监理巡视方案(精选18篇)
方案是解决问题或实现目标的详细计划或设计,它包含了目标、步骤、时间表等信息,能够指导工作的进行。方案的制定对于项目的成功非常重要,因为它能够提供明确的方向和行动指南,我想我们需要制定一个方案了吧。方案的制定需要考虑各种因素,并确保各项计划能够协调一致,那么我们该如何制定一个科学合理的方案呢?了解了方案的重要性和制定原则后,下面是小编为大家整理的一些方案制定范例,供大家参考。方案的制定需要有条不紊地进行,并充分考虑实际情况,下面是小编为大家整理的一些建议,供大家参考。方案的制定需要明确目标,并合理安排工作步骤,下面是小编为大家整理的一些方案制定原则,希望对大家有所帮助。在制定方案的时候,我们要主动预测和评估可能的风险和变数,做好应对策略。方案的编写需要参考一些成功的案例,以下是一些经典案例供大家参考。
监理巡视方案篇一
2015年12月8日,集团公司党委印发了《中共河北建设投资集团有限责任公司委员会关于第十二巡视组专项巡视反馈意见的整改落实工作方案》。方案指出,2015年8月3日至9月25日,第十二巡视组对集团公司进行了专项巡视,2015年12月1日,巡视组向集团公司反馈了巡视意见,指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。为促进公司党风廉政建设,切实做好整改工作,结合公司实际情况,特制定如下方案。
一、指导思想
深入贯彻xx建投党字【2015】40号文件精神,按照集团、建投能源的安排部署,以巡视问题整改为契机,坚持“标本兼治、务求实效,统筹兼顾、突出重点、上下联动、合力攻坚"的整改原则,结合"三严三实"专题教育活动,对照巡视组反馈的问题意见,举一反三,有的坚决改正,无的要更进一步。真正解决公司在党风廉政建设、作风建设、选人用人、经营管理等方面的突出问题,切实加强公司各级领导班子和干部队伍建设,全面提升广大党员干部拒腐防变意识、依法经营意识、廉洁从业意识,努力实现公司健康发展、干部清正廉洁、作风规范务实,以党风廉政建设的成效来推动公司的持续健康发展。
二、整改目标
全面加强党的建设,强化党组织的领导核心作用,落实“两个责任”,坚决贯彻中央“八项规定”精神,把纪律和规矩挺在前面,严防“四风”反弹,进一步规范企业行为和办事流程,树立正确的用人导向,规范选人用人工作,努力营建惠风和畅的从业环境。
三、整改步骤
集中整改活动时限为2015年12月l5日至2016年1月30日,大约用1个半月时间,分三个阶段进行:
第一阶段(2015年12月15日至12月25日):公司党委对照反馈意见、反馈问题认真梳理、分类处置,制定整改方案,召开专题党委会。公司党委组织相关单位和人员召开会议,由党委书记亲自安排部署整改工作。各牵头部门和责任部门按照方案分工,逐项逐事细化整改计划、目标、措施、时限,明确责任人,自上而下落实整改各个环节责任。
第二阶段(2015年12月25日至2016年1月15日):全面落实整改措施,立行立改,真整实改,并且要建立长效机制,建立健全各项规章制度,强化制度的执行力,强化廉政风险防控,确保按期整改到位,取得实效。
第三阶段( 2016年1月16日至1月30日):对公司整改方案情况进行全面检查验收,汇总各牵头部门分项整改报告,形成公司党委整改情况总结报集团、建投能源公司党委。整改期间,接受集团、建投能源公司的监督检查,巩固整改成果。
四、组织保障
公司成立整改工作领导小组,负责整改工作整体筹划和安排部署。
组 长:党委书记 总经理
副组长:其他班子成员
成 员:
领导小组下设办公室,办公室设在纪检监察部,负责日常协调、督促、检查等事务性工作,坚持每周协调整改工作的开展,并及时向整改工作小组汇报工作进展情况。
主 任:xxx
副主任:xxx
成 员:xx xx xx
各牵头部门和责任部门要高度重视,各负其责,切实抓好本小组所主管整改工作事项的落实。
五、整改任务与责任分工
按照《兴宁市党政领导班子落实巡视组巡视反馈意见整改方案》的部署要求,兴宁政法委作为一个牵头单位,根据加快推进我市经济社会发展的需要,结合政法系统的工作职能,现制定如下整改方案:
一、 指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据巡视组的巡视反馈意见,围绕巡视工作中查找出来的突出问题,结合兴宁的工作实际,突出针对性、可行性、实效性,进一步转变观念、创新思路、改进作风、扎实工作,推动我市经济社会科学发展,着力建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”,全力当好梅州绿色崛起主力军。
二、 整改内容
善安全事故应急预案,加强安全监督管理,特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管,坚决防止发生各类重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全。
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监理巡视方案篇二
20xx年市局党组对6个县区局领导班子及党组织开展了巡察。为了切实做好巡察工作“后半篇文章”,巩固巡察成果,防止问题反弹,形成持续震慑,根据巡察工作的规定和要求,制定巡察整改专项督查工作方案。
一、时间安排。
20xx年7月到9月进行,每个单位的督查工作一般在3个工作日内完成。
二、人员组成。
成立督查组,设组长1人,组员2—3人,实行组长负责制。督查组由市局党组巡察工作领导小组办公室抽调市局有关部门和县区局人员组成。
三、工作任务。
督查组采取听取汇报、查看资料、民主测评、个别谈话、考核评分等方式进行督查。重点做好以下工作:
(一)检查对市局党组巡察反馈意见指出的问题、提出的要求,以及本单位制定的整改方案落实情况。
1.组织保障是否到位。被巡察领导班子及党组织是否高度重视巡察反馈意见,主动担当整改主体责任;是否层层传导压力,责任落实到人、到岗,凝聚工作合力,取得整改实效;是否持续不懈抓整改,有没有“整改汇报后万事大吉”、“整改汇报结束整改工作就结束”的问题。
3.建章立制是否到位。制度建设是否符合工作实际,具有针对性、可操作性,能够有效堵塞漏洞,有没有“空洞”建章、“盲目”立制的问题;制度执行是否严肃严格,能够切实落到行动上,做到公开透明,有没有对制度视而不见、我行我素或搞选择性执行、乱执行的问题。是否建立了长效机制,有没有雨过地皮湿、边改边犯或改后又犯、问题依旧的现象。
(二)检查基层党组织建设情况,看领导班子是否落实“两个责任”,是否带头参加指导基层党组织活动,是否严格执行“三会一课”等制度,是否严格执行选人用人工作制度。
(三)检查贯彻落实中央八项规定及实施细则精神情况,是否存在认识不到位、贯彻落实不彻底,是否仍然有违反中央八项规定精神的情况,是否持续纠治“四风”,是否存在形式主义、官僚主义新表现的问题。
(四)检查对“四资一项”(资金、资产、资源、资本和项目)监管情况,看“四资一项”风险防控是否落实到位,监管是否科学规范。
(五)检查市局党组巡察之后是否出现新的突出问题,是否存在巡察震慑作用发挥不好,思想认识不到位,敬畏意识差的情况,是否有在全面从严的新形势下依然有不收手不收敛、顶风违纪的现象。
四、工作步骤。
1.召开巡察整改情况专题汇报和民主测评会议,听取被督查领导班子及党组织汇报,进行测评。
2.检查巡察整改有关资料:巡察反馈意见,领导班子及党组织和主要负责人落实整改情况的专题报告,整改方案、整改清单逐条落实材料,相关制度和有关会议记录等。
3.与领导班子成员和部分职工进行个别谈话。
4.督查组向被督查领导班子及党组织反馈存在的主要问题,敦促立行立改。
5.督查组根据督查情况,完成督查报告,按照《巡察整改成效量化评估考核办法(试行)》进行考核评分。
6市局党组巡察工作领导小组审阅督查报告和考核评分情况。
7.市局党组巡察工作领导小组办公室向被督查领导班子及党组织书面反馈督查意见。
五、有关要求。
1.加强组织协调。被督查单位要高度重视巡察整改专项督查工作,加强工作协调,并确定联络员,积极配合督查组开展工作。2.严明纪律要求。督查组工作人员要严守工作纪律,坚持执行中央八项规定及实施细则有关精神,保守秘密,接受监督,保持良好作风和形象。
监理巡视方案篇三
一、名词解释:
现场巡视是指监理人员定期巡视现场检查现场施工作业是否按设计要求、施工规范、质量标准和施工技术措施进行施工检查现场安全、文明施工情况。
二、编制依据。
1.相关规范、规程、标准图集。
2.本工程设计图纸及变更。
三、工程概况。
1.工程名称:××工程。
2.建设单位:××。
3.工程建设地点:××。
4.工程建设规模:x平方米。
5.结构类型:框架结构。
6.层数:地上层。
7.建筑高度:檐口高度。
8.工程计划开工日期:20xx年×月x日
9.施工计划工期:x个月。
10.工程图纸设计单位:××。
11.工程周围环境:××。
巡视包括在监理的全过程中,由于以下项目已旁站,已包括了巡视,故以下需旁站的项目不再之内,而旁站外的项目另需巡视。
巡视一般每天上、下午各不少于一次。
需旁站的项目:
1.土建专业。
(1)基础工程。
1)土方回填;。
2)砼灌注桩浇筑;。
3)基础底板砼浇筑、及其它结构砼;。
(2)主体结构。
1)梁柱节点钢筋绑扎和隐蔽过程;。
2)砼浇筑;。
3)悬挑梁、阳台板、雨蓬钢筋绑扎及砼浇筑;。
(3)建筑装饰装修。
1)厕浴间防水。
2)外墙外保温工程。
(4)建筑屋面。
1)屋面防水;。
2)屋面保温层、找平层作业。
2、暖卫和通风空调工程。
(1)管道安装。
1)隐蔽工程的检验情况;。
2)管道合格后回填土过程。
(2)调试及试验。
1)阀门、设备试验;。
2)设备单机试运转及设备调试运行;。
3)管道试压、试水、通水(通球)、冲洗(吹洗)等各种试验。
3、电气安装工程。
(1)接地装置安装分项工程中的接地电阻测试;。
(2)配管及管内穿线。
1)电气配管楼层施工;。
2)管内穿线楼层施工;。
3)绝缘电阻测试。
(3)电气照明器具及配电箱盘安装。
1)配电箱盘楼层安装;。
2)对含有电视保安监控的工程,系统开通试验。
1.检查施工企业现场人员到岗以及施工机械、建筑材料准备情况。
2.检查关键部位、关键工序的施工中执行施工方案及工程建设强制性标准情况。
3.检查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的出厂质量证明、质量检验报告,督促施工企业进行现场检查和必要的复验。
4.做好监理日记。
5.巡视监理过程中,发现有违反工程建设强制性标准行为的,有权责令施工企业立即改正;发现施工活动可能危及工程质量时,应及时向总监理工程师报告,由总监理工程师采取必要的措施。
1.按要求编制巡视监理方案;。
3.发现问题,提出处理意见。
七、对巡视记录(同监理日记)的要求。
1.记录内容要真实、准确、及时;。
2.监理日记应填写清楚项目工程中的“工程名称、施工单位、施工部位、日期、气象情况、填写人”栏。
3.纪录发生的事件(如开例会、来检查工地、签变更纪录、发工作联系单、监理通知等)。
4.施工情况。
5.存在问题。
6.解决情况。
7.整改回复情况。
监理巡视方案篇四
按照《兴宁市党政领导班子落实巡视组巡视反馈意见整改方案》的部署要求,兴宁政法委作为一个牵头单位,根据加快推进我市经济社会发展的需要,结合政法系统的工作职能,现制定如下整改方案:
一、 指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据巡视组的巡视反馈意见,围绕巡视工作中查找出来的突出问题,结合兴宁的工作实际,突出针对性、可行性、实效性,进一步转变观念、创新思路、改进作风、扎实工作,推动我市经济社会科学发展,着力建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”,全力当好梅州绿色崛起主力军。
二、 整改内容
善安全事故应急预案,加强安全监督管理,特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管,坚决防止发生各类重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全。
三、整改措施:
1、继续加大社会治安整治力度,提高打防管控水平,营造良好的社会治安环境,不断增强群众的安全感。一是坚持开展源头治理,全面落实稳控措施;二是整治重点地区,全力打击刑事犯罪;三是构建立体防控网络,严密社会治安管控;四是全面加强队伍建设,增强平安建设保障。
整改责任单位:市公安局
联络员:石天泉
联系电话:13902784878
2、继续加大社会治安综合治理力度,营造和谐稳定的社会环境,全力推进社会矛盾化解。以平安镇(街)创建工作为抓手,着力构建平安兴宁;以完善三级综治信访维稳中心为重点,进一步健全维稳网络和工作机制,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
整改责任单位:市综治办
联络员:刘裕平
联系电话:13826679692
3、深入贯彻“打防结合、预防为主、专题结合、依靠群众”的工作方针,把创建“六无”活动为主要载体,有效预防邪教组织和有害气功组织违法活动,营造良好的社会政治环境。
整改责任单位:市“610”办
联络员:张远辉
联系电话:13802365787
4、全面掌握我市维稳工作情况,分析我市维稳工作形势,排查存在的社会不稳定因素,进一步健全维稳研判制度,加大涉法涉诉案件和重大矛盾纠纷个案的督办落实,确保我市社会平安稳定。
整改责任单位:市维稳办
联络员:汪建雄
联系电话:13536749067
5、在坚持领导干部定期接访、约访、下访,及时处理群众反映的问题,建立健全矛盾纠纷排查化解制度、信访工作分析研判制度和领导包案制度,切实维护社会稳定。
整改责任单位:市信访局
联络员:罗小忠
联系电话:13826696182
6、针对新时期社会矛盾纠纷的特点,切实做好人民调解、行政调解和司法调解的联动,提高社会矛盾稳控化解的办法和措施;进一步推进社会管理创新加强社区矫正、安置帮教工作;围绕加快经济发展方式转变,提高服务经济民生的能力水平。
整改责任单位:市司法局
联络员:陈鹏基
联系电话:13560982268
7、完善安全事故应急预案,加强安全监督管理,特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管,坚决防止发生各类重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全。
整改责任单位:市安监局
联络员:张淦清
联系电话:13719990888
四、整改要求:
1、成立机构,加强领导。成立以副书记罗颖安同志为组长,、政法委书记夏思光同志为副组长,政法委、市公安局、市综治办、市维稳办、市“610”办、市信访局、市司法局、市安监局等单位负责人为成员的整改工作领导小组,负责对整改工作的领导、组织和协调。领导小组下设办公室,主任由政法系统工委副书记肖浩文同志兼任,刘超华同志兼任牵头整改单位联络员,联系电话13902783239。
2、明确时限,分步实施。整改期限为12个月,即2015年6月至2011年6月30日前完成整改工作任务。分四个阶段进行:一是部署阶段。2015年6月1日至9月30日,成立整改机构,研究整改方案。二是落实阶段。2015年10月1日至2011年3月31日,由政法委领导组织各责任单位,围绕整改内容和目标,落实整改措施,抓好整改工作。三是完善阶段。2011年4月1日至5月31日,对照整改内容和目标,查缺补漏,及时完善,推动整改工作落实。四是验收阶段。2011年6月1日至30日,迎接上级对整改工作进行检查验收。
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监理巡视方案篇五
2015年12月8日,集团公司党委印发了《中共河北建设投资集团有限责任公司委员会关于第十二巡视组专项巡视反馈意见的整改落实工作方案》。方案指出,2015年8月3日至9月25日,第十二巡视组对集团公司进行了专项巡视,2015年12月1日,巡视组向集团公司反馈了巡视意见,指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。为促进公司党风廉政建设,切实做好整改工作,结合公司实际情况,特制定如下方案。
一、指导思想
深入贯彻xx建投党字【2015】40号文件精神,按照集团、建投能源的安排部署,以巡视问题整改为契机,坚持“标本兼治、务求实效,统筹兼顾、突出重点、上下联动、合力攻坚"的整改原则,结合"三严三实"专题教育活动,对照巡视组反馈的问题意见,举一反三,有的坚决改正,无的要更进一步。真正解决公司在党风廉政建设、作风建设、选人用人、经营管理等方面的突出问题,切实加强公司各级领导班子和干部队伍建设,全面提升广大党员干部拒腐防变意识、依法经营意识、廉洁从业意识,努力实现公司健康发展、干部清正廉洁、作风规范务实,以党风廉政建设的成效来推动公司的持续健康发展。
二、整改目标
全面加强党的建设,强化党组织的领导核心作用,落实“两个责任”,坚决贯彻中央“八项规定”精神,把纪律和规矩挺在前面,严防“四风”反弹,进一步规范企业行为和办事流程,树立正确的用人导向,规范选人用人工作,努力营建惠风和畅的从业环境。
三、整改步骤
集中整改活动时限为2015年12月l5日至2016年1月30日,大约用1个半月时间,分三个阶段进行:
第一阶段(2015年12月15日至12月25日):公司党委对照反馈意见、反馈问题认真梳理、分类处置,制定整改方案,召开专题党委会。公司党委组织相关单位和人员召开会议,由党委书记亲自安排部署整改工作。各牵头部门和责任部门按照方案分工,逐项逐事细化整改计划、目标、措施、时限,明确责任人,自上而下落实整改各个环节责任。
第二阶段(2015年12月25日至2016年1月15日):全面落实整改措施,立行立改,真整实改,并且要建立长效机制,建立健全各项规章制度,强化制度的执行力,强化廉政风险防控,确保按期整改到位,取得实效。
第三阶段( 2016年1月16日至1月30日):对公司整改方案情况进行全面检查验收,汇总各牵头部门分项整改报告,形成公司党委整改情况总结报集团、建投能源公司党委。整改期间,接受集团、建投能源公司的监督检查,巩固整改成果。
四、组织保障
公司成立整改工作领导小组,负责整改工作整体筹划和安排部署。
组 长:党委书记 总经理
副组长:其他班子成员
成 员:
领导小组下设办公室,办公室设在纪检监察部,负责日常协调、督促、检查等事务性工作,坚持每周协调整改工作的开展,并及时向整改工作小组汇报工作进展情况。
主 任:xxx
副主任:xxx
成 员:xx xx xx
各牵头部门和责任部门要高度重视,各负其责,切实抓好本小组所主管整改工作事项的.落实。
五、整改任务与责任分工
按照《兴宁市党政领导班子落实巡视组巡视反馈意见整改方案》的部署要求,兴宁政法委作为一个牵头单位,根据加快推进我市经济社会发展的需要,结合政法系统的工作职能,现制定如下整改方案:
一、 指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据巡视组的巡视反馈意见,围绕巡视工作中查找出来的突出问题,结合兴宁的工作实际,突出针对性、可行性、实效性,进一步转变观念、创新思路、改进作风、扎实工作,推动我市经济社会科学发展,着力建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”,全力当好梅州绿色崛起主力军。
二、 整改内容
善安全事故应急预案,加强安全监督管理,特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管,坚决防止发生各类重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全。
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监理巡视方案篇六
按照《兴宁市党政领导班子落实巡视组巡视反馈意见整改方案》的部署要求,兴宁政法委作为一个牵头单位,根据加快推进我市经济社会发展的需要,结合政法系统的工作职能,现制定如下整改方案:
一、 指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据巡视组的巡视反馈意见,围绕巡视工作中查找出来的突出问题,结合兴宁的工作实际,突出针对性、可行性、实效性,进一步转变观念、创新思路、改进作风、扎实工作,推动我市经济社会科学发展,着力建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”,全力当好梅州绿色崛起主力军。
二、 整改内容
善安全事故应急预案,加强安全监督管理,特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管,坚决防止发生各类重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全。
三、整改措施:
1、继续加大社会治安整治力度,提高打防管控水平,营造良好的社会治安环境,不断增强群众的安全感。一是坚持开展源头治理,全面落实稳控措施;二是整治重点地区,全力打击刑事犯罪;三是构建立体防控网络,严密社会治安管控;四是全面加强队伍建设,增强平安建设保障。
整改责任单位:市公安局
联络员:石天泉
联系电话:13902784878
2、继续加大社会治安综合治理力度,营造和谐稳定的社会环境,全力推进社会矛盾化解。以平安镇(街)创建工作为抓手,着力构建平安兴宁;以完善三级综治信访维稳中心为重点,进一步健全维稳网络和工作机制,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
整改责任单位:市综治办
联络员:刘裕平
联系电话:13826679692
3、深入贯彻“打防结合、预防为主、专题结合、依靠群众”的工作方针,把创建“六无”活动为主要载体,有效预防邪教组织和有害气功组织违法活动,营造良好的社会政治环境。
整改责任单位:市“610”办
联络员:张远辉
联系电话:13802365787
4、全面掌握我市维稳工作情况,分析我市维稳工作形势,排查存在的社会不稳定因素,进一步健全维稳研判制度,加大涉法涉诉案件和重大矛盾纠纷个案的督办落实,确保我市社会平安稳定。
整改责任单位:市维稳办
联络员:汪建雄
联系电话:13536749067
5、在坚持领导干部定期接访、约访、下访,及时处理群众反映的问题,建立健全矛盾纠纷排查化解制度、信访工作分析研判制度和领导包案制度,切实维护社会稳定。
整改责任单位:市信访局
联络员:罗小忠
联系电话:13826696182
6、针对新时期社会矛盾纠纷的特点,切实做好人民调解、行政调解和司法调解的联动,提高社会矛盾稳控化解的办法和措施;进一步推进社会管理创新加强社区矫正、安置帮教工作;围绕加快经济发展方式转变,提高服务经济民生的能力水平。
整改责任单位:市司法局
联络员:陈鹏基
联系电话:13560982268
7、完善安全事故应急预案,加强安全监督管理,特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管,坚决防止发生各类重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全。
整改责任单位:市安监局
联络员:张淦清
联系电话:13719990888
四、整改要求:
1、成立机构,加强领导。成立以副书记罗颖安同志为组长,、政法委书记夏思光同志为副组长,政法委、市公安局、市综治办、市维稳办、市“610”办、市信访局、市司法局、市安监局等单位负责人为成员的整改工作领导小组,负责对整改工作的领导、组织和协调。领导小组下设办公室,主任由政法系统工委副书记肖浩文同志兼任,刘超华同志兼任牵头整改单位联络员,联系电话13902783239。
2、明确时限,分步实施。整改期限为12个月,即2015年6月至2011年6月30日前完成整改工作任务。分四个阶段进行:一是部署阶段。2015年6月1日至9月30日,成立整改机构,研究整改方案。二是落实阶段。2015年10月1日至2011年3月31日,由政法委领导组织各责任单位,围绕整改内容和目标,落实整改措施,抓好整改工作。三是完善阶段。2011年4月1日至5月31日,对照整改内容和目标,查缺补漏,及时完善,推动整改工作落实。四是验收阶段。2011年6月1日至30日,迎接上级对整改工作进行检查验收。
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监理巡视方案篇七
监理人员现场巡视检查是监理日常工作活动的重要内容,是对工程建设实施动态控制管理的主要手段,各级监理人员要做到腿勤、眼勤、口勤、手勤,勤跑、勤看、勤问、勤记,实现对工程施工动态控制管理。
1、监理人员的职责。
项目监理部各级监理人员,按本人职责范围、专业分工,定时到工程现场进行巡视检查,并且要逐级督促检查,在监理日记中作巡视检查记录。
(3)监理员负责分管工程项目的日常巡视检查。
2、现场巡视检查的主要内容。
(1)工程进展与计划安排有无偏差;。
(3)施工现场的安全防护设施是否齐全,施工人员是否按安全工作规程进行作业;。
(4)须持证上岗的工种是否有上岗证件;。
(5)已通知停工整改的施工项目是否进行整改;。
(6)施工单位的质量保证体系是否正常运作;。
(7)在机组分部试运和整套启动试运时,检查试运条件和试运状况、对主要技术参数和发现的缺陷进行记录。
3、现场巡视检查的次数。
(1)监理员每天都必须到分管项目的施工现场巡视1~2次;。
(2)专业监理工程师每天需到本专业的重点施工部位或项目巡视检查1次;。
(3)总监理工程师每周需到施工现场巡视检查2~3次。
4、现场巡视发现问题的处理。
(6)对重要的关键施工项目需要实施跟踪旁站监理时,应按监理规划中《旁站监理方案》执行。
5、现场巡视检查的记录与报告。
监理巡视方案篇八
下面就由小编来为大家带来巡视整改实施方案,希望这些信息能够帮助到大家!
中国联通17日消息称,自中央第八巡视组专项巡视中国联通结束以来,中国联通党组把巡视反馈意见的整改落实作为一项重大政治任务,思想上高度重视,行动上立行立改,目前各项巡视整改工作正在紧锣密鼓地抓紧推进实施。
2月5日中央第八巡视组专项巡视中国联通情况反馈会议结束后,中国联通成立了党组书记常小兵任组长、党组成员为小组成员的中国联通中央专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组。
公司党组紧紧围绕中央第八巡视组的反馈意见,逐条进行对照检查,认真制定整改方案,确保中央第八巡视组反馈意见得到全面整改落实。
一是列清单、建台账,周密制定整改落实方案。
公司党组在对中央第八巡视组反馈意见逐字逐句进行梳理分解的基础上,制定整改方案,将巡视整改任务分为专项治理、明确问责事项整改、选人用人方面问题整改、移交线索案件核查问责、“四风”方面问题整改等总计5大类、15项专项治理、45项整改任务,并以公司党组文件正式印发了《中国联通集团公司党组关于中央第八巡视组反馈意见的整改落实方案》。
二是领责任、明时限,确保按期完成整改任务。
公司党组对整改任务倒排时间、明确进度,实施“整改落实工作周安排、旬汇报、重大事项随时研究”的工作机制。
为确保整改责任落实到位,春节前夕,公司党组书记、董事长常小兵逐一与每位党组成员就其分管的整改落实任务再次“敲实责任”。
三是严纪律、转作风,重拳整治“四风”突出问题。
在办公用房超标准整改方面,中国联通集团公司、各省分公司领导班子成员办公用房已经全部按照新标准完成清理整改工作。
在公务用车整改方面,公司已经制定完成《中国联通所属分公司公务用车整改实施方案》,对全系统公务用车进行专项整治。
在整治奢侈浪费、文山会海方面,公司严控经费预算,对于业务招待费、办公费、会议费、出国人员费用、差旅费、车辆相关费用在2013、2014年分别下降43%、17%的基础上,2015年一律实行“零增长”。
四是抓党建、走基层,认真落实主体与监督“两个责任”。
2月10日至12日,中国联通党组书记、董事长常小兵深入海南保亭、陵水县等6个基层公司调研基层党建工作,看望生产一线干部员工,走访慰问生活困难员工。
1月26日至29日,中国联通总经理陆益民深入云南迪庆维西傈僳族自治县、丽江玉龙纳西族自治县等7个基层公司调研慰问。
根据统一部署,纪委第四巡视组于今年8月1日至9月1日对我所开展了为期一个月的巡视检查。
巡视期间,巡视组严格按照巡视工作条例的要求,把握政策,严格程序,深入实际,做了大量扎实细致的工作,体现了很高的政策水平。
巡视组的领导服务企业,支持发展,廉洁自律,以模范行动和良好作风给我们树立了榜样。
9月2日,纪委第四巡视组专门向我所领导班子通报了巡视情况的反馈意见,并对如何结合实际做好整改工作提出明确要求。
会后,所党委迅速召开了专题会议,将《关于对武汉光谷联合产权交易所巡视情况的反馈意见》文印发给每位班子成员,组织学习。
通过学习,大家一致认为,巡视组的反馈意见实事求是、客观公正,针对性和指导性都非常强。
《反馈意见》既充分肯定了我所三年来创新发展取得的成绩,也中肯地指出了四个方面的问题和不足,并提出下步发展建议,对我所加强和改进今后一个时期的工作具有十分重要的意义。
为了认真落实整改意见,切实采取有效措施,确保取得实效,现特制定以下整改方案。
一、指导思想和总体目标
指导思想:以科学发展观为统领,认真贯彻落实纪委书记8月17日视察我所指示精神和《省人民政府关于进一步加快湖北产权市场建设的意见》,围绕纪委第四巡视组《反馈意见》要求,按照“实事求是、统筹兼顾、改革创新、立足当前与着眼长远相结合”的原则,突出重点,健全机制,完善制度,认真抓好整改落实工作,切实解决当前存在的突出问题,为推进我所“二次创业”、科学发展扫清障碍。
总体目标:通过抓好整改落实,达到五个“进一步提升”。
一是进一步提升在全国同业中的地位;二是进一步提升创新平台的盈利能力;三是进一步提升企业管理水平;四是进一步提升诚信度和影响力;五是进一步提升班子引领企业的综合素质。
二、整改内容及主要措施
(一)发挥龙头作用,进一步提升行业地位。
一是抓好增资扩股,在量上扩展资产规模。
我所资产规模偏小,与我所在全国同行中的地位不相符,制约了我所的发展,影响了我所更大力度地进行全省产权市场的整合。
要在现有产权结构的基础上,采取分步实施的方式,通过增资扩股的举措,使资产规模在“十二五”期间达到3个亿,以壮大综合实力,加快建立中部地区最具实力的产权交易大市场。
二是调整股权构成,以新的路径思维突破现有的体制机制。
以职权换股权,探索“一中心多平台”股权结构模式。
中心的股权结构不变,以各创新平台股权多元化的方式去实现“自主经营、自负盈亏、自我管理”。
三是完善市场体系,实现全省分支机构从“契约型”向“产权型”转变。
通过新一轮整合,实现市州交易机构全覆盖,管理体制和运作模式市场化,充分发挥我所建设湖北统一产权建设大市场的龙头作用。
完成分支机构的改造工作,规范和完善各分所的基本管理制度。
四是积极争取政府支持,协调各方利益关系,实现共赢。
认真贯彻落实《省人民政府关于进一步加快湖北产权市场建设的意见》文件精神,积极争取纪委省政府及相关部门的支持和指导,通过召开专题会议、督办检查、落实政策等形式,营造良好政策氛围,同时实现与各职能部门的共赢。
五是科学制定中长期战略规划,进一步细化目标,提升企业核心竞争力。
在原已制定的本所“十二五”发展战略与规划纲要的基础上,结合政策变化趋势,组织专班,认真研究,将规划按年度或按业务品种进行细化,注重市场的规范与培育,提升核心竞争力。
(二)拓展业务领域,进一步提升盈利能力。
近年来,我所大力创新业务领域,形成了“八所一会”的创业格局。
由于新成立的交易所基本处于创业的起步阶段,所以交易量小,交易品种不多,市场开拓不够,交易规则、程序不完善,收益赶不上预期的情况不同程度地存在。
应采取以下举措改变这种状况:
一是着重加强文化产权交易所、城市矿场交易所、环境交易所、知识产权交易所、股权托管交易中心、农畜产品交易所等的创新平台的市场开拓能力建设,努力提升盈利水平,力争在自负盈亏的.前提下实现不断积累不断发展的良性循环。
二是拓展新的交易品种,积极开拓市场,扩大资源配置范围。
努力提升非国有传统产权交易以及林权、矿权等其他类权益进入产权市场规范有序流动,增加利润增长点。
三是积极探索资金理财、资本运作的新路子,探索在充分履行社会职能的前提下,提高企业的盈利能力,找到将社会职能与财务效益融为一体的盈利新模式,争取2014年有突破。
(三)创新体制机制,进一步提升企业管理水平。
一是按照有关组织程序督促总经理王新刚同志尽快办理正式离任手续。
二是完善法人治理结构。
按照《公司法》、《武汉光谷联合产权交易所有限公司章程》等相关管理制度规定,健全完善股东会、董事会、经营层的工作机制和领导体制,进一步规范和强化各个层级的管理。
采取公开招聘等方式,引进职业经理人,解决总经理缺位问题。
三是建立科学分配和激励机制。
修改和完善《绩效考核管理制度》,严格考核程序。
建立新的分配机制,增强企业核心竞争力,结合国有企业管理的特点及现状,尽快出台以体现“部门职能为基础,绩效和能力为导向”的《薪酬管理制度》,将员工绩效与企业效益密切挂钩,严格目标管理和绩效考核,按照省国资委有关规定落实高管人员年薪制,激励全员奋发向上。
四是加强人才队伍建设。
制定系统的人才资源规划。
结合公司实际制定用人标准,提出阶段性目标和实施步骤,加大高端人才开发引进力度。
制定合理的人才培养计划。
采取集中轮训、个人自修、分派外派、到分支机构挂职锻炼等多种方式,提高日常培训工作的针对性和时效性,提高整体人才队伍素质。
加大优秀人才的选拔力度。
以健全激励和约束机制为重点,进一步完善本所干部选拔任用管理办法,规范流程,形成选人用人的引导机制,制定对优秀人才选拔办法。
五是规范和加强财务管理,加强资金管控。
规范资金结算,搭建结算中心;规范资金结算账户管理,提升资金结算信息化水平;落实财务风险防控,加强交易资金管理;进一步加强会计基础工作管理,充分利用现代化信息技术,提高财务管理效率;加强本部、各分所等单位财务人员培训,提高从业水平。
六是提升信息化建设水平。
结合湖北资本市场建设需要,为股权托管交易中心等创新平台开展业务建立与之相适应的信息网络平台;进一步完善产权交易业务应用系统,搭建网络竞价等服务平台,实现全省范围内的信息共享、资源共用;根据各类创新业务需求,提供相应技术解决方案,适时提出符合本所发展趋势的信息化中长期建设规划。
(四)强化品牌建设,进一步提升企业的诚信度和影响力。
一是做好宣传工作的总体策划,特别是营销策划。
二是明确宣传工作重点,拓展宣传工作内容,创新宣传工作方式,加大宣传工作经费投入。
(五)加强党建工作,进一步提升班子引领企业的综合素质。
一是加强理论学习,改进思想政治工作。
贯彻执行《武汉光谷联交所党委中心理论学习组学习制度》,认真抓好所党委中心组、党支部两级理论学习小组学习计划,坚持做到至少每月集中学习一次。
二是加强基层党组织建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
落实基层党建目标责任制达到考核细则要求。
三是建立健康向上的企业文化,充分发挥群团组织应有作用。
提高对企业文化建设的认识,制定符合我所健康向上、青年朝气等特点的企业文化建设方案,认真践行“四创四化”公司理念,调动员工积极性和创造性。
四是进一步强化廉洁风险防范能力建设。
认真贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持“一岗双责”,把责任制考核列入经营目标考核内容之一,加大督查力度。
增强领导班子成员的廉洁从业意识,严格执行《廉政准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,加强班子成员之间的日常监督、相互监督。
结合企业实际,进一步建立健全“三重一大”制度的配套措施,将涉及重大产权交易项目的受理立项、费用减免等事项也作为集体决策内容,完善监督制约机制。
巩固产权交易廉洁风险防控建设成果,制定针对鉴证审核、信息发布、交易等关键环节的具体防范措施,完善预警机制。
三、工作步骤及时间安排
本次整改,从2014年9月开始至2015年7月基本完成,总体上分三个阶段进行。
第一阶段:传达学习,统一思想(2014年11月下旬至12月)。
1、抓好学习动员,增强做好整改落实工作的自觉性。
召开部门经理以上管理人员参加的党委扩大会议、党员领导干部民主生活会、全体员工动员大会,结合纪委书记李鸿忠11月17日视察我所的讲话精神,传达学习纪委第四巡视组《反馈意见》和张振二组长的讲话,领会实质,明确要求,统一思想,提高认识。
2、制定《整改方案》。
通过制定方案,明确整改工作的指导思想、基本原则、目标要求、主要任务和步骤方法等相关要求,统筹部署安排整改工作。
方案于12月24日前上报纪委巡视工作办公室。
3、加强组织领导。
为确保整改工作有序推进,成立以党委书记、董事长徐春江同志为组长的整改工作领导小组,成员由党委、经营班子全体组成;下设领导小组办公室,由纪委书记杨静同志任办公室主任,办公具体设在党群与人力资源部,成员由各部室负责人组成。
第二阶段:自查自纠,整改落实(2015年1月至6月)。
1、认真组织自查,找准问题。
自查是整改工作的基础和决定性环节,每位班子成员、各职能部门和关键岗位的同志,要高度重视该项工作。
自查主要从两个方面入手:一是根据《反馈意见》提出的四个方面的问题,突出重点,进行更深化、更细化的查找;二是开展调查研究,全面查找在实际工作中存在明显制约经营、管理、创新、发展的问题。
自查工作应于2014年1月下旬完成,班子成员和各部室将查找结果,以书面材料报整改领导小组办公室。
2、制定整改措施,抓好整改落实。
根据《反馈意见》和自查的问题,制定有切实可行的整改措施。
对于涉及整改问题的责任部室和分管领导,要列出整改任务分解明细表,领导小组办公室要全面收集情况,进行汇总,按照一个问题一个领导,一套班子一抓到底的要求,抓好落实。
第三阶段:整改评估,验收确认(2015年7月,具体时间由纪委巡视组确定)。
1、做好整改结果自评工作。
以《反馈意见》、《整改方案》和《责任目标明细表》为依据,以党委扩大会的形式,由整改工作领导小组对整改结果进行检查评估,对整改情况作出自我评价。
2、做好整改工作总结材料上报工作。
在认真自评的基础上,根据自评结果,形成《武汉光谷联交所巡视问题整改情况报告》,于2015年7月上报纪委巡视组。
3、做好验收确认工作。
由整改工作领导小组办公室联系纪委第四巡视组,于明年第三季度时,莅临我所进行验收检查,听取整改落实情况的汇报。
4、做好整改情况的公示工作。
通过员工大会或上墙、上网等形式,对整改落实情况在一定范围内公布。
四、保障措施和要求
(一)高度重视,通力配合,明确责任。
一是建立领导责任制。
实行一把手工程,党委主要领导负总责,班子成员分工负责,互相配合,发挥带头作用,落实整改方案。
二是建立目标责任制。
凡整改方案中涉及的领导和责任单位,都要建立整改目标责任制,要进一步细化责任内容,将整改措施明确到具体部门和具体责任人。
对于涉及多个部门的整改项目,牵头责任领导主动协调,部门积极配合,互相支持,协调联动。
(二)联系实际,正确处理当前工作与整改任务的关系。
通过把整改自查与总结今年全面工作结合起来,把整改措施与制定明年工作规划结合起来,把推进整改与实现明年奋斗目标结合起来,一手抓当前工作,一手抓整改任务,努力将整改的过程变为解决我所发展中突出问题的过程,变为加强我所班子建设、队伍建设、作风建设的过程,变为提高工作水平,加强防范风险的过程,促进实现国务院、省政府提出的“三多一中心”、“四多一中心”的总体建设目标。
(三)加强督办检查,确保落实。
整改工作重在落实,重在真抓实干。
集中整改工作启动后,要向全体员工公布整改落实方案,听取意见,接受监督,保障整改的项目按照规定的时限和要求,分层次分阶段进行;整改过程中,领导小组及工作专班要对各个责任部门和岗位的整改落实情况定期检查督办,并在经营办公会上及时通报,对于工作不力、搞形式主义的要追究责任;整改工作结束前,要通过本所内部网站、宣传栏等形式,公布整改成果,接受员工评议,同时将整改任务完成情况与部门年度工作目标相结合进行考核。
监理巡视方案篇九
为认真落实《中共河北省委关于中央第十五巡视组巡视反馈意见的整改落实方案》,切实抓好司法行政系统整改工作,省司法厅制定《全省司法行政系统巡视反馈问题集中整改工作方案》(以下简称《方案》),确保中央巡视组反馈意见整改落实到位。
总体要求。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,聚焦中央第十五巡视组巡视反馈意见,在全系统组织开展集中整改,坚持全员参与,强化责任担当,狠抓整改落实,确保巡视反馈问题“见底清零”,努力在全系统营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
工作原则。
坚持问题导向、压实责任担当,坚决把巡视整改作为当前首要政治任务,班子成员要坚决把自己摆进去,主动认领责任,带头整改落实,确保件件有回音、事事有着落;坚持标本兼治、务求实效,在抓好具体整改任务的同时,举一反三、查漏补缺,强化建章立制,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制和监督问责机制;坚持统筹结合、整体推进,使整改过程成为提高领导班子学习力、凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为推进各级领导干部转变作风、增强纪律的过程,成为推动司法行政事业科学发展的过程。
整改任务。
根据省委专项小组和专项整治工作小组的部署,完成共性问题整改任务;根据中央第十五巡视组提出的“省委组织肃清周本顺等人恶劣影响不彻底,受影响严重的国资、政法等系统未深入开展全面清理”“一些地方政法系统干部违纪违法问题严重”等问题,从思想、组织、文化上开展全面清理和认真整改,坚决完成司法行政系统集中整改任务。
组织推动。
(一)加强领导。厅党委成立以贾文雅同志任组长,王大为、刘剑民同志任副组长,其他厅领导为成员的巡视问题集中整改工作领导小组,对全系统整改工作负总责。领导小组下设办公室,健全完善上下协调机制,明确责任处室,有力有序推动整改任务落地落实。
(二)强化责任。各级领导小组及办公室、专项整治工作小组要明确责任分工、时限要求、整改标准,实行谁分管谁负责、谁牵头谁协调,共同构建齐抓共管的巡视整改工作格局。
(三)加强督查。加强对下级党组织巡视整改工作的指导检查。实行严格的工作责任制和责任追究制,确保巡视整改的实际成果。
监理巡视方案篇十
对整改内容细化整改方案,明确具体责任人员及工作要求,精心谋划,抓好落实。严格检查考核,整改落实工作情况与各科室(单位)年度绩效考核挂钩,与干部年终评先评优挂钩。(三)强化正风肃纪。加强对整改工作的督促检查,狠抓问题的整改落实,对问题的解决进行跟踪督办。领导小组办公室要通过不定期抽查、专项督查等方式,检查各科室(单位)整改工作进展情况。对工作不到位、整改不力的,要及时有效地跟踪督办,确保全面落实,确保整改效果。(四)务实建章立制。建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。把落实整改和解决问题作为提升能力的有利机遇,对照巡察组反馈的问题,深刻查找存在问题的根源,找准解决问题的办法,更加自觉地抓好整改落实。要认真反思总结,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全体干部作风转变的过程。(五)及时汇报情况。及时将整改进展情况及整改成效,向“中心”党组进行汇报,并继续征求巡察组对整改情况及我“中心”整体工作的意见建议。整改完成后,对整改工作进行全面总结,形成客观的汇报材料,向县委巡察组专题报告整改落实情况。
监理巡视方案篇十一
为深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,全面抓好巡视反馈意见整改落实工作,根据中共靖边县委巡察工作领导小组办公室《印发关于巡察文广局党组的反馈意见的通知》(靖巡办函〔2019〕1号)及《靖边县委第二巡视组巡察文广局党组的反馈意见》的整改方案要求,根据我中心实际现制定如下方案:。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,认真落实追赶超越科学定位和“五个扎实”明确要求,全面实施“五新”战略,把靖边县委第二巡察组反馈意见整改工作作为一项重要政治任务,系统谋划、综合施策,举一反三、以点带面,从思想、制度、实践层面彻底破解党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题,开创全局政治生态新局面。
1、问题整改要见底。要以严的精神、实的作风、硬的举措,狠抓各项整改落实工作,做到事要解决、人要处理,确保整改任务落实率达到100%。对需要长期整改的问题,一并纳入本次整改范围,一起整改、一起推进、一起落实。
2、长效机制要建立。要坚持纠建并举、破立并进,把全面从严治党和全面深化改革结合起来,在健全完善各项规章制度和解决体制机制层面问题上做实功、用实招,建立整改落实常态化、长效化机制。
3、各项工作要上台阶。要以转化巡视整改工作为契机,推动振兴发展各项工作提质增效,推动全面从严治党向纵深发展,促进干部作风大转变、重点工作大突破、群众福祉大改善,把我中心各项工作提高到一个新水平。
1、坚持党的领导。把党的全面领导贯穿巡视整改全过程,落实到政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争的各项工作中,推动全面从严治党向纵深发展。
2、坚持问题导向。以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,主动认领责任,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,做到责任不落实不放过,问题不解决不放过,整改不到位不放过。
3、坚持标本兼治。综合施策、多措并举,对巡视发现的共性问题,举一反三、找出病灶,通过改革和制度创新,加强权力制度监督,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
4、坚持全面整改。主动担当,齐抓共管、上下联动推动整改落实工作。
(一)、执行“六项纪律”工作不力。
存在的问题:1、工作纪律执行松散,考勤制度执行不严2、值班制度不够严格,发生值班人员提前脱岗情况。
整改措施:
1、健全并严格执行考勤制度、请销假制度、去向告知制度、值班制度等工作制度;2、要求广大干部职工在工作期间要严格遵守各项工作纪律,认真主动开展各项工作,对违反各项工作纪律和制度的人员严格按照规定予以处理。
(二)、党建责任意识不强,压力传导不够。
存在的问题:1、党建工作责任落实乏力。责任落实不到位,“严实细常”责任体系不完善。2、是压力传导不够到位。责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象。党支部落实主体责任的主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会阶段,支部书记存在不敢较真碰硬,存在老好人思想。
整改措施:
(三)、主体责任落实方面。
存在的问题:1、对全面从严治党的要求抓的不紧,压力传导不够。2、党组织的监督作用没有有效发挥,对显现的问题没有及时纠正,对群众反映的情况没有回应。
整改措施:
1、加强班子成员“一岗双责”责任意识,形成认识到位、责任到人、任务清晰、履职尽责的主体责任体系;严格执行“三重一大”制度,坚持班子例会制度,做好记录;2、加强领导与业务部门的指导与监督工作,继续坚持周一例会制度,对于巡查中发现的问题及时处理纠正;对于群众反映的问题,能够解决的及时解决,不能及时解决的,必须在2个工作日内回复。
监理巡视方案篇十二
根据区委巡察工作领导小组办公室《关于向区审计局党组书记王鹏飞同志的反馈意见》(海党巡办函[20xx]4号)相关意见和要求,局党组高度重视。召开专题会议研究部署整改落实工作,研究制定了整改方案和整改清单,明确整改措施、责任人、整改时限,压实领导责任,抓实责任分解,现将落实情况报告如下:
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:局党组、党支部高度重视“精审求真”品牌创建,通过党组会定期听取党建品牌创建推进情况,将创建任务责任到人、明确时间节点,把工作做实。研究制定了《_审计局关于“精审求真”党建和文化品牌建设与审计业务融合工作方案》和“精审求真”实施计划安排表,推动党建与审计文化、审计业务融合互促,做到党建与业务、文化建设同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。
整改进度:基本完成,正在推进。
完成情况:一是以“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,将推动投资审计机制转型确定为调研课题,深入分析存在的问题,提出解决问题的办法措施,已形成调研报告上报区委。二是充分借助召开审计委员会第一次会议这个平台,积极反映我区政府投资审计工作机制存在的问题,引起政府领导高度重视,推动了转型工作。目前已草拟了投资审核管理办法,已上报区政府,今年先试行,逐步修正完善,进一步规范政府投资审计工作。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:一是切实履行意识形态工作主体责任,已制定《_区审计局20xx年意识形态工作方案及责任清单》,严格落实意识形态工作责任制,明确工作重点及责任人。二是研究制定了“意识形态年度工作计划表”,进一步明确了抓意识形态的目标任务和工作措施。三是进一步健全完善抓实意识形态工作的制度机制,结合实际修订完善了《意识形态工作管理制度》、《网络舆情应急处置预案》、《网络意识形态阵地管理办法》、《_区审计局微信工作群管理办法》等相关制度。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求,已修订完善了《谈心谈话制度》,并明确了谈话范围、对象、次数等内容。今后将严格按照该制度执行,并由组织委员定期负责监督该项工作的落实。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:一是对照发展党员的25个步骤进行了认真梳理,纠正3个问题。二是已将发展党员流程纳入学习计划,要求入党积极分子对发展党员的流程、步骤熟练掌握,从自身规范入党流程。三是要求组织委员对发展党员工作负总责,要严格按照25个步骤执行,认真审核相关资料。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:对以前年度的党员民主测评进行了详细自查,纠正问题1个。在今后的工作中要加强投票、计票管理,对于投票结果当场公布,现场核实,集体监督,确保结果准确。同时,明确计票人和监票人责任,评议结果由组织委员负责。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求,已修订完善了《三会一课》制度,今后将严格按照制度执行,并结合单位实际情况制定了20xx年党建工作挂图式作战一览表,明确了时间、内容、责任人等。根据计划,定期召开支委会,按时讲党课,并做好党支部活动记录册,记好笔记,每次开会、学习要签到。组织委员要定期负责监督该项工作的落实。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:认真自查了换届选举资料,对发现的问题已经纠正。今后将严格按照支部换届要求执行,加强监督,确保结果准确。同时,明确责任,组织委员要做好监督。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:已完善修订《_区审计局谈心谈话制度》,进一步规范组织生活会谈心谈话记录要求和格式。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:已完善修订《_区审计局“三重一大”制度》,进一步完善“三重一大”集体决策制度,拓宽监督渠道,规范民主决策民主管理,增强决策和管理的透明度,进一步落实班子主要领导在会议议事决策中末位发言的制度,并邀请派驻纪检监察组参加“三重一大”会议,进一步规范了“三重一大”会议记录,明确了参会人员对记录资料进行严格审查并签字确认,由办公室专人负责“三重一大”记录保管和保存,由纪检委员负责监管。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:20xx、20xx两年共计审计了4个单位,2019年审计8个单位,同时对3个单位正在进行经济责任审计。经济责任审计执行率较两年总和增长了200%。同时为加强经济责任审计项目计划管理,进一步突出重点,细化审计对象分类,结合我区实际,制定了《_区科级主要领导干部经济责任审计项目分类管理办法》。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:通过召开会议进一步要求各党员在思想上高度重视问题整改的落实,认真查摆自身存在的问题,严格按照整改时限和整改措施进行整改,同时对整改落实资料进行严格审核和把关,分别由支部书记和副书记对支委成员、支委成员对普通党员对整改情况及形成的材料进行监督和审核。已将整改期限进行完善。
十三、存在的问题:反腐倡廉工作汇报审核不严。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:已将2017年反腐倡廉工作汇报重新进行归档。进一步修订完善了《_区审计局党风廉政建设制度》,明确了在形成反腐倡廉工作汇报材料时,明确拟稿人和审稿人的责任,由支部书记和副书记对汇报材料进行严格审核。同时在归档时由党务工作者再进行认真检查,并由专人负责保管和保存,由纪检委员对材料质量和完整负责。
监理巡视方案篇十三
为贯彻落实《市开展工程治理重点领域集中检查工作方案》精神,加强政府投资重点领域建设资金监管、保证工程质量、促进干部廉洁,推进工程治理工作整体深入发展,经研究决定,我县将于近期组织对重点领域工程建设项目进行集中检查。检查方案如下:
一、工作目标。
通过这次检查,进一步了解和掌握涉及交通、水利、国土、国投、建设等重点建设项目排查和问题整改情况,查找和解决项目决策审批和监管、招标投标、土地出让、规划管理、环境保护、资金使用、工程实施管理、质量安全等方面存在的问题,实现“深化对重点领域和重点环节治理”的工作目标。
二、检查的范围和内容。
本次检查应着重查找并纠正:一是领导干部违规插手干预工程建设项目问题。二是决策不科学、审批不合规、监督不到位等问题。三是规避招标,虚假招标,围标串标,评标不公,招标行为不规范,挂靠借用资质投标、收取管理费出借资质,以及招标投标违法行为记录公告制度不落实等问题。四是肢解发包和违反合同约定指定工程分包人,擅自改变土地使用性质,违规变更规划、调整容积率;施工单位超出资质等级认可范围承揽工程,转包和违法分包,施工现场管理混乱,不按规定支付工程款、严重超预算,不严格履行合同、拖欠农民工工资;不按合同约定履行监理职责,不认真履行监理职责等问题。五是建设单位任意压缩合理工期、压缩合理安全生产费用,或授意设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准、降低工程质量;施工单位擅自修改工程设计、偷工减料、以次充好,不严格执行工程质量终身制;工程验收把关不严,不按照有关标准验收等问题。具体把握好以下环节和内容:
(一)项目排查和问题整改情况。
1、重点工程建设项目的滚动排查情况;
2、项目建设过程中发现问题的情况;
3、问题的整改情况(含历次检查发现问题的整改情况)。
(二)有关行政监督管理部门履行职责情况。
县发改、财政、国土资源、环境保护、建设、规划、房管、交通运输、水利、安全监管、重点工程办公室等部门对项目的决策审批和监管情况。
(三)重点项目实施全过程情况检查。
1、项目的基本情况(附表)。
2、项目前期申报审批情况。
(1)项目建议书及项目立项审批文件;
(2)环境影响报告书及审批文件;
(3)选址意见书;
(4)可行性研究报告及其审批文件;
(5)建设用地规划许可证;
(6)建设工程规划许可证;
(7)国有土地使用证、勘察许可证、采矿许可证;
(8)初步设计审批文件;
(9)有关行业主管部门的审查审批意见。
3、项目招标投标情况。
(1)工程勘察设计、施工、监理等招标信息公告和投标企业资质及报名情况;
(2)项目进场交易情况;
(3)邀请招标或未招标审批文件;
(4)资格预审情况;
(5)评标及中标情况;
(6)中标后签订合同及施工合同情况;
(7)行政监督部门对招投标监管及备案情况;
(8)招投标过程中违法违规行为调查处理及公告情况;
(9)重大设备物资采购情况。
4、项目建设实施情况。
(1)工程施工图审查合格书;
(2)有关部门开工令或建设工程施工许可证;
(3)设计变更通知书、经济洽商签证;
(4)工程施工季度计划;
(5)投标文件中承诺的项目经理和主要技术人员、监理人员到岗及其履职情况;
(6)工程施工日志。
5、资金管理使用情况。
(1)发展改革委或项目主管部门下达投资计划文件;
(2)财政部门下达建设资金预算的文件、资金到位情况有关凭证和材料;
(3)财务管理有关文件、工程财务收支账目和自查情况资料;
(4)农民工工资发放情况;
(5)投资估算、工程概算、工程预算及其批文;
(6)工程量清单、监理现场签证单、工程款支付凭证、开户银行对账单;
(7)竣工结算报告及其有关部门审核报告;
(8)竣工财务决算报告及有关部门评审报告。
6、项目建设管理情况。
(1)项目管理规划;
(2)项目工期管理情况;
(3)项目单位内部管理文件;
(4)项目监理规划、监理实施细则、旁站监理方案、监理日志;
(5)工程质量监督报告及安全和质量监督管理部门出具的审核意见和其他专项审查意见;
(6)安全生产许可证。
7、项目竣工验收情况。
(1)竣工图;
(2)工程竣工报告、项目竣工验收报告、有关部门现场验收记录;
(3)各单项工程交工验收证书、建筑工程消防验收证书、环保部门验收证书;
(4)质量检验评定资料、有关实验检验报告。
三、检查的组织实施。
(一)检查组的组成。由县专治办组织两个检查组对我市国土资源、交通运输、水利、国投、建设等领域重点项目进行集中检查。两个专项检查组分别由上述县执法纠风室主任、县第五纪工委书记带队,每个组由县发改委、县财政局、县监察局、县审计局和县招标办各派1名专业人员参加检查。可视情况增调上述五个主管部门人员参加检查。
(三)检查的基本程序。
1、听取县直部门全面情况汇报和被检项目业主单位的项目情况汇报;
2、检查和审阅被检查项目从审批环节开始至项目竣工验收各个环节的全程档案资料;
3、工程现场检查;
4、询问谈话;
5、检查组视情况向被检查单位反馈意见和所发现问题,并提出整改要求。
(四)检查时间安排。
(二)6月20日前,各检查组将检查情况总结报告以电子和书面报县专项治理办,县专项治理办将适时召开检查情况汇报会。
四、有关要求。
(一)认真准备。各主管部门要认真做好迎接检查的各项准备。各项目建设单位和有关部门必须提供相应资料,确保检查所需的各方面情况资料完整齐全。县专治办公室要做好协调和保障工作。
(二)客观公正。检查组和被检查单位都应科学严谨地对待检查工作,要准确恰当地肯定工作成效,严肃认真地查找问题,实事求是地汇报情况,确保检查结果符合实际。
(四)遵守纪律。检查组和各被检查单位要严格执行廉洁自律的有关规定,接待一律从简,到项目现场检查一律轻车简从,减少陪同人员,严禁接受和赠送现金礼物。
监理巡视方案篇十四
1、各单位、部门是否成立了领导小组、设立办公室,明确职责任务;是否结合实际,认真制定活动实施方案和推进计划,并以正式文件印发;是否制定了第一环节的工作计划;是否开展了工作队长、基层党组织书记参加的骨干培训班。
2、各单位、部门是否将“三个第一批”申报表按要求进行公示,并将完成情况建立台帐,形成单行材料。
3、各单位、部门是否按照“四个确保”的要求,对参学对象进行了梳理,按照集中学习人员、送学上门人员等分类建立参学人员名册,确保学习对象一个不漏;是否按科级干部集中学习不少于5天,其他党员干部集中学习不少于3天的要求,专门制定具体的集中学习计划,积极组织开展学习;是否按要求组织开展了“六个一”活动;是否有学习会议记录,党员干部读书笔记是否反映学习规定篇目内容,是否有心得体会、理论调研文章读书笔记内容是否齐全;村队(社区)是否按要求进行启动,开展学习教育。
4、各单位、部门是否制定了听取意见的工作计划安排;是否采取走访、问卷、座谈等多种形式广泛征求意见,并对意见进行了梳理汇总,初步形成了本单位、部门的`问题台账;是否在春耕备耕期间,集中开展“三问三送三解”活动;是否根据征求意见情况,撰写形成本单位班子和个人在政治上不够坚强和四风方面存在问题的自查报告。
5、各单位、部门是否坚持边学边改、边查边改,立查立改,对前期立查立改的情况是否进行认真梳理,形成专题报告。
情况进行了“回头看”;是否掌握了应知应会内容,并按要求进行了理论测试。
各单位要高度重视,党委书记要切实履行第一责任人的职责,组织相关人员严格按照要求认真收集整理相关档案,形成书面汇报材料。检查组将采取听取汇报、查看档案、个别走访、实地抽查等方式进行检查。检查后,各检查组要将检查情况进行汇总,形成书面通报。
沙湾县教育系统党的群众路线 教育实践活动领导小组办公室
2014年5月6日
迎接国家督导巡视组工作方案
2014年10月下旬至12月底,国家安全监管总局、国家煤矿安监局将对我市煤矿进行督导巡视。为确保我市安全生产形势持续稳定,攻坚战各项任务落到实处,特制定工作方案如下:
局成立迎检领导小组,组长:王旭康,副组长:赵超锋、任令钧、刘剑波、李素中、申新庄,成员为办公室、业务科室、中队等部门负责人组成。
1、各中队负责辖区煤矿贯彻落实党中央、国务院关于进一步加强安全生产工作部署和全面实施安全生产“1+4”工作法落实情况。
2、安监一科、质标科负责“五真”要求落实情况,主要是煤矿停工停产情况、副科级领导干部包矿情况、煤矿整改情况和复工复产验收情况。
3、安监二科负责汇总季度检查情况、劳动用工管理和职业病防治情况。
4、安监三科负责汇总每月隐患排查情况。
5、督查科负责整理检查笔录,汇总月下井次数、查出隐患条数、隐患销号条数、重大隐患督办条数。
6、防水科负责汇总两个水害治理示范矿区建设情况。
7、通风科负责汇总隐蔽致灾因素普查进展情况和瓦斯治理利用情况。
8、总工室负责机械化升级改造情况和可行性论证情况。
9、行业科负责汇总拟关闭退出煤矿情况和三家煤与瓦斯突出矿井重新核定生产能力进展情况。
10、监控室负责汇总信息化平台建设情况。
11、应急救援中心汇总今年以来隐患大排查情况。
监局关于印发煤矿金属非金属矿山“六打六治”打非治违专项行动方案的通知》(安监总办?2014?100号)有关规定的情况(“六打六治”:打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为,整治图纸造假、图实不符问题;打击破坏损害油气管道行为,整治管道周边乱建乱挖乱钻问题;打击危化品非法运输行为,整治无证经营、充装、运输,非法改装、认证,违法挂靠、外包,违规装载等问题;打击无资质施工行为,整治层层转包、违法分包问题;打击客车客船非法营运行为,整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题;打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。)。
监理巡视方案篇十五
按照《兴宁市党政领导班子落实巡视组巡视反馈意见整改方案》的部署要求,兴宁政法委作为一个牵头单位,根据加快推进我市经济社会发展的需要,结合政法系统的工作职能,现制定如下整改方案:
一、 指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据巡视组的巡视反馈意见,围绕巡视工作中查找出来的突出问题,结合兴宁的工作实际,突出针对性、可行性、实效性,进一步转变观念、创新思路、改进作风、扎实工作,推动我市经济社会科学发展,着力建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”,全力当好梅州绿色崛起主力军。
二、 整改内容
善安全事故应急预案,加强安全监督管理,特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管,坚决防止发生各类重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全。
三、整改措施:
1、继续加大社会治安整治力度,提高打防管控水平,营造良好的社会治安环境,不断增强群众的安全感。一是坚持开展源头治理,全面落实稳控措施;二是整治重点地区,全力打击刑事犯罪;三是构建立体防控网络,严密社会治安管控;四是全面加强队伍建设,增强平安建设保障。
整改责任单位:市公安局
联络员:石天泉
联系电话:13902784878
2、继续加大社会治安综合治理力度,营造和谐稳定的社会环境,全力推进社会矛盾化解。以平安镇(街)创建工作为抓手,着力构建平安兴宁;以完善三级综治信访维稳中心为重点,进一步健全维稳网络和工作机制,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
整改责任单位:市综治办
联络员:刘裕平
联系电话:13826679692
3、深入贯彻“打防结合、预防为主、专题结合、依靠群众”的工作方针,把创建“六无”活动为主要载体,有效预防邪教组织和有害气功组织违法活动,营造良好的社会政治环境。
整改责任单位:市“610”办
联络员:张远辉
联系电话:13802365787
4、全面掌握我市维稳工作情况,分析我市维稳工作形势,排查存在的社会不稳定因素,进一步健全维稳研判制度,加大涉法涉诉案件和重大矛盾纠纷个案的督办落实,确保我市社会平安稳定。
整改责任单位:市维稳办
联络员:汪建雄
联系电话:13536749067
5、在坚持领导干部定期接访、约访、下访,及时处理群众反映的问题,建立健全矛盾纠纷排查化解制度、信访工作分析研判制度和领导包案制度,切实维护社会稳定。
整改责任单位:市信访局
联络员:罗小忠
联系电话:13826696182
6、针对新时期社会矛盾纠纷的特点,切实做好人民调解、行政调解和司法调解的联动,提高社会矛盾稳控化解的办法和措施;进一步推进社会管理创新加强社区矫正、安置帮教工作;围绕加快经济发展方式转变,提高服务经济民生的能力水平。
整改责任单位:市司法局
联络员:陈鹏基
联系电话:13560982268
7、完善安全事故应急预案,加强安全监督管理,特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管,坚决防止发生各类重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全。
整改责任单位:市安监局
联络员:张淦清
联系电话:13719990888
四、整改要求:
1、成立机构,加强领导。成立以副书记罗颖安同志为组长,、政法委书记夏思光同志为副组长,政法委、市公安局、市综治办、市维稳办、市“610”办、市信访局、市司法局、市安监局等单位负责人为成员的整改工作领导小组,负责对整改工作的领导、组织和协调。领导小组下设办公室,主任由政法系统工委副书记肖浩文同志兼任,刘超华同志兼任牵头整改单位联络员,联系电话13902783239。
2、明确时限,分步实施。整改期限为12个月,即2015年6月至2011年6月30日前完成整改工作任务。分四个阶段进行:一是部署阶段。2015年6月1日至9月30日,成立整改机构,研究整改方案。二是落实阶段。2015年10月1日至2011年3月31日,由政法委领导组织各责任单位,围绕整改内容和目标,落实整改措施,抓好整改工作。三是完善阶段。2011年4月1日至5月31日,对照整改内容和目标,查缺补漏,及时完善,推动整改工作落实。四是验收阶段。2011年6月1日至30日,迎接上级对整改工作进行检查验收。
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监理巡视方案篇十六
下面就由小编来为大家带来巡视整改工作实施方案,希望这些信息能够帮助到大家!
2014年6月17日至7月3日,省委第八巡视组对监利县开展了为期15天的巡视工作,提出了4个方面的意见和5条建议。
7月14日,县委召开常委会议,专题研究部署整改工作。
2014年8月8日—14日,我镇召开党政班子成员会议,深入研究中共监利县委、监利县政府《关于贯彻落实巡视意见整改方案》,结合我镇实际情况,制定了《程集镇巡视意见整改方案》。
元至7月,我镇广泛开展了落实巡视意见的整改工作,工作取得了一定成绩。
现就半年来的工作作如下汇报:
一、工作基本情况
(一)加强组织领导
我镇成立了由党委书记朱姝同志任组长、镇长施昌好同志任常务副组长、其它党政领导任任副组长、机关干部和相关部门负责人为组员的工作专班。
(二)强化工作职责
依据《整改方案》关于责任到人的工作要求,我镇将工作专班分成了 工作小组,各司其职,各负其责,层层落实工作任务,对工作职责、工作任务进行细化,对工作措施、工作方法进行了强化,对整改要求、整改时限进行明确。
(三)明确工作目标
全面贯彻党的十七和十七届三中、四中、五中全会精神,认真落实省委第八巡视组工作意见和监利县委整改方案,以落实整改为契机,以全面科学发展为主题,以打造特色乡镇为主导,以经济和社会和谐发展目标,进一步解放思想,开拓创新,变危机为转机,变被动为主动,跨越式发展经济,保障和改善民生;进一步加强基础党组织建设和党风廉政建设,狠抓工作作风转变,营造良好的社会发展环境,促进经济社会又好又快健康发展。
二、主要工作成绩
1、以新垸村为示范点,全面推进新农村建设
新垸村驻守我镇西大门,是市长李建明和县长董新发的扶贫工作联系点,同是全省重点扶持的插花贫困村之一。
2010年,程集镇积极争取上级支持,于年底省扶贫项目落户程集。
至此,程集镇以新垸村为示范点的新农村建设拉开序幕。
新垸村新农村建设项目总投资3500多万元(不含农户个人资产投资部分),一是自筹资金46万元,修建了1.8公里的通组公路;二是在市扶贫部门和电力公司大力帮助下,耗资12万元新增变压台区1个,输电线路1200米,对农村电网进行了改造;三是投资30万元实施了从姚集中心自来水厂连接全村288户的安全饮水工程。
四是投资1500多万元对低洼湖田进行改造,准备建成“万亩高产粮田”核心示范区1个,新挖精养鱼池400亩,水、电、路等生产设施配套齐全,生产条件可望得到极大改善。
五是投资1600多万元对村庄环境进行联片整治,美化和靓化村庄环境,该项目正在建设之中,建成后将成为我镇的一大亮点。
六是首期投资100万建成标准化鸭舍10个,吸引10余户打工村民回乡创业,2011年3月正式与荆州“小胡鸭”联姻,成为“小胡鸭”原产品基地之一,村民戏称为“黄金屋”。
二期项目正在谋划之中。
七是投资100多万元,兴建返季节高温蔬菜大棚80个,每个大棚占地1亩左右,每个大棚年创经济效益在3万元以上。
新垸村新农村建设的新变化,正在向周边各村辐射。
姚集新区“窗口”建设紧锣密鼓。
目前,便民服务中心(1+8模式)已经建成,美化靓化工程正在实施。
程集、南桥、下湾、付堤、三弓、堤头、河北等村新农村建设步伐加快,其它各村新农村建设陆速启动。
2、以“招商引资”为突破口,大力发展工业经济
程集纯良酒厂是我镇的“民族企业”,历史悠久,影响深远,有较深的文化底蕴。
该企业生产的“程集粮液”系列酒,曾荣获国家“双优”、“湖北省消费者协会消费者满意产品”等称号,年均产量达100多吨,产品供不应求。
2010年底,厂领导一班人高瞻远瞩,通过招商引资、资产重组等方式吸引新资本,再次注入资本450万元,新建一幢500㎡的标准化粮酒灌装车间,新增现代全自动粮酒灌装生产线一条,生产能力达到250吨/年,利税呈30%攀升。
湖北天牧畜禽养殖有限公司旗下的湖北盛元畜牧有限公司于2010年在程集落户,目前达到投资2000多万元,养殖基地面积450亩,建筑面积近18万平方米,是监利县“监猪”的繁育保护基地。
2011年,天牧再次注资1000万,培育三元杂交种猪3000头,年出栏牲猪60000多头,年出栏高品质监猪50000头左右,新增利税500万元。
盛元的落户和成长壮大,带动了牲猪养殖户1500多户的增量,牲猪养殖新增20000头以上,人均纯收入增加150元。
荆州市明一婴幼儿服饰有限公司服装厂,于2011年2月正式在程集镇投产。
该企业是2010年12月外出招商企业之一,其第一期投资1000万元,目前已建成1500㎡的标准化生产车间,引进现代化生产线2条,生产车间2000㎡,解决就业岗位200多个。
至6月底,共生产婴幼儿服装50多万件(套),创产值350万元,发展势头良好。
子林服装厂是程集镇下湾村青年万兵通过回归招商创办的私营加工企业,投资约200万元,该服装厂拥有车位80台/套,现已初具规模,为在外经商且有志回乡发展的成功人士作出表率。
3、以“社会公益”为重点,保障和改善民生
现代经济的快速发展,给民生赋予了新的含义,不再是生存的问题,民生的一个重要指标是老百姓的幸福感。
2011年,我镇在衣、食、住、行和文化娱乐生活等方面作了大的努力和探讨摸索。
易地重建自来水厂。
原程集镇自来水厂始建于1988年4月,因年代久远,以及设计标准低,日益无法满足群众的生产生活需要,供求矛盾日显尖锐。
对此,镇委镇政府决定,易地新建程集新自来水厂和扩建姚集自来水厂。
2011年,程集镇中心水厂易地新建工程全面启动,总投资1080.89万元,建筑面积5489.3平方米,设计日供水量5000吨,9月底竣工,到时可解决4.5万人安全饮水问题。
姚集自来水厂改扩建工程,总投资210万元,可解决河岭村、姚集村、新垸村、轮窑厂等村民的安全饮用水问题。
受益户888户,受益人口4905人。
人口与计生工作成效显著。
自去年以来,我镇人口与计生工作呈日趋下滑的严峻形势。
对此,党委政府痛下决心,上下联动,内外结合,深入持久地开展了以依法征收违法生育社会抚养费为重点、以纯女户节育为难点的计划生育工作。
计生率、三查率、综合节育率等主要计生指标大幅上升。
在今年的半年度考核中,我镇在全县的位次排名中,由原来的第十三名上升到第一名。
4、以“科技”为支撑,助水产养殖再上新台阶
黄鳝养殖是程集的一大特色,久负盛名。
2010年7月,中央电视台7台栏目组曾来程集现场拍摄专题节目。
经过十多年的努力,养殖水面达2200公顷,网箱20万口,产量逾7000吨,纯收入过亿元,是全镇人民重要致富门路之一。
但由于产业日趋成熟,产业利润快速下滑,节约成本成为增加利润的唯一途径。
黄鳝养殖的最大成本是苗种投入。
为解决养殖户黄鳝苗种问题,程集镇在长江大学动物科学学院的扶持下,在马鞍垸建立“黄鳝仿自然生态苗种繁育基地”。
黄鳝健康养殖和苗种繁育是国家科技部、省科技厅科技计划项目。
如黄鳝优质苗种的繁育成功,将解决全县今后优质苗种紧缺,避免了从外地采购苗种成本高,适应性不强、极易死苗的问题,发展前景看好。
2011年程集镇苗种网箱4300口,繁殖成功苗种80万尾,属全国首创。
基地获农业部“水产健康养殖示范场”称号。
5、以“传统文化”为主体,丰富群众文化娱乐生活
文化活动异彩纷呈。
2011年,新建文化活动室10个,做到了文化活动室“全覆盖”;民间文化活动组织规模空前,基本上村村有“队伍”,舞龙队、舞狮队、腰鼓队、乐队、街舞队、龙舟队,枚不胜举;篮球场、足球场、羽毛球场比比皆是。
2010年10月10日,农历重阳节,程集镇首届农民艺术节,在程集小学广场隆重举行.
文化成绩硕果累累。
2011年,付堤等村获文化局十佳农家书屋奖,曾周村心连心女子龙队获先进集体单位奖,宣传工作获县先进单位奖,程集镇综合文化站获市优秀文化站奖。
6、以“保丰收”为目标,奋力抗大旱排大涝
今年5月,我遭受了五十年一遇的干旱少雨天气,累计降雨不足140毫米,对比正常年景相差300多毫米。
干旱少雨,使境内多条干支渠断流,堰塘干涸,数万亩稻田龟裂,5000多亩精养渔塘面临绝收,2万多亩棉花出现青枯死苗,受旱面积达12余万亩, 1.8万人和近千头大牲畜出现饮水困难。
面对严峻的形势,镇委、镇政府与市、县驻程集的“三万”工作组一起,立足于早动手、不等不靠,奋力抗大旱,保苗保春耕,誓死保证力夺今年农业丰收。
自5月初以来,我镇全体干群与“三万”工作队员一道,日夜奋战在抗旱一线已达三十余日,采取“开沟引水、群机提水、远程取水、深井探水、清障通水、有序供水”等多种有效措施,抗旱取得了决定性胜利。
抗旱期间,县委书记李吉高、县长董新发、县委常委羿卫国等县领导多次亲临我镇抗旱第一线指导工作。
这次抗旱,我镇共疏挖沟渠219公里,组织抗旱机械600多台套,耗费电力70万度、机、柴油80余吨,投入劳力3万多人次,打机井50余口,清扫河道障碍180余公里,耗540万元之巨。
近日我镇又组织165千瓦的电机2台,日夜从相距该镇11公里远的长江故道冯家塘闸引水入内红联渠。
由于抗旱行动早、力度大、措施力,“旱魔”被降伏。
屋漏偏遭连夜雨。
6月6日,抗旱全面结束,但一场大的灾难即将来临。
6月11日夜晚,一场暴雨不约而至,三个小时340毫米,程集正经受着炼狱之夜。
党委政府连夜组织干部群众,全力排渍。
启动镇内大小五座泵站,所有机组满负荷运行。
投入机械 马力,劳力 人/次,抢排渍水 立方米,历时 天排涝取得全面胜利。
7、以“五个基本”为载体,大力加强党的基层组织建设
在党委自身建设方面。
党委中心学习组按年度制度学习计划全年不少于6次,党委班子成员休息日带班值班,无“走读”现象,民主生活会有批评与自我批评,坚持一年一次组织党员、群众代表民主评议领导班子和领导干部。
重大事故严格按照议事规则、决策程序执行,不搞一言谈。
整个党委班子结构合理、团结协调、工作扎实,互相补台不拆台,尤其5、6两月抗旱排涝期间,在干部群众中威信高、评价好。
建立机关干部包村驻点制度,定目标、定考核、定奖惩,联系帮扶困难党员、群众,关心空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体。
在农村党组织建设方面。
建立健全了党组织网络图,党员、入党分子、后备干部、实用人才、流动党员台账。
在党组织自身建设中,加强村“两委”班子战斗力,选准选好支部书记,吸收优秀能人之士进入党组织。
定期开展党组织活动,按要求定期召开支部委员会会议、党员大会、民主生活会。
组织民主评议党员、村干部活动。
每年组织一次党课学习。
在广大党员中积极开展创先争优活动。
各村建立了便民服务活动中心,设立了说事谈心室、多功能活动室、远程教育站点。
8、以“中国历史文化名镇”为名片,打好“古镇牌”
2007年,我镇入选中国历史文化名镇。
2008年,我们花巨资聘请华中理工大学李百浩教授为我们编制了程集镇总体规划》,该规划于2009年经专家评审通过。
2009年底,我镇付诸第一步,对程集古镇电力、消防进分别行了更新升级换代和新增添置。
2010年,对部分濒临坍塌的古建筑进行了抢救性保护。
2011年,我们申报了国家级文物保护规划,可望获得批准,纳入“十二五”规划。
届时,程集古镇将驶入发展的快车道。
目前,我镇参加了“荆州市十大明星乡镇”的评选并获得该项殊荣。
全方位地宣传程集古镇,如广播、电视、手机彩铃、路牌广告等形式,拭去尘封的历史,揭开神秘的面纱,推介程集,让人们了解程集,认识程集,更希望有志之士来程集和我们共同发展。
三、存在的不足
(一)创新意识有待进一步加强
发展的超前意识相对滞后。
我镇是中国历史文化名镇,古镇牌应该是我们的金字招牌,古镇的开发和利用我们没有任何经验,学习交流少,可借鉴的地方少;由于底子薄,在古镇的开发上很难迈开步子限制了我们的发展。
(二)对外宣传有待进一步加强
程集作为中国历史文化名镇,且融入了鄂西生态文化旅游圈,这是我们的发展大好机遇。
但由于发展思路和经济基础等相关因素的影响,对外推介还不够,没有达到我们预期的目标,这些方面还有待加强。
有经验,也有教训。
教训不是压力,如果你能正确面对,压力会变成动力。
厉兵秣马、艰苦奋斗、勇于创新、扎扎实实工作,我们坚信,程集的明天将会更加美好。
未来,我们将做好以下几个方面的工作.
四、未来工作打算
一是提高执政本领,促进党委核心凝聚力的增强。
切实加强学习,坚定正确的政治信念,把握发展规律,用科学的发展观统揽发展大局,明晰全镇发展思路,增强党委的决策能力。
二要提高执政为民意识,促进群众关心的热点难点问题的解决。
把保障和改善民生作为工作的第一要务来抓。
三要增强发展的意识,树立发展的观念,促进新农村建设上新水平。
抢抓机遇,加强城乡统筹,加快新农村建设,城镇建设上新档次;发展壮大民营经济;加大生态旅游的开发力度,不断增加新的经济增长点。
四要树立形象,建设和谐诚信社会,转变工作作风,提高工作和办事效率。
坚持发扬求真务实的精神,切实转变工作作风,提高工作效率,狠抓工作落实,切实解决好发展中存在的困难和问题。
五要不断提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,促进我镇社会稳定快速发展。
2014年10月8日至11月14日,省委第六巡视组对我县进行了巡视。
2014年12月29日,巡视组向我县反馈了巡视意见,实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。
为切实做好整改工作,特制定如下方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以巡视问题整改为契机,结合巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,确保巡视反馈意见全面整改落实到位;举一反三,以点带面,着力解决影响全县改革发展稳定和人民群众反映强烈的突出问题,进一步推动科学发展、转型发展、和谐发展,切实加强领导班子和干部队伍建设,坚定不移推进党风廉政建设和反腐朽斗争,努力实现全县经济平稳发展、社会和谐稳定、干部清正廉洁、作风规范务实。
二、整改步骤
全县集中整改活动时间为2015年1月1日至2015年6月30日,大约用半年时间,分三个阶段进行:
第一阶段(1月1日至1月31日):制定全县整改方案,并经省委第六巡视组审核后报省委巡视办;召开相关会议,安排部署整改工作。
第二阶段(2月1日至3月31日):全面落实整改措施,建立健全各项规章制度,确保取得整改实效;2月底前,向省委巡视工作领导小组上报阶段性整改情况,并通过本地媒体向社会公布整改情况;3月底前,向省委第六巡视组报告具体交办事项办理情况。
第三阶段(4月1日至6月30日):开展整改“回头看”活动,巩固整改成果;对全县整改活动情况进行全面检查验收,接受省委第六巡视组的适时回访,6月底前,将整改情况经省委第六巡视组审核后报省委巡视领导小组。
三、整改内容
(一)党风廉政建设方面。
1.工程领域问题较多,招投标环节腐朽隐患较大
(1)存在问题:执行招投标法规制度不严,规避招标、违规评标、标后改标现象时有发生。
整改措施:一是开展专项整治活动。
由县政府组织县监察局、招采中心、建委、交通、水务、财政、审计、重点局、开发区管委会、督查室等相关部门,成立专项整治小组,利用三个月时间,对2011年以来县、镇两级政府性投资的竣工和在建建设工程项目开展专项整治检查,重点检查项目是否按规定履行招标,坚决纠正违规招标和限额以上工程不招标现象。
二是全面自查自纠。
对县招投标代理处2011年以来代理的工程类招投标项目相关资料进行重新核查,重点检查违规招标、评标,出借资质进行挂靠,围标、串标,标后改标,中标后合同签订改变招标文件内容等违法违纪现象;规范招标代理机构选择和管理,规范投标人资质要求,规范资格审查。
在调查核实的基础上,对违法违规企业,予以曝光,并建立黑名单制度,停止该企业参与芜湖县招投标活动;对涉及的干部违法违纪行为,予以严肃处理。
三是加强标后监管。
建立日常监督、定期检查和不定期抽查的联动机制,政府工程建设管理向标后延伸,严格合同履行监管,加大对违法转包、分包行为的处罚力度,促进中标单位诚信履约,规范建设市场秩序。
四是加强制度建设。
结合我县实际,研究出台《关于进一步规范全县政府性投资建设工程项目招标、施工管理暂行办法》,统一政府性投资建设工程项目交易平台,加强招投标信息公开,加强招投标工程款支付管理,强化行政监督和诚信体系建设等,对政府性投资建设工程项目的招标、施工全过程进行监督管理。
牵头县领导:曹小明
责任单位:县招标采购管理中心
(2)存在问题:公开招标比例过低,不符合法定条件的邀请招标过多。
整改措施:一是严格招标方式。
认真学习贯彻《招投标法》、《政府采购法》、《合同法》、《政府采购法实施条例》等相关法律法规,强化依法依规招标意识,达到招标规模标准的政府投资工程类项目,除特殊情况外都必须公开招标,确保公开招标比例不低于80%。
二是认真开展自查。
对2011年以来的招标采购项目进行全面梳理,特别是工程类的非公开招标项目,从项目招标方式申请、审批等环节,查找原因,逐一分析;严禁以时间紧、任务重或工程情况特殊为由规避招标。
三是着力建章立制。
结合我县实际,研究出台《芜湖县非公开招标采购方式管理暂行办法》,对确需采用非公开招标方式的政府采购活动,从申报、审批、组织全过程严格规制。
牵头县领导:曹小明
责任单位:县招标采购管理中心
(3)存在问题:有关领导干部插手干预工程建设的`反映较多。
整改措施:一是加大工程建设领域违法违纪案件查办力度。
(1)强化联合执法力度。
由纪检、检察、审计、公安等部门建立联席会议制度,畅通举报渠道环节,互通办案信息,充分利用办案资源,从严查办领导干部违规插手干预工程建设领域腐朽案件。
(2)建立重点案件挂牌督办制度。
组织专案组,选择案源线索可查性强、问题比较典型的案件重点查办并剖析原因。
充分运用查办案件工作的成果,公布查处的典型案件,加强对领导干部和工程建设领域从业人员的警示教育。
二是加强工程监管制度建设。
研究出台《关于防止领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》,从领导干部、建设工程的具体范围,插手干预的具体表现形式以及禁止性规定等方面严格规范明确。
牵头县领导:曹荣富、曹小明
责任单位:县纪委监察局、县招采购管理中心
2.村级管理混乱,腐朽现象时有发生
(1)存在问题:村级公款招待等费用过大。
整改措施:一是实行非生产性支出核定制度。
每年初,由各镇根据村级规模和年度工作量大小,对村级交通费、办公经费等非生产性支出总额进行核定,报县纪委、县农委备案。
年终决算对非生产性支出超出部分,由村干部承担,其中村“两委”主要负责人承担60%。
二是健全完善相关制度。
认真落实好《关于加强村级财务管理的若干规定》、《关于村干部改进作风廉洁履职有关规定》、《关于进一步规范村级会计委托代理工作的指导意见》等文件规定,严禁人情贺礼、捐款赞助、白条或不规范票据等报销入账。
三是强化跟踪检查。
由县纪委牵头,县农委、审计等部门参加,加大制度贯彻执行的检查力度。
由县纪委牵头,县农委、财政等部门对村级非生产性支出情况检查,并对检查中发现的问题进行通报。
牵头县领导:曹荣富、陈亨俊
责任单位:县纪委监察局、县农委、各镇
(2)存在问题:村级财务管理不规范。
整改措施:一是严格落实村财委托代理。
加大村财委托代理的力度,强化对村级收支入账监管。
保持镇会计委托代理中心会计人员相对稳定,对人员的任用、聘用由各镇政府商县农委确定;村级报账员调整由村两委商镇会计委托代理中心确定。
举办全县镇级委托代理中心会计培训班,加大业务指导,重点培训会计记账业务、票据审核等专业知识。
二是加强村级收支管理。
村集体各项收支必须及时足额入账,严禁设立小金库或账外账,不得坐收坐支,不得垫付应由村民个人缴纳的各种款项。
各镇根据村级经济规模和工程项目建设情况,分类设定备用金限额。
对1000元以上的支出,转账支付;当日银行取现或转账支付数额累计在5万元及以上的,必须经镇分管负责人审核。
所有费用及时报销,不得一次性领取大额备用金集中报销。
三是加强村级资产资源管理。
健全村级固定资产台账,对经营性资产承包租赁必须进行公开竞标发包,镇招标办要派人到现场监督。
对资产处理必须实行公开拍卖、阳光操作。
健全村级资源台账,对资源发包必须进行公开招标或公开竞标。
水面、林地资源发包报镇政府备案。
四是加强工程项目经费管理。
严禁利用“一事一议”等涉农项目套取财政补贴资金,项目主管部门失察的追究相关人员责任。
严禁村干部及其直系亲属在本村承包工程项目建设。
五是加强村(居)干部报酬管理。
严禁乱发奖金和补贴,不得以任何理由乱发奖金补贴,发现一起查处一起。
六是加大村级财务审计。
各镇于每年3月中旬前对村级财务进行全面审计,审计结果在3月底前上报县委、县政府;县农委、审计等相关部门每年对各镇村级财务抽查审计面不少于1/3,每三年滚动轮审一遍。
同时,由县农委牵头、组织财务互审。
2015年,拟开展两次村级财务互审,重点查看2014年度以来财务收支、工程建设、票据管理和各项制度执行情况,对不规范票据限期整改到位。
七是强化责任追究。
县相关部门每年对各镇抽查审计的村,有1/3及以上村出现不同程度违规违纪现象的,按照“一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任制要求,追究镇党委及相关负责人的责任。
进一步明确各镇农经站(镇会计委托代理中心)、财政所在村财委托代理工作中的责任,对把关不严,串通做假的严肃处理。
八是扎实开展阳光村务。
巩固实施“阳光村务工程”,全面推行村级党务公开、财务公开,接受群众监督,让村级财务在阳光下运行。
牵头县领导:陈亨俊
责任单位:县农委、县纪委监察局、县财政局、各镇
(3)存在问题:村级建设工程管理不严格。
整改措施:经县委、县政府研究,决定收回镇级自主招标采购权限,除单项采购10万元以下的建设工程、5万元以下非通用类货物及服务类项目经批准同意实行自行采购备案管理外,镇、村凡使用国有资金投资或者政府性融资投入的项目,以及集体资金(含村民自筹资金)的工程建设、采购等项目的招标采购活动均列入管理范围。
牵头县领导:曹小明
责任单位:县招投标采购中心
配合单位:各镇
(4)存在问题:征地拆迁安置中的问题反映比较突出。
整改措施:制定出台《集体土地安置房清理工作方案》,分准备实施、宣传发动、开展清理、审核验收、总结规范等五个阶段,重点清理县城区被抢占的安置房和不符合当时安置政策错分、多分的安置房。
坚持“一日一报进度,一周一调度”,对发现的问题,立即整改,确保2015年2月完成清理任务。
同时,对清理过程中发现干部存在违法乱纪行为的,一经查实,严肃处理。
结合实际,健全完善拆迁补偿安置政策。
牵头县领导:杨文玲
责任单位:湾沚镇、县建委
3.职务犯罪案件自首情节认定过宽
整改措施:一是坚决严肃查处职务犯罪,严格职务犯罪案件自首、立功等量刑情节的认定,特别是杜绝出现将“检察机关、纪委电话通知后主动到案、如实供述”作为认定自首的依据。
二是严肃查处办人情案、关系案、金钱案等,切实纠正涉法涉诉损害群众利益行为,维护法律尊严,提高司法公信力。
牵头县领导:范碧清
责任单位:县法院、县检察院、县公安局
4.为企业贷款提供担保存在代偿风险和违纪隐患
整改措施:一是规范担保,防范担保风险。
(1)对开发区企业实行分类管理,对不符合产业政策,资不抵债、出现问题苗头、经营业绩不佳、信誉不良的企业,一律不予担保,已经担保的到期后不再继续担保。
(2)县国资委成立中小企业担保公司,承接原来由建投公司担负的为企业担保功能,将到期续贷担保的企业陆续转交中小担保公司担保。
县中小企业担保公司,严格履行企业法人职责,按规范进行贷前审查和贷后管理,按规定从保费收入中计提风险补偿金,县财政争取上级补助,每年安排风险拨备金。
(3)对暂时不能过渡到中小担保公司确需建投公司续担保的企业,加强担保前调查,了解产品、技术、上下游客户、资产负债、反担保措施等情况。
一方面追加反担保措施,反担保手续前置,先期落实反担保,后办理担保手续;另一方面缩减续贷担保额度。
(4)担保后全程跟踪回访,对已担保企业,逐户落实专人定期到企业了解生产经营状况,查看反担保物变化,适时评估价值,及时掌握企业第一手信息,做好风险防范。
二是依法追偿担保损失。
如发生担保代偿损失时:(1)立即成立由公检法、审计、金融等有关人员组成的专案组,依法及时控制企业有关经营管理人员,查封、追缴企业和股东个人资产,减少损失。
(2)积极帮助企业利用优质资产进行重组,恢复生产经营,减少损失。
(3)和金融机构合作,通过利率优惠、资产处置等方式,减少损失。
三是加强履职管理,杜绝腐朽。
坚持集体决策,阳光操作,对确需开展担保业务的,严格按照担保程序,并报县国资委会议研究同意。
细化建投公司内部担保工作业务流程,分工明确,责任到人,坚决杜绝借为企业担保之机,收取好处,一经查实,严肃处理。
牵头县领导:杨文玲
责任单位:县建投公司、县金融办、开发区管委会
(二)执行中央八项规定和“四风”方面
1.部分项目决策不科学
整改措施:一是规范政府决策行为,健全决策机制。
认真贯彻落实《安徽政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》,依法全面履行政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推行政府权力清单制度。
把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
二是理顺工作机制,落实政府性工程管理制度。
(1)落实工作责任制。
强化交通、水利、市政等专项规划编制、审查审批工作,项目责任单位认真贯彻落实工程建设项目基本建设程序要求,高度重视前期工作,做实项目可行性研究、初步设计等工作,规范项目建设行为,完善项目各项审批程序。
(2)加大对责任单位的督查和考核力度。
建立项目进展月报、情况通报和联合督查制度,及时通报项目前期进展、工程质量、安全、进度和资金使用等情况,及时协调解决存在的困难和问题。
牵头县领导:黄维群、杨文玲、曹小明
责任单位:县发改委、县政府办
配合单位:县建委
2.文件、会议精简不够
整改措施:围绕中央“八项规定”和省、市有关规定,贯彻落实好《芜湖县关于改进工作作风、密切联系群众的规定》,集中半年时间开展开展“深入贯彻落实八项规定精神、集中整治四风突出问题”专项活动,使精文减会、简化公务接待、改进会议活动等方面提出的具体要求落到实处。
一是严格压缩会议。
严格控制以县委、县政府名义召开的各类会议,确需召开的,须报县委、县政府主要负责同志批准。
对主题相近、内容相关的会议一律合并召开,并倡导召开小范围解决问题的专题会、现场会,切实改进会风。
二是精简文件简报。
从严控制发文数量,并切实压缩文件篇幅,除全县性重要会议活动的通知,县委办、县政府办可制发文件外,其他会议活动的通知,一律通过县政迅通、短信平台系统等群发信息。
对全县无纸化办公情况和召开会议情况进行一次集中督查,针对发文、简报数量过多、层层转发文件,“公文旅行”、“公章往返”的问题,进一步清理乱发文、乱编简报等现象,严格控制发文数量、规格和篇幅。
同时,对有令不行、公然违反中央“八项规定”的,依法依纪严肃处理。
牵头县领导:刘见君
责任单位:县委办公室、县政府办公室
(三)干部选拔任用和管理监督工作方面。
1.执行干部选拔任用工作有关规定不够严格
整改措施:一是规范县管干部选拔任用程序。
制定《芜湖县县管干部选拔任用工作流程》、《芜湖县县管干部选拔任用工作实施细则》,进一步规范县管干部选拔任用工作机制,特别是重点细化酝酿、提名、征求纪委意见的程序和规则。
强化干部廉洁自律情况考察,将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程,给予纪检监察机关充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。
考察组综合多方面意见,深入了解考察对象遵守廉洁自律有关规定情况,进行印证分析,作出客观公正、实事求是的评价,形成准确鲜明的意见。
认真贯彻实施中央《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,从源头上杜绝违规、超职数提拔干部来提高待遇现象。
同时,修订《芜湖县科级单位党组(党委)选拔任用中层干部工作规程》,规范各镇党委、县直各单位党组(党委)中层干部选拔任用工作。
二是认真开展超职数配备干部整改。
修订《科级非领导职务设置实施方案》,确定超职数配备干部整改基数,制定整改计划,确保2017年底整改消化到位。
在未完成超职数配备干部整改任务前,坚持调整干部前,工作方案报市委组织部审核。
三是对违规提高干部职级待遇进行整改。
对于通过高挂党政领导干部职务方式提高职级的,挂职期满后,根据表现情况,重新经提拔任用程序考察任命,逐步进行消化。
其中,事业身份干部原则上交流到事业单位任职,符合公务员调任条件的,调任公务员,解决干部混岗现象,规范干部管理。
四是规范党政干部在县属国有企业兼职。
撤销科级干部在县属国有企业任职,兼职作为过渡,兼职期内,不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬,不得获取股权和企业额外利益。
牵头县领导:庆启顺
责任单位:县委组织部
配合单位:县纪委监察局
2.领导干部日常管理监督存在一些突出问题
整改措施:一是规范非领导职务名称。
根据《公务员法》、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》等有关规定,对全县各单位综合管理类公务员非领导职务名称进行统一规范,现行与法定名称不一致的正、副科级调研员分别改称为主任科员、副主任科员。
二是加强从领导岗位退下来的干部管理。
出台《关于加强对“改非”干部管理的有关规定》,明确“改非”干部要根据本单位安排,负责或从事某些方面具体工作,不得经商办企业,不得从事第二职业,不得从事有偿中介活动,不得未经组织批准到企业和社会组织任职兼职、执业和服务,不得从事与原职务相关的营利活动等。
三是规范党政干部在社团和企业兼职。
落实《芜湖市关于从严控制和规范管理科级及以下干部兼任社会组织领导职务暂行办法》,从严控制科级及以下干部兼任社会组织领导职务。
对确因工作需要兼任社会组织领导职务的,应与本职业务或曾经从事的工作密切相关,同时必须按干部管理权限审批。
对全县机关事业单位工作人员在企业兼(任)职进行梳理,进一步规范党政干部在企业兼(任)职,若发现党政干部有违规在企业兼任职的行为,一经查实,严肃处理。
四是加强和改进对党员领导干部的日常教育和管理。
完善并严格落实《芜湖县党员领导干部诫勉、谈话、函询暂行办法》,对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题,通过诫勉、谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。
加强和规范信访举报受理工作,对于群众反映的问题,组织部门进行认真调查核实,对涉嫌违纪的,及时转交纪检监察部门调查处理,做到件件有落实,件件有反馈。
牵头县领导:庆启顺
责任单位:县委组织部
配合单位:县纪委监察局
3.一些领导干部未如实报告个人房产等有关事项
整改措施:要求所有领导干部重新填报个人房产情况,与巡视期间填报的个人有关事项报告中房产情况进行核对,出现前后不一致的,要求其就房产申报前后不一致作出书面说明。
同时,依据中组部《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》文件精神,适时会同相关单位对科级领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实。
对未如实报告个人有关事项的,视情依照有关规定分别予以处理。
牵头县领导:庆启顺
责任单位:县委组织部
配合单位:县纪委监察局
(四)落实主体责任和监督责任方面。
1.党委(党组)部署谋划和督促落实党风廉政建设不够有力
整改措施:一是强化主体责任。
研究出台我县《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,全面落实主体责任,切实负起党风廉政建设和反腐朽工作的全面责任、直接责任、首要责任,真正把党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上;明确各级党委(党组)每年至少召开2次党风廉政建设专题会议、各级党风廉政建设责任制工作领导小组每年召开会议不少于4次,县党政主要领导参加县纪委全委会(扩大)会议。
党委(党组、党工委)主要负责人必须履行党风廉政建设第一责任人职责,管好班子、带好队伍,支持查办案件,当好廉洁从政表率。
班子其他成员必须履行“一岗双责”,抓好分管领域内的党风廉政建设工作。
二是开展报告评议。
各单位党委(党组、党工委)每年向县委和县纪委书面报告上年度落实主体责任情况,各单位纪委(纪检组、纪工委)每年向同级党委(党组、党工委)和县纪委书面报告落实监督责任情况。
各镇、县直部门党政主要负责同志每年书面向县委述责述廉,同时抄送县纪委。
各镇、县直部门党政主要负责同志每年按一定比例向县纪委全会述责述廉,并接受评议。
各单位党委(党组、党工委)要在年度安排和总结有党风廉政建设工作内容。
党委(党组、党工委)领导班子成员结合年终责任制考核,撰写述责述廉年度报告。
建立巡查机制。
成立县委巡查工作领导小组,探索开展巡查监督工作。
三是强化检查考核。
进一步健全党风廉政建设责任制考核机制,完善考核办法,把落实“两个责任”作为年度检查考核的重点内容,把党委(党组)支持纪检组织落实“三转”情况纳入考核范围,使领导班子和领导干部履职尽责有抓手、有任务、有检查。
严格实行党风廉政建设“一票否决”,增加党风廉政建设的考核权重,在全县目标责任制考核中占分不少于10分。
检查考核结果在一定范围内通报,并作为对领导班子总体评价和领导干部工作业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
牵头县领导:黄维群、刘见君、曹荣富
责任单位:县纪委监察局、县委办、县政府办
2.纪检监察机关落实监督责任不够到位
(1)存在问题:案件查处不够有力。
整改措施:一是加强办案队伍建设。
拟增加一个纪检监察室,充实案件管理力量,提高机关执纪办案人员比重。
指导调整各镇、县直单位纪检监察组织的人员专业化、队伍年轻化建设,加强业务指导培训。
二是调整管理考核机制,加大案件查办比重。
要求各镇纪委加大办案数、县直单位纪检组织上报案源线索。
三是查信访、重审计、挖案源,提高案件基数。
充分发挥信访件的案源主渠道作用,提升信访件成案率。
注重从公安、检察院、法院、审计等机关梳理党员干部违纪违法线索,充分发挥反腐朽协调小组的作用,及时移交查处。
四是加大重点案件查办力度。
重点查处发生在领导机关和领导干部中的贿赂、失职渎职案件,严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、拆迁安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件;严肃查处工程建设、国土资源、房地产开发、财政项目等领域的案件,力争在查办大案要案上实现突破,改变查处对象级别较低现状。
牵头县领导:曹荣富
责任单位:县纪委监察局、县检察院
(2)存在问题:处罚执行不够到位。
整改措施:有关科级干部违反党纪(政纪)处分决定材料未到位的,按照省委巡视组的意见和要求,不折不扣地进行整改到位。
今后将严格执行党纪政纪及干部选任有关规定,严格选任条件,履行报告程序。
同时,要求县纪委、县委组织部举一反三,引以为戒,杜绝此类问题再次发生。
牵头县领导:曹荣富、庆启顺
责任单位:县纪委监察局、县委组织部
(3)存在问题:办案协作机制不够完善。
整改措施:建立由纪检、法院、检察、公安、审计等部门组成的联席会议制度,严格落实《芜湖县反腐协调小组工作规则》,出台《关于在查处党员、干部违法违纪案件中相互及时移送有关案件材料的规定》,明确各成员单位职责,相互移送党员、干部违纪、违法线索和案件材料。
审计机关研究出台《芜湖县审计局关于规范及时移送审计事项的意见》,进一步发挥审计在反腐朽中的重要作用。
公安机关制定《报备制度》,对查处发现的各级党员干部违法情况严格实行报备制度。
县法院做好审判信息公开平台的运行工作,严格落实裁判文书上网要求。
判决生效后,所有职务犯罪案件、党员被告人案件、涉及我县干部案件的判决书三个工作日内报送纪检监察机关、组织人事部门。
对隐瞒不报的、不如实提供情况的,将严肃追究人员责任。
牵头县领导:曹荣富
责任单位:县纪委监察局
配合单位:县法院、县检察院、县公安局、县审计局
(五)影响民生和社会稳定方面。
1.个别房地产项目引发了一些社会问题
整改措施:明确县委、县政府负责同志具体负责,成立工作组依法处理,分类、分阶段逐一化解矛盾。
一是采取有效措施,加强房地产市场调控,确保房地产市场总体上平稳健康发展。
二是由县建委会同县人社局、县公安局对少数企业拖欠工程款及农民工工资事宜进行全面排查、登记,及时加以处置,依法维护农民工权益。
三是要求个别企业制定切实可行的自救方案,依法妥善进行资产重组,努力盘活项目,切实维护社会稳定。
四是对恶意欠薪行为依法严肃打击。
牵头县领导:杨文玲
责任单位:县建委、县公安局、县人社局
2.非法集资问题
整改措施:一是拟成立由县政府分管领导牵头负责,各镇政府、金融办、市场监管、银监、公安、检察、法院等相关职能部门参加的预防和打击非法集资犯罪活动的协调领导小组,及时掌控各类情报信息和协调解决打击非法集资遇到的各种问题。
二是充分利用各类媒体大力宣传非法集资犯罪的危害,使广大群众提高防范意识、风险意识,增强辨别能力。
三是积极开展预防工作,在房地产等重点领域广泛搜集非法集资的情报信息,积极拓宽疏通信息收集渠道,加大对非法集资活动信息的收集和分析力度。
四是不断加大非法集资犯罪的侦破力度,依法从严从快惩治犯罪,增强打击效果。
五是通过搜查、冻结、查封、扣押等措施及时控制涉案资产,加大追赃力度,维护群众利益。
牵头县领导:吴石生
责任单位:县公安局、县金融办
四、整改要求
1.加强领导,强化责任。
整改工作在县委常委会领导下进行,县委成立整改工作领导小组,县委、县政府主要负责同志任组长。
县委常委班子全体成员要在思想上高度重视巡视组的反馈意见,切实增强大局意识、法纪意识、责任意识,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作。
全县各镇各单位要成立整改工作领导小组,制定工作方案,研究整改措施,明确整改时限,落实整改责任。
2.分类实施,扎实整改。
凡具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取得力措施逐步解决。
针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。
整改领导小组办公室负责协调推进通报进度。
县督查室要强化督促检查,对重点问题进行跟踪督办,定期通报进展情况,确保整改任务顺利完成。
3.举一反三,建章立制。
建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。
全县各单位都要认真学习整改方案,举一反三,自查自纠自身存在的问题。
真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进各级领导干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。
同时,及时将整改进展情况及整改成效,向省委第六巡视组和市委进行汇报,确保整改工作深入扎实有效。
监理巡视方案篇十七
为认真贯彻落实主题教育专项整治工作深入开展,根据县委主题教育领导小组《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的实施方案》精神和镇党委主题教育《实施方案》要求,制定如下专项整治工作方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在中央主题教育工作会议上的重要讲话精神,牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,针对在中央脱贫攻坚专项巡视、中央脱贫攻坚工作成效考核、国家脱贫攻坚巡查、九三学社中央民主监督、省委第八巡视组巡视、市县巡察反馈问题整改中存在的“对巡视巡察整改工作重视程度不高,压力传导层层递减,整改成效不明显,长效机制不健全”等问题,精准施策、靶向治疗,拿出实招、硬招破解问题。
(一)着力解决政治站位不够高,对整改工作重视不够的问题。
整改措施:(1)结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真贯彻“会前半小时”学习制度,学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于扶贫工作重要论述、中省市县巡视巡察反馈意见、有关领导讲话及《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,培养担当意识,强化思想认识,提高政治站位。(2)正确认识整改工作的长期性、艰巨性、重要性,形成随时迎检、立即整改的行动自觉,积极履行党委主体责任、巡视巡察整改第一责任人责任,带头召开会议、深入研究,安排部署、认领问题,规范程序、落实整改任务。
(二)着力解决反馈问题认领不全、整改措施针对性不强的问题。
整改措施:(1)及时召开党委会议,对于各级反馈问题照单全收,结合实际查找具体问题,制定工作方案、整改清单、销号台账,细化整改措施,明确责任人及完成时限,严格按照程序开展整改。(2)根据年度岗位目标任务设置及工作分工,按照“谁的工作谁负责”原则,由分管科级领导干部对反馈问题进行自觉认领、查找具体问题、细化整改措施,安排专门业务干部开展整改及佐证资料留存、整理。(3)针对我镇存在具体问题,逐项细化整改措施,每项责任落实到人,根据完成情况进行党委评议、销号。
(三)着力解决整改合力不够、整改与当前工作两张皮的问题。
整改措施:(1)坚决贯彻党委主体责任、落实班子成员“一岗双责”,成立整改工作指挥部,统筹安排全镇整改工作,打破部门单打独斗、个人大包大揽、整改混乱无序的局面,相互配合形成工作合力,共同解决整改疑难杂症,坚决杜绝遇到问题相互推诿扯皮现象。(2)将主题教育、整改工作与当前脱贫退出研判、旧宅基地腾退、环境卫生整治、平安创建等各项重点工作相结合,将存在问题纳入整改清单、列上整改日程,通过整改推动各项工作落实,通过实绩检验整改工作成效。
(四)着力解决压力传导不够、上热中温下凉的问题。
整改措施:(1)由包片科级领导及包村干部负责,对照竹林关镇工作方案,结合本村实际,查找具体问题,制定村级整改清单;参照竹林关镇整改程序,进行会议研究、问题认领、安排部署、推进销号、佐证资料收集等一系列操作,规范村级整改。(2)按照整改任务分工及整改时限,倒排工期、夯实责任,严格按照上级要求及时间节点上报资料,镇级整改上报所有资料必须由业务干部、主管领导签字背书,村级整改上报所有资料必须由包村干部、包片领导签字背书。
(五)着力解决整改举措落实不够有力、标准不够高的问题。
整改措施:(1)结合上级巡视巡察、反馈问题整改,综合采取专项检查、跟踪督查、突击检查、明查暗访等形式,开展整改工作“回头望”,把常态化监督检查贯穿工作始终,通过政务通报、约谈提醒等形式,激励干部提高工作标准,保质保量完成整改任务。(2)通过电子屏、微信公众平台对存在问题、整改进度、落实销号进行曝光、排名,加快整治进度,提高工作效率,推进整改及各项工作落实。
巡视巡察整改中存在问题专项整治工作在镇党委整改工作指挥部统一领导下开展,各责任领导牵头指导,具体办公人员抓好工作开展,村支部、镇属各单位对照整改落实。
一要提高政治站位。各责任领导、具体办公人员、村支部、镇属各单位要持续提高政治站位,坚决落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神,自觉把巡视巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动、全面从严治党的重要抓手、推动工作落实的现实需要,以高度的政治责任感做好本次专项整治工作。
二要推动落细落实。各村支部要担负起专项整治主体责任,支部书记要承担第一责任,明确专项整治目标任务,抓好工作落实。要结合各自承担巡视巡察整改工作任务落实情况,对照《关于专项整治巡视巡察整改存在问题工作方案》制定本村专项整治巡视巡察整改存在问题清单,明确任务、细化措施、压实责任、确定时限,建立销号台账。
三要强化督促检查。各村10月底制定本村专项整治巡视巡察整改存在问题清单、销号台账并进行上报,11月底上报专项整治情况报告。各责任领导要强化对本次专项整治落实工作的督促检查和跟踪问效,推动建立完善长效机制,提升整改工作成效,巩固整改工作成果,要力戒形式主义、官僚主义,对本次专项整治责任落实不到位、推动落实不力的,要严肃问责,形成震慑。
四要坚持统筹兼顾。各村支部、镇属各单位要以开展巡视巡察整改专项整治工作为契机,认真贯彻落实中省市县委巡视巡察工作精神,全面落实整改主体责任,把抓好巡视巡察整改工作和贯彻党的十九大精神、落实脱贫摘帽任务、推动各项重点工作相结合,与全面从严治党相融通,一体安排、统筹调度、协调推进、扎实整改,确保巡视巡察整改专项整治工作取得实效。
监理巡视方案篇十八
为全面完成省委巡视办对互助县委巡察工作反馈问题的整改任务,县委高度重视,将省委巡视办反馈的四大类问题作为当前乃至今后巡察工作开展亟需解决的政治性问题,把抓巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的重要任务和具体行动,要求县委巡察办严格按照省委巡视办要求,抓住问题重点,突出问题导向,细化工作措施,准确理解和把握新时代巡察工作职责,进一步推动改革、完善制度,扎实推进我县巡察工作向纵深发展。根据省委巡视办专项检查反馈问题及县委要求,现制定如下整改方案:
认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠诚履行党章赋予的职责,按照中央巡视工作方针和省、市、县委部署要求,深化政治巡察,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,为深入实施省委“五四战略”和“一优两高”战略,切实增强巡视巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,全面分析问题存在原因,开展突出问题重点整治,确保省委巡视办反馈问题得到全面整改。
(一)坚持问题导向。根据省委巡视办专项检查发现的突出问题,举一反三,全面查摆,自查自纠,建立问题整改台账,认真研究解决措施,扎实推进问题整改。
(二)坚持较真碰硬。聚焦突出问题,从严要求,狠抓责任落实,能立即解决的立行立改,不能立即解决的制定整改方案,建立整改台账,限期限时整改;健全问责机制体制,加大问责力度,传导工作压力,开展责任追究。
(三)坚持稳步推进。深刻认识现阶段我县巡察工作存在的薄弱环节和各项短板,在不断深入学习巡视巡察相关文件及规定的基础上,做到学用结合,在巡察工作中着力对照现行标准及规定要求,进一步弥补工作短板,加强薄弱环节,坚决将问题消灭在萌芽状态。
(四)坚持完善机制。综合施策、多措并举,既着力解决各方面存在的问题,又用改革创新的办法探索着力解决思想根源、体制机制层面的问题,着力加强制度建设,固化整改成果,推动我县巡察工作向制度化、规范化发展,做到强标固本。
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(一)动员部署阶段(5月29日至5月30日)。迅速在巡察办及巡察组(正在开展的“回头看”工作巡察组)范围内学习传达省委巡视办对我县巡察工作专项检查反馈问题情况,及时召开省委巡视办反馈问题整改动员部署会议,压实责任,明确责任分工,查摆问题根源,制定切实可行的整改方案,全面抓好整改落实。
(二)问题整改阶段(5月31日至6月7日)。县委巡察办负责人作为此次反馈问题整改工作的第一责任人,要切实履行反馈问题整改主体责任,按照整改方案,举一反三开展问题排查,逐条逐项进行整改,建立问题整改台账,完成后及时进行销号。
(三)“回头看”阶段(6月10日至6月14日)。由县委巡察工作领导小组成员对问题整改情况进行一次全面的回头看检查,对存在问题整改情况进行督促检查,看问题是否彻底整改到位,进一步查漏补缺,并完善问题整改各类档案资料。
(一)政治站位不高,履行主体责任不到位。
整改措施:
1.进一步压实主体责任,提高政治站位。(1)严格落实县委及巡察领导小组巡察工作的主体责任,进一步提高政治站位,将习近平总书记关于巡视工作重要论述和全国、省市巡视巡察工作会议精神列入县委中心组学习内容,定期组织中心组成员进行学习,进一步提高开展新时代巡察工作的责任感和使命感。县委要坚决贯彻落实中央巡视工作方针和中央及省委有关文件精神,坚决把中央和省委关于巡察工作各项部署要求落到实处,将巡察工作列入县委常委会年度工作计划,定期研究部署巡察工作,统筹谋划和有序推进巡察工作全覆盖;县委巡察领导小组要切实履行组织实施责任,认真听取汇报、研究成果运用意见建议,对巡察工作全程领导、全程指导、全程跟踪。(2)县委常委会和书记专题会要及时听取巡察情况汇报,对重大问题、重要线索提出具体处置意见,相关材料及时报市委巡察工作领导小组备案。(3)县委书记要切实履行一第责任人责任,对巡察工作做到亲自部署、亲自协调、亲自督办,用好巡察利剑,为巡察工作深入开展提供坚强领导保障。近期,县委已将巡察工作列入了县委常委会年度工作计划,年初即听取年度巡察工作计划,进行审议研究,每轮巡察后听取巡察工作总体报告;在书记专题会议上专门听取巡察发现问题线索的报告,作出明确处置意见。在4月11日召开的十五届县委第62次常委会上也已安排巡察工作相关议题进行了研究部署。
2.制定巡察工作计划,强化统筹设计。根据《十五届互助县委巡察工作规划(2017-2021年)》和当前省市委巡视、巡察工作部署,县委巡察办结合我县实际,制定了《中共互助县委2019年度巡察工作计划》,并在十五届县委第62次常委会会议上通过,该计划对今年全年县委巡察工作进行了全面的安排与部署,进一步明确了巡察工作的指导思想、目标任务、工作举措、组织保障等。
3.完善巡察工作制度,规范操作流程。根据当前工作需要,县委巡察办已及时组织人员赴省委巡视办和海东巡察办学习了最新巡视巡察制度文件,并结合我县实际制定了《中共互助县委关于巡察工作人员选配管理考核暂行办法(试行)》《中共互助县委巡察工作绩效评估暂行办法》《中共互助县委巡察组工作规则》等相关制度和规定。同时,对之前的文件进行了修订完善,使今后我县巡察工作有规可依,有章可循。
整改责任人: 。
整改时限:立行立改,长期坚持。
(二)职能定位不精准,政治监督作用不明显。
整改措施:
1.深化政治巡察,推动巡察工作高质量发展。县委和县委巡察机构要坚守政治巡察职能定位,全面聚焦党的政治建设,牢牢把握“两个维护”,坚定不移把政治巡察引向深入,充分发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用。要求巡察组坚持“发现问题、形成震慑、推动落实管党治党政治责任,增强党的意识、严明党的纪律”巡视巡察工作方针,聚焦党的全面领导、党的建设和全面从严治党三个方面,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,持续释放压力,充分发挥巡察监督的政治功能;同时要按照“忠诚、干净、担当”的要求,牢记使命职责,强化责任意识,勇于攻坚克难,扎实履行职责,高质量完成巡察各项任务。
2.抓牢关键少数,逐步推进巡察范围全覆盖。紧盯“关键少数”和重点部门,聚焦破除形式主义、官僚主义,进一步强化对巡视巡察反馈的重点人、重点事、重点问题的整改工作,对照整改任务,集中力量整改,坚持一事一议、对账销号,对取得阶段性成果的事项,强化跟踪问效;对基本完成整改任务的事项,抓好巩固提升,确保各类问题如期整改到位。
3.靶向基层一线,探索巡察方式全链接。不断增强巡察工作针对性,把常规巡察与脱贫攻坚、生态环境保护、扫黑除恶专项行动等中央和省市县委重大决策部署有机结合起来,根据巡察工作向村级延伸的要求,探索采取以“巡乡(镇)+村”模式,把集体经济总量较大、涉农项目较多、信访问题较为突出、群众对村干部意见较大的村作为对象进行延伸巡察,对村一级党组织和主要村干部的问题线索进行重点了解,通过巡察,主动发现并解决扶贫领域截留挪用、优亲厚友、与民争利、涉黑涉恶等问题,推动整治群众身边的腐败和作风问题,厚植党的执政基础。
整改责任人: 。
整改时限:立行立改,长期坚持。
(三)整改责任压得不实,巡察成果运用不充分。
整改措施:
1.着力提高发现问题能力。县委巡察机构要把发现问题作为巡察工作的生命线,牢固树立有重大问题没有发现就是失职,发现问题没有如实报告是渎职的观念,在统筹安排常规巡察、专项巡察的基础上,创新方式方法,扎实开展“区县交叉巡察”、“机动巡察”、“回头看巡察”等多种方式,确保巡察取得实质性效果。针对前四轮巡察工作中存在的问题,县委巡察办及时向省委巡视办、市委巡察办学习先进的巡察办法,目前,正在进行的第五轮巡察工作已日趋规范,并在此轮巡察中加入了对第三轮巡察问题整改回头看工作,在对巡察反馈问题整改情况进行监督检查的同时,也对第三轮巡察工作进行进一步的总结,梳理经验、查找不足。并根据《中共互助县委关于巡察工作绩效评估暂行办法》,在今后的巡察工作中对于巡察报告将进行质量评估、问题线索的数量和质量评估、推动整改落实情况评估,对巡察组进行量化考核评估,从而充分调动巡察干部工作积极性,推动我县巡察工作向规范化发展。
2.用清单管理督促问题整改。为使巡察利剑的震慑、遏制、治本作用得到充分发挥,县委巡察工作领导小组要求县级分管领导和派驻纪检监察组长参加所分管党组织的巡察问题反馈会,并指导被巡察单位党组织根据巡察反馈问题,制定切实可行的整改方案,建立整改问题清单、任务清单和责任清单,做到问题不解决不松手、整改不到位不松劲。
3.以巡察“回头看”督促问题整改。在巡察期间穿插安排开展“回头看”,对已巡察过的党组织再次进行“把脉会诊”,要求被巡察单位“一把手”做到对整改工作亲自过问、协调、督办;巡察党组织对巡察反馈意见,做到真认账、不推诿,真整改、不敷衍,确保整改取得实质性效果。要突出查看问题是否见底、整改是否到位、责任是否落实、制度是否完善,着力发现整改落实不到位、走过场等问题,持续彰显巡察利剑的震慑作用。
4.部门联动形成巡察合力。建立完善巡察与纪检监察、组织、宣传、信访、审计等协调配合机制、信息共享机制,多途径获取被巡察党组织的情况通报,做到心中有数,带着问题巡察,实现共享共用信息、资源、力量、手段和监督成果,不断提升监督实效。
整改责任人: 。
整改时限:立行立改,长期坚持。
(四)基础工作薄弱,巡察队伍能力有待进一步提高。
整改措施:
1.进一步健全领导机制,压实主体责任。根据省委办公厅相关文件精神和省委巡视办负责人来我县调研指导提出的工作要求,结合我县工作实际,经县委巡察工作领导小组同意,参照海东市委巡察工作领导小组成员组成情况,结合我县工作实际,调整了县委巡察工作领导小组成员,明确成员单位为:县纪委、县委组织部、县委巡察办。取消了原有成员单位县委办、县政府办、县委宣传部、县委政法委、县财政局、县审计局。使成员单位更精简,更合理,更符合相关规定要求。
2.进一步充实工作力量,强化工作执行力。根据《中共互助县委关于县委机构设置的通知》(互发〔2019〕6号),新成立的互助县委巡察工作领导小组办公室被列为县委工作机关,成为县委的一个单列常设部门,并于4月中旬正式挂牌。针对新单位成立,面临着机构薄弱、人员缺少的问题,县委巡察办主动协调联系、争取人员编制,及时向县委县政府和县编办递交了《关于解决互助县委巡察工作领导小组办公室人员编制的报告》。县委、县政府主要领导已明确表态,将在后续的事业单位机构改革工作中充实我县巡察队伍力量。
3.进一步加强巡察队伍建设,提高工作效率。根据巡察组相关人员相对固定的要求,在6月初开展的县委第五轮巡察工作中,每个巡察组中都抽调了一名参加过前几轮巡察、有一定巡察经验的同志,初步解决巡察组人员不固定的问题。巡察时间上,也进行了适当的探索与改变,计划将之前抽调时间从1轮次2个月调整为2轮次4个月,进一步保证巡察工作的稳定性和连续性,提高工作效率。针对巡察组副组长及工作人员相对固定的要求,下一步,将在后续的事业单位改革中尽力进行调整与解决,力争一组一名副组长或一名工作人员专职化。
4.选优配齐巡察人员库,为巡察工作的开展提供组织保障。针对之前巡察人员库人员结构断层、年龄老化的问题,为进一步选优配强县委巡察人才队伍,推进全县巡察工作高效开展,5月初,巡察办积极对接县委组织部,对巡察人才库人员重新进行了调整与充实。目前,此项工作正在开展,今后,来自纪检、组织、人事、检察、审计、财政等部门的60名优秀干部将入选进人才库,确保巡察干部“进得来、稳得住、能干事”。
5.进一步加强干部教育培训管理,全力打造一支忠诚、干净、担当的铁军。注重巡察干部理论学习与业务培训教育,通过开办巡察课堂、例会进行相互交流学习,采用巡察前培训、巡察中跟踪、巡察后评估方式,着力提升巡察干部理论水平、谈话能力、发现问题能力。严格督促巡察人员高标准、严要求约束自己,确保全方位打造理论水平高、业务能力强、纪律要求严的巡察干部队伍。
整改责任人: 。
整改时限:立行立改,长期坚持。
(二)制定方案,落实责任。认真对照省委巡视办专项检查反馈的问题,主动认领,对号入座,全面梳理归类,列出问题清单,制定切实可行的整改方案,认真研究细化整改措施,分解靠实整改任务,明确整改时限,确定责任人,认真抓好问题整改工作。
(三)举一反三,建章立制。结合整改工作建立长效机制,真正使此次整改工作成为提高巡察办凝聚力、战斗力、创造力的一个重要过程,促进领导干部提高思想认识,转变工作作风,全力推动我县巡察工作持续向好发展。
(四)及时汇报,如期整改。定期向省委巡视办及市委巡察办汇报整改进展情况及整改成效,并及时发现整改过程中出现的问题,认真研究,加以解决。