“创新，是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机的源泉”，来看下下面的创新妇联工作实施方案：

为提高我区妇女文明素质，营造健康向上的人文环境，按照区文明办《关于开展市民文明素质大培训活动的实施方案》要求，制定妇联妇女文明素质大培训活动实施方案如下：

一、指导思想

以贴近实际、贴近生活、贴近生活为原则，动员城乡广大妇女积极参与低碳生活全民行动，创建科学发展示范家庭，使妇女文明意识得到增强，文明素质有效提高，为建设经济繁荣、环境良好、和谐稳定、人民幸福的新古冶提供精神动力和人文支持。

二、重点活动

(一)召开“倡导低碳生活，实现科学建家”——家电节能产品下乡宣传推广现场会。

在3月份召开“倡导低碳生活，实现科学建家”——家电节能产品下乡宣传推广现场会。

会上，下发家电下乡农家女百事通宣传活动通知，宣传相关政策规定，发放倡导低碳生活宣传单1000份，并开展节能产品现场奖赠，家电下乡产品、节能照绿产品宣传推广等活动。

(二)、组织开展“家庭低碳生活金点子征集大赛”。

从3月份起开始发动，面向城乡居民、家庭开展“低碳生活”金点子征集活动，交流低碳生活创意，征集搭建居民“低碳”生活创新平台。

在6月份，评出一、二、三等奖，并汇编成册。

(三)、组织开展“低碳生活家庭成果展览”。

组织各级妇联组织围绕“低碳生活全民行动”主题，以展示家庭低碳生活成果为重点，以宣传低碳生活技巧为核心，以增强全民低碳生活意识为目标，搭建城乡居民“低碳生活”家庭交流展示平台。

在9月份，举办全区“低碳生活成果展览”现场会。

(四)、组织开展“低碳家庭”创建活动。

以“创建科学发展示范家庭”为依托，推动创建“低碳乡村”、“低碳社区”，组织开展“低碳家庭”创建活动，使低碳家生活的指标融入“科学发展示范家庭”之中，凡是底前达到“低碳”创建标准的家庭，方可入选“科学发展示范家庭”。

年底评选表彰20户“低碳家庭”示范户。

(五)、举办妇女文明礼仪知识讲座。

7月份，聘请专业讲师深入各乡镇、街道举办9场妇女文明礼仪知识讲座。

面向城乡广大妇女讲授女性职场、家庭、社交等方面的礼仪知识，提高广大妇女的文明素养。

(六)开展科学建家大家谈活动。

8月份，全区科学建家试点村、社区举办一场科学建家大家谈活动。

组织家庭成员之间相互交流科学生活常识，低碳节能小窍门等，在全区家庭中倡导节约能源的生活方式，形成低碳生活共识。

三、保障措施

1、统一思想，加强领导。

妇女文明素质大培训活动是科学建家活动的一个抓手，是建设文明古冶的重要基石，对进一步提高我区妇女的文明意识和文明素质，推动文明古冶建设具有重要作用。

各级妇联组织要进一步统一思想，提高认识，将此项工作列入议事日程，加强领导，精心谋划，明确任务，落实人员，迅速展开，确保各项工作顺利实施。

要大力弘扬“五加二、白加黑”工作精神，以时不我待的进取精神加以推进。

特别是抢抓全区三年大变样和资源性城市转型的有利时机，用真抓实干的精神来感化和带动广大妇女迅速投身到活动中来。

2、培树典型，点面结合。

各级妇联组织要善于发现和培树各类先进典型，用身边的榜样推动工作全面展开，让群众切实感受到活动的实际成果，吸引群众主动参与，科学搭建在共建中共享、共享中共建的活动平台。

3、发挥优势，协调配合。

各级妇联组织要充分发挥职能作用，积极配合，协调联动，突出活动主题，精心组织实施。

要将妇女文明素质大培训活动与科学发展示范家庭创建活动、低碳生活进家庭、家庭健康生活模式推广工作有机结合起来，丰富活动载体，创新活动机制，不断提升工作质量和效果。

一、创新是ff县妇联工作发展的基础

ff县有各族妇女7.1万人，占全县总人口47.65%，是物质文明和精神文明的创造者以及社会发展的重要推动力量。

毛泽东同志说过:“中国妇女是一支伟大的人力资源，必须发掘各种资源为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗”九十年代同志代表党和政府提出“男女平等是促进我国社会发展的一项基本国策”。

在“创新推动发展”的新形势下，如何引导和服务广大妇女，关键在于妇联的职能和工作能否得到她们的认同和共鸣，这是当前ff县妇联面临的重要课题。

只有把创新作为基础狠抓落实，妇联工作的触角才能渗透到各方面，妇联工作才会有新的突破、新发展。

创新作为一种复杂的心智活动，与人的精神状态、精神境界密切相关，没有强烈的进取心、责任感，就不可能产生创新意识和创新行动。

试想，一个没有创新能力的妇联组织，如何能突破传统观念及滞后的行为方式束缚，又如何引领妇女事业和妇女运动实现与时俱进的发展与提升。

为此，笔者认为，要开创ff县妇女工作的新局面，作为妇联工作者就必须不断地增强创新意识，发扬创新精神，打牢妇联工作基础。

一是要大力推进思想观念创新。

党情的深刻变化更进一步加深对ff县县情、妇情的再认识;把握机遇，以“党政所急、群众所需、妇联所能”确定工作着力点，在贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的实践中努力实践妇联工作的创新与发展。

二是大力推进妇女理论创新。

所谓理论创新，不是就理论谈理论，而是要注意其精坤实质，决不能照抄照搬、照本宣科。

更不能墨守成规，怕担风险，回避创新，对群众的创新之举说三道四，横加指责。

女性从属地位地是天经地义的 “男尊女卑论”的怪圈中走出来，树立男女平等和维权与发展辩证统一的新观念，促进ff妇联工作的新发展。

三是大力推进工作机制创新。

难免遇到传统观念和习惯势力的低制和反对，它要求人们应具有百折不回的意志品质和承受压力的素质，要敢想、敢问、勇于为广大妇女群众的根木利益承担一切风险。

以求实的作风争取社会各界的认同，逐步形成党委政府重视、各方配合、妇联协调、妇女群众积极参与的社会工作格局，用新的工作机制和新的工作模式主动地适应新世纪ff妇联工作的需要。

二、创新是ff县妇联工作发展的恒久动力

中华全国妇联副主席顾秀莲指出: “创新是一种时代精神，只有重视创新，善于创新、敢于创新、才能使妇女事业永葆生机与活力，才能实现妇女工作可持续发展?”。

多年的实践经验证明，开拓创新永无止境，要以不满足于现状的进取精神，以求真务实的精神和态度，继续敢闯敢试，敢为天下先。

历史上妇女事业的进步与发展，无一不是创新的成果。

创新，为妇联工作发展提供了强有力的支撑点。

增强妇联组织的凝聚力和战斗力，重新认识社会与妇联的准确位置，充分发挥妇联组织的优势。

提高妇联工作者创造性工作能力;改变千篇一律，一个模式的呆板、单一的百分考核制;建立妇联工作创新奖、特殊贡献等激励机制;树立突出特色抓精品的思想观念，为妇联干部提供一个自由驰骋、创造性开展工作的广阔空间，激发妇联工作者的创造灵感。

实践证明，妇联组织的向心力和影响力是由一个妇联干部反映出来的，妇联组织的形象和威信也要靠每一位妇联干部去维护。

这就要求我们的妇联干部应具有良好的个性品质和锲而不舍的追求精神，树立自尊、自信、自立、自强的理念，不盲动、不随从、不轻信、不满足现有的理论水平;坚忍不拔，百折不回，有强烈的求知，求成欲望;有敢于冒险、勇于进取、乐于奉献、争先创忧、勇当排头兵的精神。

只有这样，我们才能够驾驭工作全局，捕捉住机遇和巧妙地利用机遇，才能使机遇在创新过程中向最有效的成功方面转化，使ff妇女真正撑起全县半壁江山，为ff经济发展作出应有的贡献。

三、以创新精神推动ff县妇联工作发展

在新的历史条件下，ff县妇联起着宣传、教育、引导和组织全县各族妇女进一步争取自身进步与发展的关键性作用，其职能的有效发挥取决于敢于创新的勇气和能力，取决于敢于开拓、不断进取的精神，在实际工作申我们应以创新的精神推动妇联工作健康发展。

(一)确定妇联工作新思路。

妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，妇联工作发展的程度直接影响妇女合法权益是否得到保障和《男女平等》基本权利能否实现的大局。

多年来，ff县妇联工作如同社会发展一样，经历了不同的发展阶段，走过了不平凡的道路，取得了可喜的成绩，基本实现了九十年代制定的《ff县妇女发展规划》的各项目标任务。

然而，跨入二十一世纪的今天，妇联工作又面临着新的机遇与挑战。

为此，笔者认为，面对新的形势，我们应不断地研究和探索新时期妇联工作的规律，进一步理清工作脉络。

妇女所需、妇联所能的“三维”交会点定位;抓住巾帼建功、双学双比、五好文明家庭“三大载体”;确立围绕中心抓重点、突出特色抓精品、履行职能抓服务、强化协调抓发展、提高素质抓队伍的“五抓”工作思路，促进ff县妇联工作的新发展。

(二)突出妇联工作新特点。

在新的历史时期，妇联工作已经从一般维权转变到充分发挥“半边天”作用，促进经济社会全面发展上来。

为此，ff县妇联工作也应围绕党委政府的中心，紧扣妇联工作主线，协助和推动县政府把妇女发展规划确定的主要目标纳入经济和社会发展的总体规划之中。

突出重点和难点指标，狠抓薄弱环节，着力抓好精品工程。

目前，ff县妇联牵头实施的“母亲沼气”试点工程，就是党中央扶贫政策进村入户的具体体现，也是紧紧围绕ff“绿色经济强县”目标实施的一项有意义的工程，同时还是ff县妇女发展新规划重点、难点突破口。

“母亲沼气”试点工程集“小沼气、小猪厩、小厕所、文明卫生路”为一体，旨在充分发挥广大农村妇女的作用，加快农村能源建设，切实保护生态环境，带动相关产业发展，改善农村妇女的生存条件，推动农村“两个文明”建设的发展。

增加了农村妇女的经济收入，有效地改善了农村卫生条件，优化了农村妇女的生存和发展环境，深受当地干部群众的好评，成为突出时代特点、做好妇联工作的典范。

(三)探索妇联工作新方法。

创新是一项艰苦的社会实践活动。

妇联工作方法的创新离不开实践，只有在实践中才能催生创新的需求，才能产生创新的动力，才能找到创新的工作方法;而创新成果能否成立，又必须经受实践的检验。

创新的过程，实际上就是在实践中发现问题、认识问题、解决问题，再回到实践、指导实践的过程，也是探索妇联工作新方法的过程。

ff县妇联工作方法的创新，是全县各族妇女的愿望，也是党对妇联组织的要求，妇联工作方法的创新必须在各族各界妇女群众中得到认可;工作成果深受各族妇女的拥护才行。

因为某一工作方法的创新并不是脱离实际的异想天开，更不是一厢情愿的凭空想象。

只有深入实际，了解各族妇女群众关心的热点、难点问题，才能掌握真实情况，明白妇女群众所思、所想、所盼，从中发现妇联工作新特点，探索妇联工作新规律，形成妇联工作新共识，找到妇联工作新答案。

人民群众是社会实践的主体，也是工作方法创新的来源，每一条创新的政策，每一项创新的举措，无不源于人民群众的首创。

邓小平同志说过:“我们改草开放的成功，不靠本本，而是靠实践，靠实事求是。

农村搞家庭联产承包，这个发明权是农民的。

农村改革中的好多东西，都是基层创造出来的，我们把它拿来加工提高作为全国的指导。”

为此，妇联工作也要在实践中探索新方法，用创新的工作方法将妇联工作推上一个新的台阶。

(四)妇联干部要适应形势新需要。

全国妇联副主席顾秀莲指出:“国以人兴，政以才治。”面对新世纪妇联工作的发展变化，建设一支高素质的.妇联干部队伍，是创新ff县妇联工作的一项十分重要的举措，而妇联干部队伍素质的提高关键在于抓学习。

首先，要明确学习目的。

全县各级妇联干部中形成刻苦学习理论，刻苦钻研业务知识的风气，努力培养高素质的复合型人才;其次，要明确学习目标和任务。

妇女运动发展史，有关政策法律法规以及妇女工作新知识、新技能的学习不断增强科学大化素质和适应信息化社会能力。

要制定学习计划、确定学习专题、保证组织落实，严格学习考核制度，把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。

确保妇联干部特别是新任职的干部能够接受必须的岗前、岗上培训，提高妇联干部领导能力和领导艺术水平，以适应新时期妇联工作的需要。

(五)以求实的作风狠抓妇联工作的落实。

转变职能是改进作风的关键环节，面对发展变化的工作形势、任务、对象和条件，如果我们不去认真地研究职能转变，改进工作作风只能是流于形式，难以真正奏效。

妇联工作要真正做到讲科学、讲规范、讲效率。

作为县级妇联应以贯彻党的路线、方针、政策为己任，以服务妇女群众为中心，把主要的精力放到抓源头参与、抓争取政策、抓总结经验上，为基层创造良好的政策环境，切实把开展工作的空间留给基层，放手让基层结合实际自主地开展工作。

只有这样，才能激发基层妇联创新的积极性。

具体工作中，基层妇联应打破部门界限，从全县一盘棋的角度统筹工作，改变强调局部、缺乏全局的意识，改变备自为阵、苦乐不均的状况。

根据实际需要，抓住重点，抓好落实，抓出成效。

在服务工作方面，各级妇联都应进一步强化群众意识、服务意识，把妇女群众欢迎不欢迎、满意不满意、受益不受益作为检验工作的根本标准。

坚持“有所为、有所不为”，把工作的着眼点和重心放在涉及妇女切身利益的重大政策和法律法规的实施上，准确把握妇女发展国的重大问题，锲而不舍地推动解决。

从而，不断地增强自身的凝聚力、号召力和影响力。

与此同时，还应加大改革力度，狠抓工作落实，使各项工作更加符合群众的意愿，符合基层实际。

这就必须加大调查研究的力度，善于发现和及时总结基层的工作经验，大胆探索新形势下妇女工作的特点和规律，充分发挥广大妇女干部的主观能动性，认真落实各项工作任务。

县委、政府的经济发展目标已确定，全县妇联工作重点已明确，广大妇联干部和基层妇联要起表率作用，认真查摆作风建设中存在的突出问题，加大整改力度，尽快抓出成效，自觉地接受领导机关、基层群众的监督。

笔者认为，只要我们坚持重实际、说实话、办实事、求实效，就一定能够以好的作风抓好作风建设，以实际行动做实做新妇联工作。

总之，创新是推动妇女事业发展的动力和源泉，创新是妇女事业发展的恒久动力。

新世纪ff妇联工作形势呼唤创新精神，只有发扬敢为人先，不怕风险的创新精神，才能将ff妇女事业发展推向新台阶，在ff县经济社会全面发展过程中发挥其特殊的推动作用。

创新是社会发展与进步的灵魂,对于推动社会发展、改善国计民生起到了重要作用。你想知道创新创业工作实施方案是什么样的吗?接下来就一起分享本站小编为大家整理的创新创业工作实施方案吧!

为进一步深化高校创新创业教育改革，提高教学质量，促进学生全面发展，推动大众创业、万众创新，根据《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发〔20xx〕36号)文件精神，以及教育部、教育厅有关通知精神，结合我校实际，制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，坚持党的教育方针，实践科学发展观，大力弘扬“创新、创业、创优”三创精神，着力培养青年学生的创新意识、创业精神和创业能力，构筑“教育、实训、指导、服务”的创业教育第二课堂平台，全面推进我院创业教育工作的新局面。瞄准高等教育改革前沿，始终把创业教育作为我院学生工作的一项重点，继续加大创业教育软硬件方面的投入，将扶持创业先进典型和完善创业服务体系结合起来，营造良好的创新创业教育氛围，真正提升大学生的创业能力和就业竞争力。

二、基本原则

导和硬件保障，不能强加意志。

(二)坚持以创新、创造为核心的导向原则。创新和创造是构建大学生创业教育体系的重要内容。创业教育建设过程要始终坚持贯穿这一理念，提倡创新精神，以创造为融合点。

(三)坚持把创业作为最终目标的建设原则。创业教育要重在培养创业意识和创业技能，以就业为起点，再就业中创业。

三、工作目标

(一)通过全面实施创新创业教育，以创新教育为基础，以创业教育为载体，将创新教育与创业教育结合起来作为一个整体推进，从而全面提升学生的创新精神和实践能力，使学生具备从事创业实践所必须的知识、能力及心理品质，成为高素质创新创业型人才。

(二)通过全面实施创新创业教育，实现从应试教育向素质教育的转变，从以教师为中心的教育向以学生为本的教育转变，从以知识为中心的教育向以能力为本的教育转变，最终实现应用型人才培养模式的根本转变。

(三)通过实施以创新创业为导向的课程体系和教学管理体系改革，构建创新创业教育管理平台、课程平台和实践平台，培育创新创业教育的专兼职结合的师资队伍，创造有利于创新创业人才成长的教学与实践条件及环境。

速成长。

(五)通过实施创新创业教育，培养创新精神与创业技能，使大学生不仅成为求职者，而且成为工作岗位的创造者和职业的创造者，促进学校就业工作的开展，为学生今后的职业生涯创造一个良好的开端。

四、主要举措

(一)修订人才培养方案，完善人才培养质量标准

全面贯彻创新创业教育理念，坚持“以人为本、德育为先、能力为重、全面发展”的要求，面向全校学生开展创新创业人才培养观念的教育。吧大学生创新创业和实践能力的培养融入人才培养全过程，落实到教育教学各环节。通过开设创新创业课程、设立创新创业项目等方式，将创新创业教育融入到专业人才培养方案。明确培养计划和学分要求，实例学生创新创业思维，提高学生创新创业能力。

(二)创新创业教育的组织与领导

1、成立创新创业教育指导委员会，统筹协调学校的创新创业教育

业活动的各项工作落到实处，并形成各部门共同配合，全体教职员工和学生积极参与的领导体制和工作机制。

2、加强各系对创新创业教育工作的组织领导

各各系要加强对创新创业教育工作重要性的认识，组织成立大学生创新创业活动领导小组，由行政、党总支、团总支和专业系主任及部分老师组成，同时可聘请创业成功的校友、企业管理者、有关专家担任学生的创业导师，为学生的创新创业活动提供强有力的支持。

(三)创业教育师资队伍建设

1、建设一支高素质、多元化、专兼职教师队伍。创业教育要与就业指导教育有机结合、与学生职业生涯规划相结合，建立专业师资队伍，成立创业教育教研室，开设创业教育类公共课程。创业教育教师队伍融入学校就业指导教育师资队伍中，统一由教务处处管理。各个系要求要有至少一名教师或者辅导员从事创业教育教学工作，原就业指导教育教学老师经培训后可兼职创业教育教学。聘请多名校内外创业教育导师，由学校发放聘书，逐步形成创业教育专家库。

2、在已有的大学生就业指导教育师资力量的基础上，开展创业教育与创新人才培养的实践与探索，通过设立研究基金，申报相关研究课题，鼓励创业教育的创新试点工作，确保创业教育与传统课堂教学有机结合，相互渗透。

相关教师外出参加创业培训进修，不断提升创业教师队伍的专业素质。

(四)构建创新创业教育课程平台

1、面向全体学生开设创新创业教育类必修课程

创新创业教育课程是实现创新创业教育的主要途径。通过创新创业类课程学习，使学生初步了解创新创业的基本知识、途径和一般规律，培养学生创新创业的意识。

创新创业教育是素质教育的拓展与延伸，是面向全体学生的教育，根据学校的实际情况，可以先在全校开设创新创业类公共选修课程，待课程体系基本完善，且教学条件具备后，再将成熟的创新创业类课程列入各专业必修课程。

2、在专业教育中融会创新创业教育

根据不同专业，开展在专业相关领域、行业进行创新创业的针对性教育。各专业应根据自身条件，充分发掘本专业创新创业的教学内容，通过讲座或课程形式，启发学生将创新创业活动与所学专业知识结合起来，使各专业学生能够深刻理解专业内涵，并在学科专业基础上开展高层次的创新创业实践。

3、在部分专业实施系统的创新创业教育

创新的理念和现代化的管理方法创办企业，并为学生创办企业创造有利条件;鼓励开展跨学科、跨专业的创新创业活动。

(五)构建创新创业教育实践平台

1、创建学生参与科研创新训练的机制

推进教学与科研相结合，强化大学生的科研能力培养，在有条件的专业，把学生科研训练纳入专业培养计划，设立相应学分，提供实验室开放环境，指导学生参与创新科研训练，吸引大学生参与教师的科研工作，实施大学生实践创新训练计划，遴选资助一批大学生创新训练项目，构建富有特色的国家、省厅和学校三级大学生科研创新训练体系。通过科研训练，增强学生的专业素质，培养学生的创新精神，同时可以通过将科研成果进行转化，达到创业实践的目的。

2、创建各类创新创业实训基地

建立各系创新创业实训基地。各系主要依靠各中心实验室、实训室以及校内外产学研实践基地来构建创新创业实训基地。通过开放实训室，为相关专业学生进行各类技能开发、完成实践创新训练计划项目提供必要条件。

3、建立大学生创业孵化基地

发挥地域优势，依托学院校外实习就业基地，创建学校大学生创业孵化基地。通过孵化基地，为学生进一步研发提供资金和政策的支持;为企业创办和运行提供融资服务;通过提供法律、税务、财务及其它的服务帮助初创企业规避创业风险;通过真实的创业活动，使创业学生的潜能得到进一步的开发。

4、充分发挥第二课堂教育的作用

充分发挥第二课堂教育的作用，将由学生处、团委和招生就业处等部门组织的各类社会实践活动、科技节活动、创业计划大赛、学生社团活动等作为创新创业教育实践平台的重要组成部分。通过第二课堂多样化的创新创业实践活动，实现不同专业、不同年级学生的自由交流，在全校形成浓郁的创新创业文化氛围。

(六)建立与创新创业教育相适应的激励政策与制度

在专业培养方案中规定必修的创新实践学分，保证每一个学生都能接受最基本的创新创业教育，对参与学科竞赛和创业实践取得优异成绩的学生给予适当学分。为解决学生参与创新创业实践在时间上的制约，学校将在学分制基础上进一步完善选课制度，并为学生延长修业年限创造更加便利的条件。鼓励教师投身创新创业教育，对指导学生取得优异成绩的教师进行奖励。

(七)发掘社会资源，建立专家指导机制

准确把握创新创业教育的政策导向，瞄准社会需求，服务经济社会发展，建立政府推动、学校主动、社会互动的创新创业教育联动机制。积极争取和利用政府的优惠政策，与政府有关部门及有关行业协会开展密切合作，形成良好的经济、社会效益。

业教育专家指导委员会由学校主管领导、资深教师、政府官员、知名企业家、优秀校友等构成。

(八)加大扶持力度，建立大学生创新创业教育基金

不断加大对创新创业教育的投入，将创新创业教育所需经费纳入学校年度预算，为创新创业教育稳步、持续开展提供物质上的保障。同时，通过学校投入、社会捐助、个人支持等渠道，建立大学生创新创业教育基金，用于支持学生创新创业实践、扶持重点项目。

(九)加强创新创业社团建设，营造创新创业教育的文化氛围 建立多种形式的创新创业教育社团，支持学生自主开展创新创业实践，促进学生创新创业团体的沟通和交流，通过各类创新创业教育活动，营造校园创新创业教育文化氛围。通过科技作品竞赛、创业计划大赛，举办创新创业论坛、经验交流会、事迹报告会，邀请企业家及相关领域的政府官员到校讲座、对话，组织到企业参观学习等课外创新创业文化活动，激发学生创业动机与需求。

为深入推进我校电子技术应用专业创新创业教育改革，加快培养技能型人才和高素质劳动者，切实提升高等职业教育服务本省经济社会发展的能力和水平，结合我校专业建设的实际，制定本实施方案。

一､指导思想与原则

(一)指导思想

深入贯彻科学发展观，全面落实规划纲要。以育人为根本、服务为宗旨、就业为导向、改革创新创业为动力，主动适应企业及海南城市带经济发展需要;以社会评价、企业满意率和就业稳定率作为衡量专业办学水平和人才质量的标准;打破传统的学科课程体系，构建以能力为本位、以职业实践为主线、以项目课程为主体的模块化课程体系。按照“创新创业特色专业”的专业改革思路，优化课程体系、重构教学内容、重点改革教学方法和教学手段，突出实践教学，运用项目教学法实行模块化教学。加强专业内涵建设，激发学生的学习活力，努力培养职业技能强、综合素质高，具有可持续发展能力和创新创业能力的高等技能型人才，为海南省的经济建设提供人才支撑。

(二)基本原则

探索人才培养模式。通过电子技术应用专业改革试点项目建设，深化校企合作，引企入校，构建稳固的校企合作平台。探索出既掌握通用电子仪器设备的原理和基本操作技能，又具有从事电子信息产品的生产、经营和管理等方面良好综合素质的技术应用型人才的培养模式。 打造优质精品特色课程。依托长期合作的企业，打造“电子技术应用”专业课程标准，共同开发教材、课件等教学资源，逐步完善专业内涵建设。

二､目标任务

(一)人才培养目标

通过专业改革，以行业为主导，深入企业调查研究，开发构建以职业能力为基础，适合行业需求的电子技术应用专业的课程体系，制定相应的专业教学标准，建设及完善学校模拟生产线，将企业文化融入实训教学中，培养掌握电子信息产品的生产、调试与维修技术的技能型人才;主要面向电子信息产品的生产企业、销售和维护服务部门，从事电子信息产品的生产、调试和售后服务工作。

具体指标为：

具备技能型人才的基本素质，符合企业技能型岗位的需要;毕业生当年就业率达到98%以上;毕业生就业单位、就业岗位和就业待遇优势明显。

(二)课程建设目标

根据目前高职学生的实际情况，以岗位需求构建教学内容，以项目型、任务型构建教学单元包，通过电子小产品制作，采用边做边学的教学手段，提高学生的学习热情，实施教､学､做一体化、学工交替化的立体教学模式，实现学生就业能力与企业岗位需求无缝对接。融合本专业的几门主干课程，结合职业技能鉴定的要求，做好精品课程建设工作，力争在两年时间内将其建成省级精品课程;组织专业教师开发主干课程的校本教材1～2本、并编制与之配套的实习实训指导书、教师教学指导书和学生学习指导书等，完成教学实习实训大纲、考试大纲、课程设计评价标准等体系架构。

(三)专业发展目标

以校企合作为依托，结合专业特点，聘请职业教育专家、企业的科研人员、高级技师，组成专家指导委员会，对专业设置、专业改造、教学改革等方面进行研究与探索;以专业发展为纽带，以职业实用人才培养为核心，为学生实训、实习及专业课教师培训提供平台;提高办学水平，促进职业教育科学、可持续健康发展。

(四)实训条件建设目标

设备基本配置推荐标准》完善校内实验实训室的建设，突出体现新设备、新技术、新工艺的实训环节，达到示范与辐射作用，建成省级一流、开放式的实训基地，保证精品专业和精品课程建设的需求。具体如下:

1.添置专业实训新设备，满足不断发展的教学和科研需求。

2.引企入校，在校内建立电子产品生产线，组织学生参加实际的生产劳动，了解、体验企业的生产管理。

3.各实训室的设备完好率达到90%以上，实践实训开出率达到100%。

三､试点范围

20xx年秋季开始，在学校电子技术应用专业进行试点，重点选择电工电子技术、电子工艺、电子小产品制作与维修三大主干课程进行改革试点;20xx年，选择1门主干课程进行精品课程建设。

四､工作措施

(一)统一认识

发动全院教职工积极主动地参与创新创业教育教学改革，修改和落实专业建设规划、队伍建设以及相关措施，以专业建设为龙头，保持可持续健康发展。

(二)健全机构

成立以企业代表和专业教师组成的产学研合作指导委员会，对于专业的可行性进行充分的调研与论证，使培养方案更具规范性、科学性，稳定性和前瞻性。

(三)加强专业师资队伍建设

干，着力培养“双师型”教师，力争建设一支高水平专业化的“双师型”教师队伍。

(四)建设精品课程

改革原有的课程体系，对本专业的主干课程所涉及的内容按照行业企业对技能型人才要求进行增减，使专业结构调整和专业建设紧密地与社会经济的发展相结合;努力改革教学方法和教学手段，通过模块化教学减低学习的难度，使学生学得懂，愿意学。把主干课程打造成即能满足社会需求又适合学生学习的精品课程。

(五)改革人才培养模式和评价方法

打破理论课、实验课、实训课之间的界限，在专业理论课学习时将实训和小电子产品制作与专业理论课融合在一起，对学生在实训和产品制作中操作情况纳入学生的课程考核;在学生参加职业技能鉴定时重点训练学生掌握一门职业技能，培养学生的综合能力;在校内外实训基地的学习工作时，则注重培养学生的职业道德和责任感;这样，一点一滴，逐步培养学生养成良好的职业素养。

(六)加强校企合作

聘请行业、企业的专家和高级技师到学校指导教学改革;加强与行业企业合作，开展课题研究;多种途径提高我校教育科研水平和教育教学质量。

(七)拓展校内外实训基地

在校内，引企入校，根据学校整体教学安排，安排电子教研组教师分批到校电子产品生产线参加产品的生产管理和产品质量控制工作，积累现场工作经验，提高实践教学能力。在校外，利用近几年电子行业发展迅速的大好形势，开拓新的实训基地。

五、实施步骤

(一)20xx年9月-20xx年12月，项目前期准备阶段。

1.细化具体目标、明确责任义务。

2拟定精品课程的教学大纲。

3.选定校内电子产品生产线的合作企业。

(二)20xx年元月-20xx年12月，项目组织实施阶段。

1.完成《电工电子技术》精品课程的申报工作，争取获得省级立项。

2.按企业订单要求组织电子产品的生产。

3.制定新的三年制高职电子技术应用专业课程体系，各阶段的培养目标和考核评价方法。(三)20xx年元月-20xx6年12月，项目总结推广阶段。

1.对项目的实施情况进行总结，分析存在的问题，完善专业课程体系。

2.按企业生产的规范要求完善校内的电子产品生产线建设，使学生在校就能体验到的企业的生产氛围。

3.在学校其他专业推广电子技术应用专业建设的成功做法，促进学校教育教学改革全面开展。

(四)20xx年元月-20xx年12月，项目反馈和提高阶段。

六、保障措施

(一)组织机构

建立项目领导小组，由校长担任组长，全面领导项目工作;成立项目实施工作小组，由教务科长担任组长，负责项目的具体实施;督导室主任负责项目实施的督促、检查，成立专门委员会对项目实施给予指导。

(二)制度建设

实行项目责任制及任务责任制，明确职责，责任到人。定期召开工作会议，研究解决建设工作中的问题，保证项目计划稳步实施。

(三)经费保障

每年保障经费3万元用于项目的调研、课题研究。切实履行程序，确保专款专用。

(四)完善项目

主动加强与企业、行业的联系，调动行业、企业的积极性，听取企业、主管部门、兄弟学校、行业协会的不同意见，与行业、企业共同建设、制定专业建设发展规划，不断完善项目，达到扩大专业改革试点工作的社会影响力。

深化高等学校创新创业教育改革是国家实施创新驱动发展战略、促进经济提质增效升级的迫切需要，是推进高等教育综合改革、提高人才培养质量的重要举措。为贯彻落实国务院《关于发展众创空间，推进大众创新创业的指导意见》(国办发〔20xx〕9号)、《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发〔20xx〕36号)和黑龙江省《关于促进大学生创新创业的若干意见》(黑政发〔20xx〕16号)等文件精神，进一步做好大学生的创新创业教育，激发大学生创新创业热情，提高人才培养的质量，特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

积极响应国家创新驱动发展战略，以推进素质教育为主题，以提高人才培养质量为核心，以培养创新人才为目标，促进高等教育与科技、经济、社会的紧密结合，加快培养富有创新精神、勇于投身实践的创新创业人才，为建设创新型国家做贡献。

(二)基本要求

把深化创新创业教育改革作为推动我校教育综合改革的突破口，作为“十三五”期间工作的重要内容，解决目前创新创业教育中存在的突出问题，完善创新创业教育的体制机制。

(三)总体目标

现大批优秀的学生创新创业成果，毕业生就业质量和人才培养质量稳步提高。

二、主要任务和措施

(一)提升师资水平

1.增强教师创新创业教育的意识和能力。发挥哈工大“国家级教师教学发展示范中心”作用，采取专题培训、交流研讨等形式增强广大教师投入创新创业教育的意识和能力。明确教师在培养学生创新创业意识和能力方面的责任，加大对教师实施创新创业教育的支持力度。鼓励教师在自己科研和创新创业的同时，基于科研项目带动学生创新创业，鼓励教师进行创新创业教育有关的理论、环境、需求和政策等的研究，编写教材和发表论文等，丰富创新创业教育理论成果。

2.鼓励教师开设创新创业课程和指导创新创业实践。将创新创业教育与专业教育相结合，鼓励广大教师在日常教学中融入创新精神、创业意识和创新创业思维和能力的培养。鼓励一批教师积极开设创新训练类课程，突出培养学生的创新思维、意识和能力。保证有一批具有专业知识的教师开设并讲授创业课程和实施专门化的创业培训。保证各院系有一批经验丰富、积极热心的优秀教师能为学生创新创业实践活动和参赛项目提供指导。保证有一批专兼职工作者为学生创业活动和实践提供常态化的指导和服务。培养一批优秀的辅导员队伍强化对学生日常创新创业活动的引导和指导。

3.鼓励教师创新教学及考核方法。及时更新教学内容，鼓励教师将国际学术前沿、最新研究成果、创新实践经验等融入课堂教学，并通过新兴学科和交叉学科的学习催生学生创意。深入实施启发式、研讨式、参与式的教学方法，培养学生的好奇心、想象力、批判性和创造性思维。改革考试办法，突出考核学生创新实践能力和解决问题能力培养的效果，促进学生实践式、体验式学习。

4.吸引校外师资参与创新创业教育。选聘一支由知名企业家、创业成功人士、金融投资专家等组成的校外师资来校进行创新创业教育教学和培训，提高创新创业教育的广度和深度。建立一支创业导师队伍，通过双向选择的方式，为创业团队配备优秀导师并进行创业指导、创投指导和咨询服务。探索建立校企、校地、校所及国际合作的系统育人、协同育人的新机制，使学生深入了解市场与资本，引导学生将技术逻辑和市场逻辑紧密结合，提升创新创业教育的针对性和实效性。

(二)优化课程体系

1.优化培养方案。做好20xx年新一版培养方案的修订工作，明确创新创业能力培养要求。调整课内外学时分配，让学生有充足的时间和精力去探索求新。增大选修课比重，完善师生双向选择机制，强化个性化培养。建立一批跨院系、跨学科、跨专业的课程和一批优质的国际课程，拓宽学生的视野。

2.丰富创新创业课程体系。提高现有的创新研修课、创新实验课、创业课等的课程质量和教学效果;增设新的创新研究、创业动力、创业实践、创业管理、创业法律等类课程。自行组织开发或引入校外优质的创新创业教育类mooc加以共享利用。选聘优秀校外师资开设一批优质的创新创业类课程，举办系列创新创业类讲座。完善学生就业指导和职业生涯规划类课程建设。

3.实施创新创业能力认证。在创新创业课程学习的基础上，针对创新、创业所需的知识结构、要掌握的技能和能力对学生进行专门培训，为参加规定内容培训并通过考核的学生颁发哈工大创新创业精英培训证书。

养学生的协作攻关和创新能力;依托导师的科研课题来开展毕业设计;通过教师的创新创业实践活动带动学生的创新创业实践。依托哈工大“卓越工程师教育培养计划”、“工程领军人培养计划”、“科教结合协同育人行动计划”、“基础学科拔尖学生培养试验计划”、“英才培养计划”等，发挥工程教育和科学研究优势，培养工程应用型和学术型拔尖创新人才，把培养学生创新能力作为这些计划的根本任务。

(三)完善实训实践体系

1.通过创新实验培养创新意识。全面开放学校的教学实验室和科研实验室为学生创新创业提供场所、设备和环境支持。提高实验教学中综合性、设计性，特别是探究性、创新性的实验项目比例，发挥实验教学对学生创新能力培养的重要作用。

2.通过项目学习培养创新能力。实施“基于项目的学习计划”，推动课堂学习与项目学习有机结合，鼓励学生组成团队，通过选题、制定计划、收集处理信息、活动探索、制作作品、交流成果等系列活动，培养自主学习、主动思考、实践创新、团队协作、领导决策、解决问题等系列能力和素质。在成功实施一年级创新项目的基础上，完善大二创新实验项目、大三创新课程设计项目、大四创新毕业设计项目等内容，使项目学习的模式贯穿整个大学学习，有效培养学生的创新能力。

3.通过创新创业竞赛催生创新创业成果。鼓励并支持学生积极参加“大学生创新创业训练计划”、“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛和创业计划大赛、“互联网+”大学生创新创业大赛等各级各类竞赛。鼓励学生跨校、跨年级、跨学科、跨专业组建参赛队伍，发挥群体智慧，并安排导师做好指导。整合校内竞赛资源组织各类大赛，建立学院、学校、校外等多维度竞赛服务体系。通过竞赛让学生与校内外、企业等优秀人员交流切磋，不断完善项目和团队，培养创新创业能力，催生优秀项目和成果。

4.建立项目评选奖励机制。加强学生创新和创业方向引导。积极挖掘并依托国家、黑龙江省、哈尔滨市的科技、人力资源等部门发布的创业项目指南和各级各类科研课题需求，坚持问题导向和需求导向，从需求反向推进学习和思考，引导学生识别创业机会，捕捉创业商机。定期组织哈工大“丁香会杯”创业大赛，评选出一批优秀的、最具潜力的项目，予以表彰并资金奖励，支持改进优化和后期研发。

5.完善优秀项目推介和孵化机制。定期组织创业项目进入创业园的入园答辩会，及时将优秀创业项目引入创业园孵化，将项目变成创业成果。积极向企业推介优秀项目，支持企业对项目和团队进行考察和指导，进而选择合适的项目开展全方位合作，努力将学生创意、创新、创业的梦想变成现实。通过学校层面积极争取省市等地方政府和行业企业的支持，促进项目对接、落地转化、知识产权交易、项目融资，提供生产经营场所和企业孵化服务，提高孵化成功率，努力实现产业化。

(四)健全平台体系

1.建设优质实验室并实施开放。建设国家级实验教学示范中心、国家级虚拟仿真实验中心、国家重点实验室等，保证各教学和科研实验室均能对学生的创新创业活动实施开放管理，为创新创业研究和实践服务。

2.建设创业基地和创业教育基地。建设并利用好15个大学生科技创新基地、8个大学生创业教育基地，推动校企协同育人基地建设。积极整合内部资源，争取外部资源，完善基地条件，加大指导支持力度，健全运行机制，保证“场地、人员、经费、制度”四到位，发挥基地的聚集效应和辐射效应，为学生创新创业打造良好的硬件设施和完备的软性服务。

业企业的运营和管理，拓展学生创业思维，培养创业能力。建设哈工大创新广场，实施创新创业课程教学和指导，开辟创业活动空间，提供创业初期各种软件硬件服务、实训和社会创业资源对接等。

4.建设大学生创新创业园。根据创客团队和创业企业的成长规律和实际需要，构建创客空间、创业孵化器、创业咖啡、展示大厅和机械电子加工平台等创新创业活动场所，打造功能齐全、配套支持到位、服务贴心便捷、创新创业联动、技术资本融合、资源连贯畅通、学业创业良性互动的创新创业生态系统。

(五)营造环境氛围

1.建立创新创业类学生社团。大力支持现有的科技创新类社团的发展建设;结合学生发展需求，组建一批新的学生社团组织。举办创意交流分享、创新成果展示、创业政策宣讲、成功案例分析、创业榜样座谈等一系列活动，营造创新创业的文化氛围。

2.搭建创新创业学生交流平台。依托“创客周”、“学术报告大赛”、“学术论坛”等活动开展创新交流;依托大学生创新创业园定期开展创业家讲堂、创业沙龙、创业论坛、创业真人图书馆、创业训练营、创业能力测评、创业计划竞赛等创业活动，打造创新创业文化生态。

3.组织丰富的创新创业讲座。选聘知名公司、企业、研究所等单位的创业企业家、技术专家、投资经理以及国内外优质的创新创业师资来校开展创新创业讲座和报告，与学生交流体会，启迪学生思想，激发创新创业热情，提升创新创业能力。

4.建立创新创业专题网站。建设哈工大创新创业网站，构建国家政策宣传、创新项目匹配、创业企业展示、课程预约学习、创业导师对接和创业一站式服务等不同模块为学生创新创业就业等提供信息服务，为学生打造创意交流分享、创新成果展示和创业孵化服务的网络平台。

5.强化常态化的引导和指导。加强院系辅导员队伍建设，在鼓励辅导员自我创新的基础上，系统培训、强化辅导员队伍对学生创新性学习、创新创业活动、职业生涯规划、就业指导等方面的指导、咨询、服务能力，让辅导员成为学生创新创业教育的领路人。

(六)强化管理和保障

1.强化制度保障。根据社会和产业人才需求调整优化专业设置，建立需求导向的学科专业结构。将创新精神、创业意识和创新创业能力作为重要指标纳入人才培养的质量标准体系。建立创新创业学分并纳入学业考核要求，优化创新创业学分的认定。对于在创新创业方面取得突出成果的学生在评奖评优、研究生推免等工作中给予优先考虑。支持学生休学创业，实施学分制管理和弹性学制。健全创新创业教育的监督、评价、反馈、改进等质量保障机制。完善创新创业教育和实训实践的系列规章制度。

2.强化经费保障。设立专项基金，为师资聘请、教学组织、学生活动、创业孵化等学生创新创业教育活动提供支持。设立创新创业奖学金和优秀项目奖励基金，激发学生参与创新创业的积极性。积极争取政府拨款、企业和个人捐赠，为学生创业项目推介、孵化、产业化等提供启动资金和引导基金。

3.强化场地和环境保障。加强创新基地、创业教育基地、创业实验室、创新广场、大学生创新创业园等的建设。协同校内、省内和国内优质的生产加工平台资源，争取国家和省、市、区政府各部门财政补贴、税收优惠和贷款贴息等政策落地。优化免费一站式注册、法律咨询、财务代理等经营服务，为创业企业提供“一对一”全程指导服务，努力为学生创新创业提供良好的环境。

三、加强组织领导

(一)健全体制机制

1.构建工作领导机构。建立学校“创新创业教育工作领导小组”，强化领导决策，优化顶层设计，合理资源配置，加强部门协同。

2.完善教育组织体系。充分发挥院系、专业在学生创新创业教育中的主体和引导作用，完善教学部门牵头、多部门分工负责、协同联动的创新创业教育组织体系。

3.健全指导服务机构。成立“创新创业教育工作指导委员会”，健全专兼职结合的学生创新创业指导教师队伍，健全大学生创新创业园和大学生创新创业日常运行机制。

(二)注重贯彻实施

1.各基层院系和专业、有关职能部门等要了解本单位应在创新创业教育中承担的职责，制定具体工作方案，明确责任分工，强化督导落实。

2.加强对教师、学生的宣传引导，出台有效的措施和政策，激发广大师生从事创新创业的热情和积极性，形成勇于创新、善于创新、崇尚创新、宽容失败、全员育人的文化氛围，使哈工大的创新创业教育迈上一个新台阶。

创新工作实施方案试行，下面是小编带来的实施方案，欢迎阅读!

常州工学院创新创业教育实施方案(试行)

实施创新创业教育是培养高素质应用型人才的重要途径，是素质教育的深化和具体化。为进一步深化学校教学改革，充分调动广大师生参与创新创业活动的积极性和主动性，全面推动学校创新与创业教育的开展，特制订本实施方案。

一、创新创业教育的目标

1.通过全面实施创新创业教育，以创新教育为基础，以创业教育为载体，将创新教育与创业教育结合起来作为一个整体推进，从而全面提升学生的创新精神和实践能力，使学生具备从事创业实践所必须的知识、能力及心理品质，成为高素质创新创业型人才。

2.通过全面实施创新创业教育，实现从应试教育向素质教育的转变，从以教师为中心的教育向以学生为本的教育转变，从以知识为中心的教育向以能力为本的教育转变，最终实现应用型人才培养模式的根本转变。

3.通过实施以创新创业为导向的课程体系和教学管理体系改革，构建创新创业教育管理平台、课程平台和实践平台，培育创新创业教育的专兼职结合的师资队伍，创造有利于创新创业人才成长的教学与实践条件及环境。

4.通过以素质教育为基础，开展面向全体学生的普及型创新创业教育，对具有创新创业意愿与潜质的群体进行专门培养。通过分层次的创新创业教育，促进创新创业成果的涌现和创新创业人才的快速成长。

5.通过实施创新创业教育，培养创新精神与创业技能，使大学生不仅成为求职者，而且成为工作岗位的创造者和职业的创造者，促进学校就业工作的开展，为学生今后的职业生涯创造一个良好的开端。

二、创新创业教育的组织与领导

1.成立创新创业教育指导委员会，统筹协调学校的创新创业教育

为切实加强学生的创新创业教育，学校成立创新创业教育指导委员会，领导、组织、协调和指导学生的创新创业活动，创新创业教育指导委员会由学校领导牵头，教务处、科研处、学生处、团委、招生就业处、产业处、财务处、二级学院共同参与。创新创业教育指导委员会下设办公室，挂靠教务处，负责具体的日常工作。通过加强组织领导，统筹规划，精心组织，指导实施，把开展创新创业活动的各项工作落到实处，并形成各部门共同配合，全体教职员工和学生积极参与的领导体制和工作机制。

2.加强二级学院对创新创业教育工作的组织领导

各二级学院要加强对创新创业教育工作重要性的认识，组织成立大学生创新创业活动领导小组，由行政、党总支、团总支和专业系主任及部分老师组成，同时可聘请创业成功的校友、企业管理者、有关专家担任学生的创业导师，为学生的创新创业活动提供强有力的支持。

3.发挥大学生科技实践创新中心在创新创业活动中的引领作用

拓展大学生科技实践创新中心的功能和定位，将其建设成为具有鲜明特色的校级创新创业实训基地。其作用是为全校学生创新创业教育活动和能力培养提供实践环境与必要条件。尤其对已经接受系统的创新创业课程教育、且具备创新创业潜质和创新创业热情的大学生，校级创新创业实训基地可以提供专业化、个性化的指导，并为项目启动提供支持。

三、推进创新创业教育的具体措施

1.更新教育理念，推动创新创业教育的健康发展

科学把握创新创业教育与学科教育、素质教育、就业教育的内在联系，坚持以促进学生全面发展为目标，以培养学生创新创业意识和精神为核心，以创新创业项目和活动为载体，以创新创业能力提高为关键的创新创业教育新理念。切实把创新创业教育贯穿于人才培养的全过程，注重顶层设计和整体设计，注重面向全体学生，注重项目带动，注重通过深化课程体系和教学内容改革推动创新创业教育的健康发展。

2.将创新创业教育纳入人才培养方案进行整体设计

创新创业教育是人才培养模式的根本性变革，是培养应用型人才的重要途径。创新创业教育必须面向学生全体、有明确的培养目标，需要系统的课程学习，以及实践训练和参加各种社会实践活动。因此，必须从教育全过程出发，将创新创业教育纳入人才培养方案进行整体规划设计，以确保学生创新创业的知识、能力、素质达到预期要求。

3.构建创新创业教育课程平台

(1)面向全体学生开设创新创业教育类必修课程

创新创业教育课程是实现创新创业教育的主要途径。通过创新创业类课程学习，使学生初步了解创新创业的基本知识、途径和一般规律，培养学生创新创业的意识。

创新创业教育是素质教育的拓展与延伸，是面向全体学生的教育，根据学校的实际情况，可以先在全校开设创新创业类公共选修课程，待课程体系基本完善，且教学条件具备后，再将成熟的创新创业类课程列入各专业必修课程。

(2)在专业教育中融会创新创业教育

根据不同专业，开展在专业相关领域、行业进行创新创业的针对性教育。各专业应根据自身条件，充分发掘本专业创新创业的教学内容，通过讲座或课程形式，启发学生将创新创业活动与所学专业知识结合起来，使各专业学生能够深刻理解专业内涵，并在学科专业基础上开展高层次的创新创业实践。

(3)在部分专业实施系统的创新创业教育

将系统的创新创业教育课程(包括实践环节)纳入专业课程。根据专业性质的不同，可以侧重于创新教育，也可以侧重于创业教育。如在工科类专业可以强化创新教育，培育创新成果，促进成果转化，推动以专业创新成果为基础的创业实践;在经管类专业中鼓励学生以创新的理念和现代化的管理方法创办企业，并为学生创办企业创造有利条件;鼓励开展跨学科、跨专业的创新创业活动。

4.构建创新创业教育实践平台

(1)创建学生参与科研创新训练的机制

推进教学与科研相结合，强化大学生的科研能力培养，在有条件的专业，把学生科研训练纳入专业培养计划，设立相应学分，提供实验室开放环境，指导学生参与创新科研训练，吸引大学生参与教师的科研工作，实施大学生实践创新训练计划，遴选资助一批大学生创新训练项目，构建富有特色的国家、省厅和学校三级大学生科研创新训练体系。通过科研训练，增强学生的专业素质，培养学生的创新精神，同时可以通过将科研成果进行转化，达到创业实践的目的。

(2)创建各类创新创业实训基地

建立二级学院创新创业实训基地。二级学院主要依靠各中心实验室、实验中心、工程中心以及校内外产学研实践基地来构建创新创业实训基地。通过开放实验室，为相关专业学生进行各类科研开发、完成实践创新训练计划项目提供必要条件。

建立以大学生科技实践创新中心为主体的校级创新创业实训基地，为已经接受系统的创新创业课程教育的学生提供专业化、个性化的创业指导，并为项目启动提供适当资助。

(3)建立大学生创业孵化基地

发挥地域优势，依托学校科技产业园、常州市创意产业园、常州软件园、常州高新技术产业开发区，创建学校大学生创业孵化基地。通过孵化基地，为学生进一步研发提供资金和政策的支持;为企业创办和运行提供融资服务;通过提供法律、税务、财务及其它的服务帮助初创企业规避创业风险;通过真实的创业活动，使创业学生的潜能得到进一步的开发。

(4)充分发挥第二课堂教育的作用

充分发挥第二课堂教育的作用，将由学生处、团委和招生就业处等部门组织的各类社会实践活动、科技节活动、创业计划大赛、学生社团活动等作为创新创业教育实践平台的重要组成部分。通过第二课堂多样化的创新创业实践活动，实现不同专业、不同年级学生的自由交流，在全校形成浓郁的创新创业文化氛围。

5.建立与创新创业教育相适应的激励政策与制度

在专业培养方案中规定必修的创新实践学分，保证每一个学生都能接受最基本的创新创业教育，对参与学科竞赛和创业实践取得优异成绩的'学生给予适当学分。为解决学生参与创新创业实践在时间上的制约，学校将在学分制基础上进一步完善选课制度，并为学生延长修业年限创造更加便利的条件。鼓励教师投身创新创业教育，对指导学生取得优异成绩的教师进行奖励。

6.发掘社会资源，建立专家指导机制

准确把握创新创业教育的政策导向，瞄准社会需求，服务经济社会发展，建立政府推动、学校主动、社会互动的创新创业教育联动机制。积极争取和利用政府的优惠政策，与政府有关部门及有关行业协会开展密切合作，形成良好的经济、社会效益。

充分发挥政府和社会各界的人才优势，建立创新创业教育专家指导委员会。专家指导委员会为学校创新创业教育提供咨询、指导;审定创新创业教育课程设置;参与建设校外创新创业教育实践基地;评估创新创业项目;协助建立与政府、企业等社会各界的联系。创新创业教育专家指导委员会由学校主管领导、资深教师、政府官员、知名企业家、优秀校友等构成。

7.成立创新创业教育教研室，建设专兼职相结合的教师队伍

为推动开展创新创业教学研究与教学建设，学校成立创新创业教育教研室，并配备专职教师。创新创业教育教研室负责全校创新创业教育系列课程的开发、讲授与实践指导。

充分发挥现有教师队伍的作用，通过培养、引进，逐步建立一支与创新创业教育相适应的、专兼职结合的高素质教师队伍。尤其注重选配或选聘富有创新创业经验的教师、管理人员、成功企业家、成功人士和政府相关专业人员担任创新创业实践指导教师。

8.加大扶持力度，建立大学生创新创业教育基金

不断加大对创新创业教育的投入，将创新创业教育所需经费纳入学校年度预算，为创新创业教育稳步、持续开展提供物质上的保障。同时，通过学校投入、社会捐助、个人支持等渠道，建立大学生创新创业教育基金，用于支持学生创新创业实践、扶持重点项目。

9.加强创新创业社团建设，营造创新创业教育的文化氛围

建立多种形式的创新创业教育社团，支持学生自主开展创新创业实践，促进学生创新创业团体的沟通和交流，通过各类创新创业教育活动，营造校园创新创业教育文化氛围。通过科技作品竞赛、创业计划大赛，举办创新创业论坛、经验交流会、事迹报告会，邀请企业家及相关领域的政府官员到校讲座、对话，组织到企业参观学习等课外创新创业文化活动，激发学生创业动机与需求。

开展创新创业教育是高校教育教学改革的必然需求，是落实科学发展观、办好人民满意的高等教育的必然需求，是促进大学生全面发展、促进大学生就业的必然需求。全校各相关部门、二级学院要深刻理解创新创业教育的内涵，了解国内外高校创新创业教育的动态，明确创新创业教育的基本目标和要求，切实落实创新创业教育的各项措施，为提高我校人才培养质量、增进人才竞争力而共同努力。

中共龙阳镇委员会

龙阳镇人民政府

关于加强和创新社区管理工作的实施方案

为深入贯彻落实全市加强和创新社区管理工作会议精神，根据市委、市政府《关于加强和创新社会管理的实施意见》(滕发[2012]18号)，市委综治委《关于加强和创新社区管理工作的意见》(滕综治[2013]23号)和市委组织部、市民政局、市住房和城乡建设局《关于推行“四位一体”社区管理服务模式的意见(试行)》(滕组发[2011]16号)精神，经镇党委、政府研究，就全面加强和创新社区管理与建设工作，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想和总体目标

指导思想：坚持以科学发展观为统领，积极顺应人民群众的新要求、新期待，以推进平安龙阳、幸福龙阳建设为出发点和落脚点，通过进一步完善“四位一体”建设，深入广泛地开展“社区十进”工作，充分调动相关部门、社区组织的主观能动性，着力构建以社区党组织为核心、社区居委会为依托、其他各类社会组织为补充的社区服务管理体制，建立健全社区服务体系，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能，推动我镇社区建设水平持续提升。

总体目标：从2013年起，利用三年时间，在所有新型农村社区全部建立“四位一体”组织、推进“社区十进”工作，2013年完成30%建设任务，2014年完成30%建设任务，2015年完成40%建设任务，之后每建成一个住宅小区，均及时建立“四位一体”组织，同步推进“社区十进”工作。

二、工作措施

(一)健全完善“四位一体”社区基层组织

1、加强新型农村社区基层组织建设，完善“四位一体”组织机构，建立健全社区综治组织，在“四位一体”组织领导下，充分履行治保、调解、普法、帮教、巡逻职能，落实社会管理综合治理各项措施，树立民生优先、服务优先、基层优先的服务理念。

2、“四位一体”社区组织体系的建设原则。目前已成立组织机构的新型农村社区以现有组织进行组建;规模较小、不具备单独设立“四位一体”组织机构条件的住宅小区，全部就近纳入有“四位一体”组织机构的社区管理;新成立的农村社区暂时就近纳入有“四位一体”组织机构的社区管理，条件成熟以后再按程序单独设立组织机构，使所有居民居住区落实统一规范的社会服务管理制度。

3、“四位一体”社区管理服务模式的运作原则。“四位一体”社区管理服务模式是新形势下加强社区建设管理的新途径和新方法，在推进过程中必须坚持党的领导核心原则、坚持社区依法自治原则、坚持以党员和群众为参与主体原则。社区党支部要定期牵头召开联席会议，居委会、业主委员会、物业服务企业负责人和其他有关人员共同参加，联席会议实行重大事项集体决策制度，涉及本社区有关重要的阶段性工作任务、重大突发事件、群众性问题要集体讨论研究决定，坚持民主协商原则，按照个别酝酿、共同协商、民主表决的方法，研究决定所讨论的相关事项。

(二)扎实推进“社区十进”工作

依托社区“四位一体”组织，建立社区综合服务管理平台，整合各方面公共服务管理资源和力量向社区延伸，开展“社区十进”活动，进一步完善“一站式”、“一条龙”便民服务机制，尽最大努力满足群众对社会管理、安全防范、生活服务等方面的需要。

1、维稳调处进社区。司法所、信访办、矛盾调解中心要指导社区“四位一体”组织加强社区调委会建设，达到“五有四落实”(有牌子、有场所、有印章、有本子、有台账，落实组织、制度、工作、报酬)要求，建立健全矛盾纠纷排查调处及信访维稳工作各项制度，坚持定期排查、随时排查和专项排查相结合，全面掌握社区矛盾纠纷和信访动态，设立社区信访代理员，畅通群众诉求渠道，落实台账管理和“零报告”制度，及时妥善化解各类矛盾纠纷，争取把群众反映的问题在社区一线解决。

2、特殊人群服务管理进社区。综治办、司法所要把特殊人群服务管理工作延伸到各住宅小区，建立社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作小组，全面掌握刑释解教人员、社区矫正对象、涉邪教人员、吸毒人员、具有肇事肇祸倾向的精神病人、艾滋病人、重点青少年等特殊人群的基本信息，健全服务、教育、管控、帮扶等制度，积极开展定期走访、就业培训、安置帮教、衔接管理等工作，落实相关政策，解决实际困难，抓好各项工作措施的落实。

3、法律宣传教育进社区。司法所要加大对社区居民普法宣传教育力度，开展“法治社区”达标活动，制定居民学法制度，建立法律宣传栏、法律咨询站、法律宣传队，定期开展法律宣传活动。通过举办法律讲座、普法培训班、忏悔演讲等形式，营造浓厚的社区普法宣传氛围。指导社区“四位一体”组织利用发放法律常识手册、普法宣传单、法律明白纸等形式，开展经常性的法律宣传活动，提高广大居民学法、用法、守法的自觉性。

4、物业服务管理进社区。建房办要加快推进住宅小区物业服务管理规范化建设，特别加强无物管的老旧小区、规模较小的住宅小区物业服务管理机构建设，尽快实现辖区住宅小区物管全覆盖。要按照上级相关政策规定，严格规范物业收费行为，明确物业服务管理企业的具体责任和义务，监督指导其落实服务管理各项措施，不断提高服务管理质量。建立“物业保安”管理模式，推进物业管理与治安管理的有效衔接，强化住宅小区治安防范措施。

5、消防安全进社区。派出所要依托社区“四位一体”组织，要把加强消防安全工作作为保护居民生命财产安全的重要职责，健全社区消防安全网格化管理组织体系，建立消防志愿者队伍，明确消防管理员和宣传员，落实“五个一”(一支志愿消防队、一名专兼职消防安全员、一套灭火设备器材、一处消防宣传阵地、制定一份《居民防火公约》)要求，加强消防常识宣传，定期开展防火检查，推行“多户联防、区域联防”等措施，适时组织开展消防培训和演练等活动。

6、车辆管理进社区。派出所、社区服务中心要大力加强住宅小区内道路交通治理和车辆管理，认真研究解决车辆存放无序和道路堵塞等突出问题。要逐步增设社区交通管理服务站点，健全交管服务网络，把交管综合服务延伸到每个住宅小区。要强化社区交通动态、静态管理，加大交通安全宣传，建立交管综合服务窗口，提高交通便民服务水平。

7、城市管理进社区。城管执法办要依托社区“四位一体”组织，建立社区城管服务室，把城管执法和服务活动延伸到住宅小区。加强对社区城市管理法律法规的宣传教育，增强广大居民参与城市管理的主动性和自觉性。健全社区专兼职和义务城管员队伍，及时查处违法搭建、随意吊挂、占道经营、乱停乱放、擅自张贴、破坏绿化、乱倒垃圾污水等行为，改善社区人居环境，促进社区规范管理。

8、网络安全管理进社区。派出所会同社区“四位一体”组织加强社区互联网安全管理和服务，开展互联网基础信息调查摸底，全面掌握社区居民互联网用户情况，实现对社区网上重点人员的动态掌握、现实管控，强化上网服务场所监管，指导社区内开办网站的单位和个人进行备案登记，整合网评员队伍，健全网上群防群治网络，提高网络舆情掌控能力。

9、社会保障进社区。社会事务办、劳动保障所、财政所、民政科要把低保等社会保障服务工作下移到社区，依托社区“四位一体”组织，深入开展社保服务工作。要明确专人负责，加强对社区的社会保障指导和服务，每个社区明确一名社保专干，为社区居民提供社保服务。要及时全面了解掌握社区低收入家庭情况，做到应保尽保;要将情况摸排、资料收集、条件审核、保费发放等相关手续在社区“一站式”办理，为居民群众提供全方位的服务。

10、医疗救助进社区。社会事务办、财政所、民政科等相关单位要把医疗救助服务工作延伸到社区，贴近基层，贴近群众，让符合医疗救助条件的群众及时得到救助。指导社区“四位一体”组织及时了解掌握居民符合资助参保(合)、住院大病救助、门诊救助、优惠减免条件的情况，帮助提出申请，简化审核审批程序，提高办事效率，为群众提供周到的医疗救助服务。

将以上十项工作统一纳入社区综合服务管理中心，设立服务管理窗口，明确各自工作责任、工作制度、工作流程，确保工作正常运转。

三、实施步骤

(一)制定方案、调查摸底、加强宣传阶段(2013年3月至2013年4月)。研究制定关于加强和创新社区管理工作的实施方案，对全镇居民小区进行全面调查摸底，加大宣传力度，提升知晓率，号召广大居民自觉支持、参与和监督社区管理。

(二)“四位一体”组织建设及“社区十进”推进阶段(2013年4月至2015年年底)。利用三年时间，在所有新型农村社区全部建立“四位一体”组织、全面完成“社区十进”工作。

(三)加强督导、检查验收阶段(每季度)。综治办对“四位一体”组织建设及“社区十进”推进情况，每季度组织督导检查。

四、组织领导

为全面完成此项工作，镇专门成立加强和创新社区管理工作领导小组，党委副书记、镇长杨峰同志任组长，分管领导为副组长，有关部门和各党总支负责同志为成员。领导小组下设办公室，具体负责加强和创新社区管理工作。

附：龙阳镇加强和创新社区管理工作领导小组成员名单

为确保我市社会管理创新综合试点工作顺利有序的开展，根据《中共绵竹市委、绵竹市人民政府关于推进社会管理创新工作的决定》和《中共绵竹市委办公室、绵竹市人民政府办公室关于印发绵竹市社会管理创新工作方案的通知》部署和要求，结合我局实际，经研究，制定此实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“维护重要战略机遇期社会稳定”的总体目标，牢牢把握“最大限度地激发社会创造活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度的减少不和谐因素”的总体要求，始终坚持以人为本，把矛盾纠纷化解作为主线，创新社会服务管理理念、政策体系、体制机制和方法手段，全面提升社会管理创新的能力水平，为我市实现重返县域经济“十强”行列，争创全国经济综合实力百强县，全面建设小康社会，争当全省科学发展排头兵营造稳定的社会环境和良好的发展环境。

二、工作目标

通过加强组织和行政效能建设，推进机制创新，夯实基层基础，激发工作活力，构建矛盾预防控制体系，解决影响社会和谐稳定的社会服务管理突出问题，围绕创新社会服务模式，完善社会矛盾预防和化解机制，强化工作措施，加大工作服务力度，以维护社会稳定为主线，促进我市经济社会又好又快的发展。

三、工作内容及措施

(一)加大宣传力度，把握舆论导向。

充分利用报刊杂志、广播电视、专栏简报、“六五世界环境日”宣传活动等媒体和手段，集中宣传推进“社会管理创新工作”的重大意义、目标要求和主要任务，宣传本单位“社会管理创新工作”新举措、初步成效和先进典型，为深入推进“社会管理创新工作”营造浓厚的舆论氛围。

责任领导：

负责科室：法宣科牵头，各科、室、站、大队配合

完成时限：xx年——2012年

(二)加强环保系统干部教育培训，强化队伍建设。

为加强我市环保队伍建设，提高环保系统干部职工和环保从业人员的整体素质，做好依法行政，强化环境监管，提高现场执法能力，防止污染事故发生。根据省、德阳市的安排布署，组织相关人员参加各类法制培训。

责任领导：

负责科室：法宣科牵头，组织人员参加。

完成时限：xx年(或根据省、市安排)

(三)加强社会主义精神文明建设。

要以建设社会主义核心价值体系为根本，加强理想信念教育、爱国主义教育和诚信教育、感恩教育等，提高干部职工的思想道德素质。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，开展道德模范和“三户”的评选活动，在全局形成良好的道德风尚。深入开展文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建活动，广泛发动职工参与志愿服务活动，同时加强对未成年思想道德建设，促进未成年人健康成长，不断提高社会的文明程度。

责任领导：

负责科室：办公室牵头，全体干部职工参与。

完成时限：每年

(四)完善社会矛盾预防和化解机制

建立健全稳定风险评估制度，落实风险评估责任制，推进科学决策、民主决策、依法决策，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。

1、加强污染源现场环境监管。落实日常监管监察职能，开展对工业企业、 工业集中区、饮用水水源保护区、城镇集中式污染治理设施、农村面源污染等现场监察工作;加强污染源在线监控现场端监管;加强建设项目环保“三同时”督查和验收工作。

2、强化环境执法检查。继续开展环保专项行动，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出问题为重点，继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。着重抓好涉重金属行业的监管力度和污染减排重点企业的监管力度。

3、继续完善稳定风险评估制度，加强对企业《突发性环境污染应急预案》的检查和实施，落实应急物资的准备并要求企业进行应急演练，提高预警能力。

4、切实做好信访和维稳工作。高度重视群众环境污染投诉办理工作，依法、及时、就地解决各类环境信访问题，加强“12369环境举报热线”的维护管理，确保24小时畅通。成立矛盾纠纷“大调解”工作体制，落实专人进行信访接待工作，对群众的热线举报，要规范用语，认真听取，及时进行调查处理和回复。有针对性地深入排查容易产生不稳定的环境矛盾和问题，主动提前介入化解，加强对存在的环境不稳定因素进行跟踪督办，密切关注，维护我市社会稳定。

责任领导：

负责科室：环境监察执法大队

完成时限：每年

(四)加强行风廉政建设，营造风清气正的环保队伍。

深入开展环保系统行风整顿，切实规范监察执法行为，严格落实环保部“六不准”制度和环境监察“五项承诺”，牢固树立公仆意识、大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识，形成人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的风清气正的环保行风，确保廉洁执法。

责任领导：林迎春

负责科室：各科、室、站、大队

完成时限：每年

四、方法步骤

(一)动员布署阶段：xx年5月，成立工作领导小组及办公室，拟定工作实施方案。召开全局动员大会，全面布署，层层动员。

(二)重点实施阶段：xx年6月至xx年12月，具体实施我局社会管理创新工作，推进社会创新工作取得阶段性成绩。

(三)全面延伸阶段：2012年1月至2012年9月，继续全面深入推进社会管理创新工作，体现工作特色，展示工作亮点，确保工作完成。

(四)总结提高阶段。2012年10至2012年12月，全面总结我局社会管理创新工作，接受全市检查验收。

工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排，并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划，是应用写作的计划性文体之一，来看下面的党建创新工作实施方案内容：

根据上级党组织文件精神，为全面落实党建创新工作的的要求，进一步增强基层党建工作的活力，按照部署，现制定党建工作创新活动工作方案。

一、指导思想

党建工作创新要以“三个代表”重要思想和十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕上级党组织的总体要求，以改进机关作风，努力提高机关效能为切入点，切实加强思想作风建设和基层党组织建设，全面提升党建工作水平，为圆满完成全年各项工作任务提供组织保证。

二、总体思路

党建工作创新活动的总体思路是：以科学发展观活动为抓手，增强党建工作的新活力。

一是通过活动，实现党员干部思想观念上的创新;二是通过开展争先创优活动，实现党建工作载体上的创新;三是通过建立党建工作与业务工作实现党建工作上的创新。

三、创新目标

党建创新工作，必须进一步加强基层党组织建设。

要把基层党组织建设与单位开展的各项活动结合起来。

四、主要做法

1、建立和完善党组织议事前提。

保证单位党组织和行政组织发展目标和发展思想的统一，确保党组织决策充分体现党的群众工作路线，充分发挥党组织的政治核心作用。

2、强化对基层党建工作的领导和指导。

党组织要将上级的方针政策、工作部署与本单位的实际紧密结合，将党务工作与行政工作紧密结合，充分发挥基层党组织的作用，做到把党建工作与整体工作同研究、同布置、同检查、同考核，实现党组织自身建设与单位业务工作的目标统一和协调发展。

3、建立完善党政领导干部“一岗双责”制。

层层签订思想政治工作责任书，细化责任分工。

党组织主要负责人带头抓好单位党建工作，重大问题亲自过问，亲自指导;分管党建工作的领导用足够的时间和精力抓党建，做到思想到位、工作到位、精力到位;党组织其他成员在抓好分管工作的同时，抓好党建工作;把业务工作和党务工作结合起来抓，做到“两不误、两促进”。

4、进一步加强党组织规范化建设。

今年重点是抓好规范化建设工作，为单位提供有力的组织保证。

5、认真落实科学发展观长效机制建设。

认真贯彻落实科学发展观活动长效机制文件建设，抓好党员经常性教育工作，重点抓好党员的教育和管理，加强对流动党员管理机制。

6、认真落实党员发展工作计划和各项制度，以开展活动为契机，表彰一批先进典型。

年底对贯彻落实长效机制文件情况进行一次检查，把执行制度情况作为班子绩效考评和评先的重要依据。

7、拓展基层党组织建设功能。

进一步加强党建工作。

切实做好下级单位的党建工作，加大发展党员工作力度。

加强机关党建工作，充分发挥党组织的领导、协调和服务作用。

8、在各基层党组织中全面推行党务公开制度，充分利用会议、文件、公开栏、等多种渠道，形成党务与政务、有机结合和互动。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。

各单位党支部要认真学习上级党组织关于党建工作创新意见，深刻领会精神实质。

要在解放思想，强化学习，提高认识的基础上，制定有效措施，把党建创新工作落到实处。

2、围绕中心，抓好创建。

各党支部要紧密结合本单位工作实际，围绕中心工作，找准党建工作创新的切入点，认真抓好落实。

3、强化教育，保证经费。

按照上级要求，增加党建工作创新建设力度，各党组织要经常对党员干部开展系列教育活动，确保创新工作达到预期的效果。

为打造畜牧党建工作特色和品牌，增强基层党组织的'战斗力和凝聚力，推动创先争优活动的深入开展，加快畜牧业转型升级，促进畜牧业产业化发展，根据县委党建工作会议精神，结合本部门实际，特拟定我局20xx年党建工作创新项目实施方案。

一、项目名称：探索“两新”组织建设新模式

二、项目实施的目的意义

通过项目实施，强化畜牧专业合作社党组织建设，规范合作社运行，充分发挥支部党员引领示范作用，打造示范点、示范片，促进合作社、养殖户健康发展，带动农民增收致富，推动现代畜牧业又好又快发展。

三、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，深入推进“两新”组织建设，切实增强党的凝聚力、战斗力和创造力，努力实现党的建设与经济发展相融互动。

为加快促进犍为畜牧业转型升级，提供坚强的思想、政治和组织保障。

四、工作思路

旨在着力创新两新组织发展模式，促进组织建设与产业发展互动共融。

坚持支部引领，建立组织保障机制(党委+支部，增强战斗力);坚持专合示范，建立利益联结机制(专合+农户，增强凝聚力);坚持龙头带动，建立市场运作机制(龙头+专合，增强竟争力)。

五、目标任务

一是加强专合组织党的建设。

局党委要加强与乡镇党委的沟通协调，加强对畜牧专合组织党建工作的指导，建立健全各项制度，对未组建党组织的专合组织要指导帮助其创造条件建立党组织。

各基层畜牧兽医站支部要在局党委的领导下，与畜牧专合组织支部开展共建活动，采取多种形式深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为畜牧专合组织发展提供坚强的组织保障。

二是加强专合组织自身建设。

要按照农民专合组织规范化建设要求，帮助专合组织健全财务管理、生产营销等制度，完善“专合+农户”利益联结机制，积极推行“专合寄养”、“农户领养”等生产发展模式，引导扶持专合组织规范发展壮大，并争创市级以上农民示范性专合组织。

各基层畜牧兽医站要加强对所辖区域畜牧专合组织的帮扶与指导，并指派专人联系。

三是加强专合组织与龙头企业合作。

要按照“两个带动”的要求，积极培育引进畜牧产业化龙头企业与专合组织合作，建立市场运作风险共担等机制，提高专合组织市场竞争力，努力实现专合组织与龙头企业合作共赢，带动全县畜牧业健康发展。

六、实施步骤

1、制定方案阶段(20xx年3月10日—3月31日)

一是局党委召开基层支部书记会，安排部署项目工作。

二是各基层支部、乡镇畜牧兽医站结合目标任务，制定切实可行的工作方案，做到任务到人、责任明确。

2、组织实施阶段(20xx年4月1日—10月31日)

各基层支部、乡镇畜牧兽医站，按照工作方案，认真组织实施。

并及时上报有关信息，完善措施，确保项目取得成效。

3、总结阶段(20xx年11月1日—11月30日)

按照项目要求、目标任务开展查漏补缺，对项目效果进行深刻总结，为今后党建创新活动提供经验和指导。

七、具体要求

1、加强领导。

为加强此活动的领导，保证各项工作目标任务的顺利完成，成立党建创新项目活动领导小组，由局党委书记魏x任组长，党委副书记彭x任副组长，各基层支部书记为成员。

领导小组办公室设在局政工组，负责党建创新项目活动日常工作。

各基层支部定期上报工作进展情况，加强监督检查，确保任务的全面完成。

2、精心组织。

各支部、乡镇畜牧兽医站要加强与畜牧专合组织的联系，争取畜牧专合组织的支持与配合，保障活动有序进行。

3、发挥党员示范带头作用。

在项目实施过程中，充分发挥党员模范带头作用，党员要带头宣传发动、带头示范、带头完成工作任务。

创新发展工作实施方案，下面是小编带来的创新发展工作实施方案，欢迎阅读!

德育工作创新实施方案

20xx年，我县继续深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》精神，以十七届六中全会精神为指导，坚持科学发展观，坚持育人为本，自觉遵循德育工作规律和青少年学生成长规律，深入开展社会主义核心价值观教育，以“校园文化建设年”为抓手，拓宽德育途径，争创德育特色，提高德育实效。

一、完善德育“精细化”管理，切实推进全员育人

1、健全“精细化”德育工作机制。

以《福州市未成年人思想道德建设工作测评指标》、《福州市德育先进学校测评细则》为标准，完善学校德育工作评价体系，定期召开全县德育工作会议，加强对中小学德育工作的督导评估，促进德育工作的常态化、制度化、规范化，实现德育工作“精细化“管理。

2、积极推进全员育人。

各学校继续健全学校党、政、团(队)、班主任和课任教师德育管理模式及德育工作评价体系，形成了良好的全员育人工作氛围。

选拔专业素质好、责任心强、业务水平高的教师担任班主任工作，各教研片定期举行了班主任工作论坛、研讨会及校本培训，加强交流研讨，提高班主任工作的针对性和实效性。

落实“德育导师制”，提倡教师人人做学生的导师，增强全员育人意识与能力。

3、加强师德师风教育。

开展“师德建设年”活动，通过职业道德教育、向模范教师学习、师德师风评议、师德检查、参与家访、举办师德论坛等形式，引导教师树立强烈的职业光荣感、历史使命感和社会责任感，促进广大教师进一步提高职业道德水平。

在全体教师中积极倡导为人师表、以身作则的良好风范，以优良的师德师风引领学校德育。

开展县“十佳德育工作者”、“十佳班主任“评选工作，大力表彰各级优秀德育工作者、优秀班主任，进一步激发了教师的工作热情和积极性。

二、坚持社会主义核心价值体系教育，巩固青少年共同思想道德基础

1、理想信念教育。

围绕马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观等社会主义核心价值体系的基本内容，强化德育课堂、主题活动渗透，加强青少年社会主义核心价值体系教育。

2、道德礼仪教育。

深化“做一个有道德的人”、“不给他人添麻烦，做文明有礼的连江人”等系列活动，注重礼仪、礼节、礼貌，不给他人添麻烦，在家孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献他人，使社会主义核心价值体系内化为学生的价值观念，外化为学生的自觉行动。

把以文明礼仪、行为规范为核心的养成教育作为突破口和关键点，把培养道德高尚、行为规范、心理健康的人作为人格教育目标。

3、遵纪守法教育。

围绕“六五”普法规划，将青少年学生法制教育与公民意识教育相结合，在发挥课堂教学主渠道作用得同时，整合和利用各种法制教育资源，坚持开展“法纪专题月”等法制教育专题活动，通过法律知识竞赛、模拟法庭、庭审旁听等实践性、趣味性强的活动，丰富法制教育形式，引导青少年学生养成遵纪守法的行为习惯，初步树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念。

继续抓好以“校园拒绝邪教”、“珍爱生命，远离毒物”等为主题的反对邪、禁毒预防教育、严防“黄毒赌邪”向青少年人群渗透。

4、诚信和谐教育。

以各级“诚信校园”建设为契机。

要求老师带头讲诚信，为人师表，率先垂范，通过典型的事例教育学生诚实待人，形成诚信融洽的师生、生生关系。

5、雷锋精神教育。

广泛开展学雷锋活动，组织开展“雷锋精神学习宣传日”活动，通过“美德少年”评选，大力宣传雷锋式模范人物，引导学生学习先进、见贤思齐。

把学雷锋活动和开展志愿服务相结合，引导学生树立“奉献他人，提升自己”的志愿服务理念，参与到环境保护、家园清洁、文明交通、关爱孤寡老人等力所能及的志愿服务中，培养社会责任意识。

三、大力加强校园文化建设，优化美化育人环境

1、以环境建设为载体，提升学校文化品位。

各学校(园)要在校园绿化、美化、净化的基础上，有计划、有步骤的实施《校园文化建设方案》，重点做好显性文化建设，包括班级文化、楼道文化、教室文化、草坪文化、墙壁文化、板报橱窗文化。

学校要通过完善校训、校歌、校徽等设计，体现学校特征和教育理念。

2、以各项活动为载体，丰富校园文化生活。

定期举办全校性的艺术、体育、科技等活动，注重全方位的挖掘校园文化活动的途径，各类活动要做到班班行动，人人参与，丰富学生的课余生活、陶冶学生的情操。

活动要突现学生的个性特长，让每一名学生在活动中认识自我、发现自我、挑战自我、完善自我，大胆张扬个性，发挥自己的潜能和创造力，实现活动中锻炼人、活动中塑造人的活动目标。

3、以制度化建设为载体，形成学校制度文化。

学校必须建立健全各项规章制度，同时，建立评价体系和奖惩机制。

制度化建设要体现三个特点:一是要“全”，制度要涉及学校管理的各个方面;二是要“细”，内容具体明确，可操作性强;三是要“严”，真正做到纪律严明，赏罚分明。

四、抓好相关工作，构建和谐校园

1、做好网络道德教育。

利用数字青少年宫推进网络德育工作，营造健康向上的网络文化氛围，充分发挥网络育人作用。

在净化校园网的基础上，突出网络道德教育，帮助学生抵制不良信息，提高网络免疫能力。

2、做好心理健康辅导。

要充分认识开展心理健康教育对促进构建和谐校园、创建平安校园的重要性。

要继续开展心理健康教育试点工作，加强中小学教师心理健康教育专业技能培训。

要创造条件开设心理健康选修课和团体辅导活动课，逐步完善心理咨询室(或心理辅导室)，配置专兼职人员，对存在心理困惑的教师和学生开展心理健康辅导活动，培养师生健康的心理品质。

3、关爱特殊学生群体。

学校要特别关注单亲子女、留守子女、贫困家庭子女、外来工子女、学习行为后进等“特殊学生”群体的帮、扶、辅教育。

进一步落实“特殊学生”课任教师教育分工负责制，建立特殊学生档案，做到“摸清情况、采取措施、教育有效”。

4、抓好“三结合”网络建设。

学校要充分挖掘社会德育资源，积极构建“共建、共管、共育”的德育模式，形成学校、社会、家庭“一主两翼”的立体化育人格局，努力构建有特色的德育工作新体系。

学校要把家长学校办学工作列入常规，加强管理，并与妇联、关工委等部门密切配合，积极协调和组织好家长学校的工作，加强计划性，提高家长学校的办学效果。

依靠公安、工商、文化、建设等相关部门及社会力量，创设良好的校园周边环境。

五、加强德育工作研究，提升育人水平。

1、抓好学生德育评价工作。

学校要继续研究建立科学的德育评价机制，以切实推进德育工作的有序开展。

注意评价的真实性、过程性、激励性，采用多主体、多角度、多样化的评价方式，努力发挥德育评价在学生品德形成中的教育发展功能。

2、提高德育队伍素质。

开展班主任专业能力调研，结合《福州市班主任专业能力评价标准(试行)》，开展优秀班会案例征集活动，促进班主任专业能力提升。

完善德育、团队片区沟通交流机制，相互学习，互通德育工作信息，共同提升德育、团队干部工作水平。

3、加强德育工作调研。

发挥德育科研在德育工作中的引领指导作用，县局决定成立“德育研究工作室”，组织开展并指导学校开展德育重点课题研究。

学校也针对当前中小学德育工作中面临的突出问题，学生成长过程中出现的典型问题，家庭教育中存在的普遍问题，组织教师立足本职工作，积极开展德育校本课题研究。

鼓励学校充分发掘利用各类历史文化资源与学校办学优势，积极开发体现德育工作内涵、富有时代气息、满足学生个性化发展需要的德育校本课程。

学校教学创新工作方案

根据学校三年发展规划提出的工作目标，为提升我校教学水平，打造特色学校，特制定学校教学创新工作方案。

一、指导思想

以科学发展观和中央全教会精神为指导，全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展纲要》，实施素质教育，深化教学改革，加强教师队伍建设，坚持教育创新，实现一七五中学三年发展目标，办好让人民满意的学校，实现学校跨越式发展。

二、工作目标

1、教师培养目标

努力培养市区级以上骨干教师达20人以上，占总数的25﹪以上。

抓好教师的学历提升工作，全校教师本科以上学历比例达95﹪以上，提高具有研究生学历以上的教师比例。

中学高级教师达25﹪以上。

到2013年，形成一支以市级学科带头人、市级骨干教师为中坚力量的师德高尚、学识水平高、富有创新精神和能力、结构优化的新型教师队伍。

2、教学特色目标

教师树立正确的教学观，构建自主学习的新模式，教学方法灵活，教学风格独特。

学生思维活跃，语言表达正确、流利、有感情，课堂充满激情，分析问题与解决问题的能力强，目标达成率在95%以上。

3、学生学习能力的培养

明确学习目标，加强学习的主动性。

强化学生学习的自主性，培养学生自我管理的能力。

三、主要工作任务和措施

打造一支精干的教师队伍。

1、创新教师培训工作思路

一是要面向全员，二是要分层培训，三是要突出名教师的培养，四是要注重综合素养提升，五是要严格考学。

二是在做好各项培训工作的基础上，突出重点培训项目。

比如骨干教师培训，可以突出“名师工作室”;教师综合素质提升工程，可以突出“教师读书”等。

抓住了重点，也就抓住了工作的主要方面，既利于整体工作的推进，也利于做出自己的成绩，打造出自己的品牌。

三是创品牌，鼓励教师参加区、市、省乃至于全国教师基本功和优质课大赛，使之成为我们的培训品牌。

2、教学岗位大练兵

1、内容。

教学设计能力 教学实施能力 教学评价能力

2、方法。

教师岗位大练兵活动的主战场离不开课堂教学，离不开教研组，因此我校教研要根据以下有效的方式进行。

实践反思--基于自我反思的专业能力训练

同伴互助--基于团队合作的专业能力训练

每周四集体备课时间进行教学设计，说课研究;对课堂教学进行集中评议，量化评分，不断整改提高。

学校领导要自始至终参与本年级的说课、听课、评课，保障活动的实效性。

在充分运用上述研修方式的同时，还要注重从实际出发，不断创新练兵的方式、方法，形成学校各教研组教师岗位大练兵不同的风格与特色。

提高教师的教育科研能力

1、挤时间读一些教育理论书籍和文章。

学校订阅教育教学杂志，每期重点读几篇文章。

通过阅读，不断吸取新的教改信息，尽快转变教育思想，更新教育观念，提高理论水平，跟上时代步伐。

2、要求教师养成积累教学经验的习惯。

把从书刊、报纸上看到的教学小技巧和自己教学实践中想出的好点子做成卡片的形式，按教材内容顺序分类存档，以供教学设计时查用。

3、为教师提供参加学习培训、教研教改等活动的机会。

从别人的研究、讲座和讨论中学习新方法、策略。

促进教学教研水平的提高。

4、要求教师写教学案例、教育故事、经验论文、读书体会。

通过这几类文章的撰写，促使全体教师学习和思考问题，能使“教”与“研”更深入一步，写的过程是总结和提高的过程。

在教学的同时要养成把点滴经验、体会记载下来，把看书得到的收获记载下来的习惯。

拿起笔时就会认真思考、仔细回顾，广泛联想。

是教师的思想得到整理、提炼，产生新的见解和认识，便会发现问题。

5、组织教师积极主动地参加课题研究。

课题研究不仅有助于提高教师的科研能力，同时还有利于教师形成长期研究方向。

进行课题研究，就需要学习、需要钻研教育理论，搜集与分析有关的教育研究情报资料;需要对以往的教育、教学工作经验进行回顾;对面临的各种教育现象细心观察、思索，对大大小小的教育实际问题进行整理、辩析;还要对主客观条件中不利因素、有利因素作出正确的分析、估价。

同时进行课题研究时，教师要使自己在有限的时间内有所成就，需要确立一个主攻方向，锲而不舍，长期坚持积累知识、形成有用的知识体系。

6、以高水平、有影响的教师为导师，跟随听课，虚心求教，并把自己在教学、学习、研究中的成功与困惑及时汇报。

研究教育教学方法，实现生态课堂

“生态的课堂”为师生发展而教，为师生发展而学，以创新的教学方式促进学生养成可持续发展的生活、学习和工作的习惯，培养学生人类可持续发展的责任心，造就张扬的个性、开放的思想、创新的品质。

经过三年的努力，打造高效的生态课堂教学模式

1、提倡自主学习的方式，崇尚研究性学习和探索性学习。

2、“生态的课堂”从个人独立学习的方式转变为小组合作学习的方式;教师的角色从全权代理的灌输者转变为设计者和促进者。

3、学生由被动的教学信息接受者转变为一个具有创造性的学习者。

生态的课堂让孩子不断地做他们的思维体操，生态的课堂让孩子们在新异的话题里驰骋思辨的语言。

4、通过加强培训，争取有更多的名师、有思想的老师投入到教学中来。

5、环境和技术的优化，在课堂上讨论与合作，运用多媒体设备提高课堂教学效率。

实现学校课程的优化

1、明确学校课程管理的目标与要求。

(1)严格执行上级颁发的基础教育课程文件，确保国家课程计划与课程标准的严肃性，杜绝随意增减科目或课时、随意提高难度或降低要求的现象。

(2)结合学校的实际，合理安排课程，建立或健全教学管理制度，开发和利用课程资源，实施有效的课程教学。

(3)研究学生个性化发展的需要，结合当地社区发展的需要，合理开发适合本校特点的、可供学生选择的、多样化的课程。

(4)满足教师专业发展的需要，建立或健全以校为本的教研制度，提供必要的有效培训，努力创造教师参与课程开发的机会。

(5)建立教师、学生及其家长、社区人士参与学校课程管理的机制，创造必要的机会，让他们了解或评价课程，参与课程决策。

2、合理安排课程和执行课程计划。

(1)学校要根据上级教育行政部门规定的课程计划或课程设置实验方案，对综合实践活动、地方课程和校本课程做出整体安排，制订《年度课程实施方案》，包括各年级的课程门类、课时分配、班级课程表、作息时间表、课程实施要求与评价建议等。

(2)依据相关的课程规定，制订《校本课程开发规划方案》，包括需要评估、校本课程的总体目标、课程结构与门类、实施与评价的建议以及保障措施等。

3.建立必要的教学规范和评价制度。

如学校要加强对教学过程的全程管理，引导教师群体积极参与和开展教学改革，创设灵活的、以学习为中心的教学环境，确保学生综合实践活动学习所需要的时间、空间和相应的教育资源;建立教师课堂行为的基本规范，引导教师为学生创设自主、合作、探究的机会，尊重学生人格，建立民主、平等、和谐的师生关系;建立教师参与课程实施的考核奖励制度和教学研究制度;建立发展性的课程评价体系;建立必要的课程档案。

4.建立课程实施的保障机制。

学校要建立相应的组织机构，落实学校相关部门和人员的工作职责，形成校长、教师、学生及其家长等共同参与课程管理的机制;要在教学经费及教学设施等方面提供保障。

曹家湾镇社会管理创新工作实施方案

深入推进社会管理创新，是维护社会和谐稳定的根本途径，是提升社会管理效能和水平的迫切要求，对提高党和政府的执政能力建设、加快农村经济发展具有重大的战略意义。

为认真贯彻上级党委、政府的要求和部署，切实做好我镇社会管理创新工作，结合我镇实际，特提出如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，紧紧围绕“ 陇州市”建设主题，以维护稳定为主线，以强化公共服务、完善社会管理为手段，以公正廉洁执法为保障，以群众满意为出发点和落脚点，有效整合社会管理资源，推动建立政府调控机制和社会调节机制互联、政府行政功能和社会自治功能互补、政府管理力量和社会服务力量互动的社会管理网络，着力提升公共服务质量和社会管理效能，为促进全镇经济社会发展营造稳定的社会环境和良好的发展环境。

二、目标任务

总体目标:全镇各单位各村紧紧围绕打造“烤烟大镇、工业重镇、商贸新镇、经济强镇、和谐示范镇”的总目标，建立健全科学的基层社会管理体制和全方位、动态化的社会管理服务新机制，积极搭建社会管理服务新平台，形成“党委领导、政府负责、部门落实、公众参与、社会协同”的社会管理格局，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，努力营造和谐稳定的社会环境、协调发展的经济环境、规范有序的工作环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境和安居乐业的生活环境，全面提升我镇社会管理创新的科学化水平。

具体目标:一是社会管理更加科学。

实现“由党政包办向齐抓共管、由单纯管理向服务型管理、由单一的行政手段向综合施治”的根本转变。

二是社会治安更加良好。

矛盾纠纷调处成功率达96%以上，可防性案件得到有效防控，来信来访发生率下降3%，非正常上访下降20%，全镇无重大群体型事件、无重大治安事件，公众安全感明显提高。

三是社会关系更加和谐。

公共服务全面优化，行政效率明显提升，安全事故大幅下降，民生难题切实解决，突出问题得到治理，干群关系高度和谐，公众满意度不低于95%。

三、基本原则

一是坚持科学谋划，协调发展。

结合镇情实际，深入贯彻落实科学发展观，正确把握形势任务，使社会建设与经济建设、政治建设、文化建设以及生态建设互相促进，协调发展，相得益彰。

二是坚持服务全局，统筹兼顾。

正确把握改革、发展、稳定关系，坚持把推进社会管理创新作为服务经济社会全局的重要内容，统筹兼顾经济社会发展的各个方面，为经济社会发展提供坚实保障。

三是坚持以人为本，改善民生。

加快转变管理理念，改进管理方式，寓管理于服务之中，做到服务为先、民生为重，关注民意、集中民智，回应民声、维护民利，努力实现由“任务型”管理向“服务型”管理转变。

四是坚持求真务实，注重实效。

坚持深入调查研究，科学把握规律，大胆探索实践，总结经验，健全长效机制，真正做到思路务实、措施切实、工作扎实、绩效落实，使社会管理创新取得实实在在效果。

四、主要内容

(一)着力构建以改善民生为重点的社会建设工作体系

保障群众基本利益、解决好民生问题，是社会管理源头治理的根本。

因此，必须把改善民生作为社会建设的重点，逐步加大财政投入比重，着力扩大公共产品及公共服务的供给能力和覆盖范围，通过实施各项富民、惠民、安民工程，不断夯实社会稳定基础。

一是着力保障基本需求。

将实施富民增收工程、促进创业带动就业、完善社会保障体系作为满足人的基本需求的核心任务。

对特殊困难群体实施医疗救助，对贫困边缘人群给予临时生活救助，建立特殊人群社会救助帮扶机制，高度关注失地农民、伤残人员、孤寡老人、困难群众等弱势群体，广泛开展“助医、助学、助老、助孤、助残、助灾”六助活动。

二是着力满足发展需求。

大力发展教育、卫生、文化等社会事业作为促进人的全面发展的重要内容。

实施教育惠民工程，积极整合优质教育资源。

实施卫生惠民工程，调整公共医疗资源布局。

实施文化惠民工程，大力发展公益性文化事业，公共文化设施全部免费向社会开放。

三是着力优化人居环境。

把加强基础设施建设、公用事业发展、生态环境保护和集镇环境整治等作为提升人的生活质量的重要方面。

加快集镇建设步伐，逐步完善集镇功能，不断提高承载能力，扎实推进“一化三治”(美化、治脏、治乱、治差)环境整治工程，切实优化人居环境。

(二)着力构建以提高效能为重点的服务型政府工作体系

按照转变职能、强化服务、提高效能的要求，完善公共服务职能，注重发挥政府、单位、村公共服务的职能，做到公共服务“不缺位”。

一是建立健全社会公共服务中心。

认真做好就业促进、社会保险、社会救助、社会福利、住房保障、教育、医疗卫生、科技、文化、体育、人口和计划生育、公用事业、扶贫、政府信息公开等公共服务工作。

按照“政府主导、社会参与”的原则，突出行政机关作为政府服务的责任主体地位，充分调动各类服务资源的积极性、主动性和创造性，实现服务主体和服务方式的多元化。

建立单位、村社会事务工作站，整合村级原有的各类办事服务机构，将村委会办公室、计生服务室、劳动保障工作站、综治维稳工作站等机构整合为村社会事务工作站，实施“一站式”服务。

二是积极转变公共服务方式。

转变工作理念，坚持在管理中体现服务，在服务中实施管理;坚持一手抓服务，一手抓管理，创新行政管理方式，实现“管理行政”向“服务行政”的职能转变和“管理者”向“服务者”的角色转变。

三是努力提高公共服务水平。

扎实做好镇社会公共服务中心和村社会事务工作站工作，提供登记办证、就业介绍、劳动保障、政策咨询、权益维护、计划生育等管理服务，全面实行办事公开制、首问首办制、限时办结制、超时默许和暂停服务预告等制度，简化办事程序，提高服务效率，增强政府公信力。

推行政务公开，加快电子政务建设，推进公共服务信息化，积极搭建政务服务平台、社区服务平台、社会求助服务平台等三大综合服务平台，为群众提供方便快捷优质服务。

(三)着力构建以村“两委”为重点的基层组织建设工作体系

加强村“两委”建设，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，研究基层群众自治范围的途径和方式，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，建立基层服务标准和监督评价体系，增强基层组织的凝聚力，努力把基层组织建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体。

以强有力的基层服务管理平台，形成稳定的社会管理格局。

(四)着力构建以分类管理为重点的“两新组织”管理服务工作体系

把社会管理和公共服务延伸到新经济组织和新社会组织，引导其加强自身建设，严格行业自律，规范从业行为，承担社会责任，发挥积极作用。

以“无缝隙、全覆盖”为目标，在新经济组织中建立党团组织、工会组织，加强对新经济组织的管理服务;建立企业治安法人责任制和综治维稳联络员制度，加强法制教育培训，强化安全生产监管，开展平安企业创建活动。

坚持“谁主管、谁负责”的原则，完善对新社会组织的分类管理服务制度。

对中介组织、行业协会、志愿服务组织和民间公益性组织，发挥其在提供服务、反映诉求、规范行为方面的积极作用。

(五)着力构建以排查管控为重点的流动人口及特殊人群管理服务工作体系

按照“理念人性化、机制社会化和手段信息化”的要求，坚持以人为本、公平对待，不断创新服务与管理并重的人口动态管理新机制。

一是加强流动人口服务与管理。

积极探索主动引导、主动提供服务、主动维护权益的流动人口服务管理新模式，成立镇流动人口管理服务中心，实行“全程式”服务，设立社区流动人口服务站，认真摸清流动人口、出租房主、用工单位和各类店铺情况，准确登记流动人口的各类信息和出租房屋信息，建立信息查询制度和出租房门牌管理制度，做到统一信息采集、统一组织管理、统一提供服务“三统一”，形成“人、屋、业、证”四位共管新格局。

二是做好刑释解教人员安置帮教。

以“出监(所)无缝对接、安置帮教无一遗漏、异地流动有效管控”为目标，建立刑释解教人员与家庭、组织相互衔接的责任制，加强就业培训和过渡性安置，认真落实安置帮教措施，充分发挥教育转化的功能，切实做到管理有序、帮扶到位。

三是做好社区矫正人员教育管控。

以“全员接收、分类管控、有效施教、解矫跟踪、全程监督”为目标，推行司法行政部门牵头、社区干部逐人包保措施，加强对社区服刑人员的教育矫正、监督管理和帮困扶助。

思想上侧重“法与德”的引导，行为上强化日常监管，帮扶上注重技能培训和就业指导。

四是注重社会闲散青少年和其他一些特殊人群的教育帮扶和心理疏导。

对未完成义务教育的社会闲散青少年，由教育部门和家庭督促完成学业;已完成义务教育的适龄青年，积极引导进入职业学校开展技能培训;对未成年的初犯、偶犯，注销违法犯罪记录，最大限度地减少社会对抗。

对肇事肇祸精神病人，通过家庭、医保、农村合作医疗和财政补助相结合的`渠道解决治疗经费，集中收治到精神病院。

对吸毒人员，实行戒毒场所集中治疗与社区巩固治疗相结合，深化推进动态管控机制，加大排查受戒力度。

对已彻底转化的“邪教”及邪教人员，落实解脱政策，对痴迷者要组织帮教力量进行攻坚。

对长期缠访闹访、有现实危害、有暴力恐怖倾向和对社会严重不满的高危人群，完善动态管控机制，实施分类分级管控。

(六)着力构建以多元排查调处为重点的社会矛盾化解工作体系

社会发展处于动态变化之中，必须根据新情况新变化，构建社会矛盾的动态调节和化解机制，确保社会和谐稳定。

一是建立完善利益诉求表达机制。

一方面，坚持科学民主依法决策，使各项事关群众切身利益的决策经得起实践检验、民心考量。

另一方面，以发展村级民主为重点，畅通群众诉求表达渠道。

全面推行党务、政务、厂务、村务和企业公共事务公开，在村级推行“四权四制三公开”组织体制和运行机制，“四权”是指所有村级重大事项决策，由党支部履行决策组织权、村民(代表)会议履行决策表决权、村委会履行决策实施权、村民监督委员会履行决策监督权。

“四制”是指所有村级重大事项决策都按照决策启动、民主表决、组织实施、监督评议的运行机制进行。

“三公开”是指议事决策过程公开、事项办理结果公开、绩效评价情况公开。

积极创建和谐新村，在村级推行“议事会轮值主席制”，开展“村民论坛”、“村民听证”、“村民说事”等民主管理活动，进一步提高村民自我管理、自我服务、自我教育的能力。

二是完善矛盾纠纷排查机制。

按照抓源头治理的要求，重点构建三个层面排查体系:注重面上排查，积极构建横向到边、纵向到底的全方位排查网络;注重点上排查，以辖区属地社会单元为着力点，开展定期式、集中式、滚动式、日常式相结合的大排查;注重专项排查，对一些反复性出现的问题，准确了解各种矛盾纠纷的特殊情形，始终掌握矛盾化解的主动权。

三是完善综合联动调解机制。

针对新形势下矛盾纠纷复杂性、群体性、综合性和敏感性的特点，深入推行人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”，完善领导班子定期接访、重点约访、带案下访制度，通过构建综合联动的机制来化解矛盾纠纷。

在组织架构上，建立党委和政府统一领导、政法综治部门牵头协调、调处中心具体负责、司法部门业务指导、职能单位共同参与、社会各方整体联动的调解格局，使矛盾纠纷化解工作从单打独斗向整体联动转变，从被动处置向主动化解转变，逐步形成镇、村、组三级调解组织网络体系，以矛盾纠纷大化解促进社会大和谐。

四是完善舆论宣传引导机制。

坚持正确舆论导向，加大社会主义核心价值体系宣传力度，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求、解决利益矛盾，维护社会和谐稳定。

(七)着力构建以打防结合为重点的综治维稳工作体系

民安是民生之基，要以人民群众安全感、幸福感和满意度为标准，坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众，切实维护社会稳定。

一是加强社会治安综合治理。

构筑从集镇一直延伸到各村的全方位、宽领域、多层次的社会治安防控体系。

全面推行街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监视网和卡点堵截网“五网”建设，构建点面结合、人防技防物防结合、打防管控结合”三结合”的社会治安防控网络。

二是完善突发公共事件应急联动指挥机制。

按照“见微知著、抢得先机、争取主动、防止激化”的要求，做到发现得早、防范得住、控制得好、处置得快。

注重解决人民群众最关心、最关注的热点难点问题以及危害人民群众人身财产安全的突出问题。

三是加大治安乱点整治力度。

对重点区域、重点部位、重点村庄、重点场所、繁华地段和重要节假日切实加大整治力度，做到管理无盲区、防控无死角、治安无乱点。

四是夯实综治维稳基层基础。

全面加强镇综治维稳中心和村综治维稳工作站建设，把镇村两级综治维稳组织建设成为推进社会管理创新、掌握基础信息、化解社会矛盾、维护和谐稳定的前沿阵地。

全面加强义务巡逻队、联户联防、治安中心户等联防机制建设，提高农村治安防控水平。

全面加强群防群治组织建设，保护和发挥好群防群治队伍的积极性、主动性，确保基层综治维稳组织建设上水平、队伍建设上层次、业务工作上档次。

五是巩固深化平安矿山建设。

强化平安创建，将“平安陇县”、“和谐示范镇”等活动有机融合，深入开展平安乡镇、平安村(社区)、平安校园、平安单位、平安企业等多种形式的平安创建活动，将各学校、企业单位、道路交通、各类场所、市场、建筑工地、金融网点、禁毒防邪等纳入创建范畴，努力营造和谐稳定环境。

(八)着力构建以预防控制为重点的安全生产管理工作体系

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的原则，以“治理隐患、防范事故”为重点，强化监管“一条主线”，完善安全生产责任制和安全生产应急救援“两个体系”。

完善安全生产宣传、基层安全监管和重大隐患治理“三个网络”。

一是健全责任制度。

全面落实公安、交通、国土资源、建设、工商等部门的安全生产监督管理及企业业务指导部门的安全生产指导职责，落实投资主体和派出企业的安全生产监督责任，形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制。

强化职工安全培训，认真开展安全达标活动。

创新农村道路交通管理模式，整合农村客运资源，实施区域化运营管理，建立农村道路交通安全社会化群防群控体系，破解农村群众出行难、出行不安全的问题。

以构筑社会消防安全“防火墙”工程为抓手，扎实推进村级“零火灾”创建活动，在派出所设立消防中队，推行农村房屋财产火灾保险。

二是强化技术支撑。

积极引导企业加大投入，督促企业改造安全生产设备设施，切实提高技术装备安全保障能力。

三是注重过程监管。

切实加强地质灾害防治及矿山安全、食品药品、道路交通、水上运输、消防安全、易燃易爆物品、危险化学品和特种设备安全生产领域的监管，进一步开展隐患排查治理和安全生产专项治理，及时消除安全隐患。

四是完善应急预案。

加强宣传教育，提高公众参与和自救能力，实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产突发事件应急管理机制。

五是严格考核奖惩。

加大对安全生产管理目标考核力度，严格责任追究，确保安全责任落实到位，有效遏制重特大安全事故的发生。

(九)着力构建以预警防范为重点的社会风险评估工作体系

稳定是发展的前提和保障，建立健全社会稳定风险评估机制，对涉及群众利益的重大决策和重大工程项目进行风险评估，能有效从源头上减少矛盾的产生和社会不稳定因素，努力实现由“保稳定”向“创稳定”的模式转变。

一是实行风险评估常态化。

严格规范风险评估程序，对重大政策制定、重大项目审批、重大工程立项、重大举措出台前，都要成立专门的评估小组，对可能出现的不稳定因素，进行分析研判，作出评估报告，制定工作方案，并把“风险评估”作为定政策、作决策、上项目的刚性程序和前提条件，确保决策的合法性、合理性、可行性、安全性。

建立健全党委会、班子联席会定期分析稳定工作机制，定期排查、定期研判，努力将不稳定风险消除在萌芽状态。

二是实行风险评估大众化。

对涉及群众利益的措施，在政策制定中要广纳贤言，通过深入调研、反复论证、公开听证等方法进行全面客观的风险评估，把工作方案与社会承受力、群众满意度有机统一，使之更符合群众意愿。

(十)着力构建融合发展的厂村共建工作体系

按照“政府引导、企业主导、群众参与、各方支持”的要求，把村企合作、矿村共建作为新农村建设的有效载体，紧紧围绕“新村庄”、“新社区”两新建设，统一规划、分类指导、逐个突破、梯度推进。

建立健全镇、村、企业、群众四级联动工作机制，以“民生为本”的理念推动厂村和谐发展，以“互利共赢”的理念推动矿村共同发展,以“务实创新”的理念推动矿村科学发展，做到建设一个、见效一个，使共建村基础设施建设有新改善，社会各项事业有新进步，基层组织建设有新加强，社会管理创新有新成效，农民生活质量有新提高，切实把新农村建设提高到一个新的水平。

(十一)着力构建充满生机与活力的党建工作体系

夯实党组织基础，强化党组织服务功能，是推进社会管理创新的重要保障，也是把党的政治优势转化为社会和谐的强大推动力。

一是健全引领机制。

各党总支(支部)要牢固树立“总揽全局、引领发展、协调各方”的理念，各总支(支部)书记要切实担负起管党的政治责任，增强党建工作的内生动力。

健全理论中心学习组制度，不断拓展党员领导干部的理论视野。

认真落实党员领导干部联系点制度，把党建联系点建成示范点，积极培育树立文明社区、文明单位、文明村组和文明小集镇，充分发挥典型示范效应，形成以先进带后进、以局部带整体、全面推进党建工作的良好局面。

二是健全联动机制。

积极寻求党建工作规律，根据地区差异、行业特点和工作实际，按照“突出重点、力创特色”的要求，分类别、分层次划分党建工作的职责和任务，明确各党总支(支部)书记和支委委员的具体工作职责，形成层层有责任、一级抓一级的联动工作机制，通过明确职责、强化责任，实现党建工作目标同向、合力推进。

三是健全落实机制。

从各总支(支部)工作实际和党员队伍状况出发，科学制定党建工作目标，逐级分解落实责任。

全面推行党总支(支部)书记党建工作定期述职制度。

强化检查督促，严格考核奖惩，形成纵向到底、横向到边、纵横关联、责任到位、目标到人的工作格局。

在全镇村组干部中全面实行“三定一考”(定岗位、定目标、定奖惩、严考核)，切实加强过程控制和结果评估，有效解决执行不力的问题，确保任务不择不扣地落实。

四是健全服务机制。

一要加强队伍建设，提高服务群众的能力。

按照“主一方公道、富一方百姓、建一方文明、保一方平安”的标准建设党组织带头人队伍，充分整合原有的财务公开小组、民主理财小组等监督组织。

二要完善设施体系，打造服务群众的平台。

深入推进党组织办公活动场所规范化建设，确保活动场所有序、有效利用。

三要创新活动载体，拓宽服务群众的渠道。

以开展“创先争优”活动为契机，在各党总支(支部)特别是单位党组织中以公开承诺为主线，突出抓好党员“亮身份、亮承诺、亮业绩”活动，实施形象亮化工程;以群众评议为纽带，突出抓好“服务对象评、上下互动评、对照标准评”活动，实施党群共创工程;以主题活动为抓手，突出抓好“提升服务水平、树立服务品牌、拓展服务内涵”，实施服务提升工程。

全镇广大党员干部带头落实走访联系服务群众制度，将下基层、办实事作为一种工作常态持之以恒，做到“三进三同”(进基层、进村组、进农户，同吃、同住、同劳动)、六访六问(访贫困户，问生活所需;访致富能手，问致富经验;访孤寡老人，问衣食冷暖;访上访人员，问所愿所盼;访党员干部，问兴村良策;访代表委员，问强镇谋略)。

镇、村干部实行“挂村包组”，镇班子领导做到“ 三个一”，即:挂钩联系一个机关单位、一个企业、一个村党支部;村干部做到“四个一”，即:挂钩帮扶一个党支部、一个贫困户、一名贫困党员、一个计生户，切实帮助协调解决存在的困难和问题。

五、实施步骤

(一)研究部署阶段( 年 月 )。

学习省、市、县相关文件精神，研究制定《曹家湾镇加强社会管理创新实施方案》，确定工作任务，结合部门职责，做好任务分解。

(二)重点突破阶段( 年 月 - 月 )。

召开加强社会管理创新动员大会，各村、单位按照工作部署，研究制定落实方案，明确责任分工、落实工作责任。

在社会管理、社会服务、社会动员、新村建设、平安创建和党建等领域的探索创新取得初步成效，培育一批先进典型。

(三)总结提升阶段( 年 月)。

按专题分别进行经验的提升和总结，形成社会管理创新综合试点工作经验。

(四)全面推广阶段( 年 月)。

在全镇全面推广各类典型经验。

六、工作要求

一是在深化认识、强化领导抓落实。

推进社会管理创新，是一项长期而艰巨的任务。

各村、单位要切实增强大局意识、政治意识和责任意识，把创新社会管理摆上重要议事日程，并纳入本村、单位经济和社会发展的总体规划，做到与其他工作同规划、同部署、同检查、同落实。

部门负责人应担负起社会管理的第一责任，亲自抓，带头管，真正把各项工作落到实处。

二是在制订方案、强化责任上抓落实。

要紧密结合各村、单位实际，制定出较为完善、便于操作的工作方案。

把任务分解细化，落实到岗位、量化到个人，建立健全工作责任制度和绩效考核制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

工作中，既要立足当前，突出重点，又要研究建立长效机制，把社会管理创新纳入长远规划。

三是在培育典型、示范带动上抓落实。

要注重培育和挖掘工作中好的经验和做法，抓出一批先进典型，打造一批各具特色的示范点，逐步将社会管理创新覆盖到全镇，延伸到各个角落。

要切实加强对村、单位特别是工作开展较差的村、单位的指导，努力推动工作整体协调发展。

四是在完善机制、强化考核上抓落实。

要围绕工作重心，以完善体制机制入手，建立健全各项工作制度，明确目标要求。

镇党委、政府采取定期督查、随机抽查和跟踪检查等多种督查手段，及时研究解决遇到的难点问题，并将督查结果纳入年度考核。

五是在解决问题、体现成效上抓落实。

要紧紧抓住工作中存在的突出问题和薄弱环节，因地制宜，切实解决实际困难和问题，注重与创先争优活动、基层组织建设、新农村建设和推动当前工作有机结合，真正做到良性互动，确保社会管理创新的各项工作取得明显成效。