城投工作计划(实用17篇)
计划可以帮助我们分解复杂的任务,使之更容易完成。确定计划的关键节点和里程碑,以便能够追踪和评估进度。如果你希望提高计划的执行力,可以尝试以下的策略和技巧。
城投工作计划篇一
1、土地收储。截止10月30日,公司已收储新征土地25宗,面积1216.7284亩(后附明细)。目前正在收储:加油站用地4宗,面积约30亩,水泥搅拌场用地3宗,面积约80亩,干粉砂场用地1宗,面积约30亩,项目用地2宗,面积约130亩,总合计约270亩。
2、土地报批工作。全年正在报批或已批回土地14宗,面积840.1695亩。
3、土地出让工作。公司已经出让土地9宗,面积464.85907亩,出让收入99427万元(包括原氮肥厂宗地),正在办理出让土地4宗,面积79.5亩,预计出让收入10000万元。如正在办理出让土地能顺利成交,预计2020年全年土地出让收入为10亿多元。
4、土地遗留问题处理工作。目前已处理购地建房户遗留问题10多户;已处理地块历史遗留问题14处,具体问题如下:。
1〉新市镇9625工厂补建围墙,办理出让手续;。
2〉建设东路二期地块历史遗留问题;。
3〉烟草物流中专站遗留问题;。
4〉沿江风光带二期绿化带光纤损坏遗留问题(政法委安排);。
5〉西片区沿湖路东侧土地出让遗留问题;。
6〉上马神仙塘广场南侧收储土地建围墙问题;。
7〉高泉新城一、二期征地历史遗留问题;。
8〉冷库收储地块遗留问题;。
9〉鲁师坝指挥部大路社区土地出让遗留问题;。
10〉原中医院地块渔塘收储遗留问题;。
11〉浪漫龙舟酒店用地遗留问题处理;。
12〉原国土局办公楼南侧土地遗留问题;。
13〉碧桂园一、二期土地遗留问题;。
14〉武广片区土地遗留问题。
5、土地管理工作。全年共控建拆违10起,土地巡查常态化。
6、地块内附着物补偿工作。全年共完成协调处理了15宗土地地上附着物以及迁坟、房屋拆除等相关工作。
城投工作计划篇二
据^v^__市_区委办公室《关于召开区一届二次党大会前期专题调研活动的通知》(达川委办〔20__〕128号)文件精神,现将区第一次党大会以来,我镇一年来取得的工作成效及存在的不足以及2021年工作计划报告如下:
一、工作成效。
(一)精心组织认真实施,为完成全年目标任务打下坚实基础。
一年来,我镇在区委、区政府的领导下,紧紧围绕区委、区政府提出的“推进三大战略。
实现五区目标”发展思路,结合石桥实际,镇党委政府秉承“农业稳镇,商旅活镇、工业强镇”的发展理念,以党的群众路线教育实践活动为抓手,充分调动和发挥干部群众的积极性,大力推进镇域经济社会全面发展。据统计,1-10月全镇国民经济收入达到亿,占全年预算指标亿元的85%;农民人均纯收入增长1185元;农村产业结构调整步伐加快,新型农业机械得到推广;完成大春水稻高产创建核心示范片1000亩;完成工业投入340万元;农村剩余劳动力输出9400余人;纳入年度26项工作预决算明细帐项目按进度有序实施;重点镇建设稳步推进,基础设施建设不断完善;城乡环境综合治理常抓不懈,环境“脏、乱、差”得到有效治理;商贸活跃,市场繁荣,社会稳定。
(二)以农民增收为突破口,努力实现农业农村工作再上新台阶。
年初开始,镇党委、政府围绕农业增效,农民增收为中心,以优化产业结构调整为重点,切实抓好种植业、养殖业和劳务输出三大主导产业,农村农业工作扎实推进。
1、大小春喜获丰收,粮食生产基础牢固。2019年完成小麦6256亩,油菜8600亩,实现小春粮食产量1704吨,油菜籽1669吨。大春完成栽插水稻万亩,玉米6098亩,马铃薯3097亩,红薯6120亩,大豆648亩,高粱348亩,大春粮食总产达万吨。大春生产在党的群众路线教育实践活动的推动下,集中开展“双抢”工作,调动干部群众开展大春助耕、送技术、送物资、帮贫助困等活动。今年我镇在七月份遭遇了连续30天的持续高温干旱天气,镇党委政府组织群众积极抗灾自救,采取多种方式抗旱保苗,实现了旱灾之年依然夺取了大春丰收的可喜局面,为稳定粮食生产打下了基础。
2、畜牧养殖稳步发展。一是加快养殖小区建设步伐,全面推行标准化养殖,提高畜牧养殖效益。二是扎实开展春季、秋季畜禽防疫,做到了免疫密度100%。三是开展畜产品安全监督,让群众吃上放心肉。1—10月,全镇生猪存栏保持在15000头以上,为畜牧业发展奠定了基础。
3、转移输出农村剩余劳动力,拓宽农民增收途径。劳务经济是一项特色产业,是增加农民非农收入的一项支柱产业。一是年初为他们提供技能培训,为农民工找工作打基础。二是提供信息服务,为务工人员搭建信息平台。三是为务工人员提供维权服务,保护农民工的合法权益不受侵害。四是鼓励农民工回乡创业,为创业者提供优惠政策,帮助解决困难和问题。1—10月共输出农村剩余劳动力9400余人在外务工,为家乡经济发展而辛勤工作。
4、林业生产上新台阶。有效巩固退耕还林成果万亩,对东升村200亩退耕还林任务进行了整改,共补植桤木树3万余株,柏树2019余株,巨桉树500余株,花椒树1600株,补造退耕还林面积200亩,并顺利迎接了国家林业总局及省林业厅的检查验收。及时兑现退耕还林补助资金,激发老百姓保护林业的积极性。同时加强对森林的防火,健全森林防火责任制,确保了全镇林业资源的安全。
(三)社会事业蓬勃发展,民生保障扎实推进。
1、计划生育服务到位,一年来,全镇出生人口450人,其中符合政策剩余371人,计生率;落实计生奖励扶助对象94人,特别扶助对象13人,落实计生宣传资料3500余份,发放避孕药具6000余份;征收社会抚养费115万元;为210人免费提供孕前健康体检;计划生育政策更加深入人心。
2、教育、文化、卫生工作发展良好。1-10月全镇共资助学校学生610人,总工会资助家庭困难职工子女上学3人,制定农村义务教育学生营养改善计划工作实施方案,改善农村义务教育学生营养人数5714人。创建星级留守之家2所。镇党委政府积极为学校教育工作排忧解难,重视留守儿童的教育管理,为他们入学提供了方便。同时加强对学校周边的综合治理,为学校提供良好的教学环境。医疗卫生、疫病预防,健康知识得到普及。新型农村合作医疗参保达100%。加大对老年事业的投入,组织老年人开展健康运动,文艺表演,丰富了老年人的晚年生活。
3、畅通信息渠道,及时化解社会矛盾。在维稳工作中坚持领导干部接访制度,解决信访积案,专题召开信访维稳工作会8次,排查并解决各种纠纷960余件,成功化解了多年疑难信访案件3件。回复省、市、区信访62件。与去年同期相比上访人次数分别减少少22%和60%。
4、加强耕地保护,查处违法占地行为。对全镇建设工地动态巡查达百余次,发放“两违”停工通知书50余份。完成8个地质灾害隐患的排查工作,落实16户搬迁对象户的搬迁计划。加强对基本农田的保护,层层鉴定了责任书,充分保护和利用土地资源。
5、环境综合治理持续推进。在巩固“三清”“五乱”治理取得效果的基础上,进一步推行门前“三包”责任制和加大巡查力度,加强保洁人员的教育管理,确保了场镇干净卫生。
6、十大惠民工程取得落实。1-10月完成了全镇农村、城镇低保户的排查工作,取消了农村低保261人,新增农村低保364人;取消城镇低保21人,新增城镇低保41人;办理残疾人阳光计划托养管理补贴32人;落实高龄救助115人,残疾人生活救助122人,特殊病救助31人,三难救助12人,医疗救助453人,临时困难救助326人。全镇弱势群体、高龄老人、残疾人得到精神上的关爱,经济上的补助,十大民生救助工程得到落实,老百姓得到实惠。
7、社会保障逐渐完善。1—10月,我镇举办了农民实用技术培训5次,培训人数4500人,通过培训农民的致富本领得到提,有效促进了农民就业。我镇农民工城镇就业人数新增125人,残疾人居家灵活就业人数158人,就业因难人员再就业35人。扶持农村扶贫对象657人,扶持农村贫困残疾人发展生产26人,为贫困残疾人适配亟需的基本辅助器具19人。积极开展城乡居民社会养老保险工作,参保人数万人,较好解决了城乡居民的养老问题。积极开展合作医疗费用的收缴工作,农民合作医疗参与率达100%,城镇居民基本医疗保险覆盖人数达1630人。城乡居民社会养老保险全面推行,全镇60岁以上居民都享受到农保补助,60岁以下人员自愿参保,老有所依机制逐步健全,老有所养有了保障。
8、安全工作责任落实。认真落实安全生产“一岗双责”,扎实开展重点行业领域安全生产专项整治行动,切实抓好“六打六治”打非治违专项行动,把安全生产责任落实到人。排查安全隐患75起,查处道路交通违规86次,查处违法营运车辆12台,查处建筑安全隐患17处,排除地质安全隐患4处。全镇1-10月无安全事故发生。
9、达巴铁路建设工程。完成了东升村5社潘广郁房屋拆迁协议的签订,全面完成134户铁路拆迁任务。全力做好铁路实施过程中的矛盾协调化解工作,确保了达巴铁路建设顺利进行。
10、交通建设。1—10月全镇新增硬化村道公路30公里,有效解决了群众出行难问题。
(四)抓住机遇乘势发力,重点镇建设有序实施。
镇党委政府以城镇化建设为抓手,立足城乡面貌改善,加快小城镇基础设施建设步伐,在重点建设中坚持规划、建设、管理、经营“四位一体”的思路,进一步提升城镇建设品味,完善城镇功能,在“百镇建设”试点工作中,场镇基础设施和公共服务设施建设不断完善,使小城镇建设为经济发展发挥了较大作用。今年拟建的生活污水处理项目,前期工程完成了选址论证,土地报批,环评能评,可研批复。已依法比选了代理公司,招投标工作正在有序进行,工程预计在年底前开工建设。目前已进入勘测设计阶段。新区基础设施,道路骨架,避险休闲广场建设项目,镇政府正会同区级有关部门拟定建设方案,编制修建性祥规。列宁街保护区已列入第二批国家级传统村落规划,省住建厅已委托省村镇发展中心拟编制古镇保护规划。国道过境道路改造项目,镇政府已与区交通局对接、区交通局正正加紧编制方案,争取尽快立项。
(五)突出重点措施到位,重大目标任务推进有力。
根据区委区政府的安排部署,我镇成立了重大项目实施的领导小组,确保了重大目标任务的有序推进。一是促进旅游发展。积极配合全区旅游局争取古镇第三期工程立项。在巩固全国重点镇、四川省美丽宜居镇、四川省文化街区的申报工作的基础上,正在规划鲁家坪村传统村落的保护和打造资料,提升古镇旅游档次。二是加大产业结构调整力度,引进农业龙头企业到我镇发展,加大推进农业产业化经营,不断增加第三产业比例。三是积极发展现代农业,推广农业产业合作社经营模式。现已成立了__县宏层种植产业合作社、林远种植专业合作社2家,成立胜东家庭农场1家。四是在农业“四区”五十建设中,完成了茅坪、新场村的新村聚居点建设。东升村12社、鲁家坪村的新村聚居点正在报批中。五是在特色产业发展中,在新场、茅坪、四方井村建立了特色产业基地,已种植优质柑桔树10万余株,成片面积1000亩。六是党的建设目标明确。在深入开展党的群众路线教育实践活动中,加强思想政治和干部队伍建设,调整了双堰村、任家山村领导班子。在党员发展中,认真贯彻中央新颁布的发展党员工作细则、培训入党积极分子45名,新发展党员20名,实现村(社区)一名后备干部培养计划。
二、存在问题。
一年来,我镇虽在经济社会发展、党的建设等方面取得了一定成绩,但在发展中还存在不平衡的问题,主要表现在:
一是场镇基础设施落后。污水排放设施落后,污水排放系统狭小,堵塞严重,且未经处理直接排放;公共休闲场所无法满足群众的需求。
二是建设领域矛盾突出,“两违”整治工作压力巨大。
三是安全信访稳定矛盾突出。原川交四处人员50多人、原襄渝铁路民工100多人、原区办煤场30多人要求解决老有所养和困难问题,长期上访。
五是城乡环境综合治理所需的配套硬件投入严重不足;场镇过境道路急需改道迁建。
六是农业集约化、规模化、产业化水平和农产品商品率仍然较低,农民素质结构也亟待进一步优化。
(一)坚持科学发展,扎实推进三农工作。
一是强化农业基础地位,确保粮食增产增收。在粮食生产上以科技推动现代农业的发展,强化农业生产体系建设,在稳定粮食播种面积的基础上,大力开展稻油高产创建活动,稳步提高粮食综合生产能力,确保粮食增产增收。二是深入推进农村产业结构调整,加快发展种植养殖业。按照高产、高效、优质、生态、安全的要求,积极发展生猪、蔬菜、水果、水产、养殖等特色产业。三是深入推进农业机械化建设。鼓励农民购买农业机具,走机耕、机播、机收的节能型生产路子。四是扩大对农民工的培训,提升农民工整体素质,组织农民工有序流动,积极鼓励在外成功人士回乡创业,带动地方经济发展。五是抓好扶贫村开发建设,把板凳垭、赖巴石、冯家庙、八一、天棚寨等五个村的扶贫工作落到实处,努力改善群众生产生活条件。六是全面落实各项惠民富民政策,重视解决农村民生问题,认真开展好农村贫困户、低保户、农村医疗保险、农业政策性保险、优抚工作,及时兑付粮食直补、退耕还林补助款。
(二)全面夯实基础,有力推进社会事业全面发展。
城投工作计划篇三
工作总结是做好各项工作的重要环节。通过工作总结,可以明确下一步工作的方向,少走弯路,少犯错误,提高工作效益。那么该怎么写工作总结呢?下面给大家分享关于城投公司工作总结及工作计划范文,方便大家学习。
_区城投公司在区委、紧紧围绕区委、区政府中心开展工作,以“执行力提升”为重点,以项目建设为核心,全力以赴推进落实年初制订的工作目标任务,各项工作均取得了较好成绩。
根据区委办公室、区政府办公室通知要求,现将公司20_年工作完成情况及20_年工作计划汇报如下:
一、创新融资方式,拓宽融资渠道,力争融资工作取得突破。
20_年,随着国家货币金融政策的调控,国有控股平台向银行贷款受到限制,形成融资瓶颈,融资贷款工作面临较大困难,为此,公司克服种种不利因素,进一步加大与区属金融机构的协调对接力度,及时了解掌握最新金融政策,积极争取银行贷款。一是配合完成了昆明市审计局关于审计_区政府性债务的工作。审计范围从公司债务发生的起止年至_年所涉及到的银行贷款项目、贷款金额、还款本金、还款利息等事项。二是截止_月_日公司x家银行贷款余额为__万元,20_年上半年归还贷款本金_x万元,支付贷款利息_万元。三是积极创新融资模式,拓宽融资渠道,公司借鉴发达地区的融资经验和做法,通过引入社会投资人组建投融资公司,打造新的融资平台满足银行信贷要求。公司已拟定新投融资公司的组建方案,经20_年x月_日公司董事会会议审议通过,现已上报区政府研究审批。
二、“四退三还一护”项目按要求稳步推进。
在区“四退三还一护”指挥部的统一安排下,积极做好环湖生态带日常管护工作,同时参与指挥部开展安置房建设工作。截止20_年x月环湖生态带日常管护工作正常推进,一是足额拨付碧鸡、海口、福海三个街道办事处度土地承包费_x万元。二是积极催收_家绿化企业租地费,现已有_家企业缴纳_万元的土地租金。三是作为_x湿地“草木湿地向木本湿地转变”的责任单位,完成了_x余株中山杉种植任务,圆满完成_区20_年上半年中山杉种植任务,同时积极配合_区园林局,“四退三还一护”指挥部,完成龙门小游园银杏树加密工作及中山杉种植任务。四是督促绿化企业做好抗旱保苗工作。五是拨付环湖生态带建设项目历年来实施的零星工程欠款_x元。六是报请区政府同意,对环湖生态带项目x月_日至20_年x月_日的财务状况进行审计,待审计完成后,环湖生态带项目纳入“四退三还一护”指挥部统一管理,设在我公司的项目专用账户已于x月_日封停。
三、道路建设重点项目进展顺利。
公司作为_区至20_年道路建设的主体单位,全力配合区道路指挥部推进道路建设工作,一是积极配合做好已修建完成道路的收尾及审计工作。二是按照区道路指挥部安排,全力以赴组织实施公司道路建设任务:_x段、_号规划路、_号规划路的修建工作。目前,_x段已实现主路通车,并于20_年_月_日通过最终竣工验收,现正组织报审结算;_规划路前_米段已实现通车,路基工程已完成_多米;_号规划路路基工程已全线完成,正进行路面级配碎石的铺筑。按照_区至20_年道路交通设施建设指挥部工作安排,_、_号规划路不再由公司继续组织实施。
四、_区检察院“两办”用房项目收尾工作基本完成。
_区检察院“两办用房”项目已于x月_日正式交付区检察院使用。同月,检察院入驻新楼办公,随即公司进入了x个月的保驾护航期。目前,该项目已通过了以下分项验收,收尾工作渐近尾声。
1.顺利通过消防专项验收;。
2.顺利通过室外绿化工程验收;。
3.顺利通过环境保护检测验收;。
4.顺利通过项目涉及规划验收;。
5.按要求完成新增加的精装修工程。
6.完成高压配电室移交工作。
公司项目组现正收集、整理各类资料,提供审计部门,开展结算审计工作。
20_年,根据市委、市政府的工作要求,按照市建设局的统一安排和部署,以南湖周边区域环境整治、路桥基础设施建设和安置房建设为重点,在时间特紧、任务特重、要求特高、资金特缺的情况下,艰苦奋斗,扎实工作,埋头苦干,通过全体干部职工的共同努力,克服重重困难,圆满完成了年初确定的各项工作目标任务和各项重大临时性突击任务,继续加快了我市的城市建设步伐。
(一)以路桥为重点的基础设施建设进一步加快,城市功能明显增强。
20_年,通过强化管理、狠抓落实,共完成路桥基础设施项目投资1.76亿元,全线建成了长3.9公里,宽60米的中环东路;长4.4公里,宽28米的甪里街和长1.2公里,宽28米的建国北路三条城市主干道,以及西南路、解放路、栅堰路、海盐塘路等城市次干道路,新建道路通车里程12.8公里,修建沿河护岸9.2公里。城市规划所确定的“三横三纵二环四放射”的城市道路框架提前建成,进一步改善了市区道路交通状况,增强了城市功能。
(二)以南湖区域为重点的环境整治成效显著,城市环境明显改观。
在以南湖周边区域为重点的大规模市容环境整治中,城投公司承担了大部分整治任务。共计完成项目投资3.09亿元,主要完成了南湖区域整治一期、二期工程拆迁,共计拆除旧房建筑面积约17万平方米,搬迁住户800多户;完成了中环南路、南溪路、花园路、鸳湖路、西南路、壕股路等道路整治及配套完善工程,完成人行道18公里,自来水管7.6公里,污水管1.1公里,路灯8公里,电力、通讯管线18.4公里;完成了地块、道路土方填筑60多万立方,绿化种植面积120万平方米;完成了环城河中山西桥、西丽桥、壕股桥等十六座桥梁的景观改造、亮化和南湖区域迎宾桥等五座桥梁的景观改造;完成了城南路、城东路、中环南路十八里桥三个城市出入口的整治;完成了17幅大型公益广告牌以及“嘉禾之源”城雕、狮子汇中共“一大”代表群雕工程等。全面完成了市委、市政府提出的整治任务要求,极大地改善了南湖周边环境,城市绿化、美化、亮化水平进一步提高,城市品位明显提升,为建党80周年献上了一份厚礼。
(三)以安置房建设为重点的房地产开发快速推进,拆迁安置工作得到有效保障。
全年开工建设安置房、商品房项目28.26万平方米,其中拆迁安置房25.3万平方米,共1900多套。20_年完成投资2.22亿元。烟雨一期、二期和姜家村公寓共13.6万平方米安置房已建成交付使用;烟雨三期和百妙二期共11.7万平方米安置房主体工程已全部结顶;施家兜一期、二期共2.96万平方米商品房已建成交付使用。另外,嘉兴电厂生活区9万平方米代建房项目也已经进场开工,已完成了50%的桩基础工程。安置房的建设规模之大在嘉兴前所未有,拆迁安置的房源需求得到有效保证,拆迁工作得以顺利开展。同时,也改善了部分居民的居住水平,提高了生活质量。
(四)城建资金筹措、使用和管理工作成效显著,财务收支实现平衡。
20_年共完成工程投资7.07亿元(其中,路桥基础设施建设完成1.76亿元,南湖区域整治完成3.09亿元,安置房建设完成2.22亿元)。由于受金融信贷政策调整影响和原南湖开发区债权债务并入等因素,加之20_年工程建设任务特别繁重,使城投公司的资金供求矛盾异常突出。为确保各工程建设项目的顺利实施,我们千方百计开展资金筹措工作,加强了与市各银行、财政、土管等部门的联系协调,尽最大努力落实更多的资金支持。用尽一切可用的方法筹集资金,确保了资金来源。同时,在资金的使用管理上,实现了统一调度、合理使用、科学安排,把有限的资金用在刀刃上。及时保证各重点项目施工材料款和人工费的足额到位,以确保工程进度。并抓好银行转还贷工作。全年财务资金流量达到14.16亿元,其中,财务收入4.86亿元,财务支出4.76亿元(包括还贷付息1.56亿元),转贷4.54亿元。最大限度地发挥了资金的使用效益,财务收支达到了平衡要求。
(五)公司各项管理工作得到有效加强,内部管理迈上新的台阶。
首先,在建设项目的管理上,强化了对各项工程建设项目的立项、招标、施工管理等工作,严格按建设工程规范管理的基本程序进行。所有项目均要立项批复,进入建筑交易市场实行公开招标,实行现场监理,并全部委托市质监站、安监站实行全过程监督管理,确保了工程质量,避免了安全事故的发生。同时认真做好竣工工程的验收决算和移交工作,年内已竣工项目共27项,已验收26项,已竣工决算25项,已移交18项。其次,在内部工作的管理上,在抓好岗位责任制落实的同时,根据机构合并、人员增多、任务繁重的实际情况,从理顺关系、建立制度入手,加强公司内部管理。如建立了岗位责任考核制度,完善了财务管理制度等。在日常工作中形成了较有特色的中层干部例会制度,每月对各部门的工作任务进行布置、检查,并作为年终考核的依据。在上半年工程建设任务特别紧张的时期,我们还实行早会制度,每天提前半小时上班,研究部署当天的工作任务,及时解决有关棘手问题等。并且,进一步加强了财务管理工作,在落实“统一调度、统一经营、统一管理、分别核算”的基础上,进一步完善了财务管理制度,在现金使用、财务审批等方面严格按制度规定执行。同时,为便于基建财务管理的需要,认真做好帐目清理工作,并积极配合做好财务审计,全年审计帐目4本,项目16项,对审计中出现的问题,实事求是予以纠正,维护财经纪律的严肃性,确保规范操作。
(六)党建和精神文明建设力度得到增强,公司形象大幅提升。
完成了城投公司党委、党总支的组建工作,调整成立了沙龙宾馆支部、房产公司支部、城市开发办支部和旧城改造指挥部支部四个支部,并积极开展党组织活动。先后以“奋战80天,迎接建党_周年”、党风廉政建设等为主题召开了党员_,抓好党员干部的学习教育。重点是加强了党风廉政建设,在干部职工中广泛开展“双一流”、“双整顿”活动,大力加强作风建设;组织党员干部认真学习党的十五届六中全会《关于切实加强和改进党的作风建设的决定》等文件精神,加大了反腐败工作力度。同时,注重发挥群团组织的作用,切实加强了干部职工队伍的建设。成立了公司工会、团支部和职代会,并积极地开展各项活动,如组织全体职工外出疗休养、举行“庆五一”职工联欢晚会、参加“心连心”艺术团群众演出、成立“城建职工合唱团”、参加“三颂”歌咏比赛、开展“美化环境志愿者”活动、组织义务献血、扶贫帮困等等,即丰富了干部职工的业余文化生活,又提高了素质修养,更重要的是增强了单位的凝聚力和战斗力,充分调动了职工的工作积极性,形成了健康向上的良好氛围,提升了公司形象。
资、土地收储经营、项目投资管理等方面工作取得了一定成效。现将上半年工作总结如下:
一、上半年工作情况。
1、解放思想,创新和拓宽融资渠道。
一是成功发行“12城投债”。我们组建专班,多次向国家发改委、中国人民银行、中国证监会申报争取,今年3月31日国家发改委在中国人民银行、中国证监会共同审核的基础上行文批准我公司首期12亿元城投债券,4月20日进行发行公告,4月27日成功募集债券资金12亿元。发行债券开辟了城投公司直接向资本市场融资的新渠道,给市政重点建设项目和山地整理项目提供了资金保障,也为今后拓展城市空间和经济发展奠定了基础,同时也促进了公司资产结构的改善和体制机制的创新。
二是认真做好银行间接融资工作。为缓解春节前资金压力,完成了城区信用社保理贷款8000万元,支持茅箭区和张湾区土地整理项目;为解决公司土地收储经营资金问题,我们及时与农业发展银行沟通,公司自身经营土地储备贷款3亿元已经省农发行贷前审批,可望近期贷款到位,将为公司土地收储经营工作打下坚实基础;为支持第三水厂建设,我们积极与中行、建行等金融机构沟通衔接,目前正在全力推进;为改善间接融资结构,我们会同发改委、财政部门积极向上争取,有望争取1亿美元亚行外汇贷款。
三是继续开展了bt融资工作。按照市政府要求,为有效控制造价,提高工程质量,对东风动力系统b园二期山地整理和基础设施建设项目与东风设计院有限公司经过多轮艰苦的谈判,于6月底达成一致意见,总投资额3.8亿元,加快了服务东风公司“61行动计划”工作步伐,有力地服务了经济发展。
四是积极探索新的金融产品与拓展融资渠道。结合中期票据发行市场化、募集资金用途自主化、发行机制灵活化和管理自律化等特点,为节约融资时间、降低融资成本,进一步改善融资结构,我们正积极开展中期票据利用的工作;为进一步加快项目建设步伐和降低成本,我们积极探索bot等融资方式,与相关企业和投资主体沟通,对第三水厂建设进行新的融资渠道的探索。
2、多方沟通,推动政府信用建设。
一是加强资金归集与调度,按时足额还本付息,切实维护政府信用。今年以来,我们依据贷款合同约定做到了按期足额偿还银行到期贷款本息和支付bt项目回购资金,其中累计偿还银行贷款本息39625万元(本金30435万元,利息9190万元),支付bt项目回购款5067万元(支付回购本金500万元,回购利息4567万元)。
二是加强银企合作,积极推进银行间接融资工作。为密切银企关系,推介项目,我们积极与多家金融机构沟通,参加了省政府举办的“金融早春行”活动,并于会后组织了金融机构与城投公司对接会,推介了我市今年需融资的重点项目,并共同研究、探索了支持跨越式发展的新思路和新形势下新的融资模式,收到了较好效果。
三是继续开展了“十二五”融资规划修编工作。为更好完成“十二五”融资规划编制工作,指导融资平台的良性发展,我们专班运作,与国开行、武汉大学共同对我市“十二五”期间融资和项目合作进行了进一步的分析与研究,目前,融资规划方案正在编制中。
3、集中力量,加强土地收储经营工作力度。
为切实加强土地收储经营力度,今年以来,我们坚持“一、二、三”工作法,对重点收储项目采取一事一议的工作机制,积极推进土地收储经营工作。
一是认真做好土地开发整理工作。东环路周家沟1053亩山地整理项目已顺利完工,目前,该项目土地报批前期工作已经完成,土地利用总体规划调整、林地手续办理到位、区政府已审批征地方案,征地协议已签定。同时,完成了东环路马湖沟千亩山地整理项目规划和立项审批、场平施工设施等工作,土地、林地使用手续已上报审批,该项目已成立协调指挥部,拆迁调查工作已经启动,林地手续正在办理之中。计划开发整理的凯旋大道艾家院片区山地整理项目,已开展了前期拆迁调查工作。
二是积极推进土地出让经营工作。在国家房地产宏观调控和土地市场需求低迷等不利因素下,公司上下克难奋进,积极开展拟出让土地前期各项准备工作,通过与市国土部门沟通对接,对今年计划公开出让的1554.65亩土地开展了征转用手续办理和招商工作,另外488.65亩分块地块已进入土地出让前期准备阶段,等待时机开展土地出让工作。
地补偿协议、完善林地手续和收集齐备相关资料后即可报省审批。
四是认真做好资产经营和监管工作。为加大公司土地收储监控力度,确保土地资产不流失,为融资还贷提供支撑,我们委托市城市管理综合执法局对纳入城投公司融资还贷支撑的15825亩土地进行全面监管;委托市消费者委员会对周家沟片区千亩山地整理项目场地进行管理;同时,对出租房屋、户外广告等零星资产建立了台账进行统一管理。
4、规范管理制度,进一步提升管理水平。
一是规范资金管理制度。对重点项目建设资金拨付与使用,我们坚持执行《市城投公司投资工程资金管理办法》、《政府投资工程资金归集、支付管理办法》、《东风八万辆山地整理、东风动力总成山地整理资金支付制度》等制度,规范资金的使用和管理。认真做好了贷后资金管理,组织完成了公司年度会计报表审计、发债跟踪评审及等相关工作;对贷款资金拨款支撑资料进行收集整理;完成了开行、农发行对公司贷款资金使用情况检查和省发改委对城投债资金偿债风险排查等工作。
二是强化重点项目管理。对公司投资的各重点项目,严格工程质量、合同管理,持合同签订程序和重大合同评审制度;进一步加强了对投资项目的效益评估过程管理和决算审核工作,做好重大风险评估、合同评审及bt项目后续建设和回购等工作,形成了重点项目制度管理规范化;为加强投资项目管理,进一步明确相关部门职责,充分发挥各参建单位作用,提高工作效率,有效控制工程造价,经过多次讨论、研究、修改,我们代拟了《关于进一步加强市城投公司投资项目管理工作指导意见》,目前已上报市政府审批;为加强市政重点项目监管度力,提高管理水平,坚持重点工程月报制度,及时掌握各工程项目进展情况。
5、逐步完善体制与机制,进一步提升平台建设水平。
一是进一步理顺土地收储经营机制,加强部门沟通与联系。我们分别与市财政、国土部门及张湾、茅箭两区召开了座谈会,就城投公司土地储备出让经营计划、土地出让收入资金专户、落实还贷资金和项目资本金、体制机制建设、项目融资等方面进行了研究与探讨,得到了各部门的大力支持。
二是逐步建立和完善核算体系。进一步明确了项目投资评审内容及程序,强化了公司投资预测分析、投资项目成本控制过程审计和项目后评估等各项管理工作,先后制订了《投资评审部工作职责》、《项目评审管理暂行办法》等规章制度。同时,新制订了《市城投公司财务核算办法》,进一步完善了公司财务核算体系,提升了公司财务管理水平,为公司向股权化、市场化、多元化发展奠定了基础。
三是积极推进城投公司体制与机制创新。会同市政府政研室对城投公司体制与机制进行了调研,积极探索城投发展新机制、新格局,进一步明确城投公司发展方向,理顺体制机制,为发行二期城投债做好准备。
6、切实加强机关建设,进一步提升公司制度化管理水平。
一是进一步加强党的建设与精神文明建设,积极开展党的活动,加强党组织建设、作风建设和廉政建设,“七一”前夕,机关党支部召开了支部党员大会,就两位预备党员转正事项进行了表决,并对全体党员树立坚定政治信念,勤奋扎实工作,廉洁自律等方面提出了进一步的要求。为进一步巩固“城乡互联、结对共建”和“新三万”活动成果,深入推进“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动,公司全体干部职工赴郧县青曲镇巷子口村积极有效地开展了“双联双助双促”活动。二是全面推进企业文化建设,通过企业形象设计、企业精神塑造、经营理念树立等活动,进一步激发了干部职工的积极性、创造性和团队精神,职工的团队意识、企业的凝聚力得到进一步提升。三是加强干部职工培训教育,坚持公司学习日制度,努力提高全体干部职工业务素养、理论水平和专业技能,增强职工全局意识和进取意识,为建设一支思想先进、作风过硬、业务精湛的干部职工队伍奠定基础。四是进一步建立健全公司内部各项规章制度,新制定了《市城投公司节假日值班、加班管理暂行办法》、《关于进一步厉行节约控制经费开支的通知》等规章制度,坚持用规章制度管人、管事。五是公司工会根据工会活动计划开展了积极向上的活动,增强了干部职工的凝聚力。
二、存在的困难。
是“十二五”开局之年,随着区域性中心城市建设省级战略目标的实施,城投公司作为政府融资平台,担负着更加重要的任务和责任。虽然面对新的形势、新的挑战、新的机遇,但以下因素在一定程度上制约了融资平台健康、快速发展,一是银监部门及各金融机构对融资平台的融资条件不断增加,国家对政府融资平台管理及融资政策不断收紧,同时舆论的压力也为融资平台融资工作带来一定的困难;二是公司目前资产量不足、资产结构不优,不能满足银行融资、债券发行及其他金融工具、产品的要求;三是体制、机制还不到位,土地收储经营机制和财政专户还需进一步完善和落实到位;四是公司实体经营还没起步,自身抗御市场风险的能力不够。
三、下半年工作思路。
下半年,我们将认真贯彻落实省第十次党代会精神,深入开展“思想大解放、促进大发展”大讨论活动,进一步提升精神区位,统一思想,以思想大解放促进融资平台良性发展、促进跨越式发展,加快区域性中心城市建设,以“争创新业绩、喜迎十八大”主题活动为契机,抢抓机遇、更新观念、创新思路、明确目标、狠抓落实,认真履行投资、融资、项目管理、土地储备经营三大职能,以集团化、多元化、现代化的投资公司为发展目标,努力开展四个创新,即:融资创新、投资创新、经营创新、管理创新,实现六个提升,即:提升平台建设水平、提升融资能力、提升经营规模与获利水平、提升项目管理水平、提升理财能力、提升公司管理水平,为区域性中心城市建设和跨越式发展做出应有的贡献。
1、全面启动“百亿”(3年内实现融资100亿元)融资计划。
今年是全省项目建设年,也是市的项目建设年,又是区域性中心城市建设启动年,面对项目的展开,资金需求的增大,我们将力求成效,扎实做好融资工作,一是做好项目融资相关资料收集整理、项目编制策划及上报工作,积极与农发行沟通对接,力争完成新农村建设项目30亿元融资,进一步支持地方经济和社会发展;二是积极探索和扩大资本市场融资渠道,认真做好中期票据融资15亿元工作,进一步改善公司融资和资产结构;三是参照一期城投债券发行模式,做好15亿元规模的二期城投债发行工作;四是改善银行间接融资结构,完成亚行贷款10亿元;五是加大银企业合作力度,完成其它商业银行融资10亿元;六是进一步拓展新的融资手段和金融工具,通过合资合作、利用外资、股权融资等形式完成其他融资20亿元。同时,以天乙公司为基础,积极筹备组建旅游产业基金,争取早日启动旅游项目,促进旅游产业跨越式发展。
2、围绕“一、二、三”工作法,加大力度打好土地收储攻坚战。
一是再加措施,再加力度,完善周家沟片区山地整理等土地相关手续,积极做好土地出让工作,力争下半年出让土地达到10亿元水平。二是进一步加大土地整理开发工作力度,积极筹措土地开发整理资金,积极配合马湖沟、艾家院协调指挥部,实行专班运作,完成两个片区征迁补偿工作,并尽快启动马糊沟1000亩山地开发整理工作,为下步融资偿债及发行二期城投债提供支撑。同时,做好东环路及北京路延长线周边土地开发整理各项工作,确保完成开发整理亩土地任务。三是再鼓干劲,集中精力、集中时间,努力完成车城广场、机场路、中岳路、凯旋大道等沿线3000亩土地收储任务。四是以“313”工程项目为主体,积极筹措项目建设资金,对茅箭、张湾、经济开发区三区万亩土地整理项目给予大力支持,结合土地整理壮大城投资产和规模。
3、严格规章制度,进一步强化资金和项目管理。
一是尽快出台《关于进一步加强市城投公司投资项目管理工作指导意见》,进一步强化项目管理。二是进一步加强对bt项目、林荫大道二号线、东环路、机场路、发展大道、山地整理等重点项目投资管理和检查工作。三是对各项目严格按制度执行,对合同签定、资金调度、总量控制、工程量变更、资金支付及竣工验收后续管理等方面加强管理,有效控制工程造价。四是进一步强化项目资金的监管机制和债务预警体系,控制债务风险,加强对工程投入成本审计,调动城投公司获取投资效益的主动性、开拓性。
4、规范创新,抓好平台自身建设。
一是积极开展以土地储备为核心,包括旅游、物流、汽车、供排水公益事业等方面多元化实体经营工作。二是进一步建立完善投资核算机制。对投资效果进行后评价,为领导科学决策提供依据。三是以改革创新为动力积极推进体制、机制建设,以顺应融资和经营、新形势要求。四是加强领导班子和职工队伍建设,通过制度建设,进一步规范管理。五是坚持“两手抓、两不误、两促进”,进一步加强党建和精神文明建设,以优异的成绩迎接党的十八胜利召开。
20_年是“十二五”规划的开局之年,也是_实现跨越发展的关键之年。面对全球金融危机,国内经济疲软下滑等不利因素,在市委、市政府的正确领导下,在各相关部门大力支持配合下,公司领导班子紧紧围绕推进鄂州“两区一市”建设和“建设宜居宜业组群式大城市”的战略决策,以“拓宽融资渠道,盘活土地资产,筹集城建资金,支持城建发展”为工作重点,努力探索城投公司经营发展的模式,克难奋进,开拓创新,狠抓工作落实,各项工作取得了明显成效。现将20_年工作开展情况及下一步的工作思路汇报如下:
一、20_年各项工作完成情况。
20_年,共筹集到位资金_亿元(不含bt融资_x亿元和土地出让金_亿元);使用支付各项资金_亿元(其中:支付市政工程建设资金_亿元、支付土地收储资金_x亿元、归还各项借款本息_亿元、投资梧桐胡开发区_亿元、支付铁路资本金x亿元、其他各项资金_亿元);20_年公司总共出让土地_宗_亩,成交总价款_亿元。截至目前,各项欠款余额_亿元。现实有储备土地_x亩。公司资产总额达到_亿元,净资产达到_亿元。实现主营业务收入_亿元,净利润_亿元。资产负债率_%,财务状况在全省地级城投中排名居前列。
二、主要做法。
1、加强计划管理,工作开展更加有序。
根据我市的发展目标,结合公司的实际情况,公司多次同市住建委、市财政局、市国土局等相关部门讨论,并向市委、市政府请示,制定了制定2011年度资金筹措使用计划和土地储备供应计划。为了确保计划能够实现,公司进一步强化了计划管理,将年度各项经济工作目标明确细分,下达到各部门,公司每个月按照计划检查各部门工作进展,督促落实,使各项工作围绕计划有序地开展。
2、创新思路,融资工作开创了新局面。
今年国家实行稳健货币政策,先后x次调整贷款准备金率、x次上调存贷款利率,对各类政府融资平台进行了规范,融资难度加大。我们面对异常严峻的融资形势,在传统银行间接融资的基础上,积极应对采取发行城投债、_融资等方式拓宽融资渠道。
一是全力推进城投债券发行工作。在市委、市政府的大力支持下,我们举全公司之力,采取专班运作,全力推进资产整合、会计报表调整、债券申报材料制作工作,用一个多月的时间完成拟发行_亿元债券的申报工作,_月x_报国家发改委受理。目前,已进入了发改委审核程序,我们正积极跟踪反馈审查核准信息,等待时机力争早日发行成功。
二是积极推进银行融资工作。在宏观调控的态势下,为了确保20_年及后续融资任务的落实,公司加强与金融机构合作的力度,提前申报全年贷款_亿元。通过努力争取,其中红莲湖“大拇指”地块新村建设项目向农发行申贷_亿元,抢在国家限贷政策实施前已获批准,已放款_亿元。
三是全力做好bt融资工作。在银行融资受阻情况下,公司积极开展bt招商工作,通过采取公开招标方式,总投资约_亿元的_大道互通bt项目合同已签订,并举行了开工仪式,吴楚大道东段(总投资约_亿元)、凤凰大桥(总投资约_亿元)两个bt项目施工单位已基本确定。
四是加快外国政府贷款项目的推进。公司积极与_复兴银行沟通,加快_x综合治理_x万欧元外国政府贷款项目进程,x月x日德方专家到我市现场评审,对该项目评价极高,_月_x银行董事会通过了该项目的评审,目前正在开展初步设计工作,预计20_年元月份能签订贷款合同。
3、突出管理,确保政府投资工程顺利推进。
20_年我市新开工和续建工程有_项,其中_项目x项(包括鄂_互通工程、_带、_公园建设)、园林绿化工程_项、城管设施建设x项、供水设施建设x项、续建工程_项等。年初,公司积极与建委、审计局沟通,把工程项目清理,通过现场踏勘、梳理汇总等程序,确定工程建设的次序。在项目管理过程中,严格按照一个项目、一个管理专班、一抓到底的工作机制要求,强化工程质量、合同管理,对隐蔽工程和工程量的变更,严格实行业主、监理、设计、审计、工程管理中心多方签证制度。按照保重点保民生的原则,资金拨付明显地向重点项目倾斜,全年公司累计拨付工程建设资金_x亿元,基本与工程进度相匹配,有力地保障了我市基础设施建设按计划实施。在各部门共同努力下,20_年,_工程已全线通车,_公园二期已于x月份开园,_大道中段已于x月底通车,背街小巷道路改造工程_条已完工,园林建设、市政设施改造项目全面完工,使我市的城市面貌、城市环境进一步得到了改善,有力促进了全市经济发展和社会进步。
4、强化收储,土地经营工作有新进展。
20_年公司加大收储力度,公司会同国土、发改、规划及各个区仔细地研究,现场踏勘,制订了各地块收储和资金筹集方案。20_年,完成_x宗_x余亩土地的规划绿线图及设计要点,实施规划储备;完成_多亩土地上房屋调查摸底工作;组织新增地报批资料3个批次,面积_亩,现已批回土地2个批次约_亩;出让土地_宗,面积_x亩,出让总成交价款_x亿元;对公司以往所有报批土地进行清理,与国土局核对报批费用,建立台账,使公司对储备土地的管理更加清晰明了。通过推行“净地”出让和_招商,_x、_x集团、_等一大批国内具有先进房地产开发理念、经济实力雄厚的房地产公司入驻鄂州,对我市土地市场进一步规范和城市建设水平的提升,起到极大的促进作用。
5、完善财务管理,资金的使用和管理水平有了新提高。
20_年,我们按照“合理计划,量入为出,适度举债,确保重点”的原则,编制了资金筹集和使用计划。为了加强政府投资工程腐败风险的防控和提高资金使用效率,公司修订了财务制度,明确部门主管为第一审批责任人,狠抓内部控制,实行计划管理,在资金审批上坚持“五个有”(有计划、有合同、有工程进度监理报告、有审计意见、有市领导批示)的工作模式。同时,建立和引入了外部监督、检查机制,随时接受财政、审计等部门和金融机构指定会计事务所的检查和审计。通过统一资金拨付标准,减少自由核量权等举措,城投资金管理基本做到“二确保一发挥”,即确保了资金到位、确保了资金安全,充分发挥资金效益的目标。
6、解放思想、引进人才、人员结构有了大变化。
为了解决公司的人员结构与公司面临的繁重任务不相适应的问题。在市委、市政府大力支持下,公司领导班子解放思想,采取实施新人新办法、老人老办法,新人按企业化机制进行管理,一律实行聘用制的方式,面向社会招聘专业技术人才9名,招硕引博3名,解决目前人员不足的矛盾,吸引优秀的人才充实队伍。同时,借机构改革之机,将公司内设机构由原来的“四部”调整为“五部”,增加土地开发整理部,为实现“净地”出让打好基础。
7、坚持“两手抓”,党的建设和机关建设稳步推进。
一是不断完善预警防控体系,加强党风廉政建设。一方面在原有制度基础上,公司党委结合城投工作的实际情况,采取有效措施,紧紧抓住资金使用安全、权力运行安全、项目建设安全和干部成长安全“四个重点”,强化风险防控体系建设。以项目融资、土地收储、工程建设、资产运营、财务管理等五条工作脉络为基础,共排查可能存在的风险点_个。根据排查出来的风险,将城投管理分为资金管理权、资产管理权、工程项目监督管理权、土地收储供应管理权、内部事务管理权等5项权力。按照部门职责划分,一一分解落实到每个岗位,制订相应的防控措施。对风险等级高的环节,一律经公司经理办公会研究、公司理事会审核,市政府审批等程序,实行重点防控。同时,公司围绕风险防控点,结合城投管理资金多、工作流程较繁琐这一特点,组织各部门将各项工作流程逐一梳理,优化重塑,制作了工程资金拨付程序、土地储备流程、资产处置流程、合同审批流程、土地出让流程等_个业务流程图,明确各环节责任人,既保障了资金拨付的规范性,又保证了业务工作的效率性。另一方面加强党风廉政建设。公司党委始终坚持执行民主集中制原则,认真开好_,坚持开展批评与自我批评,及时沟通思想,认真吸纳干部群众的意见和建议,使班子成员达到思想上统一,步调上一致,工作上同心,同舟共济,共谋发展,认真履行“一岗双责”职责。在抓好班子自身廉政建设的同时,以多种形式组织干部职工学习廉政文化,抓好了全体干部职工廉政建设。
二是以治庸问责为重点,推进党建和作风建设。今年以来,公司围绕重点项目建设、土地经营和资金筹措工作,全面推进治庸问责工作,切实提高领导干部的领导能力和水平,不断增强干部职工的战斗力、凝聚力和向心力,为城投稳定发展提供坚强的组织保证。一方面加强作风建设,把治庸问责工作引向深入。认真贯彻和落实治庸问责相关文件精神,制订工作方案,明确工作职责和目标,着力推进治庸问责工作,解决工作中“庸懒散软”问题,切实转变工作作风,提高工作效率,并把治庸问责工作与目标考核结合起来,与推进工作结合起来,促进了作风建设大转变。另一方面进一步加强组织建设,重点抓好党支部建设,定期开展组织生活,强化党员参与管理的民主意识、监督意识和主人翁责任感。在庆祝建党__周年之际,组织干部职工参加红歌比赛,到延安接受红色教育,重温入党誓词和缅怀革命先烈,通过一系列活动,增强了干部职工做好本职工作的主动性和创造性。
8、其他各项工作有新成果。
土地储备资产租赁经营完成了_万元的收入;完成了人大代表、政协委员提案、议案的交办工作,办结率、见面率100%;完成了“四城创建”的工作任务;大力开展招商引资,在市委、市政府大地力支持和市直各相关部门通力配合下,以我公司为招商主体,我市分别与_股份、_x两家央企签订了总共投资_x亿元的战略合作协议。先后引进引入_集团、_集团、_嘉裕、上_x企业,_x产业园等项目全部进入实质性投资阶段。同时,围绕市委市政府中心工作,公司成立“综合改革”、“城乡一体化”、“四城”创建、“扩权强区”、“治庸问责”等几个领导小组,认真组织调研,安排资金,全面按要求完成各项工作。
9、自身建设有新面貌。
公司深入开展了党风廉政建设宣传月活动、扎实地开展赴映山村“城乡互联,结对共建”、“三万”活动、“两进”活动,20_年为_村办实事投入物质资金_多万元,整体推进文明单位创建、先进基层党组织建设,进一步夯实了机关党建、廉政建设、文明创建、社会治安综合治理工作基础,班子及队伍建设成效明显,面貌一新,凝聚力、战斗力进一步增强。
三、存在的主要问题和困难。
1、偿债机制落实不够。我市还款机制尚未健全,落实不能到位,缺少较长的周期性考虑,偿债资金专户长期没有现金流量,城投公司融资环境不容乐观。
2、土地收储出让后续艰难。收储出让土地是城投公司存在和发展的根本。近几年公司获得土地指标年均不到_亩,远远少于每年实际土地出让数量,经营性土地资源逐渐枯竭。目前,公司现有的储备土地只有_亩,而征地报批指标少、工作周期长、阻力大,银行融资全部要实现资产抵押全覆盖,_招商也需要土地质押,公司的储备土地的数量和新增储备地报批进程根本无法满足土地持续供应和城建融资的需求。20_年,市政府将各功能区的土地储备经营权和收益权下放到各区,土地储备中心在主城区可经营的范围越来越小,公司将面临着无地可储、无地可卖的问题,这对城投公司后续的融资和偿还借款本息将造成非常不利的局面。
3、土地出让收益维护难。近两年,由于各种原因储备土地被占用或调剂他用达_x亩,超过了城投公司获得的新增用地指标数(鄂钢宽厚板占用_x亩、城际铁路占用_亩、调剂到交投公司_亩、失地农民安置占用_0亩等)。今年出让的_x亩土地中,招商项目用地_亩,占整个出让用地的_%,除去土地置换地块,真正面向市场出让的土地只有_x7亩。招商项目享受政府优惠政策,政府实际获取土地出让金大幅度降低,且一些项目,如小桥都市产业园、党校酒店项目需“净地”交付,近_万平方米拆迁还建任务,使土地出让收益几乎全部被挤占。
4、公司赢利能力差,造血功能不强。城投公司运作由政府主导,缺乏投入产出的良性运营机制,公司经营业务单一,仅靠出让土地收益,且收益又不够稳定,又没有其他稳定的收入来源,自身不具备偿债能力,抵抗融资风险的能力逐年降低,财务风险难以控制,无法实现滚动和持续发展。这种缺乏自身“造血”功能的被动的经营方式,是城投公司发展壮大的瓶颈。
5、融资筹资难。一是国家实施融资平台清理,基本停止对政府融资平台的贷款,银行融资越来越难。二是银行严格了对融资抵押的要求,放款前必需实行贷款抵押全覆盖,城投公司目前几乎没有可抵押的资产,势必影响银行贷款及时提取使用。三是公司资产规模偏小,并且无可盈利资产,企企业现金流状况不理想,其他新兴融资项目往往对此有明确的要求。
6、违建控制难。
目前,无论是市政工程还是土地储备项目,违建抢建十分猖獗,政府也出台了控违的奖励办法,仍然没有遏制住违建抢建的势头,违建抢建不但增加“净地”出让的压力,大幅度提高了征地成本,严重影响工程施工进度,还带来一些社会不稳定因素。
三、20_年工作思路。
_经济工作明确提出20_年国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,对城投公司发展而言,20_年城投公司将面临诸多不利因素:一是融资难的局面依然难以改变,在国家实行稳健货币政策的态势下,银行融资依然受制,对政府融资平台的限制依然存在,金融产品的成本依然居高不下;二是房地产市场将转入低迷,以土地特别是以土地一级市场为经营主业的城投公司经营预期收益不容乐观;三是城投公司体制与机制建设没有从根本上改变。土地收储经营权限、经营收入分配体系、财务分成体制、一般公司类核算体系还需从根本上改革;四是还本付息高峰期将到来。但同时城投发展也面临一些有利条件,一是市委、市政府强有力的领导;二是市直相关部门和三区的大力支持与理解;三是鄂州是我省综合配套改革先行区将会有一些优惠政策。
20_年,我们将认真分析形势,采取有效措施予以应对,认真履行投融资、项目管理、土地收储经营三大职能,积极发挥投融资主体的作用,以资金筹措为中心,以土地储备经营为保障,以“四抓”(抓资产、抓经营、抓融资、抓管理)为手段,以多元化经营为突破,进一步增强危机意识、责任意识、创新意识、发展意识和团队意识,进一步振奋精神,迎难而上,做实做强做大融资平台。
1、完善体制与机制,提升平台建设水平。
一是全面建设财务核算体系。重点完善经营收入分配及分成体系、项目核算与支撑体系、收入归集体系与流程、成本核算体系、偿债准备金体系、风险评估与预警体系、账户管理体系等。二是进一步理顺土地收储经营机制。加强与财政、土地、规划部门及三区的沟通、衔接,建立部门联动机制与目标考核机制、利益共享机制,建立土地监控制度,请求政府明确市城投公司土地收储权限,将各项工作协调落实到位,确保土地收储工作有序推进。
2、创新融资手段,提升融资能力。
融资工作是城投公司的核心。一是全力推进发行城投债。与发改委一道尽努力争取,加强与中介机构沟通联系,借鉴外地成功经验,确保发债成功。二是建立融资项目库,大力开展银企对接,推介、宣传项目,加大银企交流力度,达到信息共享、互信双赢,根据各金融机构管理优势和特点,有选择地与各银行开展业务合作。三是积极探索开辟与亚行、世行、德国复兴银行等外资银行合作,加大利用外资新渠道。四是完善bt项目后续建设、回购工作。进一步强化项目管理、合同管理,加强_项目的督导、监督力度,严格按照合同约定,做好bt项目后续建设和回购工作。五是拓展新的融资手段和金融工具。积极借鉴外地城投成功经验,通过合资合作、股权融资等多种形式,形成“政府引导、社会参与、市场运作”的投资新格局,进一步提高资本运营效率,支持和服务市政重点项目建设。
3、抓好土地经营,提升公司经营规模与获利水平。
土地收储经营工作是城投公司的基础,是城投赖以发展的根本,必须以务实的态度抓好土地收储经营工作,努力实现“一、二、三”工作目标(即出让土地1000亩、开发整理土地_x亩、收储土地_x亩),有计划地推介出让土地,采取超常规措施回笼归集土地出让金。一是采取有效措施加大土地收储出让力度,市政府要在土地利用指标上,对城投经营性收储土地从根本上给予倾斜,在土地收储上建立联席会议制度、利益共享制度和目标考核制度,形成土地收储合力;二是加大城投收储土地监控力度,确保城投储备地不受侵占,以保证还本付息支撑;三是加大有序推进土地出让工作力度,根据项目资金需求和还本付息需求,与国土、规划部门沟通,采取土地开发权拍卖等多种方式有序推进土地出让工作,确保项目资金需求和城投资金链稳定;四是严格将土地出让收入资金归集到位;五是抓好城投资产,将优质资产向城投集中,做好城投资产造册、管理和经营工作;六是开展多元化经营,提高抗御市场风险的能力。
4、坚持制度创新,提升项目管理水平。
项目管理是城投公司三大职能之一,更是城市基础设施建设管理的核心。一是进一步强化项目管理职责,制定一系列项目管理制度,配齐配强项目管理人员;二是加大成本控制、概念设计、造价预算、前期准备、图纸设计、过程管理、审计控制、项目后评估等环节成本核算与控制,以现代、科学的管理降低成本,提高工程质量;三是加强合同管理,进一步坚持合同签订程序和重大合同评审制度,建立重大合同法律咨询制度和公证制度、合同履行与责任追究制度;四是进一步提高项目资金拨付与监管水平,特别加大征迁资金审核、管理经费审批、工程量变更和工程款支付的监管力度,提高资金的使用效率,认真坚持资金审核拨付程序,确保资金安全。
5、强化规范,提升公司管理水平。
一是全面推进企业文化建设,重点包括企业形象设计、企业精神塑造、经营理念树立等企业文化提升工作,通过以观念创新引领、以人为本为纽带,融思想教育、制度约束和激励机制为一体,发挥企业文化的凝聚、导向、激励和转化作用,激发员工的积极性、创造性和团队精神,实现员工价值升华、企业蓬勃发展的有机统一;二是进一步建立健全公司内部各项规章制度,完善工作流程,强化公司基础管理,确保工作有序、资料有档、运行有章;三是进一步加强党的建设与精神文明建设,并开展积极向上的活动,开展省级文明单位创建、综合治理优秀单位创建、党建先进单位创建等活动;四是积极推进人事制度改革和绩效考核,激发干部职工干创事业的热情;五是强化责任感,提高工作效率。认真贯彻治庸问责相关要求,大力整治“庸懒散软”现象,着力构建“治庸问责”工作的长效机制;六是加强干部职工培训教育,努力提高干部职工素质,促进“学习型”机关建设;七是实行跟踪问效,建立奖惩机制。对各项工作任务坚持实行一月一计划、一月一小结制度,对重点工作倒排工期,明确时间节点,加大考核力度,将跟踪问效督办检查结果列入年终目标考核,实行奖惩兑现。
一、主要实绩:
1、项目融资:一是银企合作融资。年内新增贷款总额_亿元,其中:县河南岸旧城改造项目_亿元,污水处理项目_亿元,防汛抗灾应急贷款_万元,已到位贷款_亿元。二是bt模式融资。引入利嘉实业集团、省联投等国内知名企业投资建设城市基础设施、“一区三园”和区域开发项目,实践应用bt模式,达成意向投资协议约_亿元。三是政策性融资。以污水处理项目为重点,争取国债资金_万元、专项补助资金_万元。
2、工程建设:20_年公司共承担市政府安排的新建工程_项,目前已完成投资_亿元,各项工程实现时点目标:陆羽故里园改造已完成投资总量的60%,除茶经楼外,驳岸、土方、建筑物主体工程计划今年年底前完成,基本具备接待游客能力;污水处理项目成功实行试运行,12月底将通过环保验收;南洋大道东延、天横路(钟惺-创业-健康)、钟惺大道东、西延、状元街安置房、大桥路北延等工程已经竣工验收;西湖路(西湖路-环北路)、状元街西延等项目正在紧张施工;西湖路(环北-外北环)和健康大道已完成招标工作,文化中心正式奠基,近期启动建设;备受市民关注的体育中心、市民中心建设已经启动。
3、土地收储。元至11月份共收购(征用)土地17宗697.73亩,预计全年可实现收储(征用)1500亩的目标;配合国土部门公开出让储备土地10宗,实现出让收益_亿元。
二、主要措施:
(一)抓转型,强根本,提升公司发展实力。
积极适应国家宏观政策和金融政策的调整,在19号文件指引下,争取市委、市政府的重视和支持,提升实力,做大做强,寻求在市场化发展方式和企业化运作模式上实现转变和突破。
一是科学合理定位。按照现代企业管理模式,重新研究市场定位,把公司定位为城市建设资金的运作主体,城市资产的运营主体,城市开发项目的运作主体,投融资的主渠道和城市建设的主力军。
二是充实公司资产。按照“剥离一批、置换一批、补充一批”的原则,加大资源整合力度,优化资产结构,合理控制负债率,注入经营性资产_亿元,置换公益性资产_亿元,注册资本由_亿元扩充到了_亿元,资产总规模由_亿元达到_亿元,资产负债率由63.5%降至45.7%,筹融资能力、融资空间得到大幅提升。
三是创新体制机制。注资成立了项目管理公司、污水处理公司和土地开发整理公司三个子公司,形成了以城投公司为主体,项目管理、土地开发整理、污水处理、房地产开发四大板块为支撑,企业化管理、市场化运作的集团化发展框架。着手搭建子公司经营平台,建立了目标责任管理和财务运作管理体系,探索、研究经营性项目建设、开发、经营方案,促进公司尽早实现市场化企业转型,构建城投新一轮发展的新优势。
四是稳定公司现金流。建立适应市场要求的核算体系,对经营土地出让收益实行宗地核算,开设城投财政专户,经营性土地出让收益、城市资产经营收入和年度财政预算偿债基金集中进入专户,以充分体现公司经营业绩,稳定现金流。
五是维护公司信用。千方百计筹措资金,按期偿还贷款本息_万元,实现偿债率100%;认真落实四方会谈精神,对公司存量贷款逐笔核对、重新评估,足额落实抵质押措施;及时完成国开行、农发行、农行等金融机构对公司的年度信用评级,切实保障政府和公司信用。
(二)抓创新,拓渠道,完成项目融资任务。
高度关注和认真研究政策走向,在巩固银企合作的基础上,积极探索多元化、多渠道融资方式,努力完成融资目标任务,为城市建设提供资金保障。
1、巩固银企合作融资。研究政策开口和合作银行的信贷投向,科学策划、储备和申报项目贷款,银行间接融资取得了明显成效。一是做好项目储备。年初陆续就土地储备项目(信用联社_万元)、工商银行国内贸易贷款项目、农发行县河南岸旧城改造项目等与相关金融机构进行接洽申报,下半年围绕城市建设发展规划,超前策划两个项目,融资规模_亿元(天门河城区段水生态治理项目,融资_亿元;天门经济开发区发展大道两侧土地收储项目,融资_亿元),及时向农发行申报,建立优质项目储备库,为后期融资奠定基础。二是力争项目签约。加强同农发行、国开行的联系和沟通,跟踪推动项目进度,成功完成了农发行县河南岸旧城改造项目(_亿元)、开行污水处理项目(_亿元)、开行防汛抗灾应急贷款(_万元)三个项目签约,总额_亿元,为城市建设提供了强大资金保障。
2、尝试项目直接融资。开拓创新,多方运作,引进利嘉实业(福建)集团有限公司这一国内知名企业落户天门,连片开发竟东路周边土地,同时实施我市体育馆、游泳馆、田径场及配套设施建设、文化中心建设、陆羽大道东段及北湖大道建设等项目,对扩大城市规模、建设宜居城市、带动经济发展起到积极的作用。这是我市综合运作城市资产,通过公益性和经营性项目的资源整合和整体推进,引入社会资本参与城市建设的一次成功尝试。同时加强了与省联发投合作,投资天门工业园开发建设。
3、争取政策性融资。我们加强同市发改委、市环保局的联系,积极向上争取污水处理项目政策性资金_万元,其中国债资金_万元,省环保厅专项补助资金_万元。
(三)抓质量,促进度,打造精品项目工程。
我们克服任务重、工期紧、拆迁难等一系列困难,加强项目建前、建中、建后管理和监督,高标准、高速度推进各项工程建设,打造放心工程、安全工程,提升城市品味。
1、壮大工程管理队伍。以高水平的管理队伍打造高标准的项目工程。公司通过商调、聘用等多种方式,引进专业拔尖人才,造就一支专业齐备、经验丰实的工程管理队伍,配备现场工程师、造价工程师、建造工程师和成本核算专业人员,确保工程技术有人把关,造价核算有人监督,工程质量有人检验。
2、强化项目监督管理。从项目立项、征地、勘察、设计到预决算、招投标、造价变更、质量监督、竣工验收等各个环节,严格执行建设项目投资管理制度,遵循科学的操作流程,从制度上构筑起保证工程质量、防止工程腐败的“高压线”。
3、强化工程目标管理。对工程倒排工期,分阶段制定建设计划,每周定期进行一次工作洽谈和对接。
4、建立工程协调机制。定期召开项目调度通报会,
城投工作计划篇四
在新的时期,适应全市经济建设发展大局和服务招投标各方主体的需要,着力塑造高素质的党员队伍和职工队伍,积极培育更加积极向上的先进集体,深入扎实开展精神文明创建活动,采取有效措施,努力保证创建活动四落实,让职工具备政治思想素质高、业务能力强、工作作风硬的特点,职工的服务要体现人文观念,要积极、细致、周到、规范。按照市委和局党组要求,深入开展争先创优活动,争当勤廉集体,人人争当勤廉标兵。以争创江苏省文明单位为抓手,促进各项工作再上一个台阶,创成20xx-20xx年江苏省文明单位。抓好职工的学习培训,不断提升全员的综合素质,创建文明、高效的服务环境,为招投标各方主体提供更好的服务。
(二)完善和提升有形建筑市场服务功能。
根据全市经济建设发展情况和趋势,加大招投标市场的硬件建设。开标室由过去的容纳30人到现在的容纳100多人,5个开标室、6个评标室、监控、答疑室、指纹识别门禁等软硬件建设的提升,给管理和服务能力带来了更高的要求。用一流的服务、现代化的设施、优美舒适的环境来构筑有形建筑市场新的服务体系,用一点一滴体现优质服务的人文观念和丝丝情怀。在场所内设立信息浏览九屏一幕,让来开标的人员等待休息。评标区具备评委等待休息、评委物品存放、二十四小时吃住评、封闭管理功能,重要工程开标绿色通道。
(三)建设科学先进的招投标信息化服务平台。
加大信息化服务系统的建设力度,努力打造一个综合、高效的业务工作系统平台,囊括工程施工、监理、质监等内容。用科学先进的信息技术贯穿于招投标活动全过程,实现服务功能的提档升级。着力探索在互联网环境下,招投标服务工作的业务手段和技术方案,着力体现招投标信息化服务的科学先进和便捷高效。
(四)规范市场管理,维护三公环境。
依照国家法律法规和制度的规定,不断完善修改制度,加强市场管理,营造有序的市场环境,积极的让有形建筑市场发挥在工程建设领域里遏制串标等腐化行为、规范招投标交易秩序的作用,维护公开、公平、公正的环境。
(五)加强招投标服务研究,促进招投标事业发展。
组织有关人员,加强对招投标事业发展的研究。针对社会上存在的场外串标现象,研究应对措施,维护公平公正环境,促进招投标事业的发展。
(六)抓好新场所功能建设,实现管理和服务优化升级。
抓好新场所办公服务环境建设,优化服务功能,提供舒适优美的环境,设置投标报名处、信息发布服务大厅、商务服务处、评标答辩室、贵宾室、监察室、开标等候休息区、系统机房等功能区域,在各区域设置引导标识和显示屏,强化信息引导。为提升管理和服务水平,我们要做好各项工作的衔接,进一步修改和完善各项规章制度,组织职工培训学习,以提高管理和服务水平。
(七)抓好信息化建设,实现服务功能的提档升级。
加大新场所招投标服务信息化建设的力度,紧密结合招投标工作需要,用科学先进的信息技术贯穿于招投标活动全过程。充分发挥网路信息化功能,重点对参加开标会人员和评标专家身份自动识别系统的建设,开展全程安全保卫监控视频系统和监察系统的建设,开展在网上投标报名、对投标单位资格预审实施办法的研究,并着力探索在互联网环境下,招投标服务工作的业务手段和技术方案,着力体现招投标信息化服务的科学先进和便捷高效。
(八)提高管理效率,努力营造阳光交易平台。
我们要积极配合监管部门,严格规范有形建筑市场的运行,提高管理效率,努力营造阳光交易平台,防止串标等违法违规行为的发生,充分发挥有形建筑市场在建设工程项目中的作用,积极维护交易各方主体的合法权益。
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城投工作计划篇五
1、完成山塘路跨铁路线桥工程,投入资金1.2亿元。
2、完成武广二期7栋安置房建设,投入资金3000万元,解决新市合心7组多年遗留的拆迁问题,相配套的武广三期安置房已启动相关前期工作。
3、完成城区及周边的垃圾场、公厕、小游园、停车场、单位拆墙透绿、背街小巷、三城同创等相关民生工程,投入资金约6000万元。
4、完成城区及周边消除自来水盲区问题,投入资金约6000万元。
5、完成天都路、稻香街八托路三条道路的提质改造,车站路、通达路在建、求索路、信芳路、鲁师坝路、迎宾路、三小南路、荣家东路、山塘路已进入相关程序,投入资金约2亿元。
6、完成市老年活动中心主体工程,投入资金3000万元。
7、完成市人武部新建办公楼的基础工程,投入资金约8000万元。
8、已启动友谊河防洪、治污综合治理工程,预计投入资金约3亿元。
9、启动李家河、瓦泥塘、火车站北侧水体治理、新桥垃圾场建设等工程,投入资金约3600万元。
10、完成屈子生态湿地公园相关配套设施工程,投入资金约1亿元。
11、配合完成窑洲九年制义务教育学校地块内的清杂、清表工作,投入资金约200万元。
12、启动城市生活污水厂扩容提标工程,投入资金约8000万元。
13、年投入城市维护、维修600万元。
城投工作计划篇六
202*年城投公司上半年工作总结202*年城投公司上半年工作总结及下半年工作思路202*年以来,在区委、区政府的正确领导下,在区有关部门及街道、乡镇的大力协助下,经过公司全体员工的共同努力,公司项目建设进展总体顺利。一、上半年工作总结1、尽早准备,加快项目开工为使工程早日开工建设,公司加强与国土、规划、发改等部门的联系和积极做好项目的前期准备工作,确保项目按时动工建设。前期设计审批方面:完成白云佳苑小区土地证和相关施工^v^、凯旋二期土地证办理、石梁镇过境道路和石梁柑橘出口加工园区可研初步设计相关批文以及图纸设计等。招标方面:完成了石梁幼儿园工程、白云佳苑小区南、西两侧的填土方工程、时代花园室外给水工程、凯旋幼儿园弱电及监控系统等各项招标工作。2、科学调度,快速推进工程建设由于工程建设时间紧、数量多、标准高,公司通过制定出台对施工单位、监理单位、业主代表的考核办法,充分调动施工人员和项目管理人员的积极性、主动性,为工程快速有序推进奠定了基础。与此同时,公司还加强了与施工单位、监理单位的联系,科学安排,稳步推进,目前各工程具体进度情况:(1)白云佳苑一期一标段已竣工并完成选房,二标段部分安置房主体部分接近完成,粉刷工作提前一个月启动,争取在202*年1月中旬全部完成;(2)凯旋幼儿园主体、粉刷、外墙涂料基本完成,可按时交付;(3)时代花园除19#楼、绿化工程及部分配套工程外,其余工程全部完成并通过竣工验收,19#楼将在7月中旬完成;(4)和睦新村、福苑新村绿化工程全部完成;(5)华墅乡园林新村、柴家新村室外配套工程除受政策影响部分预计将于年内完成外,其余已全部完成。
3、完善机制,加强工程现场管理。
公司采取“四个机制”加强工程现场管理。一是严格管理的考核机制,按照公司对施工单位、监理单位履约考核办法,对照工程进度,由业主代表进行考核,对未完成进度计划、质量要求的按考核办法及时下发扣分处罚单,进行处罚。利用考勤机对施工人员进行全面管理,杜绝迟到、早退、旷工等现象,保证施工力量充足。二是责任到人的管理机制,业主代表、施工方、监理方围绕工程建设时间节点,按周、旬、月制定工作计划,建立以项目经理为第一责任人的文明施工责任制,通过与各施工单位签订文明施工责任书,做到责任到位、措施到位、设施到位。三是督查的例会机制,公司业主代表、施工单位、监理单位,每周、旬、月召开定期或不定期的工作例会,对工程在推进过程中出现的问题及时通报,研究分析原因当场督促整改,达到以会代训的效果。四是安全生产监管机制,邀请质检站、安监站等部门人员对各工地进行全方位巡查,发现问题后及时通知施工单位,要求各建筑工地在施工过程中强化监督管理,及时消除事故隐患,将危险苗头杜绝萌芽状态,保证工程安全施工。通过“四个机制”的有效管理,上半年各在建工程未发生一起安全生产事故,并且确保了工程质量。
4、多方协调,政策处理成效明显。
1/3。
达成融资意向。其中,工行信托融资1亿元将在7月份完成放款,另两家银行的亿融资计划也将在下半年逐步到位,确保了公司资金平衡。
6、提升素质,加强公司队伍建设上半年,公司坚持实践科学发展观,以建设一支团结奋进的工作队伍,健全一套机制完善的管理制度、打造一个和谐宽松的工作环境为目标,切实转变工作作风。1、加强团结,提升班子的凝聚力。坚持政治理论集中学习制度和中心组学习制度,做到理论学习的制度化、经常化。加强风廉政建设,不断完善制度建设,强化监督约束机制,积极推进反腐倡廉工作,努力把建设成为勤政廉政、高效务实、团结和谐的坚强领导集体。2、加强学习,提升员工的战斗力。公司始终鼓励员工不断加强自身学习,多渠道拓展自身业务能力,将个人价值发挥最大化。3严肃纪律,提升工作的执行力。按照有权必有责、权责相一致的要求,进一步完善公司工作规则,狠抓制度的空白点和薄弱环节,做到用制度管人,用制度管事。通过一系列措施,公司内部管理水平得到了较大的提升。二、下半年工作思路公司下半年的总体工作思路是:以深入开展“三年活动”为契机,以项目建设为载体,狠抓工作推进,确保工程质量、安全,不断完善内部管理,保证各项工作任务顺利完成。1、狠抓工程管理,根据对施工单位、监理单位、业主代表的考核办法,狠抓工程现场管理,通过科学安排,确保工程进度和质量。2、加强项目准备工作,公司即将开工建设的石梁镇过境道路、石梁柑橘出口加工园区是“百日攻坚”活动的重点项目,抓紧做好前期准备工作,力争工程早日开工。3、拓宽融资方式,进一步强化公司主体,多渠道筹措,努力实现资金平衡,保证公司正常运行。
4、盘活资产,做强做大公司现有资产规模,抓紧公司现有各类资产的整合,尤其是凯旋两栋商业楼的开发、时代花园沿街店面的拍卖工作等。
5、加强项目谋划,做好各安置点预留土地的开发,尽早发挥公司闲置土地资源的效益。
6、加强公司自身建设,抓好制度落实工作,努力做到“五好”:一是好;二是员工队伍好;三是工作机制好;四是工作业绩好;五是群众反映好,树立全新的城投形象。
下半年,公司将在区委、区政府的正确领导下,转变思想观念,继续保持踏实、肯干的作风,全体员工团结一心,圆满地完成各项工作目标,为我经济发展做出应有贡献。
衢州市柯城区利民城乡建设开发有限责任公司202*年6月28日202*年度城投公司工作总结202*年度城投公司工作总结3月13日,市城投公司召开202*年工作总结表彰大会,总结202*年工作,部署202*年工作,表彰202*年度先进个人。202*年城投公司紧紧围绕市政府保障性住房建设,加大我市融资和城市重点项目建设,在建设中认真组织,科学调配,狠抓落实,各项工作有了新的突破,取得了一定成效:一是融资额度再创新高,累计签订贷款合同亿元,已到位亿元;发行城投债券获国家核准。二是全面完成年度工程项目建设任务,202*年城投承担了24个新建、续建项目,计划总约27亿元,202*年内完成亿元。包括保障性住房、校安工程等一批全市重点工程顺利实施。较之202*年,中心在项目管理上更注重稳步推进工程进度,工程管理逐步向精细化的方向努力。三是自治区政府主要领导、建设厅等多次深入保障性住房项目参观视察,各外地城投公司先后来我公司学习交流。
2/3。
会议指出,今年是我市“城市提质年”,公司全体工作人员要以科学发展观为统领,满怀激情、积极作为、团结一致,开拓创新,紧紧围绕全市工程建设工作,进一步加大融资力度,努力完成30余个重点工程建设项目,实现安全质量工期三确保。
为圆满完成全年工程建设项目,提高公司管理能力,增强各部室工作人员的责任意识,提高工作效能,城投公司领导与8个部室负责人签订了202*年目标责任状,确定了各部室的年度目标任务和考核指标,并以此作为年终考核奖罚依据。大会还要求,公司全体员工以先进为榜样,团结一致,勤奋工作,开拓创新,锐意进取,为开创我市建设新局面,全面完成全年工作任务而努力奋斗!《202*年城投公司上半年工作总结》给出的范例仅供拓展思维使用,202*年城投公司上半年工作总结:该篇文章建议您自主创作。
3/3。
城投工作计划篇七
一、人力资源管理体系建设的总体目标:
1.保证公司战略目标的实现;。
2.持续提升公司员工人均产出效益;。
3.建立为公司形成价值创造的人才激励机制。
综合未来3~5年公司发展战略及业务发展需要,从公司人力资源管理体系现状以及人力资源管理各组成部分的实际出发,建议公司人力资源管理体系建设采取“整体把握、分项实施、一步到位”的发展模式。
(一)、公司战略目标:
1.发展目标:在“十二五”期间,成为一家以房地产开发为主业,金融贷款服务和旅游酒店为辅业,具有相当品牌知名度的全国综合性集团。
2.成长规模:xx上缴国家利税1亿元,亿元,亿元,xx2亿元。
3.业务模式:以精品房地产开发为核心,以高附加值的金融产品和服务和旅游酒店的开发管理来满足广大客户的需求。
(二)、人力资源管理体系建设与公司战略目标之间的关系:
1.以人力资源管理体系建设保证公司战略目标的实现,并促进公司文化建设;。
2.通过培训持续提高员工素质和职业化技能,为公司的后续发展提供梯级人才储备;。
3.通过有效的激励机制来促进员工的高绩效,增强公司自身改革和创新的动力。
4.形成一套科学合理的人力资源管理制度,有效保障公司发展的可持续性。
用绩效考核与薪酬结合激励人,真正做到奖效挂钩,绩效决定薪资水准,绩效决定升迁奖罚,一贯地对优秀人才实施倾斜激励政策,鼓励员工积极创造价值,并形成为公司创造价值、分享价值的氛围。建议公司在物质激励的同时,不断提高精神激励的水平,通过制造一定的差别,保证公司对员工持续激励。
通过建立以绩效为导向的薪酬体系,确定员工的薪酬水平和范围,进一步提高公司吸引人才的市场竞争力。公司目标是是:“考核什么,就得到什么”。对公司经营目标而言,要的是利润;对管理者来说,要的是业绩;对员工来说,要的是个人发展和个人价值的实现。而这一切的基础都取决于公司的战略目标的实现。因此,公司对员工关键绩效的考核,对考核目标的设定,对考核标准的选择,对考核权重的选择将直接体现公司的经营理念和管理思想,并直接作用于公司对员工的激励方式。在日常管理实践中,我们可以通过对员工个人素质、工作技能、工作态度、工作绩效等多方面对员工进行量化考核,规范月度的基础考核指标,加强考核计划与过程的控制,强化公司奖优罚劣、重在激励的利益分配制度,使之成为公司激励员工成长的重要激励制度。
在当前我国的市场经济条件下,尽管在组织里面每位员工的成功标准各有不同,但追求个人发展与自我价值的实现是每位员工的终极工作目标!因此,培训不仅是员工追逐的个人发展的基础和员工梦寐以求的福利享受,也是公司义不容辞的义务和责任,更是公司激励员工的最为有效的激励手段之一。通过组织培训,公司不仅给员工成长的空间和发展的机会,也是公司挖掘员工潜力,满足员工需求,实现公司战略目标的重要管理方式。如何将所有的员工融为一个整体、形成一个有着强大文化凝聚力的组织,并满足公司发展的要求,是人力资源部本年度的培训体系建设目标。通过制定《员工培训管理制度》,收集各部门的培训需求及公司为实现战略目标所需要的人力资本要求,建立公司年度培训计划,从基础的入职培训、管理技能培训、质量管理培训、团队合作培训等培训项目的实施来满足公司的快速发展需要。
本年度主要工作之一是继续优化健全人力资源管理的各项规范及管理制度:《劳动合同管理规定》、《薪酬管理制度》、《绩效考核制度》、《员工培训管理制度》等。员工从进入公司到上岗工作,从绩效考核到日常管理,从入职到离职等过程,人力资源部都可以按照公司相关的文件规定的程序进行操作,采取对事不对人的原则,对员工提供尽可能的人性化的服务,希望能达到各项人事工作的原则性、严肃性。让每一位员工从与自己切身利益相关的完善细节来感受公司的“以人为本”的管理理念以及各项管理制度的人性化设计。
人力资源部成立以来,人力资源团队得到了一定的进步与提高,这与公司领导的指导与关怀是分不开的。人力资源部将继续在公司大环境的要求下进一步将人力资源工作落实到位,藉此,未来我们公司人力资源发展的方向是基于胜任力的人力资源管理体系,与目标管理相结合的绩效管理体系。人力资源工作要做到人力资源管理的三化:规范化、标准化与职业化。我们将一直朝着目标前进!
城投工作计划篇八
上半年,在市委、市政府和公司董事会的领导下,在市直各部门和“三区”的支持下,市城投公司围绕服务区域性中心城市建设省级战略,认真落实“提质、提速、提效”工作要求,以融资为中心,以经营为核心,以管理为手段,坚持“三保、两支持”(保项目、保民生、保政府信用,支持基础设施建设、支持重点产业),进一步解放思想、抢抓机遇、开拓创新,融资、土地收储经营、项目投资管理等方面工作取得了一定成效。现将上半年工作总结如下:
1、解放思想,创新和拓宽融资渠道。
一是成功发行“12城投债”。我们组建专班,多次向国家发改委、中国人民银行、中国证监会申报争取,今年3月31日国家发改委在中国人民银行、中国证监会共同审核的基础上行文批准我公司首期12亿元城投债券,4月20日进行发行公告,4月27日成功募集债券资金12亿元。发行债券开辟了城投公司直接向资本市场融资的新渠道,给市政重点建设项目和山地整理项目提供了资金保障,也为今后拓展城市空间和经济发展奠定了基础,同时也促进了公司资产结构的改善和体制机制的创新。
万元,支持茅箭区和张湾区土地整理项目;为解决公司土地收储经营资金问题,我们及时与农业发展银行沟通,公司自身经营土地储备贷款3亿元已经省农发行贷前审批,可望近期贷款到位,将为公司土地收储经营工作打下坚实基础;为支持第三水厂建设,我们积极与中行、建行等金融机构沟通衔接,目前正在全力推进;为改善间接融资结构,我们会同发改委、财政部门积极向上争取,有望争取1亿美元亚行外汇贷款。
三是继续开展了bt融资工作。按照市政府要求,为有效控制造价,提高工程质量,对东风动力系统b园二期山地整理和基础设施建设项目与东风设计院有限公司经过多轮艰苦的谈判,于6月底达成一致意见,总投资额3.8亿元,加快了服务东风公司“61行动计划”工作步伐,有力地服务了经济发展。
四是积极探索新的金融产品与拓展融资渠道。结合中期票据发行市场化、募集资金用途自主化、发行机制灵活化和管理自律化等特点,为节约融资时间、降低融资成本,进一步改善融资结构,我们正积极开展中期票据利用的工作;为进一步加快项目建设步伐和降低成本,我们积极探索bot等融资方式,与相关企业和投资主体沟通,对第三水厂建设进行新的融资渠道的探索。
2、多方沟通,推动政府信用建设。一是加强资金归集与调度,按时足额还本付息,切实维护政府信用。今年以来,我们依据贷款合同约定做到了按期足额偿还银行到期贷款本息和支付bt项目回购资金,其中累计偿还银行贷款本息39625万元(本金30435万元,利息9190万元),支付bt项目回购款5067万元(支付回购本金500万元,回购利息4567万元)。
二是加强银企合作,积极推进银行间接融资工作。为密切银企关系,推介项目,我们积极与多家金融机构沟通,参加了省政府举办的“金融早春行”活动,并于会后组织了金融机构与城投公司对接会,推介了我市今年需融资的重点项目,并共同研究、探索了支持跨越式发展的新思路和新形势下新的融资模式,收到了较好效果。
三是继续开展了“十二五”融资规划修编工作。为更好完成“十二五”融资规划编制工作,指导融资平台的良性发展,我们专班运作,与国开行、武汉大学共同对我市“十二五”期间融资和项目合作进行了进一步的分析与研究,目前,融资规划方案正在编制中。
3、集中力量,加强土地收储经营工作力度。
为切实加强土地收储经营力度,今年以来,我们坚持“一、二、三”工作法,对重点收储项目采取一事一议的工作机制,积极推进土地收储经营工作。一是认真做好土地开发整理工作。东环路周家沟1053亩山地整理项目已顺利完工,目前,该项目土地报批前期工作已经完成,土地利用总体规划调整、林地手续办理到位、区政府已审批征地方案,征地协议已签定。同时,完成了东环路马湖沟千亩山地整理项目规划和立项审批、场平施工设施等工作,土地、林地使用手续已上报审批,该项目已成立协调指挥部,拆迁调查工作已经启动,林地手续正在办理之中。计划开发整理的凯旋大道艾家院片区山地整理项目,已开展了前期拆迁调查工作。
二是积极推进土地出让经营工作。在国家房地产宏观调控和土地市场需求低迷等不利因素下,公司上下克难奋进,积极开展拟出让土地前期各项准备工作,通过与市国土部门沟通对接,对今年计划公开出让的1554.65亩土地开展了征转用手续办理和招商工作,另外488.65亩分块地块已进入土地出让前期准备阶段,等待时机开展土地出让工作。
地补偿协议、完善林地手续和收集齐备相关资料后即可报省审批。四是认真做好资产经营和监管工作。为加大公司土地收储监控力度,确保土地资产不流失,为融资还贷提供支撑,我们委托市城市管理综合执法局对纳入城投公司融资还贷支撑的15825亩土地进行全面监管;委托市消费者委员会对周家沟片区千亩山地整理项目场地进行管理;同时,对出租房屋、户外广告等零星资产建立了台账进行统一管理。
4、规范管理制度,进一步提升管理水平。
法》、《东风八万辆山地整理、东风动力总成山地整理资金支付制度》等制度,规范资金的使用和管理。认真做好了贷后资金管理,组织完成了公司年度会计报表审计、发债跟踪评审及等相关工作;对贷款资金拨款支撑资料进行收集整理;完成了开行、农发行对公司贷款资金使用情况检查和省发改委对城投债资金偿债风险排查等工作。
二是强化重点项目管理。对公司投资的各重点项目,严格工程质量、合同管理,持合同签订程序和重大合同评审制度;进一步加强了对投资项目的效益评估过程管理和决算审核工作,做好重大风险评估、合同评审及bt项目后续建设和回购等工作,形成了重点项目制度管理规范化;为加强投资项目管理,进一步明确相关部门职责,充分发挥各参建单位作用,提高工作效率,有效控制工程造价,经过多次讨论、研究、修改,我们代拟了《关于进一步加强市城投公司投资项目管理工作指导意见》,目前已上报市政府审批;为加强市政重点项目监管度力,提高管理水平,坚持重点工程月报制度,及时掌握各工程项目进展情况。
5、逐步完善体制与机制,进一步提升平台建设水平。
一是进一步理顺土地收储经营机制,加强部门沟通与联系。我们分别与市财政、国土部门及张湾、茅箭两区召开了座谈会,就城投公司土地储备出让经营计划、土地出让收入资金专户、落实还贷资金和项目资本金、体制机制建设、项目融资等方面进行了研究与探讨,得到了各部门的大力支持。
二是逐步建立和完善核算体系。进一步明确了项目投资评审内容及程序,强化了公司投资预测分析、投资项目成本控制过程审计和项目后评估等各项管理工作,先后制订了《投资评审部工作职责》、《项目评审管理暂行办法》等规章制度。同时,新制订了《市城投公司财务核算办法》,进一步完善了公司财务核算体系,提升了公司财务管理水平,为公司向股权化、市场化、多元化发展奠定了基础。
三是积极推进城投公司体制与机制创新。会同市政府政研室对城投公司体制与机制进行了调研,积极探索城投发展新机制、新格局,进一步明确城投公司发展方向,理顺体制机制,为发行二期城投债做好准备。
规章制度,坚持用规章制度管人、管事。五是公司工会根据工会活动计划开展了积极向上的活动,增强了干部职工的凝聚力。
二、存在的困难。
是“十二五”开局之年,随着区域性中心城市建设省级战略目标的实施,城投公司作为政府融资平台,担负着更加重要的任务和责任。虽然面对新的形势、新的挑战、新的机遇,但以下因素在一定程度上制约了融资平台健康、快速发展,一是银监部门及各金融机构对融资平台的融资条件不断增加,国家对政府融资平台管理及融资政策不断收紧,同时舆论的压力也为融资平台融资工作带来一定的困难;二是公司目前资产量不足、资产结构不优,不能满足银行融资、债券发行及其他金融工具、产品的要求;三是体制、机制还不到位,土地收储经营机制和财政专户还需进一步完善和落实到位;四是公司实体经营还没起步,自身抗御市场风险的能力不够。
下半年,我们将认真贯彻落实省第十次党的代表大会精神,深入开展“思想大解放、促进大发展”大讨论活动,进一步提升精神区位,统一思想,以思想大解放促进融资平台良性发展、促进跨越式发展,加快区域性中心城市建设,以“争创新业绩、喜迎十八大”主题活动为契机,抢抓机遇、更新观念、创新思路、明确目标、狠抓落实,认真履行投资、融资、项目管理、土地储备经营三大职能,以集团化、多元化、现代化的投资公司为发展目标,努力开展四个创新,即:融资创新、投资创新、经营创新、管理创新,实现六个提升,即:提升平台建设水平、提升融资能力、提升经营规模与获利水平、提升项目管理水平、提升理财能力、提升公司管理水平,为区域性中心城市建设和跨越式发展做出应有的贡献。
1、全面启动“百亿”(3年内实现融资100亿元)融资计划。今年是全省项目建设年,也是市的项目建设年,又是区域性中心城市建设启动年,面对项目的展开,资金需求的增大,我们将力求成效,扎实做好融资工作,一是做好项目融资相关资料收集整理、项目编制策划及上报工作,积极与农发行沟通对接,力争完成新农村建设项目30亿元融资,进一步支持地方经济和社会发展;二是积极探索和扩大资本市场融资渠道,认真做好中期票据融资15亿元工作,进一步改善公司融资和资产结构;三是参照一期城投债券发行模式,做好15亿元规模的二期城投债发行工作;四是改善银行间接融资结构,完成亚行贷款10亿元;五是加大银企业合作力度,完成其它商业银行融资10亿元;六是进一步拓展新的融资手段和金融工具,通过合资合作、利用外资、股权融资等形式完成其他融资20亿元。同时,以天乙公司为基础,积极筹备组建旅游产业基金,争取早日启动旅游项目,促进旅游产业跨越式发展。
2、围绕“一、二、三”工作法,加大力度打好土地收储攻坚战。
1000亩山地开发整理工作,为下步融资偿债及发行二期城投债提供支撑。同时,做好东环路及北京路延长线周边土地开发整理各项工作,确保完成开发整理亩土地任务。三是再鼓干劲,集中精力、集中时间,努力完成车城广场、机场路、中岳路、凯旋大道等沿线3000亩土地收储任务。四是以“313”工程项目为主体,积极筹措项目建设资金,对茅箭、张湾、经济开发区三区万亩土地整理项目给予大力支持,结合土地整理壮大城投资产和规模。
3、严格规章制度,进一步强化资金和项目管理。
城投工作计划篇九
两年来,我们始终将投融资工作放在首位,有力提高资本运作能力,加大项目投资力度,不断加快项目建设步伐,“四大平台”建设卓有成效。(一)殚精竭虑,资金筹措成效明显。作为政府的投融资平台,城投公司紧紧围绕市委市政府中心工作,结合城市基础设施及重点工程项目建设实际,想尽一切办法,创新融资方式,拓宽融资渠道。广泛与国有商业银行、国家政策性银行以及其他股份制银行进行对接,积极申请世界银行贷款。两年来,公司克服了资产规模较小,抵押物不足,受政策性因素等影响,想方设法、克服困难、迎难而上,通过不同方式、不同路径,共融集到位资金9亿元,已签订融资合同的资金13.7亿元,给今后城投公司的不断壮大和发展提供了资金保障。其中,20xx年融资到位资金2.5亿元;20xx年融资到位资金6.5亿元。围绕淇水湾商务休闲区基础设施项目,与省投资集团、省担保公司、中行鹤壁分行、世界银行,河道疏浚工程已完成;土石方开挖工程已基本完成,共完成土石方外运约260万m3;防渗治漏工程河底整平已基本完成,部分素土已经回填;鹤淇橡胶坝工程已完成坝底板施工、上下游铺盖基底整平、管理用房建设。今年8月份可以达到蓄水条件。该工程完成后对改善城市生态环境,补充城市地下水,调节城市供水及提升城市景观效果都具有非常重要的意义。淇河风貌带绿化工程。总投资约6.4亿元,累计完成投资3.6亿元。该工程绿化面积约4000亩。主要包括生态绿化、休闲小品、自行车赛道及人行步道等建设内容。20xx年4月,一期绿化工程全部完成,共栽植乔灌木2.3万株,竹子230万箭,生态效果初显;二期绿化提升工程包括岸线设计、微地形处理、红飘带道路建设、人行步道及其绿化种植等建设内容。其中主要包括两个景区,一是人文休闲景区,二是淇上烟柳景区。人文休闲区位于淇河风貌带中部,鹤淇大道以东,规划用地面积约为20公顷。目前该工程已完成70%地形整理,码头基础已施工,部分苗木已种植,后续苗木已于春节前完成考察询价采购,今年“五一”后可以开园;淇上烟柳景区工程规划用地面积约20公顷,位于鹤淇大道以西。建设内容包括地形整理、园路铺装、绿化种植、景观小品等。目前该工程已完成施工招标工作、临建搭设工作及施工前各项准备工作,预计今年“十一”前可以开园。泰山路淇河桥工程。总投资8000万,累计完成投资4500万。该工程桥宽36米、长330米,两岸引桥长544米,两端连接道路宽50米。目前,已完成桥梁下部结构90%。其中,桩基及承重台全部完成,墩柱完成50%;上部结构完成盖梁4片,箱梁8片。北侧引道水稳一层、雨水工程已全部完成。该工程今年8月底可以达到通车条件。届时,鹤壁新区又一条南北大道打通,鹤淇一体化的进程进一步加快,“一核双星”的城市骨架加速形成。唐庄中心社区建设工程。总投资10.25亿元,已完成投资1亿元。建筑面积约44万平方米,安置居民1593户。目前,项目建议书批复、可行性研究报告批复、项目用地预审意见等前期手续已办理完毕,征地拆迁、规划设计、文物勘探、地质勘探等工作已完成,部分工程基槽已开挖。今年计划完成投资5亿元,完成全部主体工程。富士康鹤壁科技园一期工程a区项目。总投资13.6亿元,累计完成投资8.5亿元(包括富士康完成生产设备投资1.5亿元)。该项目占地493亩,主要以nb、mge生产为主。规划压铸、机加、喷涂、研磨、涂装、电镀车间8栋;机电附房4栋;配套生产库房、构筑物6栋;其他生活性建筑4栋,总建筑面积19万平方米。按照市委市政府要求,该项目由市城投公司作为代建方融资建设。接到任务后,我们高度重视,迅速成立四个工作组:投资融资组、规划设计组、工程建设组和后勤保障组。分别由四名县处级干部挂帅,克服与富士康集团多部门沟通协调难,工程建设工艺要求高、工序多,现场施工单位多、交叉作业协调难,工期短,质量高,融资难等诸多困难。共签订规划设计、地质勘查、建筑施工、建设监理、材料供应等各类合同共计500余份。截止目前,各项工作无一差错。该工程于20xx年12月15日正式开工建设,至20xx年10月底,8栋钢构主厂房和4栋附房全部建成。手机、电脑镁合金外壳以及照相机精密配件等生产线已于20xx年11月27日正式投产,现有生产工人1500名。漓江柳岸住宅小区工程。总投资9.7亿元,累计完成投资2.5亿元。该工程建筑面积约30万平方米,住宅总套数2100套。目前已完成前期的规划设计及相关报批手续、地质勘探、招投标等工作。四个标段、31栋高层建筑已全部开工建设,并完成临建搭设、基槽开挖等基础工程,正在进行地基基础处理,部分主楼已完成地下室。(四)勤政务实,队伍建设逐步完善。两年来,公司始终把建设高素质领导干部队伍和营造风清气正的工作作风作为首要任务。经过不懈努力,公司法人治理结构逐步完善。充实了高管人员力量;班子建设逐步加强。始终坚持“中心学习组”制度,注重密切联系工作实际,切实提高班子理论水平和实践能力。在涉及到工程招投标、人员招聘、资金使用等重大问题,坚持集体决策。截止目前,召开总经理办公会议研究重大问题100余次,形成会议纪要70余份,极大提高了公司决策水平。认真开展了“工程优质,干部优秀”集中教育活动,杜绝违法违纪案件发生。党建工作全面开展。公司党委下设两个党支部,成立共青团团委、妇女工作委员会。目前公司吸收两名新党员,党员人数达到22人,党员队伍不断壮大。
城投工作计划篇十
“执行力提升”为重点,以项目建设为核心,全力以赴推动落实年初制订的工作目标任务,各项工作均取得了较好成果。
依据区委办公室、区政府办公室通知要求,现将公司20_年工作完成情况及20_年工作计划汇报如下:
带日常管护工作,同时参与指挥部开展安置房建设工作。截止20_年x月环湖生态带日常管护工作正常推动,一是足额拨付碧鸡、海口、福海三个街道办事处度土地承包费_x万元。二是乐观催收_家绿化企业租地费,现已有_家企业缴纳_万元的土地租金。三是作为_x湿地“草木湿地向木本湿地转变”的责任单位,完成了_x余株中山杉种植任务,圆满完成_区20_年上半年中山杉种植任务,同时乐观协作_区园林局,“四退三还一护”指挥部,完成龙门小游园银杏树加密工作及中山杉种植任务。四是督促绿化企业做好抗旱保苗工作。五是拨付环湖生态带建设项目历年来实施的零星工程欠款_x元。六是报请区政府同意,对环湖生态带项目x月_日至20_年x月_日的财务状况进行审计,待审计完成后,环湖生态带项目纳入“四退三还一护”指挥部统一管理,设在我公司的项目专用账户已于x月_日封停。
三、道路建设重点项目进展顺利公司作为_区至20_年道路建设的主体单位,全力协作区道路指挥部推动道路建设工作,一是乐观协作做好已修建完成道路的收尾及审计工作。二是根据区道路指挥部安排,全力以赴组织实施公司道路建设任务:_x段、_号规划路、_号规划路的修建工作。目前,_x段已实现主路通车,并于20_年_月_日通过最终竣工验收,现正组织报审结算;_规划路前_米段已实现通车,路基工程已完成_多米;_号规划路路基工程已全线完成,正进行路面级配碎石的铺筑。根据_区至20_年道路交通设施建设指挥部工作安排,_、_号规划路不再由公司连续组织实施。
资亿元,全线建成了长公里,宽60米的中环东路;长公里,宽28米的甪里街和长公里,宽28米的建国北路三条城市主干道,以及西南路、解放路、栅堰路、海盐塘路等城市次干道路,新建道路通车里程公里,修建沿河护岸公里。城市规划所确定的“三横三纵二环四放射”的城市道路框架提前建成,进一步改善了市区道路交通状况,增加了城市功能。
(二)以南湖区域为重点的环境整治成效显著,城市环境明显改观。
在以南湖周边区域为重点的大规模市容环境整治中,城投公司承担了大部分整治任务。共计完成项目投资亿元,主要完成了南湖区域整治一期、二期工程拆迁,共计拆除旧房建筑面积约17万平方米,搬迁住户800多户;完成了中环南路、南溪路、花园路、鸳湖路、西南路、壕股路等道路整治及配套完善工程,完成人行道18公里,自来水管公里,污水管公里,路灯8公里,电力、通讯管线公里;完成了地块、道路土方填筑60多万立方,绿化种植面积120万平方米;完成了环城河中山西桥、西丽桥、壕股桥等十六座桥梁的景观改造、亮化和南湖区域迎宾桥等五座桥梁的景观改造;完成了城南路、城东路、中环南路十八里桥三个城市出入口的整治;完成了17幅大型公益广告牌以及“嘉禾之源”城雕、狮子汇_“一大”代表群雕工程等。全面完成了市委、市政府提出的整治任务要求,极大地改善了南湖周边环境,城市绿化、美化、亮化水平进一步提高,城市品位明显提升,为建党80周年献上了一份厚礼。
城投工作计划篇十一
近日,《中国经营报》记者在采访中发现,山东、江苏、四川等地开始出现“某信托-城投债项目”的产品。一位城投公司融资部负责人告诉记者,这类新兴产品并非以往的政信类信托产品,即信托以非标的形式将募集资金投向城投平台,而是信托资金投向城投债,继而实现“非标转标”。
东方金诚金融业务部助理总经理王佳丽在接受记者采访时说,“从近期数据来看,信托资金仍主要投向工商企业、证券市场、基础产业和房地产等行业。受‘两压一降’的影响,证券投资类信托成为2020年以来唯一保持占比持续增长的信托类型,反映了信托投资向标品化转型的趋势。尤其在城投平台仍然刚兑的趋势下,存在一定的市场机遇。”
向标品化转型。
根据记者所拿到的山东某地的城投债信托产品信息,该城投债发行主体的信用评级为aa。作为担保方的母公司主体信用评级为aa+,募资用途为该城投平台在上交所发行的2021年公司债。值得一提的是,该公司债的票面利率为,而市场上大部分的公司债票面利率为至。
对于该产品公司债较高的票面利率,有业内人士告诉记者,“从票面利率来看,还是反映出该城投平台融资难。事实上,从市场来看,信托资金还是希望募集给aa+的城投平台所发行的城投债,信用评级可以筛选一定的评选。如果像上述这种aa城投平台,则需要aa+担保来减少风险。”
此外,该业内人士还认为,信托资金流向公司债要好于私募债。“因为信用分化使得弱区域城投债净融资多处于萎缩状态,虽然近期西部某城投平台私募债从存在兑付隐患到已经兑付,但是市场并没有因此得到很大的提振。存量债务不会凭空消失,加之借新还旧不畅,市场仍然会存在一定的偏向情绪。”
值得注意的是,信托资金流向证券领域已经在数据上有所显现。根据信托业协会公布的2021年三季度末信托公司主要业务数据来看,信托资金仍主要投向工商企业、证券市场、基础产业和房地产等行业。对此,王佳丽分析认为,“从同比变化看,产品呈现三个特征,一是受近年来‘两压一降’政策影响,投向金融机构的信托资金占比显著下降,信托行业去通道、去嵌套的转型取得了一定成效;二是证券投资类信托成为2020年以来唯一保持占比持续增长的信托类型,反映了信托投资向标品化转型的趋势;三是从信托资金的运用方式看,截至2021年三季度末,以非标投资为主的信托贷款占比已不足30%,与上年同期相比下降了超过8个百分点,而以标品投资为主的交易性金融资产投资占比接近21%,同比上升超过8个百分点。”
对于上述资金的升降,一位城投平台融资部负责人认为,“城投债目前为止仍然保持刚兑,而政信类产品违约逾期已经屡见不鲜。在推介相关产品时,刚兑是主要优势之一,安全性远高于非标类产品。此外,债券是在公开市场发行的金融产品,城投不兑付的成本极大”。
一方面,非标政信类产品发行量下降,与监管部门要求信托公司压降融资类信托有关;另一方面,信托资金通过标准化产品继续流向债券市场。一种“非标转标”的趋势开始在市场上出现。
“证券投资信托中债券投资相较于其他投资标的的占比最高,规模最大,主要原因在于债券市场的容量巨大,且具有固收属性,更能够满足信托投资者对于稳定收益的需求。”王佳丽预测,“随着城投融资受限,房地产融资风险增加,预计未来信托资金投向债券市场的规模还将进一步上升。”
君牛财富分析师认为,“信托‘非标转标’与几大类资产无法割裂,围绕土地的平台、地产,委贷为核心的类信贷业务。从监管而言,监管的基调也是渐进式整改,警惕监管引发的风险。因而把以往的操作模式梳理和增加信息披露,也不失为一种创新。这个‘非标转标’既打通资本市场,也能够促进信托承担起真正的委托、融通等聚焦财富管理、社会服务的职责。”
此外,有业内人士告诉记者,“除了北京、上海、广东、江苏、浙江、福建等省份外,在城投债和城投非标都面临大幅压缩的监管背景下,15号文(《银行保险机构进一步做好地方政府隐性债务防范化解工作的指导意见》)实际上进一步抬高了城投平台的融资准入条件,而城投债和银行融资的规模新增有限的情况下,城投平台对非标融资反而会出现更大的依赖,尤其是资质较弱或发债难以为继的城投平台。在这种看似矛盾的环境下,‘非标转标’将是城投平台短期融资的一种过渡方式。同时,城投发债首先要看当地的一般公共预算是否达到了50亿元,如果当地经济状况较差,城投平台的主体信用评级又不理想,那么,在当地就很难公开发行债券,而眼下信托将资金投向城投债,则从侧面反映出该地区的经济状况较好,且城投平台具备发债的实力。在一定程度上可以规避一些弱资质地区。公开发行的债券属于标准化资产,发行的债券可以在银行间交易市场和证券交易所公开流通买卖,也提高了资产的流动性和安全性。”
置换存量非标。
城投工作计划篇十二
城投债分为标准化债权和非标准化债权两种类型,其中标准化债权可通过交易所、银行柜台等渠道购买,非标准化债权可通过信托机构、资管机构和金交所购买。
城投债是企业债的一种,它发行的目的是为了城市的基础设施建设,城投债发行主体为地方投融资平台,城投债有地方政府兜底,所以信用等级较高。
扩展资料:
城投债,又称“准市政债”,是地方投融资平台作为发行主体,公开发行企业债和中期票据,其主业多为地方基础设施建设或公益性项目。从承销商到投资者,参与债券发行环节的人,都将其视为是当地政府发债。伴随“打新债”的浪潮不断升温,企业债成为债市最“炙手可热”的投资品种。在当前收益率水平处在历史低位、债市整体尚未脱离盘整状况下,企业债借助其高利率优势,重现公司债鼎盛时期“开盘售罄、一票难求”的火爆发行场面。据万得数据统计,2月份企业债发行只数已经逼近“井喷水平”,并接棒中期票据成为当月新债发行最活跃的品种。中央债券登记结算有限公司的一份最新统计数据显示,2009年1-11月,全国共发行地方企业债券共计亿元,这其中绝大部分是被称为“准市政债”的城投债。如此规模,已和2009年国家代发的2000亿元地方公债相当。一些城投债“过度包装”,加剧了风险。
不可回避的是,地方政府在获得大量贷款的同时,负债问题也开始加速显性化。据悉,在这一轮“保增长”中,许多地方政府过度依靠银行资金搞建设,负债规模速度增长,一些地方的债务率远远超过了风险控制警戒范围。有些地方政府甚至借本轮信贷宽松机会极力加大地方融资平台建设,而这些融资平台过度负债现象已非常严重。据报道,东部某个发达地区城建融资平台注册资金不足1亿,但每年贷款建设规模却高达几十亿元,地方政府过度信贷举债的财政风险正快速转化为银行金融风险。
从宏观层面上来看,金融资源的流向不够合理,出现畸形配置,大量信贷涌入基建项目和一些过剩行业。地方政府从事的融资项目多为基建设施,其盈利往往取决于未来地价的攀升情况。这种以未来土地资源收益做溢价的借债融资方式,往往蕴含巨大风险。一旦地价没有如愿“炒起来”,地方政府将面临巨额融资坏账。对银行而言,信贷是放出去了,但这些项目中有些收益不够乐观,未来偿还能力不强,贷款质量风险也日益凸显。
城投工作计划篇十三
20**年,市城投公司在市委、市政府的正确领导下,以深入开展创先争优活动为契机,紧紧围绕“主攻项目、决战两区、做大总量,加快集聚”发展战略,认真贯彻市三次代会和“两会”精神,进一步理清思路,强化举措,各项工作进展顺利,现将有关情况汇报如下。
一、20**年工作总结。
(一)项目建设。
1、市政基础设施。
(1)城南新区路网二期工程基本完工。
(2)城南新区路网三期工程基本完工。
(3)新区路网二期工程基本完工。
(4)大道南延二期工程完工。
(5)大道南延二期桥梁工程路面完工。
(6)思源学校周边规划一路、规划二路完成工程量约800万元。
(7)西路西延工程、正丙角路工程开工。
(8)新区内湖景观工程完工(大桥以南)。
(9)城南新区市民公园完工。
(10)新区污水提升泵站开工。
2、公建项目。
(2)工会与妇女儿童活动中心年度主体完工,完成投资万元。
(3)博物馆与城市展示馆主体完工,做好外墙装饰准备,完成投资约3000万元。
(4)科技馆与青少年活动中心完成第二层,完成投资约1800万元。
(5)市民中心完成底板浇筑,完成投资约500万元。
3、安置房建设。
(1)小区三期完成封顶,正进行外墙粉刷,部分房屋正在进行装修,完成工程量的80%。
(2)安置房20栋约40万平方米,已开工建设16栋,主体工程量完成60%以上。
(3)安置房全部封顶完工,即将交付。
(二)土地管理。
(三)项目融资。
1、农发行农村危房改造农民集中安置项目贷款9.5亿元,已放贷7亿元。
2、农发行赣堤除险加固与禾河水系改造33亿贷款一期已批准23亿元。
3、20**年16亿元城投债主体和债项均评为aa级,已报国家发改委审批。
5、全球环境基金250万美元捐款获财政部批准。
6、城投发展大厦bt项目融资合同金额5亿元。
(四)经营性业务。
1、下属房地产公司在做好安置房代建业务的同时,积极拓展自营业务。至目前为止,庐陵美食街设计方案已完成;城北商业街区建筑方案正在进行设计;城南住宅小区设计方案和部分施工图设计已完成,正在同合作伙伴谈判和做好开工前期准备工作。
2、今年组建的金鼎混凝土公司实现当年筹建、当年投产、当年见效,实现利润约200万元。
二、20**2年的工作思路和工作目标。
(一)工作思路。
围绕两个重点——项目建设和项目融资,破解两个难题——征地拆迁和资金筹措,实现两个转型——重组公司业务板块、加快经营性项目开发力度,改进公司盈利模式实现发展转型,以iso9000和erp系统为主线,完善公司管理体系和管控模式,实现公司管理转型。
(二)发展目标。
1、实现主营业务收入4亿元。
2、项目融资10亿元。
3、实现利润2亿元。
(三)主要工作。
1、抓好项目建设和管理。
(1)已完工项目的竣工验收、决算和移交。
(2)续建项目:行政中心等五大公建项目、路西延工程等路网市政工程、安置房工程等。
2、抓好项目融资。
(2)落实农发行23亿元贷款项目15亿元放贷。
(5)包装一批重大融资项目。
3、抓好项目前期工作。
(1)做好赣堤险加固及周边地块开发的规划设计。
(2)做好赣堤路堤结合和项目范围内主干道的设计。
(3)做好亚行贷款项目的规划、设计、可研、立项、报批。
环评、社评等工作。
4、抓好土地管理。
(1)征收和储备土地3000亩。
(2)报批土地2000亩。
(3)出让土地500亩,金额12亿元。
5、抓好经营性业务开发。
(1)启动城南住宅小区开发。
(2)启动庐陵文化园商业街区开发。
(3)拓展金鼎商品混凝土公司业务。
6、抓好公司内部管理。
(1)实施iso9000质量体系论证。
(2)实施erp管理信息系统。
三、几点建议。
5、规范项目管理、落实项目法人责任制,真正实现项目管理规范有序。
城投工作计划篇十四
尊敬的各位领导、各位朋友:
大家上午好,今天非常高兴在这里举行20xx年、20xx年《中国城投行业发展报告》及《光影—全国城投企业城市建设成果摄影作品集》的首发式,共同见证城投发展的光辉历程及丰硕成果。
《中国城投行业发展报告》是目前国内第一本正式出版发行的研究中国城市投融资建设行业发展的年度报告。这本报告最早可以追溯到20xx年底,时任全国城投公司协会理事长单位——重庆城投集团的领导们与行业智库单位中国现代集团的专家共同商议后,一致认为有必要联合编撰《中国城投行业发展报告》,希望借助持续研究的成果和长期积累的经验,将大家一年年的辛勤耕耘和智慧,转化为推动中国城镇化建设的力量,成为指导和推动整个城投行业发展转型的有力武器,于是就有了《中国城投行业发展白皮书》(20xx),当时只限于在全国行业内部交流使用。
20xx年,南京城建集团接任全国城投公司协会第五届理事长单位以后,对编着工作提出了权威性、规范性的新要求、新流程与新目标。20xx年10月在南京年会上,20xx版以充实的内容、详实的数据和崭新的形象亮相。报告中首次统计了全国城投公司总资产排名、信用等级情况排名、资产负债率排名等,为各界分析和研究城投行业提供了大量数据和方便。
20xx年,是中国城镇化投融资进行顶层架构设计的关键一年。随着《关于20xx年深化经济体制改革重点任务的意见》(国发18号)文和《关于加强政府性债务管理的意见》(国发43号)文等一系列文件的发布,中央要求地方政府开始剥离融资平台政府融资职能,构建以发行地方债券为主体的融资体系;同时,财政、发改、住建等各部门,大力推广政府和社会资本合作(ppp)模式,使得中国城投行业发展的背景,较往年出现了巨大的变化。各地城投公司都开始结合“十三五”规划,谋求未来的发展转型之道,进行融资体系和结构的适度调整。
20xx年版报告共分为九个章节和三个附录,包括行业概况、宏观经济和行业政策环境、地方政府债务情况、城投公司的业务发展、融资模式、管理提升、经验借鉴、行业热点专题研究等内容。从宏观经济到微观经济、从政策到实务,全方位对中国城投行业的发展进行了分析和研究。报告除客观反映了行业的发展数据和真实情况外,还对最新政策的出台背景和城建投融资的有关理论、方法等,进行了深度解析和说明。对城投公司面临问题、所处行业发展状况、平台运作环境、资本运作手段和企业管理经验等,进行了概括性的描述。
总体看来,该报告具有以下几个特点:一是权威性。报告由协会与中国现代集团专门组织专家编写发布,数据真实、准确、全面,专业性强。二是系统性。从宏观到微观、从融资到管理、从省市到区县,全面反映城投行业发展的现状和趋势。三是客观性。报告依据协会会员单位填报的数据汇总统计而来,对城投行业发展进行了全景式的客观揭示和描述。
在编着《中国城投行业发展报告(20xx)》的同时,协会主动向上级组织——中国城发会报告了此项工作,并在中国城发会的充分肯定和指导帮助下,经社科文献出版社审核认可,取得了正式刊号,今天终于以正式出版物的形式奉献给全国的同行们!
在此,我们要感谢全国城投公司协会的众多成员单位,给报告提供了大量的数据和工作支持;感谢编委会顾问的专家们,给予编着工作的把关和指导;感谢城投行业近五十个单位的领导,积极担任此次编委会的指导委员,有的还直接参与其中问题的研究和专项讨论。
每一年度的城投行业发展报告,凝聚了各界对于行业发展的观察和思考,希望通过报告的公开发行,能够对城投行业的从业者、政府部门、金融机构以及持续关注行业发展的各界人士带来有益帮助。
伴随着《中国城投行业发展报告》诞生的同时,我们在去年举办的以“魅力城市?最美城投”为主题的城投行业摄影比赛基础上,根据中国城发会的建议,为更全面、广泛地展示和宣传全国各城投公司过去十余年的辉煌业绩,协会决定进一步广泛征集全国各城投公司重大项目及成就图片,编辑成册后正式出版发行。协会办公室再次动员,历时半年,通过信函、电话、传真、手机短信、qq、微信等多种联系方式发送通知,历经无数次的电话和邮件沟通,并在株洲信息工作会议期间和与会单位代表当面交流,共征集到120个城投公司的500余张(组)照片,30个副理事长以上单位全部报送,为摄影作品集的出版发行积累了最珍贵的资料。最终从中优选出235幅照片入册,并由当代中国出版社正式出版发行。
这是全国城投协会成立以来,第一次用摄影的手法并以正式出版物的形式集中全面宣传城投行业各企业十六年来的业绩与成就,集中展现了城投大家庭的神采与风貌。今天也将一并奉献给全国城投同行们。
最后,祝本次《中国城投行业发展报告》及《光影16年—全国城投企业城市建设成果摄影作品集》首发式成功举行!
谢谢大家!
城投工作计划篇十五
2021年上半年城投集团按照区委区政府“产业发展突破年”活动统一部署,精准发力,全力以赴推进落实年度工作目标任务,各项工作取得较好成绩。
上半年工作总结。
(一)以党建工作为统领,推动从严治党向纵深发展。一是突出党管一切的核心作用。牢固树立理念。树立“抓好党建是最大的政绩”理念。建立健全机制。建立党组管理与法人治理结合机制,推行党组会作为董事会、经理层决议前置程序。严格操作程序。“三重一大”严格执行,重大事项、人事任免、工程变更、小额定队、非标合同均由党组会议审定。四是加强学习教育。建立党建知识和业务知识培训结合的常态化学习机制,搭建载体开展^v^新时代中国特色社会主义思想闭卷测试抢答活动、“三项教育”微故事分享会;党组书记带头讲党课、参与支部学习,以普通党员身份参加组织生活会;组织专题党课等集中学习n次。二是夯实党的基层组织建设。规定动作一项不漏。完成支部阵地“五化”标准建设、党费现金收缴管理,开展机关党总支和三个支部换届选举;民主推选、支部投票、党组研究发展x名入党积极分子;党员组织关系整理排查进社区。自选动作丰富多彩。三个支部分别赴xx、xxx东方红广场开展重温入党誓词、缅怀革命先烈等党支部主题月活动;“先锋党员”树典型,面向全体党员干部“选优推优”,涌现了xx、xxx等在平凡岗位耕耘拼搏的优秀^v^员;推行党员积分制管理。结对共建深入人心。对口扶贫村援建,投入x余万元完成x村2条道路硬化和x村1条道路,特殊贫困户进行产业帮扶。三是营造风清气正的生态环境。推行重点环节风险排查、防控。开展内部审计,主动发现问题;修订财务、招投标、征拆等核心制度。推进廉洁文化进企业、进公园、进项目,xx公园廉洁文化园获省市区纪委领导好评。频繁开展各类专项整治。违反中央八项规定精神突出问题专项治理、项目工地质量督查、施工监理单位回访等专项行动;对重要岗位、关键人员提醒谈话。
(二)以重点项目为突破,推动项目建设有序推进。一是开复工率持续上升。2021年上半年铺排项目x个,因政策调整,调、减、缓、停项目有x个。调整后项目共x个。续建x个,目前已全部复工,复工率100%,其中,x路、x路、x路、x北路4个项目完成竣工通车,其他项目基本完成半年度既定目标。新建x个,已完成施工招标和部分拆迁工作的x人行天桥、x大道新建段、x路3个项目已全部开工,开工率30%。项目总体开复工率84%,较之往年有所上升。二是重点项目加快推进。x泵站已完成自排电排通水,及所有闸门、防洪门安装,满足尾水抽排和防洪要求,计划于12月底完成建设;x路全线已拉通路基,计划10月建成通车;x中学x栋建筑物全部完成封顶,计划8月底完成各配套设施设备及场内道路、绿化,确保秋季正常开学;x公园整体工程基本完成,进行施工扫尾,计划10月开园。三是项目管理日趋健全。积极推动制度完善,2021年上半年颁布试行《工程测量操作细则》《综合管理细则》《管线迁改工程实施细则》《道路顺接、水系恢复工程实施细则》等项目管理细则,促进项目管理规范化,加强项目建设风险防控。加强档案管理,上半年累计完成测量、洽商签证、预结算台账近x份,均同步实现扫描存档;完成金星大道新建段、金坪路等项目档案资料移交工作,基本实现竣工验收与档案资料移交工作的无缝对接。努力提升对现场安全施工情况及安全资料完善情况的管理水平及抽检频率,及时督促整改安全问题,严格质量把控。全力推进蓝天保卫工作,在建项目露黄区域实现100%全覆盖,施工区域实现100%全围挡,洗车平台、环保车辆、雾炮及喷雾系统等严格按照蓝天保卫要求落实。四是项目品质稳步提升。为提高项目品质,增加项目设计内部技术审查流程,施工过程中积极采用新技术、新工艺、新材料,为工程质量和效率提供多重保障。xx污水厂尾水下移工程采用管径米的环氧粉末防腐螺旋焊缝钢管,单根长12米、重达10吨以上,如此大规模、大管径的地下钢管工程省内尚属首例,国内罕见;x中学是望城首个采用装配式建筑的政府投资项目,节省大量建筑材料又达到环保效果;x北路全线采用“海绵城市”理念建设,照明景观设计从市花“杜鹃花”、雷锋精神提炼和创作,融入无线wifi、紧急救援、充电系统等智慧城市功能,打造望城区“门户”靓丽窗口;x公园以贯通水系串联,并在入口、道路交叉点、水体周边等重点区域打造景观节点,成为具有地域文化和空间特质的综合性公园。
(三)以要素供给为支撑,夯实城市开发建设保障。融资争资扎实推进。先后同x家银行签定增值协议,存款增值平均利率较同期活期存款利率增加x%,上半年累计实现增值利息收益x万元,有效提高资金收益率。在当前融资形势紧张的情况下,全力协调各类财政资金,多方探索增值途径,上半年共计到位x亿元;严格执行省委省政府的化债管理要求的同时,新增流动资金贷款x亿元、国省干线公路市补资金x亿元;新增资本市场融资申报额度超过x亿元,打开资金筹措新局面,上半年度融资工作量超过以前年度总和。土地报批成果丰硕。年初在全省耕地指标紧缺环境下,积极对接省国土资源厅及贫困县,与x县签订增减挂钩合作协议,并落实x县、x县预支指标批复下达,完成x公顷预支指标系统录入,截至目前已取得增减挂钩指标面积x亩。积极协调区国土局,争取并落实x亩耕地指标,同时积极协调省厅及省政府相关部门,加速项目审批,及时批回用地红线,助推项目建设。积极探索使用增减挂钩指标报批,并成功批回华润地块,避免合同违约。征拆瓶颈逐一破解。采取24小时值班制,为项目施工建设提供良好施工环境。x尾水项目顺利通水,x路、x中学、x公园、220千伏威天线迁改等重点项目顺利推进,已基本完成征拆,施工进度快速推进。上半年与x个街道(乡镇),x个村签订合同。在归集资金阶段,积极对接经开区、x园、区财政等相关单位,共归集资金x万元。在合同签订、资金拨付阶段,确保全区社会稳定。
(四)以开拓运营为动力,开辟城市增长新格局。一方面,资源运营多点开花。积极推动首个自主社会投资项目——x焚烧发电项目合作,制定详细投资决策方案,开辟投资新天地;充分挖掘油气电站土地价值空间,上半年区x新城规划x座加油站成交亩单价x万元,与知名品牌企业x石油有限公司签订x座油站合作经营协议。加强与先导快线公司战略合作,签定开发望城共享汽车充电站点战略合作协议,先期启动x公园充电站建设。利用项目建设为载体,开发大型广告牌投建业务,先期启动雷锋公园高立柱广告牌建设。积极响应市“一圈、两场、三道”规划要求,提质改造xx农贸市场,月度营业额升至x万元,较改造前增长x倍,多次受到市区两级领导观摩好评。另一方面,招商开发稳步推进。参与高铁西城开发。密切跟进xx新区动向,按照区政府领导工作要求,对高铁西城片区两规、产业策划详细解读并作出相对精确测算,为后期决策奠定坚实基础。万达项目实质推进。万达项目调规工作已获市政府同意,置换协议已与xx置业达成共识待签订,设计招标、项目围挡待即将启动。深入探究片区开发。多次赴先进单位考察学习,结合城投特色拟定xx股权招募方案,为片区引入战略实力合作商提供方案思路;积极拓展市场业务,拟在x片区启动房地产开发首发项目。频繁对接知名客商。累计接待客商近x余家、上百批次,有效推广片区、提升片区热度,积累了x地产、x地产、x地产、x地产等一批优质意向客商。
(五)以转型发展为契机,深化国企改革新机制。一是内部审计从严从实。从人力资源管理、财务税务管理、合同管理等角度开展内部审计,发现审计问题x条,提出审计建议x条,并提交党组会议审议;落实中央八项规定精神,对集团公司近几年前期费用、招待费等费用回头看,查询记账凭证x笔。二是效能建设统筹高效。密切整合项目工程督查、文件督查督办、日常行政事务督查,成立效能督查办公室,形成每周督查、每月通报机制,确保集团业务高效运转。三是薪酬绩效作用凸显。实现薪酬普调,组织内部竞岗,修订招聘管理制度,严控集团公司人员招聘把关;组建薪酬与考核委员会,明确工作与议事细则,员工绩效考核日趋科学。四是制度管理日趋完善。推广“科技+制度+文化”oa系统,修订优化各类审批权限,分线放权,审批痕迹化管理,进一步防范主要业务风险,提升工作效率。五是后勤管理更加规范。完成办公用房整体调配、部门人员整合工作;盘点办公用品库存及消耗情况,制定资源节约型《办公用品管理制度(试行)》。六是企业文化更为浓厚。统一工装工牌廉政牌,并纳入日常规范管理,提升公司形象;开展“三八妇女节”慰问,发放“六一”儿童慰问贺卡,组织跳绳比赛、亲子踏青等活动加强人文关怀;推行“建言献策”“心语桥”活动,增强员工归属感、获得感、幸福感;组织第一、二季度《红黑榜》推优评选、“点亮平凡”等活动,浓厚竞先推优氛围;组织开展集团战略发展培训、房地产价值链与运营管理、工程建设合同等x场技能、业务知识培训。
下半年工作思路。
2021年上半年是城投集团转型升级关键之年,下半年将继续贯彻落实区委、区政府“产业发展突破年”的工作要求,内强管理效能,外谋发展空间,专注项目建设,攻坚转型发展,展现新时代国企崭新形象。
(一)纵深推进集团转型升级。一是持续优化细化集团公司转型方案,进一步就后期公司治理模式、管理架构、核心业务等方面深入研究并形成方案,推动公司各部门提前进入企业转型发展工作状态,为集团公司后续发展做好铺垫。二是按区委、区政府工作部署,快速高效推进区棚改投及交建投的吸收合并工作,形成强大合力。三是制定更具市场竞争性的管理、人力、绩效等运营体系,适应现代化企业管理和发展需求。
(二)聚精会神抓好项目建设。一是强化项目调度和督查。按预定目标全力推进各项目建设,分类破解瓶颈问题,逐周调度、定期督查,确保下半年实现项目全面开复工,圆满完成既定目标。二是重点项目突破。下半年将以“一路一园一校”项目为重心,确保9月x中学正常开学,10月x路建成通车,x公园开园运营;确保x路下穿x隧道主体工程开工,x河水系、x隧道、x绿带二期、x路等项目前期手续办理;计划年内完成万达项目设计工作,获得除《施工许可证》外的相关报建手续,五环项目争取三季度完成挂牌,年底启动项目建设。
(三)开拓创新做好融资争资。一是把握政策变化,加快推进x亿元海绵城市企业债、x亿元中期票据、x亿元公司债等直接融资。二是对已审批的x亿元北金所债权融资工具争取发行x亿元到位,加快推进xx银行流动资金贷款落地。三是严格按照省委省政府的要求,稳健推进防范化解债务风险工作。四是加强ppp项目研究,完善ppp项目操作手册并实时更新,为黄xx河水系等项目的ppp模式包装和运作提供基础,充分缓解片区开发资金压力。
(四)主动出击加强土地经营。一是抢抓下半年报批机遇,完成x路、x泵站、x大道新建段等x个项目,以及x湖、x湖片区两个零星地块,x加油站、x加油站等5个加油站土地报批工作。二是积极对接省厅、市、区林业局,协调争取年度林地指标;落实x县、x县增减挂钩合作项目的指标交付工作;对接协调区国土局争取平台竞拍耕地指标。三是实时跟进区国土局坐标转换工作动态,及时跟进办理相关前期报批资料,提高项目报批时效性。
城投工作计划篇十六
(一)创新融资模式,科学合规融资。一是跟紧xx年已申报的贷款项目,确保贷款资金能及时放款到位;二是转变融资思路,创新融资模式,积极关注国家政策走向和金融动态,加快推进融资工作,争取完成更多融资资金;三是积极挖掘公司公开市场融资渠道的机会,加强与券商的合作,探索上海交易所企业债、银行间协会中票、短融、超短融等融资模式,并加强与评级机构的联系,争取将公司主体评级早日升到aa,进一步拓宽融资渠道;四是加强与银企合作并、外部咨询服务机构联系,取得融资技术的支持及与兄弟县市单位的联系与沟通,取长补短,并加大对融资人员的培训力度,打造一批高水平高质量的融资队伍,推动集团公司融资水平的发展。
(二)强主业,全力推进工程建设。一是严格按照国家的施工规范、规程、标准、规定,对公司各工程建设项目的工程建设过程中质量管理、进度管理、安全管理、文明施工等工作实行监督和管理;二是工程建设做到早部署、早安排、早落实;三是加快办理有关各工程建设项目前期资料;四是加快兴国县委党校迁建项目、兴国经济开发区xx年标准厂房工程等在建和xx年新建项目进度。
(三)加快转型步伐,做大做实城投。按照新政要求,加快推进改革转型。优化薪酬绩效激励机制,优化资产配置和债务清理,强化增量资产注入力度,加快推进新增土地注入工作,做大城投资产;强化存量资产盘活力度,对存量资产梳理整合,发挥资产效益最大凭,保证资产的保值增值。
(四)科学调度安排,保证运行安全。科学合理安排调度资金,保证续建项目和还本付息资金,同时进一步深入探索推动投融资管理模式,健全完善“借、用、还良性循环的长效机制,切实保证运行安全有序、资源配置合理、财务结构健康,更好更有力地服务城市建设发展。
(五)以党的建设引领企业高质量发展。一是着力抓好党建工作创新,按照国企“三化”建设要求,进一步推动党建工作与项目建设及企业发展深度融合。二是以党建引领,抓好班子带好队伍。带好三大队伍(干部队伍、人才队伍、职工队伍),精塑三大文化(党建文化、廉政文化、企业文化),强化六大纪律(政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律),着力把标杆树起来,品牌打出去,先进立起来,打造城投形象。进一步加大党风廉政建设力度,深化作风建设管理,营造风清气正的工作氛围,提升干部员工干事创业精气神,提升工作效能,适应新常态、符合新要求,切实成为上级放心、群众满意的优质企业。
城投工作计划篇十七
县城投公司作为我县重要的融资平台,多年来,在县委、县政府的正确领导和各兄弟部门的有力配合下,城投公司在重点工程领域的投融资工作已经取得了一些成绩。当然,在实际运作过程中,也客观地存在一些困难和问题,需要努力加以解决和克服。
一、重点工程投资情况。
20xx年,我公司目前在建重点项目有:
二、目前在重点工程投融资过程中存在的困难和不足。
城投公司作为政府实施经营城市战略的媒介和平台,在实际运作过程中,其外部环境和内部经营上存在的困难和问题主要体现在四个方面:
1、经营理念不新。一是城市建设单纯依靠财政的习惯思维依然存在,许多人仍然习惯于财政投资多少钱,城市建设就办多少事。而国内外经营城市的成功经验则是适度举债建设。我们在城市建设中必须学会“办多少事,就去想办法找多少钱”、“不要怕借钱,要怕借不到钱”、“要敢于用明天的钱办今天的事,用别人的钱办自己的事”;二是城市建设没有经济效益的传统观念依然存在,许多人仍然认为城市建设只是个消耗性的市场,只见投资不见回报。而事实上,城市建设对经济具有很大的拉动作用,对城乡发展和相关产业的发展具有强大的辐射功能。三是城市建设既担风险又惹麻烦的惰性观念依然存在,许多人仍然认为经营城市是与民争利,是影响稳定的事情,容易惹火上身,不如顺其自然,敬而远之。而事实上,城市建设既是为民谋福,又能锻炼干部。
2、经营机制不活。一是我县城市资产管理依然比较粗放,分属多个部门,资源配置不尽科学;二是经营城市资产的面还比较窄,基本上只是针对土地资产;三是经营城市与工业、旅游、水利、交通等相关产业的联动机制尚未建设,城市特色不是特别明显。
3、融资方式不多。我县城市建设资金筹措,依然是“老四件”:财政投入、银行贷款、土地出让、国债资金。吸引社会资本(含外资)参与城市建设的尝试较少,到资本市场上融资更是少之又少。
4、经营主体实力不强。县城投公司注册资本金10000万元,但实际上划拨的资产都是一些非经营性资产,根本起不到资本金的作用。由于自身实力弱,直接影响了公司进一步的融资能力和经营运作能力。这个问题必须依靠政府对城投公司的扶持才能逐步解决。
三、改进措施。
(一)总体思路。
在县委、县政府的正确领导下,在社会各界的大力支持下,积极贯彻“政府行为,市场运作”的发展思路,牢固树立经营城市理念,围绕一个重点,紧扣两个难点,履行三大职能,树立四种意识,抓好五项建设,使城投公司真正成为我县城市建设的融资载体和参与城市开发建设的市场主体。
(二)具体措施。
第一,围绕一个重点:重点项目建设。
项目建设是城投公司运作的基础。在现阶段,城投公司的主要任务就是要认真贯彻好县委、县政府的城市建设思路,扎扎实实抓好重点项目建设。因为经营城市最核心的事项就是要按照市场化的模式运作好重点项目,通过重点项目建设来促进城市的发展。因此,城投公司必须始终围绕重点项目建设这个重点来开展工作。
第二,紧扣两个难点:项目融资和征地拆迁。
项目融资和征地拆迁是城市建设中的两个难点问题。这两个问题没有解决好,城市建设就会寸步难行。在实际运作过程中,我们必须千方百计解决好项目建设的资金需求和用地需求,为项目的推进奠定一个扎实的基础。解决好这两个难点问题是城投公司运作的永恒主题。
第三,履行好三大职能:投资主体、融资载体、建设实体。
1、履行好投资主体的职能。城投公司是代表政府履行城市重大基础设施项目出资人的职责。它的经营过程体现的是“政府行为,市场运作”。城投公司作为政府授权的项目法人,它要真正做到不负使命,至少必须从五个方面多下功夫:一是要壮大实力。投资必须要有资金才行,城投公司在运作过程中一定要注重加强自身的资本积累,做实资本金,不断壮大自身实力,努力成为县政的“第二大财政”和城市发展的“造血机器”。只有公司实力壮大了,才能更好地完成政府赋予的使命。二是要唱响品牌。城投公司作为政府直属企业,其深厚的政治背景是其他企业所无法企及的。在运作过程中,城投公司应不断加强自身的宣传力度,努力提高社会信誉度,公司品牌响了,信用度高了,运作项目的能力也就强了。三是要科学运作。经营就会有风险,投资就会有盈亏。作为城投公司一定要树立风险意识,要加强项目的论证与分析,要做到科学决策规范操作。四是要搞好项目包装。市场化运作就要遵循市场经济规律。作为城投公司在项目运作上一定要注重项目包装工作,这样无论是向金融机构融资,还是面向社会招商,都会起到事半功倍的效果。五是要提高资金使用效率。城投公司是企业化运作的公司,就要自觉按照现代企业制度的要求来严格规范自己。尤其是在资金的使用上,更要不断加强财务分析,提高财务管理水平,把有限的资金用在“刀刃上”。
2、履行好融资载体的职能。政府组建城投公司的`主要目的之一就是希望借助这个平台解决城市建设资金不足的矛盾。因此,城投公司从它诞生的那天起,就注定要时时刻刻想着如何进行项目融资。项目运作,资金才是关键环节,如果不能解决资金问题,其他也就无从谈起。要做好融资工作,在当前情况下,应该从以下方面入手:一是要念好土地经。土地是城市的第一资源,只有把土地这本经念好了,才能把经营城市这盘棋走活。在这方面,城投公司不但要努力盘活现有土地,还要搞好土地储备,更为重要的是要提高土地开发水平,多卖“熟地”少卖“生地”,走“先造环境,借项目旺地,以地生财”的路子。二是要打好招商牌。对于那些条件成熟、经济效益较为明显的项目,可采用bt等方式面向海内外招商,吸引社会资金(含外资)参与城市建设。三是要牵住银行的手。在现行体制下,向金融机构融资用于城市建设仍不失为一条可行的途径,尤其是农业发展银行、国家开发银行等政策性银行,还款期限较长,比较符合城市建设周期长的特点。四是要盯牢上面的钱袋子。虽说经营城市主要是进行市场化运作,但是对于那些符合国家产业政策和投资政策的项目,城投公司也应该积极争取上级部门和相关单位的支持,力争列入国债等项目计划,从而赢得国家的资金支持。五是要搞活自己的自留地。城投公司可利用自己在资金、技术、土地资源等方面的优势,搞点经济自留地,参与经济适用房等房地产开发项目,赚取部分利润用于弥补建设资金不足的矛盾。六是要积极学会信托融资、债券融资、证券融资等新思路新方法。当前,城投公司可尝试信托贷款和发行企业债券;城投公司发展壮大后,还可将部分优良资产或投资回报比较好比较稳定的项目剥离出来组建股份公司上县融资。
3、履行好建设实体的职能。城投公司作为项目的建设单位,它必须对项目的建设进行全方位全过程的监控与管理。具体来说,它至少要做好四个方面的工作:一要规范管理。工程建设必须严格按照国家有关法律法规进行,对工程的设计、施工、监理等各个环节都必须严格监控、科学管理。二要抓好质量。城投公司负责的工程大多是城市重大基础设施项目,事关百姓安危,马虎不得,一旦在质量上出现问题,不但有损政府形象,而且往往就会成为城市的重大安全隐患。因此,对工程质量,城投公司必须时刻牢记在心,在质量管理上要铁面无私。三要保证进度。城市基础设施项目施工往往会给县民的出行造成暂时的不便,给城市的管理带来一些额外的负担,因此,在确保工程质量的前提下,保证工程进度就显得较为迫切了。在这方面,城投公司一定要加强协调,科学调度,保证工程按时完工。四要节约成本。城投公司是代表政府负责项目的建设与管理,一定要替政府当好家理好财算好成本账,做到不该花的钱一分也不花,尤其是对工程的计量要严格监控,要努力降低工程成本。
第四,树立四种意识:市场意识、资产意识、效益意识、全局意识。
1、树立市场意识。城投公司作为企业化管理的国有投资公司,它首先应该明白企业化管理就意味着市场化运作,其经营行为必须在市场游戏规则的指导下进行,其经营业绩最终还需要得到市场的认可。因此,它必须要有经营理念,要按经济规律办事,切莫把自己弄成“第二个建设局”。
2、树立资产意识。经营城市就是把城市当作商品进行经营,而城市是国家的,从这个意义上说,城投公司经营的都是国有资产,因此,城投公司在运作中应努力使之保值增值。
3、树立效益意识。城投公司运作项目体现的是“政府行为、市场运作”。既然是政府行为,就说明其运作的项目大多具有公益属性,而公益性项目就必须更多地注重社会效益,但市场运作,又不能不考虑经济效益。所以,城投公司运作项目必须坚持社会效益与经济效益相统一。
4、树立全局意识。经营城市是一个复杂的系统工程,需要“行政手段”与“市场手段”两条腿走路,它绝不是城投公司一家可以完成的。因此,城投公司必须在政府的领导下,努力加强与规划建设、财政、国土等部门和单位的协调、沟通,大力争取社会各方面的理解与支持。
第五,抓好五项建设:班子建设、制度建设、目标管理建设、人才建设、企业文化建设。
1、抓好班子建设。俗话说“火车跑得快,全靠车头带”。一家具有发展潜力的公司,必须要有一个团结务实廉洁高效谋事干事的领导班子。
2、抓好制度建设。企业化管理就是要按照现代企业制度的要求来进行企业的经营、运作、管理。而现代企业制度的重要标志之一就是建立一套科学、完善的企业管理制度。
3、抓好目标管理建设。行政机关的行政管理注重的是过程管理,城投公司虽然属于事业单位,但毕竟是企业化运作,而企业管理注重的是结果管理。因此,城投公司应建立一套科学的目标管理考核体系,明确任务、目标、责任人、责任科室、完成时间、奖惩规定,严格考核,确保人人肩上有担子,个个身上有压力,充分调动公司各层面的积极性。
4、抓好人才建设。企业的竞争,归根结底是人才的竞争。城投公司要做大做强,要完成好政府赋予的使命,就必须要有一支能战斗的员工队伍。因此,在人才培养上,城投公司一定要舍得花大力气,花大血本。
5、抓好企业文化建设。人没有精神会萎靡不振,无所作为,同样道理,一个企业没有精神,也会一事无成。企业文化建设,说白了就是塑造企业的精神和灵魂。因此,城投公司应着力培养一种团结、务实、创新的企业文化氛围。团结,就是大家要心往一处想、劲往一处使;务实,就是一切从实际出发,脚踏实地做工作,不搞花架子;创新,就是要敢闯新路,勇于探索。