2023年北京市科技创新规划（热门12篇）

时间：2023-11-15 09:37:20 小编：JQ文豪

文学是一种艺术形式，通过学习文学可以提高自己的审美能力和文学鉴赏水平。总结应该紧扣主题，结构清晰，逻辑有序，语言简练。这是一些总结的典型例子，展示出不同领域和层次的写作技巧和表现方式。

北京市科技创新规划篇一

国务院近日印发《“十三五”国家科技创新规划》，明确提出了未来五年国家科技创新的指导思想、总体要求、战略任务和改革举措。该规划是国务院确定的22个国家重点专项规划之一，也是国家首次将“科技创新”作为一个整体进行的顶层规划。

《规划》描绘了未来五年科技创新发展的蓝图，确立了“十三五”科技创新的总体目标。国家科技实力和创新能力大幅跃升，国家综合创新能力世界排名进入前15位，迈进创新型国家行列;创新驱动发展成效显著，与20xx年相比，科技进步贡献率从55.3%提高到60%，知识密集型服务业增加值占国内生产总值的比例从15.6%提高到20%;科技创新能力显著增强，通过《专利合作条约》(pct)途径提交的专利申请量比20xx年翻一番，研发投入强度达到2.5%。

《规划》指出，加快实施已部署的国家科技重大专项。持续攻克“核高基”(核心电子器件、高端通用芯片、基础软件)、集成电路装备、宽带移动通信、数控机床、油气开发、核电、水污染治理、转基因、新药创制、传染病防治等关键核心技术，着力解决制约经济社会发展和事关国家安全的重大科技问题;研发具有国际竞争力的重大战略产品，建设高水平重大示范工程，发挥对民生改善和国家支柱产业发展的辐射带动作用;凝聚和培养一批科技领军人才和高水平创新创业团队，建成一批引领性强的创新平台和具有国际影响力的产业化基地，造就一批具有较强国际竞争力的创新型领军企业，在部分领域形成世界领先的高科技产业。

《规划》要求，面向2030年，再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目，力争有所突破。从更长远的战略需求出发，坚持有所为、有所不为，力争在航空发动机及燃气轮机、深海空间站、量子通信与量子计算、脑科学与类脑研究、国家网络空间安全、深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统等6个重大科技项目，以及种业自主创新、煤炭清洁高效利用、智能电网、天地一体化信息网络、大数据、智能制造和机器人(300024)、重点新材料研发及应用、京津冀环境综合治理、健康保障等9项重大工程方面率先突破。按照“成熟一项、启动一项”的原则，分批次有序启动实施。

《规划》要求发展支持创新多层次资本市场。支持创新创业企业进入资本市场融资，完善企业兼并重组机制，鼓励发展多种形式的并购融资。深化创业板市场改革，健全适合创新型、成长型企业发展的制度安排，扩大服务实体经济覆盖面。强化全国中小企业股份转让系统融资、并购、交易等功能。规范发展区域性股权市场，增强服务小微企业能力。打通各类资本市场，加强不同层次资本市场在促进创新创业融资上的有机衔接。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。发挥沪深交易所股权质押融资机制作用，支持符合条件的创新创业企业主要通过非公开方式发行公司信用类债券。支持符合条件的企业发行项目收益债，募集资金用于加大创新投入。加快发展支持节能环保等领域的绿色金融。

《规划》指出，在依法合规、风险可控的前提下，支持符合创新特点的结构性、复合性金融产品开发，加大对企业创新活动的金融支持力度。选择符合条件的银行业金融机构，为创新创业企业提供股权和债权相结合的融资方式，与创业投资机构合作实现投贷联动，支持科技项目开展众包众筹。充分发挥政策性银行作用，在业务范围内加大对企业创新活动的支持力度。引导银行等金融机构创新信贷产品与金融服务，提高信贷支持创新的灵活性和便利性，支持民营银行面向中小微企业创新需求的金融产品创新。加快发展科技保险，鼓励保险机构发起或参与设立创业投资基金，探索保险资金支持重大科技项目和科技企业发展。推进知识产权证券化试点和股权众筹融资试点，探索和规范发展服务创新的互联网金融。建立知识产权质押融资市场化风险补偿机制，鼓励有条件的地区建立科技保险奖补机制和再保险制度。

北京市科技创新规划篇二

据北京市政府官方微博消息，针对北京市出现两次明显的空气重污染过程，北京市委市政府高度重视，29日召开了紧急电视电话会议，传达了中央领导关于首都大气污染的重要批示，动员全市，迅速行动，采取更加严格的应急减排措施，积极应对当前严重的大气污染。

北京市科技创新规划篇三

作为企业的科技工作者，大家都明白一个道理，那就是“科技是第一生产力”。为此，很多企业都投身于科技创新，投入大量的资金，开展科研项目研发、新产品的研制，力争本企业本立足于行业内科技尖端。但如何做到尖端，往往大部分企业只看到有多少的新产品产生，创造了多少的新产品产值，而忽视了科技研发所必需的软件基础，这就是我们称之为的软实力。就目前而言，科技的硬实力和软实力并没有明确的概念，我个人认为科技硬实力指的是科研项目的研发、新产品的开发，而软实力则是指企业科技创新的机制的完善和体系建设;企业科技创新的战略内容;企业的科技创新的文化理念等。

谈到科技创新，人们往往想到怎样开发新产品，很少有人想到过科技创新机制的完善和体系的建设。实际上，科技创新机制的完善和科技创新体系的建设可以更好地促进科技创新。大部分国有企业从计划经济适应到市场经济，科技创新机制的完善和体系建设也在有条不紊地进行。结合国有企业的特点，科技创新体制完善和体系建设的工作主要在如下几点：

(1)根据科技创新工作开展的需要，建立合理的组织机构，以保障企业内部技术相互融通，产品技术的互补与衔接，形成一种不同技术领域通力协作的氛围，避免出现各自闭门钻研，产品技术问题处理不及时的局面，从而形成既能够调动创新所需的各种资源，又可以协调管理和实施创新过程中诸多环节的有效运行的组织系统。

(2)建立有效的科研项目制，科研项目负责人必须具有较强烈的创新意识，并且要时刻将创新、努力开拓的意识传导给项目组的每位员工。对企业的科研项目实施考核，将未按期完成科研计划的项目组成员纳入黑名单，其成员不再参与企业的科研项目，同时实施项目组绩效考核，企业科研项目费用的发放按科研项目进展情况而逐步发放。

(3)分工科学到位，责任主体明确。企业科技创新员工职责明确，员工按时按质完成份内的本职工作，企业对员工实施“能者上，庸者下”的管理制度，同时制定激励制度和相应的考核制度，促进员工充分发挥各自的聪明才智，对本职工作有强烈的的责任感和使命感，由推诿工作而演变成积极认真对待本职工作，从而调动企业员工对科技创新工作的主观能动性。

(4)建立评审制度。为使科技创新工作能有效的展开，必须具备科学的评审制度，如对企业内部科研项目立项、申报省、市科技进步奖项目、对申报国家、省科技项目等进行评审。(5)建立和完善评估控制制度。根据科技创新活动的具体内容，涉及的成本的大小，创造效益的大小等，设立相应的检验评估机构。

有了科技创新体制的完善和体系的建设，接下来要做的是制定企业科技创新的战略。企业的技术创新最根本的目标是要提高企业的盈利水平，但企业更期望的'是要使竞争地位发生改观，希望在一种新的、更有利的某一点重新建立竞争优势。因此要做到这一点，企业必须建立长期竞争优势的技术创新战略。有许多企业，他们虽然是技术创新的完成者，由于没有从战略高度考虑技术创新，导致企业战略或者商业失败，没有从技术创新取得更多的效益，甚至失去竞争优势。

比如，美国施乐公司是复印机的创新者，然而，80年代，日本的佳能公司却占据了更大的市场份额。所以技术创新固然重要，但对企业来说，技术创新战略更重要。通常制定企业技术创新战略按下面步骤来制定：

(6)根据企业的整体战略，对各主攻战场进行资源分配和平衡;(7)制定各主攻战场的战略部署，确定进入市场的时间和方式，可选择自主开发、合作开发、引进消化、收购的进入等方式;(8)描述新产品的生命周期，使产品路线与技术发展相适应，制定长期新产品开发计划。

企业的发展壮大都离不开科学技术的指引，而科学技术在企业中作用的发挥都离不开专业技术人才，因此，建立一支稳定的专业技术人才队伍是提升企业科技的关键因素。如何建立一支稳定的、可持续发展的人才队伍，实现科学技术在企业生产过程中的指导作用，也是每个企业思考的问题。

解决这个问题的方案如下：

(1)企业应结合自身企业产品的特点和企业发展壮大情况，在人才引进方面考虑到前瞻性、科学性和适用性，建立一支专业配置齐全、年龄结构合理的科技人才队伍，并培养专业性强、精通业务、善于钻研的学术带头人。

(2)为更好地稳定科技人才队伍，企业应为科技人才做好职业生涯规划，让科技人员有晋升的渠道，并给予发展的空间让科技人员尤其是青年科技人才得以施展个人才华，从而使科技人员对个人前程充满憧憬。

(3)企业为科技人员提供培训机会，通过培训学习，可进一步了解和掌握专业技术的同时，可以让科技人员对企业产生信赖和依托感，从而为企业稳定人才队伍。

(4)企业可对科技人员实施有效的激励制度，要充分运用企业的绩效工资，根据老、中、青科技人员的特点，制定贴切不同年龄层次科技人员激励制度，避免“大锅饭”的传统，从而保持长期的激励机制。

很多学者认为，当代企业竞争的最高形式是企业文化的竞争。美国在研究日本企业迅速崛起的奥秘时发现：日本企业的成功来自于一种无形力量的作用，而非技术、资源、设备这些因素，后来他们把这种无形的东西归纳为企业文化。而企业文化中尤为重要的一种文化是创新文化，该文化是企业生存意识、危机意识、发展意识的集中体现。作为追求利益最大化的企业，往往将创新文化归入了技术创新中，因此企业技术创新文化的有无则决定了企业生存、竞争的决定因素。

一般来说，企业对技术创新文化的定义为：技术创新。这种企业科技创新的文化理念是：瞄准世界的科技前沿，采取切实有效的措施，调动科技人员的积极性，持之以恒地开展技术革新和技术革命，不断地吸收世界上最先进的科技成果，逐步缩小以至消除与世界先进水平的差距，提供源源不断的强大动力。作为企业高层管理者都知道这个文化，但如何在企业中形成一种文化理念，能做到企业不多，大部只是停留在文字表面，并没有深入到企业员工心目中，更谈不上形成企业的科技创新文化。国内成功的案例，如海尔将创新的企业文化理念渗透在企业经营的各个角落，渗透到企业员工的意识深处，相信只有创新，企业才能生存和发展，因而每个海尔员工都积极创新，敢于进取，创新思想已经。

由此可见，企业只有将科技创新形成一种文化理念并传播至企业的每个角落，在企业内部营造出科技创新的氛围，在群体创新文化条件下，激起企业员工尤其是企业科技人员的不断思考和创新的奋斗精神，为推进创新型企业建设奠定科技基础。作为企业，发展科技是必行之道，这就要求企业不能只能关注于企业科技的硬实力，只有提升了企业的的软实力，企业的硬实力才能不断地得以强大，企业才能获得强有力的发展后劲，实现持续壮大发展的目标。

参考文献。

[1]黄金辉，曹萍。论国有企业的技术创新[j]。成都：经济体制改革，。

[3]李丽。基于组织变革的国有企业技术创新体系建设研究[d]。北京：北京交通大学，。

[4]宁滇。以技术创新增强国有企业竞争力[d]。北京：中央财经大学，2008。

[5]孙林杰。企业文化对技术创新的推动作用[j]。北京：科学学研究，。

北京市科技创新规划篇四

第一段：引言（200字）。

近年来，科技创新已成为现代社会发展的主要动力之一，各国纷纷制定科技发展规划，以加强科技创新，并推动经济社会进步。作为我国科技创新的规划部分，十年科技创新规划的发布引起了广泛关注。本文将对此规划进行分析，并结合个人的实际感受，谈谈我对该规划的心得体会。

第二段：规划内容（200字）。

十年科技创新规划旨在引领我国科技发展方向，推动科技创新。规划明确了我国发展战略目标，包括提升科技自主创新能力、加快科技成果转化、加强科技人才培养等。此外，规划还提出了一系列具体措施和政策，鼓励企业增加研发投入，促进科技成果转化应用，加强国际科技合作交流等。

第三段：规划的意义（300字）。

十年科技创新规划对我国科技发展具有重要意义。首先，规划明确了科技创新的重要地位，为科技工作者提供了更好的发展环境和机会。其次，规划强调加强科技创新与经济社会发展的结合，推动科技成果的产业化和市场化。此外，规划加强了科技人才培养与引进，提高了我国在全球科技领域的竞争力。同时，规划还重视国际科技合作，加强了我国科技与其他国家的互动，促进了全球科技共享与发展。

第四段：个人体会（300字）。

作为一名普通科技工作者，我对十年科技创新规划的发布充满期待。首先，规划明确了科技创新的导向和目标，鼓舞了我们更加积极地投身科技研究与创新实践。其次，规划提出了许多支持措施和政策，为科技工作者提供了更多的发展机会和资源支持。例如，规划鼓励企业加大研发投入并推动科技成果转化，这将为我们提供更多合作和交流的机会。此外，规划还关注科技人才培养和引进，提高了科技人才的地位和待遇。这对于吸引和留住优秀的科技人才来说是一大利好消息。

第五段：总结（200字）。

十年科技创新规划为我国科技创新指明了前进方向，提供了全面而系统的发展支持。它使科技创新成为推动我国社会经济发展的关键力量，为科技工作者提供了更广阔的发展舞台。作为一名科技工作者，我们应紧跟规划的步伐，积极投身到科技创新实践中，为实现规划所确定的目标而努力奋斗。相信在不久的将来，我国科技创新将取得更加辉煌的成就。

北京市科技创新规划篇五

北京市科技创新规划篇六

1月24日，对北京工作作出重要批示。昨天上午，市委会召开扩大会议，传达学习贯彻的重要批示精神。市委书记郭金龙主持会议并强调，要努力破解制约首都可持续发展的重大问题和人民群众关心的热点难点问题，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好作风建设。

郭金龙强调，要进一步增强做好首都工作的责任感和使命感，拿出实际行动，下大力气抓好各项工作任务的落实。

-要扎实抓好各项改革措施落实。

市委全面深化改革领导小组要尽快运转起来，加强对改革的统筹协调、整体推进、督促落实。

-要深入研究新时期首都城市战略定位。

结合开展城市总体规划的修改工作，尽快启动相关研究，找准战略定位，确定战略重点，调整发展战略布局，划定城市开发边界和生态红线，努力实现首都可持续发展。

-要着力推动京津冀协同发展。

从北京在区域发展中所承担的责任、面临的机遇和挑战出发，认真落实国家区域发展战略，以更高标准、更大尺度、更深层次来谋划和推动首都各项改革，在区域合作共赢、协调发展中实现更好发展。

-要努力破解制约首都可持续发展的重大问题和人民群众关心的热点难点问题。

认真落实市委十一届三次、四次全会确定的各项任务，加快转变经济发展方式，抓好中关村建设，加大结构调整力度，着力保障和改善民生。

-要坚决维护首都和谐稳定。

把维护首都社会和谐稳定作为硬任务和第一责任，从源头上减少社会矛盾，增强以法制思维、法制方式解决矛盾，维护稳定的能力，确保首都安全稳定。

-要以优良的党风政风团结带领干部群众开创首都工作的新局面。

进一步抓好教育实践活动，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好作风建设，立新规、动真格、求实效、防反弹，落实从严治党的要求，使各级党组织永葆先进性和纯洁性。

北京市科技创新规划篇七

根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔20xx〕41号)精神和《临淄区学前教育三年行动计划》的要求，结合我镇学前教育发展情况，满足社会及家长对幼儿园的需求，提高幼儿园保教质量，以我园实际特制定本计划。

一、幼儿园基本情况分析。

我园现有班级6个，2个小班，2个中班，2个大班，接收3—6周岁适龄幼儿。随着镇领导对幼儿园的重视，近年来我园发展速度比较快，自20xx年全镇教育资源整合以后，闲置校舍全部留给幼儿园使用，增加了幼儿园活动面积，配置了多种玩具，绿化、硬化了地面，不仅使幼儿园更加美化，也让幼儿拥有了充足的活动场地。但是，要让幼儿接收良好的学前教育，我园还有一定的差距。闲置校舍年岁已久，门窗地面等存在一定的破损，原先小学的教师用于幼儿活动室，不符合幼儿园建设标准，办园条件相对较差。幼儿教师配备不足，教师工作压力大，工资低，积极性性对比较贫乏。硬件的匮乏，严重制约了我园的高质发展，需要进一步改善。

二、发展优势。

我园坐落于敬仲镇西苇村，负责招收苇河片9个村的幼儿，大约有260名幼儿，近年来各级领导对幼儿规范管理，明确了幼儿园的教育目标，规范了办园行为，我园自20xx年的110名幼儿扩增到现在的230名。经过多年的努力，彻底改变了家长的教育观念，逐步认可并信任幼儿园，赢得了较高的社会评价。连续四年被评为镇先进幼儿园，并在区里组织的各种活动中取得好成绩。20xx年获得区玩教具比赛优秀组织单位，获区组织的体操和户外活动比赛三等奖，并在山东学前教育网发表教育笔记、活动方案等多种文献资料。为以后幼儿园的发展奠定了良好的基础。

三、办园理念。

我园培养幼儿以“快乐”贯穿始终，“让幼儿快乐度过每一天”是我们不变的目标。“在快乐中成长，在快乐中求发展;在快乐中求知”是我们的培养目标。

培养乐究型幼儿，造就善究型的教师。以培养幼儿乐于发现问题，探究问题为理念，善究型的教师依托教研组、年级组、班级组为主要阵地。通过乐究和善究形成探索式学习的氛围。

四、主要工作目标和实施要点。

(一)总体目标。

以镇政府、教委为主导，幼儿园为主体，提高幼儿园硬件设施的配备。完善幼儿园管理制度，严把教师关，加强教师培训，提升幼儿园的整体水平。努力取得更高一级的荣誉，提升幼儿园知名度，突出幼儿园特色。

(二)发展任务。

1、入园率：20xx年学前三年儿童入园率达98%以上，0—3岁婴幼儿受教育率达到18%以上;20xx年学前三年儿童入园率达98.5%以上，0—3岁婴幼儿受教育率达到20%以上;20xx年学前三年儿童入园率达99%以上，0—3岁婴幼儿受教育率达到25%以上。幼儿园班额符合国家规定标准，开办幼儿园托班并实施幼儿园小班化教育。

2、园所建设：20xx年新建幼儿园，新建幼儿园按照《山东省幼儿园基本办园条件标准(试行)》要求建设，并达到《山东省乡镇中心幼儿园基本办园条件标准(试行)》标准要求，幼儿园的设施设备符合相关规定和安全、卫生要求。

3、师资建设：新增教师符合资格准入要求。20xx年，园长、教师学历达标率为90%，持证率达30%，入保率达65%;20xx年，园长、教师学历达标率为92%，持证率达40%，入保率达90%;20xx年，园长、教师学历达标率为96%，持证率达60%，入保率达100%，形成足够数量的园级骨干、区级教学能手、学科教学标兵、学科带头人队伍。幼儿园教师、保健员、保育员、营养员按规定配置，并持有符合岗位要求的上岗证书。幼儿园教师、保健员、保育员、营养员按规定配置，并持有符合岗位要求的上岗证书。利用“走出去、请进来”的方式，加强在职教师的培训，力求3年的时间打造一支优质的幼师团队。

4、保教质量：幼儿园立足本园实际，为幼儿提供健康丰富的生活、活动环境，尊重幼儿身心发展规律和学习特点，以游戏为基本活动，保教并重，关注个别差异，促进每个幼儿富有个性的发展，培养幼儿健康活泼、好奇探索、文明乐群、勇敢自信的素质。

5、幼儿教师工资待遇：切实落实幼儿教师待遇。依法落实非公办幼儿教师工资待遇和社会保障政策，建立非公办幼儿教师最低工资保障制度，非公办幼儿教师工资不低于当地城镇职工最低工资标准，并依法落实解决非公办幼儿教师的养老、医疗、失业等社会保障问题。

(三)镇重点工作。

1、落实政府发展学前教育责任。镇人民政府对本区域学前教育发展负主要责任，负责幼儿园规划布局，负责筹措经费，改善办园条件，建设并办好区域内中心幼儿园，负责其他公办性质幼儿园建设与工资保障、经费筹措等。

2、建立以政府投入为主的学前教育保障机制。镇政府要将学前教育经费列入财政预算。保障公办幼儿园的建设经费。镇政府要设立学前教育专项经费，用于改善公办性质幼儿园办园条件和补助普惠性民办幼儿园以及组织培训园长和教师。20xx年在全镇范围内实施“幼儿教育券”。

3、建立学前教育资助制度。镇政府要设立学前教育资助经费，确定资助标准，帮助家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童等接受普惠性学前教育。

四、管理目标。

(一)重组教育资源，以人本管理为抓手，形成教工自我管理机制。

1、20xx年，继续完善各项制度，根据每个岗位工作要求与教职工共同建立和完善各项制度，共同探索幼儿园制度建设，规范办园。营造宽松的管理氛围，坚持“以人为本”的管理理念，营造宽松和谐，团结向上的工作氛围，使每个教职工在幼儿园都有自己的发展机遇与空间。园领导努力做到关注教工的需要，关注教工的特长和长处，关注教工的自主发展。优化人力资源，加强人力资源的优化组合，重视老中青结合，发挥个人优势，提高管理效率。

发挥教职工主人翁意识，加强民主管理，激励教工自我发展完善，并且有开拓创新求实务实的工作作风。提倡专业发展。利用网络，幼儿园逐步走入现代化。

3、20xx年，实行民主管理，发展幼儿园特色，幼儿园走进信息时代。

(二)注视教育科研，提高课程利用价值，发展幼儿园特色。

加强教育科研，以教师操作为重点提高教育研究与实践的能力。构建幼儿园、家庭、社区相互合作的教育网络，在全园实施信息化教育，逐步构建自己的幼儿园课程。20xx年，继续提高教育科研的时效性，将幼儿园课程有机结合，争创市级幼儿园荣誉。20xx年，提炼科研成果，形成幼儿园特色课程，建立幼儿园网站。争创省级示范幼儿园。

五、工作措施。

(一)加强安全、卫生等管理。建立健全安全管理和安全责任制度，做到安全防护体系全覆盖。各幼儿园要把保护幼儿生命安全和健康成长放在工作首位，制定实施《幼儿园管理一日常规》制度，按照有关安全、卫生等管理规定配足配齐安全保卫和卫生管理人员及设施，建立健全各项安全、卫生管理制度和安全、卫生责任制。

(二)镇建立幼儿教师准入制度、训制度、考核制度和退出制度。制定幼儿教师资格准入标准和招聘方案，严格标准，严格程序，对新进幼儿教师实行公开招聘，优先聘用年龄25岁以下、基本功扎实、综合素质高的幼教专业的优秀毕业生。三年内全员参加一次区级培训，园长及骨干教师参加一次省市级培训。建立幼儿教师专业考核和综合考评制度，制定具体考核方案和考评办法。对考核优秀、合格的幼儿教师按等次进行绩效奖励，并作为工资增长的依据;对于考核不合格、素质较低的幼儿教师予以待岗学习或辞退。

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北京市科技创新规划篇八

8月8日，国务院正式印发《“十三五”国家科技创新规划》(下称“规划”)。该规划是国务院确定的22个国家重点专项规划之一，对我国未来5年科技创新做了系统谋划和前瞻布局，是国家“十三五”规划纲要和《国家创新驱动发展战略纲要》的细化落实。

规划共分8篇27章，从创新主体、创新基地、创新空间、创新网络、创新治理、创新生态六个方面提出建设国家创新体系的要求，并从构筑国家先发优势、增强原始创新能力、拓展创新发展空间、推进大众创业万众创新、全面深化科技体制改革、加强科普和创新文化建设等六个方面进行了系统部署。

这样一份重要的战略性文件，亮点颇多。

国家综合创新能力世界排名20xx年排18位，按照规划，20xx年时将提升到15位。国际科技论文被引次数世界排名从第四位上升到第二。

科技进步贡献率从55.3%提升到60%，研究与试验发展经费投入强度从2.1%提升到2.5%。

每万名就业人员中研发人员从48.5提升到60，高新技术企业营收从22.2万亿元，提升到34万亿元，知识密集型服务业增加值占国内生产总值比例从15.6%提升到20%。

2.专利等多项指标翻番。

pct专利申请量，20xx年为3.05万件，规划要求20xx年目标值“翻一番”。

相应地，每万人口发明专利拥有量也要翻一番，从6.3件提高到12件。

全国技术合同成交金额要从9835亿元，提高到20xx0亿元。

公民具备科学素质的比例要从6.2%提高到10%。

3.坚定推进核电、转基因等重要技术。

文件指出，要“使我国农业转基因生物研究整体水平跃居世界前列，为保障国家粮食安全提供品种和技术储备。建成规范的生物安全性评价技术体系，确保转基因产品安全”。

“形成具有国际先进水平的核电技术研发、试验验证、关键设备设计制造、标准和自主知识产权体系，打造具有国际竞争力的核电设计、建设和服务全产业链。”

4.抢占科技高地。

除了发展新一代宽带无线移动通信网(5g)外，还将部署启动新的重大科技项目，包括深海空间站、量子通信与量子计算机、脑科学与类脑研究等，以及一批重大工程，包括智能电网、天地一体化信息网络、智能制造和机器人、重点新材料研发及应用等。

特别是与信息技术、智能制造、新材料等相关的内容，在文件中有较大篇幅专门论述。可以被视为对新工业革命的前瞻。

5.诸多导向贴近民生。

清洁高效能源、生态环保技术、现代交通技术与装备、现代食品制造技术等，对人们关心的环境、交通、食品安全等问题作出了回应。

新型城镇化技术、人口健康技术、公共安全与社会治理技术等也将对未来浮现的需求加大投入。

6.开拓新疆界，定位于国家安全和战略利益层面。

海洋资源、空天探测开发和利用、深地极地技术不仅是科学前沿，也不只是经济利益所在，而是明确为战略层面的重要技术：“提升战略空间探测、开发和利用能力，为促进人类共同资源有效利用和保障国家安全提供技术支撑。”

7.强调基础研究，学术兴趣与国家目标相结合。

文件列出了9项“面向国家重大战略任务重点部署的基础研究”，以及13项战略性前瞻性重大科学问题，要求“面向基础前沿，遵循科学规律，进一步加大对好奇心驱动基础研究的支持力度，引导科学家将学术兴趣与国家目标相结合”。

8.提升科研条件保障能力，健全评价激励机制，进一步完善科研项目和资金管理。

“改进人才评价考核方式，突出品德、能力和业绩评价，实行科技人员分类评价。探索基础研究类科研人员的代表作同行学术评议制度，进一步发挥国际同行评议的作用，适当延长基础研究人才评价考核周期。”

“优化人力资本配置，按照市场规律让人才自由流动，实现人尽其才、才尽其用、用有所成。改进科研人员薪酬和岗位管理制度，破除人才流动障碍。”

“建立符合科研规律、高效规范的管理制度，解决简单套用行政预算和财务管理方法管理科技资源等问题。”

9.根据地区差异，优化国家科研基地和平台布局。

支持北京上海建设具有全球影响力的科技创新中心，建设带动性强的创新型省市和区域创新中心;推动跨区域协同创新，加大科技扶贫开发力度。

10.打造“一带一路”协同创新共同体。

“围绕沿线国家科技创新合作需求，全面提升科技创新合作层次和水平。”“鼓励科技型企业在沿线国家创新创业，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等行业企业与沿线国家传统产业结合，促进新技术、新业态和新商业模式合作。”

北京市科技创新规划篇九

1．保教工作质量高。具有科学管理的运行机制，园内系统合理运转，整体优化，各项工作在区里名列前茅，形成了比较稳定、明显的园风园貌。即：严谨规范的教养工作秩序，和谐奋进的教师集体，温馨挚爱的育人环境。园内各项制度健全，各种记录齐备，并曾多次在市、区进行展示，供幼教同行交流与参考。多次举办全国、市、区范围内的经验交流和研讨会。其中有：北京市教育学会年会研讨会、区园长办园思路与实践研讨会、两位优秀教师教育特色研讨会、资料管理现场会、伙食制作展示会等。每年平均10次面向本市、本区乃至全国各地幼儿园开放，其内容包括管理经验、教育活动、环境创设、卫生保健、资料管理等，均收到较好的效果，为实现我园办成市级学前教育示范性基地、发挥示范园的示范辐射作用奠定了基础和条件。

2．队伍整体素质高。在培养青年教师、造就名师方面，具有一定的经验和成绩。幼儿园形成了一支师德到位、业务优良、肯于合作、勤于钻研的教师队伍。教师们对教育具有科学严谨的治学态度，全员参与本园市级“十五”规划课题的研究，并有6人担任子课题的课题负责人，还有6人参加区里其它课题的研究，具有一定的教育研究的能力。教师学历达到示范园的要求，有60％的教师获全国、市区级荣誉，学科带头人、骨干教师、希望之星共计6人。

有一个敬业奉献、团结合作、作风民主的领导班子。班子成员精通业务，在正确的教育及管理思想的指导下，形成了较为成熟而稳定的办园理念，有一定的管理水平。

3．教育科研有成效。树立了“科研兴园、研究育人”的办园思路，具有开展教育研究的基础和氛围，其中对幼儿数学教育的研究系统深入、持久。在开展“幼儿活动中的数学教育”的研究中，全园总结编著了《幼儿日常生活中的数学教育》一书以及教改论文“幼儿活动中的数学教育”。目前“幼儿数学探究教育”为北京市“十五”规划立项课题，并正在研究中。通过研究，初步形成了幼儿数学教育的园本课程。我园对外观摩的活动中，90％是以数学教育活动为主，幼儿数学教育特色初见成效。

4．办园效益高。办园历史悠久，社会声誉好，家长和幼儿满意率高，幼儿园率先进入市级示范园的行列。

5．幼儿园教育的开放体系有待进一步完善。扩大开放的新形势和信息时代的到来，必然要求教育是一种开放的教育。打破封闭体系，形成教育的开放系统，是我旧今后应该加以强调的。一方面，我园是一所老园，传统的建设不容易，传统的改变更不容易，要使我园踏着教育改革与发展的步伐不断前进，就要辩证、理性的分析传统，不囿于习惯，在继承和发扬优良传统的同时，按照时代的要求，开放地吸收和接纳各种信息资源，兼容并蓄，为我所用，从而实现优化整合。另一方面，作为市级示范园，更要以开放的姿态面向社会，应努力开创社区学前教育的新局面，通过开放性的实践活动，让学前教育真正走进和融人社会，为社区提供教育和学习的服务，为幼儿园创造更广阔的发展空间。

6．现阶段缺少“知名’’教师。由于骨干教师的退休、提干，以及为兄弟园所输送等原因，幼儿园必须进一步加强教师梯队建设，选拔和培育“知名”教师。为此，园内要全力为教师创造机会、制造“压力”、营造空间，使教师在创新精神、综合素质方面得到进一步的提高。

二、自主发展指导思想。

科学管理，追求卓越。

以人为本，研究育人。

面向未来，服务社会。

三、发展目标与思路。

在《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》的指引下，以教育科研为先导，以科学管理为手段，以队伍建设为保证，树立首都意识，示范意识，夯实不范园四个基地的建设；树立开放意识，服务意识，发挥示范园的辐射作用，将我园办成北京市具有“研究、不范、交流、服务”一体的学前教育示范性基地，引领首都的学前教育，创办全国一流幼儿园。

四、培养目标。

以素质教育为本，以幼儿的全面发展需求为依归，奠定幼儿一生发展之基础。培养健康活泼、自律友爱、思维活跃、积极自信、独立创新的新时代儿童。

五、分项性目标及措施。

项目一教育科研目标。

．注重实验性，以科研的高水平，带动保教工作的高质量，努力成为幼教改革的研究基地。

．分步推进并完成“幼儿数学探究教育”的课题研究，总结推出幼儿数学探究活动课程方案以及教学活动操作作体系，扬数学教育特色，构建幼儿数学教育乐园。

．以实践《纲要》、深化课程改革为己任，开发和构建以数学教育为特色的园本整体课程体系，提高全面实施素质教育的水平。

措施。

1．园领导树立正确的管理思想。通过宣传教育，大力倡导研究之风，使“科研兴园，研究育人”的思想深入人心，唤起教师热爱事业，投身教育改革的激情，使全园上下专注教育研究。

2．加强科学理论的学习，更新教育观念。组织教师进一步学习《纲要》以及幼儿园课程理论，学习探究教育和学前幼儿数学教育理论，深入理解“终身教育”、“以幼儿可持续发展为本”教育理论的内涵，理解和掌握幼儿教育整合的理论，帮助教师打开眼界，开拓思路，从而引起教育观念的更新变化，推动教育行为的转变。

3．广泛收集国内外幼儿教育信息，将其先进的教育理念与本园的教改实际结合，创设一切机会和条件，组织和安排教师外出学习和观摩。

4．聘请课题专职导师，依托专家这一互动，提升教师自主研究、专题总结的能力和水平。

5．加强课题研究的实践环节，将教育活动作为研究的主要阵地，通过有计划地看评研讨活动，组织教师协同攻关，引导教师改进教学途径和方式，形成正确的教育行为，帮助教师总结经验，形成成果的最佳方案。

6．为开展教育科研提供良好的物质条件。充实教育基础理论和教育科研方法的图书资料，每班再添置1--2台电脑，为出书添置一台电脑一体机等。

项目二师资建设目标。

以人为本，加强激励性，全力选拔培育骨干教师，带动师资队伍整体建设，努力成为“学习型、研究型、创新型”教师专业成长的基地。

使我园教师――。

．具有终身学习的愿望和要求以及能主动运用现代化信息手段正确地获取信息的水平。

．具有反思实践，研究性学习的能力。

．具有“创造性地开展工作”的专业化素养。

．造就一批具有先进的教育理念，有鲜明的教育风格，有很强的研究能力，在市区有一定影响的“知名”教师。

措施。

1．热忱支持教师的自我学习和各项培训。

(1)倡导终身学习的理念。通过教育宣传，使教师明确树立终身学习的理念是幼儿园和教师可持续发展的需要，营造浓厚的学习氛围，培养教师自我学习的品质。

(2)加强软件投资，每年按一定比例投入购书款，向教师赠送北图阅书卡，促使教师涉猎广博的知识，为教师提供大量的咨讯支持。

(3)对有主动学习行为，并取得自我学习提高绩效的(取得大本学历)，幼儿园奖励一台笔记本电脑。使大专学历达到100％，大本学历达到40％。

(4)继续建立自学评比制度，每学年展示教师自学笔记，并对优学者予以奖金奖励。

(5)开展“推荐一篇好文章”活动，利用中午读报。

时间，教师将自学的好文章推荐给大家，共享学习资源。

(6)鼓励支持教师各种非学历学习。如：继教学习、短期专项培训、计算机学习等。使60％的教师参加过专业培训。

2．创设民主开放、自主合作的研究氛围，为教师专、吐化成长提供支持和服务。

(1)依托园“十五”规划课题，鼓励教师参与研究，促进和指导教师撰写实验报告，使50％的教师掌握科学研究的方法，能独立地开展研究工作。

(2)在教育管理中实行“放权”，在教学过程中弹性管理，给教师提供自主创造的空问，激励和支持教师大胆尝试、大胆创新。

(3)通过设立教师反思性教育笔记，开展看评活动，鼓励教师在书、刊、杂志上发表文章，促进教师研究性学习，掌握行动研究的方式，提升“创造性的开展工作”的能力。

3．加强激励与培养，培育“知名”教师。

(1)要求每位教师制订“三年自我发展规划”，以目标激励提高教师的工作激情。

(2)要求教师“站起来能说，坐下来能写”。开展“承担一个课题研究，写好一篇教科研文章，组织一个成功的教育活动”等一系列竞赛活动。

(3)定期选送骨干教师外出学习深造，有条件要选送1―2名教师出国培训，接受新信息，开拓新视野。

(4)通过评优、名师带教、竞赛等活动，推出1―3名在市区有一定影响的“知名”教师。

项目三教育服务目标。

树立“大教育”观念，办开放式教育，有效发挥示范辐射作用，努力成为学前教育的服务基地。

措施。

1．通过园长讲座、资料展示、分别座谈、现场观摩，等系列流程，为本市各类型幼儿园提供开放式的`保教工作示范、交流的服务。

2．通过推广课题研究成果――幼儿数学探究活动课程方案以及可操作体系(幼儿用书、教师用书、家长用书)，为园内外幼儿、教师、家长提供教育与培训的服务。

3．通过开办社区‘‘亲子园”，为社区0―3岁的幼儿提供早期教育的服务。

4．进一步完善家长工作制度，优化家长工作的途径和方法，通过建立实验幼儿园网站，尝试以网络为载体，开展家园共育网上互动，共享家教经验与教育资源。

5．向社区及周边地区的家长进行问卷调查，了解家长的需求。加强与社区的联系与合作，开放幼儿园环境，共享社区资源。

项目四园所文化。

．目标。

秉承、吸收和内化本园优良的文化传统，努力营造园所形象和团队精神相结合的文化氛围，塑造以“温馨挚爱、严谨求实、和谐奋进”为核心的园本文化特色。

措施。

1．通过总结提炼、教育倡导，形成全体教职工共识的办园理念和宗旨，确定本园特色的园风目标，使之成为全体教职工的内在精神动力，并积极的向社会和家长宣传，使创建特色的工作人人皆知，个个明白。

2．通过进一步完善实验幼儿园师德行为指导，弘扬园所优良传统和教育风格(无形的规范)，形成园所制度文化，从而塑造教师的正确行为，促使教职工自觉地约束自己，形成稳定的带有整体色彩的外部形象。

3．通过优化人际关系，提倡团队力量，强调集体意识，创造相互沟通理解、团结互助、自觉维护集体利益和荣誉、教师与幼儿共同成长的和谐氛围。

4．规划幼儿园今后建设的总体思路，使园所重建的总体设计达到“温馨而富有童趣，紧凑而不失和谐”，具有数学教育特色的幼儿乐园。

六、阶段性发展绩效。

1．第一年(．9―．8)。

(1)教育科研。

・“十五”规划课题“幼儿数学探究活动”结题。完成“幼儿数学探究活动”的研究报告和《幼儿数学探究活动》方法论专著。

・研究并初步形成各年龄班一学年教学计划方案，并组织实施。

・落实各班添置1―2台电脑，添置一台电脑一体机。

(2)师资建设。

・组织教师制订“三年自我发展规划”。

・支持和帮助6个子课题负责人完成各自的研究报告以及研究资料的整理工作。

・完成2―3名教师入党的发展工作。

・落实一名公费进修学历的指标(年青教师)。

(3)教育服务。

．调查和了解社区及周边地区家长的需要，做好开办“亲子园”的前期准备工作。

．向社区开办幼儿数学思维训练班。

．计划5次面向市、区乃至全国幼儿园开放数学教育活动，开办示范性的活动l一3次。

．筹备建立实验幼儿园网站。

(4)园所文化。

．设计幼儿园园徽和幼儿园服。

．完善《实验幼儿园师德行为指导》的内容，并加强教职工的培训。

．落实每周六组织教职工登香山活动，丰富教职工的文化娱乐活动。

．争创首都绿化美化花园式单位。

2．第二年(2004．9―．8)。

(1)教育科研。

．完成幼儿数学探究活动计划方案及可操作体系(教师、幼儿部分)。

．研究并形成与数学教育目标相匹配的幼儿发展评价方案。

．收集积累成功的教学案例，完善各年龄班课程计划方案。

(2)师资建设’。

．推出1―2名教师在全区举办“走进童心世界”教育经验研讨会。

．1―2名教师进入小教高级职称，2～3名教师获区“芳星杯”评优活动一等奖。

(3)教育服务。

・与社区文卫科联系，开发社区教育资源，将社区文化纳入园本课程内容之中。

・开办“亲子园”。

・开放示范性活动同前。

(4)园所文化。

・总结概括幼儿园的办园宗旨及目标方针，总结提炼教师的教风，幼儿的学风，形成精练的文字体系，并加以昭示和宣传。

・开展增强师德意识、角色意识的教育活动。

・根据市政扩路工程，扩建幼儿户外活动场地，改建围墙与大门并使其符合园所文化的特色。

・开始筹划园所重建的总体思路，使园所重建的总体设计达到“温馨而富有童趣，紧凑而不失和谐”、具有数学教育特色的幼儿乐园。

3．第三年(2005．9―．8)。

(1)教育科研。

・完成幼儿数学探究活动可操作体系(家长部分)。并为园内、社区的家长提供培训的服务。

・全面推广“十五”规划课题的系列成果，加大辐射面，形成数学特色的影响力。

・形成一套全面整和、结构合理，促进幼儿身心和谐发展的园本课程体系。

(2)师资建设。

・推出2―3名有教学特色的市区级“知名”教师。

・区学科带头人2人、市区级骨干教师4人、希望之星4人。

・选送骨干教师外出学习深造。

・教师梯队初步形成。

(3)教育服务。

进一步完善以上各项教育服务，形成教育的开放体系，成为学前教育的服务基地。

(4)园所文化。

．依据办园的特色，合理、有效地使用园内外资源，优化办园环境。

．形成“研究合作、和谐愉快、凝聚力强”的教师集体。

．形成“温馨挚爱、严谨求实、和谐奋进”的良好园风。使幼儿园成为幼儿“健康成长的家园、主动学习的乐园、全面发展的育园”。

七、办园特色。

1．形成“以数学为载体，以培养幼儿探究能力和品质为目的”的幼儿数学教育特色。

2．以“引领首都的学前教育，创办全国一流的幼儿园”为办园目标，融爱心、童心、耐心、细心、责任心为一体，塑造以‘‘温馨挚爱、严谨求实、和谐奋进”为核心的园所文化特色。

北京市科技创新规划篇十

2015年前力争再新建一所普通高中，使我县城区普通高中达到4所，满足我县高中教育需求。

（二）初中教育。1、推行校长竞争上岗制度。初中及中心校校长形成职位空缺一律实行竞争上岗。采取自荐、资格审查、竞职演讲、答辩、民主测评、组织考察、任命等方式，在全县教育系统内公开选拨，聘期三年。对新聘的初中校长及中心校校长实行任期目标责任制，完成任期目标的，继续聘任；完不成任期目标的，不再聘任；对不胜任工作的随时解聘，此制度即将出台，2012年3月完成两所中心校副校长、两所初中副校长的公开竞聘上岗工作。2、建设示范性初中。按照教育部要求“高中向县城集中，初中向中心镇集中，小学向乡镇所在地集中”的原则，2012年前，把部分乡（镇）存在的二所或三所初中逐渐合并成一所，按年级分校区就读。既可解决两校或三校争生源、农村初中教师缺编和学科不配套的问题，又能腾出初中校舍办农村寄宿制小学。三门闸、三里店初中扩大办学规模，更名为汝南县第几中学，部分农村初中学生可向县城新区学校集中。在中心乡（镇）规划县一中、县三中、和孝初中、老君庙初中、留盆初中、梁祝初中、金铺初中、三门闸初中、王岗初中、官庄初中10所学校为示范性初中，既可优化农村教育资源，又可实现窗口引领、示范带动。3、招聘初中教师，服务初中教学。根据2012年形成的空岗，2012年预计招聘初中教师58名，其中音乐教师、美术教师各5名，剩余编制根据需要招聘。此项工作2012年5月进行。4、加快城区九年一贯制初中建设。在新建普高北边新建一所占地面积300亩、拥有初中120班、小学36班规模7620年学位的九年一贯制寄宿学校一所，2012年5月底开工建设，2012年6月完成建设任务；在城西豫洲大道中段新建一所占地300亩、拥有初中部120班、学位6000个、小学36班学位1620个的九年一贯制寄宿学校，2012年4月底前开工建设，2012年12月完成建设任务。达到新城区初中5―6所，实现初中学生向县城集结的目标。

（三）小学教育。1、实行农村小学校长竞聘选拔制度。农村小学校长由乡镇中心校参照初中及中心校长竞争上岗条件和程序在本乡镇进行，竞聘结果上报教体局履行任命手续，由各乡镇中心校负责管理，严格按照考核结果用人。此项工作每年8月份进行。2、优化教育资源，整合农村小学。在摸清情况的基础上，2012年年底整合53所小学的基础；2012年整合农村小学45所，保留农村全日制完全小学152所，建设寄宿制小学38所。高年级学生向由初中腾出所办的寄宿制小学或向县城新城区新建小学集中，只保留部分低年级教学点。解决农村小学教师缺编、学科不配套、课程开不齐的问题。3、招聘小学教师，充实一线力量。2012年预计招聘农村小学教师162名，其中体育教师、音乐教师、美术教师和英语教师各17名，语数教师94名。今后两年招聘小学教师数额将根据每年因形成的空岗而定，但体、音、美专任教师不低于招聘总额的30%。此项工作每年5月份完成。4、加快城区小学建设，实现小学教育公平。随着城市规划调整、新城区建设速度加快、城市人口的增长和农村中小学校资源整合，将会有大量的农村学生到县城就读。在城北区天中广场北新建一所占地45亩、拥有30班规模1350个学位寄宿制小学，2012年5月底前开工建设，2012年6月完成建设任务；在城东北区信义路东与王家巷北段新建一所占地45亩、拥有30班规模1350个学位寄宿制小学，2012年3月规划，2012年6月完成建设任务。把大量的农村小学生吸引到县城上学，部分小学生留在中心集镇就读，让小学生享受优质教育，实现小学教育公平。

北京市科技创新规划篇十一

到20我国国家综合创新能力要进入世界前15位，迈进创新型国家行列;科技进步贡献率从55.3%提高到60%……国务院近日印发《“十三五”国家科技创新规划》(以下简称《规划》)，描绘了未来5年科技创新发展蓝图，确立了“十三五”科技创新总体目标。

为了实现目标，由上百家机构和上千名专家参与编制、历时两年多完成的《规划》提出了什么路径?记者就此采访了几位参与《规划》编制的专家。

构筑国家先发优势。

据科技部创新发展司司长许倞介绍，《规划》是我国历次科技发展规划的文件名中第一次加入“创新”二字，以前大都是叫“科技发展规划”。“这说明国家不仅关注科学技术研究本身，而是更多面向国民经济的主战场，关注创新的全链条和各要素。比如以前规划中很少提到科技金融问题，此次规划不仅大篇幅提到科技金融，还提到如何支持各类风投机构的发展等。”

创新被摆在如此“显著”的位置，在清华大学公共管理学院院长薛澜看来，是一种必然选择。“世界上许多科技突破正在酝酿着一场新的产业革命，这是中国历史上第一次有机会参与甚至引领的产业革命，这个机会必须抓住。”他说，我国经济发展进入新常态、供给侧结构性改革、生态文明建设等，都需要科技创新提供强大支撑。

按照党中央和国务院的部署，我国到年迈入创新型国家行列。在今年的“科技三会”上，提出，在我国发展新的历史起点上，把科技创新摆在更加重要位置，吹响建设世界科技强国的号角。

“这是我国迈入创新型国家行列的最后一个科技创新五年规划，也是吹响建设世界科技强国号角的第一个科技创新五年规划。因此，我们非常注重规划的前沿性和引领性，构筑先发优势、引领性发展。”许倞说，比如重大科技项目的部署，无论是量子通信和量子计算机，还是国际上刚刚兴起的脑科学和类脑研究等，引领性都非常强。

《规划》还要求构建具有国际竞争力的产业技术体系，突破产业转型升级和新兴产业培育的技术瓶颈，如智能制造、新一代信息技术等。同时，《规划》系统地提出了深海、深地、深空、深蓝等能够拓展国家战略利益领域的高技术部署。

强化创新源头供给。

原始创新是最根本、最重要的一类创新，也是我国科技创新的短板和薄弱环节。《规划》提出，“十三五”时期我国将把着力提升原始创新能力作为重中之重，持续加强前瞻部署，强化创新源头供给，为经济社会长远发展提供持久动力。

“根据《规划》，我们将进一步加大对好奇心驱动基础研究的支持力度，引导科学家将学术兴趣与国家目标相结合，并切实加强对非共识、变革性创新研究的支持力度。”许倞说，面向基础研究领域和重大全球性问题，在充分的前期研究基础上力争发起和组织新的国家大科学计划和大科学工程。

同时，还将建设以国家实验室为引领的科技创新基地。《规划》提出，优先在具有明确国家目标和紧迫战略需求的重大领域，在有望引领未来战略的制高点，布局建设一批突破型、引领型、平台型一体的国家实验室。

创新少不了人才，《规划》提出要促进科学研究、工程技术、科技管理、科技创业人员和技能型人才等协调发展。为此，将赋予创新领军人才更大的人财物支配权、技术路线决策权;改革评价激励制度，健全人才流动机制，推进科研去行政化;实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例。

融入全球创新网络。

区域创新是国家创新发展的重要基石和有力支撑。“由于创新要素的布局和创新能力的差异，各地区的创新发展不可能齐步走。此次规划的一个重要特点就是，分层次地设计了一些区域创新举措。”国务院发展研究中心技术经济部部长吕薇说。

《规划》针对区域创新作了四个方面的部署：支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心;进一步优化国家自主创新示范区和高新区的布局;推动东中西和东北地区一批省份率先进入创新型省份行列;在部分地区深入开展系统性、整体性、协同性的全面创新改革试验。

在打造区域创新高地的同时，《规划》还体现出全球视野，要求打造“一带一路”协同创新共同体，全方位融入和布局全球创新网络，深度参与全球创新治理。“我们现在处于一个全球化的时代，任何一个创新体系都不能闭门造车，必须开放，这样才能保持知识和人才的全方位流动，才能使资源配置最有效。”薛澜表示。

薛澜指出，未来我国将完善科技创新开放机制，通过与科技发达国家建立创新战略伙伴、与周边国家建立创新共同体等方式，使中国企业更好地融入全球经济体系。在国家层面营造更好的环境和条件，吸引海外创新资源进入中国，进行技术移民。此外，还将积极参与知识产权、技术标准等领域一些重要的国际创新规则的制定。

北京市科技创新规划篇十二

以提高环境质量为核心，以解决生态环境领域突出问题为重点，加大生态环境保护力度，提高资源利用效率，为人民提供更多优质生态产品，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

第四十二章加快建设主体功能区。

强化主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，加快完善主体功能区政策体系，推动各地区依据主体功能定位发展。

第一节推动主体功能区布局基本形成。

有度有序利用自然，调整优化空间结构，推动形成以“两横三纵”为主体的城市化战略格局、以“七区二十三带”为主体的农业战略格局、以“两屏三带”为主体的生态安全战略格局，以及可持续的海洋空间开发格局。合理控制国土空间开发强度，增加生态空间。推动优化开发区域产业结构向高端高效发展，优化空间开发结构，逐年减少建设用地增量，提高土地利用效率。推动重点开发区域集聚产业和人口，培育若干带动区域协同发展的增长极。划定农业空间和生态空间保护红线，拓展重点生态功能区覆盖范围，加大禁止开发区域保护力度。

第二节健全主体功能区配套政策体系。

根据不同主体功能区定位要求，健全差别化的财政、产业、投资、人口流动、土地、资源开发、环境保护等政策，实行分类考核的绩效评价办法。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，建立健全区域流域横向生态补偿机制。设立统一规范的国家生态文明试验区。建立国家公园体制，整合设立一批国家公园。

第三节建立空间治理体系。

以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。建立国家空间规划体系，以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。完善国土空间开发许可制度。建立资源环境承载能力监测预警机制，对接近或达到警戒线的地区实行限制性措施。实施土地、矿产等国土资源调查评价和监测工程。提升测绘地理信息服务保障能力，开展地理国情常态化监测，推进全球地理信息资源开发。

第四十三章推进资源节约集约利用。

树立节约集约循环利用的资源观，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅提高资源利用综合效益。

第一节全面推动能源节约。

推进能源消费革命。实施全民节能行动计划，全面推进工业、建筑、交通运输、公共机构等领域节能，实施锅炉(窑炉)、照明、电机系统升级改造及余热暖民等重点工程。大力开发、推广节能技术和产品，开展重大技术示范。实施重点用能单位“百千万”行动和节能自愿活动，推动能源管理体系、计量体系和能耗在线监测系统建设，开展能源评审和绩效评价。实施建筑能效提升和绿色建筑全产业链发展计划。推行节能低碳电力调度。推进能源综合梯级利用。能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。

第二节全面推进节水型社会建设。

落实最严格的水资源管理制度，实施全民节水行动计划。坚持以水定产、以水定城，对水资源短缺地区实行更严格的产业准入、取用水定额控制。加快农业、工业、城镇节水改造，扎实推进农业综合水价改革，开展节水综合改造示范。加强重点用水单位监管，鼓励一水多用、优水优用、分质利用。建立水效标识制度，推广节水技术和产品。加快非常规水资源利用，实施雨洪资源利用、再生水利用等工程。用水总量控制在6700亿立方米以内。

第三节强化土地节约集约利用。

严控新增建设用地，有效管控新城新区和开发区无序扩张。有序推进城镇低效用地再开发和低丘缓坡土地开发利用，推进建设用地多功能开发、地上地下立体综合开发利用，促进空置楼宇、厂房等存量资源再利用。严控农村集体建设用地规模，探索建立收储制度，盘活农村闲置建设用地。开展建设用地节约集约利用调查评价。单位国内生产总值建设用地使用面积下降20%。

第四节加强矿产资源节约和管理。

强化矿产资源规划管控，严格分区管理、总量控制和开采准入制度，加强复合矿区开发的统筹协调。支持矿山企业技术和工艺改造，引导小型矿山兼并重组，关闭技术落后、破坏环境的矿山。大力推进绿色矿山和绿色矿业发展示范区建设，实施矿产资源节约与综合利用示范工程、矿产资源保护和储备工程，提高矿产资源开采率、选矿回收率和综合利用率。完善优势矿产限产保值机制。建立矿产资源国家权益金制度，健全矿产资源税费制度。开展找矿突破行动。

第五节大力发展循环经济。

实施循环发展引领计划，推进生产和生活系统循环链接，加快废弃物资源化利用。按照物质流和关联度统筹产业布局，推进园区循环化改造，建设工农复合型循环经济示范区，促进企业间、园区内、产业间耦合共生。推进城市矿山开发利用，做好工业固废等大宗废弃物资源化利用，加快建设城市餐厨废弃物、建筑垃圾和废旧纺织品等资源化利用和无害化处理系统，规范发展再制造。实行生产者责任延伸制度。健全再生资源回收利用网络，加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接。

第六节倡导勤俭节约的生活方式。

倡导合理消费，力戒奢侈消费，制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约要求。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。推广城市自行车和公共交通等绿色出行服务系统。限制一次性用品使用。

第七节建立健全资源高效利用机制。

实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，强化目标责任，完善市场调节、标准控制和考核监管。建立健全用能权、用水权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。健全节能、节水、节地、节材、节矿标准体系，提高建筑节能标准，实现重点行业、设备节能标准全覆盖。强化节能评估审查和节能监察。建立健全中央对地方节能环保考核和奖励机制，进一步扩大节能减排财政政策综合示范。建立统一规范的国有自然资源资产出让平台。组织实施能效、水效领跑者引领行动。

第四十四章加大环境综合治理力度。

创新环境治理理念和方式，实行最严格的环境保护制度，强化排污者主体责任，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系，实现环境质量总体改善。

第一节深入实施污染防治行动计划。

制定城市空气质量达标计划，严格落实约束性指标，地级及以上城市重污染天数减少25%，加大重点地区细颗粒物污染治理力度。构建机动车船和燃料油环保达标监管体系。提高城市燃气化率。强化道路、施工等扬尘监管，禁止秸秆露天焚烧。加强重点流域、海域综合治理，严格保护良好水体和饮用水水源，加强水质较差湖泊综合治理与改善。推进水功能区分区管理，主要江河湖泊水功能区水质达标率达到80%以上。开展地下水污染调查和综合防治。实施土壤污染分类分级防治，优先保护农用地土壤环境质量安全，切实加强建设用地土壤环境监管。

第二节大力推进污染物达标排放和总量减排。

实施工业污染源全面达标排放计划。完善污染物排放标准体系，加强工业污染源监督性监测，公布未达标企业名单，实施限期整改。城市建成区内污染严重企业实施有序搬迁改造或依法关闭。开展全国第二次污染源普查。改革主要污染物总量控制制度，扩大污染物总量控制范围。在重点区域、重点行业推进挥发性有机物排放总量控制，全国排放总量下降10%以上。对中小型燃煤设施、城中村和城乡结合区域等实施清洁能源替代工程。沿海和汇入富营养化湖库的河流沿线所有地级及以上城市实施总氮排放总量控制。实施重点行业清洁生产改造。

第三节严密防控环境风险。

实施环境风险全过程管理。加强危险废物污染防治，开展危险废物专项整治。加大重点区域、有色等重点行业重金属污染防治力度。加强有毒有害化学物质环境和健康风险评估能力建设。推进核设施安全改进和放射性污染防治，强化核与辐射安全监管体系和能力建设。

第四节加强环境基础设施建设。

加快城镇垃圾处理设施建设，完善收运系统，提高垃圾焚烧处理率，做好垃圾渗滤液处理处置;加快城镇污水处理设施和管网建设改造，推进污泥无害化处理和资源化利用，实现城镇生活污水、垃圾处理设施全覆盖和稳定达标运行，城市、县城污水集中处理率分别达到95%和85%。建立全国统一、全面覆盖的实时在线环境监测监控系统，推进环境保护大数据建设。

第五节改革环境治理基础制度。

切实落实地方政府环境责任，开展环保督察巡视，建立环境质量目标责任制和评价考核机制。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，探索建立跨地区环保机构，推行全流域、跨区域联防联控和城乡协同治理模式。推进多污染物综合防治和统一监管，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行排污许可“一证式”管理。建立健全排污权有偿使用和交易制度。严格环保执法，开展跨区域联合执法，强化执法监督和责任追究。建立企业环境信用记录和违法排污黑名单制度，强化企业污染物排放自行监测和环境信息公开，畅通公众参与渠道，完善环境公益诉讼制度。实行领导干部环境保护责任离任审计。

第四十五章加强生态保护修复。

坚持保护优先、自然恢复为主，推进自然生态系统保护与修复，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升各类自然生态系统稳定性和生态服务功能，筑牢生态安全屏障。

第一节全面提升生态系统功能。

开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，保护培育森林生态系统。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。创新产权模式，引导社会资金投入植树造林。严禁移植天然大树进城。扩大退耕还林还草，保护治理草原生态系统，推进禁牧休牧轮牧和天然草原退牧还草，加强“三化”草原治理，草原植被综合盖度达到56%。保护修复荒漠生态系统，加快风沙源区治理，遏制沙化扩展。保障重要河湖湿地及河口生态水位，保护修复湿地与河湖生态系统，建立湿地保护制度。

第二节推进重点区域生态修复。

坚持源头保护、系统恢复、综合施策，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。继续实施京津风沙源治理二期工程。强化三江源等江河源头和水源涵养区生态保护。加大南水北调水源地及沿线生态走廊、三峡库区等区域生态保护力度，推进沿黄生态经济带建设。支持甘肃生态安全屏障综合示范区建设。开展典型受损生态系统恢复和修复示范。完善国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。建立沙化土地封禁保护制度。有步骤对居住在自然保护区核心区与缓冲区的居民实施生态移民。

第三节扩大生态产品供给。

丰富生态产品，优化生态服务空间配置，提升生态公共服务供给能力。加大风景名胜区、森林公园、湿地公园、沙漠公园等保护力度，加强林区道路等基础设施建设，适度开发公众休闲、旅游观光、生态康养服务和产品。加快城乡绿道、郊野公园等城乡生态基础设施建设，发展森林城市，建设森林小镇。打造生态体验精品线路，拓展绿色宜人的生态空间。

第四节维护生物多样性。

实施生物多样性保护重大工程。强化自然保护区建设和管理，加大典型生态系统、物种、基因和景观多样性保护力度。开展生物多样性本底调查与评估，完善观测体系。科学规划和建设生物资源保护库圃，建设野生动植物人工种群保育基地和基因库。严防并治理外来物种入侵和遗传资源丧失。强化野生动植物进出口管理，严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

第四十六章积极应对全球气候变化。

坚持减缓与适应并重，主动控制碳排放，落实减排承诺，增强适应气候变化能力，深度参与全球气候治理，为应对全球气候变化作出贡献。

第一节有效控制温室气体排放。

有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，推进工业、能源、建筑、交通等重点领域低碳发展。支持优化开发区域率先实现碳排放达到峰值。深化各类低碳试点，实施近零碳排放区示范工程。控制非二氧化碳温室气体排放。推动建设全国统一的碳排放交易市场，实行重点单位碳排放报告、核查、核证和配额管理制度。健全统计核算、评价考核和责任追究制度，完善碳排放标准体系。加大低碳技术和产品推广应用力度。

第二节主动适应气候变化。

在城乡规划、基础设施建设、生产力布局等经济社会活动中充分考虑气候变化因素，适时制定和调整相关技术规范标准，实施适应气候变化行动计划。加强气候变化系统观测和科学研究，健全预测预警体系，提高应对极端天气和气候事件能力。

第三节广泛开展国际合作。

坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极承担与我国基本国情、发展阶段和实际能力相符的国际义务，落实强化应对气候变化行动的国家自主贡献。积极参与应对全球气候变化谈判，推动建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。深化气候变化多双边对话交流与务实合作。充分发挥气候变化南南合作基金作用，支持其他发展中国家加强应对气候变化能力。

第四十七章健全生态安全保障机制。

加强生态文明制度建设，建立健全生态风险防控体系，提升突发生态环境事件应对能力，保障国家生态安全。

第一节完善生态环境保护制度。

落实生态空间用途管制，划定并严守生态保护红线，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。建立森林、草原、湿地总量管理制度。加快建立多元化生态补偿机制，完善财政支持与生态保护成效挂钩机制。建立覆盖资源开采、消耗、污染排放及资源性产品进出口等环节的绿色税收体系。研究建立生态价值评估制度，探索编制自然资源资产负债表，建立实物量核算账户。实行领导干部自然资源资产离任审计。建立健全生态环境损害评估和赔偿制度，落实损害责任终身追究制度。

第二节加强生态环境风险监测预警和应急响应。

建立健全国家生态安全动态监测预警体系，定期对生态风险开展全面调查评估。健全国家、省、市、县四级联动的生态环境事件应急网络，完善突发生态环境事件信息报告和公开机制。严格环境损害赔偿，在高风险行业推行环境污染强制责任保险。

第四十八章发展绿色环保产业。

培育服务主体，推广节能环保产品，支持技术装备和服务模式创新，完善政策机制，促进节能环保产业发展壮大。

第一节扩大环保产品和服务供给。

完善企业资质管理制度，鼓励发展节能环保技术咨询、系统设计、设备制造、工程施工、运营管理等专业化服务。推行合同能源管理、合同节水管理和环境污染第三方治理。鼓励社会资本进入环境基础设施领域，开展小城镇、园区环境综合治理托管服务试点。发展一批具有国际竞争力的大型节能环保企业，推动先进适用节能环保技术产品走出去。统筹推行绿色标识、认证和政府绿色采购制度。建立绿色金融体系，发展绿色信贷、绿色债券，设立绿色发展基金。完善煤矸石、余热余压、垃圾和沼气等发电上网政策。加快构建绿色供应链产业体系。

第二节发展环保技术装备。

增强节能环保工程技术和设备制造能力，研发、示范、推广一批节能环保先进技术装备。加快低品位余热发电、小型燃气轮机、细颗粒物治理、汽车尾气净化、垃圾渗滤液处理、污泥资源化、多污染协同处理、土壤修复治理等新型技术装备研发和产业化。推广高效烟气除尘和余热回收一体化、高效热泵、半导体照明、废弃物循环利用等成熟适用技术。