村居换届工作方案(优质16篇)
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村居换届工作方案篇一
根据有关规定以及上级部门的相关要求,我镇村(社区)党组织将进行换届,现结合我镇实际,就我镇村(社区)党组织换届工作方案如下:
四中全会。
精神,紧紧围绕中央、省委、市委、区委决策部署,坚持好干部标准,鲜明“重品行、重实干、重公认”的用人导向,着力选好书记、配强班子、建强组织、激发活力,切实把村(社区)党组织建设成为落实党的政策、带领发展致富、密切联系群众、维护和谐稳定的坚强领导核心,为实现全面建成宜业宜居宜游魅力古镇提供坚强组织保证。这次村(社区)党组织换届工作从2020年9月开始,到12月前基本结束。要坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法按章办事贯穿换届工作全过程,确保换届工作健康有序、顺利完成。
(一)合理设置班子职数。根据各建制村(社区)人口数量、幅员面积、工作任务,配备支部委员,村(社区)党组织委员职数需要适当增加的,报镇党委审批后报区委组织部审批。
(二)严格人选资格条件。认真落实好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,大力选拔信念坚定、忠诚可靠、敢于担当、能力突出、群众公认的党员进入村(社区)党组织班子。
1.村(社区)党组织委员资格条件。(1)具有坚定的共产主义理想信念,认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策;(2)具有较强的政治品格、宗旨意识和群众观念,坚持原则,公道正派,遵纪守法,团结邻里、孝敬父母,热心公益,乐于奉献;(3)带头参加党内组织生活,勤于学习,按时参加“三会一课”,有一定的理论知识和参政议政能力;(4)服从服务发展建设大局;(5)身体健康,具有带头致富和带领群众脱贫奔康的能力和水平;(6)在党内有选举权和被选举权;(7)无职委员必须要具有履职的其他条件。
2.村党组织书记资格条件。(1)具备委员候选人条件;(2)要达到“三好四强”标准,即:思想政治素质好、群众反映好、公道正派好、党性强、能力强、改革意识强、服务意识强。(3)熟悉党的基本知识,善于做党的思想政治工作,具有一定的党务工作经验;(4)继任党支部书记候选人年龄不超过50周岁,文化程度初中及以上,新任党支部书记候选人年龄不超过45周岁、高中以上文化程度的党员,45周岁以下原则上应达到30%以上。各村(社区)党组织书记候选人预备人选要报区委组织部,实行组织部长、区委书记“双签”。
3.要严格把握“十不推”。凡政治品质和道德品行差的;有涉法涉罪或被立案调查的;有违纪违法问题正在接受调查处理的;有拉票贿选或其他不正当行为的;组织或参与非法上访、越级上访的;组织或参与封建迷信活动、参加邪教活动的;个人信用缺失的;能力虽强但心术不正的;廉洁自律过不了关的;不具备其他履职能力和条件的。
(三)坚持功能模型选配。适应基层治理新要求,精准化选配村(社区)党组织班子成员。注重培养使用女干部,注意提高女性正职和委员比例。女性委员的选拔和推荐要与村(社区)妇联主席人选统筹考虑。
(四)选拔能人配强书记。大力选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任村(社区)党组织书记。村党组织书记要突出政治素质好、有志农村发展、带富能力强、服务能力强的标准,注重从农村致富能手、农民经纪人、专业合作组织负责人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官、乡村医生教师等党员中选拔。
(五)促进专职化。以换届为契机,推动村级党组织书记队伍专职化,鼓励班子成员通过合法程序交叉任职,可提倡村(社区)“三职”干部兼任群团干部、村民小组长和其他组织负责人,实行兼职兼薪。
(一)选举方式。村(社区)党组织选举坚持“两推一选”,即在镇党委的领导和指导下,根据党员、群众推荐和上级党组织推荐的情况,由村(社区)党组织研究提出候选人初步人选,报镇党委批准,再举行党员大会选举产生新一届村(社区)党组织委员会成员。具体选举中,可先选委员,再选书记、副书记;也可以直接选书记和委员。在推荐提名候选人环节,可适当扩大差额比例。按照最低20%的差额比例,确定委员、书记差额。改进村(社区)党组织委员候选人介绍办法,采取自我介绍、现场答问、竞职演讲等方式,增进选举人对候选人的了解。
(二)规范选举程序。坚持把严格程序贯穿换届选举全过程,按照推荐提出候选人初步人选、组织考察(含群众测评)、组织审查、确定正式候选人、投票选举、公示、镇党委审批任命等程序进行。对正式选举出的班子成员,进行不少于5个工作日的公示;公示无异议的,镇党委审批任命,并报区委组织部备案。
(三)提高参与面。深入开展“组织找党员、党员找组织”活动,加强与外出务工党员联系。扎实做好党员动员工作,及时把换届工作部署传递到每一名党员;制定换届方案要广泛听取党员群众意见,确定投票时间应充分尊重当地生产生活习惯,具体操作时要加强组织引导,为党员群众积极参与创造条件。做好流动党员参与选举工作,对因外出务工经商等原因不能到现场参与投票的党员,要探索有效方式进行投票。党员参会人数达不到规定人数的不得进行选举。
坚持把正风肃纪贯穿换届工作全过程,严明纪律、严格监督、严厉查处,确保换届风清气正。
(一)严明换届纪律。坚持把纪律和规矩挺在前面,严明政治纪律和政治规矩,严禁违背组织决定搞拉帮结派、团团伙伙等行为;严明组织人事纪律,严禁拉票贿选、说情打招呼等不正之风;严格换届工作程序,坚决防止任意简化选举程序,执行上打折扣搞变通等行为;严格执行换届选举有关法律法规,严禁干扰换届,严防敌对势力、黑恶势力、家族和宗教势力干扰破坏选举,严防人选提名中的弄虚作假、权钱交易等行为。坚决查处诬告,支持保护干事创业者。
(二)加强教育警示。突出教育在先、警示在先、预防在先,增强党员干部遵规守纪的自觉性坚定性。认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和换届纪律要求,强化纪律意识和规矩意识。加大警示教育力度,组织党员干部学习观看警示教育典型案例,深刻汲取教训、举一反三、引以为戒。严格落实镇党委与候选人选前谈话制度,讲清换届纪律要求,签订换届纪律承诺书,自觉抵制违纪违法行为。
(三)从严从快查处。建立换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度,全面掌握选举动态,加强对突发群体性事件的防范和处理。畅通群众监督渠道,建立民情直报员制度,每个村(居)民小组设不少于1名民情直报员,及时收集和反映违反换届纪律的问题。建立快速查处机制,镇纪委相关部门要会同有关单位建立违反换届纪律问题专门查核组,对换届中的违法违纪问题实行“零容忍”,发现一起、查处一起,并及时通报曝光。加大问责追究力度,对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的,严肃追究党委和有关部门主要领导干部责任;情节特别严重的,追究上级党委和有关部门责任。
村(社区)党组织换届涉及面广、政策性强、关注度高。各村党支部都要以高度的政治责任感、扎实的作风、细致的工作,切实加强领导和具体指导,确保换届工作健康顺利开展。
(一)落实领导责任。镇党委成立指导小组、领导小组和工作机构,落实专门工作人员。各村(居)党支部要有换届方案,成立换届领导小组,建立村(社区)党组织换届责任清单制度,明确相关责任和责任人职责。各村支部书记是村(社区)党组织换届的“第一责任人”,也是“直接责任人”,要认真履行职责,亲自抓、直接推。要严格按照日程安排,扎实推进各项工作,做到程序一个不漏、环节一个不少。镇党委要切实加强对换届工作的具体指导,村党组织换届工作指导小组向重点村、难点村派驻指导员,镇党委要向辖区内每个村(社区)派驻指导组蹲点指导。
(二)搞好前期准备。换届前,镇党委已对各村(社区)党组织班子运行情况进行了全面分析研判。各村党(居)党支部要注意排查可能出现干扰换届选举的非法和非组织活动等问题和隐患,列出风险点清单,对选情复杂、矛盾纠纷集中、宗族宗教和历史遗留问题突出的村(社区)要进行专项整治,确保换届工作健康开展。镇纪委要重点指导各村(居)换届风险点排查,确保与换届工作方案同研制、同审核、同落实,严格执行村(社区)干部经济责任审计有关制度。要加强对换届选举工作人员的培训。
(三)强化思想引导。换届前,开展全覆盖谈心谈话,镇党委书记要与村(社区)“两委”正职谈心谈话,镇党政领导班子成员要与联系的村(社区)“两委”班子成员谈心谈话,村(社区)党组织班子要与全体党员谈心谈话,教育引导严守换届纪律。换届后,镇党委要及时派人同落选离职干部谈心谈话,有针对性地做好思想工作。采取多种形式进行思想发动,努力提高党员参与率,充分发挥党员干部在换届中的先锋模范作用。加强换届舆论宣传。强化网络舆情监控和引导,做好换届舆情应对处置工作,营造良好的舆论氛围。
(四)加强配套建设。认真做好新老班子交接,保证村级事务正常运转。按照分级负责原则,抓好新任村(社区)干部培训,实施“村级党组织带头人学历提升计划”。指导新一届党组织班子制定任期目标、年度目标、廉政、辞职“四诺”制度。加强村(社区)党组织规范化建设,落实“五步工作法”等制度,完善议事规则、决策程序,规范班子运行;完善基层治理机制,健全村(居)民自治、民主协商、协同共治、依法治理等机制,构建起以村(社区)党组织为领导核心的基层依法治理体系。
村居换届工作方案篇二
根据《穆棱市20xx年市乡人大换届选举工作方案》的要求,为换届选举提供强大的舆论支撑,全力营造出换届选举工作良好舆论氛围,广泛动员和正确引导选民、代表依法参加选举,确保换届选举工作依法顺利进行,现制定宣传工作方案如下。
在市委的领导下,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和省、牡市委总体部署,以邓x平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习xx总书记系列重要讲话精神,以宪法、选举法、地方各级人民代表大会和地方组织法为依据,认真执行中央、省委、牡市委关于做好县乡人大换届选举工作的要求,充分运用各类媒体积极、主动、正面宣传报道,把握正确舆论导向,广泛动员和正确引导人民群众积极参与选举,全面反映广大人民当家作主的生动实践,为换届选举营造良好的舆论氛围。
1、成立换届工作宣传领导小组
组 长:褚xx
副组长:尹xx、刘xx
成 员:李xx、于xx
下设宣传办公室:
主 任:杨xx
副主任:吴xx、王xx
成 员:xxx、xxx、xxx
2、建立换届工作新闻发言人制度
新闻发言人由市人大副主任尹相武担任,新闻发言人助理由市人大人事办主任杨春茂、副主任苏勋杰、彭杉杉担任。
新闻发言人要及时、准确、系统地做好新闻信息公开发布工作,主动引导好舆论导向,及时通报换届选举工作的重大举措、重要活动和突发事件,拟定相应的宣传口径和措施并组织实施。新闻发布要严格执行审核制度,发布内容须经人大常务副主任审批通过,方可发布。
3、设立换届工作宣传员
各相关单位要确定一名宣传员,负责换届选举宣传工作,每周向换届选举宣传办公室报送信息不少于2条(同时报送市人大、市委宣传部、市文广新局)
联系方式:
邮箱:xxx@
1、大力宣传县乡两级人大换届选举的重大意义
这次县乡人大换届选举,是在我省“十三五”规划启动和全面建成小康社会决胜阶段开局之年进行的一项重要的民主政治生活。组织好换届选举工作,关系到我市深入贯彻落实习xx总书记重要讲话精神;关系到我市基层政权建设和党的执政能力建设;关系到我市振兴发展各项目标任务的实现。要让广大干部群众充分认识到搞好这次换届选举,对于坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,发展社会主义民主政治;对于选好人大代表,为实现“十三五”奋斗目标提供坚强组织保证;对于凝聚各方面力量,推动科学发展、促进社会和谐,继续推进穆棱发展新跨越具有十分重要的意义。
2、准确宣传县乡人大换届选举的有关法律、法规和政策
县乡人大换届选举工作政治性、政策性、法律性、程序性、纪律性强,要通过宣传,帮助干部群众正确理解有关法律、法规的相关规定,准确把握中央、省委和牡市委关于县乡人大换届选举工作的政策要求。重点宣传《中华人民共和国选举法》、《地方各级人民代表大会和地方各级xx政府组织法》、县乡人大换届选举工作流程,把坚持党的领导贯穿换届选举工作全过程。
3、全面宣传县乡人大换届选举工作进展情况
宣传换届选举过程中选举委员会采取先进的科学技术手段依法合理划分选区、做好选民登记、力求做到不漏登、不错登、不重登等工作情况;宣传积极采取措施保障流动人口的选举权利,组织流动人口和开发区人员参加选举;宣传依法推荐代表候选人的情况;宣传采取措施方便选民投票、依法组织投票选举;宣传人大代表的广泛性和代表性,优化代表结构等。
4、及时宣传严肃县乡换届选举纪律的做法和成效
重点宣传中央、省委、牡市委有关严肃县乡换届选举纪律,学习观看《镜鉴》等警示教育片,保证县乡人大换届选举风清气正的部署和要求;宣传有关选举的纪律规定和各乡镇加强人大换届选举纪律宣传教育的做法和经验;宣传各乡镇加强换届风气的督察和考核。
1、报纸宣传。充分利用报纸覆盖面宽,宣传范围广,普及率高和影响力大的优势,以《黑龙江日报》、《牡丹江日报》及其他主流党报为宣传媒介,通过刊发消息、通讯和专访等形式,宣传好我市在换届选举中的创新举措和典型经验。
2、电视台宣传。充分发挥电视媒体形象直观、编播及时、受众广泛的优势,统筹调度穆棱电视台四个频道同步进行,以全新的视角、丰富的内容、鲜活的事例、新颖的手段,全面报道换届选举进程。在《穆棱新闻联播》开设《换届直通车》专栏,通过人物专访、新闻发言人、代表风采录、选举在基层、记者走访等多种方式,及时报道换届动态。制播电视宣传标语、片花等。数字电视全部频道实行不间断游字滚动宣传。利用好牡丹江电视台《直通县区》和牡丹江新闻广播《穆棱之声》节目平台,及时向上提供新闻素材,广泛宣传我市换届选举工作的经验和做法。《直通乡镇》栏目要聚焦街道社区、乡镇村屯等基层选民点,实时报道选举情况。
3、网站宣传。在“中国.穆棱门户网站”开设“穆棱市换届选举”专页,采取图、文、声、像并重的形式,着力资源整合,对工作动态、相关文件、政策法规、工作掠影等内容及时发布,深入报道各部门切实保障选民民主权利的好做法、好经验,对网上出现的干扰、破坏选举的有害信息,要及时处理,用正面声音引导网络舆论。
4、新媒体宣传。充分借助新媒体与自媒体传播速度快、传播范围广的优势,以“幸福穆棱”、“青春穆棱”、“穆棱微电视”、“穆棱商务网”等官方微信平台为主导,结合全市各行业微信平台,进行微信转载。联通、移动、电信等通讯部门要采用手机短信进行宣传。要紧紧抓住这次换届选举的重要契机,生动地宣传、诠释人民代表大会制度,让全市人民群众进一步了解、认识我国的政体和民主政治制度;全面地宣传、介绍我国的选举制度,大力宣传宪法、选举法、代表法、地方组织法等法律,进行一次普遍的社会主义法治宣传教育,进一步提高全社会的法律意识和法治观念。
5、社会宣传。各选举单位要在所辖属地的醒目地段、选举所在地利用墙报、板报、专栏,张贴换届宣传口号、标语2-3条。有电子显示屏的单位在宣传本部门、本单位业务内容的同时,穿插播放我市县乡两级人大换届选举工作宣传标语2-3条,利用重点地段的户外led广告屏幕(中联广场、文化广场、西环广场、奥林匹克体育场、穆棱经济开发区广场、穆棱镇林城广场等地大屏幕),播放宣传内容。各乡镇悬挂横幅,张贴标语要张贴到自然村庄。利用好村级广播进行宣传。市文广新局要组织两次换届选举专场文艺演出。各单位有条件的可以通过组织开展文艺演出等多种形式,对换届选举工作的政策、措施、程序,以及新知识、新进展、新成效广为宣传,广泛动员和正确引导广大党员、各族干部群众积极自觉地参加选举活动,依法正确履行公民的权利和义务,使换届选举工作做到家喻户晓。
20xx年9月至20xx年11月,分为四个阶段确定重点宣传内容,集中进行宣传报道。(具体时间根据工作实际情况灵活掌握)
第一阶段:20xx年9月15日前,换届选举启动阶段
在启动期间,着重宣传这次换届选举的特点、原则、要求和重大意义,报道这一阶段的主要工作内容,如选区划分、选民登记情况、代表名额分配、代表结构比例安排等,重点介绍选民登记系统应用情况和现实意义(本次换届选举采用先进技术手段进行选民登记及电子记票系统,避免出现错登、漏登、重登,省时高效,透明度高)。
第二阶段:20xx年9月16日至9月28日
(1)确定候选人阶段。报道换届选举全面启动以来县乡人大的代表候选人提名推荐情况。结合全市县乡两级人大代表初步候选人、正式候选人的确定进行权威发布。随后请电视台及时做好动态性报道和综合报道全市县乡人大换届选举相关情况。(2)正式选举阶段。报道县乡人大换届选举日设立和同步组织的选举工作情况。介绍举行集中投票选举的选区工作情况。
第三阶段:20xx年9月29日至10月15日
(1)报道选举日各选区投票选举情况,特别是要密切关注县处级领导到选区参加投票选举的动态新闻。(2)报道全市县乡两级人大换届选举工作基本完成,新闻媒体对新选出代表的构成特点、换届选举的好做法好经验以及顺利完成换届选举工作的重大意义等,做好重点介绍和深入报道。(3)发布代表资格审查情况,公告当选代表名单。
第四阶段:20xx年10月16日至11月下旬
(1)介绍新一届县乡人大第一次代表会议的组织筹备工作和主要日程安排。(2)报道新任代表履职培训情况。(3)采访各行各业不同领域的新任代表。
全市县乡人大选举工作结束后,新闻媒体要及时宣传好换届后的新气象、新面貌,引导干部群众统一思想、坚定信念、振奋精神,为实现我市“十三五”奋斗目标努力工作。
1、加强领导。一要高度重视。要把这次人大换届选举的宣传报道工作作为当前一项重要任务,及时通报选举工作的新进展新情况,传达相关部署安排,提出明确工作要求;要选派政治素质高、业务能力强的编辑记者,组成相对固定的报道队伍,制定详细的报道计划,切实抓紧抓实各项报道工作。二要加强沟通。宣传部门要主动加强与乡镇党委和市人大常委会工作机构的沟通联系,及时了解换届选举的具体安排部署和最新进展情况,组织协调媒体做好宣传报道。
2、创新手段。要充分发挥各新闻媒体的不同特点和优势,增强宣传报道的可读性、可视性、可听性,做到声像并重、形象生动,提高宣传报道的针对性,形成宣传报道合力,实现宣传全覆盖。电视台要提高栏目标准,采访鲜活,传达准确;网站要统筹资源,严格审核,及时更新。各新闻单位要安排专人摄影摄像,特别要捕捉好选民登记的不同形式、选民名单公告、提名推荐代表候选人、张贴公告、换届宣传等重要节点的工作瞬间,做好资料留存。
3、把握导向。各媒体要遵守宣传报道纪律,不报道与法律规定不一致或法律没有规定的做法和意见。不片面报道热点问题,不炒作敏感问题,不追踪炒作偶然发生的个别事件,不把个案问题作为普遍问题来宣扬。拿不准的问题要及时请示,规定送审的稿件经审核同意后刊发。市委宣传部、市人大办要密切关注有关换届选举的'社会舆情,针对人们关注的热点问题,进行及时有效的引导。要加强网上正面宣传,加大对网上舆情的监控、引导和管理力度。
村居换届工作方案篇三
为认真做好我村换届选举工作,确保我村换届工作能够严格按照有关规定程序进行,特制订以下实施方案:
一、指导思想、目标任务。
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,选出素质优良,结构合理,群众认可,干事创业的新一届村级组织班子,为全面推进xx村的经济社会发展奠定坚实基础。
目标任务:本着精干、高效的原则,合理确定村党组织和村委会班子成员职数,我村拟定为5人。真正把政治素质好,带领群众致富能力强,热心为群众服务,办事公道,会做群众工作,群众公认的农村优秀人才选进村党组织和村委会班子。按照镇党委、政府下发的实施方案的要求,村级组织成员中成员年龄原则上不超过55岁,提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任,鼓励村党组织和村民委员会成员交叉任职,交叉比例不低于80%。村务监督委员会一般由3—5人组成,把分管纪检工作的村党组织成员选为村务监督委员会主任,把具有一定财会、管理等知识和经验的党员或村民代表选为村务监督委员会成员。
二、时间安排和方法步骤。
原则上按照先村党组织换届、再村委会换届、后村务监督委员会换届的顺序进行。
(一)前期准备阶段(10月18日——10月24日)。
1、深入调查,摸底,全面掌握村情民意,分析影响换届选举工作的主要因素,认真梳理三年来工作,排查矛盾,妥善处理各种关系。
2、制订工作方案。结合实际,制订切实可行的具体工作方案,确定换届选举工作的实施阶段,重点任务和时间进度等。确保每个环节、每个步骤都有序进行。
3、搞好宣传动员。及时召开选举工作动员会进行部署,采取宣传栏,标语等形式,深入宣传发动,使广大干部、党员、群众全面了解村党组织换届选举的目的、意义、方法、步骤,熟悉选举程序和要求,掌握投票方法及选举有关规定。公布村级组织领导班子成员职数和任职条件,动员他们正确行使自己的民主权利,积极参与这项工作。
(二)组织选举阶段(10月25日——11月24日)。
1、村党组织换届选举。
(1)严格任职条件、严格程序要求。村党组织候选人必须是又选举权的正式党员,除具备规定的条件外,还要重品行作风、重政治觉悟、重工作业绩、重工作能力、重群众基础。坚持“一好双强”的标准,注意村党组织成员年龄、学历、知识结构的把握。换届选举劝全面推行“三推一选”的办法,即在镇党委的领导和指导下,根据党员推荐、群众推荐和上级党组织推荐情况,由村党组织讨论提出党组织委员候选人初步人选。镇党委批准后,提交党员大会进行选举。
出的问题。演说的内容要符合本村和本人的实际,实事求是。禁止私自开展竞选活动,严禁私下拉票和随意许愿。
(3)、召开党员大会进行选举。党员大会由上届委员会主持,有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四才能进行选举。选举一律采用无记名投票的方式进行,被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半,始得当选。当选人多于应选名额时,以得票多得当选。选举结果上报镇党委审批备案,并张榜公布。
2、村民委员会换届选举。
(1)依法组织推选村民选举委员会,保证村民的推选权。村民选举委员会由主任和委员7—9人组成,选举委员会成员由换届前的村民委员会召集村民会议、家庭联户代表会议或各村民小组会议无记名投票产生,获得票数多得人员当选。主任在村民选举委员会成员中推选产生,不得指定。投票产生的村民选举委员会应当向村民发布公告,报镇党委备案。
(2)依法组织选民登记,保证村民的选举权。凡户籍在本村,截止到选举日年满十八周岁的村民,依法享有选举权和被选举权,但依照法律被剥夺政治权利的人除外。村民选举委员会应当在选举的20日前完成选民登记、张榜公务选民名单、颁发选民证。村民对已公布的选民名单由异议的,应当自公布之日起5日内书面向村民选举委员会提出。村民选举委员会应当自收到异议之日起3日内作出处理决定,并公布处理结果。超过提出异议期限的,不予受理。
(3)依法组织村民委员会成员候选人的提名,保证村民的直接。
提名权。村委会主任、副主任和委员候选人由村民选举委员会召集村民会议或者村民小组会议,采取无记名投票方式选举产生,不能用组织提名代替村民提名,过半数的选民参加会议有效;正式候选人的名额应多于应选名额,主任、副主任的候选人数应当比应选人数多1名,委员的候选人应当比应选人数多1至2名;获得提名票多的当选正式候选人;正式候选人确定之后,村民选举委员会应当在选举日的5日前发布公告;要引导选民把奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的人提名为候选人。
(4)依法组织选举日的投票,保证村民的投票权。组织大会选举要重点做到“三个规范”:一是规范大会组织程序。召开村民会议选举村民委员会成员,一般要经过报告换届选举工作筹备情况、介绍选举办法、候选人竞职演说、组织填票投票、公开唱票计票、公布选举结果等程序。选举工作人员和唱票人、计票人、监票人,与正式候选人有配偶和直系亲属关系的,不得提名为唱票人、计票人、监票人。二是规范候选人介绍方式。为了营造良好的公平竞争环境,在选举大会上,要统一组织候选人与村民见面,发表竞职演说,介绍自己履行职责的设想,回答村民提出的问题。竞职演说内容要符合本村和本人实际,实事求是。不能私自开展竞选活动,不允许私下拉票和随意许愿。履职设想或竞职承诺要存档备案,并在村务公开栏公布,由群众监督落实。采取定期对照检查、群众评议等措施,督促当选人员自觉履行承诺。三是规范投票行为。加强投票现场组织工作,切实维护选举秩序。
过半数的选民参加投票选举有效。村民委员会候选人获得参加投票的选民的过半数选票始得当选。获得半数以上选票的候选人的人数超过应选人数的,得票多的当选。得票数相等不能确定当选人时,应当对票数相等的候选人再次投票,得票多的当选。村民选举委员会应当在投票结束后当众开箱验票、计票,当场宣布选举结果,并张榜公布,向当选人颁发当选证书。选举结果应当及时报镇党委备案,选票由镇统一封存,期限3年。违反村民委员会选举规定的,由市人民政府作出书面决定,并宣布选举无效,依法重新组织选举。重新选举在宣布选举无效后30日内进行。
3、村务监督委员会换届选举。
根据《村民委员会组织法》、河南省《实施办法》和河南省纪委《关于认真做好2011年村务监督委员会换届选举工作的通知》(豫纪发〔2011〕21号)精神,按照村民委员会成员的选举程序,选举产生村务监督委员会。村务监督委员会一般由3人组成,人口较多的村不超过5人,其中主任1名。
(1)资格条件。村务监督委员会成员应当具有《村民委员会组织法》规定的选举权和被选举权,并且具备思想政治素质好、政策法律意识强、坚持原则、公道正派、群众信任、熟悉村情、热心公众事业、能正常履职等条件。村党组织书记和村民委员会成员及其近亲属、村报账员不得担任村务监督委员会成员。村务监督委员会主任一般应是中共党员,为便于开展工作,也可由村党组织副书记或纪检委员担任。村务监督委员会委员原则上从家庭联户代表中产生。
(2)选举办法。村务监督委员会选举工作由村民选举委员会主持。村务监督委员会委员候选人由家庭联户代表大会或村党组织提名,也可由村民自荐或联名推荐。在充分酝酿和广泛听取意见的基础上,村务监督委员会主任候选人由镇纪委向村党组织提出,连同其他村务监督委员会成员候选人报镇党委审查同意后,提交村民会议选举产生。正式候选人的名额应多于应选名额,主任候选人数应当比应选人数多1名,委员候选人数应当比应选人数多1至2名。正式候选人名单须于村务监督委员会投票选举日的5日前张榜公布。
(3)组织选举。选举村务监督委员会,参加投票的选民超过半数的,选举有效。村务监督委员会候选人当选条件同村民委员会成员选举当选条件。选举实行无记名投票、公开计票的方法。选举时,应当设立秘密写票处。村务监督委员会成员正式候选人及其近亲属等利害关系人不得担任监票、计票工作人员。选举结果经村民选举委员会确认有效后当场宣布,并报镇纪委和民政部门备案。
(三)后续工作阶段(11月25日—12月15日)。
1、抓好思想工作。加大工作力度,切实把落选干部的生活安排好、思想疏导好、待遇落实好,帮助他们消除顾虑、放下包袱,正确对待进退流转,尤其是对那些长期在基层兢兢业业、任劳任怨的老同志,要千方百计地予以照顾,继续发挥他们在农村的骨干带头作用。
一届村级组织移交办公设施、财务账目、经营资产、档案资料以及其他应当交接的事项,移交过程中发现重大问题的,要及时依法处理。镇纪委对移交工作予以指导、监督。
3、完善工作机制。要及时依法推选村民小组长、家庭联户代表,健全共青团、妇女、民兵、治保、民调等配套组织,健全民主决策、村务公开、民主监督等制度,修订完善《村民自治章程》和村规民约,深化拓展“四议两公开一监督”工作机制,发展完善党领导的村级民主自治机制,深入开展以村民会议、联户代表会议、村民议事为主要形式的民主决策实践,以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理实践,以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督实践,全面推进村民自治的制度化、规范化、程序化。
4、做好。
总结。
验收。村级组织换届选举结束后,要对换届选举工作进行自查总结,写出村级组织换届选举工作总结,报镇村级组织换届选举工作领导小组办公室。
5、制定工作规划。新一届村“两委”班子要在上届“两委”工作的基础上,尽快进入角色,自觉践行承诺,结合实际,制定本届班子的目标责任和工作规划,积极带领和引导党员、群众为社会主义新农村建设做出贡献。
三、组织领导。
(一)加强领导、落实责任。要高度重视,周密部署,把村级组织换届工作列入重要议事日程,成立相应的机构,制定实施方案,切实抓紧抓好,确保换届选举工作顺利稳妥进行。
(二)广泛宣传、营造氛围。要通过悬挂横幅、刷写固定标语、创办村情民意小报等形式,大力宣传村级组织换届工作的重要意义、方法步骤、有关政策法规和经验做法,引导广大党员群众积极有序参与,促进候选人之间理性公平竞争,营造和谐的换届选举环境,确保党员群众知晓率达95%以上,参与率达90%以上。
(三)严格程序、强化监督。在换届过程中,要坚持标准,规范操作,严把质量和程序关。要积极探索党代表、人大代表、政协委员担任选举监督员等形式,运用现代技术手段,加强对换届选举过程的监督。要实行村委会换届选举全程签字制度,在选举的各个环节,由参与竞争的人员签字认可,确保换届选举法定程序和步骤严格执行。同时,要加强选情监测与分析,分别建立选情台账,做到情况清、措施实、工作有力,增强工作的针对性、有效性。要加强信访工作,做到有访必登记、登记必调查、调查必有果、结果必反馈。要建立换届工作应急管理机制,尤其是对选情复杂的村,要制定应急处置预案,加强对突发事件的防范、掌控和处置,确保换届选举期间农村大局稳定,保证换届的质量和效果。
xx镇xx村党总支。
xx镇xx村村民委员会。
2011年10月。
村居换届工作方案篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年,全镇第十届村民委员会、居民委员会(以下简称村(居)民委员会)任期届满,依法应进行第十一届村(居)民委员会换届选举。为切实做好全镇第十一届村(居)民委员会换届选举工作,维护广大村(居)民的民主权利,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《村民委员会选举规程》《四川省《中华人民共和国城市居民委员会组织法》实施办法》和《四川省《中华人民共和国村民委员会组织法》实施办法》及《四川省村民委员会选举条例》等法律法规和政策规定,按照省委办公厅、省政府办公厅《关于高质量做好村(社区)“两委”换届工作的通知》(川委办〔2020〕20号)和市委办公室、市政府办公室《关于高质量做好村(社区)“两委”换届工作的通知》文件要求,结合我镇实际,现就做好全镇第十一届村(居)民委员会换届选举工作,特制定本方案。
一、指导思想、基本原则和工作目标。
(一)指导思想。
以******新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神以及************系列重要讲话精神,严格执行关于村(居)民委员会换届工作相关法律法规和规定,坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿换届工作始终,规范换届程序,严肃换届纪律,在党组织的领导下,有序推进村(居)民委员会换届,确保选出素质好、结构优、功能强的村(居)民委员会班子,为促进社会主义民主建设与城乡政治、经济、文化和社会协调发展提供坚强的组织保障。
(二)基本原则。
1.坚持党的领导原则,将党的领导贯穿村(居)民委员会换届工作全过程和各环节。
2.充分体现民主,坚持公平、公正、公开、平等、竞争、择优和直接、差额、无记名投票的原则。
提倡村(居)民委员会主任和村(居)党组织书记“一肩挑”、村(居)民委员会成员和村(居)党组织成员交叉任职,“一肩挑”比例要实现稳中有升。
各村(社区)要严格按照本方案规定的时段完成各个阶段的工作任务,至2021年2月10日前全面完成村(居)民委员会换届选举工作。
根据村(社区)常住人口和所辖区域面积大小,按照精干高效、利于工作的原则,合理设定村(居)民委员会成员职数。通过选举,使村委会组成人员达到法律规定的3至7人,居委会组成人员达到5至9人。
实行妇女专职专选,正式候选人以及村委会成员中至少有1名女性,村民代表中女性代表应达三分之一以上。
(三)工作目标。
二、候选人条件。
1.符合村(居)民委员会选举法律法规规定,已登记参加本届村(居)民委员会选举;
3.遵守宪法、法律、法规和国家政策;
4.遵守村(居)民自治章程、村规民约、居民公约,品行良好,公道正派,热心公益;
5.身体健康,具有一定文化水平和组织、协调、管理能力,工作认真负责。
有下列情形之一者,不得提名为村(居)民委员会成员候选人:
2.法治意识淡薄,存在严重失信情形的;
3.受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶涉霸等问题的;
4.涉嫌违纪违法正在接受纪检监察、公安、司法等机关立案调查的;
5.参加或组织非法宗教活动,当两面人、“骑墙派”的;
6.不担当不作为,缺乏斗争精神,考核不称职或被评为不合格党员的;
7.损害群众利益、漠视群众疾苦、群众意见反映较大的;
8.以贿赂、欺骗、威胁、暴力等手段破坏或妨碍选举的;
9.其他党内法规和文件规定不适宜担任情形的。
(二)村(居)务监督委员会成员候选人条件。
村(居)务监督委员会成员候选人应当遵纪守法、坚持原则、诚实守信、公道正派、群众信任、熟悉村(社区)情况,有较强的法制观念和监督意识,有一定的政策水平和参与监督能力。
三、工作步骤和时间安排。
全镇第十一届村(居)民委员会换届选举工作从2020年12月1日开始,2021年2月10日结束,集中选举日为2021年1月31日。整个换届选举工作分为选举准备、全面实施、建章立制和总结验收三个阶段。
(一)选举准备阶段(2020年12月1日至2021年1月5日)。
成立遂宁市安居区xx镇第十一届村(居)民委员会换届选举指导小组,负责全镇换届选举工作的组织领导,领导小组办公室设在镇社会事务办,具体负责指导换届选举。
镇社会事务办要指导村(社区)围绕换届选举工作,摸清村(社区)人口、组织建设等基本情况;摸清群众对换届选举的看法、期待和意见建议;摸清可能出现拉票贿选、以各种手段妨碍选民行使选举权和被选举权、利用家族和宗教势力干扰破坏选举、利用换届之机私分公款或擅自处理集体资产的村(社区)情况。针对调查摸底情况,要深入分析影响选举的各种因素,预测可能出现的问题,对选情复杂的村(社区),要列出清单,并制定有针对性的工作预案,做到一村(社区)一案,确保换届选举风清气正。
各村(社区)要在调查摸底的基础上,按照有关法律法规政策的要求和镇党委、政府的统一部署,制定出符合本地实际的换届选举工作方案,安排落实本辖区村(居)民委员会换届选举的各项工作。及时召开换届选举工作会议,部署本辖区的换届选举工作。
(1)抓好宣传。要通过会议、广播电视、网络、报刊和村务公开栏、横幅、标语板报、明白卡、宣传车、手机微信、qq群、党员远程教育站点和农民夜校等多种形式,向广大群众广泛宣传“两法两办法一条例”,村(居)民委员会换届选举的目的和步骤;省、市、区关于村(居)民委员会成员任职的条件,以及换届选举的有关要求,为选好人、用好人创造良好的舆论环境,教育选民正确行使民主权利。(2)搞好培训。2020年12月20日前镇要完成对镇(村)干部的培训,通过培训,使所有参与村(居)民委员会换届选举的工作人员熟练掌握有关政策、法规和选举的时间、程序、方法、步骤,为依法组织选举工作打好基础。(3)开好动员会。2020年12月15日前,要召开换届选举工作会议,全面部署并开展工作。
换届选举开始前,由审计局指导,镇牵头,组织做好村(社区)干部任期届满离任经济责任审计工作,区农业农村局、区财政局提供支持。重点对群众反映强烈的问题及村(社区)集体财务包括资金、资产和资源进行全面审计,并在选举前将审计结果向全体村(居)民公开。对审计中发现的问题,要依法及时处理。对因未落实任期届满经济责任审计制度而影响换届选举工作的,要严格责任追究。
(二)全面实施阶段(2021年1月6日至2021年2月10日)。
由村民会议、村民代表会议或各村民小组民主推选产生村(居)民选举委员会,由其负责主持选举工作。其中要通过民主程序将村(社区)党组织负责人依法推选为村(居)民选举委员会主任,选举委员会主任作为“一肩挑”人选后,由未作为村(居)民委员会成员候选人的副主任依法主持选举工作。村民选举委员会成员依法确定为村(居)民委员会成员候选人的,即失去其在村(居)民选举委员会中的任职资格,村(居)民选举委员会所缺名额从上次推选结果中依次递补;村(居)民选举委员会成员因辞职,或因故不能履行职责时,应依法及时进行重新推选或补选。村(居)民选举委员会主持所在村(居)民委员会的选举工作。任何组织或个人不得剥夺村(居)民选举委员会主持本村(居)选举工作的权利,也不得以委托的名义变相由其他组织或个人主持本村的选举大会。
村(居)民选举委员会成立后,在广泛征求村(居)民意见的基础上,起草本村(社区)的村(居)民委员会选举工作方案和选举办法,工作方案要具体规定本村(社区)的选民资格、村(居)民委员会成员名额、候选人资格、候选人提名办法、候选人竞争演讲办法、投票站设置办法、委托投票办法、提名大会及选举大会投票办法、另行选举办法以及工作步骤和时间安排等。工作方案、选举办法要经村(居)民会议或村(居)民代表会议讨论通过。
全区统一集中选举日(2021年1月31日)。选举日和投票的方式、时间、地点一经公布,任何组织和个人不得随意变动和更改。各村(社区)公布选举日和选民登记日为2021年1月7日。
根据我镇统筹城乡发展、户籍制度改革和流动人口多等新情况,要加强宣传动员,使选民了解选举的政策和要求,激发有序参与选举的积极性,保证选民都能依法行使选举权利。以下人员应当列入本届选民名单:
(1)户籍在本村(社区)并且在本村(社区)居住的;
(2)户籍在本村(社区),不在本村(社区)居住,本人表示参加选举的;
(3)户籍不在本村(社区),在本村(社区)居住一年以上,本人申请参加选举,由本人提供户籍所在地村(居)民委员会出具的未参加村(居)民委员会选举的证明,并经本村(居)民会议或者村(居)民代表会议同意参加选举的。
选民登记做到不错、不漏、不重,要做到登记造册,第一次登记要做到“四登”“四不登”。“四登”是指同时具备本村(社区)户口、年满十八周岁、享有政治权利、具有表达自己意志及行使选举权利的行为能力四个条件的村民,方可被登记为选民。“四不登”是指凡具备患有精神病、经医院证明和家长确认不能行使选举权利的人;无法表达意志的呆傻人员;村办企业和其他经济组织等临时雇佣的非本村的人员;被依法剥夺政治权利的人员四种情况之一者,经村(居)民选举委员会确认后,不予登记。换届选举时要进行“四增”“四减”。“四增”是指在选举登记中应增加的四种人员:补登新增年满十八周岁的村(居)民;新迁入本村(社区)的选民;因婚姻、家庭等关系住进本村(社区)的选民;被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的村(居)民。“四减”是指从上次登记的选民名册中减去以下四种人员:迁出本村(社区)的选民;因婚姻、家庭等关系不居住在本村(社区)已迁出的选民;死亡的选民;被依法剥夺政治权利的村(居)民。凡法律、法规和政策有明确规定的,要严格按照规定执行;法律、法规和政策尚未作出明确规定的,应按照村(居)民自治、民主的原则,由村(居)民会议或村(居)民代表会议讨论决定。计算选民年龄的时间,以选举日(2021年1月31日)为准,选民出生日期以身份证或户口簿为准。
选民名单应当在选举日的20日前(即2021年1月11日前)公布。因故推迟选举超过30日的,应当对选民名单重新核实并公布。村(居)民对选民名单有异议的,应当自名单公布之日起5日内向村(居)民选举委员会提出书面申诉,村(居)民选举委员会应当自收到申诉之日起3日内作出处理决定,并书面答复申诉人。申诉人对处理决定不服的,村(居)民选举委员会应当在选举日前提交村(居)民会议或者村(居)民代表会议讨论决定,并公布处理结果。选民名单的变动情况,村(居)民选举委员会应当及时公布。
在候选人提名时,要积极引导选民把坚持候选人资格条件与维护自身民主权利有机统一起来,严格按照法定程序和候选人条件进行提名。初步候选人名单应在选举日的15日前(即2021年1月16日前)公布,正式候选人名单应在选举日的5日前(即2021年1月26日前)公布,其中社区正式候选人名单应在选举日的3日前(即2021年1月28日前)公布。若正式候选人情况有变动,调整后的候选人名单应当在2021年1月28日前公布,其中社区调整后的候选人名单应当在2021年1月30日前公布。在选民登记完成之后、提名确定正式候选人之前,村(居)民选举委员会应把区、镇两级对候选人的基本要求,以公告形式向村(居)民公布。村(居)民委员会成员选举采取有候选人的选举方式。鼓励农村致富能手、农民合作组织带头人、家庭农场主、退役军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生村干部和机关、企事业单位提前离岗或退休干部职工积极参选村(居)民委员会成员,原则上每个镇要有一定比例的大学生村干部作为村(社区)主任人选。支持到社区就业的持证社会工作者、高校毕业生、西部计划志愿者、退役军人和退休党员干部、群团组织负责人积极参选社区居民委员会成员。各村(社区)要积极引导选民把奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村(居)民提名为候选人,尤其要将村(社区)妇联主席等妇女骨干提名为候选人。
候选人资格条件,由村(居)民选举委员会根据相关法律法规、县级以上党委政府要求和人民群众意愿作出具体规定。村(居)民委员会选举办法应当明确候选人的具体条件和审查程序,把法律法规的规定和党委政府的指导意见通过村(居)民民主决策的形式转变为广大群众的意志。村(居)民选举委员会要切实做好候选人或者竞选人的资格审查工作,不符合条件的,不得提名为候选人或者作为竞选人。提名为村(居)民委员会成员候选人的人数超过规定差额数的,村(居)民选举委员会应当召开村(居)民会议或者村(居)民代表会议决定是否预选。主任正式候选人人数比应选人数多1人、委员正式候选人人数比应选人数多1至3人。正式候选人中应当至少有1名妇女候选人,多民族居住村应当有人数较少民族的候选人。在村(居)民委员会选举中要实行女性成员“专职专选”,确保村(居)民委员会成员中至少有1名女性成员,同时要注意逐步提高女性正职及委员比例。正式候选人名单在选举日5日前张榜公布,自愿放弃候选人资格的,应当自名单公布之日起2日内书面说明。
各指导组要深入到各村(社区)现场指导,精心组织选举大会,切实维护好选举大会现场秩序。选举会场必须设立选票发放处、秘密写票处、选票代写处和投票处。全镇第十一届村(居)民委员会换届选举工作全面实行直接选举。村(居)民委员会选举可以从以下三种方式中确定一种进行:
(1)召开选举大会,全体选民集中投票;
(2)设立中心选举会场,根据实际设立分会场;
(3)设立投票站,选民在投票站开放时间内自由投票(每个投票站必须有3名以上的选举工作人员)。
为提高选民的参选率,选举前要尽可能通知每一个选民,动员广大选民自己投票,保障每一个选民的选举权。在实际操作过程中,必须做好以下几方面的工作:一是认真组织选民到选举大会现场参加投票,确保选举大会符合法定人数,本村全体选民过半数参加投票,选举有效;二是认真做好选票的讲解、发放工作,并耐心解答选民的疑问,减少废票,提高选举成功率;三是严格控制委托票的数量。选民因文盲或者其他原因不能填写选票的,可以委托他人代写,代写人不得违背委托人的意愿;登记参加选举的村民在选举期间不能直接领票、投票的,可以书面委托本村本届有选举权的近亲属代为领票、投票。每位村民接受的委托不得超过三人,并应当按照委托人的意愿代为领票、投票。村民选举委员会应当在选举前审核委托书,确认委托是否有效,并公布委托人和受委托人的名单;四是选举会场必须设立秘密写票处,普遍实行秘密写票制度,保证选民不受干扰地按照自己的意愿独立填写选票;五是唱票员、计票员、监票员等要在选举大会上推选产生,村(居)民委员会成员候选人及其直系亲属,不得成为选举大会的工作人员;六是切实维护选举大会的现场秩序,禁止任何人实施向选民展示钱物等扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向的行为。
村(居)民选举委员会应当在选举日的5日前公布投票选举的具体方式、投票形式、选举会场和投票站地址、选举日投票时间,以及选举工作人员名单。
投票结束后,将所有票箱集中到主会场当众验证开箱,公开唱票、计票,村(居)民委员会选举结果经村(居)民选举委员会确认有效后,当场公布选举结果,封存选票、签章,填写选举结果报告单,选举结果要张榜公布,并由村(居)民选举委员会报镇政府和镇社会事务办备案。
采取自荐竞选选举方式,未能选出村(居)民委员会成员或当选人数不足应选人数的,应当以未当选人员得票多少的顺序确定正式候选人,按照有正式候选人的选举方式另行选举,候选人获得参加投票村民半数以上的选票为当选,但在候选人中仍有未获得半数以上选票时,以得票多者当选,但所得票数不得少于选票的三分之一。因村(居)民选举委员会违法而造成选举无效的,镇换届选举工作指导小组应当宣布选举无效并指导组织重新选举。因其他原因认定选举无效的,由村(居)民选举委员会宣布选举无效并重新组织选举。具体时间由村(居)民会议或村(居)民代表会议另行确定,但一般不应超过一个月。
新一届村(居)民委员会产生之后,及时向当选人颁发当选证书。要按照相关规定,指导和监督上届村(居)民委员会在10日内向新一届村(居)民委员会移交印章、办公场所、办公用具、集体财务账册、集体资产、工作档案以及其他相关资料。要深入细致地做好离任村(居)民委员会成员的思想工作,引导他们积极支持新班子工作。移交工作由村(居)民选举委员会主持。
新一届村(居)民委员会产生后,应在10日内召开村(居)民委员会第一次会议,根据工作需要设立人民调解、治安保卫、妇委会、共青团、公共卫生与计划生育、民政事务、群众文化等下属委员会。人数较少的村(居)民委员会可以不设下属委员会,由村(居)民委员会成员分工负责相关工作。
村(居)民委员会换届选举结束后10日内,由村(居)民选举委员会主持召开村民会议或者村(居)民代表会议,在村(居)民中推选产生村(居)务监督委员会成员,村(居)务监督委员会主任原则上由村(社区)党组织纪检委员(纪委书记)担任。村(社区)党组织书记、村(居)民委员会成员及其近亲属以及村(社区)财会人员不得担任村(居)务监督委员会成员,推选结果应及时报镇党委、政府备案。监督委员会成员参加或列席村(社区)“两委”会,确保充分发挥监督作用。
村(居)民委员会换届选举结束后10日内,由村(居)民委员会主持召开村民会议或者村(居)民代表会议,推选村(居)民代表。村(居)民代表应当是本村(社区)本届选民,其产生方式可以由村民按每5户至15户推选一人,或者由各村(居)民小组推选若干人。总数由村(居)民委员会确定,但不得少于20人。注重提高村(居)民代表******党员的比例,妇女村(居)民代表应达三分之一以上。推选产生的新一届村(居)民代表会议代表,报镇人民政府备案。
村(居)民委员会换届选举结束后10日内,由村(居)民委员会主持召开村(居)民小组会议推选村(居)民小组组长,提倡将党小组组长依法推选为村(居)民小组组长。
(三)建章立制和总结验收阶段(2021年2月18日至2021年2月23日)。
新一届村(居)民委员会产生后,镇党委、政府要指导新一届村(居)民委会结合本村(社区)实际,研究制定本届村(社区)会议、村(居)民代表会议、村(居)务公开、村(社区)干部定期述职和民主评议、档案管理等制度。
第十一届村(居)民委员会换届选举结束后,要采取村(居)民委员会自查、镇普查、区选举指导小组办公室至少随机抽查3个村(社区)等形式检查验收;有村(居)民举报和村(居)民来信来访的镇、村(社区)应作为检查验收的重点。检查验收的主要内容包括:(1)选举前组织对中、省、市、区相关文件精神的宣传,对选举工作骨干人员进行培训;(2)宣传发动和对选民充分教育,村民参选率达到80%以上;(3)村(居)民选举委员会依法推选产生;(4)所有村(居)民委员会依法按时进行换届,选举合法有效。(5)村(居)民委员会及其下属机构、村(居)民代表、村(居)务监督委员会和村(居)民小组长由村(居)民依法民主选举产生;(6)依法建立健全以村(居)民会议和村(居)民代表会议为主要内容的民主决策制度,以村(居)民自治章程和村规民约(居民公约)为主要内容的民主管理制度,以村(居)务公开、民主理财、民主评议和村(居)民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度;(7)第十一届村(居)民委员会班子制定切实可行的任期目标和年度工作计划;(8)各种选举资料整理立卷并归档;(9)镇督促指导及时、有力,对出现的问题及时处理解决。
各村(社区)换届选举工作总结和统计报表,于2021年2月23日前报送镇社会事务办。对在第十一届村(居)民委员会换届工作中出现重大失误的,要进行通报批评,并追究有关责任人的责任。
四、换届选举工作相关要求。
(一)加强组织领导。
各村(社区)要高度重视,把村(居)民委员会换届选举工作作为一项重要政治任务,精心组织、周密部署,集中全力抓好;要把村(社区)党组织换届、精准脱贫等工作结合起来统筹推进。村书记要认真履行“直接责任人”职责。村(社区)党组织要在村(居)民委员会选举中充分发挥领导核心作用。镇指导组要明确分工,具体负责指导所辖村(社区)换届选举工作,并选派得力干部精心组织实施。因工作不到位、措施不落实,未能按时完成换届选举任务或引发群体性事件的,要追究领导和相关人员责任。
(二)强化部门协作。
各指导组要加强指导、统筹协调村级党组织选举工作和村(居)民委员会换届选举工作;民政部门要充分发挥职能作用,抓好村(居)民委员会换届选举工作的指导和监督检查;宣传部门要加强正面宣传,大力宣传村(居)民委员会换届选举的成功经验和典型做法,增强群众的民主法制观念,形成正确舆论导向,营造良好氛围;财政部门要切实保障换届选举工作经费,按照《四川省村民委员会选举条例》和中办发〔2009〕20号规定,根据第十届村(居)民委员会换届选举工作经验,保证选举工作顺利进行;农业农村、审计部门要在换届选举前指导做好有关村级财务审计及村(社区)干部任期经济责任审计工作;纪检监察机关、信访、公安、司法、政法、妇联等部门及法院、检察院,要按照各自职责,加强对换届选举工作中相关业务的指导与监督,形成工作合力。
(三)严肃换届纪律。
坚持把正风肃纪贯穿换届全过程,严明纪律、严格监督、严厉查处,确保换届风清气正。坚持教育在先、警示在先、预防在先,以衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案和辽宁拉票贿选案为镜鉴开展警示教育,引导候选人和选举工作人员绷紧换届纪律这根弦,把纪律和规矩挺在前面。建立健全村(居)民委员会换届选举重大事件、重要信息及时报送制度,全面掌握选举动态。邀请各级党代表、人大代表担任选举监督员,加强对换届选举工作的监督。把查处和打击违纪违法行为作为保障换届选举重点来抓,从严从重打击拉票贿选、干扰破坏选举等违纪违法行为。对因领导和指导工作不力,造成拉票贿选严重、换届风气不正、监督查处不力、发生群体性事件的,严肃追究村(居)委员会主要负责同志及有关人员责任,用铁的纪律保证换届选举风清气正。
(四)做好后续工作。
村居换届工作方案篇五
为认真贯彻落实上级关于乡镇领导班子换届的有关精神,营造风清气正的换届环境,保证白沙镇党委换届选举工作及时、高效、有序地开展,确保能如期顺利完成白沙镇党委换届工作,结合实际,制定本工作方案。
换届选举过程中的宣传教育,是搞好换届选举的重要工作程序和内容。要以邓x平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,以加强基层党组织的执政能力和加强基层政权组织建设为重点,通过宣传,把广大选民的思想统一到党的路线方针、政策上来,统一到民主法治建设这一根本任务上来,努力提高广大选民的民主意识和法治观念,充分调动其参选的积极性,自觉按照法律法规行使自己的民主权利。
1、大力宣传《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等。
2、大力宣传《乡镇党委换届工作手册》、《党组织选举工作手册》等。
3、大力宣传“九个严禁,九个一律”和“六个坚决查处”等。
4、大力宣传省、市领导关于乡镇领导班子换届的重要讲话精神等。
1、社会宣传。各单位要在所辖属地的醒目地段、选举所在地利用墙报、板报、专栏,张贴换届宣传口号、标语,有条件的还可以通过组织开展文艺汇演等多种形式,对换届选举工作的政策、措施、程序,以及新知识、新进展、新成效广为宣传,广泛动员和正确引导广大党员、干部群众积极自觉地参加选举活动,依法正确履行公民的权利和义务,使换届选举工作做到家喻户晓。
2、集中学习宣传。充分利用党委中心组学习会、村(社区)四职干部会、支部书记会等会议,集中学习宣传《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、中央、省、市关于严肃换届纪律的相关文件。
3、组织召开专题民主生活会。组织召开以“严肃换届纪律保证换届风清气正”为主题的民主生活会,重申“九个严禁,九个一律”和“六个坚决查处”内容。进一步学习换届纪律。
4、开展谈心谈话活动。主要领导分别和每一位班子成员、各单位负责人、符合选拔条件的党员干部进行谈心谈话,使大家正确认识换届的目的、意义,正确认识个人的进退留转,保持平常心态,积极参与换届工作。班子成员和各位干部、党员开展交流谈心,使每一位党员干部积极支持换届工作,同时加强换届监督,保证换届风清气正。
5、签订承诺书。全面推行严肃换届纪律承诺制度,要求领导干部向组织作出纪律承诺。
6、民情调查。组织成立换届风气监督队伍和民情反馈队伍,对我镇换届风气进行全程监督,对社情民意进行广泛收集,形成信息台账,同时利用调查宣传政策,答疑释惑。
1、高度重视,精心组织。各单位要高度重视换届选举的宣传工作,统筹安排,要有专人负责换届宣传工作,认真组织学习有关文件精神,把握宣传时机和力度。
2、严肃纪律,把牢导向。换届选举的宣传工作,政治性、政策性很强,要严格按照上级文件要求,严防炒作,防止在导向上出现偏差。
3、抓住重点,加强策划。各单位在本次换届选举工作宣传中,要针对不同人群精心策划,力求及时准确,通俗生动,社会宣传大造舆论,形成声势。要突出重点、深入村民、贴近实际、贴近生活、贴近群众,确保宣传工作取得实效,为我镇换届选举工作的顺利开展营造良好的社会舆论氛围。
村居换届工作方案篇六
为切实做好全省第十届村(居)民委员会换届选举工作,维护广大村(居)民的民主权利,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村民委员会组织法》)、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》(以下简称《居民委员会组织法》)、《村民委员会选举规程》、《四川省〈村民委员会组织法〉实施办法》(以下简称《村组法实施办法》)、《四川省〈城市居民委员会组织法〉实施办法》(以下简称《居组法实施办法》)、《四川省村民委员会选举条例》(以下简称《村委会选举条例》)和《中共四川办公厅四川省人民政府办公厅关于认真做好全省第十届村(居)民委员会换届选举工作的通知》(川委办〔2021〕40号)等规定,制定本工作方案。
村(居)民委员会换届选举涉及广大群众的民主权利和切身利益,是城乡居民政治生活中的一件大事。切实落实、省政府的重要部署,圆满完成村(居)民委员会换届选举工作任务,是各级党委、政府的重大政治任务。各地务必高度重视,周密组织,严明纪律,全力抓好换届选举的各项工作。通过换届选举,进一步提高村(社区)干部队伍的整体素质,深入推进基层民主政治建设,巩固党在城乡基层的执政基础。
(一)坚持党的领导。坚持党的领导是做好换届选举工作的关键,是换届选举工作的政治要求和根本原则,丝毫不能动摇。要充分发挥村(社区)党组织领导核心和战斗堡垒作用,把坚持和加强党的领导贯穿换届选举的整个过程,体现在换届工作的各个环节,确保换届选举的正确方向,牢牢把握工作主动权。大力提倡通过民主程序将村(社区)党组织负责人推选为村(社区)选举委员会主任,主持换届选举工作。
(二)充分发扬民主。充分发扬民主是做好换届选举工作的基础。透明、阳光是民主得以生存的养料。要尊重群众意愿,坚持公开、公平、公正,平等、竞争、择优和差额选举、无记名投票的原则。要把尊重群众的主体地位,拓宽民主参与渠道作为根本,保障群众的知情权、参与权、选举权、监督权,提高换届选举的公认度、公信度。
(三)严格依法选举。严格依法办事是做好换届选举工作的保障。严格执行换届纪律。深刻汲取辽宁、衡阳、南充等地拉票贿选、破坏选举典型案例的教训,把严明纪律贯穿整个选举过程。必须严格执行法律规定和换届选举纪律,着力防止和打击请客送礼或乱许愿、随意委托投票、不按规定路线投票、不设置或不使用秘密投票间、抢夺或毁坏选票或票箱、在选举现场起哄闹事等干扰投票、破坏选举的违法违纪行为。坚决落实“九个严禁、六个坚决查处”,用铁的纪律保证换届选举风清气正,坚决守住“不出事”的底线。严格履行法定程序。认真学习我省新修订(正)的《村组法实施办法》和《村委会选举条例》,切实执行登记参选、委托投票、查处不正当选举行为以及村务监督、村民小组自治、村规民约、村干部履职等方面的新的规定,依法换届选举和开展村(居)民自治工作。
(四)搞好统筹协调。搞好统筹协调是做好换届选举工作的重要方法。统筹协调好各方面诉求。村(居)民委员会换届选举通常是城乡基层矛盾的集中反映期。各地要讲究工作艺术、改进工作方法,把党的领导、群众意愿和法律规定紧密结合和有机统一起来。统筹协调好各部门工作。认真落实“党委领导、人大监督、政府实施、有关部门密切配合”的工作机制,相关部门(单位)要各负其责,紧密配合,为圆满完成换届选举工作任务提供法律、经费和专业知识等方面的保障。各级换届选举工作指导小组要定期不定期对换届选举工作进行检查。对检查中发现的问题,要限期整改;对工作中出现重大失误的,要通报批评,并追究责任。
全省第十届村(居)民委员会换届选举工作在村(社区)党组织换届工作结束后正式启动,至2017年3月总体结束,分为选举准备、全面实施和总结收尾3个阶段。
(一)选举准备。
换届选举工作启动后至11月下旬为选举准备阶段。重点工作是摸排整改重点村(社区)、部署选举工作,工作目标是健全内部工作机构,理顺外部选举环境。
1、建立机构。市、县、乡要尽快分别成立第十届村(居)民委员会换届选举工作指导小组,担负换届选举的组织领导责任。抽调素质好、业务精、责任心强的干部组成换届选举工作指导小组办公室,负责换届选举的组织协调和指导监督等日常工作。县(市、区)党委书记作为换届选举“第一责任人”,乡镇(街道)党(工)委书记作为换届选举“直接责任人”,要亲自担任换届选举工作指导小组的负责人。党政领导班子成员要实行分片包干,定点联系、责任到人,加强换届选举的具体指导工作。
2、调查摸排。通过走访座谈、问卷调查、设置意见箱等方式,真正掌握干部、群众思想动态和本地人口、经济、文化状况以及宗教、宗族、宗派等社情,排查换届选举重点、难点村(社区)。制订整改方案,组织工作组深入基层,切实整顿和转化重点、难点村(社区)。
3、宣传培训。组织选举工作人员和登记参加选举的村(居)民(以下简称选民)认真学习换届选举法律法规和相关政策,使他们认识到村(居)民委员会选举的目的、意义,熟悉选举的程序及要求。
4、任期审计。由县级农业、财政部门或者乡镇政府、街道办事处牵头组织,在县级审计部门指导下对村(社区)财务收支等进行全面审计,审计工作应当有3名以上村(居)民代表参加。审计的具体内容和结果要全面公开,接受群众监督。
5、统一部署。各地制定换届选举工作方案后,要召开会议部署本辖区的换届选举工作。换届选举日期由县级换届选举工作指导小组确定,延期换届选举不得超过三个月。全县(市、区)整体延期换届选举的,应由市(州)换届选举工作指导小组上报省换届选举工作指导小组备案审查。
(二)全面实施。
2021年12月至2022年3月上旬为全面实施阶段。重点工作是集中组织选举投票,工作目标是顺利选出新一届村(居)民委员会。
1、制定选举办法。村(居)民选举委员会经民主推选产生后,即要负起主持村(居)民委员会换届选举工作的职责,广泛征求群众意见,认真制定本村(社区)的选举办法。选举办法要明确选举的工作步骤和时间安排,对村(居)民委员会成员名额、选民资格、候选人条件和提名程序、投票方式及会场设置、委托投票、另选和补选以及回避原则等作出符合本地实际的具体规定,提交村(居)民会议或者代表会议讨论通过。
2、登记选民。实行直接选举的,应当登记并公布选民名单;实行间接选举的,只须登记并公布代表名单。登记分为初次登记和多次的补充登记。依据户籍进行登记的,要对实际居住情况进行核实,保护外来人口的合法权利。选民名单的变动情况,选举委员会应当及时公布。对于名单初登、补登和公布过程中出现的有争议的问题,要采取民主方式灵活解决,尊重和保护每一名具备选民资格村(居)民的民主权利。直接选举居民委员会的社区,在要求居民主动登记的同时要加强小区、市场等人员集中区域的宣传工作,依托驻区单位、物管企业等开展上门登记和动员工作。
3、提名候选人。初步候选人的提名,要体现广泛民意。正式候选人的确定,要严格按照本村(社区)《选举办法》中规定的条件,体现德才兼备原则。如果群众对《选举办法》中所规定的候选人资格条件有较大意见,应暂停选举,倒查《选举办法》的制定过程,把矛盾妥善解决后再继续选举。
4、组织投票。要切实组织好投票选举工作。投票选举时,应当设立主会场或中心会场;人数较多或居住分散的村可以设立若干投票站。区域较大、交通不便的村,经乡镇(街道)换届选举工作指导小组批准后,可设置流动票箱作为补充投票形式,但仅限行动不便、又不能委托他人投票的选民使用。流动票箱的工作人员不得少于3人,名单不得事先确定。任何形式的投票,都必须在3名以上选举工作人员的监督下进行。投票结束后要当场密封票箱,集中到主会场或中心会场公开唱票、计票,当场宣布选举结果。经选举委员会确认选举有效后立即封存选票,填写选举结果报告单,报乡镇政府、街道办事处和县级民政部门备案。
5、推选村(居)务监督委员会。村(居)务监督委员会在村(居)民委员会产生后10日内由村(居)民会议或者村(居)民代表会议通过直接提名候选人的方式推选产生。村(居)民委员会成员及其近亲属(一般为配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女,县级换届选举指导小组可根据本地实际适当调整)不得担任村务监督机构成员。村(居)务监督委员会主任应由不是村(居)民委员会成员及其近亲属的支部委员或其他党员担任。换届选举不仅要把政治觉悟高、群众威信高、监督能力强、勇于同不正之风作斗争的人选进新一届村(居)务监督委员会,还要注意在选举期间宣传好关于村(组)务监督和村(组)务公开的有关规定,把村(居)务监督工作推上一个新台阶。
6、推选村(居)民代表、村(居)民小组长和村(居)民委员会下属委员会。村(居)民代表、村(居)民小组长、村会计或村文书等的产生,各下属委员会和其他村级组织的产生,以及村民委员会成员的分工,要按照“四个自我”原则,履行必要的民主程序,按照大多数群众的意愿确定,体现群众当家做主。提倡将党小组长依法推选为村(居)民小组长。
7、交接工作。新一届村(居)民委员会产生后,上届村(居)民委员会应在法定时限内向新一届村(居)民委员会移交集体资产、办公场所、印章、账目、档案、债权债务及其他遗留问题。移交工作由选举委员会主持,在乡镇政府、街道办事处监督和指导下进行。拒不交接的,依法严肃处理。
(三)总结收尾。
2022年3月上旬至月底为总结收尾阶段。重点是做好统计报表、换届选举工作总结和统计、建章立制,工作目标是建立起规范和保证新一届村级组织正确履职的制度框架。
新一届村(居)民委员会产生后,各乡镇、街道办事处要指导新班子结合本村(社区)实际,进一步健全村级组织的工作制度和运行机制,制定任期工作规划。修改完善原有的自治章程、村规民约、居民公约,村(居)务监督、议事、听证、论证、民情恳谈、民主评议、问责等自治制度以及“四议两公开一监督”工作法等工作机制并形成制度体系,让权力在制度的轨道上良性运行,进一步促进村(居)民自治和村(社区)经济、社会各项事业的可持续发展。
换届选举结束后,县(市、区)民政部门应及时对新任村(社区)干部开展任职培训。
(一)选举方式。村民委员会全部实行直接选举。85%以上居民委员会实行直接选举。集体资产未处理完成的“村改居”的社区、街道办事处所辖的“村改居”的社区实行直接选举,其它成建制整体“村改居”的社区如居民构成无重大变化也应当实行直接选举,上一届已实行直接选举的社区应继续实行直接选举。居民委员会直接选举要依据《居民委员会组织法》进行,可以参考但不能简单照抄照搬村民委员会选举的程序和方式、方法,要根据本地群众的生活方式、传统习惯、文化认同,科学合理地设计调查、宣传、通知、登记、开会、投票等环节,提高征集民意、集中民意、体现民意的有效性。
(二)候选人条件。各地要按照《村民委员会组织法》“村民提名候选人,应当从全体村民利益出发,推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人”、《居民委员会组织法》“居民委员会成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策,办事公道,热心为居民服务”和川委办〔2016〕40号文件关于依法产生候选人的规定,结合本地实际,细化村(居)民委员会成员候选人条件。基本条件应包括:1.拥护中国共产党的领导,热爱社会主义祖国,维护祖国统一和民族团结;2.履行公民法定义务,模范遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守村(居)民自治章程、村规民约、居民公约;3.清正廉洁,勤政为民,谦虚谨慎,乐于奉献,正确对待权力;4.身体健康,具有一定文化水平和组织、协调、管理能力;5.本人主动依法登记参加本届村(居)民委员会选举;6.承诺遵守换届选举纪律,承诺当选后认真履职。对于村(居)务监督委员会成员候选人、选举委员会成员候选人,各地也应从坚持原则、公道正派、群众信任、具备履职能力等方面着手制定资格条件。、省政府明确要求由县级党委、政府对候选人的资格条件做出具体规定,请各地务必认真研究、尽快落实。需要特别强调的是,要深入做好群众的宣传教育工作,将各级党委、政府制定的候选人资格条件内化为人民群众的意愿和共识,并通过民主程序将这些条件写入《村(居)民委员会选举办法》,固化为有约束力的规则条款。
(三)选举监督。为依法有序组织好换届选举,各地要建立健全选举监督体系,采取设立选举监督委员会、换届风气督查工作组,邀请党代表、人大代表、政协委员、专家学者担任选举监督员,换届选举全过程影音记录、电子存档等措施,加强对换届选举全过程、全方位的监督。
(四)选举培训。今年是我省的换届年,各地党委、政府换届刚刚结束,时间紧、任务重、人员变动较大,因此一定要加强分类、分层次的选举培训工作。一是集中授课,各级要分别办班,层层培训,使每一级选举工作人员都能尽快掌握业务知识。二是布置作业。把相关法律法规、文件规定和领导讲话、政策问答等整理成册,要求选举工作人员认真自学。三是组织考核。在考核中要注重实战,以往届选举中发生的案例为题考查工作人员的法律、政策把握能力和群众工作能力。考核不过关的,不得上岗。
(五)重点村(社区)。按、省政府要求,有问题的村(社区)必须先整顿再换届,整顿不彻底不得开展换届选举工作。要重点排查基层组织软弱涣散、村(社区)“两委”不团结、“三宗”势力影响大、征地拆迁等历史遗留问题突出以及信访多、网络负面信息多的村(社区)。对于排查出的重点村(社区),要落实领导责任,组织得力队伍,深入基层、深入群众调查研究,找准问题症结。对查出的问题,要依法依纪严肃处理;已经解决的,要形成制度巩固整顿转化成果。
(六)妇女成员“专职专选”。《村民委员会组织法》和《村组法实施办法》规定“村民委员会成员中,应当有妇女成员”。《村委会选举条例》中对于确保妇女成员当选也作出了具体的程序性规定。要充分考虑到多次组织召开选举大会的困难性,确定村民委员会委员候选人时可以适当增加名额,保证妇女正式候选人不少于2人。在村民委员会主任、副主任中没有妇女当选的情况下须在委员中指定一个职位,在事先确定的2名或更多妇女候选人中进行“专职专选”。选举前要注意向广大选民充分宣传,并在投票开始前再次重申这一新的规定。多民族居住村人数较少民族的候选人,参照女性成员“专职专选”操作办法进行选举。
(七)候选人和村(居)民委员会成员“双向承诺”。要抓住选举时机,大力规范和强化村(社区)干部管理工作,把签订《候选人竞争承诺书》和《村(居)民委员会成员履职承诺书》设定为选举工作基本程序。《候选人竞争承诺书》要明确拉票贿选、利用“三宗”或黑恶势力干扰选举等不当竞争行为和纵容或指使他人闹事等违反选举纪律行为的具体表现。《村(居)民委员会成员履职承诺书》要对任期目标、岗位要求、工作纪律等作出具体规定。划定如不履行承诺即按自动退出、自动辞职处理的“红线”。
(八)信访和舆情工作。我省个别地方社情比较复杂,“四个民主”发展不均衡,一些不是由于选举带来的长期累积的问题,有可能在换届选举期间通过村(居)民委员会换届选举这一“阀门”集中释放出来,造成不良社会影响。各地要建立和完善风险防控体系和良性舆论监督机制,加强与新闻媒体的联系和合作,密切关注网络舆情,着力防止对换届选举工作的不实报道和恶意炒作。对群众反映的换届选举问题要及时核查、正面回应、澄清事实,缓和、消解群众的负面情绪。
(九)统计工作。各地要及时、准确地做好换届选举数据统计工作,把确保数据真实作为统计工作的中心环节,从每一个村(社区)的具体填报抓起,核实每一项数据。选举情况动态表在选举结束前每周报送一次,选举结果统计表在本地换届选举结束后一周内报送。
村居换届工作方案篇七
为确保我村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作依法有序进行,按时圆满完成,根据省、市、县换届选举相关文件和镇实施方案,结合我村实际情况,特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一,按照公开、平等、竞争、择优的原则,依法选举产生村党组织和村民委员会领导班子,进一步健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制,提高村级组织建设整体水平,为增强基层民主活力、建设社会主义新农村、构建和谐尧渡提供有力保障。
二、时间安排和方法步骤
根据镇实施方案要求,我村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作从2011年7月下旬开始,到9月底结束。为充分发挥村党组织在换届选举工作中的领导核心作用,本次村“两委”换届先进行村党组织委员会换届,再进行村民委员会换届。具体时间和方法步骤如下:
(一)做好换届准备(7月31日前完成)。
在镇指导组领导下,召开换届工作动员会议,制定村“两 1
委”换届选举工作实施方案,配合镇审计人员对村财务及村“两委”成员任期经济责任进行审计。
(二)组织村党组织委员会换届选举。按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》等有关规定及省、市、县有关要求,经镇党委政府研究决定对我村实施行“两推一选”。具体分五个步骤进行:
1、前期工作(8月2日前完成)。村党组织召开委员会会议,讨论通过《关于召开党员大会的决定》,并向镇党委呈报关于召开党员大会的请示。镇党委批复后,及时召开村党组织委员会和党小组长会议,传达镇党委批复精神,研究召开党员大会的相关事宜。对在家党员逐人通知,对流动党员通过电话联系、发公开信等方式,动员他们参加换届推荐、选举。
2、党员推荐(8月7日前完成)。经研究定于8月5日召开党员大会,听取本届党组织委员会委员的述职报告,全额推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选,并将推荐情况报镇党委。镇党委按照下一届村党组织委员会成员名额2倍的人数,研究确定候选人初步人选。注意推荐优秀女党员作为村党组织委员会委员候选人。
选中,按照比下一届村党组织委员名额多1至2人的差额和候选人条件,研究确定考察对象。
4、组织考察(8月15日前完成)。镇党委派出考察组对考察对象进行考察,根据推荐和考察情况,由镇党委确定下一届党组织委员会书记、委员候选人预备人选。
5、党内选举(8月25日前完成)。村党组织按照有关规定和程序定于8月18日召开党员大会,听取和审议本届党组织委员会的工作报告,差额选举产生新一届委员会。选举结束后,村党组织及时向镇党委呈报选举结果,镇党委予以批复,并报组织部备案。
(三)组织村民委员会换届选举。要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《安徽省村民委员会选举办法》的要求,结合贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发200417号)、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》(中办发201520号)、《中央纪委、中央组织部、民政部关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》(组通字201530号)的精神,分五个步骤进行:
选人的村党组织选派书记推选为村民选举委员会主任。
2、制定选举办法(8月15日前完成)。村民选举委员会在镇“村两委”换届选举指导组的指导和引导下,依法依规制定本村选举办法。选举办法对村干部任职资格条件、职数、选举程序、选民资格认定、委托投票、不当或非法选举行为裁定、有效选票认定以及回避制度等做出规定,经村民会议或村民代表会议审议通过,并以适当方式公布。
3、做好选民登记工作(8月25日前完成)。全面、准确地做好选民登记工作,不得错登、重登、漏登,保证村民选举权和被选举权。有选举权和被选举权的村民名单,应当在选举日20日前张榜公布,接受群众监督。
选人。正式候选人的名额应多于应选名额1至2人,候选人确定后要在选举日10日前按候选人得票多少顺序张榜公布。
和规范使用流动票箱,依法办理委托投票手续,对确实不能到现场投票的老弱病残选民,经村民选举委员会确认并公布名单,由村民选举委员会成员和选举工作人员3人以上携带流动票箱登门接受投票。登记参加选举的村民,选举期间外出不能参加投票的可以书面委托本村有选举权的近-亲属代为投票,但接收的委托不得超过3人。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人名单。要切实维护投票现场秩序,禁止任何人扰乱选举秩序、影响选民投票意向的行为。
(四)做好换届选举后续工作(9月底前完成)。村“两委”新老班子在镇党委、政府的组织下做好交接工作。村委会交接工作,应在新一届村民委员会产生之日起10日内完成。新一届村“两委”班子要进一步健全完善党务、村务公开和民主管理制度,制定任期目标和年度工作计划,并上报镇党委、政府,全面开展任职承诺。进一步建立健全村务监督委员会及村干部配套组织,提倡村“两委”成员兼任青年、妇女等群众组织负责人和村民小组组长。
中共xx镇xx支部委员会
xx村民委员会
2011年8月2日
中山市xx镇xx村委会换届选举 工作实施方案(参考样式)
(2015年x月x日经xx村村民代表会议表决通过)
为全面做好我村第四届村民委员会换届选举工作,根据中华人民共和国村民委员会组织法、广东省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法、广东省村民委员会选举办法、中共广东办公厅广东省人民政府办公厅关于做好2015年全省村、社区“两委”换届选举工作的通知(粤办发201520号)和中共中山办公室中山市人民政府办公室关于做好2015年全市村、社区“两委”换届选举工作的通知(中委办20152号)等法律法规和文件精神,以及__镇党委政府关于2015年全镇村委会换届选举的总体部署,结合本村实际,特制定本实施方案。
一、村委会职数
按照xx镇人民政府的要求,本届村委会换届选举设村委会主任1名,副主任x名,委员x名。
二、选举方式
本届村委会换届实行无正式候选人的选举,即“二合一”选举,将提名候选人和正式投票选举二者合并进行。
三、选举日和选举地点
(一)本届本村村委会换届提名选举日为2015年x月x日;
(三)中心投票会场和投票站统一在2015年x月x日上午x时启用,x月x日下午x点结束投票。
四、选举工作人员
(一)本届选举监票人为xx-x、xx-x和xx-x,其中总监票人为xx-x;
(二)计票人为xx-x、xx-x、xx-x……;
1
(三)唱票人为xx-x、xx-x、xx-x……;
(四)中心投票会场代替写的人为xx-x、xx-x;
xx投票站代替写的人为xx-x、xx-x;
xx投票站代替写的人为xx-x、xx-x;
五、选民资格
(一)按照法律规定,满足以下条件的人员具有本村选民资格:
1、具有本村户口;
3、未被依法剥夺政治权利。
(二)无法行使选举权利的精神病患者(在发病期间)和智力残疾者,经村民选举委员会确认,不列入选民名单。
(三)可在本村进行选民登记的特殊人员:
2、机关、团体、企事业单位离退休人员,祖籍户口在本村,并承担村民义务的;
3、……
如村民对选民资格有不同意见的,应在提名选举日的5日以前向村民选举委员会提出;如村民选举委员会无法处理的,由村民代表会议表决。
六、选民登记
2、选民登记员为xx-x、xx-x、xx-x。
七、委托投票
2
3、每个选民最多可办理3张委托投票。
八、流动票箱设置
1、本届选举设流动票箱xx个,分别负责xx片、xx片和xx片因故无法到中心投票会场和投票站投票的选民投票。
2、需使用流动票箱的选民,在选举日前5天由本人或其亲属提供相关证件到村民选举委员会办理登记。
3、流动票箱的监票人为:
xx片流动票箱:xx-x、xx-x、xx-x;
xx片流动票箱:xx-x、xx-x、xx-x;
……
九、发放选民证
本届选举选民证发放日期为2015年x月x日至2015年x月x日。选民凭有效证件至xx-x处领取。
十、秘密写票间的设置
(一)本届选举设立秘密写票间,选民必须在秘密写票间内写票,禁止亮票。
(二)中心投票会场的秘密写票间位于xx-x;
xx-x投票站的秘密写票间位于xx-x;
xx-x投票站的秘密写票间位于xx-x;
……
十一、投票办法
(一)本届选举投票中心会场和各投票站在提名选举日同时开放,选民按以下地点投票:
xx-x片选民到中心投票会场投票;
xx-x片选民到xx-x投票站投票;
xx-x片选民到xx-x投票站投票;
……
(二)本村采用无正式候选人的“二合一”选举方式,统一
使用“xx村第4届村委会提名选举票”,一次投票选出主任、副主任、委员。
(三)选票的印制由镇(村)统一负责,加盖村委会公章后生效。
十二、选票认定
本规则适用于“二合一”提名选举和另行选举。
(一)有效票
1、按选票规定的应选人数和符号填写的选票整张有效;
2、同一张选票中,按照规定的应选人数和符号填写的部分有效;未按规定的应选人数填写或乱写乱画无法辨认,或不按规定符号填写的部分无效。
(二)无效票
不按选票规定的应选人数和写法,胡写胡画、无法辨认的或不按规定符号填写的选票无效。无效票与有效票类似,分为整体无效和部分无效。
(三)弃权票
选民领到选票后,任何符号、文字都未写即将选票投入票箱的,为弃权票。任何符号、文字都不写的为全部弃权票;部分填票、划票,部分空白的为部分弃权票。
(四)回收的有效票、无效票、弃权票具有同等法律效力。 计票当日对于选票认定有争议时,由村民选举委员会集体决定。
十三、计票规则
(一)所有票箱统一集中在中心投票会场开箱计票。
(二)全部回收选票数多于发出选票数时,选举无效。
(三)选举期间外出不参加投票,也未办理委托投票的选民,不计入本届有效选民。
(四)选民当选某一职务需符合“两个过半”的要求,即参加投票的选民超过本届有效选民的一半,在某一职务上获得的赞成票超过回收选票的一半。
(五)同一选民在多个职务上获得提名时,各个职务分别计算票数,某一职务得票符合“两个过半”即可当选。
(六)同一选民在同一职务选票上获得多个提名时,仅计算一票。
(七)同一选民的得票不能下加,即较高职务的得票不能纳入较低职务的'得票中计算。
(八)多个选民在同一职务上的得票均符合“两个过半”时,按得票数多少的顺序的确定当选。
十四、选举结果处理
按照有关规定,提名选举日当场计票并宣布结果,分以下三种情况:
(一)村委会全部职务均有人符合“两个过半”条件当选,提名选举大会顺利完成,当场宣布当选名单。
(二)村委会有一个以上的职务有人当选,缺额于2015年x月x日x时举行另行选举。
1、另行选举的工作人员、中心投票会场、投票站、秘密写票间等的设置不变;
2、另行选举的选票由镇(村)统一印刷;
3、另行选举时候选人或其他选民以得票多者当选,但获得赞成票数不得少于所投票数的三分之一。
(三)村委会所有职务都没有人符合“两个过半”条件当选,按照各职务得票多少的顺序确定正式候选人,于2015年x月x日x时举行有正式候选人的投票选举大会。
1、投票选举的工作人员、中心投票会场、投票站、秘密写票间等的设置不变;
3、有候选人的投票选举同样必须满足“两个过半”方可当选,如出现缺额按另行选举有关要求执行。
(四)如经过三次投票选举,当选人仍少于应选名额但已达3人以上的,不再进行另行选举,以实际当选人组成新一届村委会,不足名额暂缺。如经过三次投票选举,当选人仍不足3人的,换届选举工作暂停,村委会工作暂由原村委会主持,待上级统一安排后再进行选举。
十五、村委会工作交接
(一)新一届村委会产生组成后,在7天内由镇政府主持,村民选举委员会召集上一届村委会和新一届村委会进行工作交接。
(二)村民选举委员会的职责在村委会完成工作交接后自行终止。
十六、费用支出
(二)误工补贴费用、印制选票、公告、布置会场等其他与选举有关的费用由村集体支付。
十七、村民小组长和村民代表选举
(一)村民小组长选举
2、本届村民小组长换届选举统一采用户代表投票选举的方式进行;
3、各村民小组长职数如下:
xx-x村民小组,设组长1名,副组长1名;
xx-x村民小组,设组长1名;
xx-x村民小组,设组长1名,副组长1名;
……
(二)村民代表选举
1、本届村民代表换届选举在村委会换届选举之前(之后、同
时)进行,时间为2015年x月x日;
3、各村民小组的村民代表职数如下:
xx-x村民小组,设村民代表xx名;
xx-x村民小组,设村民代表xx名;
……
十八、其他
本方案未尽事宜,按照国家、省、市有关法律法规、文件精神,以及xx镇2015年村委会换届选举工作方案有关规定执行。也可在不违反上述的前提,由村民选举委员会另行制定适合本村实际情况的相应规定。
二〇〇八年x月x日
xx乡第八次村民委员会换届选举工作
实施方案
我乡第七届村民委员会任期届满,依照有关法律规定,根据、省政府《关于认真做好全省第八次村民委员会换届选举工作的通知》(湘办发[2015]35号)和中共湘潭、市人民政府办公室《关于认真做好第八次村民委员会换届选举工作的通知》和九华示范区《关于认真做好第八次村民委员会换届选举工作的通知》的文件精神,2011年1月1日至6月30日,是第八次村民委员会换届选举的法定时间。为了切实完成第八次村民委员会换届选举工作,结合我乡实际,特制定如下实施方案。
一、换届选举的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和相关文件精神,适应农村改革发展的新形势,通过进一步完善选举各项程序,发展农村基层民主,选好配强村级组织班子,有效维护农村社会和谐稳定,加强社会主义新农村建设、“四化两型”建设进程。采取直接选举的方式,把政治可靠、作风民主、公道正派,年富力强,能依法办事、热心为村民服务,有文化、有本领、有较强治村能力,带头实干、带头致富、带领群众共同致富、受到群众拥护的人选进村民委员会领导班子,继续提倡支村两委成员交差任职,村和村委会主任可以实行“一肩挑”。进一步完善村党支部领导的充满活力的村民自治机制,促进我乡农村经济发展和社会稳定。
二、选举范围:
作负责人。
三、换届选举时间:2011年5月8日至6月21日。
四、方法与步骤:整个选举工作分为五个阶段进行。
第一阶段:组织准备阶段(时间:2011年5月8日至15日,共8天)
主要工作和要求是:
(一)成立领导小组。成立xx乡第八次村民委员会换届选举工作领导小组,由xx任组长,xx任副组长,xx为成员,领导小组下设办公室(设在乡民政所),由xx兼任办公室主任。领导小组下设三个村级换届工作指导小组,xx管区指导小组由xx任组长,xx任副组长;九华管区指导小组由xx任组长,xx任副组长;和平管区指导小组由xx任组长,xx任副组长。成立信访接待小组,由xx任组长。
(二)搞好宣传发动。换届选举工作成功与否,关键在于宣传教育。村委会换届选举工作是广大农民群众民主政治生活中的一件大事,要做好这个工作,必须要把法律和政策交给干部群众,特别是去年《中华人民共和国村民委员会组织法》做了大量的修改,各村要广泛开展换届选举的宣传教育活动,把宣传发动作为换届选举工作的一个重要内容抓紧抓好。在宣传的内容上,结合选举的不同阶段,突出宣传重点;在宣传的形式上,灵活多样,做到既有广度,又有深度,要运用标语、横幅等各种形式大张旗鼓地宣传相关法律、法规以及各级文件精神。使农民群众掌握和熟悉换届选举的政策和法律,正确行使自己的民主权利,忠实地履行自己应尽的义务。
(三)制定实施方案。召开换届选举领导小组会议,根据示范区换届选举工作实施方案,结合我乡实际,对换届选举工作作出具体时间、方法、步骤、安排及每阶段的具体要求,制定本实施方案。
步骤和工作要求,掌握法律法规和选举规程,明确选举任务和选举中的法律程序,使整个工作有组织、有步骤、有计划地开展。
(五)推选产生村选举委员会。村选举委员会成员由村民会议或各村民小组推选产生,设主任1名,委员4名或6名。主任原则上由村(或主持支部委员会工作的负责人)担任。
此阶段,各村至少应召开以下四个会议:
1、召开村、支两委会议,学习文件,统一认识,研究第八次村委会换届选举工作和村委会换届选举工作方案。
2、召开村民小组长会议(或党支部扩大会议),学习有关文件,原则通过选举工作方案,明确选举目的、意义和步骤。
3、各村民小组召开村民会议,学习有关文件,统一认识。进行村民代表的推选。村民代表的推选形式采用召开村民小组会议的形式进行推选。村民代表任职资格是能够代表村民要求、具备一定参事议事能力。根据村民代表由村民按每5至15 户推选1人,或每个村民小组推选2至5个代表;村民代表推选要求村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四,妇女代表要占村民代表会议组成人员的三分之一以上。
4、召开村民代表会议。会议的主要任务是:
(1)学习换届选举法律、法规及文件,进行动员,统一思想,提高认识。
(2)第七届村委会主任代表本届村委会作工作报告。
(3)村委会报告村财务收支情况。
(4)推选产生村选举委员会,并张榜公布。
与外出务工经商人员联络沟通,如何甄别选票,如何界定贿选、不正当竞选、委托投票、回避制度等一系列具体问题作出明确规定。
(6)确定选举日(6月10日-15日)
(7)推举产生总监票、监票、唱票、计票人员。
(8)决定投票方式与地点。在村委会或固定办公场所设立固定投票地点,并设有秘密写票处。
(六)制作《海选票》、《选民证》、《委托投票授权书》。
第二阶段:选民登记阶段(时间:2011年5月16日至20日,共5天)
主要工作和要求是:
(一)认定选民资格
凡年满十八周岁的村民都有选举权和被选举权,但依照法律被剥夺政治权利的除外;依新《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定参加本村选举的选民登记对象有三种情况。一种是户籍在本村并且在本村居住的村民;二种是户籍在本村,不在本村居住,本人表示参加选举的村民;三种是户籍不在本村,在本村居住1年以上,本人申请参加选举,并且经村民代表会议同意参加选举的公民。精神病患者不能行使选举权利的,经村选举委员会确定,不列入选民名单。
(二)把握登记程序
1、确定和培训工作人员。村选举委员会负责确定2-3名法律观念强,有一定文化水平,工作认真负责,熟悉情况的村民担任登记员。
2、印制和填写登记表册。
3、公告选举日、登记日。根据法律关于“选民名单应当在选举日的二十日以前公布”的规定,选民登记工作必须在选举日的二十日前结束。
(三)组织颁发选民证
对公布的选民名单有不同意见的,可向村选举委员会提出。村 4
选举委员会应当在选举日前作出解释或调整。因故推迟选举30日以上的,应当对选民名单进行核实,并根据异动情况予以调整,重新公布。选民名单公布后应及时颁发《选民证》和《委托投票授权书》。
第三阶段:提名候选人(时间:2011年5月21日至5月31日,共11天)
主要工作和要求是:
(一)“海选”:提名候选人。村委会成员候选人的产生由“海选”直接提名。一般定为三个职位(1个主任职位,2个委员职位,其中必须有一名女性成员)。因此,候选人的提名是选举工作中关键的一步,直接显示选民的选举意向,对选举成败有决定性意义。
提名村委会主任、委员候选人实行“海选”,分职务提名、按得票数多少直接产生候选人。即:由村选举委员会召集本村过半数选民以无记名投票方式提名,或者以村民小组为单位召集本组过半数选民分职务,以无记名投票方式提名,以得票数多少确定。
村选举委员会召集选民提名,应当在提名当日公开计票,当场宣布提名结果并公布;以村民小组为单位召集选民提名的,提名结束后,由选民推荐3名以上代表当众密封票箱,并随即将票箱护送至村选举委员会指定的计票地点,于提名当日集中公开计票,当场宣布提名结果并公布。
支持九华征地拆迁和项目建设中起模范带头作用;是否能按期完成九华示范区党工委、管委会和xx乡党委、政府下达的征拆工作任务。
正在服刑和进行劳动教养的,选举前3年内受过劳动教养和刑
事处罚(包括免于起诉)的,因经济或其他问题被司法机关立案审查的,拒不履行村民义务的,区(县)级以上公安机关确定的重点治安对象,不确定为正式候选人。90年以来有违反计划生育行为的以上级相关文件规定为准。候选人资格审查由村党支部和村选举委员会组织,报请乡党委、政府审核同意。
(三)公布候选人简历。候选人确定后,应在选举日前7天公
布其名单以及简历介绍(本人简历,文化程度,家庭情况,计划生育情况,工作状况,经济情况,现实表现,工作能力和本人的特长及优点,当选后的治村打算以及为村民办哪些实事等)。本人不愿意被列为候选人的,候选人的缺额按“海选”结果依次递补。调整后候选人名单应在选举日的7天前公布。村选举委员会成员被列为候选人的,不再参与村选举委员会的工作。其缺额由村民代表会议决定进行补选。
(四)规范候选人的竞争行为,进行候选人集体谈话。根据《中
委员会组织召开村民会议或村民代表会议民主讨论决定。
(五)接受选民自荐。没有被列为候选人的选民自荐的,应当
在选举日5天前以书面形式向村选举委员会提出,村选举委员会应在选举日3天前公布自荐人与选民见面,让其发表任职演讲,回答选民提问。
(六)制作选票、票箱。村民委员会成员实行差额选举,各项
职务的候选人数应比应选人数至少多一人。即主任候选人2名、委员候选人4名(其中包括2名主任候选人)。
第四阶段:投票选举阶段(时间:2011年6月1日至6月15
日,共15天)
主要工作和要求是:
(一)明确选举方式。本次换届选举,采用一票制形式。一票
制,即把主任、委员候选人分职务、按姓氏笔划顺序排列在一张选票上,两名主任候选人应同时作为委员正式候选人。同一姓名下栏内只画一次同意的符号。计算当选票时,可采用“上”往“下”加的办法,即同一人,主任的票数可加入委员票数。但不得采取“下”往“上”加的办法,即委员的票数不能加入主任票数。
(二)明确投票方式并组织投票。按照法律规定,过半数登记
不得以组为单位开箱计票,必须在选举日当天统一集中在选举中心会场,在村选举委员会的领导下,由总监票、监票、唱票、计票人员当众开箱计票。每张选票所选人数,等于或少于应选人数名额的有效,多于应选名额的无效。书写模糊不能辩认的选票或不按规定符号填写的选票作废。在计票过程中如出现争议票时,要坚持原则性与灵活性的统一,对不属于有意标识,指向明确,不产生异议的选票,应确认为有效票。村选举委员会应于当日或次日将选举结果上报乡换届选举领导小组办公室备案。
(三)确认当选人。候选人获得参加投票的选民过半数的选票,
始得当选。获得过半数选票的候选人超过应选名额时,以得票多的当选。如因票数相等不能确定当选人时,应当就票数相等的人再次投票,以得票多的当选。
(四)选举的其他程序。经投票选举,当选人数不足3人,不
能组成新一届村民委员会的,应当在10日之内就不足的名额进行另行选举。主任暂缺的,由当选的一名委员主持工作,直至选出主任为止。另行选举和补选缺额时,可按照未当选人得票数多少顺序确定候选人,也可以重新确定候选人进行投票,以得票多的当选,但得票数不得少于选票数的三分之一。
(五)颁发《当选证书》。村民委员会成员选出后,村选举委
员会应当场宣布并在选举日当天张榜公布。当选人由乡人民政府颁发《当选证书》。各村应将选举所形成的各类资料、选票存档,资料上报至乡民政所。
第五阶段:整章建制阶段(时间:2011年6月16日至6月21
日,共6天)
(一)做好交接工作。新的村民委员会班子成立后,要在乡人
召开全体新当选的村民委员会成员会议,颁发由省民政厅统一的《当选证书》,并进行上岗前培训。
(二)推选新一届村民小组长。村民小组长应从本小组的村民
中推选产生,由新一届村民委员会组织推选,并获本组过半数选民同意。
(三)依法制定或修订《村民自治章程》或《村规民约》。各
村要依法制定或修订《村民自治章程》或《村规民约》,召开村民会议或村民代表大会予以制定或修订。交村民讨论,形成正稿,印发到户。
(四)健全制度、明确职责。依法建立健全村民委员会各下属
委员会,并建立健全村民代表会议、村民会议、村务会议、村务公开、民主理财、民主评议等各项制度,制定村民委员会任期目标和工作规划,明确村民委员会主任岗位责任制、村民委员会成员岗位责任制、村委会下属各委员会和村民小组长工作职责。
(五)组织验收。各村应做好换届选举总结、归档、整理工作
迎接乡换届选举委员会的验收。
(六)总结汇报。各村将村民委员会换届选举的统计资料和工
作总结报乡第八次村民委员会换届选举工作领导小组办公室。
主题词:换届 选举 村民委员会 第八次 实施方案 通知
xx乡人民政府办公室 2011年5月 10日印发
(共印100份)
xx乡第八次村委会换届选举工作操作流程
村居换届工作方案篇八
导语:换届选举指某组织依照民主程序和自身章程,更新领导层的组织行为。下面小编为您推荐换届选举工作方案范文,感谢阅读!
xx乡村党支部任期今年已经届满,为全面加强村干部队伍建设,选优配强我乡村党支部班子,根据《中国共产党章程》,《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定,按照省市县的统一部署,乡党委决定从xx年3月下旬到xx年5月15日内,开展我乡村党支部换届选举工作。为切实抓好这项工作,制订本实施方案。
村党支部换届选举是农村政治生活中的一件大事,对于进一步加强和改进农村基层组织建设和基层民主政治建设,巩固党在农村的执政基础和群众基础,维护农村和谐稳定,加快社会主义新农村建设步具有十分重要的意义。各村要充分认识到村党支部换届选举工作的意义,把它作为当前工项重要政治任务抓紧抓好。要把政治素质高、群众威信高和工作能力强、致富带富能力强的“双高双强”型优秀党员选进村党支部班子,为全面推进社会主义新农村建设提供强有力的组织保障。今年2月,我乡已在大禾村开展了村党支部换届选举试点工作,就进一步完善和改进“两推一选”办法,严格把握侯选人资格条件,拓宽选人用人渠道,加强侯选人的考察、扩大党员参与面积累了很好的实战经验,各村要推广和借鉴试点村大禾村已取得的行之有效的经验和作法,结合本村实际,搞好村党支部换届选举工作。
(一)深入开展调查,做好选举前准备工作。乡党委安排党员干部驻村指导村党支部换届指导工作,各指导员要深入到村里,开展调查摸底,掌握村情,研究制订换届选举工作方案,精心组织做好选举前的准备工作。
1、切实做好前期准备工作。(1)、落实村党支部换届选举工作经费,成立以党委书记徐运友为组长的村支两委换届选举工作领导小组,负责全乡村支两委换届选举工作的指导。各村党支部要成立以支部书记为组长的换届选举工作领导小组,加强对换届选举工作的领导。
2、完成任期财务审计。内容包括收入、支出、资产、债权、债负等。审计结束后,要通过一定形式向群众公开,未完成财力审计的村不得进行换届选举。
3、推选村民代表。村民代表由本村民小组村民推选,每5户-15户推选1人,或每个村民小组推选2-5人。2000人以上的村的村民代表总数不得少于60人,具体人数由村民会议决定。村民代表应要有代表性,要有妇女代表。
4、做好宣传发动工作。要通过张贴宣传标语、召开会议等形式广泛发动党员群众参与侯选人提名、大会选举等环节,为村党支部换届选举工作营造良好的舆论氛围。
(二)、坚持选任标准,拓宽选人渠道。按照中组部《印发〈关于加强党支部书记队伍建设的意见〉的通知》(中组发[2009]7号)、省委《关于进一步加强改进村干部队伍建设的意见》(湘发[2007]10号)提出的选任标准,进一步明确侯选人资格条件,加强对对侯选人的资格审查,从源头上把好村党支部委员入口关。侯选人的推选要做到“七选七不选”,即选公道正派、组织观念强的;廉洁奉公、遵纪守法;热心服务、带头致富的;农民经纪人、农村专业合作组织负责人、外出务工经商返乡农民;复员退伍军人;到村任职大学生党员;县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员;不选宗族势力代表;地痞地霸;自私自利的;正在服刑和进行劳动教养的,选举前3年内受过劳动教养和刑事处罚(含免于起诉)的;因经济问题正被司法机关立案审查的;1990年以来有违法生育行为的;县级以上公安机关的重点治安对象。新任村支部书记原则上不超过50周岁,连任村支部书记原则上不超过60周岁。村支部原则上设支委3人,其中书记1人。
(三)改进选任方式,推进交叉任职。原则上采取“两推一选”模式做好推荐和考察换届人选工作。一是组织党员推荐。由乡党委和村党支部组织召开村党员大会,村党支部班子成员述职后,由全体党员对班子成员进行民主测评,并根据任职的基本情况,以无记名投票方式推荐新一届班子成员候选人初步人选,提出的'候选人一般应多于6名,第一轮提名不足6名的建议进行第二轮投票,直到提出的候选人多于6名为止。党员个人可以向支部自荐。二是组织群众推荐。党内推荐结束后,由乡党委和村党支部组织召开村民代表大会,对党员推荐产生的候选人初步人选以投信任票的形式进行测评,测评人数一般应多于6名。未经过群众测评的人选,不能作为候选人初步人选。三是做好组织考察。民主推荐结束后,乡党委对候选人初步人员进行资格审查,在广泛听取意见的基础上,依照任职条件和民主推荐情况确定候人初步人选,获得村民代表所投赞成票未达到实际投票人数一半的,原则上不能确定为候选人初步人选,乡党委组织考察小组对候选人初步人选进行全面考察,按差额数不少于1人的比例确定委员候选人预备人选,由村党支部报乡党委审批。没有经过组织考察的,不能列为侯选人预备人选。候选人预备人选的基本情况,应通过一定形式向群众公示。四是召开党员大会进行选举。由上届村党支部委员会主持召开党员大会进行选举。将候选人预备人选名单提交党员大会酝酿讨论,根据多数党员的意见确定正式候选人,以党员以无记名投票、差额选举的方式民主选举产生新一届委员会。条件成熟的村,可在党员大会上先差额选举产生委员,再等额选举产生书记。召开党员大会应邀请部分村民小组长和村民代表列席会议,听取情况,监督选举过程。村党支部委员会选举结果要报乡党委审批,村支部书记选举结果要报县委组织部备案。不宜实行不经过组织程序而进行无候选人直接选举的探索和做法。条件成熟的村,采取公推直选的办法,即党组织领导下,通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织的推荐这三个环节产生候选人,然后由全体党员直接参与选举产生党组织领导班子的办法。对于工作基础、群众基础薄弱,实行“两推一选”有难度的村,乡党委将向上级党组织报告,按照党内有关规定,确定符合村情实际的选举方式。推广村党支部成员、村民委员和村级经济组织领导班子“三位一体”、主要负责人由一人兼,领导班子交叉任职的模式。选为村支部委员的,原则上要通过合法程序推选为村民委员会委员侯选人,选为村支部书记的,原则上要选举为村民委员会主任。
(四)、严格工作要求,依法依规选举。
进行选举时,有选举权的到会人数超过到会人数五分之四,会议有效。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半,获得当选。当选人多于应选名额,经得票多的当选,如得票数相等就应就得票数相等的被选举人重新投票,得票多的当选。当选人少于应选名额时,对不足的名额另行选举,也可以减少名额,不再进行选举。
为保证换届选举工作的顺利进行,根据上级有关文件精神,党员因下例情况不能参加选举的,经报乡党委同意,并经党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内:(1)、患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的;(2)、自费出国半年以上的;(3)、虽未受到留党察看以上党纪处分,但正在服刑的,(4)、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;(5)、工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上的,按规定应转走组织关系而没有转走的。
(一)落实领导责任。村党支部换届选举工作,乡党委书记为全乡村党支部换届第一责任人,各村指导员和村支部书记是本村党支部换届选举工作的直接责任人。要把村党支部换届工作作为当前农村工作重中之重来抓,确保该项工作按时按质完成。
(二)加强驻村指导。为加强对村党支部换届选举工作的指导,把全乡17个村分为二片四选区,正副片长各负责指导一个选区,每个村由一名党员干部驻村担任指导员,加强对村党支部换届选举工作中重点问题的研究,特别是在村民代表推选、侯选人提名、大会选举等重点环节上要严格把关,要深入开展调查研究,对社情复杂、竞争激烈、可能出现拉票贿选或各种势力影响干扰换届选举的村,要提前对不当或非法竞争行为作出明确规定,拉好“高压线”,念好“紧箍咒”;对于党组织软弱涣散、干群矛盾比较突出、以往选举中出现问题较多的难点村,要先进行组织整顿,解决群众反映强烈的问题,化解矛盾纠纷,理顺群众情绪,为换届选举工作打好基础。
(三)严肃换届纪律。针对今年的村级组织换届选举,中组部、民政部专门下发了《关于进一步严肃“两委”换届工作纪律的通知》,提出了细化换届工作的程序、规范侯选人竞争行为、严格投票组织管理、完善防范监督措施、严查违法违纪行为、加强组织领导等六个方面的要求。对于在提名确定村党支部侯选人、组织投票选举中有违法行为的村机构和个人,乡党委将责令及时改进,并对有关责任人给予党纪、政纪处分。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或妨碍党员依法行使选举权和被选举权的,以及对控告、检举选举中违法违纪行为的人进行压制、迫害的,要根据情节轻重分别给予查处,情节较轻的,乡党委进行批评教育,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。假借选举活动,打着宗教旗号从事非法活动和刑事犯罪的,要坚决依法打击。
(五)加强经验总结。各村要以《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党员权利保障条例》等党内规章制度为准绳,创造性的开展工作,认真总结村党支部换届工作的先进经验,为全乡开展村党员支部换届选举工作提供借鉴。全乡村党支部换届选举要在5月15日前全面完成,村党支部换届选举工作结束后,各支部要在5月17日前将有关材料及时上报到乡党委,以便乡党委汇总成文字材料于5月19前上报至县委组织部。
村居换届工作方案篇九
2012-9-6。
【2012】46号)文件及《英吉沙县教育系统各学校党支部换届选举工作实施方案》(英教党工字【2012】47号)文件精神,结合我校教育党支部实际,特制定以下换届选举实施方案。
一、指导思想。
认真做好学校党支部换届选举工作,是坚持党的民主集中制的重要体现,是发扬党内民主,健全党内生活,保障党员权利的重要途径,也是保持党的先进性的重要措施。搞好换届选举工作,对于加强我校党支部领导班子建设,搞好党支部的凝聚力和战斗力,发挥党员先锋模范作用具有重要意义。
二、对象范围。
色提力中学党支部。
二、党支部成员配备及任务条件。
(一)新一届党支部成员配备情况:
本着精干、高效和有利于加强工作的要求,此次选举通过等额选举选好配强我校党支部领导班子。党支部委员5人,其中书记1名,副书记1名,宣传委员1名,组织委员1名,妇联、青年委员1名。
(二)新一届党支部成员任职条件:
(1)坚持“三个代表”重要思想,自觉坚持党的基本路线,坚决执行党的各项政策及法律法规,有较高的政策理论水平和领导水平。
(2)坚持党的宗旨和群众观点,善于做群众工作,在党员和群众中有较高的威信。
(3)热爱和熟悉党务工作,有较丰富的党务工作经验,善于创造性地开展工作,注重加强党组织自身建设和党员干部队伍建设。
(4)思想解放,积极进取,牢固树立科学发展观和正确政绩观,能够团结,带领干部群众圆满完成各项工作任务。
(5)清正廉洁,勤政为民,公道正派,作风过硬,踏实肯干,以身作则,用于同不良现象作斗争。
(6)具有正确的办学思想,熟悉教育规律和。
教学。
科研与行政管理工作,并能胜任本职工作。
四、换届选举的内容与程序。
1.召开本届委员会全体会议(9月7日——9月8日)对本届委员会的工作进行全面总结;按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求,对换届选举的各项准备工作进行安排,包括时间要求、文字材料、会场会务等;研究讨论下届委员会的委员设置,拟定委员候选人,并明确其中的书记任选。
2向县教育工委提出换届申请(9月11日)。
请示内容包括:选举大会召开的时间安排;由本届委员会提出下届委员会组成的人数以及书记的设置情况;由本届委员会提出下届委员会委员初步人选名单(包括书记人选名单)。
3.县教育工委审核并下发批复(9月11日——9月12日)。
4.做好换届选举的各项准备工作(9月13日)。
由本届委员会负责换届选举工作,按照分工情况,抓好落实工作;起草本届委员会的工作报告,选举大会的主持程序词;拟定选举具体日程安排和会议议程;起草选举办法(草案),召开本届委员会全体会议。
5.召开党员大会(9月14日——9月18日)。大会由上届党支部委员会共同负责,并确定具体主持人。会议由上届支部书记主持。进行选举时,有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四,会议有效。其具体程序为:(1)清点到会人数,超过法定人数,方可开会。召开党员大会的,到会有选举权党员人数应超过党支部有选举权党员总人数的4/5(含4/5)。大会由本届委员会书记主持。(2)宣布开会开幕,唱《国歌》。(3)宣布会议议程。(4)宣读教育工委的批复文件。(5)作本届委员会工作报告。(6)党员讨论通过本届委员会工作报告。(7)介绍下届委员会委员候选人情况。
(8)党员讨论通过候选人名单。(9)宣读选举办法(草案)。(10)党员讨论通过选举办法(草案)。(11)提出(推荐)并通过计票人、监票人(可用选举表决的方式通过,一般多于2人)。(12)核实到会人数。由计票人再次清点人数并向大会报告应道人数、实到人数(如果符合法定人数,由主持人宣布进行选举)。(13)选举人举手表决。(14)计票人在监票人的监督下清点选票,监票人向大会主持人报告被选举人得票情况。(15)由大会主持人宣布选举结果(同时说明会后需报上级党组织审批)。(16)新当选的党支部书记讲话。(18)全体起立,唱《国际歌》。(19)宣布散会。召开换届选举大会时,县教育工委将组织人员进行督导检查、指导。
6.上报选举结果(9月19日——9月20日)。向上级党委报告选举结果,包括换届选举大会的概况(会议的时间和地点、应到人数、实到人数和得票情况以及选举过程中的重要情况),新一届委员会委员名单和书记名单。
五、选举结果的申报与审批。
支部接到教育工委的批复后,应召开党员大会或以公示的形式告知全体党员。换届选举过程中所形成的有关书面材料应进行归档。
六、组织领导。
组长:奥布拉什姆.喀迪尔(色提力中学党支部书记、副校长)。
副组长:麦尔耶姆古丽(色提力中学党支部副书记、校长)。
吞萨古丽〃买买提明(色提力中学工会主席)。
成员:木合塔尔.买买提明(学校教务室主任)。
努尔阿米娜.艾力(学校政教室主任)。
屯亚仔.艾木子(教师)。
此次我校党支部换届选举工作严格做到坚持标准,严把程序,严肃纪律,杜绝不正之风。对违反纪律者,一经发现将严肃处理。换届选举工作结束后,要写出专项工作总结,与9月21日前报县教育工委党建办。
换届选举结束后,将相关资料装订成册,一式两份,原件本单位保留存档,复印件上交教科局党建办备案。资料目录如下:
2.本届党支部工作报告(工作总结)。
3.向教育工委提出候选人预备人选的请示。
4.县教育工委下发的批文。
5.选举大会的主持程序词。
6.换届选举日程安排和会议议程。
7.选举结果上报表。
9.相关图片资料。
10.相关表格,包括选举票等资料。
另外,积极做好宣传工作,相关新闻上报教育工委。
色提力中学党支部。
二0一二年九月六日。
村居换届工作方案篇十
根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》,按照工会字xx号《关于工会换届选举有关工作的通知》的要求,结合我公司实际,制定本方案。
xx公司工会委员会换届选举工作领导小组负责换届选举工作的部署、执行和监督。领导小组组成人员为:
根据全总《工会基层组织选举工作暂行条例》规定,结合我公司实际公司工会委员会的设置如下:
工会委员7人,其中工会主席1人,委员6人(可根据工作需要设置生活委员、组织委员、宣传委员、文体委员、女工委员和财务委员等)。
换届选举工作从九月中旬至十月底分五个步骤进行,具体安排如下:
(一)产生工会委员会候选人(元月24日前)
按照公司统一安排,工会主席由我公司行政副职兼任,由公司党委提出候选人名单;工会委员会委员候选人由上届工会委员会根据各处室推荐意见,在反复酝酿、充分讨论的基础上产生建议名单,报公司党委审核,并进行公示。候选人原则上每个处室2人,要有充分的代表性。最终产生13名工会委员会候选人。
(二)会员大会准备工作(元月30前)
根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》拟定会员大会程序,并将会议程序和候选人名单报保监会工会工作委员会审核。审核未通过,则继续推选其他候选人;审核通过后,准备好选票。
(三)召开会员大会,选举工会委员会(元月15日前)
召开全体会员大会,选举新一届工会委员会。选举采用无记名投票方式;采取候选人数多于应选人数的差额选举办法,当场计票,并公布选举结果。
为更好使工会委员具有充分的代表性,选举应参考以下原则:每个处室有1位委员;充分考虑行政级别、年龄阶段、男女比例、非党员比例;工作热情高,能够积极反映群众意见。
(四)将换届选举情况和新一届工会委员会组成人员名单报保监会工会工作委员会审批。(元月22日前)
(五)审核通过后,新一届工会委员会正式开始开展工作。(元月底前)
全体会员应正确行使自己的权力,任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人;整个选举过程应保持公平、公正、透明。
根据《中华人民共和国工会法》、《工国工会章程》的有关规定,我工会委员会任期已满,经市级机关工会及党(总)支部同意,召开工会会员(代表)大会,进行换届选举,以保证工会组织的合法,完善工会民主选举制度,切实加强企业工会组织建设,确保工会组织健全,增强工会活力,使工会工作正常、有序、规范地进行。为圆满完成我站工会主席、副主席及委员的换届选举工作,特制定本方案。
1、坚持贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。 2、坚持充分发扬民主,严格按程序办事,调动会员群众的积极性,保证选举工作具有广泛的群众基础。
3、根据《中国工会章程》规定,我工会委员会将选出主席、副主席各1名,工会委员2名。
(1)认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示精神,能结合工会工作的实际创造性地开展工作,有较强的组织观念,能坚持原则、秉公办事。 (2)热爱工会工作,有强烈的事业心和责任感,具有较强的群众观念和服务意识,能坚持群众路线,密切联系群众,善于团结同志,群众基础好。 (3)坚持民主集中制,有较强的民主作风和全局观念,能严格要求自己,廉洁自律、作风正派,以身作则,勇于开展批评与自我批评,自觉接受组织和群众的批评监督。 (4)具有较强的政策理论水平,有一定的经济、法律、劳动工资、社会保障等方面专业知识,有较强的组织协调能力,适应社会主义市场经济条件下工会工作的要求。 (5)工会主席、副主席,应具有大专以上文化程度,身体健康。
1、根据工会主席、副主席及委员候选人条件,由上一届工会公开推荐工会主席、副主席委员候选人各2-3名,工会委员候选人3-4名。
2、报站办工会讨论通过。
3、前工会委员会召集全体会员举行工会会员大会对工会主席、副主席及委员候选人候选人分别进行民主选举。
4、候选人选举产生后报单位党组织审查。
5、候选人经单位党组织审查同意后,将评选结果上报上级总工会审批。
6、接到总工会的批复后,再按照法定民主程序进行正式选举。
站党支部组织负责选举工作。工会具体制定换届选举方案,并报市总工会。
1、根据《中国工会章程》规定,经市级机关工会及党(总)支部同意,召开工会会员(代表)大会,进行换届选举。
2、大会选举工作,由 主持。
3、选举大会采用无记名投票的方式,会员或会员代表到会人数必须超过三分之二,方可召开选举大会。
4、选举时,收回的票数等于或少于发出的票数,选举有效;多于发出的.票数,选举无效,需重新选举。候选人的得票数超过应到会会员(代表)的半数,始得当选。
5、候选人均按姓氏笔划排列。对候选人如同意的在姓名下方空格内划“o”;如不同意或弃权的不划任何符号;如另选他人的,在候选人姓名后面的空格内填上另选人的姓名,并在其下方空格内划“o”。划票用钢笔或圆珠笔,笔迹清楚,符号正确。
6、候选人得票数超过半数的人数多于应选人数时,以得票多少为序,依次取至应选人数;如候选人得票数超过半数的人数少于应选人数,不再进行选举。
7、选举大会设监票人2名,提请选举大会通过,监票人可参与选举,候选人不得担任监票人,监票人对选举大会进行监督,监票人公布计票情况,主持人宣布选举结果。
村居换届工作方案篇十一
一、高度重视、加强领导。
为了真正把那些政治素质好、文。
化程度高、工作能力强、热爱社区工作的人选进社区居民委员会,促进街道的基层民主政治建设,为创建和谐社区奠定坚实的基础。铁路街道以“民主、平等、竞争、择优”为原则,坚持党的领导,充分发扬民主,严格履行法律程序,对第六次社区换届选举工作进行了精心组织,周密安排。
街道一是及时成立了一把手为组长的工作领导小组并下设办公室,负责选举工作实施方案的制定,及日常工作的指导;二是建立了办事处领导包片制度、日汇报制度,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导分片抓的领导格局;三是成立了又街道干部组成的选举指导队,及时督促检查、指导社区开展工作,并协助解决遇到的问题;四是加大宣传力度,为换届选举营造良好的社会氛围。街道利用社区宣传栏、条幅、传单等多种形式向辖区居民广泛宣传换届选举,保证了辖区居民的知情权、参与权、选举权。五是强化培训,办事处先后三次组织街居干部学习换届选举相关知识,并根据不同社区进行分类指导,量体裁衣,从社区客观实际出发,落实选举办法。细致的培训工作保证了参与社区换届选举的工作人员,人人通法律、个个知过程,既能掌握全局过程,又能逐步落实工作,保证了街道社区选举的绝对合法性。
二、具体实施。
依法进行民主选举。铁路街道八个社区居委会选举采取居民直接选举和居民代表选举结合的方式。投票选举时,各社区设立中心会场,召开选举大会,设立秘密写票处,无记名投票,公开唱票、计票。社区居民选举委员会确定选举有效后,当场公布选举结果。
三、突出亮点。
作者。邀请区委督查室、区委办领导出题、并全程参与,街道党政班子成员做评委与监考,规范、公平、公正、公开地组织了笔试、面试,还在现场公布了分数,确保做到了能者上、庸者下、平者让。三是街道成立了实绩考核领导小组,对社区干部进行定期全面考核,充分调动了社区干部的工作积极性和主动性,提高了社区干部的整体素质、工作效率和为民服务能力,为换届选举工作的圆满完成打下了良好的基础。
大的作用。
村居换届工作方案篇十二
为严肃我镇换届工作纪律,营造风清气正换届环境,确保换届工作顺利进行,根据中央、市委有关文件和会议精神,结合我镇换届工作实际,特制定如下实施方案:
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,开展创先争优,按照党的xx大和xx届五中全会精神,根据市委、县委有关严肃换届纪律的要求,精心组织,周密安排,选好配强班子干部,努力建设一支组织放心、党员干部服气、群众满意的高素质干部队伍,为实现镇域经济又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、总体目标。
通过深入宣传换届纪律要求,尤其是将“5个严禁、17个不准、5个一律”贯彻于换届工作全过程,坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则,严格督查检查、严厉查处问责、健全制度规范,促使参与换届选举工作的所有人员全面掌握和遵守换届纪律要求,用铁的纪律保证换届工作风清气正,确保镇党委换届工作圆满完成。
三、工作原则。
1、坚持重在预防,教育在先。坚持预防在先,把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于有效监督之下;坚持教育在先,严明换届工作纪律;坚持警示在先,让广大党员干部引以为戒。
2、坚持纠防并举,严查严办。严厉查处违反换届纪律行为,做到有案必查、查实必处、失责必究,让投机钻营者无机可乘,让心存侥幸者付出代价,让触犯法纪者受到惩处。
3、坚持强化责任,狠抓落实。把严肃换届纪律各项要求和措施教育到人、落实到人,以铁的纪律把中央保证换届工作风清气正的要求落在实处。
四、重点措施。
(一)强化学习教育,引导党员干部自觉遵守换届纪律要坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则,把换届纪律教育到人,确保对“5个严禁、17个不准、5个一律”的知晓率达到100%。
1、组织专题培训集中学习。
通过组织培训、以会代训、典型示范引导、研究讨论和理论中心组学习等形式,把严肃换届纪律作为一项重要内容进行重点强调,进一步明确严肃换届纪律的重要意义和各自应恪守的工作职责,引导大家认真学习中央“5个严禁、17个不准和5个一律”以及市委、县委严肃换届纪律的有关要求,教育党员干部,特别是领导干部讲党性、顾大局、守纪律,以坚决的态度抵制不正之风。
2、督促党员领导干部加强自学。
一是学习干部选拔任用工作的政策法规,重点是《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步明确干部选拔任用工作的各项规定和程序。二是学习干部监督工作制度,重点是干部选拔任用工作四项监督制度,进一步明确事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规要追责等各项规定。三是要以市委组织部编发的《严肃换届纪律学习读本》、《严肃换届纪律宣传卡》为教材,重点学习《中央纪委、中央组织部关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》(中组发„20xx‟21号)、《中央组织部关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知有关问题的通知》(组厅字„20xx‟49号)和《市纪委、市委组织部关于严肃换届纪律的工作意见》(京组发„20xx‟7号)等文件精神,确保深刻领会、融会贯通。四是中央、市县委下发有关严肃换届纪律的政策、文件和学习资料后,要及时认真组织各干部党员学习。五是及时通报典型违纪案例,警示教育领导干部。通过换届期间各地查处的严肃换届纪律警示教育案例,教育广大党员干部引以为戒,不越“雷池”。
3、开展专题谈心谈话。
党政正职要同班子成员、后备干部进行专题谈心谈话,副职领导要与分管科室负责人进行专题谈心谈话,科长要与科室干部谈心谈话;班子成员要同村“两委”干部谈心谈话;各村党支部负责人还要同村两委干部和党员谈心谈话,切实了解和掌握党员领导干部的思想动态,提醒、督促他们带头严格执行换届纪律,达到交流思想、发现问题、共同提高的目的。
4、开展公开承诺。
班子和班子成员要在模范遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》、认真执行换届纪律、正确行使民主权利、匡正换届风气等方面,带头做出公开承诺,签订。
承诺书。
;机关全体干部和各村党支部、党员干部,也要做出公开承诺,签订承诺书。
5、进行知识测试。
组织所有机关在职干部和农村“两委”干部进行严肃换届纪律知识测试。并对成绩进行公示,将其作为检验学习效果的重要依据。对于成绩较低的干部要采取适当方式进行批评教育,进行督促整改。
(二)、强化监督检查,坚持把监督贯穿于换届工作的全过程。
加强监督是严肃换届纪律的重要手段,要突出重点,创新举措,把严格监督贯穿干部提名推荐、考察、公示和换届选举等各个环节,把换届的全过程置于有效监督之下。
1、组织开展问卷调查。民主推荐时,配合县考察组组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查,重点了解掌握中央“5个严禁、17个不准和5个一律”,了解是否有干部存在违反换届纪律的行为。对问题调查中反映的违反换届纪律的问题,由县考察组结合考察工作进行深入了解,并形成书面结论。
2、广泛征求意见。要紧密结合严肃换届纪律有关规定,广泛征求机关全体干部、“两代表一委员”、农村“两委”干部和党员群众在严肃执行换届纪律、确保换届风清气正等方面的意见和建议,并将收集到的意见向领导班子和班子成员反馈。
3、开展换届风气测评。要向机关全体干部、“两代表一委员”、村“两委”干部和普通党员群众,发放《严肃换届纪律情况调查问卷》、《换届风气测评表》和《治理拉票效果评估表》,并及时统计汇总,对严肃换届纪律工作进行量化,作为进一步开展工作的重要参考。
4、配合做好考察对象报告个人有关事项。
5、加强换届纪律执行情况的监督检查。适时开展监督检查,对违反换届纪律的重点举报进行研究,提出处理意见;对各基层支部反映的有关换届纪律的政策性问题进行研究,提出指导性处理意见,及时上报镇纪检和组织科。
6、畅通群众举报渠道。建立换届工作监督举报网络,及时受理反映违反换届纪律的问题。镇党委设立并公布换届专用举报电话。
7、实行违反换届纪律案件查核专项制度。对涉及违反换届纪律问题的举报要逐件梳理,凡内容具体,线索清楚的一律进行督办或查核,对线索不具体的举报或查核不属实的,也要进行提醒谈话。要严格查核责任,明确查核工作的具体承办人和负责人,举报查核情况报告要有具体承办人和负责人署名,对查核结果负责。
8、实行限时办结制度。对反映问题线索清楚,内容具体的举报,将组织专门力量,进行重点查办,确保一查到底。其中,对线索比较清楚、内容比较具体的问题,一般办结时间不得超过7天,对上级组织部门的立项督查件,将在10天内报送查核结果,对反映考察对象问题的,将在考察工作结果前办结。
9、对典型案件及时通报。对违反换届纪律的典型案件及时进行通报,做到查处一起、通报一起。
10、做好换届舆情应对工作。建立舆情应对工作领导小组,制定换届舆情应对方案,加强舆情实施监控,规范舆情处置流程,对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题,迅速采取应对措施,经查问题属实的抓紧处理并适时公布处理结果,与事实不符的迅速公布真相予以澄清;对别有用心散布谣言的会同有关机关迅速依法处理,以树立正确的舆论导向,形成良好的舆论氛围。
1、高度重视严肃换届纪律工作。镇党委成立以镇党委书记为组长,镇长、党委副书记、纪委书记、人大副主席、组织委员、宣传委员任副组长,机关各科室负责人、基层党组织负责人为成员的镇党委严肃换届纪律工作领导小组,采取有力措施,做到宣传教育、提醒告诫、监督检查和查办处理“四到位”。下设办公室,负责具体工作。
2、落实工作责任。镇党委书记为镇严肃换届纪律工作的第一责任人,各党支部书记为直接责任人。对履责不力造成后果的,要依照有关文件追究相关人员的责任。
3、健全工作制度。建立工作例会制度,定期召开会议,分析换届工作开展情况,制定下一步的工作思路。建立工作小结制度,及时向上级党委组织部门报送加强换届纪律监督的措施、查处违反换届纪律问题、换届期间突发事件及苗头性问题等情况,重点问题随时报送。
4、加大宣传工作力度。通过向县内新闻媒体报送宣传信息,同时借助镇刊《xxx动态》和村报《内宣面对面》向全镇范围内发布换届纪律规定和要求,宣传监督措施和办法,提高换届纪律特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓率。
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村居换届工作方案篇十三
根据《中国残疾人联合会章程》和中国残联关于印发《关于地方残疾人联合会召开第六次代表大会的指导意见》、《中共中央组织部关于转发中国残疾人联合会党组关于残疾人联合会干部管理办法和党组织管理关系的意见的通知》(组通字〔xxxx〕2号)及中央组织部《关于转发中国残疾人联合会党组关于选拔残疾人干部充实地方残疾人联合会领导班子和干部队伍的报告的通知》(组通字〔xxxx〕38号)和××等有关文件精神,结合我州实际,为做好全州残联的换届工作,特制订本方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》的要求,进一步加强我州残联组织和干部队伍建设,为加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设,全面建设小康社会提供组织保障。
(一)代表大会应遵循“统一进行、自下而上”的原则召开,市(州)、县(市、区)、乡(镇、街道)三级残联实行逐级换届。下一级残联换届工作应在上一级残联换届之前完成。
(二)代表大会由主席团召集,由大会执行委员会主持,按照《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序进行。
(三)按照民主程序,认真选好代表,充分体现其代表性、先进性和广泛性。
(四)按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央组织部关于残联系统干部管理的规定以及各级残联残疾人领导干部配备的要求,认真做好各级残联领导班子人选的选配工作,积极选拔优秀残疾人干部和优秀年轻干部进入残联领导班子。
(五)认真选配好党委和政府相关部门的主席团委员,充分发挥党委、政府在发展残疾人事业中的作用。
(一)听取和审议主席团工作报告,确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务。
(二)选举产生新一届主席团。
(三)提出《中国残疾人章程》修改意见。
(四)选举产生出席上一级残联代表大会的代表,推荐上一级残联主席团委员人选。
(五)通过其他重大事项。
(一)代表名额。
州残联第五届代表大会正式代表人数确定为120人。各县(市)、
乡镇。
(街道)代表大会代表名额根据当地实际情况,本着既要体现代表性,又要适应工作需要的原则,参照上届代表人数确定。
(二)代表条件。
1.认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,积极拥护中国共产党的路线、方针、政策,模范遵守国家法律法规。
2.在生产和工作中做出显著成绩。
3.弘扬人道主义思想,密切联系残疾人,倾听残疾人呼声和诉求,热忱服务残疾人,在残疾人中有较高威信。
4.具有一定的参政议政能力,能认真履行职责。
5.一般应具有高中以上(含高中)文化程度,年龄在18周岁以上、65周岁以下(含65周岁)。
(三)代表比例。
五类残疾人都要有适当比例的代表;
代表总数中残疾人(含智力和精神残疾人亲友)应占60%以上;
有关部门代表、残疾人工作者代表应占有一定比例;
残疾妇女、农村残疾人和残疾人专职委员要有一定数量的代表;
少数民族较多的地区,少数民族代表应有较高比例。
(四)代表产生办法。
各级残联代表大会的代表必须经自下而上、民主选举产生。出席残联代表大会的代表,由下一级残联代表大会经过民主程序,通过无记名投票选举产生。下一级残联代表大会因故不能及时召开的,由同级残联主席团推举产生。政府有关部门的代表由残联与其所在单位协商产生。
特邀和列席代表根据工作需要确定;
未被选为本次代表大会代表的上届主席团委员,可作为特邀或列席代表。
(一)规模。
州残联主席团规模为40人;
县(市)残联主席团规模原则在20—25人之间;
乡(镇、街道)残联代表大会主席团委员人数由各县(市)参照上述原则、并结合实际需要确定。
(二)委员条件。
1.政治立场坚定,认真学习中国特色社会主义理论,深入贯彻落实科学发展观,坚决执行党的路线、方针、政策。
2.积极践行和宣传人道主义思想,密切联系残疾人,切实维护残疾人权益,全心全意为残疾人服务,受到广大残疾人的拥护。
3.积极推进残疾人事业发展,在工作中取得优异成绩。
4.具有较强的社会活动和参政议政能力,正确行使民主权利,认真履行委员职责。
5.一般应具有大专以上文化程度,年龄在18周岁以上、65周岁以下(含65周岁)。
(三)委员比例。
主席团委员一般由政府领导、与残疾人事业关系密切的有关部门代表、各类优秀残疾人(含智力和精神残疾人亲友)、专职残疾人工作者和热心残疾人事业的社会人士组成。原则上主席团委员中残疾人委员(含智力和精神残疾人亲友)比例要在60%以上。
(四)委员产生办法。
1.上一级残联的新一届主席团地方委员人选,由上一级残联与下一级残联协商产生。
2.下一级残联应根据上一级残联确定的人选条件和分配名额推荐委员人选,其中,残疾人(含智力和精神残疾人亲友)人选原则上从本级新一届专门协会主席、副主席和残疾人群众代表中推荐。
3.委员人选由本级残联党组提出建议名单,与上一级残联协商后,经本级残联新一届主席团通过后上报。
(五)领导人选。
1.主席团可设名誉主席、名誉副主席,可设主席、副主席。名誉主席、名誉副主席由党委、人大、政协领导担任。主席由同级政府主管残疾人工作的领导担任;
副主席由党委、政府有关部门领导、残联理事长、各类残疾人(含智力和精神残疾人亲友)协会主席担任。
2.主席团名誉主席、名誉副主席由残联党组提名,征求本人所在单位和上一级残联意见,商请本人同意,报请当地党委组织部门批准后,由主席团聘请。
3.主席团主席、副主席的选举程序是:由残联党组提名,商请人选所在单位同意,并征求上一级残联意见,报当地党委组织部门审批后,作为候选人提交主席团会议选举产生。
4.县(市)、乡(镇、街道)残联主席团领导人选,需事先征求上一级残联意见。
(六)主席团会议。
代表大会召开之前,要召开主席团全。
体会。
议。会议主要议程:作出召开代表大会的决定,通过主席团拟提请代表大会审议的工作。
报告。
提出代表大会执行委员会建议名单和代表资格审查小组建议名单。代表大会结束后召开主席团第一次会议;
选举产生主席团主席、副主席;
通过各专门协会主席、副主席名单;
推举执行理事会理事长,宣布副理事长、理事名单;
推荐上一级残联新一届主席团委员人选。
执行理事会是残联代表大会及其主席团的常设执行机构,由理事长、副理事长和理事组成,理事由专职残疾人工作者担任。理事会要成为残健融合、团结实干、坚强有力、勤政廉洁的领导集体。
了解考察和提出使用建议的责任”的要求,积极协助下一级地方党委组织部门,做好残联领导班子的配备工作。在各县(市)残联召开代表大会之前,州残联将协助各县(市)党委组织部门对县(市)残联领导班子进行考察,提出意见。
各级残联要在此次换届中,按照××文件规定,积极选拔优秀年轻干部和优秀残疾人干部进入各级残联领导班子。州残联领导班子中必须要配备一名残疾人领导干部,如现班子职数已满,又需要配备残疾人干部的,可按要求先进后出,逐步解决。在配备残疾人领导干部时,要坚持适当倾斜的原则,同等条件下优先选拔残疾人干部。在选配残疾人领导干部时,对综合素质高,在实际工作中表现突出,工作需要的,可以破格提拔。各县(市)残联机关干部队伍中,要有一定数量的残疾人干部。各乡、镇(街道)残联要按照××文件要求:乡、镇(街道)残联设在编的专职理事长主持日常工作,并按乡、镇(街道)中层干部正职的职级配备,要从主席团委员中至少选聘一名残疾人委员作为专职委员(专干)协助理事长开展工作。村(社区)要成立残协,要从残协委员中选聘一名残疾人委员作为专职委员协助村(社区)残协主席开展工作。
专门协会设主席、副主席,由各专门协会委员会议选举产生。选举专门协会主席、副主席的一般程序是:由残联党组(县级残联党的组织)提名,商请人选所在单位同意,征求上一级残联意见,召开本类别残疾人座谈会,广泛听取意见,报当地党委组织部门备案后,作为候选人提交本类别专门协会委员会议选举产生,经主席团会议同意后任职。州级盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会的委员原则上由下一级专门协会主席和主席团委员中的残疾人及残疾人亲友担任。县(市)级专门协会领导人选,需事先征求上一级残联意见。在上一级残联指导下,有条件的县(市)可以开展专门协会主席、副主席差额选举试点工作。州、县(市)二级各类别残疾人代表大会与同级残联代表大会同期举行,并按照各类别协会章程,分别召开各专门协会本届委员会会议、新一届本类别残疾人代表会议和新一届委员会会议。
配齐配强残联。
领导。
班子。
(二)按照中残联换届。
工作。
时间安排并结合我州实际,乡(镇、街道)残联换届工作要在××年××月完成;县(市)残联换届工作要在××年××月底前完成。州残联换届工作要在××年××月中旬前完成。
(三)严格按照程序组织换届。各县(市)残联要认真按照《中国残疾人联合会章程》并结合本地实际情况制定召开本级代表大会方案。经过上一级残联以及当地党委、政府审批通过后实施。
(四)严肃换届工作纪律。要严格执行换届工作和干部选拔任用工作的规定,坚决维护换届工作的严肃性。各级残联领导干部要带头遵守党纪政纪,正确对待进退留转,保证换届风清气正。
业发展。激励广大残疾人及其亲属自强自立精神,激发残疾人工作者的工作热情和昂扬斗志,把代表大会开成民主的大会、团结的大会、奋进的大会,扎实推进残疾人社会保障体系和服务体系建设,推动残疾人事业又好又快发展。
阿飞
村居换届工作方案篇十四
学生会是代表广大同学利益的学生组织,是联系学生与学校的桥梁和纽带。为加强公管院学生会干部队伍建设,增强院学生会组织的战斗力和号召力,进一步提高学生会的整体工作水平,维护民主、平等、竞争、和谐的成长、成才环境,在总结历年成功经验的基础上,现将开展——届院学生会换届选举工作。
一、报名方式。
(一)学院领导、分团委老师推荐;
(二)现任学生会主席团成员推荐;
(三)自我推荐;
二、岗位设置。
本届学生会主席团设有分团委委员若干名;主席一名;分管主席若干名。
三、参选条件。
四、领导小组成员。
顾问:陈书记。
组长:姚老师。
组员:董老师、陈老师、郑老师、现任学生会主席团成员。
五、选举流程。
(三)搞好学生会工作,明确职能,制定下学期工作计划。
本次学生会换届全过程受我院全体师生共同监督。本策划方案解释权归公共管理学院学生分会。
村居换届工作方案篇十五
导语:换届选举指某组织依照民主程序和自身章程,更新领导层的组织行为。下面小编为大家推荐的学生会换届选举工作方案,欢迎阅读!
生科院学生会是学院领导、老师与学生沟通的桥梁纽带,是学院学生工作的骨干队伍和得力助手,是校园文化建设的主力军。历届学生会为学院的学生工作做出了突出的贡献,也培养出了一批批能力突出的学生干部。为使院学生会保持先进性,吸纳更多的优秀人才,经研究决定,团总支学生会将于近期开展换届选举工作。此次换届选举坚持公开、公平、公正的原则,择优录用,请有意竞聘的同学根据以下要求做好准备。
一、竞聘要求:
1、思想进步,品行端正,团结同学,踏实进取;
2、对学生工作富有热情,勤恳敬业,服务意识强;
3、具有较强的组织、表达能力和团队协作的能力;
4、学习成绩良好,无严重违纪行为。
二、竞聘职务:
现向全院学生招聘职位有:学生会主席、学生会副主席、办公室主任、办公室副主任、劳卫部部长、宣传部部长、女生部部长、生活部部长、体育部部长、文艺部部长、纪检部部长、网络信息部部长、外联实践部部长、考研、就业服务部部长,各部所需人数待定。
三、竞聘程序:
5、系内公示,各部门名单确定后将以海报、通知的形式在系内公示三天。
四、未尽事宜,另行通知。
五、本方案解释权属生科院团总支。
生命科学学院团总支学生会
2016年6月10日
新一届的学生会干部采用公开竞聘、选聘的方式选出,具体方案如下:
一、报名方式(3种)
1、院学生会主席团推荐;
2、系团总支、学生会推荐;
3、自我推荐。
二、报名条件
1、热爱祖国,拥护中国共产党,思想积极要求上进,政治立场坚定;
2、遵守校纪校规,有较强的组织纪律观念和团队意识,在同学中有较高的威信;
3、学习成绩优良,无不及格情况;
6、对学生会的性质、任务及定位有较深的理解,有强烈为同学服务的意识;
8、竞选部长的同学不限年级,但要求综合素质高,责任心强,对工作积极热情。在院、系学生会,社团联合会,青年志愿者协会等学生组织工作过并表现良好的优先。
三、公开竞聘、选聘原则
公开、公平、公正、民主集中、透明、择优选用。
四、竞聘岗位
主席团:
主席1名、副主席 6名
部长级:
办公室副主任2名;宣传部部长1名,副部长1名;
文艺部部长1名,副部长1名;学习部部长1名,副部长1名;
生活部部长1名,副部长1名;女生部部长1名,副部长1名;
体育部部长1名,副部长1名;信息部部长1名,副部长1名;
综治部部长1名,副部长1名;外联部部长1名,副部长1名;
社会实践与调研部部长1名,副部长1名。
五、竞聘程序
根据3种报名方式,符合报名条件者自愿报名:
(一)报名者根据院学生会换届的时间及要求,填写申请表并于12月6日前将申请表和个人入学以来成绩单(加盖系部教学公章)一起上交至团委办公室;建议系部推荐的统一收齐后一并上交;东校区参加竞选者请将申请表在规定时间交给院学生会办公室徐强(联系电话:18749675201)。申请表由申请人自行到院团委网站下载,也可以到系团总支领取。
(二)对报名人进行资格审查,通过审查者确定为预备候选人。
(三)预备候选人应准时到达指定地点参加竞聘演讲,演讲时间不得超过三分钟。竞聘演讲结束后,按照个人得分情况,并结合个人综合素质和平时表现,经过集中评议,确定为候选人。
(四)主席团候选人确定后,召开河南城建学院第一届学生会第二任主席团选举大会,由学生代表选举产生第二任主席团成员。新的主席团产生后进行各部部长换届,竞选各部部长的候选人,通过竞聘的方式,择优录取。
六、确定新一届学生会干部
根据选举结果,经团委研究确定新一届学生会干部,上报院党委,公示三天;换届大会结束后使用一个月,合格者被聘任相关职务,并按照相关程序办理聘任手续。
村居换届工作方案篇十六
按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,我镇第十一届党委现已任届期满。根据《中共衡阳县委关于认真做好乡镇党委换届选举工作的意见》精神,为切实搞好这次换届,结合我镇实际,特制定如下工作方案。
一、指导思想和工作任务
二五”规划和富民强镇的宏伟目标努力奋斗。
这次镇党代表大会的主要任务是:听取和审查镇党的委员会和纪律检查委员会的工作报告,选举新一届党的委员会和纪律检查委员会及台源镇出席县十一次党的代表大会代表。
二、时间、方法、步骤
按照县委的统一安排,这次镇党委换届选举工作从3月中旬初开始筹备,到3月下旬结束。具体分为以下几个步骤:
1、做出召开党代表大会进行换届选举的决定。镇党委召开党委会,研究换届选举的有关事宜,包括召开大会的时间,指导思想,主要议程,代表名额、构成比例、分配原则、党的委员会、纪律检查委员会委员、书记、副书记名额及候选人名额,代表、委员和书记、副书记的选举办法等,并研究党代表大会筹备工作有关事宜。并以党委文件形式向县委呈报关于召开党代表大会进行换届选举的请示。
2、选举产生党的代表大会代表。镇党委召开代表选举工作会议,研究代表名额分配方案,布置代表选举工作,并向本镇所属党支部发出代表选举工作的通知。会后,按照两推一选的办法,先由党员和群众代表公开按差额1人的.比例推荐各支部出席镇党的代表大会党员代表,经镇代表资格审查小组初步审查同意后,由所属党组织召开党员大会酝酿、选举产生。整个代表选举工作要在3月22日前全部完成。
3、起草、编制大会有关材料。主要是:起草党的委员会、纪律检查委员会工作报告(草案)及有关决议(草案);起草代表资格审查报告(草案);编制代表名册,提出代表编组的意见;编制党的委员会、纪律检查委员会委员候选人预备人选名单;起草大会选举办法(草案);起草大会主持词和领导讲话;编制党代表大会日程(草案)等等。
4、召开大会进行换届选举。两委组成人员候选人预备人选的请示经县委批复后,镇党委要召开党委会,听取筹备工作情况的汇报;审议通过党委、纪委工作报告(草案);讨论通过大会选举办法(草案);通过大会议程(草案);通过代表资格审查报告(草案);研究大会主席团成员、秘书长等建议名单,研究列席人员、特邀人员原则及建议名单等。会后,要以党委名义下发关于召开党代表大会的通知。拟定于3月下旬召开党代表大会进行换届选举。会上,各代表团分组讨论,认真审议党委、纪委工作报告,酝酿党委、纪委候选人建议名单,提出意见和建议。党的委员会委员、纪律检查委员会委员、出席县党代表大会的代表,直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行选举。党代表大会闭幕后,分别召开党的委员会第一次全体会议和纪律检查委员会第一次全体会议,等额选举党委书记、党委副书记、纪委书记、纪委副书记。党的委员会、纪律检查委员会一次全体会议后,要及时以党委文件形式向县委呈报选举结果。
三、有关问题的说明
1、这次镇党委换届选举后,执行5年任期。
2、关于代表的名额、比例构成及选举产生。我镇代表的名额确定为118名,具体名额由镇党委依据所属党支部和党员的数量、分布情况、工作需要确定。其中各级领导干部代表占60%左右,各类专业技术人员代表占20%左右,各条战线先进模范人物占20%左右,妇女代表占20%左右, 45岁以下代表不少于50%。在代表选举中,参加选举的党员人数超过应到会人数的五分之四,会议有效;被选举人获得赞成票超过实到党员的半数,才能当选(在应选名额内)。
3、镇委、镇纪委组成人员名额及候选人比例。镇委拟设委员7名,其中书记1名,副书记2名。纪委拟设委员5名,其中书记1名,副书记2名。党委、纪委委员实行差额选举,党委委员候选人差额2人,纪委委员候选人差额1人。党委、纪委委员选举中,实到会代表超过应到会代表的五分之四,会议有效,被选举人获得赞成票超过实到会有选举权人数的半数的,方可当选。如遇到票数相等不能确定当选人时,一般应就票数相等的被选举人重新投票,得票多者当选。
四、加强组织领导
导小组成员,领导小组下设办公室,由汤斌星同志兼任办公室主任,领导小组负责领导这次换届选举的全面工作。各支部也要建立相应领导小组,支部书记负总责。确保这次换届选举工作有领导、有组织、有计划地进行。要严格换届选举工作程序,对代表的选举,党委、纪委委员候选人的酝酿,各类材料的起草,大会选举等环节要认真把关,必须严格按照县委和镇党委规定的程序和标准进行。要充分发扬民主,贯彻民主集中制原则,尊重党员的民主权利,体现选举人意志,对选举过程中提出的问题,要认真研究并妥善处理,重要的情况要及时报告镇党委直至县委。
五、严肃换届纪律。
镇党委要求,把贯彻落实中纪委、中组部关于严肃换届纪律的“五个严禁,17个不准和5个一律”和市委提出的“十不准”及县乡镇党委换届选举工作领导小组《关于严肃换届纪律保持换届工作风清气正的实施方案》要求,严肃选举工作纪律,约束、制裁选举中各种各样的违纪违规行为。对搞贿选或利用宗族派性,对以暴力、威胁、欺骗等非法手段破坏选举的,一经发现,要坚决查处,以保证换届选举的正常秩序。要开展广泛的宣传教育,采取多种形式对党员进行换届选举重要意义的教育、形势和任务的教育、党的基本知识教育、党的优良传统和作风的教育等等,形成一个浓厚的政治氛围,从而确保换届选举工作的圆满完成。
中共台源镇委员会