总结是一个归档的过程，它让我们清楚地看到自己的努力和成果。总结的目的是为了让我们更好地认识自己的优势和不足。以下是小编为大家整理的寓言故事，通过故事的形式来传递深刻的哲理和思考。

谋发展的讲话稿篇一

国经济现状及应对政策近年来，国内外唱空中国经济的声音不绝于耳，中国经济虽遇到不少的艰难，却也没有如唱空者所预期的那样发生崩溃。究竟中国经济会不会陷入大萧条，为什么到现在为止中国经济还没有陷入崩溃呢?枯燥的理论令人无趣，我就用长江之所以奔流不息的道理，换个角度来谈谈中国经济。

我们中国的经济就像长江，拥有庞大的经济容量和强大的自净能力，就算你刻意想尽办法毁掉它，同样也是一件非常困难的事情，这才是中国经济能够成功抵御东南亚金融风暴，外媒拼命唱空中国而中国经济至今尚未崩溃的真正原因。

但是，长江终究是流淌了上千万年，要毁掉它，还需要政策的密切配合，也就是说必须哪壶不开提哪壶，才能把长江彻底毁掉，中国经济也是如此，持续了30年的高速增长，瞬间崩盘又谈何容易啊，有专家就发现中国的产业竞争力开始丧失，外资有出逃的动向，只是当时东南亚及其他国家的产业配套尚未形成，需要时间来完成从中国的撤离。5年过去了，承接中国产业撤离的外部条件已经成熟，中国的劳动力价格已经远超其应有价值，而国内的贫富分化决定了内需的必然衰退，没有内需的升级，企业的升级转型完全是天方夜谭。30多年经济的高速增长，不可能一下子就熄火乃至开倒车，企业的库存、市场的既有路径、人们的思维习惯等等，这些因素令经济自有其继续前冲的惯性，虽然拐点早已经出现，但巨大的头部却是要走过之后才能真正看出来的。

中国经济仍处于增长中下移过程之中，内生增长动力疲弱，政策放松的空间受到房地产价格、通货膨胀和众多体制性因素的制约。加之是各国政府完成换届之后的元年，全球都在寻找金融危机之后的突围之路，转型和变革自然也是中国经济的希望所在。年底的中央经济工作会议对当前经济形势的判断是：“国际经济形势依然错综复杂、充满变数，世界经济低速增长态势仍将延续，各种形式的保护主义明显抬头，潜在通胀和资产泡沫的压力加大，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期”。

从中央经济工作会议释放的信号来看，新旧杂陈，但更多落地之策还悬而未决。

全球经济难以显著改善。

然而，中国经济如何成功突围有三种路径：一是重回政策刺激;二是容忍经济增速下行和失业上行，力推改革;三是稳增长的同时，边际渐进改革，在僵持中前行。对于中国经济而言，外部需求继续低迷，扩大内需仍将是重中之重;内需是战线，出口是防线;内需之中，投资为主，消费为辅。既然是深度调整期，我们的对策首先是把自己的事情做好，在国际博弈中更加主动，乃至反制而不是一味追随和被动承受，利用这个机会“倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变”。

形势判断决定了政策目标从增长数量向发展质量的转变。但政策的实施具有不确定性，政策落地尚需细化。政策演进是一个学习和实践的过程，试错是改进的常经之路。直面问题，并不能替代对过往政策实践的反思。这意味着尽管对问题的认识是清醒和全面的，但各项政策针对了不同的问题，需要整体的解决方案和配套的能够落地的实施方案。

谋发展的讲话稿篇二

该书以时间为逻辑，通过与同时期的国家进行比较，指出我国发展过程中的问题，并得出具体的解决路径。

中国经济在最近30年得到了很大的发展，取得了很多的成就，例如成为世界第二经济强国，并且很多的国际上的经济学大家都认为我们伟大的中国将会在本世纪中叶超过美国，成为世界第一经济强国。之前，我也会因为这些表面的现象而高兴，自豪，常常忽略很多的背后的问题。

在中国迄今的发展中，存在着收入不平等以及城乡之间的差距进一步扩大，资源利用无效率以及环境不平衡，外部失衡，自身的货币升值，教育问题，还有被大家经常谈起的腐败问题等。在这些问题中，在我看来，相对比较重要的是货币升值和腐败问题。

社会就难有向心力，影响经济和社会的稳定和发展。”所以在中国，腐败问题是应该要下大力气解决，在王岐山担任中纪委书记后，“老虎”“苍蝇”一起拍，希望中国不要在有刘志军的人物。

在中国发展过程中，我们一直在生活在一个积极向上的环境之中，但是我们不能仅仅满足于这种状况，现在的中国，改革已经进入了“深水区”，所以更应该抓住这样的机会，勇敢的面对问题，去勇敢的解决问题，这样我们的这艘伟大的航母才会继续航行，继续实现我们的“中国梦”。

尽管问题很多，细细想来，其实关键在于中国的高速增长是否能够在于维持，中国这个善于“后发制人”的巨人如何在继续发展我们的后发潜力。

在于解决我们国家的顽疾，我们需要“以史为诫”，在中国的悠久历史中获得启示。

在中国悠久历史中，中国曾经长时期处于世界先进你水平，是世界的领导者。由于领先的技术水平以及活跃的市场经济，使中国的经济保持在一个很高的水平(与同时期其他国家相比较)在11世纪宋朝中国的钢产量达到了15万吨，这个数字是整个欧洲大陆的5倍!但是为什么中国在近代突然就衰落了，这就是著名的“李约瑟之谜”，林毅夫在这里给出了自己的解释——技术，在古代中国由于养育家人的需要，迫切希望提高自身的生产水，所以自身的创新欲强烈，技术发展迅速，进入近代以后，我们的人口不断增加，使得技术不需要进一步创新，所以，中国便落后欧洲国家。

除此以外，造成中国的技术落后与教育有着密切关系，中国自古大一统的格局使得中国的统治者想要监控自己的领地，没有更多心思放在自身的经济上。

在中国近代和现代，我们的先辈尝试了很多的方法，例如，在近代中国早期知识分子救亡运动，社会主义思潮，现代的重工业优先发展，合作化运动等，有短暂成功的经验，还有令人伤心的失败教训。

总结前人的经验教训，我们结合自身实际情况，得到了我们认为，暂时是可行的方法，提出“自生能力和比较优势”这一观点。

而比较优势则是一个相互比较的情况，例如中国和美国相比较，美国的优势在于资本，技术，而中国的优势在于人口，劳动力。

我们在发展中国的自身经济的过程中，不仅仅是要学习的过程，更是融化的过程。

因此，我们应该在发展的过程中，注重自身的最优产业结构发展!“最优产业结构是指符合要素禀赋结构特性的特性的产业结构，就是最优的产业结构;如果违背了要素禀赋结构的特性，就背离了最优产业结构。背离了最优产业结构要付出代价，即效率一定会降低。”

作为发展中国家，我们不能仅仅简单提升自己的技术，千万不能忽视发展中国家的要素禀赋结构对产业结构的决定性作用。在中国这个创造奇迹的地区更应该如此，发展自己最擅长的!

当然在发展过程中，我们有一些问题，中国在这几十年的发展中，一直在进行赶超战略，的确获得了相当的发展，但是“金无足赤，人无完人”事无完事，中国在发展中，利用价格剪刀差将农村的剩余转向城市发展，造成我国农村发展相对滞后，农村和城市之间的收入差距拉大，除此之外，我国环境问题严重，只顾中国的物质经济发展，没有在乎环境问题，因为这个是老生常谈，所以我就不再说了。

在这本书中，林老师在提到的中国特色的发展提到了我国的政府问题。

定价格和配置资源。”

中国发展中，我有一个小的建议“大市场，巧政府，”政府应该是仅仅只做一个守夜者，在于监督角色，并非一权独大啊，如今由于中国发展已经进入了一个深区的，政府应该放大权，由市场发挥重要作用，价格由市场控制，决定，但是行政命令控制在一个可控之内。鼓励乡镇企业发展，在一些关系命脉的行业，适量打开门道，敞开渠道。

在此，我另外有一个简单的建议，我觉得在发展我们的要素禀赋结构发展，我们更应该发展自身的内生发展，把科学技术作为经济增长的内在因素而不是客观因素，在国家发展中，应该重视科技，诸如“天河二号”等这样的成就，我们应该靠科技创新和劳动力素质提高;重视通过本土企业的成长拉动，提高管理水平，改善经营效率。

我国的经济发展中，我们在发展中，我们应该发展中更应该注意与大国的发展，在我国的发展中尽量发展我国的“以和为贵”理念。

在整部书中，让我不仅仅了解了我国的经济历史和经济情况，也给了我关于解决问题的思路和解决措施，不仅仅是解决我们的专业-——经济专业，而且在我们的日常生活和学习过程中，也会可以借鉴。

谋发展的讲话稿篇三

面对严峻的国内外经济大环境，街道强化跟踪服务，促进工业企业持续放量生产，继续做大工业经济总量，滨江新城北部经济支撑区低位进一步凸显。今年来，逸盛、科元、海越等重点石化行业产能的释放有效对冲了因原油价格下跌导致的市场石化产品价格的下滑。1-9月份，街道规模以上企业实现产值384亿，同比增长17.3％。完成销售收入372亿，同比增长17.2％。完成任务出口交货值62.7亿，同比下降11.2％，完成战略性新兴产业产值96.3亿元，同比增长11.8%，总量列全区第一位，增幅列全区第三位。产能的有序释放确保了经济低位运行大环境下的市场占有率，为经济启暖回升奠定了基础。同时积极抓好工业企业“小升规”和上亿企业培育，培育优质中小企业18家，年底有4家企业有望升规，易锻精密铸造产值上亿，裕民机械、恒率电源等3家企业申报“鸿鹄计划”，新增初创型企业15家。受制于石化行业长期低迷和国际原油价格的下滑，辖区企业特别是石化企业盈利能力迅速萎缩，企业经营环境不容乐观，区域经济运行下行的压力巨大。1-9月份，辖区52家规上企业有18家出现亏损，合计实现利润5576.7万元，同比下降88.1%。为夯实街道后续经济发展基础，街道鼓励企业增强发展信心，持续增大全社会固定资产投资，为发展蓄力。今年，科元乙苯-苯乙烯、变压器油项目、海越储罐及技术改造、天润家园房地产项目等过亿项目依期启动，社会投资活跃。1-9月完成全社会固定资产投资39.9亿元，总量列全区第位。其中限上工业投资（）亿元，总量列全区第（）位。技改投资（）亿元，总量列全区第（）位。

2、创新思路、优化环境，多措并举招商选资。

20xx年，经发科结合区域实际，不断创新招商思路，改进招商方式，狠抓责任落实，进一步改善和优化投资环境，经过各部门、辖区各站所的共同努力，招商引资工作扎实稳步推进。街道1-9月份累计引进企业56家，累计注册资金1.65亿元，其中三产企业33家，注册资金8381万元；二产企业23家，注册资金8107万元。1-9月累计完成正常性企业税收6.88亿元，完成全年任务的81%；新增三产税收231.3万元，完成全年任务的15%；引进三产税收3097.6万元，完成全年任务的172%。新增三产税收形势严峻，主要原因是辖区土地资源枯竭，有土招商优势不在。加之全区梅山、春晓巨大的优惠政策磁吸效应，戚家山区域招商缺乏竞争力。另外，石化等支柱行业整体不景气，大企业剥离或引进配套三产的意愿不强烈。目前，经发科努力构思招商思路，依托对科元、海越等重点企业平台，将下游产品销售代理商引进入驻，力争尽快扭转被动局面。

3、科技创新、机械换人、促进企业转型升级。

街道根据联合开发区、青峙工业区两大工业区的定位和整体发展思路，提升产业结构，优化空间布局，重点扶持引导企业加大科技创新投入和人才引进力度，积极申报高新技术企业，科技示范企业和省市区工程技术中心，推进产业转型升级。今年，已有裕民机械、海越新材料等5家企业申报20xx年区级工程技术中心，亚洲浆纸申报省级工程技术中心，恒率电源申报市工程技术中心；引导北仑食品公司争创市名牌产品，永祥铸造和华美达机械做好市名牌复评，逸盛石化做好升级名牌复评，华美达申报省名牌；海越新材料申报国家高新技术企业和区长质量奖；宁波电工合金、赫革丽等企业积极与大专院校、科研单位合作开发新产品。促进企业各项专利申报，培育自主知识产权。1-9月份，街道发明申请26件，专利授权96件，其中发明专利授权9件，分别完成全年任务指标的86.7%、160%和450%。引导裕民机械、电工合金等11家企业加大自动化设备投入，完成劳动密集型企业机械换人1072人，提前超额完成全年800人的任务。推进企业工业化与信息化高度融合，海越智能化工厂等四项区重点两化融合项目进展顺利。

4、盘活资源，整合利用，提高土地亩产税收。

在可用土地资源枯竭的背景下，实施内部挖潜，通过全面摸排辖区特别是联合区域内长期空置的厂房资源，通过厂房出租方式，引进优质二产企业，盘活空置厂房资源，实现资源的整合利用。今年以来，先后有能旭纸业、森泰新材料、普瑞达液压、荣华汽修、腾越生态环保等7家利用联合区域空置厂房，合计利用面积达7万平方米，年增加产值约3亿元。引导宁波亚洲浆纸业有限公司利用闲置土地新建生产厂房29万余平方米，达产后预计年新增产值13亿元。推进应建未建项目1宗，目前恒逸物流仓储项目顺利进场施工。宁波新安东集团将闲置厂房打造成一个产业孵化器——“宁波绿色橡胶智造园”，园区全部启用后，年产值将至少达到8亿元。同时，摸排辖区亩产低于10万元税收的“低产田”底数，倒闭企业通过增加投入、科技创新等措施，提升企业产品档次和科技含量，今年预计有永祥铸造等10家亩产税收低于10万元企业能够实现脱贫，超额完成5家的任务。

5、五水共治、生态创建、提升区域综合环境。

在发展经济的同时，注重生态环境的同步提升。今年来，街道先后实施五水共治、省级森林城镇创建、工业生态建设等工作，有效改善区域综合环境。今年，街道将青峙河5条支流列入日常保洁范围，全面落实河长巡河制，加强日常考核，内河保洁水平得到实质提升，上半年区内河保洁考核中列第二位。投资70万元实施宏源路南侧排洪沟改造工程，目前概预算评审结束，即将进入招投标，预计年底前完工。4月份，为迎接省五水共治督查组督查，街道投入6万元对宏源路排洪沟和黄家溪口大排道实施了应急清淤，后续又投入5万元对未贯通的黄家溪口大排道进行了开挖拓宽，全面贯通了青峙河水系，得到了胡奎区长的批示肯定。另外，渡头社区的书记加油项目“护美浃江”工程、浃江大闸公园项目完工，渡头文化广场建设启动，蔚斗二区xx区地下雨污水管网改造进场施工，逸盛石化和亚洲浆纸“中水回用”项目建成投用，区域内治水、供水、节水成效突出。积极防范台风，顺利完成两次防台工作任务，将因台风造成的企业和群众损失降至最低，未发生因台风导致的人员伤亡事故。蒋家造地复绿、林唐造地复绿、低效林抚育、小浃江（青墩段）绿化二期等生态建设项目如期完工，小浃江（青墩段）绿化三期进展顺利，街道省级生态街道创建初验合格,为20xx年度唯一创建成功的街道。逸盛、亚浆和海越三家重点企业环保义务监督已经进入正轨，区域生态环境逐步提升。

谋发展的讲话稿篇四

同志们：

今天会议的主要任务就是研究明年工业发展的主要思路和工业重点项目推进工作。今年以来，按照中央、市委市政府保增长、扩内需、调结构、惠民生的要求，我们克服困难，积极应对金融危机，全区经济步入全面复苏轨道。1—9月，实现地区生产总值116.77亿元，增长15.5%，增速居主城九区第二。地方预算内财政收入10.03亿元，增长33%，增速居主城九区第二。全社会固定资产投资132.76亿元，增长45.3%，增速居主城九区第二，其中房地产开发投资27.95亿元，增长48.7%。存贷款余额分别达到247.13亿元、183.48亿元，比年初增长31%、50.8%。城市居民人均可支配收入12362元，增长9.8%，增速居主城九区第二。农民人均现金收入5436元，增长15.1%，增速居主城九区第一。

在取得这些成绩过程中，工业经济取得了积极的进步和可贵的成绩，发挥了重要作用，作出了重要贡献。

第一，为经济增长做出了重要贡献。

一是工业经济保持平稳较快增长。实现工业增加值68.39亿元，增长16.5%。工业增加值占gdp58.6%，工业经济对全区经济增长的贡献率达58.5%，拉动经济增长9.1个百分点。其中，规模以上工业总产值222.92亿元，增长18.5%，增速居主城九区第三；现价工业销售值219.67亿元，同比增长17.7％；现价工业增加值68.49亿元，增长17%，增速居主城九区第二。二是工业发展后劲进一步增强。由于去年我们及时出台工业企业流动资金和固定资产投入贷款贴息政策，工业固定资产投资、企业贷款大幅增加，工业经济发展后劲明显增强。实现工业固定资产投资52.39亿元，增长79.4%，占全社会固定资产投资39.5%。其中，45个工业重点项目完成投资25.83亿元。实现工业贷款余额69.79亿元，同比增长81.9%，比年初增加27.46亿元，增长64.9%。其中，工业企业贷款余额30.36亿元，同比增长14.2%，比年初增加6.72亿元，增长28.4%。富皇水泥日产4000吨新型干法水泥项目、江北特种建材年产15万吨硫酸项目建成投产，力帆微车试生产。三是工业发展质量和效益继续向好。1—8月，实现规模以上工业利润总额7.35亿元，下降3.5%。规模以上工业综合效益指数188.9％，增长12.6%，增速居主城九区第三；全员劳动生产率14.05万元/人，增长21.5%；新产品产值118.6亿元，增长17.4%，拉动工业总产值增长10.2个百分点；产品销售率98.9%，增长0.4%。

第二，为财政增收做出了重要贡献。

1—9月地税四大行业税收中制造业税收1.374亿元，增长33%，占四大行业税收的32.8%。

第三，为解决就业做出了重要贡献。

目前全区工业企业解决了10多万人就业，其中，规模以上工业企业就业人数达83935人。特别值得一提的是，目前，工业经济运行还保持了两个良好的发展势头。

1，工业园区已经成为接纳工业项目的`平台和载体。一是园区基础设施建设加快。1—9月，蔡同组团和水土组团融资到位资金18.43亿元。完成工业投资28.96亿元，增长87.6%，占全区工业投资的55.3%，同比增加18.5个百分点。蔡同组团道路基本完工26.8公里，新开工8.7公里。水土组团道路开工建设10.5公里。三圣石膏循环经济工业基地建设有序推进。目前，蔡同组团和水土组团现有工业用地规模达到11平方公里，加上三圣石膏循环基地，工业用地规模达到12平方公里，留足了工业发展空间。本届区委、区政府至少新建成18平方公里工业集中区，其中，蔡同组团13平方公里，水土组团5平方公里。二是重点工业项目建设加快推进。四联集团led光电产业园一期工程、仪表材料研究所功能材料产业化基地建设顺利推进，预计明年建成投产。力帆集团微车二期工程、北大方正生物制药、美国通用电气公司风电齿轮产业化等重点项目建设前期工作有序推进，预计今年底动工建设。这些重点项目一旦形成新的产出，必将成为北碚工业经济新的增长点。

2，转变经济发展方式，推进经济结构调整迈出新的步伐。现有企业主动调整产品结构，主动追求上档升级，走精、专、特、新的路子。如歇马曲轴、新兴齿轮、百吉制造和顺多利，特别注重在危机中寻找商机，注意在危机中调整结构，尤其是主动与中国500强、世界500强联姻，适应别人，提升自己，通过提高科技含量，增加科技投入，促进产品上档升级。同时，四联集团led光电产业园、仪表材料研究所功能材料产业化基地、美国通用电气公司风电齿轮产业化、力帆微车等一批节能环保新材料新能源项目入驻园区，在应对金融危机中加快推进了工业经济结构调整。

在充分肯定成绩的同时，我们更要看到当前工业发展存在的突出问题和困难。

一、工业重点项目、骨干项目建设推进较为缓慢，建设周期延长，如期完成、达产达效的较少。

这既有金融危机冲击下企业投资动力不足，积极性不高，也有我们基础设施建设配套功能不强，服务不及时。二是工业回升较为缓慢。全国工业增加值一季度增长5.1%，二季度增长9.1%，三季度增长12.4%，逐季加快。全市工业增加值6月份以来，连续3个月保持在19%以上，9月份达到了22.3%。而北碚工业增加值1—6月增长17.5％，1—9月增长17%，即第三季度基本没有增长，回升速度至少较全国、全市慢了3个月。1—8月规模以上工业企业利润7.35亿元，下降3.5%；规模以上工业亏损面7.1%，累计亏损额达3287万元，增长33.3%。1—9月工业用电同比仍然下降，8月份才首次由负转正，增长0.37%，9月份增长19.76%，也说明工业经济运行回升速度缓慢。三是重点基础设施工程建设有喜有忧。道路建设有了一定基础，但还要加快推进。“第二气源”建设目前还未达到进度要求。电力设施建设好于去年，但团山堡变电站建设还有待于加快推进。四是招商引资工业重点项目入驻不多，缺乏“震撼性”工业项目的带动和大型骨干企业的支撑。这些问题，需要我们在今后的工作中切实加以解决。

二、今年后几个月及本届政府任期内工业经济发展目标。

今年后几个月工业经济发展目标：要确保完成年度目标任务，确保今年规模以上工业总产值增长25%以上，达到350亿元以上。加强服务，特别是要推动能够开工的重点项目抓紧开工，即将建成投产的重点项目尽快建成投产，形成产能，确保明年达产达效。

本届政府任期内工业经济发展目标：到，实现工业总产值翻两番。即：20实现工业总产值600亿元以上，规模以上工业产值560亿元以上。，实现工业总产值500亿元以上，规模以上工业产值450亿元以上。

三、今后工业经济重点工作任务。

（一）改造提升传统产业。

加强企业技术改造和科技创新，改造提升传统产业，不仅是应对危机、促进增长的应急之策，而且是推动产业结构优化升级、提升国际竞争力的根本途径，更是转变经济发展方式、落实科学发展观的长久之计。北碚现有企业一般年均产能仅增长15—20%，不能忽视。要按照新型工业化要求，积极发展高新技术产业。组织实施技术改造和科技创新投资项目，支持重点企业加快技术创新，帮助提高企业自主创新能力。坚持利用用高新技术、先进适用技术推动企业技术改造，促进机械加工、零部件等低端产品、一般产品、普通产品向“精、专、特、新”产品转变，提高工业企业核心竞争力。同时，要强化政策服务和土地、水电气保障等资源服务，改造提升传统产业，推动传统产业升级换代，推进工业经济结构优化升级。

（二）大力推进十大工业重点项目建设。

重点工业项目是工业发展的支撑点，也是工业发展的主攻点，要重点支持，重点服务，重点关注，大力推进10亿级以上的工业项目建设。一是打造100亿级的产业集群。重点加快四联集团led光电产业园建设，确保一期工程207月前建成投产，二期工程年动工建设。力争led产业基地全部建成后形成100亿元的销售值规模。二是打造50亿元级的产业基地。重点推进产能50亿级的力帆集团微车、北大方正生物制药、三圣石膏循环工业基地建设。确保力帆集团一期工程年产3万辆微车项目今年内建成投产，二期工程年产70万辆摩托车及200万套发动机项目今年11月前动工建设，全部建成销售值达到50亿元以上。力争北大方正生物制药、三圣石膏循环工业基地二期工程今年内动工建设。三是打造10亿级的工业项目。重点加快美国通用电气公司风电齿轮产业化、仪表材料研究所功能材料产业化基地、富皇水泥、845厂改扩建、渝能铁塔、车国实业等10亿级项目建设，争取销售值达到100亿元以上。除10亿级以上的工业项目之外，特别不能忽视的是已建成的25万平方米标准厂房和正在建设的30万平方米标准厂房，达产达效后预计销售值40亿元以上。目前的上述项目总共产能规模在400亿元以上，两年内达效一半就是200亿元销售值。现有企业销售值有300亿元以上，年均增长15%以上，—年销售值新增135亿元，到2011年全区就可以实现规模以上工业产值600亿元以上。

（三）加大招商引资力度。

要新建成18平方公里的高新技术产业区，招商引资是第一引擎。要进一步加大招商引资力度，着力引进世界500强、中国500强企业，形成一批以名牌企业为龙头的产业集群，尤其要在外资工业项目上下功夫。蔡同组团、水土组团要依托园区产业定位，包装策划招商项目，建立完善园区项目库，突出招强招大，引进震撼性项目、立园项目。要重点跟踪对接诺实科技公司低碳（）产业园、四联集团电力牵引机车项目，力争在达成意向性协议的基础上取得实质性进展。

（四）基础设施建设快马加鞭。

工业园区要积极争取用地指标，拓展建设空间，同时要加快道路、管网、标准厂房等基础设施建设。要着力推进、加快建设“第二气源”，力争11月底、确保12月10日前“第二气源”建成投入使用。要全力支持电力设施建设，团山堡变电站建设要尽快协调落实用地，尽快开工。切实保障企业水、电、气供应，同时为企业用地、规划、建设提供良好的发展平台。

（五）积极为企业提供政策支持。

一是不折不扣的落实兑现各项政策。要认真落实国家一系列提振经济的政策措施，减轻企业负担。尤其是要认真清理，及时兑现为工业企业流动资金和固定资产投入贷款贴息政策。今年流动资金贷款补助要在12月30日前严格兑现，要言而有信。固定资产投资贷款贴息补助要做到实事求是，明年继续延长固定资产投资贷款贴息政策。为工业企业流动资金和固定资产投入贷款贴息的资金来源主要从蔡同组团土地出让收入区得部分中调度，今年调度5000万元，明年再调度5000万元。财政部门要保证调度资金符合规范，区经委要认真清理，确保企业贷款贴息政策落实到位，保证政策的严肃性和有效性。

二是认真实施科技配套政策。要用好用足用活科技配套政策资金，激励、支持、引导企业技术创新。工业园区、区科委、区财政要按照规范要求，将科技配套政策资金纳入科技专项投入。要出台知识产权保护意见，并将知识产权保护纳入招商引资优惠政策大力宣传。

三是为企业融资提供支持。区金融办继续加强协调，积极开展银政、银企合作，推动金融机构落实支持企业发展的融资计划，充分发挥同兴担保公司、小额贷款公司的作用，加强工业企业尤其是中小企业的融资服务，增加企业贷款尤其是短期贷款规模。

总之，区级相关部门要简化审批环节，提高审批效率，提高服务质量，为企业营造良好的发展环境，争取北碚工业这个支柱产业更好、更强的发挥支撑作用。

谋发展的讲话稿篇五

同志们：

这次会议的主要任务是：全面总结回顾今年上半年工作，研究安排下半年任务。昨天，各县区对上半年工作和煤矿重点基础工作交叉检查情况作了全面汇报。总体上，各县区对交叉检查工作十分认真，对几项重点基础工作起到了积极的推动作用；对上半年工作的总结全面客观，存在问题的查找准确，下半年工作思路清晰、措施具体。下面，我讲三点意见。

今年以来，全市煤炭行业在市委、市政府的正确领导和省级主管部门的指导下，认真贯彻落实全国安全生产工作会议、市委二届八次全会、市政府第七次全会和全市安全生产工作会议精神，积极应对金融危机的冲击，以“深入贯彻落实科学发展观要求，确保安全，确保增长”为主线，以国家实施扩大内需政策和开展“安全生产年”活动为契机，正视困难，振奋精神，奋力勇为，较好地推进了全市煤炭工业发展和煤矿安全生产。1—6月，全市煤炭行业累计完成固定资产投资5.2亿元、同比增长57.2%；共生产原煤504.06万吨，同比减少74.19万吨、下降12.83%；实现工业产值12.45亿元，同比减少3.53亿元、下降22.09%；实现工业增加值5.98亿元，同比减少1.69亿元、下降17.48%；实现销售产值14.59亿元，同比下降6.53%；洗精煤14.11万吨，实现产值0.83亿元。全市共发生煤矿事故14起、死亡25人，同比减少9起、下降39.13%，少死亡14人、下降35.9%；原煤生产百万吨死亡率为4.96，比去年同期的6.74下降了26.41%。

主要开展了以下工作：

（一）及早研究部署，分解落实任务。我们认真贯彻市委二届八次全会、市政府第七次全会、全市安全生产工作会议和市委、市政府领导的重要指示、批示精神，于1月7日召开全市煤矿安全生产工作会议、1月9日下发《昭通市煤炭工业局20xx年工作意见》，对20xx年煤炭工业和煤矿安全生产工作作出全面安排部署。在此基础上，将全年工作任务分解下达到各产煤县区，与各产煤县区煤炭主管部门签订了工作目标责任状。

（二）扎实开展煤矿节后复工复产和“”期间安全工作。一是及时安排部署。年初下发文件，对全市煤矿节后复工复产和“”期间安全工作作出部署。并于2月27日召开全市煤矿节后复工复产工作座谈会，总结推动相关工作。二是加强统计调度。建立了煤矿节后复工复产情况日报制度和“”期间24小时值班制度，及时收集掌握煤矿复工复产进度，加强应急值守工作。三是强化督查检查。于2月23日至3月5日对各县区开展煤矿节后复工复产和“”安全生产工作情况进行了专项督查检查。各县区认真贯彻落实省、市关于煤矿节后复工复产和“”安全生产工作部署和“五个从严”要求，严把复工复产验收关口，有力促进了煤矿安全生产。

（三）克难攻坚，继续组织开展煤矿瓦斯治理攻坚战。我们认真贯彻《昭通市关于深化煤矿瓦斯治理攻坚工作的意见》，把瓦斯治理作为煤矿安全生产重中之重的工作来抓，采取了一系列措施强力推进。一是认真贯彻落实国家发改委等部门关于开展小煤矿瓦斯专项治理工作部署，与市发改委、能源局、煤监昭通分局联合制定了《昭通市煤矿瓦斯治理工作方案》，计划用3年时间完成全市煤矿瓦斯专项治理工作。二是加大力度推进煤矿瓦斯远程监控联网工作。目前，全市煤矿瓦斯监测监控系统实现了应装尽装，镇雄县、威信县共有48个煤矿实现了矿、县、市三级联网，市级监控平台与省实现了瓦斯实时监控数据联网传输。其他县区正积极推进县、矿联网工作。三是深入开展高瓦斯、煤与瓦斯诊断治理，督促高、突矿井开展瓦斯治理专项设计，制定治理方案。相关工作正在有序推进。四是在全市范围内确定12对矿井，启动了瓦斯治理“双百工程”示范矿井建设。五是邀请重庆煤科院瓦斯治理专家，开展了全市煤炭主管部门领导、技术人员和煤矿企业技术负责人参加的瓦斯治理技术专题讲座。并于6月5日与重庆煤科院有关领导和专家进行座谈，拟加强合作，充分利用其人才资源和技术优势，推进全市煤矿瓦斯治理工作。六是全力推进煤矿技术管理。启动了全市煤炭行业专家人才库和煤矿技术档案建设工作。开展规范煤矿采区设计和图纸交换工作专项培训，共培训了4期、406人。

（四）全力推进煤炭资源整合工作。在20xx年各县区煤炭资源整合方案通过省级审批的基础上，切实加大督促和指导力度，分别于4月、6月开展了两次专项督查，多次深入重点县区开展煤炭资源整合工作专题调研和指导，帮助解决工作中遇到的困难和问题，推进整合方案实施。各县区根据省、市政府的部署和要求，公告了煤炭资源整合方案，制定了煤炭资源整合方案实施意见，着力推进各项工作落实。目前，全市共有13个煤矿变更了企业名称、34个煤矿变更了采矿许可证、173个煤矿签订了整合协议、9个整合主体煤矿与政府签订了整合工作协议、138个煤矿启动了地质勘查工作（其中50个煤矿已完成）、82个煤矿启动了矿井初步设计（其中5个煤矿已完成）。

（五）深入开展杜绝煤矿较大以上事故专项整治活动。根据3月23日全市安全生产紧急视频会议精神，我们制定了《杜绝较大以上煤矿事故专项整治活动方案》，以“铁腕整治安全隐患，创建平安和谐煤矿”为主题，以“杜绝较大以上事故，努力减少一般事故”为目标，从4月10日至7月底在全市开展为期100天的杜绝较大以上煤矿事故专项整治活动。各县区按照市里的统一部署，成立领导机构，制定工作方案，扎实推进了专项整治行动相关工作。为推进活动取得实效，根据市政府的安排，我局牵头，与煤监昭通分局、国土局、公安局、安监局共同组成7个工作组，从4月7日至17日深入7个重点产煤县区开展煤矿安全生产联合执法检查活动，共检查煤矿矿井40对，下达执法文书38份，查出隐患284条（其中：“一通三防”和瓦斯治理132条、顶板管理88条、机电运输37条、其他27条），督促相关县区落实责任人，对查出的煤矿隐患和问题切实加强了整改。

（六）深刻吸取镇雄县茶山煤矿“5·15”重大事故教训，采取紧急措施推进煤矿安全生产。镇雄县茶山煤矿“5·15”重大瓦斯爆炸事故发生后，为深刻吸取事故教训，我们认真贯彻上级领导的重要指示和批示、5月16日镇雄五德会议、5月18日全市安全生产紧急视频会议和市政府昭政电〔20xx〕11号《关于开展全市煤矿安全生产大检查的紧急通知》、市政府办昭政办发〔20xx〕70号《关于进一步做好当前煤矿安全生产工作的通知》精神，迅速采取紧急措施，推进煤矿安全生产。一是与煤监昭通分局联合组成4个工作组，对各县区开展煤矿安全生产大检查情况进行专项督查，共检查矿井29对，查出各类安全隐患和问题266条，下达执法文书34份，对2个煤矿实施了经济处罚，有力促进了大检查活动各项安排部署落实到位。二是于5月25日将省联合调查组关于茶山煤矿“5·15”重大事故防范措施转发各县区，要求认真抓好贯彻落实，切实整改突出问题，确保安全生产。三是认真贯彻中央和省、市关于开展“安全生产年”和“三项行动”的部署，研究制定《全市煤炭行业安全生产年和“三项行动”实施方案》，在全市再掀整治风暴，全面深化煤矿安全整治，严查安全隐患、严处违法行为，对存在安全问题的矿井坚决停产整改，对存在重大安全隐患的矿井坚决停产整顿。四是开展清理打击煤矿违法违规建设和生产行为、清理整治煤矿通风安全隐患、清理打击煤矿“三超”“三违”行为等“三项清理”。有关工作正在进行中。五是下发昭煤发〔20xx〕31号《关于建立煤矿“一通三防”督查检查工作制度的通知》，对各级监管部门开展煤矿“一通三防”督查检查的内容、时间安排等作了全面系统的规范。下发昭煤发〔20xx〕39号《关于在全市煤矿企业全面推行安全生产承诺制的通知》，建立了煤矿安全生产“双承诺、双保证”制度。六是切实加强了汛期煤矿安全工作，严防发生水害事故。七是根据市政府主要领导的指示精神，于6月18日至7月2日组织县、乡煤矿安全监管部门领导和监管员共167人进行了以煤矿“一通三防”隐患识别为主要内容的监管业务培训。

（七）统筹兼顾，全面推进行业管理和安全监管相关工作。一是加大力度开展煤矿安全培训工作。依托市县煤矿安全培训中心，共开展培训97期、9307人次。其中：特员培训9期、994人；煤炭专业函授大专班3期、319人；瓦斯监控系统操作员培训6期、617人；新工人岗前培训79期、7377人次。二是认真贯彻《昭通市关于印发昭通市煤矿转让承包审查程序实施意见》，组织各县区开展了煤矿转让承包清理整顿规范工作。并组成4个工作组，于5月6日至5月11日对各县区开展工作情况进行专项督查。目前全市共有119个煤矿存在转让行为、1个煤矿有承包行为，其中：入股38个、收购49个、联合4个、重组28个；已办理相关转让手续的108个、未办理相关转让手续的11个。对未按规定办理转让手续的煤矿，各县区正督促抓紧办理。三是开展20xx年度煤矿安全隐患治理配套资金项目申报工作。与市财政局、市经委联合发文，及时组织各县区申报20xx年度煤矿安全隐患治理配套资金项目，共汇总上报了38个项目，申请补助资金3113万元。四是根据市委、市政府的安排，对镇雄县煤炭产业发展开展专题调研，形成专题调研报告，提出了推进镇雄县煤炭产业发展的意见和建议供市委、市政府决策参考。五是积极为煤电、煤化工重点项目建设（筹建）提供及时、优质服务，推进项目建设（筹建）工作。

今年以来虽然做了大量工作，但仍然存在不少困难和问题。一是由于受金融危机冲击，煤炭市场走低，导致煤炭产量、产值下滑。二是煤矿重点基础工作未能按计划推进，煤矿办矿水平提升缓慢。三是煤炭资源整合推进迟缓，工作中存在不少困难和问题。三是煤矿事故仍然多发，安全生产形势依然严峻。这些存在问题，需要我们在今后的工作中切实加以认真解决。

当前，全市正开展第二批深入学习实践科学发展观活动。深入学习实践科学发展观，关键在于领会其精神实质，提高思想认识，切实整改存在问题，推动各项工作落实。上半年，全市原煤产量仅占全年计划数1500万吨的33.6%，煤矿事故死亡人数占了全年计划控制目标45人的55%，下半年工作任务艰巨、压力巨大。我们要在市委、市政府的正确领导下，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，下大决心，用硬措施，突出工作重点，主攻薄弱环节，确保圆满实现全年工作目标。重点要抓好以下工作：

（一）严格执行煤矿安全生产“双承诺、双保证”制度。建立煤矿安全生产“双承诺、双保证”制度，是市政府王市长在镇雄县五德会议上提出的重要要求，是监管手段的根本性创新。抓好这一制度的贯彻落实，必将极大地推进煤矿企业履行安全生产主体责任，落实安全生产各项措施，有效遏制煤矿事故发生。各县区煤炭主管部门要把制度的贯彻落实作为重要政治任务来抓，按照规定的时限要求，在7月底前全部完成辖区内煤矿企业安全生产承诺书的签订工作，并报市局备案。要从今年7月1日起严格执行制度的规定，对发生一次死亡3人以下事故的，由事故煤矿按每死亡1人10万元的.标准向政府交纳违约金；发生一次死亡3人及以上事故的，由事故煤矿按每死亡1人20万元的标准向政府交纳违约金，并对事故煤矿实施关闭（停）；发生一次死亡10人及以上事故的，除向政府按每死亡1人交纳20万元的违约金外，关闭事故矿井。

（二）严格执行煤矿“一通三防”督查检查制度。为认真贯彻落实市政府王市长镇雄五德会议上的重要讲话精神，市局建立了全市煤矿“一通三防”督查检查制度。这一重要制度目前在一些县区煤炭主管部门没有引起足够的重视，落实效果不好。我们必须充分认识到，“一通三防”是煤矿瓦斯治理的治本措施，“一通三防”基础薄弱，是当前我市煤矿事故多发的根本原因，根本不治、事故难控。这次会议结束后，市局将按照煤矿“一通三防”督查检查制度的规定，开展第二季度的督查检查工作。各县区煤炭主管部门务必采取有力措施，认真抓好这一制度的贯彻落实，促进辖区内煤矿“一通三防”突出问题的不断解决。

（三）强力推进煤炭资源整合工作。当前，全市煤炭资源整合工作存在不少困难和问题，主要有四个方面：一是采矿权变更处于停滞状态，严重影响了整合工作进度。二是个别县区对省、市政府关于煤炭资源整合的政策要求没有吃透，不按规定程序推进相关工作，上报整合方案前未组织煤矿签订整合协议，增大了工作难度。三是在编制上报整合方案前，调查研究不深入，对相邻重组型煤矿存在的地质灾害、股权纠纷等问题估计不足。四是多数整合矿井现有地质勘查成果难以满足煤矿建设项目核准、安全准入和矿井初步设计的要求。针对当前面临的困难和问题，各县区煤炭主管部门要按照“围绕一个目标，统一一个思想、防止两种不良倾向、注意三种特殊情况、抓好四项基础工作”的要求，加大力度推进整合各项工作落实，确保顺利完成任务。

围绕一个目标，即：通过开展煤炭资源整合，实现产能提升、安全提升、企业做大、产业做强的目标。

统一一个思想，即：把思想进一步统一到云政发〔20xx〕151号文件上来，统一到省、市政府关于煤炭资源整合工作的总体部署和要求上来，进一步认清煤炭资源整合的重要性和必要性，充分认识到开展煤炭资源整合工作的时间紧迫、任务繁重，增强做好工作的责任感和紧迫感。

防止两种不良倾向，即：一是防止整合主体矿井牵制被整合矿井，不按政策和要求实施整合的不良倾向。对整合主体矿井钻政策空子、对被整合矿井实施不公正待遇的行为，必须坚决防止、严厉打击。二是防止被整合矿井不积极配合整合工作，甚至在整合协议中提出无礼要求、漫天要价、拖延整合关闭等不良倾向。

注意三种特殊情况，即：一是因开采导致地质灾害的问题。因矿井开采导致地质灾害，关系群众切身利益和社会稳定，必须妥善处理，防止引发社会热点。二是对20xx年应整合关闭矿井的按期关闭工作难度大，要精心计划、周密安排、依法实施、强力推进，确保按期关死关实。三是整合工作涉及煤矿业主的切身利益，在工作推进中可能会出现一些因素干扰。工作中要动作快、出手快，排除各种因素干扰，确保整合工作顺利推进。

抓好四项基础工作，即：一是尽快组织煤矿企业签订整合协议。签订整合协议是推进煤炭资源整合工作的关键环节。当前部分相邻重组型矿井尚未签订整合协议，任务艰巨，必须加快进度。二是抓紧做好地质勘查。整合协议签订后，要抓紧启动地质勘查工作，为开展后续各项工作打好基础。三是抓紧做好矿井初步设计或技术改造方案，尽快启动整合技改工作。四是抓好安全基础管理，强化对应整合关闭矿井的安全监管，防止发生安全事故。

（四）强力推动煤矿重点基础工作，提升产业发展水平。20xx年以来，我们根据不同阶段的工作需要，认真组织开展了采煤方法改革、支护方式改革、通风和机电质量标准化建设、装备建设、采区设计和图纸交换等煤矿基础管理重点工作，但推进效果不理想，没有达到预期效果，全市煤矿的总体办矿水平和安全保障能力还很差。各县区煤炭主管部门要进一步提高对推进重点基础工作重要性的认识，务必按要求、按标准、按时限完成工作任务。10月份左右，市局将组织对以上几项重点基础工作进行全面检查验收，检查结果作为年度工作目标考核的重要依据。

（五）继续深入推进瓦斯治理攻坚战。“瓦斯不治、矿无宁日”。各县区煤炭主管部门要把瓦斯治理作为扭转煤矿安全生产形势的抓手，多管齐下，强力推进，力争全年瓦斯事故死亡人数在上年基础上大幅度下降。

1．扎实推进瓦斯治理“双百工程”示范矿井建设。为着力构建瓦斯治理工作体系，国务院安委办提出在全国范围内开展瓦斯治理“双百工程”建设，到20xx年建成100对示范矿井和100个示范县。根据国务院安委办和省局的部署，结合昭通实际，市局下发昭煤发〔20xx〕45号《关于印发昭通市煤矿瓦斯治理工作体系示范矿井建设工作方案的通知》，对全市煤矿瓦斯治理“双百工程”示范矿井建设作了安排部署，到20xx年底，全市建成省确定的镇雄县大顺煤矿、威信县水洞坪煤矿2对“双百工程”示范矿井，同时建成市级规划的10对示范矿井，其中：镇雄县3对，威信县2对，彝良、昭阳、盐津、绥江、大关县各1对。在此基础上，到20xx年，完成瓦斯等级鉴定相对涌出量达8m3/t以上的低瓦斯矿井、高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的建设；到20xx年完成其他矿井的建设。各县区煤炭主管部门要按照上述规划，采取有力措施，扎实推进“双百工程”示范矿井建设工作。一是要加强组织领导。市局成立了领导组，各县区煤炭主管部门也要相应成立由一把手任组长的领导机构，为推进“双百工程”示范矿井建设提供领导和组织保障。二是各相关县区按市局下达的计划，尽快确定第一批示范矿井，报市局备案，并立即启动建设。三是要积极配合重庆煤科院专家组的工作，尽快完成专家会诊和编制“一井一策”的矿井瓦斯治理方案，在专家组的指导下组织实施。四是建立月报制度，强化动态跟踪管理。各县区每月底前要将工作进展情况书面报告市局。市局每季度通报一次全市工作进展情况。五是要全面落实煤矿企业的主体责任。各县区要督促各煤矿企业严格落实瓦斯治理主体责任，保证瓦斯治理投入，按要求、按标准、按时限开展示范工程建设。凡不积极主动开展相关工作，不能按质按期达标的，一律停产整顿。

2．认真开展瓦斯等级鉴定工作。市局已下发昭煤发〔20xx〕46号《关于开展20xx年度煤矿矿井瓦斯等级鉴定工作的通知》，对今年瓦斯等级鉴定工作作出了安排部署。全市煤矿瓦斯等级鉴定工作由市局组织昭通大地工程开发公司和云南煤矿安全技术中心两个具备资质的单位负责开展鉴定工作，到9月底前完成。各县区要积极配合做好相关工作，努力提高瓦斯等级鉴定的真实性和准确性，为开展瓦斯治理提供准确、可靠的依据。

（六）强力整治煤矿安全隐患。隐患是事故之源。下半年，各县区煤炭主管部门要狠下功夫，强化煤矿安全隐患排查治理，严密防范事故发生，确保顺利实现全年煤矿安全控制目标。一是要认真抓好煤矿安全生产年“三项行动”工作措施落实，严查安全隐患、严处违法行为，煤矿不安全坚决不准组织生产。二是深入开展煤矿违法违规建设、“三违”“三超”、煤矿转让承包“三项清理整治”，着力从源头上消除安全隐患。三是督促煤矿严格执行矿领导带班、安全员和特员跟班、“敲帮问顶”等管理制度，及时发现和整改存在的安全隐患。四是严格实行隐患排查挂牌、整改“销号”制度，隐患未整改完毕不摘牌。五是强化监管执法。监管执法失之于软，是目前煤矿安全监管存在的突出问题。市、县煤矿安全监管部门务必进一步强化煤矿安全监管执法，对煤矿企业的违法违规行为依照法律法规规定的上限实施处罚，直至依法关闭矿井，强力推动煤矿企业落实安全生产主体责任，加大安全人力、物力、资金投入，提升煤矿保障水平。

（七）加大力度开展煤矿安全技术培训。监管人员业务素质的高低直接影响监管能否到位，从业人员素质好坏直接影响煤矿生产是否安全。各县区、各煤矿企业务必充分认识抓好人员培训的重要性，按要求、按标准开展安全技术培训工作。一是煤矿企业要按照有关规定，及时送培矿长、副矿长和特种作业人员；严格执行工人岗前培训规定，强化班前培训和安全操作技术培训；切实加强对特种作业人员的继续培训，确保应知应会。二是各县区煤炭主管部门要采取外出培训、现场操作培训等形式，切实加强监管人员业务培训工作，不断提升监管人员的业务素质。

（八）切实抓好国庆期间煤矿安全生产。今年是新中国成立60周年，国庆节期间全国各地将举行庆祝活动，我们必须坚决抓好煤矿安全生产，确保安全不添乱。一是要落实好各级领导负责制。各县区煤炭主管部门主要领导要亲自主持研究安排国庆期间的煤矿安全生产工作，将工作责任层层落实到人。二是要开展煤矿安全集中整治，及时发现和消除事故隐患。对不能保证安全的煤矿必须停止一切作业，安排专人严密监控，防止擅自违法违规组织生产酿成事故。三是要加强应急值守。国庆节期间，各煤矿企业的主要负责人和安全管理人员必须坚守工作岗位。要建立国庆节期间的煤矿生产安全事故预测、预警机制，制定应急预案。要加强值班工作，坚持领导带班和24小时值班制度，确保信息渠道畅通。

近年来，全市煤炭系统在推进煤炭工业发展和煤矿安全生产过程中，做了大量卓有成效的工作，积累了不少经验，也经历了不少教训。我们必须不断总结经验，吸取教训，改进方法，把抓落实作为首要的任务来完成，才能不断促进煤炭工业又好又快发展。借此机会，对各县区煤炭系统的领导同志，特别是主要领导提几点要求：

（一）认真贯彻落实科学发展观，狠抓安全生产。推动煤炭工业科学发展，关键是要以人为本，实现安全发展。如果煤矿事故频繁发生，煤炭产量、产值即使大幅上升，也不是成绩。必须明确，有安全才会有发展。市政府王市长明确提出，我们不要带血的gdp，给煤矿安全生产工作指明了方向。因此，大家必须把安全生产摆在首位，紧扣安全生产这个主题来研究工作思路、部署和落实工作措施。要把抓好安全生产作为考核下级政绩的首要指标，安全抓好了，就是最大的政绩；安全出了问题，就要从严处理。要牢固树立“100—1＝0”的意识，切实把安全生产各项措施落实到位，若差一个环节出现疏忽，发生了事故，一切努力都是白废。

（二）坚决把贯彻落实市委、市政府的决定和部署作为首要的政治任务来抓。这些年，市委、市政府高度重视煤炭工业和煤矿安全生产工作，市委、市政府多次召开会议、下发文件，解决煤炭工业发展和煤矿安全生产的重要问题、部署重点工作；市委、市政府主要领导和分管领导多次对抓好煤矿安全生产工作作出重要指示和批示。各县多煤炭主管部门认真贯彻市委、市政府的决策部署，各项工作取得了实际成效，但也还存在工作不够到位、没有达到预期效果的问题。贯彻落实好市委、市政府的决策和部署，既是工作任务，更是政治任务。实践证明，对市委、市政府的决策部署和市局的工作安排贯彻落实得好的县区，工作效果就明显，特别是安全生产就比较平稳，反之，工作就会流于一般化、起色不大。因此，各县区煤炭主管部门务必把贯彻落实市委、市政府的决策部署和市局工作安排作为首要的政治任务来抓，通过持之以恒的努力，不断取得新的工作成果。

（三）创新思路、改进方法，严格管矿，依法管矿，管住煤矿。当前，煤炭行业管理政策措施、煤矿安全生产法律法规、各级政府和安全监管部门的工作部署和要求在一些煤矿企业严重地存在有令不行、有禁不止、落实不到位的现象，究其原因，主要是作为直接管理煤矿企业的各县区煤炭主管部门不同程度地存在管矿不严、管不住煤矿的问题。我们管不住煤矿，煤矿就会给我们带来麻烦，甚至受纪律处分、丢掉职务、丢掉公职、被追究刑事责任。因此，各县区煤炭主管部门的领导同志，特别是主要领导要不断不断学习借鉴，不断创新思路，改进方法，找准依法管矿和严格管矿的结合点，牢固树立监管权威，做到有令即行、有禁即止，管好煤矿、管住煤矿。

（四）管住自己，廉洁自律。近年来，个别县区煤炭主管部门的领导因严重违纪违法被查处，给自己和家庭造成严重损失，给煤炭行业带来了严重的负面影响。前事不忘、后事之师。希望大家从这些案件中吸取深刻教训，时刻自重、自警、自省、自励，清清白白做事，堂堂正正做人，筑牢拒腐防变的坚强防线。

同志们，任务已经明确，重在抓好落实。让我们在市委、市政府的正确领导和省局的指导帮助下，振奋精神，鼓足干劲，上下一心，克难攻坚，努力实现年初确定的各项工作目标，向新中国成立60周年献礼！

谋发展的讲话稿篇六

旅游是当今世界极具发展潜力的新兴产业、朝阳产业、可持续发展产业，已成为世界各国谋求发展的战略选择和国民经济的重要支撑。近年来，我国一直致力于推动旅游业从国民经济重要产业向战略性支柱产业转变;市委、市政府也把大力发展旅游业作为助推全市五大功能区域发展的重要战略支撑;**各地诸如**、**、**等都把发展旅游作为助推经济发展的重要抓手;渝东南各区县也纷纷强打绿色生态牌，把旅游业作为战略性支柱产业来培育。因此，加快发展旅游产业，建设旅游大区，既是大势所趋，也是发展需要。

第一，加快旅游发展建设旅游大区是贯彻落实国市精神、促进生态保护发展的具体举措。党的十八大将生态文明建设纳入了“五位一体”国家发展战略，旅游业由此成为“建设美丽中国”的重要载体和先导产业。党的十八届五中全会明确提出将“坚持绿色发展”作为我国“十三五”期间的五大发展理念之一，强调把加强生态文明建设贯穿到经济社会发展各方面和全过程。**在积极践行国家发展战略中，通过深入实施五大功能区域发展战略推进全市差异化协调发展，并要求渝东南生态保护发展区要“突出保护生态的首要任务”，并把“大力发展民俗文化生态旅游业”作为渝东南经济社会发展的七大重点任务之一。市委四届七次全会通过的全市“十三五”规划《建议》明确提出：“要加快形成以民族文化、生态旅游为重点的渝东南生态经济走廊”。这些都为包括**在内的渝东南旅游发展指明了方向，提出了更高要求。我区把旅游业作为战略性支柱产业来培育，致力于建设旅游大区，是区委、区政府认真分析我区产业结构，围绕我区生态优势加快形成新的发展支撑点作出的战略选择，既是用新的理念贯彻落实国市精神的具体实践，也是**加快发展的重要举措。

总之，加快发展旅游业，关乎民计民生，事关发展大局。全区各级各部门和广大群众必须保持强烈的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到建设旅游大区这一战略决策上来，切实增强发展旅游产业、建设旅游大区的信心和决心。

二、完善思路，确目标，全面开启建设旅游大区新征程。

历届区委、区政府都高度重视旅游产业发展，不断探索完善加快旅游产业发展的思路举措，做了许多有益的尝试。特别是全市实施五大功能区域发展战略以来，我区遵循“面上保护、点上开发”的原则，把生态旅游作为发展重点任务之一进行部署。建设渝东南地区中心城市、**区重要经济中心，旅游不能缺席，迫切需要我们进一步完善全区旅游发展思路，对全区旅游发展进行重新定位、重新布局。

第二，细化发展目标，以细分指标保总体目标。围绕发展思路，对我区“十三五”旅游发展目标进行细化明确，按“两年强基础、三年上台阶、四年成规模、五年上水平”的总体安排，分年度有序实施。2016年，**景区硬件基本达到国家5a景区标准，阿蓬江休闲农业和乡村旅游示范区建设取得重大突破，城市峡谷峡江景区成功创建国家4a景区;全年接待游客750万人次，旅游综合收入30亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达5%以上。2017年，**景区成功创建国家5a景区，基本建成阿蓬江休闲农业和乡村旅游示范区;全年接待游客突破**0万人次，旅游综合收入38亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达5.5%以上。2018年，建成小南海世界地质公园，城市峡谷峡江景区基本达到国家5a景区标准;全年接待游客达1100万人次，旅游综合收入48亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达6%。2019年，城市峡谷峡江景区力争成功创建国家5a景区，建成**重要旅游集散中心和国家全域旅游示范区;全年接待游客达1350万人次，旅游综合收入58亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达6.5%以上。2020年，建成国家旅游度假区，成为国内外知名旅游目的地;全年接待游客突破1600万人次，旅游综合收入达到70亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达7%以上。

三、

突出重点，强化举措，全面开创建设旅游大区新局面当前及今后几年，加快旅游业发展特别是**景区创5a的任务艰巨。各级各部门一定要坚决按照这次旅游工作会既定的发展思路和发展目标，抓重点、强举措、求突破，扎扎实实推动全区旅游大发展，力争早日建成旅游大区。

四、加强领导，狠抓落实，全力保障建设旅游大区各项工作顺利推进。

旅游事业既是德政工程，也是惠民工程，攸关我区民生福祉和发展大计。我们必须继续高度重视，用创新的思路、改革的思维、开放的视野，精心安排组织，落实保障措施，调动各方力量，以抓铁有痕、踏石留印的劲头一抓到底，善始善终、善做善成，实现旅游产业华丽转身、差异化崛起。

第一，要强化组织领导。为加强对旅游工作的组织领导，区委对旅游产业发展领导小组和分管领导进行了调整充实，由区长**同志任领导小组组长，区委副书记吴静任常务副组长负责抓总，相关区级领导任副组长。领导小组要在研究制定全区旅游业发展战略与改革措施、指导编制旅游业发展规划并组织实施、协调解决旅游业发展中的重大问题等方面切实负起责来，拿出切实可行的实施办法。同时，成立了**5a景区创建指挥部，由吴静同志任指挥长，黄南成、刘仪、林光同志任副指挥长，从相关单位和部门抽调骨干力量组建4个创建工作办公室。区创5a指挥部要加强组织领导和统筹协调，各创建小组、各级各部门要服从工作大局，务实、高效、有序推进。全区涉旅部门和单位要把旅游工作纳入重要议事日程，切实拿在手上来抓;旅游主管部门要切实肩负行业管理主体责任，充分发挥职能作用，努力形成齐心协力、齐抓共管的工作格局。第二，要强化资金保障。一是打好政策“组合拳”。要研究好、利用好国市旅游产业发展政策，把好钢用在“刀刃上”。整合产业发展、扶贫攻坚、中心城市建设、新农村建设、生态保护等扶持政策，激发和释放政策最大红利。二是搭建旅游投资平台。组建旅游投资开发有限公司，建立完善现代企业管理制度，提高对旅游景区规划、开发、管理的能力和水平。积极探索“ppp”投融资发展模式，引进社会资本投向旅游产业，通过混合所有制方式实现利益共享、风险共担、共建共享。三是加大财政刚性投入。从2016年起，区政府每年预算3000万元财政资金作为旅游发展专项资金，重点支持城市形象宣传、目标市场、宣传营销和举办具有较大影响的旅游品牌活动，发挥“四两拨千斤”的作用。四是加大招商引资力度。营造宽松投资环境，制定行业准入标准，力争引进实力雄厚、信誉良好的大型企业，真正将我区旅游产业基础做强、品牌做优、市场做大。

第三，要强化队伍建设。一是配强旅游工作队伍。调整充实旅游局的职能职责，适当增加人员编制，增设相应工作机构。增强旅游部门对旅游行业的统筹管理、驾驭旅游要素的执行能力。同时，适当充实4个管委会特别是旅游综合执法队伍的人员力量，为旅游业的发展创造良好环境。二是强化旅游人才培训。依托旅游职业学院和区职教中心，对旅游行政管理人员、旅游服务人员开展常态化、长效化的教育培训。积极推行持证上岗和技术等级评定制度，推进导游社会化进程，优化旅游导游队伍结构。提升旅游从业人员职业道德素质，增强全民旅游意识，创造良好的旅游发展软环境。三是畅通人才流动渠道。制定旅游人才队伍建设规划和工作方案，建立符合我区旅游发展现实需要的人才培养和进入机制，构建优胜劣汰、人尽其才、才尽其用的用人生态。进一步改进工作作风，提高工作效率，增强工作执行力，提升工作质量，统筹高效推进各项工作，加快旅游产业发展。

第四，要强化协调配合。全区各级各部门要站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，牢固树立“一盘棋”的思想与全域旅游发展理念，增强“旅游发展、人人有责”的意识。全区各个领域、各行各业的各项工作规划、建设思路、项目布局都要结合旅游发展来打造，做到政策向旅游倾斜、资金向旅游集中、人才向旅游聚集，形成各司其职、各负其责、各尽所能的工作格局。要加强宣传引导，切实推进“两城同创”，打造城市靓区，提升市民文明素质，形成社会各界关心、支持旅游发展的良好氛围。

谋发展的讲话稿篇七

尊敬的各位领导、同志们：

今天这次会议使我们财政部门很受鼓舞，激情燃烧，倍生动力。财政作为党和政府执政为民的物质基础，在促进科学发展、保障改善民生、推动社会进步和实现市委、市政府提出的建设更具活力的新型城市、奋力走在中原经济区前列的战略目标中，发挥着非常重要的'作用。借这次会议的东风，财政部门首当其冲，带着市委、市政府的殷切期望和人民群众的幸福期盼，不负春光为民生，坚决按照市委、市政府提出的“发展速度要高于全省平均水平，人均主要经济指标要高于中原经济区核心区平均水平”的总体要求，确保全市一般预算收入增长12%，市本级一般预算收入高于全市平均增长水平。充分发挥财政职能作用，激发内生动力和发展活力，紧紧抓住中央继续实施积极财政政策的有利时机，优化组合，整体运作，最大限度地综合开发“政策、资金、服务、环境”等发展要素的内生含量和集成能量，发挥乘数效应，做大做强做优财政经济蛋糕，为**的发展和人民的幸福多做贡献。主要抓好三个关键环节：

一是加快科学发展，增强财政实力。研究政策，把握趋势，完善有利于财政经济良性互动的体制机制和政策环境，争取最大政策“红利”。通过财政政策导向，发挥财政资金“杠杆”和“酵母”作用，支持重点项目建设，在做大经济规模的基础上做大财政蛋糕，分享经济“红利”。正确处理收入分配关系，建立合作、共赢的发展机制，尽可能地创造制度“红利”，使经济与财政相互促进，更健康、更持续、更富活力。

二是坚持以人为本，保障改善民生。共享经济社会发展成果，优先保障和改善民生。集中财力发展社会事业，努力提高人民群众的幸福指数。

三是努力理财善政，提高管理绩效。以政府预算管理为核心，继续完善提升“依法、民主、公开、透明、阳光”的政府理财机制，努力实现“政府决策有广泛的百姓参与、部门花钱有科学的绩效评估、财政管钱有畅通的社会监督”，用理念和制度打造一个廉洁、高效、透明、负责的政府的财政，提高社会和谐程度和人民幸福指数，使政府有更高的公信力，城市有更大的吸引力，**有更好的影响力。

谢谢大家！

谋发展的讲话稿篇八

现代农业是以生物技术和信息技术为先导的，现代技术高度密集的科技型产业;是面向全球经济和农工贸一体化经营的现代农业企业;是正在拓展中的多元化和综合性的新型产业;是资源节约和可持续发展的绿色产业。因此，现代农业的发展是我国提升农业综合生产能力的必由之路。围绕把“把晋中建设成为山西中部最具活力的经济带和城市群”的战略目标，“十一五”期间晋中市农业经济社会发展的奋斗目标是“以推动农业现代化为方向，打造特色农产品生产加工基地”，基本形成市场化程度较高的农业强市。故此，如何在现有基础上，进一步提高晋中市现代农业发展水平和实现农业发展质的跨越是目前面临的重要问题。

一、晋中市现代农业发展现状。

近年来，晋中市将发展现代农业，推进农业产业化作为修订农业政策的基点，提出了“遵循突出特色、优质高效的原则，走农业主体组织化、农业经营产业化、农业生产标准化、农业模式生态化、农业耕作机械化的现代农业发展之路，着力提高农民生产经营素质，增强农业综合生产能力。”的现代农业发展基本框架。在促进农业基础建设方面，主要从资金技术上予以扶持，同时加强社会化服务工作，合理调节基地与龙头企业之间的利益关系;在种植业结构调整方面，对晋中市主要农作物的种植结构进行“优增劣减”的调整，作物种植结构更趋优化;在巩固提高龙头企业方面，重点抓粮食、饲料加工业，畜禽产品等龙头企业建设，从而确保了现代农业发展步伐加快且稳步推进，不仅在龙头企业、农村组织化、农业机械化、农产品加工产业化、生产原料基地以及农业基础设施等方面取得了一定的发展，而且推动着农业内部结构的不断优化，其发展现状及其主要实绩体现在以下几个方面：

1、区域优势农业发展促进经济总量逐年增长。

近年来晋中市以各县(区、市)自身的资源特点为基点，以市场需求为导向，实行优势农产品向优势产区集中的区域化布局，以突现区域特色，推进现代农业的发展。“两区三带”建设已初具规模并逐步产生着良好的社会和经济效益。截止，晋中市农业和农村经济总量突破400亿大关，达到445.3亿元，较288.5亿元翻了近一番，平均年递增9.1%;农林牧渔业总产值达到64.41亿元，较20增长1.7倍，农林牧渔业生产结构由年的60.25：5.46：34.11：0.18调整为20的56.98：3.44：36.71：0.17(按90不变价计算);粮食生产连续4年保持稳定，单产水平稳步提高，年总产量和单产水平为12.4亿公斤和310公斤，较2000年增长1.57倍和1.53倍;肉蛋奶产量屡创新高，2005年总量达到31.7万吨，连续4年稳居全省首位。

2、农村基础设施建设逐步完善。

首先是农田灌溉条件大为改善。到2005年晋中市共建成水库9座，总蓄水库容量为11292亿立方米;修筑固定渠道12878公里，建成机电排灌井12285处，机电装机容量和机电提灌面积达到15.18万千瓦和157.97万亩，机电提灌面积占总耕地的比重由2000年的27.2%增加到2005年的31.1%;水田水浇地面积为190.78万亩，占总耕地面积的比重达到37.51%，较2000年提升近4个百分点。农村用电量达7.11亿千瓦时，比2000年6.49亿千瓦时增长了近10个百分点。水利条件的改善提高了晋中市农业生产抗御自然灾害能力，促进了农业生产发展。

其次在农村交通、道路、通讯、生活等基本设施方面建设。截止2005年晋中市农村通自来水、通电、通电话和通公路的村数达到2606个、2760个、2634个和2705个。分别占到总村数的94.42%、100%、95.43%和98%;共拥有固定和移动电话85.7万部，按乡村人口计算平均每3人即拥有一部;共实现乡镇等级公路里程达到6674公里，除个别偏远山村外，基本实现了村村通油路、部分村实现了村内路面硬化;共建成各类农产品集贸市场112个，基本涵盖了晋中市11个县市(区)，为农产品的流通提供了必要的平台。

农业做为天生的弱质产业，面临着自然和市场双重风险。因此，如何从根本上切实保护农民的利益倍受各级政府所关注。随着农村基础设施建设步伐的加强，使其与城市间的差距有了明显缩小，这就为创业和发展提供了广阔的空间，为农民潜在购买力转变为现实购买力创造了条件，为农民增加收入拓宽了渠道，同时也为晋中市发展现代农业提供了必要的硬件准备。

3、农机服务产业推进机械化的发展。

截止2005年,全市共有各类农机服务组织8.5万个，从业人员数13.22万人。其中：农机户8.44万户,比2000年增长41.13%,占到了全市农户总数的12.18%;农机专业户达到1.71万户,比2000年增加了0.38万户。农机服务队伍的壮大直接推进了晋中市机械化水平的提高，2005年全市拥有农业机械总动力达到259万千瓦，平均每公顷耕地占有机械动力7.64千瓦/公顷，分别比2000年增加了54万千瓦和2.33千瓦/公顷。拥有各类拖拉机及配套机械和农用载重汽车7.61万台(套)和0.87万辆。年末机耕面积、机播面积和机收面积357万亩、255万亩和76万亩，占总播面积的比重分别达到了71.71%、51.24%和15.22%。农机经营总收入达到10.95亿元,其中农机户经营总收入为10.35亿元，每个农机户年均收入1.23万元，户年均纯收益达到6600元。

伴随着晋中市农业机械化的提高，一方面通过应用节本增效技术和抢农时、抗灾害，确保了晋中市农产品产出率的稳步提高;另一方面，既通过发展农机服务业，吸纳农村劳动力就业，又通过农业机械化，促进农村剩余劳动力的转移，实现农民收入增长。实践证明，农业机械化是促进农民增收、实现晋中市现代农业建设进程的重要推动力量。

4、科技服务体系建设日臻完善。

基层农业科技服务体系是国家农业支持保护体系的重要组成部分，是实现科教兴农战略的重要载体。改革开放以来，晋中市农业科技服务体系为促进农业科技成果转化、推广先进实用技术、提高农业和农村经济效益做出了重要贡献。2005年晋中市共有各类农业科技和服务单位661个，各类科技人员2033名，其中具有初、中级以上职称的占到70%以上，平均每1000个农民中就有2名农业科技人员。这些科技单位和人员不仅在承担关键新技术的引进、示范、推广，动植物病虫害及农业灾害的监测、预报、防治，农业公共信息服务发挥了重要作用。同时，在市政府的倡导下，对农民培训教育服务也进行的如火如荼，由于培训农民是致富农民乃至改变农民命运的治本之策。因此晋中市对农民不仅要培训就业技能，而且要培训务农本领。2005年，晋中市农村劳动力转移培训12万人次，实现农村劳动力转移3.5万人，其中，阳光工程培训人数1.2万人，劳动力转移率达到70%以上。农业实用技术培训达到5万余人次，基本形成了围绕优势农产品产业和地区性特色产业，分专业，按需求开展农业实用技术培训的格局。

5、龙头企业带动能力不断增强。

近年来，晋中市本着“大中小型并举，高中低档并重”的原则，扶持和发展了一批规模大、起点高、带动能力强的农业龙头企业。2005年全市有营业执照的农副产品加工、流通龙头企业发展到260余家，销售收入达到36亿元，带动农户31.5万户，实现农民增收4.1亿元，年转化农产品20亿公斤。其中500万元以上的龙头企业76家，实现销售收入29.8亿元。上亿元农副产品加工和市场流通企业达到10家，销售收入达到15.2亿元。与此同时，一批续建和新建加工项目正加快进程。其中有介休市天盛公司在建的20万吨饲料加工厂;平遥牛肉集团建设的3万头肉牛屠宰生产线;龙海实业公司建设的50万吨饲料加工生产线;左权顺康公司建设的核桃深加工项目等。在寻求自身发展的过程中，晋中市良好的投资环境和农产品原料基地建设进程的加快也吸引了众多国内知名企业和一批大型农产品加工龙头企业落户晋中，其中有全国500强企业娃哈哈集团年产1.2亿瓶果蔬饮料生产线;古船食品公司日处理500吨小麦生产项目;古城乳业鲜牛奶加工等大型项目等。随着龙头企业的发展壮大，不但使晋中市农业产业链条不断得到延伸，为农业增效、农民增收做出了较大贡献。同时还就地解决了一部分农村劳动力的农业就业。一方面是生产基地面积扩大，增加了农村劳动力的就业;另一方面，农村劳动力作为加工企业的产业工人，扩大了农村劳动力就地非农就业。

6、农民专业合作组织发展迅速。

近年来，随着晋中市大力调整农村经济结构，发展产业化经营;加快发展农村二三产业，克服了农产品价格持续走低等不利因素的影响，实现了全市农民收入的稳步增长。2005年晋中市农民人均纯收入达到3315元，比2000年绝对量增加1113元，增长150.55%。从收入结构上:首先,工资性收入成为拉动农民增收的主要动力。2005年晋中市农民的工资性收入人均达到1518元，比2000年增加845元，增长79.65%。在农民基本收入构成中，农民工资性收入与家庭经营收入之比由2000年的31.1：68.9，变化为35.8:64.2，工资性收入比重稳步增加。其次,农业结构的调整为农民收入的稳定增长奠定了基础。多年来，晋中市一直着力于农业生产结构的调整。在基本稳定粮食总产的前提下，大力发展食草动物和特种动物养殖;在生产费用上升和农产品价格持续走低的共同影响下，来自第一产业的收入人均仍达到元。显然，农业生产结构的调整，为农民收入的增长发挥了极大的作用。第三,农村个体私营经济，成为农民增收的.另一重要来源。随着农村工业化、城镇化趋势的演进及市场化程度的提高，农村个体私营经济发展迅猛，正成为农民增收的另一重要来源。2005年晋中市农民从家庭经营的二三产业获得收入人均574元，较2000年增长50.26%。占农民家庭经营收入的比重达到22.19%。

实现农业现代化归根结蒂是实现农民收入的稳步增长、物质水平的不断提高以及精神生活的日益丰富。从现阶段晋中市农民收入结构的变化看，农民的收入渠道正趋于多元化，增收能力也渐趋增强。而农民收入水平的不断提高必然促进农业投入的增加,这也就为晋中市发展现代农业提供了积极的推动作用。随着农村经济的发展和农民收入的稳步增长，农民生活将会得到更大改善，必将在全面建设小康社会的道路上步入一个更加富裕的新阶段。

通过对晋中市农业发展的现状分析发现，从基础设施的改善到农业科学技术的应用，从农村组织方式的改变到服务体系的完善，从农民收入水平的提高到农村经济总量的增长，晋中市发展现代农业的条件已基本具备。但我们也应该清醒的看到一些制约因素的存在和影响。

二、制约因素。

1、分散经营的制约。

由于以户为单位的农业生产模式受资金、技术等客观因素的影响制约着农业机械化的发展，影响了农业机械的使用效率和经济效益，经营规模难以扩大，生产理念趋于自足。部分农村农业生产仍然以人力畜力为动力，靠农药化肥及良种以及农民丰富的种植耕作之经验来保产增产。因此，就农户生产情况看，耕地规模、机械化装备水平、信息化程度、应用科技含量以及经济实力等现状与晋中市发展现代农业仍存在着一定的矛盾。

2、农民组织化程度不够，农村信息化发展落后。

由于分散经营的小农意识在农民思想中根深蒂固，他们自身缺乏合作意识，现有的农民自己的专业合作经济组织、协会数量不多、档次不高，有些合作组织甚至在成立之后没有发展起来而消亡了，使农民的利益得不到有效保护。此外，目前晋中市发展现代农业也缺乏较为有力的信息体系支撑，为农业产前、产中和产后全面服务的社会化服务体系尚不健全，更未形成农业产业化信息网络体系，从而加剧了市场风险。而农民一般不具备独立获取准确供求信息和对信息进行客观分析的能力。因此，当供需信息不明确的情况下，不仅可能存在产后产品不知如何卖的问题，同时还存在产前不知种什么的问题，这必将造成了农产品生产大幅的波动和农产品价格的起伏不定。

3、科技转化推广机制不健全的制约。

晋中市农业技术存在着“四多、四少”的问题，即常规技术多，高新技术少;增产技术多，质量安全技术少;生产技术多，加工贮藏保鲜技术少;科技成果多，转化为现实生产力的少。在技术推广应用方面，往往较少考虑地域需求结构、资源禀赋的差异，常常在平原与山区、旱地与湿地推广雷同的品种与技术，从而无法以技术带动农业结构的升级。在农业科技成果转化机制中，一个较严重的弊病就是农业科研、技术推广与农民教育培训彼此分离，缺乏统筹协调。一方面是农民教育培训工作与农技推广工作间联系不够紧密，结果农民不仅文化素质低下，而且获得新技术信息的机会严重缺乏，致使技术创新成果扩散的速度大大降低;另一方面，农业科研和推广分属不同的行政管理部门管理，二者之间没有建立起经常直接进行信息交流的机制，这种科研与推广工作的不衔接不可避免地使农业科技系统内部技术转移的效率低下。而且，由于政府直接管理过多，这在一定程度上也挫伤了科研人员的积极性，导致农业科技创新动力不足，加之农民的科技文化素质低、农技推广体系不健全，新技术就难以落实到户到田。

4、农村信贷的制约。

农业不仅是弱势产业，同时又具有高风险性。而现阶段晋中市许多农户和农村企业一方面不具备获得商业贷款所必需的担保或抵押条件，即便条件具备也因繁琐的手续而望而却步，另一方面由于其资金需求大多具有规模小、时间急、频率高的特点，正常的金融机构出于信贷交易成本和收益的考虑，很难满足这类资金需求。因此农户和农村企业希望通过正当融资渠道实现扩大再生产的愿望较难实现。为实现融资的愿望不得不将目光转移到民间借贷，无形中大幅增加了经营成本，这是多数农户所不愿看到的。

5、农产品产业链条的制约。

就晋中市农业产业化现状看，仍以初级产品生产为主，产业化经营水平偏低，带动力偏弱，农产品整体竞争力不强;传统产业层次低，农产品生产、加工、流通的产业链短;农产品市场体系辐射力有限，现代营销体系仍需完善。从增加农民收入角度以看，由于我国对农产品市场调控手段有限，农产品产量增加价格就降，农产品产量减少价格就涨，加之农民进入市场的组织化程度仍处于较低的水平。因此很难从加工流通环节获取更大的收益。

6、部门和县域间协调的制约。

目前晋中市仍然存在单一刻板的农业部门管农业生产、商业部门管产前生产资料供应和销售、工业部门管产后加工、外贸部门管农产品出口、银行管资金的状况，这种各司其职的管理分割势必造成农业产业链被切断，直接的后果是农产品生产、加工、销售企业很难协调配合形成合力。而且，在市场有所波动时，造成产业链各环节之间契约关系的不稳定性。其直接后果，一方面阻碍了农业生产要素跨区域流动，使之难以在更大范围内得到优化组合，不利于晋中市发展竞争实力超强的龙头企业。另一方面阻碍了有效的农业产业化政策支持体系的形成，特别是在财政、信贷、税收政策上，如投资建设的重点主要是粮棉油等生产项目，多种经营项目和农产品加工项目就很难获得支持。

7、农业和农村经济结构的不合理的制约。

总体而言，晋中市农村第二、三产业发展仍较缓慢，农村从业人员中第一产业从业人员占整个农村从业人员的比重仍高达65%，农民收入中来自第二、三产业的收入还不足50%;且农业内部的畜牧业所占比重不足40%。粮食在种植业中的比重仍较高，粮食种植面积占农作物总播种面积的比重高达80%，优质农产品的比重仍然较低。农业区域化布局尚未普及，“小而全”的问题仍较为普遍，产品和产业优势不突出。

三、建议。

1、土地应实现规模经营。

在稳定并完善以家庭承包经营为基础，在充分尊重农民意愿，根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，引导和推动土地适当向农业大户集中，也可有组织地实行股份制，以投资入股的方式把应得的承包土地作为资本，集中起来统一使用，使土地的所有权、承包权和经营权相分离，实现土地的规模经营。

2、加强农业科技的推广应用，提升农业层次。

晋中市现代农业发展的根本出路在于依靠科技进步，实现从粗放经营的数量型发展战略向集约经营的质量效益型发展战略的转变。第一，应尽快改变目前晋中市农村农业科技推广网络体系“破”、“散”的状态，同时对农村基层科技推广人员全面落实政策，使他们生活有保障，从而能扎根农村作贡献。第二，调整农业科技推广成果奖励政策，对有贡献的农业科技推广人员应予以重奖。第三，加强农村基础教育和职业教育，发展农民培训及“绿色证书”工程，提高农业劳动者的科技文化素质，以适应深化农业结构对劳动者素质的要求。第四，把技术与地域需求结构相结合，因地制宜地引进高新技术、增效技术，加速科技成果向现实生产力转化的能力。因此，当前晋中市发展现代农业的技术进步和产业升级着重于面向市场重点发展专用动植物良种、农产品精深加工技术、特色产品加工技术、资源综合利用技术、保鲜储运包装技术、信息和电子商务等现代营销网络技术等。

3、加快产业结构战略调整，构建现代农业产业体系。

晋中市现阶段现代农业建设的主抓手应从两方面展开：一方面发展并完善优势产业带，发展农产品深加工产业，这是调整和提升农业产业结构，实现农业发展和农民增收的基础工作，既有利于形成专业化、区域化和集约化的农业生产格局，也有利于促进加工、储运和营销等相关产业的协调发展。另一方面是实施品牌战略，这是加快晋中市现代农业建设的捷径。

4、信贷政策应有所调整。

中央一号文件明确提出“鼓励县域内设立多种所有制的社区金融机构，允许私有资本、外资等参股”。这是农村金融改革的一个重大突破。因此，晋中市应结合本市实际，尽快建议和敦促相关金融部门制定管理办法，农村小型金融机构的设立、运作、监管、市场退出等做出具体、明确的规定，从而使农户真正得到低成本的发展资金。

5、农协组织还应做大做强。

应形成鼓励和扶持农民专业合作组织发展的良好氛围，建立起规模较大的融信息提供，技术支持，要素流通于一体的区域性合作组织，以便能够经受住市场变化的冲击。从而使其社会职能得到充分发挥，进而通过组织化满足现代农业建设的需要。通过入户调查我们发现加入农村协会、专业合作社等民间组织的农民比没有加入的农民收入明显提高。因此让农民在经营农业中富裕起来不能只从生产环节入手，应当从农业增加值的角度考虑增加农民收入思路，让农民尽可能多的分享农产品深加工、农产品流通领域的利润。

6、发展壮大龙头企业，增强对农业结构调整的带动力。

谋发展的讲话稿篇九

旅游是当今世界极具发展潜力的新兴产业、朝阳产业、可持续发展产业，已成为世界各国谋求发展的战略选择和国民经济的重要支撑。近年来，我国一直致力于推动旅游业从国民经济重要产业向战略性支柱产业转变;市委、市政府也把大力发展旅游业作为助推全市五大功能区域发展的重要战略支撑;**各地诸如**、**、**等都把发展旅游作为助推经济发展的重要抓手;渝东南各区县也纷纷强打绿色生态牌，把旅游业作为战略性支柱产业来培育。因此，加快发展旅游产业，建设旅游大区，既是大势所趋，也是发展需要。

第一，加快旅游发展建设旅游大区是贯彻落实国市精神、促进生态保护发展的具体举措。党的十八大将生态文明建设纳入了“五位一体”国家发展战略，旅游业由此成为“建设美丽中国”的重要载体和先导产业。党的十八届五中全会明确提出将“坚持绿色发展”作为我国“十三五”期间的五大发展理念之一，强调把加强生态文明建设贯穿到经济社会发展各方面和全过程。**在积极践行国家发展战略中，通过深入实施五大功能区域发展战略推进全市差异化协调发展，并要求渝东南生态保护发展区要“突出保护生态的首要任务”，并把“大力发展民俗文化生态旅游业”作为渝东南经济社会发展的七大重点任务之一。市委四届七次全会通过的全市“十三五”规划《建议》明确提出：“要加快形成以民族文化、生态旅游为重点的渝东南生态经济走廊”。这些都为包括**在内的渝东南旅游发展指明了方向，提出了更高要求。我区把旅游业作为战略性支柱产业来培育，致力于建设旅游大区，是区委、区政府认真分析我区产业结构，围绕我区生态优势加快形成新的发展支撑点作出的战略选择，既是用新的理念贯彻落实国市精神的具体实践，也是**加快发展的重要举措。

第二，加快旅游发展建设旅游大区是优化产业结构、加快中心城市建设的重要抓手。**是市委、市政府定位的渝东南中心城市，如何让中心城市名符其实?就是要快速做大经济总量，大力优化产业结构，成为渝东南生态保护发展区经济发展的领头羊，而加快旅游发展，是推动经济转型升级，实现绿色崛起的现实选择。从优化产业结构看，我区虽然近年来在稳定农业、壮大工业等方面取得长足进展，但目前在产业发展上多点支撑的格局还未形成，**年全区三次产业结构比例为9.3:56.5:34.2，三产业的占比明显偏低;同时我区城乡“二元”经济结构仍很典型，特别是随着新型城镇化和工业化步伐加快，人口、产业快速集聚，导致环境资源要素日益趋紧，必须在转方式、调结构上求突破。旅游业的崛起能快速带动三产业发展，从而起到调整经济结构的重要作用。从建设中心城市看，但凡一个经济中心基本都是旅游集散中心。国家中心城市如北京、上海**年接待国内游客数量分别达到2.57亿人次、2.68亿人次，实现国内旅游总收入分别达到3997亿元、3415.96亿元;区域性中心城市如毗邻的湖北**市、湖南**市、**市**年的游客数量也分别达到1100万、915万、3884万人次，旅游综合收入分别为75亿元、58.8亿元、248.7亿元。**要建成名副其实的渝东南中心城市，必须通过做强产业基础来推动发展，亟需把旅游产业作为战略性支柱产业来培育，与工业化、城镇化放在同等重要的位置去抓，充分发挥旅游业在经济发展中的催化、调节和带动作用，促进第三产业的成长和壮大，推动产业结构优化升级，加快转变经济发展方式。同时，发展旅游对于展示城市形象、提升城市品位、聚集城市人口都有重要作用。

第三，加快旅游发展建设旅游大区是凸显我区自然生态优势、增添发展动力的快捷途径。“坚持绿色发展，建设生态文明”是全市“十三五”重点建设任务之一。对**来讲，既是机遇，更是责任。从生态优势上看，我区旅游资源丰富，有旅游单体300多个，涵盖山水、民俗、古迹等8大主类、31个亚类，集山水峡谷一体，自然风光与人文景观兼备，资源品味独特;区域性立体交通枢纽基本形成，已经与**、铜仁、**、**等旅游景区形成**旅游环线;目前全区拥有小南海、**古镇、蒲花暗河3个国家4a景区，拥有国家地质公园等5个国家级品牌，具备建设旅游大区的基础条件。从发展动力上看，旅游业是一个带动性强、关联度高、覆盖面广、消费潜力大并对多个领域都可发挥促进作用的优势产业。旅游业关联109个行业，具有“一业兴、百业旺”的特点。旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.5元;旅游投资每增加1元，可带动其他行业投资5元，产生经济增长的乘数效应。因此，加快发展旅游业，必将为推动我区经济社会加快发展、可持续发展注入强劲活力、强大动力。

第四，加快旅游发展建设旅游大区是顺应百姓期盼、增进民生福祉的现实需要。加快发展旅游业，不仅能强劲带动经济发展，而且能有效改善民生，提升群众的幸福指数。对比周边旅游发展**不能落后。近几年，周边区县通过发展旅游，实现了旅游产业引领绿色经济崛起。武隆按照“世界震撼、百年不落后”的要求，成功创建以仙女山5a级景区为代表的旅游品牌，**年游客数量、旅游综合收入分别达到1**8万人次、56.6亿元，在全国叫响了“自然的遗产·世界的武隆”等旅游形象品牌;酉阳仅用短短两年时间就成功地把桃花源从国家4a级景区打造成5a级景区，**年全县游客数量与旅游综合收入分别达到了700.2万人次、25亿元，那句“世上有两个桃花源，一个在你的心中，一个在**酉阳”传遍了大江南北;彭水更是在一个没有华夏三祖之一的蚩尤祭祀地的背景下，在新城划地10000亩，无中生有地打造蚩尤九黎城，成为全国目前唯一的蚩尤祭祀地，**年全县游客数量与旅游综合收入分别达到了1042万人次、33.5亿元。周边旅游都被演绎得风生水起，但**作为渝东南中心城市，旅游发展反而落后，且面临被周边区县旅游强劲发展态势屏蔽化的危机。发展旅游业可以促进富民增收。旅游业作为劳动密集型产业，就业门槛相对较低，对不同层次劳动力吸纳能力强，1个旅游直接就业人员能带来5个社会就业机会，可以为大中专毕业生、退伍转业军人、返乡农民工等群体创造更多的就业创业机会，缓解就业压力。我区是国定贫困区，明年脱贫摘帽任务艰巨，旅游业是促进财富流动和再分配的产业，通过发展乡村旅游，可以使一部分城市购买力向农村转移，直接增加农民收入。发展旅游业利于改善人居环境。发展旅游业能有效带动城乡基础设施建设，丰富群众精神文化生活，提升人民幸福感。推进城乡基础设施建设又能促进旅游业上档升级，形成良性互动。我们正在推进“两城同创”工作，其核心就是要把城市做靓，让城乡环境得到改善，从而更有利于吸引外来游客休闲观光。发展“农家乐”、“农业园”等乡村生态旅游，也是为了美化、亮化乡村环境，改善群众生产生活条件，进而实现经济与生态效益双赢。

总之，加快发展旅游业，关乎民计民生，事关发展大局。全区各级各部门和广大群众必须保持强烈的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到建设旅游大区这一战略决策上来，切实增强发展旅游产业、建设旅游大区的信心和决心。

二、完善思路，确目标，全面开启建设旅游大区新征程。

历届区委、区政府都高度重视旅游产业发展，不断探索完善加快旅游产业发展的思路举措，做了许多有益的尝试。特别是全市实施五大功能区域发展战略以来，我区遵循“面上保护、点上开发”的原则，把生态旅游作为发展重点任务之一进行部署。建设渝东南地区中心城市、**区重要经济中心，旅游不能缺席，迫切需要我们进一步完善全区旅游发展思路，对全区旅游发展进行重新定位、重新布局。

第一，完善旅游发展思路，以新的思路谋新的出路。围绕“旅游大区”建设，我们在“十三五”期间推动旅游大发展的总体思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和市委四届历次全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持绿色发展理念，立足生态旅游资源优势，强力实施“旅游大区”战略，以“城市靓区为依托、山水峡谷为特色、民族文化为灵魂、休闲度假为目的”，坚持生态效益、社会效益、经济效益并举，收紧拳头突出重心，倾力打造**核心景区，同步打造精品线路，深度拓展旅游市场，在5年内把旅游业培育发展成为全区战略性支柱产业，力争将**打造成为**区重要旅游集散中心、全国知名旅游目的地、全国优秀旅游城市、国家全域旅游示范区。

第二，细化发展目标，以细分指标保总体目标。围绕发展思路，对我区“十三五”旅游发展目标进行细化明确，按“两年强基础、三年上台阶、四年成规模、五年上水平”的总体安排，分年度有序实施。2016年，**景区硬件基本达到国家5a景区标准，阿蓬江休闲农业和乡村旅游示范区建设取得重大突破，城市峡谷峡江景区成功创建国家4a景区;全年接待游客750万人次，旅游综合收入30亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达5%以上。2017年，**景区成功创建国家5a景区，基本建成阿蓬江休闲农业和乡村旅游示范区;全年接待游客突破**0万人次，旅游综合收入38亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达5.5%以上。2018年，建成小南海世界地质公园，城市峡谷峡江景区基本达到国家5a景区标准;全年接待游客达1100万人次，旅游综合收入48亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达6%。2019年，城市峡谷峡江景区力争成功创建国家5a景区，建成**重要旅游集散中心和国家全域旅游示范区;全年接待游客达1350万人次，旅游综合收入58亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达6.5%以上。2020年，建成国家旅游度假区，成为国内外知名旅游目的地;全年接待游客突破1600万人次，旅游综合收入达到70亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达7%以上。

第三，优化开发时序，以点面结合促有序推进。**旅游资源丰富，景区景点众多，而财力又十分有限，短期内全面实施旅游开发建设不符合区情实际。必须进一步优化旅游开发时序，做到每一个阶段都有旅游“引爆点”，每一个阶段都有吸引游客的亮点景区。一是以**景区为近期旅游大发展的引爆点，集中精力推进**景区创建国家5a级景区;二是围绕休闲农业及乡村旅游示范区建设，打造冯家街道至阿蓬江镇阿蓬江“一江两岸”最美“乡村旅游示范区”;三是以城市峡谷峡江景区为**中期旅游发展引爆点，争取创建国家5a级景区;四是统筹推进全区面上旅游开发。

第四，把握六大原则，以合理开发保持续发展。一是坚持全域布局，核心带动。树立全域旅游发展理念，把**作为一个大景区来规划建设，以**景区等核心景区为龙头，带动全区全域旅游发展;二是坚持统一规划，有序开发。正确处理好旅游资源保护与开发的关系，严格遵循空间布局，有序推进旅游要素建设，使旅游资源得到合理开发、永续利用，实现可持续发展;三是坚持突出特色，错位发展。我区景点丰富，要认真思考每一个景点的特色优势，有的可突出民俗风情，有的可突出休闲观光，有的可突出娱乐参与。四是坚持政府引导，市场运作。充分发挥政府统筹规划、政策推动作用和市场配置资源的决定性作用，通过市场手段汇集各类资源、吸纳各方力量;五是坚持建管并重，管理为要。要在加快推进基础设施完善的同时，强化现有成熟景区的管理，提升服务质量和水平，向管理要效益，提升游客的认同度和满意度。六是坚持区域联动，融合发展。把**旅游置于渝东南、**区域旅游发展大局中，与周边地区融合联动、错位发展。

三、突出重点，强化举措，全面开创建设旅游大区新局面。

当前及今后几年，加快旅游业发展特别是**景区创5a的任务艰巨。各级各部门一定要坚决按照这次旅游工作会既定的发展思路和发展目标，抓重点、强举措、求突破，扎扎实实推动全区旅游大发展，力争早日建成旅游大区。

第一，编好一套规划——以一张蓝图定未来旅游发展前景。一要在《**区“十三五”经济社会发展规划纲要》的指导下，邀请知名规划团队，高水平完善旅游规划。在编制我区旅游发展规划过程中，既不能目光短浅，也不能好高骛远，更不能搞概念性的纸上谈兵，要做到与资源禀赋、市场需求、主题形象、目标任务、经济水平等“五个结合”。二要在做好旅游总体规划的前提下，认真做好旅游交通、涉旅产业等方面的专项规划，形成全区旅游发展“1+x”规划体系。三要严格遵循“先规划设计、后开发建设”的基本原则，特别是新景区，规划没做好，绝不能进行开发建设。规划一经确定后，要严格按照规划组织实施，杜绝规划悬空、有规不依、随意变规等现象，确保规划的严肃性和连续性，以科学规划引领旅游资源的有序开发和旅游产业的可持续发展，力求在景区建设上不留败笔、少留遗憾。

第二，突出一个核心——全力推进**景区创5a级旅游景区。**景区拥有两个4a级景区，是目前我区创建5a条件最成熟的景区，创建成功将对全区旅游产业起到引领和撬动作用。因此，应举全区之力创建**景区为国家5a级旅游景区，整合资源，打通景区，把**古镇、蒲花暗河以及蒲花农业园连成一片，形成品质上乘、观假并存、动静结合的综合旅游区。一要严格把握创5a评定标准。创建旅游品牌是一项复杂系统的工程，考核评定内容繁多，每项基本上要得到满分或者高分，才可能确保创建成功。可以说，每一分都是我们工作的目标，每一分都是我们创建的成效，我们要以满分的标准做好工作。二要推进景区硬件项目建设。在完善国家5a级旅游景区创建系列规划基础上，按照时序推进风雨廊桥延伸工程、蒲花水乡、水上乐园等7大景观项目，迅速提升景区整体形象;加快实施游客接待服务中心、蒲花暗河环线等5大基础设施项目，提升景区基础设施水平。三要推进景区服务设施建设。要开通主城到**景区的旅游客运班线，适时开通汽车站、火车站、机场连接景区的旅游大巴，形成便捷、快速、安全、舒适的交通网络;加快建设游客集散中心，成为对外的形象窗口;要合理设置旅游购物场所，开发具有**特色的旅游商品，让旅客把旅游产品带回家;要确保旅游景点通讯畅通，实现景区移动信号和wifi全覆盖;要在景区增设邮政服务网点，为游客提供邮政纪念服务。四要推进景区保障设施建设。要加强环境卫生整治，确保景区无“三乱”(乱堆、乱放、乱建)现象，确保垃圾污水达标排放;要对景区厕所进行改造，提升旅游档次。要全面落实安全机制，加强安全生产检查和监控管理，打造“平安景区”。全区上下要拧成一股绳，发挥各自作用，确保2017年**景区创建5a景区取得成功。

第三，打造一批精品——推动**旅游点面结合整体推进。一是打造阿蓬江“乡村旅游示范区”。立足全国休闲农业与乡村旅游示范区建设，按照“总体规划、突出重点，整合资源、梯度推进”原则，在阿蓬江“一江两岸”特别是冯家渔滩至**一带，大力发展集民俗风情、土家民居、古镇文化、休闲农业、生态文明、体育赛事于一体的特色乡村旅游，积极打造阿蓬江国家湿地公园。二是打造城市峡谷峡江5a景区。分步推进城市峡谷峡江景区基础设施建设，春节前对外开放一期工程，2016年成功创建国家4a景区，2019年力争建成国家5a景区。城市峡谷峡江景区是我区旅游发展的又一个“引爆点”，5a景区的成功创建将会擎领我区旅游产业大旗，引领旅游跨越发展。三是打造其他旅游优势品牌。以小南海国家地质公园为基础，申创世界地质公园;依托板夹溪等资源，建设小南海国家级旅游度假区;发挥**国家森林公园优势，保护性开发神龟峡、武陵仙山、仰头山景区。四是大力发展特色乡村旅游。鼓励镇乡依托自身优势发展乡村旅游，集中打造白土山塘盖、石会中元村、水市麒麟盖高山避暑纳凉等一批特色乡村旅游示范点。

第四，推进一批项目——加快旅游服务上档升级。一是打造旅游立体交通枢纽。按照4c等级标准，推进**机场扩建升级工作，开辟新的旅游航线，力争“十三五”末旅客吞吐量达到30万人次。加快推进渝怀铁路复线、黔张常铁路、黔毕昭铁路、黔石高速公路、黔遵高速公路等陆上交通干线建设，努力争取开工建设**至**主城高铁。开通黔恩高速公路**北互通，扩建渝湘高速公路**南、**西互通。二是完善升级区内旅游交通。升级改造小南海、板夹溪十三寨、峡谷峡江、**古镇-蒲花暗河、神龟峡、武陵仙山等重点景区内外公路和游道，整治**古镇、蒲花暗河、小南海和神龟峡码头，提高旅游景区通行能力。三是完善旅游配套服务设施。根据景区的特征建设具有特色化和个性化的主题酒店，围绕大众消费建设经济型旅游酒店。适度建设一批富有民族特色的星级宾馆、农家客栈、游客中心等旅游配套设施，不断提升景区游客接待能力。全面开通景区wifi网络，推进景区智能化管理。

第五，开辟一条新路——实现旅游与其它产业融合发展。一要推动城旅融合。借实施“两城同创”之机，突出清新清凉特色，旅游空间与城市空间高度叠加，功能上高度融合，建设山水园林现代旅游城市;加快推进民族风情城、天生湖湿地公园、城市地质生态公园等城市项目建设，建成全国优秀旅游城市。二要推动文旅融合。文化是旅游的灵魂，**旅游资源禀赋高、民族文化底蕴深厚，要坚持走文化与山水相互依存、深度融合的文旅之路。文化部门要做好旅游景点的文化挖掘、整理和包装，增强我区旅游文化软实力，增加旅游景区吸引力。三要推动商旅融合。利用“互联网+旅游”，推进旅游与商贸产业融合发展。培育发展旅游特色商品，推出**八宝、**十绝等旅游商品精品。打造特色商业街区，丰富节庆商业活动，从美食、购物、休闲、演艺、会展等多形式吸引游客，拉动旅游消费。加快发展旅游产品电子商务，将**的土特产品集中展示、推销给外地游客，做大做强在线旅游市场，积极迎合旅游市场“散客时代”。四要推动农旅融合。支持发展家庭农场、生态农业观光园和体验农业等现代农业，培育发展特色农产品，着力打造富有特色、服务健全的都市农业、观光农业、生态农业和体验农业，加快形成全区农旅一体化格局。五要推动区域融合。区域融合利于增强产业竞争能力，我们已在**、渝东南旅游联盟发展上作了探索与尝试，取得了一定成效。需要进一步拓展融合的深度和广度，特别是要在旅游交通、旅游景区和旅游线路等方面加强务实融合，实现优势互补、资源共享，融合推动区域性旅游大发展。

第六，拓展一片市场——大力宣传营销壮大客源市场。一是尽快。

总结。

提炼**旅游主题形象。**的旅游景区较多，但一直没有一个具有特色、吸引眼球的主题形象品牌。首先，应围绕“葩拉胡”、阿蓬江等旅游品牌，认真研究策划，将所有景区的形象特色进行深度提炼、总结、归纳，充分吸纳各方意见，提炼一个既有内涵又有深度还很响亮的口号。其次，要将**所有的景区景点串在一起，实施整体包装，打捆宣传。再次，要尽快制作**旅游形象宣传片，通过电视、网络等各类媒体进行全方位、多层次、多维度的旅游宣传营销，迅速扩大品牌效应。二是认真策划推出精品线路品牌。以**景区为中心，辐射其它旅游组团，形成1—3日游精品旅游线路。重点以航线市场培育为依托，巩固发展广州、成都、上海、**、昆明、杭州到**至周边的跨区域旅游线路，培育打造一线城市到**至武隆、**、凤凰古城、长江三峡、神龙架、梵净山的世界级旅游线路品牌。三是探索多样化旅游营销方式。以实施“互联网+”为契机，着力构建“互联网+旅游”的营销体系。充分发挥航旅联盟的作用，精心策划包装渝东南乃至**片区跨区域特色精品旅游线路，合作拓展旅游市场。抓好传统媒体与新兴媒体的结合，做到线上推广、线下互动。积极打造国际溪钓节、水上运动会、“铁人三项赛”、土家摸秋节、女儿会等节会赛事品牌，并加大宣传力度，吸引世界游客、国际友人。

四、加强领导，狠抓落实，全力保障建设旅游大区各项工作顺利推进。

旅游事业既是德政工程，也是惠民工程，攸关我区民生福祉和发展大计。我们必须继续高度重视，用创新的思路、改革的思维、开放的视野，精心安排组织，落实保障措施，调动各方力量，以抓铁有痕、踏石留印的劲头一抓到底，善始善终、善做善成，实现旅游产业华丽转身、差异化崛起。

第一，要强化组织领导。为加强对旅游工作的组织领导，区委对旅游产业发展领导小组和分管领导进行了调整充实，由区长**同志任领导小组组长，区委副书记吴静任常务副组长负责抓总，相关区级领导任副组长。领导小组要在研究制定全区旅游业发展战略与改革措施、指导编制旅游业发展规划并组织实施、协调解决旅游业发展中的重大问题等方面切实负起责来，拿出切实可行的实施办法。同时，成立了**5a景区创建指挥部，由吴静同志任指挥长，黄南成、刘仪、林光同志任副指挥长，从相关单位和部门抽调骨干力量组建4个创建工作办公室。区创5a指挥部要加强组织领导和统筹协调，各创建小组、各级各部门要服从工作大局，务实、高效、有序推进。全区涉旅部门和单位要把旅游工作纳入重要议事日程，切实拿在手上来抓;旅游主管部门要切实肩负行业管理主体责任，充分发挥职能作用，努力形成齐心协力、齐抓共管的工作格局。

第二，要强化资金保障。一是打好政策“组合拳”。要研究好、利用好国市旅游产业发展政策，把好钢用在“刀刃上”。整合产业发展、扶贫攻坚、中心城市建设、新农村建设、生态保护等扶持政策，激发和释放政策最大红利。二是搭建旅游投资平台。组建旅游投资开发有限公司，建立完善现代企业管理制度，提高对旅游景区规划、开发、管理的能力和水平。积极探索“ppp”投融资发展模式，引进社会资本投向旅游产业，通过混合所有制方式实现利益共享、风险共担、共建共享。三是加大财政刚性投入。从2016年起，区政府每年预算3000万元财政资金作为旅游发展专项资金，重点支持城市形象宣传、目标市场、宣传营销和举办具有较大影响的旅游品牌活动，发挥“四两拨千斤”的作用。四是加大招商引资力度。营造宽松投资环境，制定行业准入标准，力争引进实力雄厚、信誉良好的大型企业，真正将我区旅游产业基础做强、品牌做优、市场做大。

第三，要强化队伍建设。一是配强旅游工作队伍。调整充实旅游局的职能职责，适当增加人员编制，增设相应工作机构。增强旅游部门对旅游行业的统筹管理、驾驭旅游要素的执行能力。同时，适当充实4个管委会特别是旅游综合执法队伍的人员力量，为旅游业的发展创造良好环境。二是强化旅游人才培训。依托旅游职业学院和区职教中心，对旅游行政管理人员、旅游服务人员开展常态化、长效化的教育培训。积极推行持证上岗和技术等级评定制度，推进导游社会化进程，优化旅游导游队伍结构。提升旅游从业人员职业道德素质，增强全民旅游意识，创造良好的旅游发展软环境。三是畅通人才流动渠道。制定旅游人才队伍建设规划和工作方案，建立符合我区旅游发展现实需要的人才培养和进入机制，构建优胜劣汰、人尽其才、才尽其用的用人生态。进一步改进工作作风，提高工作效率，增强工作执行力，提升工作质量，统筹高效推进各项工作，加快旅游产业发展。

第四，要强化协调配合。全区各级各部门要站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，牢固树立“一盘棋”的思想与全域旅游发展理念，增强“旅游发展、人人有责”的意识。全区各个领域、各行各业的各项工作规划、建设思路、项目布局都要结合旅游发展来打造，做到政策向旅游倾斜、资金向旅游集中、人才向旅游聚集，形成各司其职、各负其责、各尽所能的工作格局。要加强宣传引导，切实推进“两城同创”，打造城市靓区，提升市民文明素质，形成社会各界关心、支持旅游发展的良好氛围。

第五，要强化监督考核。一是切实加强依法治旅工作。依法治旅是建设旅游大区的重要保障，要按照“政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、齐抓共管”的原则，建立依法治旅工作长效机制，迅速在全区形成相互促进、良性互动、管理规范、运作有序的旅游发展新局面。二是加强对涉旅单位的考核。区旅游局和区统计局要研究确定旅游产业发展考核主要指标，区考核办、区旅游产业发展领导小组办公室要制定具体考核办法，进行数据的整理、分析、汇总，开展日常考核。三是加强对旅游企业的考核。区旅游产业发展领导小组办公室要制定针对旅游企业和旅游从业人员的考核奖惩办法，对升级达标、经营业绩突出、获得国家和市级表彰的旅游企业和旅游从业人员给予奖励;对在开拓市场、组织客源、招商引资等方面取得重大突破和突出贡献的旅游企业和相关人员给予补助和奖励;对游客投诉率高、经营管理不善、破坏资源环境的旅游企业和从业人员，取消从业资格，责令退出旅游市场，情节严重的依法依规严肃处理。四是加大监督检查力度。加快制定《加快发展旅游业意见重点工作分工方案》，建立工作台账和倒逼机制，明确各项工作的指导部门和执行单位。区旅游发展领导小组对各项工作的开展情况进行跟踪督查和效果评估，定期召开工作推进会。各单位根据分工制定实施方案，明确工作任务、工作重点和保障措施，把各项目标任务分解到人、责任到人，确保各项工作落到实处，取得实效。

谋发展的讲话稿篇十

同志们：

今天，这次全市工业工作会议是继市第十二次党会之后召开的全市规模最大、规格最高、事关聊城经济社会发展全局的一次重要会议。会议的主要任务是学习传达贯彻全省经信工作会议精神和市十二次党会精神，全面总结20xx年全市工业工作，分析当前形势，安排今年工业信息化工作任务。刚才，有几位同志作了很好的典型发言，介绍了他们成功的经验和做法，会议还印发了材料，典型经验各有特点，希望大家认真学习借鉴。侯军同志代表市政府就今年的工业发展目标、节能目标与各县（市、区）签订了责任状；代表市政府作了很好的讲话，客观总结了全市工业经济发展情况，实事求是，对聊城工业发展面临的新形势和任务，特别是需要引起我们重视的问题和矛盾作了深刻分析，并就如何做好今年工业信息化工作进行了全面安排部署，讲得很深刻，符合中央和省里的要求，更符合聊城实际，我完全赞成。市政府常务会议对工业工作高度重视，对一系列重大决策进行了研究。下面，就全市工业工作，我讲三个方面意见。

一、坚持工业强市不动摇。

（一）实施工业强市是市委、市政府的重大战略决策。多届市委、市政府一直重视和坚持发展工业，发展工业是聊城由欠发达走向发达的必由之路、根本出路，是改变聊城贫困面貌的关键所在。一个国家、一个地方要走向现代化，摆脱贫困落后，工业化是不可逾越的发展阶段，聊城也不例外。经过多年努力，聊城工业化取得重大进展。特别是近几年来，在市委、市政府的领导下，工业战线的广大干部群众认真贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓进取，攻坚克难，扎实工作，我市工业发展取得了巨大进步，跨上新台阶。20xx年聊城工业总量仅272亿元，在全省列第13位，近年来，我们抓项目，抓投入，抓招商，抓工业始终没有放松，经过这些年努力，工业的主营业务收入到了5200多亿元，翻了4番多，总量由13位上升到第7位，利税、利润的增幅名列山东省前茅。十年前，聊城工业化处于前期阶段，现在进入中期阶段，五六年前为中期阶段的前段，现在进入中期中段，在中期水平上大大缩小了与山东省的差距，这是一个了不起的成绩。聊城经济总量上了千亿台阶，效益总量达到百亿规模，全市生产总值1905亿元，银行存款过千亿，固定资产投资超千亿，财政收入近百亿，教育、卫生、社保等民生投入113亿元，向上级争取资金103亿元，是多年来争取最好的一年，另外，粮食总产107。5亿斤。我们经济发展速度在全省名列前茅，社会稳定，大家精神状态积极向上。这样的好形势关键在于经济发展这个基础扎实稳定，经济基础稳定的关键在于工业这个主体取得了发展、取得了突破，支撑了聊城经济社会发展大局。聊城的好形势主要的物质支撑是工业，从这个角度讲，工业战线上的同志们做出了卓越贡献。作为工业战线的主体我们的企业家，为聊城改革、发展、稳定做出了突出贡献，起到了基础性作用。聊城工业化、工业工作取得的成绩有目共睹、客观真实，也得到市委、市政府的充分肯定。另外，从各县（市、区）的情况看，也是哪个地方工业搞得好、搞得快，在全市工作考核中就会取得好成绩，那里的干部、群众精神面貌就好。县域经济的发展，工业是关键支撑。茌平之所以能够进入全国百强县，关键在于工业取得突破性发展。下一步，聊城、各县（市、区）能不能更好、更快地发展，还是取决于工业化、工业的发展。所以，实施工业强市战略是必须长期坚持的重大的、正确的战略决策。

（二）聊城工业化仍然任重道远。我们要实现全面建设生态型强市名城的目标，需要全市上下、各级各部门共同努力，经济、政治、文化、社会、生态等各个方面都要发展，但关键仍然是推进工业化，没有工业化的发展就没有城市化的发展，就没有财政收入，就没有产业发展，就没有社会化的分工，服务业的发展也没有支撑。解决农村问题，转移农民，增加就业，也是靠工业发展来解决。应该看到我们经济总量小，工业化进程仍低于全省平均水平，还没有从根本上解决工业化问题，所以工业化仍是经济工作的重中之重，仍是聊城加快发展的关键和支柱，面临着非常艰巨的任务。

（三）聊城加快工业化进程既面临挑战、更面临难得的机遇。当前，国际金融危机的影响仍然存在，世界经济格局正在发生重大变化。对聊城来说，在各种情况下都要看到机遇，要积极利用欧美经济发生的变化，寻找机遇，引进技术、设备和先进的管理经验，积极开展多方面合作。中央经济工作会议明确提出把扩大内需作为今年经济工作的战略基点，保持投资稳定增长，保持货币信贷总量合理增长，加快推进重点在建续建项目等等，这一系列举措为我市加快重大项目建设提供了良好的宏观环境。特别是中央和省强调，要高度重视实体经济发展，人才、资金等要更多地投向实体经济，并实施结构性减税，加大对中小企业信贷支持，这很契合聊城实际，对我市加快推进工业化进程是很好的利好政策。从周边发展情况看，我们也必须更好更快地发展。去年，我市工业经济总量虽然提升了4个位次，但与毗邻的兄弟市相比，领先幅度并不大（仅比德州、济南、威海、滨州高出100亿到300亿），而且各兄弟市发展的势头都很猛，我们发展的基础还不牢固，在全省的位次还不扎实，稍微一放松，就有可能被落在后面。要想赶超标兵、领先追兵，我们必须再接再厉，付出艰苦努力。从我市自身情况看，我们已基本形成有色金属、精细化工、新能源汽车等支柱产业集聚发展态势，一批符合国家政策、科技含量高、市场前景好的重点项目陆续竣工投产，我市已步入工业化发展的快车道，发展速度、效益、后劲及企业家精神状态明显提升。一些大企业不仅在全省、而且在全国都有竞争力。有些企业不但有全国眼光，还放眼全球。信发集团在广西、山西、新疆都有投资，大约掌握了全国一半的铝土矿资源，还向斐济、澳大利亚、印度尼西亚等国投资，扩大原料资源，在世界范围内完成铝土矿资源配置。我们有一批有雄心、有战略、有能力的企业家，还有一批技术好、潜力大、有成长空间的中小企业。聊城加快工业化的宏观条件、微观条件、人才条件都已具备，关键在于我们要很好地谋划、很好地组织、很好地落实。只要我们牢牢把握这些重大机遇，扎实利用好中央和省各项政策，采取针对性措施，我市工业经济完全可以实现更好更快发展、登上一个新台阶。

二、抓住关键，加快工业经济发展步伐。

总的要求是，一定要按照科学发展观的要求推进工业化，一定要按照中央和省委、政府的部署来开展工作，一定要把转方式、调结构作为工作主线，立足聊城实际，务实求效。

（一）坚持转方式、调结构与扩总量相结合，确保在量的增长上不动摇。这几年，我们在落实科学发展观的过程中，提出了转方式、调结构与扩总量相结合的工作思路。总量小是聊城的主要矛盾，所以我们在保总量上不能有丝毫动摇。质和量的关系是辩证的，没有质就没有量，没有量也无法谈质。所以，我们一定要统一认识，在聊城现阶段，没有量的增长，转方式调结构是空的。20xx年是市委、市政府确定的争先进位年，是十二五规划承上启下的重要一年，也是党的十八大召开的一年，工业发展和经济发展都很关键。今年工作的具体要求，我强调一下：

一是明确发展的目标。今年，保量增长不动摇的目标是指工业增加值、增幅要继续保持在山东省上游，力争继续位列前三名。主营业务收入要保七争六。目前，位列第六位的临沂主营业务收入比我们多400多亿，我们要经过一年、两年，最多三年的努力，进入前六名，跻身我省经济发展第一方阵。工业利税总额也要继续增长，目前，全省有5个市的利税在500亿—600亿之间，德州596亿元，泰安579亿元，济南、济宁都是517亿元，聊城是504亿元。我们的增幅比济南、济宁高近20个百分点，我们经过努力赶超是大有希望的。

二是进一步拉开工业发展的框架。这几年，围绕工业发展，在明确目标、理清思路、拉开框架上做了很多工作。现在，初步的框架已经形成，即4455工程：围绕四大战略性支柱产业发展，我们在四大千亿产业园区定位、规划和发展思路上下了很大功夫，下一步要在明确目标、加强领导、理顺体制、狠抓落实上继续做工作；四大战略性新兴产业是聊城未来的竞争力所在，还有五大民营特色产业群体、50户龙头骨干企业。一定要在这个基础上，将聊城发展的框架进一步拉开、拉大、拉好，蓄满发展的后劲和活力。

三是打牢项目建设的基础。发展工业是扎扎实实的工作，没有捷径可走，就是要抓项目、抓投入，一步一个脚印地推进。今天在座的50户重点企业中，多数是有项目的，少数还没有研究确定新项目。对于企业、对于区域经济而言，没有项目就没有后劲、没有活力、没有前途。上项目才会有成功、有前进，不上项目就会遇到很多解决不了的问题和矛盾。我们有好多企业，项目接连不断，困难和问题不断解决，发展蒸蒸日上；一旦项目断了，各种矛盾、问题接踵而至，愈来愈难解决。我们每年都抓100个重点项目，这是我市工业在全省的位次逐渐提升的动力之一，实现了量变到质变的转变。所以，狠抓项目不放松是工业发展的基础，是我们最根本的成功经验。

四是抓好招商合作这个关键。这是扩总量的一个重要措施。企业要上项目、要发展，单靠自己的资金是不够的。信发集团发展到今天，成功之处就在于开放式发展。原来，信发上7000吨电解铝就已把企业的资金链绷得很紧，这就面临着合作发展问题。信发集团敢于走开放式的道路，敢于合资合作，和希望集团等企业实现了合作，迅速打开了发展局面。现在鲁西化工、阳谷祥光等发展迅速，都是开放式发展的企业。抓好招商、合作是实现企业发展、区域发展的关键。

五是破解发展的瓶颈因素。刚才人行也作了典型发言，金融部门尽最大努力支持企业、支持地方经济发展。在帮助企业解决瓶颈问题上，我们的部门都做了大量工作，取得了明显成绩。从土地部门讲，近年来争取的土地指标在全省大体排第三位。要解决发展的瓶颈因素，最主要的是增强主体意识。不管是发展、招商、上项目，主体意识很重要，谁的任务自己要独立完成。各县（市、区）、各企业都要增强这种意识，自己牵头解决所有问题。当然，市委、市政府各相关部门也一定会全力以赴帮助，我们一定要形成上下同心、企业部门齐努力的局面。

（二）坚持速度和质量相统一，把质的提高作为主攻方向。速度和质量既是相对立的，也是统一的，我们保证量的增长、谋求速度提高，但我们更要注重质的提升，这是确保工业长期持续发展的关键。目前我市规模以上工业主营业务收入是5200多亿元，全省是十万多亿元，占全省的二十分之一，但是我们的效益还不高。如果我们的财政收入按全省的.二十分之一测算的话，就要达到173亿元，而实际上我们地方财政收入只有96。6亿，这就涉及产业结构、产品结构问题。我市当前传统产业多、高新技术产业少，低附加值产品多、高附加值高效益产品少，对此我们要高度重视。在质的提高上实现突破，主要有以下几方面：

一是围绕优势产业、优势产品拉长产业链条。前年，省委、政府主要领导同志来聊城视察时，明确提出要在拉长产业链条上做文章、求突破。我们马上贯彻落实，在这方面加大力度，做了大量工作。四大千亿产业园区就是围绕着铝、铜等主导产品，拉长产业链条，提高综合效益。在铝产品上已取得初步成效，去年铝产业实现主营业务收入700多亿，今年，我们要在提高产品档次上狠下功夫，争取突破千亿大关。其他产业园区也都在积极拉长产业链条，从原料生产向精深加工的层次迈进，这是提高我市产品质量和效益的有效途径，也符合省委政府要求、符合聊城实际。

二是加快发展战略性新兴产业。今年，我们设立了农业产业调整振兴发展基金2500万、战略性支柱产业发展基金3000万、战略性新兴产业发展基金1000万、民营经济发展基金1000万、新产品研发基金1000万、服务业发展基金3000万。设立这些基金是推动产业发展的必要措施，也表明政府全力推动工业发展、推动产业调整振兴的决心。这些基金基数虽然不大，但要力求起到四两拨千斤的作用。这些基金的使用，不是在年底单纯性地用于表彰，而是要在年初就拿出方案，谁搞得好就支持谁。今天我们在会上印发了战略性新兴产业的分类表，这很好。我们的许多基层干部、许多企业对新兴产业没有明确认识。我们鼓励企业、企业家对发展战略性新兴产业予以高度重视。目前，国家有政策、地方有支持、市场有需求，谁发展战略性新兴产业，谁就掌握未来竞争的主动权。总之，要提升高新技术产业的比重，这是优化结构的需要。

三是搞好新产品研发。企业要发挥主体作用，提升核心竞争能力。聊城整个工业经济质量效益能不能提高，关键在企业核心竞争力能否提升，关键在产品技术含量和附加值能否提高。例如鑫亚公司，利用原来的技术生产一个产品，价值不过几十元，现在经过技术研发，达到欧四排放标准，产品升值到几百元、甚至几千元。同样的产品，用料一样，就是技术含量不一样，效益大不一样。再如，烟台万华的发展说明了两个问题，一个是开放发展，一个是重视技术研发。这家企业曾因技术低、负担重、市场竞争力低等原因一度濒临破产，通过积极合资合作，致力于引进技术、消化吸收、再创新工作，现在已成为拥有世界顶尖技术的企业。济南重汽的研发投入目前已接近300亿元，成功中标国庆阅兵用车。我市这样的企业还不多，下一步要加强这方面工作。

四是加大对智力和人才的投入。当前，聊城凡是搞得好的企业都很重视这个问题。人才是最重要的资源，是第一生产力，对智力、知识和人才的投入，是企业发展最值得、收益最高的投入，我市的企业都要在这方面进一步加大力度。

五是加强产业政策引导。在春节前我们安排了一项工作，对聊城所有企业进行摸底，按照科学发展观的要求，对企业每亩地的投资、产值、地方财政贡献率、就业、万元gtp能耗、排放等进行统计，对企业、产业、行业以及县（市、区）的经济素质进行分析，厘清哪些企业、产业、行业投资产出效益高、财政贡献大、就业多、环保好。据此，要制定聊城产业发展指导意见。如果用地多、排放多，没有多少税收和就业，我们就要下决心控制它的规模、控制它的发展。有的用地节省、就业和税收多，我们就重点支持，拿出有限的土地、资金等资源，重点向这部分企业投入。我市设立的一系列支持产业发展的基金，对达不到全市效益指标平均数的企业，一律不予支持，最低门槛是全市平均水平，排放、能耗要低于平均水平，效益要高于平均水平。只有对符合科学发展观要求的、对聊城发展做出重要贡献的企业予以支持，聊城的产业结构才会优化，效益才会提高，生态才会改善，聊城更好更快发展才能实现。

（三）坚持把中央、省里的政策与我市实际相结合，走出具有聊城特色的工业发展之路。我们要在转方式、调结构方面有新的突破，不要人云亦云。要领会中央、省委政府、市委市政府工作部署的精神实质，科学分析本部门、本企业的实际贯彻落实，在务求实效上下功夫。

一是科学确立主导产业、主导产品。各县（市、区）都要科学研究主导产业、主导产品。原来我们一穷二白，萝卜快了不洗泥，有项目就上。现阶段，要有目的地研究培植区域性的有竞争力的主导产业、主导产品。企业要研究发展主导产品，研发更新换代的产品。市里实施4455工程，建设千亿产业园区，就是打造未来竞争力和发展后劲。

二是大力搞好园区建设。园区是发展工业的主战场，园区不行，聊城无望，园区的建设要提到重要日程。不管在规模上、基础设施上、项目管理上、管理体制上，园区都要有所创新、提高、发展，真正成为工业化的重要战场，成为区域经济发展的重要增长点。要研究相关政策，下决心理顺管理体制，增强发展活力，解决好社区问题、农民问题，最大限度地创造良好的环境。

三是下决心把民营经济搞上去。民营经济是最具活力的。现在，我市民营经济多是中小微型企业，将来很可能成为参天大树，一定要鼓励扶持民营经济发展。从区域经济比较来看，聊城民营经济发展和有些市相比有一定差距，我们要取长补短，下决心立足实际，采取扎扎实实的办法，抓好民营经济，取得明显成效。

四是一定要抓好节能减排和安全生产。我们要在发展中切实搞好节能减排和安全生产，这是基础、是前提，非常重要，我们一定要统一思想认识。个别企业家认识没有完全到位，有点侥幸心理，这是不行的。企业家不但是企业经营管理者，还肩负很大的社会责任，要主动带头做好节能减排和安全生产工作。姜大明省长在全省电视电话会议上要求：我们不要带血的gdp。我们一定要高度重视节能减排和安全生产工作。

三、加强对工业工作的领导。

一是把发展工业放在经济工作的重要位置。各级政府要大力支持工业发展，认真研究工业经济，整合力量解决工业发展中的重大问题。

二是要增加投入。今年，市政府对产业发展的投入大幅增加，特别是对工业的投入大幅增加。县（市、区）财政也要加大投入，支持工业发展，让有限的资金发挥最大效益。

三是进一步优化发展环境。各级各部门都要为工业发展、项目落地、项目建设搞好服务。下一步，结合民营经济发展，我们要出台一系列政策措施，叫响谁破坏聊城的发展环境，就先砸谁的饭碗口号，进一步加大治庸、治懒、治腐力度。

四是充分调动发挥企业家的积极性。聊城工业发展振兴，企业家们付出了艰苦努力。每一个成功企业的背后，都有企业家艰辛的创业历程。很多企业家注重社会责任，做了许多对民生有益的事情。企业家是工业化进程中最主要、最关键的精英，是聊城经济发展最宝贵的财富。各级领导都要关心、尊重、支持企业家，并要号召全社会关心、理解、支持他们。

五是严格督查、抓好落实。落实是关键。要进一步完善督查考核机制，加大奖惩力度。要加强工作推进的全程督查，确保各项部署落实到位。要在全市上下形成你追我赶、争先进位的浓厚氛围，进一步激发聊城工业发展的活力。

最后，希望以这次会议为起点，全市上下特别是工业战线的同志们要振奋精神，真抓实干，狠抓落实，为工业发展、为全市经济社会更好更快发展、为全面建设生态型强市名城做出新的更大贡献！

谋发展的讲话稿篇十一

谋发展的讲话稿篇十二

8.53%。

2、五大产业合计完成情况、一、林竹产业28094.3万元，去年同期5.5%，二、生物医药合计11454.4万元，去年同期1.2%，三、食品制造10449.0万元，年同期9.4%，四、机械加工业3445.7万元，去年同期-15.7%，五、矿产精深加工25100.3万元，去年同期32.4%。五大产业合计完成78543.7万元，去年同期70571.8万元增长11.3%。

二、存在的主要困难和问题。

1、规模工业企业规模较小。至7月止我县68家规模工业均为小型企业;年产值超亿元的企业仅福建省明溪县南方红豆杉生物有限公司、三明中诚百事达淀粉有限公司2家，多数企业年产值在3000万元以下，从总体的状况来看，我县规模工业企业相对较小。

不容乐观。

3、1-7月份新增规模企业5家，产值完成587.7万元，平均完成117.5万元,基本没达到预期的产值，而且停厂半停厂企业产值下降。

4、停产半停厂企业多：受市价格波动、以销定产、企业重组、电能耗高企业的影响最大，全县停产的企业有10家，分别是华联硅业,华辉硅业,泰和硅业,森美食品,鑫丰硅业,荣兴食品,利科生物,华龙化工,君安木业,鑫达树脂。

5、1-7月，12家企业亏损，明溪县水利电力实业总公司，福建明溪瑞海木业有限公司，明溪县鑫丰硅业有限公司，明溪县昌盛水泥熟料有限公司，福建宏源电业股份有限公司，福建省明溪县远泰煤业有限公司，福建省明溪县闽基水泥有限公司，福建省永榕电力集团（三明）发电有限公司明溪分公司，福建省明溪县供电有限公司，三明市闽中矿业有限公司，福建省格莱尔玻璃制品有限公司，三明市金溪木业有限公司。亏损总额达892.4万元。24家企业出现负增长，负增长30%以上企业10家，负增长20%以上企业3家。

6、新经济增长点的企业的产值都没有达到预期的效果，基本情况见附件（1）。

7、全县1-7月份除城关乡、雪峰镇、2008年经济普查自然进入5家规模企业外、分别是[泰和硅业、鑫丰硅业、荣兴食品、众星硅业、闽中矿业]，其他乡镇均无新增规模企业。

三、下一步工作建议和措施。

1、各乡镇，各部门要加强对工业经济运行的监控，及时、准确地了解掌握规模以上企业生产情况，作好协调服务工作，尽快使企业恢复生产。

使规模以下企业通过扩大生产规模进入规模企业；另一方面要对企业提出要求，创造条件进入规模企业。特别是生产能力达到规模企业的企业，督促企业建立、完善财务、统计制度。

3、鼓励企业开拓新市场：受金融危机的影响，外贸企业面临海外市场销售困难，盈利水平降低，甚至亏损，开工率下降。鼓励企业一方面应及时调整出口市场结构，转变经营理念，努力寻求新的出口市场。鼓励外贸企业坚持“两条腿”走路，通过扩大内销等措施，积极应对当前危机，内外兼顾确保企业稳定发展。

4、优化发展环境上求突破：要着力在优化发展环境上下真功夫，努力为企业发展创造优惠的政策环境、优质的服务环境。依据“最大限度支持、最大限度保护、最大限度变通、最大限度简化、最大限度放宽、最大限度减负”的原则，各乡镇、各部门都应该要有服务意识，积极深入企业，办实事、解难题。深入研究利用好政策，积极争取上级扶持资金，找准结合点，搞好项目对接，落实扶持措施，确保企业平稳发展，增加企业应对金融危机的能力。

5、强化工业经济的运行监测分析，及时了解和掌握各企业经济运行的动态。随时监测重大问题，突发问题，既为企业提供必要的信息和政策支撑，又为县委、县政府提供决策依据。一方面要密切关注当前宏观经济形势的变化，跟踪掌握宏观经济动态，及时为企业提供有关行业、市场等等方面的信息，引导企业主动适应市场，针对经济形势的变化及早采取措施应对。另一方面，要深入企业调查研究，特别是要对企业当前面临的各种困难和问题进行排队和归类，按照一个行业一套办法，一个企业一套措施的原则，有针对性地做好企业服务工作，帮助协调解决企业生产中的实际困难，扭转上半年亏损不利局面，努力保证企业正常生产。

6、加强领导，确保目标任务分解落到实处。各乡镇、部门应根据县委，县政府对工业工作的部署，结合实际，将目标任务分解落实，明确责任，提出确保各项目标任务完成的对策和措施，切实做到目标明确、措施具体、责任到人、奖惩分明。

7、强化服务，确保全年目标任务圆满完成。加强工业经济运行中出现的问题：抓好新增长点项目的落实，增强后劲，促进产业结构优化升级：强化企业产品开发和自主创新力度，注重循环经济发展，切实实现提质、降耗、增效：加强企业管理，帮助企业实际解决困难。

8、下半年各乡镇、各部门要加大企业服务力度。力争规模企福建明溪中硅科技有限分司、钰岩石材料加工厂、隆兴燃气有限公司。明溪县海天蓝波生物科技有限公司、明溪县双丰木制品有限公司、福建省明溪生威有限公司、恒香茶油开发有限公司、闽笙竹业有限公司、鹏辉公司（原鑫辉塑料）、三明华越包装制品有限公司、福建安野高新农业开发有限公司、清山竹业有限公司、兆丰竹木工艺有限公司，紫杉园生物有限公司等企业，进入规模以上工业行列。抓好新经济增长点企业的运行情况，使下半年的产值能达到预期的效果，这样才能使全县的产值有所提高。

谋发展的讲话稿篇十三

月11日至10月15日，我作为发展对象参加了工学院年第二十三期发展对象培训班”这次发展对象培训，虽然时间不长，但内容丰富，收获很大。通过对“三个代表”重要思想、党的先进性、新党章、党的基础知识和党史的学习，我对党的性质、党的指导思想、党的奋斗目标以及党员的先锋模范作用有了更深刻的认识，明确了党员的权利和义务，坚定了为共产主义事业奋斗的理想信念。经过党校培训，我也意识到入党条件之多，要求之高，发现自己身上尚有一些不足，距一个真正的共产党员还有一定差距，但我相信通过自己的不断努力，提高自身修养，是能给自己创造入党条件的。今后，我会以实际行动来争取早日加入中国共产党。

除了学习掌握党的基本理论和党的纲领和章程，具备较高的思想政治素质外，要早日加入党组织，还需以实际行动积极向党组织靠拢，端正入党动机，按照党员标准严格要求自己，在学习、工作和生活中做出成绩，自觉为党的路线和纲领而奋斗。

我在学习期间，认真地对待每一堂课，做好笔记，课后再仔细回顾思考所学的知识，把它应用到现实中去，去发现问题，解决问题。我明白了每一名积极争取入党的同志首先要从思想上入党，要从思想上树立无产阶级世界观、人生观、价值观、树立全心全意为人民服务的信念，不惜牺牲一切，为实现共产主义而奋斗终生，并在实际行动中表现出来。这就是说绝对的端正入党动机，认识入党的内涵。因为只有端正入党动机，才能做到全心全意为人民服务，才能做到不谋私利，不搞特权，才能经得起党和人民的考验，才能真正成为一名合格的共产党员。

现在，我谈谈上完党课的感受。要成为一名合格的共产党员确实不容易。我决心从以下几方面提高自己，争取早日成为一名共产党员。首先，我要认真学习理论，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义信念，同一切不良现象，错误思想作斗争，牢记党的宗旨，为同学，为人民服务。在生活、工作中，我要挑起重担，起先锋模范作用，正确处理好学习与工作，专业学习与全面素质提高的关系，努力掌握社会救助工作业务，成为社会主义事业的建设者和接班人。发扬艰苦朴素，勤俭节约的传统美德。其次，要为党事业贡献力量，就必须扎实工作，兢兢业业，勇于改革，创造性地开展工作。从小事做起，磨练自己的坚强意志，要知道，无论多么小的事情，都是党的事业不可缺少的一部分。小事可以做大，有为方能有为。要善于打破陈规和思维定式，在工作中，勤于思考，善于思考，不断地开创工作的新局面。要善于研究和分析新出现的问题，善于从中找出解决的办法，并在实践中进一步总结经验，树立超前意识，学会理论联系实践。

最后，要加强学习，与时俱进，丰富自己的.精神财富。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，是我们党八十多年奋斗历程所凝成的指导思想，必须认真学习，深刻领悟。要加强学习党的基本知识，学习党的方针政策路线，确立坚定的政治立场，保持敏锐的政治眼光和昂扬的革命精神，努力让自己的步伐跟上党的要求，跟上时代的要求，跟上服务人民的要求。同时，掌握好专业知识和专业技能，为发挥自己的作用奠定坚实的基础。而且还要瞩目世界科学文化知识日新月异的发展，涉猎各项各科知识，提升自己的素质，使自己的思想水平和知识水平适应时代前进的需要。

总之，我要自觉用党员标准严格要求自己，坚持按照党纲、党章的规定行动，处处服从组织的决定，积极完成组织交给的任务。在实践中锻炼自己、改造自己、完善自己，不断提高自己的政治理论修养、思想道德修养、政治法制修养、组织纪律修养、科学文化修养，不断提高自己的综合素质，使自己更进一步向党组织靠拢。

经过这次培训学习，我对党的认识和理解更深刻了，目标和要求更明确了，今后我将以一种全新的姿态、更饱满的热情投身到工作和学习中去，为使自己早日加入中国共产党这一先锋队组织，成为一名光荣的中国共产党党员而不懈努力，接受党组织任何考验。

《学院2007年发展对象培训班总结》来源于范文搜网，欢迎阅读学院2007年发展对象培训班总结。

谋发展的讲话稿篇十四

同志们:。

经过县委、县政府研究决定召开的会议。这次会议是一次非常重要的会议。

这次会议,是我县工业经济史上一次规模空前的会议。出席今天会议的领导多,会上发言的领导多;会议参加对象也最具代表性,与工业经济工作有关的部门主要领导、参加全市工业重镇发展竞赛活动有关乡镇党政一把手、全县规模以上工业企业负责人都到位了。

今年,县委、县政府特别加强了对工业经济工作的领导力量,由我任县工业经济领导小组组长,7名县领导任副组长,有关文件即将下发。

这些说明了什么?说明了县委、县政府对工业经济的高度重视,说明了县委、县政府对抓好工业经济的决心。

刚才,会议表彰了年工业经济工作先进单位,表彰了在工业生产、提高工业运行管理水平方面作出贡献的有关企业,特别是重奖了在解决企业贷款担保难问题上作出贡献的柏傲投资担保公司。副县长郑建勋传达了全省经贸工作会议和全市工业经济工作会议精神,对年我县工业经济工作进行了回顾总结,对今年工业经济工作进行了安排部署。其他几位县领导对工业经济工作中存在的问题、努力的方向、工作的目标、采取的措施都作了很好的发言,讲得都很到位,希望大家认真抓好落实,进一步推动我县工业经济又好又快发展,使工业经济在全县经济发展中挑大梁、打头阵、急行军、快提升,真正成为支撑县域经济发展的支柱。

(一)突出工业是加快发展的需要。为什么对工业经济要特别重视呢?从现状看,年,全县规模以上工业完成的税收占财政总收入的%,五大支柱产业完成的工业产值占全县规模以上工业总产值的%,就业人员占全县工业企业就业岗位70%以上。因此,我们没有理由不重视工业。从长远看,将乐有没有实力,有没有应有的位置,取决于工业经济有没有又好又快发展。所以说,工业是将乐实现又好又快发展的潜力所在、实力所在、希望所在,必须坚持突出工业、加强工业、突破工业。

(二)突出工业是增强我县实力的需要。所谓的实力,首先是财政要有实力。我县工业增加值仅占gdp的%,但提供的税收占%。从我县财政构架的支撑点来看,一条腿是工业,一条腿是第三产业包括服务业。讲实力,首先是老百姓有没有钱,财政有没有钱,两个口袋没有钱,就没有实力可言;要使老百姓和财政的口袋鼓一点,财政实力能够强一点,首先要做的就是工业;要实现富民强县,工业必须挑大梁、打头阵。所以说,突出工业是增强我县实力的需要。

(三)突出工业是解决“三农”问题的需要。今年中央号文件精神,讲的是要积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设。“三农”问题的核心就是老百姓收入问题、农业农村基础设施问题。要解决这些问题,农村劳动力转移就业是一个方面,发展第三产业也是一个方面,而工业是一个很重要的载体。农民到外面打工,首先就是去工厂打工。工业要反哺农业、城市要支持农村,就要靠工业,没有工业的发展,工业反哺农业、城市支持农村就成为一句空话。所以说,突出工业是是解决农业农村问题的需要。

(四)突出工业是解决民生问题的需要。我们要解决就业、社会保障等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,要加强社会事业和基础设施建设,就要依托工业的发展。没有工业的发展,社会保障就成问题,民生问题就难以解决。比如,解决低保问题,要从财政拿钱,就要靠工业。比如,城市居民和农民工在工厂里打工,按照有关法律法规,企业要提供相应的保障,这种保障是最有效的社会保障,也要靠工业。当然,其他产业也很重要,但工业是个非常重要的载体。所以,要从根本上解决民生问题,必须靠经济的发展。

谋发展的讲话稿篇十五

谋发展的讲话稿篇十六

谋发展的讲话稿篇十七

谋发展的讲话稿篇十八

谋发展的讲话稿篇十九

谋发展的讲话稿篇二十

大家早上好！

我很幸运能够代表我的城市参加第一期骨干教师培训班。我很高兴在这里发言。12月下旬的特殊日子，20—21，我市第四批骨干教师来到新区亲耳聆听，感受领导和专家的讲课，学习两校同仁的示范课，倍感荣幸和自豪。在这里，我谨代表24所学校的52名学生，向给予我们关心、支持和帮助的上海各级领导和专家，向为培训班辛勤工作的老师们，表示衷心的感谢。

这次培训是为了适应我市教育发展的需要。小康事业，人才为本；科学发展的关键在于人。人才已经成为加速一个国家和一个地方发展的关键因素。作为一名教师，我们有义务和责任浇灌和培育祖国未来的花朵。两地领导组织培训的目的是培养一支综合素质高、专业技能强的高素质教师队伍，努力提高我市教育改革和创新能力，缩小东西部教育发展差距，构建和谐社会。

举办这次培训为我们提供了一个相互了解、专心学习的机会。古人云：“独学无友，无知无觉”；“三人行必有我师”。一个人自学的时候，能学习、能互相学习、能很好沟通的人总是很少的，这也是这个训练的必要性。在当今社会，只有比别人学得更多、更快、更好，才能保持自己的发展优势。在知识快速更新的今天，如果我们不及时补充新知识，掌握新技能，拓展新视野，就会被社会淘汰。上海中国职业第二继续教育学院和我市主管局举办这样的培训班，希望能给我们一个在上海精读充电、交流、提高的机会，值得我们珍惜。

每一个参加培训的学生，肯定会从思想上重视，尊重老师，虚心求教；会严格遵守培训纪律，严格遵守时间安排。上课认真听讲，积极记笔记；我们应该认真听取组织者和老师的安排，完成十二天的学习任务。

本培训课程由继续教育学院从专家授课、学校参观学习、时间安排等方面精心准备，目的只有一个，就是努力提高培训质量，让大家都学到东西。培训时间虽然不长，但内容丰富，针对性强，实用性强。我们会按时参加培训，专心听讲，努力学习。我们应该向专家和老师学习，也应该互相学习，努力学得更多更好。在学习过程中，我们将学习与思考紧密结合，以科学的态度分析和解决问题，积极探索工作新思路，努力提高自己的综合素质和专业技能，不断提高自身素质和实际工作能力。

同事们，平台已经搭建好了。让我们以此为出发点，出发吧。我相信，我们深深的脚印会留在神圣的教育土地上。让我们以此为力量，用我们的力量起飞，让上海浦东新区的蓝天留下我们飞翔的痕迹。在争取教育的过程中定格我们生命中最美的风景！最后，建议大家给关心城市教育发展的领导、专家、老师最热烈的掌声！