总结是在不同领域的学习和工作中都必不可少的一环，有助于检验和评估个人的成长和进步。如何克服困难和挫折是每个人都需要面对和应对的挑战。以下是一些常见的总结范文，供大家参考和借鉴。

在革命老区振兴发展会上的讲话篇一

新中国诞生了，究竟能不能站住脚?能不能迈开大步前进?不破不立，除旧才能布新。上海等城市进行“银元之战”、“米棉之战”，打击不法投机资本;没收官僚资本，废除外国在华经济特权。进行土地改革，废除封建土地所有制，人民第一次成了土地的主人。开展大规模剿匪作战，镇压反革命，扫除黑恶势力。在北京“八大胡同”，在全国，取缔妓院，解放妇女，颁布《中华人民共和国婚姻法》。禁止，铲除邪教，荡涤一切污泥浊水，社会面貌焕然一新。

上海外滩，十里洋场，曾经聚敛了中国大量财富。这里是殖民化资本主义势力聚集的顽固堡垒。

上海解放后，陈毅到任上海市长。这时，国民党统治时期恶性通货膨胀的影响仍在延续，经济秩序极其混乱。新中国的第一场经济战役即将打响。

汉口路422号这座建筑建成于1934年，它曾经是中国最早的证券交易所。70年前这里曾经是扰乱新中国金融的窝点。

1949年6月10日，上海市军管会周密部署，一举查封了证券大楼，依法逮捕为首的违法分子。武汉、广州等城市也相继采取行动。这场斗争严厉打击了非法金融投机活动，使人民币迅速进入市场流通。

新中国成立后刚刚半个月，又一场风暴袭来：从10月15日起，华北以粮食带头，上海以纱布带头，物价在50天内上涨约3.3倍，范围遍及全国，人心开始浮动。

党中央果断作出决定，陈云领导中财委在全国范围内组织了粮食、棉纱和煤炭的调动和集中。到12月10日，“米棉之战”取得决定性胜利。

到1950年春，全国物价总趋势开始平稳地向下浮动。毛泽东对此作出高度评价道，平抑物价，统一财经，其意义“不下于淮海战役”。

随着全国解放，人民政府废除外国在华经济特权、废除旧中国签订的不平等条约，没收了官僚资本，把经济的命脉掌握在国家手里。同时，成立海关总署，真正“掌握了国家大门的钥匙”。

从此，外滩变了。它不再是洋人的租界，而是人民的新外滩、新上海优美的风景线。

1950年6月，《中华人民共和国土地改革法》公布实施，《土地改革法》规定：“废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制。”

到1953年春，除部分少数民族地区尚未完成土改外，全国新老解放区共有3亿多无地少地的农民无偿得到了约7亿亩土地和大量其他生产资料。

随着国民经济恢复任务的完成，中国展开大规模经济建设的基本条件已经具备，新中国的历史揭开了新的一页。

建设新中国，巩固新生人民政权，需要安定的社会环境。在地方政府建立的过程中，一些地方匪患相当严重，旧政权遗留的反革命势力还在蠢蠢欲动、阴谋破坏。

大规模剿匪作战是人民解放战争的继续，全国共毙、伤、俘土匪和争取土匪投降总数260余万人，到1953年基本完成剿匪斗争，结束了中国匪患久远、为害甚烈的历史，稳定了社会秩序，有力保护了人民的安居乐业。

在云庵山山顶五连洞革命烈士墓前，当地村民每年的祭奠活动持续了近xx年。今年xx岁的瞿xx老人，再一次来到这里，坟墓中埋葬的是他当年的同龄人。每当回忆起那段经历，老人都禁不住潸然泪下。

在革命老区振兴发展会上的讲话篇二

勇气是人类最重要的一种特质，倘若有了勇气，人类其他的特质自然也就具备了。下面是众鑫文档网小编为您推荐党委书记在全市老区振兴、发展改革工作部署大会上的讲话材料。

同志们：

今天，我们把发展改革、老区振兴两方面工作一起总结、一起部署，一是这两方面工作联系非常密切，中央和省都是发改委一个部门负责，二是为了贯彻落实精文简会要求，减少会议召开频次。这次会议的主要任务是贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议以及全省发展改革工作会议精神，总结×年工作，安排部署×年工作。刚才，×区、×县、×经开区作了交流发言，既总结了去年工作，又提出了今年的工作打算，希望大家相互学习借鉴、取长补短、共同进步。×、×两位同志全面总结了去年的工作，对今年工作作出了安排，我都完全赞同，请各区县和市级相关部门抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的意见。

在革命老区振兴发展会上的讲话篇三

十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。下面是本站小编为您推荐在全市老区振兴发展大会上的讲话材料。

同志们：

今天，我们召开老区振兴发展大会，主要目的是为了贯彻落实习近平总书记关于推动老区振兴发展的重要指示批示精神，全面推动老区振兴发展。长期以来，市委、市政府高度重视老区工作，近年相继出台了《关于加快老区建设的若干意见》《关于加大扶持力度加快革命老区发展的意见》《关于支持和促进革命老区加快发展的实施意见》等一系列文件，加大老区振兴力度，为老区高质量发展提供了坚实保障。但从整体来看，我市老区发展还存有一些问题与不足，如：老区村经济、社会发展不平衡；老区劳动力外流过多，影响本地经济发展活力；农业和农村经济结构还不尽合理等。这些问题的存在，亟需改变。这里，我先强调几点意见。

一、落细落实政策，促发展见成效。一要加快产业结构调整，发挥资源优势，统筹规划，合理布局，大力发展老区一二三产业。加大招商引资力度，加快老区民营企业发展，要在人力、物力、政策上给予优先扶持。对在老区新办的工业园区和企业，优先安排用地指标，优先办理审批手续。对土地资源开发要加强引导，做到开发利用与资源保护、环境保护相结合，走可持续发展之路。二要加快基础设施建设步伐，努力改善老区人民生产生活条件。加快老区基点村基础设施建设，加大对革命基点村农田水利设施的维护与建设的支持力度，优先安排革命基点村农田水利和饮水安全项目，除争取中央、省资金补助外，水利专项资金补助适当倾斜。三要加快城乡协调发展，按照统筹城乡发展的要求，继续加大对老区扶持力度，在项目、资金、物质、人力上向老区倾斜。要加强老区农村富余劳动力的转移培训力度，提高老区农民科技文化技能水平。加强老区教师队伍建设，巩固和提高老区乡村基础教育水平，注重解决适龄儿童、“留守儿童”的教育问题。认真落实老区农村居民最低生活保障制度，促进农村社会保障体系完善。

二、凝聚帮扶合力，推动对口帮扶。切实做好对口支援老区建设的工作，严格落实部门挂钩、对口帮扶，充分发挥职能作用，积极主动做好老区建设工作，形成帮扶老区的合力，对口帮扶单位要按照定目标、定任务、定时间、定措施、定领导的要求，支持老区建设。以我市x个老区村高质量发展工程试点村建设为抓手，积极整合相关部门资源，聚集财、力、物力，以点带面，重点做好老区基点村基础设施建设，切实加快发展步伐。

三、建设精神文明，营造良好环境。切实加强老区基层组织建设，充分发挥村“两委“作用，指导老区广泛开展创建文明村、优先安排老区农村家园清洁行动，优先安排老区重点流域水环境治理、农村环境连片整治示范项目。组织实施生态功能区划，完善生态补偿机制，保护老区青山绿水。坚决打击“黄、赌、毒”和封建迷信活动，净化社会风气。认真做好革命烈士纪念建筑物、革命活动旧址和革命历史文物的保护维修工作，充分发挥其爱国主义教育功能。

四、大力宣扬文化，优化工作氛围。各级党委宣传部门要大力宣传老区的光荣革命历史，让全社会认识老区、了解老区、关心支持老区，利用各类刊物的平台，形式多样、生动活泼、求真务实地开展老区宣传，大力宣传老区的光荣革命历史，宣传党和政府扶持老区的方针政策，宣传老区建设成就和社会各界发哺老区的先进典型事迹，鼓励全社会都来关心支持老区建设，形成不忘老区、扶持老区的浓厚氛围。

五、加强组织领导，形成强大合力。各级党委、政府要高度重视老区建设工作，把加强老区建设工作摆上重要议事日程，实行党政“一把手”负责制，壮大革命老区扶建领导小组成员力量，每年专题研究一至二次老区建设工作，明确工作任务和职责，把扶持老区建设工作落到实处，为推动老区加快发展提供机制保障。市、县（市、区）每年要相应配套老区建设资金，并列入财政预算。财政资金要重点扶持老区，为老区群众提供必要的生产启动资金，扶持老区群众发展生产。

同志们，老区不老，精神永在。全市上下要大力弘扬老区精神，牢牢抓住历史机遇，趁势而上，攻坚克难，加快老区现代化建设进程，努力闯出一条革命老区高质量发展的新路子。

在革命老区振兴发展会上的讲话篇四

同志们：

今天，我们把发展改革、老区振兴两方面工作一起总结、一起部署，一是这两方面工作联系非常密切，中央和省都是发改委一个部门负责，二是为了贯彻落实精文简会要求，减少会议召开频次。这次会议的主要任务是贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议以及全省发展改革工作会议精神，总结×年工作，安排部署×年工作。刚才，×区、×县、×经开区作了交流发言，既总结了去年工作，又提出了今年的工作打算，希望大家相互学习借鉴、取长补短、共同进步。×、×两位同志全面总结了去年的工作，对今年工作作出了安排，我都完全赞同，请各区县和市级相关部门抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的意见。

在革命老区振兴发展会上的讲话篇五

在学校党支部领导和老师的精心安排下，我们于6月6日到革命圣地—枫香苟坝接受了革命传统教育，先后参观了“苟坝会议会址”和枫香苟坝革命历史纪念馆。苟坝会议是红军长征期间中共中央政治局继x会议之后举行的一次政治局扩大会议，会议成立了周恩来、毛泽东、王稼祥组成的中央新三人团（亦称“三人军事小组”），代表中央政治局全权指挥军事，进一步确立和巩固了毛泽东在党中央和红军中的领导地位。苟坝会议是x会议的继续，为x会议的议题画上了圆满句号。 去年的修复工作得到省文物管理局的大力支持，本着修旧如旧的精神，投入60万元专项资金进行维修，让其恢复“朴实、自然、典雅、厚重”的乡土风貌。修复结束后还举行了揭牌仪式，有老一辈革命家杨尚昆之子杨绍明，周恩来侄女周秉宜，朱德外孙刘敏及x县党政相关领导和当地群众200余人参加了揭牌仪式。毛泽东之孙毛新宇发来贺信，希望老区人民利用好教育基地，让更多的人从爱国教育基地汲取无穷的精神力量。“朴实、自然、典雅、厚重”的乡土风貌，似乎又把我们带回到了那段难忘的岁月，使我们再一次接受了一次灵魂的洗礼。主要感想有以下几点：

首先，感受到的是革命先辈在艰难环境中孜孜不倦的革命精神。

革命先辈把自己的卧室经常性地和办公地点相临近或者干脆并为一室，挤出尽量多的时间全身心扑到革命工作中。在我们的眼前仿佛出现了一幕幕这样的画面——在战火纷飞的年代，革命将士们奋勇杀敌，革命领袖们就在这样普通的不能再普通的陋室中日夜谋划、挑灯夜谈、竭尽全力去工作。正是他们的“运筹帷幄，决胜千里之外”，为我们中国革命赢得了一次又一次胜利，为新中国的建立和全国人民的解放作出了难以估量的贡献。重温那段激情燃烧的岁月，我们心中久久不能平静。

其次，感受到的是人民群众对革命的支持。

我们参观的地方以前都不算富裕，甚至可以说是有些贫穷落后。正是在这里，孕育了中国革命的胜利。人民群众正是以母亲般宽大而温暖的胸襟接纳了这些中国革命的先驱者，用并不富裕的资源滋养着革命指战员，让革命在这里蓬勃开展，开辟出了革命的根据地。一件件历史遗物、一段段感人的故事见证了那个风云突变而又豪情万丈的时代。

第三，感受到革命的精神对我们今天党员的重要性。

革命的精神是我们这次考察时时刻刻都感受到的力量。这就是要坚定正确的政治方向，解放思想、实事求是的思想路线，全心全意为人民服务的根本宗旨，自力更生、艰苦奋斗的创业精神。正是以这样的革命精神，教育了一批又一批党的好儿女。它催人奋进，坚定了革命干部为人民服务、为党的事业奋斗终身的信念。这是我们党的传家宝，是中华民族宝贵的精神财富。今天的形势和条件同革命初期相比发生了很大变化，但中国共产党人无论现在和将来都要坚持和弘扬这种革命的精神。

革命圣地给了我们一次关于党性和党的历史的教育，使我们深切地感受到，只有永保革命精神的本色，踏踏实实地为人民服务，才能把工作切实做好。回顾党的历史，抚今思昔，我们要牢记胡锦涛总书记说的“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，回去以后为群众多做实事，多做好事，以实际行动告慰革命先辈们。

在革命老区振兴发展会上的讲话篇六

同志们：

这次会议是跨越式发展领导组成立以来召开的第二次会议，如果上次是动员、安排会的话，这次则是全面推进的会议，主要是听取各重点工程指挥部工作进展情况和下一步工作打算汇报，掌握最近一个时间跨越式发展的最新情况。刚才，综合协调办公室和八大重点工程指挥部负责同志分别做了汇报，我的总体感受是：工作推进较快、问题也有存在、仍须加倍努力，下面我围绕这三个方面和大家谈一谈。

首先，我对大家前一阶段所做的工作表示感谢。

自3月8日推进跨越式发展动员大会隆重召开发来，各有关单位和部门都能够按照要求迅速行动，按照《关于全力推进经济社会实现跨越式发展的实施意见》，跨越式发展协调办公室和八个重点工程指挥部迅速成立，抽调了人员，明确了职责，建立了制度，为各项工作的迅速开展提供了组织保障；各指挥部均对照目标任务和责任进行再分解、再落实，并制定了具体工作方案，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。为了把工作做到实处，我们坚持从“头”抓起，把确定的16类393项重点工程、重要工作，分包给四大班子领导和享受副处级待遇的领导同志，将分包领导的职务、联系电话、分包项目、项目的主要内容和实现目标、责任单位一、责任人通过媒体向社会公开，接受社会监督；我们还成立了由老干部、人大代表、政协委员、两办督查室联合组成的督导组，定期对重点工程、重点项目建设情况进行督导，这些都说明市委、市政府对实现跨越式发展的信心和决心。近来，我听到不少说法，说是我们搞跨越式发展是练虚功，搞花架子，到底是不是这样？我想事实在可以证明，各工程指挥部取得的实实在在的成绩可以证明。扶优扶强工程指挥部确定了第一批对象43个企业46个项目，建立了领导联系重点企业制度，实行全程跟踪项目建设责任制，建立旬报和月报制度，以制度确保对重点企业和项目情况了解，服务到位，同时还研究制定了一系列如对重大项目给予贷款贴息支持等扶优扶强优惠政策。新农村建设指挥部以社会主义新农村建设为契机，要全市确定30个行政村作为第一批新农村建设试点村，并计划投入捆绑资金1500万元以上，用于试点村的基础设施建设、村容村貌整治等；七件实事进展也非常顺利，7万名义务教育义务阶段农村学生及城市贫困家庭学生的学杂费和书作费得到了免除，全市45万农民参加农村合作医疗，五保供养“幸福家园”开工建设。生态建设工程指挥部抓住春季植树造林的有利时机，完成风沙源治理2.5万亩，水源涵养林3000亩，全面完成了全年任务。城市建设管理指挥部精心打造优美人居环境，塔山路改造工程月底将全部结束，刘禹锡公园、污水处理厂、中原西路绿化工程等也正在快速推进。其他几个指挥部也都取得了较好的成绩，我就不在一一讲了，借此机会，我代表市委、市政府对大家取得的成绩和做出的努力表示祝贺和感谢。

其次，还要认清工作中存在的不少问题。

虽然我们取得了一定的成绩，但必须力戒自满情绪，要把荥阳放到全市、全省、乃至全国的大格局中去审视，与人民群众更高的期望相比，我们要以更高的标准要求自己，我们上个月到博爱、孟州、渑池、西峡、内乡等经济发展速度快、效益好的县市进行了考察，回来后我是为之振动，我想大家也会有同感，人家渑池才是真正的跨越式发展，相比而言，我们更应该多一分谨慎，少一分骄傲，善于发现问题，敢于超越自我。从刚才大家的汇报看，结合我平时的了解，我认为工作中还存在不少问题，具体来说主要表现在以下几个方面：一是制度不健全。一些指挥部只是一个空壳，挂个牌子就算万事大吉，没有制定相应的规章制度，无章可循，工作没有实实在在的开展。二是进度不平衡。一些指挥部工作积极主动，工作开展得有声有色，一些则相对滞后，工作至今没有很好的开展。三是沟通不顺畅。一项工程涉及到两个或多个责任单位的（如交通物流工程指挥部、文化建设工程指挥部），配合不和谐，各干各的，互不沟通，甚至存在扯皮现象。四是任务不具体。有些指挥部只有大方案，没有把工作细化，没有将具体项目明确责任单位、责任人和完成时限，可操作性不强。五是认识不到位。个别指挥部领导重视程度不够，没有把跨越式发展各项工作摆到应有的高度，漠然视之，不关心、不研究，表现到工作上就等靠思想严重，把跨越式发展当作上级压下来的，上面安排怎么办就怎么办，推一推，动一动，总是被动的而不是主动、开创性地开展工作。这些问题的存在不可小视，如果长期不解决，从小的方面来讲，会影响你那个指挥部的工作进度，从大的方面来讲，则会影响全市跨越式发展工作大局，同志们一定要高度重视，切实推动全市跨越式工作行之有效的开展下去。

最后，要全面推进跨越式发展各项工作顺利进展。

一是要进一步提高思想认识。我刚才讲了当前工作中存在的五个问题，追根求源，其根本原因就是思想。

认识不到位。在全市推进跨越式发展动员大会上，我对跨越式发展的重要性是不厌其烦的讲，跨越式发展是加速前进、加快转型的.需要，是加快我市工业化城镇化和农业现代化进程，实现“三化”良性互动的需要，是融入大郑州，建设新荥阳的需要，可以说，跨越式发展是一把金钥匙，有了它，发展中的很多难题都会迎刃而解，否则就会举步唯艰，目前的荥阳需要跨越式发展，将来的荥阳更需要跨越式发展。今天我又对这个问题进行了强调，请同志位一定要记住，只要思想通了，步伐也就会迈上来了，就会跟上步调了。我这里讲的提高认识首先指的是领导同志，跨越式发展，重点在领导，因此我们领导同志首先起到表率作用，要经常深入到分包的重点工程和项目做好调查研究，摸清、吃透情况，做好各项服务、协调、督查工作。

二是要进一步建立工作推进机制。首先要建立例会制度，领导组原则上一季度召开一次工作例会，听取各个指挥部的汇报，小结这个季度的工作，对重大问题做出研究和部署。综合协调办公室负责日常工作，原则上每月要召开一次工作例会，掌握各个指挥部的工作进度，研究解决存在的问题。各个工程指挥部每月至少有一次正规的工作例会，综合办各组、各指挥部下边的各专业工作组，每周至少要召开一次工作例会。各工程指挥部每周要向综合协调办公室报一次工作小结。其次是要建立沟通机制，综合办公室要做好信息汇总整理工作，及时汇总各工程指挥部工作进度，及时上报领导组；各工程指挥部在做好与上级部门沟通的同时，还要做好与协调办公室的沟通，；还要抓紧建立健全督查制度、考评体系和奖惩制度。联合督导组要制订严格的监督检查考评办法，健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系和激励、约束两个机制，努力实现决策目标更加科学，执行责任更加明确，考核监督更加严格，激励约束更加有力，形成重激励、硬约束、严考核的工作机制。要尽快启动跨越式发展重点工程奖励基金，对工作表现突出的单位和个人给予重奖。总之，就是要通过建立健全工作机制，来发现问题，沟通情况，研究对策，推动工作。

二是要进一步理顺工作秩序。我们以成立指挥部的方式推进跨越式发展，是一种重点突破战略，集中人力、财力、物力打歼灭战，打重点战。指挥部是议事协调机构，要集中力量把负责的项目坚持不懈地抓好，项目是工作核心，要坚持不懈地抓项目，一切围绕项目展开。指挥部要发挥协调作用，做好指导、协调、服务、督导工作，帮助解决问题。同时，要和我们职能部门正常的工作相结合，不能取代职能部门的工作，不能取代政府行使正常的行政审批权。原有各项工作主渠道不变。各工程指挥部提出一些问题，按正常渠道去研究解决。对一些重大政策性问题，重大资金的使用，按程序去报，必要时报书记办公会、市政府常务会议研究确定。正常的工作秩序不能变，要有热烈而镇定的情绪，紧张而有序地去开展工作，做到忙而不乱。市政府各位副市长都是第一副指挥长，要及时掌握推进中的问题，理出头绪，加强与职能部门的协调；各位副市长既是指挥部的主要负责人，又分管口上的职能工作，该管的要管，该协调的要协调。

三是要抓准抓牢项目管理这个抓手。跨越式发展主要载体是项目，抓项目就是我们推进跨越式发展的抓手。各指挥部要尽快熟悉项目，把项目作为主攻方向，作为工作重点。关于加强项目管理，我强调几个问题：一是对重点工程项目实行动态管理。市发改委要把各个指挥部报过来的项目再梳理一下，把有问题的项目梳理一下，可以实行动态管理，该进盘子的进盘子，该剔除的剔除，对项目总投资和项目进度差异大的，可以做一些调整。二是抓紧拿出项目支持意见。综合协调办融资组负责对项目进行梳理排队，对共性问题提出扶持优惠政策，抓紧拿出意见；个性问题要一事一议，不搞“一刀切”。工程指挥部对掌握的情况要及时提出，由综合协调办公室统一掌握进行研究，能给予及时答复的及时给予答复。三是切实解决好项目融资和土地问题。现在主要的瓶颈问题是资金和土地，我们抓项目就是要往前推，要一步一步地去解决问题。市国土局要把跨越式发展重点工程用地问题作为全年工作重中之重，抓紧汇总整理各工程项目用地情况，重点工程用地要特事特办，采取不同的方式，积极申报。

四是要进一步加大宣传力度。实现跨越式发展，需要全市各级各部门、社会各方面、全市人民的大力支持和积极参与。要开展广泛深入地宣传发动，充分调动全市人民推进跨越式发展的积极性、主动性、创造性。现在我们一些同志对跨越式发展的内涵和意义并不十分清楚，要利用多种形式加强这方面的教育和引导。要通过在新闻媒体开辟专栏、专题等形式，通过适时开展形势任务教育，统一大家的思想，提高认识。宣传部门要把跨越式发展列入宣传工作重点，制定计划和方案，采取多种形式扩大宣传造势力度，表扬先进，鞭策落后。通过广泛的宣传发动，努力营造全市上下思发展、谋发展、干事创业的良好氛围。

五是要进一步强化工作落实。任何一项工作要想做好，没有好的作风不行，不抓落实不行，关于转变作风问题，明天我们要专门召开会议，这里就不在多讲了，下面我强调几点落实问题：要提升效能抓落实，列入跨越式发展大盘子的每一个项目，都是我们精挑细选，再三考虑的，因此各个单位部门都要加强效能建设，将效率体现到对这些项目的扶持上来，要扑下身子抓项目，一门心思跑资金，深入一线搞服务，真正帮助企业办好事、办实事，为跨越式发展出实招、掏实劲。要细化任务促落实，各工程指挥部要进一步细化工作方案，要确定各工程指挥部的进度、目标任务和责任主体，要落实工作量化标准，不搞形式主义，不走过场。还要突出重点抓落实，各重点工程指挥部要突出重点，今年要办的事情是重点，现在4月份快过完了，如果今年的工程现在还没有落地，还没有实施，到年底就不会有成效。大的项目是重点，要紧紧抓住。政府各职能部门多数在指挥部里边，工作有交叉，各个职能部门对各个指挥部的工程项目都要给予积极配合和支持，这也是要突出的重点。另外，加强日常工作的协调，充分发挥工作积极性、主动性、能动性、创造性，属于政策性重大问题提交书记办公会、市政府常务会议去研究，然后拿出意见加以落实，指挥部能够协调的，要积极去做，不断加大项目的推进力度。

同志们，三年跨越式发展的宏伟蓝图已经绘就。实现跨越式发展，任务繁重，时不我待，让我们携起手来，振奋精神，锐意进取，抢抓机遇，真抓实干，把我市跨越式发展工作推向新台阶。

认识不到位。在全市推进跨越式发展动员大会上，我对跨越式发展的重要性是不厌其烦的讲，跨越式发展是加速前进、加快转型的需要，是加快我市工业化城镇化和农业现代化进程，实现“三化”良性互动的需要，是融入大郑州，建设新荥阳的需要，可以说，跨越式发展是一把金钥匙，有了它，发展中的很多难题都会迎刃而解，否则就会举步唯艰，目前的荥阳需要跨越式发展，将来的荥阳更需要跨越式发展。今天我又对这个问题进行了强调，请同志位一定要记住，只要思想通了，步伐也就会迈上来了，就会跟上步调了。我这里讲的提高认识首先指的是领导同志，跨越式发展，重点在领导，因此我们领导同志首先起到表率作用，要经常深入到分包的重点工程和项目做好调查研究，摸清、吃透情况，做好各项服务、协调、督查工作。

二是要进一步建立工作推进机制。首先要建立例会制度，领导组原则上一季度召开一次工作例会，听取各个指挥部的汇报，小结这个季度的工作，对重大问题做出研究和部署。综合协调办公室负责日常工作，原则上每月要召开一次工作例会，掌握各个指挥部的工作进度，研究解决存在的问题。各个工程指挥部每月至少有一次正规的工作例会，综合办各组、各指挥部下边的各专业工作组，每周至少要召开一次工作例会。各工程指挥部每周要向综合协调办公室报一次工作小结。其次是要建立沟通机制，综合办公室要做好信息汇总整理工作，及时汇总各工程指挥部工作进度，及时上报领导组；各工程指挥部在做好与上级部门沟通的同时，还要做好与协调办公室的沟通，；还要抓紧建立健全督查制度、考评体系和奖惩制度。联合督导组要制订严格的监督检查考评办法，健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系和激励、约束两个机制，努力实现决策目标更加科学，执行责任更加明确，考核监督更加严格，激励约束更加有力，形成重激励、硬约束、严考核的工作机制。要尽快启动跨越式发展重点工程奖励基金，对工作表现突出的单位和个人给予重奖。总之，就是要通过建立健全工作机制，来发现问题，沟通情况，研究对策，推动工作。

二是要进一步理顺工作秩序。我们以成立指挥部的方式推进跨越式发展，是一种重点突破战略，集中人力、财力、物力打歼灭战，打重点战。指挥部是议事协调机构，要集中力量把负责的项目坚持不懈地抓好，项目是工作核心，要坚持不懈地抓项目，一切围绕项目展开。指挥部要发挥协调作用，做好指导、协调、服务、督导工作，帮助解决问题。同时，要和我们职能部门正常的工作相结合，不能取代职能部门的工作，不能取代政府行使正常的行政审批权。原有各项工作主渠道不变。各工程指挥部提出一些问题，按正常渠道去研究解决。对一些重大政策性问题，重大资金的使用，按程序去报，必要时报书记办公会、市政府常务会议研究确定。正常的工作秩序不能变，要有热烈而镇定的情绪，紧张而有序地去开展工作，做到忙而不乱。市政府各位副市长都是第一副指挥长，要及时掌握推进中的问题，理出头绪，加强与职能部门的协调；各位副市长既是指挥部的主要负责人，又分管口上的职能工作，该管的要管，该协调的要协调。

三是要抓准抓牢项目管理这个抓手。跨越式发展主要载体是项目，抓项目就是我们推进跨越式发展的抓手。各指挥部要尽快熟悉项目，把项目作为主攻方向，作为工作重点。关于加强项目管理，我强调几个问题：一是对重点工程项目实行动态管理。市发改委要把各个指挥部报过来的项目再梳理一下，把有问题的项目梳理一下，可以实行动态管理，该进盘子的进盘子，该剔除的剔除，对项目总投资和项目进度差异大的，可以做一些调整。二是抓紧拿出项目支持意见。综合协调办融资组负责对项目进行梳理排队，对共性问题提出扶持优惠政策，抓紧拿出意见；个性问题要一事一议，不搞“一刀切”。工程指挥部对掌握的情况要及时提出，由综合协调办公室统一掌握进行研究，能给予及时答复的及时给予答复。三是切实解决好项目融资和土地问题。现在主要的瓶颈问题是资金和土地，我们抓项目就是要往前推，要一步一步地去解决问题。市国土局要把跨越式发展重点工程用地问题作为全年工作重中之重，抓紧汇总整理各工程项目用地情况，重点工程用地要特事特办，采取不同的方式，积极申报。

四是要进一步加大宣传力度。实现跨越式发展，需要全市各级各部门、社会各方面、全市人民的大力支持和积极参与。要开展广泛深入地宣传发动，充分调动全市人民推进跨越式发展的积极性、主动性、创造性。现在我们一些同志对跨越式发展的内涵和意义并不十分清楚，要利用多种形式加强这方面的教育和引导。要通过在新闻媒体开辟专栏、专题等形式，通过适时开展形势任务教育，统一大家的思想，提高认识。宣传部门要把跨越式发展列入宣传工作重点，制定计划和方案，采取多种形式扩大宣传造势力度，表扬先进，鞭策落后。通过广泛的宣传发动，努力营造全市上下思发展、谋发展、干事创业的良好氛围。

五是要进一步强化工作落实。任何一项工作要想做好，没有好的作风不行，不抓落实不行，关于转变作风问题，明天我们要专门召开会议，这里就不在多讲了，下面我强调几点落实问题：要提升效能抓落实，列入跨越式发展大盘子的每一个项目，都是我们精挑细选，再三考虑的，因此各个单位部门都要加强效能建设，将效率体现到对这些项目的扶持上来，要扑下身子抓项目，一门心思跑资金，深入一线搞服务，真正帮助企业办好事、办实事，为跨越式发展出实招、掏实劲。要细化任务促落实，各工程指挥部要进一步细化工作方案，要确定各工程指挥部的进度、目标任务和责任主体，要落实工作量化标准，不搞形式主义，不走过场。还要突出重点抓落实，各重点工程指挥部要突出重点，今年要办的事情是重点，现在4月份快过完了，如果今年的工程现在还没有落地，还没有实施，到年底就不会有成效。大的项目是重点，要紧紧抓住。政府各职能部门多数在指挥部里边，工作有交叉，各个职能部门对各个指挥部的工程项目都要给予积极配合和支持，这也是要突出的重点。另外，加强日常工作的协调，充分发挥工作积极性、主动性、能动性、创造性，属于政策性重大问题提交书记办公会、市政府常务会议去研究，然后拿出意见加以落实，指挥部能够协调的，要积极去做，不断加大项目的推进力度。

同志们，三年跨越式发展的宏伟蓝图已经绘就。实现跨越式发展，任务繁重，时不我待，让我们携起手来，振奋精神，锐意进取，抢抓机遇，真抓实干，把我市跨越式发展工作推向新台阶。

在革命老区振兴发展会上的讲话篇七

各位学生家长、老师、同学们：

大家下午好。

非常感谢各位学生家长，多年来您们对学校工作的一贯理解和信任，学校的点滴发展和进步都凝聚着您的关心和支持！

孙铁铺一中，这几年变化很大。

1、xx年冬，争取光山县县财政局的支持，用两个月时间，征地4.2亩，建成了学生的简易平房宿舍，解决了学生寝教合一的问题。

2、xx年秋，争取光山县电业局的支持，为学校安装了150kv的专用变压器，同时对学校内的线网进行了改造，彻底解决了用电高峰期班级电棒启动不了的问题。

3pxx年，争取光山县教育局的支持，新建了男、女生住宿楼各一幢，彻底解决了学生住宿条件差的难题。

4、xx年秋，争取光山县交通局的支持，对学校的主干道全部进行了硬化。

5、20xx年春，根据学校的整体规划，对学校东校区进行了绿化。

6、20xx年冬，为教师新造一幢集资住宿楼，此楼已基本完工。

今后的五年，将是学校保持持续发展关键的五年，必须创造和把握机遇，求内涵发展，树学校特色。努力实现“四个明显”的变化，即：

1、学校校园育人氛围明显浓厚。做到人人、时时、处处都能让师生受到教育和感染。努力打造“快乐学习，幸福成长”的校园文化。

2、课堂教学效率明显提高。自主、合作、探究学习方式得到全面推行，“堂堂清，日日清，周周清，月月清”的“四清”目标得到较好的落实。

4、养成教育的成效明显凸现。学生良好的学习习惯、生活习惯和品德修养得到巩固和加强，通过活动的开展逐步培养学生健全的人格。

借这个机会，我给同学们讲三句话：

第一句话是“学会做人”。

陶行知先生曾经说过：“千教万教，教人求真；千学万学，学做真人”。“学会做人”是我们每一个人的立身之本，不管一个人有多少知识，有多少财富，如果不懂得做人的道理，这个人最终不会获得真正的成功和幸福。对于我们中学生来说，“学会做人”，就要养成良好的行为习惯，学会守规矩，懂礼貌，讲诚信，学会尊重他人，宽容他人，欣赏他人。就要从一点一滴、一言一行做起，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，从现在培养一颗金子般美好的心灵。要明白，是金子埋在哪里都不会失去价值；是粪土再张扬也会被人唾弃。我希望从孙铁铺一中走出去的人，都能成为陶行知先生所讲的“真人”，走到哪里，都会金子般的闪闪发光。

第二句话是“学会学习”。

学习是我们中学生的主要任务。学习是为了掌握知识，获得能力，提升智慧，培养素质，为今后的`生存和发展奠定基础。我们要做学习的主人，第一要有明确的目标。面对本学期即将结束，复习的任务很重，同学们要想取得好成绩，对每一个同学来说都是一个挑战，你必须再立新的目标，不断挑战自己，重塑自己。第二，要有恒心。一个人的学习，最难得是要有恒心，有毅力。要坚信，时光老人总是嘉奖那些有目标的人、有准备的人、有毅力的人、有恒心的人、有勇气的人、有信心的人。成功的彼岸，只属于勇敢的、勇往直前的跋涉者。第三，学而有法。我们不仅要用力去学，还要用心去学，要善动脑、勤思考、多提问、常比较。要学会合理的分配时间，充分地运用时间。时间对我们每一位学生来说都是最稀缺的资源。所以有人说：勤奋者抓紧时间；求知者利用时间；有志者珍惜别时间；聪明者争取时间；好学者挤出时间；上进者追求时间；忠诚者遵守时间；勤劳者创造时间，希望每一位同学都能珍惜每一天、每一分、每一秒。

第三句话是“学会感恩”。

感恩是一种情愫、一种良知，是人性的光辉、是人心中的道德。心有感恩，天空因此变得湛蓝，空气因此而变得清新，美好的事物因此而变得离我们越来越近。因此，我们要懂得感恩，感恩父母、感恩老师、感恩同学、感恩社会、感恩自然！

同学们，你们取得进步，老师为之雀跃；你们若有失误，老师为之痛惜；你们的成绩上映射着老师辛勤耕耘的身影；你们的荣誉证上折射着老师无私奉献的光华。青出于蓝而胜于蓝，你们的向往，也是老师的冀盼，更是你们对老师、对父母、对学校、对社会的最好回报。

各位学生家长多少年来你们的呕心沥血，含辛茹苦，为的就是让自己的孩子成龙成凤，有所作为，回报师长。有的孩子勤奋好学，成绩优异，还能主动帮家长做家务；但有的孩子却不体谅父母的辛苦，骄横任性，学习上不努力，物质上求攀比，不懂得感恩父母，不懂得理解老师。为了给您和您的孩子搭建一个感恩教育的广阔平台，让感恩的力量在家、校之间传播延伸，我们有幸邀请到了北京感恩励志文化传播有限公司的专家薛明老师，下面有请薛明老师给全校师生和家长朋友做精彩的演讲。

在革命老区振兴发展会上的讲话篇八

各位领导：

根据会议安排，结合全市农业固定资产投资工作实际，我就如何做好全市农业固定资产投资工作向与会的各位领导作简要汇报。

一、农业固定资产投资工作的总体思路。

我市是一个以农业为主体的欠发达地区，几年来，在市委、市政府的正确领导和上级各部的帮助支持下，全市各级农业部门牢固树立“项目就是支持，项目就是资金，项目就是发展”的思想，把项目拉动工程放在全市农业农村经济工作的首位，把基础设施建设和产业基地建设作为全市农业固定资产投资的主要内容，狠抓以农田水利、农业服务体系为主的基础设施和茶叶、甘蔗、畜牧等优势产业及后续产业建设，全市农业固定资产投资呈现良好发展态势，20完成固定资产投资xxxxx万元，占市政府下达目标任务xxxxx万元的xxxxx，为全市粮食安全，农民增收打下了良好基础。农村是和谐社会的重要组成部分，xxxxx的山区面积和近xxxx的农业人口的市情决定，构建社会主义和谐社会重点在农业，难点在农村。虽然年全市的粮食生产呈现恢复性增长，农民增收的速度加快，但必须清醒的看到，目前全市农业基础设施脆弱，抗御自然灾害和市场双重风险的能力较弱，粮食生产能力低，农民人均纯收入低于全国、全省平均水平，农业生产在一定程度上还是“靠天吃饭”，“风调雨顺的年景增点产，一遇自然灾害就减产”的局面始终难以扭转，农村经济结构调整难以迈出新的步伐。加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，优化农村经济结构，促进农民增收是我市农业农村经济工作的一个永恒课题。提高农业综合生产能力和促进农民增收，必须建立在牢固的农业基础设施和合理的农村经济结构基础之上，而固定资产投资是建立牢固的基础设施和合理的经济结构的重要手段，就我市目前的经济发展状况而言，亦是如此。20农业固定资产投资的发展思路是：按国家、省、市各级的农业产业政策和投资导向，深入贯彻落实xx省发展和改革委员会发布的《xxx优势农产品推进工程投资指南》、《xxxx畜牧产业发展重点工程投资指南》、《xxx高稳农田建设工程投资指南》精神，打牢农业基础设施建设，创新农业科技体系，强化粮食基础产业，突出支柱特色产业，稳步推进农村能源建设，不断改善全市农业生产条件，提高农业综合生产能力，确保粮食安全和农民增收。目标任务是：全年力争完成农业固定资产投资xxxxx万元，确保xxxxx万元。

二、年农业固定资产投资工作重点及主要支撑项目。

按“抓项目，强后劲，调结构，促发展”的要求，2006年全市农业固定资产投资以“项目支撑产业，产业带动发展”的运作模式，把基础设施建设和农业产业化发展作为2006年全市农业固定资产投资工作重点，把高科技含量、高市场容量、高产品质量的项目作为固定资产投资主要支撑项目。

1.打牢农业基础设施基础。按《xxxx高稳农田建设工程投资指南》要求，深入贯彻《xxxxx基本农田保护条例》，继续推进新一轮的“沃土工程”建设，把高稳产农田建设与目前实施的“xxxx”建设工程建设结合起来，再次掀起高稳农田建设新高潮。建设内容以小水库、小水塘、小水窖、小水坝、灌溉沟(渠)等水源工程，田间排灌溉渠系，改良土壤，培肥地力等为主。目标任务：实现人均1亩的高产稳产基本农田。向上争取(实施)主要支撑项目是xxxxx高稳农田建设。

2.创新农业科技推广体系。我市的农业科技体系已适应不了农业产业化发展的要求，创新农业科技体系，提高农业科技的入户率，是农业产业化和农业现代化的发展要求。2006年创新农业科技体系主要是从改善农业科技部门的工作条件和工作手段入手，不断提高工作效率和服务质量，从而提高全市科技进步对农业的贡献率。一是继续抓好市级农业科技体系建设，力争在今年xxx月完成市xxxx科技大楼建设，xxx月交付使用;二是积极争取，抓好县(区)、乡(镇)科技体系建设;三是抓好农产品安全检测检验体系建设，让全市人民吃上“放心农产品”;四是抓好种子体系建设，确保全市农业安全生产。向上争取(实施)支撑的主要项目是xxxxxx科技大楼建设项目，xxxx农业系统搬迁建设项目，xxxx农产品质量安全检验检测体系建设项目。

区)建设项目，xxx优质稻米生产基地建设，xxx优质高蛋白专用玉米生产基地建设，xxx日本丹波黑大豆(订单农业)种植示范项目，xxx优质啤饲大麦基地建设，xxx优质小杂粮生产示范基地建设等。

4.稳步推进农村能源建设。继续争取实施国家xxx部的“六小工程”，并把“六小工程”与“xxx”工程建设结合，稳步推进农村能源建设，实现人与自然和谐发展。向上争取(实施)支撑的主要项目是xxxxxx县(区)的沼气池建设，预计年内完成建设任务xxxxx口。

5.突出支柱和特色产业。第一以国家糖料基地建设为契机，以此带动全市高优蔗园建设向纵深方向发展。向上争取(实施)支撑的主要项目：一是xxx吨糖田蔗园基地建设，xxxx县国家级糖料基地建设，xxx甘蔗良种繁育及良种扩繁基地建设项目;二是继续推进高优茶园建设，为全市茶叶加工龙头企业提供优质原料。向上争取(实施)的主要项目有xxx万亩无性系良种无公害茶叶基地建设项目，xxx有机茶基地建设项目，xxxxx茶叶良种繁育基地建设项目;三是把畜牧业产业做强做大，充分发挥畜牧产业在农民增收中的重要作用。向上争取(实施)的主要项目有xxx标准化生猪生产基地建设，xxx肉牛生产基地建设项目，xxx特色家禽生产基地建设项目，xxxxxx畜牧产业园区建设项目，xxx奶牛养殖基地(示范园区二期工程)建设项目，xxx特种动物养殖(基地)园区建设项目，xxx肉牛冻精改良技术推广项目，xxx生猪人工授精网点建设项目，xxx市级良种猪核心群场改扩建和县级良种猪扩繁群场建设项目，xxx高峰黄牛保种基地建设项目，xxxxxx县无角黑山羊保种基地建设项目，xxx山地乌骨鸡保种基地建设项目，xxxxpic仔猪良种繁育基地建设项目，xxx县级动物防疫站建设项目，xxx县级动物监督站建设项目，xxx天然草原恢复与建设项目等;四是抓果菜、木瓜等特色产业基地建设。向上争取(实施)的主要项目有xxx优质特色水果(香蕉、柠檬、柑桔、蕃荔枝、蕃石榴、杨桃)基地建设，优质木瓜产业基地建设，xxx冬早蔬菜生产基地建设项目，xxxx蔬菜良种繁育基地建设项目，xxx亚麻产业基地建设，xxx蚕桑产业基地建设，xxx民营天然橡胶基地建设项目等。

三、采取的措施和需要帮助解决的困难。

(一)、采取的措施。

为全面完成2006年全市农业固定资产投资任务，充分发挥固定资产投资在农业农村经济建设中的重要作用，我们将采取以下措施：

1.加强对全市农业固定资产投资工作的领导。为确保2006年全市农业固定资产投资项目的圆满完成，各县农业(畜牧、农机)局要加强对农业固定资产投资工作的领导，市、县(区)农业(畜牧、农机)局成立领导小组，由主要领导任组长，相关科(股、室)人员为成员，领导小组负责对全市及各县农业固定资产投资工作的指导，协调解决实施过程中出现的重大问题。

2.创新项目管理机制，加强项目的监督与管理。完善项目法人、招投标管理、资金使用管理等制度，力求项目管理规范化，探索重大项目建设的公示制度，增加项目建设的透明度，使社会各界都来关心、参与、支持农业固定资产投资项目建设工作。

3.狠抓项目前期工作。做好项目建设的规划工作，规划要以资源的合理利用和农业农村经济全面、协调、持续发展为原则，在规划的基础上，选择具有比较优势的项目认真编制项目建议书、项目可行性研究报告等项目文书材料，在提高项目申报质量上狠下功夫，搞好项目的储备工作，规范项目申报程序，提高项目申报的命中率。

4.探索有效的建后管护机制。就目前全市的农业固定资产投资建设而言，存在着“重争取，轻建设，重施工，轻管理”的问题，建设与保护利用相分离。在今后的固定资产投资工作中，我们要不断摸索，探索在一家一户分散经营情况下，农业固定资产投资项目建设管护机制，使之建设一件，建成一件，管理好一件，发挥效益一件，营造一个有利于爱护、使用公共农业基础设施的良好氛围。

(二)、需要帮助解决的问题和困难。

1.农业固定资产投资项目，涉及面广，关系到千家万户利益，如田间道路、沟渠及农业产业化方面的原料基地建设等，在项目实施中，都会涉及各农户的土地，绝大多数农户都会以大局为重，但难免有少数人思想不通，在这种情况下，就需要各级党委、政府出面帮助协调。

2.虽然全市各级农业部门都充分认识到做好项目前期工作的重要性和必要性，但开展项目前期工作的经费缺乏，影响了项目前期工作的质量。请求市政府每年给予安排一定的项目前期工作经费。

3.农业是国民经济的基础产业，农业的发展关系到整个农村经济的发展，请求市县政府尽快建立和完善稳定的农业固定资产投资长效增长机制，对农业固定资产投资要随财政收入的增长而增加，并列入本级财政年度预算。对上级批准立项建设的农业固定资产投资项目，要按项目建设的资金筹措方案及时、足额配套市、县(区)拼盘资金，以保证固定资产投资项目建设按上级批准的初步设计(实施方案)的建设期限、内容、规模完成。

【乡镇街道范文】二。

区效能建设领导小组办公室：

我区自开展机关效能建设活动以来，东街街道党工委、办事处按照区委、区政府的统一部署和要求，坚持以市委九届九次全会、市纪委六次全会、区委七届四次全会和全区党风廉政建设会议精神为指导，认真贯彻区加强机关效能建设会议精神。紧紧围绕机关效能建设，教育机关干部树立公仆观念，增强服务意识;以转变机关工作作风为重点，以塑造“为民、务实、清廉、高效”的政府机关形象为目标，加快机关管理制度化、规范化建设，真正把机关效能建设工作抓深、抓实、抓出成效。

一、办事处效能建设的开展情况。

1、深入宣传，强化教育。主要是抓好三件事：一是强化学习。着重抓了《公务员法》和街道机关工作制度等相关知识的再学习。进入4月份以来，我们克服古城四条大街街景整治拆迁人员抽调比例较大、人员难以集中等不利因素，利用双休日共上了三次课，做到学好文件，领会精神，统一思想，提高认识;二是加强宣传力度。通过在机关院内以及各办公室张贴效能建设标语等各种类型的宣传形式，进一步营造机关效能建设浓厚氛围，使全体干部提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识，增强搞好机关效能建设的紧迫感和责任感;三是抓好结合。将机关效能建设与先进性教育长效机制有机统一起来，开展了党员干部思想作风纪律教育整顿，进行正反典型的示范和警示教育，切实解决了机关干部工作作风漂浮、工作不深入，团结协作不足、互相推诿扯皮，服务能力较低、不能适应形势发展要求等实际问题。

2完善制度，规范行为。加强制度建设是提高机关效能的“基础工程”。活动开展以来，办事处结合实际，主要抓了四方面的制度建设：一是为进一步理顺管理体制，树立办事处“高效服务、高速发展”的良好形象，成立了机关效能建设办公室，对办事处工作任务和工作人员进行了调整分工;二是为加强机关内部管理，我们制订了《东街办事处机关工作管理考核的实施意见》，将街道年度考核的任务分解到个人，按每个人的工作性质、工作量，确定考核标准，并根据考核名次进行别类奖励，并做到周、月、季度和年度考核的有效衔接。坚持街道一盘棋，坚持工作奖优罚劣，从而调动了机关干部的工作热情;三是建立了重点工作责任制，出台了限时办结制、服务承诺制、绩效考评制，进一步修订完善了岗位责任制和首问责任制，规范了机关工作人员的行为，推进了机关效能建设的开展和深化。

3、加强督察，开门纳谏。找准机关效能建设方面存在的问题，才能有的放矢地采取措施。为此，办事处根据工作实际，一是建立了督查制度，采取听取汇报会，召开座谈会、查阅资料、实地查看或暗访等形式，定期或不定期地对工作任务的执行情况进行督查。明确督查的职责和监督检查的对象、内容，促进干部作风改进，服务意识增强，提升工作效能。二是设立了机关效能建设意见箱，并在各社区聘请了监督人员，开展以重点工作推进为主的效能监察，开展干部作风的明查暗访。街道党工委、办事处将督查反馈的情况在汇报会上进行通报，对个案予以公开曝光、严肃处理，对整改情况进行跟踪落实，加大对机关效能建设的督查力度。三是严格奖惩。对每次督查结果，将以附加分的形式计入机关、社区二级干部目标管理责任制考核得分中，并制定措施奖优罚劣。

4、围绕中心，强化服务。对东街办事处来说，古城开发的诸多项工作和辖区社会稳定是当前两大工作任务，效能建设的各项工作，必须服从和服务于这两大中心工作，努力营造文明、和谐、安全的生活环境和“干事、创业、为民”的工作环境，加快发展社区经济。一是在辖区开展“优化古城开发环境，改善街道服务质量”大讨论，统一思想，为推动古城开发服务。根据各自的岗位，围绕和谐社区创建，提供优质服务，巩固创建成果，维护社区稳定。二是以实际行动把提高服务意识和办事效率落到实处，把效能建设深入到当前各项工作中。如针对“融入古城保护开发工程”活动，办事处机关干部团结协作，全处一盘棋的意识有了新的增强，在街景整治拆迁工程中，利用最短的时间完成了最艰巨的拆迁任务，其中从办事处抽调的人员均超额完成了政府下达的拆迁目标和任务。

5、狠抓重点，形成长效机制。一是完善学习教育机制。通过不断营造和利用各种教育载体，有针对性的开展各个层面的思想教育，促进了党员干部观念的转化和素质的提高。坚持理论学习与业务学习并重，开展创建学习型办公室、争当学习型干部的活动;二是狠抓机关及社区民主管理，完善了执行制度和责任追究相配套的管理体系。通过社区民主管理的一系列工作，东街民主管理工作已向制度化、规范化迈进。三是健全完善政务公开制。对办事处财务制度、党风廉政建设、干部管理、机关效能建设以及群众关心、社会关注的问题坚持公开办事程序、办事标准、办事结果。

二、存在的突出问题。

1、机关办事效率还有待。

进一步提高。部分股室办事程序有些过于繁琐，有的干部服务态度欠佳，服务质量不高，群众对个别机关干部工作作风还有所反映，一定程度上影响了机关形象。

2、制度建设执行上还不够到位。开展机关效能建设工作以来，相应制定了一整套规章制度，但有的制度缺乏检查监督机制，执行起来随意性较大;有的只把制度写在纸上，挂在墙上，讲在嘴上，没有落到实处，出现了有章不循，制度落实不够到位的现象。

3、信息利用程度低。虽然办事处机关局域网已经建立，并在办公中得到了广泛的应用，但部门之间未真正形成信息资源共享，导致信息的利用率低，同时造成了纸张、油墨等资源浪费。

4、督促检查力度还有待进一步加大。机关效能建设整体性强、覆盖面广、工作量大与专职人员少、督促检查力度小、整体素质提高慢的矛盾还比较突出;效能监督员队伍的作用未能得到充分发挥等等。

三、下一步机关效能建设的主要打算。

1、要进一步强化组织领导。街道工委、办事处要充分发挥领导层的表率作用，形成党工委统一领导，办事处组织实施，各部门管好“自家人”，办好“自家事”，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的机关效能建设领导机制和工作机制，确保机关效能建设工作扎实深入开展。

2、要进一步推进制度建设，严格依法依纪办事。制度建设始终是机关效能建设的一项基础性工作，必须不断巩固，完善和发展。要坚持与时俱进，不断创新，对影响机关效能建设的重点环节进行改革和调整;要在抓好勤政制度建设的同时，加强廉政制度建设，从管理的薄弱环节和制度的漏洞入手，有针对性地建立健全规章制度，勤廉兼顾。要在制度落实上下功夫，加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为要严肃处理，确保以制度管人管事机制的形成。

3、要进一步健全和完善政务公开制。政务公开是阳光工程，是民主管理的重要内容之一。要继续对政务公开内容、公开时间、公开程序、公开方法进行规范。今后的政务公开工作要做好突出公开重点，各社区、各股室要继续突出职能和办事结果的公开，要从“实际、实用、实效”出发，公开办事制度、程序、内容、结果。要加强收集、整理、处理、反馈群众意见，充分发挥效能监督员和群众的监督作用，加强对政务公开栏公开内容真实性、有效性的监督。

4、要进一步加强加强党风政风建设。按照求真务实的要求，继续通过开展社区评议办事处机关活动，机关效能建设问责活动，机关作风问题下社区设现场投诉活动等，把效能建设督查渗透到各个居民家庭，畅通联系群众的渠道，开展多层次、多方位督查。

5、要进一步抓好机关效能建设绩效考评工作。要组织好效能建设的年度考评工作，要探索绩效考评工作同机关干部年度考核相结合的新路子，进一步建立健全机关查岗制度、绩效考评制度，增强绩效考评的有效性、针对性、可操作性。

【乡镇街道范文】三。

各位领导、同志们：

按照会议安排，下面我就九资河镇巩固发展蚕桑产业情况向大家作个简要汇报，敬请批评指正。我汇报的题目是“认清形势上认识，优化服务促发展”。

今年以来，我们按照县委、县政府的统一安排，继续把蚕桑生产作为促进农民增收的主导产业来抓，围绕建设蚕茧产业强乡目标，坚持发展与改造并重的原则，大力巩固发展蚕桑生产。全镇蚕桑生产继续保持了良好的发展势头，新建基地1000亩，改造老基地3000亩，育苗500亩，全镇春季发种3000张，实现蚕茧收入100万元。我们的主要作法是：

一、宣传发动，着力在“引”字上做文章。

近年来，由于受市场行情，价格波动等因素影响，广大蚕农对发展蚕桑生产存在兴趣不浓、信心不足、认识不高的问题，存在怕养不好、怕价不高、怕担风险的“三怕”心理。针对上述问题，镇党委、镇政府及时召开党政成员联席会，通过集中讨论，充分酝酿，大家一致认为：发展蚕桑生产这一支柱产业仍然是我镇农民增收、农村经济发展最现实、最可靠、最有效的途径，要始终如一的抓紧、抓好、抓牢蚕桑生产。我们首先在干部身上统一思想，消除杂念，形成共识，接着，我们又相继召开了村干部大会、村代表会、部分群众会。教育引导广大群众特别是党员干部，既要认识到当前的不利因素，更要清楚地看到当前发展蚕桑生产的有利因素：一是我镇具有植桑养蚕良好的地理气候条件和产业规模优势;二是我镇广大群众有较好的种桑养蚕技术;三是蚕桑市场尽管近年来不算景气，但价格始终保持在单价7元左右，群众养蚕还是有利可图;四是县领导和有关部门高度重视蚕桑生产工作，积极为蚕农争取相关优惠政策和解决实际难题;五是搞好蚕桑生产始终是农业综合开发的重头戏，是农民增收的主渠道之一。特别是农村妇女增收致富的重要项目。通过艰苦细致的工作，打消了群众顾虑，使全镇广大蚕农放下思想包袱，自觉地增强了发展蚕桑生产的信心和决心，自觉地把思想真正统一到镇党委、镇政府的决策上来，统一到发展蚕桑生产、促进农民增收上来。思想的高度统一，为我镇今年搞好蚕桑生产工作打下坚实的群众基础。

二、突出重点，着力在“实”字上做文章。

巩固和促进蚕桑生产，关键在于落实。为此，我们在发展蚕桑生产的过程中，始终坚持“不贪大、只求实”的原则，不一味地追求规模，而是一步一个脚印、脚踏实地巩固发展好现有的蚕桑基地，使全镇今年蚕桑生产不流于形式，做到了在巩固中求发展，在发展中保稳定：一是狠抓现有基地改造建设。始终坚持“建一块，成一块，受益一块”的原则，对老基地实行统一规划，统一改造，统一管理，注重提高现有的桑树品种优良率。开年以来，我们把七娘山、马岔河、九资河、麒麟畈、汪家畈、罗家畈等村作为改造重点，促使每村改造老基地200亩以上，使全镇优质湖桑面积达到90以上。通过大力改造原有老基地，继续巩固了我镇发展蚕桑生产的资源基础。二是狠抓典型大户示范。耳听为虚、眼见为实。今年以来，我们及时发现、总结、推广身边典型，通过现身说法，培养和调动了全镇蚕农的积极性，走一户带多户，多户带千家万户之路。全镇涌现出了胡孟金、徐金莲、周春台等一批养蚕大户。在年初召开的蚕桑生产动员会上，我们对这些养蚕大户给予了一定奖励，并组织部分蚕农到养蚕大户家参观学习。通过典型事例引导，极大地激发了广大蚕农植桑养蚕的积极性。一大批养蚕大户、大组、大村脱颖而出，象汪家畈、罗家畈、七娘山等村产茧过3万斤。九资河村四组、麒麟畈村四组、罗家畈村二组等25个组产茧过300斤，养蚕6张以上的大户全镇近400户。三是狠抓科技效益推动。上半年，我们继续推广和普及种桑养蚕新技术，镇村两级专门配备种养技术专业干部50名，长年抓推广，通过督导、培训等措施，仅今年上半年全镇共培训蚕农500人次，使科技普及率达到95以上，基本上达到一户一张“明白图”，一户一个种养“明白人”。四是狠抓协会组织。自去年以来，由镇政府牵头，网络全镇养蚕大户、技术能人，组建了蚕桑生产协会，制订了协会章程，为全镇蚕农提供技术服务，交流养蚕经验，提供市场信息等。目前全镇15个专业养蚕村，村村成立了蚕桑协会，有力地推动了蚕桑生产持续、健康发展。

三、加强服务，着力在“优”字上做文章。

门联动强服务。镇蚕桑办、农技站、茧丝绸积极为蚕农提供种子、种药，并组织人员到田间修枝、松土、追肥，帮助蚕农搞好春季蚕桑管理;农行、信用社开展小额信贷业务，从资金上扶持蚕桑生产;工商、派出所严格打击不法茧贩，规范市场、维护蚕农利益。

总之，我镇蚕桑产业在各级领导和部门的大力支持下，取得了一定成绩，继续保持了一定优势，但我们也清醒认识到，这与领导要求和现实发展相比，还存在一定的差距。我们决心在今后的工作中，进一步深化认识，统一思想;进一步拓宽思路，创新方法;进一步加大工作力度，为继续发展壮大蚕桑产业而作出不懈努力。

【乡镇街道范文】四。

市委、市政府高度重视林业工作，月日召开了规模大、规格高的全市林业工作会议，提出“建设绿色××，培育林业产业，实现林业跨越式发展”的奋斗目标，做到生态建设与产业发展有机结合，以竹产业为突破口，全力建设五大产业基地，将全省竹资源第一大市打造成为全省竹产业第一强市。这段时间以来，各地政府做了大量工作，提出了具体的贯彻意见，林业部门完成了全市竹产业的调查工作，基本摸清了我市竹林资源与竹产品加工企业的家底。今天，我们在这里召开全市竹产业座谈会，共同研究和探讨加快我市竹产业发展的思路和对策，这种形式很好。此前，各位都作了很好的发言，总结了经验，查找了问题，提出了许多很好的意见和建议，请市林业局认真加以归纳总结，形成会议纪要，为政府决策和编制“十一·五”竹产业发展规划提供参考。下面，就我如何做大做强我市竹产业，谈几点意见：

一、要坚定做大做强竹产业的信心。

首先，要充分认识我市发展竹产业的优势。一是“人无我有、人有我多”的自然资源优势。世界竹林%分布于亚洲，中国是世界上竹林资源最丰富的国家，我国%以上竹林分布于长江以南。安徽是中国竹林资源较多的省，现有竹林万亩，%以上分布于皖南和大别山区。我市现有竹林万亩，占全省竹林面积的%，位居全省第一，仅××县就有多万亩。二是独到的市场区位优势。目前，竹产品国内、国际市场需求很旺，竹地板等产品在欧美、日本等地供不应求。我市是安徽与“长三角”对接的前沿阵地，公路、铁路、水路畅达，销售市场看好，外贸出口非常便捷，非常利于竹产品的市场开拓。三是潜在的后发优势。竹子浑身都是宝，产业关联度强，成长性好，综合利用价值高。竹子具有很强的加工性能，随着竹产品加工领域的不断拓展，竹子三经涉及建筑、家具、造纸、包装、运输、食品、医药、保健、牙织、旅游、环保、化工、军工等众多行业，竹产品已达千种以上，市场和效益潜力巨大。主动接受近邻浙江湖州市的辐射，必将促进竹产业的快速发展。

其次，要正视我市竹产业发展存在的问题.突出表现为，大资源，小产业，低效益。在资源培育方面，一是资源分布不均衡。主要集中在××××××××三县市，占%，其余四县仅占%。二是经营目的比较单一。约%以上以单一生产竹材为经营目的，笋用价值没有得到挖掘。三是效益低下。据统计，我市毛竹每公顷年产竹材仅吨、竹笋吨，年产值元。中小径竹每公顷年产竹材仅吨、竹笋吨，年产值元。而浙江丰产的笋用和材用竹林每公顷年产均达到吨。我市竹业年产值为亿元，而相邻浙江湖州市的竹林资源不及我市，竹业产值却达到亿元，差距很大。在产品加工方面，一是竹产品加工能力不强，我市现有年产值万元以上的竹产品加工企业仅家，年加工产值仅.亿元，尚有%的竹材、竹笋以原料形式销往外地。二是产品结构不合理。我市年产值万元以上的竹产品加工企业中，只有××的家企业从事竹笋加工，其余家企业都为各类竹材加工，产品附加值低。三是各地加工企业发展不平衡。年产值万元以上的竹产品加工企业中，××县为家，占%以上，××县家，××县家，其余四县家。四是缺少龙头企业。现有竹产品加工企业中，年产值在万元以上的企业仅家，其中：亚普公司年产值为万元，国林公司年产值为万元，宏宇公司年产值为万元。全市没有年产值万元以上的竹产品综合加工龙头企业。在管理服务方面，存在着投入资金不足、资源供给不稳定、缺乏有效扶持措施、企业间缺乏联合与交流平台等问题。

第三，要看到我市竹产业发展的潜力。当前，林业发展正面临历史性转变，正处于前所未有的太好时机，只要我们坚定信心，努力解决好我市竹产业发展所面临的诸多问题，那么，差距就会变成发展潜力。一是如果通过精细培育、科学管理，使毛竹林平均每公顷竹材年产量达到吨，竹笋年产量达到吨，中小竹林平均每公顷竹材年产量达到吨，竹笋年产量达到吨。那么，我市就会年增毛竹竹材万吨、竹笋万吨和中小径竹竹材万吨、竹笋万吨。竹林一产产值将由现在的.亿元提高到亿元，增加亿元。二是如果将年增竹产品产量的%按现有的加工水平进行加工，则二产产值将由现在的亿元提高到.亿元，增加亿元。全市竹产业年产值将由现在的.亿元提高到.亿元，增长%。三是如果考虑到提高原料综合利用率和加工精深产品提高附加值两个因素，实际增值潜力还要大得多。

二、突出做大做强竹产业的重点。

按照“市场运作，自主发展;政府推动，促进发展;科技支撑，滚动发展”的原则，做大做强我市竹产业，必须坚持资源培育与资源转化两手抓。

是优化布局。

其次，抓资源转化，快速提高加工增殖能力。以金鹿为龙头，大力发展竹纤维产业;以亚普、国林和永国等企业为依托，大力发展竹地板加工业，以青峰、斑澜竹业等企业为依托，大力发展竹家俱加工业;以高峰为重点，加快竹二艺系列产品的开发;大力发展壮大竹笋产品和竹食品、竹饮料广三产、加工。不断提高专业化、规模化、集约化生产能力。以乏有企业为载体，在组建竹产业协会的基础上，对竹纤维、竹地气、竹家具、竹工艺品、竹笋等五大加工产品分类指导、协调、整合和技术改造，提升产品档次，优化资源配置，打造品牌，提高综合竞争能力和抗风险能力，建立生产、科研、市场有机协调的新格局。到年，竹生产加工业力争实现销售收入亿元。

三、强化做大做强竹产业的措施。

首先，要加强行业规划指导，科学编制“十一·五”竹产业发展规划，指导我市竹产业快速、持续发展。

其次，要积极组建竹产业协会，充分发挥其在政府与企业、企业与竹农、企业与企业之间的联系和纽带的作用，促进竹林经营户与竹产品加工企业、各类竹产品加工企业之间的协作和交流，强行业自律，规范行业发展，维护会员利益，提高我市竹产品的市场综合竞争能力。市竹产业协会力争十月份成立，各县市区要在年内成立县级竹产业协会。

第三，要加大科技示范推广力度，加强产学研结合，加快新品种的引进和科技试验示范基地的建设，积极推进标准化生产和竹产品原产地保护及产品质量认证等工作。

第四，要全方位为竹产品加工企业搞好服务。对竹产业项目的申报、审批要予以倾斜;要加大竹产业招商引资力度，市、县林业局要编制竹子投资指南宣传材料;要制定鼓励政策吸引、启动民间资金投入竹产业的发展;林业部门要在税费征收、采伐、原料外运等方面提供更多方便。

同志们，有关专家预测，竹产业与花卉苗木业、森林食品业、生态旅游业将成为我国本世纪四大林业朝阳产业，竹业产值以每年—亿元的速度在持续增长。可以说，竹产业发展前景十分广阔。我相信，只要我们坚定信心，突出重点强化措施，以创新的精神和科学的理念为指导，就一定能够做好“竹文章”，把竹产业培育成我市林业第一支柱产业。

【乡镇街道范文】五。

同志们：

在“七一”即将来临之际，在行风建设和先进性教育活动进入整改提高阶段的关键时期，今天，我们市xx局在对口帮扶的xx乡xx村举行扶贫帮困捐赠仪式。首先，我代表市局党组向前来给予指导的市委共产党员先进性教育活动督导组成员、行评员代表、xx县委政府领导，以及市直有关部门的负责同志表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

扶贫帮困是中华民族的传统美德，也是市委、市政府实施的推进农村跨越式发展的一项重大举措。按照市委的安排部署，我局对xx村进行对口帮扶，局党组反复统一思想，切实感到这是推动先进性教育活动深入开展、搞好整改提高阶段的有利契机，是进一步加强行风建设、转变工作作风、推动行风工作再上新台阶的具体行动，也是培养锻炼干部、增强群众观点和服务意识的重要体现。因此，我局动员全系统广大干警踊跃参加到这一活动中来，积极参与帮扶活动，有力的出力，有计的出计，有钱的捐钱，有物的捐物，真心实意开展对口帮扶。今天，我们局机关40多名党员和入党积极分子到该村整修两室，慰问困难户和困难学生，实实在在地践行(请登陆政法秘书网)党的先进性。钱物虽少，但这代表了全系统200多名共产党员和1000多名xx行政干警的一片心意，也是我们进一步加强行风建设、转变工作作风、确保先进性教育活动善始善终的具体体现。通过这一活动，使我们的党员干警进一步了解了农村，使我们与村民的心贴得更加紧密，意义非常重大。

对口帮扶为我们转变作风、带齐队伍搭建了一个很好的平台。今年以来，在行风质询会和先进性教育活动中，行评员和基层干部群众就我局深入基层、关心群众、关爱社会弱势群体提出了许多宝贵的意见。针对这些意见，局党组专题研究，寻找对策，制定了一系列整改措施，抓好对口帮扶工作就是其中之一。前些时，我们带领有关科室及扶贫工作队，深入到该村调查研究，确定了脱贫致富的思路，并且与市直有关部门协调联系，争取了一部分资金，为今后做好扶贫工作奠定了很好的基础。下一步，我们要与县乡两级认真制定并落实扶贫三年规划和年度计划，加大与市直有关部门的协调力度，最大可能地争取多方支援，为村里办实事、办好事，在资金、技术、信息、普法宣传等方面给予全方位扶持，确保扶贫点取得实质性的进展，同时，也希望村党支部和全体村民要积极支持和参与扶贫工作，充分发挥主观能动性，让我们一道携起手来绘制xx村的美好蓝图。

同志们，乡亲们，实现脱贫致富，需要大家共同的努力和奋斗。我们相信，在市委政府的有力指导下，在县委政府的坚强领导下，在社会各界的关心支持下，在市xx局的积极帮扶下，xx村的生活条件将会得到有效的改善，生活环境将会建设得更加稳定和美好!

谢谢大家!

在革命老区振兴发展会上的讲话篇九

1―7月份，我市经济在连续三年快速增长的基础上，首次出现了增幅在两位数高位运行的发展态势，全市经济继续保持高位运行，整体形势全面向好。具体表现在：一是经济发展的速度加快。上半年，全市gdp同比增长13.6％，增幅创7年来历史同期最高水平；1-7月份工业增加值增长42.3，财政总收入增长71.3，增幅均居全省首位。特别是规模以上工业快速增长，增幅超出全省平均水平16.2个百分点。二是经济运行的质量大幅提升。三次产业结构、固定资产投资结构、财政收入结构继续优化；企业经济效益和财政收入质量大幅提升；经济运行初步显现出结构调整与产业优化并重、经济发展与效益提升同步的基本特征。三是经济发展的基础趋稳。随着海螺、大电厂、非金属矿加工等一批重点工业大项目的建设投产，重工业化加速，大中型企业带动效应增强，工业已经成为全市经济增长的主要动力。上半年，规模以上工业增加值摆脱了长期处于全省末位的局面。四是经济发展的环境得到改善。交通方面，沿江高速公路池州段、合铜黄高速公路池州段建设全面展开，铜九铁路建设线路定测工作已经完成。城建方面，城市建设框架进一步拉开，城市承载力有了明显提升。经过多年的努力，我市经济发展的条件、基础、动力、环境都在发生深刻变化。特别是伴随着工业化的推进，池州经济正在由量的积累向质的飞跃转化，自主增长机制正在形成。这一增长态势，预示着池州经济进入了一个新的发展阶段。这是我们期盼已久的，也是全市上下共同努力的结果。我们要百倍珍惜来之不易的局面，认真把握好这一发展势头，努力实现池州跨越式发展。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我市经济素质还不能很好地适应宏观经济形势变化的一面。从近几个月的情况看，宏观调控对我市经济产生了较为明显的影响。突出表现为：一是投资增幅回落。1―6月全市固定资产投资增幅比1―4月回落14.2个百分点，7月份仍在回落。投资是拉动国民经济增长的三驾马车之一，对于我们总量小、基数低的地方来说，投资增幅回落意味着追赶的速度将会减慢。我们抓招商引资、抓项目建设，最终都要体现在固定资产投资指标上来，一定要关注这个指标，把加大投入作为经济工作的重中之重。二是资金和土地供求矛盾比较突出。企业贷款难度加大，流动资金紧张；土地审批趋紧，项目建设用地存在缺口，招商引资和基本建设受到影响。三是生产成本有所上升。原材料价格上涨、电力供应紧张、限制超载带来的运输成本上升对经济运行产生了一定的负面影响。这些发展上的波动，客观上是受到宏观调控的影响，反映出我市经济素质脆弱的一面，也说明了我们基础工作不够扎实，对经济工作的本质认识还存在差异。

分析我市经济的内在不稳定因素和认识上的差异，主要有以下五点：一是自主投资能力不足。投资快速增长是我市经济发展的主动力，但主要依靠招商引资、国债投资和银行信贷资金，来自民间的投资明显不足。二是增长方式粗放。经济发展尚处在高投入、高消耗阶段，资源开发特别是矿产资源开发的粗、散、乱现象依然突出，土地、矿山等国土资源集约利用意识不强，单位土地投资密度不高，资金、技术密集型项目不多，产业聚集度不高。三是市场调节能力不强。市场体系发育不足，服务业水平低；微观经济主体活力不足、自我调控能力较弱、竞争力不强；经济活动特别是招商引资主要依赖各级党委、政府的推动；经济外向度不高。四是结构性矛盾尚未根本解决。经济总量在全省垫底的格局没有改变，工业化水平在全省落后的格局仍未改变；工业经济内部结构性矛盾比较突出，特别是规模以上工业与中小企业的比例不协调。五是人力资源开始成为制约发展的瓶颈。人才队伍素质跟不上经济提速的需要，经济发展的不稳定性难以消除。如果不能够解决好这些问题，大发展、快发展的好势头就难以巩固，我们和发达地区以及周边地区的差距不仅难以缩小，还会继续拉大。在当前宏观经济形势变化的大趋势下，解决这些一系列问题显得尤为迫切。对此，我们务必要切实增强危机感、紧迫感，予以高度重视并切实加以解决。

二、充分认识宏观调控所带来的发展机遇。

经验告诉我们，每一次大的宏观调控政策出台的背后，无不蕴藏着一次促进经济加快发展的契机。这次宏观调控，是我国经济处于起飞期的一次主动调整，调整的主要方面是转折而不是“过热”。分析这次宏观调控。

的政策取向和着力点，直接目的是为了治理局部经济过热，限制部分行业的低层次重复建设，根本上是推进科学发展观的全面落实，是用科学发展促进经济更快更好地发展。因此，我们既要看到宏观调控刚性约束的一面，更要从中看到促进发展的有利机遇，特别是要看到其中蕴藏的有利于解决我市经济发展深层次问题、改善经济素质、保持发展惯性的机遇。一是加快发展优势产业的机遇。在这次宏观调控中，国家十分重视加强优势资源项目建设，积极支持、扶持农村经济发展，这有利于我们发挥水资源、矿产资源、生态资源等方面的比较优势，加快发展能源产业、矿产工业和农副产品的产业化。二是转变经济增长方式的机遇。这次宏观调控针对的是高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放经营方式，这个宏观导向有利于促进我市加快技术进步，走节约型、集约型、环保型的新型工业化之路。三是推进改革的机遇。行政性调控手段，是对经济自主发展能力的一次严峻考验，有利于我们改进对经济活动的运作方式，有利于深化以市场化为取向的各项改革。四是改善发展环境的机遇。这次宏观调控把煤、电、油、运和教育、卫生等经济社会薄弱环节的建设作为重点支持对象，这有利于我们推进交通基础设施建设，加快社会事业发展。我们要全面深刻地把握宏观调控的精神实质，紧紧抓住结构调整这根主线，把宏观调控作为加快调整的动力，作为素质提升的机遇，加快推进增长方式的转变，促进经济结构优化，为池州发展争取更广阔的空间。

三、切实增强部门工作的主动性、创造性，充分发挥综合部门的职能作用。

近几年来，发改委等综合部门在编制规划、争取国债项目、推进重大项目前期工作、招商引资、推进企业改革等方面做了大量工作，也取得了显著成绩，较好地发挥了党委、政府的参谋助手作用。当前，在池州发展处于关键时刻，发改委等综合部门必须充分认识到肩负的重要职责，按照建设创新型机关、服务型机关、学习型机关的要求，进一步转变职能，加强自身建设，努力开创发展和改革工作的新局面。

一要加强宏观经济形势的监测分析。把握宏观经济形势，对于我们党委、政府驾驭经济发展全局，应对复杂局面，是非常重要的基础。经济综合部门的首要工作，就是要始终关视宏观经济形势的运行，分析国家宏观调控政策对我市发展的影响，了解周边地区发展的.态势。通过大量的信息综合分析，提供一些有价值的、高质量的分析报告，提出切合实际的发展思路，真正发挥党委、政府的参谋作用。希望同志们能加强学习，加强研究，随时保持见事的敏锐性、谋事的预见性、干事的主动性。

二要抓好战略规划的编制。规划问题事关我们未来发展的方向。从某种意义上讲，规划也是生产力。要站在全局的、战略的高度，用宏观的、前瞻的视野来统筹发展、推进改革，规划就是一个很重要的抓手。当前，要按照省发改委的部署，认真抓好“十一五”规划的编制，要把编制“十一五”规划作为我们进一步解放思想、转变观念、理清思路的契机，整合各部门、各县区的意见，充分考虑全局与统筹的要求，使规划科学合理，符合池州的实际，并扎实抓好组织实施。各县区、各部门要高度重视规划工作，抓好了规划，就能通过这样一个抓手，来实施我们统筹经济、社会、环境、资源、人口方方面面的发展。同时，我们还要对“861行动计划”、城市总体规划、生态建设规划、岸线资源规划、旅游规划等进行全面研究，掌握这些规划之间在层次上、领域上的关系，把它们整合成一个能够全社会覆盖、全口径对接、全方位跟进、全过程协调的一个体系。通过这个规划体系，实现我们全市资源的整合，进而指导经济、社会、环境、资源、人口的协调发展。

三要抓好牵动全局的大项目建设。要牢固树立项目意识。项目意味着投资，项目是新的经济增长点。一个大项目可以带动整个产业的发展，对于促进经济发展、调整经济结构都具有十分重要意义。抓项目需要持之以恒、锲而不舍的精神，我们要发扬十年谋一电（电厂），十年谋一路（铁路）的优良传统，现在还要十年谋一机（机场）、十年谋一桥（长江大桥）。我市既要搞一些短平快的项目，更要谋划那些对池州经济发展有全局性影响的项目。同时，对于在建项目要抓建设进度，尽快促成项目早日竣工，并投产达效，形成生产力。

四要抓好干部队伍建设。随着形势的发展，发改委等综合部门将面临着越来越繁重的工作任务，党委、政府的要求也越来越高。要完成历史使命，就必须要求有一支高素质的干部队伍。要加强学习，特别是业务知识的学习，坚持不懈地用新理论、新知识，夯实马克思主义理论功底和知识功底，培养世界眼光和战略思维，增强创新能力，不断提高工作的原则性、系统性、超前性。要加强思想作风建设，树立一种脚踏实地、真抓实干、敢争第一、追求卓越、追求完美的工作作风。要加强党风廉政建设，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，忠于职守，廉洁奉公。要保持一种昂扬向上、奋发有为的精神状态，始终保持不自满、不张扬、不攀比的风格。要有一种克难致胜的勇气，不回避矛盾，不屈服困难，始终立足于争、立足于上、立足于干，迎难而上、敢闯敢试、敢为人先，把工作落到实处，抓出成效。只有这样，池州才会大有希望，才能实现跨越式发展。

同志们，发展和改革工作事关全局，事关池州的未来。从事这项工作既光荣又艰巨，一定要在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为全面实现今年的经济工作目标和社会发展任务而努力奋斗！

在革命老区振兴发展会上的讲话篇十

同志们：

值此老工业基地振兴战略实施一年来之际，今天我们在这里召开全市“××大振兴、××快发展”报告会，这是一次内容十分重要、意义非同寻常的会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实省委、省政府年初提出的“高起点快起步开局，高水平跨越式发展”的总体要求，按照我市确定的“××大振兴、××快发展”的总体思路，在认真总结分析前三个季度全市工作的基础上，进一步动员全市上下统一思想，振奋精神，抢抓机遇，乘势而上，牢牢抓住加快发展这一中心任务，继续抓好当前和今后一个时期各项目标任务的落实，确保“××大振兴、××快发展”的良好开局，为全面振兴××老工业基地奠定更加坚实的基础，努力把××改革开放和现代化建设事业不断推向前进。刚才，开发区等个市（县）区和市直部门分别介绍了一年来的发展情况和主要经验做法，听后很受鼓舞，很受启发，也感到十分振奋。希望同志们相互学习，相互借鉴，推动我们各方面工作在现有基础上不断取得新进展、新突破。

年初以来，全市上下按照“××大振兴、××快发展”的目标要求，坚持以“招商引资年”工作为统领，全市项目建设的推进力度不断加大，发展的速度进一步加快。―月，全市新开工建设项目个，开工率；新增规模以上工业企业家；全社会固定资产投资完成亿元，同比增长；全口径财政收入完成亿元，同比增长。“招商引资年”工作的扎实推进，有力地推动了全市经济和社会各项事业的快速发展。今年前三个季度，全市地区生产总值完成亿元，同比增长，增幅列全省第一位。特别是工业经济的各项指标创历史新高。－月份，全市第二产业增加值完成亿元，增长；规模以上工业实现增加值亿元，增长，实现利润亿元，增长，实现销售收入亿元，增长，实现利税亿元，增长。同时，今年我市农业也是历史上少有的大丰收之年，预计今年粮食作物产量可达万吨以上。对外经贸工作取得了新进展，全市实际利用外资（新口径）万美元，按可比口径计算，同比增长；实际利用内资亿元。出口创汇亿美元，同比增长。港口吞吐量完成万吨，同比增长，集装箱运输完成万标箱，增长。在经济快速发展的同时，全市环境也得到进一步改善，社会各项事业全面推进，城市形象得到明显提升，城市发展的活力、动力和潜力都得到新的增强。所有这些都为我们完成今年的各项目标任务，为我市今后的发展打下了坚实基础。实践证明，我们提出“××大振兴、××快发展”，完全符合我市的发展实际，决不是一句简单的口号，而是从我市实际出发，提出的切实可行的发展要求。因此，当前和今后一个时期，全市各级党委、政府和各方面工作都要继续按照“××大振兴、××快发展”这一目标要求来运筹和谋划，进一步细化发展思路，完善各项工作措施，扎扎实实地做好各方面工作，努力创造更新的业绩，创造更加美好的未来。

下面，围绕进一步推进“××大振兴、××快发展”这一总体思路，加快推进××老工业基地的振兴，我讲三点意见。

今年是振兴××的开局之年。年初，省委、省政府提出了实现××大振兴的目标任务。按照这一总体要求，我们提出了“××大振兴、××快发展”的思路，其目的就是要抓住中央实施振兴××这一难得的历史机遇，进一步加快我们××的发展步伐，力争用－年时间实现××老工业基地的全面振兴。全市各级党委、政府和领导干部一定要站在全局的战略高度，充分认识加快××发展的重要性和紧迫性，牢牢抓住加快发展这一中心任务不动摇，坚定信心，抓住机遇，开拓进取，加快推动发展。

首先我们要认识到，面对国内外市场经济发展的新形势，加快发展是我们实现××老工业基地振兴的必由之路。当前，我们不仅面临着激烈的国际市场竞争，而且面临着国内兄弟市各显所长、竞相发展的新一轮区域竞争。同时，我市经济社会发展也正面临着新的机遇和有利条件，随着老工业基地振兴战略的深入实施，世界及国内先进地区都把目光聚焦东北，特别是聚焦我们××。在这个大背景下，谁抓住了机遇，抢占了先机，谁就能加快发展，占据有利地位。因此，我们一定要汲取过去的教训，决不能小进则满，小富即安，反应迟缓，坐失良机。必须进一步把全市上下的思想统一到中央振兴老工业基地的战略部署上来，把力量凝聚到实现××全面振兴的目标家，只是大连的三分之一、沈阳的四分之一。大企业少，产业关联度不强，支柱产业和骨干企业的拉动作用不强等问题还没有得到根本解决，市场竞争力还有待进一步增强。全市经济尚处于发展的起步时期和打基础阶段，尤其是我们工业化的进程远远落后于发达地区。解决这些问题的根本出路在于加快发展，迎头赶上，努力在日趋激烈的竞争与合作中赢得发展新优势。

其次我们要认识到。

面对全面振兴××老工业基地光荣而艰巨的任务加快发展是我们实现富民强市目标的必然要求。在今年初召开的省“两会”上省委、省政府对我市提出了要发挥好“三个作用”一是要发挥在东北地区对外开放的窗口作用；二是要发挥在振兴××老工业基地中的突击队作用；三是要发挥在开发区建设、体制改革和民营经济发展上的示范作用。这既是对我们以往工作的肯定和鼓励也是对我们今后工作的期望和定位。去年市委九届六次全会根据中央和省委的部署制定了××老工业基地振兴规划纲要明确提出打造一个平台、创建三大基地、做强五大产业的总体设想和标志性目标并确定到年全市地区生产总值要达到亿元年均增长人均地区生产总值达到美元年均增长；到年地区生产总值争取达到亿元年均增长人均地区生产总值达到美元年均增长。更尤为紧迫的是现在距离市九次党代会确定的主要经济指标五年翻一番的目标只有一年多的时间。时间紧迫任务艰巨。能不能实现老工业基地振兴的目标完成好“五年再造一个××”的发展任务关键是要有一个较快的发展速度。因此我们要牢固树立以人为本、执政为民的施政理念把全市工作的立足点、落脚点放在加快发展和为民造福上通过卓有成效的工作推动富民强市目标的实现使群众得到更多实惠。

第三我们要认识到，面对我市业已形成的良好基础，我们完全有能力有条件实现快速发展。经过多年的发展，我市初步形成了以轻工、纺织、冶金、精细化工、新型建材和镁质材料为主体的工业体系。全市国有经济布局进一步趋于合理，产业和产品结构进一步优化，如期实现了国有企业三年改革与脱困的目标，国民经济已经从恢复性增长走上了持续快速健康的发展的轨道。更为重要的是，我市在国有企业改革、投资体制改革、市场体系建设等方面都取得了较大进展，市场经济体制已经初步建立，市场机制在资源配置中的基础性作用日益明显。的国有工业企业进行了不同形式的改制，国有中小企业进行了产权制度改革，经营机制日趋灵活民营经济实现了由生力军向主力军的转变，体制优势日益显现。同时，通过几年的实践，我们走出了一条符合××市情的、比较成熟的发展路子，并在全市上下已形成共识。特别是全市人民谋发展、盼振兴的愿望十分强烈，加快老工业基地振兴已成为全市干部群众的共同愿望和自觉行动。各级领导驾驭全局能力和领导经济工作水平有了进一步提高，加快发展的责任感、紧迫感和使命感进一步增强。只要我们进一步巩固和发展这一来之不易的好形势，进一步在全市形成万众一心谋发展，齐心协力促振兴的强大氛围和合力，我们发展振兴的目标就一定能够实现，××的明天就一定会更加美好。

加快××老工业基地的全面振兴，需要我们牢牢把握振兴主题，围绕振兴目标，适应新形势，抓住新机遇，迎接新挑战，坚持以科学发展观为指导，坚持不懈、一以贯之地抓好各项工作措施的落实，确保改革开放不断有新建树，经济建设不断有新突破，社会事业不断有新进步，努力推动××在××大振兴中实现快发展、大发展。

加快推进××老工业基地振兴，必须坚持以结构调整为主线，努力打造经济体制和产业产品新优势。加大经济结构调整力度，大力发展混合所有制经济，是近年来我市经济快速发展的一条基本经验。加快××老工业基地振兴，必须进一步深化国有企业改革，积极探索公有制的多种实现形式，大力发展股份制和股份合作制，加速推进企业经营机制的转换。同时，要不断强化“市场经济是老百姓经济”的理念，坚持“放心、放开、放手”的原则，积极鼓励和支持民间资本参与国有和集体企业的改制，进一步营造起民间资本投资充分涌流，民营经济活力竞相迸发的良好环境和浓厚氛围，促进全市民营经济更快更好地发展。要坚持把所有制结构调整和产业产品结构调整结合起来，以建设“一个平台、三大基地、五大产业”为重点，按照抓产品、上项目、壮企业、兴产业的总体思路，着力推进冶金行业的联合改造、轻工行业的扩产增效、纺织业的优化升级、石油化工产业做大规模和建材行业的延伸开发，努力创造传统产业新的发展优势，促进新兴产业尽快做大做强。同时，要以加快发展农产品加工产业为重点，大力发展龙头企业，加快推进农村工业化进程，促进农业增效和农民增收。围绕加快推进服务东北的现代物流基地建设，依托港口、交通和区位优势，大力发展现代物流业，不断提升优化第三产业发展水平。要继续深入实施名牌战略，优化产品结构，壮大品牌优势。坚持工业产品、农产品品牌同步开发，在巩固传统名牌产品的同时，加快培育一批新的名优产品，努力推出一批在国内外市场叫得响的名牌产品。

加快推进××老工业基地振兴，必须进一步加大对内对外开放力度，努力构建多层次、宽领域的开放新格局。当前，老工业基地振兴战略的实施，使包括××在内的东北各地成为国内外的关注点，这为我们扩大招商引资，寻求合资合作提供了良好的机遇。我们要充分利用好我市的区位优势、资源优势、环境优势和产业优势，加大招商引资力度，进一步发展外向型经济。要不断改进招商方式，把招商引资的各项工作做实。要加大同跨国公司、各国商会、驻华使馆商务机构的联系，扩大招商渠道，构建招商网络。要在积极吸引珠三角、长三角等地区民间投资的同时，积极加强同吉林、黑龙江两省兄弟市的合作，实现资源共享，优势互补，互相促进，共同发展。要突出企业的招商主体地位，积极鼓励支持各类企业参加招商活动，调动起他们参与国际经济技术合作的积极性、主动性，推动企业进入招商引资的主战场。要进一步健全完善项目库，抓紧编制、包装、储备一大批优势项目，下力气搞好定向招商，根据不同项目特点确定招商方向和招商重点，有的放矢地开展好招商活动，提高工作效率和招商成效。要认真组织好每一次外出招商活动，做好各项前期准备工作，确保外出招商活动细致扎实，卓有成效。要切实加大在谈、签约项目的跟进力度，提高项目的成功率。对各类签约项目，要进一步做好跟踪服务，通过定服务小组，定联系人，定职责，定进度，落实好责任制，克服以往招商活动中签了很多意向，但由于缺乏及时跟踪和深入洽谈，最后无果而终的现象。同时，要加快在建项目的推进速度，有关部门要进一步做好服务工作及时帮助解决项目建设中的困难和问题通过认真细致的工作，促使在建项目早日投产达产。

要进一步扩大外贸出口。今年前三季度我市出口创汇完成亿美元，同比增长。必须继续保持和发展这种良好的势头，在深度开发日韩市场的同时，努力扩大欧美市场，开拓非洲市场。要充分发挥港口的集散优势，扩大进出口贸易，增强对周边地区的经济影响，逐步把我市建成东北地区的重要进出口商品集散地。

加快推进××老工业基地振兴，必须进一步优化投资环境，努力创造一流的发展环境。经过几年的不懈努力，我市的发展环境已经有了很大改善。但也应清醒地看到，目前我市在软环境建设方面仍然存在一些问题，有些问题还较为突出。因此，必须继续坚持把改善环境作为招商引资、加快发展的突破口和切入点，作为聚集和活化各类生产要素最重要、最有效的手段和措施来抓，进一步增强我们的发展优势。要切实加快政府职能转变，创造良好地政务环境，努力提高为市场主体服务的水平。要深入学习贯彻《行政许可法》，不断深化行政审批制度改革，整合各职能部门的审批职能，解决好窗口事权统一问题，积极打造阳光政府。要切实做好减负工作，各职能部门都要多服务，少收费，努力降低企业的经营成本，让外商感到在我市投资有钱赚。要进一步提高服务质量和水平，推广和落实好联合办公、一站式服务等制度和办事方式，实行全天候服务，坚决杜绝推诿扯皮、工作拖拉、贻误事业的不良现象。同时，要切实加大对投资者举报投诉事项的审理力度，严肃处理“吃拿卡要”行为。

要深入开展“××大振兴、××快发展”的宣传教育活动，进一步解决好干部群众中存在的信心不足、消极畏难、等待观望等思想倾向，激发干部群众在加快振兴××老工业基地的伟大实践中建功立业，努力形成与振兴××老工业基地新形势相适应的思想观念、精神状态和创业机制。要进一步在全市营造宽松和谐的政策环境，公平公正文明的法制环境，廉洁务实高效的政务环境，有利于优秀人才脱颖而出的人才环境和积极向上、团结奋进的舆论环境，更好地激励人们干事业、支持人们干成事业，让人民群众的聪明才智得到充分发挥，让更多的中外客商来××投资、发展、创业，让老工业基地在良好的发展环境中加快振兴。

加快推进××老工业基地振兴，必须按照科学发展观的要求，推动社会各项事业协调发展。振兴××老工业基地目前已经有了一个良好的开端，但我们仍然面临着一些新的矛盾和问题。解决好这些矛盾和问题，关键是要按照科学发展观的'要求，不断加快发展。树立和落实科学的发展观，需要我们在保持经济快速增长的同时，更加注重提高经济运行的质量和效益；需要我们在抓好执政兴国的第一要务的同时，更加注重社会的全面进步。加快××老工业基地振兴不仅仅要振兴××的经济、振兴××的工业，同时也要加快振兴××的科技、教育、文化、卫生和社会保障等各项事业必须按照五个统筹的要求，在搞好物质文明建设的同时，高度重视和切实加强政治文明和精神文明建设，特别是做好争创全国文明城市的各项工作，努力实现经济与社会各项事业的共同进步。同时，要更加注重环境保护和生态建设，坚持生态优先的原则，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展之路，在谋划发展时首先考虑资源和环境的承受力，统筹考虑当前发展和未来发展的需要，既积极实现当前发展的目标，又为未来发展创造有利条件。要更加注重以人为本，改善人民生活，切实把发展好、实现好、维护好最广大人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，真正把以人为本的执政理念贯穿到经济社会发展的各个方面。

振兴××老工业基地，是前无古人的事业。要把各项振兴的任务落到实处，关键在领导，关键在工作。各级领导干部一定要以科学发展观和正确的政绩观指导发展，以不断提高领导水平和执政水平促进发展，以扎扎实实的工作推动发展，努力带领全市广大干部群众加快推进××各项事业的发展。

要善抓大事，坚持以超常规的工作节奏，采取切实可行的措施谋振兴、求发展。振兴老工业基地战略的实施，使我们××面临难得的发展机遇和艰巨繁重的发展任务。全市各级领导干部一定要充分认识在推进老工业基地振兴过程中肩负的重大责任，一定要切实增强大局意识和责任意识，带头深入学习贯彻中央和省、市委关于振兴老工业基地的一系列决策和部署。要把落实和完善振兴××老工业基地规划作为头等大事来抓，精心组织，分类指导，积极推进。要着眼于创新发展观念，开拓发展思路，破解发展难题，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，坚持用新思路、新体制、新机制、新方式探索走出一条振兴老工业基地的新路子。要把更新观念、开动脑筋、实事求是和大胆改革创新贯穿于振兴老工业基地的全过程，用思想大解放推动老工业基地的大振兴。当前，我们还要积极、全面、正确地理解国家实施的宏观调控政策。年初以来，国家针对个别行业、地区投资过热和低水平重复建设现象，加大了宏观调控力度，对此我们有些同志不能正确理解，过于强调宏观调控因素对发展的影响，存在消极畏难情绪。实事求是地讲，国家实施宏观调控政策对我们的发展带来一定的影响是不可避免的。但是我们必须充分认识到，国家实施宏观调控政策，决不是不要发展，而是要如何更快更好地发展。因此，我们要继续坚持“××大振兴、××快发展”的总体工作思路，咬住发展不放松，始终保持良好的精神状态，集中精力，完善措施，确保振兴老工业基地的各项任务不断得到推进，各项工作不断取得明显成效。

要增长本领，切实加强执政能力建设，努力提高领导水平和执政水平。各级领导干部都要自觉实践“三个代表”重要思想，切实解决好为谁执政、靠谁执政、怎样执政的问题。党的先进性是具体的、历史的，必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察，放到维护和实现广大人民群众的根本利益的奋斗中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的作用。我们党是执政党，必须肩负起发展经济、富民强国的使命。提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。没有发展，立党为公、执政为民就没有物质基础；没有发展，就不能维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益；没有发展，就不能保持党同人民群众的血肉联系。抓好发展，既是提高党的执政能力的落脚点，也是对党的执政能力的实践检验。振兴××老工业基地，是对我们执政能力和领导水平的重大考验。全市各级党组织和领导干部，一定要在振兴老工业基地的进程中，切实加强党的执政能力建设，不断提高党的领导水平和执政水平。要加强学习，努力钻研，自觉用“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高自身的政治素质和业务能力。要不辱使命，不负重托，真正担负起领导振兴的重任，认识和把握老工业基地振兴的规律，在振兴的实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。

要树立正气，始终弘扬求真务实精神，保持良好的精神状态和工作作风。能否在干部队伍中树立起良好的风气，不仅关系到干部队伍的形象，而且也直接关系到干部队伍的凝聚力、战斗力，关系到人心向背，关系到振兴大业的实现。各级领导干部一定要树立正确的政绩观，一切从实际出发，按客观规律办事。坚持讲实话、鼓实劲，办实事、求实效，做到言行如一，表里如一，始终如一。坚决克服官僚主义、形式主义和享乐主义，坚决反对急功近利、弄虚作假、做表面文章等不实之风，切实解决当前一些干部存在的认识肤浅、思想浮躁、工作浮夸、作风飘浮问题，把心思和精力放在努力学习、提高素质上，放在做好本职工作、振兴老工业基地事业上。要亲历亲为，立说立行，扑下身子，狠抓落实，使各项工作和政绩经得起实践、历史和群众检验。要健全科学的政绩评价机制，进一步形成正确的工作导向和用人导向，决不能让勤勤恳恳做事的人吃亏，也决不能让那些不干实事的人得利。各级领导干部要陶冶廉洁奉公的优秀美德。做官先做人，为政先修身。要克己奉公，清正廉洁，以人格的感召力把广大干部群众团结、引导、凝聚到振兴××老工业基地的伟大创业实践中来，以高尚的品德、拼搏实干的精神，带领广大干部群众加快××各项事业发展。

同志们，我们已经步入加快××老工业基地振兴，提前实现全面建设小康社会目标的关键时期。百舸争流，不进则退，慢进亦退。全市上下一定要紧紧抓住加快发展这一中心任务，抢抓机遇，扎实工作，努力实现全市各项工作的新突破，促进全市经济和社会各项事业再上新台阶，共同开创××发展的美好未来。

在革命老区振兴发展会上的讲话篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局发展作出的重大决策部署，是在全面小康基础上走向共同富裕的重大基础工程、重大民生工程、重大发展工程。牢牢扭住乡村振兴这个新时代“三农”工作总抓手，加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，对于助力x高质量发展具有深远意义。结合大家的发言，我讲六个方面意见：

第一，巩固拓展脱贫成果，有效衔接乡村振兴。

对因病造成生活困难的要及时落实大病救治、医疗救助等帮扶措施；

对家庭困难学生就学要继续给予政策资助；

对认定为特殊困难人员的要依规落实农村低保或者特困人员救助供养政策；

对暂时陷入生活困难的要及时给予临时性专项救助；

对因灾倒房或出现住房困难的要落实应急救灾和危房改造相关政策，切实保障住房安全；

对因灾损毁的供水工程、农村公路等基础设施，要及时抢修恢复，把灾害对群众生产生活的影响降到最低。四是扎实抓好后续扶持。易地扶贫搬迁后续扶持工作要着力解决好“稳得住、有就业、能致富”的问题。要积极配建新社区工厂和特色农业园区，依托带动能力强的劳动密集型产业和农民熟悉的农业生产方式，创造机会促进搬迁群众就业。要提高就业组织化程度，由人社部门牵头，结合搬迁群众特征，因人施培、因人施教，强化技能培训针对性，增强就业创业和职业转换能力。要持续提升社区基础设施和公共服务能力，严格执行易地搬迁社区服务管理规范地方标准，积极创造管理有序、服务优良、生活便捷的社区环境，100户以上搬迁社区要全部达到“三星级”以上，确保搬迁群众安下身、放下心、扎下根。

第二，大力发展特色产业，建设高质量产业集群。

产业振兴是乡村振兴的基础和关键。x乡村产业发展力度大、效果好，但仍然存在产业链条不长、聚合能力不强、质量效益不高等问题，需要逐一进行研究破解。一是突出融合发展，打造特色产业集群。特色产业集群化发展是加快发展现代农业的重要路径。要着力构建县域经济发展“1+n”的“首位产业”引领融合发展格局，培育一批“一村一品”特色产业专业村、建设一批以地域主导产业为主体的产业集聚镇、打造一批集生产加工物流研发示范服务为一体的现代化农业产业园区，形成“主业突出、多元支撑”的区域性高质量优势特色产业集群。依托1340个现代农业园区，发展壮大“农业园区承载、龙头企业牵头、专业合作互助、农户紧密跟进”的农村产业联合体系。深入实施“百园航母、千园提升”工程，规范发展农民专业合作社，大力发展家庭农场，全面提升种养业组织化、规模化、规范化水平，实现园区到村全覆盖，推动农业特色产业区域化布局、标准化生产、产业化经营。二是延展产业链条，强化发展内生动力。今年中央一号文件明确提出要依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，把产业链主体留在县城，让农民更多分享产业增值收益。对x而言，要立足一产、培育二产、扩大三产，凸显富硒、有机等优势，推动农业产业“农头工尾”“粮头食尾”融合发展。要围绕延链补链强链，建设多条从高标准生产基地到领军型经营主体、从关键性技术支撑到高效率流通平台、从高价值地域品牌到全方位拓展销售的特色农业全产业链。要聚焦支柱产业制定实施企业梯队培养计划，选好链主企业、壮大骨干龙头，实行“链长+专班+服务团队+政策包”定向扶持，以企业发展支撑产业升级。要大力扶持招引一批农特产品加工龙头企业，拓展农产品初加工，提升精深加工，推进综合利用，推动绿色循环发展，实现基地在村、加工在镇、销售在外、增收在户。三是培育特色品牌，提升产业综合效益。打造特色农业品牌，能够稳定农产品消费群体和市场份额，是提升农业效益、增加农民收入的重要手段。我们要充分挖掘富硒资源，培育打造区域共用品牌，集中力量发展富硒茶、魔芋、生猪、核桃、生态渔业、包装饮用水等特色产业，走“大品牌引领”之路，兼顾小众特色产品和品牌培育，加大促销推介力度，持续提升x农业品牌知名度和市场占有率。要充分挖掘秦巴山区道地药材资源，大力扶持、积极引进制药和保健品制造企业，发挥绞股蓝、白芨、杜仲、天麻等资源优势，打造高品质药剂和品牌保健产品。要充分利用特定生态资源，强化品种品质管理，以推进“三品一标”认证为抓手，争取更多产品取得农业农村部地理标志登记保护，不断提高无公害产品、绿色食品、有机农产品认证数量，促进质量兴农、绿色兴农、品牌强农。四是完善配套设施，大力发展乡村旅游。乡村旅游是致富一方的绿色产业。我们要强化景区景点建设，根据乡村自然风貌、人文环境、乡土文化资源禀赋，在城市周边、自然风景区附近、交通要道沿线，串珠式规划建设一批特色鲜明、富有内涵、具有较强吸引力的高品质乡村休闲旅游景区，打造一系列乡村旅游聚集带。要强化旅游产品开发，用好文化名镇、传统村落、非遗小镇、非遗工坊文化内涵，策划提升“必到必游”精品旅游线路，持续举办油菜花节、庖汤会、长街宴等民俗体验和节事活动，增强乡村旅游吸引力。要强化服务品质提升，持续完善道路、停车场、旅游厕所等公共设施配套，引入前沿理念和优质主体加快打造一批精品民宿，持续加大旅游服务标准化推广力度，提供优质贴心服务，以特色和品质提升乡村旅游生命力。五是健全流通体系，推动电子商务赋能。近年来，我市农村电商行业的较快发展，让x绞股蓝、黑木耳等许多农产品走出大山，也让越来越多的新农人从中受益。我们要继续推进以电子商务为重点的县域商业体系建设，大力发展各类电子商务主体，扩大末端网点布局，构建农村购物网络平台，建设农村电子商务公共服务中心，用好“扶贫832平台”“扶贫空间”等平台载体，全面提升农村电子商务效能。要深化“互联网+”行动，促进涉农企业与电商企业、电商平台深度合作，加快完善乡村信息网络基础设施，推动农村宽带网络提速，大力培养农村电子商务人才，以电商技能培训促进农户变农商、农民变网红。要加快发展农产品物流骨干网络和冷链物流设施，布局建设和提升改造一批批发市场、仓储冷库、快递分拣中心等设施，畅通循环通道，提升农产品流通能力和水平，加快实现以销售促生产、带基地、保增收。

第三，稳步实施乡村建设，促进城乡融合发展。

加快乡村建设、塑造良性互动的城乡关系，是人才、土地、资本要素双向流动的基础，也是高质量发展的必然要求，有利于激发农村内部活力，优化农村外部发展环境。一是科学编制实用性村庄规划。乡村建设，规划先行。要按照省委、省政府“乡村建设规划年”要求，年底前基本完成县级国土空间规划编制，明确村庄分类布局。要积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，按照聚集提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等实施分类规划，顺应村庄发展规律和演变趋势，充分考虑发展现状、区位条件、资源禀赋，保留乡村特色，不搞一刀切。要注重村容整体风貌塑造和传统村落、文化遗存、特色民居保护修缮，厉行节约、量力而行，不搞面子工程，不搞大拆大建。二是加强乡村公共基础设施建设。实现乡村振兴，建设完善的、现代化的往村覆盖、往户延伸的乡村公共基础设施是基础。要认真实施农村公路改造提升和畅通工程，加大产业路、旅游路、资源路建设力度，推动公共交通线路向城市周边延伸，支持商贸、邮政、快递、供销、运输等企业加大农村地区网点设施布局。要完善农村供水管网设施，优化农村供水格局，保障农村饮水的安全。要加大农村电网建设改造、网络信号扩标提面、公共服务设施水平提升力度，不断改善生产生活条件。要全力推进灾后筹建各项工作，尽快完成水毁道路、管网、房屋等恢复重建，保障群众基本生产生活。三是全面实施村庄清洁行动。实施村庄清洁行动是改善农村人居环境的重要抓手和实施乡村振兴战略的重点任务。要在前期工作成效基础上，持续深化“农村人居环境整治提升五年行动”，尊重农民意愿，分类梯次推进，推动乡村“面子”“里子”再提升。要全面开展“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”专项行动，保持村庄院落干净整洁。要狠抓生活垃圾治理、“厕所革命”和生活污水治理，推动生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”，消除农村黑臭水体，加快普及卫生厕所。要持续整治公共空间和庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放，积极推进美丽宜居村庄和“五美庭院”建设，打造幸福美丽健康家园。四是推行公共资源紧密共享。公共服务是乡村发展的明显的短板，要缩小城乡差距、提高公共服务均等化水平，就要在公共资源紧密共享上下功夫。要积极探索紧密型城乡教育共同体建设，实行集团化办学、管理资源共享、师资力量融合、远程教育配套的城乡教育资源共享机制，以大带小、以强带弱，促进均衡发展。要加快推进紧密型县域医联共同体建设，建立健全县级医院与镇卫生院共建机制，加大分级和远程诊疗力度，改善村卫生室条件，提升基层医疗卫生服务水平。要持续深化紧密型城乡公共文化服务共同体建设，健全乡村公共文化服务体系，推动县级图书馆、文化馆总分馆制，发挥县级公共文化机构辐射带动作用。五是着力绿化美化乡村环境。良好生态环境是农村的最大优势和宝贵财富。要加强乡村生态保护和环境治理，实施重要生态系统保护和修复工程，突出抓好农业废弃物资源化利用和无害化处理，扩大农膜回收试点，加强农业面源污染综合防治，建立经常性执法监管制度，推动环境监测、执法向农村延伸，严防城镇污水和其他污染物进入农村。要因地制宜推进乡村绿化和农村点亮，建设有地域特色的绿化景观，综合提升田、水、路、林、村风貌，促进村庄形态与自然环境相得益彰。要健全完善农村生态保护长效机制，积极探索生态产品价值实现路径，不断推动绿色发展迈出新步伐。

第四，促进农民稳定增收，着力推动共同富裕。

高质量发展最终要落脚在共同富裕，我们要坚持以人民为中心的发展思想，让广大农民群众真真切切感受到共同富裕看得见、摸得着。一是充分释放改革红利。要巩固完善农村基本经营制度，抓好农村土地确权成果运用，在依法保护集体土地所有权和农户承包权前提下，平等保护土地经营权，盘活村集体建设用地，探索推进集体经营性建设用地挂牌出让，促进要素向农业农村流动，推动土地流转型、土地入股型、服务带动型规模经营，激发农村建设和经营活力。要坚持依法自愿有偿原则推进土地、林地、宅基地流转，稳妥实施“三权分置”改革试点，切实保障群众合法权益。要破解搬迁群众居住地、户籍地“两地管理”难题，推行“原籍管理地和林、社区服务房和人”模式，实现两地兼顾、责权利对等。二是健全利益联结机制。要鼓励农民以土地、林权、资金、劳动、技术、产品为纽带，开展多种形式的合作与联合，依法组建农民专业合作社、互助协会，探索推广多种利益联结方式，带动农民共同致富。要促进小农户生产和现代农业有机衔接，鼓励新型经营主体与小农户建立契约、股权等机制，带动小农户专业化生产。要不断创新收益分享模式，大力推广“订单收购+分红”“土地流转+优先雇佣+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红”等方式，让农户充分分享种植、加工、销售各环节收益。三是引导就地就近就业。要持续壮大以新社区工厂为依托的毛绒玩具、电子线束、服饰织袜等劳动密集型产业，创造更多就业岗位。要加强劳动技能培训，采取政府组织培训、企业自主培养、典型示范引领、返乡人才招引等方式，打造一批与x主导产业相适应，以茶叶制作、食品加工、车缝工等为代表的产业工人队伍，形成产业扩张与就业提升良性互动。要着力提升就业服务水平，组织人力资源企业“进镇入村”，发挥村级劳务扶贫公司作用，培育打造劳务品牌，促进农村群众在县域、市域内就近转移就业。四是培育壮大集体经济。要深入推进农村集体产权制度改革，推动资源变资产、资产变股金、农民变股东，盘活农村资源、资产、资金，增强集体经济发展活力。要鼓励村集体领办、创办、合办经营实体，采取集体直接经营、“社企”合作、“社社”合作等方式拓展多元经营。要加强集体经济资产管理，探索建立稳健发展的长效机制，充分盘活利用闲置资源，按规定强化财税、用地、金融政策扶持，建立完善农村集体经济监督管理机制，加强财务管理规章制度建设，严格财务公开，防止集体资产流失。

第五，提升乡村治理水平，大力倡导文明乡风。

乡村治理有效，必须坚持以自治为基、法治为本、德治为要，实现自治、法治、德治相结合、相促进、相统一。一是用自治激发能动性。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，要强化农村基层党组织领导核心地位，发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，带头推进乡村振兴，带动农民增收致富，主动化解矛盾问题。要以村党组织为核心，充分发挥群众主体作用，实现基层群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，不断完善《村规民约》，依法修订《村民自治章程》，强化依法立规、以规治村。要持续健全村民会议和村民代表会议制度，鼓励群众在村级事务中参与决策、参与监督，持续调动群众依法自治的积极性、主动性、创造性。二是用法治强化约束性。加强法治乡村建设是实施乡村振兴战略、推进全面依法治国的基础性工作。要深入开展法律进乡村宣传教育活动，大力宣传《民法典》，弘扬社会主义法治精神，创新线上线下宣传载体，巩固提升普法宣传成效。要加强乡村人民调解组织建设，健全农村公共法律服务体系，完善提升矛盾纠纷多元化解机制。要加大执法力度，依法严厉打击乡村各类违法犯罪行为，持续巩固扩大扫黑除恶专项斗争成果，保持高压态势，不断增强人民群众安全感、幸福感。要完善农村公共安全体系，治理农业农村安全隐患，全面提升基层服务和治理水平。三是用德治塑立导向性。伦理道德是引导社会风气和凝聚人心不可替代的重要方面，是乡村治理的灵魂。要积极践行社会主义核心价值观，大力弘扬民族精神和时代精神，不断增强农民社会责任意识、集体意识和主人翁意识。要建立道德激励约束机制，以孝义文化为载体，弘扬中华民族传统文化，传承发扬优秀家风家训，引导农民向上向善、孝老孝亲、重义守信、勤俭持家。要巩固提升“新民风”扶贫扶志“x经验”，围绕“诚孝俭勤和”五字新风持续破解陈规陋习，不断优化“一约四会”、乡贤治理、道德评议等，持续激发乡村振兴内生动力。要繁荣乡村公共文化，大力培养乡土人才，发展乡贤队伍，引进新村民和乡村建设团队参与，更好助力乡村全面振兴。

第六，充分凝聚工作合力，有序推动乡村振兴。

实施乡村振兴战略是一项复杂的系统工程，既要有时不我待的紧迫感抓紧抓实抓在当下，也要有一往无前的使命感稳扎稳打稳中有进，必须心往一处想、劲往一处使，一步一个脚印，扎实有力推动落地。一是强化学习。要深刻学习领悟习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，站在全面建设社会主义现代化国家和实现第二个百年奋斗目标的全局高度，努力践行初心使命，扎实推进乡村振兴。要认真研究国家顶层设计文件和省上配套政策，真正学懂弄通吃透，理解掌握到位。要对标先进，主动到率先实现农业农村现代化的地区学经验、找措施，及时把市内成功经验总结好、推广好。二是试点先行。加快推进“一县十镇百村”示范工程，努力打造一批以平利县、老县镇、蒋家坪村为代表的示范样板，率先在乡村振兴建设中取得突破。要把握差异化、突出借鉴性，有产业潜力的地区要引入企业、依靠市场，重在改善基础条件的地区要量力而行、循序渐进，试点经验要及时向同类型乡村地区推广复制。三是凝聚力量。积极争取上级政策支持和业务指导，确保财政、用地、科技、金融等政策在x落地生效，促进乡村振兴重点扶持县政策执行到位。要全面加强市级工作指导，夯实行业部门工作责任、县级主体责任、镇村落实责任和中省市县帮扶力量帮扶责任，大力培育企业家队伍、市场营销队伍、农业技术人才队伍，强化市县具体政策配套，凝聚推动乡村全面振兴的强大合力。同志们，民族要复兴，乡村必振兴。在党的坚强领导下，全面实施乡村振兴战略，有坚强的政治保障和制度保障，有扎实的物质基础和工作基础，让我们铆足干劲、再接再厉，确保党中央决策部署在x落地见效、开花结果，为谱写高质量发展新篇章作出积极贡献！

在革命老区振兴发展会上的讲话篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天我们召开实施乡村振兴战略推进城乡融合发展大会，主要任务是深入学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的十九届五中、六中全会精神和省、市党代会部署，解放思想、改革创新、真抓实干，加快推进农业农村现代化，奋力开创城乡融合发展新局面，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市奠定坚实基础。我讲四点意见。

重农固本，是安民之基。党的十八大以来，习近平总书记站在实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局出发，围绕“三农”工作作出了一系列重要论述，与党的十九届五中、六中全会报告提出的“实施乡村振兴战略”，既一以贯之、一脉相承又与时俱进、日臻完善，共同形成了新时代解决我国“三农”问题的理论探索与顶层设计，为推进城乡融合发展提供了科学的认识论方法论实践论。

一要深刻领会准确把握“绿水青山就是金山银山”的辩证关系。习近平总书记早在福建、浙江工作期间就多次强调，“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”这一重要论述深刻阐明了执政理念和思维方式的重大变革，生动体现了质朴睿智的发展阶段论、生态系统论、民生福祉论和综合治理论，蕴含着天人合一、道法自然的哲理思想，开启了当代中国尊重自然、面向未来的智慧之门。我们必须深入践行习近平总书记的绿色发展理念，坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”的发展之路，主动调控、善于扬弃，只有有所不为，才能更有作为，让绿水青山源源不断地带来金山银山。

二要深刻领会准确把握“新形势下深化农村改革”的底线思维。习近平总书记x年在安徽小岗村主持召开农村改革座谈会时强调，“不管怎么改，都不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。”这“四个不能”，既关系广大农民切身利益，也关系国家粮食安全，是农村改革不可逾越的底线。我们必须以“四个不能”为准则，坚持和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系，为农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业提供坚强制度保障。

三要深刻领会准确把握“农业供给侧结构性改革”的工作主线。今年全国“两会”期间，习近平总书记在参加x代表团审议时强调，我国农业农村发展已进入新的历史阶段，农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾、矛盾的主要方面在供给侧，必须深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能。这一重要论述，切中了“三农”问题要害，抓住了强农兴农根本，必将带来一场广泛的生产力调整、一次深刻的生产关系变革。我们必须以农业供给侧结构性改革为总抓手，坚持市场需求导向，主攻农业供给质量，推动农业农村发展由过度依赖资源消耗向追求绿色生态可持续转变，实现农业供给由“量”到“质”的历史性跃升。

四要深刻领会准确把握“大力实施乡村振兴战略”的重大部署。习近平总书记在党的十九届五中、六中全会报告中首次提出的“乡村振兴战略”，鲜明了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，确立了“加快推进农业农村现代化”的奋斗目标，标定了“推进城乡融合发展”的基本路径，突出了“体制改革机制创新”的核心动力，明晰了“构建现代农业三大体系”的重要抓手，创新了“自治法治德治相结合”的治理模式，明确了“培养造就‘一懂两爱’三农工作队伍”的基本保证。这一重要战略，根植中国社会主要矛盾发生变化的时代背景，契合新时代城乡要素流动的新趋势，事关全面小康的目标达成，事关共同富裕的承诺兑现。我们必须大力实施乡村振兴战略，加快推进城乡融合发展，努力实现城市和农村“各美其美、美美与共”。

五要深刻领会准确把握“加快推进城乡融合发展”的基本路径。习近平总书记在党的十九届五中、六中全会报告中鲜明提出“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”。这一重要论述，科学回答了乡村振兴中“桥和船”的重大问题，为我们破解新时代“三农”问题提供了方法指导和路径指引。我们必须站在城市和农村是命运共同体的战略高度，着力破解城乡二元结构，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。

二、科学把握发展大势和阶段特征，积极探索推进城乡融合发展新路径。

察势者智，驭势者强。当前，中国特色社会主义进入新时代，我国农业农村发展跨入新阶段，呈现出一系列标志性趋势性的新特征。面向新时代立足新阶段顺应新特征，我们必须树立全球视野、历史眼光，观照国内外理论范式和实践经验，科学把握农业农村发展的历史轨迹、时代特征和内在规律，因时而谋、顺势而为，努力走出一条具有x特色的城乡融合发展新路。

以美国城市规划学家芒福德为代表的区域城市理论，主张将中心城市资源向卫星城市有机疏解，形成城乡均衡发展的区域统一体。

日本推动“造町运动”促进反哺型发展，聚焦“一村一品”特色农业基地建设，引导城市优质资源要素反哺农村，实现了农业现代化水平和农村生活品质整体提升。随着我国城镇化进程加快，国内先发地区也探索形成了一批具有中国特色的城乡融合发展模式：北京“工农协作”模式，通过鼓励兴办工农联营企业，推动多层次、多渠道的城乡产业横向合作，形成城乡经济协作网络。上海“城乡统筹规划”模式，通过规划优化城乡生产要素配置、促进城乡资源综合开发，推动城乡一体化发展。杭州“中心镇引领”模式，通过加快中心镇功能集成，鼓励农民进入中心镇投资兴业、安居入户，提升城乡一体化综合实现度。

农民将在未来社会分工体系中处于“价值创造”的平等地位，由基于制度安排、依附土地价值的社会身份，转变为遵循经济规律、还原市场价值的社会职业。

（二）综合研判x农业农村发展的阶段特征。蜀地兴农，自古如是。千百年来，以开人类治水之先河的都江堰无坝引水工程为标志，x兴农有术、敢为人先的基因一直延续至今。改革开放以来，我市农业农村发展大致经历了四个阶段。x年以土地承包经营为标志，启动农业经营体制改革。原x地区金鱼公社在全国率先“包产到组”，随后全面推开“双包到户”，农业生产力从“一大二公”的高度集中统一经营中解放出来。x年以“市带县”为标志，推动行政体制改革。x与原x地区合并，实行市领导县体制，打破了市搞工业、县搞农业的传统格局，为逐步缩小工农差距、城乡差距创造了条件。

x年以启动免征农业税试点为标志，推动分配制度改革。x比全国提前一年免除农业税，有效降低农业生产成本、减轻农民负担，加快推动工业反哺农业、城市支持农村。x年以促进城乡一体化为标志，推动统筹城乡改革。统筹推进城乡规划、产业发展、市场体制等“六个一体化”，率先开展农村产权制度、村级公共服务和社会管理等改革，获批全国统筹城乡综合配套改革试验区和全国农村改革试验区。

经过多年实践探索，x农业农村发展实现了阶段性突破：有效供给能力显著增强，聚焦“优绿特强新”，不断提高农业供给质量，城乡居民“米袋子、菜篮子、果盘子”更加丰富安全，成为副省级城市和省会城市中唯一的国家农产品质量安全市。规模化集约化水平有效提升，土地适度规模经营稳步推进，探索形成“农业共营制”等新型经营体系，农业产业化经营带动农户面超过x%。新产业新业态培育壮大，初步构建全域覆盖的新型农村社会化服务体系，推动休闲农业、农村电商等创新发展，x年全市实现农产品加工业产值x亿元、乡村旅游总收入x亿元。新农村建设扎实推进，探索形成了“小组微生”新农村综合体建设的体制机制，累计建成幸福美丽新村x个、新农村综合体x个。农民收入持续稳定增长，完善促进农民持续增收支持政策，x年以来全市农村居民人均可支配收入年均增速达x%，城乡居民收入比由x：x降至x：x。

站在新时代的重要节点，x农业农村发展呈现出新的阶段性特征：以功能布局为引导的城乡统筹格局加快构建，全域规划对城乡功能的统筹作用日益增强，城乡功能区域分割形态逐步打破，城乡融合互动发展不断加速。以融合裂变为特征的新兴业态加快孕育，农业科技、现代物流、农产品精深加工等相互作用，现代农业新业态新模式不断涌现，三次产业“裂变—跨界—融合”趋势日益明显。以体制机制创新为动力的要素供给改革加快推进，农村产权权能和流转政策不断完善，城乡要素流动的自由度持续提升，农村劳动力、土地、资本活力不断迸发。以社会力量为补充的公共服务体系加快完善，农村公共服务市场逐步放开，社会力量提供的个性化、高品质服务逐步向农村延伸，政府主导、社会参与的公共服务供给机制加快构建。以村民自治为基础的农村社会治理模式加快形成，新型经济主体和社会组织进入农村，农村传统熟人社会格局正被打破，管理服务体系加速重构，村民自治机制更趋完善。这些新趋势新特征，给农业农村发展提出新任务新要求，我们必须深化认识、主动顺应，牢牢把握做好农业农村工作的主动权。

（三）科学明晰x推进城乡融合发展的着力方向。新时代标定新方位，

新思想指引新未来。谋划和推动x农业农村发展，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面落实党的十九届五中、六中全会和省、市党代会决策部署，大力实施乡村振兴战略，以农业供给侧结构性改革为主线，坚持政府主导、市场运作，坚持尊重规律、改革创新，坚持综合配套、协同推进，坚持因地制宜、分类实施，坚持农民主体、惠农富农，加快推动城乡融合发展，努力实现城乡居民基本权益平等化、公共服务均等化、居民收入均衡化、要素配置合理化和产业发展融合化。重点要把握好五个着力方向。

一要更加注重顺应城乡融合要求完善现代城乡规划体系。坚持以精准规划引领城乡融合发展，进一步打破城乡规划的行政藩篱，建立健全“多规合一”、有机衔接的全域规划体系。重点要按照“以水定人、以地定城、以能定业、以气定形”的思路，依托产业功能区、生态功能区和综合交通枢纽，规划形成以特色镇（街区）为中心、多个新型社区和林盘聚落环绕分布的“一心多点”网络化组团式布局，构建“多个主体功能区+特色镇（街区）+新型社区（林盘聚落）”三级城镇体系，塑造历史文脉、经济流向、绿色廊道、产业分布交互融合的空间结构，形成主体功能明确、区块有机联动、资源配置优化、整体效能提升的城乡融合发展格局。

二要更加注重提升宜居宜业品质优化城乡功能布局。统筹生产生活生态空间，全面落实“十字方针”，分区分向确定主体功能定位，强化区域间和城乡间功能统筹，进一步提升城乡基础设施互联互通水平，促进公共服务资源均衡配置，探索城乡生态资源互补共享模式，加快构建均质分布、平等共享的城乡生活网络和景观协调、自然演替的城乡生态系统，逐步打破城乡功能区域分割形态，形成“乡村里的都市”发展格局，探索城乡融合发展新路子。

三要更加注重推进全域景观化重塑新型城乡形态。坚持“景区化、景观化、可进入、可参与”理念，做足“水林田”三篇文章，在滨水沿山轴线塑造“山水田园道”的x水乡格局，在千里沃野营造“田成方、树成簇、水成网”的x西平原美景，在丘陵地区打造“山水相融、田林交错、变幻多彩”的秀美大地景观，构建“产田相融、城田相融、城乡一体”的新型城乡形态，重现“x水润、茂林修竹、美田弥望、蜀风雅韵”的锦绣画卷。

四要更加注重产业协同构建现代农业生态圈。围绕农业创新链、人才链、供应链、价值链、产业链，坚持改革创新建立科学系统的农业制度体系，坚持开放包容建立区域合作共同发展的开放体系，坚持政策引导建立有序流动的要素供给体系，坚持市场运作建立经济高效的农业价值体系，坚持产业跨界建立融合发展的现代产业体系，推动要素配置更加开放、三次产业深度融合、城乡经济一体发展，加快形成区域协调、产业高端、绿色循环、主体多元、供给高效、功能复合的农业生态圈。

五要更加注重自治法治德治结合创新城乡社区治理。坚定不移转理念、转职能、转方式、转机制、转形态，引导各级干部深化人民对美好生活向往内涵的认识，增强解决不均衡不充分主要矛盾的紧迫感。高度重视农耕文化的继承发展，增强职业农民的身份自信和文化自信。要持续改善城乡公共服务供给体系的政策导向和运营效率，增强群众的获得感。要以新型社区为载体，推动乡村面貌、自然环境等有形要素和文化特色、价值观念等无形要素深度融合、良性互动，加快构建村（社区）自治组织、社会组织和新型农民等有机统一、协同配合的生活共同体，形成以党建为引领、自治为基础、法治为保证、德治为支撑的乡村治理体系。

三、聚焦聚力重大工程和重点改革，推动乡村振兴战略在x落地落实。

战略指引方向，目标引领未来。实施乡村振兴战略，是一项宏大的国家战略布局，也是一项繁重的复杂系统工程。经过充分的调查研究，今天印发给大家讨论的《关于实施乡村振兴战略建立健全城乡融合发展体制机制加快推进农业农村现代化的意见》，明确了未来五年x实施乡村振兴战略的主要目标，确立了时间表、任务书、路线图。当前和今后一个时期，我们要紧紧围绕五年的奋斗目标，突出重点，分类施策，大力实施“十大重点工程”，扎实推进“五项重点改革”，以钉钉子精神推动乡村振兴战略在x落地生根、开花结果。

（一）大力实施“十大重点工程”，为乡村振兴提供坚实支撑。习近平总书记强调，重大工程是“定海神针”，立梁架柱，筑牢基石。实施乡村振兴战略，同样离不开重大工程的坚实支撑。我们要通过实施一批打基础、管长远的重大项目工程，尽快把乡村振兴战略具体化为物化投资、形象进度，让人民群众看得到乡村的变化、感受得到发展的温度。

一是实施全域乡村规划提升工程。长期以来，规划编制重城市轻农村、城乡规划衔接不紧密，成为制约乡村发展的瓶颈。推进城乡融合发展，必须以规划为引领，坚持“多规合一”，结合城市总体规划、土地利用总体规划和生态环境建设规划，对全域乡村的空间形态、产业布局、生态保护、基础设施、公共服务等进行全面规划、系统设计，把规划落实到每一寸土地上。各区（市）县要主动担当编制全域乡村振兴发展规划的重任，进一步完善乡村规划师制度，加强乡村规划管理，提升乡村规划的创意设计、功能统筹、产业融合能力，引导城乡有机融合、共享发展。

二是实施特色镇（街区）建设工程。加快特色镇（街区）建设，有利于打破城乡圈层结构，进一步疏解城市功能，提高中心城区外溢效率和辐射能力，带动全域均衡发展。要打破原有行政区划和城镇体系，选择重要产业功能区、轨道交通枢纽、重要交通功能节点、有基础的建制镇等，采取“特色镇（街区）+林盘+农业园区”“特色镇（街区）+林盘+景区”“特色镇（街区）+林盘+产业园”等模式，以“西控”区域为重点，规划建设x个规模在x-x平方公里的特色镇（街区），引导资金向特色镇（街区）流动、产业向特色镇（街区）集聚、人口向特色镇（街区）转移，形成产业集聚、功能复合、形态独特、连城带村的特色镇（街区）。

三是实施x西林盘保护修复工程。x西林盘是x文化、x平原农耕文明和x西民居建筑风格的鲜活载体，具有丰富的美学价值、文化价值和生态价值，必须倍加珍惜、大力保护。要坚持以绿色田园为本底、以自然山水为映衬、以x文化为内核，加强外部风貌塑造和内部功能提升，开展以“整田、护林、理水、改院”等为主要内容的x西林盘整理、保护、修复，统筹实施山水林田湖整治，系统规划打造一批形态优美、特色鲜明、魅力独具的x西林盘，形成林在田中、院在林中的新型林盘聚落体系，努力使x西林盘成为x旅游的靓丽名片、展示x文化的地理标识和田园景观的璀璨明珠。到x年，全面完成x个x西林盘整治任务。

四是实施大地景观再造工程。工业化城镇化加速发展带给城市物质财富的同时，高速度高强度开发也使美丽的x之国伤痕累累，x西风貌在消失、自然肌理被分割。建设美丽中国、创造美好生活，必须以土地综合整治为主要载体，以山水林田湖草综合治理为主要抓手，以航空走廊、交通沿线、旅游景区为重点，全面开展大地景观再造工程。要以生态修复和节约集约用地为目标，推进全域增绿添彩、高标准农田建设、城乡风貌改造、特色镇建设和x西林盘整理。要坚持政府主导市场化运作，分区域统筹编制大地景观规划和重点区域整治实施方案，重现x之国壮美秀丽的景色，找回归乡游子的儿时记忆。

五是实施农村人居环境整治工程。优良人居环境是建设美丽中国典范城市的重要内容，是促进农民增收、实现乡村永续发展的重要基础。x农村具有良好的生态本底、人文资源，改善农村人居环境有利于增强人口吸附力，有利于促进农商文旅结合，实现生态优势向经济优势转化。要提升农家乐整体水平，持续推进治水、治土、治霾、增绿和“百镇千村”景观化建设行动，加快建设x绿道体系，努力实现农村景观化景区化，把农村建设成为城市最大、最美的公园。改造提升传统民居、老旧院落，全面提升农村公共服务设施现代化水平，让城里人羡慕向往乡村生活，促进城乡人口双向合理有序流动。

六是实施农业品牌建设工程。品牌传导理念、体现价值、主导市场、决定未来，是产业核心竞争力之所在。要彻底改变农产品以粗加工形态进入市场的弊端，提高品牌运营的意识，加强对农产标识、产地、质量、包装、品牌的创意设计，大力推进品牌创造、品牌输出和品牌营销，充分运用会展之都优势提升品牌价值，更高水平规划建设农博会，持续提升x源品牌影响力。要以品牌整合资源、运作市场，打造更多农业“品牌梦工厂”，把x建设成为农业品牌的设计之城、以品牌运作资源的农产品集散之城。

七是实施乡村人才培育集聚工程。“功以才成，业由才广”。乡村振兴战略是农业农村的一场根本性变革，必须依靠人力资源的集聚和人口知识结构的根本性改变，培养新型职业农民。要大力实施外出务工人员回乡创业工程、农村劳动力技能培训工程、农业职业经理人培训工程，支持返乡农民工、高校毕业生、退役士兵等创办领办新型农业经营主体，培养一大批有经营头脑、有专业技能的新型职业农民。要以农业农村现代化为目标，构建乡村人才建设长期规划，鼓励支持区（市）县与各校各院系各企业共建农业技术试验推广基地，鼓励支持农业龙头企业引进规划、文创、设计、金融、旅游、策划、营销品牌等高端人才，鼓励支持创新创业团队和社会投资企业落户新型社区与农村集体经济组织开展深度合作，努力把传统村庄打造成活力迸发的人才俱乐部。

八是实施农民增收促进工程。增加农民收入是“三农”的核心问题，事关城乡融合发展，事关全面建成小康社会进程。要着力增加农民财产性收入。巩固提升产权制度改革成果，依法保护农民财产权益，探索农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活农民闲置农房及宅基地，引导农民采取农村产权入股、租赁、托管等方式，与社会资本开展合作经营，促进资源变资产、资金变股金、农民变股东。着力增加农民工资性收入。鼓励支持农民工就业创业，引导发展休闲农业和乡村旅游等农村新产业新业态，加快发展农村服务业，带动农民融入产业链各环节，让农民分享产业链延伸增值收益。着力增加农民经营性收入。

鼓励发展特色种养业，积极发展代种代耕代养等新兴服务业，广泛推广农业实用技术，鼓励农民参与x西林盘、田园综合体、特色镇和现代农业产业园建设，实现小农户和现代农业发展有机衔接，促进农民从新兴产业新型业态发展中充分持续长期受益。着力增加农民转移性收入。全面落实粮食综合直补、耕地保护资金、农业机具购置补贴等强农惠农富农政策，增加农民转移性收入。

九是实施农村文化现代化建设工程。农耕文明是现代文明的源头，是乡村振兴的根与魂，必须随着时代的发展进程赋予更多现代文化的内涵。要深化乡村公民道德建设，深入践行社会主义核心价值观，把x文化深度融入乡村建设和居民生活，大力传承农耕文明、发展x文化，增强农村文化自信，提升农民职业荣誉感，进一步增强实施乡村振兴战略的信心。大力推进乡村文明创建，积极开展“三美四好”示范村建设，推动文明村（镇）、文明院落、文明家庭等群众性精神文明创建，建立健全社区道德评议机制，让文明乡风滋养美丽农村。扩大公共文化有效供给，加快推进乡村文化活动室、村史馆、文化院坝、文化长廊等建设，搭建公共文化服务供需平台，常态化开展文艺表演、家风传承、全民阅读等群众性活动，让公共文化服务惠及乡村每个角落。加强农村文化队伍建设，建立城乡文艺结对机制，扶持培育一支“懂农业、爱农村、爱农民”的农村人才队伍，变“送文化下乡”为“种文化进村”，增强乡村文化自身造血功能，让村民真正成为乡村文化的主角。

十是实施城乡社区发展治理工程。社区是城市的基本单元，特大城市治理重在基层基础、重在城乡社区，必须着力补齐短板、优化服务，不断夯实和谐宜居生活城市底色。要大力提升社区服务能力，加快完善公共服务专项资金供给标准体系，深入推进“医联体”“区域教育联盟”建设，深化镇村便民服务中心标准化建设，培育引导社会组织进入乡村提供专业化精准化服务，打造x分钟社区生活服务圈。加快完善社区治理体系，深化乡村社区治理领导体制和工作机制改革，健全乡镇（街道）、村（社区）党群服务中心，培育发展枢纽型社会组织，选优配强社区“带头人”，完善社区工作者职业化制度，不断提升社区治理科学化精细化专业化水平。推进共建共治共享，健全社区党组织、村民议事会和物业服务机构及社会组织多方协商机制，构建议事决策、服务执行、评议监督、矛盾调处等多方协调平台，推动实现组织共建、活动共联、资源共享。

（二）大力推进改革创新，为乡村振兴提供体制机制保障。改革是乡村振。

兴的根本动力。要坚持问题导向、目标导向，聚焦农业农村发展的突出矛盾、聚焦体制机制顽疾、聚焦农业农村现代化目标，突出抓好具有标志性、引领性的“五项重点改革”。

着力优化供应链，健全集农技推广、生产经营、主体培育、品牌营销、金融保险、质量安全一体的新型农业服务体系。以提高资源匹配度为重点优化农业经济地理。立足资源禀赋、生态底蕴和比较优势，以“十字方针”为导向，科学布局主业突出、特色鲜明、集约高效的现代农业主体功能区，构建农业生态圈。大力推进产镇、产村融合发展，与特色镇建设统筹规划、协同推进，以产业支撑特色、以特色提升产业。

二是深化农村集体产权制度改革。改革农村集体产权制度有利于完善农村生产关系、解放和发展农村生产力，有利于盘活农村土地等资源、激发资源要素活力。要大力推进农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年的政策，稳定农户预期收益、增强投资业主信心，吸引更多市场主体进入农村。扎实抓好集体经营性建设用地入市改革试点，探索建立集体经营性建设用地增值收益分配机制，依法开展集体建设用地建设租赁住房试点，探索宅基地依法自愿有偿退出有效路径，促进农村集体建设用地的有效开发和优化利用，推动农村新产业新业态发展。推进农村集体资产股份化改革，深入开展集体资产清产核资和股份量化，民主界定集体经济组织成员身份，保障农民集体资产股份权利，规范发展股份经济合作社等新型集体经济组织，推进集体资产资源的统一开发利用，促进农村集体经济发展壮大和农业人口有序转移。完善农村集体产权交易服务机制，以“一个交易平台、四级服务体系”为切入点，构建全域覆盖的农村产权交易服务体系，促进产权合法有序流转和严格依法保护。推动x农交所与省内市州统一联网，加强与西南省市对接合作，瞄准“一带一路”、紧盯行业标杆、突出政策创新、注重交融联动，努力打造区域性农村要素交易中心、专业性农村产权交易平台、综合性农业农村改革平台、特色性农村产权金融平台。

三是深化农村金融服务综合改革。长期以来，农村金融发展相对缓慢，功能发育不完备，导致农村长期处于资金失血和贫血状态，必须以改革为动力全面激活农村金融服务链条、打通金融血脉，为实施乡村振兴战略提供强有力的金融服务支撑。要以发展农村普惠金融为重点加快完善金融组织体系。坚持以创新破题普惠金融，鼓励发展新型农村普惠金融机构和组织，支持金融机构和支付机构在农村延伸经营网点，推广应用网上银行、手机支付等服务方式，推动农村基础金融服务全覆盖。加大政策性担保力度，支持地方法人金融机构和具备条件的民间资本依法设立服务“三农”的中小型民营银行、村镇银行和金融租赁公司，扩大农村金融覆盖面、公平性和可得性。以创新金融产品为抓手加快完善农村金融产品体系。推行经济林木、农产品仓单等抵质押金融产品，支持农业职业经理人凭资格证书信用贷款，推广土地流转履约保证保险等创新型涉农保险品种，鼓励发行企业债、“双创”债、“绿色”债和私募债等直接融资产品。以建设“农贷通”等平台为载体加快完善农村金融服务体系。完善“农贷通”金融综合服务平台和农村产权担保、收储、交易服务平台，探索农村金融、产权交易、农村电商“三站合一”模式，健全农村产权抵押担保、融资风险防控机制，构建形成多层次、广覆盖、可持续、竞争适度、风险可控的现代农村金融服务体系。以优化农村金融生态环境为保障加快完善农村信用体系。深入开展信用镇、信用村和信用户的评定工作，构建金融信用信息平台和金融风险监控预警平台，加强互联网金融监管，防止非法集资下乡，不断改善农村金融生态环境。

引导科研、品牌、营销、精深加工、文旅等共同推动片区开发、资源整合，为农民转变职业身份和开辟新的增收门路创造条件。

五是深化农村行政管理体制改革。生产力决定生产关系。经济发展新阶段给传统的乡村组织架构带来了许多新的课题。农业的规模化、组织化趋势日益明显，产业跨界融合深度改变了农村经济形态，城乡人口双向流动加速趋势日益明显，改革现有农村行政管理体制势在必行。要减少管理层级，遵循特大城市发展的社会规律，遵循乡村社会变迁的自然规律，适应城乡融合发展的新要求，依法稳妥有序开展联村并村、拆乡并镇、乡改街办，逐步构建“两级政府、三级管理”、扁平高效的城乡管理组织架构。创新管理方式，遵循经济规律，打破行政区域界限，构建以现代农业主体功能区为基本单元的管理新体制，探索建立“管委会+投资公司”运营模式，对功能区进行统筹规划建设、统筹环境营造、统筹产业布局，提升专业化管理水平，促进行政跨区、产业跨界融合发展。转变管理职能，强化以区（市）县和主体功能区为主体组织经济工作，推进乡镇（街道）转职能、转方式，统筹社区发展、组织公共服务、实施综合管理、优化营商环境、维护社区平安等职能，促进职能下移、重心下沉，提升服务产业发展和社区治理的能力。推进村级集体经济组织与自治组织分离，让集体经济组织专注发展，让自治组织专注社区治理。

四、加强党对农业农村工作领导，为促进城乡融合发展提供坚强保障。

习近平总书记强调，党是领导一切的。做好农业农村农民工作，必须切实加强党的领导，充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用，推动党在农村的方针政策落地落实，为乡村振兴、城乡融合发展提供坚强组织保障。

一要提高领导“三农”工作的本领。围绕转理念、提能力、改方式，练好各级干部领导“三农”工作的过硬本领。要切实转变发展理念。坚持从全球视野和区域视角分析x农业农村发展的定位和路径，主动改变就农业谈农业、就农村谈农村、就x谈发展的思维惯性，深化区域中心城市、主体功能区、产业生态圈、现代社区治理等理念认识，以更加开放的思维、在更加广阔的市场运作配置资源。坚持城乡融合发展理念，加快构建城乡产业融合、基础设施融合、社会保障融合、社区形态融合的现代化城乡融合新形态。不断改进方式方法。紧扣农业农村现代化发展的转型要求，更加注重运用市场办法、法治办法、典型引路办法、制度创新办法推动工作，特别要注重运用现代科技、信息技术重塑农业产业体系、生产体系、经营体系和服务体系。改进“三农”工作的评价考核方式，推动农业农村科学健康发展。持续加强学习提能。深入把握新时代“三农”工作的规律和特征，系统学习农村政策和法律，找准农村改革的重点、难点和突破点。学习借鉴德国工业小镇、以色列科技农业、台湾精细农业等先进经验，提升现代农业发展水平。

微治理”，实行农村社区民警实岗制，提升应急处置能力和日常管理水平。坚持以德治为支撑。把社会主义核心价值观和中华优秀传统文化融入自治章程、村规民约，把x文化融入农村社区建设全过程，培养推选一批“新乡贤”，鼓励友善公益的志愿服务，引导社区居民崇德向善，形成与邻为善、以邻为伴、守望相助、乐观包容的良好社区氛围。

三要建强农村干部人才队伍。懂农业、爱农村、爱农民是习近平总书记对“三农”工作队伍提出的重要要求。要培养有情怀的农村干部人才队伍。着力加强农村干部人才思想政治建设，教育引导大家深刻认识新时代农业农村发展的神圣使命、光明前景，带着对农业农村农民的深沉热爱和炽热情怀，自觉投身、自觉扎根、自觉服务“三农”事业，在新时代农村的广阔天地干出一番事业。造就懂专业的农村干部人才队伍。大力加强人才专业化建设，着力培养引进一批适应现代农业发展和农村建设需要的乡村规划师、科技带头人、农业职业经理人、“乡村工匠”、品牌营运师和农业供应链人才，不断夯实人才支撑。建设有创造力的农村干部人才队伍。大力实施“千村万人后备干部孵化行动”，完善“大学生村官”制度，从优秀村干部中定向考录公务员和事业人员、选拔乡镇（街道）领导干部到沿海发达地区、产业功能区和新兴企业挂职锻炼，实行“基本报酬+绩效报酬”激励机制，大力表彰先进基层干部，让基层干部政治上有“奔头”、经济上有“甜头”、工作上有“劲头”。

四要有效组织动员群众。人民群众蕴藏着无穷的改革动力和创新智慧，要善于运用党的群众工作方式方法，切实把群众力量凝聚到推动乡村振兴、促进城乡融合发展上来。要以美好愿景感召群众。建设全面体现新发展理念的国家中心城市，是市委回应人民对美好生活追求的集中体现。要结合十九届五中、六中全会精神宣讲，把新时代新使命新目标给群众讲清楚，把国家、x和x发展的美好愿景给群众描绘好，用共同梦想引领人、感召人、凝聚人。以共建共享发动群众。坚持人民主体地位，尊重群众首创精神，创新成果分享机制，调动群众的积极性、主动性和创造性，切实做到发展思路从群众中来、发展过程让群众参与、发展成果与群众共享。以为民服务凝聚群众。坚持党的群众路线，在骨子里把群众当亲人，切实做到进得了门、谈得上话、交得了心。从解决群众关心的热点难点问题入手，既满怀深情尽力解决，又立足实际量力回应，让群众时刻感受到党和政府的温暖。

同志们，乡村振兴关乎民生民心、关乎发展全局。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府的坚强领导下，廓清思路、科学求实，改革创新、精准作为，大力实施乡村振兴战略，加快推进城乡融合发展，为建设全面体现新发展理念的x中心城市提供坚实基础！

在革命老区振兴发展会上的讲话篇十三

尊敬的任德奇行长、张浩巡视员、洪磊会长、曹德云会长，各位来宾，朋友们：

大家上午好!

今天，刚过立秋，春华而秋实!资管业界群贤毕至，托管机构少长咸集，共同见证《中国资产托管行业发展报告》的发布，一起探讨经济新常态下的托管行业科学发展。我谨代表中国银行业协会，向各位领导和嘉宾的到来表示诚挚的欢迎，对一直以来关心、支持托管行业发展的朋友们，以及持续关注资产托管行业和中国银行业协会事业发展的传媒界朋友们，表示衷心的感谢!同时，也非常感谢今年报告的牵头单位中国银行在编写和发布过程中付出的辛勤努力!

弹指一挥间!回顾18年发展历程，中国资产托管行业经历了探索起步、高速成长、开拓创新、多元发展等阶段。近6年托管规模平均增长率达52.89%，业务范围囊括了基金、保险、信托、银行理财、养老金、跨境投资、社会公益、交易支付等多个领域，并不断向创新型投融资领域延伸。截至20上半年末，中国银行业资产托管规模首次超过百万亿人民币，达103.5万亿元，同比增长53.6%。经过不断的探索和发展，资产托管已成为连接货币市场、资本市场和实体经济的重要纽带，保障金融安全的重要制度安排，行业地位逐步凸显。截至末，国内存托比达62.74%，托管资产占银行资产总额的比重达45.17%。

今年报告的主题是“共生、共融、共享金融新生态下的资产托管”。我想，这里的“共生”包含托管行业自身运作以及托管与金融子行业的合作等范畴，“共融”源于托管业务对银行转型的推动和托管制度对金融安全保障，“共享”则是一种以金融监管为准绳、以金融市场为土壤、以金融机构为媒介、以资产托管为配套制度、各方相互促进的和谐金融生态。

在此，我想从三个方面谈谈个人的粗浅认识：

一是理性回归资产托管本质，积极探寻提质增效成长新路径。追本溯源，资产托管制度要解决三方面的问题：首先是作为独立第三方，以账户开立和账户管理职能保障资金的安全独立;其次是发挥银行传统优势，通过资金划付和清算、估值、核算等服务，实现资金流和信息流的统一，解决资金池问题，提升账务和信息的准确性;第三是提供投资监督、信息披露等专业服务，助力直接融资合规运作。但这并不意味着托管业务内容仅限于此，而是强调追本溯源，在核心业务基础上，以新思路探寻业务机遇，以新理念倡导集约发展。

近年来，信托、基金等行业着重发展主动管理业务，收窄通道类业务。对外，资产托管应强化对主动管理类产品的服务能力，并探索发展资产配置咨询、风险控制、投资登记与清算、绩效评价等增值服务，提升托管服务品质和价值。对内，托管机构应向管理和治理要效率，提高业务的精细化水平。

二是充分发挥资产托管优越性，协同推进银行转型升级发展。直接融资市场的日益活跃推动金融脱媒进程加速。中国人民银行统计数据显示，截至6月末，本外币存款余额150.59万亿元，同比增长10.7%;本外币贷款余额106.69万亿元，同比增长13%，资产、负债业务增速均有回落。“十三五”规划纲要提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的.商业银行转型发展理念，要求商业银行从过度依赖存贷的单一模式向综合化金融服务转型。新的经济形势下，银行将不仅仅是连接投融资的信用中介，更是资源的整合者、风险的匹配者和财富的管理者。

一方面，资产托管是商业银行涉及领域最广、专业化和综合化经营特征最为明显的中间业务之一，能够带来多方客户资源，成为银行与各金融子行业开展交流与合作的有效平台。另一方面，资产托管作为“资本节约型”业务，能够带来稳定的中间业务收入和沉淀存款。因此，商业银行应协调资管、投行、销售、托管等业务条线，形成合力，共同拉动商业银行的综合效益。

三是坚守资金安全底线，做好维护金融生态的纽带。过去，总量扩张型的经济发展方式导致了中国金融行业的粗放规模增长模式,这种旧模式已难以为继。新常态下，完善金融体系，深化监管体制改革，规范资本市场发展，提高服务实体经济和支持经济转型的能力，成为金融行业发展的主旋律，也孕育了新的金融生态。

直接融资市场发展和社会财富积累造就了资管行业的大发展，多层次资本市场的建设和改革催生了资本市场的机遇和风险，人民币国际化进程促进了跨境资本的流动，以互联网金融为特征的科技金融方兴未艾。这些领域都具有“高杠杆、跨行业、强传染”的经营特征，需要托管机制作为资金安全保障，从而确保微观层面上保护投资者权益、宏观层面上协助政府有关部门和监管部门加强监管。资产托管制度契合金融新生态对资金安全和社会稳定的要求，是金融基础设施建设和社会诚信体系的重要组成部分，是金融改革和创新中防控风险的必要手段。

今天是中国银行业协会连续第五年发布《中国资产托管行业发展报告》。今年的《报告》按照经济新形势-金融新生态--托管新发展的层次展开，以数据为依托回顾市场发展，理论结合实际阐述业务创新，系统梳理行业政策和里程碑事件，并首次全面对托管的全球化发展进行分析和探讨。《报告》已经成为我国银行资产托管业界唯一的行业专著，在此，让我们用热烈的掌声，向历年来牵头、参与《报告》编撰工作的同志们表示感谢!

托管业务专业委员会成立七年多以来，得到了全体成员单位的大力支持和帮助。行业共同致力于自律和规范体系建设，在制度建设与完善、政策协调与改善、课题研究与应用、业务交流与研讨、数据发布与共享、行业教育与宣传等方面做了大量颇有成效的工作。在这一过程中，发挥作用的主力军是在座各位，特别是在未来简政放权、市场化和开放化程度日益提升的宏观环境下，希望各成员单位能够充分认识和积极利用协会及专业委员会这一平台，共同做大做精资产托管，为构建和谐金融生态做出新的、更大的贡献。

预祝本次发布会取得圆满成功!谢谢!