社交网络的兴起给人们的生活带来了便利，但同时也给人们的心理带来了一些负面影响。在写总结时，我们应该注重对自己的成长和发展的客观评价，不抄袭他人的观点和经验。总结范文是学习和工作中宝贵的参考资料，我们可以在写作中借鉴其中的思路和结构。

领导在年度工作会议上的讲话篇一

总书记多次强调：“党管农村工作是我们的传统，这个传统不能丢。”“办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。”对我们来说，2022年，工作任务更繁重、难度系数更高，需要我们与时俱进提升本领、改进作风，把党的建设贯穿乡村振兴工作的全过程、各方面，高质量完成好中央和省市委交予我们的各项任务。

1.要在学懂弄通做实习近平总书记关于三农工作重要论述上下功夫。这次中央农村工作会议，胡春华副总理讲话的重点内容，就是如何不折不扣贯彻落实好习近平总书记关于三农工作重要论述，指向很明、用意很深，我们要深刻理解把握。现在我们的工作领域更宽了、系统更大了、要求更高了要更好地履职尽责做好三农工作，最根本的就是学深学透、用好用活总书记关于三农工作重要论述，坚持学思用贯通、知信行合一，自觉用党的创新理论指导实践，切实把理论学习成果转化为解决问题、推动发展的实际成效。

2.要在凝聚党对三农工作全面领导的强大合力上下功夫。总书记多次叮嘱，各级党委要扛起政治责任，落实农业农村优先发展的方针，以更大力度推动乡村振兴。我们要切实提高政治站位，把准政治方向，站稳政治立场，不折不扣落实五级书记抓乡村振兴责任。作为县委主要负责人，我将带头扛起责任，投入更多精力研究推动乡村振兴各项工作。各乡镇(街道)党委书记要发挥关键作用，确保精力保障到位、工作落实到位。除了县乡两级书记之外，我想，最关键的还是充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，把党组织建设成为落实党的政策、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。我们的村社党组织书记，大家作为乡村振兴最直接的组织者、推动者、实施者，必须担当实干、尽心履职。

3.要在健全高效抓乡村全面振兴的工作机制上下功夫。在新时代新阶段，三农工作和乡村振兴的内涵、外延基本是一致的，抓三农工作就是抓全面推进乡村振兴。今后，不要再纠结于概念和提法，三农工作就是锚定乡村振兴这个主题，乡村振兴成员单位要拧成一股绳，从不同层面、不同角度、不同分工共同予以推进。县级层面就是“1+3+n”的工作机制(“1”即县委县政府农业和农村工作领导小组，“3”即县农办、农业农村局、乡村振兴局，“n”即领导小组成员单位，目前有#个成员单位)，在县委县政府农业和农村工作领导小组的领导下，县农办、农业农村局、乡村振兴局负责牵头协调，领导小组成员单位根据职责分工具体推进。需要强调的是，乡村振兴工作具有典型“块结合”的特征，是一项系统工程，很多需要大家共同来干、共同来推，要进一步完善工作协同运行机制，强化配合真正形成合力。

4.要在创新高效抓乡村全面振兴的工作方法上下功夫。在共同富裕的新征程上，我们推进乡村振兴的形势发生了变化，任务发生了变化，要求也发生了变化。全县各级各部门要紧跟形势、与时俱进，创新方法、以变促进。我想，要抓好乡村振兴各项工作，最重要的，要树立两种理念：第一是数字化的理念，步入数字化时代，我们的生产生活方式都在不断重塑，城区如此，农村也是如此。所以在今后工作中，我们镇村各级干部都要有意识地增强数字化理念，更加积极主动地利用数字化方法、数字化手段来推动基层治理、助力产业发展、优化民生服务，着力在未来乡村、数字乡村等建设上积极探索。第二是共同体的理念，也就是乡村振兴不能靠政府大包大揽，必须要充分调动各方资源、各方力量，更好实现共建共享。所以接下来，各级干部尤其是广大村书记，一方面要继续落实好“五个一”等工作要求，通过走好党的群众路线，进一步密切党群干群关系;另一方面也要积极引入社会资本，通过各方共同参与，更好推动乡村的大振兴、大发展。

5.要在完善高效抓乡村全面振兴的工作落实上下功夫。好的思路、好的措施要付诸行动、取得成效，就必须要有一套行之有效的落实机制。为保障乡村振兴各项任务落到实处，接下来重点要健全完善三项机制。一是工作推进机制。县级层面，县委常委会将定期研究乡村振兴工作;王伟新副书记要牵好头，建立完善工作例会等机制，及时研究解决有关问题。二是比拼亮晒机制。实施乡村振兴战略情况已经列入区县“互看互学互比”活动、乡镇(街道)党委书记交流会等比拼亮晒平台，每年第三季度市比学赶超活动将安排乡村振兴的内容，有任务的乡镇主要负责领导要定期研究。三是考核评价机制。县考评办要抓好统筹，农业农村局要提出建设性意见，进一步优化完善乡村振兴工作的有关考核细则(特别是对上级下达的有关新任务、新目标，要及时充实到原来的考核体系中去)。组织部要加强考核结果运用，除了在项目一线、招商前线发现干部外，还要把视角拓展到乡村振兴的大舞台中来，更多地在乡村振兴的一线识别干部、培养干部、使用干部，真正让大家干有舞台、干有回报。

同志们，乡村振兴、民富县兴。在推进共同富裕的新征程上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市委的坚强领导下，以民为本、实事求是、创新实干，奋力开创##乡村振兴新局面，为开创“富美##”美好未来而努力奋斗!

借此机会，给大家拜个早年，祝大家新年快乐!

我就讲这些，谢谢大家。

领导在年度工作会议上的讲话篇二

这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六届五中全会、省委九届八次全会、市委一届十一次全会精神和全省督查、信息、文书、密码、保密、信访工作会议精神，总结表彰全市党委办公室系统工作，研究部署下步工作，努力开创全市党委办公室系统各项工作新局面。

刚才，_代表市委作了讲话，对全市党委办公室系统工作提出要求，希望大家认真贯彻落实。会议还传达了全省督查、信息、文书、密码、保密、信访工作会议精神，通报了度各县、自治县、区党委(工委)办公室系统工作考评情况，并对先进集体和先进个人进行了表彰。借此机会，我向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我讲几点意见。

一、充分肯定全市党委办公室系统工作取得的成绩。

去年以来，全市党委办公室系统广大干部职工在市委和各县区党委(工委)领导下，充分发挥了党委办公室系统的职能作用，在参与政务、管理事务、搞好服务等各个方面都取得了可喜的成绩。一是文书工作围绕市委和各县区党委(工委)的中心工作，充分发挥决策参谋作用。坚持把强化政务服务作为党委办公室系统工作上水平的重中之重，把文稿起草作为政务服务的重要内容和发挥参谋助手作用的重要途径，从学习培训、加强调研、重视总结等渠道和途径对队伍及其素质进行锻炼和提高，增强各类文件、领导讲话稿的针对性、指导性和可操作性，有效指导和推动了各项工作的顺利开展。二是信息工作全面、准确、及时地反映全市经济社会发展中大量有价值的新情况，更加突出综合性、时效性、针对性，多次得到各级党委领导批示，为各级党委领导了解情况、进行决策发挥了重要作用。三是督查工作力度不断加大。紧紧围绕中央和省委、市委的重要决策、重大工作部署开展督促检查，着力抓好领导关注、群众关心的热点、难点问题的督促检查，取得了新的进展。四是政研工作在提高参谋层次和服务质量上取得了新的突破。五是行政后勤工作得到加强，保密、机要、信访等各项工作不断取得新进展。政工、财务、接待、车队等内部服务工作效率明显提高，后勤保障有了新进步。保密部门继续推进保密法制宣传，加大保密管理工作力度，逐步建立适应新形势需要的保密工作机制。机要部门紧紧围绕全市经济社会发展大局，积极主动地开展各项密码通信服务，较好地完成了各项工作任务。信访工作部门认真履行职责，为保持稳定、加快全市经济社会发展做出了应有的贡献。六是干部队伍建设得到加强，工作作风进一步改进。坚持把开展先进性教育活动作为党建工作的重中之重，把取得实效和群众满意作为重要标准，高度重视，精心组织，扎实推进，认真组织开展了保持共产党员先进性教育活动，全市党委办公室系统广大干部职工的宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识、创新意识进一步增强。市委办公室在20“群众评议机关”活动中名列第一，在市直机关年度目标考核中获一等奖，各县区党委(工委)办公室在各县区的“群众评议机关”活动、县区直属机关年度目标考核中取得了较好的成绩，得到了各级党委(工委)的充分肯定。

实践证明，全市党委办公室系统干部职工的总体素质是好的。同时，我们也要清醒地看到，面对新的形势和任务，全市党委办公室系统的工作水平、工作方式方法还有待进一步提高和改进。比如在学习方面，一些县区、部门和科室人员还不同程度地存在学习的自觉性不够高、对办公室工作程序不熟悉、自身文字水平不高等问题，给工作带来了很大不便;在谋划工作方面，参谋作用还没有得到充分发挥，深入基层调查研究，发现新问题，研究新举措，主动为领导提供超前服务做得还不够，办公室服务的“工作线”与领导的“需求线”还有一定的距离;在促进工作落实方面，督促检查力度不够，计划性和针对性不强，处理问题的措施不力，办法不多;在日常工作运转方面，少数同志满足于传统的、程式化的工作方式，缺乏创新精神和创新能力，照抄照搬的多，按部就班的多;在执行规章制度方面有时还不够严格;在工作效率方面，有时候还存在拖泥带水的现象，特别是遇到紧急情况，快速处理的应急机制还没有完全建立。这些问题和不足，需要在今后的工作中，采取切实有效的措施，认真加以解决。

3月1日，市委书记_在《中共安顺市委办公室关于20工作总结的报告》上批示：“市委办公室年的工作有特色、有新意、有成绩，发挥了为市委领导集体和全市工作服务的积极作用。新的一年里，各项工作任务重、要求高、责任大，希望市委办公室全体同志发扬成绩，再接再厉，在市委的统一领导下，围绕中心，服务大局，扎实工作，进一步加强学习，加强制度建设，加强调查研究，加强办事能力建设，全面提高干部的政治和业务素质，全面提高工作水平，在市级党政机关发挥表率作用，为实现安顺更快更好的发展作出新的、应有的贡献。”海峰书记的批示，对市委办公室工作给予了充分肯定，同时也对市委办公室工作提出了新的更高的要求，全市党委办公室系统都要结合实际，认真学习、贯彻落实海峰书记对市委办公室工作的批示精神，认真履行工作职责，努力搞好“三个服务”，使全市党委办公室系统工作实现新的跨越。

二、围绕中心，服务大局，努力提高全市党委办公室系统工作水平。

今年是实施“十一五”规划的开局之年。按照市委的总体工作部署，全市党委办公室系统工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会、省委九届八次全会、市委一届十一次全会精神和胡锦涛总书记视察贵州时的重要讲话精神，全面落实科学发展观，在市委的统一领导下，围绕中心，服务大局，扎实工作，进一步加强学习，加强制度建设，加强调查研究，加强办事能力建设，全面提高干部的政治和业务素质，全面提高工作水平，在全市党政机关中发挥表率作用，为实现安顺更快更好的发展作出新的、应有的贡献。

完成今年的各项任务，关键是要把握好几个环节：

第一，坚持用科学发展观武装全市党委办公室系统广大党员干部头脑，在服务大局上进一步作好表率。科学发展观是我们做好一切工作的行动指南。服从服务于大局是全市各级党政组织履行职责必须遵循的原则，更是做好党委办公室系统工作的基本要求和关键。如果大局意识不强，往往会从本位主义和小团体的利益出发，不仅搞不好党委办公室系统工作，而且还会影响到党委的决策。因此，党委办公室系统作为党委的核心机关，首先要在服务大局上作表率，在工作中、在思想上正确处理好大局利益和小局利益、全局利益和局部利益的关系。要密切联系党委办公室系统干部职工的思想和工作实际，努力寻找党委办公室系统工作与全市工作大局的最佳结合点，以服务党委决策的实际效果作为检验工作的标准，推动党委办公室系统各项工作跃上新台阶。

第二，坚持改革创新，提高工作效率。党委办公室系统是为党委决策提供服务的部门，工作的政策性、时效性、准确性、规范性都很强，责任重大，对工作质量、工作效率的要求比其它任何部门都要高，在工作中一定要坚持高标准、严要求、快节奏，自加压力，在优质高效服务上进一步作出表率。要做到服务的优质高效，重要的一点就是要牢固树立创新意识，走改革创新之路。无论是办文、办会、办事，还是其它各个工作环节，都要在借鉴和继承过去一切行之有效的办法和措施的同时，把创新作为搞好服务的内在动力，认真研究新情况、新问题，探索新思路，总结新经验，大胆改革，锐意创新，不断取得新的突破。特别是当前我们面临的是前所未有的新形势、新任务，更需要党委办公系统的同志们在讲原则、守纪律、坚持“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观、认真贯彻上级指示精神的同时，结合各自的实际，创造性地开展工作，当好党委的参谋助手，为党委决策落实搞好服务。

第三，进一步加强制度建设，提高党委办公室系统工作的科学化、规范化水平。制度是做好一切工作的保证。正如邓小平同志所说，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”一个地方、一个单位能不能做到高效有序，建立一套科学、规范的制度是关键。要在近年来制度建设取得成效的基础上，进一步建立健全各项规章制度，使党委办公室系统的每一项工作、每一个环节都做到有章可循，实现由靠人管人管事向靠制度管人管事的转变，逐步向规范化、科学化和程序化方向迈进，确保党委办公室系统各项工作快速高效运转。

第四，加强办事能力建设。海峰书记在批示中要求我们要加强办事能力建设，全面提高干部的政治和业务素质，全面提高工作水平，非常适合全市党委办公室系统的工作实际。加强办事能力建设，具体到党委办公室，就是要大力加强服务能力建设。从近几年的工作实际看，党委办公室的工作职责发生了很大变化，办公室承担的任务越来越重，工作领域也越来越宽，领导同志的实践经验丰富，工作水平和知识化、专业化水平较高，对办公室工作的要求也越来越高。面对这些新变化，对我们加强办事能力建设提出了许多新的更高要求。全市党委办公室系统必须切实加强办事能力建设，不断研究新情况、解决新问题、探求新规律，努力提高为本级党委服务、为部门基层服务、为人民群众服务的能力和水平。

第五，转变工作作风，狠抓各项工作落实。党委办公室系统机关必须在机关作风建设上走在前列。要以开展“群众评议机关”活动为契机，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，着力解决机关干部职工队伍中存在的思想作风方面的突出问题，实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，为全面建设小康社会、加快推进富民兴安事业作出新的贡献。

【会议发言稿范文】二。

党委办公室系统工作千头万绪，任务十分繁杂，涉及到方方面面，各项工作都要抓紧抓好、抓出成效、不出差错。只有各个环节突出重点，统筹兼顾，每位工作人员都认真负责，相互配合默契，形成工作合力，发挥整体优势，才能达到最佳效果，为党委科学决策提供优质服务。

督促检查工作要坚持把工作重点放在解决不落实的问题上。切实抓好中央精神和省委、市委重大决策部署贯彻落实的督促检查，抓好各级党委(工委)领导同志的批示和交办事项的督办落实，确保政令畅通。主动督办领导关注、群众反映强烈的热点、难点问题，抓好“10件实事”、西部大开发、新阶段扶贫开发、构建和谐社会等事关全局的重大问题的跟踪督查，及时发现和反映影响决策落实的带有普遍性、倾向性的重要问题。进一步改进督查工作的方式和方法，在提高督查工作质量和水平上下功夫。在督查过程中，既要了解各项工作的进展情况，又要注意总结各部门、各单位在工作实践中创造的成功经验;既要发现工作中存在的问题，又要找准产生问题的原因;既要针对基层的具体问题，提出解决的措施和办法，又要站在全局的高度，为党委完善决策、指导工作提出宏观性的意见，不断提高督查工作的质量和水平。积极探索联合督查、专项督查、决策督查相结合的新路子，努力拓宽督查工作的新领域，大力推进督查工作方式和方法的创新，提高督查调研质量，注重把督查成果制度化。

信息工作要把捕捉、采集、提供信息的着力点始终放在党委的工作重点上。深入实际、掌握动态，及时、准确地报送信息。坚持有喜报喜，有忧报忧，搞好重点、热点、难点问题和紧急信息报送。继续改进信息报送的内容、结构、角度和方式，增强信息的针对性、适用性、指导性。加强信息的综合分析和调查研究工作，努力挖掘深层次信息。加强综合协调，健全和完善制度机制，推进网络建设，扩大信息来源，夯实信息工作基础。要高度重视紧急信息的报送工作，及时向上级党委报告重大突发事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其它紧急情况。这是一条严肃的政治纪律。要认真贯彻落实市委办、政府办《关于统筹协调上报紧急信息若干问题的通知》(安市办通字〔2005〕47号)精神，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，采取有力措施，严格工作纪律，确保紧急信息及时如实上报。

要进一步提高办文办会办事水平。不断改进文风、会风、作风，强化目标管理，不断提高办文办会办事水平。要以党委(工委)文件、党委(工委)领导同志讲话为重点，提高文稿起草质量和效率。采取多种方式和措施，锻炼提高文字工作人员的综合能力。搞好党委(工委)会议服务，严格程序，统筹安排，注重实效，提高决策服务水平。对重要会议，从会议通知、会场安排到材料准备都要做到周密细致，避免出现疏漏。对领导活动的安排，要统筹考虑，力求做到万无一失。

要进一步抓好后勤保障和接待工作。后勤保障和接待工作作为党委办公室系统工作的一个重要组成部分，是各级党委工作正常运转必不可少的重要环节。要牢固树立服务意识、责任意识，坚持建管并重、强化管理的原则，建立健全规章制度，严格加强管理，加强督促检查，严格执行财务管理制度、车辆管理制度、卫生管理制度、安全管理制度、接待工作制度等各项管理制度，加强对党委办公室系统人、财、物的管理，促进后勤服务工作规范化、制度化，切实提高后勤保障能力。要进一步提高接待服务水平，按照精心组织、周密安排、热情服务、万无一失的要求，确保重要接待任务的圆满完成。

要进一步加强政研工作。政研部门要积极探索新形势下政研工作的特点和规律，紧紧围绕各级党委的重大决策部署，深入基层、深入群众、深入实际，加强对富民兴安、西部大开发、新阶段扶贫开发、构建和谐社会、建设社会主义新农村等重大问题和经济社会发展中的热点、难点问题的调查研究，着力提高决策调研的质量和水平。进一步办好市委、市人民政府机关刊物《安顺工作》，充分发挥刊物对全市各级各项工作的指导作用。积极推进经济强县建设和农村改革试验试点工作。

切实抓好群众来信来访工作。信访部门要深入贯彻实施《信访条例》，认真落实信访工作领导责任制，严格按照“谁主管、谁负责”、“分级负责、归口办理”的信访工作原则，认真办理好领导交办的信访案件，处理好集体上访和越级上访工作。

处理和解决信访问题必须坚持三条原则：一是要坚持就地解决的原则。即各级各单位都要增强大局观念，力争把所有信访问题都化解在当地、解决在基层。二是要坚持依法信访的原则。即在处理信访问题时，凡符合政策、法律规定的，必须严格依法办理;凡不符合规定的，决不允许乱开口子，坚决摒除主观随意性和个人感情色彩;对涉法信访案件要引导信访人到司法部门依法解决。三是坚持预防为主的原则。即防治结合，预防为主，把工作做在前头、把矛盾化解在萌芽状态，努力减少信访问题的发生，防止矛盾扩大化。信访工作人员要热情对待上访群众，耐心做好思想工作，要用解决人民内部矛盾的方法来妥善处理和解决问题，真正使我市信访工作成为各级党委、政府听取群众意见、了解基层情况的窗口，成为密切党群、干群关系的桥梁和纽带。

认真做好新形势下的保密工作。大力推进党政军领导机关保密工作制度化和规范化，确保党和国家秘密安全;加强对国防军工科研生产单位的保密管理，继续做好军工保密资格审查认证工作;加强涉密计算机信息系统的保密管理;深入开展保密宣传教育，增强宣传教育的针对性和实效性;严格保密依法行政，加强保密要害部门、部位的保密管理;加强保密技术管理工作;加大监督检查力度，严肃查处各类泄密案件。

进一步做好机要工作。机要部门要按照确保密码的绝对安全、确保密码通信的绝对畅通的要求，加强业务技术培训，不断提高工作效率和服务水平。认真研究新形势下密码技术应用和管理的新变化、新特点，抓好密码通信网络建设，加强密码管理，提高制度化、规范化和科学化管理水平，确保通信保障水平和密码电报质量，坚决杜绝密码失泄密和丢失、压误电报事故，充分发挥机要密码工作“生命线”、“保障线”、“指挥线”的作用。继续扎实推进党委办公室系统信息化建设。

【会议发言稿范文】三。

做好党委办公室系统工作，出色地完成党委交办的各项任务，关键是建设一支政治合格、业务过硬、作风优良的干部队伍。要进一步加强党委办公室系统机关自身建设，提高队伍素质，在想干、会干、干好上下功夫。各级党委办公室系统机关要认真总结先进性教育活动的经验，巩固和扩大先进性教育成果，进一步解决党委办公室系统机关党员队伍存在的突出问题，提高队伍素质和能力。

第一，加强思想政治建设，提高思想政治素质。党委办公室系统工作的政治性很强，任何时候都要把讲政治放在首位。任何时候都要善于从政治的角度和高度来观察问题、分析问题、处理问题，始终保持坚定的政治方向，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，把思想政治建设作为自身建设的首要任务，深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，用科学的理论武装干部的头脑，增强政治意识，立场坚定，旗帜鲜明，永远对党忠诚，在大是大非面前保持清醒的头脑，自觉同党中央保持高度一致。要严守党的纪律，在贯彻执行党委决策时，不能有“保留”，不能打“折扣”，更不能搞“变通”，有不同意见可以通过正常渠道反映，但一旦作出决定，就必须“绝对服从”，做到令行禁止，确保政令畅通。

第二，加强业务能力建设，提高业务工作水平。业务能力的提高，靠个人禀赋，靠工作积累，但更重要的是靠勤学苦练。党委办公室的同志都要牢固树立终身学习的理念，按照带着问题学、深入思考学、联系实际学的要求，自觉学习，勤奋学习，坚持学习，全面掌握政策理论和业务知识。要有针对性地加强岗位技能培训，培养业务骨干，使每个党委办公室系统工作人员都成为行家里手。

第三，加强作风建设，保持作风优良。良好的作风是确保党委办公室高效服务的保障。要牢固树立“办公室工作无小事”的思想意识，结合开展“群众评议机关”活动，切实改进思想作风和工作作风。要按照廉洁勤政、务实高效的要求，进一步弘扬爱党为民、忠诚服务的作风，严守纪律、谦虚谨慎的作风，求真务实、埋头苦干的作风，兢兢业业、无私奉献的作风，勇往直前、争创一流的作风，与时俱进、开拓创新的作风，始终保持党委办公室奋发向上的精神风貌。

第四，要切实关心、爱护党委办公室系统干部职工队伍，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性。党委办公室系统工作任务繁重，节奏很快，广大干部职工工作比较辛苦，生活也比较清苦。越是在这种情况下，越要关心帮助大家，多为大家办实事、办好事。只有这样，才能增强办公室的凝聚力，充分调动干部职工的积极性和创造性。

同志们，做好新形势下的党委办公室系统工作，责任重大，使命光荣。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，围绕中心，服务大局，努力提高全市党委办公室系统工作水平，为实现安顺更快更好的发展作出新的、应有的贡献!

【会议发言稿范文】四。

履行好职能，是对办公室工作的基本要求，也是检验办公室工作水平高低的重要试金石。

一是协调要到位。办公室处于联系上下、协调左右的枢纽地位，加强协调是办公室的一项重要工作，是确保政令畅通的重要途径。在贯彻上级方针政策、促进县委工作落实的过程中，既要加强对上的协调，又要加强对下的协调;既要加强对外的协调，又要加强对内的协调。要注意协调方法，讲究协调艺术，确保协调到位，从而确保工作落到实处。

二是督查要有力。督促检查是促进工作落实的重要手段，群众评价县委的工作是否落实到位，关键取决于督查是否有力。办公室的督查工作是加强督查工作的重要方面，要确保督查有力，树立和维护办公室的督查权威。对县委作出的决定和布置的重要工作的落实，特别是县委常委会议作出的决策和其他会议布置的重要工作的执行和落实，办公室要加大督查力度，每项工作都要开展督查，并一督到底。

三是调研要深入。没有调查研究，就没有发言权;调查研究不深入，就不可能形成有深度、有力度的调研报告，就发挥不了办公室的参谋作用。调研一定要深入，要细致。当前，要围绕县委的中心工作和群众最关心的热点、难点问题开展调研。要深入基层、深入群众，广泛听取基层和群众的心声和意见，为县委决策提供最广泛、最真实的一手资料。

四是信息要畅通。要充分发挥党委信息主渠道的作用，在保证信息数量、提高信息质量的基础上，进一步拓宽和畅通信息渠道，扩大信息受众面。要利用信息渠道，大力向外宣传_、推介_，扩大_知名度。县委办要通过信息中心的建设，对全县电子政务的推广实施起到引导、牵头的积极作用。

五是运转要高效。创新工作方法是提高工作效率的重要途径。要进一步健全工作机制，加强制度建设，改进工作程序，实现工作的规范化、制度化、程序化管理，提高办事效率和工作水平。

六是服务要优质。办公室工作就是服务，服务无小事。无论是事务服务，还是政务服务，无论是对上服务，还是对下服务，都要按照“规范、严谨、细致”的整体要求，切实提高服务质量和水平。特别是基层和群众来办公室办事时，要以热情的服务态度、高效的服务工作，切实为基层和群众提供优质的服务。

二、加强学习，不断提高自身素质。

办公室的工作既要务实，又要务虚，因此，办公室的干部必须具备较高的综合素质。既要有良好的思想政治素质，具备较强的政治敏感性和政治鉴别力，有坚定的理想信念，又要有深厚的文字功底和理论基础，在政务服务工作中体现思想性、建设性。为此，一是要全面学习理论知识。既要加强对思想政治理论的学习，提高政治理论水平，又要加强对市场经济、法律、科技等现代知识的学习，拓宽知识面。要充分利用互联网知识面广等优势，从互联网上广泛猎取知识。二是要在实际工作中加强学习。结合工作特点和工作需要，深入实际开展调研，掌握一手资料，广泛集中民智，学习先进经验。要以扎实的工作作风，深入基层，深入群众，在实际中博采众长。三是要积极向外学习。采取“走出去，请进来”的办法，通过加强对外联系，组织干部外出考察学习，请外地专家、学者来_讲课等途径，引进外地的先进理念和成功经验，使干部开拓眼界，解放思想，转变观念，进一步提高干部综合素质。

三、加强队伍建设，努力打造一支高素质的办公室干部队伍。

提高办公室工作的整体水平，发挥好办公室为全县经济社会发展的服务作用，关键是建设一支高素质的干部队伍。县委办公室作为全县办公室工作的业务指导部门，要发挥积极作用;全县各级各单位都要高度重视全县办公室干部队伍建设。一是要充实办公室干部队伍。特别是针对当前乡镇、县直单位办公室人才青黄不接的情况，要积极培育一批思想素质好、工作能力强、业务水平高的年轻干部到办公室岗位工作，充实办公室力量，增强办公室干部队伍的活力。要有意识地给年轻干部交任务、压担子，加强对年轻干部的培养和锻炼。二是要加强对办公室干部的培训。要采取多种方式，通过多种途径，有计划、有针对性地加强对乡镇、县直单位办公室干部的培训，提高其业务素质。

四、重视、关心、支持办公室工作，为办公室工作的顺利开展创造良好条件。

办公室的地位和作用十分重要，而办公室干部工作辛苦、条件艰苦、生活清苦。要高度重视、十分关心、大力支持办公室工作。一是加大对办公室优秀干部的提拔使用力度。办公室是培养人才、锻炼人才的重要岗位，有为就有位。办公室人员要通过积极扎实工作，以取得的显著成绩来争取进入领导视野。只要办公室干部取得了明显成绩，县委将按照干部提拔任用的有关规定，加大对优秀办公室人才的提拔使用力度。二是加强政务建设，更好地发挥办公室的政务服务作用。由县委办牵头，尽快启动县委信息中心的筹建工作，以加强政务服务的平台建设。县委办要发挥信息资源优势、人才优势和管理优势，高标准建设好县委信息中心，发挥好信息中心的作用，使之成为我县对外宣传、推介_的重要窗口。三是保障工作经费，确保办公室工作顺利开展。

【会议发言稿范文】五。

同志们：

这次全市党史工作会议与全市的党建工作会议一起召开，这就是说党史工作在党建工作中是一个重要的组成部分，是一项很重要的工作。他的重要性在于第一个方面有资政育人的重要作用。我们通过研究总结宣传党在革命、建设、发展和改革的各个时期的历史进程和经验教训来为我们现实的工作提供借鉴，所以，要真正做好党的工作必须要能够清楚地知道党的历程，党的历史。就象我们认识一个人一样只知道那个人是男的、女的、高的、胖的、瘦的，他叫啥子名字，还只能仅仅叫认得到，还不能叫认识，还不知道这个人的背景，他从哪里来的，有些啥子经历，他做啥子，他现在能够做啥子。我们做好党的工作也是一样的。我们党是怎么来的，我们党做了那些工作，是怎样的一个党?中间经历怎样的艰苦曲折和教训，这样，我们现在的工作才会减少一些盲目性，才会少一走一些弯路，所以，从这个意义上讲，我们党的几代领导人从毛泽东同志开始，以后到邓小平同志、江泽民同志，现在的胡锦涛同志，都非常重视党史工作，都分别对党史工作，作过很多重要的指示。比如毛泽东同志说过：如果不把党的历史搞清楚，不把我们走过的路搞清楚，我们就不可能做好我们现在的工作。江泽民同志在年又专门给中央党史研究室写信，强调党史工作的重要性，要求党史部门的同志要切实做好党史工作，切实担负起做好党史工作的责任。胡锦涛同志特别提出党史工作的三个结合，这些都说明有远见的领导者是非常重视历史的，重视历史的经验教训。所以从这个方面来讲，我们的党史确实是具有资政育人的作用的。我们现在借鉴历史来指导我们的工作，同时，它资政育人的作用还体现在，它也可以成为我们对下一代进行革命传统教育的好教材，这是一个重要性的体现。

第二个方面我们说党史工作重要是因为党的历史是我们党的珍贵历史记忆和宝贵的精神财富。我们一个国家有一个国家的历史，党有党的历史。那么，国家的历史有很多历史文物。为什么有很多地方搞城市建设也好，或搞啥子也好，它都不愿意把这些文物撤掉，就因为文物的存在，标明他这个地方一种历史的资历，标明他一种历史的底蕴，可以说，这种历史是一个地方的灵魂。所以，从这个角度来讲，我们党的历史，就是我们党的珍贵的记忆，这就是我们宝贵的精神财富，他为我们现代共产党人所享有，也就说以前他们走过的弯路，我们不会再走了，他们总结的经验教训，我们可以享有。但与此同时，我们的后人又怎样从我们创造的东西当中来吸取他们所需要的精神财富?他们能够在多大的程度上享有我们现在的经验，这也和我们做好党史工作有很大关系，所以我们不能只是享有前人给我们留下的精神财富，同时，我们也要为我们的后人准备好他们需要的精神财富，这是我们的责任，这是具有重要意义的第二个方面。

第三个方面，雅安党史是雅安文化的重要组成部分。我们都非常清楚，我们雅安的文化是由几个方面组成的：第一个是我们的民间文化，也就是所谓女娲补天这个传说，不管女娲是不是雅安的人，反正街上的男男女女、老老少少都是这样认为的，不管它承认不承认，大家都形成雅安就是女娲补天的地方，或者就是女娲的故乡。这就是民俗民间文化。第二个是汉文化，如高颐阙、樊敏碑这些。第三个就是生态文化，以熊猫为代表的。第四个就是茶文化。第五个就是非常重要的，以我们红军文化为主要内容的革命文化。这五大部分，构成了我们雅安文化的全貌，缺一不可，这五大文化就是雅安特色的文化，只有这五大文化同时被发掘、整理、开发、利用起来，我们雅安对外开放才具有经久不衰的吸引力。我们现在搞经济建设也好，旅游开发也好，城市建设也好，我们都要看到一个地方核心的竞争力，持续不断的竞争力，在于它的文化的竞争力。如果一个城市修得很漂亮，但没有文化品味，就等于没有灵魂，就相当于一朵花再漂亮，没有香味一样。这五大文化构成雅安的全部文化，而我们的红军文化，就是党的历史上红军长征中非常重要的一段历史，也是党的历史在雅安的一个重要部分，如果没有这段历史的开发研究、运用，我们的文化是不完整的，雅安的文化在很大程度上就是放弃了它的地方特色，所以，我们要站在这样一个角度来看待我们党史工作。所以它也不仅仅是党建工作，同时它也是文化工作，也是一项事业。所以，我们领导党史工作的同志，具体从事党史工作的同志，一定要认识到这一点。自觉地增强我们做好党史工作的自觉性，只有认识了党史工作的重要性，才能做好这个工作。所以，我们这个工作不是可有可无的，不是这个会想来开会就来，想不开就不来，不是赶场、喝茶的东西。这是我要强调的第一点。

自己。外面说起要资料都是传书带信的，找到那个领导打招呼把啥子资料给我们。如果我们自己反而把它视为草芥，这就确实无法解释这个事情了。所以，也要同时注意对现实经验的总结。我们每一个区县可以说在党的工作、党的建设上都有很好的经验。前次中央党史研究室就有人写信到你们(市委党史研究室)、我们(市委组织部)要那些资料。但我们一些区县没有意识到它的价值，这是可以足以让在座的各位同志的英名流传的呀，都不重视了，这个就很麻烦。就是在挖掘历史资料的同时，要特别注意对现实资料的收集，这是第三个重点。第四个重点，就是今年要搞好邓小平同志诞辰周年的纪念活动。我想就在廖主任说的基础上，讲这么几个方面的工作重点。我们的工作光靠党史部门是不行的，党委一定要把这个工作统领起来，作为党建工作的一个有机组成部分，也是一个重要的工作内容。

现在这种情况，从整体上看，各区县委和相关部门对党史工作还是比较重视的，但是相对于我们现在党史工作面临的新任务来讲，我觉得还应该进一步的重视。具体有这么几点要求：

第一、就是要理顺工作机构，加强班子建设。我们全市各区县的党史研究室设置的情况不一样，有些是单独设的党史研究室，有的设在组织部，有的设在县委办公室，还有一个设在宣传部的。这是很不规范的，这样不利于我们从总体上来搞好对党史资料的收集、整理等等，或以后进行的综合研究。我们说党史工作不是哪一个方面的工作，它不仅仅是组织史、宣传史和党的思想史，这是个综合的党的历史，因此，它应该有一个综合的部门来统管才行。因此，我们有一个设想，今天把各位分管书记和组织部长也通知回来，也有这个意思在里面，我们的想法是把全市的区县委党史研究室统一设立在县委办或区委办公室。因为区县委办公室，它是党委的综合部门，各个方面的信息要汇集到它那个地方来，而且它对党委的各个部门有个综合协调的职能在里面。所以，我们市上的想法就是请各区县回去后，尽快研究一次，就把党史研究室设在区县委办公室。两块牌子，一套机构，但是要有专人负责，比如可以是一个副主任，县委办、区委办的主任、副主任，兼党史研究室的主任、副主任，党史研究室为正局(科)，然后这个办公室里面设个股。有一个主任，有一两个专职人员安排到这里面，各种信息来得就很方便，要调用那些老同志也很方便，也有那个调动能力，工作需要时，党委各个部门就必须要全力以赴地配合。因为党史它有其综合性，它也有它的门类，它把党的组织史、宣传史，思想史这样那样的，凡是党的活动都分布到各个领域的，都与它有关，所以，只有这个部门才统得起来，就这一点，我们大家回去后，是不是能把它统一起来。

第二个就是切实保证工作经费。当然，我相信对党史部门工作人员的工资、公务费用，肯定是没有问题的，肯定不是象刚才有的同志说开会连出差的费用都没得，我想并不是那样子的。但是，对于党史研究专项性项目的经费，我们党史研究室都应该要以项目申报经费，今年要干啥子事情，那么就这件事情去争取项目经费。比如说今年要整一个啥子，或要去抢救那个老红军的(口碑资料)，没有录音机，马上申请买一个是可以的嘛。还有或者象编那个通史(史稿)，要请些人，通稿从开始到最后出版要多少钱，以这一个项目来申报，这种申报就能得到政府认同理解，同时这对我们也有利。一定要以项目作为载体，党史工作确实是立了项的，区县党委、政府就都应该支持这个事情。平时工作经费我想是没有什么问题的，办公、电话费等都没有大的问题，应该是没有大的问题，如落后于当地平均水平，落后于哪一个工作部门，如果是那个工作部门连电话都打不起了，我估计就不仅仅是党史部门的事情了。关键是项目经费。第二个就是必要设施要购置，党史研究室起码要有一个照相机，录音机也要给一个，这是可以的。这些又要不了多少钱，几千元钱就行了。这些方面，希望县委、政府要解决一些具体问题，从这个方面来加强领导。

第三，就是要注意对党史工作人员的培养。因为，党史工作确实是一项政治性、政策性、理论性要求比较高的的工作，所以，它对人员的要求高。而且党史工作者确实还要有无名英雄，淡泊明志的胸怀和这样一种情操，那确确实实是默默无闻，无名英雄。尤其是这样的部门，尤其是这样的同志，我们党委要关心，要有计划地把他们送到党校去培训，从理论水平、思想水平、分析能力、写作能力这些方面来加以提高。同时，我们的党史工作者，确实要有一种奉献牺牲精神，那硬是要有以史为镜、秉笔直书的浩然正气。它是个教训就是个教训，是个经验就是个经验。写史既不能锦上添花，也不能雪中送炭，反正必须实事求是，秉笔直书。所以，我们要求党史工作者也和组工干部一样，要公道正派，我们自己要在这方面加强建设。我想整个来说党史工作我就讲这么一些，党史工作在我们党的工作、建设当中，是一个专业性比较强的工作，但不能够因为它专业性比较强，不能够因为他对外的影响力和影响力的发挥过程显得要漫长一些而忽略这项工作。我希望，也要求我们的分管领导，及我们的党史工作者要对已开展的党史工作，按照想法和创新工作思路开展工作，在原有基础上做得更好。通过我们的继续努力，为我们的后人留下更加丰富的精神财富，我们既要留下物质财富，也留下精神财富，这就是我们这一代共产党人，我们这一代党务工作者的一个重要的职责。

领导在年度工作会议上的讲话篇三

今天召开自治州人事工作会议，主要任务是贯彻自治区人事工作会议精神，总结“九五”期间的人事工作，安排部署我州今年的人事工作。“九五”期间,自治州人事工作围绕我州改革,发展和稳定的大局，把握机遇，开拓进取，在深化人事制度改革、创新人事管理体制、人才资源开发、调整人才结构、全面加强国家公务员、专业技术人员和企业家队伍建设等方面都取得了较好的成绩，促进了自治州经济建设和各项事业发展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系统的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。

下面我就做好今后的人事工作讲几点意见：

一、进一步明确人事工作所肩负的重要任务。

面向新世纪，我们将进入一个全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，实现第三步战略目标的发展阶段。国家将继续实施扩大内需的政策和西部大开发的全面推进，为我州提供了良好的发展条件。即将召开的自治州十届四次人事代表大会将通过自治州国民经济和社会发展“十五”计划纲要，并将安排部署政府今年的工作重点。在纲要中，我们把大力培养、稳定、引进和使用人才作为一项战略任务提出来，这是根据党的十五届五中全会精神和实现富民强州的目标提出来的。

首先，实施人才战略是实施西部大开发战略，促进自治州经济大发展的需要。中央实施西部大开发战略以来，对我州基础设施、生态环境保护等方面建设力度正在加大;国务院实施西部大开发的若干政策措施也已经出台;西气东输、塔里木河生态综合整治等国家、自治区重点工程项目将在我州开工建设;今后五年，西部大开发战略将迈出更大的步伐。随着西部大开发战略的全面实施和推进，我州将全面进入加快发展的大好时期。“十五”期间我州发展的指导思想是：以经济建设为中心，以富民强州为目标，紧紧抓住国家实施西部大开发的历史性机遇，实施以市场为导向的优势资源转换战略、科教兴州战略、可持续发展战略。着力进行经济结构的战略性调整，坚持走开放型、融合型特色经济的路子。围绕“1234”的工作思路，即建设一个中心城市(库尔勒市)，打牢两个基础(生态环境和基础设施)，实现三个突破(科技创新、对外开放和民营经济)，培育四大支柱产业(特色农业、石油石化、旅游业和矿产开放)。加强精神文明、民主法制建设和党风廉政建设，保持社会政治稳定，促进社会全面进步。

事业要发展，人才是关键，古人说：为政之要，惟在得人。实施西部大开发战略，实现自治州富民强州的目标，关键取决于人的素质的提高。只有培养成千上万具有科学文化知识的高素质劳动者，建立一支具有较高科学技术水平的专门人才队伍，培育一大批适应市场经济的高层次经营管理人才和具有较高政治素质、文化素质的各级领导干部，才能为西部大开发战略的实施提供重要的支撑，才能抓住机遇，加快发展，实现自治州大开发、大发展的目标。

第二，实施人才战略是扩大对外开放，迎接知识经济挑战的需要。进入新世纪，经济全球化趋势增强，科技进步日新月异，知识经济发展迅速，市场竞争日趋激烈。特别是我国即将加入世贸组织，正面临着严峻的挑战。市场竞争实质上是人才的竞争。我州作为西部欠发达地区，要实现加快发展，壮大实力，跟上时代的步伐，缩小与发达地区在生产力水平上的差距，实现富民强州的目标。更要求我们必须大力实施人才战略，尽快培养一批熟悉wto规则和行为方式的各类专门人才;必须通过引进、培养和使用好人才，加快科技进步，促进产品和产业的升级，提升企业和产业的竞争力。

第三，实施人才战略是创新科技体制，促进科技进步的需要。当今世界，科技进步，知识经济的发展，特别是体现知识经济特点的高新技术迅速发展，在生物技术、信息技术、新能源、新材料、矿产开发领域，科学技术对经济发展的贡献率正逐步加大。实践证明，推动我州经济发展的根本动力，是发展科学技术，科技创新、科技进步的核心是人才。为此，我们必须加快实施人才战略，加紧培养一批高新技术应用性人才和高科技创新人才，以不断培育和开发，推广和应用高新科技产业项目，以实现我州生产力水平的提高和现代经济的跨越式发展。

各级人事部门是人才战略的具体组织和实施者，今后的工作中，人事工作肩负重任，广大的人事干部，一定要以高度的事业心和责任感，紧紧围绕经济发展主题和经济结构调整这条主线，推进整体性人才资源开发，深化人事制度改革，做好各项人事工作。

二、以结构调整为重点，加大人才资源开发力度。

进行整体性人才资源开发是实施人才战略的主要任务，而整体性人才资源开发不是一朝一夕的事，需要全社会各方面的配合、协调，要以调整和优化人才结构为重点，科学预测，精心规划，加强培养，合理配置，注重使用。

要认真编制人才资源开发的“十五”计划。自治州人才人事工作“十五”计划和20_年长期规划已经编制完成，各县市要加紧制定，在指导思想上，要结合各地的实际，立足当前，又要着眼未来;既要注重使用现有人才，又要重视培养人才;既要充分发挥本地人才，还要积极吸引区内外的优秀人才;还要加强国外智力的引进，引进人才要与引进项目相结合，长期定居和短期服务相结合，突出高层次人才和紧缺人才的引进。

要围绕调整经济结构搞好人才结构调整。按照“把一产调优，二产调强，三产调大”的基本思路，调整和优化人才产业结构。加强和稳定农业人才队伍;加强基础产业、支柱产业和特色产业的人才开发，改善第二产业人才结构，加大科技主导产业人才开发力度，增加第三产业人才数量和质量。根据我州八县一市人才分布的状况、自治州西部开发思路和“十五”规划，调整人才区域和行业布局结构，加大对自治州边远艰苦地区人才支持力度，缓解这些地区人才匮乏的现状。同时要根据经济结构趋向高技术化的要求，调整专业结构，提高高新技术产业、信息产业以及自治州特色产业人才的比重，加大高新技术、信息技术对传统产业的改造力度。

要进一步加强人才的培养。随着知识经济的发展，要加紧培养适应我州各项事业发展需要的高层次人才，重点培养金融证券、信息技术、基础建设、生物技术和生态环境保护与建设等方面的人才。大力培养中青年人才，在自治州学术技术带头人和专业技术骨干队伍的基础上，着力培养科技成果转化型人才、各类创新人才和一专多能的复合型人才。大力培养少数民族科技骨干人才。要适应国有企业改革和建立现代企业制度的要求，努力培养一批懂管理、善经营、能参与国际国内竞争的企业家队伍。继续推动专业技术人员继续教育和公务员在职培训，使之经常化、规范化、法制化，以提高各类人才的整体素质。要加大人才培养的投入力度，推动人才培养投入主体的多元化和市场化。

要创造宽松的人才环境。一是要用事业吸引人。各级领导要有识才的慧眼，用才的气魄，爱才的感情，聚才的方法。要善于用事业吸引和凝聚人才，为各类人才提供发挥聪明才智的天地。二是要用感情留人。各级政府领导和人事部门的同志要加强同各类人才的感情联系，想他们之所想，急他们之所难，帮他们之所需。越是条件艰苦，工作繁重，环境困难，越要关心他们。三是要用政策留人。要从本地的实际出发，探索建立有利于留住人才、吸引人才、人尽其才的收入分配办法，从制度上保证各类人才能够得到与其贡献相适应的回报。要大力发展人才市场。搞好人才市场基础设施建设，改善服务手段;完善政策法规，改进服务办法，拓宽服务领域。在加强服务功能的基础上，进一步发挥人才市场在人才资源配置中的基础性作用;落实单位用人自主权，促进市场主体真正到位，充分发挥人才市场的导向作用，以促进人才的合理配置，为各类人才充分发挥积极性和聪明才智创造条件。

三、积极稳妥地推进以事业单位为重点的人事制度改革。

1、做好机构改革准备。自治区省级机关机构改革已全面实施，今年2月2日，召开的全国市县乡机构改革工作会议，确定和部署了市县乡机构改革工作。按中央和自治区的要求，州、县、乡机构改革，今年要全面启动，中央已明确要求机构改革人员分流比例为20%。机构改革势在必行，机构改革事关全局，各县市、各部门一定要正确对待，要认真贯彻中央、自治区关于机构改革的精神，统一思想，提高认识，统筹安排，周密部署，精心组织，做好机构改革的准备，确保机构改革的顺利实施。这次机构改革，是改革开放以来机构变化较大、人员调整较多的一次，要按中央和自治区的要求稳妥地推进，精简机构、精简编制、分流人员的任务必须完成。通过机构改革，切实转变政府职能，推进政企分开，政事分开，政社分开。各县市、各部门领导要从大局出发，严格按照自治州的统一部署，控制机关、事业单位的编制和人员增长。同时，要做到思想不散，秩序不乱，国有资产不流失，工作正常运转。

2、继续完善国家公务员制度。在总结推公工作的基础上，结合即将实施的州、县、乡机构改革，认真做好各项前期准备工作。把加大竞争上岗力度与选拔优秀人才、优化队伍结构结合起来，使得机关50%的中层以下职位通过竞争上岗;继续推进轮岗制度，对有培养前途的公务员要有计划地安排轮岗;对担任重点、热点岗位的公务员要按规定进行轮岗。进一步完善考试录用制度、考核制度，探索建立分级分类考核体系，实行量化考核，完善培训制度，争取用三年左右的时间，对所有公务员进行行政法规和依法行政的培训，并进行严格考试登记，切实提高公务员队伍的素质，提高行政机关和公务员队伍的依法行政水平。

实行政务公开制度。对于政府部门办理与群众利益紧密相关的事项，只要不涉及党和国家机密，不影响稳定，都要采取适当的方式，向干部群众和社会公开。要先从涉及人民群众利益，社会关注热点的事项做起，从基层做起，不断扩大范围。要明确政务办理的标准和程序，形成公开透明的工作运行规范，建立工作考评制度，接受群众监督，提高依法行政水平。各级人事部门要在党委和政府的领导下，会同有关部门总结已有的实践经验，学习借鉴其它地区有益的工作方法，积极稳妥地把政务公开和改善公开服务工作开展起来。要积极开展社会化服务的试点，把人事代理，档案托管、户口办理、婚姻登记、企业登记、税费交纳、证照办理、土地审批等政府公开服务事项集中在一起，设立社区服务中心，开展社会化服务。

3、加快推进事业单位人事制度改革。事业单位是各类科技人才聚集的地方。为尽快适应科技、教育、文化等体制改革的需要和各项事业发展的要求，以及建立有利于经济建设和人才脱颖而出机制的要求。要结合自治州实际，按照自治区的总体部署，尽快启动改革，力争用5年左右的时间，在全州事业单位建立起以聘用制为重点的人事管理制度。

改革用人制度。按照公开、平等、竞争、择优的原则，打破干部身份和职务的终身制，推行聘用制度，实行岗位管理，形成人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才能够脱颖而出，充满生机和活力的用人机制;要完善职称制度，扩大社会化评价范围，逐步实行评聘分开，要建立完善考核奖惩、培训教育、辞职辞退、退休等用人管理制度。

改革工资分配制度。按照党的十五大关于按劳分配和按生产要素分配相结合的要求，进一步搞活事业单位的工资分配制度，探索生产要素参与分配的实现形式，扩大事业单位的分配自主权，在事业单位逐步建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，自主灵活的分配激励机制。

妥善安置待聘人员。要贯彻积极稳妥的方针，避免引起大的震动。采取老人老办法，新人新办法，并按有关政策规定做好对少数民族职工的聘用。安置待聘人员要坚持以行业或系统为基础，以单位内部消化为主的原则，鼓励职工自谋职业。依托技术，行业优势，通过兴办发展新产业，转岗培训等方式进行妥善安置，不能简单地推向社会。要结合本地实际，制定政策，引导鼓励待聘人员面向基层农村和企业，使他们在新的领域发挥作用。

四、加强人事干部队伍的自身建设。

1、加强理论、业务和科技知识学习。面对全面建设小康社会、实现社会主义现代化第三步战略目标、西部大开发等新形势、新情况，有很多新课题值得学习和研究，我们一定要加强学习。要继续深化理论学习，在巩固“三讲”成果，深化“三个代表”学习的同时，重点把握邓小平人才人事理论和江泽民同志关于人才人事工作重要批示的精髓和实质，提高人事工作全面贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性，增强工作的系统性、预见性和创造性。要强化业务学习，注重掌握各项人事政策法规。注意现代科技和有关新知识学习，重点掌握经济、法律、管理、计算机应用、信息网络等方面的知识以及其他科技常识等。要把学习作为一项重要的政治责任和工作任务，多一点时间学习，少一点时间应酬。可采取集中学习和个人自学相结合，有计划，有部署，有检查，有考试，有验收。要狠抓落实，抓出成效。推行持证上岗制度，促进人事系统素质建设。

2、转变工作作风。江泽民同志指出“作风不正,形象好不了”。随着机构改革的实施，人员和编制将会缩减，要适应形势变化必须转变工作作风，提高工作效率。要结合经济体制改革和人事制度改革，把属于社会化服务的职能向有关中介机构和社会组织移交，主动从繁杂的事务堆中解放出来，腾出精力和时间想大事、抓大事，特别要注意深入研究问题，每年选准几个带全局性和普遍性的项目，集中一定的人力、物力，努力把问题研究深、研究透。树立扎实的工作作风，重实际、说实话、务实事、求实效。凡是认准了的事，部署了的工作，就要坚定不移地狠抓落实，一抓到底。

3、搞好廉政建设。人事部门的工作直接关系到人民群众的利益，人事部门的廉政建设深为各方面关注。希望人事部门的同志在思想上高度认识这个问题，在抓教育、抓警示，树立公仆意识和为人民服务思想的同时，实行标本兼治，从源头上防范，从体制、机制、制度和监督管理上预防和治理，逐步铲除滋生腐败的土壤。要实行政务公开，增强工作的透明度，主动接受群众监督，促进廉政建设。

4、各级党委和政府要加强对人事工作的领导，把人事工作纳入到国民经济和社会发展的总体规划之中，特别是把人才资源的开发作为一项战略性任务，提到重要议事日程，认真研究，通盘规划，督促检查，抓好落实。要关心人事干部的成长进步，注意解决他们的实际困难，使他们更好地做好工作。

同志们，面对历史机遇和挑战，新世纪的人才人事工作任重而道远，让我们振奋精神，开创进取，勇于实践，努力开创人事工作的新局面，为自治州经济和社会发展、“十五”计划目标任务的实现做出积极的贡献。

下面,我就全市人事工作讲几点意见。

去年,全市人事工作取得了良好的成绩,各项工作都有了新的进展。市级机构改革进展顺利,县乡机构改革稳步推进。人才战略全面实施,各类人才特别是高层次人才的培养、引进和使用取得突破。公务员制度不断完善,队伍整体素质明显提高。军转干部安置、大中专毕业生就业、职称评聘、人事考试、工资调整等社会关注的工作,也都做得主动扎实,富有成效,为我市的经济建设和社会进步做出了应有的贡献。关于今年的人事工作,我重点强调三个问题。

一、以高度负责的精神,全面完成机构改革任务。

要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善终地搞好市县乡党政机构改革。市直各部门要根据市委、市政府批准的“三定”方案,抓紧完成定岗和人员选配工作,并妥善做好超编人员的分流工作。各县区要加快推进县乡机构改革步伐,机构改革方案审批后,要集中时间、集中精力迅速组织实施,确保今年四月底前全面完成各级改革任务。

这次机构改革,人员编制精减的任务重,矛盾比较突出,各级在组织实施中,要注意处理和把握好以下几个问题:一要严格执行精减比例。人员编制精减是一项硬任务,各级都要不折不扣地执行省委、省政府批复的方案,对机构设置限额不允许突破,对规定的人员精减比例不允许降低,对编内编外人员不允许再混编,保证人员编制精减一步到位,三年内完成分流任务。二要规范设置县级机构。要从实际出发,在规定的限额内科学设置县级机构。既要考虑各自的经济与社会发展情况,又要注意上下衔接,左右平衡,做到机构设置规范,职能配置科学,机构名称相对统一。三要切实做好人员分流工作。县乡机构改革人员分流的情况比较复杂,难度也很大。我们必须以高度负责的精神,认真细致地做好工作。要按照公开、平等、竞争、择优的原则,运用竞争上岗的办法选配人员;要按照省市的部署要求,制定优惠政策,鼓励机关人员到企事业单位工作,尤其要鼓励辞去公职创办、领办民营企业,并根据实际情况给予适当经济补偿,解除其后顾之忧;要耐心做好思想教育工作,既要帮助他们解除思想包袱,又要帮助他们解决好实际困难和问题,使走者愉快,留者安心,平稳搞好人员分流工作,保证社会稳定。

二、采取更加灵活有效的措施,大力实施人才战略。

人才是最宝贵的战略资源。入世后,我们面临的最大竞争是人才竞争,面临的最大挑战是人才挑战。各级、各部门、各企事业单位,特别是领导同志都要从战略和全局的高度,着眼于事业发展的长远和未来,把实施人才战略作为一项重大而紧迫的战略任务,采取更加灵活的措施,做好人才资源开发大文章,赢得人才竞争的主动权。

第一,要进一步解放思想,树立人才资源开发的新观念。面对经济全球化、信息一体化浪潮,全世界都在研究如何开发人才资源,经营人才资本。因此,我们一定要紧紧跟上时代步伐,深刻认识人才资源是第一资源的重大意义,进一步解放思想,创新思维,更新观念。要树立“大人才”观念、国际化观念、市场化观念、法制化观念和“不求所有,但求所用”的观念,以新的思维和方式,尽快掌握在市场经济和全球化竞争中开发人才资源、经营人才资本的过硬本领。

第二,要坚持引进与培养并重,实现人才质和量的新突破。要积极应对入世挑战,采取更加灵活的政策和机制,在盘活本地人才存量、用好本地人才的同时,通过走出去、请进来、召开联谊会、项目洽谈会等多种形式,积极吸引外来人才。要进一步加强留学人员创业园区建设,搞好企业博士后科研工作站建设,充分发挥这些高层次人才基地的辐射作用,吸引海内外高科技人才来临沂创业。要坚持“引人”与“引智”相结合,对有些一时引不进来的急需高层次人才,可采取聘请为顾问、请进来讲学、交课题买成果、邀请联合攻关等方式,巧借外智为我所用。切实加强人才培养工作,进一步拓宽国内外培训渠道,选拔一批素质高、有发展潜力的优秀中青年干部和科技人才,到国内名牌大学、科研机构深造或到国外培训,优化干部队伍结构,不断提高人才素质。

第三,要创新机制,努力营造吸引人才、留住人才的环境优势。近几年,我市许多县区、单位,都结合实际出台了一些优惠政策,收到了良好的效果。但随着形势的发展,有些政策已无优惠可言,有些地方和单位在辛辛苦苦引进人才的同时,也流失了不少人才。这里面原因是多方面的,最根本的是机制问题、环境问题。我们要进一步从制度改革、政策调整等各个方面研究对策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓紧制定知识、技术、信息、管理等生产要素参与收益分配的政策办法,使他们的收入符合其创造的价值和所做贡献,尽快消除人才成长和发挥作用的体制性障碍,在更广领域与国际惯例接轨,努力营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新的良好环境。

第四,要充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。各级政府要加大资金投入力度,加快人才市场和人才信息网络建设步伐,通过强化和完善服务功能,改进服务手段,向全社会提供更多的人才资源信息和更加优质的服务。要通过健全市场体系,创新人才机制,引导全社会向市场要人才,使人才市场真正成为层次高、活力强的生产要素市场。

三、抓住有利时机,稳步推进事业单位改革。

我市事业单位改革的总体要求是,从今年开始,上半年研究制定方案,搞好试点,逐渐展开,用两年左右的时间,建立起新的事业单位运行机制。工作中突出搞好三项改革。一是改革管理体制。要按照“脱钩、分类、放权、搞活”和政事分开的原则,坚持社会化的发展方向和市场经济的要求,推行多样化的分类管理,探索建立符合各类事业单位特点的新型管理体制。对直接从事生产经营的事业单位要转制一批,改为企业,进入市场;对多年不出成果、没有效益或职责任务基本消亡的要予以撤销;对规模不大、效益不高、业务相近的要尽量合并,盘活资源;对确有必要存在,但业务日趋减少、任务不饱满的要压缩编制,调整结构;对从事基础性、公益性工作,确需保留的要加强管理,规范运作,强化服务,提高管理效能。二是改革用人制度。事业单位目前事实上存在的终身制、能上不能下、能进不能出等弊端,是造成事业单位用人制度不活的根本原因,必须按照市场经济的要求,进行全面改革。改革的方向是按需设岗,按岗聘用,公开竞争,合同管理。要以推行聘用制为核心,转换事业单位用人机制。通过建立和推进聘用制度,促进单位自主用人,个人自主择业,实现用人上的公开、公平、公正。要加强岗位管理,科学合理地设置岗位,明确不同岗位的职责、权利和任职条件,按岗聘用,实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变。要引入竞争机制,全面推行竞争上岗,通过公开竞争,择优聘用,建立优秀人才脱颖而出、充满生机和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率优先、兼顾公平的原则,改革事业单位分配制度,进一步扩大事业单位内部分配自主权,建立起重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜,形式多样、自主灵活的分配机制。要积极探索按生产要素分配的实现形式和具体办法,真正做到一流人才,一流业绩,一流报酬。

事业单位改革涉及面广,政策性强,是一项复杂的系统工程,要统筹规划,分类推进,先易后难,逐步推开。省里即将出台事业单位改革的实施意见和配套政策,各级、各部门要按照上级的要求,切实加强领导,在深入调查研究,摸清底子的基础上,抓好改革的试点工作。人事、财政、劳动和社会保障等部门和科、教、文、卫、新闻出版等有关部门要密切配合,形成合力,确保事业单位改革稳步推进。

四、以能力建设和作风建设为重点,搞好政府“提速工程”

我市公务员队伍的整体素质是好的,但面对知识经济的迅速发展和入世的新形势,公务员队伍在职业化、专业化方面还存有较大差距,有些地方和部门还存在公务员素质不高、能力不强、官僚主义严重、作风拖沓、办事效率低等问题。今年要以贯彻落实《国家公务员行为规范》为契机,完善制度,强化管理,加强公务员的能力建设和作风建设,努力建设一支具有公仆意识,廉洁、勤政、高素质、专业化的公务员队伍,促进政府“提速工程”,为经济发展和改革开放创造优良、宽松的环境。

要大力加强公务员能力建设。公务员的能力决定着政府的管理能力和管理水平,各级要把提高公务员的能力作为当前队伍建设的重点来抓。根据新的形势要求,当前要着力提高公务员的依法行政能力、创新能力、服务市场经济的能力和对外交往能力。要把依法行政、外语、计算机和wto知识作为今年公务员普及培训的重点来抓,把培训与考核、任职、定级和职务晋升挂起钩来,建立起有效的激励约束机制。加大交流轮岗力度,大幅度提高公务员的行政能力和水平。

要切实加强公务员作风建设。要通过强化党的宗旨教育、依法行政教育和警示教育,引导广大公务员树立正确的权力观,自觉转变思想作风,增强为人民服务的自觉性。要把解决涉及群众切身利益的实际问题作为当前转变公务员作风的重点,研究新情况,解决新问题,倾听群众呼声,关心群众疾苦,切实为他们排忧解难。要通过行政审批制度改革和政务公开,提高工作水平和办事效率,为群众、为基层提供便捷、高效的服务,让广大人民群众亲身感受到机关作风的新变化。

新的一年,我市人事工作任务重,要求高,责任大。各级党委、政府要加强对人事工作的领导,支持人事部门的工作,帮助解决实际困难和问题。各级人事部门要以“三个代表”重要思想为指导,进一步解放思想,与时俱进,加强学习,转变作风,突出重点,狠抓落实,努力开创人事工作的新局面,为我市经济建设和社会进步做出更大的贡献。

领导在年度工作会议上的讲话篇四

同志们：

省防汛指挥部召开这次紧急视频会议，主要任务是强降雨应对防范工作进行安排部署。刚才，省气象局通报了本轮强降雨过程的气象预报情况，省水利局对应对强降雨工作进行了全面地安排，大家要认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一是提高站位，思想上一定要高度重视。

我省防汛工作压力巨大，不能有半点马虎。要清醒地认识到我们的水库还存在威胁，防洪工程还不能完全发挥防洪作用，特别是防洪标准较低，城省排洪设施建设还没有跟上。因此，各**各有关部门一定要高度重视，千万不可掉以轻心、麻痹大意，千万不可放松警惕、心存侥幸，要保持高度戒备，迅速行动，夯实责任，落实措施，积极主动地做好本轮强降雨的应对防范工作。

二是统筹兼顾，切实把各项防范措施落实到位。

要坚持预警信息必须传达到户。气象、水文部门要及时跟踪天气变化情况，加密雨情、水情、汛情的监测预报，特别是要做好局部突发性灾害天气的预报，提高预报的精准度和时效性。要采取手机短信、广播电视滚动预报、互联网、电话通知等多种方式，确保今天把气象预警信息全部预警到户，做到家喻户晓、人人皆知。要坚持重点部位必须严防死守。对滑坡监测点、病险库塘、移民搬迁安置点、敬老院、中小学校、医院、景区景点等重点部位和人口聚集场所，一定要做到严防死守，逐个落实监控责任、防范措施，一旦遇到险情要及时果断地提前转移。要坚持重点对象必须提前转移。重点针对鳏寡孤独、老弱病残、特困户、三留守人员等没有或缺乏撤离能力、自救能力的特殊人群，根据雨情、水情信息和防汛预警指令，及时果断，科学指挥，提早组织危险地带群众安全转移。民政部门要对敬老院、五保户、集中安置点集聚人员进行监控，不能让其回到原住处。对于“三留守”人员，要调动其子女、亲属、邻居等各方力量，对每个人员落实监护人、看护人，主汛期绝不允许发生留守人员独居、独守事件。同时，各级防汛指挥长要坚持靠前指挥，及时果断做好应对处置、决策部署。各级防汛指挥部要加强雨情、水情、汛情会商，随时掌握情况，科学指挥决策。各级气象部门、水文部门要加强会商研判，必须做到监测准确、科学，对区域性的监测研判和预警预报必须准确、及时、科学有效，为防汛指挥部提供科学准确的调度依据。

三是防微杜渐，做好防汛抗灾的各项准备。

全市上下要认真落实防汛的各种成功经验，利用好各种行之有效的保障应对措施。全面落实“防汛指挥部总指挥、*级领导挂联镇办、镇自为战、村组自救、预警到户、院户联防、责任到人、提前转移”的防汛工作机制，要把院户联防摆在重要位置，落到实处，特别是移民搬迁新区要作为防汛的重中之重，一旦遇到暴雨大雨天气，必须落实专人值守，责任到人，充分发挥防汛“三到户”工作机制，做好提前转移。各级各部门要立即按照防汛应急预案和抗灾救灾应急预案要求，责任人和干部必须立即到岗到位，有序开展工作。应急物资设备必须处于临战状态。各级防指以及防汛抗洪应急小组必须加强会商研判，及时启动应急响应，果断组织防抢撤的各项工作。

四是进入战时状态，进一步严明工作纪律。

防汛指挥部各成员单位各负其责，抓好应对防范工作。按照全省抗洪救灾工作预案，综合协调、基础设施、抢险救援、生产救灾、应急保障、医疗卫生、安全保卫、宣传报道等8个工作组，要立即对本行业本系统防汛救灾工作作出具体安排部署，从现在起各工作组要全部在岗在位，救灾物资、抢险设备必须要到点到位。气象、水文、防汛防滑的主管部门要切实发挥好牵头抓总作用，尽职尽责做好各项防范工作；各新闻单位、通信单位要及时发布预报预警信息；军分区、公安、交通、民政、卫生、教育、旅游等各部门要各负其责，按照职能对本轮强降雨天气应对进行安排部署。各级各部门防汛责任人务必要坚守工作岗位，各**分管领导必须坐镇指挥，坚决落实好领导带班、干部值班制度，坚决杜绝发生离岗、脱岗问题。省防汛办要加大督查抽查、明察暗访力度，一旦发现防汛责任不到位、措施不落实的，要联合纪委监察部门依法依纪进行严肃处理，绝不姑息。同时，遇到重大汛情要及时果断有力处置，要灵通信息、及时上报；在报送中要特别注意统一口径，归口核实，宣传部门要把好信息发布关，做好舆论引导工作。对外发布的信息必须经政府领导审核后才能上报和对外发布。

同志们，本次强降雨应对防范工作是一场硬仗，会后各级要迅速行动起来，压实责任，落实措施，科学应对，确保在此次应对防范工作中不造成人员伤亡、不发生媒体曝光事件、不要有干部受到处分。

领导在年度工作会议上的讲话篇五

今年将召开党的二十大，要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，三农这块压舱石必须夯得实之又实，这是工作任务，更是政治责任，抓好今年的三农工作至关重要。有关工作思路，前期县委常委会已经专题研究，2022年的乡村振兴工作要点也制定了具体实施意见。这里，我再强调4方面重点工作：

1.要紧扣坚决稳住农业基本盘，全力抓好粮食生产和重要农产品供给。总书记强调，保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。##是农业大县，也是全省产粮大县，我们必须着眼国家战略需要，千方百计推进粮食生产稳面积提产能，坚决落实耕地保护硬措施，全力保障猪肉、蔬菜等重要农产品充足供应。其中，粮食增产方面，要严格落实粮食任务指标，扎实做好#万亩高标准农田和#万亩粮食生产功能区建设管护工作，大力推广良种良技良法，保护好农民的种粮积极性，全力以赴保面积、提效益;耕地保护方面，要不折不扣完成粮食功能区“非农化”“非粮化”整治优化任务，加强耕地保护和质量建设，全面推行田长制，确保农田就是农田，而且必须是良田。。生猪保供方面，要围绕“保重点、保先进产能、保种猪”目标，稳定基础产能，持续深化生猪养殖转型升级，保持能繁母猪在#万头合理存栏水平，建立国家级生猪产能调控基地#个。

2.要紧扣共同富裕大场景，持续提高农村群众的幸福感获得感安全感。总书记强调，全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法，要在新起点上接续奋斗，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。对我们##这样一个农村地区占大部分区域的县城来说，推动“富美##”建设，重点难点突破点均在乡村，最有力的抓手就是全面推进乡村振兴，要把“三农”领域作为高质量发展建设共同富裕示范区的主战场，确保共富路上“一个也不掉队”。一要在乡村宜居宜业上先行示范，全域推进“五美联创”，继续统筹推进“六带十线百村”建设，常态化开展农村人居环境洁美行动，加速美丽资源向美丽经济转化，积极引入社会资本、广泛发动群众参与，逐步构建全民参与的共建共享格局;二要在城乡公共服务均等上先行示范，深入推进新时代城乡义务教育共同体建设，深化“医联体”“医共体”建设，健全完善居家机构相融合、医养康养相协调的养老服务体系，推动智慧医疗、智慧教育、智慧旅游、智慧救助、智慧养老、智慧托育等多跨场景应用在农村落地，持续提升民生“优享指数”;三要在农民富裕富足上先行示范，健全先富带后富、先富帮后富机制，深入推进壮大村级集体经济攻坚，做深做实“十百千万”产业帮扶，促进农民农村“扩中提低”，着力让##的乡村更强、百姓更富。

3.要紧扣实施乡村振兴战略总目标，加快推进农业农村全面现代化。总书记强调，农村现代化既包括“物”的现代化，也包括“人”的现代化，还包括乡村治理体系和治理能力的现代化。对我们##来说，尽管乡村各项事业取得了长足进步，但对标高质量的农业农村全面现代化还存在一些差距。新发展阶段下，我们要紧扣“###”这一追求，围绕加快农业农村现代化这一目标，扬优势补短板，着力推动“人”“物”“乡村治理”同步实现现代化。在“人”的现代化方面，要注重精神文化涵养，深化用好文明诚信档案建设、移风易俗等宝贵经验，引导村民自我约束、自我管理，不断涵养文明乡风、淳朴民风;同时，要强化精神文明建设，建好用好文化大礼堂等有形载体，开展多种形式的群众性文化活动，不断丰富群众精神文化生活，着力通过文化的滋养，不断提升村民整体素养。在“物”的现代化方面，要突出产业发展稳基础提效益，深入推进农业“双强”行动实施，梯度打造农业产业化平台，推动六大农业特色产业集聚化发展，谋划发好“未来农场”共富班车，切实以“龙头引领”串起产业链、以“品牌塑造”提升价值链，全力打造全国农业现代化示范区，切实提高农业生产效率和收益。在“乡村治理”的现代化方面，要抓好矛盾纠纷化解，推动“152”体系与“141”体系全面贯通，加快“基层治理四平台”迭代升级，积极推进“社会治理一张图”建设，着力推动矛盾纠纷和安全隐患化解在群众身边、化解在萌芽状态。同时，充分发挥群团组织、自治组织、社会组织等各方作用，深化用好户主大会、文明诚信码、乡贤参事会等治理经验，加快建设充满活力、文明有序、和谐安宁的善治乡村。

4.紧扣全面深化农村改革，激发乡村振兴内生动力。总书记强调，站在新的历史起点上，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，根本还是要靠全面深化农村改革，不断为农业农村现代化释放新活力、注入新动能。当前，对我们##来说，三农工作已经进入滚石上山的攻坚期，只在存量里打转转已经很难有出路。我们要坚持创新驱动、数字赋能，用改革的思路在创新思路、技术、模式、业态上寻增量求突破，不断激发乡村振兴内生活力。一方面，要做深做实数字化改革大文章，这块工作，前期我们已经有较好的基础了，接下来，要牢固树立“花小钱办大事”的理念，避免大拆大建，关键是要把既有的经验做法模式总结好、推广好、复制好，通过数字化引领、未来乡村数字平台迭代升级，扩大数字技术在三农各领域广泛应用，加快缩小城乡“数字鸿沟”。另一方面，要探索推进强村富民集成改革，农村发展需要依靠改革，推进共富也更多地要来自于改革的“红利”和动力，当前，我们已经开展了一批具有##影响力和识别度的农村改革，包括“一会一码一平台”乡村治理改革、农村“三地”联动改革等，还有很多像农村“三资”盘活、片区组团发展等创新做法。接下来，我们要在各项改革系统集成、效果叠放上持续发力，通过横向打通壁垒、纵向持续深化、形成网状联系，转变生产方式与提高资源配置效率，促进强村富民实现共同富裕。

领导在年度工作会议上的讲话篇六

20xx年，全县上下认真贯彻落实习近平总书记关于三农工作重要论述精神，坚持农业农村优先发展，大力实施乡村产业提质、美丽乡村提标、强村富民提速、基层治理提升、农村改革提效、要素保障提优等六大工程，全力抓好各项措施落实，全面推进乡村振兴实现了良好开局。对上争取到涉农资金#亿元，先后获得全国脱贫攻坚先进集体等#个国字号、省农业增产保供成效明显激励县等#个省字号荣誉试点，全年农林牧渔业总产值突破3亿元(全市第一)，农村居民人均可支配收入达到#元(增幅11.4%)，城乡居民收入比缩小至#(比上年缩小0.02)。

——这一年，最显著的变化是农业基本盘更稳了。“藏粮于地、藏粮于技”战略深入实施，全县粮食播种面积#万亩，粮食总产量#亿斤，常规稻百亩示范方平均亩产#公斤，攻关田平均亩产#公斤，再次刷新我县常规稻百亩方和攻关田亩产记录。耕地保护建设稳步推进，新建“千亩方、万亩方”永久基本农田#亩、高标准农田#万亩，“非农化”“非粮化”整治优化#万亩，“田长制”管护模式、耕地保护和粮食安全生产监管平台逐步完善。粮食自给率连续三年保持在150%以上，获评全国粮食生产先进集体、全国农作物病虫害绿色防控示范县、省政府稳产保供督查激励等“硬核”荣誉。

——这一年，最突出的变化是农业转型更快了。国家级农业现代化示范区创建扎实推进，#现代农业园区、#强镇等省级以上平台项目有效引推，全年引进推进千万元以上产业项目#个、完成投资#亿元。农业“双强”行动全力开展，粮食生产功能区水稻生产实现全程机械化，主要农作物耕种收综合机械化率预计达到#%。农村电商蓬勃发展，农村电商网络销售累计#亿元、农产品网络销售累计#亿元。荣获全国第六批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县中国#数字化养殖先行县等国字号荣誉，###家庭农场入选全国家庭农场典型案例，###蔬菜专业合作社入选“20xx中国农民合作社500强”。

——这一年，最明显的变化是农村面貌更美了。新时代美丽乡村“五美联创”全面开展，新时代美丽乡村样板片区(组团式未来乡村)建设有序推进，六条示范带及延伸风景线实现全县#个乡镇(街道、园区)全覆盖，美丽乡村创建实现村域全覆盖，整洁庭院创建率突破#%。农村人居环境由村庄整治向功能品质提升迈进，农村生活垃圾数字化管理实现村域全覆盖，农村生活污水处理“县、镇、村”三级站长制度创新建立，农村无害化卫生公厕户厕普及率达100%。美丽资源向美丽经济加速转化，社会资本运作、乡村营运等转化模式探索推广，全县乡村旅游经济总收入超#亿元。获评全省新时代美丽乡村工作优胜县、全省农村生活垃圾分类处理工作优胜县。

——这一年，最重要的变化是农民盼头更足了。缩小城乡差距、“扩中提低”、农业农村领域共同富裕扎实推动，农村义务教育标准化学校达标率、等级幼儿园覆盖率均达到100%，基本医疗保险户籍人口参保率达到99.78%，城乡居民养老保险保障水平达到14.76%(预计)，农村居民人均可支配收入达到#元、增幅11.4%。农村“双扶工作”精准开展，集体经济有效发展壮大，“十百千万”共富帮扶行动扎实开展，低收入农户全部纳入动态监测范围，全年集体经济村均总收入达#万元、经营性收入达#万元，低收入农户人均可支配收入达到#万元、增长#%，获评全国脱贫攻坚先进集体，精准“双扶”促共富模式被列为全省农业农村领域共同富裕第一批实践试点。

——这一年，最关键的变化是乡村治理更优了。新时代乡村治理集成改革试点工作成效明显，“党建统领、村务自治、经务自主、监督合署”的村级治理构架持续完善，“一会一码一平台”多元协同发力的乡村治理效能体系有效重塑，形成了大事、要事、难事村民议、村民定，村民文明诚信行为一码评定，基层治理一网统管、信息服务一键直达、民生应用一网通办的乡村治理新模式。全年已有#万余人享受文明诚信优惠政策，乡村办事效率平均提高#%以上，获评全国首创县域治理现代化示范县，文明诚信码入选全省信用数字化改革十大优秀案例。

以上成绩的取得，是全县“三农”战线的同志们苦干实干的结果，是全县广大农业生产主体和广大群众辛勤努力的结果。在此，我代表县四套班子，向奋战在全县“三农”战线上的广大党员、干部和群众表示崇高的敬意和衷心的感谢!

领导在年度工作会议上的讲话篇七

同志们：

上对先进单位和先进个人进行了表彰。下面，结合我镇实际，我讲四点意见：

一、统一思想，充分认识优先发展教育事业的战略地位。

百年大计，教育为本。全镇上下一定要充分认识到教育事业在全面建设小康社会中的战略地位，思想上高度重视，工作上摆上重要议事日程。一是要充分认识教育的决定性作用。当前，国际国内竞争日益激烈。决定这种竞争结果的最根本因素不是物质财富和自然资源，说到底，是科技的进步和人才的培养。教育已经成为推动经济发展和社会进步的决定性力量。从长远看，一个地方人民素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量，决定着一个地方经济社会的发展速度、发展质量、发展后劲。发展教育、振兴教育是全面建设小康社会、实现现代化的根本保证。二是要充分认识教育的基础性作用。教育是实现经济发展的前提和基础。人类社会的每一次产业革命和技术进步，都得益于教育事业的全面发展，都得益于有一大批高素质人才作为支撑。我们古槐镇地处平舆县城，人力资源虽然丰富，但存在农业人口众多、劳动力素质偏低、人才总量不足和结构矛盾突出等问题。三是要充分认识教育的全局性作用。“国运兴衰，系于教育”。振兴教育是提高国民素质和科技竞争力的重要前提，尤其是形成国际核心竞争力的关键所在。实践证明，经济建设、社会发展、科技进步都离不开教育事业的发展。教育兴，则百业兴。教育事业作为科教兴镇的重要组成部分，事关下一代的成长，事关我镇人民整体素质的提高，因此，我们要充分认识教育在现代化建设中的重要使命，切实把教育摆在优先发展的战略地位。

二、提高质量，全面推进教育事业的健康快速发展。

教育大计，质量为本。做好下一步的教育工作，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，加快教育现代化步伐，努力打造县城教育中心。一要全面贯彻党的教育方针。全面贯彻党的教育方针是提高教育教学质量的根本保证，广大教育工作者要紧密结合本地的实际情况，不断地深入实践和探索，坚持以全面实施素质教育为总纲，坚持以基础教育、职业教育、成人教育“三教统筹”，坚持以深化改革为动力，借今年“普九”复验的东风，实现我镇教育事业在规模、质量、效益等方面的全面进步。二要牢固确立以人为本的教育理念。要确立对学生终身负责的观念，以学生的全面发展为出发点和落脚点，一切为了学生，一切服务于学生。要把“以学生为中心”的指导思想贯穿于教学工作的各个环节，不仅要使学生学业有成，更要为学生今后的生存和适应竞争作准备;不仅要重视知识和能力的培养，更要注重思想道德品质和健全人格的培养;不仅要使学生具有学习知识的能务，更要培养他们的创业能力、实践能力和创新能力;不仅使学生有良好的智力水平，而且还要有强健的体魄，使学生德、智、体、美全面发展，努力培养人生有追求、学习有活力、创业有能力、发展有潜力的新型人才。三要不断加快教育改革的创新步伐。要在进一步加快办学体制改革上有所创新，大力鼓励、支持社会力量办学和中外合作办学，促进民办教育、职业教育、幼儿教育、特殊教育等各类教育的健康发展;要在进一步加快课程改革上有所创新，全面推进素质教育，使学生学会学习、学会做事、学会做人、学会交往、学会共事;要在进一步促进各类人才培养上有所创新，在加快培养知识型人才的同时，加强与市场的衔接、与企业的衔接、与生产的衔接，努力培养社会急需的技能型人才，使教育更好地为经济社会发展服务。四要切实加强和改进未成年人思想道德建设。今天学生的思想道德决定着祖国明天建设者的风貌，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。加强和改进未成年人思想道德建设，要遵循未成年人身心发展及其生命成长的规律和要求，让思想道德建设回归学生生活，融入学生生活，把生活作为思想道德教育的来源和主体，引导学生在生活中发现和感悟生命成长的道德需要，着力提高学生的心理品质、道德修养、法律意识、思想方法、政治觉悟为内容的基本素养，努力把学生培养成为“四有”新人。

三、严格要求，切实加强教师队伍的素质建设。

领导在年度工作会议上的讲话篇八

同志们：

今天，县政府在这里召开消防安全工作会议，主要是通报昨晚发生的县农行火灾事故情况，切实吸取事故教训，针对全县消防安全工作中的薄弱环节，迅速行动起来，落实整治措施，真正遏制各类事故的发生，促进全县消防安全形势的稳定好转。下面，我就当前消防安全工作强调几点意见：

一、充分认清当前消防安全面临的严峻形势，牢固确立“安全无小事、责任重于山”的思想。

今年以来，我县经济和社会发展呈现良好的势头，各项经济指晡炔缴仙。消防安全工作在加强领导、专项整治方面做了大量的工作，群众的消防意识有了一定的提高，但是我们也要清醒地看到，全县消防安全形势十分严峻，既敲响警钟，又催人猛醒。截??xml:namespaceprefix=st1ns=“urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags”/3月24日，县内共发生消防火灾事故91起，伤2人，直接财产损失30.6万元，与去年同期相比，火灾起数上升425%，直接财产损失上升470%。究其原因，主要是有关部门和单位对消防安全工作重视不够，认识不足，措施不力，责任不明。极个别部门和单位消防安全工作只停留在会议上和口头上，制度不健全，设施不达标，难以防患于未然。

消防安全工作关系到广大人民群众的根本利益，关系到改革、发展、稳定的大局。保障广大人民群众生命财产安全，做好火灾事故的防范工作是各层各级践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的重要体现。各镇、各部门负责同志一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度出发，牢固确立“安全无小事、责任重于山”的思想，充分认清当前我县消防安全工作面临的严峻形势，切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感，雷厉风行，动真碰硬，狠抓各项消防安全措施的落实，真正做到为官一任，保一方平安。要充分认识新形势下消防安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，把消防安全工作摆上重要位置，列入重要议程，转变工作作风，深入基层，了解实情，针对本镇、本部门消防安全工作的薄弱环节，组织制订和落实各项防范措施。要弘扬求真务实的精神，坚决杜绝形式主义、做表面文章，真抓实干，务求实效。对疏于管理，麻痹大意，导致事故发生的责任人要严肃追究责任。

二、全面开展消防安全大检查，确保人民群众生命财产安全。

春季是火灾的多发时期。会后，各镇、各部门要紧紧围绕坚决消除火灾事故隐患的目标，迅速行动起来，立即组织开展一次全面、深入、细致的消防安全大检查，把消防安全工作的重点从事后处理转到事前预防上来。检查的重点内容是消防安全工作制度和责任是否落实，措施是否到位，应急预案是否建立；检查的重点是烟花爆竹、石油化工等高危行业，以及医院、学校、商场等公众聚集场所。检查要采取拉网式、达到全覆盖，切实做到企业、机关、学校、商场、宾馆、饭店、歌舞厅、网吧等单位一个不漏，不留死角。

要高度重视这次消防安全大检查，面上的检查工作由县公安局、安监局牵头，建设、经贸、教育、文化、卫生、民政、工商、旅游等有关部门配合。各镇、各部门要成立专门的工作班子，认真做好消防安全检查各项工作，主要领导要亲自带队查全面，分管领导在自己负责的工作范围内开展检查。通过检查，坚决整改不安全隐患，完善消防安全规章制度和应急机制，落实责任，并明确到人。检查要做到“三个结合”：一是自查与督查相结合。各镇、各部门先进行全面彻底的自查，在此基础上，由有关部门牵头组成检查组对各镇、各部门和各单位的消防安全工作进行督查。二是检查与整改相结合。坚持边查边改，以查促改，各单位对查出的问题必须指定专人负责，逐一采取有效措施，限期整改到位，及时消除隐患。该停业整顿的一律停业整顿，该关闭的一律关闭，该取缔的一律取缔。对消防设施不健全、不具备消防安全条件和存在重大火灾隐患的经营单位要责令停业整顿，整顿后仍达不到消防安全要求的，要依法予以关闭。对上冈招商场、新世纪商城等市级重大火灾隐患单位，有关职能部门要派出强有力的工作班子，驻点督查，促其迅速落实整改措施。凡检查不严、整改不力的，将从严追究相关责任人的责任。

安全检查中要落实检查人员的责任。各单位都要有书面的检查记录，都要落实隐患整改“三定”要求，都要有被查单位能否继续生产经营的结论意见，每个参加检查的人员都要进行签名。凡因检查人员不负责任、放宽条件、把关不严、草率签字，隐患未被发现而发生重大火灾事故的.，将一并追究检查人员的责任。同时，各镇、各部门和各单位要专门建立消防安全检查台帐，并经主要负责人签字后，存档备查。

三、硬化各层各级责任，坚持走“依法治火”之路。

确保消防安全无事故，落实各级各类人员消防责任是关键。各镇、各部门要严格按照规定的责任范围，切实履行自身职责，认真抓好各项工作。要进一步明确工作责任，各镇、各部门主要领导为辖区消防安全第一责任人，要亲自抓；分管负责同志为消防安全主要责任人，直接抓。同时，要明确专门人员具体抓，做到一级抓一级、层层抓落实。要坚持“依法治火”，加大行政执法力度，规范消防安全秩序。公安部颁布的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，以法规的形式明确了单位是消防安全责任的主体，“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”。有关执法部门必须按章行事，严格执法。对违反消防法津法规的行为，在政策允许的范围内，该处罚的从重处罚，该取缔的坚决取缔，该责令停业的责令停业，对有关责任人该拘留的拘留。今后如发生重特大火灾事故，要严格按照“四不放过”，即：“事故原因不查清不放过，事故责任者没有处理不放过，广大干部职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过”的原则，一查到底，对符合“两罪”（失火罪、消防责任事故罪）立案标准的火灾事故，不管涉及到哪个单位、哪个人，一律依法追究有关人员刑事责任。同时，工商、文化、公安、消防、卫生等部门，要严把审批关，对不符合消防安全条件的人员密集场所，一律不予批准经营，从源头上防止重特大火灾事故的发生。

四、加强消防队伍和设施建设，不断提升消防安全工作水平。

公安消防部队要针对当前火灾特点，从思想上、组织上、装备上、训练上认真做好灭火救援的各项准备工作。对人员集中的公共场所、易燃易爆场所，以及其他容易发生群死群伤火灾事故的重点单位和场所，要制定详细、具体、实用的灭火预案，强化实战演练，确保一旦发生火灾，能拉得出，打得赢，将火灾损失降到最低限度。各镇（区）要按照《江苏省小城镇消防规划编制要点》的要求，将消防安全布局、消防站、消防给水、消防通信、消防车通道等消防规划内容，作为城镇总体规划的重要组成部分，一起进行编制，并兼顾城镇与农村、生产与生活、局部与整体、近期与长远等方面的关系，确保消防规划的科学性和完整性。要进一步加大消防投入力度，完善各项公共消防设施建设，确保消防工作与经济发展水平相平衡。各部门要加大对本系统群众义务消防组织、专职消防队的指导、培训力度，添置一些必要的消防器材和防护装备，确保能够扑灭初起火灾；要加强对职工消防安全教育，传授一些必要的消防知识，切实增强职工的消防安全意识和自救能力。

同志们，做好消防安全工作，事关全局，责任重大，刻不容缓。各镇、各部门要迅速行动起来，各司其职，密切配合，查隐患，促整改，切实防范火灾事故的发生，确保人民生命财产安全，为维护改革、发展、稳定的大局创造良好的社会环境。

领导在年度工作会议上的讲话篇九

同志们：

经县委研究，决定召开这次政法工作会议。会前，县委会专题研究了全县政法工作。刚才，会议对去年政法综治工作的先进集体进行了表彰，并与各乡镇签订了目标责任书，文信同志全面总结了过去一年的政法工作，并对今年的工作作了安排部署，讲得很好，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。

过去的一年，是进入“十一五”以来我县经济社会发展中最为困难的一年，也是政法综治任务极为繁重的一年。一年来，全县政法战线围绕中心、服务大局，认真践行科学发展观，切实履行好打击、保护、管理、服务等各项工作职责，全力维护社会稳定，打击犯罪能力进一步提高，社会治安防控水平进一步提升，违法犯罪得到进一步遏制，社会矛盾纠纷排解工作进一步推向深入，人民群众安全感、幸福感进一步增强，为全县经济社会健康协调发展提供了有效保障。对政法工作取得的成绩，干部群众是满意的，县委、县政府也是充分肯定的。

下面，就做好全县政法工作，我再强调三点意见：

一、认清形势，统一思想，充分认识做好政法维稳工作的极端重要性。

稳定是发展的基础和前提，没有稳定的发展是低水平的发展，没有稳定的发展是不安全的发展。近年来，我县经济社会持续健康发展，各项建设成绩喜人，一个十分重要的原因就是我们始终把全力维护社会稳定作为首要的政治任务来抓。因此，各级各部门必须站在“稳定压倒一切”的高度，充分认识做好政法工作的极端重要性，切实把政法工作摆在更加突出的位置。

(一)做好政法维稳工作是应对新形势的迫切需要。当前，我县经济社会发展总体向好，各项建设稳步推进，社会保持稳定。但是影响社会和谐稳定的因素仍然存在，特别是随着经济社会的发展和改革的深入，社会进入转型期，各种利益冲突和利益调整转化过程中的矛盾逐渐显现出来，群众民主意识、权利意识普遍增强，对改善公共服务和社会管理提出了新的更高要求，促进经济发展、保持社会和谐稳定的任务十分艰巨。政法战线面临着社会管理复杂程度明显加深，统筹各方利益、化解社会矛盾压力进一步增大，而人民群众对公平正义的要求和维护自身利益的诉求日趋强烈的双重压力;面临着社会违法犯罪、不安定因素不断增多，而政法基层基础工作仍较为薄弱的不利局面。在这样的情况下，全县各级各部门尤其是政法机关，一定要更加清醒地认识当前复杂严峻的形势，切实把思想统一到中央、省、市委的要求和县委的决策部署上来，进一步增强责任感和使命感。同时，要正确看待社会转型期内出现的各种矛盾，不能害怕和回避矛盾，而是要以积极的态度正视矛盾，认真分析矛盾产生的根本原因，及时调整，改进方法，不断巩固和发展我县和谐稳定的大好局面。

(二)做好政法维稳工作是推动经济社会又好又快发展的迫切需要。经济要发展，稳定须先行。年初召开的县委十届七次全会和县“两会”对20**年的工作作了全面的安排部署，要实现全年的各项目标任务，为“十一五”规划画上圆满句号，为顺利启动“十二五”规划打下坚实基础，需要全社会各行各业、各级各部门和全县人民群众的紧密配合和共同努力，迫切需要一个更加稳定、更加和谐的社会环境。因此，在当前和今后一个时期内，全县政法战线要紧紧围绕县委、政府中心工作，切实把维护社会稳定工作摆在更加突出的位置上去思考谋划，摆在加快华宁发展的大局中去安排部署，摆在构建平安和谐华宁的具体实践中去推进。要真正把做好维护社会和谐稳定作为一项重要政治任务、作为政法工作的生命线、作为政法干警义不容辞的责任，认真研究部署，精心组织实施，强化督查落实，全力维护社会正常运行秩序，切实为经济社会发展保好驾、护好航。

(三)做好政法维稳工作是保障人民群众根本利益的迫切需要。十届县委以来，我们始终把人民群众的根本利益放在首位，加快推进以改善民生为重点的社会建设，积极为群众办实事、做好事、解难题，处理了一批信访案件，化解了大量矛盾纠纷，赢得了广大群众的认可和赞誉。但是，在推进经济社会发展的过程中，由于极少数干部思想浮躁、工作方法简单粗暴，不深入基层接触了解群众，对群众的困难和问题重视不够、解决不力，侵害群众利益等问题仍时有发生。同时，由于部分群众依法信访的意识不强，越级上访、集体上访，甚至采取极端行为，导致信访总量依然比较大，聚集上访较为频繁，增加了社会的不稳定因素。对此，一定要引起高度重视，积极研究对策措施，妥善处置好历史遗留问题、重复上访户息访息诉工作和老上访户的安抚工作;要进一步改进工作方式方法，深入基层、深入群众，切实解决好群众最关心、最直接、最紧迫、最实际的问题。针对涉法信访增多的情况，政法部门要积极配合信访部门处理好涉法涉诉信访案件，切实保障人民群众的根本利益，为维护社会和谐稳定局面奠定基础。

二、突出重点，狠抓落实，全力确保社会和谐稳定。

政法工作开展得如何，关键是要看各级党委、政府和政法部门的工作水平和依法行政的能力如何。因此，各级各部门必须始终坚持执法为民的指导思想，必须在全面提高协调社会关系、化解社会矛盾，加强社会管理，保障公平正义，促进改革发展的能力上下功夫，突出工作重点，强化工作措施，努力打造平安华宁，全面构建和谐社会。

(一)创新思路，扎实推进三项重点工作。在20**年12月18日召开的全国政法工作电视电话会议上，周永康同志提出了深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。各级各部门一定要深刻认识到，深入推进三项重点工作，是北京奥运会和建国60周年庆祝活动安保工作经验的启示，也是近年来发生的拉萨“3.10”事件、乌鲁木齐“7.5”事件及一系列群体性事件的教训和深刻总结。我们要结合实际，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性和基础性问题，创新思路，深入扎实地推进三项重点工作。

第一，深入推进调解机制创新，着力提升有效预防和化解社会矛盾的水平。要建立社会稳定风险评估机制，严格依法办事，防止在决策、审批等前端环节因工作不当产生社会矛盾，切实从源头上预防和减少社会矛盾发生。要进一步加强不稳定因素和矛盾纠纷排查调处机制建设，本着“谁主管、谁负责”和“分级负责、归口办理”的原则，将化解、调处的任务、责任以及期限，分解落实到具体部门、具体单位和具体责任人，对涉及面广、影响大的矛盾纠纷和不稳定因素，党政领导要亲自过问，牵头处理，尽最大努力把矛盾和不稳定因素消除在基层。要建立健全维护社会稳定的预警和应急处置机制，对可能引发群体性事件和集体赴省、进京、到市上访的苗头性、倾向性问题，以及其它严重影响社会稳定的因素，要做到早发现、早报告、早控制、早解决，一旦发生群体性事件和集体上访，尤其是赴省进京上访，主要领导要按照要求，及时到位，妥善处置，尽量减少负面影响。要强化维护稳定领导责任制和责任追究制，各乡镇各部门党政主要领导要切实履行维护稳定第一责任人职责，分管领导认真做好直接责任人的相关工作，对本地、本部门的稳定工作负全责。对因工作失职而造成影响社会稳定重大问题的，坚决依法依规予以严肃追究责任。各级信访部门和各单位，要重视和加强初信初访的接待办理工作，防止初访变重访、重访变积案，发挥好基层第一道防线和化解矛盾主阵地作用，切实把问题解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态。要推进乡镇综治维稳信访中心建设，充分发挥乡镇综治维稳信访中心作用，整合基层政法、综治、信访等方面的力量，搭建起综合治理平台，做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。

第二，深入推进社会管理创新，加快构建社会管理新格局。周永康同志在全国政法工作电视电话会议上强调指出：“深入推进社会管理创新，是各级党委和政法、有关部门的共同任务”。结合我县当前实际，必须重点解决好五个方面的问题：一是要解决好流动人口服务管理问题。按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，把流动人口服务管理纳入经济社会发展规划，结合城镇化建设，积极稳妥推进户籍管理制度改革，放宽落户条件，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等困难，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式，提升流动人口服务管理水平。二是要解决好特殊人群帮教管理问题。建立刑释解教人员、违法青少年帮教管理衔接机制，落实安置政策，加强日常管理，防止重新犯罪。三是要解决好社会治安重点地区、重点部位综合治理问题。以人员聚集场所、金融网点、城中村、出租房屋、校园周边为重点，健全组织，完善基础设施，整治先行，服务到位，管理落实。四是要加强和改进涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品药品、公共卫生、特种设备安全及安全生产监管，加强对易燃易爆、有毒有害和放射性物品及枪支弹药的管理。五是要解决好网络虚拟社会建设管理问题。加强互联网管理，明确电信运营企业、网吧(用户)的法律责任，最大限度地发挥网络积极作用，最大限度地遏制网络消极影响。

第三，深入推进公正廉洁执法，进一步提高执法公信力。一是要深入开展执法培训，细化执法标准，健全执法档案，强化执法管理，建立信息公开制度，推进“阳光执法”，力争在提高执法能力上取得新突破。二是要切实加强政法机关党的建设，严格落实党风廉政建设责任制，坚持抓班子带队伍，确保政法干警始终坚持“三个至上”，做到“四个在心中”。即：党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中。三是要坚持调解优先，按照“能调则调、当判则判，调判结合，案结事了”的原则，定了就办，办了就判，判了就坚决执行，维护法律尊严，赢得群众认可。四是要加大监督力度，把党内监督、行政监督、人大依法监督、政协民主监督、政法委日常执法监督、新闻媒体监督、广大群众社会监督有机衔接，形成自上而下、内外结合的执法监督网络，提高广大人民群众对执法的认可度。五是要严肃错案追究制度，及时查处违法违纪案件，确保严格、公正、文明执法，以实际行动取信于民。

(二)狠抓队伍，不断加强执法能力建设。做好新形势下的政法工作，必须不断加强执法能力建设，提高政法队伍整体素质和执法水平，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。应当充分肯定，我县政法干部队伍是一支有战斗力的队伍，是党和人民群众可以信赖的队伍，干部总体素质不错。但也要清醒认识到，我们政法队伍整体素质离上级的要求和人民群众的期盼还有一定的差距。因此，全县政法部门要努力在抓班子、带队伍、提素质上下功夫。一是要加强班子建设。由于政法部门领导干部常常处于各种斗争的前沿，常常面对人情的拉拢和金钱的诱惑，因此对政法队伍班子建设要高度重视，绝不能有丝毫的放松和懈怠。要按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，切实把优秀干警选拔到领导岗位上来，选优配强各级政法领导班子。根据省、市委的要求，每个乡镇都要增配一名政法副书记，这项工作我县已经全部得到落实。二是要加强队伍建设。要以建设一支既懂政治、又懂法治，既精通专业业务、又熟悉社情民情的政法队伍为目标，一方面要不断加强对政法干警的思想政治教育，深入开展中国特色社会主义理论体系教育，牢固树立社会主义核心价值，切实增强宗旨意识、大局意识、责任意识，努力提高政法干警队伍的政治素质。另一方面要坚持业务强警，政法工作专业性较强，在某种程度上说，业务能力是政法干警的核心价值。要不断加强政法干警的执法能力建设，积极开展业务技能培训、竞赛和岗位练兵等形式多样的能力提高训练，着力提高政法队伍的战斗能力。要坚持从严治警，严格落实政法队伍执法监督机制和考评机制，严格落实错案责任追究制，加大对违法违纪政法干警的查处力度，对队伍中的违法违纪案件，发现一起，查处一起，决不姑息迁就，切实纯洁政法队伍。同时，要进一步改进工作作风，完善执法工作方法，增强执法透明度，简化程序，提高效率，方便群众，树立政法干警可亲、可敬的良好形象和政法机关公正廉洁、文明高效的良好形象。

(三)统筹兼顾，全面推进各项政法工作。今年是应对国际金融危机冲击的关键之年，也是全面完成“十一五”规划各项目标任务的冲刺之年。各级政法机关要正确处理好本职工作和全县经济社会发展大局的关系，既要抓好“三项重点”工作的有序开展，又要统筹协调，整体推进，全面做好各项政法工作。在扎实抓好“三项重点”工作的基础上，要立足促进经济发展，切实关注改善民生，不断加强社会治安综合治理，依法打击各种刑事犯罪活动，增强人民群众的安全感。当前，境内外敌对势力的捣乱破坏活动仍未停止，同“”邪教组织的斗争任重道远，危及社会稳定的群体性事件随时可能发生，我们必须时刻绷紧安全稳定这根弦，周密安排，精心组织，深入开展反渗透、反分裂、反恐怖斗争，确保国家安全和社会稳定。

三、加强领导，为政法维稳工作提供有力的组织保障。

坚持党对政法工作的领导，是政法工作沿着正确方向前进的根本前提，也是顺利完成各项工作任务的重要保证。各级各部门要进一步加强和改善对政法工作的领导，切实做到“三个坚持”。

(一)坚持加强党的领导。新形势下，对政法工作的领导只能加强，不能削弱，必须把政法工作摆在更加重要的议事日程，各部门领导，特别是主要领导，一定要时刻保持清醒头脑，要从政治的、全局的、战略的高度，充分认识政法工作形势的严峻性、复杂性和任务的繁重性、艰巨性，切实加强对政法工作的领导和支持，定期、不定期召开会议进行研究，主动把工作做在前头。县委政法委作为党领导、管理政法工作的职能部门，要切实树立大局意识和服务意识，增强工作主动性和创造性，坚决贯彻执行县委的决策部署，切实担负起组织协调维护稳定等职能职责。政法各部门要强化党的领导的观念，坚持重大问题和重要工作及时向党委请示汇报制度，自觉把政法工作置于党的绝对领导之下。各乡镇党委、政府要经常听取综治维稳信访中心的工作情况汇报，帮助解决工作中遇到的各种困难和问题，积极支持其充分发挥职能作用。

(二)坚持严格落实责任制。政法维稳工作点多、线长、面广，并且影响深远，必须任务到单位、责任到人。具体讲，要做到“四个纳入”：一是要纳入责任体系。各级党委政府的“一把手”是第一责任人，“五部委”要将各乡镇、各综治成员单位深入推进“三项重点”工作情况纳入领导班子和领导干部绩效考评范围，作为年终领导干部考察的重要内容。二是要纳入整体部署。各综治成员单位要根据工作实际，实施整体谋划，明确阶段目标，将措施分解、细化，逐一落实。三是要纳入考评范围。县综治办要实行经常性检查考评与定期考评相结合的方法，推进政法综治工作各项措施的落实。四是要纳入经济社会发展规划。对今年政法工作的三项重点，特别是解决体制性、机制性、保障性问题的方面，有关部门要科学规划，明确职责任务，加大支持、保障力度，努力形成工作合力。

(三)坚持营造良好的环境。一个好的工作环境是确保政法工作取得实效的重要前提条件。近年来，县委、县政府对保障政法工作经费十分重视，采取了一系列有效措施，政法工作经费问题得到了较好的解决。今后，县委、县政府将按照中央和省、市委的要求，确保政法工作必要经费到位，确保政法工作正常有效运转。要认真落实从优待警各项政策措施，对政法队伍要高看一层、厚爱一分，从政治上和生活上给予关爱和照顾，不断增强政法队伍凝聚力和向心力。要坚持维护政法机关的执法权威，各级党政领导干部要带头遵守宪法和法律，带头依法行政，依法办事，坚决支持政法机关严格公正执法，尊重政法机关依法作出的裁决和处理，不得插手、干预司法机关正常的司法活动，不得搞地方保护主义和部门保护主义。同时，要正确宣传引导全社会对政法工作的舆论导向，新闻媒体要大力宣传政法工作中的正面典型和先进事迹，防止利用热点问题和敏感案件进行诋毁政法机关形象的新闻炒作，最大限度地争取社会各界对政法工作的认同和支持，从而形成全民共同参与的良好工作局面。

同志们，政法战线肩负着巩固党的执政地位、维护社会长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的光荣使命。让我们以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有效的工作，突出重点，开拓创新，锐意进取，扎实工作，努力开创政法工作新局面!

领导在年度工作会议上的讲话篇十

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为进一步做好高温天气条件下职工防暑降温工作，有效预防夏季高温天气导致职工中暑及各类生产安全事故的发生，保障广大职工的生命安全和身体健康，切实维护广大职工劳动安全健康权益，我讲几点要求：

一、提高政治站位，切实增强对防暑降温工作的思想认识。

把服务和保障职工健康纳入工会工作的重要议事日程，提早安排部署，制定切实可行方案，采取得力有效措施，把防暑降温工作落到实处。切实维护职工职业健康权益，构建和谐劳动关系，团结动员广大职工为“一市两群”市域协调发展和成渝地市双城经济圈建设提供安全保障，为决胜全面建成小康社会营造良好的社会环境。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，从增进人民健康福祉的高度，充分认识做好职工防暑降温工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感。以高度的政治自觉、坚强的组织领导，精心组织安排、科学统筹协调，与政府相关部门形成合力，狠抓责任落实。把服务和保障职工健康纳入工会工作的重要议事日程，提早安排部署，制定切实可行方案，采取得力有效措施，把防暑降温工作落到实处。切实维护职工职业健康权益，构建和谐劳动关系，团结动员广大职工为“一市两群”市域协调发展和成渝地市双城经济圈建设提供安全保障，为决胜全面建成小康社会营造良好的社会环境。

二、履行工作职责，切实加强对防暑降温工作的监督检查。

认真履行法律赋予工会的监督职责，督促用人单位按照《中华人民共和国职业病防治法》《重庆市防暑降温措施管理办法》等法规政策要求，落实防暑降温措施。发挥劳动保护监督检查网络作用，积极配合政府有关部门对用人单位职工劳动保护工作特别是防暑降温工作进行监督检查，重点检查高温作业、高空作业、有限空间作业、露天施工、危化品储运等存在较大危险的作业场所，有效预防事故发生，努力减少中暑对职工安全健康的危害。代表劳动者就高温作业和高温天气劳动保护事项与用人单位进行平等协商，签订集体合同或者高温作业和高温天气劳动保护专项集体合同。督促用人单位落实防暑降温主体责任，完善高温天气劳动保护制度，改善作业条件，在作业场所、值班间、休息室等场所采取有效的通风降温措施，改善作业环境，合理安排作业时间，减少高温时段作业和减轻劳动强度，为职工提供必要的个体防护用品，按规定发放高温津贴等。对存在违法违规问题的用人单位，督促其及时整改，问题严重或拒不接受监督整改意见的，应当提请政府有关部门依法处理，并对处理结果落实情况进行监督。

三、紧贴形势任务，切实做好在常态疫情防控中防暑降温工作。

各基层工会要准确把握国内外疫情防控和经济形势的阶段性变化特点，因时因势调整职工防暑降温工作着力点和应对举措。认真做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决贯彻落实党中央关于毫不放松常态化疫情防控，抓紧做好经济社会发展各项工作的决策部署，统筹协调、持续发力，加强对受疫情影响困难职工的稳岗就业帮扶救助。推动做好工作环境定期消毒、工作场所通风换气、加强作业人员个人防护、控制和减少人员聚集等工作，把疫情防控各项措施抓实抓细抓落地，构筑群防群治抵御疫情的严密防线，保障职工生命安全和身体健康。结合本单位工作实际，统筹用好工会各方面资源，采取切实有效措施，最大限度减少疫情和夏季高温天气因素叠加给职工生产生活带来的不利影响，确保职工平安度夏。

四、开展走访慰问，切实加强对防暑降温工作的宣传教育。

充分利用工会宣传阵地以及当地的电视、广播、网络、手机等媒体，广泛宣传党和政府关于做好职业健康的重大部署和职业病防治法律法规，营造关爱高温天气作业职工安全健康的良好氛围。加强职工安全生产教育，引导职工增强安全生产和遵章守纪的自觉性，督促并协助用人单位开展防暑降温教育培训，普及高温防护、中暑急救等职业卫生知识，教育引导职工增强自我保护意识和自救互救能力，积极预防高温天气相关事故的发生。切实关心高温天气条件下的职工生产生活状况，深入基层企业，特别是户外作业集中、农民工集中的用人单位，对职工进行走访慰问，认真倾听职工呼声，了解职工防暑降温需求，发放防暑降温用品，提供健康检查、法律咨询、知识培训等服务，主动关心职工诉求，协调解决职工困难。组织开展好“夏送清凉”活动，依托工会职工服务中心、帮扶站点、社会力量以及户外劳动者“爱心驿站”，为建筑、环卫、交通等户外作业职工提供避暑休息场所，为广大职工送去党政的关怀和工会组织的温暖，确保广大职工身体安全健康、平安度夏。

领导在年度工作会议上的讲话篇十一

全州人事工作会议的主要任务是：以邓小平理论和__重要思想为指导，认真贯彻学习全国和全省人才和人事工作会议精神，研究确定今后一个时期我州人事工作改革发展思路，安排部署今年的人事工作。

下面，我结合学习贯彻全国人才工作会议、全省人才和人事工作会议以及全州人才会议精神，联系我州人事工作的实际，谈几点意见：

一、坚持以人为本，树立科学的人才观，增强对实施人才战略重大意义的认识。

_在中央人口资源环境工作座谈会上强调指出，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。以人为本是人事工作的生命线，是人事工作的灵魂，实现人的全面发展是人事工作的崇高目标。作为从事人事工作的同志，一定要站在全局和战略的高度，深刻理解_重要讲话的精神实质，坚持以人为本，坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，并把它贯穿于人事工作的全过程，体现在方针政策中，把促进人的发展作为人事工作的根本出发点和落脚点。

人事工作政策性强，涉及面广，关系到广大人民群众的切身利益，因此，我们在审批事项，处理日常事务的过程中，一定要树立以人为本的思想，一切从人民的利益出发，尊重人、关心人、体贴人、爱护人、帮助人、理解人。尤其是在制定政策时，要把党的方针政策和人民群众的利益结合起来，体现公平、公正、公开的原则，尊重人权，实事求是，充分调动广大人民的积极性、主动性和创造性，发展好、实现好、维护好最广大人民群众的根本利益。

人才工作是人事工作的首要任务，坚持以人为本，必须牢固树立科学的人才观，认真实施人才战略。《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》明确指出：只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义政治文明、物质文明、精神文明建设，在建设中国特色社会主义伟大事业中做出积极贡献的，都是党和国家需要的人才。要坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才。强调人才存在于人民群众之中，鼓励人人都作贡献，人人都能成才。因此，我们在实施人才战略中，要以人为本，把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首要位置，努力营造鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业的社会环境，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，以造福于社会，造福于人民。

二、把握形势，抓住重点，促进我州人事工作全面发展。

全国人才工作会议指出，要把促进经济社会和人的全面发展作为人才工作的根本出发点。全州人事部门一定要牢固确立促进两个发展的战略思想，围绕两个发展来确立目标任务，围绕两个发展来制定政策措施，用两个发展来检验工作成效。要着眼于两个发展，把各项人事工作自觉融于全州经济社会全面发展的总体目标，紧紧围绕全州经济结构调整以及推进农业产业化、新型工业化、城镇化建设和五大产业、十大工业项目、十大基础设施项目、十大招商引资项目，认真抓好人才工作，大力推进人事制度改革，促进人才队伍与经济社会协调发展。

从去年调研的情况看，我州人才总量不足、结构不合理、复合型人才紧缺，不能满足实际需要，人才问题已经成为制约我州经济社会发展的主要障碍之一。必须切实增强人才队伍建设的责任感和紧迫感，紧紧抓住人才培养、吸收和使用三个环节，进一步加大各类人才队伍建设的力度。

促进行政机关和国家公务员勤政高效。

二是要切实加大专业技术人才队伍建设的力度，努力造就一支高素质的专业技术人才队伍。首先是要加强制度创新。放开用活现有的专业技术人才，引入人才竞争机制，全面推行以聘用制为主的用人制度;改革职称制度，建立人事部门指导下的专业技术人员社会评价机制，促进高素质专业技术人才队伍建设;推行按劳分配与按生产要素分配相结合的分配办法，使各单位工资总额的增减与本单位的经济、社会效益更加紧密结合，鼓励专业技术人才实行技术入股，保障专业技术人才的合法收益;其次是要实行政策倾斜。要紧密结合我州紧缺和急需的人才，结合我州的五大重点产业、重点工程引进人才，要坚持引人与引智并重的原则，切实抓好智力引进工作;第三是要改善用人环境，营造加快引进专业技术人才的良好氛围。要加强技术创新和高层次专业技术人员先进典型事迹的宣传工作，弘扬创新人才和优秀高层次专业技术人才的突出业绩和奉献精神，真正营造全社会“尊重劳动、尊重知识、尊重人才，尊重创造”的良好氛围。

三是加强企业经营管理人才队伍建设。要利用我州现有的人才市场资源，扶持和培育企业经营管理者人才市场，充分发挥市场在企业经营管理者选拔配置中的作用，扩大选人视野，拓宽选人途径，优化人才资源，促进人才合理流动。建设一支政治素质好、善于经营管理、遵纪守法的企业经营管理者队伍，有利于提高企业经营管理水平，增强企业的市场竞争能力。各级政府人事部门要进一步解放思想，提高认识，增强紧迫感，把培育和发展企业经营管理者人才市场摆上重要议程。积极探索企业经营管理人才资源和非公单位人才资源的开发、培训、评价、交流、管理等问题，着力提高经营管理人才队伍的整体素质，完善经营管理人才社会化管理服务体系，推进经营管理人才职业化、市场化建设，促进我州企业经营管理人才的合理流动，优化配置人才资源。

四是强化职业技能培训，加强高技能人才开发。高技能人才是推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量，要围绕我州“五大产业”发展对高技能人才的需求，通过职业技术教育、岗位培训、技术竞赛、个人自学等，不断开发和提高高技能人才队伍的素质。

五是统筹城乡人才开发，加快农村实用型人才队伍建设。农村实用型人才是普及推广农业科学技术的带头人，在推进农村经济发展和增加农民收入方面发挥着重作用。各县市政府、人事部门一定要加强领导，把农村人才开发作为人才开发的重点，将其纳入当地农业和农村经济发展规划，大力实施农村人才培训工程，加大投入，通过“农函大”、“农广校”，农村专业技术协会、科技“三下乡”等形式，加大农村实用人才的培训力度，重点造就一批熟练运用实用技术发展致富的种养殖能人，一批促进农业产业化、发展农村经济合作组织的带头人，一批增收致富较快的能工巧匠，一批农产品营销能手，一批适应外出打工赚钱的技能型人才，一批丰富农村文化生活、促进农村精神文明建设的文化专业人士。通过农村实用人才的开发，促进农村经济和社会的全面发展。

(二)加快事业单位人事制度改革步伐。

里的要求在6月底全面完成事业单位的聘用制改革任务。要抓紧时间进行调查研究，从有利于激发广大专业技术人才的活力、促进科技和生产力发展出发，针对不同行业、不同单位抓紧制定以岗位绩效为主体、分级分类管理的薪酬制度，形成灵活有效的分配机制和多样化的分配方式。鼓励事业单位各类人才在完成本职工作，不侵害单位利益的前提下，通过兼职、借调、技术开发、技术服务、项目引进等形式，开展有偿服务。充分调动各类人才的积极性，彻底打破平均主义，努力使一流的人才做出一流的贡献并享受一流的待遇。

(三)加强人才市场建设，提高人才资源市场化配置程度。

信息网和人才市场信息发布制度。进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制，疏通人才队伍之间、不同所有制之间、不同地区之间的人才流动渠道。发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，促进企事业单位通过市场自主择人、人才进入市场自主择业。大力发展人事代理，加快人事档案管理制度改革步伐，探索建立社会化的人才档案公共管理服务系统。按照市场配置人才的原则，引导人才向农村、向基层、向贫困山区流动，向企业生产第一线流动;对经济发展的重点领域和人才资源配置供求矛盾较突出的部门和单位，要采取倾斜政策引导其合理流动。鼓励专业技术人员通过技术开发、技术转让、项目引进、科技咨询、定期服务以及兼职等方式合理流动;鼓励党政机关、企事业单位、科研院所的人才向人才匮乏的区域和单位流动;鼓励应用科技人才自主创业和向企业流动;鼓励各类优秀人才到企业、到非公有制单位工作;鼓励农业技术人才、高校毕业生到农村和基层创业，逐步解决人才积压和人才短缺并存问题。

三、严肃纪律，进一步规范干部人事管理工作。

加强管理，严肃干部人事工作纪律是做好人事工作的重要保证。各县市、各部门要切实加强领导，加强制度建设，加强监督管理，切实采取有效措施，进一步规范干部人事管理工作。

一是要加强机构、编制和职数管理，严禁机关、事业单位擅自增加机构编制、突破编制随意增加和超职数配备干部。坚持考试录用制度，严把国家公务员和机关工作人员“进口”关，录用公务员或机关工作人员，必须遵守有关规定面向社会公开招考。在职“五大”毕业生需要调整工作的，要按照规定条件，通过公务员招考或企事业单位的公开招聘进行，不再搞身份“转干”及相应的工作安排。人事部门不再进行“以工代干”和“转干”的审批工作。党政机关、事业单位所需的工勤人员，必须在机构编制内，采取社会招聘和合同管理办法。

二是规范干部人事管理。要扩大干部选拔任用工作的民主程度，坚持按规定按程序办事。严格执行干部人事的档案管理规定，维护干部人事档案的严肃性和真实性。严格执行干部调配和工资政策，杜绝各种弄虚作假行为。加强对工资和各类补贴、津贴发放的管理，对自然减员和已经调离的人员，要及时核销其工资和各类补贴、津贴。在干部招聘、职务晋升、职称评聘、专家选拔以及表彰奖励等工作中，应以一定方式在一定区域和范围内予以公布，广泛听取群众意见，扩大群众知情权。

三是要加大监督检查力度，严肃查处违纪违法行为。人事、机构编制部门要切实履行职责，研究制定从源头上治理腐败行为的具体措施。要对各县的干部人事和机构编制工作进行定期和不定期的检查，强化监督，及时发现和纠正存在的问题。

四是要加强人事干部队伍建设。随着经济社会的发展，人事部门承担的任务更加繁重，对人事干部素质的要求也越来越高，建设一支高素质的人事干部队伍显得非常重要和迫切。全州人事部门要以实施人才立州战略和贯彻落实《行政许可法》为契机，进一步转变职能，深入开展“学习型、创新型、实干型、服务型、法制型”部门创建活动，努力建设一支政治强、业务精、作风正、服务优的人事干部队伍。

同志们，全州人才工作会议为我州人事工作的改革与发展指明了方向，创造了条件。我们一定要抓住机遇，按照州委、州政府的要求，解放思想，实事求是，求真务实，努力工作，全面完成今年的人事工作任务，为彝州全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的人事人才保障。

谢谢大家!

领导在年度工作会议上的讲话篇十二

同志们：

经市委、市政府同意，今天我们在全市农村工作、造林绿化工作和农口重点工作落实会议之后召开全市林业工作会议，主要任务是贯彻落实省、市有关会议精神，总结回顾20xx年林业工作，安排部署今年的工作，进一步动员全市林业系统统一思想，提高认识，明确目标，扎实工作，努力开创我市林业工作新局面。下面，我根据局党委讨论意见，讲三点意见，请同志们结合实际，抓好贯彻落实。

一、20xx年全市林业工作回顾。

20xx年，在市委、市政府的正确领导和各级林业(茶叶)部门的共同努力下，全市生态林业、民生林业成效显著，林业工作亮点纷呈。

国家森林城市创建全面启动。市委、市政府召开了创森动员会，编制了总体规划，下发了创森决定、工作方案和宣传培训方案，拍摄了《森林安康》专题片，编印了宣传手册和工作手册，创森工作全面展开。完成造林绿化66.32万亩，义务植树772.4万株，争取中省下达新一轮退耕还林工程计划6.4万亩，居全省第三。

山林经济迅猛发展。新建特色经济林38.5万亩，发展林下种植80万亩，林下养殖1232万头(只)，实现林业综合产值82亿元。市政府召开富硒茶产业发展第二次大会，落实市、县区69个部门包抓39个茶叶园区。当年新建茶园7.46万亩，产茶1.75万吨，产值27.5亿元。新启动建设茶叶园区12个，营销网点达到310个、专业市场6个，新发展茶叶电商27家，新增市级规模以上企业9家、qs认证企业9家。

林业发展方式加快转变。持续推进园区建设，当年新启动36个，在建园区达157个，建设基地74.73万亩，累计完成投资38.3亿元，产值35.54亿元，带动2.6万农户人均增收超过1000元;新增市级林业园区25个，产值20xx万元以上园区达45个;流转林地12.84万亩、抵押贷款5470万元、发展合作社287个、森林保险1195万亩。

动植物新纪录全面刷新。市境内发现陕西物种新纪录7种，安康鸟类新纪录13种、种子植物3种;开展了珙桐、兰科种质资源调查，出版了《陕西化龙山国家级自然保护区动植物资源及保护》丛书;公布了11个市、县级野生动物临时救助站;宁陕县朱鹮基地室内孵化幼鸟8只，野外孵化幼鸟26只,成功出飞23只，在汉阴、石泉、汉滨等地先后发现朱鹮活动。

林业科技支撑能力显著提升。《核桃标准综合体》等16项地方标准发布执行;开展了负氧离子及pm2.5监测和林业治污减霾研究;紫阳金钱桔成为我市第四个陕西省林木良种;3项林业技术推广获省科技进步和农业技术推广成果二等奖;64篇林业科技论文分获安康市自然科学优秀学术奖;为林农提供“菜单式”科技服务的网上林业人才超市顺利开通。

宣传推介成果丰硕。“陕茶一号”获国家林业局植物新品种保护，并启动工厂化育苗。组队赴北京、西安、杨凌、济南、福州等地参加茶业会展，安康富硒茶品牌效应大幅提升;5个茶叶品牌荣登第二届“陕西好茶榜”、34个产品荣获金奖，21支茶样荣获“国饮杯”、“中茶杯”名优茶奖;3家茶企入驻北京马连道茶叶市场;注册省级茶叶商标12个、省名牌产品13个;在北京成功举办安康生态富硒柑桔推介会;在西康高速设立巨幅广告22面，在西安、安康多条公交线路投放广告，大力宣传富硒茶业。

资源保护全面加强。修订了《安康市森林火灾应急处置预案》，出台了《安康市胡蜂防控应急预案》;化龙山组建了80人的半专业化森林消防队，挂牌成立森林治安警务室;严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪，查处林业案件289起;开展森林病虫害防治和胡蜂监测，完成了第九次森林资源连续清查;当年采伐人工商品材5100立方米，审核(审批)征占用林地52起、170公顷。

生态文化蓬勃发展。出版了《安康动植物图谱》，收录野生动物5纲28目323种、植物9纲63目548种;与安康日报社联合举办学教活动系列影片展播;“魅力化龙山”以图文直播方式展示了化龙山野外巡护管理工作情况;平利县龙头村获“全国生态文化村”称号，两个林业基层单位被授予“全省林业生态保护先进单位”。

20xx年，我局还先后荣获省级文明单位、市级窗口文明示范单位、社会管理综合治理优秀单位和人大代表建议办理先进单位、教育资源整合对口帮扶优秀单位等荣誉称号;在20xx年度政风行风测评中，我局位列27个行政管理部门的第2位，被表彰为政风行风建设优秀单位;与此同时，我局的贫困村包抓、茶叶园区帮扶以及综治优秀市、省级文明城市创建等中心工作也分别受到市委、市政府的表彰。

上述成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导和各有关部门的大力支持，离不开全市林业干部的无私奉献和努力拼搏。在此，我代表局党委向全市务林人和所有关心支持林业发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，客观分析现阶段的林业发展态势，我们还应该清醒的认识到，我市林业改革发展还存在着很多新困难、新问题，也面临着许多新挑战。主要表现在：一是林业生态建设成本越来越大，地方财力十分有限，加之国家森林城市创建全面启动，造林绿化资金缺口增大;二是园区业主经济实力不强，投入资金不足，建设质量和建设进度不够理想;三是由于面临改革机构撤并，各县区对产业发展重视程度不一、差异较大;四是林业配套改革没有突破，激发林业内部活力、促进产业发展、增加农民收入的作用没有得到充分显现。

二、20xx年林业工作目标和重点。

20xx年是深化改革的关键之年，是推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。以来，国家把生态文明提高到了一个空前高度，省委、省政府提出建设“陕南循环发展”和“林业三化”战略，市委确立了“走民生为本的循环发展之路、建设美丽富裕新安康”发展思路，大力实施国家主体功能区示范市建设，把发展山林经济、增加农民收入，作为全市经济结构优化、经济增长方式转变和经济增长质量提高的主要抓手，适时启动国家森林城市创建，为我们加快林业发展提供了新机遇。我们要牢牢把握大好机遇，尽快适应经济发展新常态、改革创新新常态和依法治国新常态，科学谋划，扎实工作，坚定不移的加快生态林业、民生林业发展。

20xx年全市林业工作的总体思路是：继续深入贯彻和xx届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以国土增绿、农民增收、林业增效为目标，以创建国家森林城市为抓手，以现代林业园区为载体，突出“生态”和“民生”两大主题，大力实施山地森林化战略，不断深化林权改革，加大生态建设，主攻山林经济，突出茶叶核桃，发展森林旅游，强化资源保护，构建生态文明，为加快建设美丽富裕新安康而努力奋斗。

主要发展目标：完成造林绿化50万亩，苗木花卉基地2万亩;新增特色经济林30万亩，新建茶园7万亩、改造5万亩，产茶2.1万吨;新建核桃园10万亩，林下种植达到100万亩，林下养殖1200万只(头);努力抓好157个林业园区的提质增效，新启动建设林业园区30个，建成市级园区20个，重点培育产值亿元以上园区4个、5000万元-1亿元园区15个、20xx-5000万元园区30个;培育市级林业龙头企业10个，推荐申报省级林业龙头企业10个;森林火灾受害率和病虫危害成灾率分别控制在0.2‰、4.9‰以内。林业总产值达到100亿元。

围绕上述目标，我们要重点做好以下几个方面工作：

(一)抓好国家森林城市创建，加快推进生态建设。

扎实开展国家森林城市创建。去年12月12日，市委、市政府召开了高规格的创森动员大会，下发了创森决定、工作方案和宣传方案，明确了工作重点和方法步骤，下一步关键是抓落实。一要夯实工作责任。各县区、各单位要细化目标任务、建立工作台帐，实行定单位、定领导、定任务、定进度、定责任，做到一级抓一级、层层抓落实。林业部门作为创森的主要职能部门，既要认真落实好自己承担的工作任务，又要加强与相关单位、部门的协作，积极主动搞好配合，形成创森工作合力。二要突出建设重点。重点抓好城周森林屏障、森林生态廊道和村镇森林建设，今年计划在重点区域造林5万亩，各县区要尽快落实造林地块、开展规划设计、组织整地挖坑，迅速进入临战状态。三要加强宣传培训。要积极配合宣传部门和新闻媒体做好面上宣传，充分利用林业网站、宣传专栏开展主阵地宣传，开展“植树周、植树月、护林护树绿化周、保护森林爱我汉江”以及“尊重护林工人劳动、共建绿色家园”等主题活动，营造创森浓厚氛围;组织集中培训和专场培训，邀请专家、领导授课，不断提高创森工作水平。

突出抓好林业重点生态工程。组织实施好天保公益林建设，打造30个天保亮点工程，力争在国家和省级复查验收中取得更好成绩;抓紧编制新一轮退耕还林工程实施方案，把握好政策界限，按规定范围、标准落实任务，为新一轮退耕还林开好头、起好步;严格森林抚育补贴试点项目要求，力争通过森林抚育达到优化林分结构、提升森林质量目的。

继续坚持领导抓点示范。各县区委书记、县区长、林业局长各抓一个连片100-300亩的绿化点，各镇书记、镇长每人抓一个连片300-500亩的管护点，力争在春季全部完成。选点时，必须尊重客观实际，不能只盯住过去的老点，换人不换点，年年一个样，局造林科要严格进行审查，不符合要求的，不予认可。

切实抓好春季植树造林。植树节马上就到了，昨天，市政府也专门召开了造林绿化工作会议进行安排部署，各县区要认真贯彻落实会议精神，按照既定方案要求，组织开展好“植树周”和“植树月”活动，确保春季义务植树活动有声势、有效果，再次掀起国家森林城市创建热潮。

(二)突出抓好茶叶核桃，不断壮大山林经济。

突出抓好富硒茶叶。今年元月初，徐启方市长、鲁琦副市长带领相关部门和茶叶企业负责人远赴云南考察茶叶产业，提出了一系列发展措施。各县区要抓住机遇，结合自身特点和优势，做大做强茶产业。局蚕茶园艺科、林业产业中心要尽快对普洱市茶产业发展的成功经验进行总结研究，超前思考和谋划，并落实到20xx年的工作中。一要抓好良种繁育。良种茶苗繁育是持续推进茶产业健康发展的基础，目前，我们已在汉滨区启动了“陕茶1号”工厂化育苗，其它产茶县也要结合实际，在基地周边重点培育，不断提高“陕茶一号”的种植比例和规模。在茶园建设中，一定要优先选用本地繁育的良种茶苗、优先保证本辖区的用苗需求。二要抓好园区帮扶。要继续夯实去年确定的39个市直部门的帮扶责任，尽快明确和落实今年新增加的21个单位的帮扶任务。各县区要把茶叶园区建设作为推进富硒茶产业的重要抓手，夯实建设业主、落实帮扶部门、明确帮扶干部、强化帮扶措施，形成对口帮扶协同推进机制，提档升级一批示范园区，争创命名一批省级、市级园区。三要抓好宣传营销。大家普遍认为安康茶好，但为什么“身价”提不起来呢?主要原因还是宣传推介不够、品牌的影响力和市场认可度不高。元月份，徐市长专程去云南普洱考察，就是为了解决这个问题。市上计划今年在龙舟节期间举办安康第一届茶叶节活动，各县区要抓住机遇，紧密配合，共同办好我们自己的首届茶叶节。要不断创新营销模式，采取门店+电商的方式，实现线上线下全覆盖，但需要注意的是，无论采取哪种销售方式，一定要保证产品的质量和品质稳定性，切不可以次充好、以劣充优，做一锤子买卖，最终损害的还是我们自己的利益。

加快核桃产业发展。我市是核桃适生区，种植范围广、涉及农户多，市委、市政府将其列为全市五大农业特色支柱产业之一，去年，市政府专门下发了《关于加快全市核桃产业发展的意见》，今年，我们要着重抓好以下几个方面工作。一要抓好基地建设。紧紧依托林业重点项目，因地制宜地扩大核桃种植面积，今年10万亩的新建任务必须全面完成，同时，狠抓低产低效园改造，使低产园变为高产园、实生园变为嫁接园，不断提高产业效益。二要抓好加工仓储。各县区要通过招商引资，引进核桃加工企业，延伸产业链条，提高附加值，挖掘潜在效益。同时抓好仓储设施建设，满足核桃采收贮存需要。三要抓好市场开拓。实施名牌战略，加快开发具有自主知识产权的专利产品和知名品牌。积极开展“安康富硒核桃”地理标志产品申报认定和绿色核桃产品生产认证工作，提高安康富硒核桃的知名度和影响力。支持核桃企业开设农产品专营店和物流配送中心，大力发展电子商务，灵活销售方式，实现利润倍增。

加快发展林下经济。认真落实《全国集体林地林下经济发展规划纲要》和市政府《关于大力发展林下经济的实施意见》，积极探索和推广林药、林菌、林菜、林牧等立体开发、循环利用模式。各县区要有重点的抓好林下养鸡、林下养蜂、林下魔芋、林下药材、产品采集加工、森林景观利用等项目，不可盲目跟进、一哄而上。继续抓好油用牡丹产业发展，抓紧编制全市油用牡丹发展规划和实施方案，将任务落实到示范园区和种植大户，落实到山头地块。

稳定蚕桑产业发展基础。要以国家共建丝绸之路经济带为契机，加快调整蚕桑产业发展思路，推进生产要素向优势区域集中，向培育强村大户倾斜。努力转变蚕桑发展方式，加强市场信息引导和技术服务，开展蚕桑副产品的研发，扎实做好蚕桑种质资源保护和利用，不断提高蚕桑产业发展水平。

大力发展森林旅游业。加大森林公园、湿地公园等生态旅游景区建设管理和宣传推介力度，积极开展各项营销和节庆活动，努力使更多的森林公园跻身于全省旅游年票发行签约公园，推进生态旅游产业快速发展。

抓好种苗产业发展。加强市、县区中心苗圃建设，保证中心苗圃正常生产经营，提高生产效率和苗木质量。要不断适应新形势下种苗花卉需求结构的变化，通过加强林木种苗信息化服务，搭建种苗信息交流和服务平台，推动种苗产业健康有序发展。继续开展良种选育和推广，做好“两证”核发和监管，维护种苗市场正常生产和经营秩序。

(三)切实抓好一管三防，确保森林资源安全。

加强林政资源管理。省上已划定了森林、湿地、物种林业生态红线，我们也要结合实际，尽快划定我市的三大林业生态红线，同时，制定和完善配套措施，确保生态红线得以坚守;严格执行保护发展森林资源目标责任制，认真落实“四到县”工作责任，切实抓好天保公益林建设和森林资源管护工作;科学编制“十三五”采伐限额，认真落实林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓紧修订《县级林地利用保护规划》，为县域经济发展和基本建设留足用地空间;加大林业案件查处力度，严查重处涉林犯罪行为，确保森林资源安全。

狠抓森林防火工作。贯彻落实《森林防火条例》，强化基础设施建设和装备配备，积极争取党委、政府支持，下大力气解决防火机构问题。完善预警响应和应急处置机制，扎实推进依法治火、科学防火和群防群治，构建快捷高效的防火保障体系。严格落实行政首长负责制和分片包抓责任制，努力实现传统防火向现代防火转变，由人力防火向科技防火转变，由季节防火向常年防火转变。严查火灾隐患，严管野外用火，做到火险预警早、火灾发现早、应急处理早。加大火灾案件查处力度，从严从快查处火灾案件，做到见烟就查、违规就罚、成灾就抓，依法严厉打击森林火灾肇事行为。

强化林业有害生物防治。继续加强松材线虫病防控，坚持春秋两季普查，严格执行检疫检验和调入复检制度。去年10月，国家林业局组织对我市林业有害生物防治情况进行检查考核，通报了我市个别地方松材线虫病疫情还没有彻底根除的问题，对此，各县区要高度重视，从责任夯实、资金保障、严格防控上再加力度、再添措施，严防疫病传播和蔓延。组织实施好林业有害生物普查，全面掌握和了解林业有害生物的种类、分布面积和危害程度，为采取科学有效的防控措施提供依据。突出抓好茶网蝽防范和控制，绝对不能因此而影响全市富硒茶产业的发展。继续抓好柑橘大食蝇、银杏大蚕蛾、柏树叶枯病、华山松大小蠹等森林病虫害的统防统治、群防群治工作，巩固林业建设成果。

高度重视生物多样性保护。加强自然保护区建设，加快化龙山二期工程进度，积极编报三期建设项目，支持建立大巴山省级自然保护区，不断提升保护区建设水平;组织实施瀛湖湿地保护与恢复工程，完成年度湿地保护恢复任务;抓好野生动植物保护、管理和科学利用，加强疫源疫病监测防控;组织开展新一轮古树名木普查，完善档案资料，加大管护力度，使全市登记认定的古树名木达到1000株以上，确保每一株古树名木有文化渊源、有身份铭牌、有专人管护。

继续抓好胡蜂防控。20xx年，我市没有发生重特大胡蜂蜇伤人事件，但去年没有发生不等于今年或今后一个时期就不会发生，因此，我们不能有丝毫松懈情绪，要继续开展胡蜂越冬数量和繁殖规律研究，提前研判防控形势，有针对性的落实防治措施。进一步完善胡蜂防治工作预案，开展监测预警，对威胁群众生命安全的蜂巢要及时进行摘除。同时，结合“科技之春”和创森宣传活动，大力开展胡蜂防治科普宣传，进一步提高民众的防范意识，最大限度避免伤亡事件的发生。

(四)全面深化林业改革，增强林业发展活力。

继续完善集体林权配套改革。加快县级林权管理服务中心建设，今年必须实现全覆盖，争取接入全省林权管理信息发布系统，更加方便、快捷的为林农和林地经营单位提供服务。继续扩大林权抵押贷款规模，为林农解决林业发展资金问题。抓好森林保险工作，扩大核桃等经济林商业保险品种和面积，提升林业经营抵御自然风险能力。加快兑付森林生态效益补偿资金，尽快完成补偿方案的审定，加快兑付进度，严禁挪用补偿资金。

扎实推进园区建设。大力发展园区经济是实现林业产业化的有力措施和抓手，请各县区要继续重视林业园区建设，集中一切力量培育新园区、提升老园区。一是继续扩大园区规模。今年全市计划再新启动建设30个林业园区，各县区要从现有的县级园区中遴选一批发展基础好、主导产业明显、业主积极性高的园区上报市园区办，园区办要实地进行查验，将符合条件的园区纳入重点培育对象。二是抓好龙头企业培育。优先把新品种引进、新技术推广放在园区，促进成果转化和提档升级。要高度重视产品研发、品牌建设和市场营销，加强产品仓储、加工、物流等配套建设，开展无公害、绿色、有机林产品认证，重点培育省、市林业龙头企业，今年力争培育市级龙头企业10个，推荐申报省级龙头企业10个。三是加强园区动态管理。继续把园区建设纳入年终考核，加大资金奖补力度。坚持动态管理、实行梯次建设、末位淘汰的管理机制。要把水、电、路配套，加工、仓储、营销是否完备作为申报市级园区的一条硬指标、硬杠子，达不到标准的不予受理，绝不能为了完成任务滥竽充数、以次充好。

积极探索国有林场改革。国有林场改革已被国家林业局列为今年全国林业的重点工作之一，相关改革政策文件也将逐步完善和出台，市天保中心、各县区要认真学习领会有关改革精神，先行开展调研，积极探索和研究国有林场管理体制和经营机制改革，优化运行机制，破解发展难题，为下一步争取中、省更多改革优惠政策打下基础。

(五)加强林业法治建设，全面推进依法治林。

xx届四中全会做出了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，要求建立生态文明法律制度，用严格的法律制度保护生态环境，对林业法治建设提出了更高要求。我们必须尽快适应新形势、满足新要求，在法治轨道上建设林业、发展林业。一要坚持依法行政。牢固树立依法办事的观念，克服惯性思维，杜绝以言代法、以权压法。二要规范执法行为。坚持严格执法、规范执法、文明执法的执法理念，狠抓执法行为的事中监督，动态监控，从多个环节入手实施监控和监督，保证执法权力的正确行使，树立林业部门良好的行业形象。三要加强执法培训。按照分级负责的原则，分级、分批对市、县、镇三级林业执法人员进行培训，保证每人每年至少接受一次专业的执法培训，不断提高执法能力和水平。

(六)增强科技支撑能力，不断提升发展水平。

新常态下，要更加注重依靠科学技术，提高林业生产的质量和效益，提升林业发展水平。继续抓好地方良种选育和品种认证工作，加快推广和优先使用省级地方良种，加强与西北农林科技大学、安康学院等院校合作，不断提高林业科技发展水平;继续抓好现代实用技术的推广和“十百千”科技示范工程，推进科学技术的应用和转化;抓好科技人才队伍建设，深入开展“林业科技创新服务年活动”，组织林业技术干部赴基层开展科技服务和技术培训;继续开展林业治污减霾和胡蜂防控研究，聘请专业机构对林业治污减霾成效进行评估;做好第九次森林资源清查成果发布工作，筹划启动新一轮二类森林资源调查。

项目是林业发展的主要载体和依托，是影响林业发展方向和大局的根本。各县区、各单位要加强政策信息收集，高起点谋划项目，高质量储备项目，根据国家、省投资政策和专项资金投向，有针对性从项目库中筛选、确定一批项目向上申报，逐步形成储备一批、成熟一批、申报一批的项目运行机制，严把项目评审关，努力提高项目争取的成功率和命中率。争取一个项目不容易，实施好一个项目更不容易，要加强项目质量管理，按规定程序组织实施，实行全过程质量监管，确保资金运行安全，确保项目规范建设。截止目前，仍有部分县区的棚户区改造项目有较大欠账，所涉及县区林业局的“一把手”要切实负起责任，亲自上手协调解决难点和问题，确保今年全面完成改造任务，不拖全市林业项目建设的后腿。

加大林业宣传力度，营造浓厚氛围，扩大林业的影响力和社会认知度。要继续办好林业网站，发挥主阵地作用。组织开展生态文明教育活动，建设森林体验基地，组织中小学生参与森林体验活动。

抓好“十三五”林业发展规划编制工作，各县区、各单位、各科室要按照分工，抓紧开展工作，按期完成编制任务。

三、关于党风廉政建设和反腐败工作。

20xx年，注定又是一个反腐之年。面对当前严峻复杂的反腐败斗争形势，在中纪委五次全会上明确要求“继续保持高压态势不放松，坚决遏制腐败形象蔓延势头”，强调要“保持坚强政治定力，有静气、不刮风、不搞运动、不是一阵子，对腐败问题，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶”，充分表明了中央反腐的坚定决心和党心民心所向。全市林业系统党员、干部、特别是领导干部一定要认清形势，把思想统一到“党要管党、从严治党”的各项部署要求上来，牢固树立党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的新常态意识，严守底线、看清红线，用好手中权、绷紧廉政弦，扎实推进党风廉政建设各项任务落实，为新常态下美丽富裕新安康建设提供强有力的政治和纪律保障。

刚才，爱勇同志对20xx年全市林业系统党风廉政建设和反腐败工作做了全面回顾总结，对20xx年工作进行了安排部署，我完全同意，下面，我再强调四点：

一要认真落实“两个责任”，完善党风廉政建设和反腐败工作机制。局党委班子和各单位班子要以身作则，带头做到遵纪守法、廉洁自律，“一把手”要切实负起管班子的责任，既要挂帅又要出征，必须做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。组织开展廉政学习，带头执行民主集中制，严格组织生活，积极开展批评和自我批评，加强班子内部监督。班子成员相互之间要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平时就要相互多提醒、多帮助。要及时掌握本单位党员干部队伍作风和廉洁自律情况以及存在的苗头性问题，有针对性地开展对党员干部的党风廉政教育，坚持从严管理、从严监督，防止发生腐败问题。局纪委要发挥好监督作用，大胆开展工作，在这里，我表个态，我将全力支持局纪委的工作，为局纪委履行监督责任创造必要条件，也希望各班子成员在落实好“一岗双责”的同时大力支持局纪委的工作。

二要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。任何腐败问题的发生，刚开始也许就是作风方面的小问题，就是因为不守纪律、不讲规矩，最终小问题酿成大腐败。要加强党的纪律教育，增强党员干部的纪律和规矩意识，养成守纪律、讲规矩习惯，这也是对单位党员干部党性修养的重要考验。切实提高守纪律、讲规矩的自觉性，严格遵守组织纪律，遵循组织程序，服从组织决定，始终做到思想上、政治上、行动上同上级保持高度一致。凡是局党委决策和确定的事项，必须不折不扣地执行，绝对不能打折扣、搞变通。要坚持请示报告制度，按规定需要请示汇报的一定要请示汇报到位。

三要严格考核和责任追究。要从严考核，防止“为官不为”，衡量一个单位的工作、考察一个干部的能力，要突出科学发展导向，既要看经济发展和生态文明建设成效，又要看政治纪律和党风廉政建设情况，工作的怎么样，不能只停留在口头上的“重视”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要严格实行责任追究，对党风廉政建设责任制落实不力、发生严重问题的单位和所在部门，既要追究单位的主体责任，又要追究领导责任。

四要加强督促检查，促进制度落实。这些年，各级党委、纪委为了规范党员干部特别是领导干部的行政行为，在廉政制度建设方面出台了一系列法律法规，从中央到地方都有一整套行为规范，出现这样那样的问题，主要是贯彻落实的不好。我们要从关心干部成长入手，从严管理干部，抓好各项廉政法规和规章制度贯彻落实情况的监督检查，确保党员干部的行政行为能够正确行使。

同志们，过去的一年，我们成绩喜人，倍感自豪;新的一年，我们机遇难得，催人奋进。我们一定要紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓住机遇，开拓进取，科学谋划，扎实工作，圆满完成各项林业工作任务，确保“”规划完美收官，为全面推进生态林业、民生林业发展，加快美丽富裕新安康建设作出新的、更大的贡献!

今天是元宵节，借此机会，祝大家节日快乐，并祝大家在新的一年里，身体健康、家庭幸福、工作顺利、万事如意!

领导在年度工作会议上的讲话篇十三

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是贯彻落实全县四级干部会议精神，研究部署今年的工作，动员全镇广大党员干部群众，进一步解放思想，励精图治，奋力赶超，全力推动经济社会更好更快发展。可以说这既是一次总结成绩、激励斗志的大会,也是一次鼓劲加压，冲刺20xx的动员誓师大会。以上对在20xx年度各项工作中取得突出成绩的先进单位和个人进行了表彰奖励。在此，我代表党委、政府向受到表彰奖励的单位和个人表示热烈的祝贺。

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下以科学发展观为指导，牢牢把握发展第一要务，大力实施“三个六”工程，全力推进三个文明建设，总投资7亿元的21项重点工程、投资5600余万元的“十件实事”圆满顺利完成，人民生活水平不断提高，经济社会持续健康快速协调发展。主要体现在：一是综合实力进一步增强。全年完成地区生产总值84.38亿元;实现财政总收入5696万元，其中地方财政总收入2235万元，同比分别增长68.9%和55.6%;农民人均纯收入达到6560元。完成全社会固定资产投资14.03亿元;规模以上企业达到40家;完成招商引资8亿元，百万工程69个，其中过亿元的4家，过5000万元的5家。二是城镇面貌明显改观。投资600万元对镇内主要街道进行了绿化、亮化，路灯总数达到1600余盏;投资600万元对潴龙河水系进行了治理，“四环三网一水系”框架基本形成;镇驻地面积达到12平方公里，驻地村扩大到21个。三是新农村建设稳步推进。全年完成山区绿化及经济林面积200亩，新建畜牧小区5个，新增花卉种植面积500多亩，高标准花卉超市36家，新增园林150余亩，投资160万元配套完善了“十里花卉一条街”，提高了农业综合效益。八里河、乔家、苗家、蒙二等4个村都建起了农民公寓楼群，总投资达到1.5亿元。四是第三产业迅猛发展。全镇个体工商业户达到1800余家，从业人员2万余人，初步形成了交通运输、花卉经销、商贸流通、餐饮旅游、金融保险、邮政电信等服务体系。五是基层组织、平安建设扎实推进。顺利完成第九届村“两委”换届选举试点工作，两委成员中共有工商业户101名，占总数的72.7%，党的建设得到进一步加强;大力推进“平安”建设，未发生一起集体访、越级访事件。六是干部作风明显改进。积极开展“解放思想大讨论”“七比七看”“向我看齐”“逢会重温入党誓词”“每周一升国旗唱国歌”等活动，继续实行中午严禁饮酒等制度，切实加强了机关干部、党员干部、农村干部三支队伍作风建设，广大干部宗旨观念、大局意识不断增强，工作作风明显改进，精神面貌焕然一新。七是社会事业全面发展。累计投入100多万元，救助失学儿童、鳏寡孤独等弱势群体;共为235户、536人发放救济扶贫款50余万元;深入开展“解决城乡家庭零就业年”活动，全镇485户零就业家庭基本得到解决。20xx年，我镇先后被授予“省级文明镇”、“省级卫生镇”、“市小城镇建设先进单位”、“平安滨州建设先进乡镇”等18项县级以上荣誉称号。

成绩的取得来之不易，这是全镇上下抢抓机遇、应对挑战、攻坚克难、大干苦干的结果，凝聚着广大干部群众的心血和汗水，积累了许多难能可贵的宝贵经验。主要有：第一，创新发展思路，更新发展观念，是推动发展的不竭动力。哪里思想解放程度高，哪里经济发展就快。我们已取得的发展变化，正是思想不断解放、观念不断更新的结果，是学习先进地区经验，主动推进经济社会发展的结果。第二，环境是发展的重要保障，环境越优，发展越好。近年来，我们始终坚持把创新优化环境作为立镇之本、发展之本，营造了安全稳定、和谐有序的社会环境，文明开放、包容进取的人文环境，管理规范、优质高效的服务环境，有效地促进了全镇经济社会又好又快发展。第三，加强作风建设，塑造一流队伍，是干事创业的关键所在。思路确定之后，干部就是决定因素。抓思想建设以保持其蓬勃朝气，抓素质建设以保持其昂扬锐气，抓作风建设以保持其浩然正气，为干事创业提供了坚强的组织和人才保障。第四，转变工作体制，提高工作效率，是实现发展的根本保证。我们的工作，在实践中不断改进，不断完善，一切围着项目转，一切围着发展干，工作效率不断提高，这样发展才有优势、有活力。第五，大力招商引资，借助外力发展，是快速发展的最有效手段。实践证明，招商引资是实现镇域经济发展的必然选择。近年来，我们不断拓宽招商思路，创新招商方式，引进了一大批投资大、效益高的企业，招商引资成为拉动我镇经济发展的最直接、最有效的手段。第六，着眼民本民生，发展为了人民，是我们发展的最终目的。坚持以人为本、执政为民，始终把维护和发展人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，千方百计为群众办实事、解难题，让广大群众充分享受发展带来的成果。

在肯定成绩的同时，也必须清醒的看到，我们还有许多问题和不足，特别是思想解放的程度不够，发展的胆子不够大、思路不够开阔;工业经济总量偏小，还没有顶天立地的大企业;企业单体规模小，骨干企业少，高新技术型企业少等等。对此，我们必须正视存在的问题，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

同志们，20xx年是我镇加快推进现代化进程，全面建设小康社会，实现经济社会跨越式发展的关键时期。机遇前所未有，挑战前所未有，机遇大于挑战。放眼世界，经济全球化、区域经济一体化势不可挡，国际国内资本大转移、资源产业大整合加速推进，为我们扩大开放、加快发展提供了广阔的空间;着眼全省，区域发展“一体两翼”布局全面展开，为我们提供了历史性的重大发展机遇;立足我镇，交通资源优势突出，产业集群优化日益凸现，基础设施不断完善，发展承载力进一步增强，已经具备了又好又快发展的良好条件。为此，确定今年工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以配套驻地核心居民服务区，做靓潴龙河水系、十里花卉一条街两条生态休娱带，做强东、南、中三大工业园区为总思路，以“打造亿元强镇，建设现代”为总抓手，继续坚定不移的实施“工业强镇、招商富镇、三产活镇、城镇带动、科教兴镇、环境立镇”六大战略，突出“百万工程、民本民生、城镇建设、社会稳定、三农工作、党的建设”六大重点，全力打造实力、活力、魅力、平安、文明、和谐，为推进“四环三网一水系”建设，实现“两个翻一番，三个翻两番”的奋斗目标，建设“精而强、富而美”的新而努力奋斗。

20xx年的主要经济指标安排是：工农业生产总值突破100亿元，增长24%;力争实现财政总收入1亿元，地方财政收入4000万元，分别增长75.6%和78.9%;农民人均纯收入达到7000元，增加440元。

为确保上述任务目标的完成，今年重点抓好以下七个方面的工作：

一、坚定不移地实施工业强镇、招商富镇战略，重点突出百万工程，全力建设实力。

发展工业是强镇之基，招商引资是富镇之路，只有牢牢抓住这两条，经济才能真正实现大发展。因此，我们必须坚定不移的实施工业强镇战略，加快构筑结构合理、主导产业突出、核心竞争力强、运行质量高的产业结构新格局，全力打造化工、不锈钢冶炼加工、纺织、机械制造、木器加工等五大支柱产业，增强我镇经济整体实力。择优扶强，培植壮大骨干企业群体，对规模以上企业实行梯队化管理，形成梯次发展。重点抓好恩贝集团投资4000万元的年产1500吨维生素b2二期工程、投资3000万元的年产6万吨氯化胆碱三期工程、投资6000万元的年产4万吨液体葡萄糖项目，山东上上特种材料有限公司投资2亿元的年产10万吨不锈钢扩建项目，山东永新塑胶有限公司投资1.6亿元的年产15万吨聚氯乙烯项目，山东金桥不锈钢有限公司投资1亿元的不锈钢项目，以及山东文林木业投资7000万元的木制品项目。积极培育扶持山东恒洋铜材有限公司投资4000万元的1万吨铜加工项目，通达公司投资20xx万元的7000吨棉纱扩建项目，豪盛集团投资20xx万元的竹纤维、竹碳纤维项目扩建、技改以及设备升级换代工程，淄博盛泰公司投资20xx万元的不锈钢拉管项目，亨通公司投资1200万元的不锈钢轧钢扩建项目，鑫海公司投资1000万元的包装彩印项目等等，大力培植一批二级台柱子企业，力争20xx年规模企业总数达到46家，进一步增强辐射带动能力，真正形成我们自己的骨干企业群。坚持用高新技术和先进实用技术改造传统产业，开发新产品和新工艺，实现产品升级和结构优化，不断拉长产业链，增强企业的市场竞争力。力争今年销售收入过10亿元的企业达到2家，过亿元的企业达到3家，有一家企业挂牌上市，形成高峰突起，群山相拥，既有一定科技含量，又有一定知名度的**企业群。力争全年完成社会固定资产投入15亿元，纳税过百万元的企业达到10家。

按照“依托邹平、对接淄博”的总体思路，进一步更新招商观念，优化招商环境，当好对接淄博的“桥头堡”、“排头兵”。积极借助广播、电视、报纸和互联网等媒体，进一步加大对外宣传力度，广泛宣传我镇的资源优势、地理优势、环境优势和人文优势，为招商引资营造良好的氛围。着力引进和建设一批产业关联度高、辐射带动作用强的大工业项目、高科技项目、高附加值项目、节能环保型项目和产业链配套项目，实现由招商引资向招商选资的转变。瞄准“外、高、大、名”打造招商亮点，力争在引进项目投资规模、科技含量、产业影响力上实现新突破，进一步提升招商引资工作的质量和水平，力争20xx年实现招商引资12亿元。

二、坚定不移地实施三产活镇战略，重点突出商贸物流，全力建设活力。

充分释放民营经济蕴含的巨大潜力，在不断扩张总量的同时，扶持壮大信达物流、金汇物流、万通物流、花卉经销、商贸楼群等，投资500万元开工建设具有一定辐射影响力的大型木材批发市场，带动我镇第三产业全面繁荣发展。一是进一步创新招商方式方法，制定更加宽松的政策，广泛开展三产招商，同时积极鼓励我镇的民间资本流向市场，投资旅游、餐饮、娱乐等各项产业。二是抓好以“两园一湖”为重点的潴龙河观光带、以十里花卉一条街为重点的高效生态观光园的规划与配套。同时完善商业步行街、农贸市场、商贸楼群的配套设施，并以此带动全镇服务业的发展。依托济青高速、邹周路、西周路、焦临路等交通干线，完善现代运输物流基地建设。三是按照我镇新型工业化建设的要求，加快建设高效、快速、衔接顺畅的物流服务体系，提升产业配套水平。建立更加广泛的市场体系，畅通消费渠道，满足人们日益丰富的消费需求。进一步完善服务设施，健全服务功能，扩大服务范围，让第三产业的发展更多地惠及百姓生活。通过提高第三产业的比重和水平，推进产业结构的优化升级，增强我镇经济发展的活力。

三、坚定不移地实施城镇带动战略，重点突出城镇建设，全力建设魅力。

城镇是镇域经济社会发展的“火车头”和“助推器”，要全面建设小康社会，必须加快城镇化建设步伐，走城乡一体化协调发展的道路。要坚持持续加大基础设施建设投入力度，以建设“三园、两带、一区”为重点，拉大城镇框架，完善城镇功能，增强城镇的承载力、支撑力和吸纳力。本着园区建设与城区建设齐头并进，以园区带城建、以城建促园区的原则，加强统筹规划，在城镇布局上形成新特色，坚持规划，严格标准，把驻地做大做亮做美，进一步加快城镇化进程。把园区建设作为推进城镇化、加快工业化的重要载体，进一步加大对三个园区的基础设施建设投入力度，投资20xx万元完成淄博兰雁电厂蒸汽入好工程;投资20xx万元完成邹平圣豪供气公司天然气入好工程;投资300万元完成白云九路的西延工程;投资300万元完成潴龙三路北段的配套及绿化、亮化工程;投资200万元完成东线排水管网等基础设施建设。积极对接县及周村经济开发区，不断完善园区的承载力、吸纳力，提升园区的水平和档次，使园区成为我镇经济发展的加速器和发动机。

按照“四环三网一水系”的建设目标，继续加大投入力度，加快建设步伐，投资2600万元完成南外环路改建工程;投资600万元加快潴龙河水系综合治理。投资300万元完善十里花卉一条街配套设施建设，投资500万元完成白云一路西延工程，使十里花卉一条街不断向纵深发展。加快居民小区建设，在镇驻地规划建设1—2个居民公园，全力打造现代化生态园林型新。总投资1亿元，全面加快乔家、八里河等农村公寓楼群及新农村居民点的建设，推进村民向居民转化的进程。投资100万元完成商业步行街配套设施建设，投资150万元完成白云一路靓丽工程示范街建设，投资450万元完成白云二路、一路交叉口处金三角广场建设，提升城镇档次。围绕城镇规划,不断完善八里河、乔家等21个中心村建设，聚集人流、物流、信息流，增强城镇辐射带动功能。同时，努力提高城镇管理水平，强化城镇管理综合执法，继续开展镇村环境综合整治活动，加大对环境卫生、镇容镇貌、主要景观等的整治力度。深入开展爱国卫生运动，巩固省级卫生镇创建成果。把镇村卫生环境集中整治与建设生态园林型城镇相结合，抓住关键，全面突破。加快镇村环卫管理的规范化、制度化和科学化建设，实现镇村环卫管理工作一体化。彻底解决主要公共场所、重点景观沿线、标志性区域和工业园区的脏、乱、差问题，实现“水清、地绿、天蓝、城美”，切实改善城镇人居环境。

四、坚定不移地实施环境立镇战略，重点突出社会稳定，全力建设平安。

环境是资源、是生产力，好的环境能够推动经济社会发展。我们要在新一轮发展中抢占优势，就必须努力营造优良的软硬环境。要坚持依法行政，不断提高各级干部依法办事、依法管理的水平和能力。严格按法定程序办事，明确法定职责，健全执法责任制，提高执法效率,自觉接受人民群众的监督。不断强化镇村综治组织体系建设，在全镇形成综治成员单位横向协调，各方面衔接互动的组织、运作体系。积极做好新形势下信访工作，畅通信访渠道，完善深化矛盾纠纷排查调处机制，完善三级排查调处工作网络，健全社会舆情汇集和分析机制，确保矛盾纠纷和群体性事件发现得早，化解得了，控制得住，处理得好。20xx年，各类矛盾纠纷的调处成功率要达到98%以上。加强社会治安综合治理，深入开展“十百千”创安活动，积极推进社会治安防控体系建设，充分发挥110、镇治安联防队和企业、村治安群防群治力量的主体作用，严密防控，完善点、线、面相互衔接的治安防控网络。扎实推进技防设施建设，鼓励安装以电视监控、周界报警、防盗报警等为主的技防设备，全面提升全镇治安防控水平。坚持一岗双责，严格落实责任追究制度，不断深化严打集中整治斗争，及时排查治安混乱部位和突出治安问题，兼顾全面，突出重点，适时开展集中专项治理行动，增强辖区群众的安全感和对社会治安的满意度。狠抓安全生产各项措施的落实，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全生产专项治理活动，加大对重点行业、重点环节、重点部位的监督检查，及时发现排除事故隐患，坚决避免重特大安全事故发生。

加强生态环境治理，对那些污染大、效益小、贡献少的企业，积极配合县环保部门，坚决地实行关停并转，还**人民以青山绿地、碧水蓝天，进一步统筹人与自然环境的和谐，确保年内镇域内自然生态环境明显改观。结合我镇产业结构特点，突出抓好化工、不锈钢冶炼加工、纺织、机械制造、木器加工等重点行业和规模以上企业的节能工作。着力抓好节能减排和环境保护，突出重点用能企业节能减排，积极推广资源节约和综合利用新技术，支持发展一批资源消耗低、产出效益高、环境污染少的项目。鼓励企业采用先进工艺、技术和设备，开源节流、提高资源利用效率，实现经济社会和谐发展。

五、坚定不移地实施科教兴镇战略，重点突出民本民生，全力建设文明。

大力推进科技创新，是**镇加快跨入全国千强镇进程的动力所在，是全力打造文明战略举措。推进科技创新，首先要营造出浓厚的科技创新氛围，让创新活动得到鼓励，创新才能得到发挥，创新成果得到肯定。其次，引导支持企业加大科研投入，提高自主创新能力，增强核心竞争力，使企业真正成为技术创新活动的主体。逐步建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，不断增强科技成果的吸纳和转化能力。叫响“制造”的品牌，力争今年新增省级名牌2个，著名商标5个。第三，进一步创新人才引进机制，千方百计引进高科技人才，着力形成人才优势。健全人才培育机制，注重本土人才的培育和提高，加快培养实用型科技人才和企业管理人才。

大力发展乡村旅游、农村餐饮、运输、物流等非农产业，带动农村二、三产业发展。落实各项社会保障制度，加快水、电、路、医、学、保等农村公共事业发展，促进公共服务向农村延伸，构筑起“老有所养，贫有所济，病有所医，困有所帮，学有所助”的社会保障体系。扎实做好五保供养工作，提高五保供养对象集中供养率和生活质量。投资200万元完善配套新农村合作医疗体系建设。继续开展“解决城乡家庭零就业年”活动，设立专项资金200万元，用于失学儿童、鳏寡孤独等弱势群体的救助及农村文化事业的建设。加大对教育的支持力度，年内完成中心小学项目的选址、规划、设计，优化教育环境。落实计划生育基本国策，稳定低生育水平，投资500万元完成计生办的搬迁工程。努力做好武装、民政、老龄、妇联、团委等工作，服务民生，促进社会各项事业全面发展。

六、统筹镇村发展，加快推进新农村建设，全力建设和谐。

统筹镇村经济社会发展，大力发展农村公共事业，改善群众生产、生活环境，做到宜居、宜业、宜学、宜商、宜游，实现经济社会和谐发展。按照“20”字方针和“八新一好”的要求，坚持以农民增收为目标，以科学规划为龙头，以农村环境整治为重点，全面推进新农村建设。一是继续抓好新农村建设规划，坚持“以人为本，因地制宜，统筹规划”的原则，整合有利发展的各种资源，完成村庄规划12个。二是按照“抓花抓树抓畜牧”的总体思路，充分调动民间力量，大力争取上级支持，以招商引资为主要手段，在培育云汇、锋驰、三恒3家大型园艺公司的基础上，力争再引进2家投资过百万元的园艺项目。完成“十里花卉一条街”亮化、绿化及配套设施建设，确保年内新增花卉苗木面积500亩，花卉超市10家。三是进一步推进农业产业结构调整，围绕农业产业特色化，特色产业规模化，着力培育花卉种植，畜牧养殖、经济林网等基地建设。引导农村劳动力多渠道就业，实现劳动力就地转移和向城镇转移两条途径的有机结合，确保农民人均纯收入突破7000元。四是加大农村基础设施建设投入，重点实施村庄绿化、街道硬化、道路亮化，加快推行生活区、畜牧养殖区和工业小区三区分离，全面改善群众生产、生活环境。启动李营村的整体搬迁工程。五是扎实开展“四民主两公开”、“民主议政日”活动，大力推进基层民主政治建设。加强精神文明建设和农村文化建设，通过远程教育网络、文化大院等阵地，不断丰富群众的业余文化生活，年内新建门球场10个。大力弘扬“以人为本、和谐文明、团结包容、诚实守信、奋进争先”的精神，提高广大人民群众的整体素质。

七、全面加强和改进党的建设，为实现经济社会又好又快的发展提供坚强保证。

各级党组织和广大党员干部，要牢牢把握立党为公、执政为民这一本质要求，紧紧抓住发展这个第一要务，全面落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，不断提高驾驭市场经济和应对复杂局面的能力，确保今年各项目标任务顺利实现。

(一)坚持不懈地加强党的思想政治建设。广大党员干部要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是要认真学习党的xx大精神，不断用科学理论武装头脑，真正把思想和行动高度统一到镇委的决策部署上来。要着眼于我们的工作实际，把解放思想真正体现在发展要有新思路、开放要有新局面、各项工作要有新举措上。

(二)毫不放松地加强干部队伍建设。高素质的干部队伍是贯彻和实践“三个代表”重要思想的骨干力量。要认真落实《中共邹平县委关于进一步加强党风政风和领导干部作风建设的实施意见》、《中共**镇委关于进一步加强干部作风建设、规范干部管理的实施意见》等文件精神，大力加强干部的教育培训，提高干部队伍的整体素质。严格执行十项管理制度，奖勤罚懒、坚决兑现。继续开展“七比七看”、“向我看齐”等活动，切实转变机关干部，党员干部、农村干部三支队伍的工作作风，全面提高工作效率。

(三)全面深入地加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。深入开展以整治后进村班子为重点的农村基层组织建设集中整治活动，突出抓好“四民主两公开”和“民主议政日”活动，严格时间，严格内容，严格程序，真正做到议村务、议稳定、议发展，通过民主议政，不断统一思想，增进团结，加强沟通，相互监督，推动农村各项工作顺利开展。积极做好发展党员工作，进一步加强对党员的教育管理，引导广大党员在改革和建设中充分发挥先锋模范作用，不断增强党在全社会的影响力和凝聚力。

(四)始终不渝地加强党的作风建设。党的作风状况，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。加强作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系，关键要落实到为群众服务上，落实到实现、维护、发展好群众的根本利益上。要坚持立党为公、执政为民，树立“勤政、廉政”的从政道德。要全面落实党风廉政建设责任制，进一步强化反腐败领导体制和工作机制。坚持标本兼治、综合治理，努力从源头上预防和治理腐败。纪检监察部门，要认真履行职责，对违犯纪律、规定的，坚决进行严厉查处。

同志们，20xx年的发展蓝图已经绘就，机遇稍纵即逝，发展时不我待，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，解放思想，抢抓机遇，励精图治，团结实干,为建设“精而强，富而美”的新，为“打造亿元强镇，建设现代”奋斗目标的顺利实现而努力奋斗!

领导在年度工作会议上的讲话篇十四

同志们：

今天召开这次全体人员会议，主要是总结去年调研室的工作，安排今年的工作任务，动员全体人员进一步认清形势，明确任务，转变作风，扎实工作，推动调研室各项工作再上新水平。下面，我讲四个方面的问题。

一、充分认识做好新形势下调研工作的重要性。

调查研究是成事之基、谋事之本。新的历史条件下，我们调研工作的条件、内容、手段都发生了新的变化，但调研在政府工作和领导决策中的地位作用不仅没有削弱，反而变得更为重要。

第一，调查研究是科学决策的重要依据和基本前提。没有调查，就没有发言权。尤其当前，国际国内形势深刻变化，影响经济发展的不确定因素不断增多。国家实施一系列宏观调控政策，新矛盾、新问题不断出现，各种机遇和挑战并存。为适应新形势发展的要求，从中央到地方，各级各部门都把调查研究作为解决问题、推进工作的重要手段。从我市的情况看，东营正处在推进科学发展、加快高效生态经济区建设的关键时期，各种新情况、新问题、新矛盾不断出现，群众关心的热点、难点问题也日益增多，深化改革、加快发展、保持稳定的任务十分繁重。调查研究是发现问题、分析问题、解决问题的重要手段。在这种情况下，只有加强调查研究，才能找到既有前瞻性又有可操作性的政策措施，才能使领导的各项决策更贴近实际。因此，我们要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，围绕领导关心、关注的重大问题，有针对性地开展调查研究，发现问题，理清思路，提出对策，为领导科学决策提供依据。

第二，调查研究是建设黄河三角洲高效生态经济区的必然要求。加快黄河三角洲开发，建设高效生态经济区，是一项全新的实践，没有现成路子可走，需要“摸着石头过河”。这就要求我们必须改革创新，攻坚克难，探索路子。而调查研究就是一项重要的基础性工作。只有加强调查研究，掌握大量第一手资料，充分进行对比论证，才能找到改革创新的着力点和攻坚克难的办法，进而逐步探索出发展高效生态经济的新路子。

第三，调查研究是把握发展形势、反映基层工作的有效途径。市委、市政府作出一项决策、安排一项工作，事前的论证、事中的督查、事后的总结非常重要，但决策实施过程中的服务更为重要，工作进展如何，随着形势的变化需不需要进行调整，基层有什么反映等等，这是领导更为关心的。另外，基层不仅有一些好经验好做法，而且有一些意见建议需要向领导反映。调查研究恰恰是给领导搞好事中服务、反映基层工作的有效结合点。通过调查研究，可以向领导及时反馈决策执行情况，促进工作开展;可以搭建政府与基层交流的平台，促进服务型政府建设。

第四，调查研究是提升干部队伍素质的重要途径。深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究，不仅是一种良好的工作作风，也是干部增长才干的重要途径，对我们来说也是最基本的职责。我们要通过开展调研工作，进一步弘扬优良作风，提高干部素质能力，促进调研室工作不断上台阶、上水平。

20xx年，市政府调研室在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕黄河三角洲开发建设大局，认真开展调查研究，扎实推进政府系统调研工作整合，调研工作格局初步形成，调研工作的成效明显，调研工作的质量不断提高，各方面工作都取得了新的成效。但是，必须清醒地看到，我们的工作与市委、市政府领导的要求相比还有很大差距，我们自身工作中也存在一些不足和问题。当前，实施国家战略加快建设高效生态经济区，在后金融危机时期保持经济平稳较快发展，对调查研究工作提出了新的更高的要求。我们必须要充分认识做好新形势下调研工作的重要性，认清肩负的重大责任，进一步统一思想，强化措施，围绕促开发、稳增长、调结构的重大问题，认真开展调查研究，为推动全市经济平稳较快发展和黄河三角洲开发作出应有的贡献。

二、理清思路，明确任务，着力提高决策服务的质量和水平。

市政府调研室是从事综合性政策研究和决策咨询服务的专门机构，担负着为市政府和市政府领导决策提供参谋服务的重要职责，位置特殊，地位重要，要求很高。张建华市长对市政府调研室的工作非常重视，多次提出要求，对我们寄予很高的期望。今后，我们必须按照张市长的要求，进一步理清工作思路，明确目标定位，以服务领导决策为中心，以领导满意为目标，以整合工作力量为手段，以提高干部队伍素质为保障，着力在加快“三转”、强化“三线”上下功夫、求突破，全面提高调研工作的质量和水平，努力实现“一年打基础、两年上台阶、三年大突破”的目标。

三转：一是在指导思想上转变。由于历史的原因，调研室工作主要是自己出题目、自己作文章，在贴近中心服务大局上做得还不够。下一步，在指导思想上必须彻底转变过来，就是要适应新形势、新任务的需要，牢固树立为市政府领导决策服务、为经济社会发展服务、为黄河三角洲开发建设服务的思想，以思想转变牵动工作全局，努力开创调研室各项工作的新局面。

二是在工作重点上转轨。由于指导思想上的偏差，导致我们调研室在工作重点上与应有的职能不够吻合，调研工作与全市发展大局贴得不够紧，综合性的调研活动组织得比较少，调研成果的转化也不够好。形势要求我们必须加快工作重点的转轨，由侧重于搞中长期规划、计划向搞短期的调查研究转变，由单纯的课题研究向为市政府领导全面搞好决策服务转变，真正把调研室建成市政府重要的智囊团和参谋部。

三是在人员结构上转型。总体看，市政府调研室干部队伍的综合素质比较高，是一支团结进取、作风务实、乐于奉献的队伍。但是，我们也要看到，与实施国家战略的要求相比，与思想转变、工作转轨的要求相比，我们的人员结构还不够合理，素质能力也有一些差距。下一步，要把优化人员队伍、提高素质能力作为一项重要任务，优化提升现有人员，引进新生力量，强化实践锻炼，努力打造一支思想作风硬、综合文字水平高、调研工作能力强的干部队伍，为做好新形势下调研室的工作提供有力保障。

三线：

一是抓好重大材料起草。这是市政府调研室担负的一项重要职责，也是我们参与政务服务的一个重要方面。过去市政府调研室的工作主要侧重于调查研究，在市政府重大材料起草方面参与的不够多，没有很好地发挥应有的作用。下一步，我们必须按照张市长要求，逐步把重大材料的起草任务承担起来，认真组织好政府工作报告、市政府主要领导综合性重要讲话和署名文章等材料的组织起草工作，以此作为“工作转轨”的突破口，为市政府领导提供高水平的综合文稿服务。

二是抓好重大课题调研。市政府调研室的课题调研不同于一般的理论研究，其主要目的是为市政府领导的决策服务。当前，国务院已经正式批复了黄河三角洲高效生态经济区发展规划，这标志着东营站在了新的历史起点上，进入了新的发展阶段。实施国家战略建设高效生态经济区是一项全新的实践，标准要求很高、难度很大，特别是有许多新问题需要进行研究探索。因此，我们必须把调研工作的着力点转到服务领导决策上来，紧紧围绕黄河三角洲开发建设这一总战略、总任务，针对领导关心关注的重点问题，每年精心筛选几个重大调研课题，组织力量集中突破，拿出精品。对今年的重点课题，已经明确了分管领导、责任科室和完成时限，要尽快开展工作，确保按期完成任务。

三是构建“大调研”格局。围绕决策搞调研，涉及面广，工作量大，仅靠市政府调研室自身的力量是不够的。市政府调研室作为综合参谋部门，必须发挥好牵头组织作用，整合各方面的力量，加快构建“大调研”格局。第一，要与市政府办公室搞好结合。今年市政府办公室也确定了一批调研课题，要与他们搞好沟通和协调配合。第二，要把县区、市政府部门、大型企业等各方面的力量组织起来，围绕党委、政府的中心工作，给他们出题目、交任务，力争每年都完成一批高质量的调研成果。第三，要加强与国内高等院校、社科院所的交流合作，采取委托调研、邀约调研等多种形式，借助专家学者的智力优势，集中攻克一批重大研究课题。

我们调研的根本目的是把调研成果转化为领导决策。因此，我们在搞好调研的基础上，要探索一些行之有效的成果转化机制。初步考虑，要专门创办一份调研专报，将调研成果，包括我们自己搞的、市政府办公室搞的调研报告，也包括各县区、各部门搞的重点调研报告，及时送市政府各位领导参阅，对面上指导作用大的成果，要印发到市直有关部门。对市政府领导的批示，要及时向市政府办公室和市直有关部门反馈，尽快把调研成果体现在领导的讲话中，转化为具体的政策措施。这项工作由月锐同志负责，尽快筹办。

三、加强干部队伍建设，提高综合素质能力。

重点提高“五个能力”：

(一)提高把握大局的能力。开展调研要围绕大局，调研的最终目的，是服务大局，推动工作。当前，全市的大局就是加快实施国家规划建设黄河三角洲高效生态经济区，努力保持经济社会平稳较快发展，调研工作也必须紧紧围绕这个大局来开展。要始终围绕市委、市政府领导的决策需求，善于抓住对全局最重要、最有决定意义的问题，抓住热点、难点的问题，开展调查研究。要善于从领导的角度去思考问题、分析问题，准确把握领导的脉搏，急领导之所急，想领导之所想，出主意出到“点子”上，谋划工作谋到关键处，真正成为领导的高参。总之，每名调研工作人员都要心中装着大局、目标上服务大局、工作中把握大局，确保调研工作不偏离方向。

(二)提高分析综合的能力。分析就是要“解剖麻雀”，综合就是要“提炼升华”。做好调研工作，在掌握第一手资料的基础上，还必须经过深入的理性思考和逻辑推理，才能形成有情况、有分析、有见解的高质量调研报告，这就是分析综合的过程。这种分析综合的能力，不是与生俱来的，需要通过大量的学习、艰苦的实践才能得来。我们有的同志工作很积极，很扎实，也很辛苦，但就是不注重学习，长此以往，就会变成一个忙忙碌碌的事务者，难以对复杂问题作出全面的分析判断，更提不出有价值的见解和建议。因此，全体人员都要高度重视学习，努力开拓思路，增长见识，使自己成为既熟悉全局情况的“通才”，又成为某一方面的“专才”。同时，要注重从实践中总结新经验，从理论上形成新概括，善于从基层中发现好的做法、总结好的经验，并进一步分析、提炼，用以指导具体实践。

(三)提高文字驾驭的能力。写文章是基本技能，是机关工作人员综合素质的重要体现。如果说查实情是调查研究的第一步，搞分析是第二步，那么写报告就是调查研究的第三步。前两步做得再好，调研文章写不好，就达不到调研目的，甚至前功尽弃。如果给领导写讲话，就更需要较高的综合文字水平。总体看，市政府调研室文字工作还比较薄弱，与下一步承担的工作任务还很不适应。从现在起，每名人员特别是具体从事文字工作的人员，要把提高文字水平当成头等大事来抓。提高综合文字水平没有捷径可走，必须多看、多学、多写，在实践中提高。我相信，只要大家不懒惰、不松懈，敢于迎难而上，自我加压，勤写多练，持之以恒，我们的整体文字水平一定会有大的提高。

(四)提高综合协调的能力。调查研究涉及多个部门、多个行业，调查研究的过程也是一个协调各方、统筹推进的过程。在“大调研”的格局中，市政府调研室是总牵头，既要立足本职，扎实做好自己承担的各项工作任务，又要加强与相关部门的沟通协调，调动各责任部门的工作积极性，发挥部门行业优势，集中攻克调研难题，形成调研工作的合力。

(五)提高求真务实的能力。调查研究是一项实实在在的工作，来不得半点的浮漂和应付，必须下苦功夫、深功夫、实功夫。当前，我们的调研工作取得了很大成绩，但仍然存在一些问题，比如概貌性反映工作多，深层次分析问题少;宽泛性总结经验多，针对性提出建议、前瞻性研究少;领导交办的题目多，从工作实践中提炼的少，等等。这既有工作能力、工作水平欠缺的问题，也有工作态度、工作作风的问题，根源就是下苦功不够。下一步，全体调研工作人员必须大力弘扬求真务实、埋头苦干的优良作风，把全部的心思用在工作上，扑下身子搞调研，做到听真话、讲实话，有喜报喜、有忧报忧，坚决杜绝搞形式、摆花架子，真正拿出一批有价值、有份量的高质量调研成果。

为确保尽快实现“三转”，确定把今年作为调研室的“素质能力提高年”。一是建立学习制度。在抓好政治理论学习的同时，一要学领导讲话，对市委、市政府召开的重要会议，会后每一名同志都要认真学习，把握领导思路，了解全市工作情况。二要学时事。养成每天读报纸、看新闻的习惯，随时关注国际国内宏观经济形势变化。三要学业务。本着什么差补什么的原则，加强相关业务知识的学习。二是交任务、压担子。每名领导、每名同志都要承担任务，分管领导对分管科室的工作要提要求、教方法，在完成任务的过程中锻炼提高干部。科室长是中坚力量，必须切实负起责任，能够独当一面。特别要加强文字功底磨练，综合文字必须过硬，这是一项基本要求。三是加强交流锻炼。整合调研室与市府办秘书一科的力量，必要时可以将两边的工作人员进行交流，轮岗锻炼。同时，我们也将根据工作需要，适时补充部分工作人员。四是坚持“一岗双责”。在工作上，各分管领导要坚持两手抓，一手抓业务，提高调研工作水平;一手抓分管科室人员的素质能力提高，将其作为当前一项重要任务，抓紧抓严，尽快见到成效。

四、加强机关建设，提高整体工作水平。

重点把握好五个方面的问题：

(一)程序问题。调研室工作头绪多，应急性工作也比较多，必须要讲制度、讲规范，按程序办事。业务工作有业务工作的要求，后勤管理有后勤管理的标准，一定要严格按照规定和工作流程办理。要结合调研室工作实际，从岗位职责、运行程序、工作内容和监督管理等方面，健全完善办文、办会、办事相关规章制度，使每个工作岗位、每个工作环节、每项工作程序都有明确的要求和规程，做到靠制度管人、按制度办事、靠机制推动，不断提高工作的规范化水平。对已有的制度要进一步规范，抓好落实。同时，要根据形势变化、工作需要，进一步制定一系列新的制度，并严格执行，真正使制度落到实处。

(二)效率问题。当前，黄河三角洲开发建设正处在关键时期，市政府领导抓工作标准高、要求严、节奏快。调研室必须适应这一要求，不仅要重质量、出精品，而且要重效率、提速度。一是要超前谋划。增强超前服务意识，善于在工作中发现苗头性、倾向性、规律性的问题，做到见事早、动议早、下手早，想领导之未想，谋领导之未谋，争取工作的主动。二是要快速运转。坚持雷厉风行、立说立行，只要领导安排了任务，就要快接、快转、快办，决不能拖拖拉拉、误时误事。三是要落实到位。对领导交办的工作，要抓紧落实，办完了要抓紧反馈，不能等领导催，更不能按兵不动。凡是当天该完成的工作不能过夜，做到当日事当日毕。

(三)作风问题。作风建设是机关建设的基础，一个单位风气正不正、作风好不好直接关系到机关的工作质量和外部形象。在工作中重点要倡树三种精神。一是爱岗敬业、吃苦耐劳的精神。每名同志都要立足本职，刻苦钻研，在自己的岗位上尽全心、出全力，做到能吃苦受累，耐得住寂寞，任劳任怨、甘愿奉献。二是认真负责、精益求精的精神。责任心是对干部最基本的要求。每名同志都要在其位谋其责，对自己份内的工作必须要负起责任，严禁推诿扯皮、敷衍应付，绝不允许出现任何纰漏。三是开拓进取、争创一流的精神。随着形势的发展，各种新情况、新问题不断出现，调研工作面临的压力会更大。全体人员一定要戒骄戒躁，再接再厉，勇于开拓，扎实工作，争创更加优异的成绩。总之，一句话，就是要在我们调研室内部营造风清气正的良好氛围，让想干事的人有空间、能干事的人有舞台、干成事的人有地位、不干事的人没市场。

(四)团结问题。团结协作是做好各项工作的保证。一是班子成员之间要团结。每一名班子成员都要做到大事讲原则、小事讲风格，求同存异、体谅包容，以自身的良好形象，为同志们树立榜样、作出表率。二是同事之间要团结。调研室是一个大家庭，每名同志都是大家庭的一员。能够在一起工作，这本身就是缘分，大家一定要珍惜这个机会。尤其是对待人事调整、评先树优等问题上，一定要有宽广的胸怀、平和的心态，正确对待组织、正确对待同志、正确对待自己，不能过多地计较个人得失。要坚持五湖四海，不搞亲亲疏疏，更不能搞团团伙伙、拉拉扯扯。三是科室之间要团结。各科室一定要以事业为重、以工作为重，加强团结，搞好配合，形成干好工作的合力。

(五)纪律问题。调研室不仅要为领导服务，而且经常到部门、基层调研，纪律问题一定要高度重视。首先，要严守政治纪律。时刻保持清醒的头脑，决不能出现与上级精神和市委、市政府要求相悖的言论和行动。其次，要严守组织纪律。自觉做到个人服从组织、下级服从上级，确保政令畅通、令行禁止。第三，要严守工作纪律。严格按制度办事，按程序办事，决不允许搞自由主义。第四，要严守廉政纪律。切实做到廉洁自律，确保在廉政方面不出问题。

同志们，新起点新阶段新目标新局面，赋予了政府调研工作新的历史使命，这是我们每一名调研工作者的光荣和义务。我们要紧紧围绕市委、市政府中心工作，以更加饱满的热情和良好的精神状态做好调研工作，为加快推进黄河三角洲高效生态经济区建设，促进全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

领导在年度工作会议上的讲话篇十五

尊敬的部长、各位领导，同志们：

今天我很高兴参加x有限公司党支部成立仪式。首先，我代表乡党委、政府对中国共产党限公司支部委员会成立表示热烈的祝贺!

x乡按照个旧市委组织部的统一部署——集中组建帆党建的有关要求，高度重视，积极开展符合条件的红宝糖业有限公司党支部的组建工作，在市委组织部的精心指导下，于20xx年5月28日完成了x有限公司党支部的建立。同志们，x有限公司党支部的成立，使我乡基层党组织又增添了新鲜血液，是我乡第一家建立的帆企业党组织，我们感到由衷的高兴，这也让我们更加坚定了做好帆有制企业党建工作的信心。我乡帆企业党建工作经历了一个从起步、探索到不断拓展、深化的过程。我乡帆企业党支部不断积极探索党建工作的有效形式，在实践中拓展和丰富帆有制企业党建工作的，实现了帆有制企业党建工作水平的一步步提高，取得了喜人的成绩，在这里，我向新成立的红宝糖业党支部建议：

必须把思想统一到市委有关加强帆有制企业党组织。

理，使党支部和党员能更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

今后,我们还要继续努力工作，积极探索我乡党建工作的新途径，不断开创党建工作的新局面，为确保我乡各项工作的健康发展提供强有力的组织保证。

谢谢大家!

领导在年度工作会议上的讲话篇十六

消防安全工作不是中心而牵动中心，不是大局而影响大局。新时期、新形势对消防工作提出了新任务、新要求，下面是本站小编给大家整理的消防工作会议上领导讲话，仅供参考。

今天，县政府专门召开这次全县消防工作会议，主要任务是通报情况，安排部署当前消防安全工作。进一步动员各级各部门统一思想，提高认识，强化措施，加大力度，扎扎实实地开展好消防工作，努力为全县经济和社会各项事业发展营造良好的消防安全环境。下面，我就做好新形势下的消防安全工作，强调四个方面的问题：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好消防工作的责任感。

我分管农业和消防工作以来，最担心的两件事，一是水，二是火，“水火无情，人命关天”。前几年田桥纺纱厂重特大火灾事故，20xx年8.12土炼油厂火灾，大家还记忆犹新，惨重的损失给了我们深刻的教训。消防安全事关经济和社会发展全局，是各级党委政府的一项重要工作。近年以来，全县各级各部门紧紧围绕“平安巨野”创建工作目标，认真履行职责，严格、公正、文明执法，强化日常消防安全监管，扎实开展专项治理活动，积极推动落实以消防安全责任制为中心的社会化消防工作，有效处置各类火灾事故，全县未发生群死群伤的重大恶性火灾事故，有力促进了全县经济建设和各项社会事业的发展。与此同时，我们也应该清醒地看到，当前消防工作面临的形势依然比较严峻，有些重大火灾隐患久拖未改，火灾事故还时有发生。去年，全县共发生各类火灾事故100余起，直接经济损失162万元，今年1—4月份又发生火灾事故32起、直接经济损失30余万元。火灾事故的发生，既给国家和人民群众生命财产造成了重大损失，也产生了不良的社会影响。

从客观上讲，火灾的频繁发生，与经济建设快速发展，城市规模不断扩张，各种公用设施、公共建筑大量增加，各种新技术、新材料、新工艺广泛应用，火、电、油、气大量使用等有一定关系，但也反映出我们工作中还存有一些薄弱环节和问题。主要表现在：一是引发火灾的因素大量存在。多年来，尽管各级、各部门通过加强消防安全监管，发现和整改了一批火灾隐患，但目前仍有一些火灾隐患威胁着人民群众的生命财产安全，尤其是一些超市、商场、教学楼、宿舍楼以及歌舞厅、网吧、宾馆、饭店、医院等公众聚集场所，消防设施不完善、疏散通道不畅、违章装修等问题十分突出，极易引发火灾事故。二是社会消防安全意识还比较淡薄，消防安全制度、措施落实不够。一些部门、单位重效益，轻消防安全，内部消防安全责任落实不到位，消防设施不完善，设备故障不检修，缺乏安全防范能力;一些单位的消防工作领导不力，措施不到位，工作不扎实，干部职工的消防意识不高，心存侥幸，麻痹大意，存有诸多人为隐患;个别职能部门事业心、责任感不强，履行监管职责不到位，督促整改隐患的措施不够有力，致使一些隐患屡查屡在、久拖不改;部分群众消防安全意识差，抵御火灾的自防自救能力不强。三是消防基础工作还比较薄弱，城市公共消防基础设施、消防装备、消防警力等欠帐还比较多，还不能适应当前消防工作的需要。这些问题务必引起我们的高度重视，采取得力措施，在今后的工作中认真加以解决。特别是随着我国经济建设和社会的发展，广大人民群众财富的积累，物质的富足，生活条件的改善，带来了广大人民群众对生命的珍重，对家园的呵护，消防安全已成为全社会倍加关注的热点话题。

俗话说：“火烧当日穷”，对于一个家庭来说，一旦发生火灾就有可能一贫如洗，几年、几十年甚至一辈子的劳动成果就有可能化为灰烬;更为惨痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的惨剧。对于一个商店来说，一旦发生火灾可能使多年积累的社会财富化为乌有;对于一个工厂来说，一旦发生重大火灾，不仅会造成大量社会财富化为灰烬，许多人丧失生命，许多家庭发生悲剧，而且会严重地影响社会稳定，影响对外开放形象，影响地方经济发展的大局。如果发生重特大火灾事故，更是牵涉面广，后遗症多，引发各种各样的问题。因此，做好消防安全工作，不仅仅是一个经济问题、社会问题，也是一个严肃的政治问题。各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想，从立党为公、执政为民的高度，认识和做好这项工作。同时，消防安全也是发展经济的重要保障，直接服务于改革开放和经济建设，消防安全工作搞得好坏，直接关系到经济建设。因此，发展经济必须发展消防事业，否则，就谈不上社会的全面、协调发展，可持续发展也就没有安全保障，更谈不上实现真正意义上的全面建设小康社会和和谐社会。在消防安全的问题上，仅有几个领导担心是不行的，仅靠消防部门的力量是不够的，必须动员社会各个方面，高度强化消防安全意识，切实增强责任感和紧迫感。

因此，各镇区、各部门一定要进一步认清形势，提高认识，切实增强做好消防工作的责任感、紧迫感和使命感，要从维护人民群众生命财产安全、建设“平安巨野”、构建和谐社会的大局出发，认真汲取近几年我国发生的几起重特大火灾爆炸事故的惨痛教训，思想再提高，认识再深化，领导再加强，标准再严格，措施再强化，认真排查各类火灾隐患，全面落实各项消防安全措施，实现消防安全工作再上新的台阶。

二、强化措施，狠抓落实，全力抓好各项消防工作。

要清醒地看到，由于发展水平的制约，我们的城乡公共消防设施建设还有欠帐，我们对火灾的防、抢、抗能力还不是太强，全县消防工作面临的形势仍然严峻，维护消防安全的任务十分艰巨。特别令人担忧的是，一些地方、一些领导干部的消防安全意识还比较淡薄，思想上存在侥幸心理。实践表明，绝大多数重特大恶性火灾事故，都是由于麻痹大意、放松警惕所造成的，我们必须高度树立忧患意识，时刻绷紧消防安全这根弦。

(一)进一步严格落实消防安全责任制。消防工作由各级人民政府负责。实行消防安全责任制是《消防法》和《山东省消防条例》等法律法规所赋予的重要职责之一，也是我们在长期实践中总结出的行之有效的经验。各级各部门要认真履行消防安全责任制，全面落实预防为主、防消结合的方针，着力整治各种火灾隐患，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，努力推进形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局。各镇区、各部门都要明确自己所担负的消防工作职责，要按照年初消防安全。

责任书。

的要求，将消防工作纳入各级领导任期目标，列入重要议事日程，把消防安全与经济建设同部署、同落实、同检查、同评比、同奖罚，定期分析本部门、本单位消防安全形势，着力解决消防安全重大问题。要认真贯彻公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和公安部、监察局、国家安监局《关于进一步落实消防安全责任制的若干意见》的要求，围绕提高全社会的消防安全水平，多做工作，多办实事。安监、公安等部门要充分发挥职能作用，切实抓好消防安全监督管理工作;工商、文化等部门要加强对集贸市场、公共娱乐场所的消防安全管理，对不具备安全条件的单位和场所依法予以取缔;建设、财政等部门要高度重视城镇消防基础设施建设，做到消防设施建设与城市规划、城市建设和建筑设计同步进行;教育部门要在各类学校中普遍开展防火安全教育，组织学生当好义务消防安全宣传员，形成全社会关心和重视消防安全工作的浓厚氛围;各生产经营单位要牢固树立“安全第一”的思想，自觉增强消防安全责任主体意识，严格按照消防法规条例要求组织生产经营，加强自防自救培训、演练，坚决杜绝重特大恶性火灾事故发生。

(二)进一步完善消防安全防范措施。消防工作，重在防范。“隐患险于明火，防范胜于救灾”，揭示了消防工作的内在规律。各级要加大消防安全检查力度，确保消防安全措施落实。广泛深入地开展消防安全检查，是发现和消除火灾隐患，落实消防安全措施的关键环节。进行消防安全检查，决不是一项临时性、阶段性的措施，而是一项长期的、不间断的经常性工作，要运用多种形式，采取各种方法，广泛开展经常性的消防安全检查，切实加大检查力度，督促整改消除火灾隐患,要重点围绕大型商场、市场，公众聚合场所，以及易燃易爆化学危险物品生产经营场所等事故多发领域，加强安全生产检查，全面检查企业和单位消防安全。

规章制度。

的执行情况，安全生产责任制的落实情况，以及事故隐患治理情况。消防安全检查要仔细、仔细、再仔细。做到三个结合：一是要与专项治理活动结合起来，通过大检查推动治理工作深入开展。二是要与落实责任结合起来，通过检查，进一步把消防安全的职责明确到位，落实到人。三是要与重点抽查和督查结合起来，在普遍检查的基础上，突出重点，针对薄弱环节，来回抓，反复抓。要通过经常性地、全方位的检查，及时发现问题，督促解决问题。政府各部门要充分发挥行业管理的作用，针对本行业特点，认真组织好对本行业、本系统所属各单位的消防安全检查;企业、事业单位和其他组织、消防安全重点单位要经常组织自查，对要害部位坚持进行每日巡查制度;公安消防大队和派出所要在有关部门配合下，加大对机关、团体、企业事业单位的消防监督检查力度，并切实抓出成效。对检查及整治中发现的违法违规行为，要用救火的工作力度抓重大火灾隐患的整改，把安全隐患整治工作落到实处。对排查出的重大火灾隐患，各镇区政府和各单位要及时召开协调会或促改会，制定整改进度表，签订整改责任状，实施挂牌督办，督促隐患单位落实专人，严防死守。对短期内确实整改不了的，要采取改变使用性质等办法，坚决消除火灾隐患，确保人民群众生命财产安全。对于火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位和企业，该停产停业、停止使用的，坚决停产停业、停止使用;该查封的，坚决查封。对火灾隐患单位的有关责任人，按规定整改不到位的，该处罚的处罚，该拘留的拘留，决不能姑息迁就，遗患成灾。各企业生产经营单位坚决摒弃那种认为消防工作只有投入、没有产出的片面观点，坚决克服只求生产、不顾安全的短视行为，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，加大投入力度，加强消防基础设施建设，努力提高本单位的消防设施装备水平。

(三)进一步提高全民消防安全意识。实践证明，火灾事故大多是因为消防意识淡薄，用火不慎或违法、违规操作造成的。消防安全，防重于救。要切实把消防意识贯穿到生产生活的各个环节，把工作重点从事后处理转移到事前防范上来，坚持从建设开始就想到消防，在发展之初就狠抓消防，从源头上认真落实消防安全措施，确保今年不发生大的火灾，不发生致人死亡的火灾事故，不能因扑救不及时而导致大的损失。要想杜绝火灾事故，必须加强消防宣传培训教育，提高全民的消防安全意识，从源头预防上做文章。各镇区、各部门要把消防宣传培训教育列入议事日程，作为一项基础性工作来抓。新闻宣传部门要充分利用大众传媒宣传面广、传播率高的特点，广泛宣传消防常识和消防法律法规政策，公开曝光具有典型教育意义的重特大火灾案例和违法违章、隐患久拖不决行为，营造良好的舆论氛围。教育、公安、司法等部门要密切配合，继续在学校、社区、乡村、单位广泛开展消防安全宣传教育，进一步增强广大人民群众的消防法制观念和消防安全意识。各企事业单位要结合各自生产经营和工作特点，有针对性地抓好本单位干部职工的消防宣传培训教育。公安消防部门要突出抓好对特定工种、重点领域、重点岗位人员的消防安全专业培训，确保全县所有消防设备操作人员、企业专兼职消防人员、危险化学物品等特种岗位人员持证上岗，熟练掌握基本的消防安全知识，不断提高消防素质和业务水平，最大限度地预防和减少火灾事故的发生。

(四)加大投入，加强公共消防设施和装备建设。近几年来，在政府的关心和社会各单位的支持下，我县消防力量、消防装备虽然得到了一定改善，但由于历史欠帐较多，城市公共消防设施建设仍然相当滞后，全县城市公共消防栓仅22具，按照国家配备标准，至少要建设88具，缺口66具。消防设施建设的滞后与经济建设的发展已不相适应，不能满足全县消防工作的实际需要。特别是随着经济社会的快速发展，我县各种综合性购物超市、商城、厂房、酒店、小区等拔地而起，一方面各种建筑物的复杂化，对防火灭火的要求更高;另一方面，各种建筑物及设施的高科技含量和高附加值，使其对消防工作的依赖性进一步加大。一旦发生火灾，其损失不仅是本身的价值，间接损失将呈几倍、几十倍乃至几百倍的增加。特别是近年来，全国范围内接连发生多起死伤几十人、上百人的特大群死群伤恶性火灾事故，教训是惨痛的。我县的消防设施特别是消防栓的配置状况已远远不能适应当前防火灭火的需要，一旦发生火灾，后果将不堪设想。加强公共消防设施建设已成为当务之急，根据《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和年初市政府与我县签订的消防工作目标责任书要求，今年年底前我县必须完成城区公共消防设施建设和消防编制规划。目前，县财政已筹出15万元作为消防栓建设和消防规划建设的前期启动资金，但仍有90万元的缺口。鉴于我县财政十分困难，经研究，决定动员社会力量向公安消防部门捐资建设公共消防设施和编制消防规划。消防是公益事业，人民消防人民建、建好消防为人民，我县消防事业的发展离不开大家的关心、支持和参与，希望各部门、各单位从讲政治、讲大局的高度出发，从为县委、县政府分忧的角度出发，从本部门、本单位防患于未然和平安建设，促进经济快速和偕发展的实际需要出发，无论单位经济现状如何，都要树立花钱买平安的思想，要把捐资助消防作为本单位义不容辞的责任和义务，克服一切困难，千方百计，踊跃捐款，为自己花钱买一份平安，为社会尽到一份责任，为全县经济和平安建设做出积极的贡献。县政府确定，自即日起各单位要迅速行动起来，积极、踊跃、主动捐资、捐款，支持我县消防事业发展。这次筹资捐款工作分为三个阶段，即：宣传发动阶段、集中捐资阶段和总结表彰阶段，捐款过程分三步走：一是自觉缴纳阶段(从5月21日至31日)，由各单位主动到消防大队交纳。二是催缴阶段(从6月1日至6月10日)，为确保这项工作的圆满完成，县里成立四个督导组进行督导，县政府办公室督导组负责督导各镇区;安监局督导组负责督导县直单位;公安局督导组负责督导县属企业;消防大队督导组负责督导其它企业，确保各单位完成捐资任务，为全县消防工作打下坚实基础。三是扫尾阶段(从6月11日至6月31日)。整个捐资活动6月底结束，捐资期间，县电视台将定期公布进度。活动结束后，县委、县政府将召开总结表彰大会，对这次捐资工作领导重视，措施得力，贡献特别突出的单位予以表扬奖励，并授予“重视安全，关心消防”先进单位称号。对领导重视不够，措施不力，行动迟缓，效果极差的单位将采取不同方式通报批评。

三、强化宣传，排查隐患，全力做好今年麦收防火工作。

麦收大忙季节即将来临，麦收防火至关重要。各级一定要把麦收防火做为当前消防工作的重中之重，抓紧进行部署动员，建立“分片包干”制度，一级抓一级，一级对一级负责，切实做到村村有人抓，场场有人管。

公安消防部门要积极会同农业、供电、农机等有关部门，根据我县麦收进度情况，集中人力，深入麦田、麦场进行防火安全检查，狠抓麦收机电设备的消防安全管理，督促落实各项防火安全措施，及时消除各种不安全因素。公安派出所要充分发挥职能作用，组织民警和农村治保联防队开展治安巡逻，加强对田间麦场和交通要道的巡逻查控，及时消除各种危害麦收安全的火灾隐患。尤其要突出麦场机电设备的消防安全管理与火源火种的管理，严禁拖拉机、柴油机不戴防火帽进场打轧作业;严禁脱粒机械使用爬地线、挂勾线、损坏线和裸体导线;严禁在麦田、麦场吸烟，防止小孩玩火、用火;场间要配备必要的水缸、水桶、灭火器等灭火器材;小麦收割后，严禁焚烧麦茬和麦秸，以免引起火灾。对在麦场间吸烟、动用明火，收割机、拖拉机、柴油机不戴防火罩进场收割打轧作业，焚烧麦茬、在公路上晒粮或打轧麦秸等行为要依法进行严肃处理，保证麦收防火各项措施落到实处。关于禁止在公路上打场晒粮问题，今年要早计划、早宣传、早落实，县交警大队负责国省道，县交通局负责县乡道，执法局负责城区，请交警、交通、执法等单位认真落实工作责任，切实把这项工作抓紧抓好。要深入动员广大干部群众遵守麦收防火规定，增强麦收防火安全意识，自觉做好麦收期间的防火工作。消防大队要严格值勤备战，全力做好扑灭火灾的准备工作。麦收前要对消防车辆和灭火器材及时进行维修保养，同时，积极加大对乡镇民办消防队的管理和指导力度，督促其认真落实防火灭火责任，维修保养好车辆装备，要做到闻警出动，反映灵敏，处置迅速，使火灾损失降低到最低限度。

四、明确责任，加强考核，切实加强对消防工作的组织领导。

消防工作事关全县人民群众的生命财产安全和经济社会发展的大局，做好消防工作是全社会义不容辞的责任。各镇区、各部门一定要从贯彻落实科学发展观、践行“三个代表”重要思想的高度，把消防工作摆上重要议事日程，确保消防工作与国民经济和社会各项事业统一规划、同步发展。各级、各部门的主要负责同志要经常听取消防工作汇报，认真指导和推动本单位、本部门的消防工作;要支持消防部门依法行使职权，对消防工作中遇到的困难和久拖不改的重大火灾隐患，做到亲自过问、主动协调、及时解决。各级、各部门要进一步增强大局意识、全局观念，按照“一岗双责”的要求，建立起全社会共同参与的协调配合机制。建设部门要认真履行法定职责，一定要加强工程施工管理，协助把好消防审核、验收关;工商、文化等部门要在企业登记、许可证发放工作中协助审查好有关消防安全的问题;社会各单位要切实树立消防安全责任主体意识，自觉遵守消防法规政策，加强消防安全培训管理教育，努力提高自防自救能力。要加强对消防工作的考核力度，将其作为社会治安综合治理和“平安巨野”创建的一项重要内容，定期检查，定期通报，发现问题及时解决，年末进行严格的考核奖惩。凡发生特大火灾事故的镇区和部门，将严格按照“一票否决”的有关规定进行严肃处理。

同志们，消防安全工作不是中心而牵动中心，不是大局而影响大局。新时期、新形势对消防工作提出了新任务、新要求，希望大家认真贯彻落实好这次会议精神，进一步加强消防安全工作，不断提高消防安全保障能力，为加快经济社会发展、建设和谐巨野创造良好的消防安全环境.

同志们：

我们办事处决定召开这次安全生产专项工作会议，主要是贯彻落实省政府办公厅《关于深刻汲取青岛“12.4”重大火灾事故教训切实做好消防安全工作的紧急通知》(鲁政办发明电〔20xx〕205号)暨安排部署冬季安全整治活动工作，进一步加大整治力度，提高全民安全生产意识，切实做好新形势下的安全生产工作。现在已经快到年底了，“安全生产隐患治理年”工作也到了“隐患治理第五战役”,目前安全生产形势依然严峻，大家不能存在侥幸心理，认为在过来的一年中没有出现事故，现在就掉以轻心麻痹大意。12月4日，位于青岛市城阳区的佳元迈克食品有限公司职工宿舍发生重大火灾，造成11名职工死亡。为此，省政府办公厅专门下了《关于深刻汲取青岛“12.4”重大火灾事故教训切实做好消防安全工作的紧急通知》(鲁政办发明电〔20xx〕205号)，要求深刻汲取火灾事故教训，举一反三，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保人民生命财产安全。区委、区政府对此高度重视，要求各相关部门认真汲取教训，进一步抓好消防安全和安全生产工作，确保全区安全生产形势的平安稳定。办事处已经下发了《关于认真贯彻落实省政府办公厅鲁政办发明电[20xx]205号电报精神切实做好消防安全工作的紧急通知》，各位同志回去后要认真落实这项工作。

冬季历来是事故的多发期，特别是火灾事故多发，群众取暖用火、用电量加大，诱发火灾事故的潜在因素增多，夜间22时至凌晨6时，更是火灾高发时段，容易造成人员伤亡。年初我区的龙山商铺火灾事故就是最好的例子。事故的发生，说明我们在消防安全生产工作中还存在不足，隐患依然大量存在。对此，各部门各单位要充分认识做好当前消防安全工作的极端重要性，牢固树立“责任重于泰山”的安全理念，着眼社会稳定大局，按照“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的原则，把消防管理列入重要工作日程，认真分析本区域、本单位消防工作形势和特点，主动深入一线检查指导，科学谋划，周密部署，当前全区正在开展的人员密集场所安全大检查活动，大家要立即行动，组织本辖区、本单位职责范围内生产经营单位开展消防安全大检查，深入查找消防安全存在的薄弱环节和突出问题。采取得力措施，全力做好消防安全工作，努力营造良好的消防安全环境。

这次专项行动，要严格落实消防安全责任制，确保政府和企业“两个主体”责任到位。对不认真履行消防安全职责，发生火灾事故的单位和相关责任人，将按照“四不放过”的原则，严肃追究有关责任人的责任，决不姑息手软。认真落实安全生产“一票否决”制度，凡发生重特大火灾事故的单位，要按照相关法律法规严肃处理。对监管中发现的消防问题要立即整改，对整改不到位的要追究相关责任人的责任。各企事业单位要认真贯彻落实《消防法》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，建立健全各项消防安全制度，经常开展防火检查、巡查和职工消防宣传教育，及时消除火灾隐患，切实做到安全自查，隐患自改，责任自负。

现在，经济形势不容乐观，由于受全球经济危机的冲击、影响，我们辖区相当一部分企业已经或者面临停产、半停产局面，企业负责人不愿将资金投入安全层面，这就相应的增加了安全隐患，后果将是得不偿失，同志们，事故是不管时机的，不问是不是受不受经济危机的影响。

下面，简要讲一下关于当前面临金融危机方面的安全意见。

面对当前百年一遇的全球金融危机，一些企业特别是化工企业陷入困境，处于停产半停产状态。如何在当前形势下抓好安全工作，确保平安，办事处领导及安监工作人员在此向广大企业提出以下几项建议与要求：

一是充分利用当前停产的时机，搞好设备检修、维护、保养工作。平时由于生产任务繁重，许多设备满负荷运转，甚至带病工作，为安全生产埋下了隐患。企业应充分利用当前时机，做好设备的检修、维护、保养工作，“留得青山在，不怕没柴烧”。

二是抓好职工的安全教育工作。企业可充分利用这段时间，对职工特别是特种作业人员加强专业、安全等教育培训，还可以组织职工去其他企业参观交流，聘请专家讲课。既提高了职工的技能，又拴住了人心，可谓一举双得。

三是加强对剩余物料的保管。一些企业特别是化工企业停产后，还有许多危化品存留在仓库或储罐中，这些物料有的有腐蚀性，有的有剧毒，有的易挥发，有的性质不稳定。从安全角度讲，企业要尽量用完剩余物料，即使是赔本生产。确实处理不了的，要派专人保管，定期检查，做好防火、防泄漏、防毒、防盗等安全工作，切切不可“刀枪入库、马放南山”、马虎大意。

四是适当购进安全设施、物资。当前人力、物资等费用较以前降低，企业可利用当前时机完善各项安全设施，对一些使用频率高、保存期长的安全设施、设备可适当多购进一部分，以备将来使用。

五是做好开车前的检修及相关试车工作。许多设施、设备、管道由于长期闲置不用，出现锈蚀、封堵等现象，将来开车前一定要做好试车前的检修工作，消除隐患，确保万无一失。

同志们：

今天，市政府召开全市今冬明春消防安全工作会议，主要任务是总结今年以来消防工作，分析当前火灾形势，部署今冬明春消防安全工作，确保全市火灾形势稳定。刚才，市消防大队钟兴君教导员通报了今年以来全市火灾情况，市公安局薛建明副局长通报了全市消防安全达标村和消防安全示范村创建工作任务考核初验情况。下面我再讲四点意见：

一、统一思想，提高认识，深刻领会消防安全工作的重要意义，坚决遏制火灾高发势头。

在市委、市政府的高度重视下，近年来我市消防安全工作领导机制和责任制进一步健全，消防装备得到了较大改善，农村消防工作取得了明显进步，综合应急救援能力建设进一步加强，总体上保持了消防安全形势的持续稳定。但还有不少问题和薄弱环节需引起大家高度重视：

(一)火灾隐患还普遍存在。安全管理中的“冰山理论”认为，安全事故的发生类似于海中飘浮的冰山，暴露的问题只是冰山一角，水面下还有许多看不到的问题，这些未暴露的、潜在的问题才是最可怕的。任何安全事故的发生有其偶然性，但是除去天灾等不可抗力因素之外，已存在的隐患得不到发现并不断积累是导致事故发生的必然原因。据消防部门反映，今年我市在开展建筑设施专项治理、居民出租房屋专项整治等过程中，发现有不少建筑消防设施不符合要求，其中还包括一些政府部门的办公用房;大多数“城中村”和出租房消防设施简陋、消防安全管理条件都不具备，极易引发群死群伤恶性火灾事故;民营企业方面，“三合一”企业仍在一定范围内存在。因此，我们决不能放松思想认识这根弦，必须做到警钟长鸣，常抓不懈，特别是要高度重视对安全隐患问题的排查、发现和及时解决，将事故解决在萌芽状态。

(二)消防基础设施依然比较薄弱。我市处置化工、高层、隧道、倒塌等灾害事故的特种消防车辆装备还达不到火场处置救援的要求。消防市政管网供水能力不足、压力偏低的状况不同程度存在。农村消防安全工作方面，虽然已做了很多工作、下了不少功夫，但历史欠账问题还未很好解决，城乡消防规划编制实施、农村消防基础设施建设和农村群众志愿消防队建设进展缓慢，而且随着农村城镇化进程加快，又欠下了很多新帐。

(三)消防安全责任制还没有落实到位。一些乡镇(街道)对消防安全工作重视不够、力度不大、措施不到位，有的乡镇(街道)还存在“无人抓、无人管”的现象，没有达到“乡镇政府、街道办事处明确消防工作的分管领导，设立专(兼)职消防安全管理部门，行政村确定专(兼)职消防安全管理人，开展日常消防安全管理工作”的要求。

(四)消防工作社会化程度不高。单位消防工作责任主体意识普遍不强，一些单位在推进消防安全“四个能力”建设过程中，积极性不高，主动性不强，以应付为主，完全没有认识到这项工作的重要性。其实，在客观条件相似的情况下，单位上下思想上重视不重视，结果是完全不一样的，如11月5日发生在吉林市船营区商业大厦的火灾就充分暴露出单位消防安全责任制不落实、消防安全“四个能力”薄弱，防火检查不经常、消防设施维护保养不到位带来的严重后果。由于单位从来没有对员工进行过消防培训，从业人员对消防基本常识都不懂，发生火灾后缺乏扑救初起火灾能力，也未能及时组织疏散逃生，最后造成了重大的人员伤亡。

(五)社会消防安全意识和逃生自救能力水平较差。在经济发展的过程中，越来越多的妇女、老人、儿童以及外来务工人员等群体聚集在城乡结合部和集镇郊区，由于他们的消防意识十分薄弱，缺乏基本的防范、扑救和逃生自救知识，极易在火灾发生时产生群死群伤。以绍兴袍江亡人火灾为例，据调查，伤亡人员从发现火灾到出现伤亡有10分钟左右的间隔，过火建筑仅为两层，即使从二楼窗台跳下，也有机会成功逃生，如果再讲究一点技巧，借助使用房间内的梯子、绳索、床单并在落地点扔一些棉被、沙发等缓冲物件，则能起到更加有效的保护作用。但由于店内居住人员消防意识薄弱、自救能力差，失去了最佳逃生时机，导致了重大人员伤亡，这也从一个侧面说明对外来务工人员和地点相对较偏的农村消防宣传教育还没有覆盖到位，消防安全宣传教育任重而道远!

领导在年度工作会议上的讲话篇十七

同志们：

这次全市人防工作会议，既是总结工作、部署任务的会议，也是统一思想、理清思路的会议，更是明确任务，鼓足干劲的会议，对于进一步推进全市人防事业又好又快的发展，有着十分重要的意义。刚才，人防办张瑞连主任对去年的人防工作进行了总结，对今年的任务进行了部署，讲的很具体、很全面。会上，陈兆同副市长还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在全体人防干部职工的共同努力下，积极适应新形势新任务要求，认真探索新特点新规律，致力解决新矛盾新问题，人防工作取得了新的成绩。20xx年是党和国家发展进程中具有重要意义的一年，也是军队现代化建设和军事斗争准备十分关键的一年。在此，我就着眼履行新世纪新阶段历史使命，扎实推进全市反“”军事斗争人防应急准备工作讲三点意见。

一、认清新形势，进一步增强做好反“”军事斗争人防应急准备工作的紧迫感和使命感。

进入21世纪，和平、合作、发展已成为时代潮流，国际战略形势保持总体和平、缓和、稳定的基本态势。但是，世界并不太平，周边并不安宁，国内各种矛盾非常复杂，尚需和谐。美国一直视我国为潜在对手和主要防范对象，日本一直视我国为主要战略对手，朝核和导弹试验增大了我东北战略方向军事压力，中国台湾问题成为我国安全面临的最严峻挑战，“”、“疆独”势力也在不同程度上挑战我国的主权和领土完整。特别是今明两年处于“”高危期，出现突变、恶变的可能性严重存在。要求，全军必须随时做好应对重大“”事变的一切准备，务必在年底前完成反“”应急作战准备。人防工作作为军事斗争准备的重要组成部分，事关军事斗争准备质量，事关战争潜力的保存和持久发挥，事关我区防卫作战行动成败，使命光荣，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要强化忧患意识，牢记使命任务，充分认识到对台军事斗争准备，是当前最重要、最现实、最紧迫的战略任务。我市人防工作经过近几年的建设，取得了长足的进步，许多工作走在了全省的前列，但与实战和应急准备的要求相比还有不少差距。对此，各级各部门要充分认清人防建设的重要性和紧迫性，结合实际，抓好反“”军事斗争人防应急准备工作，努力提高人民防空的快速反应能力、整体抗毁能力和应急救援能力，大力推进人防建设由机械化条件下的防空袭准备向信息化条件下的防空袭准备转变，由单一的人防体制逐步向防空防灾相结合的民防体制转变，由传统的以行政命令为主的管理模式向现代的依法管理模式转变，为应对信息化条件下的防空袭和重大灾害事故提供重要支撑。要建立健全人防应急指挥机制，进一步完善防空袭方案体系，加强人防专业队伍的祖训和管理，不断提高遂行人物的能力。各级领导和有关部门要深刻领会党中央、国务院、战略意图和决策，在坚持以经济建设为中心的同时，切实增强国防观念，坚持围绕做好反“”军事斗争准备，按照反应快、防得好、抗得住，能及时消除空袭后果的要求，突出重点，进一步加强整体能力建设，切实做好反“”军事斗争中人防应急准备的各项工作。

二、突出工作重点，进一步提高反“”军事斗争人防应急准备的质量和效益。

反“”军事斗争人防应急准备涉及人防建设的各个方面，时间紧、任务重、要求高，必须紧紧抓住影响和制约应急能力提高的关键环节和重点内容，确保军事斗争人防应急准备工作质量和效益的提高。一是要加快人防指挥所建设。市人防一期指挥所工程要健全配套内部设施设备和运行规程，确保随时能够使用;二期指挥所工程建设要高起点规划、高标准建设、高效率运用。各区(市)要集中财力，尽快规划和建设人防指挥所。要不断提高战时工程防护，指挥控制、战场感知等功能，确保战时人防指挥的连续性和稳定性。二是要提高人防队伍建设质量。通过不断加大“准军事化”机关建设力度，不断提高各级人防机关组织开展人防工作的能力水平。加强人防岗位练兵，培养更多的“人防通”，不断提高人防专业队伍技术水平。三是要抓好防空防灾一体化建设。充分发挥人防战备资源优势，扎实推进“两防一体化”建设进程，努力构建统一、协调、高效的联动机制和“战时能应战，平时能应急”的防空防灾一体化平战结合的民防体制，提高人防建设的战备效益、社会效益和经济效益。四是要把防空袭预案制定纳入“对台”军事斗争应急准备预案制定一体化轨道。今年7月份国家进行应急准备检查，9月份在浙江进行演练。20xx年是反“”斗争的攻坚关键一年，要积极适应现代化作战的特点，落实重要经济目标的防护对策，认真研究城市防空袭作战的对策措施，在制定预案、力量编成、军事准备等方面都要把人防建设纳进去。加强协调，不断完善联系机制，定期召开联席会议，在防空力量建设、防空袭预案制定以及工作检查部署等各个方面，做到统一步调，形成统一高效、军地一体的城市防空袭作战机制。

三、实施科学指导，进一步加大反“”军事斗争人防应急准备的领导力度。

人防应急准备事关国家安全和人民福祉，是各级党委政府和军事机关的共同责任。我们一定要站在维护祖国统一和国家根本利益的高度，以对历史高度负责的精神，切实把这项工作抓得紧而又紧，实而又实。一是要摆上重要位置。人防应急准备是人防建设的“重头戏”，各级各部门要进一步强化主体意识，把人防应急准备纳入经济社会发展规划，摆上议事日程，列入任期目标，作为绩效考核的重要内容，在机构建设、干部配备、政策法规，财力物力等方面继续给予倾斜。各级军事机关要切实肩负起与地方政府共同领导人防建设的责任，把人防应急建设摆上重要位置，纳入年度军事工作计划，列入党委重要议事日程，加强对人防建设的业务指导，使人防建设更加贴近实战要求，适应军事斗争准备需要。二是要形成整体合力。人防应急准备涉及方方面面，工作头绪繁杂，需要军地双方、社会各界的共同参与和大力协作。各级军事机关要把本地区的人防工作作为军事斗争准备的一项重要内容，切实摆到重要位置，主动为当地党委政府当好参谋，积极为人防建设出主意、想办法、提建议，主动加强与地方有关职能部门的联系，协调解决人防建设中的矛盾问题，努力做到领导有分工，计划有安排，任务有部署，工作有检查，总结有表彰。各级军事部门与同级政府同为人防部门的领导机关，要加强与地方人民政府的沟通和协调，积极主动地配合地方政府加强对人防工作的领导和业务指导，努力使人防部门积极履行职能，强化主体意识，推进人防工作不断创新。军分区和区(市)人武部要牢固树立人防是国防重要组成部分的观念，领导人防、建设人防是我们职责中应有的义务，自觉把人民防空建设作为贯彻落实新时期军事战略方针的一项重要内容抓紧抓好。要进一步加强人民防空办事机构建设，落实人员，明确责任，健全制度，开展工作。各级人防部门要充分发挥职能作用，积极主动地向党委政府和军事机关请示报告，适时提出意见建议，为各级政府和军事机关当好参谋，真正做到领导合心、机关合力、军地合拍，努力形成人防应急准备建设的整体合力。三是要营造良好氛围。人防应急准备是经济建设和现代城市建设的重要方面，是一项全面的公益事业，需要积极营造关心支持人防建设的浓厚氛围。要充分利用警报试鸣、人防演练、组织大型活动等时机和电视、广播、报刊、网络等手段，向社会广泛宣传人防法规、人防建设成就以及人防应急准备建设在未来战争和平时防灾救灾中的地位作用，使社会各界了解人防、理解人防、支持人防、关心人防，自觉参与建设人防，努力营造一个有利于人防建设深入发展的社会舆论环境，促进全市反“”军事斗争人防应急准备深入发展。

同志们，“天下虽安、忘战必危”。人防工作艰巨而光荣，人防事业任重而道远。我们要在市委、市政府的正确领导下，坚定信心，努力拼搏，真抓实干，积极做好反“”军事斗争人防应急准备工作;明确责任，不负重托，认真谋划新形势下人民防空的发展思路，把我市人民防空事业不断推向前进，为建设经济强市做出积极的贡献。希望各级军事部门和人防部门的同志，认真学习贯彻会议精神，团结奋斗，开拓创新，与时俱进，再辉煌，为我市的国防建设和人防建设做出应有的贡献。

领导在年度工作会议上的讲话篇十八

尊敬的各位领导、同志们：

按照会议安排，下面，我对20xx年全市社会建设工作情况和20xx年主要任务进行汇报。

一、去年我市社会建设的基本情况。

20xx年，我们紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”的核心任务和创建全省创新社会管理引领区的奋斗目标，改革创新，真抓实干，全面加强社会建设，取得了一定的成效。在《南方日报》发布的《珠三角竞争力20xx年度报告》中，我市在社会治理方面名列第一。

(一)坚持立足现实、统筹推进，系统谋划社会建设全局。

市委市政府把社会建设摆在突出重要的位置，根据我市区域位置、行政架构、产业结构、人口结构等实际情况，系统谋划，强力推进社会建设各项工作。

一是积极争取上级支持。建华书记、宝成市长、姚康副书记等市领导多次率队赴省社工委，积极争取省的指导和支持。去年6月，我市与省签订共建协议，成为目前全省唯一与省社工委全面共建创新社会管理引领区的城市。为推动共建工作的落实，市委市政府专门召开动员大会，建华书记和宝成市长率领市四套领导班子到各镇街开展点评和检查督促工作。

二是建立组织机构。我们及时组建市社工委，调整充实45个市直单位成为市社工委委员单位，加大了工作的统筹力度。各镇街于去年6月底前全部成立了社工委，配齐配强工作队伍，推动村和社区设立社会建设工作指导员，搭建起纵向到底的组织保障体系。成立了市社会工作咨询委员会，组建了民情志愿服务队伍，提高科学决策水平。

三是完善政策体系。市委市政府出台了《关于加强社会建设的意见》及七个配套文件，明确了全市社会建设的指导思想、总体目标和重点任务。同时，制定了有关任务分工方案，明确责任单位和部门分工，确保市委市政府的决策部署落到实处。出台了农村综合改革“1+5”、商事登记制度改革“1+x+y”、社会组织“1+n”等系列政策文件，为全面加强社会建设提供了有力的制度支撑。

四是主动先行先试。探索以社会组织形式成立了东莞社会建设研究院。重点抓好作为全省第一批社会创新观察项目的市社会组织孵化基地建设，孵化基地于去年11月成为省社会创新试点项目。加强与省直有关部门的合作，扎实推进省第二、第三批共7个社会创新观察项目。同时，我市也启动实施了49个市级社会创新观察项目，充分调动各级各部门的积极性和创造性，形成了上下联动、条块结合，共同推进社会创新的工作格局。

(二)坚持真抓实干、改革创新，进一步完善社会管理体制。

我们按照建设“大社会、小政府”和“好社会、强政府”的要求，积极稳妥地推进社会管理体制机制改革。

一是深化行政审批制度改革。以被确定为全国商事登记制度改革试点城市为契机，大力推进商事登记制度改革。截至今年2月底，全市新增市场主体20904家，同比增长42.05%，成为全省发证最快、同期发证最多的地区。实施新一轮行政审批制度改革，取消和转移政府事项296项，减幅达41.3%。研究制定政府向社会转移职能等相关系列政策文件，确保政府职能“放得下、接得住、管得好”。发布首批市级政府购买服务目录，向社会组织购买266项服务，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。

二是创新基层社会管理体制。市级部门向13个中心镇和3个市属园区下放500多项事权，增强基层政府的社会管理和公共服务职能。深化村级体制改革，继续抓好厚街、黄江等镇的试点工作，稳步推动政务、村自治事务和村集体经济“三分离”，全市已建成36个社区政务服务中心和45个市级社区综合服务中心示范点。

三是深化社会组织改革。取消社会组织登记注册前置审批83项，率先实行异地商会直接登记制度。市财政每年安排1000万元设立社会组织发展扶持专项资金，去年还投入1000万元开展首届公益创投活动，全力支持社会组织发展，重点培育行业协会商会、异地务工人员服务组织和枢纽型社会组织。全年新登记社会组织252家，社会组织总数达到2200多家。同时，建立社会组织联合监管机制，去年依法注销和撤销社会组织72家。引入第三方社会组织评估机构，对首批82家社会组织进行评估，评出3a等级以上社会组织42家。推进社会组织党建工作全覆盖，90.3%的社会组织建立了党组织。

(三)坚持以民为本、服务为先，着力提升群众幸福指数。

我们突出以保障和改善民生为重点，不断提升群众生活质量和幸福指数。

一是着力提升基本公共服务水平。去年市财政投入205亿元用于民生事业。在全国率先推行“社保卡诊疗一卡通”，实现基本医疗保险制度由户籍人口、就业人群向非户籍、非就业常住人口拓展。推动教育资源均衡配置，安排1000万元设立民办学校扶持专项资金，用于鼓励和扶持民办学校发展。60.9万名异地务工人员子女在我市接受义务教育，占需在我市接受义务教育外来人口子女总数的100%，其中，14.2万人在公办学校就读，46.7万人在民办学校就读。免费为市民提供儿童保健、孕产妇保健等9项公共卫生服务。

二是不断提高民生保障水平。推动公共资源配置向欠发达镇村和困难群体倾斜，去年市财政实现均衡性转移支付7亿元。实施创业东莞工程，促成1万多名失业人员就业，帮扶7000多名家庭困难人员实现再就业。加大对残疾人和低收入家庭的帮扶力度，使他们的基本生活权益得到较好的保障。组织实施首届“南粤幸福活动周”，满足群众自我表现、自我服务和自我娱乐的需要。

三是切实提升异地务工人员服务管理水平。进一步完善与积分制相协调的配套政策，逐步将异地务工人员纳入基本公共服务均等化范畴。首次将异地务工人员子女纳入医保范围，异地务工人员参保人数达到2500多万人次。继续实施“圆梦工程”，去年资助20xx名新生代产业工人接受高等教育。坚持多途径吸收优秀异地务工人员参与社会治理。目前，异地务工人员中已分别有1人当选全国人大代表、省党代表和省人大代表，17人当选市党代表，5人担任市政协委员。

(四)坚持突出重点、攻坚克难，全力维护社会和谐稳定。

我们牢固树立稳定是第一责任的意识，将建设平安东莞作为“六个东莞”行动之首，优化了经济社会发展环境。

一是深入开展“三打两建”行动。按照省委省政府的部署，围绕“三类问题”突出的重点地区、重点领域、重点行业，严查大案要案、斩断利益链、深挖保护伞，加快建设社会信用体系和市场监管体系。全市立案查处欺行霸市、制假售假、商业贿赂案件3万多宗。我市被评为20xx年度全省“三打”专项行动优秀市。

二是全面加强综治信访维稳工作。强化源头治理，建立健全社会稳定风险评估机制，对全市27项重大事项进行了风险评估。建立健全决策听证和社会公示等制度，提高决策透明度和公众参与度。进一步完善纠纷解决机制，全市22个诉前联调工作室调解成功各类案件8814宗。建成“东莞市网上信访大厅”，在全省率先实现视频信访系统覆盖到镇街。

三是大力推进平安创建活动。继续将治安工作列为市政府“十件民生实事”之首，深化“平安公交”、“平安社区”、“平安校园”等专项创建活动。积极开展“四化五警”试点，提升了治安防控能力，全市“两抢一盗”案件立案同比下降9.6%，营造了稳定有序的社会环境。

在过去的一年里，虽然我们在社会建设方面做了不少工作，也取得了一定成绩，但我们也清醒地看到，我市社会建设工作与省委省政府、市委市政府的要求相比，与群众期待相比，仍有不少差距。例如个别部门对社会建设的思想认识还不到位、改革创新精神欠缺、工作落实力度不够、区域间存在差距，等等。接下来我们将针对存在的问题，认真加以解决。

二、今年我市社会建设的主要工作任务。

20xx年，是贯彻落实党的精神的开局之年，是我市实现高水平崛起的关键之年，也是共建全省创新社会管理引领区工作的推进之年。今年全市社会建设的指导思想是：以党的、全国“两会”和视察广东、胡春华书记东莞调研的重要讲话精神为指引，以创建全省创新社会管理引领区和争当全省社会建设排头兵为目标，真抓实干、攻坚克难，在改善民生和创新管理中加强社会建设，为广东实现“三个定位、两个率先”作出东莞应有的贡献。

(一)努力办好群众满意的教育。扩充一批公益性教育资源，新建若干所公办幼儿园，做好东莞启智学校的异地扩建工作。适时提高镇街公办初中公用经费标准达到市直属学校的水平，促进我市教育均衡稳定发展。加强民办学校规范化建设，争取年内民办义务教育规范化学校比例达65%，总数达160所。稳步推进免费中职教育，加快职业教育转型发展，调整各中职学校的专业设置和学科结构，推动办学方向与我市产业需求更加紧密地结合。进一步提高教育经费保障水平，加快教育信息化建设，全面提升各级各类学校的办学能力和发展水平。

(二)推动实现充分就业和更高质量就业。全面打造“就业援助月”、“就业服务日”、“村民车间”等就业服务品牌，加大政策扶持力度，重点解决大学毕业生、困难家庭等群体的就业问题，实现东莞生源高校毕业生初次就业率90%以上，确保对城乡登记失业人员就业服务率达100%。抓紧落实就业技能培训资助制度，做好失业人员的就业技能培训，着力推广个人自主参训提升技能，推动实现就业及稳定就业。加大对自主创业带动就业的扶持力度，落实创业成功奖励，加快创业孵化基地的建设，为创业人员提供优质高效的服务。加强人力资源市场建设，建立健全和谐劳动关系预警机制，营造良好的就业环境。

(三)完善保障有力的社保体系。加大新社保卡的发行力度，完善“社保卡诊疗一卡通”服务平台，丰富服务平台上的社保应用、医疗应用、金融应用的服务功能。继续调整医保政策，出台重大疾病及意外伤害医疗保险相关政策。抓紧出台《东莞市民办福利机构资助实施方案》等政策文件，引导和支持社会力量兴办各类福利机构。扩建市社会福利中心，将居家养老服务扩大至120个社区。提高最低生活保障和五保供养标准，切实保障和改善“底线民生”。

(四)提高群众健康水平。积极稳妥推进公立医院试点改革，成立市属公立医院管理中心，完善绩效考评机制，争取在医药分开、破除“以药养医”等方面有实质性突破。推进市人民医院分院等重点工程的建设，发挥好社区卫生服务机构的作用，为市民提供质优价廉的医疗服务。以国家卫生镇等创建活动为抓手，坚持“预防为主”的工作方针，有效防止突发公共卫生事件发生和重大传染病流行蔓延。改革和完善食品药品安全监管体制机制，落实最严厉的执法、监管、准入、处罚、问责措施，不断提高公众饮食用药安全保障水平。

(五)深化社会体制改革。要以更大的政治勇气和智慧，加大重点领域和关键环节的改革力度。积极稳妥地推进简政强镇事权改革和大部门体制改革，巩固和扩大商事登记制度改革成果，探索协同监管的有效举措。深化行政审批制度改革先行先试工作，分批出台行政审批制度改革目录，逐步建立健全规范化、科学化、法制化的行政审批制度改革目录动态调整机制。认真落实农村综合改革“1+5”系列政策文件，继续扩大村级体制改革试点，科学规划建设社区政务服务中心和社区综合服务中心。深化社会组织改革，遵照培育发展和监督管理并重的原则，促进社会组织规范化、专业化发展，全面提升对社会组织的服务和管理水平。改革民生事业体制，坚持基本公共服务均等化改革方向，探索推进教育、医疗、文化、体育以及社区服务等领域逐步实现向全体常住人口覆盖。

(六)推进“平安东莞”建设。全面启动“平安东莞”行动计划，大力推进以基层平安建设活动为载体的“平安细胞工程”建设，加快推动平安社区创建工作，深化“平安医院”、“平安校园”、“平安公交”等行业系统平安建设，壮大“平安东莞”志愿者队伍，把“平安东莞”建设工作延伸到每一个社区和单位、家庭，形成“积小安为大安，以基层平安保全市平安”的良好局面。按照社会化、网络化、信息化的要求，扎实推进“四化五警”建设，统筹管理村(社区)治安联防组织，进一步健全基础防范网、情报信息网、视频监控网、网络管控网、打击整治网、区域协防网等“六张网”，努力构建立体化治安防控网络。巩固深化“三打”成果，继续着力打击欺行霸市、制假售假等不法行为。加强虚拟社会管理，重视网络信息，推进网络问政，引导网络舆论，促进网络虚拟社会健康发展。加强安全生产监管，落实安全生产“一岗双责”、“一票否决”制度，完善安全生产联合监管执法机制。

(七)加快社会信用体系建设。在总结石龙镇和信贷行业试点经验的基础上，深入推进我市社会信用体系建设，加快推进政府诚信建设，以此带动企业诚信、个人诚信建设，努力把东莞建设成为广东信用建设的先行区。加强对信用服务机构培育、信用信息应用等重大问题的研究，加快编制我市社会信用体系建设规划。尽快建立企事业单位、社会组织和个人公共信用信息数据库。依托现有政务网络，加快公共联合征信系统建设，搭建政府内部数据交换共享平台和公众查询平台。建立健全部门和行业内部守信激励和失信惩戒机制，推动实现部门和行业间的联合奖惩，建立守信者处处受益、失信者处处受制的信用监管新格局。充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，加强对公民的诚信守法教育，积极营造重信誉、守信用的良好社会氛围。

(八)扎实推进各项工作的落实。

切实推进法治政府建设，充分发挥党代表、人大代表、政协委员密切联系群众的优势，积极营造民主法治环境。要认真贯彻落实市委市政府《关于加强社会建设的意见》及七个配套文件。进一步推进我市第二、第三批省社会创新观察项目的实施，加强对49个市级社会创新观察项目的检查指导和评估，力争一批社会创新观察项目能顺利上升为省、市社会创新试点项目。要加强社工队伍建设，进一步扩大社工队伍规模，逐步拓宽社工服务领域。加强社会建设的理论学习和研究，进一步强化和提升社工委统筹、协调、决策的能力，要成为加强社会建设的统筹者、推动者和探索者;加强社工委与委员单位间的联系和沟通，形成各负其责、齐抓共管的工作合力;各镇街社工委要加强组织建设，配齐配强工作队伍，认真履行职责，努力争创更多亮点。

同志们，加强社会建设使命光荣，责任重大。我们要围绕市委市政府的决策部署，凝聚共识，坚定信心，真抓实干，全面加强社会建设,不断创新社会管理,为“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”作出新的更大贡献!

领导在年度工作会议上的讲话篇十九

总结__年的人事、人才工作，安排部署20_年的工作任务，很有必要、也很重要。刚才，春跃同志对我区20_年的人事工作进行了认真总结，对今年的工作做了安排部署，讲的很全面，也很具体，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。20_年，全区各级人事部门，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持以科学发展观统揽全局，大力实施“人才强区”战略，坚持党管人才原则，加大人才资源开发，加强公务员队伍建设，加快事业单位人事制度改革步伐，做了大量卓有成效的工作，为全区经济和社会发展做出了重要贡献。在此，我代表区委、区政府，向与会的各位同志、及全区人事系统的广大干部职工，表示衷心地感谢和亲切的慰问!对评选产生的10名河东区第三届“人民满意的公务员”和河东区10名“文明服务示范岗”先进典型，表示诚挚的祝贺!20_年，是扎实推进我区“三步走”目标、加快“三个基地”建设的关键一年。做好今年的人事、人才工作，努力为全区经济和社会发展提供必要的智力支持和人才保障，对于确保我区“三步走”第二步目标开好局、高起步、快发展，具有重要意义。

下面，我就进一步做好今年的人事、人才工作，强调三点意见：

一、认清形势，把握大局，进一步增强做好人事人才工作的责任感和紧迫感20_年，我们既面临着难得的机遇，也面临着来自各方面的挑战。做好今年的人事人才工作，难度更大，要求更高，任务更重。我们必须从全局和战略的高度，创新发展人事人才工作，切实增强责任感和紧迫感。一是，从创新发展人事人才工作提出的新任务看。立昌书记在市委八届七次全会上强调，要加快实施人才强市战略，大力培养人才;创造良好环境，加快引进人才;发挥一技之长，大胆使用人才，尽快改变尖子人才少、高级技工少的状况，把劳动力成本优势转化为劳动力素质优势。立昌书记的重要讲话，为人事人才工作指明了方向，全区各级人事部门，要认真贯彻立昌书记的讲话精神，以清醒的头脑审视自己，以前瞻性的思维谋划全局，以创新的举措推进“人才强区”战略的实施。二是，从创新发展人事人才工作提出的新目标看。人才资源是党执政的重要资源，人才队伍素质高低直接关系到党的执政能力的提升和发挥。加强党的执政能力建设，要求公务员队伍提高履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的本领;要求专业技术人才队伍提高创新能力和专业素质;要求企业管理人才队伍提高市场开拓与管理能力。人事部门要根据新的目标任务，找准新形势下为加强党的执政能力建设提供人才保证和智力支持的切入点、结合点和着力点，加快推进人事人才工作的体制机制创新，努力建设规模宏大、结构合理、创新创业能力较高的人才队伍。三是，从创新发展人事人才工作面临的新挑战看。随着知识创新、科技创新、产业创新不断加速，人才的市场化、国际化趋势日益加快，国内外人才竞争更加激烈。全国和全市人才工作会议后，我区加大了人才工作的力度，制定出台了一些鼓励、吸引优秀人才创业创新的政策规定和具体措施，我们必须切实增强争夺人才的危机感、紧迫感，创造育才、引才、聚才和用才的良好环境和政策优势，努力提升我区对人才的吸引力、凝聚力和竞争力。四是，从创新发展人事人才工作提出的新要求看。构建社会主义和谐社会，是党中央提出的一项重大战略任务。各级人事部门要把促进和谐发展、维护社会稳定作为人事人才工作改革发展的指导思想，坚持以人为本的理念，体现公平和谐的精神，在人才队伍建设中，既要坚持竞争择优，促进优秀人才脱颖而出，又要关心在竞争中处于弱势的群体，积极帮助他们提高素质，不断创造发展机会;在改革举措安排上，既要抓好重点突破，又要注意配套衔接，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，推动人事制度改革和各项人事人才工作和谐发展。

二、开拓创新，锐意进取，积极推进人事人才工作改革发展新的一年，全区各级人事部门一定要按照区委、区政府的部署和要求，与时俱进，大胆探索，创新举措，优化服务，突出抓好以下三个方面工作。

一是，要突出抓好公务员队伍能力和作风建设，着力提高政府机关依法行政水平。去年以来，我们以贯彻落实《行政许可法》为契机，清理了行政许可事项，开展了行政许可法培训，增强了广大公务员依法行政的意识和能力。今年，我们要进一步加强公务员队伍建设。要以能力建设为核心，切实提高公务员队伍的整体素质，加大公务员培训工作力度，丰富培训内容和形式，提高培训工作的实效性。深入贯彻《国家公务员行为规范》，加强公务员队伍作风建设，健全监督机制，积极探索并建立服务对象评议公务员制度，加强公务员特别是执法部门和窗口单位国家公务员的监督。通过完善制度，加大培训力度，在公务员队伍中强化服务意识、依法意识、竞争意识，以突出能力和业绩为重点，健全考核机制和用人机制，真正做到奖优罚劣、激励先进。

二是，要突出抓好高层次专业技术人才培养引进，进一步加快专业技术人才队伍建设。高层次专业技术人才，是我区经济社会加快发展急需和紧缺的稀有人才资源。实践证明，在科技创新中，领军人物的作用十分关键。一个学术造诣精湛、敬业精神突出的科技领军人物，往往可以带起一支创新团队，带动一个创新产业。我们要加快拔尖人才的培养，对高层次专业技术人才有计划地做好培养、选拔和使用，充分发挥他们的作用;要加速培养高水平年轻人才;要深入落实继续教育条例，抓好全区专业技术人员继续教育公共科目培训，广泛开展多种方式、富有成效的继续教育活动，推动人才培养工作协调发展。人才引进是构建人才高地的重要途径，我们要把吸引国内外优秀人才来区创新创业，放在同引进外资、引进先进技术、引进现代化管理同等重要的位置，来考虑、来部署、来落实。要处理好引才与用才的关系，既要引好人才，又要用好人才，引而不用，大材小用，都是浪费。

三是，要突出抓好人才服务工作，着力营造良好的人才发展环境。对人才来讲，环境就是吸引力、凝聚力，环境就是竞争力、生产力。现代信息社会经济发展的规律，往往是资金跟着项目走，项目跟着人才走，人才跟着环境走。各级人事部门要充分认识优化人才环境的重要意义，积极主动、满腔热情地为人才搞好服务，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，当好人才的“后勤部长”，着力营造拴心留人、人在心在、各类人才有用武之地、而无后顾之忧的良好环境。要不断健全完善以评价、培养、激励、流动、使用为主要内容的政策法规体系，营造良好的政策环境。要突出重点，舍得投入，千方百计为优秀人才提供较好的科研条件，营造良好的工作环境。要加强沟通、增进理解、鼓励合作，形成宽松和谐的氛围，营造良好的人际环境。要真心实意地关心和爱护人才，切实帮助他们解决生活中的实际困难，营造良好的生活环境。要大力宣传和弘扬杰出人才的先进事迹，努力在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，鼓励创新，崇尚成功，包容失败的浓厚氛围，营造良好的社会环境。

三、加强领导，狠抓落实，促进人事人才工作再上新水平各级人事部门要把当前开展的保持共产党员先进性教育活动与加强人事部门自身建设结合起来，进一步加强全区人事干部队伍建设，展示人事部门公道正派的良好形象。一是观念要转变。要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学的发展观、人才观和正确的政绩观，以服从服务于全区经济社会发展为核心，把促进人的发展作为工作的根本出发点和落脚点，着力推进人事人才工作的协调发展。二是能力要提高。要加强人事干部的业务培训，全面提高人事干部的业务素质和工作能力，使人事人才工作更加具有生机和活力。三是方法要创新。要树立创新的观念，增强创新的意识，弘扬创新的精神，不断拿出突破性高、激励作用大、操作性强的办法措施，推动各项人事人才工作深入开展。四是作风要扎实。要按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持依法行政，强化行政监督;坚持深入基层，深入群众，主动听取采纳社会各界的意见;坚持求真务实，扎实苦干，注重实效，努力把人事部门建设成为党性强、作风正、工作出色、群众满意的部门。

同志们，20_年，人事人才工作任务十分繁重，各级人事部门和人事工作者肩负的职责光荣而艰巨。我们要在区委、区政府领导下，以“三个代表”重要思想为指导，进一步增强做好人事人才工作的责任感和紧迫感，求真务实，真抓实干，努力开创人事人才工作的新局面，为实现我区“三步走”第二步目标、加快“三个基地”建设、做出新的更大的贡献。

领导在年度工作会议上的讲话篇二十

会议是指有组织、有领导、有目的的议事活动，它是在限定的时间和地点，按照一定的程序进行的。下面是小编给大家整理的县领导工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议是在我们立足新起点、开启“”新征程的关键时刻，县委、县政府召开的一次重要会议。刚才，兑现了20xx年经济社会发展目标责任，签订了20xx年经济社会发展目标。

责任书。

汝昌同志还要作重要讲话，请大家认真学习，抓好贯彻落实下面，我就20xx年全县经济社会发展情况、20xx年经济社会发展工作，讲几点意见。

20xx年，全县上下抢抓机遇，真抓实干，坚持打响“三张牌”，认真实施“融入中心、基础先行、项目支撑、优势带动、科学发展”战略，以“草畜产业建设促进年”为载体，以“三区一带两支撑”为平台，强基础、兴产业、重民生、促和谐，全县经济社会发展取得了可喜成绩。

(一)呈现出五个可圈亮点。全县广大干部群众，以开展农村基层党建抓点示范为动力，做细做实亮点典型工作，在工作展示中推动工作进步，在示范带动中提升整体水平。一是全膜种植任务超额完成。坚持把全膜双垄沟播种植作为科技抗旱增收“一号工程”，党委政府强力推动，干部群众扎实苦干，种植面积一百万亩，为粮食丰产、农民增收和社会稳定奠定了基础。省政府、市政府分别在我县召开了顶凌覆膜和秋覆膜现场会。二是草畜产业开始提速。坚持发展是第一要务、草畜是第一产业，制定出台了《草畜产业发展规划》、《规模养殖企业土地使用办法》等政策文件，认真实施草畜产业“十百万”促进工程，强势推动草畜产业发展。与20xx年相比，全县养殖企业增长120%，养殖小区增长192%，家庭养殖户增长104%。我县肉羊出栏量居全省各县区第一位，被省上列为全省肉羊十大强县之一。三是新农村建设扎实推进。农村基层组织建设抓点示范工作，有效推动了基层组织规范化、村镇建设总规划、村内道路全硬化、农民增收产业化、文化生活多样化、惠民政策一体化。省委、市委分别在我县召开了农村基层组织建设工作现场会。四是园区建设有新的突破。农业产业园区被批准为省级循环经济试点园区，基础设施建设趋于完善，特别是完成了土地清理，储备了大量土地。郭城工业集中区挂牌成立，确立了产业发展的新平台。五是红色旅游大幅提升。通过人民网?中国共产党新闻网“书记来了”访谈栏目、迎世博?20xx中国文化旅游主题年高峰论坛等高端媒体，大力宣传推介会宁，在全国引起了广泛关注。会宁被评为全国十大文化休闲旅游县、中国优秀红色文化旅游名县、中国优秀红色旅游目的地。

(二)取得了四个显著成效。全县广大干部群众，不等不靠，自加压力，以大干创造机遇，以主动赢得先机，积极争取国家和省市以及社会各界的支持，全力推动经济社会快速发展。一是项目建设势头强劲。全年实施计划项目75个，完成投资14.01亿元;实施招商引资项目69个，完成投资4.2亿元。实施了长征南路棚户区改造及道路拓宽、红军长征胜利景园改扩建和北川渠治理等重点项目，城区供水改扩建一期工程开工建设，引洮一期、引洮二期、过境铁路建设和煤炭油气资源勘查等重大项目加快推进。二是基础设施不断改善。完成自来水入户600户。新修梯田11.22万亩。整理土地0.8万亩。新修通达通畅工程150公里，硬化村组道路180公里。完成退耕还林补植补造6.69万亩，封山育林1.3万亩，各类造林2.75万亩。建成户用沼气7669座。农网改造到户率达到76%。三是社会事业协调发展。新建校舍面积5.3万平方米，高考创历史最好水平。推进医药卫生体制改革，新型农村合作医疗补助标准提高到每人每年120元。新建成20个乡镇计生服务所和县计生服务中心，成功创建省级计划生育优质服务县。举办了首届春节晚会、新年音乐会、“丰收杯”农民运动会、“文明杯”职工运动会等文化体育活动。四是民计民生保障有力。兑现各类惠农资金2.53亿元。发放各类民政资金1.52亿元。发放下岗失业人员和妇女小额担保贷款1.5亿多元。新型农村社会养老保险参保率达到96.4%。净增城乡低保对象3.7万人。新建廉租房399套、配租配售151套。改造农村危旧房6750户。完成地震受灾群众新疆异地安置608户2365人。安排高校毕业生415人。

(三)发生了三个重大变化。全县广大干部群众，经受了更多的考验，破解了更多的难题，付出了更多的辛劳，干出了会师儿女精神的新风貌、会师圣地发展的新气象、人民群众期待的新局面，为在新起点上推进跨越式发展奠定了坚实基础。一是经济社会发展走进了新时代。已彻底打破了纯农的单一经济格局，开始向以农业产业化为主导的多元经济形态转变;已初步遏制了生态恶化，开始向良性环境发展;已稳定解决了温饱问题，开始向全面小康迈进。二是干部群众干事创业热情高涨。众人划桨开大船，百舸争流向前进，广大干部群众都把心思用在了事业上、精力花在了发展上、功夫下在了和谐上，形成了心齐、风正、劲足的干事创业氛围，迸发出了创业、创新、创造的加快发展热情，赢得了社会各界的广泛关注和大力支持。三是全县人民精神面貌焕然一新。会师圣地唱响了与时俱进的时代强音，全县上下人心思进，人心思干，人心思发展，人心思富裕。每一位会师儿女，都以自己生长在这片红色热土而感到无比骄傲和自豪，都把建设美好家园作为自己实现人生价值的坚定信念和不懈追求!

当然，与人民群众的期待相比，我们的工作还有很多不足：与周边地区的发展相比，我们的发展还有明显差距;与发达地区的环境相比，我们的软硬环境都有较大的提升空间。特别是基础差、底子薄、财力弱等众多的制约因素，仍然会存在一定时期。这就要求我们，以更加开放的思想认识发展，以更加宽阔的视野谋划发展，以更加务实的作风推动发展。“一万年太久，只争朝夕”，这是我们广大党员干部的重大责任!

“”是会宁强化基础、加速发展的重要时期，更是我们把握历史、赢得未来的关键时期。做好今年的工作，对“”开好局、起好步至关重要。实现全年经济社会发展的预期目标，关键要全力抓好20项重点工作，精心实施30个重点项目，全面落实10件惠民实事。

(一)全力抓好20项重点工作。坚持两点论的前提下，坚持重点论，这是唯物辩证法必须牢固坚守的一个基本的理论阵地。坚持两点论，就是我们对发展的认识，既要知道哪些是主要矛盾，又要知道哪些是次要矛盾;既要知道哪些是矛盾的主要方面，又要知道哪些是矛盾的次要方面，二者不可偏废。坚持重点论，就是我们在抓工作的过程中，要着重把握主要矛盾;在抓一件具体工作时，要着重把握主要方面。坚持两点论与重点论相统一,要求我们既要善于抓住牵动全局的主要工作，以重点突破带动全局发展;又做到统筹兼顾，在把握全局中突出重点。我们坚决反对把各种矛盾情况或各种矛盾方面平均看待或在实践中平均使用力量，而陷入均衡论的错误，使问题得不到解决。

1、农业和农村工作。实施好农业和农村发展“五大工程”，大力调整农业结构，加快农业产业化进程，巩固农业基础地位。科技抗旱增收工程：3月中旬，完成20xx年春季顶凌覆膜任务。4月底前，完成110万亩全膜玉米种植。9月底前，分解20xx年全膜双垄沟播种植任务。10月份，组织召开全膜双垄沟播种植20xx年总结表彰暨20xx年动员安排会议。11月底前，完成20xx年秋季覆膜任务。草畜产业“11555”提升工程：引进建成1家现代化草产品加工企业，引进1家羊肉分割包装加工企业，按照《会宁县产业化养殖企业标准》建设5家养殖企业，按照《会宁县标准化养殖小区标准》建设50个养殖小区，按照《会宁县规模化家庭养殖户标准》建设5000个养殖户。全县新增紫花苜蓿10万亩以上，新建青贮池8万立方米，农作物秸秆转化率达到50%以上。2月下旬，召开全县草畜产业提升年启动大会。4月及10月底前，分别完成春秋两季动物疫病防控工作。12月底前，完成对草畜产业提升年考核。农民致富“22313”增收工程：旱山塬区人均种植2亩全膜玉米、2亩马铃薯、饲养3只羊，户均输出1个劳动力、建设3眼水窖，20xx年全县覆盖面达到60%以上。从今年开始，各乡镇要逐村建立“22313”增收工程到户档案，由扶贫办总抓和检查考核。农业产业化培训工程：加大农业和农村经济工作培训，对各类培训项目进行整合，以大培训促进大发展。全年完成1次技术人员外出培训、2次县级大规模培训。以乡镇为单位，每季度完成1次乡镇大规模培训。根据农时及发展需求，及时开展村级小规模、从业人员咨询、入场入户、外出考察等培训。全年培训县乡领导干部、技术人员600人次，企业负责人、合作组织负责人、经纪人、农民技术骨干5000人次，农民5万人次。村庄治理和村内道路硬化工程：通过新农村建设试点和村级公益事业“一事一议”财政奖补试点、农村公路“通达通畅工程”、扶贫开发等项目，抓好村内道路硬化、村庄整体绿化、清洁水源建设等村庄治理工作，并逐步推行养殖与住宅分离。3月份，举办第一期村庄治理和村内道路硬化专题培训班。10月底前，硬化80个村的村组道路240千米。实施好省级新农村建设10个综合试点村重点项目。

2、工业和城市经济工作。围绕“六个培育”，以技术创新为核心，培育品牌为抓手，扩大企业规模，增加经济总量。培育工业发展载体：从完善基础设施、加强经营管理、提升加工能力、提高科技水平等方面入手，把农业产业园区建成省级示范园区。按照“一年打基础、两年见成效、三年大发展”的目标，把郭城工业集中区建成以高新技术、现代加工制造、农产品加工、建筑材料生产为主的新型工业区。培育核心工业企业：立足产业基础和自然资源优势，改造提升传统产业，积极培育接续产业，在农产品加工、农业配套制造、中药材加工、能源等行业上，培育一批核心企业，通过产业链延伸，逐步形成工业主导产业。培育地方特色品牌：围绕推进企业技术创新，强化地方品牌培育，完成精炼胡麻油、高烹胡麻油、饲草料三项新技术、三个新产品省级科技成果鉴定和名牌产品、著名商标认定，以及杏产品、食用油、马铃薯淀粉市级工程技术中心认定。培育科技型上市企业：瞄准资本市场，激活民间资本，缓解融资瓶颈，推动优质企业上市。以西北大磨坊食品工业有限公司为重点，推进股份改造，提升注册资本，打造核心技术，提高经济效益，培育农业科技创新型企业，为在二板市场上市做好基础性工作。培育多元化融资平台：以组建政府融资平台为重点，着力解决工业经济发展硬环境，大力改善基础设施条件，增强区域环境对工业经济的吸引支撑能力。推动金融组织、县内外企业、社会法人团体成立各类信贷担保公司，解决经济社会发展中融资难的问题。培育规模化民营企业：增加总量，扩大规模，鼓励先进，淘汰落后，引导个体工商户转变为现代企业组织形式，支持私营企业改组为股份公司，大力扶持个体私营经济向规模化民营企业发展。

3、商贸流通工作。活跃消费品市场，完善商贸流通体系，推动服务业集聚发展，培育新的经济增长点。市场建设：建设红堡子瓜籽豆类市场、河畔肉羊市场、新添沙湾肉牛市场和县城马铃薯市场等区域性专业市场，以及一批有特色的产地专业市场。通过网络营销等现代信息技术，培育形成地方特色产品的虚拟市场。城乡流通：加快实施“万村千乡”农家店改造工程，深入开展家电、汽车、摩托车下乡和以旧换新活动，改造农家店30家，升级改造配送中心1个。组建年运销1万吨以上的运销公司1家，扶持发展年贩运马铃薯1000吨以上的贩运大户50户。加强市场和价格监管，确保群众消费安全。新型业态培育：积极发展法律、会计、资产评估、工程咨询等现代服务业，培育和引进现代物流、外包服务、离岸经营等新兴业态，促进传统服务业与现代服务业融合。

4、红色旅游工作。充分发挥红色政治优势，打造会宁红色旅游大品牌。长征胜利景园改造：通过积极争取国家、省、市旅游发展专项资金和社会融资、招商引资等各种方式，加快建设进度，全力打造新的旅游景区。会师旧址展览馆提升：拓展旧址容量，改善设施条件，完善服务功能，充实陈展内容，打造一流红色景区。8月底前，完成改造。会师楼红色文化产业园建设：以现有的红军会宁会师旧址和红军长征胜利景园两个红色旅游景区为基础，建设会师楼红色文化产业园。4月份，完成拓展红军会宁会师旧址保护范围初步设计规划。5月份，完成红军长征实景体验项目的设计方案。6月底前，完成以客服中心为载体的红色文化演艺场所。7月份，完成常规性红色歌舞专场演出组排。鸡儿咀农家乐旅游示范村建设：把乡村旅游纳入新农村建设整体布局，引导农村沼气、乡村道路、人畜饮水、乡村清洁等支农项目适当向发展乡村旅游的村镇倾斜，通过加强乡村基础设施和社会事业建设，推动农家乐发展。5月1日，一期工程确定的30个示范户正式投入运营。12月底前，完成鸡儿咀整体红色文化包装、民俗、农耕文化展览室建设、公共文化广场建设等农家乐二期发展规划，确定实施方案，并实施部分内容。第四届甘肃?会宁红色旅游节：通过举办红歌大赛、新闻发布会、开幕式、会宁教育论坛、经贸洽谈、乡村旅游和展示展览等活动，推动红色旅游向深度发展。5月底前完成。

工作方案。

8月中旬举行活动。

5、棚户区改造工作。按照“统一规划、配套建设、突出重点、成片改造”的原则，采取政府主导、企业参与的市场化运作方式，加快推进棚户区改造。北河坪易地安置小区建设一期工程：3月底前，完成道路供排水、电力、电讯初步设计审批。4月底前，完成用地手续办理。5月份，开工建设。北关东路棚户区改造、鸭掌沟治理及商业中心建设一期工程：3月份，完成建设方案审批，基本完成一期工程拆迁和用地手续办理等工作。4月份，开工建设。

6、小城镇建设工作。以小城镇为基础，推进城乡一体化发展，逐步形成建制镇重点突破、乡驻地梯度推进、新农村协调发展的城镇化新格局。继续落实好基层组织规范化、村镇建设总规划、村内道路全硬化、农民增收产业化、文化生活多样化、惠民政策一体化的建设任务，整体推进全县新农村建设。6月底前，完成85个村级新农村建设规划，修订完善郭城驿、头寨子、河畔、甘沟驿、太平店等重点小城镇建设规划。

7、城市建设与管理工作。严格落实规划强制性规范标准，切实维护规划的权威性和严肃性。清理整治城市违章建筑，做好靠山、沿河居民房屋汛期安全隐患排查治理;对河道、山坡等违法建筑的居民和业主，依照《防洪法》劝迁。加强城市环卫队伍建设，提升城市环卫水平，对城市环境卫生实行“全天候”保洁、“全环境”监控。推行网格化城市管理，做美做靓城市，建设优美的人居环境。加大宣传力度，提高市民综合素质，让更多的群众理解和支持城市管理，为城市管理与建设创造良好的社会环境。完成新一轮城市规划修编工作。

8、城区土地清理和乱拆乱建整治工作。对县城规划区域内及周边地区的公共用地、空闲用地全面清理，对未经审批的乱拆乱建进行全面整治，坚决制止乱占地、乱垫地、乱拆建的“三乱”行为。2月份，成立领导小组，提出工作方案。3月份，县政府发布禁止“三乱”行为公告，全面开展治理行动。

9、造林绿化工作。完成春季造林13万亩。完成退耕还林、经济林改造、荒山造林等补植补造24.88万亩。实施长征南路、长征北路、会师大道绿化工程，完成绿化面积16.8万平方米。2月底前，完成实施方案制定、作业设计编制、地块落实、树种选择、苗木订购、责任分工、人员组织、资金筹集等前期准备工作。2月下旬，召开全县造林绿化工作动员会议。3月中旬至4月底，严格按作业设计抓好任务落实。5月中旬至5月底，对各乡镇、各部门的造林任务完成情况进行检查验收。

10、教育工作。认真落实“两免一补”、中职助学金、高中困难学生补贴和生源地信用助学贷款等工作。每月组织召开一次校园周边环境综合整治工作协调会。全面开展乡镇学校教学质量检测。抓好乡镇教管中心常规建设和“两基”迎国检准备工作。加强教师培训工作，逐步实行教师培训常态化。3月份，开展高中学校综合质量评估、高考备考和新课改督导工作，全县小学段以提高教育教学质量为主题的研讨活动。4月份，启动全县义务教育阶段学生综合素质评价工作、教师基本功过关及教师三年培训第一轮计划。

11、医疗卫生工作。加快推进医药卫生体制改革，建立完善基本药物制度，提高公共卫生服务和基本医疗服务能力，满足人民群众基本医疗卫生服务需求。全面推行“住院统筹+门诊统筹+特大疾病补偿”模式，新型农村合作医疗门诊统筹制度，参合农民就医报销“一卡通”和异地就医即时结报试点、新农合与农村医疗救助一站式服务，进一步扩大新农合受益面，提高新农合受益程度。12月底前，全县参合农民达到50万人以上，参合率达98%以上，筹资7500万元以上。

12、人口和计划生育工作。加强乡村两级计生服务阵地建设，推进计划生育优质服务，提高人口计生信息化、队伍职业化、群众自治化和流动人口服务管理、宣传教育、性别比治理工作水平，努力提升统筹、发展、服务管理和保障能力。以开展节育手术打假专项治理行动为重点，进一步夯实人口和计划生育的基础性工作。全县人口出生率控制在13.1‰以内，自然增长率控制在7‰以内，计划生育率达到80%以上。

13、文化体育广电工作。5月份，举办第二届“丰收杯”农民运动会，组队参加白银市第三届运动会。6月底前，完成现代眉户剧《会师前夜》的创排，筹备参加全省秦腔剧目调演。12月底前，完成5项市级非物质文化遗产名录和15项县级名录的申报工作;完成240场送戏下乡活动。12月份，筹办20xx年春节晚会，安排春节文化活动。县电视台要提高技术水平、艺术水准、经营收益，贴近生活、高于生活，增加导向性、艺术性内容，丰富群众文化生活、促进两个文明建设。

14、安全生产工作。落实政府部门安全生产监管责任和企业主体责任，有效预防安全事故发生。3月份，组织开展全县非煤矿山和危险化学品企业标准化建设，10月份完成。4月份，召开全县安全生产工作会议。5月份，集中开展一次安全生产隐患排查工作。12月份，开展元旦、春节安全生产大检查。

15、社会保障与社会管理工作。通过政策扶持，推动全民创业，促进充分就业。以非公经济为重点，努力扩大养老、失业、工伤、生育保险覆盖面。规范城乡低保管理，提高城乡最低生活保障标准。深入开展食品、药品、建筑等市场整顿，高度重视对重点行业的监管。严格环境影响评价制度，积极开展环境污染治理。扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等三项重点工作，进一步加强法律保障、法制宣传、法律服务等工作。

16、财政税收工作。进一步巩固和完善“以税收收入为主体、非税收入为补充”的收入格局，财政收入按月均衡入库。加快预算支出进度，确保干部职工工资按月及时发放，“三农”、教育、科技、环保、社会保障、公共卫生以及重大工程建设等重点支出需求得到保障。全年完成大口径财政收入7828万元，一般预算收入4390万元，力争财政支出突破20亿元。

17、项目建设工作。确保实施84个计划项目，总投资20.7亿元，同比增长25%。加快推进引洮二期、过境铁路、火电厂、煤炭油气资源勘查、祖厉河城区段综合治理、国道312线会宁城区段拓宽改造等重大项目前期工作。

18、招商引资工作。完成招商引资项目60个，落实投资5.5亿元，同比增长31%。新引进一批重大项目，特别是工业项目和产业链延伸项目。

19、固定资产投资工作。完成固定资产投资12.54亿元，其中：计划投资7.14亿元，招商投资4.2亿元，社会投资1.2亿元。

20、综合性规划编制工作。着眼未来五年发展，对接国家、省、市“”规划、行业专项规划，结合会宁实际，做好有关规划编制工作。6月底前，编制完成《会宁县国民经济和社会发展第十二个五年规划(细则)》、《会宁县“”产业发展规划》、《郭城工业集中区控制性详细规划》、《祖厉河城区段综合治理控制性详细规划》、《祖厉河城区段防洪工程规划》、《祖厉河城区段地质灾害综合治理规划》、《会宁县乡镇土地利用整体规划》。10月底前，完成《会宁县城市防洪工程专项规划》、《祖厉河城区段生态环境建设规划》。

(二)精心实施30个重点项目。项目是发展的载体，发展的直观表现是项目，任何时候都不能离开项目去谋划发展。项目工作是一个系统工程，从凝练储备、申报争取、论证立项、审查批复、落实投资、开工建设、建成运行、效益发挥，都要建立工作机制，层层落实责任。落实项目的核心在于争取项目。实践证明，“争”与“不争”大不一样，“会争”与“不会争”也大不一样。检验工作能力和水平，争取项目是一个非常重要的方面。

1、引洮一期供水项目。工程由水源、水处理、管网及配套工程组成，总投资8.5亿元。5月开工建设头寨支渠及田间配套工程,6月开工建设北部供水系统,12月完成河坪水厂蓄水池开挖。全年完成投资6000万元。

2、引洮二期会宁供水项目。解决中南部20个乡镇饮水困难和不安全问题，发展灌溉面积13.2万亩，每年提供水量1亿立方米。继续推动和争取立项建设。

3、靖会灌区甘沟延长段改造项目。改造泵站7级，干渠52.36千米，总投资9000万元。配合靖会管理局,3月完成工程可研,4月完成审查并批复，筹措20xx万元启动资金,力争5月开工建设。

4、城区供水改扩建一期项目。新建400万立方米平原型调蓄水库一座，敷设输水管线，配套改造东山水处理厂，总投资2.8亿元。全年完成投资1亿元。

5、城区污水处理项目。建设日处理1万吨的污水处理厂一座，配套污水管网，总投资4400万元，已完成投资2300万元。争取缺额资金2100万元，力争年内完成污水管网敷设。

6、北川渠综合治理续建项目。治理渠道1.7千米，总投资600万元，已完成投资300万元。5月全面建成。

7、小型农田水利重点县项目。规划建设小型农田水利工程23项，总投资6000万元。4月完成年度建设任务,全年完成投资2040万元。

8、梯田建设项目。按照“奖优罚劣、先南后北、集中连片、整乡推进”的原则，突出整流域治理，优先从立地条件好、梯田任务落实好的乡镇实施，新修梯田10万亩，总投资4000万元。2月分解下达任务,11月完成。

9、祖厉河流域防洪治理一期项目。实施祖厉河流域县城会师大桥至园区大桥河段3千米防洪治理，总投资3000万元。4月完成项目设计,5月完成招投标，6月开工建设。

10、祖厉河流域城区段泥石流地质灾害综合治理一期项目。对祖厉河县城会师大桥至园区大桥段3千米进行地质灾害治理，总投资1000万元。5月完成项目设计，6月开工建设。

11、土地整理项目。整理河畔镇宋家坪、郭城驿镇吉家坪、平头川乡任湾土地689.58公顷，郭城驿镇小羊营、会师镇蒲杏、甘沟驿镇东岔、四房吴乡小南、韩家集乡苟岘土地660公顷，总投资3011万元。4月份开工建设，10月底完成。

12、通乡油路项目。总里程189千米，其中：会宁至八里28千米，甘沟至韩集25千米，红堡子至油坊沟67千米，投资5798万元，3月份开工建设，9月底完成;河蒿公路河三段31千米，桃花山至吊川38千米，投资3795万元，完成60%以上。

13、以工代赈及易地搬迁项目。新建小型水利工程1处，新建乡村公路3千米，新修农村等外公路35千米，完成苍哇河跨河基础工程，搬迁移民325户，总投资3000万元。9月开工建设，11月完成。

14、巩固退耕还林成果项目。完成基本口粮田54426亩，马铃薯良种繁育基地3206亩，补植补造20889亩，以及苹果基地改造、生态移民、技能培训等，总投资5600万元。6月完成补植补造、技能培训等单项工程，12月全面完成。

15、扶贫开发项目。在10个村发展标准化养牛800户、新修梯田8000亩、新建水窖1000眼，培训两后生900人次，总投资2200万元。3月启动，12月完成。

16、省级新农村试点县项目。完成10个综合试点村、14个单项试点村建设，总投资4000万元，已完成投资20xx万元。9月完成年度建设任务，全年完成投资1000万元。

17、10千伏及以下农网改造和110千伏桃园变电所项目。新建10千伏线路90千米、0.4千伏线路285千米、配变120台，建设110千伏桃园变电站、110千伏线路工程和光纤通信工程，总投资4268万元。3月开工建设，9月完成110千伏桃园变电工程;12月完成10千伏及以下农网改造，农网改造到户率达到80%以上。

18、沼气建设项目。建设“一池三改”农村沼气5000户，总投资2250万元。3月开工建设，10月完成。

19、农业产业园区建设项目。续建西直路、东直路、东环路、207线园区段等市政道路和安置小区及配套一期工程。6月完成建设任务。新入驻企业8家。

20、郭城工业集中区建设项目。启动实施1号片区土地平整、道路一期工程、安置小区一期工程和综合服务楼建设，总投资1.56亿元。6月完成集中区道路、供排水等基础设施项目前期工作，11月完成5千米道路，12月完成综合服务楼主体工程。全年完成投资4000万元。新入驻企业5家。

21、工业项目。启动实施废旧轮胎翻新、马铃薯综合利用、养殖废弃物利用、马铃薯废水处理、废旧塑料回收利用、中药材加工、奶品深加工、油料预处理油脂精炼浸出等项目，完成红会煤矿斜井提升系统改造及永鑫、永康、恒星、创佳等公司生产线技术改造，总投资3亿元。3月启动，12月完成。

22、北城区开发建设项目。实施基础设施项目，建设棚户区改造异地安置小区，启动中心广场、会展中心设计及前期工作，总投资2.7亿元。全年完成投资5000万元。

23、城区道路拓宽改造项目。实施通宁街、文星街、长征路至福利院等部分城区道路拓宽改造，总投资1800万元。从3月开始陆续启动，9月全部完成。

24、校舍安全工程项目。改建中小学12所，建筑面积3.6万平方米，总投资5432万元。7月开工，12月完成。

25、幼儿园建设项目。新建、改扩建县幼儿园、县第二幼儿园和河畔镇幼儿园、郭城驿镇幼儿园、甘沟驿镇幼儿园、头寨子镇幼儿园，总投资2500万元。3月底前，完成全县学前教育发展规划的报审。6月开工，11月完成。

26、教育展览馆建设项目。规划建设会宁教育展览馆，总投资500万元。3月启动，8月竣工并对外开放。

27、县人民医院标准化建设项目。新建业务用房及附属设施1.5万平方米，总投资3528万元，已完成投资800万元。6月完成主体工程，12月完成装修工程。

28、县第二人民医院建设项目。建设住院楼和医技楼，建筑面积1.35万平方米，总投资1887万元，已完成投资1600万元。6月完成装修工程并竣工验收，12月投入使用。

29、红军长征胜利景园改扩建一期项目。新建展览馆、综合服务中心、会师演播厅、缆车、环山公路等，维修景园景点，总投资9700万元，已完成投资800万元。6月完成客服中心、景区入口大门、长征文化广场、中心广场等主体工程。8月完成一期工程建设任务，完成投资1600万元。

30、就业与社会保障服务中心和工会大厦农民工培训中心建设项目。建设县级就业和社保服务中心及郭城驿镇、甘沟驿镇、太平店镇、刘家寨子等乡镇服务中心，建筑面积4920平方米，总投资970万元。建设农民工培训和困难职工帮扶中心大楼，建筑面积4500平方米，总投资800万元。

(三)全面落实10件惠民实事。根据省政府确定的十大惠民工程27件惠民实事和市政府确定的10件惠民实事，结合我县民计民生实际和财力现状，县委、县政府确定了10件惠民实事。

1、东部饮水安全工程。受益范围涉及甘沟驿、韩家集、八里湾、老君坡、平头川、翟家所、太平店等7个乡镇，受益人口8.7万人。5月开工建设，11月完成年度建设任务，解决4万人饮水安全问题。当年完成投资1000万元。

2、保障性住房建设。6月完成20xx年已开工1020套5.1万平方米廉租住房主体工程，12月交付使用。6月开工建设20xx年400套2万平方米廉租住房，12月完成工程量的60%。4月完成农村危旧房改造申报，改造8000户，国家补助资金3200万元;5月分解到各乡镇并开工建设，12月全面完成。

3、受灾群众跨省异地安置后续工作。配合安置地，3月完成受灾群众子女就学、土地划拨等对接工作，4月落实户口、生活补助、医疗保险和养老保险等工作。

4、城区有线电视数字化改造。6月制定数字化整体平移工程初步方案，7月进行城区主干线路光缆改造和信号光纤传输的前期工作，12月初步完成支线路更新改造。

5、城区环境卫生设施建设。新建12座水冲式公厕，改造6座旧式公厕，建设262个地埋式垃圾箱。3月完成施工设计，4月启动实施，9月完成80%，11月全面完成。

6、农村改厕建设。建设农村无害化厕所3000座。6月开工，12月投入使用。

7、村卫生室建设。新建标准化村卫生室45所。6月开工建设，12月投入使用。

9、就业再就业。3月召开全县创业就业动员大会。发放创业小额贷款2亿元以上。完成就业再就业和创业培训1000人以上。输转劳动力10万人以上，实现劳务收入9.5亿元。

10、困难群众救助。全面落实城乡低保政策，努力提高城乡医疗救助水平，积极争取救灾救济资金，有效保障困难群众基本生活。20xx年，城市低保资金不少于1200万元，农村低保资金不少于6000万元，城乡医疗救助资金不少于800万元，救灾救济资金不少于1000万元。

跨越式发展是县委、县政府作出的重大战略决策，这是事关会宁长远发展的大局，也是全县人民的期盼所在、福祉所在，更是各级干部的职责所在、担当所在。我们必须创造激情、焕发热情、凝聚真情，全力推动经济社会跨越式发展。

一要继续解放思想。我们已处在“”开局的新阶段，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，工业化、城镇化、市场化、国际化深入发展。这种空前的社会变革，给经济社会发展带来了巨大活力，我们也必然要面对更多的矛盾和问题。我们必须深刻审视所处环境变化，深刻分析优势与不足，深刻反思思想精神状态，把思想从不适应、不利于时代和发展要求的认识中解放出来，以思想大解放推动跨越式大发展。每一名党员干部，都要争当解放思想的排头兵，顺应时代潮流，立足会宁实际，勇于解放思想，在思想解放中统一思想;都要努力联系各自实际，认真进行对照检查，深入查找不适应新发展的思想观念，深刻分析影响跨越发展的突出问题;都要以宽阔的胸怀和开放的视野看问题，坚决克服狭隘视野，树立世界眼光;都要创新发展理念、创新发展思路、创新发展举措、创新领导方法，更加自觉地把继续解放思想落实到实际工作中。从根本上看，继续解放思想，顺应时代潮流，方向完全正确，成效不容否定，停顿和倒退没有出路。我们要勇立时代潮头，冲破思想障碍，把握发展大势，拿出思想领先的超凡智慧、改革当先的果敢气魄、开放抢先的战略眼光、跨越发展的非凡胆识，全力推动会宁的新发展。

二要积极抢抓机遇。站在新的历史起点上，机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。“时来天地皆同力，运去英雄不自由。”能不能准确地把握发展机遇，直接关系到抢占发展先机，实现跨越发展。今年，国家将实施积极的财政政策和稳健的货币政策，继续增强内需拉动力。加大投入、扩大内需、调整结构、改善民生，仍然是今年的发展主题;注重农村发展、注重中小城市发展、注重普惠人民群众，仍然是今年的发展重点。同时，重点加大对“三农”、贫困地区、革命老区的支持力度。在新的历史起点上，中央实施新一轮西部大开发战略，国务院出台《关于进一步支持甘肃经济社会发展若干意见》，《陕甘宁革命老区振兴规划》最近即将获得国务院批复，特别是今年中央1号文件，加强水利事业发展，更是机遇空前。所有这些，对我们加强基础设施和生态环境建设，开拓发展空间，培育新的增长点，提供了千载难逢的重大历史机遇。我们必须用创新的思维分析形势、适应形势，把握紧中求活带来的机遇;研究政策、吃透政策，把握政策空间提供的机遇;发现优势、发挥优势，把握自身潜力蕴涵的机遇;珍惜时间、抢抓时间，把握先人一步的机遇。我们还要利用好红军会师的政治优势、绿色产品的资源优势、国扶贫困县的政策优势、近靠兰州的区位优势、欠发达地区的后发优势，特别是“会宁学子遍天下”，这是我们最有效用的人脉优势。我们一定要扬己之长，乘势而上，借势发展，把黄金机遇期变成黄金发展期，不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移、坚持不懈地到上边、到外边去争资金、争政策、争项目、争帮助，赢得先机，实现突破。

三要坚持主动作为。主动作为就是书写历史。我们今天的主动作为，就是在书写今天的会宁发展史。每个人都有自己的理想，没有人自甘平庸。很多人都有这个觉悟，但有些人却在现实中没有行动。只瞄准不射击的不是好猎手，只呐喊不冲锋的不是好士兵。主动作为，再多的困难和挑战也不值一窥。因此，今天我要对大家说：“主动出击、主动作为、主动迎接挑战、主动承担责任”。主动作为，不只是一种认识，一种态度，更是一种行动。要做谋事之人，想事之人。古人说：“谋事在人”。任何一项事业，首先在谋划。还有一句：“成事在天”。所谓的“天”，就是机遇。只有谋划在前、大胆谋划，心中有事、眼中有活，才能想清楚、做清楚，赢得机遇，实现发展。要做清醒之人，明白之人。知道自己是做什么的，每天都应该做哪些事，怎么去做事，做到什么程度。要做吃苦之人，干事之人。吃别人吃不了的苦，想别人不敢想的事，赚别人赚不到的钱，发扬浙江人“睡地板、光脚板、赚铜板、当老板”的吃苦精神。要做胆大之人，强势之人。敢闯、敢试、不怕失败，只要是市场需要的，无论大小都去做;没有政策不怕，坚持探索就是硬道理。要做专心之人，专注之人。专心专注做自己的事，干好正事、不管闲事，在整个社会形成宽容、包容的风气，让每个人创业的激情得到释放，把全社会的注意力引导到创业干事上来。目标是力量的源泉、智慧的摇篮，是冲锋的战旗、前进的灯塔。主动作为就是明确目标，为自己制定目标，知道走向何处，不再碌碌无为，昏昏噩噩;主动作为就是自己的事情自己干，不抱怨，不迷茫，不怀疑，不自欺，不将就，不应付，不得过且过，不投机取巧，不随波逐流。我们要有不惧任何困难的气魄，努力在解放思想上主动作为，在谋划发展上主动作为，在争取项目上主动作为，在落实投资上主动作为，在抓点示范上主动作为，在优化发展环境上主动作为。

四要注重抓点示范。抓工作方法得当，就会收到事半功倍的效果。省委在我县开展农村基层组织建设抓点示范工作，再一次证明抓点示范是一种很好的工作方法，一切工作都要从抓点示范来做起。各乡镇、各部门都要认真总结抓点示范的成功经验，立足各自工作实际，按照因地制宜、分类指导的原则，集中人力、汇聚物力、整合财力，在发展现代农业、加快工业发展、繁荣现代服务业、改善基础条件、城镇化建设，特别是打造“三区一带两支撑”平台和壮大草畜、马铃薯、小杂粮、农产品加工和旅游等优势产业方面，确立一批示范点，抓点示范，以点带面，大力培育和挖掘先进典型，在特色创新中凸显亮点，推动整体工作上台阶、晋位次、显成效。各乡镇、各部门在典型培育上，定位要高，思路要宽，决心要大，以大手笔、大气魄干出各自的得意之笔和精品之作。要在不同领域、不同层次培育一批在全县、全市乃至全省能够叫得响、拿得出，具有说服力和影响力的大典型、好典型。要着力在工作创新上下功夫，牢固树立干必最好、事必争先的观念，大胆创新，勇于实践，全力创造新业绩，倾力打造新亮点，努力把各项工作提高到一个新层次。

五要认真扎实苦干。实现跨越式发展，必须提高执行力，狠抓工作落实。实践证明，老百姓最盼望、最欢迎的就是狠抓落实、真抓实干;最不满意、最有意见的就是形式主义、华而不实。各乡镇、各部门一定要把改进作风、狠抓落实作为搞好各项工作的生命线，作为贯彻落实县委、县政府决策部署的关键所在，把今年确定的20项重点工作、30个重点项目和10件惠民实事，记在心上，抓在手上，落到实处。县委、县政府两个督查室要充分发挥职能作用，对这20项重点工作、30个重点项目和10件惠民实事，都要真督实查，敢于碰硬，对已落实的要问效果、正在落实的看进度、尚未落实的查原因、落实不力的问其责，以强有力的督促检查，促进各项工作按进度、按要求落到实处。要下决心解决议而不决、决而不行、行而无果等作风飘浮、干事拖拉、落实不力或不抓落实的问题，通过常规工作规范干部作风，通过难点工作检验干部作风，通过责任追究保证干部作风，确保县委、县政府作出的每一项决策、安排的每一项工作落实有力、落实到位。我们绝不允许县委、县政府的决策部署和重大工作在一片落实声中落空，绝不允许老百姓反映的事情在推诿扯皮中耽搁。

同志们，多年的实践印证了一个颠扑不破的真理：贫穷不会生根，落后不会永远，一切全靠奋斗。会宁已经处在一个全新的历史起点上，各种优势可以更好地发挥，各种潜力可以更快地释放，具备了更好更快发展的客观条件。历史的目光在注视着我们,我们必须全力以赴、风雨兼程;人民的期盼在鞭策着我们，我们必须披荆斩棘、破浪前行。让我们在市委、市政府的正确领导下，团结拼搏，扎实苦干，为实现跨越式发展的目标而努力奋斗!

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