根据中共铜仁办公室《印发关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案的通知》（铜党办发[2015]46号）、中共铜仁组织部《关于全市县处级以上党员领导干部上“三严三实”专题党课的工作方案》和中共铜仁宣传部《印发关于开展“三严三实”专题党课进“道德讲堂”活动实施方案的通知》（铜宣通[2015]38号）精神，按照我局开展“三严三实”专题教育实施方案要求，为切实做好“三严三实”专题党课进“道德讲堂”活动相关工作，特制定如下实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，坚持以社会主义核心价值体系建设为根本，以提升党员干部思想道德素质和文明素养为目标，将“三严三实”专题党课贯穿“道德讲堂”建设全过程，充分发挥党员领导干部在“道德讲堂”建设中的主体作用，通过开展“三严三实”专题党课进“道德讲堂”活动，让党员领导干部带头学深悟透“三严三实”，教育引导党员干部牢固树立立党为公、执政为民意识。

二、宣讲重点

深刻阐释“三严三实”重大意义、丰富内涵，“不严不实”的具体表现和严重危害，以及落实“三严三实”的实践要求。帮助党员干部深化对“三严三实”的认识理解，清晰、准确地把握什么是道德底线、什么是红线，引领党员干部创业谋事做人有方向、有准则、有约束。

深刻阐释“三严”与“三实”的关系，阐述“三严三实”蕴含的严肃政治原则和严明纪律要求，蕴含的一切从实际出发、实事求是的思想路线，对加强思想政治建设和作风建设的深邃思考和科学概括，对新形势下全面从严治党要求的高度凝练，对实施“四个全面”战略布局的重要保证等。

结合继承和弘扬优秀传统文化，深入阐释“三严三实”的中华文化根基和文化内涵。

教育引导党员干部树立和发扬“三严三实”作风，把“三严三实”作为一面镜子，深刻剖析和检查自己，在内化于心、外化于行上下真功、求实效，以达到除“四风”之害、祛行为之垢的效果。

三、推进步骤

制定铜仁市工商行政管理局开展“三严三实”专题党课进“道德讲堂”活动实施方案，专题党课要紧紧围绕商事登记制度改革、企业信用信息公示、市场主体三年倍增、企业年报、微企发展、市场监管与消费维权、党风廉政建设等工作内容。专题党课宣讲范围为市局班子成员，参加人员为市局机关全体党员干部职工、铜仁高新区和大龙开发区分局负责人。同时还将诚邀市政协领导到我局上“三严三实”专题党课（时间暂定在6月上旬）。

讲党课要注意与分管工作和工商业务相结合，防止照本宣科、泛泛而谈。要深入思考、广泛调研，了解党员干部的思想作风状况，了解群众所思所盼，想清楚讲什么、怎样讲；党员领导干部要自己动手撰写讲稿。要增强贴近性、现实感，注意把领导干部思想上的模糊认识点出来，把普遍存在的.“不严不实”问题点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来。要剖析根源，从领导干部自身讲，分清哪些问题根子出在理想信念动摇上，哪些出在党性观念不强上，哪些出在宗旨意识，哪些出在道德品质不高上，哪些出在遵守法纪不严上。要结合继承和弘扬中华优秀传统文化和铜仁悠久深邃的仁义文化，深入阐释“三严三实”的中华文化根基和文化内涵。

在精心备好优质教案的基础上，按照制定的工作推进计划和时间进度表，有计划地组织开展“三严三实”专题党课进“道德讲堂”活动。从6月6日起至7月底，市局县处级以上领导干部在各类“道德讲堂”上专题党课不少于1次，联系挂帮领导要分别深入联系点“道德讲堂”上专题党课不少于1次。

对照实施方案明确的目标任务和制定的时间进度表等要求，认真总结开展“三严三实”专题党课进“道德讲堂”活动取得的成绩和存在的不足，剖析原因，寻找差距。对未按照时间进度表要求抓好落实的，要及时“补课”。

开展“三严三实”专题党课进“道德讲堂”活动结束后，局群教办将认真总结和提炼，并形成书面材料上报宣传部。

针对在开展“三严三实”专题党课进“道德讲堂”活动中存在的不足，深入查找原因和漏洞，有针对性地健全和完善制度。充分运用活动开展取得的经验，搞好建章立制工作，使专题党课进“道德讲堂”活动形成长效机制。

四、保障措施

“三严三实”专题党课进“道德讲堂”是开展“三严三实”专题教育的一项重要安排。我局的“三严三实”专题党课进“道德讲堂”活动一定要在局党组的领导下，结合工商各项业务工作，扎实稳步推进，确保活动进展有序。

“三严三实”专题党课进“道德讲堂”要与其他日常工作有机融合，实行同安排、同部署。要注重实效，做到既是一堂党员干部的党性教育课，又是一堂对党员干部群众的道德修养课。使讲党课的过程，成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程，促进党员干部守纪律、讲规矩、明底线，用心谋事、踏实干事。

每次宣讲要建立好“活动登记表”、“听众登记表”和“意见反馈表”，通过“活动登记表”、“听众登记表”，做好每次宣讲活动的基本情况记录和参加宣讲活动干部群众基本信息统计，通过“意见反馈表”鼓励参加宣讲活动的干部群众建言献策。每次宣讲要留存图片、视频资料和宣讲稿。

要注重信息报送和时效性，增强信息报送的规范性和系统性。群教办要及时收集“三严实”专题党课时间、主题、宣讲人、参加人数等相关信息和宣讲稿、现场照片等报送宣传部宣传科。

一、党课内容

校党委班子成员为所联系部门、单位讲专题党课，要在充分调研的基础上自设专题讲授。重点分析所联系部门、单位“不严不实”问题的现实表现、存在问题的根本原因和整改问题的基本方法，根据部门、单位性质和干部思想实际，进一步明确践行“三严三实”的努力方向。

各二级单位党组织书记讲专题党课，要认真传达校党委书记袁俊平同志所讲专题党课的主要内容，重点是讲清楚“三严三实”的丰富内涵、开展专题教育的重要意义和方式方法，并结合本单位实际，深入分析查找“不严不实”问题的重点方向，使专题党课成为加深理解、深化认识、统一思想、激发自觉的过程。

二、时间人员

各二级单位党组织书记专题党课6月5日前完成，参加人员为本单位处级领导干部、全体党员、教授代表，也可吸收非党系所中心主任参加。

校党委班子成员所联系部门、单位专题党课7月20日前完成，参加人员为所联系部门、单位处级领导干部、全体党员。

三、几点要求

1.高度重视，精心备课。“三严三实”专题教育以讲党课的形式开局起步，是一次创新，为今后经常化上好党课探索了新模式。要充分认识讲好专题党课的重要意义和积极作用，自己动手认真撰写党课讲稿，增强说服力和感召力。

2.紧密联系实际，突出问题导向。要深入基层、深入师生，广泛听取党员群众的意见建议，了解班子建设情况和党员干部思想作风情况，把本单位存在的突出问题找出来、讲具体、讲清楚，不能泛泛而谈。

3.请各二级单位党组织书记将本人撰写的专题党课讲稿，提前1天报党委宣传部备案。

一、总体安排

专题学习研讨从5月下旬开始至11月中旬结束，分3个专题进行，大体上每两个月1个专题。

学校党委和各二级单位党组织每个专题集中学习不少于1次，每次不少于半天;每个专题研讨交流不少于1次，交流时间不少于半天。

二、学习研讨专题

(一)研讨专题

专题一(5月下旬—7月中旬)：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。

(1)研讨重点

3.如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

(2)需要解决的重点问题

3.有悖社会主义核心价值观和传统美德，缺乏社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等方面的问题表现和思想根源。

(3)集中研讨时间：7月中旬。

专题二(7月下旬—9月中旬)：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。

(1)研讨重点

3.如何管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

(2)需要解决的重点问题

2.对该向组织汇报的重大事项隐瞒不报的问题;

3.不顾大局，搞上有政策、下有对策的问题等。

(3)集中研讨时间：暑假三天集中时间。

专题三(9月下旬—11月中旬)：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。

(1)研讨重点

2.如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行;

3.如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(2)需要解决的重点问题

3.工作漂浮、不想干事，为官不为、为官不勤，心浮气躁、干事不实，议而不决、决而不做，回避困难、缺乏担当，“只要不出事、宁可不干事”“事不关己，高高挂起”和“船到码头车到站”等方面的问题表现和思想根源;公权私用，滥用职权，搞权力寻租的问题。

(3)集中研讨时间：11月中旬。

(二)学习内容

(1)系统学习习近平总书记系列重要讲话

在中央政治局十六次集体学习时的讲话、在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话、同中央党校第一期书记研修班学员座谈时的讲话、在十八届中央纪委五次全会上的讲话、在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话、在中央政治局第二十一次集体学习时的讲话精神等。

(2)重点书目

《中国共产党章程》《谈治国理政》《关于全面依法治国论述摘编》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《全面建成小康社会与中国梦》《永葆清正廉洁的政治本色》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》等。

三、有关要求

(一)思想上高度重视

学习研讨是开展好“三严三实”专题教育的重要步骤，是对各二级单位党组织及其主要负责同志管党治党意识、管党治党责任的直接考验，标准高、要求严、群众期盼大。各二级单位党组书记要高度重视，把第一责任扛在肩上，率先垂范，亲自谋划，靠前指挥，抓好学习研讨，确保实效。

(二)把学习贯穿始终

要坚持集中学习与个人自学相结合、正面教育与反面警示相结合;要将学习教育贯穿于专题教育全过程，真读、真学，坚持原原本本学、原汁原味学，精读深读、学深悟透;要深入领会贯穿其中的立场、观点、方法，做到学而信、学而用、学而行;要充分利用业余时间抓好个人自学，特别是做好暑假期间个人自学和交流研讨。

(三)坚持问题导向

把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，立足发现问题、解决问题，带着问题学、带着问题谈;要紧密结合各单位各部门实际现状，逐条梳理分析，提出解决方案;要突出问题导向，谈认识和感受、差距和不足、努力方向和打算;要真正触及思想、触动灵魂，推动思想碰撞、观点交锋，达到相互启发、共同提高的效果。

(四)加强组织领导

要加强组织领导，周密安排部署，精心组织实施。要强化责任意识，守土有责、守土负责，形成工作合力;各二级单位党组织要制定详细的学习研讨计划、推进步骤，明确责任人，确保各项工作顺利开展。

各二级单位党组织要参照学校实施方案，做好本单位专题学习研讨工作计划，5月底前报党委宣传部备案。处级干部研讨发言提纲在集中研讨前2天报党委宣传部备案。

习xx总书记在中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到"既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实"的重要论述，称为"三严三实"。

根据《中共中央办公厅印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的通知》精神，结合教育部工作实际，现就2015年在教育部直属机关处级以上干部中开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习xx总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以“学习‘三严三实’、践行‘三严三实’”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严和不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动教育改革发展稳定上见实效。

坚持从严要求，强化问题导向，注重讲求实效，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党性修养缺失等问题;着力解决缺乏真抓实干精神，不负责任、不敢担当，有令不行、有禁不止、自行其是等问题;着力解决不守纪律、不讲规矩，对党不忠诚、做人不诚实，法纪观念不强、顶风违纪搞“四风”等问题，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，要融入领导干部经常性学习教育和实际工作中，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从4月底开始，在机关处级以上领导干部和直属事企业单位中层以上管理人员中开展。

坚持以上率下、示范带动。部党组带头开展“三严三实”专题教育，坚持高标准、严要求，以坚定的信念、决心、行动作出示范。机关司局和直属单位领导班子成员特别是党政主要负责同志，要立足承上启下、负责一方的实际开展专题教育，努力当好忠诚、干净、担当的标杆“三严三实”专题教育实施方案“三严三实”专题教育实施方案。机关处级干部和直属事企业单位中层管理人员，要立足本职岗位开展专题教育，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

坚持把思想教育、党性分析、整改落实、真抓实干、立规执纪紧密结合、贯彻始终，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风。

1.党组书记带头讲“三严三实”专题党课。以讲“三严三实”专题党课启动专题教育

部党组书记将紧扣“三严三实”要求，联系教育部实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头为处级以上干部讲一次党课;其他党组成员也要在分管领域有关单位或所在党支部讲一次专题党课;各单位党政主要负责同志要在本单位讲一次专题党课。

促进党员干部深刻理解“三严三实”的重大意义和丰富内涵，清醒认识“不严和不实”问题的具体表现和严重危害，提出明确要求，发挥带学促学作用“三严三实”专题教育实施方案三严三实。

2.认真开展“三严三实”专题学习研讨。深入学习习xx总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，要读原著、学原文、悟原理，重点研读《习xx谈治国理政》《习xx关于党风廉政建设和反腐斗争论述摘编》《领导干部“三严三实”学习读本》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》。

在个人认真自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。

重点安排“深化教育综合改革、加快推进教育现代化”专题报告会，教育引导党员干部在务实担当、谋事创业上作表率。每名党员领导干部要重点围绕落实教育部职能转变方案，依法行政、依法执教，教育实践活动整改任务、《教育部2015年重点工作分工实施方案》和廉政风险防控措施等情况，查摆在严以用权、真抓实干上存在的突出问题。

各单位要组织党员干部重点研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律，依法行政、依法执教、为政清廉;如何坚持民主集中制，自觉接受监督;如何坚持从实际出发谋划事业、敢于担责、“为官有为”，在工作落细落小落实上下功夫，切实解决调研、办文、部署工作、推进落实、事中事后监管、追责问责等实际工作中存在的“不严和不实”问题，努力创造出深受基层欢迎、实实在在的工作业绩。

各单位要紧密结合日常工作和学习教育，采取个人自学、集体学习、研讨交流、专家辅导、主要负责同志上党课、学习先进人物事迹、开展警示教育等灵活多样、务实管用的'方式抓好专题学习研讨。学习研讨题目可在上述三个题目基础上，从本单位实际出发，适当细化调整，使学习研讨更加深入、更有质量“三严三实”专题教育实施方案“三严三实”专题教育实施方案。

3.召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。12月底前，以践行“三严三实”为主题，部党组召开2015年度民主生活会，各单位召开司局级党员领导干部民主生活会和党员干部组织生活会。每一名党员干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，充分征求基层单位和干部群众意见，深入查摆“不严和不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。

4.强化整改落实和立规执纪。各单位要认真梳理汇总各专题“不严和不实”突出问题和实际表现清单，坚持边学边查边改，切实解决“不严和不实”突出问题;主要领导干部带头，针对问题一项一项整改，进行专项整治，严格正风肃纪。

重点安排“认真学习党章、遵守党规党纪”专题报告会，深入学习贯彻《教育部直属机关党员干部遵守党的政治纪律的规定》，教育引导党员干部自觉严格要求自己，模范遵守和执行党的政治纪律和政治规矩，坚决同以习xx为总书记的党中央保持高度一致。举办以践行“三严三实”为主题的基层党组织书记学习研讨班。

每名党员领导干部要认真查摆遵守党的政治纪律和政治规矩方面存在的“不严和不实”的突出问题“三严三实”专题教育实施方案三严三实。

各单位要组织党员干部重点研讨如何严格遵守党章，落实习xx总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威;维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序，不超越权限办事;服从组织决定，不跟组织讨价还价;管好亲属和身边工作人员。

重点安排“深刻学习领会习xx总书记治国理政思想，准确把握‘四个全面’战略布局”专题报告会，帮助党员干部全面准确理解“四个全面”精神实质和丰富内涵，自觉增强“三个自信”。

组织部分处级以上干部赴党性与国情教育基地学习，接受革命传统教育和改革开放教育，各单位至少选派2名处级以上干部参加，参学人员应在本单位作一次专题学习汇报，共享学习成果，促进党员干部提高党性修养。开展“传承中华优秀传统”优良家风家训征集评选活动，引导党员干部树立良好的家教家风“三严三实”专题教育实施方案“三严三实”专题教育实施方案。

每名党员领导干部要认真查摆党性修养和理想信念方面存在的“不严和不实”的突出问题。各单位要组织党员干部重点研讨如何坚定中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

针对“不严和不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化，不断取得作风建设新成效。

部直属机关“三严三实”专题教育在部党组领导下进行“三严三实”专题教育实施方案三严三实。具体统筹协调、组织实施和督促检查工作，由机关党委牵头负责;办公厅、人事司、巡视办、纪检组监察局给予积极配合支持。

各单位党组织和领导班子要充分认识“三严三实”专题教育的重大意义，将“三严三实”专题教育作为重要政治任务，纳入重要议事日程，以从严从实作风开展专题教育，认真研究制定切实可行的具体实施方案，精心组织落实。党政主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。

以“践行‘三严三实’要求，树立忠诚、干净、担当新形象”为主题，加强正面宣传引导，充分发挥中国教育报、中国教育电视台、门户网站、手机党校等媒体作用，宣传交流学习体会文章、先进典型案例和专题教育成效，营造良好氛围。

积极探索在全面从严治党中加强直属机关党的思想政治建设的有效办法和措施，把开展“三严三实”专题教育与深化教育领域综合改革、推进教育事业科学发展各项工作紧密结合起来，与完成本单位重点工作任务结合起来，与严肃党内政治生活结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

各单位党组织和领导班子要认真总结开展“三严三实”专题教育的情况，并及时报部党组。

按照中央的部署，决定，2015年在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。根据中共安徽办公厅印发《关于在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》的通知（皖办发〔2015〕14号），结合我厅实际，制定如下实施方案。

一、开展专题教育的重要意义

提出的“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。深入开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力，推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，依法履行审计监督职责，具有十分重要的意义。

厅机关及厅属单位党组织要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，切实增强责任感和使命感，以更高标准、更严要求、更实举措、更大力度，在深学细照笃行上狠下功夫，切实做到学深一层、带头贯彻、走在前面，真正在全厅上下形成践行“三严三实”的浓厚氛围，为推动审计事业发展，打造三个强省、建设美好安徽提供坚强保证。

二、开展专题教育的目标要求

（一）指导思想。深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导党员干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，切实解决“不严不实”问题，增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动审计事业发展上见实效。

（二）教育主题。学习“三严三实”、践行“三严三实”。

（三）主要目标。通过专题教育，解决突出问题，达到中央和规定的“三个着力、三个进一步”。一是着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题，进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；二是着力解决滥用权力、设租寻租，官-商-勾-结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题，进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩；三是着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想上政治上行动上与党保持高度一致，推动党员干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

在此基础上，切实解决部分党员干部中存在的“精神不振、为官不为、作风不实、创新不足”等“不严不实”问题，立明规矩，破潜规则，正风肃纪，扶正祛邪，努力形成严肃认真的生活环境、纯真简洁的人际环境、风清气正的工作环境。

(四)主要原则。一要坚持聚焦重点。聚焦对党忠诚，做到严以修身、做人要实；聚焦个人干净，做到严以用权、严以律己；聚焦敢于担当，做到谋事要实、创业要实，防止专题教育走神散光。二要强化问题导向。聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，从具体事情抓起改起，使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程。三要贯彻从严要求。发扬认真精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效，把各项工作做扎实、做细致、做到位。四要实行以上率下。上级党组织为下级党组织当标杆，班长为班子成员作表率，部门负责人以身作则，一级做给一级看，一级带着一级干，层层作出示范，带动专题教育有效开展。五要注重讲求实效。紧密联系实际开展专题教育，注意围绕整治“四风”，有效防止老问题复发、跟进解决新出现的问题，在推动集中整治向常态治理转变上迈出大的步伐；围绕净化政治生态，在解决党内政治生活随意化平淡化庸俗化问题、从严管理监督干部等方面取得实质性进展；围绕推动真抓实干，在治理“庸懒散”、“娇骄暮”现象、提振干部精气神等方面收到明显效果，防止空对空、力戒形式主义，确保不虚不空、不走过场，取得看得见的成果。

三、开展专题教育的主要措施

“三严三实”专题教育融入党员干部经常性学习教育，与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会结合起来，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，重点做好“五个动作”。

（一）组织开展专题党课。5月中旬，结合专题教育动员部署大会，由厅党组书记紧扣“三严三实”要求，联系审计机关实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，带头上一次专题党课，厅党员领导干部也要在适当范围讲党课。要深入基层广泛调研，结合实际深入思考，点出问题剖析根源，亲自动手撰写讲稿，真正讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，教育引导党员干部做到忠诚、干净、担当，发挥带学促学作用。

（二）组织开展专题学习研讨。厅党组中心组、厅机关及厅属单位党委、党支部要把深入学习习近平主席重要讲话精神作为学习教育的重中之重，领会核心要义，掌握精神实质，把握贯穿其中的立场、观点、方法。其中，一要把学习治国理政思想放在突出位置，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，逐篇学习、学深悟透，不能舍本逐末，不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习。二要把学好党章摆上重要位置，真正使党章内化于心、外化于行。三要把学习党员领导干部廉洁从政若干准则等党的纪律规定作为一项重要内容，不断强化纪律意识、规矩意识。要认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、赵荣凯、李传扬等先进典型事迹；要从违纪违法案件，以及近年来我省刘家坤、毋保良等违纪违法典型案件中汲取教训；组织党员干部到凤阳县小岗村或就近的爱国主义教育基地过一次组织生活，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

在集体学习和个人自学基础上，重点分3个专题开展研讨，每两个月安排1个专题，每个专题集中学习研讨1—2次。学习研讨要围绕忠诚、干净、担当要求，紧扣问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，交流观点、分享体会，相互启发、形成共识。

专题一（5—6月）：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二（7—8月）：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

专题三（9—10月）：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

三个专题学习研讨的具体时间和内容由机关党委另行安排。

（三）开展“三对照三检查”活动。10月份，组织党员干部围绕自身存在的“不严不实”问题，开展一次“三对照三检查”活动，即对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的`思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现；对照“个人干净”的要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现；对照“敢于担当”的要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在履行职责、完成任务、工作创新方面的实际表现。在此基础上，联系个人的思想和工作实际，认真撰写党性分析材料。

（四）召开专题民主生活会和组织生活会。年底前，以践行“三严三实”为主题，召开厅领导班子专题民主生活会，厅机关及厅属单位党支部同时召开组织生活会，厅党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部组织生活会。每名党员干部都要坚持弘扬整风精神，严肃认真地开展“有辣味”的批评和自我批评，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，做到见人见事见思想，达到坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结的目的。

专题民主生活会和组织生活会的召开时间按组织部的统一安排执行。

（五）强化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改，把学习教育和解决问题结合起来，厅领导班子成员带头，把“不严不实”问题纳入专项整治内容，列出“问题清单”和“整改清单”，一项一项抓落实。要严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的党员干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。要健全践行“三严三实”制度机制，重点是完善干部教育管理制度、干部考核评价和选拔任用制度、权力运行监督制约机制、改进作风常态化制度等，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

四、开展专题教育的组织保障

“三严三实”专题教育是在党的群众路线教育实践活动基础上，融入经常性教育的一次探索实践，要把握常态化、经常性教育的特点，以严格的要求、务实的精神、认真的态度，精心组织，扎实开展。

（一）加强组织领导。“三严三实”专题教育在厅党组领导下，由人事教育处牵头，机关党委、办公室配合，其他部门参与组织实施。厅机关各处室（局）、厅属各单位负责人要承担起主体责任，切实把专题教育摆上重要位置，周密安排部署，强化责任落实，加强监督指导，扎实有效推进。

（二）坚持统筹兼顾。坚持把开展“三严三实”专题教育放到“四个全面”战略布局中来推进，更好地推动中央和各项决策部署的贯彻落实，特别是要积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施，真正把党员干部激发出的工作热情和进取精神，转化为做好各项工作的强大动力。坚持“三严三实”专题教育与做好审计工作结合起来，与完成本部门本单位重点工作任务结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

（三）积极营造氛围。充分利用《中国审计报》、《中国审计》、《安徽审计》、厅门户网站、省内外新闻媒体等，广泛宣传中央和精神，积极反映省厅开展专题教育成效，为践行“三严三实”营造良好氛围。

安徽审计职业学院党委可结合实际参照厅“三严三实”专题教育实施方案自行制定实施方案，并报厅人事教育处。

教育实践活动领导小组日前印发《关于开展“三严三实”集中学习教育实施方案》，要求各市、县(市、区)委教育实践活动领导小组，各部委、省直各单位、各大学教育实践活动领导小组，教育实践活动督导组结合实际认真贯彻执行。实施方案全文如下：

“三严三实”的要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，体现了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。学习贯彻好“三严三实”，对于进一步加强作风建设，推动改革发展各项工作，加快建设美好安徽，具有重大而深远的意义。为认真学习贯彻“三严三实”要求，切实做到先学一步、学深一步，带头贯彻、走在前面，现就开展“三严三实”集中学习教育提出如下方案：

从4月份开始，用一个月左右的时间，在全省党员干部中组织开展“三严三实”集中学习教育，重点是县(处)级以上党员干部。

在前段学习的基础上，重点学习“三严三实”要求和在河南省兰考县调研指导教育实践活动时的重要讲话精神，学习《关于党的群众路线教育实践活动重要论述摘编》、学习中央教育实践活动领导小组《关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求的通知》及我省《关于认真学习贯彻“三严三实”要求进一步加强作风建设的意见》、《关于认真学习贯彻“三严三实”要求高标准高质量推进教育实践活动的意见》等重要文件。第一批教育实践活动单位要把集中学习教育作为“回头看”的重要方面，第二批活动单位要把集中学习教育作为一项重要内容，引导广大党员干部充分认识学习贯彻“三严三实”要求的重大意义，深刻理解“三严三实”要求的丰富内涵，大力学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行，不断取得作风建设新成效。

采取个人自学、党委(党组)中心组集体学习、专题研讨、专家辅导等灵活多样、务实管用的方式抓好集中学习教育，实现基层党组织和党员的全面覆盖。

1.个人自学。广大党员干部要增强主动意识，合理安排学习时间，认认真真、原原本本学习规定内容，深刻领会“三严三实”的重大意义、丰富内涵和实践要求。要发扬理论联系实际的学风，对照检查个人思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足，带着问题学，联系实际改。

党员领导干部要以身作则、率先垂范，学深悟透、立行立改。对文化程度不高、缺乏自学能力的党员，党组织要搞好帮学。

2.集中学习。各级党委(党组)中心组要带头开展集体学习，学习交流时间不少于2天。基层党组织要组织党员集中学习不少于2次。4月中旬前，各地要结合举办基层党组织书记专题培训班，对乡镇、街道、村、社区、企事业单位、非公有制经济组织和社会组织等基层党组织书记进行轮训。各地各部门也可采取专家辅导、主要负责同志上党课、观看《焦裕禄》和《第一书记》等影片、组织宣讲等形式，抓好党员干部集中学习教育。各级党校、行政学院和社会主义学院要将其作为干部培训的重要内容。

3.座谈交流。要在深入学习的基础上，结合本地本单位实际，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄精神、沈浩精神为镜子，组织党员干部开展专题座谈交流，进一步深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向。各级领导班子成员要紧密联系个人实际深入思考，并安排专门时间进行交流讨论。基层党组织至少要开展1次讨论交流。

4.深入研讨。结合改革发展实践，组织开展理论研究，深入阐释和解读“三严三实”。要在报纸、电视、网站等新闻媒体开辟“三严三实”学习教育专栏，《安徽日报》近期要推出一批有分量的学习贯彻体会文章。要通过演讲比赛、“三严三实”大家谈等形式，营造学习贯彻“三严三实”的浓厚氛围。

1.加强组织领导。各级党委(党组)要切实增强政治责任感，把学习贯彻“三严三实”要求，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，制定切实可行的集中学习教育工作计划，精心组织实施，迅速掀起学习贯彻的热潮，把思想和行动统一到中央和的要求上来。

2.坚持统筹兼顾。要把学习贯彻“三严三实”要求，与学习贯彻党的十八届三中全会精神结合起来，与促进改革发展稳定和联系服务群众结合起来，把“三严三实”要求作为重要标尺，把学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神作为一条红线贯穿教育实践活动始终，推动作风建设常态化长效化。

3.强化督促指导。要加强分类指导，对不同群体党员干部分别提出具体学习要求。要加强督促检查，推动集中学习教育工作任务落到实处。各级督导组要把集中学习教育情况作为重要督导内容，发现问题，及时提醒，促其改进。

各地各部门开展“三严三实”集中学习教育情况，于5月上旬报送教育实践活动领导小组办公室。

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，根据中办发〔2015〕29号、皖办发〔2015〕14号文件部署，结合我局工作实际，现提出以下实施方案。

一、总体要求

坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习习近平主席重要讲话精神和部署要求，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导全体党员干部践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，着力解决“不严不实”问题，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。把握以下五个方面具体要求：

紧紧围绕学习践行“三严三实”、主题，深刻领会和准确把握“三严三实”基本内涵和实践要求，以思想自觉引领行动自觉。聚焦对党忠诚，做到严以修身、做人要实；聚焦个人干净，做到严以用权、严以律己；聚焦敢于担当，做到谋事要实、创业要实。

把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，真正把自己摆进去，着力解决理想信念、党性修养、宗旨意识、民主集中、政治纪律和政治规矩等方面存在的问题，列出自身“问题清单”，加强整改落实，推动党员领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。

把从严要求贯穿“三严三实”专题教育全过程，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效，克服厌战懈怠的情绪和消极应付的心理，坚决防止放松要求、降格以求，真正把各项工作做扎实做细致做到位，确保专题教育质量。

各级领导干部率先垂范，上级为下级作表率。局党组书记带头讲好党课，带头查找问题，党组成员和带头开展批评和自我批评，带头整改落实，形成上级做给下级看、上级带着下级干、上级示范下级的良好局面。

紧密联系实际开展专题教育，在解决具体问题上有进展、有突破。将专题教育与推动教育实践活动整改落实结合起来，与贯彻落实国发〔2015〕31号、皖政〔2015〕88号文件和全省旅游改革发展稳定重点任务结合起来，与科学谋划全省旅游业“十三五”发展规划结合起来，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。

二、方法措施

“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措。专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，要做好5个“关键动作”。

（一）局党组书记带头讲“三严三实”专题党课。局党组书记讲一次党课，局党组成员也要在适当范围讲党课。结合全局工作，讲“不严不实”的具体表现和严重危害，讲落实“三严三实”的实践要求，教育引导党员干部做到忠诚、干净、担当，发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。（责任处室：机关党委）

（二）局党组中心组和各党支部组织开展专题学习研讨。深入学习习近平主席重要讲话精神，做到学而信、学而用、学而行。认真研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，逐篇学习，学深悟透。认真学习党章，强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识，真正内化于心、外化于行。认真学习党史,以史为鉴思考和解决各种问题，推动各项工作的开展。认真学习党员领导干部廉洁从政若干准则等党的纪律规定,不断强化纪律意识、规矩意识。要从违纪违法案件，近年来我省违纪违法典型案件，特别从胡学凡案件中汲取教训，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、赵荣凯、李传扬等先进典型，围绕学习和弘扬沈浩精神，组织处级以上领导干部到凤阳小岗村或就近的爱国主义教育基地过一次组织生活，自觉以沈浩为镜，找到差距，见贤思齐。（机关党委、监察室、各党支部）

在个人自学基础上，重点分三个专题开展研讨，学习研讨要围绕忠诚、干净、担当要求，紧扣问题，把自己摆进去、把实际思想和工作摆进去，交流观点、分享体会，相互启发、形成共识。

严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。5月至6月，重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强“三个自信”；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。（责任处室：机关党委，各党支部）

严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。7月至8月，重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在中纪委十八届五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护中央权威，维护党的团结，遵循组织程序，服从组织决定，管好亲属和身边工作人员。（责任处室：监察室，机关党委，人教处，各党支部）

严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。9月至10月，重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，以严的精神、实的作风推动各项工作。（责任处室：机关党委，人教处，各党支部）

（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。把“三严三实”专题教育与领导干部经常性学习教育、中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会和党支部组织生活会结合起来。今年底，全局处级以上党员干部的年度民主生活会和组织生活会要以践行“三严三实”为主题，每名处级以上党员干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，对照忠诚、干净、担当要求，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系教育实践活动个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，深刻进行党性分析，严肃认真开展“有辣味”的批评与自我批评，做到见人见事见思想，达到坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结的目的。（责任处室：机关党委、各党支部）

（四）强化整改落实。坚持边学边查边改，把学习教育和解决问题结合起来，局领导班子和各处室、局属单位的主要领导干部带头，列出问题清单，一项一项整改，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。持续深入开展专项整治，落实好教育实践活动的重点整治任务，把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，特别要抓好为官不严、为官不实、为官不为等问题的整改。严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。（责任处室：机关党委，人教处，监察室）

（五）强化立规执纪。要健全践行“三严三实”制度机制，针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行。完善干部教育管理制度，把“三严三实”纳入干部经常性教育管理体系，筑牢坚守“三严三实”的思想根基。把“三严三实”作为考核评价的重要内容和选人用人的重要标准，推进权力清单制度和公共权力流程化管理，织牢“三严三实”制度笼子。完善改进作风常态化制度，严肃党内政治生活，健全领导干部调研、直接服务群众等制度，推动践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。（责任处室：人教处，监察室，机关党委）

三、组织领导

“三严三实”专题教育是在党的群众路线教育实践活动基础上，融入经常性教育的一次探索实践。要把握常态化、经常性教育的特点，以严格的要求、务实的精神、认真的态度，精心组织，扎实开展。

（一）加强组织领导。全局“三严三实”专题教育在局党组领导下进行，局人教处、机关党委牵头组织实施，各党支部协同推进，形成工作合力。局党组书记承担第一责任人责任，各承担本支部主体责任，强化责任落实，扎实有效推进。

（二）强化督促指导。以从严从实作风开展“三严三实”专题教育，不搞走形式走过场。加强督促检查，把集中学习教育情况作为重要督导内容，发现问题，及时提醒，促其改进，推动集中学习教育工作任务落到实处。

（三）加强宣传引导。加强宣传舆论引导，利用和发挥旅游政务网等媒体(平台)作用，积极报道全局和各支部开展“三严三实”专题教育活动，扩大知晓率和覆盖面，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。

（四）坚持两手抓两促进。把开展“三严三实”专题教育放到“四个全面”战略布局中来推进，更好地推进国发〔2015〕31号、皖政〔2015〕88号文件和全省旅游改革发展大会精神的贯彻落实，把“三严三实”专题教育与做好各项工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，安徽证监局党委高度重视，结合实际，认真研究制定活动实施方案，明确开展“三严三实”专题教育的目标任务、总体要求、方法措施、组织领导和具体要求，为下一步开展好“三严三实”专题教育打下良好的基础。

一、明确目标，确保专题教育不空

按照中央和会党委关于开展“三严三实”专题教育的目标任务要求，局党委坚持将“坚定理想信念、遵守政治纪律、正确对待权力、强化担当精神”作为总方向，要求干部做到心中有党、心中有戒、心中有纪、心中有责。同时，紧密联系我局实际，立足当前、着眼长远、审慎研究，将我局此次活动重点目标定位在着力解决领导干部在“敢担当、不任性”等方面存在的突出问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，从而进一步推进监管转型，推进资本市场改革发展，提升服务辖区实体经济的能力。

二、把握原则，确保专题教育不偏

我局坚持把深化教育放在首位，紧紧围绕主题，严格按照“一个突出，四个坚持”的基本要求，认真谋划部署“三严三实”专题教育各项工作。，就是坚持边学边查边改，从问题导向出发，有针对性地查找存在的“不严不实”问题表现及原因，逐条梳理，逐项解决。，就是要把学习教育和解决问题结合起来，做到思想问题和实际问题一起改。，就是领导干部要充分发挥示范带动作用，一级做给一级看，一级带着一级干。，就是要发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，防止形式主义、走过场。，就是要把开展专题教育与深化“四风”整治、提高-干部队伍素质、推动监管中心工作结合，与推进辖区资本市场改革发展结合，两手抓、两不误、两促进。

三、丰富内容，确保专题教育不虚

根据中央和会党委部署，为扎实开展好专题教育工作，局党委结合我局实际和工作特点，在对开展专题调研、党委书记讲专题党课、开展专题学习研讨、召开专题民主生活会和组织生活会以及强化整改落实和立规执纪等规定动作作出详细安排的同时，创新方式方法，提出开展“四个全面”学习交流会和开展现场专题教育等重要工作举措，并结合专题教育工作实施方案，拟定专题教育工作计划安排表，针对各项举措明确任务安排，列出时间、主要参与主体、开展形式和具体要求，使工作内容明确、责任明确，确保“三严三实”专题教育各项工作有序、高效开展。

下一步，我局将严格按照会党委的部署和要求，认真抓好我局“三严三实”专题教育实施方案的组织落实，以扎实、细致的举措确保活动不虚、不偏、不空，做到规定动作到位，自选动作精彩，真正取得积极成效。

根据《中共安徽省发展改革委党组关于印发省发展改革委“三严三实”专题教育实施方案的通知》（皖发改党组〔2015〕25号），结合我办实际，制定本实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，一要紧扣学习“三严三实”、践行“三严三实”这一主题；二要抓住学习教育和解决问题两个关键；三要把握“三个要求”，从严要求、以上率下、讲求实效；四要着力解决思想、工作、生活和作风三个方面的问题。

二、方法措施

将“三严三实”专题教育融入党员干部经常性学习教育，重点做好四个“关键动作”。

（一）办领导带头讲“三严三实”专题党课（６月份）

办党总支书记结合专题教育动员部署工作，紧扣“三严三实”要求，联系我办工作实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲专题党课。带领全办党员干部认识“三严三实”的重大意义和丰富内涵，了解“不严不实”的具体表现和严重危害，贯彻落实“三严三实”的实践要求。

（二）开展“三严三实”专题学习研讨（5月-11月）

1、各支部集中学习和个人自学（5月）：

学习内容：（1）系列重要讲话；（2）《谈治国理政》；（3）《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》；（4）张宝顺书记在全省“三严三实”专题教育党课报告会上的报告；（5）詹夏来常务副对全省发展改革系统做的专题党课报告；（6）《党章》；（7）《优秀领导干部先进事迹选编》；（8）《反腐警示录》；（9）《领导干部违纪违法典型案例警示录》；（10）发改委图书漂流阅读活动。

2、赴爱国主义教育基地过组织生活（6月）

组织我办处级以上干部赴金寨县革命烈士陵园或渡江战役纪念馆参观学习。

3、组织专题研讨（6-11月）

专题一（6-7月）：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型事迹。重点研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二（8-9月）：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员。从违纪违法案件，以及近年来我省发展改革系统违纪违法典型案件中汲取教训，增强拒腐防变意识。

专题三（10-11月）：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划和推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力在推动我办工作上取得成效。注意结合本人工作实际，提出改进意见建议。

（三）召开专题民主生活会和组织生活会（12月）

各支部召开民主生活会和组织生活会，广泛征求意见建议，严肃认真开展批评与自我批评，深入查摆“不严不实”问题。

（四）强化整改落实和立规执纪

坚持边学边查边改，把学习教育和解决问题结合起来，处级以上干部要列出本人的问题清单，逐项整改，推动践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。

三、加强对专题教育的组织领导

办党总支全面负责我办“三严三实”专题教育，各支部书记负责所在支部专题教育。专题教育在办党总支领导下进行，成立省合作交流办“三严三实”专题教育工作组，方宏胜同志任组长，周禹、李定松、鲍来祥同志任成员，统筹推进我办“三严三实”专题教育。工作组下设综合组，负责办“三严三实”专题教育工作的组织和实施。各支部书记负责督促本支部的学习研讨、组织生活会等。

为深入贯彻落实中央关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的安排部署，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据《内蒙古自治区党委办公厅印发关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案的通知》（内党办发[2015]20号）精神，现就在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的，十八届三中、四中全会，系列重要讲话，自治区党委九届十一次、十二次、十三次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕推进“四个全面”战略布局和实施自治区“8337”发展思路、包头“5421”战略定位，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、勇于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

二、目标任务

坚持从严要求，强化问题导向，通过专题教育，着力解决处级以上领导干部理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官-商-勾-结、利益输送，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题；着力解决创新创业意识和执行力落实力不强，不负责任、不敢担当，不作为、慢作为、乱作为等问题。

三、对象范围

“三严三实”专题教育在副处级以上领导干部中开展。党员校领导和处级干部要坚持过好双重组织生活，认真参加党支部“三会一课”。对处级以下干部不专门组织“三严三实”专题教育，但要结合党总支（基层党委）和党支部换届选举工作，加强基层党组织“三会一课”建设，将“三严三实”有关内容充实到“三会一课”中去，动员广大党员和干部自觉学习、主动践行“三严三实”有关要求。

四、方法措施

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的.思想政治建设和作风建设的重要举措，作为一项长期工作，融入对领导干部的经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。专题教育从今年5月开始，各级同步进行。

（一）书记带头讲“三严三实“专题党课

校党委书记结合专题教育动员部署工作带头讲“三严三实”专题党课，其他党员校领导紧扣“三严三实”要求，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，在分管部门范围内讲党课；党总支（基层党委）书记联系本单位实际，围绕“三严三实”的意义内涵和工作生活中“不严不实”的表现危害讲一次党课；二级院系，一、二附院，职业技术学院及各职能部门的党员处级干部联系分管科室实际，在分管科室范围内讲一次党课。讲专题党课在6月1日完成，留存有关资料待调阅。

（二）开展“三严三实”专题学习研讨

深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是考察内蒙古时重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩、牛玉儒、张章宝等先进典型事迹，从违法违纪案件中吸取教训。在个人自学基础上，结合中心组学习和处级干部培训，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月一个专题。（每个专题学习研讨另行安排）

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”（6月-7月份进行）。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”（8月-9月份进行）。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护中央权威，任何时候任何情况下都做到思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象（10月-11月份进行）。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会

2015年底，校党委及各党总支（基层党委）召开“三严三实”专题民主生活会，各党支部召开组织生活会，都要以践行“三严三实”为主题进行。属于党总支（基层党委）委员的处级干部，参加领导班子民主生活会，在民主生活会上进行剖析；不属于党总支（基层党委）委员的处级干部，在所在支部的组织生活会上进行自我剖析。参加民主生活会的党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，深入谈心谈话，进行党性分析，撰写剖析检查材料，严肃认真开展批评和自我批评。民主生活会和组织生活会的组织实施，按照党的群众路线教育实践活动专题民主生活会和组织生活会形成的方式方法进行，纪委、组织部门要做好指导工作。

（四）强化整改落实和立规执纪

坚持边学边查边改，主要领导干部带头，列出问题清单，一项一项整改，严格正风肃纪，做到老问题、新问题一起整治。持续深入开展专项整治，既要落实好教育实践活动确定的重点整治任务，又要把群众反映强烈、影响面较大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，综合施策、集中治理，加强跟踪问效，确保取得群众满意的效果。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。“三严三实”专题教育整改落实工作，要纳入本单位群众路线教育实践活动后续整改和建章立制工作中，一并抓好推进落实。

五、组织领导

学校“三严三实”专题教育在校党委领导下进行，由校党委组织部牵头组织实施。各党总支（基层党委）要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，认真谋划安排，精心组织推进，确保取得实效。

（一）落实工作责任。各党总支（基层党委）负责实施本部门本单位的专题教育，党总支（基层党委）书记要承担起第一责任人的责任。要把“三严三实”专题教育纳入2015年书记抓党建工作述职评议考核的重要内容，作为各级领导班子和领导干部年度实绩考核重要内容，对搞形式、走过场的要严肃问责。

（二）注重以上率下，校党委带头开展“三严三实”专题教育。要把“三严三实”专题教育作为示范引领工作的重要任务，校领导带头学习提高，带头查摆“不严不实”问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，以坚定的信念、决心、行动作出示范。处级干部要立足本职岗位开展专题教育，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

（三）加强督促引导。校领导按照工作分工加强督促检查，校党委组织部及有关部门结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况开展专项检查，采取走访调研、明查暗访、随机抽查等多种形式，及时了解情况，有效传导压力，确保中央和自治区党委的要求落地见效。党委宣传部要加强宣传引导。充分运用各类媒体，广泛宣传先进典型，及时曝光反面典型，营造良好氛围。要注意总结推广好经验好做法，切实形成一批实践成果、制度成果和理论成果。

（四）注重统筹结合。各党总支（基层党委）要始终坚持围绕中心、服务大局，把开展“三严三实”专题教育与做好学校内涵式发展建设各项工作结合起来，与落实从严治党责任、抓好教育实践活动整改后续工作结合起来，与完成学校教学、科研、医疗管理和服务等工作任务结合起来，将专题教育活动中收集到的与学校日常教育教学和管理服务相关的具体建议和意见，归纳梳理出来，建立整改台账，完成一项，消号一项。做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

为认真贯彻落实中央和关于深入开展“三严三实”专题教育的部署要求，现根据《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》（苏办发〔2015〕33号），结合全省新闻出版广电（版权）系统改革发展和本局工作实际，制定如下实施方案。

开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，也是贯彻落实视察江苏时重要讲话精神、推进全面从严治党、落实从严管理干部要求的重大契机。要以学习“三严三实”、践行“三严三实”为主题，突出问题导向、突出从严要求、突出以上率下、突出融入日常，确保“三严三实”专题教育取得实实在在成效。要深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来。要认真查摆和解决“不严不实”问题，自觉按照“三严三实”要求修身做人、为官用权、干事创业，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。教育引导全局党员干部进一步增强敢于担当、履职尽责的责任意识，强党性、守纪律、树正气、干实事，为推进全省新闻出版广电（版权）工作“增创新优势、迈上新台阶”提供坚强的思想、政治和组织保证。

“三严三实”专题教育在局机关和直属事业单位处级以上领导干部中开展。局党组以上率下，带头学习提高，带头查摆解决问题，以坚定的信念、决心和行动树标杆、作示范。机关各处室和直属事业单位要紧密联系工作实际认真开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，切实做到忠诚、干净、担当，真正从思想、工作和作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。具体要做到“六查六看六整治”：一查修身严不严，看是否做到信念坚定、党性坚强、道德高尚，着力整治理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、借为民办事搞政绩工程、侵害群众利益，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；二查用权严不严，看是否做到为民用权、秉公用权、依法用权，着力整治权力寻租、权钱交易、以权谋私，侵吞国有资产、插手工程建设等问题；三查律己严不严，看是否做到心存敬畏、手握戒尺、遵纪守法，着力整治无视党的政治纪律和政治规矩，心中无党纪、眼中无国法，听信和传播甚至制造政治谣言，搞团团伙伙、小圈子，重大问题不请示、不报告，边整边犯、顶风违纪等问题；四查谋事实不实，看是否做到尊重规律、尊重科学、尊重实际，着力整治政绩观不正确、拍脑袋决策、搞形象工程，脱离实际、好大喜功、盲目攀比，急功近利、重显绩轻实干等问题；五查创业实不实，看是否做到真抓实干、锐意进取、敢于担当，着力整治“乱作为”、“慢作为”、“不作为”，自满懈怠、斗志消退、固步自封，见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖等问题；六查做人实不实，看是否做到忠诚老实、襟怀坦白、公道正派，着力整治执行上级决策打折扣、搞变通，阳奉阴违、自行其是，弄虚作假、投机钻营，心浮气躁、贪图虚名，私心严重、处事不公等问题。

按照统一部署，“三严三实”专题教育不是一次活动，不分批次，不划阶段，不设环节，融入领导干部经常性学习教育，重点围绕“四专题一强化”组织实施。

（一）讲好“三严三实”专题党课。以局党组成员讲专题党课开局启动，发挥带学促学作用。5月22日，局党组书记结合专题教育动员部署，紧扣“三严三实”要求，带头讲一次党课。局党组其他成员也要在适当范围讲一次党课。同时安排专家教授、先进典型作辅导讲课。要带着问题讲党课，课前认真调查研究，广泛征求意见，找准突出问题，深入剖析根源；课上紧密联系新闻出版广电（版权）工作实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，有针对性地讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和实现路径。

（二）开展“三严三实”专题学习研讨。专题学习研讨分三个专题，每个专题一般安排2个月时间，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。一是读原著学原文悟原理。深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，做到学而信、学而用、学而行。二是加强学习交流研讨。安排好局党组中心组学习，注重搞好自学，突出互动交流。每个专题安排2次互动研讨，每次安排部分局领导班子成员和处级干部交流发言，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，相互启发，形成共识。三是用好正反两面镜子。认真学习《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违法违纪典型案件警示录》，对照先烈先辈先进寻找差距，见贤思齐，从违纪违法案件中汲取教训，自警自醒。每名处级以上干部都要按照学习内容找标对差，每个专题都要相应列出自身“不严不实”问题清单，边学边查边改。

专题学习研讨一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，增强实现中国梦、建设新江苏、推动新闻出版广电（版权）工作迈上新台阶的自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于新闻出版广电（版权）事业，做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根；如何践行社会主义核心价值观，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

本专题学习研讨期间，要重点研读中央规定内容，同时认真研读视察江苏时的重要讲话和关于加强党性修养、坚定理想信念等。结合纪念建党94周年和日常工作安排，充分利用省内外党员教育基地、革命传统教育基地等资源，组织开展重温入党誓词等形式多样的党性教育活动，增强党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识。

专题学习研讨二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们以特殊身份谋取非法权益。

本专题学习研讨期间，重点研读中央规定内容，同时认真研读关于加强作风建设、严守政治纪律和政治规矩等，认真学习党内政治生活有关规定，深入学习贯彻中央八项规定、十项规定、局党组关于作风建设相关制度规定，深入学习贯彻关于落实从严管理干部“五个要”的若干规定。

专题学习研讨三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何弘扬“三创三先”新时期江苏精神，主动融入“迈上新台阶、建设新江苏”生动实践，从江苏新闻出版广电（版权）改革发展实际出发谋划事业、推进工作，敢于担当、攻坚克难、开拓创新，努力创造经得起实践、人民和历史检验的工作实绩。

本专题学习研讨期间，重点研读关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争等。在抓好自学和交流研讨的基础上，采取多种形式开展先进典型的学习宣传和警示教育，组织学习成果交流，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

（三）组织“三严三实”专题调研。把开展“三解三促”和“推动新闻出版广电（版权）迈上新台阶十大行动”课题调研活动作为“三严三实”专题教育的重要载体，进一步丰富内涵、创新形式。重点引导全局处级以上干部深入基层、深入群众查找解决“不严不实”问题。突出工作重点，引导领导干部把自己摆进去，采取随机性调研、驻点调研、座谈交流、民情恳谈等多种形式广泛征求意见，面对面听取基层干部群众对群众路线教育实践活动问题整改的评价，对存在“不严不实”问题的反映，对践行“三严三实”的意见建议。通过“三解三促”、基层调研的所见所闻、所思所想，进一步梳理自身“不严不实”的问题清单，撰写践行“三严三实”心得体会，察民情、知不足，受教育、明方向。

（四）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。2015年底前，局领导班子年度民主生活会和机关处室、直属事业单位处级以上干部组织生活会，要以践行“三严三实”为主题，贯穿整风精神。注重运用群众路线教育实践活动成功经验，会前，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话。按照“两对照三联系”要求，认真对照党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，认真对照问题清单和正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入剖析“不严不实”问题，进行深刻的党性分析，撰写对照检查材料；会上，主要负责同志带头查摆问题、开展批评，班子成员逐一开展严肃认真的批评和自我批评。班子成员结合分工和有关联系点安排，参加指导相关处室单位支部的专题组织生活会。

（五）强化整改落实和立规执纪。把深化教育实践活动后续整改作为“三严三实”专题教育的重要内容，严格对照专项整治任务和个人整改清单，立说立行、边学边改，不折不扣抓好落实，一条一条兑现承诺。党组主要负责同志带头，对照问题清单，制定整改措施，一个问题一个问题解决，完成一个销号一个。把专项整治作为具体抓手，针对群众反映强烈、具有普遍性的“不严不实”突出问题，特别是为官不严、为官不实、为官不为等问题，集中时间、集中精力开展专项整治。对“不严不实”问题比较严重的领导干部，要立足教育提高，由党组主要负责同志及人事教育部门与其开展谈心谈话，点明问题，提出要求，促其改正。对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的，要及时进行组织调整。对顶风违纪、边改边犯特别是不遵守政治纪律和政治规矩的，要依规依纪严肃处理。针对“不严不实”问题，进一步完善相关制度规定，抓好制度入脑入心，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，切实加强组织领导，始终以严而又严、实而又实的作风开展专题教育，确保不走过场、取得实效。

（一）落实领导责任。“三严三实”专题教育在局党组领导下开展。成立局“三严三实”专题教育领导小组，领导和组织全局专题教育工作。领导小组下设宣传、协调、联络等三个工作组，具体负责组织实施。党组主要负责同志是专题教育第一责任人，党组成员在带头接受教育的同时，负责指导分管处室（单位）的专题教育工作。各党支部（党委）书记要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，认真组织，抓好落实。各支部要认真做好支部学习活动记录，处级以上领导干部要认真撰写学习笔记和心得体会，达到边学边想、边学边改、学以致用的目的。

（二）强化督查指导。结合教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况专项检查，加强对专题教育的督促指导。统筹全局重点工作安排和“三解三促”、“十大行动调研”活动，由局党组成员牵头，加强对基层党组织、有关处室（单位）开展专题教育集中督查指导。整合相关力量，采取随机抽查、明察暗访、个别访谈、专题汇报等方式，开展常态化督查。

（三）加强宣传引导。充分运用局信息简报、门户网站等，通过典型宣传、工作综述等形式，加强正面宣传和舆-论引导，积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施，为全局“三严三实”专题教育健康有序开展营造良好氛围。建好用好局网上学习的平台。

（四）坚持统筹兼顾。把开展“三严三实”专题教育与贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神结合起来，与落实关于全面从严治党要求结合起来，与深化新闻出版广电（版权）领域改革发展结合起来，做到“三严三实”专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误，以推进江苏新闻出版广电（版权）“增创新优势、迈上新台阶”的实际成效检验“三严三实”专题教育成果。

为深入贯彻落实从严治党要求，进一步巩固和拓展教育实践活动成果，进一步加强党组织建设，进一步提高工作效率,切实解决当前作风建设以及党员干部队伍建设方面存在的“不够严、不够实、不够深、不够细”等问题，根据《关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的通知要求，结合我校工作实际，特制定本方案。

全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，不断加强社会主义核心价值学习宣传;深入开展“三严三实”专题教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步加强作风建设，提升工作执行力和落实力, 建设一支“政治素质好、业务水平高、工作能力强”的干部职工队伍，进一步提升全体教职工思想道德水平、科学文化素质以及服务能力，为我校各项工作顺利开展提供坚实的思想保证和组织保障。

1、政治纪律明显增强。“严”字当头，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，立场坚定，不传播不利于党的言论，始终同党中央保持高度一致，自觉维护党的权威，确保政令畅通、令行禁止。切实把、以及校党委的决策部署真正落实到位，工作中不得违反党的政治纪律。

2、工作作风明显改进。“实”贯始终，切实增强全心全意为人民服务的宗旨意识，发扬求真务实、艰苦奋斗的作风，广泛联系师生，全力为师生服务，工作中不得出现对办事人员推脱敷衍的现象。

3、工作效能明显提升。以“绩”为功，树立尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业的职业道德，提高工作办事效率，工作中不得出现任何逾时不办，图形式，走过场，做表面文章的现象。

4、能力素质明显提高。以“能”为先，积极主动，敢于担当，不断增强善学善思的能力、处理突出事件的能力、创新工作的能力，工作中不得出现任何由于能力素质不足而以各种借口和理由贻误、应付、拖延所承担工作的现象。

5、廉洁勤政收效明显。知“廉”保“洁”，坚决贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚持清白做人、廉洁做事，勤恳工作，乐于奉献，始终保持高尚的道德情操和良好的生活作风，主动接受检查监督，做遵守和维护纪律的模范。

一要着力解决“浮”的问题，真抓实干。作风建设问题关系学校的形象，关系工作落实的质量。全体党员干部要真抓实干，埋头苦干，深入教学、管理一线，围绕中心工作，情况到一线掌握，问题到一线解决，形象到一线树立，不断培养“艰苦细致、精益求精、雷厉风行、务实求效”的实干作风。

二要着力解决“冷”的问题，热情服务。进一步增强宗旨意识，人民群众是推动社会历史发展的最终力量，密切联系群众是我们的最大优势，脱离群众是我们的最大危险。全体党员干部要时刻牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，努力践行焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，增进同群众的感情，密切同群众的联系，解决教职工实际的困难和问题，凝聚群众的智慧和力量，努力提高自身的服务能力和工作水平。

三要着力解决“庸”的问题，敢于担当。进一步增强责任意识，以实际行动弘扬“吃苦奉献、开拓创新”精神。全体党员干部要进一步解放思想，主动创新，工作上要追求一流、追求更好。不满足于按部就班、低效运转、被动应付，要善于研究工作中的新情况、新问题，用创新的精神解决工作中出现的问题，用发展的思维克服工作中出现的困难，用扎实的作风推进各项工作顺利进行。

四要着力解决“懒”的问题，勤学勤为。进一步增强勤政意识，全体党员干部必须勤奋刻苦，狠抓落实，尤其是在复杂的形势和困难面前，要有一股迎难而上、攻坚克难、不达目的誓不罢休的“拼”劲和“创”劲，在干好本职工作的同时，要下得苦功，沉下身子，多思考职业教育核我校现状，多做有力于学校发展的工作。

五要着力解决“散”的问题，服务大局。进一步强化党性观念、服从意识、团队意识和协作精神，统一步调，主动作为，凝聚力量，攻坚克难。对于党组织统一安排的事情，要主动参与，认真完成。遇到重大紧急任务，要团结协作，步调一致。

六要着力解决“奢”的问题，知廉止奢。进一步增强节俭意识，大力倡导勤俭节约。全体党员干部要廉洁奉公，节俭敬业，坚持从我做起，从一点一滴做起，多干一些实事，坚持做到用权为民，按规章制度办事，任何时候都不搞特权、不以权谋私。坚持做到心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，为政清廉，切实营造勤俭节约、廉洁务实的良好氛围。

根据要求，结合我校实际，开展以“践行三严三实，提高工作效能”为主题的系列活动。

1、深刻理解。要深刻理解强调“作风建设永远在路上”和关于“三严三实”论述的历史背景、现实意义以及对党员干部的高标准要求和殷切期盼。要深刻理解“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”的焦裕禄精神，过去、现在、将来仍然是我们党宝贵精神财富以及永远不会过时的丰富内涵。要深刻理解转变工作作风、提高工作效率对于加强党的执政能力建设，密切党群、政群，干群关系，维护党的良好形象，赢得人民群众的信任和支持，推进党的事业常盛不衰重要保障的认识。

2、深度交流。通过党委中心组理论学习会、干部理论学习会、支部理论学习会和支部民主生活会等，搭建畅言平台，汇聚发展良策，全面了解行业发展现状，深度剖析当前影响行业发展存在问题，进一步探讨发展新路径，探讨发展新模式，力争在讨论交流中形成发展战略、发展方向、发展思路，推动单位发展，提高竞争力。

3、深入对照。“三严三实”是对党员干部在党性修养、人生观、价值观、权力观、法治意识、纪律性和工作态度及方法等方面提出的具体要求，又是对党员干部提出的为人处事一个重要原则，要紧密结合党的群众路线教育实践活动整改要求，把“三严三实”的贯彻落实作为教育实践活动的重要指南，严格按照“八项规定”、“党员标准”在思想上、作风上、工作落实上深层次查找存在的差距，高起点认识和改进工作中的问题和不足。

4、深化提高。要坚持学以致用、用以促学，严字当头、实字为本的原则，创造性的开展工作，切实贯彻“三严三实”重要论述，学习落实重要讲话精神与党员干部履职尽责和加强作风建设结合起来，进一步巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，把教育的经验上升为制度的规范，建立健全制度体系，进一步健全改进工作作风、提高工作效率的常态化机制，进一步严明党的纪律，促进单位持续、健康、稳定、安全发展。

1、加强理论学习，大兴尚学、重学、用学之风。继续坚持中心组理论学习和干部理论学习制度，从5月份开始，以中心组理论学习为引领，支部理论学习同步跟上，重点学习《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，学习党章和党的纪律规定，学习《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习资料，学习方式要采取个人自学和集中研讨相结合，，使思想教育贯穿全体党员干部。进一步增强党员干部的理论自信、制度自信、道路自信，努力营造我校持续发展的良好氛围。

2、讲好专题党课。6月至10月，党委成员要带头上好一堂专题党课。党课要联系学校党员干部思想、工作、和作风工作实际，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，精心准备、不照本宣科，增强党课贴近性、现实感。把讲课的过程成为统一思想的过程，深化认识的过程、激发自觉的过程。

3、开展“十星级党员”和“十星级党组织”创建活动。紧紧围绕我校中心工作，按照“提素质、增活力、全覆盖、强服务”的要求，进一步强化组织功能，进一步加大党员干部的培训，以支部为单位，6月至11月积极开展学习时政、重温入党誓词、理论研讨、征文及组织观看《忠诚与背叛》、《较量无声》等各类党员教育录像片等活动，增强党组织和党员队伍的凝聚力和服务水平，进一步提高各党支部建设水平。

4、召开专题民主生活会和组织生活会。今年底以前，党委和各党支部要深入查摆问题、采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式、深入“检查扫描”、把不严不实问题摆准、摆实、摆具体。深刻剖析原因，要从理想信念、宗旨意识、道德品质、法纪意识等方面，对查摆出来的“不严不实”问题认真分析，深刻剖析产生问题的根源。要按照党的群众路线教育实践活动专题生活会的标准开好生活会，起到“出汗排毒”的作用。

5、探索建立健全落实“三严三实”要求的干部任用新机制。完善干部教育管理制度，把“三严三实”纳入干部的经常性教育和管理体系，用“三严三实”要求管理好干部。完善干部考核评价和选拔任用制度，健全政绩考核指标体系，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，把“三严三实”作为考核评价的重要内容，作为选拔任用的重要标准，在干部年度考核、任职考察中深入了解“三严三实”落实情况，褒奖重用贯彻“三严三实”的`好干部。

1、各部、处、室，各党支部要充分认识当前践行“三严三实”要求，对于改进我校作风建设的重要意义，高度重视，认真组织各项活动。

2、各部、处、室负责人和各支部书记是专项活动的第一责任人，按照方案的要求，认真组织学习，精心组织实施，以身作则，带头学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定整改措施，完善制度。各支部在查摆问题、开展批评中，要以“焦裕禄精神”为镜子，采取灵活多样方式开展学习讨论。

3、校党委成员要根据《方案》要求，指导分管部门、所联系支部的活动开展，掌握活动进展情况，促进各项工作落实。对学习开展不扎实、活动氛围不浓厚、调查研究不深入、批评整改不到位的部门、支部，要追究第一责任人相关责任，对活动开展成效显著的予以表彰。

4、切实把贯彻“三严三实”要求与各项工作任务结合起来，与深化“十星级党组织”建设和党的群众路线教育实践活动成果结合起来，与破旧立新、整章建制结合起来，与推动各项工作结合起来，真正做到学习、工作“两不误”、“两促进”、“两提高”。

二一五年五月十三日

根据《中共中央办公厅印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的通知》精神，结合教育部工作实际，现就2015年在教育部直属机关处级以上干部中开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以“学习‘三严三实’、践行‘三严三实’”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动教育改革发展稳定上见实效。

坚持从严要求，强化问题导向，注重讲求实效，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党性修养缺失等问题;着力解决缺乏真抓实干精神，不负责任、不敢担当，有令不行、有禁不止、自行其是等问题;着力解决不守纪律、不讲规矩，对党不忠诚、做人不诚实，法纪观念不强、顶风违纪搞“四风”等问题，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，要融入领导干部经常性学习教育和实际工作中，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从4月底开始，在机关处级以上领导干部和直属事企业单位中层以上管理人员中开展。

坚持以上率下、示范带动。部党组带头开展“三严三实”专题教育，坚持高标准、严要求，以坚定的信念、决心、行动作出示范。机关司局和直属单位领导班子成员特别是党政主要负责同志，要立足承上启下、负责一方的实际开展专题教育，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。机关处级干部和直属事企业单位中层管理人员，要立足本职岗位开展专题教育，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

坚持把思想教育、党性分析、整改落实、真抓实干、立规执纪紧密结合、贯彻始终，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风。

1.党组书记带头讲“三严三实”专题党课。以讲“三严三实”专题党课启动专题教育。“三严三实”专题教育实施方案“三严三实”专题教育实施方案。部党组书记将紧扣“三严三实”要求，联系教育部实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头为处级以上干部讲一次党课;其他党组成员也要在分管领域有关单位或所在党支部讲一次专题党课;各单位党政主要负责同志要在本单位讲一次专题党课。促进党员干部深刻理解“三严三实”的重大意义和丰富内涵，清醒认识“不严不实”问题的具体表现和严重危害，提出明确要求，发挥带学促学作用。

2.认真开展“三严三实”专题学习研讨。深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，要读原著、学原文、悟原理，重点研读《谈治国理政》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《领导干部“三严三实”学习读本》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》。在个人认真自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”

重点安排“深刻学习领会治国理政思想，准确把握‘四个全面’战略布局”专题报告会，帮助党员干部全面准确理解“四个全面”精神实质和丰富内涵，自觉增强“三个自信”。组织部分处级以上干部赴党性与国情教育基地学习，接受革命传统教育和改革开放教育，各单位至少选派2名处级以上干部参加，参学人员应在本单位作一次专题学习汇报，共享学习成果，促进党员干部提高党性修养。开展“传承中华优秀传统”优良家风家训征集评选活动，引导党员干部树立良好的家教家风。

每名党员领导干部要认真查摆党性修养和理想信念方面存在的“不严不实”的突出问题。各单位要组织党员干部重点研讨如何坚定中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”

重点安排“认真学习党章、遵守党规党纪”专题报告会，深入学习贯彻《教育部直属机关党员干部遵守党的政治纪律的规定》，教育引导党员干部自觉严格要求自己，模范遵守和执行党的政治纪律和政治规矩，坚决与党保持高度一致。举办以践行“三严三实”为主题的基层党组织书记学习研讨班。

每名党员领导干部要认真查摆遵守党的政治纪律和政治规矩方面存在的“不严不实”的突出问题。各单位要组织党员干部重点研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威;维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序，不超越权限办事;服从组织决定，不跟组织讨价还价;管好亲属和身边工作人员。

按照延川《关于在全县开展“三严三实”专题教育的实施方案》（延办发〔2015〕24号）和市气象局党组关于《延安市气象部门“三严三实”专题教育实施方案的通知》（延气党发〔2015〕5号）的相关要求，结合我局实际，制定本方案。

一、深刻领会专题教育的重要意义

党组织要充分认识开展“三严三实”专题教育的重要意义，切实把思想和行动统一到中央部署上来，增强责任感使命感，以饱满的热情和有力的举措开展好“三严三实”专题教育，加快推进延川气象事业发展，为建设奋进延川、美丽延川、幸福延川提供强有力的气象保障。

二、准确把握专题教育的总体要求

要准确把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，推动领导干部进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观、气象精神，坚守共产党人的精神高地；进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想上政治上行动上与党保持高度一致；进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，依法履行气象防灾减灾各项工作职责，加快推进延川气象改革和气象现代化发展。

把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程。从专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会，到整改落实、立规执纪，必须把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。逐条梳理、逐项分析，从具体事情抓起、改起，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

突出严的要求、严的精神，以严的态度抓好专题教育。专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，但不可放松要求、降格以求。要发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。要结合实际，认真谋划、精心实施，把各项工作做扎实、做细致、做到位。

三、扎实做好专题研讨“关键动作”

主要负责人专题党课要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用。6月上旬，紧扣“三严三实”要求，认真查找本单位存在的“不严不实”问题并在一定范围内征求意见。

坚持把深化学习教育放在首位，深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》以及来陕视察重要讲话精神。认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型事迹和气象部门先进典型事迹以及《优秀领导干部先进事迹选编》；从近年气象部门违纪违规案件以及《领导干部违纪违法典型案例警示录》中汲取教训。在个人自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每2个月1个专题。要制定每个专题的学习研讨方案，组织开展集中学习研讨。

严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。（5月中旬到7月中旬）

：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。（7月中旬到9月中旬）

：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。（9月中旬到11月中旬）

以践行“三严三实”为主题的2015年度专题民主生活会安排在11月下旬开始，11月底结束。每名党员领导干部要按照“对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况”的要求，紧扣“三严三实”主题，深入查摆问题，形成书面材料。要采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入检查扫描，把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体。相互批评要有辣味，要开展积极健康的思想斗争，出以公心、与人为善，出汗排毒、使人受益。制定整改措施要实在，注重增强针对性、可操作性。

党支部要结合领导班子民主生活会，以践行“三严三实”为主题召开组织生活会，12月中旬前完成。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。每名党员干部按照要求，联系个人实际，深入查摆问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。

坚持边学边查边改，主要领导干部要带头，列出问题清单，一项一项整改，进行专项整治，严格正风肃纪。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。针对“不严不实”问题，要建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”，使其制度化、常态化、长效化。

四、从严从实组织实施

党组织全面负责本单位的专题教育，要结合实际作出安排部署，扎实有效推进。单位主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任。要以严的作风开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式主义、走过场的要严肃问责。

要坚持问题导向，认真查摆和解决“不严不实”问题，使“三严三实”成为领导干部修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。同时，要把开展专题教育与全面推进气象现代化、全面深化气象改革、全面推进气象法治建设、全面落实从严治党责任结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，与推动年度各项工作任务落实和做好汛期气象服务工作结合起来，两促进、两不误。

要切实做好专题教育宣传工作，提前谋划、高位启动，形成良好的舆论氛围。要正确把握舆论导向，充分运用报刊、网络等媒体，大力宣传深入开展专题教育的主要措施、成效经验和特色做法，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。

为贯彻落实党要管党，从严治党要求，进一步巩固和拓展教育实践成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，认真落实在市直机关深入开展“抓学习、抓作风、抓党建，促改革发展”活动的重大决定，特制定以下实施方案。

紧紧围绕学习“三严三实”，践行“三严三实”主题，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平主席讲话精神，对照“严以修身，严以用人，严以律己，谋事要实，创业要实，做人要实”要求，带头践行社会主义核心价值观，全面履行管党治党责任，持续深入改进机关作风，深入开展“抓作风，抓党建，促改革发展”活动，引导全局党员干部大兴好学、务实、清廉、尚能之风，在xx落实“四个全面”战略布局中当标杆、作表率，为加快打造xx发展升级版，发展xx体育强市提供强有力的保障。

（一）围绕“新”字抓学习。按照“与时俱进之新、创新创举之新、唯物辩证之新、正本清源之新”的要求，坚持把学习放在更加突出的位置，大力推进学习型党组织建设。

1.积极响应开展“读原著、学原文、悟原理”征文活动。紧紧围绕中央“四个全面”战略布局和习近平总书记系列重要讲话精神，把《谈治国理论》、《重要讲话读本》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘要编》作为必读书目，组织全局系统党员干部结合思想和工作实际，开展心得交流，撰写体会文章，开辟心得体会专栏。

2. 开展以“学党章、守纪律、讲规矩”为主题的大家谈活动。充分发挥党员示范带头作用，认真落实支部每月政治学习制度，组织党员干部重学《党章》、重温《誓词》、重读《党史》、重申纪律，适时开展党的基本知识测试，进一步强化党员意识和规矩意识，落实“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”要求，始终做到忠诚、干净、担当，做政治上的清醒人、明白人。

（二）、围绕“正”字抓作风。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入持久纠正“四风”，进一步推进作风建设的常态化、长效化。

1.扎实开展“三严三实”专题教育。“七一”前后，要以践行“三严三实”为题开好民主生活会。以“三严”祛歪风、以“三实”聚正气，不断开辟作风建设的新境界，自觉践行“三严三实”，时刻约束自身言行，保持清醒，勤于修身，促进本职工作更好地完成。

2.扎实抓好党的群众路线教育实践活动整改落实工作。加大对局系统教育实践整改落实和巩固活动情况的认真督查，始终保持反对“四风”的'高压态势，抓好“三短一简一俭”，加大“三公”经费支出、乱发钱物等情况的监督检查力度，倡导办事的良好作风。

3．深入开展服务型机关创建活动。突出“服务基层、服务群众、服务市场主体”重点，建立完善党员干部直接联系服务群众机制，实现服务群众常态化，为基层提供更加方便快捷、优质高效的服务。结合全市的“三万”活动、人大建议和政协提案的办理及各体育项目工程的落实，切实当好人民群众公仆的态度，按照办实事、求实效的原则，扎扎实实为群众办好事、解难事。

（三）围绕“严”字抓党建。主动适应党要管党、从严治党的新常态，支部书记要认真履行抓党建的主体责任，聚精会神抓党建。以争创“党建工作先进单位”和“先进党支部”为抓手，进一步夯实基层、打牢基础、激发活力；严格党内政治生活，严明党的政治纪律，做到党员有组织、组织有活动、活动有台账、台账有检查，努力使基层组织强起来，组织生活严起来，政治规矩立起来。

1、切实推进机关党建工作规范化建设，开展局机关党组换届工作，按照“素质精良、班子健全、制度落实、阵地规范、保障有力”的标准，规范局机关党组织建设。

2、过好党内组织生活，每半年召开一次民主生活会。“三会一课”制度，是经过长期实践总结出来的行之有效的制度，它对于健全党的组织生活，加强支部建设，在一些重大问题上充分发扬党内民主，提高党员素质和党组织的战斗力，更好地完成党的各项任务，具有重要作用。机关党组织要根据不同的形势和任务赋予它不同的内容，做到制度化、经常化，形式上也要注意生动活泼，注重实效，避免流于形式。

3、落实党建责任，签订党建责任状，解决党建工作中存在的职责不清、落实不力、“重业务、轻党务”等问题。加强基层党组织的规范建设，强化主要负责人责任制的绩效考核。加强二级单位领导班子思想政治建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，围绕体育系统发展大局，抓好基层党组年度考核工作。

4、组织党员志愿者服务活动。集中组织党员干部开展服务基层、服务精神文明建设等志愿者活动2-3次。

5、加强政工干部及中层干部的政治理论培训，提升他们的党性修养，提高他们的工作能力，为组织培养五好后备干部。

6、组织开展机关文体活动，坚持党建带群建，组织开展工间操推广活动，落实《全民健身条例外》。8月8日举行“全民健身日”活动展示，参与组织机关干部开展工间操展示表演，9月份举办市直机关干部太极拳培训班，并协助各单位开展机关运动会的组织。开展机关文体活动，丰富干部职工业余生活，培养干部职工团队意识，协作精神，推动文明城市创建，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。

（四）促改革发展。充分发挥机关党建服务保障作用，在围绕中心、服务大局上积极作为。从作风上抓好建党管党，指导“三抓一促”活动作为局党组的建设、作风建设的重要抓手，与局的中心工作、日常工作、党员干部队伍建设有机结合进来，把活动成效反映到中心工作履职上，反映到局机关内部建设上，反映到所有党员干部的素质和作风提升上，反映到人民群众对局机关作风形象的评价上来。通过开展“三抓一促”活动，进一步激发党员干部干事的工作激情，进一步强化事业至上的用人导向，用“三抓一促”活动推动各项业务工作开展，用服务改革发展的实际成果检验“三抓一促”活动成效。

活动从2015年5月份开始，至2015年12月份结束，具体分为学习动员、组织实施、总结提高三个步骤。

（一）学习动员（5月底）5月22日下午召开动员大会，传达全市启动“三严三实”专题教育和“三抓一促”活动的会议精神。全局对开展“三抓一促”活动进行动员部署，提出明确要求。支部组织学习，深化对“三抓一促”活动的认识。

（二）组织实施（5月）

1.制定工作方案。局机关“三抓一促”活动领导小组办公室制定活动实施方案，明确责任分工和工作措施，成立工作专班。局实施方案于5月22日前报“三抓一促”活动领导小组办公室。

2.组织学习讨论。（5－12月）

全局各支部组织开展学习讨论，重点学习习近平主席重要讲话，以及“三抓一促”活动方案。局“三抓一促”活动领导小组办公室负责拟定学习安排，编印学习资料，各支部组织党员干部全面、系统、深入的开展学习讨论，并向局“三抓一促”办报送学习讨论情况。

3.抓好督办落实。按照《活动方案》部署，局“三抓一促”办将不定期对各二级单位工作开展情况进行检查督办，根据局“三抓一促”领导小组相关会议精神适时召开推进会，推进全局“三抓一促”活动。

（三）总结提高(12月)

局活动领导小组办公室以活动总结为基础，对二级单位活动开展情况进行认真总结，重点是总结经验，发现问题，建立务实管用、简易高效的长效机制，并形成二级单位“三抓一促”活动总结，报局“三抓一促”活动领导小组办公室。

（一）组织领导

局成立“三抓一促”活动领导小组，局长、向绍新同志任组长，副局长王明华、田华、李爱国、万书雄等同志任副组长，二级单位负责人李先早、翁向阳、杨锐同志及陈文杰、蒋爱荣为成员。领导小组下设办公室，陈文杰同志兼任办公室主任。

（二）活动要求

1.深化认识，积极推进。2015年确定的“抓学习、抓作风、抓党建，促改革发展”的主题，目的是要凝神聚力，营造氛围，强化气场，推进“四个全面”战略布局落到实处。体育系统各单位和全体党员干部要深刻领会开展“三抓一促”活动的重大意义，统一思想，统一部署，克服浮躁情绪，力戒形式主义，将“三抓一促”活动抓紧抓实抓好。

2.真抓实干，确保成效。把开展“三抓一促”活动与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、市政府重大决策部署结合起来，与开展的“三严三实”专题教育、严守政治纪律和政治规矩教育结合起来。既要坚持“规定动作”不走样，确保整个活动扎实有序推进，又要体现“自选动作”有体育特色，把“三抓一促”活动的成效体现到促进体育改革与发展上来，反映到全局人员的素质能力和作风提升上。

3.利用平台，加强宣传。要通过宣传栏及时反映“三抓一促”活动开展情况、反映推动体育发展与改革中所做的努力和取得的工作成效。及时宣传支部开展活动的好做法、好经验。及时向各级报送活动信息。

4.强化督查，不走过场。全局“三抓一促”办加强对活动开展情况的督办通报，并将各单位开展活动情况纳入评优评先考核范围；同时要加强与局“三抓一促”活动领导小组办公室的联系，及时汇报活动开展情况，争取指导和支持。

通过扎实开展“三严三实”教育活动，深入领会“三严三实”的深刻内涵、重大意义，自觉按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风，把作风建设放在突出位置，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行，进一步形成人社系统干事创业的正能量。

教育活动期间，以开展六项活动为载体，确保教育活动取得实效。

2.开展调查研究活动。以编制“十三五”规划调研课题为契机，党员干部在开展业务工作的同时，深入企业、村组开展调查研究，体察民情、了解民意、访贫问苦、解难帮困，了解服务对象对人社工作的满意度，为工作开展提供理论指导。

3.落实双认”活动。积极开展党员干部进社区认领服务岗位、认领微心愿活动。党员干部积极投入到社区活动中，关心社区、服务社区，每名党员干部至少为对应社区解决一个难题，或办一件实事，以实际行动践行党的群众路线，增强党员干部的履职意识、服务意识。将党员干部参加居住地社区认领“微心愿”、服务群众、发挥作用情况作为年度民主评议党员的依据之一。

4.开展网上“晒权力”活动。更新局门户网站，将局领导班子分管业务、各科室工作规范和工作标准在局门户网站上公开，领导班子并带头就依法用权、秉公用权、廉洁用权开展公开承诺活动，将权力运行置于群众监督之下。

5.开展警示教育活动。组织党员干部代表到汉口监狱开展警示教育活动，看看那些丧失人格、失去自由人的生活；到新洲火葬场、福利院，感悟人短暂的一生和被政府赡养老人的生活。组织观看《苏联20年祭》、《贪途欲海无归路》等警示教育片，并撰写观后感。

6.召开民主生活会。严肃开展批评和自我批评，围绕践行“三严三实”，深入开展“六查六看”活动。即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念;查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私;查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉;查谋事实不实，看就业、社保等工作是否做到从实际出发，坚持实事求是的原则，不好高骛远，不脱离实际;查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任;查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。在此基础上，紧密联系个人思想工作实际，以及征求到的意见，进行认真对照检查，撰写党性分析材料，召开一次高质量的专题民主生活会。

要把深入开展“三严三实”专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务，树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，切实加强领导，统筹推进落实，确保活动取得实效。

1.加强组织领导。局党组成立由党组书记吴国桥同志任组长、党组成员为副组长，各总支、支部书记为成员的领导小组，下设办公室在局机关党委，由机关党委书记胡志祥任办公室主任，负责全局开展专题教育的日常事务工作。各总支、各支部要高度重视，成立专题教育工作专班，认真制定方案、精心组织实施，及时将教育活动情况报机关党委。

2.注重统筹兼顾。要把开展专题教育与“十三五”规划编制、机关事业单位工资改革、“组保贷”的推进等工作结合起来，与落实党建示范创建结合起来，把“三严三实”作为重要标尺，统筹兼顾，有序推进，做到专题教育与日常工作两手抓、两不误，确保作风建设常态化长效化。

3.强化宣传引导。加大宣传力度，利用多种方式，大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围，促进专题教育活动深入开展并取得实效。

根据组织部《关于开展“三严三实”专题教育学习活动》的通知要求，结合我局实际，现就我局“三严三实”专题教育学习活动提出如下方案：

一、总体安排

专题教育学习活动从5月份开始至12月份。局中心学习组成员要做到集中学习与个人自学相结合。集中学习主要是按3个专题组织集体研学、围绕“三个是什么”组织座谈交流。个人自学主要依据学习规定内容，合理安排学习时间，做好学习笔记。

二、学习内容

（1）系统学习习近平主席讲话

在中央政治局十六次集体学习时的讲话、在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话、同中央党校第一期书记研修班学员座谈时的讲话、在十八届中央纪委五次全会上的讲话、在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话、在中央政治局第二十一次集体学习时的讲话精神等。

（2）重点学习书目

《中国共产党章程》《谈治国理政》《关于全面依法治国论述摘编》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《全面建成小康社会与中国梦》《永葆清正廉洁的政治本色》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》等。

三、集中研讨专题

（一）研讨专题

专题一（5月下旬—6月上旬）：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。

（1）研讨重点

3、如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

（2）需要解决的重点问题

3、有悖社会主义核心价值观和传统美德，缺乏社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等方面的问题表现和思想根源。

（3）集中研讨时间：6月上旬。

专题二（4月上旬—4月底）：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。

（1）研讨重点

3、如何管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

（2）需要解决的重点问题

2、对该向组织汇报的重大事项隐瞒不报的问题；

3、不顾大局，搞上有政策、下有对策的问题等。

（3）集中研讨时间：4月中旬（已完成）。

专题三（8月上旬—8月底）：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。

（1）研讨重点

2、如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；

3、如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（2）需要解决的重点问题

3、工作漂浮、不想干事，为官不为、为官不勤，心浮气躁、干事不实，议而不决、决而不做，回避困难、缺乏担当，“只要不出事、宁可不干事”“事不关己，高高挂起”和“船到码头车到站”等方面的问题表现和思想根源；公权私用，滥用职权，搞权力寻租的问题。

（3）集中研讨时间：8月中旬。

（二）座谈交流

在深入学习的基础上，积极开展践行“三严三实”交流讨论活动。在局县级领导干部中推荐一名代表参加统一组织的交流讨论活动。局机关各支部要以支部为单位开展座谈交流活动，要紧紧围绕“三个是什么”开展座谈交流，即“三严三实”的时代价值是什么、标准遵循是什么、实践要求是什么。座谈交流活动还要紧密结合举办的解放思想大讨论活动和我局实际，通过开展座谈交流，在全局掀起“三个是什么”的学习讨论热潮，进一步形成干事创业的新风正气。座谈交流活动完成时间为2015年10月底前。

（三）其他方式

按照组织部关于开展“六个一”活动的要求，组织机关党员干部分批次到革命纪念基地接受红色教育。同时结合纪念建党94周年活动，“七一”前后，组织商务系统党员干部开展书画展活动。通过开展内容丰富的多项活动，将学习贯穿“三严三实”专题教育全过程。

四、坚持个人自学

（一）自学内容

1、系列重要讲话：在中央政治局十六次集体学习时的讲话、同中央党校第一期书记研修班学员座谈时的讲话、在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话记同中央党校第一期书记研修班学员座谈时的讲话、在中央政治局第二十一次集体学习时的讲话精神等。

2、学习重点书目：《谈治国理政》、、《关于全面依法治国论述摘编》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《全面建成小康社会与中国梦》、《永葆清正廉洁的政治本色》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》。

3、其他学习内容：学习“四个全面”战略部局湖北实施、推进省级战略咸宁实施中加快实现绿色崛起等省市一系列重大决策部署精神；学习本单位业务理论知识。

（二）自学要求

按自学内容，学习篇目要求制定自学计划；坚持写学习笔记和学习体会。

五、有关要求

（一）思想上高度重视。学习研讨是开展好“三严三实”专题教育的重要步骤，是对党员领导干部管党治党意识、管党治党责任的直接考验，标准高、要求严、群众期盼大。各二级单位党组书记要高度重视，把第一责任扛在肩上，率先垂范，亲自谋划，靠前指挥，抓好学习研讨，确保实效。

（二）把学习贯穿始终。要坚持集中学习与个人自学相结合、正面教育与反面警示相结合；要将学习教育贯穿于专题教育全过程，真读、真学，坚持原原本本学、原汁原味学，精读深读、学深悟透；要深入领会贯穿其中的立场、观点、方法，做到学而信、学而用、学而行；要充分利用业余时间抓好个人自学。

（三）坚持问题导向。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，立足发现问题、解决问题，带着问题学、带着问题谈；要紧密结合商务工作现状，逐条梳理分析，提出解决方案；要突出问题导向，谈认识和感受、差距和不足、努力方向和打算；要真正触及思想、触动灵魂，推动思想碰撞、观点交锋，达到相互启发、共同提高的效果。

（四）加强组织领导。局工作专班要根据每一环节的学习要求，周密安排部署，精心组织实施。分管领导要加强日常工作指导，主要领导要定期听取专班工作汇报，带头部署落实。

通过扎实开展“三严三实”教育活动，深入领会“三严三实”的深刻内涵、重大意义，自觉按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风，把作风建设放在突出位置，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行，进一步形成人社系统干事创业的正能量。

教育活动期间，以开展六项活动为载体，确保教育活动取得实效。

2.开展调查研究活动。以编制“十三五”规划调研课题为契机，党员干部在开展业务工作的同时，深入企业、村组开展调查研究，体察民情、了解民意、访贫问苦、解难帮困，了解服务对象对人社工作的满意度，为工作开展提供理论指导。

3.落实双认”活动。积极开展党员干部进社区认领服务岗位、认领微心愿活动。党员干部积极投入到社区活动中，关心社区、服务社区，每名党员干部至少为对应社区解决一个难题，或办一件实事，以实际行动践行党的群众路线，增强党员干部的履职意识、服务意识。将党员干部参加居住地社区认领“微心愿”、服务群众、发挥作用情况作为年度民主评议党员的依据之一。

4.开展网上“晒权力”活动。更新局门户网站，将局领导班子分管业务、各科室工作规范和工作标准在局门户网站上公开，领导班子并带头就依法用权、秉公用权、廉洁用权开展公开承诺活动，将权力运行置于群众监督之下。

5.开展警示教育活动。组织党员干部代表到汉口监狱开展警示教育活动，看看那些丧失人格、失去自由人的生活；到新洲火葬场、福利院，感悟人短暂的一生和被政府赡养老人的生活。组织观看《苏联20年祭》、《贪途欲海无归路》等警示教育片，并撰写观后感。

6.召开民主生活会。严肃开展批评和自我批评，围绕践行“三严三实”，深入开展“六查六看”活动。即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念;查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私;查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉;查谋事实不实，看就业、社保等工作是否做到从实际出发，坚持实事求是的原则，不好高骛远，不脱离实际;查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任;查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。在此基础上，紧密联系个人思想工作实际，以及征求到的意见，进行认真对照检查，撰写党性分析材料，召开一次高质量的专题民主生活会。

要把深入开展“三严三实”专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务，树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，切实加强领导，统筹推进落实，确保活动取得实效。

1.加强组织领导。局党组成立由党组书记吴国桥同志任组长、党组成员为副组长，各总支、支部书记为成员的领导小组，下设办公室在局机关党委，由机关党委书记胡志祥任办公室主任，负责全局开展专题教育的日常事务工作。各总支、各支部要高度重视，成立专题教育工作专班，认真制定方案、精心组织实施，及时将教育活动情况报机关党委。

2.注重统筹兼顾。要把开展专题教育与“十三五”规划编制、机关事业单位工资改革、“组保贷”的推进等工作结合起来，与落实党建示范创建结合起来，把“三严三实”作为重要标尺，统筹兼顾，有序推进，做到专题教育与日常工作两手抓、两不误，确保作风建设常态化长效化。

3.强化宣传引导。加大宣传力度，利用多种方式，大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围，促进专题教育活动深入开展并取得实效。

机关各科室，各二级机构：

“三严三实”要求，是党员领导干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，体现了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。学习贯彻好“三严三实”，具有重大而深远的意义。为认真学习贯彻“三严三实”要求，切实做到学深悟透，全面贯彻落实，现就开展“三严三实”专题教育并结合我局实际提出如下方案：

多次强调，各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，具有十分重要的`意义。

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，切实解决“不严不实”问题，增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

在专题教育中要切实把握好以下六个方面的具体要求：

聚焦对党忠诚，做到严以修身，做人要实；聚焦个人干净，做到严以用权、严以律己；聚焦敢于担当，做到谋事要实、创业要实，防止专题教育走神散光。

聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，从具体事情抓起改起，使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程。

发扬认真精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，从严促深入、以严求实效，把各项工作做扎实、做细致、做到位。

班长为班子成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干，层层作出示范，带动专题教育有力有效开展。

紧密联系实际开展专题教育，注意围绕政治“四风”，有效防止老问题复发，跟进解决新出现的问题。围绕推动真抓实干，在治理庸政懒政现象、提振干部精气神上收到明显效果，防止空对空、力戒形式主义，确保不虚不空，不走过场，取得看得见的成果。

三严三实”专题教育要融入领导干部经常性学习教育，与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会结合起来，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从今年4月底开始，按照要求扎实做好4个“关键动作”。

1．党组书记带头讲“三严三实”专题党课。结合专题教育动员部署工作党组书记要紧扣“三严三实”要求，联系我局实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课，党组其他成员也要在适当范围讲党课。要在深入学习领会中央精神的基础上，深入基层广泛调研，结合实际深入思考，点出问题剖析根源，亲自动手撰写讲稿，真正讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，教育引导各级领导干部做到忠诚、干净、担当，发挥带学促学作用。

2．党组中心组开展“三严三实”专题学习研讨。把深入学习习近平主席重要讲话精神作为学习教育的重中之重，领会核心要义，掌握精神实质，把握贯穿其中的立场、观点、方法。把学习治国理政思想放在突出位置，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，逐篇学习、学深悟透，不能舍本逐末，不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习。把学好党章摆上重要位置，形成学习党章的浓厚氛围，真正使党章内化于心、外化于行。把学习党员领导干部廉洁从政若干准则等党的纪律规定作为一项重要内容，不断强化纪律意识、规矩意识。认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、赵荣凯、李传扬等先进典型事迹。我局要围绕学习和弘扬沈浩精神，组织班子成员到凤阳县小岗村或就近的爱国主义教育基地过一次组织生活，自觉以沈浩为镜，找到差距、见贤思齐。要从违纪违法案件，以及近年来违纪违法典型案件中汲取教训，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

在个人自学基础上，重点分3个专题开展研讨，大体上每两个月1个专题，每个专题集中学习研讨1—2次。学习研讨要围绕忠诚、干净、担当要求，紧扣问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，交流观点、分享体会，相互启发、形成共识。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

3．召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。今年底，局班子成员年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。坚持弘扬整风精神，每名班子成员都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，对照忠诚、干净、担当要求，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展“有辣味”的批评和自我批评，做到见人见事见思想，达到坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结的目的。

4．强化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改，把学习教育和解决问题结合起来，一把手带头，列出问题清单，一项一项整改，坚持思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。持续深入开展专项整治，既落实好教育实践活动确定的重点整治任务，又把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，综合施策、集中治理，特别是要抓好为官不正、为官不实、为官不廉、为官不为等问题的整改。严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。

要健全践行“三严三实”制度机制。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行。完善干部教育管理制度，把“三严三实”纳入干部经常性教育管理体系，筑牢坚守“三严三实”的思想根基。完善干部考核评价和选拔任用制度，把“三严三实”作为考核评价的重要内容，使“三严三实”成为选人用人的重要标准。完善权力运行监督制约机制，大力推进政府权力清单制和公共权力流程化管理，织牢“三严三实”的制度笼子。完善改进作风常态化制度，严肃党内政治生活，健全领导干部调研、直接联系服务群众等制度，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

市地震局党组是专题教育责任主体，在巡回督导组的督导下开展专题教育活动。成立由局党组副书记鲍来花同志担任组长、党组成员及其他科室负责人为成员的领导小组，下设办公室，负责专题教育日常工作。

专题教育与防震减灾综合能力建设相结合，与落实从严治党、思想建党、制度建党相结合，与深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践成果相结合，与做好今年各项工作相结合，坚持两手抓、两手硬，统筹兼顾、有序推进，做到两不误、两促进。

通过召开会议、简报、网络等抓好专题教育宣传工作，大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效，为专题教育营造良好的舆论氛围。

六安市地震局

2015年5月19日

教育实践活动领导小组日前印发《关于开展“三严三实”集中学习教育实施方案》，要求各市、县(市、区)委教育实践活动领导小组，各部委、省直各单位、各大学教育实践活动领导小组，教育实践活动督导组结合实际认真贯彻执行。实施方案全文如下：

“三严三实”的要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，体现了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。学习贯彻好“三严三实”，对于进一步加强作风建设，推动改革发展各项工作，加快建设美好安徽，具有重大而深远的意义。为认真学习贯彻“三严三实”要求，切实做到先学一步、学深一步，带头贯彻、走在前面，现就开展“三严三实”集中学习教育提出如下方案：

从4月份开始，用一个月左右的时间，在全省党员干部中组织开展“三严三实”集中学习教育，重点是县(处)级以上党员干部。

在前段学习的基础上，重点学习“三严三实”要求和在河南省兰考县调研指导教育实践活动时的重要讲话精神，学习《关于党的群众路线教育实践活动重要论述摘编》、学习中央教育实践活动领导小组《关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求的通知》及我省《关于认真学习贯彻“三严三实”要求进一步加强作风建设的意见》、《关于认真学习贯彻“三严三实”要求高标准高质量推进教育实践活动的意见》等重要文件。第一批教育实践活动单位要把集中学习教育作为“回头看”的重要方面，第二批活动单位要把集中学习教育作为一项重要内容，引导广大党员干部充分认识学习贯彻“三严三实”要求的重大意义，深刻理解“三严三实”

要求的丰富内涵，大力学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行，不断取得作风建设新成效。

采取个人自学、党委(党组)中心组集体学习、专题研讨、专家辅导等灵活多样、务实管用的方式抓好集中学习教育，实现基层党组织和党员的全面覆盖。

1.个人自学。广大党员干部要增强主动意识，合理安排学习时间，认认真真、原原本本学习规定内容，深刻领会“三严三实”的重大意义、丰富内涵和实践要求。要发扬理论联系实际的学风，对照检查个人思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足，带着问题学，联系实际改。

党员领导干部要以身作则、率先垂范，学深悟透、立行立改。对文化程度不高、缺乏自学能力的党员，党组织要搞好帮学。

2.集中学习。各级党委(党组)中心组要带头开展集体学习，学习交流时间不少于2天。基层党组织要组织党员集中学习不少于2次。4月中旬前，各地要结合举办基层党组织书记专题培训班，对乡镇、街道、村、社区、企事业单位、非公有制经济组织和社会组织等基层党组织书记进行轮训。各地各部门也可采取专家辅导、主要负责同志上党课、观看《焦裕禄》和《第一书记》等影片、组织宣讲等形式，抓好党员干部集中学习教育。各级党校、行政学院和社会主义学院要将其作为干部培训的重要内容。

3.座谈交流。要在深入学习的基础上，结合本地本单位实际，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄精神、沈浩精神为镜子，组织党员干部开展专题座谈交流，进一步深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向。各级领导班子成员要紧密联系个人实际深入思考，并安排专门时间进行交流讨论。基层党组织至少要开展1次讨论交流。

4.深入研讨。结合改革发展实践，组织开展理论研究，深入阐释和解读“三严三实”。要在报纸、电视、网站等新闻媒体开辟“三严三实”学习教育专栏，《安徽日报》近期要推出一批有分量的学习贯彻体会文章。要通过演讲比赛、“三严三实”大家谈等形式，营造学习贯彻“三严三实”的浓厚氛围。

1.加强组织领导。各级党委(党组)要切实增强政治责任感，把学习贯彻“三严三实”要求，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，制定切实可行的集中学习教育工作计划，精心组织实施，迅速掀起学习贯彻的热潮，把思想和行动统一到中央和的要求上来。

2.坚持统筹兼顾。要把学习贯彻“三严三实”要求，与学习贯彻党的十八届三中全会精神结合起来，与促进改革发展稳定和联系服务群众结合起来，把“三严三实”要求作为重要标尺，把学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神作为一条红线贯穿教育实践活动始终，推动作风建设常态化长效化。

3.强化督促指导。要加强分类指导，对不同群体党员干部分别提出具体学习要求。要加强督促检查，推动集中学习教育工作任务落到实处。各级督导组要把集中学习教育情况作为重要督导内容，发现问题，及时提醒，促其改进。

各地各部门开展“三严三实”集中学习教育情况，于5月上旬报送教育实践活动领导小组办公室。

为贯彻落实全面从严治党要求，进一步巩固和拓展教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，中心遵照学校中共三峡大学委员会关于印发《关于在全校处级及以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的通知（三峡大党〔2015〕18号）文件精神，结合中心实际，在全体党员中开展“三严三实”专题教育活动，具体方案如下：

一、活动主题

紧紧围绕学习践行“三严三实”这一鲜明主题，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，落实立德树人根本任务，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，推动领导干部进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致；进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

二、活动时间及成员

2015年全体党员、干部、入党积极分子

三、活动内容

（一）严格落实专题调研工作。中心领导深入部门调研，找准查实党员干部的“不严不实”问题，研究以建设智慧校园服务师生为中心的各项重点工作推进存在的困难来开展调研；以围绕更好地履行服务、支持、管理、建设、规划的职责开展调研；以科学谋划制定信息化“十三五”建设来开展调研。通过广泛听取意见建议，深入剖析问题根源，总结“三严三实”专题调研情况，制定措施对策，使党员干部在专题调研中受到教育、提高认识、转变作风，推进中心工作取得实效。

（二）讲好专题党课。由中心党总支书记紧扣“三严三实”要求，联系中心实际，联系党员干部思想、工作和作风实际带头讲一次专题党课。重点做到“三个讲清楚”，重点讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。要把中心服务基层中反映强烈的“不严不实”的问题点出来，把干部作风和行风中存在的“不严不实”的问题点出来，把服务师生存在的突出问题点出来。

（三）组织开展专题学习。学习主要内容是系列重要讲话精神。重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目；认真学习党章和党的纪律规定，学习《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习资料；学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型；从案件以及高校发生的案件中汲取教训。学习方式采取个人自学和集中研讨相结合，时间贯穿全年。

（四）交流心得体会。采用撰写心得体会，召开全体党员干部大会等方式，充分交流，分享体会，相互启发，共同提高。

四、活动要求

（一）加强组织领导。中心成立以党总支书记、中心主任陈鹏同志为组长，党总支纪检委员、中心副主任刘军清同志为副组长，党总支委员和工会主席为成员的“三严三实”专题教育活动领导小组，领导全中心开展专题教育活动，研究制定相关规定和工作措施，对严肃查处“不严不实”问题进行督察。专题教育活动领导小组办公室设在中心办公室，负责活动的日常工作。

（二）做好统筹协调。中心要将专题教育活动，与当前正在开展的“严明政治纪律、严守政治规矩”教育培训活动等有机结合起来，统筹谋划，整体推进，重点突破。

（三）加强监督检查。中心要按照学校的工作部署，对照各阶段工作重点，组织监督检查，做到“不虚、不空、不偏”及时发现和纠正问题。

（四）严肃查办案件。中心要排查近年来群众来信来访，认真受理专题教育活动以来的群众信访举报，针对各类“不严不实”问题，中心将认真核查，并依程序上报并查处。

（五）及时汇报宣传。中心每阶段工作结束后，及时向学校报送阶段性工作情况、相关经验做法和典型案件，做好专题教育活动的意义、成效和先进典型的宣传工作，营造团结向上、和谐共进的浓厚氛围。

为贯彻落实全面从严治党的要求，巩固和拓展党的群众路线教育活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据自治区党委的部署和自治区党委《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的要求，现结合我会实际，提出如下方案。

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话特别是关于新疆工作的重要批示指示精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，以社会稳定和长治久安为总目标，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引领各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”的问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见成效，真抓实干、努力推动新疆残疾人事业向上向好发展。

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。专题教育从今年5月开始，参加对象为副处级以上领导干部。

开展以践行“三严三实”为主要内容的专题调研。调研要深入了解情况，以找准查实领导干部自身存在的“不严不实”问题，通过广泛听取意见建议，深入剖析问题根源，制定措施对策，使领导干部在专题调研中受到教育、提高认识、转变作风，推进残联工作取得实效。

结合专题教育动员部署工作，按照确定的专题，紧扣“三严三实”要求，联系残联工作实际，联系党员干部思想、工作和作风实际，带头讲一次专题党课。党课重点做到“三个讲清楚”，即重点讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。要把反映强烈的“不严不实”的问题点出来，把干部作风存在的“不严不实”的问题点出来，把为残疾人服务存在的突出问题点出来。坚持以上率下、示范带动，残联党组班子、理事会成员进行专题辅导，机关各部室、各直属事业主要领导对各部室。单位也要进行辅导。

第一讲：**志围绕践行“三严三实”，为残疾人事业做贡献上党课。

第三讲：**副理事长围绕学习党章、遵守党章，做一个合格共产党员相关内容进行专题辅导。

第四讲：**副理事长围绕如何做一名“四强”干部进行专题辅导。

学习内容主要是系列重要讲话精神，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，认真学习党章和党的纪律规定，学习《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习资料，学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型，从案件中汲取教训。

各单位在进行“三严三实”专题教育时，要结合实际情况，进行大讨论。各级领导要积极发言，一般干部也要登台亮相。讨论题目如下：

1、怎样做一个好干部（全体干部）；

2、怎样做一个合格的共产党员（全体党员干部）；

3、怎样做一个四强干部（全体干部）；

4.怎样做一个有信仰的人（办公室、宣文部、学校）；

5.怎样做一个正直的人（组联部、计财部）；

6.怎样做一个诚实的人（教就部、人事部）；

7.怎样做一个有道德的人（纪检室、就业中心）；

8.怎样做一个感恩的人（维权部、康复中心）；

9.怎样做一个有诚信的人（康复部、辅具中心）。

今年第四季度，机关、事业单位县处级以上党员领导干部年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。

一要从严从实查摆问题。每名县处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，对照县处级以上党员领导干部“三严三实”方面存在问题的具体表现，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，深入检查扫描，摆准、摆实、摆具体“不严不实”问题。

二要扎实做好党性分析。认真进行党性分析，撰写党性分析材料，罗列问题表现、列举具体事例，分析问题原因、明确整改方向。党组书记要严格审定班子成员的党性分析材料。

三要严肃认真开展批评和自我批评。严格标准程序，召开专题民主生活会和组织生活会。要充分谈心交心，开展积极健康的思想斗争，诚恳地自我批评，出以公心、与人为善地相互批评，达到“坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结”的目的。党员领导干部要以普通党员身份参加党支部（党小组）活动，带头讲党课、作辅导、谈体会、交流思想认识，带头在组织生活会上开展批评和自我批评，自觉接受评议和监督。

要根据专题民主生活会情况，认真梳理问题，有针对性地制定整改措施。

对整改过程中发现的问题，属于规章制度层面的，该修改的要修改，该完善的要完善。

这次专题教育活动时间紧、任务重、要求高。机关各部室、各直属单位要高度重视，切实把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来，以对党忠诚、个人干净、敢于担当的政治自觉，以严和实的政治态度，切实组织开展好此次专题教育。

一要明确学习内容。组织处以上干部重点学习习近平主席重要讲话、中国特色社会主义理论、党史和党的优良传统，尤其是学习关于“三严三实”的论述，通读《谈治国理政》，要在学习过程中，确保学习人员、时间、内容、效果“四落实”。二要采取灵活多样的学习方式。通过集体学习、个人自学、讲党课等多种方式，增强学习效果。会党组主要负责同志要做学习的表率，带头领学、带头开展讨论、带头撰写心得体会、带头讲党课，发挥好示范带动作用。机关各支部、直属各单位党组织主要负责同志也要带头讲党课，在各自的支部和单位开展党课教育。

要把开展专题教育与推动2015年年度工作结合起来，推动年度各项工作任务的落实；要把讲专题党课与平时的“三会一课”更好的结合起来，进一步强化“三会一课”的教育作用；把专题学习研讨与平时的中心组学习更好的结合起来，进一步提高中心组学习的实际效果；把专题民主生活会与年度民主生活会更好结合起来，进一步提高民主生活会的质量。要通过“三严三实”专题教育，推动经常性学习教育突出主题、聚焦问题。

这次专题教育主题十分鲜明，就是学习“三严三实”、践行“三严三实”。要深入把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，推动领导干部进一步坚定理想信念，进一步强化党性原则，进一步明确干事创业的行为准则。突出书记带头上党课，党组和内设机构专题学习研讨、召开专题民主生活会和组织生活会、强化整改落实和立规执纪“四个关键动作”，以书记讲党课启动开局，不分批次、不划阶段、不设环节。

发扬认真精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严促实效。落实党组抓党建主体责任，单位主要负责同志要承担起第一责任人责任，率先垂范、靠前指挥，投入足够的精力，把责任扛在肩上，加强具体指导，用心抓好具体工作，确保专题教育取得实实在在的成果。

切实做好专题教育宣传报道工作，在“残联网站”开设专题教育专栏，在关爱期刊、新疆助残报纸及时宣传报道活动开展情况，展示残联专题教育成果。积极通过报刊、杂志、电视、电台、网络等媒体进行宣传报道，为专题教育健康有序开展营造良好的学习氛围和舆论氛围。各党组织要及时把开展专题教育活动情况及时报机关党委。

一、指导思想

以学习贯彻党的十八届三中全会以及重要讲话精神为指导，不断加强社会主义核心价值体系建设;贯彻“三严三实”的重要论述和弘扬焦裕禄精神;加强作风建设，提升工作执行力和落实力;进一步提升全体干部职工思想道德水平、科学文化素质以及服务能力，为保证单位各项工作顺利开展提供坚实的思想保证和组织保障。

二、工作目标

“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”是新形势下党员领导干部的为官之道和行为准则，是落实中央“八项规定”和坚决反对“四风”的延续、深入和拓展，是新时期对党员干部提出的更高、更严、更具体的要求。

(一)政治纪律明显增强。“严”字当头，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，立场坚定，不传播不利于党的言论，始终同党中央保持高度一致，自觉维护党的权威，确保政令畅通、令行禁止。切实把中央、省的决策部署真正落实到位，工作中不得违反党的政治纪律。

(二)工作作风明显改进。“实”贯始终，切实增强全心全意为人民服务的宗旨意识，发扬求真务实、艰苦奋斗的作风，广泛联系群众，全力为残疾人群众服务，工作中不得出现对办事人员推脱敷衍的现象。

(三)工作效能明显提升。以“绩”为功，树立尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业的职业道德，提高工作办事效率，工作中不得出现任何逾时不办，图形式，走过场，做表面文章的现象。

(四)能力素质明显提高。以“能”为先，积极主动，敢于担当，学习科学发展观的方法和要求，分析解决工作中遇到的困难和问题，不断增强善学善思的能力、处理突出事件的能力、创新工作的能力，工作中不得出现任何由于能力素质不足而以各种借口和理由贻误、应付、拖延所承担工作的现象。

(五)廉洁勤政收效明显。知“廉”保“洁”，坚决贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚持清白做人、廉洁做事，勤恳工作，乐于奉献，始终保持高尚的道德情操和良好的生活作风，主动接受检查监督，做遵守和维护纪律的模范，在工作中不得接受任何吃请和馈赠，不接受超标准接待以及借开会、培训学习、调研之际变相旅游等。

三、重点解决的问题

一要着力解决“浮”的问题，真抓实干。作风建设问题关系一个单位的形象，关系工作落实的质量。全体党员干部要真抓实干，埋头苦干，深入基层一线，围绕重点工作情况到一线调研，不断培养“艰苦细致、精益求精、雷厉风行、务实求效”的实干作风。

二要着力解决“冷”的问题，热情服务。进一步增强宗旨意识。单位全体党员干部要时刻牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，努力践行焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，增进同群众的感情，密切同群众的联系，解决群众实际的困难和问题，凝聚群众的智慧和力量，努力提高自身的服务能力和工作水平。

三要着力解决“庸”的问题，敢于担当。进一步增强责任意识，全体党员干部要进一步解放思想，主动创新，工作上要追求卓越、追求一流、追求更好。不满足于按部就班、要善于研究工作中的.新情况、新问题，用创新的精神解决工作出现的问题，用发展的思维克服工作中出现的困难，用扎实的作风推进各项工作顺利进行。

四要着力解决“懒”的问题，勤学勤为。进一步增强勤政意识，全体党员干部必须勤奋刻苦，狠抓落实，尤其是在复杂的形势和困难面前，要有一股迎难而上、攻坚克难、不达目的誓不罢休的“拼”劲和“创”劲，要下得苦功，沉下身子，多考虑残疾人事业发展的问题，多做有力于单位发展的工作。

五要着力解决“散”的问题，服务大局。进一步强化党性观念、服从意识、团队意识和协作精神，统一步调，主动作为，凝聚力量，攻坚克难。对于党组织统一安排的事情，要主动参与，认真完成。遇到重大紧急任务，要团结协作，步调一致。

六要着力解决“奢”的问题，知廉止奢。进一步增强节俭意识，大力倡导勤俭节约。全体党员干部要廉洁奉公，节俭敬业，坚持从我做起，从一点一滴做起，多干一些实事，坚持做到用权为民，按规章制度办事，任何时候都不搞特权、不以权谋私。坚持做到心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，为政清廉，切实营造勤俭节约、廉洁务实的良好氛围。

四、重点工作内容

(一)深刻理解。要深刻理解强调“作风建设永远在路上”和关于“三严三实”论述的历史背景、现实意义以及对党员干部的高标准要求和殷切期盼。要深刻理解“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”的焦裕禄精神，过去、现在、将来仍然是我们党宝贵精神财富以及永远不会过时的丰富内涵。要继续深化“三型单位”建设，要深刻理解转变工作作风、提高工作效率对于加强党的执政能力建设，密切党群、政群，干群关系，维护党的良好形象，赢得人民群众的信任和支持，推进党的事业常盛不衰重要保障的认识。

(二)深度交流。通过中心组理论学习会、干部理论学习会、支部理论学习会和支部民主生活会等，搭建畅言平台，汇聚发展良策，全面了解残疾人事业发展现状，深度剖析发展存在问题，进一步探讨发展思路，推动残疾人事业，持续健康发展。

(三)深入对照。“三严三实”是对党员干部在党性修养、人生观、价值观、权力观、法治意识、纪律性和工作态度及方法等方面提出的具体要求，又是对党员干部提出的为人处事一个重要原则，要紧密结合党的群众路线教育实践活动整改要求，把“三严三实”的贯彻落实作为教育实践活动的重要指南，严格按照“八项规定”、“党员标准”在思想上、作风上、工作落实上深层次查找存在的差距，高起点认识和改进工作中的问题和不足。

(四)深化提高。要坚持学以致用、用以促学，严字当头、实字为本的原则，创造性的开展工作，切实贯彻“三严三实”重要论述，学习落实重要讲话精神与弘扬焦裕禄精神结合起来，与拓展、延伸“学习型、服务型、文化型”单位建设结合起来，与党员干部履职尽责和加强作风建设结合起来，进一步巩固深化党的群众路线教育实践活动，把教育的经验上升为制度的规范，建立健全制度体系，进一步健全改进工作作风、提高工作效率的常态化机制，进一步严明党的纪律，促进单位持续、健康、稳定、安全发展。

五、具体措施

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，要融入领导干部经常性学习教育和实际工作中，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从5月底开始，在全体党员干部中开展。

坚持以上率下、示范带动。党组带头开展“三严三实”专题教育，坚持高标准、严要求，以坚定的信念、决心、行动作出示范。领导班子成员要立足承上启下开展专题教育，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。机关干部要立足本职岗位开展专题教育，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

坚持把思想教育、党性分析、整改落实、真抓实干、立规执纪紧密结合、贯彻始终，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风。

1、党组书记带头讲“三严三实”专题党课。以讲“三严三实”专题党课启动专题教育，宣布专题教育实施方案。党组书记将紧扣“三严三实”要求，联系工作实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头为干部讲一次党课；其他党组成员也要在分管领域讲一次专题党课。促进党员干部深刻理解“三严三实”的重大意义和丰富内涵，清醒认识“不严不实”问题的具体表现和严重危害，提出明确要求，发挥带学促学作用。

2、认真开展“三严三实”专题学习研讨。深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，要读原著、学原文、悟原理，重点研读《谈治国理政》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《领导干部“三严三实”学习读本》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》。在个人认真自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每个月1个专题。

3、召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。12月底前，以践行“三严三实”为主题，召开2015年度民主生活会。班子成员都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，充分征求基层单位和干部群众意见，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。

4、强化整改落实和立规执纪。要认真梳理汇总“不严不实”突出问题和实际表现清单，坚持边学边查边改，切实解决“不严不实”突出问题；主要领导干部带头，针对问题一项一项整改，进行专项整治，严格正风肃纪。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化，不断取得作风建设新成效。

六、组织领导

市残联“三严三实”专题教育在党组领导下进行。成立领导小组，由党组书记何志刚任组长，王官强、陈天武任副组长，具体统筹协调、组织实施和督促检查工作；办公室、总支等各科室配合。机关全体干部党员要充分认识“三严三实”专题教育的重大意义，将“三严三实”专题教育作为重要政治任务，以从严从实作风开展专题教育，精心组织落实。主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。