方案在项目管理中起着至关重要的作用，它可以帮助团队成员明确任务和分工。写方案时，我们应该注重方法的创新，充分发挥想象力和创造力。执行方案时，可以利用各种信息化工具和技术手段，提高效率和效果。

商场帮扶方案篇一

按照贯彻落实中央关于防汛救灾工作的重要指示精神和要求，根据《许昌市商务局关于安排全市城乡小商户帮扶救助资金的通知》（许商流通〔20xx〕9号）和《许昌市财政局关于20xx年全省城乡小商户帮扶救助资金的通知》（许财预〔20xx〕102号）要求，为切实加强防汛救灾及灾后恢复重建资金使用和管理，结合经开区实际，制定本方案。

坚持以党中央防汛救灾工作指示精神为指导，合理利用防汛救灾及灾后恢复重建资金，积极支持和帮扶受灾的商贸企业和个体工商户开展灾后自救，尽快恢复正常的生产生活秩序，促进社会的和谐与稳定。

对于因灾造成经营困难、停产停业的商贸企业和个体工商户，采取给予一定时期房租补贴等方式，支持受损严重的商贸企业和个体工商户尽快恢复生产、渡过难关。

（一）本方案所称许昌经济技术开发区城乡小商户帮扶救助资金（以下简称帮扶救助资金）是指许昌市财政局下达的专项用于许昌经济技术开发区城乡小商户帮扶救助资金。

（二）采取公开征集方式组织帮扶救助资金申报，按照企业、商户申请；许昌经济技术开发区招商局、许昌市市场监督管理局经济技术开发区分局审核的程序进行。帮扶救助资金分配和使用情况向社会公开，接受有关部门和社会监督。

（一）申报条件

1.因灾造成经营困难、停产停业的商贸企业和个体工商户；

2.申报主体未通过任何渠道享受或正在申请其他中央或地方财政支持的防汛救灾资金；

3.在经开区行政区域内办理有营业执照的企业或个体工商户；

4.诚信经营，无不良记录。

（二）申报材料

1.经开区城乡小商户帮扶救助资金申请表（附件）；

2.营业执照（副本）、法人（经营者）身份证复印件；

3.房屋产权证明或租赁协议（合同）原件及复印件；

4.受灾受损情况图片或影视材料；

5.受灾受损物品发票、收据等佐证材料，无法提供发票、收据等佐证材料的，由所在村（社区）定损并提供情况说明（注：非必须项）。

（三）申报流程

申报单位在20xx年8月13日前向许昌经济技术开发区招商局提交申报材料，由许昌经济技术开发区招商局会同许昌市市场监督管理局经济技术开发区分局进行审定，许昌经济技术开发区财政局负责拨付帮扶救助资金。

许昌经济技术开发区招商局、许昌市市场监督管理局经济技术开发区分局、许昌经济技术开发区财政局对专项帮扶救助资金使用情况进行监督检查，对于截留、挤占、挪用、骗取专项帮扶救助资金等违法行为，一经查实，将收回已安排的专项救助资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定进行处理。

商场帮扶方案篇二

按照《xxx中央xxx关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《自治区党委政府关于贯彻落实xxx中央xxx关于打赢脱贫攻坚战的决定的意见》、《xxx市脱贫攻坚实施方案（2016—2020年）》和《xxxx脱贫攻坚实施方案（2016—2020年）》结合我村实际，为如期实现全村脱贫致富达小康的奋斗目标，制定本方案。

一、总体要求。

（一）指导思想。

除国家标准线下贫困人口，到2018年基本消除市低保线下贫困人口，到2020年稳定实现全村贫困人口同步迈入全面小康社会。

（二）基本原则。

上级统筹安排、同步推进，助推全村贫困农牧民脱贫致富。

3.坚持精准扶贫，确保精准脱贫。全面落实上级“精准扶贫、精准脱贫”战略，积极与包扶单位沟通协调，以因贫情况切实把扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、派人精准、脱贫成效精准“六个精准”落到实处，将产业扶贫作为扶贫攻坚的重点，大力宣传发展。

4.坚持自力更生，激发内生动力。充分调动村社干部和群众的积极性和创造性，大力宣传发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神，将扶贫与扶志、扶智相结合，增强贫困人口自我发展能力。

5.坚持生态补偿，推进绿色扶贫。按照上级指示坚持扶贫开发和生态保护并重，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，不能走以破坏生态环境发展产业脱贫的路。结合“十个全覆盖”工程，加大对村庄和贫困户的生态保护修复，实现“扶贫开发推进生态建设，生态建设促进扶贫开发”的良性循环。

（三）扶贫对象。

x户xx人（2016年国家贫困户标准线为农牧民年人均纯收入低于2968元，2020年国家标准线为低于4000元）。按各自然村分布：xx村一社贫困户xx户xx人，其中国家级贫困户x户x人；xx村二社贫困户xx户xx人，无国家级贫困户；xx村三社贫困户x户xx人，其中国家级贫困户x户x人；xx村四社贫困户x户xx人，其中国家级贫困户x户x人。

二、工作目标。

（一）总体目标。按照全县脱贫攻坚目标总体要求，2016年开始利用3年时间，将全村现有建档立卡贫困人口xx户xx人全部脱贫。2019—2020年，进一步巩固提高脱贫攻坚成效，确保全村所有贫困人口迈入全面小康社会。

（二）具体目标。按照全县脱贫攻坚目标总体要求，2016年按照贫困户年人均纯收入4000元以上的脱贫标准（即国家2020年的脱贫标准线），现行国家标准线（2968元）下贫困人口x户x人全部稳定脱贫。国家标准线下的贫困人口脱贫后，年人均纯收入低于市低保线的，继续给予扶持。到2020年我村市低保线下贫困人口年人均纯收入比现行低保标准翻一番（达到9936元以上），年均增长1000元以上。2016年扶持xx户xx人脱贫（其中国贫x户x人）；2017年扶持13户30人脱贫；2018年扶持x户xxx人脱贫。

三、重点工作。

针对“四大主要致贫原因”开展精准脱贫攻坚行动。

（一）加强村基础设施建设，破解基础设施薄弱致贫问题。

1.结合“十个全覆盖”工程，优先保障建档立卡贫困人口实现全覆盖。加强水、电、路、讯、危旧房、文化室、农牧业生产设施等基础设施建设，进一步改善贫困户生产生活条件，切实改善村内人居环境，实现贫困户住有所居、业有所成。对建档立卡贫困户优先组织实施“十个全覆盖”工程，并加大扶持和补贴力度。

2.强化生态建设保护。坚持脱贫攻坚与生态建设保护相结合，宣传鼓励贫困人口在退耕还林还草、退牧还草、等生态建设与保护工作中的参与度。同时结合“十个全覆盖”工程，优先使用贫困人口的苗木，带动贫困人口脱贫致富。

（二）通过发展产业扶持脱贫。

大力宣传贫困户通过产业发展实现持续稳定脱贫，根据各自然村实际，鼓励贫困户发展蔬菜种植、猪牛羊养殖等主导产业，积极与帮扶单位和村企共建企业沟通协调，将企业从业人员生活消费市场与村发展产业相对接，达成契约式供销关系。有效解决农牧民农畜产品销售难题。同时积极争取上级实施的贫困户畜产品价格直补政策，对市场价格低于生产成本的，进行差价直接补贴，有效保护贫困户养殖收益，调动贫困户养殖积极性，促进畜产品增产，解决贫困户养殖后顾之忧。

同时要加大招商引资力度，将企业引进来解决村内贫困农牧民及子女就业问题和村财政收入，用村财政收入建立村集体产业带动村民致富；还要积极鼓励从村走出去的企业家和大学生返乡创业，带动贫困村民富起来。

1.解决因缺资金致贫，鼓励发展产业脱贫。着力扶持贫困户发展产业，积极鼓励和引导贫困农牧民创业。

对有发展产业想法缺资金的贫困户，包扶干部积极与贫困户沟通对创业项目进行全面分析降低风险，并积极与银行协调惠农贷款解决贫困户发展产业缺资金问题。

对耕地少或因病等原因无法在田间劳作的贫困户，鼓励发展养殖业销售农村绿色畜肉。例如扶持发展养猪业，包扶干部要帮助包扶户购买幼猪崽，待猪出栏后帮助建立销售渠道，让包扶户尽快脱贫。2.解决因缺劳力致贫，鼓励发展产业脱贫。因缺劳力耕种困难的贫困户，鼓励其购买小型农机具，既可以解决劳力问题又可以节省雇人资金。包扶干部积极与农机局沟通协调农机购买政策，对无力量购买小型农机的贫困户在享受农机补贴后，帮助其购买，并鼓励发展产业脱贫。同时，应调动村干部积极性宣传鼓励村民帮助缺劳力的贫困户。

（三）破解因病致贫、因病返贫问题。

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七、奖励措施.........10。

八、组织保障.........10。

为深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，务实推进“万企帮万村”精准扶贫行动，根据全国工商联、xxx扶贫办、中国光彩会“万企帮万村”精准扶贫行动全国电视电话会议精神和某某省工商联、省扶贫和移民工作局、省光彩事业促进会《推进“万企帮万村”精准扶贫行动实施方案》，结合我市实际，制定本方案。

一、目标任务。

某某市“万企帮万村”精准扶贫行动，以民营企业及民营企业为主体的商会和其他非公有制经济组织为帮扶方，在某某市对口支援某某州10个县857个建档立卡的贫困村中选择帮扶对象，以签约结对、村企共建为主要形式，动员广大民营企业响应党和国家号召，履行社会责任，投身精准扶贫。

二、帮扶原则。

（一）坚持“主动参与、积极作为，尽力而为、量力而行”的原则，组织和引导民营企业迅速投身到“万企帮万村”精准扶贫行动之中，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。

（二）坚持“义利兼顾、以义为先，村企合作、互惠双赢”的原则，发挥民营企业综合优势，参与贫困村产业开发，通过村企共建实现企业转型升级和贫困村脱贫摘帽。

支持精准扶贫工作实施方案。

为贯彻落实市委扶贫开发工作会议精神，按照《xxx信阳市委信阳市人民政府关于打赢脱贫攻坚战的行动方案》的要求，结合工业和信息化行业职能，全力支持精准扶贫工作，制定本实施方案。

一、指导思想。

深入贯彻xxxxxx系列重要讲话特别是关于扶贫开发的系列指示精神，围绕精准扶贫，精准脱贫这个战略目标，发挥工业和信息化行业特色和优势，以贫困乡村为主战场,帮助贫困人口加快脱贫致富步伐,增强其自我发展能力，助力我市打赢脱贫攻坚任务。

梁，引导农民按照市场需求安排生产。结合当地特点，利用现有资源，加快产业结构调整，培育和壮大特色产业，提高其自我发展能力。

三、主要任务。

商场帮扶方案篇三

为认真落实南城县机关效能建设领导小组办公室的要求，切实为企业营造一个良好的发展环境，帮助企业解决实际困难，进一步强化服务意识，创新服务方法，提高服务水平，当好企业娘家，认真进行联手帮扶，为企业排忧解难，实现县域经济平稳较快发展，使帮扶行动取得实效，特制定本方案。

全面贯彻落实市委二届十四次全会精神，紧紧围绕市xxx两抓、两化、两转变xxx(即狠抓项目建设，狠抓固定资产投资，大力推进新型工业化、城镇化，加速实现我市由农业大市向工业强市转变，由经济小市向经济强市转变)的总体要求，充分发挥本局的行政职能作用，积极帮助企业克服困难，促进企业快速发展。

南城县第二气压有限公司。

1、促进项目建设。围绕xxx签约项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产、投产项目抓效益xxx的要求，切实帮助落户项目建设过程中的困难和问题，协助企业代办项目前置审批、营业执照、组织机构代码证、税务登记证和银行开户、立项等各类证照，确保项目早建成早见效。

2、落实优惠政策。定期收集汇总中央、省、市、县最新的优惠政策信息，及时向企业宣传，便于企业了解和掌握;落实签约项目合同条款中各项优惠政策和条款;积极协助企业争取各项政策性优惠。

3、解决融资困难。加大银企协调力度，帮助企业协调与银行的关系，宣传银行融资产品以及贷款办理流程手续，协助企业办理各类融资贷款。

4、拓展产品市场。积极鼓励和提倡使用本地产品，落实政府优先采购本地产品措施;支持和鼓励企业参加国内外产品展销活动，举办本地名优工业产品展销订货会，帮助企业增加产品销售;鼓励和支持企业提升产品档次，提高产品质量，争创国家级和省级名牌产品、驰名商标、著名商标。

5、帮助招聘员工。协助企业加强与劳动用工等部门的的联系沟通，掌握人才、用工供求信息，支持有招聘意向的企业参加现场招聘会，帮助企业解决招工问题。

1、加强领导，加大宣传。成立帮扶企业工作领导小组，加大对干部职工的宣传，扩大帮扶工作的影响力，为帮企业产业发展升级营造良好的社会氛围。

2、深入企业，开展调研。我们将定期深入帮扶企业开展调查研究，对企业的具体问题与困难针对性地开展帮扶工作。

3、定期总结，不断提高。每季向县机关效能建设领导小组办公室书面报告一次帮扶活动进展。交流帮扶工作的好经验、找出工作中存在的不足和差距，及时安排和部署下一阶段帮扶工作任务。

商场帮扶方案篇四

为大力发展地方支柱产业，加快培育地方骨干企业，市委、市政府决定实施重点民营企业帮扶三年行动，特制订本方案。

遵循企业成长和做强做大规律，充分发挥市场对资源配置的决定作用，按照“企业主体、政府引导、政策支撑、要素保障、重点突破”的帮扶工作思路，创新政府帮扶机制、落实企业发展战略、集中优势资源培育，推动民营企业跨越发展，提高地方支柱产业集中度，培育一批具有国内乃至国际竞争力的地方骨干企业，促进产业转型升级和经济发展方式转变。

每个企业由一名市级领导牵头、一个责任部门负责，组成一个帮扶工作小组，制订一个帮扶方案，实行为期三年的对口帮扶。

1、启动阶段（20xx年2月下旬至4月初）。主要工作任务：开展调查研究，摸清企业情况，制订择企标准，按照“企业申报、属地推荐、专家评审、媒体公示、政府审定”的办法和程序，从我市贡献大、信誉好、带动力强、发展前景好的.行业龙头民营企业中选定重点企业，列入帮扶三年行动计划。编制《市重点民营企业帮扶三年行动任务安排表》，组织召开动员大会，制订并出台帮扶民营企业发展的扶持政策、工作措施及考评办法。

2、帮扶阶段（20xx年4月上旬至2016年12月）。主要工作任务：各帮扶工作小组帮助企业提出发展冲刺目标和时间表，编制发展规划，制订企业成长和做强做大路线图，并根据企业发展目标持续实施“一企、一策、一方案”的对口帮扶行动。全面推进帮扶政策和措施的贯彻落实。

1、促进企业总量扩张。支持有条件的帮扶企业以产权关系为纽带，实施集团化经营和总部经济模式发展；鼓励企业通过收购、兼并、合并其他企业的资产或产权，以增强企业竞争优势、实现企业扩张目标；引导企业利用自身的管理能力、行业影响力和组织社会资源的能力，实现多元化经营；引导企业牵头组建各种形式的产业战略联盟，深度参与和推动所在产业链的整合、延伸与裂变，提高行业影响力，提升企业竞争力。

2、推进科学技术创新。支持帮扶企业引进国际国内先进水平的专业研发团队和创新研发机构；支持企业建立国家、省级企业技术中心、企业工程研发中心，申报国家重点实验室或工程实验室，建设院士工作站、博士后工作站等机构；支持企业与国际、国内重点院校、重点科研机构，联合开展核心关键技术攻关，加快重大发明专利产业化；支持企业争取国家、省各类专项资金支持；加强知识产权保护，营造良好的创新环境，支持企业主导行业标准、国家标准乃至国际标准的制订，鼓励建立产业联盟标准，提高行业话语权。

3、加强品牌形象建设。支持帮扶企业加快开发自有品牌新产品，尤其是高新技术新产品、填补行业空白技术的产品、重大装备国产化首台（套）产品，申报国家驰名商标和省商标及省、市产品，扩大品牌影响力；支持帮扶企业在行业协会中主导推广地理标志证明商标、集体商标，共同打造专业商标品牌基地；对达到一定产业规模的帮扶企业给予交通设施、地标性建筑等冠名权，对做出突出贡献的帮扶企业负责人，给予奖励和相应的荣誉，提高政治待遇，增加参政议政机会。

商场帮扶方案篇五

个体工商户是稳经济的重要基础、稳就业的重要支撑。为深入贯彻落实党中央、国务院关于稳住经济大盘、助企纾困的安排部署，推动《xx省人民政府关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的意见》（x政发〔20xx〕xx号）和《xx省人民政府办公厅关于印发xx省扶持个体工商户纾难解困工作方案的通知》（xx政办发〔20xx〕xx号）落地落实，切实帮助个体工商户纾难解困，推动个体工商户保存量、扩增量、提质量，实现平稳健康发展，制定本方案。

深入实施市场主体倍增培育计划，坚持问题导向、目标导向、结果导向，靠前发力、主动发力、精准发力，把政策宣传解读、政策服务、政策兑现送进门，确保政策“应知尽知、能用尽用”“应享尽享、早享快享”，推动个体工商户多起来、活起来、大起来、强起来。

（一）推进税费优惠政策“三进个体工商户”活动。全面梳理涉及个体工商户的税费优惠政策，编制《个体工商户税费优惠政策指引汇编》。利用大数据筛选确定符合政策适用条件的个体工商户，有针对性地推送税费优惠政策；开通服务个体工商户享受减税降费政策的“绿色通道”，全方位推进“非接触式”办税缴费常态化。全面落实税费优惠政策，充分释放改革红利，叠加税费政策利好；在纳税人自愿申请的基础上，完成符合条件的一般纳税人按规定退还存量留抵税额。

（二）推进金融支持纾难解困政策“三进个体工商户”活动。使用个体工商户看得懂的语言逐项解读有关金融支持和服务政策，逐项列明政策适用范围、申报条件、办理流程等，便于个体工商户了解政策、利用政策。推动金融机构持续完善内部管理制度，加快构建敢贷愿贷能贷会贷长效机制，推动个体工商户金融服务能力提升；推进释放贷款市场报价利率（lpr）形成机制改革效能，及时将贷款市场报价利率下行的政策红利传导至个体工商户等实体经济，引导贷款加权平均利率稳中有降。稳序加大使用货币政策工具，不断丰富金融产品，推广无还本续贷、随借随还类信贷产品，确保普惠小微贷款（含个体工商户经营性贷款）增速不低于各项贷款平均增速，有效满足个体工商户经营发展的合理融资需求。

（三）推进稳岗就业纾难解困政策“三进个体工商户”活动。加强就业创业扶持政策宣传，大力开展包括个体工商户在内的普惠性职业技能提升培训行动。聚焦稳就业保就业，构建常态化援企稳岗帮扶机制，采取有力举措保障社会保险“降、缓、返、补”等各项政策落地。落实好创业担保贷款及贴息、就业补助、社保补贴等各项政策，全年扶持中小企业和个体工商户1159户以上、职业技能培训1。8万人次以上。

（四）推进减房租等降成本纾难解困政策“三进个体工商户”活动。加大降成本政策的宣传力度，有效扩大个体工商户对政策的知晓度。着力缓解个体工商户承压最大的房租问题，承租国有经营性房屋的，严格落实房租减免政策，并迅速将减免政策兑现到位；承租商业综合体、农贸市场等非国有经营性房屋的，建立政府指导、出租人和承租人参与的集体会商制度，采取集中议价、发放倡议书等多种方式鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理减降房租。严格落实国家、省出台的取消、停征、免征、降低行政事业性收费政策，加强对物流、认证、检验检测等领域经营服务性收费监管。开展专项执法检查，加强对城镇供水供电供气等行业收费监管，严厉查处转供电环节不合理加价违法违规行为，规范政府定价和经营者价格收费行为。

（五）推进拓展市场促消费纾难解困政策“三进个体工商户”活动。协同发力、远近兼顾，综合施策释放消费潜力，促进消费持续恢复。有效整合行业协会、银行、银联等资源，组织餐饮、住宿等个体工商户参与“夜间文旅促消费”“彩云购物节”等系列消费促进活动。深入推进文化和旅游消费试点示范，积极创建国家级、省级、市级夜间文旅消费聚集区。引导公园、景区、体育场馆、文博场馆等改善设施和服务条件，结合实际延长开放时间。支持老字号个体工商户“走出去”开拓市场，定期组织老字号个体工商户参加境内外展览展销活动和进商超等产销对接会。支持各地建立促消费常态化机制，培育一批特色活动品牌，对县市组织举办的促消费活动，视活动规模及成效等给予支持。

（六）推进鼓励支持“双创”纾难解困政策“三进个体工商户”活动。优化创新环境、共享创业资源，宣传创新创业政策，推动形成个体工商户积极投身创新创业的生动局面。按照年度大众创业万众创新“双创”活动周工作安排，依托xx师专、xx职业学院等州内高校平台，以高校毕业生、退役军人、返乡人员、农村妇女等群体为重点，广泛开展创新创业培训行动。建优建强创新创业平台，完善“达到条件就认、条件不行就退、成效突出就奖”的创新孵化载体常态化准入退出及奖励机制，对成功孵化或引进优质企业的孵化载体给予相应奖补，不断提升服务个体工商户创新创业的能力和水平。

（七）推进融通协同发展纾难解困政策“三进个体工商户”活动。进一步强化政府部门、金融机构、企业和个体工商户之间的信息互通，健全完善“政银企个”会商服务平台和定期对接协调长效机制，支持个体工商户参与政银企产业链、供应链、资金链，与政府、银行、企业实现融通协同发展。引导平台企业完善供应链上下游企业和个体工商户利益共享机制，推广一批“小快轻准”低成本的产业链供应链协同解决方案和场景典型示范案例。发挥动产融资统一登记公示系统、中征应收账款融资服务平台作用，拓宽抵质押物范围，探索供应链金融新模式，便利个体工商户融资。

（一）加力资金支持。优化财政有关领域专项资金支出结构，鼓励县市安排个体工商户纾困专项资金，引导创业投资机构及其他社会资金支持个体工商户发展。

（二）加力减税降费。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。20xx年对纳税人提供公共交通运输服务取得的收入，免征增值税。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，将资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”减免政策适用主体范围扩展至个体工商户，并按50%税额幅度减征“六税两费”。针对制造业个体工商户20xx年第四季度部分税费（包括个人所得税、国内增值税、国内消费税及附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加），缓缴期限继续延长6个月；20xx年第一季度、第二季度部分税费，延缓的期限为6个月。对生产、生活性服务业个体工商户当期可抵扣进项税额继续分别按照10%和15%加计抵减应纳税额，执行时间至20xx年xx月xx日。

（三）加力房租减免。承租国有经营性房屋的，20xx年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业个体工商户减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，为服务业个体工商户减免租金的房屋业主（含单位和个人），免租期间（以减租方式减免租金的可换算成免租期）免征相应出租房产的房产税和城镇土地使用税。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在经营业绩考核时可视同利润处理。鼓励各县市统筹各类资金，对承租非国有房屋的个体工商户给予适当帮扶。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。引导国有银行对减免租金的出租人视需要给予优惠利率贷款等支持。非国有房屋减免租金的可同等享受上述政策优惠。

（四）加力减轻社会保险负担。受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的以单位方式参保的个体工商户，可申请缓缴基本养老、失业、工伤3项保险费单位缴费部分，缓缴实施期限到20xx年年底，期间免收滞纳金。对餐饮、零售、旅游、公路运输等国家明确的特困行业实施阶段性缓缴基本养老、失业、工伤3项保险费政策，其中基本养老保险费缓缴实施期限到20xx年年底，工伤、失业保险费缓缴期限不超过1年，缓缴期间免收滞纳金。

（五）加力降低经营费用。持续推进平台费率透明化工作，协调电子商务、外卖等互联网平台进一步下调餐饮、住宿、家政等受疫情影响的生活性服务业个体工商户服务费标准，降低个体工商户的服务佣金、店铺押金、宣传推广等线上经营成本。联合开展个体工商户数字化经营能力培训，提升个体工商户数字化经营能力。对受疫情影响无力足额缴纳电、气、水费用的个体工商户，按照规定实行“欠费不停供”措施，设立6个月的.费用缓缴期，并可根据实际进一步延长，缓缴期间免收欠费滞纳金。对个体工商户给予流量扶持，对疫情中高风险地区县级行政区域内的个体工商户，给予阶段性降低商户服务费优惠，将个体工商户宽带和专线资费再降10%。

（六）加力金融支持。推动普惠小微贷款支持、交通物流专项再贷款等政策工具落地见效，按季度对符合条件的地方法人银行普惠小微贷款余额增量的2%提供激励资金，引导金融机构扩大普惠小微贷款投放，优先支持困难行业的个体工商户。鼓励金融机构对受疫情影响经营困难个体工商户不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，加大首贷、信用贷、无还本续贷支持。各银行业金融机构要认真执行“普惠型小微企业贷款（即单户授信总额1000万元及以下的小微企业贷款和个体工商户、小微企业主贷款）不良率不高于各项贷款不良率3个百分点以内”的容忍度标准，切实落实授信尽职免责规定。督促金融机构降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费，取消部分票据业务收费。推动政府性融资担保机构为单户担保金额500万元以下、担保费率不超过1%的个体工商户提供融资增信支持，省级财政按照规定给予担保费补贴。督促政府性融资担保机构在风险可控的前提下降低反担保要求。鼓励金融机构继续按市场化原则，对个体工商户、货车司机等贷款及受疫情影响的个人住房和消费贷款等协商办理延期还本付息，努力做到应延尽延，本轮延期还本付息日期原则上不超过20xx年底。对延期贷款坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。探索面向新产业、新业态个体工商户和灵活就业人员推出多样化保险产品和服务。探索开展因疫情导致个体工商户营业中断损失保险，提升理赔效率。

（七）加力稳岗就业支持。以单位形式参加失业保险的个体工商户按照90%返还已缴纳失业保险费，对没有对公账户的以单位形式参保的个体工商户，按照规定将已缴纳的失业保险费直接返还至当地税务部门提供的其缴纳社会保险费的账户，执行期限至20xx年xx月xx日。延续实施阶段性降低失业保险费率政策至20xx年xx月xx日。鼓励个体工商户开展员工职业技能培训，对受疫情影响的个体工商户，依据我州当年发布的培训补贴目录，为本单位实际用工的从业人员开展与单位主营业务有关职业培训，对完成培训任务并取得相应证书的，按照规定给予职业培训补贴。

（八）加力创新创业支持。符合条件的个体工商户，最高可申请不超过20万元的创业担保贷款。加大对高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、退役军人、自主创业和从事种养业农民等群体个人担保贷款倾斜支持力度，对上述群体10万元以下的个人创业担保贷款，原则上取消反担保要求，按照规定享受财政贴息。对毕业3年内（含毕业学年）和退役3年内（含退役当年）创办从事个体经营的高校毕业生和退役军人创业人员，由人力资源社会保障部门牵头每年进行优秀创业者评选，并对评选出的优秀创业者给予每人最高不超过3万的一次性创业补贴。

（九）加力优化政务服务。深化“互联网+政务服务”，引导个体工商户通过xx省一体化政务服务平台及其移动端、个体工商户智能化开办等渠道开展“网上办、掌上办”，支持有条件的地方提供自助办、邮寄办等配套服务，提升个体工商户开办便利度，降低个体工商户办事成本。持续推进市场主体直接评价营商环境制度和政务服务“好差评”制度，开展市场准入效能评估试点。推动所有涉个体工商户审批服务事项进一步减材料、减环节、减时限、减费用。对与疫情防控有关的个体工商户信用修复申请，简化信用修复流程移出经营异常状态。实施包容审慎监管，对轻微违法行为，可以不予行政处罚。

（一）强化跨部门纾难解困工作机制。充分发挥各县市扶持个体工商户发展部门联席会议作用，统筹协调推进“三进个体工商户”活动。建立上下联动、横向协同、跨系统贯通、“政银企个”融通的合力纾困个体工商户发展工作机制，对于个体工商户反映的突出困难问题，实行交办、承办、督办和销号“三办一销号”制度，努力当好“联络员”“分析员”“监测员”“帮扶员”，真正把纸上的政策落到地上、落到实处。“三进个体工商户”活动牵头部门要在本方案正式印发后10个工作日内制定细化实施方案；州直有关部门要密切配合，合力推动工作取得实效。各县市人民政府要落实属地责任，建立健全工作机制，制定具体工作措施，切实抓好各项政策措施落地落实。

（二）强化调度监测机制。健全完善个体工商户统计监测指标体系，深入推进经济运行调度研判、预警、应策、推动、问效制度，统筹协调州扶持个体工商户发展部门联席会议成员单位建立多维度归集整合数据，实现对个体工商户全生命周期、全方位动态监测，紧扣季度目标、年度目标推进工作落实。

（三）强化督办评估机制。对各县市人民政府和州直有关部门推动个体工商户纾难解困工作情况进行跟踪督办，对推进落实不力、执行不到位的县市和部门予以通报、约谈，对帮扶个体工商户纾难解困成效明显的县市和部门予以通报表扬。做好政策实施效果第三方评估和个体工商户对各县市政府职能部门工作评议，评估和评议结果向社会公布。

商场帮扶方案篇六

受新冠肺炎疫情影响，服务业小微企业和个体工商户房屋租金成本压力大，国有房屋租赁相关主体要带头履行社会责任、主动帮扶小微企业，鼓励非国有房屋租赁相关主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。房屋租金减免和延期支付政策主要支持经营困难的服务业小微企业和个体工商户，优先帮扶受疫情影响严重、经营困难的餐饮、住宿、旅游、教育培训、家政、影院剧场、美容美发等行业。

(一)对承租国有房屋(包括国有企业和政府部门等行政事业单位房屋)用于经营、出现困难的.服务业小微企业和个体工商户，免除上半年3个月房屋租金(免租期不足3个月的应予补足)。转租、分租国有房屋的，免租惠及最终承租方。

(二)支持将国企房屋资产直接租赁给服务业小微企业和个体工商户。对确需转租、分租的，不得在转租、分租环节哄抬租金。

(三)支持全区服务业小微企业、个体工商户在受疫情影响缴纳租金确有困难时，承租方与出租方在遵守合同协议的前提下，本着平等协商的原则稳定租赁关系，出租方可适当减免、抵扣或延期收取租金。

(四)区级行政事业单位减免中小企业和个体工商户房屋租金，按照《xx市xx区财政局xx市xx区机关事务管理局关于做好xx市xx区行政事业单位减免中小企业和个体工商户房屋租金工作的通知》(xx财国资〔20xx〕xx号)有关规定执行。

双方租赁合同或协议须在20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日之间有效履行且正常经营。以20xx年xx月xx日为减免房屋租金结算日，减免时间按3个月计算；租赁期不足3个月的，按实际发生天数计算。

减免租金的承租方应为《工业和信息化部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔20xx〕xx号)规定的服务业小微企业、《个体工商户条例》规定的个体工商户。

(一)减免房屋租金由出租方、承租方友好协商，采取以现金直接退付、抵扣或合同延期减免方式落实。

(二)对租赁期达3个月的，由出租方向承租方在文件印发之日起30日内按程序直接退付、抵扣或合同延期减免租金。对租赁期不足3个月的，按实际发生天数计算直接退付相应租金。

(三)采用抵扣或合同延期方式的，由出租方、承租方友好协商，按实际租赁截止日起顺延，并在租赁合同上注明抵扣或减免延长时间，经双方签字盖章后生效。若因不可抗力因素或出租方违约情况，导致承租方未享受到抵扣或合同延期减免政策，则出租方必须向承租方退付3个月租金。

(一)提出申请。承租方向出租方提出书面申请，申请材料包括承租方申请书、承租方法人代表身份证明、营业执照、租赁合同、承租方资格确认说明和其他相关材料。承租方应于20xx年xx月xx日前向出租方提出减免房屋租金申请，超过时限不再受理。

(二)审批流程。出租方对承租方的申请进行审核，明确减免房屋租金方式，出据现金直接退付、抵扣依据或合同延期减免证明，相关档案资料存档备查，报其行业主管部门备案。出租方为行业主管部门的，则由行业主管部门自行审批，相关档案资料存档备查。

(三)备案。为简化审批流程，各行业主管部门须在规定时间内将本部门或本系统减免房租执行情况报区发改局和区房产局备案。

(一)各单位要建立房屋租赁纠纷调处机制，引导租赁双方协商解决因疫情引发的租赁纠纷，帮扶服务业小微企业和个体工商户渡过难关，尽快复工复产、复商复市，推动服务业小微企业和个体工商户恢复正常生产秩序。

(二)各单位要主动与承租方对接，做好房屋减免政策宣传解释工作，主管部门要加强监督指导，切实贯彻落实好房屋租金减免有关工作。

(三)各单位在办理减免租金过程中，要规范办理，严格审查承租方减免资格，严禁利益输送、暗箱操作。对违法违纪违规操作，造成国有资产流失的，按照有关规定追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(四)各主管部门于20xx年xx月xx日前将本行业减免租金执行情况报区发展和改革局和区房产事业局。

商场帮扶方案篇七

为了进一步巩固现已取得的成果，持续提高我局教育实践活动的实效性，市服务业发展与xxx近期抓住重点，从理想信念、政治纪律和组织纪律三方面着手，深化教育实践活动。

一、参观南湖圣地，坚定理想信念。

众所周知，理想信念是一个国家、民族和政党团结奋斗的精神旗帜，而我们党一直高度重视理想信念的树立，同志在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上一再强调：理想信念是xxx人的精神之钙。因此，为了保证教育实践活动的顺利开展，理想信念必须始终加强。5月22日，局党委组织全局党员干部参观嘉兴南湖革命纪念馆，嘉兴南湖被誉为党的“摇篮”和“红色革命圣地”，也是全国主题教育的重要基地。本次参观，纪念馆的工作人员通过生动而又饱含情感的语言为全局党员干部回顾了中国近现代史上那段饱受屈辱的百年历史：列强入侵，清廷腐朽，在痛定思痛之后，先进的部分国人在悲怅与彷徨中顿悟，为了挽救国家与民族的命运，他们尝试了不同的革命道路，最后在实践中选择了社会主义道路，建立了新中国，实现了国家与民族的自强与独立。通过本次主题教育，我局全体党员进一步坚定了走社会主义道路和坚持马列主义的信念，增强了坚持党的领导的信心。

二、严明政治纪律，做到“六个决不允许”

政治纪律是各级党组织的和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是最重要、最根本、最关键的纪律。我局深入贯彻落实“五水共治”、要素改革、“无违建”创建等海宁市委、市政府的中心工作，严明政治纪律，做到“六个决不允许”，其中，作为袁花镇红晓村“第一书记”的局长张明翔同志，与村干部共同绘制五水共治作战图，发动全局党员干部组成6支巡河志愿者队伍，分片包干定期到村级河道进行巡查，目前，该村三河清理已全面完成。同时，我局加快推进“无违建”工作，积极查摆问题，不仅完善公务员户籍登记，而且在整个系统中深入排查，对违建行为采取“零容忍”态度，截止目前，全系统尚未出现一例“违建”事件。此外，我局还积极参与我市要素改革，准确定位了改革的深入点，出台了海宁市服务业发展导向地价修正系数的实施办法(试行)，有效地推进了全市要素改革的顺利进行。

三、强化组织纪律，恪守“六个决不能”

党的组织纪律是党的规矩，党组织和党员干部都必须遵照执行，无例外和特殊，决不能独断专行，决不能各行其是，决不能讨价还价，决不能为所欲为，决不能我行我素，决不能与民争利。我局在开展教育实践活动过程中，严明组织纪律，制作并发放了“六个决不能”桌牌，要求每位党员干部敢于担当，知行合一，率先垂范。其中，局党委班子成员，根据自己的思想状况和实际工作情况，纷纷做了深刻的自我剖析，不怕暴露问题，勇于批评改正;局全体工作人员，签订了工作保密协议和承诺，严格遵守保密纪律。

随着第二批党的群众路线教育实践活动的日益深入，政府机关的作风建设不断得到加强，服务型政府的形象不断得到强化，同志曾告诫全党同志：贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。可见，作风建设是一项长期的攻坚工作，任重而道远，我们只有做到树信念、讲政治、强纪律，才能有效地完善自我，才能以清风正气赢民心，从而进一步紧密地联系群众，真正保证教育实践活动的宗旨和目标的不偏离。

商场帮扶方案篇八

个体工商户是稳经济的重要基础、稳就业的重要支撑。为深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府关于稳住经济大盘、助企纾困的安排部署，积极应对外部环境复杂性不确定性加剧、国内疫情多发等因素影响，确保政策落地见效，切实帮助个体工商户纾难解困，推动个体工商户保存量、扩增量、提质量，实现平稳健康发展，制定本方案。

深入实施市场主体倍增培育计划，坚持问题导向、目标导向、结果导向，靠前发力、主动发力、精准发力，把政策宣传解读、政策服务、政策兑现送进门，确保政策“应知尽知、能用尽用”、“应享尽享、早享快享”，推动个体工商户多起来、活起来、大起来、强起来。

（一）深入开展税费优惠纾难解困政策“三进个体工商户”活动。全面梳理涉及个体工商户的税费优惠政策，编制《个体工商户税费优惠政策指引汇编》。利用大数据筛选确定符合政策适用条件的个体工商户，有针对性地推送税费优惠政策；开通服务个体工商户享受减税降费政策的“绿色通道”，全方位推进“非接触式”办税缴费常态化。全面落实税费优惠政策，充分释放改革红利，叠加税费政策利好；在纳税人自愿申请的基础上，xx月xx日前基本完成集中退还存量留抵税额。

（二）深入开展金融支持纾难解困政策“三进个体工商户”活动。使用个体工商户看得懂的语言逐项解读有关金融支持和服务政策，逐项列明政策适用范围、申报条件、办理流程等，便于个体工商户了解政策、利用政策。推动金融机构持续完善内部管理制度，加快构建敢贷愿贷能贷会贷长效机制，推动个体工商户金融服务能力提升；推进释放贷款市场报价利率（lpr）形成机制改革效能，及时将贷款市场报价利率下行的政策红利传导至个体工商户等实体经济，引导贷款加权平均利率稳中有降。稳序加大使用货币政策工具，不断丰富金融产品，推广无还本续贷、随借随还类信贷产品，确保普惠小微贷款（含个体工商户经营性贷款）增速不低于各项贷款平均增速，有效满足个体工商户经营发展的合理融资需求。

（三）深入开展稳岗就业纾难解困政策“三进个体工商户”活动。加强就业创业扶持政策宣传，大力开展包括个体工商户在内的普惠性职业技能提升培训行动。聚焦稳就业保就业，构建常态化援企稳岗帮扶机制，采取有力举措保障社会保险“降、缓、返、补”等各项政策落地。落实好创业担保贷款及贴息、就业补助、社保补贴等各项政策，全年扶持中小企业和个体工商户493户以上、职业技能培训6000人次以上。

（四）深入开展减房租等降成本纾难解困政策“三进个体工商户”活动。加大降成本政策的宣传力度，有效扩大个体工商户对政策的知晓度。着力缓解个体工商户承压最大的房租问题，承租国有经营性房屋的，严格落实房租减免政策，并迅速将减免政策兑现到位；承租商业综合体、农贸市场等非国有经营性房屋的，建立政府指导、出租人和承租人参与的集体会商制度，采取集中议价、发放倡议书等多种方式鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理减降房租。严格落实国家和我省出台的取消、停征、免征、降低行政事业性收费政策，加强对物流、认证、检验检测等领域经营服务性收费监管。开展专项执法检查，加强对城镇供水供电供气等行业收费监管，严厉查处转供电环节不合理加价违法违规行为，规范政府定价和经营者价格收费行为。

（五）深入开展拓展市场促消费纾难解困政策“三进个体工商户”活动。协同发力、远近兼顾，综合施策释放消费潜力，促进消费持续恢复。参与全省组织的“彩云消费券发放活动”，指导中石油中石化促消费满减活动，做好新能源车购买优惠活动。引导公园、景区、体育场馆、文博场馆等改善设施和服务条件，结合实际延长开放时间。支持老字号个体工商户“走出去”开拓市场，定期组织老字号个体工商户参加境内外展览展销活动和进商超等产销对接会。支持各地建立促消费常态化机制，培育一批特色活动品牌，对县（市）组织举办的促消费活动，视活动规模及成效等给予支持。

（六）深入开展鼓励支持“双创”纾难解困政策“三进个体工商户”活动。进一步整合创新创业资源，推动资源共享，加强资源聚集，推动形成创新创业更大活力。加强众创空间等双创服务平台建设，覆盖到各县（市），提升现有平台运营能力，培育孵化更多中小微科技型企业。建设1个省级工程研究中心，加强创新企业平台间沟通协作、经验交流，建优建强创新创业平台。支持高校毕业生等重点群体创新创业，积极开展云南“创新之星”和“创业之星”迪庆选拔活动。积极争取更多优秀项目进入国家双创活动周主题展示。聚焦重点产业链上下游市场主体培育，支持中小企业、个体工商户创新能力提升、公共服务平台和融资体系建设。

（一）加力资金支持。优化财政有关领域专项资金支出结构，鼓励州、县（市）安排个体工商户纾困专项资金，州级中小企业发展专项资金按一定比例阶段性予以奖补。引导创业投资机构及其他社会资金支持个体工商户发展。

（二）加力减税降费。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。20xx年对纳税人提供公共交通运输服务取得的.收入，免征增值税。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，将资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”减免政策适用主体范围扩展至个体工商户，并按50%税额幅度减征“六税两费”。针对制造业个体工商户20xx年第四季度部分税费（包括个人所得税、国内增值税、国内消费税及附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加），缓缴期限继续延长6个月；20xx年第一季度、第二季度部分税费，延缓的期限为6个月。对生产、生活性服务业个体工商户当期可抵扣进项税额继续分别按照10%和15%加计抵减应纳税额，执行时间至20xx年xx月xx日。

（三）加力房租减免。20xx年对州内承租国有企业、机关事业单位国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3个月租金。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商基础上合理分担疫情带来的损失。20xx年为服务业中小微企业和个体工商户减免租金的房屋业主，免租期间（以减租方式减免租金的可换算为免租期）免征相应出租房产的房产税和城镇土地使用税。

（四）加力减轻社会保险负担。受疫情影响的生产经营出现暂时困难的以单位方式参保的个体工商户，可申请缓缴基本养老、失业、工伤3项保险费单位缴费部分，缓缴实施期限到20xx年年底，期间免收滞纳金。对餐饮、零售、旅游、公路运输等国家明确的特困行业实施阶段性缓缴基本养老、失业、工伤3项保险费政策，其中基本养老保险费缓缴实施期限到20xx年年底，工伤、失业保险费缓缴期限不超过1年，缓缴期间免收滞纳金。

（五）加力降低经营费用。持续推进平台费率透明化工作，协调电子商务、外卖等互联网平台进一步下调餐饮、住宿、家政等受疫情影响的生活性服务业个体工商户服务费标准，降低个体工商户的服务佣金、店铺押金、宣传推广等线上经营成本。联合开展个体工商户数字化经营能力培训，提升个体工商户数字化经营能力。对受疫情影响无力足额缴纳电、水费用的个体工商户，按照规定实行“欠费不停供”措施，设立6个月的费用缓缴期，并可根据实际进一步延长，缓缴期间免收欠费滞纳金。对个体工商户给予流量扶持，对疫情中高风险地区县级行政区域内的个体工商户，给予阶段性降低商户服务费优惠，将个体工商户宽带和专线资费再降10%。

（六）加力金融支持。推动普惠小微贷款支持、交通物流专项再贷款等政策工具落地见效，按季度对符合条件的地方法人银行普惠小微贷款余额增量的2%提供激励资金，引导金融机构扩大普惠小微贷款投放，优先支持困难行业的个体工商户。鼓励金融机构对受疫情影响经营困难个体工商户不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，加大首贷、信用贷、无还本续贷支持。各银行业金融机构要认真执行“普惠型小微企业贷款（即单户授信总额1000万元及以下的小微企业贷款和个体工商户、小微企业主贷款）不良率不高于各项贷款不良率3个百分点以内”的容忍度标准，切实落实授信尽职免责规定。督促金融机构降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费，取消部分票据业务收费。推动政府性融资担保机构为单户担保金额500万元以下、担保费率不超过1%的个体工商户提供融资增信支持，州财政按照规定给予担保费补贴。督促政府性融资担保机构在风险可控的前提下降低反担保要求。鼓励金融机构继续按市场化原则，对个体工商户、货车司机等贷款及受疫情影响的个人住房和消费贷款等协商办理延期还本付息，努力做到应延尽延，本轮延期还本付息日期原则上不超过20xx年底。对延期贷款坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。探索面向新产业、新业态个体工商户和灵活就业人员推出多样化保险产品和服务。探索开展因疫情导致个体工商户营业中断损失保险，提升理赔效率。

（七）加力稳岗就业支持。符合稳岗返还政策的个体工商户按照上年度缴纳失业保险费总额的90%给予稳岗返还，没有对公账户的个体工商户按照规定将稳岗返还资金直接返还至当地税务部门提供的其缴纳社会保险费的账户，执行期限至20xx年xx月xx日。延续实施阶段性降低失业保险费率政策至20xx年xx月xx日。鼓励个体工商户开展员工职业技能培训，对受疫情影响的个体工商户，依据我州当年发布的培训补贴目录，为本单位实际用工的从业人员开展与单位主营业务有关职业培训，对完成培训任务并取得相应证书的，按照规定给予职业培训补贴。

（八）加力创新创业支持。符合条件的个体工商户，最高可申请不超过20万元的创业担保贷款。加大对高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、退役军人、自主创业和从事种养业农民等创业担保贷款倾斜支持力度，对上述群体10万元以下的创业担保贷款，原则上取消反担保要求，按照规定享受财政贴息。对毕业3年内（含毕业学年）在省内创业的大学生给予创业补贴扶持。大学生创业补贴优先扶持全省重点产业、各地特色产业、高新技术产业、现代服务业等带动创业、就业效果明显、创新示范效应显著的大学生创业项目用于创业经营活动。对在州市以上组织的创业创新大赛中获得名次或依托高校创业平台优选推荐的大学生创业项目和退役大学生士兵创业项目给予优先扶持。补贴资金通过省对下人力资源和社会保障专项资金安排。大学生创业补贴实行项目指标管理，经评审后给予最高不超过3万元的一次性无偿创业补贴，各项目具体补贴金额由各地结合项目评审实际确定。积极组织参加全省创新创业之星评选活动，引入金融服务平台，帮扶创新创业项目成功创业，对评选活动和获奖人员开展系列专题报道，鼓励支持个体工商户参与评选。

（九）加力优化政务服务。推动各级政务服务中心做好“网上办、掌上办、自助办、邮寄办、帮办代办”配套服务，引导个体工商户通过全省政务服务平台及其移动端、自助终端、邮政快递等渠道“不见面”办事，降低个体工商户办事成本。持续推进市场主体直接评价营商环境制度和政务服务“好差评”制度，开展市场准入效能评估试点。推动所有涉个体工商户审批服务事项进一步减材料、减环节、减时限、减费用。对与疫情防控有关的个体工商户信用修复申请，简化流程移出异常名录。实施包容审慎监管，对轻微违法行为，可以不予行政处罚。

（一）强化跨部门纾难解困工作机制。充分发挥州级扶持个体工商户发展部门联席会议作用，建立上下联动、横向协同、跨系统贯通的个体工商户纾困发展工作机制，统筹力量、整合资源、合力纾困。对于个体工商户反映的突出困难问题，实行交办、承办、督办和销号“三办一销号”制度，努力当好“联络员”、“分析员”、“监测员”、“帮扶员”，真正把纸上的政策落到地上、落到实处。“三进个体工商户”活动牵头部门要在本方案正式印发后7个工作日内制定细化实施方案；州直有关部门要密切配合，合力推动工作取得实效。各县（市）人民政府要落实属地责任，建立健全工作机制，制定具体工作措施，切实抓好各项政策措施落地落实。州级各牵头部门于xx月xx、xx月xx上报工作总结。

（二）强化调度监测机制。深入推进经济运行调度研判、预警、应策、推动、问效制度，实行月报制度，实现对个体工商户全生命周期、全方位动态监测，紧扣季度目标、年度目标推进工作落实。

（三）强化督查考核。州政府督查室，适时组织开展专项督查检查，既看政策落地率，也看群众和市场主体感受度，确保各项政策措施按要求直达基层、直达个人。

商场帮扶方案篇九

市委、市政府下发关于帮扶重点项目企业的通知后，局党组便立即召开党组会,研究部署帮扶工作，会上，组织全局党员干部认真学习了有关文件精神，要求大家从促进全市经济发展的高度出发，统一思想，提高认识，努力做好这项工作。并成立了帮扶工作领导小组,明确专人负责，强化责任，一抓到底。同时还对帮扶工作组提出了明确要求：一是帮扶企业工作不同于以往的扶贫工作，要迅速改变思路，制定出切实可行的帮扶计划；二是到企业中帮扶要量力而行，尽力而为，实事求是，不搞虚的；三是要加强纪律，廉洁自律，服务热情周到，不给企业添任何麻烦。

二、深入调查研究，解决实际困难。

我局帮扶企业山东汇富彩板有限公司，位于临沂高新区内，于2015年2月创立，注册资金8000万元人民币，占地152亩，建筑面积21000平方米，该厂计划总投资2、5亿元（分两期投资，第一期投资亿元），其中固定资产投资1、5亿元，流动资金1亿元。建成投产后主要生产新型高耐蚀节能复合板材，可实现年产18万吨规模，实现年销售收入18、2亿元左右，利润可达1亿元左右。帮扶工作一开始，该企业刚刚硬化完厂区路面，厂房框架也刚刚建成，生产机器还没有安装好，在资金上还有很大缺口，审批手续上也还不完备。接洽完工作后，我们帮扶组就深入到厂区实地考察，在同企业管理者深入交流后，我们根据企业和体育局实际制定了切实可行的帮扶计划，真心实意帮助解决实际困难。

一是加强交流，帮助树立科学发展理念。我们认为一个企业首先要有科学的发展理念，坚持可持续发展的科学发展观是企业能够长久的最基本要求，也是打造一个知名品牌的基本要求，为此，我们帮扶组先后两次到企业召开座谈会，同企业管理层深入交流，互相学习，提高了对这一问题的认识，统一了思想，真正树立了“以人为本”的理念，绿化美化了厂区环境，职工食宿条件也得到加强，为企业广大职工营造了一个健康有序的生产生活环境。二是多方协调，帮助解决实际问题。在我们进驻帮扶企业时，由于各种原因，生产用电问题始终没有解决，直接影响到企业各项工作的迅速开展，我们把这一实情向高新区有关单位领导进行了协调，在他们的大力支持下，电力问题很快得到解决。在立项、土地审批、环评审批等方面也都得到了相关部门的大力扶持和帮助，我们帮扶组进驻后积极配合该企业做好协调工作，现在大部分审批手续已办理完备，只有城市规划审批手续正在协调相关部门按程序办理。该厂09年共投资亿元，固定资产投资8000万元，其中流动资金7000万元，申请银行贷款4000万元，通过我们帮扶组和企业向有关银行协调，现在已经完全到位,生产已经正常运转,产品销路看好,未来发展前景比较乐观。

三是做好市场调查和宣传推介工作。我们帮扶组经常性地到生产第一线，实地考察调研，帮助企业努力做好生产、销售、市场调查等工作，通过学习参考国家有关政策、分析国际经济特别是钢铁行业形势，为企业提供有价值的信息技术参考。同时，大力为该企业作好宣传推介工作，把本门类企业生产所具有的风险小、市场稳固成熟等优势，重点向金融业游说推介，尽可能使各银行了解熟知该门类企业特别是该企业的状况和发展前景，愿为企业的发展提供资金支持。

三、存在问题和困难。

经过一年的帮扶，现在企业已经投产，从产品投放市场看，前景还是比较乐观的，但目前企业也存在一些问题和困难。首先存在的问题是流动资金上还有缺口，根据厂负责人和财务部的预算，大约还需要2000—3000万的贷款资金或政府扶持资金，假如政府扶持资金能够到位，这将对企业的生产规模、生产效率是个很大的促进；二是人才需求上有缺口，需要引进和招聘部分专业技术人员和营销人员，以提升企业的工作效率和产品质量，拓宽企业产品销售的路子；三是存在几个亟待解决的生产问题，例如城市规划审批手续等，还需要协调相关管理部门抓紧解决；四是由于第一次到企业帮扶，缺少经验和办法，工作力度不大，影响了帮扶效果。

四、几点建议和意见。

一是在企业帮扶工作中，政府扶持资金（无息或低息）最为重要。作为企业帮扶不是扶贫，在扶志和提供信息支持的同时，最重要的是资金支持，没有资金这一硬件支持，基本谈不上帮扶企业；二是改革“一对一”帮扶的做法，把与企业发展相关的部门组合到一起，共同帮扶多个企业，例如把规划、环保、安检、国土、工商、税务、银行系统等有效组合成一个大的帮扶组，同时帮扶多个企业，会收到更好的帮扶效果。

商场帮扶方案篇十

个体工商户是稳经济的重要基础、稳就业的重要支撑。为深入贯彻落实*、*，省委、省*关于稳住经济大盘、助企纾困的安排部署，积极应对外部环境复杂性不确定性加剧、国内疫情多发等因素影响，确保政策落地见效，切实帮助个体工商户纾难解困，推动个体工商户保存量、扩增量、提质量，实现*稳健康发展，制定本方案。

一、深入开展纾难解困政策“三进个体工商户”活动。

深入实施市场主体倍增培育计划，坚持问题导向、目标导向、结果导向，靠前发力、主动发力、精准发力，把政策宣传解读、政策服务、政策兑现送进门，确保政策“应知尽知、能用尽用”、“应享尽享、早享快享”，推动个体工商户多起来、活起来、大起来、强起来。

（一）深入开展税费优惠纾难解困政策“三进个体工商户”活动。全面梳理涉及个体工商户的税费优惠政策，编制《个体工商户税费优惠政策指引汇编》。利用大数据筛选确定符合政策适用条件的个体工商户，有针对性地推送税费优惠政策；开通服务个体工商户享受减税降费政策的“绿色通道”，全方位推进“非接触式”办税缴费常态化。全面落实税费优惠政策，充分释放改革红利，叠加税费政策利好；在纳税人自愿申请的基础上，xx月xx日前基本完成集中退还存量留抵税额。

（二）深入开展金融支持纾难解困政策“三进个体工商户”活动。使用个体工商户看得懂的语言逐项解读有关金融支持和服务政策，逐项列明政策适用范围、申报条件、办理流程等，便于个体工商户了解政策、利用政策。推动金融机构持续完善内部管理制度，加快构建敢贷愿贷能贷会贷长效机制，推动个体工商户金融服务能力提升；推进释放贷款市场报价利率（lpr）形成机制改革效能，及时将贷款市场报价利率下行的政策红利传导至个体工商户等实体经济，引导贷款加权*均利率稳中有降。稳序加大使用货币政策工具，不断丰富金融产品，推广无还本续贷、随借随还类信贷产品，确保普惠小微贷款（含个体工商户经营性贷款）增速不低于各项贷款*均增速，有效满足个体工商户经营发展的合理融资需求。

（三）深入开展稳岗就业纾难解困政策“三进个体工商户”活动。加强就业创业扶持政策宣传，大力开展包括个体工商户在内的普惠性职业技能提升培训行动。聚焦稳就业保就业，构建常态化援企稳岗帮扶机制，采取有力举措保障社会保险“降、缓、返、补”等各项政策落地。落实好创业担保贷款及贴息、就业补助、社保补贴等各项政策，全年扶持中小企业和个体工商户493户以上、职业技能培训6000人次以上。

（四）深入开展减房租等降成本纾难解困政策“三进个体工商户”活动。加大降成本政策的宣传力度，有效扩大个体工商户对政策的知晓度。着力缓解个体工商户承压最大的房租问题，承租国有经营性房屋的，严格落实房租减免政策，并迅速将减免政策兑现到位；承租商业综合体、农贸市场等非国有经营性房屋的，建立*指导、出租人和承租人参与的集体会商制度，采取集中议价、发放倡议书等多种方式鼓励非国有房屋租赁主体在*等协商的基础上合理减降房租。严格落实国家和我省出台的取消、停征、免征、降低行政事业性收费政策，加强对物流、认证、检验检测等领域经营服务性收费监管。开展专项执法检查，加强对城镇供水供电供气等行业收费监管，严厉查处转供电环节不合理加价违法违规行为，规范*定价和经营者价格收费行为。

（五）深入开展拓展市场促消费纾难解困政策“三进个体工商户”活动。协同发力、远近兼顾，综合施策释放消费潜力，促进消费持续恢复。参与全省组织的“彩云消费券发放活动”，指导中石油中石化促消费满减活动，做好新能源车购买优惠活动。引导公园、景区、体育场馆、文博场馆等改善设施和服务条件，结合实际延长开放时间。支持老字号个体工商户“走出去”开拓市场，定期组织老字号个体工商户参加境内外展览展销活动和进商超等产销对接会。支持各地建立促消费常态化机制，培育一批特色活动品牌，对县（市）组织举办的促消费活动，视活动规模及成效等给予支持。

（六）深入开展鼓励支持“双创”纾难解困政策“三进个体工商户”活动。进一步整合创新创业资源，推动资源共享，加强资源聚集，推动形成创新创业更大活力。加强众创空间等双创服务*台建设，覆盖到各县（市），提升现有*台运营能力，培育孵化更多中小微科技型企业。建设1个省级工程研究中心，加强创新企业*台间沟通协作、经验交流，建优建强创新创业*台。支持高校毕业生等重点群体创新创业，积极开展云南“创新之星”和“创业之星”迪庆选拔活动。积极争取更多优秀项目进入国家双创活动周主题展示。聚焦重点产业链上下游市场主体培育，支持中小企业、个体工商户创新能力提升、公共服务*台和融资体系建设。

二、加力纾困扶持措施。

（一）加力资金支持。优化财政有关领域专项资金支出结构，鼓励州、县（市）安排个体工商户纾困专项资金，州级中小企业发展专项资金按一定比例阶段性予以奖补。引导创业投资机构及其他社会资金支持个体工商户发展。

（二）加力减税降费。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。20xx年对纳税人提供公共交通运输服务取得的收入，免征增值税。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，将资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”减免政策适用主体范围扩展至个体工商户，并按50%税额幅度减征“六税两费”。针对制造业个体工商户20xx年第四季度部分税费（包括个人所得税、国内增值税、国内消费税及附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加），缓缴期限继续延长6个月；20xx年第一季度、第二季度部分税费，延缓的期限为6个月。对生产、生活性服务业个体工商户当期可抵扣进项税额继续分别按照10%和15%加计抵减应纳税额，执行时间至20xx年xx月xx日。

（三）加力房租减免。20xx年对州内承租国有企业、机关事业单位国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3个月租金。鼓励非国有房屋租赁主体在*等协商基础上合理分担疫情带来的损失。20xx年为服务业中小微企业和个体工商户减免租金的房屋业主，免租期间（以减租方式减免租金的可换算为免租期）免征相应出租房产的房产税和城镇土地使用税。

（四）加力减轻社会保险负担。受疫情影响的生产经营出现暂时困难的以单位方式参保的个体工商户，可申请缓缴基本养老、失业、工伤3项保险费单位缴费部分，缓缴实施期限到20xx年年底，期间免收滞纳金。对餐饮、零售、旅游、公路运输等国家明确的特困行业实施阶段性缓缴基本养老、失业、工伤3项保险费政策，其中基本养老保险费缓缴实施期限到20xx年年底，工伤、失业保险费缓缴期限不超过1年，缓缴期间免收滞纳金。

商场帮扶方案篇十一

20xx年，按照脱贫摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四个不摘”要求，建立健全脱贫成果回查监测、脱贫人口增收发展、防止返贫保险保障、扶贫项目运维管护、智志双扶激励约束等5个机制，巩固脱贫攻坚成效，力争在全面打赢脱贫攻坚战上“作示范、勇争先”。

1.完成剩余贫困人口脱贫，紧盯剩余181户363人贫困人口脱贫目标，强化帮扶措施，加大帮扶力度，做好兜底保障，集中优势兵力，啃下贫中之贫、困中之困这块“硬骨头”。

2.开展脱贫攻坚全面排查整改，对“三落实”（责任落实、政策落实、工作落实）“三精准”（识别精准、帮扶精准、退出精准）“三保障”（义务教育有保障、基本医疗有保障、住房和饮水安全有保障）情况进行全面回顾，深入排查，找准短板弱项，扎实整改，确保问题在明年5月前全面整改到位，脱贫成色更足更好，以扎实工作成效迎接国家对贫困县普查。

3.提升建档立卡数据质量，明年国家对贫困县普查的基础依据就是建档立卡数据,因此彻底解决好数据质量问题迫在眉睫，主要核查20xx年以来扶贫信息填写内容与系统数据一致，要做到摸清底数，确保信息真实可靠，贫困户的实际情况与系统数据保持同步一致，确保“账实相符”。

4.扎实推进巩固提升工作。强化贫困人口动态管理，坚持把提高脱贫质量放在首位,把防止返贫摆到更加重要的位置，加大对脱贫监测户和边缘户排查及帮扶力度，实现建档立卡贫困人口动态监测常态化。聚焦提升“两不愁三保障”水平，健康扶贫方面，全面筑牢“四道保障线”，严格落实贫困患者住院医疗费报销补偿比例达到90%的适度要求。教育扶贫方面，继续坚持学校校长和乡镇属地双负责制，加大保学控辍力度，确保资助“不错一人，不漏一人”。安居扶贫方面，持续开展房屋质量排查，实施“四类对象”危房改造，确保群众有安全住房。安全饮水方面，加强农村安全饮水管理，建立完善安全饮水台账，强化水质水量监测，加快实施集中供水提升工程，确保农户饮水安全。抓好“两业”发展，着眼长效持久，坚持帮扶政策、力度不变，因地制宜创建产业示范区（村），打造“一乡一品”“一村一业”，重点在完善贫困户利益联结、激发内生动力等方面狠下功夫。全面加快温氏肉鸭养殖项目实施，大力推进竹产业提升发展，引进、挖掘更多扶贫富民产业，辐射带动贫困群众实现稳定增收。不断强化就业培训力度，进一步规范扶贫车间和公益性岗位设置，扎实推进贫困劳动力实现稳定就业。

5.继续抓好本部门政策落实。加强扶贫小额信贷及“雨露计划”政策排查落实，继续做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，确保各项政策落实到户到人。

6.建立完善扶贫资产管理，全面清查20xx年以来扶贫资产底数，科学分类，对扶贫资产所有权确权到位，纳入国有资产及农村集体资产管理体系。明确扶贫资产经营权、收益权、处分权及监督权，提高资产收益。

7.加强扶贫扶志相结合，坚持扶贫与扶志扶智相结合，强化正向激励和反向约束，深入开展“三讲一评”“脱贫典型”评选活动，不断激发贫困群众主体意识，引领贫困群众通过勤劳双手创造自己的美好生活。

8.扎实做好水库移民后扶工作。抓好水库移民后扶项目实施，加快项目实施进度，确保年内实施率达100%。加强移民产业发展和劳动技能培训，提高建档立卡贫困移民的创收能力。妥善处理移民矛盾纠纷排查和调处工作，确保移民安居乐业。

商场帮扶方案篇十二

紧紧以国家课程改革纲要为指导，以全面提高教师教学水平为目的，以采取多种途径和方法为手段，以抓会课式研究和课堂教学为工作重点，全面提高教学质量。

丰泰外国语学校、御花苑外国语学校。

三、帮扶目的。

1.丰泰、御外建立科学的教学质量提高方案，实施近期目标、中期目标、远期目标的策略。

2.帮助教师提高课堂教学质量，促进学生素质的全面提高。3.探究“会课式”的方法，提高教师的备课质量。4.提高教师的科研理论水平，确立研究课题。

四、工作内容。

1.深入课堂听课，摸清教学状况，肯定成绩，找准问题.2.对教师进行专题辅导，辅导力求讲求实效，有指导意义；3.开展教师论坛活动；4.召开教学研讨课活动。

五、工作原则。

1.坚持查找与鼓励的原则；2.坚持继承和发展的原则；3.坚持培训与研讨结合的原则；4.坚持总结与提高的原则。

六、工作安排。

1.2016年下半年深入所帮扶的学校进行听课指导，写出评课报告，进行教学指导。

2.2017年下半年深入开展各种教学活动（方案另拟）。

八、几点工作要求。

1.行政领导要明确职责，经常跟踪指导听课；2.行政领导要结合学校教学实际，定期开展教研活动；3.行政领导要写出一份阶段性总结材料；4.行政领导要有务实的工作作风，脚踏实地工作。

立生知行教育集团2016年8月。

商场帮扶方案篇十三

为认真贯彻落实区委、区政府关于困难群众帮扶工作的决策部署，大力推动农业特色产业帮扶工作，拓宽困难群众稳定增收渠道，现结合实际，制定本方案。

突出农业特色产业帮扶的优先地位，发挥农业产业化龙头企业、农民专业合作社、能人大户、家庭农场带动和困难户自主种养的“四带一自”产业帮扶模式作用。鼓励和支持有劳动能力的困难户发展特色种养业和传统手工业，切实提高困难户的家庭收入，建立完善经营主体与困难户联动发展的利益联结机制。

全区建档在册农村困难户。

鼓励困难户依据自身条件，发展特色种植业、特色养殖业、休闲农业等产业，脱困致富。培育、引进和扶持一批新型农业经营主体，带动困难户脱贫。

1.特色种植业。立足区的区位特点，支持困难户因地制宜发展无公害蔬菜和精品瓜果等产业。

2.特色养殖业。推进生态养殖，支持农户因地制宜发展林下家禽养殖和渔业循环养殖，鼓励开展稻渔综合种养。

3.休闲农业产业。鼓励各类新型农业经营主体依据区位优势，发展农家乐、采摘园等休闲农业，引导困难农户在园中就业或从事配套服务，鼓励周边农户通过乡村旅游产业获得就业和经济收入。

（一）落实农业产业帮扶政策。

1.新型经营主体补助。新获得国家级、省级和市级示范称号的家庭农场和农民专业合作社，分别一次性给予10万元、5万元、2万元奖补。新获得国家、省级农业产业化龙头企业一次性给予40万元、10万元；新获得省级农业产业化龙头企业“甲级队”、省级示范联合体一次性给予20万元、10万元奖补。对当年新认证的“三品一标”，地理标志奖励3万元、绿色食品每个奖励2万元、无公害农产品每个奖励1万元，有机食品每个奖励万元。

2.设施大棚补助。新建连片钢架3000平方以上，每平方米按照30元标准进行奖补。

3.稻渔综合种养补助。对新建的稻渔综合种养基地，通过市级示范基地评比验收，每亩补助设施改造费用300元。对获省、部级稻渔综合种养示范基地的企业分别给予10万、20万奖励。

4.休闲农业示范补助。对新创建的市级农业示范观光园，每园给予10万元补助；对新获得国家级、省级休闲农业与乡村旅游示范点的农业经营主体，一次性给予30万元、20万元奖补。

（二）丰富农业产业帮扶举措。

1.开展技术帮扶。对有意愿发展种养产业的，由农业主管部门安排技术专家给与技术指导。

2.帮助提升技能。对有意愿参加培训的困难群众，在当年职业农民培训中优先安排。

3.帮助推介农产品。对困难群众生产的农副产品的，优先推荐参加市农产品展示展销会。

4.组织参与帮扶。在新型农业经营主体的各类项目申报和表彰推荐中，开展农业特色产业帮扶、带动困难群众脱困作为必备的考核指标之一。

1．明确职责分工。农业农村局发挥牵头作用，协调相关部门共同推进农业产业帮扶工作。各镇、街为实施主体，负责帮扶组织实施、检查落实等工作。

2．强化规范管理。各镇、街道和局属事业单位要高度重视，组织人员深入调查研究，确保产业帮扶工作顺利开展。困难户自主发展产业的，要及时上门指导，帮助困难户脱困。

3．加强宣传引导。发展农业特色产业是困难群众实现脱困的重要途径和根本出路，各镇、街要利用多种形式的宣传方式，对农业产业帮扶政策宣传，调动困难户参与的热情。

商场帮扶方案篇十四

为精准做好小微企业和个体工商户纾困工作，根据中央和省委省政府有关部署要求，决定成立文成县小微企业和个体工商户纾困专班，并制定如下方案。

合力打好小微企业和个体工商户精准帮扶政策组合拳，积极帮助小微企业和个体工商户应对新冠肺炎疫情影响，构建“精准定向、直达高效、全程透明”的中央财政资金直达基层、直接惠企的“两直”工作机制，推动减税减费减租减息“四减”政策落实到位，努力实现市场主体和居民就业稳定。

牵头县领导：xxx；

组长：xxx；

副组长：xxx；

成员：xxx。

工作专班下设3个工作组，分别是：综合组（办公室）、政策组、数据组。各成员单位确定1名科室负责人（业务骨干）为联络员。

（一）综合组（办公室）。

组长：xxx；

成员：xxx。

主要职责：统筹协调专班工作，建立工作体系和运行机制；组织召开工作例会和专班例会；实施小微企业和个体工商户扶持政策落实情况月度评价指数，承担月评价、季对标工作；及时掌握各小组工作进度，跟踪工作动态，编印文件信息；交办县领导以及工作例会明确事项，开展督促检查，推动专班工作落实。

（二）政策组。

组长：xxx；

成员：xxx。

主要职责：梳理既有扶持小微企业、个体工商户政策并抓好兑现；推动各部门滚动制定新一轮扶持小微企业、个体工商户政策；督促政策的落地落实；落实上级财政资金直补标准，提出直补对象清单；指导督促各部门完成清单核查工作；按要求建立纾困资金池；兑付中央财政资金直达企业(不含制造业、外贸领域)和个体工商户；全流程监督中央财政资金直达情况；完成清退第三方截留费用案件目标数。完成新增就业目标数，使城镇登记失业率和调查失业率等于或低于评价标准。

（三）数据组。

组长：xxx；

成员：xxx。

主要职责：为确定中央财政资金直补市场主体提供相应数据；建立小微企业、个体工商户名录库；开展小微企业和个体工商户统计监测。

县市场监管局：统筹协调专班工作，建立工作体系和运行机制，组织召开工作例会；及时掌握和上报各小组工作进度，跟踪工作动态，加强督促检查。统筹指导制定县级层面扶持小微企业和个体工商户政策。建立小微企业和个体工商户名录库，确定中央财政资金直补市场主体范围。

县发改局：根据自身职责研究提出并贯彻落实扶持小微企业和个体工商户政策举措，配合财政部门研究明确中央财政资金补助政策、补助标准等。提供企业信用，用电、用水、用气减免情况等数据。优化小微企业公共服务，推进特色小镇，形成小微企业创新的服务平台。提供小微企业发展相关情况。

县经信局：贯彻落实支持小微企业和个体工商户发展的有关政策措施，梳理有关中小微企业的惠企政策并抓好政策兑现，做好推广企业码工作，结合部门职责配合开展小微企业指导服务，帮助小微企业和个体工商户积极开拓国内外市场，积极推进小微商贸流通企业发展，推动商贸流通行业小微企业“限下”升“限上”。提供小微外贸企业进出口等数据。

县财政局（国资办）：根据中央特殊转移支付资金管理规定做好相关工作。会同有关部门积极争取中央财政支持，配合相关部门做好平台与财政相关系统的对接，落实好惠企利民资金。会同政策专班研究明确中央财政资金补助政策、补助标准等。研究统筹地方财政资金，加大对小微企业和个体工商户的财政支持力度，建立纾困资金池，全面落实资金池兑现要求。会同有关部门加强对财政扶持资金跟踪管理和绩效评价。按月提供小微企业和个体工商户财政补助、承租国有企业房产小微企业和个体工商户减租情况等有关数据，加大减租力度。

县人力社保局：根据自身职责研究提出扶持小微企业和个体工商户政策举措。完成新增就业目标数，城镇登记失业率等于或低于3。5%，调查失业率等于或低于5%。会同县市场监管局实施小微企业和个体工商户职业技能提升行动，支持稳岗稳工。按月提供小微企业和个体工商户吸纳就业相关数据。

县农业农村局：根据自身职责研究提出扶持农业经营主体的政策举措。

县文广旅体局：根据自身职责研究提出扶持小微企业和个体工商户政策举措。

县审计局：检查贯彻扶持小微企业和个体工商户资金直补政策落实情况。

县金融工作服务中心：深入实施融资畅通工程，有力推动融资增量扩面，不断拓展小微企业融资受益面。积极争取国家政策支持，用好用足疫情防控专项再贷款，用好用足普惠型再贷款再贴现专用额度，争取政策性银行专用额度，全力疏通小微企业融资堵点。有力加强数字普惠金融服务，切实降低小微企业融资成本。有序推进“三减”联动工作。深化企业减租减息减支联动措施，推动业主型、平台型企业对小微企业和个体工商户减租减费。着力加强融资担保增信支持，深入开展金融“三服务”活动。

县统计局：提供“四上”企业分行业总汇数及有关数据。

县大数据管理中心：提供小微企业和个体工商户等相关数据。提供“浙里亲清”平台支持。

县供销社：依托供销社市场平台，推进小微企业和个体工商户扶持政策的落实。

县税务局：根据自身职责研究提出扶持小微企业和个体工商户政策举措。顶格落实小微企业和个体工商户各项税收优惠政策，继续加大减税力度。按季提供小微企业和个体工商户纳税减税等数据，按月提供小微企业和个体工商户社保、医保、基本养老、失业、工伤保险的缴费和减免等数据。

人行文成县支行：根据自身职责研究提出扶持小微企业和个体工商户政策举措。综合运用再贷款再贴现等货币政策工具，用好普惠小微企业贷款延期支持工具和信用贷款支持计划，加大对小微企业和个体工商户的支持力度。按月提供小微企业和个体工商户贷款余额增量增速、贷款利率、延期还本付息、减息等相关数据。

温州银保监分局文成监管组：根据自身职责研究提出扶持小微企业和个体工商户政策举措。结合“4+1”小微金融服务差异化细分工作，优化社区银行服务，分层分类提高个体工商户网格化精准金融服务水平。

（一）专班干。以小微企业和个体工商户纾困专班为主体建立组织架构，明确工作职责，构建工作体系，确保专班实体化运行。县市场监管局要切实承担专班牵头职责，抽调骨干力量，健全运行机制，确定人员清单、责任清单。

（二）政策包。一是统一汇编国家、省、市、县既有扶持小微企业、个体工商户政策，分行业、分类型、分规模进行政策梳理。二是跟踪、收集兄弟县出台的最新政策，结合我县实际，研究政策转化的.必要性和可行性。三是适时滚动制定新一轮扶持小微企业、个体工商户政策，通过政策的提标、扩面、展期，形成具有乘数效应、精准有效的政策包。

（三）精准定。一方面，定对象，建立小微企业和个体工商户名录库，确定小微企业和个体工商户纾困工作正面清单、负面清单，明确“几个必帮”和“几个不帮”。另一方面，定标准，实行中央财政资金直补与小微企业、个体工商户的经营情况和吸纳就业等情况挂钩。

（四）实名制。建立资金直补实名制，坚决防止虚报冒领、截留挪用现象。对弄虚作假的，取消所有涉企政策补助资格，并依法严厉查处。

（五）线上走。集成县级部门公共信息数据，建设线上政策兑付平台。动态调整小微企业和个体工商户名录库，完善标签体系，建立国库点对点直接拨付资金机制，实现“线上归集、线上筛查、线上补报、线上直补”，切实做到“全流程在线、透明化拨付”。

（六）公开查。通过兑付平台，公开补助政策、补助标准，在线公示拟直补对象名称、补助金额、补助进度，接受社会监督。

（七）快兑现。积极推进惠企政策兑现系统与财政支付管理系统信息互通，企业和个人在惠企政策兑现系统上申请并审核通过后，补助资金直达企业与个人。充分发挥“浙里亲清”营商专区优势，通过集成服务、协同服务，加快政策兑现，做到应减尽减、应降尽降、应免尽免、应补尽补。

（八）资金池。全力争取中央财政资金、特别国债资金等新增财政资金，统筹各级财政资金，建立小微企业、个体工商户纾困专项资金池，并建立多元、可持续的资金保障机制。

（九）月度评。构建全县小微企业和个体工商户专班工作推进情况月度考核评价体系，重点围绕“两直”资金兑现情况、“四减”政策落实情况、吸纳就业情况等3个方面，编制“月度评”指数，加强综合考评。

（十）全程督。围绕对象确定、主体申请、信息公示、部门核查、资金拨付各个环节，运用区块链等新技术，建立动态监控系统，实施全过程监督。开展“两直”工作专项检查，加强资金拨付落实监测。强化审计监督，把资金直补落实情况作为审计重点，形成监督合力。

（一）建立统筹协同机制。制定并动态调整小微企业和个体工商户纾困工作清单，细化工作举措，排出工作计划和时间表，切实落实每一项工作主体责任。每周总结和报送小微企业和个体工商户纾困工作完成情况，每月制定和报送下月工作计划。

（二）建立定期会商机制。每月召开一次工作例会，由专班组长召集，各成员单位分管领导参加，分析形势、研究政策、提出举措。每周召开一次专班例会，由专班副组长召集，各成员单位联络员参加，汇报交流小微企业和个体工商户纾困工作进展情况，研究提出工作建议，协调解决遇到的困难问题。

（三）建立数据共享机制。通过全县数据共享平台，动态归集纳税数据、社保缴费数据、进出口数据、信用数据、工业企业产值数据、用电量数据等，开展数据比对，精准确定拟直补小微企业和个体工商户对象。

（四）建立督查评价机制。按照“季目标、月评比、专班干、重激励、争高分”要求，开展政策执行跟踪，加强绩效分析研判，定期通报纾困工作进展，形成比学赶超的良好氛围。

商场帮扶方案篇十五

为全面贯彻落实党的十七大精神，坚持以人为本，为民解困，改善民生，切实推动和谐社会建设，不断提高区域经济社会运行质量，深入开展扶贫帮困工作，现制定20xx年全区扶贫帮困工作方案：

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改善民生，促进经济和社会又好又快发展为重点，以实现城乡贫困群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居为目标，以统筹经济和社会保障体系建设、统筹城乡一体化建设、统筹各项社会保障事业的协调和持续发展为途径，不断提升扶贫帮困整体工作水平，使全区人民共享振兴发展成果，为推进沈阳大工业区建设、全面建设小康社会创造良好的社会环境。

（一）完善城乡保障救助制度，提高保障救助标准

1、提高“两节”临时救济标准。20xx年新年、春节期间，对全区低保户、五保户、重点优抚对象、特重灾民和城市低保边缘户，每户按800元的救济标准发放款物（城市低保边缘户480元）。对其他特殊困难群众由各街道（乡）根据实际情况，给予适当救助。此项工作由区民政局、财政局和各街道（乡）负责。

2、将城市低保标准从月人均收入260元提高到300元，将农村低保标准从年人均收入1500元提高到1800元。进一步落实分类救助政策，将重度残疾人、学生、重病特病人员和老年人等特殊困难低保对象的保障标准上浮20%。此项工作由区民政局、财政局负责。

3、建立完善城乡低保边缘户救助制度。提高城市低保边缘户救助标准，由月260—300调整到月300—340元。建立农村低保边缘户救助制度，救助标准为年人均收入1800—2200元。此项工作由区民政局、财政局负责。

4、提高农村五保供养标准。按照不低于当地村民平均生活水平的原则，分散供养标准由年人均20xx元提高到2600元，集中供养标准由年人均4000元提高到5200元。要切实保障农村敬老院管理人员工资和公用经费，每个敬老院办公经费每年由区财政拨付20000元。此项工作由区民政局、财政局和有关街道（乡）负责。

5、提高90岁以上老人补助标准和百岁老人补助标准，由现在的月340元，提高到500元，为90岁以上老人提高补助标准，由现在的月100元提高到200元。此项工作由区民政局、财政局负责。

6、对低收入重度残疾人实施专项救助。对人均生活水平低于社会平均消费水平的一级智力、一级精神、一级瘫痪肢体残疾人实施特殊救助，城市对象每月补助100元，农村对象50元。此项工作由区残联、财政局负责。

（二）落实配套政策措施，健全保障救助体系

1、对全区五保户、重点优抚对象每年进行一次免费体检，标准为每人150元。此项工作由区民政局、卫生局、财政局负责。

2、实现扶贫超市乡街全覆盖。各街道（乡）要建立1个以上扶贫超市，区投资50万元为14个乡街扶贫超市提供物资，为困难群众提供更便捷的救助服务。此项工作由区民政局和各街道（乡）负责。

3、深入开展助学活动。继续落实“两免一补”政策，对全区义务教育阶段学生和城市贫困家庭学生免收杂费（含信息技术教育费）和课本费，并对义务教育阶段贫困家庭住宿学生每人每年给予300元的生活补助；对贫困家庭普通高中学生，按照统招公费生杂费标准减免；对考入中等职业学校全日制学籍的在校一年、二年级低保家庭的学生，每人每年给予1500元资助；对当年考入大专全日制的低保户家庭的学生，每人一次性给予4000元补助；对当年考入大学全日制的低保户家庭的学生，每人一次性给予6000元补助。各级工会组织开展以困难职工子女就学为重点的“金秋助学”活动。各级共青团组织开展“走进青年，关爱成长”系列活动，对贫困家庭子女提供就学援助，对贫困地区妇女实施脱贫致富技能培训。此项工作由区教育局、财政局、总工会、团区委、区妇联、残联负责。

4、进一步完善城乡特困居民医疗救助制度。对城市低保户、低保边缘户参加城市居民医疗保险给予参保补助。市区财政列支160万元，对参保后仍有困难的对象给予医疗救助，最高救助限额是4000元，特殊情况可以实行第二次救助。门诊救助每人80元并通过银行直接发到个人帐户。建立农村大病救助基金80万元，作为农村特困居民医疗救助专项基金，对农村低保、五保、优抚对象参合后给予大病救助，最高限额分别是20xx元、3000元和5000元，特殊情况可以实行第二次救助。门诊救助费低保对象每人60元、五保对象每人120元、以及优抚对象每人300--500元分别通过银行直接发到个人帐户。进一步完善与新型农村合作医疗相衔接的农村特困居民医疗救助制度，切实提高救助效果，进一步解决农村贫困居民医疗难问题。此项工作由区民政局、劳动和社会保障局、区卫生局、财政局负责。

5、依法扩大社会保障覆盖范围，建立部门联动机制，扎实推进新增被征地农民养老保险工作，使之解除养老后顾之忧。

此项工作由区劳动和社会保障局、财政局负责。

6、实施物价补贴。继续对城市低保户和低保边缘户实施每人每月25元物价补贴；对农村低保户和五保户在春节、元旦期间每人给予25元的一次性物价补贴。此项工作由区民政局、财政局和各街道（乡）负责。

7、提高城乡低保和低保边缘户非集中供暖的补贴标准。对城市非集中供暖的城市低保户的供暖补贴标准由100--140元提高到500元，低保边缘户的供暖补贴标准300元。对农村低保户的供暖补贴标准200元。此项工作由区房产局、民政局、财政局和各街道（乡）负责。

8、做好救灾救济工作。根据我区受灾情况，做好今冬明春期间灾民的生活救济工作，切实做到灾民口粮、住房、烧柴、衣被和子女就学的“五个保障”。区和乡（街道）两级财政在20xx年财政预算中的救灾科目中，设立救灾应急储备金100万元。此项工作由区民政局、财政局和各街道（乡）负责。

9、建立健全临时救济的长效机制。区财政按不低于上年度财政一般预算收入0.5%的比例，建立临时救济基金60万元，并列入20xx年度财政预算，滚动使用，重点解决贫困群众因意外灾害和其他特殊情况造成的临时困难。此项工作由区财政局、民政局负责。

商场帮扶方案篇十六

为深入落实科学发展观，构建和谐社会，根据我县2013年关于开展脱贫对接帮扶活动实施意见，结合我乡2013年的工作目标，特制定本方案。

一、指导思想。

以党的十八大精神为指导，深入学习实践科学发展观，深入开展脱贫对接帮扶活动，大力推进城乡统筹协调、科学全面发展、积极建设社会主义新农村。

关心贫困家庭的发展，切实帮助解决贫困户在生活、思想、创业、种植、养植等方面的困难，努力使他们有更好的发展思路、发展平台，让他们更好更快地脱贫致富达小康。紧紧围绕“党建统领，区域统筹，兴业富民，和谐发展”的重大战略决策，以建设“社会主义新农村”作为总体目标。

三、家庭基本情况。

家庭人口6人，户主蒲承光，1954年10月出生，在家务农；配偶欧凤云，1952年9月出生，在家带孙务农；大孙女蒲超艳2002年8月出生，在村读书；次孙女2011年9月出生，留在家奶奶带；子蒲启文，1979年7月出生，媳妇龙见竹1978年12月出生，两人长期在外务工，村里没有集体企业，没有经济来源，发展的后劲不足，以至于年轻人都外出务工，造成留守儿童和空巢老人，加上交通不便使家庭更加贫困。

四、具体工作计划。

（一）组建帮扶工作领导小组。按照县委、县政府要求，我们乡成立以乡长为组长，各村四大员和帮扶班干部为成员，联系固本乡八一村进行一对一帮扶工作。

（二）深入了解掌握帮扶地区基本情况。帮扶工作领导小组成员要切实部深入村、社区开展帮扶工作调研，通过征求意见，与村干部群众座谈，与帮扶户沟通，摸清当地产业，基础设施，人居环境等基本情况，致贫原因，明晰帮扶工作基本思路，确定帮扶工作措施。

（三）大力开展“四帮四促”活动。充分发挥党员干部先锋模范作用，针对帮扶对象的基本情况和经济困难的原因，不仅要从生活上予以捐助，还将从思想上鼓励，技术上予以帮扶，促进其自觉自愿地发展产业、增收致富。

（四）协助帮扶户制定中长期发展规划。强化扶贫解困，把经济发展作为首要任务，针对帮扶户经济发展需要，引导其因地制宜发展优势产业，使当地农村经济结构和产业布局更趋合理，优势更加突出，带动其从根本上走上致富之路。

（五）把定期走访落到实处。每月到帮扶户入户不少于2次，了解他们的现状，宣传国家的惠民政策，帮助他们理清思路，帮助学习领会精神，促进解放思想。

(六)让帮扶工作取得实效。要积极采取措施，摸清村情民意，解决帮扶户迫切需要的现实困难，每年真正为所帮扶户办好几件看得见、摸得着的好事实事，以实际行动赢得群众口碑。

（七）做好帮扶工作记录。对帮扶走访的对象、发现的问题以及处理的情况做好登记，按时向相关部门汇报情况。

商场帮扶方案篇十七

为认真贯彻落实xxx省委十届六次全会精神、市委七届十次全会精神和县委四届七次全会精神，按照《关于全面动员组织各方面力量参与干部驻村帮扶工作的通知》川双联办发〔20xx〕8号文件要求，深入推进妇联干部驻村帮扶工作，尽快帮助贫困村和贫困户脱贫致富，确保帮扶任务如期实现，特制订如下工作方案。

全面贯彻省委十届六次全会精神，积极动员妇联干部参与驻村帮扶工作，围绕落实实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫的要求，认真梳理帮扶思路，坚持问题导向、需求导向，改革帮扶机制，拓展帮扶群体，深化帮扶内容，创新帮扶载体，最大限度地帮助困难妇女儿童，为建成富裕美丽幸福和谐新夯实基础。

（一）帮扶对象：县镇村（5个镇36个村）

（二）帮扶任务：以扶贫攻坚为主要目标，通过选派干部驻村帮扶，办实事、解民忧、推动发展，扎实落实四个一要求，确保同步全面建成小康社会。

（三）帮扶形式：建立1+1+n(帮扶工作组+机关妇委会（妇代会）、对口联系部门、辖区内企业等)的联动工作机制，做好一个摸底、两个对接、多点帮扶（即：摸清困难妇女儿童数量、与对口帮扶部门和贫困村做好对接、工作组联系2个以上帮扶点实行多点帮扶）。

（一）积极发动群众。积极宣传党和国家各项强农惠农政策、法律法规，积极了解掌握群众思想动态，积极帮助群众转变观念、增强群众法制意识、发展意识。

（二）建立帮扶台账。通过深入细致的调研，及时找准和发现问题，收集民意和掌握干部群众发展意见，填写帮扶台账。

（三）制定帮扶计划。把经济发展作为首要任务，立足联系村实际，摸清当地产业、基础设施、人居环境等基本情况，坚持实事求是、因地制宜，按照规划到村、帮扶到户原则，帮助村两委科学制定并组织实施工作规划。

（四）发展项目，落实发展资金。因地制宜助推驻点村特色产业发展，培育致富带头人。组织开展职业技能培训，增强致富能力，拓宽就业渠道，增加经济收益。

（五）加强组织建设。协助上级党委、政府选好配强村两委班子，采取思想上帮、方法上教、行为上带、制度上管等方式，加大对农村党组织、村委会班子和党员干部队伍建设，提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平，确保党组织、村委会班子达到五好要求。

（六）注重民生工作。帮助解决贫困村上学难、行路难、就业难、养老难等问题，主动关心农村空巢老人、留守妇女儿童、伤残群众，积极为返乡农民工创业就业提供服务。深入排查农村矛盾纠纷问题，加大调处化解力度，维护农村社会和谐稳定。

四、保障措施

（一）加强领导。领导干部要带头下乡驻村，调研指导帮扶工作。制定本单位定点扶贫和干部下乡驻村工作方案，建立住村干部工作档案，完善考核、奖惩制度，逐步形成长效机制。要根据所驻村实际情况，保障工作经费，加大资金、项目协调力度，确保活动顺利进行。

（二）严肃纪律。驻村妇联干部要坚持与一三五下乡驻村，真正解决各镇村的实际问题。要轻车从简，不给基层增添负担。要严格遵守各项规定和当地乡规民约，严禁参与和封建迷信活动，严禁吃请收礼和索要土特产品，树立党员干部的良好形象。

商场帮扶方案篇十八

按照省人社厅等4部门《关于印发甘肃省失业保险支持企业稳定岗位实施意见的通知》（甘人社通〔2015〕103号）、《关于甘肃省失业保险支持企业稳定岗位实施意见的补充通知》（甘人社通〔2015〕224号）等文件精神，结合我市工作实际，现就进一步做好失业保险稳岗补贴工作，制定如下实施方案。

xx市境内的各类企业均可申请享受补贴。

自20xx年1月1日起实施，按国家规定执行到20xx年底。

1、宣传布置。20xx年9月10日前制订方案并召开部门协调会，明确部门职责。同时做好政策宣传，一是结合失业动态监测工作，组织召开县、区相关部门和重点企业培训会；二是在xx市人力资源和社会保障信息网上对相关政策进行宣传。

2、工作实施。20xx年符合条件的企业在20xx年11月30日之前完成申报工作，20xx年及之后符合条件的企业原则上在次年9月30日前完成申报工作，相关部门根据程序审核拨付。

3、工作总结。县区人社局每年将稳岗位补贴情况进行总结，并形成总结报告，报送市人社局，市人社局汇总后报省人社厅。相关补贴审核资料由人社部门分级收集整理、归档保管。

申报企业必须同时符合以下3个条件：

1、上年度依法参加失业保险且足额缴纳失业保险费；

2、上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率（4%）；

3、企业财务制度健全、管理运行规范。

上年度裁员率=上年度裁员人数/（上年度裁员人数+上年末参保人数）×100%。

上年度裁员人数以上年度参保减少人数为基数，扣除因劳动合同期满、调出、自愿辞（离）职、退休、死亡等正常减员情形。申报企业对本企业裁员率的真实性和合法性负责。

20xx年补贴标准：上年度未裁员或裁员率低于2%（含2%）的，补贴额度为企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%；裁员率在2%至3%（含3%）的，补贴额度为企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的40%；裁员率在3%至4%（含4%）的，补贴额度为企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的30%；裁员率高于4%的，不给予稳岗补贴。

以后年度补贴标准根据省上要求执行。

企业申请稳岗补贴，须提交以下资料：

1、用人单位不裁员或少裁员承诺书；

5、《xx市失业保险稳岗补贴申请表》（附件1、2或3）；

6、《企业上年度离职人员花名册》（附件4）；

7、企业上年度失业金缴费凭据；

8、首次申报须提供营业执照原件及加盖公章的'复印件。

1、申请。中央、省属企业持申报材料向省人社厅、省社保局申请，市属企业持申报材料向市人社局、市就业局申请，县区属企业持申报材料向县区人社局、县区经办机构提出申请。同一企业每年只能申请一次稳岗补贴，次年申报上年度补贴，过期不予受理。

2、受理及审核。县区属企业经县区人社部门和社保经办机构审核后，报市人社局、市就业局复审。市属企业直接由市人社局、市就业局审核。

人社部门审核用工人数和裁员率，社保经办机构审核参保人数和失业保险费缴纳情况。

审核结果在xx市人力资源和社会保障信息网进行公示，公示期为7天。公示无异议的，送市财政局复核。

3、复核与拨付。市财政局在收到相关资料后进行复核。经复核无异议的，将补贴资金从失业保险基金财政专户拨付到失业保险基金支出户，市、县区社保经办机构将补贴资金拨付到企业开户银行。

1、精心组织，明确责任。各有关部门要密切配合、认真履职，切实做好补贴审核、公示工作，并建立完善补贴发放台账，要切实把补贴资金用在职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训及技能提升培训等相关支出上，切实发挥政策稳定岗位、预防失业的作用。

2、规范操作，严格管理。县、区人社局要按照“突出重点、总量控制、严格把握、动态监管”的原则，将稳岗补贴支出纳入失业保险基金预算管理，合理制定失业保险基金使用计划。各部门要认真落实受理、审核、公示等环节的工作职责，严格按照补贴申报、拨付程序，加强监管，规范操作，确保基金有效使用和支付可持续。

3、跟踪监测，开展评估。市、县、区就业（社保）局要将享受稳岗补贴的企业纳入失业动态监测范围，及时跟踪了解企业岗位变化动态，监测企业职工队伍稳定情况，适时开展政策效果评估。按时填报《xx市失业保险稳岗补贴发放情况表》（附件5），并于每一季度第一个月5日前（遇节假日顺延）将市属企业、本县、区上季度稳岗补贴发放情况报送市人社局。各企业负责申报材料的真实性，不得弄虚作假，伪造材料，骗取、套取补贴，如有违反，将按有关法规严肃追究当事人的责任。

商场帮扶方案篇十九

一、指导思想：

为了全面执行南阳市文明办要求，按照《宛城区2010年精神文明建设工作要点》安排，落实上级文件精神，切实加强两校的教育教学水平。促进城乡学校之间的交流合作，致力宛城教育的均衡发展。

二、工作时间：

2007年1月—2007年12月。

三、领导小组：组长：副组长：组员：

四、活动安排。

1、两校结对帮扶、对口支教工作以月为单位，分段实施。

2、南阳市七小学在双月选派优秀教师工作组到茶庵乡老秦营小学开展帮扶、支教工作。工作组由一名校领导任组长，1～2名中层领导任副组长，组员为学校骨干教师。茶庵乡老秦营小学在单月选派优秀教师到南阳市七小对口交流、学习。

4、活动形式。

南阳市第七小学。

2007年2月。

南阳市第七小学结对帮扶、对口支教工作方案。

南阳市第七小学2008年3月。

南阳市第七小学结对帮扶、对口支教工作方案。

一、指导思想。

为贯彻落实《宛城区2010年精神文明建设工作要点》的精神，本着相互学习、共同提高的原则，形成团队合力，整体提升办学水平、教师队伍素质和学生综合素质，从而促进学校间可持续发展。

二、领导小组。

经两校协商，成立“校际结对互相促进”活动领导小组：组。

徐辉。

李良先。

曹珂立。

秦

智（老秦营小学主任）。

三、具体工作及措施。

1、每学期初两位校由组长召集召开协调会，总结上学期活动情况，制定新学期活动计划，做到工作有计划、有落实、有成效。

2、两校根据自身的教学优势，优势互补。两校在语文、数学、英语选择年级成立备课小组，一学期至少开展一次集体备课，对教材进行分析、共同备课，并在三校分别进行上课、听课及评课，找出差距，共同提高。充分利用市区骨干教师的引导、辐射作用开展结对互助活动。

3、两校至少每学年开展一次联合教学研讨活动，相互交流、相互促进。分别开展市区骨干教师教学展示课、校骨干教师教学研讨活动，并邀请区教研室有关人员参与评课、指导。

4、每学期各校组织一次德育观摩活动，如晨会、班队活动、主题队会、学生“手拉手”活动、小记者活动、学生书信交流活动等。

5、各校进行定期的教育教学信息交流，两校通过网络等形式公开各校的教育教学资源，使大家进行资料共享，携手前进。

6、对科学、艺术、品德、体育等综合学科进行不定期的教学研讨活动，切磋教艺，共同上好开门课和出门课。

7、两校共同组织一学期一次的理论学习活动。两校就一个专题，精心准备，选派教育、教学骨干担任主讲人，到其他两校进行讲座，强化教师的学习行为，提升反思力。

8、关注在学校管理、教育教学、学生成长、家庭教育等方面存在的问题，从中提炼出每学期中的核心问题，举行教育沙龙活动，通过思维的碰撞，树立正确的教育教学观，明确具体的教育教学及管理方法。

南阳市第七小学。

2008年3月。

南阳市第七小学城乡学校联谊帮扶工作的方案。

南阳市第七小学2009年3月。

南阳市第七小学学校联谊帮扶工作的方案。

为了全面落实《宛城区教育局2009年工作要点》和《宛城区文明建设工作要点》的精神。坚持科学发展观，本着共同促进、共同提高的原则，共走“科研兴校”、“科研兴师”之路，共同提高学校管理水平，努力实现“双赢”。深化城乡各中小学之间的联谊帮扶，促进城乡学校之间的交流合作，致力宛城教育的均衡发展，全力提升宛城中小学整体办学水平，南阳市第七小学对2009年学校间的联谊帮扶工作作如下安排。

一、总体目标：

南阳市第七小学与茶庵乡老秦营小学的交流与合作，增进学校之间的友谊，坚持“新、实、活”的工作原则，以教育科研为主要途径，以课堂教学为主阵地，通过多种形式的帮扶，帮助老秦营小学形成比较浓厚的教育科研氛围，帮助教师了解教育教学改革发展态势，增强教师教育教学的创新意识，共同促进两校教育教学质量的提高。

二、学校联谊帮扶内容。

1、课堂教学。

2、教师队伍建设。

3、校本研训工作。

4、教育科研工作。

5、学校党支部建设。

6、学校未成年人思想道德建设。

7、校园文化建设。

8、学校宣传工作。

9、后勤服务工作。

10、学校其他工作。

三、学校联谊帮扶形式。

1、送课到校。

2、案例研讨。

3、经验交流。

4、理论培训。

5、技术支持。

6、实践锻炼。

7、现场指导。

8、任教服务。

9、教学研讨。

10、资源共享。

11、改善装备。

12、结对帮教。

四、主要措施：

1、互相切磋，创新学校管理模式。主要帮助老秦营小学确立明确的办学思路、完善学校制度、改善教师培训方式、更新教师教学理念、探讨学校办学特色。

2、多管齐下，落实帮扶的责任。主要通过成立领导小组，确定结对工作联络员，确定结对教师。

3、以活动为载体，搞活帮扶工作。主要举行集中教研活动、科研知识专题讲座、课题指导、师徒结对、业务竞赛等活动，形成“学习、研究、实践”为一体的科研氛围。

4、检查考核，保障帮扶计划的贯彻落实。主要包括检查资料、成果展示及其奖励制度。

五、两学校联谊帮扶要求。

1、两学校要提高认识，加强学校联谊帮扶工作，要动真格、来实的，不走过场。

2、两学校要注重联谊帮扶过程，在帮扶工作上要有计划、有行动、有效果、有宣传。开学初，各联谊学校要联合制定活动计划。

3、扎实开展联谊帮扶工作。根据联谊帮扶活动计划，两学校要开展一些实效性强的帮扶工作，取得实质性的效果，帮扶的内容不在于多，在于学校需要，在于实际效果。

4、两学校在本学期结束时，要做好阶段性小结。把各学校联谊帮扶工作的情况纳入学校工作考核之中。

南阳市第七小学。

2009年3月。

商场帮扶方案篇二十

按照贯彻落实中央关于防汛救灾工作的重要指示精神和要求，根据《许昌市商务局关于安排全市城乡小商户帮扶救助资金的通知》（许商流通〔xxxx〕9号）和《许昌市财政局关于xxxx年全省城乡小商户帮扶救助资金的通知》（许财预〔xxxx〕102号）要求，为切实加强防汛救灾及灾后恢复重建资金使用和管理，结合经开区实际，制定本方案。

坚持以党中央防汛救灾工作指示精神为指导，合理利用防汛救灾及灾后恢复重建资金，积极支持和帮扶受灾的商贸企业和个体工商户开展灾后自救，尽快恢复正常的生产生活秩序，促进社会的和谐与稳定。

对于因灾造成经营困难、停产停业的商贸企业和个体工商户，采取给予一定时期房租补贴等方式，支持受损严重的商贸企业和个体工商户尽快恢复生产、渡过难关。

（一）本方案所称许昌经济技术开发区城乡小商户帮扶救助资金（以下简称帮扶救助资金）是指许昌市财政局下达的专项用于许昌经济技术开发区城乡小商户帮扶救助资金。

（二）采取公开征集方式组织帮扶救助资金申报，按照企业、商户申请；许昌经济技术开发区招商局、许昌市市场监督管理局经济技术开发区分局审核的'程序进行。帮扶救助资金分配和使用情况向社会公开，接受有关部门和社会监督。

（一）申报条件。

1、因灾造成经营困难、停产停业的商贸企业和个体工商户；

3、在经开区行政区域内办理有营业执照的企业或个体工商户；

4、诚信经营，无不良记录。

（二）申报材料。

1、经开区城乡小商户帮扶救助资金申请表（附件）；

2、营业执照（副本）、法人（经营者）身份证复印件；

3、房屋产权证明或租赁协议（合同）原件及复印件；

4、受灾受损情况图片或影视材料；

5、受灾受损物品发票、收据等佐证材料，无法提供发票、收据等佐证材料的，由所在村（社区）定损并提供情况说明（注：非必须项）。

（三）申报流程。

申报单位在xxxx年8月13日前向许昌经济技术开发区招商局提交申报材料，由许昌经济技术开发区招商局会同许昌市市场监督管理局经济技术开发区分局进行审定，许昌经济技术开发区财政局负责拨付帮扶救助资金。

许昌经济技术开发区招商局、许昌市市场监督管理局经济技术开发区分局、许昌经济技术开发区财政局对专项帮扶救助资金使用情况进行监督检查，对于截留、挤占、挪用、骗取专项帮扶救助资金等违法行为，一经查实，将收回已安排的专项救助资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定进行处理。

商场帮扶方案篇二十一

20xx年是全面落实县委、县政府进一步提升“三化”建设水平的关键之年。为进一步加强对工业企业的帮扶力度，促进企业增产、增收、增效，全力推动我县工业经济发展，现结合我县实际，制定如下工作方案。

全县规模以上企业以及有望进入规模行列的高成长性中小企业。

帮助企业解决建设、生产、宣传、销售等环节的各种困难和存在问题，使企业投资环境有明显优化，生产经营情况有明显改善，效益有明显提升，鼓励企业做大做强，确保年全县工业总产值、主营业务收入、工业增加值和税收等各项工业指标有较大幅度增长。积极帮助、指导有望进入规模行列的具备较强实力的成长性企业做好申报工作，确保9家以上成长性中小企业进入规模以上企业行列。引导、帮助企业充分利用闲置土地，切实提高园区土地利用率。

建立健全“一家企业、一名县领导、一个部门、一套政策、一套服务措施”的“五个一”帮扶机制，在人才、资金、用地、供水供电、信贷、上市和服务等方面对纳入帮扶范围的企业进行倾斜支持（结对帮扶责任分工见附表）。

1、采取行政、经济和服务等措施，完善人力资源市场，组织开展好各类招聘、招工活动，加强与外县市劳务合作，建立校企合作平台，加大奖励扶持力度，积极为企业解决招工难的问题。

2、加强工业运行调度，加大对市场价格、用水用电等方面的检测和分析，密切政企、部门之间的协调和联动。

3、采取专项协调会、项目对接会等形式，加强政银企合作，充分发挥各种担保平台作用，主动为企业融资牵线搭桥，积极加强和上级部门的对接沟通，为企业解决融资、上市等方面的难题。

4、本着提高效率、方便企业的原则，简化、优化办事程序，减少审批环节，实行公开承诺制、限时办结制等制度，急事急办，特事特办，提高服务的质量和水平。

帮扶行动从5月5日至12月25日集中时间、集中人力进行。活动分四个阶段：

1、宣传动员阶段（5月5至5月10日）。各帮扶责任领导和责任单位召开动员会进行安排部署，将帮扶的责任落实到个人，就帮扶行动的目的、内容、措施等进行广泛宣传和动员。

2、调查分析阶段（5月11日至5月20日）。各企业帮扶领导、责任单位和责任人要深入企业召开现场调度会，全面掌握企业生产经营情况和需要帮扶事项，研究具体措施，制定出切实可行的帮扶方案，落实帮扶责任。

3、解决问题阶段（5月21日至12月10日）。对企业提出具体的帮扶建议，对本单位能帮助解决要及时加以解决；对具有共性和需要各单位共同解决的问题，领导小组要及时协调和调度，通过召集各职能部门召开现场办公会、制订政策、完善制度等措施予以解决。

4、总结经验阶段（12月11日至12月25日）。对帮扶行动进行总结，汇总有关数据，整理有关资料，检验帮扶成效。特别要将帮扶行动中行之有效、企业欢迎的好做法、好举措、好经验加以总结提高，形成长效工作机制。

1、切实加强领导。成立工业企业帮扶领导小组，县委常委、县纪委书记李诒芸任组长，县政府副县长温生平任常务副组长，各帮扶责任县领导任副组长，成员包括所有企业扶持责任单位主要负责人，领导小组下设办公室，办公室设在县工信局，由刘礼聪同志兼任办公室主任，具体负责企业帮扶的统筹安排、意见汇总、资料整理、上下协调和联络工作。

2、切实提高认识。企业强则工业强，工业强则县强，没有企业的稳步发展就没有“三化”建设水平的快速提升。各企业帮扶责任领导、责任单位、责任人要切实增强帮扶企业的责任感和紧迫感，统一思想，提高认识，将帮扶企业作为当前重要工作来抓，积极主动为企业提供优质、高效服务，将企业帮扶的各项工作落到实处。

3、切实落实责任。各企业帮扶责任领导、责任单位和责任人要切实加强与企业的联系，每月至少要参加一次企业经营活动，针对新出现的困难和问题，不断更新企业帮扶方案，完善帮扶措施。各单位每月25日要将企业帮扶工作情况上报工业企业帮扶领导小组，领导小组及时将情况汇总后报县委、县政府主要领导。帮扶行动要与“创业服务年”活动和“干部作风建设年”活动紧密结合起来，解放思想，更新观念，转变作风，确保帮扶行动不走过场，赢得企业满意。

4、切实加强部门联动。对单靠一个部门难以解决的问题，领导小组要及时协调，各职能部门要充分发挥部门职能，强化协作，密切配合，积极主动地做好企业帮扶工作。

5、切实强化督查。帮扶活动是民心工程，要全力帮扶、认真指导，切实解决问题，使企业感到真情和温暖，得到帮助和扶持，决不能借帮扶之机收受企业宴请和礼品，决不能给企业的正常经营活动添麻烦、增负担，杜绝吃、拿、卡、要的行为发生。各单位对企业的扶持工作要纳入绩效考核，对帮扶积极、成效显著的单位，要给予奖励，对不落实扶持政策、帮扶不积极主动、敷衍了事的要严格惩处，严肃处理。