单位内保工作方案(实用13篇)
一个好的方案可以让我们更好地进行自我管理,实现个人的发展目标。要编写一份完美的方案,我们需要对相关问题有系统、全面的了解和思考。方案的评估和监控是确保方案有效性的重要环节,需要进行定期的评估和反馈。
单位内保工作方案篇一
为进一步推动“八个一”联系帮扶工作的深入开展,切实加强干部队伍作风建设,增进群众感情,转变思想作风和工作作风,尽力解决贫困群众的实际困难。根据《中共泗洪县委泗洪县人民政府关于建立领导干部“八个一”联系帮扶工作机制的通知》的文件精神,结合科技局日常工作实际,特制定本实施方案。
以科技局扶贫挂钩的曹庙乡陈大庄村为主要帮扶对象,开展结对帮扶活动,科技局科级以上干部,每人选择挂钩村的残疾人、特困户、孤儿等弱势群体予以帮扶资助(名单附后)。
二、工作目标。
进一步加大帮扶工作力度,通过开展“八个一”帮扶工作,帮助曹庙乡陈大庄村改善基础设施,提高村民的生产生活条件,帮助被帮扶的贫困户、残疾人、孤儿解决就业难、就医难、就学难等问题。
三、
工作措施。
联系点开展工作。
(二)进一步落实相关帮扶措施。
1、突出资金帮扶。针对帮扶对象的实际情况,积极为帮扶村牵线搭桥,协调相关部门解决其在基础设施建设、资源开发、项目推进等方面资金需求。同时,通过一定的资金支持,帮助解决被帮扶对象在住房、生活饮用水、用电、教育、卫生等方面遇到的困难和问题。
2、开展扶智活动。在资金帮扶的同时,结合实际情况,帮助被帮扶对象理清发展思路,研究落实投资少、见效快、风险小的生产项目和创业服务项目,积极引导他们选准致富项目,加快脱贫步伐。
3、开展节日慰问。遇到中秋、春节等法定传统节日,由科技局主要领导带头走访慰问,开展谈心活动,了解他们的思想、生产和生活现状,及时给予生产生活帮助,加强与被帮扶对象的感情联络,并动员办公室全体人员参与“献爱心、送温暖”活动,给予被帮扶对象一定资金和物品资助,使他们能过好传统节日。
附件:科技局科级干部“八个一”联系帮扶点。
泗洪县科技局。
2011年7月26日。
科技局科级干部“八个一”联系帮扶点。
陈胜,男,9岁,吴河小学三年级,陈大庄五组,父亲,陈晓健,32岁,困难户,父母在外打工,孩子随祖父读书。
吴立言,男,8岁,曹庙小学二年级,陈大庄四组,父亲,吴四春,31岁,残疾人。
单位内保工作方案篇二
1、严守本岗位操作规程和安全制度。
2、认真做好安全检查和记录。
3、按照会顶使用、穿戴劳动防护用品。
4、制止他人违章作业和违章指挥。
5、及时向上级反映安全问题。
6、认真参加相关培训和教育,确实掌握安全技能。
7、积极提出安全合理化建议。
要做好安全工作,以下几点必不可少:
一、牢固树立“安全第一,以人为本”的思想。要做到这一点,必须要从维护社会发展和稳定的大局出发,牢固树立爱护人、关心人、尊重人的观念,这是做好安全生产工作的根本所在。把员工当成自己的兄弟姐妹,从工作上、生活上关心他们,让员工感受到企业的关怀,自觉自愿地做好自己的本职工作。
二、健全安全生产规章制度及各类操作规程,贵在贯彻落实。要做好安全生产,建立健全各类安全生产规章制度是关键,有了制度员工上岗操作时才有章可依,有据可循。各类制度都是以往的经验和教训的累积,遵守规章制度才能安全生产。
三、生产职工要做到“四勤”,安全工作就有了保障。“四勤”指“眼勤、手勤、脑勤、嘴勤”。实业公司厂点多,工种繁杂,像机修、铸造等生产品种多、工艺复杂,遇到这种情况,要及时向技术人员请教,向有经验的老员工请教,细心观察、认真学习、多动脑筋,严格按照操作规程操作,就会避免一切安全隐患,使事故防患于未然,有力地保障了安全生产。
四、加强职工安全教育、加大安全培训力度,提高职工整体素质。结合事故案例向职工宣传安全的危害,让职工牢固树立“安全为天、生命至尊”的安全理念,让员工明白:安全就是效益、安全就是幸福。转变员工安全理念,变“要我安全”为“我要安全”。让员工自觉自愿地遵章守法。
单位还要经常对员工进行安全培训,让员工熟记本岗位各种规程,熟练操作。只有抓好了员工的培训与教育,提高了员工的安全意识和安全技能,才有可能避免各类安全事故的发生。
安全生产工作是一项系统的工作,只靠安全部门和有关人员的管理是做不好的,只有通过全员的共同努力,从自己做起,尽心尽力,安全工作才有保障。
安全工作重在管理监督到位,这是确保安全生产的重要环节。作为安监工作的监察人员要根据生产不断发展的需求,及时发现和消除隐患,及时纠正和查处违章,安全生产监管工作,应做好以下几点工作:
一、要抓好队伍建设,创新工作方法,全力提升安全生产监督水平。要加强安全生产监管队伍建设,努力提高新形势下的安全监管水平,要逐步建立完善起行之效的安全生产监管体制。依照有关法律法规,提高执法人员协作配合、公正严格的执法能力,利用各种方式组织安全生产监管部门积极参加培训学习,充分发挥街道社区的组织、协调作用。
二、创新安全监管工作思路,坚持依法保安全。安全工作本身就是一项社会系统工程,是人类文明进步和社会发展的必然,尤其是社会时入快速发展期,其安全问题更加凸显,所以必须加大监管力度,强化行业监管职能,突出企业责任体系,建立健全安全工作责任制度,使安全监管工作走向法制化、规范化的管理轨道。
单位内保工作方案篇三
成立爱国卫生工作领导小组,充分利用宣传媒体,采取多形式、多渠道、大张旗鼓地做好宣传工作。
二、强化爱国卫生健康教育。
(一)围绕本年度爱国卫生中心工作,在全委范围内有针对性地开展爱国卫生教育,通过悬挂宣传标语等方式开展形式多样的宣传活动。
(二)大力开展控烟活动,组织干部职工积极开展5月31日的世界无烟日活动。
三、加大资金投入力度,确保除四害工作圆满完成。
在确保无蝇、无蛆、无垢、无堵塞、基本无臭的前提下,加大维修和养护的投入,继续狠抓灭鼠、灭蝇、灭蟑螂、灭蚊达标成果的巩固,在全市统一开展的春秋两季灭鼠工作中积极主动按照市里要求,在委机关和委属各单位广泛发动干部和职工积极参与,群防群治,彻底清除四害孳生地。
四、认真开展爱国卫生月活动。
认真部署积极开展爱国卫生月活动,把抓好爱国卫生月活动作好创建卫生城市的一项重要内容,广泛发动干部职工自觉参与爱国卫生活动的新氛围。
单位内保工作方案篇四
以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以提高职工素质和单位文明卫生程度为目标,以贴近职工、关爱职工、全心全意为患者服务为宗旨。通过积极有效的创建工作,把单位建设成管理有序、服务完善、环境优美、人际关系和谐的.文明平安单位。
(一)健全组织领导:
1、成立以院长为组长的文明卫生平安单位创建领导小组;。
2、制订创建工作规划,落实目标管理责任制;。
3、加强党组织在创建工作中的领导作用,做到职工有突发事件必到、职工患病必访;。
(二)开展教育活动:
1、定期组织职工开展社会公德、文明卫生平安单位创建知识教育;。
2、进行法制宣传和法制教育;。
3、办好卫生宣传栏;。
4、开展计划生育宣传活动,杜绝计划外生育;。
(三)美化环境:
1、做好庭院绿化;。
2、搞好门诊楼的改建工作;。
3、抓好环境卫生;。
4、积极开展除“四害”工作;。
(四)抓好治安工作:
1、落实好综治工作的各项措施;。
2、成立护院队;。
3、设立警务室;。
4、完善电子监控系统;。
单位内保工作方案篇五
20_年已经到来,为展现公司日新月异、蓬勃发展的良好风貌,增进友谊、增强凝聚力,公司决定于_年_月_日举办一场联欢会来答谢各位员工一年来辛勤的工作与默默付出。
一、年会主题:增加公司于员工之间的凝聚力。
二、年会地点:办公区大会议室。
三、年会时间安排:
(1)年会策划及准备期(_月_日至_月_日):本阶段主要完成通知、节目收集、主持人确定。
(2)年会协调及进展期(_月_日至_月_日):本阶段主要完成节目安排表、礼仪小姐确定、音响确定、物品购买。
(3)年会倒计时期(_月_日):本阶段主要完成年会全过程确定(包括节目单确定)。
(4)年会正式演出时间:_年_月_日晚_:_至_:_。
四、年会节目报名方式:
1、及时通报名、电话报名、现场报名。
2、联系人:_。
3、联系方式:__。
五、参会人员:_、_。
六、年会节目要求:_。
1、歌曲类:
(1)喜庆、祥和、热烈的歌曲。
(2)青春、阳光、健康、向上。
(3)与以上主题相关的原创歌曲。
2、舞蹈类:
(1)积极向上、寓意深刻的艺术性舞蹈。
(2)具有高科技时代气息的创意性舞蹈。
(3)喜闻乐见的街舞、现代舞、健美操、武术等。
(4)相关歌曲的伴舞。
3、曲艺类:
(1)喜庆、热闹反映生活的的相声、小品。
(2)经典的传统曲艺类节目(戏曲、话剧、评书等)。
(3)其它类型的曲艺节目(乐器类)。
4、每个部门所报节目不限。
5、提倡跨部门组合报名。
七、年会进行流程。
1、参会人员入场。
2、主持人宣布年会开始。
3、总经理、董事长、讲话;对年终做总结、表彰员工。
4、表彰:各部门负责人做度工作总结与计划、对优秀员工予以表彰、为优秀员工发奖。
5、优秀员工发言。
6、联欢会节目表演。
7、互动小游戏。
8、闭幕词。
注意事项:__。
单位内保工作方案篇六
聚焦工业大气污染重点领域,科学组织实施20xx年重大活动期间重点行业工业企业错峰生产,避免“一刀切”,加大重点行业工业企业生产调控力度,最大限度降低生产污染排放,有效控制环境污染问题,促进我街道空气质量明显改善。
焦化、铸造(电炉铸造除外)、炭素、砖瓦窑、玻璃等重点行业工业企业。
(一)因地制宜、因企施策。街道办事处将因地制宜、因企施策,组织企业合理调整生产、施工计划,分别制定“一厂一策”实施方案,实施方案包括企业基本情况、主要生产工艺流程、主要涉气产排污环节及污染物排放情况,明确具体停产、限产的生产线、工艺环节和各类减排措施的关键性指标(如天然气用量、用电量等),细化具体减排工序责任人及联系方式等。科学实施重点行业工业企业错峰生产,避免“一刀切”和扩大范围情况的`发生。
(二)突出重点、差异化管理。在错峰生产期间,街道办事处对重点行业中焦化等企业应参照生态环境部印发的《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》严格评级程序,细化分级方法,确定a、b、c、d等级,实施差异化管理。原则上,a级企业生产工艺、污染治理水平、排放强度等应达到全国领先水平,在重污染期间可不采取减排措施;b级企业应达到省内标杆水平,适当减少减排措施;对c、d级企业及其他未实施绩效分级的重点行业,按照《分行业错峰生产管控措施及应急强化措施指导意见》(附件)有关要求,制定统一的错峰生产措施。对各类污染物不能稳定达标排放,未达到排污许可管理要求的企业,不纳入绩效分级范畴,应采取停产措施或最严级别限产措施,以生产线计。
(三)错峰生产与应急相结合。已落实错峰生产要求的工业企业,在重污染天气应急期间,按照重污染天气应急预案规定执行。
(四)优先突出民生保障。错峰生产企业若涉及供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的,我街道按照县委县府要求执行,积极配合相关部门执法,优先保障基本民生需求,并根据承担任务量由县工信部门核定最大允许生产负荷,经县政府同意报市政府批准。
(一)加强组织领导。街道办事处是本辖区工业企业错峰生产的实施主体,成立错峰生产领导小组办公室,切实加强组织领导,严格按照国家、省、市、县要求,结合街道实际情况,制定辖区重点行业工业企业错峰生产实施方案,细化量化到企业具体生产线、工序和设备,并明确具体的安全生产措施,形成错峰生产企业名单,并报县工信局、县生态环境局备案。错峰生产企业名单一经确定,不得随意调整,如确有必要调整的,需经县政府同意,报上级政府批准。
(二)明确责任分工。街道办事处负责组织落实好本辖区内工业企业差异化错峰生产工作。街道环保所积极配合县工信和生态环境部门错峰生产组织、督导检查和绩效评价工作,并根据环境空气质量预测预报结果,提出适当缩短或延长错峰生产时间的意见。
(三)强化联动检查。按照属地管理原则,街道办事处,有效整合检查执法资源,强化联动执法检查,督促企业严格落实错峰生产方案,特别要加强对企业电力缴费清单、生产销售台账、生产现场进行严格检查,对发现错峰生产落实不到位的,限期整改,对存在环境违法问题的,由相关部门依法依规予以处罚。
单位内保工作方案篇七
实行差别化错峰生产,严禁采取“一刀切”方式。重点对全市建材、铸造、有色、化工等高排放行业,实行采暖期错峰生产,并根据采暖期月度环境空气质量预测预报结果,适当缩短或延长错峰生产时间。
(一)20xx--20xx年秋冬季工业企业错峰生产的实施对象为全市范围内水泥(不含粉磨站)、有燃煤设施的铸造、有色(主要指电解铝、铝用炭素)、建材(含砖瓦窑、陶瓷、玻璃棉、岩棉、石膏板等)、医药(涉及原料药生产的涉vocs排放工序)、农药(生产过程中使用有机溶剂的)等行业的企业。
(二)实施差异化管理,参照生态环境部印发的《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》,严格评级程序,细化分级办法,确定a、b、c等级(名单由生态环境部门确定),对达到a、b级的企业,可不错峰、也可适当减少错峰时间;对c级等各类污染不能稳定达标排放,未达到排污许可管理要求,或未按期完成20xx--20xx年秋冬季大气污染综合治理改造任务的,全面采取错峰生产措施。
(三)错峰生产企业涉及供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的,应保障基本民生需求,但应根据承担任务量核定最大允许生产负荷,并报市政府批准。
错峰生产的时间原则上为20xx年11月15日至20xx年3月15日。
(一)加强组织领导。各镇(区)人民政府(管委)、街道办事处是本区域秋冬季差异化错峰生产工作组织实施的责任主体,要把秋冬季重点行业差异化错峰生产工作放在重要位置,并结合本地产业结构和企业污染排放绩效情况,按照“一厂一策”要求,制定错峰生产实施方案,细化落实到企业具体生产线、工序和设备,并明确具体的安全生产措施。
(二)强化监督检查。工信局、生态环境局将联合各镇街(区)建立错峰协调机制,采取用电监控、污染物排放在线监测、督查、暗访等方式,加强对错峰生产企业及豁免绿色标杆企业的.监督检查。建立健全举报制度,强化社会监督,及时处理投诉信息。对发现错峰生产落实不到位的实行清单式管理,挂账督办,限期整改,对存在环境违法问题的依法依规处罚。
(三)要加大检查问责力度。监督企业认真执行相关法律法规和强制性标准,强化对企业环保设施运行情况检查,督促不能达标排放的企业在错峰生产期间统筹做好水泥窑检修、技术改造等工作,确保达标排放。组织开展冬季工业企业错峰生产专项督查,严厉打击不执行错峰生产要求等环境违法行为,对未按要求落实停限产要求的企业,一律纳入停产管控范围,并依法依规进行严肃查处。
(四)注重宣传引导。要做好错峰生产政策的宣传解读,广泛宣传错峰生产的必要性和重要性,公布举报电话、微信公众号等,营造全民治污、科学治污、依法治污的浓厚氛围。大力宣传先进典型,对不执行行规行约、不守信不开展错峰生产的企业,不及时改正的要通过媒体公开曝光。
(五)做好总结汇报。各镇街(区)请于错峰生产工作结束后10日内,将错峰生产工作开展情况、存在的问题和工作建议形成书面材料报工信局、生态环境局。
单位内保工作方案篇八
按需培训,保证质量。逐步完善分层次、分类别、分渠道、多形式的培训格局,全面提高队伍素质,改善知识结构,向培训要质量、要效益、要形象。豆花问答网和大家分享的公务员组织学习工作方案资料,欢迎你的参阅。
为加强干部教育培训工作,努力建设一支高素质、专业化的干部队伍,根据自治区、市、区干部教育的总体要求,结合我机关干部队伍实际,特制定本培训计划。
一、指导思想和工作原则。
(一)指导思想。
我机关20__年干部教育培训工作,要以__大精神为指导,按照要求,紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标的需要,围绕全面提高干部队伍整体素质,以能力建设为核心,以改革创新为动力,为提升干部队伍整体素质为目的,以形成终身学习的理念为目标,改进培训方法,创新培训机制,努力建设一支高素质、专业化的干部队伍,为全面建设小康社会,促进全区经济发展提供人才智力支持。
(二)工作原则。
1、以提高队伍素质为核心,确立终身教育和全员培训的目标。牢牢把握思想政治素质这一素质教育的灵魂,以文化素质为基础,以业务素质为重点,全面推进素质教育。妇联干部必须加强紧迫感、责任感和使命感,切实提高全体干部职工尤其是领导干部的整体素质,造就一支政治合格,业务精通,作风优良的高素质、专业化队伍。
2、以能力建设为核心,以制度建设为基础,创建教育培训工作新机制。干部培训要适应全面建设小康社会的奋斗目标,积极应对各种挑战,不断拓展知识面,学习新理论、新知识、新技能,不断完善教育培训制度,创新培训工作机制和经费保障机制,运用灵活的培训机制有针对性地开展教育培训工作。建立行之有效的干部培训激励和约束机制,将培训与考核、培训与干部使用结合起来。
3、按需培训,保证质量。逐步完善分层次、分类别、分渠道、多形式的培训格局,全面提高队伍素质,改善知识结构,向培训要质量、要效益、要形象。
4、按照“分级培训,分级负责,分级管理”的原则,积极组织领导班子成员和其他干部参加各级组织的培训。不间断地进行知识更新和技能培训,着力提高广大干部履行岗位职责的能力,力争今年的学习培训时间每个干部不少于12天。
二、主要任务。
(一)加强政治理论学习,不断提高干部的政治素质和职业道德水平。要始终把政治理论学习和职业道德教育作为干部培训的基本内容,深刻领会其精神实质和科学内涵,使每个干部充分认识到肩负的历史重任和提高理论素质的重要性和紧迫性。教育和帮助干部职工树立正确的世界观、价值观、人生观。正确对待权力,讲政治、讲学习、讲正气,保持清醒的头脑,在政治上和党中央保持高度一致。自觉加强党性锻炼,加强政治修养,廉洁奉公,艰苦奋斗。
(二)开展业务知识培训和学法用法活动。要普遍开展以法律法规为内容的知识与业务知识培训,着力提高干部履行岗位职责的能力。要按照区级的安排认真抓好落实,努力提高干部的法律意识、法制观念和依法行政的水平。积极参加区依法办组织的“五五”普法学习和考试。
(三)开展反腐倡廉、作风效能建设活动和依法行政培训。要根据区里的安排要求,加强反腐倡廉教育,开展警示教育、法纪法规教育、职业道德教育、理想信念教育,每年自学时间不少于40学时。要认真学习党风廉政建设的各项规章制度,剖析典型案例,增强廉洁自律意识,防止腐败行为。学习和发扬党的优良传统和作风,脚踏实地,求真务实,克服官僚主义和形式主义,进一步培养全心全意为人民服务的宗旨观念和职业道德修养,规范执法行为,树立廉政勤政的良好形象。
三、
强化组织领导,健全培训制度,确保任务落实。
(一)加强领导,健全机构。为了切实落实教育培训计划,做到分工明确、责任到人,一级抓一级,层层抓落实,确保组织领导到位,我机关进一步调整完善干部教育培训工作领导小组,领导小组负责干部教育培训计划的贯彻实施。
(二)完善制度,狠抓落实。在制度建设上重点抓好以下三点:
一是进一步完善干部教育目标责任制,将干部教育任务完成的好坏,作为年度考核的内容之一,重点检查、考核和奖惩。
二是健全完善干部培训档案制度。凡参加组织安排的培训,都要填写“国家公务员培训登记表”或“干部全员培训登记表”,培训结束后,装入本人档案。无特殊理由不参加的,要追究责任,本人当年不得评为称职以上等次。
三是要进一步完善干部日常学习制度和自学制度,充分利用好空闲时间,开展各种有效的培训形式,建立集中培训与日常培训相结合,“要我学”和“我要学”相结合的培训机制,逐步形成全员学习、经常学习的良好氛围。
(三)加大教育经费的投入力度。根据干部教育培训情况,专门列出年度教育培训经费预算计划,专款专用,合理使用,保证干部教育培训计划的贯彻执行。
为贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》及省、市、县相关部门实施意见,为促进机关建设,提高我局广大干部职工依法行政水平,特制定2020年度依法行政学习培训计划。
一、指导思想。
认真落实《全面推进依法行政实施纲要》,把依法行政学习培训作为依法行政的基础工作来抓,使全局干部职工通过全面系统的、经常性的依法行政学习培训,不断增强法律意识,提高法律素质,提升依法行政水平和能力。
二、学习培训内容。
三、学习培训安排。
(一)加强领导干部的学习。以领导干部学法用法为重点,健全并落实集体学法制度。局领导干部年度集中学习不少于四次,局属各单位领导干部集体学习年度不少于六次。
(二)加强公务员的学习。以规范政府行政行为、转变政府职能为重点,重点是学习依法行政基本知识和岗位法律知识。公务员除参加机关集体学习外,各股室学习年度不少于十二次。集中学习以股室为单位,由股室自行组织、自行安排。
(三)加强职工的学习。单位职工学习每月不少于一次,服务窗口股室可适当增加。重点学习与工作相关的法律、法规、规章和规范性文件,重点提高其法律素养、遵纪守法的自觉性和依法维权的能力。
(四)加强培训工作。全年举办培训班两期,开展法律法规和依法行政知识等辅导。
全局干部、职工。
五、学习培训方式。
采取行政主要领导主持,集中学习培训方式。
六、几点要求。
(一)局属各单位、机关各科室要严格按照计划的要求,妥善处理好工作和学习、工作和培训的矛盾,并结合理论学习、业务学习、廉政学习等做好有序安排,统筹兼顾。集中学习培训的要有记录,个人学习要做好笔记,确保依法行政学习培训工作落到实处,取得实效。
(二)领导干部和执法部门要做学习的表率,对计划中指定的学习内容,要先学一步,同时针对不同的工作范围,围绕工作中显现的突出问题,认真学习和研究相关法律法规,善于。
总结。
学习中的经验和不足。
水准很高!
单位内保工作方案篇九
根据本局《关于对放心粮油示范企业加强监管的暂行规定》等有关规定,主要检查内容包括:
(七)查验示范单位是否按规定落实了《市放心粮油示范企业有关情况自查表》制度,自查结果是否落实了主要负责人确认机制;查验已被纳入粮食流通统计范围的单位执行国家粮食流通统计制度等情况。
(八)其他涉粮检查内容。
对既是市级放心粮油示范单位又是成品粮应急储备的单位,还将增加相应品种的数量、等级等检验项目。
单位内保工作方案篇十
1、深入扎实地开展好教职工思想道德教育实践活动、组织开展全员技能培训和岗位练兵活动,切实提高教职工的思想素质和业务素质。
2、严格执行学校首届教代会以来通过的管理文件,依法规范办学;修改完善各项规章制度,量化考核细则,健全长效的管理机制。
3、加强学生的法制、安全教育,深入贯彻学生守则、行为规范、学生管理条例,强化行为养成教育。
4、深入开展“五讲一创”活动,即“讲文明、讲诚信、讲发展、讲素质、讲质量、创业绩”活动,提高教职工的综合素质。
5、认真扎实地开展师德教育,提高师德水平。
6、搞好校内外宣传,及时宣传学校教育发展取得的成果。
7、开展丰富多彩的文化活动,丰富校园文化。
8、加强德育工作。加强对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义教育;利用多种形式对学生进行思想道德和文明行为教育,自觉养成文明行为习惯。
9、开展创文明学校、文明办公室、文明班级、文明个人活动,定期检查、考核、总结,年末进行评选。
单位内保工作方案篇十一
一是加强领导,落实责任。各单位、各部门要切实加强对灭蚊活动的组织领导和协调督办工作,组建专班,分解任务,落实责任,切实把灭蚊工作抓到实处。
二是狠抓重点,突出难点。清除四害孳生地,完善防害设施,抓好城区主次干道下次管网除害工作,是公司灭蚊活动的重点,要务必抓紧抓好抓出成效。
三是强化考核,严格奖惩。市四创办和市爱卫办对灭蚊活动提出了严格的奖惩标准,公司将依据省市检查结果,对相关单位实施奖励或处罚。
单位内保工作方案篇十二
为贯彻实施知识产权战略,推进自主创新体系建设,发挥知识产权在产业转型升级中的支撑作用,推动园区知识产权试点工作深入开展,省知识产权局决定在全省范围内选择部分具有代表性园区开展知识产权试点工作。为了指导试点工作的顺利开展,特制定本实施方案。
一、指导思想
园区试点工作要以提高园区知识产权公共服务能力为基础,以增强区域知识产权产出和产业化能力为核心,以培育和扶持一批具有市场发展前景的项目和对全省科技经济发展有带动作用的自主知识产权企业群为目标,探索和总结符合我省实际、具有普遍指导意义的园区知识产权工作的经验和做法,有效带动全省的园区知识产权工作,促进区域经济发展。
二、试点工作的开展
(一)主要任务
1、建立健全知识产权管理体系和规章制度。
在园区建立健全知识产权管理机构,并配备专职工作人员;制定知识产权管理规章和制度,把知识产权工作纳入园区的日常管理并作为年度考核指标;设立知识产权工作专项资金,为园区内知识产权工作开展提供经费支持。
2、完善知识产权政策体系。
以园区或联合所在地政府名义出台有关促进知识产权工作的政策性文件,促进园区内企事业单位知识产权创造、运用、保护和管理水平的提高。
3、提高园区知识产权的创造水平。
园区的专利申请数量和质量有较大幅度提高,专利申请量增长率高于所在地的平均增长率,发明专利申请量占园区申请总量的50%以上,向国外申请专利数量有突破性的增长。
4、探索建立知识产权运用转化机制。
为园区内企业与高校院所搭建产学研联合平台,促进专利技术在企业的实施;建立专利技术孵化器、搭建专利技术转化平台,支持园区企业专利技术的产业化。
5、开展知识产权公共服务。
开展专利信息利用工作,为园区内企业提供专利信息服务;组织知识产权服务机构入园开展专利代理、评估、咨询等服务工作等;开展知识产权维权援助活动,聘请法律专家或相关咨询服务机构帮助园区内企业解决知识产权侵权或诉讼问题;鼓励园区内中小企业通过质押融资获得发展资金。
6、开展园区知识产权重点企业培育工程。
指导园区内企事业单位建立健全知识产权管理机构和规章制度;组织园区内企业参加各级知识产权试点示范工作,促进园区内优秀企业成为知识产权优势企业。
7、开展专项研究,提升产业发展水平。
开展知识产权(专利)战略分析和专利技术产业化可行性研究,促进拥有自主知识产权的产品、产业和企业的发展和壮大;开展园区重点产业或重点产品的专利预警分析研究,为企业发展提供参考。
8、积极开展知识产权宣传培训活动。
定期举办知识产权专题培训,开展多种形式的知识产权管理业务交流与研讨活动,提高园区内各类人员的知识产权意识、法律意识和竞争意识。
(二)试点经费
1、省知识产权局将为试点园区提供资金支持,专项资金用于在试点期间内的专利(知识产权)战略研究、专利技术产业化、专利预警分析、知识产权公共为贯彻实施知识产权战略,推进自主创新体系建设,发挥知识产权在产业转型升级中的支撑作用,推动园区知识产权试点工作深入开展,省知识产权局决定在全省范围内选择部分具有代表性园区开展知识产权试点工作。为了指导试点工作的顺利开展,特制定本实施方案。
一、指导思想
园区试点工作要以提高园区知识产权公共服务能力为基础,以增强区域知识产权产出和产业化能力为核心,以培育和扶持一批具有市场发展前景的项目和对全省科技经济发展有带动作用的自主知识产权企业群为目标,探索和总结符合我省实际、具有普遍指导意义的园区知识产权工作的经验和做法,有效带动全省的园区知识产权工作,促进区域经济发展。
二、试点工作的开展
(一)主要任务
1、建立健全知识产权管理体系和规章制度。
在园区建立健全知识产权管理机构,并配备专职工作人员;制定知识产权管理规章和制度,把知识产权工作纳入园区的日常管理并作为年度考核指标;设立知识产权工作专项资金,为园区内知识产权工作开展提供经费支持。
2、完善知识产权政策体系。
以园区或联合所在地政府名义出台有关促进知识产权工作的政策性文件,促进园区内企事业单位知识产权创造、运用、保护和管理水平的提高。
3、提高园区知识产权的创造水平。
园区的专利申请数量和质量有较大幅度提高,专利申请量增长率高于所在地的平均增长率,发明专利申请量占园区申请总量的50%以上,向国外申请专利数量有突破性的增长。
4、探索建立知识产权运用转化机制。
为园区内企业与高校院所搭建产学研联合平台,促进专利技术在企业的实施;建立专利技术孵化器、搭建专利技术转化平台,支持园区企业专利技术的产业化。
5、开展知识产权公共服务。
开展专利信息利用工作,为园区内企业提供专利信息服务;组织知识产权服务机构入园开展专利代理、评估、咨询等服务工作等;开展知识产权维权援助活动,聘请法律专家或相关咨询服务机构帮助园区内企业解决知识产权侵权或诉讼问题;鼓励园区内中小企业通过质押融资获得发展资金。
6、开展园区知识产权重点企业培育工程。
指导园区内企事业单位建立健全知识产权管理机构和规章制度;组织园区内企业参加各级知识产权试点示范工作,促进园区内优秀企业成为知识产权优势企业。
7、开展专项研究,提升产业发展水平。
开展知识产权(专利)战略分析和专利技术产业化可行性研究,促进拥有自主知识产权的产品、产业和企业的发展和壮大;开展园区重点产业或重点产品的专利预警分析研究,为企业发展提供参考。
8、积极开展知识产权宣传培训活动。
定期举办知识产权专题培训,开展多种形式的知识产权管理业务交流与研讨活动,提高园区内各类人员的知识产权意识、法律意识和竞争意识。
(二)试点经费
1、省知识产权局将为试点园区提供资金支持,专项资金用于在试点期间内的专利(知识产权)战略研究、专利技术产业化、专利预警分析、知识产权公共服务、知识产权教育培训等有关费用的支出。
2、试点经费不得用于专利申请及维持费用。
3、试点园区应配套一定资金开展试点工作,资金总额不得低于省局拨付的专项资金。
(三)实施步骤
园区知识产权试点工作为期两年,分为四个阶段。
第一阶段:成立试点工作领导小组及办公室,并上报省知识产权局备案;根据试点工作的总体要求,结合本单位实际,制定试点工作方案并组织实施。工作方案上报省知识产权局。
第二阶段:建立起比较完善的知识产权管理制度及其运行机制,知识产权管理机构、工作人员和专项经费全部落实;知识产权公共服务工作初步开展;组织1-2次知识产权宣传活动,2-3期知识产权专题培训班。
第三阶段:开展知识产权(专利)战略分析、专利技术产业化可行性研究、园区重点产业或重点产品的专利预警分析研究;探索建立知识产权运用转化机制。
第四阶段:试点工作方案得以全面落实,试点的各项工作全面完成。
三、考核验收
试点园区应于第一年年底向省知识产权局报送年度工作总结和第二年工作计划,试点期限届满后报送试点工作总结。省知识产权局本着“服务指导与督促检查相结合”的原则,对试点工作进行统一管理和考核验收。
(一)中期考核
中期考核原则上安排在试点工作开展第一年年底,考核不合格的单位将取消试点资格。考核内容主要有:
1、工作体系建设和制度建设;
2、知识产权工作经费投入;
4、知识产权法律法规和相关知识的教育培训。园区内的高新技术企业的知识产权教育培训率在80%以上,知识产权知识普及率达90%以上。
(二)总结验收
试点期满后省知识产权局将对试点工作进行总结验收,验收内容主要有:
1、试点工作方案落实情况;
2、知识产权工作经费投入;
3、知识产权法律法规和相关知识的教育培训;
5、专利战略研究、专利预警分析研究等知识产权研究情况;
6、知识产权公共服务工作开展情况;
8、试点工作专项经费的使用情况。
四、保障措施
试点期间,省知识产权局除拨付专项资金对试点单位予以支持帮助外,同时为试点单位提供教育培训、决策咨询、政策制定、战略研究、维权援助等方面的指导和支持,并及时总结推广有效做法和先进经验,组织开展业务研讨和交流,加强对试点工作的宏观指导。
为深入贯彻党的十六届五中全会和全国科技大会精神,促进企业成为技术创新的主体,增强企业自主创新能力,根据科学技术部、国务院国资委、中华全国总工会(以下简称三部门)《关于印发“技术创新引导工程”实施方案的通知》(国科发政字[2006]31号)的要求,决定开展创新型企业试点工作。现制定如下实施方案:
一、试点目标
作为“技术创新引导工程”的重点任务之一,创新型企业试点工作以提升企业自主创新能力为核心,探索促进企业成为技术创新主体的有效模式和措施,加大对企业自主创新的引导和支持,促进产学研紧密结合,形成各种类型具有示范性的创新型企业,引导更多企业走创新发展之路,为增强自主创新能力、加快经济结构调整和增长方式转变、建设创新型国家提供支撑。
二、工作原则
(一)突出引导。突出政府的引导作用,充分发挥市场在配置资源中的基础性作用,激发企业的创新活力,促进企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体,提高企业的持续创新能力。
(二)注重集成。把扶持企业技术创新的科技计划、基地建设、人才培养以及试点推动等措施有效地集成起来,整合资源、形成合力,加大对企业自主创新的支持。
(三)分类指导。选择不同类型的企业开展试点工作,根据各自特点探索具有针对性的支持措施和相应的评价办法;区别不同地方情况,指导其根据各自特点开展试点工作。分期分批推进试点和评估命名工作。
(四)重点推进。选择具有代表性的企业开展试点工作,进行重点引导和支持,发挥其对各类企业的辐射和示范作用。试点工作重点支持企业加强技术创新,提升自主创新能力。
三、选择条件
选择一批在技术创新、品牌创新、体制机制创新、经营管理创新、理念和文化创新等方面成效突出的企业进行试点。试点企业要具备以下五个方面的基本条件:
(一)具有自主知识产权的核心技术。掌握企业发展的核心技术并具有自主知识产权,整体技术水平在同行业居于领先地位。积极主导或参与国际、国家或行业技术标准的制定工作。
(二)具有持续创新能力。在同类企业中,研发投入占年销售收入比例较高,有健全的研发机构或与国内外大学、科研机构建立了长期稳定的合作关系。在领先的技术领域具有较强的发展潜力。重视科技人员和高技能人才的培养、吸引和使用。
(三)具有行业带动性和自主品牌。在行业发展中具有较强的带动性或带动潜力。注重自主品牌的管理和创新,通过竞争发展,形成了企业独特的品牌,并在市场中享有相当知名度。
(四)具有较强的盈利能力和较高的管理水平。企业近三年连续盈利,整体财务状况良好,销售收入和利润总额呈稳定上升势头。建立了比较完善的知识产权管理体系和质量保证体系。
(五)具有创新发展战略和文化。重视企业经营发展战略创新,努力营造并形成企业的创新文化,把技术创新和自主品牌创新作为经营发展战略的重要内容。
试点企业主要在国有骨干企业、转制院所、高新技术企业和其他主要依靠技术创新发展的企业中选择。国有骨干企业是指中央和地方国资委分别监管的企业;转制院所是指中央和地方已实施企业化转制的应用开发类科研机构;高新技术企业是指经认定的`高新技术企业;其他企业主要是指除上述三类企业之外主要依靠技术创新发展的企业,包括科技型中小企业、民营科技企业等等。在满足上述五个方面要求的基础上,各类企业还应满足以下条件:
———国有骨干企业。有明确的技术创新战略并贯彻实施,主导产品具有明显的国际竞争优势,拥有国际或国内著名的自主品牌产品等。
———转制院所。在转制改革中发挥示范带动作用,承担国家和企业科研任务较多,自身科研投入较大,科研仪器设备条件比较先进,有较强的面向行业开展技术研发服务和推广应用的能力等。
———高新技术企业。研发投入占销售收入的5%以上,大专以上学历的科技人员、专职科研人员占企业职工总数的比例分别不低于30%和10%,创新产品及技术性收入占销售收入的50%以上,具有较强的技术储备能力和发展后劲等。
———其他企业。具有自主创新成果;不断创新企业发展的体制和机制;企业成长性强,具有较大的发展潜力;在行业技术发展中能够发挥引领和带动作用等。
三部门根据上述条件选择试点企业。各地方应参照上述条件并结合本地区实际制定本地区试点企业的选择条件。
四、支持措施
对三部门联合确定的试点企业,根据企业的实际需要在以下方面有选择地给予支持:
(一)国家科技计划给予重点支持。支持企业参与国家科技计划项目的实施。对试点企业申报的科技计划项目,优先予以立项支持;科技计划中有产业化前景的项目,优先支持试点企业承担。科技金融工作对试点企业给予重点支持。
(二)加大创新基地建设力度。支持有条件的试点企业独立或联合科研院所、高等学校等建立国家重点实验室(工程类)、国家工程技术研究中心、生产力促进中心以及国际科技合作示范基地等。
(三)支持创新人才队伍建设。组织对试点企业管理人员的技术创新管理、知识产权管理等培训,组织对试点企业的标准化培训,组织开展试点企业与科研院所、高等学校的人员交流与合作,支持试点企业培养国际化人才。
(四)支持企业加强标准和知识产权工作。支持试点企业成为技术标准制定的牵头单位,并优先支持试点企业参与企业标准试点工作。支持试点企业建立健全知识产权管理体系,建立和实施知识产权战略、自主品牌战略等。
(五)强化业绩考核对技术创新的导向。对国有试点企业,明确企业负责人对企业技术创新的领导职责,将企业技术创新投入和创新能力建设作为企业负责人业绩考核的重要内容。
(六)加大对企业技术创新的表彰和奖励。对成绩特别突出且符合条件的试点企业授予“全国五一劳动奖状”。设立国家科技进步奖企业技术创新工程项目,加强对企业科技进步与创新的奖励,对创新业绩突出的试点企业给予优先奖励。
各地方参照上述措施并结合本地区实际制定相应的支持措施,对本地区的试点企业给予支持。三部门对地方试点工作择优给予支持,推动试点工作扎实开展。
五、组织实施(一)中央试点工作的组织实施。
1.选择确定试点企业。科技部、国务院国资委和全国总工会首批共同选择100家企业进行试点:
国务院国资委负责初选10家国有骨干企业;
科技部负责初选10家转制院所;
科技部负责在地方科技部门推荐的基础上初选80家高新技术企业和其他依靠技术创新发展的企业。各省、自治区科技厅、直辖市科委、计划单列市科技局按照本方案提出的要求,各推荐2家企业,于2006年4月30日前报科技部火炬中心(联系人:李享,电话:010-68xxx56,e-mail:lxxxxxcn)。首批试点企业经科技部、国务院国资委和全国总工会共同审议后于5月下旬确定。
2.试点企业上报试点方案。进入试点的各类企业要制定本企业的具体试点方案,明确试点任务、具体措施、工作进度以及年度目标。地方推荐的企业试点方案在报送企业名单时一并报送。试点方案经三部门联席会议批准后实施。
(二)地方试点工作的组织实施。
各地方科技管理部门商国资监管部门和工会组织等负责本地区试点工作的组织实施。
1.制定试点工作方案。各地方根据本《通知》制定本地区的试点工作方案,确定试点企业条件、试点内容和支持措施等。
2.选择确定试点企业。各地方科技管理部门商国资监管部门和工会组织按照本地区试点工作方案选择试点企业。各地方要根据本地区实际情况合理确定首批试点企业的数量,并兼顾不同行业和不同类型的企业。
3.组织开展试点工作。各地方于5月下旬将本地区的试点工作方案和试点企业名单一式三份报科技部备案,开展试点工作。
4.三部门加强对地方试点工作的指导。及时组织试点情况的调研和交流,各地方在试点工作中遇到的情况和问题要及时报告。
(三)评估命名“创新型企业”。
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为认真贯彻落实《国务院关于编制2007年中央预算和地方预算的通知》(国发[2006]37号)和《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)的有关要求,行政事业单位资产清查工作将于2006年12月-2007年7月在全国范围内组织实施。为确保此次资产清查工作的顺利开展,特制定如下工作方案。
(一)全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查,真实、完整地反映单位的资产和财务状况,为加强行政事业单位国有资产监督管理奠定基础。
(二)建立监管系统。通过资产清查,为行政事业单位国有资产管理信息数据库提供初始信息,在此基础上,建立全国行政事业单位国有资产动态监管系统,实施动态管理,为加强资产管理提供信息支撑。
(三)实现两个结合。建立起资产管理与预算管理,资产管理与财务管理相结合的运行机制,为财政部门编制2008年及以后年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。
(四)完善管理制度。对资产清查过程中发现的问题,财政部门、主管部门和行政事业单位要在全面总结、认真分析的基础上,提出相应整改措施和实施计划,建立健全资产管理制度。
(一)清查基准日。
此次行政事业单位资产清查工作,统一以2006年12月31日为资产清查基准日。
1.2006年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务和会计制度的各类行政事业单位、社会团体。
2.执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。
行政单位附属的未脱钩经济实体,执行企业财务和会计制度的事业单位,以及事业单位兴办的具有法人资格的企业,不列入此次清查范围,但须根据本方案规定由行政事业单位填报相关数据。
行政事业单位资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则,由各级财政部门按行政隶属关系组织本级政府管辖范围的行政事业单位开展资产清查工作。各主管部门按照财务隶属关系负责组织所属单位资产清查工作。财政部对中央部门和全国各省(自治区、直辖市、计划单列市)的资产清查结果进行统一汇总。其中:
(一)对于近三年已经进行过行政事业单位资产清查工作的地方,允许在以前工作的基础上,按照此次资产清查的统一政策和要求对其资产清查结果进行补充、调整,审核更新有关数据后,汇总上报。
(二)中央级行政事业单位资产清查,首先由部门(单位)进行自查,然后请社会中介机构对自查结果进行专项审计及相关工作。各部门(单位)向财政部上报的资产清查工作结果报告,应当包括社会中介机构出具的专项审计报告。参与资产清查专项审计工作的社会中介机构,由财政部统一招标确定。
地方各级财政部门组织开展本级行政事业单位资产清查时,自行确定社会中介机构参与工作的方式。
(三)经过清查的固定资产,要按照财政部的统一要求建立健全账卡,为资产管理信息系统建设奠定基础。
(四)资产清查工作结束后,各级财政部门、主管部门、行政事业单位应当根据《行政事业单位资产核实暂行办法》(另行制订)和实际情况,对资产清查结果逐步予以核实认定。财政部门、主管部门、行政事业单位在资产清查结果核实、资产损溢认定等方面的具体权限,由省级以上财政部门根据此次资产清查工作的具体情况另行确定。
根据《行政事业单位资产清查暂行办法》(财办[2006]52号)有关规定,相关部门和单位应当做好基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等项工作。具体步骤如下:
(一)准备阶段(2006年9月-12月)。
1.研究确定资产清查报表。
2.组织开发资产清查工作软件。
3.拟订有关资产清查的工作文件。
4.组织开展资产清查试点工作,修正报表和软件。
5.对中央部门和各省(自治区、直辖市、计划单列市)财政部门进行业务培训。
6.财政部组织招标,确定参与中央级行政事业单位资产清查专项审计工作的社会中介机构。
7.中央部门、各地区组织本系统、本地区的培训,布置开展资产清查工作。
(二)实施阶段(2007年1月-6月)。
1.中央各部门(单位)自查,资产清查结果经社会中介机构审计后,根据《行政事业单位资产清查暂行办法》(财办[2006]52号)第十一条、第十五条的规定,将有关资料于2007年5月31日前报送财政部。
2007年6月,财政部对中央部门(单位)资产清查结果进行分析汇总,并形成资产管理信息数据库,为2008年及以后年度预算编制提供支撑。
2.各省(自治区、直辖市、计划单列市)于2007年6月30日前将本地区资产清查统计表汇总报送财政部。
1.财政部对全国资产清查工作进行总结、表彰。
2.财政部将根据资产清查结果,完善相关资产管理制度;部门和地方要根据各自实际情况,完善具体的实施办法。
为切实加强领导,保证资产清查工作顺利进行,财政部将成立“全国行政事业单位资产清查工作小组”,统一领导全国行政事业单位资产清查工作,并组织开展中央级资产清查工作。工作小组下设办公室,具体负责组织开展资产清查工作。
地方各级财政部门(或财政部门会同相关部门)成立资产清查工作小组和办公室,负责本地区资产清查工作的组织和实施。具体组织机构和职责,按照分级负责的原则自行确定。
主管部门和单位要建立健全由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构,负责领导和实施本单位的资产清查工作。主管部门应当将组织机构情况报同级财政部门备案。
按照现行财政体制,除财政部统一配发资产清查软件、资料等外,各级财政分别负担本级行政事业单位资产清查工作所需经费,并列入本级财政预算予以保障。资产清查专项审计费用,按照“谁委托,谁付费”的原则,由委托方承担。参与中央级行政事业单位资产清查专项审计工作的社会中介机构所需费用,由财政部统一支付。
(一)加强领导。各部门、各地方要加强资产清查工作的组织领导,部门(单位)内部应当分工明确、落实到人,配备强有力的领导班子,有关负责人应当切实履行管理责任,保证资产清查结果真实可靠,确保资产清查工作按时完成。
(二)精心组织。各部门、各单位要做好动员、培训工作,认真学习相关文件,并结合本部门本单位实际制定资产清查的具体实施方案,保证工作顺利完成。
(三)严肃纪律。各部门、各行政事业单位应当坚持实事求是的'原则,如实反映资产管理情况和存在问题,不得瞒报虚报,不得干预社会中介机构依法执业。社会中介机构应当客观公正地出具专项审计报告等鉴证材料,严格履行保密义务。对于资产清查工作中出现的违纪违法行为,按照相关法律法规处理。
(四)工作督导。各部门、各地方要加强对本系统、本地区行政事业单位资产清查工作的监督指导,及时上报资产清查工作进展情况。财政部将通过《行政事业资产管理简报》等方式对全国资产清查工作进展情况及时予以通报,并组织监督检查。
为认真贯彻落实《国务院关于编制2007年中央预算和地方预算的通知》(国发[2006]37号)和《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)的有关要求,行政事业单位资产清查工作将于2006年12月-2007年7月在全国范围内组织实施。为确保此次资产清查工作的顺利开展,特制定如下工作方案。
(一)全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查,真实、完整地反映单位的资产和财务状况,为加强行政事业单位国有资产监督管理奠定基础。
(二)建立监管系统。通过资产清查,为行政事业单位国有资产管理信息数据库提供初始信息,在此基础上,建立全国行政事业单位国有资产动态监管系统,实施动态管理,为加强资产管理提供信息支撑。
(三)实现两个结合。建立起资产管理与预算管理,资产管理与财务管理相结合的运行机制,为财政部门编制2008年及以后年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。
(四)完善管理制度。对资产清查过程中发现的问题,财政部门、主管部门和行政事业单位要在全面总结、认真分析的基础上,提出相应整改措施和实施计划,建立健全资产管理制度。
(一)清查基准日。 此次行政事业单位资产清查工作,统一以2006年12月31日为资产清查基准日。 (二)清查范围。 1.2006年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务和会计制度的各类行政事业单位、社会团体。
2.执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。 行政单位附属的未脱钩经济实体,执行企业财务和会计制度的事业单位,以及事业单位兴办的具有法人资格的企业,不列入此次清查范围,但须根据本方案规定由行政事业单位填报相关数据。
行政事业单位资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则,由各级财政部门按行政隶属关系组织本级政府管辖范围的行政事业单位开展资产清查工作。各主管部门按照财务隶属关系负责组织所属单位资产清查工作。财政部对中央部门和全国各省(自治区、直辖市、计划单列市)的资产清查结果进行统一汇总。其中:
(一)对于近三年已经进行过行政事业单位资产清查工作的地方,允许在以前工作的基础上,按照此次资产清查的统一政策和要求对其资产清查结果进行补充、调整,审核更新有关数据后,汇总上报。
(二)中央级行政事业单位资产清查,首先由部门(单位)进行自查,然后请社会中介机构对自查结果进行专项审计及相关工作。各部门(单位)向财政部上报的资产清查工作结果报告,应当包括社会中介机构出具的专项审计报告。参与资产清查专项审计工作的社会中介机构,由财政部统一招标确定。
地方各级财政部门组织开展本级行政事业单位资产清查时,自行确定社会中介机构参与工作的方式。
(三)经过清查的固定资产,要按照财政部的统一要求建立健全账卡,为资产管理信息系统建设奠定基础。
(四)资产清查工作结束后,各级财政部门、主管部门、行政事业单位应当根据《行政事业单位资产核实暂行办法》(另行制订)和实际情况,对资产 清查结果逐步予以核实认定。财政部门、主管部门、行政事业单位在资产清查结果核实、资产损溢认定等方面的具体权限,由省级以上财政部门根据此次资产清查工作的具体情况另行确定。
根据《行政事业单位资产清查暂行办法》(财办[2006]52号)有关规定,相关部门和单位应当做好基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等项工作。具体步骤如下:
1.研究确定资产清查报表。
2.组织开发资产清查工作软件。
3.拟订有关资产清查的工作文件。
4.组织开展资产清查试点工作,修正报表和软件。
5.对中央部门和各省(自治区、直辖市、计划单列市)财政部门进行业务培训。
6.财政部组织招标,确定参与中央级行政事业单位资产清查专项审计工作的社会中介机构。
7.中央部门、各地区组织本系统、本地区的培训,布置开展资产清查工作。
1.中央各部门(单位)自查,资产清查结果经社会中介机构审计后,根据《行政事业单位资产清查暂行办法》(财办[2006]52号)第十一条、第十五条的规定,将有关资料于2007年5月31日前报送财政部。
2007年6月,财政部对中央部门(单位)资产清查结果进行分析汇总,并形成资产管理信息数据库,为2008年及以后年度预算编制提供支撑。
2.各省(自治区、直辖市、计划单列市)于2007年6月30日前将本地区资产清查统计表汇总报送财政部。
1.财政部对全国资产清查工作进行总结、表彰。
2.财政部将根据资产清查结果,完善相关资产管理制度;部门和地方要根据各自实际情况,完善具体的实施办法。
为切实加强领导,保证资产清查工作顺利进行,财政部将成立“全国行政事业单位资产清查工作小组”,统一领导全国行政事业单位资产清查工作,并组织开展中央级资产清查工作。工作小组下设办公室,具体负责组织开展资产清查工作。
地方各级财政部门(或财政部门会同相关部门)成立资产清查工作小组和办公室,负责本地区资产清查工作的组织和实施。具体组织机构和职责,按照分级负责的原则自行确定。 主管部门和单位要建立健全由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构,负责领导和实施本单位的资产清查工作。主管部门应当将组织机构情况报同级财政部门备案。
按照现行财政体制,除财政部统一配发资产清查软件、资料等外,各级财政分别负担本级行政事业单位资产清查工作所需经费,并列入本级财政预算予以保障。资产清查专项审计费用,按照“谁委托,谁付费”的原则,由委托方承担。参与中央级行政事业单位资产清查专项审计工作的社会中介机构所需费用,由财政部统一支付。
(一)加强领导。各部门、各地方要加强资产清查工作的组织领导,部门(单位)内部应当分工明确、落实到人,配备强有力的领导班子,有关负责人应当切实履行管理责任,保证资产清查结果真实可靠,确保资产清查工作按时完成。
(二)精心组织。各部门、各单位要做好动员、培训工作,认真学习相关文件,并结合本部门本单位实际制定资产清查的具体实施方案,保证工作顺利完成。
(三)严肃纪律。各部门、各行政事业单位应当坚持实事求是的原则,如实反映资产管理情况和存在问题,不得瞒报虚报,不得干预社会中介机构依法执业。社会中介机构应当客观公正地出具专项审计报告等鉴证材料,严格履行保密义务。对于资产清查工作中出现的违纪违法行为,按照相关法律法规处理。
(四)工作督导。各部门、各地方要加强对本系统、本地区行政事业单位资产清查工作的监督指导,及时上报资产清查工作进展情况。财政部将通过《行政事业资产管理简报》等方式对全国资产清查工作进展情况及时予以通报,并组织监督检查。