好抓实,以新的姿态、新的业绩共同谱写三原教育的新篇章!
县长财税工作讲话材料篇五
同志们:
经县委、县政府研究决定,今天召开全县下半年人口计生工作会议。主要是总结全县上半年人口计生工作成绩,分析面临的形势问题,安排部署下半年工作,脚踏实地、一步一个脚印、真抓实干把人口计生各项工作抓好、抓到位。下面,就做好人口计生工作,我讲三点意见:
一、肯定成绩,正视问题,增强工作信心。
今年以来,全县人口计生工作坚持“抓经常、强基础,探新路、育特色,重服务、争先进,强保障、树形象”,改革创新,真抓实干,取得可喜成绩。继20xx年创建计生“省优县”后,今年我县创“国优县”工作取得重大突破。经市级择优上报、省级评审验收、国家复查公示,7月2日国家卫计委门户网站正式通报,我县被授予“全国计划生育优质服务先进县”称号。为鼓励先进,经县委会研究决定,对县人口计生委给予通令嘉奖,对相关有功单位和个人给予表彰。全县上半年人口出生率为5.27‰,人口自然增长率为3.73‰,均控制在市定目标之内。人口计生工作呈现出四个突出特点:
(一)基层基础能力持续巩固。一是开展了人口基础信息核查工作,与民政婚姻登记、公安户籍登记人口、卫生住院分娩信息对照核对,提高已婚育龄妇女管理率、人口信息覆盖率、出生统计上报一致率。二是加强了人口信息化应用能力建设,重点向村级延伸信息网络,全县村级计算机配备率达100%,可上网访问的村占90%,应用率达90%。三是加强乡村基层基础建设水平,推进无纸化台账建设工作,提高了台帐规范化管理水平。建立了出生人口信息共享机制,录入出生信息4437条,更改、核对信息512条,提高了出生人口统计准确率。全县计生人口信息覆盖率达到98.91%,信息完整率和准确率达到98.7%。
(二)优质服务水平稳步提升。一是稳妥实施单独二孩政策。在去年底对单独子女家庭摸底登记的基础上,今年全县按照新修订后的《河南省人口与计划生育条例》,提供了网上服务通道,组织12个宣讲小组深入乡镇开展政策宣讲和群众答疑。在服务大厅专设“单独二孩”生育证受理窗口,实行全程代理服务。确认符合“单独二孩”政策的已婚单独夫妇821对,已为其中的71对办理了二孩生育证,其中农村夫妇13对。二是扎实开展免费孕前检查。按照“孕前检查、孕中服务、优生优育、全程跟踪”的服务模式,狠抓国家免费孕前优生健康项目的规范化运作,提高了检查服务质量。上半年检查待孕夫妇3100对,完成全年任务的70%。经验在全市工作会上介绍推广。三是顺利完成春季生殖健康进家庭服务活动。采取县领导包乡镇、乡镇领导包村、乡村干部包对象的层层承包责任制,对手术任务实行“三定一包”(定人员、定时间、定任务,一包到底),上下联动,齐抓共管。截至7月底,全县落实四项手术6787例,其中上环5155例、人流593例、结扎981例(双女户93例),占市定目标任务的60.3%,为实现全年人口控制目标奠定了坚实的基础。
(三)奖励扶持政策全面落实。不断健全奖惩并举工作机制,继续完善奖、优、免、扶、保、助“六位一体”的计划生育利益导向体系。一是认真落实各项政策奖励扶助、特别扶助制度,足额兑现独生子女父母奖励费,为双女绝育户购买了养老保险。二是做好生育关怀抚慰金发放和中招加分工作,为全县344名农村独生子女或双女户家庭子女落实了中招加分政策。继续开展计划生育“幸福圆梦”行动,资助计划生育困难家庭子女完成高中或大学学业。三是积极争取农村各项政策向计生家庭倾斜,不断提高计生家庭发展能力。投资640万元的县计划生育养老服务中心即将投入使用。
(四)依法行政建设得到加强。一是大力开展出生人口性别比治理。组成联合工作组,开展“三整治一打击”专项治理活动,对医疗机构、个体诊所、医药市场进行清理清查。检查各类医药站点322个,没收b超机2台。二是注重加强区域协作,与市内周边县区以及安徽金寨、湖北麻城签订区域协作协议,联合打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠“两非”行为。今年以来,查处“两非”案件10起,其中跨省查处5起,经济处罚5人,1人被追究刑事责任。三是深入开展“依法行政示范乡镇”创建活动,不断提高计划生育依法行政水平。开展网上办案活动,严格社会抚养费征收,规范行政执法程序。全县办理各类计生信访案件8件,办结率100%,没有发生因人口计生问题进京赴省上访事件。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前全县人口计生工作还面临一些矛盾和问题。主要表现在:一是低生育水平反弹的压力巨大。受生育政策调整的影响,部分群众错误地认为计划生育放开了,违法生育现象有所抬头。如不加大工作力度,部分乡镇将有可能完成不了全年人口工作目标。二是计划生育整体管理水平不高。对已婚育龄妇女的管理率还不高,私婚私育、漏档漏管现象在部分乡镇还较为突出,对流动人口的信息掌握不准确,外出人员信息平台总量有下降趋势。三是落实手术任务难度大。据测算,全县还有四项手术任务4000余例,双女户结扎空白村还有280个。乡村干部督促落实手术措施乏力,畏难情绪比较严重。四是性别比偏高治理工作需要加强。个别诊所利用黑b超做婴儿性别鉴定行为仍然存在,虽经多次查处,但屡禁未止。五是对人口计生工作重视不够。个别单位对人口计生工作认识不到位,单位计生人员业务知识水平不适应人口计生工作的新形势、新需要。少数乡村基础工作不扎实,任务完成靠突击,迎检水平不高。这些都需要我们高度重视,在以后的工作中认真加以改进。
二、统筹兼顾,真抓实干,全面完成工作任务。
创建“国优县”过程艰难,保持“国优县”荣誉更为不易。这意味着全县的人口计生工作将会提出更高的要求、承担更大的压力。根据新一轮机构改革指导思想,我国坚持计划生育基本国策不变、党政一把手负总责制度不变、计划生育一票否决不变,三个“不变”表明计划生育工作只能加强、不会削弱。我们要积极解放思想,创新思路,坚持积极解决计生工作“老办法不能用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不管用”的矛盾,既借鉴其他地区的先进经验,又要大胆尝试开拓创新,在利益导向、宣传教育、流动人口管理、综合治理出生人口性别比等方面找准突破口,有效推进工作,持续保持稳定适度的低生育水平,努力为全县经济社会发展营造良好的人口环境。
(一)要强化责任保目标。坚持把人口计生工作放在重要位置,与经济工作同研究、同部署、同落实,制定切实有效的工作措施,加强组织协调,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。要坚持落实党政一把手亲自抓、负总责的人口计生目标管理责任制,强化抓好人口计生的责任意识。继续实行县处级领导、县直单位包后进村的办法,继续开展计生后进村治理活动,促进后进村、薄弱村转化。认真落实单月康检制度,加强经常性管理和服务,提高康检质量和参检率。抓好秋季生殖健康进家庭服务活动,确保完成全年四项手术任务。严格执行国家生育政策,大力打击违法生育行为,要确保将全县人口出生率和人口自然增长率控制在市定目标以内,保持全县稳定的低生育水平。
(二)要优化保障强基础。要坚持以宣传教育为主,继续深入开展“婚育新风进万家”活动,引导育龄群众转变生育观念。坚持加大投入,推进人口信息化建设,进一步完善县、乡、村服务网络建设,提高数据库的准确性和完整性。加快县站、乡所、村室标准化、规范化建设,抓紧完善硬件设施,增强软件台帐资料的逻辑性,完善软硬件设施,提高应用水平。加强计划生育协会管理,健全组织网络,发挥协会组织作用,完善工作制度,提升服务能力。下半年省市考核在即,我们要针对存在的薄弱环节,坚持克服麻痹松懈思想、克服消极厌战情绪,抓紧制定措施、整改到位,集中精力抓好迎检准备,确保顺利通过各项检查验收。
(三)要落实政策立导向。认真落实人口和计划生育法律、法规规定的各项优先优惠及奖励扶助政策。在实行民生普惠的同时优惠计生,对计划生育家庭给予政策扶持和优先照顾,让实行计划生育的家庭在政治上有地位、经济上有补助、生活上有保障。要全面落实好、兑现好独生子女父母奖励费、奖励扶助金、特别扶助、农村政策内双女绝育户家庭办理养老保险、新农保计生家庭财政补贴、中招加分等奖励政策。结合计生家庭的实际,加强各部门优惠政策的协调对接,不断提高计划生育鼓励政策的针对性,促进优惠政策向计生家庭倾斜,建立有效的计生家庭保障制度,切实解除计生家庭的后顾之忧。
(四)要创新举措攻难点。要坚持落实“党委政府牵头、部门参与配合”的领导机制,继续开展“三整治一打击”联合执法和区域协作,集中整治b超市场、人工终止妊娠机构、医药市场,严厉打击“两非”行为。对发现从事“两非”活动的,要坚决做到发现一起、通报一起、处理一起,绝不姑息迁就。要认真落实出生登记实名上报制度,科学做好出生人口性别比统计工作。把免费孕前优生健康检查工作作为一项重要工作,细化明确县、乡、村三级的职责,全面开展免费孕前优生健康检查项目,不断提高出生人口素质。
(五)要规范管理育特色。近几年来,我县在流动人口管理上已探索出一系列行之有效的办法,要继续坚持这些好的办法和措施,不断完善、不断出彩。要加强流动人口信息平台层级监管工作,在保障信息平台总量的基础上,提高数据质量,确保流动人口办证率、合同率、康检率达到100%。认真整理流动人口台账资料,推动流动人口台账资料电子化,减少台账资料的逻辑错误,保持康检信息与省平台康检信息一致。对流入人口,进一步健全“现居住地为主、属地化管理、市民化服务、依法维护权益”的管理体制,落实部门、乡镇和法定代表人管理服务责任制,构建流动人口管理“一盘棋”格局,把以流动人口管理等为代表的系列工作培育成全县的特色亮点工作。
(六)要依法行政树形象。当前人口计生工作正处于转型发展期。要坚持以打造“阳光计生”、“廉洁计生”、“和谐计生”为目标,依法行政、科学执政,以服务促管理,在管理中体现服务。要坚持严格遵守计划生育行政执法规定,严肃处理违反计划生育政策的案件,规范群众生育行为。对党员干部超生的,要做到落实党政纪处分、经济处罚、节育措施“三到位”。坚持依法征收社会抚养费,规范征收程序,明确征收主体,促进社会抚养费征收工作走向规范化、法制化轨道。坚持文明执法、公正执法,严禁行政不作为和乱作为,杜绝粗暴执法行为。加强计生信访工作,注重舆情监控,抓好排查整治,化解信访积案,最大限度地消除不和谐不稳定因素。
(七)要综合治理聚合力。人口计生工作,涉及面广、政策性强、情况复杂,不能单纯的依靠计生部门。要坚持建立部门协调机制,加大综合治理力度,构建上下联动、协作配合的计生工作格局。计生部门要切实发挥自身职能作用,认真做好沟通协调和具体实施工作。县直各部门要结合本部门实际,积极支持人口计生工作,主动参与到计生工作的综合治理和服务上来,合力形成齐抓共管、常抓不懈的工作机制,全力营造关心、支持、重视人口计生工作的浓厚氛围。
三、立足当前,务求实效,扎实开展生殖健康进家庭秋季优质服务活动。
生殖健康进家庭秋季优质服务活动开展情况,决定着全年工作成效。做好人口计生工作,当务之急是扎实开展秋季生殖健康进家庭服务活动,落实各项节育手术任务,把提高群众生殖健康水平和稳定低生育水平统一起来,打牢全年基础。
(一)要突出重点。会上已经印发了全县生殖健康进家庭秋季优质服务活动方案,请各乡镇、各部门按方案认真抓好落实。要坚持抓住“四项手术”这个重点,集中时间、集中力量、集中领导,避开秋收农忙时节,在9月25日前全面完成任务。对应落实的结扎、上环等手术,必须及时落实避孕节育措施,提高手术及时率。要充分发挥县站龙头作用,对边远山区的群众组织上门服务。县人口计生委要做好审核把关,对在乡镇卫生院落实手术的,要明确施术医生,确保手术真实性。抓住九月份康检的有利时机,力争做到已婚育龄妇女一个不少、一个不漏。各单位都要组织本单位、本系统的女干部、女职工及时参加康检;对拒不参加康检的,要按照《河南省人口和计划生育条例》以及县纪委监察局、人力资源社会保障局、人口计生委三部门联合下发的有关文件规定进行处理。
(二)要强化措施。落实秋季计生服务活动各项工作措施,推进活动顺利开展。注重宣传发动,各乡镇要及时召开动员会议,利用广播、电视、宣传车等媒体进行全面宣传,形成抓紧抓好秋季服务活动的舆论氛围。注重澄清各项底子,要组织人员走村入户对已婚育龄妇女、事实婚姻进行深入排查,重点澄清已婚育龄妇女漏档漏管、避孕节育措施等情况,确保村不漏户、户不漏人。落实已婚育龄妇女分类管理制度,完善相关档卡资料,继续落实“六公开一奖励”制度,对相关人员落实手术情况进行公示,接受群众监督。注重提供优质服务,县、乡技术服务部门要切实为基层群众提供优质服务,确保手术安全,及时进行术后随访。注重发挥基层组织作用,充分调动村、组干部积极性,督促已婚育龄妇女落实“四项手术”。
(三)要确保实效。坚持全面、准确、完整地理解和贯彻上级关于人口计生工作的新要求,将秋季优质服务的任务和责任落实到每个单位、每个岗位、每一个责任人肩上。乡镇党政一把手要亲自抓、负总责,分管领导、计生办主任既要当好参谋,又要深入村、组一线,哪里工作最难开展就要在哪里攻坚。县人口计生委要加强对秋季优质服务活动的指导,抽调业务骨干,巡回指导,保证手术质量和安全。各相关部门要积极参与配合工作,共同营造部门联动、齐抓共管的工作氛围。县秋季优质服务活动督导组要切实履行督导责任,加大督促检查力度,对各乡镇“四术”任务“三定一包”情况要深督实查,做到日核查、日通报,促进工作顺利推进。要通过扎实有效的工作,确保完成秋季生殖健康进家庭活动的各项任务,为完成全县目标奠定基础。
同志们,做好人口计生工作意义深远,责任重大。我们务必要进一步增强工作使命感、责任感和紧迫感,排难保先、真抓实干,努力提高人口计生工作整体水平,持续保持全县稳定适度的低生育水平,努力实现人口与资源环境承载能力相适应、与经济社会发展相协调,为建设“美丽乡村·文明城镇·幸福商城”做出应有的贡献!
县长财税工作讲话材料篇六
同志们:
根据会议安排,我讲四点意见。
一、肯定成绩,正视问题,增强做好人口和计划生育工作的信心和决心。
20xx年,全县人口计生工作以争创“国家级计划生育优质服务先进县”为目标,紧紧围绕“抓经常,强基础;探新路,育特色;重服务,争先进;强保障、树形象”的工作思路,真抓实干,改革创新,取得了显著成效。市对县区年度考核7大计生指标我县全部达标;我县的政策法规、计生协会、计生人事等7项单项工作受到市人口计生委表彰;在对乡镇划类中,我县没有列入三类的乡镇;流动人口区域协作等工作在全市计生工作会议上介绍经验,承办召开了全省人口计生系统机关党建工作现场会。全县的人口计生工作得到省、市的高度认可。突出表现在八个方面:
一是“国优县”创建工作取得新突破。继20xx年成功创建“省优县”以来,全县坚持把争创“国优县”作为人口计生工作的中心任务,县、乡、村三级联创,县直相关部门齐抓共管,按照“国优县”评估标准,细化工作指标,将任务分解到具体责任人和责任到位,夯实基层,培育特色,一年一个进步,一年上一个台阶,被市人口计生委作为“国优县”候选单位推荐到省。今年1月20日至21日,成功迎接了省人口计生委工作组的评估验收,县计划生育服务站、丰集、李集三个检查点准备充分,工作扎实,全县整体工作受到评估验收组的充分肯定。
二是稳定低生育水平取得新成效。始终坚持计划生育基本国策不动摇,落实目标责任制管理,开展生殖健康进家庭服务活动,完成“四项手术”11450例,落实康检制度,健康检查4.8万人次,较好地解决了漏档漏管问题。全县人口出生率为11.23‰,人口自然增长率为5.17‰,低生育水平持续保持稳定。
三是免费孕前检查项目取得新进展。全县始终把开展国家级免费孕前优生健康检查项目作为拓展服务渠道,围绕“孕前检查,孕中服务,优生优育,全程跟踪”的服务模式,有效提高了免费孕前优生健康检查的服务质量和水平。全年共优生检查4902对待孕夫妇,发现高风险夫妇535对,按照规范要求对上述人群分别落实了随访服务。
四是性别比治理工作取得新成果。深入开展“三整治一打击”专项治理活动,全面实施宣传教育、制度监管、督促检查等措施,对医疗机构、个体诊所、医药市场进行清理清查,共检查各类医药站点325个,没收b超机2台。与周边县区加强区域协作,全年联合查处“两非”案件17件。建立健全部门出生人口信息共享机制,以实现出生人口性别比源头治理为目标,共录入出生信息4312条。
五是流动人口服务管理工作取得新进步。持续抓好“六个一”、“五关爱”、“五把关”等日常工作落实。狠抓企业和流动人口计划生育协会建设,认真做好流动人口信息核查工作,积极探索“协会+驻外党支部+驻地计生部门”的流动人口管理服务模式,建立企业协会组织31个,已婚育龄妇女会员1247人。流动人口计划生育协会组织122个,已婚育龄妇女会员5.02万人。注重发挥流动人口计划生育协会优势,与流入地之间加强双向协作,为外出流动人口提供康检、宣传、维权等方面的服务,极大地提高了流动人口计划生育服务管理水平和能力。
六是利益导向机制建设提高到新水平。继续完善奖、优、免、扶、保、助的“六位一体”计划生育利益导向体系,提高了生育关怀抚慰金、特别扶助金、主动放弃二孩生育指标的奖励标准。为奖扶、特扶对象兑现奖扶、特扶金。为独生子女家庭兑现奖励费。继续开展计划生育“幸福圆梦”行动,资助计划生育困难家庭子女完成高中或大学学业,20xx年以来累计资助629人。为双女结扎对象购买了养老保险。对参加城乡居民养老保险的计划生育家庭父母实行财政补贴。全县369名农村独生子女或双女户家庭子女在参加20xx年中招考试时加10分。积极应对人口老龄化,投资640万元建设县计划生育养老服务中心,建成后可满足120余户计生老人的养老需求。
七是依法行政工作开创新局面。深入开展“查违治乱推进依法行政”专项行动,对20xx年1月1日以来的计划生育收费、罚款情况进行逐项检查,共清理清查涉及乱收费金额26648元。开展创建依法行政示范乡镇活动,着力解决个别地方工作方法简单、行政执法不规范等行为,河凤桥、长竹园、双椿铺、观庙四个乡镇被市评为“依法行政示范乡镇”。抓好各乡镇网上办案的业务培训指导,加强网上办案工作。严格办案程序,全年共办理社会抚养费行政征收案件301件,行政处罚案件97件。
八是统计和信息化建设取得新成果。全县19个乡镇从机房规划到硬件设施配备,从制度建设到资料管理全部达到规范化要求,全县乡、村级信息化实现了“六个一”,即一间信息资料室、一套微机计算机设备、一套办公设施、一套入网设备、一名专职人员、一份操作规范。以“六普”户籍人口资料为基础,结合公安、统计、卫生等部门信息,持续开展信息核查工作。做到与民政局婚姻登记核对新婚信息,提高已婚育龄妇女管理率、与公安户籍登记核对人口信息,提高人口信息覆盖率、与卫生住院分娩信息对照,提高出生统计一致率。全县人口信息覆盖率达到95.43%以上,信息完整率和准确率达到97.95%以上。
二、乘胜追击,再接再厉,全面实现计生“国优县”的目标任务。
创建计生“国优县”是人口计生工作的最高荣誉,也是一个地方工作水平、服务能力的体现。从省人口计生委考核组对“国优县”工作的评估验收反馈的结果看,今年我县有望进入“国优县”行列。因此,我们要始终保持“国优县”工作力度不减弱,工作标准不降低,进一步提高优质服务水平,将人口自然增长率控制在6.5‰以内,持续稳定适度的低生育水平,努力为全县经济社会发展营造良好的人口环境。
一要夯实基础。要进一步完善县、乡、村服务网络建设,硬件建设上水平,软件建设上台阶,县站、乡所、村室要达到标准化、规范化、标识化。要继续实行县处级领导、县直单位包后进村的办法,促进后进村、薄弱村转化,始终保持齐头并进的势头。要推进人口信息化建设,发挥县、乡、村三级网络作用,提高数据库的准确性和完整性,更好地发挥数据库的引导和分析作用,提高工作效率,提升工作水平。二要完善机制。要完善宣传教育机制,认真落实宣传教育为主的工作方针,积极培育先进的人口文化,切实营造良好的生育环境,努力把实行计划生育变为群众的自觉行动。要完善政策推动机制,不断完善奖惩并举的工作机制,认真落实各项政策奖励扶助、特别扶助制度,足额兑现独生子女父母奖励费,为双女绝育户购买养老保险,做好生育关怀抚慰金发放和中招加分工作,落实新农保补贴措施,持续开展计划生育“幸福圆梦”行动。要完善依法管理机制,以打造“阳光计生”、“廉洁计生”、“和谐计生”为目标,坚持依法行政,文明执法,规范执法行为,建立健全计生执法责任制,加强计划生育审核,严厉惩处违法生育行为。要完善群众工作机制,充分发挥计划生育协会的作用,积极推进计划生育基层群众自治工作,不断完善计生工作群众自治规章制度,将人口和计划生育工作作为一项公共事务纳入村民自治范畴,运用民主的方法做好计划生育工作。三要优质服务。“国优县”的工作重点是提供优质服务,主要措施是落实“六项服务”,即:需求选择服务、幸福家庭创建服务、关爱女孩成长服务、生殖保健服务、出生缺陷干预服务、便民维权服务。要整合资源,尽最大努力为育龄群众提供优质服务。树立服务至上的工作理念,以服务促管理,在管理中体现服务。要不断拓宽乡所、村室服务功能,针对不同人群、不同需求层次开展温馨、特色服务,做到“县站规范服务、乡镇特色服务、村级贴心服务”。要大力实施居家养老工程,利用乡镇敬老院、县计划生育养老中心,积极拓展居家养老服务试点工作,并逐步推广。四要破解难题。要破解流动人口管理服务难题,用好国家、省、市流动人口信息交换平台,建好流动人口计划生育协会,按照“以房管人”的工作要求,做好新建社区的计划生育工作。要破解非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的终止妊娠行为的“两非”管理难题,深入开展“三整治一打击”专项治理活动,实行住院分娩实名登记管理制度,强化区域协作,促进“两非”得到有效解决。要破解社会抚养费征收难题,各乡镇要严格征收标准,县人口计生委要做好把关审核工作,充分发挥计划生育领导小组成员单位的职能作用,加大依法执行力度。
五要培育特色。我县连续4年承办4次省级现场会、多次承办市级现场会,不仅夯实了基层基础、提升了全县工作水平,而且提高了人口计生工作在省市的影响力和辐射力。我们一定要把这些好思路、好方法、好措施、好经验,一以贯之地坚持好、持续好。要始终保持“经常工作主动抓,阶段性工作超前抓,上级关注的工作倾力抓”的工作状态,提标扩面,培育特色,在社会抚养费依法征收、县计划生育养老中心功能作用发挥、落实便民代理服务、简化办证程序等方面积极培育亮点,力争在全市激烈的竞争中保持先进。
三、立足当前,务求实效,快速掀起春季生殖健康进家庭服务活动高潮。
今天这次会议既是全县20xx年人口计生工作会,也是春季生殖健康进家庭服务活动的动员会,为确保完成全年人口计划和各项计生工作目标,当前要迅速掀起春季服务活动高潮,落实各项节育手术任务,打牢全年基础。
一要加强宣传引导。各级要召开春季生殖健康进家庭服务活动动员会,利用广播、电视、报纸、宣传车等各种媒体和已建好的“五个一”工程,广泛宣传计划生育基本国策、计划生育科普知识,宣传婚育新风,营造全社会关心支持人口计生工作的良好氛围。
二要澄清人员底数。各乡镇要组织人员,逐村、逐户对已婚育龄妇女进行一次认真排查,重点澄清已婚育龄妇女漏档漏管、避孕节育措施欠帐等情况。要组织互查,对重点村进行稽查,对重点对象要与民政、公安部门联查,并将排查情况在村务公开栏内进行公布,接受群众监督。要层层实行排查工作责任制和责任追究制,确保村不漏户、户不漏人、人不漏项。
三要落实康检任务。各乡镇要制定详细的康检实施方案,严把证件查验关、咨询服务关、检查关、补检关、技术服务操作规程关、流动人口关。实行康检四术一体化,做到边康检、边澄底、边落实四项手术、边宣传教育、边提供生殖健康服务,提高工作效率。要高度重视春季计生服务活动,党政领导要亲自挂帅,分管领导要亲临一线,各有关部门要按照职能分工,积极参与服务活动,形成齐抓共管的工作格局。四要完成节育手术。20xx年我县人口出生预计1万人以上,人口出生率将达到14‰左右,今后几年我县人口形势仍然较为严峻。据预测,我县全年应有节育手术对象约1.1万例,其中春季活动要完成35%以上。各级各部门一定要始终绷紧计划生育工作这根弦,切实增强抓紧抓好春季服务活动的紧迫感和责任感,快速行动,扎实工作,全面落实避孕节育手术。
四、强化领导,提升素质,确保全年人口计划和目标任务圆满完成。
人口计生工作是一项政策性强,涉及面广,关系群众切身利益的社会系统工程,我们要强化领导,坚持计生基本国策不变,党政一把手负总责的制度不变,计生的一票否决制不变,统筹好人口和经济的协调发展,持续保持稳定适度的低生育水平,确保全年人口计划和目标任务全面完成。
一要强化组织领导。各级各部门要站在讲政治、讲大局、讲民生的高度,坚持计划生育基本国策地位不动摇,人口计生工作“一把手”要亲自抓、负总责,坚持“一把手”抓“一把手”,切实在组织保障上负总责,在经费投入上负总责,在队伍建设上负总责,在解决突出问题上负总责,做到亲自过问、亲自部署、亲自督办、亲自解决重大问题,形成“政府主导、部门协同、群众参与、区域协作”的综合治理人口问题工作格局,切实增强做好计划生育工作的坚定性、主动性和创造性,确保执行好新的政策,推动好各项工作,落实好各项任务,保障人口计生事业健康发展。
二要提升队伍素质。各级党委、政府要把提升计生队伍素质作为当前乃至今后一个时期的重要任务来抓,保障经费投入,加强对计生干部队伍的教育、培训,持续完善计生干部目标考核管理办法,制定详细的考核奖惩细则,提高他们的政治素质、业务素质和职业道德水准,增强计生队伍的法制观念、群众观念和服务观念,不断增强人口计生队伍的争先意识和责任意识。要从工作生活等各方面关心爱护计生干部,特别是对基层计生干部,要帮助他们解决实际困难,真正使大家愿意从事计生工作。
三要落实目标任务。要清醒认识当前人口计生形势,明确全年计生工作的重点和任务,全面、准确、完整地理解和贯彻中央的新要求,充分认识坚持计划生育国策的长期性和艰巨性,严格落实目标管理责任制,纵向到底、横向到边,实现工作目标全覆盖,确保目标、任务和责任落实到每个单位、每个岗位、每一个责任人肩上。要完善落实目标考核办法,科学设置考核的指标和目标体系,合理确定量化权重和评价标准,引导基层把主要精力放在干事创业上。要坚决落实“一票否决”制,强化考核结果的应用,切实把领导干部落实计划生育工作责任情况,作为衡量政绩、奖惩任用的重要内容。确保实现人口与资源环境承载能力相适应、与经济社会发展相协调。
同志们,做好新形势下的人口计生工作,使命光荣,责任重大。让我们立即行动起来,要以更高的热情,更大的信心,更足的干劲,更实的作风,迅速掀起我县春季生殖健康进家庭服务活动高潮,确保圆满完成今年各项目标任务,不断开创我县人口计生工作的新局面,为建设美丽乡村幸福商城营造良好的人口环境!
县长财税工作讲话材料篇七
根据上级文件精神要求和县委召开民主评议的统一安排部署,在即将过去的一年里,我始终坚持党的各项方针、政策,树立大局意识、服务意识、使命意识;坚持“全心全意为人民服务”的宗旨,以自己分管的工作为核心,以建设社会主义新农村为已任,求真务实、开拓创新、履职尽责、廉洁自律,有效地开展了所分管的各项工作,下面,我简要地谈一谈自己今年以来的学习、工作等方面的情况,有不对的地方,恳请大家提出批评意见。
一、坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。
认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,重点学习科学发展观、党的十七中”全会和国务院、省、市重要文件精神;积极参加县委中心组组织的学习活动,认真学习习近平总书记的重要讲话精神,牢固树立以人为本执法为民的理念,深刻认识到密切联系群众,全心全意为人民服务的重要意义,结合本职工作,认真学习政治、经济、科学、文化、历史、法律、社会等方面的知识,开阔视野,充实和提高自己。坚持理论联系实际,不断提高理论水平和领导水平。坚持参加中心组学习,及时了解和掌握党的各项方针、政策以及中央和自治区的重大决策。
二、坚持解放思想、实事求是,与时俱进、开拓创新。
一切从实际出发,把全县人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点,始终坚持把中央的精神、外地的经验同本县县情结合起来,创造性地开展工作,在改革开放和现代化建设的实践中,不断探索、不断总结、不断前进。
三、坚持讲政治、讲大局,严格遵守党的政治纪律,扎实推进社会稳定。
在工作中我始终坚定正确的政治方向,严守党的政治纪律,在思想上、政治上始终同以胡锦涛同志为的党中央保持高度一致,坚决贯彻中央的方针、政策和工作部署,自觉维护中央权威和党的集中统一,保证中央政令畅通。坚持把本县改革发展稳定工作置于党和国家的大局中来思考、谋划和推进,认真贯彻党的精神,坚持以人为本,把和谐社会建设放在全局工作的突出位置来抓,努力构建社会主义和谐陕县。重视加强来你整法规和政治理论学习,严格遵守《廉政准则》各项规定,牢固树立正确的权力观和利益观,不以权谋私、贪污受贿,始终做到自重、自省、自警、自励,保持共产党员的政治本色。
四、个人存在的主要问题和不足。
在本职工作岗位上,我坚持以党员干部的标准严格要求自己,勤勉工作。但由于主观与客观等诸多原因,在岗位履职工作中仍出现多方面的不足,主要表现在:
(一)学习积极性有待提高。面对我县经济社会快速发展,人民群众物质和精神需求不断提高,原有积累的知识和经验已不能满足工作的需要,虽然本人认识到学习的重要性,但仍缺乏一种紧迫感和只争朝夕的精神,对当前新形式下各项工作没有过深的研究和探索,一定程度的约束了工作的进一步开展。
(二)在深入基层、走进群众上需进一步加强。作为一名党员领导干部,日常的具体工作挤占了很大一部分时间,深入基层、深入群众了解情况、征求意见的时间相对较少。虽然已经尽量想办法抽出一部分时间和精力调研,但对深入基层调研的认识不足,与基层工作人员和其他分管领导之间的沟通较少,也没能深入到职工群众中去,交流思想。
(三)思想上还不够解放。工作中,我始终坚持解放思想,实事求是,与时俱进,注重从学习借鉴先进经验中解放思想,但由于理论学习重视程度不够,思想还比较保守,调查研究还不够深入,造成了思想观念仍然比较封闭,与科学发展观的要求相比,还有一定的差距。
(四)艰苦奋斗的传统有所减弱。近年来,随着我县经济快速发展,生活水平大幅度提高,自力更生、艰苦奋斗的作风发扬的不够好,自我要求不够严,对干部队伍的教育和管理有所松懈。
另外,在谦虚谨慎和开展批评与自我批评方面有待进一步加强,有时认识程度不够,同时在开展工作中不够大胆,主动,顾虑太多;对分管单位工作人员的教育和管理还存在一些薄弱环节。
五、整改措施。
针对上述查摆出来的问题,我进行了深入细致的思考,深刻认识到自己在思想、工作等方面存在的缺点和不足。在今后我将致力改进,扬长避短,振奋精神,努力改进。
(一)加强理论学习,提高科学解决问题能力。
一是增强学习的自觉性。要毫不动摇地把理论武装作为主抓手,克服以干代学、以干挤学的问题,做到锲而不舍,学而不倦,学有所获。
二是增强学习的系统性。更加系统地学习和钻研市场经济、法律法规、现代科技、领导科学等方面的知识,不断提高政策理论水平和领导艺术水平。
三是增强学习的实效性。坚持发扬理论联系实际的学风,树立与时俱进的思想,着眼于理论的灵活运用,着眼于对实践问题的理性思考,着眼于推动新的实践和新的发展。坚持不懈抓好党的重大会议精神的学习,深刻领会精神实质,促进政策理论素质的提高,并当好宣传员,带领分管部门学活理论,开拓创新,做到与时俱进。
(二)坚持党的群众路线,做好新形势下群众工作。
牢固树立马克思主义的群众观点,坚持从群众中来到群众中去的工作路线,认真向基层学习、向实践学习、向人民群众学习,从中汲取智慧、增长才干。坚持和完善联系群众的制度,拓宽反映社情民意的渠道,不断提高新形势下组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。高度重视、认真对待人民群众反映的热点难点问题。
(三)大兴求真务实之风,脚踏实地,真抓实干。
继续发扬求真务实精神、大兴求真务实之风,增强工作的责任感和紧迫感。一是在改革创新上下功夫,主动研究新办法、采取新举措,经常深入调研、把握规律,不断推动工作向前发展;二是在抓好落实上狠下功夫,察实情、讲实话、办实事、求实效,定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就督促检查、一抓到底,一步一个脚印地把各项工作推向前进。用好的作风带动工作,把好的作风运用到实践中去。坚持把工作热情与科学态度结合起来,立足当前、着眼长远,积极进取、量力而行,使各项政策措施和工作部署更加切合实际,符合客观规律,体现群众意愿。坚决克服形式主义、官僚主义,不搞脱离实际的“形象工程”,脚踏实地、扎实工作,努力创造经得起实践、历史、人民检验的政绩。
(四)牢记“两个务必”,艰苦奋斗、清正廉洁。
大力弘扬艰苦奋斗的优良传统和作风,心系基层、心系群众,吃苦在前、享受在后,克己奉公、甘于奉献,做到为民、务实、清廉。坚持勤俭办一切事业,把有限的财力、物力用在人民群众最迫切需要解决的问题上,用在对特殊困难群众的帮助扶持上,以实际行动赢得群众的拥护和爱戴。严于律己、廉洁奉公,严格执行“四大纪律、八项要求”,自觉接受党和人民的监督,树立共产党人清正廉洁的好形象。
(五)进一步转变作风,加强调查研究。
深入群众、深入基层、深入实际,不断提高根据实际情况分析问题、解决问题的能力。深入基层一线进行专题调查研究,掌握第一手情况,帮助解决问题、推动工作。统筹安排工作,减少会议和事务性活动,规范分管区域日常工作制度,下基层轻车简从,简化接待和迎送,不收受礼品。尽职尽责做好本职工作,对重要文件和报告亲自把关负责,坚持和发扬严谨细致、认真负责的工作作风。
总之,本人将通过这次民主生活会,达到总结剖析自己、发现自身缺点和不足继而尽快改正的目的。希望同志们一定敞开心扉,大胆批评,本人一定接受,在此一并感谢!
县长财税工作讲话材料篇八
同志们:。
这次全县财税工作会议的主要任务是,传达贯彻省市财政工作会议精神,总结20xx年全县财税工作,表彰财税先进集体和先进个人,分析当前财政经济形势,安排部署20xx年的财税工作,组织动员全县广大财税干部振奋精神,鼓足干劲,开拓创新,真抓实干,确保圆满完成今年各项财税工作任务。会上,财税部门负责同志以及20xx年纳税先进代表将作表态发言和经验交流。后面,x书记还要做重要讲话,大家务必深刻领会,请认真贯彻落实。下面,我先讲几点意见。
20xx年,是“十五”计划实施的最后一年,也是全县上下积极应对财政政策调整变化、经受严峻考验的一年。在县委、县政府的正确领导下,各乡镇和财税部门坚持科学发展观,锐意进取,开拓创新,迎难而上,努力克服一系列政策性减收增支因素带来的困难,坚持依法组织收入,不断加大征管力度,突出管理创新和服务创新,强化税收信息化建设,全面推行社会综合治税,圆满完成了各项工作任务,取得了显著成绩。全县地方财政一般预算收入完成x万元,为预算的,同口径计算比上年增长;上划中央“两税”完成x万元,为预算的,比上年增长;上划所得税完成x万元,为预算的,比上年增长x。全县共完成财政总收入x万元,为预算的,同口径比上年增长。基金预算收入完成x万元,为年度预算的,比上年下降。其中,一般预算收入分部门的完成情况是:国税局x万元,占预算的,同口径比上年增长;地税局x万元,占预算的,同口径比上年增长;财政局x万元,占预算的,同口径比上年增长。全县地方财政一般预算支出x万元,占预算的,较上年增长,增支x万元。财税工作有力地保障了全县经济建设和各项社会事业的发展。主要表现在以下几个方面:
一是财政收入继续保持稳定增长。一方面,我县不断加大招商引资力度,积极发展非公经济,大力调整农业产业结构,培育了一批新的经济增长点,拉动了财政收入快速增长;另一方面,积极应对农业税免征、企业改革、自然灾害以及国家税收政策调整造成的短收缺口,继续推行和完善财政激励机制,明确奖惩措施与办法,认真落实收入目标责任制,加大组织收入工作力度,确保了各项收入及时足额入库,确保了财政收入的稳步增长;通过深挖财政增收潜力,加强对重点税种、重点税源的监控,严格依法治税,积极催收清欠等措施,超额完成了全年财政收入任务,全县地方财政一般预算收入完成x万元,同口径计算比上年增长,增幅创多年来新高。
二是重点支出得到落实。优化支出结构,合理调度资金,确保了重点支出的需要。在刚性增支因素较多、财力非常紧张的情况下,坚持“一要吃饭,二要建设”的原则,严格按照“保工资、保运转、保重点支出”的要求,科学运筹、合理调度资金,在保证干部职工工资按时正常发放,保证党政机关正常运转的基础上,大力调整优化支出结构,突出加大了对全县经济发展和财政增收带动能力强的重点产业项目建设、社会保障体系建设和就业再就业工程、通村公路和水利水保工程等农村基础设施建设、农产品加工等农业产业以及农村教育的投入,加大了对公共卫生事业的支持力度,尽最大努力保证了重点支出需要。积极筹措资金,城市居民低保基本做到应保尽保,企业离退休人员养老金、下岗职工基本生活费,支付率、发放率均达到100。拨出专款支持实施新农村合作医疗制度的实施,积极帮助农村贫困群众解决就医难的问题。县乡两级干部职工工资实现了县级统发,并首次将适当生活补贴的50部分和一个月奖励工资纳入了县财政预算安排,“两个确保”、“低保”、“再就业”以及干部职工医保和离休人员生活补助费足额兑现落实。拨付专项资金,加大了对农业、教育、卫生、政法、社会保障和民政救济等支持力度;对关系全县稳定、发展大局的支出,做到急事急办、特事特办,确保资金及时拨付到位。
三是支持“三农”的力度进一步加大。围绕解决“三农”问题,深化农村税费改革,认真贯彻20xx年中央“一号文件”精神,全面落实各项支农政策措施,落实农业税全免、取消除烟叶外农业特产税政策,两项共计减轻农民税收负担x万元;通过“一折通”形式发放粮食直补款x万元、良种补贴x万元;拨付退耕还林补助资金x万元,将助农惠农的各项政策落到了实处,得到了农民群众的衷心拥护。20xx年财政支农政策之广,落实措施之实,农民受惠之多,是多年来少有的,极大地调动了广大农民种粮的积极性,有力地促进了粮食增产和农民增收。
四是财政监管更加有力。根据农业税免征和个体工商户税收起征点提高等实际情况,进一步调整完善了县对乡镇的财政体制,乡镇人员工资实行了县级统一发放。财政资金国库集中管理、财政投资评审、政府采购、会计集中核算、非税征管等项改革继续推进,通过对退耕还林、财政扶贫、社会保障、水利建设、中小学危房改造等财政专项资金的的国库集中管理,堵塞了财政专户管理中存在的漏洞,确保了专款专用,提高了财政资金的运行安全。为提高财政投资效益,全年共审核财政投资项目xx个,审减x万元,财政资金的使用效益得到提高。采购范围不断扩大,支出审核更加严格,全年采购金额达到x万元,节约支出x万元,节约率达到。会计集中核算中心一年来拒付各种不合理开支笔,涉及金额xx万元,行政事业单位会计核算行为得到进一步规范。“以票管收”管理模式的实施,使非税收入管理改革进一步得到深化,全年实现行政事业政府统筹x万元。
总体上说,去年我县财税工作遇到的困难比预料的要大,取得的成绩比预料的要好。取得这样的成绩实属来之不易,这是全县上下共同奋斗的结果,特别是全县广大财税干部职工呕心沥血、不辞艰辛、埋头苦干、奋力拼搏,作出了最直接、最重要的努力,付出了艰辛的汗水和宝贵的智慧,为实现全县财税工作目标作出了非常重要、不可替代的贡献。在此,我代表县委、县政府向全市广大财税干部职工,向积极支持、帮助财税征管工作的各单位负责人和同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在成绩面前,我们也要清醒认识到,财税工作中还存在不少矛盾和问题:虽然实现了财政收入的稳定增长,但财政收入结构仍不尽合理;虽然财源结构在逐步优化,但新的支柱财源不多,财政增收基础仍然比较薄弱,财政增收压力较大;虽然财力总量在增加,但财政收支矛盾仍然突出;虽然财政实力有所增强,但依然是一个吃饭财政;虽然财政管理制度建设进一步加强,但财政管理方式与市场经济的要求还有较大差距,财政支出绩效仍有待提高,等等。对这些困难和问题,我们务必深刻分析原因,积极应对,切实加以解决。
二、认清形势,明确任务,进一步增强完成全年财税任务的责任感和使命感。
根据全县经济社会发展面临的新形势和新任务,20xx年财税工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻省、市财政工作会议和县委四届五次全会、县人大x届x次会议精神,紧紧围绕“打造xx名镇,构建和谐”的总体目标,以科学发展观为统领,坚持依法理财,狠抓增收节支,优化支出结构,切实提高财政保障能力;着力深化财税改革,完善财税管理体制,推动体制创新,促进全县经济全面协调可持续发展,为建设经济富庶、文化繁荣、政治清明、社会祥和、生态秀美的和谐芷江提供财力支持,努力促进全县经济和各项社会事业快速稳定协调健康发展。
按照这一指导思想,20xx年财政总收入计划安排为x万元,比上年实际完成数(以下简称上年)增长。其中,地方财政一般预算收入x万元,比上年增长;上划中央“两税”安排x万元,比上年增长;国税上划所得税安排x万元,比上年增长x;地税上划所得税安排x万元,比上年增长x。基金预算收入安排x万元。一般预算收入分配到各部门的情况是:国税局x万元,地税局x万元,财政局x万元。全县地方财政一般预算收入x万元,加上预计增值税返还x万元和上级补助收入x万元,减去预计上解x万元,全县今年可用总财力x万元。根据量入为出、收支平衡的原则,全县财政支出预算安排x万元。
就目前的情况来看,要圆满完成今年的各项财税工作任务,形势不容乐观:一是去年有一次性收入以及清理欠税等不可比因素的影响,而这些因素不可能年年都有。二是今年的财政减收因素很多,落实增值税起征点调整和涉农税收、支持就业再就业等一系列财税优惠政策,都将使财政减收,都将增加组织收入工作的难度。三是财政除了必须安排人员经费和机构运转支出外,还要增加“三农”、教育、社保、公共卫生等方面的支出,支持各项改革,偿还到期的政府债务,财政支出压力很大。全县各级各部门特别是财税部门,必须统一思想,认清形势,进一步增强工作责任感和使命感,做好打硬仗、攻难关的思想准备,发扬迎难而上、不怕吃苦的拼搏精神,努力保证全年目标任务的圆满完成。
虽然完成今年财税工作任务的困难较多,但也要看到我们工作中的有利因素:一是近几年我县经济社会取得了一定程度的发展,特别是通过举办两届节扩大了影响,招商引资的力度增强,引进建成了一批工业企业,为财税增长奠定了一定的税源基础。二是上级财政转移支付政策逐步完善,转移支付力度将进一步加大;省市今年将着力缓解县乡财政困难;国农继续加大对农业的投入等,这些都为我们争取资金、加快发展带来更多的机遇。三是县委、县政府对财税工作高度重视,把财税工作列入重要议事日程,加大督办考核力度,为做好财税工作提供了有力保障。四是今年县委、县政府还将出台一系列重大改革措施,将对减轻财政支出、促进财政增收产生积极影响。
在机遇和挑战面前,我们不能退缩,要敢于以更大的勇气和更加坚定的决心迎接挑战,要善于用新的理念和新的思路抢抓机遇。当前,要按照市场经济要求,围绕促进财税工作进一步发展,必须牢固树立四种理念:一要牢固树立经济财政理念。要把促进经济发展作为财税工作的首要任务,围绕抓好项目建设、招商引资和经济体制改革三件大事,围绕推进工业化、农业产业化和农村城镇化、旅游国际化“四化”进程,围绕实现产业项目建设、经济结构调整、经济体制改革、经济发展环境四大新突破,综合运用财税政策,创新支持经济发展的方式,积极营造公平、公正的发展环境,促进经济持续稳定增长。二要牢固树立公共财政理念。要按照市场经济的要求,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,对市场失灵的领域积极运用各种财税政策加以调控,逐步减少财政在盈利性、经营性领域的投资,大力压缩行政事业经费,将财力主要用于社会公共需要和社会保障等领域,逐步解决财政职能的“越位”和“缺位”问题。三要牢固树立经营财政理念。要大胆运用经营企业的理念经营财政,把存量资产资源当作资本来运作,把财政当作一种产业来发展,综合运用拍卖、租赁、转让等市场手段,紧紧围绕国有资产、国有资本、国有资源、政府特许经营权等经营重点,大力整合,优化配置,最终实现量的扩张、质的飞跃、结构的优化和效益的提高。四要牢固树立依法治税理财的理念。市场经济是法制经济,治税理财必须在法制框架内进行。各级各部门必须坚决贯彻执行财税法律法规,切实做到有法必依。各级财税部门必须自觉将聚财、理财的各个环节置于法律和人民群众的监督之下,实行公开办税、透明理财。同时要加强纳税人的法制观念和依法纳税意识,严厉打击偷税、逃税、骗税和抗税行为。我相信,在县委、县政府的正确领导下,只要我们坚定信心,真抓实干,我县财税工作就会有新的起色,迈上新的台阶。
三、团结一致,狠抓落实,确保完成20xx年财税任务。
20xx年是“”计划的开局之年,也是进一步巩固和发展宏观调控成果、保持经济社会发展良好势头的关键一年。做好20xx年的财税工作,为“”期间经济社会发展奠定坚实基础,具有十分重要的意义。为了确保今年各项财税工作任务的圆满完成,各乡镇和财税部门要围绕既定目标,坚定信心,强化措施,以新的观念、新的思路、新的机制、新的作风落实好各项工作任务。务必重点抓好以下几方面的工作:
(一)必须坚持把促进经济发展作为财税工作的第一要务,充分发挥财源培植对增强财政后劲的促进作用,以更新的思路来谋划生财之道。加快发展是财税工作的第一要务,经济增长是财税工作的源头力量,经济强则税收足、财政强。只有经济实现了跨越式发展,财税工作才有实现新跨越的基础。因此,谋划生财之道决不能就财税论财税,必须站到全县经济发展大局高度,通过经济的发展来培植财源,不断增强财政发展后劲。各级各部门尤其是财税部门要认真总结经验,充分发挥我县现有的资源、环境、技术、项目、产业、人文等优势,用新观念、新机制、新手段进一步加强财源建设,为全县财税增长提供最为坚实的基础。当前,全县的财源建设重点要突出以下几个方面:
一是继续抓好烤烟生产,进一步巩固和发展烤烟产业。20xx年全县共收购烟叶万担,实现烟叶产值亿元,烟叶特产税多万元,为我县地方财政税收作出了一定贡献。今年要突出“控制总量、提高质量、优化布局、优化结构”的工作重点,种植烤烟万亩,确保收购烟叶万担。着力抓好万亩烤烟标准化示范区建设,认真实施好烟水配套示范工程,全面提升烤烟生产水平和质量,不断加快烤烟产业品牌化进程,走可持续发展之路。
二是要走规范规模之路,做大做强水电产业。要围绕稳步发展的目标,强化“项目带动”,增强发展后劲,加快、电站建设,进一步做大做强我县水电这一支柱财源产业,带动相关产业的发展,进一步提高支柱产业对财政的贡献率。
三是要走引导开发之路,做大旅游产业,把潜在财源转化为现实的财源优势。旅游是我县具有良好发展基础和势头的产业,但目前产业竞争力不够强,对财政的贡献较低,必须认识到旅游产业壮大之后对全县财税增长的带动作用,加大对产业开发的引导和扶持力度,使其产值和税收实现快速增长。
四是要走扶持发展之路,巩固发展高效农业产业,把富民产业转化为财源优势。面对全面取消农业税的新形势,要科学规划全县农业结构调整布局及农业产业化经营总体,加快发展壮大大米、柑桔、葡萄、辣椒、大蒜、特色蔬菜等优势产业,努力提高商品化率和附加值,建成一批有一定规模和市场竞争力的特色农产品生产加工基地,形成较为稳定的税源,以弥补农业税方面所带来的缺口。依托优势产业,支持鸭、大米加业等农业产业化企业发展壮大,引导农村专业经济协会及农民经纪人队伍进一步发展,大力推广。
合同。
订单农业,努力提升农业产业化经营水平。
(二)必须坚持把增强财政实力作为财税工作的中心任务,充分发挥财税征管和财政经营对增加财政收入的促进作用,以更大的力度来拓展聚财之路。
大力组织收入,是财政收入增长的直接保证。我们既要有厚积薄发的生财之路,更要有积沙成塔的聚财之方。抓收入,聚财力,既要有“百川归海”的大局观,又要有“颗粒归仓”的责任感;既要突出重点“抱西瓜”,又要全面兼顾“拣芝麻”。
一是要全面推进依法治税,通过加强财税经营聚财。进一步加强对重点企业、行业和新兴行业、产业、领域等新增税源的调查研究和税源监管,不断完善征管措施,重点查处和打击虚开增值税专用发票和做假账、“两套账”、账外经营等偷逃税款的重大违法案件,切实加强对各类集贸市场、零售商业和信息服务、中介服务、装修与租赁等服务业的税收征管,开展税收专项检查,堵塞税收流失漏洞。加快建设“金税”、“金财”工程,积极推进税收征管信息化,运用多种控管方式,努力构建基础健全、手段先进、“征、管、查”既分离又协同的财税征管体系,推进依法理财。改进清缴欠税机制,税务、财政、审计等相关部门要紧密配合、齐抓共管,确保应收尽收,及时入库。
二是要认真研究运用税收政策,通过用足用活政策的方式聚财。好的政策,就是促进生产力发展的政策,就是有利于增加财税收入的政策,各级各部门特别是财税部门的同志要善于钻研政策、把握政策、运用政策,要吃透上面的政策,拿出调动各方积极因素的政策,完善对纳税大户的奖励办法,为民间资本在我县投资兴业营造良好的财税环境。用活用足财税政策,大力支持经济发展,为财政增收奠定坚实的基础。从根本上讲,财政实力的增强必须以经济发展为基础。财政作为政府实施宏观调控的重要手段,要把支持经济发展进而带动财政发展作为财政工作的突出任务。要继续按照中央关于解决“三农”问题的要求,稳定和完善支持农民增收和粮食增产的各项政策措施,加大对农业和农村基础设施的投入,促进农村经济的健康发展。要按照省对县财政体制有关政策,对现有招商引资企业的税收优惠政策进行清理,规范税收优惠行为,提出下一步招商引资方向及税收优惠方案。税收优惠政策一经确定,要及时兑现,并积极为已引进企业做好服务工作,不断改善投资环境,以吸引更多的、有实力的企业来我县发展。要充分抓住上级加大转移支付、缓解县乡财政困难、加大对农业投入力度等有利时机,结合xx周年县庆,加强与上级的沟通,准确把握政策信息,千方百计争资金、争补助、争项目,以壮大我县财政实力。要围绕县委、县政府的战略决策,在努力争取上级各项专款的同时,积极筹措资金,支持县域经济发展及基础设施建设。通过发挥财政资金的导向作用,加大对社会资金的引导,从更多的渠道、更广的领域吸引民间资本和县外资本投入,以充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。
三是强化税收征管,严格依法治税,促进财政收入持续快速增长。随着经济社会的发展和农业税的全面取消,我县的税源结构也在相应发生变化。财税部门要切实转变观念,真正适应这一变化,抓住重点税源,抓住关键税源,加大征收力度,确保财政收入的稳定增长。一要首先坚持大小税种并重,国地税并重,税收宣传教育和打击违法行为并重,努力增加地方财政收入。二要加大对房地产开发市场的税收清理和征管力度,坚持“先税后证”制度,财政、房产、国土和建设部门要积极配合,把契税和建安营业税等房地产开发市场税收作为新的税收增长点来抓。三要强化对非税收入的管理,积极整合征管职能,完善“以票管收”机制,把非税收入真正纳入“财政统管、政府统筹”的轨道上来。四要经常性地开展税务稽查,下大气力清理企业和重点项目欠税,充分挖潜堵漏,实现应收尽收。五要层层落实征收任务,严格目标责任制考核。这次会后,各抓收部门要尽快将县上下达的任务分解落实,明确责任,制定征收工作时间表,建立起有效的征收机制。对收入完成情况按季度考核,财政部门要做好收入督查工作,及时通报收入完成情况,严格考核办法,确保全年财税收入实现均衡入库。
(三)必须坚持把推进财税改革作为财税工作的重中之重,充分发挥机制改革和制度创新对增强财政运行活力的促进作用,以更好的机制来创新管财之法。
机制活,全盘皆活;制度好,效果就好。面对加快完善社会主义市场经济体制的要求,财税体制必须加快改革创新步伐才能不断增强自身运行活力,并促进全县经济跨越式发展。今年,要把财税改革作为整个财税工作的重中之重,着力抓好以下四个方面的改革和创新:
一是要深化政府采购改革。进一步做好《政府采购法》的贯彻实施工作,完善政府采购管理体制,扩大政府采购范围,促使政府采购向工程类和服务类延伸,推进政府采购工作规范化、法制化。
二是要深化农村综合改革。改革的主要目的是进一步解放和发展生产力,促进农村经济不断发展。农村经济能否发展,是检验农村改革成效的主要标准。反过来,农村经济的发展又能进一步推动改革的巩固和深化。要建立有效的农民负担监督管理机制,规范政府行为,严格依法办事,加大对违反规定加重农民负担行为的处罚力度,不再向农民开乱收费的口子,保证农民负担不反弹,巩固改革成果。
三是要全面推进乡镇财税管理信息化建设。乡镇财税管理信息化建设已纳入全省“金财工程”规划,必须抓住此机遇加大工作力度。要全面实施财政对农民补贴发放信息化。在成功发放粮食直补资金、水稻良种补贴等资金的基础上,充分发挥乡镇财税管理信息网络资源优势,将退耕还林补助、森林生态效益补助、农村低保、军人优抚、计划生育奖励扶助金、村干部工资等各项财政对农民补贴,全面纳入信息化发放范围,真正将乡镇财税管理信息网络建成党和政府惠农政策的“直通车”、老百姓的“放心网”、党和政府与农民群众的“连心网”。要全面实施乡镇财政电子政务管理。要全面部署实施乡镇财务管理信息化,利用“乡财县管乡用”整体业务管理模式,逐步实现县对乡财政管理的全面信息化,彻底取消手工帐和手工报表,实现乡镇财政财务核算、报表处理的信息化、网络化。实现乡镇财政收支管理的“网上审核、网上拨付、网上结算、网上查询”。要加快财税基础信息管理平台建设。三农基础信息数据库已初具规模,要抓紧建设全县财税基础信息管理平台,切合对农民补贴发放、农村财政管理和农村社会事业发展的需要,不断增加和完善数据库项目,充实数据库内容,切实提高数据的完整性、准确性和时效性,全面实现三农基础信息的动态管理,为各项财政对农民补贴发放提供有效的基础信息支撑,为农村财政管理等各项决策提供准确、快捷的决策依据。要加强财税管理信息网站建设。财税管理信息网站建立开通后,该网站是全县乡镇财政重要的日常工作平台。以后的工作部署、信息发布、情况反馈、经验交流等都将通过该网站实现。要提升信息化建设质量。20xx年要在全县乡镇财税管理信息化实现规模发展的基础上,着重提高技术含量和建设质量,在硬件配置、软件升级、网络安全、人员培训等方面都将要进一步加大力度。
四是要创新政府统筹机制。按照区别对待、分类调剂的原则,在继续加大非税收入征管力度,完善“收支两条线”管理,确保非税收入合理增长的基础上,进一步加大统筹力度。
五是要创新财税目标管理考核机制。为加强税收征管,调动各乡镇和县直部门抓财政税收工作的积极性,经研究,县委、县政府对财税考核方式作了进一步调整和完善,虽然取消了对各乡镇税收任务的考核,但大家要按照今年财政工作意见的要求,就如何培植税源、增强财政发展后劲、加快当地经济社会发展的问题认真进行思考,切实加大工作力度,确保今年财政税收任务的全面完成。
(四)必须坚持把建设公共财政体系作为财税工作的根本方向,充分发挥财政分配职能对全面协调可持续发展的促进作用,以更好的办法来确保用财之效。
财政作为各项建设的基础,对经济社会发展的作用是难以替代的。抓好财政工作,必须要着眼全市经济社会的发展,发挥好财政分配职能,才能适应科学发展观的要求,才能满足全面建设小康社会的需要。特别是市场经济条件下,建立公共财政体系是必然要求,我们必须适应形势,转变财政管理方式,调整财政分配机制,优化财政支出结构,使财政职能满足公共需要。
一是要加强对专项资金的监督管理。为确保专项资金安全有效使用,根据上级要求和工作实际的需要,在去年对全县所有的专项资金实行“统一管理,专户核算”的国库集中管理的基础上,今年要将财政资金国库集中管理和会计集中核算有机结合起来,放大会计集中核算效应,积极推进国库集中支付改革。
二是要硬化预算约束。财政预算一经人大批准,即具法律效力,非经法定程序,不得随意变动或擅自调整,今年县财政支出预算的重点要在保工资、保运转的基础上,确保新增支出主要用于“三农”、社会保障、义务教育、基础设施建设和公共卫生等方面。
三是要加大支持“三农”的力度。要坚持“多予、少取、放活”的方针,着重加大对农业、农村、农民的支持保护力度。加大对农业基础设施的投入,特别是对乡村道路建设、水利水保设施改造等问题要给予更多的投入,对农业生产给予更大的支持。要积极做好对农补贴政策的落实工作,各级财政要精心做好这项改革的实施和监督工作,确保资金直接补到农民手中。要整合现有农口资金,加大对生态建设、粮食综合生产能力建设、重大动物疫病防治、财政扶贫等方面的投入,努力改善农村生产生活条件,大力支持农业产业化发展,提高农业生产竞争力,增加农民收入。教育、卫生、文化等方面的新增支出要向农村倾斜,促进农村公共事业发展。
四是要加大对社会保障体系建设的投入。要集中力量重点支持就业和社会保障工作,加大资金筹措和投入力度,完善社会保障筹资机制。对社会保障体系建设所需经费财政预算要优先打足,不断提高社保支出占财政支出的比重。要严格按照国家有关政策,确保再就业资金和优惠政策落实到下岗人员身上。
五是要优化支出结构,保证重点需求,维护社会和谐稳定。我县可用财力与支出需求的矛盾非常突出,必须在加大征管的基础上,积极调整和优化支出结构,努力压缩非生产性支出,使有限的财力发挥最大的效益。一要千方百计筹措资金,优先落实“两个确保”、“低保”和再就业目标。二要对事关全县大局和人民群众切身利益的重点支出提供财力保障,增加教育、卫生、公共安全等方面的支出,维护社会和谐稳定。三要继续实行一般性支出零增长,严格控制会议费、招待费、差旅费、水电费、公务用车经费等一般性支出。四要严格执行预算,各项专款的安排和使用实行计划管理,各类追加要视财力情况统筹安排。五要进一步规范对行政事业单位人员经费管理,切实加强对人员变动情况的监控,堵塞支出漏洞。六要严格制度管理,强化节约意识,坚决制止各种铺张浪费行为。尤其是乡镇政府,新的乡镇财政管理办法实施后,各项经费要精打细算,决不允许以各种形式、不经报批增加新的政府性债务。
六是推进财政改革,加强财政管理,切实提高财政资金使用效益。一是今年县对乡镇财政管理要实行“乡财县管乡用”的管理办法,在坚持乡镇财政“预算管理权、资金所有权、资金使用权、资金审批权、乡镇债权债务关系”等五权不变的原则下,由县财政直接管理并监督乡镇财政的收支,实行“核算统一、账户统设、工资统发、采购统办、票据统管、网络管理、乡镇举债县级审批”的“五统一管一审”管理,并制定相关配套措施,规范乡镇财政收支行为,同时要大力推进“村帐乡管”,强化村级财务管理,切实达到“挖潜、节支、堵漏、控债”的目的,确保农村基层政权的正常运转。二是继续做好农村综合配套改革工作,及时研究并认真解决改革中出现的新情况、新问题,确保对农各项优惠政策落实不走样,真正把党和政府对农民的关心不折不扣地落到实处。三要制定行政事业单位国有资产管理办法,努力盘活闲置的国有土地,为招商引资储备土地资源。规范国有资产处置程序,乡镇、部门对占用的国有资产进行处理时,要按照程序报批,不得擅自处理国有资产。要加大国有资产流失查处力度,堵塞资产管理上的漏洞。四要继续完善政府采购制度,严格政府采购纪律,扩大政府采购范围。凡属于政府采购目录规定范围内的一切采购商品,必须通过县政府采购中心办理。五要放大会计集中核算效应,积极推进国库集中支付改革,加大支出审查力度,确保财政资金的安全和使用效益。六要进一步摸清县乡两级债务情况,建立健全债务资金管理办法和偿债机制,防止新的债务产生。对到期债务按照“谁借谁还”的原则,落实还款责任,加大清偿力度,确保按期偿还。
七是强化财政监督,坚持依法理财,逐步建设法治财政。一要整合财政监督力量,强化财政监督职能,积极探索建立适应公共财政要求的监督新机制。要把财政资金运行质量和使用效益作为财政监督的核心内容,提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性。二要加大对收入征管机关检查力度,建立健全收入保障机制。三要继续做好专项资金的追踪问效工作,凡是财政投入的项目,要逐步实施财政投资评审,加强监督检查,确保专款专用,提高财政资金使用效益。四要认真实施《行政许可法》,严格行政审批、核准、备案程序,规范财政行政执法行为。五要认真贯彻执行《财政违法行为处罚处分条例》,坚决查处各种违反财经纪律的行为。在财政管理工作的各个环节,都要依法决策、科学决策、民主决策。
(五)增强改革创新意识,加强队伍建设,为做好财政工作提供坚实的组织保证。
当前和今后一个时期,是我县加快改革与发展、全面建设小康社会的关键时期。是财税部门肩负的重大职责。这对财税部门的工作、对财税干部队伍的素质提出了更高的要求。各级财税部门都要高度重视和加强自身干部队伍建设,以适应不断发展变化的新形势。
一是要增强改革意识。近几年,我县财税部门通过实行政府采购、部门预算、国库集中支付、会计集中核算等办法,在财税改革和制度创新方面做了大量的工作。今后一个时期,做好财税工作仍然要坚持改革、加快改革和深化改革,全面把握好财税改革的时机和力度,与深化经济体制等项改革配套同步进行。当前,要结合我市财税改革的进展情况,重点研究好税收征管体制、部门预算、国库集中支付、政府采购、会计集中核算以及农村税费改革的配套措施,把这些改革衔接起来,有机地融合在一起,既要降低改革成本,又要便于推进和操作,确保改革的总体效果,向构建公共财政框架迈出坚实的步伐。同时,要深化财政支出的各项改革,规范财政资金的分配、使用和支付等环节,提高资金的使用效益,把有限的资金用到刀刃上,为实现全年财政收支平衡奠定基础。
二是要增强大局意识。各级财税部门要紧紧围绕全市中心工作,坚定不移地贯彻执行市委、市政府的各项决定,把财税工作与市里确定的工作重点紧密结合起来,与解决经济社会发展中的一些重大问题密切联系起来,为经济发展和社会稳定服好务。要善于从全局和战略的高度来认识和处理问题,处理好全局与局部、重点与一般、眼前与长远的辩证关系,不仅要算眼前账,更要算长远账;不仅要算财政账,更要算经济账;不仅要算经济账,更要算政治账和社会账。
三是要增强创新意识。各级财税部门要牢牢把握住发展这个第一要务,抓住与时俱进这个精髓,推进财税改革和制度创新。全体财税干部都要紧密结合财税改革与发展的理论和实践,深入学习“三个代表”重要思想和党的xx届三中、四中全会精神以及财税业务知识,勇于探索新的理财方式和工作模式,超前谋划,用改革创新的办法来解决财政运行中的突出问题,谋求财政事业更大的进步和发展,做到生财有道、聚财有方、理财有序、用财有效。
四是要增强廉洁意识。财税干部手中有一定的权力,但要时刻记住你是国家公务员,是人民的公仆,你的权力是人民给的,严格遵守国家法律法规和各项。
规章制度。
正确行使好权力履行好应尽的义务是你的本份。要牢固树立做人民公仆的观念,以对党负责对人民负责对事业负责对自己负责的态度,踏踏实实办事,老老实实做人,做到遵纪守法清正廉洁一身正气,过好“权力关金钱关人情关”,坚决杜绝以权谋私和各种违法违纪问题的发生。
五是要增强服务意识。财税部门要进一步改进工作作风,简化和规范工作程序,提高办事效率。在开展工作时多与部门、单位沟通,做到换位思考,急部门和单位之所急,想部门和单位之所想,妥善帮助部门、单位解决在改革和工作中遇到的困难及问题,做到以服务促进改革和管理,在改革和管理中改善服务。
同志们,做好今年的财税工作,实现财政收支计划具有十分重要的现实意义。我们要在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实本次会议精神,坚定信心,顽强拼搏,全面完成今年的各项财税工作任务,为促进我县经济快速发展和社会全面进步做出新的更大的贡献!
共
3
页,当前第。
3
页
1
2
3
县长财税工作讲话材料篇九
同志们:
在元旦佳节即将来临之际,我们在这里欢聚一堂,回顾过去,展望未来,喜迎新年。首先,我代表县六大班子向在座的各位同志,并通过你们向战斗在财税金融战线上的广大干部职工,致以亲切的节日问候和良好的新年祝愿!20xx年是我县经济大发展、事业大进步、社会大稳定的一年。今年以来,全县各级坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,树立和落实科学发展观,围绕“奋战三年过百亿,加快发展争强县”的奋斗目标,解放思想,凝聚力量,干事创业,实现了经济和社会各项事业的持续快速健康发展。预计全年实现生产总值86.4亿元,同比增长20.3;全社会固定资产投资38.6亿元,增长50;地方财政收入2.5亿元,增长33.5;城镇居民人均可支配收入6890元,增长8;农民人均纯收入3288元,增长13。全县社会政治安定,各项事业呈现出蓬勃向上的良好局面。在经济建设方面。高度重视“三农”问题,积极实施“百万农户致富”工程,共发放贷款3.8亿元,扶持新上项目6896个,转移农村富余劳动力18万人。大力实施“工业强县”战略,完成工业总投入13亿元,新上投资过500万元的项目80个,其中过1000万元的39个,过亿元的6个。4万吨pvc、10万吨双氧水、3000吨电解电容器纸和新原热电等一批项目竣工投产,成为重要的经济增长点。全县共引进招商项目256个;合同利用县外资金16.9亿元;实际利用县外资金9.6亿元、增长39,其中境外资金1291万美元、增长59.4。加大了城镇建设力度,投资6320万元,完成了郯东路北段等道路的综合改造和城区集中供热工程;投资7600万元,实施了郯城新区道路硬化、综合服务楼、创业园等基础设施项目。加快了村镇建设,全县15个过去没有安装路灯的乡镇驻地今年全部安装了路灯。在事业发展方面,县财政投入1500万元用于农村公路改造,完成建设里程1207公里,在全市率先提前一年实现“村村通”。投资780万元实施农村人畜饮水解困工程34项,在全市率先通过验收。科技信息“村村通”设备安装数量居全市第一位,市里在我县召开了现场会。教育质量不断提高,“两基”巩固与提高工作顺利通过省政府复查。积极做好争创全省社会文化先进县工作,顺利通过省里的验收。在全市连续两年率先完成党报党刊征订发行任务。投资335万元加强了疾病预防控制和传染病救治“两个体系”建设,全市“两个体系”建设现场会在我县召开。在市三运会上,获得少年儿童金牌数、团体总分和普通组团体总分三个第一。积极做好“双拥”工作,被授予全市“双拥”工作先进县称号。认真落实劳动和社会保障各项措施,全省医疗保险工作现场会在我县召开。在基层党建方面。探索推行了以“五项制度”为主要内容的农村工作规范化建设,做到工作程序化、程序民主化、民主规范化、决策科学化。这一做法被中组部予以推广,市委、市政府在我县召开了现场会。县财政投入600多万元用于农村党员干部现代远程教育,建立村级接收站点834个,在全市率先全面完成任务。积极稳妥地完成了部分行政村规模调整工作,由原来的871个减少到673个,每年减少村干部工资支出200余万元。完成了村“两委”换届选举工作,村“两委”成员交叉任职比例达到76,村党支部书记和村委会主任“一人兼”比例达到85。在社会稳定方面。按照“构筑大稳定,促进大发展”的思路,积极推进“平安郯城”建设,营造稳定和谐的社会环境。重点构建了“一个平台”、“六大系统”、“五大网络”城区治安防控体系,深入开展了“打霸治痞”、“扫黑除恶”等专项斗争,刑事案件发案率同比下降9.8、破案率上升46.3,未发生重大恶性刑事案件。认真做好群众来信来访工作,全县到市以上上访同比下降37.5,无去省进京集体访,未发生有重大影响的群体性事件,在全省信访老户专项治理经验交流会上,我县作了经验介绍。狠抓安全生产工作,各类安全事故下降11.4,未发生重大安全生产责任事故。
以上这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是全县各级团结奋斗的结果,特别是财税金融部门做出了重要贡献。一年来,财税金融部门广大干部职工以加快发展、争创强县为己任,讲大局、讲奉献、讲风格,充分发挥职能作用,做了大量艰苦细致的工作,取得了十分优异的成绩。对此,县委、县政府是满意的。借此机会,向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
20xx年是我县实现“奋战三年过百亿”奋斗目标的决胜之年,也是加快发展、争创强县的关键一年。在新的一年里,县委、县政府将高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,认真落实中央和省、市委的一系列部署要求,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,大力加强党的执政能力建设,解放思想,抢抓机遇,求真务实,奋力开拓,努力开创全县各项工作的新局面。财税金融是经济发展的的最终反映,也是经济工作的一个重点。新形势、新任务对财税金融工作提出了新的更高的要求。希望财税金融部门的同志,紧紧围绕“奋战三年过百亿,加快发展争强县”的奋斗目标,结合各自实际,研究新思路,制定新举措,努力在聚财理财方面实现新突破,努力在综合治税方面实现新突破,努力在信贷扶持方面实现新突破,为全县经济和社会发展再创佳绩、再立新功!
最后,祝大家在新的一年里,身体健康,工作顺利,阖家幸福,万事如意!
县长财税工作讲话材料篇十
同志们:
县委、县政府组织召开这次会议,主要任务是去年财税金融工作,分析形势,部署今年财税金融工作。刚才,覃伟同志、小平同志分别就财税、金融工作作了很好的发言,建超同志对金融工作作了具体的安排。稍后,珍强书记还将作重要讲话,请大家专心聆听、深刻领会、认真贯彻落实。下面,我先强调两点:
一、回顾过去,有喜也有忧。
我们欣喜的是:去年,在县委、县政府的正确领导下,全县各级各部门特别是财税金融部门,紧紧围绕“建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市、全面建成小康社会”目标,始终按照“强基础、兴产业、抓增长、促稳定、保民生”思路,奋力克难攻坚,锐意开拓进取,财税金融工作实现了“四个突破”。
一是财政收支实现新突破。全县财政总收入突破4亿元,达到4.57亿元,增长40.4%,净增1.32亿元。公共财政收入突破3亿元,达到3.37亿元,增长44.8%,净增1.04亿元。公共财政支出突破20亿元,达到20.6亿元,增长27.6%,净增5.64亿元。
二是政府融资实现新突破。全年,再次成功在农发行融资基础设施建设项目贷款2.21亿元,增长47.33%,净增0.71亿元;首次成功在国开行融资种植养殖产业项目贷款0.45亿元、医疗卫生事业项目贷款0.4亿元。
三是向上争资实现新突破。全年向上争取各项补助资金16.02亿元,增长15.2%,净增2.12亿元。其中:一般性转移支付补助8.6亿元,增长19.5%,净增1.4亿元;专项转移支付补助7.32亿元,增长10.8%,净增0.72亿元。
四是金融存贷实现新突破。全县金融机构存款余额38.96亿元,增长20.3%,净增7.24亿元;贷款余额27.11亿元,增长43.9%,净增7.88亿元。
我们担忧的是:当前,我县财税金融工作还存在许多问题,突出表现为“四个不”。
一是决策部署执行不到位。个别乡镇、部门作风不实,加快发展、服务大局、真抓实干的意识不强,争取项目不主动,对争取转移支付的力度不够,资金都是向县里要,不愿向上级部门争取,更不愿走出去、不敢走出去。在项目建设上,该启动的项目没有按期启动、该推进的工作没有按时推进,极大地影响了各项经济指标的增长幅度。
二是地方税收结构不合理。收入方面:财政增收结构有待进一步改善,不可控因素增多,财源结构单一,增长空间有限,对资源的依赖性强,增收压力较大。支出方面:贯彻落实中央、省、市保增长、扩内需、调结构、惠民生的一系列重大决策部署,启动一些重大项目建设等都需要投入大量的财政配套资金和工作经费,刚性支出不断加大,加之全县还贷任务较重,财政资金远远不能有效满足支出需要。
三是市场融资体系不健全。金融体系不健全,政策导向结合不紧密,适应市场、政策变化的能力弱,融资渠道单一,信贷规模较小,中介市场发育缓慢,金融服务水平不高,不能满足经济社会快速发展的需要。银行新增贷款投向“三农”方面偏多,工业贷款供需矛盾比较突出,企业融资难度大,部分企业采取民间融资方式,增加了融资成本。
四是财政监督管理不规范。个别单位、部门对上级专项资金的使用不及时,项目长期不开工建设,滞留大量资金,严重影响上级对的支持。一些单位、部门财务管理不严,资金使用效益不高,铺张浪费现象较为严重。
二、展望未来,任重而道远。
今年,按照县委、县政府的工作部署,我们的目标是:全县财政总收入增长25%以上,公共财政收入增长26%以上,金融机构贷款余额增长45%以上。上述任务,既是全省增比进位形势所迫,更是我们后发赶超实际所需,必须不折不扣地完成,只能超、不能减。因此,我们必须统一思想,齐心协力,以坚定的信心、强力的举措,统筹抓好各项工作落实,重点是要做到“四个着力”。
(一)着力培植财源体系,夯实基础。一是要加快推进重大项目建设,壮大骨干财源。开发区工委、发改、工贸、住建、交通、水务、财政、税务等部门要以推进经济开发区、城南新区、高速公路、长丰水库等工程建设为抓手,深入实施项目带动战略,全力争取国家支持,积极落实财税政策,扎实搞好跟踪服务,千方百计筹措资金,为重大项目建设营造宽松环境。二是要加快推进工业转型升级,培育群体财源。开发区工委要充分发挥好组织引导作用,以“打造100个产业园区”工程为抓手,通过采取融资建设基础设施、异地搬迁扩能技改、以商招商集群发展等措施,着力培育装备制造、孵化动能、产业承接、本地特色、高新科技、现代物流“六大工业组团”,着力引进一批产业配套企业,确保新增企业50家以上,建成投产40家以上,实现产值20亿元以上。三是要加快推进企业成长工程,发展新兴财源。工贸、工商部门要选择一批有一定规模、成长潜力看好、带动力较强的中小型企业,从政策、资金、技术、人才等方面给予重点扶持,推动企业不断做大做强,确保新增规模工业企业15家以上,发展微型企业90户以上,力争工业总产值达到30亿元。四是要加快推进现代农业发展,开辟后续财源。农牧、烟草部门要调整优化产业结构,以“创建100个现代高效农业示范园区”、“3个万元”工程为抓手,围绕建成“5个产业带”、“3个现代高效农业示范园区”、“3个现代烟草农业基地单元”目标,发展烟叶7.8万亩、茶园4万亩、核桃7.5万亩、中药材2万亩、水果0.5万亩、蔬菜20万亩、竹子2万亩,出栏肉猪36万头、肉牛10万头、肉羊38万只、家禽70万羽,实现农业总产值30亿元,增长9%以上。
(二)着力做大收入蛋糕,确保增长。一是要科学谋划。各乡镇要对照全年财政目标任务,抓住切入点,找准突破口,在巩固现有税源,着力壮大实体经济的前提下,大力引进发展“总部经济”,做大经济总量,做大财税总量。二是要勤于调度。各乡镇要按照财政收入进度要求,加强调度分析,做到一月一调度,一季一分析,半年一小结,全年算总账。要加强收入征缴入库过程中的协调与联系,确保收入足额入库、均衡入库。三是要强化征管。财税部门要围绕财税工作目标,进一步强化税收和非税收入征缴力度,坚决贯彻“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,不折不扣地执行税收法律、法规和政策,实事求是地组织各项收入,努力做到应收尽收,严堵跑冒滴漏。
(三)着力抓好资金筹集,破解难题。一是要积极跑项争资。各有关部门要紧紧抓住国发2号文件、武陵山片区扶贫攻坚规划、经济开发区设立等机遇,高起点、高标准规划编制上报一批交通、水利、民生等重大工程项目,积极跑市、赴省、进京争取资金,争取项目78个以上、总投资102亿元以上。二是要扩大开放引资。各级各部门要进一步解放思想,开拓思路,优化投资环境,提升服务水平。投资促进部门要充分发挥驻外招商办的作用,重点瞄准成渝、江浙、广东等重点区域,大力推行产业招商、园区招商、金融招商、以商招商,实现引资到位资金60亿元以上。三是要拓宽渠道融资。金融办、人行、银监等部门要大力组织实施“引银入德”工程,争取中国银行、建设银行、银行、交通银行等金融机构在德设立分支机构。要加大投融资平台建设力度,创新融资方式,筹建交通、水利、教育等投融资机构,新增农村资金互助社、小额贷款公司、村镇银行等新型农村金融组织40家、非金融组织10家,积极争取政策性贷款、经营性项目贷款和金融机构贷款,力争金融机构贷款余额突破40亿元。四是要经营城市攒资。住建、国土、房产部门及各有关乡镇要牢固树立经营城市的理念,围绕省委、省政府把作为区域性中心城市的定位,以“创建100个示范镇”、“推进100个城市综合体建设”工程为抓手,加快推进“一区两翼”建设,加快推进“撤县建市”、“撤乡设镇”步伐,开工建设行政服务中心,建立土地流转中介服务机构,确保实现城市建设投资26.83亿元、房地产投资11.31亿元以上,力争土地出让收入4亿元以上。
(四)着力强化支出管理,用在刃上。一是要优化结构求平衡。财政部门要进一步完善支出管理制度,细化财政预算,建立起科学规范、快捷有序、控制有力的财政支出管理长效机制。认真贯彻“保运转、保民生、保稳定、促发展”的原则,优化财政支出结构,确保整体收支平衡。二是要集中财力办大事。财政部门要科学统筹财力支持重点项目、重点行业和重点领域支出,真正把资金用在“刀刃”上。要强化转移支付资金争取力度,调整优化财政支出结构,科学合理安排支出,确保教育卫生、社会保障等重点支出到位和强农惠农政策全面落实。三是要压缩开支降成本。各乡镇、各部门都要坚持勤俭节约,牢固树立“过紧日子”的思想,规范和改进公务接待活动,精减文件会议,从严控制因公出国(境)经费、公务用车购置经费,在去年基础上压缩接待经费30%,进一步降低行政成本。四是要突出重点保民生。财政部门要强化资金管理,除保工资、保运转、保“十项重点工程”等正常开支外,还要兼顾“生老病死”等一系列民生政策的落实。各乡镇、各有关部门要加强民生工程项目对接,足额安排配套资金,留足打够,按时拨付,保障民生工程扩面提标、新增项目资金需要。
同志们:要全面完成今年的财税金融工作目标,时间紧、任务重、要求高、责任重大、使命光荣。让我们迎着精神的东风,深入解放思想,紧密团结起来,凝聚“正能量”,展示“好形象”,苦干实干,能干会干,勤干巧干,奋力开创财税金融工作新局面,为全面建设实业活力满意、全面建成小康社会贡献智慧、贡献力量!
县长财税工作讲话材料篇十一
同志们:
今天召开这次会议的主要目的是分析我县前三季度经济运行情况,对第四季度各项工作进行安排部署,动员和组织全县上下进一步振奋精神、鼓足干劲,扬长补短、奋力冲刺,确保全面完成全年各项目标任务。刚才,经发、财政、审计等部门的负责同志作了很好的发言。经发局的发言明确了今年重点项目的进展情况和明年“”规划、统筹城乡发展等重点工作的方向;财政局的发言要使大家认识到如何确保今年财政任务的完成和怎样发挥财政的杠杆撬动作用来推动县域经济的发展;审计局的发言,就是要告诫大家在财务上一定要严格管理、严格使用,确保资金安全,确保干部个人安全。雷炜副县长就前三季度工作情况进行了全面客观的总结,并就下阶段工作讲了非常好的意见,要求明确,针对性和操作性都很强,我完全同意。浩军县长对争资引项有关工作进行了专项安排,话语不长,但安排具体到位。请大家认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、经济运行平稳,工作来势很好,务必乘势而上、顺势而为。
今年以来,在县委的正确领导下,全县上下深入贯彻落实科学发展观,大力实施“生态强县、产业富民、项目带动、社会和谐”发展战略,积极调整优化产业结构,深入推进改革开放,全面改善投资环境,统筹发展各项事业,全县经济和社会事业继续保持良好的发展态势。一是全县经济整体运行态势好于预期。今春在农业灾害频发的情况下,面临核桃几乎绝收的严峻形势,我们客观审视发展现状,科学研判发展形势,充分估计不利因素,及时提出了以粮补果、以经补果、以林补果、以菜补果、以畜补果的补救措施,实现农民在受灾情况下仍能增收的目标。在整体经济实际运行中,加强了经济运行调节,有效克服了外部不确定因素较强、自身结构性矛盾较多的影响,主要经济指标延续了去年以来的增势,全县经济发展呈现稳步持续增长的发展态势。1-9月份,全县生产总值预计完成3.363亿元,同比增长9%,完成任务6.3亿元的53.5%。农民人均现金收入预计完成3691元,同比增长15.23%。城镇居民人均可支配收入预计完成8815.8元,同比增长19.6%,完成任务12431元的70.9%。二是各项工作成效显著。在统筹做好“三农”工作的基础上,突出抓好产业开发、项目建设、招商引资和生态旅游开发等重点工作,找到了经济社会发展的突破口。在核桃几近绝收的情况下,我们抓住核桃管理不放松,积极开展“核桃管理年”活动。在总结近20xx年核桃产业发展经验的基础上,紧紧围绕核桃产业“转型突破、管理增效、基地建设”的目标,采取了四项措施,实现了建园质量、育苗规模、嫁接改良三大突破,为明年核桃丰收奠定坚实的基础。重点工程项目进展顺利。今年我县安排实施的重点项目共有44个,计划完成投资4.07亿元。目前12个续建项目和30个新建项目全面开工建设,已完工22个,开工率和建设速度明显好于往年。1-9月全社会固定资产投资预计完成3.3亿元,同比增长28%,占任务4.25亿元的77.8%。其中重点项目对投资任务完成起到重要支撑作用,重点项目投资完成2.97亿元,占固定资产投资73%。争资引项工作成效显著。共签订引资合同2份,合同引资2.08亿元,到位资金8290万元;协议1份,协议资金4.8亿元;与无锡新区对口扶贫协作项目2个,落实协作资金50万元。充分发挥生态优势,以打造“环境优雅、适宜人居及休闲度假理想地”为目标,大力发展生态旅游产业,迈出了黄龙旅游开发实质性的一步。三是社会各项事业全面进步。我们始终把科学发展、民生改善作为一切工作的出发点和落脚点,统筹运作,实现了经济社会持续协调发展。投资4226.7万元的校舍安全工程进展顺利,教育教学质量稳步提升;医改工作有序推进,计生优质服务水平全面提升;民政、信访、民族宗教工作成效显著,获得了“全省双拥模范县”、“全省信访工作‘三无’先进县”、“全市民族团结进步先进县”等荣誉。四是工作作风进一步转变。切实加强政府自身建设,深入开展“创先争优”活动,对照《廉政准则》,实事求是查摆在工作作风、办事效能、精神态度等方面存在的突出问题和主要根源,进一步加大了查纠力度,增强了服务意识,规范了服务行为,提高了服务水平,优化了经济发展环境。坚持为民办实事、办好事,以实际行动凝聚人心、取信于民,树立了政府良好形象。前三季度,全县经济运行保持了健康运行的良好态势,工作来势很好,希望各乡镇、各部门继续保持加速发展的态势,再接再厉,乘势而上,顺势而为,自加压力,夺取全年工作的全面胜利。
二、保持清醒头脑,正视发展困难,务必咬定目标、重点突破。
今年前三季度,全县经济稳步持续增长,各项主要经济指标完成情况向好,为实现全年目标奠定了较好的基础。但同时,也要看到我们面临的困难和阻力增多,经济发展中存在一些不容忽视的矛盾和问题:由于春季农业遭受冻灾,核桃产量下降近9成,一产总产值预计16696万元,比20xx年的19396万元减少2700万元,同比-13.9%,导致一产增加值出现负增长,加之重点项目建设开工晚、进度慢,致使完成全年gdp、固定资产投资以及13%增速困难重重,完成全年目标任务压力很大,形势依然严峻。市上给我县下达的各项目标责任考核指标都是硬任务,没有任何调整的余地,要不折不扣地完成。各乡镇、各部门必须强化责任意识,突出工作重点,克服困难,自我加压,认真逐项对照目标任务,积极寻找差距和不足,进一步夯实工作责任,采取有针对性的工作措施,集中精力做好后一季度工作。一是要突出抓好投资和项目建设。认真分析全县经济运行、重大项目建设中存在的突出问题,抓紧解决各种制约因素,全力加快项目实施进度。按照年初确定的重点项目,进一步明确责任,抓好落实,确保固定资产投资计划顺利完成。对于续建项目,按照要求和目标按时完成建设任务;对于新开工项目,制定一些切合实际的措施,进一步加大工作协调、督查力度,加快工程进度,确保新开工项目能够按期完成建设任务;对于未开工项目,要全力以赴,积极创造条件,研究并协调解决存在的问题,保证未开工项目尽快开工。二是全力以赴搞好农业生产。抓好主导产业开发,继续扩大核桃建园规模,加大技术培训和规范化管理工作力度,全面提高核桃管理水平和质量效益。与此同时,抓好粮食、苹果、烤烟的采收营销工作,确保取得丰收。结合绿色消费市场需求,引导群众加快发展以中药材、食用菌、生态鸡、森林猪为主的特色产业,开辟农民增收新途径。三是统筹城乡发展年内要有实质性进展。统筹城乡发展省市已经提出很长一段时间了,省市领导对此也非常重视,市上出台了《实施意见》,并对各项重点任务、重点工作进行了分解细化,明确了各县区的职责和任务。我县统筹城乡发展成立了领导小组,并设立了统筹城乡发展办公室,广泛开展专题调研活动,形成了黄龙县统筹城乡发展总体规划,目前经发局正在编制我县城乡统筹发展的实施意见。经过专题会议研究,我县已确定以县城居民市民化为突破口,确定石堡镇、三岔乡为我县统筹城乡发展试点乡镇。在统筹城乡发展上,我们要抛弃“等、靠、看”的思想,各乡镇、各单位要结合实际,选择一些有特色的领域重点突破,可以在农民进城落户、敬老院入住人员与在校学生户口集体流转、曹店村实行社区化管理方面率先进行尝试;经发局要发挥调研谋划、综合协调作用,进一步加强市、县、乡三级的协调对接,确保工作落到实处,确保统筹城乡发展在年内有实质性进展。四是抓紧“”规划和明年工作谋划。我县“”规划基本思路已经形成,各部门正在制定各自的专业规划,工作正在扎实推进。经发局和相关部门要进一步加快工作节奏,发挥好牵头作用,确保11月底基本编制完成。根据统筹城乡发展要求,结合中、省、市“”规划要点,充实完善我县“”规划。在制定“”规划中要做好总体规划与部门专项规划的衔接,要与项目建设相结合,要与统筹城乡发展规划相结合,要与xx届五中全会精神相结合,要与国家投资的重大项目及政策相结合。注意搞好与省、市规划的协调对接,争取有一批关系全局、带动力强的重大项目进入省、市规划。各乡镇、各部门在抓好今年工作的同时,要站在全县发展大局的高度,对明年的工作早谋划、早安排、早准备。特别是对经济社会发展影响重大的产业开发、重点项目、城乡建设、基础设施等,要组织力量深入调研,提出明年工作的基本思路、目标任务、工作重点和保障措施,为县委、县政府研究明年工作奠定基础。同时,要尽早进行项目的可行性论证、土地申报、各项评审等前期工作,为项目及早开工奠定基础。五是认真做好争资引项工作。各乡镇、各单位、各部门要抓住招商引资的黄金时段,以省上确立延安市为统筹城乡发展试点区为契机,立足我县是省级财政直管县的实际,积极包抓论证梳理,赴省进厅争资引项,争取最大的项目、最多的资金落户黄龙,确保经济社会又好又快发展。六是切实做好民生建设和社会稳定工作。冬季将至、年关将临,这个时节,是弱势群体生活最困难的时期。我们更要高度重视民生工作。各乡镇、社区、有关单位要充分考虑供热、供电、供水和涉及民生资金等问题,按照有关规定予以充分保障和兑现,保证人民群众安全越冬,保障社会大局和谐稳定。目前,信访维稳工作形势严峻,各相关单位要及时掌握信息,保证信息畅通,做好信访前沿工作。各级领导干部要强化责任意识、安全意识、稳定意识、防范意识,发现问题及时解决。如果因信息不畅、前沿工作不力而导致出现问题,必须严肃追究相关责任人的责任。七是注重安全生产工作。继续加强安全生产监管,深入开展道路交通、建筑工作等领域安全整治。现在已进入森林防火期,各相关部门要高度重视防火工作,加强领导,夯实责任,严格火源管理,做好全县护林防火会议筹备工作,不断完善护林防火措施,确保今年的护林防火安全不出事故。
三、自我加压,克难攻艰,狠抓工作落实,确保全年目标任务全面完成。
四季度是冲刺全年任务的关键和决胜关头。目前,留给我们的有效工作时间只有六十多天,时间十分紧迫,任务相当艰巨。县政府召开这次全体会,就是为了全面客观地分析问题,明确任务,促进落实。各乡镇、各部门务必要树立责任意识、忧患意识和落实意识,按照县委、县政府的决策和部署,围绕年初确定的各项任务,坚持既定的目标不改变,完成任务的决心不动摇,加快发展的劲头不松懈,以“苦干实干六十天,精心谋划每一天”精神状态,凝聚一切力量,集中精力抓重点,盯紧目标促进度,真抓实干搞突破,打好攻坚战,确保完成全年经济社会发展的各项目标任务。
(一)目标必须实现。目标就是责任,抓目标管理就是抓工作绩效、抓任务落实。不管有多大的压力和困难,年初下达的目标全面完成是工作底线,没有商量和讨价还价的余地。各乡镇、各单位对此决不能有丝毫的含糊,要对照考核要求,根据实际进度,查漏补缺,把各项目标量化到岗、细化到人,做到“人人身上有指标,千斤重担大家挑”,进一步加大目标管理力度,加快目标落实进度,特别是对目前尚未达到市上考核要求的指标,要查清原因,强化措施,逐一解决,迎头赶上,决不能因个别指标落实不到位而拖全县的后腿。
(二)任务必须完成。今年政府工作报告中承诺的各项实事,是经过深入调查研究,广泛征求意见,县人代会通过的,也是与广大人民群众要求息息相关、急需解决的民生问题,因此,按时保质保量完成实事承诺,这既是年度工作重点,也是一项政治任务,任何单位、任何人都不能以任何理由拖延实事办理工作。分管政府领导和具体承办单位要加强实事办理工作动态管理,对每项实事干到什么程度、达到什么效果、什么时间完成,要心中有数。对重点工作和重大项目,要实行专人专责,集中力量突破。对完成难度大的工程项目,要打破8小时工作制,推行“白+黑”、“5+2”、“倒计时”工作法,对各项工作任务分别制定时间表,提出明确的阶段性目标,按照时限要求不断强化组织协调、检查指导和督办落实。
(三)责任必须落实。要进一步落实责任,只有肩上有责任,才能使思想上有压力,行动上有动力。各乡镇、各部门要在全面总结前三季度经济运行情况和各项重点工作完成情况的基础上,对照全年目标查找差距和潜力,进一步明确下一阶段工作任务,把各项指标和任务进行细化分解,把责任细化落实到位。各级领导干部不仅要把抓落实当作一种工作方法,更要当作自己的一项重要职责,敢抓敢管、敢于负责。主要领导不仅要亲自抓,而且要督促其他副职和分管领导抓;不仅要抓全盘工作落实,而且要抓具体工作落实。分管领导和部门要按照责任分工,深入一线,靠前指挥,主动到矛盾最集中、难度最大的地方和企业中去研究问题,解决问题,推进工作。
(四)作风必须转变。优美的自然环境、良好的干部精神面貌、扎实的工作作风正是黄龙发展的优势,也是近年来吸引外来客商投资的关键因素。目前,我县某些部门和行业还存在着政令不畅、执行不力、推诿扯皮,敷衍塞责、落实不到位,甚至还存在“吃、拿、卡、要”等作风建设方面的突出问题,严重影响了政府公信力和黄龙对外形象。对此,我们必须认识深刻,态度坚决,在以往工作的基础上,继续把加强作风建设作为一项重要任务抓紧抓好,务求实效。各乡镇、政府各工作部门要结合县委的安排,开展为期两个月的机关作风整顿,要坚持奋发有为、反对不思进取,着力解决不守纪律的问题;要坚持深入实际,反对作风漂浮,着力解决服务不到位的问题;要坚持群众观点、反对脱离群众,着力解决不亲民的问题;要坚持勇于负责、反对敷衍塞责,着力解决不作为的问题;要坚持清正廉洁、反对以权谋私,着力解决不自律的问题;要坚持学以致用、反对不求甚解,着力解决不学习的问题。纪检监察机关要会同有关部门,把纠风工作摆上重要位置,结合实际、突出重点、抓住关键,集中进行专项治理,切实解决当前在行政执法、行政审批、安全生产和专项资金监管等方面存在的一些突出问题,坚决刹住群众反映强烈的不正之风,切实维护好人民群众的切身利益。各级各部门要围绕加强机关作风建设,进一步强化服务意识意识、全局观念,少一些推诿扯皮,少一些“生、硬、冷、横”,以良好的作风,推动工作,实现经济和社会各项事业又好又快发展。
同志们,尽管我们完成全年各项目标压力大、时间紧、任务重,但我们决不能消极失望,松劲懈怠,大家都要坚定信心,视困难为考验,视挑战为机遇,把思想统一到完成各项目标任务上,用奋发的精神、进取的意志、永不服输的拼劲,齐心协力,奋力冲刺,再使一把劲,再加一把力,确保全面完成全年各项目标任务。
县长财税工作讲话材料篇十二
同志们:。
这次全县财税工作会议,主要是研究部署20xx年全县财税工作,动员全县上下进一步坚定信心,乘势而上,开拓进取,扎实工作,确保壮财源、快增长、惠民生、促和谐目标的实现。刚才,会议隆重表彰了20xx年度财税工作先进集体和先进个人,在此,我代表县委县政府,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺!广州同志代表县政府与财税部门和部分镇街(园区)签订了责任状,有关单位的负责同志就如何做好今年的财税工作作了很好的发言,希望大家按照签状任务要求和发言承诺,认真努力工作,抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见和要求。
一、去年的成绩来之不易,必须充分肯定。
去年以来,全县各级各部门和财税系统认真贯彻县委、县政府的决策部署,面对复杂的经济形势和增收减支的巨大压力,全面落实快增长、保民生、促稳定的各项措施,经过全县上下的共同努力,财税工作取得了历史性突破,成为支撑金乡争先进位的强劲动力和一大亮点,可以用一句话来概括:工作争先进位,成绩振奋人心,主要体现在以下四个方面:一是财政收入保持高辐增长。去年全县地方财政收入突破7亿元,增长36.9%。其中国地税完成6亿元,增长30.7%。收入总量在全省排名上升5个位次,增幅位居全市第一位。所有镇街全部完成年度财税任务,其中金乡街道、开发区突破亿元大关,5个镇街突破了千万,其它镇街也都突破了500万。财政收入的大幅提升,既为发展提供了强力支撑和保障,也为金乡夺取全市科学发展综合考核第二名作出了突出贡献。二是财政保障民生作用明显。去年,我县财政总支出14个多亿,其中近七成用于了民生保障。各项社会保障标准逐年提高,新农合财政补助标准提高到每人每年240元,城乡居民养老保险实现了全覆盖。去年建设公办农村幼儿园30处,启动了学生营养餐补助计划,解决了全县10160名困难家庭中小学生的生活费用。实施了基本药物制度改革,积极化解基层卫生院债务,减轻了群众看病就医压力。新建保障性住房672套,改造农村危房550户,新修村村通、村内通990公里,实现了城乡环卫一体化运作。同时,连续几年提高财政供养人员工资,去年增加350元,人均工资标准达到3112元,财政支撑民生发展的作用进一步凸显。三是向上争取和市场融资实现连续突破。我们强化市场运作、项目包装、政策争取、银企对接,实体化运作城建投,全年融通各类资金达23亿元,新增贷款突破20亿元,争取政策资金12亿元,不仅有效保障了一批重大项目和民生工程的顺利实施,而且有效弥补了财政支撑不足的问题。四是财政监管更加科学精细。推行国库集中支付制度改革,扎实开展财政投资评审,全年共审减政府投资工程1.8亿元,节约了大量资金。全面加强非税收入管理,严格执行“收支两条线”制度,财政资金的使用质量和效益得到明显提高。
在去年财政支出范围不断扩大,收支的矛盾十分突出的情况下,我们既保证了工资的正常发放和增长,又实现了民生的极大改善。这些都充分说明:金乡发展的速度在加快、质量在提高、成效更显著。成绩的取得,离不开广大纳税人的倾情奉献,更凝聚着各级各部门和财税系统同志们的汗水和辛劳,体现了大家执着为民的情怀和过硬的作风本领,特别是广大财税系统干部职工,在一线冒严寒、顶酷暑,兢兢业业、不辞劳苦,付出了艰辛努力。在此,我代表县委县政府,向财税系统所有干部职工和广大纳税人,表示衷心的感谢和亲切的慰问!
二、赶超发展不容懈怠,必须全力全速。
财政是经济发展成果、赶超发展质效的直接体现,是推动经济发展、促进社会和谐的重要保障,更是政府履行职能、改善民生的重要物质基础。按照发展目标要求,今年我县地方财政收入要实现30%的增幅,突破9亿元大关,其中国税地方级要增长30.1%,达到1.75亿元;地税地方级要增长39.1%,达到6.5亿元,各镇街、园区也要全部突破1000万元大关。这是我们20xx年确定的目标和任务,完成这些增幅和额度,有困难、有压力,但这是我们必须完成也是能够完成的,我们没有商讨退让的余地,同时我们也有完成任务的基础与优势。
为什么说“必须完成”:第一,这是发展再做突破的现实要求。去年,金乡获得全市科学发展综合考核第二名,可以说,从金乡上台领奖的那一刻,金乡的发展成为全市议论的“热点”、各界关注的“焦点”,是继续大踏步前进,还是放慢脚步、稳下来,甚至停滞不前?在重压之下、关注之中,我们必须直面现实,金乡要一如既往地向前发展、快速发展,发展的步子绝不能慢下来、更不能停下来,这是广大老百姓的共同期盼。去年,我们财税绝对量全市排第9位,与排位第8的汶上、第7位的嘉祥相比,绝对量分别相差2个亿、3个亿,今年这两个县的财政增幅都在20%以上,也就是说他们的发展基数越来越大,如果我们不保持高额的增幅,金乡与他们的差距将会越拉越大。相比我们后面的鱼台、梁山,绝对额和我们相差不足5000万,基本与金乡持平,今年鱼台、梁山确定的财政增幅接近30%,也就说他们今年要突破8亿元,我们只有保持高于他们的增幅,才能巩固现在的发展有位次。同时,现在全省、全市各地都在实施“县域经济倍增计划”,市委、市政府要求各县市区在全省每年至少前移三个位次。去年我县财政总收入全省前移5个位次,位居115位,今年要实现前移三个位次的目标,必须赶超滨州惠民县、枣庄峄城区和临沂临沭县。从目前掌握的情况看,惠民县、峄城区和临沭县确定的目标均超8亿元、接近9亿元,我们如果达不到30%以上的财税增幅,不仅实现前移进位是句空话,而且金乡就会被边缘化,就会被挤压出局。第二,这是综合实力再提升的强力支撑。任何时候,我们不仅要保持发展的激情,更要保持科学的理性。我们不能被第二名的成绩所“绑架”,不能陷于一片称赞、自我陶醉的心理。金乡发展第二名不假,这仅仅是上级和相关领导对我们金乡发展态势的总体评价,但我们的综合实力还远没有进入第一方阵。综合实力体现在哪里,最直接的反映、最硬的指标就是财政收入,财政收入是一个地方发展的“晴雨表”。我们这几年发展快、变化大,财政收入的快速增长就是很好证明。从08年的2个亿,到11年的5个亿,再到去年突破7个亿,一年比一年快,充分体现我们加快发展的步伐和质效。今年财税征收压力大,不确定因素多,这是事实,但要看优势资源和发展前景,发展得再快,反映不到财政上,就不是成功的发展。只要真正发展了,税收必须增加,这是经济规律。第三,这是民生再改善的根本保证。民生连着民心,民心凝聚民力。只有把民生问题解决好,我们的发展才能赢得群众的理解、支持和包容。正是出于这种理念,这几年我们坚持“用市场的钱办好促发展的事,用财政的钱做好保民生的事”。今后在发展导向上,我们要继续坚持富民优先、发展为民,在加快经济发展的基础上,更加注重解决民生问题,持续加大民生投入,大兴利民惠民之举,让发展成果更好地更直接地惠及全县人民。这就要求我们必须做好工作,由“吃饭财政”、一般财政,向公共财政、民生财政转变,以更高的目标、更大的力度,继续把民生工程各项工作落实好,确保老百姓得到实实在在的实惠。民生的所有一切,靠的就是财力增加,这是民生最基本的、第一位的保障。据初步测算,今年新农合财政补助标准提高到280元,加上新农保提标,需增加支出1200万元;财政供养人员增资全年需增加支出6300万元,再加上教育卫生、就业保障、社会治安、环境卫生整治等等,这些都需要靠财政的配套支持,都是刚性支出,需要“真金白银”来解决,该到位的必须到位,该解决的必须解决,不能打半点折扣,留一丝水份,必须靠财税收入的增加,来保障民生、改善民生。
为什么说“能够完成”:第一,我们的经济增长点日益增多。随着新型工业、新型城镇化、农业现代化“三大战略”的扎实推进,招商引资工作的成效开始显现,一批重大项目相继投产达效或者即将开工建设,去年新开工的31个超亿元项目,12个已经投产运营,其他的都在加紧建设。随着发展速度的加快,今年必将迎来一个项目竣工投产的高峰,这将对财政税收产生极大的拉动作用。比如煤炭产业,随着肖云煤矿的全部达产,至少可增加税收4000万元;加之国家资源税由定量改成定价,我们至少能增加3000万元的税收。另外我们的花园煤矿,在原来的管理经营上进一步加强,理顺各方面关系,在产量和税收贡献率上也会逐步增大;比如房地产,今年仅社区就续建13个、新建15个,我们的东城区,北城区,西城区今年也逐步拉开了框架,实施推进建设,加上超百万平方米的商业开发、行政办公场所等等若干单体楼的启动建设,城市建设税收比去年肯定要有一个大幅度的增长。另外,我们实施两区同建,加大新农村建设的力度,上级资金的支持和银行金融部门的全力支撑,也是极大地利好和影响。有这些支撑优势,通过我们的努力,完成今年的财税任务是非常有希望的。第二,我们的税收挖掘潜力还很大。经过一年的努力,我们工业化、城镇化、农业现代化取得了长足进步,但对财税的贡献各有不同,总体上比较弱,更不够均衡。去年接近4.6个亿的地方级税收,第一产业仅实现341万,二产中制造业仅4249万,还占不到总额的10%;三产实现2.6个亿,仅房地产就占了将近一个亿。我们的税收依然集中在煤炭和房地产两大行业,去年煤炭、房地产(建筑业)完成地方级2.4亿元,占整个税收的52.7%。金乡的工业项目、商贸服务业项目不可谓不多,但税收迟迟上不来,个别企业甚至一年都没一分钱的地方级收入,这与我们的工作力度有很大关系。尽管没有四五星级的大饭店,但是我们新上的饭店宾馆的确不少。新建的工业项目有政策,有的是3+3,有一个时期我们实行的是5+5,税收的增长有个过程,这也正常可以理解,但是那些老牌的企业呢?比如开发区的一家制造业企业,20xx年纳税不到1000元,去年纳了4000多元,白白占着几十亩地,还不如一家饭店贡献大。不懂税收的人看不出来,我们懂税收的人难道还不明白?我们还存在多少这样的企业?还有多少偷税、逃税、漏税、骗税的企业和工商户?你看南方的规范化的公司都是依法纳税,工商个体也有依法纳税的意识。公开、公平收税是税务部门的责任,来不得半点虚假。今后要一家一家的挖出来,也希望今天在座的企业老板要多做对金乡的发展多做有益的事情,做社会家、慈善家。县委县政府提供政策是为了壮大企业,是为了让企业为金乡的发展做贡献,而不是让你做偷税漏税这样的小动作,做一个知名的企业家也要有公心和良心。今年要对工商业户及其中小微企业重新认定收入,核定税收,足额据实征收。这都是财税部门的本职,分析不全、核定不准,就是失职,就是对全县人民不负责任,就是对金乡的发展不负责任,涉及到征管人员参与的要坚决问责,依法依纪处理,绝不姑息包容。金乡的发展要有一个良好的风气,之前金乡出现的那些事,现在为什么不再出现?就是因为我们身存正气。县委县政府确定的发展决策发展目标是符合民意的,个别人有扰乱大局的想法,老百姓也不会同意,一切都在变化提升,税收问题也该有个良好的风气导向。20xx年加大税收,有的企业不理解,认为环境不优化了。依法纳税是企业应尽的基本义务,世界500强大企业都不是靠偷税漏税发展起来的。所以金乡的风气必须要夯正,各级各部门都要有这种理念和认识,不能因为人情或者与哪个部门熟悉就有偷税漏税的想法,县委县政府都将依法查处。我们的政策是不会变的,县委县政府是全力支持企业发展的。20xx年抓工业抓企业的力度是不会减弱的,支持企业挂大连强,膨胀发展,我们会继续推出新举措。下一步,我们要出台相关政策,企业膨胀发展到什么规模,或者说招引来符合标准的企业落地投产,在政策上还有相应的奖励,一如既往提供好的发展环境。第三,我们发展的优势正在显现。现在,我们抓经济、促发展、谋赶超的氛围非常浓厚,下步县里围绕招商引资、大项目突破,还将陆续出台政策,作出部署,加快推进步伐。今年,仅计划实施的百项工程就达130多个,当年计划完成投资180多个亿,这不仅能够拉动税收增长,更是下步发展的最大潜力。同时,随着几大园区集聚功能进一步放大,国家级千亿产业园区建设序幕的拉开,工业很快将成为金乡经济增长的主导产业。应当说,我们完全有能力乘势而上,持续保持税收的高幅增长。第四,我们有一支作风过硬的财税征管队伍。应当说,我们财税队伍的主流是好的,经过这几年的磨练,能力得到了充分激发,素质有了大幅度的提高,是能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗、能打胜硬仗的,有这样一支税收征管干部队伍作后盾、作支撑,一定能够完成全年任务目标。
三、财税工作重在聚财,必须严征重管。
抓好收入征管,促进财政收入稳定增长,既是经济任务,也是政治任务。各级各部门特别是财税部门,在加强财源建设的同时,一定要深入研究,科学筹划,丰富聚财手段,做大财政资金“盘子”,确保实现重大突破。
一要强化重点税收征管。把强化税收征管作为组织收入的核心任务,在全面掌握主体税种、税源分布情况的基础上,突出抓重点行业、税源大户,严密落实管控措施,务求应收尽收、足额入库。重点加强重点企业、重点项目、重点行业的税收监管,对煤炭、房地产、建筑、交通运输、金融保险、餐饮服务等重点行业和营业税、企业所得税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税等主体税种,财政、国地税要组成专门的挖潜班子,进一步强化税收执法责任制和税收征管考核责任制,做到执法有记录,过程有监控,结果有核查,绩效有考核,严厉打击偷、逃、骗、漏涉税违法行为。今年,要突出抓好对一些重点企业的税收征管,特别是我刚才提到的企业,你的产品销售总额总量,全年业绩收入都不低,为什么税收少?必须对重点企业一个个的剖析,这并不说明金乡县的政策改变,金乡县的发展环境不好,这仅仅是规范、纠正各方面不良不好现象甚至违法违纪的表现,对于有贡献的也要继续做好服务,也要量化责任,任务落实到企业。通过20xx年的工作理顺好税收工作良好的秩序和次序,细化好财税工作上的正当程序和标准。
二要坚决杜绝零星税源跑冒滴漏。地税部门要切实负起责来,加紧制定实施方案,明确时限要求和目标责任,面向所有商业零售企业,全面推广普及税控机;对车辆运输零散户,今后考虑实行大的公司进行统一运作,全面实施源头管控,防止和杜绝各环节形成的税收出现“跑冒滴漏”。同时,针对全县重大工程项目建设规模扩大、投资增加的实际情况,税务部门要及时跟进、全程跟踪,密切与投资主体的联系沟通,加强对项目征地、设计、建设、设备安装、竣工结算等方面的管控,切实把应纳税款及时征收到位。
三要加大税收稽查力度。去年,地方税收保障办公室稽查处理企业24家,追缴税款罚款及滞纳金570万元,其中一家企业追缴数额竟达到320万元,这中间大部分是群众举报的。出现这种问题,既有企业恶意逃税的原因,也有征管部门不可推脱的责任。这个问题必须要严肃查处,作为监管部门、主管部门,责任何在?园区、镇街为什么不能抓好落实?这种情况,镇街园区的负责人,谁负责谁失职。税收主管部门呢?为什么对这个问题不能稽查建议纠正到位?是失职还是有利益所在?是事业心的问题?还是其他原因?是推诿扯皮,还是不会干?在这点上大家都要有一个清醒的认识,不要当这方面的反面典型。下步要加强地方税收保障办公室的力量,公安、检察、国税、地税四部门人员联合进驻办公,加大专项检查和专案检查力度,以查促收,以查促管。对因责任人原因出现的漏征漏管和涉税举报案件的,直接追究具体责任人、包保责任人和分管责任人的责任。对出现严重偷漏税案件的责任人,追究其渎职责任。对发现的“人情税”、“关系税”,要从严从重处罚,相关责任人要及时移送司法机关严肃处理。
四要激活动力机制。这次会议,我们对镇街、园区收入划分、体制结算等进行了调整明晰,园区、镇街实行单独核算、单独考核。各镇街和园区管委会,要按照县委县政府下达的任务目标,加强人员力量,积极组织收入,确保税收及时足额入库,达不到进度要求的,县委、县政府要同时约谈财税部门和镇街主要负责人。尤其是几个园区和现在的骨干企业,金乡发展到目前的局面实属不易,县里倾注了更多的精力和资金,发展成果一定要从税收上体现出来;相关镇街、园区要搞好协调配合,决不能因为实行税收利益分成就相互推诿,必须对税收任务进行认真思考。同时,去年我县的税收占比仅为86%,非税收入占比过高,财政收入质量不高。规模过大、比重过高的非税收入,不仅计算转移支付时沾不了便宜,更重要的是不利于财政统筹安排财力,增加预算安排的难度,对可持续发展、对金乡的整体形象也会造成影响。各镇街、园区和国地税部门,一定要牢固树立财政收入的地方观,大力优化财政收入结构,进一步扩大税收在财政收入的占比,提高财政收入的“含金量”。另外,我们收支压力非常大,各镇街、部门、单位都必须牢固树立过紧日子的思想,做到不该花的钱坚决不花,每一分钱都要花在最需要的地方,优先解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。财政部门要按照市场经济规律的要求,有效地发挥财政的分配职能,学会有效运作资金、调度资金,这是基本功。
四、完成任务责任重大,必须压紧担子。
今年的财税收入任务重,征管工作要求高,全县上下必须按照作风建设大会的要求,苦干实干加巧干,敢干会干用心干,确保全面完成,力争超额完成全年税收任务。
一要加大工作整体推进的强度。下达给各镇街、园区的任务是底线,是必须确保完成的,各级主要领导一定要懂财税、会管理、亲自抓,跟踪了解掌握财税状况,随时调度收入情况,真正成为财税工作的“明白人”。各镇街、园区对此要有数字概念,要重视方式方法。财政部门要积极协调配合国地税及相关部门搞好税费征管,加强沟通协调,强化督导调度,尽职尽责为党委、政府当好家、理好财。国地税部门要继续发扬勇于担当、乐于奉献的优良传统,高标准、高起点分解目标任务,落实依法、精细、严密、到位的征管措施,保证逐月完成收入进度要求。各涉税部门要进一步密切配合,形成合力,把这项工作做好、做实、做细。同时,宣传部门要加大宣传力度,政法机关要加大打击力度,为财税工作营造良好的舆论氛围、保驾护航。
二要加大队伍管理的力度。财税工作的新形势、新任务,对财税干部职工提出了新的更高要求,各级财税部门要切实加强自身建设,打造一支敢打硬仗、能打胜仗的优秀团队。县委县政府始终很理解财税部门干部职工的辛苦和付出,对大家是厚爱一层、关心有加的,在政治上、生活上尽最大努力创造好的环境。希望大家也要不负众望,扎扎实实地干好工作,多办对增加可用财力、优化收支结构有积极作用的大事、实事。尤其国地税分局同志做了大量的一线工作,下一步要坚决服从地方党委、政府的领导,地方党委政府要求入库的税收,必须无条件执行。同时,县委县政府态度也坚定明确,对收人情税、关系税的,对吃拿卡要、以权谋私、权钱交易的,对少收低收、该收不收、造成税费流失的,不管涉及到哪一个部门单位、哪一级干部,一律严肃查处,清除出财税干部队伍,追究其法律责任,树立起清正廉洁、干净干事的良好形象。
三要加大工作考评奖惩的硬度。县地方税收保障办公室和县委县政府督察室要充分发挥职能作用,跟踪督办重点镇街、重点税源和影响收入全局的问题,哪里出了问题,就要追究哪里“一把手”的责任。对不能按月完成财政目标任务的单位,要及时给予通报批评;对年底没有完成任务的单位,坚决实行一票否决,取消评先资格,并对单位党政一把手给予严厉的问责。同时,对财税任务完成好的单位,在有关资金安排上将予以重点支持,年底给予重奖。
同志们,财税工作责任重大,使命光荣。希望大家进一步增强紧迫感和责任感,坚定信心、知难而进,主动作为、扎实努力,不断提升工作水平,继续实现财税工作争先进位,为促进我县经济社会赶超发展,做出新的更大贡献!
县长财税工作讲话材料篇十三
财政作为各项建设的基础,对经济社会发展的作用是难以替代的。下面就是本站小编给大家整理的财税金融工作县长讲话,仅供参考。
同志们:
县委、县政府组织召开这次会议,主要任务是总结去年财税金融工作,分析形势,部署今年财税金融工作。刚才,覃伟同志、小平同志分别就财税、金融工作作了很好的发言,建超同志对金融工作作了具体的安排。稍后,珍强书记还将作重要讲话,请大家专心聆听、深刻领会、认真贯彻落实。下面,我先强调两点:
一、回顾过去,有喜也有忧。
我们欣喜的是:去年,在县委、县政府的正确领导下,全县各级各部门特别是财税金融部门,紧紧围绕“建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市、全面建成小康社会”目标,始终按照“强基础、兴产业、抓增长、促稳定、保民生”思路,奋力克难攻坚,锐意开拓进取,财税金融工作实现了“四个突破”。
一是财政收支实现新突破。全县财政总收入突破4亿元,达到4.57亿元,增长40.4%,净增1.32亿元。公共财政收入突破3亿元,达到3.37亿元,增长44.8%,净增1.04亿元。公共财政支出突破20亿元,达到20.6亿元,增长27.6%,净增5.64亿元。
二是政府融资实现新突破。全年,再次成功在农发行融资基础设施建设项目贷款2.21亿元,增长47.33%,净增0.71亿元;首次成功在国开行融资种植养殖产业项目贷款0.45亿元、医疗卫生事业项目贷款0.4亿元。
三是向上争资实现新突破。全年向上争取各项补助资金16.02亿元,增长15.2%,净增2.12亿元。其中:一般性转移支付补助8.6亿元,增长19.5%,净增1.4亿元;专项转移支付补助7.32亿元,增长10.8%,净增0.72亿元。
四是金融存贷实现新突破。全县金融机构存款余额38.96亿元,增长20.3%,净增7.24亿元;贷款余额27.11亿元,增长43.9%,净增7.88亿元。
我们担忧的是:当前,我县财税金融工作还存在许多问题,突出表现为“四个不”。
一是决策部署执行不到位。个别乡镇、部门作风不实,加快发展、服务大局、真抓实干的意识不强,争取项目不主动,对争取转移支付的力度不够,资金都是向县里要,不愿向上级部门争取,更不愿走出去、不敢走出去。在项目建设上,该启动的项目没有按期启动、该推进的工作没有按时推进,极大地影响了各项经济指标的增长幅度。
二是地方税收结构不合理。收入方面:财政增收结构有待进一步改善,不可控因素增多,财源结构单一,增长空间有限,对资源的依赖性强,增收压力较大。支出方面:贯彻落实中央、省、市保增长、扩内需、调结构、惠民生的一系列重大决策部署,启动一些重大项目建设等都需要投入大量的财政配套资金和工作经费,刚性支出不断加大,加之全县还贷任务较重,财政资金远远不能有效满足支出需要。
三是市场融资体系不健全。金融体系不健全,政策导向结合不紧密,适应市场、政策变化的能力弱,融资渠道单一,信贷规模较小,中介市场发育缓慢,金融服务水平不高,不能满足经济社会快速发展的需要。银行新增贷款投向“三农”方面偏多,工业贷款供需矛盾比较突出,企业融资难度大,部分企业采取民间融资方式,增加了融资成本。
四是财政监督管理不规范。个别单位、部门对上级专项资金的使用不及时,项目长期不开工建设,滞留大量资金,严重影响上级对的支持。一些单位、部门财务管理不严,资金使用效益不高,铺张浪费现象较为严重。
二、展望未来,任重而道远。
今年,按照县委、县政府的工作部署,我们的目标是:全县财政总收入增长25%以上,公共财政收入增长26%以上,金融机构贷款余额增长45%以上。上述任务,既是全省增比进位形势所迫,更是我们后发赶超实际所需,必须不折不扣地完成,只能超、不能减。因此,我们必须统一思想,齐心协力,以坚定的信心、强力的举措,统筹抓好各项工作落实,重点是要做到“四个着力”。
(一)着力培植财源体系,夯实基础。一是要加快推进重大项目建设,壮大骨干财源。开发区工委、发改、工贸、住建、交通、水务、财政、税务等部门要以推进经济开发区、城南新区、高速公路、长丰水库等工程建设为抓手,深入实施项目带动战略,全力争取国家支持,积极落实财税政策,扎实搞好跟踪服务,千方百计筹措资金,为重大项目建设营造宽松环境。二是要加快推进工业转型升级,培育群体财源。开发区工委要充分发挥好组织引导作用,以“打造100个产业园区”工程为抓手,通过采取融资建设基础设施、异地搬迁扩能技改、以商招商集群发展等措施,着力培育装备制造、孵化动能、产业承接、本地特色、高新科技、现代物流“六大工业组团”,着力引进一批产业配套企业,确保新增企业50家以上,建成投产40家以上,实现产值20亿元以上。三是要加快推进企业成长工程,发展新兴财源。工贸、工商部门要选择一批有一定规模、成长潜力看好、带动力较强的中小型企业,从政策、资金、技术、人才等方面给予重点扶持,推动企业不断做大做强,确保新增规模工业企业15家以上,发展微型企业90户以上,力争工业总产值达到30亿元。四是要加快推进现代农业发展,开辟后续财源。农牧、烟草部门要调整优化产业结构,以“创建100个现代高效农业示范园区”、“3个万元”工程为抓手,围绕建成“5个产业带”、“3个现代高效农业示范园区”、“3个现代烟草农业基地单元”目标,发展烟叶7.8万亩、茶园4万亩、核桃7.5万亩、中药材2万亩、水果0.5万亩、蔬菜20万亩、竹子2万亩,出栏肉猪36万头、肉牛10万头、肉羊38万只、家禽70万羽,实现农业总产值30亿元,增长9%以上。
(二)着力做大收入蛋糕,确保增长。一是要科学谋划。各乡镇要对照全年财政目标任务,抓住切入点,找准突破口,在巩固现有税源,着力壮大实体经济的前提下,大力引进发展“总部经济”,做大经济总量,做大财税总量。二是要勤于调度。各乡镇要按照财政收入进度要求,加强调度分析,做到一月一调度,一季一分析,半年一小结,全年算总账。要加强收入征缴入库过程中的协调与联系,确保收入足额入库、均衡入库。三是要强化征管。财税部门要围绕财税工作目标,进一步强化税收和非税收入征缴力度,坚决贯彻“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,不折不扣地执行税收法律、法规和政策,实事求是地组织各项收入,努力做到应收尽收,严堵跑冒滴漏。
(三)着力抓好资金筹集,破解难题。一是要积极跑项争资。各有关部门要紧紧抓住国发2号文件、武陵山片区扶贫攻坚规划、经济开发区设立等机遇,高起点、高标准规划编制上报一批交通、水利、民生等重大工程项目,积极跑市、赴省、进京争取资金,争取项目78个以上、总投资102亿元以上。二是要扩大开放引资。各级各部门要进一步解放思想,开拓思路,优化投资环境,提升服务水平。投资促进部门要充分发挥驻外招商办的作用,重点瞄准成渝、江浙、广东等重点区域,大力推行产业招商、园区招商、金融招商、以商招商,实现引资到位资金60亿元以上。三是要拓宽渠道融资。金融办、人行、银监等部门要大力组织实施“引银入德”工程,争取中国银行、建设银行、银行、交通银行等金融机构在德设立分支机构。要加大投融资平台建设力度,创新融资方式,筹建交通、水利、教育等投融资机构,新增农村资金互助社、小额贷款公司、村镇银行等新型农村金融组织40家、非金融组织10家,积极争取政策性贷款、经营性项目贷款和金融机构贷款,力争金融机构贷款余额突破40亿元。四是要经营城市攒资。住建、国土、房产部门及各有关乡镇要牢固树立经营城市的理念,围绕省委、省政府把作为区域性中心城市的定位,以“创建100个示范镇”、“推进100个城市综合体建设”工程为抓手,加快推进“一区两翼”建设,加快推进“撤县建市”、“撤乡设镇”步伐,开工建设行政服务中心,建立土地流转中介服务机构,确保实现城市建设投资26.83亿元、房地产投资11.31亿元以上,力争土地出让收入4亿元以上。
(四)着力强化支出管理,用在刃上。一是要优化结构求平衡。财政部门要进一步完善支出管理制度,细化财政预算,建立起科学规范、快捷有序、控制有力的财政支出管理长效机制。认真贯彻“保运转、保民生、保稳定、促发展”的原则,优化财政支出结构,确保整体收支平衡。二是要集中财力办大事。财政部门要科学统筹财力支持重点项目、重点行业和重点领域支出,真正把资金用在“刀刃”上。要强化转移支付资金争取力度,调整优化财政支出结构,科学合理安排支出,确保教育卫生、社会保障等重点支出到位和强农惠农政策全面落实。三是要压缩开支降成本。各乡镇、各部门都要坚持勤俭节约,牢固树立“过紧日子”的思想,规范和改进公务接待活动,精减文件会议,从严控制因公出国(境)经费、公务用车购置经费,在去年基础上压缩接待经费30%,进一步降低行政成本。四是要突出重点保民生。财政部门要强化资金管理,除保工资、保运转、保“十项重点工程”等正常开支外,还要兼顾“生老病死”等一系列民生政策的落实。各乡镇、各有关部门要加强民生工程项目对接,足额安排配套资金,留足打够,按时拨付,保障民生工程扩面提标、新增项目资金需要。
同志们:要全面完成今年的财税金融工作目标,时间紧、任务重、要求高、责任重大、使命光荣。让我们迎着精神的东风,深入解放思想,紧密团结起来,凝聚“正能量”,展示“好形象”,苦干实干,能干会干,勤干巧干,奋力开创财税金融工作新局面,为全面建设实业活力满意、全面建成小康社会贡献智慧、贡献力量!
共
3
页,当前第。
1
页
1
2
3