无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。

项目建议书规范要求 项目规划建议书篇一

在当今社会生活中，建议书应用范围愈来愈广泛，建议书的写作格式一般由标题、称呼、正文、署名、日期等几部分组成。你所见过的建议书是什么样的呢？下面是小编为大家整理的项目建议书，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

一、项目启动（项目开工会）

了解项目干系人及其利害关系。

所有项目组成员是否到位，如到位则拿到项目开发人员的简历，详细了解每个开发人员的情况（可能会组织到客户方面试）。

根据项目需求规格列出项目功能列表，并根据开发人员技术等情况创建wbs。

根据项目时间、资源等情况规划项目初步开发计划（各里程碑时间点的粗略计划，每个时间段投入多少人力等）。

确定各种软硬件需求，如：版本控制服务器、数据库服务器、开发服务器、缺陷管理软件服务器、开发工具等。

参与人员：

项目经理、项目总监、全体项目组成员、用户方领导、用户方参与人员、其它主要项目干系人

项目启动会议的目标：

让整个项目组的成员相互认识

建立项目的工作关系和沟通关系

让大家明确团队的工作目标

让大家了解项目的当前状态

一起审阅项目计划

找出项目的难点或可能出问题的环节

分配小组和个人的角色与责任

获得小组和个人的承诺

实施建议：

对立项管理过程域产生的所有有价值的文档如《立项建议书》、《立项调查报告》、《立项可行性分析报告》、《立项评审报告》进行配置管理。做好必要的保密工作。

由于每个项目都要占用机构的资金和资源，立项评审一定要严格。建议对机构高层管理人员进行必要的立项管理培训。

输出文档包括：

项目风险管理计划、工作任务分解结构（wbs）、项目进度计划、配置管理计划、质量保证计划、timesheet、开发规范文档、测试计划

二、需求分析

需求调研：与客户就其所需要的功能、流程、操作等需要为基础，而且需求决策者必须是项目经理或部门负责人。

列一个需求管理（包括详细的沟通计划及要求沟通）计划，考虑需求沟通中的人员、资源、时间的要求。

虽然有些因素是客户方造成的，但应该站在其角度上，为其考虑一些存在的客观及主观因素。

注意与项目成员之间的沟通方式及对团队的建设。

把握需求分析的进度及质量是否符合要求。

根据交互设计原型与客户交流需求分析是否达到要求及功能点是否有遗漏。

有哪些文档或数据是由客户提供的，这些数据是否需要在新开发的系统中维护等。

实施建议：

先对项目成员进行培训，让他们掌握必要的需求开发技能。(比如需求开发要做什么，做到什么程度，需要注意哪些问题等)

对需求开发过程域产生的所有有价值的文档进行配置管理。

需求的建模分析有较高的技术难度，项目成员应当根据自身水平进行取舍。

交互设计中应以用户的易用性为前提然后考虑在这样设计的前提下技术上实现是否有难度或者工作量超过前期设计的百分之二十.

（多用tab形式，尽量让客户的某个角色的任务可以在一个页面中完成，一般用上下文菜单，避免用系统的菜单，一个功能块一般只需要一个入口）

输出文档包括：

产品需求分析说明书、数据流程图、系统应用架构图、交互设计原型、需求分析模型(rqm)

三、概要设计

确定影响系统设计的约束因素：本系统应当遵循的标准或规范、软件、硬件环境（包括运行环境和开发环境）的约束、接口/协议的约束、软件质量的约束、隐含约束等。

确定设计策略：扩展策略、复用策略、折衷策略。

系统分解与设计：将系统分解为若干子系统，确定每个子系统的功能以及子系统之间的关系；将子系统分解为若干模块，确定每个模块的功能以及模块之间的关系。

数据库概要设计。

输出文档：

产品概要设计说明书、数据概要设计模型(cdm)

四、详细设计

确定功能模块的参与者、数据库表、输入参数说明、前置条件、基本流程、异常流程、日志等信息。

各层次结构的接口定义

数据库设计：逻辑设计—>物理设计－>安全性设计－>优化

实施建议：

先对系统设计人员进行“专题”培训，让他们掌握必要的系统设计技能。

由于国内绝大多数的大学不开设“用户界面设计课程”，这导致大部分软件开发人员不善于设计用户界面。项目开发小组应当设法邀请用户界面设计专家参与（或指导）本软件的 界面设计。

对系统设计过程中产生的所有有价值的文档进行配置管理。

输出文档：

产品详细设计说明书、数据物理设计模型(pdm)、自定义数据类型及bo数据类型文件、数据字典、系统测试用例、对象模型(oom)

五、coding

软件编码，各接口的实现。

单元测试。

实施建议：

对开发人员进行“高质量程序设计”培训，让他们掌握编写高质量程序的技能。

对开发人员进行“版本控制、代码审查、测试、改错”等方面的培训，提高他们的工作效率。

开发小组根据项目的资源、时间等限制因素，可以适当地减少测试的工作量。

对实现与测试过程中产生的所有代码和有价值的文档进行配置管理。

输出：

单元测试报告、代码评审报告

六、集成测试

根据系统测试用例测试系统的功能性需求，保证系统的正常功能处理及异常处理是否正确。

用户界面测试，重点是测试软件系统的易用性和视觉效果等。

健壮性测试,测试软件系统在异常情况下能否正常运行的能力。(容错能力和恢复能力)

安全性测试(这种测试一般能通过建行的fortify 软件评测即可)

如果产品需要安装，那么还得经过安装与反安装测试

实施建议：

对系统测试人员进行必要的培训，提高他们的测试效率。

项目经理和测试小组根据项目的资源、时间等限制因素，设法合理地减少测试的工作量，例如减少“冗余或无效”的测试。

系统测试小组根据产品的特征，可以适当地修改本规范的各种文档模板。

对系统测试过程中产生的所有代码和有价值的文档进行配置管理。

为了调动测试者的积极性，建议企业或项目设立奖励机制，例如：根据缺陷的危害程度把奖金分等级，每个新缺陷对应一份奖金，把奖金发给第一个发现该缺陷的人。

输出：

系统测试报告、缺陷管理报告、操作手册

七、客户验收

成果审查。验收人员审查开发方应当交付的成果，如代码、文档等等。确保这些成果是完整的并且是正确有效的。

验收测试。验收人员对交付的产品进行全面的测试，确保产品功能、质量符合需求。

及时解决客户方发现的问题。

输出：

客户验收计划、验收测试用例、客户验收报告、验收操作手册

实施建议：

在客户验收之前，开发方对验收人员进行必要的产品培训。

开发方可以将系统测试用例给验收人员参考，以减少设计测试用例的时间。

开发方人员应当热情地协助验收人员。对验收人员发现的软件缺陷马上予以纠正；对于复杂的问题应当立即请示有关领导，不可拖延。在验收期间不可与客户争吵，给客户留下很好的印象。

对验收过程中产生的所有有价值的文档进行配置管理。

八、结项

计划与实际情况对比:产品功能、工作成果、产品质量、投入人员、工作量、成本等

申请结项理由和项目自我评价

对项目进行综合评估，总结经验教训。

有价值的结项管理至少包括三项内容：

1、对项目的有形资产和无形资产进行清算，既要防止资产流失，又要及时地利用这些资产。

2、对项目进行综合评估。例如评估项目完成情况、项目质量、投入产出分析、项目的市场价值、项目对企业的贡献等等。该评估报告可以作为考核项目人员业绩的重要依据。

3、总结经验教训，使整个机构受益。

一

项目总结

(一)项目简介与服务介绍

xx托老中心是建立在大学校园中的以日托为主的养老组织，有着一套完整的管理体系、合作的团队、优秀的骨干，为老人提供舒适、充实的晚年生活。

老人们白天来到xx托老中心，同自己的老年朋友和青年朋友聊天娱乐，晚上回家和孩子在一起。xx托老中心为老人们提供意想不到的优质服务，是老年人养老的绝佳选择。

(二)面临的市场机会

我国已进入老龄化社会，年轻人的工作越来越忙，两个孩子照顾四个老人，人力财力上都达不到。现存的养老所由于自身的缺陷，收费高，也不能解决老人心理上孤单的问题。xx托老中心建在大学校园中，形式新颖，收费低，有学生和老人聊天，能解决老人的孤独问题。

(三)目标市场定位与预测

xx托老中心面向的是全体老人，尤其是孩子工作忙，无人照顾的“空巢”老人。

(四)市场环境和竞争优势

我国老年人数量不断增加，现有的养老机构远不足以满足社会的需求。无暇照顾老人的孩子们迫切需要一个值得信赖的舒适的养老机构照顾自己的父母。xx托老中心与大学相结合，让老年人在同大学生的接触中感受年轻人的活力。并且可以与学校公用许多基础设施，节省资金，实现资源共享，减少自身的融资压力。因此，xx托老中心有良好的市场前景和较大的市场优势。

(五)经济状况和盈利预测

1.成本

(1)薪金预算

职称人数月工资（月）工资总额（元）总经理160006000主管150005000专业护理230006000日常管理人员225005000合计62

(以上数据仅供参考，不做投资依据)

(2)经营成本预算

投资项目预算（元）合计（元）办理牌证3000653000简单装修50000添置器材50000学校租金500000宣传费50000

(以上数据仅供参考，不做投资依据)

(3)经营成本预算

老人伙食费：早餐3元，午餐6元。

第一年打算收取200名老人，带上工作人员和学生志愿者每天共有210人用餐，一年共计老人在托老所320天，共计费用60480元。

总成本=薪金预算+经营成本预算+经营成本预算=977480元

2.收入

平均每人每月收费450元，需要车接车送服务的每天加5元。假设有50人需要车接车送。每年共收入1170000元。

3.利润

利润=收入-成本=192520元

(六)团队概述

总经理1人

副经理兼采购1人

专业护理2人

日常护理2人

(七)所需资源及提供利益

在学校一角租赁6-8间房屋，与学校商议图书馆、活动场所等对老人开放。购置一些xx和空竹等一些老人喜欢的娱乐和运动器材。同时需要政府的支持。

xx托老中心为年轻人减轻养老负担，为社会解决“空巢”老人问题，让老人有一个快乐、充实的晚年生活。还可以给学生提供更多的实践机会，学生在同老年人的交流中学得宝贵的生活经验。二者相结合可以充分利用校园基础设施，节省资源。

二

服务介绍

(一)产业背景与市场竞争优势

截至20xx年底，我国老年人口已增至2.22亿，占总人数的16.1%，预计到20xx年，我国老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到4.37亿，占总人口17%。据全国老年办测算，目前全国80岁以上老人正在高速增长，约为老年人口增速的2倍。数据表明子女负担过大，老年人问题凸显。

养老院作为目前社会上主流的养老机构，也将成为xx托老中心的主要竞争对手。中国社会主要的养老模式是家庭养老，但随着第一代独生子女的父母进入老年，两个年轻人负担四个老的养老重任，孩子们无力、无暇应对的问题日益凸显。老人们不愿与孩子分开，所以不愿去养老院;社会上确实还存在如果子女健在就把老人送去养老院是不孝不贤的看法，所以子女就是没有时间照顾老人也不愿将老人送去养老院。老年人的生活和心理都被忽视，老年人的幸福指数逐渐降低。我

国现存的养老所条件参差不齐，服务质量不尽人意。xx托老中心与传统的养老院不同。托老中心作为一种新型的养老机构自身优点很多，并且xx托老中心与大学相结合，更是让人眼前一亮。老人白天到托老中心，晚上人回家和孩子在一起，这种方式老人们容易接受，也能为社会主流观念接受。

根据养老院的运营模式可以看出，养老机构投入大、回收期长、利润微薄、不易经营。但xx托老中心的结构同养老院的结构不一样，相比之下有很大优势。托老中心以日托为主，不需要租赁太大的场地，也不需要购置太多床位。xx托老中心与大学相结合，可以和大学公用许多基础设施，这样就不需要租赁土地建运动场地、阅览室、医务室、食堂等。接送老人的车也可以与学校商议租赁校车。这样可以节省许多初期资金投入，所需周转资金也相对减少。成本低收费自然就比养老院低，能吸引更多的客户，市场竞争优势大。

(二)服务说明

xx托老中心不仅为老人提供像养老院那样的生活服务，还会招收跟多的大学生志愿者陪老人聊天娱乐，同时也会让老年人加入到大学生的学习和生活中去。

大学校园环境适宜，充满活力，老年人在同大学生的交往中受到感染，获得活力。老年人喜欢回忆，在同大学生一起时多少可以看到自己往昔的身影，使老人得到精神慰藉，减少孤独感。xx托老中心也会与校方商议，将一些学生社团和协会向老人开放，例如棋社、书画社、太极拳协会等，平时的一些活动竞赛也允许老年人加入。托老中心还可以与学生举行联谊，充实老年人的晚年生活。甚至老年人也可以到自己感兴趣的专业去听课(但要告知老年人不能影响正常教学)，帮没有上过大学的老人实现上大学的梦想，让上过大学的老人重温大学生活。

三

公司战略

(一)发展计划

1.第一阶段

托老中心这种养老机构在我国比较罕见，把托老中心和大学相结合更是闻所未闻，现在我校搞试点。第一年招收200名老人，主要是生活能够自理的老人。然后推广到各市各省。

2.第二阶段

有一定的经济基础后，同时这种养老机构也得到社会和政府的认可，就可以在政府的协助下扩大在校园中的面积。增加一些专业医护人员，开始招收生活上不能完全自理的老人。学生仍是与老人交流的主力军。

3.第三阶段

有足够的资金后，在学校附近购买土地建立全托为主的xx托老中心来收取生活不能自理的老人。组织学生志愿者定期去为老人聊天，为老人服务。

(二)主要合作伙伴

xx托老中心的亲密伙伴是大学。让大学生参与到照顾老人的工作中去可以提高大学生的社会责任感。大学生的课余时间比较多，同时也需要更多的社会实践机会。xx托老中心充分利用学校的基础设施，节约社会资源。因此二者合作有很大的可行性。

四

市场调查

养老产业在我国还是一个“朝阳产业”，xx托老中心是一个值得老人和孩子信任的养老机构，将会有很好的发展前景。

随着xx托老中心的不断发展和壮大，它面向的将是社会上的所有老人。随着社会的不断发展，接受大学教育的人越来越多，并且人们在踏入社会以后最怀念的还是大学生活。当人们步入老年后，在大学中养老将是人们的绝佳选择。xx托老中心最终将被社会大众所接受。

xx托老中心在性质上是半公益半商业的，会得到政府的大力支持，由于xx托老中心成本低、效果好，最终也将会代替养老院成为社会主流养老机构。

五

营销策略

(一)提供的核心价值及附加利益

xx托老中心主要解决的是老年人的养老问题。不仅为老年人提供贴心的日常服务，还会给老人提供丰富多彩的休闲娱乐活动。让学生志愿者陪老人聊谈娱乐，关注老人的心理和精神。

大学生同老年人的接触过程中学得许多宝贵的生活经验。在一些文体活动上，如下棋、书画等，老年人的水平比学生的水平高，可以帮助学生提高。

(二)收费标准(第一阶段)

早餐4元

午餐8元

每人每月450元

需车接车送服务的每天多加5元

(三)推广策略

xx托老中心的顾客群直指老人，但在一定意义上也指年轻人。老年人在哪里养老大部分都是孩子帮老人选择决定的，因此托老中心的创意、服务、设施不仅要博得老年人的喜欢，还要博得年轻人的青睐。

xx托老中心以“大学里的美好时光”为主题进行宣传。宣传的主要途径有：

1.电视通过拍摄有创意的广告片进行宣传

2.网络年轻人更喜欢通过网络获得信息，因此在网上以视频和文字的方式进行宣传可以接触更多的客户

3.传单在社区中发散传单，接触的人群广

4.社区中设点宣传人们能够更清晰的、更全面的了解xx托老中心的特点与服务。

六

经营管理

(一)服务流程

早上8点老年人来到托老中心，工作人员和学生照顾老人吃早餐。早餐过后，老人们开始晨练，老人们根据自己的爱好选择晨练的活动。晨练过后老人可以参加社团活动，可以和学生聊天...中午12点有工作人员和学生照顾老人吃午饭，吃过饭后安排需要午休的老人午休，不需要午休的老人仍进行各种文体活动。下午5:30—6:00老人离开托老中心。

(二)设备购置

xx托老中心需在校园一角租赁6—8间房屋，为老人提供休息聊天的场所。学校的图书馆及其他公共设施对老年人开放，因此xx托老中心不需要购置图书、建餐厅等。托老中心只需要购置一些供老年人娱乐的体育器材、桌椅以及三十张供老人午休的床铺。

(三)服务质量控制与管理

1.让学生参与到对托老中心的监督管理中来

(1)对饮食的监督xx托老中心每天需要4—5名学生来帮助工作人员照顾老人，可以为他们提供早餐和午餐(和老人吃一样的饭)，让学生来评价一定时期内的饭菜质量。同时也需要管理人员定期进行检查。

(2)对工作人员服务态度的监督xx托老中心主要特色是通过和学生交流关注老年人的心理。老年人在同大学生的交流中会涉及到服务人员的工作态度及服务质量，大学生发现问题后可以直接向管理人员反映。

2.孩子的监管

xx托老中心会在一定时间段像学校开家长会一样邀请孩子们过来看一看老人生活环境，为托老中心提一些合理化建议。

七

团队与风险

(一)团队：

总经理1人，热爱老人，有责任心，工作能力强

副经理1人，热爱老人，有责任心，有较强的沟通能力，工作能力强

专业护理人员2人，有耐心，细心，专业知识过硬，善于与老人沟通

日常服务人员2人，热爱老人，有耐心，细心，善于与老人沟通

学生志愿者每天4—5人，性格活泼开朗，善与人沟通，尊敬老人

(二)问题

xx托老中心的主要特色是托老中心与大学相结合，让大学生参与到照顾老人的工作中去，让老年人感受大学生的活力。但是学校有寒暑假，假期时间学生都要离校，学校基本上没有什么活动，老人又将处于孤单状态。

(三)风险

1.老年人的人身风险老年人的身体条件差，就算是照顾的非常仔细，也会出现突发情况。如果孩子们不能谅解，容易产生争议。

2.路途风险虽说大学交通方便，但老年人来托老中心和回家时正值上下班人流高峰期，不太安全。

一、 项目基本情况：

淘农网是一家服务于农业、农村、农民的农村资源供求平台。

淘农网以政府“三农”政策为依托，配合淘农网口号“让农村资源飞起来”，全力打造绿色农业、休闲农村、工农联盟的新农村概念。让农村广阔的资源、农民无公害的农产品通过网络信息平台建立起与有志于投资农业产业化经营者及有意于体验休闲绿色农业城里人的沟通平台，同时可通过对农村资源充分使用及订单农业来实现农村经济结构的转型升级，并可适当缓解农村就业压力，使用户通过网络信息平台实现盈利，带动地方经济发展，更符合政府建立社会主义和谐新农村的总体目标。

淘农网通过网络信息平台，发展村级代表和网上农业经纪人模式，通过村级代表及农业经纪人实现农村与民企、农户与城里人的牵线搭桥，有效地突破了农村电脑普及率及农村网络普及率低的瓶颈。用户通过淘农网可以获取线上、线下多途径的信息。实现了农村、农户、民企、城里人、村级代表、农业经纪人、网络平台、市场，线上线下的产业链的融合。

淘农网通过农业经纪这一概念，促进了农产品与市场的有效对接，既解决农产品销售难的问题，又解决城里人食品安全的问题，通过农业经纪带动农产品区域经济发展。

我们口号

办中国第一家专业服务于农民的网站

我们的目标

让农村资源飞起来！

二、网站项目设计思路：

1、网站首页分产品模式和地域模式两种形式登陆

2、网站总体设计以分类信息为主体

3、网站登录发布供求信息按分非经纪人、经纪人、村级代表三种方式

4、经纪人注册用有效身份证明即可；村级代表需村委会确认方可

5、积分制：仅限于经纪人、村级代表；经纪人注册成功后可赠送基础积分100分，村级代表注册成功后可赠送500-1000分，没发布一条有效信息可获得1分（经纪人）、10分（村级代表）；积分可做为未来会员升级、奖励等（另议）

6、网站信息内容：

（1）供方信息要明确到村级、农户（非农村信息不准发布，要纯净的农业信息!）

（2）需方信息不限

(3)信息类别：

县、镇、村农业产业项目招商信息；农户资源对接信息；农产品供求信息；民间艺术品；民俗旅游；休闲农业；农技信息（含生产资料）；农产品应急销售；农村特困户帮扶信息；农民工招聘信息；农村婚恋信息；农村物流；其它。

三、网站运营思路：

1、总体围绕三农发展为主线

2、注册会员一年内免费，一年后（网站具有一定规模及影响）进行会员升级，其中非注册会员免费发布，经纪人50-100元/年（暂定），村级代表200-500元/年，积分可设定标准来抵顶部分会费。

3、项目规划：

（1）项目建设初期先要争取地方政府在推广宣传过程中的支持；

（2）项目建设中期（有一定影响）争取国家三农政策的扶持资金（较难）；

（3）争取半年内在威海实验推广完成，一年内重点扩展到青岛、烟台、济南等，同时辐射至全省，两年内辐射至全国主要城市，并到北京注册总部，三年内运作风投直至上市。

4、运营计划：

（1）20xx年12月底前，域名注册、网名、网站设计、备案、网站上线、公司注册、网站logo、商标注册、团队组建等。

（2）是否接赶集网代理？（可在运营我网期间降低运营成本同时培养运营团队）

（3）先期试点从崮山镇南、北虎口村，由建忠负责组织，维民组织相关人员配合直至整个崮山镇铺开。

（4）中期由志强负责联系市农业局、供销社等政府服务于农村的部门，争取以公文名义推向全市。

（5）后期通过现有资源开展宣传，通过其他地市联通资源宣传，派渠道经理进驻其他地市。

（6）运营到一定时期全国加盟代理商，由我司提供培训及发展指导。

5、运营关键点：

（1）网站设计及域名、网名确认

（2）村委、农民真正想要的（刚性需求）？

（3）信息收集及录入

（4）村级代表的培养

（5）订单农业的几种形式？标准？

（6）与城里人对接的几种方式？一次性或阶段性或长期性？标准的制定？

（7）双方权益如何保障？

（8）网站短期及长期盈利模式？

（9）公司前期投入？股份结构？团队结构及人数？

xx小型农田水利重点县建设项目。

根据省财政厅、省水利厅鄂财农发[xx]56号文《关于下达xx年小型农田水利工程建设补助专项资金限额计划并做好项目申报工作的通知》精神，按照《xx年中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金项目立项指南》要求，xx财政局、水利局组织专班编制了《xx小型农田水利重点县建设方案》。

xx小型农田水利工程大多建于上世纪60-70年代，主要靠组织农民投工投劳开展冬春水利建设勉强维持运转。长期以来，由于缺乏投入，建设标准低、历史欠账多，特别是实行农村税费改革取消“两工”后，相当一部分工程运行状况急剧下滑，超期服役、带病运行，老化失修、淤塞渗漏，效率低下、效益衰减。据现状调查，塘坝、小型引水堰闸等小农水设施的平均完好率不到50%。近几年，xx通过中央及省财政农田水利建设专项补助资金项目实施，有效地解决了项目区小型灌排“卡脖子”工程、灌区“最后一公里”渠道等突出问题，解决了当地农民最渴望但又无力解决的农田灌排问题。但目前的投资力度与庞大的小型农田水利工程数量和建设需求相比，缺口很大，一时难以根本扭转普遍老化失修、效益衰减的被动局面；项目安排分散、单个项目投资少，难以形成规模效益；资金渠道多、工程不配套，难以发挥整体效益；用水户协会承担全部的工程建设和管护责任还有一定困难。要破解这些难题，同时为了保障国家粮食安全、发展现代农业、提高资金使用效率、降低管理成本和探索建立稳定的投入机制，在xx开展小型农田水利重点县建设，通过集中资金、连续投入、连片建设、整体推进，力争用3～5年时间，基本完成县域内小农水建设任务，是十分必要的。

xx位于湖北省西南部，国土总面积2235 km2，共有16个乡镇，240个村，32个居委会。总人口842866人，全市耕地面积895278亩，有效灌溉面积66.29万亩。项目区现有塘坝、小型泵站、机井、水池水窖等独立运行的小型农田水利工程5000多处，大中型灌区末级渠道、小型灌区固定渠道1570公里，固定灌溉管道1050公里，相应的配套建筑物近近万座，还有大量的田间工程。交通便利，完全符合项目建设条件。

该建设方案涉及洈水、万家、街河市、杨林市、纸厂河、南海、新江口、王家桥、斯家场、陈店等乡镇，计划衬砌渠道58条175.31km,u型渠71.5 km，扩洗堰塘476口，建设项目总投资8351.06万元（不含整合资金），其中xx年重点实施洈水灌区北干渠末级渠系改造示范片的建设任务，计划衬砌渠道19条50.31km,u型渠11.5 km，扩洗堰塘126口；xx年实施南北河灌区末级渠系改造示范片的建设任务，计划衬砌渠道24条60km,u型渠30 km，扩洗堰塘150口；xx年实施洈水灌区南干渠末级渠系改造示范片的建设任务，计划衬砌渠道15条65km,u型渠30 km，扩洗堰塘200口。

xx小型农田水利工程重点县建设项目总投资8352.95万元(不含整合资金)，由国家和地方共同投资。具体资金筹措方法如下：中央补助4000万元；省级补助1000万元；县级补助145万元；群众投工投劳折资3207.95万元。其中建筑工程8252.95万元，建管费、勘测设计费及监理费100万元。其中：xx年小型农田水利重点县项目1767.95万元；xx年小型农田水利重点县项目3035万元；xx年小型农田水利重点县项目3550万元。

项目实施后的沟、渠、路形成新的农田格局，有效调节农田小气候，控制水土流失，减少旱涝灾害。

当工程整体实施完成后，恢复灌溉面积1.35万亩，改善灌溉面积2.66万亩，增加灌溉面积0.34万亩。总经济增量效益为550万元，亩均增收70元/年，农民人均年纯收入增加100元，项目区灌溉保证率提高到80%

项目实施后，可提高水利用率，减少用水量，节约用水成本。项目实施后，由于渠道渗漏损失小，可以很好的执行按用水量征收水费的办法。同时，随着渠系建筑物配套完善，量水设施的建成，农民在用水过程中的矛盾和水事纠纷逐渐减少，有利于建立良好的灌水秩序，使农业用水管理更科学化、规范化。

尊敬的校长和老师： 最近，我发现校园里的垃圾越来越多，有的时候垃圾筒边上及附近路上都是垃圾，再加上有的同学平时就不注意卫生，废纸、破袋随手一扔了事。因此整个校园看上去很不整洁，垃圾筒旁边垃圾成堆，一群群苍蝇在附近嗡嗡乱飞，实在令人不敢恭维。

这一景象对我们整个校园的整体形象有很大的影响，所以我建议：

⑴在学校的路边及其他地方多设置一些造型各异的垃圾筒，最好是分类垃圾筒。因为我发现垃圾可分为“可回收”和“不可回收”两种，一方面可以增加收入节约能源，另一方面在学生中确立节省资源的观念，只有这样我们的校园才能更整洁！

学校学生人数多，孩子们在课间活动量大，蹦蹦跳跳的排出大量的二氧化碳，只有树木才能把大量的二氧化碳转化为氧气，净化空气，所以要多多植树。这样我们的校园环境才能更美好！

尊敬的校长，请采取我的建议，快让同学们行动起来，让我们唯一的家园—地球变得更美丽吧！

中国铁路总公司，云南省发展改革委:

中国铁路总公司和云南省人民政府联合报来《关于报送新建弥勒至蒙自铁路项目建议书的函》(铁总计统函[20xx]1347号)收悉。经研究，现批复如下：

新建弥勒至蒙自铁路已纳入《“十二五”综合交通运输体系规划》，项目建设有利于完善铁路网布局，促进云南省经济社会发展和对外开放，同意报来项目建议书的基本方案。

建设方案：线路位于云南省红河自治州，自弥勒经开远至蒙自，正线全长116.4公里。

技术标准：国铁ⅰ级、单线、电力牵引。其他具体技术标准在可行性研究阶段论证确定。

项目投资预估算总额为94.2亿元，其中工程投资89.1亿元、机车车辆购置费5.1亿元。由中国铁路总公司和云南省共同出资建设。具体资本金比例及资金筹措方案在可行性研究阶段确定。

结合区域交通规划，进一步优化项目建设方案，深入研究与云桂铁路接轨方案。加深地质勘察工作，研究采取有效措施确保建设和运营安全。制订运营补贴和土地综合开发等方案，确保项目财务可持续。

请据此编制可行性研究报告，报我委审批。

国家发展改革委

xxxx年xx月xx日

xx镇xx自然风景区海拔2303米，由于地质地貌条件和气候、土壤、植被的垂直分布，使项目区构成灌丛，森林和亚高山草甸三大生态系统，是xx保存最完好的生态区域，素有华北“小西—藏”之称，是避暑休闲和旅游的最佳地方。项目毗邻xx，除得天独厚的自然景观外，环境优美，气候温和，通讯便利，交通方便，开发的市场和潜力巨大。

xx镇是中华三祖文化的发祥地，古文化遗址修护及人文旅游景点初具规模，每年到xx寻根祭祖的游人络绎不绝，而与之相匹配的休闲生态游才刚刚起步。为此，xx镇党委、政府将旅游产业化做为今后几年的优先发展方向，尤其将xx避暑休闲开发做为xx文化旅游产业的延伸，使旅游产业真正成为带动当地经济和社会发展的支柱产业。

从国际看，在全球逐步变暖的趋势和背景下，世界各地的避暑型气候资源已经属于越来越紧缺和珍贵的生态环境资源。目前，香港佳顿集团有限公司就对项目区及其周边地区开发表示了浓厚兴趣，并与镇政府签署了有关协议。

从国内看，随着全国气温的不断上升，许多城市已成“火炉”，甚至包括一些北方城市。而xx自然风景区却以凉爽宜人的气候，打出“清凉气候牌”吸引着国内“火炉”城市的人们纷纷涌入。针对这一现象，xx镇能够打造依托森林草甸资源、气候资源，在项目区修建避暑山庄、酒店、乡村旅舍等高中档的住宿场所和狩猎尝跑马场等休闲娱乐设施。

1、拟修建避暑山庄一处。内设四星级酒店二处、当地特色的农家小院十处、旅游产品专营店一处、综合管理办公楼一座；

2、新建狩猎尝跑马尝过山索道各一处；

3、附属设施：道路、台阶、护栏等。

从20xx年起至20xx年止，共计xx年。

20xx年，为规划设计阶段；20xx年，为主体施工建设阶段；20xx年主体完善和配套建设阶段；20xx年试点运营和投入使用阶段。

预计总投资xx亿元，其中主体工程xx亿元，附属设施xx亿元，其它xx亿元。

项目建设资金由承担单位统一筹措。其中拟贷款xx亿元，自筹xx亿元。

填报单位： 突泉县产品质量计量检测所 报送单位：内蒙古自治区质量技术监督局（章） 填报日期： 二零一二年四月四号

国家质检总局科技司制

二〇xx年四月

项目基本信息表

（一）申请的理由和必要性；

（二）相关技术现状分析和技术指标；

（三）项目主要内容及项目完成后达到的目标；

（四）项目投资概算、经费测算标准和方法、经费来源；

（五）项目实施方案、进度、拟购置的主要设备；

（六）项目社会和经济效益分析；

（七）其他必要的材料

突泉县产品质量计量检测所

技术改造技术装备专项项目

一、 项目申请的理由和必要性

突泉县按照分析市场选产业，初步建立了以禽类养殖、设施农业、脱水蔬菜为主导的现代农业体系，鸡舍面积达到58.8万平方米，肉鸡养殖能力突破3000万只，脱水蔬菜基地面积6万亩，并有多家知名食品生产企业入驻我县。我所因缺少检测设备无法开展食品质量安全全方面的检验工作，更无法为我县食品安全提供有效技术保障。

为能保障我县食品质量安全，提升肉、禽类和脱水蔬菜检验能力非常必要。结合突泉县经济社会发展形势与基层质监工作职责，要做到即履行职责又促进地方经济发展，保证人民群众生活、生产、交易的安全有效。现实危机下，技术机构必须具备先进的技术设备，高效的检测水平才能更好的发挥技术机构的优势，维护地方食品安全和良好的消费环境。

二、相关技术现状分析和技术指标

目前质检室占地面积122平方米，其中化验室占72平方米，20xx年8月已接入三相电，有效保证大型设备正常运转，具备上下水及恒温空调。实验室现有原子吸收光谱仪、气象色谱仪、原子荧光光度计高效色谱仪、电热恒温水浴锅、酸度计、电热恒温干燥箱、电阻炉、分管光度计、架盘天平等。开展技术改造技术装备项目需新增气质联用仪、离子色谱仪等（需新增设备已在食品类项目汇总表中体现）。

由于缺少相关设备，我所只能开展部分理化项目检测、微生物检测、少量食品添加剂中重金属的检测、甲醇，乙酸乙酯的检测等。项目完成后可新增食品及生产用水中重金属含量的测定。

三、项目主要内容及项目完成后达到的目标

针对检验检测设备落后，不能满足区域性及特色产品检验检测需要的问题，突泉县产品质量计量检测所申请购置气质联用仪、离子光谱仪等仪器。

我县现有获证企业17家，其中肉产品加工企业3家、禽类加工企业2家、脱水蔬菜企业1家、白酒生产企业1家；碳酸饮料生产企业2家；植物油生产企业2家；酸菜，酱菜生产企业3家；面粉，小米生产企业4家。小作坊58家，其中糕点店24家；熟食店29家；冷冻饮品5家。项目完成后可新增食品添加剂含量的检验和食品以生产用水中重金属含量的检验。预计项目完成后对县内生产厂和小作坊的食品基本完成全项检验。

四、项目投资概算、经费测算标准和方法、经费来源：

项目实施方案：我所从事食品检验人员4人，其中技师2人，技术员1人，高级工1人。项目负责人：陈岩，现任突泉县产品质量计量检测所所长，专科学历，具有高级工职称，从事检验检测工作多年，具有较强的管理能力、技术能力和业务能力，负责指导项目实施的全

项目名称：xx村里庄公路建设工程

建设地点：xx村民组

项目职责单位：xx乡人民政府

项目职责人：xxx

xx村民组位于xx乡东南部，东北与xx市及xx朋乡相接，东南毗邻xx市xx乡。该村民组现有农户xx户，人口xx人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖到达97%，木材储藏量3。1m3。再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。

里庄公路的建成将成为以xx乡通道为主干线，与全乡54个村民组构成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路用心性很高，愿意集资、投劳。建设里庄公路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。

1、地形

项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。

拟建路线与xx公路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长2。2公里，路基宽4。5m，行车道宽3。5m。

2、水文、气候、地质

溪流两边居住农户，溪水汇入xx河流入浙江省属xx江流域。

该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温—12℃，无霜期180天。

项目区沿线超多分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。

3、筑路材料及运输条件

石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在xx河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。

根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长2。2km，路面宽4。5m（弯道5—6m），最大纵坡7%。

人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的用心性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工xx工，按40元/工计算，计xx万元。

材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助，不作编制说明。钢材3t，钢材3600元/t，计xx万元。水泥80t，按410元/t（含运费），计xx万元。炸药、钢扦及轰钻设备等估计xx万元。

土地征用、三费补偿：水田征用3亩，按1。4万元/亩计4。2万元。坡耕地8。0亩，按0。7万元/亩计5。6万元。经济林（主要是山核桃林）补偿7万，共计xx万元。其他费用及不可预计费用xx万元。

总计所需资金概算xx万元。

根据当地农民生产、生活条件，结合该项目的特点，对工程进度如下安排：20xx年xx月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，xx月开工。 20xx年xx月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。 20xx年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。

里庄公路的建成解决了一村380多人交通，有利于乡村道路与主干线的合理衔接，提高区域内的综合运输潜力，为深山区群众加快新农村建设奠定了基础，改善了投资环境，必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。因此，该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要，是一项重要的民生工程，切实可行。推荐上级给予批准建设和支持。

1 、项目名称 ：庐城镇朱墩村大棚蔬菜种植基地

2 、项目内容：棚菜种植和棚体建设

3、承办单位： 庐城镇朱墩村

4、拟建地点：庐城镇朱墩村

5、建设年限：2年

6、概算投资：规划推广种植面积8亩，种子、种苗投资 4万元，建棚材料的购制和用工人员投资6万元，共计10万元。

7、效益分析：2年收入为16万元左右。

1、建设的必要性分析：蔬菜是人类生存必不可少的特殊商品，是人们保持膳食平衡的重要食物。大棚蔬菜是一项投资少、效益高的农民致富项目。庐城镇地处、县政府所在地，镇内常住人口近20万人之多，年蔬菜消耗量在4000万公斤以上，而目前，仅拥有各类蔬菜大棚20xx亩，蔬菜供应的缺口量较大。特别是在冬春季节蔬菜供应淡季，大部分蔬菜靠外调供应。急需生产自产“反季节”蔬菜才能满足淡季居民消费需要。新建20栋蔬菜大棚预计年产蔬菜8万公斤，仍然远远不能满足城乡居民的需求，市场前景广阔。同时，本项目投资能有效地幅射和带动周边村发展高效农业，打造特色品牌，促进农民增收。

2、建设条件分析：庐江属北亚热带季风性气候区，气候温和湿润，四季分明，光照充足，雨量充沛，土壤肥力高，耕性适宜，适种性广，保水、保肥性能较好，完全适宜蔬菜和其它农作物生长。且庐城水陆交通方便，合铜、军二、庐巢等干线公路贯穿全境，合九铁路和正在建设的沪蓉高速公路临镇而过。

新建高标准蔬菜大棚20栋，占地8亩。

经测算建设1栋蔬菜大棚需投资5000元，其中，棚架及覆3000元，保温被1000元，灌溉设施1000元。

20栋蔬菜大棚共需投资10万元。

采取拨付发展集体经济项目资金与自筹相结合的办法筹措项目资金。总投资10万元中，其中县拨付项目资金5万元，自筹资金5万元。

1、经济效益：建设1栋面积100平方米的温室大棚，年产蔬菜0.4万公斤，按每公斤平均2元计算，年产值为1万元，去除成本年纯收入可达0.4万元。20栋蔬菜大棚年纯收入8万元，1.5年即可收回全部投资，经济效益十分可观。

2、社会效益：项目实施后，能满足市民对食品安全的要求，保证市民吃上放心菜;广大村民能从中受益，生产、生活条件明显改善，不仅可以为我村蔬菜产业做大、做强提供可靠的技术支持，而且将带动周边蔬菜产业链的发展，保证蔬菜产业的可持续性发展。

种植大棚蔬菜，必然会带来较好的经济效益，市场前景广阔，见效快，偿还期短，经营风险较小，项目实施后将产生较显著的生态、经济和社会效益。因此，种植大棚蔬菜项目是十分可行的好项目。

项目名称：上胡家村里庄公路建设工程建设地点：里庄村民组

项目职责单位：xx乡人民政府项目职责人：

里庄村民组位于xx乡东南部，东北与宁国市及本县家朋乡相接，东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖到达97%，木材储藏量3.1m3。再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。

里庄公路的建成将成为以xx乡通道为主干线，与全乡54个村民组构成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路用心性很高，愿意集资、投劳。建设里庄公路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。

1、地形

项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。

拟建路线与xx公路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长2.2公里，路基宽4.5m，行车道宽3.5m。

2、水文、气候、地质

溪流两边居住农户，溪水汇入xx河流入浙江省属钱塘江流域。

该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端气温33℃，极端最低气温—12℃，无霜期180天。

项目区沿线超多分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。

3、筑路材料及运输条件

石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在xx河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。

根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长2。2km，路面宽4。5m（弯道5—6m），纵坡7%。

人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的用心性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。

材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助，不作编制说明。钢材3t，钢材3600元/t，计1.08万元。水泥80t，按410元/t（含运费），计3.28万元。炸药、钢扦及轰钻设备等估计3万元。

土地征用、三费补偿：水田征用3亩，按1.4万元/亩计4.2万元。坡耕地8.0亩，按0.7万元/亩计5.6万元。经济林（主要是山核桃林）补偿7万，共计16.8万元。其他费用及不可预计费用3万元。

总计所需资金概算33万元。

根据当地农民生产、生活条件，结合该项目的特点，对工程进度如下安排：20xx年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。20xx年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。20xx年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。

里庄公路的'建成解决了一村380多人交通，有利于乡村道路与主干线的合理衔接，提高区域内的综合运输潜力，为深山区群众加快新农村建设奠定了基础，改善了投资环境，必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。因此，该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要，是一项重要的民生工程，切实可行。建议上级给予批准建设和支持。

项目主要内容：

1.生产和经营的规模和范围；

2.合资经营的年限；

3.合资企业的地址、占地面积、建筑面积（包括新建、改建或扩建）；

4.合资企业所需的职工人数，包括技术人员和管理人员；

5.投资总额、注册资本和各方出资比例；

6.投资方式和资金来源；

7.产品的技术性能及销售方向：

合资企业道口技术性能达到的水平，在国内外所具有竞争能力，产品是内销售为主还是外销为主；

8.主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求与已具备的条件；

9.初步的技术、经济效益分析。

如属一次规模分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。

主要附件：

1.合营各方合作的意向书；

2.外商资信调查情况表；

3.国内外市场需求情况的初步调研和预测报告，或有关主管部门对产品

安排的意见；

4.有关主管部门对主要原材料（包括能源、交通等）安排的意向书；

5.有关部门对资金安排的意向书。

项目名称：**县桑园冬季间套种马铃薯技术研究和示范项目申报单位：**县农业区划办通讯地址：邮政编码：法人代表：联系电话：电子信箱：主管部门：联系人：联系电话：电子信箱：项目申报时间：xx年8月29日

项目名称：**县桑园冬季间套种马铃薯技术研究和示范

建设地点：**县乡镇村。

建设年限：xx年12月～xx年12月。

建设规模：建设试验面积12亩，建设示范面积100亩。

建设性质：该项目由省**县农业区划办、**农业科学院经济作物研究所共同承担。

1、农作物间套种是近时期**地区农业增效的有效措施

农作物相互间套种是提高土地复种指数和高效农业生产的有效手段，尤其是经济作物和粮食作物的间套种研究，是事关保障粮食生产安全的战略问题，也是近来农业技术研究的热门课题。

2、**地区冬季间套种马铃薯的研究取得初步进展

从xx年开始，**农科院经济作物研究所在**开展冬季间套种马铃薯的试验，取得初步成功，在**县果园冬季连片间套种马铃薯的试验示范中，亩产量达到1500公斤以上，为**地区冬季间套种马铃薯打下了较好的研究基础。

3、根据《全国优势农产品区域布局规划xx-20xx》中的布局规划，马铃薯是我国第五大粮食作物，粮菜饲兼用，加工用途多，产业链条长，增产增收潜力大，因其营养丰富，被誉为“地下苹果”和“第二面包”。近年来，我国马铃薯种植面积和产量稳步提高，在增加食品营养源、丰富市场食品种类、保障国家粮食安全中的战略地位日益突出，未来发展空间十分广阔。但是，我国马铃薯生产也面临着优质高产品种缺乏、脱毒种薯供应不足、耕作方式粗放、机械化水平低、贮藏技术和加工增值程度低等因素的制约，亟需提升生产、加工、贮藏、流通水平，加快构建现代化产业体系。区域布局：着力建设东北、华北、西北、西南、**5个优势区。其中，**马铃薯优势区包括**、**、**3省，江西南部、湖北和湖南中东部地区，主要包括82个重点县，着力发展鲜食用薯和出口鲜薯品种。

4、以**县为主要代表的**地区桑园在冬春季的苗前期，土地空间和时间适宜进行马铃薯间套种植，增收效应将十分明显

**地区桑园在冬春季的苗前期，土地空间和时间适宜进行马铃薯间套种植的。**县的桑园面积在**万亩左右，间套种植马铃薯每亩产量可达1000公斤左右，每亩增收1000元（按1.0元/公斤计算）计算，如果全县桑园全部进行马铃薯间套种，种植面积按一半进行统计，预计全县**万亩桑园（实际面积为**万亩）可多增加生产收入*亿元。

5、在我县开展冬春季桑园间套种植马铃薯的研究和示范，拓宽我县农业科技创新和应用体系，符合国家农业七大体系建设和**省钱粮双增的农业产业政策，该项技术的推广，将给**地区桑蚕生产增加产值奠定更好的基础。

6、本项目的技术依托单位**农科院经济作物研究所，是省综合研究实力三强所之一，长期进行马铃薯的育种、栽培、免耕及间套种技术研究，xx年通过省农作物品种审定委员会审定马铃薯品种3个，“**冬种马铃薯新品种筛选和春夏繁种技术研究”通过xx年**科技厅研究成果鉴定。现本单位又是国家马铃薯产业技术体系**综合试验站的实施单位。有过强过硬的技术支持本项目的研究工作。

因此，在**县开展冬春季桑园间套种植马铃薯的研究，建立示范基地，推广项目技术成果，带动**地区春季桑园间套种植马铃薯产业发展，增加农民和农业的收入，意义十分重大，符合国家优势农产品区域布局规划和农业七大体系建设的产业政策，是十分必要的；同时，以**农科院经济作物研究所的作为技术依托单位，本项目在技术上也是可行的。

马铃薯作为我国第五大粮食作物，可以作为粮食、蔬菜和加工等各种用途，市场容量非常大。**地区秋、冬、春季栽培的马铃薯，多以鲜食和加工的早熟、优质马铃薯为主，尤其是沿海城市、东盟国家的居民特别喜欢**地区马铃薯，市场前景非常好。

另外，国内的主产区马铃薯以加工型品种为主，且集中上市，价格相对偏低，多在0.5～0.7元/公斤；而**的马铃薯均已优质、早熟品种为主，时间上填补了国内主产区产品在季节时间上的空白，所以价格一直较高，价格均在1.0～1.5元/公斤左右，经济效益显(！)著，市场竞争力也非常强。

1、本项目的生产技术路线：

引进新品种→品种筛选试验→适应性试验→生产性试验示范→鉴定验收→技术总结→技术推广。

2、项目技术来源：

项目技术主要来源于**农科院经济作物研究所，该研究所是**农业科研实力三强之一，马铃薯研究技术达到全国同行先进水平，位居省马铃薯研究前茅。

在**县开展桑园冬春季间套种马铃薯品种筛选研究，建设**县桑园冬春季间套种马铃薯的生产示范基地，为**地区发展桑园冬春季间套种马铃薯提供理论指导依据。

1、建设规模：

筛选马铃薯新品种1～2个，供生产推广应用；在**县镇村建设桑园冬春季间套种马铃薯的生产示范基地100亩。

2、建设内容：

（1）在**县开展桑园冬春季间套种马铃薯品种筛选研究，筛选出适宜在**县桑园冬春季生态环境进行间套种的马铃薯新品种；

（2）利用筛选出的马铃薯新品种，在**县桑园春季进行马铃薯间套种生产性试验；

（3）**县桑园冬春季间套种马铃薯的生产与示范；

（4）总结研究示范技术数据，为**县推广桑园冬春季间套种马铃薯的生产提供理论依据。

经费来源预算(万元)

经费支出预算(万元)

合计

30

合计

30.00

单位自筹

仪器、设备购置费

2.00

部门提供

材料及能源费

12.00

银行贷款

试验外协费

6.00

申请资助

30

资料、印刷费

0.50

调研、差旅费

3.00

场地、设备租用费

4.50

人员费

其他费用

2.00

项目所需资金通过申请省农业区划办专项财政经费资助。

项目实施期限：xx年12月1日— xx年12月1日。

项目实施进度安排:

1、xx年12月――xx年3月，引进早熟脱毒马铃薯品种，进行桑园冬春季间套种马铃薯品种筛选研究，筛选出适合在**县桑园冬春季生态环境进行间套种的马铃薯新品种；

2、xx年12月――xx年3月，利用筛选出的马铃薯新品种，进行桑园春季间套种马铃薯开展生产性试验与示范工作，鉴定与验收；

3、xx年3月――xx年12月，分析研究试验和示范技术数据，并总结出结题报告。

严格按照**省农业区划办项目和项目合同的要求组织实施，接受监督管理，发现问题及时解决，并根据实际需要修改试验研究方案，按时通报项目进展情况，项目完成后，及时做好项目总结工作。

1、项目经济效益分析：

（1）增加地方税收

应用本项目研究筛选的马铃薯新品种在**县开展桑园冬春季间(！)套种马铃薯，相对于传统的桑树种植，在同样的季节时间上多收了一造马铃薯，将增加我市特色农业产业的种植效益，增加农民和农业收入，带动桑蚕生产，增加地方税收。

（2）增加农业生产总值

农民种植效益方面，经初步估算，应用本项目研究、选育的马铃薯新品种进行高效间套种栽培，每亩增加收入1000元，我县桑园种植区将增加*亿元的总收入。

（3）增加桑农生产性纯收入

按每亩投资500元计算，桑园冬春季间套种马铃薯亩增加纯收入500元，我县**万亩桑园全部进行间套种，将为桑农增加纯收入****万元。

2、项目社会效益分析：

（1）产业效益：本课题研究将在**带动和培养一批桑园冬春季间套种马铃薯研究和种植技术人员，增加桑园种植效益，改善和调整农作物种植结构，实现农业和农民钱粮双增收。

（2）农业人力资源效益：通过本项目的实施，将培训一大批桑园间套种马铃薯的技术人员，为今后农业发展打下坚实的人力资源基础。

（3）桑园间套种马铃薯的产业发展，在农资供应、产品技术服务、产品流通和运输等各个环节增加就业人数，在很大程度上扩大项目发展的受益人群，

3、生态效益：

在我县进行桑园冬春季间套种马铃薯，充分利用了桑园生产的时间和空间，可以起到水土保持和抑制杂草生长的作用，改善桑园生态环境，对生态环境的良性循环有较大的促进作用。

4、项目风险评估

（1）本项目的研究成果是筛选出马铃薯间套种的新品种，以及桑园冬春季节间套种马铃薯的

项目建议书规范要求 项目规划建议书篇二

附：项目计划书概要范例：

*封页：（日期、项目名称、公司名称及联系方式）

*目录

*项目概要（总论）

*项目背景：（问题、现状、数据）

*目标与产出：（针对“问题”的解决方案、进程划分、可量化的阶段性结果）*项目受益方：（目标群体、数据、范围）

*项目实施计划：（需要的投入、必要的内外部资源、计划的执行程序）*时间表：（每一阶段、每工作的开始和结束的时间）

*项目组织架构：（参与人员的责、权、工作流程）

*费用控制：（费用预算、财务规则、审计制度）

*监控与评估：（如何发现问题并及时纠错）

*附件：

文件

名单

预算清单

图表

第一章 项目简介

1、项目名称

2、项目建设单位和负责人、项目责任人

3、项目建议书编制依据

4、项目概况

5、主要结论和建议

第二章 项目建设单位概况

1、项目建设单位与职能

2、项目实施机构与职责

第三章 项目建设的必要性

1、项目提出的背景和依据

2、现有信息系统装备和信息化应用状况

3、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距

4、项目建设的意义和必要性

第四章 需求分析

1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析

2、业务功能、业务流程和业务量分析

3、信息量分析与预测

4、系统功能和性能需求分析

第五章 总体建设方案

1、建设原则和策略

2、总体目标与分期目标

3、总体建设任务与分期建设内容

4、总体设计方案

第六章 本期项目建设方案

1、建设目标与主要建设内容

2、标准规范建设

3、信息资源规划和数据库建设

4、应用支撑平台和应用系统建设

5、网络系统建设

6、数据处理和存储系统建设

7、安全系统建设

8、其它（终端、备份、运维等）系统建设

9、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单

10、机房及配套工程建设

第七章 环保、消防、职业安全、职业卫生和节能

1、环境影响和环保措施

2、消防措施

3、职业安全和卫生措施

4、节能目标及措施

第八章 项目组织机构和人员

1、项目领导、实施和运维机构及组织管理

2、人员配置

3、人员培训需求和计划

第九章 项目实施进度

第十章 投资估算和资金筹措

1、投资估算的有关说明

2、项目总投资估算

3、资金来源与落实情况

4、中央对地方的资金补贴方案

第十一章 效益与风险分析

1、项目的经济效益和社会效益分析

2、项目风险与风险对策

附表：

1、项目软硬件配置清单

2、应用系统定制开发工作量初步核算表

3、项目总投资估算表

4、项目资金来源表

房地产开发项目建议书编制指引城市规划及发展简述项目决策背景及摘要

2.1外部环境

1）城市发展规划与宗地的关系及对项目开发的影响，如：交通捷运系统规划与建设、城市功能规划与布局、局部区域开发重点、政府重大政策走向等；

2）宗地所属地域在该城市的历史、经济、文化、战略发展等方面的地位；

3）项目渊源，特殊的政治或文化背景，如：危房改造、高新技术区生活住宅配套、文化园、政府重点工程等。

2.2内部因素

1）项目启动对公司未来几年发展战略的意义（一般3至5年），在公司发展中的地位（是否核心项目）；

2）公司进入重点区域市场、项目合理布局，对公司提高市场覆盖率、提升品牌形象、降低经营风险、扩大社会影响力的作用；

3）从项目投资回报率、可持续经营等角度描述立项的意义。项目概况

3.1宗地位置

3.2宗地现状

四至范围，地势比较，地面现状，现有居民情况，地下情况，土地的完整性，地质情况。

3.3项目周边的社区配套

3.4项目周边环境

3.5大市政配套

3.6规划控制要点

总占地面积、净用地面积、绿化面积、道路面积；住宅建筑面积、公建建筑面积；综合容积率、住宅容积率；建筑密度；控高；绿化率等。

3.7土地价格

3.8土地升值潜力初步评估

3.9立即开发与作为土地储备优缺点分析。法律及政策性风险分析

土地使用权归属、土地的他项权力、土地的用途、有关项目用地现状的政府文件；立项情况；规划用地用途、有关项目用地规划的政府文件；征地批文、土地使用权出让合同、拆迁安置补偿、有关项目地块的政府文件。市场分析

区域住宅市场简述、区域住宅市场各项指标成长状况（近3-5年）、区域市场在市内各项指标的排名状况及发展趋势；各档次产品供应状况、各档次产品的集合特征、区域内表现最好个案状况、未来2-3年区域内可供应土地状况、产品供应量和产品类型、本案在区域市场内的机会；产品特征、重点个案、成长状况、市场容量、消费者特征；产品定位及建议。主要经营指标分析

开发建设期间计划分析；购置土地的资金来源计划分析；营销计划分析；成本、费用、税务分析；赢利能力分析。结论和建议

项目建议书规范要求 项目规划建议书篇三

xx 项目建议书

xx有限公司 xx年xx月xx日

目录 项目简介........................................................................................................1

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 项目名称...........................................................................................................1 项目建设单位和负责人、项目责任人...............................................................1 项目建议书编制依据........................................................................................1 项目概况...........................................................................................................1 主要结论和建议................................................................................................1 项目建设单位概况.........................................................................................1

2.1 2.2 项目建设单位与职能........................................................................................1 项目实施机构与职责........................................................................................1 项目建设的必要性.........................................................................................1

3.1 3.2 3.3 3.4 项目提出的背景和依据.....................................................................................1 现有信息系统装备和信息化应用状况...............................................................1 信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距............................................1 项目建设的意义和必要性.................................................................................1 需求分析........................................................................................................2

4.1 4.2 4.3 4.4 与政务职能相关的社会问题和政务目标分析....................................................2 业务功能、业务流程和业务量分析..................................................................2 信息量分析与预测............................................................................................2 系统功能和性能需求分析.................................................................................2 总体建设方案.................................................................................................2

5.1 5.2 5.3 5.4 建设原则和策略................................................................................................2 总体目标与分期目标........................................................................................2 总体建设任务与分期建设内容..........................................................................2 总体设计方案...................................................................................................2 本期项目建设方案.........................................................................................2

6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 建设目标与主要建设内容.................................................................................2 标准规范建设...................................................................................................2 信息资源规划和数据库建设.............................................................................2 应用支撑平台和应用系统建设..........................................................................2 网络系统建设...................................................................................................3

i

6.6 6.7 6.8 6.9 6.10 数据处理和存储系统建设.................................................................................3 安全系统建设...................................................................................................3 其它（终端、备份、运维等）系统建设...........................................................3 主要软硬件选型原则和软硬件配置清单...........................................................3 机房及配套工程建设.....................................................................................3 环保、消防、职业安全、职业卫生和节能....................................................3

7.1 7.2 7.3 7.4 环境影响和环保措施........................................................................................3 消防措施...........................................................................................................3 职业安全和卫生措施........................................................................................3 节能目标及措施................................................................................................3 项目组织机构和人员......................................................................................3

8.1 8.2 8.3 项目领导、实施和运维机构及组织管理...........................................................3 人员配置...........................................................................................................3 人员培训需求和计划........................................................................................3 项目实施进度.................................................................................................4 投资估算和资金筹措......................................................................................4

10.1 10.2 10.3 10.4 投资估算的有关说明.....................................................................................4 项目总投资估算............................................................................................4 资金来源与落实情况.....................................................................................4 中央对地方的资金补贴方案..........................................................................4 效益与风险分析.............................................................................................4

11.1 11.2 项目的经济效益和社会效益分析..................................................................4 项目风险与风险对策.....................................................................................4 附表................................................................................................................4

12.1 12.2 12.3 12.4 项目软硬件配置清单.....................................................................................4 应用系统定制开发工作量初步核算表...........................................................4 项目总投资估算表.........................................................................................4 项目资金来源表............................................................................................4 附件................................................................................................................5

ii 项目简介

1.1 项目名称

1.2 项目建设单位和负责人、项目责任人 1.3 项目建议书编制依据 1.4 项目概况 1.5 主要结论和建议 项目建设单位概况

2.1 项目建设单位与职能 2.2 项目实施机构与职责 项目建设的必要性

3.1 项目提出的背景和依据

3.2 现有信息系统装备和信息化应用状况

3.3 信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距 3.4 项目建设的意义和必要性 需求分析

4.1 与政务职能相关的社会问题和政务目标分析 4.2 业务功能、业务流程和业务量分析 4.3 信息量分析与预测 4.4 系统功能和性能需求分析 总体建设方案

5.1 建设原则和策略 5.2 总体目标与分期目标

5.3 总体建设任务与分期建设内容 5.4 总体设计方案 本期项目建设方案

6.1 建设目标与主要建设内容 6.2 标准规范建设

6.3 信息资源规划和数据库建设 6.4 应用支撑平台和应用系统建设

6.5 网络系统建设

6.6 数据处理和存储系统建设 6.7 安全系统建设

6.8 其它（终端、备份、运维等）系统建设 6.9 主要软硬件选型原则和软硬件配置清单 6.10 机房及配套工程建设 环保、消防、职业安全、职业卫生和节能

7.1 环境影响和环保措施 7.2 消防措施

7.3 职业安全和卫生措施 7.4 节能目标及措施 项目组织机构和人员

8.1 项目领导、实施和运维机构及组织管理 8.2 人员配置

8.3 人员培训需求和计划 项目实施进度 10 投资估算和资金筹措

10.1 投资估算的有关说明 10.2 项目总投资估算 10.3 资金来源与落实情况 10.4 中央对地方的资金补贴方案 效益与风险分析

11.1 项目的经济效益和社会效益分析 11.2 项目风险与风险对策 附表

12.1 项目软硬件配置清单

12.2 应用系统定制开发工作量初步核算表 12.3 项目总投资估算表 12.4 项目资金来源表 附件

项目建议书编制依据及与项目有关的政策、技术、经济资料。

项目建议书规范要求 项目规划建议书篇四

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项目建议书格式和范本

第一章 总论

一、项目名称：xxx文化小镇项目

二、承办单位概况

1、承办单位：xxx旅游发展有限公司

2、承办单位基本情况

xxx旅游发展有限公司成立于20**年12月01日，是一家有限责任公司，注册资本2000万元，主要经营范围：项目投资咨询;

旅游管理;

文化学术交流;

会务及展览服务;

酒店管理;

餐饮、住宿、娱乐等。公司地址：xxx市浉河区十三里桥乡八家畈黄湾村信应公路东侧。

公司始终坚持用户至上，坚持用自己的服务去打动客户，坚持“诚信为本，客户至上”的宗旨，本着“品质为本，精益求精”的经营销售理念，力求给客户提供全方位优质服务的同时，也使企业得到长足的发展。期待与各位业界新老客户携手共进，共创辉煌。

三、建设地点：xxx市浉河区十三里桥乡，一期规划占地面积3700亩。

四、建设内容与建设规模

项目建设规模及建设内容为三大板块。

第一大板块：xxx文化产业园区，占地1700亩，包括：

1、根亲文化园占地400亩，主要建筑物有根亲博物馆、华夏根亲坛、姓氏纪念馆等，建筑面积36000平方米;

2、民俗名人文化园占地100亩，主要建筑物有名人塑像、名人纪念馆(二层)、茶社等，建筑面积18000平方米;

3、万国植物博览园占地500亩，栽植各类植物50000株;

4、骑猎园占地300亩;

5、水上乐园占地400亩，主要是安置水上乐园设施。

第二大板块：休闲商业区，占地1200亩，包括：

1、餐饮文化园占地200亩，主要建筑以仿古式和现代建筑相结合等，建筑面积30万平方米;

2、漫步风情街占地90亩，主要建筑物以二至三层建筑为核心，建设步行街，以商店、古玩店、餐饮为主，建筑面积40万平方米;

3、历史文化长廊占地100亩，主要建筑以壁画形式展现古文化、传说文化及近代文化等独特的民俗风情等，建筑面积30000平方米;

4、休闲度假村、民宿酒店占地300亩，单体以二层建筑为主，设游泳池、商店、古玩店、餐饮店等，建筑面积100000平方米。

第三大板块：养生、养老公寓区、旅游度假酒店、民宿占地1310亩，主要包括：

1、港湾社区占地400亩，建筑物以2+1层为主，建筑面积150000平方米，入住人员以建设区原有住户为主;

2、医疗康复中心占地200亩，主要建筑物有医技门诊楼(三层)、住院部(三层)、康复综合楼(三层)等，建筑面积68600平方米;

3、养老社区占地200亩，主要建筑物有老年公寓楼(三层)、综合楼(三层)、医疗保健中心(三层)、娱乐中心(三层)、餐厅等，建筑面积58000平方米;

旅游度假公寓510亩。

五、建设年限：5年，其中建设期3年，完善期2年。

六、总投资及资金筹措

本项目一期计划投资200018.0万元，其中，工程费用179466.0万元，其他费用6756.0万元，预备费9300.0万元，铺底流动资金4496.0万元。

项目所需资金全部由项目单位自筹解决。

七、结论和建议

1、结论

1)该项目建设符合国家及地方的有关政策，对于提高xxx文化小镇整体功能，优化投资环境，提高居民生活水平，全面建设小康社会，将起着极大的促进作用。因此，该项目建设是必要的。

2)该区域环境优美，是人们旅游、休闲居住的绝佳场所，该项目的建设可以有效提升xxx市浉河区景区品位和改善游乐条件，为xxx文化小镇景区发展谋求更广阔的发展空间。

3)本项目经济效益和社会效益均比较好，项目所需的各项建设条件均己具备，本工程可以顺利实施和达到预期投资建设目标，应积极开展实施。

经以上分析论证，该项目选址得当，规模合理，规划科学，建设方案可行，建设条件具备，资金来源可靠，具有较强的可操作性。因此，项目建设具有必要性，技术上具有可行性，经济上具有合理性，同时具有一定的经济效益和社会效益。

2、建议

1)与本工程相关的工程设施的建设应有计划地组织实施，以保证本工程建设后的正常运行。

2)建议大力推广新材料、新技术、新产品在工程建设中的应用，做到功能适用、流程科学、经济合理。

3)要在确保工程质量的前提下，精心组织，科学施工，规范管理，加快进度，力争建成优质工程，精品工程，社会满意的工程。

第二章 项目建设的必要性和条件

一、项目的背景

(一)项目区概况

1、xxx项目坐落于xxx市浉河区十三里桥乡，浉河区在2016年被评为国家级生态区，xxx风景名胜区鸡公山、南湾湖都在浉河区，浉河区也定位为生态旅游功能区。

2、十三里桥乡是浉河区重点旅游乡镇，市、区、乡三级政府旨在十三里桥乡打造幸福健康小镇，落实城乡一体化大概念，把城市建在山水间，作为xxx旅游名片。

3、十三里桥乡支柱产业有1)花卉苗木基地;

2)生态旅游景点;

3)高效观光农业：万亩草莓种植和5000亩黄金甲鱼养殖为重点项目;

4)特小镇生态旅游。

(二)项目建设背景

1、特色小镇的内涵、特征与发展理念

特色小镇并不是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。特色小镇既可以是大都市周边的小城镇，又可以是较大的村庄，还可以是城市内部相对独立的区块和街区，其中部分服务功能可以和城市共享。

特色小镇的核心是特色产业，一般是新兴产业，如私募基金、互联网金融、创意设计、大数据和云计算、健康服务业，或其他智力密集型产业。特色小镇也是一个宜居宜业的大社区，既有现代化的办公环境，又有宜人的自然生态环境、丰富的人性化交流空间和高品质的公共服务设施。

特色小镇建设将秉持“政府引导、企业主体、市场化运作”的原则，将占地面积控制在1～3km的范围内，打造一个高度产城融合的空间，并体现其特有的地域文化。

同时，特色小镇建设要达到aaa级以上景区标准，休闲旅游类小镇须以aaaaa级景区标准作为建设硬指标。总之，特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，“产、城、人、文”四位一体、有机结合的重要功能平台。

打造特色休闲小镇，首先是要文化找“魂”，找到特色小镇的特色，要文化特色、主题特色。找到文化之“魂”后将其梳理转化为体验产品，转化成可互动的模式，结合进行游憩方式的独特设计与特色小镇效益优化，并运用互联网+思维，达到特色小镇设计提升的最优化。应遵循六大理念：景观主题化、景观游乐化、景观生态化、景观情境化、景观本土化与景观动感化。

2、旅游扶贫开发的重要意义

(1)利于调整产业结构，深化旅游体制改革

在贫困地区发展旅游业，不仅要讲求旅游业本身的效益，而且还要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更多的地区、更广的人民群众脱贫致富。因此，为配合旅游业的发展，要对当地的产业结构进行调整，如围绕景区旅游的客观需要发展以种植、养殖为主的农业，以茶园、药材园等为主的观赏性农业。而且，由于资金、人才不足等原因，贫困地区发展旅游，一般起步水平较低，农民自发办的家庭旅游、餐馆、购物摊点，难于上档次、形不成规模，适应不了日益发展的市场经济需求。

旅游扶贫要有所突破，必须深化体制改革，引导农民由分散的个体经营向规模经营转变，建立跨地区、跨行业、跨所有制的旅游集团公司或选择有经济规模的企业来经营贫困地区的旅游业。

(2)利于贫困地区脱贫

在我国，贫困地区面积很大，且这些地区自然条件恶劣，经济和社会发展缓慢，经济发展水平较低。但是这些地区也有自己的优势，即旅资源丰富，发展旅游业的自然环境条件较好，非常适合发展旅游。在以往的扶贫活动中，因多局限于救济性扶贫的形式，扶贫效果很差。后来也曾尝试过交通扶贫、教育扶贫的形式，但短时间内难以见效。另外，还采取过工程项

项目扶贫，对口扶贫(针对贫困户)等形式，尽管都收到一些成效，但脱贫不彻底，甚至脱贫后又返贫。而旅游扶贫具有目标明确、项目清晰、脱贫见效快、受益面广、受益期长的特点，可以说是对扶贫措施是一个最有效的补充。

(3)利于地域经济结构优化调整

改革开放以来，我国的旅游业得到突飞猛进的发展，并且今后仍将大力发展。旅游扶贫开发实际上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，达到脱贫致富的目的，这与我国大力发展旅游、大力发展地区经济的要求是相符的。另外，随着我国经济进一步发展，地域经济结构优化调整将成为必然，尤其是那些地区经济严重封闭，经济发展水平很低的地区更是如此。那种靠粗放式经营对资源掠夺性、破坏性利用，以自给自足为主的地区经济发展道路越来越行不通。因此，在有条件的贫困地区发展旅游，本质上符合我国地域经济结构优化调整的客观要求，是贫困地区经济开发形式转型的新探索。

3、乡村旅游发展迅速

乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏，以游居和野行为特色的旅游形式。随着乡村旅游的迅速发展，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，如:游居、野行、居游、诗意栖居、第二居所、轻建设、场景时代等，新概念和新理论的提出使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。

让“美丽乡村”建设附加上有持续发展的生命力，把文化融合进来，把城市周边游融合进来，把生态农业融合进来，让农民、新村民、游客共建共享与共荣，把真正有当地特色的乡村核心优势挖掘、展示出来，推广宣传出去，形成乡村旅游的良性发展循环。

目前，乡村旅游作为旅为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，乡村旅游得到了快速发展。

4、民俗旅游。

民俗旅游是指人们离开常住地，到异地去体验当地民俗的文化旅程。民俗文化作为一个地区、一个民族悠久历史文化发展的结晶，蕴含着极其丰富的社会内容，由于地方特色和民俗特色是旅游资源开发的灵魂，具有独特性与不可替代性，因而，从某种意思上来讲，民俗旅游属于高层次的旅游。

目前，民俗旅游作为旅为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，民俗旅游得到了快速发展。

(三)ppp模式建设特色小镇

ppp模式建设特色小镇是我国城镇化的一种重要形式，具有以下优势：

1、缓解地方政府债务压力，产生补短板、调结构效应。当前，我国以需求拉动经济增长的空间有限，推动以政府引导，社会资本广泛参与的特色小镇建设，在建设形态上不搞“大而广”，坚持“一镇一风格”，从而以较少的财政资金撬动庞大的社会资金。少花钱、多办事、办好事，推动经济新旧动力切换，既可以达到稳增长的目的，促进投资与消费并举，也可以起到补短板、调结构，助推经济去杠杆的独特效应。

2、发挥要素集聚和扩散作用，降低和分散投资风险。我国未来经济增长的两大引擎，一是创新，二是公共产品和服务，ppp模式是两者的混合动力。政府通过公开招标的方式引进综合实力较强的企业参与特色小镇建设，对投资、建设过程中相关责任边界进行明确划分，基于当前ppp模式的推广与成熟，社会资本可以自身先进的技术和灵活的管理经验，通过集约、节约、绿色的发展模式，提高特色小镇建设的效率和效益，扭转各类资源过度向行政等级高的城市中心区集中的局面，从而提高小镇的凝集力，吸引更多的人才参与区域经济发展。

3、扩大社会资本的投资领域。在经济新常态下，民间投资增速减速明显，社会资本通过投资特色小镇，除了可以获得直接的经济利益，还可获得其他衍生利益。例如参与特色小镇的商业设施和公共服务设施的日常经营和管理，获得较为合理的经营性收入。

ppp模式建设特色小镇的具体路径：

1、打造“产、城、人、文”一体化的运营平台。特色小镇不同于以往行政区划单元上的乡镇建设，也不是工业园区、经济开发区、旅游区等功能的简单叠加。在保留区域自然禀赋、特定人文底蕴等作为项目的标的基础上，联合规划设计、通过对不同专业机构的导入，以缔约形式破除原有模式的各种利益壁垒，形成“产、城、人、文”一体化的运营平台。

2、构建灵活的体制机制，培育较强的市场竞争力。要充分发挥市场主体作用，在产业谋划与定位上突出自己的比较优势，打造一种“小而精、小而美、小而优、小而特、小而强”，或是旅游业，或是养老产业，或是手工艺产业等产业生态圈，实现城镇化与服务“三农”的产业化融合。

二、项目建设的可行性

1、对xxx旅游发展有重要意义

xxx旅游在产业化、规模化、市场化进程中，仍有很多工作要做，需要有一系列强有力的旅游品牌来支撑旅游产品线的完善与发展。xxx文化小镇的定位，在于提供集吃、住、行、游、购、娱、泡浴、度假、养生、寻根、商往于一体的综合服务平台，于xxx市旅游结构和旅游品质的完善与提升有着重要的战略意义。

2、是拉动xxx旅游业飞速发展的一重要新生力

xxx旅游业的发展也存在着不少亟待解决的深层次问题，同时面临着不少困难和严峻挑战。一方面，xxx旅游资源、旅游项目开发深度不够，很多景点开发处于粗放状态，旅游景点面临老化，新景点开发不够，知名度不高，竞争力不强，市场化、专业化水平低、对高端市场过分依赖，旅游管理经营人才缺乏，旅游产业链短、综合效益不高等问题;

另一方面，周边城市旅游业的快速发展，既与xxx旅游形成优势互补，又对xxx旅游形成巨大的冲击和严峻的挑战。xxx必须发扬自身旅游资源的特色，另辟蹊径，突破负面的遮蔽影响。

优美的环境，得天独厚的自然地理优势，xxx文化小镇完全可以建设一个集客属交流、朝拜、休闲、娱乐、度假观光为一体的旅游服务设施，以亮丽的景观，高档次的服务，淳朴的乡情来吸引众多的游客。可以弥补xxx大型旅游胜地的的欠缺，提高旅游资源质量。

3、是弘扬客家文化的一面亮丽旗帜

由于历史的原因，客家人播衍于世界各地，所谓“有阳光的地方就有华人，有华人的地方就有客家人”。为有助于乡谊的沟通、乡亲的互助，特别是客家文化的延续和发展，从20世纪起，不少客属有识之士就积极探索和实践以适应于这种要求和目的的载体，所以，世界各地都成立了各种血缘、地缘、族缘和业缘的客属社团和组织。世界客属恳亲大会缘起于1971年9月28日香港崇正总会举行的第一届世界客属恳亲大会，20世纪基本上每两年举行一届，21世纪以来每年举办一届，已在亚、美、非等多个国家和地区成功举办了28届，规模逐渐扩大，由单纯的恳亲联谊，发展为融经济合作、文化交流和学术研讨于一体的活动载体。世界客属恳亲大会以“弘扬客家精神，增进海内外客家人的团结，促进经济合作与文化交流，推进祖国和平统一”为最基本的指导思想。目前，世界客属恳亲大会已成为弘扬民族精神、传播中华文化、联络客属乡谊的知名盛会，是海内外客属乡亲联络乡谊和进行跨国跨地区交往的重要载体，也是各国各地区客家人开展经济合作和文化交流的重要舞台，为促进祖国和平统一大业和中华民族伟大复兴作出了重要贡献。

4、项目区自然环境及发展的必然结果

xxx被誉为山水茶都，素有“江南北国、北国江南”之美誉。楚文化与中原文化在这里交融，形成了xxx独特的人文环境。xxx是全国唯一连续八年入选中国十佳宜居城市的城市，荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国最具幸福感城市、中国最美城市等头衔。

2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、xxx市全境，规划区域总面积达10.86万平方公里的“大别山革命老区振兴发展规划”正式获批实施。xxx作为此次规划的核心区域和明确支持发展的重点区。2016年9月6日，农业部副部长屈冬玉与河南省副省长王铁分别代表农业部和河南省人民政府，签订了《共同支持国家级xxx茶叶市场建设合作备忘录》。

xxx近年来经济取得了较大的发展，国民经济实力明显增强。然而，对比研究发现，在xxx，除了毛尖、华英鸭等产品以外，在地方品类辨识度、旅游项目开发等地标性名片建设，尚无全国乃至全球都能有着广泛认知度和辨识度的带有xxx特质的符号级别作品。xxx，需要一个经典的作品!成为带有xxx特质的符号，在全国以及全球成为品类需求的首选目的地。xxx文化小镇项目，对于提升xxx旅游形象、完善旅游结构、优化旅游品质等方面都具有极为重要的战略意义。

三、项目建设的必要性

1、项目建设符合国家产业政策

本项目属于旅游基础设施项目，因此，本项目建设符合国家发改委《产业结构调整指导目录(2011年本)2013年修订》中第一类“鼓励类”，三

十四、旅游业3（3、旅游基础设施建设及旅游信息服务)的范畴;

为国家鼓励发展的产业。

2、项目建设符合《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(即2017年中央1号文)的要求

《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(即2017年中央1号文)提出：“将大力培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产、二产、三产深度融合的特色村镇。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。建设一批地理标志农产品和原产地保护基地，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。将深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。”

3、项目建设符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出：“开展加快发展现代服务业行动，扩大服务业对外开放，优化服务业发展环境，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。积极发展家庭服务业，促进专业化、规模化和网络化发展。推动生活性服务业融合发展，鼓励发展针对个性化需求的定制服务。促进“互联网+”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，探索建立国家信息经济试点示范区，积极发展分享经济。推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。”

3、项目建设符合《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“坚持市场需求引领、重点产业带动、服务能力提升，开展加快发展现代服务业行动，以现代物流和现代金融引领生产性服务业跨越发展，以精细化、品质提升为导向促进生活性服务业提速发展，突出新业态发展、新热点培育、新技术应用，促进服务业比重提高、结构优化、竞争力增强。建设国际文化旅游名城、打造一批文化旅游、乡村旅游、生态旅游、红色旅游、特色旅游精品线路和品牌景区，塑造国际国内旅游形象品牌。实施乡村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游厕所、游客服务中心等基础设施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景区、旅游城市。积极创建国家公园，培育2—3个国家级旅游度假区，新增5—8个国家生态旅游示范区。支持有条件的省辖市、县(市、区)发展全域旅游。强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发，大力拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、健康养老、科普教育等功能，提高农业综合效益。实施农村精品旅游线路和休闲观光农业品牌培育计划，建设一批特色旅游村镇。”

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