司法意见书和司法建议书(通用19篇)
艺术的魅力和价值,让我们感受到美的力量和无限的想象力。写总结时应尽量客观公正,避免个人情绪和偏见的色彩。这些范文能够给我们提供一种参考和借鉴的方式。
司法意见书和司法建议书篇一
x:
经过这几天熟悉制度和现场,加上与有关人员交流,对金宝矿业职业健康安全管理体系有了一个初步了解,提出如下建议:
1、职业健康安全管理体系内职责、权限、沟通程序不顺。安环处主要职责是安全监督管理,负责公司级宏观的安全管理。具体的安全监督应由各厂、处的专、兼职安全员去完成。如施工、检修等的安全监督现在均是由相关单位给安环处发工作联络函,由安环处派员现场监督。这样管理效果、时效性差,人员利用效率低。
2、由于我公司已通过二级露天矿山安全标准化,安全管理基础不错,但是各部门之间安全管理职责仍有不清晰的地方,应重新修订。如工程验收签字应由各部门负责人代表各自部门的职责签字。
3、一些具体的安全管理业务还需要完善。
(1)特种作业(登高、动火、动土、受限空间等)应纳入安环处的监管范围,具体思路是通过办理特种作业证,明确各级安全管理人员、作业人员、责任单位的责任,审核安全防护措施是否到位。从而达到安全管理效果。
(2)外来施工单位的安全管理。公司安环处在开工前应对其施工管理人员资质、安全防护措施到位情况进行审查;对施工人员进行安全教育;与其签订施工安全协议,明确甲乙双方的安全责任。基建处应与安环处加强沟通,加强对外来施工单位的现场安全管理,安环处将派员定期巡查监管。
(3)危险源识别与评价应每年重新识别;。
(4)环境危害因素识别与评价应建立并每年重新识别;。
(5)员工的安全教育与培训、考试应每年至少进行一次,有记录并存档、建立台账;。
(6)各类台账应建立并完善。(特种设备、消防器材、安全设施、事故管理等)。
(7)员工安全手册编制。用于员工入厂及平时的安全教育、培训)。
4、各级员工的岗位职责应上墙。
5、职业健康安全管理体系组织机构图应建立。
7、生产现场的安全隐患:如线缆裸露、氧气乙炔安全距离不够及混放问题等。
8、各级安全管理人员的资质和任职要求问题。
9、安全措施费用的管理应按程序管理和使用并建立台账。
学校征求家长意见书。
司法意见书和司法建议书篇二
尊敬的领导:
经过这几天熟悉制度和现场,加上与有关人员交流,对金宝矿业职业健康安全管理体系有了一个初步了解,提出如下建议:
1、职业健康安全管理体系内职责、权限、沟通程序不顺。安环处主要职责是安全监督管理,负责公司级宏观的安全管理。具体的安全监督应由各厂、处的专、兼职安全员去完成。如施工、检修等的安全监督现在均是由相关单位给安环处发工作联络函,由安环处派员现场监督。这样管理效果、时效性差,人员利用效率低。
2、由于我公司已通过二级露天矿山安全标准化,安全管理基础不错,但是各部门之间安全管理职责仍有不清晰的地方,应重新修订。如工程验收签字应由各部门负责人代表各自部门的职责签字。
3、一些具体的安全管理业务还需要完善。
(1)特种作业(登高、动火、动土、受限空间等)应纳入安环处的监管范围,具体思路是通过办理特种作业证,明确各级安全管理人员、作业人员、责任单位的责任,审核安全防护措施是否到位。从而达到安全管理效果。
(2)外来施工单位的安全管理。公司安环处在开工前应对其施工管理人员资质、安全防护措施到位情况进行审查;对施工人员进行安全教育;与其签订施工安全协议,明确甲乙双方的'安全责任。基建处应与安环处加强沟通,加强对外来施工单位的现场安全管理,安环处将派员定期巡查监管。
(3)危险源识别与评价应每年重新识别;。
(4)环境危害因素识别与评价应建立并每年重新识别;。
(5)员工的安全教育与培训、考试应每年至少进行一次,有记录并存档、建立台账;。
(6)各类台账应建立并完善。(特种设备、消防器材、安全设施、事故管理等)。
(7)员工安全手册编制。用于员工入厂及平时的安全教育、培训)。
4、各级员工的岗位职责应上墙。
5、职业健康安全管理体系组织机构图应建立。
7、生产现场的安全隐患:如线缆裸露、氧气乙炔安全距离不够及混放问题等。
8、各级安全管理人员的资质和任职要求问题。
9、安全措施费用的管理应按程序管理和使用并建立台账。
xxx。
20xx年x月x日。
司法意见书和司法建议书篇三
亲爱的同学们:
每当看一起起的交通事故,那一刻,我们深深的感触到人的一生真的很短暂,一定要珍惜生命,注意安全。安全事故,深究其原因,还是因为“安全整顿”没有深深地触及到每个人的灵魂,“安全第一,预防为主”的方针没有真正落到实处,部分同学还存在不健康的安全思想,认为出现安全事故是运气不好,安全意识相当淡薄。你是否明白?一起安全事故的发生,对于一个学校来讲,其损失是可以弥补的,可对于一个家庭来讲,却是一场天塌地陷的灾难。我们要牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,提高安全意识,增强安全责任心,时时刻刻绷紧“安全”这根弦,克服侥幸心理,消除麻痹大意的松懈思想,。出行安全,不仅关系到自己的生命和安全,同时也是尊重他人生命的体现,是构筑和谐社会的重要因素。通过川流不息行驶的车辆,“关爱生命,安全出行”八个字在我的脑海里显得更加突出。提到出行安全,很难不让人想到交通安全。
在日常生活中,交通安全总是围绕在我们身边。只要你一出行,便同交通安全打上了交道。行走时的一次走神,过马路时的一次侥幸,仅仅是一次小小的疏忽,这一切都会使一个生命转瞬即逝。飞旋的车轮会无情地吞噬掉行人的生命。曾经看过一则报道:“全国每六分钟就会有一人死于车轮底下”。这绝对不是危言耸听。惨痛的.事实再一次给我们敲响了警钟:“文明行车,文明走路”。现代交通的发达虽然给人们带来了无尽的便利,但同时也增加了许多安全隐患。有人曾称交通事故为“现代社会的交通战争”,交通事故像一个隐形的杀手,潜伏在马路上等待着违章违规的人出现。朋友们,“安全防范,人人有责”这不应该只是一句口号。一个人的生命是宝贵而短暂的,大家都应该珍惜生命,远离事故,让“安全”这个永恒的主题深深烙印在我们每一个同学的脑海!让我们的每一天,每一刻都平平安安!
xxx。
20xx年x月x日。
司法意见书和司法建议书篇四
尊敬的董事长:
你们好!很荣幸能服务于xx建设集团有限公司!时间飞快我加入xx已经十年多时间,很高兴看到公司不断的壮大,每年业绩斐然,这已经解决了企业的生存问题,可能也另同行望尘莫及,这也是一个企业的生存之本。
在这种另人欣喜的情况下,我们公司的管理层仍然能居安思危,在公司的管理上提出了更高的要求,这也是我坚持服务于公司的`原因之一。
因此,基于对公司了解,在此提出一下建议。以下建议出于本人对本职工作的充分重视,真诚希望能够对公司的发展有所裨益,希望公司走得更稳键走得更远,因此若有言辞不妥之处,请领导多多谅解。
xxx。
20xx年x月x日。
司法意见书和司法建议书篇五
尊敬的校长:
一、关于生活健康:
二、关于课业负担:
三、关于家校沟通:
四、关于因材施教、个性培养、教育方法:
五、关于各科学习:
六、关于实践能力培养:
全面落实“德、智、体、美”全面发展;让学生实践的机会尽量多;多增加一些有意义的集体活动;对孩子进行一些吃苦教育;多搞一些火灾、地震等演习;多举行防灾训练、军事疏散;加强一些政治教育;多一些启发创造性活动;多一些与国外孩子交流的机会;增加点劳动;让孩子了解现代工业方面的知识;多做一些思想道德教育,培养孩子的互助能力;希望学校多组织一些如学农等活动,让孩子亲近自然,接近社会;通过学校的引导,让孩子加强独立生活能力;希望学校多开展发展孩子个性化多读课外书;对社会适应力的培养与教育。
七、其他:
社会实践活动作业应更切和学生的实际能力,否则变成家长作业;只带耳朵来听的家长会就不开为好;恢复双休日培训班。
此致
敬礼!
20xx年x月x日。
学校征求家长意见书。
司法意见书和司法建议书篇六
舟山林业局:
你好!
我是定海区舟嵊小学六(五)班的一名学生,我叫戴戎楠。我发现舟山的树少了,除了寥寥无几的几座大山,就只剩下绿化带上那一片大大小小的树了。树能够吸收有害气体,排出清新的氧气,而那一片片的绿色,正被一座座新起的`楼房和工厂蚕食,更何况如果连岛大桥通车,更会有许多外地汽车在舟山排放尾气,还会兴建更多新工厂,使舟山的空气浑浊。
这一切的原因,都是因为造房、造厂引发的土地不足,于是就有人把目光转向了郁郁葱葱的树林。为了解决这一问题,我想向您提供几个建议:
1、使用“楼顶花园”计划:在许多工厂和平房的楼顶都是一片空闲的平面,可以在上面铺一层泥土,种植青草和低矮的灌木,使用空调水进行浇灌。
2、使用“纵向发展”计划:可以在楼边大量种植爬藤类植物,使它向上发展,可以节约土地,又种植更多植物。还可以在一块地上插许多细密的杆子,洒下爬山虎种子,使之形成一个个绿色的立方体,释放更多氧气。
3、使用“塔楼”计划:我们给自己盖楼,为什么不能给植物盖楼呢?可以盖一座三、四层的楼,它有灯、有水,但没有墙。从中心的柱子开始,由内向外,由下向上种植各种不同需要阳光的植物,使每一种有益的植物都能大显身手。
这些就是我的建议,希望您能采纳,让我们舟山越来越像一大花园。让四面八方的朋友到我们舟山来都能流连忘返。
祝工作顺利!
xxx。
20xx年x月x日。
司法意见书和司法建议书篇七
尊敬的校领导:
您好!
我叫刘冠嵛,是本校的一名学生,我在这里已经生活了六年了。
但是,漫步在校园中,总会发现一些美中不足的地方。走在楼梯的拐角处,总可以看到走廊尽头的水龙头在孤独地流着泪;夏日炎炎,同学眷恋风扇带来的`凉爽,却常常让他日夜不停的工作;夜幕降临,一些教室里,灯光仍在闪烁;一些同学在洗手时,将水龙头开到最大,水花四溅,浪费了许多珍贵的水资源……这些浪费者在浪费资源时,以为这些资源是取之不尽,用之不竭的,殊不知浪费的却是不可再生的珍贵资源。我认为这是学校缺少资源管理制度与学生缺乏保护资源的意识造成的。
针对这些问题,我提出以下意见:
1、每周班会课由班主任对学生进行一次“保护资源”的教育,让环保意识在学生心中根深蒂固。
2、多树立一些环保标语。
3、学校每月可派一位维修员定期检查学校的设备,水龙头。
4、设立资源奖罚制度,由大队委每天检查各班的资源使用情况,并做记录,给予表现好的班级表扬、奖励,给予浪费资源的班级批评。
5、通过红领巾广播站,每天提醒值日生关灯、关风扇、断电。
以上就是我的建议,希望校领导采纳。
我相信只要大家共同努力,校园一定会变得更加美丽。
xxx。
20xx年x月x日。
司法意见书和司法建议书篇八
尊敬的环保局领导:
你们好!
我是xx小学六年级一班的学生。
地球越来越拥挤,随之而来的是地球资源的逐渐枯竭。人类在追寻幸福时美梦频惊,不得不回头重视人与自然的关系,与大自然签下可持续发展的天人之约。人类的智慧创造了经济的奇迹。然而,无穷的贪婪却造成了可怕的后果。这一切的一切无不在提醒着人类:保护环境刻不容缓,珍惜资源迫在眉睫。以下是我为保护环境、珍惜资源提出来的建议,请你们参考:
1、珍惜自然资源,共享生命绿色。
2、节水为荣,随时关上水龙头,防止滴漏。不要让赛凯特大瀑布的悲剧重演。并且,人们要谨慎使用清洁剂,尽量使用肥皂,减少洗涤剂中的化学物质对水的严重污染。
3、节约用电,尽量做到人来开灯,人走灯灭。使用节能灯具,购买高效能耗电器。
4、有限的资源,无限的'循环。
5、谎报据应当对少年儿童进行教育,让他们知道身边的哪些垃圾与废物可以二次使用。
6、让人们不要乱丢弃废弃电池,废塑料袋。将垃圾分类投放,变废为宝。让资源循环再生,更好地造福于人民。
7、保护自然资源,万物共同生存。
古往今来,地球妈妈用甘甜的乳汁哺育了无数子孙。原来的她那么楚楚动人,可是,现在人类为了自身的利益,将她折磨得天昏地暗,伤痕累累。拯救地球已经成为各国人民共同的呼声。
xxx。
20xx年x月x日。
司法意见书和司法建议书篇九
亲爱的妈妈:
您好!
我是最最爱你的人,我在你的由养下渐渐长大,可我一直不怎么喜欢您的教育方式。
例如:一次,我终于在一次数学考试中考进全班前三名,超过了我所追随的目标,“99”分,回家后我将这事告诉你,没想到您对我的态度是“99分,那一分去哪?考试饿了!吃啦!你看你看,每次你都这样,人家能考第一,你呢?下次除非考第一,否则什么电于产品不许碰!”我明明很努力,却招来您的一顿骂,我沮丧极了!
下一次,我还真参了第一“”90”分,您看了,又气打不一处来,扫把棒像雨点般重重打在我身上我忍了忍受和您计较,6:30写完作业后,答您在那儿累死累活做家务,不忍,便想帮您,没想到您又臭骂我一顿“去,去,考试考那么一点,复习去,不你帮忙!”写到这,我必须给您提点小建议:
1、当我考得好,进步时,希望能被您鼓励一下。
2、希望您能同意我想陪您一起做家务,增加我的`手动能力以及减少您的负担。
3、遇到不开心难过的事希望您能向我倾诉,我帮你排解,别动不动拿我当出气筒。
4、尽量少买一些资料,减我的负担。
5、适当允许我看些有关对我有益的综艺市目,周末周六希望您能抽出点时间陪陪我,让我不再孤单。
6、每个星期来一次大团圆拉近我与您的距离。
希望您听取我的建议。
xxx。
20xx年x月x日。
司法意见书和司法建议书篇十
尊敬的校长:
全面落实“德、智、体、美”全面发展;让学生实践的机会尽量多;多增加一些有意义的集体活动;对孩子进行一些吃苦教育;多搞一些火灾、地震等演习;多举行防灾训练、军事疏散;加强一些政治教育;多一些启发创造性活动;多一些与国外孩子交流的机会;增加点劳动;让孩子了解现代工业方面的知识;多做一些思想道德教育,培养孩子的互助能力;希望学校多组织一些如学农等活动,让孩子亲近自然,接近社会;通过学校的引导,让孩子加强独立生活能力;希望学校多开展发展孩子个性化多读课外书;对社会适应力的培养与教育。
社会实践活动作业应更切和学生的实际能力,否则变成家长作业;只带耳朵来听的家长会就不开为好;恢复双休日培训班。
20xx年x月x日。
司法意见书和司法建议书篇十一
尊敬的校长:
非常感谢学校老师与领导对我的孩子作了很好的教育,才让我的孩子变得聪明、可爱、善良、乐于助人、尊敬师长。我知道,教育孩子不仅是学校老师的工作,也是我们家长的责任,教育需要家庭与学校共同努力,在学校的`教育中我觉得可以多做做这些工作:
1、希望学校多开展些以家庭为主题的亲子活动,以增加相互间了解共同进步。可以的话,家长会放在傍晚或者休息日。
2、希望学校能不定期的组织家长学习或交流家庭教育理念与方法,使学校家庭社会整个教育体系不脱链。
3、希望学校能够一如既往地为学生提供接触社会、了解社会的各种活动,能多办一些社会主体实践活动,让学生多关注一些学习以外的其他知识。加强学生动手能力,开展各类兴趣活动如科技学习等,充分发挥学生的创造性,培养学生的兴趣爱好及主见。
4、希望学生和老师的沟通方式保持畅通,老师能够及时发现掉队的学生,及时与家长沟通,建立预警机制。
5、建议组织学生讨论些有争议的问题,如零花钱应如何用,作业应多或少,叛逆期等,以培养口才,反应能力。
6、强化学生行为习惯,加强管理,严格要求,全面教育学生,使学生健康、愉快、品行端正度过每一个学期。
7、增加些课外的体育锻炼活动,让学生自由活动的时间多些,提高孩子的身体素质。
8、希望能在学生中间设置类似课外书监管小组的组织,让学生拓宽知识的同时,杜绝学生间有不好的课外书流传,让学生读一些感兴趣的、种类多样的、能帮助学生多了解社会或能学习到日常知识的课外书籍。也可在班上开设读书角,截载文章来丰富它。
9、希望老师与学生之间能加强交流,最好老师能尽量调动学生的好奇心,并很好地给予教导。在学生犯错的时候,希望能给予耐心的了解,杜绝责骂与怪罪,希望能教会学生对与错的正确辨别。
20xx年x月x日。
司法意见书和司法建议书篇十二
xx镇初级中学:
本院在审理被告人x等人故意伤害一案中发现:被告人x曾系你校学生,x利用对学校环境熟悉的便利条件,为报复他人到校对你校学生进行伤害。在殴打过程中,你校学生完全有能力保护自己,但由于对x等人的'惧怕,不敢反抗,致使x被打成重伤,助长了犯罪分子的气焰,使你校学生及家长产生校内无安全感的心理。为此,特建议:
一、教育学生学会保护自己,以积极、有效而妥当的方式、方法与违法犯罪行为作斗争。
二、加强学校安全保卫工作。学校每天都应有保卫人员值班巡逻。对严重的治安案件要及时与当地公安部门联系。同时,为使值班人员负起责任,确保学生以后不再受到犯罪行为的伤害,建议对门岗值班的人员予行政处理。
以上建议请研究处理,并将处理结果函告本院。
xx年x月x日。
司法意见书和司法建议书篇十三
作为正在法院进行诉讼的当事人,我们相信,诉讼并非您的意愿和最终目的,而最妥善地解决纠纷、用最少的时间和金钱解决纠纷、并将纠纷的负面影响降到最低程度才是您真正的期望和追求。如果这正是您的想法,我们建议您采取和对方当事人和解、在法院主持下进行调解、协商的方式解决您为之烦恼的纠纷。为此,您将会切实感受到以下好处:
一、节约时间。一般而言,法院审理案件需要三到六个月,复杂疑难案件的审理时间还会更长。而和解或调解,可以不经开庭等程序,甚至可以在当日解决纠纷。为此,您将会节约大量的时间和精力。
二、节约费用。参加民事、行政诉讼,法院会依照规定收取一定的诉讼费用。如果案件需要评估、鉴定、审计等,还将支付为数不菲的评估鉴定费用。而如果案件调解或和解后撤诉,法院将会视情况退还部分诉讼费用,也可以节省评估、鉴定、审计费用。
三、修复并改善社会关系。诉讼会使您与对方当事人之间产生对立情绪。如果双方能够达成调解、和解协议,对立情绪将会大幅降低。这样,您将有更多的机会开辟新的'生活空间,也将迎来您更加蒸蒸日上的事业。
给别人一份宽容,也就给了自己更多的选择机会!我们相信,您一定会采取最妥善的方式,化解令您头痛的纠纷。
司法意见书和司法建议书篇十四
**县教育局:
最近,本院在审理、执行**县农村信用合作社(含各乡镇信用社)为债权人的案件中,发现教师作为担保人的`案件数量逐渐增多。在这些案件中,主要存在如下共同特点:
一、多数教师对担保人的法律责任认识不足,或碍于情面签字,当借款人无力偿还借款,需要担保人承担担保责任时,后悔莫及。
二、担保教师接到法院开庭传票、执行通知书或冻结、划拨银行存款的民事裁定书后,思想压力大,不安心工作,影响了学校正常的工作和教学秩序。
三、多数教师在做担保人时没有征得配偶同意,一旦发生纠纷,或案件进入诉讼、执行程序,易引发家庭矛盾,影响家庭团结和睦。
四、在借款人无力偿还借款,担保人又拒不履行担保责任的情况下,给法院执行工作带来一定困难。
若采取强制措施(如扣押家庭财产、拘留被执行人等)势必影响学校正常的工作秩序,同时也给学校教书育人的环境带来负面影响。若不采取强制措施,易使案件久执不结,造成申请人缠诉、上访,同时,也不利于保护债权人的合法权益,有损法律尊严。
鉴于上述情形,特建议:
一、贵局向全县广大教师深入宣传担保的法律责任及所应承担的法律后果,做到谨慎担保,防范于未然。
二、已经成为担保人的教师,要积极寻找并催促借款人如期偿付借款,只有借款人如期履行还款义务,才能免除自己的担保责任。
以上建议请研究处理,并将处理结果函告本院。
xxx。
xxxx年xx月xx日。
司法意见书和司法建议书篇十五
尊敬的董事长:
对于公司员工来说,拥有一个良好的办公环境十分重要,不仅仅能够带来好的工作心境并且还能够提高工作效率,从而展现良好的企业形象。由于我公司业务人员较多,没有固定的办公场所,每日都挤在一齐工作,噪音很大,严重影响到他人接待客户,造成客户对公司的负面影响。
建议:将会议室西侧的三间房子打通,分成隔断办公,给员工们创造一个良好的工作环境,也会避免员工们之间扎堆闲聊、闲喷的现象,从而提高工作效率和员工对公司的归属感。
目前公司的厕所卫生脏乱现象尤其严重,整个接待大厅里弥漫厕所的臭味,严重影响到工作人员及客户的心境状况,造成客户对公司的负面影响,建议公司应当找专职的保洁人员,进行不间断地打扫及清理。
司法意见书和司法建议书篇十六
××××(主送单位名称):
近期,本院在审判(执行)工作中,发现????(写明特定时期审判执行工作中所反映出的关系经济社会发展大局的突出问题和提出建议的理由)。为此,特建议:
(院印)。
抄送:××××(抄送机关名称)。
司法意见书和司法建议书篇十七
x镇初级中学:
本院在审理被告人x等人故意伤害一案中发现:被告人x曾系你校学生,x利用对学校环境熟悉的便利条件,为报复他人到校对你校学生x进行伤害。
在殴打过程中,你校学生完全有能力保护自己,但由于对x等人的惧怕,不敢反抗,致使x被打成重伤,助长了犯罪分子的气焰,使你校学生及家长产生校内无安全感的心理。为此,特建议:
一、教育学生学会保护自己,以积极、有效而妥当的方式、方法与违法犯罪行为作斗争。
二、加强学校安全保卫工作。学校每天都应有保卫人员值班巡逻 。对严重的治安案件要及时与当地公安部门联系。同时,为使值班人员负起责任,确保学生以后不再受到犯罪行为的伤害,建议对门岗值班的人员予行政处理。
以上建议请研究处理,并将处理结果函告本院。
xxx
xxxx年xx月xx日
司法意见书和司法建议书篇十八
x镇初级中学:
本院在审理被告人x等人故意伤害一案中发现:被告人x曾系你校学生,x利用对学校环境熟悉的便利条件,为报复他人到校对你校学生x进行伤害。在殴打过程中,你校学生完全有能力保护自己,但由于对x等人的惧怕,不敢反抗,致使x被打成重伤,助长了犯罪分子的气焰,使你校学生及家长产生校内无安全感的心理。为此,特建议:
一、教育学生学会保护自己,以积极、有效而妥当的方式、方法与违法犯罪行为作斗争。
二、加强学校安全保卫工作。学校每天都应有保卫人员值班巡逻 。对严重的治安案件要及时与当地公安部门联系。同时,为使值班人员负起责任,确保学生以后不再受到犯罪行为的伤害,建议对门岗值班的人员予行政处理。
以上建议请研究处理,并将处理结果函告本院。
建议人:xx
20xx年xx月xx日
司法意见书和司法建议书篇十九
司法建议具有以下几个特点:
1、司法建议必须是法院通过审理某一案或某一类案件活动中发现的问题,如果是从其它单位或从其它途径(如新闻媒体)获悉而提出的建议就不是司法建议。
2、司法建议中的问题不属于人民法院主管处理,但它与人民法院审理的案件有种种联系,如不及时解决,将来还可能会出现类似的纠纷,达不到审判的社会效果。
3、司法建议只是人民法院提供的参考性的.建议,不具有强制性。司法建议的提出可以在人民法院审理案件的任何阶段,不受诉讼程序和有关法律时效的限制。如从受理立案到判决结束,从当事人上诉到终审执行的任何环节都可以提出建议。
《民事诉讼法》规定的送达方式有直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达等。所谓直接送达,学理解释是完全一致的。《中国大百科全书法学卷》、唐德华主编《新民事诉讼法条文释义》(人民法院出版社)、全国法院干部业余法律大学编写《中国民事诉讼法教程》(人民法院出版社)、法学教材编辑部编审的高等学校法学教材《民事诉讼法学》均将直接送达定义为,是指由人民法院派专人(一般是司法警-察)把诉讼文书直接交给受送达人。但在该案中,某区法院并未采取任何法定送的送达方式送达该案的法律文书。《司法建议书》中的“多次通知”也仅仅是口头通知而已。
此外,遍查律师工作规章和律师执业规范,也未规定律师作为诉讼代理人必须到法院领取诉讼文书。
据此,同济律师事务所认为:送达法律文书是法院的工作,没有任何法律规定诉讼代理人必须到法院领取司法文书,任何法院和法官个人,无权命令律师到法院领取诉讼文书。去法院领取诉讼文书不是律师执业规范的要求。律师作为诉讼代理人不去法院领取诉讼文书,绝不可能严重扰乱了诉讼活动的正常进行。法院已收取法律文书特快专递邮费180元,且正逢律师在外地出差,要求邮寄送达并无不妥。因此,本案承办法官的行为和区法院的《司法建议书》从本质上看是错误的。
2003年3月5日,浙江省省直律师协会就这份《司法建议书》致函某区法院。省直律协认为,根据《中华人民共和国民事诉讼法》第七十八条规定,“送达诉讼文书,应当直接送交受送达人,受送达人有诉讼代理人的,可以送交代理人签收。”因此,将诉讼文书送交受送达人是人民法院法定的职责。当然,受送达人(包括有权接受诉讼文书的代理人)亦可主动配合到人民法院签收诉讼文书。如果律师拒绝至法院领取民事裁定书,人民法院依然可通过邮寄等法定方式送交。律师《执业纪律和职业道德规范》并无律师应当亲自至法院领取诉讼文书之规定。
至于法院所称陈新敏律师拒绝代理且已严重扰乱诉讼活动的正常进行,省直律协认为,如果是拒绝代理,根据代理合同规定应当由委托方提出证据通过民事诉讼或非诉讼协商解决;如果确有扰乱诉讼活动的情况存在,协会将作出严肃处理,但本案裁定书已下达,诉讼活动已告终结,将律师拒绝直接到法院领取诉讼文书视为扰乱诉讼活动,于法无据。
司法建议书是司法机关在司法工作中依法提出的建议,是一种严肃的司法文书。它必须遵循以事实为根据、以法律为准绳的原则。而本文中出现的这份《司法建议书》似乎完全背离了法律的规定。律师与法官一样,都是法律从业人员,其工作都是为了维护-法律的正确实施。任何一方无需以权压人,以势迫人。法律的天平应该永远都是公正的。
2003年1月23日,浙江省人大十届一次会议在通过省高级人民法院的工作报告时曾语重心长地指出,审判机关要加强自身建设,不断转变工作作风,提高队伍素质和司法水平,完善内部监督制约机制和措施,强化对审判权的纪律约束。我们期望有一个良好的法制环境,这对每一个法官、每一个律师,每一个公民都同样的重要。