省委巡视组巡视报告全文(模板16篇)
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省委巡视组巡视报告全文篇一
xx集团公司党委中共xx省委:2010年10月28日至12月下旬,省委第三巡视组对xx集团公司进行了为期两个月的巡视。3月7日,巡视组向我公司通报了巡视情况,在客观评价各项工作的同时,中肯地指出了集团公司在企业发展、执行力建设、反腐倡廉、兼并重组等四个方面存在的问题,并提出了相应的整改要求。集团公司党委对巡视组反馈意见高度重视,3月8日集团公司主要领导召集部分班子成员参加的会议,专题研究制定整改方案。之后集团公司又召集主要单位、部门负责人,征求对整改方案的意见,并召开党政联席会议进行研究,大家一致认为,巡视组反馈的意见和要求客观准确,符合实际,对于xx集团深入落实科学发展观,查找差距,改进工作,推动发展具有重要意义。现根据省委巡视组反馈意见,制定如下整改方案。
三、冲。
四、奔。
五、争六”的奋斗目标,推动集团公司实现更大规模、更高层次、更好质量的发展,为中原经济区建设、加快中原崛起做出新的更大的贡献。
定具体方案,明确整改实施计划”的要求,重点整改落实四个方面的问题:一是企业持续发展的问题;二是进一步强化执行力建设的问题;三是进一步抓好反腐倡廉建设的问题;四是切实抓好兼并重组方面的问题。
三、整改措施。
(一)以科学发展观为指导,推动企业全面协调可持续发展坚持以科学发展观为指导,贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于国有经济布局、能源结构调整、国有企业改革等战略部署,按照“以煤为主,相关多元”的产业定位,以科学发展为主题,以加快转变经济增长方式为主线,通过结构调整和自主创新双轮驱动,突出煤炭主业,优化煤基产业链,形成煤炭、电力、铝业、煤化工、建材五大产业全面协同发展的战略格局,把集团公司打造成为实力雄厚、核心竞争力强的现代化特大型综合能源集团。
部、技术中心整改目标:加快资源勘查进度,增加煤炭资源储备量。
(二)加强执行力建设,提升企业管理效能。
(三)加强反腐倡廉建设,促进企业规范管理。
领导干部廉洁从业意识,做到廉洁奉公,禁止以权谋私;从严治理领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证等廉洁从业方面有关问题,严禁领导干部利用婚丧嫁娶、乔迁、子女升学、参军等大摆筵席、大操大办,严禁借干部调整之机违规豪华装修办公用房,按照规定对领导人员配偶、子女从业情况进行申报登记。严肃查处领导干部违反廉洁自律规定的行为。
2、加强廉洁从业教育,提高干部职工反腐倡廉的自觉性充分发挥教育的道德规范、价值导向、素质提高、精神动力和源头预防作用,重点抓好领导干部理想信念、党风党纪、依法经营和廉洁从业教育;不断改进教育方式,增强教育效果,注重发掘自有教育资源,综合运用正面典型示范教育、反面警示教育等多种手段,用身边的事教育身边的人;坚持不懈的开展好政治理论学习,党政负责同志坚持定期开展讲廉政党课制度,适时举办2—3次党风廉政教育专题报告会和理论研讨会,增强广大干部职工反腐倡廉的自觉性和主动性。培育特色鲜明的企业廉政文化理念,深入开展群众性的文化创建活动,营造清正廉洁、干事创业、诚实守信、遵纪守法的良好氛围。
检监察机构,充实基层监督力量,加强基层反腐倡廉制度建设,真正形成用制度管人、靠制度管事、按制度管权的监督制约机制。
(四)积极稳妥推进兼并重组工作。
省委巡视组巡视报告全文篇二
7月6日,省委第一巡视组组长孟庆银代表巡视组向省交通运输厅党组传达了省委书记王学军关于巡视工作的重要讲话,反馈了巡视情况,副组长陈卫东、陈方、查结联参加反馈会议,省交通运输厅党组书记、厅长施平主持会议并作表态发言。
存在问题:党组织的核心领导作用发挥不够,重业务、轻党建现象较普遍;以行政会议代替党组会决定重大事项,对全省公路、海事管理体制改革统筹谋划不足;主体责任落实不到位,履行监督责任、审计整改不力,对厅直单位监管缺失,对一些违规违纪问题不敢动真碰硬。纪检监察机构自身建设重视不足,整体业务能力不强。行政审批把关不严,违规设置前置中介服务事项,在超载超限治理、船舶安全检查、质量监督、驾驶员培训、客运班线审批等行政执法和许可中,以权谋私、收受贿赂、“搭车”销售敛财等问题严重;执行财经纪律不严,截留、挤占、挪用项目资金现象多发;依托交通建设规划管理职能和业务违规经商办企业,“靠路吃路”现象严重;对行业协会监管不力,领导干部兼职清理不彻底。执行民主集中制不严格,干部管理使用和档案管理不规范,出国(境)审核把关不严,混岗问题突出。公款旅游、违规接待、大操大办等问题时有发生,违规发放津补贴情况比较普遍。
要求与整改意见:坚决贯彻落实中央和省委要求,高度重视巡视反馈意见并认真抓好整改。牢固树立“四个意识”,切实强化党的领导,深入推进党的建设。党组书记要认真履行全面从严治党、加强党风廉政建设职责,班子成员要严格按照“一岗双责”要求主动履责;纪检监察机构要不断加强自身建设,严格监督执纪问责。认真执行民主集中制,严格规范“三重一大”事项决策程序和“四权”行使行为,严格按规定程序、标准和要求选拔任用干部。推进交通运输机构职能、权责程序法定化,加强对重点领域和关键环节的监督。持续加强作风建设,切实防止“四风”反弹。
表态:把巡视整改作为重大政治任务,建立巡视整改工作“一把手”负责制,端正态度、严肃对待,虚心接受、照单整改。切实做到原因不查清不放过,问题不解决不放过,责任不追究不放过,整改不彻底不放过。以巡视整改为契机,把全面从严治党不断引向深入。
省委巡视组巡视报告全文篇三
中共xxx区委:
根据区委统一部署,按照区委落实省委第九巡视组反馈意见整改工作领导小组和推进督导组要求,2019年3月13日至4月10日,区民政局对《中共xxx区委关于省委第九巡视组巡视反馈意见整改落实方案》中,涉及我局的13个问题、15条意见建议进行了认真整改。现将落实巡视整改情况报告如下:。
(一)高度重视,认识到位。
局党组高度重视此次巡查整改工作,把抓好巡视整改工作作为践行“两个维护”的关键举措。提高政治站位,始终把巡视整改工作作为当前重大政治任务严格落实省委巡视组的反馈意见,坚持问题导向,坚持举一反三,以对党和人民事业高度负责的态度,以知错就改、敢于担当的勇气,全力完成整改落实这项重大政治任务,积极营造良好政治生态,全力推进清河门转型升级。
1.党组书记亲自负责,确保整改方案的科学性和可行性。3月14日,区委召开动员会议后,我局专门召开整改工作会议,深入研究整改方案;经过多次修改,局党组书记亲自把关,确保整改方案的科学性以及具体实施过程中的可行性。
2.认真研究,梳理认领整改问题。围绕省委巡视组反馈意见指出的具体问题和提出的意见建议,根据“条条要整改、事事有回音、件件有着落”的要求,经过全局工作人员的共同研究,我局共梳理出4个方面13个整改问题,意见15条。
(二)压实责任,明确时限。
1.成立巡视整改领导小组。成立了以党组书记为组长的巡视反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室,负责整改日常工作。细化整改事项,落实整改责任。党组书记亲自指挥,持续跟踪督办。对于在整改工作中消极对待、不担当不作为的干部,以及整改不力的干部,将根据有关规定,严肃追责问责,绝不姑息。
2.明确整改时限。按照区委的统一部署要求,整改工作领导小组对整改方案中的每一项整改任务都明确提出了整改时限,任务明确,进度表清晰。确保整改按时完成。
3.建章立制,形成长效。局党组将进一步扩大整改成果,切实汲取教训,抓住主要问题建章立制,争取整改一类问题建立一项管理制度。对一些深层次的问题和涉及体制机制的问题,坚持问题导向和破题指向,通过深化改革理顺体制,形成常态机制。既要强力开展突出问题的专项整治,精准发力,确保取得实效,又要坚持常抓不懈、久久为功,锲而不舍地抓好反馈意见的整改落实工作。
经过一段时间集中整改,我们针对巡视组反馈的4个方面、13个问题、15条意见建议,按照“条条要整改,事事有回音、件件有落实”的要求,结合我局实际,强化整改措施,整改工作有序、有力、有效,取得了初步成效。
整改事项(13条):
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神差距较大。
1.学习贯彻不深入不扎实,学用“两张皮”问题。
(1)关于“学习表面化、形式化问题突出”的问题。
区委制定的学习宣传贯彻党的十九大精神方案照抄照搬市委文件,没有结合实际制定具体措施;对67名正科级以上领导干部巡视问巻调查,有39人不了解“两个维护”内容,占582%,有53人回答不全“三大攻坚战”内容,占79.1%。
整改措施:对全体党员进行学习教育,定期对党员干部进行党的知识考核,高度重视意识形态工作,坚决杜绝照搬照抄现象发生。
整改进展情况:局党组理论中心组每月至少学习一次习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,重点放在学懂弄通做实上;目前已经取得阶段性成果,并长期坚持。
(2)新思想新精神融入全区发展战略不够,思想观念的“短板”问题尤为突出。
xxx区因煤而生、因煤而设,煤炭依赖症非常明显,超前谋划意识不强,错失转型发展良机,在煤炭去产能的大背景下,截至2018年12月底,城内33家煤矿陆续关停后,经济形势进一步恶化,2013年以来gdp等主要经济指标连续4年排在全省县区倒数第一,保工资、保运转、保民生的财政收支压力巨大。
整改措施:号召全局干部职工发扬创新和实干精神,加强招商引资和“三争取”工作。加强困难人群保障力度提高百姓幸福指数。
整改进展情况:在学习过程中转变因循守旧的思想,敢于接受新思想、新观念;加大对困难人群保障的工作力度。目前已经取得阶段性成果,并长期坚持。
2.贯彻落实中央决策部署、习近平总书记关于东北和辽宁。
全面振兴重要指示精神,以及省委重大发展战略不到位。
(5)脱贫攻坚“四个落实”未达预期效果。
区委重视程度不够,扶贫工作仅由农经局下属的农业农村发展服务中心负责,且农经局党组从未专题研究过此项工作。贫困人口识别不精准,将已经建档立卡的2866户8184人中不符合条件的2616户7545人清洗出库,清洗率达到90%以上,并引发了“清洗户”与村干部矛盾对立。产业扶贫项目形式单一,农机扶贫项目基本是通过农机合作社帮助贫困户种地、收地,养殖扶贫项目基本是给贫困户发放养殖饲料效果不够理想。
整改措施:按照区委统一部署和分工,充分发挥民政职能,确保低保金和残疾人两项补助发放等工作的按时有效开展,保证我区扶贫攻坚任务的顺利完成。
整改进展情况:负责部门统一思想,认真负责开展相关工作。目前已取得成果,并长期坚持。
3.党组织领导核心作用发挥不明显。
(7)区委、区政府、区政协党组织核心作用为充分发挥。
区委未制定“三重一大”事项决策制度:2016年以来,区政府常务会研究决定的9个“三重一大”事项未经区委常委会研究;在对重大事项决策时会前征求意见不够,会上研究讨论不充分;区委常委会议有的研究议题多达21项,影响了议事质量:2018年区政协以主席会代替党组会研究重大事项,党组核心作用未充分发挥。
整改措施:对重大局内会议,充分发挥民主制度,充分研究、充分讨论,群策群议,特别是涉及“三重一大”事项的,及时上报,及时处理,充分发挥党组作用。
整改进展情况:制定“三重一大”制度,重要事项必须经过党组会议讨论决定;目前已经立行立改,并长期坚持。
省委巡视组巡视报告全文篇四
县委第一巡查组于2017年1月5日至2月2日对我县进行了巡视,并于2月6日反馈了巡视意见,在充分肯定我局工作和党风廉政建设成绩的同时,指出了巡视中发现的问题,对做好今后工作提出了意见建议。我局对巡视组的反馈意见高度重视,认真制定整改方案,精心组织整改工作。通过全局上下共同努力,巡视组所反映的四个方面问题的整改工作已取得了明显成效,现将整改情况汇报如下:
1、迅速部署,立改立行。收到巡视组反馈意见后,局党组立即召开党组会,就整改工作进行全面安排部署。迅速制定整改方案,将巡视组反馈的四个方面问题细化为具体问题进行整改。
2、严明纪律,务求实效。对巡视组的反馈意见和群众反映的具体问题,实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查,一竿子插到底,限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。对短期难以解决的问题,分期分批解决。对具备整改条件的问题,迅速整改,确保效果。坚持目标不变、力度不减,对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实。
3、总结经验,注重长效。整改过程中以及整改结束后,定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进工作思路完善的过程,促进干部作风转变的过程,促进全局工作的发展。局党组深刻认识到,党风廉政建设巡察是对我局工作的一次全面“体检”。巡察组反馈问题和意见建议准确客观、中肯深刻,局党组完全赞同和诚恳接受。在落实整改中,我局把巡察整改作为一项重大的政治任务,坚持深挖根源,举一反三,真正做到对问题不遮掩、不回避,以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施,不折不扣落实各项整改任务。
3.迅速动员部署,研究落实意见。8月9日,巡察组意见反馈会召开后,局党组立即召开会议专题研究,明确整改目标,分解整改任务,落实整改责任单位和责任人。8月11日,召开全局巡视整改工作动员大会,要求全局上下直面问题、勇于担当,认真总结教训,深刻查找原因,明确整改工作内容、时间、要求,确保思想到位、行动到位。4.加强组织领导,落实整改责任。建立以陈平任组长,以姚建民任副组长,其他班子任成员的县委巡察反馈意见整改工作领导小组,并下设办公室,具体抓好整改落实工作。局党组积极承担巡察整改主体责任,在局巡察整改领导小组的领导下,把反馈意见整改工作任务按照“归口负责”的原则,以“一对一”交办单形式交办到责任领导、科室和单位,并逐级实行签字背书制度,形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。
三、综合施策、标本兼治的要求,制定《建设局具体问题整改工作责任分解表》,围绕4大类11条反馈意见和7个具体问题,列出问题清单、任务清单(包括整改措施)、责任清单(包括完成时限、牵头部门、责任人),形成详细的整改路线图、时间表,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
6.层层带动示范,级级传导压力。局党组书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。局党组其他同志按照“一岗双责”要求,切实加强对分管科室和单位整改工作的指导把关。各科室、单位各司其职,密切配合,通力协作,对整改问题逐个落实责任,逐条逐项对账销号,确保条条有整改、件件有着落。
经过近两个月的共同努力,11条反馈意见和7个具体问题已经整改到位,部分难题正抓紧解决,整改工作取得了明显成效。
(一)在全面从严治党主体责任落实不到位方面1.关于干部监管责任缺失的整改情况。
2.关于主体责任流于形式的整改情况。
建立了党风廉政建设主体责任清单,进一步明确党风廉政建设主体责任、“第一责任人”责任和“一岗双责”责任的具体内容和要求,认真做好履职全程记实;每季召开一次党风廉政建设专题例会,建立班子成员“一岗双责”责任清单,每半年听取领导班子成员履行“一岗双责”情况汇报。经常性开展对分管领域党员干部廉政教育,主动了解掌握分管单位、科室的苗头性倾向性问题,通过谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式,定期开展党员干部廉情约谈,廉政约谈33(人次),提醒约谈2(人次)。
3.关于执行履责制度不严的整改情况。
一是严格执行一把手“五个不直接分管”制度。二是完善财务管理制度,严格执行《建设工程竞争性发包和货物竞争性采购管理办法》,规范财务支出报销程序,物品采购和财务支付一律实行先审批后支出,所有支出由分管财务领导按审批权限签字后方可报销,做到手续完备、票据合规。三是严格机关学习制度,每次学习进行点名,按时通报;对机关、下属单位的学习情况列入年度考核,并不定期地开展明查暗访。
(二)关于在争先创优意识有待加强,大局意识、担当意识和配合意识不够方面的整改情况。
一是开展创业竞赛。建立局班子每周工作交流群,每周工作完成情况和下周工作计划在每周五下班前汇报。开展“红旗单位、红旗科室”争创活动,建立重点工作作战图,每月进行考评,完成的挂红旗,未完成的亮黄旗。建立重点工作交叉检查制度,开展“四百活动”,通过“晒工作、比进度”,在全局形成你追我赶、争先创优的创业氛围。二是建立激励机制。完善中层干部考核评价机制,对提拔重用的新任职干部实行观察期制度,观察期一年。期满后,对关键岗位的新任职干部一年来的履职情况进行评价,对不能胜任现职的,视情况延长观察期限或进行岗位调整。三是开展主题教育。通过上党课、专题讲座等形式,开展“守纪律、勇担当、讲团结”主题教育,定期开展谈心交心,积极组织参加气排球赛、诗歌朗诵等文体活动,进一步提振“大建设人”精气神,逐步树立起“肯付出、勇作为、敢担当”的建设铁军形象。
(三)在作风效能制度规定执行不严方面1.关于违规发放津补贴的整改情况。
一是开展津补贴发放情况自查自纠。针对违规发放建筑工程材料信息采集补贴的问题,在纪委派驻第七纪检组的监督下,对2013年以来向机关事业单位工作人员(除编外人员)发放的工作补贴已经收回,并上交财政。二是严格落实凭票报销制度。所有报销费用一律落实凭发票及清单核实报销制度,报销费用发票必须与清单一致,与审评范围内相一致,审批范围与报销发票及清单不一致的一律不予报销。三是严格执行公务卡结算制度。机关工作人员因公外出或各种公务活动消费一律使用公务卡结算,凭对账单到财务报销,对局机关人员的现金结算均通过财政集中支付平台支付。其他费用支出报销经财政集中支付平台直接转入报销人账户,严格限制现金流量使用。
2.关于公车管理不严的整改情况。
上半年,1名驾驶员因公车私用被群众举报并经查实后,我局对当事人作出了严肃处理,出台了《建设局机关车辆管理规定》,对违规驾驶员王均伟予以辞退,并在全局通报反思教育,杜绝此类问题发生。公车改革后,随即出台了《磐安县建设局公车改革后公务出行保障的有关规定》,明确了应急用车范围、平台用车审批程序和单位公共交通费使用管理办法,严格执行差旅费和交通补贴发放等车改政策规定,严格遵守车改纪律,切实做到“六个不得、八个不准”。
3.关于规矩制度意识不强的整改情况。
加强干部财经纪律、工作纪律、会议纪律、生活纪律等规矩意识教育,严格执行《磐安县住房和城乡建设局连带问责暂行规定》(磐建〔2015〕12号)。重新修改完善了财务管理、机关车辆管理、会议管理等制度,并以正面清单形式汇编成册。深化行政许可审批服务,完善行政审批流程图,出台《关于加强企业资质审核审批内部流转管理的若干规定》,规范审批流程,避免“拖、延、卡、慢”等现象,印制了《磐安县住房和城乡建设局窗口业务办事指南》,为办事群众作出简明、方便的业务指引。对各类事项做到“五个办”的服务承诺:调查研究主动办、跟踪服务及时办、授权即办件马上办、重大项目优先办。
4.关于反对“四风”还不够彻底的整改情况。
一是认真执行“八项”规定,对“三公”经费、差旅费、会议费、招待费等问题进一步予以明确,解决政策界定不清、标准把握不准等问题。二是严格程序,缩减“三公经费”支出。我局严格按程序和规定标准控支出,规范接待标准,严肃接待纪律,接待费用明显减少。1—10月公务接待累计支出2.54万元,占全年控制指标14.77%。三是加强监督,通过明查暗访,对权力比较集中的科室、单位加强监督检查,提醒教育注意生活小节,做到逢会必讲,警钟长鸣,廉洁自律意识明显增强,基本没有接受当事人、服务监管对象请吃现象。
(四)在工程监督管理不到位方面1.关于工程项目推进缓慢的整改情况。
一是开展“四百活动”,着力推进工程进度。重点工程做到每月有计划、每周有通报。二是建立班子联系项目制度,并列入考核。新兴街右侧防洪堤、半月山公园、老酒厂停车场建设等一些政策处理遗留问题得到有效解决,工程建设得到有力推进。到目前,15项重点工程,已完成3项,进度80%以上的7项,进度60%以上的5项。但花台山二期工程、海德小区—桃花坞绿道、台口垃圾渗滤液处理站提升工程、青少年宫活动中心等工程进展不尽人意,主要原因:1.土地征收政策处理未到位,无法施工。花台山二期工程、海德小区—桃花坞绿道土地征用由安文镇负责,但因安文镇分管领导调整、被征收户期望过高等原因,政策处理难度大、复杂,进展不快。2.项目设计变更。如台口垃圾渗滤液处理站提升工程县有关部门对提标改造方案中污水处理排放标准存在异议,因参照不同标准,投资额相差很大,项目设计方案直到10月相关部门才确定,导致进展较缓慢。3.项目规模确定迟。如青少年活动中心项目,县有关部门多次协调,但意见不统一,建设规模迟迟不能确定,直至11月初县政府才最终确定建设规模。
2.关于工作拖沓,工程监管不力的整改情况。一是积极开展专项整治。开展建设系统党员干部不作为、慢作为、乱作为问题专项整治行动,以零容忍的态度对不作为、慢作为、乱作为的人和事进行严肃处理,切实提高办事效率,拒绝人浮于事的现象。对因工作拖沓、工程监管不力造成不良后果的,发现一起严肃查处一起。责令返工整改工程3个,约谈相关责任人5人次。二是认真抓好污水处理厂和云山水厂工程的整改。对污水处理厂的施工单位在全县通报批评,对项目经理吕峰景限制两年在磐招投标活动。污水处理厂由于中昌公司与首创资产重组后的交接问题,影响工程资金的到位,已约谈了首创公司负责人,督促首创公司做好资金保障,按计划完成任务。污水处理厂提标改造工程已按设计图纸要求进行更新,且补齐了原未安装的管件,并已通过管网试压。成立云山水厂遗留问题处理工作组,全面梳理存在的问题,并按责任逐一落实整改。约谈了原施工单位负责人,对属施工单位责任的问题由施工单位限期整改,现已完成存在质量缺陷的排水管道返工重装,完成了沉淀池斜管等设备安装,水厂自动化设备等后期配套工程已完成85%。
3.关于工程项目违法违规问题查处不严,不敢得罪人的整改情况。
一是组织《建筑法》《安全生产法》等建设工程法律法规宣贯培训,开展了建筑业职业技能大比武,进一步提升了建筑行业干部职工和一线作业人员的业务素质和技能水平。二是排摸建设领域工程违法违规问题并建立清单。特别是存在较大安全隐患的工程,我局安排专人实时跟踪工程进度,把握工程动向,能立即整改的要求施工企业立即整改,未能及时整改的则要求在限期内整改完成,需要停工整改的决不允许边施工边整改。三是加大在建工程检查力度,开展随机抽查和重点工程跟踪检查。8月下旬,我局联合县招标办开展全县在建工程第三次安全大检查暨环境质量保障、标后管理工作检查。共检查61个在建工程,重点检查标后项目班子到位情况、合同履约进展情况、市场行为和施工安全,发出停工通知书5份,整改通知书5份,提出整改意见67条并记录在册。四是建立隐患整改约谈制度和挂牌制度。对隐患较多的重点项目,我局按程序约谈了建设单位、施工企业、监理公司项目负责人,并根据相关法律法规对施工企业及相关人员分别进行了经济处罚和行政处罚,以此促进各企业提高在建工程管理水平。对“五大员”不到位的施工企业从严就高处罚。磐安四中串标问题,对相关企业的处理方案已上报县纪委。
三、坚持标本兼治,持续深化整改完善长效机制整改工作对震慑腐败、教育干部产生了积极影响,但这些成果只是阶段性的,还存在不少问题,需要长抓不懈、综合治理。下一步,我们将严格对照巡察反馈的意见,从严从实、坚持不懈,持续抓好各项整改工作,确保改彻底、改到位,取得实实在在的成效。
(一)持续抓好整改落实,确保反馈意见件件到位。局党组坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增强整改意识,紧紧抓住县委巡察组反馈的4个方面11条意见和7个具体问题,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断深化和巩固整改成果;对需要一定时间整改到位的,严格台账管理,一个一个督办,一个一个销号。对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,紧盯不放,加强跟踪问效,确保见到实实在在的效果。同时,继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。
(二)建立健全长效机制,继续巩固整改成果。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,建立健全各类规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制。
省委巡视组巡视报告全文篇五
根据中央关于开展先进性教育的要求,省委常委会在广泛征求各方面意见和建议,开展自我剖析和民主评议的基础上,对存在的突出问题进行了认真研究,特制定如下整改方案:一、进一步加大推动发展的力度,促进湖北更快更好地发展。
中部崛起的战略机遇,全面落实科学发展观,进一步加大推动发展的力度。科学制定全省国民经济和社会发展“十一五”规划及远景目标。到,全省地方一般预算收入达到420亿元左右(按同比口径,在2002年基础上翻一番),利用外商直接投资35亿美元以上,出口总额超过50亿美元,工业增加值年均增长率高于中部地区平均水平,县域经济占全省gdp的比重有较大幅度的增长。
2.营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围。进一步解放思想,增强忧患意识和机遇意识,增强发展的紧迫感,振奋精神,埋头苦干,扎实工作,一门心思谋发展。今年内组织一次市州党委书记到兄弟省份考察学习活动,并要求各市州选定自己比学赶超的目标,提出具体措施。建立激励机制,从今年开始,每年表彰一次发展县域经济和民营经济的先进典型。
3.加快经济结构调整,提高产业竞争力。坚持把工业化作为加快湖北发展的“牛鼻子”来抓,加快推进新型工业化。继续深化国有企业改革,集中一部分资金用于支持国有企业改革,确保省属企业改制重组任务于今年内基本完成,各市州国有企业改制任务于20底前完成。继续抓好“三个三工程”,集中力量培育大型骨干企业,全力支持武钢、东汽、三峡等大型企业的发展,抓好乙烯等一批重大项目的建设,做强做大汽车、钢铁、石化、烟草、纺织、建材、食品、高新科技等优势产业。加大科技投入,整合在鄂高校、科研院所的科技资源,促进科技成果转化,改造提升传统产业,开发一批具有自主知识产权的核心技术和产品。支持中小企业加快发展,制定落实国务院关于发展非公有制经济“36条”政策的具体办法,加快发展非公有制经济。研究制定湖北金融业发展规划,加快发展金融业。研究进一步发展旅游业的措施。制定以现代物流业为重点的第三产业发展规划。高度关注能源问题,今年内制定我省能源发展战略规划,寻求与外省开展能源合作的方式和途径,建立能源供应的长效机制。
4.加强农业综合生产能力建设,加快农业产业化进程。坚持把稳定和提高农业综合生产能力作为一项重大任务抓紧抓好。制定具体办法,搞好排灌设施改造,支持小型农田水利设施和农村其他社会事业建设。加快乡村道路建设和高产农田建设。加大对农业科技的投入,对46个粮食主产县市的每个乡镇安排3万元资金,专项用于农业科技推广,抓好10个水稻主产县市“粮食丰产科技工程”的实施。在抓好粮食生产的同时,大力发展畜牧、水产、林业等特色产业。加快农业服务组织的改革,探索新机制、新办法,两年内在多数县市推进到位。切实加强对农业产业化的组织领导和政策支持,协助农业发展银行等金融机构加大对农产品加工龙头企业的信贷支持力度,支持特色农业基地建设,推进农业标准化生产,扶持农业中介组织的发展,建立农产品“绿色通道”,引导更多农民走产业化道路。抓紧农村信用社改革工作,以前基本完成改革任务。采取措施,加强农民培训和职业教育,有组织地推进农村劳务输出,多途径促进农民增收。5.以加快武汉城市圈建设和发展县域经济为重点,推进城乡和区域协调发展。成立武汉城市圈建设的协调机构,抓紧制定圈内城市基础设施和产业一体化的相关政策,抓好武汉7条高速出口公路等基础设施和重点产业建设,力争武汉城市圈经济增长幅度高于全省平均水平2个百分点。进一步做好财政转移支付工作,支持乡镇综合配套改革。研究化解村级债务的办法。完善省管县的财政体制,对财政薄弱的市州级财政逐步加大转移支付力度。制定出台进一步扩大“扩权”县市范围的具体方案。进一步完善区划管理。汉江中下游梯级开发争取年内启动。支持革命老区、贫困地区和少数民族地区的发展,继续从项目、资金、政策等方面给予扶持。抓好西部大开发政策在恩施自治州的落实。研究促进小城镇发展的措施。
6.进一步扩大对外开放。认真落实《中共湖北省委、湖北省人民政府关于进一步扩大对外开放的若干意见》(鄂发〔〕23号)。改进招商方法,加大对外招商工作力度,坚持招商项目责任制,切实做好重大项目的跟踪和服务工作,努力扩大招商引资规模。加快重点出口区域和出口产业带建设,落实出口退税政策,力争两三年内出口总量有较大增长。继续鼓励支持有条件的企业到境外投资,扩大对外经济技术合作。积极推动旅游、科技、教育和文化等领域的国际合作与交流。进一步改善和优化发展环境,大力推进“信用湖北”建设,建立统一、规范、权威的信用评价体系;研究制定从机制上、源头上治理“三乱”的制度和措施;健全外商投资协调处理机制。建立和完善对外开放工作目标责任制。
8.认真做好就业和社会保障工作。把扩大就业放在经济社会更加突出的位置。认真落实和完善扶持再就业的各项政策措施,重点抓好财政扶持、信贷支持、税费减免等政策的督查落实,并把实施范围扩大到集体企业下岗职工;加强就业指导和职业技能培训,支持就业容量大的企业和产业的发展,确保三年内每年新增城镇就业岗位60万个,城镇登记失业率控制在4.5%以内。进一步完善社会保障制度,扩大社会保险覆盖面,完善灵活就业人员的参保办法,今年力争新增100万人,三年内全体城镇就业人员养老保险参保率达到90%以上。开展被征地农民社会保险试点工作。建立城乡特困群众社会救助体系,重视老龄工作和残疾人工作,完善和落实农村“五保户”供养政策,三年内对愿意集中供养的农村“五保户”全部实行集中供养。
9.着力解决群众反映强烈的看病难、上学难、打官司难等问题。调整、规范医疗服务和药品价格;全面推行药品集中招标采购,探索药品配送的有效方式;积极开展医用耗材集中招标采购试点;加强对医疗机构和药品的管理和监督,强化医德医风建设,纠正医疗行业不正之风。加强公共卫生体系建设,加大重大疾病防控力度;健全医疗卫生服务体系,大力发展城市社区卫生服务,进一步巩固和完善农村三级医疗预防保健网。进一步完善新型农村合作医疗试点工作和城镇职工医疗保险制度,不断扩大覆盖面;探索建立“惠民”医疗制度和特困人群大病医疗救助制度;鼓励支持社会团体开展医疗救助。建立农村义务教育经费保障制度,增加资金投入,建设“农村中小学现代远程教育工程”,加大危房改造力度,支持贫困地区改善办学条件;严格执行义务教育阶段“一费制”收费政策,资助贫困学生完成学业,今年筹措2亿多元资金,为84万名农村贫困中小学生免费发放教科书和减免杂费,到年底前,对全省农村义务教育阶段贫困家庭学生全部实行“两免一补”,并对其中寄宿生补助寄宿生活费。以改革中考制度为突破口,推进教育评价制度改革;高中招收择校生严格实行限人数、限分数、限钱数的“三限”政策,解决高收费问题;严肃高考招生纪律,加强对独立学院的监督和管理,整顿规范高校收费行为。加强对政法活动的监督,坚决查处腐败现象,严格执行执法责任制和错案追究制;完善政法机关经费保障制度,落实收支两条线,所需经费全额纳入财政预算;积极开展法律援助工作,维护弱势群体合法权益,研究制定对经济确有困难的诉讼当事人实行缓减免交诉讼费、提供法律援助的实施办法。
10.妥善处理若干社会突出矛盾。认真贯彻实施《信访条例》,今年底以前制定出台我省实施《信访条例》的细则,建立信访排查调处机制,实行初信初访制度和首办负责制,探索实行信访听证和复查复核制度,完善信访事项督办机制。坚持开展人民内部矛盾纠纷的排查调处工作,进一步完善矛盾纠纷调处工作目标责任制,整合人民调解、司法调解和行政调解等调解资源,最大限度地把各种矛盾纠纷解决在基层。建立健全群体性事件和突发事件应急机制,认真贯彻落实国务院《关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》,抓紧研究制定地方预案。加强社会治安综合治理,开展“创建平安湖北”活动,切实维护社会稳定。认真研究和解决农村征地、城镇拆迁、国企改制、企业违法排污、项目建设过程中侵害群众利益的突出问题。加强维护非正规就业领域的劳动者权益,健全劳资纠纷协调机制。年内基本完成依法完善农村土地二轮延包工作。整顿规范农资市场秩序。高度重视安全生产工作,严防重特大事故发生。
11.加强对人大、政协工作的领导,充分发挥民主党派、无党派和工商联人士的作用。加强和改进党委对人大、政协工作的领导,探索加强党的领导与充分发挥人大、政协作用的机制,从今年开始,省委常委会每年研究一次人大、政协工作,以省委文件形式转发省人大、省政协党组的年度工作要点,做好人大议案和政协提案的督办落实工作,在发挥人大和政协的作用方面取得新的进步。今年下半年召开全省人大、政协工作会议,对新时期人大、政协工作作出部署,各级党委应对人大、政协工作加强调研,为开好这次会议作好准备。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,制定贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(中发5号)的具体措施,开好双月座谈会、通报会、恳谈会,研究重大问题决策前和决策执行中同党外人士协商的规则和程序,加快省级民主党派办公大楼建设。切实加强统战工作。
12.大力推进依法治省。认真贯彻落实《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》,积极推进综合执法试点工作,规范行政执法程序,推行行政处罚“四分离”,充分发挥政府专门监督机关的职能作用。重视法制教育工作,制定计划,在20围绕群众关心的热点问题,对干部、群众开展普法教育。加强党对政法工作的领导,研究制定党委领导政法工作的有关制度,支持人大依法对司法机关行使监督权力,支持司法机关依法独立公正行使职权。认真组织政法机关深入开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动,务求实效。
13.加强社会主义精神文明建设。坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,加强形势政策教育,重视哲学和社会科学工作,省委常委会定期研究思想理论动态。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,把握正确的舆论导向,充分发挥党报党刊、电台、电视台等主流媒体的作用,不断提高舆论引导水平。进一步加强和改进舆论监督工作,制定加强和改进舆论监督工作的办法。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作,抓好红安等爱国主义教育基地的建设,深入开展群众性精神文明创建活动。加强文化市场管理,整治校园周边环境。高度重视高校工作,支持地方发展高等教育,进一步落实和健全省级领导联系高校制度。做好拥军优属工作。
加快文化事业和文化产业发展步伐。繁荣文艺创作,打造文化精品。精心做好“八艺节”和第六届城运会的筹备工作。加强农村基层文化建设,抓好乡镇文化中心改革,积极扶持农村文化中心户。深化文化体制改革,加快文化产业集团建设步伐,抓紧组建湖北广播电视总台,进一步深化湖北日报报业集团、湖北长江出版集团、省直文化院团和剧目生产体制改革。研究国有文化资产授权经营管理的办法,注重扶持优势文化产业的发展。
15.建立和完善抓落实的工作机制。省委、省政府每年年初将涉及全省经济社会发展的重大事项进行任务分解,将责任细化到分管领导,任务落实到部门,确定工作进度,年中和年底检查讲评;将党的建设、精神文明建设等带共性的工作,尤其是为群众服务的工作,形成一个综合的考核评估办法,对优秀省直单位予以表彰。同时,严肃工作纪律,对因落实不力、影响全局的单位,要追究所在单位领导的责任。省直各部门内部都要实行目标管理,制定内部考核奖励办法,并与干部使用及公务员年度考核结合起来。各市、县都要根据本地实际情况,强化抓落实的工作措施,上下联动,整体推动,形成合力。
16.大力精简文件、会议和检查、评比达标活动,集中精力办实事。进一步重申、落实严格控制文件、会议的`有关制度规定,切实精简文件、会议,提倡少开会、开短会。对检查、评比达标活动进行专项清理,大幅度压缩和规范省直机关各种检查、评比达标活动。严格控制外出考察学习和各种名目的培训活动。严格规范省级领导公务活动,领导同志要减少出席各种应酬和一般性会议,集中精力抓大事、办实事。
18.加强对党建工作的领导。坚持“党要管党,从严治党”的方针,省委在重视抓好经济建设和社会发展的同时,要高度重视、大力推进党建工作,主要领导要亲自抓,分管领导要集中精力抓。明确各级党委抓党建工作的责任制,加强对各地各部门党建工作的督办检查,不断提高全省党的建设整体水平。
19.把思想建设放在党的建设的首位。深入开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育,特别是要抓好马克思主义哲学教育,党的基本路线的教育,党的基本知识的教育,开展学习周国知等先进典型人物的活动,切实解决共产党员从思想上入党的问题。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,进一步深化对省情的认识,把中央精神同湖北实际紧密结合起来,按照科学发展观的要求,创造性地开展工作。弘扬“团结―――批评与自我批评―――团结”这条思想建设的基本经验,使所有党员在党内生活中都学会正确运用这个武器。加强党建理论研究和理论队伍建设。总结党员先进性教育活动的成功经验,探索建立保持党员先进性的长效机制。
20.加强和改进领导班子和干部队伍建设。高度重视各级领导班子建设,选准配强各级党政“一把手”,优化班子结构。完善干部考核评价体系,制定党政领导班子和领导干部政绩考核评价办法。研究解决部分选任制干部届内调动频繁的问题,保持市、县党政正职的相对稳定。进一步做好培养选拔女干部、党外干部和少数民族干部工作,在市、县领导班子换届工作中,选准配好女干部、党外干部和少数民族干部。建立健全优秀干部脱颖而出的机制,抓紧研究制定进一步加强和改进干部工作的措施,规范破格提拔和公开选拔党政领导干部的办法,积极探索在干部工作中扩大民主、鼓励竞争的新途径。今年下半年,进行“公推公选”省直正厅级领导干部试点,公开选拔一批副厅级领导干部。切实加强后备干部队伍建设,抓紧建立健全市厅级和县市正职后备干部信息库,逐人制定和落实培养措施。大力推进干部交流,对优秀年轻干部加大易地培养交流力度,对省直机关部分岗位的中层干部进行交流试点。推进干部监督制度体系建设,制定干部选拔任用工作责任追究办法,坚持和完善领导干部经济责任审计制度。进一步完善干部免职、降职制度,研究制定调整不称职、不胜任现职干部制度,完善选任制干部的任期制,探索对部分委任职务实行任期制的办法,逐步形成正常的干部“能下”机制。制定出台对非领导职务干部的管理办法。认真做好优秀大学毕业生的选调工作,研究制定欠发达地区招录公务员的配套政策。加强和改进人才工作,重点培养、引进高层次人才和紧缺人才。加强老干部工作,省委每年至少研究一次。
21.加强基层组织建设。改进乡镇党政领导干部和村级“两委”选拔任用方式,在总结和规范的基础上,在乡村两级换届选举中全面推行“两推一选”。选派一批优秀机关干部到后进村、贫困村党组织任职。采取措施,加强农村基层干部队伍建设,逐步建立激励保障机制。按照中央有关精神,研究制定鼓励欠发达地区干部扎根基层的政策,逐步提高他们的待遇。加大财政和党费支持力度,保障村级组织公用经费,两年内基本解决部分村无办公场所、无党员活动室等问题,确保村级组织正常运转。加强和改进国有企业党建工作。结合党员先进性教育,制定必要的办法,大力实施党员“安家工程”,做好流动党员组织关系的接转工作,解决好私营企业、外资企业中党组织的建立和党组织的正常生活问题。加强社区党建工作,解决好失业和下岗职工中的党员的正常组织生活问题;改善社区党组织工作条件,开展城市党员“双带”活动。扎实开展“两服务、两促进”活动,组织省、市、县直机关定点联系村、社区、企业,帮助“建组织、建阵地”,组织党员干部与困难群众、困难职工实行结对帮扶。落实分级培训责任制,在两年内普遍对农村、社区、非公有制企业的党组织书记轮训一次。
22.进一步扩大党内民主。认真总结县级“党代会常任制”试点经验,不断探索发挥党代表作用的途径和方法。积极开展党代表直选、党务公开试点工作,建立党代表评议领导班子和领导干部制度,建立和完善市、县党委民主科学决策机制。认真落实党内组织生活制度,保障党员的民主权利。扩大地方的知情权,省委在讨论重大问题和制定重要政策前,要充分听取基层的意见,进一步提高决策的科学化、民主化水平。
24.加强理论学习,提高执政能力。进一步完善学习制度,端正学习风气,严肃学习纪律,讲求学习效果。要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习领导改革开放和现代化建设所需要的各种知识,学习人民群众在实践中创造的新鲜经验。发扬理论联系实际的马克思主义学风,坚持把理论学习同改造主观世界有机结合起来,进一步坚定理想信念,强化宗旨意识,坚持“两个务必”,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观;坚持把理论学习与研究解决湖北改革和发展中面临的实际问题结合起来,特别要与研究解决一些事关湖北发展全局的重大实际问题结合起来,始终坚持立党为公、执政为民,谦虚谨慎,真抓实干,不搞脱离实际、损害群众利益的“政绩工程”,树立与科学发展观相适应的正确的政绩观,使各项决策和部署更加符合省情、更加符合群众利益、更加符合时代发展的要求。
25.坚持贯彻民主集中制原则,进一步加强常委班子的民主团结。坚持常委会集体领导下的个人分工负责制,省委常委的工作要紧紧围绕经济建设这个中心来展开,各位常委要进一步树立全局意识和“一盘棋”的思想,无论分管什么工作,都要自觉从湖北经济社会发展的大局来认识和把握。坚持重大决策和事项由常委集体讨论,发挥集体智慧,实行集体决策,同时每位常委同志都要大胆负责自己承担的工作任务,要以更多的精力、更大的力度抓落实。进一步营造常委之间相互沟通、相互支持、相互配合的良好风气。充分发挥地方和省直部门积极性,对决定了的事情,要督促各地各部门各司其职、各负其责地去落实。安装电子表决设备,重大事项实行全委会票决制,充分发挥省委全委会的作用。
26.增强事业心责任感,自觉保持共产党员的先进性。党和人民把我们放在重要的岗位,我们必须进一步增强事业心责任感,把党和人民的事业置于高于一切的位置,为湖北的振兴和人民的幸福忘我工作。要刻苦学习,善于用宽广的眼光观察世界,正确把握时代发展的要求,深刻把握湖北省情,善于进行理论思维和战略思维,坚持按客观规律和科学规律办事。要牢固树立为人民服务的思想,把坚定理想信念和发扬求真务实精神统一起来,把坚持党的领导和坚持群众路线统一起来,把带领人民前进和向人民学习统一起来,一切以是否符合党的事业和最广大人民的根本利益为最高衡量标准。要进一步严肃党的纪律,坚持党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、财经纪律和廉政纪律。严格遵守和执行《廉政准则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委常委“八不”承诺、省级领导干部身边工作人员“十不准”等规定。不违反规定收受现金、有价证券和支付凭证;不“跑官要官”、封官许愿和为“跑官要官”者说情;严格要求配偶、子女和身边工作人员,不放任、纵容他们利用自己的权力和职务影响,经商办企业或从事中介活动,谋取非法利益。
省委巡视组巡视报告全文篇六
落实省委第六巡视组反馈意见整改情况汇报。
市委、市政府督查局:
根据市委、市政府督查局《关于对省委巡视组反馈意见整改工作进行督查的通知》(济督查[2011]48号)要求,结合民政工作实际,现将市民政部门落实省委第六巡视组反馈意见整改情况汇报如下:
一、涉及民政部门的主要工作。
(一)城乡低保。完善城乡最低保障制度,确保保障标准位于全省前列。
(二)养老服务。积极推进社会化养老服务。
二、整改情况。
[2011]53号),从8月份开始,我市一类低保标准由每人每月230元提高到300元,二类低保标准由每人每月120元提高到160元。城乡低保标准在全省排第二位(仅次于郑州)。目前,市民政部门已安排4个督导小组,正在对全市低保工作重新进行复查和督导。
(二)养老服务。一是老龄补贴发放。从2006年开始,济源市率先在全省实行为85岁以上老年人发放敬老补贴制度。目前,全市符合投机倒把的老年人达到3239人,共发放敬老补贴56万元,其中,为9名百岁老人发放敬老补贴4500元,为90-99岁老人804人发放敬老补贴19万元,为85-89岁2426人发放敬老补贴36.2万元。二是相关政策制定。起草了《济源市人民政府关于加快济源市养老服务业发展的意见》,对全市未来5年养老服务业发展做出了规划。目前已征求完发改、城乡规划、财政、卫生、公安、人保等部门意见,已报市政府常务会研究。
2011年是“十二五”污染减排工作的开局之年,是生态文明建设试点城市的起步之年,也是迎接国家环境保护模范城市复检的关键之年。一年来,在市委、市政府的正确领导下,在市委巡视组的指导下,我局以科学发展观为统领,坚持“环境立市”战略,以建设生态文明为统领,把创新体制机制作为推动事业发展的动力源泉,把落实巡视整改意见作为提升能力水平的重要举措,积极推进生态文明建设和生态环保一体化建设,各项工作都取得了明显进展。
一、抓整改,在突出重点上下功夫。
我局在落实巡视整改意见过程中,围绕建立一支“肯干事、会干事、干成事、干事不出事”干部队伍为目标,以班子能力、干部培养、团队合力和廉政建设等四个方面为重点,结合开展“深化作风建设年”、“创先争优”活动,及时提出整改方案,认真分解落实整改。
(一)加强领导班子能力建设。
一是深入开展调研活动。我们把深入基层调研走访,注重解决环保发展中的实际问题作为落实整改意见、增强能力建设的重要举措来抓。建立健全领导班子成员联系基层、联系企业制度,班子成员定期深入基层、深入企业、深入群众,结合重点工作进行调查研究,倾听意见建议,并加大指导监管力度,三是坚持会议制度、议事规则和议事程序。党组会议原则上每月一次,局长办公会议原则上每周一次,有急事、要事随时召开。会议议题提前通报给各成员,事先深入调查研究,充分听取意见,保证重大问题的决定有充分的酝酿、协商和讨论过程。讨论决定重大问题,严格执行少数服从多数的原则,主要领导做到“末位发言”。
(二)建立干部任用培养体系。
二是完善干部锻炼机制。交流轮岗锻炼干部,没有机关经历的同志到机关来锻炼,长期在机关工作的到分局、事业单位等基层一线去锻炼,多岗锻炼、培养人才。2011年结合竞争上岗有11名处级领导干部进行了平岗交流。对原干部挂职办法进行修改,制定《局系统干部岗位锻炼暂行办法》,重新明确挂职、抽调、借用和实习,目前正在征求意见中。外派挂职锻炼干部,重点考虑后备干部、年轻干部,给予更多的磨练机会,先后选派8名同志到市重点工程、12345市长公开电话、项目代办员、农村工作指导员及科技特派员等挂职。
安排等方面予以明确,较好地解决了领导干部“能上不能下”的问题。几位到龄退出领导岗位的同志,积极配合,没有半句怨言,主动提出自觉愿意接受组织的安排。
(三)增强环保团队凝聚力。
二是打造团队文化。开展征集评选活动,形成了“团结协作、爱岗敬业、大气开放、勇于进取”的文化价值理念。成立羽毛球、篮球、棋类、摄影、书法等7个文化体育活动特色小组和兴趣小组,定期开展活动。组织开展了“迎新春”联欢会、迎“创模”复检文艺会演、划船、机关干部体验“三农”、登山、羽毛球比赛等活动10余次,参与干部工职2000余人次,用先进的文化理念引领干部职工的价值观念、道德规范、行为准则,以丰富多彩的文化活动增强局系统的凝聚力、创造力、战斗力。
(四)扎实推进党风廉政建设。
开展防止利益冲突制度建设,针对环保系统利益冲突问题开展问卷调查,制定下发了《市环保局防止利益冲突制度建设实施方案》开展“巡察”工作机制建设,纪检、人事和财务部门组成巡察组,对信息中心开展以“领导班子建设及党风廉政建设”为主要内容的“巡察”工作,其他单位今后将逐年安排。
中共xx县委。
2011年5月11日至10月下旬,省委第三巡视组对我县开展了巡视工作。今年2月份,省委第三巡视组向我县通报了巡视工作情况,在评价各项工作的同时,指出了我县工作中存在的主要问题,并提出了整改的意见和建议。现将我县省委巡视组巡视工作意见建议整改情况报告如下。
一、整改工作的主要做法。
(一)高度重视,加强领导。省委巡视组巡视xx情况反馈会议后,县委从事关党的执政能力建设、干部队伍建设、经济社会健康发展和社会稳定高度出发,把巡视组意见建议整改工作,纳入县委班子重要议事日程高度重视,县委召开常委会议专题研究,成立了由县委书记任组长,分管副书记、副县长任副组长,相关责任部门、单位主要领导为成员的整改工作领导小组,并在县委办设立了办公室,负责整改任务日常跟踪督办。
(二)制定方案,落实责任。为确保整改任务顺利完成,取得实效,领导小组办公室制定了《省委巡视组xx反馈意见整改方案》,提交县委常委会研究通过后,以县委办、县政府办名义下发了到了各乡镇、有关责任部门和单位,明确了整改工作的总体要求、整改原则、目标要求、方法步骤及工作措施,要求整改责任单位按照整改内容、整改责任人、整改责任单位、整改时限、整改目标、整改措施“六明确”的要求逐项抓整改落实。
(三)加强督查,保证效果。为保证整改工作措施落实,整改领导小组办公室除按《整改方案》规定的时间定期督办通报外,将各部门、各单位整改任务纳入每月《信息约稿》和重点督办事项进行督查通报,加强跟踪督办落实,保证整改任务措施的有效落实。同时,为掌握整改工作成效,近期,按照领导小组安排,采取座谈会、走访群众等方式,广泛征求社会各界对整改工作的意见建议,根据座谈走访,对整改工作群众满意度相对较低的整改事项重点督办整改。
二、存在问题及整改措施。
(一)经济基础薄弱,发展的任务依然繁重的问题。
存在问题:
由于我县是传统农业大县,也是省级贫困县。从目前看,我县无论是经济总量还是人均数量还比较小,工业经济基础比较薄弱,主导产业不够明显,还缺乏科技含量高的龙头企业,财政收支矛盾比较突出,大多靠转移支付,对上级财政的依赖性较强,经济结构调整任务依然艰巨。
整改措施:
1、进一步理清发展思路。按照省委巡视意见要求,把握“跨越发展、率先崛起”的总基调,咬定一个目标。就是在中原经济区东部战略支撑中实现率先崛起、率先发展。实施两轮带动。就是发挥产业集聚区和新型农村社区这两个轮子的驱动作用。落实三化协调。就是走好不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展之路。破解四道难题。就是突出破解瓶颈制约,着力解决土地、资金、招工、环境制约四道难题。抓好五项重点。就是深化产业集聚区、招商引资、重点项目、城镇化和新型农村社区建设五项重点工作。完成十大实事。就是完成改善民生的十件实事,集中人力、物力、财力,责任到人,挂图作战,倒排工期,保证质量,按时完成。综合经济实力排序要前移。2012年在全省综合经济实力排序要前移10个位次以上,在全市县域经济发展要进入第一梯队。
2、着力抓好招商引资。成立由县委常委、常务副县长xxx同志任组长的招商引资工作领导组,紧盯沿海发达地区产业加速转移的趋势,突出招商引资、项目建设的引擎作用,着力构建产业集群发展平台,千方百计招大引强,加快产业集聚速度。着重招商实效,重点承接龙头型项目和基地型项目、集群类项目,招引一批3亿元、5亿元以上项目。
3、强力推进产业集聚区建设。成立由县委常委、办公室主任xxx同志任组长的产业集聚区建设领导组,突出打造河南纺织服装产业基地,抓龙头、促配套,抓集聚、促集约,抓创新、促升级,抢占产业发展制高点,推动产业集聚区实现更大规模、更高水平发展。4、加快实施重点项目建设。成立由县委常委、常务副县长xxx同志任组长的重点项目建设领导组,瞄准国家产业方向,围绕中原经济区建设,加大协调力度,精心包装一批适合产业发展、带动能力强的重点项目跑部进厅,争取更多的项目资金投资xx。
5、努力推动新型城镇化建设。成立由县人大常委会党组书记xxx同志任组长的城镇化建设领导组,按照“一核两副”的总体思路,统筹推进县城、乡镇和新型农村社区“三位一体”建设,着力构建现代城镇体系。将新型农村社区建设作为突破口,新建10个新型农村社区建设试点区。
整改责任人:xxxx。
责任部门:xxxx。
整改时限:一年整改成效:围绕中原经济区东部战略,着力构建产业集群发展平台,突出打造河南纺织服装产业基地,明确了产业发展主体,推动了产业集聚区实现更大规模、更高水平发展。
(二)在产业集聚区建设中失地农民对今后生活保障存在后顾之忧的问题。
存在问题:
了土地,对今后的生活保障存在后顾之忧。
整改措施:
1、帮助失地农民做好就业再就业工作。成立由正县长级干部xxx同志任组长的失地农民就业再就业工作领导组,出台《xx县产业集聚区企业用工优惠政策》,从子女上学、就医、养老保险等16个方面制定了一系列优惠措施,进一步加大资金投入,继续通过举办失地农民实用技术培训班和实施农民就业创业“阳光工程”,帮助农民群众实现就地转移就业,为产业集聚区企业吸纳失地农民就业提供政策保障。
2、为符合政策条件的失地农民办理城乡低保。成立由副县长xxx同志任组长的失地农民生活救助领导组,由民政部门会同产业集聚区所在乡镇,将符合条件的失地农民全部纳入城乡居民最低生活保障体系,简化手续,为他们办理城乡低保,使其得到及时帮扶救助。同时,继续由村集体按比例缴纳五保户合作医疗费,并对五保户进行低保差额补助,缓解农村困难群众生活困难等问题。
3、加快保障性住房建设进度。成立由副县长xxx同志任组长的县保障性住房建设领导组,将保障性住房优先安置给集聚区失地农民居住,并适当提高安置补偿标准,使失地农民通过征地拆迁进一步改善居住环境、提高生活质量。
省委巡视组巡视报告全文篇七
镇纪委:
就市委巡察组反馈,xx过程中存在如下问题:1.征地主体、执行补偿标准不明晰。2.征地执行文件收存不健全、征地档案材料不全、保管部门不统一。我征地办对市委巡察组反馈的问题高度重视,将在今后的工作中加强管理、提升优化。
针对征地主体、执行补偿标准不明晰的问题。我征地办将坚持依法实施征地补偿的原则、坚持维护农民合法权益的原则、坚持统筹兼顾的原则、坚持保持征地政策连贯性的原则、坚持以区为征地工作主体的原则。土地征收补偿、地上物和青苗征收补偿、被征地农民失地养老保险费用标准严格按照市区政府、国土资源部门、人社部门的文件执行。明确责任主体,实行“政府主导、以区为主、条块结合、市区联动”的集体土地征收工作体系,土地征收全过程做好本职工作、配合好其他单位工作,尽职尽责、高效廉洁完成工作。
针对征地执行文件收存不健全、征地档案材料不全、保管部门不统一问题。我征地办将指定专人妥善管理政府文件、公示材料、征户档案。相关材料借阅、流转情况详细登记在册,避免重要文件在借阅、流转过程中遗失。项目征收组、协议组、综合组等定岗定位,明确职责,按照分工各负其责,保存好文字材料、数据、表格、影像资料等,在征地工作结束后,送达到我征地办统一保管。
省委巡视组巡视报告全文篇八
7月5日,省委巡视工作领导小组成员、省纪委常务副书记刘明波出席省国资委党委巡视反馈会议并提出整改要求,省委第一巡视组组长孟庆银代表巡视组向省国资委党委传达了省委书记王学军关于巡视工作的重要讲话,反馈了巡视情况,副组长陈卫东、常业军、查结联参加了反馈会议,省国资委党委书记、主任许崇信主持会议并作表态发言。
存在问题:党委履行管党、治党、建设党的职责不到位,全面从严治党不力,党的领导逐级弱化,党的建设逐级虚化。班子成员落实主体责任和履行“一岗双责”的主动性不强,对省属企业党风廉政建设和反腐败抓得不紧,执纪问责宽、松、软,违法违纪问题频发、多发。坚持刀刃向内、敢于自我革命动力不足,履行国有资本出资人职责不到位,推进完善国有企业法人治理结构改革力度不大。对省属国有企业的监管貌似“天网恢恢”,实则漏洞很多,对人财物的监管不力,“四资一项目”管理不规范,对企业高管薪酬发放监管失控,企业收入分配秩序失范,对巡视发现的问题整改不力。廉政风险防控制度落实不到位,预算管理执行不严,对所属行业学会、协会管控不力,少数领导干部以权谋私。执行民主集中制不严格,干部选拔任用与管理不够规范,省属企业干部队伍建设滞后。“四风”问题整治不彻底,对企业干部人事工作以及违规购置豪华车辆、买高档烟酒、公款消费等违规违纪问题追责、处理不够到位。
要求与整改意见:坚决贯彻落实中央和省委要求,高度重视巡视反馈意见并认真抓好整改。严守政治纪律和政治规矩,全面加强党的建设,认真落实“两个责任”,切实担负起党要管党、从严治党的政治责任。深化国有企业改革,切实履行国有资产监管职责,确保国有资产保值增值。认真执行民主集中制,严格执行组织人事纪律。以“两学一做”学习教育为契机,强化“四个意识”,持之以恒抓好作风建设,有针对性地建立健全长效机制。
表态:反馈指出的问题实事求是,提出的整改意见切中要害。省国资委党委将深化思想认识,诚恳反思,积极整改,落实整改措施,逐项解决存在问题。狠抓全面从严治党,严格落实“两个责任”。加强党建工作,提升干部队伍素质。坚持抓好结合,推动工作全面发展。
省委巡视组巡视报告全文篇九
xx位于河南省西南部,西汉初年置县,历史上曾是蜀汉政权的发祥地和光武中兴的策源地。因“三请诸葛”、“火烧xx”而驰名。县域总面积1062平方公里,辖9镇5乡,264个行政村(居委会),73万人,98万亩耕地。县城建成区面积16平方公里,城区人口15万。近几年来,xx三个文明协调发展,被确定为全国无公害蔬菜生产基地示范县、全省绿色畜产品生产基地示范县、全省城镇化建设重点县、全省新型农村合作医疗试点县,被命名为全国科技先进县、全国村民自治模范县、全国社会治安综合治理先进县,基层党建、计划生育、信访、教育、卫生、广播电视位于全省先进行列,整体在全市连续5年被评为目标管理一等奖。,xx再次被省、市命名为社会治安综合治理先进县,被市委命名为全市基层党建先进县。
二、学习贯彻“三个代表”重要思想,执行党的路线、方针、政策情况。
一是认真学习、全面贯彻党的路线、方针、政策。20以来,按照中央和省委、市委关于把学习贯彻“三个代表”重要思想活动不断引向深入的要求,制定了党员干部教育培训规划,以县委党校、县党员干部培训基地、基层党校为依托,组织全县广大干部兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。对党中央、国务院,省委、省政府以及市委、市政府召开的全局性会议、出台的重要政策和形成的决议、决定,及时组织广大党员干部特别是领导干部全面深入地学习,不折不扣地贯彻落实。对党的十六届四中全会,中央一号文件,中纪委三次、四次、五次全会和省委七届七次、八次全会,省纪委四次、五次全会精神的贯彻,县委高度重视,先后召开了常委会和中心组学习会,组织县四大班子领导成员反复学习,深入研讨,把握精神实质,结合xx实际,研究贯彻落实的有效措施,及时作出具体部署,保证党的路线、方针、政策落到实处。
三、改革、发展、稳定情况。
四、坚持民主集中制和选拔任用干部情况?
在选拔任用干部方面,一是严格执行《条例》,坚持正确的用人导向。根据《条例》精神,完善了《关于乡科级领导干部选拔任用程序的意见》、《关于进一步加强干部的意见》。在干部选拔任用上,坚持做到原则不动摇、标准不走样、程序不变通、纪律不放松,严格按照“民主推荐――组织考察――部长办公会研究――县委常委会讨论审批”的程序办事。2004年以来,全县共调整乡科级干部5次,涉及干部30人,其中提拔14人,平调12人,恢复职务1人,降职3人。二是积极推进干部人事制度改革。对县处级后备干部,进行公开推荐,充分尊重民意,集体研究上报。对列为考察对象的后备干部,考核前进行公示,接受各方面监督,增强干部选用的透明度。严格公务员考录制度,坚持“凡进必考”规定,去年我们对乡镇综治办主任等职位,在全县范围内进行了公开选拔。今年,我们制订了《xx县公开选用县直部分党政机关人员实施方案》,为缺编较多的8个单位公开考试录用机关人员,目前,笔试、体检、面试已经结束,进入组织考核程序。对党政机关空缺的`中层职位,实行了竞争上岗。三是加强干部监督。坚持干部年度述职述廉制度,把干部德才表现评判的尺子交给群众。坚持领导干部谈话制度和诫勉制度。2004年以来,根据年度考核和平时掌握的情况,先后对闹不团结以及群众反映有问题的个别乡科级干部进行了诫勉谈话,及时进行警示教育。扎实推行了乡科级干部任期经济审计,完成经济责任审计项目24个,涉及乡科级经济责任审计对象28个,进一步严肃了财经纪律,强化了各级干部的自律意识。坚持以县党员干部培训基地和基层党校为载体,对农村干部进行全方位的教育培育,切实提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。目前,全县已顺利完成了第五届村民委员会换届选举,农村基层组织服务群众的意识进一步增强,带领群众致富的能力进一步提高。
五、落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况。
按照省委、市委的要求,虽然我们做了一些,在改革发展稳定上取得了一些成绩,但是还存在一些问题和不足,主要是:思想解放程度还不够,开放改革的力度还不大,经济发展的质量还不高,社会保障的能力还不足,乡村两级债务还比较重,发展环境仍不够宽松等,这些都需要我们高度重视,并在今后的中抓紧解决。我们热诚地欢迎省委巡视组领导来xx巡视指导,并对我们多提宝贵意见。
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省委巡视组巡视报告全文篇十
6月3日下午,省委书记王学军主持召开省委会会议,传达学习在听取十八届中央第九轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,审议通过省委《关于中央巡视组对我省开展巡视“回头看”反馈意见的整改方案》。
会议指出,全省各级党组织要强化政治自觉,把抓好中央巡视组反馈意见的整改作为与党中央保持高度一致的实际行动,作为严守政治纪律和政治规矩的重要标尺,作为党要管党、从严治党的重要抓手,以高度负责的精神、“三严三实”的作风,横下一条心、铆足一股劲,一招不让,久久为功,务求实效。
会议强调,要强化推进举措,把巡视整改与学习贯彻视察安徽重要讲话结合起来,与开展“两学一做”学习教育结合起来,与推进经济社会发展和党的建设结合起来,能够及时解决的问题要立即采取措施加以解决,短期内不能解决的问题要制定计划抓紧解决到位,确保件件有着落、事事有回音。要坚持挂图作战,按照整改方案的部署,紧密联系实际,精心绘制“施工图”、“路线图”、“督办图”,解决一个、销号一个、巩固一个。要坚持集中攻坚,在持续开展党政机关违规经商办企业、行业协会和学会不规范、干部人事管理混乱、“小金库”等“四个专项整治”的同时,围绕中央巡视组反馈的突出问题开展专项整治,精准发力,干一件成一件。要坚持整体联动,做到前后一起整改、上下一起用力、标本一起施治,确保同类问题不出现第二次。
会议指出,要强化责任落实,拧紧责任螺丝,拉长责任链条,以严格的责任到位推动整改落实到位。省委负整改主体责任,巡视整改工作领导小组要加强对整改工作的组织领导和协调推进,各责任领导和责任单位要切实负起整改落实的具体责任。各级各单位要建立整改工作责任体系,强化第一责任人的职责,一级抓一级、层层抓落实,坚决把所有巡视问题改彻底、改到位。
会议还研究了其他事项。
省委巡视组巡视报告全文篇十一
省委巡视工作领导小组办公室:
按照省委统一部署,xxx年xx月xx日至xx月xx日,省委第五巡视组对xxxx党委进行了巡视。xx月xx日,省委巡视组向学校党委反馈了巡视意见。校党委对巡视反馈意见高度重视,切实担起巡视整改的主体责任,采取有效措施,真正把巡视问题整改工作当作政治任务,当作学校工作的重中之重,切实抓严抓实抓到位抓出成效。校党委书记xxx同志作为第一责任人,切实履行第一责任人责任,对巡视反馈意见,组织学习,研究部署,带头整改、督办督促,确保了整改落实到位。
一、深刻领会省委巡视要求和巡视组反馈意见。
四是带头维护团结和谐,同时要严肃政治纪律,严明组织纪律,严格工作纪律,把纪律挺在前面,以身作则,认真整改自身及分管部门的问题,做到条条要整改、件件有着落,巡视整改效果让干部师生满意。并要求党委班子成员认真学习、深刻领会党的十九大关于新时代党的建设总要求,进一步深化对中央巡视工作重要性的理解和把握,深化落实巡视工作要求的理解和把握,深化对省委巡视组反馈意见的理解和把握,深化对落实整改要求的理解和把握,牢固树立“四个意识”,切实把思想和行动统一到党的十九大精神和中央、省委关于落实巡视整改的要求部署上来,坚决把全面从严治党各项要求落到实处。
xxx同志要求党委班子成员以及全校中层领导干部要充分认识到,做好巡视整改工作是当前学校的一项重大政治任务,是学校进一步加强党的领导、党的建设和全面从严治党的重大契机,是学校正本清源、提振信心、促进改革发展的历史机遇。学校各级党组织要把省委第五巡视组的反馈意见作为一面“镜子”,统一思想、同心协力,坚决整改、坚决落实。
二、切实履行第一责任人责任,认真谋划整改。
结合工作抓整改,各部门都要在总结年度工作的基础上,将整改要求和措施落到明年工作谋划中,把巡视整改不断引向深入,集中力量在关系学校事业发展的重点工作上取得突破。全校各单位尤其是整改问题的责任部门成立整改工作小组,形成“一级抓一级,层层抓落实”的工作格局。
责任部门建立分台账,对整改事项逐条落实责任;
四是追责制度。整改责任不落实,造成不良影响的,对相关负责人予以追责,确保整改工作顺利推进。
3.督导巡视整改工作落实。xxx同志每周主持召开巡视整改工作领导小组会议,听取整改工作推进情况,研究解决重点整改问题,加强对整改工作的协调指导。要求院校两级干部在工作安排上“一切服从整改”。xxx年xx月xx日,xxx同志主持专题听取整改进展情况汇报,研究相关问题。xx月xx日、xx日,两次主持听取整改情况汇报,开展整改工作中期检查,对任务落实进度不迅速成效不明显的相关负责人进行约谈并要求限期整改。xx月xx日,主持听取整改情况汇报,开展整改工作督查,进一步推动整改落实落地。自省委巡视工作开展以来,xxx同志已主持召开xxx次党委会、xx次巡视整改工作领导小组会,研究审定已经或即将制订印发规章制度xx项,其中涉及党的建设、思想政治工作的制度xx项,党组织议事规则的制度xx项,推进人才培养、教育教学、学生管理等关涉学校发展的制度xx项,加强干部队伍建设、规范选人用人工作的制度xx项,加强行政财务后勤管理的制度xx项,加强党风廉政建设的制度xx项。
三、持续整改工作打算。
经过两个月的集中整改,问题类短期整改事项基本完成,制度类中期整改事项进展顺利,机制类长期整改事项正在有力推进。虽然取得了一定成绩,但距省委巡视办、省委巡视组的要求还有一定差距。下一步,作为校党委主要负责人,将更加严格履行管党治党、办学治校的主体责任,认真学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对照巡视反馈意见要求,结合省级优质高职院校项目和学校xx年重要工作项目的推进,举一反三,标本兼治,抓常抓长抓实,更加坚决彻底地抓好巡视整改问题的落实。
一是坚持问题导向抓好专项整治。坚持目标不变、力度不减,对巡视整改工作紧抓不放,加强对整改工作的领导,坚持问题导向,大力发扬“钉钉子”精神,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题,坚持不移地向老大难问题开刀,做到敢碰硬,啃“硬骨头”。
班子其他成员切实履行“一岗双责”,凝聚形成抓整改的强大合力。支持校纪委聚焦中心任务,加强对党风廉政建设和反腐败工作的监督,切实履行好党内监督职责,确保党风廉政建设责任制落到实处。
好制度的篱笆,坚持用制度管人管事。贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设的重要指示精神,深入推进作风建设和反腐败工作,切实以正风肃纪、高压反腐的有力举措,逐步形成不敢腐不能腐不想腐的良性体制,促进学校广大干部廉洁从教,汇聚学校特色发展创新发展的强大正能量。
省委巡视组巡视报告全文篇十二
关于省委巡视整改进展情况的报告根据省委统一部署,2020年5月20日至7月31日,省委第十巡视组对青岛市崂山区开展了巡视。2020年9月15日,省委巡视组向崂山区委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况报告如下。
一、整改工作基本情况这次省委专项巡视,是对崂山区工作的一次“全面把脉”,也是对全区党员干部的一次“政治体检”。巡视组反馈的4个方面11个问题,我们完全赞同和诚恳接受,并拿出最高标准、最严要求、最实举措,不折不扣抓好整改任务落实。
(一)提高政治站位,统一思想抓整改巡视反馈后当天,崂山区委迅即召开区委常委会会议,原原本本传达学习省委书记刘家义在听取十一届省委第七轮巡视情况汇报时的讲话精神,要求全区上下切实把思想和行动统一到省委对巡视工作的部署要求上来。2020年9月17日,区委又组织召开常委会会议,逐条逐项研究反馈意见、制定整改措施,形成整改落实分工方案。2020年9月18日,以党内文件形式印发省委第十巡视组反馈意见及有关领导同志的讲话,动员全区上下认真学习领会,拿出高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,全力以赴抓好各项整改任务落实。2020年11月25日,区委组织召开巡视整改专题民主生活会,区委书记孙海生代表常委班子作对照检查,各常委同志对照巡视反馈问题深刻剖析、举一反三,从思想、作风、能力等层面认真开展批评与自我批评,带头抓好整改落实,凝聚形成齐心协力抓整改的强大合力。
(二)坚持以上率下,压实责任抓整改区委坚决扛起巡视整改主体责任,成立由区委书记任组长的整改落实工作领导小组,下设整改推进办公室和10个由相关区领导任组长的专项小组。区委主要负责同志先后3次主持召开常委会会议,对巡视整改工作顶格研究、顶格部署、顶格推进,并先后5次就巡视整改工作作出批示,提出具体整改要求;其他区委常委先后召开专项小组会、专题调度会等共计30次,靠上研究措施、定期调度、督促检查,推动整改工作有序推进。
务,有19个需长期坚持的已取得阶段性成效,还有2个问题目前正根据既定时间节点有序推进。
(四)坚持着眼长效,标本兼治抓整改坚持“当下改”与“长久立”相结合,把制度建设、改革攻坚贯穿巡视整改始终,逐条梳理分析巡视反馈的各项问题,注重从思想、作风、纪律等共性层面剖析原因、精准用力,形成一批用制度管人管事管权的长效机制,达到了举一反。
三、
标本兼治的效果。巡视整改工作开展以来,全区各级各部门先后建立完善《中共青岛市崂山区委贯彻落实党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定实施意见》《崂山区城市基层党建全域提升攻坚实施方案(2020—2022年)》等制度性文件51个,有力推动了整改工作制度化、长效化。持续放大巡视整改成果,把巡视整改与落实省委“重点工作攻坚年”部署结合起来,与崂山开启“战略北进”、实施再次创业结合起来,组织开展“鼓励创新在崂山”大讨论、忧患意识大讨论,进一步激发全区上下干事创业、勇争一流的精气神,全力做好防疫情、抓发展、稳增长等各项工作,为经济高质量发展提供有力支撑。
二、省委巡视组反馈意见整改落实情况贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求不到位,推动高质量发展存在差距的问题1.关于“贯彻落实习近平总书记视察青岛重要指示有差距”的问题。
作用,贯彻落实常委会会议“第一议题”制度,第一时间传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神27次、传达贯彻中央和省市委有关会议精神等共计20次。创新理论学习形式,把《习近平谈治国理政》第三卷,习近平总书记视察山东视察青岛重要讲话、重要指示批示精神等列为重点学习篇目,区委理论学习中心组组织读书班2次、集中学习研讨5次,开展专题“三述”8场次,引导区级领导干部、部门一把手不断提高理性思维水平、政策把握能力,创造性推进工作。
以务实举措决胜“重点工作攻坚年”。紧紧围绕贯彻习近平总书记“办好一次会,搞活一座城”重要指示精神,结合“六稳”“六保”、省委九大改革攻坚行动等重要决策部署,拿出再次创业的激情和担当,持续深化“战略北进”、实施“七大行动”,全力打造开放创新怡居的山海品质新城。2020年先后通过常委会会议、常务会、专题会议等形式,研究“战略北进”“七大行动”等相关议题共计8次,进一步理清思路、明确重点、压实责任。对产业集聚、楼宇经济、重大项目、城市品质、社会治理等“七大行动”,逐一明确牵头部门、制定工作方案,并将推进情况列入全区重点督查事项和综合考核,推动“七大行动”不断取得新突破。
零住餐等十大行业的前20强、前50强企业,一一拉出单子、领导包联、靠上服务。坚持项目化、工程化导向,对237个重点固投项目倒排工期、挂图作战,下半年新开工项目88个;创新开展“扫楼扫街”“化零为整”行动,挖潜纳统企业165家、固投项目173个。截至2020年三季度,全区gdp增长4.5%、全市第1,42项指标中30项实现正增长;2020年1—10月份,全区一般公共预算收入增长2.9%,区级税收收入增长4.1%,固定资产投资增长20.5%。
全面提升城市品质。发起“城市品质突破行动”,以城市功能和景观提升为重点,加快推进云岭路等22条道路新建、续建工作,实施海尔路等20余条主次干道绿化景观提升,新建7处口袋公园,石老人滨海公园、滨海步行道二期等重点项目加快建设。坚持以产城融合理念推进村庄改造,新启动洪园、坡前沟2个社区改造,预计新增产业发展空间44万平方米;加快推进山东头、朱家洼等7个社区改造安置区建设,新启动6个老旧小区改造综合整治,持续改善居民居住质量。坚持智慧赋能强治理,加快“雪亮工程”建设和小区智能化建设,推动区、街、居“综治中心”实体化建设率达到100%,持续深化“街道吹哨、部门报道”机制,最大限度把矛盾化解在基层。
道、召开座谈会等形式,广泛听取专家学者、人大代表和政协委员、重点企业代表以及广大社会群众的意见建议,共计征集意见建议400余条,最大限度凝聚基层经验和社会力量。加强对上对接争取力度,进一步明确市“十四五”规划纲要中我区功能定位和发展重点,全力争取25个项目纳入市级以上“十四五”规划支持项目。
2.关于“推动经济社会发展‘活力’不足”的问题。
加快推动产业集聚。实施“产业集聚突破行动”,强化产业链、生态链思维,一手抓存量优化、一手抓增量招引,加快推动金融、战略性新兴产业、旅游、大健康等“四大主导产业”链式集群发展。其中,金融产业,坚持做大规模、培育生态、开放辐射并举,新引进亿元以上金融项目37家,新增上市过会企业2家,金融机构和类金融企业总数达到1052家;截至2020年三季度,金融业增加值增长14.1%,金融业占全区gdp比重20.5%,成为崂山区第一产业。战略性新兴产业,新制定虚拟现实、微电子、高端人才集聚等4个专项政策,建成人工智能创新应用展示中心,新引进过亿元战略性新兴产业项目20个,全区战略性新兴企业超过1000家。
达到26座;截至2020年三季度,全区106座楼宇内企业共计纳税105.19亿元,占全区税收的53%。
加快推动工业赋能升级。抢抓青岛打造世界工业互联网之都的新风口,制定《崂山区关于促进工业互联网产业创新发展若干政策》,在全市率先建设5g基站982处,推动海尔科技、特来电、汉缆等90余个工业互联网项目入库,青岛卷烟厂、青岛双瑞海洋环境工程股份有限公司等智能化升级,4家企业入选青岛2020年度“工业赋能”场景项目。发挥海尔卡奥斯平台龙头带动作用,孕育出建陶、房车等15个行业生态,推动全区首批683家企业在平台注册。在工业互联网的带动下,截至2020年10月底,全区规模以上工业增加值增长3%,较一季度提高了15个百分点;规模以上工业企业营收262.1亿元、同比增长7.2%。
贷款3770笔,共计264亿元人民币,彻底打通“金政企”服务企业的“最后一公里”。
持续深化改革赋能。坚持以改革的冲击钻深化制度创新、流程再造,承接落实52项“一事全办”事项、699项“全市通办”事项和239项“市县同权”事项;积极探索“一业一证、一事全办”改革,选取“民办非企业法人类”3个高频事项作为改革突破口,实现申报材料、办理时限、办理环节平均压缩一半以上。持续优化企业服务,建立企业登记注册专员制度,创新企业开办智慧“一窗通”平台,实现企业开办“一次登录、一表填报、全量采集”,截至2020年10月已通过“一窗通”平台为2686家企业办理企业开办业务,新增企业同比增长8.3%。
3.关于“高新技术产业发展缓慢”的问题。
完善创新型企业培育梯队。着眼构建科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚、独角兽企业的梯队成长路径,深入实施瞪羚企业、独角兽企业培育计划,组织推荐397家科技企业通过科技型中小企业评价,推荐246家企业参加2020年高新技术企业申报、235家通过评审,通过率创历年来新高。2020年新增独角兽企业3家,预计新增高新技术企业80家以上。截至2020年12月,全区共有科技型中小企业500余家,高新技术企业421家,12家企业入选全市高科技高成长企业50强,瞪羚企业9家,独角兽企业6家、位居全省首位。
平台,2020年以来,共获批省级工程研究中心4家、省级企业技术中心2家、市级工程研究中心7家、市级企业技术中心6家。截至2020年12月,全区共聚集各级科研院所13家,其中国家级6家;市级以上重点实验室29家,其中国家级4家;市级以上工程技术研究中心63家,其中国家级5家。
持续优化服务生态。加大科技创新扶持政策宣传力度,切实做好科技创新政策兑现工作,向159家高新技术企业拨付认定扶持资金3830万元。对10家重点骨干、高成长性高新技术企业建立“一对一”服务机制。依托国家知识产权服务业集聚发展示范区建设,修订完善《促进知识产权工作发展实施细则》,加大知识产权保护、运用支持力度。目前全区每万人口拥有有效发明专利297件,是全省的26倍。截至2020年10月底,全区技术合同交易额同比增长36.81%。
4.关于“构建良好发展环境乏力”的问题。
评价中,崂山区排名全市十二区市(包含功能区)第3位,比2019年前进了9个位次。
持续深化要素跟着项目走、跟着企业走机制。更大力度保障项目推进,出台工程建设审批服务提速措施16条,工程招投标项目流程缩短24天;制定《崂山区2020年重点工程建设项目审批协调推进服务作战图》,对38个项目实行全流程帮办服务,持续探索容缺受理、并联审批、模拟审批等模式,截至2020年12月已有17个重点项目顺利开工;全市率先启动国有建设用地拿地即拿证审批模式,推动沙港湾项目从拿地到拿证总用时仅为5个工作日。更大力度降低企业经营成本,全面落实社保费减免政策,为1.4万家参保企业累计减免10.74亿元,为企业医保降费减负2.2亿元;为2615家企业发放一套免费印章,累计节省企业费用39.22万元;积极推行工程招标、政府采购全流程电子化,累计为企业减少资金占用约2.8亿元,担保项目总额超过30亿元。
用心用情解决企业难题。深入开展“四进”攻坚行动和市区两级领导干部走访企业活动,累计走访企业3000余家次,扑下身子帮助企业解决企业融资、用工等问题808个。组织开展“为企业护航——崂山纪委监委在行动”,聚焦“项目落地、政策落实、涉企服务、企业感受”四条主线,“逆茬刮鳞”、精准把脉,督促问题全面整改。
抓紧抓实企业满意度评价。成立区优化营商环境工作专班,汇总编制《崂山区优化营商环境工作手册》,统筹推进营商环境评价工作。召开全国营商环境评价企业家满意度调查专题会,聚焦开办企业、建筑许可等18个重点领域,制定工作清单30张、细化分解任务40项。制定《关于进一步做好企业家满意度指数调查工作的实施意见》,建立企业诉求一站式办理机制、办事企业回访制度等6项措施,打造让企业家舒服的营商环境。
5.关于“打造对外开放新高地短板明显”的问题。
顶格推进抓招引。坚持把“双招双引”作为一把手工程,强化顶格协调、扁平化推进,区委主要负责同志每月见项目方都在20次以上,2020年先后带队赴上海、北京、深圳等地对接洽谈项目。组建专业招商团队,全方位加强专业招商、以商招商,形成大项目、新项目集聚的倍增效应。2020年1-10月,新签约落户重点项目127个、总投资783.7亿元,实际利用内资131亿元,同比增长33.7%。其中,落地亿元以上项目81个,是2019年全年数量的1.3倍;新落户10亿元以上重大项目23个,是2019年全年的1.35倍。
专班推进促项目。针对支撑力大、带动力强的重大项目,成立了10个重点项目专班,全部由区委主要负责同志挂帅,上下联动破解审批落地、项目征迁等难题,推动项目快开工、快建设、快达效。区委区政府主要负责同志2020年先后35次主持召开重点项目专题调度会,研究重点项目推进情况,部署下步措施。
台《青岛市崂山区关于对引进外资项目的奖励实施办法(2020年修订)》,抓好重点企业和重点项目业务促进和服务,有效推动优质外资项目落户,推动区域对外贸易健康持续发展。2020年三季度,全区新招引外资项目40个、合同外资额5.4亿美元;全区利用外资3.74亿美元,同比增长18.71%;外贸进出口总额预计达到490亿元,同比增长6%以上。
以平台思维整合要素。坚持用平台思维做发展乘法,全力打造以会展、论坛、活动及产业孵化器等为重点的平台体系,2020年先后举办全球创投风投大会、2020青岛·中国财富论坛、千山峰会等高端会议论坛,更好地集聚各类信息、技术、资本、人才等要素,用平台竞合效应实现要素集聚的倍增效应。截至2020年12月,全区各级各类平台累计引进签约落户项目共150个,包括已注册项目141个,其中中国500强项目6个。
6.关于“开放发展与风险防范协同不够”的问题。
加强行业监管。加快推进“金智谷”项目建设,建立全方位金融信息资源共享、常态化金融风险排查、立体化金融风险监管、多元化金融纠纷解决、多渠道防范金融风险宣传等工作机制,全力打造金融风险防控、金融犯罪打击、服务金融产业发展三大高地。坚持审慎监管理念,通过行业调查检查、推动网贷机构转型、充实监管力量等措施,进一步加强对小额贷款、融资租赁等地方金融组织的监管,促进行业规范健康发展。
全力做好非法集资风险防范。发挥区防范打击处置非法集资工作领导小组作用,制定出台《关于进一步做好防范和处置非法集资工作的通知》《关于强化工作效能和明确职责分工的通知》,推动金融风险监测预警、风险排查、案件处置等各项工作有力开展。完善跨部门联合风险排查工作机制,对上级通报、群众举报、日常巡查发现的风险企业及部分资金密集型企业等重点行业和领域开展排查,坚决做到打早打小、防控风险。截至2020年12月,共计排查整治相关企业400余家。
稳妥推进重点企业信贷风险化解。加大对个别企业风险处置化解力度,密切关注重点企业生产经营、债务化解、投融资动态,辅导相关网贷企业按照国家整治意见整改落实并持续完善股权结构。
持续开展监测预警和宣传教育。依托省“金安工程”监测预警平台,充分发挥辖区网格员、防范非法集资宣传员、巡查员和维稳员的作用,持续完善苗头性风险线索及时预警、快速处置机制。组织开展金融风险宣传进社区、进校园、进楼宇等活动,在电视台、户外led等宣传警示视频、警示标语,累计发送公益短信近260万条,不断提高居民金融风险防范意识。
7.关于“对‘经略海洋’重视不够,海洋科技资源优势没有充分利用”的问题。
纳入“十四五”规划,并把海洋元素融入到金融、科技、旅游等主导产业发展的总体谋划。
加大政策扶持力度。坚持把海洋经济作为产业政策扶持的重中之重,2020年出台完善的打造高端新兴产业若干政策、航运贸易金融政策等产业政策中,对生物医药、海洋新材料、海洋装备等涉海相关产业作了明确支持。特别是结合全市国际航运贸易金融创新中心建设攻势,聚焦做大做强涉海金融服务业,专门出台了《促进航运贸易金融发展实施办法》,助力推动集聚航运金融、贸易金融类企业9家;2020年三季度涉海金融服务业增加值37.39亿元、同比增长14.21%。
加强指标调度。加强海洋经济指标统筹调度,把28项海洋经济指标、117家规上涉海企业逐一分解至14个行业主管部门,强化台账管理、一月一调度,督促各行业主管部门切实做好行业监测、涉企服务,推动海洋经济指标全面拉升。2020年前三季度,海洋生产总值174.8亿元,同比增长6.3%、增速全市。
第1。
;28项海洋经济指标中“19正9负”,增长面由57%提升到67.8%;16个指标呈恢复性增长,9个指标增速在10%以上,其中海洋科学研究、海水利用业、海洋工程装备制造业3个行业增速在20%以上,分别增长46.62%、22.32%、21.10%。截至2020年10月份,市级涉海重点项目实现投资16.28亿元。
8.关于“对发挥驻地科研机构作用重视不够”的问题。
挥部统一购买自然资源部北海预报中心的预警信息服务,并对浒苔情况进行统一发布、统一调配力量。
加强走访服务。建立区直单位与驻区高校及科研院所沟通协调机制,通过建立微信群、上门服务等渠道,保持与驻区高校与科研院所的常态化联系。通过搭建对接平台、跟进关注公告信息等方式,及时掌握高校院所的技术创新情况,建立科研成果储备信息库,信息库现有科研成果15项,定期向企业推介成果。
助力科技成果转化。着眼放大崂山区涉海高校、科研院所等的优势,对驻区高校院所向区内企业转化的科技成果,按照技术合同成交额的10%给予双向补助。加大对青岛海洋生物医药研究院等海洋研发平台的支持力度,支持“共轭亚油酸”“数字纱布”“人工眼角膜”等一批海洋生物医药项目实现产业化。由省海洋仪器仪表研究所牵头成立国家级海洋监测设备产业技术创新战略联盟,联合全国海洋领域高校、科研院所和企业共同推动海洋监测设备研发和产业化。
9.关于“乡村产业振兴用力不足”的问题。
求意见建议。加快编制村庄规划,完成崂山区村庄布局规划编制阶段性成果以及城市规划区范围外62个社区村庄规划编制。
抓好生态环境提升。坚持把生态环境作为乡村振兴的重要支撑,着眼打基础、补短板、强弱项,2020年完成总投资7.2亿元的52个社区污水治理项目,启动10个农村环境整治项目;2020年年底前,累计完成78个社区的综合管线下地工程。开展“百村千巷万户”环境整治行动,打造美丽庭院2638户、美丽街巷9条,推动垃圾分类农村社区覆盖率100%,农村社区环境面貌全面提升。
拓展产业振兴新路子。制定《崂山区促进文化和旅游产业发展实施细则》,引导乡村旅游高质量发展。稳步推进总投资约1.9亿元、涵盖25个重点项目的流清湾、标山、“两河”、南九水、北九水等5个示范带建设,全面推动乡村产业振兴和富民强居。目前流清湾滨海度假风情带核心区域初具规模,南九水大石村第一批村民绘画培训成果开始展现;25个重点项目中7个已完成,魔方公园、大石画家村等12个项目正有序推进。截至2020年12月,139个农村社区集体经济收入全部过10万元,46个农村社区集体经济收入过100万元。
强化典型示范引领。推动唐家庄社区,本领农家宴、御茗山房、乡约美宿成功创建2020年度乡村旅游特色村、乡村旅游特色点;目前全区共创建省(市)级美丽乡村示范村8个;新确定了12名同志为第六届崂山区乡村之星;进一步完善“185”新型乡村治理体系,推荐评选先进典型70余人,优选41个“八小工程”典型案例并汇编成册。
10.关于“有关街道周边生活环境差,发展受限”的问题。
抓好环境卫生整治。建立社区环境卫生日常巡查机制,严格落实卫生保洁网格化责任,重点解决好卫生死角、区域保洁不到位、小广告等问题,实现垃圾日产日清常态化。开展敲门活动,组织16个社区物业工作人员、志愿者开展入户走访,面对面讲解垃圾分类知识。自整改以来,共出动保洁员4050余人次、清运垃圾5375立方米,清理小广告1174处,清理卫生死角40余处。
加大违建治理力度。进一步摸排梳理相关片区存量违建,综合施策加大违建拆除力度,2020年共拆除违建面积51608平方米。加强执法检查和违建治理工作,进行违建集中整治工作,遏制新增、减少存量。
稳妥谋划村庄改造。完成街道有关社区涉及的住宅房屋的梳理摸底工作,全面掌握社区历史征地、供地、登记等情况。下一步,将在全面做好村改总盘子测算的基础上,加快推进土地配置,在做好项目盈亏平衡分析、可行性分析等前期工作的基础上,按照“区域统筹、连片开发、产城融合、整体配套”的思路和“政府主导、街道组织、社区实施、居民参与”的原则,充分征求社区居民意见,稳妥有序启动社区改造。
11.关于“新媒体影响力不高”的问题。
深化融媒体中心改革。确定融媒体中心编制性质为差额拨款事业单位,以区广电中心为主体进行组建。制定《完善区融媒体中心运营机制方案》和《区融媒体中心移交工作方案》,确保2021年上半年基本完成区融媒体中心与区广电中心的改革,实现功能融合、场地整合、资源共享、融合发展。
持续提升新媒体影响力。综合采取第三方评估考核、线上线下推广、内容定期下架等方式,不断深耕节目内容质量,切实提升《崂山听海》影响力和关注度。创建崂山频道视频号,结合当下民生热点内容,推送12条短视频,最高视频点击量5000+。在崂山巨峰拍摄的《今天,我们在海拔1132.7米的崂山巨峰告白祖国》短视频在抖音平台、微信公众号等媒体矩阵累计播放总量2万+,转发量1000+。
加强人才队伍建设。坚持请进来走出去相结合的方式,邀请济南市广播电视台副台长、中国新闻奖获得者隗铜做《加快推进媒体深度融合》专题讲座。组织骨干记者、主持人参加2020全国播音员主持人综合素养与业务能力提升研讨班。开展2020年岗位技能练兵系列活动,定期策划崂山频道好稿评优活动,激发一线记者的积极性、主动性,切实提高节目质量。
全面从严治党落实不力干部队伍管理不严不实的问题12.关于“主体责任虚化弱化”的问题。
加强统筹谋划。区委坚决扛起主体责任,截至2020年12月,区委常委会会议研究部署全面从严治党工作19次,先后召开区委党的建设工作领导小组会议、履行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议会议,就加强党的建设、推动全面从严治党提出明确要求。发挥区委落实党风廉政建设责任制领导小组作用,每半年专题研究调度党风廉政建设和反腐败工作,顶格推动各项措施落到实处。加强全面从严治党制度建设,2020年新制发《中共青岛市崂山区委常委会及其成员落实全面从严治党责任清单》《中共青岛市崂山区委贯彻落实〈党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定〉实施意见》等规范性文件3个。
细化责任分工。坚持压实责任、完善链条,进一步修订《崂山区2020年落实全面从严治党主体责任任务安排》,将12类44项主要任务细化落实到76个牵头和主要参与单位,推动贯彻落实;制定下发《中共青岛市崂山区委常委会及其成员落实全面从严治党责任清单》《中共青岛市崂山区委贯彻落实〈党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定〉实施意见》,锁定责任闭环,推动形成横向到边、纵向到底的责任体系。全面落实日常廉政谈话制度,区委常委2020年累计开展日常廉政谈话28人次,层层传导压力、压实责任。
强化督导考核。制定《2020年度落实全面从严治党主体责任考核计分细则(试行)》,充分发挥考核“指挥棒”作用,督促全区各级党委(工委、党组)落实全面从严治党主体责任。2020年以来,先后开展全面从严治党主体责任落实情况督促检查工作2轮,以“四不两直”方式集中对沙子口街道、区委教育工委等5个单位进行了实地检查。
强化警示教育。利用“清廉崂山”微信公众号、崂山政务网等通报2起违反中央八项规定精神的典型问题,用身边人身边事警示教育大多数,形成有力震慑。在全区组织开展“知规明纪守法”警示教育大会。
强力推进扫黑除恶。构建以区委常委会、区政府常务会牵头统揽,以扫黑除恶专项斗争领导小组推进会、调度会及专项调度督导等共同推进的“2+n”工作格局,层层传导压力,压紧压实责任。截至2020年12月,区委常委会研究扫黑除恶议题4个,政府常务会议题1个,组织扫黑除恶专项斗争小组全体会议2次,进一步分析形势、研究问题、部署任务。
13.关于“监督执纪不严不硬”的问题。
完善监督执纪工作机制。开展“监督执纪宽软问题”自查自纠,制定专门工作意见,对全区同类型案件,在事实清楚、定性准确的基础上,综合平衡把握、统一标准,避免畸轻畸重情况的发生。进一步完善线索处置事前研判分析、重要问题线索集体研判等机制,不断提高案件办理质量。
健全案件质量保障体系。制定《崂山区纪检监察案件质量考评办法(试行)》《关于进一步加强对派驻机构和街道纪工委(派出监察室)所办案件进行审理工作的意见》等制度。进一步规范案件质量反馈程序。试行“红黄蓝”三色案件质量考评预警,完成对所有街道纪工委的巡回直审,完成对2018年至2020年8月案件质量自查自纠工作。
强化监督执纪能力建设。举办“山海廉苑”业务讲堂11期,累计培训纪检监察干部300余人次。本着“应考尽考”原则,开展纪检监察系统全员测试,努力实现以考促学,提升纪检监察干部履职能力水平。加强纪检监察干部监督,对反映的相关问题线索,一经发现将严肃处理。
14.关于“形式主义官僚主义禁而未绝”的问题。
强力开展专项攻坚行动。印发《关于深入开展“反对形式主义官僚主义推动作风攻坚提升”专项行动的实施方案》,组织开展“反对形式主义官僚主义推动作风攻坚提升”专项行动,督促全区各级各部门深挖细查形式主义官僚主义问题,制定整改措施549条,并组织跟进监督检查、提出监督建议27条。加大“四风”问题严查快处力度,2020年9—12月,共查处形式主义、官僚主义问题3起,处理4人,均给予党纪政务处分;共查处享乐奢靡问题4起,处理4人,均给予党纪政务处分。
扎实推进基层减负。进一步统筹规范督查考核工作,按照“能撤销的坚决撤销、能合并的坚决合并”的原则,2020年确立18项年度计划督查事项,较2019年压减50%,实行督查检查备案制管理,严格控制督查总量和频率,坚决为基层减负。
加强干部日常监督管理。持续完善涵盖纪委、审计、法院等20余个部门的干部监督工作联席会议制度,对干部因形式主义、官僚主义等问题受处理处分情况建立台账,作为干部使用、评优表彰的重要依据。贯彻落实《崂山区党员领导干部“八小时之外”活动监督管理办法》,将从严监督管理延伸至“八小时之外”;出台《崂山区干部监督工作联席会议制度》,进一步完善干部监督工作协调机制。
15.关于“不作为乱作为问题时有发生”的问题。
题线索直查快办,处理4人,其中批评教育3人,政务警告1人。
优化外迁服务机制。建立《崂山区外迁企业联系工作台帐》,2020年9-12月,为330户企业提供外迁绿色通道服务;优化外迁机制,将责任部门最长办理时限由15个工作日压缩至10个工作日;建立行政审批定期回访跟踪机制,9月份至今已电话回访1100余家企业。
有效开展舆论监督。《崂山新闻》节目新设《崂山监督》专栏,目前已推出12期,对营商环境、企业服务等不担当不作为等问题深度报道,及时督促相关单位做好问题整改,倒逼各部门切实转变工作作风。进一步拓宽社会监督形式,通过“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听活动、区长公开电话等渠道,共计处置企业反映问题1643个,办结率和回复率达到100%。
党的建设抓得不严不实贯彻新时代党的组织路线有偏差的问题16.关于“担当作为有短板,激励干部担当作为措施不力”的问题。
30名左右。发挥考核“指挥棒”作用,通过差异化考核、设置突出贡献奖,进一步激励广大干部干事创业、勇争一流。
加强干部专业化培养。创新领导干部专业化大讲堂,2020年先后邀请金融、科技等领域知名企业家、专家学者到崂山作专题辅导,进一步提升干部把握政策、制定政策、执行政策的能力,目前已经举办了9期。先后选派4批、共32名干部赴深圳、上海实训,深入企业挂起职务、当起职员,不断提升干部“三化一型”能力。
突出一线培养锻炼。坚持把基层特别是疫情防控一线作为锻炼干部、培养干部的主阵地,截至2020年12月,从区直部门抽调750余名处科级干部充实到防控一线,选派81名重点经济部门骨干开展“四进”攻坚行动,选派16名处科级干部参加省派加强农村基层党组织建设工作队。建立健全一线考察识别机制,一线考察识别掌握优秀干部162名,获市委市政府通报表扬2名、“火线提拔”1名。
加大专项整治力度。加大对不担当、不作为等问题的整治力度,对失职失责问题严肃处理。进一步拓宽容错纠错的场景和情形,制定《关于鼓励创投风投和高新技术产业发展建立国有企业容错纠错机制的暂行办法》,真正为担当者担当、让有为者有为。
17.关于“注重抓经济发展,对基层党建工作重视不足”的问题。
成带头深入基层、联系群众的示范引领效应。组织到5个街道开展换届选举工作专题调研,指导相关部门单位、各街道把前期工作做扎实做细致。按照省统一部署,组建“加强农村基层党组织建设”崂山工作队,省、市、区三个层面选派25名机关干部,对4个社区进行重点帮扶。下发《关于深入学习贯彻纪念“莱西会议”30周年座谈会精神的通知》,组织街道、社区党组织深入学习座谈会精神,推动“一统领三融合”落地落实。
落实基层党建工作责任。制定2020年度全区基层党建工作考核细则,明确24项重点考核指标;抓实党(工)委书记党建突破项目,对31个重点项目实行定期调度,着力破解党建工作难点问题;赴深圳举办基层党建工作创新与发展专题培训班,对各党(工)委、行业党委的46名负责同志进行精准培训;持续抓好基层党组织“1+7”标准化建设,指导各领域党组织制定基础工作规范提升“问题清单”“任务清单”,巩固标准化建设成果。制定《崂山区城市基层党建全域提升攻坚实施方案(2020—2022年)》,不断提升城市基层党建质量水平。
加强社区干部和党员“两支队伍”建设。加强社区党员教育管理,落实“三会一课”、主题党日、冬训春训、党员计分管理等制度。搭建党员发挥作用平台,持续开展党员联户、“党员家庭”挂牌,强化自我监督和社会监督。组织开展“防疫情·聚民心·强治理”专题大走访,全面排查基层组织建设和基层治理存在的短板弱项,汇聚各方智慧和力量。
村组织振兴工作推进,加快培育“党建产业联盟”和“185”新型乡村治理体系建设示范点。推荐2名优秀社区党组织书记为全省担当作为好书记人选,让基层党员干部学有榜样、赶有方向。
18.关于“集体经济组织党的领导削弱”的问题。
强化建章立制。在深入调研基础上,借鉴国有企业加强党的领导有关做法,出台《加强社区集体经济组织党的领导十条措施》,探索把党的领导写入集体经济组织章程,建立重大事项党组织前置研究和审核把关等工作机制;同步制定《社区集体经济组织党组织建设工作标准》,为解决社区集体经济组织党的领导弱化问题提供制度支持。
加快村改居社区转型。研究制定《村改居社区转型城市社区工作方案》,明确在集体经济组织中同步建立党组织;在各街道组织开展“一巩固三强化”攻坚行动,加强集体经济组织日常运行的规范管理。
加强集体经济组织规范管理。研究制定《关于加强农村集体经济组织资产和财务监督管理的规定》,进一步规范集体经济组织会计核算、“三项资金”管理、财务预决算、民主监管、财务公开等各项工作;完成123个社区居委会与集体经济组织账务分离工作。
巡视反馈问题和主题教育检视问题整改不到位的问题19.关于“巡视反馈问题整改迟缓”的问题。
组织开展全面整治。组织开展全面摸底排查,对发现的问题逐一建立整改台账,逐一明确整改时限、研判处置方案。对整改不力的街道及相关部门,将采取督办、公开通报、警示约谈,倒追责任,执纪问责等措施,确保按时完成省委巡视整改工作任务。
加大执纪问责力度。对摸排不彻底,有意瞒报、漏报,不敢动真碰硬、推诿扯皮以及党员干部利用违建租赁牟利等行为进行严肃处理,筑牢治违底线。
完善长效监管机制。以落实各级责任为抓手、强化责任追究为手段,按照“党政同责、属地管理、部门联动、分类治理、控新治旧、司法保障”的原则,进一步优化完善综合治理长效管控,不断巩固和深化治理成效,切实提升城市管理精细化、长效化水平。
20.关于“主题教育检视问题整改完成率不高”的问题。
更大力度推动问题整改。持续整治2019主题教育中检视出的取得阶段性成效并需长期坚持的漠视侵害群众利益方面问题,逐一明确责任单位、整改时限、具体举措,并采取“四不两直”方式深入一线开展督导检查,以检查倒逼整改进度、倒逼责任落实。
搞好开门整治、强化追责问责。坚持开门搞整治,依托门户网站、官方微信公众号等平台及时向社会通告整改成效,同时通过“清廉崂山”微信公众号发布全区面上整改进展情况,主动接受群众监督。
巩固拓展主题教育成果。持续深化“不忘初心、牢记使命”长效机制建设,组织全区各级党组织及时。
总结。
主题教育形成的好经验、好做法、好制度380余个,在各级媒体平台宣传报道1200余次。建立党委(工委、党组)书记及班子成员联系点,全区各级党委(工委、党组)书记及班子成员共深入联系点1000余次,解决问题870余个。组织开展巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果专题“三述”,共开展专题“三述”510余次,参与述讲1300余人,形成主题教育成果300余个,汇总意见建议780余条,推动主题教育走深走实。
省委第十巡视组移交问题线索和信访件的办理情况:
崂山区委高度重视省委第十巡视组移交问题线索和信访件的调查处理工作,成立由纪委监委、组织、政法、信访等部门组成的专项小组,对移交的问题线索和信访件,按照“分级负责、归口办理”的原则,逐一分类梳理、建立台账,逐一明确责任单位、整改时限。组织精干力量开展审查调查,立行立改、销号整改,保质保量完成了整改任务,坚决做到“件件有着落、事事有回音”。截至2020年底,省委第十巡视组移交的问题线索已全部办结;移交的信访件办结率达到98%,其余信访件正在加快办理。
出更高标准、更大决心、更实举措,扎扎实实做好巡视“后半篇文章”,全面彻底抓好巡视问题整改,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
(一)把牢正确政治方向、坚决做到“两个维护”坚持旗帜鲜明讲政治,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,引导全区上下进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持以抓落实的实际成效诠释对党绝对忠诚,深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话重要指示批示精神,聚焦“六稳”“六保”、新旧动能转换等重点任务,结合崂山实际深化落实方案,推动中央和省市委各项决策部署在崂山落地生根。严格落实意识形态工作责任制,抓好阵地建设和管控,牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权。
(二)坚持高标准严要求、以钉钉子精神抓好后续整改坚决杜绝“闯关”思想和“交卷”心理,以锲而不舍的精神持续深化巡视整改工作,确保每一项整改任务不折不扣落到实处。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,认真总结经验,巩固扩大整改成果,坚决防止问题反弹;对正在推进的整改任务,逐一倒排工期、强化跟踪督办,确保尽快销号清零;对需要长期坚持的整改任务,明确责任单位和人员,持续完善整改落实长效机制,紧盯不放、一抓到底。特别是对整改中不作为、慢作为、乱作为的,依规依纪依法严肃处理,绝不姑息。
(三)扛牢管党治党责任、坚定不移推动全面从严治党牢固树立“抓党建就是抓全局”的理念,把党建引领贯穿产业发展、楼宇经济、乡村振兴、营商环境等各项工作,用“打铁”的成效检验“自身硬”。坚持把全面从严治党政治责任扛在肩上、抓在手上,全面深化政治巡察、述责述廉、专项述职等制度,层层传导压力、夯实责任,推动全面从严治党向纵深发展。以永远在路上的韧劲和决心持续推进正风肃纪,旗帜鲜明支持纪委监委加强监督执纪问责,坚决整治形式主义官僚主义,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造山清水秀的政治生态。认真践行新时代党的组织路线,持续巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果,进一步加强干部队伍建设和基层组织建设,为崂山高质量发展提供坚强组织保障。
(四)更加注重标本兼治、扎实做好巡视“后半篇文章”坚持把此次巡视作为自我检视、改进提升和推动工作的重要契机,统筹把握当下改和长久立的关系,从制度机制层面剖析原因、找准病灶、对症下药,确保整改一个问题、解决一类问题,加快形成一批用制度管人管权管事的长效机制。对整改工作中已经建立的51项制度机制,坚决抓好贯彻落实,强化对制度执行的监督检查,确保真正发挥作用;对问题易发多发的重点领域和关键环节,更加注重从思想认识、工作作风、体制机制等方面深挖根源、建章立制,真正起到堵塞漏洞、举一反三的目的,推动形成党要管党、从严治党的长效机制。
(五)强化整改结果运用、为崂山高质量发展注入强大动力。
坚持以省委巡视整改为契机,进一步解放思想、担当作为,不折不扣抓好省委“重点工作攻坚年”各项决策部署,拿出更多实招硬招稳增长、促改革、打基础,确保“十四五”规划顺利起步。持续深化拓展整改成果运用,把巡视整改与崂山开启“战略北进”、实施再次创业结合起来,与建设高素质专业化干部队伍结合起来,更大力度突破瓶颈难题,更大力度深化制度创新,不断厚植崂山高质量发展新优势,用再次创业的实绩实效,为省市发展大局作出新的更大贡献。
省委巡视组巡视报告全文篇十三
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我们今天专题召开市纪委牵头负责的省委巡视反馈意见整改工作部署会,主要目的是对照***、省委有关要求,对市纪委牵头整改的任务进行一次全面的动员部署。这次会议既是委机关巡视整改机构成立的动员会,也是扎实做好巡视整改工作的部署会,标志着委机关和全系统的省委巡视反馈意见整改落实工作全面展开。下面,我讲三点意见:
一、提高政治站位,切实把巡视整改摆在再重要不过的位置来抓
************强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏;整改不落实就是对党不忠诚。巡视整改是影响巡视效果的关键因素。省委巡视组反馈的意见,代表省委的意见和要求,体现省委的权威。抓好省委巡视组反馈意见的整改,是一项重大政治任务,是对各级党组织和党员领导干部政治态度、政治担当的重要检验。同样,省委巡视组巡视反馈的意见,也是代表省委的意见和要求,也必须不折不扣地认真加以整改。
市委对巡视整改工作高度重视。早在省委巡视组在我市开展巡视期间,市委就要求对巡视发现的问题和移交的问题线索闻风而动、立行立改。xx月xx日省委巡视组向市委反馈巡视意见时,xx同志代表市委当场作了“四个坚决”的政治表态(坚决把讲政治贯穿整改全过程,坚决做到整改责任全承担,坚决实现所有问题全整改,坚决推进整改要求全落实),向省委立下“军令状”。会后,市委迅速召开常委会议,传达******关于巡视工作的重要讲话精神,研究巡视整改落实工作,组建巡视整改工作领导小组及办公室,制订整改方案,开出整改任务清单、问题清单、责任清单和时限清单。这几天,市委领导同志按照分工,紧锣密鼓推进整改工作落实到项目、落实到单位、落实到人。最近,市委书记xx同志在听取工作汇报时专门就落实省委巡视反馈意见整改工作提出了明确要求,强调要以强烈的政治担当推进巡视问题整改,坚决全面彻底完成巡视整改任务。
按照市委巡视整改任务分工,市纪委成立工作专班,开列了整改任务清单、问题清单、责任清单,明确了每项整改任务、每条整改措施的责任单位、责任人、整改时限,全力推动整改。同志们要从讲政治的高度来深化认识,真正把巡视反馈问题的整改作为学习贯彻******关于巡视工作重要思想的重要行动,作为检验对党忠诚不忠诚、“四个意识”强不强、全面从严治党措施硬不硬的具体体现,迅速采取果断措施,在思想认识上再提高、在整改措施上再加强、在整改进度上再提速,确保省委巡视反馈意见整改任务全面按时完成,取得实实在在的成效,扎实做好巡视“后半篇文章”,向市委交上一份满意的整改答卷。
二、明确整改要求,确保巡视整改任务不折不扣落实到位
党***、省委巡视组和市委都对巡视整改提出了明确具体的要求,我们要按照“整改责任全承担、整改要求全落实”的原则,做到真认账、不推诿,真反思、不敷衍,真整改、不贰过,把握重点、严格标准,扎扎实实、一项不落地整改好省委巡视组“回头看”发现的问题,推动全面从严治党不断向纵深推进。
(一)必须坚持全面整改,确保一项不落空。省委巡视组向我们反馈的意见,是给我们的“诊断报告”“治疗药方”。我们只有一条也不含糊、一件也不耽搁地把反馈指出的问题全部、彻底整改好,才能实现“药到病除”、肌体痊愈。对市委和市纪委开列的整改任务清单、问题清单、责任清单,各责任单位要按照“全覆盖、无遗漏”的要求,一项一项对照,一条一条落实,做到事事有着落、件件有结果,保证不落一件、不虚一事。这里要特别指出的是,大家要不怕困难,树立必胜信心,有些是涉及面宽处理起来工作量比较大的,有些是过去已经处理要再处理比较麻烦的,有些是矛盾错综复杂处理起来受制约因素较多的,有些是基础条件不很成熟解决起来难度大的,有些是解决起来需要一个过程短期内难以见效的,等等。对这些事项,大家都会觉得比较棘手。但是,不管千难万难,我们都要下决心、下狠心,坚决整改到位,决不能心存侥幸,指望拖延过去、蒙混过去。
(二)必须坚持标准整改,确保一丝不打折。对省委巡视组反馈的意见,必须用更高的标准、最严的要求抓整改,这体现的是我们的态度、我们的作风、我们的水平。一要坚持政治标准。巡视是政治巡视,巡视整改也要奔着政治目标去。要坚持从政治上认识、推进和检验巡视整改工作,把党的领导是否坚持了、党的建设是否加强了、全面从严治党是否落实了作为整改是否合格的根本标准。各责任单位在下一步的整改推进中,都要注意把握这一条,切实以具体事项的整改为契机,乘势而为,全面加强本部门本单位管党治党工作。二要坚持实践标准。重点看各责任单位党组织有没有对负责事项的整改进行集体研究,有没有组建专班、制订方案,有没有倒排工期、定期调度;看各个整改事项有没有实质性整改措施,需要清理的事项清理了没有,需要查处的问题查处了没有,需要问责的干部问责了没有,需要健全制度的建立了没有;看市委、市纪委整改项目清单规定的要求都落实了没有。三要坚持民意标准。民心是最大的政治。巡视发现和反馈的问题,大多数是干部群众反映的,体现的是民心民意。对巡视反馈意见的整改,就是在回应群众关切,必须坚持把人民群众满意不满意作为根本检验标准。尤其对涉及群众切身利益的整改事项,必须稳妥处理,赢得人民群众认同、支持和满意。
(三)必须坚持限时整改,确保一刻不拖延。巡视整改是刚性任务,是有严格时间要求的。理论上,巡视整改有x个月时间,但除去前期动员部署、制定方案和后期总结等时间,实际上集中整改的时间只有xx个月多一点。现在已经是xx月初,离市委向省委巡视组提交巡视整改报告和向社会通报巡视整改情况只有xx天时间了。留给市纪委牵头负责事项的整改时间,实际上只有xx个月了,可以说是“时不我待”。我们要切实增强“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感,把按时完成整改作为军令来执行。今天会后,各责任单位党组织就要迅速专题研究加快整改进度的具体措施。要按照既定时间期限,倒排工期、日程管理,将具体整改工作精确到每一天。对需要实地检查督办的立即出发,需要边查边改的问题立行立改,需要开展专项行动的马上实施,需要完善制度的抓紧起草,尽量把工作往前赶,确保按时完成整改任务。
(四)必须坚持长效整改,确保一直不放松。省委巡视组和市委强调,巡视整改,既要就事论事,盯牢盯死,一件一件抓落实;又要举一反三、触类旁通,切实解决好与全面从严治党要求不相符、不适应的一切问题,标本兼治,取得长效。我们在扎实处理好个案问题抓好治标的同时,也要认真查找发生问题的根本原因,既推进当下“改”的举措,也健全长久“立”的机制。一要注意举一反三。巡视反馈的问题不 当前隐藏内容免费查看是问题的全部,只是诸多问题的集中体现,移交的问题线索也只是众多违纪违规问题中的少数典型。整改时,我们要善于借势用势,注意举一反三、以点带面,开展自查自纠,深入查找类似问题,并追根溯源,深挖病灶,找准问题的症结和根源。二要加快建章立制。要针对反馈和自查的问题,针对病灶病因,围绕授权、用权、制权等关键点,在健全制度上着力,最大限度减少权力寻租空间,做到用制度管权管人管事,按规矩办事处事成事,从源头上防止类似问题反复发生。三要坚持公开整改。根据规定,巡视整改情况要以适当方式在党内通报、向社会公开,接受党内和社会的监督。各单位要提前做好这方面的准备,按照市委和市纪委整改领导小组的统一安排,认真做好整改公开相关工作。
三、加强组织领导,强力推进巡视整改提速、提效
巡视整改是一项重大政治任务,是市委向省委立下的“军令状”,必须坚决落实、坚决完成。现在距离完成巡视整改任务,向省委报告巡视整改情况,只有一个多月时间了,还有大量问题要整改,还有很多工作要做,时间非常紧,任务非常重,整改工作必须集中优势兵力,全面发力、整体提速。同志们要切实增强责任感和紧迫感,进一步加强组织领导,压实工作责任,强化推进措施,强力推动巡视整改提速、提效。
(一)要以严明的责任推进巡视整改提速、提效。巡视整改能否到位,关键在于整改责任是否到位。xx月上旬,市委印发巡视整改方案后,市纪委对牵头负责的整改工作进行了细化,明确了五个方面x项xx条具体整改措施。这些整改任务虽然是市纪委在牵头,但很多具体整改工作的主体责任在相关单位和地方。这里再次强调,党组(党委)主要负责人是巡视整改的第一责任人,必须把这件事抓在自己手上,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作,要把自己摆进去,不当“甩手掌柜”,主动认领责任,带头落实整改。要进一步细化整改问题清单、任务清单、责任清单,把整改工作责任压实到具体机构、具体人员,做到任务到人、责任到岗、要求到位、时限到天,确保每项工作有人抓、有人管,不悬空、全见底。
(二)要以严格的督查推进巡视整改提速、提效。前段时间,我们抓整改工作的重心主要放在制定方案、分解任务、明确责任上,下一步要转到抓落实、抓督查上来,要以强有力的督查推动整改工作落实。一要建立三级督查网络。通过督查把压力逐级传导下去,强力推进整改。市纪委工作专班要加强全面督查,要集中人员、集中时间、集中办公,对市纪委牵头的整改任务,要总体协调、全面督查,实行挂图作战、销号管理,及时掌握总体进展,适时通报工作情况,全面推动整改工作。委机关各责任部室要加强巡回督查,各责任部室在抓好自身任务落实的同时,要加强对相关市直单位、地方落实整改任务情况的巡回督查,对进展缓慢的,该批评的要批评,该约谈的要约谈,全力推动各项工作往前赶。承担整改任务的市直单位党组和地方党委要加强蹲点督查,及时掌握进展情况,协调解决问题,保证整改任务如期完成。二要建立整改工作进展情况周报告制度。每周由责任部门对所负责的整改工作进展情况进行梳理汇总,并报市纪委巡视整改工作专班。三要建立整改项目销号制度。对整改完成的内容进行严格把关、销号管理,对问题不查清的不放过、有关责任人处理不到位的不放过、相关制度不健全的不放过。
(三)要以严肃的问责推进巡视整改提速、提效。************指出:“党风廉政建设的主体责任是各级党委,巡视整改是落实主体责任的具体化”。《市委“两个责任”追究暂行办法》明确规定,对巡视反馈和移交的问题没有及时按要求整改和办理的,要追究党委(党组)领导班子集体的主体责任。市纪委牵头的巡视整改任务大多都是难啃的硬骨头,要把这些硬骨头啃下来,必须亮出纪律这个强力武器。***、省委和市委对巡视工作重视到这种程度了,如果还有人把巡视整改不当回事,那我们就要用纪律见真章。对在巡视整改中打折扣、搞变通、推诿拖拉、敷衍塞责、弄虚作假、落实不力的,无论是哪个单位、哪个干部,该通报的要通报,该处理的要处理,以严的作风、铁的纪律确保巡视整改任务的完成。
担当彰显党性,作为诠释忠诚。全市纪检监察机关和巡察机构,一定要按照省委的巡视整改要求,在市委的坚强领导下,以最坚决的态度、最务实的作风、最果断的行动抓好整改落实,以巡视整改的高质量推动党的建设高质量。
省委巡视组巡视报告全文篇十四
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同志们:
具体来说,有三个方面主要任务:
同志们,开展好“回头看”,任务很明确,关键在落实。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,持续深化巡视整改,坚持“不贰过”,推动全面从严治党向纵深发展,为决胜全面建成小康社会、建设“xx”提供坚强政治保障。
省委巡视组巡视报告全文篇十五
县委第一巡察组:
2018年11月28日至2019年2月3日,县委第一巡察组对我局(原国土、规划)开展了常规巡察,并于2019年4月24日反馈了巡察意见。我局党组高度重视,聚焦政治整改、坚持问题导向,积极推进巡察整改工作责任落实、措施落实、问题处理落实,巡察反馈意见问题整改工作取得一定的成效。现将整改情况报告如下:
借本次机构改革之机,把巡察整改工作当作重大政治任务和我局当前及今后一段时间的重要工作,严格对照县委第一巡察组巡察反馈的意见和提出的建议,迅速召开专题会议进行部署安排,研究制定具体的整改方案和措施,明确了整改的期限、范围和责任,对照反馈问题细化了相应的问题清单,扎实有效的保障巡察整改工作有序推进。
(一)加强组织领导,明确工作责任。
及时成立了由局党组书记任组长,其他班子成员为副组长,相关单位(股室)负责人为成员的整改工作领导小组,按照问题清单,分工协作,制定了《关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》,对反馈的5大方面16个问题和移交的原国土、规划9个信访事项进行细化分解,逐一梳理,明确责任领导、责任单位和整改时限。先后召开了巡察整改工作动员部署会、推进会、碰头会,巡察整改工作稳步推进。
(二)紧密联系机构改革,促进全面整改。
本次机构改革整合原国土、规划、林业三个单位。针对巡察组反馈的问题和提出的建议,我们以机构改革为契机,坚持实事求是,分类整改。对有条件立即整改的,即知即改,务求改出结果,改出成效;对情况比较复杂的,明确整改的时限,认真分析研究,有序推进整改。按照整改方案的推进步骤,明确了牵头领导和责任科室,逐条对照检查,逐件研究整改,确保县委巡察反馈的每个问题都有具体整改措施,每项整改措施都能得到有效落实。对巡察反馈的一些共性问题我们及时组织召开专题会统一部署安排,对涉及到(原国土、规划)业务的一些问题分类布置,再统一汇总,责任领导和责任单位多次碰头,督办推进,力求不留死角。在整改中促进了机构改革的加速融合,在机构改革中也同步推进了巡察整改工作。充分体现了我局党组坚决整改的信心和意志,我局全体党员干部勇于担当的决心和能力。
(三)注重建章立制,力求取得实效。
对照上级要求,结合工作实际,我局对有关的规章制度进行了全面细致的梳理,对已不符合实际的,过期的制度规章进行了废止和逐步更新,共废止32个规章制度。把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节,由法制科、办公室牵头,各部门联动,研究制定科学、管用、长效的工作机制,积极完善制度体系,全面强化制度执行,从根本上堵塞漏洞、解决问题,目前已陆续出台更新了14个制度。
(一)在坚持党的领导方面。
1.针对“贯彻执行上级决策部署力度不够”问题。
整改情况:一是党组带头学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会中央执政理念、治国方针、工作思路和信心意志。持续推进“两学一做”常态化。大力开展第二十个党风廉政宣传教育月活动;二是成立清理“吃空饷”工作领导专班,加大各项纪律的检查抽查力度,对发现的作风散漫、纪律松弛的单位和个人开展了工作约谈、提醒谈话、责令检讨,既教育了本人,也对全体干部职工起到了警示警醒的作用;三是紧紧围绕县委县政府脱贫攻坚总体部署,高度重视脱贫攻坚工作,此次机构改革,我局目前。
扶贫。
工作队已经达到13个队,党组成员每人牵头负责一个村的。
扶贫。
工作,集中学习了相关扶贫政策知识,开展了形式多样的帮扶进村入户活动,结合工作实际调整了驻村工作队人员配备,为让驻村工作队员安心驻村,按照规定解决落实了扶贫工作人员的补助待遇等相关问题,局党建和作风建设领导小组不定期对各驻村工作队的工作作风、纪律执行进行严格的监督检查;四是严格履行主体责任,切实发挥党组领导核心作用。目前我局“三定”
方案。
还没有批复,党组对现阶段的各项工作做了充分谋划,为服务好我县经济建设大局,稳步推进我局机构改革过渡期间的各方面工作,党组经过分析研究,决定成立了党建和作风建设等九个工作领导小组,有条不紊开展各项工作。
2. 针对“配合各级巡视巡察工作重视不够的”问题。
整改情况: 一是局党组在召开巡视反馈问题整改动员会时重申了巡视巡察工作的重要性,再次强调了所有党员干部在对待巡视巡察工作的政治站位要高,整改效果要明显的目标。要求全体干部职工对照近年来各级巡察巡视反馈的问题再次进行对照检查,对原国土局三溪所、木港所、原规划局王英分局负责同志开展工作约谈,提出严肃批评;二是对照职能分工,和此次整改。
方案。
的具体部署,按照划分的责任范围逐项整改,逐件落实。对不重视、不认真的单位和个人严肃追责问责。
(二)加强党的建设方面。
3.针对“思想政治建设不实,学习教育流于形式”问题。
整改情况:一是党组中心组带头开展学习,把政治学习放在首位,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织干部职工聆听党校领导授课,积极开展党员干部参加党纪法规知识在线测试,统计测试成绩,并以此作为考核评先的参考依据之一。局党组书记带头讲党课,各总支、支部既要保质保量完成学习活动的规定动作,又要开拓思维形成创新举措;二是结合上级关于对形式主义、官僚主义专项整治活动精神,对基层组织的学习和活动情况进行检查督查,及时传达市、县对形式主义、官僚主义典型案例的通报,对基层党组织各种学习和活动的过程进行监督,适时检查并开展一些针对性指导。力争学到实处,务实不务虚;三是局党组对原国土局、规划局个别党员干部学习走过场,笔记临时补凑、思想教育虚浮的问题进行了严肃批评并进行工作约谈责令其及时整改;四是正确引导全体党员干部清醒把握当前形势,爱党爱国爱人民,心无旁骛,坚定信心,勇于担当,无私奉献,努力做好本职工作。
4.针对“基层党组织建设力度不够,组织生活不规范的”问题。
整改情况:一是在目前机构改革没有完成的时候,按照原组织架构开展正常的学习和活动,加强检查和督办的力度,确保各项安排部署落到实处,局党建和作风建设领导小组对党建存在的突出问题制定了五项具体措施以通知形式下发各总支、支部限期整改,并检查督办;二是对现有基层的党组织建设存在的短板和不足进行研判分析,做好基础的调查了解,注意观察一些年轻的、优秀的党员干部优势特点并加以锻炼培养,为后续调整和充实基层党的组织提供参考依据;三是对在此次巡察中发现的支部学习活动相关台账资料的填写和记录问题,组织生活会和民主评议活动辣味不足,流于形式的问题进行核实处理,对相关单位和负责同志提出批评,责令检讨。分管领导开展工作约谈5人次,重申思想建设阵地和组织生活制度的重要性和严肃性。杜绝类似现象的再发生。
5.针对“内部管理松散,作风建设抓得不紧,制度建设滞后的”问题。
整改情况:一是废止了32项不符合实际,过时以及需要更新补充的制度,有领导干部述职述廉制度、礼品礼金登记制度、纪律作风管理暂行办法、党委民主生活会制度等等,同时已出台了《阳新县自然资源和规划局财务管理制度》、《阳新县自然资源和规划局公车使用管理制度》、《阳新县自然资源和规划局档案管理制度》、《食堂管理制度》等等,为加强系统内部管理,规范约束各类行为,提高工作效率提供了执行和遵循的依据;二是我局成立的党建和作风建设领导小组加大了对各方面工作的检查督办,近阶段以来,开展了多次对干部职工上下班的纪律执行情况的检查抽查、窗口单位服务作风专项的治理、扶贫领域作风纪律的检查督查、对检查情况予以及时通报,坚决杜绝作风散漫问题;三是充分运用“四种形态”进行警示提醒教育,对发现作风散漫,纪律松弛的单位和个人及时批评提醒,约谈警示,加大监管力度,并告知若再犯定严肃处理。
(三)在落实全面从严治党方面。
6.针对“管党治党不严,违纪违法现象频发的”问题。
整改情况:一是结合我县纪委《关于开展纪律处分决定执行情况监督检查工作方案》的通知精神,对近年来我局(原国土、规划、林业)违规违纪人员进行自查摸底,对其思想动态,工作和生活情况及时掌握了解,做好跟踪教育;二是加强对前违纪违规人员在学习教育和工作生活方面的正确引导和帮助关心;三是对不掌握、未发现的违纪违规行为进行深入挖掘,及时发现并做好针对性处置,消灭不好的苗头,杜绝监管缺失。
7.针对“有效监督不够,警示教育落实不力的”问题。
整改情况:一是经县纪委借阅并组织统一观看《重整行装,利剑反腐》警示教育片,所有党员干部在民主生活会相互讨论并撰写观后心得体会;二是及时传达学习各级各地的典型案例通报:(市纪委关于4起形式主义、官僚主义问题典型案例通报)、市纪委关于3起扶贫领域腐败和作风问题典型案例通报)、(县纪委关于优化营商环境专项督查情况通报)等等;三是局党建和作风建设领导小组对系统内人员在作风纪律、工作纪律等方面的执行和遵守情况不定期进行抽查检查,在三家单位合并后已公开通报检查情况4起。
8.针对“纪检干部业务能力有待提高的”问题。
整改情况:一是现有从事纪检监察的干部正加强学习,学习查案办案的正确流程、案件报告的规范制作,不断提高自身业务素质;二是积极与县纪委监委请示沟通,争取业务指导和培训,提高发现问题的能力,提高查案、办案的能力;三是在机构改革后调配充实纪检干部队伍,积极配合上级派驻纪检组工作;四是“打铁还需自身硬”,从事纪检监察干部凡事要以身作则,从各方面严格要求自己,坚决杜绝违纪违规的行为,如发现查实一律从严从重处理并调离纪检工作岗位。
(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面。
9.针对“党风廉政建设工作重视不够,工作落实不力的”问题。
整改情况:一是建立健全“两个责任”落实体系,构建党组书记总抓,分管的领导主抓,各二级单位、股室、基层站所具体抓的机制。前段时间,我局制定了县自然资源和规划局第二十个党风廉政建设宣传教育月活动方案,认真开展党风廉政建设宣传月活动,结合“不忘初心,牢记使命”主题,组织开展了上党课、观看警示教育片、集中学习《条例》、《监察法》撰写心得体会等举措;二是认真落实廉政谈话制度,党组书记与班子成员谈、分管领导与业务股室和站所负责人谈,做到廉政谈话全覆盖,规范廉政谈话记录,结合各单位、岗位存在的廉政风险点不定期进行廉政谈话;三是严格落实述职述廉制度,述职述廉与考核考评一律相挂钩;四是充分利用局门户网站、简报、电子屏推送党规党纪相关内容,宣传政策法规,发动党员干部利用“学习强国”等载体,激发学习热情;五是以培养优良家风为主题,开展多种形式的家庭助廉活动,引导党员干部及其家属知廉守廉、廉洁修身、廉洁齐家。
10.针对“财务管理混乱,执行财经制度不严的”问题。
整改情况:一是为严肃财经纪律,规范财务行为,合理有效使用资金,已制定新的阳新县自然资源和规划局财务管理制度,待改革完成后视实际情况及时更新调整;二是对执行财经制度不严格的各类问题已进行分类梳理,对因各种原因的借支问题已由个人作出情况说明,财务部门发出催缴通知书,截止目前原国土局已收回 762000元,原规划局已收回28800元,现阶段正结合县往来款项专项清理工作加大力度清收,积极与县财政监督局沟通协调,商讨有效措施,对目前确无能力一次性归还的采取逐月工资扣除的方式追缴,对重复记账问题已调帐并追回多记金额8562.54元入库。对加油费不规范的问题结合我市、县公务加油卡专项清理工作要求进行全面检查,暂停使用油卡29张,冻结金额110000元;三是认真执行中央八项规定,严格控制“三公经费”支出,严格执行财经纪律,坚决杜绝报账、结账不及时,超额重复报账,虚报冒领多领补贴补助问题;四是目前我们原国土、原规划、原林业三家合并单位正积极与财政部门沟通协调反映,研究更加规范合理的财务管理模式。
11.针对“专项资金监管缺失,大额资金安排随意性突出的”问题。
整改情况:在机构改革期间,局领导班子严格遵守“三重一大”民主决策制原则,目前按照原三家单位的资金预算执行,同时加强内控管理,明确决策的事项和范围,规范大额和专项资金的决策方式。在财务股室彻底融合前继续把严受理关、人情关、政策关、监督关。相关财务和审计部门更加严格的审核每项支出,确保大额资金的安排有理有据,合理合法。专项资金的支出符合政策,专款专用。
12.针对“违规接待现象严重,公车管理混乱的”问题。
整改情况:一是制定自然资源和规划局公务接待制度,食堂管理制度、严控公款接待,规范接待管理,坚决禁止超范围、超标准、铺张浪费的违规行为,原则上不在食堂外进行接待,确因情况特殊须经办公室报备,分管领导同意批准才可接待;二是制定公务用车管理制度,规范公车使用管理,暂指定原后勤中心统一建立公车出车、加油和修理台账,严禁私车公养,公车私用行为。加油要附余额附件,要与油卡充值、使用记录及每期金额相对应。
(五)选人用人方面。
13.针对“违规进人和选拔用人程序不规范,研究讨论不充分的”问题。
整改情况:一是根据机构改革相关要求,结合我局实际情况已向县编办呈报机构改革“三定方案”,待批准后严格按方案执行,严把进人,用人关;二是坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则选拔任用干部,提高决策的科学性,增强组织凝聚力;三是做好进人用人程序记录,确保公平公正,有据可查。如实体现进人、选人过程。
14.针对“超权限违规设置内设机构,三超两乱问题比较突出的”问题。
整改情况:一是依据上级精神拟定“三定方案”待批复后重新设立内设机构,确定人员编制和机关股室领导职数;二是在目前阶段整合现有机构和人员,成立党建和作风建设等9个工作领导小组确保改革过渡期间各项工作的稳步推进。
15.针对“个人重大事项报告执行不规范”的问题。
整改情况:一是对原国土局监察审计科负责同志提出严肃批评,今后必须严格按照干部管理权限及时统计和上报个人重大事项情况留档备查;二是把省、市、县有关党员干部报告个人重要事项的相关规定制度列入党组中心组和支部主题党日的学习内容;三是及时提醒广大党员干部严格按照规定报告个人重大事项,防止出现报告不主动,不及时,监管不实状态。
16.针对“临聘人员过多,财务负担过重”的问题。
整改情况:一是原国土临聘人员已不在局财务列支报酬开支;二是对这一批职工家属子女分别谈心,了解其思想动态和目前工作现状;三是对临聘人员的各方面表现进行综合考核考评,对不合格者停发或者减发工资报酬直至辞退;四是拟专题研究临聘人员问题,探索解决办法,力争最大化减轻财务负担。
经过两个月的集中整改,我们聚焦县委第一巡察组反馈的问题,较真碰硬地开展整改,取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到,整改工作成效还只是阶段性的,距离县委巡察组提出要求还有一定差距。下一步,我们将在前一阶段整改工作的基础上,继续坚持党的领导,聚焦全面从严治党,严格落实党组主体责任,切实履行“一把手” 第一责任人责任,分管领导分管责任和“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力。着力推进“两学一做” 学习教育常态化制度化,严明党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策和县委县政府决策部署在我局得到不折不扣的贯彻执行。切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作当中。继续大力推进整改工作,巩固拓展整改成果。坚持劲头不松、力度不减、标准不降,对整改完成的事项,既要认真跟踪问效,防止问题反弹,又要以此为基础,进一步建立健全长效机制,巩固和转化整改成果;对需要较长时间整改的问题,要常抓不懈,持续用力,确保久久为功,善作善成,确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位,真正做到让整改实际成效推动我局各项工作水平再上新的台阶,努力为自然资源和规划事业健康发展打下坚实基础。
省委巡视组巡视报告全文篇十六
年
8
月
10。
日至。
9
月
14。
日,省委第二巡视组对我市进行了巡视。
年
12。
月
1
日,巡视组反馈了巡视意见,实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。为切实做好整改工作,我镇特制定如下方案:
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,严格落实。
“三严三实”专题教育工作要求,以巡视问题整改为契机,紧紧围绕安国市“三大定位”、“六大提升工程”和“十条战线”工作思路,切实加强党风廉政建设,确保巡视反馈意见全面整改落实到位。
存在问题:
一些村干部党性观念和法纪意识淡薄,有的参与宗族、派系利益之争,有的搞
“近亲繁殖”、培植家族势力等。
整改时限。
:长期整改。
整改措施:
加强教育培训。组织全镇农村
“两委”干部对《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》以及相关组织条例进行学习,提高村干部党性观念和法纪意识。强化基层党组织建设。加强对农村两委干部的管理,特别在入党、低保、危房改造等问题上,要完善制度、规范程序,严禁利用职权进行宗族、派系利益争夺。加大惩处力度。开展清理不合格党员专项活动,对利用职权搞不正当行为,符合被清理对象的,坚决给予清理,并坚决追究相关人员党纪、法律责任。
存在问题:
乡镇党委
(
党组。
)
主体责任基本缺失。
整改时限。
:
2016
年元月底完成。
整改措施:
强化责任意识。修订《党委议事规则》,明确将落实主体责任有关事项纳入党委会议内容,切实强化市委对党风廉政建设和反腐败工作的领导推动;制定出台《关于进一步落实党委
(
党组。
)
(
党组。
)
严格落实,从市委常委班子抓起,以上率下,督促全市各级党委。
(
党组。
)
(
党组。
)
(
党组。
)
下发“党风廉政建设主体责任书”,与各单位签订“党风廉政建设责任状”,层层传导压力,确保责任主体明确、履责有依、问责有据。同时,强化考核结果运用,将考核结果作为领导班子和领导干部评先评优、选拔任用和实施问责的重要依据,对落实主体责任不力、发生腐败案件、存在四风问题、考核结果处于末位的地方和单位,实行“一票否决”。
存在问题。
:会风文风尚未彻底转变。领导干部下基层不深入、实效性不强,帮助基层和群众解决实际问题少。对一些
“面上”的工作抓得紧,对农村垃圾处理难、卫生条件差、村容村貌不整洁等问题重视不够。
整改时限:
长期整改。
整改措施:
建立完善文风会风具体规定。严格控制以乡镇名义召开的会议和重大活动,倡导开短会、讲短话。认真落实领导干部包村制度。制定更加详尽的乡镇机关干部包村责任表,建立包村台账,积极协调、帮助解决好所包村群众反映的困难和问题。彻底整治村容村貌。要切实加大农村环境整治力度,加大资金投入,完善各项考核机制和奖惩措施,有效提升农村环境。
集中整改活动时间为。
年
12。
月
1
日至。
2016。
年
2
月
1
日,分三个阶段进行:
针对整改内容找准存在问题,召开民主生活会,对整改措施进行完善修改。
开展群众评议。召集党员干部认真听取对本单位整改工作的意见和建议,有针对性的进行查漏补缺;按照立足长远、结合实际、有效可行的思路,不断建立健全各类规章制度,进一步巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。
成立整改工作领导小组,党委书记杨志宁同志任组长;镇长赵健周同志任副组长;成员包括李文涛、赵杰、霍亚锋、韩超、王景朋、沈虎、韩树良、刘伟娟、张建荣。全体成员要在思想上高度重视巡视组的反馈意见,切实增强大局意识、法纪意识、责任意识,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作。
“时间服从质量”的原则,针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。
认真学习整改方案,举一反三,自查自纠自身存在的问题。真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程。同时,及时将整改进展情况及整改成效,向市整改工作领导小组进行汇报,确保整改工作深入扎实有效。