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税务局发展前景篇一

科室建设主要为两个方面；一是硬件建设。二则是无形的软件建设。制定一个好的管理模式和流程对医院综合发展非常重要。

1问题

1.1 学科带头人方面

科主任在本科室是学科带头人，素质要不断提高，发挥组织能力，领导协调全科人员发挥各自的优势，并宣讲鼓励能者，防范妒贤嫉能，使科室健康有序发展。

1.2 个人素质方面

每个人的各方面素质不同，工作的主动性也不相同。科室内也经常有一些突发的事件，如果没有量化指标考核，在每一个人的绩效、进修等方面，很难处理的公平。对待付出者如果处理不公平会挫伤积极性。

1.3 设备使用和保养 现在医院使用的x线机、cr、ct、dsa都是集成电路，维修需要专职人员。设备维修和保养原则上医院由设备科负责，由公司派工程师来维修，机器出现故障能及时通知设备科。作为设备使用者科内设备由医生轮流操作，如何能落实责任，规范操作，才能使机器故障率降到最低。在涉及到开机时球管训练、机房内温度、湿度控制，机器外表清洁等诸多操作上的事情责任到人，才能保障规范操作，杜绝责任上扯皮。

1.4 放射防护

防护越来越被重视，患者的防护意识也逐渐增强。医务人员需要放射防护，被检查者也需要放射防护，放射防护要当成工作重点内容之一来做。医务人员自身的射线防护已做好，而对被检查者一方常常因为工作忙、患者多而被忽略。

1.5 绩效分配 绩效分配是科室最敏感的问题，单纯按职称系数分配存在着同样职称工作量不同，出工不出力的问题。计件分配出现如科室管理、设备维护保养、防护等科室公共事情无人问津。放射科管理实施方法

要解决上述问题量化考核非常重要，科室要施行量化考核首先要有完整的管理机制，健全的科室规章制度，实施过程如下。

2.1 竞聘上岗 竞聘上岗可以为量化考核创造条件，科室首先制定各个岗位考核的内容。科室内所有人员针对自己所从事的职业、具备的资格，对竞聘岗位要求能否胜任，自己认为能完成本岗位工作，提出竞聘上岗的申请。

2.2 建立健全各项制度

健全科室规章制度、岗位职责、操作常规，制定明确的奖惩制度。

2.3 科室管理

科室管理包括如下7个方面。

2.3.1 人员管理

人员管理建立如下内容：个人情况、进修晋级、论文发表、业务学习、工作业绩、奖励处罚、年终评语。

2.3.2理财管理

建立奖金分配评优制度，依据个人考核结果分配季度或年终奖。每一个人对自己当月量化考核应该大致有数，分管项目年终一次性奖励多少也一目了然。透明的分配制度增进工作积极性，也杜绝了人情方面的任意性及猜疑。

2.3.3 设备管理 设备管理要建立设备管理档案，详细记录设备性能、使用情况、保养情况、记录每日使用记录本中记录的重大事情，设备运行一段时间中的综合情况等。每天使用有使用记录、机房温度、湿度记录，使用交接班记录。

2.3.4 业务管理 业务管理包括科室工作流程，不同岗位不同职责人员每日工作的具体安排。制定学习计划外出学习，根据个人情况安排专业技术专项主攻项目，突出其单项更高水准。并按月轮流讲课，互相交流学习，促进整体提高。

2.3.5 物品管理 固定资产管理、医疗用品管理、药品管理、消耗品管理、办公用品管理。

2.3.6 放射防护 放射防护方面例行职业职能，做好定期检查记录，建全放射防护规章制度，设立每日防护记录本。

2.3.7 综合管理

科室书刊杂志、工会事务、安全防火、物价费用录入、考勤等。

2.4 科室分工 科室按照上述管理内容，对科室具体工作进行详细分工。按科室人数进一步划分，每人都要承担一项工作，将上述7方面管理工作分解。

2.5 量化考核细则

2.5.1 日常工作的考核 日常工作的量化考核根据自己科室具体情况而定，可量化到每一个细节，例如拍一张片子，写一份报告、复合、介入、骨密度、刻盘、ct、洗片、接诊等来考核。每个岗位根据责任大小、工作量轻重来制定量化考核的分值。

2.5.2 技术量化考核

每月量按拍片数量计算，再按质量加减分值。值班等按适当比例制定分值。在保证质量方面也采取措施，例如x线胸片，按照放射质控中心的要求二级甲等医院甲片率要＞35%，以此为基数，当月拍片总数中甲片率高于这个基数1个百分点则加分，若低1个百分点减分。对丙级片和废片也制定出细则。

2.5.3 每人一项兼职工作的考核

这一部分的工作也与考核挂钩。并纳入科室奖金中年终奖。在年终根据每个人对自己工作完成情况给于奖励。放射科管理方法的评价

3.1 科室工作有了明确分工 不论是业务方面，还是管理方面每个人都有明确职责，科主任不用把精力全部放在管理方面，可以有时间钻研业务。处理事物方面有据可依，能够公平对待每一个人。

3.2 量化考核使之促进每一个人的积极性。但要保证质量。对每项工作不达标的也做出考核标准。责任到相关人和事。

3.3 设备管理方面建立了设备管理档案 详细记录设备性能、运行情况、保养情况、使用记录等。操作者有使用记录和交接班记录，记载机房温度、湿度、机器运行情况及设备卫生情况。科室责任区卫生做出明确规定。

3.4 人员管理方面科室设立了个人技术档案

档案内记录每一个人的基本情况、进修、学习，、论文、奖励、处罚、业务考核、年终评语等项内容。将每一个人的工作表现，工作业绩记录在内，年终考评、选拔培养、奖励处罚根据考核记录，而不是凭主观意识，也不会因时间长将某个人的业绩忘掉。这样更能体现公平，使每一个人在轻松中工作，把精力用在专业上。

3.5 只有提高业务素质才是科室发展的根本 鼓励发表论文。作为进修、聘用的考核依据，同时根据论文的质量和级别在年底给予一次性奖励。

3.6 个人管理在医德医风方面的体现 只要患者有投诉就扣罚当事人绩效，根据情节以50元为基数。除现金以外，被患者投诉者在年终将取消评优资格。同样，哪位成员收到表扬信科室奖励50元，收到锦旗、篇牌奖励100元。奖罚措施意使每一位科室成员都注意个人的形象。

3.7 科室将具体工作按人数划分 科室有多少人分成多少项，每人具体负责一项工作。上述分工每月检查。将工作都落实到实处。发展思路

学习和科室工作 主治以上职称的医师参临床工作，并在网上每月不少于四次直接调阅示教片，进行自学，做有笔记。各医师相同，均参加临床一线追踪工作，在全面工作的基础上，重点在业余时间进行学习。

做好组建覆盖整个放射科pacs的准备工作，使放射科的影像学检查实现无片化和无纸化要求。提高工作效率。放射科目前统一影像学检查的号码，设置并有现在做起统一pacs要求及所属设备和装置的质量控制和质量保证工作，全面实现按系统划分专业（分为：神经、心血管、胸部、腹部和肌肉骨骼等专业）的工作流程，提前掌握pacs的管理功能及使用。更新理念紧跟时代发展。跟随数字化医学影像学设备的不断进步，ct、pet、spect、dsa、mri、cr、dr等新技术相继问世，医学影像学已经全面进入数字化时代。pacs通过数字医学影像传输的标准通迅协议实现了数字影像的网络传输与存储，适应现代医学影像学带的来革命性变革。

医学影像学检查在现代医学中占有重要地位，能提供疾病发生、发展、转归和预后等各方面信息，尤其影像学诊断具有举足轻重的作用。但是，我国长期采用苏联的医疗体制，将影像学科作为“辅助”或“医技”科室看待，使之在医院中处于从属地位。此外，多数医院将影像学科分为若干科室管理，出现超声科（室）、核医学科（室）、pet中心、“ct科（室）”、“mr科（室）”、“介入科（室）”和普通放射科等现象，导致医生按技术种类分科室工作。因为不同检查手段具有各自的优缺点，对具体疾病的诊断需要进行综合分析，按检查技术的工作流程限制了影像科医师的发展，不能对疾病的影像学表现进行全面认知，容易造成误诊、漏诊。绝大多数医院在发展过程中逐渐进行影像学科建设，导致科室空间布局分散，也是制约影像学科按系统划分专业的客观因素之一。我们应予借鉴，扬长避短。

税务局发展前景篇二

汇川区高桥街道党工委 汇川区高桥街道办事处

这里涌动着青春，张扬着绿色；这里充满着生机，散发 着活力；这里蕴涵着幸福，孕育着文明。这里就是投资热土、兴商宝地、创业家园——汇川区高桥街道办事处。高桥街道办位于遵义市城区西北部，属汇川区中心城区，东接长征镇，南邻南关镇，西接巷口镇，北抵董公寺镇。全街道辖10个社区，92个社区居民小组，面积35平方公里，常住人口84588人。这里交通便利：崇遵高速公路横跨境内，南京路、上海 路、大连路、宁波路、人民路、温州路、沈阳北路、汕头路、南宁路等10多条主次干道，共同形成了纵横交错、布局合 理的现代化道路交通网络。这里商业繁荣：“外高桥工业园区”已先后吸引了遵义市节庆机械厂、遵义市长征公司长征园、海立水泵、瑞星塑业、华坤变压器厂、“老村长”集团等企业入驻园区，为解决农村劳动力的就业问题，带动高桥街道建筑、饮食、服务等行业的发展，促进企业发展壮大发挥了积极的作用，进一步增强了辖区经济发展活力。这里的精神文明建设和民主法制建设取得了丰硕成

果，目前已创建市级平安村寨（小区）27个、区级平安村寨（小区）44个，“平安家庭”

7023户，“平安学校”5所。教育质量不断提高，“两基”成果得到巩固发展，小学入学 率达到100%，初中入学率达到95%以上。

扶贫济困工作有序

开展，确保生活困难者都能够感受到党和政府的关怀。农村 合作医疗基本实现全覆盖。

服务型党组织服务网络全面建

成、服务体系日臻完善、服务机制逐步规范，为群众办事提 供了最大的便利，大大增强了基层党组织的凝聚力和战斗 力，提高了群众对党和政府工作的满意度。

2016年街道完成社会生产总值173097万元，同比增长 18.2%。其中：四下企业完成总产值31083万元，同比增长 2.3%，税金及附加995.28万元，同比持平，营业利润完成 4659.32，同比增长5.94%。实现利税总额5654.6万元，同 比增长5.03%；第三产业完成总产值22558万元，同比增长 21%。规模工业企业完成总产值127178万元，同比持平；规 模工业企业预计实现营业收入

120000万元，同比增长

14.2%；农业产值完成12278万元，同比增长12.9%。2016 年农民人均可支配收入为15897元，同比增速为10.95%。城 镇居民可支配收入为26508元，同比增长9%。

----一年来，街道办齐心协力破难点，城市建设迈出 新步伐 “项目建设”实现了大干快干。顺利完成奥特莱斯海洋

馆、遵义市游客集散中心、市机关幼儿园（分园）、黔渝铁 路、新五中、九汇立交等重大项目的征拆工作并建成使用。“经济商圈”已经初步形成。

2016年随着奥特莱斯海洋

馆的顺利建成投产，辐射兴洲坝社区、高桥社区、泥桥社区，温州路商圈初步形成。围绕新高桥客运站的建设，引导泥桥 社区、黄泥村发展运输集散区服务业经济，为打造西安路商 圈奠定了基础；利用茅草铺客运站客源优势，助推鱼芽社区 发展小型宾馆、小超市等服务业，推动茅草铺商圈的形成； 以南京路、广州西路、钦州路、人民路为依托，扶持新桥社 区发展餐饮业，全力打造钦州路商圈。

“双清双拆”工作如期完成。

2016 年，通过“双清双拆” 街道消化老旧危房 2000平方米，消除违法违章建筑存量 万平方米，依法拆除违法违章建筑

1.6 万平方米，同时确保 了违法违章建筑

“

零

”

增长。

----一年来，街道办齐心协力抓重点，城市管理迈上新台阶

“小微循环”全部完成。

2016

年，街道顺利完成佛山路

小微循环道路改造工程；顺利的将高石、河溪等村（社区）的垃圾清运纳入城市管理范围。河溪村、高石村一事一议路 灯安装工程顺利完工并通过验收。“创文巩卫”全员齐动。

2016年，通过对邻桥市场、汇

宏市场、临街露天停车场和露天洗车场、乱搭乱建、乱摆乱 卖现象的整治，得到了极大改善，提升群众知晓率，确保2016 创文工作顺利通过验收。“通村通组”公路全覆盖。

2016年顺利完成黄泥村、十

字村等4村19条通组公路建设，建设里程达到21.6公里，实现了全覆盖，提升城市整体形象。“撤镇设办”顺利完成

。2016年6月高桥顺利完成“撤

镇设办”工作，正式挂牌运行，各部门和各村（社区）职能 划转平稳。

---一年来，街道办齐心协力扫盲点，街道社会管理 全覆盖

“养老医疗”全面覆盖。

2016 年完成城乡居民养老保险 60 周岁以上发放率

100%，新增城乡居民养老保险参保

人。城居民基本医疗保险参保

2682 人，完成目标任务 472.3%。

新农合参保

25453 人。

计生目标顺利完成，一年来，结合全面两孩政策，走访

计生户6３户，发放慰问金3万余元；共计办理生育登记831 例；共处理违法生育案例80件；完成社会抚养费征收70.18 万元；共登记流动人员13120人。“

精准扶贫

”

顺利推进。

街道党工委全面制定扶贫目标，全

面落实包保责任，精心制作精准扶贫连心卡，明确扶贫时间、帮扶人员、帮扶方式；全面加强基础设施建设，着力推进村 级集体经济发展，确保群众增收致富。全力保障民生。

一年来，落实了

岁以上人员高龄补贴 制度，发放

“

两参

”

人员、老复退军人等优抚对象优抚金、生活补助费共

379640 元；城镇新增就业人数

950

人；扎实做

好安全生产监督工作，实现全年

“

零死亡

”，食品安全

“

零事 故

”。

---一年来，街道办齐心协力出亮点，街道改革创新敢争先

分级负责，综治维稳工作成效显著。

街道高度重视维稳

信访工作，理顺关系，明确责任，分级负责，在大家的共同 努力下，维稳工作成效显著。今年发生“两抢一盗”案件309 起，比去年同期的343起，下降11%。命案发生0起，下降 100%。全年共调处矛盾纠纷286起，调处率100%，办理信访 件120件。集体上访，越级上访明显减少，呈现出了团结稳 定、和谐的良好局面。其它工作顺利推进。

一年来，完成了非公人才统计、农

业普查工作；圆满完成基层武装部规范化建设，人大、政协、宣传、统战、共青团、民族宗教、妇联、工会、档案、残联、精神文明建设、交通安全、国土资源保护、武装等工作稳步 推进，得到上级部门充分肯定。

---一年来，街道办齐心协力抓党建，街道干部面貌 焕然一新

树立机关良好形象狠抓制度建设。

一年来，街道办建立

和完善了一系列工作制度，认真开展“三严三实”警示教育 活动、“三看三思”专题教育等活动，通过对制度执行情况 进行检查、通报、督促、整改、落实，机关作风大为好转。

各项工作深入有效推进，狠抓责任制建设。一年来，按

照“一岗双责”和谁分管谁负责的原则，在各项重点工作中，根据工作情况成立了相应的领导小组，并明确了各自的职能 职责和工作的目标任务，确保了工作正常有序推进。打造团结干事队伍，狠抓领导班子建设，街道坚持每周

一次学习制度，做好教育培训，抓好党性修养，带头学习党 建、党风廉政建设、党组织建设、党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神等。增强拒腐防变能力，班子主要领导 以身作则，率先垂范，用“向我看齐”作为标准，发挥领导 干部正能量。尤其是在两违整治、征地拆迁安置和面对大规 模群众上访等工作中，鼓舞了士气，打造了一支敢打硬仗、能打硬仗的队伍。

营造团结干事氛围，深入贯彻制度建设。

街道在工作中，严格按照职责范围、议事规则和决策程序办事，对重大问题 坚持集体研究、集体决策，集体决定后实行分工负责、落实 责任。有效地杜绝了“一言堂”和“临时决议”，增强了团 结，从而营造了干事创业的良好氛围。促进干部勤政廉政，深入推进党风廉政建设。

一年来，建立监督制约机制，通过制度措施、监督体制，强调纪律作 风建设、通报反腐倡廉案例，做到了凡会必讲，凡会必训； 在一些行业和重点工作上，公开举报电话和设立举报箱，全 年共接收到举报电话、信件共20件，均一一核查落实。在各项工作中，街道办、党工委坚持以高标准、严要求 的工作作风和勇于创新的工作精神，全面完成了区委、区政 府和相关职能部门安排和要求的各项任务，各方面取得显著 成效，实现了科学发展、和谐发展。2017 年是高桥街道办、党工委深入贯彻落实党的十八届 三中、四中、五中六中全会精神的重要之年，也是全面深化 改革、全面推进依法治办的重要之年。面对经济发展新常态、新形势，高桥街道办、党工委按照＂五位一体＂总体布局和 “四个全面”战略布局，扎实推进“１５６５５”战略行动 计划，下定决心，攻坚克难，紧紧围绕区委、区政府关于三 区（先行区、示范区、实验区）建设的重要要求，以“四个 精、一个从严”，全方位、多层次、宽领域推进全街道经济 社会发展再上新台阶。2017 年的主要预期目标是：社会生产总值增长

17%。工

业总产值增长

12%。农业总产值增长

13%。公共财政收入增 长

18%。城镇居民人均可支配收入增长

10%，农村居民人均 可支配收入增长 %。在完成区下达节能减排目标任务

范围内。奋力实现“三翻番”“三突破”“三率先”“四进 位”。

围绕上述目标，在

2017 的工作中，高桥街道办、党工 委主要在

“

四个精、一个从严

”

上下功夫。

一、坚持帮扶要精准，全力建设全面小康。将以

“

精准扶贫 ”

为抓手，一是

全面制定扶贫目标，到 2017 年末实现现有贫困人口全部脱贫。

二是

全面落实包保制

度，包保到户，落实责任。

三是

以街道为单位，村为单元，贫困户为对象，明确扶贫时间、帮扶人员、帮扶方式。四是

全面加强基础设施建设，着力推进村级集体经济发展，确保 群众增收致富。

将以“城市社区”为对象，一是全面清理困

难群众，摸清底数。二是制定城市社区困难群众帮扶政策，解决居民基本生活问题。三是全面落实包保制度，包保到户，助推居民顺利脱贫。四是全面制定帮扶目标，到

2017 年末

实现居民贫困人口

80% 脱贫。

将以“三关爱”为平台，一是

强化对留守儿童、空巢老人、留守妇女的关心和关爱。二是 扩大范围，把贫困党员、计生贫困户、失地农民等纳入关爱 范畴。三是制定各项关爱措施，节假日不定期对关爱对象进 行慰问。

二、坚持发展要精心，努力夯实社会发展基础 将以“经济商圈”为抓手，促进第三产业发展。一是

紧

紧依托奥特莱斯城市综合体，引导兴洲坝社区、高桥社区、泥桥社区发展产业服务经济，打造温州路商圈；

二是

围绕新

高桥客运站和西安路改造工程建设，引导泥桥社区、黄泥村 发展运输集散区服务业经济，打造西安路商圈；

三是

充分利

用茅草铺客运站客源优势，帮助鱼芽社区居民发展小型宾 馆、小超市等服务业，打造茅草铺商圈；

四是 以钦州路、人

民路为依托，扶持新桥社区发展餐饮业，打造钦州路商圈； 五是

以酒店、卖场、超市为主导，扶持干田社区大力发展第 三产业，推动上海路商圈再上新高。

将以

“

集体经济

”

为抓手，不断增加农民收入。一是

通过棚户区改造，鼓励村（社区）

以集体发展预留土地合法置换固定资产（办公楼、写字楼、门面、商场），通过联合开发及招商引资，不断壮大村级集 体经济，解决群众就业。

二是 鼓励和引导群众科学使用征地

拆迁补偿经费和积蓄通过合法途径进行投资经营，实现致富 增收。

三是

鼓励集体经济组织依法以集体所有的非农建设用

地使用权和固定资产入股、联营，与其他投资者共同兴办企 业或开展物业经营，以获取更大经济收益。

三、坚持服务要精致，努力夯实社会发展基础 将以“钉钉子”的精神，助推项目建设，２０１７年将

全面完成高新快线西段、遵龙大道、高桥客运站、天仪厂棚 户区、西安路棚户区、西安路扩建工程等重大项目征拆任务。切实做好上海路、西安路、重庆路、天仪厂、河溪坝棚户区 改造工程。

将以

“

双服务 ”

为抓手，扩大园区经济总量。

一是

继续实施以服务工业园区为重点，强化对外高桥工业园区企 业的服务力度。

二是

扩大招商引资，在原有招商平台的基础

上，吸引科技含量高、技术密集、无环境污染的企业入驻，带动全办工业经济发展，实现招商引资５亿元。

将以民生事

业发展，办好为民实事。

一是

进一步拓宽和加大民生保障力

度，落实好低保政策，做到应保尽保，多渠道帮助低保边缘 户；建立弱势群体救助工作的长效机制，加大对弱势群体的 帮扶和救助力度。

二是

做好求职和企业用工对接，解决就业

再就业难题。尽可能多地创造就业岗位，引导劳动力的合理 流动，同时为用人单位做好人才引进工作。

三是

充分利用各

类文化活动设施，组织开展丰富多彩、健康有益的文体、科 普活动，不断完善社区公益性群众文化设施。

将以落实计划

生育政策，确保各项指标任务的完成，一是

全面推行“两孩” 生育政策，二是

严格执行现行生育政策，强化基层基层管理，加强人口计生“三按月”绩效管理工作，三是

健全利益导向

机制，依法维护合法群众合法权益。

四是

加强督办力度，切 实稳定辖区生育水平。

四、坚持管理要精细，逐步提升社会稳控能力 将以全面推动城市精细化管理，一是

以“创文”为契机。

确保２０１７年“创文”工作顺利通过，农贸市场、背街小 巷以及校园周边环境卫生全面清理，努力治好“城市病”。二是

以巩固卫生城市为抓手，大力实施城市景观提升工程，整治人行道、清理背街小巷，建立常态巡查长效机制。

三是

以城市管理示范点创建为机遇，全面推行城市社区管理协会 化，使城市管理水平再上一台阶。

将以社会管理精细化工作 为突破口，一是

继续深化

“

双提升

”

工作，坚决打击

“

两抢一 盗

”，提高群众满意度。

二是

深入开展

“

六五

”

普法教育，扎实推进

“

依法治办

”

工作。

三是

进一步建立健全安全生产各类规

章制度，用制度来规范工作，实现“一岗双责”、“管行业 管安全、管生产经营管安全、管审批必须管安全”全覆盖。将以内部管理精细化工作为平台，一是

以作风建设为抓手，充分发扬锲而不舍的精神。

二是

建立干部目标综合考核

办法，合理设置年终奖励和奖惩机制。

三是

强化撤镇设街道 的政策宣传，全面实现管理体制转型，人员架构调整，确保 人尽其才和地方经济社会发展大局稳定。

五、全面从严治党管党

全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为高桥街道赶超跨越提供坚强的政治保证。一是

强化思想建

设，凝聚赶超跨越新合力，全街道办、党工委牢固树立思想 解放的旗帜，冲破思想的“峡谷”，让思想解放更加彻底。要

深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育，结合

“两学一做”专题教育活动，让理论武装要更加深入。

要

强

化干部理论学习和培训，切实增强党员干部的政治意识、大 局意识、核心意识、看齐意识，让思想观念更加先进。

二是

强化组织建设，锻造服务大局向心力，以身作则、以上率下，切实发挥班子成员在党员干部中的带头作用，要着重加强领 导能力、基层组织、干部队伍建设。

三是 强化作风建设，提

升善作善成战斗力，推动作风、效能、责任发展新跨越。

四 是

强化制度建设，激发管党用权源动力，全面推行制度治党、管权、治吏全覆盖。

五是

强化党风廉政建设，推行从严从实 的约束力，筑牢拒腐防变、反腐倡廉、严惩腐败的防线。

锣鼓阵阵，号角声声。高桥大地一夜春雷，遍野清风，生态环境日趋和谐，小康进程全面提速，社会事业日益兴旺，经济发展跨越式前进……

“潮平两岸阔，风正一帆悬”。

高桥，正以前无古人的宏大气概，在新世纪的征程上昂首 阔步。

高桥，这轮冉冉升起的朝阳，在红色名城大地蓄势喷薄，绽放异彩。

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税务局发展前景篇三

税务局发展思路、工作目标和措施 今后五年我局工作的总体目标：一是实现税收收入与经济协调发展。提高“两个比重”，实现“两个翻番”，即：提高全市国税收入占gdp比重，提高全省国税收入占财政总收入比重；2011年全市国税收入比2006年翻一番以上，达2.5倍，“十一五”时期全市国税收入总额比“十五”时期翻一番以上, 达2.5倍。二是建立公平公正税收秩序。进一步推进依法治税，税收执法更加规范。严厉打击各类涉税违法犯罪活动，逐步建立公平公正税收秩序，执法水平跨入全国税务系统先进行列。三是提高税收管理质量和效率。征收率高于全省平均水平，国税机关征税成本和纳税人纳税成本不断降低。四是提升税收服务水平。打造“服务e站”税收服务品牌，进一步健全税收服务体系，整合税收服务资源，全面推行全程、全员、全方位税收服务，实现税收服务制度化、规范化、人性化，社会综合满意率达95%以上。五是打造“数字南通国税”。推进金税工程（三期）项目建设，大力整合信息资源，提高数据信息增值应用水平，力争税收信息化水平位居全国税务系统先进行列。六是建设高素质国税干部队伍。造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的国税干部队伍。把各级领导班子建设成为学习型组织、创新型团队、实干型集体和廉洁型班子，杜绝重大违法违纪案件

发生，基本形成惩治和预防腐败体系的框架。继续保持省、市文明行业荣誉。

今后五年和2008年全市国税系统紧紧围绕税收工作主题和总体目标，坚持不懈地抓好七大体系建设。

（一）建立规范的税收业务体系。一是健全税收管理各项制度。统筹规划各项国税工作，从税收征收、管理、稽查的重点部位入手，突出制度创新，促进税收管理的规范化、制度化。二是优化业务流程。按照信息化条件下税收运行规律，根据税收执法责任制管理体系及税收“一窗式”管理服务的要求，结合综合征管软件各功能模块，梳理、归并、重组税收业务，建立分工明确、责权相当、衔接顺畅、监督制约的征管业务工作流程。三是进一步落实管理制度。切实提高各级国税机关和广大国税人员执行力，保障各项管理制度落实到位。

（二）建立高效的国税组织体系。一是规范机构设置。按照总局、省局有关要求，加强和规范内外设机构设立、优化机构职能配置。二是完善岗责体系。适应形势发展的需要，完善市、县(市)和市区两级国税局岗责体系，明确各岗位职责，提高工作效能。三是优化人力资源配置。结合公务员法的实

施，进一步探索符合国税实际的能级激励机制和绩效考核机制，实行“以事设岗、以岗定责、强化考核、奖惩挂钩”，激发内部潜能，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。四是巩固和扩大基层建设成果。以提高基层自主创新能力为切入点，完善基层建设长效机制，提升基层建设水平。

（三）建立严密的税源监控体系。一是严格户籍管理。认真落实总局《税务登记管理办法》，逐级建立与地税、工商等部门登记信息交换共享制度，加强信息比对、分析，防止漏征漏管。二是实行分类管理。根据税源管理需要和纳税人实际，建立不同类型的专业化、精细化分类管理机制。三是建立健全税收管理员制度。落实总局、省局《税收管理员规范》，构建以税收管理员为主体的税源分级分类管理机制，提升税源管理效能。四是加强税源分析。加强税收与经济的相关性分析，开展分税种、分行业、分地区税负分析，建立科学的税源分析机制，提高税源分析的科学性、准确度。五是完善纳税评估工作。依托《税收征管信息系统》，形成“以信息化为支撑，以专业评估为重点，以科学评估分析为核心，职责明确、部门联动、环节分工、过程控制”的纳税评估工作模式，建立纳税评估向稽查移送案源、查处、反馈、考核和监督等互动工作机制。六是依法加大稽查打击力度。全面落实稽查

各项工作制度，完善“阳光稽查”方式，密切与公安、地税等部门协作，依法查处各类涉税违法案件，加大新闻媒体曝光力度，打击和震慑不法分子。

（四）建立严格的税收执法管理体系。一是完善税收执法责任制。进一步落实《税收执法责任制度》，明确职责，加强考核，规范执法，提高依法治税水平。二是全面推行《税收执法管理信息系统》。对税收执法行为进行全过程监控与考核，做到“人机”结合，不断提高依法行政工作水平。三是强化税收执法监督。严格落实税收规范性文件会签制度、重大税务案件集体审理制度，对大额减免缓税实行集体审批，做好税务行政处罚听证工作。加强税收执法检查（监察）。

（五）建立先进的税收信息化体系。一是推进金税工程（三期）项目建设。“一个平台”，即网络硬件和基础软件统一的技术基础平台，实现各类数据信息的集中处理； “三个覆盖”，即应用系统逐步覆盖所有税种、所有工作环节和所有税务机关，并与银行、海关、外管、工商、地税等有关部门进行信息交换；“四个系统”，即逐步形成一个以征管业务为主，包括行政管理、外部信息和决策支持四大子系统在内的信息管理应用系统。二是加快整合信息资源。实现各个系统之间信息联通、共享，提高信息资源利用率。三是强化信息数据管

理应用。不断完善技术支持体系，做好各类信息接收、储存工作，加强分析比对，切实提高信息应用水平。

（六）建立优质的税收服务体系。始终坚持把提高税收服务质量和效率作为南通国税“服务e站”的核心。一是为纳税人提供无偿税收咨询服务。坚持税收宣传月集中宣传与各种形式的日常宣传相结合，实行规范的税法公告制度，大力开展税法宣传教育。二是规范办税服务厅建设。完善落实全省统一的办税服务厅管理制度，深化税收“一窗式”管理服务。三是改进税收服务手段和方法。拓展市局内、外网功能，推行多元化电子申报缴税方式，构建电子网络服务体系。四是深化纳税信用体系建设。认真落实《纳税信用等级评定管理试行办法》，与地税部门联合开展纳税信用等级评定工作，不断完善纳税信用体系。

（七）建立完善队伍管理体系。一是加强思想政治工作。大力加强理想信念宗旨教育、思想道德教育、廉政教育和法制纪律教育，深入开展保持共产党员先进性教育，提高广大国税人员思想政治素质。二是加大教育培训力度。在全市国税系统开展岗位技能大练兵、大比武活动，开展多种形式的互帮互学，努力提高干部的专业技能，使每个干部都成为本职工作的行家里手。三是强化领导班子建设。重点加强领导干

部的领导力建设，把各级国税局领导班子建设成为学习型组织、创新型团队、实干型集体和廉洁型班子。四是深化基层单位税务人员能级管理。依照《公务员法》职位分类制度，进一步深化基层税务人员能级管理，不断加强税务人员能力建设，提升基层执行力。五是推进税收文化建设。推进具有南通国税特色的税收文化建设，打造公正执法、诚信服务、科学管理、廉洁奉公、团结奋进的和谐南通国税。六是加强党风廉政建设。落实反腐败“三项工作任务”，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。