方案的制定应该考虑到各种可能的情况和影响因素。一个好的方案应该具备可操作性和可持续性。通过阅读这篇方案范文，我们可以学到很多关于方案制定和实施的经验和技巧。

县全面推行林长制工作方案篇一

为进一步加快国土绿化步伐，强化森林资源保护，提升森林质量，推进生态文明建设，构建由各级党政领导同志担任林长负责相应区域内森林资源发展和保护工作新机制，乡党委、政府决定在全乡全面推行林长制。根据中央、省、长沙市和宁乡市关于林长制相关文件指导精神，结合我乡实际，制定本实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想、生态文明思想为指导，认真贯彻落实中央、省、长沙市和宁乡市关于全面推行林长制的决策部署，坚持贯彻新发展理念，按照山水林田湖草系统治理要求，在全乡全面推行林长制，逐步建立“党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖”的长效机制，落实“两长三员三化”的森林草原资源保护发展措施，筑牢“两带三区多点”生态屏障，力争利用三年时间，在我乡将林长制工作贯彻落实到位，并形成强有力的工作机制，为全面建设“工业强市、幸福宁乡”，打造“三高四新”增长极、城乡统筹示范区、旅游融合样板区、宜居安宁幸福城提供生态保障和生态支撑。

利用3年时间，建立乡、村二级林长体系，逐步推进森林草原资源管护机制；建立“两长三员”（林长+护林员+监管员+执法人员+百姓林长）的森林草原资源管理体系，推进森林草原资源管护网格化。

到2025年，力争森林覆盖面积达到36580亩，全乡森林覆盖率稳定在49.08%，森林蓄积量不低于16万立方米，湿地保护率稳定在84.29%以上，森林草原等生态系统整体性功能明显提高、稳定性明显增强，林业治理体系更加完善，治理能力明显提高。

按照分级负责、属地管理的原则，全面建立乡、村两级林长制组织体系，形成责任明确、落实有力、绩效评价、长效监管的森林资源发展保护工作机制。

（一）分级设立林长。

菁华铺乡设立林长、副林长，林长由党委书记担任，其他班子成员、分管领导、各村支部书记担任副林长。

村级设立林长、副林长，分别由村级党组织书记、副书记主任担任。

设立乡林长制办公室，办公室设在农综中心，农综中心主要负责同志任办公室主任。

（二）建立林长会议制度。

乡级林长会议由林长、副林长和成员单位主要负责同志组成，会议由林长或副林长负责召集，原则上每年召开至少2次，每季度进行1次工作进展调度。乡级林长会议主要研究推行林长制工作中的重大问题，协调解决森林资源发展和保护中的重点难点问题，研究决定林长制工作的相关制度和办法，组织开展综合考核评价工作。

（三）明确工作职责。

1.林长职责。

乡级林长、副林长负责组织实施责任区域内森林草原资源保护发展工作，落实目标责任制，强化源头管理;督导、调度、协调解决责任区域内重点难点问题，组织和督促区域内监管员、护林员、执法人员等网格化管理人员开展日常巡护管理，认真搞好本区域的林地林木资源保护、林业有害生物防治、森林防灭火等工作。对国家森林督查问题积极推动落实整改，有效遏制和依法打击责任区域内非法破坏森林草原资源行为，并配合落实上级林长交办的工作任务，负责对村级林长履职情况进行监督管理。

村级林长、副林长负责在责任区域内组织开展森林草原资源保护发展工作，组织和督促本区域网格护林员开展日常巡护管理，认真做好本区域的森林防灭火和林地林木资源保护工作。有效管控好农事、祭扫等各类野外火源，一遇森林火警，立即组织人员进行科学扑救;及时发现、制止破坏森林草原资源行为，并立即向上级林长报告。

按照职责分工，协同推进林长制各项工作。林长制协作单位的职责如下：

党建办、党政办负责对森林资源保护管理的宣传教育和舆论引导。

乡村振兴办负责推进新农村建设与和美丽屋场建设，引导农民积极创建森林村庄。

财政所负责落实“林长制”专项经费，协调森林资源保护管理所需资金，监督资金使用。

农业综合服务中心负责监管农业面源和水产养殖污染防治工作。负责推进封山育林、生态公益林、天然商品林和防护林等建设，指导森林防火工作，开展森林病虫害监测预报，林木采伐和林地征占用审核审批，野生动物驯养繁殖及野生植物移栽审批，古树名木保护管理，湿地资源保护及对村级林长和协作单位的考核等工作；开展山地水土流失治理，水土保持方案审批并督促实施，湿地水资源保护管理，湿地水功能区和跨界河流断面水质水量监测，依法查处人为造成水土流失的违法违规行为。

自然资源所负责矿产资源开发审核及环境恢复治理，山体地质灾害监测预报与防控工作。加强与不动产登记管理中心的衔接，做好林权登记发证相关工作。

社会治安和应急管理办公室负责协调解决森林纠纷，提供法律保障。

派出所、执法大队负责依法打击影响社会公共安全的违法犯罪行为及依法打击破坏森林资源违法犯罪行为。

各部门各司其职，各负其责，协同配合，保障“林长制”实施。

3.林长制办公室职责。

林长制办公室承担林长制具体实施工作，负责林长会议的日常事务，落实总林长、副总林长交办事项；负责制定林长制实施相关制度，做好日常的组织协调、调度督导、检查考核等具体工作；监督指导下级林长制办事机构完成任务，总体推进林长制顺利实施。

紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念，通过实施“增绿、护绿、营绿”三绿措施，实现全区森林资源总量、森林质量效益、管理保护水平全面提升。

（一）重点突出“增绿”，加快国土绿化进程。一是实施城乡绿化工程。加快推进道路绿化、村庄绿化、景点绿化，增加绿量，打造生态宜居之城；进一步抓好乡村绿化，大力开展森林乡村创建活动。二是实施森林生态廊道建设工程。对主要道路两侧一定范围内宜林地块进行绿化，对损坏、死亡的树木进行更换、补植，提升通道绿化、美化、彩化水平，坚持一路一景规划，着力打造以绿为主、多彩协调的森林生态景观带。三是实施森林生态修复与保护工程。以美丽乡村、美丽屋场建设为重点，加快荒山、荒坡、荒地、荒滩植树绿化。积极营造混交防护林，实行绿化与彩化树种相结合。四是实施森林质量提升工程。加强森林抚育管理，对现有森林植被进行提档升级，提升森林质量，构建健康稳定的森林生态系统，增加生物多样性，充分发挥森林多种功能。

（二）持续加强“护绿”，全面保护森林资源。一是突出抓好森林防火。全面落实森林防火责任制，加强森林防火宣传教育、野外火源管控、森林防火员队伍建设和森林防火物资储备，建立森林防火长效机制，实现全乡森林火灾受灾率控制在0.5‰以内。二是依法管理森林资源。严格执行采伐限额管理制度和使用林地行政审批制度，维护林区森林资源总量稳定；加强古树名木保护，建立全乡古树名木资源信息管理系统和动态监测体系，不断完善古树名木分级鉴定、建档管理、挂牌保护制度；健全林业普法体系，在全社会深入开展林业普法宣传教育活动，加强森林防火以及毁林案件的'侦破和打击力度；加强全乡野生动植物保护管理，维护生物多样性。三是加强林业有害生物防控。坚持“预防为主、科学防控”的方针，加强监测预警、检疫检验和组织除治。突出做好松材线虫病等森林病虫害防控。到2021年，实现林业有害生物成灾率控制在2.0‰以内。

（三）稳步开展“营绿”，有效促进农民增收。按照因地制宜、分类施策的原则，开展森林分类经营。一是大力发展特色林种。统筹规划，加快发展水果、樟树等经济树木种植。二是引导规模化生产经营。大力培育林业龙头企业，积极争创市林业企业和林业专业合作示范社，不断完善“企业+合作社+基地+农户”发展模式；鼓励农民自主经营，建立家庭林场，发展林下种植、养殖等林下经济；鼓励林业企业、经营大户进行林权流转承包经营，使散户林农获得地租收入。三是加快林业产业创新发展。开展林业科技创新，促进产业转型升级，引导智慧林业发展，打造新的核心竞争力；深挖林业附加值，有序发展森林观光休闲、森林康养等第三产业，促进农民增收林业增效。

2021年10月底前，制定印发全乡林长制工作实施方案；全面建立市、乡、村三级林长制体系，逐步健全工作制度、完善机制体制；构建完成林长制会议、督查、信息、考核等一系列工作制度体系。

2022年，完善林长制运行机制，进一步健全林长制责任体系和工作制度，层层落实责任，细化工作任务，落实具体措施，提高林业生态保护发展工作水平。

2023年，巩固提升市、乡、村三级林长制组织体系运行质量，构建形成责任明确、协调有序、运行高效、监管严格的森林资源发展和保护工作机制。

（一）加强组织领导。菁华铺乡政府是推行林长制的责任主体，负责制定出台工作方案，建立健全相关制度措施，确保各项工作落实到位。各相关部门要各司其职、通力协作，共同推进林长制工作顺利实施。

（二）加大资金投入。落实林长制工作经费，加大林业建设项目资金投入，完善公共财政支持生态保护与修复的政策措施，吸引社会资本、金融资本投入林业生态建设，为林业可持续发展提供资金保障。

（三）严格督查考核。加强对林长制工作的督导检查，定期通报责任落实和工作进展情况。建立健全林长制考核评价体系，将林长制工作纳入全乡对部门单位绩效考核。

（四）加强宣传引导。各村及相关单位要在责任区域显要位置设立林长制公示牌，接受社会监督。加大宣传力度，强化舆论引导，积极营造关心、支持、参与林长制工作的浓厚氛围。

县全面推行林长制工作方案篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，市委、市政府专门召开全市全面推行林长制工作动员会议，充分体现了市委、市政府对林业工作的高度重视和亲切关怀。根据会议安排，下面，我就全面推行林长制工作作简要发言。

一、前段工作回顾。

我市各级各部门认真贯彻落实习近平总书记关于林长制的重要指示，中办、国办《关于全面推行林长制的意见》，省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推行林长制的实施意见》精神，加强领导，强力推动，全市推行林长制工作取得积极进展。

一是党委政府高位推动。x月x日，省委全面推行林长制动员(视频)会议召开后，书记、市长高度重视林长制工作，多次听取专题汇报。xx书记强调“要加快制定实施方案及工作制度，加快建立林长制责任体系，抓好工作落实，由市林业局牵头，相关单位加强配合，共同推进”。xx市长批示要求市林业局“抓紧贯彻落实”。xx副市长两次召开专题会议研究实施方案和工作制度，有力推动了林长制改革。高新区、各区县(市)党委政府迅速行动，xx市、xx市已印发《实施方案》，召开动员会议，并开展林长巡林。xx县、xx区的《实施方案》已报党委审议通过。高新区和其它区县(市)也正稳步推进《实施方案》出台。我市林长制工作呈现出一级抓一级、层层抓落实的良好态势。

二是林业部门高效落实。根据市委、市政府工作部署，市林业局积极主动贯彻落实中央、省、市关于林长制的工作要求，成立领导小组，组建工作专班，组织召开林业系统工作启动会，全面部署了工作任务。在结合实际、充分调研、学习先进的基础上，起草了《关于全面推行林长制的实施方案》以及林长巡林、“三员”队伍建设、考核通报等xx项工作制度。高新区及各区县(市)林业部门均在紧锣密鼓加速推进。总体上看，我市林长制工作符合国家林草局和省林业局的工作要求，实现了预期目标。

三是相关部门高度配合。在起草《实施意见》《xx项工作制度》过程中，高新区、各区县(市)人民政府，以及市发改委、市财政局等相关市直单位认真研究，积极反馈修改建议。市委办公厅、市政府办公厅、市委政研室、市政府研究室主动介入，对文件、制度的出台给予了正确指导。市水利局就我市河(湖)长制推行的经验进行了分享，多次传经送宝。正因为有了相关部门的大力支持和全力配合，《实施方案》《xx项工作制度》才能顺利通过市委、市政府的审议。

四是试点工作高质推进。为确保林长制工作顺利推进，今年x月，在xx市选取了xx镇等x个乡镇作为林长制工作试点示范乡镇。xx在“一长三员”(林长+护林员+监管员+执法员)组织体系构建上进行有益探索，加入森林消防大队，形成“一长三员一大队”网格化管护体系，为我市全面推行林长制工作积累了宝贵经验。

二、下步工作建议。

今年是我市全面推行林长制的第一年，各区县(市)林业主管部门要以“头雁”姿态展现省会担当，在全面推行林长制工作中紧盯省林长办“x指标x重点x加分项”的考核标准，高质量完成年度目标任务，以林长制促“林长治”。

(一)构建组织体系。一要加快设立林长体系。县、乡两级要按要求设立林长、第一副林长和副林长，成立林长办;村级要设立林长、副林长。二要科学明确责任区域。在市级划分x个片区的基础上，县、乡、村三级以及国有林场、国家级风景名胜区等管理单位要综合考虑区域、资源特点和生态系统完整性，科学划片分区并明确林长、副林长的责任区域。三要加快出台方案制度。高新区和各区县(市)要确保在xx月xx日前出台实施方案，并召开林长会议和动员会。县、乡两级要确保在xx月xx日前建立林长制督查考核工作制度，并建立“一网格一护林员”及监管员、执法员台账。

(二)突出工作重点。一要强化生态保护修复。当前，要突出抓好林业有害生物防治、森林防火等重点工作，特别是全市的松材线虫病防控，形势十分严峻。xx书记高度重视，在xx月xx日作出批示，要求各区县(市)党委政府高度重视，加强领导，进一步提高站位，压实责任，从严防控，依托林长制全面打赢疫情防控五年攻坚战，切实维护全市生态安全、生物安全。各区县(市)要认真贯彻落实xx书记指示要求，切实将松材线虫病疫情防控工作纳入林长制督查考核体系，确保五年攻坚行动目标顺利实现。二要严格负面清单管理。各区县(市)要确保行政区域内不发生“三个重大”情况，即不发生重大案件、重大火灾、重大有害生物灾害等情况。认真抓好中央环保督察、森林督查反馈问题的整改销号。三要加大宣传引导力度。积极推广林长制工作的好经验好做法，抓好示范引导，提升公众意识，营造全社会爱绿护绿植绿的浓厚氛围。

(三)加强基础建设。一要配齐“三员”队伍。按照“市统、县建、乡管、村用”的要求，整合组建统一规范的综合护林员队伍，按要求配齐监管员和执法员。二要划定“三员”责任。科学确定“三员”工作职责及责任区域，确保每一个管护网格都有对应的护林员、监管员和执法员负责。监管员、执法员责任区域的划分主要以乡镇行政区域为主，一个乡镇至少应设置x名监管员，至少应配置x名执法员。三要完善政策保障。各区县(市)要加强资金保障，完善林草资源生态保护修复财政扶持政策，将护林员经费和林长办工作经费统一纳入年度财政预算。要落实公示要求，规范设置公示牌，及时公布“一长三员”名单，确保每个设立林长的行政村至少设置一块林长公示牌。

(四)强化督查考核。今年xx月，市林长办将通过自查和抽查的方式，对全市推行林长制工作开展督查考核，考核结果按规定报市级林长。

各位领导，同志们!全面推行林长制是林业工作的头等大事。市林业局将以此次会议为契机，认真落实好市委、市政府决策部署和xx书记、xx市长、xx副市长的重要讲话精神，进一步增强使命意识、大局意识，勇于担当，开拓进取，抓实抓细，为建设现代化新xx贡献林业力量。

县全面推行林长制工作方案篇三

xx书记、xx市长，各位领导、同志们:。

今天，市委、市政府专门召开全市全面推行林长制工作动员会议，充分体现了市委、市政府对林业工作的高度重视和亲切关怀。根据会议安排，下面，我就全面推行林长制工作作简要发言。

一、前段工作回顾。

我市各级各部门认真贯彻落实习近平总书记关于林长制的重要指示，中办、国办《关于全面推行林长制的意见》，省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推行林长制的实施意见》精神，加强领导，强力推动，全市推行林长制工作取得积极进展。

一是党委政府高位推动。x月x日，省委全面推行林长制动员(视频)会议召开后，书记、市长高度重视林长制工作，多次听取专题汇报。xx书记强调“要加快制定实施方案及工作制度，加快建立林长制责任体系，抓好工作落实，由市林业局牵头，相关单位加强配合，共同推进”。xx市长批示要求市林业局“抓紧贯彻落实”。xx副市长两次召开专题会议研究实施方案和工作制度，有力推动了林长制改革。高新区、各区县(市)党委政府迅速行动，xx市、xx市已印发《实施方案》，召开动员会议，并开展林长巡林。xx县、xx区的《实施方案》已报党委审议通过。高新区和其它区县(市)也正稳步推进《实施方案》出台。我市林长制工作呈现出一级抓一级、层层抓落实的良好态势。

二是林业部门高效落实。根据市委、市政府工作部署，市林业局积极主动贯彻落实中央、省、市关于林长制的工作要求，成立领导小组，组建工作专班，组织召开林业系统工作启动会，全面部署了工作任务。在结合实际、充分调研、学习先进的基础上，起草了《关于全面推行林长制的实施方案》以及林长巡林、“三员”队伍建设、考核通报等xx项工作制度。高新区及各区县(市)林业部门均在紧锣密鼓加速推进。总体上看，我市林长制工作符合国家林草局和省林业局的工作要求，实现了预期目标。

三是相关部门高度配合。在起草《实施意见》《xx项工作制度》过程中，高新区、各区县(市)人民政府，以及市发改委、市财政局等相关市直单位认真研究，积极反馈修改建议。市委办公厅、市政府办公厅、市委政研室、市政府研究室主动介入，对文件、制度的出台给予了正确指导。市水利局就我市河(湖)长制推行的经验进行了分享，多次传经送宝。正因为有了相关部门的大力支持和全力配合，《实施方案》《xx项工作制度》才能顺利通过市委、市政府的审议。

作为林长制工作试点示范乡镇。xx在“一长三员”(林长+护林员+监管员+执法员)组织体系构建上进行有益探索，加入森林消防大队，形成“一长三员一大队”网格化管护体系，为我市全面推行林长制工作积累了宝贵经验。

二、下步工作建议。

今年是我市全面推行林长制的第一年，各区县(市)林业主管部门要以“头雁”姿态展现省会担当，在全面推行林长制工作中紧盯省林长办“x指标x重点x加分项”的考核标准，高质量完成年度目标任务，以林长制促“林长治”。

(一)构建组织体系。一要加快设立林长体系。县、乡两级要按要求设立林长、第一副林长和副林长，成立林长办;村级要设立林长、副林长。二要科学明确责任区域。在市级划分x个片区的基础上，县、乡、村三级以及国有林场、国家级风景名胜区等管理单位要综合考虑区域、资源特点和生态系统完整性，科学划片分区并明确林长、副林长的责任区域。三要加快出台方案制度。高新区和各区县(市)要确保在xx月xx日前出台实施方案，并召开林长会议和动员会。县、乡两级要确保在xx月xx日前建立林长制督查考核工作制度，并建立“一网格一护林员”及监管员、执法员台账。

高度重视，在xx月xx日作出批示，要求各区县(市)党委政府高度重视，加强领导，进一步提高站位，压实责任，从严防控，依托林长制全面打赢。

疫情。

防控五年攻坚战，切实维护全市生态安全、生物安全。各区县(市)要认真贯彻落实xx书记指示要求，切实将松材线虫病疫情防控工作纳入林长制督查考核体系，确保五年攻坚行动目标顺利实现。二要严格负面清单管理。各区县(市)要确保行政区域内不发生“三个重大”情况，即不发生重大案件、重大火灾、重大有害生物灾害等情况。认真抓好中央环保督察、森林督查反馈问题的整改销号。三要加大宣传引导力度。积极推广林长制工作的好经验好做法，抓好示范引导，提升公众意识，营造全社会爱绿护绿植绿的浓厚氛围。

(三)加强基础建设。一要配齐“三员”队伍。按照“市统、县建、乡管、村用”的要求，整合组建统一规范的综合护林员队伍，按要求配齐监管员和执法员。二要划定“三员”责任。科学确定“三员”工作职责及责任区域，确保每一个管护网格都有对应的护林员、监管员和执法员负责。监管员、执法员责任区域的划分主要以乡镇行政区域为主，一个乡镇至少应设置x名监管员，至少应配置x名执法员。三要完善政策保障。各区县(市)要加强资金保障，完善林草资源生态保护修复财政扶持政策，将护林员经费和林长办工作经费统一纳入年度财政预算。要落实公示要求，规范设置公示牌，及时公布“一长三员”名单，确保每个设立林长的行政村至少设置一块林长公示牌。

(四)强化督查考核。今年xx月，市林长办将通过自查和抽查的方式，对全市推行林长制工作开展督查考核，考核结果按规定报市级林长。

精神，进一步增强使命意识、大局意识，勇于担当，开拓进取，抓实抓细，为建设现代化新xx贡献林业力量。

县全面推行林长制工作方案篇四

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移做好治山理水、显山露水文章，紧紧围绕生态立市战略，以严格森林资源保护管理、提升森林资源质量、促进森林资源利用为目标，以强化各级领导干部保护发展森林资源的责任意识为核心，在全区范围内全面推行林长制。全面构建组织在区、运行在镇（街道）、管理在村（社区）”的森林资源管理新机制及探索太平完整的生态文明建设制度体系，全力保护好太平的绿水青山。

——坚持党政同责、分级负责。建立健全以党政领导同志负责制为核心的森林资源管理体系，实行党政主要领导同志负总责，同级领导同志分区负责，部门各负其责，逐级明确职责，层层压实责任。

——坚持保护优先、合理利用。加强森林资源保护，提升森林资源质量，坚持绿色发展，科学利用森林资源，充分发挥森林的生态、经济和社会效益。

——坚持因地制宜、精准施策。尊重自然和科学规律，针对不同地方林业发展现状，分类指导、因林施策，科学经营、规范管理，推进我区森林资源持续、健康、稳定发展。

——坚持依法治林、完善机制。规范林业执法行为，提升林业执法能力，严格依法治林管林，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，建立健全森林资源保护管理的长效机制，维护林区安全稳定。

——坚持严格考核、兑现奖惩。建立健全考核目标体系，细化考核指标，完善考核办法，严肃考核纪律，严格兑现奖惩，确保林长制落地生根。

按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求，建立健全林长制管理制度，强化森林资源管理，提升森林资源质量，提高科学利用水平，实现森林资源“两保、三增、三防”（两保，即保森林覆盖率稳定、保林地面积稳定；三增，即增森林蓄积量、增森林面积、增林业效益；三防，即防控森林草地火灾、防治林业草地有害生物、防范破坏森林草地资源行为）目标，促进全区经济社会与生态环境协调发展。

到2021年底，以林长负责制为基础的林长制管理体系，建立和完善相关制度，努力构建权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的森林资源保护发展机制。

到2025年，全区林地保有量稳定在4.8万亩左右，森林保有量达到2.6万亩以上，森林蓄积量达到17万立方米以上，森林覆盖率确保达到21.87％，力争达到22%，全区力争完成造林面积2000亩以上，森林有害生物成灾率控制在3‰以下，森林火灾受害率控制在0.9‰以下。全区森林资源得到有效保护和合理利用，基本实现资源总量增长、森林质量提高、生态环境优美、林草业产业发达的目标。

按照“分级负责”原则，构建林长体系。

（一）分级设立林长。

区设立总林长和副总林长，总林长由区委、政府主要负责同志担任，副总林长由区相关领导分别担任。

总林长：

副总林长：

镇、街（水泉镇、孙家湾街道）设立林长和副林长，由镇、街党委、政府主要负责同志担任林长，由同级党委、政府等其他同志担任副林长。

村（社区）设立林长和副林长，由村（社区）党组织书记、村（社区）主任担任林长，其他村（社区）干部担任副林长。

太平区设立林长制办公室（简称林长办，日常工作由区农业农村局负责），区林长办主任由分管林草工作的.副区长担任，副主任由农业农村局局长担任。镇（街）林长办可参照区级组织形式设置。各级林长办要定期或不定期向本级林长报告本辖区森林资源保护和发展情况。

（二）建立部门协作机制。

区、镇（街）两级建立林长制部门协作机制，形成在总林长领导下的部门协同、齐抓共管工作格局。

区级林长制协作单位包括区委宣传部、区委编办、区发改局、区司法局、区教育局、区财政局、区住建局、区农业农村局、区文旅广电局、区应急局、区市场监管局、区审计局、区统计局、市生态环境局太平分局、市自然资源局太平分局、区市公安局太平分局等部门，协作单位各确定１名科级干部为协作组成员，１名干部为联络员。镇（街）林长制协作单位由各自党委、政府根据实际需要确定。

（三）明确责任区域。

林长责任区域按行政区域划分。区级林长责任区域以镇（街）为单位，镇级林长责任区域以行政村（社区）为单位；村级林长责任区域以山头地块为单位。

（一）林长职责。

区级总林长、副总林长负责在辖区内贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府生态文明建设的决策部署，组织完成森林资源保护发展任务，坚持依法治林，协调解决重大问题，建立森林资源源头管理组织体系，对辖区内森林资源保护发展负总责；负责督促责任区做好森林资源保护工作；按照权责相当的原则，区级总林长和副总林长为第一责任人，镇（街）级林长为主要责任人。

镇（街）级林长、副林长负责在责任区内组织开展森林资源保护发展工作；组织实施森林资源源头管理，及时发现、制止并支持配合有关部门依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为，对责任区内森林资源保护发展工作负总责；积极调解山林地权属争议，维护林地承包者和经营者权益；负责监管员、护林员队伍的日常管理，落实源头管理责任。

村（社区）级林长、副林长主要负责在责任区内组织开展森林资源保护发展工作；及时发现、制止责任区内破坏森林资源行为，并立即向上级林长报告。

下级林长对上级林长负责，上级林长对下级林长负有指导、监督、考核责任。责任区域以落实属地管理责任为主。

按照职责分工，协同推进林长制各项工作。区级林长制协作单位的职责如下：

区委宣传部：负责指导林长制相关宣传教育和社会舆论引导等工作；

区委编办：负责林长制涉及的机构编制调整等工作；

区发改局：负责积极争取中央预算内投资支持森林保护发展重点项目等工作；

区司法局：负责指导涉及森林、湿地资源的地方性法规、政府规章的起草工作；

区财政局：负责协调解决森林资源保护发展所需经费等工作；

区应急局：负责参与森林消防工作规划编制并推动落实，依法参与较大火灾事故处置工作，参与森林火灾扑救过程中的统筹协调和综合保障工作。

市公安局太平分局：负责组织指导和依法打击涉及破坏森林生态资源犯罪行为；

（三）区林长办职责。

落实区级总林长和副总林长决定的事项，负责全区林长制的组织实施；负责林长制日常事务，定期或不定期向总林长、副总林长报告全区森林资源保护和发展情况，承办区级林长制相关会议，下达年度工作任务，监督、协调各项任务落实；制定全区林长制管理制度和考核办法，组织实施年度考核等工作。

（一）保护森林草地资源。实行最严格的森林资源保护管理制度，加强生态保护红线管控。严格林地用途管制，加强征占用林地管理。严格森林采伐限额管理，全面停止天然林进行商业性采伐，加强天然林和公益林保护。严格野生动植物管理，加强生物多样性保护。严格野外用火和林业有害生物防控，加强森林防灾减灾能力建设。

（二）发展森林草地资源。按照“只能增绿、不能减绿”的要求，坚持扩量提质，着力抓好国土绿化，持续增加区森林资源总量；着力抓好森林质量提升，加大低质低效林改造力度，全面提升森林经营水平，进一步增强森林生态功能，构筑北方重要生态屏障；推进林业产业结构调整，引导林地经营者加快发展林下经济，促进林农增收；着力抓好重点区域森林地美化建设，建设生态太平，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

（三）创新管理机制。加快建立森林资源网格化管理体系，确保每块林地都有四级林长和监管员、护林员负责管理。整合林业基层管理力量，建立源头监管员队伍。统筹整合森林管护资金，以镇（街）为单位组建统一的专职护林员队伍。构建行政村林长、监管员、护林员“一长两员”的森林资源源头管理架构，切实将森林资源保护重心向源头转移。同时，尊重林地经营者自主经营权，充分发挥经营者在森林资源保护管理中的主体作用。

（四）强化监管手段。建立卫星遥感监控和实地核查相结合的常态化森林督查机制，及时掌握森林资源动态变化，快速发现和查处问题。充实森林资源监管力量，充分发挥好森林公安作用，稳步推进林业综合执法，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，维护林区和谐稳定。

（五）完善监测体系。加强森林资源监测队伍能力建设，提高监测效率和监测数据准确性。逐步实现森林资源数据年度更新，为开展生态文明建设目标评价考核、领导干部自然资源资产离任审计、自然资源资产负债表编制、生态环境损害责任追究等提供基础数据。

（一）加强组织领导。全面推行林长制是我区保护森林生态环境的创新举措，各级党委和政府作为推行林长制的责任主体，务必高度重视，切实加强组织领导，抓紧设立林长办公室，明确责任分工，强化工作推进，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保全区林长制顺利推行。

（二）健全工作机制。积极建立各级林长制会议、工作督查督办、信息通报、考核等制度，尽快形成一系列配套齐全、设置合理、管理规范、运转高效的工作制度，凝聚各方推进林长制工作的合力，着力构建森林资源保护发展长效机制，不断健全完善林业现代化体系。

（三）加大资金投入。全力保障全面推行林长制必要的工作经费，建立稳定投入保障机制。要加大森林质量提升、护林队伍建设及森林资源监测等方面资金的投入力度，不断完善公共财政支持林业的政策措施，使森林资源得到有效保护。要充分发挥财政对社会资金的引导带动作用，鼓励金融机构、外资项目等积极投入森林资源保护发展，共同保护好我区绿水青山。

（四）严格考核问责。建立林长制考核指标体系，并将其纳入区高质量发展、生态文明建设等考核考评内容，严格奖惩措施。同时，将林长制工作完成情况作为党政领导干部考核、奖惩、使用的重要参考。

（五）加大宣传引导。建立林长制信息发布平台及公示牌等，主动接受群众监督。利用不同媒介大力开展林长制宣传，形成社会各界和人民群众知晓、支持和推进林长制工作的社会氛围。加强生态文明宣传教育，使保护发展森林资源成为共识，让“绿水青山就是金山银山”的理念更加深入人心。

县全面推行林长制工作方案篇五

近年来，随着生态环境问题的日益加剧，全球范围内加强森林保护成为共识。作为地球上最大的陆地生态系统，森林在维护气候平衡、保护珍稀物种等方面扮演着重要角色。为了加强我国森林资源的管理和保护，我国推行了林长制，通过实施合理的森林经营，提升了森林的功能和质量。在实践中，我深有感触，以下是我对全面推行林长制的心得体会。

首先，全面推行林长制要加强基层党建工作。林长制的推行需要各级政府严格落实责任，同时也需要林长在实践中对森林进行科学管理。因此，加强基层党建工作是成功推行林长制的重要保障。我国将林长的选任与基层党建工作相结合，通过党建活动的开展，培养了一批充满使命感和责任感的林长。面对森林资源的开发与保护矛盾，基层党组织时刻监督林长的行为，确保他们能够按照要求履行职责。

其次，全面推行林长制需要加强群众参与。作为推行林长制的主体，林长需要与群众密切配合，共同参与森林资源的管理。我所参与的一个林长制试点项目中，我们利用互联网技术建立了群众反馈平台，群众可以随时上报森林资源的情况。通过这一平台，我们能够及时了解林区内的问题，并采取相应的措施解决。同时，我们还组织了一些森林采风活动，邀请群众参与，提高了大家对森林资源保护的意识。

再次，全面推行林长制需要加大执法力度。在实施林长制的过程中，我们发现森林资源保护的违法行为仍然存在一定程度的隐蔽性。因此，在推行林长制的同时，我们加大了执法力度，形成了“多部门协同、全面覆盖”的保护网络。通过执法人员与林长的深入合作，我们发现并打击了一些非法采伐、乱砍滥伐等违法行为。执法力度的加大，不仅有效地保护了森林资源，也起到了威慑的作用，提高了违法行为的风险成本。

最后，全面推行林长制需要加强国际合作。森林资源保护是全球共同的责任，各国需要加强合作，共同面对森林问题。我国积极参与了国际森林合作，通过与国际组织的合作，我们加强了森林资源保护的技术研究和信息交流。在林长制实施中，我们向国际合作伙伴学习了一些先进的管理经验，提升了森林资源保护的水平。同时，我们还向一些发展中国家提供了技术援助，提高了森林资源保护的全球水平。

综上所述，全面推行林长制是我国森林资源管理与保护的一项重要改革。通过对林长制实施的实践，我深刻认识到，推行林长制需要加强基层党建工作、加大群众参与、加强执法力度，同时也需要加强国际合作。只有通过各方面的努力，才能够更好地保护我国的珍贵森林资源，为人类创造更美好的生态环境。

县全面推行林长制工作方案篇六

深入贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移做好治山理水、显山露水文章，紧紧围绕生态立市战略，以严格森林资源保护管理、提升森林资源质量、促进森林资源利用为目标，以强化各级领导干部保护发展森林资源的责任意识为核心，在全区范围内全面推行林长制。全面构建组织在区、运行在镇（街道）、管理在村（社区）”的.森林资源管理新机制及探索太平完整的生态文明建设制度体系，全力保护好太平的绿水青山。

——坚持党政同责、分级负责。建立健全以党政领导同志负责制为核心的森林资源管理体系，实行党政主要领导同志负总责，同级领导同志分区负责，部门各负其责，逐级明确职责，层层压实责任。

——坚持保护优先、合理利用。加强森林资源保护，提升森林资源质量，坚持绿色发展，科学利用森林资源，充分发挥森林的生态、经济和社会效益。

——坚持因地制宜、精准施策。尊重自然和科学规律，针对不同地方林业发展现状，分类指导、因林施策，科学经营、规范管理，推进我区森林资源持续、健康、稳定发展。

——坚持依法治林、完善机制。规范林业执法行为，提升林业执法能力，严格依法治林管林，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，建立健全森林资源保护管理的长效机制，维护林区安全稳定。

——坚持严格考核、兑现奖惩。建立健全考核目标体系，细化考核指标，完善考核办法，严肃考核纪律，严格兑现奖惩，确保林长制落地生根。

按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求，建立健全林长制管理制度，强化森林资源管理，提升森林资源质量，提高科学利用水平，实现森林资源“两保、三增、三防”（两保，即保森林覆盖率稳定、保林地面积稳定；三增，即增森林蓄积量、增森林面积、增林业效益；三防，即防控森林草地火灾、防治林业草地有害生物、防范破坏森林草地资源行为）目标，促进全区经济社会与生态环境协调发展。

到20xx年底，以林长负责制为基础的林长制管理体系，建立和完善相关制度，努力构建权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的森林资源保护发展机制。

到2025年，全区林地保有量稳定在4.8万亩左右，森林保有量达到2.6万亩以上，森林蓄积量达到17万立方米以上，森林覆盖率确保达到21.87％，力争达到22%，全区力争完成造林面积2000亩以上，森林有害生物成灾率控制在3‰以下，森林火灾受害率控制在0.9‰以下。全区森林资源得到有效保护和合理利用，基本实现资源总量增长、森林质量提高、生态环境优美、林草业产业发达的目标。

按照“分级负责”原则，构建林长体系。

（一）分级设立林长。

区设立总林长和副总林长，总林长由区委、政府主要负责同志担任，副总林长由区相关领导分别担任。

镇、街（水泉镇、孙家湾街道）设立林长和副林长，由镇、街党委、政府主要负责同志担任林长，由同级党委、政府等其他同志担任副林长。

村（社区）设立林长和副林长，由村（社区）党组织书记、村（社区）主任担任林长，其他村（社区）干部担任副林长。

太平区设立林长制办公室（简称林长办，日常工作由区农业农村局负责），区林长办主任由分管林草工作的副区长担任，副主任由农业农村局局长担任。镇（街）林长办可参照区级组织形式设置。各级林长办要定期或不定期向本级林长报告本辖区森林资源保护和发展情况。

（二）建立部门协作机制。

区、镇（街）两级建立林长制部门协作机制，形成在总林长领导下的部门协同、齐抓共管工作格局。

区级林长制协作单位包括区委宣传部、区委编办、区发改局、区司法局、区教育局、区财政局、区住建局、区农业农村局、区文旅广电局、区应急局、区市场监管局、区审计局、区统计局、市生态环境局太平分局、市自然资源局太平分局、区市公安局太平分局等部门，协作单位各确定１名科级干部为协作组成员，１名干部为联络员。镇（街）林长制协作单位由各自党委、政府根据实际需要确定。

（三）明确责任区域。

林长责任区域按行政区域划分。区级林长责任区域以镇（街）为单位，镇级林长责任区域以行政村（社区）为单位；村级林长责任区域以山头地块为单位。

（一）林长职责。

区级总林长、副总林长负责在辖区内贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府生态文明建设的决策部署，组织完成森林资源保护发展任务，坚持依法治林，协调解决重大问题，建立森林资源源头管理组织体系，对辖区内森林资源保护发展负总责；负责督促责任区做好森林资源保护工作；按照权责相当的原则，区级总林长和副总林长为第一责任人，镇（街）级林长为主要责任人。

镇（街）级林长、副林长负责在责任区内组织开展森林资源保护发展工作；组织实施森林资源源头管理，及时发现、制止并支持配合有关部门依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为，对责任区内森林资源保护发展工作负总责；积极调解山林地权属争议，维护林地承包者和经营者权益；负责监管员、护林员队伍的日常管理，落实源头管理责任。

村（社区）级林长、副林长主要负责在责任区内组织开展森林资源保护发展工作；及时发现、制止责任区内破坏森林资源行为，并立即向上级林长报告。

下级林长对上级林长负责，上级林长对下级林长负有指导、监督、考核责任。责任区域以落实属地管理责任为主。

按照职责分工，协同推进林长制各项工作。区级林长制协作单位的职责如下：

区委宣传部：负责指导林长制相关宣传教育和社会舆论引导等工作；

区委编办：负责林长制涉及的机构编制调整等工作；

区发改局：负责积极争取中央预算内投资支持森林保护发展重点项目等工作；

区司法局：负责指导涉及森林、湿地资源的地方性法规、政府规章的起草工作；

区财政局：负责协调解决森林资源保护发展所需经费等工作；

区应急局：负责参与森林消防工作规划编制并推动落实，依法参与较大火灾事故处置工作，参与森林火灾扑救过程中的统筹协调和综合保障工作。

市公安局太平分局：负责组织指导和依法打击涉及破坏森林生态资源犯罪行为；

（三）区林长办职责。

落实区级总林长和副总林长决定的事项，负责全区林长制的组织实施；负责林长制日常事务，定期或不定期向总林长、副总林长报告全区森林资源保护和发展情况，承办区级林长制相关会议，下达年度工作任务，监督、协调各项任务落实；制定全区林长制管理制度和考核办法，组织实施年度考核等工作。

（一）保护森林草地资源。实行最严格的森林资源保护管理制度，加强生态保护红线管控。严格林地用途管制，加强征占用林地管理。严格森林采伐限额管理，全面停止天然林进行商业性采伐，加强天然林和公益林保护。严格野生动植物管理，加强生物多样性保护。严格野外用火和林业有害生物防控，加强森林防灾减灾能力建设。

（二）发展森林草地资源。按照“只能增绿、不能减绿”的要求，坚持扩量提质，着力抓好国土绿化，持续增加区森林资源总量；着力抓好森林质量提升，加大低质低效林改造力度，全面提升森林经营水平，进一步增强森林生态功能，构筑北方重要生态屏障；推进林业产业结构调整，引导林地经营者加快发展林下经济，促进林农增收；着力抓好重点区域森林地美化建设，建设生态太平，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

（三）创新管理机制。加快建立森林资源网格化管理体系，确保每块林地都有四级林长和监管员、护林员负责管理。整合林业基层管理力量，建立源头监管员队伍。统筹整合森林管护资金，以镇（街）为单位组建统一的专职护林员队伍。构建行政村林长、监管员、护林员“一长两员”的森林资源源头管理架构，切实将森林资源保护重心向源头转移。同时，尊重林地经营者自主经营权，充分发挥经营者在森林资源保护管理中的主体作用。

（四）强化监管手段。建立卫星遥感监控和实地核查相结合的常态化森林督查机制，及时掌握森林资源动态变化，快速发现和查处问题。充实森林资源监管力量，充分发挥好森林公安作用，稳步推进林业综合执法，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，维护林区和谐稳定。

（五）完善监测体系。加强森林资源监测队伍能力建设，提高监测效率和监测数据准确性。逐步实现森林资源数据年度更新，为开展生态文明建设目标评价考核、领导干部自然资源资产离任审计、自然资源资产负债表编制、生态环境损害责任追究等提供基础数据。

（一）加强组织领导。全面推行林长制是我区保护森林生态环境的创新举措，各级党委和政府作为推行林长制的责任主体，务必高度重视，切实加强组织领导，抓紧设立林长办公室，明确责任分工，强化工作推进，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保全区林长制顺利推行。

（二）健全工作机制。积极建立各级林长制会议、工作督查督办、信息通报、考核等制度，尽快形成一系列配套齐全、设置合理、管理规范、运转高效的工作制度，凝聚各方推进林长制工作的合力，着力构建森林资源保护发展长效机制，不断健全完善林业现代化体系。

（三）加大资金投入。全力保障全面推行林长制必要的工作经费，建立稳定投入保障机制。要加大森林质量提升、护林队伍建设及森林资源监测等方面资金的投入力度，不断完善公共财政支持林业的政策措施，使森林资源得到有效保护。要充分发挥财政对社会资金的引导带动作用，鼓励金融机构、外资项目等积极投入森林资源保护发展，共同保护好我区绿水青山。

（四）严格考核问责。建立林长制考核指标体系，并将其纳入区高质量发展、生态文明建设等考核考评内容，严格奖惩措施。同时，将林长制工作完成情况作为党政领导干部考核、奖惩、使用的重要参考。

（五）加大宣传引导。建立林长制信息发布平台及公示牌等，主动接受群众监督。利用不同媒介大力开展林长制宣传，形成社会各界和人民群众知晓、支持和推进林长制工作的社会氛围。加强生态文明宣传教育，使保护发展森林资源成为共识，让“绿水青山就是金山银山”的理念更加深入人心。

县全面推行林长制工作方案篇七

段一：引入话题，阐述“全面推行林长制”的背景和意义（200字）。

近年来，生态环境问题成为我国面临的一个严重问题，这直接影响到人民的生活质量和未来发展。为了加强对生态环境的保护和治理，我国全面推行林长制。林长制，即通过设立林长，将负责特定区域生态环境建设、保护和管理的职责明确下来，以促进生态环境的持续改善。我在参与全面推行林长制的过程中，深刻体会到了其重要性和必要性。

段二：分享在实施林长制中遇到的挑战和解决办法（300字）。

在实施林长制的过程中，我发现最大的挑战来自于部分单位和个人的意识转变。一些地方政府和企业往往忽视生态环境保护，更关注短期经济利益。而林长制需要他们转变观念，将生态环境保护置于经济发展之上。为了解决这一问题，我们采取了多种措施，如开展宣传教育，引导公众关注生态文明建设，加强法律法规的宣传和执行，严格监督林长的工作，确保其能够有效履行职责。

段三：谈论林长制带来的好处和成效（300字）。

正是因为林长制的推行，生态环境得到了明显的改善。生态修复工程得到有效推进，水质变清、空气变清、土壤变好，人民的生活环境得到了改善。我国的生态文明建设也得到了国际社会的广泛认可。同时，林长制的实施促进了各方面的协作和合作，打破了各部门之间的壁垒，形成了联防联控的工作机制。各相关单位的责任明确，工作成效显著提升，协同治理的效果初见成效。

段四：总结林长制的启示和意义（200字）。

通过全面推行林长制，我们得到了一些宝贵的启示。首先，生态环境保护必须始终放在重要位置，与经济发展同步推进，不能牺牲环境换取短期利益。其次，林长制需要全社会的共同参与和支持，加强宣传教育，提高公众的生态环境意识。最后，林长制的推行需要健全的法律法规和监督机制，确保责任明确、落实到位。

段五：展望未来，呼吁更多的人参与到生态环境保护中（200字）。

未来，我们期待全社会对生态环境保护的重视程度能够进一步提高，林长制能够得到更加广泛和深入的推行。我们呼吁各级政府、企事业单位和广大市民积极参与到生态环境保护中，共同建设美丽中国。只有在全面推行林长制的基础上，我们才能实现绿色发展，建设富饶美丽的生态家园。

总结：全面推行林长制的实施给我国的生态环境保护带来了新的希望。面对挑战，我们通过加强宣传教育、完善法律法规、落实责任等多种措施克服了困难。林长制的推行带来了明显的好处和成效，同时也给我们提供了宝贵的启示。未来，我们将继续努力，呼吁更多人参与到生态环境保护中，共同建设美丽中国。

县全面推行林长制工作方案篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，市委、市政府专门召开全市全面推行林长制工作动员会议，充分体现了市委、市政府对林业工作的高度重视和亲切关怀。根据会议安排，下面，我就全面推行林长制工作作简要发言。

我市各级各部门认真贯彻落实******关于林长制的重要指示，中办、国办《关于全面推行林长制的意见》，省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推行林长制的实施意见》精神，加强领导，强力推动，全市推行林长制工作取得积极进展。

x月x日，省委全面推行林长制动员(视频)会议召开后，书记、市长高度重视林长制工作，多次听取专题汇报。xx书记强调“要加快制定实施方案及工作制度，加快建立林长制责任体系，抓好工作落实，由市林业局牵头，相关单位加强配合，共同推进”。xx市长批。

当前隐藏内容免费查看示要求市林业局“抓紧贯彻落实”。xx副市长两次召开专题会议研究实施方案和工作制度，有力推动了林长制改革。高新区、各区县(市)党委政府迅速行动，xx市、xx市已印发《实施方案》，召开动员会议，并开展林长巡林。xx县、xx区的《实施方案》已报党委审议通过。高新区和其它区县(市)也正稳步推进《实施方案》出台。我市林长制工作呈现出一级抓一级、层层抓落实的良好态势。

根据市委、市政府工作部署，市林业局积极主动贯彻落实***、省、市关于林长制的工作要求，成立领导小组，组建工作专班，组织召开林业系统工作启动会，全面部署了工作任务。在结合实际、充分调研、学习先进的基础上，起草了《关于全面推行林长制的实施方案》以及林长巡林、“三员”队伍建设、考核通报等xx项工作制度。高新区及各区县(市)林业部门均在紧锣密鼓加速推进。总体上看，我市林长制工作符合国家林草局和省林业局的工作要求，实现了预期目标。

在起草《实施意见》《xx项工作制度》过程中，高新区、各区县(市)人民政府，以及市发改委、市财政局等相关市直单位认真研究，积极反馈修改建议。市委办公厅、市政府办公厅、市委政研室、市政府研究室主动介入，对文件、制度的出台给予了正确指导。市水利局就我市河(湖)长制推行的经验进行了分享，多次传经送宝。正因为有了相关部门的大力支持和全力配合，《实施方案》《xx项工作制度》才能顺利通过市委、市政府的审议。

为确保林长制工作顺利推进，今年x月，在xx市选取了xx镇等x个乡镇作为林长制工作试点示范乡镇。xx在“一长三员”(林长+护林员+监管员+执法员)组织体系构建上进行有益探索，加入森林消防大队，形成“一长三员一大队”网格化管护体系，为我市全面推行林长制工作积累了宝贵经验。

今年是我市全面推行林长制的第一年，各区县(市)林业主管部门要以“头雁”姿态展现省会担当，在全面推行林长制工作中紧盯省林长办“x指标x重点x加分项”的考核标准，高质量完成年度目标任务，以林长制促“林长治”。

一要加快设立林长体系。县、乡两级要按要求设立林长、第一副林长和副林长，成立林长办;村级要设立林长、副林长。二要科学明确责任区域。在市级划分x个片区的基础上，县、乡、村三级以及国有林场、国家级风景名胜区等管理单位要综合考虑区域、资源特点和生态系统完整性，科学划片分区并明确林长、副林长的责任区域。三要加快出台方案制度。高新区和各区县(市)要确保在xx月xx日前出台实施方案，并召开林长会议和动员会。县、乡两级要确保在xx月xx日前建立林长制督查考核工作制度，并建立“一网格一护林员”及监管员、执法员台账。

一要强化生态保护修复。当前，要突出抓好林业有害生物防治、森林防火等重点工作，特别是全市的松材线虫病防控，形势十分严峻。xx书记高度重视，在xx月xx日作出批示，要求各区县(市)党委政府高度重视，加强领导，进一步提高站位，压实责任，从严防控，依托林长制全面打赢疫情防控五年攻坚战，切实维护全市生态安全、生物安全。各区县(市)要认真贯彻落实xx书记指示要求，切实将松材线虫病疫情防控工作纳入林长制督查考核体系，确保五年攻坚行动目标顺利实现。二要严格负面清单管理。各区县(市)要确保行政区域内不发生“三个重大”情况，即不发生重大案件、重大火灾、重大有害生物灾害等情况。认真抓好***环保督察、森林督查反馈问题的整改销号。三要加大宣传引导力度。积极推广林长制工作的好经验好做法，抓好示范引导，提升公众意识，营造全社会爱绿护绿植绿的浓厚氛围。

一要配齐“三员”队伍。按照“市统、县建、乡管、村用”的要求，整合组建统一规范的综合护林员队伍，按要求配齐监管员和执法员。二要划定“三员”责任。科学确定“三员”工作职责及责任区域，确保每一个管护网格都有对应的护林员、监管员和执法员负责。监管员、执法员责任区域的划分主要以乡镇行政区域为主，一个乡镇至少应设置x名监管员，至少应配置x名执法员。三要完善政策保障。各区县(市)要加强资金保障，完善林草资源生态保护修复财政扶持政策，将护林员经费和林长办工作经费统一纳入年度财政预算。要落实公示要求，规范设置公示牌，及时公布“一长三员”名单，确保每个设立林长的行政村至少设置一块林长公示牌。

今年xx月，市林长办将通过自查和抽查的方式，对全市推行林长制工作开展督查考核，考核结果按规定报市级林长。

各位领导，同志们!全面推行林长制是林业工作的头等大事。市林业局将以此次会议为契机，认真落实好市委、市政府决策部署和xx书记、xx市长、xx副市长的重要讲话精神，进一步增强使命意识、大局意识，勇于担当，开拓进取，抓实抓细，为建设现代化新xx贡献林业力量。

县全面推行林长制工作方案篇九

县全面推行林长制工作方案篇十

落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行林长制的.意见》（以下简称《意见》），制定本实施方案。

各地要站在讲政治的高度，深刻认识全面推行林长制的重大意义，强化工作落实，争取到2021年12月31日前全面建立省、市、县、乡、村等各级林长体系，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的保护发展林草资源长效机制。

（一）分级设立林长。坚持党委领导、党政同责，各省（含自治区、直辖市，下同）设立总林长，由党委、政府主要负责同志担任。统筹考虑省域内的林草资源特点和生态系统的完整性，特别是重点生态区域和生态脆弱地区的特殊性，划片分区，设立副总林长，由省级负责同志担任。

各省可分级设立市、县、乡等各级林长、草长或林（草）长（统称“林长”）。村级基层组织根据实际情况，可设立村级林长。具体名称和分级，各省可根据本辖区林草资源的具体情况确定。

各省总林长对本省林草资源保护发展负总责。各级林长对责任区域的林草资源保护发展负责。

（二）明确工作机构。国家林业和草原局成立国家林业和草原局林长制工作领导小组（以下简称“国家林草局林长制领导小组”），由国家林业和草原局主要负责同志担任组长，设立国家林草局林长制领导小组办公室（以下简称“国家林草局林长办”），负责指导全国、重点是省级林长制的实施、督查和考核等工作。

各级林业和草原主管部门要按照《意见》要求，在本级林长的领导下，承担林长制日常工作，统筹本区域内林长制组织实施和督查考核，负责横向和纵向的协调和沟通工作。

（三）强化责任落地。实施网格化源头管理，将区域内林草资源划定网格，明确管护责任，做到全域覆盖。整合优化生态护林员、草原管护员等各类管护队伍，充实基层管护力量，实行统一管理，确保每个网格都有相应的管护人员和基层林长负责，推动林草资源保护责任和措施落实落地，做到守林有责、守林尽责、失责必究。

各级林长要全面履行《意见》明确的工作职责，落实保护发展森林草原资源目标责任制。

根据“十四五”等相关规划，到2025年，全国森林覆盖率达到24.1%，森林蓄积量达到190亿立方米，草原综合植被盖度提高到57%左右，湿地保护率达到55%，60%的可治理沙化土地得到治理。

国家林业和草原局贯彻《意见》要求，将上述指标和以下主要工作任务，依据各地资源禀赋特点，分解落实到各省，纳入对省级总林长的考核范围：生态保护修复，支持保障政策，监督执法体系和基层基础建设，重大案件、重大火灾、重大有害生物发生处置情况等。

各省要坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据本区域林草等资源分布状况，因地制宜编制实施方案，层层分解，纳入各级林长目标考核体系，确保目标任务落地落实。

各级党委、政府要全面落实党委领导、党政同责、属地负责、部门协同的要求，狠抓责任落实，全面推动实施，确保完成各项目标任务。

（一）把握进度安排。各省要按照《意见》要求，抓紧制定工作方案，并指导督促所辖市、县出台工作方案。已经开展林长制改革的地区，要总结经验，进一步完善林长制体系和工作机制。安徽省作为全国林长制改革示范区，要充分发挥示范引领作用。尚未实施的地区，争取到2021年12月31日前出台实施方案、考核办法等相关文件，全面建立林长制责任体系。

（二）突出工作重点。要围绕《意见》提出的“五个加强一个深化”，结合本区域的资源禀赋特点和林草治理情况，紧扣目标要求，突出生态优先、严格保护，突出基层建设、夯实基础，突出精准提升、高质量发展。要坚持问题导向，细化实化工作任务，每年集中精力解决几个重要问题，提高《意见》实施的针对性和实效性，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，不断推进林草治理体系和治理能力现代化。

（三）强化制度建设。要落实《意见》要求，建立健全林长会议、部门协作、信息公开、工作督查等各项制度。省级总林长每年主持召开会议不少于1次，切实贯彻党中央、国务院有关决策部署，研究解决责任区域林草资源保护发展的重点难点问题，明确保护发展的目标任务、年度计划、工作重点、实施保障等；组织开展全面督查工作，每年不少于1次，根据需要适时组织专项督查。鼓励各地因地制宜，创新工作机制。

（四）加强调研总结。国家林业和草原局跟踪调研林长制推行情况，鼓励支持各地大胆探索创新，通过简报、网站、官方微博、现场会等多种形式，及时组织经验交流和试点示范，推动林长制改革不断规范和深化。

（五）重视宣传引导。积极运用各类媒体和手段，全方位多角度宣传林长制，凝聚社会共识，增强全社会保护发展林草资源的'责任意识和参与热情，合力推进生态文明和美丽中国建设。

（一）加强基层建设。加强县级林业和草原主管部门履职能力和乡镇林业（草原）工作站基础设施、人员队伍建设，改善履职需要的工作条件，提升基层支撑保障能力。加强行政执法、基层管护队伍和标准化工作站建设，严厉打击破坏森林、草原、湿地、自然保护地和野生动植物资源等违法违规行为。

（二）加大投入保障。各级要完善林草资源生态保护修复财政政策，加大公共财政支持力度，建立市场化、多元化资金投入机制，保障林长制工作经费。

（三）提升监测能力。加快推进林草生态网络感知系统建设应用。加强陆地生态系统定位观测站建设，积极运用卫星遥感等新技术手段，开展生态资源监测评价，建立完善林草资源一张图，建设林长制智慧信息系统和工作平台，不断提升资源监测监管智能化、精准化水平。

（四）夯实科技支撑。重点开展林草资源培育经营、生态修复保护和重大有害生物防治等关键技术研究，加强新技术、新成果的集成示范及转化应用，巩固扩大林草科技推广技术服务队伍。推进森林认证。强化林草资源保护发展的标准制定和推广应用。

（一）强化督查。国家林草局林长办要统筹融合森林督查体系平台，负责组织开展全国林长制工作督查，重点是督查省级林长制推行情况。

2021年重点督查各省林长制体系建设情况，评估结果报党中央、国务院。

国家林业和草原局各派出机构要把林长制实施情况纳入督查工作范畴，在国家林草局林长办的指导下，及时督查突出问题和重点工作。

督查工作要有序开展，避免多头组织实施，减少基层负担。

（二）及时报告。各省林长制推行过程中的重大情况应及时报告党中央、国务院，抄送国家林草局林长制领导小组。年度总结不迟于下年度的1月底上报。国家林草局林长办要及时调度各地情况。

（三）严格考核。从2022年起，国家林业和草原局根据不同区域林草资源禀赋和功能特点，按照前述目标任务对各省总林长按年度和任期实行量化考核。考核结果报党中央、国务院，以适当方式进行通报，同时报中央组织部，作为地方有关党政领导干部综合考核评价的重要依据。具体考核办法另行制定。

各省要按照分级负责的要求，由上级林长对下级林长实施考核。考核结果作为党政领导干部综合考核评价和自然资源离任审计的重要依据。考核内容、方式和结果运用由各地自行决定。

县全面推行林长制工作方案篇十一

年

12。

月，经中央全面深化改革领导小组第。

28。

次会议审议通过，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，要求各地区认真贯彻落实。

2017。

年

3

月

10。

日，省委办公厅、省人民政府办公厅印发了《安徽省全面推行河长制工作方案》，要求各地结合实际，认真贯彻执行。

5

月

18。

日，市委办、市政府办印发了《马鞍山市全面推行河长制工作方案》，明确各县区按照方案要求开展全面推行河长制工作。

1

指导思想。

以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，在全县河湖库全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。

2

主要目标。

2017。

年

7

月底前，建成县、镇（园区）、村（社区）三级河长制体系，覆盖全县江河湖库。

到

2020。

2.747。

亿立方米以内，万元。

gdp。

万元工业增加值用水量分别比。

2015。

年下降。

30%。

20%。

；主要河流、水库等水质优良断面比例达到。

90%。

以上，基本消除城市建成区黑臭水体和劣五类水体。

到

2030。

100%。

全面消除城市建成区黑臭水体和劣五类水体逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖管理保护目标。

3

组织形式。

设立总河长、副总河长，分别由县委、县政府主要负责同志担任。县境内裕溪河、牛屯河、得胜河、滁河、清溪河、仙踪河、中型水库设立县级河长，由县级负责同志担任。县级河长由相关县直部门或相关单位协助开展工作。

1

名科级干部为责任人，

1

名办事员为联络员。

设立河长制办公室。县河长制办公室设在县水务局，由县政府分管水利的副县长任办公室主任，县水务局主要负责同志、县环保局主要负责同志、县水务局分管负责同志、县环保局分管负责同志任副主任，县级河长会议成员单位联络员为河长制办公室成员。

1

县级河长会议制度。包含县级总河长会议县级河长例会县级河长专题会议县河长办成员会议，负责不同事项的研究决议。

2

县级信息共享制度。包含建立信息简报和信息专报制度建立工作通报制度信息公开制度等，确定了信息共享工作范围内容要求等。

3

县级督办制度。包含组织形式督办内容督办方式督办程序等，明确县级督办职责。

4

定期巡查制度。包含巡查频次巡查重点巡查记录等，具体明确巡查要求。

5

投诉举报受理制度。包含投诉举报渠道登记和受理工作要求等，规范投诉举报的受理和处理。

“一河（湖）一策”方案制定实施情况。考核验收采取被考核单位自核自验与县河长办组织考核验收相结合的方式，具体内容见附件。

《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府关于印发。

的通知》（厅。

[2017]15。

[2017]48。

号）。

县全面推行林长制工作方案篇十二

第一段：介绍林长制的背景和现状（200字）。

林长制是我国生态文明建设的一项重要举措，旨在解决森林资源保护和可持续利用方面的问题。经过多年的努力，我国已经取得了显著的成效。然而，依然面临一些问题，如资源保护意识不强、监管不到位等。因此，全面推行林长制成为了当务之急。

第二段：深入了解林长制的意义和目标（300字）。

全面推行林长制对于实现我国绿色发展具有重要意义。林业资源是生态文明的重要组成部分，保护和合理利用这些资源对于生态安全和经济发展都至关重要。林长制的目标是建立一个资源保护和可持续利用的体制机制，通过厘清各级政府部门的责任，形成良好的林业管理工作机制。这将有助于提升资源保护水平，改善生态环境，推动绿色产业发展。

第三段：总结林长制的实施经验和取得的成果（400字）。

在推行林长制的过程中，我们积累了宝贵的经验。一方面，加强了林业管理的信息化建设，提高了资源调查、监测、评估等工作的精确度和时效性；另一方面，加强了林政执法队伍建设，加大了对违法行为的打击力度，并以严厉的处罚手段进行法律的执行。这些措施有效地提高了森林资源的保护和可持续利用水平，保护了我国林业的发展权益。

同时，林长制的实施也取得了一系列成果。通过科学调查和评估，我们对全国范围内的森林资源进行了科学规划和合理利用，提高了资源的利用效率；通过加强对各级政府部门的监督和考核，提高了政府部门对林业工作的关注度和负责度；通过加强对森林企业的管理和指导，推动了绿色产业发展。可以说，林长制的推行为我国生态文明建设和经济发展作出了积极贡献。

第四段：面临的问题和亟需解决的难题（200字）。

然而，推行林长制也存在一些问题和难题。一方面，在林长制的实施过程中，还存在一些地方和企业对林业资源保护意识不强、监管不到位等问题，导致资源破坏和浪费依然存在；另一方面，林业管理的技术和人员水平仍然较为有限，需要进一步加强培训和引进人才。这些问题亟待解决，才能更好地推进林长制。

第五段：进一步推行林长制的建议和展望（200字）。

为了进一步推动和完善林长制，我们建议：一方面，加大对资源保护意识和法律法规宣传力度，提高全社会对林业工作的认知和参与度；另一方面，加强培训和人才引进，提高林业管理的技术和人员水平。同时，加强政府部门的协调和合作，形成更加高效的管理机制。我们相信，通过全面推行林长制，我国的生态文明建设将取得更大的成就。

县全面推行林长制工作方案篇十三

为全面落实林长制工作的决策部署，结合街道实际，特制定本方案。

全面贯彻党的十九大及十九大历届全会精神，围绕“五位一体”总体布局，坚持生态优先、协调发展、绿色惠民，筑牢生态安全屏障，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的森林资源保护发展机制，为实现森林资源永续利用、建设生态东江提供制度保障。

（一）坚持生态优先，绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，加强生态保护与修复，维护生物多样性，全面提升森林质量效益。

（二）坚持因地制宜，突出重点。结合区域特点，因地施策，大力拓展国土绿化空间，解决好林业发展中的突出问题，科学利用林地，提高综合效益，实现森林永续经营。

（三）坚持改革创新，富民惠民。创新机制体制，激发发展活力，进一步调动全社会发展林业的积极性。大力发展林下经济产业，着力增进民生福祉，提升人民群众获得感。

（四）坚持党政同责，部门协作。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确两级林长职责，强化部门协作，层层压实责任。

（五）坚持制度约束，严格考核。依法治林管林，建立健全科学的考核指标体系和绩效评价制度，强化监督检查，严肃考核评定，确保林长制落地生根。

建立完善的林长制工作体系和森林资源保护发展制度机制，实现森林资源“保存量、扩增量、提质量”，确保生态系统持续向好，不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求，为实现碳达峰、碳中和作出积极贡献。

（一）设立街道、村（社区）二级林长。街道林长由街道党工委书记担任；街道第一副林长由街道办事处主任担任；街道副林长由联系村（社区）的领导担任。村（社区）林长由村（社区）党组织书记担任。

（二）成立街道林长制工作委员会。街道林长制工作委员会由街道林长、第一副林长、副林长和委员组成，委员由街道党建办、财政所、自然资源所、自然资源和生态环境办、应急事务中心、乡村振兴办、农业综合服务中心等部门负责人和辖区内派出所所长担任。街道林长制工作委员会在街道林长的指挥协调下，各司其职、各负其责，共同推进林长制工作。街道林长制工作委员会办公室（以下简称林长办）设在602办公室，办公室主任由分管林业的街道办事处副主任担任，设专职副主任1名，配备相应的工作人员2名，承担街道林长制日常事务工作。

（三）规范设立护林员、监管员、执法人员、联络员。护林员由街道严把选聘条件，严格准入门槛，通过坚持“自愿、公开、公平、公正、择优”的原则，突出“身体素质”“专业素养”和“专职特点”，从身体健康、具有一定文化程度、能较好胜任野外巡护工作以及敢于制止、举报各种破坏森林资源违法行为的当地村（居）民中产生。

监管员由驻村干部、自然资源所、综合服务中心工作人员担任。

执法人员由街道综合执法大队执法人员和辖区派出所民警（辅警）担任。

联络员由各村（社区）分管林业的专职干部担任。

（四）划定责任区域。林长制责任区域划分实行辖区管理。街道林长责任区域为本街道辖区，村（社区）级林长责任区域为本村（社区）辖区。已绿化的公路、国省干线、县乡道和大型骨干河流、村组道路、沟塘、环村林及成片造林，由村（社区）林长负责。

街道党工委、办事处是推进林长制工作的责任主体，按照山有人管、林有人护、责任有人担的要求，明确街道、村（社区）二级林长和林长制成员单位职责。

（一）林长职责。

街道林长负责组织领导本辖区森林资源保护发展工作，落实上级决策部署和保护发展森林资源目标责任制，负责监管员、护林员、本级执法人员、联络员等网格化管理人员的日常管理。

村级林长负责在本辖区组织开展森林资源保护发展工作，及时发现、制止破坏森林资源行为，并立即向街道林长报告。

（二）街道林长制工作委员会职责。

研究林长制工作重大事项，组织协调相关综合规划和专业规划的制定与实施，协调解决森林资源保护发展中的重大问题，统筹协调其他重大事项，协同推进林长制各项工作。

（三）林长办办公室职责。

负责拟订林长制工作制度、工作任务，监督林长制各项制度和工作任务的落实，承办林长会议，落实林长决定的事项，根据统筹安排组织开展林长制工作考核等日常工作。

（一）加强森林资源生态保护。

全面落实国土空间规划和用途管控制度。编制实施森林资源保护发展相关专项规划。严守生态保护红线，加大林地监管力度，建立基于国土空间规划、自然资源“一张图”的林地审核审批协调机制，严格控制林地转为建设用地，禁止毁林开垦。严格落实森林采伐限额制度，加强公益林管护，统筹推进天然林保护修复，全面停止天然林商业性采伐，完善森林生态效益补偿制度。开展生物多样性调查监测评估，加强野生动植物资源及其栖息地保护。建立健全古树名木、珍稀濒危野生动物和极小种群野生植物保护管理体系。强化森林督查，加大执法力度，严厉打击涉林违法犯罪行为。

（二）加强森林资源生态修复。

依据国土空间规划，科学划定生态用地。坚持自然修复为主，适地适树、良种良法，推动科学绿化。强化林草种质资源保护与利用，大力选育推广乡土树种。持续推进国土绿化行动，落实部门绿化责任，深入实施全民义务植树活动，推广认建认养、“互联网+”等义务植树模式，提高全民义务植树尽责率。大力实施生态保护和修复支撑体系建设，加快推进矿山、水毁滑坡地生态保护修复，深入实施封山育林、退耕还林、水源涵养林建设、石漠化治理等重点工程，提高森林植被覆盖度。加快实施生态廊道建设，构建起纵横成网、连续完整、景观优美、结构稳定、功能完备的生态廊道和生物多样性保护网络体系。加强森林抚育和退化林修复、工业原料林建设等森林经营措施，精准提升森林质量。

（三）加强森林资源灾害防控。

建立健全重大森林有害生物灾害防治和野生动物疫源疫病防控负责制，将森林有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系，加强森林有害生物测报和防控能力建设，健全森林有害生物监管和联防联治机制，突出抓好松材线虫病等重大森林有害生物灾害防治工作。坚持森林防灭火一体化，落实行政首长负责制，强化监测预警、火源管控、隐患排查治理、群防群治等基础工作，加强预案体系、防灭火队伍等建设，形成完备的森林火灾预防、早期处理、应急保障体系，全面提升森林火灾综合防控和应急处置能力。

（四）深化森林领域改革创新。

深化集体林权制度改革，落实所有权、承包权、经营权“三权分置”运行机制。创新生态保护和林农利益维护双实现机制，提升林业抵御风险能力。积极探索生态产业化和产业生态化，大力发展油茶、竹木、生态旅游和森林康养、林下经济、花卉苗木等绿色富民产业。注重示范引领，探索建立各级林长+林业示范基地建设新模式。

（五）加强森林资源监测监管。

逐步建立重点区域实时监控网络，依托森林、湿地、石漠和生物多样性监测网点及生态系统监测网络，科学采集整合多源数据，不断完善森林资源“一张图”“一套数”，构建综合动态监测体系，及时掌握林地占用及森林火情、有害生物灾害发生状况和风险隐患，强化源头管控，实行网格化管理，提高预警预报和查处问题能力。

（六）加强基层基础建设。

组建统一规范的综合护林队伍，由街道统一管理，确定每名护林员的管护面积。选优配强监管员，明确监管职责。成立街道林业综合执法队伍，强化执法人员培训，规范行政执法程序，提升林业行政执法能力和水平。强化对护林员、监管员和执法人员的培训与日常管理，建立对全街道森林资源网格化、全覆盖的巡护管理体系，充分发挥护林员、监管员和执法人员的源头管理作用。加强基层林业服务站、自然资源所的能力建设和森林防火、有害生物防治等基础设施建设，配备必要的执法、巡护装备。

（一）加强组织领导。

各村（社区）是推行林长制的责任主体，要把推行林长制作为一项重要政治任务，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，把生态文明思想落到实处。要切实强化组织领导和统筹谋划，按照把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，完善上下贯通、执行有力的组织体系，明确责任分工，细化工作安排，保障工作经费，狠抓责任落实，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制。

（二）强化工作保障。

强化林长办公室工作机构建设,建立健全行之有效的制度，加强过程管理；配备专职工作人员，增强林长办公室工作力量，推进各项工作有序开展，充分发挥林长制在统筹引领森林资源保护发展中的作用；加强经费保障力度，工作经费纳入年度财政预算予以保障，在助力乡村振兴战略中体现林业担当和林业作为。

（三）健全工作机制。

建立健全林长令制度、林长会议制度、林长巡林制度、部门协作制度、信息公开制度、工作督查制度、工作考核制度、工作通报制度，确保林长制工作规范有序开展。

（四）加强社会监督。

建立林长制信息发布平台，向社会公告林长名单，在责任区域显著位置设立林长公示牌。加强林长制工作宣传和舆情引导，增强公众生态保护意识，推动公众自觉爱绿植绿护绿。

（五）强化督导考核。

建立林长制考核指标体系，将森林覆盖率、森林蓄积量、湿地保护率等指标和林长制工作推进情况列入林长制考核内容。街道林长负责组织对相关部门和下一级林长的考核，考核结果列入村（社区）年度重点工作绩效评估内容，对造成森林资源严重破坏的，严格按照有关规定追究责任。

县全面推行林长制工作方案篇十四

根据《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅印发关于全面实行林长制的意见的通知》(黔委厅字〔2020〕26号)、《贵州省林长制办公室关于印发贵州省全面推行林长制的实施方案及五项配套制度的通知》(黔林长办〔2021〕1号)、《铜仁市林长制办公室关于印发铜仁市全面推行林长制的实施方案及五项配套制度的通知》(铜林长制〔2021〕1号)和印江自治县林长制办公室关于印发《印江自治县全面推行林长制的实施方案》及五项配套制度的通知(印林长办〔2021〕1号)精神,结合我镇实际,特制定本实施方案。

健全完善我镇镇村两级林长组织体系,制定配套工作制度,明确目标任务和职责分工,强化责任落实,构建党政同责、分级负责、部门联动、群众参与的森林资源管护新机制。

(一)健全完善镇村两级林长组织体系。明确两级林长名录、责任区域及责任单位,及时向社会公布。加强镇林长办机构建设,推动两级林长积极履职。

(二)强化部门工作职责。明确镇级林长联席会议成员单位职责,加强部门协作,形成合力共同推动林长制深入实施。明确林长责任单位职责,协助保障镇级林长开展巡林、召开联席会议、深入林区调研等活动,牵头完成林长交办的工作事项。

(一)发布总林长令。镇级总林长发布总林长令,明确重点工作任务,号召镇村两级林长切实履行主体责任。

(二)开展林长“巡林”活动。结合植树造林、森林防火等林业重点工作,在“植树节、世界森林日、国际爱鸟日、荒漠化日、贵州生态日”等时间节点,定期或不定期开展责任区域“巡林”活动。

(三)设立林长制公示牌。在神仙谷等重点生态区域显著位置,设立林长制公示牌,宣传爱林护林,接受社会监督。

(四)开展两级林长植树活动。组织镇村两级林长开展植树活动,引导公众树立植树造林、绿化美化新寨的价值观。

(五)召开镇级林长联席会议。以问题为导向,组织召开镇级林长联席会议,着力解决制约森林资源保护发展的重点问题。

(六)创新建立“林长+”协作机制。鼓励各部门、各社会团体积极参与林长制工作,建立有效的“林长+”协作机制。会同中心校等相关部门开展“小林长”“护林志愿者”等招募活动,形成全社会共同参与保护森林资源合力,共同助力我镇生态文明建设。

(一)完善体制机制,加强森林资源保护管理。

1.强化林地用途管制,严控林地总量,严格控制林地转为建设用地;统筹推进天然林保护,禁止天然林商品性采伐,加快落实天然林保护修复制度;加强公益林管护,完善生态护林员制度建设。

2.全面完成神仙谷景区整合优化工作,推进自然景观点能力建设。

3.加强森林防火体系和设施建设,落实地方行政首长负责制和分区(片)负责制,完善分级预警模式和响应机制,严格实行铜仁市森林防火“五严禁”规定,严格实行森林防火责任制、日巡护巡查制度、野外用火审批和报备制度、就近就早响应制度、责任追究制度,提升森林火灾综合防御防控能力。

4.加强林业有害生物防治,建立健全重大林业有害生物防治政府负责制,将林业有害生物灾害防治纳入防灾减灾救灾体系,健全重大林业有害生物监管和联防联治机制,推进有害生物无公害防治建设。

5.逐步建立健全野生动植物资源监管体系及管理平台,强化生物多样性保护,野生动植物及其栖息地保护,推进生态廊道试点工作,促进珍稀濒危物种种群数量恢复。

6.强化执法保护,加强林业行政执法队伍建设,持续开展“六个严禁”等执法专项行动,建立完善纪监委、司法所、林业、自然资源、生态环境等资源监督合作机制,全面提高林业行政执法水平,实现“护”“营”并重。

责任单位:镇村两级林长、林业环保站、财政分局、自然资源所、应急办、派出所等镇级林长联席会议成员单位。

(二)加强生态修复,推进森林扩面提质增效。

1.持续开展国土绿化行动,深入实施“六绿”攻坚行动,实现由全域绿化向全民绿化转变;拓展造林用地空间,深入推进全民义务植树,提高全民义务植树尽责率,推动森林乡村、森林人家、美丽乡村建设,巩固和发展退耕还林成果,加强长江防护林、石漠化综合治理、天然林保护工程等建设,增加森林资源总量。

2.开展林木种质资源保护与利用,加大良种基地建设,大力培育良种和珍贵优良乡土树种苗木;开展国家特殊及珍稀林木培育。

3.优化林种树种结构和森林空间布局,实施森林分类经营,实现由国土绿化向森林生态系统建设转变;加快国家储备林建设,实施退化林修复和森林质量精准提升工程,大力开展森林抚育和低质低效林改造,提高森林资源质量,形成由注重数量增长向数量质量并重转变新局面。

责任单位:镇村两级林长、林业环保站、自然资源所、财政分局、交管站、水务站、村管站等镇级林长联席会议成员单位。

(三)加强科技运用,构建森林生态网络感知系统。

1.加大科技投入和运用,协助县林业局建设覆盖全县的森林资源基础数据库,启动野生动植物资源基础数据库建设,建立森林资源数据监管平台,实现森林资源网格化管理,由粗放式管理向智慧化生产转变。

2.结合卫星遥感影像、无人机等技术构建“天上看、地上巡、图上比”的森林资源监督管理机制,实现遥感技术森林督查常态化;持续开展森林资源管理“一张图”年度更新,建成和完善全镇森林资源管理“一张图、一套数”的动态监测体系,逐步完善两级林长制数字化管理信息。

责任单位:镇村两级林长、林业环保站、财政分局、自然资源所等镇级林长联席会议成员单位。

(四)大力发展林业产业,促进生态惠民。

1.加大特色林业产业投入力度,加快建设竹、花椒、蜜源林、菌材林和花卉苗木等特色林业产业基地,大力推进特色林业产业建设,加强林业产品研发和精深加工,利用“梵净山珍·健康养生”公共品牌,实现林业产品“接二连三”。

2.大力发展林下经济,推进林下中药材、林菌种植,林禽、林蜂等林下经济产业高质量快速发展,促进农民增收致富,实现“林”“业”并举。

3.利用优势生态旅游资源,大力发展全域旅游和森林康养绿色新兴产业,打造一批高水平的生态旅游和康养基地,推动生态旅游和森林康养产业提质升级,全面提高林业产业综合效益。

责任单位:镇村两级林长、林业环保站、农业服务中心、财政分局等镇级林长联席会议成员单位。

(五)深化集体林权改革,助力乡村振兴。

深化和巩固集体林权制度改革成果,进一步规范放活集体林地经营权,加强对集体林地流转的指导、服务和管理,积极稳妥推进“三权”分置,切实维护林地承包经营者的合法权益,充分发挥集体林业在巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略中的重要作用。

责任单位:镇村两级林长、林业环保站、农业服务中心、财政分局等镇级林长联席会议成员单位。

(六)强化基础建设,服务保障林业发展。

1.加大投入力度,推进林区基础设施持续改善,强化天然林管护站点、森林保护宣传标识标牌等基础建设;做好生态护林员续(选)聘工作,加强管理和培训,提高管护能力和水平,实现网格化管理。

2.建立市场化、多元化资金投入机制,完善森林资源生态保护修复财政扶持政策。

责任单位:镇村两级林长、林业环保站、财政分局、交管站、水务站等镇级林长联席会议成员单位。

(一)健全完善镇村两级林长制组织体系。2021年8月15日前公布镇、村两级林长组织体系。

(二)召开镇村两级林长制工作推进会。镇政府适时召开工作推进会,进一步统一思想、提高认识,部署工作任务,推动林长制工作深入开展。

(三)完成年度重点工作任务。2021年12月31日以前完成年度重点工作建设任务。

(一)提高认识,强化组织领导。各林长必须高度重视,切实加强组织领导,确保林长制工作全面推行。

(二)稳定投入,加强经费保障。财政分局要切实保障全面推行林长制必要的工作经费,完善公共财政支持生态建设政策措施,充分发挥财政对社会资金的引导带动作用,引导和鼓励金融机构、社会资金积极投入森林资源保护发展;各有关部门要统筹相关资金支持国土绿化、林区基础设施和基层林业建设。

(三)加强目标管理,突出绩效考核。建立林长制考核指标体系,客观评价镇村两级各林长履职实绩,统筹纳入相关综合考核工作,考核结果作为干部奖惩、使用的参考依据。

(四)强化宣传引导,形成社会合力。充分利用各类媒体,加大林长制宣传力度,加强生态文明宣传教育,让尊重自然、爱护自然,人与自然和谐共生的价值观念成为社会共识,共同营造建设美丽生态新寨。

县全面推行林长制工作方案篇十五

为建立健全森林、草地等生态资源保护发展长效机制，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于全面推行林长制的意见〉的通知》（厅字〔20xx〕34号）要求及省委、省政府、市委、市政府及区委、区政府的指示精神，进一步落实保护发展森林资源目标责任制，构建由各级党政领导同志担任林长、全面负责相应行政区域内森林资源保护发展的管理机制，在全区范围内动员全社会力量，全面开展“太平区国土绿化造林行动”。为此，决定在全区全面推行林长制。

深入贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移做好治山理水、显山露水文章，紧紧围绕生态立市战略，以严格森林资源保护管理、提升森林资源质量、促进森林资源利用为目标，以强化各级领导干部保护发展森林资源的责任意识为核心，在全区范围内全面推行林长制。全面构建组织在区、运行在镇（街道）、管理在村（社区）”的森林资源管理新机制及探索太平完整的生态文明建设制度体系，全力保护好太平的绿水青山。

——坚持党政同责、分级负责。建立健全以党政领导同志负责制为核心的森林资源管理体系，实行党政主要领导同志负总责，同级领导同志分区负责，部门各负其责，逐级明确职责，层层压实责任。

——坚持保护优先、合理利用。加强森林资源保护，提升森林资源质量，坚持绿色发展，科学利用森林资源，充分发挥森林的生态、经济和社会效益。

——坚持因地制宜、精准施策。尊重自然和科学规律，针对不同地方林业发展现状，分类指导、因林施策，科学经营、规范管理，推进我区森林资源持续、健康、稳定发展。

——坚持依法治林、完善机制。规范林业执法行为，提升林业执法能力，严格依法治林管林，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，建立健全森林资源保护管理的长效机制，维护林区安全稳定。

——坚持严格考核、兑现奖惩。建立健全考核目标体系，细化考核指标，完善考核办法，严肃考核纪律，严格兑现奖惩，确保林长制落地生根。

按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求，建立健全林长制管理制度，强化森林资源管理，提升森林资源质量，提高科学利用水平，实现森林资源“两保、三增、三防”（两保，即保森林覆盖率稳定、保林地面积稳定；三增，即增森林蓄积量、增森林面积、增林业效益；三防，即防控森林草地火灾、防治林业草地有害生物、防范破坏森林草地资源行为）目标，促进全区经济社会与生态环境协调发展。

到20xx年底，以林长负责制为基础的林长制管理体系，建立和完善相关制度，努力构建权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的森林资源保护发展机制。

到20xx年，全区林地保有量稳定在4.8万亩左右，森林保有量达到2.6万亩以上，森林蓄积量达到17万立方米以上，森林覆盖率确保达到21.87％，力争达到22%，全区力争完成造林面积2000亩以上，森林有害生物成灾率控制在3‰以下，森林火灾受害率控制在0.9‰以下。全区森林资源得到有效保护和合理利用，基本实现资源总量增长、森林质量提高、生态环境优美、林草业产业发达的目标。

按照“分级负责”原则，构建林长体系。

（一）分级设立林长。

区设立总林长和副总林长，总林长由区委、政府主要负责同志担任，副总林长由区相关领导分别担任。

总林长：

副总林长：

镇、街（水泉镇、孙家湾街道）设立林长和副林长，由镇、街党委、政府主要负责同志担任林长，由同级党委、政府等其他同志担任副林长。

村（社区）设立林长和副林长，由村（社区）党组织书记、村（社区）主任担任林长，其他村（社区）干部担任副林长。

太平区设立林长制办公室（简称林长办，日常工作由区农业农村局负责），区林长办主任由分管林草工作的副区长担任，副主任由农业农村局局长担任。镇（街）林长办可参照区级组织形式设置。各级林长办要定期或不定期向本级林长报告本辖区森林资源保护和发展情况。

（二）建立部门协作机制。

区、镇（街）两级建立林长制部门协作机制，形成在总林长领导下的部门协同、齐抓共管工作格局。

区级林长制协作单位包括区委宣传部、区委编办、区发改局、区司法局、区教育局、区财政局、区住建局、区农业农村局、区文旅广电局、区应急局、区市场监管局、区审计局、区统计局、市生态环境局太平分局、市自然资源局太平分局、区市公安局太平分局等部门，协作单位各确定１名科级干部为协作组成员，１名干部为联络员。镇（街）林长制协作单位由各自党委、政府根据实际需要确定。

（三）明确责任区域。

林长责任区域按行政区域划分。区级林长责任区域以镇（街）为单位，镇级林长责任区域以行政村（社区）为单位；村级林长责任区域以山头地块为单位。

（一）林长职责。

区级总林长、副总林长负责在辖区内贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府生态文明建设的决策部署，组织完成森林资源保护发展任务，坚持依法治林，协调解决重大问题，建立森林资源源头管理组织体系，对辖区内森林资源保护发展负总责；负责督促责任区做好森林资源保护工作；按照权责相当的原则，区级总林长和副总林长为第一责任人，镇（街）级林长为主要责任人。

镇（街）级林长、副林长负责在责任区内组织开展森林资源保护发展工作；组织实施森林资源源头管理，及时发现、制止并支持配合有关部门依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为，对责任区内森林资源保护发展工作负总责；积极调解山林地权属争议，维护林地承包者和经营者权益；负责监管员、护林员队伍的日常管理，落实源头管理责任。

村（社区）级林长、副林长主要负责在责任区内组织开展森林资源保护发展工作；及时发现、制止责任区内破坏森林资源行为，并立即向上级林长报告。

下级林长对上级林长负责，上级林长对下级林长负有指导、监督、考核责任。责任区域以落实属地管理责任为主。

（二）林长制协作单位职责。

按照职责分工，协同推进林长制各项工作。区级林长制协作单位的职责如下：

区委宣传部：负责指导林长制相关宣传教育和社会舆论引导等工作；

区委编办：负责林长制涉及的机构编制调整等工作；

区发改局：负责积极争取中央预算内投资支持森林保护发展重点项目等工作；

区司法局：负责指导涉及森林、湿地资源的地方性法规、政府规章的起草工作；

区财政局：负责协调解决森林资源保护发展所需经费等工作；

区应急局：负责参与森林消防工作规划编制并推动落实，依法参与较大火灾事故处置工作，参与森林火灾扑救过程中的统筹协调和综合保障工作。

市公安局太平分局：负责组织指导和依法打击涉及破坏森林生态资源犯罪行为；

（三）区林长办职责。

落实区级总林长和副总林长决定的事项，负责全区林长制的组织实施；负责林长制日常事务，定期或不定期向总林长、副总林长报告全区森林资源保护和发展情况，承办区级林长制相关会议，下达年度工作任务，监督、协调各项任务落实；制定全区林长制管理制度和考核办法，组织实施年度考核等工作。

（一）保护森林草地资源。实行最严格的森林资源保护管理制度，加强生态保护红线管控。严格林地用途管制，加强征占用林地管理。严格森林采伐限额管理，全面停止天然林进行商业性采伐，加强天然林和公益林保护。严格野生动植物管理，加强生物多样性保护。严格野外用火和林业有害生物防控，加强森林防灾减灾能力建设。

（二）发展森林草地资源。按照“只能增绿、不能减绿”的要求，坚持扩量提质，着力抓好国土绿化，持续增加区森林资源总量；着力抓好森林质量提升，加大低质低效林改造力度，全面提升森林经营水平，进一步增强森林生态功能，构筑北方重要生态屏障；推进林业产业结构调整，引导林地经营者加快发展林下经济，促进林农增收；着力抓好重点区域森林地美化建设，建设生态太平，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

（三）创新管理机制。加快建立森林资源网格化管理体系，确保每块林地都有四级林长和监管员、护林员负责管理。整合林业基层管理力量，建立源头监管员队伍。统筹整合森林管护资金，以镇（街）为单位组建统一的专职护林员队伍。构建行政村林长、监管员、护林员“一长两员”的森林资源源头管理架构，切实将森林资源保护重心向源头转移。同时，尊重林地经营者自主经营权，充分发挥经营者在森林资源保护管理中的主体作用。

（四）强化监管手段。建立卫星遥感监控和实地核查相结合的常态化森林督查机制，及时掌握森林资源动态变化，快速发现和查处问题。充实森林资源监管力量，充分发挥好森林公安作用，稳步推进林业综合执法，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，维护林区和谐稳定。

（五）完善监测体系。加强森林资源监测队伍能力建设，提高监测效率和监测数据准确性。逐步实现森林资源数据年度更新，为开展生态文明建设目标评价考核、领导干部自然资源资产离任审计、自然资源资产负债表编制、生态环境损害责任追究等提供基础数据。

（一）加强组织领导。全面推行林长制是我区保护森林生态环境的创新举措，各级党委和政府作为推行林长制的责任主体，务必高度重视，切实加强组织领导，抓紧设立林长办公室，明确责任分工，强化工作推进，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保全区林长制顺利推行。

（二）健全工作机制。积极建立各级林长制会议、工作督查督办、信息通报、考核等制度，尽快形成一系列配套齐全、设置合理、管理规范、运转高效的工作制度，凝聚各方推进林长制工作的合力，着力构建森林资源保护发展长效机制，不断健全完善林业现代化体系。

（三）加大资金投入。全力保障全面推行林长制必要的工作经费，建立稳定投入保障机制。要加大森林质量提升、护林队伍建设及森林资源监测等方面资金的投入力度，不断完善公共财政支持林业的政策措施，使森林资源得到有效保护。要充分发挥财政对社会资金的引导带动作用，鼓励金融机构、外资项目等积极投入森林资源保护发展，共同保护好我区绿水青山。

（四）严格考核问责。建立林长制考核指标体系，并将其纳入区高质量发展、生态文明建设等考核考评内容，严格奖惩措施。同时，将林长制工作完成情况作为党政领导干部考核、奖惩、使用的重要参考。

（五）加大宣传引导。建立林长制信息发布平台及公示牌等，主动接受群众监督。利用不同媒介大力开展林长制宣传，形成社会各界和人民群众知晓、支持和推进林长制工作的社会氛围。加强生态文明宣传教育，使保护发展森林资源成为共识，让“绿水青山就是金山银山”的理念更加深入人心。

县全面推行林长制工作方案篇十六

为贯彻落实省、市、县关于建立林长制的决策部署，推进林业治理体系和治理能力现代化，进一步加快造林绿化步伐，建立健全森林资源管理保护机制，加强森林及野生动植物保护管理，建设生态文明孙村，结合我镇实际，制定本方案。

深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，坚持严格保护、综合治理、惠民富民，以推进城乡造林绿化、森林质量效益提升、森林和湿地资源保护、森林灾害防控、执法监督管理为主要任务，筑牢生态安全屏障，构建责任明确、协调有序、监管严格、推进有力的森林资源保护发展机制，为高水平全面建成小康社会、奋力打造现代化五大发展先行区提供生态保障。

坚持党政主导、属地管理、分级负责、部门协作、社会共治原则，构建森林资源保护管理工作机制。

坚持遵循森林林木生长自然规律，科学合理开发、利用和保护原则，保障森林资源可持续发展。

坚持问题导向、因地制宜、因林施策、系统保护原则，注重长远效果。

坚持提高城乡森林覆盖率，做到见缝插绿、应绿尽绿，统筹推进增绿、增效、护绿、用绿、活绿等工作，努力实现生态受保护、林业增效益、百姓得实惠。

建立党政同责、一把手负总责的林长制目标责任体系，健全森林建设、保护与发展管理体系，实现森林永续经营。

到2018年5月，建成镇、村两级林长制工作体制，涵盖全镇森林及建成区绿化区域。

到2020年，实现以改善生态环境，减少水土流失，加快森林资源培育，实现森林资源增绿、增效、增收等“三增”目标。到2030年，生态文明和林业发展相关政策制度进一步健全，森林生态功能日益完善，实现可持续经营。

大力发展林业经济，推进木材加工、白茶种植观光、种苗花卉、经果林、中药材及林下经济产业发展，壮大林业经济，构建健康发达的林业产业体系。

通过实施增绿、增效、增收等三增工程，积极践行绿色发展理念，狠抓森林质量提升、生态保护修复和林业转型升级，提升森林综合效益。

（一）开展林业增绿增效行动。各级林长要带头参与，以上率下推进造林绿化工作。通过招商引资、培育龙头企业、鼓励全民参与、完善激励机制等方法，扎实推进废弃矿山、厂区内、已征荒废地、四旁隙地等植树造林，推进农田林网更新改造、未成林造林地补植补造等绿化提升；积极开展森林村庄、森林长廊建设，开展全民义务植树活动。以幼林培育、低效林为重点，开展森林抚育提质行动。

（二）发展特色高效林业产业。创新林业发展模式，因地制宜发展高效林业，大力发展林下种养殖、特色经果林采摘、白茶种植观光、苗木花卉种植观光、森林旅游康养等林业特色产业。加快新型林业经营主体培育，创建林产品特色品牌，推动规模化、专业化生产经营。引导“互联网+”经营模式，推进林业一二三产业融合发展，拓宽依林农民增收渠道。实现森林保险全覆盖，全力维护林农权益。

（三）保护利用森林资源。严格落实森林防火“林长”负责制，完善森林防火综合治理体系，确保不发生森林火灾。全面加强松材线虫病、美国白蛾、杨小舟蛾等林业有害生物防控，到2020年成灾率控制在5‰以内。进一步强化野生动植物资源管理，保护林地林木资源，全面推进依法治林，稳步推进集体林权制度配套改革和林业综合行政执法改革。

（一）组织体系。

1.分级设立林长。建立镇、村两级林长制体系。镇设立林长、副林长。林长由镇党委书记、镇长担任，副林长由镇党委副书记，镇分管副镇长担任。全镇划分为马仁山生态功能区、红花山生态功能区、三梁山生态功能区、狮子山生态功能区等四个生态功能区，分别设镇级林长和副林长，镇级林长分别由镇党委书记、镇长、党委副书记、分管领导担任，镇级副林长分别由所在村（居）党政联系村领导担任。各村（居）设立村级林长和副林长，林长由村书记担任，副林长由村主任或分管同志担任，同时健全由村民组长、党小组长、护林员组成的村级林业网络组织。

2.分级建立林长会议制度。各级林长会议由本级林长、副林长、相关负责同志和成员单位主要负责同志组成。镇级林长会议各成员单位确定1名联络员。各级林长要定期召开会议，每年不少于一次，调度林长制工作进展情况，研究解决林长制工作中出现的重点难点问题。

3.镇级设立林长制办公室。镇级林长制办公室设在镇农业口，镇农业口主任任办公室主任。镇级林长会议成员单位联络员为林长制办公室成员。各村（居）应根据本村实际，成立林长制工作领导小组，制定林长制工作方案。

（二）工作职责。

1.林长职责。林长负责领导、组织区域内国土绿化、森林资源保护管理和发展林业经济工作，承担推行林长制的总督导、总调度。

2.副林长职责。督查指导按照林长制要求开展工作，协调有关成员单位履行林长制相关职责。

3.林长会议职责。研究落实中央及省、市、县关于生态文明建设的重大决策部署。研究决定林长制工作的相关制度和办法。组织协调有关综合规划和专业规划的制定、衔接和实施。组织开展执法监督和综合考核工作。协调处理涉及部门、跨村域之间的重大林权纠纷和争议。

4.林长制办公室职责。承担林长制的日常工作，落实林长、副林长交办的工作任务。

5.林长会议成员单位的职责。林长会议成员单位按照职责分工，各司其职，各负其责，协同推进林长制各项工作。

（一）明确责任。推行林长制是落实绿色发展理念、打造生态文明建设安徽样板的内在要求，是满足人民群众日益增长生态需求的有效举措，是推进林业治理体系和治理能力现代化的制度创新。党委和政府是推行林长制的责任主体。各级林长要全面落实管理责任、管理人员和经费保障。林长会议要定期研究解决重点难点和突出问题。各职能部门要各司其职，积极配合，形成齐抓共管的强大合力。

（二）细化任务。明确工作目标和时间节点，对照林长制实施情况一览表，落实林长制督查、信息及考核制度，明确具体措施，突出项目化、责任化、具体化。

（三）严格考核。建立林长制考核评价体系，将各村及各部门推行林长制情况纳入干部综合考核和工作绩效考核内容。建立工作督查制度，对林长制实施情况和林长履职情况进行督查检查，督查结果及时通报，发现问题立即整改。

（四）增加投入。强化政策支持和投入保障，完善公共财政支持林业生态建设的政策体系，争取各级财政支持，加大镇财政对林业生态建设的资金投入。建立公众参与机制，鼓励引导社会组织和志愿者队伍积极参与林业建设。通过招商、租赁、承包、转让等方式，多渠道吸纳民间资本，形成多层次、多元化投资格局。

（五）广泛宣传。要将推行林长制作为推进生态文明建设的重要载体，充分利用网络、电视、报刊及各类新闻媒体，加大宣传教育力度，开展形式多样的专题宣传活动，弘扬生态文明理念，提高全社会生态保护意识，不断增强社会各界和广大公众顺应自然、保护自然的自觉性。竖立林长公示牌，标明林长职责，接受社会监督。

县全面推行林长制工作方案篇十七

第一段：引言（100字）。

近年来，随着我国经济的快速发展，对于生态环境保护和绿色发展的呼声也日益高涨。为了加强对森林资源的保护和管理，我国于去年全面推行林长制。在这一年的实践中，我深切感受到林长制带来的积极变化，也积累了不少宝贵的心得体会。

第二段：制度落地见效（250字）。

林长制的推行使得森林资源的管理更加科学化、精细化。以前，森林资源的保护与利用常常出现不协调问题，生态环境受到破坏。而现在，有了林长制，公共资源的划分更加清晰明确，各级政府部门和森林资源管理者之间的责任与权力也得到更好地界定。这使得森林资源的开发、保护和管理有效地协同运行，从而确保森林资源的可持续利用，保护生态环境的目标也更加明确。

第三段：强化保护意识（300字）。

推行林长制不仅仅是一项制度改革，更是一次保护意识的觉醒。在推行林长制的过程中，各级政府部门和森林资源管理者都积极参与，普及宣传保护森林资源的重要性，引导社会各界共同参与森林资源的保护和管理。同时，林长制强调各级管理者的责任意识，让他们深刻认识到保护森林资源是为子孙后代创造更好生存环境的责任。这种保护意识的培养将在更大范围内激发起对森林资源的关注和爱护。

第四段：保护成效初显（300字）。

林长制的推行已经初见成效。森林覆盖率的提升、植被破坏程度的下降、动植物资源的恢复等都显示出了林长制的积极效果。此外，林长制的推行还带来了一系列的经济效益，带动了相关产业的发展，为农民提供了新的增收途径。通过制度的引导和激励，林长制带来的生态环境和经济效益形成了良性循环，为可持续发展奠定了坚实基础。

第五段：展望未来（250字）。

虽然已经取得了初步成果，但是我们不能满足于现有的成绩，应该继续深化林长制，解决在推行中出现的问题，并不断完善制度。我们需要加强对林长制的宣传，增强公众参与的意识，构建起全社会共同参与保护森林资源的合力。此外，还需要加强政府部门间的沟通与合作，形成横向协同和纵向各级管理体系，确保林长制能够顺利推行并收到更好的效果。只有这样，我们才能在未来实现更好的生态环境保护和绿色发展。

结尾（100字）。

在今年的全面推行林长制的实践中，我深切感受到了它的积极影响。通过对森林资源的科学管理，强化保护意识，保护成效显现，我们为未来的生态环境保护充满信心。我相信，在各级政府和全社会的共同努力下，林长制一定能够取得更大的成就，为我国绿色发展注入持久动力。

县全面推行林长制工作方案篇十八

为进一步贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，健全高效科学的林业治理体系，强化森林资源保护，提升森林质量，推进生态文明建设，根据有关规定，结合我镇实际情况，制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察重要讲话重要指示精神，认真落实省委、省政府关于生态建设的系列部署，统筹山水林田湖一体化治理，以严格资源保护、提升资源质量为目标，探索建立林长制，加快构建“省级统筹、市县组织、乡镇运行、村组落实”的森林资源管理新机制。

（一）坚持生态优先、绿色发展。聚焦生态资源保护和修复，坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚持只能增绿、不能减绿的路径和方法。

（二）坚持党政同责、分级负责。建立健全以党政领导负责制为核心的林业资源保护发展网格化责任体系，实行党政主要领导负总责，分管领导负专责，其他领导分区负责，部门及有关单位领导各负其责，层层压实责任。

（三）坚持因地制宜、精准施策。充分尊重自然和科学规律，从实际出发，分类指导、对症开方，因地制宜、因情施策，科学经营、规范管理。运用辩证思维，建立长期管用的政策制度体系。

坚持全面客观、实事求是。用最严格的监督检查全面如实评价林长制推行工作，科学总结、探索路径、补齐短板，探索成功经验做法。

（一）探索确立科学合理的保护发展目标体系。通过建立林长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的森林资源管护体系，探索科学的推进路径和实现方法，确保森林、林地保有量不减少，确保森林覆盖率、森林蓄积量稳步增长，确保防范森林火灾、防治林业有害生物目标任务落实，促进林业资源节约集约科学合理利用。同时，充分发挥好森林的水源涵养、防风固沙作用，深入推进土地沙化防治，为黑土地保田增产提供保障。

（二）探索建立健全系统完备的保护发展制度体系。围绕加强生态保护红线、森林资源保护管理、沙化土地综合治理等制度建设，结合试点林长制相关工作制度，全面梳理、修改完善、查缺补漏，探索形成系统完备的保护发展制度体系。

（三）探索落实监管有效的保护发展责任体系。围绕落实保护发展森林资源目标责任制和考核评价制度，对森林资源的保护、利用、修复、更新进行监督检查，以建立林长制为抓手，强化各级领导责任意识，明确承担部门职责和责任人，不断增强制度措施的可操作性和实效性，确保林长制顺利实施，取得实效。

（一）建立林长制组织体系。

1.分级设立林长。按照县委、县政府统一部署安排和分级负责、属地管理的原则，构建镇、村两级林长制组织体系。我镇林长由镇党委书记和镇长共同担任，副林长由镇政府主管林业副书记担任；林长制成员及包保区域由镇相关负责人担任；林长成员部门由相关职能部门组成；村级林长由村党支部书记及村主任担任；村以下设置若干管护网格长，各村网格长由各村护林员担任。

镇林长、副林长职责：负责组织本级落实上级决策部署，完成本级资源保护责任目标；组织群众护林，组织建立资源保护源头治理网格化巡护模式，配备专职网格长，指导、监督林长制办公室完成日常工作和村级林长履职情况，组织落实会议、巡查等制度，协调配置“一林一警”，配合有关部门依法查处破坏林业资源的违法犯罪行为。

村级林长职责：负责做好网格长的推荐，组织开展网格化巡护和一线普法宣传；维护林长信息公示标识；参加乡镇级林长组织的会议，落实巡查要求；协助承包经营人解决实际问题等工作。

网格长职责：负责对管辖区域内林业资源的日常巡护，记录好责任区巡护手册，及时发现、制止毁林开垦、盗砍滥伐、森林防火期野外用火、猎捕野生动物等破坏森林资源的违法行为，并向上级报告。

镇级林长和副林长为我镇第一责任人，村级林长为主要责任人。村级林长要对镇级林长负责，镇级林长对村级林长负有指导、监督、考核责任。

2.设立林长制办公室。为强化组织领导，便于工作开展，林长制贯彻实施过程中各成员部门按照各负其责、齐抓共管、共同治林的原则完成好职责工作，设专门的林长制办公室，为本级林长的办事机构，负责林长制日常事务和组织协调、拟订相关制度、组织实施考核、建立保存档案等工作，向林长报告全镇资源保护发展情况，镇级林长制办公室主任由镇林业服务站负责人兼任。

3、设立林长会议。林长会议每季度至少召开一次，落实上级部署的任务，研究解决林长制工作推进中存在的问题。

（二）执行林长制管理制度和工作制度。

镇级林长、副林长负责对全镇村级林长及林长成员部门，林长制相关责任人员在林长制工作中的履职情况进行监督，要严格按县制定的七项制度执行林长制相关工作：1.档案登记制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通报制度、5.警示督办制度、6.会议制度、7.工作考核制度，镇林长制办公室在镇级林长的领导和指导下对各部门人员执行制度情况进行督导考核，发现推诿、不作为、慢作为的一律严肃处理。

（三）强化配套措施和公众监督机制。

1.配备“一林一警”。镇派出所与林长制责任体系全面衔接，派出所会同镇林长制办公室划分民警执法责任区；民警执法责任区由派出所确定。民警执法责任区配备对应的责任公安民警，“一林一警”配备警员名单由镇、村和派出所共同备案并上报县林长制办公室。名单实行动态调整，如有变动由派出所及时通知备案。

2.因地制宜，按照“一林一策”的原则灵活制定推进措施。镇人民政府保护发展森林资源目标分解至各村后，各村要统筹兼顾将任务按照本区域实际，科学制定各项林业发展规划，谋划好林业产业发展。

3.主动接受监督。设立群众监督岗或成立公益组织等参与林长制实践，强化林长履职日常监督。

4.规范经常性工作。梳理镇、村级林长、网格长等岗位，按要求定期分时段梳理归类岗位时段工作任务，按照《林长经常性工作履职手册》要求履职尽责。

5.抓好层级落实。对保护发展森林资源目标进行责任分解，确定村目标责任，压实林长主体责任，确保任务目标明确。

6.运用科技手段。配合县林业部门将林长制与“一张图”相结合，与数字化巡护相结合，与林业资源动态遥感监测相结合，探索建立镇级林长制平台系统，提高林长制现代化水平，在图斑变化、环保督察等涉林保护方面发挥各级林长职能作用。

7.拓宽群众参与渠道。建立微信群、公众号等途径引导全社会关注，鼓励支持社会团体、学校、群众家庭等认建认养“责任林”“家庭林”“纪念树”等公益活动，提高林业资源管护社会化参与程度。

（一）准备阶段（2020年10月12日-2020年11月5日）。

由镇林业服务站牵头，按照县委、县政府的文件精神落实好调研工作，摸清各村实际情况，科学拟订我镇林长制实施方案和组织架构并征求各相关部门意见，报请镇党委、镇政府审阅通过，完成方案制定和组织架构建立。

（二）实施阶段（2020年11月6日-2021年5月1日）。

（1）2020年11月5日前召开镇林长制工作启动大会，正式启动林长制工作。

（2）2020年11月6日前各林长制成员完成和包保村的对接，共同研讨推进措施。

（3）2020年11月15日前将我镇制定的方案、组织架构、正式文件及会议相关资料报县林长制办公室备案，各村按照镇林长制方案做好林长制启动各项工作，镇林长制办公室启动林长制建档工作。

（4）2020年12月15日前将镇人民政府保护发展森林资源目标分解至各村，村级林长因地制宜按照一林一策原则对本村林业资源进行产业发展规划。

（5）2020年12月31日前镇林长制办公室指导各村完成同公安机关的对接，划分民警责任区，落实“一林一警”并登记备案。

（6）2021年2月28日前镇林长制办公室完成林长制基础档案建立工作，登记林长责任区域及职责，各种相关文件资料归类存档，并报县林长制办公室备案。设立林长信息公示牌。

（7）2021年5月1日前镇级林长组织群众家庭和学校、社会团体认养“家庭林”、“纪念树”，镇级林长组织开展义务植树，认建“责任林”。

各项工作有序开展，可根据实际情况提前完成任务。

（三）检查验收阶段（2020年11月30日-2021年5月1日）2020年11月开始，镇林长制办公室将对各村林长的任务完成情况陆续展开检查，检查前将进行工作提示。检查结束后，根据实际情况和工作需要，把检查结果进行全镇通报，对落实工作不力的，将由林长或副林长对责任人员进行约谈。各村林长每季度向镇林长制办公室报告季度工作进展情况，由镇林长制办公室进行汇总上报县林长制办公室，2021年4月10日形成林长制工作总结报告报县林长制办公室。

（一）加强组织领导。各村级林长是林长制的主要责任主体，要提高站位、亲自部署，抓紧制定工作方案，成立组织、落实措施，确保各项工作落实到位。各相关部门要各司其职，通力协作，共同推进林长制试点工作顺利实施。

（二）加大资金投入。将林长制工作经费纳入镇级政府预算，加大林业建设资金投入，完善公共财政支持生态保护与修复的政策措施，吸引社会资本、金融资本投入林业生态建设，为林业可持续发展提供资金保障。

（三）严格督查考核。加强对林长制工作的常态化督导检查，适时通报责任落实和工作进展情况，落实奖惩机制，并将林长制工作纳入全方位考核评价体系，对工作突出的予以表彰奖励，对落实不利、进展迟缓的通报批评，涉嫌违法违纪的依法依纪严肃处理。

（四）加强宣传引导。各村及相关单位要在责任区域、领域加大宣传力度，强化舆论引导，积极营造全社会关心、支持、参与林长制工作的浓厚氛围，引导全社会关注、参与生态环境保护，形成强大合力。

县全面推行林长制工作方案篇十九

为全面贯彻落实党的十九大关于生态文明建设和建设美丽中国的总体部署，按照阜阳市委、市政府《关于建立林长制的意见》（阜发〔2017〕23号），区委、区政府《颍州区林长制工作实施方案》（阜州秘〔2018〕12号）文件要求，现结合我镇实际，制定本方案。

全面贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽时关于“把好山好水保护好，建设绿色江淮美好家园”重要指示精神，围绕“五位一体”总体布局，坚持生态优先、协调发展、绿色惠民，筑牢生态安全屏障，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的森林资源保护发展机制，为实现森林资源永续利用、建设幸福美丽颍州提供制度保障。

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态保护与修复，维护生物多样性，全面提升森林质量效益。

结合区域特点，因地施策，大力拓展国土绿化空间，解决好林业发展中的突出问题，科学利用林地，提高综合效益，实现森林永续经营。

全面深化林业改革，创新机制体制，激发发展活力，进一步调动全社会发展林业的积极性。大力发展特色高效林业，实施惠民林业政策，着力增进民生福祉，提升人民群众获得感。

建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级林长职责，强化部门协作，层层压实责任，建立横向联动和纵向激励机制。

依法治林管林，建立健全科学的考核指标体系和绩效评价制度，强化监督检查，确保林长制落地生根。

通过建立一路一长、一河一长、一林一长，推动党委、政府和相关部门目标责任制的落实，以建立林长制为契机，结合三合镇实际，积极引导林业产业改革，助推三合镇花卉产业发展，进而推动三合镇林业经济发展。

2018年3月底前，完成镇、村二级林长制工作体制，涵盖全镇森林（湿地）及建成区绿化区域。

  2018年年底前完成对三合镇的主要交通干道三胡路、郭三路、孙庄路、郭寨路及郭寨大沟两侧的绿化，完成井孜村森林村庄的创建工作，成功实现增绿目标，建成区森林覆盖率超过30%。

2020年，活立木蓄积量超过9.11万立方米，林业有害生物成灾率控制在0.8‰以下，建成区绿化覆盖率超过38%。

  到2021年，生态文明及林业发展相关制度进一步健全，森林（湿地）生态功能日益完善，林业经济步入良性发展轨道，森林（湿地）实现可持续经营，建成区绿化覆盖率超过40%。

实行严格的森林资源保护管理制度，严守生态保护红线，切实加强对小润河、七渔河生态湿地的管理。全面加强公益林管护，进一步提高公益林管护能力和水平，落实公益林管护的主体责任。强化森林采伐限额管理，完善森林生态效益补偿制度，全面推进森林保险制度。实施森林和湿地生态系统保护与修复工程。加大重点生态功能区森林生态系统修复力度，根据实际条件申报省级和市级湿地公园。完善、提高湿地公园和自然保护区管理水平，有效保护野生动植物资源和生物多样性，筑牢生态安全屏障。加强古树名木保护，加快推进古树名木分级鉴定、建档管理、挂牌保护，加大古树名木保护经费投入力度。（牵头责任单位：镇林业站；配合单位：镇财政所、镇国土中心所、市容中队、镇农业综合服务站、镇水利站等；落实单位：各村（居））。

深入开展全民义务植树，绿化美丽三合。坚持人工造林、项目造林、植树增绿相结合，实现应绿尽绿。持续推进绿化提升专项行动，对三合镇的主要交通干道三胡路、孙庄路、郭三路、郭寨大沟进行绿化，构建县乡道绿色廊道。结合河长制以及黑臭水体治理，对小润河、七渔河两岸进行高标准绿化，建立河道沿岸生态绿色廊道；建立高标准农田防护林体系，新增和完善农田林网庇护面积0.8万亩；积极争创全国绿化模范城市，深入推进“四森”创建活动，创建井孜森林村庄1个。（牵头责任单位：镇林业站；配合单位：镇规划办、镇财政所、市容中队、镇国土中心所、镇中心学校、镇农业综合服务站、镇水利站等；落实单位：各村（居））。

持续巩固森林增长工程建设成果，不断加大中幼林抚育力度，促进林木健康成长，整体提升全区森林质量。进一步推进林业结构调整，大力发展优良乡土树种和珍贵树种，建设优质花卉苗木、特色经济林和工业原料林基地，因地制宜发展林下经济，培育现代林业示范区。鼓励和支持企业开展科技创新和新产品开发，提升林产品精深加工水平，延长产业链条，培育林业联合体，推动规模化、专业化生产经营，促进农民增收，助力脱贫攻坚。大力发展森林旅游，充分发挥花卉产业基地、湿地公园、林业示范区功能，提高中原花都·芳香小镇辐射功能，大力开展森林旅游康养，推动林业与旅游业融合发展，打造区域森林旅游目的地。（牵头责任单位：镇林业站；配合单位：镇规划办、镇财政所、市容中队、镇国土中心所、镇中心学校、镇农业综合服务站、镇水利站等；落实单位：各村（居））。

加强森林防火宣传教育和野外火源管控，提高巡护能力,形成联防联查联打长效机制,强化森林资源保护。确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故，确保森林火灾受灾率控制在0.5‰以内。全面加强林业有害生物防控。加强预测预警预防，及时有效处置美国白蛾等林业有害生物灾害。到2021年，实现主要林业有害生物成灾率控制在0.58‰以内。（牵头责任单位：镇林业站；配合单位：镇财政所、市容中队、镇派出所等；落实单位：各村（居））。

严格依法治林，深入开展林业普法宣传教育，全面加强林业执法队伍建设和执法监督，稳步推进林业综合行政执法改革，全面提升森林资源管理水平。严肃查处乱砍滥伐林木，乱占乱用湿地、非法征占用林地、乱捕滥猎野生动物，毁坏古树名木、违法调运疫木等案件，严肃打击破坏林业生态资源违法犯罪行为，建设健康平衡的生态环境。（牵头责任单位：镇林业站；配合单位：镇农业综合服务站、镇市场监管所、镇派出所等；落实单位：各村（居））。

建立镇、村两级林长制体系。镇级林长由镇党委书记、镇长担任，副林长由镇政府分管负责同志担任。村（居）设立村级林长和副林长，分别由村（居）党组织书记、村（居）主任担任，同时三合镇聘请专职生态护林员，组建管护队伍。

各村（居）都要结合本地实际，比照镇林长制组织体系成立相应组织，负责本地森林资源保护发展工作。镇级林长要把高速公路、国省道、县乡村道、铁路及沟河塘绿化纳入林长管护范围；村级林长要把成片造林、农田林网、通村连庄道路等所有林木，纳入林长管护范围，确保一园一林都有专员专管、责任到人。

乡镇、村（居）建立林长会议制度，协调解决森林资源保护发展中的重大问题。林长会议由总林长、副总林长、林长、相关负责同志和成员单位主要负责同志组成。林长会议原则上每年召开不少于2次。

镇级林长制办公室设在镇林业站，镇林业站负责同志兼任办公室主任，镇级林长会议成员单位联络员为林长制办公室成员。根据工作需要，抽调相关部门人员集中办公。各村（居）结合当地实际，设立林长制办公室。

林长负责领导、组织全区城乡国土绿化、森林资源保护管理和发展林业经济工作，承担推行林长制的总督导、总调度。

协助总林长做好林长制的组织、协调及调度工作。督查指导各村（居）按林长制要求开展工作，督促指导、协调有关成员单位履行林长制相关职责。

研究落实省委、省政府及市委、市政府、区委、区政府关于生态文明建设的重大决策部署。研究决定林长制工作的相关制度和办法。组织协调有关综合规划和专业规划的制定、衔接和实施。组织开展执法监督和综合考核工作。协调处理涉及部门、地区之间的重大林权纠纷和争议。

承担林长制的日常工作，落实林长和副林长交办的工作任务。

各级党委和政府是推行林长制的责任主体。各级林长要坚持守林有责、守林尽责，全面落实管理责任、管理人员和经费保障。林长会议要定期研究解决重点难点和突出问题。各职能部门要各司其职，积极配合，形成齐抓共管的强大合力。各村（居）要根据自身实际积极创新推进, 确保2018年5月底前在全镇全面建立林长制。

围绕森林的保护、建设与发展，制定切实可行的林长制工作方案，拟定工作目标，细化工作任务，明确时间节点，签订目标责任书，落实林长制督查、信息及考核制度，明确具体工作措施，突出项目化、责任化、具体化，发挥林长制预期效益。

建立健全林长制考核评价体系，将各村（居）及各部门推行林长制工作情况纳入镇党委、镇政府综合考核内容。加强林长制实施情况第三方评估，强化评估结果运用。各级要加强对林长制工作的督查检查，督查结果及时通报，发现问题立即整改。

通过主要媒体向社会公告林长名单，在重点区域显著位置竖立林长公示牌，标明林长建设与管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。加强生态文明宣传教育，强化舆论引导，增强全社会保护改善环境的责任意识和参与意识，共同推进幸福美丽颍州建设。

县全面推行林长制工作方案篇二十

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行林长制的意见》（厅字〔20xx〕34号）和中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅《关于全面推行林长制的实施意见》（厅字〔20xx〕16号）精神，进一步压紧压实保护发展森林湿地资源责任，全面提升森林和湿地等生态系统质量和稳定性，现就全面深化林长制提出如下实施方案。

（一）指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，深入贯彻生态文明思想，坚定不移落实“照着绿水青山就是金山银山这条路走下去”“再接再厉、顺势而为、乘胜前进”重要指示要求，忠实践行“八八战略”，统筹山水林田湖草系统治理，明确党政领导干部保护发展森林湿地资源目标责任，完善党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，为高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本贡献力量。

（二）基本原则。

——坚持保护优先，维护生态安全。全面落实《中华人民共和国森林法》等法律法规，严格执行森林湿地资源保护制度，严格用途管制，严守生态保护红线，加强全域生态修复，保护生物多样性，维护生态安全。

——坚持绿色发展，推进生态惠民。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求，提升人民群众绿色获得感、幸福感，促进共同富裕。

——坚持问题导向，实施科学管理。针对生态系统保护管理存在的突出问题，充分尊重自然规律、遵循经济规律，坚持分类管理、因地制宜、科学组织、精准施策，推进森林湿地资源持续、健康、稳定发展。

——坚持系统治理，健全长效机制。大力推进生态文明建设与经济社会协调发展，推动森林湿地整体保护、系统修复、综合治理，实现生产、生活、生态融合发展，促进人与自然和谐共处。

——坚持党政主导，多元协同联动。建立以党政领导负责制为核心的责任体系，明确工作职责，层层压实责任，强化部门协作，推动多元共治，形成齐抓共管的工作格局。

（三）主要目标。到20xx年10月底前，区、镇（街道、度假区）、村（社区）三级林长全部落实到位，林长制管理体系进一步健全。到20xx年底，林长制责任体系不断深化，全区森林覆盖率稳步提升，乔木林单位面积蓄积量年增速达到5%以上，景观质量全面提升，湿地保有量保持稳定。到20xx年底，资源总量不断增长，质量稳步提升，生态功能更加完善，林业碳汇全面增强，绿色观念深入人心，形成布局合理、结构优化、功能强大的森林湿地生态系统，人民群众生态福祉明显提高，基本实现林业现代化。

（一）完善林长体系。健全区、镇（街道、度假区）、村（社区）三级林长，完善“三级林长+网格护林员”责任体系，强化各级领导责任。区委、区政府主要领导担任区级总林长；分管林业的区领导担任区级副总林长，分管公安的区领导担任区级副总林长兼林区总警长。区级其他相关领导担任区级林长，分别联系各镇（街道、度假区）。镇（街道、度假区）参照区级设立林长（警长），各行政村（社区）设立村级林长，由村（社区）书记（主任）担任村级林长，村（社区）以下根据森林湿地资源情况，区划若干管护网格，落实网格长和网格巡护员，实行分级分片负责。

（二）明确工作职责。各级林长组织领导责任区域森林湿地资源和自然保护地保护发展工作，落实保护发展森林湿地资源目标责任制，将林地保有量、森林覆盖率、森林蓄积量、湿地保有量、绿化造林、自然保护地建设、森林灾害防控、野生动植物保护等作为重要指标，因地制宜确定目标任务，强化统筹治理，推进制度建设，完善责任机制。组织协调解决责任区域的重大问题，依法全面保护森林湿地资源，推动生态保护修复，组织落实森林防灭火和林业有害生物防控责任和措施，加强林业执法监管工作。林区警长负责组织协调所辖林区社会治安和维稳工作，打击各类破坏森林湿地资源的犯罪行为，协助调处涉林矛盾纠纷，协同做好森林防灭火工作。下级林长要及时向上级林长汇报工作。

（二）推进生态建设。积极应对气候变化，通过造林、抚育和生态修复，持续增加森林、湿地碳汇，提升碳中和能力。依据国土空间规划，科学划定生态用地，全域推进国土绿化美化，认真执行《湖州市城镇森林绿化建设规划管理办法》，深入贯彻落实省新增百万亩造林行动部署，加快“一村万树”建设，大力建设城市、乡村、通道森林，到20xx年，新增造林3500亩以上，“一村万树”示范村10个以上，实现省级森林城镇全覆盖。精准提升森林质量，推进《湖州市珍贵彩色森林建设规划（20xx-20xx）》和浙江省“千万亩森林质量精准提升工程”在南浔落地见效，到20xx年，建设美丽生态廊道2.25万亩以上。持续推进生态修复，深入开展全域土地综合整治与生态修复，加强自然保护地、重点生态功能区生态保护修复。落实部门绿化责任，创新互联网+全民义务植树等形式，提高全民义务植树尽责率。（区自然资源和规划分局牵头，区发改经信局、区财政局、区生态环境分局、区住建局、区交通局、区水利局、区农业农村局参与）。

（三）强化灾害防控。建立健全重大森林有害生物灾害防治地方政府负责制，将森林有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系，加强预测预报、联防联治、综合施策、精准除治，健全专业队伍和社会化服务，扎实抓好重大林业有害生物防治工作。坚持预防为主、防灭结合的方针，落实地方行政首长负责制，强化森林火灾的科学预防、扑救和处置工作，构筑完善森林防灭火一体化工作机制，强化综合救援队伍、防灭火基础设施和装备建设，提升火灾综合防控能力。强化野生动物疫源疫病监测防控，加强野生动物繁育、展演场所监管，严禁非法买卖和食用野生动物，维护公共卫生安全。林业有害生物成灾控制率稳定在5.7‰以内，不发生重大森林火灾。（区自然资源和规划分局牵头，区委组织部、区公安分局、区财政局、区应急管理局、区农业农村局参与）。

（四）加强执法监管。建立健全制度体系，完善巡护考核监管，提高森林湿地资源管护水平，严厉打击涉林违法行为。完善森林资源“一张图”、“一套数”动态监测体系，强化“双随机”检查力度，开展年度森林督查、自然保护地“绿盾专项执法行动”，完善森林资源监管“掌上执法”。加强林业执法队伍建设，配备强化专业林业执法人员，加强执法培训，及时发现查处案件，提升执法能力水平。按照自然资源所机构编制规定理顺林业基层职责，整合林业基层力量，确保林业工作基层有专人负责。加快构建基层森林湿地管护网格化体系，强化区域联建联防，推动资源管护向前端传导，实现管护全覆盖。强化林区警长履职，推进多部门联合执法，完善行政执法和刑事司法、公益诉讼相衔接的协调配合机制。（区自然资源和规划分局牵头，区财政局、区公安分局、区司法局、区综合行政执法局、区人力社保局、区大数据中心、区法院、区检察院参与）。

（一）加强组织领导。党委、政府是推行林长制的责任主体，要切实加强组织领导，注重统筹谋划，深化完善林长制实施办法，建立工作机制，强化队伍建设，做到组织体系和责任落实到位、政策制度和考核督查到位，进一步推进全区林长制工作实施。人大、政协通过组织人大代表和政协委员调研视察、执法检查、民主监督、专题协商等形式，助推林长制落实见效。（区委办公室、区政府办公室牵头，区公安分局、区自然资源和规划分局参与）。

（二）健全运行机制。设立林长制办公室。区林长制办公室主任由区自然资源和规划分局主要领导兼任，办公室副主任由区公安分局、区生态环境分局、区住建局、区交通局、区水利局和区农业农村局分管负责人兼任。林长制办公室负责林长制组织实施的具体工作。进一步建立健全林长会议制度、部门协作制度、信息公开和报送制度、巡查制度、督查考核制度等五项工作制度，研究森林资源保护中的主要问题，提出解决措施。定期通报森林湿地资源保护发展情况，根据需要适时组织督查检查，确保工作有序推进。

（三）严格督导考核。统筹加强区镇党委政府森林湿地资源保护发展目标责任制考核和各级林长履职情况督导，区级林长负责组织对镇级林长的考核和督导，考核结果作为有关党政领导干部综合考核评价和自然资源资产审计的重要依据。落实党政领导干部生态环境损害责任终身追究制，对造成森林湿地资源严重破坏的，严格按照有关规定追究责任。（区委办公室、区政府办公室牵头，区委组织部、区生态环境分局、区审计局、区自然资源和规划分局参与）。

（四）加大投入保障。要切实加强森林湿地资源保护发展财政扶持，加大林业重大工程、林业基础设施、基层管理队伍建设投入力度，完善重要湿地等生态效益补偿政策，形成稳定的`财政保障机制。建立市场化、多元化资金投入机制，引导金融机构、社会资本参与生态建设与保护。（区财政局牵头，区委编办、区发改经信局、区自然资源和规划分局参与）。

（五）强化宣传监督。加大林长制宣传，适时发布林长制工作信息，通过主要媒体向社会公告林长名单，在重要林区和自然保护地显著位置竖立林长公示牌，标明林长职责、资源概况、保护目标、监督电话等内容，强化社会监督，推进群防群治。加强生态文明宣传教育，深入挖掘生态人文资源，共建共享自然教育体系，大力弘扬生态文化，增强社会公众生态保护意识。

县全面推行林长制工作方案篇二十一

今天，市委、市政府专门召开全市全面推行林长制工作动员会议，充分体现了市委、市政府对林业工作的高度重视和亲切关怀。根据会议安排，下面，我就全面推行林长制工作作简要发言。

一、前段工作回顾。

我市各级各部门认真贯彻落实习近平总书记关于林长制的重要指示，中办、国办《关于全面推行林长制的意见》，省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推行林长制的实施意见》精神，加强领导，强力推动，全市推行林长制工作取得积极进展。

一是党委政府高位推动。x月x日，省委全面推行林长制动员（视频）会议召开后，书记、市长高度重视林长制工作，多次听取专题汇报。xx书记强调“要加快制定实施方案及工作制度，加快建立林长制责任体系，抓好工作落实，由市林业局牵头，相关单位加强配合，共同推进”。xx市长批示要求市林业局“抓紧贯彻落实”。xx副市长两次召开专题会议研究实施方案和工作制度，有力推动了林长制改革。高新区、各区县（市）党委政府迅速行动，xx市、xx市已印发《实施方案》，召开动员会议，并开展林长巡林。xx县、xx区的《实施方案》已报党委审议通过。高新区和其它区县（市）也正稳步推进《实施方案》出台。我市林长制工作呈现出一级抓一级、层层抓落实的良好态势。

二是林业部门高效落实。根据市委、市政府工作部署，市林业局积极主动贯彻落实中央、省、市关于林长制的工作要求，成立领导小组，组建工作专班，组织召开林业系统工作启动会，全面部署了工作任务。在结合实际、充分调研、学习先进的基础上，起草了《关于全面推行林长制的实施方案》以及林长巡林、“三员”队伍建设、考核通报等xx项工作制度。高新区及各区县（市）林业部门均在紧锣密鼓加速推进。总体上看，我市林长制工作符合国家林草局和省林业局的工作要求，实现了预期目标。

三是相关部门高度配合。在起草《实施意见》《xx项工作制度》过程中，高新区、各区县（市）人民政府，以及市发改委、市财政局等相关市直单位认真研究，积极反馈修改建议。市委办公厅、市政府办公厅、市委政研室、市政府研究室主动介入，对文件、制度的出台给予了正确指导。市水利局就我市河（湖）长制推行的经验进行了分享，多次传经送宝。正因为有了相关部门的大力支持和全力配合，《实施方案》《xx项工作制度》才能顺利通过市委、市政府的审议。

四是试点工作高质推进。为确保林长制工作顺利推进，今年x月，在xx市选取了xx镇等x个乡镇作为林长制工作试点示范乡镇。xx在“一长三员”（林长+护林员+监管员+执法员）组织体系构建上进行有益探索，加入森林消防大队，形成“一长三员一大队”网格化管护体系，为我市全面推行林长制工作积累了宝贵经验。

二、下步工作建议。

今年是我市全面推行林长制的第一年，各区县（市）林业主管部门要以“头雁”姿态展现省会担当，在全面推行林长制工作中紧盯省林长办“x指标x重点x加分项”的考核标准，高质量完成年度目标任务，以林长制促“林长治”。

（一）构建组织体系。一要加快设立林长体系。县、乡两级要按要求设立林长、第一副林长和副林长，成立林长办；村级要设立林长、副林长。二要科学明确责任区域。在市级划分x个片区的基础上，县、乡、村三级以及国有林场、国家级风景名胜区等管理单位要综合考虑区域、资源特点和生态系统完整性，科学划片分区并明确林长、副林长的责任区域。三要加快出台方案制度。高新区和各区县（市）要确保在xx月xx日前出台实施方案，并召开林长会议和动员会。县、乡两级要确保在xx月xx日前建立林长制督查考核工作制度，并建立“一网格一护林员”及监管员、执法员台账。

（二）突出工作重点。一要强化生态保护修复。当前，要突出抓好林业有害生物防治、森林防火等重点工作，特别是全市的松材线虫病防控，形势十分严峻。xx书记高度重视，在xx月xx日作出批示，要求各区县（市）党委政府高度重视，加强领导，进一步提高站位，压实责任，从严防控，依托林长制全面打赢疫情防控五年攻坚战，切实维护全市生态安全、生物安全。各区县（市）要认真贯彻落实xx书记指示要求，切实将松材线虫病疫情防控工作纳入林长制督查考核体系，确保五年攻坚行动目标顺利实现。二要严格负面清单管理。各区县（市）要确保行政区域内不发生“三个重大”情况，即不发生重大案件、重大火灾、重大有害生物灾害等情况。认真抓好中央环保督察、森林督查反馈问题的整改销号。三要加大宣传引导力度。积极推广林长制工作的好经验好做法，抓好示范引导，提升公众意识，营造全社会爱绿护绿植绿的浓厚氛围。

（三）加强基础建设。一要配齐“三员”队伍。按照“市统、县建、乡管、村用”的要求，整合组建统一规范的综合护林员队伍，按要求配齐监管员和执法员。二要划定“三员”责任。科学确定“三员”工作职责及责任区域，确保每一个管护网格都有对应的护林员、监管员和执法员负责。监管员、执法员责任区域的划分主要以乡镇行政区域为主，一个乡镇至少应设置x名监管员，至少应配置x名执法员。三要完善政策保障。各区县（市）要加强资金保障，完善林草资源生态保护修复财政扶持政策，将护林员经费和林长办工作经费统一纳入年度财政预算。要落实公示要求，规范设置公示牌，及时公布“一长三员”名单，确保每个设立林长的行政村至少设置一块林长公示牌。

（四）强化督查考核。今年xx月，市林长办将通过自查和抽查的方式，对全市推行林长制工作开展督查考核，考核结果按规定报市级林长。

县全面推行林长制工作方案篇二十二

同志们：

今天会议主要任务是贯彻落实县委县政府召开全县总林长会议、2月8日市总林长会议及2月11日全市林业工作讲话精神，安排部署2022年林长制工作任务，推进全县林业生态建设持续健康发展。我们将围绕工作总体思路，突出抓好下面五个方面的重点任务。

（一）深化林长制，做好资源监管树牢“不能出事”意识，挺起“出不了事”担当，实现“不出事”目标，继续完善深化林长制，使其成为长效机制，落到实处。一是继续完善林长制工作。继续完善林长制各项工作制度，及时更新调整乡镇、村林长名单及责任区域，确保每个乡镇都有林长制办公室，林长制各项制度全部上墙，同时完善、更换林长制公示牌，确保每个行政村至少设置一块林长公示牌，每块林地都有人管。会议召开、制度落实、林长调整名单及公示牌位置等影像资料上报县林长制办公室。县林长制办公室应充分发挥牵头抓总作用，尽快调整充实县级林长名单、各相关部门主要责任人名单及林长责任区，明确林业生态建设第一责任人责任，把责任落实好，把机制建设好，把考核落实好，把氛围营造好，进一步提升治林合力，使各级做到守林有责、护林担责、治林尽责，使森林资源得到长效管理。二是严格执行林长巡查制度。县级林长对责任乡镇街区巡查每季度不少于1次，并要建立巡林记录和台账，发现问题依法依规，分类处置，项目化、清单化推进突出问题整改落实，确保问题尽快见底清零。

（二）科学绿化，开展全民义务植树活动一是利用国土三调成果，结合2020年森林资源一张图进行国土绿化空间分析，对符合造林要求的地块，落到图斑、落到数据库，4月底前完成造林。二是积极开展第44个植树节全民义务植树活动，每个乡镇街区至少要设置一处义务植树场地，因地制宜开展好形式多样的全民义务植树活动。

（三）做好兴林富民工程按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的思路，积极进行经济林产业结构优化调整，加大经济林新技术新模式推广力度，建设一批质量高、效益好、示范带动作用强的标准化示范园。

（四）加强生态保护一要抓好森林防火，按照森林火灾风险普查工作时间节点保质保量完成任务，全面落实森林防火措施。二要从严从实推进省森林督察反馈问题整改，实行台账管理、挂图作战、销号落实，确保问题尽快见底清零，切实加强森林资源保护管理。三要抓好林业有害生物防控。根据有害生物预警，我县今年仍需对第一代美国白蛾进行防治，请各乡镇及有关部门做好配合。

（五）积极筹备林交会围绕林业供给侧结构性改革，精心策划和筹备，努力完成2022年第十八届林交会参展任务，进一步擦亮郓城林业产业品牌。

同志们，2022年是党的二十大召开之年，也是我县持续推进林长制做实做细、落地见效的关键一年，谋划做好林长制工作使命光荣、责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，团结一心、奋力作为、勇于创新、尽责担当，全面开创全县林长制工作新局面，为郓城可持续发展提供坚实的绿色保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

谢谢大家！

县全面推行林长制工作方案篇二十三

为全面贯彻落实党的十九大关于生态文明建设和建设美丽中国的总体部署，按照**市委、市政府要求，现结合我社区实际，制定本方案。

全面贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽时关于“把好山好水保护好，建设绿色江淮美好家园”重要指示精神，围绕“五位一体”总体布局，坚持生态优先、协调发展、绿色惠民，筑牢生态安全屏障，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的森林资源保护发展机制，为实现森林资源永续利用、建设幸福美丽社区提供制度保障。

（一）坚持生态优先，绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态保护与修复，维护生物多样性，全面提升森林质量效益。

（二）坚持因地制宜，突出重点。结合区域特点，因地施策，大力拓展国土绿化空间，解决好林业发展中的突出问题，科学利用林地，提高综合效益，实现森林永续经营。

（三）坚持改革创新，富民惠民。全面深化林业改革，创新机制体制，激发发展活力，进一步调动全社会发展林业的积极性。大力发展特色高效林业，实施惠民林业政策，着力增进民生福祉，提升人民群众获得感。

（四）坚持党政同责，部门协作。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级林长职责，强化部门协作，层层压实责任，建立横向联动和纵向激励机制。

（五）坚持制度约束，严格考核。依法治林管林，建立健全科学的考核指标体系和绩效评价制度，强化监督检查，确保林长制落地生根。

（一）着力加强生态保护修复。实行严格的森林资源保护管理制度，严守生态保护红线。全面加强公益林管护和湿地保护，进一步提高公益林管护能力和水平。强化森林采伐限额管理，完善森林生态效益补偿制度，全面推进森林保险制度。实施森林和湿地生态系统保护与修复工程。加大重点生态功能区森林生态系统修复力度，根据实际有条件申报市级级和区级湿地公园。完善、提高湿地公园和自然保护街道管理水平，有效保护野生动植物资源和生物多样性，筑牢生态安全屏障。

（二）积极推进造林绿化攻坚。深入开展全民义务植树，绿化美丽颍州。坚持人工造林、项目造林、植树增绿相结合，实现应绿尽绿。建立河道沿岸生态绿色廊道；涉农社区建立高标准农田防护林体系。

（三）逐步提高森林质量效益。持续巩固森林增长工程建设成果，不断加大中幼林抚育力度，促进林木健康成长，整体提升全街道森林质量。进一步推进林业结构调整，大力发展优良乡土树种和珍贵树种，建设优质花卉苗木、特色经济林和工业原料林基地，因地制宜发展林下经济，培育现代林业示范街道。鼓励和支持企业开展科技创新和新产品开发，提升林产品精深加工水平，延长产业链条，培育林业联合体，推动规模化、专业化生产经营，促进农民增收，助力脱贫攻坚。

（四）提升森林灾害治理能力。加强森林防火宣传教育和野外火源管控，提高巡护能力,形成联防联查联打长效机制,强化森林资源保护。确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故，确保森林火灾受灾率控制在0.5‰以内。全面加强林业有害生物防控。加强预测预警预防，及时有效处置美国白蛾等林业有害生物灾害。

（五）强化执法监督管理水平。严格依法治林，深入开展林业普法宣传教育，全面加强林业执法队伍建设和执法监督，稳步推进林业综合行政执法改革，全面提升森林资源管理水平。严肃查处乱砍滥伐林木，乱占乱用湿地、非法征占用林地、乱捕滥猎野生动物，毁坏古树名木、违法调运疫木等案件，严肃打击破坏林业生态资源违法犯罪行为，建设健康平衡的生态环境。

（一）分级设立林长。社区设立村级林长，分别由社区两委担任，组建管护队伍。

都要结合本地实际，比照街道林长制组织体系成立相应组织，负责本地森林资源保护发展工作。村级林长要把成片造林、农田林网、通村连庄道路等所有林木，纳入林长管护范围，确保一园一林都有专员专管、责任到人。

（二）分级建立林长会议制度。社区建立林长会议制度，协调解决森林资源保护发展中的重大问题。林长会议由总林长、副总林长、林长、相关负责同志和成员单位主要负责同志组成。林长会议原则上每年召开不少于2次。

（三）分级设立林长制办公室。社区林长制办公室设在社区综合服务站，社区分管领导负责同志兼任办公室主任，社区林长会议成员各个社区联络员为林长制办公室成员。

（一）总林长职责。总林长负责领导、组织全社区城乡国土绿化、森林资源保护管理和发展林业经济工作，承担推行林长制的总督导、总调度。

（二）副总林长职责。协助总林长做好林长制的组织、协调及调度工作。

（三）林长职责。督查指导各单位、物业按林长制要求开展工作，督促指导、协调单位、物业履行林长制相关职责。

（四）林长会议职责。研究落实区委区政府关于生态文明建设的重大决策部署。研究决定林长制工作的相关制度和办法。组织协调有关综合规划和专业规划的制定、衔接和实施。组织开展执法监督和综合考核工作。协调处理涉及部门重大林权纠纷和争议。

（五）林长制办公室职责。承担林长制的日常工作，落实总林长和副总林长交办的工作任务。

（六）林长会议成员单位职责。各个社区林长会议成员单位按照职责分工，各司其职、各负其责，协同推进林长制各项工作。

（一）加强领导，压实责任。社区林长要坚持守林有责、守林尽责，全面落实管理责任、管理人员和经费保障。林长会议要定期研究解决重点难点和突出问题。各职能部门要各司其职，积极配合，形成齐抓共管的强大合力。确保2018年5月底前在社区全面建立林长制。

（二）健全机制，细化任务。围绕森林的保护、建设与发展，制定切实可行的林长制工作方案，拟定工作目标，细化工作任务，明确时间节点，签订目标责任书，落实林长制督查、信息及考核制度，明确具体工作措施，突出项目化、责任化、具体化，发挥林长制预期效益。

（三）严格考核，强化问责。建立健全林长制考核评价体系，将各社区推行林长制工作情况纳入社区综合考核内容。加强林长制实施情况第三方评估，强化评估结果运用。各单位、物业要加强对林长制工作的督查检查，督查结果及时通报，发现问题立即整改。

（四）广泛宣传，营造氛围。通过主要媒体向社会公告林长名单，在重点区域显著位置竖立林长公示牌，标明林长建设与管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。加强生态文明宣传教育，强化舆论引导，增强全社会保护改善环境的责任意识和参与意识，共同推进幸福美丽田家庵建设。