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虽然文明出游是个老生常谈的话题篇一

文章标题：提高中国公民旅游文明素质的原因建议和对策

最近，中央文明委在全国部署开展“提升中国公民旅游文明素质行动”，中央文明办、国家旅游局联合下发了《提升中国公民旅游文明素质行动计划》，这标志着一场旨在纠正公民旅游陋习、提升公民文明旅游素质的攻坚战正在打响，可谓正当其时，有利于维护中国“礼仪之邦”的形象，推进国家“软实力”的构建。然而，我国公民旅游陋习由来已久，影响较深，要想使公民养成良好习惯、提升文明素质必须多管齐下，夯实基础，狠抓养成，如此标本兼治，持久不懈，才能塑造出有尊严、有涵养、有活力的文明健康的中国游客形象，让公民的 旅游形象为国家形象增辉添彩。

一、旅游不文明行为的现象

一是公德缺失。如在公共场所不守秩序、喧哗吵闹、排队加塞等，自认为习惯所为，无伤大雅，谁也管不着，但这种不讲社会公德的行为，唯我独尊，置周边人于不顾，有损自己，也“伤”及他人。

二是违章违规。如随地吐痰、随意刻画、乱扔废弃物、攀折花木、越位游览、违章野炊露营、随意给动物喂食等。景区提示、导游提醒，明明有禁令，却置若罔闻，我行我素。此种不文明行为当为突出，影响较坏，破坏较大。不少古物严禁拍照，因照相机闪光灯会对文物表面造成损坏，可一些游客仍然偷偷甚至明目张胆拍照留念。三是“入乡不随俗”。游览中不尊重旅游地习俗、触犯宗教禁忌；出国后不了解境外文化，甚至了解一些也不放在心上。如在中国，看到可爱的小孩喜欢赞美几句甚至抚摸一下头部，但在泰国，除和尚外，任何人不能抚摸他人头部，也忌讳赞美自己的婴儿，据说这会引起恶鬼对婴儿的注意。作为国际旅游，这种“入乡不能随俗”的不文明旅游行为容易误导“他者”对客源国文化的理解和认识，很容易使“他者”对客源国的形象作出消极、歪曲评价。我国公民在国外的不文明行为对我国国际形象的消极影响即源于此。

二、旅游不文明行为产生的原因

不文明旅游行为的广泛存在，既跟旅游活动自身的某些特性有关，也跟现阶段我国旅游者素质普遍较低而旅游消费教育管理又长期滞后有关。具体来讲，不文明行为现象复杂，呈现多因，旅游者、环境、管理方均有“责任”。一是文明程度不够。旅游活动作为一种独特的生活方式，最明显的特征在于异地性和暂时性，这一特征在旅游者行为上则表现为道德感弱化、责任约束松弛、占有意识外显等特点。“旅游者——无姓名——无责任”的结合，容易形成“抛弃旅游耻辱”的倾向。旅游者随意丢弃废弃物、乱刻乱画、随意采摘等行为多源于此。旅游者文明程度不够，认为可以不拘小节；外出旅游是休闲，凡事不必认真；不懂得只有尊重别人，才能得到别人的尊重??。在这种“模糊”心理驱使下，一旦空间置换，便极易放松，暴露自己。一些旅游者国内国外“判若两人”，国内还能注意形象，但走出国门，便语言不美，行为不雅，甚至违法乱纪，关键在于文明程度不够，修养不到家，不能做到“慎独”。二是跟客观环境有关。有些不文明行为是旅游者“自愿”，如随地吐痰、乱扔废弃物，完全是个文明程度不够所致。但类似于过马路不走斑马线，不看红绿灯，这些行为则在很大程度上是由于客观环境造成的，此时稍微缺乏自觉性，便很容易促成不文明行为的出现。如国内交通人多车多，尤其是上下班拥堵高峰期，许多人担心影响上班不得不“明知故犯”，一次“侥幸”成功，助长了更多次数“侥幸”的发生，结果养成了习惯。如果交通便利，秩序井然，恐怕就不会有人担心误点而产生毫无意义的“闯红灯”想法。三是管理不善造成。我国旅游产业的发展尚不成熟，景区管理尚需完善，行业运作尚需规范。入境、国内、出境三大旅游市场中，出境游起步晚、发展猛，政府、业界对这一与我国经济发展并不协调的“火热”现象准备不足，被动适应，不能及时出台有关规章，管理缺乏针对性、有效性。景区设施不足，服务不周，导致旅游者“非自愿”违规，如垃圾桶间隔较远，厕所指向不明，卫生打扫不及时，容易使旅游者产生“不合作”心理，做出不文明行为。加之诚信机制缺乏，旅游者处处提防导游人员“欺客”、“宰客”，无暇顾及不良习惯；领队劳动强度太大，未能尽到提醒告知的义务。这些因管理服务不到位都容易在旅游者身上体现出来。

四是文化习俗差异。有些不懂礼仪、违章违规、破坏习俗、触犯禁忌等不文明行为，固然与游客缺乏文化涵养、旅游常识及旅游规范意识等因素相关，但很大程度是由于地域、国度文化习俗的差异造成的。云南、西藏等少数民族地区，常见山坡、路边或城市中建有许多石头砌的“马王堆”，用于指示方向或象征吉庆，有的游客便感觉不伦不类，有失环境自然，类似这种行为当地是很忌讳的。外国人对中国人询问年龄、收入、婚否颇为反感，其实对中国人来说则是一种客气；请人吃饭不停劝吃，本是国人的热情，却让外国人受不了。文化习俗不同，旅行知识缺

乏，入乡不能随俗也就在所难免。

三、提升旅游文明素质的对策

1、加强教育引导。教育是提高人们思想觉悟、文化水平和道德水平最重要的方式方法，要教育人们“先做人、再做事”，传统的道德观不能丢。一要强化思想认识，增强游客“形象感”。通过短期培训、旅行告知、发放资料等形式，使游客深刻认识到个人形象在出游中的重要性。在国内是代表省、市的“地域大使”，在国外则担负着中国和中国人“形象大使”的角色，一言一行，皆为他国评判中国的直接依据，当慎之又慎。二要推进道德认知，提高游客对道德规范的知晓率。要把培养和树立正确的道德观，作为道德建设的基础性工程，长流水、不断线，采取新闻宣传、知识竞赛、举办事迹报告会等多种形式，进行大张旗鼓的宣传教育，引导人们形成正确的道德观念，进行正确的道德判断。充分利用社会资源，通过多种渠道，对国人加强关于国际礼仪方面的教育宣传，首先从国内旅游抓起，形成文明旅游的新风尚。

2、注重优化环境。环境育人，环境约束人。置身于良好的环境，公民的环境意识、卫生意识、文明意识就会得到提高，不良陋习也会得到约束而不随意放纵。优化环境要以推进道德养成为切入点，大处着眼小处着手，通过深入开展“文明城市、文明景区、文明旅游”等创建活动，引导公民革除各种旅游陋习，培养文明、健康、科学的生活方式。针对一些人社会公德意识淡薄，不文明、不礼貌问题，强调公民要做到“三管六不”，即管住自己的口：不随地吐痰、不口出脏言；管住自己的手：不乱扔杂物、不乱贴乱画；管住自己的腿：不乱穿马路、不践踏花草。同时要大力推广先进典型。见贤思齐，择善而从，是中华民族的传统美德，也是人们进行自我修养，追求更高道德境界的重要途径。用先进典型的事迹和精神宣传群众、教育群众，更具说服力、感染力和号召力。去年导游英模文花枝先进事迹的广泛宣传，对提高旅游从业人员道德素质，弘扬旅游行风正气起到了重要的推动作用。我们生逢英模辈出的时代。只要牢牢把握时代要求，遵循宣传规律，讲究科学方法，就一定能使典型宣传在提升公民旅游文明素质工程发挥更大作用。

3、建立长效机制。目前存在的很多旅游不文明行为，正是长效机制缺乏所致。一方面，要加大告知的力度。告知的前提是要尽快出台具体的出游规范。应充分借鉴国外这方面的经验，如美国旅行商协会制定的《生态旅游十戒》、加州制定的《旅游者伦理规范》等，在此基础上，制定出科学的《中国公民出境旅游行为指南》和《中国公民国内旅游行为公约》，使游客出游管理有规范，行为有依据。旅行社要搞好行前的文明礼仪培训，游客报名后必须参加，培训结束后现场进行文字考核，直至合格为止。另一方面，要措施有力，严格执法。有些陋习单靠教育是不能改变的，必须有罚款和硬性的制裁。对有令不行、有禁不止、多次“犯规”的游客给予处罚，有效制裁游客在景区及公共场所的不文明行为。不能因为乃小事一桩而熟视无睹，对小事不重视，必然会出大事；对小错不纠正，必然会出大错。我国公民的文明素质之差所体现的就是点点滴滴小事的汇集之中。新加坡、韩国对不文明行为的惩罚帮助国民形成了良好习惯，值得借鉴。特别是旅游行政部门要加强对拥有出境旅游经营权的旅行社的管理和指导，其举报中心应增加境外游文明礼仪事件处理功能，凡经查实，对屡屡造成不良影响的领队和组团社要进行批评教育和责令整改。

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三、提升旅游文明素质的对策

提升我国公民旅游文明素质，需要相关管理部门、景区、旅行社以及每位游客的共同努力。固有的景观是不变的，但公民旅游素质的养成是可以培育的。优美的景区、文明的游客，才能真正形成旅游文明的亮丽风景。

1、加强教育引导。教育是提高人们思想觉悟、文化水平和道德水平最重要的方式方法，要教育人们“先做人、再做事”，传统的道德观不能丢。一要强化思想认识，增强游客“形象感”。通过短期培训、旅行告知、发放资料等形式，使游客深刻认识到个人形象在出游中的重要性。在国内是代表省、市的“地域大使”，在国外则担负着中国和中国人“形象大使”的角色，一言一行，皆为他国评判中国的直接依据，当慎之又慎。二要推进道德认知，提高游客对道德规范的知晓率。要把培养和树立正确的道德观，作为道德建设的基础性工程，长流水、不断线，采取新闻宣传、知识竞赛、举办事迹报告会等多种形式，进行大张旗鼓的宣传教育，引导人们形成正确的道德观念，进行正确的道德判断。充分利用社会资源，通过多种渠道，对国人加强关于国际礼仪方面的教育宣传，首先从国内旅游抓起，形成文明旅游的新风尚。

2、注重优化环境。环境育人，环境约束人。置身于良好的环境，公民的环境意识、卫生意识、文明意识就会得到提高，不良陋习也会得到约束而不随意放纵。优化环境要以推进道德养成为切入点，大处着眼小处着手，通过深入开展“文明城市、文明景区、文明旅游”等创建活动，引导公民革除各种旅游陋习，培养文明、健康、科学的生活方式。针对一些人社会公德意识淡薄，不文明、不礼貌问题，强调公民要做到“三管六不”，即管住自己的口：不随地吐痰、不口出脏言；管住自己的手：不乱扔杂物、不乱贴乱画；管住自己的腿：不乱穿马路、不践踏花草。同时要大力推广先进典型。见贤思齐，择善而从，是中华民族的传统美德，也是人们进行自我修养，追求更高道德境界的重要途径。用先进典型的事迹和精神宣传群众、教育群众，更具说服力、感染力和号召力。去年导游英模文花枝先进事迹的广泛宣传，对提高旅游从业人员道德素质，弘扬旅游行风正气起到了重要的推动作用。我们生逢英模辈出的时代。只要牢牢把握时代要求，遵循宣传规律，讲究科学方法，就一定能使典型宣传在提升公民旅游文明素质工程发挥更大作用。

3、建立长效机制。目前存在的很多旅游不文明行为，正是长效机制缺乏所致。一方面，要加大告知的力度。告知的前提是要尽快出台具体的出游规范。应充分借鉴国外这方面的经验，如美国旅行商协会制定的《生态旅游十戒》、加州制定的《旅游者伦理规范》等，在此基础上，制定出科学的《中国公民出境旅游行为指南》和《中国公民国内旅游行为公约》，使游客出游管理有规范，行为有依据。旅行社要搞好行前的文明礼仪培训，游客报名后必须参加，培训结束后现场进行文字考核，直至合格为止。另一方面，要措施有力，严格执法。有些陋习单靠教育是不能改变的，必须有罚款和硬性的制裁。对有令不行、有禁不止、多次“犯规”的游客给予处罚，有效制裁游客在景区及公共场所的不文明行为。不能因为乃小事一桩而熟视无睹，对小事不重视，必然会出大事；对小错不纠正，必然会出大错。我国公民的文明素质之差所体现的就是点点滴滴小事的汇集之中。新加坡、韩国对不文明行为的惩罚帮助国民形成了良好习惯，值得借鉴。特别是旅游行政部门要加强对拥有出境旅游经营权的旅行社的管理和指导，其举报中心应增加境外游文明礼仪事件处理功能，凡经查实，对屡屡造成不良影响的领队和组团社要进行批评教育和责令整改。《提高中国公民旅游文明素质的原因建议和对策》来源于网，欢迎阅读提高中国公民旅游文明素质的原因建议和对策。xjm篇二：中国公民出境游文明素质资料-1-篇三：旅游局2014年文明旅游宣传工作情况汇报 文明旅游宣传工作情况汇报

为进一步提升公民素质和文明旅游意识，按照 文件精神，我局全面落实的指示要求，在文明旅游宣传方面积极行动，加大文明旅游宣传力度，取得了一定的成效。现将工作情况汇报如下：

一是加大宣传。利用 旅游网，制作文明旅游宣传图片和视

频挂在网站上，大力宣传文明旅游，倡导“文明出行、和谐旅游”理念。结合《中华人民共和国旅游法》宣传贯彻活动，积极开展《中国公民国内旅游文明公约》、《中国公民出境旅游文明行为指南》宣传普及文明旅游知识，促进游客旅游素质提升。结合法定节假日和“中国旅游日”等组织文明旅游活动宣传，向广大市民宣传旅游法规和文明旅游常识。同时，通过设立旅游投诉热线，并与 有线电视台联合对游客旅游过程中的不文明行为进行曝光。二是加强管理。向各旅游企业、社会群众发放《旅游法》、《中 国公民国内旅游文明行为公约》、《中国公民出境旅游文明行为指南》、文明旅游倡议书等宣传资料2000多份，要求各旅游企业向游客进行文明行为宣讲。加强对导游和 讲解员进行文明礼仪专项培训，加强导游在带团过程中文明旅游劝导作用，时刻提醒游客，杜绝出游中的不文明行为，引导游客自觉遵守《中国公民国内旅游文明行为公约》、《中国公民出境旅游文明行为指南》，形成文明出游宣传引导的浓厚氛围。加强规范约束，完善旅游团行前教育、告知制度，强化导游在境内旅游过程中对游客文明行为的提示和提醒责任。通过行业自律，加强旅行社、导游主动承担起面向游客的文明旅游宣传、服务和引导责任。三是做好引导。全面加快旅游咨询服务中心和各类旅游标识

标牌建设，要求景区各项服务符合操作规范，服务人员着装整洁，并佩带标志牌，使用文明用语，主动热情，礼貌待客，认真准确地回答游客咨询，各项收费按照物价管理部门核定的收费并公开标明。在各景区显著位置设置文明旅游宣传标语和温馨提示，引导游客遵守文明行为规范，共创文明景区。

四是开展“文明餐桌”行动。在酒店大厅、餐厅、客房等 服务场所设置“合理用餐、理性消费”、“勤俭节约、拒绝浪费”、“节约光荣、浪费可耻”等文明提示语。各餐饮企业在提供文明就餐环境的同时，加大对员工文明服务的培训，引导游客普及餐桌礼仪，如倡导用餐时不抽烟，用餐时不大声暄哗等，提倡“民以食为天，用餐礼为先”的文明餐桌礼仪，营造“微笑服务、尊重有礼”的文明礼仪氛围。总之，通过深入开展文明旅游宣传系列活动，规范了 旅游

企业经营行为，有效提高了广大市民外出旅游的安全防范意识，达到了提升服务质量、助推 旅游产品知名度、吸引游客前来 旅游观光的目的。下阶段，我局将继续加强正面宣传，加大反面曝光，推动宣传常态化，以文明出游为切入点，带动 人民文明素质的提高和全社会文明程度的提升。

虽然文明出游是个老生常谈的话题篇二

文明出游，其实不难（提升公民旅游文明素质）

在大皇宫，认真听导游讲解历史；在黎明寺，仔细欣赏壁画；在三头神象博物馆，把鞋子整齐摆放在殿堂外；在古城微缩景观公园，把饮料瓶投入垃圾箱……这是本报记者在泰国跟随一个中国旅游团采访时看到的细节。

10月1日，《中华人民共和国旅游法》开始实施，其中对游客在海外的文明行为进行了明确要求，不少中国游客更加自觉地注意规范自己的行为。

“其实只要从小处注意，文明旅游并不难。人人践行，中国游客的良好形象很快就能树立起来。”来自武汉的庞子清对本报记者说。这次来泰国旅游，庞子清还带着9岁的外孙女。记者看到小女孩手上拿着从旅游车带下的垃圾，准备投到垃圾箱里去。

作为东南亚最热门旅游目的国之一，泰国近年迎来了数量剧增的中国游客。今年上半年，赴泰中国游客人数达227万人次，快赶上去年全年278万人次的水平。而随着泰国游的火爆，一些中国游客的不文明行为也时有发生。

泰国旅游局公共事务处处长素格立在接受本报记者采访时表示，中国游客遭民众和旅游从业者投诉比较集中在几

个方面，包括在公共场合大声喧哗、随地吐痰、不尊重当地风俗习惯等。但他坦言，总体来说，这些不文明现象主要是沟通不畅造成的，例如一些中国游客不了解当地风俗习惯。但他表示，中国出台旅游法对旅游行为加以规范，对有关游客、旅游企业乃至整个旅游市场，都是有益的。

东泰旅游公司导游纳立长期接待中国旅游团。他对本报记者表示，其实一些不和谐更多来自文化和生活的差异。比如递东西，泰国人强调直接交到手上，而在中国，熟人之间扔过去也很自然。在泰国进入家门要脱鞋，是因为以前住在高脚屋，这与中国的生活环境不同，因此两国习惯有差异，中国人不习惯这么做，并不代表中国人不文明。

带领旅游团到泰国的湖北省海外旅游集团领队洪波对本报记者说，“出发前，我们两次召集游客，专门讲解在国外旅游注意事项。抵达泰国后，也不断提醒尊重当地习俗和文化，都收到很好效果。我们希望引导游客文明旅游，把文明新风带到国外，塑造武汉乃至整个国家的文明形象。”

据了解，由《武汉晚报》和湖北省海外旅游集团组织的“奖文明旅游团”以文明旅游为主题，旨在通过对游客的文明行为进行积分奖励的方式，提升出境中国游客的文明素质。该团在6天行程中游览了曼谷和芭提雅，全程没有另行付费项目和购物安排。游客要参加这个旅游团，首先要签署

文明出游协议。出国前，游客全部要接受文明礼仪培训。如果全程没有不文明行为，他们将获得文明积分，这些积分可以在国内兑换旅游折扣、景区门票。

乐伟麟是“奖文明旅游团”的成员之一。他对本报记者表示，自己退休前是武汉一家钢铁企业的普通员工，现在他有一个特殊身份——“旅游文明监督员”。在泰国旅游的6天里，他时刻监督同团的18位游客，避免他们在旅途中出现不文明行为。文明监督员向社会公开招募，根据应征者的文明记录优中选优，并和导游一起决定游客们能否获得文明积分。乐伟麟说，“我们都想给我们的国家和城市争光，只要大家更自律一些，文明其实很容易做到。”

旅游法也对明白消费、杜绝欺诈购物等进行了明确规定。洪波对本报记者说，旅游合同中明确注明：不安排购物，旅游时也严格遵守，这一点受到游客普遍欢迎。“奖文明旅游团”中年龄最大的胡先生对记者说，“现在明确规定没有购物，团费涨了一些，但比以前的总消费低。整个行程轻松、舒服，不赶时间，该看的景点都看了，想拍的照片都拍了，还深入了解了泰国的历史文化，团员都非常满意！”

虽然文明出游是个老生常谈的话题篇三

提升中国公民旅游文明素质行动计划

改革开放以来，我国旅游业迅速发展，公民的旅游文明素质和道德水平不断提升。但从整体上看，当前我国公民的文明素质与高速发展的旅游业还不适应，与中国的国际地位很不相称。一些公民在旅游活动中表现出来的“不修边幅、不讲卫生、不懂礼仪、不守秩序、不遵法规、不爱护环境和公共设施、喧哗吵闹”等不文明行为，严重损害了中国“礼仪之邦”的形象，引起了海内外舆论的广泛关注和批评，广大群众反应强烈。为提升中国公民旅游文明素质，纠正公民旅游中的陋习，中央文明办、国家旅游局从今年开始实施提升中国公民旅游文明素质行动计划。

一、指导思想及工作目标

提升中国公民旅游文明素质行动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习实践社会主义荣辱观，坚持以人为本、教育先行、注重养成，通过教育引导、制度规范和有效管理，集中纠正我国公民旅游中的不文明行为，着力提升我国公民的文明素质和全社会的文明程度。提升中国公民旅游文明素质行动从2006年8月启动，到2008年底前取得阶段性成果。

二、行动内容及实施步骤

1、征集制定旅游行为规范。运用报纸、广播、电视等大众传媒和网站，大力宣传提升中国公民旅游文明素质行动的重要意义、工作重点和主要措施，营造浓厚舆论氛围。举办中国公民旅游文明素质座谈讨论、在线访谈、主题演讲等活动，动员公民积极参与。在主要新闻和商业网站，开辟专题专栏，发布征集公告，公开征集“中国公民旅游十大不文明行为”和“提升中国公民旅游文明素质十大建议”。在中央主要新闻媒体开展中国公民旅游文明素质大讨论，发动公众献计献策。组织专家学者和实际工作者对征集结果进行研究论证，拟订《中国公民出境旅游行为指南》和《中国公民国内旅游行为公约》（以下分别简称《指南》和《公约》），广泛征求公民和社会各界的意见，修订后公开发布。

2、加强旅游行为规范宣传教育。各级文明办和旅游部门组织编写出版《指南》和《公约》通俗读物和宣传挂图，发放到各地基层。组织海关、口岸、机场车站、港口码头、酒店、旅行社、旅游景区等单位，结合实际制作多种形式的宣传品，刊播、张贴、存列和免费赠送游客。旅游部门、公安机关出入境管理窗口单位要采取有效措施宣传《指南》和《公约》，使之家喻户晓，深入人心。依托市民学校、村民 2 学校、家长学校、社区宣教中心等教育阵地，采取专题讲座、征文演讲、知识竞赛、礼仪形象展示等形式，有计划有步骤地开展文明出游和礼仪基础知识、涉外礼仪、公共礼仪等教育培训，使《指南》和《公约》的基本要求为广大公民所熟知，逐步成为公民的广泛共识和自觉行动。将《指南》和《公约》纳入公务员政务礼仪培训和商务礼仪培训的内容，提升公务员礼仪修养水平。组织“文明出行”大讨论，开展文明旅游形象大使、文明导游、文明旅行社评选等系列活动，培育文明公民、文明游客。

3、广泛开展提升旅游文明素质实践活动。外交、外事、旅游、公安、海关、口岸、商务、建设、交通、民航、铁路等部门，要根据《指南》和《公约》要求，结合行业特点和管理职能，制定出切实可行的实施细则、保障措施和工作计划，持之以恒地开展公民旅游文明素质教育。各类风景旅游区要通过制作发布公益广告、设立文明监督岗、评选文明游客等方式，教育引导游客文明游览。商业网点、餐饮服务场所要加强对从业人员的文明礼仪、职业道德教育和管理，加强环境建设和行业信用体系建设，培育以人为本、诚实守信的商业文化。各党政机关、人民团体、企事业单位对其派往国外常驻人员或组团出访人员，做好行前的文明礼仪教育培 3 训工作，使他们熟知并遵守《指南》的基本要求。各驻外使领馆、驻外经商机构、中资机构、援外企事业单位，要加强经常性的文明礼仪和社会公德培养工作，教育驻外人员率先垂范，模范遵守《指南》，自觉维护国家形象。同时要采取多种措施，向旅外、驻外中国公民及其家属宣传《指南》，教育和敦促他们遵守驻在国法律法规，尊重旅游目的地风俗习惯，树立中国公民的良好形象。

4、建立提升公民旅游文明素质的长效机制。各地各部门要结合实际，完善公民旅游文明素质教育长效机制。建立健全包括出境行前培训、行中督促、行后总结等在内的一系列制度。外事、公安、商务等部门和各类驻外机构、中资机构，要把《指南》和《公约》的相关要求体现到日常管理和工作实践中，逐步建立完善驻外人员文明行为教育和管理办法，将驻外人员及随任和探亲家属的遵纪守法、社会公德水平等情况，纳入日常管理和考核范畴。各级旅游部门要建立公民旅游文明教育考核制度，对旅行社履行教育游客职责实施有效管理和考核。各旅行社要坚持社会效益和经济效益并重的原则，切实承担起教育引导广大游客的职责。建立导游和领队全程文明教育责任制。对未能有效履行教育游客职责、屡屡造成不良影响的导游和旅行社要进行批评教育和责 4 令整改。各地各部门要将旅游文明素质教育工作纳入职业道德培训计划和精神文明建设工作目标管理。要修订完善市民公约、乡规民约、职业规范等具体行为准则，把“八荣八耻”和《指南》、《公约》的基本要求渗透到社会管理之中。

5、总结经验表彰先进。中央文明办、国家旅游局对各地各部门实施提升中国公民旅游文明素质行动计划的情况，特别是《指南》和《公约》的落实执行情况进行暗访检查。2008年底，中央文明办、国家旅游局将总结阶段性工作成果，制定规范性文件和制度，表彰和宣传一批先进典型，推动公民旅游文明素质教育制度化、经常化。

三、工作要求

提升中国公民旅游文明素质，是一项直接面向广大公民的教育实践活动，涉及面广，要求很高。各地各部门要把实施“提升公民旅游文明素质行动计划”作为践行社会主义荣辱观，加强思想道德建设的重大举措，作为提高公民素质和社会文明程度的大事来抓，列入重要日程，制定工作规划，落实保障措施，确保各项工作落到实处。各部门要各司其职，密切配合，形成合力。各级文明办要在文明委的高度重视和领导下，切实履行组织协调职责，牵头做好行动计划安排、宣传动员、组织部署、检查督促等工作。旅游系统要紧密结 5 合诚信体系建设，充分发挥窗口行业的功能优势，组织发动全行业认真贯彻落实，建立岗位责任制，明确工作目标和计划，确保各项措施到位。外交、外事、公安、商务、海关、建设、教育、交通、民航、铁路等系统和部门，要发挥各自优势，履行各自职责，结合管理和服务工作实际，认真做好中国公民旅游文明素质行动计划的各项工作，推动活动全面深入开展。

中 央 文 明 办 国 家 旅 游 局 2006年8月8日

虽然文明出游是个老生常谈的话题篇四

福建省提升出境旅游文明素质实施方案

为贯彻落实中央文明委及中央文明办、国家旅游局关于文明出境旅游工作的总体部署，突出抓好出境旅游文明素质提升，进一步树立公民良好形象，现结合我省实际，制定《福建省提升出境旅游文明素质实施方案》，具体如下：

一、目标要求

根据文明旅游有关精神和各项工作部署，将文明旅游作为培育和践行社会主义核心价值观的有效载体，坚持科学谋划、统分结合，分兵把守、齐抓共管的工作原则，从细化目标措施、加强教育引导、加大媒体宣传、增强协调配合、强化责任落实、依法整顿惩处等方面入手，持续加大工作力度，推动文明出游工作全面开展，不断提升公民出境游文明素质，有效展示国家良好形象。

二、任务分工 1．把好证照关

责任单位：公安、外事、侨办、台办等部门

具体措施：围绕文明出境游形势要求，进一步规范服务流程，优化管理方式，在公民办理护照或港澳台通行证时，于业务工作流程中增加教育引导环节，做到有文明旅游宣传材料，有告知教育、引导信息，建立文明出游宣传教育的专项责任制；在出入境大厅、口岸办事处现场广泛开展文明出游宣传，有一目了然的文明旅游标语、标识、提示牌，有温馨简洁的文明旅游提示卡、告知单等。

2．把好组团关 责任单位：旅游部门

具体措施：督促出境游旅行社坚持行前教育，严格落实行前培训计划，把遵规守纪、文明出游的要求和不文明言行的不良后果宣传到位。出境游旅行社应将游客文明旅游承诺书、或《中国 公民出境旅游文明行为指南》作为旅游合同的附件，在游客报名参团时一并签署，约束游客文明行为。

3．把好出境关

责任单位：公安、商务、边防、海关、检验检疫、民航等部门和场所

具体措施：落实对各关口工作人员和出入境民警的培训，围绕文明出境游的形势要求，进一步规范服务流程，优化管理方式，建立激励考评制度，督促他们主动承担文明出行宣传教育责任。

4．把好交通关

责任单位：交通运输、海关、民航、铁路等部门

具体措施：在口岸、机场、车站、港口码头等地和飞机、火车、汽车、出租车、公交车等交通工具加大文明旅游宣传，运用展板挂图、电子屏幕、广播电视等，播放旅游宣传片、微电影，展示文明旅游公益广告，发放文明旅游宣传册、宣传折页等，让旅客时时处处感受到文明出游的浓厚氛围。

5．把好落地关 责任单位：旅游部门

具体措施：督导组团旅行社、领队落实游客到达目的地的再教育制度，严格实施领队与目的导游对接制度，大力普及目的地法律法规、风俗习惯和有关禁忌的宣传，恪守依法出游底线，自觉维护良好形象。

6．把好行程关 责任单位：旅游部门

具体措施：强化旅行社、领队的培训、管理，建立领队旅游全程文明教育引导责任制，在旅游全过程中，做好文明引导和文明礼仪宣传，及时提醒游客遵守文明要求，劝阻游客不文明行为。对发生不文明行为的要追溯游客本人和领队双向责任。建立文明督导员制度，落实好领队的业务工作和文明督导一岗双责制度，负责旅行途中全程督导；此外，对于具有一定数量和规模的旅行 团队，要在旅行团员中选取一名人员作为文明督导员，率先垂范、全程督导。

7．加强行业自律 责任单位：旅游部门

具体措施：发挥旅游行业主管部门作用，依据《旅游法》，制定完善相关管理规章和制度，将文明旅游的相关要求进一步落实到旅行社服务规范、导游服务质量标准等规章修订中。要加强培训，将文明出游相关要求和知识纳入领队及其它管理人员、从业人员的培训内容，真正将文明出游工作作为最主要的业务素质加以考核。强化旅行社责任，把领队人员素质情况作为旅行社资质审核、等级评定的重要条件，培养一批优秀领队，要及时清理不符合资质的领队。指导旅游协会、旅行社协会等行业组织健全完善行业规范，加强行业自律，倡议文明出游，引导从业人员自觉履行职责。

8．加强新闻宣传引导 责任单位：宣传、旅游等部门

具体措施：宣传部门坚持正面宣传为主，组织各级各类新闻媒体将文明出游报道列入宣传报道的重要内容，形成常流水、不断线的宣传格局。利用黄金时段、重要版面、名牌栏目加大文明旅游宣传报道，通过开设专题专栏、访谈、讨论和建议等形式，邀请专家学者、游客、旅行社管理人员、领队和知名“旅游达人”等，深入开展“文明出境游”大讨论。要强化舆论监督，建立文明旅游“红黑榜”制度，在大力宣传一批守信重信的旅行社、一批履职尽责的领队，一批讲文明、守功德的游客的同时，要选择有警示意义的不文明行为和责任单位、团体进行适当曝光，大力营造有德光荣、失德可耻的出境旅游氛围，放大正能量。旅游等相关主管部门要根据不良行为产生后果进行警告、取消资质等惩戒措施，以儆效尤，以过硬手腕动真克顽。

9．加强网上宣传引导 责任单位：宣传、经信、互联网信息办等部门

具体措施：发挥网站容量大、时效强等优势，加强文明出境游专题策划，充分利用“出境游文明攻略”等网上内容，宣传出境游注意事项；转发中央、省属主要新闻单位的重要稿件，撰写刊发有影响、可读性强的网评文章；通过论坛、微博、微信等互动平台，发起“携带文明出国门、对旅游陋习说不”、“争做中国文明使者”等话题讨论、文章推送等互动活动，扩大宣传范围和影响。

10．加强社会宣传引导

责任单位：文明办、旅游、教育、商务、国资、工商联等部门

具体措施：文明办、旅游部门策划、制作并运用广播电视、电子屏幕、车载电视、楼宇电视等播放文明旅游公益广告宣传片；旅游部门负责制作文明旅游宣传海报、折页、行李标签等，在全省各a级景区、旅行社、星级饭店等旅游企业经营场所以及旅游车辆上发放；通信部门履行社会责任，播发文明旅游提醒短信、彩信和文明旅游提醒语。商务、国资、工商联等部门负责加强对外派遣劳务人员文明旅游管理和培训，提升境外企业人员文明素质，争当文明旅游的引领者；教育部门负责加强留学生行前文明旅游培训，督导各级各类学校结合课堂教育和课外活动，有针对性的组织开展文明旅游教育活动，提升学生的文明素养。

三、组织实施

1．强化组织领导。出境游关乎国家形象，各地各部门单位要高度重视文明出境游工作，加强组织领导，发挥职能作用，确保任务落到实处。省委文明办牵头组织成立省级文明旅游联席会议制度。联席会议办公室设在省委文明办，负责活动的具体协调、联络、信息沟通、督促检查工作，每季度召开一次联席会议，及时总结情况，交流经验，共同研究问题，推动工作。各地各有关部门也要建立相应的组织协调机构，加强对活动的统一领导，确 保文明出境游工作深入开展，取得实效。各联席会议成员单位要于每月5日前向联席会议办公室报送上月份工作情况。

2．抓好责任落实。文明出境游工作涉及部门多，责任重、要求高、难度大，各联席会议成员单位要按照统一部署和任务分工，将文明出游工作与业务工作同部署同研究同安排同落实，做到远有规划，年有计划，季有分析，月有小结。要进一步制定安排和阶段工作方案，细化具体措施，明确责任单位和责任人，列出工作时间进度表，按时保质完成各项专项任务，确保取得实效。各联席会议成员单位，要加大本行业、本系统纵向的督导力度，鼓励先进，鞭策后进，推动工作；在此基础上，各有关部门要加强工作协调、情况沟通、相互配合，确保在文明出境游中统一步调、打总体战，真正做到分工协作、齐抓共管，形成工作合力。各牵头单位和省委文明办要加强横向的督促检查，每个季度通报一次情况，重大正反面典型要及时通报。

3．坚持统筹协调。各地各单位要树立“境内游是基础，练好内功养成文明，文明出境游才能水到渠成”的意识，坚持出境游和境内游两手抓，有机结合，统筹推动。要重点做好节假日旅游高峰的文明出游工作，集中力量，集中会战，全力把关，全力会战。要边推动工作、边建章立制，并将此项活动与党的群众路线教育实践活动结合起来。针对存在的问题，探究原因，着眼治根，建立有效的管理运作、工作激励、检查督导和信息反馈等长效机制。要把文明旅游工作统筹纳入创建文明城市、文明行业、文明村镇、文明单位、文明风景旅游区、文明学校、文明社区等群众性精神文明创建活动之中。同时，要探索建立举报机制，强化群众监督，旅游部门要设立投诉热线，畅通举报渠道，为监督不文明旅游行 为提供有效平台。旅游部门、外事、侨办、台办等部门要及时收集掌握公民境外不文明行为典型案例，及时整顿惩处，并定期提供给媒体，为媒体提供报道素材，促进文明出境游工作常态化、经常化。勤劳的蜜蜂有糖吃